Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Пенсии жителям Донбасса будут платить после переезда в Россию
Российские пенсии будут назначаться только тем новым гражданам из ДНР и ЛНР, которые переедут на постоянное жительство в Россию, сообщили в Пенсионном фонде. Тем, кто остался в Донбассе, пенсии должна платить Украина, считают чиновники.
Жители Донецкой и Луганской областей Украины, которые получат российское гражданство в упрощенном порядке после указа президента России Владимира Путина, смогут получать российские страховые пенсии по старости, но только если переедут на постоянное жительство в Россию, пишет РБК, ссылаясь на Пенсионный фонд РФ.
Пенсии назначает и выплачивает государство постоянного проживания лица независимо от его гражданства — российского или украинского, пояснили в пресс-службе Пенсионного фонда.
Поэтому получить российский паспорт, остаться жить в ДНР или ЛНР и при этом претендовать на российские пенсии не получится, следует из ответа ПФР.
У донецких пенсионеров, к слову, выбор не большой. За своей украинской пенсией им приходится ездить в соседние с ДНР регионы. 100 000 пенсионеров, живущих в неподконтрольных Киеву районах Донбасса, регулярно пересекают линию фронта. Иначе они останутся без выплат.
Пожилые жители Донбасса жалуются, что им приходится рисковать, чтобы получать в месяц в среднем от 80 до 120 евро (в пересчете с гривен на евро. - Ред.), которых на жизнь не хватает. При этом многие пенсионеры не скрывают, что получают пенсии по обе стороны от линии фронта, и жалуются, что все равно денег не хватает. По их словам, продукты и лекарства в "ДНР" и "ЛНР" в разы дороже, чем в Украине.
«Нафтогаз» предложил «Газпрому» 10-летний контракт
Киев хочет обязать газового монополиста забронировать по 60 млрд куб. м в год мощностей для транзита на десятилетний период.
О позиции «Нафтогаза» на предстоящих переговорах объявил исполнительный директор украинской компании Юрий Витренко.
Глава «Нафтогаза» отметил, что со своей стороны компания обеспечит мощность на уровне 90 млрд куб. м в год, из которых 30 млрд куб. м. останутся свободными мощностями, доступными для бронирования другими компаниями.
Новый транзитный договор предусматривает уже «европейские тарифы» на транзит газа, которые согласованы с Брюсселем.
Любопытно, что Витренко ни словом не обмолвился о судебных спорах, которые ведутся между компаниями. Помнится, одним из условий "Газпрома" для заключения нового контракта было предварительное урегулирование всех судебных тяжб.
Срок действия нынешнего контракта на транзит российского газа через Украину, подписанного в 2009 году, истекает в конце декабря. До сих пор не ясно, будет ли российская сторона продлевать контракт. По мнению экспертов, прекращение транзита губительно скажется на украинском бюджете и приведёт к полной деградации газотранспортной системы страны.
Президент Турции Тайип Эрдоган поздравил по телефону Владимира Зеленского с победой на президентских выборах на Украине, сообщила администрация турецкого лидера.
"Наш президент провел телефонный разговор с новым президентом Украины Владимиром Зеленским, поздравив его в ходе беседы с успехом на выборах", - говорится в сообщении.
Второй тур выборов президента Украины прошел 21 апреля. В нем принимали участие действующий президент страны Петр Порошенко и Зеленский. По данным ЦИК, Зеленский победил, набрав рекордные 73,22% голосов. Спикер Верховной рады Украины Андрей Парубий заверил, что инаугурация нового президента пройдет в определенные законом сроки, дату определит парламент после официального обнародования результатов выборов.
Депутат Верховной рады Надежда Савченко, обвиняемая в подготовке терактов в центре Киева, заявила, что планирует заниматься вопросом освобождения пленных.
"Нельзя перестать заниматься вопросом освобождения пленных. Планирую не просто заниматься, планирую в конце концов скооперироваться с теми людьми, у которых получалось освобождать пленных. Я считаю, что вместе мы можем добиться лучших результатов, чем по одному", - сказала Савченко в эфире канала NewsOne в четверг.
Надежда Савченко рассказала, кого она считает виновным в ухудшении отношений Украины с Россией. Прислушаются ли к ней при новом президенте, в эфире радио Sputnik предположил политолог Андрей Суздальцев.
"Буду заниматься абсолютно всеми пленными, всеми людьми, которые в неволе, нужно заниматься, и нужно довести этот этап нашей истории между Россией и Украиной до конца... Есть минский процесс. Все это надо собрать, реформировать и начать выполнять", - добавила депутат.
Савченко 22 марта 2016 года была осуждена в России на 22 года за причастность к убийству журналистов в Донбассе. Суд установил, что 17 июня 2014 года она скорректировала артиллерийский огонь по группе луганских ополченцев и российских журналистов, в результате чего погибли сотрудники ВГТРК Игорь Корнелюк и Антон Волошин.
В конце мая 2016 года президент России помиловал Савченко, после чего она вернулась на родину, где заявляла, что готова стать президентом, если народ ее поддержит. При этом на Украине Савченко обвиняют в подготовке терактов в центре Киева. Шестнадцатого апреля ее освободили из-под стражи, не успев продлить арест до истечения установленного по закону срока.
Депутата Верховной рады Украины Надежду Савченко отпустили из СИЗО. Это решение суда – не в пользу действующего президента страны, считает политолог Андрей Суздальцев. Такое мнение он высказал в эфире радио Sputnik.
Отношения Москвы и Киева ухудшились на фоне ситуации в Донбассе. Украинские власти ранее неоднократно обвиняли Россию во вмешательстве во внутренние дела страны. В январе 2015 года Верховная рада приняла заявление, в котором РФ называется "страной-агрессором". Россия обвинения украинской стороны отрицает и называет неприемлемыми. Москва не раз заявляла, что не является стороной внутриукраинского конфликта и заинтересована в том, чтобы Киев преодолел политический и экономический кризис.
Российские пенсии получат те жители Донбасса, которые переедут на постоянное место жительства в Россию, сообщили РИА Новости в Пенсионном фонде.
Отмечается, что в отношениях между Россией и Украиной действует соглашение о пенсионном обеспечении от 13 марта 1992 года, которое основано на территориальном принципе.
"Согласно этому международному акту пенсии назначает и выплачивает государство постоянного проживания лица независимо от его гражданства. В этой связи российские пенсии гражданам, постоянно проживающим на Украине, в том числе в Донецкой и Луганской областях, не назначаются", — пояснили в ПФР.
Начислять пенсии жителям Донбасса, которые решат переехать в Россию, будут в общем порядке и в соответствии с действующим законодательством.
Для назначения пенсий нужно будет предоставить стандартный набор документов, этот перечень есть на сайте фонда.
В ПФР подчеркнули, что будут содействовать подтверждению стажа и заработка граждан, в том числе направляя запросы коллегам с Украины, в ДНР и ЛНР.
"Если гражданин не будет работать, то ему также будет установлена федеральная или региональная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания", — добавили в фонде.
Указ о паспортах
Владимир Путин накануне подписал указ об упрощенном получении российских паспортов жителями отдельных районов Луганской и Донецкой областей Украины.
Как подчеркнул президент, он не желает создавать проблемы украинским властям, однако ситуация с правами человека в Донбассе "переходит границы".
Решение Москвы осудили как действующий президент Украины Петр Порошенко, так и будущий глава государства Владимир Зеленский.
Киев обратился в Совбез ООН с просьбой провести заседание по данному вопросу.
Победивший на президентских выборах на Украине Владимир Зеленский провел встречу с министром иностранных дел Литвы Линасом Линкявичусом, сообщили в четверг штабе Зеленского.
Это первая международная встреча Зеленского после объявления ЦИК Украины предварительных результатов выборов.
"Состоялась международная встреча Владимира Зеленского с Линкявичусом", - говорится в сообщении штаба в Facebook.
Сообщается, что глава МИД Литвы отметил, что запад внимательно следит за борьбой с коррупцией на Украине. "Отмена уголовной ответственности за незаконное обогащение противоречит обязательствам Украины перед Евросоюзом", - цитирует Линкявичуса штаб.
Второй тур выборов президента Украины прошел 21 апреля. В нем принимали участие действующий президент Петр Порошенко и лидер первого тура Зеленский. По данным ЦИК, Зеленский победил, набрав рекордные 73,22% голосов.
Действующий президент Украины Петр Порошенко заявил, что подпишет закон об украинском языке, как только документ поступит к нему.
Парламент Украины принял в целом закон "Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного", который предусматривает использование исключительно украинского языка практически во всех сферах жизни - он должен стать обязательным для органов госвласти и местного самоуправления, всех учебных заведений, больниц и сферы обслуживания. Документ еще должен подписать президент Украины, он вступит в силу через два месяца со дня его опубликования в официальной прессе, кроме ряда статей.
"Работа над законом длилась несколько лет. Из него убрали и карательные инспекции, и структуры, которые могли бы давить на бизнес. Текст стал гармоничным и сбалансированным. Я подпишу закон, как только он поступит мне на подпись", - заявил Порошенко в видеообращении, которое опубликовано на странице президента в Twitter.
По его словам, украинское государство продолжит относиться с уважением к гражданам, которые говорят на других языках, в том числе русском. Президент также заявил, что принятый парламентом закон никак не посягает на права этих людей.

Брифинг Дмитрия Козака по завершении встречи Дмитрия Медведева с Премьер-министром Республики Казахстан Аскаром Маминым
Из стенограммы:
Вопрос: Вопрос о состоявшейся встрече глав правительств России и Казахстана. Хотя времени было немного, есть какие-то результаты? Как Вы считаете, насколько продуктивно прошла встреча?
Д.Козак: Встреча прошла очень продуктивно, у нас позитивные результаты сотрудничества. В последние месяцы наблюдается динамика в решении конкретных вопросов. Следствием этого явилось подписание двух важных соглашений по реализации совместных промышленных проектов России и Казахстана. В промышленности, нефтегазовой отрасли, транспорте, сельском хозяйстве у нас по большинству вопросов – совпадение мнений и полное понимание, каким образом нам нужно двигаться.
В рамках этой встречи мы обсудили некоторые вопросы, требовавшие дополнительной проработки, и приняли необходимые решения об интенсификации работы по некоторым проектам, прежде всего в газовой сфере, по освоению месторождений Каспийского моря.
Очень большой интерес с казахской стороны к реализации комплексного плана модернизации магистральной инфраструктуры, прежде всего транспортного коридора, который идёт через Казахстан. Договорились о совместных планах, совместных скоординированных действиях, чтобы была синергия, чтобы эти коридоры были закончены.
Также поднимался вопрос о реконструкции пунктов пропуска через российско-казахстанскую государственную границу. В принципе правильное предложение, что должны быть синхронные правила, потому что, если кто-то свою часть сделает, а другой не сделает, от этого пункт работать лучше не будет. У нас таких примеров по периметру достаточно много.
Все эти вопросы обсуждены, намечены конкретные решения. Мы вполне удовлетворены уровнем сотрудничества с Казахстаном.
Вопрос: Что Вы можете сказать по проблеме качества российской нефти, поставляемой в Белоруссию?
Д.Козак: Что касается ситуации с качеством нефти, поставляемой по нефтепроводу «Дружба», – это техническая проблема, не надо её политизировать. Она периодически у нас случается – превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ. На этот раз оно существенно выше. Мы совместно с потребителями нашей нефти решаем в настоящее время эту проблему. Завтра в Белоруссии состоится четырёхстороннее совещание с участием России, Белоруссии, Польши и Украины, где будем решать вопрос откачки нефти, которая ещё есть в трубе, с низким качеством, для того чтобы её привести в нормативное состояние. В нормативное состояние она приводится на открытом воздухе, потому что хлорид, который оказался замешан, испаряется при открытом хранении. В трубе он, конечно, не испаряется. В то же время он вреден для НПЗ, поэтому мы вынуждены реагировать.
Что касается происхождения этих примесей, в настоящее время точка входа в нефтепровод определена. Там работают четыре нефтедобывающие компании, которые поставляют нефть. Работают правоохранительные органы, поскольку это существенный ущерб и для наших нефтеперерабатывающих заводов, и для наших партнёров, и для самой «Транснефти». Когда будет выявлено, кто является автором этого произведения, будут применены соответствующие меры финансовой ответственности и, вполне возможно, личной ответственности должностных лиц нефтяных компаний, которые это допустили.

Пресс-конференция по итогам российско-северокорейских переговоров
По окончании переговоров с Председателем Государственного совета Корейской Народно-Демократической Республики Ким Чен Ыном Владимир Путин ответил на вопросы представителей СМИ.
В.Путин: Добрый день! Я предлагаю сразу же перейти к вопросам. Слушаю их и постараюсь на них ответить. Пожалуйста.
Вопрос: Владимир Владимирович, это была Ваша первая встреча с Ким Чем Ыном. Его личность в принципе вызывает большой интерес по всему миру. Не могли бы Вы в связи с этим рассказать, какое у Вас лично сложилось впечатление о нём как о человеке, политике и довольны ли Вы итогами переговоров с ним?
В.Путин: Да. Итогами переговоров мы все довольны – и я, и мои коллеги. Председатель Ким Чен Ын – человек достаточно открытый, ведёт свободную дискуссию. По всем вопросам, которые были в повестке дня: и по двусторонним отношениям, по вопросам, связанным с санкционными делами, с Организацией Объединённых Наций, со своими отношениями с Соединёнными Штатами и, конечно, по главной теме, по денуклеаризации Корейского полуострова, – мы с ним говорили очень подробно, затрагивая разные стороны всех этих проблем. Могу подтвердить, что он достаточно интересный и содержательный собеседник.
Вопрос: Владимир Владимирович, после сегодняшних переговоров, по Вашим ощущениям, какова перспектива реальной денуклеаризации Корейского полуострова и перспектива выстраивания отношений между Пхеньяном и Сеулом? Что для этого нужно сделать, какие шаги предпринять, какие барьеры, может быть, преодолеть и что мешает договориться?
В.Путин: Самое главное, и мы сегодня об этом говорили в ходе переговоров, – нужно восстановить силу международного права, вернуться к ситуации, когда международное право, а не кулачное право определяет положение, ситуацию в мире. Если мы этого добьёмся, то это будет первым шагом, важнейшим шагом на пути к разрешению подобных сложных ситуаций, как та, что сложилась на Корейском полуострове.
Конечно, что такое денуклеаризация? Это, в известной степени, разоружение Северной Кореи. Разумеется, – и я всё время об этом говорил, могу ещё раз подтвердить, об этом говорит и северокорейская сторона, – Корейской Народно-Демократической Республике нужны гарантии своей безопасности, сохранения суверенитета. Но какие это могут быть гарантии, кроме международно-правовых? Можно подумать, и, наверное, это будет правильно, о международных гарантиях, но они тоже лежат в сфере международного права. Поэтому ничего другого мы здесь не придумаем. Насколько будут эти гарантии существенными, насколько они будут отвечать интересам Корейской Народно-Демократической Республики – сейчас об этом рано говорить, но нужно сделать первые шаги к повышению доверия. И мне кажется, что в целом в конечном итоге это возможно.
Это было возможно ещё в 2005 году, когда между Соединёнными Штатами и Северной Кореей был заключён соответствующий договор, соглашение, но потом вдруг почему-то американским партнёрам показалось, что положения, заложенные и согласованные Соединёнными Штатами, не являются исчерпывающими, что нужно добавить туда ещё что-то. Эти вкрапления пошли в этот договор, и Северная Корея тут же из договора вышла.
Если мы будем действовать таким образом, шаг вперёд, два шага назад, то не добьёмся желаемого результата. А если будем двигаться постепенно, с уважением относясь к интересам друг друга, в данном случае имею в виду все вовлечённые стороны в решение северокорейской проблемы, или денуклеаризации Корейского полуострова, если будем двигаться аккуратно, относясь с уважением друг к другу и к интересам друг друга, то добиться этой цели в конечном итоге можно.
Вопрос: Скажите, пожалуйста, Вы планируете рассказать о сегодняшней встрече Дональду Трампу или предпочтёте обсудить итоги переговоров с другими Вашими коллегами, которые завтра соберутся в Пекине? И вообще, насколько сочетаются усилия России и США на корейском треке и, главное, совпадают ли интересы наших стран по ситуации вокруг КНДР?
В.Путин: В чём-то совпадают.
Я, конечно, буду говорить и завтра в Пекине наверняка с руководством Китайской Народной Республики, но так же открыто, откровенно мы будем обсуждать этот вопрос и сегодняшнюю встречу с американским руководством. Здесь нет никаких секретов, позиция России всегда открыта, нет никаких заговоров. Более того, Председатель Ким Чен Ын сам просил нас проинформировать американскую сторону о своей позиции, о тех вопросах, которые у него возникают в связи с процессами, которые происходят на Корейском полуострове, и со всем, что вокруг этого происходит. Поэтому здесь нет никаких, повторяю, секретов. Мы это будем обсуждать и с американцами, и с китайскими друзьями.
Что касается того, совпадают ли у нас интересы в чём-то с Соединёнными Штатами здесь, – да, тоже это так. Мы, например, за полную денуклеаризацию, это правда. Мы вообще против распространения оружия массового уничтожения по планете. И именно поэтому значительная часть шагов в рамках Организации Объединённых Наций согласовывается. Правда, при принятии соответствующих решений – скрывать не будем, вы это хорошо сами знаете, – идёт часто борьба за определённые формулировки. Но что касается снижения угрозы ядерных конфликтов – это, безусловно, наш общий приоритет.
Но у меня сложилось впечатление, что и северокорейский лидер придерживается такой же точки зрения, им нужны только гарантии своей безопасности, вот и всё. Об этом нужно думать всем вместе.
Пожалуйста.
Вопрос: Ещё при Ким Чен Ире у России были планы по строительству газопровода в Южную Корею через территорию Северной Кореи и по модернизации железных дорог на территории КНДР. Но, видимо, из-за введения санкций против Пхеньяна многое из этого зависло в воздухе. Вы сейчас обсуждали с Ким Чен Ыном эти проекты? И вообще интересны ли российской стороне сейчас эти проекты?
В.Путин: Я говорил об этом. Мы уже говорим об этом не первый год. Это и прямое железнодорожное сообщение между югом Корейского полуострова, севером, Россией с выходом на Транссиб, это возможность прокладки трубопроводного транспорта, и можно и о нефти говорить, и о газе, и это возможное создание строительства новых линий электропередачи. Всё это возможно, более того, на мой взгляд, во всяком случае мне так всегда казалось, что это и в интересах Республики Корея, Южной Кореи. Но есть, видимо, дефицит суверенитета при принятии окончательных решений, есть какие-то союзнические обязательства у Республики Корея перед Соединёнными Штатами, и в какой-то момент всё останавливается. На мой взгляд, если бы эти проекты и подобные им были бы реализованы, то это создавало бы необходимые условия для повышения того самого доверия, которое так необходимо для решения проблем.
Вот недавно произошла стыковка железных дорог Севера и Юга. В принципе, есть уже выход, по сути, и в Россию. Но пока нам не удаётся хотя бы первые составы прогнать там в тестовом режиме. Будем над этим спокойно, напряжённо и терпеливо работать. Надеюсь, что когда-то мы сможем это сделать. И чем быстрее мы это сделаем, тем лучше.
Вопрос: Готов ли Ким продолжать контакты с Соединёнными Штатами Америки? И какой настрой у северокорейского лидера?
В.Путин: Прежде всего настрой на защиту своих национальных интересов и обеспечение своей безопасности. Но если со стороны северокорейских партнёров (имею в виду прежде всего американцев) будет проявлено желание к конструктивному диалогу, я думаю, что в конечном итоге без переговоров не обойтись. Мне кажется, что другого пути нет. Ну, а на что он согласен, на что не согласен, это лучше у него спросить.
Вопрос: Скажите, поднималась ли на переговорах тема северных корейцев, которые работают в России? Они же должны вроде покинуть нашу Родину, а они не хотят. Спасибо.
В.Путин: Да, мы говорили об этом. Здесь существуют разные варианты. Есть вопросы гуманитарного характера, есть и вопросы, связанные с реализацией прав этих людей. Есть спокойные, не конфронтационные решения. Надо сказать, что корейцы работают у нас хорошо, никаких проблем местная власть не фиксирует с ними. Это очень трудолюбивые люди, законопослушные, дисциплинированные. Мы это обсуждали.
Вопрос: В 2000-х годах существовал шестисторонний формат по урегулированию корейского вопроса, и стороны даже умудрялись договариваться. Однако, по понятным причинам, формат сейчас приостановлен. На Ваш взгляд, имеет ли смысл в нынешних условиях возобновить его?
В.Путин: Не знаю, нужно ли прямо сейчас возобновлять этот формат, но я глубоко убеждён, что если мы дойдём до ситуации, когда нужно будет вырабатывать какие-то гарантии одной из сторон, в данном случае гарантии безопасности Корейской Народно-Демократической Республики, то без международных гарантий здесь не обойтись. Вряд ли здесь будет достаточно каких-то договорённостей между двумя странами. Но это в конечном итоге дело страны, которой это прежде всего касается, это прежде всего дело Корейской Народно-Демократической Республики. Если ей будет достаточно гарантий только со стороны Соединённых Штатов или со стороны соседа с юга, Южной Кореи, Республики Корея, – ну хорошо. Если этого будет недостаточно, мне думается, что, скорее всего, так и будет, если вообще мы дойдём до этого, чего бы очень хотелось, то такой формат шестисторонних переговоров, он, конечно, будет очень востребован для того, чтобы разработать систему международных гарантий безопасности Северной Кореи.
Вопрос: Владимир Владимирович, вчера Вы подписали указ об упрощённом порядке выдачи российских паспортов жителям Луганска. Знаете ли Вы, насколько негативную реакцию это решение вызвало в мире и на Украине? И не провоцируете ли Вы таким образом нового президента этой страны, Владимира Зеленского?
В.Путин: Это вызвало какую-то негативную реакцию, да? Это странно, что у кого-то вызывают решения подобного рода негативную реакцию. И вот почему. Потому что, например, Польша уже в течение многих лет – чуть ли не 10 лет, по-моему, с 2009 года – выдаёт карты поляка. То же самое, даже больше: выдаёт паспорта Венгрия, паспорта выдаёт Румыния (соответственно венграм, румынам, полякам).
В этой связи у меня возникает вопрос: а чем же русские, проживающие на Украине, хуже румын, поляков или венгров, или украинцы, проживающие там же, но чувствующие свою неразрывную связь с Россией в силу разных обстоятельств (родственных связей, смешанных браков и каких-то других соображений)? Я здесь не вижу ничего необычного.
Более того, когда другие страны, соседи Украины, в течение многих лет уже это делают, почему Россия не может этого делать, тем более что люди, проживающие на территориях Донецкой Республики или Луганской Республики, находятся в гораздо более сложном положении, чем поляки, румыны или венгры на территории Украины? Потому что они лишены очень многого. Лишены элементарных человеческих прав с точки зрения получения образования, например. Им даже трудно передвигаться по территории Украины либо третьих стран, по территории России даже трудно передвигаться, им не купить билет даже часто на самолёт или на поезд. Это вообще запредельная ситуация.
Что же касается провоцирования, то мы далеки, и я лично далёк от того, чтобы кого-то провоцировать. Вопрос, связанный с паспортами, носит чисто гуманитарный характер. Что же касается ещё действующих, но уходящих от власти и приходящих на смену властей Украины, то и прежняя, и приходящая, насколько я себе представляю, и они публично же об этом говорят, например, не собирались и не собираются до сих пор подписывать соответствующие нормативные акты об амнистии. Они не собираются признавать особый статус ЛНР и ДНР. А это ключевые вопросы минских соглашений. Это означает, что они не собираются исполнять минские соглашения.
Ну а как же судьба людей, которые проживают на этих территориях? Они так и будут брошены? Они так и будут жить в полной изоляции? Ведь это не Россия установила этот режим изоляции, это сделали киевские власти, не мы же это сделали. А это, кстати говоря, тоже прямое противоречие минским соглашениям. Не восстановлено ничего: ни экономические связи, ни финансовые отношения – ничего. Ещё и гуманитарные проблемы создаются для людей подобного рода. Ну конечно, мы не можем на это спокойно смотреть. Но мы далеки от того, чтобы кого-то провоцировать. Если приходящие к власти люди в Киеве найдут в себе силы реализовать минские соглашения, то мы будем всячески этому содействовать и будем всё делать для того, чтобы нормализовать ситуацию на юго-востоке Украины.
Пожалуйста.
Вопрос: В продолжение темы. А как в целом оцениваете итоги президентских выборов на Украине? И как при новом президенте, на Ваш взгляд, будут складываться дальше российско-украинские отношения?
В.Путин: Этого я не знаю. Это будет зависеть от той политики, которую будет проводить новое политическое руководство Украины. Мы хотим, готовы к тому, чтобы восстанавливать эти отношения в полном объёме, но мы не можем делать это в одностороннем порядке.
А оценивать? Что здесь оценивать? Это полный провал политики Порошенко. Полный и абсолютный. И я уверен, что новые власти не могут это не понимать. Они прекрасно это понимают. Посмотрим хотя бы на первые шаги. Понимать – это одно, а выстроить реалистичную политику, отвечающую интересам своего народа, – это другое.
Вопрос: В продолжение темы Вашего указа. Порошенко сегодня пробует через партнёров собрать Совет Безопасности ООН. И что касается западной реакции, то используется такая терминология, как «территориальная целостность». Имеет ли отношение Ваш указ к территориальной целостности Украины, потому что президент, пока ещё действующий, говорит, что это попытка аннексии и создания русского анклава на территории Украины?
В.Путин: Послушайте, я уже, по-моему, ответил на этот вопрос. По поводу выдачи паспортов другими соседними государствами почему-то не предпринимались попытки вынести этот вопрос на уровень Совета Безопасности ООН. А здесь почему? Чем отличается эта ситуация? Да ничем. Только, ещё раз повторяю, люди, проживающие на территориях ЛНР и ДНР, находятся в гораздо более тяжёлом положении. Это вопрос гуманитарного характера. Ну, пускай выносит, пообсуждаем.
В своё время господин Порошенко выступил инициатором присутствия Организации Объединённых Наций на этих территориях для охраны, обеспечения безопасности наблюдателей ОБСЕ. Мы согласились. Тут же отказались наши украинские партнёры, потребовали большего, потребовали, чтобы там вообще всё было передано под контроль сил ООН. Это отдельная тема, это можно обсуждать. Но это не стремление к решению вопроса путём диалога с людьми, которые проживают на этих территориях. Это всё попытки так или иначе «нагнуть», «наклонить», с помощью каких-то силовых акций прямого характера либо косвенного решить эти вопросы, решить проблему, по сути дела, легитимности власти, источником которой является государственный переворот.
Спасибо. Всего хорошего.

Франц Клинцевич: «Свобода – это не анархия, порождающая хаос»
Сенатор о навязываемых ценностях и других неудобных вопросах
Наш сегодняшний собеседник родился в белорусской деревне Крейванцы, свободно владеет белорусским, польским, немецким и дари. Работал учителем черчения, труда и физкультуры в сельской восьмилетке, служил в спецгруппе ВДВ в Афганистане, окончил Военно-политическую академию имени Ленина, защитил кандидатскую диссертацию по психологии, был депутатом Госдумы III, IV, V и VI созывов, с 29 сентября 2015 года представляет Смоленскую область в Совете Федерации и входит в Высший совет партии «Единая Россия». Речь идёт об одном из самых ярких российских политиков, сенаторе Франце Клинцевич.
– Франц Адамович, вы – не из военной династии, а вся ваша жизнь связана с армией. Как это получилось?
– Наверное, началось всё с того, что Советская власть и мой отец приучили меня к чтению. Передо мной и сейчас стоит такая картина: зима, сумерки, в избе горит керосиновая лампа, – электричества у нас тогда не было, – я делаю уроки, а за столом рядом со мной читают книги мой отец, и мой дед. Иногда вбегала мама и кричала: «Ховайте книги! Соседка иде, стыдно перед людями, кажуть, нечего вам робить, книжки читаете!..». Ну, дед с отцом тут же прятали свои книги, и принимались что-то делать по хозяйству… Понятное дело: в деревне чтение считалось блажью, ничегонеделаньем, а ленивых в деревне не уважают. Но я слыл в нашей деревне главным книгочеем, перечитал практически все книги в библиотеке, особенно полюбил французскую и английскую классику, и до сих пор Айвенго остается одним из любимых моих героев. Конечно, запоем читал и русскую классику, и книги советских писателей.
– А какие книги и писатели – самые любимые?
– «Легенда об Айвенго», фантастика Головачёва, Тормашева, и конечно, Азимова, Брэдбери, Беляева. Огромное впечатление произвела «Повесть о настоящем человеке» Бориса Полевого, и для меня было великой честью через много лет познакомиться с легендарным лётчиком Алексеем Маресьевым. Считаю, что книга сформировала меня как личность, дала понимание того, что хорошо, а что плохо. Правда, у учителей в сельской восьмилетке со мной были немалые проблемы. Особенно обижалась на меня учительница литературы, которую я мучил своими «поправками» и «дополнениями»…
– И всё же, почему крестьянский сын вдруг решил стать военным лётчиком?
– В деревне с детства приучают к тяжёлой работе, и уже в шесть лет я пас коров. А у нас вокруг было много военных аэродромов, и в небе часто появлялись самолёты. Для меня они были пришельцами из какой-то другой, прекрасной жизни. Я ещё думал: мол, мне учиться целых десять лет в школе, потом в военном училище, а так хочется прямо сейчас сесть за штурвал «ИЛа» или, лучше, «МИГа»! Но вообще я должен был стать художником, и многие считали, что у меня есть талант к живописи. У меня, кстати, уже в 14 лет прошла персональная выставка, и о ней даже сняли документальный фильм, и через много лет, уже в 2010 году, один белорусский режиссер снял продолжение этого фильма.
Но в детстве я грезил только небом, и собирался поступать в Харьковское лётное училище. Однако обстоятельства сложились так, что поступил в Минский театрально-художественный институт, на отделение станковой живописи. Проучился недолго: через три месяца подрался с сыном проректора, заступился за кого-то. Парень я был здоровый, деревенский, несправедливости не терпел, ну и дал ему… Куратор нашей группы очень хорошо ко мне относился и посоветовал идти от греха подальше в армию. Так отслужил я срочную, потом поступил в военное училище. Только вот лётчиком так и не стал.
– За годы службы вам пришлось поездить по дальним гарнизонам…
– Да, служил и в Литве, и в Молдавии, и в других местах. Это было хорошее время молодости, и, хотя, конечно, бытовых проблем хватало, семья меня всегда поддерживала, и служба была в радость. Кстати, через много лет, уже в 2005 году, удалось опять побывать в Литве, увидеть дом, в котором я жил в Алитусе, и там даже скамейка во дворе – та же самая. Сейчас многое изменилось, и Литва давно заграница, но для меня с этой страной связано немало хороших воспоминаний, хотя бы потому, что в Алитусе родился мой сын.
Сегодня страны Балтии – во всяком случае, Литва и Латвия, – обречены на физическое исчезновение, как государства. Люди уезжают отсюда на заработки в Европу, их места занимают украинские гастарбайтеры, вложения ЕС в эти страны сокращаются, а при уничтоженной экономике и отдавать долги нечем. Проблемы здесь возникнут серьёзные. А ведь это были самые процветающие советские республики…
– А почему вообще случился развал СССР? Это была стратегическая ошибка, из-за которой мы потеряли, например, Украину?
– Вы правильно сказали, это была стратегическая ошибка, и допустили её не в 1991 году, а значительно раньше. Эта тема ещё потребует разбирательства. Я не любитель конспирологических выкладок, но не сомневаюсь, что здесь сыграл свою роль преждевременный уход из жизни Юрия Андропова в 1983 году. Да, он был очень болен, но его смерть вызывает немало вопросов. Немногие знают, что Юрий Владимирович собирался «разрядить» такую мину замедленного действия, как национальный принцип, по которому строился СССР. Проживи он немного дольше, ленинский принцип самоопределения наций, вплоть до отделения, и ленинская же «национальная» территориальная система были бы существенно скорректированы. Это могло изменить всё –- укрепилось бы государство, и, уверен, СССР, обретя новое качество, никуда бы не делся. Но Андропов не успел осуществить свой план.
Убеждён: нельзя делить страну на национальные квартиры, должно быть единое государственное пространство. Советский Союз был изначально разделённым на перегородки общежитием, а не общим домом. Общежитие вообще родным домом быть не может, и жильцы считают себя в нём временными. Думаю, что эти уроки актуальны и сегодня – с учётом, разумеется, того, что национальная ситуация в современной России во многом иная, чем в Советском Союзе. Тем более что США не собираются отказываться от своей старой идеи – ослаблять оппонентов с помощью раздувания межнациональной вражды. Играть на национальных противоречиях – давняя политика Вашингтона, и принцип «разделяй и властвуй» используется сегодня американцами во многих многонациональных странах. Пример – Югославия, буквально разодранная на «национальные» куски в девяностых годах.
– Какие ещё ошибки позднего Советского Союза мы, на ваш взгляд, не должны повторять?
– Это тема для отдельного разговора. Коснусь только одного момента. Тогда говорили об «агентах влияния». Сегодня – о «пятой колонне», и очень часто людей из этой «пятой колонны» используют «втёмную», они далеко не всегда понимают, что их вообще используют. Возьмите наших «несистемщиков» вроде Навального и иже с ним. Они говорят, что «вскрывают пороки общества», но вся их работа направлена на сохранение недостатков и проблем, с которыми пытается справиться государство.
И очень важно, чтобы все «государевы люди», то есть, чиновники и силовики, были чистоплотными, иначе коррупция разъест всё наше общество, уничтожит государство. Посмотрите, как неуютно чувствует себя бизнес. А ему просто не надо мешать: дайте людям стабильные, понятные и прозрачные «правила игры», и позвольте им работать. А что мы видим? Чиновничество и недобросовестные правоохранители, фискальные органы и Бог знает кто ещё, пытаются «нагнуть» бизнес, заставить его работать на их карманы… Думаю, абсолютное большинство государственных служащих – порядочные люди, но все портят коррупционеры, буквально разваливающие страну.
Многое упирается и в то, что нам навязали ложные ценности, разлагающие и народ, и государство. Вот у нас любят поговорить о «нехватке» свободы слова. Извините, но в этом смысле Россия сегодня – самая свободная страна мира. Можно говорить и писать всё что угодно, и в ток-шоу, идущих на федеральных телеканалах, участвуют самые разные люди, в том числе и критикующие политику Кремля. Но свобода – это не анархия и не вседозволенность, порождающие хаос. А нам навязывают именно такое понимание свободы. Мы слишком увлеклись «европейскими стандартами». Но, уверен, у нас здоровое общество, и гей-парадов в Москве и других российских городах никогда не будет. Как не будет у нас и ювенальной юстиции, скроенной по скандинавским лекалам, когда ребёнка могут отнять у родителей только за то, что они, видите ли, заставляли его делать уроки…
– Франц Адамович, а из чего состоит обычный день российского сенатора?
