Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Движение только вперед: как разработки Евроцемента помогают «вырастить» свой «строительный хлеб»

Сегодня цементная отрасль страны работает в совершенно новых для себя условиях. Но сложности с поставками импортного оборудования и санкционные ограничения в технологической сфере создают не только труднопреодолимые препятствия, но и открывают окно возможностей для создания и внедрения отечественных продуктов и решений. В числе предприятий-лидеров на этом направлении — Евроцемент. О специфике сегодняшней ситуации в цементной промышленности и инновациях, которые помогут российским строителям и дорожникам решить поставленные правительством задачи, «Стройгазете» рассказала руководитель департамента технического маркетинга АО «ЕВРОЦЕМЕНТ груп» Наталья СТРЖАЛКОВСКАЯ.

«СГ»: Наталья Владимировна, что происходит сегодня в отрасли и какие задачи цементники считают для себя приоритетными?

Наталья Стржалковская: В 2024 году нас ожидает знаменательное событие — мир будет отмечать 200-летие цементной индустрии. Ее появление способствовало созданию абсолютно нового на тот момент направления науки, задало импульс для развития строительных технологий на века вперед. За два века существования в нашей индустрии произошло множество изменений, в том числе касающихся требований к вяжущим и, прежде всего, к цементам.

В настоящее время в числе основных направлений инновационного развития цементной индустрии можно выделить три ключевых. Во-первых, это развитие отечественных технологий производства низкоуглеродистых высококачественных цементов, улучшающих экономику заводских процессов и снижающих выбросы как за счет внедрения новых технологий обжига цементного клинкера и помола цемента, так и благодаря использованию вторичных ресурсов и их комбинаций из отходов промышленного производства, включая техногенные.

Вторая составляющая — это реализация поставленных руководством страны задач по развитию инфраструктурных проектов, в том числе транспортных. Учитывая уникальную российскую географию, нашей стране приходится решать сложные вопросы строительства дорог на вечномерзлых грунтах, в сложнейших гидрогеологических условиях, в различных средах эксплуатации. «Прошить» страну», по остроумному высказыванию президента, современными надежными дорогами будет нелегко, хотя цементники готовы предоставить высококачественные инновационные продукты для этой цели.

А третье важнейшее направление, о котором мы говорим уже очень давно, — это импортозамещение: с точки зрения как развития российской науки и отечественных технологий производства цемента, так и выпуска специальных цементов. Не секрет, что российское строительное производство ориентировалось на использование продукции и технологий международных цементных игроков — для внутреннего производства широко использовались их специальные продукты, включая высокоалюминатные огнеупорные цементы и жаростойкие смеси на их основе, белые цементы и т. д. В результате сложилась достаточно непростая ситуация с производством современных специальных цементов и вяжущих: отечественные производители цементов сначала теряли свои позиции на внутреннем рынке и утратили возможность успешно развиваться, а затем перестали вкладываться в науку и технологии. Как результат, в настоящее время эти технологии у нас пока только начинают развиваться.

«СГ»: Но ведь нельзя сказать, что во всех аспектах дела обстоят совсем уж плохо?

Н.С.: Действительно, мы движемся вперед, есть некоторые основания для оптимизма в рамках решения задач по этим трем направлениям. В числе первых примеров успеха можно назвать создание высококачественного цемента с высоким содержанием ввода минеральных добавок (в том числе, и техногенных отходов). Эти виды цемента уже есть на рынке, продажи растут, имеется целый ряд производителей, сделавших ставку на выпуск такой продукции, то есть в целом данное направление активно развивается. Также достаточно активно расширяется использование альтернативных источников топлива — мы быстро постигаем и развиваем эту науку и технологии, и все большее количество игроков цементной отрасли используют альтернативное топливо, поэтому успех на этом направлении ожидаем. Далее стоит упомянуть технологию применения систем раздельного помола. Такие положительные примеры есть, некоторые компании уже частично применяют раздельный помол, и мы в этой сфере также не стоим на месте. Очень надеюсь, что если нас, цементников, отечественные производители помольных систем не подведут, то мы достаточно быстро преодолеем отставание от зарубежных коллег.

Кроме того, идет расширение внедрения новых технологий обжига для получения энергоэффективных клинкеров. Это очень перспективное научное направление, имеющее прикладной актуальный характер. Наконец, очень горячая тема — выпуск комплексных минеральных вяжущих для укрепления и стабилизации дорожных оснований. На данном направлении прогресс идет семимильными шагами, мы за последние полтора года фактически закрыли очень большую дыру в нормативной базе по этим вяжущим, поэтому здесь тоже есть подвижки.

Все перечисленные технологии уже начали свое развитие в России. И какого-то иного пути тут просто нет: без развития отечественной строительной науки и экспертизы производство отечественного «хлеба строительства» перестанет развиваться в принципе, наступит коллапс цементной отрасли. А это будет означать абсолютную невозможность решения тех задач, которые государство ставит перед всеми нами.

«СГ»: В непростые времена, наверно, внедрять инновации особенно сложно?

Н.С.: Как ни странно, нынешний кризис и связанные с ним проблемы стали спусковым механизмом для очень важных изменений в цементной отрасли и науке. Очевидно, мы все любим спокойную, размеренную и неторопливую жизнь, но, как это часто бывало в истории России, в кризисных ситуациях начинаем принимать более эффективные решения и гораздо быстрее ищем пути преодоления возникших сложностей и препятствий. Сегодняшняя ситуация способствует быстрым и положительным изменениям в цементной науке и индустрии.

Конечно, в цементной отрасли имеется много достижений. И можно было бы предположить, что не нужно делать ставку на развитие, а рациональнее заниматься расширением применения тех материалов, которые уже есть, и акцентировать внимание на дальнейшей их адаптации, совершенствовании и внедрении уже используемых технологий. Но, разумеется, это совершенно не так. Д

оказательством тому может послужить анализ ситуации в патентной сфере. Если мы возьмем временной интервал примерно в 25 лет, то есть с конца XX века по наше время, и из списка патентов за этот период выберем те, что содержат ключевое слово «цемент», то выяснится, что сколько бы мы ни говорили об имеющихся успехах, огромные проблемы в нашей отрасли носят очевидный характер. Факты свидетельствуют, что за четверть века число инновационных идей в отрасли резко упало, и даже не приходится говорить о какой-либо адаптации старых разработок.

Евроцемент

За последние 25 лет выдано всего шесть патентов на отдельные узлы и агрегаты для цементной промышленности! Тогда как за это время мир ушел далеко вперед и были разработаны и осовременены не только те технологии, которые были у нас в стране, но и разработано много совершенно новых узлов, агрегатов и механизмов для цементной промышленности. При этом важно отметить, что большая часть российских патентов выдана на применение цемента, а не на его производство или технологию. Речь скорее идет о развитии технологии изготовления бетона и сухих строительных смесей, а не о цементных вяжущих. И за 25 лет всего два из шести патентов выданы на технологию изготовления клинкеров и цементов, то есть в той области, где наша отраслевая наука должна по преимуществу развиваться.

«СГ»: Что следует предпринять в такой ситуации?

Н.С.: У нас до Второй мировой войны динамично развивалась производственная научная школа в цементной отрасли, во второй половине XX века ставшая мощнейшей в мире. Этот взлет был возможен потому, что обстоятельства того времени, сама жизнь этого потребовали. Но сегодня приходится признать: у нас нет такой школы, мы утеряли связь поколений и возник большой пробел, который без дополнительных усилий ликвидировать не получится. Современный кризис другой, но он тоже ставит нас перед необходимостью создания производственной научной школы, и такая задача должна стоять и перед государством, и перед всеми нами.

Сегодня закрыты возможности для приобретения западных технологий и достижений науки, а отечественные технологии и разработки, многие из которых были очень перспективны, не внедрены, утеряны и забыты, а иногда где-то «с другим лицом» были использованы в иных странах. Поэтому нам самое время вернуться к собственным технологиям, начать их развивать и внедрять.

«СГ»: Эта работа ведется Евроцементом?

Н.С.: Мы активно работаем по всем трем направлениям, которые я выделила ранее, и делаем в этих областях достаточно серьезные шаги вперед. В частности, мы занимаемся альтернативными видами топлива, контролем над выбросами CO2, а также снижением зависимости от разного рода колебаний на рынке энергоносителей. В качестве примера могу выделить два наших достижения, одновременно являющихся и весьма серьезным вкладом в отраслевую науку. Одно из них связано с поставленной 2,5-3 года назад задачей по созданию инновационной технологии получения клинкера, из которого можно изготовить цемент с управляемой кинетикой набора прочности на всех сроках твердения. Задачи по набору высокой ранней прочности обычно решаются за счет быстрого твердения на начальных сроках, когда структура цементного камня еще не сформирована. На этой стадии из-за неоднородности скорости протекания твердофазных реакций гидратации клинкерных минералов цемента и величины их тепловыделения возникают характерные для формируемого цементного камня микроразрушения. Мы поставили себе задачу создать такой цемент, который на всех сроках твердения надежно обеспечивал бы заданную кинетику набора прочности и без микроразрушений. При этом дополнительно получили снижение температуры обжига клинкера почти на 100 градусов по сравнению со стандартным процессом, что, естественно, улучшило экономику и обеспечило снижение выбросов CO2, что также очень важно.

То есть эта технология позволила получить высококачественный продукт с уникальными свойствами, снизила стоимость производства продукции и благоприятно отразилась на экологии. Всего этого удалось добиться за счет оригинального и очень сложного сырьевого состава; он нами запатентован. И когда я говорю, что за последние 25 лет всего два патента касаются технологий производства цемента и клинкера, то это как раз те технологии, которые разработал и адаптировал Евроцемент. Таким образом, мы фактически создали инновационный цемент.

«СГ»: Этот продукт уже используется?

Н.С.: В 2020 году он был нами апробирован на работах по укреплению грунтов на участках по строительству в Калужской области дороги «Карцево-Баранцево» протяженностью около 1,5 км. Там, в оторванном от транспортных артерий населенном пункте, проживают несколько сот человек. В межсезонье туда невозможно было проехать. В целом, при реализации этого проекта был получен блестящий результат. Помимо снижения затрат на строительство примерно на 5% и при одинаковых темпах строительных работ при применении нашего продукта по сравнению с традиционными видами портландцемента можно констатировать, что спустя два года на дорожном полотне не фиксируется никаких видов морозной, коррозионной и термической деструкции, то есть обеспечено полное соответствие дороги проектным значениям. При этом отмечу, что обычно укрепленный грунт сверху укрывается асфальтом, какими-то пропитками и т. п. Но в данном случае он остался на два года абсолютно открыт, и тем не менее никаких следов разрушения на нем нет. С помощью нашего цемента реализован очень экономичный проект, а применение этой технологии способствует внедрению революционных новшеств в практику дорожного и общегражданского строительства.

Учитывая тот факт, что в России с дорогами дела обстоят плохо и много населенных пунктов все еще отсечено от основных магистралей, данная разработка очень полезна. Это не столь громкий дорожный проект, как строительство трассы М-12, но и для федеральных проектов наш продукт тоже можно использовать.

К настоящему времени мы зарегистрировали права на этот способ получения клинкера и цемента и назвали его «Цемент высоких эксплуатационных характеристик управляемого модифицирования». Мы фактически можем создать его под конкретный строительный запрос, что очень важно, так как на выходе цемент получается не только в соответствии с ГОСТ, но и такой, какой нужен для решения очень сложных и амбициозных инженерных задач.

За последние 25 лет первый и единственный патент на создание инновационного цемента был получен не работниками НИИ и не вузовскими учеными, а действующим отечественным производителем цемента.

«СГ»: Вы упомянули и о второй разработке…

Н.С.: Это решение отвечает на вопрос о том, как мы работаем в области импортозамещения, так как оно представляет собой полноценную альтернативу зарубежным микроцементам. Не секрет, что для специальных работ и производства особых составов закупались и завозились импортные микроцементы. Наверно, самым популярным продуктом и флагманом такой продуктовой линейки было особо тонкое вяжущее с плавным непрерывным гранулометрическим составом под маркой MIKRODUR®. Эта торговая марка была разработана мировым цементным игроком Dyckerhoff в содружестве со строителями, зарегистрирована в ЕС и защищена европейским патентом. И, конечно, наши строители завозили в Россию этот продукт, платили за него немалые деньги, потому что аналогов ему в мире мало. Мы в Евроцементе такой задачей увлеклись и разработали особый вид вяжущего, который так и назвали — микроцементом, но пока не дали ему никакого собственного торгового названия. Важно отметить, что его активность (ранняя прочность) на вторые сутки составляет 45-50 МПа. Для сравнения — привычный общестроительный цемент показывает такую прочность через 28 суток. Представляете, какие сложные строительные задачи можно решить с таким инновационным продуктом!

«СГ»: За счет чего удалось этого добиться?

Н.С.: В первую очередь, за счет оптимально подобранного гранулометрического состава, нашего ноу-хау. В настоящее время мы задумались о разработке комплексного вяжущего и ремонтных смесей для дорожного строительства, которые не только позволят снизить расход бетона, что весьма выгодно для клиентов с точки зрения затрат, но и сократят время строительных и ремонтных работ. Ведь один из главных упреков в адрес дорожников состоит в том, что цементобетонные дороги ремонтируются долго, провоцируя пробки и удлиняя время доставки грузов. А мы гарантируем, что с помощью наших продуктов возможно существенно — в три раза! — ускорить проведение ремонтных работ. Сейчас Евроцемент занимается адаптацией этой технологии для серийного производства.

«СГ»: Сегодня многие цементные заводы в стране недостаточно загружены. Наталья Владимировна, как вы считаете, это поможет им быстро освоить выпуск таких оригинальных продуктов и в необходимом количестве оперативно поставить их на рынок?

Н.С.: Это действительно так. Мы задались целью создать продукты, которые бы вдохнули жизнь в заводы, по разным причинам сейчас работающие на 50-70% своей мощности, не такие современные. Сейчас адаптируем эти технологии для старых заводов мокрого способа производства, потому что он дает уникальную возможность выпуска высококачественных клинкеров. Если получится, то это может серьезно разрушить имеющееся и зачастую ошибочное представление о неэффективности мокрого способа, дать новую жизнь тем производствам, которые когда-то посчитали несовременными.

Вообще, думаю, что мы еще не до конца использовали потенциал, и нужно задуматься о том, чтобы в том числе на имеющемся оборудовании задействовать прорывные технологии и развивать их дальше. Мы в Евроцементе планируем с помощью созданных нами инновационных решений не только создать дополнительные возможности для развития цементной отрасли, но и полностью реализовать потенциал существующих цементных заводов, как и положено лидеру отрасли страны.

Наталья СТРЖАЛКОВСКАЯ, руководитель департамента технического маркетинга АО «ЕВРОЦЕМЕНТ груп»:

«За 25 лет первый и единственный в стране патент на создание инновационного цемента был получен не учеными из НИИ или вузов, а действующим российским производителем»

Справочно:

Евроцемент — диверсифицированный промышленный холдинг, один из лидеров цементной отрасли России, с долей рынка порядка 30%. Евроцемент объединяет 16 цементных заводов в стране, а также карьеры по добыче нерудных материалов. Предприятия холдинга расположены в 13 субъектах РФ.

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №45 25.11.2022

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Химпром. Приватизация, инвестиции > stroygaz.ru, 25 ноября 2022 > № 4236575 Наталья Стржалковская

Длинные деньги: облигации как эффективный способ привлечения инвестиций в отрасль

Использование механизма инфраструктурных облигаций поможет реализовать 30 проектов в 15 субъектах РФ, что позволит улучшить жилищные условия более 500 тысяч семей. Действие этого нового механизма финансирования обсудили на конференции «Инфраструктурные облигации. Финансируем будущее страны», организованной финансовым институтом развития в жилищной сфере «ДОМ.РФ». В мероприятии также приняли участие представители Минстроя России, Минфина, Счетной палаты и регионов.

Напомним, инфраструктурные облигации — инструмент, запущенный в прошлом году в рамках федерального проекта «Инфраструктурное меню», позволяющий привлекать долгосрочные ресурсы на создание в рамках жилищного строительства объектов, необходимых для комфортной жизни, в том числе инженерных сетей, дорог, образовательных и медицинских учреждений. Для этого «ДОМ.РФ» через дочернее общество привлекает на рынке средства инвесторов, которые затем направляются по льготной ставке на реализацию проектов разного масштаба. В настоящее время успешно размещено три выпуска на 35 млрд рублей. В декабре планируется еще один на 10 млрд.

По мнению первого заместителя министра строительства и ЖКХ РФ Александра Ломакина, российским застройщикам, которые не смогли получить инфраструктурные бюджетные кредиты на свои проекты, самое время задуматься о том, чтобы реализовать их через облигации. «Тем же, кто уже воспользовался этой возможностью, хотел бы напомнить, что сейчас нам надо сконцентрироваться именно на реализации проектов, на выборке денег, — подчеркнул он. — Чем быстрее мы будем оборачивать деньги, чем быстрее будем работать, тем более эффективной будет реализация наших проектов и конкретно работа с инфраструктурными облигациями».

В свою очередь, генеральный директор «ДОМ.РФ» Виталий Мутко отметил, что инфраструктурные облигации — самый эффективный способ привлечения инвестиций в стройотрасль, увеличения темпов ввода жилья и возможность выйти на новый уровень качества городской среды. «Этот инструмент сочетает рыночные механизмы и господдержку, с его помощью в стройку на один рубль бюджетных средств привлекается девять рублей из внебюджетных источников, — пояснил он. — Суть в том, что регионы получают возможность развивать территории, бизнес — «длинное» и доступное финансирование, а люди — новое качество жизни. В работе у нас проекты в 66 городах страны, сумма одобренных займов уже превысила 80 млрд рублей при лимите в 150 млрд. В неохваченных регионах лучше нас знают, какая инфраструктура им нужна, а мы готовы помогать в проработке заявок и оперативно их рассматривать».

Александр ЛОМАКИН, первый заместитель главы Минстроя России:

«Для опережающего развития инфраструктуры в стране правительством был создан целый набор инструментов, уникальный по своему составу. Один из ключевых среди них — инфраструктурные облигации»

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №45 25.11.2022

Набить аптечку под завязку

В российских аптеках снова пропадают лекарства. Что происходит?

В российских аптеках снова пропадают лекарства. Трудно найти популярные антибиотики «Амоксиклав», «Экоклав», «Панцеф», «Аугментин». Сообщается о проблемах с препаратами для людей с диабетом, онкологией, психиатрическими заболеваниями. Вынужденные оправдываться чиновники объяснили дефицит антибиотиков частичной мобилизацией и предложили регионам создать четырехмесячные запасы лекарств. Так что же происходит?

Сообщения о дефиците препаратов стали появляться месяц назад. Аптечные сети утверждали, что тот же «Амоксиклав» в последний раз поступал к ним еще в июне и, когда будут новые поставки, неизвестно. Столичные чиновники заявили, что никакой нехватки нет, но Минпромторг подтвердил дефицит антибиотиков широкого спектра, объяснив его обычным для осени всплеском инфекционных заболеваний, а также... частичной мобилизацией. То есть ажиотаж возник из-за советов мобилизованным покупать антибиотики в свои аптечки. Но что произошло с психиатрическими, онкологическими и некоторыми урологическими препаратами?

Глава Минздрава Михаил Мурашко признал, что есть задержки с поставками импортных препаратов. Никто от сотрудничества с Россией не отказывался, зарубежные фармкомпании по-прежнему поставляют свою продукцию в нашу страну, но проклятая логистика: А пока регионам поручили сформировать запас лекарств минимум на четыре месяца — чтобы перебоев не было и пациенты не страдали. Пообещали и российские аналоги — наши предприятия наращивают объемы производства.

Решение правильное, но всем ли оно поможет? Директор Ассоциации независимых аптек Виктория Преснякова отмечает: «Пополнение, о котором заявил Минздрав, касается медучреждений и препаратов, входящих в госзакупки. На розничный сегмент, который представляет 80% рынка, это не распространяется. Аптекам негде хранить запасы лекарств. Они напрямую зависят от дистрибьюторов и оптовиков».

А ведь немало пациентов, для которых промедление даже в пару дней может быть весьма критическим. Недаром россияне в соцопросах утверждают, что больше всего боятся нехватки импортных лекарств и медицинского оборудования. Что подтвердил ажиотажный спрос, когда за две мартовские недели наши граждане скупили месячный запас в аптеках. Санкции вроде бы не коснулись лекарств, но их импорт все же снизился из-за проблем с доставкой. Да и компоненты для большинства производимых у нас препаратов тоже поступают из-за границы.

По мнению президента Лиги защитников пациентов Александра Саверского, проблемы с доступностью препаратов вызваны прежде всего непрозрачной системой лекарственного обеспечения. По его словам, жалобы на нехватки в аптеках стали поступать еще в сентябре, а сегодня их стало больше. Обращаются люди с болезнью Паркинсона, онкологические пациенты. И в интернет-аптеках не удается найти ряд препаратов из перечня ЖНВЛП (жизненно необходимых и важных).

«Я проверил госреестр и обнаружил, что многих препаратов, которые люди ищут, там уже нет. Только за август — сентябрь из него исключены 55 торговых наименований. Значит, они не имеют права обращаться в РФ. Зачем же исключают эффективные и безопасные препараты?» — спрашивает Саверский.

А тут еще и самые дешевые препараты постепенно вымываются. Государство старается удержать цены на перечень ЖНВЛП, но компаниям невыгодно их производить, в результате препараты уходят с рынка. Если в 2010-м в России было 60% лекарств с ценой ниже 50 рублей, то сейчас их лишь 18%.

Дефицит многих лекарств эксперты объясняют еще и тем, что нет таких форм отчетности субъектов перед Минздравом. Есть реестр, но не все производители своевременно сообщают о приостановке производства. В результате государство не видит ситуацию. А мы все ходим как по минному полю, не зная, какое лекарство пропадет завтра. И набиваем домашние аптечки про запас...

Ирина Хмара

Развитие системы финансового просвещения обсудили на окружной конференции в Петербурге

В Санкт-Петербурге прошла конференция «Повышение финансовой грамотности в Северо-Западном федеральном округе: тренды, задачи, перспективы». Ее организаторами стали Министерство финансов РФ, Банк России, Научно-исследовательский финансовый институт (НИФИ) и Ассоциация развития финансовой грамотности. В мероприятии приняли участие представители органов исполнительной власти регионов Северо-Запада, территориальных подразделений Банка России в СЗФО и различных общественных организаций.

Основная тема конференции – приоритетные направления финансового просвещения жителей Северо-Запада разных возрастов, в том числе по киберграмотности и борьбе с финансовыми мошенниками. Знания в этих областях позволяют сформировать безопасное финансовое поведение населения.

«При обучении детей и молодежи необходимо активно сочетать теорию с практикой. Это позволяет быстрее усваивать материал, а знания чаще превращаются в навыки. Но и несмотря на относительно высокий уровень цифровой грамотности, молодежь – явная группа риска с точки зрения финансового и кибермошенничества, как активный пользователь информационных ресурсов. Поэтому нам надо искать новые каналы и форматы коммуникации», – отметил замглавы Минфина России Михаил Котюков.

Так, в качестве примера Михаил Котюков привел Калининградскую область, где создан просветительский проект онлайн-лекций в социальных сетях по самым актуальным вопросам финграмотности, а также проект Мурманской области – комедийный сериал «ЭконоМы» из 12 эпизодов, каждый из которых посвящен разным финансовым аспектам.

Собственные региональные программы повышения финансовой грамотности работают в 85 российских субъектах, в том числе и в СЗФО. Минфин России и Банк России совместно координируют эту работу в рамках федеральной Стратегии по повышению финансовой грамотности на 2017-2023 годы.

«С 2021 года программы повышения финансовой грамотности действуют в каждом регионе России. С самыми интересными инициативами мы знакомимся на окружных конференциях, которые проводим вместе с Минфином России. Необычные и яркие проекты есть и на Северо-Западе. Например, в Карелии разработали урок для детей «Музей в чемодане», а в Новгородской области играют в «Финансовый волейбол». Подобные практики можно заимствовать и тиражировать по всей стране», – добавил Михаил Мамута, руководитель Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России.

Минфин России предлагает наделить Правительство правом установить особенности осуществления закупок в новых субъектах РФ

Такой законопроект был одобрен на заседании Правительства РФ.

Так, предлагается наделить Правительство РФ правом устанавливать особенности планирования и осуществления в 2023 - 2025 годах госзакупок для нужд Донецкой и Луганской Народных республик, Запорожской и Херсонской областей, а также их муниципальных образований.

«Изменения позволят Правительству по мере необходимости устанавливать особенности планирования и осуществления закупок в этих регионах с учетом их готовности к применению норм 44-ФЗ. Например, в части применения ЕИС, использования электронных подписей и осуществления конкурентных закупок либо закупок у единственных поставщиков», – сказал замминистра финансов Алексей Лавров.

Подготовка современных руководителей учитывает сегодняшние особенности бизнеса

Александр Гавриленко

Обучение руководителей по президентской программе подготовки управленческих кадров ведется в 86 институтах и университетах по всей России.

Большое внимание уделяется подготовке региональных специалистов, у которых не всегда есть возможность посещать столичные бизнес-школы. Вузы предоставляют им на выбор более 140 образовательных программ. Учебный процесс позволяет получить знания и навыки, которые помогут эффективно работать на разных должностях и в любых условиях.

Один из самых северных городов России, Архангельск, в октябре этого года набрал на юбилейный 25-й поток 21 слушателя. К следующему лету они пройдут запланированный курс и должны будут защищать свои проекты. Для многих из них президентская программа - отличный шанс проявить себя. Кто-то хочет найти себе применение на государственной службе, для других это шанс "прокачать" свои знания и навыки для руководящей работы в крупных компаниях или в собственном коммерческом проекте.

- За 24 года проведения президентской программы в нашем регионе подготовлено множество эффективных управленцев, которые сейчас занимают различные посты в бизнесе, на предприятиях, в органах власти. Мы заинтересованы, чтобы в регионе работали специалисты с высокими компетенциями, большим опытом и высокой гражданской активностью. И программа дает такие возможности, - отметил министр экономического развития, промышленности и науки Архангельской области Виктор Иконников.

По данным ФБУ "Федеральный ресурсный центр", за время работы программы профессиональную подготовку в регионе прошли 1154 специалиста, причем почти 200 из них еще и стажировались за границей. Для региона с населением чуть более миллиона человек это хороший результат. А в более крупных субъектах РФ счет идет уже на тысячи специалистов.

Как говорят опрошенные "РГ" эксперты, один из главных факторов успеха президентской программы - это ее лабильность: при имеющейся обязательной основе курсов, регионы имеют право и на самостоятельную работу. Вузы могут сами выбирать не только узкие темы для занятий, но также форматы подачи и даже перечень специалистов, необходимых, на их взгляд, для преподавания каждой конкретной темы. Такой подход явно идет на пользу всем участникам процесса.

В первую очередь это касается расписания. Участники - крайне занятые люди, поэтому учебу обычно переносят на выходные и вечерние часы по будням, после 19 часов. Но некоторые вузы делают и утренние, и дневные занятия. Все зависит от возможностей и пожеланий самих слушателей.

- Мы, например, выбрали для себя немного нестандартный формат работы, - рассказала начальник отдела международных программ Корпоративного университета Ульяновской области Елена Павлова. - Основная часть теории отводится под самостоятельное изучение, при этом в субботу занятия идут целый день. И периодически, обычно два-три раза в неделю вечерами по будням, у нас проходят онлайн-вебинары. Для наших участников такой формат оказался наиболее оптимальным.

- У вузов, работающих в рамках президентской программы, есть четкие требования курсов - обязательная программа в 550 часов, но при этом существенную часть содержания каждый вуз определяет самостоятельно. Мы сами выбираем название и основную мысль, а от общей концепции выстраивается и конкретный набор курсов, - отмечает руководитель программы "Управление устойчивым развитием организации в условиях глобальных вызовов", директор Центра делового образования Омского госуниверситета Елена Еременко. - Пользуясь этим "люфтом", мы можем вносить корректировки в соответствии с веяниями времени, учитывать пожелания наших слушателей. Это могут быть как частные вопросы, например, проблемы развития агроэкспорта, так и глобальные темы: где мы находимся сегодня на мировой экономической карте, каким образом работают современные международные рынки или как конкретное предприятие может грамотно вписаться в глобальную экономику.

По такой схеме работают практически все вузы. Что касается форматов, то их огромное множество. Интересен пример Калужского госуниверситета им. К.Э. Циолковского - вуз активно использует в работе так называемые активные методы обучения: деловые игры, тренинги, анализ конкретных ситуаций из практической деятельности слушателей, экспертные консультации и т.д.

- Это дает возможность слушателям прямо на занятиях находить решения производственных задач тех компаний, которые направили их на обучение, - говорит руководитель программ "Менеджмент", "Маркетинг" и "Управление персоналом", директор Института развития профессиональных компетенций Калужского госуниверситета им. К.Э. Циолковского Наталья Трутнева.

Омский госуниверситет активно использует в обучении так называемые форсайт-сессии (моделирование образа будущего).

- Каждый год у нас разные темы, но задача форсайт-сессий всегда одна - взгляд в будущее. Мы пытаемся ответить на вопрос, что конкретным бизнесам, отраслям или, скажем, нашему региону нужно делать, чтобы прийти к желаемому будущему, - отмечает Елена Еременко. - Тематика очень разнообразная: устойчивое развитие организаций, "зеленая" экономика, новые тренды в промышленности, - да что угодно, что востребовано сегодня участниками обучения.

А в Ульяновской области активно развивают межрегиональные стажировки, где участники обмениваются опытом с коллегами из других субъектов РФ.

- На такой формат нас натолкнули сами слушатели. Это опытные люди, которые, как правило, сами прекрасно знают ситуацию в своем регионе, знают людей своего круга. Их интересовали новые горизонтальные связи и опыт других субъектов РФ, - рассказала Елена Павлова. - Мы стали обращаться в Ресурсные центры других регионов (Нижний Новгород, Самарская область и т.д.) и везде увидели такую же заинтересованность. К сожалению, из-за пандемии такие встречи пока проходят в основном онлайн, но все равно это очень интересный и перспективный опыт.

Для преподавания вузы в первую очередь, конечно, привлекают своих специалистов. Но образовательная планка высока, и если в другом учреждении есть преподаватель более высокого ранга, то пригласить человека со стороны не считается зазорным.

- Мы привлекаем к обучению не только профессорско-преподавательский состав КГУ, но также сторонних экспертов-практиков, независимых консультантов, бизнес-тренеров ведущих бизнес-школ Москвы, - рассказала Наталья Трутнева.

В Омском госуниверситете привлекают к занятиям еще и выпускников программы, например, на форсайт-сессии. Приходят в вуз и чиновники самого высокого ранга.

Российская экономика адаптируется к новым условиям, а значит и обучение будущих руководителей может претерпеть изменения. Эксперты уверены в одном: это по-прежнему будет эффективный инструмент для подготовки управленцев.

Виктор Садовничий, ректор МГУ имени М.В. Ломоносова:

- Президентская программа подготовки управленцев для нужд экономики - один из ярких примеров фундаментального подхода к кадровому вопросу. Уже четверть века в стране успешно работает система отбора и подготовки высококлассных специалистов для компаний и предприятий всех секторов экономики. На мой взгляд, особенно важно, что наряду с такими традиционными отраслевыми кластерами, как промышленность, финансы, сельское хозяйство, строительство, программа ставит задачу готовить профессионалов для нужд сервисной экономики, инновационного и венчурного бизнеса, IT-индустрии.

В университетах хорошо знают, что изменение международной ситуации внесло свои коррективы в планы международного сотрудничества, в реализацию программ академической мобильности, работу некоторых международных исследовательских проектов. Очевидно, должны быть внесены изменения и в конфигурацию международного блока президентской программы подготовки управленцев. Если экономика страны все более ориентируется на страны ЕАЭС, БРИКС, ШОС, то и люди, двигающие ее вперед, должны получать более солидную подготовку в региональном и страновом разрезе.

Задачи президентской программы уже четверть века сохраняют свою актуальность. Главное - это обеспечение современными высокопрофессиональными кадрами реального сектора отечественной экономики как ключевого производителя национального продукта. Отрадно, что в программе заинтересован бизнес, часто в регионах спрос на учебные места превышает установленные квоты. Именно в этом вижу залог ее многолетней эффективности. Московский университет с самого старта программы участвует в ее реализации, в качестве ресурсного центра Российского союза ректоров активно вовлечен во взаимодействие с университетами, отобранными для подготовки кадров. Московский университет всегда был и остается гигантской кузницей кадров для экономики страны, поэтому с президентской программой подготовки управленцев у нас одинаковые приоритеты.

В России существует качественная подготовка кадров по невысокой цене

Михаил Курбатов

Изменения экономической ситуации, произошедшие в последние годы, требуют от руководителей российских предприятий и организаций новых нестандартных решений и новых знаний.

Как в этом может помочь президентская программа подготовки управленческих кадров, "РГ" обсудила с заместителем руководителя администрации губернатора Санкт-Петербурга - председателем комитета государственной службы и кадровой политики администрации губернатора Андреем Михайловым, директором Федерального ресурсного центра Алексеем Бункиным и генеральным директором Национального ESG Альянса, членом комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ Андреем Шароновым.

Давайте оттолкнемся от истоков президентской программы - почему и как она появилась?

Андрей Шаронов: Я тогда, в 1997 году, возглавлял департамент в министерстве экономики, и мне поручили курировать эту программу. Началось все с идеи об обучении за рубежом руководителей российских предприятий. Но довольно быстро стало понятно, что нельзя все сводить только к зарубежным стажировкам, иначе это превратилось бы в образовательный туризм. И тогда решили сделать большую основательную российскую часть - образовательную. И мне кажется, что она оказалась даже более полезной, чем система стажировок.

Я считаю, что программа задала правильные импульсы во многих направлениях. У людей вновь появилась привычка учиться. Причем у людей взрослых, которые занимают довольно высокие посты у себя на предприятиях.

Для крупных компаний это послужило толчком к созданию собственных корпоративных университетов, занимающихся подготовкой и повышением квалификации своих сотрудников. Также эта программа дала большой толчок развитию образования менеджеров. В этом смысле программа выполнила свою функцию - она запустила важный механизм.

Что представляет собой сегодняшняя программа? Как происходит отбор участников?

Алексей Бункин: Претендент должен иметь общий стаж работы не менее пяти лет и не менее двух лет трудиться на управленческих должностях. У него должно быть высшее образование, и возраст ограничен 50 годами. Но самое главное - человек должен иметь идею, с которой он сюда приходит. Это не только получение новых знаний в области экономики и управления, но еще и идея развития либо собственного бизнеса, либо какого-то проекта внутри организации, где он работает.

Могу сказать, что программа пользуется спросом - конкурс в среднем два человека на место. У нас более 140 образовательных программ, которые преподаются в 86 вузах по всей стране. Важный момент - у нас нет привязки к конкретному субъекту РФ, человек может поехать учиться в другой регион. Записаться несложно - нужно увидеть, когда объявляется конкурсный отбор, и подать заявку. Дальше нужно пройти собеседование в региональной комиссии по организации и подготовке управленческих кадров. Важно отметить, что плата за обучение идет из трех источников - треть выделяет федеральный бюджет, треть - региональный и треть - сам участник или организация, которая его отправляет. Сумма небольшая, но это дополнительная мотивация хорошо пройти всю программу. И, безусловно, участник в итоге получает намного больше, чем отдает.

Если треть обучения оплачивают регионы, значит, они в нем заинтересованы. В чем его польза?

Андрей Михайлов: За годы реализации президентской программы в Петербурге подготовлено более шести тысяч топ-менеджеров, которые занимают руководящие должности не только в городе на Неве, но и в других регионах. За четверть века были открыты сотни предприятий, запускались стартапы, создавались проектные команды. Экономика Петербурга пополнилась тысячами инновационных проектов от мобильной стоматологической службы и робота, проводящего хирургические операции, до безэкипажного судовождения в акватории Финского залива. Все это сказывалось на привлечении инвестиций, способствовало созданию рабочих мест и увеличивало налоговые отчисления в городскую казну.

Приведу пример, один из выпускников президентской программы впоследствии успешно реализовал свою учебную инициативу: создал сеть школ робототехники, программирования и 3D-прототипирования, в которой сегодня обучаются тысячи детей. Есть много примеров и из других областей. Можно с уверенностью сказать, что программа оправдала возложенные на нее чаяния, и в целом я удовлетворен ходом ее реализации, выбранными подходами в обучении и качеством подготовки слушателей.

Алексей Бункин: Интерес регионов подтверждает их участие в программе. В этом учебном году своих специалистов направили 63 субъекта Российской Федерации. Активно у нас участвует Сибирь, есть и Дальний Восток - Приморский, Хабаровский края. Небогатые, дотационные регионы также участвуют в программе, причем порой активнее других. В некоторых субъектах РФ, например в Пензенской области, такое обучение изначально рассматривалось как инструмент подготовки управленческих кадров разного уровня - и для предприятий, и для органов власти. Такой подход сохраняется до сих пор.

Что дает программа самим участникам? Чему они там могут научиться?

Андрей Михайлов: Акцент в обучении делается на развитии управленческих компетенций в следующих областях: антикризисное управление, управление при смене ориентиров развития, адаптивность, работа в условиях неопределенности, основы кибербезопасности. Развитие компетенций, например, в сфере управления изменениями помогут руководителю выявить неиспользуемые возможности, резервы и пересмотреть стратегию компании для обеспечения динамичного и устойчивого развития.

О высоком качестве подготовки и ценности президентской программы говорит, например, тот факт, что среди слушателей и выпускников каждый год есть победители, финалисты и полуфиналисты Всероссийского конкурса "Лидеры России". В Санкт-Петербурге обучение прошли уже четыре "Лидера России".

