Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Государство вложит в здравоохранение новых регионов более двух миллиардов рублей

Лариса Ионова (Ростов-на-Дону)

На оказание качественной медицинской помощи гражданам новых субъектов - Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей - правительство России выделяет 2,1 миллиарда рублей. Это необходимо, поскольку работают в условиях повышенной нагрузки, при том, что многие здания пострадали от обстрелов украинской артиллерии и идет их активное восстановление.

Вспомнят диспансеризацию

Эти средства пойдут на оснащение региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений, переоснащение онкологических стационаров и диспансеров, проведение расширенного неонатального скрининга, обеспечение профилактики развития сердечно-сосудистых заболеваний и осложнений у пациентов высокого риска, находящихся на диспансерном наблюдении. Часть средств направят на обеспечение в амбулаторных условиях лекарствами людей, перенесших острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, а также тех, кому было произведено аортокоронарное шунтирование, ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная абляция в течение двух лет с даты постановки диагноза или выполнения хирургического вмешательства. То есть на все те программы, которые реализуются в РФ.

Впервые за много лет в ДНР и ЛНР проводится диспансеризация взрослого населения. По словам и.о. заместителя председателя правительства ДНР Ларисы Толстыкиной, в ней задействованы 92 медицинские организации республики, 46 из которых участвуют в первом этапе.

"Первый этап диспансеризации подразумевает проведение профилактического осмотра, визит к врачу-терапевту, анализы, флюорографию, ЭКГ и другие исследования, а также осмотр "узкими" специалистами", - рассказала вице-премьер.

Первый этап диспансеризации уже прошли более 42 процентов запланированного количества жителей ДНР. В ЛНР первый этап диспансеризации прошли почти 189 тысяч человек, сообщила в своем тг-канале министр здравоохранения ЛНР Наталия Пащенко.

Три года на переход

Еще один аспект интеграции системы здравоохранения новых регионов в российскую - лекарственное обеспечение. Сегодня жители Херсонщины могут получать лекарства и медизделия бесплатно - за счет регионального бюджета - до получения гражданства РФ.

"Льготное лекарственное обеспечение гарантировано всем, кто имеет на него право согласно законодательству Российской Федерации", - сказал министр здравоохранения Херсонской области Артыш Сат. Стационарная помощь также оказывается всем жителям региона бесплатно. В феврале 2023 года президент России утвердил закон об особенностях правового регулирования отношений в сфере охраны здоровья, обязательного медицинского страхования и обращения лекарств и медицинских изделий в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях. Согласно документу, на переходный период отведено около трех лет. В Херсонской области выдано уже около ста тысяч полисов ОМС, а пока идет их выдача, все жители получают бесплатную медпомощь во всех лечебно-профилактических учреждениях области вне зависимости от наличия полиса. А по полису могут получать бесплатную медицинскую помощь в любой точке страны.

Лечебные учреждения Херсонской области проходят процесс цифровизации в рамках интеграции в правовое поле России. Без проволочек идет процесс внедрения электронных больничных. Так, в Генической ЦРБ уже выдано более тысячи электронных больничных и заведено 300 электронных карт пациентов. Вакцинация также проходит по наработанным в России схемам.

"4,5 тысячи доз вакцин от гриппа были централизовано закуплены за счет федерального бюджета по нашим заявкам. Они будут распределены между лечебными организациями. При необходимости будут организованы новые закупки и поставки", - рассказал Артыш Сат.

В регионе уже работают 16 государственных аптек, в них насчитывается до 1200 наименований лекарств, и ассортимент будет пополняться. И цены на препараты не выше, чем в других субъектах России. До конца года количество госаптек на Херсонщине вырастет до 40.

Время высоких технологий

По словам министра здравоохранения РФ Михаила Мурашко, строители активно помогают возрождать систему здравоохранения в новых регионах. Уже восстановили и построили 98 медицинских объектов. До конца года планируется завершить восстановление и строительство еще 136.

В Донецке возводится новый перинатальный центр, восстанавливаются станция переливания крови, больница интенсивного лечения и поликлиника. Например, в разрушенной Волновахе, где хирурги проводили операции практически в полевых условиях, полностью восстановлены семь корпусов городской больницы. В первом трехэтажном корпусе врачи готовы принимать до 600 человек в сутки. Больница оснащена новым современным оборудованием. В ЦРБ также отремонтирован трехэтажный корпус, в котором ведут прием пациентов, заново построен корпус неврологии, восстановлена часть здания лечебного корпуса. "Все объекты действительно очень важны. Работа, которая здесь сейчас ведется, отвечает всем самым современным требованиям РФ, здания будут оснащены современным оборудованием", - рассказал министр.

Обеспечена также работа выездных бригад и полевых многофункциональных госпиталей, находящихся в ведении Минздрава России, которые оказывают нуждающимся медицинскую помощь.

Из выделенных средств 587,6 миллиона рублей планируется потратить и на закупку компьютерной техники, программных и аппаратных средств защиты информации.

Под особым вниманием и качество медицинских услуг. Впервые за долгое время в Генической больнице начали проводить высокотехнологичные операции. Это стало возможным благодаря модернизации оборудования - в медучреждении установлены эндоскопические стойки и интраоперационная рентгеновская система (С-дуга). С ее помощью выполняют сложные операции, в том числе при переломах шейки бедра, больших дефектах кости, связанных с минно-взрывными травмами, а также при застарелых переломах.

Теперь вместо полостных операций проводят эндоскопические при аппендиците, остром холецистите, а также в гинекологии. Они менее травматичны и проходят гораздо быстрее.

"Оборудование отличное - оптика, хороший инструментарий. Такими темпами будем и в дальнейшем развиваться благодаря помощи и поддержке России", - отметил главный врач медучреждения Владимир Ларионов. Оборудование обновляется во всех лечебных организациях регионов.

Кроме того, в новые регионы пришла федеральная программа "Земский доктор/Земский фельдшер". На ее реализацию, к примеру, в Херсонской области, из федерального бюджета выделено 52 миллиона рублей. Это позволит до конца года привлечь 35 врачей и 35 фельдшеров в медицинские организации сельских населенных пунктов и малых городов. Все участники программы получат единовременные выплаты: врачи - по миллиону рублей, а фельдшеры, акушерки и медсестры - по 500 тысяч. В рамках интеграции в правовое поле России медработники Херсонской области стали получать достойные заработные платы. В условиях специальной военной операции медики Херсонщины - более 500 человек - получили соцвыплаты за оказание помощи раненым в сумме более 13 миллионов рублей.

"Помимо соцвыплат, по поручению председателя правительства Херсонской области Андрея Алексеенко мы ежемесячно получаем 100-процентную надбавку", - рассказала главная медсестра Новокаховской центральной городской больницы Наталья Голер.

Суды на новых территориях начнут работать с 21 сентября

Владислав Куликов

Пленум Верховного суда РФ утвердил дату начала официальной работы судов в новых регионах нашей страны. Документы публикует "РГ". До того был переходный период. Но с 21 сентября на новых территориях начинают действовать суды, сформированные уже по российским правилам.

Как сообщил первый заместитель председателя Верховного суда РФ Петр Серков, в четырех регионах уже назначены 258 судей. В ближайшее время ожидается назначение еще 152 кандидатов.

Представители Генпрокуратуры и Минюста России заявили, что поддерживают постановления Пленума о дате начала работы судов. "Принятие Пленумом Верховного суда решений о начале деятельности федеральных судов на территории четырех новых субъектов РФ позволит обеспечить доступ к правосудию и в полной мере интегрировать регионы в единое правовое пространство страны", - заявил заместитель Генпрокурора РФ Игорь Ткачев.

Ранее также сообщалось, что рассмотрение уголовных дел с участием присяжных заседателей предлагается применять на территориях новых субъектов с 1 января 2027 года. Председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников в свое время рассказывал, что в парламенте ведется активная работа по подготовке и рассмотрению законопроектов, касающихся различных сфер законодательного регулирования на новых территориях. Немалая часть законов уже принята. "Наша задача - оперативно унифицировать правоприменение", - подчеркивал Павел Крашенинников.

Михаил Мишустин потребовал привести города новых регионов к стандартам РФ

Владимир Кузьмин

Строительная индустрия страны продолжает демонстрировать высокие темпы роста, несмотря на санкции, заявил премьер-министр Михаил Мишустин. Приоритетом остается улучшение жилищных условий граждан - с начала года введено более 70 миллионов квадратных метров.

Глава правительства провел стратегическую сессию, в ходе которой широким составом обсуждались вопросы опережающего развития инфраструктуры России. Это важнейшее условие для наращивания деловой и инвестиционной активности, создания рабочих мест, напомнил он слова президента.

В рамках этой работы идет улучшение облика городов и поселков, ведется жилищное строительство, строятся детские сады, школы, больницы, обновляются инженерные коммуникации и дорожная сеть.

Особое внимание важно уделять Донецкой и Луганской народным республикам, Херсонской и Запорожской областям, подчеркнул Мишустин. "Там необходимо в кратчайшие сроки создать городскую среду по тем же стандартам, которые действуют во всех российских субъектах", - указал премьер.

Чтобы помочь регионам в выполнении всех инфраструктурных задач, правительство задействовало ряд финансовых инструментов: инфраструктурные облигации, бюджетные и специальные казначейские кредиты. Благодаря мерам государственной поддержки строительная индустрия России на протяжении нескольких лет демонстрирует высокие темпы роста, несмотря на внешние санкции и ограничения, подчеркнул глава кабмина. По итогам первых семи месяцев 2023 года объем работ увеличился почти на 9%, вместе со смежными сферами и ЖКХ вклад отрасли в валовой внутренний продукт превысил 13%.

Улучшение жилищных условий граждан остается одним из приоритетов правительства. "С января введено уже более 70 миллионов квадратных метров современного фонда, что даже немного больше показателя за аналогичный период прошлого, рекордного года", - заметил Мишустин.

Ускоренными темпами модернизируется дорожная сеть - важная основа для роста экономики регионов, увеличения предпринимательской активности, формирования новых логистических маршрутов, развития туризма. В качестве примера председатель правительства привел строительство автотрассы М-12 "Восток". К концу года она должна дойти до Казани, а далее предстоит продление на Екатеринбург и Тюмень. На ее основе будет сформирован скоростной автомобильный маршрут "Россия", который пройдет от Санкт-Петербурга до Владивостока.

За 2023 год в стране планируется ввести более одной тысячи километров федеральных дорог, рассказал Михаил Мишустин. Примерно три с половиной тысячи приведут в нормативное состояние. Благодаря ремонту около 26 тысяч километров небольших автотрасс доля качественных региональных шоссе достигнет 52%, превысив плановое значение. В новых регионах будут обновлены около 1200 километров дорог, сообщил премьер-министр. Это позволит улучшить снабжение необходимыми товарами и грузами, а также восстановить автобусное сообщение, где оно было нарушено.

В реализации всех этих масштабных планов правительство рассчитывает видеть активное участие бизнеса, признался глава кабинета министров. Он припомнил выступление главы государства на Восточном экономическом форуме, в котором Владимир Путин заметил отечественным предпринимателям, что капиталы надежнее вкладывать в свою страну, и не только в масштабные, амбициозные инфраструктурные проекты, но и в локальные - не менее важные.

В России пройдет эксперимент по внедрению беспилотной сельхозавиации

Михаил Мишустин постановил провести в России эксперимент по использованию беспилотных авиационных систем для борьбы с вредителями в сельском хозяйстве в рамках особых правовых режимов. В нем примут участие 12 регионов: Татарстан, Алтайский и Ставропольский края, Астраханская, Волгоградская, Воронежская, Липецкая, Нижегородская, Новосибирская, Саратовская, Тамбовская и Ульяновская области.

На время эксперимента в субъектах Федерации будут действовать особые условия регулирования - экспериментальные правовые режимы по эксплуатации беспилотных авиационных систем. Такое решение позволит выполнять полеты без излишней нормативной нагрузки, сделает работы с агрохимикатами более безопасными для человека и расширит географию их применения.

В ДНР заключен первый договор участия в долевом строительстве жилья с использованием льготной ипотеки

Для развития жилищного строительства и обеспечения граждан доступным и комфортным жильём по поручению Президента в новых субъектах РФ реализуется программа льготной ипотеки под 2% годовых. Так, в Донецкой Народной Республике оформлен первый договор участия в долевом строительстве жилья с привлечением льготного ипотечного кредита. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Гражданин взял ипотеку в российском банке, участвующем в льготной ипотечной программе в новых регионах, и приобрел у аккредитованного застройщика однокомнатную квартиру площадью 52 кв. метра в строящемся доме в Мариуполе. Размер кредита составил 5 млн рублей, первоначальный взнос – 16%, срок кредитования – 60 месяцев. Также обеспечена страховая защита и открыт эскроу-счет для проведения ипотечной сделки», – рассказал Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

Вице-премьер отметил, что жильё в новых регионах возводится в рамках Федерального Закона №214, который обязывает застройщиков применять механизм эскроу-счетов, что гарантирует защиту интересов всех участников долевого строительства.

Он добавил, что Правительство Донецкой Народной Республики определило в качестве пилотных застройщиков ряд компаний, которые зарекомендовали себя в качестве крупных и надежных девелоперов. В ближайшее время ещё несколько застройщиков получат разрешения, которые выдаются в рамках заключенных договоров аренды на земельные участки. В них в том числе утверждены проекты планировки и определены границы территорий общего пользования. Также Минстроем ДНР сформирован земельный банк в объёме порядка 6 млн кв. метров для строительства жилья с использованием внебюджетных источников финансирования.

«Правительство реализует широкий комплекс мер, чтобы создать для людей в новых регионах России все условия для комфортной жизни. И конечно, самое главное для них – обеспечение жильем. Реализованная программа льготной ипотеки несомненно послужит развитию строительного комплекса и в целом повысит темпы улучшения жилищных условий», – прокомментировал Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Марат Хуснуллин напомнил, что льготной 2-процентной ипотекой в новых регионах могут воспользоваться граждане России для приобретения находящихся на этапе строительства жилых помещений в многоквартирных домах, а также на покупку индивидуальных жилых домов. Кроме того, по такой же ставке в новых регионах можно приобрести жильё в многоэтажном доме, или частный дом по договорам купли-продажи у юридических лиц, а также у индивидуальных предпринимателей, являющихся первыми собственниками объектов недвижимости, расположенных на территории новых субъектов РФ.

"Нетрика Медицина" займется развитием цифровых решений для коммерческих клиник и сервисов для населения

"Нетрика Медицина" (входит в N3 group и ГК "Ташир МЕДИКА") запускает новое стратегическое направление работы. Компания займется развитием цифровых решений для коммерческих клиник (B2B) и созданием В2С сервисов. Совместно с платформой "N3.Здравоохранение" они составят экосистему в сфере здравоохранения, помогут в сохранении преемственности медицинской помощи, улучшат ее доступность и повысят качество.

"Нетрика Медицина" – эксперт в области цифровизации российского здравоохранения. Заняв лидирующие позиции в сегменте решений для госсектора, компания выходит на новый уровень развития и планирует разрабатывать продукты для B2C и частных клиник B2B. Решения "Нетрики Медицины" выступят ядром будущей экосистемы, в нее также войдут сервисы N3.Health для частных клиник, платформа В2С сервисов Mila и другие активы цифрового здравоохранения, находящиеся во владении N3 group и ГК "Ташир МЕДИКА".

Новое направление возглавит Денис Чумаков, ранее занимавший пост генерального директора компании "Нетрика Медицина".

"Цифровизация медицины сегодня находится на очень высоком уровне. Но все еще есть никем не занятые, и при этом востребованные ниши. Мы уже оказываем услуги по интеграции частных клиник с Единой государственной информационной системой здравоохранения (ЕГИСЗ), помогаем медицинским учреждениям обмениваться данными при чтении снимков (получать второе мнение), обеспечиваем обмен данными по лабораторным исследованиям между частными медицинскими лабораториями, государственными учреждениями и региональными сегментами ЕГИСЗ. Также помогаем с обменом рецептами между аптеками-агрегаторами и медицинскими организациями. Спрос на дополнительные услуги постоянно растет, и мы готовы оказывать их нашим клиентам, в том числе с помощью компаний-партнеров. Планируем запустить сервисы, позволяющие упростить работу клиники, например, в части записи на примем к врачу. Сейчас на рынке появилось достаточно много агрегаторов по привлечению клиентов, но у каждого из них есть свои правила. Мы считаем, что сможем перестроить этот процесс. У нас в планах расширение существующей линейки цифровых сервисов в части оперативного обмена данными с другими медучреждениями и их пациентами", – комментирует Денис Чумаков.

Также компания сконцентрируется на медицинских сервисах для населения (B2C), повышающих удобство взаимодействия с частной системой здравоохранения, таких как, например, личный кабинет пациента, электронные медицинские карты. Такие решения позволяют собирать и хранить данные о проведенных исследованиях, посещениях медучреждений, врачебных назначениях, автоматически подсказывать и напоминать о соблюдении врачебных рекомендаций и плана лечения.

"Мы хотим предоставить людям удобные и полезные сервисы, которые бы позволили им следить за состоянием здоровья и сохранять его. Это возможно сделать только в случае, если мы объединим между собой решения, существующие на рынке ИТ-здравоохранения, и создадим тем самым экосистему. Данные в ней станут одинаково доступны и понятны всем участникам системы здравоохранения. Полагаю, что накопленная экспертиза, авторитет в данном сегменте рынка и поддержка единомышленников помогут нам в решении этой задачи", – говорит Денис Чумаков.

"Нетрика Медицина" много лет работает с заказчиками из государственного сектора – органами управления здравоохранением в регионах и медицинскими информационно-аналитическими центрами. Решения компании внедрены в 22 субъектах России, а также в Министерстве здравоохранения РФ и ФМБА России. И этот вектор работы останется неизменным.

Развитие проектов в направлении B2G продолжит Игорь Башков, назначенный генеральным директором "Нетрика Медицина". С марта 2018 года он занимал должность коммерческого директора компании.

"Мы продолжим создавать цифровые сервисы для органов управления здравоохранением, врачей и пациентов. Сейчас на рынке активно появляются новые решения, которым нужна связь с процессами оказания медицинской помощи: искусственный интеллект, различные системы поддержки принятия решения, специализированные системы по отдельным нозологиям и другие. Мы помогаем нашим заказчикам в госсекторе интегрировать их в единый цифровой контур здравоохранения. А также создаем сервисы, которые позволяют анализировать поступающие данные для принятия решений на их основе. Интеграция существующих систем между собой по единым правилам обеспечит синергию для всего рынка и будет полезна как медицинским учреждениям, так и пациентам", – отмечает Игорь Башков, генеральный директор "Нетрики Медицины".

Цифровые продукты "Нетрики Медицины" пользуются спросом не только в здравоохранении. Компания активно развивает направления BI, MDM, управление потоками данных.

"Адаптируя наши продукты под требования заказчиков из других отраслей, мы получаем хорошую возможность улучшить их. Это одно из наших перспективных направлений, которое мы будем активно развивать. Также планируем выходить на международный рынок. Первым шагом стало партнерство со странами Африки. В конкуренции с другими разработчиками нам поможет использование в наших решениях IT-стандарта FHIR. Он предназначен для обмена медицинскими данными и признан международным профессиональным сообществом", – поясняет Игорь Башков.

Марат Хуснуллин: В ДНР заключён первый договор участия в долевом строительстве жилья с использованием льготной ипотеки

Для развития жилищного строительства и обеспечения граждан доступным и комфортным жильём по поручению Президента в новых субъектах России реализуется программа льготной ипотеки под 2% годовых. Так, в Донецкой Народной Республике оформлен первый договор участия в долевом строительстве жилья с привлечением льготного ипотечного кредита. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Гражданин взял ипотеку в банке – ПСБ, участвующем в льготной ипотечной программе в новых регионах, и приобрёл у аккредитованного застройщика однокомнатную квартиру площадью 52 кв. м в строящемся доме в Мариуполе. Размер кредита составил 5 млн рублей, первоначальный взнос – 16%, срок кредитования – 60 месяцев. Также обеспечена страховая защита и открыт эскроу-счёт для проведения ипотечной сделки», – рассказал вице-премьер.

Марат Хуснуллин отметил, что жильё в новых регионах возводится в рамках Федерального закона №214, который обязывает застройщиков применять механизм эскроу-счетов, что гарантирует защиту интересов всех участников долевого строительства.

Он добавил, что правительство Донецкой Народной Республики определило в качестве пилотных застройщиков ряд компаний, которые зарекомендовали себя в качестве крупных и надёжных девелоперов. В ближайшее время ещё несколько застройщиков получат разрешения, которые выдаются в рамках заключённых договоров аренды на земельные участки. В них в том числе утверждены проекты планировки и определены границы территорий общего пользования. Также Минстроем ДНР сформирован земельный банк в объёме порядка 6 млн кв. м для строительства жилья с использованием внебюджетных источников финансирования.

Марат Хуснуллин напомнил, что льготной 2-процентной ипотекой в новых регионах могут воспользоваться граждане России для приобретения находящихся на этапе строительства жилых помещений в многоквартирных домах, а также покупки индивидуальных жилых домов. Кроме того, по такой же ставке в новых регионах можно приобрести жильё в многоэтажном доме или частный дом по договорам купли-продажи у юридических лиц, а также у индивидуальных предпринимателей, являющихся первыми собственниками объектов недвижимости, расположенных на территории новых субъектов России.

«Правительство реализует широкий комплекс мер, чтобы создать для людей в новых регионах России все условия для комфортной жизни. И конечно, самое главное для них – обеспечение жильём. Реализуемая программа льготной ипотеки, несомненно, послужит развитию строительного комплекса и в целом повысит темпы улучшения жилищных условий», – прокомментировал Министр строительства и ЖКХ России Ирек Файзуллин.

Подведены итоги Восточного экономического форума – 2023

Во Владивостоке 10–13 сентября состоялся VIII Восточный экономический форум. В рамках форума прошло более 100 сессий основной деловой программы, посвящённых наиболее актуальным темам международной и региональной повестки. Участниками стали более 700 спикеров и модераторов. Самые многочисленные делегации направили Китай, Индия, Мьянма, Филиппины, Лаос, Монголия. Организатор ВЭФ – фонд «Росконгресс».

Программа форума в этом году была разделена на шесть тематических блоков: «Международное сотрудничество в изменившемся мире», «Логистика перемен», «Дальний Восток за 10 лет: что получилось и что нужно сделать?», «Технологическое развитие как гарантия суверенитета», «Дальний Восток будущего», «Образование и воспитание как основа независимости». Тема ВЭФ-2023 – «На пути к сотрудничеству, миру и процветанию».

Ключевым мероприятием форума стало пленарное заседание, участие в котором принял Президент Российской Федерации Владимир Путин, а также Вице-президент Лаосской Народно-Демократической Республики госпожа Пани Ятхоту. В своём выступлении российский лидер затронул наиболее важные темы – как дальнейшего развития дальневосточных территорий, так и положение дел в глобальной экономике и промышленности.

«Дальневосточный федеральный округ – это 40% территории Российской Федерации. Здесь находится почти половина наших лесов и запасов золота, больше 70% рыбы, алмазов, свыше 30% титана, меди и так далее. Работают важнейшие стратегические предприятия, морские порты и железные дороги. Словом, роль Дальнего Востока для нашей страны, для её будущего, для позиций России в многополярном мире исключительно велика. Мы это хорошо понимаем. И потому хочу повторить то, о чём говорил в Послании Федеральному Собранию десять лет назад, в декабре 2013 года, и о чём сказал в самом начале: опережающее развитие Дальнего Востока – это наш абсолютный приоритет на весь XXI век, общая ответственность и работа Правительства, регионов, крупнейших отечественных компаний как с государственным участием, так и абсолютно частных», – заявил Владимир Путин.

Кроме того, на полях форума Президент России ознакомился с интерактивной презентацией результатов развития Дальнего Востока, провёл совещание по реализации программы развития дальневосточных городов, заслушал доклад Заместителя Председателя Правительства Марата Хуснуллина о создании музейных и культурно-образовательных комплексов во Владивостоке, Кемерове, Калининграде и Севастополе, а также пообщался с модераторами ключевых сессий форума.

«На форуме состоялось подведение итогов десяти лет работы Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики. В нём приняли участие более 7 тысяч человек из 62 стран мира и территорий. Помимо традиционно дружеских стран в Восточном экономическом форуме приняли участие все страны, которые к нам относятся не очень дружественно. Это США, Великобритания, Япония, Германия, Франция. На полях форума подписано 373 соглашения на общую сумму 3 трлн 818 млрд рублей. Наиболее крупные проекты заключены Амурской областью – 173 млрд рублей, Забайкальским краем – 76 млрд рублей, Хабаровским краем – 72 млрд рублей и Приморьем – 56 млрд рублей. Самое крупное соглашение – с компанией “Порт Эльга” о взаимодействии при реализации инвестиционного проекта по строительству угольного морского терминала – 136 млрд рублей. Целый ряд соглашений подписан на тему строительства жилья, прежде всего связанного с реализацией инструмента “Дальневосточный квартал”. Это в том числе компания “СЗ "Проект-Страна-3"” (ГК “Самолёт”), намеренная построить жильё в Корсакове Сахалинской области. Это целый ряд проектов в Якутии. Считаем, что “Дальневосточный квартал” – эффективный инструмент, для того чтобы на Дальнем Востоке строилось комфортное жильё по сниженной цене», – заявил Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – полномочный представитель Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев.

Восточный экономический форум стал площадкой для переговоров представителей деловых кругов России и стран АТР: развитие сотрудничества и реализацию совместных проектов обсудили участники бизнес-диалогов «Россия – АСЕАН», «Россия – Индия», «Россия – Китай», «Россия – Монголия», «Россия – Филиппины».

Среди других мероприятий ВЭФ – заседание Совета участников судоходства по СМП, презентация «ВЭБ.РФ» «Растущие бренды Дальнего Востока», Международная конференция АТЭС по высшему образованию, Международная научно-практическая конференция «Колониализм на Востоке и его влияние на современный мир», а также программа «Знание.Лекторий».

«Восточный экономический форум традиционно занимает важное место в календаре российских и зарубежных предпринимателей, представителей государственных структур и экспертного сообщества. В рамках форума состоялось более 100 сессий. Во Владивостоке собрались порядка 2400 представителей российского и иностранного бизнеса из более чем 1000 компаний. Несмотря на текущее положение дел в глобальной политике, ВЭФ прошёл в высшей степени успешно и в очередной раз подтвердил статус ключевой деловой площадки всего макрорегиона. Проведённые на форуме дискуссии, бизнес-диалоги и встречи с зарубежными гостями показали безальтернативность выбранного Россией пути по переориентации своей экономики и промышленности на Восток. Кроме того, мы традиционно сконцентрированы и на природоохранной повестке: на полях ВЭФ состоялся первый Международный форум “День сокола”, а фонд “Росконгресс” договорился с компанией “Сибур” о передаче форуму сертифицированных сокращений выбросов, в результате чего он станет крупнейшим углеродно-нейтральным форумом России», – отметил советник Президента Российской Федерации, ответственный секретарь оргкомитета по подготовке и проведению ВЭФ Антон Кобяков.

Главным событием мероприятий арктической повестки ВЭФ стало второе заседание президиума научно-экспертного совета Государственной комиссии по вопросам развития Арктики. Участники рассмотрели методы оценки эффективности научных исследований арктической направленности и применение новейших технологий для развития Арктической зоны Российской Федерации. Также в ходе других сессий ВЭФ эксперты затронули вопросы создания новой системы управления северным завозом и торгово-логистических центров, перспективы инфраструктурной модернизации арктических территорий в свете дальнейшего освоения Северного морского пути, использование преференциальных режимов, подготовку и привлечение кадров на Крайний Север.

В рамках молодёжной программы ВЭФ-2023 состоялось свыше 25 мероприятий. Более 350 молодых специалистов обсудили перспективы развития ИТ-бизнеса с восточноазиатскими, африканскими и южноамериканскими странами, налаживание эффективных связей со странами Азиатско-Тихоокеанского региона и молодёжное сотрудничество.

Участниками ВЭФ из числа представителей иностранных правительств стали Заместитель Премьера Госсовета КНР Чжан Гоцин, Вице-президент Лаосской Народно-Демократической Республики Пани Ятхоту, Вице-премьер, Министр экономики и развития Монголии Хурэлбаатар Чимэд, Заместитель Премьер-министра, Союзный министр транспорта и коммуникаций Мьянмы Мйя Тун Оо. Также форум посетили 12 глав дипломатического корпуса.

Ключевые тренды ВЭФ-2023

Итоги десятилетнего развития Дальнего Востока

За последние 10 лет в Дальневосточном федеральном округе были внедрены различные механизмы: территории опережающего развития, свободный порт Владивосток и другие преференциальные режимы, создание единого авиаперевозчика, «Дальневосточный гектар» и «Дальневосточная ипотека». За этот же срок в макрорегион было привлечено 3,4 трлн рублей инвестиций, запущено 673 предприятия. В то же время перед ДФО стоят важные вызовы: строительство города-спутника Владивостока, реализация мастер-планов и дальнейшее привлечение инвестиций. Этим вопросам были посвящены дискуссии блока «Дальний Восток за 10 лет. Что получилось и что нужно сделать?». В то же время преференции, созданные на Дальнем Востоке, несмотря на свою эффективность, требуют ряда изменений ввиду новой геополитической ситуации: в частности, необходимо сокращать потери времени для бизнеса, упростить и ускорить процедуры получения статуса резидента ТОР, обеспечить опережающий темп в создании инфраструктуры.

Дальний Восток – ключ к новой логистике

Новые условия диктуют необходимость модернизации подходов к осуществлению мировой торговли. Развитие Восточного полигона и Северного морского пути – наиболее перспективные пути обеспечения лидерства России в торговой сфере. Помочь в этом могут дальнейшее внедрение цифровых технологий, выведение трансграничного сотрудничества на новый уровень, использование новых подходов к привлечению зарубежных инвесторов. Участники сессий тематического блока «Логистика перемен» обсудили новые возможности для торговли в АТР, железнодорожную и морскую логистику, авиационную сферу Дальнего Востока и развитие инфраструктуры в целом. Создание инфраструктуры должно поспевать и даже опережать спрос на Дальнем Востоке, считают эксперты.

Укрепление России в статусе технологической державы

Россия делает уверенные шаги в сфере разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта, беспилотных систем, лекарственной безопасности и различных креативных индустрий, отметили участники мероприятий тематического блока «Технологическое развитие как гарантия суверенитета».

В то же время развитие квантовых технологий, инновации в сфере медицины и разработке новых материалов – ключевые задачи для обеспечения суверенного будущего страны. Для сохранения лидирующих позиций, дальнейшей поступательной модернизации всех сфер российской экономики и промышленности, необходима концентрация усилий всего общества, наряду с разработкой новых мегапроектов.

Интеграционные объединения – фактор устойчивости

В условиях кардинальных изменений в мировой экономике решающую роль в вопросе обеспечения стабильности играют различные интеграционные форматы и содружества государств. В свою очередь для повышения стабильности финансовых систем большим потенциалом обладают электронные валюты. Миру необходимо создание новых экономических систем на основе принципов честности и открытости. Эти и другие темы обсуждали участники дискуссий тематического блока «Международное сотрудничество в изменившемся мире». Кроме того, одной из перспективных механик в этой сфере может стать создание российского технологического офшора с возможностью заключения сделок в условиях российского законодательства, участниками которого станут страны БРИКС+.

Туризм как основа нового образа Дальнего Востока

Разворот России на Восток диктует новые задачи для государства в части реализации мер поддержки, строительства жилья, разработки инвестиционных проектов. Одной из важных задач в формировании нового восприятия регионов ДФО как со стороны российских граждан, так и за рубежом может стать туристическая отрасль. В рамках блока «Дальний Восток будущего» в числе прочего состоялось обсуждение перспектив туризма. По состоянию на сентябрь 2023 года эксперты констатируют: в России сформировался туристический бренд Дальнего Востока, создана и экономическая основа для развития прочих направлений. Въездной туризм укрепляет дружественные отношения между странами, но при этом требуется усовершенствование государственных мер поддержки.

Инфраструктура для молодых патриотов

Высшее образование определяет образ будущего России, а решение социальных, экономических, инфраструктурных задач в Арктике и на Дальнем Востоке невозможно без привлечения талантливой молодёжи. Помочь в этом вопросе может внедрение программ по созданию фонда арендного жилья, рабочих мест, поддержке МСП. Другой темой, затронутой участниками сессий блока «Образование и воспитание как основа независимости» и поддержанной Президентом России, стало создание на базе ДВФУ методологического центра для всех, кто отвечает за военно-патриотическое воспитание.

Соглашения

На форуме подписано 373 соглашения на общую сумму 3 трлн 818 млрд рублей (из них 978,3 млрд рублей являются коммерческой тайной), в том числе с иностранными компаниями – 41 соглашение (из них с компаниями из Китая – 26 соглашений). В тройку лидеров среди субъектов Российской Федерации по сумме заключённых соглашений вошли Республика Саха (Якутия) – 21 соглашение на сумму 326 млрд рублей, Амурская область – 18 соглашений на сумму 173 млрд рублей, Забайкальский край – 13 соглашений на сумму 76 млрд рублей.

Наиболее крупные соглашения:

– «ВЭБ.РФ», «Сбер», Минвостокразвития России и Корпорация по развитию Дальнего Востока и Арктики подписали соглашение о реализации инвестпроектов на общую стоимость 1 трлн 97 млрд рублей в целях подготовки и реализации инвестиционных проектов на территории Дальневосточного федерального округа;

– АО «КРДВ» и ООО «Порт Эльга» подписали соглашение на сумму 136 млрд рублей о взаимодействии при реализации инвестиционного проекта «Строительство угольного морского терминала “Порт Эльга” в районе мыса Манорский»;

– АО «КРДВ» и ООО «Антей управление активами» подписали соглашение на сумму 124 млрд рублей на строительство 8 судов-краболовов, 2 портовых инфраструктурных комплексов , приобретение 10 лотов на добычу крабов;

– АО «КРДВ» и ООО «Русский краб» подписали соглашение на сумму 120 млрд рублей на строительство 10 судов-краболовов и покупку 10 лотов на добычу крабов;

«Сбер» и компания-застройщик Unikey заключили соглашение о сотрудничестве на общую сумму 68 млрд рублей. Банк намерен предоставить компании кредитные средства в формате проектного финансирования на строительство жилья в Хабаровском крае, Еврейской автономной области, Москве и Московской области;

– АО «КРДВ» и ООО «СЗ “Проект-Страна-3”» (ГК «Самолёт») подписали соглашение на сумму 65,8 млрд рублей об условиях взаимодействия сторон в области реализации программы «Дальневосточный квартал» на территории опережающего развития «Южная» в городе Корсакове Сахалинской области. Сроки реализации проекта – 2023–2046 годы;

– Амурская область, АО «КРДВ» и российский энерго-металлургический холдинг «Эн+» подписали соглашение на сумму 60 млрд рублей о взаимодействии по оценке природно-климатических условий в рамках строительства ветропарка в Белогорском районе Амурской области мощностью 1 058 МВт;

– АО «КРДВ» и OOO «Специализированный застройщик “Речной порт "Якутск"”» подписали соглашение на сумму 53 млрд рублей о сотрудничестве при реализации инвестиционного проекта на территории опережающего развития «Якутия» – строительство жилого микрорайона на территории Якутского речного порта. Общая жилая площадь в новом микрорайоне составит без малого 363 тыс. кв. м. Свои жилищные условия смогут улучшить более 12 тысяч человек. Новые квартиры будут доступными в том числе благодаря условиям уникальной для страны программы льготного жилищного кредитования. Будут построены объекты социальной инфраструктуры, благоустроена территория, проведены озеленительные работы;

– ФОО «СЗ “РИА Альфа”» и АО «Банк ДОМ.РФ» подписали соглашение на сумму 37,8 млрд рублей о проектном финансировании проекта комплексного развития территорий жилой застройки кварталов 2а, 2б, 2г, 4а, 4б, 4в, 17 (микрорайон «Спортивный») города Якутска, в рамках которого планируется обеспечить ввод 327 тыс. кв. м. жилья, где будут проживать порядка 11 тысяч жителей.

Кроме того, фонд «Росконгресс» и нефтегазохимическая компания «Сибур» договорились о передаче ВЭФ сертифицированных сокращений выбросов парниковых газов для полного погашения углеродного следа форума. Сокращения получены в результате климатического проекта, реализованного на предприятии «ЗапСибНефтехим» в Тобольске. Расчёт углеродного следа форума осуществляет консалтинговая компания Kept. Передача единиц сокращений выбросов от климатического проекта «Сибура» будет зарегистрирована на Зелёной цифровой платформе, использующей технологию блокчейн.

Расчёты углеродного следа и его компенсация пройдут международное аудиторское заверение, а ВЭФ станет крупнейшим в России углеродно-нейтральным экономическим форумом.

Спортивные игры ВЭФ

В спортивных играх ВЭФ выступили участники из 20 стран. Гребцы из России, Китая, Ирана, Белоруссии и Кубы стали призёрами Международной Владивостокской регаты по академической гребле. Также в международном формате прошли турниры по шахматам, го и мас-рестлингу. Самым массовым мероприятием стал забег «Мы бережём» в поддержку программы Президента Российской Федерации Владимира Путина по сохранению камчатского кречета. В нём приняли участие порядка 700 человек. Разминку перед стартом забега провела призёр Олимпийских игр по теннису Надежда Петрова. Программа игр была сформирована спортивной платформой фонда «Росконгресс» – «РК-Спорт» при поддержке Министерства спорта России.

Темы спорта и экологии объединил турнир по мас-рестлингу Кубок УК «Колмар». В соревнованиях приняли участие спортсмены из 19 стран: Анголы, Бразилии, Венгрии, Египта, Индии, Китая, Колумбии, Малайзии, Монголии, Пакистана, России, Сербии, Словакии, Того и других. Восемь команд были названы в честь представителей фауны Дальнего Востока. Также участники Кубка выступили в турнире «Тихоокеанский рубеж» по национальным видам спорта Якутии.

На ВЭФ-2023 была расширена программа на воде. В акваториях Владивостока состоялись Парад парусов, бизнес-регата «Ведомости», Кубок «Росконгресса» по парусному спорту в классе «Плату-25». Также в программе форума дебютировали Кубок России по аквабайку и зрелищное гидрофлай-шоу.

Участники ВЭФ смогли сыграть в вечерней лиге настольного тенниса, турнирах на Кубок «Росконгресса» по шахматам и го, принять участие в сеансе одновременной игры вслепую с международным гроссмейстером Павлом Понкратовым.

Главными звёздами Кубка ВЭФ по шахматам стали 17-летние вундеркинды – самый молодой гроссмейстер России Володар Мурзин и Раунак Садвани из Индии, один из сильнейших шахматистов России Владислав Артемьев и победитель шахматной Олимпиады в составе сборной Узбекистана Нодирбек Якуббоев.

Восточный колорит спортивной программе придал матч звёзд по го. Турнир стал противостоянием России и Китая в формате «два на два» и завершился победой китайской команды.

Помощник Президента России Игорь Левитин открыл сессию «Спортивный Дальний», которая стала площадкой для презентации Всемирных игр дружбы и Игр БРИКС. Флагманские проекты российского спорта будут реализованы в 2024 году.

Выставка «Улица Дальнего Востока»

На набережной бухты Аякс все 11 регионов Дальнего Востока представили свой потенциал и достижения в различных сферах. Также были открыты павильоны Министерства спорта Российской Федерации «Спорт – норма жизни» и «Арена ГТО», Корпорации по развитию Дальнего Востока и Арктики «Развиваем Дальний!», корпорации «Туризм.РФ». Впервые на выставке представлены павильоны Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, «РЖД» и «Дом сокола».

«Прошла выставка “Улица Дальнего Востока”, которая традиционно проводится с первого Восточного экономического форума и уже стала отдельным событием. Люди её ждут, с удовольствием посещают павильоны. На “Улице Дальнего Востока” каждый регион показывает, чем он отличается от других: свои преимущества, сильные стороны», – подчеркнул Юрий Трутнев.

Также на выставке действовал павильон «Душа России. Север», экспозиция которого была посвящена быту, творчеству и образу жизни коренных малочисленных народов. Цель павильона заключалась в представлении эстетики прикладного творчества коренных народов на основе современных архитектурных форм и высокотехнологичных решений. Экспозиция включала интерактивную зону, на которой была размещена информация о каждом коренном малочисленном народе, проживающем в России.

С 10 по 13 сентября выставка была открыта для участников ВЭФ, с 14 по 16 сентября – для жителей и гостей Приморского края.

Кроме того, на полях ВЭФ работала выставка «Добро пожаловать на Дальний Восток», участниками которой стали 9 федеральных органов исполнительной власти.

Фестиваль культуры «Владивостокские сезоны»

Фестиваль культуры «Владивостокские сезоны» объединил городскую афишу и специальные мероприятия.

На Приморской сцене Мариинского театра состоялась премьера симфонии «Космос», написанной для искусственного интеллекта и Большого симфонического оркестра. Композитор и дирижёр – Пётр Дранга.

На Площади Борцов Революции прошёл концерт «Владивостокские сезоны» для жителей и гостей города. На нём выступили композитор Пётр Дранга, певица Амария, симфонический оркестр Приморской краевой филармонии, а также приглашённые солисты из Китая – Ци Ян и Линь Цзиньи.

Также состоялось выступление российского пианиста-виртуоза Дениса Мацуева вместе с Российским национальным молодёжным симфоническим оркестром под руководством дирижёра Дмитрия Юровского.

Участники и гости форума могли посетить выставки «Муравьёв-Амурский. Быть губернатором», «Владивосток. Время крепости», «Энергия цвета. Архетипы авангарда», «"Святая Екатерина" Карло Дольчи. Из собрания Государственного Эрмитажа».

Кроме того, Московский Кремль представил экспозицию «Покорители морей и дары океанов в памятниках музеев Московского Кремля», а на выставке «Китай в творчестве художников русского зарубежья. Из коллекции Сергея и Ирины Беляевых» были представлены 60 произведений 23 художников восточной ветви русского зарубежья. Работы русских художников, объединённых темой былин и сказок, были представлены на выставке «Художник и сказка».

Международный форум «День сокола»

Первый Международный форум «День сокола» состоялся 10 сентября во Владивостоке в стартовый день VIII Восточного экономического форума. В ходе мероприятия представители органов власти и научного сообщества, а также эксперты международного уровня обсудили актуальные вопросы, касающиеся научных основ сохранения редких видов хищных птиц, эффективных методов восстановления природных популяций, наилучших практик прикладного использования ловчих птиц, деятельности центров разведения, реабилитации и реинтродукции птиц семейства соколиных. В форуме приняли участие официальные лица и эксперты из России, а также из таких стран и территорий, как Бангладеш, Египет, Индия, Монголия, Казахстан, Киргизия, Китай, Кувейт, Мьянма, ОАЭ, Перу, Саудовская Аравия, Филиппины, ЮАР.

В рамках форума представителями шести стран – России, Китая, Киргизии, Казахстана, Монголии и ОАЭ – была принята рамочная декларация о намерениях по сохранению популяции кречета. Также прошёл соколиный аукцион: в качестве лотов были выставлены более 30 особей кречетов, балобанов, сапсанов, выведенные в крупнейших питомниках России. Вырученные в ходе аукциона средства планируется направить на развитие центров реинтродукции и сохранения птиц семейств соколиных, экологического туризма, а также на проведение исследований в естественной среде и на базе центров. Аукцион прошёл в соответствии с положениями Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, принятой 3 марта 1973 года (CITES).

Форум креативного бизнеса

В рамках ВЭФ состоялся форум креативного бизнеса, организованный социальной платформой фонда «Росконгресс» – фондом «Инносоциум». Стратегическим партнёром проекта выступила Академия «Дух огня».

Основные мероприятия форума креативного бизнеса пришлись на 10 сентября, стартовый день ВЭФ. Деловая программа включала десять сессий, объединённых девизом «Культурные коды экономики: раскрывая идентичность через сотрудничество» и призванных поддержать тематику культурного наследия коренных народов Севера. Участники дискуссий обсудили последние тенденции, передовой опыт и пути развития важнейших направлений креативной экономики. Среди них – использование самобытности и культурных традиций регионов в качестве основы при создании креативного продукта, развитие арт-рынка, сотрудничество в гуманитарной сфере, развитие творческих пространств и кинематографа как двигателей экономики регионов, проведение фестивалей как способа обновления городов, улучшение городской среды, создание условий для реализации потенциала талантливой молодёжи. Количество участников сессий ФКБ превысило 120 человек. Общее количество просмотров видеотрансляций в социальной сети «ВКонтакте» составило более 700 000.

Тематические площадки

На Восточном экономическом форуме-2023 «Территория инноваций» отметила свой пятилетний юбилей. Площадка объединила свыше 70 экспертов в области инноваций и цифровой трансформации. Программа из десяти мероприятий включала панельные дискуссии, питч-сессии молодых игровых команд и проектов экосистемы Агентства стратегических инициатив, презентацию Всемирного фестиваля молодёжи 2024 года и встречу глобального сообщества молодых лидеров Friends for Leadership. В рамках «Территории инноваций» также состоялась выставка высокотехнологичных российских компаний, чья продукция может быть востребована на Дальнем Востоке и рынках Азиатско-Тихоокеанского региона.

Впервые на Восточном экономическом форуме была представлена международная дискуссионная платформа «Росконгресс Урбан Хаб». Проект собрал более 50 спикеров: крупнейших девелоперов, системных интеграторов и известных экспертов отрасли. Участники обсудили развитие строительной индустрии, реализацию мастер-планов городов, финансирование жилищного строительства, обеспечение инфраструктурой и кадровую политику в Дальневосточном федеральном округе, а также провели открытый урок о квантовых технологиях, меняющих города будущего.

На ВЭФ была организована работа Гостиной губернаторов – площадки для проведения деловых встреч и неформального общения глав субъектов Российской Федерации. За три дня работы форума здесь состоялось более 40 встреч с участием высокопоставленных лиц. Среди них 11 глав регионов, представители Совета Федерации, Минэкономразвития, Минпромторга и Минтранса, чрезвычайные и полномочные послы Республики Индия, Королевства Бахрейн и Республики Казахстан, руководители крупного бизнеса. Прошла традиционная встреча Клуба губернаторов. Кроме того, гости Гостиной губернаторов могли принять участие в мастер-классах профессиональной игры в шахматы.

В рамках ВЭФ работала тематическая площадка «ВиноГрад», организованная фондом «Росконгресс» и Россельхозбанком для продвижения российского виноградарства и виноделия. Были представлены более полутора десятков ведущих винных брендов из Республики Крым, Краснодарского и Приморского краёв. Презентация дальневосточных вин прошла на форуме впервые. Для гостей площадки было проведено более десяти мероприятий в формате паблик-ток, мастер-классов и дегустаций с признанными экспертами отрасли. Площадку посетили в том числе представители федеральных и региональных органов власти, руководители бизнеса и медийные личности. На торжественном открытии площадки «ВиноГрад» прошла презентация второго Российского винодельческого форума, который состоится 9–10 ноября 2023 года в Москве.

В гостиной «Интерроса» представители компаний группы провели презентации высокотехнологичных проектов и проектов по развитию территорий в российских регионах, в частности на Дальнем Востоке.

Закрытый клуб для развития бизнеса и социального партнёрства Roscongress Club объединил на площадке ВЭФ успешных предпринимателей, политиков и экспертов. За три дня работы состоялись 18 встреч с участием членов и его партнёров – компаний ННК, «Сахалинская энергия», «Сибур» и правительства Пермского края. Четыре мероприятия прошли в презентационной зоне клуба: Public Talk ВТБ «Новое/Вечное/Ценное – главные инвестиционные идеи на волатильном рынке», инвест-бранч ПСБ и РБК «Азия без иллюзий: торговля, инвестиции и перспективы», подписание соглашений между ООО «КВЦ» и фондом «Росконгресс», а также между АО «Солид банк» и АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства».

Экспертно-аналитическое сопровождение ВЭФ-2023

В информационно-аналитической системе фонда «Росконгресс» продолжилось развитие сервиса Summary, позволяющего получать краткие аналитические обобщения дискуссий с описанием выводов, проблем и решений, озвученных в ходе обсуждений. Всего по итогам ВЭФ-2023 выпущено 49 аналитических резюме.