– Прежде всего, – это законодательная работа. Мы рассматриваем в Совете Федерации законы, принимаемые Госдумой, и законопроекты сенаторов. Это сложная, серьёзная и основательная работа, ведь каждый законопроект требует согласования в правовом управлении Совфеда, правительстве, отдельных профильных министерствах, в экспертном сообществе и в правовом управлении Администрации Президента. И каждый закон должен быть увязан с федеральным законодательством. Конечно, как военный человек, я больше занимаюсь вопросами обороны и безопасности, этой сфере посвящены все мои законопроекты, а их за время сенаторства у меня более десяти, и всегда это была сложная многоступенчатая работа. Например, по одному законопроекту я ходил в Госдуму как на работу, выступал перед депутатами семь раз, и ускорить обсуждение этого документа в Думе удалось только при поддержке спикера Вячеслава Володина. Главное – приведение российского законодательства в соответствие с социально-экономическими реалиями России. Ведь жизнь не стоит на месте, и законы государства от этой жизни отставать не должны.
– Вы служили в Афганистане, и уже много лет вы входите в «афганское братство». Как сегодня живут ветераны? Задаю этот вопрос не случайно, ведь еще в Госдуме V созыва вы были первым заместителем председателя Комитета по делам ветеранов, а значит, и знаете о таких проблемах не понаслышке.
– Социальные льготы ветеранам боевых действий – один из главных вопросов, который задают мне и «афганцы», и мои избиратели в Смоленской области. Вот сейчас разделили ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, а есть ещё одна важная категория – семьи погибших военнослужащих, и эта категория до недавнего времени приравнивалась к ветеранам Великой Отечественной, а потом была переведена в категорию региональных льготников. Это, в основном, вдовы и родители погибших, и государство многое сделало для их материальной поддержки. Но тут есть немалые перекосы. Например, я категорически против приравнивания к ветеранам боевых действий ветеранов конфликта 1968 года в Чехословакии. Ну, никак нельзя сравнивать, скажем, «афганцев», с теми, кто входил в августе 1968 года в ЧССР, там не было собственно боевых действий.
– Мне довелось служить в Центральной группе войск в Чехословакии, и, когда в августе 1968 года туда входила Железная дивизия из Прикарпатья, боевых действий в полном смысле этого слова там действительно не велось, хотя, конечно, и приятного было мало. Во всяком случае, в нас не стреляли, нас не взрывали, и с Афганистаном, Кавказом или, тем более, с Сирией эту ситуацию сравнивать никак нельзя. За что же – льготы?
– Ну, вот и я о том же, хотя на меня за это многие обижаются. И я говорю таким людям: если там не было боевых действий – как же можно приравнивать вас к ветеранам, прошедшим Афган или «горячие точки» в бывшем СССР? Надо реально смотреть на вещи, и не надо кричать о заслугах там, где их нет. Конечно, по-человечески хочется дать льготы всем, но все-таки надо исходить из возможностей российского бюджета. Невозможно бесконечно расширять круг льготников. Возьмите хотя бы такую категорию, как «дети войны». Там, где речь идёт о детях-узниках нацистских концлагерей, или об угнанных в рабство в Германию, об инвалидах, – вопросов нет, этим людям надо давать льготы. Но ведь в категорию «детей войны» сейчас пытаются втиснуть всё поколение, пережившее войну. Сейчас на этой теме активно спекулирует КПРФ. Понимаю, как публичный человек, я не должен говорить, что кто-то недостоин льгот, но как государственный человек, я обязан исходить не из благих пожеланий, а из реальных возможностей государства. Если уж кому-то надо всемерно помогать – это молодые семьи. Если мы ничего не делаем для молодёжи, - у нас нет будущего. Чтобы успешно развиваться, Россия должна иметь население в два раза больше нынешнего, у нас огромные неосвоенные пространства. Кто будет их обустраивать? Если мы думаем о будущем России, надо помогать молодым, потому что они и есть наше будущее.
– Ой, не популист вы, Франц Адамович …
– Да, я не популист. Говорю правду, иногда неудобную, и понимаю, что это создаёт мне немало проблем. Но иначе нельзя, и если ты болеешь за свою страну на деле, надо думать не о карьере и деньгах, и не о том чтобы быть приятным для всех. Меня радует, что сейчас и Президент, и правительство уделяют особое внимание молодёжной политике. Вот иногда приходится слышать критику проекта «Лидеры России» а я считаю, что это очень хорошее, нужное стране дело. И я согласен с Сергеем Кириенко, который сказал, что «генералами должны быть не только дети генералов». Вот у меня родители – крестьяне с двумя классами образования, меня никто не «толкал», и всё, чего я добился, связано с моим трудом, и с государством, этот труд оценившим. Да, не всё было гладко, были и вышестоящие «дяди», которые пытались меня «притормозить» и «задвинуть» просто потому, что «дядям» не хотелось, чтобы в стране был наведён порядок. Их и так всё устраивало. Знаете, мне иногда говорят: ты же давно в политике, тебя все знают, можешь делать хороший бизнес… Но у меня есть принцип: или я остаюсь самим собой и делаю нужное стране дело, или надо уходить из политики и заниматься карьерой, деньгами и прочим.
– Какое человеческое качество для вас – главное, и чего вы никогда не простите?
– Главное качество хорошего человека – доброта. А не прощу – предательства.
– Вам пришлось работать и общаться со многими известными персонами. Среди них была и такая малоприятная личность, как Денис Вороненков…
– В нём я разобрался быстро и сделал всё для того, чтобы Вороненков был изгнан из аппарата Госдумы после истории с мошенничеством, которым он попытался заняться на Охотном ряду вместе с сыном одной известной фигуристки. Политика для него была только бизнесом, и он долгое время пытался внедриться в Госдуму, пока в 2011 году не стал депутатом от КПРФ. Я уже тогда предупреждал коммунистов, что у них будут с Вороненковым большие проблемы. И когда он устроил громкую свадьбу с депутатом от «ЕР» певицей Максаковой – я тоже говорил, что никакого «восхищения» эта парочка не достойна. Так и случилось. В Думе Вороненков пытался «приподнять» свой статус, ему это было нужно для повышения его тарифов «на решение вопросов». Всё, что случилось с ним потом – вполне логичное завершение карьеры афериста и мошенника «на доверии».
– Сегодня Россия буквально окружена натовскими базами, а у нас всего несколько зарубежных баз – в Армении, Киргизии и, с недавних пор, в Сирии. А те, кто окружил нас военными базами, упрекают Москву даже за отправку в Венесуэлу 99 военных советников…
– У США по всему миру около 700 военных баз, плюс сотня баз НАТО. Правда, 400 американских баз законсервированы, их обслуживают десять-двенадцать человек, но эти базы полностью готовы к использованию, и, думаю, уже никто не сомневается, против кого их хотят использовать. НАТО за последние два десятка лет продвинулось далеко на восток, оказавшись у границ России. Но, оказывается, это Россия «приблизилась» к границам НАТО!
У нас оборонительная военная доктрина, и вооружённые силы России – это всего 1 миллион человек, причём армия становится профессиональной, здесь служит всё больше контрактников. Безопасность страны обеспечивается за счёт военно-технической составляющей, но с каждым годом расходы на вооружение у нас снижаются. Тем не менее, даже в рамках такого бюджета, как недавно отмечалось на заседании военно-промышленной комиссии, в ракетных войсках сегодня 95% новой техники, в сухопутных войсках – 62 %, в ПВО – 80 %, и до 2030 года наша армия будет полностью укомплектована современным оружием и техникой. Вместе с тем, к этому же времени примерно половина продукции нашей «оборонки» будет гражданской, и это будет не пресловутая «конверсия» 90-х годов, когда авиазаводы производили кастрюли, а выпуск технологически сложной современной продукции.
– Россию обвиняют и в «аннексии» Крыма, хотя те же деятели признали в своё время «независимость» от Сербии Косово, где никакого референдума не было…
– Напомню, что к моменту референдума в марте 2014 года в Крыму было всего 13800 наших военных, хотя по договору с Украиной их могло быть 25 тысяч. Да, туда были переброшены наши десантники и спецназ, но их задачей было предотвратить кровопролитие. Почему-то на Западе «не знают», что перед референдумом в Крым были направлены националисты-радикалы, в украинских воинских частях им должны были раздать оружие. Это привело бы к такой войне, рядом с которой даже бойня на Донбассе показалась бы детским садом. Наши десантники не дали развиться этому кровавому сценарию, ни одного выстрела не прозвучало. Да, были убитые, когда из Киева подослали снайпера, застрелившего одного демонстранта и одного украинского мичмана. Всё делалось как на «майдане», где снайперы обстреливали обе стороны и провоцировали таким образом эскалацию конфликта. В Крыму это не прошло: националисты опоздали, и американская «схема» не сработала.
– Но гарантирована ли сегодня наша безопасность?
– Гарантирована. И дело не только в новой технике и ультрасовременном оружии. Я два года провоевал в Афганистане, пять лет проработал на Кавказе, в Чечне, и знаю все плюсы и минусы нашей армии. Но в Сирии я увидел совсем другую армию: современную, технологичную, умную. Это армия, где на первом месте – человек. Наши солдаты, офицеры и командующие имеют сегодня уникальный опыт боевых действий. Ни на каких учениях и тренировках такого опыта не приобрести. Проще говоря, у нас самая «обстрелянная» армия в мире, и такая сильная армия – гарант безопасности нашего государства.
– Это относится и к борьбе с терроризмом?
– Да, здесь мало что изменилось со времён афганской войны. Американские спецслужбы кормили и вооружали афганских террористов, против которых мы воевали. В Сирии – то же самое. Только теперь американские спецслужбы подкармливают террористов, против которых воюет американская армия. Их цель – провоцирование деструктивных процессов в регионе для создания новой газотранспортной системы, проще говоря, «труба» из Саудовской Аравии должна контролироваться американцами.
Но это палка о двух концах: сегодня Европа наводнена беженцами с Ближнего Востока. Завтра они станут очень опасны, ведь это люди не просто другой религии, но и другой культуры, другого менталитета. Оружие – серьёзный фактор, который американские специалисты почти не берут в расчёт, когда изучают последствия ближневосточных событий, в том числе и то, как отразятся эти события на европейских союзниках США. Они словно не понимают, что наступит момент, когда справиться с этой проблемой силовым образом будет невозможно. Они уже наступали на эти грабли, когда их же выкормышы снесли им две башни торгового центра в Нью-Йорке. Хотя, зная, как работают спецслужбы, я не очень верю в то, что американские джеймсы бонды не участвовали в разработке этого «громкого» теракта. Кстати, перед Афганистаном американцы очень тщательно опрашивали наших ветеранов, и я тогда им посоветовал не лезть в эту страну. Но они влезли – и завязли там надолго.
– С кем бы пошёл в разведку сенатор Клинцевич?
– Если честно, я эту фразу не люблю. Давно понял – всё зависит от обстоятельств. В Афгане я видел, как маленький хлипкий паренёк, которого «чморили» все кому не лень, во время боя стал настоящим богатырем, героем, а его товарищи, могучие мускулистые парни, сразу «сдулись». В экстремальных ситуациях важно и оружие, и хорошая выучка, но главное – сила духа. И когда я выходил со своей группой к душманам на переговоры, когда мы заходили в афганские кишлаки, я знал, что мои товарищи меня не подведут, так же, как и они были уверены во мне.
– О чем вы говорили с афганцами?
– Мы вели переговоры со старейшинами и с полевыми командирами, а главной задачей было создать так называемую «сеть доброжелателей». Проще говоря, это были информаторы, которые сообщали нам о передвижениях душманов. Потом такую агентуру создавали уже офицеры ГРУ, но мы были первыми. Конечно, обо всём рассказывать я не могу и сегодня, но вот о людях, рядом которыми воевал, вспомнить надо обязательно. А таких людей было много. Это командир 345-го отдельного парашютно-десантного полка Герой Советского Союза Валерий Александрович Востротин, возглавляющий сегодня Союз десантников России. Про Востротина можно рассказывать сутками. Это не просто военный человек, это ещё и поэт, он пишет прекрасные стихи. Среди таких людей – Герои России Владимир Шаманов, Вячеслав Бочаров, Алексей Романов. Они видели смерть, но оставались людьми во всех обстоятельствах. Слава Бочаров, например, лежал в госпитале среди убитых, и вдруг санитарка-чеченка заметила, что у одного из «убитых» шевелятся пальцы. Так Слава и родился во второй раз.
Многие из моих боевых друзей стали известными политиками и успешными бизнесменами, но и сегодня для них главное звание – воин-«афганец». Юнус-Бек Евкуров, «командующий» сегодня Ингушетией, – это настоящий герой! Они все герои: мой сержант, а ныне сенатор Дмитрий Савельев, у него две медали «За отвагу»; еще один солдат и сенатор Игорь Морозов и совсем недавно ушедший от нас бывший директор ФСБ Николай Ковалев. Мы не смотрим на границы, и сегодня Герой Украины Сергей Червонописский, возглавляющий Союз воинов-афганцев Украины, остаётся моим боевым товарищем, как и тридцать лет назад. То же скажу и о Валерии Гайдукевиче, возглавляющем «афганцев» Белоруссии, и обо всех моих соратниках по Афгану. Это великие люди! Для меня навсегда останутся друзьями и Иосиф Кобзон, и Александр Розенбаум, и Александр Маршал, песни которых трогают до глубины души, и военачальник Владимир Леонидович Говоров, и Борис Грызлов, и Вячеслав Володин, и Сергей Шойгу, у которых я учился сложной профессии политика. Мне везло и везёт на хороших людей.
– У вас есть мечта?
– Моя мечта – достроить храм-памятник в Сафоново, в деревне Рыбки Смоленской области. Этот проект предложил писатель и общественный деятель Александр Проханов. Храм будет стоять на Поле Памяти, а вокруг него мы 15 мая высадим яблоневый сад – там будет столько же яблонь, сколько погибло наших соратников-афганцев из Смоленской области. В самом храме можно будет увидеть имена всех этих героев, независимо от их вероисповедания – там и православные, и католики, и мусульмане, и буддисты. Все они – герои, которыми гордится Россия, и их имена должны остаться в людской памяти. Это наш долг перед товарищами, не вернувшимися с войны. Большую помощь нам оказал председатель областного Законодательного собрания Игорь Ляхов, он искренне болеет за этот проект, и без поддержки Игоря Васильевича нам не удалось бы сделать так много. Для меня строительство этого храма – дело чести, и мы обязательно его построим.
Григорий Саркисов

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на Московской конференции по международной безопасности, Москва, 24 апреля 2019 года
Уважаемые коллеги,
Признателен за приглашение в очередной раз выступить на Московской конференции по международной безопасности, организуемой Министерством обороны Российской Федерации. Хотел бы от имени Министерства иностранных дел приветствовать ее участников из различных государств и многосторонних структур.
Россия заинтересована в сопряжении усилий в целях стабилизации ситуации в мире, нахождения оптимальных ответов на многочисленные проблемы современности. Убежден, что высокий уровень представленности зарубежных гостей будет этому всемерно способствовать.
Совместная работа особенно востребована сегодня, когда в мире наблюдается опасное накопление конфликтного потенциала. Мы видим, как наращиваются усилия по демонтажу архитектуры международной безопасности, сформированной по итогам Второй мировой войны. Грубо попираются зафиксированные в Уставе ООН фундаментальные правила межгосударственного общения.
Эта деструктивная линия началась не вчера. На нынешний год приходятся две трагические даты новейшей истории. 20 лет назад силы НАТО бомбили Югославию, включая телецентр, пассажирские поезда и другие сугубо гражданские объекты, защищенные международным гуманитарным правом. Поразительно, что сегодня руководители НАТО отзываются о тех своих преступных действиях как о достижениях в борьбе за демократию, пытаясь оправдать акт агрессии против суверенного государства-члена ООН. А своей политикой расчленения Югославии натовцы разрушили зафиксированный в Хельсинском Заключительном акте принцип нерушимости границ в Европе.
О втором событии мы тоже знаем. Пять лет назад США и ЕС открыто вмешались во внутренние дела другого суверенного государства – Украины. Спровоцировали и поддержали антиконституционный государственный переворот, совершив еще одно серьезное международное правонарушение. В результате Украина оказалась втянутой в братоубийственное противостояние, стала крупным источником региональной нестабильности. Рассчитываем, что новое украинское руководство осознает свою ответственность в полной мере и будет способствовать преодолению кризиса путем неукоснительного выполнения минского «Комплекса мер» в рамках Контактной группы и «нормандского формата» в полном соответствии с резолюцией 2202 СБ ООН. Германии и Франции предстоит сыграть важную роль с целью не допустить попыток ревизии одобренных СБ ООН Минских договоренностей по урегулированию ситуации в Донбассе.
Хотелось бы, чтобы уроки Югославии и Украины, а также Ирака, Ливии, Сирии были, наконец, усвоены в западных столицах. Пока этого, к сожалению, не наблюдается. Подтверждение тому - ситуация в Венесуэле, сопровождаемая угрозами в адрес Кубы и Никарагуа.
Серьезный урон стратегической стабильности нанесли такие безответственные шаги Вашингтона, как выход из Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе (СВПД) и Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) параллельно с развертыванием глобальной системы ПРО США, которая – теперь это уже ясно всем – нацелена не на купирование каких-то узкорегиональных ракетных угроз, а на обеспечение глобального военного превосходства. Нет ясности относительно перспектив продления Договора о стратегических наступательных вооружениях (СНВ-3). В силу отказа Вашингтона от присоединения к Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), под вопросом оказалась судьба и этого документа. Все это может поставить под угрозу Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) – ключевой механизм в сфере ядерного разоружения и нераспространения.
Сегодня США и их союзники встали на путь переписывания общепризнанных норм международного права, их замены на собственный «порядок, основанный на правилах», которые они придумывают сами под себя и меняют каждый раз в зависимости от политической целесообразности. Глубокую озабоченность вызывает линия Запада на подрыв принципа суверенного равенства государств и подчинение своим узкокорыстным интересам международных организаций, «приватизацию» их секретариатов. Такие попытки наблюдаются в ОЗХО, ЮНЕСКО, ряде других структур. Если не получается, то создаются «келейные» форматы, где принимаются односторонние решения, которые затем навязывают всему мировому сообществу. То есть те самые страны, которые постоянно призывают всех к демократии, в международных отношениях руководствуются совсем не демократическими нормами. Для США стало нормой наказывать противозаконными санкциями несогласных с американской политикой диктата и недобросовестной конкуренции.
Печально, что глобальная и региональная безопасность оказались заложниками геополитических игр тех, кто стремится любой ценой добиться доминирования, не признавая реалий формирующейся полицентричной системы мироустройства, опирающейся на Устав ООН. Непрекращающееся расширение Североатлантического альянса, наращивание его противоракетного потенциала и военной инфраструктуры на восточном фланге привели к серьезному кризису доверия в Евроатлантике. Настойчиво призываем партнеров отказаться от взвинчивания конфронтации, соблюдать взятые на себя на саммитах ОБСЕ и в Совете Россия-НАТО обязательства не укреплять свою безопасность за счет безопасности других. Тем более что в условиях отсутствия – по прихоти Запада – системных российско-натовских контактов, прежде всего по военной линии, цена непреднамеренной ошибки, просто недопонимания будет очень высокой.
Хорошо, что сегодня в зале присутствуют представители ряда европейских стран НАТО. Мы знаем, что вы здесь вопреки давлению из Вашингтона на ваши столицы с требованием бойкотировать нашу Конференцию. Кстати, точно так же США запрещали своим союзникам принимать участие в организованном Министерством обороны России в январе этого года показе ракеты 9М729, чтобы можно было убедиться в соответствии ее характеристик параметрам Договора о ракетах средней и меньшей дальности. Наверное, если кто-то уходит от предметного разговора, значит, позиция слабая, аргументов не хватает.
Убежден, даже в самых сложных условиях нельзя лишать себя и других возможностей для диалога. Он необходим для поиска путей нормализации и восстановления взаимного доверия, опасный дефицит которого – серьезная помеха на пути поддержания безопасности в Европе.
В текущей ситуации полезный вклад в снижение градуса напряженности призвана вносить ОБСЕ. Запущенный в ее рамках по инициативе Германии «структурированный диалог» может стать важным инструментом военно-политической деэскалации, помогая лучше понимать друг друга, тем самым способствуя уменьшению рисков, предотвращению инцидентов. Главное – не превращать этот диалог в бесконечную полемику, искать точки соприкосновения.
Мы готовы к честному, аргументированному разговору на любых площадках. Не раз передавали коллегам из США и НАТО конкретные предложения о практических шагах по укреплению стратегической стабильности. Как сказал Президент Российской Федерации В.В.Путин, все эти предложения остаются «на столе». Дело – за политической волей Запада.
Уважаемые коллеги,
Сегодня ведущие мировые центры должны не соперничать между собой, а объединять усилия во имя эффективной борьбы с общими для всего человечества угрозами, прежде всего – международным терроризмом. Несмотря на значительные успехи в подавлении ИГИЛ и других группировок, это зло еще не окончательно искоренено. Последнее свидетельство тому – террористические атаки в Шри-Ланке. Особую опасность представляют т.н. иностранные террористы-боевики. Вновь призываем наладить подлинно коллективную, скоординированную работу без двойных стандартов – в русле известной инициативы Президента России В.В.Путина по формированию универсального антитеррористического фронта под эгидой ООН. В полной мере сохраняют актуальность и наши предложения о согласовании Конвенции по борьбе с актами химического и биологического терроризма, проект которой был внесен на Конференции по разоружению в 2016 году. Пока по причине позиции Запада его рассмотрение не начинается.
К сожалению, еще один документ лежит «на столе» Конференции без движения из-за позиции США – российско-китайский проект Договора о предотвращении размещения оружия в космосе.
Беспокойство вызывает намерение отдельных государств милитаризировать информационное пространство, развязать опасную гонку кибервооружений. Россия содействует консолидации усилий в целях упрочения международной информационной безопасности, недопущения силовых методов регулирования информационного пространства. Мы также выступаем за совместное противодействие киберпреступности. На решение этих задач ориентированы принятые в декабре прошлого года по российской инициативе соответствующие резолюции Генассамблеи ООН.
Очевидно, что обеспечить международную безопасность невозможно без урегулирования многочисленных кризисов и конфликтов. Прежде всего на Ближнем Востоке и Севере Африки, где ряд государств стали жертвой геополитической «инженерии». Как результат – всплеск терроризма, организованной преступности, незаконного оборота оружия, нелегальной миграции.
Во многом благодаря оказанному нашей страной содействию законному Правительству Сирийской Арабской Республики удалось сохранить сирийскую государственность, не допустить появления на карте региона еще одной «черной дыры». А взаимодействие в рамках «астанинского формата» заложило основу для процесса политического урегулирования в русле решений Конгресса сирийского национального диалога в Сочи. Эти решения впервые после принятия резолюции 2254 СБ ООН заложили реалистичную основу для ее выполнения. Сейчас на повестке дня формирование Конституционного комитета, ликвидация террористического очага в Идлибе, прекращение заигрываний с экстремистами и пресечение сепаратистских замыслов на восточном берегу Евфрата, помощь в реконструкции страны, создание условий для возвращения беженцев. Наши военные делают очень много на всех этих направлениях.
Необходимо положить конец и затянувшемуся внутреннему противостоянию в Ливии, территории которой по-прежнему используются террористами и преступными группами не только для торпедирования мирного процесса, но и для экспансии во многие соседние государства.
В Сирии, Ливии, Йемене и других зонах конфликта нет альтернативы политическому урегулированию через общенациональный диалог с участием всех этноконфессиональных и политических сил. При этом принципиально важно, чтобы внешние игроки не пытались оказывать одностороннее влияние на ту или иную ситуацию, а согласовывали свои действия в интересах достижения общеприемлемых компромиссов под эгидой ООН.
Очевидно, что устойчивая стабилизация Ближнего Востока и Севера Африки неосуществима без преодоления застарелого арабо-израильского конфликта, включая создание независимого, жизнеспособного, территориально непрерывного палестинского государства в безопасных и признанных границах 1967 г. с возможными разменами, со столицей в Восточном Иерусалиме. Попытки продвижения келейно выработанных схем, противоречащих резолюциям ООН и Арабской мирной инициативе, не могут принести долгосрочного, справедливого решения и лишь консервируют прежние, создают новые очаги конфронтации. То же самое касается и навязываемой Вашингтоном концепции Ближневосточного стратегического альянса, которая ведет к углублению существующих региональных противоречий и провоцирует новые разломы, в том числе по очень опасному конфессиональному признаку. Принцип, судя по всему, тот же – «разделяй и властвуй», в данном случае – пытайся властвовать.
Россия предлагает объединять, а не разобщать страны региона. Продвигаем идею укрепления транспарентности в зоне Персидского залива, выстраивания доверия между арабскими странами и Исламской Республикой Иран. На это нацелена соответствующая российская концепция, предусматривающая создание в этом стратегически важном регионе мира системы коллективной безопасности, совместного реагирования на общие вызовы.
Общему оздоровлению региональной ситуации должна способствовать скорейшая реализация решения ООН о созыве Конференции по созданию на Ближнем Востоке зоны, свободной от оружия массового уничтожения.
Заинтересованы в безопасном развитии Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) – локомотива глобального экономического роста, который также сталкивается с серьезными вызовами: от проблем Афганистана и Северо-Восточной Азии до территориальных споров.
Кстати, в рамках многосторонних усилий и по Афганистану, и по Корейскому полуострову налажен полезный, доверительный обмен мнениями и оценками с участием России, Китая и США. Это – хороший пример для организации взаимодействия в других конфликтных ситуациях.
Россия продолжит работать во имя формирования в АТР надежной, открытой, внеблоковой архитектуры равной и неделимой безопасности. В этих вопросах мы сотрудничаем с Китаем, Индией, Вьетнамом и многими другими странами. Приглашаем к взаимодействию всех партнеров, призываем к сопряжению и гармонизации усилий на различных региональных площадках, включая Восточноазиатские саммиты и другие партнерские механизмы АСЕАН, включая ШОС, ОДКБ и все другие структуры, способные внести вклад в обеспечение стабильности на огромном Евразийском континенте.
Уважаемые коллеги,
В условиях складывающейся многополярности надежное купирование многочисленных угроз – от терроризма до распространения оружия массового уничтожения – невозможно без более полного задействования потенциала дипломатии. Важнейшее слагаемое успеха – опора на международное право, укрепление ООН и других универсальных институтов, чья деятельность нацелена на поиск баланса интересов всех государств – больших и малых. Необходимы совместные усилия для восстановления культуры межгосударственного диалога, культуры консенсуса и компромисса.
Хотел бы пожелать участникам Конференции успешных и продуктивных дискуссий.

Ногою твёрдой стать в Приморье
губернатор Приморского края Олег Кожемяко о ресурсах, развитии и идеологии региона
Александр Проханов
Александр ПРОХАНОВ.
Олег Николаевич, рад возможности побывать на вашей земле, такой дорогой каждому россиянину. Я поставил перед собой довольно амбициозную задачу, связанную с формулированием российской идеологии, в которой мы все так нуждаемся. И вот двигаюсь по городам и весям, и в каждом регионе стремлюсь выявить его глубинную сущность, его сокровенную тайну, сокровенную мысль. Стремлюсь показать, как, исходя из своей истории, из своего ландшафта, из типологии людей, которые здесь живут, из драм и бед, которые переживал регион, из побед, которые он одерживал, — как из всего этого регион формирует своё миросознание, выводит идеологическую формулу. То есть я занят, по существу, поиском региональных идеологий. Приехал в Приморье, побывал на заводе "Звезда", на острове Русский, в порту Находка. И у меня уже накопилось столько впечатлений! Грандиозный регион!
Вы сами, Олег Николаевич, — человек дальневосточный. А что вы ощутили, когда пришли в регион губернатором?
Олег КОЖЕМЯКО.
Как вы знаете, Александр Андреевич, я родился в этом регионе, провёл детство, юность, студенческие годы, взрослая жизнь здесь началась. Отсюда я шагнул в политику: был депутатом Законодательного собрания края, в 2002 году представлял Приморский край в Совете Федерации.
Здесь мои родители жили, родился мой сын, здесь он живёт и работает. Для меня Приморский край — земля близкая, родная, она является моей по всей своей сути. Я здесь живу и очень комфортно себя чувствую.
Александр ПРОХАНОВ.
Россия огромна, состоит из разных регионов, все они непростые, у нас вообще нет простых регионов. Но всё-таки в Центральной России регионы достаточно умеренные. А ваш регион — очень бурный, он включён в один из трёх геостратегических проектов сегодняшней России: "Арктика", Южный (Крымский) и Дальневосточный. И проект Дальнего Востока — это громадная и до конца, может быть, не прорисованная модель русской экспансии в Тихоокеанский регион. Что из себя представляет этот геостратегический проект — "Дальний Восток"?
Олег КОЖЕМЯКО.
Дальнему Востоку нельзя не уделять особого внимания. И такое повышенное внимание было всегда: в царское время, когда сюда прочно ступила нога России, был основан город Владивосток. Россия активно внедрялась в регион в начале XX века — при Витте и Столыпине… Грандиозной была эпоха освоения большого Дальнего Востока в период 60—70-х годов прошлого века, когда была принята программа по социальному, экономическому и военно-промышленному развитию Дальнего Востока. И, конечно, новый вектор развития придал нашему краю президент Владимир Владимирович Путин, который уделяет огромное внимание Дальнему Востоку, видит в этом стратегическое преимущество России на Востоке. Ведь нельзя не учитывать тот фактор, что в Азиатско-Тихоокеанском регионе сосредоточено 50% населения Земли, создаётся 60% мирового валового продукта. Поэтому, конечно, не пользоваться возможностями, преимуществами, что даёт Дальний Восток в мировых масштабах, в плане влияния России на те или иные экономические, социальные процессы, невозможно. И не учитывать потенциал Приморья, где есть незамерзающий порт, железная дорога, попросту нельзя. Государство вкладывает значительные денежные средства в развитие Дальнего Востока, видит здесь огромные перспективы, потенциал, нереализованные возможности, которые предстоит реализовать. На Дальнем Востоке есть природные ресурсы, которые нужно перерабатывать и поставлять в готовом виде на рынок — как мировой, так и внутренний. Нам есть что предложить и миру, и нашим согражданам. Здесь — неосвоенные территории, которые можно и нужно заселять. Здесь открыты возможности интеграции Азиатско-Тихоокеанского региона через Дальний Восток и в Россию, и в Европу.
На этом участке, эдаком восточном форпосте, как раз и будут происходить все те процессы, которые значительным образом повлияют и на экономику страны, и на её стратегическое международное положение. Мы понимаем суть поставленных перед нами задач и вместе с правительством, вместе со всеми людьми, которые здесь живут, реализуем их и будем реализовывать и в дальнейшем.
Александр ПРОХАНОВ.
В том общем комплексе, что вы обрисовали, в каких направлениях устремлена ваша деятельность, ваши усилия, на чём особенно сосредоточено внимание? Что в этом сгустке явлений и проблем является стержнем или стержнями, может быть?
Олег КОЖЕМЯКО.
Александр Андреевич, вы побывали на судостроительном заводе "Звезда". По своим объёмам, по заложенной проектной мощности он в последующем будет выдавать продукцию, равную всему объёму российского судостроения. За счёт этого мощнейшего завода в РФ в два раза увеличится объём судостроения. И на одном этом примере видно (что бы ни говорили), как идёт рост внутреннего регионального продукта.
Здесь будет нефтехимический комбинат и завод по переработке минеральных удобрений. В регионе — хороший культурно-выставочный центр. Есть чем гордиться, одним словом.
Но всё-таки главное направление, на которое сейчас обращено максимальное внимание, и о чём говорил президент, — это положительная демография, рост народонаселения. Мы создаём такие условия на Дальнем Востоке, что человеку здесь хочется жить — он видит перспективы для своих детей, чувствует себя комфортно. Что подразумевается под словом "демография", что мы имеем в виду, когда говорим о её положительной динамике? Для этого необходима комфортная среда: хорошие школы, жильё, условия для отдыха, для работы. Демография — это ключевой показатель, он для Дальнего Востока является главным, является жизненным.
Вспомним Великую Отечественную войну. Мы в 1941 году отправляли эшелон за эшелоном с бойцами на Запад. Но и, понимая, что напротив стоит японская группировка в миллион двести человек, численность своего воинского контингента на Дальнем Востоке мы не меняли, оставляли столь же значительным. А не меняли за счёт того, что шёл призыв из дальневосточных субъектов СССР. Было, кем пополнять армию, кого посылать на защиту страны, потому что семьи были многодетные. У меня все дядья прошли войну: они призывались отсюда, служили здесь и отстаивали свою землю, ставили победную точку на заключительном этапе Второй мировой войны.
Так что демография — это вопрос, который имеет, конечно, не только важнейшее экономическое и социальное значение, но и стратегическое — для государства. И для нас, дальневосточников, да и в целом для России, вопросы привлечения сюда населения, создание хороших условий для семей с детьми и есть главная задача.
Александр ПРОХАНОВ.
Конечно, демография связана с комфортом, с физическим здоровьем, с общим состоянием общества, где нет бандитизма, где отношения людей — товарищеские, братские. Но ведь русские люди рожали, создавали многодетные семьи в период, когда жилось всем очень тяжело, не было никакого комфорта. Была соха, плуг, скудная еда. Люди сюда шли не за комфортом, они сюда не все и добредали со своим скарбом, со своим скотом, с коровами. По пути гибло около 20%, а всё равно шли, и был прирост населения. Значит, демография, кроме чисто экономических и социальных элементов, включает в себя ожидание какого-то чуда, ожидание всплеска, творчества исторического. Мне кажется, что люди стали уходить с Дальнего Востока, когда их оставило ощущение будущего, творчества. В советское время образ лётчиков, совершавших дальневосточные перелёты, пограничников, "три танкиста, три весёлых друга" — всё это создавало образ чуть ли не земли обетованной, куда стремился любой романтически настроенный человек. Надо вернуть сегодняшнему Дальнему Востоку этот образ потрясающей земли, откуда начинается, может, грядущая Россия…
Олег КОЖЕМЯКО.
В некоторых высокоразвитых странах, как, например, наш ближайший сосед, Япония, рождаемость тоже падает, и сегодня там тоже принимается программа повышения рождаемости, стимулируется рождение второго, третьего ребёнка. Наша страна, может, даже первой в Тихоокеанском регионе начала принимать меры для повышения рождаемости. В Китае была другая программа: одна семья — один ребёнок. Но они поняли её бесперспективность и отказались от этой политики.
В дореволюционные годы, ко всему прочему, рождение ребёнка имело под собой нравственную и духовную составляющую, и рожали столько, сколько Господь Бог даст. Нужны были рабочие руки, помощники в хозяйстве, чтобы строить, осваивать эту землю. Когда в 1902—1904 годах, ещё при Витте, мои деды сюда пришли, им приходилось корчевать, пашни распахивать, заниматься охотой… У моей бабушки из семерых родившихся двое детей умерли, а пятерых она воспитала.