Алексей Бункин: Программа дает, во-первых, фундаментальные знания. Во-вторых, проектное мышление. Человек приходит пусть даже с сырым проектом, но в процессе обучения он его дорабатывает, чтобы потом реализовать в своей организации. Также это дает возможность обрести хорошие горизонтальные связи с такими же специалистами. Есть и другие возможности - например, многие вузы засчитывают прохождение нашей программы за один год обучения по MBA.

Мы отслеживаем успехи выпускников программы. Примерно треть из них вырастает в должности, треть находит новую работу, дающую больше возможностей. А еще треть остается на том же месте, но с более расширенным функционалом.

Одно из направлений программы - развитие сотрудничества с другими странами. С какой целью?

Андрей Шаронов: Во-первых, это возможность своими глазами увидеть, как работают передовые предприятия. В этом смысле нужно сотрудничать с теми, кто лучше нас - быстрее, технологичнее, - чтобы понять, как это получается, и научиться самим. Второе - это возможность установления связей. В этом была базовая идея зарубежных стажировок - увидеть, научиться и установить личные контакты с зарубежными партнерами, чтобы продвигать свою продукцию у них и продвигать выгодную интересную продукцию на своем рынке.

Могу привести интересный пример - страна, которая приняла на стажировку наибольшее число участников нашей программы, - Германия, затем распространила опыт стажировок на 15 других государств. И, мне кажется, нам нужно тоже активнее приглашать к нам в страну менеджеров, например, из стран ШОС, ЕАЭС, потому что это создает персональные связи и привлекает в Россию интересные нам предприятия из дружественных стран.

Чем президентская программа отличается от аналогичного бизнес-образования?

Алексей Бункин: В первую очередь мы даем серьезное образование, это не просто повышение квалификации. С другой стороны, оно вполне доступно для участников: входной билет - недорогой, многим по плечу. У нас программа проектной подготовки "А" стоит 100 тысяч рублей в базовом варианте. Практико-ориентированная программа "Б" стоит 60 тысяч. Есть два коэффициента, в том числе региональный. Для примера скажу, что самая высокая стоимость будет в Москве - до 150 тысяч рублей. Но из них участник платит лишь 50 тысяч.

Также программа суверенна - она существует именно для нашей страны. И из нее во многом в России выросло дополнительное профессиональное образование в сфере бизнеса. В некоторых вузах из нее родились программы подготовки для региональных госслужащих.

Что же будет дальше? Какой вы хотели бы видеть президентскую программу?

Андрей Михайлов: Как и 25 лет назад, экономика всей страны и Петербурга в частности нуждается в управленцах самого высокого уровня. Тогда это было связано с переходом экономической системы на рыночные рельсы, а сегодня специально подготовленные профессионалы нужны, чтобы противостоять современным вызовам.

Для того чтобы соответствовать этим задачам, программе необходимо быстро и эффективно перестраиваться на новый формат, сохраняя качество образования. Поэтому образовательный процесс должен быть выстроен таким образом, чтобы имелась возможность быстро вносить изменения, внедрять новые дисциплины, формы и методы обучения.

Перечень возможных преобразований программы обсуждался минувшим летом в ходе круглого стола на Петербургском международном экономическом форуме. Тогда эксперты сошлись во мнении, что необходимо обеспечить тиражирование опыта внутрироссийских стажировок в рамках программной и постпрограммной работы, развивать обмен опытом реализованных проектов между городами внутри региона. Помимо этого нужно расширить линейку образовательных продуктов постпрограммной переподготовки выпускников, которая бы отвечала современным запросам.

Андрей Шаронов: Мне кажется, что 25 лет - это лишь запятая в сложносочиненном предложении, где еще может быть много частей. Эта программа меняется, возможно, она когда-то закончится, но процессы, которые ею запущены, - долгоиграющие и очень важны для любой страны, которая хочет оставаться в лидерах экономического и социального развития.

Россия > Образование, наука > rg.ru, 25 ноября 2022 > № 4222047 Алексей Бункин, Андрей Шаронов

СПбГУ создал уникальную программу переподготовки руководителей здравоохранения

Андрей Иванов (руководитель программы "Менеджмент в здравоохранении")

Санкт-Петербургский государственный университет в лице Высшей школы менеджмента участвует в программе подготовки кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации начиная с 1997 года.

В 2007-м здесь начали разрабатывать и претворять в жизнь дополнительные образовательные программы для руководителей организаций социальной сферы. Наша программа профессиональной переподготовки "Менеджмент в социальной сфере" в течение двух лет была единственной подобной среди полутора сотен программ других университетов.

За прошедшее десятилетие обучение по этой программе прошли более 450 руководителей организаций и системы здравоохранения из 28 регионов России. Она завоевала большой авторитет и в нашей стране, и за рубежом. Шесть выпускников программы стали министрами здравоохранения различных субъектов РФ. В 2019 году программа "Менеджмент в здравоохранении" была сертифицирована ассоциацией "Глобальная сеть преподавателей для инновационного образования в области здравоохранения" (GENiE). В ее списке - 18 сертифицированных программ ведущих американских и европейских университетов.

Программа "Менеджмент в здравоохранении" была разработана и развивается в настоящее время на основе трех принципов, положенных в свое время в основу развития президентских образовательных программ в России: практической и проектной ориентации, доминирования активных методов обучения.

Значительный вклад и в практическую, и в проектную ориентацию программы вносят учебные дисциплины гибкого содержания, формируемого на основе образовательных потребностей сформированных учебных групп: "Практика оказания медицинских услуг" и "Актуальные вопросы реформирования системы здравоохранения РФ". В рамках первой из них организуются тематические бизнес-визиты в лучшие организации здравоохранения Санкт-Петербурга, а также в клиники Москвы, Хельсинки и Лаппеенранты. В рамках второй на площадке Высшей школы менеджмента СПбГУ периодически собираются представители кластера здравоохранения (государственные органы, медицинские клиники, фармацевтические компании, аптечный ретейл, образовательные учреждения и т.д.) для обсуждения животрепещущих вопросов развития здравоохранения. За последние два года в рамках программы было проведено три круглых стола по обмену опытом противодействия новой коронавирусной инфекции.

Одним из основных активных методов обучения является кейс-метод (обучение на основе описания реальных ситуаций. - Прим. "РГ"). В программе используются преимущественно авторские преподавательские кейсы, как правило, написанные на основе деятельности медицинских организаций, возглавляемых ее выпускниками. Завершает процесс обучения итоговая аттестация слушателей, состоящая из междисциплинарного экзамена и защиты выпускного аттестационного проекта. В качестве экзаменационного задания слушатели выполняют анализ предложенного им кейса, связанного со стратегическим планированием деятельности медицинской организации.

В современных условиях качество образования не может быть высоким, если оно не опирается на результаты научных исследований. Процесс обучения по нашей программе в значительной степени основан на интеграции образования, исследований, а также участии бизнеса и государства. Интеграция основана на научных исследованиях проблем управления медицинскими организациями, результаты которых применяются и на практике, и в учебном процессе. И сами исследования, и применение их результатов опираются на многочисленные виды постпрограммной работы с выпускниками - руководителями организаций и системы здравоохранения. В результате за прошедшие годы в Высшей школе менеджмента СПбГУ были развиты совершенно особенные компетенции в сфере моделирования деятельности медицинских организаций и обучения стратегическому планированию их развития.

Таким образом, к юбилею президентской программы СПбГУ может отчитаться о выполнении и, пожалуй, даже перевыполнении одной из ее целей - создании под ее брендом программ переподготовки международного уровня.

С начала 2022 года «Газпром» создал условия для газификации в 309 населенных пунктах

С начала 2022 года «Газпром» создал условия для газификации в 309 населенных пунктахПравление ПАО «Газпром» приняло к сведению информацию о реализации программ развития газоснабжения и газификации субъектов РФ, их синхронизации с региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций.

Отмечено, что в настоящее время программы развития газоснабжения и газификации действуют между «Газпромом» и 72 субъектами РФ. Работа по строительству газотранспортной и газораспределительной инфраструктуры идет согласно планам-графикам.

С начала 2022 года «Газпром» построил газопроводы-отводы с газораспределительными станциями (ГРС) в Омской, Сахалинской, Ивановской областях и Республике Марий-Эл. В российских регионах компания завершила сооружение 129 межпоселковых газопроводов из запланированных на 2022 год объектов. В результате созданы условия для подключения к сетевому газу 51,4 тыс. домовладений и квартир, 212 котельных в 309 населенных пунктах, преимущественно сельских.

В настоящее время ведется актуализация действующих программ с рядом субъектов РФ с учетом их потребностей в строительстве дополнительных объектов газификации.

Отдельное внимание на заседании было уделено работе по газоснабжению и газификации Красноярского и Камчатского краев.

На сегодняшний день «Газпром» завершил корректировку генеральной схемы газоснабжения и газификации Красноярского края. Проанализированы варианты организации сетевого газоснабжения центральных и южных районов региона. Правительство края ведет работу по уточнению прогнозного спроса региональных потребителей на газ.

В Камчатском крае «Газпром» заканчивает строительство газопровода-отвода с ГРС к п. Раздольному в Елизовском районе. Межпоселковый газопровод от ГРС к населенному пункту построен. Идет проектирование газопроводов для подачи газа еще в шесть поселков Елизовского района — Двуречье, Красный, Нагорный, Новый, Пионерский и Светлый.

В стадии проектирования — межпоселковый газопровод к котельным Вилючинского городского округа. Проект реализуется по поручению президента Российской Федерации Владимира Путина.

Вопросы реализации ПАО «Газпром» программ развития газоснабжения и газификации субъектов РФ и их синхронизации с региональными программами, а также газоснабжения и газификации Красноярского и Камчатского краев будут внесены на рассмотрение Совета директоров ПАО «Газпром».

Справка

В 2022 году «Газпром» подписал программы развития газоснабжения и газификации до конца 2025 года с Костромской, Свердловской, Челябинской областями и Республикой Татарстан.

Кроме того, была актуализирована программа развития газоснабжения и газификации Иркутской области на 2021–2025 годы. Подписаны дополнения к программам с 13 субъектами РФ — Амурской, Владимирской, Курганской, Новгородской, Новосибирской, Орловской, Ростовской, Сахалинской, Томской, Тамбовской, Ярославской областями, Республикой Марий-Эл и Пермским краем.

Глава МЭР: за 25 лет в рамках Президентской программы государство инвестировало 6 млрд рублей в кадры для новой экономики

25 ноября на конференции к юбилею Президентской программы подготовки управленческих кадров глава Минэкономразвития Максим Решетников озвучил ее результаты и обозначил новые цели, которые стоят сегодня перед программой.

За 25 лет в рамках программы государство инвестировало более 6 млрд рублей в кадры для новой экономики. Это принесло результат – реализация на предприятиях проектов выпускников позволила увеличить прибыль компаний на 50 млрд рублей. «Это не только 112 тысяч управленцев — это 40 тысяч проектов, с которыми участники работали на своих предприятиях. Это 3 тысячи новых компаний, которые создали выпускники, и эти компании уже создали 85 тысяч новых рабочих мест», – пояснил Максим Решетников.

Министр отметил необходимость донастройки программы под новые задачи в новых экономических реалиях. В качестве перспективного направления он обозначил развитие краткосрочных программ обучения. В части стажировок Максим Решетников призвал усилить роль программы в переориентации производств на новые рынки: с Западной и Восточной Европы на дружественные страны – Евразийский экономический союз, Азию, Африку, Южную Америку. Также программа должна быть ориентирована на работу с кадрами для замещения уходящих компаний и импортозамещение в приоритетных для экономики отраслях.

Глава Минэкономразвития предложил участникам конференции обсудить идеи по модернизации программы, выдвинутые в ходе серии региональных мероприятий, и определить наиболее эффективные инструменты подготовки управленческих кадров в современных условиях. Министр отметил, что за 25 лет программа стала настоящей «кузницей кадров». «Уверен, Президентская программа сможет и впредь готовить высоко квалифицированных управленцев для экономики, кадры, которые готовы отвечать на нынешние вызовы, развиваться и осваивать новые навыки, помогать расти другим», - подытожил Максим Решетников.

Президентская программа, которую курирует Минэкономразвития России, нацелена на обеспечение экономики высококвалифицированными кадрами, повышение качества управления, внедрение современных методов менеджмента. Программа реализуется в соответствии с указом Президента РФ с 1997 года. За это время обучение по программе прошли более 112 тысяч руководителей предприятий и организаций из 79 субъектов РФ, в том числе — крупнейших предприятий реального сектора экономики, таких как РЖД, Ростех, Норникель, Силовые машины и многих других.

Роман Карманов: культурные деятели активно поддерживают ЛНР и ДНР

Генеральный директор Президентского фонда культурных инициатив (ПФКИ) Роман Карманов рассказал РИА Новости, будет ли Фонд создавать представительства в регионах, когда и где пройдут выставки к 110-летию российской анимации и 300-летию русского балета и может ли певец Шаман претендовать на грант для собственных гастролей. Беседовала Катерина Алабина.

– Расскажите, какого формата мероприятия поддерживаются Фондом? Много ли таких масштабных проектов, как прошедшая с успехом в Манеже выставка "Виктор Цой. Путь героя"?

– Президентский фонд культурных инициатив работает с инициативами, которые направляются от творческих команд. Соответственно, масштаб и уровень поддерживаемых проектов определяется тем, какие заявки поступили, насколько качественно они проработаны. В каждой волне поддерживается до полутора тысяч проектов, из них 40-50 крупных, чей бюджет превышает 10 миллионов рублей. Такие, например, как выставка-байопик "Виктор Цой. Путь героя" – действительно инновационные, масштабные, получающие живой отклик аудитории. Сейчас подобная выставка проходит в Санкт-Петербурге, она посвящена Алексею Балабанову, также аналогичные по размаху проекты планируются на 2023 год – это выставки о российской и советской анимации и об истории русского балета.

По собственному опыту могу сказать, что на подобные выставки нужно ходить не меньше трех раз. Первый раз ты приходишь, и тебе хватает энергии и внимания только чтобы увидеть и понять внешний контур. Приходя снова и снова, ты погружаешься в контекст глубже, выхватываешь что-то новое из экспозиции, потому что есть возможность вникнуть в тексты и увидеть артефакты, которые в первый раз, вероятно, остались незамеченными. Мы гордимся тем, что эксперты Фонда поддерживают подобные мероприятия.

У нас есть данные по выставке о Цое – все средства, которые были выделены ПФКИ на этот проект, в результате вернулись в государственный бюджет. Эта выставка окупилась сполна, а государственные деньги сработали как инструмент создания нового формата выставок в стране в целом. Огромное количество билетов было продано и по "Пушкинской карте", более 20% из общего количества. Саму выставку продлевали несколько раз, и я уверен, что с Балабановым будет примерно то же самое. Пока что она действует до 15 января.

– Какие еще герои интересны для проведения таких масштабных проектов? Помимо Виктора Цоя и Алексея Балабанова.

– Конечно, люди ждут от нас каких-то подсказок и часто задают этот вопрос открыто: "О чем должен быть проект, чтобы Фонд его поддержал?". Мы, повторюсь, отталкиваемся от инициатив заявителей. Мы ничего не диктуем и не навязываем, проекты ограничиваются только тематическими направлениями. На текущий момент поддержано уже более 4000 проектов, все они очень разные. Автор должен сам определить тему и доказать, что она актуальна и имеет общественную значимость.

Инициативы организации выставок подобного масштаба появляются, и иногда для них предлагаются совершенно неожиданные герои. Очень важно, чтобы явление или фигура интересовали не одно поколение и не одну целевую аудиторию, а всю страну – от мала до велика. У меня нет ни малейших сомнений в том, что аналогичные проекты будут и дальше проходить при поддержке ПФКИ – нам с вами есть чем гордиться, и еще о многом можно рассказать.

– Ранее вы анонсировали проведение в России масштабной выставки о российской мультипликации. Расскажите, в каком году и где она будет проходить?

– Выставка к 110-летию российской анимации будет проходить в Государственном историческом музее. В основе – темы, которые раскрываются в советской и российской анимации: дружба, семья, спорт, космос, звери и так далее. Проект адресован одновременно и взрослым, и детям. Нашей стране есть чем гордиться в сфере анимации не только внутри России, но и за ее пределами. Выставка даст возможность окунуться в мир российской и советской анимации и узнать о ней много нового.

В создании проекта примет участие Фонд поддержки анимации, студия "Союзмультфильм" и другие крупные российские анимационные студии. Выставка запланирована на 2023 год. Полная стоимость – около 65 миллионов рублей, 30 миллионов – средства гранта.

– Были ли ПФКИ предложены проекты к другой знаменательной дате – 300-летию русского балета? Поддержали ли в Фонде какой-то из них?

– Да, в 2023 году планируется грандиозная выставка "Первая позиция. Русский балет", посвященная 300-летней истории балетного искусства в России. Она пройдет в санкт-петербургском Манеже. Те, кто ходил на выставку о Цое, знают, что там, перемещаясь из зала в зал, ты проходишь сквозь все вехи жизни героя, на этой выставке будет схожий формат. Планируется несколько залов: "Русский дух", "Советский балет", "Современность", "Школа", "Хореограф", "Композитор", "Костюм"…

На выходе из пространства посетитель сможет точно сказать, что узнал о русском балете если не все, то очень многое. Это чрезвычайно важная выставка для страны, для нас балет – отдельная гордость. Успех этой выставки может быть грандиозным. ПФКИ выделил на этот проект грант размером 38 миллионов рублей, а софинансирование составляет более 67 миллионов. Это масштабная инициатива с серьезным бюджетом.

– Звучит очень интересно! Ожидается ли участие ведущих российских театров в этом проекте? Возможно, консультации или архивные материалы?

– Иное невозможно. Выставку такого масштаба нельзя делать без активной включенности профессионального сообщества. Это будут и ведущие российские театры, такие как Большой театр России, Мариинский театр, Михайловский театр, Пермский театр оперы и балета, и, конечно, учебные заведения: Академия русского балета имени Вагановой, Академия танца Бориса Эйфмана. Также участие примут Росизо, Центральный театральный музей имени Бахрушина, Санкт-Петербургский государственный музей театрального и музыкального искусства, Третьяковская галерея, Эрмитаж, Русский музей, ГМИИ имени Пушкина, Императорский фарфоровый завод, Музей Московского Кремля и многие другие учреждения культуры, науки и образования Санкт-Петербурга, Москвы и регионов России.

– Готовы ли в Фонде рассмотреть заявку, связанную с современными артистами? Например, если в Фонд поступит проект по гастролям молодого артиста Шамана – многие музыкальные критики считают, что он, несмотря на юный возраст, уже многое сделал для музыкальной индустрии в стране.

– Фонд открыт к заявкам от любых творческих людей независимо от того, насколько они состоялись и чем они в данный момент прославились. Важен сам проект, с которым они заявляются на конкурс – он должен отвечать критериям, которые определены Фондом и экспертами. Важно, что это будет общественно значимая идея, это главный и первый критерий. Насколько проект актуален? Насколько он вовлекает людей сейчас? Зачем этот проект нужен и кому?

Если у певца Шамана или у любого другого современного артиста, продюсера, творческого человека возникнет идея или проект, который важен для людей, и эту значимость можно доказать, ждем заявку на конкурс. Этот проект должен быть важен не только для заявителя. Есть инициативы, которые люди подают, стремясь реализовать свою мечту, но не имеющие общественной значимости. Такие проекты не получат одобрения.

– Благодаря поддержке ПФКИ в России прошел Всероссийский фестиваль "Душа баяна". Поделитесь, какие еще яркие проекты по популяризации корневых инструментов и внедрению народной музыки в современный контекст были предложены ПФКИ и выиграли грант?

– Баян – это довольно молодой инструмент, хотя многим кажется, что это архаика. И он наш, русский. Фестиваль "Душа баяна" занимается как раз популяризацией этого явления и не без успеха. Финал конкурса баянистов в Самаре собрал стадион! Также поддержан конкурс "МиР – Музыка и развитие", где участвуют дети и молодые люди, которые играют на народных инструментах. ПФКИ поддерживает фестиваль "ЭтноLife" – грандиозное мероприятие, направленное на выявление артистов в жанре этнической музыки. Есть проект Opera a La Russe, это исполнение классической музыки на народных инструментах. В Карелии есть проект "Йоухикко+", занимающийся возрождением и популяризацией традиционной карельской смычковой лиры.

Было бы правильно, если бы народные инструменты более уверенно "вплетались" в нашу популярную, современную музыку. Нужно активнее интегрировать их в современную культуру, а ей, напротив, присмотреться к корневой музыке. Там очень много вдохновения. У нас многонациональная страна, и в каждом регионе есть свои народные инструменты, они уникальны. Формат "world music", к тому же, чрезвычайно популярен во всем мире, у нашей страны есть все для того, чтобы стать лидером в этой области.

– В сентябре Цирк Никулина получил от ПФКИ грант на 67 миллионов рублей. Почему этот проект смог выиграть грант, чему он посвящен? Поступают ли еще какие-то заявки от цирковых коллективов?

– Для того, чтобы проект выиграл, команда должна инициировать подачу заявки. Цирк Никулина это сделал. Любой цирк, который видит то, как реализуется проект "Почти серьезно", должен понимать, что это заслуга коллектива, который в какой-то момент собрался, разработал заявку и подал ее.

"Почти серьезно" – чрезвычайно важный проект, он посвящен 100-летию Юрия Никулина. Он о судьбе артиста, с его детства до момента, когда он пришел к известности. Там и много поучительного, например, связанного с его службой в армии и участием в Великой Отечественной войне. Мало кто знает, что Никулин служил в зенитном отряде, который отражал налеты фашисткой авиации на Ленинград. Весь его путь показан через цирковые номера, на этот грант удалось изготовить совершенно потрясающие костюмы, реквизит – все сделано на высочайшем уровне. Всем, кто по каким-то причинам перестал ходить в цирк, я рекомендую посмотреть это представление, вы увидите, что такое настоящий, профессиональный цирк. Там, кстати, очень серьезное софинансирование – 218 миллионов рублей.

– Поступают ли еще какие-то заявки от цирковых коллективов?

– Да, это не единственный цирковой проект, который мы поддерживаем. Также есть детский всероссийский фестиваль "Дорога в цирк" – это смотр номеров, который впервые в этом году проходил в Анапе, и в нем принимали участие коллективы со всей страны, в том числе из ДНР и ЛНР. Это фестиваль, который позволяет найти талантливых детей, также там можно пройти мастер-классы. Есть еще, например, иркутский проект "Цирк добра "Ириска", косплей-проект Le Domas из Санкт-Петербурга, Фестиваль новой клоунады и Всероссийский фестиваль циркового искусства.

– Недавно завершился четвертый спецконкурс, и линия конкурсов в 2022 году, можно сказать, завершена. Как вы оцениваете итоги спецконкурсов?

– В 2022 году планировалось провести два конкурса на 8 миллиардов рублей, то есть, каждый по 4 миллиарда рублей. А в результате мы провели шесть конкурсов – два основных и четыре специальных. Спецконкурсы заранее не планировались, они были объявлены как ответ на кампанию по попыткам отмены русской культуры, и в связи с пониманием, что многим творческим людям хочется высказаться по теме СВО прямо сейчас. Такое решение было принято во время координационного комитета Фонда, который возглавляет Первый заместитель Руководителя Администрации Президента Российской Федерации Сергей Владиленович Кириенко.

Еще до объявления первого спецконкурса было понятно, что активное творческое сообщество готово включиться в поддержку жителей ЛНР и ДНР, как на их территориях, так и тех, кто вынужденно покинул свои дома. С самого начала СВО мы начали получать сообщения от авторов проектов, поддержанных ПФКИ, о проведении мероприятий, специальных показов в театрах, концертов, мастер-классов, инициировались различные акции. Так, например, в Нижнем Новгороде были проведены благотворительные показы спектаклей, зрителями стали дети и подростки Донбасса, а также их мамы и бабушки. В Санкт-Петербурге команда "Семьянюки" КлоунаДА!" на средства, вырученные с благотворительных концертов, провели закупку детского питания для самых маленьких граждан из Донбасса, а в Находке команда проекта "Парад яхт "Курсом корвета "Америка" провели мастер-классы по яхтенному спорту, в Тамбове – Неделю музыки в поддержку детей Донбасса и Луганска. Кстати, член Экспертного Совета ПФКИ, актер Сергей Безруков тоже проводил благотворительные показы. То есть, с первых недель было понятно, что творческие команды активно включились в поддержку и вовлечение людей в культурную повестку страны.

– Сколько заявок было подано и поддержано в четвертом спецконкурсе?

– На четвертый спецконкурс было подано 3392 заявки из 84 регионов, было определено шесть тематических направлений: "Мы вместе", "Культурный код", "Герои Донбасса", "Герои России", "Новые возможности", "Своих не бросаем". Поддержано 143 проекта. Все они – актуальные, многие из них направлены на интеграцию новых территорий в единое культурное пространство и проходят там. Культурное сообщество очень хорошо отреагировало, и тематических проектов гораздо больше, чем мы можем поддержать. На 1 миллиард рублей было подано заявок на 30 миллиардов рублей! В результате дополнительное, девятое, тематическое направление "Мы вместе" было введено в основные конкурсы.

– Какие из поддержанных в рамках четвертого спецконкурса проектов мы можем увидеть уже до конца 2022 года, а какие – в 2023 году?

– Реализация большинства из них начинается в 2022 году. Например, мультимедийно-выставочный проект "Русский Азов", это проект о территориях, прилегающих к Азовскому морю. Он будет создан на базе восьми региональных парков "Россия – Моя история" в Москве, Санкт-Петербурге, Ростове, Махачкале, Ставрополе, Пятигорске, Волгограде, Краснодаре. Далее – культурно-просветительский фестиваль "Русская мечта. Донбасс". Пройдет фестиваль донбасской музыки "Мы не оставим городов своих". Недавно вышел фильм "Донбасс. Дорога домой", он тоже поддержан Фондом.

Довольно много проектов, связанных с производством документального кино или программ о героях Донбасса. Например, съемки сериала "Рассказы о настоящих героях" о людях, которые сражаются на Украине. Информацию обо всех проектах можно найти на сайте фондкультурныхиницитив.рф, все находится в открытом доступе.

– Как раз недавно Минкультуры РФ объявило о старте приема заявок на прокат документального кино об СВО.

– Это очень хорошо. У нас есть ряд проектов по теме СВО, связанных с киноиндустрией. Мы, конечно, заинтересованы в том, чтобы такие инициативы, получившие поддержку, показывались и в кино. Более того, информация о том, как и где люди смогут увидеть фильм, поддержанный на средства гранта, является ключевой для экспертов. Проекты, которые подаются к нам, не могут победить, если они не подтверждают выход в прокат или размещение на онлайн-кинотеатрах, не имеют медийных партнеров.

– Говоря о попытках отмены русской культуры, как вы относитесь к демонтажу памятников великим русским авторам на Украине? Стоит ли на фоне этого создавать больше памятников и бюстов русским деятелям культуры в России, чтобы в каждом дворе стоял бюст Пушкина, Гоголя, Толстого?

– С недоумением и отвращением отношусь. Но испытываю, скорее, жалость, ведь люди пытаются выкорчевывать не русскую культуру, а свою собственную. И у них это здорово получается.

Что касается памятников то, уверен, что если кому-то памятники и бюсты наших писателей, поэтов и художников жгут глаза, то мы с удовольствием заберем их себе. И легко найдем место во дворах наших школ, домов, культурных учреждений, на наших улицах и в скверах. Я думаю, это было бы правильно.

Но еще больше я уверен, что все варварски демонтированные классики русской культуры вернутся на свои места.

– А вообще, много ли поступает заявок о проектах по созданию новых памятников, скульптур, монументов?

– Таких заявок относительно немного, но они есть. По большей степени, это архитектурные композиции внутри комплексных проектов. Думаю, что проекты масштабные еще впереди.

– ПФКИ существует уже полтора года. Как Фонд успел системно повлиять на региональный расцвет культурной жизни?

– Все полтора года мы неустанно занимаемся образованием и обучением культурной общественности и творческих людей. Мы учим их так называемому социокультурному проектированию. Для того, чтобы научиться привлекать средства на реализацию своей идеи, людям много чем нужно овладеть – навыком презентаций и самопрезентаций, умением рассказать о своем проекте, часто – суметь его переосмыслить. Когда проект есть в голове, и ты думаешь как перейти к практическим шагам – это одно, а когда есть перспектива получить деньги – это другое. Мы много ездим по регионам, и за эти полтора года мы провели множество образовательных программ непосредственно в субъектах РФ.

За это время выросло и качество лидеров проектов, потому что многие из них получили опыт реализации своих идей. Через ошибки, практику – это уже другого уровня управленцы, которые проверили свои идеи на практике и могут дальше двигаться. Я считаю, это очень серьезный фундамент для развития креативных индустрий. Плюс к этому, мы видим, что многие, кто с недоверием относился к ПФКИ, поверили в него как в фонд поддержки и развития. Больше четырех тысяч проектов реализуется сейчас в 85 регионах, и это очень сильно изменило культурный ландшафт. Многие творческие команды вновь поверили в себя, это тоже очень важно.

– Насколько "эволюционировали", так скажем, проекты, которые поступают на конкурс? Наверное, люди уже попривыкли к Фонду и научились правильно презентовать свои идеи, заметили ли вы улучшение качества презентаций, идей, формулировок?

– Сейчас, когда мы видим общий срез проектов, становится понятно, что их качество резко выросло. Мы видим уже достаточно высокого уровня заявки с точки зрения описания, доказательства уникальности и актуальности, подбора команды, подготовки презентации и, конечно, составления бюджета. Для нас очень важно, чтобы финансовая часть заявки была качественно подготовлена, иначе мы не сможем ее одобрить.

В регионах началось хорошее, на мой взгляд, обновление культурного актива. Люди могут напрямую подавать заявки, они становятся заметными в своих регионах. Потом местные власти обращают на них внимание, вовлекают в работу. Есть примеры, когда мы поддержали проект, а теперь его охотно поддерживают и на уровне региона. Это очень важный эффект работы – появляются новые имена, себя проявляют активные люди, которые раньше не были включены в общую работу в сфере культуры, искусства, креативного бизнеса.

– Как вы считаете, можно ли сказать, что ПФКИ инвестирует в экономику регионов?

– У меня есть абсолютно точное убеждение в том, что деньги, которые вливаются в регион, положительно воздействуют на экономику. Например, в Сибирский регион влилось порядка миллиарда рублей за эти полтора года – в виде грантов 640 миллионов, остальное составляет софинансирование. Приведу пример из ДФО – в первой "волне" грант получила команда, которая решила развивать анимацию, создать кластер в Хабаровском крае. В партнерах – студия "Мечталет", они производят мультфильмы, очень популярные в том числе в Азии. Грант – 20 миллионов рублей. Что это значит для Хабаровска? Там появилось место, где детей могут учить тому, как стать аниматорами, а дети, которые мечтают связать свою жизнь с мультипликацией, могут не уезжать за рубеж или в столицу, чтобы этому научиться. Растущие кадры остаются в России и закрепляются на территории, идут работать в студию "Мечталет". Она является резидентом Хабаровского края, она поставляет продукт в том числе в Азию, а деньги остаются в России. Хабаровский край сейчас вполне может стать дальневосточным центром развития анимации. Мы видим, как работают государственные средства – невозвратная инвестиция, которая помогает в конечном итоге развивать креативную экономику субъектов. Регионы в этом, конечно, заинтересованы.

– Какой процент проектов остается в столице?

– Около 10-11% остается в Москве локальными проектами. На самом деле, за полтора года уже включились большие статистические цифры, и мы видим, что статистика держится. По итогам семи конкурсов лидером по собственному вкладу авторов проектов по отношению к суммам грантов стал Ханты-Мансийский автономный округ – 281%, Брянская область – 166%, Хабаровский край – 130%, Бурятия – 115%, Курганская область – 114%.

Нам очень приятно, что в топе по количеству поданных заявок есть и Республика Карелия, и Удмуртия, и Белгород... Это доказывает, что для того, чтобы быть лидером, надо просто обладать энергией и желанием, а быть крупным регионом совершенно необязательно. Лидеры по заявкам – Татарстан, Санкт-Петербург, Белгородская область, Башкортостан, Краснодарский край.

– Планируется ли открытие представительства ПФКИ в регионах? Есть ли запрос на создание филиала?

– Представительства в регионах будут. В ноябре, в рамках Российской креативной недели, мы открываем первое – в Красноярском крае, оно будет заниматься работой с нашими грантополучателями. Там будут трудиться кураторы, финансовые менеджеры и контакт-центр, который будет работать на Сибирь и Дальний Восток. Он будет заниматься сопровождением проектов.

Когда вы выигрываете грант, у вас возникают вопросы, а мы на них отвечаем – за вами закрепляется куратор и финансовый менеджер. Они работают в Москве, а теперь будет подразделение и в Красноярске, с учетом разницы во времени, коллеги будут более оперативно помогать нашим авторам проектов.

– Это будет единственный региональный филиал ПФКИ?

– Также в планах Владивосток, но тут немного другой формат. В рамках креативной недели, которая, вероятно, пройдет весной, мы откроем представительство нашего креативно-образовательного центра. Оно будет заниматься больше образовательными программами, которые Дальнему Востоку сегодня нужны.

Запрос на образовательное направление на Дальнем Востоке мы видим, его и на уровне Полпредства сформулировали, мы много говорили об этом на ВЭФе. Нужно, чтобы была возможность больше помогать, рассказывать, обучать людей. Важно, и чтобы они понимали, какого уровня проекты это могут быть. Туда нужно привозить лидеров проектов, известных людей, чем мы будем обязательно заниматься. Важно, чтобы регион сам был заинтересован в нашем приходе.

– Говоря об образовании, следующий 2023 год объявлен президентом Годом педагога и наставника. Есть ли проекты, поддержанные ПФКИ, в рамках этого события?

– В Фонде проекты, заявленные по теме образования и наставничества, занимают первое место и по объему заявок, и по объему поддержки. На втором – фестивали, премии, конкурсы. Тройку лидеров замыкают проекты, связанные с креативными индустриями. Дальше – академическое и классическое искусство.

– Ждать ли заявителям еще нововведений в работе ПФКИ в 2023 году?

– В 2022 году мы открыли креативно-образовательный центр для того, чтобы можно было расширять свою образовательную деятельность – сейчас там снимаются мастер-классы и активно проводятся телемосты и вебинары с регионами. В обозримом будущем мы бы хотели перейти к съемкам собственных проектов, которые помогали бы лидерам творческих инициатив получать новую информацию и представление о новых проектах, которые мы поддерживаем.

На это будет направлена наша деятельность в 2023 году. Сейчас у нас идут съемки пилотных проектов. Наша задача – в максимально простой форме доносить до наших грантополучателей информацию о тех возможностях, которые у них есть, чтобы они не думали, что гранты – это тяжело. Грант – это возможность реализовать себя, исполнить свою мечту, сделать что-то хорошее для людей. Тысячи людей по всей стране уже меняют окружающую жизнь к лучшему с помощью искусства и творчества. Значит, сможете и вы!

Россия. Новые Субъекты РФ > СМИ, ИТ > ria.ru, 24 ноября 2022 > № 4326872 Роман Карманов

Глава Минстроя России на заседании Правительства РФ доложил о подготовке предприятий ЖКХ к осенне-зимнему периоду

На заседании Правительства РФ под председательством Премьер-министра Михаила Мишустина глава Минстроя России Ирек Файзуллин доложил о ходе подготовки предприятий жилищно-коммунального хозяйства и субъектов электроэнергетики к прохождению осенне-зимнего периода 2022 - 2023 годов.

Отопительный период начат во всех регионах страны. Проведена комплексная работа по подготовке объектов жилищного фонда и инфраструктуры: от обследования, испытания до ремонта сетей и устранения неисправностей крыш, стен, окон отдельных жилых домов и сооружений.

На сегодняшний день к отопительному периоду подготовлен весь многоквартирный жилищный фонд – 8 млн 311 тыс. домов, обеспечена подготовка 252 732 объектов социально-культурной сферы. Из них - 71 742 объекта здравоохранения, более 43 тыс. школ, более 44 тыс. детских садов, порядка 25 тыс. спортивных объектов. Также к прохождению ОЗП подготовлено 74 098 котельных и 920 360 км инженерных коммуникаций. По всей стране сформированы достаточные запасы топлива.

«Оперативное урегулирование вопросов прохождения осенне-зимнего периода происходит благодаря слаженной работе федеральных и региональных штабов совместно с Минэнерго России и Ростехнадзором», - подчеркнул Глава Минстроя России Ирек Файзуллин.

Ростехнадзором проведена оценка готовности 3 683 муниципальных образований. Паспорта готовности выданы 87,4% образованиям, что превышает показатели прошлого года за аналогичный период на 2,6 %.

Минстрой России на постоянной основе осуществляет мониторинг аварийных ситуаций на системах коммунальной инфраструктуры. Основная их часть возникает на объектах водоснабжения и водоотведения. Среди ключевых причин аварийности выделяется изношенность сетей.

«Все аварии оперативно выявляются и устраняются. В целом, мы достигли снижения по времени исправления аварий в этом году. На особом контроле находятся происшествия, связанные с теплом и водоснабжением», - подчеркнул глава Минстроя России Ирек Файзуллин.

Работа по подготовке к отопительному сезону на новых территориях продолжается в плановом режиме, при этом износ сетей в новых регионах значительно превышает среднероссийский. В целом план подготовки восстановленных и пригодных для проживания и использования объектов в новых регионах выполнен на 97,8%: в Запорожской области - 94,6%, в Херсонской области - 98%, в ЛНР – 99,7% и в ДНР на 99%.