По результатам форума будет подготовлен отчёт «Итоги Восточного экономического форума – 2023», который в электронном виде будет доступен на официальном сайте мероприятия: https://forumvostok.ru на сайте информационно-аналитической системы фонда «Росконгресс» roscongress.org.

Экспертно-аналитическое сопровождение форума осуществлялось с привлечением ведущих экспертов ДВФУ, Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», Дальневосточного отделения РАН, Института проблем региональной экономики РАН, Центра компетенций НТИ по направлению «Технологии хранения и анализа больших данных» на базе МГУ имени М.В.Ломоносова, Приморского филиала РАНХиГС при Президенте Российской Федерации, МГУ им. адм. Г.И.Невельского, Забайкальского государственного университета. Экспертам предстояло проанализировать содержание дискуссий в рамках мероприятий деловой программы форума, оценить научную и практическую значимость ключевых дискуссий и подготовить конкретные рекомендации. Итогом такой работы станут экспертные заключения по ключевым темам повестки форума.

В рамках VIII Восточного экономического форума эксперты фонда «Росконгресс» подготовили дайджест аналитических материалов, посвящённых важнейшим комплексным исследованиям по повестке форума. Все исследования опубликованы в информационно-аналитической системе ROSCONGRESS.ORG.

В рамках проведения Восточного экономического форума фондом «Росконгресс» совместно с Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ) было организовано социологическое сопровождение форума.

Партнёры ВЭФ

Титульные партнёры ВЭФ – «ВЭБ.РФ» и ГК «Бамтоннельстрой-Мост». Генеральным спонсором форума является «Банк ВТБ» (ПАО). Генеральные партнёры – ПАО «Газпром», группа компаний «Дело», ПАО «РусГидро». Стратегический партнёр – ПАО «Россети». Официальный перевозчик – ПАО «Аэрофлот», официальный транспортный партнёр – ОАО «РЖД». Официальные партнёры – Газпромбанк, госкорпорация «Росатом», ПАО «Сбербанк», ОАО «Удоканская медь», транспортная группа FESCO и ГК 1520.

СМИ

В форуме приняли участие 1275 представителей СМИ из России и 8 зарубежных государств (Вьетнам, Египет, Китай, Ливан, ОАЭ, Пакистан, Республика Беларусь, Сербия).

Информационными партнёрами форума выступили: ТК «Россия 24», РБК, МИЦ «Известия» (газета «Известия», ТК «РенТВ», ТК «Пятый канал»), ТК Russia Today, «Газета.ру», «Лента.ру», «Секрет фирмы», ИА ТАСС, МИА «Россия сегодня» (РИА Новости, радио Sputnik, ИА «Прайм»), «Российская газета», радиостанция «Бизнес FM», ТК «НТВ», ИА «Интерфакс», ИД «Коммерсант», ИД «Комсомольская правда», газета «Аргументы и факты», газета «Ведомости», журнал «Эксперт», Холдинг 1MI, медиахолдинг «Федерал Пресс», ИА «Восток России», газета «Советский спорт», журнал EcoStandard.journal, Shkulev Media Holfing, холдинг «Газпром медиа», сетевое издание News.ru, журнал «Региональная Россия», радио «Голос Вьетнама», информационное агентство Vietnam News Agency, телеканал VTV, телевидение «Феникс», газета Xinhua, China Media Group, ИА «Чукотка» («ПроЧукотку»), ИД «Губернские ведомости» (газета «Губернские ведомости», РИА «Сахалин-Курилы» (sakh.online), ТК «ОТВ»), ИД «Магаданская правда», ИА «Хабаровский край сегодня», ИА «Лидер» – «Аргументы и факты – Дальинформ», РИА «Биробиджан», ИД «Биробиджан», медиахолдинг Live DV, краевая газета «Забайкальский рабочий», ИА ChitaMedia, ГТРК «Чита», ИД «Буряад Унэн», ИА «Восток-телеинформ», телерадиокомпания «Тивиком», Общественное телевидение Приморья, сетевое издание PrimaMedia, газета «Конкурент», «Аргументы и факты. Приморье», владивостокский филиал АО ИД «Комсомольская правда», журнал «Окно в АТР», ИА «Якутское-Саха информационное агентство», телеканал НВК «Саха».

Организатор

Фонд «Росконгресс» – социально ориентированный нефинансовый институт развития, крупнейший организатор общероссийских, международных, конгрессных, выставочных, деловых, общественных, молодёжных, спортивных мероприятий и событий в области культуры, создан в соответствии с решением Президента Российской Федерации.

Фонд учреждён в 2007 году с целью содействия развитию экономического потенциала, продвижения национальных интересов и укрепления имиджа России. Фонд всесторонне изучает, анализирует, формирует и освещает вопросы российской и глобальной экономической повестки, обеспечивает администрирование и содействует продвижению бизнес-проектов и привлечению инвестиций, способствует развитию социального предпринимательства и благотворительных проектов.

Мероприятия фонда собирают участников из 208 стран и территорий, более 15 тысяч представителей СМИ ежегодно работают на площадках «Росконгресса», в аналитическую и экспертную работу вовлечены более 5000 экспертов в России и за рубежом.

Фонд взаимодействует со структурами ООН и другими международными организациями. Развивает многоформатное сотрудничество со 195 внешнеэкономическими партнёрами, объединениями промышленников и предпринимателей, финансовыми, торговыми и бизнес-ассоциациями в 85 странах мира, с 279 российскими общественными организациями, федеральными органами исполнительной и законодательной власти, субъектами Российской Федерации.

Официальные телеграм-каналы фонда «Росконгресс»: на русском языке – t.me/Roscongress, на английском языке – t.me/RoscongressDirect, на испанском языке – t.me/RoscongressEsp, на арабском языке – t.me/RosCongressArabic. Официальный сайт и информационно-аналитическая система фонда «Росконгресс»: roscongress.org.

Россия. Азия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 16 сентября 2023 > № 4474143

Сергей Назаров: комплексный план развития КМВ важно синхронизировать с модернизацией санаториев

Важно включить в комплексный план развития Кавказских Минеральных Вод мероприятия по реконструкции санаториев, а также строительство новых объектов. Для этого необходимо привлечь внебюджетные источники на базе механизмов концессионных соглашений, договоров государственно-частного партнерства и соглашений с инвестиционными обязательствами на 2024-2028 годы. Об этом сообщил заместитель министра экономического развития России Сергей Назаров в ходе рабочего визита в Ставропольский край.

«Правительством РФ принят план развития Кавминвод, и сегодня мы говорили о том, что его нужно актуализировать, дополнить новыми параметрами. Это и восстановление санаторно-курортных объектов, находящихся в федеральной собственности, и дальнейшие перспективы развития, которые видят краевые власти, и развитие инфраструктуры», - отметил замминистра.

По его словам, передача санаториев частным инвесторам позволит обеспечить дальнейший рост туристического потока и популяризацию лечебно-оздоровительного туризма в регионе КМВ. Новый образ современного санатория позволит сочетать формат лечения и отдыха, а соответствие высоким стандартам гостеприимства будет благоприятно сказываться не только на росте спроса на санаторно-курортные услуги, но и на укреплении в целом благоприятного инвестиционного климата в Ставропольском крае.

«Сегодня на Ставрополье открываются новые современные, отвечающие самым высоким требованиям санаторные и гостиничные комплексы. Вместе с тем, на территории ставропольских курортов существуют и те санатории, которые остро нуждаются в реконструкции, в том числе и те, которые находятся в федеральной собственности. У нас есть примеры обновления таких объектов через механизм привлечения частных инвестиций. Один из них — это санаторий «Академический» в Кисловодске. Инициативу Минэкономразвития РФ край поддерживает и готов оказать всю необходимую поддержку», - сообщил губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров.

В рамках рабочего визита также состоялась встреча с бизнес-сообществом.

Сергей Назаров отметил, что такие встречи помогают чиновникам разобраться и скорректировать меры господдержки, существующие сегодня для малого и среднего бизнеса.

«Не всегда какие-то меры могут отвечать требованиям бизнеса, тем более что на Северном Кавказе есть свои особенности работы в той или иной отрасли. К примеру, с Минсельхозом России у нас был опыт корректировки формы поддержки в сфере овцеводства, исходя из той специфики, которая есть на Северном Кавказе. Это тоже предмет для обсуждения. Нам важно понять адресность разработанных мер», - подчеркнул замминистра.

Сергей Назаров сообщил, что для предпринимателей СКФО сейчас тестируется инвестиционный портал, администратором которого выступает Кавказ.РФ.

«На портале будут представлены все инвестиционные площадки региона с формами поддержки и подробными характеристиками, которые можно бы было использовать для развития того или иного бизнеса. В течение двух месяцев совместно с субъектами и разработчиками проработаем модель прямого диалога бизнеса и власти через личный кабинет, что ускорит взаимодействие и позволит уйти от бюрократических процедур», - рассказал Сергей Назаров.

По словам генерального директора Кавказ.РФ Андрея Юмшанова, открытый формат общения бизнеса и власти себя оправдывает. «Когда мы совместно с коллегами из Минэкомразвития России принимали решение о необходимости проведения подобных встреч, основной задачей было прощупать мнение бизнеса относительно мер господдержки, которые существуют. И с первой встречи стало видно, что это очень важная и полезная затея. В большинстве случаев предприниматели мало знают о том, что делает государство для малого и среднего бизнеса, какие есть возможности развития. Причем с учетом специфики регионов одни и те же вопросы звучат по-разному, что дает понимание особенностей инвестиционной среды. Вопросов очень много, и они не останутся без внимания, будет обратная связь», - прокомментировал Андрей Юмшанов.

Ставропольский край стал седьмым регионом округа, на площадке которого собрались представители бизнеса и власти. В этом году в шести субъектах СКФО уже прошли подобные обсуждения, их участниками стали более тысячи предпринимателей Северного Кавказа.

Юрий Зубов вручил награду победителю конкурса «Юные техники и изобретатели»

Сегодня в Колонном зале Дома Союзов на X Всероссийской конференции «Юные техники и изобретатели» вручали награды победителям одноименного конкурса за их изобретения.

В текущем году в Оргкомитет Конференции поступило более 800 индивидуальных и коллективных детских работ из 85 субъектов РФ, включая новые регионы.

В Конференции в качестве почетных гостей приняли участие: Председатель Комитета Госдумы по науке и высшему образованию Сергей Кабышев; Председатель Комитета Госдумы по просвещению Ольга Казакова; Депутат Госдумы, Президент ВОИР Владимир Кононов, Директор Федерального института промышленной собственности Олег Неретин.

Руководитель Роспатента, Юрий Зубов, вручил награду 18-летнему Макару Климову из Московской области, изобретателю «Прототипа энергетической установки на основе бироторного двигателя внутреннего сгорания с повышенным КПД».

«Сегодня здесь собрались одаренные молодые люди из самых разных регионов страны. Несмотря на юный возраст, вы добились больших успехов в науке, техническом творчестве и изобретательстве. Изобретения – это не просто новые идеи. Это ключ к развитию и устойчивому экономическому росту. Не останавливайтесь на достигнутом, фантазируйте, стремитесь создавать новые, оригинальные продукты. Ведь, может быть, именно ваши разработки смогут в будущем принести большую пользу, улучшить жизнь людей. Поэтому так важно, чтобы каждая ваша идея была надёжно защищена от копирования и банального воровства. Патентование ваших идей – это подтверждение мировой новизны и уникальности разработки, и, что немаловажно – ваш материальный доход», - отметил Юрий Зубов.

Все финалисты конкурса были отмечены памятными сувенирами от Роспатента и Федерального института промышленной собственности (ФИПС). Ребят также ждут экскурсии в ведущие технические вузы России: МФТИ, МАИ, МГТУ «Станкин», МИСиС.

Всероссийская конференция «Юные Техники и Изобретатели» проходит в стенах Госдумы с 2014 года. Она ежегодно собирает на своей площадке более 400 лучших изобретательских и научно-технических проектов школьников.

Справка:

В рамках проекта был разработан прототип энергетической установки (генератора) на основе компактного бироторного ДВС с повышенным КПД (от 40 до 60 % в отличие от 27 % КПД у поршневых ДВС за счёт увеличения степени расширения рабочего тела и упрощения конструкции). Схема двигателя и особенности новой камеры сгорания позволяют использовать больше видов топлива без перестройки двигателя за счет изменения входных параметров системы управления. В процессе работы двигателя полностью отсутствуют возвратно-поступательные движения, что снижает динамические нагрузки на конструкцию и уменьшает износ. На текущий момент проведены предварительные расчёты, разработаны и изготовлены первые прототипы узлов двигателя, на которых были выявлены ошибки, требующие доработки.

В Ростовской области завершили капитальный ремонт двух мостовых сооружений на федеральных трассах

Одно из них – мост через реку Аюта на 905-м км федеральной автодороги А-270, проходящей через Новошахтинск в направлении Луганской Народной Республики, сдали с опережением графика на полтора месяца, сообщает подведомственное Росавтодору ФКУ Упрдор Москва – Волгоград.

Специалисты обновили изношенные опоры и балки на двух существующих полосах движения и построили еще две дополнительные полосы, что позволило ликвидировать узкое место на федеральной трассе. Теперь мост сможет пропускать до 11,5 тысяч автомобилей в сутки, что превышает существующий трафик и рассчитано на долгосрочную перспективу. Кроме того, на мосту отремонтировали пешеходные дорожки, установили недостающее электроосвещение, что в целом положительно скажется на безопасности движения.

Еще одно искусственное сооружение капитально отремонтировали на 320-м км другой федеральной трассы – Р-260 Волгоград – Каменск-Шахтинский – Луганск. Капремонт путепровода, который длился полтора года, предполагал увеличение ширины на 2 м до нормативных требований, замену изношенных несущих конструкций 56-метрового сооружения и устройство тротуаров.

На обоих мостах перила и водосбросные лотки заменили на более устойчивые к износу композитные. Дорожное покрытие устроили из износостойкого щебеночно-мастичного асфальтобетона, нанесли термопластиковую разметку.

«Особое внимание в работе мы уделяем поддержанию в нормативе и улучшению пропускной способности искусственных сооружений на подведомственной сети автодорог, – подчеркнул заместитель директора ростовского филиала ФКУ Упрдор Москва – Волгоград Степан Чибров. – Всего в этом году в работе у нас было три таких объекта. На двух работы полностью завершены. Третий, на 3-м км Западного подъезда к Ростову-на-Дону, мы планируем сдать в эксплуатацию в будущем дорожно-строительном сезоне вместе с участком капитального ремонта трассы с 0-го по 6-й км».

Юрий Зубов вручил награду победителю конкурса «Юные техники и изобретатели»

Сегодня в Колонном зале Дома Союзов на X Всероссийской конференции «Юные техники и изобретатели» вручали награды победителям одноименного конкурса за их изобретения.

В текущем году в Оргкомитет Конференции поступило более 800 индивидуальных и коллективных детских работ из 85 субъектов РФ, включая новые регионы.

В Конференции в качестве почетных гостей приняли участие: Председатель Комитета Госдумы по науке и высшему образованию Сергей Кабышев; Председатель Комитета Госдумы по просвещению Ольга Казакова; Депутат Госдумы, Президент ВОИР Владимир Кононов, Директор Федерального института промышленной собственности Олег Неретин.

Руководитель Роспатента, Юрий Зубов, вручил награду 18-летнему Макару Климову из Московской области, изобретателю «Прототипа энергетической установки на основе бироторного двигателя внутреннего сгорания с повышенным КПД».

«Сегодня здесь собрались одаренные молодые люди из самых разных регионов страны. Несмотря на юный возраст, вы добились больших успехов в науке, техническом творчестве и изобретательстве. Изобретения – это не просто новые идеи. Это ключ к развитию и устойчивому экономическому росту. Не останавливайтесь на достигнутом, фантазируйте, стремитесь создавать новые, оригинальные продукты. Ведь, может быть, именно ваши разработки смогут в будущем принести большую пользу, улучшить жизнь людей. Поэтому так важно, чтобы каждая ваша идея была надёжно защищена от копирования и банального воровства. Патентование ваших идей – это подтверждение мировой новизны и уникальности разработки, и, что немаловажно – ваш материальный доход», - отметил Юрий Зубов.

Все финалисты конкурса были отмечены памятными сувенирами от Роспатента и Федерального института промышленной собственности (ФИПС). Ребят также ждут экскурсии в ведущие технические вузы России: МФТИ, МАИ, МГТУ «Станкин», МИСиС.

Всероссийская конференция «Юные Техники и Изобретатели» проходит в стенах Госдумы с 2014 года. Она ежегодно собирает на своей площадке более 400 лучших изобретательских и научно-технических проектов школьников.

Справка:

В рамках проекта был разработан прототип энергетической установки (генератора) на основе компактного бироторного ДВС с повышенным КПД (от 40 до 60 % в отличие от 27 % КПД у поршневых ДВС за счёт увеличения степени расширения рабочего тела и упрощения конструкции). Схема двигателя и особенности новой камеры сгорания позволяют использовать больше видов топлива без перестройки двигателя за счет изменения входных параметров системы управления. В процессе работы двигателя полностью отсутствуют возвратно-поступательные движения, что снижает динамические нагрузки на конструкцию и уменьшает износ. На текущий момент проведены предварительные расчёты, разработаны и изготовлены первые прототипы узлов двигателя, на которых были выявлены ошибки, требующие доработки.

Марат Хуснуллин: Новый участник свободной экономической зоны откроет в ЛНР сеть супермаркетов и обеспечит работой 2250 человек

В единый реестр участников свободной экономической зоны (СЭЗ) в новых регионах внесена ещё одна компания, которая реализует на территории Луганской Народной Республики комплексный инвестиционный проект по реконструкции, восстановлению и техническому оснащению объектов торговли и распределительных складов розничной сети супермаркетов. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Обозначенные Президентом задачи по восстановлению нормальной жизни на территории новых субъектов Российской Федерации нашли отражение в мероприятиях программы социально-экономического развития новых регионов. Сейчас важно наладить для их жителей стабильное снабжение как пищевыми продуктами, так и непродовольственными товарами. Новый участник СЭЗ – это крупное предприятие розничной сетевой торговли в ЛНР, в которое входят 39 торговых и складских объектов, производственные цеха, логистические распределительные центры. Реализация инвестпроекта позволит обеспечить работой более 2250 человек, кроме этого, будет создано порядка 450 новых рабочих мест», – отметил зампред Правительства.

Марат Хуснуллин рассказал, что по состоянию на 12 сентября 2023 года свидетельства о включении в единый реестр участников свободной экономической зоны в новых регионах получили 12 компаний и предприятий с общим объёмом заявленных инвестиций в размере порядка 28 млрд рублей. Вице-премьер также напомнил, что уполномоченным органом по регулированию СЭЗ определён Минстрой, а управляющей компанией – Фонд развития территорий.

«При реализации инвестпроекта 12-й участник СЭЗ отремонтирует здания магазинов и восстановит в них системы электроснабжения, отопления, водоснабжения и водоотведения. Также обновит оборудование в мини-пекарнях, мясных, кондитерских и кулинарных цехах, заменит морозильные и холодильные камеры. Помимо этого, предусмотрена закупка парка грузового автотранспорта и электрокаров для работы на складах», – рассказал генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Ильшат Шагиахметов.

Он также сообщил, что в настоящее время на инвестиционном портале фонда уже зарегистрировано более 230 юридических лиц, а в дополнительных офисах ФРТ, открытых недавно в Донецке, Луганске и Мелитополе, консультационную и организационно-правовую поддержку получили 75 компаний и предприятий.

Марат Хуснуллин: В Запорожской области завершён капитальный ремонт 30-километрового участка автодороги, входящего в сухопутный маршрут в Крым

Завершаются ремонтно-восстановительные работы на участках трасс, пролегающих по территории новых регионов России и входящих в сухопутный маршрут в Крым. В частности, в Запорожской области дорожники привели в нормативное состояние 30 км автомагистрали. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Трасса от Приморска до Бердянска является частью транзитного коридора вдоль Азовского побережья от Ростовской области до границы с Крымом, а также обеспечивает комфортное и безопасное транспортное сообщение между городами Запорожской области. Дорожники уложили около 150 тыс. т асфальтобетона, отремонтировали водопропускные трубы, установили более 4 тыс. м барьерного ограждения и около 330 дорожных знаков», – рассказал вице-премьер.

Марат Хуснуллин также уточнил, что дорога отремонтирована в соответствии с российскими стандартами под контролем федерального заказчика – ГК «Автодор».

«В восстановлении этого участка трассы были задействованы более 70 человек и около 40 единиц техники. Помимо капитального ремонта автомобильной дороги, в границах населённых пунктов обустроены четыре новых остановочных павильона», – отметил председатель правления ГК «Автодор» Вячеслав Петушенко.

Награждены победители Всероссийской конференции «Юные техники и изобретатели»

В Государственной Думе РФ прошла X Всероссийская конференция «Юные техники и изобретатели». В рамках события наградили педагогов-наставников и молодых ребят, чьи проекты прошли в финал по разным номинациям конференции.

В церемонии приняла участие заместитель Министра науки и высшего образования РФ Ольга Петрова. Совместно с председателем Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию Сергеем Кабышевым она наградила победителя в номинации «Наставник года — 2023». Им стал заведующий кафедрой электронной техники Донецкого национального технический университета Дмитрий Кузнецов. Он активно занимается проектной деятельностью со школьниками, привлекая ребят к изучению приборостроения, робототехники, электроники и космических технологий, считая своей главной целью создание системного подхода в обучении через изучение практических задач и актуальных открытий.

Всего в этом году в Оргкомитет конференции было подано более 800 индивидуальных и коллективных детских работ из 85 субъектов России, включая новые регионы.

Ольга Петрова поблагодарила наставников ребят и подчеркнула, что участники продемонстрировали очень высокий уровень профессионализма. Так, молодые люди предложили инновационные решения в экономике, промышленности, медицине, других отраслях.

«Есть очень оригинальные идеи в сфере искусственного интеллекта, управления беспилотниками, информационной безопасности. Ребята, вы — молодцы! Ждем вас в наших вузах, где вы сможете развить свои таланты. Возможностей много. Ставьте амбициозные цели и двигайтесь вперед! Мы поможем!», — отметила заместитель главы Минобрнауки России.

Развитие сети дорог поможет лесному комплексу преодолеть системные вызовы

Николай Петрунин (заместитель директора Санкт-Петербургского НИИ лесного хозяйства)

В сложившихся социально-экономических условиях лесной комплекс России столкнулся с долговременными системными вызовами, которые обуславливают проведение в нем новых технологических преобразований, повышение интенсификации использования лесов и усиление кадрового потенциала.

Леса Российской Федерации представляют исключительный природный ресурс мирового значения. Общая площадь земель лесного фонда составляет 1144,7 миллиона гектаров. Лесами покрыто 46,4 процента территории страны, а запас древесных ресурсов превышает 79,2 миллиарда кубометров.

Однако и лесное хозяйство, и лесная промышленность непросто адаптируются к рыночным условиям и демонстрируют скромные результаты развития из-за низкой рентабельности производства и устаревшей технологической базы. По итогам 2022 года доля ЛПК в общем объеме промышленного производства составила 2,7 процента.

Вместе с тем отрасль самоокупаемая. Только по итогам 2022 года в консолидированный бюджет страны поступило платежей от использования лесов, налогов и сборов в объеме 247,1 миллиарда рублей, что в 4,9 раза больше средств федерального бюджета, выделенного в качестве финансового обеспечения государственной программы "Развитие лесного хозяйства" на этот период. Кроме того, арендаторами лесных участков направлено 26,6 миллиарда рублей собственных средств на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов.

Несмотря на то, что Лесным кодексом РФ предусмотрен обширный перечень видов использования лесов, на практике сейчас наиболее востребованной является аренда лесных участков в целях заготовки древесины и деятельности в сфере охотничьего и сельского хозяйства. По состоянию на 2022 год на долю таких участков приходится 98 процентов, или 219,8 миллиона гектаров всех площадей эксплуатационных и защитных лесов, переданных в аренду.

Следует отметить, что начиная с 2012 года аренда лесных участков имеет тенденцию к снижению. Только за последние четыре года их площадь уменьшилась на 20,7 миллиона гектаров, или на 8,4 процента. Это связано с тем, что с 2006 по 2012 годы в большинстве субъектов Российской Федерации все экономически доступные и рентабельные древостои уже вовлечены в лесопользование, особенно в целях заготовки древесины.

Свободных лесосырьевых ресурсов для развития новых производств по глубокой переработке древесины практически нет. Это связано с неравномерностью территориального расположения центров переработки древесины.

Исторически сложилось так, что в Европейской части России сосредоточено 55 процентов мощностей по производству продукции механической обработки древесины и 82 процента мощностей по производству целлюлозно-бумажной продукции, в то время как здесь находится только примерно четверть общего запаса древесины. Поэтому сейчас в этих регионах на первый план выдвигается решение задач по интенсификации лесного хозяйства.

Сдерживает развитие аренды проблема системного характера - отсутствие транспортной доступности к экономически выгодным лесосырьевым ресурсам в районах Сибири и Дальнего Востока, а также неразвитость социальной инфраструктуры.

Протяженность лесных дорог на одну тысячу гектаров леса в Дальневосточном и Сибирском федеральных округах составляет 0,5 и 1,5 километра соответственно. В то же время в Центральном федеральном округе она равна 10,1 километра, в Южном - 9,8, в Северо-Кавказском и Приволжском - по 7,3. Только 51,7 процента лесных дорог пригодны для круглогодичного пользования.

Научным и профессиональным сообществом потребность в лесных дорогах постоянного действия, оптимально необходимая для заготовки и вывозки одного миллиона кубометров древесины, оценивается в 48,5 километра, а срок окупаемости прогнозируемого объема инвестиций на создание этого объема дорог при фактически сложившемся уровне минимальных ставок платы за заготовку древесины, на основе которых формируются доходы от использования лесов, поступающие в федеральный бюджет, - менее чем два года.

Если обратить внимание на зарубежный опыт, то многие государства софинансируют не только строительство, но и содержание действующих дорог; полностью оплачивают разработку проектной документации.

При этом у лесного бизнеса возникают проблемы со строительством дорог из-за ряда нерешенных вопросов правового характера. Одним из них является определение статуса лесной дороги, который не уточнен ни в Лесном кодексе, ни в федеральном законе об автодорогах и дорожной деятельности.

Таким образом, низкая степень обеспеченности транспортной инфраструктурой является одной из основных проблем, которая сдерживает дальнейшее развитие арендных отношений, ограничивает возможности более полного освоения лесных ресурсов, снижает их экономическую привлекательность.

Поэтому для лесного хозяйства страны крайне важен и необходим национальный проект развития лесной транспортной инфраструктуры, реализовать который можно в рамках государственно-частного партнерства.

ГЧП могло бы отчасти решить еще одну проблему - кадрового потенциала отрасли.

Ряд объективных причин, среди которых тяжелые условия труда, - большинство лесозаготовительных и лесохозяйственных работ выполняются в лесу при существенном перепаде температур и осадках; неблагоприятные производственные факторы, значительные физические нагрузки; выраженный сезонный характер работ; отсутствие возможностей обеспечения жильем молодых специалистов, особенно в лесничествах; удаленность мест работы от основных центров подготовки специалистов лесного комплекса и невысокая оплата труда повлияли на снижение имиджа отрасли и авторитета ее профессий. По этим причинам в ней отмечается неукомплектованность штатов, текучесть, старение и снижение профессионального уровня кадров.

Для привлечения в отрасль высококвалифицированных молодых специалистов возможно стоит рассмотреть вопрос о разработке и реализации подпрограммы "Комплексное содействие инвестиционной и социальной привлекательности лесного хозяйства", включив ее в состав государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства", в рамках которой за счет средств федерального бюджета возможно стоило бы предусмотреть создание специализированного жилищного фонда. Это стало бы хорошим стимулом для закрепления работников лесного хозяйства на местах.

Кроме того, необходимо повышать привлекательность лесного бизнеса для внешних инвесторов. В первую очередь, для этого нужен единый центр по принятию управленческих решений в лесном комплексе и формированию политики его стратегического развития.

Это обусловлено тем, что в сложившихся экономических условиях промышленная функция лесов, плюс развитие рынков потребления лесной продукции, как внутреннего, так и внешнего, прогнозы их развития и логистического обеспечения являются доминирующими факторами при планировании мероприятий, связанных с арендой лесов и повышением доходности лесного хозяйства.

Очевиден факт, что рыночный спрос определяет набор требований к древесному сырью, а, соответственно, формирует инвестиционную привлекательность и экономическую эффективность лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий.

Поэтому сейчас на первый план выдвигается решение таких задач, как определение потенциала российских лесов на фоне мировых конкурентов, определение сильных и слабых сторон российского лесосырьевого сектора, а также прогнозирование тенденций развития рынков лесопродукции на среднесрочную перспективу.

Минюст снизил нотариальные тарифы по важным действиям

Владислав Куликов

Министр юстиции Константин Чуйченко подписал приказ, утверждающий формулу расчета нотариальных тарифов.

Новые правила вступят в силу с 1 октября. По некоторым социально значимым нотариальным действиям тарифы будут снижены на 20-30% в зависимости от региона.

Напомним, закон изменил систему оплаты нотариальных действий. Теперь вводится единый тариф, состоящий из двух частей: федеральной и региональной. Федеральная часть - аналог существующей сегодня государственной пошлины.

Региональный тариф будет рассчитываться для каждого субъекта Российской Федерации в отдельности по экономически обоснованной формуле. Плюс уже подписанным приказом предусматриваются широкие льготы. Например, для участников Специальной военной операции. Эксперты подчеркивают: многие льготы введены по инициативе самого нотариата.

"Одним из важнейших качеств нотариата должна являться доступность нотариальных услуг, которая обеспечивается, с одной стороны, достаточным количеством нотариусов и повышением качества самих услуг, с другой - их адекватной ценой", - подчеркнул недавно в интервью "РГ" заместитель министра юстиции России Максим Бесхмельницын.

В четверг, 14 сентября, правление Федеральной нотариальной палаты утвердило предельные размеры регионального тарифа на нотариальные действия для каждого субъекта РФ. Расчет был произведен в соответствии с формулой минюста.

В итоге, например, предельный размер регионального тарифа на удостоверение доверенностей физлиц заметно снизился в Республике Калмыкия - на 28 процентов. На 16 процентов ниже он стал в Камчатском крае. Удостоверение согласий супругов на сделки может заметно подешеветь в Севастополе (на 27 процентов), в Адыгее (на 17 процентов). Предельный размер регионального тарифа на согласия на выезд несовершеннолетних стал меньше в Орловской области - на 25,5 процента, Республике Дагестан - на 20 процентов, в Хакасии - на 14 процентов. Что касается свидетельств о праве на наследство по закону и по завещанию, то здесь предельный размер регионального тарифа значительно снизился, к примеру, в Республике Тыва - на 33 процента, а в Карелии и Мурманской области - на 15 процентов и 17 процентов соответственно.

Предельный размер регионального тарифа на свидетельствование подлинности подписи на документах физлиц стал меньше на 40 процентов в Севастополе и на 26 процентов в Магаданской области. И так далее. Теперь по закону до конца сентября каждая из 88 нотариальных палат России на основании утвержденных ФНП предельных размеров утвердит действующие в своем субъекте РФ значения регионального тарифа. Такие значения могут быть ниже предельных, но не могут его превышать.

Эксперты особо отмечают, что по новым правилам ряд важных этапов работы нотариуса при совершении нотариального действия получили статус обязательных, например - правовой анализ документов и их проектов, консультирование по правоприменению норм закона, регистрация совершенных действий в ЕИС, хранение документов, депонирование имущества и другие виды работ нотариуса. То есть нотариус в любом случае обязан эти действия совершить, даже если заявитель, например, настаивает "просто удостоверить собственноручно написанный и распечатанный текст доверенности без его проверки".

"Двухкомпонентная тарифная система нотариата, которая вступает в силу, позволяет решить поставленные задачи: обеспечить контроль со стороны государства и доступность нотариальных действий для граждан, сохранить принцип самофинансирования нотариальной деятельности и иметь ресурсы для ее дальнейшего развития. При этом утвержденная минюстом формула и рассчитанные по ней предельные значения тарифов учитывают ключевые социально-экономические показатели регионов, гарантируя тем самым доступ жителей всей страны к столь важной для них квалифицированной правовой помощи", - отмечает президент ФНП Константин Корсик.

13 регионов впервые получат федеральные средства на строительство глэмпингов

Правительство РФ на заседании в четверг, 14 сентября, приняло решение о выделении дополнительного финансирования по программе строительства модульных отелей по нацпроекту «Туризм и индустрия гостеприимства». Благодаря этим средствам будут поддержаны 433 проекта из 58 регионов до конца 2024 года. Из них 13 регионов получат поддержку впервые и смогут построить почти 2 тысячи новых номеров в популярных туристических локациях.

Такая поддержка строительства глэмпингов станет весомым стимулом для развития регионов, отметил на заседании Правительства премьер Михаил Мишустин. «А у граждан к новому отпускному сезону, уже в следующем году, появится более широкий выбор вариантов отдыха. Это воспринято инвесторами и региональными властями очень положительно, поскольку спрос именно на такие сооружения очень большой в стране», - добавил он.

Дополнительно 5 млрд рублей будет выделено из резервного фонда Правительства РФ на 2023 год. Еще 5 млрд направят в 2024 году из зарезервированных средств Минфина России. В 2023 и 2024 году на реализацию программы будет выделен еще 1 млрд рублей и, в конечном итоге, ее объем составит беспрецедентные 23 млрд рублей.

13 регионов впервые получат средства на строительство модульных отелей по национальному проекту «Туризм и индустрия гостеприимства», куратором которого является вице-премьер Дмитрий Чернышенко. Это Архангельская, Астраханская, Ивановская, Новосибирская, Омская, Орловская, Пензенская, Самарская и Ульяновская области, Забайкальский и Ставропольский края, Республики Адыгея и Тыва. Дополнительные средства только в этих субъектах позволят реализовать 74 проекта и создать почти 2 тысячи новых номеров.

«Благодаря дополнительному финансированию построим 433 гостиницы и более 8 тысяч номеров в 58 регионах. Наибольший объем средств получат Республики Башкортостан, Дагестан, Северная Осетия – Алания и Кабардино-Балкарская Республика. Также в лидерах Астраханская, Иркутская, Новосибирская, Самарская, Нижегородская, Тверская области», – отметил министр экономического развития России Максим Решетников.

С инициативой о дополнительном финансировании программы выступил Президент РФ Владимир Путин на Петербургском международном экономическом форуме в июне. Таким образом, Минэкономразвития поддержит многие проработанные регионами проекты, которые не добрали баллы по итогам весеннего отбора.

Проекты планируется реализовать рядом с крупными действующими гостиницами и популярными туристическими местами. Новые глэмпинги появятся, в том числе, на особо охраняемых природных территориях – в национальных парках и заказниках. Приоритетную поддержку также получат регионы, где есть особые экономические зоны туристско-рекреационного типа.

Например, в Иркутской области модульные гостиницы построят на территории этнографического музея «Тальцы», в Тверской области – на берегу Волги вблизи города Калязина, в Дагестане – на побережье Каспийского моря.

С учетом уже поддержанных проектов до конца 2024 года по программе в 66 регионах будет построено 14,5 тысяч новых номеров.

Врачи из НМИЦ МНТК «Микрохирургия глаза» Минздрава России провели высокотехнологичные офтальмологические операции жителям Запорожской и Херсонской областей

В операционной, развернутой силами центра на базе Бердянской городской больницы, врачи прооперировали 37 пациентов из Запорожской области и 3 пациента из Херсонской области.

Все хирургические вмешательства прошли успешно, без осложнений. Пациенты чувствуют себя хорошо.

— Это были операции высшей категории сложности. Катаракта, осложненная подвывихом хрусталика, перезрелые хрусталики, сочетанная патология. Люди долго не получали необходимой медицинской помощи. Было нелегко, но мы справились. Наши пациенты снова стали видеть, – подчеркнул заведующий офтальмологическим отделением №2 Краснодарского филиала НМИЦ МНТК Денис Нефедов.

Всего за пять дней 16 сотрудников центра оказали медицинскую помощь 274 жителям Запорожской и Херсонской областей. Всем была проведена полная диагностика глаз, поставлены и уточнены диагнозы, даны необходимые рекомендации.

НМИЦ Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» Минздрава России также начали решать вопрос обеспечения кадрами Запорожской и Херсонской областей для оказания качественной и своевременной офтальмологической помощи в регионах.

«Россети» в 2023 году направили 4,8 млрд рублей на финансирование ремонтной программы на Дальнем Востоке

Энергетики выполнят работы по основной номенклатуре оборудования к 1 октября 2023 года. В регионах с высокими рисками нарушения электроснабжения в 2023-2024 годах продолжится реализация комплексных проектов, нацеленных на рост надежности.

Об этом генеральный директор ПАО «Россети» Андрей Рюмин доложил на федеральном штабе по вопросам подготовки субъектов электроэнергетики ДФО к прохождению отопительного сезона 2023–2024 годов, который провел во Владивостоке министр энергетики РФ Николай Шульгинов.

Группа «Россети» в этом году направила 4,8 млрд рублей на финансирование ремонтной программы на Дальнем Востоке (плюс 12% к уровню 2022 года). Ключевые задачи – ремонт 2,3 тыс. км линий электропередачи и 573 единиц силового и коммутационного оборудования, расчистка 16,9 тыс. гектаров трасс ЛЭП. Энергетики уже сформировали аварийный запас, 276 бригад и 419 резервных источников питания (в сумме – 92,6 МВт) готовы к возможным восстановительным работам.

«На особом контроле находится ситуация в Якутии. Это регион с экстремальными условиями: прошлой зимой здесь были морозы до –60°С, а затем всего за несколько часов температура изменилась до –25°С. В мире нет оборудования, рассчитанного на такие режимы. Сейчас мы завершаем модернизацию двух крупных центров питания – 220 кВ «Томмот» и «Майя». Специально для них наши специалисты разработали уникальные технические решения, которые должны подтвердить эффективность на практике уже в этом году», – сказал Андрей Рюмин.

Всего «Россети» реализуют пять комплексных проектов в Якутии и Амурской области, которые входят в перечень регионов с высокими рисками нарушения электроснабжения. Помимо подстанций 220 кВ «Томмот» и «Майя» в план модернизации входят 10 центров питания, а также магистральный транзит 220 кВ «Ключевая – Магдагачи – Сковородино».

При этом крупнейший по объемам проект связан с новым строительством – это переключательный пункт 500 кВ «Агорта», подстанция 500 кВ «Даурия» (501 МВА) и связывающие их линии электропередачи (280 км). Объекты также войдут в схему электроснабжения Восточного полигона железных дорог, отметил Андрей Рюмин.

Справка

На территории семи субъектов ДФО работают филиалы ПАО «Россети» – МЭС Востока и МЭС Сибири, а также компания «Россети Сибирь». Под управлением находятся 14 тыс. подстанций и трансформаторных подстанций общей мощностью 29 тыс. МВА, а также 94 тыс. км линий электропередачи. Кроме того, дочерняя компания «Россети Мобильные ГТЭС» работает в Сахалинской области на островах Шикотан, Кунашир и Итуруп, управляя рядом объектов генерации, электро- и теплоснабжающей инфраструктуры.

За 8 месяцев текущего года прирост электропотребления в Бурятии составил 3,7% относительно аналогичного периода прошлого года, что связано с появлением новых центров электропотребления, развитием промышленности и увеличением объема грузоперевозок в восточном направлении по БАМу и Транссибу.

Диспетчерский центр филиала Системного оператора Бурятское РДУ с рабочим визитом посетили представители правительства Республики Бурятия. Визит состоялся в рамках заседания правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (Федерального штаба) по подготовке субъектов электроэнергетики и объектов ЖКХ Дальневосточного федерального округа к работе в отопительный сезон 2023/2024 года.

Заседание Федерального штаба состоялось во Владивостоке под председательством министра энергетики РФ Николая Шульгинова. По видеоконференцсвязи из Бурятского РДУ в нем приняли участие заместитель председателя правительства Республики Бурятия по развитию инфраструктуры Евгений Луковников, первый заместитель министра по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Владимир Кружихин, главный федеральный инспектор по Республике Бурятия аппарата полномочного представителя Президента РФ в ДФО Сергей Ромахин и директор Бурятского РДУ Иван Шипулин.

О готовности Бурятии к прохождению отопительного периода доложил зампред правительства республики Евгений Луковников.

Председатель правления АО «Системный оператор Единой энергетической системы» Федор Опадчий отметил, что на Дальнем Востоке в целом темпы роста потребления электроэнергии существенно выше общероссийских.

Помимо участия в заседании Федерального штаба, первый заместителя министра по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия Владимир Кружихин ознакомился с работой диспетчерского центра. Для замминистра, назначенного на должность 24 августа 2023 года, это один из первых рабочих визитов на предприятия электроэнергетического комплекса республики.

Директор Бурятского РДУ Иван Шипулин провел экскурсию по диспетчерскому центру, рассказал руководителю министерства о системе оперативно-диспетчерского управления, основных функциях Системного оператора и Бурятского РДУ, о перспективах развитии энергосистемы Республики Бурятия.??Иван Шипулин отметил, что с учетом прогнозного баланса, разработанного Системным оператором, прирост потребления электрической энергии и мощности в республиканской энергосистеме сохранится на среднесрочную перспективу. Для удовлетворения повышенного спроса на энергетические мощности Системным оператором разрабатываются перспективные планы развития энергосистемы.

«Конструктивное взаимодействие с руководством региона позволяет объединять усилия для эффективного решения задач обеспечения надежности и развития электроэнергетического комплекса региона, проводить совместную работу, направленную на укрепление социально-экономического потенциала Республики Бурятия», – отметил Иван Шипулин.

Владимир Кружихин высоко оценил профессионализм диспетчерского персонала, высокий уровень оснащенности диспетчерского центра современными техническими средствами и цифровыми технологиями, а также важную роль Бурятского РДУ в обеспечении надежного энергоснабжения потребителей Республики Бурятия.

В Кузбассе увеличили фонд модульных гостиниц

Юлия Потапова (Кемерово)

В Кузбассе создают инфраструктуру для развития туризма, в том числе - некапитальные средства размещения.

Программа поддержки строительства быстровозводимых модулей в наиболее востребованных и новых местах притяжения туристов начала действовать в стране в 2022 году. Правительство РФ выделило на эти цели в общей сложности четыре миллиарда рублей в рамках нацпроекта "Туризм и индустрия гостеприимства". По итогам конкурса средства на создание почти 3,3 тысячи номеров со всеми удобствами достались без малого двум десяткам субъектов РФ, включая Кемеровскую область. Субсидии инвесторам были предоставлены при условии, что они вложат в объекты не меньше половины необходимой суммы, а остальное добавит государство.

За год бизнес, получив 256,8 миллиона бюджетных рублей, инвестировал в глэмпинги на территории Кузбасса более трехсот миллионов. Всего построили 186 модульных гостиниц, создав 95 рабочих мест. Два проекта из двенадцати реализовали в Кемеровском округе, по одному - в Беловском и Чебулинском, а еще восемь - в Таштагольском районе. Новое направление гостеприимства начали осваивать, прежде всего, в Шерегеше. Популярному курорту остро не хватало средств размещения туристов, особенно зимой. И бунгало, барн-хаусы и панорамные иглу для комфортного семейного отдыха на природе оказались быстрым и оптимальным вариантом решения проблемы. Одними из первых такие дома появились на территории сектора Е.

Туристы уже оценили новинку по достоинству. Во-первых, отсюда рукой подать до канатной дороги, пунктов проката горнолыжного снаряжения, точек общепита, а летом - до бассейна, веревочного и байк-парков, экологических троп и аллей. А во-вторых, многодетным семьям с малышами, а значит, колясками и прочим скарбом, размещаться в глэмпингах гораздо удобнее. И наконец, сами конструкции построенных на лесной опушке комфортных домиков (деревянные пол и стены, панорамные окна, прозрачный потолок) обеспечивают максимальную близость к природе. "Мы обязательно сюда вернемся", - оставил отзыв кто-то из гостей. И человека можно понять, хотя цены на такой отдых нынешним летом по сравнению с прошлым заметно подросли. Между тем, уже открыто бронирование на зимний сезон, и, как показывает опыт, чем ближе к зиме, тем меньше шансов успеть это сделать.

Ну а пока продолжается осень, еще можно понырять с аквалангом в поселке Темиртау, что в 45 километрах от Шерегеша и всего в семи километрах от трассы Новокузнецк-Таштагол. Благодаря туристическому нацпроекту в этом году здесь открылся модульный эко-отель "Кусто". Гостей ждут девять благоустроенных домиков. К катанию на гидроциклах, посиделкам у костра и другим составляющим активного отдыха в августе добавилась еще одна - экскурсии по... звездному небу. Преподаватель астрономии рассказала любителям экологического туризма о, пожалуй, самом известном жителе Темиртау - выдающемся гелиометеорологе Анатолии Дьякове. Он выдавал очень точные и долговременные прогнозы погоды, наблюдая за Солнцем. В Темиртау сохранилась построенная ученым обсерватория.

- В перспективе мы думаем создать на территории дайв-курорта отдельный научно-популярный объект, где туристы смогут заглянуть в ту самую обсерваторию, разглядеть в телескоп далекие планеты и Солнце, - сообщил руководитель дирекции курорта Шерегеш Алексей Стоянов.

По данным министра туризма Кузбасса Елены Латышенко, на фоне создания быстровозводимых средств размещения туристический поток в регионе увеличился с пяти до 25 процентов за год. Один только Чебулинский муниципальный округ посетили 65,5 тысячи туристов (для сравнения, в 2014 году, когда развитие специфической инфраструктуры только началось, было меньше пяти тысяч). Устойчивый рост турпотока эксперты наблюдают в течение последних двух-трех лет.

Глава муниципального округа Наталья Воронина связывает это с проведением в окрестностях села Шестаково фестиваля "Динотерра", который совсем недавно приобрел статус научно-популярного и международного. Если летом 2022 года на нем побывали 32 тысячи человек, то в 2023-м - 64 тысячи. Гости разместились не только в палатках, в домах местных жителей и автодомах, но и в новом модульном комплексе под названием "Шестаковская усадьба". Его первую очередь сдали буквально накануне фестиваля.

Местные власти позиционируют Шестаково как будущий центр развития культурно-познавательного, событийного, экологического и сельского туризма на северо-востоке региона. И уже готовят зимний событийный проект "Шестаково. Ледниковый период". Еще в округе решили создать этнокультурный центр, объединив центр казачьей культуры с центром ремесел и центром фольклора, чтобы можно было проводить познавательные и досуговые программы, экскурсии и мастер-классы.

А развитию спорта и активного отдыха в Беловском муниципальном округе помогло создание новых модульных средств размещения в селе Поморцево. Здесь, на берегу Беловского водохранилища, в числе других есть турбаза с детской парусной школой, обучившей уже больше пятисот ребят.

Еще одно из перспективных мест для развития туризма, в том числе, историко-культурного, - Гурьевский округ. Он уже трижды побеждал во Всероссийском конкурсе малых городов и исторических поселений. Здесь действуют восемь экскурсионных маршрутов, реставрируются сохранившиеся объекты культурного наследия (в том числе здание краеведческого музея - бывшей лавки купца Ермолаева) и создаются новые достопримечательности. По мнению областного руководства, в 2027 году округ, став семейным центром отдыха, сможет принимать не меньше полумиллиона гостей.

Между тем федеральная программа субсидирования строительства некапитальных гостиниц и отелей получила продолжение. По поручению президента РФ на создание около 6,5 тысячи номеров в 2023-2024 годах правительство выделило почти восемь миллиардов рублей. Это дало возможность реализовать более двухсот инвестиционных проектов в 38 регионах, в числе которых Алтайский и Красноярский края, Иркутская область и Кузбасс. Но уже в августе 2023-го президент РФ поручил до начала октября усилить очень важный для развития туризма вид грантовой поддержки инвесторов, выделив дополнительно не менее одиннадцати миллиардов рублей на воплощение в жизнь еще 470 инфраструктурных проектов.

Максим Решетников, глава минэкономразвития РФ:

- В 2022 году туристический поток увеличился на восемь процентов, а за семь месяцев 2023-го - на семнадцать процентов по отношению к доковидному уровню. В первую очередь восстанавливается внутренний турпоток. Но это далеко не тот потенциал, который у нас есть. В рамках выполнения нацпроекта поставлена задача выйти на 140 миллионов турпоездок по стране в год. Понятно, что это требует новой инфраструктуры, и в первую очередь - мест размещения. И для этого инициировано несколько программ по увеличению номерного фонда.