В демографии, думаю, главный вопрос — это заинтересованность каждой семьи в рождении детей, смена того мировоззрения, при котором люди боятся рожать, потому что не знают, смогут ли содержать своего ребёнка. На одного ещё решаются, а второго, думают, уже сложно поднять на ноги. И государство сегодня уделяет внимание именно тому, чтобы убедить: ребёнок будет обеспечен. Поэтому сегодня и материнский капитал ввели, и ипотека предусмотрена, и президент предложил выплачивать по 450 тысяч при рождении третьего ребёнка — этот комплекс мер положительно сказывается на демографии. Могу подтвердить это на примере моей работы в Сахалинской области: коэффициент рождаемости был 1,53, а после последовательных мер, принимаемых государством в этом направлении, коэффициент вырос до 2,03. Это значительный прирост.
Александр ПРОХАНОВ.
Не за счёт миграции, а именно за счёт рождаемости?
Олег КОЖЕМЯКО.
Да. Должны быть, прежде всего, условия. Чтобы мама видела, что у ребёнка есть перспективы: возможности роста и в интеллектуальном плане, и в физическом, и материальная обеспеченность гарантирована. Для всего этого сегодня здесь закладываются основы, идёт последовательная работа.
Наверное, мы ещё в информационном пространстве недостаточно активно работаем, чтобы увлечь молодёжь романтическими идеями, которые могут побудить их приехать сюда. Мы-то с вами помним, как "звучала" молодёжная стройка БАМ. Настоящая романтика: песни складывали, стихи!.. Строители Дальнего Востока были героями, и по всей стране молодые люди хотели походить на них. Их везде встречали именно как героев. И когда мы, дальневосточники, выезжали в Ленинград, в Москву, в Киев, в другие города, мы гордились тем, что мы — дальневосточники. И когда встречали человека с Урала, он тоже считался земляком. От Урала до Дальнего Востока земляк — свой человек, потому что он живёт примерно в таких же условиях: сложных, суровых, но в то же время красивых и героических. И нужно информационное пространство расширять, молодёжи показывать красоту и возможности Дальнего Востока. Убеждать, что не надо бояться трудностей.
Но, конечно, нужно и создавать условия, чтобы жильё было доступным. Для улучшения демографии это вопрос номер один.
Александр ПРОХАНОВ.
Подхватываю вашу мысль, Олег Николаевич. После 1991 года русский народ был в ужасном состоянии. Он потерял государство, его разделили: как сказал Путин, русские были самым большим в мире разделённым народом. У народа отобрали всё: разгромили армию, уничтожили флот, народ задвинули на задворки, на его глазах разбомбили дружественную Югославию. И он пребывал в унынии, которое исключает любое творчество: и художественное, и историческое.
С возвращением Крыма произошло чудо. Люди восприняли Крым как чудо, потому что он был нам как бы ниспослан. Мы же не сражались за него. И чудо возвращения Крыма изменило психотип русского человека: он понял, что пора отступления закончилась.
И Дальний Восток должен быть вторым Крымом. Как и Арктика. Это зоны, где русский народ опять обретает волю, силу, красоту, могущество, свойственную ему доброту. И видит будущее не только сквозь ипотеку или инфраструктурные преобразования. Он видит будущее сквозь своё великое вселенское русское предназначение. Вот что, мне кажется, сейчас Дальний Восток должен делать наряду с заводами, нефтепроводами, космодромами: осуществлять строительство нового мировоззрения после краха 1991 года.
Олег КОЖЕМЯКО.
Это правильно. Потому что, если наш человек видит, что он живёт в могучей стране, стране-победителе, с которой считаются другие державы, это даёт ему духовные преимущества. Приведу такой пример. В советские годы через Бюро молодёжного туризма "Спутник" по комсомольско-молодёжным путёвкам мы, 24-25 летние ребята, выезжали в страны соцлагеря. Были мы и в Югославии, в стране с высоким уровнем жизни.
Но когда ты туда приезжал, не имело значения, сколько у тебя было денег, не имело значения, модный или не модный у тебя костюм — на это не смотрели. Потому что ты шагал по этой стране, более комфортной с точки зрения сферы услуг (каких-то мелочей, которые для обывателя имеют значение) как представитель страны-победителя. Это было выше, значимее, чем все эти элементы комфорта. И ты понимал свою значимость. Необходимо вернуть такой возвышенный образ Дальнего Востока, показать, что, работая, живя здесь, ты делаешь благое, державное дело — создаёшь мощное государство. А потому такие люди должны и по-особому цениться.
Мы говорим: у нас единое пространство. Да. Но в каждом пространстве есть свои особенности. И условия, в которых проживает, скажем, житель Магадана или Камчатки, несравнимы с условиями жителей центральных областей России. У них нет затяжной зимы и полярной ночи, есть возможность, например, вырастить картошку, помидоры и огурцы у себя на огороде. А в наших регионах можно только всё это купить, когда самолётом привезут или пароходом в навигацию доставят.
Нужна выстроенная всеподдерживающая политика, в том числе информационная, которая даст дальневосточнику уверенность, что государство отдаёт ему должное, что край этот — приоритетный.
Сегодня такому отношению положено начало. Это видно по проектам, которые здесь осуществляются, по льготам, коэффициентам, которые заложены в государственных программах по Дальнему Востоку. По большим стройкам, которые ведутся за счёт государственных резервов. По культурной программе, что немаловажно. В крае есть Мариинский театр, который привлекает не только жителей Дальнего Востока, но и ближайших стран-соседей. Создаётся культурно-выставочный центр, где будут филиалы Эрмитажа, Третьяковки, Музея Востока, Русского музея, великолепный концертный зал. Нужно убедить людей, что это — перспективы, с которыми можно связывать свою жизнь. И повторюсь: нужно создать условия, чтобы человек имел возможность приобрести жильё. Потому что жильё — это как раз элемент…
Александр ПРОХАНОВ.
Оседлости.
Олег КОЖЕМЯКО.
Да, удержания человека на этом месте и элемент привычного образа жизни, условие для роста демографии. Если у человека есть жильё, он заводит детей. У него есть дом, а всем остальным он обзаведётся. Надеемся, что в том числе с вашей помощью этот ореол романтизма, который всегда витал над Дальним Востоком, мы и возродим, и распространим.
Александр ПРОХАНОВ.
Мои нынешние встречи с дальневосточниками меня убедили, что огонь в дальневосточнике не погас. Я встречался с Владимиром Столяровым, который получил на семью "дальневосточный гектар". Он на этом гектаре строит попросту какой-то космический аппарат: бунгало в виде грандиозной сферы с иллюминаторами… И, по существу, создал город будущего. Меня поразило то, что он, бывший моряк, стремится в бесконечность, в космос. Он строит дом не из бруса, не из брёвен его скатал, а то ли батискаф соорудил и хочет на нём опуститься на дно океана, то ли марсианский проект осуществляет на своих пяти семейных гектарах. В этом человеке — типично дальневосточная энергия.
Познакомился я и с восхитительным директором завода "Звезда" Сергеем Ивановичем Целуйко. Он петербуржец, ленинградец, и в нём какой-то пламень бушует…
Олег КОЖЕМЯКО.
Любовь, энергия, желание реализовать этот проект, вырваться вперёд…
Александр ПРОХАНОВ.
Да, и ещё любовь к тому, что он делает. Он обожает эти металлоконструкции, эти замечательные будущие танкеры.
С командующим флота Сергеем Иосифовичем Авакянцем встречался — изысканный, очень сдержанный… Я пытаю всех: что такое русская мечта? Пытал и его. И он сказал, что, по его мнению — мнению человека, который проплыл по всем континентам, русская мечта — в справедливости, в создании божественного царства, в котором нет насилия, лжи, чистогана, в стремлении к высшим православным идеалам. Это говорит адмирал-флотоводец! Это тоже чисто дальневосточное ощущение будущего — будущей нашей русской красоты. Это всё радует. Огонь в дальневосточниках не погас.
А чем вы заняты сейчас? На ваших плечах столько забот, столько рутины…
Олег КОЖЕМЯКО.
Это работа. Она была, есть и будет. Прежде всего, заботы связаны с социальной сферой, это то, с чем жители сталкиваются каждый день. Безусловно, для них и для нас небезразлично, как и где, в каких школах будут учиться дети, как питаться, какие у них будут наставники; система здравоохранения всех заботит, условия во дворе — чтобы можно было выйти с ребёнком погулять, позаниматься спортом на площадке. То есть помимо глобальных задач, которые ставим перед собой, мы должны видеть и совершенствовать то, с чем человек сталкивается на протяжении дня, жизни, то пространство, в котором он существует. Всё это требует наведения порядка. И наша задача — создать хорошие условия для людей, поэтому рутина это или не рутина, но это работа, и её обязательно должны делать руководители субъектов, муниципалитетов, представители органов власти, те, кого народ избирает для решения своей судьбы, судьбы региона, для его развития.
Александр ПРОХАНОВ.
В советское время я несколько раз был во Владивостоке. Был и в постсоветские времена, горькие для меня, по приглашению Евгения Ивановича Наздратенко. Я видел Дальний Восток в ту переходную мучительную эпоху. А приехав сейчас, просто изумился. Это абсолютно другой город. И тот, старый Владивосток, он как бы утонул, ушёл куда-то в корни травы, а над ним появился совершенно новый город: с новой пластикой, с новыми домами, фасадами. К тому же здесь создана какая-то новая атмосфера. Я просто поражён, хотя и знаю, что немало всяких бед и печалей…
Олег КОЖЕМЯКО.
Проблемы есть. Они везде есть. И наша задача — их решать. В том числе и город в порядок приводить, чтобы он нёс в себе ту европейскую культуру, чем всегда славился Владивосток и чем он сегодня привлекателен не только для местных жителей, но и для иностранных туристов. Им не надо ехать на Запад: час-полтора перелёта — и здесь можно увидеть часть Европы.
Александр ПРОХАНОВ.
Меня волнует тема создания мировоззрения, в недрах которого могло бы проходить наше индустриальное, политическое, моральное творчество… Здесь, в Приморье, во всех наших российских областях, должно быть сломлено уныние, у людей должна появиться новая пассионарность, вера в свою страну, в своё будущее, необходимо преодолеть взаимное отторжение народа и власти. Мне кажется, что власть сама тяготится тем, что утрачен контакт между ней и народом. А преодолеть этот разрыв можно, разбудив в нашем человеке коды, которые делают его выносливым, верующим, терпеливым, героическим, богатырским. И мировоззрение русской мечты, которое, мне кажется, можно назвать вероучением, оно на протяжении всех веков открывает в наших людях их сокровенное стремление, позволяет нашему народу выжить, пройти все испытания, выстоять и продолжать своё историческое бытие. В частности, развивать Арктику, развивать Дальний Восток, идти на Ближний Восток, в Сирию. И мы образуем в регионах подразделения Изборского клуба, чтобы на местном материале, привлекая историков, философов, краеведов, военных, политиков, создавать центры разработки региональных идеологий. Давайте создадим у вас отделение клуба!
Олег КОЖЕМЯКО.
Давайте! Здесь, в Приморье, богатейшая история. Мы её, к сожалению, не вполне удачно, не так, как она того заслуживает, подаём. Заселение этих земель произошло за 300 лет до Рождества Христова! И в трудах известного исследователя нашего края Владимира Арсеньева это описано, доказано. Мой отец в конце 50-х — начале 60-х годов заканчивал историко-правовой факультет ДВГУ и принимал участие в раскопках вместе с академиком Алексеем Павловичем Окладниковым.
Я на эту тему много читал. Представьте: за три столетия до нашей эры, когда какие-то народы находились ещё в племенном состоянии, здесь шла торговля, экспортировали товары в Корею, на север, наконечники копий, стрел продавали. Арсеньев нашёл свидетельства: например, горы, где есть залежи кремния, с ярко выраженными траншеями глубиной 4 метра, шириной 10 метров, длиной по 40 метров. То есть велись промышленные разработки, и шла торговля. Примерно с VI века здесь образовалось высококультурное, богатое мощнейшее Бохайское государство — единое с Кореей. Отношения с Китаем были тесные, с Японией. А мы привычно считаем, что Дальний Восток — какая-то дикая земля, в которую мы пришли первые и начали что-то делать. Нужно свою историю знать, ею подобает гордиться.
Александр ПРОХАНОВ.
Сегодняшний Китай вас радует или тревожит?
Олег КОЖЕМЯКО.
Надо понимать, что Китай никогда не был захватнической страной, не вёл захватнические войны. Но торговая экспансия, распространение своего влияния — всегда были неотъемлемой частью государственной политики Китая. Для него возможность торговать, зарабатывать на этом — главная цель. Это нужно учитывать. И сегодняшняя политика России в отношении нашего соседа — самая правильная. И, конечно, мы должны свои интересы, экономические в том числе, отстаивать, защищать. Ни в коем случае не ссориться! Нужно знать, что на протяжении тысячи лет устойчивая философия Китая — это никогда не выступать, не принимать решения и не работать в пользу третьих лиц.
Сотрудничать с ними надо, быть в партнёрских отношениях. Мне кажется, лучше всего действовать так: создавать совместные предприятия, где будут использованы японские технологии плюс наши ресурсы. И вот тебе миллиардный рынок сбыта — Китай. К японским технологиям в Китае высокая "планка доверия". У нас есть свои преимущества, а у Японии — свои. Это всё и будем учитывать.
Надо также осознавать, что Приморье для страны — это ворота выхода. На всю страну звучала проблема порта Находки — уголь, пыль… Сейчас этот вопрос решается: с пылью достаточно эффективно борются. Самое простое было бы, когда вопрос этот прозвучал на всю страну — рубануть, закрыть, прекратить погрузку угля, и вот ты уже красивый, хороший… Кто-то пользуется ситуацией в период выборов, ничего не предлагая в качестве альтернативы. А кто подумает о 5,5 тысяч докеров с членами их семей? Где они будут работать и как жить? А ведь это в общей сложности 20—25 тысяч человек, живущих за счёт порта, плюс обслуживающий персонал. Но, помимо этого, за ними стоят десятки тысяч людей: шахтёры Кузбасса, остальной части Сибири, которым нужен выход их продукции через наш порт. Да, это тоже наша забота, забота власти, чтобы урегулировать работу. И реагировать надо всесторонне: и о жителях думать, и о тех, кто работает на этих предприятиях.
Александр ПРОХАНОВ.
У вас поле деятельности огромное. Желаю вам преуспеть, Олег Николаевич.
Олег КОЖЕМЯКО.
Спасибо. Будем делать всё, что в наших силах, Александр Андреевич.

Крысы уже бегут
будет ли Зеленский воевать с олигархами
Олег Царёв
В окружении Петра Порошенко до последнего надеялись на невозможное, но эта надежда исчезла после дебатов кандидатов в президенты на киевском стадионе "Олимпийский". В ночь после дебатов Порошенко пытался созвониться с руководителями силовых структур, но никто не снимал трубку. На следующий день он начал обзванивать губернаторов, но и там брали трубку не сами главы областей, а дежурные. Они обещали перезвонить, но ни один губернатор не перезвонил. Порошенко смог дозвониться только до Винницы.
В это же время на штаб Зеленского обрушился шквал звонков. Звонили из окружения Порошенко, просили о встрече и тому подобном. Причём звонили даже те, кто ещё несколько часов назад стоял позади Порошенко на встрече кандидатов.
После дебатов около сотни чартеров перевели в дежурный режим, чтобы в любой момент можно было улететь. Это произошло в Киеве, в Харькове, в Днепропетровске.
Ещё одна важная деталь: обычно во время выборов правоохранительные органы работают в усиленном составе, всегда формируется дежурная группа в Службе безопасности Украины. На этих выборах был обычный режим. Не было и первых лиц на своих рабочих местах.
Из всего этого становится очевидным, что переход власти к новому президенту произойдёт без всплесков, без неожиданностей. Окружение Порошенко или разбежится, или попытается перейти к победителю.
А дальше возможно развитие событий по одному из следующих сценариев. Сценарий первый: Зеленский будет следовать той повестке, которую ему спускают из Соединённых Штатов Америки, а именно — проводить деолигархизацию Украины. Но как он может убрать олигархов из власти? Он может это сделать, устроив перевыборы парламента и набрав самостоятельно большинство в Верховной раде. Эти перевыборы он может инициировать на основе вскрытия коррупционных схем Порошенко, в которые были вовлечены практически все олигархи. Но это означает для Зеленского вступление в войну с олигархами. А для того, чтобы "воевать", ему нужно иметь как минимум своего генерального прокурора, своих начальников службы безопасности и полиции, не говоря уже о своём правительстве. Поэтому такой сценарий возможен, но маловероятен.
Сценарий второй: Зеленский попытается собрать большинство в Верховной раде, не проводя перевыборов. Но он не сможет этого сделать без олигархов: Коломойского, Ахметова, Авакова и других, на которых ориентируется большинство в Верховной раде. А значит, Зеленскому придётся с ними договариваться.
И здесь описываемый сценарий может пойти по одному из двух вариантов: либо Зеленский, договорившись с олигархами, проводит в Раду свою политическую силу, берёт большинство, а потом начинает закручивать гайки, либо он делает коалиционное правительство и распределяет посты и отрасли промышленности, в том числе топливно-энергетический комплекс и его ядерную часть, а также налоговую, таможню и прочее — согласно влиянию каждого из олигархов… и повторяет судьбу Порошенко.
В ИВАНОВЕ ЗАПУСТИЛИ НОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО ТКАНЕЙ ДЛЯ СПЕЦОДЕЖДЫ
Российские предприятия легкой промышленности заинтересованы в производстве инновационных тканей и материалов, которые используются в создании спецодежды, обеспечивающей безопасность труда на производстве. Для этого они модернизируют имеющиеся производства и открывают новые. Так, компания «ТД «Меланж-Текстиль» запустила в Иванове производственный цех по выпуску новой сорочечной ткани из полиэфирно-хлопковых нитей и увеличила мощности производства тканей для спецодежды.
Меры государственной поддержки российских производителей товаров лёгкой промышленности предоставляют предприятиям возможность создать новые линейки и разработки, способные конкурировать со своими зарубежными аналогами и стать уникальным продуктом на внутреннем и внешнем рынках. «Торговый дом «Меланж Текстиль» уже давно вышел не только за пределы Ивановской области, но и России, зарекомендовав себя как качественный производитель, поэтому я уверен, что с запуском новых производств предприятие выйдет на новый уровень – рассказал статс-секретарь, заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Виктор Евтухов.
Готовую продукцию ивановского производителя используют в изготовлении спецодежды для работников энергетики, нефтегазовой промышленности, а также военнослужащих и охранных структур. Кроме того, компания экспортирует около 5% готовой продукции в страны ближнего зарубежья – Беларусь, Армению, Украину и Казахстан.
Общий размер инвестиций в новое производство, реализованное при поддержке Фонда развития промышленности, составил более 238 млн рублей. По словам Виктора Евтухова, ФРП предоставил ивановскому предприятию льготный заем на сумму 100 млн рублей на закупку современных ткацких станков.
Справочно:
«Торговый дом «Меланж-Текстиль» с 2009 года выпускает ткань со стопроцентным содержанием хлопка, смешанную, а также с множеством разнообразных пропиток, необходимых при изготовлении специальной рабочей одежды. Производство тканей на предприятии организовано по принципу полного цикла. Компания входит в топ-5 производителей специальных и технических тканей на российском рынке. В 2017 году предприятие награждено медалью «Национальный знак качества».
Фонд развития промышленности создан по инициативе Минпромторга России для модернизации российской промышленности, организации новых производств и обеспечения импортозамещения. Программы ФРП позволяют российским предприятиям получить доступ к льготному заемному финансированию, необходимому для запуска производств уникальных отечественных продуктов, а также аналогов передовых международных разработок. Флагманская программа Фонда «Проекты развития» направлена на развитие импортозамещения, высокотехнологического экспорта и производства конкурентной продукции.
СМИ сообщили о возможном IPO российского Burger King. При чем тут Порошенко?
«Петр Порошенко выходит на Московскую биржу» — с такими заголовками вышли украинские СМИ, комментируя новость о том, что российский Burger King может разместить на площадке свои акции
Российское подразделение Burger King осенью проведет IPO, сообщило агентство Reuters со ссылкой на свои источники. Новость вызвала большой резонанс в украинских СМИ. Там российское подразделение американской сети фастфуда связывают с президентом Украины Петром Порошенко.
«Петр Порошенко выходит на Московскую биржу», «Выборы выборами, а бизнес забывать не стоит», — иронизирует по поводу IPO Burger King украинский портал «Вести». Другие издания не столь категоричны. Они напоминают, что крупнейший владелец российского фастфуда не сам украинский президент, а «компания, близкая к его людям». Речь идет о кипрской Xomeric Holdings Ltd, которой с прошлого года принадлежат 35% сети.
Как писал РБК, учредитель Xomeric — фонд, связанный с украинской инвесткомпанией ICU банкиров Макара Пасенюка и Константина Стеценко. Они известны своей работой на Петра Порошенко: структуры Пасенюка ранее участвовали в процессе предпродажной подготовки принадлежащей семье украинского президента кондитерской фабрики Roshen. Макара Пасенюка в СМИ называют чуть ли не личным банкиром Порошенко, однако сам он отрицал, что управлял финансами главы государства.
Что касается других акционеров российского Burger King, это ВТБ, структуры совладельца «Шоколадницы» Александра Колобова, а также владелец глобальной сети Burger King канадская Restaurants Brands International.
Первые Burger King появились в России почти десять лет назад. Сейчас в стране более 500 ресторанов сети. В России Burger King работает через мастер-франчайзи — компанию «Бургер Рус».
По данным газеты «Коммерсантъ», действующие акционеры Burger King Russia оценивают стоимость компании в пять размеров выручки. Последние финансовые результаты российское подразделение публиковало в 2017 году: тогда выручка составляла 29 млрд рублей. То есть весь бизнес сети может достигать 145 млрд рублей.
ЗЕЛЕНСКИЙ ПРОРОССИЙСКИМ НЕ СТАНЕТ
21 апреля граждане Украины выбрали шестого по счету президента.
Им стал актер и шоумен Владимир Зеленский, набравший почти втрое больше голосов, чем действующий глава государства Петр Порошенко.
Многие проголосовали не столько за темную лошадку Зеленского, сколько против политической системы, не оправдавшей доверия общества, неэффективной и насквозь коррумпированной.
Результат кандидата от партии «Слуга народа» впечатляет: у Зеленского 73% голосов, у Порошенко около 25%. На участки пришли чуть больше 62% избирателей, практически столько же граждан Незалежной проголосовали в первом туре.
Похоже, украинцы отдали предпочтение не столько человеку из плоти и крови, сколько его персонажу из популярного сериала «Слуга народа». Многие поверили, что Владимир Зеленский окажется таким же честным и неподкупным президентом, как киношный Василий Голобородько.
Проигравший выборы Порошенко интриговать не стал, поздравил победителя, предложив тому любую помощь, которая позволит скорее освоиться в новой роли. Зеленский откликнулся: «Если мне понадобится помощь, я, конечно, обращусь к Петру Алексеевичу. Почему нет?»
Очевидно, это был не более чем щедрый жест. Ранее Зеленский уже заявлял, что не собирается сотрудничать с действующими в стране политическими силами. Что касается лично Порошенко, то в ходе дебатов Зеленский не исключил, что того ожидает встреча с прокурором.
Но в одном новому президенту все-таки придется следовать курсом предшественника. «Он будет вынужден придерживаться линии на ЕС и НАТО, я не сомневаюсь. Ведь в противном случае его президентство оказалось бы очень скоротечным», - заявил редактор украинского портала «Европейская правда» Сергей Сидоренко.
Одними из первых с победой Зеленского поздравили генсек НАТО Йенс Столтенберг и председатель Европейского совета Дональд Туск. Оба подчеркнули, что готовы и впредь поддерживать Украину.
Аналогичное заявление сделал и спецпредставитель Госдепартамента США в Киеве Курт Волкер: «В преддверии выборов я хотел бы вновь заявить, что США здесь надолго».
Первый зарубежный разговор сразу после окончания второго тура выборов Зеленский провел с президентом Франции Эммануэлем Макроном. Судя по всему, Зеленский отлично понимает, перед кем ему придется шапку ломать. Как понимал это и его предшественник.
Вряд ли стоит ждать радикальных перемен и по поводу отношений с Россией. «Позиционирование Украины как анти-России сохранится при любом президенте», - считает политолог Евгений Минченко.
«Изменение отношений России и Украины зависит не от Зеленского, а от президента России Путина, - говорит украинский политолог Владимир Фесенко. - Кардинальных изменений ждать не стоит. Лучшее, что может произойти, - переход от военно-политического конфликта к холодному миру. И то только в случае, если Россия будет действовать более гибко и с большей готовностью к реальным компромиссам».
Директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский напомнил, что в интервью украинским СМИ Зеленский на вопрос, враг ли для него Путин, ответил: «Конечно, враг».
Жестко сказано! Хотя это, скорее всего, просто фигура речи, чтобы привлечь националистический, «западенский» электорат. Тем более что незадолго до этого интервью Зеленский заявил о готовности к переговорам с Путиным, добавив, правда, что считает важным вести диалог с Москвой «в присутствии западных представителей».
Тональность диалога с Москвой будет, разумеется, зависеть не от тех или иных заявлений Зеленского, тем более предвыборных, а от его дел прежде всего в отношении Донбасса. По словам Зеленского, он не готов освобождать Донбасс военным путем и сделает все, чтобы закончить войну.
Донбасс он собирается возвращать «дипломатическим путем», объясняя его жителям, что они - такие же украинцы и нужны своей стране. При этом победитель выборов не собирается предоставлять региону особый статус и подписывать закон об амнистии ополченцев (ключевые пункты Минских соглашений).
Что касается Крыма, то Зеленский, например, ничего не говорит о снятии «водной блокады» с полуострова. Хотя для укрепления имиджа гуманного правителя, пекущегося о населении «оккупированных территорий», это было бы сильным ходом.
Итак, Владимир Зеленский получил большой кредит доверия граждан своей страны, но это не значит, что отныне может почивать на лаврах. Как известно, Украина - парламентско-президентская республика. Полномочий у Верховной рады не меньше, чем у главы государства.
Например, в отличие от России после выборов президента правительство Украины в отставку не уходит. Формирование кабинета происходит после парламентских выборов. Кандидатура нового премьер-министра подбирается представителями коалиции депутатских фракций. Практически все министры назначаются Верховной радой. Так что новая конструкция власти сложится на Украине не после инаугурации Зеленского, а лишь после парламентских выборов, которые состоятся в октябре этого года, и формирования нового правительства. Сражение за пост главы государства плавно перетекает в битву за депутатские мандаты.
Интересно, не заставит ли ворох сложнейших проблем и политических интриг актера Зеленского вскоре пожалеть о смене профессии?
Ранее мы писали, что шаблонное лидерство Зеленского может привести к опасным последствиям на Донбассе.
Игорь Минаев
Россия возобновила поставку "чистой" нефти в Белоруссию
Концерн "Белнефтехим" зафиксировал в среду поступление нефти, соответствующей технологическим стандартам.
По информации "Белнефтехима", текущий объем прокачки обеспечивает работу производственных мощностей только на НПЗ "Нафтан" и то - по сниженной загрузке.
При этом, подчеркнули в концерне, на Мозырском НПЗ ситуация остается прежней. "Качество нефти на данный момент не улучшилось", - констатировали там.
Напомним, "Транснефть" поздно вечером 19 апреля резко снизила качество подаваемой по нефтепроводу из России нефти. По данным белорусской стороны, содержание хлорорганических соединений в поступающей по нефтепроводу "Гомельтранснефть Дружба" нефти Urals превышало "в десятки раз предельные значения по стандарту".
23 апреля Белоруссия была вынуждена приостановить экспорт светлых нефтепродуктов на Украину, в Польшу и страны Балтии.
Россия списала ухудшение качества нефти на аварию.
По итогам деятельности в 2018 году НАК «Нафтогаз Украины» как отдельное юридическое лицо получила чистую прибыль в размере 13,6 млрд гривен ($0,51 млрд). Финансовые результаты Нафтогаза подтверждены независимым аудитором ЧАО «Делойт энд Туш ЮСК».
Нафтогаз остается прибыльным третий год подряд, хотя в 2018 году чистая прибыль компании уменьшилась на 64% по сравнению с 2017 годом.
Сокращение размера чистой прибыли по сравнению с прошлым годом произошло вследствие того, что в финансовой отчетности компании за 2017 год были отображены позитивные результаты решений Стокгольмского арбитража в размере 12,6 млрд грн. В отчетности за 2018 год, в свою очередь, был учтен признанный Нафтогазом НДС на компенсацию согласно решению арбитража по транзиту газа в размере 4,8 млрд грн. На сокращение прибыли Нафтогаза на 10,1 млрд грн повлияло также обеспечение по судебным искам. Большую часть этой суммы, а именно 9,6 млрд грн, составило обеспечение по судебному делу с АО «Укртрансгаз» по покрытию разбалансов в ГТС.
При этом Нафтогаз получил прибыль от продажи и поставки природного газа в размере 5,1 млрд грн. В том числе получен убыток от реализации газа потребителям ПСО в размере 2,9 млрд грн и прибыль за счет реализации газа другим потребителям по нерегулируемым ценам – почти 8,0 млрд грн, что в 1,5 раза больше, чем в 2017 году.
25 апреля в обособленном подразделении «Шахта им. А.А. Скочинского» Государственного предприятия «Донецкая угольная энергетическая компания» состоится ввод в эксплуатацию 6 западной лавы западной панели пласта h61.
Длина нового очистного забоя - 226 метров, выемочного столба на момент пуска лавы - 2000 метров, средняя вынимаемая мощность пласта - 1,32 метра, запасы оцениваются в 815 тыс. тонн угля.
Лава будет отрабатываться по комбинированной системе с нагрузкой в 475 тонн «черного золота» в сутки. Она рассчитана на 6 лет добычи. Очистная линия оснащена механизированным комплексом 2КД-90, комбайном 1К101У, конвейером СП-26У.
Все горношахтное оборудование произведено или капитально отремонтировано на заводах Донецкой Народной Республики. В частности, 145 секций мехкрепи восстанавливали на Макеевском ремонтно-механическом заводе, новый комбайн изготовлен на горловском машиностроительном заводе, а конвейер произведен на «Донгормаше» (оба входят в НПО «Прогресс»). Также в шахте обновлена транспортная цепочка для выдачи угля на-гора, новые участковый и магистральный ленточные конвейера поставлены макеевским заводом «Лазер». Монтаж оборудования, остальные необходимые ремонтные и наладочные работы проводились силами коллектива шахты им. Скочинского.
Отрабатывать новую производственную мощность будет участок по добыче угля №2 под руководством начальника Виталия Сороки и бригадира Юрия Барило. 6 западная лава ЗП пласта h61 станет третьим действующим очистным забоем шахты им. Скочинского. Сейчас горняки предприятия отрабатывают 3 западную и 3 восточную лавы уклонного поля центральной панели с нагрузкой более 1000 тонн угля в сутки.
На данный момент шахта им. Скочинского уже работает рентабельно, ввод в эксплуатацию нового очистного забоя позволит укрепить финансовую и социально-экономическую ситуацию не только на предприятии, но и в целом в ГП «ДУЭК». 6 западная лава станет шестым очистным забоем, введенным в эксплуатацию на угледобывающих предприятиях Республики с начала 2019 года. Справка. Шахта им. А.А. Скочинского введена в эксплуатацию в 1975 году, добывает высококачественный коксующийся уголь марок «Ж» (жирный) и «К» (коксовый), основным потребителем топлива являются коксохимические предприятия Республики.
За годы работы горняками шахты выдано на-гора порядка 30 млн. тонн угля, пройдено 226 километров горных выработок. Максимальная глубина ведения горных работ составляет 1350 м.
Предприятие стабильно работает, регулярно перевыполняя план угледобычи и проходки, что позволяет в полном объеме выполнять социальные гарантии трудового коллектива, проводить оздоровление шахтеров и членов их семей в пансионате «Буревестник» ГП «ДУЭК» на побережье Азовского моря в пос. Седово. Численность трудящихся составляет 2576 человек.
Путая слова, коверкая ударения, три прокурора уже больше двух недель зачитывают в суде мне обвинительный акт. Дошли до 34-го листа, осталось еще 45.
Мои коллеги, журналисты различных изданий и телеканалов, в перерыве заседаний просят прокомментировать обвинения прокуратуры. Но конвой не дает отвечать на вопросы и старается максимально быстро увести меня из зала суда. Понятно, что ни прокуратуре, ни СБУ невыгодно и не нужно, чтобы я комментировал обвинения. Отсутствие второй точки зрения — главный закон эффективной пропаганды, который хорошо знают заказчики моего уголовного преследования. Поэтому должны звучать только обвинения — и никаких других комментариев.
Я же считаю, что вторая точка зрения просто необходима, поэтому написал этот текст, в котором изложил свой взгляд на обвинения СБУ. Я прокомментирую основные, не погружаясь в детали, — подробное содержание экспертиз текстов нашего сайта, которых СБУ провела пять, обстоятельств финансовой деятельности предприятия, которое я возглавлял, — все это еще впереди.
Итак, основные обвинения, которые мне предъявляет СБУ: на посту главного редактора сайта РИА Новости Украина я не занимался журналистикой, а проводил "информационные спецоперации в интересах Российской Федерации". В рамках этой "нежурналистской" деятельности под моим руководством на сайте публиковалась не объективная и достоверная информация, а статьи "антиукраинской направленности". Их было 72, опубликованы весной 2014-го и в 2015 году (только пять из 72 вышли в 2016-м). Вот в общих чертах главная фабула обвинения.
Если коротко комментировать обвинения СБУ и прокуратуры, то они содержат откровенные манипуляции, ложь и абсурдную ложь. А теперь более подробно.
Я работаю журналистом больше 25 лет. Руководил информационными редакциями в Днепропетровске и Киеве, работал в газете, на радио и телевидении. Мои телерепортажи выходили в эфире новостей практически всех крупнейших национальных каналов Украины. В 2006-м я стал собственным корреспондентом ВГТРК (телеканалы "Россия 1" и "Россия 24") на Украине — на эту должность я ушел с поста заместителя главного редактора программы "Факты" на ICTV. Больше чем за четверть века работы в профессии я прекрасно уяснил: недостоверная информация, опубликованная или вышедшая в эфир, — это провал в работе редакции и повод для серьезных неприятностей: возможный судебный иск, опровержение недостоверной информации и чаще всего — требования материальной компенсации за причиненный ущерб. На моей памяти такими исками банкротили редакции крупных изданий. В нашей редакции мы всегда тщательно проверяли факты, которые публиковали, боролись за стопроцентную достоверность наших материалов. И нам это удавалось — за четыре с лишним года моей работы во главе редакции РИА Новости Украина не было ни одного судебного иска, требования опровергнуть изложенную информацию или упрека в необъективности. Поэтому я считаю бездоказательными обвинения СБУ, что с первого дня моей работы главредом, то есть с марта 2014 года, я систематически и целенаправленно публиковал на сайте необъективную и недостоверную информацию, — этому просто нет доказательств. Как нет их и в экспертизах наших текстов, которые провели эксперты СБУ. Мой комментарий к таким обвинениям СБУ — это обвинение необоснованное, а значит, лживое. Просто ложь.