В связи с высокой долей поврежденных и разрушенных объектов на особом контроле Минстроя России находится ситуация по подготовке к зиме в Мариуполе, Волновахе, Энергодаре, а также городах Северодонецкой агломерации.

Кроме того, для городов и населенных пунктов, где подготовительные работы затруднены или восстановление источников теплоснабжения требует значительного количества времени, а также для обеспечения теплом объектов, не подключенных к стационарным котельным, поставляются блочно-модульные котельные - всего планируется поставить 221 такую котельную.

Работа по обследованию на территориях продолжается. Все выявляемые объекты вносятся в планы подготовки к прохождению ОЗП и по ним проводятся необходимые мероприятия. Также на территориях в достаточном количестве сформированы аварийно-технические запасы, резервы рабочей силы и материалов для оперативного решения вопросов и проведения соответствующих работ. Только в г. Мариуполь на сегодняшний день задействованы в строительных и восстановительных работах более 38 тысяч человек.

В целом отопительный сезон на территории Российской Федерации проходит в штатном режиме. При возникновении аварийных ситуаций коммунальные службы в регионах оперативно их устраняют.

Объявлены лауреаты VIII Всероссийской премии «За верность науке»

В концертном зале «Зарядье» состоялась торжественная церемония вручения VIII Всероссийской премии «За верность науке». Названы имена самых талантливых популяризаторов науки и лучшие научные медиапроекты России.

Открыл мероприятие глава Минобрнауки России Валерий Фальков. Он напомнил, что в 2022 году популяризация науки стала одним из государственных приоритетов благодаря решению, которое принял Президент Российской Федерации Владимир Путин. Это одна из трех задач, закрепленная в Указе, посвященном Десятилетию науки и технологий.

«Популяризация науки — это уже не просто какой-то императив для чиновника, это состояние души, которое разделяют и молодые, и опытные исследователи, целые коллективы. Это общая задача для наших университетов, исследовательских институтов, Академии наук — всех тех, кто верит, понимает и знает, что в современном мире быть конкурентоспособным и сильным без развития науки и технологий невозможно», — отметил Министр.

Победителем в номинации «Наука — это модно» стал кандидат физико-математических наук Сергей Мерц. Премию вручил пресс-секретарь Президента Российской Федерации Дмитрий Песков.

«Наука — это действительно модно. И это будет модно не только в предстоящее десятилетие, но хочется верить, что в нашей стране это будет модно всегда. В этой номинации мы особенно отмечаем способность людей популяризировать науку. То есть говорить простыми словами о том, что или трудно постижимо, или непостижимо вообще. Я лично всегда такими людьми просто восхищаюсь. Я искренне вас поздравляю, вы все уже победили». — сказал Дмитрий Песков.

Сергей Мерц — сотрудник Объединенного института ядерных исследований. Он работает над мегасайенс-проектом NICA и активно участвует в научно-просветительских мероприятиях, где рассказывает аудиториям разного возраста о строящемся коллайдере, его физических задачах и возможностях, а также о том, что такое быть современным молодым ученым.

Лучшим проектом в номинации «Защита исторической правды» названа книга «Суд народов» Александра Звягинцева. Премию вручил глава Минобрнауки России.

«Защите исторической правды Министерство уделяет большое внимание, особенно в воспитательном аспекте. Потому что история — это то, что формирует ценностный каркас и позволяет стране существовать. Поэтому не случайно у нас появилась эта номинация, и второй год подряд мы очень просим экспертов внимательно отнестись к оценке всех конкурсных работ», — подчеркнул Валерий Фальков.

Книга Александра Звягинцева посвящена Международному военному трибуналу в Нюрнберге. Суд над нацистскими преступниками стал первым в истории опытом осуждения злодеяний государственного масштаба. Исследование основано на редких архивных документах, малодоступных источниках, воспоминаниях современников и непосредственных участников тех событий. Часть материалов опубликована впервые.

Лучшими в номинации «Специальный приз имени Даниила Гранина» признаны мультимедийные проекты Информационного агентства ТАСС, посвященные космическим, конструкторским и иным научным разработкам России и СССР. Победителя объявили спецпредставитель Президента Российской Федерации по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой и председатель Правления Российского исторического общества Константин Могилевский.

«Сегодня чествуют не только ученых, но и деятелей культуры. Музыка, литература, наука — они всегда соседствовали, переплетались вместе и давали важные эмоции для понимания мира», — сказал Михаил Швыдкой.

«В своей биографии Даниил Гранин писал, что профессия ученого — любознательность. Мы сегодня благодарим не только ученых, мы чествуем тех, кто передает это великое чувство — чувство любознательности», — добавил Константин Могилевский.

Команда ИТАР ТАСС рассказывает об исследованиях российских и советских ученых. Так, материал «Вымершие» посвящен динозаврам, чьи окаменелые останки находили на территории России. А проект «Вперед, акванавты» рассказывает, как в СССР строили дома на дне Черного моря.

В номинации «Биогенетическое просвещение» победу одержала выставка «Жизнь с вирусами», организаторами которой стали Политехнический музей и Национальная иммунобиологическая компания. Премию вручил Президент НИЦ «Курчатовский институт» Михаил Ковальчук.

«Мы с вами живем в такое время, когда все становится востребованным, насущно важным», — сказал Михаил Ковальчук и отметил, что от ученых и популяризаторов науки зависят успехи и победы России.

Выставка рассказывает о вирусах и эпидемиях, распространявшихся в разные периоды существования человечества, и используемых методах борьбы с ними до начала эпохи вакцинации и в современное время. В Москве она прошла с октября 2021 года по январь 2022 года и собрала более 30 тысяч гостей. С июля 2022 года проект продолжился в субъектах России.

Премию за «За верность науке» в номинации «Научный журналист года» получил Юрий Медведев из «Российской газеты». Победителя объявила директор Благотворительного фонда «Искусство, наука и спорт» Фатима Мухомеджан.

«Фонд «Искусство, наука и спорт» одним из первых стал партнером премии. Мы поддержали эту инициативу много лет назад, когда большинство из присутствующих в зале ничего о ней не слышало. Это было визионерство основателя нашего фонда. И с тех пор мы ежегодно поддерживаем премию и можем с удовольствием отметить, как она меняется и растет, финансово в том числе. И конечно же насколько она становится популярной. А какой самый главный инструмент популяризации — это журналистика. Поэтому я очень рада сегодня озвучить имена победителей именно этой номинации», — сказала Фатима Мухомеджан.

Юрий Медведев — заместитель редактора отдела науки и образования «Российской газеты».

Лучшим проектом в номинации «Наука как искусство» стала выставка фотографий «Наука — это красиво», проведенная НИЦ «Курчатовский институт». Победителя объявила генеральный директор АНО «Национальные приоритеты» София Малявина:

«Я очень надеюсь, что тандем науки и креативных индустрий даст свой эффект, и наши научные достижения и технологические разработки ученых будут понятны, красивы, удобны и оптимальны для всех людей в нашей стране», — подчеркнула София Малявина.

Проект представляет собой новый, эстетический взгляд на научный эксперимент, процесс познания, открывает тайны микромира и разнообразие форм природы. Фотографии сделаны сотрудниками НИЦ «Курчатовский институт» в научных лабораториях с помощью уникальных научных установок.

Премию за «За верность науке» в номинации «Научный фотограф года» получил Игорь Василевич за серию фотографий российских научных исследований в Арктике. Победителя объявил ректор МГУ имени М. В. Ломоносова Виктор Садовничий.

«Научная фотография — это жизнь и будущее. Думаю, сфотографировать зарождение сверхновой звезды в нашей Вселенной — это настоящее научное открытие. У меня есть мечта: я хотел бы, чтобы однажды сфотографировали жизнь на экзопланетах. Уверен, когда-нибудь такая фотография точно появится», — отметил Виктор Садовничий.

Сотрудник Арктического и антарктического научно-исследовательского института, полярник Игорь Василевич сделал серию снимков во время экспедиции на архипелаг Шпицберген.

Победителем в номинации «Лучший научно-популярный студенческий проект» стал журнал для молодежи Московского политехнического университета «Большая Железяка». Премию вручил Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрий Чернышенко.

«Интерес к науке продолжает расти, и интерес не праздный. По оценкам ВЦИОМ, более 70 % россиян считают, что нашей наукой можно по праву гордиться. Это значит, что достижения — не только прошлые, но и нынешние, о которых мы рассказываем, в том числе благодаря этой замечательной премии, — доходят до своей целевой аудитории. Россия знает своих героев и равняется на них. И я хочу поблагодарить всех участников премии за вклад в популяризацию науки», — сказал Дмитрий Чернышенко.

Научно-популярный журнал «Большая Железяка» открывает молодежи увлекательный мир науки. Студенты Московского Политеха пишут статьи и делают подкасты с октября 2021 года.

Премию за «За верность науке» в номинации «Научный режиссер года» получила Юлия Киселева за фильм «Чип внутри меня». Победителя объявил генеральный директор АНО «Институт развития интернета» Алексей Гореславский.

«Перед нами стоят мужественные люди. Режиссер руководит творческим коллективом, а для этого нужно иметь железную волю к победе так, чтобы всех собрать и добиться такого результата. А особенно режиссер, снимающий проекты по научной тематике, — это очень смелый человек. Вы беретесь за то, чтобы сделать позитивный и интересный проект — это довольно сложно», — отметил Алексей Гореславский.

Фильм «Чип внутри меня» развеивает мифы о «чипировании» и рассказывает о нейроинтерфейсах и имплантатах, используемых в медицине.

Специальный приз за популяризацию атомной отрасли получил популяризатор науки Владимир Решетов и его проект «Мир без Науки не интересен!». Учредитель номинации — Госкорпорация «Росатом». Победителя объявил заместитель гендиректора Росатома Юрий Оленин.

«Есть одна вещь в развитии атомной энергетики, которая является ее безусловным принципом, — это безопасность. Для нас важна популяризация, в том числе безопасного атома. Второе — необходимо привлекать в отрасль молодежь. Крупных вам творческих успехов», — сказал Юрий Оленин.

Сотрудник НИЯУ МИФИ и ГНЦ РФ ТИСНУМ Владимир Решетов является экспертом в области атомной отрасли, лазерных технологий и сверхтвердых материалов и активно рассказывает про научные достижения по данным направлениям развития мировой науки.

Специальный приз за популяризацию космической отрасли получил проект «Летняя космическая школа» АНО ЦИ «РАДИАНТ». Учредитель номинации — Госкорпорация «Роскосмос». Победителя объявил статс-секретарь — заместитель гендиректора Роскосмоса Валерий Шерин.

«Космонавтика была, есть и будет предметом нашей гордости. И замечательно, что проявляется большой интерес со стороны участников премии: с каждым годом заявок становится все больше и их приятно оценивать, и награждать победителей. Мы второй раз учреждаем спецноминацию, надеюсь, она станет традиционной. Главный приз — поездка на один из наших космодромов и возможность воочию увидеть запуск ракеты-носителя. Думаю, это будет крайне интересно», — подчеркнул Валерий Шерин.

«Летняя космическая школа» — девятидневная очная научно-просветительская программа для разновозрастной аудитории, использующая подходы виртуальной обсерватории и симуляции космического полета для глубокого погружения в актуальные темы космонавтики, астрофизики, космической инженерии и космической медицины.

Специальный приз за популяризацию отечественных разработок получил Андрей Богомолов и его проект «Чё по науке?». Учредитель номинации — Госкорпорация «Ростех». Победителя объявил заместитель гендиректора Ростеха Дмитрий Леликов.

«Популяризация науки и отечественных разработок для нас — это возможность привлечь молодых талантливых и креативных ученых и изобретателей на наше предприятие. Это сделает нашу продукцию еще более современной и конкурентноспособной», — отметил Дмитрий Леликов.

Видеогруппа отдела по связям с общественностью МАИ во главе с Андреем Богомоловым снимает короткие видеоролики, которые помогают зрителям разобраться в сложных научных процессах и явлениях. Спикеры проекта рассказывают широкой аудитории о достижениях отечественной науки и новейших технологиях, а также развивают интерес к инженерным специальностям и высокотехнологичным отраслям промышленности и космическим исследованиям.

Победителем в номинации «Экологическое просвещение» стал проект «Окружающий мир» Всероссийской общественной организации «Русское географическое общество». Премию вручил начальник Управления Президента Российской Федерации по общественным проектам Сергей Новиков.

«Говоря об экологическом просвещении, нужно иметь в виду, что человек должен гореть этим делом. Не достаточно просто привести научные выкладки — нужно сделать это так, чтобы люди поверили вам: поиск пути к разуму и эмоциям людей очень важен. Не все обладают этим талантом, но финалисты, стоящие на сцене, конечно, обладают», — сказал Сергей Новиков.

Проект «Окружающий мир» объединяет в себе два направления развития гражданской науки: наблюдения за сезонными изменениями природы и сбор полевых материалов для исследований. Участие в нем доступно для всех желающих вне зависимости от возраста, уровня образования и места проживания. Выступая в качестве профориентационной площадки, проект дает добровольцам возможность пообщаться с учеными и принять участие в реальных научных исследованиях.

Победителем в номинации «Научная пресс-служба года» объявлена пресс-служба Томского государственного университета. Премию вручили председатель Комитета Госдумы РФ по науке и высшему образованию Сергей Кабышев и вице-президент Российской академии наук Степан Калмыков.

«Наука должна служить обществу и востребованность научных результатов во многом зависит от вашего таланта, профессионализма, креативности и настойчивости», — сказал Сергей Кабышев.

«Скоро будет юбилей великого человека — академика Александрова. Он сказал, что плохо различает фундаментальную и прикладную науку, но различает плохую и хорошую науку. И для того, чтобы хорошая наука была видна и понятна людям, нужны наши сегодняшние номинанты. Поэтому все те, кто выходил на сцену сегодня — победители. Они выиграли в тяжелой и конкурентной борьбе. И они делают важное благое дело», — добавил Степан Калмыков.

В 2022 году ТГУ совместно с партнерами — порталами РИА Томск и tomsk.ru — запустили городское бренд-медиа. На сайте tsu.ru размещаются новости не только о деятельности вуза, но и о жизни университетского города, его мероприятиях и проектах. Среди форматов бренд-медиа о научной жизни Томска — видеоролики, фильмы, стримы, подкасты, новости и интервью, фоторепортажи и открытые лекции.

Победители VIII Всероссийской премии «За верность науке» получили денежное вознаграждение, а также специальные призы от партнеров конкурса: путешествие на атомном ледоколе, поездку на один из российских космодромов или экскурсию на вертолетный завод в Казани. В этом году призовой фонд составил 2,6 млн рублей для 11 номинаций, об этом решении было объявлено Благотворительным фондом «Искусство, наука и спорт».

Отметим, что в этом году на премию было подано более 1000 заявок из 75 регионов России. Наибольшее количество заявок поступило в номинации «Лучший научно-популярный студенческий проект» — 176. Более 130 заявок подано в номинации для молодых ученых — популяризаторов науки «Наука — это модно».

Премия присуждается с 2015 года за выдающиеся достижения в области научной коммуникации и популяризации науки. Ее организатором выступает Минобрнауки России, партнеры мероприятия — Российская академия наук, НИЦ «Курчатовский институт» и МГУ имени М. В. Ломоносова. Уже более пяти лет подряд поддержку премии оказывает Благотворительный фонд «Искусство, наука и спорт».

Казахстан. ЦФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > minobrnauki.gov.ru, 24 ноября 2022 > № 4220605

Новый год у стен кремля

Ирина Никитина (Тюмень)

В топ популярных авиа- и железнодорожных направлений в новогодние праздники по данным сервиса для планирования путешествий наряду с Москвой и Санкт-Петербургом попала Тюмень. Ожидается, что в зимние каникулы сибирский регион радушно примет около 220 тысяч гостей. Причем это не предел - в дальнейшем тюменцы хотели бы гораздо большего. Чтобы обеспечить стабильный прирост турпотока, да еще из самой столицы страны, на днях в Тюменскую область пригласили делегацию из Мостуризма. Итогом форсайт-сессии специалистов обоих субъектов РФ станут новые продукты для турагентств, отелей, гастрономической сети и еще как минимум семи смежных отраслей экономики.

- В одиночку продвигать предложения по отдыху удаленным регионам всегда тяжело. Быстрый успех возможен только в сотрудничестве с заметными партнерами. Москва - туристический центр России, с которым Тюмень плотно взаимодействует последние два года. Эта работа осуществляется не только на уровне местных правительств, но даже некрупного бизнеса, ведь именно он является прямым проводником идей. Москвичи и тюменцы вошли в единую команду, чтобы создать взаимополезные проекты, - комментирует инициативу заместитель губернатора Тюменской области Андрей Пантелеев.

Первый замруководителя аппарата мэра и правительства Москвы, председатель городского комитета по туризму Евгений Козлов также подчеркнул, что с точки зрения управления индустрией впечатлений объединение экспертов с разных территорий - уникальный подход.

- Регистрируемые в параллельном туризме цифры как минимум не огорчают. Турпоток из Москвы в Тюмень сегодня почти достиг допандемийного уровня и продолжает расти. Если в первом полугодии 2019 года он составлял 37,2 тысячи поездок, то за этот же период 2022-го - 33,2 тысячи. Для сравнения: в разгар пандемии их количество упало до 25 тысяч. Турпоток из Тюмени в Москву также восстанавливается: 96,6 и 77,1 тысячи поездок соответственно. Минимальный показатель пандемии - 50,6 тысячи. Для закрепления тенденции и роста числа взаимополезных проектов инфраструктура готова. Осталось сформировать правильные турпродукты. Презентованные нашей командой инструменты лабораторий по дизайн-мышлению, клиентским путям, программированию поездок поспособствуют этому, - отметил он.

Кстати, дружба Москвы и Тюмени в туристической сфере началась гораздо раньше - с запуска национального проекта "Императорский маршрут" в 2018-м. Через два года субъекты подписали соглашение о стратегическом партнерстве, в результате на портале RussPass появилась страничка о Тюменской области. Например, сейчас пользователям сервиса-конструктора доступно 25 вариантов маршрутов, туров, экскурсий по ее городам. В ближайшее время продолжится работа по наполнению и обновлению сибирского раздела.

Около года назад тюменские школьники поехали в Москву в рамках проекта "Город открытий". Минувшим летом их московские сверстники нанесли ответный визит. За пять дней образовательного путешествия ребята написали исследовательские работы по проблемам увеличения количества отходов, вырубки деревьев, загрязнения окружающей среды выхлопными газами, а также посетили промышленные объекты и учреждения культуры в Тобольске, напомнил руководитель агентства по туризму и продвижению Тюменской области Дмитрий Пухов. Продолжение обменных ученических и студенческих поездок не за горами. Надо отметить, что только два региона Уральского округа - Тюменская область и Югра - попали в этот проект Мостуризма, рекомендованный Российской академией образования. Еще в него вошел Воронеж - на этом пока все.

В ближайшей повестке, обозначил Пантелеев, инициатива с условным названием "От Кремля до кремля", которая свяжет Москву с городами, где есть подобные архитектурные объекты. В Тюменской области это, конечно, древняя столица Сибири Тобольск. Еще одно возможное направление - туризм, ориентированный на земляков серебряного возраста. Москвичи опробовали формат и готовы рассказать, с чего лучше начинать.

- Коллеги обратили внимание на программы family friendly, подразумевающие семейный отдых. Все, начиная от службы такси, средств размещения, термальных источников и заканчивая ресторанами, театрами, музеями, должно быть ориентировано на комфортное пребывание взрослых и детей. Теперь это задача на ближайшее будущее, - отметил замгубернатора.

В число презентованных и принятых к сведению идей вошли уроки гостеприимства от известных блогеров на электронных образовательных платформах, обмен волонтерами для проведения совместных событийных мероприятий, приглашение в Тюмень шоу "Повара на колесах". Несомненно, продолжение перекрестных рекламных кампаний.

- Тюменцы активно используют места с высокой концентрацией потенциального турпотока - это и площадки самих туроператоров, и аэроэкспресс. В прошлом году прямо в центре Москвы мы разыграли бесплатные туры к нам. Стараемся привлекать знаменитостей. Открытие аэропорта в Тобольске, запуск чартерных рейсов - все работает на одну цель: пригласить в регион новых активных разновозрастных туристов, - подчеркивает Андрей Пантелеев.

Ирина Шилкина, начальник управления туризма комитета по туризму Москвы, считает, что именно сейчас, когда COVID-19 еще дает о себе знать, знакомство с Тюменью правильнее начинать с оздоровления. А это, не трудно догадаться, - прямая дорогая на термальные источники, коих только вокруг областного центра более 20.

- Термы обеспечивают качественный отдых, это потрясающий "морезаменитель". Территория удивляет и в гастрономическом плане. Столичным жителям подобное очень интересно. Историю, краеведение, культуру следует добавлять уже потом. И успех обязательно придет, - заверила эксперт.

Более подробно о своих программах тюменцы расскажут в декабре в московском парке "Зарядье", где откроется мобильный туристско-информационный центр. Кроме того, в Москву отправится делегация представителей тюменских турагентств. Прямое межрегиональное сотрудничество работает.

Уральские ученые оценили состояние региональной экономики

В условиях неопределенности экономисты не решаются делать прогнозы

Юлия Санатина

Ученые Института экономики УрО РАН, опираясь на данные статистики, проанализировали социально-экономическое развитие субъектов Уральского округа в первом полугодии 2022 года. Цифры не слишком позитивные, хотя первый квартал был еще довольно успешным. Суть происходящих в экономике процессов отражена уже в названии подготовленного по итогам исследования бюллетеня - "Полгода в неопределенной динамике".

- Если год назад мы прогнозировали, что 2022-й станет периодом развития экономики регионов, то теперь видим, что все сосредоточились на устойчивости и безопасности. Регионы ищут точки опоры, - констатирует директор Института экономики Юлия Лаврикова.

Ученые фиксируют ряд негативных тенденций, в частности, снижение объема промышленного производства (в среднем по УрФО на 1,3 процента). Главные причины - сокращение импорта ключевых компонентов, а также экспорта основных продуктов, для Урала это в первую очередь металлы. Правда, в нефтедобывающей Югре индекс промышленного производства (ИПП) положительный, но на индустриально развитых регионах ужесточение санкций и закрытие внешних рынков сказалось весьма болезненно: в обрабатывающих производствах ИПП в основном ниже 100 процентов, исключение составила лишь Курганская область, показавшая рост благодаря предприятиям, работающим на гособоронзаказ. При этом такой показатель, как отгрузка готовой продукции, отмечает заведующий сектором экономических проблем отраслевых рынков ИЭ УрО РАН Григорий Коровин, существенно увеличился - до 20 процентов в обрабатывающих производствах и от 40 - в добывающих. Экономист связывает это с реализацией накопленных запасов и сравнением с низкой базой 2021 года.

Кризисные явления ощущаются в разных сферах, например, в падении оборота торговли. Кроме того, их чутко улавливает и отражает демография: фиксируется снижение рождаемости и миграционный отток. Правда, на нынешний отрицательный естественный прирост населения влияют также демографические ямы 1960-х и особенно 1990-х, подчеркивает руководитель центра социоэкономической динамики Института экономики Ольга Козлова.

Тем не менее в целом картина хотя и не радужная, но все же не пугающая.

- Экстраординарного падения мы не увидели, так что прогнозы западных экспертов по обвалу российской экономики не оправдались, - говорит Юлия Лаврикова. - Страна оправилась от ковида, причем пандемия повысила адаптивность населения и бизнеса к неожиданным, непрогнозируемым событиям.

Это качество, очевидно, всем нам еще пригодится: даже в тех сферах, которые показали бурный рост, строительстве и ОПК, уже в 2023 году ожидается спад. Впрочем, в нынешних условиях прогнозировать что-либо даже в среднесрочной перспективе невозможно, подчеркивают экономисты. В первую очередь это, конечно, связано с обстановкой в мире: российские компании страдают от закрытия рынков и ценовой дискриминации, и даже лояльные покупатели наших товаров ведут себя крайне осторожно, опасаясь вторичных санкций. Скоро могут возникнуть сложности и с реализацией инвестпроектов - с комплектацией новых объектов качественным оборудованием, считает Коровин.

По мнению Юлии Лавриковой, настало время сосредоточиться на решении внутренних задач - импортозамещении и развитии инфраструктуры страны.

Тем временем

Ситуацию в экономике и стратегии бизнеса и региональных властей ученые, предприниматели, чиновники обсудили на международной конференции "Российские регионы в фокусе перемен". Этот форум прошел в Екатеринбурге уже в 17-й раз, и такой систематический анализ позволяет держать руку на пульсе и оперативно реагировать на изменения. Интересно, например, что сейчас наряду с использованием традиционных антикризисных мер российский бизнес стал активно применять инструменты повышения производительности труда.

Владимир Якушев, полномочный представитель президента РФ в УрФО:

- У нас ведется достаточно интенсивная работа в направлении импортозамещения. В связи с открытым давлением, которое испытывает Россия сегодня, роль технологических предприятий Уральского федерального округа только возрастает. Работа должна быть комплексной - от участия в технологических кластерах и отраслевой кооперации до решения кадровых вопросов.

На уплату налогов на землю, квартиру и машину осталась неделя

Роман Маркелов

До 1 декабря граждане России должны заплатить имущественные налоги за 2021 год. Речь об уплате налогов на имущество и землю, а также о транспортном налоге. Таким образом, вопрос затрагивает огромное число людей: собственников квартир, комнат, домов, земельных участков и транспортных средств. Для призванных по частичной мобилизации срок уплаты до 1 декабря не актуален - они смогут заплатить начисленные налоги позже.

Физлицам эти налоги начисляются налоговой инспекцией на основании данных о том, чем они владеют. Учитываются сведения об имуществе, кадастровой стоимости земли и строений, мощности двигателя автомобиля, периоде владения, коэффициентах, ставках, вычетах и льготах.

Оплатить налоги можно с помощью сервиса "Уплата налогов и пошлин" или в "Личном кабинете налогоплательщика". Достаточно ввести реквизиты банковской карты или воспользоваться онлайн-сервисом одного из банков-партнеров Федеральной налоговой службы (ФНС), в том числе по QR- или штрихкоду платежа, указанного в налоговом уведомлении. "Кроме того, исполнить налоговое уведомление без комиссии можно в банке, на почте или в уполномоченном МФЦ, а также в кассах местных администраций", - отмечают в ФНС.

Суммы к уплате указаны в налоговых уведомлениях. Важно понимать, что это не рекомендуемые, не добровольные, а обязательные платежи. Как сообщили "Российской газете" в ФНС, в этом году направлено 68,3 млн налоговых уведомлений (41,5 млн по почте заказными письмами и 26,8 млн через личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС). Совокупная сумма начисленных имущественных налогов за 2021 год составила 323 млрд рублей (рост к 2021 году на 7,9%).

Если налогоплательщик не заплатит налоги вовремя, то уже со следующего дня (то есть со 2 декабря 2022 года) налоговая задолженность будет расти ежедневно за счет начисления пеней. "В этом случае налоговый орган направит требование об уплате налога. Если должник его не исполнит, последует обращение в суд. Далее долг будут взыскивать судебные приставы, которые могут принять ограничительные меры, например, заблокировать банковский счет должника", - предупреждают в ФНС.

Если налоговое уведомление до сих пор не пришло (ни по почте, ни в личном кабинете) и у плательщика нет налоговых льгот, то он может обратиться в любую налоговую инспекцию, уполномоченный МФЦ или направить соответствующее заявление через "Личный кабинет налогоплательщика" или интернет-сервис "Обратиться в ФНС России".

Что изменилось по сравнению с прошлым годом

При расчете транспортного налога применен новый перечень дорогих легковых машин стоимостью от 3 млн рублей, за владение которыми ставка налога будет выше (так называемый "налог на роскошь"). По сравнению с прошлым годом в список попали такие марки и модели автомобилей, как Skoda KODIAQ SportLine, Toyota Fortuner 2.8 Elegance, Citroen SpaceTourer BUSINESS LOUNGE XL, Peugeot TRAVELLER Business VIP Long. При этом в налоговых квитанциях следующего года ставка транспортного налога будет выше стандартной только за машины дороже 10 млн рублей.

Кроме того, многие налогоплательщики, получив уведомления, могли заметить, что сумма земельного налога и налога на имущество стала выше, чем в прошлом году. Причин для этого может быть несколько. Например, могли измениться ставки или отмениться льготы, значения которых определяют муниципальные образования (это городской округ, муниципальный район, городское, сельское поселение). Мог произойти перерасчет налога или уточнение льгот, на которые претендует плательщик.

Могла поменяться и кадастровая стоимость земельного участка, например, в связи со вступлением в силу новых результатов кадастровой оценки или переводом земельного участка из одной категории земель в другую, изменением вида разрешенного использования, уточнения площади. "В частности, в десяти регионах (республики Алтай, Крым, Алтайский край, Приморский край, Волгоградская, Иркутская, Курганская, Свердловская, Томская области, Чукотский автономный округ), где кадастровая стоимость используется второй год, при расчете налога будет применен коэффициент 0,4 (был в 2021 году - 0,2). В четырех регионах третьего года применения кадастровой стоимости (республики Дагестан и Северная Осетия - Алания, Красноярский край, Смоленская область) коэффициент достигнет значения 0,6 (был в 2021 году - 0,4)", - поясняют в ФНС.

Кто претендует на налоговые льготы

Освобождение от уплаты транспортного налога предусмотрено только на региональном уровне - законами субъектов РФ для определенных льготных категорий налогоплательщиков (это инвалиды, ветераны, многодетные и т.п.).

По земельному налогу действует федеральная льгота, которая уменьшает налоговую базу на кадастровую стоимость 600 квадратных метров одного земельного участка. Льготой могут воспользоваться владельцы земельных участков, относящиеся к следующим категориям: пенсионеры; предпенсионеры; инвалиды I и II групп; инвалиды с детства; ветераны Великой Отечественной войны и боевых действий; многодетные. Дополнительные льготы могут быть установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) по месту нахождения земельных участков.

Льготы по имущественному налогу предусмотрены в целом для тех же категорий граждан. Льгота предоставляется в размере подлежащей уплате суммы налога в отношении объекта, не используемого в предпринимательской деятельности. Это могут быть квартира или комната, жилой дом, творческая мастерская, хозяйственное помещение на дачном участке (но не больше 50 квадратных метров), гараж или машино-место.

Узнать о налоговых льготах можно в налоговых инспекциях или в контакт-центре ФНС по телефону 8 800-222-22-22.

Мобилизованные могут заплатить позже

Для мобилизованных сроки уплаты имущественных налогов продлены, поэтому срок до 1 декабря для них не актуален. Если уведомление не оплачено после этого срока, задолженности не возникнет.

Новое налоговое уведомление будет направлено мобилизованному после получения налоговиками информации о его увольнении с военной службы. Оплачивать указанные в уведомлении налоги необходимо не позднее 28-го числа третьего месяца, следующего за месяцем окончания периода частичной мобилизации или увольнения с военной службы. При этом оплатить налоги можно равными частями ежемесячно по 1/6 от общей суммы либо в общеустановленном порядке, уточняют в ФНС.

Точно по такой же схеме увеличиваются и сроки уплаты транспортного и земельного налогов, налога на имущество организаций и авансовых платежей по ним для компаний, в которых мобилизованное лицо на дату призыва является единственным учредителем (участником) и одновременно выполняет функции единоличного исполнительного органа.

Все вышеперечисленные льготы для мобилизованных применяются автоматически (через обмен информацией между ФНС и минобороны), специально обращаться никуда не нужно.

Что делать, если в налоговом уведомлении неверная информация

В ФНС стекается масса сведений от различных регистрирующих имущество, землю и автомобили органов. Именно они несут ответственность за их достоверность. Но ошибки все же случаются. "Если, по мнению налогоплательщика, в налоговом уведомлении имеется неактуальная (некорректная) информация об объекте имущества или его владельце (в том числе о периоде владения объектом, налоговой базе, адресе), то для ее проверки и актуализации необходимо обратиться в налоговые органы", - отмечают в ФНС. Каналов связи много: личный кабинет, визит или письмо в налоговую инспекцию, обращение через интернет-сервис "Обратиться в ФНС России".

На проверку любого такого обращения потребуется время. "При наличии оснований для перерасчета налога и формирования нового налогового уведомления налоговый орган не позднее 30 дней (в исключительных случаях указанный срок может быть продлен не более чем на 30 дней) пересмотрит ранее начисленную сумму налога, сформирует (при наличии оснований) новое налоговое уведомление с указанием нового срока уплаты налога и направит ответ на обращение налогоплательщика (разместит его в личном кабинете налогоплательщика)", - рассказывают в ФНС.

Время идёт, накапливается усталость

Доверие не возникает по приказу сверху

Две недели прошло, как наши войска оставили Херсон. Несмотря на то что сдача Херсона, объясняемая текущей военной конъюнктурой, была заранее анонсирована, борьба в общественном мнении за его сохранение шла до последнего. Фронт пролегал не только по Днепру, но и через умы.

На чём настаивали сторонники борьбы за Херсон, я в том числе? Что оставление Херсона – столицы только что ставшей новым субъектом России Херсонской области – обернётся потерей репутации и логики военно-политических действий в ходе специальной военной операции. Что киевский режим на этом этапе может тогда быть спокойным за себя в Одессе и Николаеве, а русскому и русскоязычному Приднестровью придётся терпеть дальше и больше. Что в перекрестье прицела теперь окажется Крым, северную часть которого, возможно, придётся отселять, как до этого население Херсона. И, наконец, мы вновь столкнёмся с фейковыми разоблачениями наших «злодеяний» по установленному в Буче стандарту, камуфлирующему бандеровские расправы и репрессии против «врагов украинского народа» среди оставшегося на правом берегу населения.

Что нам отвечали? Что нет другого выхода, а есть суровая военная необходимость: сил для наступления ещё нет, а оборона на Херсонском плацдарме превратится в истребление наших войск HIMARS и прочими «подарками» Запада, нацеливаемыми им же из космоса. Что Днепр станет рубежом, через который враг не переступит.

Пока оправдываются, полностью или частично, оба прогноза. Оставление Херсона стало тяжёлым испытанием для мотивированного на борьбу патриотического лагеря в России. В Молдавии ощутили новый прилив сил и желания задушить Приднестровье, а в Одессе вновь вернулись к идее снести памятник Екатерине Второй. Никто уже не удивляется усилиям главы Крыма Сергея Аксёнова по строительству укреплений в северной части полуострова. Но хотя совсем без отдельных трагедий и общего разочарования не обошлось, отступление из Херсона в самом деле прошло организованно, в отличие от сентябрьского фиаско на харьковском направлении, в Изюме и Балаклее. В ответ на бравады из Киева и путешествие Зеленского в Херсон масштаб ракетных прилётов по энергосистеме Украины существенно вырос. И Днепр действительно выглядит рубежом.

Творцу «Баллады о солдате» кинорежиссёру Григорию Чухраю принадлежат слова: «Когда нам утешительно врали, мы отступали до Волги; когда нам сказали правду – начали наступать и дошли до Берлина». Мы на грани победы или поражения. Не хочу бередить раны и объяснять причины – это уже сделано по многу раз разными людьми и с разными целями. Очевидно, что требуется гораздо большее, чем планировалось, напряжение сил, ресурсов, воли и умения. Что страна и люди вправе добиваться уверенности в том, что «в коня корм», что жертвы не будут напрасными. Нужно восстановить доверие к способности наших Вооружённых сил вновь наступать и побеждать, а стране и народу – помочь в этом всем необходимым. Такое доверие не возникает по приказу сверху, оно достигается не пропагандой, а результатами на поле боя (уж тем более не ссылками на оставление Москвы в 1812 году). Не снимать мыльную оперу о подвигах кинозвезды в открытом космосе, а противопоставить чужой орбитальной спутниковой группировке над Украиной свою. А пока, отказавшись от зазнайства и вкусовщины «первой космической державы», купить, если надо, ещё дроны в Иране и боепри­пасы в Северной Корее. Потому что не победить нам нельзя.

В этом контексте и обсуждаемая повсеместно тема переговоров. Моё убеждение в том, что в ближайшее и более продолжительное время никакого «мира под оливами» у нас с Украиной и Западом не может быть. Слишком расходятся цели и установки. Но на девятый месяц спецоперации естественным образом накапливается усталость от жертв и борьбы с обеих сторон. Во всяком случае, на Западе и на Востоке растёт число сторонников прекращения военных действий. Не мир, но перемирие, растянутое на неопределённое время, как тридцать восьмая параллель между Северной Кореей и Южной Кореей. Целый ряд фактов, уже после оставления Херсона, говорит в пользу того, что стороны подталкивают к временному прекращению огня. Тут и маневры вокруг встречи «двадцатки» в Индонезии, переговоры Нарышкина с Бёрнсом в Стамбуле, советы американского генерала Милли «ловить момент», команда «К ноге!», отданная США после неудачной польско-украинской провокации с ракетой.

Как к этому следует относиться? Как к возможному и очень рискованному, как всё с конца февраля, варианту. Для меня очевидно, что ещё больший, чем наше поражение в борьбе за Украину, приоритет для англосаксов – недопущение мобилизации всех сил России на Отечественную войну. Они бы предпочли «остановить мгновенье», как генералы-заговорщики против Гитлера в 1942-м или в 1943 году, не доводя до 1945-го. Имеющийся у Запада опыт умиротворения Югославии, а потом Сербии говорит в пользу того, чтобы, растягивая кризис, порождать внутреннюю дестабилизацию в стране противника. Сколько раз сербы поднимались в последний, решительный бой в поддержку своих в Хорватии, Боснии и Герцеговине, в Косово? И сколько раз под давлением Запада и не чувствуя поддержки в России Ельцина и Черномырдина, Слободан Милошевич шёл на попятную, на Дейтонские соглашения и проч. Соглашался на компромисс, пока не дошло до ультиматума, чтобы удержаться, получить передышку. Этой передышкой воспользовалась не Югославия, а её противники, вырывшие Слободану яму под ногами на родине.