Крайне эффективной оказалась поддержка создания модульных гостиниц, когда мы очень быстро можем разворачивать очень комфортные номера, причем там, где их, как правило, не было. Или там, где это действительно новое слово и новый уровень туризма. Это приводит к существенному росту турпотока в наших регионах, в новых точках. Но действующих программ недостаточно. Потому по поручению президента в правительство внесен согласованный с минфином РФ проект увеличения финансирования модульной программы еще на десять миллиардов рублей. Это еще около восьми тысяч номеров. Мы поддержим их создание в этом и следующем годах.

Оценщики знают, сколько стоит достояние государства

Татьяна Батенёва

Есть сферы деятельности, которые почти незнакомы большинству россиян. Одна из них - оценка различного имущества: бизнеса, недвижимости, интеллектуальных продуктов и т.д. Своим мнением о том, как развивается рынок этих услуг, с "РГ" поделился президент Русского общества оценщиков (РОО), д.э.н. Юрий Козырь.

Юрий Васильевич, сколько специалистов по оценке работает в нашей стране? В чем суть их работы?

Юрий Козырь: По данным Росреестра на 5 сентября с.г. в России работают 10 559 оценщиков. Наша ассоциация является самой крупной саморегулируемой организацией оценщиков, она создана более 30 лет назад. Членами РОО являются 2974 специалиста. В большинстве случаев оценщики определяют рыночную стоимость объекта, то есть наиболее вероятную цену, по которой он может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции. С экономической точки зрения рыночная стоимость - это равновесная цена сделки, при которой ни одна из ее сторон не изменяет уровень своего благосостояния в результате сделки, т.е. не становится богаче или беднее за счет другой стороны.

Кто и как готовит таких специалистов? Есть ли единые стандарты подготовки и сертификации?

Юрий Козырь: Оценщик должен соответствовать требованиям закона: иметь высшее образование и (или) профессиональную переподготовку в области оценочной деятельности; сдать квалификационный экзамен и получить аттестат по одному или нескольким направлениям оценочной деятельности: "Оценка недвижимости", "Оценка движимого имущества", "Оценка бизнеса". Переподготовку ведут многие учреждения: Институт повышения квалификации работников руководящих органов при РЭУ им. Плеханова, Институт профессиональной оценки при Финуниверситете и другие. Аттестат можно получить только при условии опыта оценочной деятельности не менее трех лет. Квалификационные экзамены проводит Федеральный ресурсный центр Министерства экономического развития Российской Федерации.

В каких случаях оценка бывает обязательной?

Юрий Козырь: В случаях вовлечения в сделку объектов, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, ее субъектам либо муниципальным образованиям. Например, при определении их стоимости в целях приватизации, передачи в доверительное управление либо в аренду, в качестве предмета залога, при продаже или ином отчуждении, при переуступке долговых обязательств, при передаче в качестве вклада в уставные капиталы, фонды юридических лиц, а также при возникновении спора о стоимости объекта оценки, в том числе при национализации имущества. Кроме этого, оценка необходима при ипотечном кредитовании физических и юридических лиц в случаях возникновения споров о стоимости предмета ипотеки; при составлении брачных контрактов и разделе имущества при разводе - также в случае возникновения спора о стоимости. А также при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд и проведении контроля за правильностью уплаты налогов - в случае возникновения спора об исчислении налогооблагаемой базы.

В последние годы эта сфера переживает реформирование. Какие законопроекты готовятся сейчас?

Юрий Козырь: Сегодня на разных стадиях находятся два законопроекта о внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в РФ" (№135-ФЗ). В первом предлагается увеличить имущественную ответственность оценщиков и подробно прописан механизм возмещения вреда от их деятельности. Второй законопроект предлагает внести в №135-ФЗ новую главу, регулирующую особенности оценочной деятельности в рамках Евразийского экономического союза. По мнению РОО, в нем есть целый ряд противоречий действующему законодательству. Например, сегодня саморегулируемые организации оценщиков (СРОО) обязаны осуществлять контроль в отношении своих членов - физических лиц. Согласно новому законопроекту, СРОО должны будут контролировать и деятельность оценочных компаний (юридических лиц). Однако оценочные компании не являются членами СРО - возникает юридический нонсенс.

Какую имущественную ответственность несут оценщики и оценочные компании?

Юрий Козырь: В соответствии с законом оценщики заключают договор обязательного страхования своей ответственности, размер страховой суммы которого не может быть менее трехсот тысяч рублей. А при вступлении в СРОО оценщики уплачивают обязательный взнос в компенсационный фонд СРОО - не менее тридцати тысяч рублей. За счет страховки и компенсационного фонда возмещаются убытки, причиненные заказчику, заключившему договор на проведение оценки, или имущественный вред, причиненный третьим лицам вследствие использования величины стоимости объекта, указанной в его отчете. Убытки, причиненные заказчику, также подлежат возмещению в полном объеме за счет страховых выплат по договору страхования ответственности юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор, за нарушение договора на проведение оценки и причинение вреда имуществу третьих лиц. Минимальный размер страховой ответственности для оценочных компаний составляет 5 миллионов рублей. По нашему мнению, этих механизмов вполне достаточно, более того, они представляются даже избыточными.

Законопроект тем не менее предполагает увеличение ответственности?

Юрий Козырь: Да, если сейчас максимальная сумма компенсации убытков с одного отчета составляет 5 миллионов рублей, то ее предложено увеличить до 10 миллионов. Более того, предлагается довести компенсацию с отчета до пятикратного размера его стоимости. Многие оценщики недоумевают: если вы купили, например, батон хлеба, а он оказался испорчен, вам по закону о правах потребителя вернут его стоимость, но не в пятикратном размере. Почему по отношению к продукту труда оценщика должно быть по-другому?

Не исключаю, что появятся дельцы, которые этим воспользуются. Мы и сейчас сталкиваемся с потоком жалоб на действия оценщиков с обеих сторон, которые нередко совершенно необоснованны. По нашим наблюдениям, до 90 процентов жалоб мотивированы желанием продавить свои интересы: продавец хочет повысить оценку, а покупатель - занизить.

Противоречия в законодательстве играют на руку только недобросовестным оценщикам. Например, по Федеральному закону о контрактной системе (44-ФЗ) на выполнение госзаказов должен проводиться аукцион: кто предложит меньшую цену, тот и получает заказ. Ясно, что оценку какого-то металлургического комбината или нефтеперерабатывающего завода нельзя выполнить меньше, чем за миллион рублей. Но на конкурсе побеждает тот, кто готов сделать это за 50 тысяч. Были даже примеры побед на аукционе за отрицательную стоимость, то есть оценщик еще и приплатил за возможность оценить объект. И заявил: а для нас это не заработок, а пиар-акция. Есть примеры, когда конкурсы выигрывают за копейки, а потом говорят заказчику: как вам надо оценить - по справедливости или по-братски? Это питательная среда коррупции.

На мой взгляд, когда вводятся любые нововведения, законодатели должны через какое-то время проанализировать, к чему они привели, улучшился ли результат или нет. Такого анализа относительно нашей работы никто не проводил, но ответственность при этом увеличивают.

Сейчас оценщики обязаны пересдавать квалификационные экзамены каждые три года. Как это изменило ситуацию на рынке?

Юрий Козырь: Безусловно, на вход в профессию квалификационный экзамен необходим. Но, как показала практика, введение этого экзамена не привело к изменению качества оказываемых оценщиками услуг. В то же время каждый новый трехлетний "цикл" для оценщика сопряжен с большими материальными и эмоциональными затратами. Особенно для оценщиков из небольших городов, которые помимо платы за экзамен (по сути, за право заниматься своей профессиональной деятельностью) вынуждены тратить средства и на проезд к месту его проведения, это чаще всего Москва. Средний возраст российского оценщика - 50 лет, среди них немало лиц с ограниченными возможностями здоровья. Несдача экзамена в предпенсионном возрасте просто выталкивает их из профессии без шансов дальнейшего трудоустройства. Государство теряет налоги, платит им пособия по безработице.

Вот я, например, защитил 2 диссертации по оценочной деятельности, и в 2017 году сдал в числе первых все три экзамена. Тем не менее в 2021 году пришлось вновь их сдавать: время отведено то же самое, материал экзаменов тот же самый. Это как если бы школьников каждые три года заставляли сдавать экзамен по арифметике и алгебре за 6-й класс. Многие недоумевают: зачем, к примеру, надо на память знать все нормативные документы, когда они есть в открытом доступе? А их число все растет - никто не регламентирует максимальный объем информации, который следует зазубривать. В итоге многие обречены на выбывание. Не знаю, может быть, для того и были задуманы эти экзамены как инструмент борьбы с конкурентами. Мы предлагали ввести альтернативный подход.

В чем он заключается?

Юрий Козырь: например, сделать квалификационный аттестат бессрочным и заменить пересдачу экзамена каждые три года постоянным повышением квалификации на различных курсах, программах переобучения. Силами профессионалов, имеющих научные степени и звания, предлагали разработать программы повышения квалификации разного объема и степени сложности по направлениям оценочной деятельности. Нас не услышали. Предложение РОО о переходе на дистанционную форму сдачи экзамена также не нашло понимания.

В 2023 году вступил в силу новый федеральный стандарт оценки (ФСО) интеллектуальной собственности и нематериальных активов. Готовятся и другие новые стандарты?

Юрий Козырь: Да, готовятся проекты новых стандартов по оценке движимого и недвижимого имущества, а также бизнеса. Отмечу, что структура новых ФСО впервые максимально приблизилась к международным стандартам. Но это случилось как раз тогда, когда контакты с международными организациями у нас резко сократились. Безусловно, новые ФСО необходимы как механизм адекватной реакции на изменяющийся мир. В то же время при разработке новых стандартов желательно не вводить неоднозначных положений, допускающих различные трактовки, а объем новых ФСО не должен сильно возрастать.

За последние годы количество профессиональных оценщиков в стране снижается, поскольку молодежь в нашу отрасль не идет из-за сложностей с началом профессиональной деятельности и чрезмерного административного давления на оценщиков. Уверен, что еще большее ужесточение требований ее притоку вряд ли будет способствовать. Оценщиков подвергают давлению со всех сторон, а по факту это влияет на итоговую стоимость госимущества и на экономику в целом. Сегодня оценка объектов - это передний край борьбы за экономические и имущественные интересы прежде всего государства.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > rg.ru, 14 сентября 2023 > № 4471184 Юрий Козырь

С рынка оценки должны уйти некачественные отчеты

Наталия Тихонова (Екатеринбург)

Законопроект Минэкономразвития России, ужесточающий требования к оценщикам, оказывающим услуги по государственным и муниципальным контрактам, вызвал в отрасли серьезную дискуссию. Повышенные требования, прогнозируют многие эксперты, вызовут отток кадров из этой отрасли, а в регионах специалистов по оценке и так не хватает, в отличие от столицы. Но сами участники рынка настроены более оптимистично.

- В каждом субъекте РФ есть компания, и не одна, которая новым критериям вполне соответствует. Проблема не в количестве персонала, а в модели бизнеса. Есть ряд фирм, всем известных, которые "пылесосят" аукционы по всей стране и штампуют отчеты за копейки, - комментирует ситуацию оценщик Лев Сегаль, общественный помощник бизнес-омбудсмена в Свердловской области.

- Поправки в закон могут перераспределить силы на рынке, но сделают его более прозрачным. Наконец исчезнут ситуации, когда тендер на оценку выигрывают за рубль, - считает член совета Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей Сергей Козлов. - К тому же дополнительные условия не касаются никакой другой оценки, кроме оценки государственных активов, - на мой взгляд, это логично.

Опрошенные "РГ" эксперты сходятся во мнении: дифференцировать допуск к госонтрактам по стоимости имущества не имеет смысла. Де-факто это уже происходит: на конкурсы по приватизации больших комплексов недвижимости мелкие компании просто не заявляются.

Демпинг возникает при оказании именно массовых услуг. Механизм саморегулирования от него не спасает: даже если заказчик пожалуется в СРО и там наложат на нарушителя дисциплинарное взыскание, ему никто не мешает выйти из одного объединения и вступить в другое.

Сегодня заказчик имеет право компенсировать "ущерб" от некачественного отчета - это понятие в законе хотят заменить на другое - "убытки", то есть можно будет вернуть еще и упущенную выгоду в размере пятикратной стоимости договора или 10 миллионов рублей максимум. Также предлагается поднять порог ответственности специалистов с 5 до 10 миллионов.

- Для меня это положительная новелла. Многие оценщики, насколько я знаю, ограничиваются самыми дешевыми полисами в 300 тысяч рублей. При этом последствия для госзаказчика от "отчета на коленке" бывают весьма существенными, - рассказывает Лев Сегаль.

Он приводит реальный пример. Коммерческая структура владела промбазой на участке, который находился в госсобственности. Потом объект продала, Росимущество выставило счет за аренду на основании отчета оценщика. Бизнесу сумма показалась неадекватной, он пошел в суд. Судья привлек другого эксперта, тот пересчитал плату за участок, и она оказалась меньше на порядок. В итоге бюджет пострадал дважды. Однако само по себе повышение лимита ответственности вряд ли простимулирует недобросовестных исполнителей работать иначе, сомневается Сергей Козлов. В законопроекте вновь не прописаны четкие критерии некачественного отчета. Сказано только: он признается недействительным в судебном порядке, тогда заказчик вправе требовать возмещения ущерба по страховке или от СРО. Как правило, проще по гарантии вернуть деньги, уплаченные по контракту. Эксперты не исключают, что после всех перемен оценочные компании начнут укрупняться и поднимут цены на свои услуги, чтобы содержать больше штатных сотрудников. А если заказчики начнут возмещать убытки через суд, вырастут и тарифы на страхование деятельности, как это было с арбитражными управляющими.

- Постепенно все сведется к тому, что госконтракты будет брать на себя ограниченный круг игроков, - резюмирует Лев Сегаль. - Возможно, стоило бы подойти к решению проблемы более комплексно? Например, ужесточить ответственность оценщиков и поменять требования к конкурсной документации заказчиков. Тогда их договоры станут более привлекательными для высококвалифицированных специалистов.

В 2022 году иностранный бизнес продал в России активы на 16,3 миллиарда долларов. В 2023-м стало больше реструктуризаций, по которым надо обращаться в Правительственную комиссию. При этом ни одна из уральских оценочных компаний не попала в перечень допущенных к такой работе, опубликованный Минфином России, хотя многие торговые центры, заводы, склады "убегающих" находятся как раз в регионах, а местные специалисты владеют локальными нюансами, которые иногда кардинально меняют подходы к оценке.

На основании результатов оценки имущества формируются предстоящие бюджетные расходы или доходы

Татьяна Батенёва

На портале regulation.gov.ru завершилось публичное обсуждение законопроекта "О внесении изменения в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", подготовленного Минэкономразвития России.

Законопроект устанавливает условия допуска российских оценщиков к работе в государствах ЕАЭС и регулирует деятельность специалистов из других стран союза на отечественном рынке. На вопросы "РГ" о том, какие изменения предполагаются, ответил первый заместитель министра экономического развития РФ Илья Торосов.

Илья Эдуардович, какие новые требования к исполнителям услуг по оценке госимущества предложены?

Илья Торосов: Законопроектом предлагается установить единые дополнительные требования ко всем исполнителям услуг по оценке государственного и муниципального имущества независимо от способа отбора таких исполнителей. Для оценки государственного имущества оценочные компании должны будут иметь опыт исполнения договоров на проведение оценки в течение последних пяти лет, иметь в штате не менее пяти оценщиков, для которых данная оценочная компания является основным местом работы, в том числе не менее двух оценщиков, каждый из которых должен соответствовать установленным дополнительным требованиям к оценщикам. Дополнительные требования к оценочным компаниям при оценке муниципального имущества - иметь в штате не менее двух оценщиков, каждый из которых должен соответствовать установленным дополнительным требованиям.

Дополнительные требования к самим оценщикам, которые намерены оценивать государственное и муниципальное имущество:

- наличие опыта проведения оценки (не менее десяти подписанных отчетов об оценке недвижимости, если объект оценки по договору относится к недвижимому имуществу; не менее десяти подписанных отчетов об оценке движимого имущества, если объект оценки по договору относится к движимому имуществу; не менее трех подписанных отчетов по оценке бизнеса, если по договору надо оценить бизнес);

- отсутствие за последние три года примененных мер дисциплинарного воздействия (приостановления права осуществления оценочной деятельности, рекомендации об исключении из членов саморегулируемой организации оценщиков);

- отсутствие за последние три года вступивших в законную силу судебных решений о признании отчета об оценке, подписанного таким оценщиком, и (или) стоимости объекта оценки, указанной в таком отчете, недостоверными, а также судебных решений о взыскании убытков за некачественно выполненные услуги по оценке.

Как предложенные нововведения могут отразиться на рынке услуг по оценке госимущества?

Илья Торосов: Введение дополнительных требований к исполнителям услуг по оценке государственного (муниципального) имущества позволит заказчикам оценки - органам власти, органам власти субъекта, органам местного самоуправления - осуществить единообразный подход к отбору таких исполнителей. Ведь на основании результатов оценки имущества формируются предстоящие бюджетные расходы или доходы государства (муниципалитета).

Изменятся ли требования к возмещению убытков? Как именно?

Илья Торосов: Обеспечение имущественной ответственности при осуществлении оценочной деятельности предусмотрено действующими нормами закона. Факт причинения убытков заказчику оценки или имущественного вреда третьим лицам устанавливается в судебном порядке, также как и размер их возмещения. В целях защиты прав потребителей оценочных услуг, повышения эффективности системы возмещения убытков законопроектом предлагается распространить обязанности возмещения убытков заказчику оценки и/или третьим лицам на все случаи оценки.

Также законопроект определяет порядок возмещения убытков (имущественного вреда) и возможность установить в договоре на проведение оценки или экспертизы отчета об оценке по соглашению сторон конкретные размеры компенсации убытков, которые могут быть причинены вследствие некачественно выполненной услуги.

С какой целью предложено ввести потолок ответственности оценщиков?

Илья Торосов: Возможность установления в договоре на проведение оценки или экспертизы отчета об оценке конкретных размеров компенсации убытков предлагается в целях единообразия и в развитие норм Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующих договорные отношения.

Определение размеров компенсации возможных убытков в конкретном договоре предоставит возможность исполнителю принять меры для соответствующего финансового обеспечения, т.е. при необходимости увеличить страховую сумму ответственности оценочной компании или обязательной ответственности оценщика.

На какой стадии находится процесс рассмотрения законопроекта?

Илья Торосов: Законопроект по итогам публичных обсуждений готовится к направлению на повторное согласование с заинтересованными ФОИВами, после чего будет внесен в правительство Российской Федерации.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 14 сентября 2023 > № 4471180 Илья Торосов

В 26 регионах России уже работают вытрезвители

Иван Петров

В Москве в среду под председательством министра внутренних дел России Владимира Колокольцева прошло заседание правительственной комиссии по профилактике правонарушений. Об этом сообщила официальный представитель МВД России Ирина Волк.

Участники заседания, в частности, обсудили положение дел по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии опьянения в общественных местах. В настоящее время правовые основы этой деятельности регламентированы двумя федеральными законами. К полномочиям органов госвласти субъектов РФ отнесено создание специализированных организаций - вытрезвителей.

При этом регионы могут заключать соглашения о государственно-частном партнерстве для создания таких учреждений. Аналогичным правом наделены и муниципалитеты. В конце прошлого года был издан межведомственный приказ, определивший правила функционирования вытрезвителей.

Владимир Колокольцев сообщил, что системная работа на этом направлении приносит определенные положительные результаты.

"В настоящее время подобные учреждения открыты в 26 субъектах Российской Федерации. Практически во всех регионах, где они есть, прослеживается динамика сокращения количества преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения", - указал министр.

Однако в большинстве субъектов, по его словам, эти возможности, к сожалению, не используются. "В первом полугодии каждый четвертый из выявленных сотрудниками полиции граждан, находящихся в нетрезвом виде в общественных местах, не мог самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке. Только вдумайтесь: речь идет о ста тысячах лиц, подлежащих доставлению в спецорганизации. Оставлять эту проблему без внимания и закрывать глаза на прямую угрозу жизни и здоровью граждан недопустимо", - резюмировал глава МВД России.

"В завершение работы правительственной комиссии участники рассмотрели ход исполнения ранее принятых решений. Некоторые из них касались злоупотребления алкоголем и недопущения фактов отравления суррогатной спиртосодержащей продукцией. В рамках выполнения одного из таких поручений установлена уголовная ответственность за незаконный оборот метилового спирта", - сообщили в МВД.

Принятый весной закон устанавливает штраф в размере до 700 тысяч рублей или лишение свободы на срок до 6 лет, если продажа, хранение и распространение метанола или содержащих метанол жидкостей под видом алкоголя совершены по предварительному сговору группой лиц или причинили тяжкий вред здоровью или смерть человека.

В Уголовный кодекс России введена новая статья 234.2 "Незаконный оборот метилового спирта (метанола)". За незаконный оборот метанола установлен штраф от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или лишение свободы до четырех лет.

В случаях когда незаконный оборот метанольной продукции не повлек вреда жизни и здоровью людей, все может ограничиться обязательными либо принудительными работами.

Шойгу утвердил перечень заболеваний, с которыми не возьмут служить по контракту при мобилизации

Иван Петров

В среду, 13 сентября, стало известно, что министр обороны России Сергей Шойгу утвердил перечень заболеваний, при которых мужчина, признанный ограниченно годным к военной службе, не сможет подписать контракт с Вооруженными силами России.

"Приказываю: утвердить перечень заболеваний, при наличии которых гражданин (иностранный гражданин), признанный ограниченно годным к военной службе, не может быть принят на службу по контракту в Вооруженные силы России в период мобилизации, в период военного положения и в военное время", - говорится в приказе.

В перечень таких болезней вошли 26 пунктов. Первыми в нем значатся такие серьезные заболевания, как вирус иммунодефицита человека (ВИЧ), гепатиты В и С, все формы активного туберкулеза, в том числе позвоночника, костей и суставов, мочеполовых органов.

Далее следуют злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, медленно прогрессирующие, с умеренным нарушением функций и (или) редкими обострениями. В перечне также - сахарный диабет I типа, психические расстройства и расстройства поведения, вызванные употреблением психоактивных веществ.

Препятствиями для желающих заключить контракт с Минобороны России также станут эпилепсия с редкими приступами частотой менее пяти раз в год, инсульты, последствия поражения центральной нервной системы, повреждения и заболевания периферических нервов, при которых расстраивается основная функция конечности, слабое зрение, отсутствие глазного яблока или частичная слепота.

"Острота зрения одного глаза 0,09 и ниже или его слепота при остроте зрения другого глаза 0,4 и выше, а также отсутствие глазного яблока при остроте зрения другого глаза 0,4 и выше или острота зрения одного глаза 0,3 при остроте зрения другого глаза от 0,3 до 0,1", - говорится в документе.

Кроме этого, в перечне перечислены случаи последствия ранений и травм и сопутствующих операций, отсутствия частей конечностей, бронхиальная астма и другие травмы и болезни.

Приказ разработан для реализации закона, разрешившего ограниченно годным и судимым россиянам проходить военную службу по контракту.

Такой закон был подписан президентом 24 июня, он действует во время военного положения или мобилизации и разрешает призывать на службу по контракту в том числе граждан с судимостью. Это не касается лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления (терроризм, госизмена, шпионаж и другие).

Этот же закон позволяет ограниченно годным к военной службе мужчинам заключать контракты с Вооруженными силами России. При этом не будет иметь значения, состоит ли человек в запасе. Ранее это было сделать невозможно.

В законе утверждено, что граждане, признанные ограниченно годными к военной службе, смогут служить по контракту, если не имеют заболеваний, определенных перечнем Минобороны России.

Как поясняли ранее в Комитете Госдумы по обороне, это позволит поступить на военную службу по контракту также гражданам, проживающим на территориях новых субъектов РФ и не зачисленным на сегодняшний день в запас Вооруженных сил России.

Центры по поддержке предпринимательства «Мой бизнес» приходят в новые регионы

В Донецкой Народной Республике зарегистрирован «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства», который войдет в систему центров «Мой бизнес», работающих практически в каждом регионе России. Фонд станет флагманской площадкой по оказанию комплекса услуг для предпринимателей, на которой они смогут в формате «одного окна» открыть свой бизнес, проконсультироваться по доступным им мерам господдержки, а также по льготному кредитованию, налогообложению, бухучёту и пройти обучение по предпринимательству. Воспользоваться услугами центра смогут более 41 тыс. малых и средних предпринимателей, зарегистрированных в ДНР, около 6,5 тыс. самозанятых и все физические лица, заинтересованные в ведении предпринимательской деятельности.

Центры «Мой бизнес» в новых регионах открываются в рамках реализации программы социально-экономического развития ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Средства для реализации мер по поддержке малого и среднего бизнеса в новых регионах выделены из национального проекта «Малое и среднее предпринимательство», который призван поддержать бизнес на всех этапах его развития и устранить возникающие административные барьеры. Нацпроект был инициирован Президентом России Владимиром Путиным, куратором нацпроекта является первый заместитель Председателя Правительства РФ Андрей Белоусов, а руководителем – глава Минэкономразвития России Максим Решетников. Администратор нацпроекта – замглавы Минэкономразвития России Татьяна Илюшникова.

Всего в рамках нацпроекта по всей стране открыто более 400 центров «Мой бизнес», ставших доступной и удобной инфраструктурой поддержки для предпринимателей и тех, кто только планирует ими стать.

ДНР стала первой из новых регионов, в котором зарегистрирован центр «Мой бизнес». До конца 2023 года планируется открытие таких площадок во всех новых регионах России.

Татьяна Илюшникова: Развитие МСП позволит увеличить доходы миллионов россиян

Правительство России обеспечит рост доходов миллионов россиян за счет качественной и всесторонней поддержки малого и среднего предпринимательства. Власти разработали целую систему мер, чтобы помочь открыть и развивать свое дело любому человеку, даже если у него нет стартового капитала и специальных знаний о бизнесе. Главное, что требуется, — желание реализовать себя в жизни и зарабатывать достойные деньги, рассказала в интервью aif.ru заместитель министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова.

Сергей Болотов, aif.ru: — Татьяна Александровна, правительство реализует национальный проект «Малое и среднее предпринимательство» (МСП), а на днях провело стратегическую сессию, которая закладывает векторы развития сектора на ближайшие годы. Как будет развиваться предпринимательство и на что будет направлена его поддержка?

Татьяна Илюшникова: — Системная поддержка МСП работает в пяти направлениях: налоговые решения, улучшение инвестиционного климата, включая облегчение контрольно-надзорной нагрузки, также повышение доступности финансирования, помощь в сбыте продукции и создание инфраструктуры. В этом направлении мы запустили так называемую триаду, которая покрывает все потребности бизнеса, — это центры «Мой бизнес», технопарки и цифровая платформа МСП.

Если говорить про налоги, то снижение страховых взносов с 30% до 15% коснулось практически каждого предпринимателя. Также создан специальный налоговый режим — АУСН, при котором нет отчетности и страховых взносов. Теперь у нас действует нулевой налог на прибыль для IT-компаний и предприятий радиоэлектроники.

Сейчас по поручению президента Владимира Путина мы прорабатываем налоговые программы для категории МСП+. Еще с 2021 года у нас действует налоговый эксперимент для общепита по отмене НДС. У компаний, которые участвуют в нем, выручка выросла в 1,6 раза, а фонд оплаты труда — в 1,8 раза. По нашим подсчетам, эти меры помогли сэкономить бизнесу более триллиона рублей.

— Не слишком ли щедро?

— Качественный рост малых и средних предприятий означает повышение доходов наших граждан. МСП — это люди, которым важно реализовать себя в любимом деле и обеспечить себе достойный уровень жизни. Та система господдержки, которую мы запустили, позволяет даже совсем молодому человеку открыть свое дело. Главное, чтобы у него были желание и воля добиваться успеха. Если говорить о стратегических целях, то президент поставил задачу сформировать в России экономику предложения, а малый и средний бизнес способен внести важный вклад в решение этой задачи.

Поэтому наши цели на ближайшие годы — стимулировать рост и переходы компаний из категорий микро в малый, из малого в средний, а из среднего в категорию «МСП+», а также увеличить долю компаний из приоритетных отраслей. Это туризм, обрабатывающие производства, IT, инжиниринговые центры и технологические компании, которые дают наибольший вклад в формирование экономики предложения.

Сегодня они составляют 21% в общей структуре предприятий: например, доля туризма 2%, IT — 4%, обрабатывающих производств — 7%. При этом компании демонстрируют более высокую выживаемость и удельную занятость. Даже в условиях экономических шоков темп роста заработной платы и числа работников у них выше, чем у остальных МСП.

В микро- и малом бизнесе из приоритетных отраслей трудятся на 17% больше специалистов, в среднем бизнесе — на 35%. По уровню заработной платы: у сотрудников микро и малых предприятий из приоритетных отраслей зарплата выше на 18%, средних компаний — на 21%. Мы хотим, чтобы микро- и малые предприятия не оставались малыми, а росли и развивались с пользой для страны. Это и есть путь к успеху.

— Вы упомянули триаду инфраструктуры поддержки и в ней центры «Мой бизнес». Что это такое, для кого они работают?

— Вот вы решили открыть свое дело — например, шить и продавать праздничную одежду. У вас есть силы и желание, но не хватает стартового капитала, знаний в области организации производства, рекламы, работы с маркетплейсами, продвижения своей продукции на рынке и так далее. Когда-то давно всему этому вам пришлось бы учиться методом проб и ошибок. Теперь вы в любом регионе нашей страны можете обратиться за помощью в центр «Мой бизнес», их уже больше 450 открыто, и там вам окажут целый набор услуг для предпринимателей.

Например, для женщин — это программа «Мама-предприниматель», которая, по сути, является образовательной, но если твой проект выигрывает региональный этап, ты можешь получить грант в 100 тысяч рублей, а если выиграешь федеральный этап — то миллион рублей.

В любом случае в центре «Мой бизнес» могут помочь с льготным кредитованием по ставкам значительно ниже рыночных, с разработкой бизнес-планов, дальше, в зависимости от ситуации, ты можешь претендовать на гранты для социальных или молодых предпринимателей, пройти обучение или получить регистрацию товарного знака.

В ряде центров есть возможность коллективно пользоваться оборудованием, например профессиональным фото- и видео, маркировочным или оборудованием обработки сельхозпродукции. Даже рекламный ролик вашего предприятия вам помогут снять, смонтировать и разместить. Одна из главных задач предпринимателя — сбыт. И здесь тоже есть поддержка: от вывода продукции на все крупные российские маркетплейсы до участия в госзакупках. Если дело пойдет успешно, то и наладить экспорт помогут.

— Зачем нужны технопарки и цифровая платформа МСП?

— На цифровой платформе собраны те услуги для предпринимателей, которые можно оказывать в удаленном формате. Это напоминает сайт «Госуслуги», только для развития бизнеса. А в технопарках у нас сосредоточены коммерческие помещения, производственные мощности, оборудование, которое будет полезно предприятиям из определенной сферы.

Например, вы занимаетесь обработкой камня или дерева. Для этого часто требуется очень дорогое и крупное оборудование, специальные станки. Каждый предприниматель в отдельности не смог бы позволить себе иметь такую технику, но в технопарке он сможет воспользоваться им вместе с другими людьми.

Пример еще проще: вам требуется складское помещение и колесный погрузчик, но арендовать отдельный склад слишком дорого. В технопарке вы можете арендовать несколько полок на общем складе и воспользоваться общим погрузчиком. Технопарки работают как коммерческие предприятия, но созданы с господдержкой. Возможно, они бы появились и без нее, но на это ушло бы гораздо больше времени, а услуги стоили бы дороже.

— Большая часть новых предприятий закрывается спустя год или два после запуска. Не будет ли все это напрасно?

— Количественные результаты, которые мы закладывали на 2019-2024 годы, достигнуты. Сегодня свой бизнес в России развивают 6 миллионов субъектов МСП. В 2020-м году их было 5,6 миллиона. Видим рост в количестве индивидуальных предпринимателей: 3,8 миллиона в 2023-м году против 3,3 миллиона в 2020-м.

Сильный скачок отмечается у самозанятых: за 3 года их количество выросло до 8 миллионов человек, тогда как в 2020-м их было всего 300 тысяч. Растут и доходы субъектов МСП — за 3 года они выросли почти на 35 триллионов рублей и приближаются к отметке в 120 триллионов рублей.

Теперь мы сосредоточимся на том, чтобы повышать качество самих МСП, — вклад в ВВП должен вырасти на 3 пункта, до 28%, вырасти должны доходы самих МСП и их работников. Мы закладываем рост на четверть по доходам в расчете на одного сотрудника. Это повысит выживаемость самого предприятия.

Никто не может гарантировать, что именно ваш бизнес станет успешным, но мы видим, что предприятия, работающие при той или иной государственной поддержке, добиваются больших результатов. У нас общие цели: любой предприниматель хочет стать богатым и успешным человеком, а государство хочет роста и развития предприятий, чтобы они производили больше полезных товаров и услуг, создавали больше рабочих мест.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 13 сентября 2023 > № 4649537 Татьяна Илюшникова

Защитники Луганска

Почему на монументе 2023 года фигура красноармейца

Алексей Гончаров

Колоссальный мемориальный комплекс, посвящённый защитникам Донбасса, был открыт 3 сентября в Луганске на вершине кургана "Острая Могила". Четыре фигуры — красноармейца времён Гражданской войны, солдата Великой Отечественной, бойца народного ополчения 2014 года и военнослужащего периода СВО — символизируют нерушимую связь поколений воинов, проливавших свою кровь на подступах к городу.

В этом смысловом ряду явлены историческая логика, историческая правда и историческая справедливость.

Красноармеец здесь важен как образ истинного защитника национального суверенитета России. Неслучайно в одном из своих выступлений Иосиф Сталин употребил словосочетание "…так называемая гражданская война". Он имел в виду, что под обёрткой Гражданской войны была предпринята попытка оккупации России. В битве за суверенитет большевикам противостояла всё та же коалиция наших "заклятых партнёров".

Вот что писал генерал Деникин в своих "Очерках русской смуты" о начале 1919 года: "С февраля начался подвоз английского снабжения. Недостаток в боевом снабжении с тех пор мы испытывали редко". В другом месте он писал: "Пароходы с вооружением, снаряжением, одеждой и другим имуществом, по расчёту на 250 тысяч человек".

Слова Черчилля, сказанные в том же 1919 году: "Большие суммы денег и значительные военные силы были использованы союзниками против большевиков. Англия заплатила по номиналу около 100 млн, Франция — от 30 до 40 млн фунтов стерлингов. Соединённые Штаты содержали и продолжали содержать в Сибири около 8 тысяч солдат; Япония содержит в Восточной Сибири армию численностью от 30 до 40 тысяч, и в настоящее время эта армия получает ещё подкрепления. Армия адмирала Колчака, снабжённая главным образом британским оружием, достигла в мае численности в 300 тысяч человек. Армии генерала Деникина составляют около 250 тысяч солдат. Кроме них следует принять во внимание финнов, которые могли бы дать около 100 тысяч человек. Были также эстонцы, латыши и литовцы, и их общий фронт тянулся от Балтийского побережья вплоть до самой Польши. И, наконец, были могущественные польские армии, помощь могла бы быть получена от Румынии и — в меньшей степени — от Сербии и Чехословакии".

Позднее Черчилль признался: "Было бы ошибочно думать, что в течение всего этого года мы сражались на фронтах за дело враждебных большевикам русских. Напротив, русские белогвардейцы сражались за британское дело".

Белый генерал Лукомский в книге "Очерки из моей жизни. Воспоминания" (первое издание вышло в Берлине в 1922 году) приводил цитаты из планов Антанты на Россию:

"Для оккупации юга России будет двинуто, настолько быстро, насколько это возможно, 12 дивизий, из коих одна будет в Одессе на этих же днях. Дивизии будут французские и греческие".

"По прибытии союзных войск, кроме Одессы и Севастополя, которые будут несомненно заняты, Союзники займут быстро Киев и Харьков с Криворожским и Донецким бассейнами, Дон и Кубань, чтобы дать возможность Добровольческой и Донской армиям прочнее организоваться и быть свободными для более широких активных операций".

"Французское командование спрашивало от нас перечни всего того, что нам надо; но мы только значительно поздней узнали о том, что Франция принимает на себя 50% стоимости всего того, что присылалось на юг России распоряжением великобританского правительства, а что за всё, сверх отправляемого по расчёту на 250 000 человек, надо уплачивать хлебом или сырьём…"

О, как это всё знакомо!

И ещё цитата к вопросу, кто и как развязал Гражданскую войну в России. Британский генерал Нокс в письме адмиралу Колчаку в июне 1919 года писал, что "примерно после середины декабря 1918 г. каждый винтовочный патрон был британского производства, привезён во Владивосток на британских кораблях и доставлен в Омск под британской охраной".

Согласно докладу Британской военной миссии, с октября 1918 года по октябрь 1919 года на Дальний Восток прибыло 79 судов с 97 тысячами тонн грузов. Всего было поставлено 600 тысяч винтовок, 346 миллионов патронов, 6 831 пулемёт, 192 полевых орудия, обмундирования и снаряжения на 200,5 тысяч человек, в том числе 200 тысяч шинелей, 200 тысяч шапок, 200 тысяч телогреек, 400 тысяч фуражек, 400 тысяч пар обуви, 400 тысяч одеял, а также другое обмундирование и снаряжение.

По свидетельству американского генерала Грэвса: "Колчак не продержался бы и месяца без помощи союзников".

Армии генерал-майора А.П. Родзянко в августе-октябре 1919 года было предоставлено Великобританией 30 тысяч винтовок, 20 миллионов патронов, 32 орудия, 59 тысяч снарядов, 4 танка, 6 самолётов и обмундирования на 40 тысяч человек.

О советско-польской войне 1919—1921 годов маршал Александр Василевский писал: "Пилсудчикам прислали из Франции 1 500 орудий, 350 самолётов, около 3 тысяч пулемётов, свыше 300 тысяч винтовок. Боевой состав польской армии был доведён до 200 тысяч штыков и сабель".

Вот ещё выдержки из материалов Главного командования армиями Антанты от 17 февраля 1919 года:

"Непосредственная поддержка, которую следует оказать русским национальным силам, состоит, помимо всего, в поставках необходимых материальных средств, в создании базы, где эти силы могли бы продолжить свою организацию и откуда они могли бы затем начать свои наступательные операции.

В этой связи возникает необходимость оккупации Украины.

Действия Антанты должны быть, следовательно, направлены главным образом к осуществлению: полного окружения большевизма, оккупации Украины, организации русских сил".

"Против большевистской армии, которая разобщена и которой не хватает материальной части, армия Вертело, состоящая из трёх французских пехотных дивизий, трёх греческих пехотных дивизий, при поддержке румынской армии, усиленная 35-й итальянской дивизией, снабжённая современным вооружением, которое мы можем дать ей в большом количестве, может проникнуть в сердце Украины, освободить Донец, куда уже началось вторжение, и захватить Киев и Харьков".

"…Для держав Антанты встаёт жизненная необходимость свергнуть его (Речь идёт о Советском правительстве. — Ред.) как можно скорее, и возникает долг солидарности осуществить с этой целью совместные усилия".

Правительства стран Антанты, фактически организовав в феврале 1917 года переворот в Петрограде, получили в результате подконтрольную им "свободную" Россию. Большевистская революция явно не входила в их планы. Гражданская война, начавшаяся с инспирированного Антантой выступления Чехословацкого корпуса, и интервенция были безуспешной попыткой "союзников" отыграть ситуацию назад после Великого Октября.

Возможность выбирать собственный путь развития, использовать на своё усмотрение имеющиеся ресурсы, отстаивать интересы именно своей страны (а не таскать каштаны из огня для пресловутых "союзников") — это и есть суверенитет. Столетие назад за это воевала Красная Армия, а вовсе не армии Колчака и Деникина. Советская власть пролагала свой путь по главному руслу русской истории.

Мемориал "Острая Могила" стоит на месте драматических событий 1919 года, когда красные части держали оборону Луганска, окружённого частями Добровольческой армии генерала Деникина.

Белые стремились как можно быстрее захватить патронный, динамитный и паровозный заводы, располагавшиеся в черте города. Ожесточённые бои шли по всему периметру Луганска.

Поддержка красных в городе была абсолютной, в Красную Армию тогда добровольно вступили девять тысяч горожан. Самые жестокие бои шли на кургане Острая Могила. Стратегическая высота много раз переходила из рук в руки. Это было в начале мая, целую неделю шли дожди. Вследствие размытых дорог доставка боеприпасов на высоту при помощи подвод была затруднена, телеги вязли в грязи. Именно тогда возникла легендарная живая цепь: под проливным дождём женщины, старики, дети передавали друг другу ящики с патронами, выстроившись на несколько километров от патронного завода до Острой Могилы.

Во время Великой Отечественной войны эта самая высокая точка Луганска снова стала местом ожесточённых сражений. Здесь же после войны были обнаружены захоронения замученных нацистами и их пособниками мирных жителей. Общее число приближается к двум тысячам человек. Вот цитата из акта комиссии по расследованию массового расстрела советских граждан: "…При осмотре трупов медицинскими экспертами были обнаружены ранения различных частей тела, лица, головы, глаз, разбитые черепа. Некоторые трупы имели несколько ранений. Трупы детей носили следы переломов рук, ног, выколотых глаз и прочих повреждений, указывающих на акты предварительного издевательства".

Мемориал "Острая Могила" построен на героической и горькой земле. Он создан с глубокими знаниями и пониманием логики и смысла отечественной истории.

Минстрой России фиксирует положительную динамику по вводу жилья и запуску новых проектов в дальневосточных регионах

Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Никита Стасишин принял участие в деловой программе Международного Восточного экономического форума, который проходит с 10 по 13 сентября во Владивостоке. В рамках сессий и дискуссий обсуждались вопросы развития строительной отрасли по всей стране, а также отдельное внимание уделялось Дальнему Востоку, который принимает участников мероприятия.

«Развитие Дальнего Востока невозможно без улучшения жилищных условий людей, создания точек притяжения и комфортной среды. Мы наблюдаем положительную динамику по вводу жилья и запуску новых проектов в дальневосточных регионах. После запуска в 2019 году программы «Дальневосточной ипотеки» объем строящегося жилья в субъектах ДФО увеличился в 2,3 раза», — сказал Никита Стасишин на сессии «Строить больше, комфортнее и красивее».

Замминистра принял участие в панельной дискуссии «В гостях хорошо, а дома лучше», где обсуждался вопрос повышения привлекательности регионов для молодежи. На данный момент есть ряд федеральных программ, направленных на поддержку молодых людей . Так, в настоящее время в рамках государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» реализуется программа по обеспечению жильем молодых семей путем предоставления им социальных выплат на приобретение недвижимости, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение квартиры или строительство частного дома.

В рамках панельной сессии «Арендное жилье: комфортная квартира каждому специалисту» прошло обсуждение деталей программы по доступному арендному жилью в Дальневосточном федеральном округе, которую Минстрой России реализует совместно с Миндальвостокразвития России и ДОМ.РФ. Планируется построить не менее десяти тысяч меблированных квартир с отделкой. Это является инструментом абсолютно защищенной аренды, который поспособствует привлечению молодежи и специалистов в регион.

На полях Восточного экономического Форума Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Корпорация Туризм. РФ и АО «Ладожский домостроительный комбинат» подписали соглашение о долгосрочном взаимодействии в сфере развития туризма, туристской инфраструктуры и индустрии гостеприимства. В рамках этого документа предполагается работа над созданием условий для материально-технического обеспечения реализации инвестиционных проектов в сфере туризма, обмен информацией о лучших решениях, практиках, технологиях и материалах, оборудовании, применяемых в энергоэффективном строительстве объектов туристической и обеспечивающей инфраструктуры, а также внедрения новых технологий модульного строительства.

Никита Стасишин отметил, что на всей территории России существует большой туристический потенциал с объектами исторического, культурного наследия и уникальными природными зонами, а развитие туризма невозможно без планирования и строительства необходимой инженерной, дорожной и социальной инфраструктуры. Минстрой России, находясь в тесном взаимодействии с регионами и профильными ведомствами, создает условия для комфортных и безопасных путешествий для граждан и гостей нашей страны.

Совместная работа в рамках подписанного соглашения будет способствовать достижению целей нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства» и дальнейшему развитию туристической инфраструктуры в стране.

«Использование современных материалов и инновационных технологий c применением домокомплектов заводского изготовления при строительстве объектов туристической инфраструктуры существенно ускоряет возведение объектов капитального строительства. Таким образом, будет сокращен инвестиционный цикл проекта и инвестор сможет начать эксплуатацию туристического объекта», — подчеркнул генеральный директор АО «Корпорация Туризм.РФ» Сергей Суханов.

Заместитель главы Минстроя России выступил модератором на панельной дискуссии «Дальний Восток в авангарде городского развития» на площадке Urban Hub, которая была представлена на форуме при поддержке Минстроя России. В обсуждении вызовов отрасли приняли участие ключевые застройщики региона. На сессии «Инфраструктура: нервная система Дальнего Востока» участники поделились опытом и особенностями инфраструктурного развития региона.

Минстрой России ведёт работу по созданию современной инфраструктуры в регионах

О планах Минстроя России по развитию и интеграции ГИСОГД РФ с региональными системами обеспечения градостроительной деятельности рассказал заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик в рамках конференции «ГИСОГД – цифровая трансформация и управление развитием территории» в Санкт-Петербурге.

Он также подчеркнул, что одной из ключевых задач министерства является построение цифровой вертикали в сфере строительства.

«Наша основная задача состоит в том, чтобы с региональными системами ГИСОГД работали все субъекты РФ, включая новые регионы, вместе с которыми мы создаем базовые системы для информационного взаимодействия. Выражаю благодарность Алексею Викторовичу Дудареву, а также разработчикам региональных систем, в том числе Gems Development, которая обеспечила почти половину российских регионов своей разработкой, – сказал Константин Михайлик. – Региональная система ГИСОГД является центральным элементом цифровой вертикали, потому что большинство полномочий и функций находятся в ведении регионов. Для централизации информации создается федеральная система ГИСОГД, в развитии которой большую роль также играют регионы, направляя и подтверждая задачи, востребованные с учетом аналитики больших данных».

Необходимость создания Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации была определена Правительством России в 2020 году. Ключевое предназначение системы – накопление, хранение, анализ и обмен данными об объектах строительства на всех этапах их жизненного цикла.

Конференция «ГИСОГД» проводится по инициативе профессионального сообщества разработчиков и пользователей ГИСОГД при поддержке Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. В этом году в ее работе принимают участие заказчики, поставщики и пользователи ГИСОГД и иных государственных и муниципальных систем, обеспечивающих автоматизацию управления развитием территорий из более, чем 60 регионов России.

Встреча с губернатором Амурской области Василием Орловым

В Благовещенске состоялась рабочая встреча Владимира Путина с губернатором Амурской области Василием Орловым. Глава региона доложил Президенту о социально-экономическом развитии субъекта Федерации.

В.Путин: Чем порадуете, Василий Александрович?

В.Орлов: Уважаемый Владимир Владимирович, если позволите, короткий доклад Вашему вниманию, у меня будет 15 слайдов.

В.Путин: Да, пожалуйста.

В.Орлов: Мы с Вами обсуждали итоги социально-экономического развития региона в мае текущего года, поэтому чтобы не повторяться, этот доклад я немного по-другому сформулировал. Я буду отталкиваться от статуса исполнения Ваших поручений. Регулярно Вы у нас бываете в регионе, каждый год, и каждый раз мы встречаемся. И всегда по результатам этих встреч Вы даёте поручения. Я хотел бы сегодня о них рассказать.

Начать хотел бы с первых двух слайдов. Они касаются экономики. Показатели экономики у нас в регионе стабильны. По уровню валового регионального продукта у нас на протяжении пяти лет очень хорошая динамика.

В.Путин: «Полка» хороша [на графике].

В.Орлов: В этом году мы планируем 618 миллиардов ВРП получить.

В.Путин: Это примерно как в прошлом году, да?