Теперь про "антиукраинский характер" 72 публикаций, которые вышли на нашем сайте весной 14-го, в 15-м и 16-м годах. Странное обстоятельство — три года выходят целенаправленно публикации "антиукраинских" материалов на сайте, который входит в тридцатку самых посещаемых информресурсов Украины, — и ни одной претензии по этому поводу за четыре года (до мая 18-го) ни со стороны СБУ, ни со стороны Министерства информационной политики Украины.
Более того — в материалах дела есть письмо Мининформполитики, в котором приводятся два списка 42 сайтов, в деятельности которых экспертный совет Министерства из нардепов, журналистов и медиаэкспертов прослеживает "антиукраинскую направленность, наполненную деструктивным содержанием". Среди них — "Русская весна", "Ньюс-фронт" и другие. У многих из них посещаемость — менее 100 тысяч в месяц, в то время как у нас — более 1,5 миллиона в месяц. Антиукраинскую деятельность этих "карликов" эксперты Мининформполитики заметили — нашу, которая, по словам СБУ, продолжалась четыре с лишним года, эксперты таковой не считали. Как и профильное управление СБУ все то же время — оно тоже четыре года не считало нашу деятельность антиукраинской. И вдруг на пятый, в 2018-м, управление СБУ по Крыму, которое вело следствие по моему делу, просто прорвало — "систематически, целенаправленно", "антиукраинская деятельность". И все это — меньше чем за год до президентских выборов, да еще и под хор голосов: "А давайте его на кого-то поменяем…" Уверен, что эти обвинения в "антиукраинскости" наших материалов — ложь, призванная оправдать мое содержание в тюрьме вот уже почти год.
Монотонно пробубнив общие обвинения, прокуроры перешли к деталям. Эти детали — оценка содержания тех самых 72 текстов, опубликованных весной 14-го, летом 15-го и в 16-м году в "антиукраинских целях". Чтобы понять, о чем идет речь, нужно знать, что эти тексты делятся на три категории. Первая — новостные сообщения, только факты и цитаты из заявлений и высказываний официальных лиц, экспертов, широко известных спикеров, аналитиков.
Вторая категория — репортажи или аналитические материалы наших журналистов, рассказывающие о значимых событиях, процессах, проблемах. Новостные сообщения (первая категория) — это хлеб журналистики. И здесь объективность и достоверность изложенного — на первом месте. Репортажи (вторая категория) и аналитический материал — это рассказ о событии, на котором побывал не каждый читатель, от имени нашего корреспондента. Аналитический или проблемный материал — это определенный отбор фактов, осмысление явлений и процессов, а не просто набор достоверной информации. Редакция несет ответственность уже не только за достоверность фактов, но и за объективность анализа — подчеркну, что за четыре с лишним года претензий по этому поводу к нашему сайту не было.
Третья категория материалов — комментарии обозревателей или авторов, чей взгляд на события носит не только экспертный, но и личный характер. Именно своей субъективностью такие комментарии и интересны читателю. Очень часто комментарии одного и того же события двух разных по взглядам обозревателей могут быть диаметрально противоположны — особенно часто так бывает у нас, в политизированном и чересчур поляризованном украинском обществе, во время глубокого общественного и политического кризиса последних лет. Поэтому на нашем сайте такие субъективные тексты публиковались в рубриках "Точка зрения" или "Аналитика и комментарии". Они сопровождались обязательной ремаркой: "Мнение автора может не совпадать с мнением редакции. Ответственность за цитаты, факты и цифры, приведенные в тексте, несет автор". Видя такую ремарку, читатель понимает — он имеет дело с субъективной оценкой, часто полемического характера, а не просто с изложением фактов. Редакция может не разделять точку зрения автора, но считает важным, чтобы с ней познакомился читатель, — это важно для понимания всего спектра мнений, существующих в обществе. Именно это и называется плюрализм взглядов, даже если взгляды кажутся спорными или неприемлемыми. Это — мировая практика, азбука журналистики в демократическом обществе. От редакции или издания можно требовать ответственности за публикацию недостоверных фактов, непроверенной информации, но комментарий событий или явлений — ответственность его автора, его субъективный взгляд на действительность, который этим и интересен читателю.
Теперь вернемся к обвинениям, которые предъявляет СБУ к текстам, размещенным, как пишет следователь, на "подконтрольном" мне сайте. Их много — напомню, что речь идет о 72 текстах, — поэтому только несколько примеров.
Страница 11-я обвинительного акта — я "при неустановленных в ходе досудебного следствия обстоятельствах" разместил 30 марта 2014 года на интернет-ресурсе РИА Новости Украина "статью антиукраинского содержания, которая содержала призывы к смене границ территории и государственной границы Украины в нарушение порядка, установленного Конституцией Украины, насильственных изменений и свержение конституционного строя". Речь идет об информационном сообщении "Крым перешел на московское время". Это классическая новость о том, что Крым после референдума в марте 2014-го по решению местных властей перешел на московское время, перевел стрелки на два часа вперед и график движения всех видов транспорта на территории полуострова также переведен на московское время. Кроме этого, в тексте описываются обстоятельства перехода на новое время и предыстория событий, которые к этому привели. С точки зрения грамматики русского языка в тексте "Крым перешел на московское время" — ни одного призыва! Только информация и фактаж. Но для СБУ и прокуратуры эта публикация — проявление "антиукраинской деятельности". В такой логике любой информационный репортаж и любая новость из Барселоны с митинга каталонцев, требующих отделения, — это призыв к свержению конституционного строя в Испании! Абсурд? Конечно! Ложь? Естественно! Но в моем обвинительном акте такая абсурдная ложь становится реальностью!
Еще один пример — страницы 14-я и 15-я. Прокуратура и СБУ утверждают, что "продолжая реализовывать преступный замысел" и "при неустановленных досудебным следствием обстоятельствах", я разместил на нашем сайте статью "История украинских референдумов", которой автор якобы "оправдывает проведение местного референдума в АР Крым и их отделения от Украины" (сохранена оригинальная формулировка, в которой АР Крым почему-то употребляется во множественном числе…). Такая публикация "является проявлением подрывной деятельности… против Украины".
Речь идет о статье политолога и эксперта в области права Юрия Городненко, которая была опубликована на РИА Новости Украина 15 марта 2014 года в рубрике "Точка зрения" с ремаркой "Мнение автора может не совпадать с мнением редакции. Ответственность за цитаты, факты и цифры, приведенные в тексте, несет автор".
В этой статье автор исследует историю проведения местных референдумов на Украине и высказывает свою точку зрения по поводу референдума в Крыму. Читатель, как и редакция, может соглашаться или не соглашаться с мнением автора, но знать о существовании такого мнения читатель имеет право — редакция такое право читателю дает. При этом четко указывая в рамках мировой журналистской практики, что эта статья — личное мнение ее автора, а не редакции. Но для СБУ и прокуратуры такое соблюдение права на свободу слова, мнения и оценок — "проявление подрывной деятельности". Абсурд? Без всякого сомнения! И такого в обвинительном акте — претензий к статьям из рубрики "Точка зрения" с пометкой "Мнение редакции может не совпадать с мнением автора" — воз и маленькая тележка!
И еще один, последний в этом тексте пример абсурдности обвинений против меня. На нашем сайте в 15-м и 16-м годах выходили материалы о жизни простых людей в самопровозглашенных ДНР и ЛНР, в зоне боевых действий. Вот заголовки только некоторых из них: "Жители Луганщины: "Мы просим военных: уйдите…", "Донбасс в блокаде — ни нашим, ни вашим", "Ни проехать, ни пройти. Транспортная блокада Донбасса и маршруты под обстрелами". Они о том, как жили рядовые жители Донбасса в 15-м и 16-м годах, честный, прямой и правдивый рассказ об их трудностях, бедах и реалиях жизни. Были и репортажи, и просто новости. Кроме этой темы, мы писали и об экономической и социальной ситуации в стране. Что пишет прокуратура по этому поводу? Страница 20 — "…перечисленные выше статьи по своему содержанию, независимо от того, правдивую и неправдивую информацию они содержат каждый отдельно (!!!), являются составляющими системы взглядов…" и "статьями антиукраинской направленности". После такого обвинения в акте я, как говорят сегодня подростки, просто "завис". На странице пять этого документа меня обвиняют в пренебрежении и невыполнении обязанности "подавать для публикации объективную и достоверную информацию" (то есть писать правду), а на 21-й уже пишут, что неважно, правдивую или неправдивую информацию содержат статьи на нашем сайте. Важно, что они просто "антиукраинской направленности". И это всего лишь потому, что в этих и других наших текстах есть утверждения, что "украинская власть во главе с П. Порошенко коррумпирована, олигархична, жестока, безразлична к своему народу, цинична…" (страница 20). И это тоже "статьи антиукраинского направления", "проявления подрывной деятельности". Абсурд? Да, но очень опасный — убежден, что сегодня прокуратура и СБУ с формулировкой "независимо от того, правдивую информацию или неправдивую информацию они содержат" могут предъявить претензии к десяткам журналистских материалов в украинских СМИ, которые тоже пишут о том, что "украинская власть во главе с Порошенко П. коррумпирована, олигархична, жестока, безразлична к своему народу…" (страница 20 обвинительного акта). И с такими формулировками в обвинительных актах десятки моих коллег могут оказаться на моем месте — почти год я уже сижу в заключении. Не дай бог, как говорится, но если с таким набором абсурдных обвинений можно посадить одного журналиста, то почему остальные должны чувствовать себя в безопасности?!
Кирилл Вышинский.
Официальные результаты второго тура президентских выборов на Украине еще не были оглашены, а с треском проигравший Петр Порошенко уже объявил — он снова пойдет драться за президентскую булаву. В 2024 году.
Об этом он сообщил взволнованной группе своих верных избирателей, которые числом около пятисот человек собрались у администрации президента на следующий день после выборов, чтобы выразить благодарность уходящему президенту. Скандировали, плакали, то и дело пели гимн, клялись в том, что борьбу не оставят, а лишь плотнее сомкнут свои ряды — и далее по списку. А на обещание Петра вернуться в свой кабинет отозвались требованием не ждать пять лет, а стать президентом уже через год.
Судя по лихорадочной активности Петра Алексеевича, которая после выборов, похоже, стала даже еще более брутальной, он намерен остаться в украинской политике на первых ролях. Да он и сам этого не скрывает. Разгромное поражение совершенно не смущает нашего героя, хотя в текстах сквозит обида — его неблагодарный народ недвусмысленно указал ему на дверь, а ведь Петр столько для него сделал.
Собственно, причины провала, пользуясь терминологией психоанализа, уже рационализированы — Порошенко заявил, что на месте избирателей и сам бы за себя не голосовал, ведь все эти годы о нем говорили и писали столько ужасающей лжи: "Но история все расставит по своим местам". Риторика Порошенко продолжает оставаться такой же задиристой и пафосной, напоминания о своих свершениях такими же назойливыми, напор — столь же бесцеремонным. Хотя избиратели ясно выразили свое отношение к идеям и действиям Петра, он с впечатляющей настырностью продолжает бороться с Кремлем, отражать российскую агрессию и вступать в НАТО.
Украинская политика имеет такую особенность, что ее фигуранты, казалось бы, вычеркнутые из актуального контекста (преимущественно с позором), внезапно всплывают снова с претензиями на самые высокие должности. И иногда, представьте, они возвращаются — не в дверь, так в окно. Такое возможно, в частности, и потому, что любое, самое убогое, самое постыдное поражение усилиями идеологов, политтехнологов и верной клаки превращается в победу. Вот и сегодня, очнувшись от краткого нокаута, секта верных порохоботов объявила — на самом деле Петр победил.
Это было бы совершенной дичью, если бы не зиждилось на некоторых вполне реалистичных основаниях. Поэтому нам, далеким от фантазий и грез украинской политической мифологии, стоит внимательнее присмотреться к актуальной ситуации, чтобы не пропустить захватывающий момент перехода зрады и поразки (предательства и поражения) в перемогу и триумф.
В каком-то смысле Порошенко ведь действительно победил: достаточно послушать триумфатора выборов Владимира Зеленского, чтобы убедиться — избранный президент, по сути, не отверг ни одного из тех китов, на которых строилась вся украинская политика последних пяти лет. Он заверил публику в совершеннейшей преданности делу строительства и прославления армии, он пообещал всячески способствовать автокефалии раскольнической церкви, он поклялся в самом приоритетном порядке продвигать и защищать украинский язык, а также полным ходом двигаться в направлении евроинтеграции. И далее, что называется, со всеми остановками.
Как афористично выразился один из близких к Петру идеологов — сменилась только фигура водителя автомобиля, а дорога, по которой несется машина, осталась той же. Более того, прежний водитель не лишен прав за нарушения ПДД. Можете не сомневаться — он будет сидеть рядом с новым и дергать его за руки.
Некоторые романтически настроенные граждане строят наивные предположения о том, что за свои преступления перед украинским народом Порошенко ожидает справедливый, но суровый суд, который отправит бывшего гаранта за решетку. Однако такие мечты совершенно зряшны.
Аналитики сходятся в том, что Петр получил от кураторов четкие заверения в безопасности и неприкосновенности — поддержка европейских лидеров и американских чиновников была оказана ему вполне демонстративно. Вряд ли и напиленные из государственного бюджета сокровища будут у бывшего президента отобраны. Есть логичное подозрение, что и с кандидатом Зеленским были проведены соответствующие беседы в высоких европейских кабинетах и во время встреч с американскими кураторами украинской незалежности.
Впрочем, с такими прогнозами согласны не все. Скажем, весьма влиятельный политэмигрант Андрей Портнов, известный украинский юрист, бывший советник Виктора Януковича и первый заместитель главы его администрации, совершенно уверен в том, что Порошенко ждут-таки нары...
Обсуждается также версия о том, что экс-президент отъедет в эмиграцию — например, в спрятанную от налоговой инспекции виллу в Испании. Это тоже вряд ли — стать пенсионером Петро не готов, и пока ему не угрожает реальный тюремный срок, он будет с еще большей яростью окучивать украинские политические пажити.
Отставив фантастические версии будущего Порошенко, перейдем к реалистичным. До 2024 года еще пять лет, а пока бывший президент намерен стать оппозицией. Не совсем понятно кому, ведь его фракция в Верховной раде остается крупнейшей, да и признаков распада коалиции пока не видно. Оппозиционером Порошенко будет вполне свирепым — говорить он может часами, владея всем спектром саркастического резонерства. Опираться станет, разумеется, на радикальных националистов — потрафлять им бывший глава государства наловчился, за пять лет доведя искусство нравиться крайне правым до сферического совершенства.
До новых парламентских выборов полгода, и, строго говоря, прямого участия в работе Рады Порошенко принять не может, но, разумеется, будет в полной мере руководить своей фракцией — по крайней мере, тем ее составом, который останется после традиционного бегства соратников от токсичного пораженца. Статус главного оппозиционера, который Петр неоднократно примерял и раньше, придется ему совершенно впору — неопытность Зеленского, разумеется, даст не один повод для уничтожающей критики.
Осенью же бывший президент поведет свой блок на новые выборы. Есть все основания полагать, что ему удастся взять немалое количество голосов — украинцы традиционно начинают ненавидеть избранного ими же президента буквально на следующий день, а уже через неделю со страстью требуют предъявить ощутимые результаты его правления. Учитывая, что в формате "разделяй и властвуй" Порошенко выступает вполне эффективно, умело нажимая на болевые точки слушателей и жестко провоцируя массы на недовольство, от его политсилы можно ожидать вполне убедительных результатов на парламентских выборах. Если, конечно, не случится чуда и Зеленский не сумеет навязать депутатам свою волю и свои правила игры — в частности, добившись смены силового блока.
Пройдя же в парламент со своей фракцией, Порошенко сможет претендовать, например, на должность спикера, и внезапно окажется, что он станет самым жестким контролером полномочий президента, которые сам для себя расширил практически до диктаторских пределов. Украина, вполне возможно, станет парламентской республикой, а должность президента утратит какую бы то ни было привлекательность, сведясь к синекуре.
Впрочем, у Порошенко есть еще достаточно времени, чтобы и лично разложить мины на пути своего преемника. На днях Верховная рада наверняка примет скандальный закон о языке в его максимально людоедской редакции. Отчаянная попытка Петра Алексеевича накануне второго тура выборов внезапно прикинуться поборником языкового комфорта для всех населяющих Украину граждан провалилась с оглушительным треском, вызвав презрительные улюлюканья как соратников, так и противников. Поэтому оскорбленный Порошенко с каким-то особенным злорадством вернулся к своей обычной антирусской риторике и первым делом объявил, что закон о языке непременно подпишет. Это, безусловно, сильно осложнит положение Зеленского, которого к власти в значительной степени привели избиратели Юго-Востока, резонно ждущие от него ответной благодарности...
В общем и целом Порошенко, несомненно, останется весьма заметным и деятельным политическим актором, который не даст забыть о себе ни на минуту. Возможно, именно поэтому западные кураторы так спокойно отнеслись к победе неизвестного им доселе комика — ведь за ним будет денно и нощно присматривать их испытанный верный наместник.
Начальник Главного управления Национальной полиции в Одесской области Дмитрий Головин заявил, что подал в отставку.
"Сегодня написал рапорт по собственному желанию, ждет рассмотрения. Я так для себя решил", - цитирует Головина сайт "Громадське ТВ" ("Общественное ТВ")
На вопрос, связано ли его решение со сменой власти, Головин сказал: "Без комментариев".
Второй тур выборов президента Украины прошел 21 апреля. В нем принимали участие действующий президент Петр Порошенко и лидер первого тура Владимир Зеленский. По данным ЦИК, Зеленский победил, набрав рекордные 73,22% голосов.
Владимир Путин подписал указ об упрощенном получении российских паспортов жителями отдельных районов Луганской и Донецкой областей Украины, соответствующий документ опубликован на сайте Кремля.
Подчеркивается, что это решение было принято для "защиты прав и свобод человека и гражданина, руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного права".
Также в указе перечислены документы, которые требуются от жителей Донбасса для получения российского паспорта. Срок рассмотрения заявления не должен превышать трех месяцев.
В конце ноября прошлого года Украина ограничила въезд на свою территорию для мужчин из России в возрасте от 16 до 60 лет. В Кремле заявили, что Москва не будет вводить никаких ответных ограничений, а, напротив, облегчит украинцам получение российского гражданства.
В декабре президент подписал закон, дающий главе государства право определять категории иностранцев, которые могут получить российское гражданство в упрощенном порядке в гуманитарных целях. В МВД сообщили, что это в первую очередь коснется жителей юго-востока Украины.
Сейчас в России находятся более миллиона выходцев из этого региона. Они имеют разные документы: патенты на работу, виды на жительство, разрешение на временное проживание. Из них 77 тысяч человек получили временное убежище или считаются беженцами.
Как отмечали в МВД, с 2014 года российское гражданство получили 360 тысяч украинцев.
Старобельский районный суд Луганской области продлил до 22 июня меру пресечения в виде содержания под стражей Александру Ефремову, бывшему председателю фракции Партии регионов, которую возглавлял экс-президент Украины Виктор Янукович, сообщила в среду пресс-секретарь Генпрокурора Украины Лариса Сарган.
"Старобельский районный суд Луганской области продлил меру пресечения (содержание под стражей) обвиняемому Ефремову А.С. еще на 2 месяца до 22.06.2019 года включительно", - написала Сарган на своей странице в Facebook.
Ефремов был задержан в июле 2016 года в киевском аэропорту "Борисполь", откуда, по данным Генпрокуратуры Украины, пытался вылететь в Австрию. В декабре 2016 года Генпрокуратура завершила досудебное расследование уголовного дела против Ефремова "о посягательстве на территориальную целостность" Украины.
Также Ефремова обвиняют в организации захвата здания Луганской областной государственной администрации весной 2014 года, пособничестве в захвате здания управления СБ Украины в Луганской области, совершении умышленных действий с целью изменения границ территории и госграницы страны, содействии в создании и деятельности самопровозглашенной Луганской народной республики. Позже Ефремова из Киева отправили в Старобельск, где он сейчас находится под арестом, и там же проходят судебные заседания по его делу.
В Министерстве внутренних дел рассказали, как будет реализовываться указ президента об упрощенном получении российских паспортов жителями Донбасса. Сообщение опубликовано на сайте МВД.
В ведомстве отметили, что обратиться за российским паспортом можно будет, не отказываясь от гражданства Украины.
Поясняется, что граждане, проживающие в самопровозглашенных ДНР и ЛНР, находятся в трудном положении. Выдаваемые там документы фактически действуют только на данных территориях.
Отмечается, что можно будет обратиться также и за российским загранпаспортом.
Принимать заявления будут уполномоченные лица в ДНР и ЛНР, рассматривать их будут в Ростовской области. Там же будут и выдавать документы.
Предполагается, что процесс рассмотрения будет занимать до трех месяцев.
Указ об упрощенной выдаче паспортов
В среду Владимир Путин подписал указ, упрощающий получение российского гражданства для жителей отдельных районов Луганской и Донецкой областей.
Указ вступил в силу с момента опубликования.
Министр иностранных дел Украины Павел Климкин призвал жителей Донбасса не получать российские паспорта.
Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ) завело дело из-за возможной растраты госсредств компанией "Киноквартал", учредителем которой является Владимир Зеленский, победивший на выборах президента Украины, сообщил в среду директор ведомства Артем Сытник.
Ранее Соломенский районный суд обязал НАБУ возбудить уголовное дело против Зеленского. По данным агентства, поводом для иска стало использование русского языка в фильме "Я, ты, он, она" (якобы является нарушением договора с Государственным агентством Украины по вопросам кино), снятом компанией "Киноквартал", часть средств на который была выделена из украинского госбюджета.
"Решение суда исполнено, уголовное производство зарегистрировано", - цитирует Сытника интернет-издание "Левый берег".
Сытник добавил, что в начале апреля в ведомство обратилась организация "Союз добровольцев" с заявлением о том, что "Киноквартал" якобы совершил коррупционное правонарушение. В заявлении "Союза добровольцев" говорится, что условием финансирования было создание фильма полностью на украинском или крымско-татарском языке, однако "Киноквартал" это условие не выполнил. В "Союзе добровольцев" считают, в этом есть признаки уголовного преступления, в частности, растраты госсредств.
Директор НАБУ сообщил, что во время информационно-аналитической проверки детективы не установили факта преступления и отказались заводить дело, но "Союз добровольцев" через суд добился возбуждения дела.
Второй тур выборов президента Украины прошел 21 апреля. В нем принимали участие действующий президент Петр Порошенко и лидер первого тура Зеленский. По данным ЦИК, Зеленский победил, набрав рекордные 73,22% голосов.

Брифинг Дениса Мантурова по завершении заседания
Из стенограммы:
Вопрос: Что Вы можете сказать по ситуации с закупкой «Аэрофлотом» иностранных судов Airbus и Boeing?
Д.Мантуров: Принято решение комиссии относительно разрешения «Аэрофлоту» на закупку иностранных судов. Речь идёт в первую очередь об Airbus A350 – широкофюзеляжный дальнемагистральный современный самолёт. На сегодняшний день наша авиационная индустрия пока такого класса самолёты не производит. Для того чтобы обеспечить конкурентоспособность «Аэрофлота», мы согласовали закупку 22 судов.
Что касается узкофюзеляжных самолётов, мы опять же приняли решение поддержать запрос «Аэрофлота». Наличие уже существующих твёрдых контрактов на 175 МС-21 (и дополнительно мы ведём сейчас работу с «Аэрофлотом» на закупку ещё 35 МС-21) даёт нам обеспеченную загрузку практически до 2027 года, когда мы выйдем на темп производства 70 машин по году. Таким образом, мы скоординировали возможность закупить иностранные суда – Boeing или Airbus – «Аэрофлоту» и обеспечили загрузку мощностей ОАК по МС-21.
Вопрос: Всего около ста самолётов?
Д.Мантуров: В общей сложности около 100 самолётов.
Вопрос: Уточняющий вопрос по «Аэрофлоту»: сроки?
И второй вопрос по Украине. Недавно был введён запрет на импорт украинских товаров, в том числе лёгкой промышленности. Как будут замещаться эти товары в России? Будет ли российским компаниям оказываться какая-то поддержка?
Д.Мантуров: Что касается сроков приобретения судов, то это 2019–2023 годы. Я имею в виду выбытие самолётов и начало производства до 70 машин в год ОАК (Объединённой авиастроительной корпорацией). Поэтому если речь идёт о том, как «Аэрофлот» будет замещать импортную технику российской, то мы планируем к 2030 году выйти на следующий объём – практически каждая вторая машина в парке «Аэрофлота» будет российского производства.
Что касается запрета на ввоз продукции, произведённой на Украине, легпрома, то здесь проблем никаких нет в части замещения.
Вы уже слышали о параметрах производства российской продукции на отечественном рынке – 35,5% составляет именно продукция российского производства. Что касается замещения украинской продукции по широкому перечню и номенклатуре, у нас есть и российская, и из стран, которые поставляют нам продукцию аналогичного производства. Поэтому здесь никаких дополнительных мер поддержки, связанных с ограничением по ввозу продукции с Украины, не предполагается.
Что касается поддержки нашего легпрома в целом (в части компенсации процентов по оборотным средствам, по лизингу льготному, и это касается также ограничений, например, по государственному заказу при закупке продукции лёгкой промышленности), эти меры будут продлены. Таким образом, мы обеспечим наращивание и объёмов производства, и доли отечественной продукции на российском рынке.
Вопрос: Вопрос по поводу отечественного продукта машиностроения. Мы видели на репетиции парада кабриолеты «Аурус». Планируется ли их выпускать либо серийно, либо для предоставления госчиновникам?
Д.Мантуров: Госчиновникам точно, кроме парада, не предполагается. А что касается коммерческого использования, в рынок – да, мы действительно параллельно с отработкой конструкции машины для парада имели в виду последующее проведение всех необходимых сертификационных процедур для запуска этой машины в серию исходя из сроков конец 2020-го – 2021 год.
Встреча с Советом законодателей
В преддверии Дня российского парламентаризма Владимир Путин встретился с членами Совета законодателей. Встреча традиционно состоялась в Таврическом дворце Санкт–Петербурга.
В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!
По традиции мы встречаемся в Таврическом дворце, где начинала свою работу первая Государственная Дума России. И прежде всего хотел бы поздравить с наступающей памятной праздничной датой – Днём российского парламентаризма – вас, всех ваших коллег по федеральной, региональной, местной представительной и законодательной власти. Напомню, но вы–то хорошо знаете, для тех, кто запамятовал, напомню, что первая Государственная Дума начала свою работу 27 апреля, или 10 мая, 1906 года.
Знаю, что и сегодня, и вчера Совет законодателей содержательно работал, организовал предметное обсуждение задач, поставленных в майском указе и в Послании Федеральному Собранию. Считаю принципиально важным и эффективным именно такие подходы, именно такую работу. По сути, речь идёт о том, чтобы с участием членов Правительства, представителей Счётной палаты, регионов и институтов развития регулярно сверять законотворческую повестку с социально–экономическими приоритетами развития России, в том числе по конкретным национальным проектам.
Рассчитываю, что Совет законодателей будет строить свою дальнейшую работу в таком же ключе – профессионально, по–деловому погружаясь в конкретные темы, волнующие граждан, значимые для развития страны и, конечно же, в полной мере будет учитывать позицию, инициативы регионов, органов местного самоуправления.
Основная работа – я уже многократно об этом говорил, да вы и сами это прекрасно знаете и поняли – по реализации национальных проектов, многих других наших программ ложится именно на субъекты Федерации. Именно здесь, «на земле», решаются общенациональные задачи, здесь формируется общая картина тех изменений, по которым люди судят об эффективности власти и результативности принятых законов.
Но бог с ними, с этими оценками, для нас с вами результат важен: что можно сделать, к чему нужно стремиться и чего нужно добиться. Такие шансы у нас есть, появились, таких ресурсов никогда у нас не было для решения тех задач, которые нужны для развития страны.
Состав Совета законодателей – вы и сами это знаете – позволяет увидеть любую проблему в региональном разрезе, спрогнозировать эффект, плюсы и минусы того или иного законодательного акта для различных территорий страны, оперативно скорректировать ту или иную правовую норму, использовать лучшее из региональных управленческих и нормотворческих практик.
В этой связи надеюсь, что Совет законодателей будет наращивать свой авторитет, профессиональный вес, опираясь на солидный, уже семилетний опыт, станет играть всё более заметную роль в качественном обновлении правовой базы развития России. Тем самым поможет воплощать в жизнь конституционные положения о федерализме, демократическом, правовом государстве.
Уважаемые коллеги!
В целом от законодательного корпуса жду не только планомерной, вдумчивой, но и более интенсивной работы, деятельного участия в практической реализации каждого национального проекта, нацеленности на результат в интересах ваших избирателей, всех наших граждан.
Парламентариям на всех уровнях нужно укреплять каналы обратной связи с гражданским обществом. Понимаю, что вы и так этим занимаетесь, и так это делаете. Тем не менее в ходе реализации масштабных проектов нам нужно наладить чёткое понимание, как это сказывается на практической жизни, и вовремя какие–то коррективы вносить в практическую работу. Это чрезвычайно важно для достижения конечного положительного результата. Нужно быть в полном смысле слова представительной властью, находиться в диалоге с людьми. И прошу вас активнее обновлять, модернизировать вашу текущую законотворческую практику, идти в ногу со временем.
Конечно же, регламентные процедуры, требования юридической техники должны строго соблюдаться. Однако это не мешает, а, напротив, требует большей открытости, прозрачности законотворческого процесса. В этой связи нужно быстрее внедрять новые цифровые и интерактивные технологии насыщать информационные ресурсы законодательных органов власти на всех уровнях. Это позволит вам полнее использовать конструктивные предложения граждан, а людям – объективнее оценивать вашу, нашу с вами работу.
Добавлю, что при рассмотрении в парламентах особенно трудных, комплексных, межотраслевых вопросов стоит шире привлекать экспертное, научное, деловое сообщество. К примеру, без этого не обойтись при радикальной реформе контрольно–надзорной деятельности. Сейчас отдельно остановлюсь на этой теме, чрезвычайно важной, очень острой и тонкой. Вы знаете, что с 1 января 2021 года прежние, как правило, устаревшие, избыточные, архаичные нормативные акты в этой области утратят силу. Однако столь масштабное «обнуление» ни в коем случае не должно привести к правовой пустоте, к правовым вакуумам и люкам, тем самым нарушить работу как контролирующих органов, так и хозяйствующих субъектов. И в конечном итоге ни в коем случае нельзя допустить, чтобы это «обнуление» отразилось на интересах граждан. У нас ведь, знаете, всё бывает. С одной стороны, то чрезмерно начинают всё контролировать, что жить невозможно, бизнес задыхается от этих контрольных мероприятий, с другой стороны, как только всё распустишь, то и со стороны бизнеса такие происходят иногда сюжеты, мы видим, что наносят ущерб потребителям. Нельзя допустить ни того, ни другого. В этой связи очень важна работа именно представительного уровня власти, очень важна. Нужно тонко чувствовать, что происходит в реальной жизни. С людьми нужно напрямую общаться, что в исполнительных органах власти сделать сложнее в силу целого ряда причин. Приняли решение – начинают исполнять. А что там происходит «на земле», в жизни – довольно сложно почувствовать иногда. А вы можете это сделать, напрямую общаясь с людьми.
Обращаю внимание и парламентариев, и министров, и наши деловые объединения хочу привлечь к этой работе: времени на «инвентаризацию», ревизию существующих регламентирующих эту сферу деятельности нормативных актов осталось не так уж много. И вся правотворческая деятельность должна быть выстроена планомерно, с чёткой расстановкой приоритетов, пониманием сроков.
Кроме того, прошу вас активно использовать возможности парламентского контроля. Рассчитываю здесь на все без исключения партии, их фракции в законодательных собраниях.
Кстати, правильно будет вовлекать в общую работу и непарламентские партии, готовые к конструктивному взаимодействию в интересах развития страны и регионов. Умение достигать согласия и компромисса, выходить на общее решение, не боясь дискуссии, спора, – это важнейший, неотъемлемый элемент парламентской культуры.
Уважаемые коллеги!
Завершая, хочу поблагодарить вас, ваших коллег за большую, плодотворную работу, за поддержку и качественное законодательное сопровождение проектов, реализуемых в интересах граждан страны, способность принимать порой непростые, но необходимые для страны решения.
Правда – и хочу ещё раз об этом сказать, и Правительству говорю, и Администрации Президента, и вам хочу повторить, – да, иногда нужно принимать те решения, которые на первый взгляд кажутся непростыми и являются непопулярными. Но когда мы людям объясняем, почему мы принимаем те или другие решения, к чему мы стремимся, каких целей мы стараемся достичь, принимая то или иное решение, а все решения должны приниматься в интересах граждан в среднесрочной или более отдалённой перспективе, когда мы разъясняем это людям, тогда совершенно другая обстановка в обществе складывается. Когда люди понимают, что власть не сама по себе существует, в каких–то облаках витает, а понимает, что происходит, видит перспективы развития экономики и социальной сферы и действует в интересах этого развития, в интересах людей, тогда и другое будет отношение избирателей к тем решениям, которые вами принимаются.
И, конечно же, я хочу ещё раз поздравить вас и всех ваших коллег, родных и близких с наступающим Днём Победы. Наш долг – достойно подготовиться и к предстоящему в следующем году юбилею – 75–летию окончания Великой Отечественной войны. Эту тему можем обсудить отдельно. Прежде всего, конечно, речь о том, что необходимо дополнительно сделать для поддержки наших ветеранов, для защиты памяти о Великой Отечественной войне.
Благодарю вас за внимание.
В.Матвиенко: Уважаемый Владимир Владимирович!
В первую очередь я хочу Вас поблагодарить за постоянное внимание к деятельности Совета законодателей и региональных парламентов. Скажу честно, мы такие встречи с Вами очень ждём.
Сегодня законодательное обеспечение выполнения Вашего Послания, мониторинг реализации национальных проектов – это приоритет как для Федерального Собрания, так и для всех региональных парламентов.
Вы уже отметили, мы действительно в эти два дня очень плотно поработали вместе с членами Правительства, за что им отдельное спасибо, обсудили ход выполнения национальных проектов, как они стартовали и какие есть проблемы. Председатели региональных парламентов поделились своими лучшими практиками.
Нами подготовлен ряд конкретных предложений, некоторые из которых я хотела бы кратко обозначить. Прежде всего, на мой взгляд, необходимо законодательно закрепить место национальных проектов в общей системе стратегического планирования. Сегодня в стратегических документах само понятие национальных проектов отсутствует.
Другая важная тема – усиление экономического и финансового потенциала регионов. Определённые успехи здесь есть. Реализация Вашего поручения о реструктуризации задолженностей субъектов Федерации, об оздоровлении региональных финансовых систем дала свои результаты. Бюджеты 70 субъектов Федерации по итогам прошлого года исполнены с профицитом. Годом ранее таких субъектов было всего лишь 38. Сокращается объём государственного долга регионов.