Да, ядерная Россия не Югославия. Но мы должны доказать, что способны добиться успеха, не прибегая к последнему доводу. Мне не кажется уместным формирование в рядах борцов за нашу победу «клуба сторонников ядерного удара». Уже приходилось говорить о том, что помимо всяких прочих аргументов такой удар по Украине, не вызванный никакой военной и человеческой целесообразностью, был бы ударом по России и самим себе. Видимо, надо больше верить в свои способности и возможности, без необходимости вскрыть ящик Пандоры.

Враг ли, противник ли должен знать, что у нас есть ядерное оружие. И он об этом знает и не нанесёт по нам ядерного удара не из человеколюбия, а из трезвого понимания, к чему это приведёт. То же самое требуется и от нас.

Херсон перед нами – пробьёмся штыками. И десять гранат не пустяк.

Константин Затулин,

депутат Госдумы РФ

Россия. Украина. Новые Субъекты РФ > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > lgz.ru, 23 ноября 2022 > № 4285290 Константин Затулин

Министр просвещения обсудил с губернатором Севастополя преподавание в субъектах РФ истории региона

Министр просвещения России Сергей Кравцов встретился с губернатором Севастополя Михаилом Развожаевым. Они обсудили подготовку к заседанию рабочей группы Госсовета, которая будет посвящена историческому образованию.

На встрече также обсудили программу капремонта школ. По словам главы Минпросвещения России, эта масштабная программа, инициированная Президентом нашей страны, помимо качественного обновления инфраструктуры, позволяет наполнить школы новым содержанием, учебниками, программами.

В Севастополе планируется капитально отремонтировать 71 здание в 40 школах. В этом году после капремонта уже открылись здания начальной школы № 12 и начальной школы-интерната № 6 в Инкермане. На следующей неделе после капремонта открываются школа № 55 в селе Фронтовом, основное здание школы № 47 в селе Передовом, здание мастерских, здание столовой и библиотеки, а также мастерские в образовательном центре имени Ревякина в Севастополе.

В Ульяновской области из аварийного жилфонда переселены 2 245 человек

В Ульяновской области в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» реализуются мероприятия, направленные на завершение ускоренными темпами программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.

По данным Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области, в регионе в рамках стартовавшего в 2019 году нацпроекта нарастающим итогом переселены 2 245 человек из аварийного жилищного фонда общей площадью 33,08 тыс. кв. м. В том числе в 2022 году ликвидировано 11,46 тыс. кв. м, улучшены жилищные условия 736 граждан.

Всего в рамках реализации вышеуказанной программы в Ульяновской области предусмотрено обеспечить новыми квартирами 2 866 человек, расселить 43,96 тыс. кв. м такого жилья.

Также в регионе продолжается строительство многоквартирных домов, жилые помещения в которых предоставляются участникам данной программы. В 2022 году была сдана в эксплуатацию новостройка в городе Барыше. В сентябре ключи от квартир в трехэтажном доме №17 в микрорайоне «Центральный» получили 23 семьи, еще 7 переедут сюда до конца текущего года.

По информации Министерства ЖКХ и строительства региона, в настоящее время новое жилье возводится в городах Ульяновске, Сенгилее, а также Мелекесском и Новомалыклинском районах, в которые в 2023 году будут переселены жители аварийных зданий.

В поселке Новоселки Мелекесского района ведется строительство трехэтажного 34-квартирного дома, в котором приобретены жилые помещения для переселения из непригодного для проживания жилищного фонда 31 семьи. Объект планируется ввести в эксплуатацию осенью 2023 года.

В этот же период запланирован ввод в эксплуатацию трехэтажного здания на 17 квартир в селе Новочеремшанске Новомалыклинского района. Кроме того, сейчас идет разработка проектов еще двух домов – 72-квартирного в городе Сенгилее и 31-квартирного в поселке Тушна Сенгилеевского района.

В городе Ульяновске для жителей аварийных домов приобретены жилые помещения в строящихся домах, расположенных в новых современных микрорайонах: 58 квартир в ЖК «Заря» в Железнодорожном районе города и 42 квартиры - в ЖК «Новая Жизнь» Засвияжского района муниципального образования. Ввод новостроек в эксплуатацию и вручение ключей новоселам запланированы на следующий год.

Программные мероприятия в регионе реализуются путем предоставления гражданам выкупной стоимости за изымаемые жилые помещения, расположенные в аварийных домах, а также приобретения квартир на вторичном рынке недвижимости.

Отметим, расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, осуществляется в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Данные мероприятия проводятся и средства на их выполнение выделяются в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», координация которого осуществляется Министерством строительства и ЖКХ РФ.

«Крайне важно сделать все необходимое в целях решения глобальной задачи, направленной на формирование комфортной и доступной городской среды, обеспечение граждан новым жильем, современной социальной, коммунальной и транспортной инфраструктурой. Ведь главный результат этой работы – улучшение условий жизни людей. В субъектах РФ ведется активная работа в данном направлении, в том числе в части расселения аварийного жилищного фонда в рамках национального проекта «Жилье и городская среда». Задачи, поставленные Президентом РФ, должны быть выполнены», - подчеркнул заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.

Генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Константин Цицин отметил: «В целом в стране программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда реализуется успешно. Начиная с 2019 года уже улучшены жилищные условия почти 412 тыс. человек. Регионам важно не снижать темпов его ликвидации и принять все меры, чтобы участники программы как можно быстрее были обеспечены новым качественным и благоустроенным жильем».

Напомним, Ульяновская область вошла в число субъектов РФ, которые планируют выполнить ускоренными темпами программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года. Между регионом и Фондом ЖКХ подписано дополнительное соглашение, в соответствии с которым Ульяновская область взяла на себя обязательство завершить программу до конца 2023 года.

Глава Минобрнауки России дал старт V Профессорскому форуму

В Москве с 22 по 24 ноября проходит V Профессорский форум «Наука и образование в условиях глобальных вызовов». В этом году он стал частью объявленного Президентом России Владимиром Путиным Десятилетия науки и технологий.

Министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков на пленарном заседании отметил, что форум за пять лет работы стал реальной диалоговой площадкой между университетами и представителями органов власти.

«В этом году тема форума «Наука и образование в условиях глобальных вызовов» выбрана не случайно. Вводные, которые мы получили в 2022 году, заставили посмотреть на все, что мы делали ранее под другим углом. Это касается взаимодействия студентов и преподавателей, оценки исследовательской работы, эффективности управления университетами, академической мобильности и международной деятельности. Нам нужно продолжать работать по всем этим направлением, но по-иному, с поправкой на вызовы времени», — сказал глава Минобрнауки России.

Так, по словам Валерия Фалькова, в части академической мобильности необходимо делать акцент на развитии внутрироссийского направления. Кроме того, нужно восполнить упущения, которые были в предыдущие годы — наладить контакты с новыми странами и макрорегионами, где российские вузы не были достаточным образом представлены.

Смежный с академической мобильностью вопрос налаживания международного сотрудничества, по мнению Министра, необходимо решать сообща: продвигать российское образование в крупнейших регионах, таких как Латинская Америка, Юго-Восточная Азия или с отдельными странами — Китаем, Индией, лучше не каждому вузу по отдельности, а объединив усилия.

К участникам форума в формате видеообращения обратился Заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко. Он отметил, что Кабинет министров впервые присвоил приоритеты всем бюджетным расходам на науку гражданского назначения. Была проведена экспертиза и приоритизация всех госзаданий — это более 12 тысяч научных тем.

Владимир Филиппов, председатель Наблюдательного совета Российского профессорского собрания, президент Российского университета дружбы народов, председатель ВАК при Минобрнауки России, отметил, что на форуме важно особое внимание уделить обсуждению развития региональных отделений Российского профессорского собрания.

«В решении стоящих перед нами государственных задач необходимо опираться на работу региональных отделений, которые сегодня уже, организационно или формально, действуют и существуют более чем в 80 субъектах Российской Федерации», — сообщил он.

На пленарном заседании V Профессорского форума Валерий Фальков вместе с Владимиром Филипповым и председателем Российского профессорского собрания, заместителем секретаря Общественной палаты Российской Федерации Владиславом Грибом вручили награды лауреатам общенациональной премии Российского профессорского собрания в номинациях «Профессор года», «Декан года» и «Ректор года». Со списком лауреатов можно ознакомиться по ссылке.

В работе форума участвуют представители ведущих вузов России и стран СНГ, Министерства науки и высшего образования, иных органов государственной власти России, органов управления образованием стран Содружества, Российской академии наук, Российской академии образования.

Форум проводится с целью поддержки Десятилетия науки и технологий, обсуждения актуальных проблем и научных достижений, определения приоритетных задач развития науки и образования, а также роли научной и образовательной элиты России в их выполнении.

Специалисты просят вернуть им контроль за городской застройкой

Запретить строить в городах некрасивые или не вписывающиеся в общую застройку здания не смогут с марта местные власти. Это уменьшит число согласований, упростит и ускорит процесс строительства, но может изменить облик городов к худшему, предупреждают архитекторы.

С сентября вступили в силу поправки в законодательство, запрещающие требовать от строительных компаний какие-либо документы помимо тех, что включены в единый общероссийский список.

Сокращение процедур согласования и перечня обязательных документов позволяет застройщикам в регионах оптимизировать затраты и время на подготовку необходимой документации для получения разрешения на строительство, отмечает руководитель Комиссии по проектному финансированию Общественного совета при минстрое Рифат Гарипов.

В виде исключения до марта 2023 года регионы могут потребовать согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства. Но вот с марта каждый сможет строить на свой вкус. Особые правила сделаны для городов федерального значения - Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, они по-прежнему будут застраиваться красивыми зданиями.

По мнению экспертов НИУ МГСУ, продление до марта возможности согласования архитектурно-градостроительного облика зданий - несомненный плюс для всех участников процесса проектирования и строительства. Именно региональные власти максимально вовлечены в тонкости процесса местного строительства и процесса согласования решений, направленных на развитие градостроительства в своем регионе.

Но архитекторов городов сейчас очень волнует то, что с марта они не смогут повлиять на застройщиков и потребовать изменить неудачный проект, рассказала "РГ" главный архитектор Тамбова Яна Ломко.

Согласование архитектурного облика новостроек (как жилых, так и нежилых зданий) не было обязательным для всех, но многие города вводили такое требование. Если же вообще убрать надзор архитекторов, застройщики смогут строить, не обращая внимание на сложившуюся застройку.

Например, возвести плоское серо-коричневое здание в районе исторической или просто сложившейся застройки со своей цветовой гаммой, сделать отделку плиткой, которая не вписывается в городскую среду.

Недавно, к примеру, архитекторы запретили строить многоэтажку с глухими стенами и небольшими окнами неподалеку от дворца спорта в Тамбове. По их мнению, в этом месте можно построить невысокое общественное здание, стеклянное и воздушное. С марта скорректировать таким образом облик города они не смогут.

С одной стороны, уменьшение числа документов упрощает и ускоряет строительство, снижает влияние субъективного мнения - ведь невозможно четко прописать, какое здание красиво, а какое нет.

С другой стороны, застройщик может и вовсе не заботиться о красоте своего объекта, планируя лишь заработать на нем.

Формат процедуры после 1 марта будет зависеть в том числе от активности экспертного сообщества, отмечает Гарипов. Учитывая, что свидетельство о согласовании архитектурно-градостроительного облика сейчас является главным инструментом влияния на облик городов и населенных пунктов, можно предположить, что до марта будет рассмотрена возможность согласования внешнего облика здания при получении градостроительного плана земельного участка, считает он. Сегодня градостроительный план участка не предусматривает напрямую согласование внешней архитектуры.

Совет главных архитекторов субъектов РФ и муниципальных образований направлял обращения в минстрой, рассказала Яна Ломко. По последним данным, готовится законопроект, который позволит городам в правилах землепользования и застройки определять территории, где согласование с архитектором будет обязательным. Это может быть центр города или другие особо важные территории.

Минстроем разработан законопроект, в котором предлагается создать возможности для дополнительного регулирования архитектурно-градостроительного облика объектов капитального строительства, рассказала "РГ" аудитор Счетной палаты Наталья Трунова. На карте градостроительного зонирования предлагается устанавливать территории, в границах которых будут предусмотрены отдельные требования к архитектурно-градостроительному облику объектов. Причем границы таких территорий могут не совпадать с границами территориальных зон. Полномочия по согласованию архитектурно-градостроительного облика объектов в границах этих территорий предлагается закрепить за уполномоченным органом местного самоуправления. Расширение полномочий органов местного самоуправления и создание возможности устанавливать дополнительные требования в градостроительном регламенте в соответствии с историко-культурными особенностями и стратегическими приоритетами развития муниципального образования является ключевым инструментом по улучшению архитектурного облика и формирования городской среды, подчеркивает аудитор.

Должны ли города расти по вертикали

Города сейчас застраиваются высотными домами - "человейниками". Многие считают, что лучше жить в индивидуальном доме и развивать пригороды, застроенные коттеджами. Однако это зачастую дороже и требует больших вложений в инфраструктуру. Должны ли города расти вверх?

Тимур Башкаев, профессор Московского отделения Международной академии архитектуры, руководитель АБТБ:

- Тезис о том, что высотная застройка города - это априори плохо, является одним из главных мифов о современном мегаполисе.

Высотные дома нужны там, где есть развитая инфраструктура скоростного внеуличного общественного транспорта. Они точно нужны в центре, где нужна высокая плотность, - именно для концентрации функций, которые ведут к ускоренному развитию и в итоге к повышению качества жизни во всем городе. Они нужны в важных градостроительных узлах на транспортном каркасе, таких как МЦК. Высокоплотная застройка расширенного центра Москвы - это основной драйвер развития города.

А строить высотки в поле вдали от транспортного каркаса - это очевидная градостроительная ошибка. Нужен некий градиент плотности от центра к периферии, разнообразие морфотипов застройки и ее масштаба, соответствующее здравому смыслу и поставленным задачам.

Алексей Иванов, профессор Московского отделения Международной академии архитектуры, руководитель "Мастерской Алексея Иванова "Архстройдизайн":

- У сторонников урбанизации есть теория, что город надо уплотнять, то есть увеличивать количество жителей на гектар. И для определенных участков города это справедливо. Но вместе с этим необходимо развивать транспортную, социально-культурную, инженерную инфраструктуры, создавать спортивные и рекреационные территории. А этого делать никто не хочет- дорого. Поэтому получаются "каменные джунгли".

Что касается теории роста городов в мире - и это миф. Везде рост городов ограничен. Американский экономист Ричард Флорида доказывает, что, судя по исследованиям мировых мегаполисов (Лондона, Мехико, Сан-Паулу, Токио, Москвы, Шанхая и пр.), чем больше жителей - тем больше дифференциации в доходах. А значит, социальное неравенство становится критически опасным.

Популярность многоэтажного высокоплотного строительства в мире, о чем часто говорят московские архитектурные чиновники - очень преувеличена. Многоэтажные коробки популярны в Юго-Восточной Азии, Китае, Индии. В Европе и США с 1960-х годов этот тип застройки подвергается жестокой критике и существует, в основном, как "социальное и расовое гетто".

Малоэтажная застройка вокруг мегаполисов - не обязательно панацея, так как существует мощная центростремительная сила города, где есть рабочие места, спорт и отдых. А результат -транспортный коллапс. Создание центров притяжения в средних и малых городах помогло бы отвлечь жителей пригородов от мегаполисов и вместе с развитием транспортной инфраструктуры позволило бы обеспечить полноценную комфортную жизнь людей на своей земле, в своем доме.

Еще в 1970-е годы британские градостроители определили, что человеку для ощущения Родины необходимо обладать хоть небольшим, но своим участком земли. Пусть даже это 6 соток. И эти поселки с домами на своих участках должны окружать малые города, сегодня вымирающие. Надо вернуть им жизнь. Вернуть театры, спорт, работу. Тогда в них возродится уездная жизнь. Лучше вкладывать деньги в возрождение страны, чем в бордюрный камень в мегаполисах.

Такие поселения могут объединяться в кластеры - сначала вокруг маленького города малоэтажные районы, потом несколько малых городов вокруг среднего, несколько средних вокруг большого - и они будут дополнять друг друга. Малоэтажные поселения могут развиться вокруг крупного торгового, медицинского или бизнес-центра, университета - тогда жители обеспечены работой недалеко от дома.

В Европе 60% населения живет в пригородах, в США - 77%. В России наоборот: 70% населения - горожане. И процесс опустошения страны продолжается. При этом статистика говорит, что 65% граждан России предпочли бы жить в своем доме. Но "бедные живут где могут, а богатые - где хотят".

Необходимы мощные изменения - законодательные, финансовые, инфраструктурные. Транспортные - в первую очередь. Но для России транспорт - это проблема "генетическая". Поэтому, к сожалению, победят - по выражению архитектора Фрэнка Ллойда Райта - "урбаноиды".

Правительством проводится планомерное сокращение избыточных требований при строительстве, прокомментировали ситуацию в пресс-службе минстроя. Значительно уменьшено количество документов, сведений, материалов и согласований, которые застройщик должен пройти и представить для получения разрешения на строительство. Из их числа исключено согласование архитектурно-градостроительного облика (АГО) - обременительная для застройщиков процедура, приводящая к дополнительным затратам времени и финансов.

Вместе с тем минстроем прорабатывается вопрос о предоставлении муниципалитетам возможности установления территорий, где будет требоваться согласование АГО. Это позволит осуществлять эту процедуру там, где она действительно целесообразна. Правительство будет устанавливать требования к АГО. Это даст муниципалитетам инструменты для сохранения градостроительного облика городов и поселений, исключая при этом возможность злоупотреблений с их стороны.

Сергей Кузнецов, главный архитектор Москвы

Современные офисные и жилые здания приходится вписывать в сложившуюся историческую застройку, от этого никуда не уйти. Но это не значит, что новые проекты должны мимикрировать под существующую архитектурную среду. У Москвы нет задачи создать иллюзию, будто бы застройка всех исторических улиц сложилась в одно и то же время, как на Рю де Риволи в Париже или Невском проспекте в Санкт-Петербурге. Это утопическая цель, город как раз и интересен соседством эпох и стилей. При этом новая архитектура может вызывать реминисценции, напоминать что-то. Как, например, высотка на Ленинградском проспекте - зодчество 1930-х годов, когда формировались парадные улицы. В то же время мы видим и удачные ультраавангардные решения, в частности, в новом облике бывшего Бадаевского завода.

Разнообразие архитектурных решений, широкий выбор строительных материалов позволяют современным городам уходить от типовой застройки в сторону ярких, "одноразовых" проектов. Мой прогноз - в ближайшем будущем сроки эксплуатации новых зданий будут составлять не более 15 лет, среда окажется в процессе постоянных перемен.

Подготовил Сергей Буланов

Марина Трубилина

«Россия: единство и многообразие»: в Москве подвели итоги 10-летия реализации государственной национальной политики

В Москве завершила свою работу Всероссийская научно-практическая конференция «Россия: единство и многообразие», приуроченная к 10-летию деятельности Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям и реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации.

Всего в работе конференции в очно-заочном формате приняло участие более 12,5 тысяч человек, прозвучало более 250 докладов.

16 ноября прошли заседания восьми тематических секций, на площадках которых ведущие ученые, эксперты и практики обсудили актуальные вопросы и перспективы развития межнациональных отношений, проанализировали ход реализации приоритетных направлений Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации.

17 ноября в Президент-отеле состоялось пленарное заседание конференции с участием руководства Администрации Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства культуры Российской Федерации, Федерального агентства по делам национальностей, Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество), членов Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям, представителей межнациональных и национально-культурных общественных объединений, ведущих научных и экспертных организаций страны.

Открывая пленарное заседание, заместитель Руководителя Администрации Президента Российской Федерации Магомедсалам Магомедов подчеркнул, что вопросы реализации национальной государственной политики относятся к числу наиболее приоритетных и важных для страны.

«Решения Президента России Владимира Путина, принятые в 2012 году, стали основой для последующих преобразований, которые послужили началом фундаментальных изменений в реализации современной национальной политики. В Стратегии, которая рождалась в результате широкого обсуждения и дискуссий, отражена формула межнационального согласия современной России, которая одновременно выступает ориентиром практической деятельности как институтов государства, так и институтов гражданского общества. Эта формула звучит так: укрепление единства российской нации на основе сохранения и развития этнокультурной самобытности народов России», – сказал Магомедсалам Магомедов.

Наряду с Советом при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям и Федеральным агентством по делам национальностей (ФАДН России), соорганизатором конференции выступило Министерство науки и высшего образования РФ.

«Для Минобрнауки России было честью стать соорганизатором такого мощного мероприятия. Вчера, на восьми площадках выступили более 250 экспертов, которые детально обсудили состояние межнациональных отношений, проблемы сохранения и развития языков нашей огромной и многоязычной страны, проблемы миграции, вопросы формирования общероссийской идентичности, российской нации. По части, которая касается высшего образования, я хочу особенно отметить, что требуется усилить реализацию программ, направленных на изучение культуры и традиций народов России, повысить качество их исполнения. Повышение уровня знаний по истории и межнациональным отношениям является лучшей профилактикой нетерпимости и экстремизма, гармонизации межнациональных отношений, достижения гражданского мира и согласия», – прокомментировал событие глава Минобрнауки Валерий Фальков.

Министр сообщил, что в российских вузах сегодня обучаются около четырех миллионов молодых людей, которые будут развивать и укреплять технологическую и промышленную мощь науки, отвечать на потребности текущего дня и предстоящие вызовы. И для них, как и для всех граждан России, межнациональный мир и согласие важны для успешной работы и счастливой жизни.

Многие проблемные вопросы в сфере национальной политики оперативно решаются благодаря успешно выстроенной вертикали взаимодействия с регионами. Об этом в своем выступлении рассказал Игорь Баринов.

«Мы проводим последовательное сотрудничество в части обеспечения согласованности плановых и программных документов. Соответствующие региональные планы утверждены во всех субъектах Российской Федерации. Для достижения целей Стратегии Агентством внедрены механизмы поддержки регионов, некоммерческих организаций, а также совершенствуется нормативно-правовая база», — сообщил глава ФАНД России.

Заместитель Председателя Совета Федерации Константин Косачев отметил, что в сегодняшних условиях государственная политика России в национальной сфере успешно держит очень серьезные экзамены.

«Сегодня мы вышли на оптимальную модель сосуществования разных этносов внутри единой государственности во многом благодаря Стратегии, ее практической реализации на всех уровнях, от законодательного до муниципального. Я уверен, что в этом смысле именно наша российская модель имеет потенциал быть образцом для многих других многонациональных государств. Хочу отметить, что темы, которые мы обсуждаем сегодня, традиционно входят в фокус внимания и регулируются Советом по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями при Совете Федерации. По итогам нашей работы подготовлен целый ряд конкретных рекомендаций в адрес как законодательной, так и исполнительной власти, в том числе и по возможной корректировке самой Стратегии так и планам мероприятий по ее реализации», – сказал Константин Косачев.

Первый заместитель Председателя Государственной Думы Иван Мельников затронул тему законодательного обеспечения государственной национальной политики.

«Недавнее обновление Конституции коснулось и ценностных доминант общества и государства, к одной из которых относится национальное единство нашей страны. Закреплены гарантии сохранения родных языков, создание условий для их изучения и развития, защиты культурной самобытности всех народов и этнических общностей. Наша Комиссия во взаимодействии с Комитетом Государственной Думы по делам национальностей вела работу по закреплению положений конституционных норм в законодательстве. Большой блок принятых законопроектов касался гарантии прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Были введены нормы, призванные совершенствовать порядок создания и деятельности общин коренных малочисленных народов и ряда других норм», – обозначил Иван Мельников.

Министр культуры Ольга Любимова в своем докладе отметила, что одним из итогов совместной работы Совета и Министерства культуры стало утверждение Указом Президента основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей. Министр рассказала о проектах, реализованных ведомством по увековечиванию памяти о Великой Отечественной войне, популяризации народного искусства и этнокультурного многообразия, проведению фольклорных экспедиций и сохранению объектов культурного наследия, а также других мероприятиях в рамках Года культурного наследия народов России. Среди значимых инициатив, озвучено также создание Центра исторической памяти на базе Федерального музея Победы.

Работа секций: 8 тематических блоков по вопросам реализации государственной национальной политики

16 ноября на восьми площадках прошла работа профильных секций Всероссийской научно-практической конференции «Россия: единство и многообразие». К обсуждению вопросов реализации государственной национальной политики присоединились более 250 докладчиков из числа представителей законодательной и исполнительной власти, научных, образовательных, общественных и молодежных организаций, а также эксперты из регионов страны и государств СНГ. В работе конференции приняли участие более 12 тыс. человек.

Приветствие участникам, гостям и организаторам Всероссийской научно-практической конференции «Россия: единство и многообразие» направил Президент России Владимир Путин:

«В нашей стране на протяжении веков в мире и дружбе живут представители разных национальностей. Традиции добрососедства и взаимоуважения, исторический опыт межкультурного взаимодействия – гордость и общее достояние народа России. И потому вопросы обеспечения межнационального и межрелигиозного согласия, упрочения единства, сохранения многообразия обычаев, языков и самобытных культур – в числе неизменных, значимых, ключевых приоритетов».

На площадке Московского государственного института международных отношений МИД РФ состоялось заседание секции «Русский мир как гарант обеспечения межнационального мира и согласия» под председательством руководителя Россотрудничества Евгения Примакова.

«Русский мир – это ценности, традиции, сочетающиеся с прогрессом и развитием безопасности, суверенитета и справедливости. Русский народ –ядро этого понятийного ряда», – отметил Евгений Примаков.

В своем приветственном слове к участникам сессии заместитель Председателя Совета Федерации Константин Косачев подчеркнул, что меры по обеспечению защиты Русского мира и межнационального согласия в России обретают поистине стратегическое значение, поскольку тенденция отмены российской культуры означает отмену многонациональной России.

В ходе секции участники обсуждали проблемы концепции и миссии «Русского мира». Выступления докладчиков затрагивали темы «мягкой силы» и публичной дипломатии в направлении национальной политики страны.

Вопросы сохранения межнационального мира и согласия обсудили участники сессии «Современные вызовы обеспечению межнационального согласия в российском обществе: внешние и внутренние факторы, инструменты преодоления», которая прошла на базе Российского университета дружбы народов. Заседание открыл заместитель руководителя Федерального агентства по делам национальностей (ФАДН России) Станислав Бедкин.

«Задача секции – обсудить современные вызовы стабильности межнациональных отношений, а также предложить инструменты их преодоления. Наша цель, с учетом мнений экспертов, предложить соответствующие коррективы в Стратегию государственной национальной политики», – сказал Станислав Бедкин.

Об особенностях формирования и реализации государственной миграционной политики в текущем году участникам секции рассказала начальник Главного управления по вопросам миграции МВД России, член Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям Валентина Казакова. Она отметила, что сегодня в стране активно ведется работа по совершенствованию законодательства, касающегося миграционной политики, и принимаются меры, способствующие переселению соотечественников из-за рубежа в Россию.

В Доме Российского исторического общества прошла секция «Исторический опыт становления и развития многонационального Российского государства». Одна из важнейших тем встречи – противодействие фальсификации истории. Участники рассмотрели феномен России, как многонационального и многоконфессионального государства, а также факторы, которые скрепляют единство российской нации. Спикеры представили доклады, посвященные основным этапам становления и развития России, формированию этнического и религиозного состава населения, межнационального согласия, традициям патриотизма, работе по противодействию фальсификации истории народов в ущерб интересам страны.

Директор Института российской истории РАН Юрий Петров в своем выступлении отметил особый исторический путь государственного строительства России в контексте воин и расширения территории, когда страна «при сильной государственной власти развивалась и оборонялась от врагов». Он особо подчеркнул православие, как важный фактор развития российского государства. Именно религия позволила развиваться многим народам, и ни один из коренных этносов не исчез. Это отличает нашу страну от многих других государств.

«История России показывает процесс адаптации народов. Разрастание российского государства влекло изменения в народах, что являлось для них стрессом. Но народы адаптировались и, несмотря на сложности, у большинства этносов наблюдались рост и развитие», — отметил Юрий Петров.

В своем докладе председатель правления Российского исторического общества Константин Могилевский рассказал, что в целях популяризации достоверного научного знания о прошлом, противодействия фальсификации, а также изучения истории народов России развернута большая научная и образовательная деятельность.

В Шуваловском корпусе Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова прошла секция «Стратегическое планирование, правовое регулирование и институциональные основы государственной национальной политики Российской Федерации». Руководителем секции выступил Александр Полунов, заведующий кафедрой управления в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений факультета государственного управления МГУ имени М. В. Ломоносова. В ходе выступления статс-секретарь-заместитель руководителя Федерального агентства по делам национальностей Анна Котова сообщила о разработке проекта федерального закона «О государственной национальной политике». На данный момент сформирована рабочая группа, первое заседание которой прошло 14 ноября.

Итоги работы ведущих общественных институтов Российской Федерации обсудили на секции «Взаимодействие государства и общества: институты гражданского общества, национальные и молодежные объединения в сфере реализации государственной национальной политики», которая прошла в Общественной палате РФ. Участники секции отметили важность анализа проделанной работы в части общественной вовлеченности в сфере межнациональных отношений.

По словам председателя комиссии Общественной палаты Российской Федерации по гармонизации межнациональных и религиозных отношений Владимира Зорина, образование Совета по национальной политике при Президенте РФ стало началом нового этапа. На протяжении десятилетия последовательно возрастала общественная вовлеченность тысячи общественных организаций, которые работают в сфере национальной политики. Кроме этого, в стране действуют 32 тыс. религиозных объединений и организаций. Члены комиссии Общественной палаты Российской Федерации по гармонизации межнациональных и религиозных отношений вместе со всей Общественной палатой вырабатывали стратегии национальной политики в интересах граждан. Среди них и включение этнокультурных НКО в перечень социальных организаций.

На секции «Механизмы утверждения российской идентичности и гражданского согласия многонационального народа Российской Федерации» в Российской академии наук генеральный директор Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) Валерий Федоров привел данные социологического исследования идентичности, согласно которому более половины опрошенных (54 %) в первую очередь считают себя «Гражданами Российской Федерации», 13 % — «Жителями своего региона» и 8 % — «Представителями своей национальности».

Академик РАН, заместитель председателя президиума Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям, научный руководитель Института этнологии и антропологии имени Н.Н. Миклухо-Маклая РАН Валерий Тишков привел результаты исследования идентичности в российском обществе.

«В нашем культурно сложном обществе подавляющее большинство населения ставит на первое место «Я – россиянин», «Я – гражданин российской Федерации». Эта форма идентичности, самосознания не конкурирует, она связана и дополняется другими формами, в том числе этнической идентичностью. Интересный факт: растет идентичность по месту проживания, по региону», – сообщил Валерий Тишков.

Академик РАН, научный руководитель Федерального научно-исследовательского социологического центра РАН (ФНИСЦ РАН), директор Института социологии ФНИСЦ РАН Михаил Горшков сообщил, что данные опросов фиксируют высокий интерес к мировой и отечественной истории, гордость за страну и необходимость противодействовать искажению исторической правды.

Участники секции «Информационное сопровождение государственной национальной политики» в пресс-центре «ТАСС» обсудили роль влияния СМИ на процесс формирования гражданского общества в современной России. В дискуссии приняли участие представители научного и экспертного сообщества, главные редакторы ведущих российских СМИ а также члены Комиссии по информационному сопровождению государственной национальной политики Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям.

Руководителем секции выступил Председатель Комиссии по вопросам информационного сопровождения государственной национальной политики Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям Ара Аршавирович Абрамян. Участники дискуссии обсудили важность информационной работы в сфере государственной национальной политики, состояние и степень влияния СМИ на процессы, формирующие современное гражданское общество в многонациональной России, с учетом происходящих мировых и региональных процессов.

В рамках секции «Сохранение этнокультурного и языкового многообразия России», которая прошла в Парламентской библиотеке, участники обсудили реализуемые меры по сохранению этнокультурного наследия и языкового многообразия и их эффективность, а также роль этнокультурного туризма, как способа гармонизации межнациональных отношений. Особое внимание было уделено обсуждению государственной политике сохранения культуры народов России, а также созданию общеязыкового пространства со странами СНГ и поддержки русского как языка межнационального общения.

Председатель Комитета Государственной Думы по делам национальностей Геннадий Семигин отметил, что самое главное богатство России – это многонациональный российский народ и многообразие культур, взаимопроникновение которых в течение сотен лет сформировало культуру страны.

«Анализ национальной политики говорит о том, что в России сложился высокий уровень стабильности и поступательное, устойчивое развитие межнациональных отношений – Россия по праву является лидером в мире по развитию межнациональных отношений – сформированы фундаментальные государственные правовые институты, успешно развивается законодательство», – подчеркнул Геннадий Семигин.

Публицист Захар Прилепин отметил вклад России в сохранение межнациональной культурной политики государства. «В моем понимании Россия является залогом языкового и культурного многообразия на территории бывшего СССР. Наша страна отвечает за сохранность этнического и языкового разнообразия не только на территории самой России, не только по периметру бывшего Советского Союза, но и на больших территориях Русского мира», – сказал писатель.

Организаторы мероприятия – Совет при Президенте РФ по межнациональным отношениям, Минобрнауки России и Федеральное агентство по делам национальностей (ФАДН России).

В Минстрое России подвели итоги реализации проекта «Умный город» в 2022 году

На заседании рабочей группы по реализации ведомственного проекта цифровизации городского хозяйства «Умный город» Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин подвёл итоги реализации проекта в 2022 году.

«Несмотря на санкционное давление и уход с рынка зарубежных компаний, на территории нашей страны реализуются масштабные социальные и инфраструктурные проекты, активными темпами строится жильё – за 10 месяцев этого года в эксплуатацию уже введено 87,8 млн кв. метров, а также новые промышленные предприятия, объекты здравоохранения, образования, культуры, сложнейшие инженерные сооружения, дороги и транспортные развязки. Использование новых цифровых продуктов позволяет создать условия для более эффективной и прозрачной работы строительной отрасли. Ведомственный проект «Умный город» нацелен именно на поддержку субъектов в работе по внедрению новых технологических решений и повышение конкурентоспособности российских городов», – сказал Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Основная механика проекта – оценка актуальности решений, проработка нормативной и методической базы, формирование единой информационной среды о доступных решениях.

В этом году был утверждён обновлённый стандарт «Умного города», что позволило синхронизировать мероприятия по цифровизации городского хозяйства с приоритетными задачами национальных проектов. В обновлённый стандарт вошли 18 тематических блоков, в том числе связанные с инновациями в культуре, образовании и здравоохранении.

Одним из примеров такой синхронизации является всероссийское голосование за объекты благоустройства на единой федеральной платформе za.gorodsreda.ru в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды». В этом году почти 11 млн человек смогли отдать свой голос за объекты благоустройства.

Ещё один яркий пример – конкурс лучших муниципальных практик, в рамках которого производится отбор лучших практик по цифровизации городов и сельских поселений. Конкурс даёт возможность поддерживать города и, что особенно важно, сельские поселения в рамках мероприятий по цифровой трансформации городского хозяйства. Номинация «Умный город» – самая молодая, тем не менее наблюдается активный отклик со стороны регионов. В этом году по указанной номинации поступила 101 конкурсная заявка из 41 региона России.

В рамках заседания рабочей группы Глава Минстроя России Ирек Файзуллин вручил благодарственные письма Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также Благодарность Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации за участие в подготовке и проведении всероссийского голосования за объекты благоустройства. Кроме того, были вручены благодарственные письма участникам Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика», а также благодарственные письма активным участникам ведомственного проекта «Умный город».

Ведомственный проект «Умный город» реализуется Минстроем России с 2018 года в рамках национального проекта «Жильё и городская среда» и национальной программы «Цифровая экономика». Он направлен на цифровое развитие разных сегментов городского управления, а также на комплексное повышение качества и эффективности городской инфраструктуры. Проект базируется на пяти ключевых принципах: ориентация на человека, технологичность городской инфраструктуры, повышение качества управления городскими ресурсами, комфортная и безопасная среда, экономическая эффективность, в том числе сервисной составляющей городской среды. Основным инструментом реализации этих принципов является широкое внедрение и применение передовых цифровых решений в городской и коммунальной инфраструктуре.

Максим Решетников: в Калининградской области удалось стабилизировать экономическую ситуацию

В Калининградской области региональным властям удалось стабилизировать экономическую ситуацию , несмотря на то, что этот субъект страны больше других пострадал от западных санкций. Об этом заявил министр экономического развития Максим Решетников в рамках рабочей поездки в Калининградскую область.

Так, по итогам 10 месяцев отмечается положительная динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета (+22,5%). Безработица по итогам сентября снизилась до 2,8% (с 5% в 2021 году). Объем инвестиций по итогам I полугодия вырос на 52,1% (6 место в России).

«Постоянно находимся на связи с регионом. Учитывая специфику местной экономики, у Правительства к поддержке региона особый подход. Мы выработали адресные меры поддержки конкретно под регион. Прежде всего, через госпрограмму - ключевой инструмент социально-экономического развития Калининградской области», - отметил министр.

Так, в рамках отраслевой госпрограммы обеспечивается перевозка важных для региона грузов: продовольствия, товаров повседневного спроса, строительных материалов. Для этого в октябре по маршруту Усть-Луга-Балтийск запущен ещё один новый паром «Генерал Черняховский». Он может перевозить до 600 тысяч тонн в год.

Максим Решетников сообщил, что морские перевозчики, которые участвуют в транзите грузов в Калининградскую область из других регионов России морским путем, уже получили треть от выделенных в этом году Правительством РФ 1,4 млрд рублей в качестве субсидии для установления льготного тарифа на перевозки из резервного фонда, чтобы обеспечить Калининградскую область цементом, другими строительными материалами и иной продукцией.

«В кратчайшие сроки на калининградское направление были передислоцированы необходимые морские суда: их количество возросло с двух в начале года до 17 в настоящее время. Решен вопрос с субсидированием льготного тарифа морских перевозок. Благодаря Минэкономразвития России и решениям Максима Геннадьевича Решетникова почти в два раза, на шесть миллиардов рублей, увеличилось федеральное финансирование инфраструктурных проектов в рамках госпрограммы развития Калининградской области», - прокомментировал губернатор Калининградской области Антон Алиханов.

Благодаря реализации госпрограммы продолжается строительство Кольцевого маршрута. До 2025 года планируется завершить реконструкцию части Северного обхода Калининграда. Это позволит разгрузить внутригородские магистрали, упростить перемещение туристов между международным аэропортом «Храброво», курортами в Зеленоградском и Светлогорском округах и самим Калининградом.

По программе реструктуризации бюджетных кредитов взамен на инвестиции около 2 млрд в 2023 году направят на строительство инфраструктуры для двух проектов. Частные инвестиции в эти проекты составят 17 млрд рублей, будет создано 1000 рабочих мест. В их числе - строительство промышленного комплекса по производству кремниевых пластин и фотоэлектрических преобразователей.

Реализуются новые проекты в сфере сельхозпереработки. Для реализации проекта реконструкции производства мясных полуфабрикатов и готовых блюд подписано соглашение о защите и поощрении капиталовложений. Механизм СЗПК позволяет возместить затраты на инфраструктуру и стабилизировать условия предпринимательской деятельности. Администратор механизма СЗПК - Минэкономразвития России.

Базис для соцподдержки: новый порядок расширит число граждан, получающих льготы по ЖКУ

В Минстрое России подготовлен проект постановления, которым вносятся существенные изменения в систему предоставления льгот и субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ). Новые нормы документа будут направлены на то, чтобы сделать социальную поддержку населения при расчетах за «коммуналку» более комплексной и одновременно повысить ее адресность, с тем чтобы помощь получали именно те россияне, которые более всего в ней нуждаются.

Возможность меньше платить за ЖКУ будет как и прежде зависеть от того, какая часть бюджета домохозяйства расходуется на эти цели. Соответственно, при превышении порога можно будет рассчитывать на субсидию. Вместе с тем, власти субъектов получат больше полномочий для определения уровня поддержки отдельных категорий граждан. Например, если в субъекте установлен порог в 22% для всего населения, то его можно будет снизить до 10-18% для многодетных семей или одиноких пенсионеров.

«Размеры региональных стандартов максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи будут устанавливаться дифференцированно — в зависимости от отношения среднедушевого дохода семьи в расчете на одного члена семьи или дохода одиноко проживающего гражданина к установленной величине прожиточного минимума», — пояснил заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.

И решение о том, насколько понизить планку расходов для льготников на ЖКУ, при превышении которой им оказывается поддержка, будет зависеть от местных властей, которые его примут, исходя из своих финансовых возможностей. Таким образом, Минстрой России поручил субъектам РФ самостоятельно проанализировать уровень заработков населения, оценить бюджетные возможности и определить порог льгот.

Также в постановлении содержатся нормы об отмене запрета на выплату субсидий части должников, например, потерявшим кормильца, лишившимся работы, подорвавшим здоровье. В целом, все эти меры расширят круг льготников и позволят поддержать наиболее уязвимые категории людей. Вместе с тем, назначение субсидий должникам будет производиться только при наличии обоснованной причины задолженности, включая такие случаи, как задержка зарплаты, смерть члена семьи или болезнь. Как и прежде, бремя доказывания таких жизненных затруднений будет возложено на самих граждан.

Отметим, что в настоящее время в 60 регионах страны субсидия положена, если расходы на ЖКУ составляют 22% от семейного или личного бюджета. Но эта граница уже изменилась для сотен тысяч граждан, которые по новым правилам имеют право на поблажки. Как рассказал Алексей Ересько, нормы проекта постановления уже начали тестировать в нескольких регионах. Например, в районах Крайнего Севера. В Мурманской области для людей с ограниченными возможностями здоровья и пенсионеров максимальный процент допустимых расходов на ЖКУ снизили с 22% до 10%. А на Алтае для жильцов домов с центральным отоплением — с 22% до 14%. Власти Воронежской области уменьшили максимально допустимую долю трат на коммунальные услуги для многодетных семей до 18%, но при этом для всех остальных жителей порог остался прежним.

Все эти шаги, по мнению экспертов, улучшат платежную дисциплину и благотворно отразятся на экономике организаций из сферы ЖКХ, помогут избавится от безнадежных долгов и в целом снизят «долговой навес» в «коммуналке». «Инициатива подстегнет регионы к более гибкому подходу к выплатам субсидий по ЖКХ отдельным категориям граждан, — считает эксперт тематической площадки «Жилье и городская среда» Общероссийского народного фронта Павел Склянчук. — Но останавливаться на принятых изменениях нельзя, повышение адресности мер соцподдержки в ЖКХ должно быть продолжено».

Рифат ГАРИПОВ, руководитель комиссии по проектному финансированию Общественного совета при Минстрое России:

«Предложенные ведомством меры актуальны как никогда. Сейчас многие граждане находятся в сложной финансовой ситуации, а новый подход поможет облегчить бремя выплат за ЖКУ. Снизятся и неплатежи для поставщиков услуг».

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №44 18.11.2022

В Нижнем Новгороде завершился финал Всероссийского конкурса «Большая перемена» для студентов колледжей

17 ноября на стадионе «Нижний Новгород» состоялась торжественная церемония закрытия финала Всероссийского конкурса «Большая перемена» — проекта Федерального агентства по делам молодёжи (Росмолодёжь) — для студентов учреждений среднего профессионального образования. Третий сезон конкурса официально завершился.

Торжественная церемония началась с парада 300 победителей конкурса. 150 студентов выпускных курсов колледжей выиграли по 1 млн рублей, 150 студентов не выпускных курсов — по 200 тыс. рублей. Победители могут использовать выигранную сумму на образование, саморазвитие или запустить собственный стартап.

Призёров и победителей «Большой перемены» поздравил Первый заместитель Руководителя Администрации Президента РФ Сергей Кириенко: «Я хочу поздравить вас с победой, потому что все в этом зале — победители, ведь вы не побоялись принять вызов, не побоялись подать заявку на конкурс, вы прошли весь этот огромный этап. У нас в этом году в «Большой перемене» почти 4 миллиона участников, и из них студентов колледжей — почти 800 тысяч. Каждый из вас стал лучшим из 800 тысяч. Я хочу пожелать вам смелее мечтать, потому что все в нашей жизни определяется смелостью мечты. До той поры, пока ты боишься мечтать, ничего и не произойдет. Конечно, когда ты мечтаешь, ставишь перед собой большие, амбициозные цели, не все получается сразу. Но если есть воля, если есть трудолюбие, если рядом есть надежные друзья и команда, то все обязательно получится. И сейчас, в рамках конкурса «Большая перемена», вы доказали это и себе, и своим наставникам, и родителям, и всем окружающим. Ребята, я уверен, что многие из вас получили здесь не только опыт, не только значимые призы и путешествия. Я уверен, что многие из вас нашли здесь настоящих друзей, надёжное плечо рядом. Я хочу пожелать вам, чтобы ощущение команды было с вами. Потому что сегодняшний мир так устроен, что довольно мало чего можно добиться в одиночку. Самые сложные задачи и проблемы решаются только вместе».

Сергей Кириенко также поблагодарил в лице финалистов студентов колледжей со всей России за участие в акции, направленной на поддержку российских военнослужащих. Ребята из 167 колледжей в рамках акции #МЫВМЕСТЕ, организованной при поддержке Российского движения детей и молодёжи и проекта #МЫВМЕСТЕ, на сегодня сшили уже почти 9 тыс. разных изделий. Сергей Кириенко отметил, что ребята сделали выбор настоящего человека и настоящего патриота своей страны в то время, когда идёт настоящая борьба за её будущее. Он добавил, что таков культурный код России — в любой ситуации мы объединяемся и справляемся с любыми сложностями.

К студентам обратился губернатор Нижегородской области Глеб Никитин: «Финал “Большой перемены” для студентов среднего профессионального образования уже во второй раз проходит в Нижнем Новгороде. Более того, Нижегородская область вошла в число регионов-лидеров по числу ребят, ставших финалистами конкурса, — 29 человек из 600 представителей 372 техникумов и колледжей со всей России. При этом 12 нижегородцев вошли в число победителей. Нам нужны квалифицированные специалисты, рабочие. Уверяю, что, закончив обучение, вы точно сможете найти себя. Конечно, для этого надо неустанно трудиться над своим профессиональным уровнем. Профессионализм — это важно, но не менее важно быть творческим, “инновационным”, амбициозным. Мне кажется, что такие конкурсы, как “Большая перемена”, позволяют раскрыть себя. Считаю, что мы уже можем претендовать на постоянную прописку конкурса здесь. Более того, у нас накоплен значительный опыт, позволяющий сформировать креативный кластер для “Большой перемены”: это и наши молодежные центры, и площадки современного искусства, и отдельные проекты в сфере культуры, такие, например, как “Школа креативных индустрий”. Все это позволяет молодежи в полной мере проявить себя в рамках конкурсных программ “Большой перемены”».

Губернатор наградил топ-5 региональных команд «Большой перемены» среди студентов СПО и их координаторов. Региональные команды — это сообщества участников «Большой перемены» в субъектах РФ, созданные по инициативе самих ребят, которых сегодня в России насчитывается уже 86. Для оценки их работы эксперты учитывали мероприятия, которые проводит региональная команда, проектные инициативы участников и вовлечённость команды в общие события «Большая перемена». По итогам оценки в топ-5 вошли команды Москвы, Брянской области, Пермского края, Курской и Кировской областей и их координаторы. Ребята отправятся в уникальную поездку в рамках программы развития молодёжного туризма «Больше, чем путешествие».

Первый заместитель Министра просвещения РФ Александр Бугаев поблагодарил финалистов и рассказал о проектах, направленных на развитие системы СПО. Он также наградил 20 лучших образовательных организаций СПО по рейтингу «Большой перемены». Они получат по 2 млн рублей на развитие образовательной среды. В топ-20 вошли колледжи и техникумы из Республики Татарстан, Краснодарского края, Свердловской, Курской, Псковской, Калужской, Нижегородской, Новосибирской, Томской, Кемеровской, Московской, Волгоградской, Ульяновской, Архангельской областей и города Москвы. Лучшим — был объявлен «Нижнетагильский педагогический колледж № 1» Свердловской области.

Победителей и призёров поздравил и Первый заместитель генерального директора АНО «Россия — страна возможностей» Алексей Агафонов. Он объявил, что все участники финала получат сертификат на поездку категории «Красивые места» в рамках программы развития молодежного туризма «Больше, чем путешествие».

Также со сцены к ребятам обратилась генеральный директор АНО «Большая перемена» Наталия Мандрова: «В “Большой перемене” есть свои небольшие секреты. Это конкурс для очень целеустремлённых, готовых пройти долгий путь, и вы очень много доказали себе. “Большая перемена” не заканчивается никогда, она существует 365 дней в году. Не теряйтесь ни в коем случае — мы вас нашли, прошли долгий путь, нужно оставаться вместе: делать много новых важных дел и для вас, и для ваших колледжей, и для ваших регионов, и для всей нашей большой, красивой, великой страны».

Алексей Агафонов и Наталия Мандрова наградили победителей программы «Большая перемена. Профи», где студенты решали специальные кейсы со звёздочкой, разработанные для каждого из 12 вызовов компаниями-партнёрами конкурса: Госкорпорацией «Росатом», Арт-кластером «Таврида», Госкорпорацией «Фонд содействия реформированию ЖКХ», университетом «Синергия», ОАО «РЖД», VK, ФГБУ «Роспатриотцентр», ООО «Российский красный крест», ВОД «Волонтёры-медики» и Ассоциацией волонтерских центров. Авторы лучших работ смогут пройти профессиональную стажировку в этих организациях.

На сцене для финалистов «Большой перемены» выступили певец ISMA, автор и исполнитель песен Стас Море, ансамбль танца «АЭСТА», танцевальная федерация уличных танцев «Саботаж», команда «Karri crew», Академический хор Нижегородского государственного лингвистического университета, волонтеры 800 и финалисты «Большой перемены», которые исполнили авторские песни. Завершилась церемония гимном «Большой перемены», который хором спели все артисты и зрители.

В 2022 году к конкурсу «Большая перемена» присоединились 3 944 622 участника, среди которых 732 512 студентов СПО. В финале приняли участие 600 ребят из 58 регионов России. Наибольшее количество финалистов приехали из Москвы (73), Краснодарского края (54), Нижегородской области (29), Ростовской области (25), Санкт-Петербурга (25), Свердловской области (24), Волгоградской области (22), Томской области (20), Новосибирской области (19), Московской области (16) и Иркутской области (16). Больше всего студентов, прошедших в финал, работали в рамках вызовов «Твори!» (170), «Делай добро!» (92) и «Предпринимай!» (79).

Педагоги-наставники, подготовившие победителей конкурса среди старшеклассников и студентов СПО, получат по 150 тыс. рублей и возможность пройти образовательную программу от партнёров «Большой перемены».

Всероссийский конкурс «Большая перемена» реализуется в рамках Национального проекта «Образование». Его организаторами выступают Федеральное агентство по делам молодёжи (Росмолодёжь), АНО «Россия — страна возможностей», АНО «Большая Перемена» и Российское движение школьников. «Большая перемена» является соучредителем Российского движения детей и молодёжи. Конкурс проходит при поддержке Министерства просвещения РФ и Министерства науки и высшего образования РФ. Генеральные партнёры конкурса — ОАО «РЖД», Сбербанк, Госкорпорация «Росатом», VK, Госкорпорация «Роскосмос».

Более 4200 рабочих мест в 48 регионах создано в III квартале 2022 года по программе господдержки

Субъекты РФ по итогам III квартала отчитались по программе реструктуризации бюджетных кредитов. За 3 месяца третьего квартала введено 11 новых проектов в 9 регионах России. Создано более 4200 рабочих мест, что позволило привлечь по итогам III квартала средства инвесторов в объёме 140 млрд рублей. Об этом сообщил заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вахруков.

Замминистра отметил, что с момента запуска программы господдержки с начала прошлого года уже реализовано 85 проектов. Более 46 тысяч рабочих мест в 57 регионах создано к концу III квартала нарастающим итогом. За счёт реструктуризации в создание инфраструктуры вложено 42,7 млрд рублей, из которых 15 млрд в III квартале.

«Субъекты России активизировали освоение высвобождаемых средств в III квартале по сравнению с первым полугодием 2022 года. Так, в I квартале фактически высвобождаемые средства на инфраструктуру направили 17 регионов, во втором – 20, а в третьем уже 34. В III квартале осваивают высвобождаемые средства по программе 1704 в два раза больше регионов, чем в I квартале 2022 года», - прокомментировал Дмитрий Вахруков.

В III квартале 2022 г. уже введены 43 объекта инфраструктуры для новых инвестпроектов в республиках Татарстан, Хакасия, Чувашия и Удмуртия, а также в Краснодарском и Красноярском краях, Белгородской, Волгоградской, Курганской, Курской, Пензенской, Тверской, Томской, Тульской областях. На 95 млн рублей профинансированы 5 объектов инфраструктуры Белгородской области, которые ввелись в эксплуатацию в III квартале 2022 г. – это трансформаторная подстанция, подъездные пути, сети газо-, водоснабжения, водоотведения для производства готовых кормов для животных. В Тверской области благодаря финансированию за счет высвобождаемых средств на 16 млн рублей введены в эксплуатацию в сентябре 2022 г. сети водоотведения под производство светопрозрачных фасадных ограждающих конструкций.

Впервые к освоению высвобождаемых средств приступили еще 11 регионов - Карачаево-Черкесская, Чеченская республики, республики Бурятия и Коми, Краснодарский край, Белгородская, Курганская, Курская, Оренбургская, Самарская, Тверская, Тульская области. Например, в III квартале 2022 г. Чеченская Республика профинансировала 7 объектов на 576,2 млн рублей. В их числе - кабельные линии, сети газоснабжения, автомобильные и технологические дороги для проектов по выпуску лекарственных препаратов, рентгеноконтрастных средств, центра обработки данных. Все профинансированные объекты планируется ввести в эксплуатацию до конца года.

Оренбургская область профинансировала объекты инфраструктуры ОЭЗ «Оренбуржье» за счет высвобождаемых средств на 167,2 млн рублей - сети электро-, газо- и водоснабжения для проекта по строительству транспортно-логистического терминала «Шелковый путь».

В Курской области началось финансирование 6 объектов инфраструктуры на 1,1 млрд рублей – очистных сооружений, канализации, технологического присоединения к электрическим и газораспределительным сетям для проектов по строительству распределительного центра на территории индустриального парка «Юбилейный» и строительства свиноводческих комплексов.

Белгородская область лидер по реализации программы 1704 по итогам III квартала 2022 года. Регион организовал производство готовых кормов для животных. За счет высвобождаемых средств инвестором профинансирована инженерная подстанция, подъездные пути, системы газо-, водо-и пароснабжения. Все указанные объекты введены в сентябре этого года.

В рамках «Транспортной недели» состоялся круглый стол по актуальным вопросам модернизации общественного и городского электрического транспорта

В третий день Транспортной недели в рамках XVI Международного форума и выставки «Транспорт России» состоялся круглый стол «Транспортные реформы в городах России – что можно считать реформой и какое место должен занимать горэлектротранспорт в транспортной системе города». Участники мероприятия обсудили программы модернизации и пути развития предприятий городского электрического транспорта в городах РФ, а также реформу общественного транспорта.

В конференции приняли участие заместитель директора Департамента госполитики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России Роман Кильдюшкин, руководитель проектного офиса ВЭБ.РФ по городскому транспорту Александр Кондрашов, представители академического сообщества и отраслевые эксперты.

Роман Кильдюшкин подчеркнул в своем докладе, что задача развития общественного транспорта имеет особое социальное значение. Он рассказал, что в городах общественным транспортом пользуется не менее половины жителей. «Наша работа как Минтранса направлена на то, чтобы доля общественного транспорта не падала, а росла. Такой постулат закреплен в Транспортной стратегии. Предполагается увеличение доли поездок на общественном транспорте в городах с 54 до 69 % как за счет повышения качества услуг пассажирских перевозок, так и за счет их привлекательности», – отметил замдиректора.

С учетом поручений Президента России в рамках федерального проекта по развитию общественного транспорта Минтрансом совместно с заинтересованными ФОИВами сформирована единая комплексная программа модернизации общественного транспорта, включающая семь мероприятий.

На программу льготного лизинга АО «ГТЛК» до 2024 года предусмотрено порядка 10 млрд рублей, за счет которых планируется поставить 1161 транспортное средство включая городской электротранспорт. Масштабирующий данную программу инвестиционный проект АО «ГТЛК» предусматривает привлечение средств ФНБ и внебюджетных источников. Согласно проекту в регионы планируется поставить до 2024 года более 2,5 тыс. транспортных средств. На развитие инфраструктуры для городских электричек в семи агломерациях РФ ОАО «РЖД» планирует направить в рамках своей инвестпрограммы 155,4 млрд рублей. Предусмотрены как закупка подвижного состава, так строительство и реконструкция ж/д инфраструктуры. Это позволит улучшить транспортную доступность в регионах. Кроме того в федпроекте аналитически учтены мероприятия других органов власти: Минстроя («Инфраструктурное меню»), Минприроды («Чистый воздух»), Минвостокразвития («ГП «Социально-экономическое развитие ДФО»). Суммарно по этим проектам планируется поставка более 1,2 тыс. транспортных средств.

Отмечена важность комплексного развития городского электротранспорта. «Эти проекты комплексные и предусматривают как обновление подвижного состава и модернизацию инфраструктуры, так и сопутствующей прилегающей территории. В 2022 году Правительством России поддержана реализация таких проектов по модели концессии с субсидированием из федерального бюджета. Основную долю составляют внебюджетные источники. Общий объем инвестиций с учетом федеральных средств составляет более 260 млрд рублей. Субъектами совместно с Минтрансом и ВЭБ.РФ подготовлено 11 комплексных проектов, согласно которым предусмотрена поставка более 900 ТС, модернизация более 620 км путей. На эти цели из федерального бюджета уже заложено направление в 2023 – 2025 гг. более 77,5 млрд рублей», – рассказал представитель Минтранса. В целях выполнения главной задачи, а именно повышения комфортности транспортного обслуживания граждан, предусмотрено оборудование более 1 тыс. крытых остановочных павильонов с навигационными табло, оснащение трамвайных путей пешеходными ограждениями и освещением. Планируется также создание цифровых платформ управления общественным транспортом, которые будут включать в себя контроль за работой перевозчиков и учет пассажиров, информирование пассажиров и мобильное приложение.

Один из основных принципов – необходимость обеспечить качественное транспортное планирование в субъектах РФ. Все 11 проектов в обязательном порядке были рассмотрены на экспертном совете на площадке Минтранса, в рамках межведомственной рабочей группы с участием Правительства РФ, Минфина, Минэкономразвития и Минтранса и на наблюдательном совете ВЭБ.РФ. Примером реализации таких проектов стал Таганрогский трамвай – за 2 года полностью модернизированы инфраструктура и подвижной состав, поставлены 50 трамваев, построены 45 км путей и 102 остановки. Уже сейчас открыто движение по 6 маршрутам.

Накануне на заседании Совета Федерации был одобрен законопроект, предусматривающий ответственность субъектов РФ за разработку региональных транспортных планов и стандартов транспортного обслуживания населения. «Появление таких документов – важный шаг к качественному транспортному планированию. При разработке требований к региональным стандартам, которые будут утверждаться Правительством, будем учитывать имеющийся опыт реализации проектов», – заключил представитель Минтранса. В настоящее время ведется обширная работа по обновлению научно-технической документации, разрабатываются новые национальные стандарты для ГЭТ. Это позволит не только повысить экономическую эффективность транспорта, но и убрать устаревшие требования, которые мешают оперативному внедрению новых технологий.

Минтранс России совместно с заинтересованными органами власти готов в 2023 году обеспечить разработку новой программы по модернизации городского электротранспорта.

Александр Кондрашов выделил основной критерий успешного комплексного проекта – это переход к управлению мобильностью, в котором транспортное планирование соединяется с управлением дорожным движением, с обязательным учетом средств индивидуальной мобильности как участников дорожного движения. По мнению спикера, необходимо создать единую федеральную программу поддержки транспортных реформ с обязательным контролем расходования средств, внести изменения в Федеральный закон № 220 «Об организации регулярных перевозок» и при поддержке Минтруда и ФНС внедрить меры по «обелению» отрасли. Без реальной честной конкуренции на рынке перевозок невозможно выстроить правильную транспортную систему, заметил руководитель проектного офиса ВЭБ.РФ.

Спикер также добавил, что в проработке у ВЭБ.РФ находятся 5 троллейбусных проектов, которые будут реализованы с помощью инструмента инфраструктурных облигаций.

Директор Академии ИТС Российского университета транспорта Екатерина Брязгина рассказала, что Академия занимается рядом задач научной, методологической, просветительской направленности, связанных с транспортным планированием. В структуре Академии создан центр развития городских транспортных систем. Для решения возникающих задач Академия организует новые образовательные программы, в том числе для восполнения недостатка квалифицированных кадров в регионах, необходимых для планирования и проведения транспортной реформы. На сегодняшний день реализуются программы ДПО, в ближайшем будущем откроются программы ВО.

Участники дискуссии отметили важность устранения излишнего дублирования маршрутов, правильной организации движения, администрирования приоритетных условий, в том числе выделенных полос, контроля скорости движения при проведении транспортной реформы. Необходимо выстраивать систему взаимоотношений между властью, перевозчиками и гражданами и применять пассажироцентричный подход. Были высказаны предложения о создании единого консолидированного органа управления реформой, переформатировании мер поддержки в зависимости от целей региона и пожелания расширить охват мероприятий, дав возможность городам-миллионникам войти в единую комплексную программу.

В Астраханской области из аварийных домов переселены 1 910 человек

В Астраханской области в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» продолжается реализация мероприятий, направленных на выполнение опережающими темпами программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.

С начала реализации вышеуказанной программы на территории муниципальных образований региона из аварийных домов общей площадью 26,8 тыс. кв. м переселены 1 910 человек. На эти цели из средств Фонда ЖКХ было направлено более одного млрд рублей.

На сегодняшний день в Ахтубинском районе в полном объеме выполнены мероприятия по расселению граждан из домов, признанных непригодными для проживания. Всего за время реализации указанной программы в регионе жилищные условия улучшат почти 2 800 человек.

В частности, в селе Началово Приволжского района в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» продолжается строительство четырех 6-этажных домов, в которых 179 квартир общей площадью 8,6 тыс. кв. м предназначены для 582 граждан, проживающих в аварийном жилье, признанном таковым до 1 января 2017 года. Общая площадь новостроек – 11,7 тыс. кв. м. В настоящий момент подрядчик уже приступил к внутренней отделке жилых помещений и подъездов.

В городе Астрахани до конца текущего года планируется приобрести квартиры, в которые из аварийного жилищного фонда общей площадью 2,2 тыс. кв. м переедут 240 человек. На территории еще трех муниципальных образований региона в рамках программы осталось расселить около одной тыс. кв. м такого жилья.

Астраханская область вошла в число субъектов РФ, которые планируют выполнить опережающими темпами мероприятия программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года. Регионом было подписано с Фондом ЖКХ дополнительное соглашение, в соответствии с которым Астраханская область взяла на себя обязательство о досрочном выполнении программы – до конца 2022 года.

После завершения мероприятий текущей программы Астраханская область приступит к расселению домов, признанных аварийными после 1 января 2017 года. Всего запланировано переселить почти 12 тыс. человек, ликвидировать более 300 тыс. кв. м такого жилья. На реализацию данных мероприятий необходимо направить 27 млрд. рублей.

«Сегодня строительная отрасль нашей страны демонстрирует не только стабильность и запас прочности, но и видимую перспективу качественного роста, что особенно важно в части выполнения государственных обязательств при реализации масштабных жилищных программ, в числе которых – программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Для достижения запланированных показателей Минстрой России совместно с субъектами РФ использует весь спектр социально-ориентированных инструментов жилищной политики, позволяющий возводить целые кварталы современного жилья и благоустраивать общественные пространства, модернизировать коммунальную инфраструктуру и строить новые дороги, школы и поликлиники», – подчеркнул Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин.

Отметим, расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, осуществляется в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Данные мероприятия проводятся и средства на их выполнение выделяются в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», координация которого осуществляется Министерством строительства и ЖКХ РФ.

Генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Константин Цицин напомнил, что задача - как можно быстрее переселить людей из аварийных домов, жить в которых зачастую небезопасно - поставлена Президентом РФ, и на сегодняшний день большинство регионов страны выполняют программные мероприятия с опережением установленных сроков.

«Необходимо сохранить набранные темпы выполнения программы переселения и обеспечить нашим гражданам достойные условия проживания в комфортных и безопасных домах, рядом с которыми расположена необходимая социальная инфраструктура. Приоритетным способом реализации программных мероприятий должно быть именно строительство многоквартирных домов, отвечающих современным требованиям энергоэффективности», – сказал Константин Цицин.

Время гамбитов

британские манипуляции в Причерноморье

Сергей Переслегин

«ЗАВТРА». Сергей Борисович, как отражаются на ходе военных действий происходящие в мире локальные события, напрямую не касающиеся российско-украинского конфликта, например, такие, как трёхсторонние переговоры Россия – Армения – Азербайджан, заявления о причастности Великобритании к подрыву веток «Северного потока», выборы в Конгресс США?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. В геополитическом контексте конфликт на Украине – это, прежде всего, противостояние между Россией и Великобританией, поскольку именно эти страны почти одновременно – РФ в 2014 году, а Соединённое Королевство в 2016-м – предъявили свои проекты макрорегионализации мира. Их сценарии оказались жёстко конкурентными, причём не в Восточной Европе, а главным образом в Центральной Азии и Закавказье. То есть Англия является серьёзным противником России и заинтересована в максимальном продлении войны на Украине, поскольку это оттягивает внимание Москвы от происходящего на Среднем Востоке. Но и российское руководство уже чётко продемонстрировало, что воспринимает Лондон как своего главного противника. Наконец-то мы разделили в целях Великобританию и США, для которых решение собственных проблем, в том числе — выборов в Конгресс, гораздо важнее Украины.

«ЗАВТРА». Тем не менее американцы умело пользуются росийско-украинским конфликтом.

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Да, США, конечно, снабжают и будут снабжать Украину вооружением, но движущей силой конфликта, в отличие от Великобритании, они не являются. Также отчётливо видно, что Европе на этой сцене уготована крайне негативная, а скорее, просто нулевая роль – и Вашингтоном, и Лондоном, и Москвой, и Пекином. ЕС перестал быть единым политическим субъектом и не способен занять хоть какую-то консолидированную позицию. Это означает, что России стоит разговаривать не с ним, а с отдельными европейскими государствами, которые продемонстрируют свою договороспособность. Именно поэтому даже после начала СВО на Украине наш товарооборот с рядом европейских стран устойчиво растёт, например, с Бельгией и Нидерландами. Это нормальное стремление России получить определённые преимущества в большой войне за счёт хорошо организованной дипломатии.

Любопытно, что Великобритания, похоже, не оценила изменение позиции России в этом вопросе, а вслед за британцами не видят этого и на Украине, поэтому впереди у неё рост противоречий с отдельными странами Европы. США такое развитие событий абсолютно устраивает, причём как демократов, так и республиканцев.

«ЗАВТРА». Как можно рассматривать состоявшиеся при посредничестве России переговоры Армении и Азербайджана, учитывая, что и Ереван, и Баку являются предметом интересов Великобритании?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Пользуясь тем, что Россия крайне завязана на украинском направлении, англичане очень активно действовали на армяно-азербайджанском фронте. Дошло до того, что поговаривали о полной готовности Пашиняна отказаться от связей с РФ и переориентироваться на помощь Запада, прежде всего Великобритании и частично США. В то же время в Ереване не могли не понимать, что Европа из-за своей вовлечённости в жёсткий конфликт на Украине сейчас почти не имеет свободного оружия для поставки в Армению. Да и доставить его туда, учитывая отсутствие у армян портов, сложно. А вот связи Азербайджана с Турцией прекрасно налажены, и турецкое оружие Баку получит ещё раньше, чем даже будет высказана просьба его получить. При этом Россия в ответ на вопросительный взгляд Алиева просто пожмёт плечами. И тогда Армения почувствует, что ситуация для неё стала крайне неблагоприятной.

Сам ли это Пашинян понял или ему хорошо объяснили – не имеет значения. Важно то, что Путин смог организовать и провести в Сочи конференцию, на которую приехали и Алиев, и Пашинян. Оба согласились на посредническую роль Москвы, тем самым похоронив значительную часть успехов английской дипломатии августа – сентября этого года. Такой ход оказался для России чрезвычайно удачным.

То есть, фактически одновременно мы обвинили Великобританию в причастности к подрывам веток «Северного потока» и в атаке на Черноморский флот в Севастополе с нарушением условий зерновой сделки и параллельно начали вытаскивать из-под Великобритании свои традиционные зоны влияния. Можно предположить, что скоро в Центральной Азии пройдёт небезынтересная многосторонняя конференция, где будут решаться важные геополитические вопросы.

«ЗАВТРА». Как армяно-азербайджанские переговоры повлияли на интересы Турции?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Интересно смотреть на дипломатическую игру Путина и Эрдогана. У обоих президентов есть своя позиция, оба, находя компромиссы, показывают себя реальными игроками. Великобритании на данный момент времени не так повезло: Елизавета II умерла, новый король пока никак себя не проявил, с премьер-министрами – сплошная чехарда.

Эрдоган прекрасно осознаёт, что естественное развитие событий делает Турцию и Россию противниками и конкурентами. Но хороший игрок способен до конца удерживать равновесие и понимание общих интересов. Например, ситуация в Закавказье – совершенно чёткий успех Москвы и довольно очевидное поражение Анкары. Но позиция Эрдогана заключается в том, что это гораздо более серьёзное поражение Британии, нежели Турции.

Конечно, рано или поздно от Турции может потребоваться реальное участие в конфликте. Но сейчас и Путин, и Эрдоган отлично осознают, что их странам выгодно поддерживать относительно мирные, а местами даже и союзнические отношения, и получать необходимое за счёт других, а не друг друга. Поэтому успех России в армяно-азербайджанских переговорах турецкий лидер воспринимает как сильный ход возможного противника, но который он попытается использовать в своих интересах, например, в вопросе зерновой сделки.

"ЗАВТРА". Не могу не спросить о том, как вы оцениваете решение вывести наши войска из Херсона?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. В принципе, возможны две трактовки. Первая состоит в том, что это крупное поражение Российской армии. Второй вариант – это ловушка для ВСУ. Самое интересное, что оба варианта («поражение» и «ловушка») не являются взаимоисключающими.

Но если мы делаем хитрую ловушку, то нужно чётко понимать, чем мы жертвуем и что мы за это выиграем. Мы пожертвовали важным плацдармом на правом берегу Днепра, возможностью наступления на Николаев и Одессу, а также на север по правобережью. В известном американском плане мирного урегулирования указывается, что США готовы оказать некое давление на Украину относительно Донецка и Луганска, если Украина получает Херсон, линию по Днепру и контрибуцию за счёт российских денег, «замороженных» на Западе. Но такой вариант мира не может устроить Россию.

"ЗАВТРА". Тогда что может быть для нас адекватным за оставление Херсона?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Только разгром противника с его последующей капитуляцией. Дело в том, что в любых войнах поражения и победы бывают очень сильно переплетены. Пример – Сталинград, в котором в 1942 году находились немцы (напомню, что капитуляция армии Паулюса происходила в городских кварталах Сталинграда). Но то, что немцев ждёт тяжелейшая катастрофа, стало ясно только 19 ноября, когда началось наше наступление, а за несколько дней до этого известный командир танковых войск Вольский написал личное письмо Сталину о том, что ни о каком наступлении не может быть и речи: это будет полный разгром, и единственное, что можно сделать, это отказаться от любых наступательных планов и оставаться в жёсткой обороне. Тем не менее наша наступательная операция началась и была проведена блестяще!

Я согласен с Пригожиным, который говорит, что отвод войск из Херсона – это, конечно, не победный шаг в этой войне, но войну мы в конечном итоге выиграем.

"ЗАВТРА". Боевые действия с нашей стороны в последнее время носят в основном оборонительный характер. Почему?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. После частичной мобилизации существовали две возможности использования того фактора, что довольно большое количество людей влилось в ряды российских Вооружённых сил. Либо затыкание мобилизованными существующих дырок в нашей обороне, либо создание мощной ударной группировки для контрнаступления, приуроченного к тому моменту, когда атаки противника выдохнутся. И понятно, что если мы готовим кулак для наступления, то до начала желательно находиться в обороне, заставляя противника тратить силы на продвижение, в ходе которого он будет оказываться не на самых удобных позициях, ибо эти позиции не оборудованы загодя, а возникли в ходе наступления. Так что надеюсь, что наше контрнаступление готовится.

«ЗАВТРА». Что ж, остаётся наблюдать за развитием событий. Спасибо, Сергей Борисович, за важные пояснения!

Беседовала Наталья Луковникова

Как самый молодой вуз страны готовит кадры для нефтегазовой отрасли

Анна Шиллер

В 62 процентах нефтегазовых компаний не хватает квалифицированных специалистов, подсчитали аналитики hh.ru. Треть работодателей считает, что проблему можно решить, увеличив число бюджетных мест в вузах и активизировав работу со студентами. Чтобы обеспечить кадрами системообразующую отрасль Югры, крупнейшего нефтедобывающего региона России, и был в свое время создан Югорский государственный университет. Его ректор Роман Кучин рассказал "РГ", как в вузе адаптируют образовательные программы к запросам рынка труда.

Кластер профессионалов

Что предшествовало созданию Югорского государственного университета?

Роман Кучин: В автономном округе в начале 2000-х годов работало три региональных вуза и филиалы иногородних учебных заведений. Будучи сотрудником филиала Тюменского госуниверситета, я помню, сколько было проблем: ребята два года занимались в Нижневартовске, а затем доучивались в Тюмени. Но образовательных учреждений все равно не хватало - потребность в кадрах местных предприятий и организаций всегда была высокой. И вот в Ханты-Мансийске, где была в то время только медицинская академия, на базе нескольких филиалов основали ЮГУ. Он стал первым в регионе вузом, находящимся в ведении Минобрнауки РФ. В 2013 году такой же статус получил Нижневартовский государственный университет.

Судя по данным рекрутинговых агентств, спрос на специалистов в Югре по-прежнему большой. Вашему вузу выделяют достаточно бюджетных мест?

Роман Кучин: Нам повезло: сам автономный округ обеспечивает ЮГУ до 40 процентов бюджетных мест. Также идет тенденция перераспределения квот из столичных вузов в региональные. Это происходит на конкурсной основе: оценивают баллы абитуриентов, трудоустройство выпускников и т. д. К примеру, в 2021 году нам увеличили число бюджетных мест на 20 процентов. Нынче их более тысячи, включая заочную форму обучения: 637 - от федерального министерства и 383 - от региона. Всего в нашем вузе учится 10 тысяч человек, в год мы выпускаем более 2000 специалистов.

Какие направления подготовки наиболее популярны у абитуриентов ЮГУ?