В.Орлов: Это больше, чем в прошлом году. У нас каждый год идёт рост. У нас, если сравнивать с 2018 годом, – в 2018 году 334 миллиарда был ВРП, 618 в этом году, в следующем году ждём 670 миллиардов. Это, конечно, связано с реализацией крупных проектов, которые Вы курируете – газоперерабатывающий кластер. У нас очень большой объём инвестиций в основной капитал, в этом году будет рекорд по инвестициям в основной капитал – 485 миллиардов рублей.

В.Путин: С лишним даже, да?

В.Орлов: Да. Мы в том числе среди дальневосточных регионов лидируем по привлечению инвестиций в государственно-частное партнёрство, у нас порядка 46 миллиардов рублей задействовано по этим программам – на слайде [в презентации] представлены наиболее крупные проекты.

Очень низкая безработица, рекордно низкая в течение двух лет – менее одного процента, и хорошая динамика по доходам, по консолидированному бюджету. У нас уровень собственных доходов в течение последних пяти лет растёт стабильно: в 2018 году собственные доходы региона были 51 миллиард рублей, в 2023 году – 89 миллиардов, рост в 1,7 раза. И в том числе растёт помощь из федерального бюджета благодаря в том числе Вашим поручениям, Владимир Владимирович, за что Вам большое спасибо.

Я в мае подробно докладывал Вам по итогам работы аграрного комплекса и хочу ещё несколько слов по этому поводу сказать. У нас в прошлом году был рекордный урожай по сое, нашей основной культуре, – 1600 тысяч тонн, в этом году мы ждём ещё плюс 10 процентов – до 1,7 миллиона тонн.

В.Путин: Рынок безразмерный у вас.

В.Орлов: Рынок рядом есть у нас. Но у нас очень важная задача – это переработка. Для себя мы ставим целью перерабатывать максимально, с максимальной глубиной продукцию здесь.

У нас есть хорошая новость, она ожидаемая, но вместе с тем хотел бы её отдельно акцентировать. В конце августа у нас началось строительство нового перерабатывающего завода мощностью один миллион тонн. Ещё раз: мы 1,7 миллиона тонн ожидаем в этом году, и только один этот завод будет перерабатывать один миллион тонн сои в год. Это крупнейшее предприятие за Уралом. И что очень важно, оно может перерабатывать не только сою, но и культуры, которые сегодня пока не выращиваются, в связи с тем что нет спроса на эти культуры, например, рапс.

Это очень хороший инвестор – группа компаний «Содружество», наш российский лидер. Более 20 миллиардов рублей будут инвестиции в этот завод. Что очень важно, рядом с этим заводом мы совместно с «ДОМ.РФ» планируем строить жилой микрорайон на полторы тысячи человек. Там же «Газпром» у нас строит физкультурно-оздоровительный комплекс по своей благотворительной программе, то есть это будет такой кластер.

В.Путин: Да, они по всей стране строят такие сооружения.

В.Орлов: Да. И для нас очень важно: спасибо Вам за утверждение мастер-плана Белогорска. Это один из четырёх мастер-планов, который утвердили на Восточном экономическом форуме. У нас Белогорск определён как центр сельскохозяйственной переработки. Поэтому двигаемся в соответствии с поставленными задачами.

Ещё один буквально тезис по сельскому хозяйству – это животноводство. У нас тоже в соответствии с графиком в начале сентября был запущен крупнейший молочный комплекс на 1570 коров с ростом, вторая очередь, до 2300 коров. Планируем построить ещё четыре комплекса в ближайшее время, строительство одного будет начато в сентябре, это всё вдобавок к трём комплексам, которые мы сдали за последние два года. Соответственно, план для нас, который был поставлен, – в 2027 году выйти на 90 процентов самообеспеченности собственным молоком – будет достигнут, у нас эти мероприятия идут в графике. И я здесь хотел бы отдельно поблагодарить Минсельхоз и Патрушева Дмитрия Николаевича – очень комфортно работать, правильно поставлены задачи, и меры поддержки, которые выделяются по федеральной линии, реально востребованы и реально дают результат.

Следующие слайды [презентации] – шестой и седьмой – касаются Ваших поручений. Их особенно много было по развитию транспортной инфраструктуры. У нас в этом году по Вашему поручению с опережением на год завершается строительство автодорожного моста через реку Зею. Хочу здесь поблагодарить подрядчиков – «Бамтоннельстрой-Мост» и Байсарова Руслана Сулимовича. И конечно, Правительство, Хуснуллина Марата Шакирзяновича – объект построен с опережением на год, построен качественно, мы его планируем открыть в середине октября. Также этот же подрядчик, «Бамтоннельстрой-Мост», по Вашему поручению строит два путепровода через Транссиб, это путепровод в посёлке городского типа Новобурейский и в Серышево. Эти проекты тоже в графике, финансирование федеральное выделено, мы их сдаём в 2024 и в 2025 году соответственно.

У нас на особом контроле находится реконструкция автодороги Благовещенск–Свободный, тоже по Вашему поручению, тоже с «Росавтодором» работаем, выделяется финансирование, в этом году мы начнём работы по ремонту этой дороги.

В.Путин: Когда срок окончания?

В.Орлов: Там на самом деле достаточно большая дорога – протяжённость 135 километров, из них 45 километров сегодня в нормативе. Сегодня мы видим ещё финансирование на ещё один участок, и готова документация на несложный участок без значительных затрат на спрямление, на уборку сопок. Там порядка на 20 километров у нас готова проектная документация, по которой могли бы выполнить работы достаточно оперативно и за относительно небольшие деньги. С «Росавтодором» мы работаем.

В.Путин: И это будет в Циолковском, да?

В.Орлов: Это, наоборот, первый участок от города Благовещенска до Белогорья. Относительно несложный для строителей, его надо просто расширить.

В.Путин: Свободный – значит, ближе к Циолковскому?

В.Орлов: Так точно. Но, вообще, эта дорога, конечно, связывает Свободный – и дальше Циолковский через 40 минут. Дорога стратегическая для нас, поэтому по ней с «Росавтодором» мы работаем в приоритетном порядке.

Отдельно хотел бы сказать по Вашему поручению по аэропорту города Благовещенска. У нас завершается в этом году строительство второй взлётно-посадочной полосы.

В.Путин: Сколько она будет?

В.Орлов: Трёхкилометровая полоса, в декабре мы должны принять первый борт. Здесь спасибо Минтрансу России.

Сложный был проект, но справились с ним. И это даёт определённый мультипликативный эффект. У нас за счёт частных инвестиций здесь уже начато строительство нового терминала, в 2025 году мы новый пассажирский терминал сдадим на полтора миллиона человек в год.

Вообще, аэропорт очень активно развивается. У нас в прошлом году пассажиропоток составлял 860 тысяч человек, в этом году будет ещё больше. 860 тысяч – это в два раза больше, чем было в 2018 году. То есть динамика вот такая.

И соответственно, после того как будет запущена вся инфраструктура, в том числе новый пассажирский терминал, полноценно откроется Китай, потому что не все до сих пор ковидные ограничения сняты. Мы видим, что аэропорт, конечно, будет загружен пассажиропотоком.

И в этой связи есть ещё одна просьба. У нас дорога, которая связывает город Благовещенск и аэропорт, 17 километров, она требует модернизации, она в двухполосном исполнении. Мы видим, что большая загрузка. У нас подготовлена проектная документация, просим дать поручение Правительству в течение двух лет, к 2024–2025 годам, как раз к открытию нового терминала, эту дорогу модернизировать

В.Путин: Хорошо.

В.Орлов: Следующие слайды касаются берегоукрепления.

В.Путин: У вас практически каждый год, да? Эти события, связанные с наводнениями.

В.Орлов: Да, это объективно так. За последние пять лет нас топило четыре раза, и конечно, берегоукрепление и всё, что с этим связано, для нас имеет очень важное значение.

То, что касается города Благовещенска: по Вашему поручению мы в этом году завершаем берегоукрепление в Благовещенске. У нас семь участков уже введено, три участка сдаём в этом году. Федеральное финансирование получено в полном объёме.

В рамках проекта берегоукрепления у нас есть две намывные территории по 40 гектаров каждая – «Золотая» и «Серебряная миля». «Серебряная миля» – планируется застройка жильём. Будет качественно, это «фасад страны» перед Китаем, будет очень красивая застройка, зашёл федеральный подрядчик – группа компаний «Пик». А то, что касается проекта «Золотая миля», здесь целый ряд объектов, про которые Вы знаете: это канатная дорога, два гостиничных комплекса, благоустройство центральной площади, там будет музей российско-китайской дружбы, музей динозавров.

Кстати, по музею российско-китайской дружбы Герман Оскарович Греф взял на себя обязательство выступить спонсором его внутренней отделки, создания там экспозиции, чтобы она была достойная. Он недавно у нас был здесь с визитом, посмотрел тоже эти объекты.

Ещё один очень важный объект, который мы планируем построить на «Золотой миле», – это конгрессно-выставочный центр, у нас есть частная инициатива по его строительству. Вообще, у нас очень развиты совместные мероприятия с Китайской Народной Республикой, с провинцией Хэйлунцзян. Большое количество событийных мероприятий: дети играют в хоккей на льду Амура, авторалли проводятся, ярмарка культуры и искусства. В том числе в этом году был впервые проведён как «филиал» Восточного экономического форума Российско-китайский форум. Его особенность в том, что он проводился одновременно и в Благовещенске, и в Хэйхэ. И конечно, этот потенциал нужно развивать. У нас есть инициатива по строительству конгрессно-выставочного центра. Порядка 10 миллиардов рублей этот центр будет стоить. Просим также дать поручение Правительству поддержать его за счёт облигационного займа – удешевить средства на финансирование этого проекта. Группа компаний «Регион» готова выступить инвестором – мне кажется, это даст очень хороший эффект.

На следующих слайдах [презентации] представлены те мероприятия событийные, о которых я рассказывал, у нас они развиваются с каждым годом. В этом году впервые провели «Берега вкуса» – это был гастрофестиваль, у нас в Благовещенске более 40 кухонь китайской кухни, и повара делились опытом, было это очень интересно, в том числе в городе Хэйхэ аналогичные мероприятия проводятся, то есть мы не стоим на месте, у нас каждый год что-то новое появляется. Причём мы нашими отношениями с Китайской Республикой очень дорожим, у нас очень хорошие партнёрские, дружеские отношения, развивается активно мостовая зона, поэтому мы считаем, что строительство конгрессно-выставочного центра и регулярное проведение там соответствующих мероприятий экономически даст очень хороший эффект.

Если позволите, следующие слайды [презентации] касаются мастер-планов. Четыре мастер-плана по Вашему поручению у нас утверждены: Благовещенск, Белогорск, Свободный, Тында. По Тынде мы получили Ваше одобрение ещё в апреле.

В.Путин: Жильём надо заниматься.

В.Орлов: Да, эта проблема есть – по переселению из аварийного жилья в зоне БАМа, это правда. Мы готовим также предложения, и в мастер-плане эти предложения учтены. Мы уже получили из федерального бюджета 1700 миллионов рублей на проведение подготовительных мероприятий в рамках мастер-плана. Мероприятия – подготовка к 50-летию празднования БАМа.

В.Путин: На этом празднике люди, которые живут в аварийном жилье, не должны чувствовать себя чужими.

В.Орлов: Именно так.

В.Путин: Эти люди не должны себя чувствовать чужими на этом празднике жизни.

В.Орлов: Да, у нас в мастер-план включены мероприятия по расселению людей, которые в этом аварийном жилье проживают.

В.Путин: Обязательно.

В.Орлов: Там достаточно большая сумма: порядка 10 миллиардов рублей нужно для того, чтобы расселить.

В.Путин: Но она же у нас заложена в бюджет. Поэтому надо, чтобы часть этих средств и сюда шла.

В.Орлов: Хорошо, Владимир Владимирович, отдельно доложу Вам.

То, что касается подготовки Тынды к 50-летию, там большая работа ведётся: более 30 объектов готовится, дорожная сеть, социальная инфраструктура. Много помогают нам и Валентина Ивановна Матвиенко, и мэрия Москвы – Сергей Семёнович Собянин взял на себя ответственность отремонтировать стадион, – РЖД, естественно, «Газпром», «Сибур», «Транснефть» и многие другие.

Здесь же по Вашему поручению реконструкция аэропорта планируется с 2026 года, но пассажирский терминал будет подготовлен к следующему году, к 50-летию БАМа.

Отдельно хотел бы коротко сказать про газификацию, потому что в рамках мастер-плана по Тынде Вы давали поручение газифицировать её. «Газпром» очень активно включился в эту работу, и Алексея Борисовича Миллера хочу поблагодарить. У нас сейчас в процессе газификации Благовещенск, Свободный, Белогорск, Циолковский уже переведён на газ, идут мероприятия по переводу Тынды тоже на газ.

Кроме того, Вы знаете, что сегодня состоялась у нас торжественная церемония запуска завода по производству сжиженного природного газа.

В.Путин: Сейчас только докладывали.

В.Орлов: Да, это очень важно, потому что он позволит нам газифицировать и удалённые населённые пункты, которые находятся далеко от магистрального газопровода. Первым таким населённым пунктом станет город Белогорск. Мы достраиваем в этом году первую котельную, которая будет работать на сжиженном природном газе.

По «Газпрому»: я хотел бы отметить их очень активную работу по социальным программам, по программе «Газпромнефти» за пять лет построено 35 объектов – стадионы, физкультурные комплексы, пятый мы строим в Тынде.

В.Путин: По всей стране это делают.

В.Орлов: Ещё два комплекса мы планируем строить: в Белогорске с искусственным льдом и в Екатеринославке. Почему это решение было принято именно в отношении этих населённых пунктов? Там у нас находятся штабы воинских подразделений: 35-й армии, 38-й бригады пехотной, которая сегодня выполняет задачи в рамках специальной военной операции.

По специальной военной операции – хотел бы закончить свой доклад, не могу эту тему оставить в стороне. У нас заключено трёхлетнее соглашение с Донецкой Народной Республикой, с Амвросиевским районом республики. Там много делается для того, чтобы сделать лучше жизнь людей: это и ремонт различных социальных учреждений – школ в первую очередь, дорог; освещение.

Отдельное, конечно, внимание у нас к детям. У нас в этом году больше тысячи детей отдохнули на море, практически все дети Амвросиевского района получили этот отдых. И мы на себя взяли дополнительную нагрузку – ещё 150 детей сейчас возьмём с Донецка. Тоже есть возможность их оздоровить.

У нас в этом году в Донецкой Республике открыты первые две «точки роста» в Амвросиевском районе, хотя, например, в Амурской области таких «точек роста» 156. Спасибо нацпроекту «Образование». Видим, что это очень востребовано и детьми, и преподавателями, и родители очень довольны этим, поэтому считаю, что это хорошая практика. Уверен, что и в Донецкой Республике такие «точки роста» будут, как положено, в каждой школе.

И конечно, у нас особое внимание уделяется семьям участников специальной военной операции. У нас в области в каждом муниципальном образовании созданы штабы по работе с такими семьями. Порядка 30 мер поддержки они получают, не буду их все перечислять.

Создан специальный интернет-навигатор для того, чтобы удобнее было в этом разбираться. Отдельно хочу поблагодарить здесь Общероссийский народный фронт. У нас активно включены бизнес – и граждане, и все понимают, насколько важно выполнить поставленные задачи.

То, что касается непосредственно специальной военной операции, регулярно бываю там, у нас прямая связь с командирами воинских подразделений. Стараемся чувствовать, держать руку на пульсе, какая нужна помощь. Держу это на личном контроле.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Василий Александрович, личное внимание должно быть в этом вопросе, просто Ваше личное внимание. Как к одному из абсолютных приоритетов.

В.Орлов: Так точно.

В.Путин: У Вас хорошие показатели в целом. Сейчас не буду перечислять проблемы, Вы их тоже знаете.

Что касается того, что удалось сделать, я посмотрел документы, – в принципе, здравоохранением Вы занимаетесь достаточно системно, и количество врачей на душу населения, что называется, у вас даже чуть повыше, чем в среднем по стране. Безработицы практически нет.

В.Орлов: Есть ещё чем заниматься, там не всё идеально.

В.Путин: Да, это ясно, но в целом усреднённый показатель такой. Но есть и вопросы, и проблемы, сейчас поговорим об этом отдельно.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 13 сентября 2023 > № 4471060 Василий Орлов

Роман Колупаев: Югра инвестирует в инновации

Вот уже не первый год Ханты-Мансийский автономный округ (Югра) уверенно держится в топ-10 Национального инвестиционного рейтинга, который оценивает усилия региональных властей по созданию благоприятных условий ведения бизнеса и выявляет лучшие практики, а его результаты стимулируют конкуренцию в борьбе за инвестиции на региональном уровне. О том, во что инвестирует Югра, найдется ли место креативным индустриям среди промышленных гигантов и как заключить выгодные контракты с инвесторами рассказал в интервью РИА Новости на полях VIII Восточного экономического форума генеральный директор Фонда развития Югры Роман Колупаев.

- Роман Геннадьевич, с чем вы приехали на ВЭФ? Какие у вас здесь задачи?

- Вообще здесь - форум креативных предпринимателей. Для нас очень интересны площадки по развитию беспилотных авиационных систем. Особый интерес к пленарной сессии. Большое впечатление произвела сессия по развитию туризма.

Дальний Восток для нас – регион понятный по развитию. Мы тоже удалены от федерального центра. Мы должны брать опыт, перенимать те решения, которые внедряются. Мы подсматриваем и все записываем, чтобы внедрить у себя в Югре. Очень много интересных для нас партнеров приехало, с которыми мы проговариваем конструктивные проекты.

- Как вы оцениваете инвестиционный климат Югры на сегодняшний день?

- Интегрально наш показатель вырос. В Национальном инвестиционном рейтинге мы находимся в топ-10, и это важно – знать, что мы закрепились в десятке регионов, которые показывают лучшие результаты. Очень сильно растет конкуренция, поэтому мы за коллегами всегда наблюдаем.

Сейчас мы принимаем участие в улучшении инвестиционного климата. Мы понимаем, где наши сильные и слабые стороны, то, что сегодня требует улучшения. Приведу пример. Мы улучшили инвестиционные карты, но мы понимаем, что другие регионы, перенимая наш опыт, добавляя что-то новое, становятся лучшими, а нам нельзя останавливаться на достигнутом. Нам нужно постоянно, по каждому направлению, проводить улучшения.

Это и работа с муниципальными образованиями. Очень важно формировать муниципальные команды, потому что инвестор всегда приходит на "землю", в муниципалитет. И важно, что на благо инвестиционного климата работает целая команда. Существует специальный проект по улучшению показателей инвестклимата. Мы берем пример лучших, пишем дорожную карту, как достичь этих показателей, и, конечно, берем для себя ориентиры – Татарстан, Москва.

- Есть ли в регионе лидеры по работе с инвестициями?

- Бессменный лидер – Сургутский район, и другие регионы под него подстраиваются, создают здоровую конкуренцию. А что касается инвестиционного климата, то ситуация будет только улучшаться, потому что наша основная региональная отрасль – топливно-энергетический комплекс – сейчас, наверное, наиболее открыта к сотрудничеству. Из всех периодов времени, сколько я работаю в этом направлении (больше десяти лет) сейчас эта отрасль наиболее востребована субъектами малого и среднего бизнеса, которые по-разному называют: технологическими "газелями", "черными лебедями", несущими в отрасль инновации. В итоге мы уходим, как сказал президент РФ Владимир Путин, в экономику предложений.

Создана первая промышленная офсетная площадка в Когалыме, где инвесторы со встречными инвестиционными обязательствами предлагают крупным компаниям товар, который будет создан в будущем, и крупные компании уже покупают этот товар, еще не имея его в наличии, но понимая, какую он решит задачу. В настоящее время Когалым – очень хорошая площадка для инвестиций и инноваций.

Мы зашли в настоящий мегапроект - особую экономическую зону с очень высоким инвестиционным потенциалом. Там только наших югорских крупных компаний планируется разместить три. Это значительные цифры в промышленности, которая не связана с топливно-энергетическим комплексом.

- Каков общий объем инвестиций?

- Семь миллиардов рублей – инвестиционная емкость тех проектов высокой стадии, которые защитили свои инвестиционные программы. Сейчас проходят переговоры с компаниями, которые ведут свою деятельность в сфере ЖКХ (производство труб и вентильного оборудования). У них – еще больше потенциал, потому что сфера – практически безграничная. И инвестиционный научно-технологический центр, в котором измерить емкость инвестиций вообще сложно, потому что там, как правило, предлагаются инвестиционные решения.

- А каков предполагается объем производства?

- Калибр производства – разный. Предполагается создавать крупные инфраструктурные проекты. Но мы понимаем, что не обойтись и без мелких кластеров для субъектов МСП, которые будут создавать инновационную продукцию. Там сейчас конкуренция острая, и можно "словить иксы", то есть вложить немного, а получить много. Это и тема с электромоторами, которые сейчас очень востребованы. Поэтому какие-то задачи будут решаться за счет крупных инфраструктурных решений, а какие-то – за счет создания кластерной системы, когда малый бизнес будет производить высокотехничную продукцию, которая создает конкуренцию, отвечают за технологическую безопасность, суверенитет, что, в свою очередь, позволит двигать вперед отрасль в целом.

- В августе Фонд развития Югры заявил, что его кредитный портфель преодолел рубеж в два миллиарда рублей, и что только за нынешний год выдано более 300 миллионов рублей льготных займов. Какие проекты в приоритете, и как экспертный совет решает, кому давать деньги?

- Наши возможности, конечно, не безграничны. Сейчас у нас заявок на кредитование больше, чем на один миллиард рублей. Все зависит от степени проработанности проектов. Потому что мы все-таки стараемся поддерживать сильные, перспективные проекты высокой степени организации. Для рискованных проектов есть другие механизмы – это венчурное финансирование, долгосрочные высокорискованные инвестиции.

А что касается займов, приоритет – это промышленность. Учитывая запрос топливно-энергетического комплекса, это технологические ответы, которые направлены на решение задач суверенитета наших нефтяных и нефтесервисных компаний. Это и туризм, который ставит перед нами очень важную задачу по формированию и переоборудованию гостиничного номерного фонда. Он действительно устарел. Мы работаем с различными вариантами решений. В том числе концессии и займы частных компаний, которые переоборудуют свое пространство. Сельское хозяйство для нас – тоже один из приоритетов.

- В регионе, соседствующем с крайним Севером?

Это и дикоросы, и переработка различной продукции –есть примеры. Мы по направлению МСП продвигали офсетные контракты. Так, компания из Урая по производству молока заключила первый в России офсетный контракт с муниципальным предприятием по поставке кисломолочной продукции. Сначала они производили около ста единиц продукции. А будут производить полторы тысячи. Вот этот рост мы обеспечили за счет наших заемных средств. Они заказали оборудование. Оно полностью российское. И они недавно увеличили свои мощности кратно – в десять раз. Это перспектива, мы будем по этому пути двигаться.

- Правда ли, что в Югре уделяется большое внимание креативным индустриям?

- Я – как раз автор закона о креативных индустриях. Во-первых, мы очертили, что это такое. На сегодня в реестр креативных индустрий входит порядка 350 предпринимателей. Мы понимаем, кто они, формируем для них адресные меры поддержки. Это все-таки ближе к урбанистике, развитие территории третьего порядка, где мы проводим время вне работы и дома. Создание комфортных условий для населения – это очень востребовано. Действительно, северные города, где все друг друга знают, хотят, чтобы дети занимались в хороших секциях. У нас есть блоки социального и креативного предпринимательства. По цифрам – это 0,5% от валового регионального продукта. Но в пересчете на деньги это - больше 40 миллиардов рублей. Сюда же входит и туризм.

- Какие условия созданы для инвестирования в сферу туризма?

- Волею случая я проработал в сфере туризма около семи лет. И для нас там была очень интересная рубежная цифра – 500 тысяч туристов в год. В 2010 году мы ее перешагнули. А в этом году мы полмиллиона сделали за полгода. Сейчас у нас как раз начинается туристический сезон, и мы надеемся, что до конца года к нам приедет один миллион туристов.

Мы видим, что российские туристы начинают путешествовать по стране. У нас есть, что показать. Югра располагает многими "местами силы". Это и слияние двух крупных рек – Обь и Иртыш. Это и приполярный Урал, где Европа переходит в Азию. Это огромные месторождения, где качается нефть – это тоже очень интересно для туристов. Ну, и наши природные заповедники. Мы хорошо знаем курорты Тайланда, а вот наши города зачастую ничем не хуже.

- Ваши заемщики – преимущественно крупный бизнес? Какое соотношение сегодня между займами для больших предприятий и предприятиями МСП?

- Действительно, за последние несколько лет мы приняли решение и сделали несколько шагов в сторону малого бизнеса. Раньше займы были от 100 миллионов рублей. Сейчас мы выдаем от пяти. Некоторые портфели формируются нами впервые, потому что нет такого на рынке, нет таких продуктов для таких направлений. И, наверное, 30% предпринимателей являются полноценными субъектами МСП. Но соотношение, конечно, больше в сторону крупных компаний.

- Ранее фонд заявлял о том, что разрабатывает новые финансовые продукты для расширения линейки программ льготной поддержки промышленности региона. О чем речь, и есть ли уже результат?

- Мы всегда оперативно отвечали на возникшие потребности предпринимателей. Когда случилась пандемия, были приняты специальные меры, которые позволяли предпринимателям быстро и оперативно запустить производство на оборотные средства. Сейчас, наверное, самый крупный проект, над которым мы работаем, – это специальный продукт для реализации офсетных контрактов. Этого пока нигде нет, мы изучаем опыт Москвы, Московской области. Консультируемся с банками, которые пока занимают выжидательную позицию. Но в целом – это самый перспективный проект по реализации офсетных контрактов.

- Чем этот проект выгоден промышленным предприятиям?

- Здесь получается, в принципе, ситуация win-win (победить-победить). Для крупных компаний-заказчиков – это "выращивание" собственного поставщика. Сейчас это решается за счет конкурсной процедуры. Мы понимаем, что на некоторых направлениях конкурса просто не существует, и его необходимо создавать.

То есть, заказчик формирует номенклатуру продукции, требования к поставщику, а поставщик выступает со встречными обязательствами. То есть, это принцип обоюдовыгодности. Один формирует для себя понятного поставщика, который будет в долгосрочной перспективе снабжать его продукцией, обеспечивать его технологический суверенитет. А второй понимает, что у него с крупной компанией долгосрочные контракты, и у него теперь есть стратегическое мышление – куда двигаться и как развиваться. Это очень важно для компаний формата технологических "газелей", у которых элемент инвестиций – НИОКРы и инновации. То есть, мы понимаем, что сейчас, за свой счет компании решают научно-исследовательские работы. Где-то на коленках, где-то зачастую без лабораторных исследований. Если это будет отрегулировано и сопровождаться в рамках контракта-заказа, что в стоимость продукции включено, для компании это – понятный вектор по развитию. Мы можем за несколько лет от идеи до готового бизнеса "упаковать" и разместить на площадке, и уже готовую продукцию поставлять. А она в процессе подготовки будет тестироваться, проверяться какие-то гипотезы.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > ria.ru, 13 сентября 2023 > № 4470323 Роман Колупаев

Для борща и разносолов

На Ставрополье поставили задачу обеспечить жителей региона собственными овощами

Алексей Бирюков (Ставропольский край)

Сентябрь на Ставрополье - разгар овощной страды. С полей края убирают выращенный в регионе богатый урожай главных ингредиентов классического борщевого набора: капусты, моркови, свеклы, картофеля и лука.

Король полей

Урожайность и темпы копки клубней, во время которой используется как ручной труд, так и специализированная техника, превышают прошлогодние показатели. Часть продукции прямо с поля отправляется для реализации в торговые сети, а другая закладывается для хранения и продажи в межсезонье.

Обеспечить Ставрополье собственной овощной продукцией - эта подотрасль занимает важное место в агропромышленном комплексе края - одна из стратегических задач, которую поставил перед аграриями губернатор Владимир Владимиров. Регион входит в первую десятку субъектов по производству овощей открытого грунта, а на долю выращенного в крае картофеля приходится два процента от общероссийского валового сбора.

Для стимулирования развития овощеводства в регионе действуют меры государственной поддержки, традиционно оказываемые агропромышленному комплексу в рамках реализации государственной программы "Развитие сельского хозяйства РФ" и госпрограммы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства".

Минсельхоз края помогает развитию растениеводческой отрасли по 19 направлениям: шесть из них финансируются за счет средств бюджета Ставрополья, 13 - на условиях софинансирования с федеральной казной. Сюда входит поддержка элитного семеноводства картофеля и овощных культур, производства зерновых, масличных культур, картофеля и овощей открытого грунта, мелиорации, агрострахования, садоводства и виноградарства.

Новинки в копилку

В нынешнем году появились новые направления господдержки растениеводства. Среди них - выплата субсидии с применением механизма авансирования. Этот механизм внедрен в трех сферах: элитном семеноводстве зерновых, картофеля и овощных культур, а также производстве маточного товарного поголовья крупного рогатого скота мясных пород.

Подобный механизм авансирования применяется впервые. С его помощью аграрии могут получить деньги, предоставив для этого сведения о планируемых затратах, приобретении семян, площади, которую планируется засеять, а еще затратах на корма, ветеринарные препараты и так далее.

- Ускоренное доведение средств позволяет нашим сельхозтоваропроизводителям накопить материально-технические ресурсы для своевременного проведения полевых работ, - говорит министр сельского хозяйства Ставропольского края Сергей Измалков.

Кроме того, в этом году Ставрополье стало участником федерального проекта "Развитие отраслей овощеводства и картофелеводства", в рамках которого аграрии получают средства из казны. В крае с учетом софинансирования из федерального бюджета на поддержку этой сферы АПК направляется более 227 миллионов рублей - на 47 процентов больше, чем в 2022-м (119,2 миллиона). Причем в первом полугодии все предусмотренные ассигнования аграрии уже получили.

Сельхозтоваропроизводителям картофеля и овощей средства из бюджета предоставляются в форме возмещения части понесенных затрат на проведение агротехнологических работ (малые формы), поддержку производства одной тонны овощей открытого грунта и картофеля, выращивания овощей защищенного грунта с применением так называемой технологии досвечивания. А еще выделяются деньги на приобретение элитного семенного материала, племенного молодняка и крупного рогатого скота.

Кроме того, аграрии, занимающиеся реализацией инвестпроектов, освобождаются от уплаты налога на имущество организаций, и им снижается ставка налога на прибыль организаций. Регион также является участником национальных проектов "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" и "Международная кооперация и экспорт".

У сельхозпроизводителей весьма востребованным - особенно в условиях экономических санк- ций - является и льготное кредитование, которое позволяет аграриям и своевременно, и с высоким качеством выполнить весь комплекс сезонных полевых работ.

В 2023 году на реализацию этого механизма Минсельхоз РФ из федерального бюджета выделил Ставропольскому краю 789,3 миллиона рублей. Уже одобрено 506 заявок на 17,3 миллиарда (на 14 процентов больше, чем год назад), в том числе краткосрочных - на 13,1 миллиарда, инвестиционных - на 4,2 миллиарда рублей.

Власти края постоянно занимаются и вопросами улучшения качества жизни местных жителей в рамках выполнения государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий".

Две программы для страховки

Большое внимание на Ставрополье уделяется также механизму агрострахования.

- Край находится в зоне рискованного земледелия, поэтому данный инструмент помогает обеспечить финансовую устойчивость сельхозтоваропроизводителей и снизить риски потери доходов при производстве продукции. Агрострахование позволяет защитить их имущественные интересы, связанные с риском утраты (гибели) урожая сельхозкультур, посадок многолетних насаждений и сельхозживотных. Ежегодно площадь застрахованных площадей составляет 15-20 процентов, - отмечает Сергей Измалков.

С 2022 года вместе со стандартной мультирисковой программой страхования урожая стал доступен еще один вид агрострахования сельхозкультур - на случай наступления чрезвычайной ситуации. То есть предоставляется выбор: хозяйства могут застраховать посевы или посадки на случай утраты по мультирисковой программе либо страхованию ущерба от объявленной ЧС природного характера (возможно использование двух программ одновременно).

В первом случае (мультирисковая программа) сельхозтоваропроизводителем уплачивается 50 процентов начисленной страховой премии, а оставшаяся половина перечисляется государством на счет страховой компании. Во втором (страхование от ЧС) аграрий вносит от 20 до 30 процентов начисленной страховой премии - в зависимости от субъектов предпринимательства (малое/среднее предприятие), а оставшуюся сумму субсидии перечисляет государство на счет страховой компании, подчеркнул министр.

В АПК края реализуют два крупных инвестпроекта. На заседании ставропольского краевого координационного Совета по развитию инвестиционной деятельности и конкуренции рассмотрены два проекта. В Советском округе намечено построить завод по глубокой переработке 30 тысяч тонн кукурузы в год. А в Благодарненском округе - ферму на 500 голов для разведения крупного рогатого скота. Инвесторам предоставили земельные участки без проведения конкурсной процедуры.

Кстати

На реализацию государственной программы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства" из двух уровней бюджета в 2023 году предусмотрено выделить 5,5 миллиарда рублей (поддержка сохранена на уровне 2022 года), в том числе 4,4 миллиарда - средства федеральной казны, 1,1 миллиарда рублей - региональной.

В текущем году аграриям края будут выплачены субсидии и гранты по 40 направлениям поддержки, в том числе на условиях софинансирования с федеральным бюджетом по 29 направлениям.

Светлана Твердохлеб: преподаю английский 24 года

Елена Мелихова

В Луганском экономико-правовом лицее-интернате имени героев "Молодой гвардии" работает Светлана Викторовна Твердохлеб. Она заместитель директора по учебной работе, преподает английский язык, а также возглавляет объединение активных и творческих лицеистов. Среди них и одиннадцатиклассница Кристина Куля.

За тем, как проходила встреча, у экрана с волнением следила учительница.

- Меня просто распирало от гордости и чувства сопричастности ко всему происходящему. А как только закончился президентский урок, Кристина мне прислала это видеосообщение, - говорит педагог.

"У меня просто нет слов! У меня есть автограф от президента нашей страны, два рукопожатия с ним и фотография. Я благодарна всем педагогам, администрации лицея за то, что я здесь. Если бы не вы, ничего бы этого не было. Меня переполняют эмоции. Я счастлива!"

Светлана Викторовна преподавать мечтала с детства, а примером для нее была ее учительница истории Наталья Владимировна.

Уроженка Луганска окончила исторический факультет Луганского педагогического университета в середине 1990-х годов и сразу же получила постдипломное образование на инфаке.

- Все 24 года преподаю английский язык, а еще активно общаюсь с учениками во внеурочное время. Мне очень важно видеть, как дети загораются идеей, и невероятно радуюсь их успехам и победам.

И сама педагог является отличным примером. Недавно она приняла участие в конкурсе "Лидеры Возрождения" и вышла в финал. Ей предложили административную должность в региональном министерстве образования. Однако Светлана Твердохлеб от заманчивого предложения отказалась.

- Для меня важна непосредственная работа с детьми, а не с бумажками, - говорит она.

Когда в Донбассе настали сложные времена, луганчанка даже не думала куда-то ехать. Здесь ее дом, семья, работа и любимые дети.

- ЛНР - наш дом, который мы должны защищать, приносить пользу и прививать любовь к Родине подрастающему поколению.

В лицее есть ученическое исследовательское общество "Поиск", которым руководит Светлана Твердохлеб. Ученики уже неоднократно награждались памятными призами на Всероссийских конкурсах и даже ездили в "Артек".

В образовательном учреждении учатся около 200 ребят - лицеистов отбирают на конкурсной основе со всей Луганской Народной Республики. Они здесь не только занимаются, но и живут, а на выходные и каникулы едут домой. Например, Кристина Куля - из Краснодона. Есть среди лицеистов и другие одаренные ребята из отдаленных сел региона.

Светлана Викторовна мама двух детей. Сыну 21 год (он получает юридическое образование), дочери 13.

- Для меня важно, чтобы они были хорошими, порядочными людьми, выбрали дело по душе, ставили цели и верили в себя. Это я всегда советую и своим ученикам, - говорит Светлана Твердохлеб.

Кристина Куля, 16 лет:

победитель Всероссийского конкурса "Школьная Лига лекторов" от Российского общества "Знание";

победитель конкурсного отбора на участие в международном слете "Планета Больших перемен" от АНО "Большая перемена" (проект Росмолодежи);

победитель I степени Международной олимпиады по финансовой грамотности "ФинОлимп-2022" от Научно-творческого общества "Просвещение";

победитель Юнармейской игры-квест "Дорогами молодогварцейцев";

победитель конкурсов красоты.

Путин: Основа существования России - суверенная экономика и открытость честному партнерству

Мировая экономика меняется, это стимулирует Россию еще больше заниматься Дальним Востоком. В планах - связать между собой газопроводы "Сила Сибири" и Сахалин - Хабаровск - Владивосток и таким образом интегрировать в одно целое газотранспортные сети запада и востока страны. Об этом и многом другом говорил Владимир Путин на пленарной сессии Восточного экономического форума.

Десять лет назад Владимир Путин объявил Дальний Восток стратегическим приоритетом России. На весь XXI век. Правительству, властям регионов федерального округа, бизнесу были поставлены задачи по опережающему развитию территорий. Вчера на VIII Восточном экономическом форуме российский лидер подвел промежуточные итоги работы.

Дальний Восток - лидер по инвестициям

За эти годы при господдержке в дальневосточные проекты удалось привлечь по соглашениям более 7,7 трлн рублей, из них 3,4 трлн - уже вложенные инвестиции. "Создано 125 тысяч рабочих мест, начали работу около 700 новых предприятий", - перечислил президент, выступая на пленарном заседании форума.

Динамика инвестиций в федеральном округе в три раза опережает общероссийский показатель. "Если с 2014 по 2022 год рост инвестиций в основной капитал по всей стране составил 13%, то на Дальнем Востоке - 39%", - рассказал глава государства. Это отражается на темпах промышленного роста, которые на Дальнем Востоке тоже превышают среднероссийские. Магаданская область сегодня возглавляет рейтинг субъектов Федерации по темпам роста валового регионального продукта; Амурская область, Забайкальский край, Еврейская автономная область, Чукотка и Камчатка - по итогам последних пяти лет входят в двадцатку лучших.

Открыты для торговли и кооперации

С разворотом нашей страны на Восток, вызванным конфронтацией России с Западом, для макрорегиона открывается новое окно возможностей. "По сути, рождается новая модель взаимоотношений, интеграции, но уже не по западным лекалам, для избранных, для избранного "золотого миллиарда", а для всего человечества, для всего функционирующего и развивающегося многополярного мира", - заявил Владимир Путин. В этой модели открытость, нацеленность на конкретный результат становится мощным конкурентным преимуществом Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), ключевым фактором, который определяет и, уверен президент, еще долго будет определять его глобальное лидерство по темпам экономического роста.

Россия в прошлом году увеличила товарооборот со странами АТР на 13,7%, за первую половину текущего года он уже вырос на 18,3%. Путин рассчитывает, что эта тенденция получит свое развитие.

Дальний Восток страны открыт для укрепления торговых, кооперационных связей, уверен президент. Это 40% территории всей России, здесь находится почти половина ее лесов и запасов золота, больше 70% рыбы и алмазов, свыше 30% титана и меди. "Словом, роль Дальнего Востока для нашей страны, для ее будущего, для позиций России в многополярном мире исключительно велика", - обозначил Путин.

Недра изучат для запуска производств

Насколько Дальний Восток важен для страны, настолько же он остается неизведанным. Например, недра регионов изучены в среднем только на 35%. Это означает, что есть все возможности для кратного роста добывающей промышленности, в том числе по дефицитным стратегическим видам сырья, а это означает ресурсный суверенитет страны. Для повышения геологоразведки в России была запущена специальная стратегия. "Я прошу правительство предусмотреть в ней отдельный раздел, посвященный изучению недр Дальневосточного региона, и приступить к подготовке такого же раздела для Сибири", - прозвучала первая из президентских задач.

Чтобы стимулировать частный капитал к развитию новых производств, в России запустили кластерную инвестиционную платформу. Этот механизм помогает системно значимым проектам по выпуску материалов, комплектующих и готовых изделий в обрабатывающей промышленности. Только в этом году в рамках платформы должны быть профинансированы проекты выпуска приоритетной продукции на сумму не менее двух триллионов рублей. "Я прошу правительство дополнительно нацелить этот инструмент именно на задачи развития дальневосточной экономики, на то, чтобы здесь появлялись более сложные производства с современными, хорошо оплачиваемыми рабочими местами", - обратился глава государства.

Масштабные планы не должны однажды упереться в дефицит энергии. Путин поставил правительству задачу - совместно с крупными энергокомпаниями и деловыми кругами подготовить программу развития энергетических мощностей на Дальнем Востоке. "Она должна быть рассчитана на длительный срок - до 2050 года", - назначил президент горизонт документа. К стратегической программе также должны быть разработаны механизмы ее проектного финансирования.

В планах также связать между собой газопроводы "Сила Сибири" и "Сахалин - Хабаровск - Владивосток", а затем включить их в единую систему газоснабжения страны. "То есть решить, по сути, не побоюсь этого слова, историческую для нашей страны, глобальную задачу - интегрировать в одно целое газотранспортные сети запада и востока Российской Федерации", - заявил Путин.

БАМ и Транссиб в силе

Развитие сырьевой и производственной базы уже сейчас требует от государства понимания, каким образом должна быть выстроена транспортная составляющая территорий и логистика. К 2030 году предполагается удвоить общую мощность морских портов Арктического бассейна - до 252 миллионов тонн в год.

Продолжится модернизация железнодорожных коридоров - Байкало-Амурской магистрали и Транссиба. "Темпы здесь нужно, безусловно, наращивать, - поторапливает Владимир Путин, - в том числе с помощью механизмов концессии, привлечения частного капитала для строительства мостов, тоннелей и путепроводов".

Президент обратил внимание, что ряд транспортных проектов реализуется по инициативе частных инвесторов. Например, прокладывается Тихоокеанская железная дорога, возводится новый порт на побережье Охотского моря. Таких примеров, когда бизнес вкладывается вдолгую в логистические, транспортные, энергетические проекты, много, заверил президент. Он призвал правительство и регионы активно опираться на этот ресурс, в том числе для обновления инфраструктуры, социальной сферы, пространственного развития.

В дорожной сети, по словам Путина, будет сформирован единый транспортный коридор "Россия", который протянется от Санкт-Петербурга до Владивостока. Он послужит основой для развития туризма, для связи логистических, аграрных и производственных центров, даст импульс предпринимательству, обновлению городов и поселков.

Наконец, на системную основу переведут развитие воздушного сообщения на Дальнем Востоке. Президент поручил правительству до 1 марта 2024 года подготовить комплексный план мероприятий, включая строительство новых и модернизацию действующих аэропортов, улучшение стандартов для работы малой авиации, поставку отечественных самолетов и вертолетов. "Точные параметры и целевые ориентиры здесь еще предстоит определить, но, думаю, будет верным поставить такую планку, чтобы к 2030 году пассажиропоток на внутренних рейсах Дальнего Востока вырос не менее чем до четырех миллионов человек в год", - указал Путин.

Дальневосточную ипотеку расширят

Цель всех планов экономического развития - это повышение качества жизни граждан. На Дальнем Востоке запущен ряд механизмов, с помощью которых предполагается добиться устойчивого прироста населения в макрорегионе.

Программой "Дальневосточный гектар" уже воспользовались почти 120 тысяч человек. Многие используют землю для строительства собственного дома. "Уже этой осенью нужно подготовить нормативную базу для поддержки индивидуального жилищного строительства по всей стране, - напомнил Владимир Путин правительству. - Речь идет о применении счетов эскроу - как при возведении многоквартирных домов. Это позволит дополнительно защитить средства граждан, а также создать возможности для привлечения ипотечного кредита на постройку собственного дома".

Поддержал глава государства инициативу минвостокразвития по расширению программы "Дальневосточная ипотека". Он считает возможным увеличить максимальный размер кредита до девяти миллионов рублей для тех, кто хочет приобрести жилье площадью свыше 60 квадратных метров. Льготный механизм распространят на всех сотрудников дальневосточных предприятий оборонно-промышленного комплекса - независимо от их возраста и семейного положения.

Для обновления 25 агломераций и городов Дальнего Востока были подготовлены мастер-планы их развития. Президент лично проводил несколько совещаний, знакомясь с предложениями. Сейчас эти планы надо доработать, определить источники финансирования и как можно быстрее двигаться вперед, призвал он не затягивать работу. "Предлагаю в ближайшие три года направить на приоритетные мастер-планы дополнительные ресурсы, вчера еще поручил правительству доработать все эти механизмы. В дальнейшем посмотрим на возможности увеличения этого финансирования на период до 2030 года", - сообщил Путин.

Планов деприватизации в России нет

Обсуждение экономики, но уже в масштабах страны, продолжилось в формате "вопрос - ответ". Президент не согласен с мнениями, что государства в экономике становится слишком много: "Это не так". В России есть крупные госкомпании, но частные структуры развиваются быстрыми темпами и получают поддержку.

Никакой деприватизации в стране не намечается, заверил Путин. Если прокуратура активно работает по отдельным компаниям, то у правоохранительных органов есть право оценивать, что происходит в экономике. "Кошмарить никого не будут, но все должны соблюдать законы", - сказал президент.

Для российского бизнеса у Путина тоже был совет - не наступать на одни и те же грабли дважды, а вкладывать капиталы в Россию. Это надежнее и лучше, повторил глава государства. Ранее он уже обращался с этим к отечественным предпринимателям, многие из которых столкнулись с давлением со стороны отдельных западных государств.

Ситуация с курсом рубля управляема

Президент заверил: власти не станут предпринимать резких движений в ситуации с курсом рубля. Решение Центробанка о повышении ключевой ставки хоть и сдерживает несколько развитие экономики, но является существенным фактором снижения инфляционных исков. А запугивания какими-то валютными ограничениями или введением обязательного возврата валютной выручки - скорее просто призывы к мирному сотрудничеству с экспортерами, успокоил Путин.

Говоря о ситуации на рынке бензина и дизельного топлива, президент заметил, что правительство не среагировало вовремя на изменения на мировом рынке нефти. Сейчас кабмин и производители договорились, как будут действовать в ближайшее время на топливном рынке страны.

Коротко и емко Путин ответил на вопрос, нет ли планов поднимать налоги: "Правительство пока не видит в этом необходимости".

СВО, контрактники и условия для переговоров

Задали Путину и вопрос о новой мобилизации в России. Отвечая, он подчеркнул, что контракт с ВС РФ каждый день приходят подписывать 1-1,5 тысячи человек. "Мы провели частичную мобилизацию, как известно, 300 тысяч человек мы призвали. Сейчас, за последние 6-7 месяцев, добровольно подписывают, подписали уже контракт на службу в Вооруженных силах, добровольческих подразделениях 270 тысяч человек", - сообщил президент, добавив, что люди делают это сознательно, понимая, что в конечном итоге окажутся на фронте.

Он также сравнил ситуацию в России и на Украине в этом вопросе. По его словам, там "происходит насильственная мобилизация". В то время как в России, отметил Путин, люди идут добровольно и сознательно защищать интересы своей страны. "Мужики наши, мужчины российские понимают, что их ожидает, что они могут жизнь отдать за Родину, получить тяжелые ранения, все равно на это идут", - отдал Верховный главнокомандующий должное мужеству россиян.

Удивляет российского президента отношение к гражданам на Украине, где мужчин кидают на фронт, чтобы добиться результата любой ценой: "Иногда складывается впечатление, что это вообще не их люди". И результатов-то так называемого контрнаступления у Киева нет, подчеркнул Путин. По его данным, потери украинских военных за время контрнаступления составили 71 тысячу человек.

Западная поддержка Украины вооружением ничего не изменит, лишь только затянет конфликт, не сомневается президент России. Это касается как потенциальных поставок самолетов F-16, так и снарядов с обедненным ураном.

Не признает российский лидер звучащие из США обвинения, что он не готов к переговорам с Киевом. Путин снова напомнил, что президент Украины сам издал указ, который запрещает вести переговоры. "Указ этот, декрет, как он у них называется, пусть отменят. Для начала, как первый шаг", - вернул он мяч на противоположную сторону. Путин также заявил, что Россия не может прекратить спецоперацию на Украине в условиях, когда противник проводит контрнаступление.

В России наметилась хорошая тенденция с возвращенцами

Услышав от участников встречи слово "возвращенцы", президент отметил, что еще не знаком с таким термином. Он напомнил, что ранее в оборот вошло слово "лишенцы" - с подачи писателей. Как бы то ни было, сама тенденция к возвращению в страну, по оценке главы государства, есть и четко прослеживается. Президент назвал важным чувство сопричастности граждан к происходящим в стране изменениям. "Мне очень приятно, что вы и ваши коллеги замечают, что движуха пошла и Россия сосредотачивается", - поделился Путин, обращаясь к участникам дискуссии. По его оценке, "очень здорово", если те, кто уехал работать в другие страны, принимают решение вернуться на Родину - "работать на свою страну".

Путин ответил на вопрос об участии в выборах президента в 2024 году

Владимир Путин предложил дождаться официального объявления президентских выборов и уже потом обсудить его участие в кампании. "В соответствии с законом решение о назначении выборов парламент должен принять в конце года", - напомнил он. "Вот когда решение будет принято, дата будет назначена, тогда и поговорим", - сказал Путин. В соответствии с Законом о выборах президента РФ дату голосования назначает Совет Федерации не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Следующие выборы главы государства должны пройти в марте 2024 года.

ВЛАДИМИР КУЗЬМИН

Ирек Файзуллин: Механизм КРТ решит дисбаланс в жилищной застройке Юга. Интервью журналу РБК+Юг

Министр строительства и ЖКХ России Ирек Файзуллин — о развитии строительного сектора ЮФО и СКФО, решении проблемы износа коммунальных сетей в данных регионах и создании туринфраструктуры.

В Южном и Северо-Кавказском федеральных округах в ближайшие годы предстоит наращивать объемы жилищного строительства и градостроительный потенциал. Кроме того, перед макрорегионом стоит задача по строительству качественной туристической инфраструктуры. О вызовах строительного сектора Юга России, об инфраструктурных и туристических проектах рассказал министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Состояние строительной отрасли

— Какие основные вызовы стоят сегодня перед строительным сектором Юга и Северного Кавказа?

— Северный Кавказ и Юг сталкиваются с теми же вызовами, которые касаются и остальной страны. Сегодня мы работаем над сокращением инвестиционно-строительного цикла для ускорения строительства, перенастраиваем процессы всего комплекса для работы с отечественными материалами и инструментами. Также основным вызовом остается наращивание объемов жилищного строительства и градостроительного потенциала.

Кроме того, уникальная природа и теплый климат привлекают в южные регионы туристов со всей России и зарубежья, поэтому важными задачами являются создание туристической инфраструктуры и благоустройство общественных пространств.

— Как развивается жилищное строительство Юга и Северного Кавказа в 2023 году?

— На 1 июля в округах было введено более 9,5 млн кв. м жилья, что является существенным вкладом в достижение плановых показателей всей России. В большинстве регионов общая положительная динамика — это Крым, Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия — Алания, а также Волгоградская область. При этом в части этих субъектов объем ввода относительно аналогичного периода 2022 года увеличился практически в 1,5 раза.

— Жилищное строительство на Юге и Кавказе развивается неравномерно — основная доля южных новостроек приходится на Краснодарский край. Что может стать выходом из этого дисбаланса?

— Минстрой России работает над формированием условий для создания сбалансированного подхода в развитии жилищного строительства в регионах. На данный момент мы увеличиваем градостроительный потенциал всех регионов, в том числе с помощью механизма комплексного развития территорий. Суммарно на Юге и Северном Кавказе определено 87 территорий, которые попали в программу комплексного развития, это даст более 20 млн кв. м будущего жилья.

На территории регионов реализуются программы, курируемые Минстроем России. Это «Чистая вода», «Формирование комфортной городской среды», например. Улучшение качества жизни в небольших регионах сделает их более привлекательными для переезда. А значит, повысится спрос на жилье в них, что простимулирует будущий рост жилищного строительства.

Туристический потенциал

— Какие проекты курирует Минстрой России по федеральной адресной инвестиционной программе в ЮФО и СКФО? Какие из них вы считаете ключевыми для развития?

— В рамках программы в ЮФО реализуется 185 объектов и мероприятий в 2023 году, в СКФО — 56 объектов и мероприятий. Речь идет об объектах стоимостью свыше 3 млрд руб. Среди них в том числе есть инженерная и транспортная инфраструктура, создаваемая для туристических проектов.

В этом году 11 регионов России получили поддержку на создание обеспечивающей инфраструктуры туристических проектов. Среди них и горнолыжный экокурорт «Лагонаки» в Адыгее. Минстрой России со своей стороны оказывает поддержку субъекту в части подключения к сетям электроснабжения путем реализации механизма возмещения затрат инвестору на технологическое присоединение к сетям. Также ведется реконструкция участка автодороги Даховская — Плато Лагонаки.

Кроме этого, в Краснодарском крае планируется создание всероссийского пляжного семейного курорта «Новая Анапа», который реализуется по поручению президента.

— Какую работу Минстрой ведет в части туристической инфраструктуры?

— Выделяются средства на строительство обеспечивающей инфраструктуры туристических объектов на средства инфраструктурных бюджетных кредитов. В Республике Адыгея многофункциональный туристско-рекреационный парк «Даховская поляна» будет не только подключен к газу и электричеству, но и обеспечен современной дорожной инфраструктурой.

В Карачаево-Черкесии планируется построить горнолыжные трассы и объекты инженерной защиты туристско-рекреационного комплекса «Домбай», а в Северной Осетии будет проведен капремонт и построена социально-туристская инфраструктура комплекса «Аквасити».

— В каком состоянии находится туристическая инфраструктура на Юге России и Северном Кавказе? Планируется ли оказывать поддержку на развитие других проектов в ЮФО и СКФО?

— Южные направления всегда привлекали большое количество туристов, и поэтому в этих регионах всегда была более развитая туристическая инфраструктура. В ЮФО, кроме проекта в Адыгее, создается курорт «Новая Анапа», в рамках которого планируется создание 25 тыс. гостиничных номеров.

В части туристических инвестиционных проектов стоит отметить проекты «Долина-Васта» и «Абрау-Дюрсо» в Краснодарском крае. По ним уже разработаны мастер-планы, проводятся организационные мероприятия, чтобы в ближайшее время приступить к строительству инфраструктурных объектов.

На рассмотрении находится «Комплексный туристический проект «Тринити», предусматривающий строительство четырехзвездочной гостиницы на 250 номеров в Минераловодском районе Ставрополья. Вместе с тем портфель инвестиционных проектов постоянно пополняется.

Регионам добавили сетей

— Традиционная проблема — износ инфраструктуры и сетей ЖКХ. Насколько изменилась ситуация сейчас и как она обстоит на Юге?

— С 2019 года на территории ЮФО построено и модернизировано 40 объектов водоснабжения, что позволило обеспечить более 172 тыс. человек качественной водой.

Например, в 2022 году завершена реконструкция участка очистных сооружений водопровода «Водострой» на базе узла гидротехнических сооружений Соколовского водохранилища в городе Новошахтинске Ростовской области.

Также в прошлом году в Горячем Ключе Краснодарского края завершилась масштабная реконструкция водозаборных сооружений, что позволило обеспечить чистой водой 40 тыс. жителей города, четыре школы, восемь детсадов, две спортшколы, ледовый дворец, больницу и поликлинику.

В целом по нацпроекту «Жилье и городская среда» в эксплуатацию ввели объекты питьевого водоснабжения в Армавире, Успенском, Анапском, Белореченском и Новокубанском, Крыловском, Темрюкском и Ленинградском районах Краснодарского края.

— Что происходит с инфраструктурой и сетями ЖКХ на Северном Кавказе?

— За этот же период на территории СКФО построено и модернизировано 106 объектов питьевого водоснабжения, что позволило обеспечить более 229 тыс. человек качественной водой.

Например, в Дагестане в рамках федерального проекта продолжается строительство крупнейшего в регионе объекта водоснабжения — водовода Чиркей — Буйнакск. Новый водовод придет на смену изношенным сетям и обеспечит качественным и бесперебойным водоснабжением жителей города Буйнакска, а также двух сел.

Россия. ЮФО. СКФО > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 12 сентября 2023 > № 4475974 Ирек Файзуллин

Наталья Трунова: любая льготная программа должна быть целевой

Российские регионы в последние годы уверенно наращивают собственные доходы, но количество получателей финансовой помощи из федерального центра среди них остается стабильным. Почему одни регионы не могут, а другие не хотят выходить из числа дотационных, и какими должны быть льготные программы и преференциальные режимы, чтобы достигать своих целей, рассказала в интервью РИА Новости в рамках ВЭФ аудитор Счетной палаты Наталья Трунова. Беседовали Мила Кузьмич и Анна Куденко.

ВЭФ проходит 10-13 сентября на территории Дальневосточного федерального университета на острове Русском во Владивостоке. РИА Новости выступает генеральным информационным партнером форума.

– Наталья Александровна, Минфин нам последнее время сообщает, что ситуация в бюджетах регионов все лучше и лучше. Почему тогда не снижается количество дотационных регионов?

– Это очень непростой вопрос. И в 2022, и в 2023 году дотация на выравнивание предоставляется 62 регионам, хотя перечень получателей изменился: из их числа в нынешнем году исключена Челябинская область, и включен Пермский край. Из регионов Дальнего Востока только Сахалинская область не является получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. Но даже несмотря на дотации, сохраняется большой разрыв в обеспеченности регионов: разница между 10 наиболее обеспеченными и 10 наименее обеспеченными субъектами составляет 2,9 раза.

– Есть ли понимание, в чем главная проблема бедных регионов? Что у них общего?

– Если посмотреть на субъекты, которые получают от 20% до 40% помощи из федерального бюджета в виде нецелевых дотаций, мы увидим, что это очень разные регионы. Но при этом эта группа достаточно стабильна. Туда попадают, например, Республика Саха и часть регионов Северного Кавказа, Тамбовская область. Понятно, что есть объективные факторы, связанные с исторически накопленными проблемами или, например, со спецификой территорий, как Якутия, которая получает порядка 7% ежегодной дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, потому что исполнять региональные полномочия на такой территории – это непомерные траты.

С другой стороны, у нас есть недооцененные сектора, которые еще предстоит капитализировать. Для регионов Кавказа – это тот самый туристский потенциал, которым они сейчас все так гордятся. Кавказские регионы говорят: у нас полтора миллиона туристов в год или два миллиона. Но открываем бюджет – и видим, что туристы приехали, потратили деньги, но на бюджете региона это не отразилось практически никак.

– Разве может туризм приносить значительные доходы в бюджет? Понятно, что это поддержка населения, рабочие места, но можно ли рассматривать этот сектор как значимый для экономики региона?

– Когда это поток 200-300 тысяч человек – то, конечно, это самозанятость. Но если туризм переходит определенную черту, и это больше пяти человек на жителя, это уже сектор экономики.

– У нас есть такие регионы?

– Это не регионы целиком, а отдельные локации. Евпатория, например, порядка 10 туристов на жителя за сезон. Заявленные Дагестаном два миллиона туристов едут не по всей республике, в основном это Дербент и побережье Каспийского моря. Но с учетом численности населения Дербента – это уже тот самый уровень, с которого должна начинаться экономика.

– А почему не начинается?

– Туризм у нас – это в основном неформальный сектор. Там, где есть крупные объекты, которые не могут быть в неформальном секторе, где были системные инвестиции, в том числе частные, виден эффект и на экономику, и на бюджетную сферу.

Сейчас в связи с санкциями сфера туризма – одна из динамично развивающихся. Да, есть ограничения, связанные с инфраструктурой. Но мы видим, что регионы, которые системно занимались развитием базовой инфраструктуры на протяжении 10 и более лет, сейчас успешно принимают большой поток туристов.

– А Дальний Восток?

– Туризм является одним из ресурсов для развития дальневосточных регионов. Но реализация этого потенциала во многом зависит от качества инфраструктуры, ее безопасности и доступности.

На территориях Дальнего Востока есть природные и культурные объекты притяжения как для россиян, так и для иностранных туристов. Четыре ТОР: "Курилы", "Камчатка", "Горный воздух", "Бурятия" – специализируются как туристические и рекреационные. Общий объем заявленных инвестиций – порядка 185 миллиардов рублей, будет создано более 18 тысяч рабочих мест.

Мы видим, что восстанавливается поток туристов после COVID-19: в 2019 году гостиницы Дальнего Востока приняли 3,3 миллиона человек, а в 2022 – 3,1 миллиона человек. Дополнительным стимулом восстановления является запуск с 1 августа 2023 года механизма безвизовых обменов туристскими группами, а также системы "Электронная виза".

– Счетная палата проводит аудит мер господдержки в регионах ДФО. Какие еще проблемы вы уже там увидели?

– Основные проблемы ДФО хорошо известны: высокая степень износа, а местами и дефицит социальной инфраструктуры, сохраняющийся, хотя и уменьшившийся, отток населения, низкая транспортная доступность, отставание по некоторым показателям социально-экономического развития от среднероссийских значений.

Так, в трех регионах ДФО уровень бедности выше среднероссийского, в том числе, в Еврейской автономной области – 20%, в Республике Бурятия – 19%, в Забайкальском крае – 18%.

Ожидаемая продолжительность жизни в ДФО – 69,5 лет, тогда как в среднем по России – 72,7 года. При этом в дальневосточных регионах выше, чем в среднем по стране, доля смертности от внешних причин, что свидетельствует о имеющихся потенциальных резервах по снижению смертности и повышению продолжительности жизни.

В целом мы видим, что работа по обустройству социальной сферы ДФО активно ведется. В первую очередь, это так называемая "Единая субсидия" на реализацию планов социального развития центров экономического роста 11 регионов ДФО.

В целях обеспечения населения жильем реализуются такие специальные инструменты как "Дальневосточная ипотека", по которой выдано почти 80 тысяч ипотечных кредитов, "Дальневосточные кварталы", обеспечивающие поддержку жилищного строительства в рамках механизма ТОР. На перспективу трех лет запланировано строительство не менее 10 тысяч квартир для молодых специалистов и студентов.

– А как вы в целом оцениваете существующие льготные ипотечные программы? Они выполняют свои задачи? И надо ли их как-то корректировать? Вводить новые – для других регионов?

– Если говорить про общую льготную ипотеку, то она вводилась как антикризисная мера для поддержания рынка и выведения его из состояния комы после пандемии. Но стала постоянной мерой повышения спроса: на первичном рынке 90% жилья покупается с использованием льготных программ.

– Вы считаете, это было неправильно?

– Мы всегда высказывали свою позицию, что любая льготная программа должна быть целевой. Надо понимать, кого мы поддерживаем. Мы всегда говорили, что все-таки необходимо поддерживать изменение структуры рынка – качественное или связанное с демографическими приоритетами страны. Если мы хотим минимум два ребенка в семье, у них должны быть отдельные комнаты, и еще отдельная – у родителей. Все это еще в советских учебниках по строительству жилья написано. И надо к этому подталкивать рынок, а не просто помогать ему за счет мер господдержки. А просто льготное кредитование привело к ажиотажному спросу, и соответственно, что случилось со стоимостью – вы сами видите. Говорить о повышении доступности жилья за счет льготных программ, к сожалению, очень сложно.

– Но Дальневосточная ипотека под 2% свою цель выполняет?

– Как мера по активизации рынка, конечно. Нужно понимать, что рынок жилья на Дальнем Востоке очень специфический – в силу небольших объемов в некоторых регионах практически не строилось жилье. В том числе потому что жители рассматривали, скорее, покупку в центральных регионах (если уж вкладывать деньги – то уже и в переезд). Дальневосточная ипотека меняет этот паттерн поведения.

– Как же должна выглядеть, на ваш взгляд, целевая ипотечная программа? Родил второго ребенка – получи льготу?

– Там масса вариантов. Например, можно повысить роль субъектов Российской Федерации в этом вопросе: даете субсидию региону на улучшение жилищных условий в регионе, и он принимает решение с учетом своей специфики. Потому что общая регуляторика для всех приводит к тому, что у нас главными бенефициарами становятся только те регионы, куда, по последним данным ВЦИОМа, хочет переехать каждый седьмой житель страны. Может быть и другая модель, связанная с государственной, четко определенной целевой ипотекой. Главное – фиксировать параметры, которые мы хотим достичь.

– То есть получается, наши ипотечные программы надо менять?

– Принятые решения мы не обсуждаем. Далее после окончания существующих программ, те, что останутся, надо фиксировать на пять-шесть лет, а лучше – на 10, потому что самое плохое всегда для рынка – это когда неизвестно, отменят решение или не отменят. Иначе, если не фиксировать, то ни строители ничего не могут планировать, ни субъекты, ни жители.

Для любого бизнеса это самое главное: даже не налоговые льготы, а неизменяемость условий и отсутствие разного рода административной и прочей нагрузки.

– Фиксированные условия у нас получаются только в особых зонах.

– Надо все-таки стремиться к стабильным условиям для всех, а не только для инвесторов, с которыми соглашение подписываем.

– Вы кстати, выдавали большое количество рекомендаций по преференциальным режимам на Дальнем востоке, они реализованы?

– Минвостокразвития России реализовало большую часть наших рекомендаций. Они касались разработки индивидуальных целей для территорий опережающего развития, увязки перспективных планов развития со схемами территориального планирования, политики привлечения инвесторов. Уже сейчас можно отметить результаты работы режимов ТОР и свободного порта Владивосток: благодаря им в экономику ДФО удалось привлечь более 2,8 триллиона рублей инвестиций, создать свыше 110 тысяч рабочих мест.

Более 3 % резидентов составляют компании с иностранным участием капитала, в основном из стран АТР. По поручению президента РФ готовится к внедрению новый механизм – создание международных территорий опережающего развития. Сейчас Минвостокразвития готовит соответствующий законопроект.

– Есть ли у вас еще предложения по совершенствованию существующих в регионах преференциальнных режимов?

– У нас в ряде регионов действуют особые экономические зоны или преференции и поддержка сельхозпроизводителей. Но не всегда уровень заработной платы на предприятиях, которых государство инфраструктурно поддержало, соответствует даже средним по региону. А это, соответственно, поступление НДФЛ в бюджеты регионов.

Одно из наших предложений – что федеральные органы власти, которые за эти префрежимы отвечают, должны выставлять требование к уровню зарплат к компаниям, которые приходят на эту территорию. Они получают налоговые преференции, они получают инфраструктурную помощь, соответственно, и уровень заработной платы у них должен быть выше. Это будет справедливо, потому что налоговые преференции у нас в основном касаются региональных налогов.

Сейчас для участников этих префрежимов установлены только требования по количеству создаваемых рабочих мест. А по уровню заработной платы их нет.

– Каким должен быть требуемый уровень?

– Выше средней по региону, с нашей точки зрения, хотя бы процентов на 30. Хотя, если государство создает инфраструктуру под ключ, то конечно, там должны размещаться высокотехнологичные и главное высокооплачиваемые рабочие места.

– Но это может коснуться только новых проектов, не тех, кто уже работает?

– Да, конечно. Но предприятия, которые размещаются на территории зон с преференциальным режимом, они откуда персонал берут? Возникнет конкуренция.

Конечно, у местного бизнеса, который существует в регионе и платит полный перечень налогов, не всегда позитивное отношение к тем, кто работает в преференциальных режимах. Поэтому есть задача о включении этих предприятий в экономику региона: выстраивание кооперационных связей между теми, кто работает в префрежимах и вне их.

В свое время ЮНИДО выпустила очень понятные методические рекомендации по развитию индустриальных парков. Там есть прямой тезис о том, что индустриальных парков, особых экономических зон в мире – множество. Этим уже никого не удивишь. Налоговые льготы для предприятий зачастую решающего значения не имеют, потому что они плюс-минус везде одинаковые.

Значимым фактором сейчас становится качество управления площадкой: какие сервисы она предлагает для предпринимателей, насколько она способна вывести свои предприятия на новые рынки сбыта, с одной стороны, а с другой стороны – обеспечить ему кооперацию с компаниями внутри площадки или в регионе. В наших преференциальных режимах практически никто этим никогда не занимался.

– Бюджеты регионов складываются не только из доходов, но и из расходов. Здесь, на ваш взгляд, какие могут быть какие-то решения?

– Субъекты у нас очень разные по инфраструктуре, по системе расселения: у кого-то много населенных пунктов, у кого-то мало, у кого-то они крупные, у кого-то это села. И зачастую дотационность региона зависит не только от роста доходов, но и от необходимости обеспечения и развития его инфраструктуры.

– Численность населения в регионе, кстати, это, скорее, плюс или минус для бюджетной обеспеченности?

– Здесь очень интересная история. С одной стороны, это поступление НДФЛ, а с другой стороны, все зависит от того, позволяет ли ваша экономика капитализировать этот человеческий ресурс. Если у вас средняя зарплата 25 тысяч рублей, людей, конечно, может быть очень много, но на этот объем нужно содержать всю социальную сферу. У нас есть ряд дотационных субъектов, которым действительно очень сложно выбраться из этой ситуации. Но они все равно совершают существенные шаги, чтобы нарастить доходную часть, и это необходимо поддерживать и стимулировать.

– Понятно: бедные регионы бедны по-разному. А богатые? Что у них общего?

– Это промышленные регионы, как правило. Свердловская область, Республика Татарстан, Башкортостан, Санкт-Петербург – это регионы с мощным промышленным потенциалом и большой численностью населения. Конечно, есть сильные промышленные регионы, которые получают дотацию на выравнивание в очень небольшом размере. Но они, как раз, балансируют на этой грани, чтобы не попасть в другую категорию и лишиться поддержки.

У нас стимулирование субъектов к бездотационности очень слабое, иногда наши меры носят, скорее, обратный характер. Что мы имеем в виду? Когда у нас субъекты переходят эту заветную грань бездотационности, то есть когда повышается уровень бюджетной обеспеченности региона, сокращается финансовая помощь из федерального бюджета. Например, меняются подходы к расчетам предельного уровня софинансирования в сторону его уменьшения. И одно дело, когда речь идет о бюджетной обеспеченности Москвы или ХМАО, а другое дело – если это регионы, которые только что перешагнули черту дотационности, и сразу попали в категорию доноров. То же самое с дотацией на выравнивание.

Такая ситуация, например, была по Калужской области, которая очень много сделала для того, чтобы нарастить свою доходную часть. И как только перешла черту – сразу были сокращены механизмы поддержки. Это, конечно, для регионов всегда сложный момент. Поэтому все стараются вроде и показать рост доходной части, но балансировать где-то вот там, за чертой.

– Что сделать, чтобы эти "пограничные регионы" захотели выбраться из своего состояния? Ввести переходный период? Сделать эти дотации менее приятными? Лишить прав распоряжаться своим бюджетом?

– Все эти предложения на самом деле уже озвучены, эта тема регулярно обсуждается на рабочей группе госсовета. В докладе рабочей группы зафиксированы интересные идеи: что нужно вводить дифференцированные подходы к управлению финансами. Например, что сильные регионы межбюджетные трансферты получать не должны, но им можно расширить лимиты на реализацию инфраструктурных бюджетных кредитов.

Кому-то нужны смешанные меры поддержки: на выбор из предложенного межбюджетного меню. А в каких-то регионах, конечно, должен быть сильный федеральный контроль за реализацией расходов, а также за выполнением обязательств по доходной части.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 12 сентября 2023 > № 4470328 Наталья Трунова

В новых российских регионах подвели предварительные итоги выборов

Николай Грищенко (ЛНР)

В избирательных комиссиях ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей подвели предварительные итоги выборов в региональные парламенты и местные советы депутатов.

Поздно вечером 10 сентября в Луганске в Доме правительства ЛНР было необычно многолюдно. В просторном зале Информационного центра - десятки журналистов, наблюдатели, политики, госслужащие, военные. Все стремились первыми узнать результаты судьбоносных выборов.

"Благодарю жителей республики за гражданскую активность: явка на избирательных участках составила 72,53%. Это значит, люди неравнодушны к будущему родного края и верят, что предвыборные обещания будут реализованы в конкретных делах", - прокомментировал итоги явки врио главы ЛНР Леонид Пасечник.

Как старого знакомого встречаю в зале полковника МВД Александра Дрючина. Под его началом более тысячи полицейских и бойцов Росгвардии в течение трех дней обеспечивали безопасность на избирательных участках. Он рассказал, что с украинской стороны было достаточно провокаций: ложные сообщения о минировании в Луганске, Алчевске, Свердловске и фейки в социальных сетях. Однако группы быстрого реагирования устраняли проблемы.

Голосование на прифронтовых территориях, в Северодонецке, Лисичанске, Кременной, Рубежном, Сватове проходило выездным порядком на передвижных участках, чтобы артиллерия ВСУ не смогла прицельно обстреливать города. На линии боевого соприкосновения в дни выборов было неспокойно. Российские военнослужащие в ЛНР отразили три атаки ВСУ на Купянском и Сватовском направлениях.

И вот заместитель председателя избиркома ЛНР Марианна Сумская оглашает итоги: "Выборы в парламент республики проходили по партийным спискам. Для получения депутатских мандатов партиям было необходимо набрать не менее пяти процентов голосов избирателей. Согласно данным по итогам обработки 100 процентов протоколов участковых избирательных комиссий, места в Народном совете ЛНР получают "Единая Россия", которая набрала 74,63% голосов (39 мандатов). ЛДПР - 9,87% (пять мандатов), КПРФ - 7,5% (четыре мандата), "Справедливая Россия - За Правду" - 5,56% (два мандата)".

В Донецкой Народной Республике на выборах депутатов Народного совета зафиксирована самая высокая явка - 76,41 процента. "То, что для нас является очевидным, стало открытием для международных наблюдателей на выборах. Встретился с Фаузаном Аль Рашидом (Индонезия), Клариссой Вийдорвен (Камерун), Миодрагом Зарковичем и Срджаном Перишичем (Сербия), чтобы узнать их мнение о происходящем, - прокомментировал на своей странице в Telegram врио главы республики Денис Пушилин. - Все отметили, что не увидели нарушений".

Явка на выборах в Заксобрание Запорожской области составила 68,11%. В Думу Херсонской области - 65,1%.

ЦИК: Единый день голосования в России прошел без серьезных нарушений и при явке 43,5%

Галина Мисливская,Татьяна Замахина,Сергей Буланов

Единый день голосования в России прошел без серьезных нарушений и при высокой явке. Избраны 22 губернатора, четыре депутата Госдумы, а также новые составы 20 региональных законодательных собраний. Центризбирком уже начинает подготовку к следующим выборам - президентским, которые должны состояться в марте 2024 года.

На избирательные участки 8-10 сентября пришли около 45 миллионов россиян из 67 миллионов, внесенных в списки в 86 регионах. Средняя явка, по данным ЦИК, составила 43,5%. "Это самая высокая явка с 2017 года на выборах аналогичного уровня", - сказала Элла Памфилова. Для сравнения: в прошлом году явка была 35%, в 2020 году - 41,17%. "Значит, мы все вместе хорошо сработали", - заявила глава комиссии.

Территориальная комиссия дистанционного электронного голосования подсчитала свои цифры по явке. Как сообщили в минцифры, на федеральной платформе ДЭГ проголосовали 1 миллион 72 тысячи избирателей из 24 регионов, явка составила 88%. На собственной платформе голосовала Москва, в столице онлайн проголосовали около 2,7 миллиона человек.

Главы регионов - в один тур

Все губернаторские выборы в этом году прошли спокойно, победители уже известны. "Избрано 21 высшее должностное лицо. Никакого повторного голосования, там второго тура и так далее - ничего не предстоит", - сказала председатель ЦИК.

По данным комиссии, в 19 регионах победили представители "Единой России" - действующие главы или недавно назначенные врио. Два региона сохранила за собой КПРФ - члены партии Андрей Клычков и Валентин Коновалов переизбрались в Орловской области и Хакасии соответственно. Кроме того, в ЯНАО депутаты парламента переизбрали на второй срок действующего главу региона Дмитрия Артюхова.

В столице все спокойно

Самые крупные выборы по числу избирателей и политической значимости прошли в столице. Сергей Собянин стал безоговорочным лидером на выборах мэра Москвы во всех округах и на онлайн-голосовании, заявила глава Мосгоризбиркома Ольга Кириллова. "Действующий мэр не проиграл ни на одном из участков", - отметила руководитель комиссии.

Сергей Собянин, выдвинутый "Единой Россией", набрал 76,4% голоса. У его конкурентов такая картина: Леонид Зюганов (КПРФ) - 8,11%, Борис Чернышов от ЛДПР - 5,61%. Четвертое и пятое места заняли Владислав Даванков ("Новые люди") - 5,34% и Дмитрий Гусев (СРЗП) - 3,93%. Официально эти итоги будут утверждены 12 сентября.

Выборы в Москве прошли без нарушений и сбоев. В голосовании приняли участие 3,3 миллиона горожан, из них 80% голосовали дистанционно по интернету. Остальные пришли на избирательные участки, где был выбор: голосовать также в электронном формате или бумажным бюллетенем. Явка составила 43% - это рекорд для выборов мэра.

За ходом голосования следили почти 12 тысяч наблюдателей от городской Общественной палаты. Работу штаба, который координировал их деятельность, высоко оценили все кандидаты и эксперты. Сергей Собянин поблагодарил всех, кто участвовал в выборах, в том числе и своих оппонентов. Он призвал их к совместной работе на благо города. "Сдела все, чтобы наш город стал еще круче и краше, - написал Сергей Собянин в своем телеграмм-канале. - Впереди всей планеты. Нам это точно по плечу".

В заксобрания прошли девять партий

По итогам довыборов в Госдуму все четыре мандата выиграли представители "Единой России". Это Солтан Узденов - округ № 16 (Карачаево-Черкесия), Юрий Нестеренко - округ № 19 (Крым), Дмитрий Аверов - округ № 114 (Липецкая область) и Сергей Еремин - округ № 56 (Красноярский край).

В составы 20 заксобраний прошли представители девяти партий: "Единая Россия", КПРФ, "Справедливая Россия - За правду", ЛДПР, "Коммунисты России", Партия пенсионеров, "Родина", "Зеленые" и "Новые люди". По данным ЦИК, "Единая Россия" победила по спискам во всех регионах, кроме Хакасии - тут "единороссы" уступили первенство КПРФ, но с учетом победы почти во всех одномандатных округах "ЕР" сможет сформировать большинство в Верховном совете республики.

Следует также отметить успешное выступление "Новых людей": в Якутии они смогли обойти всех конкурентов, кроме "ЕР", в Бурятии, Калмыкии, Архангельской, Иркутской, Кемеровской и Ярославской областях - преодолеть пятипроцентный барьер.

"Коммунисты России" будут работать в парламентах Ульяновской области и НАО, Партия пенсионеров - в заксобраниях Владимирской и Ярославской областей. "Родина" сохранила место в парламенте НАО, а "Зеленые" выиграли один из округов в Башкирии.

Чисто и достойно

Несмотря беспрецедентную сложность этой кампании, "она прошла очень достойно и чисто", считает Элла Памфилова. Количество нарушений она назвала незначительным, по всем серьезным случаям проводится тщательная проверка.

Мнение главы ЦИК разделяют в президентском Совете по правам человека. "Никаких оснований нет полагать, что где-то выборы прошли с шероховатостями, выборы прошли абсолютно легитимно", - сказал журналистам глава совета Валерий Фадеев, добавив, что нарушений, которые могли бы повлиять на результаты голосования, не выявлено.

"Похоже, это становится практически невозможно сегодня", - считает Фадеев. Он назвал это важным в связи с предстоящими выборами президента РФ. "Я полагаю, что система готова к этим очень серьезным выборам", - заявил эксперт.

"Мы уже начали подготовку к следующей кампании, - сообщила Элла Памфилова. - Кирпичик по кирпичику мы давно уже кладем в фундамент". Вся работа ЦИК направлена на то, чтобы "это важнейшее политическое событие прошло достойно", заключила глава комиссии.

Думская пятерка сдала зачет

Парламентские партии результаты выборов признали, хотя не все были ими довольны.

"Единая Россия" праздновала уверенную победу. "На выборах уровня законодательных собраний и административных центров мы взяли более 80% мандатов", - заявил секретарь генсовета партии, сенатор Андрей Турчак. Самую высокую поддержку на выборах в заксобрания "ЕР" получила в Запорожской области - 83%, сообщил он. Да и во всех четырех новых субъектах РФ партия имеет квалифицированное большинство (более 70% ). Говоря о губернаторской кампании, Турчак особенно выделил Кемеровскую, Псковскую и Смоленскую области, где кандидаты от "ЕР" получили более 85% голосов.

ЛДПР и КПРФ поспорили по поводу звания второй партии в стране. Так, председатель ЛДПР Леонид Слуцкий заявил, что кандидаты от партии заняли вторые места в семи регионах, в нескольких региональных столицах. "А там, где мы заняли третьи места, наше отставание чисто символическое, - сказал он. - По сравнению с 2021 годом мы сократили разрыв с КПРФ на 11%. И электоральный рост в федеральном масштабе наблюдается только у ЛДПР и "Единой России". "Тренд, что ЛДПР - это вторая партия, полностью подтверждается", - уверен он.

В руководстве КПРФ тоже назвали себя второй главной политической силой по итогам выборов. Лидер Геннадий Зюганов напомнил об успехах кандидатов от Компартии на губернаторском поприще, о серьезной конкуренции от коммунистов на выборах депутатов Верховного совета Хакасии и других достижениях. Успешно выступили и в новых регионах. "Мы серьезно укрепили нашу вертикаль в новых регионах, например в Херсонской области, где от КПРФ теперь есть депутаты "практически во всех муниципалитетах", - заявил первый зампредседателя ЦК КПРФ Юрий Афонин.

А вот лидер "Справедливой России - За правду" Сергей Миронов неутешительному результату партии на новых территориях был удивлен. Да и в целом кампания не везде оказалась удачной. "В целом партия признает результаты выборов, несмотря на неуспехи в семи регионах РФ, где мы не преодолели пятипроцентный барьер", - сказал Миронов. В связи с этим он обещал "разбор полетов". С другой стороны, партийцы вернулись в Заксобрание Ульяновской области, показали неплохие результаты в Якутии, Ярославской области и ряде других регионов.

Лидер "Новых людей" Алексей Нечаев считает эти выборы для партии успешными. Он обратил внимание, что "список партии прошел в восьми заксобраниях". "В прошлом году был только один регион", - отметил он. Кроме того, если в предыдущий раз был только один одномандатник-победитель от партии, то в этом году - пять. "Результаты выборов показывают, что в обществе сохраняется запрос на обновление власти", - считает Нечаев.

Перспективы российско-китайского сотрудничества в цифровой экономике

Интервью с доктором экономических наук, профессором факультета глобальных процессов МГУ имени М. В. Ломоносова Тамарой Юдиной

Ху Чжэньтао

Сейчас в Китае интенсивно развивается цифровая экономика: только за 2022 г. ее объем превысил 7 трлн долл. США, выйдя на второе место в мире. На дальнейшее увеличение роста этого важного сектора несомненно повлияет подписанное 21 марта 2023 г. Совместное заявление КНР и РФ об углублении отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху, в котором подчеркивается важность двустороннего сотрудничества в сфере цифровой экономики. Это заявление увенчало целый ряд ранее принятых важных документов, регулирующих наше взаимодействие в данной сфере.

В свете этих событий корреспондент журнала «Китай» взял интервью у доктора экономических наук, профессора факультета глобальных процессов МГУ имени М. В. Ломоносова, Тамары Юдины, которая много лет своими исследованиями способствует активизации торгово-экономического сотрудничества между Китаем и Россией, постоянно ратуя за углубление работ в сфере цифровой экономики.

«Китай»: Как Вы оцениваете развитие цифровой экономики в Китае?

Тамара Юдина: В настоящее время Китай – в группе мировых лидеров в данной области, не уступает даже США, в том числе – и в сфере «искусственного интеллекта». В КНР есть воспроизводство всего того, что необходимо для цифрового развития страны и обеспечения ее кибернетической, информационной безопасности и конкурентоспособности: тут есть аппаратное обеспечение, в том числе и суперкомпьютеры, известны нам и китайские программные решения, а в самом Китае уже создана цифровая инфраструктура; в Пекине успешно развивается местная «кремниевая долина» – Чжунгуаньцунь, где куется большое количество высококвалифицированных кадров. Только за первый квартал 2022 г. объем промышленной интернет-индустрии Китая превысил 1,2 трлн юаней, завершено и введено в эксплуатацию 75 крупных проектов, в том числе – Государственный промышленный интернет-центр обработки больших данных КНР. Общее количество строящихся объектов по программе «5G + промышленный интернет» превысило отметку в 2400 штук.

Другой составляющей успеха китайской цифровой экономики является ее взаимодополняющее совместное развитие с экономикой реальной. Так в докладе

ХХ съезду КПК отмечалось: «Следует ускорять развитие цифровой экономики, содействовать ее углубленной интеграции с реальным сектором, создавать обладающие международной конкурентоспособностью кластеры цифровой индустрии». Высшим руководством КНР цифровая экономика позиционируется как «катализатор» реальной экономики, и цифровая экономика Китая, как новый технологический уклад или экономика современного технологического поколения, имеет огромные преимущества: благодаря ей происходит цифровизация в других отраслях, ускоряется поток ресурсов, повышается эффективность координации спроса и предложения, происходит оптимальное движение традиционных отраслей в направлении цифрового развития и сетевого взаимодействия. Рост цифровой экономики может способствовать прогрессу в новых отраслях и технологиях, таких как мобильные сети 5G, искусственный интеллект, био- и космические технологии, новая энергетика и базовое программное обеспечение.

«Китай»: Как развивается цифровая экономика в России?

Тамара Юдина: У нас считается, что концепт и идея цифровой экономики появились еще в советский период. История вопроса генезиса цифровой экономики гласит о том, что СССР был первым в мире государством, обладавшим всеми тремя современными компонентами экономики информационно-коммуникационных технологий: аппаратным обеспечением, программными комплексами и инфраструктурой. В СССР появились первые коммерчески эксплуатируемые системы мобильной связи (например, «Алтай», первый в мире комплекс широкополосной передачи радиосигнала на движущиеся терминалы, был реализован во второй половине 50-х гг.), а также другие проекты. В СССР велись успешные работы над глобальной технологической задачей построения общегосударственной автоматизированной системы управления (ОГАС).

ОГАС давала уникальную возможность объединить информационную и телекоммуникационную структуры всего Союза в единую систему, позволявшую на новом научно-техническом и технологическом уровнях решать проблемы экономики, образования, здравоохранения, экологии, сделать доступными для всех интегральные банки данных и знаний по главным вопросам науки и техники, интегрироваться в международную информационную систему. Однако в силу ряда причин комплекс ОГАС не был завершен в советский период, а уже в XXI веке Российская Федерация – правопреемница СССР – приняла вызов от цифровой экономики Запада.

Цифровая экономика России – это одна из активно формирующихся сфер. Она представлена создающимися в стране национальными цифровыми экосистемами: «Яндекс», «Сбер», Mail.ru Group, «МТС», а также «Лабораторией Касперского» и некоторыми другими примерами.

По данным Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», в III квартале 2022 г. доля российского сектора информационно-коммуникационных технологий в общем объеме реализованных товаров, работ и услуг достигла 4,1%. По данным Российской ассоциации электронных коммуникаций, в 2020 г. вклад Рунета в экономику России составил почти 6,7 трлн рублей, или 6,2% от ВВП. Из них 6,07 трлн рублей (90,7%) приходится на электронную коммерцию, 349,8 млрд рублей (5,2%) – на маркетинг и рекламу, 152,3 млрд рублей (2,3%) – на инфраструктуру, а 123,4 млрд рублей (1,8%) – на цифровой контент.

«Китай»: Каков потенциал сотрудничества двух наших стран в области цифровой экономики?

Тамара Юдина: Во-первых, необходимо определиться на новом научном теоретико-методологическом уровне в России и Китае относительно границ и созидательной модели цифровой экономики с ее конструктивными возможностями, а также с рисками и угрозами для человека и человечества, которые связанны с ее вероятным разрушительным влиянием. Важно глубокое целостное осмысление сложного феномена экономики современного технологического поколения, когда, например, искусственный интеллект вместе с обработкой больших данных уже начинает выступать как институт (пример тому – Chat GPT). Да и ведь сам Интернет выступает как глобальный метаинститут (совокупность формальных институтов-алгоритмов с неформальными).

Во-вторых, несмотря на количественное различие в уровнях цифрового развития в РФ, КНР и в целом экономик наших стран, Россия и Китай обладают большим потенциалом сотрудничества в области цифровой экономики в практическом плане на основе долгосрочного партнерства. Китай опередил Россию в экономическом развитии и в цифровизации, в то же время у России имеются научная школа и высококвалифицированные кадры, да и исторический потенциал ОГАС, то есть все то, чего еще так не хватает Китаю. Действительно, сравнительные преимущества КНР и РФ являются взаимодополняющими факторами, а отдельные направления китайско-российского технологического сотрудничества, по всей вероятности, будут иметь двойное назначение.

В-третьих, электронная торговля и сфера научно-технологических инноваций остаются по-прежнему главными драйверами роста сотрудничества между нашими странами. Во время официального визита в Китай в мае 2023 г. премьер-министр России Михаил Мишустин отметил: «Российские и китайские компании обладают хорошим потенциалом для развития кооперации в части открытого программного обеспечения, мобильных операционных систем, центров обработки данных, информационной безопасности и цифровых технологий в образовании».

«Китай»: Какое значение имеет взаимодействие в цифровой сфере для торгово-экономического сотрудничества наших стран?

Тамара Юдина: В марте 2023 г. в Москве президент РФ Владимир Путин встретился с председателем КНР Си Цзиньпином. На этой встрече было отмечено, что в 2022 г. товарооборот между Россией и Китаем достиг 190,3 млрд долл. США. Договорно-правовой основой российско-китайского торгово-экономического сотрудничества является Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между РФ и КНР, заключенный 16 июля 2001 г. В Совместном заявлении РФ и КНР, сделанном 28 июня 2021 г. к двадцатилетию подписания этого Договора, сообщалось о его продлении еще на 5 лет и указывалось на углубление доверительного взаимодействия в финансовой сфере, на поддержание расширения взаиморасчетов в национальных валютах в двусторонней торговле, инвестициях и кредитовании, на содействие бесперебойным расчетам между хозяйствующими субъектами, а также на поощрение доступа инвесторов и эмитентов двух стран на рынки капитала друг друга.

В настоящее время следует рассматривать российско-китайское торгово-экономическое сотрудничество в контексте взаимодействия в цифровой сфере, «цифрового Шелкового пути» и «цифрового Китая», а также в контексте цифрового суверенитета. Действительно, нарастание конфликтности в глобальном (планетарном) цифровом пространстве обуславливает стремление государств к укреплению кибер-границ и защите своего цифрового суверенитета как фактора автономности развития цифровой инфраструктуры бизнеса, той или иной отрасли национальной экономики или страны в целом, а также устойчивости цифровой сферы в условиях внутренних и внешних технологических рисков, вызовов и угроз.

В 2022 г. объем импорта и экспорта трансграничной электронной торговли КНР составил 2,1 трлн юаней. В эпоху новой реальности текущее двустороннее торгово-экономическое сотрудничество наших стран можно позиционировать как его совершенствование с точки зрения интеграции цифровых платформенных приложений для товарных операций, ведь у России и Китая есть экзистенциальная потребность в развитии трансграничной торговли, в первую очередь – как инструмента электронной коммерции.

Россия. Китай. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > kitaichina.com, 11 сентября 2023 > № 4492815 Тамара Юдина

ИНТЕРВЬЮ НИКОЛАЯ ШУЛЬГИНОВА ИНФОРМАГЕНТСТВУ «РИА НОВОСТИ»

Николай Шульгинов: «Рынок топлива не должен превратиться в базар»

– Ситуация на рынке энергоносителей сложилась в этом году непростая как в мире, так и в России. Как правительство работает над решением проблем нефтяных компаний, какой объём серого экспорта топлива был зафиксирован в этом году, куда идут поставки российского сжиженного газа, что влияет на рост цен на топливо, почему снизился экспорт электроэнергии в Китай, как меняется энергетика в новых регионах и почему необходимо ограничить доступ майнеров к сетям в интервью РИА Новости в рамках Восточного экономического форума рассказал министр энергетики РФ Николай Шульгинов. Беседовали Дарья Семенова и Лариса Макеева.

– Наша встреча происходит в рамках Восточного экономического форума. Какие перспективы развития газовых отношений России с азиатскими странами, в первую очередь с Китаем?

– Китай – наш основной партнёр на Востоке. Главные обсуждаемые сейчас проекты с КНР – это «Дальневосточный маршрут» и «Сила Сибири 2». И Москва, и Пекин настроены на ускорение переговоров. На ПМЭФ я общался с представителями компании, которая будет строить инфраструктуру трубопровода на территории Монголии, они также выступают за скорейшее начало строительства. Так что процесс идёт. Плюс, у нас и по работающему трубопроводу «Сила Сибири» ежегодно наращиваются поставки.

– Какой объём поставок газа по «Силе Сибири» ожидается в этом и следующем году?

– В прошлом году было 15,5 миллиарда кубометров, в этом году прогнозируем порядка 22 миллиарда. Мы видим хорошую динамику роста поставок. Так что в 2024 году, полагаю, доведём этот показатель и до 30 миллиардов кубометров.

– А поставки сжиженного природного газа на экспорт вырастут в этом году?

– Они уже показывают положительную динамику. Речь правда о нескольких процентах, но тем не менее. Покупатели российского СПГ есть по всему миру. И это не только наши новые партнёры в Юго-Восточной Азии, но и потребители Европы. На мой взгляд, нам сейчас нужно больше линий сжижения - все существующие мощности загружены. А я напомню, что мы приняли программу роста производства СПГ до 100 миллионов тонн к 2030 году. Тут я возлагаю большие надежды на «Арктик СПГ 2», у которого уже идёт установка первой очереди. А на полную мощность – около 6,8 миллиона тонн – линия заработает в следующем году. Также обсуждается новый СПГ-завод в Мурманске, где планируется три технологических линий сжижения по 6,8 миллиона тонн каждая.

– Покрывается ли сейчас весь спрос на российский СПГ за счёт текущих проектов?

– Нет. Спрос на трубопроводный газ был больше. Тем не менее, поставки СПГ наращиваются, потому что они более эффективны и гибки в сравнении с трубопроводными поставками.

– С учётом как раз сокращения трубопроводных поставок на западное направление, как вы считаете, не нужно ли ускорить процесс либерализации экспорта СПГ?

– Минэнерго разработало законопроект, который уже прошёл первое чтение в Госдуме, разрешающий экспорт СПГ тем компаниям, которые работают в Арктической зоне, севернее 67 градусов северной широты. Кроме того, межфракционная группа в Госдуме и Совете Федерации вышла с инициативой разрешить экспорт СПГ и дочерним предприятиям компаний, у которых уже есть лицензии на экспорт. Мы эту инициативу поддерживаем. Обе эти инициативы существенно расширяют возможности для производства СПГ.

– Не считаете ли вы нужным пересмотреть цели по производству СПГ до 2035 года? Звучали идеи по росту производства до 180 миллионов тонн. Какие у России есть возможности для этого?

– Я думаю, что в текущих условиях такие планы не очень реалистичны. У нас к 2035 году верхняя граница прогноза – 140 миллионов тонн, он не пересматривается. А к 2030 году – 100 миллионов тонн – это наша новая цель.

– Газификация на Дальнем Востоке – всегда актуальная тема. Сейчас идёт корректировка Восточной газовой программы, когда она завершится и какого рода изменения в ней будут отражены?

– Проводилась оценка ресурсов и запасов месторождений газа на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири. Показатели там неплохие: 10 триллионов кубометров, это почти 15% от общего объёма российских запасов.

Задачи подписать Восточную газовую программу к конкретному сроку нет. Это живой документ: по нему идёт корректировка в зависимости от новых вводных. Но главная цель - правильно оценить ресурсы, запасы и увязать интересы «Газпрома» с интересами независимых производителей газа в том числе для газификации регионов Сибири и Дальнего Востока.

– Непростая ситуация на российском топливном рынке развернулась в этом году, на Дальнем Востоке положение традиционно наиболее сложное. Видите ли вы необходимость строительства, например, нового НПЗ, чтобы исключить перебой с поставками?

– Строительство нового завода - это капиталоёмкая вещь. Таких инвесторов нет, проект показывает низкую экономическую эффективность. Поэтому в Минэнерго даже не обсуждался вопрос строительства нового НПЗ.

– В сентябре вступила в силу корректировка топливного демпфера. По вашей оценке, как проходят компании этот процесс? Как складывается ситуация с маржинальностью заправок и НПЗ?

– Мы считаем, что в рознице сегодня минимальная маржа. Есть она и в опте. Да, она снизилась, но всё же в плюсе. Конечно, мы понимаем трудности компаний, знаем сколько они после корректировки демпфера потеряют средств в месяц (сентябрь – ред.) и до конца 2026 года, пока будут действовать новые параметры демпфера. Мы прорабатываем предложения по корректировке мер поддержки для нормализации ситуации на рынке. Смотрим, как можно донастроить параметры демпфера, учитывая все трудности, которые испытал рынок от предыдущей корректировки, но при этом мы должны и с интересами бюджета считаться.

– То есть откат механизма демпфера к его прошлым параметрам не обсуждается?

– Нет. Но мы ищем решение, которое ослабило бы давление на рынок.

– Как вы считаете, не усугубится ситуация с ценами на топливном рынке в сентябре после корректировки демпфера?

– Ситуация на оптовом рынке сейчас больше усугубляется другими факторами: валютным курсом, внеплановой остановкой ряда НПЗ. Рассчитываем, что они уже сегодня-завтра начнут возвращаться в строй.

Минэнерго работает с компаниями, чтобы цены в рознице не росли опережающими темпами, мы убеждаем их, увеличиваем нормативы продаж топлива через биржу. Но нужно больше предложения на рынке.

– Не пытаются ли компании подзаработать на экспорте на фоне слабого рубля?

– Конечно, пытаются. В первую очередь те, кто покупает бензин по цене для внутреннего рынка с учётом демпфера, а продают его на экспорт по более высокой цене. Безусловно надо ограничить «серый» экспорт. В ближайшее время появится соответствующий документ. Сейчас прорабатываются детали, чтобы этот шаг имел наибольшую эффективность.

– И решено все-таки создать список экспортеров?

– Мы рассматриваем все варианты, но считаем, что, этот - самый быстрый. Так что да, приоритетнее создание списка уполномоченных экспортеров производителей продукции и поставщиков на внутренний рынок.

– Насколько велик объём серого экспорта?

– Несколько миллионов тонн с начала года.

– Как вы считаете, текущие цены на бензин для автовладельцев обоснованы?

– В России цены на бензин рыночные, и от законов экономики мы не собираемся уходить. Введение госрегулирования, как и во всем, не только с бензином, всегда приводит к известным результатам. В истории страны такое уже было. Рынок должен быть умеренно контролируемым, чтобы не было базара в плохом смысле этого слова.

– Некоторые южные регионы России в конце лета пожаловались на перебои с наличием топлива на АЗС. Как вы оцениваете эту ситуацию?

– Потребности внутреннего рынка в моторном топливе полностью обеспечены производством. Ситуация на юге России в большей степени связана не с логистическими сложностями, а с тем, что кто-то просто пытался сыграть на ситуации – закрывал заправки, создавая искусственный дефицит. Мы стараемся пресекать такие действия.

– Как вы оцениваете ситуацию с ценами на российскую нефть?

– Её стоимость растет. Мы продолжаем настаивать, что потолок цен является нелегитимным и вредным инструментом для мировой экономики. А цена на нефть сегодня отражает реальное состояние рынка и позволяет всем участникам как получать ресурс по адекватной цене, так и обеспечивать реинвестирование средств в добычу для поддержания предложения.

– Как складывается ситуация с экспортом нефти в Китай, насколько по итогам года он может вырасти?

– Экспорт в Китай наращивается – по итогам года мы ожидаем чуть более 100 миллионов тонн. Это примерно плюсом на 15% к прошлогоднему показателю.

– Минфин РФ недавно заявлял, что против стимулирования добычи трудноизвлекаемых запасов нефти и газа раньше 2027 года. Какая позиция у Минэнерго по этому вопросу? Можно ли прийти к компромиссу по льготам?

– Чтобы налоговые органы могли предоставить какие-то льготы, нужно классифицировать все трудноизвлекаемые технологии, классифицировать что именно относится к трудноизвлекаемым запасам, а что – не относится. Аналогичная работа должна быть проведена и по классификации технологий увеличения нефтеотдачи. До 2027 года мы сможем полноценно донастроить параметры. Но, понимая те вызовы, с которыми сталкивается сегодня бюджет, рассчитываем что принципиальные решения будут приняты в начале 2024, а применяться они начнут в 2027-м.

– В последнее время было много заявлений о возможных совместных проектах России с другими странами в области электроэнергетики. Назывались как зарубежные страны – Монголия, Куба, Вьетнам, Египет, страны Африки, так и страны постсоветского пространства. Вы можете назвать какие-то конкретные проекты, по которым достигнуты договоренности?

– Если говорить о гидростроительстве, то надеемся, что будем участвовать в проекте Камбаратинской ГЭС-1. Вы спросили про Африку, там для нас тоже есть интересные проекты, многие из них на стадии обсуждения. «Интер РАО» договорилось о строительстве гидроэлектростанции на 120 МВт в Мозамбике. «Юнигрин Энерджи» в ЮАР уже поставляет оборудование для солнечного парка. Есть предложения, но на мой взгляд, нашим компаниям надо быть более активными. В кооперации с кем-то предлагать услуги, кто-то проектирует, кто-то строит.

– Теме энергомоста между Россией, Ираном и Азербайджаном много лет, но в последнее время о проекте снова заговорили. Что сейчас?

– Сейчас мы рассматриваем просто возможность поставки электроэнергии через территорию Азербайджана в Армению, из неё - в Иран и возможно далее в другие страны. На первом этапе с Тегераном и Баку договариваемся использовать существующую инфраструктуру, без нового строительства.

– О каком объёме поставок идет речь?

– О 300 МВт с нашей стороны. Заинтересованность есть у всех участников проекта. Посмотрим, как пойдет.

– Как развивается энергетика новых регионов? Пришедшие туда компании на каких условиях будут обслуживать энергообъекты?

– Электросетевой холдинг в новых регионах создал два филиала, ведётся набор персонала. Росимущество передало компании магистральные сети, а распределительные сети останутся в региональной собственности. «Системный оператор» тоже создал два своих филиала, и уже с 1 сентября выполняет функции диспетчерского управления в новых субъектах. Создан единый закупщик. В генерации такая же ситуация. Работа идёт.

– То есть работают какие-то крупные генерирующие компании?

– Да, на Зуевской ТЭС, Старобешевской ТЭС, Луганской ТЭС работают наши крупные энергохолдинги, они создали дочерние компании, работают и через Росимущество. Все сейчас активно готовятся к прохождению осенне-зимнего периода.

– Какой объём инвестиций требуется в энергетику новых регионов?

– За три года наши компании должны вложить 57 миллиардов рублей собственных средств через инвестпрограммы. Это с учётом тех вложений, которые уже были. Ранее тоже вкладывали средства, но они шли по линии бюджетных инвестиций.

– Компании проявили интерес к местным угольным шахтам?

– Да, инвесторы есть. Но они пришли на те шахты, которые могут продолжать работать и могут быть рентабельными, инвестиционно привлекательными и нужными для экономики. До вступления ДНР, ЛНР в состав Российской Федерации 114 шахт находились в стадии консервации или ликвидации. Мы очень серьёзно проанализировали состояние угольной отрасли в новых субъектах и планируем оставить работать 15 шахт.

– В июне вы говорили, что Минэнерго разрабатывает меры для компенсации потерянной энергии Каховской ГЭС. Что именно планируется сделать?

– Если говорить о балансе мощности, то проблемы с выходом из строя Каховской ГЭС решаются. Установленная мощность станции была 320 МВт, но в балансе учитывалось где-то 140 МВт. Важнее было именно водохранилище, регулирование водосброса.

А так энергетики реализуют компенсирующие мероприятия, проектируют связь 330 кВ между Донецкой и Запорожской энергосистемами. Сейчас реализуются мероприятия, связанные с перестройкой и установкой устройств противоаварийной автоматики на разные подстанции. Мы сможем обеспечить компенсацию поврежденной ГЭС. Плюс будет увеличение поставок электроэнергии с Крымского полуострова.

– На запланированной к строительству дополнительной генерации на юге страны какое нужно оборудование?

– Будем анализировать предложения. Надеемся на парогазовую генерацию.

– Уже традиционный вопрос - каким будет энергопотребление в России по итогам года?

– Прогноз не поменялся. Как я уже много раз говорил – рост энергопотребления по итогам года будет в пределах 1-1,5%.

– А по итогам восьми месяцев?

– Сейчас увеличение на 1-1,2%.

– А можете сказать прогноз по экспорту?

– Экспорт уменьшился.

– Есть шанс выйти на объёмы 2022-го года по экспорту?

– Думаю, нет. В первую очередь из-за сокращения экспорта в Китай. С начала года снижены поставки электроэнергии примерно на 18%. Уменьшение связано с существенным объёмом ремонтов в генерации - больше 1000 МВт, и с имеющимися правилами использования водных ресурсов. Мы не можем, например, отменить аварийный ремонт тепловой генерации и загрузить желаемый объём гидрогенерации. Когда объём мощности тепловой генерации уменьшается, приходится снижать и экспорт по линии электропередачи 750 Кв «Амурская - Хэйхэ» (построена для увеличения экспорта электроэнергии в Китай – ред). Мы вынужденно уменьшали поставки до 100, 200, 300, доходило и до 700 МВт. Каждый день анализируется режим и стараемся экспортировать максимально, что можем.

– Этим летом в Дагестане были большие проблемы с энергоснабжением. «Россети» заявляют, что вопрос финансирования программы повышения надежности электросетей региона до конца не решен. Что Минэнерго предпринимает для решения вопроса?

– Тема непростая. Для решения проблемы нужны дополнительные средства, чтобы повысить надежность электросетевого комплекса, который годами был недофинансирован. В республике низкие тарифы на электроэнергию, и низкая платежная дисциплина: - 71% за 8 месяцев. При этом потери в сетях растут. Я бы даже сказал не потери, а воровство - 46%. Половина сетей Махачкалы формально никому не принадлежат, их ещё до конца не передали «Россетям». Нужно все бесхозные сети сделать легитимными. А ещё есть мелкие ТСО, там вообще неуправляемость. Хотим, чтобы активнее консолидировались такие ТСО, как ООО «Дагэнерджи», ООО «Касп ТСО» и ПАО «Эльдаг».

Нужно повышать дисциплину потребителей, которые осознанно не хотят платить. В Махачкале есть дома, которые не зарегистрированы, а получают электроэнергию, газ и воду. Но адресов по ним нет, они не за что не платят. Кроме Дагестана такого подхода больше нигде нет. Надо об этом открыто говорить, озвучивать проблемы и причины, которые привели к тому, что мы имеем сейчас.

– Минэнерго предлагало вводить формы отраслевых ограничений по части регулирования и размещения майнинговых производств в конкретных местах энергосистемы. У министерства уже есть конкретные предложения?

– Нужно урегулировать майнинг как экономический вид деятельности. В том числе, и для того, чтобы майнеры платили налоги. Также для нас, для энергетиков, важно, чтобы они не так бессистемно устанавливали свои мощности, а только там, где есть такая возможность. Сейчас в юго-восточной Сибири не всегда есть возможность подключить новых потребителей, хотя у нас недискриминационный доступ к энергоснабжению. Каждого, кто запросил - должны подключить. Майнеры пришли первыми, они быстро строят. А после них пришёл какой-нибудь объект ЖКХ, а свободной мощности нет, его подключить не могут. Поэтому, мы не просто хотим, а настойчиво предлагаем из недискриминационного доступа майнеров или исключить вообще, или хотя бы временно.Так мы сможем сначала подключать промышленные, социальные объекты, ЖКХ, а потом уже можно и майнинговое производство.

– Речь идёт о всей территории РФ или о каких-то отдельных, энергодефицитных районах?

– О всей. Мы такую проблему видим и в других регионах. Крупные объекты хотят присоединиться, а там уже есть заявки на присоединение майнеров. Хотим эти заявки подвинуть, а для этого нам нужны нормативные изменения. Например, в Казахстане, в Белоруссии есть лицензирование. В Белоруссии ещё майнеров размещают в технопарках, их контролируют. Мы за то, чтобы они появлялись там, где у нас есть избытки мощности на самом деле. Но только после того, как эту экономическую деятельность легализуют.

– У вас есть данные, как меняется электропотребление майнеров?

– Оно растёт. Сегодня наибольший объём потребления электроэнергии майнерами, как я уже сказал, в Сибирском федеральном округе. Всего же по стране потребление электроэнергии майнерами составляет 1,5 ГВт, а по прогнозам, этот показатель будет увеличен до 5-6 ГВт.

– Хотелось бы затронуть одну популярную тему - про электротранспорт. Правительство РФ поручило ведомствам подумать насчет установки ЭЗС на автозаправках в обязательном порядке. Как Минэнерго относится к данной инициативе?

– Тема хорошая, но надо подходить к ней разумно. Устанавливать электрозаправочные станции имеет смысл там, где есть техническая возможность, и где есть возможность дальнейшего увеличения потребляемой электрической мощности.

– Насколько может вырасти потребление электроэнергии с развитием электрозарядной инфраструктуры?

– Незначительно. У нас электромобилей пока не так уж и много. Процесс медленный, все мгновенно не перейдут на такой вид транспорта. Посмотрите на Восток страны. Там большое количество подержанных иностранных электромобилей, но проблемы по мощности именно из-за электромобилей там нет.

Интервью на сайте РИА Новости: https://ria.ru/20230911/shulginov-1895412723.html 

Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > minenergo.gov.ru, 11 сентября 2023 > № 4486981 Николай Шульгинов

Николай Шульгинов: рынок топлива не должен превратиться в базар

Ситуация на рынке энергоносителей сложилась в этом году непростая как в мире, так и в России. Как правительство работает над решением проблем нефтяных компаний, какой объем серого экспорта топлива был зафиксирован в этом году, куда идут поставки российского сжиженного газа, что влияет на рост цен на топливо, почему снизился экспорт электроэнергии в Китай, как меняется энергетика в новых регионах и почему необходимо ограничить доступ майнеров к сетям в интервью РИА Новости в рамках Восточного экономического форума рассказал министр энергетики РФ Николай Шульгинов. Беседовали Дарья Семенова и Лариса Макеева.

ВЭФ проходит 10-13 сентября на территории Дальневосточного федерального университета на острове Русском во Владивостоке. РИА Новости выступает генеральным информационным партнером форума.

– Наша встреча происходит в рамках Восточного экономического форума. Какие перспективы развития газовых отношений России с азиатскими странами, в первую очередь с Китаем?

–Китай – наш основной партнер на Востоке. Главные обсуждаемые сейчас проекты с КНР – это "Дальневосточный маршрут" и "Сила Сибири 2". И Москва, и Пекин настроены на ускорение переговоров. На ПМЭФ я общался с представителями компании, которая будет строить инфраструктуру трубопровода на территории Монголии, они также выступают за скорейшее начало строительства. Так что процесс идет. Плюс, у нас и по работающему трубопроводу "Сила Сибири" ежегодно наращиваются поставки.

– Какой объем поставок газа по "Силе Сибири" ожидается в этом и следующем году?

– В прошлом году было 15,5 миллиарда кубометров, в этом году прогнозируем порядка 22 миллиарда. Мы видим хорошую динамику роста поставок. Так что в 2024 году, полагаю, доведем этот показатель и до 30 миллиардов кубометров.

– А поставки сжиженного природного газа на экспорт вырастут в этом году?

– Они уже показывают положительную динамику. Речь правда о нескольких процентах, но тем не менее. Покупатели российского СПГ есть по всему миру. И это не только наши новые партнеры в Юго-Восточной Азии, но и потребители Европы. На мой взгляд, нам сейчас нужно больше линий сжижения - все существующие мощности загружены. А я напомню, что мы приняли программу роста производства СПГ до 100 миллионов тонн к 2030 году. Тут я возлагаю большие надежды на "Арктик СПГ 2", у которого уже идет установка первой очереди. А на полную мощность – около 6,8 миллиона тонн – линия заработает в следующем году. Также обсуждается новый СПГ-завод в Мурманске, где планируется три технологических линий сжижения по 6,8 миллиона тонн каждая.

– Покрывается ли сейчас весь спрос на российский СПГ за счет текущих проектов?

– Нет. Спрос на трубопроводный газ был больше. Тем не менее, поставки СПГ наращиваются, потому что они более эффективны и гибки в сравнении с трубопроводными поставками.

– С учетом как раз сокращения трубопроводных поставок на западное направление, как вы считаете, не нужно ли ускорить процесс либерализации экспорта СПГ?

– Минэнерго разработало законопроект, который уже прошел первое чтение в Госдуме, разрешающий экспорт СПГ тем компаниям, которые работают в Арктической зоне, севернее 67 градусов северной широты. Кроме того, межфракционная группа в Госдуме и Совете Федерации вышла с инициативой разрешить экспорт СПГ и дочерним предприятиям компаний, у которых уже есть лицензии на экспорт. Мы эту инициативу поддерживаем. Обе эти инициативы существенно расширяют возможности для производства СПГ.

– Не считаете ли вы нужным пересмотреть цели по производству СПГ до 2035 года? Звучали идеи по росту производства до 180 миллионов тонн. Какие у России есть возможности для этого?

– Я думаю, что в текущих условиях такие планы не очень реалистичны. У нас к 2035 году верхняя граница прогноза – 140 миллионов тонн, он не пересматривается. А к 2030 году – 100 миллионов тонн – это наша новая цель.

– Газификация на Дальнем Востоке – всегда актуальная тема. Сейчас идет корректировка Восточной газовой программы, когда она завершится и какого рода изменения в ней будут отражены?

– Проводилась оценка ресурсов и запасов месторождений газа на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири. Показатели там неплохие: 10 триллионов кубометров, это почти 15% от общего объёма российских запасов.

Задачи подписать Восточную газовую программу к конкретному сроку нет. Это живой документ: по нему идет корректировка в зависимости от новых вводных. Но главная цель - правильно оценить ресурсы, запасы и увязать интересы “Газпрома” с интересами независимых производителей газа в том числе для газификации регионов Сибири и Дальнего Востока.

– Непростая ситуация на российском топливном рынке развернулась в этом году, на Дальнем Востоке положение традиционно наиболее сложное. Видите ли вы необходимость строительства, например, нового НПЗ, чтобы исключить перебой с поставками?

– Строительство нового завода - это капиталоемкая вещь. Таких инвесторов нет, проект показывает низкую экономическую эффективность. Поэтому в Минэнерго даже не обсуждался вопрос строительства нового НПЗ.

– В сентябре вступила в силу корректировка топливного демпфера. По вашей оценке, как проходят компании этот процесс? Как складывается ситуация с маржинальностью заправок и НПЗ?

– Мы считаем, что в рознице сегодня минимальная маржа. Есть она и в опте. Да, она снизилась, но всё же в плюсе. Конечно, мы понимаем трудности компаний, знаем сколько они после корректировки демпфера потеряют средств в месяц (сентябрь – ред.) и до конца 2026 года, пока будут действовать новые параметры демпфера. Мы прорабатываем предложения по корректировке мер поддержки для нормализации ситуации на рынке. Смотрим, как можно донастроить параметры демпфера, учитывая все трудности, которые испытал рынок от предыдущей корректировки, но при этом мы должны и с интересами бюджета считаться.

– То есть откат механизма демпфера к его прошлым параметрам не обсуждается?

– Нет. Но мы ищем решение, которое ослабило бы давление на рынок.

– Как вы считаете, не усугубится ситуация с ценами на топливном рынке в сентябре после корректировки демпфера?

– Ситуация на оптовом рынке сейчас больше усугубляется другими факторами: валютным курсом, внеплановой остановкой ряда НПЗ. Рассчитываем, что они уже сегодня-завтра начнут возвращаться в строй.

Минэнерго работает с компаниями, чтобы цены в рознице не росли опережающими темпами, мы убеждаем их, увеличиваем нормативы продаж топлива через биржу. Но нужно больше предложения на рынке.

– Не пытаются ли компании подзаработать на экспорте на фоне слабого рубля?

– Конечно, пытаются. В первую очередь те, кто покупает бензин по цене для внутреннего рынка с учетом демпфера, а продают его на экспорт по более высокой цене. Безусловно надо ограничить "серый" экспорт. В ближайшее время появится соответствующий документ. Сейчас прорабатываются детали, чтобы этот шаг имел наибольшую эффективность.

– И решено все-таки создать список экспортеров?

– Мы рассматриваем все варианты, но считаем, что, этот - самый быстрый. Так что да, приоритетнее создание списка уполномоченных экспортеров производителей продукции и поставщиков на внутренний рынок.

– Насколько велик объем серого экспорта?

– Несколько миллионов тонн с начала года.

– Как вы считаете, текущие цены на бензин для автовладельцев обоснованы?

– В России цены на бензин рыночные, и от законов экономики мы не собираемся уходить. Введение госрегулирования, как и во всем, не только с бензином, всегда приводит к известным результатам. В истории страны такое уже было. Рынок должен быть умеренно контролируемым, чтобы не было базара в плохом смысле этого слова.

– Некоторые южные регионы России в конце лета пожаловались на перебои с наличием топлива на АЗС. Как вы оцениваете эту ситуацию?

– Потребности внутреннего рынка в моторном топливе полностью обеспечены производством. Ситуация на юге России в большей степени связана не с логистическими сложностями, а с тем, что кто-то просто пытался сыграть на ситуации – закрывал заправки, создавая искусственный дефицит. Мы стараемся пресекать такие действия.

– Как вы оцениваете ситуацию с ценами на российскую нефть?

– Ее стоимость растет. Мы продолжаем настаивать, что потолок цен является нелегитимным и вредным инструментом для мировой экономики. А цена на нефть сегодня отражает реальное состояние рынка и позволяет всем участникам как получать ресурс по адекватной цене, так и обеспечивать реинвестирование средств в добычу для поддержания предложения.

– Как складывается ситуация с экспортом нефти в Китай, насколько по итогам года он может вырасти?

– Экспорт в Китай наращивается – по итогам года мы ожидаем чуть более 100 миллионов тонн. Это примерно плюсом на 15% к прошлогоднему показателю.

– Минфин РФ недавно заявлял, что против стимулирования добычи трудноизвлекаемых запасов нефти и газа раньше 2027 года. Какая позиция у Минэнерго по этому вопросу? Можно ли прийти к компромиссу по льготам?

– Чтобы налоговые органы могли предоставить какие-то льготы, нужно классифицировать все трудноизвлекаемые технологии, классифицировать что именно относится к трудноизвлекаемым запасам, а что – не относится. Аналогичная работа должна быть проведена и по классификации технологий увеличения нефтеотдачи. До 2027 года мы сможем полноценно донастроить параметры. Но, понимая те вызовы, с которыми сталкивается сегодня бюджет, рассчитываем что принципиальные решения будут приняты в начале 2024, а применяться они начнут в 2027-м.

– В последнее время было много заявлений о возможных совместных проектах России с другими странами в области электроэнергетики. Назывались как зарубежные страны – Монголия, Куба, Вьетнам, Египет, страны Африки, так и страны постсоветского пространства. Вы можете назвать какие-то конкретные проекты, по которым достигнуты договоренности?

– Если говорить о гидростроительстве, то надеемся, что будем участвовать в проекте Камбаратинской ГЭС-1. Вы спросили про Африку, там для нас тоже есть интересные проекты, многие из них на стадии обсуждения. "Интер РАО" договорилось о строительстве гидроэлектростанции на 120 МВт в Мозамбике. "Юнигрин Энерджи" в ЮАР уже поставляет оборудование для солнечного парка. Есть предложения, но на мой взгляд, нашим компаниям надо быть более активными. В кооперации с кем-то предлагать услуги, кто-то проектирует, кто-то строит.

– Теме энергомоста между Россией, Ираном и Азербайджаном много лет, но в последнее время о проекте снова заговорили. Что сейчас?

– Сейчас мы рассматриваем просто возможность поставки электроэнергии через территорию Азербайджана в Армению, из неё - в Иран и возможно далее в другие страны. На первом этапе с Тегераном и Баку договариваемся использовать существующую инфраструктуру, без нового строительства.

– О каком объеме поставок идет речь?

– О 300 МВт с нашей стороны. Заинтересованность есть у всех участников проекта. Посмотрим, как пойдет.

– Как развивается энергетика новых регионов? Пришедшие туда компании на каких условиях будут обслуживать энергообъекты?

– Электросетевой холдинг в новых регионах создал два филиала, ведётся набор персонала. Росимущество передало компании магистральные сети, а распределительные сети останутся в региональной собственности. "Системный оператор" тоже создал два своих филиала, и уже с 1 сентября выполняет функции диспетчерского управления в новых субъектах. Создан единый закупщик. В генерации такая же ситуация. Работа идет.

– То есть работают какие-то крупные генерирующие компании?

– Да, на Зуевской ТЭС, Старобешевской ТЭС, Луганской ТЭС работают наши крупные энергохолдинги, они создали дочерние компании, работают и через Росимущество. Все сейчас активно готовятся к прохождению осенне-зимнего периода.

– Какой объем инвестиций требуется в энергетику новых регионов?

– За три года наши компании должны вложить 57 миллиардов рублей собственных средств через инвестпрограммы. Это с учетом тех вложений, которые уже были. Ранее тоже вкладывали средства, но они шли по линии бюджетных инвестиций.

– Компании проявили интерес к местным угольным шахтам?

– Да, инвесторы есть. Но они пришли на те шахты, которые могут продолжать работать и могут быть рентабельными, инвестиционно привлекательными и нужными для экономики. До вступления ДНР, ЛНР в состав Российской Федерации 114 шахт находились в стадии консервации или ликвидации. Мы очень серьезно проанализировали состояние угольной отрасли в новых субъектах и планируем оставить работать 15 шахт.

– В июне вы говорили, что Минэнерго разрабатывает меры для компенсации потерянной энергии Каховской ГЭС. Что именно планируется сделать?

– Если говорить о балансе мощности, то проблемы с выходом из строя Каховской ГЭС решаются. Установленная мощность станции была 320 МВт, но в балансе учитывалось где-то 140 МВт. Важнее было именно водохранилище, регулирование водосброса.

А так энергетики реализуют компенсирующие мероприятия, проектируют связь 330 кВ между Донецкой и Запорожской энергосистемами. Сейчас реализуются мероприятия, связанные с перестройкой и установкой устройств противоаварийной автоматики на разные подстанции. Мы сможем обеспечить компенсацию поврежденной ГЭС. Плюс будет увеличение поставок электроэнергии с Крымского полуострова.

– На запланированной к строительству дополнительной генерации на юге страны какое нужно оборудование?

– Будем анализировать предложения. Надеемся на парогазовую генерацию.

– Уже традиционный вопрос - каким будет энергопотребление в России по итогам года?

– Прогноз не поменялся. Как я уже много раз говорил – рост энергопотребления по итогам года будет в пределах 1-1,5%.

– А по итогам восьми месяцев?

– Сейчас увеличение на 1-1,2%.

– А можете сказать прогноз по экспорту?

– Экспорт уменьшился.

– Есть шанс выйти на объемы 2022-го года по экспорту?

– Думаю, нет. В первую очередь из-за сокращения экспорта в Китай. С начала года снижены поставки электроэнергии примерно на 18%. Уменьшение связано с существенным объемом ремонтов в генерации - больше 1000 МВт, и с имеющимися правилами использования водных ресурсов. Мы не можем, например, отменить аварийный ремонт тепловой генерации и загрузить желаемый объем гидрогенерации. Когда объем мощности тепловой генерации уменьшается, приходится снижать и экспорт по линии электропередачи 750 Кв "Амурская - Хэйхэ" (построена для увеличения экспорта электроэнергии в Китай – ред). Мы вынужденно уменьшали поставки до 100, 200, 300, доходило и до 700 МВт. Каждый день анализируется режим и стараемся экспортировать максимально, что можем.

– Этим летом в Дагестане были большие проблемы с энергоснабжением. "Россети" заявляют, что вопрос финансирования программы повышения надежности электросетей региона до конца не решен. Что Минэнерго предпринимает для решения вопроса?

– Тема непростая. Для решения проблемы нужны дополнительные средства, чтобы повысить надежность электросетевого комплекса, который годами был недофинансирован. В республике низкие тарифы на электроэнергию, и низкая платежная дисциплина: - 71% за 8 месяцев. При этом потери в сетях растут. Я бы даже сказал не потери, а воровство - 46%. Половина сетей Махачкалы формально никому не принадлежат, их еще до конца не передали "Россетям". Нужно все бесхозные сети сделать легитимными. А ещё есть мелкие ТСО, там вообще неуправляемость. Хотим, чтобы активнее консолидировались такие ТСО, как ООО "Дагэнерджи", ООО "Касп ТСО" и ПАО "Эльдаг".

Нужно повышать дисциплину потребителей, которые осознанно не хотят платить. В Махачкале есть дома, которые не зарегистрированы, а получают электроэнергию, газ и воду. Но адресов по ним нет, они не за что не платят. Кроме Дагестана такого подхода больше нигде нет. Надо об этом открыто говорить, озвучивать проблемы и причины, которые привели к тому, что мы имеем сейчас.

– Минэнерго предлагало вводить формы отраслевых ограничений по части регулирования и размещения майнинговых производств в конкретных местах энергосистемы. У министерства уже есть конкретные предложения?

– Нужно урегулировать майнинг как экономический вид деятельности. В том числе, и для того, чтобы майнеры платили налоги. Также для нас, для энергетиков, важно, чтобы они не так бессистемно устанавливали свои мощности, а только там, где есть такая возможность. Сейчас в юго-восточной Сибири не всегда есть возможность подключить новых потребителей, хотя у нас недискриминационный доступ к энергоснабжению. Каждого, кто запросил - должны подключить. Майнеры пришли первыми, они быстро строят. А после них пришёл какой-нибудь объект ЖКХ, а свободной мощности нет, его подключить не могут. Поэтому, мы не просто хотим, а настойчиво предлагаем из недискриминационного доступа майнеров или исключить вообще, или хотя бы временно.Так мы сможем сначала подключать промышленные, социальные объекты, ЖКХ, а потом уже можно и майнинговое производство.

– Речь идет о всей территории РФ или о каких-то отдельных, энергодефицитных районах?

– О всей. Мы такую проблему видим и в других регионах. Крупные объекты хотят присоединиться, а там уже есть заявки на присоединение майнеров. Хотим эти заявки подвинуть, а для этого нам нужны нормативные изменения. Например, в Казахстане, в Белоруссии есть лицензирование. В Белоруссии еще майнеров размещают в технопарках, их контролируют. Мы за то, чтобы они появлялись там, где у нас есть избытки мощности на самом деле. Но только после того, как эту экономическую деятельность легализуют.

– У вас есть данные, как меняется электропотребление майнеров?

– Оно растет. Сегодня наибольший объем потребления электроэнергии майнерами, как я уже сказал, в Сибирском федеральном округе. Всего же по стране потребление электроэнергии майнерами составляет 1,5 ГВт, а по прогнозам, этот показатель будет увеличен до 5-6 ГВт.

– Хотелось бы затронуть одну популярную тему - про электротранспорт. Правительство РФ поручило ведомствам подумать насчет установки ЭЗС на автозаправках в обязательном порядке. Как Минэнерго относится к данной инициативе?

– Тема хорошая, но надо подходить к ней разумно. Устанавливать электрозаправочные станции имеет смысл там, где есть техническая возможность, и где есть возможность дальнейшего увеличения потребляемой электрической мощности.

– Насколько может вырасти потребление электроэнергии с развитием электрозарядной инфраструктуры?

– Незначительно. У нас электромобилей пока не так уж и много. Процесс медленный, все мгновенно не перейдут на такой вид транспорта. Посмотрите на Восток страны. Там большое количество подержанных иностранных электромобилей, но проблемы по мощности именно из-за электромобилей там нет.

Россия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 11 сентября 2023 > № 4470332 Николай Шульгинов

Совещание по развитию дальневосточных городов

На полях Восточного экономического форума Владимир Путин по видеосвязи провёл очередное совещание по реализации программы развития дальневосточных городов.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Как мы с вами и договаривались, здесь, на площадке Восточного экономического форума, мы завершаем рассмотрение мастер-планов развития городов Дальнего Востока.

На прошлой неделе мы смотрели Якутск, Анадырь, Магадан, а сейчас – ещё несколько городов. Таким образом, в общей сложности мы проработаем 22 мастер-плана, в том числе сегодня сосредоточим особое внимание на перспективах развития таких региональных центров, как Владивостокская и Хабаровская агломерации, Благовещенск и Биробиджан. Здесь проживает более 1,6 миллиона человек.

Большую часть городов, о которых сегодня пойдёт речь, в силу их географии объединяет тесное взаимодействие с нашим соседом и партнёром – Китайской Народной Республикой, другими государствами АТР. Поэтому такие направления, как туризм, логистика, инвестиционное сотрудничество, доминируют в их мастер-планах. Один из основных акцентов, упор делается на развитии транспортной инфраструктуры: автомобильных и железных дорог, мостов, вокзалов и аэропортов. Есть даже первая в мире трансграничная канатная дорога. Она свяжет Благовещенск и китайский город Хэйхэ.

Эти два города находятся на противоположных берегах Амура и активно расширяют коммуникации. Например, в текущем году российско-китайский экономический форум «АмурЭкспо» прошёл одновременно на площадках двух городов.

Вместе с тем считаю, что у Благовещенска, конечно, есть резервы для того, чтобы более эффективно использовать конкурентные преимущества своего географического положения. Хороший потенциал у него для наращивания въездного туризма, а также перспективы стать одним из крупных центров международного делового сотрудничества. Для этого нужно в том числе активнее строить здесь современные гостиницы, развивать инфраструктуру для проведения выставок и конгрессов, других международных мероприятий.

В целом в последние годы объёмы взаимной торговли России с Китаем, другими странами АТР динамично растут. И наша транспортно-логистическая инфраструктура также должна отвечать возрастающему спросу на грузоперевозки. Сегодня обсудим ключевые проекты в этой сфере.

Отмечу также, что важным шагом на этом направлении стало открытие в 2022 году железнодорожного моста через Амур «Нижнеленинское – Тунцзян». С его запуском дополнительный стимул к развитию получила и Еврейская автономная область.

Безусловно, Биробиджану, столице Еврейской автономной области, ещё предстоит решить целый комплекс задач в экономике и социальной сфере, обеспечить увеличение числа производств и рабочих мест. Возможности для этого есть в самых разных отраслях, начиная от сельского хозяйства до выпуска медицинских изделий и переработки полезных ископаемых, в числе таких проектов, как комплекс по глубокой переработке графита. Он широко применяется в том числе в атомной энергетике, медицине и биотехнологиях.

Таким образом, мастер-план Биробиджана может стать хорошим примером построения крепкой, разноплановой экономики.

Хорошие перспективы, возможности для диверсификации экономики, для создания новых рабочих мест есть, конечно, и у Хабаровской агломерации. В регионе развивается туризм, промышленные и креативные индустрии. Есть здесь, например, одна из наших анимационных студий, выпускает свою продукцию, мультфильмы, которые популярны не только в России, но и за рубежом.

Особое внимание в Хабаровске нужно, конечно, уделить развитию исторического центра города, благоустройству набережных и других городских пространств, а также модернизации инженерных сетей, общественного транспорта и автодорог, созданию жилья, объектов образования и здравоохранения.

Хабаровск – это и один из крупнейших образовательных центров Дальнего Востока. Важно интегрировать высшие учебные заведения города, создать общее образовательное пространство на основе современного межвузовского кампуса. Это позволит эффективнее готовить специалистов, развивать сотрудничество с бизнесом, поддерживать молодёжные предпринимательские и технологические команды, формировать платформы для развития междисциплинарных, международных образовательных и исследовательских программ.

Далее. Владивосток, в котором мы находимся, – и об этом мы уже неоднократно тоже говорили, – также имеет колоссальные перспективы развития. И чтобы их реализовать, нужно устранять инфраструктурные ограничения.

Да, конечно, здесь активно строятся и модернизируются морские порты. И они, безусловно, играют значимую роль в экономике всей нашей страны, а сегодня, как мы знаем, можно даже сказать, особую роль. Но сам город стоит в автомобильных пробках, жители знают об этом хорошо, есть и явный дефицит общественного транспорта.

В целом к решению градостроительных вопросов нужно подойти, безусловно, комплексно, с заботой об уникальной природе этих территорий, архитектурном наследии Владивостока, включая и исторические объекты, фортификации Владивостокской крепости.

Отдельно прошу акцентировать внимание на реставрацию фасадов исторического центра города, на благоустройство пешеходных улиц и набережных. Такая работа – это и новое качество жизни горожан, и дополнительный поток российских и иностранных туристов.

И конечно, и во Владивостоке, и в других городах мы должны ориентироваться на запросы местных жителей прежде всего.

Так, сейчас в центральной части Владивостока размещена, как известно, нефтебаза, что с точки зрения экологии и современной урбанистики, конечно, неэффективно и абсолютно неправильно. Этот район может быть использован с большей отдачей, в том числе для прогулок и отдыха горожан и туристов, а нефтебаза, конечно, может быть и должна быть вынесена за черту города, причём сделать это надо уже в обозримом будущем.

Что хотел бы подчеркнуть дополнительно. Владивосток, Благовещенск, Хабаровск являются ведущими образовательными центрами на Дальнем Востоке. Нужно, безусловно, сделать так, чтобы молодые люди после окончания вузов оставались жить и трудиться в своих родных городах, видели бы в них карьерные перспективы. Мы сейчас с Юрием Петровичем [Трутневым] смотрели, что сделано за последние 10 лет, и коллеги докладывают, что много молодых людей приезжает уже из других регионов Российской Федерации, чтобы здесь учиться. Надо создавать условия для того, чтобы они здесь, конечно, и оставались.

Поэтому в мастер-планы так важно заложить принципиально новую модель городской экономики, в основе которой – развитие разнообразных эффективных производств, креативных отраслей, формирование комфортных условий для малого и среднего бизнеса.

Я попросил бы выступающих именно на таких инициативах сделать основной акцент в своих докладах.

Отдельно остановлюсь на такой актуальной задаче, как берегоукрепление и защита населённых пунктов от подтоплений. Город Уссурийск, мастер-план которого также входит в нашу повестку, недавно пережил масштабное наводнение. Пострадало более 44 тысяч человек. Ущерб оценивается примерно в 7 миллиардов рублей, и одной из причин этого бедствия стал, как известно, прорыв дамбы.

Подобные происшествия в будущем должны быть абсолютно исключены. Я прошу тщательно проанализировать ситуацию на территориях, где есть риски подтопления, и предложить сбалансированные предложения по берегоукреплению и строительству качественных гидросооружений, в том числе и в Уссурийске.

Давайте перейдём к работе. Пожалуйста, Юрий Петрович, прошу.

Ю.Трутнев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня мы завершаем большой этап работы по выполнению Вашего решения, принятого в 2021 году на Восточном экономическом форуме. Подготовлены мастер-планы городов Дальнего Востока, мастер-планы всех столиц, городов свыше 50 тысяч человек населения, а также Тынды и Северобайкальска. На базе мастер-планов Правительством утверждены комплексные планы социального развития для шести городов: Петропавловска-Камчатского, Южно-Сахалинской и Улан-Удэнской агломераций, Читы, Северобайкальска и Тынды. Несколько дней назад Вами одобрены мастер-планы Якутска, Магадана и Анадыря.

Вы уже сказали, что сегодня мы будем заслушивать мастер-планы двух крупнейших городов Дальнего Востока – Владивостока и Хабаровска, а также столиц регионов – Благовещенска, Биробиджана и восьми городов с численностью населения более 50 тысяч человек. Реализация мастер-планов будет осуществляться за счёт средств государственной программы социально-экономического развития Дальнего Востока, приоритизации этих направлений работы в других отраслевых программах, использования дальневосточной концессии, выделения специальных казначейских кредитов, средств президентской субсидии. Исполнение мастер-планов будем координировать через информационную систему Координационного центра Правительства, так же как сейчас координируем работу по развитию плана Северного морского пути.

Уважаемый Владимир Владимирович, разрешите губернаторам дальневосточных регионов представить мастер-планы.

В.Путин: Да, конечно.

Олег Николаевич, пожалуйста.

О.Кожемяко: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

По Вашему поручению мы совместно с Внешэкономбанком Российской Федерации, КБ «Стрелка» разработали мастер-план развития Владивостокской агломерации. Концепция развития Владивостока предусматривает восстановление как российского научно-финансового и логистического центра Азиатского макрорегиона.

Разрабатывая мастер-план, мы основывались на мнении жителей, получили более тысячи предложений по основным проблемам и предусмотрели соответствующие решения в плане мероприятий до 2030 года. Коротко я остановлюсь на этих направлениях.

Большой Владивосток включает в себя несколько зон: сам по себе Владивосток как центр агломерации, город Артём как транспортно-логистический хаб, Большой Камень и территория опережающего развития «Приморье» как промышленная площадка, технопарк и, конечно, остров Русский как научный центр и центр по развитию туризма.

Начнём с развития острова Русский. По Вашему поручению Правительством Российской Федерации уже принимаются меры по созданию установки ускорителя частиц, инновационно-технологического центра и второй очереди кампуса Дальневосточного федерального университета. Эти проекты создадут основу для роста доли науки, образования в экономике городской агломерации.

Кроме того, у острова большой туристический потенциал, конечно, требующий новых дорог, благоустроенных пляжей, очистных сооружений. Кроме того, предлагается там реализовать проекты, связанные со строительством конгрессно-выставочного центра, работающего на постоянной основе, что само по себе имеет большое значение для Приморья, и детского оздоровительного лагеря – дружины «Аквамарин» при содействии всероссийского [детского] центра «Океан».

Говоря о развитии туризма в агломерации, хотел бы остановиться и на наших преимуществах, которые есть. Во-первых, это востребованность морского отдыха у жителей Дальнего Востока да и всей страны, поэтому в мастер-план вошли мероприятия по созданию безопасных пляжей и условий для отдыха на море.

Во-вторых, это проекты в сфере культуры, которые пользуются неизменным успехом у гостей, – это, конечно, Приморская сцена Мариинского театра, Музей Арсеньева, постоянно работающая выставка Третьяковской галереи. Конечно, как Вы сказали уже, это музей «Владивостокская крепость». И по Вашему поручению строится уникальнейший объект – аксаковский культурно-выставочный комплекс, который будет представлять экспозиции всех ведущих музеев Российской Федерации, а также улучшенные условия – создание концертного зала для постановки балетных спектаклей, оперы и симфонической музыки. Также считаем важным дополнительно уделить внимание восстановлению исторического облика центра города – частных, федеральных, региональных зданий, о чём Вы говорили. И, безусловно, для всех является уникальным местом посещения Владивостокская крепость. Здесь мы просим поручить Правительству Российской Федерации организовать работу по реставрации этого музея-заповедника, а также реновации исторического центра города в 2024–2030 годах.

Третье наше преимущество – это природные условия. Я Вам, Владимир Владимирович, докладывал о возможности организации крупного природного парка на двух территориях: на острове Русском и северной части полуострова Муравьёва-Амурского. Начать эту работу возможно с обустройства ботанического сада, принадлежащего ДВО РАН. Мы с учёными обсуждаем этот вопрос и в ближайшее время начнём работу по созданию пешеходных троп.

Кроме того, ключевой объект для отрасли – это, конечно, аэропорт. И для его в перспективе бесперебойной работы требуется реконструкция взлётно-посадочной полосы. Просим поддержать. Мы планово вместе с Министерством транспорта выработаем механизмы по созданию проектно-сметной документации и в последующем уже его планового ремонта.

В логистике, как Вы сказали, Владивосток – крупнейший на Дальнем Востоке транспортный хаб, включающий все виды транспорта. Ключевым проектом его развития с созданием восточного узла Севморпути, конечно, является Владивостокский морской торговый порт. Активным образом идёт строительство новых портов Суходол, порт Вера, закладываются транспортно-логистические центры Артём, Угловое, в перспективе это порт Аврора. Поэтому мы прогнозируем значительное увеличение обработки грузов, что само по себе повлечёт большой прирост таможенных платежей и налоговых отчислений.

Кроме того, рост экономики связан, конечно, и с промышленным развитием территорий. Судостроительный завод «Звезда», который Вы сегодня посетили и видели масштабность судостроения, которое разворачивается здесь, в Приморском крае, безусловно, является драйвером роста экономики, создаёт промышленный кластер, куда входит и металлургический комбинат. Мы задействовали инфраструктурные бюджетные кредиты для создания технопарка – 170 гектаров, где будут размещены производство и обеспечение судостроительной отрасли, а также производство строительных материалов. Также активно реализуется в поддержку этого промышленного кластера территория опережающего развития «Приморье», где сейчас уже порядка 120 инвестиционных проектов.

Уважаемый Владимир Владимирович, рассчитываем, что реализация обозначенных проектов даст рост экономики как минимум на 30 процентов и выведет её на 1,1 триллиона рублей.

Конечно, для успешного решения этих задач нужны специалисты. Поэтому необходимо сформировать современный центр подготовки кадров, так называемый суперколледж, в 2024–2026 годах. Такой проект обсуждается с Минпросвещения и находит понимание и поддержку, у нас уже подобраны здание и территория.

По прогнозам, к 2030 году в Большом Владивостоке будут проживать 900 тысяч человек. И конечно, наша задача – обеспечить опережающие темпы строительства современного, комфортного жилья для граждан, обеспеченного социальной инфраструктурой: детскими садами, школами, поликлиниками, спортивными объектами. План до 2030 года – построить пять миллионов квадратных метров жилья. Мы с этой задачей справимся, мы сейчас в год сдаём более одного миллиона квадратных метров.

Но большие запросы у жителей на доступ к морю. На сегодняшний день у города практически нет целостной прибрежной полосы. По предложению Максима Станиславовича [Орешкина] и Юрия Петровича [Трутнева] мы хотели бы сконцентрировать свои усилия на развитии строительства на территории, которая позволила бы нам оформить так называемый морской фасад вдоль Амурского залива. Такой подход сформирует набережную длиной до 10 километров, и здесь нам потребуется поддержка Правительства в решении вопроса строительства сквозной магистрали вдоль побережья, расширения мощности инженерной инфраструктуры, переноса ряда объектов, о чём Вы в своём выступлении уже сказали.

Схожая ситуация и у Уссурийского залива – это другая сторона, уже восточная, полуостров Муравьёва-Амурского. Развитие территории почти в 500 гектаров связано со снятием ограничений военного лесничества. Дорожная сеть также требует расширения пропускной способности. Такие проекты предусмотрены программой развития транспортной инфраструктуры, в том числе строительство на концессионных условиях Рудневского моста, проектно-сметная документация с экспертизой у нас имеется.

Как Вы знаете, Владивосток – один из самых автомобилизированных городов страны. Дорожная сеть не справляется. Один из способов решить проблему – это развитие общественного транспорта по двум направлениям, здесь мы видим механизмы. Первое – это, конечно, обновление подвижного состава, в том числе электротранспорта, его инфраструктуры, троллейбусы, трамваи. В 2024 году мы уже пошли на это, закупаем первые троллейбусы, 16 будет поставлено, также на очереди приобретение новых автобусов, работа по брутто-контрактам, что даст возможность выполнять рейсы качественно, согласно расписанию.

Кроме того, [планируется] создание на базе железной дороги лёгкого метро с приобретением электропоездов, строительством дополнительных платформ и расшивкой сложных участков. Проект нуждается в проработке с РЖД, мы с Олегом Валентиновичем [Белозёровым] обсуждали, в 2024 году будем готовить технические условия, потом поэтапно реализовывать этот важный проект, который соединит аэропорт с городом, с железнодорожным вокзалом.

Необходима модернизация существующей части коммунальной инфраструктуры, в том числе строительство очистных сооружений для ливневых стоков. Мы видим, что в связи с изменением климата всё больше и больше осадков, и без этой работы нам не обойтись. Износ сетей составляет 80 процентов, поэтому придаём этому одно из главных значений.

Кроме того, это, конечно, создание новых дамб, это углубление русел рек. И сейчас мы ожидаем, что в сентябре Государственная Дума примет закон по передаче полномочий на муниципалитеты и краевой уровень по расчистке русел рек и созданию дамб, предупреждающих чрезвычайную ситуацию. Конечно, потребуется и увеличение в связи со строительством жилья объёмов поставок газа для промышленности и жилых объектов.

Кроме того, мы проанализировали ситуацию по запросам: одним из запросов жителей является недостаток благоустроенных территорий. Мы считаем, что ответом на запрос будет благоустройство сопок, Вы знаете рельеф города Владивостока. Часть таких работ мы начали, выполнено благоустройство сопки Нагорная, Бурачка. И впереди мы ожидаем работу, связанную с обустройством сопок Орлиная, Буссе, Тигровая, Алексеевская. Необходимо продолжать работу по [обустройству] парка Минного городка, развивать также [парк] «Озерные ключи» в Артёме и «Алексеевский» в Большом Камне.

Уважаемый Владимир Владимирович, в своё время Вами было принято решение о проведении Международного саммита АТЭС в 2012 году, что стало импульсом качественного изменения города: были построены аэропорт, уникальные мосты, океанариум, кампус, транспортные развязки. Безусловно, считаем, что реализация мастер-плана даст такой же второй импульс, что позволит сделать Владивосток действительно центром Азиатского макрорегиона.

И конечно, мы приветствуем любые событийные мероприятия, поэтому предлагаем в партнёрстве с Китаем здесь в 2030 году провести международные Зимние игры.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо.

Олег Николаевич, вот всё смотрю на Ваши презентации, здесь на каждой страничке написано «строго конфиденциально». Что здесь конфиденциального? Наоборот, надо публично обсуждать, что вы сейчас, собственно говоря, и делаете. Не надо «секретить» то, что не представляет из себя никакой государственной тайны.

Так, давайте пойдём дальше.

Пожалуйста, Михаил Владимирович, Хабаровский край.

М.Дегтярёв: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Авторами проекта мастер-плана Хабаровска до 2030 года являются все хабаровчане. На начальном этапе было собрано 7 тысяч предложений жителей города, проанализировано почти 65 тысяч сообщений в соцсетях, а на финальном этапе – в июле-августе этого года – собрано ещё 2173 письменных предложения от людей. Нашими партнёрами выступили ВЭБ.РФ и КБ «Стрелка».

Вчера прошли выборы мэра Хабаровска. По предварительным данным, на второй срок уверенно переизбран действующий мэр – Сергей Кравчук. И ход избирательной кампании показал, что горожане голосовали в том числе и за мастер-план, потому что активно его обсуждали во время избирательной кампании.

Теперь о базе. Сегодня Хабаровск – крупный и развитый город на востоке России, ведущая городская экономика округа, ключевой транспортно-логистический центр, центр управления: здесь расположены региональные штаб-квартиры и частных, и государственных корпораций. Хабаровск, по данным Рособрнадзора, – лидер округа в общем среднем и среднем специальном образовании. Хабаровск – центр культуры и спорта, в Дальневосточном художественном музее хранится богатейшая коллекция, часть из неё представлена сегодня на ВЭФ, в нашем павильоне. Город представлен в КХЛ, в футбольной национальной лиге, в суперлиге по хоккею с мячом, а в этом году возрождена женская волейбольная команда.

Миссия Хабаровска – служить городом-ориентиром, быть успешным, удобным, узнаваемым. Успешный город сам зарабатывает и даёт зарабатывать другим, в удобном городе хорошо всем, а не только жителям центра, а в узнаваемом городе каждый район имеет своё лицо. Мастер-план сочетает социально-экономическое и пространственное развитие, основа развития экономики – кластеризация базовых отраслей. Благодаря реализации экономической стратегии будет активно развиваться экономика свободного времени, усилится роль машиностроения, обрабатывающей промышленности, производства строительных материалов.

Цель пространственного развития – превращение Хабаровска в город самобытных и самодостаточных районов. Новые производства будут сосредоточены во внешнем контуре, в северной и южной индустриальных зонах.

Важный импульс городского развития – экономическая ревитализация центра. Она предусматривает создание якорных объектов, таких как новый дальневосточный художественный музей, объединённая набережная, благоустройство Амурского и Уссурийского бульваров, улицы Муравьева-Амурского. Центр города станет маленькой Европой в Азии. У нас сохранилась архитектура всех больших стилей XX века, много зелени, с берега открываются прекрасные виды на Амур и острова.

Новый драйвер развития экономики – креативные индустрии. В числе знаковых проектов (Вы отметили это, и спасибо Вам, Владимир Владимирович) – это центр анимации на базе первой дальневосточной анимационной студии «Мечталёт», которая недавно победила в конкурсе Фонда кино с проектом мультфильма «Невельской», и коворкинг-центр «Совкино».

Яркий, узнаваемый речной фасад города сформирует объединённая набережная, самая протяжённая в округе. У нас уже обустроено, построено три километра с одной стороны, и введена в строй дамба южного округа длиной более пяти километров, осталось их соединить. Проект мы сделали за свой счёт, за краевые средства, а реализуем его на основе государственно-частного партнёрства.

Жемчужина объединённой набережной – новый дальневосточный художественный музей. В его залах будет представлено свыше 15 тысяч произведений искусства, включая работы Тициана, Рубенса, Айвазовского, Шишкина, других мастеров. Сегодня представлено только 2 тысячи, 13 тысяч хранятся в запасниках из-за недостатка площадей.

Хочу особо поблагодарить Юрия Петровича Трутнева, потому что в августе на заседании комиссии проект поддержан в рамках дальневосточной концессии. Музей откроется для посетителей в 2027 году. Соглашение подписываем на ВЭФ завтра.

Пешеходный мост свяжет центральную часть набережной с дамбой. Это будет первый пешеходный мост у нас в регионе и станет уникальной видовой площадкой. Новый жилой район «Городская гавань» станет центром бизнеса, отдыха, спорта. Площадь жилой застройки превысит 930 тысяч квадратных метров и общественно-деловой – 150 тысяч квадратных метров.

Хабаровск – город линейный, большинство районов расположены вдоль реки. И ключевая задача пространственного развития – сделать районы интегрированными, обеспечить их полным спектром повседневных сервисов, услуг рядом с домом. Мы пошли путём создания центров городской жизни – открытых городских пространств с интенсивными пешеходными потоками, концентрацией объектов торговли, услуг, досуга и социальной сферы. Таких районов мы выделили 11. Каждый ЦГЖ будет складываться вокруг знаковых для района объектов, их у нас хватает, в том числе и кинотеатры Хабаровска.

Благоустроенные парки и скверы появятся в каждом интегрированном районе, всего будет создано 19.

Комфортные условия для развития человеческого капитала обеспечат новые учебно-спортивные центры. Одним из них станет дальневосточный учебный спортивный центр на базе дальневосточной академии физкультуры и спорта. В его составе уже построены стадион, два учебных корпуса. Предлагаем развить его созданием крытого катка, легкоатлетического манежа и дополнительных залов.

Межвузовский кампус. Спасибо Вам, Владимир Владимирович, Вы поддержали его в своё время, с тех пор он прошёл конкурсный отбор Минобрнауки. На Петербургском форуме в этом году заключено концессионное соглашение, проект полностью готов и уже загружается в Главгосэкспертизу. Весной мы приступим к его строительству, он разместится на большом участке – более 40 гектаров. Как результат, к 2030 году в нём будут учиться 30 тысяч студентов.

В соответствии с Вашим январским поручением мы прорабатываем с Максимом Станиславовичем Орешкиным создание современной школы по модели «Летово». Участок мы под строительство определили, просим нас включить в перечень пилотных регионов. Мы готовы реализовать этот проект.

У нас в городе действует уникальный краевой центр онкологии. Только здесь производятся радиофармпрепараты для диагностики и лечения. Однако наш центр нуждается в модернизации и обновлении оборудования. И мы просили бы поддержать этот проект.

На последней встрече в мае Вы ставили вопрос по заболеваемости туберкулёзом у нас в регионе. Одним из главных мероприятий по снижению заболеваемости станет завершение в марте следующего года оснащения нового палатного корпуса противотуберкулёзного диспансера. Проект обеспечен деньгами в рамках единой президентской субсидии. Большое за это спасибо.

В мастер-плане предусмотрена программа обновления общественного транспорта. За два года по разным программам мы уже обновили 17 троллейбусов, 201 автобус, в следующем году приобретаем за специальные казначейские кредиты ещё десять трамваев и 16 троллейбусов, а к 2026-му нарастающим итогом заменим ещё 187 автобусов и 16 трамваев, а также построим две станции заправки природным газом.

О жилье. У горожан есть запрос на новое комфортное доступное жильё. К 2030 году планируем ввести 3,7 миллиона квадратных метров жилья. Город будет застраиваться компактно, на основе механизмов комплексного развития территорий, мы уже определили семь площадок. Финансирование инфраструктуры будем осуществлять за счёт инфраструктурных бюджетных и казначейских кредитов и льготных программ «ДОМ.РФ», часть проектов уже реализуется, в том числе строительство долгожданной тепломагистрали ТМ-35, которая обеспечит новое строительство 1 миллиона квадратных метров жилья.

Жилая застройка разместится вблизи северной и южной индустриальных зон, где к 2030 году мы создадим более 25 тысяч рабочих мест. И в соответствии с Вашим поручением, данным на ВЭФ, в крае создан строительный промышленный кластер, он уже объединил 25 участников по девяти направлениям, и на его развитие только частных средств запланировано более 11 миллиардов инвестиций.

Обновление общественного транспорта мы будем обеспечивать в том числе на созданном дальневосточном автобусном промышленном кластере, который мы реализуем при поддержке ВЭБ.РФ. Инвестор уже заключил соглашение с ТОР, стал резидентом, зарегистрировал компанию. Мощность производства составит 525 автобусов в год, начинаем строительство в ближайшее время. Это обеспечит потребности всего округа. И там же мы планируем строить туристические автобусы, новые модели.

Новый импульс развития экономики – это освоение острова Большой Уссурийский. За прошедшие 10 лет было предложено несколько концепций его освоения. Движения, к сожалению, было мало. Мы же предлагаем сначала открыть пункт пропуска, начать торговлю, начать пропуск туристов. Именно это и привлечёт инвесторов к освоению острова – нужно поставить лошадь впереди телеги. К слову, на ВЭФ уже заключено два соглашения с инвесторами по освоению этого острова. Открытие пункта позволит загрузить действующие логистические комплексы, у нас они уже построены (это Ozon и Почта России), и запустить новые.

Горнолыжный комплекс Хехцир позволит получить дополнительный турпоток из Китая как раз через пункт пропуска.

По грузопассажирскому пункту мы уже представили все обосновывающие материалы в Минтранс, по грузовой базе получили одобрение, согласовали с соседями, с провинцией Хейлунцзян. К слову, грузовая база уже со второго года составит миллион тонн грузов и полтора миллиона пассажиров.

Трасса в обход Хабаровска, запущенная в прошлом году по региональной концессии, начнёт давать реальный финансовый эффект. Проект внесён в протокол рабочей группы по пунктам пропуска подкомиссии по сотрудничеству в области транспорта, Комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств России и Китая. В инициативном порядке мы сами запроектировали к нему подъездную дорогу длиной 4 километра и весной начнём строительство за свой счёт.

Достижение целевых показателей мастер-плана позволит сделать Хабаровск успешным, удобным, узнаваемым городом, ориентиром для развития всего Востока. И рост благосостояния жителей – это главный результат нашего мастер-плана.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович, прошу Вас поддержать наш мастер-план.

За помощь и поддержку в разработке документа хочу поблагодарить персонально Юрия Петровича Трутнева, Максима Станиславовича Орешкина, Правительство России, ВЭБ.РФ, ДОМ.РФ, команду КБ «Стрелка» и самое главное – всех жителей нашего города.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Василий Александрович. Амурская область.

В.Орлов: Добрый день, глубокоуважаемый Владимир Владимирович, уважаемые товарищи!

Владимир Владимирович, у нас по Вашему поручению четыре мастер-плана в Амурской области должно быть утверждено, первый из которых – мастер-план города Тынды – был Вами утверждён в апреле. И мы уже видим реальные результаты, мы получили финансирование в рамках специальных казначейских кредитов в размере 1600 миллионов рублей. И эти средства сегодня идут на подготовку празднования 50-летия БАМа, мы модернизируем дорожно-уличную сеть, ремонтируем социальные объекты. Поэтому спасибо за это поручение, оно действительно меняет жизнь к лучшему.

Что касается мастер-плана города Благовещенска. Благовещенск – это один из самых динамично развивающихся городов на Дальнем Востоке. У нас численность населения – 246 тысяч человек, и на протяжении 10 лет численность населения города постоянно растёт, темпы к 2013 году составляют 110 процентов, в 2013 году у нас было 223 тысячи человек.

Как Вы правильно сказали, ключевое преимущество Благовещенска – это уникальная близость к Китаю. Развиваются российско-китайские отношения, растёт товарооборот, реализуются совместные проекты.

Направление развития города мы сформировали совместно с жителями, провели социологические опросы. В топ-5 направлений, волнующих людей, вошли развитие экономики, городской среды, транспортная доступность, жильё и экология. В том числе из этих запросов жителей и выросли те решения, о которых я ниже скажу.

В экономике определили четыре ключевых направления развития города. К 2030 году Благовещенск должен стать экспортно-импортным хабом, центром сотрудничества российских и китайских компаний, культурного взаимодействия, туристическим и образовательным центром. Чуть подробнее остановлюсь на каждом из этих направлений.

Первое. Торговля и логистика. Грузооборот по новому международному автомобильному мосту через реку Амур растёт, и за последний год он увеличился в 2,6 раза. С открытием постоянного пункта пропуска ожидаем постепенное наращивание грузопотока до плановых 4 миллионов тонн в год. У нас развивается предмостовая зона, построена первая очередь крупного логистического комплекса «Каникурган», ведём работу по мультимодальным перевозкам, в планах запустить сухой порт с выходом на Транссиб. Частные инвестиции в эти проекты превышают 10 миллиардов рублей.

На перспективу у нас сформированы четыре площадки для размещения транспортно-логистических центров. Кроме того, завершается строительство второй взлётно-посадочной полосы в аэропорту города Благовещенска, и там же по концессии строится международный пассажирский терминал мощностью 1,5 миллиона пассажиров в год. Запланировано расширение автодороги, ведущей к аэропорту.

По Вашему поручению завершается строительство ещё одного автомобильного моста, уже внутрироссийского, через реку Зея. Планируем запустить движение в октябре.

Второе направление развития – это туризм и сервисная экономика. У нас развивается туристическая инфраструктура. Ключевой проект, о котором Вы уже сказали, – намывная территория набережной реки Амур «Золотая миля», 40 гектаров намывной территории. Этот проект включает в себя международную канатную дорогу, гостиницы, конгрессно-выставочный центр, благоустройство центральной городской площади, которая, в свою очередь, включает в себя Музей российско-китайской дружбы, музей динозавров, детский центр, аллею фонтанов, крупнейшую в стране, и многое другое. Объём частных инвестиций – более 30 миллиардов рублей.

К 2030 году ожидаем рост туристического потока в два раза, который составит 700 тысяч человек в год, а также увеличится средняя продолжительность туризма в городе, и она составит 2,5 дня.

Третье направление развития – это промышленное производство. На базе образовательных и научных учреждений города, а также действующих производственных предприятий считаем необходимым создать несколько кластеров: кластер по производству пищевой продукции, увеличив долю переработки внутри региона и сократив объёмы экспортируемого сырья, кластер строительной промышленности, а также кластер сборочного производства. У нас уже есть потенциальный инвестор.

Наконец, четвёртое направление развития города – это образование и наука. На территории Благовещенска расположено пять высших учебных заведений и 19 учреждений среднего профессионального образования, и существует высокий запрос на создание в Благовещенске международного университетского кампуса.

По Вашему поручению строится молодёжный центр «Авангард». Первый этап реализовали за счёт регионального бюджета, а по второму этапу требуется поддержка со стороны Правительства России. Мы работаем над созданием креативного кластера, который объединит на своей площадке уже действующую школу креативных индустрий и научно-производственные площадки для стартапов и объектов сервисного обслуживания.

Чуть подробнее остановлюсь на международном университетском кампусе, его предполагается создать на базе нашего главного университета (политехнического университета) – Амурского государственного университета. Здесь же ведётся подготовка специалистов для космодрома, газохимического кластера, и очень высоким спросом этот университет пользуется у китайских студентов. Инфраструктурой кампуса смогут пользоваться Всероссийский научно-исследовательский институт сои, Институт геологии и природопользования ДВО РАН, Дальневосточный государственный аграрный университет, совместная интеграция бизнеса и промышленных предприятий.

Подытоживая экономический блок, для раскрытия этого экономического потенциала требуется федеральная поддержка. Несколько решений.

Первое. Необходим импульс развития экономики, здесь мы увидим в новых преференциях для инвесторов, на базе территории опережающего развития «Амурская» считаем возможным пилотировать режим международных территорий опережающего развития, свободные площадки имеются.

Второе. Включение новых пунктов пропуска города Благовещенска в режим единой электронной визы. О каких пунктах пропуска речь идёт? Это вышеупомянутая канатная дорога, международный аэропорт, строящийся постоянный пункт пропуска международного автомобильного моста. Это обеспечит развитие международного транспортного коридора с Китаем и создаст комфортные условия для пересечения границы.

Третье. Создание в Благовещенске конгрессно-выставочного центра, который станет площадкой российско-китайского делового сотрудничества федерального уровня.

Четвёртое. Это строительство международного университетского кампуса международного уровня, это позволит в том числе сократить отток молодых специалистов из региона.

Далее коротко о перспективах развития городской среды. Эти проекты разделены у нас на краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные.

За последние несколько лет была проведена большая работа по улучшению облика города Благовещенска, было благоустроено более 20 скверов и парков, запущена большая программа ремонта и подсветки фасадов. С 2021 года у нас отремонтировано и подсвечено более 70 зданий, в том числе исторических. У нас внедряется дизайн-код по опыту Москвы, Казани, других ведущих городов, который приводит в порядок объекты торговли, вывески, рекламу в городе. До конца 2024 года планируем благоустроить ещё семь общественных пространств и завершить модернизацию сети общественного транспорта.

Особенный акцент получит благоустройство берегоукреплений рек Амура и Зеи и открытие новой городской площади, на которой появится крупнейший в России фонтанный комплекс, Музей российско-китайской дружбы, музей динозавров и многое другое.

На следующем этапе запланировано продолжение благоустройства, строительство новой газовой котельной, модернизация очистных сооружений. Причём по котельной и по очистным сооружениям работы уже развёрнуты, строители на площадках.

Планируем проводить благоустройство дворовых территорий как продолжение Федеральной программы «Тысяча дворов». Эту программу у нас инициировал Юрий Петрович Трутнев, за что ему большое спасибо, видим очень хороший отклик от людей. По этой программе в Благовещенске было благоустроено 75 дворовых территорий за два года.

Также комплексно развиваем опорную дорожную сеть, связывающую центр города, и активно застраиваемые новые районы, отделённые от центра железнодорожными путями.

Один из ключевых проектов – это путепровод, который решит проблему пробок и загруженности существующих дорог. В рамках данного этапа завершим строительство ключевых объектов туристической инфраструктуры на намывной территории «Золотая миля».

До 2030 года планируется построить 2200 тысяч квадратных метров жилья. Крупнейший объект жилой застройки – это северный жилой район, который реализуется в рамках программы «Дальневосточный квартал». Здесь площадь застройки превысит 500 тысяч квадратных метров.

Кроме того, мы повысим плотность жилой застройки в городском центре благодаря реализации комплексного развития территорий в размере 570 тысяч квадратных метров на месте существующей застройки деревянными индивидуальными домами, которые занимают значительную историческую часть городского центра.

Планируем ряд проектов застройки и других перспективных территорий. Например, ещё один проект на берегу Амура, напротив китайского города Хэйхэ, площадью 14 гектаров, называется «Серебряная миля». Здесь у нас также определён федеральный застройщик – группа компании «ПИК». Уверены, что они смогут построить очень красивый, достойный микрорайон.

У нас сформирован перечень ключевых мероприятий, вошедших в сводный перечень поручений. Отрабатывали с Максимом Станиславовичем Орешкиным, благодарю его за работу, он очень подробно у нас в регионе прорабатывал по всем мастер-планам. Готовы приступить к разработке плана комплексного социально-экономического развития.

И завершить хотел бы макроэффектами. Реализация мастер-плана Благовещенска позволит к 2030 году добиться роста валового городского продукта в 1,4 раза, повысить численность населения города на 19 тысяч человек. И к 2030 году городская среда станет не только пространством для комфортной жизни, но и витриной, я хочу это подчеркнуть, витриной российской культуры и площадкой для взаимодействия бизнеса двух государств – России и Китая.

Спасибо. Доклад закончил.

В.Путин: Благодарю Вас. Спасибо большое.

Пожалуйста, Ростислав Эрнстович, Еврейская автономная область.

Р.Гольдштейн: Многоуважаемый Владимир Владимирович!

Благодарю Вас за возможность представить мастер-план города Биробиджана – столицы Еврейской автономной области. Мастер-план разрабатывался экспертами «ДОМ.РФ» и специалистами «Востокгосплана», при этом, конечно же, основываясь на мнении жителей.

Город появился, когда в СССР начал реализовываться уникальный проект выделения земель на Дальнем Востоке для нужд сплошного заселения трудящимися евреями. Впервые в современном мире в территориальное образование еврейского народа приехали переселенцы из различных стран. Биробиджан – достаточно молодой город, ему всего 86 лет. При этом не могу не добавить, что сама Еврейская автономная область в следующем году будет отмечать своё 90-летие.

Советское руководство к этому проекту относилось весьма серьёзно, его курировал Гипрогор РСФСР, а сам проект застройки города разрабатывался под руководством профессора Майера. Это швейцарский архитектор, его имя в 20–30-х годах прошлого столетия было прекрасно известно в Европе и в СССР и связано с одним из направлений в мире архитектуры – это Bauhaus, или конструктивизм.

Город расположен непосредственно на Транссибе, в 2022 году на его ветке введён в эксплуатацию единственный железнодорожный мост через реку Амур – это Нижнеленинское–Тунцзян.

По опросам жителей города и всей автономии, главное достоинство Биробиджана – уникальное наследие национальной культуры. Сам город уникальный, а проблемы, которые волнуют жителей, общие. Продолжается отток населения, он связан и с местными особенностями: в конце 80-х – начале 90-х алия вымыла огромное количество людей, за короткий период уехали целые династии врачей, учителей, служащих. Но вместе с тем, Владимир Владимирович, имеется и обратная тенденция – люди стали возвращаться.

Что заботит сегодня жителей? Конечно же, это недостаточное развитие городской среды, слабая транспортная инфраструктура, низкие заработные платы. [Численность] населения с уровнем бедности у нас очень большая – это больше 20 процентов, что при условии разницы в заработных платах с ближайшим соседом – Хабаровском – почти на треть приводит к постоянному оттоку квалифицированных кадров.

Для создания новой экономической модели, диверсификации экономики в городе и области уже реализуются достаточно крупные инвестиционные проекты. После почти пятилетнего периода затишья возобновилось строительство жилья, в том числе стартует проект «Дальневосточный квартал». Хочу поблагодарить Юрия Петровича Трутнева, что поддержал этот проект, и, конечно же, Марата Шакирзяновича Хуснуллина, который помог нам перезапустить целую отрасль.

Создаётся медицинский кластер, планируем с нуля запустить отрасль, которая никогда ранее не существовала в экономике области, – это медицинское производство. За десять лет будет создано более 10 тысяч рабочих мест, которые перестроят экономику областного центра, вернув его из сервисной модели в индустриальную. Также впереди газификация области. По Вашему поручению, Владимир Владимирович, ПАО «Газпром» приступило к проектно-изыскательским работам по перемычке между газопроводами «Сила Сибири» и «Сахалин–Хабаровск–Владивосток». Учитывая богатейший сельскохозяйственный потенциал, в Биробиджане в ближайшие годы появится перерабатывающий комплекс, что даст до тысячи рабочих мест ещё в городе.

Кроме того, должен сказать о крупнейших инвестиционных проектах области, связанных с добычей и переработкой полезных ископаемых: горно-обогатительном железорудном комбинате, недавно введённом в эксплуатацию – сегодня уже ведутся переговоры с потенциальными инвесторами о развитии производства окатыша и ГБЖ, горячебрикетированного железа, – графитовом комбинате, расположенном на крупнейшем месторождении мира, готовящемся к запуску в 2024 году.

Пользуясь случаем, Владимир Владимирович, хочу пригласить Вас на открытие комбината. Уверен, что Ваше внимание ускорит развитие принципиально новой отрасли промышленности, энергетики – это производство графена и всего, что с ним связано, за этим будущее. Мировой рынок оценивается почти в 800 миллиардов долларов, и это может стать новым национальным приоритетом, национальным проектом.

Эксперты рассчитали, что реализация ключевых инвестиционных проектов позволит добиться значительных эффектов, в том числе роста валового городского продукта, занятости и производительности труда. Рост оценивается экспертами к 2030 году плюс 40 процентов. Также прогнозируется выход на положительное сальдо естественного прироста населения. Мы убеждены, что уже через пять лет регион совершит рывок в экономическом развитии, но в настоящий момент нам требуется поддержка для того, чтобы сохранить человеческий трудовой капитал.

Экспертным сообществом и жителями сформирован пакет из 36 ключевых мероприятий, необходимых сегодня городу. Часть из них мы уже начали реализовывать, город вышел на опережающие темпы реализации программы «БКД», реализуется программа «Тысяча дворов». Впервые за десятки лет происходит масштабное асфальтирование тротуарной сетки, замена остановочных павильонов по всему городу. Ведётся ремонт главного учреждения здравоохранения – областной больницы. Подписано концессионное соглашение, результатом которого станет полная реновация уличного освещения города.

При значительном внимании федерального центра, Владимир Владимирович, нам необходима Ваша поддержка. Прежде всего нуждается в дальнейшем развитии транспортная сеть, в том числе железнодорожная. Необходимы дополнительные решения по расширению пропускной способности ЖД-ветки, ведущей к трансграничному мосту.

Кроме того, для реализации туристического потенциала, который экспертами оценён до 500 тысяч человек, необходимо Ваше поручение по открытию международных пассажирских перевозок по этому железнодорожному мосту и созданию соответствующей инфраструктуры. Городу требуется ряд объектов социального значения. Отдельно выделю строительство нового корпуса университета, капитальный ремонт и оснащение учреждений профессионального образования. Для воспитания и обучения будущих поколений людей труда хотим создать самые лучшие условия и просим Вашего поручения по этим объектам.

Конечно, для реализации градостроительного потенциала необходимы объекты коммунальной инфраструктуры: модернизация очистных сооружений, сетей, а также строительство новых котельных, работающих на газе, с учётом ближайшей газификации области.

Учитывая уникальное национальное наследие, в будущем Биробиджан должен стать центром туризма, для этого необходимо благоустраивать городскую среду, также хотим создать туристический кластер «Еврейский квартал», также просим поэтому Вашего поручения.

Владимир Владимирович, при разработке мастер-плана мы учли исторический колорит, экономический потенциал, эксперты помогли нам посмотреть на город как на единый молодой организм. Мастер-план решит ключевые проблемы города, позволит привлечь дополнительные инвестиции, а главное, убедит жителей, что Еврейская автономная область – место, где можно и нужно жить.

В завершение хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за уникальный опыт. Поручение по разработке мастер-плана позволило нам по-иному посмотреть на город, его перспективы. И позволю себе предположить, что масштабирование разработки мастер-планов и на другие города, особенно на сельские населённые пункты, принесёт огромную пользу нашей стране.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Алексей Олегович, пожалуйста.

А.Чекунков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я кратко доложу о планах развития ещё восьми дальневосточных городов – центров промышленности и логистики. Эти города имеют стратегическое значение для Дальнего Востока и для России, это центры федерального значения в авиа- и судостроении, вертолётостроении, газопереработке, добыче и переработке урана, угольной промышленности, крупные логистические центры. В этих восьми городах проживают 826 тысяч жителей, вместе с окружающими районами они являются центрами жизнеобеспечения для 1,5 миллиона человек.

Сегодня всех их объединяют похожие вызовы, ответом на которые должны стать системные решения, заложенные в мастер-планах. Это прежде всего диверсификация экономики, развитие инфраструктурного каркаса городов, формирование комфортной городской среды. По каждому городу подготовлены детальные планы мероприятий и посчитаны эффекты, которых эти мероприятия позволят достичь.

Сейчас я в интересах времени кратко доложу об основных параметрах, заложенных в каждый мастер-план.

Комсомольск-на-Амуре – наша столица авиастроения. Владимир Владимирович, в 2021 году Вашим решением этому городу присвоено почётное звание Города трудовой доблести. И с 2016 года по Вашему поручению уже идёт реализация комплексного плана развития Комсомольска-на-Амуре: построены два спортивных центра, станция скорой помощи, завершается строительство детской больницы, реконструирован драматический театр, инженерная школа.

Мастер-план делает упор на обеспечение транспортной доступности, обновление общественного транспорта, создание объектов культуры и общественных пространств. Основные объекты мастер-плана – это реконструкция аэропорта и запуск скоростного электропоезда до Хабаровска (сейчас технико-экономическое обоснование просчитывается), реконструкция культового для комсомольчан Дома культуры судостроителей, сооружение круглогодичной набережной реки Амур.

Город Уссурийск – транспортный и логистический центр рядом с российско-китайской границей, девятый крупнейший город на Дальнем Востоке с населением 180 тысяч человек. Только что прошёл через очередное наводнение, которое подтверждает приоритеты, заложенные в мастер-план, в первую очередь – это повысить защищённость города от стихийных бедствий, построить новые и реконструировать существующие гидротехнические сооружения. Также мастер-план Уссурийска предусматривает строительство мостов, путепроводов, реконструкцию улично-дорожной сети, строительство школ, детских садов, поликлиники, спортивных и культурных центров. Для развития приграничной торговли будет создан экспоцентр и гостиница.

Находка – один из крупнейших морских портов в России. С 2022 года в рамках утверждённого комплексного плана развития уже завершается строительство физкультурно-оздоровительного комплекса, благоустройство озера «Солёное» в центре города, отремонтировано девять детских садов и девять школ.

Для дальнейшего развития Находки мастер-план предполагает завершение строительства автомобильной дороги до Владивостока, строительство туристско-развлекательных комплексов, благоустройство пляжей, строительство сетей, новой поликлиники, школ и детских садов.

Белогорск – агропромышленный центр в Амурской области. Амурская область – лидер в России по переработке сои, в Белогорске сейчас работает крупнейший на Дальнем Востоке маслоэкстракционный завод, и уже начато строительство ещё одного, в два раза мощнее. По мастер-плану в Белогорске должна быть построена дамба, произведено благоустройство набережной реки Томь, построен путепровод через Транссиб, реконструирована улично-дорожная сеть, модернизировано освещение города, построены школа, детский сад и новый корпус больницы.

Нерюнгри на юге Якутии – это легендарный город угольщиков, который в последние несколько лет быстро развивается благодаря реализации новых проектов Инаглинского, Денисовского, Эльгинского ГОКов. Основные вопросы, которые ставили перед разработчиками мастер-плана жители Нерюнгри, – это медицина и жильё. Мастер-план отвечает на эти вопросы, предусматривает реконструкцию центральной районной больницы, комплексную застройку, строительство парка культуры.

Краснокаменск в Забайкальском крае – опорный город «Росатома», основной в России центр добычи и переработки урана. Мастер-план развития Краснокаменска предусматривает реконструкцию аэропорта, капитальный ремонт больницы, детских садов, школ, техникума, создание центра «Патриот», строительство ледовой арены и нового жилья.

Город Свободный в Амурской области. Здесь компаниями «Газпром» и «Сибур» строятся одни из крупнейших в России и мире газоперерабатывающие и газохимические заводы. С 2017 года в рамках комплексного плана развития города уже построены новая школа, физкультурно-оздоровительный комплекс, модернизирована коммунальная инфраструктура. В соответствии с мастер-планом в городе также будут построены новый роддом, поликлиника, молодёжный центр, новая школа, детская школа искусств, благоустроен парк, реконструированы коммунальные сети и улично-дорожная сеть.

Город Арсеньев в Приморском крае – это наш центр вертолётостроения, где находится завод «Прогресс», выпускающий лучшие в мире боевые вертолёты Ка-52. В соответствии с мастер-планом город получит более быстрое транспортное сообщение с Владивостоком, для этого должна быть электрифицирована железная дорога, запущен скоростной электропоезд. Также готовится технико-экономическое обоснование. Будет построена городская больница, отремонтированы роддом, поликлиника, детские сады и школы. По механизму дальневосточной концессии уже ведётся строительство горнолыжного курорта «Арсеньев».

В результате реализации мастер-планов эти дальневосточные города с богатой историей предоставят жителям новое качество жизни, к 2030 году валовой городской продукт должен увеличиться совокупно в 1,7 раза. Средняя заработная плата – в 1,6 раза, и индекс качества городской среды вырастет в 1,5 раза. Для реализации намеченных мероприятий необходимо будет сконцентрировать ресурсы государства, институтов развития и бизнеса. Приоритизировать мероприятия в отраслевых государственных программах, естественно, в программе развития Дальнего Востока, задействовать инструменты специальных казначейских кредитов, конкурс на благоустройство городов.

По Вашему поручению мы активно используем для создания объектов, предусмотренных мастер-планами, инструмент дальневосточной концессии. Для того чтобы удешевить стоимость привлечённого финансирования в этом инструменте, задействуем льготное финансирование по линии ВЭБ.РФ.

Уважаемый Владимир Владимирович, просим поддержать проект поручений сегодняшнего совещания, в который включены предложения регионов по основным мероприятиям и решения для их реализации. Итоговый набор мероприятий, источники финансирования будут зафиксированы в комплексных долгосрочных планах развития так же, как это уже сделано по первым шести мастер-планам.

Благодарим Вас за возможность провести такую системную работу по ключевым городам Дальнего Востока. Она позволила не только расставить приоритеты в отдельных городах, но и построить новые связи, обменяться лучшим опытом, дополнительно объединила весь Дальний Восток.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Разумеется, в такой масштабной работе есть вопрос, без решения которого двигаться невозможно, – это вопрос определения приоритетов и финансирования. Я хотел бы у коллег, которые принимают сейчас участие в нашем совещании, поинтересоваться и хотел бы спросить, какие здесь есть проблемы, на которые вы хотели бы обратить ваше внимание. Если нет, тогда будем завершать.

Пожалуйста.

Сергей Кужугетович, прошу Вас.

С.Шойгу: Владимир Владимирович, у меня достаточно короткое выступление по этому поводу. Здесь, в перечне поручений, практически в каждом пункте, который касается Министерства обороны, написано: обеспечить передачу, обеспечить отдачу, обеспечить ремонт взлётно-посадочной полосы в Комсомольске-на-Амуре и так далее, и так далее.

Во-первых, хотелось бы, чтобы мы всё-таки рассмотрели это предварительно. Это первое.

Второе – то, что касается передачи земельных участков. Здесь, наверное, надо идти по механизму, который был в своё время определён Вами по другим субъектам Российской Федерации, – это через «ДОМ.РФ». Это первое.

Второе – мы в своё время, ещё в 2013 году, определили механизм с Игорем Ивановичем Шуваловым. Он тогда достаточно активно занимался этим вопросом. И за это время только по Приморью, Владимир Владимирович, было передано 23 тысячи гектаров разного рода земельных участков, которые, естественно, представляли интерес для инвестиционных проектов в том же самом Приморье. Поэтому, может быть, нам такой же механизм сейчас избрать, чтобы мы это делали через «ДОМ.РФ», там ясная и понятная схема, по которой мы работаем, и работаем достаточно эффективно.

И наконец, третье – хотелось бы, чтобы, наверное, по линии Марата Шакирзяновича был проведён определённый аудит того, что передано за эти десять лет и что в результате этой передачи всё-таки реализовано. Потому что передать такие гигантские объёмы – это только по одному Приморью 28 тысяч гектаров, по остальным субъектам – то же самое. Это касается и Хабаровского края, и Сахалина, это касается и многих других субъектов. На Камчатке – там своя, отдельная история.

Поэтому хотелось бы посмотреть всё-таки, насколько эффективно используется всё переданное в данном случае.

Вот, собственно, две просьбы, Владимир Владимирович.

По перечню поручений – я думаю, что коллеги прислушаются и там действительно будут не такие категоричные определения: обеспечить передачу. Земли все эти так или иначе были и на сегодняшний день многие задействованы в наших работах – Министерства обороны, работе флота. И те поручения, которые были даны Вами в своё время по острову Русский, по многим другим вещам, – они все, безусловно, выполнены, и здесь каждый год получаем всё больше и больше просьб по передаче. Но в данном случае просто категорично «обеспечить» – может быть, мы сначала всё-таки действительно рассмотрим, а потом уже будем говорить о передаче. Спасибо.

В.Путин: Хорошо.

На каждой презентации, на каждом проекте примерно стоит стоимость определённых мероприятий. В целом, если посчитать, то это будет больше триллиона рублей. Но надо тоже понять, у нас источники проработаны или нет?

Марат Шакирзянович, пожалуйста.

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, я прокомментирую сразу слова Сергея Кужугетовича [Шойгу]. Мы, на самом деле, по Вашему поручению сделали полный анализ передаваемых земельных участков федеральной собственности. Скажу прямо: не совсем эффективно это всё используется. Поэтому мы подготовили целый комплекс мер, считаем, что передавать можно и нужно только при жёстко подписанной «дорожной карте» по освоению данных земельных участков. Если мы видим чёткий план, что мастер-план есть этого участка, деньги есть, сети есть, застройщики есть, тогда мы передаём – и используем. Если этого нет, просто взять, чтобы это стояло, смысла нет. Мы, наоборот, сейчас часть неиспользуемых участков возвращаем и начинаем готовить градпотенциал и выставляем на аукцион на продажу. Поэтому я здесь с Сергеем Кужугетовичем согласен, мы полный анализ представим, это первое.

Второе. Я вообще горячо поддерживаю ту работу, которую коллеги делают по мастер-плану. Огромная работа сделана, она очень полезна, эта работа, но ряд моментов, на которые я просил бы обратить внимание.

Ключевой вопрос в мастер-плане – это количество людей, которые будут проживать в этих населённых пунктах. Надо понимать чётко: откуда эти люди приедут, как они приедут, где они будут жить и где они будут работать. Если исходить из этого параметра мастер-плана, то, например, программу жилищного строительства ряд коллег обозначили. Но в то же время я могу сказать, что мы со всеми регионами, Минстрой со всеми регионами Дальнего Востока подписал предварительные программы, но ни один регион практически не выходит на полноценный показатель – 0,82 метра строительства на человека в год. То есть для того, чтобы обеспечить такой прирост населения, отдельно в мастер-плане должна быть уточнённая программа жилья. В уточнённой программе жилья должны быть чётко прописаны территории, которые попадут под комплексное развитие территорий. У нас есть прекрасный закон, который начал работать, и, если его сегодня эффективно использовать, можно не только земли Минобороны, но и все неэффективно используемые участки вовлекать в оборот. Поэтому я бы очень просил на это обратить внимание. Это первое.

Второе. Я бы просил обратить внимание на внебюджетные источники. Очень красивая табличка с 1 триллионом 400 [миллиардами] привлечённых на сегодняшний день внебюджетных инвестиций. Но когда я начинаю эти инвестиции смотреть, то инвестиции, например, в Еврейском автономном округе – это 200 миллиардов на подключение газопровода, это, по сути, деньги «Газпрома», и 8 миллиардов – это газификация.

Если посмотреть по другим регионам по внебюджетным источникам, это в основном либо деньги госкомпаний, либо очень условные деньги – непонятно, [они] будут или не будут. В то же время деньги, которые федеральному Правительству [предлагается выделить], на 1 триллион рублей, – прописаны на 45 страницах, вот такой перечень поручений.

Поэтому мне кажется, что было бы всё-таки справедливо проанализировать с учётом того, что у нас пятилетняя программа строительства пообъектовая до 2028 года включительно уже расписана. Проанализировать, что мы можем по линии федерального бюджета, что мы можем по линии инвестиционных бюджетных кредитов и специальных казначейских [кредитов], которые у нас уже выбраны. У нас есть ряд источников, которые пока мы «подвесили» и дальше не продолжаем, – это продление национальных проектов и комплекс плана модернизации коммунальной инфраструктуры. И, посмотрев эти источники, всё-таки сделать программу более приближенной к жизни, которую точно надо утвердить и точно надо выполнять.

Следующий момент, на что я хотел бы обратить внимание. Что всё-таки в той же программе заложены очень небольшие деньги из региональных бюджетов, при этом, наверное, Антон Германович [Силуанов] скажет, у нас достаточно большая доходная база, во всяком случае в последние два года, у нас у всех регионов большой профицит средств. Но если посмотреть на табличку, то региональных денег заложено просто ничтожно мало. Мне кажется, этот вопрос тоже надо проработать и посмотреть, как его увеличивать.

А по инвестициям надо просто расписать конкретный план действий. Например, на острове Русском – градостроительный и строительный шедевр с мостом, но в своё время закладывалось ещё и вложение частных инвестиций, эти площадки сегодня до сих пор не освоены, по ним же надо принять решение, тогда инвесторов надо привлекать и работать.

Если мы говорим про развитие туризма, что мы считаем очень большой точкой роста для данных территорий, тогда должны быть градостроительные планы, должно быть в мастер-планах указано, сколько будет создано гостиничных номеров, сколько будет создано инфраструктуры, кто эту будет инфраструктуру создавать, – это отдельный вид бизнеса.

Если говорить об аэропортах на Дальнем Востоке – это, конечно, та программа, которую, действительно, мы очень поддерживаем, но надо принять решение по комплексному плану модернизации инфраструктуры.

Поэтому, Владимир Владимирович, заканчивая, хочу сказать, что тема мастер-планов очень хорошая. Она, кстати, требует уточнения в Градкодексе, что такое мастер-план. Я бы тоже просил это поручение [дать], всё-таки уточнить, потому что мы сегодня законодательно уже соединили возможности и генплана, и ПЗЗ [правил землепользования и застройки], и проектов планировок, то есть у нас градостроительные ограничения практически сняты. Поэтому нам надо определить, что такое мастер-план в упрощённом варианте, определить, сколько будет людей, сколько будет инвестиций, сколько недвижимости. И уже реальный план, который мы будем выполнять, его утвердить до 2030 года.

А так работа очень хорошая, коллегам большое спасибо за эту работу. И спасибо, Владимир Владимирович, Вам за то, что Вы уделяете столько времени и внимания. Уже мы не первые города рассматриваем, это очень полезно для всех нас. Спасибо огромное.

В.Путин: Спасибо.

Коллеги, пожалуйста, кто-то ещё?

А.Силуанов: Силуанов. Можно, Владимир Владимирович?

В.Путин: Да, пожалуйста, Антон Германович.

А.Силуанов: Спасибо.

Планы грандиозные сейчас были озвучены, но они должны быть исполнимы с точки зрения финансового обеспечения. Потому что действительно те цифры, которые Вы называли и Марат Шакирзянович [Хуснуллин], требуют дополнительного обсуждения. Федеральный бюджет сейчас напряжённый, поэтому все эти предложения должны быть ещё проработаны на предмет их реализуемости по финансам.

На что хотел бы обратить внимание. Мы в последнее время очень серьёзное внимание уделяли регионам Дальнего Востока с точки зрения инструментов, которые мы принимали. Здесь и программа Дальнего Востока: только на трёхлетку – я называл цифру 218 миллиардов, сейчас уже с учётом уточнённого макропрогноза 229 миллиардов рублей определили. Инициативу Правительства приняли – 153 миллиарда рублей, в том числе 87 миллиардов из Фонда национального благосостояния на арендное жильё. Отраслевые госпрограммы. Вы давали поручение: за счёт всех субсидий инвестиционного характера [дальневосточные регионы должны получать] 7,2 процента [от всего объёма трансфертов на инвестиции из федерального бюджета, а получают], я уже эту цифру называл, 15 процентов. 15 процентов за счёт всех программ идёт на Дальний Восток, а не 7,2.

Дополнительные меры поддержки, казначейские кредиты, инфраструктурные кредиты, «ДОМ.РФ» – всё это огромные деньги. Если посмотреть только по этому году, за счёт всех субсидий и трансфертов более 460 миллиардов рублей направляется на регионы Дальнего Востока, то есть это тот ресурс, который необходимо использовать и задействовать.

И я хотел бы попросить, уважаемый Владимир Владимирович, не жёстко поручать нам в проекте протокольного решения, а действительно проработать с учётом всех возможностей и дать поручение министерствам и ведомствам учитывать эти мероприятия в приоритетном порядке при определении и распределении своих бюджетов. Сейчас уже бюджетный процесс идёт, бюджетный процесс практически на выходе, но министерства и ведомства готовы и могут отработать эти приоритеты вместе с регионами.

Просьба в таком ключе [поручить] нам рассмотреть эти все предложения. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, ещё кто-то?

А.Осипов: Забайкалье, Осипов. Разрешите, Владимир Владимирович?

В.Путин: Да, прошу Вас.

А.Осипов: Я сделаю предложение, Владимир Владимирович. Раз речь идёт про финансы, у нас, благодаря ранее принятым Правительством решениям, большое количество средств направлялось на развитие экономики, инвестиционные проекты, инфраструктурные проекты, и, соответственно, сложились задолженности у бюджетов регионов Дальнего Востока перед Министерством финансов по бюджетным кредитам. Благодаря этому, например, в Забайкальском крае более чем на 70 процентов за последние годы выросли собственные доходы, то есть эти деньги реально работают. С 2025 года наступают сроки их возврата у большинства регионов ДФО.

Предложение такое. Так как мы сейчас говорим о больших средствах, где их взять, – можно было бы отсрочить возврат этих кредитов. Мы бы их пустили на экономические проекты, включая предусмотренные мастер-планами, на рост экономики регионов, дальневосточных городов и благодаря этому увеличили бы собственную налоговую базу. Таким образом, по существу так бы «схлопнули» [долги], получили бы таким образом источник, дополнительные доходы и в качестве соответствующих доходов возвратили бы потом эти кредиты.

И второе предложение. Принята с этого года крайне важная для таких регионов, как Забайкальский край, многих других [регионов] Дальнего Востока и Сибири, программа по модернизации коммунальной инфраструктуры. Она нам позволяет, Владимир Владимирович, во многих населённых пунктах впервые даже обеспечить людей коммунальными услугами: централизованным водоснабжением, теплоснабжением, канализацией и так далее.

Сейчас, во-первых, хотелось бы с учётом утверждаемых мастер-планов увеличения финансирования. Но у нас наблюдается пока обратная ситуация, мы подготовились к реализации, подготовились к контрактованию по выделенным средствам. Сейчас пока её [программу] временно приостановили, есть риск либо уменьшения финансирования, либо вообще прекращения.

Очень просили бы эту программу сохранить для Краснокаменска. Мастер-план, который мы сегодня утверждаем, крайне важен, потому что там коммунальная инфраструктура изношена на 100 процентов.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо за идеи, за предложения.

Пожалуйста, коллеги, кто-то ещё? Всё?

Давайте подведём некоторые итоги.

Во-первых, я присоединяюсь к тем, кто сказал о том, что такие планы нужны. Когда появляются ориентиры, тогда легче двигаться по достижению необходимых результатов. Поэтому я хочу поблагодарить всех, кто работал над этим, а Правительство прошу всё-таки до конца текущего года вместе с теми, кто работал над проектами этих документов, всё-таки утвердить планы этого комплексного развития.

Конечно, мы сейчас только что сказали, очень важно определить и приоритеты, и источники финансирования, проработать с ведомствами. Одно из предложений, которое сейчас прозвучало, – отсрочка возвратов кредитов. Наверное, можно над этим поработать, я не знаю, насколько Минфин там учитывал в доходах федерального бюджета эти возвраты, но надо посмотреть, потому что в целом работа-то в правильном направлении делается, абсолютно правильном. Если не будем создавать нормальных условий для жизни людей, то и посчитать, сколько приедет сюда человек, будет очень сложно. Никто не поедет. Поэтому здесь, я считаю, что в целом мы двигаемся в правильном направлении, но, конечно, нужно действовать очень аккуратно.

На что хотел бы обратить внимание? Во-первых, важно организовать надлежащий контроль за теми решениями, которые мы принимаем. Это можно делать на площадке Восточного экономического форума, в дальнейшем предусмотреть ежегодную информацию, во всяком случае по работе над этими мастер-планами. Такая обобщённая информация позволит с большей точностью и эффективностью готовить дополнительные меры по развитию населённых пунктов, а также корректировать уже действующие программы.

Второе. Неоднократно поднимался вопрос о необходимости создания типовой структуры для мастер-планов, и, конечно, эту задачу также надо решать. Думаю, что все согласятся, – нужно закрепить само понятие «мастер-план» (здесь уже тоже, по-моему, Марат Шакирзянович [Хуснуллин] об этом говорил), определить его место в системе стратегических документов. И к этой работе, безусловно, нужно привлечь широкое экспертное сообщество, в том числе представителей науки и наших институтов развития.

Теперь о некоторых конкретных вопросах, которые, может быть, не прозвучали или прозвучали не очень акцентированно. Что имею в виду? Например, для Хабаровской агломерации я прошу Правительство до конца текущего года определить поставщика, который на основе долгосрочных контрактов гарантирует поставку газа в регион. И прошу также зафиксировать, что газификация Приморского и Хабаровского краёв, Амурской области и Еврейской автономии входит в число наших ключевых приоритетов. Я сейчас не буду вдаваться в детали, я думаю, что многим понятно, о чём я говорю. Там наши компании между собой выясняют отношения, но люди не должны от этого страдать. Это важно для повышения качества жизни людей, для динамичного развития этих территорий.

Что касается земель, которые числятся за Министерством обороны. Конечно, нужно всё это проработать и посмотреть, как используются уже переданные объекты, участки, это понятно. Но то, что действительно, реально не используется и может быть использовано, нужно проработать, – здесь тоже с Маратом Шакирзяновичем согласен, – проработать, посмотреть, как это будет использоваться, не просто так всё чохом отдавать, но проработать и после этого решать вопросы о передаче на баланс региона. Простаивать – смысл-то какой? Никто не использует, там всё зарастает берёзами и так далее. Это в том числе касается и Уссурийской агломерации, касается Владивостока, Благовещенска.

Далее. По нефтебазе – я уже сказал об этом и прошу Правительство подготовить план-график по её переносу за черту города [Владивостока]. Такие объекты не должны быть в центре городов. Конечно, региону совместно с владельцем этого объекта нужно подобрать альтернативный, удобный для тех, кто там работает, для собственников участок. И нужно, конечно, помогать собственникам, не просто «выдирать» у него и перевешивать на него какие-то дополнительные расходы. Это должна быть совместная работа.

Также прошу РЖД совместно с Владивостоком рассмотреть возможность ускорить создание лёгкого метро в городе. Это очень важно, это позволит разгрузить трассы и продвинуться в решении проблемы пробок.

Уважаемые коллеги, как уже говорил, мы сегодня практически завершаем обсуждение мастер-планов для дальневосточных городов. И это действительно хорошая основа для развития других российских территорий, городов, посёлков.

Так, мы уже договорились, опираясь на опыт Дальнего Востока, начать подготовку мастер-планов для опорных арктических городов. В дальнейшем будем формировать такие проекты и для других наших регионов.

Я ещё раз хочу поблагодарить всех за проделанную работу и прошу перечень поручений, конечно, доработать, взять его за основу, с учётом замечаний коллег доработать и представить его для подписания в таком виде, чтобы это был рабочий документ, основанный на наших возможностях и на целях, которые мы должны перед собой ставить и добиваться их реализации.

Спасибо большое.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 11 сентября 2023 > № 4469209 Владимир Путин

В региональном этапе чемпионатов по профессиональному мастерству приняли участие более 37 тысяч человек

В России выстраивается единая национальная модель чемпионатного движения, в котором принимают участие студенты колледжей, школьники и работодатели. В региональном этапе чемпионатов по профессиональному мастерству участвовали более 37 тысяч конкурсантов. Об этом рассказала заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Татьяна Голикова на совещании по вопросам организации и проведения национальных чемпионатов по профессиональному мастерству.

В совещании приняли участие Министр просвещения РФ Сергей Кравцов, первый заместитель Министра просвещения РФ Александр Бугаев, вице-губернатор Санкт-Петербурга Ирина Потехина, заместитель губернатора Томской области Людмила Огородова, заместитель председателя правительства Новгородской области Анна Тимофеева, заместитель генерального директора по персоналу госкорпорации «Росатом» Татьяна Терентьева, директор по управлению персоналом госкорпорации «Ростех» Юлия Цветкова и другие.

Вице-премьер России Татьяна Голикова отметила, что в настоящее время выстраивается единая национальная модель чемпионатного движения, в котором принимают участие студенты колледжей, школьники и работодатели. В движение включены корпоративные чемпионаты по профессиональному мастерству, в которых задействованы специалисты ведущих госкорпораций.

«Новое чемпионатное движение формируется в рамках федерального проекта «Профессионалитет» с учетом приоритетов технологического развития России, отечественных технологий и оборудования, раннего выхода студентов на предприятия и их трудоустройства. Задача движения – не только выявить талантливых студентов, но и выделить лучшие практики подготовки кадров для интеграции современных педагогических и производственных технологий в систему профессионального образования», – подчеркнула Татьяна Голикова.

Участие в чемпионатах принимают студенты учреждений СПО, школьники, юниоры, представители предприятий, а также международные участники в рамках отдельных зачетов. Чемпионаты проводятся в несколько этапов: внутренний отбор, региональный этап, отборочный (межрегиональный) этап и финал чемпионата.

«В этом году в региональном этапе чемпионатов в 89 регионах приняли участие более 37 тысяч конкурсантов, более 107 тысяч участников деловой программы и более 198 тысяч школьников — участников профориентационных мероприятий», — сообщила Татьяна Голикова.

Партнерами регионального этапа чемпионатов стала 5 491 организация, в том числе 373 предприятия – партнера кластеров федерального проекта «Профессионалитет». Они представили 3 581 вакансию и 14 569 стажировок.

Татьяна Голикова обратила внимание, что субъекты России активно включились в новое чемпионатное движение. Она отметила, что региональные чемпионаты по профессиональному мастерству позволяют выявить востребованные для субъекта компетенции, организовать современные рабочие места и дать профессиональный старт талантливым студентам и выпускникам. Подготовка к финалам чемпионатов в Великом Новгороде и Санкт-Петербурге проходит в плановом режиме.

Справочно

Всероссийское чемпионатное движение по профессиональному мастерству включает Чемпионат по профессиональному мастерству «Профессионалы» и Чемпионат высоких технологий.

Чемпионат по профессиональному мастерству «Профессионалы» — соревнование по наиболее массовым и востребованным компетенциям. Финал чемпионата пройдет в Санкт-Петербурге с 25 по 29 ноября по 34 основным компетенциям и 20 компетенциям для категории «Юниоры».

Чемпионат высоких технологий — соревнования по компетенциям, востребованным в условиях высокотехнологичного производства, цифровой экономики и импортозамещения. Финал чемпионата состоится в Великом Новгороде по восьми номинациям в основной категории и двум компетенциям для категории «Юниоры» с 18 по 21 сентября.

Путин поручил правительству РФ подготовить требования по внедрению ИИ для получателей госсубсидий

Денис Тельманов

Президент России Владимир Путин поручил правительству РФ до 15 октября подготовить и установить требования об обязательном использовании ИИ-технологий для получателей субсидий из федерального бюджета. Эксперты считают, что принудительное внедрение ИИ не поможет цифровому развитию, а выразится в показательном использовании Chat GPT.

Перечень поручений президента РФ Владимира Путина по итогам совещания по развитию ИИ-технологий, которое прошло 19 июля 2023 г., опубликовал официальный сайт Кремля. Среди них - ускорить разработку и внедрение требований по внедрению ИИ для компаний, получающих субсидии. Срок исполнения - 15 октября 2023 г.

"Мы с вами уже договаривались, как надо поступить в этой ситуации, а именно - включить требования по обязательному использованию искусственного интеллекта для компаний, которые планируют получить субсидии из федерального бюджета. Хотите субсидии - пожалуйста, развивайтесь в этом направлении", - сказал Владимир Путин на совещании.

19 июля министр экономического развития РФ Максим Решетников заявил, что развитие ИИ - это одно из ключевых условий достижения технологического суверенитета страны. "Искусственный интеллект - это технологии распознавания лиц для обеспечения безопасности, предиктивная аналитика для прогнозирования урожая, внесения удобрений, производственных процессов, распознавание снимка в медицине, компьютерное зрение в производственных системах и многое другое. Поэтому наравне со всем миром Россия уделяет теме искусственного интеллекта особое внимание", - сказал Максим Решетников.

По его словам, в России в 2022 г. рынок продуктов, в которых используются ИИ-технологии, увеличился на 18% и достиг почти 650 млрд руб. При этом правительство РФ реализует национальную стратегию 2030 г. и выполняет поручения президента по итогам ежегодной конференции AI Journey.

Основным инструментом реализации стратегии стал федеральный проект "Искусственный интеллект", который включает три направления - развитие фундаментальной и прикладной науки в шести исследовательских центрах, где создают новые методы и архитектуры нейросетей, подготовка кадров и грантовая поддержка компаний-разработчиков, на которую за последние два года направлено 7 млрд руб.

Глава Минцифры Максут Шадаев сообщил, что главные усилия ведомства направлены на создание законодательной базы, которая позволит обеспечить доступность больших данных для разработчиков искусственного интеллекта. "Это очень чувствительная, сложная тема. На площадке Госдумы мы завершили доработку поправок, которые правительство внесло ко второму чтению совместно с профильными управлениями администрации, профильным комитетом Госдумы и нашим главным регулятором в сфере безопасности", - рассказал Максут Шадаев.

При этом, по его словам, ведомство сконцентрировалось на защите интересов граждан при обработке больших данных и применении ИИ. "Как вы знаете, зачастую это вызывает очень серьезные опасения у наших граждан - большие данные, искусственный интеллект. Сейчас коммерческий оборот больших данных у нас не регламентирован, немножко хаотично осуществляется, потому что вот этих понятных и прозрачных правил нет", - напомнил министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций.

Минцифры и Минэкономразвития определили пять главных приоритетов внедрения искусственного интеллекта в системе госуправления - упрощение получения госуслуг, рекомендательная система для региональных властей по развитию территорий, использование ИИ в телемедицине, анализ спутниковых снимков и анализ климата. "Мы сделаем большой датасет, который позволит тестировать новые технологии прогноза погоды, которые будут уже значительно оперативнее, точнее, качественнее", - пообещал президенту глава Минцифры.

Максут Шадаев также напомнил, что с 1 января 2023 г. при внедрении российских решений с ИИ расходы списывают с коэффициентом 1,5. "Уже 17 российских решений зарегистрировано, по 28 решениям мы рассматриваем заявки. Я надеюсь, что их будет в разы больше. У нас компании, бизнес начинают активно пользоваться этими мерами, внедрять эти решения и получать соответствующие льготы", - сказал министр.

Владимир Путин также поручил заложить в федеральном бюджете на 2024-2025 гг. меры поддержки исследовательских центров в сфере ИИ, расширить охват компаний с госучастием, которые используют ИИ, обеспечить надежное обезличивание данных для обучения нейросетей и доступ к ним участников рынка.

Кроме того, президент поручил проработать включение модуля ИИ в образовательные программы всех вузов страны, упростить доступ к экспериментальным правовым режимам в сфере цифровых инноваций и ввести страхование от ущерба со стороны ИИ.

ИИ-пузырь

Независимый эксперт по рынкам ИТ и телеком Вадим Плесский отметил, что всеобщее увлечение технологиями ИИ говорит о том, что люди и компании не понимают, что это такое. "ИИ не может решить задачу, которую не решил человек, - обучение нейронных сетей происходит на дейтасетах, а эти дейтасеты в свою очередь кто-то должен разметить, и это делают люди", - напомнил Вадим Плесский.

По его словам, наиболее полезны и востребованы оказались программы генеративного ИИ - генерация текстов и изображений по описанию. "Не совсем понятно, зачем "хозяйствующим субъектам" нужен генеративный ИИ. Готовящиеся требования - это некий гайдлайн для распределения бюджетов. Практическая польза от него сомнительна", - считает эксперт.

Генеральный директор национальной робототехнической компании RRX Robotix Никита Куликов считает, что выгодоприобретателями от обязательного внедрения ИИ при получении госсубсидий станут "как разработчики ИИ, так и владельцы ЦОДов и дата-центров", без мощностей которых работа таких продуктов не сможет обойтись.

"Если подходить к поручению с юридической точки зрения, то формулировка "использование современных технологий, включая технологии искусственного интеллекта" означает, что в проектах необходимо задействовать современные технологии в принципе, а не только искусственный интеллект. Таким образом, правительство планирует стимулировать использование цифровых технологий, а учитывая необходимость импортозамещения, можно предположить что будут задействованы именно отечественные решения, что в свою очередь даст двойной эффект - и продвижение цифровых продуктов, и их внедрение там, где их пока еще не использовали", - отметил Никита Куликов.

Он сказал, что некоторые компании будут внедрять ИИ ради получения субсидии в решения, которые могли бы обойтись и без ИИ. "ИИ в виде нейросети, способствующей аналитике и принятию решений в определенной сфере на основе собранной базы данных может быть применен практически в любой отрасли. Конечно же, прикручивание ИИ там, где он не нужен, исключить нельзя, но это в любом случае поможет продвинуть технологию тем, кто ее разрабатывает", - подчеркнул гендиректор RRX Robotix.

Ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин добавил, что принудительное внедрение ИИ никаких проблем развития технологий не решает. "На сегодняшний день ИИ в том или ином виде используют многие компании, и это коммерческое использование. Поэтому ускорение здесь со стороны государства, конечно, вещь хорошая, они пытаются выступить катализатором, подталкивают. Но получается обратная ситуация - те, кто использовал ИИ-решения, так их и будут использовать, а те, кто не используют, так и не будут использовать, но будут ИИ-решениями называть что угодно, что ими зачастую не является. Например, внедрят в работе аналог ChatGPT", - привел пример Эльдар Муртазин.

При этом он отметил, что полезных продуктов в сфере ИИ достаточно много. По его словам, требования для обязательного внедрения ИИ должны содержать технический регламент и описания сложных ситуаций. "Но сейчас ничего этого нет, там даже конь не валялся", - отметил Эльдар Муртазин.

Организации начнут обезличивать персональные данные граждан

Павел Королев

Владимир Путин поручил правительству РФ совместно с Госдумой обеспечить принятие законопроекта о порядке обезличивания персональных данных, который правительство внесло на рассмотрение в Госдуму еще в 2020 г. Срок исполнения поручения - до 15 декабря 2023 г.

Законопроект №992331-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных" предусматривает установление порядка обезличивания персональных данных и порядка получения согласия на их обработку. Также документ предлагает уточнить полномочия Роскомнадзора по утверждению требований и методов обезличивания персональных данных.

Как говорится в пояснительной записке, законопроект направлен на "обеспечение благоприятных правовых условий для сбора, хранения и обработки данных с использованием новых технологий, в части установления порядка обезличивания персональных данных, порядка получения согласия на их обработку, а также регулирования оборота больших объемов данных с учетом необходимости защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных".

Правительство внесло законопроект на рассмотрение в Госдуму еще в 2020 г. Владимир Путин поручил принять документ во втором и третьем чтении уже в осеннюю сессию.

Юрист, экономист, член комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере медиакоммуникаций Павел Катков рассказал, в чем заключаются главные изменения законопроекта: "Наиболее весомые изменения содержат пункты 9 и 10 законопроекта. Пункт 9 включает в себя норму, что теперь к мерам обеспечения персональных данных относится также применение оператором персональных данных. Говоря простыми словами, данные должны уничтожаться качественно, без возможности дальнейшего сохранения и утечки. Пункт 10 дополняет 152-ФЗ нормой о том, что "Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных устанавливает требования к обезличиванию персональных данных и методы обезличивания персональных данных". Это означает, что нам стоит ждать от Роскомнадзора подзаконного акта на эту тему. Учитывая уровень внесения - глава государства, - законопроект, скорее всего, будет подписан до конца 2023 г."

Главный юрисконсульт практики интеллектуальной собственности юридической компании "ЭБР" Кирилл Ляхманов считает, что узаконивание обезличивания персональных данных (ПДн) коммерческими организациями плохо решает существующие проблемы приватности. "Такие данные могли бы заменить избыточные ПДн, собираемые бизнесом: это позволило бы повысить уровень приватности частных лиц. В текущих же реалиях обезличенные данные станут дополнительным источником сведений о гражданах. Альтернативой также могла бы стать возможность предоставления доступа к витринам данных, содержащих общую (статистическую) информацию о субъектах ПДн - это позволило бы, не влияя на уровень приватности, предоставить бизнесу и государству необходимую информацию о гражданах", - подметил Кирилл Ляхманов.

С 2020 г. идут обсуждения, в каком именно порядке будут обезличиваться данные. В законопроекте предлагается предоставить возможность субъекту в согласии на обработку данных указывать сразу несколько целей обработки и таким образом получать разрешение и на обезличивание. "Сейчас закон предусматривает только одну возможность для обезличивания - если достигнуты цели обработки или утрачена необходимость в достижении этих целей. Теперь государство хочет иметь возможность использовать обезличенные данные, не дожидаясь этого. Оценить риски для пользователя можно будет тогда, когда станет известен порядок обезличивания", - добавила медиаюрист, автор telegram-канала "Кузеванова рассказывает" Светлана Кузеванова.

Кроме того, изменения в законопроекте затронут и организации, работающие с персональными данными граждан, в первую очередь операторов сотовой связи. "Изменения затрагивают операторов связи, в большей степени они влияют на сферы работы с большими данными", - прокомментировал представитель пресс-службы Tele2. МТС, "ВымпелКом" и "МегаФон" не ответили на вопросы корреспондента ComNews.

Тренировка перед выборами президента: голосование в России прошло под обстрелами ВСУ

Самая высокая явка зарегистрирована в новых регионах России

С 8 по 10 сентября в 85 регионах России проходило трехдневное голосование. Страна выбирала губернаторов, депутатов заксобраний, глав и депутатов муниципалитетов. Кампания ЕДГ-2023 поистине уникальная. Во-первых, голосовали четыре новых региона, впервые в составе России и под постоянными обстрелами ВСУ. Во-вторых, впервые в голосовании приняли участие арестанты СИЗО. В-третьих, вся инфраструктура Центризбиркома ежечасно в эти дни подвергалась атакам — и физическим, и с приставкой «кибер». Но все зря: меры безопасности на ЕДГ созданы беспрецедентные. Чтобы, как сказала Элла Памфилова, «ни одна подлая мышь не проскочила».

Внимание к Единому дню голосования-2023 особое, и это понятно. Через полгода в России выборы президента. Так что нынешняя кампания — своего рода тренировка перед главной гонкой. К тому же впервые в выборах глав регионов и депутатов принимают участие республики Донбасса, Луганска, Херсонская и Запорожская области. В дни голосования ВСУ как с цепи сорвались и накрывают регионы ракетами и огнем артиллерии сильнее обычного. Кроме того, в 25 субъектах на нынешних выборах используется Дистанционное электронное голосование (ДЭГ). Это тоже лакомый кусок для противников России. Счет кибератак на инфраструктуру ДЭГ идет на десятки тысяч.

По словам главы ЦИК, к середине дня 10 сентября — ключевого дня голосования — 281 обращение о нарушениях на выборах поступило в Центризбирком. 104 — это недостатки по Москве, остальные — вопросы агитации, информирование о месте голосования, защита прав наблюдателей. Звонков на «горячую линию» ЦИК к утру 10 сентября подступило 3395. Основные сообщения — от москвичей. Элла Памфилова отметила, что большинство обращений о нарушениях не подтверждаются.

— Получилось, что волна подобных обращений, за которыми ничего нет, отвлекает наших сотрудников. Но мы с каждым фактом разбираемся, — посетовала Памфилова.

Она подчеркнула, что ЦИК завален обращениями в стиле «одна бабушка сказала». При этом глава Центризбиркома добавила, что выявить факты применения административного ресурса сложно. Часто звонящие на «горячую линию» называют вымышленную фамилию как свою собственную, так и тех, кто якобы склонял их к голосованию за «нужного» кандидата. Однако ЦИК вынужден отрабатывать даже анонимки.

— Может быть, это спланированная волна, а может, люди просто боятся об этом говорить. Мы это понимаем и найдем способы понять, что на самом деле было в том или ином регионе. К выборам президента мы должны выжечь это каленым огнем, — заключила Памфилова.

Разумеется, реальные нарушения тоже были. Например, в Новосибирской области избиратель, решивший проголосовать «живьем», на избирательном участке обнаружил, что с ним в квартире якобы проживают еще трое. Мертвыми душами оказались бывшие хозяева жилья, которых почему-то не убрали из списков, хотя съехали они еще в 2019 году.

О результатах голосования говорить пока рано. Памфилова строго-настрого наказала членам избиркомов не оглашать итоги раньше времени. Но динамику активности избирателей можно отследить уже сейчас.

— На данный момент самая высокая явка в ДНР — 74,01%. Для нас это понятно. Донецкая народная республика больше всех и постоянно страдает от прилетов, разрушений со стороны ВСУ. Люди, пережившие столько за эти годы, все это понимают. Для них эти выборы очень важны, — подчеркнула Памфилова.

Высокая явка на этих выборах отмечалась и на ДЭГ. По словам главы ЦИК, более 33 млн избирателей по стране сделали свой выбор дистанционно. «Оппоненты» России, разумеется, сделали все, чтобы сорвать нам выборы хотя бы в киберпространстве. Сайт ДЭГ трое суток держал оборону и отразил более 22 тысяч атак.

Элла Памфилова отметила очень направленное воздействие на инфраструктуру ДЭГ.

— Работают по-серьезному, и мы не должны это недооценивать. Особенно в преддверии президентской кампании. Мы должны видеть, куда бьют, — сказала она.

Для силовиков дни ЕДГ тоже выдались жаркими. Оперштаб МВД отчитался: с 8 по 10 сентября полицейские составили 143 административных протокола, из них только в воскресенье — 23. Возбудили шесть уголовных дел. Ни одно из них напрямую с нарушениями на выборах не связано. В основном фигурантами таких дел становились дебоширы на избирательных участках.

В Екатеринбурге — кража агитматериала. В Кызыле побили агитатора.

Москва, ДНР, Коми — ложные звонки о терактах. Больше всего работы у правоохранителей было, конечно, в новых регионах, где ради безопасности голосование началось досрочно. Элла Памфилова рассказала о целенаправленных обстрелах избиркомов.

Звонки с угрозами, фейковые письма о минировании — все это в дни голосования в новых регионах шло нон-стопом. А в Новой Каховке на дверях квартир сотрудников избиркомов кто-то повесил листовки с угрозами.

Столичному региону тоже досталось. 8 сентября Москва и Подмосковье получили звонки о минировании школ с номера, зарегистрированного в США.

В Запорожье сообщение с угрозами получил глава ТИК Бердянского района: «Принимать участие в незаконных выборах — значит подписать себе смертный приговор. Каждый предатель не сможет избежать наказания».

Информационные атаки идут и на Крым: «Звонят, представляются как из республиканской избирательной комиссии». Дают команду уничтожать документацию и закрывать комиссии», — сообщили в ЦИК члены избиркома региона.

— Работают как террористы, диверсанты, исподтишка. Потому что на фронте похвастаться нечем, — прокомментировала ситуацию Элла Памфилова.

Руководитель рабочей группы ОП РФ по общественному контролю за голосованием Максим Григорьев отметил, что за этими атаками стоят не доморощенные хакеры, а западные спецслужбы и украинские ЦИПСО.

Но даже самые изощренные методы воздействия на психику избирателей не работают, уверены общественники. Глава СПЧ при Президенте РФ Валерий Фадеев отметил, что нынешние выборы — это вообще-то скучно:

— Некоторые говорят, скучно, скандалов нет. Раньше было интересно, наезды были. Но выборы — это не цирк. Это в цирке клоуны и акробаты, — сказал Фадеев.

Ответственный секретарь СПЧ Александр Точенов, который в дни ЕДГ наблюдает за ходом голосования в Красноярском крае, рассказал, что Интернет заполонили неопознанные видеосюжеты. По его мнению, они вбрасываются для дискредитации выборов.

— В Сети появляются ролики без привязки к местности. Например, бежит по лестнице человек. И слышен крик: «Стой! Куда ты побежал?!» А внизу ролика надпись: «Житель правового берега проголосовал на левом». Кто, где, зачем? — недоумевает общественник.

Массированные атаки и попытки вмешательства в выборы — не единственная «фишка» ЕДГ-2023. В этом году в России проходит уникальный электоральный эксперимент — впервые голосуют заключенные.

Член ЦИК Эльмира Хаймурзина призналась, что на «круглых столах» и экспертных группах было много вопросов, стоит ли вообще это затевать. Но решили рискнуть.

— Каждый голос важен. Наше законодательство предусматривает право голосовать для всех, за исключением нескольких нюансов. Причем было важно сделать так, чтобы заключенные могли голосовать и в дни выборов, и досрочно, — заявила Хаймурзина.

В эксперимент попали только регионы, где в эти дни проходят выборы высшего уровня — мэры и губернаторы. Это 21 регион.

Арестанты СИЗО голосовали 8 и 9 сентября только в Москве и Подмосковье.

В Московской области в список попали 12 изоляторов, в столице — 8. Явка оказалась рекордной: в Подмосковье почти 99%, в Москве — 100%.

В перспективе ЦИК и ФСИН будут оттачивать систему голосования для заключенных. В планах распространить эксперимент на тех, кто находится под домашним арестом. Идеальная модель будущего — чтобы голосовать мог весь «спецконтингент» как на выборах в госорганы, так и на муниципальном уровне.

По данным ФСИН, в местах лишения свободы желание принять участие в выборах выразили 43 тысячи человек.

11 тысяч человек проголосовали в СИЗО.

Над чем еще думают авторы эксперимента — как распространить систему ДЭГ на заключенных. Здесь есть чисто техническая проблема — они не могут авторизоваться через Госуслуги.

— Самая большая проблема — у них телефонов нет, — посетовал член ОП РФ Александр Холодов.

Ближе к вечеру воскресенья электоральные эмоции поутихли. Избиркомы занялись рутиной: разделение ключей голосования, проверка сейфов с бюллетенями, криптографическое шифрование данных. Впереди — ночь подсчета голосов. Элла Памфилова настойчиво попросила коллег не спешить с оглашением результатов.

ТАТЬЯНА АНТОНОВА

В столице успешно завершились выборы мэра

Голосование признали полностью легитимным и прозрачным

Трехдневное голосование на выборах мэра Москвы 8–10 сентября 2023 года прошло в штатном режиме — для столицы давно уже стали нормой абсолютно чистые, честные, максимально открытые выборы, и в этот раз ничего не изменилось. Наблюдатели внимательно следили за ходом голосования на каждом из участков, и сами москвичи подтверждают: все прошло хорошо. И максимально удобно — по желанию для москвичей доступно и традиционное «бумажное», и более прогрессивное Дистанционное электронное голосование.

Явка на выборах мэра Москвы составила почти 50%

В выборах приняли участие 3,3 млн человек. По итогам расшифровки данных онлайн-голосования действующий мэр Сергей Собянин набирает более 2 млн голосов.

Избирательные участки в течение всех трех дней работали с 8 до 20 часов, в это же время можно было проголосовать дистанционно. Возможность электронного голосования, как отмечают эксперты, позволила привлечь к ходу выборов тех, кто раньше не мог найти времени, чтобы приехать на участок. Теперь достаточно нажать несколько кнопок в телефоне или на ноутбуке.

В Московской городской избирательной комиссии заявили об отсутствии нештатных ситуаций в ходе выборов мэра Москвы. Как рассказала председатель Мосгоризбиркома Ольга Кириллова, все участки открылись вовремя и все происходило спокойно, ровно. Системы работали в штатном режиме, и у москвичей не возникло никаких проблем с голосованием. В свою очередь, руководитель Общественного штаба по наблюдению за выборами в Москве Вадим Ковалев добавил, что все сигналы, которые поступали от избирателей и наблюдателей, оперативно отрабатывались.

Впечатления москвичей подтверждают, что все прошло благополучно — никто из опрошенных «МК» избирателей не нашел причин быть недовольным.

— В нашей семье мнения разошлись, — рассказала 45-летняя Марина Дмитриевна из района Сокольники. — Я проголосовала онлайн, моя мама пошла на участок, куда ходит всю жизнь, а дочь Ксюша, она впервые голосует, попробовала терминал на участке. И все довольны! Главное — мы все доверяем нашему мэру и видим свое будущее и будущее нашего города только с ним.

Лидеры выбирают ДЭГ

В 2023 году москвичи впервые смогли попробовать гибридный формат — терминалы электронного голосования (ТЭГ), которые расположены на участках, но дают возможность проголосовать онлайн. Это оптимальный вариант для тех, кто хочет все-таки прийти на голосование лично, но не хочет ставить галочку в бюллетене — больше доверяет современным технологиям. К тому же до появления возможности голосовать электронно многие москвичи отказывались участвовать в выборах из-за нехватки времени или большого расстояния, которое нужно преодолеть на пути к родному дому, — не все живут по месту регистрации, а ехать из Бибирева в Чертаново на избирательный участок готовы немногие. Введение ДЭГ решило эту проблему — и, соответственно, помогло существенно повысить явку за счет тех, у кого раньше просто не было возможности прийти на участок. Исчез даже вечный вопрос: что предпочесть — участие в выборах или выходные на даче? Теперь Москва дает каждому возможность голосовать так, как ему удобно, — на любом участке или на экране смартфона, ручкой или нажатием кнопки. Те люди, чье мнение и личный пример вызывают у москвичей безоговорочное доверие и уважение, приняли решение проголосовать онлайн. Дистанционное электронное голосование предпочел в 2023 году Президент России Владимир Путин.

«В 21 субъекте Российской Федерации, в том числе и в Москве, будут избраны главы регионов. Выборы — это прямое выражение воли граждан, возможность влиять на будущее своего города, поселка, страны в целом, направлять в органы власти людей, которым вы доверяете и которые будут представлять и отстаивать ваши интересы. Я прошу жителей регионов, где в эти дни проходят выборы, принять участие. Тем более что избирательные процедуры в нашей стране выстроены максимально удобно, имею в виду и трехдневное голосование на участках, и возможность отдать свой голос дистанционно. Электронное голосование год от года становится более и более популярным, расширяет свою географию. Все больше избирателей доверяют ему, пользуются такой возможностью. Рассчитываю, что каждый из вас проявит ответственную гражданскую позицию», — сказал президент.

Возможностью проголосовать онлайн воспользовались также премьер-министр РФ Михаил Мишустин, замглавы Совета безопасности РФ Дмитрий Медведев и спикер Госдумы РФ Вячеслав Володин, министр здравоохранения России Михаил Мурашко. Такое же решение принял действующий мэр столицы Сергей Собянин:

«Проголосовал на выборах мэра. Сделал это в электронном виде, как и большинство москвичей», — написал Собянин в личном блоге. Он добавил, что москвичи могут при желании прийти на абсолютно любой избирательный участок: благодаря электронному списку избирателей впервые можно проголосовать не только по месту регистрации, но и там, где удобнее всего.

Член Общественного штаба по наблюдению за выборами, директор московского многопрофильного клинического центра «Коммунарка» Денис Проценко назвал очень удобным Дистанционное электронное голосование — по его словам, это удобно не только для пациентов больницы, которые не могут прийти на участок, но и для его коллег-врачей, которые работают в эти дни.

«Разные бывают ситуации в жизни, но даже те москвичи, что в дни голосования оказались в больнице, имеют право поучаствовать в выборах и отдать свой голос прямо из стационара, для этого нужно заранее подать соответствующее заявление. Например, у нас в нашем центре в «Коммунарке» находится УИК 3802. Остается и возможность проголосовать онлайн. Большинство пациентов, кстати, пользуются именно этим современным способом и спокойно голосуют прямо со смартфона. Дистанционное электронное голосование — это очень удобно. Я сам голосую онлайн уже не первый год», — говорит Проценко.

Художественный руководитель Московского театра Олега Табакова, народный артист РФ Владимир Машков также предпочел электронное голосование. Его примеру последовали вице-президент Ассоциации полярников Константин Зайцев, актер Вячеслав Манучаров. Зато патриарх Московский и всея Руси Кирилл поступил консервативно, как и подобает духовному лицу, — проголосовал на избирательном участке.

За голос — подарок!

Так же как и в прошлые годы, участники выборов мэра Москвы имеют возможность получить приз в рамках специальной акции «Миллион призов». Победители акции получают 1, 3 или 5 тыс. призовых баллов. Их можно обменять на покупки в магазинах, ресторанах и кафе, билеты в музеи и театры или перевести на благотворительность. 1 балл равен 1 руб. К акции могут присоединиться участники онлайн-голосования на портале mos.ru и те, кто голосует на избирательных участках с использованием терминала. Москвичи, которые впервые участвуют в онлайн-голосовании, получат тысячу баллов, даже если не выиграют в розыгрыше. Такое решение приняли по инициативе партнеров программы. Всего предусмотрено 2,3 млн призов.

Все любят получать подарки, поэтому надежда получить приз, а также легкий азарт (выиграю ли?) также положительно влияют на явку москвичей — программа «Миллион призов» мотивирует участвовать в выборах тех, кто раньше ими пренебрегал. По мнению экспертов, «Миллион призов» одинаково привлекателен как для москвичей, так и для рынка — для владельцев кафе, ресторанов, магазинов и точек развлечения, которые участвуют в акции. Они получат новых клиентов. Это дополнительная реклама. Ну а участники программы получат возможность за счет этой программы исполнить какую-нибудь свою мечту — купить обновку, устроить ужин в ресторане или побывать, наконец, в «Москвариуме» на ВДНХ. Кроме того, москвичи смогут пожертвовать свой выигрыш на благотворительность — многие делают так из года в год и считают этот способ распорядиться деньгами наиболее правильным.

Количество победителей будет опубликовано на сайте #ВыбираемВместе2023. Там же можно найти информацию о ее партнерах, порядке и сроках проведения, условиях участия, а также ответы на другие вопросы. Отмечается, что всем победителям розыгрыша придет СМС. Для получения призовых баллов будет необходимо активировать уникальный код участника до 25 сентября включительно.

На момент подписания номера количество участников составляет 2,98 млн человек (из них 87% победителей).

Наблюдение отлично организовано

На выборах 8–10 сентября 2023 года работало почти 12 тысяч человек в качестве наблюдателей в Штабе общественного наблюдения за выборами, и еще тысячи наблюдателей дежурили в течение трех дней на самих участках. Это позволило обеспечить полную прозрачность избирательного процесса. Все сигналы о нарушениях, которые якобы имели место в ходе голосования, моментально разбирались специалистами. Подавляющее большинство из них не подтвердилось, а во всех спорных случаях оперативно готовились обращения в МГИК, которая принимала решение по каждому конкретному спорному случаю.

Член Общественного штаба по наблюдению за выборами в столице Павел Данилин считает, что в Москве наилучшим образом обеспечены легитимность и прозрачность выборов.

«Наш штаб обеспечивает видеонаблюдение и возможность контроля над всеми участками в любое время. Как только видеонаблюдение начало распространяться в Москве в 2012–2013 годах, как раз на выборах мэра Москвы, качество выборов выросло многократно. В последние годы были приняты серьезнейшие меры для того, чтобы обеспечить честность и прозрачность выборов в столице», — сказал Павел Данилин.

Также он напомнил, что на выборах Президента России в 2012 году Москва обеспечила 100% наблюдение хода голосования — это был грандиозный шаг вперед и новое слово в электоральных процессах.

«Мы подключили еще и запись, а новые цифровые возможности, расширявшиеся в процессе цифровизации Москвы, позволили это совместить с режимом фактически онлайн», — добавил Данилин.

Блокчейн на страже чистоты выборов

Московская платформа ДЭГ функционально почти не отличается от той, в рамках которой дистанционно голосуют остальные регионы страны. Разве что более удобна для избирателей: можно не записываться на онлайн-выборы заранее, а просто проголосовать электронно в любой момент (если, конечно, до этого вы еще не зашли на участок). Однако архитектурно она значительно прогрессивнее: построена на едином электронном реестре избирателей (это, собственно, и делает возможным свободный выбор между традиционным и электронным голосованием).

Результаты голосования записываются по технологии блокчейна — вместе с цифровой информацией о прохождении голоса. «Применяется многократное дублирование информации, разнесение ее по разным серверам в виде так называемых нод и шардов, — рассказывает эксперт Ситуационного центра Общественной палаты РФ Алексей Щербаков. — Все сделано для обеспечения устойчивости к несчастным случаям и атакам».

Ключи, без которых невозможна расшифровка блокчейна московской ДЭГ, — разумеется, цифровые — разделены на пять частей и до конца голосования были распределены между пятью доверенными лицами — это представитель ЦИК, представитель Мосгорзибиркома, председатель Мосгордумы, представитель Общественной палаты Москвы и глава Совета муниципальных образований города. Таким образом сохраняется тайна голосования и обеспечивается надежность его результатов.

Высокая оценка экспертов

Директор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков отметил удобство Дистанционного электронного голосования.

«Мы знаем, что в Москве Дистанционное электронное голосование применяется уже не первый раз. И эта практика, безусловно, играет на повышение явки. Для любой процедуры наличие значительного количества участников признается благом, то есть когда мы видим увеличение голосующих, то воспринимаем систему, в результате сформированную более легитимной, более поддерживаемой, более открытой. И, мне кажется, это нормально. Еще раз подчеркну, Дистанционное электронное голосование — большой шаг вперед. И чем раньше мы перейдем к повсеместному внедрению этой практики, тем лучше. Это экономия средств, это удобство для избирателей, это быстрота подсчета голосов и так далее», — сказал Алексей Чеснаков.

По его словам, сегодня Москва является одним из лидеров цифровизации в мире, поэтому столичный опыт можно и нужно распространять на другие регионы. С коллегой согласились другие эксперты — например, политолог Александр Асафов отметил, что ДЭГ для москвичей является уже традиционным способом голосования, и это дает свои результаты.

«Мы видим, что жители столицы выбирают Дистанционное электронное голосование из-за удобства и возможности проголосовать откуда угодно. В результате, когда речь идет о масштабах использования ДЭГ, мы наблюдаем достаточно впечатляющие цифры. Это наглядно демонстрирует, что для избирателей Москвы ДЭГ представляет собой удобный и привлекательный, если не приоритетный способ голосования», — резюмировал Асафов.

ЕВГЕНИЯ НИКИТСКАЯ, ЮРИЙ СУХАНОВ

Минэкономразвития поможет дальневосточным регионам определиться с их ролью в ВЭД

Евгений Гайва

Торговый оборот России и Китая за два десятилетия вырос в 40 раз и по итогам 2023 года превысит 200 миллиардов долларов, прогнозируют эксперты.

Помимо Китая есть хорошие перспективы сотрудничества с Вьетнамом, Южной Кореей, Гонконгом, азиатский рынок огромен. На переднем плане произошедшего разворота России от Европы к Азии оказались регионы Дальнего Востока. Но их непосредственную роль в расширении экономических связей на мировом рынке еще предстоит определить.

Регионам должно помочь в этом министерство экономического развития. В конце августа президент своим указом наделил министерство полномочиями головного органа по координации внешнеэкономических связей регионов России. Перед минэкономразвития поставлены задачи мониторить эти связи и готовить предложения по их совершенствованию. Очевидно, так должна быть реализована единая государственная политика в сфере внешнеэкономического сотрудничества.

По сути, это завершающий шаг в процессе повышения роли регионов в международной экономической деятельности. Ранее поправками к закону об организации местного самоуправления в РФ также закрепили полномочия муниципалитетов по международному взаимодействию. Смещение акцентов на региональный и даже муниципальный уровень повышает гибкость в поиске новых зарубежных партнеров, привлечении инвестиций, выстраивании новых логистических цепочек. Но внятная постановка целей и задач действительно нужна.

По словам заместителя министра экономического развития Дмитрия Вольвача, реализация указа президента позволит усилить на федеральном уровне координацию работы по продвижению внешнеэкономических интересов регионов России и обеспечит проведение единой государственной политики в сфере межрегионального сотрудничества. В первом контуре - страны ЕАЭС и СНГ. Затем - азиатские страны.

Вести переговоры, заключать соглашения с зарубежными партнерами регионы могли и раньше. Теперь они должны будут уведомлять минэкономразвития. В числе основных механизмов работы на мировом рынке в правительстве называют организацию и проведение межрегиональных форумов, конференций, другие форматы межрегионального сотрудничества.

Но нужна более активная политика государства в поддержке нашего экспорта, особенно товаров с высокой добавленной стоимостью, считает ведущий научный сотрудник отдела Азии и Африки ИНИОН РАН Петр Мозиас. По его словам, попытки решать этот вопрос предпринимаются. По крайней мере объемы поставок в Китай несырьевых товаров растут. Правда, происходит это за счет увеличения общего товарооборота, доля несырьевых товаров пока остается той же, что была 20 лет назад.

"Российско-китайская торговля в последние годы росла очень быстро. В прошлом году она достигла приличных 190 миллиардов долларов и, вероятно, превысит 200 миллиардов в этом году", - говорит Мозиас. Рост товарооборота в условиях санкций и обрыва связей с Западом произошел из-за необходимости удовлетворять потребности российской экономики за счет поставок из Китая напрямую или по схемам параллельного импорта, поясняет эксперт. В итоге Китай укрепил свое влияние на российском рынке готовой продукции.

Вот как это происходит на практике. В первой половине 2023 года поставки легковых автомобилей из Китая в Россию по сравнению с аналогичным периодом 2022 года выросли сразу на 543 процента. Официальные данные по экспорту и импорту в России закрыты, такую статистику дает главное таможенное управление КНР. В результате по итогам июля 2023 года доля китайских брендов на российском авторынке превысила 52 процента. Еще год назад их доля составляла 24 процента, отмечают аналитики авторынка.

Другой пример. Доля смартфонов китайских брендов на российском рынке сейчас составляет уже более 70 процентов, год назад она была около 55.

Иными словами, после ухода из России западных компаний российский авторынок активно осваивают китайские бренды. То есть задача продвижения на международные, в частности, азиатские рынки российских товаров высокой степени переработки сейчас становится особенно актуальной. Могут ли ее решать дальневосточные регионы?

Сама по себе ситуация, когда Китай поставляет нам продукцию с относительно высокой добавленной стоимостью, а мы в Китай - сырье, не нова, она существует уже с начала 2000-х годов, отмечает Мозиас. Но в 90-е годы объем российско-китайской торговли составлял всего пять - семь миллиардов долларов. При этом доля машин и оборудования во всем российском экспорте в конце 90-х составляла около 25 процентов и примерно соответствовала средней доле в общем объеме экспорта в Советском Союзе.

Но высокотехнологичную продукцию мы поставляли в основном в Восточную Европу и Африку зачастую не ради прибыли, а фактически безвозмездно, добавляет Мозиас. Сейчас доля такой продукции снизилась до 1,5-2 процентов от всего российского экспорта. Россия поставляет на мировой рынок в основном сырье. В современной ситуации российские нефть, газ, лес пошли вместо Европы в Китай, а из Китая к нам пошла продукция с более высокой добавленной стоимостью.

Однако пока товаров, которые конкретно Дальний Восток мог бы поставлять на внешний рынок, в целом не так и много, не говоря уже о товарах с высокой добавленной стоимостью. Помимо газа это опять же лес, возможно, морепродукты с какой-то степенью переработки, отчасти соя, замечает директор Центра конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ Георгий Остапкович. На Дальнем Востоке нет значимых промышленных мощностей, как и возможностей для развития сельского хозяйства. А наращивать поставки в страны Азии, например, продуктов питания или иной промышленной продукции, производимой в других регионах страны, нецелесообразно. Их транспортировка обойдется дорого. К тому же железнодорожные транспортные пути на восток уже загружены.

Впрочем, намеренно развивать поставки продукции высокой степени переработки на азиатские рынки через Дальний Восток и не нужно, считает Остапкович. По его словам, если уж так получилось, что Россия обладает огромными запасами полезных ископаемых и энергоресурсов, и они востребованы, почему бы не пользоваться этой ситуацией. Китай, говорит он, получает необходимую высокотехнологичную продукцию для своей экономики из Тайваня, а из России - сырье. Но в этом нет ничего плохого. Исторически мировое разделение труда всегда было двигателем для развития экономик всех участвующих в этом стран.

При этом перед Россией сейчас стоит приоритетная задача закрыть все потребности собственной экономики. Так что нет ничего страшного в том, что мы пока получаем высокотехнологичную продукцию для замещения исчезнувшего западного импорта из Китая. Ресурсы же собственной промышленности стоит направить на производство продукции с высокой степенью обработки для внутреннего рынка, замечает эксперт. "Мы могли бы предложить Китаю больше своей продукции высокой степени переработки, такой как молочные продукты или товары деревообрабатывающей, металлургической промышленности, но нет смысла тратить сейчас силы на то, чтобы гнать в Китай товары ради диверсификации экспорта", - поясняет он. Такой подход справедлив и в отношении других стран, например, Вьетнама, Южной Кореи, Гонконга, Индии.

А вот конкретные направления для взаимовыгодного сотрудничества на уровне регионов выберет сам бизнес, добавляет эксперт. Это могут быть не какие-то огромные партии товаров идущих через дальневосточные регионы в двух направлениях, а небольшие совместные перерабатывающие предприятия, создаваемые в той местности, где это будет наиболее выгодно.

Внешняя торговля должна отвечать стратегическим целям страны

Координация внешнеэкономических связей не подразумевает императивного вмешательства Минэкономразвития России во взаимодействие регионов с их зарубежными партнерами, сообщили "РГ" в министерстве. Ведомство не будет в жесткой форме указывать субъектам, с кем и чем торговать.

"В то же время мы будем координировать эту работу и следить за тем, чтобы она отвечала стратегическим целям страны. Что касается приоритетных секторов во внешнеэкономической деятельности, то в случае Дальнего Востока многое определяется географическим положением. Благодаря выходу к морю федеральный округ является важным логистическим хабом для всего Азиатско-Тихоокеанского региона. В сочетании с обширными запасами природных ресурсов, развитым судостроением и большим туристическим потенциалом регионам ДФО есть что предложить нашим традиционным партнерам и всем заинтересованным сторонам. В целом у Дальнего Востока большой потенциал для диверсификации внешнеэкономических связей. Это имеет важное значение для социально-экономического развития регионов и муниципалитетов, а также способствует улучшению качества жизни населения. Уверены, что обновленный указом главы государства формат работы придаст новый импульс этому направлению", - рассказали "РГ" в Минэкономразвития России.

Механизмы господдержки в ДФО востребованы предпринимателями

Успешное экономическое развитие нашей страны и Дальнего Востока в условиях беспрецедентного внешнего давления стало возможным благодаря решениям, принятым 10 лет назад президентом России, рассказали "РГ" в Минвостокразвития России. За это время рост промышленного производства и инвестиций в основной капитал на Дальнем Востоке опередил среднероссийские показатели. В последнее время интенсивно растут объемы жилищного строительства, отметили в министерстве.

Действующие на Дальнем Востоке механизмы господдержки остаются востребованными предпринимателями. Реализуется уже более 2,8 тысячи новых инвестиционных проектов на территориях опережающего развития, свободного порта, с использованием других инструментов господдержки. По соглашениям с инвесторами привлечено 7,6 триллиона рублей инвестиций, создано более 125 тысяч рабочих мест, 673 предприятия введены в эксплуатацию.

Создана опорная транспортная инфраструктура для развития трансграничного сотрудничества. Построено несколько мостов, связывающих нас с одной из крупнейших экономик в мире - Китаем. Они оказались особенно востребованы в условиях разворота России на Восток, усилили роль ДФО в развитии всей российской экономики.

Минвостокразвития России стремится постоянно совершенствовать систему государственной поддержки инвесторов. В прошлом году введен новый преференциальный режим на Курилах. Разработаны специальные меры государственной поддержки производителей продукции, необходимой для проведения специальной военной операции.

Создаются новые инструменты. Например, международные ТОР для поддержки высокотехнологичных проектов, реализуемых в партнерстве с инвесторами из дружественных стран и направленных на производство продукции с высокой добавленной стоимостью. Наряду с налоговыми льготами, преференциями, инфраструктурой, режимом свободной таможенной зоны, специальными условиями осуществления банковской деятельности зарубежные инвесторы смогут получить долю в компании, управляющей ТОР.

Подготовила Светлана Задера

Россия. Китай. ДФО. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rg.ru, 11 сентября 2023 > № 4467762 Петр Мозиас