Тем не менее по уровню бюджетной обеспеченности различия между субъектами всё ещё существенные. Полагаю, уменьшить этот разрыв можно было бы, например, за счёт размещения в проблемных регионах объектов федеральной адресной инвестиционной программы, а также частных инвестпроектов. Такую предметную работу сегодня ведёт Российский фонд прямых инвестиций под руководством Кирилла Дмитриева, его руководителя. Совет Федерации подписал соглашение с РФПИ. Основная нацеленность сегодня на развитие инвестиционной активности в регионах.
В своё время, надо отметить, Министерство экономического развития занималось вопросами, как мы раньше говорили, размещения производительных сил, чтобы не было где густо, а где пусто, и были результаты. Может быть, и сегодня Министерству экономического развития, которое отвечает теперь за вопросы регионального развития, нужно больше уделять этому внимания.
В Вашем Послании поставлена задача предоставить налоговые льготы семьям с детьми, организациям культуры, ряду других. На наш взгляд, это очень своевременные и правильные меры, но они приведут к сокращению доходов, поступающих в бюджеты субъектов Федерации или местные бюджеты. Предлагаем разработать комплекс мер по компенсации выпадающих доходов региональных бюджетов, а также законодательно всё–таки закрепить обязательное возмещение доходов субфедеральных бюджетов в случае предоставления налоговых льгот на федеральном уровне.
Ещё одна тема: к сожалению, до сих пор продолжаются попытки регулировать из центра буквально все сферы жизнедеятельности на местах. Дошло до того, что некоторые федеральные ведомства стремятся регламентировать вопросы, например, как, где и в какой форме вести выездную торговлю, какая юридическая форма учреждения должна быть у организации по уборке мусора, по уборке улиц и так далее. Всё это сковывает инициативу на местах, размывает основы федерализма и снижает роль региональных парламентов, которые должны самостоятельно, в рамках полномочий субъектов Федерации, местных органов власти регулировать данные вопросы.
В этой связи хочу подчеркнуть, что из года в год растёт число региональных законодательных инициатив, направляемых в Совет законодателей. Так, если в 2013 году мы начинали с 40 законопроектов, то по итогам прошлого года их было уже 350. Это говорит о том, что законодатели на местах уже готовы более точно настраивать правовую систему в соответствии с особенностями своих регионов, актуальной ситуации и запросами граждан.
В своём выступлении сегодня, Владимир Владимирович, Вы обратили внимание на необходимость своевременного завершения ревизии, инвентаризации и отмены с 1 января 2021 года устаревших, избыточных, архаичных нормативных актов. Это крайне необходимая мера, которая позволит кардинально реформировать контрольно–надзорную деятельность. Мы уже активно подключились к выполнению этого Вашего поручения. Но мне кажется, что такую же работу необходимо провести и на региональном уровне. В субъектах Федерации также накопилось много законодательных нормативных актов, не соответствующих современным реалиям, сохраняющим преграды для бизнеса и граждан. Тогда эта задача будет решена комплексно. В случае Вашей поддержки прошу дать соответствующее поручение.
В Вашем майском указе поставлена конкретная задача – войти в число пяти крупнейших экономик мира. Для того чтобы этого добиться, на мой взгляд, требуются преобразования не только в экономике. Ключом к успеху может стать изменение ценностных установок в общественном сознании, рост доверия между бизнесом и властью, государством и обществом.
Мы полностью поддерживаем Ваш курс на повышение прозрачности органов власти, совершенствование работы судебной системы, расширение свободы предпринимательства. Представляется актуальным поддержать предложение Верховного Суда о смягчении подхода к наказанию предпринимателей и ввести в законодательство новый тип наказания – уголовного проступка.
Центральной темой Вашего Послания стало улучшение демографической ситуации, сбережение нашего народа. В этом ключе предлагаем рассмотреть возможность продления программы материнского капитала как минимум до 2025 года на период действия концепции демографической политики, чтобы обеспечить здесь такую стабильность и преемственность. Также в русле этих задач сейчас Советом Федерации совместно с Правительством разрабатывается законопроект об основах правового положения многодетных семей. Он, по сути, станет сводом гарантий, своего рода стандартом благополучия для таких семей. Просим поддержать. России нужны многодетные семьи, как минимум состоящие не менее чем из трёх детей. Без них существенно улучшить демографическую ситуацию не получится.
Есть и другие важные инициативы, на мой взгляд, в социальной сфере. В настоящее время нами ведётся работа над законопроектом о детском питании, потому что качество детского питания, вообще качество питания населения – это залог здоровья и долгожительства.
Мы предлагаем распространить льготные условия по ипотечному кредитованию: помимо многодетных также и на семьи с детьми–инвалидами. Сегодня эта тема поднималась на Совете законодателей. Мы благодарны Антону Германовичу Силуанову – при Вас это говорю, чтобы он не передумал, – за то, что он поддержал эту инициативу – не только многодетные семьи, но и семьи с детьми–инвалидами.
Кроме того, мы готовим законодательные условия для расширения программы «Земский доктор», запуска новой программы «Земский учитель».
Ключевой составляющей благополучия граждан является состояние окружающей среды. Оно напрямую зависит от эффективности системы обращения с отходами, но также от охраны и использования лесов. Здесь есть где наводить порядок. Здесь очень серьёзная есть существующая налоговая база, которая уходит мимо бюджета.
Наша палата предложила подготовить новую редакцию Лесного кодекса. Идея была поддержана Правительством. Сейчас такая работа уже активно ведётся.
Также для борьбы с несанкционированными свалками, вырубкой лесов предлагаем использовать современные космические технологии. Для этого надо на законодательном уровне определить механизм использования данных, поступающих от российских спутников по дистанционному зондированию Земли. Наши предложения включены в решение Совета Безопасности, недавно рассмотревшего космическую отрасль.
В заключение я также хочу сказать о предстоящем 75–летнем юбилее Великой Победы, который наша страна, весь мир будут отмечать в следующем году. Парламентарии, мы также это уже обсуждали, начинают подготовку празднования этой важнейшей даты. Считаю, что уже сегодня, не дожидаясь 2020 года, необходимо поставить совершенно конкретную цель – узнать, в чём нуждается каждый конкретный ветеран Великой Отечественной войны и постараться оказать ему всю необходимую помощь, окружить их теплом и заботой. Сделать это нужно адресно, точно, без бюрократически проволочек и, конечно же, с душой. Я думаю, что для органов представительной власти это должно сегодня стать приоритетной задачей.
Думаю, что, пока ветераны с нами, мы должны использовать каждый день, чтобы воздать им должное, поблагодарить за победу, за возможность жить и строить будущее России.
Федеральное Собрание, региональные парламенты готовы самым активным образом заняться этой работой.
Уважаемый Владимир Владимирович, Вы уже отметили, что наша встреча проходит в преддверии, мы считаем, нашего профессионального праздника – Дня российского парламентаризма. Вы к нему имеете самое непосредственное значение. Хочу от всех нас также Вас поздравить с этим праздником, пожелать всего самого доброго.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Если позволите, буквально пару слов в качестве комментария.
По Дню Победы говорить нечего, полностью согласен.
Собственно, согласен почти со всем, вопрос: как и что реализовывать. Вот новая редакция Лесного кодекса. Не знаю, нужна там новая редакция или что–то там нужно ещё усилить в нормативной базе, но совершенно очевидно, что действующие нормы не позволяют эффективно работать по сохранению лесов. Хищническая вырубка лесов продолжается, несмотря на все усилия, которые предпринимаются со стороны государства, со стороны общественных организаций, в том числе Общероссийского народного фронта, который действительно работает как на фронте, надо сказать, это тот случай, когда Общероссийский народный фронт работает как на фронте: угрозы идут, причём угрозы убийством, угрозы здоровью семей, то есть там очень сложная обстановка.
Конечно, я вас прошу самым внимательным образом на это посмотреть и сделать свои предложения по совершенствованию нормативно–правовой базы в том числе. Это точно совершенно.
По поводу улучшения демографической ситуации и распространения различных льгот на разные категории наших граждан. Конечно, чем больше, тем лучше с социальной точки зрения. Важно только, чтобы мы могли это сделать, чтобы это были не декларации, а чтобы мы реально смогли это сделать.
Когда принимали решение по поводу льгот по ипотеке для многодетных семей… Я Вас уверяю, это же не просто так: кто–то, министр какой–то пришёл, предложил – и тут же это приняли. Это же счёт. Сидели и многократно, просто многократно, возвращались к этому счёту: где у нас доходы, какие расходы, на кого будет это переложено, сможет ли бюджет это вытащить и так далее. Поэтому, конечно, нужно думать обо всех семьях, в том числе, конечно, безусловно, надо поддерживать семьи, у которых такая нагрузка, как дети–инвалиды, больные дети, надо искать. Давайте сейчас – я не знаю, с чем там согласился Силуанов, – но это надо посчитать. Я не думаю, что он так, с кондачка, что называется, сразу со всем согласился. Но точно в этом направлении нужно двигаться, и это правда. И конечно, нам нужно посмотреть, как сейчас пойдёт реализация этих мер в сфере обеспечения жильём для многодетных семей. Надо посмотреть, как практика здесь будет развиваться.
По поводу того, чтобы мы заняли достойное место в ряду других индустриальных держав: это непростая задача, но в целом она абсолютно решаемая. Мы ведь говорим о чём? О том, чтобы Россия заняла пока пятое место по объёму экономики, по паритету покупательной способности так называемой. Она сейчас занимает шестое. На первом месте Китай, напомню. Китай обошёл Соединённые Штаты. На втором месте – США, потом то ли Япония, то ли Индия, Индия, по–моему, потом Япония, потом Федеративная Республика Германия. Разница между нами и Федеративной Республикой небольшая. Был момент, когда мы уже вышли на пятое место. Но для нас это не просто сверхзадача. Сверхзадача другая – изменить структуру экономики. Объём – понятно, у нас 146 миллионов человек населения, природные ресурсы и так далее. Но нам нужно менять структуру экономики, чтобы обеспечить развитие на перспективу – на самом деле вот где сверхзадача – и многократно надо повысить производительность труда. А отсюда вытекают все другие подзадачи, которые мы должны решить, имея в виду вот эти две сверхзадачи. Вот над чем мы должны работать.
И я вас прошу в регионах тоже об этом думать, помогать инвесторам, прежде всего частным инвесторам, реализовывать проекты, не создавать никаких дополнительных преград, а, наоборот, разбюрокрачивать систему принятия решений, брать на контроль, продвигать эти бизнес–инициативы и инвестиции. Потому что привлечение инвестиций – это один из основных инструментов решения задачи в сфере экономики. И для нас это крайне важно, особенно сегодня, в связи с определёнными внешними ограничениями. Эффективным ответом на все внешние ограничения может быть только один – разбюрокрачивание системы и создание привлекательных условий для развития бизнеса. Если мы это сможем сделать – плевать мы хотели на все ограничения. Они вообще не будут и сейчас–то они уже не добиваются той цели, те, кто вводит эти ограничения, которые перед собой ставят, а если мы сделаем привлекательной нашу экономическую правовую систему и систему управления, тогда вообще все задачи решим и достаточно быстро и эффективно.
Теперь по поводу обновления нормативно–правовой базы в сфере контрольной деятельности. Конечно, было бы очень хорошо, если бы мы не только на федеральном, но и на региональном уровне это сделали. Я полностью здесь согласен с Валентиной Ивановной, конечно, нужно к этому стремиться. Нужно проанализировать всё, что есть на региональном уровне, – а там много завалов, полно, так же как и на федеральном, – и «аккуратно, но сильно» – помните известный фильм? – нужно двигаться по направлению к решению этой задачи.
Теперь компенсация выпадающих доходов для регионов. Конечно, надо всегда об этом думать. Но вы же сами сказали, что количество регионов, бюджет которых свёрстан теперь с профицитом, выросло. А ещё и компенсировать надо. Хотя надо, конечно, внимательно следить за тем, чтобы принимаемые на федеральном уровне решения были зрелыми и чтобы они сопровождались или компенсацией, или перераспределением каких–то доходов, расходов между федеральным и региональным уровнем.
Но, справедливости ради, я хочу вам это сказать не только для того, чтобы похвалить Антона Германовича Силуанова, который здесь сидит, но так и есть на самом деле, когда мы что–то обсуждаем, какие льготы, он первый, кто задумывается и вслух всё время говорит: «Как это отразится на регионах? Где мы им что компенсируем? Как мы перераспределим доходы и расходы между федеральным и региональным уровнем?» Так что, в принципе, эта работа проводится.
И наконец, размещение в регионах центров прибыли. Это правильно абсолютно. Нужно, конечно, над этим думать. Исполняющий обязанности губернатора Петербурга знает, ещё при прежних руководителях города мы неоднократно принимали решения. И Валентина Ивановна сама это помнит, сама приходила ко мне с просьбой разместить здесь центральные офисы крупных наших компаний, финансовых учреждений, именно по её просьбе здесь некоторые из них появились. Нужно создавать центры прибыли в регионах, а не только в Москве. Это совершенно очевидно. Такая задача стоит и перед Министерством экономического развития, перед другими ведомствами. Мы над этим думаем и это никогда не упускаем из виду, хотя сделано здесь ещё совершенно недостаточно, только первые шаги.
Пожалуйста, прошу Вас.
В.Володин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Мы вчера и сегодня в рамках Совета законодателей обсуждали реализацию Послания Федеральному Собранию, Ваше послание, Владимир Владимирович, также говорили о реализации национальных проектов. Хотелось бы поделиться выводами и предложениями, которые были выработаны за эти два дня.
Нам, конечно, важна слаженная работа, работа с Правительством, работа с региональными органами власти. Когда мы говорим о реализации национальных проектов, без вот этой слаженной работы мы просто не достигнем результата, потому что законы, которые сегодня принимаются, – это всё–таки в большинстве своём законы рамочные, и во исполнение федерального законодательства необходимо принимать законы региона, необходимо принимать подзаконные акты. Только в этом случае можно будет реализовать те задачи, которые Вы поставили перед нами в рамках Послания.
Говоря о Государственной Думе, можно уже подвести предварительный итог проделанной работы. Он включает в себя на сегодняшний день принятые 22 закона, 23 законопроекта прошли первое и второе чтение, пять подготовлены к рассмотрению, оставшиеся 26 законодательных инициатив в стадии разработки. Мы ожидаем, что большая их часть в весеннюю сессию от Правительства к нам поступит.
Поэтому, конечно, нам хотелось бы завершить работу по запуску национальных проектов уже в весеннюю сессию. И надеемся, что сегодняшний разговор и вчерашний подтолкнёт нас к этому, и мы качественно выполним эту часть работы. Нам важно, чтобы работа не затягивалась. И конечно, понимаем свою ответственность, именно от этого зависит и качество, и время реализации национальных проектов.
Но об одном вопросе, который, Владимир Владимирович, мы уже решили, всё–таки хотел сказать отдельно. Речь идёт о внесении корректировок в положения 44–го федерального закона. Работа завершена. Но она показала, что мы можем многое сделать, если будем анализировать правоприменительную практику и исходить из того, что законы должны улучшаться. Это крайне важно, потому что многое в нашей жизни принималось впервые, и, конечно, хочется, чтобы мы не наступали постоянно на грабли, а совершенствовали законодательные решения, развивали экономику и создавали условия в первую очередь для тех, кто себя хочет реализовать.
Исходя из анализа правоприменительной практики, работая вместе с Правительством, мы вышли на принятие 128 поправок в федеральный закон, который регулирует государственные закупки. А под его действие подпадает сумма порядка 6 триллионов 700 миллиардов рублей. Это огромные средства. Он показал на начальном этапе свою эффективность, порядка шести процентов экономия достигается за счёт реализации этого закона. Но вместе с этим время не стоит на месте, и, говоря об анализе правоприменительной практики, мы все сошлись во мнении, что многие нормы закона должны быть улучшены, что и постарались сделать в рамках уже принятых решений.
Мы считаем, что правильно было бы продолжить эту работу и в дальнейшем перейти от бумажного документооборота к электронному, учитывая, что сегодня такие технологии есть, и они позволяют существенно улучшить качество наших законов, которые ранее были основаны именно на бумажном документообороте.
И если говорить о 44–м федеральном законе, который, насколько знаю, Совет Федерации в понедельник поддержал, и сейчас он поступит к Вам, Владимир Владимирович, на подпись, мы смогли сократить в среднем на 30 процентов закупочные процедуры. Это серьёзный шаг вперёд. Для примера: с десяти дней до одного дня уменьшен срок публикации извещения о проведении закупки при внесении изменений в план–график; с семи календарных дней до трёх сокращён период рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе; скорректирована и норма о включении в реестр недобросовестных поставщиков с десяти до пяти дней. Как мы понимаем, это всё стало возможным за счёт развития технологий.
Но много очень решений было принято фундаментальных, и, говоря об этом, Вы, Владимир Владимирович, буквально не так давно давали поручение о необходимости внесения изменения в 44–й закон в отношении учреждений культуры – сферы, которая работает с учётом своей специфики. Мы предложения, которые звучали от представителей учреждений культуры, Союза театральных деятелей, библиотек, театров, музеев рассмотрели вместе, рассмотрели с Правительством, и вышли на принятие изменений, которые учитывают специфику именно этой отрасли, сферы. И также этот закон будет у Вас уже, наверное, на этой неделе на подписи. Считаем, что те нормы, которые были нами внесены, позволят более эффективно решать задачи обеспечения деятельности театров, библиотек, музеев, для того чтобы более творчески подходить к решению тех задач, которые перед ними стоят.
И хочется, конечно, сказать о том, что в ходе обсуждения вопросов, связанных с реализацией национальных проектов, мы все сошлись во мнении, что нам необходимо перестроить свою работу и более ответственно подойти к каждому на своём участке работы.
Приведу цифры. По данным Федерального казначейства, кассовое исполнение национальных проектов на 17 апреля составляет 383 миллиарда 300 миллионов рублей из предусмотренных бюджетом 1 триллиона 700 миллиардов, это пока лишь 22,3 процента. Получив это финансирование, регионы в свою очередь направили на реализацию национальных проектов на ту же дату только 32 миллиарда 700 миллионов рублей, это 5,6 процента. Сегодня у нас уже заканчивается апрель. Понятно, что дальше регионам необходимо будет провести конкурсы, даже если закон вступит в силу, а мы в этом вопросе вели достаточно напряжённую дискуссию с Правительством. Надо отдать должное, нас поддержал Председатель Правительства в этом вопросе. Потому что первоначально предполагалось, что нормы закона вступят в силу с 1 октября, но после этого диалога выходим на положение, которое предполагает, что нормы закона вступят уже с 1 июля, но всё–таки это 1 июля, а значит, даже ускоренные процедуры приведут к запуску многих проектов лишь во втором полугодии.
В этой связи, обсуждая вопрос с нашими коллегами из Правительства и с экспертами, все сошлись во мнении, что нам на будущее необходимо – во избежание потери времени и срыва сроков реализации национальных проектов, а задачи Вы поставили амбициозные, решая эти задачи, мы в первую очередь решаем такие вопросы, как улучшение жизни наших граждан; мы достигаем других результатов и в области конкурентоспособности нашей страны; мы решаем действительно многое, – нужно всё сделать, для того чтобы время мы тратили более эффективно. В этой связи хотели бы получить Вашу поддержку на решение, которое можно было бы принять в связи с тем, что бюджет страны принимается до 1 декабря. Как правило, Президент бюджет подписывает, и закон вступает в силу 10 декабря. В течение пяти дней после того, как закон о федеральном бюджете подписан Президентом, Министерство финансов доводит до всех, если можно правильно сказать, уведомление или право на заключение договоров. После чего каждое министерство, ведомство, регион может уже дальше реализовывать проект с 1 января следующего года. И всё для этого есть.
Причём можно было бы посмотреть, чтобы в этой связи профильные министерства – а речь как раз идёт о них – принимали нормативную базу, из–за отсутствия которой как раз у нас получается, что средства начинают поступать ГРБС либо в апреле или, ещё хуже, до июля текущего года, как минимум на три планируемых года, именно на тот срок, на который принимается федеральный бюджет, либо на весь срок реализации национальных проектов. Мы в этом случае сэкономим огромное количество времени, и это позволит, самое главное, запускать процедуры – тем более что мы скорректировали нормы 44–го закона – уже в январе. И можно будет с уверенностью спрашивать за то, что работы начнутся с марта. Сегодня же у нас эти работы иногда начинаются, как уже говорил, и в мае, и в июне, и в июле, а потом это всё сказывается на качестве работ, и, конечно, возникают проблемы, которые потом только лишь дискредитируют хорошее дело и сворачивают все эти процессы, не достигая тех результатов, которые должны быть. Вот то, о чём хочется попросить.
И ещё раз, Владимир Владимирович, хочется сказать слова благодарности за то, что Вы находите в своём графике непростом, напряжённом возможность встретиться с Советом законодателей – это представители не только всех регионов, но это и руководители комитетов Государственной Думы, Совета Федерации – и обсудить вопросы, которые у нас накопились и являются для нас важными, приоритетными.
Спасибо большое.
В.Путин: Тоже буквально два слова.
Начну с того, чем Вы закончили. У нас же был трёхлетний бюджет. Не на ближайший – сейчас как мы приняли – год, а потом примерная прикидка на два остальных. У нас был бюджет на три года, мы принимали. Но просто в связи с турбулентными процессами в мировой экономике мы от этого вынуждены были отказаться, поскольку достаточно сложно выстраивать ясный, понятный и, что самое главное, довольно стабильный прогноз развития и, исходя из этого, считать доходы и расходы, доходы прежде всего. Поэтому вынуждены были перейти к одногодичному бюджету, с тем чтобы корректировать, показывать примерные направления развития на ближайшие годы и иметь возможность их как–то корректировать. С учётом того, что в целом нам понятно, откуда мы будем брать, из каких источников те деньги, которые предусмотрены для национальных проектов, скорректировать в том направлении, которое Вы предложили, расходы по этим нацпроектам, наверное, возможно. Надо подумать. Я попрошу Антона Германовича с коллегами вместе с Минэкономразвития, с Минфином прикинуть. Это, конечно, придало бы большую стабильность работе по нацпроектам. Это очевидно.
Теперь по поводу доведения финансов. Вы знаете, я обратил на это внимание. И обратил на это внимание Председателя Правительства, Заместителя Председателя Правительства. Правительство коррективы определённые внесло в доведение средств. В целом где–то около 25 процентов доведено до регионов. Но то, что в регионах только пять, – это, конечно, плохо. Правда, деньги, может быть, пришли совсем недавно, это понятно. Но нужно активнее разворачиваться. Понятно, что есть процедура, конкурсы и так далее, но нужно заранее к этому готовиться.
Ясно, что деньги будут, они имеются, всё прописано, вопрос только в технике их получения и в каких–то сроках. Поэтому я вас прошу, и коллег в регионах прошу, губернаторов, руководителей регионов готовиться к этим конкурсам заранее. Здесь ничего страшного нет. Понятно, что есть законом предусмотренные вещи, которые не перепрыгнуть, это всё понятно. И заранее в соответствии с законом ничего сделать нельзя, но подготовку–то можно провести и потом быстрыми темпами реализовать эти планы и задумки.
Наверное, я этим ограничусь.
Пожалуйста, Толкачёв Константин Борисович — Государственное Собрание — Курултай Республики Башкортостан.
К.Толкачев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!
Сегодня на заседании президиума Совета законодателей обсуждался вопрос реализации Послания Президента Российской Федерации в части развития ипотечного кредитования.
И хотел бы сразу поблагодарить Вячеслава Викторовича, Валентину Ивановну за высокий уровень организации и проведения обсуждения данного вопроса как на вчерашнем семинаре с участием Министра строительства и жилищно–коммунального хозяйства Владимира Владимировича Якушева, так и сегодня с участием Первого заместителя Председателя Правительства Антона Германовича Силуанова, генерального директора акционерного общества «ДОМ.РФ» Александра Альбертовича Плутника. Отмечена высокая значимость данного института.
Реализуемые по Вашей, уважаемый Владимир Владимирович, инициативе программы материнского капитала и льготной ипотеки позволяют решить важнейший для каждой семьи жилищный вопрос. И в этой связи хотел бы выразить слова благодарности депутатам Государственной Думы, членам Совета Федерации за принятый на днях закон об ипотечных каникулах, развивающий идеологию этой части Вашего послания и материализующий государственную поддержку ипотеки.
В каждом субъекте Федерации есть своя практика использования ипотечного инструментария. Например, у нас в республике уже более пяти лет успешно работает региональная программа жилищно–строительных сбережений, гарантирующая её участникам уже сегодня ипотечную ставку в размере 6—7 процентов годовых и ориентированная прежде всего на семьи с низкими достатками.
Также во многих субъектах реализуются дополнительные меры государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В республике, например, предоставляются единовременные социальные выплаты при рождении первого ребёнка в размере 300 тысяч рублей.
Но сегодня, анализируя ситуацию по переходу на льготную ипотеку, мы понимаем, что необходимы и новые меры по дополнительной защите интересов семьи. В частности, на президиуме Совета законодателей сегодня мы обсуждали такие типичные вопросы.
Например: семья с одним ребёнком берёт ипотеку, рождается второй ребёнок, и семья подаёт документы на переход на ставку шесть процентов, банк отказывает в пересмотре условий по причине ухудшения качества заёмщика, так как доход теперь делится не на трёх членов семьи, а на четырёх. Возникает абсурдное обоснование: дорогую ипотеку вы платить можете, а для дешёвой вы не очень благонадёжные.
Так же получается с материнским капиталом. Семья не может перейти на льготную ипотеку с его участием, потому что банки требуют решение органов по передаче в залог долей несовершеннолетних детей. Получается, что дорогую ипотеку, опять в которую вложен материнский капитал, семья уже выплачивает, а в переходе на льготную ей отказывают.
Анализ ситуации показывает, что большая часть отказов банка совершенно необоснованна. В частности, по данным АНО «ДОМ.РФ», не удовлетворяется почти 60 процентов заявок.
Уважаемый Владимир Владимирович, поскольку льготная ипотека заявлена как государственная мера поддержки семей, то и защита от необоснованных отказов банка должна носить государственный характер. Очень хотелось бы, Владимир Владимирович, чтобы Вы дали поручение Центробанку, а его территориальные органы есть в каждом регионе, оказать помощь данной категории нуждающихся в решении названных вопросов. Кстати, подобный опыт существует во Франции, Великобритании, Ирландии, Германии.
Также считаем, Владимир Владимирович, что скорейшего решения требует и вопрос неприменения банками штрафных санкций за просрочку платежей по ипотеке в отношении обманутых дольщиков.
И хотел бы также попросить Вас поддержать сформированную сегодня просьбу, озвученную Валентиной Ивановной, о рассмотрении вопроса о возможности распространения льготной ипотеки на семьи с детьми–инвалидами. Семьи это ждут.
В.Путин: Спасибо.
Что касается семей с инвалидами, я уже сказал: Правительство это посчитает. Мы будем исходить из того, что такое поручение у Правительства уже есть.
Что касается льгот при ипотечном кредитовании, при использовании материнского капитала, Вы абсолютно правы. Безусловно, должны быть внесены изменения в нормативную базу, в том числе при функционировании финансовых учреждений. Обязательно.
Там нет ничего, что реально ухудшало бы положение заёмщика, потому что шестипроцентная ипотека гарантирована государством, она обеспечена государством. Поэтому я здесь не вижу никаких проблем. Это чисто технический, мне кажется, вопрос.
Обязательно поработаем над этим. Прошу Антона Германовича пометить, потом в Москве мне ещё отдельно доложить, хорошо?
Пожалуйста, Оксана Витальевна Козловская.
О.Козловская: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые Валентина Ивановна, Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!
Владимир Владимирович, прежде всего хочу выполнить поручение своих коллег, региональных законодателей, и поблагодарить Вас за эти ежегодные встречи.
И не только за то, что мы встречаемся, а за то, что Вы очень внимательно относитесь к нашим вопросам и предложениям. Это серьёзно укрепляет позиции, авторитет Совета законодателей и, поверьте, региональных парламентов.
Сегодня уже говорилось о том, что сейчас такая новая форма работы Совета законодателей, когда и в комиссиях, в президиуме и на самом Совете участвуют члены Правительства на уровне вице–президентов, министров.
Вообще, это колоссальное достижение, поскольку мы совместно эти вопросы обсуждаем. И Вы совершенно точно говорили, очень важно, что у нас даже при принятии и обсуждении сложных вопросов на региональном уровне возникает аргументация, и мы можем говорить с оппонентами, оперируя цифрами и фактами.
Действительно, в ходе этих двух дней мы очень плотно работали по реализации национальных проектов в регионах, наша комиссия. Затем на президиуме сегодня рассмотрели вопрос по реализации национального проекта «Образование».
Мы, безусловно, считаем, что его главная цель — это современное качество, доступность для каждого ребёнка, независимо от места его проживания.
И конечно же, все регионы отмечают беспрецедентные финансовые ресурсы и внимание, которое совершенно, на наш взгляд, справедливо сегодня оказывается этой отрасли.
Очень много сделано по созданию современной образовательной инфраструктуры в регионах. Должна сказать, что практически все регионы, а мы собирали такую информацию, приняли необходимые нормативно–правовые документы, региональное законодательство.
Сегодня Антон Германович нас об этом просил. Я докладываю, что мы это делаем в опережающем порядке, прекрасно понимая, что сегодня очень короткие сроки для реализации тех задач, которые нам поставлены, и что, самое главное, люди должны это видеть и чувствовать.
Вместе с тем регионы отмечают необходимость особого подхода к сельским малокомплектным школам с учётом территориальных особенностей, места субъектов Российской Федерации в пространственном развитии страны. Многие из этих малокомплектных школ требуют капитального ремонта.
А законодательством пока специфика такой школы не определена, что ограничивает их возможность участия в национальном проекте «Образование». Даже типовой проект школы существует сегодня только на сто мест.
А достаточно много, особенно в таких территориях, как Якутия, Иркутская, Красноярский, Архангельская области и края, школ, где численность ребят 8—10 ребятишек, и на расстоянии 100—150 километров других вариантов не существует.
Что бы мы Вас просили? Мы бы просили всё–таки поручить Правительству Российской Федерации в нормативном порядке определить понятие малокомплектной школы, критерии их сохранения, нормативы и порядок финансирования. Сегодня это отдано на откуп субъектам Российской Федерации.
И, второе, хочу поддержать Вячеслава Викторовича, он сегодня говорил о том, что очень часто национальные проекты задерживаются по финансированию из–за отсутствия нормативно–правовых правительственных документов.
Вот такая ситуация сегодня сложилась по капитальному ремонту и реконструкции школ, прежде всего в сельской местности. К сожалению, до сих пор такого нормативного документа нет. Соответственно, нет права выделять средства из федерального бюджета.
И ещё один вопрос. В следующем году мы празднуем 75–летие Победы в Великой Отечественной войне. Мы очень бурно вчера обсуждали на расширенном заседании комиссии вопрос о том, что крайне мало уделяется времени в школьной программе по истории вопросам исторической правды, о роли нашего народа в этом событии.
И всё это происходит на фоне просто катастрофической фальсификации в ряде стран роли советского народа. Кстати, в школе по этой теме отводится четыре—шесть часов и только в девятом классе.
А правдивое изложение истории, как и других, кстати, подвигов нашего народа, в том числе вопросы присоединения Крыма и Севастополя, всё–таки должны стать предметными в разных предметах истории, литературы, других. То есть на межведомственном уровне это должны быть межведомственные темы, особенно в следующем году.
Мы считаем, что не менее важна разработка модульных программ в целом по истории России для разных классов и уровней образования. Может быть, пришло время всё–таки рассмотреть и начать изучение этого предмета уже в четвёртом классе, потому что сегодня ребёнок фактически к девятому классу сформирован.
Здесь Ольга Юрьевна, она сегодня тоже участвовала с нами в работе. Должна сказать, мы знаем Вашу позицию, как Вы к этому трепетно относитесь, и очень бы просили Вас на это обратить внимание, учитывая, что это не только позиция законодателей, но и нашего педагогического сообщества.
В.Путин: Большое спасибо.
Мне, собственно говоря, особенно и комментировать нечего. Я со всем согласен. Нужно посмотреть на нормативную базу, которая не даёт возможности работать по малокомплектным школам в том объёме и в том ключе, о котором Вы сказали, лишает доступа к финансированию.
Знаем мы, что такое и малокомплектные школы, знаем их дороговизну, знаем всё, и это касается и медицины — то же самое. Но людей нельзя оставить без образования и без медицины, даже в небольших населённых пунктах.
Это особенности нашей страны: большая территория, особенно в Сибири, за Уралом. У нас там 12 миллионов человек живёт всего. Поэтому если мы не хотим, чтобы эти территории обезлюдели совсем, значит, придётся за это заплатить.
Аккуратно надо делать, но делать нужно. Поэтому я прошу Ольгу Юрьевну на это обратить внимание и сделать соответствующие предложения по всем этим озабоченностям, которые сейчас коллега высказала.
Что касается истории, тоже согласен. Но, к сожалению, всё в таком режиме у нас. Ясно, что мы должны уделить необходимое внимание физике, математике и другим наукам естественным, но то, что создаёт нашу идентичность, мы забывать не должны точно совершенно.
Если мы это упустим, то тогда даже все наши достижения в сфере экономике пойдут прахом. Поэтому прошу вас тоже над этим подумать и сделать соответствующие предложения.
Так, пожалуйста, коллеги, кто ещё хотел бы высказаться?
Пожалуйста.
А.Константинов: Председатель Ярославской областной Думы Константинов Алексей Дмитриевич.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна! Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!
Будущее каждого конкретного региона и страны в целом связано с молодёжью, а возможность самореализации в родном городе, на родной территории, — важнейший фактор, влияющий на принятие молодыми людьми решения относительно выбора своего постоянного проживания.
Если мы говорим о сохранении населения в регионах, то молодёжь должна иметь возможность получать образование по специальности, которая востребована именно в данном регионе.
У молодых людей должна быть гарантия рабочего места и желаемого уровня зарплаты. В Ярославской области сегодня среднее профессиональное образование соотносится с планами социально–экономического развития территории.
Контрольные цифры приёма в образовательные организации формируются на основании кадровой потребности региона. Ежегодно на обучение за счёт средств областного бюджета принимается более семи тысяч человек.
Основные направления подготовки охватывают такие сферы экономики региона, как транспорт, нефтехимия, сфера услуг, IT–технологии, строительство и педагогика. Таким образом, при формировании прогноза учитываются направления развития региона, принимаются во внимание заявки работодателей и инвесторов.
Кроме того, в регионе активно развивается дуальное образование. Сразу несколько ведущих предприятий региона — это НПО «Сатурн», Владимир Владимирович, Вы были на нём неоднократно, ОАО «Славнефть–ЯНОС», «Р–Фарм» — осуществляют взаимодействие с профессиональными учреждениями по обучению студентов.
Но несколько по–другому дело обстоит в системе высшего образования. Формирование баланса рынка труда не соотносится с планами и прогнозами развития территории, и регионы не имеют возможности влиять на этот процесс.