Роман Кучин: Они могут поступить в один из четырех институтов: гуманитарный, юридический, нефти и газа, цифровой экономики. В институте нефти и газа ребята осваивают специальности, необходимые региональной промышленности: "нефтегазовое дело", "энергетику", "техносферную безопасность". Самыми популярными направлениями в этом году стали "юриспруденция" и "программная инженерия". Кроме того, у нас есть программы среднего профобразования (СПО), связанные с нефтедобычей и сопровождением производства. По ним ведут обучение четыре филиала вуза - в Нижневартовске, Лянторе, Сургуте и Нефтеюганске.

Знаю, что университет выиграл средства на создание кластера ТЭК для подготовки кадров среднего звена по проекту "Профессионалитет". Что он предполагает?

Роман Кучин: Цель проекта - максимально приблизить обучение к будущей профессиональной деятельности, включив в этот процесс площадки компаний-партнеров и вдвое сократив время подготовки. В Югре создаются два кластера, которые запустят в 2023 году: первый, в отрасли добычи полезных ископаемых, - на базе Когалымского политехнического колледжа, а второй, для топливно-энергетического комплекса, - на базе нашего вуза. У нашего кластера "ПрофЮграТЭК" уже два промышленных партнера. Но проблема в том, что проходить практику на предприятиях ТЭК студентам разрешают только с 18 лет. Поэтому сейчас мы договариваемся о том, чтобы на программу "Профессионалитет" могли поступить ребята не только после девятого, но и после 11 класса.

Непрерывное образование

Высшее образование в России переживает трансформацию. Выход из Болонской системы оказался болезненным?

Роман Кучин: Ректоры большинства вузов уверены, что это не скажется на подготовке студентов. Болонская система - набор принципов, из которого можно взять лучшее. Иногда мы ведем дискуссии с нефтяниками о том, чем отличаются бакалавр и специалист-инженер, но, по сути, вопрос проработан. Выпускника бакалавриата принимают на должность, не требующую узкой специализации, а в магистратуре он может добрать знания, которых ему не хватает. Эту вариативность стоит сохранить. Следует пересмотреть и систему специалитета, ведь ситуация на рынке быстро меняется: через пять лет могут потребоваться уже новые компетенции. Качество подготовки в первую очередь зависит от возможности мобильно обновлять учебную программу.

В этом году некоторые ведущие вузы страны не смогли набрать студентов на технические направления, в частности инженерные. Как ЮГУ решает эту проблему?

Роман Кучин: Кто-то обвиняет в этом прием в одну волну, но есть и объективные факторы: количество сдающих ЕГЭ по физике уменьшилось на 30 тысяч человек. Одна из причин - низкий уровень преподавания этого предмета в школах. Чтобы привить любовь к инженерным наукам, нужна серьезная профориентационная работа. С этой целью мы сформировали систему "школа - вуз (техникум) - предприятие". Работаем с учащимися "Роснефть-классов", которые хотят строить карьеру в сфере ТЭК, готовим детей к профильным предметам и олимпиадам. Затем они поступают в наш вуз или начинают осваивать профессию в техникуме. Кстати, 100 выпускников наших филиалов СПО поступили в ЮГУ на программы высшего образования.

Есть ли у студентов возможность выбрать дополнительные курсы, сформировать индивидуальную образовательную траекторию?

Роман Кучин: Конечно. Именно для этого в структуре вуза в 2020 году появился институт академического дизайна. А нынешним летом вместе с АНО "Россия - страна возможностей" мы создали Центр оценки компетенций. Там анализируют, какими универсальными компетенциями обладают первокурсники, затем мы согласуем с потенциальными работодателями перечень профкомпетенций и составляем на основе диагностики индивидуальный план обучения для каждого студента. Помимо обязательных предметов он может выбрать занятия для прокачки необходимых ему компетенций, а в итоге даже получить еще один диплом - о профессиональной переподготовке, например, по экономике, педагогическому образованию, юриспруденции и т. д.

Молодость и энергия

ЮГУ - ровесник нынешних студентов: вузу всего 21 год. Это влияет на популярность университета среди молодежи?

Роман Кучин: Молодость имеет свои преимущества, потому что мы только формируем исследовательскую повестку университета и вакантные места в штате. К примеру, Гуманитарный институт ЮГУ возглавил наш выпускник. У нас широкие возможности для реализации на территории региона самых разных проектов. Так, благодаря деятельности профессора Елены Лапшиной в Югре появился полевой стационар "Мухрино", в 2010 году он вошел во всемирную сеть экологического мониторинга северных регионов. Подобные интересные проекты усиливают приток квалифицированных кадров. Кстати, средний возраст нашего профессорско-преподавательского состава тоже небольшой - всего 45 лет.

Научные разработки сотрудников ЮГУ востребованы в реальном секторе?

Роман Кучин: Конечно, особенно в энергетике. Например, идею профессора Института нефти и газа, которая помогает обнаружить разрывы на линии электропередачи, внедрило местное предприятие. Наши ученые также предложили вариант экономии топлива в дизельных электростанциях, обеспечивающих электричеством малые населенные пункты. На стадии создания прототипа сейчас разработка молодого научного сотрудника ЮГУ. Он предложил использовать отработанные масла в нефтянке для производства товаров бытовой химии. Местный завод нефтехимии уже заинтересовался его методом - он экономически выгоднее зарубежных аналогов.

Недавно вуз выиграл грант на развитие студенческого предпринимательства. На что планируется направить эти средства?

Роман Кучин: Мы проведем на грант платформы Национальной технологической инициативы акселерационную программу. Ребята под присмотром наставников, имеющих опыт в бизнесе, научатся осуществлять коммерческие проекты. В составе команд будут специалисты разных направлений. Участники смогут воспользоваться лабораториями вуза, Точкой кипения и IT-коворкингами ЮГУ, а также инфраструктурой партнеров. В итоге они получат возможность защитить диплом как стартап и создать инновационное предприятие. Один наш выпускник, кстати, уже выполнил дипломную работу в таком формате и получил инвестиции на развитие бизнеса. Студенты привлекают и гранты губернатора Югры на социальные проекты - до 10 миллионов рублей.

Выпускники ЮГУ готовы остаться работать в регионе?

Роман Кучин: Если посмотреть динамику численности населения города Ханты-Мансийска, то 21 год назад в нем проживало 36 тысяч человек, а сейчас - более 100 тысяч, включая наших выпускников. За последние пять лет число абитуриентов из других регионов в ЮГУ выросло на 35 процентов. Окончив вуз, ребята остаются в Югре: здесь созданы хорошие условия для трудоустройства. Отмечу: средняя зарплата в автономии выше, чем во многих субъектах РФ, - 75 тысяч рублей. А наши преподаватели и ученые зарабатывают по 150 тысяч.

Справка "РГ"

Роман Викторович Кучин, кандидат биологических наук, окончил Курганский государственный университет в 1996 году. Начал работать в родном вузе, в 2001 году переехал в Югру: трудился преподавателем биологии Нижневартовского государственного социально-гуманитарного колледжа, а затем - Югорского государственного университета. Впоследствии Роман Кучин стал проректором по учебной работе, а в 2021-м возглавил ЮГУ.

Как в ДФО развивается альтернативная энергетика

Сергей Набивачев (ДФО)

Регионы Дальнего Востока активно внедряют альтернативные источники энергии. Конечно, ветер и солнце не способны полностью заменить традиционные уголь или мазут. Но во многих случаях основанная на их энергии генерация приходит на помощь очень кстати. Недаром дальневосточные субъекты оказались в лидерах инвестиционного рейтинга в области возобновляемых источников энергии для регионов неценовых зон и изолированных энергосистем. Его составила Ассоциация развития возобновляемой энергетики (АРВЭ). В нем фигурируют девять регионов ДФО. В тройке лидеров - Сахалинская область, Камчатский край и Республика Саха (Якутия). В большинстве отдельных номинаций победителями оказались именно дальневосточные субъекты. О Сахалинской области, стремящейся к углеродной нейтральности, или Камчатке, использующей геотермальную энергетику, сказано уже немало. "РГ" внимательней присмотрелась к менее очевидным участникам рейтинга.

Сила ветра

Лидером в номинации ветроэнергетики стала Чукотка. Энергосистема автономного округа работает изолированно от других. При этом она обеспечивает потребителей не только своего региона, но и якутского поселка Черский.

Как отмечают в АРВЭ, основная проблема энергоснабжения на Чукотке - высокая степень физического износа производственного оборудования дизельных электростанций и распределительных линий электропередачи. Это неудивительно, ведь эксплуатация осуществляется в сложнейших климатических условиях.

Недавно в регионе завершилась модернизация ветроэлектростанции на мысе Обсервации. Губернатор ЧАО Роман Копин назвал это событие "важным шагом в развитии возобновляемой энергетики на Севере". Инвестором выступала компания, являющаяся первым резидентом ТОР "Чукотка". Преференциальный режим помог снизить операционные затраты и высвободить дополнительные средства на развитие. В этом году станция должна увеличить выработку энергии. Это позволит сэкономить 320 тысяч кубометров газа или 800 тонн угля.

- Сегодня "чистая" энергетика - это важное конкурентное преимущество для регионов с развитой промышленностью. В Чукотском АО уже сейчас доля такой энергии - около 36 процентов. А к 2030 году она достигнет 70 процентов благодаря использованию атомной генерации для энергоснабжения крупнейшего инвестпроекта, - поделился планами Роман Копин.

В таком суровом краю, как Чукотка, изыскивают любые возможности добыть энергию. Даже из такого неочевидного для северного региона источника, как солнечная радиация. Здесь уже есть три автономные гибридные установки на солнечных батареях в селах Снежное, Марково и Канчалан. Построившая их компания предлагает услуги по возведению еще 24 станций на Чукотке.

Согласно региональной программе до 2026 года в округе должны построить 18 ветроэлектрических станций и шесть станций на солнечных батареях.

Как отметил начальник отдела энергоснабжения департамента промышленной политики ЧАО Валерий Цыганков, высокая стоимость приобретения, доставки, хранения дизтоплива вызывает увеличение тарифов. Поэтому альтернатива в виде возобновляемых источников энергии способствует экономии, особенно для труднодоступных населенных пунктов.

Солнечные дни

Победителем в номинации "Лидер солнечной энергетики" оказалась Амурская область. Значительную часть энергии дает низкоуглеродная генерация, ведь в регионе работают целых три большие гидроэлектростанции. Казалось бы, электричества и так хоть отбавляй. Но у Приамурья большой потенциал еще и для альтернативной энергетики, хотя фактически она в энергосистеме региона пока не представлена. Но можно использовать то обстоятельство, что в Амурской области много не только рек, но и света. Здесь в среднем 310 солнечных дней в году.

На VII Восточном экономическом форуме было подписано трехстороннее соглашение о развитии солнечной энергетики между одной из компаний, работающих в данной сфере, Агентством Амурской области по привлечению инвестиций и Корпорацией по развитию Дальнего Востока и Арктики. Инвестор будет заниматься реализацией проектов возобновляемой энергетики не только в Амурской области, но и на территории всего Дальнего Востока.

- Это очень экологически направленная инициатива по получению чистой энергии. Сейчас мы уже работаем над конкретными проектами в области солнечной энергетики, которые призваны обеспечить территории опережающего развития столь необходимой и экологичной электроэнергией, - заявила директор Агентства Амурской области по привлечению инвестиций Ольга Темченко.

При этом в регионе уже началась реализация проекта по строительству солнечного парка в Благовещенском районе.

Еще в 2020 году именно в Приамурье заработала первая в стране плавучая солнечная электростанция. Она появилась на Нижне-Бурейской ГЭС и представляет собой понтонный модуль со 140 фотоэлементами, занимающими 475 квадратных метров. Получаемую энергию используют для освещения и других нужд гидроэлектростанции.

Гибридные установки

Забайкальский край фигурирует в другом топе - составленном для регионов I и II ценовых зон оптового рынка. По итогам 2021 года (за нынешний год АРВЭ рейтинг пока не публиковала) он оказался на девятом месте (в нем же фигурирует и Бурятия, оказавшаяся на 26-й позиции).

Недавно стало известно, что в Забайкалье построят 19 автономных гибридных энергоустановок. Инвестпроект получит финансирование со стороны "ВЭБ.РФ". На заседании президиума правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, прошедшего под руководством вице-премьера - полпреда президента РФ в ДФО Юрия Трутнева, проект был признан приоритетным для финансирования.

- Это льготное финансирование. "ВЭБ.РФ" предоставляет его по ставке два процента годовых. Поэтому затраты на обслуживание проекта для федерального бюджета будут значительно меньше, чем если бы это было обычное коммерческое финансирование, - заявил глава минвостокразвития Алексей Чекунков.

Благодаря проекту устаревшие дизельные электростанции в труднодоступных поселках заменят на новые дизельные генераторы вместе с установкой солнечных батарей и систем накопления энергии.

МВД: Ситуация в приграничных с Украиной российских регионах сложная, но контролируемая

Иван Петров

Ситуация в граничащих с Украиной российских регионах, в том числе на новых территориях (Донецкая и Луганская народные республики, Запорожская и Херсонская области. - Прим. "РГ"), в настоящее время сложная, но находится под контролем полиции. Об этом, выступая в среду в Совете Федерации на "правительственном часе", сообщил глава МВД России Владимир Колокольцев.

"У нас в этих регионах развернуто 15 сводных отрядов полиции, в том числе из других регионов и за счет сотрудников, прошедших служебную слаженность в подразделениях временной оперативной группировки в регионах Северного Кавказа", - уточнил министр.

По его словам, полицейские задействованы для охраны общественного порядка, а весь личный состав там переведен на усиленный вариант несения службы.

Глава МВД уточнил, что сотрудники полиции в этих регионах проводят досмотры и мероприятия по контролю за передвижением транспортных средств, а также борются с диверсионными группами. "Полицейские делают все возможное, чтобы обезопасить население этих регионов", - резюмировал Владимир Колокольцев.

В то же время МВД России принимает дополнительные меры по обеспечению безопасности в Крыму. "Работа в Крыму и Севастополе носит для нас приоритетный характер, потому что мы знаем, что наши соседи, к сожалению, ни перед чем не остановятся. Для руководства Украины понятия "добропорядочность" и "человечность" попросту напрочь отсутствуют. От них можно ожидать чего угодно, а мы будем делать все, зависящее от нас, чтобы для них не наступила возможность делать что угодно на нашей территории", - подчеркнул Колокольцев.

Выступая перед сенаторами, министр затронул еще одну важную тему - предотвращение нападений на учебные заведения. В 2022 году правоохранительные органы на стадии приготовления смогли в девяти субъектах РФ выявить и пресечь нападения на школы.

По словам министра, для предотвращения подобных происшествий акцент необходимо делать на "раннем выявлении обучающихся с отклонениями в поведении". Для этого, продолжил главный полицейский страны, необходим четко отлаженный алгоритм по обмену информацией не только между правоохранительными структурами и образовательными учреждениями, но и с органами здравоохранения.

"Любой же сбой в этой цепочке чреват печальными последствиями", - заключил Владимир Колокольцев.

Юрий Зубов на заседании комиссии Госсовета по МСП: о налоговых льготах в сфере интеллектуальной собственности

Глава Роспатента Юрий Зубов принял участие в заседании комиссии Государственного совета по направлению «Малое и среднее предпринимательство», которое состоялось 16 ноября. Он рассказал о важных изменениях в российском налоговом законодательстве в сфере интеллектуальной собственности, которые произошли за последнее время, и поделился планами на будущее.

В рамках «дорожной карты» по трансформации делового климата в сфере интеллектуальной собственности, утвержденной правительством, реализуется ряд мер налогового стимулирования, призванных упростить бизнесу работу с результатами интеллектуальной деятельности, повысить экономическую отдачу.

Первая новация – «Патентная коробка» - внедрение особого налогового режима при коммерциализации разработок. «Речь идет о снижении налога на прибыль в отношении доходов от пользования правами на результаты интеллектуальной деятельности (РИД) по лицензионному договору. Это нужно, чтобы «оставить» компании, которые вкладываются в высокие технологий, «дома». Таким компаниям должно быть выгодно реализовать инновационную деятельность на территории страны», - рассказал Юрий Зубов.

Кроме того, со 2 августа 2021 года действуют поправки в Налоговый кодекс, которые позволяют субъектам Российской Федерации самостоятельно устанавливать пониженную ставку по налогу на прибыль с доходов по распоряжению правами на РИД. На сегодня механизмом «Патентной коробки» пользуется Ханты-мансийский автономный округ-Югра.

Среди других налоговых послаблений - льгота по приобретению РИД в рамках проведения научных исследований и опытно-конструкторских разработок (НИОКР), а также расширение самого перечня НИОКР, расходы по которым можно учитывать для уменьшения налоговых платежей. В перечне появилось три новых блока. В первом сосредоточены перспективные технологии и разработки, связанные с беспилотными системами, персонализированными медицинскими услугами и лекарственными средствами, безопасностью информационных и киберфизических систем. Во втором – объединены технологии и разработки, направленные на создание технической основы системы воздушно-космической обороны России. В третьем разделе представлены технологии создания систем улучшения состояния окружающей среды, повышения энергосбережения и эффективности использования природных ресурсов.

Четвертая мера - отмена НДС по договору коммерческой концессии. С 1 июля 2022 года отменена уплата налога на добавленную стоимость при передаче прав использования на зарегистрированные разработки (изобретения, полезные модели, промышленные образцы, топологии интегральных микросхем, ноу-хау) на основании договора коммерческой концессии.

Пятое послабление - безналоговая инвентаризация РИД. Двухлетнего периода для ранее действовавшей преференции оказалось явно недостаточно, ей воспользовалось менее 1% компаний, отметил руководитель Роспатента. Поэтому с 1 января этого года возобновлена льгота по налогу на прибыль в отношении доходов в виде прав на РИД, которые выявлены в ходе инвентаризации. Для субъектов МСП такая льгота будет доступна по 31 декабря 2026 года включительно, для остальных российских налогоплательщиков – по 31 декабря 2024 года включительно.

Заседание состоялось под председательством помощника Президента, Секретаря Государственного Совета Игоря Левитина и губернатора Калининградской области Антона Алиханова в формате видеоконференции. На нем также выступили представители Российского экспортного центра и Торгово-промышленной палаты РФ.

В Москве открылся XVI Международный форум и выставка «Транспорт России»

В рамках форума состоялась пленарная дискуссия «Транспорт России. Стратегия роста в новых условиях». В ней приняли участие Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин, помощник Президента России Игорь Левитин, первый заместитель Председателя Правительства РФ Андрей Белоусов, заместители Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин и Дмитрий Чернышенко, министр транспорта Виталий Савельев, председатель правления Госкомпании «Автодор» Вячеслав Петушенко, генеральный директор − председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозёров и генеральный директор ПАО «Аэрофлот» Сергей Александровский.

Открывая мероприятие Михаил Мишустин подчеркнул, что Президент обозначил транспортную инфраструктуру в качестве одного из главных драйверов развития экономики страны. Она обеспечивает логистику для бизнеса, рабочие места и комфортные условия жизни граждан. В новых санкционных реалиях крайне важно поддерживать устойчивость работы этой отрасли, гибко реагировать на изменение внешней среды и, конечно, максимально быстро действовать с учетом кардинально перестроившихся схем движения товаров.

«Благодаря оперативно принятым главой государства решениям транспортный комплекс смог не только успешно противостоять всем основным вызовам, но и самое главное заложить фундамент для своего будущего роста. Хочу отметить, что угрозы со стороны представителей недружественных стран были такого размаха, с которым не сталкивалась ни одна страна в мире. Они хотели в буквальном смысле слово приземлить наш воздушный флот, лишить нас неба. И для этого пошли на грубейшее нарушение международных договоров. Мы сумели сохранить парк самолётов и сейчас расширяем выпуск отечественной техники, одновременно развиваем маршрутную сеть, вводим новые направления, − заявил он. − Были попытки изолировать Калининградскую область, оставить проживающих там людей без энергетики и продуктов питания. Мы в кратчайшие сроки увеличили в 5 раз количество судов, задействованных в этом морском коридоре, чем обеспечили надежную связь с нашим самым западным регионом».

Глава Правительства отдельно остановился на теме восстановления Крымского моста после теракта. Благодаря слаженным действиям были оперативно приняты логистические и технические решения. Предприятия немедленно включились в производство новых элементов и конструкций, изготовили их в рекордные сроки. При этом сами восстановительные работы ведутся в круглосуточном режиме. На данный момент два из четырех пролетов автомобильного моста уже уложены. Все виды транспорта одновременно перестроили свою работу для помощи полуострову с доставкой товаров, сырья и других грузов.

Кроме того, речь шла о разработке и внедрении новых образовательных стандартов в процесс подготовки специалистов. В частности, в области строительства и эксплуатации автомобильных дорог, тоннелей и других сооружений. «Необходимо переформатировать всю действующую методологию программ профессионального обучения. Ведь под влиянием внешних санкций сейчас стремительно меняются базовые подходы к архитектуре транспортного комплекса. Существенно сокращаются сроки проектирования, строительства и введения в эксплуатацию объектов инфраструктуры, усложняются инструменты и оборудование, внедряются отечественные цифровые сервисы. Нужно максимально использовать преимущества технического прогресса. И это не только важные точки роста отрасли в ближайшие годы, но и часть общей системной работы по обеспечению технологического суверенитета страны. От эффективности действий транспортной системы во многом зависит достижение национальных целей», − сказал Председатель Правительства РФ.

В свою очередь Виталий Савельев отметил, что сейчас идет большая работа по развитию внутренних водных путей. В России насчитывается 102 тыс. километров внутренних водных путей. Это альтернатива автомобильному и железнодорожному транспорту. Грузооборот морских портов России по итогам этого года сократится всего на 2 % к показателям прошлого года.

Министр транспорта также доложил, что модернизация Восточного полигона для увеличения потока грузов идет в плановом режиме. «По итогам этого года по железной дороге в восточном направлении будет вывезено 158 млн тонн угля и других грузов. В следующем году планируется вывезти 173 млн тонн, к 2024 году должны выйти на провозную способность в 180 млн тонн. Пока с этим справляемся», − добавил он.

Андрей Белоусов напомнил, что в текущем году мы столкнулись с блокадой транспортных выходов в Европу. В физическом выражении за два квартала, с апреля по сентябрь, по сравнению с 2021 годом, внешнеторговый оборот со странами Евросоюза упал приблизительно на 25 %. Одновременно с этим оборот с Китаем и Юго-Восточной Азией увеличился почти на 10 %, а на южном направлении – на 56%.

Также был затронут вопрос развития ключевых транспортно-логистических коридоров. «Самый исторически мощный – Восточный коридор. Его протяженность порядка 11-12 тысяч км, провозная мощность – 280 млн тонн. Но этого недостаточно, чтобы сейчас и в ближайшей перспективе обеспечить развитие страны. В планах до 2030 года повысить провозную мощность до 350 млн тоннн грузов в год. Протяженность коридора в направлении Азово-Черноморского бассейна с выходом в Турцию и страны Северной Африки составляет порядка 3,5 тыс. км. Текущая провозная способность почти 180 млн тонн. Здесь большие возможности роста. Ждем прирост около 300 млн тонн. Он станет по мощности соразмерным с восточным направлением, − сообщил первый заместитель Председателя Правительства РФ. − Коридор «Север-Юг» имеет исключительно важное значение. Он проходит от порта Усть-Луга до иранских портов Бендер-Аббас и Чабахар с выходом в Индийский океан и имеет протяженность 5 тыс. км. Текущая провозная способность – 14 млн тонн. Мы хотим довести до 32 млн тонн. Он пересекает с севера на юг целый ряд действующих глобальных транзитных коридоров и в перспективе может изменить мировую логистику глобальных транспортных потоков».

Он добавил, что выстраивание транспортно-логистического коридора − это большая и системная работа. Каждый коридор должен быть бесшовным, а это требует целого ряда регуляторных изменений, которые должны решаться в рамках соглашений с сопредельными странами.

Выступая перед присутствующими Марат Хуснуллин затронул тему развития дорог. «К 30 ноября с каждым субъектом планируется подписать пятилетний план-меморандум развития дорог. То есть люди будут знать точно, где какая дорога будет построена в течение пяти лет. На эту программу фактически будет направлено 13 трлн рублей», − отметил он.

Дмитрий Чернышенко заявил, что единое мобильное приложение для пассажиров транспорта может появиться в Санкт-Петербурге, Ленинградской области и Твери. Пилотный проект Минтранса позволяет сделать мультимодальные перемещения очень удобными. Пассажир на основе технологии геолокации может расставить точки своего маршрута и система с помощью искусственного интеллекта подберет правильный маршрут и сделает стыковки.

«Транспортная отрасль одна из самых продвинутых с точки зрения использования искусственного интеллекта. 18 % крупных и средних компаний в сфере транспорта используют его в своей работе и около 38 % планируют сделать это в ближайшее время», − завершил он.

ЗОЖ, полезные пищевые привычки и профилактика диабета: Волонтёры-медики проводят Всероссийскую акцию «Диабет — не сахар»

Мероприятия, приуроченные ко Всемирному дню борьбы с сахарным диабетом, проходят в 87 субъектах России с 14 по 17 ноября. Активности для школьников, студентов и взрослых в рамках Федерального проекта «Укрепление общественного здоровья» посвящены рациональному питанию.

Для учащихся 9-11 классов волонтёры-медики подготовили профилактическую беседу «Ешь, считай, выбирай»: добровольцы расскажут о правилах здорового питания как основного метода профилактики метаболического синдрома, важной роли пищи в качестве строительного материала организма, цифрах суточного рациона и об альтернативах фастфуду в пользу здоровой пищи.

Для учеников 6-8 классов пройдут интерактивные уроки «Секреты здорового питания». Волонтёры-медики научат ребят самостоятельно составлять тарелки здорового питания и высчитывать индивидуальный суточный рацион. По завершении урока учащиеся придумают новую полезную пищевую привычку, которой будут придерживаться следующую неделю. Для школьников 3-5 классов волонтёры-медики организуют урок «Здоровье в моих руках», где ребята узнают, как вести здоровый образ жизни.

Для студентов вузов и ссузов добровольцы проведут интеллектуальную игру «Диабет — не сахар», а также студенческую выездную проверку здоровья совместно со специалистами центров общественного здоровья и медицинской профилактики. Проверка позволит выявить факторы риска возникновения эндокринологических заболеваний и своевременно их скорректировать. Также студентам будет доступна энерго-точка на составление здоровой тарелки.

Дополнительно волонтёры-медики проведут профилактические беседы о сахарном диабете и проверки здоровья для трудовых коллективов офисов, образовательных учреждений и производственных предприятий, гериатрических центров, домов престарелых и других организаций. В торговых центрах волонтёры-медики разместят станции здоровья, где любой желающий сможет получить консультацию врача-эндокринолога и пройти минимальный чек-ап здоровья.

«Цель Всероссийской акции “Диабет — не сахар” — повысить уровень грамотности школьников, студентов и взрослого населения в вопросах рационального питания и снижения рисков развития эндокринологических заболеваний, особенно ожирения и сахарного диабета. Не все в юном и даже старшем возрасте понимают значимость питания и здорового образа жизни в профилактике многих заболеваний, в том числе эндокринологических. Задача волонтёров-медиков — рассказать об этом всей стране», — говорит координатор профилактических программ ВОД «Волонтёры-медики» Яна Акбашева.

Организаторами акции выступают ВОД «Волонтёры-медики» и ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр терапии и профилактической медицины» Министерства здравоохранения РФ. Партнёр акции — АНО «Национальные приоритеты».

Всероссийское общественное движение «Волонтёры-медики» является одной из крупнейших добровольческих организаций в сфере здравоохранения в Европе. При поддержке Министерства здравоохранения РФ в России открыты 85 региональных отделений ВОД «Волонтёры-медики», объединяющих более 120 тыс. человек. Ежегодно помощь и поддержку волонтёров-медиков получают около 4 млн россиян.

Еще четыре субъекта подписали с Росавтодором меморандумы о пятилетнем плане развития дорожной сети

Сегодня в Гостином дворе на площадке XVI Международного форума и выставки «Транспорт России» руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков провел рабочие встречи с губернатором Волгоградской области Андреем Бочаровым, главой Республики Бурятия Алексеем Цыденовым, губернатором Хабаровского края Михаилом Дегтяревым и губернатором Еврейской автономной области Ростиславом Гольдштейном. Стороны закрепили сотрудничество подписанием меморандума о пятилетнем плане развития дорожной сети.

Соглашения включают в себя планы работ по развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, а также искусственных сооружений на них с целью своевременного выполнения пятилетнего плана дорожной деятельности на 2023–2027 годы.

«Отрадно, что в рамках главного делового события транспортной отрасли мы нашли возможность подписать меморандум еще с четырьмя субъектами. Благодарю каждый регион за колоссальную работу по формированию пятилетних программ дорожных работ. Впереди у нас большое количество проектов, которые мы будем поэтапно реализовывать», – отметил руководитель Росавтодора Роман Новиков.

Так, на территории Волгоградской области до конца 2027 года в нормативное состояние планируется привести не менее 57,44 % дорог регионального или межмуниципального значения, входящих в опорную сеть, и 85 % дорожной сети городских агломераций. Также планируется увеличить долю дорог с допустимой нагрузкой до 11,5 тонн на ведущую ось. Работы развернутся на 19 объектах дорожного хозяйства общей протяженностью 1 019 км.

В настоящее время на территории региона продолжается реализация крупных проектов, среди которых – строительство Третьего пускового комплекса мостового перехода через Волгу, строительство обхода Волгограда, реконструкция 3-й Продольной магистрали, продление подъездных путей к отдаленным населенным пунктам.

Губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров подчеркнул, что все региональные мероприятия будут синхронизированы с мероприятиями, направленными на развитие транспортных коридоров «Север – Юг» и «Запад – Восток», а также взаимоувязаны с программами развития опорных сетей соседних субъектов РФ.

В Республике Бурятия, согласно подписанному документу, к нормативным показателям приведут пять объектов дорожного хозяйства общей протяженностью более 898 км. Работы проведут на подъезде к городу Улан-Удэ со стороны села Мухоршибирь, а также на участках дорог Улан-Удэ – Романовка – Чита, Улан-Удэ – Турунтаево – Курумкан – Новый Уоян, Северобайкальск – Даван и Северобайкальск – Новый Уоян – Таксимо.

«Байкальский регион богат водными ресурсами. В самое глубоководное озеро мира Байкал впадает более 300 рек, многие из них несут свои воды с горного хребта и, минуя дороги республики, питают озеро. Особое внимание дорожники уделяют искусственным сооружениям: мостам, путепроводам, а также водопропускным трубам», – подчеркнул глава Республики Бурятия Алексей Цыденов.

В настоящее время на территории региона ведутся масштабные работы по реконструкции моста через реку Переемная и путепровода на 334-м км федеральной трассы Р-258 «Байкал». В следующем году запланировано ввести в эксплуатацию четыре участка капитального ремонта трассы Р-258 «Байкал» общей протяженностью более 30 км, а также четыре мостовых сооружения после реконструкции через реки Клюевку, Толбазиху, Большую Ивановку и Подосиновку.

На региональной сети субъекта в настоящее время также реализуется ряд значимых проектов, среди них – строительство транспортного перехода через реку Уду и Транссибирскую магистраль в черте города Улан-Удэ. Объект возводят в створе улиц Сахьяновой и 3-й Транспортной по национальному проекту «Безопасные качественные дороги». Сооружение протяженностью 202 м свяжет Октябрьский и Железнодорожный районы города, тем самым решив проблему пробок на магистральных улицах. Мостовой переход будет освещен, оборудован камерами видеонаблюдения, водостоками, дорожными знаками.

Руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков и губернатор Хабаровского края Михаил Дегтярев при подписании меморандума договорились совместно осуществлять комплекс мероприятий в целях достижения показателей развития дорожного хозяйства на территории Хабаровского края с учетом планируемого финансового обеспечения дорожной деятельности. Стороны решили, что в период действия документа, все зафиксированные в нем показатели будут достигнуты, прежде всего, это приведение к нормативному состоянию 50 % региональных дорог и 85 % дорог, входящих в опорную сеть.

Во встрече Романа Новикова с губернатором Еврейской автономной области Ростиславом Гольдштейном также принял участие заместитель руководителя Росавтодора Игорь Костюченко.

Глава Росавтодора отметил планомерность совместной работы с командой губернатора субъекта как в части федеральной дорожной сети, так и в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги».

Напомним, что в этом году по дорожному нацпроекту в нормативное состояние в Еврейской автономной области приведены 49 объектов общей протяженностью порядка 50 км. С опережением сроков выполнены работы на двух крупных и значимых участках – западном и восточном подъездах к Биробиджану. Их общая протяженность составила 26 км.

Также в этом году отремонтирован очередной участок трассы Биробиджан – Унгун – Ленинское протяженностью 4,3 км. Изначально строительно-монтажные работы планировались на 2023–2024 годы, но за счет средств федерального бюджета, выделенных из резервного фонда Правительства РФ, объект удалось сдать в эксплуатацию раньше.

Работы ведутся и на мосту через реку Икуру, который представлял угрозу безопасности дорожного движения. Между тем, сооружение обеспечивает пропуск транспорта по региональной дороге, выходящей на федеральную трассу «Амур». Здесь проходит большой поток автомобилей: грузовых, легковых и общественного транспорта. Подрядчик уже демонтировал сооружение, для обеспечения бесперебойного движения возвел качественный временный мост и планирует завершить работы в первом полугодии 2023 года.

Ключевым аспектом меморандума является опорная сеть. Напомним, что это совокупность автомобильных дорог общего пользования, их участков, которые обеспечивают бесперебойное движение транспортных средств, логистическую связность территорий Российской Федерации и единство её экономического пространства. Протяженность дорог Еврейской автономной области, входящих в данный транспортный каркас, составляет 632,1 км, из них 353,9 км — федеральная трасса Р-297 «Амур».

Программа дорожной деятельности региона сформирована с учетом необходимости приведения в нормативное состояние до конца 2027 года не менее 85 % региональных или межмуниципальных дорог, входящих в опорную сеть. При этом до конца 2024 года не менее 50 % всех автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и 85 % дорог в крупнейших городских агломерациях должны быть приведены к нормативу.

Шишкалова Анна

Перспективы финансового просвещения на Юге России обсудили на окружной конференции

Реализацию программ повышения финансовой грамотности и планы на будущее обсудили представители федеральных органов власти и регионов Южного федерального округа на профильной онлайн-конференции. Организаторы мероприятия – Министерство финансов РФ и Банк России

«Минфин России продолжает общее руководство финансовым образованием и просвещением, но уже с использованием программно-целевых инструментов, в частности, реализуя мероприятия по финграмотности в рамках ведомственного проекта «Новая финансовая культура (МоиФинансы: просто о сложном)» со сроком окончания реализации в 2030 году. Наша задача совместно с заинтересованными организациями сформировать устойчивую систему и инфраструктуру непрерывного образования и финансового информирования населения», – отметил замминистра финансов Михаил Котюков.

Собственные программы повышения финансовой грамотности работают в 85 регионах страны, в том числе в ЮФО. При этом одна из задач, которую предстоит решить в ближайшее время участникам реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации – это усиление межведомственного взаимодействия.

В приоритете Банка России в финансовом просвещении на ближайшие годы: инвестиционная, цифровая и киберграмотность, борьба с мошенничеством и недобросовестными практиками, работа с наименее защищенными категориями граждан. Также среди задач – развитие волонтерского движения и масштабирование лучших региональных практик.

«Мы вместе с нашими партнерами из Минфина России постоянно отслеживаем и тиражируем лучшие региональные практики по финансовой грамотности. Напомню, что некоторые направления нашей работы возникли именно как инициативы на местах, например, сессии онлайн-уроков для школьников были созданы коллегами по Банку России из Нижнего Новгорода. Сейчас во многих регионах есть различные межведомственные проекты, и этот опыт тоже полезен для дальнейшего продвижения финансовой грамотности. Благодаря коллегам из регионов мы понимаем, что волнует людей, как лучше донести полезную информацию, и в итоге создаем новые образовательные и просветительские форматы», – рассказал руководитель Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России Михаил Мамута.

НИФИ Минфина России сегодня ведет каталог «Лучших практик регионов», где собраны наиболее эффективные методики финансового просвещения. В 2022 году в каталог вошли 116 проектов из 70 субъектов России, семь из которых реализуются в регионах ЮФО.

Так, в число лучших вошел проект, разработанный в Краснодарском крае, – это образовательная программа по финансовой грамотности для людей с ограниченными возможностями здоровья.

Активная работа по финансовому просвещению молодежи проводится в Крыму – например, программа вовлечения в предпринимательскую деятельность подростков из социально незащищенных семей «Я выбираю сам!».

Масштабный цифровой проект для взрослого населения запущен Ростовской области – «Журнал Винвестора» и «Школа Винвестора». С помощью специальных материалов и видеокурсов от квалифицированных финансовых и инвестиционных советников люди старшего поколения могут повысить общий уровень финграмотности, научиться контролировать и защищать свои финансы.

Заработал сервис для малого бизнеса по проверке надежности деловых партнеров

Олег Капранов

Новый сервис запущен на Цифровой платформе МСП.РФ. Он разработан Корпорацией МСП совместно с Федеральной налоговой службой (ФНС) и предназначен для того, чтобы уберечь представителей малого и среднего бизнеса, самозанятых и тех, кто только открывает свой бизнес, от сотрудничества с ненадежными партнерами и компаниями-однодневками. Это должно помочь начинающим предпринимателям избежать блокировок счетов, финансовых и репутационных потерь.

Пользователи сервиса получат данные непосредственно из налоговой. Данные будут доступны абсолютно бесплатно и без ограничений по количеству запросов. Проверка компаний ведется по более чем двадцати параметрам, среди которых информация о налоговых правонарушениях, дисквалификации руководителей и учредителей, об ограничениях участия в юридическом лице.

Помимо этого, можно запросить выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП с возможностью скачивания, узнать категорию субъекта в Реестре субъектов МСП и изучить финансовое состояние компании. В Корпорации МСП обратили особое внимание, что объем доступной информации будет зависеть от стадии бизнеса и организационно-правовой формы контрагента.

"Проверка контрагентов - это один из способов обезопасить свой бизнес. И в нынешних турбулентных условиях предпринимателям нужна дополнительная уверенность в том, что их партнеры надежны и сотрудничество с ними не принесет проблем. Использование в сервисе Цифровой платформы МСП.РФ данных ФНС, реестра субъектов МСП, системы информирования банков об электронных документах, а также бухгалтерской отчетности и ряда других сведений позволяет предпринимателям получать максимально полную картину состояния дел у контрагента. Это поможет избежать финансовых потерь и блокировки исходящих платежей, а также позволит сохранить деловую репутацию", - подчеркнул гендиректор Корпорации МСП Александр Исаевич.

Цифровая платформа МСП.РФ разработана Корпорацией МСП совместно с минэкономразвития при участии предпринимателей и предназначена для предоставления доступа ко всем необходимым сервисам и мерам поддержки в одном месте. Развивается она в рамках нацпроекта по поддержке предпринимательства. На сегодня пользователям во всех регионах доступен 21 федеральный сервис. Ранее на платформе были запущены сервисы для диагностики бизнеса, оцифровки спроса на продукцию для малого и среднего бизнеса, региональных мер поддержки, получения кредитов и ряд других.

Восставшие из списка: с начала года столица избавилась от 37 долгостроев

Москва ежегодно ставит рекорды по объемам и темпам строительства различной недвижимости. Девелопмент даже в кризис остается одной из наиболее выгодных сфер частного бизнеса, поэтому за каждый участок столичной земли разгорается нешуточная борьба. В то же время в городе существуют сотни площадок, пустующих или занятых брошенными недостроями. Для решения этой проблемы в столичном стройкомплексе была создана оперативная группа, за последние десять лет вернувшая к жизни свыше 600 таких объектов.

На сегодня в столице остается 197 долгостроев — это административные здания, спортивные сооружения, объекты социального назначения, инженерной и транспортной инфраструктуры и другие. «Перечень долгостроев ежегодно актуализируется. За последние 11 лет более 170 объектов были достроены, по 250 возобновлены работы, еще почти 200 конструкций были демонтированы, а территории под ними благоустроены и включены в полноценную жизнь города», — рассказал глава Департамента градостроительной политики Москвы Сергей Левкин.

Не стал исключением и этот год. Несмотря на все внешнеполитические и экономические факторы, только за первые десять месяцев года из перечня долгостроев исключены 37 нежилых объектов различной собственности и назначения. И работы продолжаются.

Стоит особо отметить старт реконструкции исторического корпуса Национального медицинского центра им. В.П. Сербского: строительно-монтажные работы на этом объекте предполагается проводить без остановки деятельности самого медучреждения. Это непростой процесс, а кроме того, на проведение реконструкции, финансируемой из федерального бюджета, отведено всего 15 месяцев. По словам председателя Мосгорстройнадзора Игоря Войстратенко, данный проект предполагает ряд ремонтно-восстановительных работ, расширение и усиление дверных проемов, замену отдельных перекрытий, входов в здание, а также существующих конструкций площадок и лестничных маршей.

Другим заметным долгостроем, получившим новую жизнь, стал международный научно-экспериментальный центр автоматизации управления воздушным движением, расположенный на Волоколамском шоссе. Строительство объекта было приостановлено в 1999 году на стадии монтажа конструкций здания, и долгое время площадка стояла заброшенной. Однако после принятия на федеральном уровне решения о размещении здесь многофункционального офисно-гостиничного и административного комплекса было осуществлено переоформление земельно-правовых отношений, а недавно завершена разработка градостроительной и проектной документации. К настоящему времени ранее возведенные конструкции снесены и ведется строительство пяти корпусов общей площадью порядка 123 тысяч кв. метров.

Еще одним успешным примером работы с долгостроями может служить проект гостинично-делового комплекса в районе Дорогомилово на западе столицы, строительство которого началось в 2008 году, но из-за дефицита финансирования было приостановлено в 2010-м на стадии возведения каркаса здания. Позднее застройщик был признан банкротом, и права собственности на недостроенное здание перешли другому субъекту; он оформил всю необходимую документацию, и в 2019 году работы на объекте были возобновлены. Сейчас в новом здании завершается отделка, идет подготовка к вводу его в эксплуатацию.

Андрей БОЧКАРЕВ, заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства:

«Ежегодно из перечня долгостроев в столице выбывают десятки проектов. Например, только с начала этого года решены вопросы по почти 40 незавершенным нежилым объектам различной собственности и назначения. Среди них можно выделить выдачу разрешений на строительство двух футбольных полей, ввод в эксплуатацию многоуровневого паркинга в Раменках и ряда других, в том числе и знаковых объектов»

Кстати:

Термин «долгострой» в Градостроительном кодексе РФ отсутствует. Его используют как условное обозначение брошенных строительных объектов, на которые застройщик ранее получил разрешительную документацию для ведения строительных работ.

Авторы: Антон МАСТРЕНКОВ

Максим Решетников: нацпроект «Производительность труда» повысил доходы компаний на 60 млрд рублей

Министр экономического развития сообщил Председателю Правительства РФ о реализации национального проекта «Производительность труда». В его контуре более 4000 компаний. Половине из них эксперты уже помогли оптимизировать процессы.

«Правительство реализует соответствующий национальный проект последние пять лет. Его главная задача — повысить эффективность российских предприятий. Что, соответственно, предполагает совершенствование навыков персонала, оптимизацию использования внутренних ресурсов, ну и конечно, внедрение самых передовых технологий и практик. В текущих условиях это особенно важно. Национальный проект охватил уже все регионы нашей страны и порядка 1,5 млн работников. Сейчас многим предприятиям приходиться перестраивать логистические и товарные цепочки, выходить на новые рынки сбыта. От того, насколько конкурентоспособными окажутся товары и услуги, будет зависеть успех и скорость адаптации к текущим вызовам», — отметил Михаил Мишустин.

«На сегодня 2300 компаний, где уже завершился проект за 2019-2021г, увеличили свои доходы на 61 млрд рублей. И это только от тех проектов, которые были реализованы. Это в 4,5 раза больше, чем государство потратило на нацпроект в этот же период (13,5 млрд). А если посмотреть на дополнительный вклад этих компаний в экономику в целом, он составляет 383 млрд», — сообщил Максим Решетников.

Нацпроект «Производительность труда» реализуется под кураторством Первого заместителя Председателя Правительства Андрея Белоусова. Он сообщил премьер-министру о последних изменениях национального проекта.

«Более плотно вовлекаем Агентство развития навыков и профессий (бывшее «Ворлдскилс Россия») для повышения квалификации рабочих по лучшим международным стандартам и практикам. Запустили платформу эффективность.рф. Обучаем компании цифровым технологиям управления производством для улучшения операционных показателей. Это одна из важнейших составляющих нацпроекта», — подчеркнул Андрей Белоусов.

Максим Решетников отметил растущую роль субъектов РФ. Расширяется сеть региональных центров компетенций, их уже более 60. Многие регионы дополнительно к федеральным мерам поддержки запускают местные: субсидии на приобретение оборудования, программы займов региональных ФРП.

«Еще раз подчеркну: роль нацпроекта намного шире, чем просто оптимизация процессов. Это не разовые улучшения, а формирование долгосрочной культуры высокой производительности труда», — добавил Максим Решетников.

Сейчас Минэкономразвития готовит предложения по продлению и расширению нацпроекта за периметр 2024 года. Если они будут приняты, в 2 раза увеличится число потенциальных предприятий-участников. К нацпроекту получат доступ компании ЖКХ, туризма, санаторно-курортного отдыха и здравоохранения. Бережливому производству обучат почти 200 тысяч работников.

Битва за глобальный юг. Какому "Сеньке" оказалась не по размеру сшитая Сергеем Лавровым шапка

Евгений Шестаков (Пномпень)

Широко разрекламированный Западом план устроить России дипломатическую блокаду на Восточноазиатском саммите, который открылся в воскресенье в Камбодже, с самого начала выглядел неоправданной бравадой. Хотя бы потому, что американский геополитический брейк-данс ставил привычную для стран Юго-восточной Азии внешнеполитическую доктрину с ног на голову. Белый дом рассчитывал на послушание государств АСЕАН, которые ранее проявляли желание в какой-либо форме поучаствовать в Индо-Тихоокеанской экономической структуре, создаваемой Вашингтоном для сдерживания Китая. А это семь из десяти участников Ассоциации. Но в американской администрации просчитались. "Левая рука одному, а правая - другому" - такая уклончивая стратегия и прежде приводила страны юго-восточного региона в тихие бесконфликтные заводи, особенно, когда речь шла о так называемых малых субъектах. Но такие же принципы во внешней политике сегодня разделяют и гранды, не желающие попадать в скалистые жернова между современными Сциллой и Харибдой - между Китаем и США. А потому "якорные" страны АСЕАН ищут диалога с Москвой, которая, с их точки зрения, может помочь региональным игрокам качестве силы, уравновешивающей американо-китайские противоречия.

В роскошный отель Sakala Resort, где сегодня расположен эпицентр дипломатической жизни юго-восточной Азии, попасть непросто. Помимо охраны, которая настолько не доверяет металлоискателям, что вручную дублирует их работу, "обнимая" каждого входящего, на пропусках для желающих попасть внутрь здания, должна быть приклеена не сразу заметная наклейка. Получить ее можно, только пройдя дополнительный экспресс-тест на ковид. Впрочем, надо отдать камбоджийцам должное - процедуру эту они поставили на поток, и в принципе непреодолимых очередей не возникает.

Первое, что бросилось в глаза перед входом в отель - глава Евросовета Шарль Мишель в лучших традициях древнегреческих философов безвозмездно просвещал журналистов, расположившись в центре крошечного, не заставленного машинами пятачка на самом солнцепеке. Специально отобранные работники СМИ безропотно внимали, а охрана отгоняла страждущих сказать "не ласковые слова" брюссельскому эмиссару. Позже выяснилось, что такую же избирательность в отношении прессы проявляет и президент США Джо Байден. Тот также в кулуарах саммита АСЕАН прибегнул к помощи охраны, чтобы не слышать неудобные вопросы. Кстати, в своей речи на саммите американский президент вновь отличился - перепутал Камбоджу с Колумбией.

Миновав многоголосицу огромного фойе отеля, спускаемся в подвальный коридор, где расположены переговорные. Одна из них выделена Сергею Лаврову, который возглавил российскую делегацию на восточноазиатском форуме. С министром иностранных дел Индонезии Ретно Марсуди (первая в истории Индонезии женщина, которая возглавила МИД) Лавров беседовал за закрытыми дверями "тет-а-тет". Сквозь узкую щелочку было видно, что индонезийский министр сосредоточенно слушает Лаврова, изредка вставляя реплики.

Следом "деблокировать" главу МИД РФ прибыла внушительная делегация из Вьетнама. Тут было без сюрпризов - руководители внешнеполитических ведомств дружелюбно приветствовали друг друга, обменялись парой традиционных любезностей и вместе с делегациями приступили за закрытыми дверями к рутинной работе. Тем временем к переговорной с опережением графика подтянулась делегация Таиланда - королевскому министру пришлось некоторое время поскучать, дожидаясь пока Лавров освободится. Тайцев сменил министр иностранных дел Лаоса, в прошлом выпускник МГИМО, хорошо знающий русский язык.

В этом году Камбоджа назвала тему своего председательства в АСЕАН - "Решим проблемы вместе". Но если из нарядных, украшенных цветами залов заседаний переместиться в асеановское закулисье, то сразу же окажемся в эпицентре развернувшейся негласной битвы за глобальный юг. Причины этого геополитического цунами, которое грозит снести сложившиеся мирные союзы в Азии представитель МИД России Мария Захарова определила, как "попытки США и их союзников привнести в регион конфронтационный заряд узкоблоковых инструментов доминирования". Если конкретней - мы наблюдаем за попыткой Вашингтона "уничтожить нынешние, взвешенные общерегиональные механизмы, прежде всего в сфере безопасности". По словам Захаровой, "в регион буквально заводят военную и военно-технологическую структуру НАТО", которая сращивается с уже существующим силовым потенциалом союзников США в Азии.

Государства АСЕАН, как могут, сопротивляются такому давлению, стремясь давать коллективный и единогласный отпор американской экспансии. Отсюда и "объединительные" названия повесток саммитов. На смену камбоджийской "Решим все проблемы вместе" в следующем году придет индонезийская - "Роль АСЕАН как эпицентра развития". Защитником АСЕАН в ее нынешнем виде активнейшим образом выступает Китай. Но в отличие от Вашингтона, не скрывающего, что воспринимает тех, кто не согласен с Америкой в качестве противников, Пекин действует на порядок осмотрительней. В КНР сознают привлекательность для участников АСЕАН тезиса, что "азиаты живут торговлей". Как заявил перед началом восточноазиатского саммита премьер Госсовета Китая Ли Кэцян, "страны АСЕАН могут быть спокойны, что КНР не будет ни на кого давить с целью заставить выбрать чью-то сторону". Впрочем, и в Пекине, похоже, не намерены сложа руки наблюдать за американским вторжением. Тот же Ли Кэцян объяснил, что его страна "будет подталкивать" АСЕАН к солидарности и общему прогрессу.

Но если ранее государства АСЕАН еще рассчитывали переждать трудные времена в своем дружном мирке, то теперь они оказались в ситуации, когда от них ждут неизбежного выбора. Нынешний восточноазиатский саммит стал одним из ключевых мероприятий, которые должны способствовать геополитическому самоопределению в регионе. После 55 лет относительно спокойного, нейтрального существования сегодня речь идет о выживании Ассоциации как дееспособной региональной структуры с некогда общими подходами и умением находить консенсус. Как пишет китайская Global Times, многие азиатские страны за свою историю прошли не один региональный конфликт и не хотят становиться пешками в играх супердержав. "Мы не должны выбирать между США и Китаем", - заявил премьер Камбоджи Хун Сен.

В Белом доме на словах с этой оценкой согласны, обещают не ввергать регион в новую холодную войну и "вести мирную конкуренцию". Но многие в АСЕАН американскому миролюбию не верят - известно, что представители Камбоджи, Индонезии и Таиланда намерены провести несколько многосторонних встреч, чтобы обсудить, как совместно противостоять необоснованным попыткам Запада заставить страны АСЕАН изолировать Россию.

В Пномпень российская делегация привезла сугубо мирные, объединяющие инициативы, актуальные, по словам Захаровой, "для каждой без исключения страны азиатско-тихоокеанского региона". Речь идет о формировании коллективных механизмов реагирования на пандемические угрозы и инициативах по использованию туристической отрасли для восстановления экономик.

После завершения переговорного марафона Сергей Лавров успел и на традиционное совместное фотографирование участников саммита АСЕАН в национальной камбоджийской одежде.

Когда глава МИД РФ спускался к машине, чтобы покинуть саммит, на нем вместо костюма была зеленая камбоджийская рубашка. В отличие от августа, когда подаренная Лаврову национальная камбоджийская одежда не подошла ему по размеру (два раза мерили - не сошлась, констатировал тогда министр), на этот раз все сидело идеально. И даже шедший минутами раньше дождь внезапно утих и напоминал о себе лишь едва заметными бликами луж. В этом году, как собственно и всегда, мероприятия АСЕАН прошли для России в конструктивном и доброжелательном ключе. А вот попытки коллективного Запада во главе с Байденом надавить на членов АСЕАН, чтобы добиться изоляции Москвы, провалились. Видимо, у авторов такого рода затей в Юго-восточной Азии не по Сеньке оказалась шапка, "сшитая" Сергеем Лавровым.

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о расширении программы поддержки крупных инвестиционных проектов в приоритетных отраслях, о расширении производства авиационных двигателей, о ходе реализации национального проекта «Производительность труда».

Из стенограммы:

М.Мишустин: Коллеги, добрый день!

Правительство продолжает совершенствовать условия для инвесторов, чтобы снизить нагрузку на них и смягчить последствия внешних санкций. Подписано постановление, которое расширяет программу поддержки крупных проектов в приоритетных отраслях.

Теперь можно будет вкладывать в их реализацию меньше собственных ресурсов. По проектам, одобренным в текущем и следующем годах, эта доля уменьшится с 20 до 15%. Остальную сумму нужно занять у банков. Увеличиваем для этого общий объём средств, который «ВЭБ.РФ» сможет выделить заёмщикам по профильным заявкам, с нынешних примерно 300 млрд до полутриллиона рублей.

Также появится возможность запускать новый инвестиционный цикл на базе уже действующих компаний – без образования дополнительных юридических лиц.

Эти меры позволят повысить доступность и привлекательность проектного финансирования в нашей стране, увеличить объёмы кредитования тех организаций, которые создают перспективные производства, важные для развития российской экономики.

В условиях внешних санкций и ограничений требуется максимально сократить зависимость воздушного транспорта от иностранных материалов, комплектующих и оборудования. Важно, чтобы у наших авиакомпаний были возможности для обновления парка судов за счёт современных российских образцов.

По поручению Президента расширим производство авиационных двигателей для всей линейки отечественных гражданских и военно-транспортных самолётов. На эти цели Объединённая двигателестроительная корпорация сможет использовать свыше 44 млрд рублей федеральных средств.

Перед промышленностью поставлены совершенно чёткие задачи в этой сфере. В течение двух лет нужно обеспечить выпуск около полусотни двигателей ПД-8, необходимых для оснащения «Суперджетов». А также двадцати ПС-90А – для среднемагистральных Ту-214. И наконец, четырнадцати ПД-14, предназначенных для будущего флагмана российской авиации – самолёта МС-21.

Одновременно должны быть выполнены все запланированные научно-исследовательские работы по созданию двигателя большой тяги ПД-35. Важно завершить разработку и создание прототипа этой уникальной силовой установки до конца 2024 года, как мы ранее и договаривались, когда посещали в прошлом году производственную площадку в Перми.

Денис Валентинович (обращаясь к Д.Мантурову), нужно сделать всё необходимое для строгого соблюдения поставленных сроков. Знаю, что Вы занимаетесь этим вопросом. Держите решение этой задачи на личном контроле.

Одним из важнейших факторов для развития внутреннего производства является увеличение производительности труда. Правительство реализует соответствующий национальный проект последние пять лет.

Его главная задача – повысить эффективность российских предприятий, что предполагает совершенствование навыков персонала, оптимизацию использования внутренних ресурсов и, конечно, внедрение самых передовых технологий и практик. В текущих условиях это особенно важно. Национальный проект охватил уже все регионы нашей страны и порядка 1,5 миллиона работников.

Сейчас многим предприятиям приходится перестраивать логистические и товарные цепочки, выходить на новые рынки сбыта. И от того, насколько конкурентоспособными там окажутся их товары и услуги, будет зависеть успех и скорость адаптации к текущим вызовам.

Максим Геннадьевич (обращаясь к М.Решетникову), расскажите подробнее о том, как реализуется национальный проект. На какие результаты удалось выйти? Знаю, что Андрей Рэмович (Белоусов) очень активно курирует этот проект. Пожалуйста, Вам слово.

М.Решетников: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, актуальность национального проекта по производительности труда в текущих условиях особенная. Дело в том, что он позволяет без каких-либо дополнительных крупных инвестиций со стороны бизнеса, только за счёт управленческих решений повысить эффективность работы компаний.

Эксперты национального проекта, которые задействованы в региональных центрах компетенций и федеральном центре компетенций, помогают предприятиям оптимизировать процессы: правильно использовать внутренние ресурсы и капитал, расшивать узкие места на предприятиях, сокращать ненужные запасы, устранять простои и потери.

Тем самым увеличиваются объёмы производства, повышаются финансовые показатели и создаются условия для роста заработных плат на предприятиях. Мы за счёт бюджета обучаем навыкам, делаем пилотные проекты, а дальше уже бизнес тиражирует все эти навыки и компетенции самостоятельно.

С точки зрения результатов мы видим, что инструменты бережливого производства работают. На сегодняшний момент 2,3 тыс. компаний, где уже завершился проект в 2019, 2020 и 2021 годах, увеличили свои доходы более чем на 60 млрд рублей. И это только те пилотные проекты, которые были сделаны при поддержке бюджета.

Это более чем в четыре раза больше, чем то, что государство вложило на поддержку этих компаний. Но если мы посмотрим на весь дополнительный вклад этих компаний, где эти пилотные проекты были реализованы, то он составляет более 380 млрд рублей за три года. То есть это уже с точки зрения макроэкономики видимые цифры, поскольку национальный проект не просто реализует отдельные проекты и мероприятия – он меняет производственную культуру на предприятиях.

И мы видим, что растёт спрос на участие в нацпроекте со стороны компаний. У нас к концу этого года по плану было охватить 3,6 тыс. компаний, но на сегодняшний момент у нас уже более 4 тыс. участников, и ещё 2 тыс. компаний в заявках, в очереди.

Отдельно надо отметить, что растёт роль регионов. Такое динамичное развитие проекта во многом именно их заслуга. Потому что помимо федерального центра компетенций мы расширяем сеть региональных центров компетенций, которых уже более 60. Специалисты региональных центров проводят обучение на предприятиях.

Многие субъекты дополнительно к федеральным мерам поддержки запускают и региональные (как правило, это субсидии на оборудование), а также расширяют программы займов региональных фондов развития промышленности. Здесь у нас все программы между собой синхронизированы.

Ещё раз подчеркну, что роль нацпроекта намного шире, чем просто оптимизация процессов, потому что это не разовые улучшения, ещё раз отмечу, а формирование долгосрочной культуры высокой производительности труда. Поэтому, когда бываем в командировках, обязательно посещаем не только предприятия, где проект ещё только реализуется, но и компании, где проект уже завершился.

В качестве примера. Буквально в субботу в рамках визита в Волгоградскую область посетили компанию «Грасс» – это крупнейший производитель автохимии и автокосметики в стране. Компания стала участником нацпроекта одной из первых, ещё на рубеже 2018–2019 годов. Внедрила практики бережливого производства на трёх линиях. В результате добилась роста эффективности оборудования на треть и на 40% – объёма производства за смену. А дальше эти решения внутри предприятия компания тиражировала самостоятельно и благодаря этому и активному использованию других инструментов поддержки в пандемийные годы не только сохранила, но и увеличила производство. А за счёт реструктуризации бюджетных кредитов (это другой наш инструмент, которым мы помогаем регионам) регион сделал инфраструктуру для компании, и к 2024 году планируется построить (сейчас уже строится) автоматизированный склад, будет создано более 1 тыс. рабочих мест.

В текущих условиях, когда иностранные производители уходят с рынка косметики, компания решилась на расширение, и в конце года откроется производство шампуней, зубной пасты, гелей. То есть уже активно внутренний спрос на эту продукцию компания готова удовлетворить. И присматривает площадки в других регионах, экспортирует продукцию.

Таких примеров достаточно много. В каждом регионе их десятки.

Недавно в Ярославле были – смотрели завод, который расширяет производство упаковочных материалов. И тоже благодаря навыкам, полученным в нацпроекте «Производительность труда», делает это оперативно и гибко тиражирует производство.

В Свердловской области за счёт нацпроекта наращено производство инкубаторов интенсивной терапии для новорождённых. В Мордовии производитель антибиотиков в декабре запускает цех по выпуску субстанций. Цех также был оптимизирован на основе итогов нацпроекта. Поэтому действительно такой очень эффективный, с нашей точки зрения, нацпроект.

Что ещё важно в текущих условиях? Сам нацпроект тоже развивается.

Видим, как бизнес и субъекты активно включаются в развитие так называемого движения рационализаторов – специалистов, чьи технологические решения, нестандартный подход к решению задач сейчас внедряются в работу компаний. Сейчас в компаниях более 10 тысяч рационализаторов, к 2024 году поставлена задача это число довести до 100 тысяч. Это ресурс, который поможет укрепить и технологический суверенитет страны.

Михаил Владимирович! С учётом эффективности нацпроекта для бизнеса и экономики в этом году по запросу субъектов и под их обязательства были расширены критерии участия. Мы у Андрея Рэмовича обсуждали, и такое решение было принято.

Сняли ограничения по участию предприятий по отраслям для системообразующих предприятий и других компаний с выручкой от 400 млн рублей под обязательства региона добиться выхода на увеличение производительности труда.

Сейчас Минэкономразвития готовит предложения по продлению и расширению нацпроекта уже за рамками 2024 года. Мы считаем это крайне важным.

Важно также открыть доступ к проекту и для предприятий жилищно-коммунальной сферы, туризма, санаторно-курортного отдыха и здравоохранения. Если решение о продлении и расширении будет принято, это поможет в два раза увеличить число потенциальных участников национального проекта.

Просим Вас, Михаил Владимирович, поддержать эти инициативы и учесть их при подготовке решения о продлении национального проекта.

М.Мишустин: Спасибо, Максим Геннадьевич, конечно, нужно эту работу продолжить. Важно очень, чтобы мы расширили число отраслей, где будут реализовываться соответствующие мероприятия. Это позволит и дальше наращивать возможности нашей промышленности, добиться более уверенного развития экономики в целом, укрепления технологического суверенитета страны. И конечно, положительно скажется на качестве жизни наших граждан.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Авиапром, автопром > premier.gov.ru, 14 ноября 2022 > № 4209590 Михаил Мишустин, Максим Решетников

Минэкономразвития поддерживает инициативу регионов расширить пилотный проект по внедрению АУСН

В ходе визита в Волгоградскую область 12 ноября глава Минэкономразвития России Максим Решетников встретился с предпринимателями на площадке местного центра «Мой бизнес». В ходе встречи министр вместе с губернатором региона Андреем Бочаровым ответил на актуальные для бизнеса вопросы.

На совещании Максим Решетников отметил, что сектор МСП выдержал давление санкций. Количество предприятий в этом году стало больше, чем в 2020 и 2021 году - 5,9 млн против 5,6 млн и 5,7 млн за аналогичный период 2020 г. и 2021 г. соответственно. «Волгоградская область — в общероссийском тренде. В МСП занято около трети населения 30%, что на уровне среднероссийского показателя», — подчеркнул успехи волгоградского бизнеса министр.

Предпринимателей интересовала возможность распространения эксперимента по внедрению налогового режима АУСН. С 1 июля текущего года он доступен для ИП и организаций с численностью работников не более пяти человек и годовым доходом до 60 млн рублей в 4 субъектах страны - Москве, Московской и Калужской областях, Республике Татарстан. Как пояснил министр, расширение действия АУСН на другие регионы возможно раньше окончания срока эксперимента по итогам анализа первых результатов его проведения. «Надо дать время поработать. Думаю, итоги мы сможем подвести в августе-сентябре следующего года. Несмотря на то, что эксперимент рассчитан до 2027 года, по аналогии с режимом самозанятости мы могли бы расширять количество участвующих регионов раньше, уже с 1 января 2024 года», — заявил Максим Решетников и отметил, что инициатива в данном вопросе должна исходить от глав регионов.

Принимаемые на федеральном и региональном уровнях меры поддержки позволяют сохранить положительную динамику социально-экономического развития Волгоградской области. В текущем году в регионе грантовой поддержкой воспользовались более 80 социальных предприятий и молодых предпринимателей на общую сумму порядка 40 млн. рублей. Предприниматели обратились к Максиму Решетникову с запросом о возможности повторно получать гранты на развитие бизнеса. Министр сообщил, что вопрос выдачи грантов на новые цели в случаях, когда предприниматель выполнил свои обязательства по предыдущему проекту, будет проработан ведомством.

«Наша задача — дать бизнесу возможности для развития, для увеличения объема производства, расширения линейки выпускаемой продукции, нахождения новых ниш, особенно в связи с уходом части зарубежных компаний с рынка. Необходимо стать крепкими, чтобы российские компании могли конкурировать, когда иностранные захотят вернуться. Необходимо использовать ситуацию как возможность для развития. Предпринимательское сообщество Волгоградской области активное, а поддержка, которая принята на уровне Правительства, является эффективной. И хорошо, что эти формы поддержки корректируются, исходя из ситуации. Мы также в соответствии с поручением Президента приняли у себя четыре пакета мер поддержки объемом порядка 17 млрд рублей», — отметил Андрей Бочаров.

В ходе встречи участники также обсудили актуальные для бизнеса темы — льготное кредитование для малых и микро-предприятий, поддержку социального бизнеса, развитие Цифровой платформы МСП.РФ и другие.

МСП получили возможность участвовать в программах «выращивания» и заключать «офсетные» договоры

12 ноября вступили в силу изменения в законодательство, запускающие программы развития поставщиков из числа малых и средних предприятий. Теперь крупнейшие компании-заказчики смогут «выращивать» отобранные МСП путем финансовой, правовой, методической и иной поддержки для потенциального участия в закупках.

«Бенефициарами данной инициативы становятся как МСП, так и крупный бизнес, а также государство. Малый и средний бизнес, который примет участие в программе «выращивания», получит возможность для роста и гарантированный рынок сбыта. Заказчик обеспечивается продукцией отечественного поставщика в необходимом объеме, а государство решает задачи технологического развития, импортозамещения, увеличивает поступление налогов и создает новые рабочие места. Заинтересованность в программе выразили такие компании, как РЖД, «Ростех», «Автодор» и другие», — отметила заместитель Министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова.

В рамках программ «выращивания» госкомпания определяет приоритетные направления поддержки МСП-поставщиков, проводит отбор участников и разрабатывает индивидуальные карты развития для победителей. В результате реализации программ производство и качество продукции поставщиков из числа малого и среднего бизнеса должны достичь уровня требований, устанавливаемых крупнейшими заказчиками при закупочных процедурах.

Разработанные заказчиками программы будут публиковаться на Цифровой платформе МСП.РФ или на корпоративной информационной системе госкопании, где малые и средние предприятия смогут заполнить форму заявки на участие в «выращивании».

Нововведения также предоставляют возможность малому и среднему бизнесу заключать долгосрочные «офсетные» договоры с госкомпаниями. Запустить механизм таких договоров для субъектов МСП на Петербургском международном экономическом форуме — 2022 поручил Президент Владимир Путин.

«Офсетный договор в рамках 223-ФЗ подразумевает, что МСП-поставщик выступает также в качестве инвестора, который на свои или заемные средства строит новое или развивает действующее производство. В свою очередь госкомпания в рамках офсетного договора берет на себя обязательство в течение нескольких лет закупать у МСП-инвестора его продукцию или услуги в определенном объеме. Сейчас мы ведем работу с заказчиками для определения их запроса по заключению офсетных договоров», — пояснил генеральный директор Корпорации МСП Александр Исаевич.

В пилотном режиме на Цифровой платформе МСП.РФ был размещен запрос 27 крупнейших заказчиков. Они определили 1,2 тыс. номенклатурных позиций для программ «выращивания», в том числе более 100 — для заключения офсетных договоров. На участие в пилотных проектах предварительно получено 127 заявок от 59 представителей малого и среднего бизнеса из 26 регионов.

Напомним, национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», который курирует Первый вице-премьер Андрей Белоусов, предусматривает, что объем закупок крупнейших заказчиков у МСП достигнет 5 трлн рублей к 2024 году.

Николай Шульгинов: «Паспорта готовности к ОЗП получили 96% энергокомпаний, оставшиеся должны в кратчайшие сроки завершить необходимые мероприятия»

 Николай Шульгинов провёл всероссийское совещание «Об итогах подготовки субъектов электроэнергетики и объектов ЖКХ осенне-зимнего периода 2022-2023 годов».

«Подготовка к отопительному сезону завершена. 96% энергокомпаний, у которых есть сети классом напряжения 110 кВ и выше или генерация 25 МВт и выше, получили паспорта готовности. То есть 505 из 527 компаний», – сказал Министр, подчеркнув, что оставшиеся 22 компании должны в максимально короткие сроки завершить необходимые для прохождения зимы мероприятия, а региональные штабы предоставить отчёты в Минэнерго.

В этом году впервые региональные штабы оценивают и выдают паспорта готовности региональным ТСО по сетям напряжения ниже 110 кВ. Как отметил Николай Шульгинов, большинство региональных штабов не учли результаты расчётов Минэнерго, взяв ответственность за прохождение ОЗП компаниями с неудовлетворительными показателями деятельности на себя.

«Минэнерго возьмёт на отдельный контроль прохождение отопительного сезона ТСО, которые по решению региональных штабов получили паспорта готовности, но не выполнили минимальный набор условий», – добавил глава энергетического ведомства.

Николай Шульгинов отдельно затронул вопросы функционирования небольших ТСО. 3 ноября произошло отключение электроснабжения в комплексе высотных зданий «Москва Сити» и сбой в работе лифтового оборудования, систем пожарной сигнализации, вентиляции. По его словам, результаты предварительного анализа причин показывают, что ТСО – владелец электросетевого оборудования ООО «Энергии Технологии» не занимается оперативным обслуживанием оборудования, обеспечивающего внешнее энергоснабжение этого потребителя.

«У персонала отсутствует понимание логики работы автоматического ввода резерва, нет единого центра ответственности. Отсутствует взаимодействие между сетевой организацией и организацией, отвечающей за работу дизель-генераторных установок. Задача тех, кто участвует в расследовании, написать в акте правду. Учитывая значимость события и риск возникновения техногенных аварий по электроснабжению высотных зданий необходимо направить акт расследования в том числе в Генпрокуратуру», – сказал Министр.

Для повышения надёжности энергоснабжения потребителей по поручению Президента продолжается реализация программ консолидации электросетевого комплекса. В 2023 году ожидается сокращение количества территориальных сетевых организаций на 18%. Глава Минэнерго отметил, что регионам необходимо обеспечить дальнейшую эксплуатацию электросетевого оборудования, которое принадлежит компаниям, лишённым статуса ТСО, эксплуатацию на базе крупнейшей электросетевой компании в регионе.

При этом глава энергетического ведомства отметил, что некоторые регионы поощряют либо инициируют создание новых ТСО на базе лишённых статуса компаний. «Так руководство Северной Осетии решило консолидировать все четыре ТСО, которые лишены статуса, на базе ГУП «Аланияэнергосеть». Предприятия находятся в стадии банкротства, долги перед энергетиками составляют более 1 млрд рублей», – сказал он.

А в Пермском крае, где работают 47 ТСО, по словам Министра, создана ООО «Краевая сетевая компания», на базе которой осуществляется консолидация сетей в том числе лишённых статуса.

«По результатам работы по лишению статуса недобросовестных ТСО Минэнерго России подготовит соответствующий доклад», – подчеркнул Министр.

Говоря об аварийности, Николай Шульгинов отметил, что в целом за 10 месяцев этого года в сравнении с аналогичным периодом аварийность в сетях высокого класса напряжения снизилась на 7%, в генерации на 2%. В распределительном сетевом комплексе наблюдается рост аварийности из-за высокой изношенности сетей, в связи с чем в 11 регионах реализуются программы повышения надёжности.

«Обращаю особое внимание руководства регионов, что помимо выделения средств из федерального бюджета на реализацию мероприятий, с вашей стороны должна проводиться работа в сфере тарифного регулирования, позволяющая сетевым организациям учитывать расходы, необходимые для поддержания объектов электросетевого хозяйства в нормативном техническом состоянии», – добавил глава энергетического ведомства.

Глава Минэнерго также пояснил, что в связи со сложностью восстановления энергетической инфраструктуры на новых территориях РФ, Минэнерго не проводит оценку готовности субъектов электроэнергетики, но при этом организует восстановительные работы. «Работа по восстановлению энергетической инфраструктуры и восстановлению энергоснабжения населения, социальных объектов и объектов ЖКХ должна продолжаться, с учётом складывающейся обстановки, в течение всего осенне-зимнего периода, – добавил Министр.

В городе Подпорожье Ленобласти 200 семей переедут из аварийного жилфонда в новые дома

В Ленинградской области ведется масштабное строительство многоквартирных домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в рамках национального проекта «Жилье и городская среда».

Как сообщили Фонду содействия реформированию ЖКХ в комитете по строительству Ленинградской области, в частности, в городе Подпорожье завершено возведение двух многоквартирных домов, в которые из непригодного для проживания жилищного фонда уже до конца текущего года переедут 526 человек.

На днях Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области провел итоговую проверку объектов, после чего было выдано разрешение на их ввод в эксплуатацию.

- Около 200 семей готовятся получить ключи от новых, уютных квартир с чистовой отделкой. В 2022 году это первый дом, построенный Правительством региона вместе с Ленинградским областным агентством ипотечного жилищного кредитования и генподрядчиком. Поздравляю строителей, которые успешно завершили свою работу и жителей, которые готовятся получить ключи. На очереди еще 8 крупных объектов, - рассказал заместитель председателя Правительства Ленинградской области Евгений Барановский.

По информации комитета по строительству региона, две 5-этажные новостройки возведены на проспекте Кирова. В первом доме расположено 135 квартир, куда переедут 366 человек, во втором — 60 жилых помещений для переселения 160 человек.

В каждой квартире есть все необходимое для жизни, включая сантехнику и кухонную плиту, выполнена чистовая отделка. Во дворе предусмотрены парковочные места для автомобилей, спортивные и игровые площадки. Для маломобильных групп населения обустроены отдельные квартиры, установлены пандусы.

Всего в городе Подпорожье в рамках программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, запланировано возвести целый квартал из 7 многоквартирных домов. В новостройки переедут 1 700 человек. В том числе в 2021 году был введен в эксплуатацию первый дом на 135 квартир на улице Кирова, в который из аварийного жилья переехал 351 человек.

Как отмечают в комитете по строительству региона, кроме того, в настоящее время возводится еще 8 многоквартирных домов в городах Лодейном Поле, Тихвине, Ивангороде, Луге, поселке Янега, деревне Лесколово. На большинстве объектов уже завершен основной объем работ. Эти дома также введут в эксплуатацию в текущем году. Планируется, что всего до конца 2022 года в регионе в новостройки из непригодного для проживания жилищного фонда переедут 2 405 человек.

Всего в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» в Ленинградской области предусмотрено обеспечить новыми квартирами 15 196 граждан и расселить 235,53 тыс.кв.м. аварийного жилья. Согласно оперативной отчетности региона, с 2019 года по действующей программе, в том числе в рамках мероприятий, выполненных за счет средств субъекта РФ, переселены 4 867 человек из непригодного для проживания жилищного фонда площадью 76,53 тыс.кв.м.

Отметим, расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, осуществляется в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Данные мероприятия проводятся и средства на их выполнение выделяются в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», координация которого осуществляется Министерством строительства и ЖКХ РФ.

– Повысить качество жизни людей и обеспечить граждан достойными и безопасными условиями проживания – наша общая задача, о которой неоднократно говорил Президент РФ. Это главный приоритет государственной жилищной политики и основная цель реализации госпрограмм и нацпроекта «Жилье и городская среда». Это миллионы квадратных метров расселенного аварийного жилья и сотни тысяч человек, переехавших из непригодных для проживания домов в новые квартиры. Программа переселения из аварийного жилья уникальна, – аналогов ей нет ни в одной стране мира, - заметил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.

- В целом в регионах страны набраны хорошие темпы расселения аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года. Так, на сегодняшний день расселено 6,96 млн.кв.м. такого жилья, улучшены жилищные условия более 411 тыс. человек. Необходимо сохранять динамику выполнения программных мероприятий и стремиться к их завершению в полном объеме опережающими темпами, - подчеркнул генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Константин Цицин.

В октябре «Газпром» выполнил в 1,6 раза больше договоров на догазификацию по сравнению с летними месяцами

Правление ПАО «Газпром» приняло к сведению информацию о ходе догазификации в субъектах Российской Федерации — подведению сетевого газа до границ земельных участков домовладений в уже газифицированных городах и селах без привлечения средств граждан.

Отмечено, что на сегодняшний день потребители заключили с Единым оператором газификации (ЕОГ, ООО «Газпром газификация») и региональными операторами 655 тыс. договоров. 58% из них уже исполнено — газовые сети подведены к границам 380 тыс. домовладений.

Основной объем договоров — около 80% — выполнен силами газораспределительных организаций (ГРО) Группы «Газпром». Они поддерживают набранный высокий темп работ. Только в октябре они выполнили 43,5 тыс. договоров — в 1,6 раза больше, чем в среднем в летние месяцы.

ЕОГ обеспечивает своевременное финансирование экономически обоснованных затрат ГРО, включая независимых, и региональных операторов газификации.

Прием заявок на догазификацию продолжается. Жителям России доступны несколько удобных способов обращения за услугой: дистанционно — на портале ЕОГ или сайте Госуслуги, или лично — в многофункциональных центрах и клиентских центрах группы «Газпром межрегионгаз».

Особое внимание было уделено исполнению новых поручений президента Российской Федерации Владимира Путина по догазификации. Отмечено, что компания уже направила в правительство РФ предложения по организации технической возможности подключения к газовым сетям котельных медицинских и образовательных учреждений в уже газифицированных населенных пунктах.

Профильным подразделениям «Газпрома» и его дочерним компаниям поручено продолжить выполнение задач по догазификации в субъектах РФ.

Глобализация как послевкусие

очередной мировой беспорядок

Андрей Фефелов

На днях, шагая по вечерней Покровке среди дождя, фонарей и глянцевых луж, я встретил юношу с окровавленным лицом. Он бодро и уверенно двигался мне навстречу, улыбаясь и даже слегка пританцовывая. "Пьян. Жертва уличной драки…" — философически заключил я. Но за этим юношей радостно летел уже другой молодой человек с такими же кровавыми разводами на лбу и щеке. А затем пробежали ещё пятеро юнцов с красными кляксами вместо лиц. За ними семенили девушки в чёрных балахонах и островерхих шляпах. Носы их были обсыпаны синей пудрой, а под глазами чернели нарисованные тёмные круги.

— Ну конечно! Это Хэллоуин, праздник мертвецов…

Все эти годы, десятки лет в относительно мирной, относительно благополучной путинской России, в Москве и провинциях взрослеющие детки праздновали этот странный заморский праздник. Крохотные православные организации гневались, призывали власти запретить ежегодный "бал сатаны". Письма с подобными наивными требованиями каждую осень пачками направлялись в Госдуму и Прокуратуру, пропадали в безбрежных авуарах равнодушных канцелярий. Русское большинство, по широте своей душевной, снисходительно наблюдало за бесовскими игрищами и даже где-то умилялось экзотическому маскараду.

И только осенью 2022 года это действо стало смотреться как-то дико и совершенно неуместно. Действительно, зачем так усердно мазать лицо игрушечной кровью, если завтра тебя пошлют на фронт? И даже если не пошлют, а дадут возможность учиться, ходить в кино, читать книжки — разве не твои ровесники всего в 700 километрах от Москвы идут в бой, а затем лежат в лазаретах с окровавленными лицами? И зачем нужны бутафорские замки с вампирами, если на юго-западе страны дымятся опустевшие разгромленные селенья, по которым рыскают голодные оглохшие псы? Не странно, не страшно ли в этих реалиях натягивать на себя маску покойника и специально посещать "комнаты страха"?

Праздник Хэллоуин, с его культом мертвечины, был праздником, который принесла миру глобализация. И это далеко не случайно.

Внутри пузыря глобализации в ХХ веке зародился и вызрел весьма занятный и очень токсичный международный политический субъект, имя которому до сих пор не придумано. Это какой-то странный грибок, состоящий из главарей пары сотен ТНК и международных банковских домов, а также их интеллектуальной обслуги, строчащей доклады и манифесты. Глобалисты, прогрессисты, банкстеры, рептилоиды — как их ни называй, смысл всё же ускользает… Так вышло, что эти ребята при помощи колоссальных денежных средств, прессы, фильмов, интриг, спецслужб, убийств и заговоров захватили большинство стран Запада и не только. Вдоволь покуражились они и в Отечестве нашем, особенно во время и сразу после инспирированной ими перестройки.

Когда-нибудь на каком-нибудь Бостонском процессе, после окончательного разгрома всемирного штаба отморозившихся рептилоидных финансистов, мы услышим признательные показания бенефициаров проекта "Новый мировой порядок", узнаем, наконец, главный мотив негодяев, затеявших перегонку человечества в смерть, в тлен, в небытие. Ведь агрессивно и тоталитарно насаждаемые "общечеловеческие ценности" оказались принципиально враждебны всем народам Земли, несовместимы с жизнью.

Ураганная пропаганда, методичное правовое навязывание остервенелого феминизма и элгэбэтятины вели весь род людской прямым курсом в демографическую пропасть. А точнее, в помойную яму. Мощнейшим "достижением" захвативших власть финансовых спекулянтов стало невиданное распространение в странах Запада содомии всех форм и оттенков. При этом на зарождение естественных отношений между мужчиной и женщиной приучали смотреть через призму так называемого харассмента, то есть уголовно-наказуемого приставания.

Оскотиниванию западных обществ способствовал и так называемый "гендерный подход", отрицающий традиционную семью. Эти изуверские установки призывали забыть про папу и маму, поскольку теперь есть только "родитель №1" и "родитель №2". Вся эта зловредная ересь прочно вошла в учебные программы на Западе. В Швеции мальчиков в детских садах наряжают в юбочки. Педагогов, выражающих скепсис в отношении переодевания, безжалостно увольняют.

На Западе повсеместно пропагандируется и приветствуется смена пола ребёнка, который якобы осознал свой "гендер".

Путин прав, говоря, что это уже форменный сатанизм…

В этом же ряду — и истеричный экологизм, который грозил покончить с промышленным производством и перспективными формами научного и индустриального развития. В качестве прогресса выставлялось бешеное развитие компьютерных и информационных технологий — и неспроста! Цифровые платформы, социальные сети были нужны олигархическим рептилиям для слежки и контроля.

Купленные банкирами экологи ратуют за остановку технического прогресса ради торжества дикой природы. Они склонны рассматривать человечество в качестве паразита, безжалостно пьющего соки из несчастной планеты. "Пусть Земля отдохнёт от людей!" — восклицают зеленые активисты. На почве этих человеконенавистнических идей была выращена и навязана западному обывателю притянутая за уши бредовая, жульническая концепция глобального потепления якобы антропогенного происхождения. Мол, углеродный след от автомобилей и пуканье коров фатально влияют на климатические процессы в планетарном масштабе, и именно это приводит к таянью льдов и другим климатическим изменениям.

Вся эта антинаучная галиматья последние десятилетия продвигалась с неистовым упорством и барсучьей настырностью.

Безбрежная власть спекулятивного капитала принесла миру множество разноцветных ядовитых плодов. Проклятая "международка" — все эти ложи, НКО, комитеты, фонды денно и нощно плясали свой неистовый танец смерти.

Дело доходило до "расизма наоборот", когда представители большинства стали подвергаться наглой, открытой дискриминации. Запрет в некоторых странах Запада праздновать Рождество шёл рука об руку с активной демонизацией ислама. Любая форма оскорбления традиционных религий приветствовалась. Любые попытки защитить религиозные ценности жёстко пресекались, объявлялись фашизмом и нетерпимостью. Рептилоидный клубок затеял войну против наций и государств, против семьи и морали.

Маниакальное стремление этой международной шпаны оскорбить, унизить, а затем и уничтожить человечество нуждается в объяснении.

Реализация проекта, затеянного мировой финансовой олигархией, привела бы к вымиранию народов, разрушению обществ и гибели всей цивилизации.

Что это — безумие, замешенное на иррациональной ненависти к людям? А может, это запоздалая отрыжка умирающей культуры Запада — сформулированная Фрейдом подсознательная воля к смерти?

Или кому-то страсть как хочется уморить землян, расчистить площадку для себя любимых, остаться в одиночестве на опустевшей прекрасной планете? Всё тайное станет явным…

Глобализация притащила в страны мира праздник мертвецов. Этот праздник стал её символом и знаменем. Глобализация провалилась, и её адский праздник завершился так ужасно в Сеуле. Страшная давка на Хэллоуин унесла жизни полутора сотен человек.

Зловещая распахнутость окон Овертона дала о себе знать.

Как известно, вся эта международная финансовая мафия выпрыгнула пару веков назад из одной какой-то грязной подворотни города Франкфурт-на-Майне. Путь к мировому господству был недолог, хотя и само господство Ротшильдов прошло довольно быстро. Это Ротшильды.

Другая, не менее знаменитая династия, Рокфеллеров, породила банкира Дэвида Рокфеллера — зловещего старикана из фильма ужасов, поменявшего семь имплантированных сердец и отдавшего сатане душу в начале 2017 года. Это событие странным образом совпало с приходом в Белый дом Дональда Трампа, снискавшего репутацию главного могильщика глобализации.

Субъективный фактор в истории, конечно, важен. Не исключено, что потомки Рокфеллера оказались безмозглыми тупицами, потерявшими смысл и логику проекта переформатирования человечества, а Трамп оказался настоящим героем, принцем на белом слоне!

Однако справедливости ради надо отметить, что глобализм стал рушиться десятью годами раньше. Уже в начале 2007-го, в ходе чудовищного ипотечного кризиса в США, стало ясно, что мировой финансовый пузырь рано или поздно лопнет. Именно в эти дни Владимир Путин произнёс свою ставшую исторической Мюнхенскую речь. То была первая открытая декларация национального суверенитета Российской Федерации.

Тенденция была налицо. В 2016 году процесс распада экономического и политического глобализма уже нельзя было остановить. Зато можно было возглавить. Победа Трампа на выборах 2016 года дала фантастическую фору Соединённым Штатам. В ходе своего президентства Трамп действовал непоследовательно и наощупь. Он не смог сформировать когорту соратников и, в конечном счёте, упустил власть. Но стратегически он действовал правильно, двигался по направлению исторического потока, что давало США поразительное преимущество в новой ситуации.

Приход к власти в 2021 году оравы демократов-глобалистов можно назвать Пирровой победой, ибо это не привело к возрождению глобализма, но обернулось потерей исторического времени для США. Время — главный ресурс переломных эпох.

Кризис сегодняшней американской администрации внешне проявляется не только сюрреалистическими выходками президента Байдена, то и дело теряющего нить, связующую его с миром живых, но и подозрительными приступами вице-президента Камалы Харрис. Неожиданные похохатывания, возникающие без повода в неуместных для смеха ситуациях, стали пищей для кривотолков: мол, "калифорнийская ослица" вечно под кайфом, не стесняется употреблять на публике запрещённые вещества. Но, скорее всего, дело в другом: смешки Камалы — результат перманентного психического срыва. Возможно, дела у глобалистов обстоят столь ужасно, что взгляд изнутри на демократическое закулисье вызывает спонтанные приступы нервного хохота у циничной "вице-президентки".

Логика стремительного распада единой мировой системы на макрорегионы требует быстрого реагирования на возникающие вызовы. Какие бы военные просчёты ни были допущены 24 февраля, стратегически Путин поступил абсолютно правильно. СВО — это и есть деглобализация по-русски!

Руководство КНР не решилось сбить или посадить на континент лайнер вместе с летевшей на Тайвань Пелоси, зато занялось чисткой своих рядов. По мнению ряда экспертов, близких к нашей газете, на ХХ съезде Компартии Китая произошёл разгром "пятой колонны" — то есть скрытых сторонников мировой олигархии.

Выборы в Конгресс США — очередной весомый вклад в копилку деглобализации.

Однако самой яркой и запоминающейся антиглобалистской штатовской инициативой стало создание трёхстороннего военного союза — АУКУС. США, Великобритания и Австралия объединились, чтобы противостоять КНР. При этом дряхлое НАТО вместе с бесполезной старушкой Европой безжалостной рукой сбрасываются с авианосца современности. Это ничто иное, как густопсовый трампизм, только в исполнении Байдена.

Таким же жёстким антиглобалистким демаршем был пресловутый Брекзит, осуществлённый Великобританией в преддверии слива ЕС в канализацию. Британия, как большая крыса, предпочла отгрести подальше от обречённого конгломерата европейских государств. Ведь Евросоюз, скорее всего, будет распадаться медленно и очень болезненно, со скандалами и дележом спорных территорий.

В конечном счёте, следует помнить, что крах глобализма — крайне опасный и не одномоментный процесс. Скрежет и распад крупных систем, обрушение бирж, изменение государственных и макрорегиональных границ, борьба за зоны влияния между старыми империями, вернувшимися вдруг на подмостки истории — всё это происходит уже сейчас!

Когда я задумываюсь о крахе глобализма, меня интересует, прежде всего, вопрос: а куда денутся все эти "фонды-шмонды-НКО" и сотни тысяч сотрудников из числа обслуживающего персонала банкирской мафии? Все эти "совести нации" и "лидеры мнений", засевшие на цифровых платформах, в прессе и на телевидении. Куда побегут растерянные стада экологистов, правозащитников, "независимых экспертов" и либеральных критиков?

Новый владелец компании "Твиттер"* Илон Маск устроил показательную порку глобалистской прислуге, окопавшейся в этой структуре. Руководитель отдела цензуры Виджая Гадде была уволена Маском в прямом эфире. Именно Гадде в своё время нажатием кнопки заблокировала аккаунт действующего президента США Дональда Трампа.

Возможно, скоро Гадде придётся покинуть пределы США, ведь после победы республиканцев ей вполне может грозить реальный тюремный срок.

Феномен так называемых "мировых СМИ", у которых есть одно консолидированное, "единственно правильное" мнение, неизбежно сойдёт на нет. Растаскивание и распиливание этой колоссальной разветвлённой системы воздействия на умы предопределено. Время всемирных информационных кампаний, раздувания международных истерик, штамповки рейтингов и репутаций уходит в прошлое. Крах глобалистского агитпропа будет предпоследним этапом демонтажа всемирного "глубинного государства", за которым последует распад мировой долларовой системы.

Да, СМИ, брошенные прежними хозяевами, как оторванные паучьи лапки некоторое время будут импульсивно дёргаться, по инерции продвигая привычную глобалистскую повестку. Однако эпоха потребует новых подходов и новых смыслов, не связанных с климатическими заклинаниями и назойливой ЛГБТ-пропагандой.

Грядущий многополярный мир будет не столь благостным, как нам об этом пророчат идеологи антиглобализма. Гармоничная евразийская архитектура будет выстраиваться не год и не два. К тому же финальную схватку США с КНР никто не отменял. Власть банкиров рухнет, гады сдохнут, но противоречия между странами, народами, экономиками останутся. Евразийские крепыши Китай, Индия, Иран, Турция, Россия станут активно толкаться локотками, формируя собственные зоны влияния. Проигравшей стороной во всей этой мощной кутерьме является Германия, чья долгая кропотливая стратегия стягивания на себя ЕС полностью провалилась. Закошмаренная ФРГ, испытавшая на себе чудовищный эксперимент по слому матрицы, пережившая моральное изнасилование, и ныне находится в униженном колониальном состоянии. Освободиться от опеки заокеанских оккупантов Германия в какой-то момент сможет, но тут же перейдёт под влияние других сильных игроков.

Человечество вступает в период очередного мирового беспорядка, в котором мы уже отчасти и живём. Мы прощаемся с глобализацией без сожалений и без иллюзий на её счёт. Наступающая эпоха обещает быть сложной, конфликтной, но поддающейся человеческой логике. Мир без рептилий станет честнее и чище.

Но это будет завтра. А сегодня модный, роскошный, дьявольский глобализм ещё куражится, но стремительно ветшает, становясь смешным, неуместным и нелепым, как празднование Хеллоуина в современной Москве, древней столице Большой России.

* Соцсеть заблокирована на территории РФ из-за призывов к экстремизму и невыполнения требований об открытии официального представительства в РФ

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 11 ноября 2022 > № 4207899 Андрей Фефелов

TAdviser. Перейти на российские ИТ и стать интеллектуальной таможней - интервью Дениса Терещенко

В 2022 году для Федеральной таможенной службы (ФТС России), как и для других госорганов, ещё более актуальной стала тема импортозамещения. Российские альтернативы многим зарубежным ИКТ-продуктам на рынке есть, но комплексный переход на них требует существенного увеличения бюджета, в том числе ввиду того, что отечественные поставщики серьёзно повышают цены. О том, как ведомство решает задачи, связанные с импортозамещением, и параллельно – задачи инновационного развития, в интервью TAdviser подробно рассказал Денис Терещенко, заместитель руководителя ФТС России, генерал-лейтенант таможенной службы.

О ПОДХОДАХ К ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЮ

- Импортозамещение ИКТ сейчас среди наиболее актуальных тем. Денис Викторович, по вашему мнению, в каких классах ИКТ-продуктов сейчас достаточно предложения от российских разработчиков, а в каких предложение скудное, и заместить иностранные продукты в ближайшей перспективе будет сложно?

Денис Терещенко: Это действительно важный вопрос. Но, наверное, стоит говорить не о том, достаточно продуктов или нет. Ведь если посмотреть реестр отечественного ПО Минцифры, то в определённых категориях там достаточно много продуктов. Вопрос в том, удовлетворяет ли это ПО в полной мере потребности таких крупных ИТ-заказчиков, как, например, ФТС. Мы пытаемся решать задачу импортозамещения не за счёт количества, а за счёт качества существующего предложения и того, насколько оно равноценно тем импортным решениям, которые мы пока, к сожалению, вынуждены применять.

В этом вопросе мы исходим из решений Главы Государства. Есть Указ Президента от 30.03.2022 № 166 «О мерах по обеспечению технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры РФ», который запрещает с 1 января 2025 года на объектах критической информационной инфраструктуры (КИИ) применять иностранное ПО. ФТС является субъектом КИИ. Это означает, что во всех таможенных органах с 1 января 2025 года будет запрещено применять любое импортное ПО. И нам необходимо за два года эту проблему решить.

Если говорить о существующем предложении, то по определённым компонентам оно есть. Например, офисное ПО: есть как минимум два российских решения, которые удовлетворяют наши потребности. В области СУБД тоже есть довольно неплохие промышленные отечественные решения. В частности, Postgres Pro. Есть и другие российские продукты этого класса, которые мы рассматриваем для замены Oracle. Возможно, для разных задач мы будем использовать различные российские СУБД.

Здесь также важно учитывать, насколько российские производители способны обеспечить оперативную техподдержку. Ведь ФОИВов, которые сейчас занимаются импортозамещением, много, а по глобальным ИТ-продуктам уже были выстроены крупные экосистемы, включающие много обученных специалистов, которые оказывают профессиональную техподдержку 24/7. Важно понять, готовы ли наши производители обеспечивать такой же уровень сервиса.

У нас пока нет однозначного ответа и уверенности в данном вопросе. Тестируя российские решения и выявляя проблемные направления, мы задаём вопросы разработчикам, когда эти проблемы будут устраняться, и получаем ответ, что они поставят это себе в план.

- Примеры таких разработчиков вы могли бы привести?

Денис Терещенко: Пока я бы не стал называть их публично, но могу сказать, что, сталкиваясь с такими ситуациями, мы сообщаем об этом в Минцифры. Мы это делаем потому, что, может быть, в рамках грантовой поддержки или мер поддержки, которые правительство оказывает российским IT-компаниям, как-то можно решать подобные вопросы, выделяя определённое финансирование.

И, резюмируя по вопросу, с которого мы начали, выбирая аналоги, мы рассматриваем ситуацию комплексно: удовлетворяет ли продукт характеристикам, которые нам требуются, способны ли его производители обеспечить требуемый уровень сервиса и поддержки и т.д. Если неспособны, то в чём причины. Выявляя эти причины, мы пытаемся совместно с Минцифры на них влиять.

- Итак, в области офисного ПО, СУБД, операционных систем есть из чего выбирать. Но наверняка есть сегменты, где вам сложнее найти российские аналоги.

Денис Терещенко: Сложнее, мне кажется, с аналитическими системами – бизнес-аналитикой (BI). Российских предложений здесь много – более 20, но практически у всех есть недостатки. В первую очередь они связаны с объёмами обрабатываемой информации. К сожалению, сейчас мы всё ещё временно используем решение от Oracle – Oracle BI, и ищем аналог. По крайней мере, здесь есть промышленная альтернатива, которая лицензируется и поддерживается.

А самая большая проблема, на мой взгляд, в области ПО промежуточного слоя – серверов приложений. Промышленных серверов приложений российского производства сейчас нет. Есть open source решения, которые можно найти в интернете и на их основе построить что-то своё. Но тогда получается, что мы уходим от промышленного решения и зависим от разработчика, который конкретно для нас это делает.

КУРС НА ЦЕНТРАЛИЗАЦИЮ И УКРУПНЕНИЕ

- Вы несколько месяцев назад в одном из интервью рассказывали о планируемом проекте по переводу на российские ОС порядка 6,5 тыс. серверов, обеспечивающих функционирование вашей основной информсистемы – единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (ЕАИС ТО). Какие ОС в итоге были выбраны для миграции? Как продвигается этот проект?

Денис Терещенко: Проект, конечно, продвигается, но мы несколько скорректировали свои планы. ФТС имеет большое количество территориальных подразделений по всей стране, в которых функционировало много серверного оборудования.

Но с тех пор мы приняли концептуальное решение сократить или даже полностью исключить хранение данных в таможенных органах, и всё поднять наверх. Мы пошли по пути централизации всех информационных ресурсов и общего сокращения применяемых программных средств путём их укрупнения, но без потери функционала.

Таким образом, и оборудование, которое ранее функционировало у нас в таможенных органах, существенно сократилось. Плюс мы его перевели в виртуальную инфраструктуру: если раньше под каждую задачу у нас был какой-то сервер, то сейчас это программно-аппаратный комплекс, в составе которого функционирует всё наше ПО. Соответственно, «железо», на котором надо производить замену ОС, существенно сократилось. Из 6,5 тыс. аппаратных серверов получилось 1,7 тыс. программно-аппаратных комплексов, оснащенных средами виртуализации, на всех уровнях информационно-вычислительной инфраструктуры таможенных органов, не учитывая ГЦОД ФТС России (ТПФК, ТФК, ЭТ, ЦЭД и РТУ).

Сейчас у нас оборудование работает на ОС от Microsoft, и мы смотрим в сторону российских ОС на основе Linux. Выбирать больше особо не из чего. Мы смотрим на альтернативы и для персональных рабочих станций, и для серверов. При этом есть и много другого софта, который нам нужно менять на российский. Это в том числе среды виртуализации – надо уходить от VMware. Российские варианты здесь есть: например, «Горизонт». Всё это в наших планах.

БЕЗ СУЩЕСТВЕННОГО УВЕЛИЧЕНИЯ БЮДЖЕТА ВЫПОЛНИТЬ ТРЕБОВАНИЯ ПО ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЮ НЕВОЗМОЖНО

- Это огромный объём работы, который вам предстоит провести за ближайшие два года. Вы уже оценили, насколько в связи с планами по импортозамещению придётся увеличить ИТ-бюджет?

Денис Терещенко: Мы говорим о применении российских промышленных лицензируемых решений, это потребует существенного увеличения бюджета, без которого выполнить все эти требования по импортозамещению невозможно. Речь идёт о 3,8 млрд рублей в 2023 году, 3,2 млрд рублей в 2024 году, и 0,94 млрд рублей в 2025 году (приказом ФТС от 13.01.2022 №7 утверждён совокупный объём финансирования ведомственной программы цифровой трансформации на 2022-2024 гг. около 23,6 млрд рублей – прим. TAdviser).

Здесь ещё есть такой момент, что, к сожалению, российские производители, серьёзно повышают цены. Зачастую их решения по функционалу проигрывают западным продуктам, а по деньгам выходят гораздо дороже. Мы на своем опыте увидели, что в 2022 году цена на техподдержку одной из российских компаний, предлагающей альтернативу зарубежным СУБД, выросла примерно в 2 раза по сравнению с тем, что нам объявляли в прошлом году.

- Вы уже упомянули некоторые импортные ИТ-решения, которые используются в ФТС. А как вы в целом оцениваете текущий уровень зависимости вашего ведомства от импортных ИКТ-решений?

Денис Терещенко: По разным составляющим ИКТ-решений уровень зависимости разный. Где-то он максимальный, где-то 50/50, а где-то зависимости нет вообще. К примеру, у нас нет зависимости от импортных решений в области информационной безопасности: мы используем на 100% только российские продукты, и изначально шли по такому пути. В том числе это позволило безболезненно пройти все кибератаки на нашу информационную систему, включая внешние ресурсы при том, что у некоторых ФОИВов было много проблемных вопросов.

Если говорить о телекоме, то тут мы тоже серьёзных вопросов не видим, потому что есть очень хорошие российские решения, например, от новосибирских производителей. У них есть продукты – 100-процентная замена Cisco. Сейчас пока мы тестируем магистральные маршрутизаторы с большим объёмом трафика, но завершающие тесты показывают, что это тоже всё взаимозаменяемо. При наличии необходимого дополнительного финансирования мы не видим проблем полностью уйти от решений американской компании Cisco на российские аналоги.

Наибольшая зависимость у нас сейчас от ОС и СУБД. Но здесь проблема связана не только с необходимостью изыскать дополнительное финансирование, но и с необходимостью переработки всего нашего ПО, которое создавалось изначально под системные продукты американских поставщиков. СУБД Oracle изначально была у нас стандартом.

- Как и у большинства крупных организаций.

Денис Терещенко: Да, как у большинства. У нас очень крупные системы, под 7 ПБ данных. Теперь предстоит обращаться к разработчикам приложений и переписывать наш софт, по сути, проводить модернизацию всей нашей программной информационной системы.

7 ПБ ТАМОЖЕННЫХ ДАННЫХ: КАК ОНИ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ

- 7 ПБ – это большой объём данных. Что это за данные, как они используются?

Денис Терещенко: Это информация о совершении таможенных операций, которые происходили на территории РФ с 1995 года. Используется она, во-первых, для нашей собственной деятельности: что, как и кем ввозится, и т.д. Также мы предоставляем необходимую информацию по запросам правоохранительных органов, заинтересованных ведомств, в том числе по запросам Минфина, Минэкономразвития, Росстата. Минцифры тоже в последнее время стало активно запрашивать информацию, в основном отчёты о том, что связано с электроникой. Эти данные используются, в том числе, при выработке различных мер поддержки бизнеса.

- ГЦОД ФТС России: порядка 40% всего оборудования будет российским

- В сентябре в Твери был открыт главный ЦОД ФТС. Были ли сложности с закупкой каких-то импортных решений для него? И насколько широко в этом ЦОДе применяются российские ИКТ и инфраструктурные решения?

Денис Терещенко: Единый ЦОД – это сердце нашей ЕАИС. Мы его начали создавать в 2018 году по решению Президента РФ, который поддержал нашу инициативу, и в сентябре 2022 года мы завершили строительство. Мы делали отдельно проектирование по ИТ-инфраструктуре ЦОДа и инженерной инфраструктуре. В рамках IT-проекта перед подрядчиком была поставлена задача проанализировать имевшиеся на тот момент российские решения на предмет использования их в нашем ЦОДе на замену импортным.

Оснащение дата-центра вычислительным оборудованием идёт в 3 этапа: первый был завершён в 2021 году, второй должен быть завершён в этом году, а третий – в 2023-м. По итогам окончания всех этапов мы предполагаем, что порядка 40% всего оборудования в ЦОДе будет российским. Сюда входит и телеком-оборудование, и системы ИБ, СХД.

Оставшиеся 60% - это оборудование, аналогов которому пока найти нельзя. Это преимущественно очень высокопроизводительные системы. По статистике ФТС в день обрабатывает примерно 840 млн операций в ЦОДе, т.е. примерно 10 тыс. операций в секунду. Наша информационная система работает круглосуточно.

Тут надо отметить важную деталь: в нашем новом ЦОДе всего предусмотрено 108 стоек. Это было ограничением с точки зрения подбора вычислительного оборудования, которое можно разместить на доступной площади. Потенциально найти замену импортному высокопроизводительному вычислительному оборудованию можно, нарастив количество российского оборудования и создав соответствующие ПАК на его основе. Но для этого нужны бо́льшие площади, бо́льшее энергопотребление, гораздо бо́льшие системы кондиционирования и переработка всего нашего ПО, которое сейчас не адаптировано для работы в такой архитектуре.

ОТ ТАМОЖНИ ЦИФРОВОЙ К ТАМОЖНЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ

- Изменились ли как-то планы в области цифрового развития ФТС на фоне усложнившейся геополитической и экономической обстановки в 2022 году?

Денис Терещенко: Ранее правительство РФ утвердило Стратегию развития ФТС до 2030 года и соответствующий план её реализации. Основная цель – перейти от таможни цифровой к таможне интеллектуальной. Поэтому мы продолжаем последовательную работу по реализации новых цифровых интеллектуальных сервисов.

К настоящему моменту у нас автоматизированы все таможенные процессы и налажено электронное взаимодействие со всеми их участниками. Мы, например, применяем такие технологии, как автоматический выпуск товарных партий. Это значит, что система принимает решение о возможности выпуска товарной партии без участия человека. При этом в период наименьшей нагрузки система принимает решение за 30 сек., максимальное время во время большей нагрузки – 2 мин. А инспектору, согласно законодательству, на это отводится 4 часа.

Сейчас мы реализуем проекты в области искусственного интеллекта (ИИ). Например, интеллектуальный анализ снимков, которые делают мобильные инспекционные досмотровые комплексы на границе. Они без фактического вскрытия просвечивают транспортные средства – фуры. Обычно получаемые снимки смотрит человек, проверяя, насколько то, что заявлено по документам, соответствует тому, что по факту перевозится.

Система интеллектуального анализа этих снимков, которую мы сейчас разрабатываем, сама будет принимать решение о том, насколько то, что на изображении, соответствует тому, что заявлено в документах. Мы уже обучили машину анализировать порядка 50 товарных групп. Где-то уже она со 100-процентной достоверностью правильно идентифицирует товар, а где-то пока 50-60%. Но мы над этим работаем.

В дальнейшем это решение планируется использовать в интеллектуальном пункте пропуска, где транспортное средство даже не будет останавливаться.

- Как часто обычно ошибается человек, когда смотрит такие снимки? Наверняка присутствует человеческий фактор.

Денис Терещенко: Сложно сказать, потому что мы не можем перепроверить за каждым инспектором. Мы исходим из того, что мы доверяем должностным лицам, которые этим занимаются, это ведь их должностные обязанности. Но, переходя на применение ИИ, мы, во-первых, кратно увеличиваем скорость принятия решений и, во-вторых, исключаем возможность того самого человеческого фактора. Также мы серьёзно минимизируем издержки в этом отношении.

- А сколько всего товарных групп, по которым будет обучена эта интеллектуальная система?

Денис Терещенко: Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ВЭД) всего включает 99 товарных групп. Сейчас у нас отработано около 50%, а до конца 2023 года планируем провести эту работу по всем товарным группам. Мы 100% грузов планируем проверять таким образом, и это наш самый приоритетный проект в 2022 и 2023 гг.

- Когда анализ полностью ляжет на плечи ИИ, что будет с инспекторами, которые сейчас этим занимаются?

Денис Терещенко: Таможня обеспечивает экономическую безопасность РФ, и в пунктах пропуска необходимо исключить ввоз запрещенных товаров. Если, например, система подскажет нам, что в транспортном средстве, возможно, присутствует какой-то запрещённый груз, или заявленные по документам сведения не соответствуют тому, что система увидела, тогда подключается инспектор. Он производит фактический контроль и досмотр груза. Так что без работы наши должностные лица никак не окажутся.

ИИ-ПРОЕКТ, ИНИЦИИРОВАННЫЙ РУКОВОДИТЕЛЕМ ФТС

- Что ещё для ФТС в приоритете в области «цифры» в 2022-2023 гг.?

Денис Терещенко: Помимо проекта, о котором я только что подробно рассказал, ещё один приоритетный – переработка нашей системы управления рисками в следующем году и переход от объектного анализа участников ВЭД к интеллектуальному анализу с применением элементов ИИ.

Т.е. мы будем анализировать товарные партии, и речь тут не идёт о сканировании. Речь о том, что участники ВЭД, декларируя товар, заявляют массу сведений о нём: страна происхождения, стоимость, описание товара и др. Текущая система управления рисками каждый из этих заявленных элементов отрабатывает по отдельности, и подсказывает, когда обнаруживается что-то не то. Например, товар из Германии вряд ли поедет в Россию через Киргизию. А наша задача в 2023-2024 гг. – все эти отдельные показатели рассматривать в совокупности, в том числе с использованием элементов ИИ. Примечательно, что инициатором этого проекта является руководитель Федеральной таможенной службы Владимир Иванович Булавин. Он принимает активное участие в вопросах цифровизации, и этот проект у него на контроле.

Ещё у нас есть интересный проект по оснащению автомобилей мобильных групп камерами фото- и видеофиксации с технологией машинного зрения.

Камеры с машинным зрением могут распознавать регистрационные номера транспортных средств, которые идут с грузом, и проверять по нашим информационным ресурсам с точки зрения того, что это за перевозчик, были ли с его стороны раньше какие-то нарушения таможенного законодательства. При необходимости сотрудник мобильной группы может остановить и выборочно проверить транспортное средство.

Кибератаки по-новому: от лобовых DDoS к социальной инженерии

- С февраля российские организации, в том числе государственные, столкнулись с беспрецедентным ростом кибератак. Вы уже упоминали, что ФТС смогла безболезненно пройти все эти кибератаки. А что вы можете сказать о ландшафте киберугроз, с которым вы сталкиваетесь? Как изменились угрозы за последнее время?

Денис Терещенко: Безусловно, количество кибератак существенно выросло. Изменилась их направленность, если рассматривать внешние информационные ресурсы в сети Интернет. Если раньше это были достаточно стандартные лобовые DDoS-атаки, то сейчас речь идёт о социальной инженерии. Это коснулось не только нас, все федеральные органы власти столкнулись с тем, что в различных каналах, в соцсетях рассылалась информация с предложением пользователям, например, переходить по ссылкам и попадать на информационные ресурсы.

Обычно DDoS-атаку можно минимизировать, заблокировав IP-адрес, с которого идёт трафик, а в случае с заходами пользователей получается кратный рост уникальных подключений к нашим интернет-ресурсам. В итоге мы были вынуждены заблокировать доступ к ним с IP-адресов, не относящихся к странам Евразийского союза.

Если вообще говорить об информационной системе таможенной службы, это замкнутая система и подключение к ней через интернет запрещено. Доступ к ней извне защищён рядом оборудования, через которое злоумышленник не может пройти. Плюс у нас есть собственные, разработанные специально под нас системы обеспечения ИБ. За счёт этой замкнутости ЕАИС все атаки, которые были, мы успешно отразили.

Оригинал публикации: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F:%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B9%D1%82%D0%B8_%D0%BD%D0%B0_%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B5_%D0%98%D0%9A%D0%A2-%D1%80%D0%B5%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F_%D0%B8_%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C_%D0%B8%D0%BD%D1%82%D0%B5%D0%BB%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%83%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B9_%D1%82%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%B6%D0%BD%D0%B5%D0%B9._%D0%97%D0%B0%D0%BC%D0%B3%D0%BB%D0%B0%D0%B2%D1%8B_%D0%A4%D0%A2%D0%A1_%D0%94%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%81_%D0%A2%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%89%D0%B5%D0%BD%D0%BA%D0%BE. 

Россия > Таможня. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > customs.gov.ru, 10 ноября 2022 > № 4223025 Денис Терещенко