Обсудив данный вопрос с коллегами из других регионов, мы предлагаем поручить Министерству науки и высшего образования ежегодно в соотнесении с прогнозом социально–экономического развития страны и в региональном разрезе формировать краткосрочные и долгосрочные предложения по подготовке специалистов высшего и среднего звена.
И хотелось бы ещё попросить расширить степень участия регионов при формировании структуры и объёмов государственного заказа по конкретным направлениям подготовки и специальностям. И предусмотреть участие регионов при определении контрольных цифр приёма для конкретных вузов.
Благодарю за внимание.
В.Путин: Хорошо, я услышал. Предложения правильные. Здесь у нас есть представитель Министерства. Михаил Михайлович, слышали? Я согласен, правильно абсолютно. Думаю, что и Вы не возражаете, всё понятно.
Пожалуйста.
Е.Алтабаева: Екатерина Борисовна Алтабаева, Законодательное Собрание города Севастополя.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемый Вячеслав Викторович!
Воспользовавшись возможностью, которая мне предоставлена, прежде всего хочу поблагодарить за всё, что сделано для жителей города Севастополя, города теперь федерального значения, крымчан, за те пять лет, что мы вернулись домой. Поблагодарить вас за то, что вы нашли возможность в дни, когда мы праздновали свой пятилетний юбилей, отметить его вместе с нами. Спасибо вам огромное.
Мы скоро будем, буквально через две недели, отмечать святую для всех нас дату — 74–ю годовщину Победы в Великой Отечественной войне. Для города–героя Севастополя, для города русских моряков, мы будем отмечать свой особенный юбилей — 75 лет победы и освобождения города от немецко–фашистских захватчиков.
Конечно, в эти дни мы ещё и ещё раз преклоняемся перед мужеством и героизмов защитников нашей Родины в Великой Отечественной войне. С болью в сердце видим, что всё меньше и меньше с нами вместе, в те дни, когда мы можем выйти на парад Победы.
И конечно, поэтому очень важны те меры социальной поддержки, которые и оказывались, и оказываются государством в отношении ветеранов Великой Отечественной войны.
Уважаемый Владимир Владимирович, во исполнение Вашего Указа от 9 мая 2018 года Правительством Российской Федерации разработан законопроект, который уже принят Государственной Думой, одобрен Советом Федерации, и здесь речь идёт о том, что дополнительные выплаты получат те фронтовики, которые были после Великой Отечественной войны в рядах Вооружённых Сил, то есть военные пенсионеры. Им серьёзно увеличивается пенсионная выплата — на 27,7 процента.
Вместе с тем бок о бок с ними воевали те, кто после Великой Отечественной войны ушли работать в народное хозяйство, и они гражданские пенсионеры. И вопрос, и просьба одновременно заключается в следующем.
Можно ли поручить Правительству Российской Федерации рассмотреть возможность увеличения на эти же 27,7 процента пенсионных выплат для гражданских пенсионеров–фронтовиков? Мне кажется, что особенно сейчас это было бы, наверное, очень правильно.
В.Путин: Такое поручение у Правительства уже есть. Мы с Председателем Правительства об этом говорили.
Е.Алтабаева: Спасибо большое.
А.Диденко: Алексей Диденко, Государственная Дума, председатель Комитета по местному самоуправлению, фракция ЛДПР.
Уважаемый Владимир Владимирович!
В своём Послании Вы дали поручение до 2020 года обеспечить доступность медицинской помощи. И проведённый в Совете законодателей анализ показал, что в ряде регионов широкое распространение получил такой институт, как домовое хозяйство.
На наш взгляд, это было вызвано оптимизацией сетей медицинских учреждений, в том числе и ликвидацией фельдшерско–акушерских пунктов.
На сегодняшний день домохозяйства функционируют почти в половине субъектов Российской Федерации, в том числе и с высокой плотностью населения, например, в Московской области, и сегодня их число уже превышает 11 тысяч единиц.
Проведённый анализ выявил некоторые проблемы в этой сфере, который, на наш взгляд, регионов и Комитета по местному самоуправлению, представляется весьма важным. В ряде субъектов домохозяйство расценивается как медицинская организация, хотя она медицинскую помощь не предоставляет.
Таким образом, происходит подмена понятий, и в результате в населённом пункте, где должен функционировать ФАП, создаётся домохозяйство. На наш взгляд, это не совсем корректно и несколько искажает статистику доступности медицинской помощи и, конечно, касается в первую очередь малых населённых пунктов с численностью менее ста человек, которые отдалены на шесть и более километров от ближайшей медицинской организации.
В этой связи по итогам обсуждения мы посчитали возможным предложить Минздраву Российской Федерации провести оперативный мониторинг на предмет выполнения регионами критериев, условий, оснований по созданию и деятельности этих домохозяйств, а также дать разъяснение регионам о недопустимости подмены ФАПов домохозяйствами. Надеемся, Владимир Владимирович, на Вашу в этом поддержку.
В.Путин: Да, честно говоря, даже не обратил на это внимания. Спасибо Вам большое, что Вы это сделали. Обязательно поручение такое будет дано Минздраву.
А.Диденко: Спасибо.
В.Путин: Прошу Вас.
Г.Ягубов: Ставропольский край, Ставропольская краевая Дума, председатель Думы Геннадий Ягубов.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемый Вячеслав Викторович!
Владимир Владимирович, Вы уже упомянули о некоторых вопросах контрольных мероприятий, проведения и реализации национальных проектов. Но хотелось бы ещё некоторые моменты затронуть.
Владимир Владимирович, чёткие цели и задачи национальных проектов понятны. С другой стороны, большое разнообразие финансовых, социальных, организационных возможностей наших регионов не позволяет без системного цифрового подсчёта и обработки всех показателей понять полную ситуацию, происходящую вообще по реализации национальных проектов.
Владимир Владимирович, есть сегодня определённая сложность в понимании. Мы же все прекрасно понимаем, что в реализации национальных проектов будут участвовать не только федеральные министерства и наши регионы, региональные профильные министерства, но и вплоть до того, что даже в некоторых случаях руководители небольших сельских поселений. Поэтому те показатели, которые есть, — 208, их надо систематизировать и, может быть, где–то упростить в понимании.
Владимир Владимирович, мы обращаемся к Вам за поддержкой. При разработке всей системы контроля, чтобы всё–таки Правительство основывалось на таких принципах, что показатели оценки должны быть понятны и доступны каждому гражданину в первую очередь России.
Потому что по–другому более качественного общественного и парламентского контроля провести будет невозможно. Вы сами упомянули, что в общении с людьми мы можем понять, что у нас получается, на каком этапе.
Следующий момент, Владимир Владимирович: оценка реализации фактических изменений должна быть на фактически происходящих событиях во всех регионах, не только расход бюджетных ресурсов. Сегодня у нас получается динамично изменить реализацию, сроки прохождения. Но всё–таки как меняется жизнь на местах?
Валентина Ивановна сегодня упомянула случай по обеспечению лекарственными средствами. Есть такие проблемы, и мы должны на местах это всё чётко вовремя понимать.
Исходя из этого, у нас появляется следующий вопрос, который очень важный, — это оперативность в получении данных, в получении результатов нашей работы. Но всё–таки мы не можем оценивать после прохождения года, каких показателей нам не удалось достичь.
Владимир Владимирович, пример есть. У нас чётко Ваш Указ по Десятилетию детства: хорошая программа оценки разрабатывается, её можно применить у нас в действительности.
Владимир Владимирович, просим Вас дать поручение Правительству при разработке этой системы всё–таки основываться на таких моментах. Просим Вашей поддержки.
Спасибо.
В.Путин: Именно об этом я и говорил на самом деле, именно этого я и хотел бы добиться, чтобы у нас была живая работа, а не только от отчёта к отчёту. Причём, и тоже много раз уже сказал, нам важны не сами бумажки отчётные, а то, что на местах происходит. Поэтому здесь я полностью согласен, мы к этому стремимся.
Г.Ягубов: Спасибо.
В.Путин: Одну секундочку.
Есть ещё момент, на который Вы обратили внимание и которым мы занимаемся уже. Но если это недостаточно, надо будет обратиться к этому ещё раз, а именно: Вы сказали об упрощении показателей, правильно.
Смотрите, мы специально для этого собирались, кстати, в Крыму вместе с руководителями регионов и с Правительством, и тогда уже было дано поручение Правительству проработать предложения губернаторского корпуса об упрощении этих самых показателей.
Сейчас Правительство уже сделало ряд своих предложений, но мы будем это продолжать дальше. За тысячей всяких там цифр, конечно, трудно увидеть реальные изменения на земле, это точно. Поэтому мы идём уже по этому пути и будем делать дальше.
Г.Ягубов: Спасибо, Владимир Владимирович.
В.Путин: Пожалуйста.
С.Луговской: Председатель Законодательной Думы Хабаровского края Луговской Сергей Леонидович.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые Валентина Ивановна, Вячеслав Викторович!
Здесь уже затронули вопрос Десятилетия детства. Вами уже, Владимир Владимирович, объявлено Десятилетие детства. Я хочу сказать, что только в рамках национального проекта «Демография» на финансовую поддержку семей при рождении детей выделяется 2,7 триллиона рублей, ещё 784 миллиарда рублей выделяется по национальному проекту «Образование». Это, конечно, огромные деньги.
И лишь одна сфера остаётся, не затронутая национальными проектами, — это детский отдых. По программе «Десятилетие детства» планом мероприятий предусмотрена основная цель — это развитие инфраструктуры для организации отдыха детей, их оздоровления.
Наверное, будет правильно, Владимир Владимирович, если это будут новые, прежде всего современные объекты для отдыха и оздоровления.
Строиться они, по нашему мнению, должны не только в курортных зонах, но и в регионах. Есть большой запрос прежде всего семей, для того чтобы оздоравливать детей на местах, в регионах.
Для того чтобы привлечь инвесторов, простимулировать их, наверное, нужны какие–то дополнительные гарантии. Уважаемый Владимир Владимирович, давайте посмотрим вопрос освобождения от НДС финансирование новых объектов для оздоровления и отдыха детей.
Думаю, что выгоды в этом плане будет несоизмеримо больше. У нас такие льготы предоставляются в отношении жилых помещений, жилых домов по договорам долевого строительства.
Такая инициатива уже от дальневосточных депутатов была. Прошу поддержать их.
И спасибо за такую предоставленную возможность выступить и вживую обозначить те темы, которые интересуют нас.
В.Путин: Освобождения от НДС есть у нас какие–то в жилищном строительстве?
А.Силуанов: По Вашему поручению мы приняли решение об освобождении от НДС.
В.Путин: У нас в области строительства такие решения были приняты: при передаче объектов социального назначения с бизнеса не взимается НДС.
Это было бы нелепо, потому что это и так как бы застройщик должен по договорам с местными органами власти построить то, что должны строить сами органы власти, а именно социальную инфраструктуру, и плюс ещё НДС должен заплатить, — это, конечно, избыточные требования.
Поэтому решение было принято, об этом сейчас и сказал Министр и первый вице–премьер: не взимать НДС при такой операции, а, по–моему, у нас больше никаких там исключений нет.
А.Силуанов: Да, и хочу тоже сказать, что в данном случае, если будет реализовано это предложение, то строители, строительные организации, которые строят, застройщики, по сути дела, таких объектов, они не смогут вычитать тот НДС, который накоплен был по цепочке: за материалы и так далее. По сути дела, это будет в минус строительным организациям. Поэтому мне кажется, что здесь сложно поддержать это предложение.
В.Путин: Можно, наверное, говорить, может быть, не об освобождении по НДС, а о том, что эта часть, этот объём, который должен быть уплачен в качестве НДС, его можно как–то компенсировать, но не освобождая, а найти инструменты компенсации. Вот об этом можно подумать.
А так Антон Германович прав. Там накопленный же НДС возникает, там даже его не посчитать, и в конечном итоге мы будем тюкать по этим строительным организациям, которые в принципе будут отказываться строить такие объекты, и тогда мы можем нанести ущерб этому виду деятельности, а не поддержать его.
Но Вы правы в том, что, конечно, нужно подумать о том, как поддержать это направление работы, оно важное очень, по детям, и надо прикинуть, что можно сделать, для того чтобы легитировать эту работу.
Теперь по поводу того, что детский отдых как бы не вошёл в нацпроекты. Это, конечно, важнейшее направление — детство, детский отдых летний — тоже очень важная часть, но в нацпроекты не можем завести даже все достаточно важные вещи.
Мы же туда упаковываем такие фундаментальные вещи, от реализации которых дальше будет зависеть и наш успех по другим направлениям, в том числе по тому важному направлению, о котором Вы сейчас упомянули.
Да, пожалуйста.
Л.Калашников: Председатель Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, фамилия моя Калашников, Леонид Иванович.
Я готовился задать вопрос о гражданстве для жителей юго–востока Украины, но за час до нашей встречи узнал о том, что Вы такой Указ уже сегодня подписали.
В.Путин: Да, сегодня такой Указ подписан.
Л.Калашников: Да, хочу Вас за это поблагодарить. Мы в связи с этим приняли поправки к закону о гражданстве.
В.Путин: Вы знаете, сразу хочу прокомментировать: у нас нет никакого желания создавать проблемы новой украинской власти.
На Украине новый президент
Чем это обернётся для населения республики, покажут его конкретные дела.
В минувшее воскресенье на Украине прошёл второй тур очередных президентских выборов. 41-летний политик-дебютант Владимир Зеленский одержал убедительную победу с трёхкратным преимуществом. Действующий президент Пётр Порошенко уже признал поражение.
По заявлению Центральной избирательной комиссии Украины, официальные итоги выборов будут подведены 30 апреля. Но фактически же они уже хорошо известны – Украина вступает в новую политическую реальность. Как заметил один из экспертов, украинская мечта о «народном президенте» нашла своё воплощение в актёре из Кривого Рога.
Впрочем, в таком исходе выборов нет ничего неожиданного. Дело в том, что это было протестное голосование против нынешней власти. Когда пять лет назад украинцы выбрали главой государства Порошенко, они рассчитывали, что, руководя страной, он «приведёт их в Европу» и сделает жизнь «сладкой, как шоколад». Однако за время его правления страна фактически так и не вышла из состояния гражданской войны и остаётся в зоне бедствия.
Украинские избиратели прежде всего вынесли приговор нынешней власти, а затем уже выбрали Зеленского, который в своей предвыборной кампании сделал ставку на внутренние проблемы страны. Сможет ли он сломать, как обещал в пылу политической борьбы, существующую систему, пока сказать трудно. Украина – парламентско-президентская республика, где власть президента весьма ограничена.
Сложными обещают быть отношения Зеленского и с Верховной радой, где его недавно созданная партия «Слуга народа» не представлена ни единым депутатом. Скорее всего, ему придётся иметь дело с нынешним её составом до очередных парламентских выборов, которые состоятся 27 октября. Ведь чтобы распустить Раду, Зеленский должен в соответствии с законом сделать это не позднее шести месяцев до окончания срока действия полномочий её депутатов, то есть до 27 мая. Однако, как полагают большинство политологов, инаугурация нового президента произойдёт позже этой даты.
Спикер Рады Андрей Парубий уверен, что парламент распустить не удастся. Говоря в понедельник об этом, он заявил, что парламент окажется сильнее президента и не допустит сколько-нибудь серьёзных изменений курса Украины. «Изменений стратегического курса Украины не будет при любых обстоятельствах, – заявил он. – Рада не позволит этого сделать».
Точно также Зеленскому придётся выстраивать отношения и с нынешним составом правительства, так как по конституции кабинет министров не уходит в отставку после выборов президента. Лишь после парламентских выборов президент по предложению коалиции депутатских фракций, опирающейся на большинство мандатов, вносит в Верховную раду кандидатуру нового премьер-министра. Президент также может предложить Раде своих кандидатов на посты министров иностранных дел и обороны, а также кандидатов на посты главы службы безопасности Украины и генпрокурора. Остальных членов правительства назначает парламентское большинство.
Но так или иначе кадровые перемены на Украине, в том числе в силовых ведомствах, неизбежны. На брифинге в своём киевском штабе вечером в воскресенье, отвечая на вопрос о возможных кадровых назначениях в Генеральном штабе, Зеленский, будущий верховный главнокомандующий вооружёнными силами Украины, сказал так: «Что касается Генштаба, у нас есть очень серьёзные люди, у которых есть авторитет в армии. Это действующие генералы, вы обязательно их увидите. Я не имею права их сейчас называть – с ними есть договорённость, это очень серьёзная история». От ответа относительно главы минобороны он также уклонился.
Что касается юго-востока Украины, то Зеленский очень осторожен в высказываниях. Во всяком случае пока он чётко не обозначил свою позицию. На брифинге в воскресенье он подчеркнул, что первоочередная задача сейчас – это прекращение огня в Донбассе. По его словам, переговоры в нормандском формате будут продолжены, как и должна быть продолжена работа в минском формате, однако последний нуждается в перезагрузке и обновлении кадрового состава. «Мы будем действовать в любом случае в нормандском формате, – отметил он. – Мы будем продолжать минский процесс. Мы будем его перезагружать. Я думаю, что у нас будут замены кадровые…»
Так что судить о Владимире Зеленском как президенте Украины можно будет после того, как он сделает свои первые шаги на этом посту. Здесь не стоит торопиться с выводами. Необходимо дождаться его первых шагов.
«Выборы на Украине состоялись. Результат показал явный запрос на новые подходы при решении проблем Украины. Очевидно, что перед новым президентом будет стоять задача консолидации страны с учётом сложившихся за последние годы реалий. У меня нет сомнений: новый руководитель государства в отношении России будет придерживаться риторики, которую он использовал в ходе предвыборной кампании. Повторять известные идеологические формулы, ориентированные на разные группы населения. Не испытываю никаких иллюзий по этому поводу. В то же время шансы на улучшение взаимодействия с нашей страной всё же есть. Что нужно для этого? Честность. И ещё нужен прагматичный и ответственный подход. Подход, учитывающий все сложившиеся на Украине политические реалии. Включая прежде всего ситуацию на востоке страны. Поэтому главное, что следует пожелать новому украинскому руководству, – здравомыслия. И конечно, понимания глубинной ценности отношений народов наших стран, которые должны быть выше политической конъюнктуры.
Только на такой основе можно возрождать убитое экономическое взаимодействие. А значит, решать тяжелейшие социальные проблемы, которые столь остро стоят сегодня для миллионов украинцев».
Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев,
22 апреля 2019 года.

Одна марионетка сменяет другую
за пять лет Украина превращена в руины
Сергей Глазьев
Переход реальной власти, который произойдёт на Украине, принципиально ничего не изменит. Он произойдёт штатно, без эксцессов, американцам нужна легитимизация власти, так как режим Порошенко вместе с большинством Верховной рады был вне закона изначально: это просто клика преступников, виновных в геноциде десятков тысяч людей, в политическом терроре, шайка узурпаторов власти, отстранявших от выборов всех неугодных им кандидатов. Например, Олега Царёва, который имел все шансы стать президентом Украины. Выборы Порошенко в своё время выглядели инсценировкой, всем было очевидно, что это самозванец, действовавший по указке американцев. Они сделали на него ставку довольно давно. Государственный переворот 2014 года был обставлен (смягчён) весьма неубедительно… Руки у Порошенко остаются по локоть в крови, утопает он и в коррупционных делах. Поэтому американцы, которые контролируют территорию, именуемую Украиной — оккупированную территорию, где главным руководителем является американский посол, принимающий решения, кого пускать на выборы и кто станет президентом, — довольно неплохо держат руку на пульсе. Известно, что Порошенко не прошёл во второй тур, а был всего лишь четвёртым в первом туре. Но американцы решили, что ему нужно обязательно побывать во втором для того, чтобы с помощью Макрона и прочих авторитетов западного мира гарантировать ему условия безопасного «отхода» от власти. Так что власть, безусловно, будет передана беспрепятственно. Американцы предупредили и Порошенко, и Зеленского о невозможности резких «телодвижений» и «самодеятельности»… И одна марионетка сменяет другую.
Пока довольно сложно представить себе хоть какую-то среднесрочную стратегию Зеленского: его реальное мировоззрение, скрывающееся под маской телеролей, никому толком не известно. Ясно, что он приходит к власти на территорию, которую сам не контролирует: вооружённые силы Украины контролируются Пентагоном, а СБУ, по сути, — филиал ЦРУ ещё со времён Ющенко. К сожалению, Янукович не смог эту ситуацию исправить. В экономике американцы на пару с немцами в полной мере уже, грубо говоря, «распилили» все наиболее доходные объекты украинской собственности. То есть Украина — не суверенное государство. Вопрос: будет ли Зеленский играть ту киношную притворную роль (а на деле — прислужника западных интересов)? Если же он захочет взять власть всерьёз и попытается самостоятельно проводить политику, то ему придётся отказаться от гибельного курса украинской политики. За пять лет Украина превращена в руины и специализируется на мировом рынке в основном поставками гастарбайтеров, за копейки работающих на европейских огородах, а также красавиц, обслуживающих богатых клиентов за рубежом. Куда деваться квалифицированным людям, не желающим терять собственное достоинство? Несколько миллионов приехали в Россию и работают здесь. Таким образом, Украина потеряла самую продуктивную часть общества: мужчин в возрасте от 30 до 50 лет — квалифицированных работников и специалистов; и многих женщин — основу своего генофонда. Они были «экспортированы» бандеровской властью. Руины после Порошенко восстановить без поддержки Российской Федерации будет вряд ли возможно — условием украинского благополучия всегда была кооперация с Россией. И понятно, что никому, кроме российских партнёров, украинские предприятия в принципе не будут нужны.
Иллюзия относительно евроинтеграции закончилась писсуарами на Крещатике. Больше никаких зримых признаков успеха в этом направлении мы не видим. И надеяться на экономическое восстановление Украины с помощью ЕС — нереально. Украина нужна ЕС как поставщик дешёвой рабсилы и пушечного мяса в случае конфликтов, которые устраиваются американцами повсеместно. Украинская же промышленность, особенно машиностроение и авиапром, Западу только мешают. Остатки этих высокотехнологических отраслей сегодня осваиваются китайскими партнёрами, часть украинских инженеров сумела найти работу в России. А гордость Советского Союза — аэрокосмическая промышленность, производство высококлассных приборов, высокотехнологические операции, включая точечную сварку и многое другое, что было, теплилось и сохранялось до последних времён в бывшей союзной республике — всё это теперь, осталось в истории! За пять лет Порошенко ухитрился учинить разгром всей украинской высокотехнологичной промышленности, которая в своё время была ничуть не хуже западноевропейской.
Эта абсолютно ничтожная личность, которая выполняла все прихоти американцев, включая раскол Церкви, проведённый в конвульсиях гибнущего режима, на исходе полномочий, всегда пыталась убедить американских начальников, что она готова на всё — на любые чудовищные преступления против народа Украины, против Русского мира. Ущерб, который был нанесён Украине, огромен. Я могу сказать, что экономический ущерб, который мы понесли вместе с Украиной от тех безумных санкций, которые Порошенко по указаниям американцев ввёл, включая экономическую блокаду и прекращение всех торгово-экономических отношений и транспортного сообщения с Россией, составляет больше двухсот миллиардов долларов!.. То есть Русский мир в порошенковский период колоссально потерял — и с обеих сторон. Наибольший удар пришёлся на украинские предприятия, и Украина в полной мере погрузилась в болото социальной катастрофы.
Война на Донбассе унесла огромное количество жизней. Поэтому как бы Порошенко ни клялся, ни опускался на колени перед иконой, это всё не более чем фарс от лица того, кто превратил избирателей в пушечное мясо для расчистки территории под чуждую Украине задачу — разжечь войну внутри Русского мира под непосредственным контролем инструкторов из США.
Полагаю, что у Зеленского есть месяц в резерве для того, чтобы остановить эту бойню — хотя бы в интересах своих избирателей. Не будем забывать, что большинство избирателей Зеленского — русские люди с Юго-Востока Украины. И они ждут от него прекращения войны…
Если Зеленский откажется от своих заокеанских патронов, это стало бы куда более значимым событием, чем итог этих выборов, которые пока смотрятся технологически грамотным спектаклем от американских режиссёров. Если мы надеемся на чудо, на наступление мира, то у Зеленского есть шанс это сделать. Но все эти вопросы пока что висят в воздухе.

Новые старые рынки сбыта китайских товаров
2 апреля в Москве прошел семинар, запрос на который давно существовал в среде начинающих участников ВЭД. Семинар, организаторы которого постарались ответить на вопрос: «Как выбрать нишу во внешнеторговой деятельности?». Ответить на этот вопрос не так просто, как кажется большинству начинающих, поэтому на поиск решения потребовалось более 5 часов, которые были отведены на выступление 13 экспертов. Концентрация полезных практических знаний была просто невероятной!
Как эффектно открыть один из крупнейших семинаров по Китаю? Конечно, выступлением известнейшего Дмитрия Потапенко, который, отвечая на вопрос: «Как выбрать нишу для сбыта китайских товаров?», высказался в своей жесткой, откровенной манере: «А поздно уже выбирать, выбор закончился в 3 года…», пояснив, что при выборе дела всей жизни нужно руководствоваться одним единственным принципом: делать то, что вы умеете лучше всего. Сборник цитат Дмитрия пополнился тогда еще одним точным выражением: «Купил за рубль и продал за 10 — это не мотивация». Ведь самое главное, это не маржа, а возможность сбыта. Специальный гость еще раз заострил внимание собравшихся на необходимости изучения рынка, первичности маркетинга в выборе и товара, и рынка сбыта.
Специальному спикеру семинара было задано большое количество вопросов из зала: не только о бизнесе и возврате НДС, но и об отношениях России и Китая (они, по словам Дмитрия, будут только ухудшаться из-за слабости российской экономики), и даже о его взглядах и жизненных ценностях. Господин Потапенко в очередной раз напомнил собравшимся о том, что предпринимательство — не только «степень свободы», но и образ жизни, и заниматься бизнесом нужно только тогда, когда вы не можете им не заниматься. Подводя итоги, Дмитрий еще раз призвал снять «розовые очки» и не прислушиваться к тому, что говорят о бизнесе «инфоцыгане».
Конечно, было затронуто еще немало «острых» тем, в том числе политическая обстановка в России и Украине, сложности и возможности, которые открывает ведение бизнеса в нашей стране.
Продолжая линию выбора товара для сбыта, Анна Фомичева выступила с сокращенной версией своей программы «50 оттенков ВЭД» и очень подробно остановилась на том, что очень важно взвесить все возможные риски и затраты: сертификаты, ограничения, размер пошлины. Также Анна Сергеевна прошлась по способам поиска поставщика: «без купюр» рассказала о Кантонской выставке и преувеличенности ее значения, об ошибках начинающих, которые пытаются отдать все на аутсорсинг, не понимая, что нужно самим обладать всеми знаниями и изучать, изучать и еще раз изучать китайский рынок. И не забывать о том, что есть и другие рынки — перспективные, развивающиеся, где, возможно, есть гораздо лучшие условия для ведения бизнеса.
Анна еще раз призвала проанализировать ситуацию и обращать внимание не только на «маржу», но и на востребованность товара в России.
Ирина Заседатель —эксперт с не менее внушительным опытом и именем — еще более подробно остановилась на частностях — самых сложных для поставок подакцизных товарах. Еще раз подчеркнув, какие вложения и риски могут стоять за импортом алкоголя из Китая, призвав слушателей внимательно их взвесить прежде, чем вкладывать деньги.
Финансы: банки и финансовые ателье как мощный инструмент в руках участника ВЭД
Так как вопрос взаиморасчетов с иностранными партнерами стоит все острее (как отметила Анна Фомичева, «нас приравняли к Ирану», и как высказался Дмитрий Потапенко, «Россия — партнер, с которым «не хотят работать»»), очень важно обдумать, какие финансовые решения позволят улучшить качество работы.
Тем интереснее было узнать о финансовых продуктах ателье Grott Bjorn: возможности «заморозки» курса валюты на период проведения конкретной сделки и страховании валютных рисков. Рассказывая об этих и других решениях, представитель компании подчеркнула, насколько востребованы и проверены временем эти инструменты.
В своем выступлении Анна Фомичева упомянула о том, что прогресс в Китае происходит гораздо быстрее, чем в России, приведя пример новой системы WeChat Pay, которая упрощает расчеты в магазинах и ресторанах и уже есть в Москве, а внедряет ее банк «Солидарность».
Представитель этой финансовой организации, чьи филиалы есть в основных городах-центрах по работе с Китаем, рассказал о возможностях расчетов в юанях, тонкостях и подводных камнях этого процесса. Кроме того, поделился подробностями о перспективах UnionPay в России, остановившись на том, что для российских предпринимателей в Китае это единственный инструмент, позволяющий рассчитываться в КНР напрямую, не покупая валюту (доллары в стране купить нельзя).
А в заключении мероприятия Анна разыграла 3 премиальных бриллиантовых карты UnionPay, владельцы которых получили доступ к особым привилегиям.
Экспорт: на что обратить внимание?
Семинар, который был доступен также онлайн, во всех известных соцсетях, был полезен не только импортерам, но и тем, кто хотел бы выйти на зарубежные рынки.
Поэтому были приглашены эксперты, специализирующиеся на выводе российских продуктов на зарубежные рынки.
Анна Швецова, предприниматель с опытом свыше 20 лет, прошедшая, по ее словам «Крым и Рым», подробно рассказала, почему не стоит использовать на зарубежном рынке тот же подход к маркетингу, что и на домашнем рынке. Почему так важно создать и зарегистрировать торговую марку в Китае, почему наши товары продаются в КНР под совершенно другими брендами.
Особенно интересной была речь о привлечении инвестиций, а чтобы раскрыть подробнее проблематику регистрации товарного знака, спикер пригласила Анну Войцехович — ведущего специалиста по китайскому патентному праву. Тонкости, о которых говорила Анна, просто невозможно найти в интернете: она осветила реальные примеры из практики и рассмотрела распространенные ошибки предпринимателей.
Андрей Тужиков, эксперт по экспорту в Китай, и Екатерина Мироненкова, специалист по ВЭД, в своих выступлениях подчеркнули важность анализа предпочтений покупателей, подготовки к такому серьезному шагу с привлечением экспертов. Главная мысль всех спикеров, высказавшихся на тему поставки отечественных товаров за рубеж: «Прежде, чем выйти на зарубежные рынки, проанализируйте спрос!»
Тендеры: актуальная тема в российских реалиях
Кому продавать китайские (или любые другие) товары в России? Вопрос, конечно, сложный. Один из вариантов — участие в тендерах. Поэтому на тонкостях новых правил игры остановились Игорь Мухин, участвовавший в более чем 250 аукционах, и Анатолий Шаплов. Как участвовать? Зачем? Какие нюансы нужно знать и к чему быть готовым? Как выиграть?
Все это было доступно участникам семинара вечером 2 апреля.
А еще в ходе мероприятия подробно останавливались на таких вопросах, как сертификация, ввоз проб и образцов и оформление груза (спикер Константин Козлов из «Серконс»).
С нетерпением ждали выступления Алексея Харинского, основателя сети дискаунтеров «Светофор». Он раскрыл тонкости позиционирования дискаунтеров на российском рынке, а еще поделился опытом «входа» в ритейл. Несколько договоренностей о переговорах с ним были достигнуты прямо в зрительном зале!
Прекрасным и приятным завершением концентрированного семинара стал розыгрыш уникальной книги Алексея Харинского и 5 индивидуальных курсов от Анны Фомичевой.
Как только выяснилось, что Владимир Зеленский побеждает на президентских выборах на Украине, тут же пошли разговоры о ворохе проблем, оставленных ему в наследство Петром Порошенко. В том числе — до сих пор не выполненные условия договора, подписанного главой государства с Константинопольским патриархом. На что претендует Варфоломей в обмен на пресловутый томос и как может поступить новый президент — в материале РИА Новости.
Новый раскол
Сторонники "Православной церкви Украины", созданной президентом Порошенко и патриархом Варфоломеем с опорой на раскольников, еще до второго тура выборов пророчили большинству украинцев ад. "Все, кто проголосует за клоуна Зеленского, будут гореть в аду. Аминь и Богу слава!" — написал 8 апреля в фейсбуке "благочинный" раскольничьих приходов в Киеве Петр Зинич.
Политические симпатии духовенства "незалежной церкви" понятны. Если бы не Порошенко, считавший, что томос (документ об автокефалии) обеспечит ему голоса избирателей, ПЦУ просто бы не существовало.
Епифаний Думенко, выбранный главой новой церковной структуры 15 декабря на "объединительном соборе" раскольничьих "Киевского патриархата" и "Украинской автокефальной православной церкви", честно подыгрывал Порошенко все последние пять месяцев. Он и красовался рядом с президентом на агитационных билбордах, и призывал прихожан голосовать именно за него. Не помогло.
А между тем в украинских СМИ и экспертном сообществе не утихают разговоры о том, что внутри "новой церкви" идет грызня за власть. Едва прошел "объединительный собор", экс-глава "Киевского патриархата", а ныне "почетный патриарх" Филарет Денисенко публично заявил, что вся власть — над деньгами и кадрами — в новосозданной структуре остается за ним. А Думенко — это так, "ответственный за внешние связи".
Конечно, это не нравится молодым и амбициозным "епископам" — не за тем они согласились участвовать в предвыборном проекте Порошенко. Особенно недовольны два перебежчика из канонической Украинской православной церкви (УПЦ): митрополиты Александр (Драбинко) и Симеон (Шостацкий). Последний еще недавно правил одной из крупнейших епархий УПЦ, а теперь остался ни с чем.
По информации украинского издания "Вести", именно они, а также спикер ПЦУ Евстратий Зоря активно поддерживают Думенко в борьбе с Филаретом, который долгие годы был его покровителем. Бывший протеже даже попытался силой отнять у "почетного патриарха" его киевский офис. Но не сумел, и Денисенко в наказание урезал "предстоятелю ПЦУ" финансирование.
А тут еще избранный президент Владимир Зеленский неожиданно сделал реверанс в сторону Филарета, хотя тот постоянно обвинял его в сотрудничестве с УПЦ. На дебатах 19 апреля Зеленский заявил оппоненту: "Что касается томоса, это победа для Украины. <…> Но мне кажется, что это победа прежде всего Филарета, который боролся за украинскую церковь еще до того, как вы стали президентом, и в то время, когда вы были прихожанином Московского патриархата".
Торг президента
Однако пока непонятно, встанет ли Зеленский на сторону Филарета в еще одном, очень деликатном, вопросе.
Известно, что Порошенко заручился поддержкой Константинопольского патриарха Варфоломея год назад. Тогда он с уверенностью сообщил, что "незалежная церковь" возникнет в считаные месяцы. Однако процесс в какой-то момент застопорился, и стороны заключили договор, прописав условия дарования грамоты.
Это произошло 3 ноября, но содержание документа обнародовали лишь в марте. Там, в частности, говорится: "Украина будет способствовать <…> приобретению в соответствии с законодательством Украины представительством Вселенского патриархата на Украине, а именно миссией "Ставропигия Вселенского патриархата на Украине", зданий и помещений, других объектов собственности, необходимых для функционирования миссии "Ставропигия Вселенского патриархата на Украине".
Пока Фанар (район в Стамбуле, где находится центр управления Константинопольским патриархатом) получил лишь Андреевскую церковь в Киеве. Да и то в пользование, хотя, по данным источников РИА Новости в церковных кругах, изначально речь шла о полном владении. Всего же предметом торга стали около 20 объектов — самых значимых с духовной и материальной точек зрения. В их числе принадлежащие канонической УПЦ Киево-Печерская и Почаевская лавры, крупнейшие ее монастыри и даже храмы в Крыму.
Кроме того, согласно тексту выданного 6 января томоса, к Фанару отходят все приходы "Киевского патриархата" за пределами Украины: 44 общины в Западной Европе, 15 храмов в США и Канаде и порядка десяти приходов в Австралии. Однако те же американские приходы стратегически важны для Филарета, ведь именно через них поддерживается связь с Вашингтоном. Неудивительно, что он постоянно заявляет: "ни пяди земли" грекам.
Естественно, такая неуступчивость сильно раздражает Фанар. Патриарх Варфоломей всячески пытается отгородиться от Филарета: Денисенко даже не пригласили в Стамбул на вручение томоса. А Епифания греки, наоборот, пытаются пиарить в православном мире, который так и не признал украинских раскольников. Так, по данным СМИ, Константинопольский патриарх готовит масштабный визит на Афон вместе с Думенко.
Новый президент Украины лишь дал Фанару еще один повод для раздражения. Он, в отличие от Порошенко, говорит о томосе отстраненно и вряд ли будет так же заискивать перед Стамбулом.
"Все, что мы сегодня на Украине получаем, — уже хорошо. <…> Это же прибуток, а мы сейчас ничем не должны жертвовать. Дали нам (томос) — спасибо большое. Но у меня есть вопросы о том, как это все подается", — заявил он в одном интервью. Заодно подчеркнув, что "в церкви, синагоги, мечети" не ходит — общается с Богом "без посредников".
Обещание "посредникам" из Стамбула дал не Зеленский, а его конкурент. Логично, что для нового президента это лишь дополнительный аргумент отменить имущественную сделку.
Но у Константинополя на этот случай припасен козырь.
"Фанару очень легко отозвать томос. В самой его идеологии — "восточного папизма" — четко прописана возможность отзывать все автокефалии, которые когда-то предоставлялись. Об этом прямо сказал патриарх Варфоломей. Поэтому есть вероятность того, что украинский томос отзовут. Более того, для Константинополя это будет попыткой "вдолгую" сохранить лицо, потому что его авторитет сильно упал. Когда они отзовут томос, авторитета не прибавится, но, по крайней мере, лет через 20 все забудут об этом печальном казусе", — объясняет РИА Новости политолог Аркадий Малер.
За примерами далеко ходить не надо. В ноябре прошлого года Фанар упразднил Западноевропейский экзархат русских приходов, отозвав данный ему в 1999 году томос. Для этого потребовалось лишь решение Синода Константинопольской церкви, который собирается каждый месяц.
"Уже не интересно"
Конечно, Фанар может шантажировать нового президента Украины отзывом томоса. В таком случае украинские власти окажутся перед дилеммой: пойти на попятную, что неизбежно вызовет обвинения в нарушении предвыборных обещаний, либо отказаться передавать имущество и тем самым добавить политических очков Порошенко, который не собирается уходить из политики.
"Впрочем, есть вероятность, что ПЦУ лишится административной поддержки. То есть, в отличие от предыдущей президентской администрации, новая не будет способствовать передаче ПЦУ храмов канонической УПЦ. Поскольку политическая идеология Зеленского, по крайней мере на уровне заявлений, не нацелена на открытую конфронтацию с Россией, локальные проекты, связанные с ПЦУ, могут спустить на тормозах", — подчеркивает Малер.
На это надеются в канонической УПЦ. Хотя с самого начала предвыборной гонки крупнейшая в стране религиозная организация — как по количеству общин (более 12 тысяч), так и по числу прихожан — не выступала на стороне того или иного кандидата.
Не призывала УПЦ и к бойкоту выборов. Так, митрополит Запорожский Лука неоднократно объяснял, что голосование — один из немногих способов для верующих попытаться изменить ситуацию, когда у них отбирают храмы, священников вызывают на допрос спецслужбы, а власти насильно лишают каноническую церковь ее названия.
"Всегда нужно занимать активную позицию. Тем более в вопросах первостепенной важности, к которым как раз и относится вопрос защиты нашей веры", — говорил митрополит.
Новая надежда
С момента создания ПЦУ у канонической Украинской церкви отняли десятки храмов. Правда, в последние недели активность церковных рейдеров несколько спала, но, как заявили РИА Новости в одной из радикальных группировок, затишье это временное.
"Филарет — старый кагэбэшник и работает в тесной связке с СБУ. По его желанию "контора" моментально предоставит любые необходимые ему силы подконтрольных ей нацорганизаций", — отметил собеседник агентства.
Остается лишь надеяться на новую власть. Первыми об этом заговорили в Русской православной церкви.
"Молюсь о том, чтобы прекратились гонения на Церковь, чтобы в дорогой моему сердцу Украине воцарился мир", — сказал глава отдела внешних церковных связей Московского патриархата митрополит Иларион. Он пожелал Зеленскому "избежать тех ошибок, которые допустил его предшественник". То есть "не покушаться на святое".
"Если Церковь отделена от государства, то пусть она занимается церковными делами, а государственные чиновники, включая президента, пусть занимаются государственными делами. Как сказал Христос, отдавайте кесарю кесарево, а Божие — Богу", — заключил архиерей.
Антон Скрипунов.
Поуехали тут: чем грозит России отток мигрантов. Колонка Семена Новопрудского
Как страна оказалась на пороге неожиданного для обывательского сознания миграционного кризиса и почему это скорее плохо, чем хорошо?
Бойтесь своих желаний: они имеют свойство сбываться. В начале 2010-х годов тема борьбы с иностранными мигрантами была одной из самых популярных в российском массовом сознании. Мол, «понаехали тут», работают за гроши и отнимают рабочие места у «коренных».
Сейчас Россия оказалась на пороге неожиданного для обывательского сознания миграционного кризиса: на фоне роста желающих уехать из России в другие страны резко сокращается поток желающих приехать работать в Россию. Для страны это скорее плохо, чем хорошо.
В свежем выпуске «Мониторинга экономической ситуации в России» эксперты Института Гайдара показали, как миграционные реки, подпитывавшие Россию на протяжении более 20 лет с 1991 года, стремительно мелеют. Процесс идет по нарастающей с 2014 года — момента резкого ослабления рубля после «крымской весны», начала войны в Донбассе и санкционного противостояния с Западом.
По данным экспертов Института Гайдара, количество так называемых долговременных международных мигрантов в Россию не растет 2014 года, а их «выбытие» увеличивается. Причем миграционный прирост населения в 2018 году оказался исторически самым низким с момента распада СССР.
«Начиная с 2014 года число международных мигрантов, прибывающих в Россию, стабилизировалось на уровне 565-600 тысяч человек, но число уехавших увеличилось с 308 тысяч в 2014 году до 441 тысячи в 2018 году», — говорится в «Мониторинге». Таким образом, чистый прирост мигрантов уже практически не превышает 150 тысяч человек, тогда как для компенсации естественной убыли населения России требуется прирост мигрантов на уровне не меньше 500 тысяч человек ежегодно.
Количество временных трудовых мигрантов в России так и не вернулось на докризисные отметки шестилетней давности. В последние три года этот показатель находится в диапазоне 9,2-10,2 млн человек. Для сравнения, в 2013 году их было 10-11,5 млн. Понятно, что подавляющее большинство мигрантов в России — из стран СНГ. По данным на 1 апреля 2019 года, их было 8,2 млн (86% всех мигрантов).
Главный поток трудовых мигрантов в Россию традиционно дают страны Средней Азии и Украина. Однако оба этих источника стремительно иссякают. В 2018 году поток украинских мигрантов в России упал по сравнению с 2015 годом почти на 30%, зато количество уехавших из России граждан Украины, наоборот, резко выросло — в 2,6 раза.
Именно мигранты два с половиной десятилетия спасали Россию от демографической ямы и компенсировали естественную убыль населения. В последние два года на фоне увеличения оттока мигрантов из России стала уменьшаться и рождаемость. В результате в 2018 году на фоне роста смертности (из жизни ушли 218 тысяч россиян) и падения рождаемости естественная убыль населения составила 99,7 тысячи человек. Причем эта естественная убыль отмечалась в 60 регионах страны, тогда как увеличивалось население лишь в пятнадцати.
Россия перестает быть экономически привлекательной для мигрантов даже из стран Средней Азии. Их оттягивают на себя Казахстан, добившийся сопоставимых с Россией показателей экономического развития, и, конечно, Китай. Более того, в Казахстан на заработки уже ездят даже из самой России — например, алтайские шахтеры с приграничных территорий. Мигранты с Украины и Белоруссии переориентируются на страны ЕС, в том числе бывшего соцлагеря, где отчасти компенсируют отток тамошних трудовых мигрантов, которые отправляются на заработки в более богатые страны Евросоюза.
Отрицательное влияние оттока мигрантов из России на демографию очевидно. Но, может быть, это хорошо влияет на российский рынок труда? Может, россияне, страдавшие от засилья иностранных трудовых мигрантов, теперь могут легче найти хорошую, высокооплачиваемую работу?
Не тут-то было. Хотя, по данным Росстата, безработица у нас держится на сравнительно низком уровне — в районе 5% трудоспособного населения (впрочем, по данным некоторых социологических обследований, в частности «Индекса Иванова» от Сбербанка, она вдвое выше, в районе 9,9%), перекосы на рынке труда только увеличиваются. В частности, Роструд обнародовал данные резюме из базы «Работа в России» по ожиданиям соискателей вакансий от будущей зарплаты. Комментируя эти данные, заместитель главы Роструда Денис Васильев признал, что в некоторых регионах из-за недостатка квалифицированных кадров работодатели готовы предлагать зарплату намного выше ожидаемой.
Знаете, кто лидирует в России по этому показателю? Якутия, где недавно местные власти на волне скандала с изнасилованием якутки киргизским рабочим запретили мигрантам работать в ключевых сферах местной экономики. Работодатели Якутии готовы предложить зарплату в среднем на 70% выше, чем ожидаемый уровень соискателей. Причина — острый дефицит высококвалифицированных работников на рынке труда: машинистов, инженеров, технологов на предприятия добывающей промышленности.
Как только в Якутии начались погромы мигрантов, резко стало некому водить городской общественный транспорт. Но те же киргизские мигранты точно не были инженерами на предприятиях «Алросы». Они не отнимали высококвалифированные рабочие места у «коренных» жителей. Просто нет там таких специалистов среди коренного населения в достаточном количестве. Переезжать в Якутию из других регионов России квалифицированные кадры тоже как-то не торопятся.
Нарастающий отток мигрантов из России и уменьшение их притока — верный индикатор ослабления экономической мощи страны. Рост нетто-эмиграции (когда в вашу страну приезжают на заработки больше людей, чем из вашей страны уезжают в другие) всегда означает, что ваш рынок труда привлекателен. Что у вас устойчивый экономический рост. Что курс вашей валюты выгоден для того, чтобы эти мигранты слали заработанные у вас деньги к себе на родину своим семьям. Наконец, что вы богаче тех стран, откуда к вам едут работать.
Россия перестает быть лидером трудовой миграции на постсоветском пространстве потому, что перестает быть и экономическим лидером. Да, потенциал миграции из стран СНГ во многом исчерпан из-за того, что «все, кто хотел переехать, уже переехали». Но желающие непременно нашлись бы, если бы видели, что в России у них действительно больше шансов заработать. Резкий спад миграционного потока в Россию доказывает, что мы не вышли из экономического кризиса. И нам с вами от того, что некоторые «поуехали», лучше жить не стало.
Что жители родного для Зеленского Кривого Рога ждут от избранного президента?
Покончить с нищетой и войной — так ответили на этот вопрос опрошенные Business FM жители города. Есть и философские размышления: «время покажет» и «главное, чтобы не стало хуже»
В родном городе Владимира Зеленского, Кривом Роге, во втором туре за него проголосовали подавляющее большинство избирателей — 372 тысячи из 400 тысяч.
Business FM опросила жителей Кривого Рога, выбирали они Зеленского или просто не хотели видеть Порошенко на посту президента и чего они ждут от избранного главы Украины, в том числе и для своего города.
Голосовали против старой власти и за улучшение в будущем, говорит житель Кривого Рога Михаил.
«Нищета, зарплаты, коммунальные платежи и тому подобное, продукты, питание, потому что люди выживают в нашей стране сейчас. И все убегают. Если будет все налажено, все будет хорошо, значит, будет работа, и хорошие зарплаты будут, у всех все хорошо. Потому что политика действующего президента была печальна. Большую часть нашей продукции продавали в Россию. Братство братством, а партнерство партнерством. Кому нужна война в стране? Никому. Так как на этой войне зарабатывали действующие депутаты и президент».
Игорь из Кривого Рога голосовал за Зеленского в первом и втором туре.
— Некоторые голосовали за Юлию Тимошенко, а во втором — за Зеленского, то есть против Порошенко.
— Как вы думаете, что-нибудь именно для Кривого Рога изменится?
— Главное, чтобы хуже не стало. У нас и так все хорошо. У нас в Кривом Роге даже дороги есть. А за Кривым Рогом уже нет дорог. Из Кривого Рога до Кировограда 110 километров. Последний раз я осенью ехал в основном по обочине.
Время покажет, философски настроен житель Кривого Рога Юрий.
«Насколько я знаю, по сути, президент прямого влияния на внутренние изменения не имеет. Президент — это в первую очередь внешняя политика. Возможно, он и имеет влияние на какие-то партии. Посмотрим, как будет на депутатских выборах, если его партия наберет достаточное количество голосов, тогда, может, уже можно будет рассчитывать на что-то более конкретное. Самое важное для России и Украины — это закончить войну. Я не против Европы, не против России. Я считаю, надо поддерживать нормальные отношения со всеми».
В Кривом Роге уже продумывают экскурсионные маршруты по знаковым для Зеленского местам, в том числе и в 95-й квартал, давший имя знаменитому на Украине шоу. Ранее там даже хотели установить скульптуру комика, чтобы гостям города было где фотографироваться. Вернутся ли сейчас к этим планам, не сообщается.
На портале BFM.ru проходит опрос: «Владимир Зеленский победил на выборах президента Украины. Верите ли вы в политическое чудо?» Более 70% ответили отрицательно: он станет заложником реальных политических сил. Менее 30% верят, что президент-актер сможет изменить Украину.
Будущий президент Украины — заложник собственных предвыборных обещаний?
От Владимира Зеленского сейчас ждут прежде всего громких посадок коррупционеров, комментирует обозреватель Business FM Иван Швец
Запуск процесса инициировали на свою голову «порохоботы». Вице-спикер Рады Ирина Геращенко высмеяла нового лидера: «За сутки команда Зеленского открестилась от всех обещаний». Потому как министр нового правительства Данилюк усомнился, что президент имеет право рубить руки, наказания должны определять суды. И несколько часов в тренде были тезисы: «да он такой же, как все»; «Порошенко с Коломойским обо всем договорились», «борьба с коррупцией не более чем пиар-ход»… Некстати прозвучал и ответ Авакова Саакашвили: «До истечения запрета на въезд в 2021 году никто вас в Украину не пустит».
Но параллельно пошли серьезные инсайды совсем о другом. Глава Нацкорпуса Андрей Билецкий рассказал, что отец и сын Гладковские уже в Испании, а Макар Пасенюк, совладелец инвесткомпании ICU, которого считают «финансовой тенью Порошенко», — в Лондоне. И это сильно тревожит окружение Зеленского.
Ответные действия начались незамедлительно. В Окружной админсуд Киева поступили два иска к Нацполиции, СБУ и Госпогранслужбе о запрете выезда за границу Порошенко, председателю Верховной рады Парубию и премьеру Гройсману. В дополнительном списке указаны 180 человек из высших эшелонов власти и бизнеса, которых также следует пока «попридержать» на родине. Причина — противодействие ожидающимся коррупционным разбирательствам.
А будущий министр обороны (или же глава СБУ, возможны вариации) Иван Апаршин, которого Зеленскому рекомендовал Анатолий Гриценко, сделал открытый запрос в МИД из-за попыток действующего главы Минобороны Полторака оформить документы на работу в европейские структуры Брюсселя. «Призываю МИД не делать этого, это будут преступные решения! Понятно, что вам необходимо успеть до увольнения министра; интересы Украины никого не интересуют», — заявил Апаршин.
Так что красные флажки уже устанавливаются, и в ближайшие дни точно будут как попытки топ-чиновников покинуть страну, так и, возможно, первые задержания. Кто их будет проводить? Аваков — если желает сохранить себя в новой власти. Или активисты вроде депутата Семена Семенченко, который написал в Facebook: «Очень скоро начнется большой драп, готовимся ловить упырей».
Главный политтехнолог победы Зеленского Дмитрий Разумков, впрочем, заявил, что ни посадками, ни вопросами тарифов будущий глава государства заниматься не должен. «Это не его прерогатива», — сказал он.
Иван Швец
Первые политические потрясения после победы Зеленского
Уже третий губернатор подал в отставку, а в Верховную раду вернулась, как и обещала, Надежда Савченко и заявила, что поддерживает Владимира Зеленского
Надежда Савченко пришла на заседание впервые после выхода из-под стражи 16 апреля. Ее арестовали прошлой весной по подозрению в подготовке терактов, а отпустили из-под стражи, так как меру пресечения не продлили и ее срок истек.
Сестра Савченко написала в Facebook: «Надежда вернулась! А они рассчитывали, что она умрет» — и опубликовала список депутатов, которые голосовали за ее арест.
Когда Савченко появилась в Раде, ее окружили журналисты, с одним из операторов она чуть не столкнулась. «Не убейтесь, пожалуйста!» — обратилась она к репортерам.
«Пожалуйста, я с уважением отношусь к вашей работе, надеюсь, что вы так же с уважением относитесь ко мне, несмотря на то что я народный депутат, а любви к депутатам мало. Но не убейтесь, пожалуйста. Всех с праздником».
Савченко планирует принять участие в парламентских выборах на Украине, которые запланированы на осень 2019 года. В кулуарах Рады она заявила, что будет поддерживать новоизбранного президента. «Я не буду вставать в оппозицию. Мне хватило почитать программу кандидата. Много пунктов, о которых я говорила еще три года назад», — заявила Савченко.
В неофициальных сообществах в соцсетях появились опросы от лица Владимира Зеленского. Будущий президент якобы спрашивает, стоит ли досрочно распустить Раду. Сообщение в неофициальном сообществе в Facebook «Владимир Зеленский — слуга народа» получило около 2 тысяч комментариев.
Кому могут быть выгодны такие опросы и можно ли считать возвращение Савченко в Раду после выборов своеобразным предвестником радикальных перемен в украинском парламенте? Отвечает известный украинский журналист Дмитрий Гордон:
— Будущее покажет, но мне не кажется, что это как-то связано между собой. Я не думаю, что закипит жизнь. Все будет спокойно продолжаться до октября, до очередных выборов в Раду.
— Что касается самой Савченко, как вам кажется, что с ней теперь будет происходить на политическом поле?
— Думаю, что она пойдет на выборы и наберет достаточное количество голосов.
— На одной из неофициальных страниц, посвященных Владимиру Зеленскому, есть опрос якобы от его имени о возможности роспуска Рады. Кому вообще необходимо делать эти опросы и возможна ли сама такая ситуация?
— Нет, роспуска Рады не будет, потому что в этом не заинтересованы все самые большие политические игроки. Будут выборы в установленный законом срок — 27 октября.
Также стало известно, что уже третий губернатор подал в отставку после президентских выборов. Вслед за главами Львовской и Николаевской областей Олегом Синюткой и Алексеем Савченко заявление по собственному желанию написал губернатор Закарпатской области Геннадий Москаль.
Вадим Карасев
украинский политолог, директор Института глобальных стратегий
«Алексей Савченко — человек Порошенко. Он чужой в Николаеве. Он был послан туда для того, чтобы навести определенный порядок, взять под контроль и провести выборы. Его не очень прельщала эта работа губернатором Николаевской области. Он был банкиром, первым замом банковского комитета Верховной рады Украины, но был послан на ответственную работу и, думаю, с большим желанием возвращается опять на родину, в столицу. Это же касается и Геннадия Москаля. Он был и начальником милиции в Крыму, в Днепропетровской области, в том же Закарпатье в свое время, первым замминистра внутренних дел, но никогда не был своим в Закарпатье. Там правят другие, скажем так, местные сети и кланы. Когда Порошенко проиграл, я думаю, моментально стало понятно, что без помощи центра он вряд ли сможет тут справиться с местными проблемами и с местной политикой».
Между тем судьи Окружного административного суда Киева, отменившие национализацию Приватбанка, заявили, что власти Украины, в том числе президент Петр Порошенко, хотят узурпировать судебную власть и установить над ней тотальный контроль.
Поствыборный поворот в деле Приватбанка: судьи обвинили Порошенко в давлении
Судьи обратились в Генпрокуратуру и Госбюро расследований Украины. В иске содержится просьба провести расследование в отношении главы Нацбанка и министра юстиции
В Киеве судьи обвинили Петра Порошенко в давлении. На прошлой неделе, между первым и вторым турами президентских выборов, суд в Киеве признал незаконной национализацию Приватбанка в 2016 году. Ранее банк принадлежал Игорю Коломойскому.
Теперь же, сразу после второго тура выборов, судьи обвиняют Петра Порошенко в давлении на суд во время национализации банка. Правда, пока речь идет только о досудебном расследовании. Но, судя по тексту, речь может дойти до импичмента Порошенко, который пока остается президентом Украины.
Официальное заявление опубликовано на сайте Окружного административного суда Киева, который ранее признал национализацию Приватбанка незаконной. Возглавляет этот суд известный на Украине судья Павел Вовк.
На что все это похоже? Business FM обсудила ситуацию с украинским журналистом, политологом Игорем Петруком.
— Судьи, которые рассматривали иск о денационализации Приватбанка, все они фигурируют в так называемом списке недобропорядочных судей, в том числе и Павел Вовк. Что такое список недобропорядочных судей? Есть общественная организация «Честно», она отслеживает всю судебную систему. Это связано именно с реформированием судебной системы. Ее представители входят в так называемый совет при высшей квалификационной комиссии судей, которая проводит переаттестацию судей.
— Получается, что сейчас эти судьи восстанавливают свою репутацию, говоря о том, что Порошенко и остальные фигуранты этого иска давили на них?
— Нет. На них никто не давил. Если бы президент действительно хотел давить, за эти пять лет он бы этих судей уже давно бы уволил. Если бы он действительно давил, они бы сразу начали об этом говорить. А заявления о давлении появились только сейчас. Когда поняли, что шансы у Порошенко достаточно низки, первое заявление было о том, что, дескать, президент вынес наше решение на рассмотрение совета национальной безопасности. Президента обвиняют в том, что он выполняет свои непосредственные обязанности, занимаясь национальной безопасностью. Приватбанк — это системообразующий банк, 20 млн клиентов — почти половина населения страны, 6 млн зарплатных карт. Говорить о том, что обсуждение на совете национальной безопасности — это давление на суд, откуда такой здравый смысл? Это чисто политические игрища.
— Сам Коломойский говорил, что банк ему не нужен, и тем не менее подал иск. Он хочет вернуть банк?
— Это шантаж. В лондонском суде идет судебная тяжба между государством Украина и группой «Приват» в лице Коломойского. И пока все промежуточные решения не в пользу Коломойского. Если суд примет решение не в пользу Коломойского, он может остаться вообще без ничего. И поэтому идет жестокая политическая борьба.
Судья Павел Вовк выступил инициатором досудебного расследования в отношении Петра Порошенко. Украинские журналисты сообщают: Вовк известен тем, что во время президентства Виктора Януковича был помощником народного депутата Сергея Кивалова, которого фактически называли неофициально теневым управляющим всей судебной системой страны.
По данным украинских СМИ, Вовк был фигурантом уголовного дела Национального антикоррупционного бюро по двум статьям: незаконное обогащение и декларирование ложной информации. 23 апреля в это бюро пришли с обысками представители госбюро расследований. Как сообщают «Украинские новости», обыск проводят на основании решения суда в рамках расследования дела о махинациях в оборонной сфере.
Кто может быть заинтересован в новом повороте с Приватбанком, комментирует бывший член наблюдательного совета банка, экономист Виктор Лисицкий:
— Я очень сильно сомневаюсь в том, что Коломойский хитрит, когда говорит, что ему не нужен Приватбанк, отдайте 2 млрд долларов.
— Получается, скорее цель — выплата компенсации?
— Он это сказал так, что об этом знает не только вся Украина, но и полмира.
— Была ли цель нанести удар по Порошенко, учитывая то, что заявление судей прозвучало буквально сразу после того, как он проиграл выборы?
— Предположить, что это месть судебной системе Порошенко? Вообще, у меня такая мысль тоже появлялась. Я не исключаю того, что судьи решили: теперь, парень, мы с тобой разберемся.
На прошлой неделе Порошенко заявлял, что возвращение Приватбанка Коломойскому угрожает стране дефолтом и экономическим кризисом.
Украинские СМИ писали, что Коломойский после выборов может вернуться на Украину. Сам миллиардер заявлял, что намерен непременно вернуться в страну после окончательного подсчета голосов.
Может ли быть как-то причастен к повороту в деле Приватбанка министр внутренних дел Украины Арсен Аваков? Известно, что он хорошо знаком с Коломойским и чуть ли не метит в премьеры при Зеленском, продолжает украинский политолог, директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев.
«Это инициатива генпрокурора Луценко, который пытается сохранить себя на посту генпрокурора и таким образом демонстрирует свою лояльность новому президенту. Тем более у Луценко давние непростые отношения с окружением Порошенко, хотя он тоже входил в ближний круг бывшего президента, но, тем не менее, внутрирядовую борьбу никто не отменял, тем более что Луценко недавно был в Израиле и явно встречался с Коломойским. Все это вполне было прогнозируемо, Луценко давно хотел поквитаться со своими недругами из команды Порошенко, тем более подвернулся такой повод продемонстрировать свою лояльность и остаться на посту генпрокурора, проявив антикоррупционную активность, в которой нуждается действующий президент, потому что тарифы снизить президент не может, решить сразу конфликт в Донбассе — тоже, улучшить экономическое благосостояние людей тоже не может, а вот посадить коррупционера вполне можно, поэтому ждем четвертой серии фильма «Слуга народа» под названием «Посадить коррупционера». Пока это больше удар по Порошенко, потому что Порошенко вчера дал понять, что он из политики не уйдет, будет пытаться инициировать роспуск Верховной рады и в ближайшее время принять участие в досрочных выборах, используя свою цифру, результат во втором туре, попасть в парламент, стать лидером оппозиции. Я думаю, что тех, кто незримо стоит за Зеленским — это Коломойский, Аваков, — такой вариант не устраивает».
В начале апреля Коломойский сразу в нескольких интервью говорил, что не намерен возвращать Приватбанк в собственность, но хочет вернуть его капитал, а именно 2 млрд долларов. Это в два раза больше, чем за этот банк давали в 2007 году, рассуждает президент Украинского аналитического центра, экономист Александр Охрименко:
— Проблема упирается даже не в решение судов, а в то, что на сегодняшний момент, если Зеленский действительно выполнит обязательства перед Коломойским, то это, с одной стороны, может создать ему большие проблемы как политику, с другой стороны, он рассчитается со своим главным спонсором Коломойским за выборы. По времени, по синхронности очень заметно, что решения носили исключительно политический характер. Нет Порошенко — есть другое решение. Но посмотрим, какой будет команда Зеленского.
— А если бы Коломойский обратился в международную судебную систему?
— Проиграл бы однозначно. Порошенко отжал банк у Коломойского, никто не спорит, но он сделал это красиво, используя существующий украинский закон. А Лондонский суд никогда не учитывает политический фактор, он учитывает чисто нормативные документы. По нормативным документам Порошенко забрал банк у Коломойского законно.
Прошлой осенью Высокий суд Лондона постановил, что не будет рассматривать дело по иску национализированного Приватбанка против его бывших собственников Игоря Коломойского и Геннадия Боголюбова. Суд пришел к выводу, что не имеет юрисдикции на рассмотрение этого дела.
Генпрокуратура Украины 22 апреля вызвала на допрос бывшего председателя Нацбанка Валерию Гонтареву. Именно при ней происходила активная расчистка банковского сектора страны, в частности была осуществлена национализация Приватбанка.
Может ли Белоруссия найти замену российской нефти?
Минск планирует до конца года начать поставку нефти, альтернативной российской. Ранее Белоруссия временно приостановила экспорт бензина и дизеля на Украину, в Польшу и страны Балтии из-за некачественной нефти из России
Белоруссия ищет замену российской нефти. В качестве приоритетных вариантов рассматривают поставки через порты Украины и стран Прибалтики, которые тоже заинтересованы в «дополнительном заработке», сообщил замглавы Белорусской нефтяной компании Сергей Гриб.
Сделка зависит от условий, которые предложат партнеры в прибалтийских республиках. Кроме того, по словам Гриба, страна может перерабатывать нефть из Азербайджана, Саудовской Аравии, Нигерии и ряда других стран.
Разговоры о том, что Белоруссия найдет замену российской нефти, ведутся 25 лет, но реальной альтернативы нет, считает ведущий эксперт Союза нефтегазопромышленников России Рустам Танкаев.
«Эти разговоры иногда сопровождаются небольшими поставками нефти через Одессу или другими путями. Это совершенно несущественно, потому что объемы ничтожны. На самом деле любая нефть, кроме российской, оказывается намного дороже. В Азербайджане принята система аукционов, и каждая партия нефти продается с аукциона по максимальной цене. В реальности нефть из Азербайджана для Белоруссии оказывается на 30% дороже российской. Что касается других направлений, они возили даже одно время нефть — конечно, микроскопическими порциями — из Латинской Америки. Все это было демонстрацией того, что они в состоянии в любой момент заменить российскую нефть, но это вранье. Реально конкурентоспособной нефти, которая могла бы заменить хотя бы частично российскую нефть на белорусском рынке, не существует и не появится никогда. Эти заявления всегда начинают звучать тогда, когда возникает тот или иной конфликт между Россией и Белоруссией. Сейчас конфликт не в том, что проскочило какое-то количество примесей на «Белнефтехим»: система очистки нефти, поступающей на установки нефтеперерабатывающих заводов, настолько серьезная, что никаких реальных нарушений для технологических процессов там не было и не будет. Но белорусские политики на этом будут пытаться сделать какой-то политический капитал, потому что у нас существует вялотекущий конфликт. Белоруссия должна возвращать в Россию весь выработанный бензин из нефти, но делать этого не хочет, потому что в России сейчас цены на бензин самые низкие в Европе и продавать бензин на российском рынке невыгодно. Выгодно продавать его в Польшу, на Украину и на другие рынки сбыта. Сейчас Белоруссия, практически не имея своей нефти, умудряется занимать шестое место в мире по объему экспорта нефтепродуктов».
Белоруссия 23 апреля временно прекратила поставки бензина и дизельного топлива на Украину, в страны Прибалтики и Польшу. Приостановку экспорта в Минске объясняют резким ухудшением качества нефти из России. На прошлой неделе стало известно, что в сырье обнаружили хлороорганические соединения. Минск анализирует масштабы ущерба от поступления некачественной нефти. Ранее «Транснефть» подтвердила наличие проблем и обещала решить их к 22-23 апреля.
Действительно ли Белоруссия пресекла поступление некачественных нефтепродуктов в Европу?
Игорь Юшков
ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности
«Нам же не говорят, что этот объем нефтепродуктов, полученных из плохой нефти, ликвидировали, утилизировали или как-то переработали и очистили. Нет, нам говорят, что они просто не идут на экспорт. А если они идут на внутренний рынок, там что, какие-то машины другие? Значит, все на самом деле не так плохо, раз их сами белорусы могут нормально потребить, а Украине, стране, похожей по потреблению, почему-то эти нефтепродукты нельзя продавать. Поэтому здесь очень много вопросов. И только нормальная техническая экспертиза может установить истину, что же там произошло, действительно ли нельзя было экспортировать эти нефтепродукты или же это политическое решение. Я думаю, что это все-таки политическое решение, тем более речь идет о Мозырском НПЗ, а почему-то ничего не говорят про Новополоцкий НПЗ, который в большей степени ориентирован на экспорт, ведь получается, что и там тоже плохая нефть была, и там тоже нефтепродукты, полученные из плохой нефти, значит, они имеют такое же качество, как на Мозырском НПЗ, тем не менее мы почему-то слышим только про один НПЗ».
Директор Дирекции по реконструкции и развитию Мозырского нефтеперерабатывающего завода Александр Гуд заявил, что во время капитального ремонта предприятие определит степень ущерба из-за поступления российской нефти с повышенным содержанием хлорорганических соединений, не исключен и перенос запланированных сроков капремонта на более раннюю дату.
Комментариев от «Транснефти» на момент публикации материала Business FM получить не удалось.
Украинские силовики намерены нарастить активность на море
МВД Украины намерено усилить работу своих подразделений в Азовском и Черном морях и создать единую систему безопасности из пограничников, гвардейцев и полицейских. Об этом заявил замминистра Вадим Троян.
«Обеспечение неприкосновенности государственной границы в акватории Черного и Азовского морей – стратегическая задача для МВД. Украина – морская держава, имеет наибольшую среди государств Азово-Черноморского бассейна длину морского побережья (2759,2 км) и более 72 тыс. кв. километров исключительной морской экономической зоны. Именно поэтому мы усиливаем работу подразделений МВД на этом участке и создаем единую систему безопасности, которая будет состоять из пограничников, гвардейцев, полицейских. Она будет усилена подразделениями авиационной безопасности и гражданской защиты МВД. Это будет совершенно новый механизм мониторинга и оперативного реагирования, мобильные группы, обмен информацией. Это значительно усилит наше присутствие в Черном море. Для нас принципиально важна безопасность побережья и нашего судоходства. Мы не будем потакать агрессивным желаниям страны-оккупанта», - цитирует пресс-служба МВД Украины слова Вадима Трояна.
По информации ведомства, в сентябре 2018 г. министр внутренних дел Украины Арсен Аваков и командующий береговой охраны Турецкой Республики Ахмет Кендир договорились о совместном патрулировании Черного моря пограничниками двух стран, сообщает корреспондент Fishnews.
Fishnews
Минсельхозу добавили полномочий
Правительство закрепило за Министерством сельского хозяйства РФ функции, которые позволят без торгов получить рыбоводный участок лососевым рыбоводным заводам Дальнего Востока и хозяйствам аквакультуры Крыма.
Изменения, призванные решить давнюю проблему лососеводства, были внесены в закон об аквакультуре в прошлом году. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые занимались за счет собственных средств искусственным воспроизводством анадромных видов рыб (к таковым относятся и тихоокеанские лососи), смогут без торгов (т.е. без конкурсов, аукционов) заключить договор пользования рыбоводным участком для пастбищной аквакультуры. Таким образом, лососевые рыбоводные заводы получили возможность перейти с режима искусственного воспроизводства водных биоресурсов в режим товарной аквакультуры.
В феврале вступил в силу федеральный закон, призванный урегулировать вопросы рыбоводных хозяйств Республики Крым и Севастополя. Изменения распространяются на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые занимались аквакультурой в этих регионах еще при Украине. Предусматривается, что они могут без торгов (конкурсов, аукционов) заключить договор пользования рыбоводным участком на срок до конца действия документов, на основании которых осуществлялась работа до включения новых регионов в состав России (т.е. до 1 апреля 2014 г.). Минсельхоз уже предложил, каким может быть порядок заключения договора на РВУ.
О новых функциях
Правительство РФ постановлением от 18 апреля 2019 г. № 466 внесло изменения в положение о Министерстве сельского хозяйства. Как сообщает корреспондент Fishnews, за ведомством закрепили полномочия по принятию порядка заключения договора пользования с крымскими рыбоводами и с предприятиями, которые занимались искусственным воспроизводством анадромных.
Также за министерством закрепляют полномочия, необходимые для реализации еще одного нового закона – «Об органической продукции…». Минсельхоз будет вести единый государственный реестр производителей органической продукции. Ведомство должно определить форму и порядок использования знака органической продукции, осуществлять информационное и методическое обеспечение в сфере производства органической продукции. Напомним, что новый закон распространяется и на аквакультуру, он вступит в силу с 1 января 2020 г.
Fishnews
ЗЕЛЕНСКИЙ «У РУЛЯ»: ШАБЛОННОЕ ЛИДЕРСТВО C ОПАСНЫМИ ПОСЛЕДСТВИЯМИ
Нет абсолютно никаких сомнений в том, что прогнозируемое восхождение на президентский пост «незалежной» невыходящего из роли шута украинского комика и шоумена Владимира Зеленского не поспособствует снижению градуса военно-политической напряженности и стабилизации оперативной обстановки на Донбасском театре военных действий.
С высокой долей вероятности все это может превратиться в своеобразный «драйвер» очередного витка кровопролитной эскалации, начавшегося «под фанфары» полного игнорирования украинской стороной инициативы о прекращении огня на период Пасхи и майских праздников. И ничего удивительного в вероятной реализации вышеуказанного сценария нет. Почему?
Во-первых, в распоряжении потерпевшего полное политическое фиаско Петра Порошенко остаётся целый месяц (с момента предстоящего оглашения результатов 2-го тура президентских выборов до наиболее вероятной даты инаугурации Владимира Зеленского - 28 мая 2018 года) для задействования военно-политических инструментов, способных спровоцировать очередной «эскалационый взрыв» на Донбассе.
В частности, под всеобъемлющим контролем Порошенко по-прежнему (вплоть до момента инаугурации Зеленского) остаётся такой «стратегический актив», как Совет национальной безопасности и обороны Украины (СНБО), который курируется секретарём Александром Турчиновым, получившим в медиапространстве прозвище «Кровавый пастор».
Все мы прекрасно осведомлены о том, что именно с подачи Турчинова командование ВВС Украины приняло решение о нанесении массированного ракетно-бомбового удара по инфраструктуре ДАПа (полотну взлётно-посадочной полосы и терминалам аэропорта Донецка) в 2014-м году.
Более того, именно этот военный преступник, являясь ярым приверженцем всех антироссийских начинаний Порошенко, рассматривается Вашингтоном и Брюсселем как ключевое звено для лоббирования геостратегических интересов НАТО на территории «незалежной».
Ввиду вышеуказанных обстоятельств было бы крайне наивно и опрометчиво причислять ратификацию законопроекта №1343 «О расширении и оптимизации полномочий СНБО» (осуществлённую парламентским большинством ВРУ 24 декабря 2019 года) к разряду простых совпадений, за которыми не скрывались бы определённые «теневые» функции с далеко идущими последствиями.
Как следствие, тандем «Порошенко - Турчинов» будет на протяжении месяца, без необходимости согласования с Верховной Радой, располагать правовыми рычагами для полноценного управления командованием так называемой «Операции объединённых сил», принимающим непосредственное участие в карательной операции на Донбасском ТВД.
Во-вторых, несмотря на те пафосные «оды», которые пел Владимиру Зеленскому политический аналитик Михаил Ковалёв в своей недавней заметке «Что нужно понимать о Зеленском? Больше такое нигде не услышите» (отмечая все преимущества интеграции в политический истеблишмент «незалежной» человека с креативным, гибким и адаптивным складом ума) реальное «окно возможностей» у взошедшего на президентский пост шоумена будет достаточно ограниченным.
К примеру, если обратить вспять крайне негативные тенденции в социально-экономической системе государства команде Зеленского будет под силу, то в вопросах формирования военно-политического и оперативно-стратегического векторов «незалежной» новоизбранный лидер вряд ли сможет что-то изменить.
Данные «лазейки» продолжат курироваться куда боле солидными «дядями в погонах», лоббирующими интересы США в Украине по линиям оборонных ведомств, а также советов национальной безопасности обоих государств (вне зависимости от того, какая марионетка будет назначена на пост секретаря СНБО после ухода Турчинова). Ведь «железные» гарантии незыблемости евроатлантического вектора данных ведомств были давно получены Пентагоном и Госдепартаментом США задолго до начала предвыборной компании в Украине.
Ярким тому подтверждением являются:
во-первых, многомиллионные вливания Пентагона в оборонный сектор Украины в рамках нескольких «пакетов» военной помощи для Киева (включая поставку партии из 210 ПТУРС FGM-148 «Javelin» и неизвестное количество противокорабельных ракет «Гарпун», поставленное в ходе тайных авиарейсов C-17A «Globmaster III» в аэропорт Борисполь, в январе 2019 года);
во-вторых, спонсирование Министерством обороны Великобритании возведения причальной инфраструктуры для противолодочных фрегатов класса «Дюк» и эсминцев ПВО-ПРО класса Type 45 «Daring» в порту Одессы.
А поэтому логично предположить, что без предоставления украинской стороной каких-либо твёрдых гарантий неизменности антироссийского вектора, о подобных «оружейных плюшках» и строительстве военно-морской инфраструктуры для флота Её Величества не могло быть и речи.
Стало быть, любые прогнозы блогеров, политологов, военных экспертов и простых обозревателей о вероятном инициировании господином Зеленским «перезагрузки» отношений с Москвой (с формированием конструктивной повестки дня) выглядят сегодня столь же наивными, как и надежды на выполнение Киевом нежизнеспособных «минских договорённостей».
Да и что уж здесь говорить, когда и уст самого Зеленского неоднократно вырывались оскорбления в сторону ребят-защитников молодых республик и мирного населения ЛДНР, не говоря уже о переводе более чем 1 млн. гривен на нужды украинских войсковых формирований.
Евгений Даманцев
КИЕВ НЕ ЖЕЛАЕТ ПРЕКРАЩАТЬ ВОЙНУ
Поражение Петра Порошенко на выборах не изменило ситуацию на фронтах Донбасса.
Украинская армия продолжила обстрелы территории ДНР. Разведка дончан получила сведения о прибытии нацистов из «Азова» в район населенного пункта Марьинка, это ясно указывает на намерение ВСУ провести очередную провокацию на линии соприкосновения.
Появление на передовой «Азова» всегда влечет за собой усиление обстрелов и попытки атаковать позиции ополченцев с помощью диверсионных отрядов. Каратели приготовиоись принять в зоне операции делегацию министерства обороны Дании, видимо, датчанам тоже захотелось внести свой вклад в продолжение войны.
Обстрелы продолжились и на Луганском фронте, где бандеровцы выпустили за последние сутки более ста боеприпасов. Украинская сторона продолжила наращивание группировки, подтягивая на фронт бронетехнику.
Между тем украинское подразделение радиоэлектронной борьбы сбило очередной беспилотник наблюдателей из ОБСЕ. Стало известно, что за этот «подвиг» его авторы были представлены к государственным наградам, так как они не дали ОБСЕ зафиксировать выдвинутые на передовую тяжелые вооружения.
Подразделения РЭБ сейчас действуют против наблюдателей ОБСЕ на Мариупольском и Донецком направлениях. После того, как каратели отказались от пасхального перемирия, МЧС ДНР предупредило граждан об опасности посещения кладбищ вблизи линии соприкосновения особенно в районе аэропорта, где они могут попасть в прицелы снайперов.
Николай Иванов
На соседней и по-прежнему активно недружественной территории Украины наконец-то закончились выборы, по итогам которых, вне всякого сомнения, там будет объявлено о смене не только первого лица, но и целой эпохи. Правда, реакция на "главное политическое событие в Европе" со стороны как ключевых для Украины глобальных игроков, так и мировых СМИ — удивительно вялая, граничащая буквально с равнодушием.
И здесь нет ничего неожиданного. Это только граждане демократической Украины, да и то, наверное, не все, считали, что они выбирают главу национального государства. Увы, поскольку суверенного государства — и это признается всеми экспертами по все "стороны баррикад" — на Украине после революции гидности банально не существует, то и получается, что выбирали они чиновника с несколько иным функционалом: в лучшем случае "проводника суверенной воли" с внешнего контура. Ну а скорее всего, просто главу ликвидационной комиссии, ответственного за утилизацию становящегося все более и более токсичным актива.
Впрочем, судите сами.
Даже в крайне "демократической" The Washington Post, традиционно внимательно относящейся к любым загогулинам в странах данного региона, новость о смене лидера в "крупнейшей восточноевропейской демократии" подана хоть и на первой полосе, однако после не только террористических актов на Шри-Ланке, но и даже обсуждения уже далеко не "новостного" доклада Мюллера, а также предложений администрации Трампа по изменениям в правосудии, связанным с возвращением и досрочным освобождением осужденных по уголовным преступлениям. И только после всего этого следует небольшая информационная заметка с довольно пренебрежительным заголовком "Комик избран президентом Украины" и фотографией кривляющегося Зеленского.
Разгадка данного феномена проста: если в начале "демократических преобразований" Украина представляла собой очевидный геополитический приз, за который были готовы биться не только США и Российская Федерация, но и страны континентальной Европы, то теперь, после без малого пяти лет непрерывной победившей демократии, весь этот проект, по крайней мере с точки зрения рынков — не более чем очевидное обременение. И было бы очень глупо это по-прежнему не замечать.
Только суверенный долг Украины, по оценкам самих туземных властей, уже перевалил за 80 миллиардов долларов, что, в принципе, еще было бы и не так страшно (видали, знаете ли, суммы и посерьезнее), если стране хотя бы теоретически было чем эти долги отдавать. Однако Украине, как образованию не только с дефицитным бюджетом, но и, что еще страшнее, отрицательным внешнеторговым сальдо, хотя бы для поддержания текущей жизнедеятельности нужны все новые и новые заимствования, иначе наступит коллапс.
А с этим совсем беда.
Выглядящий практически неминуемым дефолт 2020 года — это вовсе не та процедура, которую мы наблюдали, например, в Российской Федерации в 1998-м или той же, допустим, Аргентине. Те процедуры дефолта были направлены не на отказ платить по долгам, а на реструктуризацию. Но если в лавке денег нет и серьезных поступлений даже теоретически не ожидается, то ни о какой реструктуризации речи быть не может. Кредиторы, а там они очень серьезные и влиятельные, уже давно выросли из детских книжек и прекрасно понимают, что инопланетяне на Украину не прилетят.
В таких условиях неприятная, но, в принципе, довольно формальная процедура дефолта обозначает банкротство со всем "фаршем": фактически неминуемый обвал не только экономической, но и административной, а также военно-политической системы страны.
Но и это еще не самое страшное.
По-настоящему страшно то, что за какие-то пять лет нынешние киевские власти умудрились потерять то свое объективное конкурентное преимущество, утратить которое казалось физически невозможным: выгоды географического положения собственной страны, благодаря которому она и была едва ли не главным транспортным и логистическим центром всего СССР. Даже поезда на юг Российской Федерации, в тот же Сочи, ходили через территорию Украины. А сейчас, когда речь идет уже не только о российском, но и о трансъевразийском (в том числе китайском) континентальном транзите, это преимущество вообще невозможно переоценить.
Так вот: этого больше нет.
Что, кстати, только подтверждается недавними санкциями в отношении "молодой демократии" со стороны России. Если Москва отказывается поставлять туда нефть и нефтепродукты, это значит, что украинский транзит не волнует больше Россию от словосочетания "совсем никак". Уж что-что, а стрелять себе в ногу, сокращая собственные транзитные возможности, нынешние прагматично настроенные российские власти не будут вот никогда.
Суть в том, что Украина вообще и ее транзитные возможности в частности критически зависят от поставок российских нефтепродуктов, напрямую или через третьи страны. При этом в подобного рода обстоятельствах надеяться на то, что российские нефтепродукты по-прежнему будут "заходить" через эти самые третьи страны, только в еще большем объеме, несколько наивно.
Ну и самое главное, наверное: российские контрсанкции — мера в значительной степени вполне вынужденная.
Украина в последнее время стала своеобразной серой зоной для части отечественных нефтяных трейдеров, и Москве реально надо было что-то решать и наводить в этой сфере элементарный порядок. На это, кстати, специально обратил внимание в своем заявлении по поводу рестрикций в отношении Украины глава российского правительства Дмитрий Медведев: "Мы вынуждены свои интересы защищать".
Поэтому начиная с июня Россия будет поставлять Украине уголь, нефть и нефтепродукты только по отдельным разрешениям правительства, а их еще надобно заслужить. Не добавляет оптимизма и ситуация в газотранспортной отрасли: действие транзитного договора, напомним, истекает не в "далеком прекрасном будущем", а уже непосредственно в текущем, 2019 году. И будет ли он переподписан — а если и будет, то на каких конкретных условиях — очень большой вопрос.
Вывод из всего вышеизложенного предельно прост: за пять послереволюционных лет Украина потеряла не только Крым и Донбасс, она потеряла себя.
Теперь с точки зрения глобальных рынков это мало кому интересный логистический тупик с разрушенной промышленностью и находящейся на грани коллапса энергетикой, да еще и обремененный неподъемными долгами, а оттого остро нуждающийся во внешнем содержании. Собственно говоря, эдакий, пользуясь американской деловой терминологией, "бизнес-зомби", способный проявлять какую бы то ни было целенаправленную активность, только если в него непрерывно "доливать деньги и кровь".
Теоретически он может представлять какой-то интерес только в качестве военно-политического плацдарма против России, но для этих целей у условного Запада уже есть Прибалтика. Которую к тому же значительно дешевле содержать.
Ну а то, что украинцы еще и сами выбрали себе, по сути, главой ликвидационной комиссии не политика, а патентованного (при иных обстоятельствах тут не было бы ничего необычного) клоуна, так это даже смешней. Потому как если ты сам, своими собственными руками стираешь территорию своей страны с экономической карты Евразии, то какая разница, как фамилия человека, который призван возглавить этот неблагодарный процесс.
Дмитрий Лекух.
Международный военно-морской парад по случаю празднования 70-й годовщины ВМС Народно-освободительной армии Китая начался во вторник в акватории города-порта Циндао китайской восточной провинции Шаньдун, передает с места событий корреспондент РИА Новости.
Как сообщает Центральное телевидение Китая, Си Цзиньпин прибыл на морской причал "Аофань" в порту Циндао, где осмотрел роту почетного караула ВМС НОАК, а после поднялся на борт военного корабля "Синин".
Военный корабль "Синин" дал гудок и отплыл от причала. Председатель КНР Си Цзиньпин направился осматривать группировку китайских и иностранных кораблей, прибывших для участия в военно-морском параде.
Парад этого юбилейного года стал одним из наиболее крупных - для участия в тожественных мероприятиях в Циндао прибыли представители военно-морских сил 61 государства, при том, что на аналогичном параде 10 лет назад присутствовали представители лишь 29 стран.
В параде принимают участие около 20 военных кораблей из более чем 10 стран, включая корабли российского Военно-морского флота. Отряд из четырех кораблей Северного флота ВМФ России прибыл в порт Циндао в воскресенье утром, его возглавляет фрегат "Адмирал Флота Советского Союза Горшков". Фрегат сопровождают спасательный буксир "Николай Чикер", многофункциональное судно материально-технического обеспечения "Эльбрус" и морской танкер "Кама" (не участвует в параде). Российскую делегацию возглавляет заместитель главнокомандующего Военно-морским флотом России адмирал Александр Витко.
Прибытие новейшего российского фрегата "Адмирал Горшков" вызвало невероятный интерес среди местных журналистов, в понедельник фотография головного фрегата проекта 22350 украсила первую страницу главной ежедневной газеты Циндао. Помимо российских кораблей, в порт Циндао за последние три дня прибыли индийский ракетный эсминец "Калькутта" и судно снабжения "Шакти", австралийский фрегат-"пенсионер" "Мельбурн", южнокорейский фрегат, патрульное судно ВМС Брунея, корвет из Бангладеш, корабли из Японии, Сингапура, Филиппин, Малайзии, Вьетнама.
С китайской стороны в параде участвуют 32 военных корабля и 39 самолетов. Суда ВМС НОАК в парадном строю разделены на шесть групп: авианосная группа во главе с авианосцем "Ляонин", группу подводных лодок, группу эскадренных кораблей, группу сторожевых кораблей, группу десантных кораблей и группу судов обеспечения.
Парад не обойдется и без авиации, в нем задействуют 39 самолетов, разделенных на 10 эшелонов: эшелон самолетов дальнего радиолокационного обнаружения и наведения (ДРЛО), эшелон разведывательных самолётов, эшелон патрульных противолодочных самолетов, эшелон бомбардировщиков, группу истребителей, эшелон палубных истребителей, эшелон палубных вертолетов и другие.
Как отметили в ВМС НОАК, организация такого масштабного и уникального по своей сути международного мероприятия в полной мере отражает продвигаемую китайским лидером Си Цзиньпином концепцию "единой судьбы человечества". Парад станет хорошей возможностью для укрепления и расширения обменов между военно-морскими силами стран-участниц.
Датой основания ВМС НОАК считается 23 апреля 1949 года, при том, что официально ВМС КНР появились только в сентябре 1950 года, военно-морская авиация была создана уже в 1952 году. В настоящий момент Китай имеет три флота: флот Северного моря, флот Восточного моря и флот Южного моря. Формирование структуры ВМС страны проходило в 1950-х годах при активном участии советских специалистов, первые китайскиевоенные суда были копиями советских кораблей, и только спустя некоторое время китайские специалисты стали разрабатывать собственные модели. Атомные подводные лодки на вооружении ВМС НОАК появились только в 1970-х годах, а первым авианосцем Китай обзавелся лишь в 2012 году, перестроив купленный у Украины советский крейсер "Варяг". Второй китайский авианосец Type 001A, который стал первым собственного производства, был спущен на воду в апреле 2017 года. Его строили с 2013 года, а первое тестовое плавание авианосца состоялось 13-18 мая 2018 года. Китайские СМИ сообщали, что на борту могут базироваться 36 истребителей "Цзянь-15" (J-15).
Несмотря на постоянно растущую мощь военно-морских сил, власти Китая постоянно отмечают, что ВМС НОАК остается силой поддержания регионального и глобального мира. Как в минувшую субботу заявил заместитель командующего Военно-морскими силами Народно-освободительной армии Китая Цю Яньпэн, за последние 70 лет военные корабли Китая посетили 138 портов в 94 странах мира, провели свыше 60 совместных с другими государствами учений, суда НОАК участвовали в конвоировании судов с сирийским химическим оружием, в то время как плавучие госпитали китайских ВМС оказали медицинскую помощь более чем 230 тысячам человек в 43 странах и регионах.
Циндао не просто красивый культурный и богатый промышленный прибрежный город, это стратегический город для Народно-освободительной армии Китая: здесь с 1960 года базируется штаб Северного флота ВМС НОАК, именно поэтому его часто выбирают для проведения крупных военно-морских мероприятий.
Основанный в 1891 году город Циндао расположен на берегу Желтого моря и входит в десятку самых развитых и известных городов Китая. В прошлом он был немецкой колонией – стратегическом портом Германии в Тихом океане, здесь базировалась немецкая императорская восточно-азиатская крейсерная эскадра. Так как город был передан Германии всего через несколько лет после основания, городским планированием и строительством здесь занимались немецкие специалисты, немцы также построили здесь знаменитый до сих пор пивоваренный завод "Циндао". После немцев город оккупировали японцы, и только в 1922 году он стал вновь китайским. С 2007 года Циндао является городом-побратимом Санкт-Петербурга.
Анна Раткогло.
Генсек НАТО Йенс Столтенберг сообщил, что провел во вторник разговор с избранным президентом Украины Владимиром Зеленским, пригласив его посетить штаб-квартиру альянса и заверив в дальнейшей поддержке Киева.
"Только что говорил с избранным президентом Украины Владимиром Зеленским. Я поздравил его с победой и пригласил посетить штаб-квартиру НАТО в ближайшее время. НАТО продолжит оказывать Украине сильную политическую и практическую поддержку", - сообщил Столтенберг в своем Twitter.
Второй тур выборов президента Украины прошел 21 апреля. В нем принимали участие действующий президент Петр Порошенко и лидер первого тура Зеленский. По данным ЦИК, Зеленский победил, набрав рекордные 73,22% голосов. Порошенко уже признал поражение.
Канцлер Германии Ангела Меркель в ходе телефонного разговора с новым избранным президентом Украины Владимиром Зеленским вновь поздравила его с победой на президентских выборах и заверила, что Германия будет поддерживать реформы на Украине, сообщается на сайте федерального правительства ФРГ.
Ранее канцлер Германии поздравила Владимира Зеленского с победой во втором туре президентских выборов на Украине и отметила, что была бы рада возможности принять его в Берлине.
"Канцлер подчеркнула, что федеральное правительство будет и в будущем активно поддерживать Украину на пути реформ и в ее праве на суверенитет и территориальную целостность", - говорится в заявлении правительства.
Отмечается, что Меркель и Зеленский отметили "тесные отношения" между двумя государствами. Зеленский также выразил благодарность за поддержку Украины и "проявил заинтересованность в прогрессе в рамках нормандского формата".
"Канцлер пригласила Владимира Зеленского в Германию. Они договорились оставаться в тесном контакте", - подчеркивается в заявлении.
Второй тур выборов президента Украины прошел 21 апреля. В нем принимали участие действующий президент Петр Порошенко и лидер первого тура Зеленский. По данным ЦИК, Зеленский победил, набрав рекордные 73,22% голосов. Порошенко уже признал поражение.
ВТБ предоставил АО "Русский Уголь", входящему в ПФГ "Сафмар" Михаила Гуцериева, кредит в размере 3.7 млрд руб. сроком на 5 лет. Об этом говорится в сообщении ВТБ.
Заёмные средства предприятие направит на рефинансирование задолженности в других банках и осуществление своей текущей деятельности.
Группа компаний "Русский Уголь" основана в 2002 году. Объём балансовых запасов угля превышает 1 млрд т. Производственные активы группы расположены в Амурской области, Республике Хакасия и Красноярском крае. В состав группы входят шесть угледобывающих разрезов, обогатительная фабрика, а также энергообеспечивающие, транспортные и ремонтные подразделения. Продукция компании поставляется потребителям в 60 субъектах РФ и на экспорт в Польшу, Китай, Японию, Южную Корею, Литву, Латвию и другие страны.
Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.
ВТБ размещает однодневные облигации на сумму 75 млрд руб. Об этом говорится в сообщении банка.
Бумаги размещаются по цене 99.9804% от номинала (доходность 7.16% годовых). Период сбора заявок - 16:00-16:30.
Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.
Любовь прошла: мигранты охладели к России
Почему мигранты перестали стремиться в Россию
Рустем Фаляхов
Мигранты разлюбили Россию. Они больше не видят возможности для заработка в нашей стране и начали переориентироваться на страны Евросоюза, отмечают эксперты. При этом миграционный поток перестал покрывать естественную убыль населения России. Для того, чтобы избежать сокращения населения, нужно принимать по 500 тыс. мигрантов в год.
С каждым годом в Россию приезжает все меньше мигрантов. Количество так называемых долговременных международных мигрантов в Россию не растет с кризисного 2014 года, а их «выбытие» увеличивается, выяснили эксперты РАНХиГС.
Так, миграционный прирост населения в 2018 году оказался самым низким за последние годы.
«Начиная с 2014 года число международных мигрантов, прибывающих в Россию, стабилизировалось на уровне 565–600 тыс. человек, но число уехавших увеличилось с 308 тыс. в 2014 году до 441 тыс. в 2018 году»,— говорится в очередном выпуске мониторинга РАНХиГС.
В результате миграционный прирост населения составил в 2018 году 124,9 тыс. человек. Это самый низкий показатель, согласно данным текущего учета миграции, который ведется с 2004 года.
Прирост за счет левой статистики
По словам экспертов, в начале 2000-х годов долговременная миграция не учитывалась в полной мере. По этой причине данные миграционного прироста пришлось корректировать по результатам Всероссийской переписи населения от 2010 года.
Если принять их во внимание, то миграционный прирост населения России в 2018 году был самым низким за весь постсоветский период. То есть, с 1991 года.
Резкое увеличение числа прибывших в Россию произошло в 2011 году. Рост количества мигрантов был вызван изменением методики статистического учета. Дело в том, что в качестве долговременных мигрантов стали учитываться лица, зарегистрированные не только по месту жительства, но и по месту пребывания на срок 9 месяцев и более.
По мере того, как у зарегистрированных заканчивалась регистрация по месту пребывания, стала расти численность выбывших.
При этом с 2016 года снизилось количество прибывших в Россию из Украины. В 2018 году поток украинских мигрантов был меньше, чем в 2015 году почти на 30%, а количество выбывших выросло в 2,6 раза.
Год большого перелома
По мнению экспертов, именно 2018 год стал переломным для мигрантов. Он показал, что в настоящее время снижение показателей миграционного прироста обусловлено уже не только методикой учета, а экономическими факторами.
«Потенциал миграции в Россию из многих постсоветских стран близок к исчерпанию, особенно это касается стран западной части бывшего СССР», — говорится в мониторинге.
Мигрирующих в Россию становится все меньше по целому ряду причин. Во-первых, все, кто хотел уехать в Россию после развала СССР, уже уехали. То есть, стали жить в новой России.
«Количество проживающих за пределами России русских и представителей титульных народов России сильно сократилось вследствие репатриации на историческую родину. Оставшиеся в значительной степени интегрировались», — считают эксперты.
Во-вторых, мигранты стали покидать Россию, поскольку уровень жизни в их странах стал расти, тогда как в России снижаться. Не последнюю роль в этом сыграло падение курса рубля.
«Между многими странами и Россией уже не так велика разница в социально-экономическом развитии даже по сравнению с 2000-ми годами. Это делает выбор миграции в пользу России не столь однозначным», — отмечают в РАНХиГС.
По мнению экспертов, граждане все большего количества стран бывшего СССР переориентируются на миграцию в ЕС и другие страны.
Вся надежда на мигрантов
Между тем число российских регионов, где наблюдается миграционная убыль, растет.
«Чем меньше прирост населения России в целом за счет международной миграции, тем меньшее число регионов сохраняют прирост. В 2018 году из 85 регионов России миграционный прирост имели 18 регионов, в 2017 г. – 26, в 2016 г. – 35 регионов», — говорится в обзоре РАНХиГС.
Миграционная статистика также напрямую связана с возобновившейся естественной убылью населения в России. В 2018 году миграция уже не смогла компенсировать эту убыль. Миграционный прирост лишь на 57,2% компенсировал естественную убыль, возросшую впервые за последние 10 лет и составившую 99,7 тыс. человек.
Потенциал роста временной миграции из стран ЕАЭС (Евразийского экономического союза) также практически исчерпан.
Численность временных мигрантов, пребывающих в течение года в России, последние три года колеблется на уровне 9,2–10,2 млн человек. В 2013–2014 годах показатели в основном находились в пределах 10–11,5 млн.
В начале 2019 года также не наблюдается роста потока мигрантов.
Так, на 1 апреля 2019 года на территории РФ пребывало 9,56 млн иностранцев.
При этом временная миграция – это по-прежнему в подавляющем большинстве миграция из стран СНГ: на 1 апреля в России находилось 8,2 млн граждан из этих стран (86% от всех прибывших). Лидирующие позиции сохраняют страны Средней Азии и Украина.
Опыт последних 25 лет показывает, что иммиграция стала серьезным демографическим ресурсом для нашей страны. Если население России сейчас растет, то почти исключительно за счет иммиграции. И даже когда население убывало (в 1993-2008 гг.), иммиграция на 60% компенсировала его естественную убыль.
Население России за эти годы сократилось на 5,2 млн человек, но если бы не было иммиграции, то сокращение составило бы 13,2 млн.
Всего же за 1992-2015 гг. миграционный прирост населения России составил около 9 млн человек. Роль иммиграции как основного источника роста населения России сохранится и в будущем, причем масштабы миграционного притока должны быть достаточно большими.
Только чтобы перекрыть неизбежную естественную убыль населения и избежать сокращения населения России, может понадобиться принимать 500 тыс. мигрантов в год, а то и более.
По мнению Анатолия Вишневского, директора Института демографии ВШЭ, негативный тренд может сохраниться до 2035 года. И мигранты уже не смогут компенсировать естественную убыль населения в России.
«Проблема в том, что рождаемость сокращается. А сокращается она из-за того, что сейчас вступило в жизнь менее многочисленное поколение женщин детородного возраста, родившихся в 90-е годы прошлого века», — говорит Вишневский.
Второй негативный фактор — рост количества смертей послевоенного поколения 50-х. По оптимистическому сценарию Института демографии, естественная убыль может достигать 400 тысяч человек, по пессимистическому — будет доходить даже до миллиона человек в год.
Ранее в Минэкономразвития прогнозировали, что из-за тяжелой демографической ситуации страна в ближайшие пять-шесть лет будет терять ежегодно примерно 800 тыс. населения в трудоспособном возрасте.
Грязная нефть: как Минск выбивает деньги из Москвы
Белоруссия заявила о приостановке экспорта нефти
Наталия Еремина
Белоруссия приостановила экспорт нефти на Украину, в Польшу и страны Балтии из-за некачественной российской нефти. Ранее Минск заявлял о беспокойстве за посевную кампанию из-за некачественного сырья. Эксперты считают, что Белоруссия намеренно драматизирует ситуацию, но случаи поставки «грязной» нефти периодически происходят. Своими заявлениями Минск надеется выбить побольше денег из Москвы.
Белоруссия «вынужденно приостановила» экспорт светлых нефтепродуктов на Украину, в Польшу и страны Балтии из-за поступления некачественной российской нефти, сообщил журналистам заместитель гендиректора Белорусской нефтяной компании (БНК) Сергей Гриб.
«На текущий момент контрактные обязательства приостановлены до момента решения вопроса с российской нефтью», — сказал Гриб.
Экспорт пришлось приостановить из-за того, что Белоруссии необходимо обеспечивать возросшие потребности внутреннего рынка.
Ранее белорусская сторона сообщала, что ждет возобновления поставок «чистой» нефти из России не ранее, чем через 8-10 дней, поскольку источник загрязнения обнаружен в полутора тысячах километров от белорусской границы — в Самарской области.
Напомним, что на прошлой неделе концерн «Белнефтехим» заявил о резком ухудшении качества поступающей по нефтепроводу из России нефти. В связи с этим оба белорусских НПЗ — ОАО «Мозырский НПЗ» (Гомельская область) и ОАО «Нафтан» (Витебская область) сообщили об угрозе повреждения оборудования и почти на 50% сократили объемы нефтепереработки.
«С учетом проведения посевной кампании, имеющихся рисков по переработке сырья с ухудшенным качеством нами принято решение о временном ограничении поставок нефтепродуктов по экспортным направлениям», — заявлял зампред концерна Владимир Сизов на заседании оперативного штаба.
Он пообещал, что концерн выполнит обязательства по поставкам иностранным контрагентам «по мере исправления ситуации».
В российской «Транснефти» в то же время сообщили, что прокачка нефти по нефтепроводу «Дружба» в Белоруссию и другие страны продолжается, несмотря на проблемы с качеством.
При этом представители «Белнефтехима» и «Транснефти» должны встретиться для обсуждения ситуации во вторник, 23 апреля.
Это не первый выпад в адрес России со стороны Минска за последнее время. Так, на прошлой неделе Белоруссия получила экстренное задание от президента страны Александра Лукашенко. В стране должны в авральном темпе реконструировать нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ), чтобы бюджет в кратчайшие сроки мог пополниться доходами от нефтяной промышленности.
В этом случае не нужно будет «ходить с протянутой рукой» и ждать милостыни от России,— заявлял Лукашенко.
При этом, как отмечали опрошенные «Газетой.Ru» эксперты, недовольство Минска вызвано, скорее всего, налоговым маневром, который проводит Россия.
Белоруссия получала российскую нефть беспошлинно, но в ходе налогового маневра Москвы цена нефти для Минска окажется такой же, как и для других европейских покупателей нашей нефти. В 2019-2024 годах по решению российского правительства будет поэтапно увеличиваться ставка налога на добычу полезных ископаемых. Бюджет Белоруссии на 2019 год был сформирован с учетом пессимистического сценария развития экономики и учитывает реализацию налогового маневра в России.
Минск рассчитывал на компенсацию от Москвы, но так и не смог ее договориться.
«Примеси хлорорганических соединений в Urals — действительно серьезная проблема, которая для этого сорта нефти является достаточно болезненной. Дело в том, что при транспортировке по трубопроводу нефть не до конца защищена от внешних факторов воздействия: примеси серы могут попасть в нее из так называемых пластовых вод или иными способами, соответственно, как таковую вину поставщика здесь определить будет сложно: транзитный способ изначально предусматривает такие риски. Например, в прошлом году такие же дефекты качества поставляемой нефти из РФ обнаруживали конечные потребители из Словакия и Венгрия», — поясняет управляющий партнер экспертной группы Veta Илья Жарский.
При этом наличие серы в нефти выше нормы может серьезно сказаться на работе НПЗ, оборудование которых является высокочувствительным к подобного рода соединениям, добавляет он. Так что причина для того, чтобы на время остановить перерабатывающие мощности, вполне объективная.
Однако Минск слишком драматизирует проблему, чтобы предъявить России несколько козырей в споре по экспортным пошлинам на нефть и в вопросах относительно качества белорусского продовольствия, поставляемого в Россию, полагает Жарский.
«На технологическую проблему наслаивается сложный переговорный период в двусторонних отношениях, в том числе и по вопросам оплаты транзита, цен на нефть для белорусских предприятий и корректировок изменяющихся доходов из-за налогового манёвра»,— соглашается Дмитрий Александров, главный стратег «Универ Капитал».
Вряд ли ситуация зайдет до того, чтобы разорвать действительно крупные контракты: скорее всего, здравый смысл в итоге возобладает и ситуация нормализуется, надеется Нарек Авакян, начальник отдела инвестидей «БКС Брокер».
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter