Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Удушить эпилепсию

Финские нейробиологи предложили метод купирования приступов углекислым газом

Алексей Ратин

Предотвращать приступы эпилепсии в некоторых случаях можно будет при помощи дешевого, безопасного и доступного средства — баллончика с воздухом, который обогащен углекислым газом. А после инсульта минимизировать последствия для мозга можно за счет все того же газа, если отказаться от практики скорейшего устранения его из крови и вместо этого снижать концентрацию постепенно. Фундаментальные работы по патофизиологии нервных клеток, проводившиеся финскими учеными, были востребованы медиками в первые же годы после открытия.

Для медицины это рекордно короткий путь от обнаружения эффекта в лаборатории до клиники. Новые лекарства проходят дистанцию от биохимических экспериментов до больниц и аптек за 10–15 лет. Сначала проводятся тесты на животных, проверки на добровольцах, клинические испытания. Исключения редки, и об одном из них «МН» рассказал научный сотрудник шведского университета Умеа и выпускник Санкт-Петербургского университета Михаил Друзин.

«Активные исследования нашими коллегами патофизиологии нервных клеток в условиях кислородного голодания позволили уже пересмотреть подходы к лечению людей, перенесших инсульт или по иным причинам столкнувшихся с гипоксией», — рассказывает Друзин. Раньше медики, принимая пациентов, перенесших инсульт, или новорожденных после трудных родов, старались как можно быстрее восстановить снабжение тканей кислородом и убрать из них излишки углекислого газа. Но этот казавшийся очевидным подход не выдержал «столкновения» с научными данными. Ученые из университета Хельсинки обнаружили, что избежать тяжелых долговременных поражений скорее удастся не при резком, а при постепенном избавлении от углекислого газа.

Это открытие оказалось настолько важным с практической точки зрения, что его уже приняли на вооружение в родильных отделениях госпиталей Стокгольма и Хельсинки. «В родильных отделениях так сейчас выхаживают детей, перенесших сложные роды, когда ребенок долгое время недополучает кислорода. Это имеет огромное значение, поскольку последствия кислородного голодания сказываются потом всю жизнь, и их компенсация связана в том числе и с материальными затратами для общества», — отмечает Друзин.

Тема эффективной и недорогой медицинской помощи прослеживается и в другом практическом применении фундаментальных результатов работ нейроученых. «Приступы эпилепсии у детей при лихорадке — такое иногда бывает, и всегда требует вызова «скорой», очень пугает родителей — можно предотвратить вдыханием воздуха, насыщенного углекислым газом. То есть не надо специальных лекарств, это абсолютно безопасно, дешево и доступно», — рассказывает Михаил Друзин. В 2010 году его финские коллеги опубликовали в специальном журнале Epilepsy статью, из которой следовало, что углекислый газ в пятипроцентной концентрации способен предотвратить не только появление приступа, но и его развитие.

Лаборатория, в которой работает сам Друзин, тоже занимается в том числе и темой эпилепсии. Точнее, изучением того, как в нервных клетках меняется концентрация ионов хлора. Электрические импульсы, за счет которых и работает мозг, формируются именно за счет перемещения ионов, так что интерес ученых вполне понятен. Но наряду с электрической активностью нейронов и ионами хлора есть и вторая тема, в рамках которой между биофизикой нейрона и практической медициной тоже могут установиться неожиданные связи.

«Вторая наша тема — влияние глициновых рецепторов на гипоталамические нервные сети, а также глиальные клетки», — сказал ученый. Так называемые глиальные клетки долгое время рассматривались как вспомогательные элементы, окружающие нейроны (по числу клеток наш мозг уместней рассматривать как совокупность именно глиальных, а не нервных клеток!), но в последние годы от этой точки зрения во всем мире стремительно отходят.

«Глиальные клетки обладают разнообразными коммуникационными возможностями и зачастую играют решающую роль в синаптической нейропередаче, основе информационного взаимодействия между нейронами, — говорит Друзин. — В наших экспериментах мы изучаем возможное тормозное влияние глиальных клеток на активность сетей нервных клеток в переднем гипоталамусе, который играет исключительную роль в обеспечении полового поведения у животных и человека». Такие работы могут помочь понять и формирование сексуальной ориентации, и регуляцию полового влечения.

«Газпром трансгаз Украина»

За счет маленьких хитростей Украина, может, и снизит текущие выплаты по газовому контракту, но придется заплатить уже очень скоро

Алексей Гривач

Москва и Киев опять «дружно» спорят о газовом будущем. Стороны всю прошлую осень тайно готовили проекты соглашений о создании совместного предприятия по управлению газотранспортной системой Украины и новых условиях поставок российского газа. Но в последний момент все сорвалось.

По первоначальной российской версии, не сошлись в цене. Глава «Газпрома» Алексей Миллер рассказывал, что украинские переговорщики оценили трубу в $20 млрд и попросили скидку к цене на газ в $9 млрд в год. Здесь можно было искать компромисс, поскольку Москва легко могла бы заплатить. В ноябре «Газпром» отдал $2,5 млрд правительству Белоруссии за 50% «Белтрансгаза», консолидировал это предприятие (за первые 50% он ранее также перечислил $2,5 млрд) и переименовал в «Газпром трансгаз Беларусь». Одновременно цена газа для Белоруссии в 2012 году снижена примерно на $150 c тыс. кубометров, или около $3 млрд в целом.

Через сети «Белтрансгаза» идет транзитом всего 10–15 кубометров топлива и поставляется на белорусский рынок около 20 млрд кубометров. Газотранспортная система Украины значительно больше — свыше 100 млрд кубометров транзита и 50 млрд составляют поставки на внутренний рынок.

Но украинцы сами притормозили переговоры. У правящей украинской элиты по-прежнему силен животный страх перед передачей трубы «Газпрому», что скорее всего и закрывает окно возможностей для договоренностей с Россией до осени, когда на Украине пройдут парламентские выборы. Теперь украинское руководство всеми способами показывает, что готово к длительной осаде — к жизни при высоких ценах на импортный газ. «Нафтогаз» демонстративно снизил до запредельного минимума отбор российского газа. Правда, министр энергетики Украины Юрий Бойко говорит, что в целом за год «Нафтогаз» возьмет 27 млрд кубометров, чтобы пополнить запасы в подземных хранилищах на следующую зиму. И злорадно предлагает «Газпрому» добиваться справедливости «цивилизованным путем», то есть обратившись в коммерческий арбитраж при Торговой палате Стокгольма. Подать в арбитраж российский концерн сможет в лучшем случае через год, а получить деньги через два-три года.

«Газпрому» пока не остается ничего, кроме как пугать украинских друзей острыми метафорами. Алексей Миллер вчера сказал, что «если, как можно услышать на Украине, ГТС — это историческое сокровище, то, по-видимому, ее место в музее». Глава российского концерна намекнул на то, что в будущем российский газ будет экспортироваться в Европу в основном по другим маршрутам, а украинская труба из технического объекта, приносящего $3 млрд транзитных платежей в год, превратится в объект культурного наследия.

Произойдет это, конечно, не скоро, к концу десятилетия. Но точка невозврата может быть пройдена гораздо раньше — когда будет принято инвестиционное решение по строительству «Южного потока». Как известно, премьер и, вероятно, следующий президент России Владимир Путин публично поручил главе «Газпрома» начать строительство этого газопровода до конца 2012 года. Ранее планировалось стартовать в 2013м. То есть окончательное инвестиционное решение участникам проекта предстоит принять в течение нескольких месяцев.

«Газпром» подчеркивает, что намерен его построить вне зависимости от разрешения ситуации вокруг украинской ГТС. Вопрос в масштабах проекта. Будут ли это две морские нитки мощностью до 30 млрд кубометров, направленные на повышение надежности системы газоснабжения Европы и удовлетворения дополнительного спроса на газ, или четыре нитки, которые снизят потребности «Газпрома» в украинской трубе до минимума?

И вопрос этот отнюдь не риторический, а сугубо практический. В 2003 году Украина уже «кинула» Россию с консорциумом по управлению газотранспортной системой. Результат известен. Восемь лет спустя построена первая нитка газопровода «Северный поток» и достраивается еще одна. Этот проект лишил Украину надежд на увеличение транзита российского газа и в скором будущем отнимет треть выручки от предоставления газотранспортных услуг. Но окончательное решение о строительстве двух ниток на 55 млрд кубометров было принято горазда раньше, в 2005-м.

Так что времени у Киева не так много. За счет маленьких хитростей Украина, может, и снизит текущие выплаты по газовому контракту, но по большому счету придется заплатить уже очень скоро.

В прошлом году государственное Миграционное ведомство отклонило почти 11 тысяч ходатайств от людей, просивших вид на жительство в Швеции. 177 отказов из этого числа связаны с более жесткими требованиями к тем, кто приглашает в Швецию членов своих семей: должны быть обеспечены жилье и материальные условия содержания своих родственников.

Требования ужесточились в середине 2010 года. В первый же год действия новых правил отказы получили 355 человек. Из-за того, что они не могли ни предоставить жилье своим родственникам, ни обеспечить им прожиточный минимум. Большинство получивших тогда отказы по статье о воссоединении семей - были иракскими гражданами.

Хокан Йонссон/Håkan Jonsson, юрист Миграционного ведомства полагает, что иммигранты, зная, что их положение не удовлетворяет предъявляемым требованиям, просто не подают заявлений о воссоединении семей, заранее предполагая, что им откажут.

Alliance Oil (до июня 2009 года - нефтяная компания "Альянс" ) увеличила в 2011 году объем добычи нефти на 12% по сравнению с 2010 годом - до 17,9 миллиона баррелей; переработка возросла на 13% - до 26,9 миллиона баррелей, говорится в сообщении компании.

Продажи нефтепродуктов возросли на 12,2% и составили 27,4 миллиона баррелей.

Добыча нефти в четвертом квартале возросла на 38% по сравнению с предыдущим кварталом и составила 5,8 миллиона баррелей. Объем переработки сократился на 5,6% - до 6,7 миллиона баррелей. Продажи нефтепродуктов сохранились на уровне 7,1 миллиона баррелей.

Alliance Oil Company Ltd, бывшая НК "Альянс" создана в конце 2001 года. В 2008 году компания завершила слияние со шведской West Siberian Resources (WSR), став ее "дочкой", при этом группа "Альянс" получила контроль в WSR. В результате слияния West Siberian Resources была трансформирована в вертикально интегрированную нефтяную компанию.

Помимо Хабаровского НПЗ, компания контролирует сети оптовой и розничной торговли нефтепродуктами в Хабаровском крае, Амурской и Еврейской автономной областях, Приморском крае.

С 29 ноября по 2 декабря 2011 года прошла 12-я международная специализированная выставка лесопродукции, машин, оборудования и материалов для лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности Woodex / Лестехпродукция 2011. Организатор - международная выставочная компания MVK в составе группы компаний ITE при поддержке Европейской федерации производителей деревообрабатывающего оборудования EUMABOIS, правительства города Москвы, Торгово-промышленной палаты РФ, Московской торгово-промышленной палаты.

"Деревообрабатывающая отрасль имеет большое значение для России. Обладая колоссальными запасами древесины, Россия обязана не просто поставлять кругляк на экспорт, она обязана поставлять изделия с высокой добавленной стоимостью. Мы уверены, что выставка Woodex, на которой представлено самое современное оборудование для деревообработки будет способствовать этой задаче", - сказал на официальной церемонии открытия руководитель аппарата президента Московской торгово-промышленной палаты Владимир Ильич Лаврухин.

На выставочной площади 28225 кв. м 376 компании из 25 стран мира представили вниманию специалистов не только станки и оборудование, но и высокие технологии в области деревообработки. Выставку посетили 9371 специалист.

1 зал - национальная экспозиция Италии

2 зал - национальная экспозиция Германии

3 зал - экспозиции производителей, дистрибьюторов и дилеров из России, Австрии, Франции, Финляндии, Испании, Канады, Швеции, Бельгии, Португалии, Нидерландов, Китая, Норвегии, Латвии и др.

4 зал - экспозиция производителей, дистрибьюторов и дилеров из России, Чехии и др.

В выставке приняли участие такие лидеры деревообрабатывающего рынка, как Biesse, SCM Group, Griggio SpA, Koimpex Srl, Homag Gus GmbH, Vollmer Werke GmbH, Wilhelm Altendorf Gmbh & Co. KG, Schelling Anlagen GmbH, Paul Ott GmbH, Felder KG, "Интервесп", "КАМИ", SkyDuna, "Биржа технологий", "Дюкон НПФ" и другие.

"Немецкие производители показали на выставке Woodex 2011 свои последние разработки. Деревообрабатывающая отрасль обращается к вопросам повышения эффективности. Появились новые технологии, позволяющие экономить как сырье, так и энергоресурсы. Сокращение использования ресурсов за счет высоких технологий является основной темой во всей машиностроительной отрасли. Заметно стремление к большей производительности или повышенной гибкости", - отметил Деннис Бизельт, представитель Немецкой ассоциации производителей деревообрабатывающего оборудования.

По информации Итальянской ассоциации производителей машин и оборудования для деревообработки ACIMALL, в этом году в Москве итальянские производители машин и инструмента для деревообработки показали не только стандартное оборудование, но и высокие технологии. Российский рынок в последние годы значительно изменился. Если ранее доминировала потребность в простых машинах, то сегодня клиенты приходят из компаний, которые используют оборудование с высокой производительностью и значительной степенью автоматизации.

Немецкие и итальянские производители возлагали большие надежды на российский рынок, который является для них вторым по важности рынком сбыта. Выставка реализовала их самые смелые ожидания.

В рамках выставки состоялись 3 конференции, на которых освещались актуальные темы отрасли. Мероприятия посетили более 300 профессионалов.

В этом году впервые на Woodex / Лестехпродукция состоялась конференция "Перспективы развития рынка OSB в России: спрос и предложение" (организаторы - журнал "ЛесПромИнформ", консультационная фирма "ПИК" и MVK в составе группы компаний ITE, спонсор - компания "Зимпелькамп"). По мнению участников конференции, российский рынок OSB плит находится в фазе роста и признается достаточно перспективным. В России отсутствуют производства OSB, однако многие компании анонсируют создание таких производств внутри страны, при этом потенциал внутреннего рынка с учетом его темпов роста рассчитан на запуск не более 2-3 производств в ближайшей перспективе. В настоящее время при отсутствии производств OSB внутри страны ведущую роль на рынке играют многочисленные торговые организации. Ожидается, что с запуском первого российского производства данной плиты рынок может в значительной степени измениться.

Конференция "Панели CLT - новые возможности деревянного домостроения. От садового домика до многоэтажного дома" (организатор - компания Ledinek Engineering) привлекла большое количество заинтересованных посетителей.

Во второй раз прошла конференция по биотопливу "Пеллеты, брикеты, щепа и древесные отходы - производство, сбыт, финансирование и технология" (организаторы - ИАА "Инфобио" и MVK в составе группы компаний ITE), на которой ведущие эксперты отрасли встретились с производителями и покупателями биотоплива.

Профессиональное жюри 6-го международного "Лидер деревообработки 2011" выявили лучшие технические достижения в области технологии, оборудования, инструмента и оснастки для деревообрабатывающей и мебельной промышленности среди отечественных и зарубежных разработок. Победителями смотра-конкурса 2011 стали 9 компаний: Wilhelm Altendorf GmbH & Co. KG, ООО "Котельный завод "Автоматик-лес", Nardi International LTD, Leuco, ЗАО "Спайс АГ", ГК "Глобал Эдж", Grecon Greten GmbH & Co. KG, "Вакуум Плюс", ООО "Лайнер-Белт".

В дни работы выставки вниманию посетителей было представлено оборудование с высокой производительностью и значительной степенью автоматизации, которое вызвало огромный интерес у многочисленных посетителей и соответствовало потребностям российских производителей. Отзывы участников о состоявшихся сделках и заключенных договорах в очередной раз доказывают успех и эффективность мероприятия.

В 2013 году выставка Woodex / Лестехпродукция пройдет в ЦВК "Экспоцентр".

Подробная информация о выставке - на сайте www.wooodexpo.ru

Ждем вас на 13-й международной специализированной выставке лесопродукции, машин, оборудования и материалов для лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности Woodex / Лестехпродукция 2013.

"Российская лесная газета" опубликовала интервью с Чрезвычайным и Полномочным послом Финляндии в России.

"В мире, наверное, нет больше страны, где экономика и весь уклад жизни людей связан с лесом так, как в Финляндии. Лесной сектор Суоми через мультипликативный эффект дает развитие десяткам других отраслей. Посол этой страны в России г-н Матти Анттонен, дипломат по профессии и потомственный лесовладелец по происхождению, рассказал, как лес может стать основой для развития взаимовыгодного сотрудничества между нашими народами.

- Господин посол, с какими результатами лесопромышленный комплекс Суоми закончил 2011 год?

- Страны Европы - наш основной рынок сбыта лесоматериалов. Около 60% экспорта ЛПК Финляндии идет в страны Евросоюза, в связи с чем вполне естественно, что общая неуверенность экономической ситуации в Европе и кризис в Греции отражаются также и на лесной промышленности нашей страны. Производство и экспорт таких важных для Финляндии продуктов, как бумага и картон, находились в январе-сентябре прошлого года почти на том же уровне, что и в 2010-м. Производство целлюлозы увеличилось на пару процентов, а ее экспорт поднялся на 17%. В производстве лесопильной продукции и фанеры также наблюдалась тенденция роста в январе-сентябре. В конце лета и начале осени спрос на товар на европейских рынках лесопильной продукции уменьшился в результате сокращения объемов строительства и избыточного предложения. Ряд финских лесопильных заводов уже сообщили о сокращениях производства в течение осени. В целом перспективы экономики Финляндии пасмурные, так как лесопромышленный комплекс, направленный в первую очередь на экспорт, зависит от экономической ситуации именно в Европе.

- Лесное ведомство Финляндии находится в самом центре Хельсинки, напротив министерства финансов и администрации премьер-министра. Такое расположение свидетельствует о чрезвычайно серьезном отношении власти к лесным ресурсам?

- Да, безусловно. Представители государственной власти внимательно слушают отклики лесного сектора, потому что на лесопромышленный комплекс приходится одна треть чистой экспортной прибыли нашей страны. В лесопромышленном комплексе занято в общей сложности всего около 200 тыс. финнов и порядка 60 тыс. человек в производственных предприятиях в других странах. Значение лесного сектора велико, поскольку каждый десятый финн зарабатывает себе на жизнь в лесной промышленности или связанных с этой отраслью сферах, и каждый восьмой финн является лесовладельцем. Многие отрасли связаны с лесным сектором - машиностроение, транспорт, логистика, консалтинг - вот далеко не полный перечень отраслей, которые через мультипликативный эффект крутятся благодаря работе ЛПК. Качественные леса и действующая по принципам устойчивого лесопользования лесная промышленность являются китами благосостояния нашего народа.

- Россия в ближайшее время вступит в ВТО. Как, на Ваш взгляд, это отразится на двухстороннем сотрудничестве между нашими странами?

- С точки зрения Финляндии, членство России в ВТО является одной из самых положительных новостей в сфере экономики. Мы полагаем, что вступление в ВТО приведет к снижению российских импортных и экспортных пошлин, и надеемся, что товарооборот между нашими странами получит от этого стимулирующий толчок. Предсказуемость решений властей, а также прозрачность лесного законодательства улучшат условия деятельности предприятий и могут привести к увеличению зарубежных, в т.ч. и финских, инвестиций в России. Членство в ВТО также прокладывает основу для более глубокого торгового сотрудничества между ЕС и Россией, а также для более свободной торговли.

- Несколько лет назад российские власти приняли решение о повышении таможенных пошлин на экспорт круглых лесоматериалов. Как это отразилось на финском леспроме?

- Повышение таможенных пошлин на лес, естественно, отрицательно отразилось на поставке сырья для лесопромышленного комплекса Финляндии. После введения новых пошлин конкурентоспособность российского леса резко ухудшилась, и наша промышленность стала больше покупать отечественный лес, а также больше импортировать из других стран. Импорт непереработанного леса, в т.ч. щепы, уменьшился от 12 млн м3 в 2007 году до 5.5 млн м3 в 2009 году, или более чем на 50%. В 2010 году Финляндия импортировала 12 млн м3 круглого леса, где доля России составляла 61%. Основными причинами резкого спада импорта круглого леса из России послужили кризис мировой экономики и повышенные экспортные пошлины на круглый лес. Если в середине двухтысячных годов доля России в закупках леса финской промышленностью составила 23%, то в 2010 году она составила 12%.

При вступлении России в ВТО экспортные пошлины на круглый лес уменьшатся, что, по всей вероятности, приведет к увеличению импорта леса из России в Финляндию при условии, что мировые рынки лесной промышленности будут благополучно развиваться. Однако, по всей вероятности, объемы импорта не достигнут уровня 2005-2006 годов, то есть до повышения таможенных пошлин.

- Крупные финские компании уже более 10 лет заявляют о намерении строительства в России крупного ЦБК, требующего огромных инвестиций. Почему до сих пор не построено ни одного крупного лесопромышленного комплекса в России с участием финского капитала?

- Я вам скажу, что и в Финляндии уже лет 20 как не было вложено больших инвестиций в создание нового производства, что называется, "green-field". Крупные вложения шли в основном в перевооружение и модернизацию имеющихся мощностей. Этим, кстати, сейчас активно занимаются и российские компании.

Сейчас многие страны ведут настоящую борьбу за привлеченные инвестиции, предлагают ряд преференций для зарубежного капитала. Финский бизнесмен рад бы вкладываться в свою страну или в ближайшего соседа, но он должен считать выгоды. В Финляндии и России можно производить рубки раз в сто лет, и выход с гектара при сплошной рубке составляет примерно 200 кубов. В Южной Америке нет морозов и снегопадов, расстояние транспортировки с делянки до завода - около сорока километров, между тем как в России оно составляет примерно двести километров.

Целлюлозные заводы строятся там, где имеется доступ к дешевому сырью и международным транспортным сообщениям. Целлюлоза доставляется на бумажные производства в Финляндию, а также в Китай, где финские компании UPM-Kymmene и Stora Enso владеют бумажными фабриками. Благодаря дешевизне древесного сырья затраты на производство целлюлозы в Южной Америке примерно в два раза ниже, чем в североевропейских странах.

- Выходит, глобализация сокращает наши возможности для двухстороннего развития в лесных отношениях, раз вкладывать в ближайшего соседа менее выгодно, чем через океан?

- Абсолютно не согласен. У наших стран есть огромный потенциал, который необходимо раскрыть. Россия и Финляндия являются лесными державами, и лесные секторы наших стран во многом тесно интегрированы. Финны и россияне занимаются взаимной торговлей продукцией лесной промышленности уже 150 лет, если не дольше. За 20 лет финские компании вложили в российский ЛПК около 1 млрд евро. Согласитесь, это немало. Свыше десяти наших предприятий успешно работают в России и не думают уходить.

Сейчас перед лесным сектором наших стран стоят одинаковые вызовы. С экологической стороны - это изменение климата, которое требует обеспечения эффективных мер по адаптации к этим процессам и более устойчивого управления ресурсами. С экономической стороны - можно отметить спад спроса на газетную бумагу, который будет продолжаться из-за роста производства электронных носителей информации.

В связи с этим считаю разумным совместно содействовать повышению конкурентоспособности лесных секторов обеих стран. Нам следовало бы вместе искать решения, обеспечивающие сохранение существующих мощностей лесной промышленности в наших странах, и создавать предпосылки для привлечения в будущем максимального количества лесопромышленных инвестиций к себе, вместо того, чтобы они направлялись в Латинскую Америку и Азию, где леса растут быстрее. Это наша совместная задача, за выполнение которой мы должны взяться самым серьезным образом. Мы должны вместе выработать стратегию использования северных лесных ресурсов как основы для разработки новых продуктов и услуг биоэкономики.

- А поконкретней? Что способно обеспечить нашим лесным отраслям устойчивое развитие?

- Деревянное домостроение имеет хорошие предпосылки для роста как в Европе, так и в России. Мы должны вспомнить, где жили наши предки. Сегодня уже есть все основания заявлять, что дерево при правильном применении намного долговечнее железобетона. Мы тоже прошли через любовь к этим мертвым конструкциям. Во времена моего детства те, кто жил в деревянных домах, были людьми низкого класса. Теперь же 90% малоэтажных домов строят исключительно из дерева. Это стало престижно. Но для строительства прочного дома эвкалипт не подойдет. Здесь нужны высококлассные материалы, поэтому для строительства наши северные сосна и ель - вне конкуренции. Уверен, что с увеличением объемов деревянного домостроения возрастет и потребность в российских строительных лесоматериалах. Большие перспективы открываются и для регионов Северо-Запада России. Карелия, Архангельская, Вологодская область могут развернуть у себя строительство деревянных домов для населения. Это не только позволит увеличить использование расчетной лесосеки, но и даст новые рабочие места.

- Сегодня российские лесопромышленники настойчиво требуют введения в России интенсивной модели лесопользования. В пример приводят скандинавский метод ведения лесного хозяйства. Насколько, на Ваш взгляд, у нас эффективно применение этой модели использования лесов?

- Россия - большая страна, и, наверное, интенсивная модель лесопользования не подходит для всей страны. Тем не менее, я верю, что на Северо-Западе, где природные условия схожие с Финляндией, возобновление, уход и использование лесов можно интенсифицировать, соблюдая при этом принципы устойчивого лесопользования. Разумеется, и здесь скандинавский метод ведения лесного хозяйства нельзя просто так тиражировать. История лесопользования и управления лесами, структура лесов и лесная инфраструктура в Финляндии и России отличаются. В Финляндии пока есть спрос на все сортименты, в том числе и на баланс, заготавливаемый при выборочных рубках ухода.

Если я правильно понял, в результате экстенсивного ведения лесного хозяйства на Северо-Западе России в бывших хвойных лесах все чаще стали превалировать лиственные породы и особенно остро стоит вопрос нехватки хвойного пиловочника. Эти проблемы рано или поздно нужно решать, иначе обеспечение лесопромышленного комплекса сырьем обойдется беспредельно дорого. Мне представляется, что внедрение интенсивной и устойчивой модели ведения лесного хозяйства могло бы принести здесь пользу. Приведу два примера результатов интенсивного лесного хозяйства. Во-первых, за последние 50 лет ежегодный прирост древесины в лесах Финляндии увеличился с 55 млн кубометров до 104 млн кубометров. Общий запас древесины вырос с 1500 млн до 2300 млн кубометров. Одновременно общий объем рубок составил в целом около 2700 млн кубометров. Во-вторых, в Финляндии выход от рубок (общий объем рубок на лесопокрытую площадь) составляет 3 м3/га/год, тогда как на Северо-Западе России этот показатель составляет около 0.5 м3/га/год, то есть, в среднем в Финляндии можно рубить в шесть раз больше, чем на Северо-Западе России. То, что на одной и той же площади можно рубить многократное количество древесины, позволяет снизить расходы и на строительство дорог, и на транспорт, не говоря о других преимуществах.

В Финляндии эти результаты достигнуты благодаря введению качественных методов лесовосстановления, достаточно интенсивных и своевременных рубок ухода и увеличению площади лесопокрытых земель с помощью осушения болот. Эти результаты было бы невозможно достичь без целенаправленной государственной лесной политики и госдотации лесохозяйственных мероприятий.

- В Финляндии в течение года трижды проходил лесной форум для руководителей. Какова цель таких встреч?

- Лесные форумы пользуются большой популярностью в Финляндии. За 16 лет в них принимало участие более 900 руководителей высшего звена из разных сфер: дипломаты, архитекторы, религиозные деятели, политики. Мы считаем лесной сектор стратегическим для нашей экономики, и поэтому важно, чтобы каждый знал о его работе и о тех вызовах и рисках, которые ему приходится преодолевать каждый день. Цель этих лесных форумов - распространять актуальную информацию о лесном секторе, активизировать контакты лесных профессионалов со специалистами из других сфер деятельности, а также добиваться взаимопонимания в вопросах развития лесного комплекса как в Финляндии, так и за рубежом. Поэтому мы и решили пригласить на эти лесные форумы российских коллег.

Сегодня Рослесхоз дал старт разработке Национальной лесной политики. Мы приветствуем такое решение и на основе своего опыта отмечаем, что лесную политику невозможно проводить путем диктата сверху, и лесную стратегию нельзя разработать, только сидя за письменным столом. Тут необходимы обширные дискуссии между органами управления и заинтересованными группами: министерством промышленности, министерством сельского хозяйства, министерством иностранных дел, собственниками лесов и другими организациями, Всемирным фондом дикой природы, Гринписом.

Национальная лесная политика касается не только специалистов, занятых в лесу. Она касается каждого гражданина страны, где леса занимают 2/3 площади. Взять хотя бы вопрос о развитии деревянного домостроения. В России важно знать, какие будут в будущем предусмотрены для этого строительные нормы, правила пожарной безопасности проживания. На первый взгляд эти вопросы к лесоуправлению не относятся, хотя при внимательном рассмотрении окажется, что от регулирования жилищного комплекса напрямую зависит спрос на пиломатериалы. И таких примеров из разных отраслей можно привести массу, поскольку в России, как и в Финляндии, лес - это образ жизни.

Значение лесного сектора в Суоми и России гораздо выше, чем в других странах мира. С такими роскошными лесными ресурсами все могло бы цвести пышным цветом. Невозможно представить, чтобы, имея такие богатства, люди на местах получали от их использования крайне мало. Национальная лесная политика должна дать решение и этой проблеме.

- Вы является собственником леса. Как это - владеть лесом? Поделитесь ощущениями.

- Я как финн чувствую себя очень хорошо в лесу, и хотя я городской житель, думаю, что я не смог бы жить без леса. В своем лесу я провожу очень много свободного времени. Частная собственность на лес имеет глубокие корни в Финляндии. В моем родительском доме висит карта нашего района, датированная 1798 годом. Тогда мы были еще частью Шведского королевства. И в ней границы между землевладельцами отмечены там, где они и теперь. Более 200 лет этот лес принадлежит моей семье, и все это время мы ухаживали за лесом, чтобы он радовал глаз. Разумеется, этот лес приносит и доход.

Владельцы хорошо ухаживают за лесами, так как леса - их собственность. В Финляндии лес является одним из объектов собственности, и он обладает ожидаемой доходностью в денежном выражении. Например, доходность государственных лесов должна быть выше пяти процентов в год. Как частные лица, так и государство могут покупать и продавать лес и закладывать его под банковские кредиты. В Финляндии концерн UPM начал продавать свои леса как частным лицам, так и корпоративным инвесторам. Недавно немецкая инвестиционная компания купила у UPM четыре тысячи гектаров леса. Несмотря на это, местные охотничьи клубы могут охотиться в этих лесах.

- Сегодня в Финляндии наблюдается процесс дробления частных лесохозяйств, увеличения числа собственников леса. Как этот процесс влияет на состояние лесного сектора экономики?

- Вы совершенно правы - вместе со сменой поколений у лесовладельцев возникает угроза дальнейшего дробления частных лесохозяйств на более мелкие единицы. Одновременно меняется структура лесовладельцев: растущее количество живет в городах и населенных пунктах далеко от своего лесного имения, и экономически они менее зависимы от лесных доходов, чем предыдущее поколение. Цели лесовладения также стали более разнообразными (например, рекреация, сбор ягод и грибов, сохранение ландшафта и пр.), но, к счастью для лесной промышленности, для подавляющего большинства лесовладельцев экономические вопросы являются первоочередными, ведь лесная промышленность покупает у частных лесовладельцев до 65% потребляемого сырья.

Задача государственной власти - создать условия, обеспечивающие конкурентоспособное лесопользование. Инструменты государственной власти в области лесной политики включают в себя, в частности, лесное законодательство, различные экономические рычаги, консультации для лесовладельцев, сбор и подготовку оперативной информации о лесных ресурсах, организацию дееспособной системы структур государственного лесного хозяйства. Важным инструментом лесной политики является Национальная программа лесного хозяйства до 2015 года. Она разработана на основе широкого межведомственного сотрудничества с привлечением всех заинтересованных сторон. И государственная власть, лесная промышленность, природоохранные организации и другие участники приняли обязательство исполнить цели и задачи Программы.

Но здесь важно отметить, что у нас, как и у вас, сейчас происходит коренная модернизация лесного законодательства. Поскольку после войны финские леса были сильно истощены рубками, власть в 60-70-х годах ставила целью увеличение покрытых лесом площадей, а также рост древесины на корню. Сейчас из 100 млн кубометров ежегодного прироста леспром Суоми съедает максимум 60%. Следовательно, острой нужды в приросте больше нет. Поэтому сейчас смягчены требования как к лесовосстановлению, так и к использованию лесных ресурсов. Теперь идет ориентация на современные требования общества, поиск разумного баланса между обществом, бизнесом и экологией. Если раньше на твоем участке росли деревья менее ценных пород, чем ель и сосна, то власти могли полностью срубить этот лес и засадить его правильными породами. И у лесовладельцев не было другого выбора. Теперь таких жестких решений, обязательных для исполнения, практически нет. Собственникам самим интересно выращивать сосну и ель для их дальнейшей реализации. Но если ты любишь березу и не желаешь с ней расставаться - твое право.

- По Вашему мнению, в России реально введение частной собственности на леса? С какими проблемами могут столкнуться власти, бизнес и гражданское общество, если в России завтра объявят о том, что лес можно приватизировать?

- Я хорошо помню, как на третьем Российско-финляндском лесном саммите в Петербурге осенью 2009 года на предложение главы совета директоров Группы "Илим" Захара Смушкина о необходимости введения частной собственности на лес Владимир Путин ответил вопросом: "А следом что хотите: частую собственность на воздух?". Руководство страны, может, и понимает полезность внедрения частной собственности, но знает, что люди, избиратели не одобряют эту идею. Народ против частной собственности. И против сильно. Поэтому я думаю, что в данный момент возможность иметь долгосрочную аренду - все равно достаточно хороший компромисс между властью и бизнесом.

Вместе с тем полагаю, что в России инвестиционная активность выросла бы существенно, если бы лес можно было продавать и иметь в собственности. Нет необходимости в приватизации всех российских лесов. Только тех, которые расположены поблизости от крупных целлюлозно-бумажных комбинатов.

В Финляндии все имеют право гулять в любом лесу, свободно собирать грибы и ягоды. Российские леса останутся в России, кто бы ими ни владел - их никуда не увезешь. Когда лес находится в частной собственности, собственник строит в нем лесовозные дороги и ухаживает за ним лучше, чем за государственной собственностью. Выход древесины в частных лесах больше, если за ними хорошо ухаживают."

Финляндия. Россия > Леспром > wood.ru, 16 января 2012 > № 472013 Матти Анттонен

Согласно информации, опубликованной изданием «BusinessWeek», ожидается, что в этом году крупнейшие европейские фармкомпании сфокусируют свое внимание на приобретении биотехнологических компаний, поскольку прошлый год для них ознаменовался выкупом собственных активов и увеличением размера дивидендов для укрепления доверия со стороны акционеров.

В 2011 г. 10 крупнейших европейских фармкомпаний инвестировали 2,1 млрд дол. США в приобретение других компаний. Этот показатель в 2010 г. составил 42,7 млрд дол. Наряду с этим многие компании активизировали программы по выкупу из свободного обращения собственных акций. Так, например, «AstraZeneca» объявила о намерении выкупить свои акции на сумму 5 млрд дол., «GlaxoSmithKline» планирует выделить на это 2,3 млрд фунтов стерлингов (3,5 млрд. дол.), а «Sanofi» — 1,1 млрд евро (1,4 млрд дол.).

Согласно мнению Ле Фунтлидер (Les Funtleyder), аналитика из «Miller Tabak&Со.», истечение сроков патентной защиты многих лекарственных средств, маркетируемых ведущими европейскими компаниями, будет стимулировать их руководство пополнять продуктовый портфель, в том числе и за счет приобретения препаратов путем поглощения других компаний.

Эндрю Беренс (Andrew Berens), аналитик из «Bloomberg Industries», отметил, что в настоящее время не отмечается дефицита небольших биотехнологических компаний, занимающихся разработками инновационных препаратов. По его мнению, на торгах на фондовых биржах присутствует как минимум 18 из них. Стоимость их акций в 2 раза и более ниже вложенных средств. Среди европейских биотехнологических компаний, Э. Беренс, выделяет таких привлекательных кандидатов для поглощения, как «Genmab», стоимость акций которой в 1,3 раза ниже ее рыночной стоимости, составляющей 1,6 млрд шведских крон (271 млн дол.), а также «Active Biotech», оценивающейся в 1,8 млрд шведских крон (249 млн дол.).

Гбола Амуса (Gbola Amusa), аналитик из «UBS», прогнозирует, что компания «AstraZeneca» в ближайшие 5 лет инвестирует в поглощения около 5 млрд дол. с целью расширения своего присутствия на рынках развивающихся стран, исключая Китай и Мексику. Кроме того, ранее Крис Виебахер (Chris Viehbacher), генеральный директор «Sanofi», сообщил о планах относительно приобретения в 2012 г. компании стоимостью до 2 млрд евро (2,6 млрд дол.). В декабре 2011 г. Северин Шван (Severin Schwan), генеральный директор «Roche», отметил, что компания готова рассмотреть возможность приобретения компании стоимостью около 3 млрд дол.

Газовое ток-шоу

Москва и Киев провели информационную схватку перед переговорами

Алексей Гривач, Дмитрий Марунич

Завтра, 17 января, министр энергетики Украины Юрий Бойко приедет в «Газпром», чтобы еще раз обсудить с Алексеем Миллером цены на газ и будущее украинской газотранспортной системы. Всю неделю перед визитом Киев и Москва обменивались уколами через прессу и к очной встрече подходят в режиме похолодания отношений.

Украина втрое снизила отбор российского газа, предложив «Газпрому» обращаться в арбитраж в Стокгольме, заявила, что намерена договориться о закупках газа у Турции, Азербайджана и на биржевом рынке в Европе, а также развивать собственную добычу, в том числе и за счет нетрадиционных источников. В беседе с иностранными журналистами министр Бойко заявил, что Киев не рассматривает возможность продажи газотранспортной системы (ГТС) и считает отсутствие гарантий загрузки украинской трубы со стороны «Газпрома» главной проблемой в переговорах. «Основной вопрос — чтобы эта труба работала. Мы хотим гарантии загрузки», — заявил чиновник.

Российская сторона в свою очередь грозит ускорить строительство «Южного потока», который может превратить национальное достояние Украины в груду металлолома, если Киев не согласится отдать трубу.

Предыдущий раунд газовых переговоров между Россией и Украиной состоялся почти месяц назад. Стороны не смогли найти компромисс по пересмотру действующих контрактов на поставку и транзит газа, подписанных в январе 2009 года, но единогласно заявили о намерениях продолжить конструктивный диалог после новогодней паузы.

Впрочем, встретить Новый год без обострения отношений не удалось. Поводом для пикировки послужили договоренности России и Турции, которая в обмен на газовую скидку разрешила строить в своем секторе Черного моря газопровод «Южный поток», направленный на снижение транзитной зависимости Москвы от Киева. Украинские власти отреагировали мгновенно. Премьер-министр Николай Азаров заявил, что правительство вновь не исключает обращения в международный арбитраж с целью изменить условия газовых контрактов. А Юрий Бойко вновь сообщил, что «Нафтогаз» в одностороннем порядке снизит отбор газа в 2012 году до 27 млрд кубометров, хотя по договору обязан брать не меньше 41,6 млрд кубометров.

Россия ответила встречей Алексея Миллера с Владимиром Путиным, в ходе которой глава «Газпрома» по требованию премьера сообщил, что Украина оценила свою ГТС в $20 млрд, а годовую скидку на газ — в $9 млрд. Он также заявил, что требования завышенные, труба требует от 2–3 до 7–8 млрд евро на модернизацию, а ее стоимость будет снижаться по мере ввода новых мощностей по экспорту российского газа в Европу.

До войны, правда, дело не дошло. Но сразу после Нового года Киев приступил к претворению в жизнь угроз по снижению отбора газа. По состоянию на 9 января ежесуточные отборы российского газа снизились со 100–110 млн кубометров до 33,3 млн. Принадлежащая украинскому бизнесмену Дмитрию Фирташу Ostchem Group, которая импортирует среднеазиатский газ в обход «Нафтогаза», сократила закупки в пять раз, с 22,7 до 4,4 млн кубометров в сутки. Одновременно «Нафтогаз» обнародовал в СМИ копию направленного в мае прошлого года письма, в котором просит «Газпром» согласовать снижение контрактного объема поставок в 2012 году до 33,75 млрд кубометров, из которых обязательной оплате подлежит 27 млрд кубометров газа (80%). Российский концерн просьбу проигнорировал. Действующий контракт предусматривает, что покупатель может за полгода попросить о снижении контрактного объема на 20%. То есть с 52 млрд кубометров до 41,6 млрд. А Киев затребовал 35-процентное уменьшение своих обязательств.

В итоге «Газпром» считает, что контрактные объемы не были изменены и «Нафтогаз» обязан оплатить в текущем году как минимум 80% от 52 млрд кубометров. Об этом Алексей Миллер заявил на встрече с Дмитрием Медведевым, который пообещал решать проблему цивилизованным путем в соответствии с контрактом.

Тактически такой подход вполне устраивает руководство Украины. Оно намерено перезимовать за счет минимизации отбора дорогого российского газа и увеличения использования топлива из подземных хранилищ (ПХГ). За первые три месяца отопительного сезона благодаря теплой зиме Украина использовала около 5 млрд кубометров из хранилищ, там осталось еще около 15 млрд.

13 января министра энергетики Юрия Бойко ждали в парламенте с отчетом о ходе переговорного процесса с Россией. Но он не появился, зато провел телефонную беседу с комиссаром ЕС по энергетике Гюнтером Эттингером и брифинг для иностранных журналистов, где и последовали заявления о переговорах с Турцией и дополнительных закупках газа на спотовых площадках ЕС (якобы Эттингер обещал поддержку).

Впрочем, у Еврокомиссии свое видение состоявшегося с украинским министром разговора. Как заявила Интерфаксу пресс-секретарь еврокомиссара Марлен Хольцнер, Эттингер потребовал от Бойко соблюдать обязательства Украины как члена Единого энергетического сообщества ЕС и не соглашаться на предложения Москвы, которые приведут к выходу из этой организации. Киев в последнее время активно критиковал европейских партнеров за то, что они бросили Украину один на один с Москвой и не предоставили финансовой помощи, угрожая при этом покинуть энергосообщество.

Согласно информации, опубликованной изданием BusinessWeek, ожидается, что в этом году крупнейшие европейские фармкомпании сфокусируют свое внимание на приобретении биотехнологических компаний, поскольку прошлый год для них ознаменовался выкупом собственных активов и увеличением размера дивидендов для укрепления доверия со стороны акционеров.

В 2011 г. 10 крупнейших европейских фармкомпаний инвестировали 2,1 млрд долларов в приобретение других компаний. Этот показатель в 2010 г. составил 42,7 млрд долларов. Наряду с этим многие компании активизировали программы по выкупу из свободного обращения собственных акций. Так, например, AstraZeneca объявила о намерении выкупить свои акции на сумму 5 млрд долларов, GlaxoSmithKline планирует выделить на это 2,3 млрд фунтов стерлингов (3,5 млрд. долларов), а Sanofi — 1,1 млрд евро (1,4 млрд долларов).

Согласно мнению Ле Фунтлидер (Les Funtleyder), аналитика из Miller Tabak&Со., истечение сроков патентной защиты многих лекарственных средств, маркетируемых ведущими европейскими компаниями, будет стимулировать их руководство пополнять продуктовый портфель, в том числе и за счет приобретения препаратов путем поглощения других компаний.

Эндрю Беренс (Andrew Berens), аналитик из Bloomberg Industries, отметил, что в настоящее время не отмечается дефицита небольших биотехнологических компаний, занимающихся разработками инновационных препаратов. По его мнению, на торгах на фондовых биржах присутствует как минимум 18 из них. Стоимость их акций в 2 раза и более ниже вложенных средств. Среди европейских биотехнологических компаний, Э. Беренс, выделяет таких привлекательных кандидатов для поглощения, как Genmab, стоимость акций которой в 1,3 раза ниже ее рыночной стоимости, составляющей 1,6 млрд шведских крон (271 млн долларов), а также Active Biotech, оценивающейся в 1,8 млрд шведских крон (249 млн долларов).

Гбола Амуса (Gbola Amusa), аналитик из UBS, прогнозирует, что компания AstraZeneca в ближайшие 5 лет инвестирует в поглощения около 5 млрд долларовс целью расширения своего присутствия на рынках развивающихся стран, исключая Китай и Мексику. Кроме того, ранее Крис Виебахер (Chris Viehbacher), генеральный директор Sanofi, сообщил о планах относительно приобретения в 2012 г. компании стоимостью до 2 млрд евро (2,6 млрд долларов). В декабре 2011 г. Северин Шван (Severin Schwan), генеральный директор Roche, отметил, что компания готова рассмотреть возможность приобретения компании стоимостью около 3 млрд долларов.

REZIDOR ОТКРЫЛА ОТЕЛЬ PARK INN BY RADISSON В АМСТЕРДАМЕ

Отель на 150 мест вблизи аэропорта в Амстердаме ориентирован в первую очередь на деловую аудиторию.

Отель был открыт в реконструированном офисном зданим в бизнес-парке Schiphol-Rijk, где также располагается множество штаб-квартир местных и международных компаний.

В отеле есть большая зона для конференций с 4 многофункциональными конференц-залами, отдельным фойе для кофе-брейков и небольшой территорией на открытом воздухе.

Гостиница готова предоставить своим гостям бесплатный Интернет, отмечается в релизе. Кроме того, у гостиницы есть парковка на 150 машиномест.

The Rezidor Hotel Group входит в состав The Carlson Rezidor Hotel Group. Портфель Rezidor насчитывает более 430 действующих и строящихся отелей на 95 тысяч номеров в 70 странах. Отели компании представлены в самых загруженных авиа-хабах Европы: в Лондоне, Париже, Франкфурте, Цюрихе, Стамбуле, Копенгагене, Москве, Ницце, Осло, Стокгольме.

С ноября 2006 года Rezidor зарегистрирована на Стокгольмской Фондовой Бирже. Крупнейшим держателем акций является Carlson, частная компания, расположенная в Миннеаполисе (США), которая работает на мировом рынке туризма и гостеприимства.

Рейтинговое агентство Standard & Poor's лишило высших рейтингов Францию и Австрию и понизило оценки кредитоспособности еще семи европейских стран. Эксперты отмечают: новость не из приятных, но распродаж на рынках ждать не стоит

Рейтинговое агентство Standard & Poor's лишило высшего кредитного рейтинга Францию и Австрию. Рейтинг стран снижен на одну ступень - с ААА до АА+. Рейтингу Франции аналитики агентства присвоили негативный прогноз, Австрия получила стабильный прогноз. Таким образом, по версии S&P высший кредитный рейтинг - ААА - сохраняется лишь у 11 стран: Австралии, Канады, Дании, Финляндии, Германии, Норвегии, Великобритании, Сингапура, Швейцарии, Швеции и у острова Мэн.

Standard & Poor's, как следует из сообщения агентства, понизило суверенные кредитные рейтинги еще ряда европейских стран: Италии, Испании, Португалии, Кипра, Мальты, Словакии и Словении. При этом рейтинг Италии снижен сразу на две ступени - с А до ВВB+. Рейтинги Португалии и Кипра агентство опустило до "мусорного" уровня - ВВ. Одну ступень потеряла Испания, ей был присвоен рейтинг А. Рейтинги Мальты, Словакии и Словении опустились на одну ступень - до А-, А и А+ соответственно. Всем странам, за исключением Словакии, был присвоен негативный прогноз. Негативный прогноз получили также Бельгия, Эстония, Финляндия, Люксембург, Нидерланды и Ирландия. Аналитики агентства объяснили свое решение ухудшением условий кредитования и одновременным общим повышением рисков и понижением прогнозов экономического роста. Кроме того, эксперты S&P отмечают отсутствие консолидированной позиции по преодолению кризиса.

Газета The Wall Street Journal напоминает, что решение S&P скажется, в числе прочего, на наполняемости Европейского фонда финансовой стабильности (EFSF), где деньги появляются в результате перечисления самыми развитыми государствами. Рейтинг же второго по величине поручителя (после ФРГ) - Франции, был понижен S&P с максимального ААА до АА+. По мнению обозревателей WSJ, если примеру S&P последуют остальные рейтинговые агентства, объем фондов может значительно сократиться, а значимость EFSF - уменьшится. Moody's и Fitch пока еще оценивают рейтинги Франции и Австрии на уровне ААА.

"Убедившись, что момент не был выбран на авось, я выражаю сожаление относительно ошибочного решения, принятого сегодня Standard & Poor's относительно рейтингов большого количества стран зоны евро, особенно в то время, когда все решительно по всем фронтам борются с кризисом", - цитирует РИА "Новости" слова заместителя председателя Еврокомиссии, еврокомиссара по экономике и монетарной политике Олли Рена.

Отметим, S&P еще 5 декабря 2011 года поместило на пересмотр с возможным понижением рейтинги 15 из 17 стран Евросоюза. Вчера агентство исключило все рейтинги из этого списка.

Решение S&P, безусловно, негативно для фондового рынка, но сюрпризом оно для инвесторов не стало, отмечает руководитель аналитического отдела ИК "Грандис Капитал" Денис Барабанов. "Однако свои позиции по рейтингам европеских стран пока не намерены менять другие рейтинговые агентства - Fitch и Moody's, поэтому негативная реакция будет достаточно короткой. Кроме того, инвесторов сейчас больше интересует положение реального сектора. Если еврозона сможет избежать рецессии, а США сохранить позитивную динамику ВВП, то это позволит впоследствии индексам восстановиться", - резюмирует эксперт.

"Решение S&P спровоцирует бегство в качество, что вызовет распродажи на развивающихся рынках и повышение спроса на американские и немецкие долговые обязательства", - указывает главный экономист Альфа-банка Наталья Орлова. Эксперт допускает, что на этом фоне евро краткосрочно может упасть вплоть до 1,2 доллара. Справедливый уровень пары евро-доллар, по оценке Орловой, составляет 1,3.

Полмиллиона шведов, около 5,5% населения страны, живут в постоянной долговой зависимости, не имея возможности платить по своим финансовым обязательствам, пишет газета "Свенска Дагбладет".

Непосильная ноша долгов имеет и социально-экономический эффект: половина таких должников не работает, обходятся они обществу ежегодно в 30-50 миллиардов шведских крон, по данным Krofogdmyndigheten, Службы исполнителя по имущественным взысканиям.

Цены в московских гостиницах сопоставимы с ценами других мировых столиц, заявил глава городского комитета по туризму Сергей Шпилько. Однако только в низкий сезон. В горячий туристический сезон в Москве наблюдается дефицит недорогих отелей

По данным исследования портала Hotel.info, столичные отели самые дорогие в Европе из-за роста цен почти на 9 процентов - до 7,684 рублей в сутки.

На второй строчке рейтинга оказался Осло, где цены на гостиницы в пересчете на российскую валюту составляют 7144,77 рублей, а третье место занял Лондон со средней стоимостью номера 6682,36 рублей. В десятку европейских городов с самыми дорогими отелями вошли также Стокгольм, Киев, Копенгаген, Париж, Хельсинки, Амстердам и Брюссель.

Председатель комитета по туризму и гостиничному хозяйству Москвы Сергей Шпилько провел работу над ошибками в подсчетах. Он отметил, что "подобные рейтинги составляются на основе данных, полученных в "горячие" осенне-весенние периоды, когда в Москве пик делового туризма". Тогда, признал чиновник, цены в отелях категории 4-5 звезд действительно занимают лидирующие позиции в Европе. Высокий сезон для столичных хотельеров длится три-четыре месяца.

"А по официальным данным Росстата, который учитывает и цены в отелях 2 и 3 звезды, за ноябрь прошлого года средняя цена за проживание в московских гостиницах составила 2 тысячи рублей на человека, то есть 51 евро", - сообщил Шпилько РИА "Новости".

По его данным, если пользоваться системой бронирования Booking.com, отели 5 звезд в Москве стоят 239 евро, в Париже - 300 евро; номера в отелях 4 звезды в Москве - 132 евро, в Париже - 250 евро; отели 3 звезды в Москве - 93 евро, в Париже - 150 евро.

Он также сообщил, что в декабре цены в столичных отелях 2 и 3 звезды варьировались от 750 рублей до 2900 рублей.

Однако проблема в том, что как раз в этом сегменте гостиничной недвижимости Москвы наблюдается дефицит.

Как обстоят дела на гостиничном рынке

В 2011 году в Москве открылось 5 новых отелей. Это три пятизвездочные гостиницы (Radisson Blu "Белорусская" на 3-й улице Ямского поля, рассчитанная на 250 номеров), Crowne Plaza (новый корпус) на 149 номеров на Краснопресненской набережной и Intercontinental Moscow Tverskaya (бывшая гостиница "Минск") на 205 номеров на Тверской улице.

Город также получил гостиницу Courtyard by Marriott Moscow Paveletskaya "четыре звезды" на Кожевнической улице (171 номер) и трехзвездочную "Аминьевскую" на Аминьевском шоссе (223 номера).

Еще две гостиницы открылись в Подмосковье: Ramada Moscow Domodedovo на 134 номера в Домодедово и East Gate на 102 номера в городе Балашиха.

По данным компании Praedium Oncor International, теперь общий объем качественного номерного фонда столицы составляет 40 866 номеров.

Из них 5 502 номера (13,5%) приходится на отели категории "5 звезд", 10 600 (26%) - на гостиницы категории "4 звезды" и около 25 000 (63%) - относятся к категории "2-3 звезды".

При этом аналитики компании отмечают, что Москва по-прежнему испытывает нехватку качественных гостиниц из-за низких темпов нового строительства. В 2011 году было введено на 30% меньше гостиничных номеров, чем годом ранее. По мнению экспертов, дефицит номерного фонда будет ощущаться в столице и в ближайшие несколько лет.

Лучше других обеспечен гостиницами Центральный административный округ Москвы, на который приходится 37% от общего номерного фонда столицы. Второе место по количеству отелей делят Северный, Восточный и Северо-восточный округа - по 12%. Меньше всего отелей расположено на северо-западе Москвы - его доля в структуре номерного фонда столицы составляет всего 1%.

"В столице налицо нехватка отелей среднего уровня: качественных, без излишеств и в цене до 3 тысяч рублей, - пояснила BFM.ru генеральный директор компании Hospitality In.Comm Елена Лысенкова. - В связи с этим складывается ситуация, когда качественные отели имеют рыночные предпосылки брать повышенную цену за свои номера. Таких отелей открыто в последние 5-6 лет достаточно (включая Ritz- Carlton, Lotte Hotel, Radisson Royal Moscow, Hilton Leningradskaya). Кроме того, некачественный номерной фонд, расположенный в устаревших гостиницах советских времен уже давно предлагается за цену, которая на 30-50% выше их реальной стоимости - по 4-5 тысяч рублей за номер. Именно отсутствие качественного предложения в среднем сегменте является основой некорректного ценообразования на московском гостиничном рынке".

По словам Лысенковой, туристическую привлекательность стимулируют отели по цене 1,5-2 тысячи рублей за сутки. Городу не хватает около 10-15 тысяч номеров среднего ценового сегмента.

Точка в споре не поставлена

"Рейтинг [портала Hotel.info] составлен на данных об отелях бизнес-класса, - отметила BFM.ru cтарший вице-президент компании Jones Lang LaSalle Hotels Марина Смирнова. - В то же время, если сравнивать, например, стоимость проживания в люксовых гостиницах, то в Москве она в три раза ниже, чем в Париже - около 400 долларов за ночь против 1300 долларов во французской столице".

По данным Jones Lang LaSalle Hotels, в 2011 году наибольший рост цен был зафиксирован в среднеценовом сегменте. Такие гостиницы подорожали за 11 месяцев в рублях на 9% - до 5,1 тысячи рублей. В то же время люксовые гостиницы подорожали всего на 2% - до 11,7 тысячи рублей за сутки. Среднегодовая цена в качественном номерном фонде в Москве в прошлом году составила 5,6 тысячи рублей.

В ближайшие два года эксперты компании ожидают постепенный рост цен в столичных гостиницах - примерно на 5% в год, однако стоимость проживания не достигнет докризисного уровня. Для сравнения: в 2008 году средняя стоимость номера в люксовых гостиницах Москвы превышала 15 тысяч рублей за сутки, в среднеценовых - 7 тысяч рублей.

Уехать на ПМЖ за границу мечтают многие, однако осуществление этого желания еще не означает, что по приезду в другую страну там будут ждать «райские кущи».

По данным Управления по здравоохранению и социальному обеспечению Швеции, порядка 34% от общего числа бездомных в стране составляют люди, родившиеся за пределами Швеции. 40% из них – женщины, 60% - мужчины, пишет The Local.

Треть этих людей приехала в Швецию из других государств Европы. Вторая по величине группа бездомных – это иммигранты из стран Ближнего Востока, третья – из стран Африки.

При этом стоит отметить, что многие из таких «понаехавших», пускай и не имеют постоянного места жительства в Швеции, ночуют не на улицах, а в приютах, «домах на полпути», арендуют комнаты в квартирах, подписали договоры краткосрочного найма, обретаются в хостелах и дешевых гостиницах.

Согласно официальным данным, в 2011 году на улицах Швеции жили около 280 человек.

По крайней мере одна группа работников получает удовольствие от долгового кризиса стран еврозоны - преподаватели немецкого языка, пишет The Financial Times. По словам профессора Гюнтера Швинн-Зура, количество желающих выучить язык Гете и Шиллера выросло в прошлом году на треть. "Еще никогда дела не шли так хорошо", - заявляет 61-летний лингвист.

Профессор возглавляет франкфуртский филиал Культурного центра имени Гете. Издание отмечает, что сотрудники данного образовательного учреждения по всей стране заявляют о резком наплыве учащихся. Причем среди "новобранцев" преобладают студенты из Греции и Испании, стран, наиболее сильно пострадавших от долгового кризиса зоны евро. "Имидж Германии улучшился со времен мирового кризиса 2007-2008 годов, так как экономика страны с тех времен только выросла", - заявил Швинн-Зур.

О росте популярности немецкого языка в Европе еще в ноябре прошлого года заявлял председатель "Христианского-социального союза" Фолькер Каудер. "Сейчас ни с того, ни с сего Европа заговорила по-немецки", - заявлял он на заседании партии, отмечая деятельность канцлера Ангелы Меркель в условиях долгового кризиса.

Издание отмечает, что ВВП Германии в прошлом году вырос на 3%, что вдвое выше показателей США и еврозоны в целом. Таким образом, несмотря на кризис, страна может записать 2011 год себе в актив. Быстрее развивались лишь экономики Швеции, Польши, Финляндии и балтийских стран, пишет FT. 

Промышленное производство и в еврозоне, и в Евросоюзе упало в ноябре на 0,1% в месячном исчислении, сообщает Евростат. Для сравнения, октябрьское падение составило 0,3%.

В годичном исчислении промпроизводство в еврозоне упало на 0,3%, в ЕС - на 0,2%.

В месячном исчислении производство товаров длительного пользования упало на 0,8% в еврозоне, а в ЕС выросло на 0,1%. Производство энергии выросло на 0,5% в еврозоне и упало на 0,2% в ЕС. По тем странам, по которым имеется статистика, промпроизводство в ноябре упало в десяти государствах и выросло - в девяти. Хуже всего дела обстоят в Ирландии, Швеции и Словакии.

В годичном исчислении производство энергии упало на 5,8% в еврозоне и на 6,6% - в ЕС, товаров длительного пользования - на 4% и 2,1% соответственно. По этому показателю самая негативная статистика прослеживается у Греции, Испании и Ирландии. 

Гонконг сохранил звание самой свободной экономики мира в рейтинге, составляемом Heritage Foundation

На втором месте Сингапур, далее следуют Австралия, Новая Зеландия и Швейцария.

Россия находится на 144 месте в нижней части категории "В основном несвободные экономики".

Белоруссия и Украина попали в низшую категорию репрессивных экономик, заняв 153 и 163 места соответственно.

Индекс экономической свободы составляется на основе оценки эффективности законов, их действенности, количества правительственных чиновников и контролирующих органов, а также открытости рынков.

Свобод в мире становится меньше

В отчете отмечается, что за последний год ситуация с экономической свободой в мире в целом стала хуже. Эксперты связывают это прежде всего с огромным государственным вмешательством на фоне кризиса.

"Правительства объясняют такие траты необходимостью вновь запустить экономический рост, но это не работает, - говорит президент Heritage Foundation Эдвин Фелнер. - Мы считаем, что пришло время дать шанс рынку показать, на что он способен".

Эксперты отметили сворачивание экономических свобод в Северной Америке и Европе. При этом обратный процесс зафиксирован во многих азиатских странах и многих государствах центральной и южной Африки.

Вместе с тем, как заявил глава Heritage Foundation, Сингапур сокращает отставание. Маврикий стал первой африканской страной, вошедшей в топ-10 самых свободных экономик мира.

Соединенные Штаты в рейтинге занимают 10 место. Годом ранее США были на 9 месте.

Самая мощная развивающаяся экономика мира - Китай - опустился на три строчки вниз со 135 на 138 место.

Великобритания заняла 14-е место, поднявшись на две строчки вверх.

Самой свободной экономикой среди бывших советских республик признана Эстония, занявшая 16 место и обошедшая в рейтинге Финляндию, Швецию и Германию.

Гонконг сохраняет высшую позицию в рейтинге 18-й год подряд. В отчете отмечено, что введение гонконгскими властями минимальной зарплаты, "немного подвинуло лидера в направлении более бюрократизированной экономики".

Перспективы России призрачны

Ситуация с экономическими свободами в России за минувший год практически не изменилась. Эксперты Heritage Foundation отметили значительное улучшение с показателем свободы ведения бизнеса. Однако это не позволило улучшить положение страны в рейтинге, так как в то же время было отмечено значительное ухудшение показателей контроля над госрасходами.

"За последние годы российское правительство продемонстрировало недостаточно усилий - если вообще пыталось что-то сделать - в области экономических реформ", - говорится в комментарии составителей к рейтингу.

Несмотря на то, что значительные прибыли от углеводородов поддерживали экономику на плаву, долгосрочные перспективы, по мнению экспертов, остаются призрачными. "Масштабное государственное вмешательство в экономику заглушает динамизм частного сектора", - говорится в докладе.

Авторы отмечают, что преградой на пути иностранных инвестиций остаются непоследовательность и запутанность бюрократических процедур и правил. "Недостаток конкуренции ведет к росту цен. Расходы бюджета увеличивались, при этом траты были непрозрачны, а контроль за ними недостаточен. Бюджет стал еще сильнее зависеть от цен на нефть", - говорится в исследовании.

Украина - последняя в Европе

Белоруссия и Украина попали в низшую категорию "репрессивных экономик". При этом Украина оказалась на последнем месте в рейтинге среди 43 европейских стран. Составители рейтинга считают, что основы экономической свободы хрупки и распределены по стране неравномерно.

"Слабая защита прав собственности и широко распространенная коррупция отбивают охоту заниматься предпринимательской деятельностью и значительно подрывают перспективы долгосрочного экономического развития", - сказано в докладе о положении на Украине.

При этом отмечается, что судебная система в стране не свободна от политического вмешательства.

Вместе с Белоруссией и Украиной в низшей категории оказались Узбекистан (164) и Туркмения (168).

Замыкают рейтинг Куба (177), Зимбабве (178) и Северная Корея (179).Гонконг признают самой свободной экономикой мира 18-й год подряд. 

Социальное управление Швеции пытается остановить распространение особо опасной бактерии, резистентной к самым сильным антибиотикам. Речь идет о бактерии обнаруживаемой в кишечнике пациента. В Швеции в 2011 году было зарегистрировано десять случаев заражения.

На сегодня, лечащие врачи в Швеции не обязаны информировать губернских эпидемиологов о случаях обнаружения данной бактерии, но Социальное управление намерено изменить это правило и обязать врачей передавать эти сведения. Мера, по мнению Юхана Струве/Johan Struwe главного врача Института эпидемиологической защиты (Smittskyddsinstitutet), позволит ограничить распространение резистентной бактерии.

Уровень инфляции в Швеции снижается. С ноября по декабрь 2011, по данным Центрального статистического бюро, уровень потребительских цен вырос на 0.2%. На годовой основе это дает декабрьский показатель в 2.3%. В ноябре инфляция составляла 2.8%. Снизились цены на электроэнергию, а также на одежду и обувь. Выросли кредитные ставки, цены на продукты питания и транспортные услуги. Швеция > Госбюджет, налоги, цены > sverigesradio.se, 12 января 2012 > № 470202

В 2006 году в центре Стокгольма была введена плата за въезд и выезд на автомобиле из города ( По будням и в рабочее время). Тогда, эту меру, формально называющуюся "налог на тесноту" - Trängselskatt поддерживали менее 30% жителей шведской столицы. Ныне, согласно опросу проведенному среди 1800 стокгольмских жителей газетой Свенска Дагбладет, этот налог поддерживают 67%.

Налог привел к заметному уменьшению пробок в часы пик и к общему сокращению автопоездок в стокгольмском регионе. А политики планируют ввести плату и за поездки по объездной, вокруг Стокгольма, трассе - Essingeleden.

Пятый этап снижения налогов, на работу по найму, обещанный, накануне парламентских выборов, буржуазным правительственным альянсом - в 2013 году проведен не будет.Нет уверенности и в том, что это налоговое послабление будет проведено в 2014. Об этом заявил премьер-министр Швеции Фредрик Райнфельдт, в интервью новостной программе Раппорт, сославшись на продолжающийся мировой экономический кризис и отсутствия резервов для проведения данной реформы. Говорил глава кабинета министров и о перспективной опасности возникновения дефицита госбюджета. Швеция > Госбюджет, налоги, цены > sverigesradio.se, 12 января 2012 > № 470200

Компания «Русфорест Менеджмент» приобретает все биотопливные активы Clean Tech East и переводит пеллетные заводы в Архангельскую область.

Покупка включает приобретение шведских и латвийских компаний EBH и BEN, т.е. полностью всего биотопливного сегмента Clean Tech East. Эти фирмы специализируются на производстве древесных топливных гранул.

Договор купли-продажи был подписан в декабре 2011 года. До 31 декабря Русфорест должен был заплатить 78 млн шведских крон (около 8 млн евро) за все 100% акций EBH и BEN.

По информации журнала «The Bioenergy International» купленные пеллетные заводы из Швеции и Латвии будут переведены в Россию в Архангельскую область. Общая мощность производства достигнет 100 000 тонн пеллет в год. На Северо-Запад России передут заводы из Лиепаи (Латвия) и Юстада (Швеция).

Сегодня в Архангельской области работает один из крупнейших пеллетных заводов России – «Лесозавод 25» и еще несколько небольших производств. Приход шведов с новыми биотопливными заводами может сделать этот регион лидером по производству пеллет. (Если, завод-миллионник из Ленинградской области, не выйдет на полную мощность в 1 млн т/год)

«Русфорест Менеджмент» - шведская лесозаготовительная и лесоперерабатывающая компания, которая работает в Восточной Сибири и Архангельской области. Объем заготовки древесины – 2,6 млн кубометров в год.

Москве приписали самые дорогие гостиницы

Участники рынка считают, что стоимость проживания в столичных отелях посчитана неверно

Мария Карнаух

Отели Москвы признаны самыми дорогими в Европе, по версии международной системы бронирования Hotel.info. Участники рынка призывают не делать скоропалительных выводов об общем состоянии гостиничного рынка столицы. Они считают, что в основу исследования легли базовые, а не рельные тарифы отелей бизнес-класса.

Согласно рейтингу Hotel.info, Москва занимает первое место в Европе по стоимости проживания в гостинице — 183 евро в сутки. Агентство оперирует данными по состоянию на ноябрь 2011 года. За год, с ноября 2010 года, цены в российской столице выросли почти на 9,67%. Второе место занимает Осло — 170 евро в сутки с ростом за год на 7,25%. Третье место — Лондон: 159,83 евро в сутки ( 5,62%). Первую пятерку замыкают Стокгольм и Киев — 144 и 136 евро за ночь, в обоих городах наблюдалось незначительное снижение цен.

Руководитель столичного комитета по туризму и гостиничному хозяйству Сергей Шпилько не соглашается с данными рейтинга Hotel.info и приводит данные Росстата за ноябрь 2011 года, учитывающие стоимость номеров в отелях категории две и три звезды. Согласно официальной статистике, средняя стоимость столичных номеров составила 2087 руб. Сергей Шпилько сравнил цены Москвы и Парижа на сегодняшний день в системе бронирования booking.com, где представлено больше столичных отелей. Так, по версии booking.com, средние цены в гостиницах Москвы уровня пять звезд составляют 239 евро, в Париже минимальная стоимость проживания в сутки — от 300 евро. Номер в четырехзвездочном отеле в российской столице обходится в среднем в 132 евро, в Париже — от 250 евро. В гостинице уровня три звезды — 93 евро и 150 евро соответственно. По данным главы комитета, средняя стоимость проданного номера в московских сетевых отелях уровня четырех-пяти звезд за девять месяцев 2011 года составила 5686 руб. (около 139 евро).

Старший вице-президент консалтинговой компании Jones Lang LaSalle Hotels Марина Смирнова подтверждает официальную статистику: по ее словам, среднегодовая цена в качественном номерном фонде Москвы составила 5600 руб. В Париже этот показатель составляет более 300 евро. Результаты Hotel.info Марина Смирнова объясняет тем, что система бронирования составляет свой рейтинг, исходя из анализа узкого сегмента гостиниц бизнес-класса, с которым она работает. В то же время реальные цены в столичных гостиницах серьезно отличаются от декларируемых: отели идут навстречу туроператорам в погоне за клиентом и дают щедрые скидки. В результате такой политики им удается поддерживать загрузку на высоком уровне, по данным Jones Lang LaSalle Hotels, — 67–77%.

«Цены в Москве стали вполне конкурентоспособными по отношению к европейским столицам», — соглашается Сергей Шпилько. Он подчеркивает, что в группу европейских лидеров московские отели выходят не более чем на три-четыре месяца в году, весной и осенью, когда своего пика достигает поток деловых туристов. «В период, когда приезжают обычные туристы, — летом, в январе, в выходные и праздничные дни — цены в московских гостиницах бизнес-класса снижаются до уровня эконом», — говорит Шпилько.

Однако участники рынка убеждены, что несмотря на временное затишье, скоро цены в столичных отелях, снизившиеся за время кризиса на 30–40%, снова пойдут вверх. «Первый рост цен после кризиса начался только в 2011 году. И хотя докризисного уровня тарифы не достигнут, в ближайшие два года будет наблюдаться медленный рост порядка 5% в год», — прогнозирует Марина Смирнова.

В ходе официального визита в Финляндию воронежская делегация посетила часть промышленной инфраструктуры Северной Карелии.

Говоря о сильных сторонах региона, особенно следует подчеркнуть развитые лесопромышленные технологии. Йоэнсуу считается лесохозяйственной столицей Европы, и здесь проводятся научные исследования в этой области.

В городе находится Европейский институт леса, имеющий значительные разработки в данной области. Он располагается в 3-х этажном здании "METLA", уникальное тем, что построено практически полностью из дерева, бетонные только шахты лифта.Это строение является одним из самых больших в Европе деревянных офисных зданий с концептуальным решением. Именно здесь прошла встреча с учеными Научно-исследовательского института леса Финляндии "Metla".

Это государственный отраслевой НИИ, основанный в 1917 году и находящийся в ведении Министерства сельского и лесного хозяйства Финляндии. В штате института более 700 постоянных сотрудников, 250 из которых являются научными работниками. Во время встречи прозвучали доклады финских коллег о новейших разработках в сфере устойчивого использования лесов, лесовосстановления, использовании лесных ресурсов для биоэнергетических целей. Сильные стороны "Metla" зиждутся на высоких стандартах научных исследований, а также на активном сотрудничестве на государственном и международном уровнях. У "Metla" имеется сеть филиалов по всей Финляндии.

В Йоэнсуу расположено подразделение лесозаготовительной техники компании "John Deer", свыше 1500 машин их производства в настоящее время уже работают в России. Кроме того, "John Deer" занимается комплексным обучением операторов лесных машин, механиков и мастеров леса.

Еще одним предприятием, занимающимся лесозаготовительным оборудованием, где побывали воронежцы, стала компания "Kesla". Эта промышленная фирма является новатором в оснащении экскаваторной техники харвестерными головками. Спецоборудование позволяет помимо обычной заготовки леса осуществлять эффективную заготовку биомассы, сводя потери к минимуму.

На заводах фирм "John Deere" и "Kesla" делегация Воронежской области познакомилась с работой сборочного конвейера по производству многофункциональной лесной техники - харвестеров и форвардеров, условиями труда и быта инженерно-технического и рабочего персонала. Стоит отметить, что в проектировании и изготовлении лесозаготовительной техники компании придерживаются международных стандартов качества. Каждое изделие проходит жесткий контроль, обязательными составляющими которого являются проверка на функциональность и тесты на безопасность.

Еще одно финское предприятие, которое посетила воронежская делегация, известно в России производством знаменитого сыра Viola. Финское молоко, основной ингредиент продукции Valio, всегда ассоциируется с высоким качеством. Требования к микробиологическим показателям сырьевого молока в компании Valio зачастую выше, чем европейские и даже российские. В частности, показателями качества сырого молока являются содержание соматических клеток в молоке и бактериальная обсемененность: чем ниже эти показатели, тем более высокий сорт присваивается молоку.

Сыр Viola является своего рода визитной карточкой компании Valio. Его производство началось на заводе Valio в Финляндии в 1934 году. Не все знают, что название этого сыра образовалось путем перестановки букв в слове "Valio". Первоначально он даже назывался Oliva. Традиционно сыр Viola производится в Финляндии, однако его популярность, а также стремление компании Valio быть ближе к своему потребителю стали причинами открытия собственного производства Valio в России. С 2009 года плавленый сыр Viola сливочный в "треугольниках" производится на заводе Valio в Ершово, Московская область. Производственный процесс и соответствие продукта всем требованиям и рецептуре регулярно проверяется технологами из Финляндии.

Производство сыра Oltermanni Valio началось в 1980 г. в честь 75-й годовщины компании. Сыр был подарен всем фермерам, поставляющим молоко для заводов Valio, а в 1981 г. появился на финском рынке. Этот год считается годом начала продаж сыра Oltermanni. Сыр созревает больше месяца, и именно на этом этапе Oltermanni приобретает свой неповторимый вкус, аромат и красивую структуру с мелкими дырочками. На сегодняшний день Oltermanni является одним из самых популярных брендов в категории сыров на российском рынке. В 2011 г. бренд отпраздновал десятилетний юбилей со дня начала продаж, а в ноябре 2011 г. Oltermanni признан "Товаром года" по мнению Национальной Торговой Организации в России.

Разнообразная, экологически чистая окружающая среда является важным фактором в вопросах привлекательности региона Северной Карелии. Здесь расположена биоэлектростанция финского энергоконцерна Fortum, производящего электроэнергию и тепло. Кстати, в Финляндии потребитель энергии сам выбирает себе поставщика. Однако на деле меняют поставщиков нечасто. Финны достаточно консервативны. Цены на электроэнергию здесь зависят от рынка, а не повышаются стабильно каждый год, как в России. В Финляндии на момент нашего приезда цена киловатт-часа составляла порядка 47 центов. Fortum полностью или частично принадлежат более 500 энергетических предприятий, расположенных в Финляндии, Швеции, Норвегии, Великобритании, Польше, Прибалтике и России.

В настоящее время в России отсутствуют традиции и опыт масштабного использования древесного топлива в коммунальном секторе энергетики. Такой опыт есть у наших ближайших соседей, в Финляндии, и он показывает, что использование лесной биомассы в значительных масштабах является жизнеспособным и осуществимым, при условиях сохранения устойчивого лесопользования, когда будут учтены все экологические, социальные, технические и экономические преимущества и ограничения.

Успехи в использовании древесного топлива в Финляндии связаны с высоким уровнем научных исследований и практическим применением результатов по данной тематике. Развитие этого направления практически отсутствует в российской науке, и очень отрадно, что ведущие финские специалисты выразили готовность сотрудничать с воронежскими учёными, специалистами профессионального образования, бизнеса, региональными властями в рамках проекта Российско-Финской рабочей группы по устойчивому лесопользованию и развитию сотрудничества в области биоэнергетики.

Финские коллеги получили приглашение посетить Воронежский регион с ответным визитом в конце марта 2012 года, чтобы принять участие в традиционном Воронежском промышленном форуме для налаживания бизнес-контактов среди малых и средних предприятий Воронежской области.

Власти Санкт-Петербурга в 2012 году прогнозируют увеличение круизного туристического потока на 4,3% по отношению к показателю 2011 года - до 422,87 тысячи пассажиров, сообщает в среду пресс-служба городского комитета по инвестициям и стратегическим проектам.

"В 2012 году пассажирский порт "Морской Фасад" прогнозирует рост числа круизных туристов в Санкт-Петербурге. В 2011 году пассажирский порт Санкт-Петербурга принял 405,15 тысячи круизных пассажиров, что составляет 214 судозаходов. В 2012 году ожидается незначительное увеличение количества судозаходов до 217 и числа пассажиров до 422,87 тысячи", - говорится в сообщении.

Морской пассажирский терминал на Васильевском острове является стратегическим инвестиционным проектом Санкт-Петербурга, реализуемым на принципах государственно-частного партнерства.

Основной объем круглогодичного паромного судоходства приходится на паромы "Принцесса Мария" и "Принцесса Анастасия", выполняющие регулярные рейсы по маршруту Санкт-Петербург - Хельсинки с марта 2010 года и Санкт-Петербург - Стокгольм с марта 2011 года.

Постановление правительства, которое разрешает прибывающим в страну на паромах туристам находиться на территории Санкт-Петербурга без виз в течение 72 часов, было принято в мае 2009 года.

В 2010 году Санкт-Петербург посетило более 630 тысяч круизных туристов.

Количество жителей в Северной Европе значительно уступает таковому в государствах Западной Европы. Исследуемые сегодня скандинавские страны по уровню ВВП на душу населения опережают страны Балтии. Соответственно, экономические возможности этих государств, уровень развития их фармрынков и системы здравоохранения также отличаются. Проблемы, с которыми сталкиваются правительства стран Западной Европы (старение населения, увеличение расходов на здравоохранение, ограниченные финансовые ресурсы) актуальны и для государств Северной Европы.

Данной публикацией, посвященной обзору фармацевтических рынков стран Северной Европы, портал Аpteka.ua продолжает серию статей, в рамках которых исследуется экономическая ситуация государств Европы и, соответственно, перспектив развития их фармрынков. Предыдущие публикации были посвящены перспективам развития фармрынков стран Западной Европы (часть 1 и часть 2) и Центральной и Восточной Европы.

Согласно прогнозам компании «Espicom» общий объем фармрынков стран Северной Европы к 2016 г. составит более 26 млрд дол. США в ценах конечного потребления. Складывающаяся в 7 исследуемых странах Северной Европы экономическая ситуация оказывает непосредственное влияние на развитие их фармрынков. В данном исследовании рассматриваются фармрынки таких Скандинавских стран, как Дания, Норвегия, Финляндия и Швеция и стран Балтии — Латвия, Литва и Эстония. В связи с различиями относительно развития экономик государств Северной Европы объемы финансирования систем здравоохранения стран Балтии (бывших членов СССР) уступают таковым в государствах Скандинавии.

Глобальный экономический кризис оказал существенное влияние на экономическое состояние всех исследуемых в данной публикации стран Северной Европы, кроме Норвегии. Влияние рецессии на макроэкономические показатели этого государства было менее выраженным, чем в большинстве других европейских стран. При этом сегодня экономическая ситуация анализируемых государств восстанавливается, что оказывает положительное влияние на развитие их фармрынков.

ДАНИЯ

В 2010 г. экономика страны после периода рецессии начала восстанавливаться и сегодня продолжает укрепляться. При этом, эксперты компании «Espicom» ожидают по итогам 2011 и 2012 г. умеренных показателей роста ВВП Дании. По прогнозам Economist Intelligence Unit (EIU), к 2016 г. доля населения Дании в возрасте 65 лет и старше будет составлять почти 20% общей численности жителей страны. В связи с этим система здравоохранения Дании все больше ориентируется на профилактический уход. С целью повышения эффективности оказания медицинской помощи населению страны в будущем также будет продолжаться внедрение новых методов лечения.

В последние годы на фармрынке Дании отмечали увеличение расходов на здравоохранение, что было обусловлено повышением стоимости лекарственных средств. Цены на препараты на фармрынке страны достигли своих граничных показателей, установленных Агентством по лекарственным средствам Дании (Danish Medicines Agency — DMA). Агентство осуществляет контроль за стоимостью препаратов в стране, составляя перечень цен на реализуемые на розничном рынке лекарственные средства. Этот список также содержит информацию о форме выпуска препаратов, перечень лекарственных средств, подлежащих реимбурсации, с указанием действующих по отношению к ним ставок по возмещению. На сайте DMA у каждого потребителя есть on-line доступ к этой информации, на котором он может создать свой персональный перечень препаратов и рассчитать их стоимость.

DMA отслеживает развитие стоимости лекарственных средств по двум направлениям:

1. анализируя индексы цен на препараты;

2. анализируя уровень реальных цен на лекарственные средства за последние 5 лет.

Анализ индексов цен производится с помощью отслеживания развития средней цены лечения (установленной суточной дозы; Defined Daily Doses — DDD) и средней стоимости упаковки лекарственного средства (индекс цен упаковки).

На основе индекса цен DDD лекарственные средства подразделяют на группы в соответствии со схожестью активных веществ в составе препаратов, с сопоставлением лекарственной формы и эффективности, что делает их взаимозаменяемыми. По каждой группе DMA рассчитывает среднюю стоимость одной установленной суточной дозы для группы в целом, то есть среднюю стоимость лечения. Отслеживая развитие средней цены лечения по сравнению с предыдущими периодами, можно установить, снизилась или повысилась средняя стоимость по DDD.

Таким образом, по индексу DDD можно анализировать изменения показателя средней стоимости лечения, вызванные появлением в группе новых лекарственных средств, соответствующих требованиям данной группы препаратов, в том числе генерических лекарственных средств и параллельно импортируемых препаратов. Однако, при использовании индекса цен DDD отсутствует возможность определить, какой именно фактор обусловил повышение средней стоимости лечения.

Такое повышение может быть вызвано как ростом стоимости самих лекарственных средств в группе, так и включением новых препаратов в группу или изменениями в структуре их потребления (например замена потребления высокостоимостного сегмента лекарственных средств более доступными его аналогами в группе). В связи с тем, что лекарственные средства разделены на группы, определить, какой именно фактор оказал влияние на повышение средней стоимости лечения, не представляется возможным. Индекс цен упаковки DMA определяет путем отслеживания изменений средневзвешенной стоимости одной реализованной упаковки лекарственного средства. По этому индексу можно определить, под влиянием какого из вышеперечисленных факторов изменилась стоимость их реализованной упаковки. При этом за основу берется уровень цен на препараты в 2005 г.

Вторым направлением, с помощью которого Агентство осуществляет контроль за уровнем реальных цен на препараты, является отслеживание изменений стоимости лекарственных средств за последние 5 лет с учетом действующих предельных значений цены на них. Таким образом, сегодня по отношению к стоимости лекарственных средств на фармрынке Дании действуют ограничения, базирующиеся на показателях цен на препараты в Дании в 2005 г. Данные ограничения действовали до конца 2011 г. и, вероятно, будут пролонгированны на последующие годы. По мнению компании «Espicom», принятые правительством страны меры по контролю за уровнем цен на препараты демонстрируют его стремление сохранить доступность лекарственных средств для населения.

Следует отметить, что действие ограничений на стоимость лекарственных средств не оказало ожидаемого правительством эффекта по сокращению государственных расходов на здраво-охранение. Сэкономленные за счет стабильности цен на препараты финансовые средства были перекрыты ростом затрат на инновационные лекарственные средства, количество которых на фармрынке продолжает увеличиваться. Сегодня применение инновационных препаратов особенно актуально по таким направлениям, как лечение артериальной гипертензии и холестеринемии. В 2010–2011 гг. разработаны новые методы оказания медицинской помощи при этих заболеваниях. На территории Дании находится много локальных производителей, большая часть из которых ориентирована на экспорт готовых лекарственных средств. Благодаря датской фармкомпании «Novo Nordisk» Дания признана основным мировым поставщиком инсулина. Летом 2011 г. «Novo Nordisk» объявила о планах строительства нового завода для производства биофармацевтических препаратов.

НОРВЕГИЯ

Сегодня экономическая ситуация в Норвегии стабильна, что способствует развитию ее фармацевтической промышленности. В стране продолжает увеличиваться доля населения в возрасте старше 65 лет, что в ближайшие годы будет способствовать увеличению объема потребления лекарственных средств и, соответственно, росту государственных затрат на обеспечение системы здравоохранения.

С помощью внедрения правительством Норвегии референтной системы ценообразования на лекарственные средства в стране удалось стабилизировать уровень цен на них. Внедрение системы ценообразования под названием «Шаг цены» (Step price system) в сегменте генерических препаратов усиливает конкуренцию между ними на фармрынке Норвегии, что, в свою очередь, обусловливает снижение стоимости генериков. В системе реимбурсации лекарственных средств для сокращения расходов на здравоохранение Норвегии была внедрена система первого выбора предпочтительного препарата для лечения определенного заболевания.

Согласно докладу Фонда бизнес исследований (Business Research Foundation — SNF) показатель стоимости лекарственных средств в Норвегии является одним из самых низких по сравнению с другими европейскими странами. Таким образом, рост фармрынка страны преимущественно происходит за счет увеличения потребления, обусловленного старением населения и выведением на рынок инновационных лекарственных средств, а не повышением стоимости препаратов. Несмотря на то что Норвегия не является членом Европейского Союза, процесс регистрации лекарственных средств в этой стране полностью соответствует нормам ЕС.

В области законов об интеллектуальной собственности и патентных правах законодательство Норвегии соответствует Соглашению по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (Trade-related aspects of intellectual property rights — TRIPS) Всемирной торговой организации (ВТО). При этом, по состоянию на 2011 г., Норвегия остается в Списке наблюдения (Watch List) Управления торгового представительства США (Office of the United States Trade Representative — USTR) в связи с наличием у данной службы сомнений относительно соблюдения в Норвегии требований законодательства в области патентного права.

Превалирующая часть транснациональных фармкомпаний, представленных в Норвегии, ориентирована на производство генерических лекарственных средств. В связи с малой долей локальных производителей любое повышение спроса на лекарственные средства, скорее всего, покрывается за счет импортных поставок готовых препаратов из других стран. С момента внедрения в систему здравоохранения процедуры замещения оригинальных лекарственных средств их генерическими версиями, последние имеют перспективы по увеличению своей доли на фармрынке Норвегии.

Количество биофармацевтических компаний в Норвегии продолжает увеличиваться. В мае 2011 г. компания «PCI Biotech» сообщила, что была удостоена гранта BIA от Исследовательского совета Норвегии (Research Council of Norway) за свой проект «Иммунологический эффект фотохимической интернализации — местное лечение рака с метастазами». Реализация проекта началась в III кв. 2011 г. и будет продолжаться в течение 3 лет. В ноябре 2010 г. норвежской фармкомпанией «Clavis Pharma» был создан фонд для увеличения количества препаратов в своем продуктовом портфеле. В тот же период компания расширила лицензионное соглашение с американской биофармацевтической компанией «Clovis Oncology» для проведения исследований противоопухолевых лекарственных средств.

ФИНЛЯНДИЯ

После глобального экономического кризиса 2010 г. одновременно с ростом ВВП Финляндии начала восстанавливаться и ее экономическая ситуация. По мнению экспертов EIU, по итогам 2011 г. реальный рост ВВП этой страны составит 2,5%, а в 2012 г. — 2,3%. В будущем существует вероятность возникновения рисков для развития экономики страны, обусловленных действующей сегодня 6-партийной коалицией, которая составляет большинство в правительстве Финляндии. Данный состав правительства имеет широкий спектр мнений и предложений относительно законодательных инициатив, что может отразиться на стабильности макроэкономических показателей Финляндии. Такая неустойчивая ситуация может сохраниться на протяжении всего 4-летнего срока его полномочий.

В Финляндии один из наибольших показателей численности населения в возрасте старше 65 лет по сравнению с другими странами Северной Европы. По последним прогнозам, к 2016 г. количество лиц в возрасте 65 лет и старше составит около 21% общей численности населения. В связи с этим система здравоохранения Финляндии все больше ориентируется на предоставление населению профилактического медицинского обслуживания.

В последние годы правительством Финляндии предпринимались меры по сдерживанию расходов на здравоохранение. Одно из последних нововведений — внедрение в Финляндии референтной системы ценообразования. Согласно ожиданиям руководства страны данная система позволит уменьшить объем потребления населением лекарственных средств высокостоимостного сегмента, тем самым сократится сумма общих затрат потребителей на препараты. По мнению правительства Финляндии, внедрение референтной системы ценообразования также позволит снизить финансовую нагрузку, которую несут страховые компаний в связи с увеличением суммы страховых выплат по медицинскому страхованию. Кроме того, было достигнуто сокращение расходов на здравоохранение путем замещения оригинальных препаратов их генерическими версиями.

Ценовая конкуренция оригинальных лекарственных средств финских производителей на фармрынках других европейских стран возникает за несколько лет до истечения срока действия патентной защиты этих инновационных препаратов. В связи с недоработками законодательства страны в области патентного права по итогам 2011 г. Финляндия остается в Списке наблюдения Управления USTR.

В Финляндии в тройку ведущих локальных производителей входит «Orion», «Verman» и «Vitabalans». Многонациональные компании «Bayer» и «Santen» также имеют свои производственные мощности в Финляндии. По итогам 2010 г., суммарный объем продаж лекарственных средств топ-10 фармкомпаний Финляндии составляет более 1 млрд евро в оптовых ценах. При этом удельный вес ведущей финской фармкомпании «Orion» в денежном выражении составляет около 10% общего объема фармрынка страны. За ней по этому показателю следуют такие транснациональные фармкомпании, как «Pfizer», «Novartis», «AstraZeneca» и «GlaxoSmithKline». В биофармацевтическом секторе финская фармкомпания «Biotie Therapies» в феврале 2011 г. завершила сделку по приобретению швейцарского производителя лекарственных средств «Synosia Therapeutics».

ШВЕЦИЯ

В 2010–2011 гг. экономика Швеции продолжила стремительно восстанавливается после последствий рецессии.

Фармрынок Швеции является крупнейшим в Северной Европе. С появлением на фармрынке страны независимых аптек произошло дерегулирование монополии государственных аптечных учреждений. Дерегулирование привело к большей конкуренции на рынке розничных продаж и оказало влияние на снижение стоимости лекарственных средств. При этом шведская национальная аптечная корпорация «Apoteket AB» остается основным игроком на розничном рынке и около 1/3 аптек остаются в государственной собственности. Ведущими аптечными сетями также являются «Apotek Hjärtat» и «Kronans Droghandel». На протяжении I полугодия 2011 г. количество аптек продолжило увеличиваться и, по мнению компании «Espicom», эта тенденция будет актуальной до конца 2011 г. В 2012 г. экспертами данной компании прогнозируется постепенное замедление процесса увеличения числа аптечных учреждений с последующим сохранением их количества.

Швеция имеет развитую систему здравоохранения, которая частично финансируется частным сектором. По итогам 2010 г. лидирующие позиции по объему розничных продаж лекарственных средств в денежном выражении отмечали у таких транснациональных фармкомпаний, как «AstraZeneca», «Pfizer», «Roche», «Wyeth» и «Novo Nordisk». Из них «Pfizer» и «AstraZeneca» имеют свои основные производственные мощности на территории Швеции. Тем не менее, экономический спад оказал большое влияние на фармкомпании, в частности, транснациональные корпорации, которые объявили о сокращении рабочих мест по всему миру. Например, фармкомпания «AstraZeneca» к концу 2011 г. сворачивает свои R&D-мощности в шведском городе Лунд (Lund), а также объявила о закрытии завода по упаковке в городе Умео (Ume&˚).

В Швеции расположены ряд небольших биофармацевтических компаний, а также несколько транснациональных корпораций, которые занимаются R&D в биофармацевтической отрасли и производят лекарственные средства. Увеличение объема инвестиций на R&D служит залогом успешного развития биотехнологической отрасли Швеции в будущем. В 2011 г. на стадии разработки в 35 фармкомпаниях находится в общей сложности 63 биотехнологических R&D-проекта, без учета проектов компании «AstraZeneca», у которой на территории Швеции осуществляют свою деятельность около 40% всего рабочего персонала, задействованного в глобальных R&D.

Развивающаяся отрасль R&D в Швеции служит хорошим предзнаменованием для будущего биотехнологической промышленности. С точки зрения конкуренции, в апреле 2011 г. локальная фармкомпания «Medivir» объявила о приобретении также местной компании «BioPhausia» для расширения своей коммерческой деятельности в странах Северной Европы.

ЛАТВИЯ

С конца 2010 г. экономическая ситуация в Латвии начала восстанавливаться. Данный тренд продолжался на протяжении 2011 г., при этом отмечали умеренный рост макроэкономических показателей страны. Несмотря на это, показатель ВВП на душу населения Латвии является одним из самых низких по сравнению с другими странами Северной Европы.

По ожиданиям экспертов компании «Espicom», в 2012–2016 гг. совокупные ежегодные темпы увеличения расходов на здравоохранение Латвии будут умеренными, коррелируя с ростом ВВП. В Латвии доля государственных расходов на здравоохранение составляет более 50% общего объема затрат на здравоохранение страны. При этом следует отметить, что государственное финансирование потребностей здравоохранения происходит исключительно за счет общего налогообложения. В связи с непопулярностью медицинского страхования среди населения Латвии частные расходы на здравоохранение почти полностью оплачиваются из кармана потребителя.

По объему рынка лекарственных средств фармрынок Латвии схож с таковым Литвы. Лидирующую позицию по сравнению с другими странами Северной Европы Латвия занимает по показателю расходов на лекарственные средства на душу населения. Основная доля фармрынка страны обеспечивается за счет импорта готовых лекарственных средств. При этом поставки препаратов выступают одним из главных драйверов роста фармрынка. Количество локальных производителей лекарственных средств в исследуемой стране незначительно, а основной объем фармпродукции экспортируется в страны бывшего СССР. Только около 25% объема произведенных локальными фармкомпаниями препаратов поступает в розничный сегмент.

Несмотря на незначительный объем государственного финансирования сектора R&D, перспективы этой отрасли остаются высокими. В составе бывшего Советского Союза у Латвии отмечали наилучшие показатели развития биофармацевтической отрасли по сравнению с другими республиками. Ученые Латвии считались пионерами в этой области, а их потенциал и по сегодняшний день оказывает влияние на развитие биофармацевтической отрасли. В 1990-е годы развитие биофармацевтической отрасли Латвии было серьезно затруднено из-за закрытия многих локальных заводов и фабрик. В связи со вступлением Латвии в 2004 г. в ЕС объем инвестиций в биофармацевтический сектор начал увеличиваться, что оказало положительный эффект на его развитие. При этом по уровню развития биофармацевтическая отрасль Латвии все еще уступает другим странам ЕС.

ЛИТВА

Сегодня экономика Литвы восстанавливается и по итогам 2011 г. экспертами «Espicom» прогнозируются незначительный прирост объема частного потребления и повышение инвестиционной активности в Литве. В условиях восстановления экономики и увеличения объема поставок готовых лекарственных средств будет развиваться и фармрынок страны. По прогнозам компании «Espicom», показатели прироста фармрынка в 2012–2016 гг. будут умеренными. Согласно результатам проведенной в марте 2011 г. переписи населения Литвы его численность составила немногим более 3 млн человек. При этом по количеству населения среди трех стран Балтии Литва продолжает оставаться крупнейшим государством. Состояние здоровья населения Литвы остается неудовлетворительным, впрочем, как и во всех странах бывшего СССР. Несбалансированное питание, алкоголизм, высокий уровень курящего населения вместе с низким уровнем информированности о проблемах здравоохранения обусловливают высокий уровень заболеваемости и относительно низкий показатель продолжительности жизни литовцев, особенно мужчин. По данным Информационного центра здравоохранения Литвы (Lithuanian Health Information Centre — LHIC), в 2010 г. средняя ожидаемая продолжительность жизни для женщин составляла 79, а для мужчин — 68 лет. Согласно информации LHIC злоупотребление алкоголем остается серьезной проблемой, хотя число смертей, причиной которых стал алкоголь, начинает постепенно уменьшаться. Наиболее распространенными причинами смерти литовцев являются болезни системы кровообращения и рак.

В настоящее время по показателю удельного веса затрат на здравоохранение в структуре ВВП Литва схожа с такими странами, как Болгария и Венгрия. За счет государственного финансирования покрывается почти 3/4 общего объема расходов на здравоохранение страны. С 1997 г. потребности здравоохранения почти полностью обеспечиваются Фондом обязательного медицинского страхования Литвы (Compulsory Health Insurance Fund). На фармрынке Литвы в последние годы продолжает увеличиваться доля частных расходов на лекарственные средства. По состоянию на ноябрь 2011 г., удельный вес этих затрат составлял около 27% общего объема фармрынка.

На фармрынке страны большую часть составляют лекарственные средства зарубежного производства. Рынок генерических лекарственных препаратов высокоразвит, удельный вес этого сегмента в натуральном выражении составляет около 2/3 общего объема фармрынка страны. В будущем объем продаж генерических лекарственных средств как в денежном, так и в натуральном выражении может увеличиться, что будет обусловлено принятыми правительством Литвы мерами относительно снижения стоимости генерических препаратов как минимум на 30% по сравнению с их оригинальными версиями. Показатели развития биофармацевтической отрасли Литвы являются одними из наилучших по сравнению с другими государствами Северной Европы.

ЭСТОНИЯ

Согласно прогнозам EIU, в 2011 г. ВВП Эстонии увеличится. При этом улучшение экономической ситуации страны будет обеспечено увеличением экспортных поставок, а не ростом инвестиций или частных и государственных расходов. В 2012–2016 гг. EIU прогнозирует умеренные темпы прироста ежегодных затрат на здравоохранение Эстонии. Сегодня в Эстонии более 3/4государственных расходов на здравоохранение покрывается за счет системы обязательного медицинского страхования. По ожиданиям экспертов компании «Espicom», к 2016 г. удельных вес частных расходов на здравоохранение по-прежнему будет составлять более 20% общего объема затрат на здравоохранение.

Фармрынок Эстонии по своему объему уступает практически всем остальным странам анализируемого региона. В общем объеме фармрынка Эстонии доля импортных поставок готовых лекарственных средств составляет около 85%. Таким образом, импорт готовых лекарственных средств выступает одним из основных факторов, оказывающих влияние на развитие фармрынка страны. В 2005–2009 гг. ежегодные темпы прироста объема поставок готовых лекарственных средств измерялись двузначными показателями. По прогнозам компании «Espicom», в течение ближайших нескольких лет ежегодные темпы прироста фармрынка в долларовом эквиваленте будут умеренными, но при этом рост может замедлиться в связи с длительным периодом восстановления экономики Эстонии.

По итогам 2010 г. доступность необходимой помощи лицам без медицинской страховки финансировалась в полном объеме. По данным Больничной кассы Эстонии (Eesti Haigekassa) и Департамента статистики страны, в конце 2010 г. доля населения без медицинской страховки составляла 4,8%, незначительно увеличившись по сравнению с предыдущим годом. В начале 2010 г. в Больничной кассе Эстонии была внедрена система выписки специалистом здравоохранения дигитального (в электронном виде) рецепта. По такой схеме рецепт не распечатывается, а через интернет напрямую отправляется в централизованную информационную систему — Центр рецептов. Сегодня все рецепты на лекарственно средство выписываются дигитально, за исключением оказания медицинской помощи врачом в виде домашнего визита, когда выдается стандартный рецепт, выписанный на бумаге.

Сегодня в системе здравоохранения страны действует План развития здоровья населения Эстонии (Eesti Rahvastiku Tervise Arengukava — ERTA), разработанный на период 2009–2020 гг. Главными целями ERTA являются повышение качества предоставляемых услуг в области здравоохранения, увеличение продолжительности жизни населения Эстонии и ведение им здорового образа жизни. Также Министерством социального обеспечения (Sotsiaalministeeriumi) вместе с Больничной кассой Эстонии и Всемирной организацией здравоохранения был подготовлен анализ необходимого финансирования здравоохранения Эстонии, на основе которого прогнозируются возможные сценарии развития системы здравоохранения до 2030 г.

В марте 2010 г. в Эстонии вступил в силу новый закон, который обязывает фармацевтов в случае указания врачом в рецепте основного активного вещества, а не названия препарата, предлагать потребителям наиболее доступное лекарственное средство. Министерство социального обеспечения страны заявило, что назначение специалистом здравоохранения определенного торгового наименования лекарственного средства предполагается только при полном отсутствии соответствующего медицинским показаниям препарата-аналога. Данное регулирование было внедрено Министерством с целью защиты права потребителей на получение наиболее эффективного и доступного лечения. Принятие закона было обусловлено поступающими от потребителей жалобами на вводящую в заблуждение рекламу лекарственных средств. Обязательное медицинское страхование обеспечивается Эстонским фондом медицинского страхования (Estonian Health Insurance Fund — EHIF), который охватывает более 95% населения страны.

P.S.

Экономическая ситуация стран Скандинавии после последствий глобального экономического кризиса остается стабильной, а прогнозы относительно дальнейшего их развития — оптимистичными. Для экономик стран Балтийского региона рецессия имела более значительные последствия, и макроэкономических показатели этих государств восстанавливаются не такими быстрыми темпами, как в Скандинавских странах. При этом правительства Латвии, Литвы и Эстонии, также как и других стран Европы, предпринимают меры по сокращению расходов на здравоохранение. Однако показатели развития систем здравоохранения этих трех государств продолжают опережать таковые практически всех других стран бывшего СССР.

Сегодня представлено еще одно доказательство того, что лишь малая часть шведских ресторанов снизила цены в связи со снижением НДС на рестораны с 1 января. Только 45 из 329 ресторанов снизили свои цены. Еще 33 ресторана снизили цены на некоторые блюда. В опрос, которые провела газета Дагенс Нюхетер, входили рестораны всех ценовых категорий.

НДС был снижен с 25% до 12% с 1 января 2012 года.

Политики надеялись, что снижение НДС приведет к снижению цен в ресторанах, а следовательно и к увеличению посещений, что, в свою очередь, приведет к необходимости найма дополнительного персонала. Таким образом снижение НДС должно было привести к росту занятости в ресторанном бизнесе, и - как следствие - снижению безработицы, особенно среди молодежи.

В последние годы все больше людей получают вид на жительство в Швеции. В прошлом 2011 году ПМЖ получили 93 134 человек, что почти на 50 % больше, чем в 2005.

Больше всего выросло число видов на жительство для приезжающих по рабочим визам и их семьям - их стало вдвое больше в 2011 по сранению с 2005 годом.

Политического убежища искали в Швеции в прошлом году 29 648 человек. Большинство из стран, где идут военные действия или продолжаются преследования людей - из Афганистана и Сомали.

В 2010 году политического убежища в Швеции искали 31 819 человек. В последние месяцы 2011 года выросло число ходатайствующих о политическом убежище, сообщает Государственное миграционное ведомство.

В прошлом году шведами было куплено 45 миллионов литров (в пересчете на чистый спирт) алкогольных напитков в магазинах государственной монополии Systembolaget. Это несколько меньше, чем в 2010, но денег покупатели потратили больше из-за более дорогих покупок.

Продажа вин, которые стоят 100 крон и больше, выросло на 9 %, а дешевых вин, по цене около 50 крон, куплено примерно на 9 % меньше.

Вырос и объем продаж шампанского.

Крепких спиртных напитков было куплено меньше, а продажа безалкогольных напитков выросла на четверть, по сравнению с предыдущим годом. Однако объем продаж безалкогольных напитков всё еще составляет менее половины процента от общего объема продаж в магазинах госмонополии Систембулагет/Systembolaget.

На первом месте по количеству продаж, по-прежнему, находится пиво. Но и здесь шведы стали предпочитать более дорогие сорта.

Вина - на втором месте.

Годовой оборот АО Систембулагет за прошлой год составил 24 миллиарда крон и продажи выросли на 1 %.

Напомним, что население Швеции почти достигло 9,5 млн человек.

Только в южных пригородах Стокгольма в прошлом году было выписано 66 819 штрафов за неправильную парковку машин. Это на 3 300 больше, чем годом раньше.

За весь 2010 год в городскую казну Стокгольма поступило 275 миллионов крон уплаченных штрафов, что на 11 миллионов больше, чем в 2009 году, хотя суммы штрафов между 2009 и 2010 годами не повышались.

В шведской столице работает 220 охранников мест автомобильных стоянок, но их задачей является не охрана, а патрулирование с целью отслеживания неправильно припаркованных машин. Они являются служащими двух фирм: Svensk Bevakningstjänst и Securitas, сообщает бесплатная газета южных пригородов Mitt i Söderort. Они же - персонал этих двух фирм - и вешают штрафные квитанции на ветровые стекла неправильно припаркованных машин. В сумме они оштрафовали в Стокгольме за прошлый год 508 тысяч машин.

Добавим о размерах штрафов:

- парковка под знаком "остановка запрещена" либо у пешеходного перехода - 900 крон

- парковка в запрещенных местах - 550 крон

- парковка на платной стоянке, но без оплаты - 475 крон

Размеры штрафов не были повышены, как обещали, с 1 января 2012 г.

Городские власти могут принять такое решение на своем ближайшем заседании, которое состоится 30 января.

С 1 января визит в к врачу в районную поликлинику стоит 200 крон, а посещение районной медсестры обходится в 100 крон.

Потолок максимальной платы за 12 месяцев по-прежнему составляет 900 крон.

Потолок максимальной платы за 12 месяцев по-прежнему составляет 900 крон. То есть, после, например, девяти посещений медсестры для измерения давления или укола (9 х 100) пациент получает "свободную от платы карточку", по которой может продолжать ходить к врачам и медсестрам до истечения 12 месяцев с момента первого визита, зафиксированного штампом.

Совершенно бесплатными с 1 января стали маммография и обследования для ранней диагностики грыжы брюшной аорты.

Москва в ноябре 2011 года стала городом с самыми дорогостоящими отелями в Европе, свидетельствуют данные исследования "Барометр цен" портала Hotel.info. В российской столице, которая значительно опережает другие города рейтинга по численности населения, цены на отели по сравнению с 2010 годом выросли на 8,35 % и достигли 7683,69 рубля за номер.

На втором месте рейтинга оказалась столица Норвегии - Осло. В этом городе владельцы гостиниц требуют за номер 7144,77 рубля, что на 5,96 % больше, чем в этот же месяц прошлого года. На третьем месте рейтинга находится Лондон, где рост цен за год достиг 5,62%. Четвертое и пятое места среди самых дорогих европейских столиц занимают Стокгольм и Киев, в которых за номер придется заплатить 6024,70 рубля и 5711,13 рубля соответственно. Замыкают десятку Копенгаген, Париж, Хельсинки, Амстердам и Брюссель.

В международном масштабе самым дорогим местом стал Нью-Йорк - с ноября прошлого года цены на гостиничный номер выросли на 7,57 % до 8736,44 рубля. Среди других крупных городов и столиц в рейтинге самых дорогостоящих оказались Токио, Рио-Де-Жанейро, Сингапур, Гонконг, Цюрих, Буэнос-Айрес и Стамбул. Сэкономить смогли гости Сеула и Шанхая, где владельцы отелей предложили номера по более выгодной цене.

Согласно исследованию "Барометр цен" на конец сентября, самой дорогой европейской столицей по стоимости проживания в отеле был Осло, Москва занимала второе место. Средняя стоимость номера гостиницы в Москве за первое полугодие 2011 года увеличилась до 6 тысяч 370 рублей, подсчитали сотрудники системы Hotels.com. 

Количество людей, вынужденных ночевать под открытым небом или в нежилых помещениях типа подъездов и подвалов сократилось. Это констатируется в анализе положения бездомных и не имеющих жилья, сделанном Социальным управлением Швеции по данным на 2011 год. Одновременно выросло число людей в местах временного проживания.

Национальная картина ситуации шведских бездомных представлена впервые за 6 лет.

По данным анализа выросло количество людей, не имеющих доступа к обычному рынку жилья. На сегодняшний день таких людей в Швеции насчитывается примерно 34 000 человек (в 2005 было около 18 000), из которых 280 совершенно негде жить. Это меньше, чем 950 бездомных в 2005 году, что, естественно, является положительным фактором, говорит Анн Йонссон/Ann Jönsson, занимавшаяся анализом:

- Общая картина сложная. Спящих под открытым небом стало меньше, это очень хорошо, но одновременно мы видим жёсткий рынок жилья, куда очень трудно проникнуть, если нет работы и постоянного дохода, - констатирует она.

Один из таких бездомных Ларс-Оке Фредрикссон/Lars-Åke Fredriksson, получивший место в приюте города Мальме, рассказывает, что ему не раз приходилось ночевать на улице:

- Да, и под открытым небом ночевал, много раз. С другим приятелем. Теперь его уже нет в живых. И при минус 20 приходилось ночевать на улице. Тогда лежишь в обнимку с товарищем, чтоб согреться, на лестничной площадке, завернувшись в газеты, бумагу, да одежды побольше, - рассказывает Ларс-Оке Фредрикссон из Мальме.

Более явным стало преобладание среди не имеющих жилья людей, родившихся вне Швециии, и Анн Йонссон полагает, что тут можно найти связь с рынком труда:

- Тут видна сильная связь между работой и жильем. Можно предположить, что в этой группе высокая безработица, а потому и сложно найти жилье, - говорит Анн Йонссон.

Другое изменение: в группе бездомных стало меньше людей, злоупотребляющих алкоголем или наркотиками, а также психически больных. Особенно явно это в группе родившихся вне Швеции, комментирует Анн Йонссон:

- Поскольку бездомность или закрытость рынка жилья существует теперь в более широких группах, чем раньше, то и традиционные проблемы, ранее связываемые с бездомными, типа наркомании, алкоголизма или психическими болезнями, теперь оказываются не столь частыми. Могут быть и другие факторы, - говорит она.

Анализ показывает также, что мужчины в группе бездомных составляют большинство, однако за прошедшие 6 лет выросло число бездомных женщин.

Данные собраны из сведений различных учреждений и ведомств, социальных служб и добровольческих организаций.

Целиком с отчетом можно познакомиться на сайте Социального управления:

http://www.socialstyrelsen.se/nyheter/2012januari/farrehemlosasoverute-menflervistasiakutaboendelosningar

Что же такое "бездомность" в Швеции?

Если раньше бездомными называли людей, ночующих в парадных жилых домов или в подвалах, то за последние 10 лет определение расширено и охватывает 4 ситуации:

1) неотложная нехватка жилья. Такие люди могут ночевать в ночлежных приютах, "дежурных" или засекреченных квартирах для женщин, которые прячутся от своих мужей или сожителей, а также просто на улице. Таких в Швеции 4 500 человек. Из них в палатках живут 50, в домиках-прицепах на территории кемпингов 250, в ночлежных приютах 1100 и т.д. Скрывающихся женщин 450.

2) люди, госпитализированные для лечения от алкоголизма или наркомании, заключенные тюрем или других форм принудительного содержания, где - по плану - их должны выписать в течение 3-х месяцев, но выписывать их некуда, т.к. им негде жить. Таких примерно 5 600 человек.

3) люди, которым коммуной предоставлено временное жилье (квартира для "тренировки", с испытательным сроком, по "социальному контракту" и др.), связанное с выполнением определенных условий и где не планируется выписка в течение трех месяцев или их некуда выписывать. 13 900 человек.

4) упорядоченное жилье на короткий срок - сюда относятся те, кто живет без контракта у друзей, знакомых (2300), родителей или родственников (2600), либо имеет с ними контракт на короткий срок, как временно подселившийся. 6 800 человек.

В статистику включены только люди, получившие вид на постоянное жительство в Швеции. Ни беженцы, ожидающие решения, ни несовершеннолетние без родителей, расселённые социальными службами, ни мигранты из европейских стран в эту статистику не входят.

Таким образом, общая цифра не имеющих жилья: 34 тысячи по всей Швеции.

В процентном соотношении самое большое число - 36% - проживало (в ту неделю № 18 2011 года, когда проводились подсчеты) в квартирах, предоставленных социальными службами по так называемым социальным контрактам, с испытательным сроком. Вместе с "тренировочными" квартирами - 7% - они составляют почти половину бездомных.

Около 20 % вынуждены были жить у родственников, друзей или по временным контрактам "второй руки".

17% - в местах заключения и других местах содержания, откуда выписывают через 3 месяца.

В ситуации неотложной нехватки жилья находились примерно 14 % - ночлежки, палатки, кемпинги, турбазы и т.п.

И 1 % не имел вообще крыши над головой.

Что же это за люди?

На этот вопрос отвечает несколько разделов отчета.

Группа "бездомных" совершенно неоднородна. Туда входят и те, кто не может получить жилье обычным способом из-за отсутствия работы и дохода. У других обширные истории болезней и/или злоупотреблений наркотиками или алкоголем.

Мужчины во всех группах составляют большинство, однако число женщин выросло по сравнению с 2005 годом. Например, среди заключенных и находящихся в других местах принудительного содержания мужчины составляли 79 %, женщины 21 %. Средний возраст 43 года. Число родившихся вне Швеции 22%.

Если смотреть от суммы всех не имеющих жилья, то мужчин, родившихся в Швеции 68%, женщин 61%.

Из родившихся не в Швеции мужчин 32%, а женщин 39%.

Наркоманы и алкоголики: 24 % женщин и 49 % мужчин.

Психически больные: 36% женщин и 36 % мужчин.

Физически больные: 17% - 19 %.

Семейные проблемы: 26% у женщин и 19 % у мужчин.

Родителей с детьми до 18 лет: 48 % женщин и 29% мужчин.

Всем ясно, констатируется в отчете, что бездомность связана в первую очередь с нищетой.

Поэтому приводится таблица с данными о доходах в группе не имеющих жилья. Только 7% из них имеют зарплату, 49% живут на социальное пособие, 1% получает пособие по безработице, 20 % живет на выплаты по больничным, 3 % на пенсию по возрасту, у 5% нет вообще никаких доходов (ни пособий на учебу и т.п.).

Что касается положения родившихся вне Швеции, т.е. иммигрантов, получивших ПМЖ, то к этой группе присмотрелись особо. Выявилось, что в ней меньше людей с наркоманией или алкоголизмом, меньше и психически больных, зато почти вдвое больше таких, у кого "нет других проблем кроме отсутствия жилья" - 25%, а среди шведов таких 14%.

Любопытно и разделение по регионам, откуда люди эмигрировали:

Северная Европа 14 % (1500 человек),

Остальная Европа 18% (2000 человек)

Северная Америка 1 % (70)

Средний Восток 29% (3100)

Остальная Азия 8 % (890)

Африка 23 % (2 500)

Южная Америка 6% (600)

Другое 3% (310 человек).

То есть, третья часть (32%) рожденных вне Швеции бездомных, прибыли из Европы. На втором месте Средний восток, на третьем Африка.

В отчете констатируется сложность всего комплекса проблем бездомности, которые включают не только "физическое" отсутствие жилья, но и целый ряд как юридических, так и социальных проблем.

Сложнее стало и проникнуть на шведский рынок жилья при отсутствии работы и дохода, т.к. далеко не любой владелец соглашается вселить, например, семью с детьми даже если социальные службы готовы вносить за нее квартплату.

Количество бомжей сократилось, в частности, благодаря введению правительством стратегии борьбы с бездомностью 2007-2009 г.г. и введением гарантии "Крыша над головой", отмечают авторы отчета, уже критикуемого за то, что в нем не учтены мигранты из стран Евросоюза. Об этом пишет сегодня газета Дагенс нюхетер.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл селекторное совещание «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

Стенограмма:

В.В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день! Ещё раз поздравляю вас с праздниками, которые завершились, и всем рекомендую включаться в работу без особых раскачек.

Мы с вами в конце прошлого года говорили на заседании Государственного cовета о расширении полномочий регионов Российской Федерации, о закреплении за ними дополнительных налоговых источников. И все мы с вами хорошо понимаем и много раз формулировали одну и ту же абсолютно правильную идею – от того, как себя чувствуют регионы, как они развиваются, зависит самочувствие всей страны и развитие всей страны.

Но есть ещё и продиктованные Конституцией требования – обеспечить равные условия для жизни всех граждан Российской Федерации, где бы они ни проживали. Именно для реализации этой цели, этой задачи мы и занимаемся перераспределением ресурсов через федеральный центр, что вызывает, разумеется, негативную реакцию у тех регионов, у которых средства изымаются, а потом перераспределяются. Но в последнее время вы знаете, что при достижении уровня налоговой достаточности Минфин сохраняет в течение нескольких лет поддержку из федерального центра тем регионам, которые добиваются положительных результатов. Хотя сейчас и Министерство экономического развития, и Агентство стратегических инициатив, которое мы создали, предлагают сделать ещё дополнительные шаги по этому направлению, но это требует дополнительной проработки вместе с Министерством финансов Российской Федерации.

Сразу же хочу сказать, что положение дел в конкретном регионе определяется, конечно же, далеко не только наличием минеральных ресурсов или помощью из федерального центра, а, конечно, в значительной степени определяется и активностью самого регионального руководства. Вы знаете, мы выработали эту систему критериев, систему оценок эффективности работы регионального уровня руководства России, и эта система функционирует. Но, судя по тому, что мы видим в жизни и на бумаге, функционирует она не так уж и эффективно. Более того, и с вашей стороны, уважаемые коллеги, часто звучит критика этой системы оценок: вы сами говорите о том, что она является несовершенной. Я с вами согласен, и мы сегодня как раз и поговорим об этом – именно об этом. Даже при одинаковом уровне бюджетной обеспеченности, при сопоставимых объёмах федеральной поддержки, как я уже говорил, в одних регионах коллеги добиваются положительных результатов, причём очевидных положительных результатов, в других, к сожалению, мы видим совершенно другую картину, и часто весьма неблагоприятную.

О чём бы я здесь хотел сказать? О том, что в этой системе наших оценок, которую мы выработали и применяем при оценке результативности работы в регионах, есть несколько ключевых моментов. Но бумаг у нас столько – там 300, по-моему, всяких критериев, – что часто они, как я уже сказал, выглядят весьма привлекательно, а граждане оценивают результаты работы регионального руководства очень низко. Это несоответствие между реалиями бумажными и тем, как относятся к этим квазидостижениям граждане, проживающие на той или другой территории, заставляет нас задуматься об объективности этих оценок. Сегодня поговорим и о самих результатах, и об этих оценках. Например, по существующим критериям оценки результативности: Саратовская область, Архангельская, Волгоградская, Мурманская области – они у нас не в передовиках, но в середине списка, а жители этих регионов оценивают работу соответствующих региональных команд очень-очень низко. Нам, конечно, нужно с вами добиваться того, чтобы результаты работы, экономическая эффективность деятельности той или иной региональной команды напрямую отражались на уровне жизни граждан, проживающих на той или другой территории, чтобы не было разрыва между бумажными отчётами и социальным самочувствием граждан.

Многие существующие критерии, как я уже сказал, не отражают системных изменений в региональной экономике и социальной сфере, не свидетельствуют об улучшении инвестиционного климата, о повышении уровня жизни граждан. Например, показатели эффективности в системе образования иногда часто механически подгоняются под нужный уровень. А делается это за счёт порой неоправданного… Я не говорю, что нельзя этого делать вообще, наоборот, это вещь такая очень чувствительная, тонкая, – я говорю сейчас о закрытии малокомплектных сельских школ. Но далеко не всегда – оправданна и делается за счёт, скажем, сокращения школьных психологов, логопедов, других необходимых специалистов. Бумажные отчёты выглядят неплохо, а школьники, целые семьи, целые населённые пункты порой страдают.

Мы уже сделали ряд шагов, направленных на изменение принципов оценки эффективности региональных властей, в том числе ввели такие критерии, как привлечение инвестиций, укрепление собственного налогового потенциала, предусмотрели дополнительную финансовую поддержку для тех, кто реализует проекты развития. У нас сформировалось ядро сильных регионов. Среди традиционных лидеров – Татарстан, Краснодарский край, Тюменская область, Белгородская область, некоторые другие субъекты Российской Федерации. Важно, что к ним подтягиваются новые успешные регионы. Так, хорошая динамика развития у Пензенской области, в Кабардино-Балкарии неплохие результаты. Я прошу Минрегион, Минфин, Минэкономразвития ускорить разработку новых критериев, методики оценки деятельности регионов.

Выделю несколько принципиальных моментов. Первое. Эта новизна в оценке деятельности регионов должна основываться не в последнюю очередь, как сейчас – вот сейчас в последнюю очередь, – она должна оцениваться не в последнюю очередь на прозрачных внятных критериях оценки, в том числе на общественном мнении, мнении граждан.

Далее. Необходима в полном смысле комплексная система оценки, которая бы стимулировала регионы к сбалансированному развитию, чтобы не возникала ситуация, когда инвестиции вроде бы растут, экономика вроде бы набирает оборот, а люди, как я уже об этом только что говорил, реальных перемен к лучшему не чувствуют: на благосостоянии семей, на качестве социальной сферы, состоянии дорог, ЖКХ, другой жизненно важной инфраструктуры экономические успехи не сказываются. Развитие экономического потенциала региона должно прежде всего иметь человеческое измерение, но и, конечно, более чёткие, понятные критерии должны позволить нам объективно оценивать работу субъектов Федерации, поддерживать лидеров и тех, кто стремится войти в число лучших регионов. Вот почему мы говорим о том, что необходимо сделать более справедливой и рациональной межбюджетную систему, усовершенствовать механизмы оказания финансовой помощи регионам Российской Федерации. Я сегодня прошу коллег, которые здесь присутствуют – и министра финансов и министра, который занимается регионами, вице-премьера Козака Дмитрия Николаевича – тоже об этом сказать, какие у них есть предложения. Мы с вами хорошо знаем, позиция Минфина всегда более консервативная, но всё-таки это по предложению Минфина за регионами, которые добиваются позитивных результатов в своей работе, сохраняется на определённое время уровень поддержки из федерального бюджета. Давайте поговорим на этот счёт сегодня ещё раз.

И наконец, ещё один существенный момент. Новый механизм оценки региональных органов исполнительной власти должен разрабатываться в тесном, в самом тесном контакте с общественностью, с предпринимательскими кругами, с объединениями профсоюзов. Хотел бы ещё раз подчеркнуть: развитие страны, повышение качества жизни людей зависят от слаженной работы всех уровней власти и в огромной степени от действий региональных управленческих команд, от глав субъектов Федерации, на которых лежит персональная ответственность за состояние дел в регионе. Я хочу, чтобы это было всеми одинаково понимаемо.

И знаете что ещё, уважаемые коллеги: нужно внимательно следить за всем, что происходит. Я понимаю, дел у всех полно. Полно! И маленький регион, и огромный регион, сопоставимый по своим масштабам, по территории, по населению, по уровню развития экономики с целыми странами, – казалось бы, разные задачи, но уровень задач, как правило, одинаковый, уровень ответственности одинаковый у всех. Вроде бы за всем не уследишь, но тем не менее некоторые вещи не должны ускользать от нашего с вами внимания, от вашего внимания. Но вот как так получилось, что в Кирове дважды (последний раз 4 декабря), сразу на 40% выросли тарифы на горячую воду? Городок такой Нововятск есть: сразу на 40% взяли и вдули. Ну что, руководство региона такие вещи вообще не отслеживает, что ли? Совсем не смотрите? А ведь это же ваше предприятие! Расчётно-информационный центр это делает, да? Управляющая компания «Развитие территорий Урала» называется, всё же известное людям. Почему такие скачки-то? Откуда это всё берётся? Зачем? Мы уже много раз говорили с вами на тему о том, что всё нужно делать своевременно, и тогда не будет никаких рывков, тогда не будет таких болезненных шоков для людей, если делать всё своевременно. У нас на связи Киров есть? Давайте Киров включим.

А.Б.Кузнецов (заместитель губернатора Кировской области): Добрый день, Владимир Владимирович!

В.В.Путин: Здравствуйте.

А.Б.Кузнецов: Александр Борисович Кузнецов, исполняющий обязанности руководителя.

В.В.Путин: А где Белых-то (Н.Ю.Белых – губернатор Кировской области)? Где губернатор?

А.Б.Кузнецов: В отпуске.

В.В.Путин: В отпуске. Вот видите, ещё из отпуска не вышел. Сегодня какое число-то у нас? Сегодня уже 10-е, рабочий день. Вы ему пошлите, пожалуйста, сигнальчик: пускай заканчивает отдых, выходит на работу. Всё, год начался, работать надо уже, пора всем на работу.

Пожалуйста, слушаю вас.

А.Б.Кузнецов: Что касается приведённой Вами информации по увеличению тарифов в Нововятске, который является пригородом города Кирова – эту информацию мы буквально в ближайшие минуты проверим. Пока таких сведений о столь резком изменении тарифов, в том числе и тарифов на горячую воду, у нас на сегодняшний день нет.

В.В.Путин: Извините, пожалуйста, как вас зовут?

А.Б.Кузнецов: Алексей Борисович.

В.В.Путин: Алексей Борисович, у вас таких данных нет, а у людей, которые платят за горячую воду, такие данные есть. Вот, пожалуйста, счёт-квитанция по месяцам, вот они. Посмотрите на меня, пожалуйста, в камеру посмотрите. Вот они!

А.Б.Кузнецов: Я вижу.

В.В.Путин: У меня есть, у граждан на руках, которые платить должны, есть, а у вас нет. И губернатор у вас отдыхает до сих пор. У меня к вам огромная просьба: займитесь этим предметно, пожалуйста. Хорошо?

А.Б.Кузнецов: Хорошо.

В.В.Путин: И губернатору передайте мою просьбу.

А.Б.Кузнецов: Хорошо.

В.В.Путин: Пожалуйста, Басаргин Виктор Фёдорович.

В.Ф.Басаргин: Уважаемый Владимир Владимирович! Прежде всего по факту, по Нововятску. Мы дважды предупредили губернаторов о том, что к нам поступают сигналы о том, что энергетические комиссии сегодня рассматривают повышение тарифов. Мы напоминали об их обязанности контролировать эту работу и в ближайшее время заслушать на правительствах то, как регулируются тарифы на энергоносители, в том числе на горячую воду, тем более это регулируемый тариф и региональная энергетическая комиссия должна была принять все решения, связанные с тем, как утверждены показатели по нашим вопросам регулирования тарифов ЖКХ. То есть с 1 января мы не должны были поднимать эти тарифы, поэтому мы тоже присоединяемся, и в ближайшее время туда выедет комиссия и проверит, как изменились эти тарифы в Нововятске и в Кировской области в целом.

С точки зрения оценки эффективности органов власти. Мы эту работу проводим четыре года, и уже стало очевидным, что оценка эффективности является важнейшей составляющей региональной политики, сегодня это один из инструментов мотивации ускорения проводимых преобразований в регионах. За четыре года система оценки стала более достоверной, стимулирующей принятие эффективных управленческих решений. Я хотел бы напомнить, что в 2007–2008 годах мы рейтинг регионов формировали по достигнутому уровню эффективности деятельности региональных властей. Там у нас сформировался костяк регионов – порядка 10–20, которые возглавляли в течение двух лет рейтинг, после чего мы приняли решение подводить итоги по оценке эффективности, по динамике показателей. В 2009 году мы такое преобразование провели. Было очень много критических замечаний, потому что вся схема практически перевернулась на 180 градусов: те, кто замыкал рейтинг регионов, попали в ведущие регионы, и, наоборот, наши сильные регионы откатились на последние позиции.

В 2010 году мы впервые применили комплексную оценку. Это тоже один из механизмов усовершенствования, то есть мы и по показателям эффективности проводили рейтинг, и по динамике показателей. При подведении итогов 2011 года, кроме этих преобразований, мы при расчёте неэффективных расходов использовали коэффициент транспортной доступности и расселения, позволившие учесть региональные особенности субъектов, то есть так называемую плотность населения. Это то, что мы говорим по оптимизации нашей социальной сети – по лечебным учреждениям, по образовательным учреждениям, то есть мы приостановили все эти процессы.

По показателям, которые мы применяли ещё в 2010 году – в целом действительно, Владимир Владимирович, мы ведём сегодня мониторинг работы субъектов, социально-экономического развития субъектов Российской Федерации по 329 показателям. Но я хотел бы отметить, что подведение итогов и определение рейтинга мы проводим только по 63 показателям – это с точки зрения определения рейтинга. Что на другой стороне весов, Владимир Владимирович, Вы уже отмечали. Что мы оцениваем? Это 93 полномочия, которые реализуют субъекты Российской Федерации, это 105 переданных полномочий со стороны Российской Федерации и 39 полномочий, которые исполняют субъекты, то есть 63 показателями мы вообще оцениваем работу по 250 полномочиям, которые реализуют субъекты и муниципальные образования.

Несколько слов по итогам. Скажу, что действительно система оценки эффективности доказала свою действенность. В 2008 году по сравнению с 2007 годом у нас только 13 регионов снизили неэффективные расходы. В 2009-м – уже 37, в 2010 году неэффективные расходы снизили 65 регионов. За 2010 год общая сумма неэффективных расходов снизилась почти на 30 млрд рублей, то есть почти 10%. В сфере здравоохранения, сфере госуправления и в ЖКХ – по 1 млрд рублей, то есть 1% или 1,5%, в сфере образования – 26,4 млрд рублей. В 2 раза сократили неэффективные расходы республики Марий Эл и Кабардино-Балкария. В 1,5 раза – Приморский край и Санкт-Петербург. На 30% – Татарстан, Омская область, Костромская и Тюменская области. В число лучших вошли регионы (Вы уже часть отметили) – это Республика Татарстан, Тюменская область, Белгородская область, Калужская область, Омская область, Краснодарский край, Республика Чувашия, Санкт-Петербург, Кемеровская область и Томская область. Из тех, кто показал наихудшие результаты, – это Тверская область, Республика Саха (Якутия), Еврейская автономная область, Республика Калмыкия, Ненецкий автономный округ, Волгоградская область и ряд других регионов.

В целом 35 субъектов улучшили за 2010 год свой рейтинг, 5 сохранили свои позиции, а 43 региона опустились в рейтинге, из них 22 – более чем на 10 пунктов: это Ивановская, Липецкая и Тверская области, Ямало-Ненецкий автономный округ, Волгоградская и Вологодская области и ряд других. В целом объективность итогов, применяемая к комплексной оценке, подтвердила их сопоставление с результатами мониторинга социально-экономического развития регионов. Так, результат 80% регионов по оценкам эффективности совпал и с данными мониторинга за 2011 год. В то же время мы понимаем, что существующая методика требует дальнейшего совершенствования, и соответствующее поручение в ноябре, Владимир Владимирович, Вами было дано.

Мы провели в рамках Министерства регионального развития коллегию именно по этому вопросу. Мы создали рабочую группу с привлечением туда экспертов, которые критиковали соответствующую методику, и сегодня эта рабочая группа уже завершает свою работу. Следует отметить, что эксперты, ранее критиковавшие большое число показателей оценки эффективности, в ходе подготовки предложений пришли к выводу о необходимости сохранения перечня показателей в количестве 223. Также нами дополнительно разработаны предложения по корректировке методики расчёта неэффективных расходов в системе жилищно-коммунального хозяйства, позволяющей учитывать особенности северных территорий и приравненных к ним местностей, – такой расчёт уже включён в доклад по итогам 2010 года, и в этом году мы его тоже будем совершенствовать и применять.

В сфере образования корректируется методика расчёта неэффективных расходов с учётом городской и сельской местностей: это тоже связано с оптимизацией сельской образовательной сети.

В сфере здравоохранения решаем вопросы утверждения региональных нормативов численности врачей и другого медицинского персонала – тоже повлияет на неэффективные расходы.

Кроме этого мы планируем поменять методику оценки неэффективных расходов и в госуправлении, то есть, в частности, оценке подвергнутся не только расходы на содержание работников бюджетной сферы и органов государственной власти местного самоуправления, но и прочие расходы на руководство управления, вплоть до того, какие автомобили, когда приобретаются, для того чтобы снять все эти разговоры.

Также планируется проработать смещение удельных весов составляющих рейтингов в пользу результативных и социологических показателей удовлетворённости населения деятельностью органов власти в социальной сфере – это то, что Вы сказали сейчас, Владимир Владимирович. Мы предлагаем действительно изменить пропорции, то есть 50% (удельный вес) сохранить за результативностью, то есть показателями эффективности, 20% (а может быть, здесь действительно надо применить и 30%) – удовлетворённость населения предоставлением услуги, и тем самым усилить роль общества в оценке деятельности. Ориентируемся на то, чтобы не только определять социально-экономические показатели территорий, но и оценивать степень влияния на сложившуюся ситуацию всех уровней власти – муниципальной, региональной и федеральной. Для этого мы также предлагаем повысить роль и значимость независимой экспертизы и привлекать её для работы в нашей системе. Мы также работаем над сокращением сроков предоставления доклада. Неправильно, что у нас первоначально был октябрь, потом август, но вообще мы ориентируемся на то, чтобы сроки предоставления доклада были апрель–май текущего года. То есть по итогам 2011 года мы считаем, что к маю, если будет готов Росстат, мы такой доклад по эффективности работы, по оценке эффективности работы органов власти, предоставим.

Резюмируя сказанное, предлагаю включить в проект решения следующие предложения: представить предложение о переносе сроков проведения итогов с августа на апрель–май. Также нам совместно с Министерством финансов представить предложения о межбюджетном стимулировании субъектов, которые улучшили показатели, влияющие на качество жизни населения, и совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти подготовить, внести в Правительство предложения по совершенствованию всей системы оценки эффективности. А также мы предлагаем дополнительно организовать регулярный мониторинг субъектов, занявших последние 30 позиций рейтинга.

Работы много. Мы планируем завершить всю эту работу в I квартале 2012 года. Надеемся на активную позицию регионов, что они тоже предоставят нам свои предложения по совершенствованию методики. Спасибо за внимание.

В.В.Путин: Спасибо, Виктор Фёдорович. Давайте предоставим слово нашим коллегам в регионах. Пожалуйста, Бочкарёв Василий Кузьмич, Пензенская область, губернатор.

В.К.Бочкарёв: Добрый день, Владимир Владимирович, коллеги! По итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за 2010-й, проведённой Министерством регионального развития, Пензенская область по интегральным показателям занимает 29-е место, то есть есть над чем нам работать. Мы в прошлом году пошли на создание нескольких программ, которые разработали по отраслям. В первую очередь, конечно, промышленность. Второе – это сельское хозяйство, поддержка малого и среднего бизнеса. И, конечно, обратили внимание на наше образование, здравоохранение, где сегодня есть претензии у населения.

За счёт субсидирования ставки рефинансирования Центробанка для наших промышленников (а две трети мы компенсируем из областного бюджета) мы получили достаточно хороший всплеск модернизации наших старых промышленных предприятий. Мы увидели сотни, тысячи единиц нового оборудования, которое появилось в цехах наших заводов и фабрик, а это привлекло уже более молодых высокотехнологичных специалистов, прежде всего выпускников наших вузов. И конечно, в это время наши предприятия предъявили претензии по качеству подготовки персонала в наших ПТУ, и мы стали сегодня вкладывать деньги в модернизацию наших начальных и средних профессиональных учебных заведений, потому что потребовались другие рабочие. Конечно, мы увидели точки роста: это кондитерский кластер, мебельный кластер, малый и средний бизнес. Мы пошли на субсидирование ставки рефинансирования Центробанка до 100%, для того чтобы приобреталось новое оборудование – к сожалению, конечно, не наше, в большинстве это Италия, Германия, скандинавские страны. Но самое главное – повысилась производительность труда, я скажу, в разы, и ещё хочу сказать, что пошло омоложение рабочего персонала. Сегодня я вижу, как учебные заведения стали серьёзно заниматься подготовкой кадров для этих кластеров – мебельный и кондитерский.

И конечно, мы сейчас вкладываем, особенно в 2011 году, большие деньги в наше образование. Мы пошли и на приобретение тысяч новых компьютеров, создали сети в каждой школе (серверы установлены), и на приобретение интерактивных досок, причём мы провели торги буквально в декабре и приняли решение: все школы, у которых есть перспектива, все предметники, классы будут оборудованы интерактивными досками буквально в январе–феврале.

Сейчас мы развиваем новый проект вместе со шведской стороной – так называемое образовательное предпринимательство, причём мы это начали делать уже в нашей школе, Владимир Владимирович. Этот проект вызвал большой интерес и у родительского сообщества, и у преподавателей, причём уже появились ребята, которые у нас регистрируют свой бизнес в школе. Свой бизнес уже в школе! И сейчас такая же большая работа пошла в высших учебных заведениях: это создание предприятий, регистрация, это льготы, которые мы предусмотрели. Только в 2011-м году мы закончили ещё пять новых бизнес-инкубаторов – это площади, которые мы создали для наших студентов, молодых преподавателей, и они регистрируют и создают там бизнес. Конечно, это шаги, о которых я сказал и которыми мы не занимались в предыдущие годы, стали давать эффект.

Сельское хозяйство. Вы знаете, 2010 год был достаточно сложный. 2011 год даёт большой эффект и в растениеводстве, и в животноводстве. Мы имеем достаточно большие плюсы: это и зерновые, это и свёкла, это и мясо, это и молоко… Если Вы помните, мы презентовали проект «Мясо индейки». Строительство этого кластера идёт достаточно неплохо: строятся и инкубаторы, и птичники, и мясокомбинат. И уже в этом, 2012 году мы запустим этот проект на 17 тыс. т мяса индейки, хотя он у нас просматривается как проект на 60 тыс. т мяса в год.

Мне хотелось бы, конечно, обратить внимание ещё на момент, который меня беспокоит. Я не знаю, поддержат меня другие губернаторы или нет, но слишком большое количество показателей, Владимир Владимирович. Вы как раз в начале своего выступления сказали, что это утяжеляет в целом оценку. Посмотреть, на что всё же обращает внимание человек? Первое (Вы знаете, и Вы назвали ситуацию в Кировской области) – это ЖКХ, это транспорт, это образование, это здравоохранение, это рабочие места… Вот такие главные моменты взять и, может быть, по ним давать оценку субъектам Российской Федерации. Слишком большой пакет. И в заключение я хотел бы сказать: может быть, какую-то небольшую рабочую группу сформировать из членов Правительства и руководителей субъектов и всё же пересмотреть эту тяжёлую, я бы сказал, работу по подготовке огромного количества бумаг, в том числе и на электронных носителях. Вот такая у меня просьба, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Хорошо.

Василий Кузьмич, посмотрел данные по Пензенской области: они приличные очень, хорошие – и промышленное производство выросло существенно (больше чем на 17%), на 54,6% сельское хозяйство подросло. Что особенно радует, это то, что жилья на душу населения – выше среднероссийского на 20%, – это тоже неплохо. И рост реальных доходов населения за январь–октябрь (на конец года ещё нет данных) – на 1,5%: немного, но всё-таки это больше, чем в среднем по стране. У нас 0,4–0,5% будет – небольшой рост совсем, а у вас 1,5%. В общем, для сегодняшних экономических условий неплохие показатели. Да, что особенно приятно, я хочу вас за это поблагодарить, Василий Кузьмич, если эти данные верны, конечно, – у вас заработная плата педагогов уже выше, чем средняя по экономике в регионе, и у врачей даже больше, чем у педагогов.

В.К.Бочкарёв: Владимир Владимирович, простите, я хочу просто проинформировать Вас и коллег своих: зарплата за четыре месяца, то есть с 1 сентября, у нас выросла реально к прошлому году у учительства в 2 раза! Это реально.

В.В.Путин: Между тем многие люди ещё недовольны состоянием дел ни в образовании, ни в здравоохранении, ни в ЖКХ. Внимательнее посмотрите, в чём причины? Тенденции, очевидно, положительные, но причины этой неудовлетворённости нужно посмотреть повнимательнее. А в целом объективная картина очень хорошая. Повторяю ещё раз: у вас пошла наверх зарплата в таких очень важных сферах, как образование, здравоохранение. Это реальный результат вашей работы, и хочу вас за это поблагодарить.

Пожалуйста, Якушев Владимир Владимирович (губернатор Тюменской области).

В.В.Якушев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Мне бы хотелось начать с государственного управления экономики. Владимир Владимирович, Вы правильно сказали, что те показатели, которые были введены по оценке инвестиционной деятельности реально отражают тот инвестиционный климат и в целом экономическую ситуацию, которая складывается в регионе.

В 2010 году объём инвестиций в основной капитал в нашем регионе увеличился на 12,9% и составил 164,9 млрд рублей. По предварительной оценке, в 2011 году мы должны вырасти ещё на 9% и этот объём будет составлять 194,5 млрд рублей. В регионе мы достаточно активно, я бы сказал, наступательно ведём инвестиционную политику уже на протяжении многих лет, у нас сформирована вся необходимая нормативка на уровне субъекта Российской Федерации. Сегодня у нас под непосредственным контролем реализуется порядка 40 инвестиционных проектов, причём эти инвестиционные проекты разнятся: минимальная стоимость – 350 млн рублей, это самый маленький инвестиционный проект, и самый крупный – 127 млрд рублей. И вот в рамках такой постоянной работы нам удаётся удерживать объём инвестиций.

В 2010 году в области мы ввели 1 млн 111 тыс. кв. м жилья, из них 401 тыс. кв. м – это индивидуальное жильё. В 2011 году, по предварительным данным, мы ввели уже 1 млн 217 тыс. кв. м жилья. Достичь этих высоких показателей нам удалось в связи с тем, что мы достаточно плотно работали с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства, и мне, пользуясь случаем, хотелось бы сказать добрые слова в адрес этого учреждения, потому что достаточно оперативно мы решали вопросы, чтобы федеральная земля, которая неэффективно до этого использовалась в нашем субъекте, была задействована под строительство. В результате этого нам удалось… хотя мы в общем-то рассчитывали, что в 2011 году в связи с тем, что всё-таки в 2008–2009 годах некоторые кризисные явления в субъекте просматривались, будет падение, но, слава богу, этого падения не произошло, и мы, напротив, даже выросли.

Что касается развития предпринимательства. У нас три года уже работает наша региональная программа, в рамках этой региональной программы мы отфинансировали малый и средний бизнес в объёме 1,4 млрд рублей, и в рамках софинансирования нам удалось привлечь внебюджетных средств на 9 млрд рублей – это средства лизинговых компаний и банков, причём 400 млн рублей мы получили из федерального бюджета по нашим совместным программам. Поэтому это такой достаточно серьёзный шаг, и нужно сказать, что наши предприниматели это направление достаточно неплохо оценивают.

Что касается ситуации на региональном рынке труда, то уровень безработицы по методологии МОТ в 2010 году составил 7,2%, а в 2011 году по оценке он сократился до 6,4%. Денежные доходы у нас тоже выросли в 2010 году по сравнению с 2009-м на 18,7% и в 2011 году мы рассчитываем, что эти объёмы ещё на 2,5% должны вырасти.

То, что касается образования. С 2005 года мы функционируем в рамках подушевого финансирования: у нас внедрена отраслевая система оплаты труда, поэтому в этом плане у нас уже в общем-то все эти механизмы отлажены и отработаны. По оценке, по методике Минобразования, на сегодняшний день школьники обучаются у нас в современных условиях, порядка 88% общего объёма школьников обучается у нас в современных условиях.

То, что касается здравоохранения. У нас проведена также реорганизация системы лечебно-профилактических учреждений. С 2005 года мы функционируем в системе одноканального финансирования. С 2006 года 238 фельдшерско-акушерских пунктов заменены на модульные строения, приведена в нормативное состояние материально-техническая база – более 300 объектов здравоохранения.

То, что касается заработной платы, Владимир Владимирович. В 2011 году мы два раза повышали заработную плату работникам бюджетной сферы. Первое повышение было на 6,5%, и затем уже на этот фонд, увеличенный на 6,5%, мы сделали увеличение ещё на 22%, то есть в среднем мы получили, в связи с тем что такая прогрессивная шкала получилась, увеличение по всей бюджетной сфере на 30%. Сегодня у нас заработная плата врачей уже превышает среднюю заработную плату в экономике: даже если мы вычтем оттуда бюджетную сферу и возьмём среднюю только по экономике, без бюджетной сферы, врачи у нас получают больше – то есть средняя получается 24,4 тыс. рублей, а у нас врачи сегодня получают 26,6 тыс. С депутатами мы уже договорились, что в I квартале мы примем решение и по категориям учителей и воспитателей, потому что, несмотря на повышение 30%, мы всё-таки не вышли за пределы средней заработной платы по экономике. В I квартале этого года по категориям «учитель», «воспитатель» мы также должны преодолеть эту планку и средняя заработная плата должна равняться средней заработной плате в экономике.

Что касается основного экономического показателя – роста валового регионального продукта, то в 2010 году он вырос у нас на 4,6% по отношению к 2009-му и на 5,3% (это оценочный показатель, естественно, приблизительно) это будет в 2011 году по сравнению с 2010-м.

Ещё один важный показатель, Вы о нём говорили на своей встрече с «Деловой Россией», Владимир Владимирович, – это доля инвестиций во внутренний региональный продукт. Так вот, в 2010 году у нас доля в Тюменской области составила 33,1%, а в 2011-м – 34,1%. То, что касается перечня показателей, Владимир Владимирович, мы очень плотно работаем с Минрегионом, и те предложения, которые были озвучены министром регионального развития (мы в этой дискуссии постоянно принимали участие), мы полностью поддерживаем. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо вам. Вы сказали, что реальные доходы граждан вырастут где-то на 2,3%. Это очень неплохой показатель в сегодняшних условиях. По данным за январь–октябрь 2,3%, да? Я так понимаю, что до конца года подрастут ещё?

В.В.Якушев: Да-да. Там, как правило, Владимир Владимирович, к концу года увеличение идёт.

В.В.Путин: У меня знаете, какой вопрос, Владимир Владимирович? Действительно там показатели у вас все очень хорошие – лучше, чем в среднем по стране практически по каждой позиции. Но вот на что обратил внимание? У вас ввод жилья для граждан где-то почти на 47% выше, чем в среднем по стране, а вот объём общих строительных работы в январе–октябре вырос всего на 2,2%, а в России – на 4,8%. У вас в следующем году спада не будет в строительстве?

В.В.Якушев: Нет, Владимир Владимирович, спада у нас не ожидается. Напротив, мы рассчитываем, что касается строительства жилья, что у нас объёмы не должны упасть, потому что рынок сегодня показывает, что рост идёт, растёт спрос. В связи с тем, что все программы, которые мы реализуем сегодня и на уровне региона, и основная масса программ реализуется совместно с Российской Федерацией (по молодым семьям, ветеранам Великой Отечественной, детям-сиротам и так далее и так далее), – все эти программы на следующий год будут работать и весь строительный комплекс об этом знает и на сегодняшний день достаточно активно ведёт строительство. Мы знаем, какой приблизительно будет ввод по следующему году – они как раз строят то жильё, в котором сегодня нуждаются жители нашего региона и в целом России. Это как раз жильё экономкласса, и те объёмы, которые сегодня есть и в многоквартирных домах, и тот заложенный объём в индивидуальном жилищном строительстве говорят о том, что спада у нас в этом направлении не должно произойти. Это я говорю, вполне понимая...

В.В.Путин: Посмотрите повнимательнее: объём строительных работ в январе–ноябре 2011 года вырос на 2,2%, по России – на 4,8%. Посмотрите повнимательнее, чтобы не было всё-таки...

В.В.Якушев: Хорошо, Владимир Владимирович, мы обязательно обратим внимание.

В.В.Путин: Если вовремя не заложить объекты, то, вы понимаете, в конце года они не выйдут.

В.В.Якушев: Да, конечно.

В.В.Путин: А так в целом, конечно, очень хороший прирост, спасибо большое.

В.В.Якушев: Спасибо.

В.В.Путин: Пожалуйста, Михальчук Илья Филиппович, Архангельская область.

И.Ф.Михальчук (губернатор Архангельской области): Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день! Хочу доложить, что по итогам 2010 года в результате комплексной оценки эффективности наш регион занимает 55-е место. Область значительно улучшила свои позиции по сравнению с 2009 годом. По достигнутому уровню эффективности область поднялась с 82-го на 63-е место, по уровню динамики показателей – с 75-го на 28-е место. Вы абсолютно правильно сказали, Владимир Владимирович, что порою разнятся показатели эффективности работы с оценкой населения, и это зависит от эффективности работы команды. Считаю, что здесь действительно есть над чем работать. В первую очередь – разъяснительная работа. С другой стороны, работа по сокращению неэффективных расходов, конечно, непопулярна и при разбросанной и сложной, неразвитой транспортной сети это сказывается на общественном мнении. Оспаривать здесь сложно.

Что касается ВРП. В 2010 году наш ВРП вырос и составил 228 млрд рублей, а по предварительным оценкам в 2011 году мы ожидаем порядка 266 млрд рублей. Вместе с тем на душу населения мы, конечно, уступаем: в 2010 году – 192 тыс. на душу населения, в сравнении с общероссийским – 261 тыс. 2011 год оказался для нас результативным и с точки зрения инвестиций в основной капитал. Практически по всем отраслям идёт рост: за 11 месяцев 2011 года объём инвестиций в основной капитал увеличился в 2,2 раза, превысил показатель за аналогичный период 2010 года и составил порядка 44 млрд. Значительная работа проводится по созданию новых рабочих мест. На 24% сократили регистрируемую безработицу, и сегодня на 1 января она составляет 1,7%. С 2008 по 2010 год включительно мы создали 10 752 новых рабочих места, в том числе 496 – совместно с агентством по труду, в рамках программы по снижению напряжённости. Вместе с тем, по методике МОТ у нас уровень безработицы составляет 7,1%.

Что касается доходов населения. Это одна из главнейших задач нашей работы. Мы по бюджетникам с 1 января на 6,5% подняли. И если с 1 сентября благодаря решению федеральных властей – на 30% учителям, то с 1 ноября мы подняли на 15% всем остальным работникам. При встрече в Северодвинске, Владимир Владимирович, Вы ставили задачу по повышению уровня зарплаты учителей до средней по экономике. Хочу доложить, что задание выполнено и уже за ноябрь зарплата учителей составила 23 128 рублей. И, я думаю, будет и дальше расти.

Что касается заработной платы врачей, то уже на конец года она составила 25 120 рублей, что также выше средней по экономике, которая у нас составляет 22 640 рублей. Рассчитываем на дальнейший рост за счёт внедрения новых стандартов.

По реализации программы модернизации здравоохранения область, по информации Минрегиона, заняла 21-е место, в 2009-м было 30-е. Практически полностью (на 95,1%) завершён переход учреждений здравоохранения на новую систему оплаты труда. Преимущественно все государственные учреждения здравоохранения переведены на одноканальное финансирование. Выполнение программа идёт в направлении оптимизации штатной численности, оптимизации коечного фонда лечебно-профилактических учреждений.

В сфере общего образования мы поднялись с 68-го на 60-е место, и, думаю, будем работать дальше. В области образования практически все (99,7%) перешли на новую систему оплаты труда. На нормативное подушевое финансирование переведено 85% учреждений. Доля неэффективных расходов снижена на 7 процентных пунктов, и считаю, что мы и дальше будем работать в части присоединения малокомплектных, малочисленных школ, сокращения прочего персонала.

Что касается жилищно-коммунального хозяйства. Я хочу доложить Вам (докладывал телеграммой): Ваше задание выполнено, «Газпром» довёл газ до Северодвинска, и 24 декабря ТГК-2 запустила газ на ТЭЦ-2 в Северодвинске. Тем самым только за счёт перевода на природный газ двух станций – Архангельской и Северодвинской – мы сократили завоз мазута на 800 тыс. тонн. И хочу сказать: впервые за мной лет мы благодаря этой работе, благодаря переводу на биотопливо ряда котельных сегодня констатируем факт снижения тарифов с 1 января по теплу в Северодвинске на 6,3%, в Архангельске – на 3,1%. С 1 января подъёма тарифов не будет. Со второго полугодия мы ожидаем только в восьми районах повышение тарифа на тепло - там, где старое топливо, традиционное топливо – и то только на 6%.

Значительная работа проведена по сокращению задолженности населения перед энергетиками. И приход газа, конечно, даёт новые перспективы. Хотел бы, Владимир Владимирович, ещё раз поблагодарить Вас за поддержку в решении вопроса по строительству высоковольтной ЛЭП в сторону Вологды, чтобы войти в единое энергетическое кольцо и ещё больше снизить тарифы на энергоносители. Вы эту идею поддержали, Игорь Иванович Сечин прорабатывает. Я думаю, это даст хороший импульс развитию экономики.

Что касается жилищного строительства, то за 11 месяцев 2011 года введено 175,9 тыс. кв. м жилья. Я докладывал в начале прошлого года о том, что рост ввода жилья у нас в области 12%, и это вызывало сомнения. По итогам 2010 года хочу доложить: окончательная статистика показала, что рост ввода жилья составил 22,4%. Вместе с тем, конечно, дороговизна строительства жилья в наших условиях снижает основной показатель. Это показатель доступности жилья, который составляет 6,8 года.

Что касается затрат на государственное и муниципальное управления. Здесь мы в рамках, сокращаемся и действуем строго в нормативах Минфина. Хочу сказать, что динамику сохраним.

Что касается реального сектора экономики, то я докладывал Вам о том, что ввод новых мощностей в лесоперерабатывающем комплексе, Ваше решение по поддержке судостроения, дают уверенность в действительно серьёзной, хорошей, положительной динамике в этом году. Мы поставили перед собой цель перейти в третью группу по показателям эффективности, то есть с 21 по 40 место. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо. Илья Филиппович, я посмотрел, вы назвали цифру средней по экономике заработной платы – 22 640 рублей. Это примерно как средняя по России, чуть-чуть поменьше. Но если взять и Ненецкий автономный округ (НАО), то получится средняя у вас 24,3 тыс. В целом действительно вы приподняли заработную плату педагогов до 23,1 тыс., по моим данным. Если без НАО, то это даже выше средней по экономике, а если с НАО – чуть-чуть не догоняет. Поэтому обращаю на это ваше внимание. И у врачей там, по имеющимся у меня данным, уже 29,5. Это явно выше средней по экономике, даже вместе с НАО.

Но на что хотел бы обратить внимание? Всё-таки реальные денежные доходы населения за январь–октябрь 2011 года снизились на 0,2%. В России хоть скромно, но эти доходы поднялись – на 0,4–0,5%, а у вас снизились. И понятно почему. Потому что прибыль самих организаций сократилась на 47,4%. Это очень серьёзный…

И.Ф.Михальчук: Совершенно верно.

В.В.Путин: А по России-то рост 26% с лишним, а у вас на 47% сокращение. Объём промышленного производства снизился на 19,8%, а по России рост 5%. Это серьёзные вещи, на это нужно…

И.Ф.Михальчук: Владимир Владимирович, я хотел бы Вам доложить, что это временное снижение индекса производства произошло из-за того, что у нас за 11 месяцев по судостроению индекс составил 45,3%. Но после Вашего вмешательства, я думаю, сейчас пойдёт вверх.

И ещё одна деталь. Вы правильно заметили по доходам. Дело в том, что резко пошла вверх у нашего населения потребность заимствования в банках на ипотеку благодаря новой программе ипотеки. Порядка 30 млрд рублей сегодня на ипотечные кредиты население заимствовало в наших банках. На 30 млрд рублей! И вот та Ваша помощь, которая была оказана в рамках ипотечной бюджетной программы, сегодня вовсю работает. И мы, втягиваясь в реализацию этой программы, всё-таки пытаемся выйти в нормативную цену ввода жилья – это 30 тыс. за 1 кв. м, хотя это только, конечно, при внешней инженерке за счёт бюджетов.

В.В.Путин: Илья Филиппович, хорошо, что пошла ипотека, хотя мы с вами понимаем, что это программа достаточно тяжёлая для людей. Но если не будет объёмов строительства, то тогда и цены будут соответствующие и вы не обеспечите выполнения тех задач по вводу жилья на душу населения. А сегодня ввод жилья на душу населения в регионе, включая Ненецкий автономный округ, – в 2 раза ниже среднероссийского значения. В 2 раза! Не какие-то проценты, а в 2 раза, обращаю на это ваше внимание!

И.Ф.Михальчук: Есть.

В.В.Путин: Пожалуйста, Дмитриенко Дмитрий Владимирович, Мурманская область.

Д.В.Дмитриенко (губернатор Мурманской области): Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! По комплексной оценке, Мурманская область в 2010 году занимала 60-е место, и самые проблемные точки – это сфера государственного управления, инвестиционная привлекательность и жилищно-коммунальный комплекс.

По порядку. В сфере государственного управления и бюджетной обеспеченности по результатам работы, проведённой Правительством Мурманской области в части снижения неэффективных расходов в течение года, Министерство финансов Российской Федерации на основании мониторинга финансового положения и качества управления финансами субъектов Российской Федерации за 2010 год переместило Мурманскую область из третьей группы во вторую. И продолжением работы в данном направлении является разработанная система целеполагания исполнительных органов государственной власти, сформированная на территории Мурманской области, а также принят программный бюджет на 2012 и плановый период 2013–2014 годов, где 99% расходов распределено в рамках программ. Разработана и реализуется программа по повышению эффективности бюджетных расходов. Темп роста доходов консолидированного бюджета Мурманской области за 2010 год к 2009 году составил 112,4%, что превышает среднероссийский показатель на 2%, и вместе с тем темп роста бюджетных расходов составил всего 101,5%, что является самым низким показателем по Северо-Западному округу и ниже среднероссийского показателя на 4,5%. Таким образом, темп роста бюджетных доходов превысил темп роста расходов почти на 11%. Рост доходов консолидированного бюджета Мурманской области за январь–ноябрь 2011 года составил 114%. Этого достигли, в том числе, и за счёт определённых мер.

Что касается дотаций, то по итогам 2011 года они сократились против уровня 2010 года на 170,6 млн рублей. Объём межбюджетных трансфертов бюджетов закрытых административно-территориальных образований, предоставляемых из федерального бюджета для финансирования дополнительных расходов, связанных с особым режимом безопасного функционирования ЗАТО, сократился по сравнению с 2009 годом на 1,363 млрд рублей. Рост объёма полученных субсидий в январе–ноябре 2011 года к тому же периоду 2010 года без учёта вновь принятых разовых проектов составил 2,2%. Общий объём просроченной кредиторской задолженности уменьшен с 843 млн рублей до 458 млн.

Что касается неэффективных расходов. В целях снижения неэффективных расходов в 2011 году на 2,5% сокращена численность государственных гражданских служащих и на 15,8% муниципальных. По оценке, уже в 2011 году объём неэффективных расходов в сфере государственного управления сократится в 2 раза – с 1,1 млрд рублей до 600 млн рублей и будет ниже 1%, то есть в 2 раза.

Соответствующие мероприятия проведены в сфере здравоохранения, и будут снижаться неэффективные расходы. Большой объём мероприятий в сфере здравоохранения. Мы считаем, что в 2011 году у нас снижение неэффективных расходов составит 100 млн рублей и их уровень составит не более 4,9%.

Было замечание по банковскому сектору в части, касающейся просроченной задолженности предприятиям. У нас в регионе существует 251 банковское учреждение, и просроченная задолженность сократилась более чем на 20%.

Что же касается низких темпов роста предоставленных кредитов юридическим лицам, то это в первую очередь связано с тем, что самые большие кредиты привлекают наши крупные, вертикально интегрированные компании через свои офисы в Москве, и они учитываются не на территории Мурманской области.

Второй вопрос касается жилищно-коммунального комплекса. Высокий уровень платы за коммунальные услуги в Мурманской области обусловлен рядом факторов. В первую очередь это длительный отопительный сезон, порядка 9–10 месяцев, и, соответственно, по такому показателю, как количество градусо-суток отопительного периода, мы являемся фактически лидерами в отрицательном смысле по СЗФО. Естественно, это накладывает определённый отпечаток на всю деятельность жилищно-коммунального комплекса.

Второе. Более 80% тепловой энергии Мурманской области вырабатывается на мазуте, высокая цена которого складывается из рыночной, нерегулируемой стоимости плюс значительных транспортных расходов. Кроме этого теплоснабжающие организации в силу того, что есть северные особенности, несут дополнительную нагрузку в виде заработной платы и других северных расходов. Также у нас есть специфическая такая история, которая говорит о содержании избыточных мощностей, которые рассчитаны на подключение новых объектов, либо на то, что субъект развивался бы. Поскольку произошло значительное снижение численности субъекта, мы установленные мощности всё равно содержим, и это так или иначе тоже относится на текущую стоимость жилищно-коммунальных услуг.

Что мы сделали для снижения? Во-первых, мы полностью провели тарификацию в соответствии с федеральными требованиями. На сегодняшний день у нас отсутствует перекрёстное субсидирование в полном объёме. Это, конечно, уже получило положительную оценку инвесторов. В результате по энергоэффективным контрактам у нас уже начали инвестиционные проекты осуществляться. Это проекты подключения города Кировска и Апатитской ТЭЦ, строительство угольных котельных в Мончегорске (планируется ещё в Заполярном и Никеле), строительство установки по газификации угля в Кандалакше и планируется перевод на сжиженный природный газ города Североморска. По результатам этого проекта будем определяться, как будем непосредственно действовать по Мурманску. В регионе разработана концепция инфраструктурного развития теплоснабжающих организаций Мурманской области на 2011–2015 годы. Она нашла поддержку Министерства энергетики, Министерства регионального развития и Федеральной службы по тарифам. Осуществляется ряд долгосрочных программ, таких как «Комплексное развитие систем коммунальной структуры», «Повышение энергетической эффективности» и так далее. Соответственно, уже на сегодняшний день через эти программы финансируется, в частности за счёт средств областного бюджета, перевод в течение 2011–2013 годов на газ ряда муниципальных образований (порядка восьми), а также проводятся мероприятия по реконструкции систем теплоснабжения с целью ухода от мазутозависимости и повышения надёжности функционирования энергетической эффективности. Ещё хочется сказать, что в результате этой деятельности (ведь для Мурманской области вопрос теплоснабжения – это вопрос безопасности) у нас более чем в 4 раза уменьшилась аварийность. На сегодняшний день мы продолжаем данную работу.

Что касается жилищного строительства, то уровень обеспеченности общей площадью жилья на одного жителя Мурманской области в 2010 году составил 23,2 кв. м – это больше, чем в среднем по Российской Федерации. Дело в том, что на сегодняшний день у нас действуют программы поддержки, направленные на стимулирование оттока населения, которое отработало определённое количество лет на территории Мурманской области, в районы с благоприятными условиями. Есть и федеральные программы, помогаем мы и на региональном уровне, и плюс люди сами приобретают. В целом по результатам визита в ноябре в Мурманскую область министра регионального развития Виктора Фёдоровича Басаргина мы обсуждали этот вопрос, с тем чтобы учесть перспективы в методике вопроса, связанного со строительством жилья на территории Мурманской области, и вклад Мурманской области, в том числе жителей Мурманской области, в строительство жилья в других регионах. Потому что у нас уезжают и в Новгородскую область, и в Псковскую область, очень многие уезжают в Ленинградскую область и Санкт-Петербург. В принципе значительная часть населения, жителей Мурманской области, после достижения определённого возраста планирует свою жизнь в регионах с другими климатическими условиями. Как минимум это более (ещё дополнительно мы оцениваем) 30–40 тыс. кв. м дополнительно.

Кроме этого мы понимаем, что на сегодняшний день те нормативы, которые действуют по строительству, достаточно сложны для воплощения на территории Мурманской области. Более того, мы объявляли конкурсы по полностью сформированным земельным участкам для многоэтажного строительства, но инвесторы не пришли, потому что стоимость строительства значительно выше, чем утверждённая по федеральным нормативам.

Опять же мы ведём диалог с Министерством регионального развития по ресурсному методу. Я думаю, что в начале этого года мы окончательно поймём, каким образом эту ситуацию в дальнейшем разрешить. В целом мы разработали и на территории Мурманской области действуют программа по восстановлению и развитию строительной индустрии Мурманской области на 2012–2014 годы и долгосрочная целевая программа поддержки и стимулирования жилищного строительства Мурманской области на 2011–2015 годы. И то, и другое в комплексе, я не сомневаюсь, даст результат, с тем что мы из ситуации с таким низким объёмом ввода жилья на территории Мурманской области, безусловно, выйдем.

И теперь что касается инвестиционной привлекательности. В Мурманской области в 2011 году приняты региональные законы о государственной поддержке инвестиционной деятельности в Мурманской области, об участии Мурманской области в проектах государственно-частного партнёрства и отработаны все необходимые процедуры. На сегодняшний день в результате ревизии прохождение и оформление документов для инвесторов в целом не будет превышать 180 дней. Разработаны документы территориального планирования регионального уровня и в 2012 году, в том числе на деньги регионального бюджета, будут приняты документы градостроительной документации муниципального уровня. В результате принятых мер Мурманская область по темпам роста объёма инвестиций за 11 месяцев 2011 года занимает прогнозно 10-е место. Помимо этого мы работали и над тем, чтобы создать некую подушку безопасности: создали резервный фонд в объёме порядка 2 млрд рублей. Все эти меры возымели своё действие, и на сегодняшний день рейтинг Мурманской области, по агентству Fitch, был повышен: как конкретно было сказано, умеренный долг и высокая ликвидность, устойчивая работа по пополнению бюджетных средств возымели своё действие. Также повышен и национальный рейтинг. Естественно, что мы не могли не опираться на работу учёных, и, по оценке Польского национального центра академии наук, только крупные проекты будут являться импульсом интенсивного развития региона. Такие проекты мы осуществляем совместно и с традиционными инвесторами, приходят и новые инвесторы, в частности это Олений Ручей и Фёдорова Тундра, другие проекты. Я сегодня могу сказать, что в регионе созданы серьёзные заделы и условия для реализации как крупных инвестиционных проектов в реальном секторе экономики, так и проектов социальной направленности. И есть все объективные причины уверенно говорить, что уже в текущем году область покажет существенную динамику развития как в реальном секторе экономики, так и в социальной сфере. Спасибо за внимание.

В.В.Путин: Дмитрий Владимирович, но сейчас не будем говорить про жилищное строительство: это отдельная тема, снижение у вас там ввода жилья на душу населения в 16,6 раз! Я помню, мы с вами встречались, обсуждали, и вы сейчас об этом сказали, своя специфика есть, но в 16,6 – это, конечно... Надо внимательнее посмотреть, а я попрошу министров на это обратить внимание и вместе с губернатором посмотреть на суть происходящих процессов.

Хочу отметить, что вы действительно выполнили задачу по повышению уровня доходов педагогов в школах, они даже у вас выше, чем средняя по экономике. То же самое касается и медицинских работников, врачей. У вас средняя по экономике 30,9 тыс. рублей. Педагоги, если верна та статистика, которая у меня есть, 35,1 и врачи – 42,3 тыс. В целом неплохо. Но на что обращаю внимание: несмотря на это у вас реальные доходы населения снизились на 2,6% по отношению к соответствующему периоду 2010 года, а в целом по стране у нас хоть и небольшой, но рост. Но на 2,6% – это много! За счёт чего? Почему это?

Д.В.Дмитриенко: Владимир Владимирович, у нас очень большая доля бюджетников. Это повышение произошло в первую очередь сентябрь–октябрь–ноябрь–декабрь, оно ещё не попало в статистику. Мы уже видим по нашим прогнозам, в следующем году мы выходим на общероссийские показатели. Плюс будет повышение у военных. В основном это вопрос, связанный с очень большой долей бюджетников.

В.В.Путин: Повышение у военных будет с 1 января текущего года, а мы говорим по результатам прошлого года. И я посмотрел, у вас значительный рост инвестиций в основной капитал, действительно это так. Но по результатам года, скорее всего, будет снижение объёмов промышленного производства. Я думаю, что инвестиции в основной капитал дадут, конечно, свой эффект в наступившем году, но что произошло в 2011-м?

Д.В.Дмитриенко: А дело в том, что основные наши предприятия – основные налогоплательщики, во-первых, проводили реконструкцию, то есть было объективно связанное снижение выпуска. Второе, по крайней мере, по докладу наших горных компаний, идёт ухудшение качества руды и, естественно, объём добычи увеличивается, а извлечение уменьшается и соответственно экономическая эффективность тоже падает. Это касается и «Норильского никеля», и «ФосАгро», они работают сейчас очень ответственно над этими вопросами. Мы специальную рабочую группу имеем... Я думаю, не надо сейчас в специальные вопросы погружаться, но суть вопроса в том, что мы надеемся, что эта ситуация выровняется.

В.В.Путин: Тогда я прошу Дмитрия Николаевича (обращаясь к Д.Н.Козаку) посмотреть на это ещё раз повнимательнее вместе с Министерством промышленности, вместе с соответствующим курирующим эту сферу вице-премьером. Речь идёт и о своевременной выдаче лицензии на новые месторождения. Там много по этому поводу разговоров. Нужно посмотреть, что реально происходит на этих крупнейших предприятиях, которые важны не только для Мурманской области, но и для страны в целом. И должна быть своевременная реакция, должны быть созданы необходимые условия для расширения и улучшения производственной деятельности.

Так, пожалуйста, Волгоградская область. Бровко (А.Г.Бровко – глава администрации Волгоградской области).

А.Г.Бровко: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Да, действительно, по совокупной оценке Министерства регионального развития, Волгоградская область по итогам 2010 года либо осталась по своим показателям на уровне 2009 года, либо по некоторым показателям даже произошло снижение. Это с одной стороны, а с другой стороны, по данным опросов общественного мнения, которые проводятся федеральным центром, в Волгоградской области степень удовлетворённости населения деятельностью органов исполнительной власти выросла почти в 1,5 раза – с 28 до 41%. Кроме того, валовый региональный продукт по итогам 2010 года увеличен на 26%, объём инвестиций – почти в 2 раза: с 75 млрд рублей до 110 млрд рублей. Прибыль прибыльных организаций за 2010 год возросла на 35%. По этой позиции по 2011 году произошло снижение прибыли прибыльных предприятий почти на 12%, но мы сделали анализ и увидели, что снижение произошло только за счёт крупных налогоплательщиков, их всего лишь 10–12, а предприятий у нас 4 тыс., то есть в основном все предприятия увеличили свою прибыль на 20%, а некоторые предприятия – крупные налогоплательщики предоставили скорректированную справку по прибыли за период 2008–2010 годов (это и «Лукойл», например: «Лукойл» почти на 2 млрд рублей снизил прибыль в 2011 году). Я думаю, что это временное падение компенсируется.

Кроме этого в 2010 году у нас из-за засушливого лета продукция сельского хозяйства упала на 97,8%, но вместе с тем мы компенсировали это падение в 2011 году и индекс продукции сельского хозяйства увеличен на 26%.

Кроме того, у нас вырос государственный долг и составил 37%. Мы привлекли почти 6 млрд рублей для того, чтобы в разы увеличить финансирование на такие социальные направления, как культура, спорт, дорожное строительство и газификация – мы беспрецедентно в этом году начали работы по газификации.

Что касается эффективности работы власти. В 2010 году мы привели численность чиновников к среднероссийскому показателю – сократили с 13,1 до 8,6 человека на 10 тыс. населения, и совокупные расходы на содержание органов власти в 2010 году снизились на 100 млн рублей. По оценке за 2011 год эта сумма в 5 раз увеличилась, и снижение составит 500 млн рублей. Эту работу мы также будем продолжать, мы планируем уже в этом году объединение городских округов и муниципальных районов.

Что касается сферы жилищного строительства: 15 июля в прошлом году, Владимир Владимирович, Вы проводили заседание Правительственной комиссии в городе Волгограде, и тогда Волгоград был неким негативным примером засилья административных барьеров. Что изменилось с момента совещания? Если срок выдачи разрешения на строительство жилья до этого совещания был 10–12 месяцев, то на сегодняшний день по новому регламенту, по новой методике – не более 6–8 месяцев. Мы продолжаем эту работу, и соответственно так же произойдёт снижение… Что касается ввода жилья, то в 2010 году мы его, к сожалению, снизили. В 2011 году, по предварительной оценке, объём жилья мы увеличили на 9%.

Что касается сферы здравоохранения и образования, то в первую очередь я хотел бы поблагодарить Вас за то, что Вы дали нам возможность ввести вовремя в строй в Волгоградской области седьмой по счёту перинатальный центр. Это дало серьёзнейший показатель по снижению младенческой смертности на 14% только за этот год. Кроме того, материнская смертность была снижена после ввода в эксплуатацию перинатального центра на 34%. Так же что касается средней заработной платы врачей: она выше, чем средняя по экономике, и составляет 20,8 тыс. рублей. А что касается заработной платы в образовании (учителей), то за ноябрь она составила 17,162 тыс. рублей, что, безусловно, выше, чем средняя по экономике, которая составляет за 2011 год 16,255 тыс. рублей.

Вот коротко, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Да, действительно, Анатолий Григорьевич, за это хочу вас поблагодарить: эта задача выполнена и по педагогам, и по врачам. Средний уровень заработной платы у них выше, чем по экономике в Волгоградской области, – это правда. На что хотел бы обратить внимание? Сейчас только мы говорили про Мурманск. Там большое снижение ввода жилья, но там особая всё-таки ситуация (это северный регион страны), связанная с тем, что действительно многие хотят переехать в зоны с более благоприятным климатом. Но, несмотря на то, что у вас улучшилась ситуация с выдачей разрешения на строительство, всё-таки ввод жилья на душу населения ниже среднероссийского показателя в 1,8 раза. Ситуация-то становится хронической. Для такого региона, как Волгоградская область, для Волгограда... В чём там проблема-то до сих пор?

А.Г.Бровко: В первую очередь, конечно же, это было связано с административными барьерами, выдачей разрешения на строительство. Мы сделали в этом году серьёзные заделы, и я уверен, что в 2012–2013 годы эта ситуация изменится и переломится. К этому мы подготовили достаточное количество земельных участков для строительства, и этот показатель мы подтянем.

В.В.Путин: Я очень рассчитываю на это, потому что время-то идёт, а тенденция пока не переломлена.

Что касается прибыли организаций, тут тоже, как и в предыдущем случае. У вас действительно хорошие инвестиции в основной капитал, на 35,8% выросли, но прибыли организаций в этом году, во всяком случае за 10 месяцев, снизилась на 8,7%. Вы сейчас говорили про «Лукойл», но не только же «Лукойл» работает в Волгограде. Это промышленно развитый регион, и если прибыль организаций сократилась на 8,7%, это всё-таки говорит о каких-то сложных и неблагоприятных процессах, происходящих внутри экономики. Надо на это внимательнее посмотреть.

А.Г.Бровко: Я поясню, Владимир Владимирович. В общей массе все предприятия увеличили прибыль на 20%. Только некоторые предприятия, крупные налогоплательщики, серьёзные предприятия, в том числе и «Лукойл», предоставили в 2011 году скорректированную форму дохода. То есть они взяли 2008-й, 2009-й, 2010-й годы и скорректировали, уменьшили прибыль за этот период и, соответственно, падение в 2011 году как раз пришлось именно на крупных налогоплательщиков. В основном промышленный потенциал Волгоградской области развивается и, как я уже сказал, на 20% прибыль увеличена.

В.В.Путин: Хорошо, посмотрим по результатам дальнейшей работы. На что хотел бы обратить ваше внимание? Я в начале нашей сегодняшней встречи сказал о том, что нужно прислушиваться к тому, как люди оценивают нашу работу. К сожалению, в Волгоградской области один из самых плохих показателей в этом смысле: только 15% респондентов положительно оценивают работу главы региона. Это значит, что либо людей не информируют о том, что происходит, либо они не чувствуют какие-то положительные тенденции, которые происходят, и нужно посмотреть, почему это происходит. Я обращаю на это ваше внимание, Анатолий Григорьевич и считаю, что это серьёзные вещи, на которые нужно обратить самое пристальное внимание областному руководству.

А.Г.Бровко: Хорошо. Как я уже сказал, докладывал Вам, за 2010 год степень удовлетворённости населения…

В.В.Путин: Я слышал.

А.Г.Бровко: Но в 2011 году, действительно, этот процент упал, и мы обратим на это серьёзное внимание и исправимся.

В.В.Путин: То, что вы сказали, я слышал. Но вы не можете не знать объективной картины. Вы должны её знать, а я обязан вам об этом сказать.

Спасибо. Пожалуйста, Ипатов Павел Леонидович, Саратовская область.

П.Л.Ипатов (губернатор Саратовской области): Спасибо. Добрый день, Владимир Владимирович! В начале по 2010 году. Мы по итогам работы занимаем 16-е место, при этом мы улучшили его по сравнению с предыдущим, 2009-м, годом (там было 27-е), и все показатели, которые по 2010 году были, идут с ростом.

Теперь к 2011 году. У нас есть предварительные данные по году, ну а статистика даёт последние данные за 11 месяцев. Мы видим, что результаты за 2011 год будут несколько лучше. Во-первых, рост внутреннего регионального продукта составит 108%. При этом в 2010 году там было порядка 104%, чуть меньше, но на уровне среднероссийского. Рост промышленного производства – на уровне 110–112%, сельское хозяйство – больше 130%. И так если по всем показателя пройтись, то они все будут выше – с ростом на уровне 109–110%. Ввод жилых домов только 102%, и это уже предварительные результаты года.

Казалось бы, здесь нет оснований для беспокойства. Тем не менее, я бы обратил всё-таки внимание на то, что мы видим сегодня в позитиве, что в негативе. В позитиве – темпы роста промышленности 110–112%: они закономерно обусловлены привлечением инвестиций (инвестиции также по этому году будут порядка 112% роста). Но при этом в промышленность, где мы выполняем программу технологической модернизации и привлечения инвестиций для строительства новых предприятий (в основном это средние предприятия), в том году мы привлекли инвестиций с ростом 130%. В этом году в промышленности будет чуть больше 120%, то есть акцент – на привлечение инвестиций в реальный сектор, в большей степени – в промышленность, в меньшей степени – в строительную индустрию. Тем не менее по строительству мы будем иметь темпы роста по году почти 114%. Это как раз тот объём инвестиций, который приходит в регион. Наши региональные строительно-монтажные организации, выполняя эти подрядные работы, в основном дают такой прирост. По темпам роста жилья прирост будет соответственно пропорциональный – чуть больше: я думаю, 103–104%, а в целом это будет 114%. По реальному сектору мы видим и рост заработной платы, мы его ожидаем на уровне 112%. Фонды оплаты труда растут, хотя предприятия в рамках модернизации высвобождают рабочих, это есть. Тем не менее в целом создано 16 тыс. рабочих мест в этом году, в предыдущем году 15 тыс. Если говорить о безработице, то внутренний учёт -1,2%, по оценке международной организации труда – 5,6%.

Что касается социальной сферы. Во-первых, с теми программами, которые централизованно реализуются (это и модернизация здравоохранения, и модернизация образования), мы в целом справились. Но я бы здесь обратил внимание только на доходы. Зарплата учителей в Саратовской области в этом году превысила среднюю заработную плату по экономике. При этом саму среднюю заработную плату по экономике мы по году получим с темпом в 112%.

Заработная плата в здравоохранении: рост составит в среднем на уровне 110–111%. Это связано, во-первых, с тем, что фонды оплаты труда были увеличены вообще в бюджетном секторе. Сразу же одна из проблем: в Саратовской области относительно низкая заработная плата. Она действительно составляет на сегодняшний день, на конец года, под 17 тыс. Это обусловлено прежде всего сектором сельского хозяйства, в котором традиционно низкие заработные платы. Поэтому при той динамике, которая есть, зарплата растёт, но по-прежнему остаётся достаточно низкой. У нас есть целая программа (по реальному сектору я сказал – по промышленности, в стройиндустрии) создания новых рабочих мест. Это всё нам позволяет надеяться, что в течение, видимо, порядка пяти-шести лет мы выйдем на среднюю по России (она сегодня составляет 23 тыс. рублей). Но она будет идти вперёд. Мы каждый год догоняем – на 1–1,5 тыс. разрыв в средней заработной плате по субъекту и в среднем по России: то есть эта динамика пусть медленная, но она есть.

Что касается других проблем, то я бы всё-таки остановился на таких глобальных проблемах, которые есть в регионе. Мы считаем, что у нас темпы роста доходной части бюджета… Вот 2010 год: мы имели порядка 116%. В 2011 году мы будем иметь 119–120% роста собственных доходов. Казалось бы, эта цифра неплохая, но у нас до кризиса, до 2009 года (у нас за счёт привлечения инвестиций там они были достаточно значительные) – в 2006, 2007, 2008 годах, рост доходной части составлял 135% ежегодно. Мы за три года увеличили нашу доходную часть бюджета в 2,2 раза. Естественно, решение социальных проблем велось достаточно динамично. И мы, откровенно говоря, в кризис, в 2009 году, очень больно стукнулись, как говорится, о то, что доходная часть перестала расти. Мы, к сожалению, в 2009 году провалились. В общем-то чуть-чуть: не больше, чем другие, но мы провалились. А вот то, что мы принимали на себя дополнительные бюджетные обязательства (мы их приняли достаточно много)… Уже в 2010 году мы почувствовали, что этого темпа – роста 115%, чтобы покрыть все расходные бюджетные обязательства, не хватает. И мы вынуждены были пойти на заимствования. У нас одна из проблем – увеличившийся государственный долг. Он начал расти с 2009 года. Это был первый кризисный год. Потом 2010 год, 2011 год – там за счёт многих факторов… Я могу, допустим, по 2010 году сказать, что мы имели засуху очень жестокую: жестокая засуха в 2010 году была, и мы вынуждены были дополнительные средства привлекать.

ФОМС. По ФОМСу, к сожалению, мы попали в те почти 60 с лишним регионов, где мы норматив по обеспечению гарантий по здравоохранению не выполняем: они у нас ниже. Поэтому мы каждый год сегодня нагоняем: дополнительно вливаем каждый год через ФОМС на неработающее население по 700 млн рублей дополнительно и снижаем дефицит гарантий в системе здравоохранения, чтобы на 2015 год от этого дефицита уйти. Вот эти дополнительные средства… Плюс мы бюджетные кредиты брали: у нас бюджетный кредит по 2011 году – 2,4 млрд. В основном эти бюджетные кредиты шли на дороги. К сожалению, с 2010 года то же самое. У нас программы идут: это и обновление дорожной сети, это и строительство крупных мостов. На это мы фактически берём бюджетные кредиты. Что, я считаю, в этой ситуации мы должны делать? Во-первых, наша задача, как мы её поставили на ближайшие несколько лет, – всё-таки выйти на темп роста доходной части бюджета не ниже 125–128%, чтобы государственный долг всё-таки начинать гасить. Я считаю это реальным. Но те риски, которые сегодня есть… То, что мы сегодня видим, что делается в Европе и в мире, мы оцениваем как большие риски. Тем не менее сама внутренняя экономика в области… До кризиса мы имели 108% три года подряд. В общем, мы сегодня устойчиво на 108% ещё выходим, и мы это видим, это позволяет госдолг начать уменьшать.

По большому счёту есть ещё одна проблема. Вы её обозначили, это оценка эффективности деятельности региональных властей. Она у нас, прямо скажем, низкая. И мы не то чтобы этим обеспокоены – конечно, обеспокоены, это само собой. Но мы что сегодня видим, Владимир Владимирович? Во-первых, мы оцениваем те же реформы, которые идут, допустим, в здравоохранении. Там тоже предусмотрена оценка деятельности власти, как идёт модернизация здравоохранения. И мы там видим показатели 35%, 38%, под 40%. Аналогично по каждой отрасли, наиболее чувствительной для населения, которая оказывает услуги и по которой население составляет своё представление именно о власти. У нас от 100% – 30%, 40%. Соцподдержка (это в основном связано с людьми – с пожилыми людьми, всеми, кто нуждается в соцподдержке) – это вообще под 80%. Это делают специализированные организации, а когда мы смотрим оценку, ту, которая названа, общую оценку, которую делают уже фонды (фонд общественного мнения или другой), там у нас оценка абсолютно другая. Понятно, что когда видно, что у губернатора экономика последовательно развивается, всё растёт, зарплаты растут, фонды растут, а деятельность такой администрации оценивается негативно...

Мы в общем-то вышли, на мой взгляд, на одну из причин. Подчёркиваю, я не идеализирую нашу работу, у нас много проблем, мы их решаем. Я думаю, что по показателям 2010–2011 года в целом (как Вы говорите, они вроде неплохие) мы это решаем. Но мы вышли в том числе и на то, что ряд средств массовой информации систематически, я бы сказал, дезинформирует население: иногда это откровенная ложь, иногда это передёргивание отдельных фактов. Например, запущен миф, он реально существует и даже отдельные федеральные чиновники мне об этом говорят: «У вас экономика стагнирует». На что я говорю: «У нас вообще рост 108%! Посмотрите по всем составляющим». – «А, да! А вот в СМИ пишут везде, что вы стагнируете». Мы, Владимир Владимирович, с этим разберёмся. В этой ситуации мы видим, в чём здесь дело, и с этим показателем мы разберёмся. Думаю, что мы тут на верном пути.

А в целом я бы хотел поблагодарить за поддержку, за то, что промышленность Саратовской области растёт такими темпами (у нас здесь оборонка). И то, что каждый год гособоронзаказ в Саратовской области, даже в кризисные годы, растёт (рост его 115%) – это в первую очередь поддержка федерального Правительства. Владимир Владимирович, я бы хотел тут лично Вас поблагодарить. Сельское хозяйство – второй большой сектор в реальном производстве. Мы пережили подряд две засухи. У нас в 2009 году сгорело 60% области, в 2010 году сгорело всё. Тем не менее мы можем сказать, по 2010 году за счёт поддержки… Мы дополнительно свои деньги дали, мы хорошие средства получили из федерального бюджета, мы у Вас были, погорельцы, так сказать, неоднократно. У нас разорившихся хозяйств в сельском производстве нет. У нас по сельскохозяйственному производству растёт всё, в том числе и молоко, в том числе за счёт крупных ферм. Мы порядка шести-семи крупных ферм вводим сейчас ежегодно – там, где современные технологии: 600, 1200, 1800 – количество голов, элитный скот с надоем от 7 тыс. и выше, поэтому здесь мы всегда чувствуем поддержку федерального Правительства и Вас лично. А с нашими внутренними проблемами, я обещаю, мы с этим разберёмся. Спасибо за внимание.

В.В.Путин: Спасибо. Павел Леонидович, я ещё раз убедился в том, что вы очень опытный человек. Вы всё вроде так перечислили, мне и сказать нечего. И действительно, правда, рост промышленного производства в январе–ноябре 2011 года составил 11,6% (по России – 5%). Это более чем в 2 раза лучше, чем в целом по стране. Ввод жилья чуть-чуть повыше, чем в стране. Инвестиции в основной капитал растут, прибыль организаций увеличилась на 60,5%. Всё это действительно неплохие показатели. Не то, что неплохие – хорошие.

За что хотел бы сказать отдельное спасибо, это за то, что вы повысили доходы педагогов и врачей выше, чем средние по экономике. Между тем вы обратили внимание на рост объёмов государственного долга в Саратовской области, сослались на то, что взяли на себя и выполняете эти известные социальные обязательства, которые я сейчас перечислил. Вместе с тем хочу обратить ваше внимание на то, что мы из федерального бюджета ведь выделяем очень значительные ресурсы, скажем, на программу улучшения ситуации в школах. Это же мы вам выделяем эти деньги, высвобождая для вас ресурсы для повышения заработных плат учителям. Это же мы из федерального бюджета через соответствующие каналы выделяем деньги на реформирование и модернизацию системы здравоохранения. Вопрос только в том, чтобы своевременно и качественно распорядиться этими ресурсами. Конечно, это и ваши средства отвлекает, я понимаю это прекрасно, прекрасно понимаю, у нас и данные есть соответствующие. Но всё-таки объём государственного долга… Вот вы сказали «мы тенденцию эту будем переламывать». В этом-то году он вырос на 30,2%! Не в 2009-м, не в 2010-м – в этом году вырос на 30,2% и составил почти 60% (59,8%), а критическим уровнем как раз считается 60%! Вы его достигли, и это такой тревожный сигнал, обращаю на это ваше внимание.

Теперь по поводу того, что СМИ там творят. Ну, я не исключаю, что может быть какая-то неточная информация. Не исключаю того, что, как известно, есть оппозиционные силы, которые продвигают свою позицию и соответствующим образом стараются оценить деятельность администрации области. А вы тогда, в свою очередь, доводите до людей ту информацию, которую вы считаете объективной! Что же вы сидите-то и ничего не делаете в этом смысле? Но я не склонен считать, что это исключительно работа оппозиционных сил и недоброжелательно настроенных к вам средств массовой информации, и вот почему. Потому что реальные денежные доходы населения в январе–октябре 2011 года снизились на 6,8%, по имеющимся у меня данным. Реальные доходы населения снизились на 6,8%! И это рекордный показатель по стране! У нас, повторяю, рост небольшой, хоть скромный, но всё-таки 0,4–0,5%, а у вас снижение на 6,8%. Именно поэтому, я так думаю, именно поэтому как раз опросы общественного мнения показывают, что 62% считают работу администрации неудовлетворительной – один из худших показателей по России. Я думаю, что с этим связано, вот на это надо обратить внимание, а не на СМИ.

П.Л.Ипатов: Владимир Владимирович, я могу пояснить по последнему вопросу?

В.В.Путин: Пожалуйста, попробуйте.

П.Л.Ипатов: Да, по реальным доходам. В прошлом, 2010 году темп роста реальных доходов составил 108%, эта цифра в отчёте есть. В этом году действительно статистика показывает без малого 95%. По ноябрю там уже 103% идёт, по декабрю, и мы выйдем под 100%...У нас будет, может, даже чуть выше. Мы начали разбираться: действительно экономика растёт, фонды оплаты промышленности растут, выплаты в бюджетном секторе действительно растут. А почему тогда реально уменьшается заработная плата? Одна из причин сегодня – это подушевой показатель, реальные доходы на душу населения. Мы столкнулись с тем, что те, в том числе, масштабные реформирования высшей школы привели к тому, что мы в школы, в наши общеобразовательные школы, в техникумы, которые у нас есть… Мы зарплату – фонды оплаты труда – в этом году увеличили больше чем на 2 млрд рублей, и всё равно, посчитав фонды оплаты труда в целом в образовании, мы увидели их снижение за счёт высшей школы. А количество людей-то на территории области осталось без изменения! Вот этот удельный подушевой показатель у нас мы сейчас до конца всё просчитываем… За счёт сокращения военных, за счёт сокращения реформирования милиции фонды оплаты труда уменьшились, а люди с области не уехали, население осталось. Вот этот показатель в Саратовской области наши цифры по 2011 году (по сравнению с 2010 годом) просадил всё-таки. По году, я думаю, мы будем иметь чуть-чуть небольшой рост в районе 100%, но вот эти фонды оплаты труда, прежде всего федеральных структур, они нам этот показатель снизили, мы с этим столкнулись.

В.В.Путин: Фонды оплаты федеральных структур в связи с изменениями в этих структурах по всей стране происходят, а почему в Саратовской области-то такой результат?

П.Л.Ипатов: Мы этим продолжаем заниматься.

В.В.Путин: Давайте посмотрим по результатам года и вернёмся к этому ещё раз, хорошо?

П.Л.Ипатов: Да, конечно. Спасибо, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Спасибо большое.

Я попрошу включить картинку по всем регионам. Пожалуйста, уважаемые коллеги, если у кого-то есть желание дополнить что-то, задать какие-то вопросы либо какую-то информацию сообщить и мне, и моим коллегам, которые находятся здесь, в здании Правительства России, просто поднимите руку, я вас увижу. Нет? Спасибо. Тогда попрошу министра финансов: Антон Германович (обращаясь к А.Г.Силуанову), пожалуйста, ваши комментарии к тому, что было сказано мной, коллегами из регионов, и предложения Министерства экономики по поводу стимулирования тех регионов, которые добиваются положительных результатов в своей работе.

А.Г.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович. Уважаемые коллеги, из шести субъектов Российской Федерации, которые мы сегодня послушали, я могу сказать, у нас есть ряд субъектов, которые мы можем отметить как положительные с точки зрения бюджетной политики. В первую очередь это Тюменская область, Мурманская область, которые действительно создали резервы за счёт своих дополнительных доходов, и мы видим, что в этом году, в 2012 году будет исполнение бюджета, надеемся, достаточно устойчивое, успешное. Что касается ряда других регионов, таких как Саратовская область, Волгоградская область, Архангельская область, здесь есть проблемы, потому что даже в проектах бюджетов, которые мы вместе смотрели с субъектами Российской Федерации, видим в отдельных позициях просто воздушные цифры. В ряде регионов просто записывается финансовая помощь, которая в бюджете не предусмотрена, или учитываются бюджетные кредиты, которые также мы с субъектами Российской Федерации не прорабатывали. То есть речь идёт о чём? О том, что нужно ещё дополнительно посмотреть параметры бюджетов. И мы с коллегами, предположим из Саратовской области, даже протокольно зафиксировали эту позицию о необходимости принятия мер по сокращению долга, по увеличению доходной базы бюджетов, ну и оптимизации расходов. Во всяком случае есть ряд проблем, ещё раз повторюсь, по Архангельской области, Волгоградской, Саратовской. Думаю, что в течение года будем вместе в этой части работать.

Что касается показателей. Действительно, у нас для субъектов Российской Федерации существует достаточно много систем оценки деятельности субъектов Российской Федерации. У Министерства регионального развития 329 показателей, у Минфина есть оценки налогового потенциала, оценки качества управления бюджетом и качества управления региональным финансами. В отраслевых министерствах и ведомствах практически в каждом тоже есть показатели, по которым те или иные ведомства оценивают субъекты Российской Федерации. Поэтому, если посмотреть со стороны региона, то, наверное, есть некая определённая запутанность – какие показатели в приоритете, где в первую очередь необходимо выполнять, потому что всё вместе, все показатели выполнить будет достаточно сложно.

Поэтому какие у нас могут быть предложения? Всё-таки мы сейчас, Владимир Владимирович, разрабатываем государственную программу. У нас около 40 госпрограмм подготовлено. Примерно половина госпрограмм – это программы, которые имеют сферу ведения совместного действия, это примерно 20 программ. Вот в этих 20 программах, на наш взгляд, и должны учитываться показатели оценки деятельности как федеральных ведомств, так и субъектов Российской Федерации, потому что каждая программа будет иметь оценку эффективности этой программы и какой-то результат в конце реализации этой программы. И там как раз должны учитываться, на наш взгляд, показатели оценки деятельности субъектов Российской Федерации. Пусть это будет два показателя, три показателя, может быть. Если у нас 20 программ совместного действия, то будет уже 40 или 60 показателей. Но мне кажется, что, может быть, для субъектов Российской Федерации должны быть ещё подготовлены некие интегральные показатели, по которым можно было бы оценивать субъект и на наших совещаниях сказать: да, Тюмень хорошо сработала или какой-нибудь другой субъект Российской Федерации. Но таких показателей должно быть немного, их должно быть, может быть, не знаю, 10–15 показателей, по которым регион может на своих планёрках чётко спрашивать со своих заместителей, руководителей служб, как сегодня исполняется этот показатель, как другой показатель исполняется. То есть большое количество показателей действительно дезорганизует, потому что сегодня 329, завтра будет 223, и всё равно это очень много. Пусть в рамках госпрограмм, которые у нас сейчас будут, именно, мне кажется, через этот инструмент мы и должны вместе оценивать ситуацию в отрасли, которую формирует как отраслевое министерство, так, конечно, и субъекты Российской Федерации. А для такой общей интегральной оценки количество показателей, наверное, должно быть сокращено.

Что касается мотивации субъектов Российской Федерации к наращиванию налогового потенциала, то мы считаем, что всё-таки этот фонд, который мы сейчас создали, апробировали в этом году, то его действия должны быть продолжены. Мы, возможно, вместе с коллегами из субъектов Российской Федерации, с Министерством регионального развития можем несколько подкорректировать показатели. Там всего три показателя и они достаточно простые: это инвестиции, налоговые доходы и промышленное производство. Всё оценивается и в динамике, и в объёмном показателе, то есть здесь, на наш взгляд, достаточно просто, понятно считается, и для субъектов Российской Федерации очень чётко можно просчитать последствия и результаты, потому что… Вот мы смотрели Тюменскую область: почти 2 млрд рублей Тюменская область получила за счёт этого фонда. Это приличные деньги.

Что касается дальнейшего стимулирования, то мы будем, Владимир Владимирович, так же работать в рамках наших межбюджетных трансфертов, стимулировать эффективнее использовать наши бюджетные средства через консолидацию субсидий, больше прав субъектам Российской Федерации в реализации своих полномочий, которые делегируются из федерального центра через консолидацию субвенций. Об этом мы говорили, и, начиная со следующего бюджетного цикла, мы все эти предложения будем реализовывать. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо. Пожалуйста, Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Н.Козаку).

Д.Н.Козак: Я буквально два слова хотел, Владимир Владимирович. Уважаемые коллеги! Тоже в ближайшее время как раз здесь, в Правительстве, будет совещание по поводу системы оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и целью этого совещания будет устранение разногласий, с тем чтобы привести к единой системе оценки эффективности деятельности губернаторов. Комплексная оценка эффективности работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации чрезвычайно важна для проведения эффективной региональной политики. Прежде всего мы должны не только не ограничиваться разговорами и публичными обсуждениями результатов этой оценки, но и принимать конкретные решения о поощрении субъектов Российской Федерации, которые достигли высоких результатов, особенно в динамике, и это в соответствии с постановлением Правительства, которое было принято в сентябре, уже реализуется в 2011 году, и на следующий год мы будем совместно… Министерству финансов, Министерству регионального развития поставлена такая задача, с тем чтобы увеличить этот фонд. Вот Калужская область, Тюменская область в этом году уже получили такую ощутимую помощь в размере 2 млрд, 1,9 млрд взамен выпадающих субсидий благодаря тому, что они наращивают собственный экономический потенциал.

Я бы хотел, чтобы руководители регионов обратили внимание на это постановление Правительства, которое регулирует выделение грантов субъектам Российской Федерации в общем объёме 10 млрд рублей, на те показатели, которые там предусмотрены, чтобы дали свои дополнительные предложения – что можно, какой показатель… Я знаю, что вы много не предложите, и нужно добавить к этим трём, о которых сказал Антон Германович, с тем чтобы оценка была комплексной, чтобы можно было объективно на основании этих критериев оценить результаты работы за соответствующий год и принять адекватное решение по выделению соответствующего гранта субъектам Российской Федерации.

Три показателя обеспечивают комплексную оценку для этого уровня, для оценки Правительством, Президентом результатов вашей работы, обеспечивают, как мне представляется, полную оценку результатов вашей работы. Рост доходов в бюджеты субъектов Российской Федерации, за исключением нефтегазовых, рост промышленного производства, за исключением нефтегазового сектора, и рост инвестиций, негосударственных инвестиций во все отрасли экономики, за исключением нефтегазового сектора, дают полное представление эффективности работы, и за ними стоят конкретные последствия. Если это позитивные показатели – это и позитивные последствия в жизни людей. Это рост доходов населения, это увеличение количества рабочих мест, это в конце концов увеличение доходов в бюджеты для решения социальных проблем.

Мне кажется, Владимир Владимирович, что касается всех других показателей – по жилищно-коммунальному хозяйству, образованию, здравоохранению, дорогам и так далее, – здесь необходимо руководителям регионов предоставить полную самостоятельность, и мы должны оценивать их результаты по уровню удовлетворённости населения в целом их деятельностью. Потому что регионы абсолютно разные: разные ситуации, разные истории развития экономики, истории развития социальной сферы, разные климатические условия, демографическая ситуация и так далее. Они ежегодно вынуждены выбирать приоритеты: сегодня мы сделаем упор на дороги и жилищно-коммунальное хозяйство, на развитие инфраструктуры… Да, задержим развитие здравоохранения и образования, но это их выбор – значит, они могут это компенсировать путём объяснения с гражданами, почему необходимо в таких-то отраслях подтянуть пояса, чтобы потом сделать рывок и так далее.

Поэтому вот это большое количество показателей нужно снять, отработать систему оценки населением, удовлетворенности в целом работой органов исполнительной власти. Это даст соответствующий эффект: три показателя экономических, которые измеряемы, наблюдаемы, невозможно подтасовать, и плюс эффективные правила замеров общественного мнения, они есть на сегодняшний день, уже отработанные, которые делаются безошибочно, – позволят наиболее адекватно оценить деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. И не просто обсудить (ещё раз повторяю), а серьёзно поощрить финансово, у нас такие возможности тоже есть сегодня. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо. Уважаемые коллеги, хочу вас поблагодарить за сегодняшнюю совместную работу. Мы ждём от вас предложений по поводу совершенствования критериев оценки деятельности руководителей регионов Российской Федерации. Это важно для вас самих, это важно для страны, для Правительства. И оценки Правительства должны быть объективными, мы над этим тоже работаем, будем их предлагать и будем их внедрять в практическую жизнь. 2012 год начался, я прошу без раскачки приступить к работе и хочу напомнить, что мы, конечно, будем совершенствовать методику оценки результатов работы руководителей регионов и ваших управленческих команд. Мы будем стремиться к тому, чтобы эти оценки были предельно объективными, и ждём от вас соответствующих предложений. Но главным критерием, безусловно, будет оставаться оценка самих людей, которые проживают на соответствующих территориях. Для этого мы с вами работаем, и именно оценка наших людей является (ещё раз хочу подчеркнуть) основным критерием результативности работы как Правительства, так и региональных административных команд на всех территориях Российской Федерации. 2012 год начался, я желаю вам успехов. Всего хорошего!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 10 января 2012 > № 468886 Владимир Путин

Делегаты Конгресса Левой партии (бывшей коммунистической) выбрали в пятницу нового председателя Юнаса Шёстедта/Jonas Sjöstedt.

В своей заключительной речи на закрытии Конгресса партии в Уппсале вчера, в воскресенье, новый лидер заверил, что Левая партия будет более самостоятельной по отношению к социал-демократам, и станет альтернативой буржуазной политике правительства:

- Сегодня наиболее реальные партнеры по сотрудничеству в риксдаге это социал-демократы и "зеленые". Но мое личное мнение таково: я не хочу такого "красно-зеленого" сотрудничества, какое было перед выборами 2010 года. Тогда мы авансом согласились на компромиссы, которые свели на нет большую часть нашей собственной политики, с которой я бы хотел прийти на выборы, сказал Юнас Шёстедт, бросая, таким образом, вызов и социал-демократам, и "зеленым".

Насколько Левая партия может стать угрозой для социал-демократов, спрашивает наш коллега Йоран Лёвинг профессора политологии Гетеборгского университета Ульфа Бьерельда/Ulf Bjereld:

- Я думаю, что Юнас Шёстедт может стать и угрозой, и возможностью для Хокана Юхольта, как лидера, и его социал-демократической партии. Меня бы не удивило, если бы Левые весной в замерах общественного мнения набрали от 7 до 8 % голосов потенциальных избирателей. И в таком случае, симпатизирующие придут со стороны тех, кто поддерживал социал-демократов, чьи цифры упадут еще ниже.

А вот если смотреть с дальней перспективой, с прицелом на выборы 2014 года, то "оживившаяся" под руководством Юнаса Шёстедта Левая партия может изменить политическую повестку дня таким образом, что дебаты будут вестись по тем вопросам, где позиция красно-зеленых сильна, - говорит профессор.

Сам Юнас Шёстедт сформулировал своё отношение к социал-демократам так:

- Лучший подарок, который мы можем преподнести растерянным социал-демократам, это сформулировать такую левую политику, которая будет вызывать доверие, и не будем при этом коситься на социал-демократов.

Шёстедт сказал также, что Левая партия возьмет на себя ответственность по формированию политики полной занятости и станет лучшей в политике по защите окружающей среды.

Насколько реально для Левых "переманить" избирателей от партии "зеленых"?

Профессор политологии отвечает:

- Мы не знаем, насколько велик зазор между "зелеными", у которых очень высокие цифры общественного мнения, и Левыми в области защиты окружающей среды. Шёстедту надо пытаться сформулировать своё видение устойчивого будущего так, что это вызовет энтузиазм и при этом сделать политику конкретной. Удастся ему это или нет - это пока открытый вопрос, - говорит Ульф Бьерельд.

Конгресс Левой партии проголосовал за то, чтобы шведская школа стала государственной. Нынешняя система, при которой у школьников разные предпосылки для учебы в зависимости от экономического положения коммуны, в которой они проживают, является несправедливой, решили депутаты конгресса.

Среди других пунктов отметим решение Левых бороться за полный запрет работы частных фирм, поставляющих кадры различным предприятиям. Кадровые агентства должны быть запрещены, по мнению Левых.

Делегаты конгресса пошли против предложения правления партии и проголосовали за введение 6-ти часового рабочего дня (при сохранении зарплаты).

В программе Левой партии по-прежнему записано требование о том, что Швеция должна выйти из Евросоюза. Сам Юнас Шёстедт, который несколько лет был депутатом Европарламента, уклоняется от того, чтобы жестко проводить эту линию. Кроме того, в Риксдаге, помимо Левых, выхода Швеции из ЕС требует только еще одна партия - ксенофобская "Демократы Швеции". Является ли это проблемой для Юнаса Шёстедта?

- Да, отвечает профессор политологии. Нет ни одной политической партии в Швеции, которая хотела бы попасть "на одну и ту же сторону баррикад", что и Демократы Швеции. Это создавало бы впечатление близости к Демократам Швеции, чего все партии стараются избежать, - сказал Ульф Бьерельд.

Руководство четырех профсоюзов, на фабриках автомобильного концерна Saab, предприятие было объявлено банкротом в конце декабря, недовольны действиями двух адвокатов, которые были назначены управляющими банкротством. Это Ханс Бергквист и Анн-Мари Пато. Представитель профсоюза "Металл" на Саабе Дарко Давидович отмечает, что управляющие не предоставили профсоюзам достаточной информации и с ними сложно вступить в контакт.Сегодня истекает срок, когда в суде Веннерсборга можно потребовать смены управляющих банкротством.

Газета Дагенс Индустри пишет, что назначение Бергквиста и Пато критикуют и другие эксперты, отмечающие, что эти адвокаты не обладают достаточными знаниями обо всей комплексности и сложности автомобильного концерна.

Ханс Бергквист и Анн-Мари Пато, сославшись на конфликт интересов, попросили в суде назначения третьего управляющего банкротством Saab.

Жители Швеции все активнее используют систему налоговых льгот, касающихся помощи в домашней работе, (RUT avdrag) а также, систему льгот при выполнении ремонтных работ в жилищах. (ROT avdrag)

Так, льготной домашней помощью в 2011 году по сравнению с 2010, воспользовались на 27 % больше граждан. Всего - 416 000 человек. Налоговое ведомство выплатило, по этой статье, почти 1.8 млрд. шведских крон. Около 924 000 человек воспользовались налоговыми ремонтными льготами - рост за год на 5%. Сумма выплат - почти 14 млрд. крон

Правление экономического объединения Сконемейериер/Skånemejerier, занимающегося производством молочных продуктов в южном шведском регионе Сконе, заявило о готовности продать предприятие французской семейной фирме Лакталис/Lactalis. Договор о продаже предполагается подписать 23 января.

По существующим данным сумма сделки один миллиард шведских крон.

Объединение Сконемейериер оставалось, до последнего времени, почти единственным независимым предприятием в сфере молочного бизнеса в Швеции, которое не входило в группу компаний датского концерна Арла. Этот концерн обладает на шведском рынке, практически, монопольным статусом.

Франция и Германия хотят, чтобы новый договор стран ЕС о бюджетной дисциплине был подписан 1 марта 2012 года, заявил президент Франции Николя Саркози.

"Что касается кризиса евро, мы хотим, чтобы межправительственные соглашения были приняты в ближайшие дни, чтобы переговоры завершились в ближайшие дни, чтобы договор был подписан 1 марта. Я и канцлер (Германии Ангела Меркель) хотим, чтобы Европа научилась быстрее принимать решения и применять их", - сказал Саркози на пресс-конференции после встречи Меркель.

Он отметил, что Париж и Берлин "согласны ускорить реализацию европейского механизма стабильности в июле 2012 года и его капитализацию".

"Мы согласны попросить Евроцентробанк сделать все возможное, чтобы ЕФФС (Европейский фонд финансовой стабильности) действовал эффективнее", - сообщил Саркози.

На саммите 8-9 декабря 2011 года лидеры ЕС договорились о создании союза бюджетной стабильности на основе договора, предполагающего ужесточение контроля за расходованием бюджетных средств и объемами госдолга. В рамках нового союза предлагается ввести автоматические санкции против стран, нарушающих бюджетную дисциплину.

К новому договору выразили желание присоединиться 17 стран еврозоны, а также Болгария, Чехия, Дания, Венгрия, Латвия, Литва, Польша, Румыния и Швеция, - но только после согласования предложений на уровне национальных правительств. Нежелание высказала лишь Великобритания.

Канцлер Германии Ангела Меркель выступает за введение налога на финансовые транзакции в еврозоне, несмотря на оппозицию со стороны ее правительства, сообщает в понедельник агентство Франс Пресс.

Ранее этим же днем президент Франции Николя Саркози заявил, что намерен ввести в своей стране налог на финансовые транзакции по проекту Еврокомиссии, чтобы служить примером другим странам ЕС. Об этом французский лидер сообщил на пресс-конференции после встречи с Меркель.

По словам канцлера, для Германии важно, чтобы все министры финансов Евросоюза поддержали данную инициативу к 1 марта.

"Лично я могу представить такой налог в еврозоне. Пока нет согласия в моем правительстве, это так", - отметила Меркель.

По словам канцлера, если не удастся ввести этот налог в 27 странах Евросоюза, необходимо будет обсудить другие возможности по выводу Европы из кризиса.

"Но Франция и Германия, Саркози и я считаем, что этот налог (налог на финансовые транзакции по проекту Еврокомиссии) - хороший ответ на эту ситуацию", - подчеркнула Меркель.

О механизме распределения доходов от введения этого налога Саркози намерен сообщить в конце января после консультаций с руководителями предприятий и профсоюзами.

Ранее французские министры заявляли, что налог на финансовые транзакции в ЕС будет введен до конца 2012 года.

Экофин 8 ноября 2011 года не поддержал предложения Еврокомиссии по введению налога на финансовые транзакции с 1 января 2014 года. Против выступили, в частности, Великобритания и Швеция.

ЕК предложила взимать налог со всех сделок с финансовыми инструментами между финансовыми учреждениями, если по крайней мере одна сторона сделки находится в Евросоюзе. Сделки с акциями и облигациями должны облагаться налогом в 0,1%, а с производными инструментами (деривативами) - на уровне 0,01%. Операции на валютном рынке под предлагаемый налог не подпадут, тем не менее, он коснется 85% транзакций между финансовыми институтами.

По мнению ЕК, ежегодный доход от подобных сборов мог бы составлять 57 миллиардов евро. Она отмечает также, что финансовый сектор сейчас облагается меньшими налогами, чем другие отрасли экономики. При этом в кризис на спасение банков были потрачены триллионы долларов, в том числе из средств налогоплательщиков.

Введение налогов на финансовые транзакции должно получить поддержку от всех стран Евросоюза.

Евро сегодня борется за выживание всеми доступными способами. Вернее, борются его изобретатели. В самих странах зоны евро (их на сегодня 17) у населения уже растёт отторжение от единой валюты.

Те страны, что не торопились с вхождением в зону евро – все государства с национальной валютой в виде кроны (Чехия, Швеция и Дания) плюс Швейцария и Англия – рады несказанно. Им удаётся проводить значительно более гибкую денежную политику в условиях нынешнего кризиса.

В самой благополучной стране ЕС – Германии – граждане недовольны тем, что должны кормить средиземноморские страны зоны евро, гарантируя погашение их долговых обязательств. В Греции, Испании, Португалии жители уже хорошо понимают – остались бы «родные» деньги, можно было бы на многие долговые проблемы и дороговизну ответить удешевлением «родных» денег, а с евро всё не так просто.

Тандем «Меркози» (канцлер Германии Ангела Меркель и президент Франции Николя Саркози) диктует жуткие непопулярные меры экономии, к которым страны жаркого юга просто не готовы. В Испании безработица уже составляет 22% и продолжает расти. Долги Греции кажутся просто не погашаемыми. Основной доход страна получает от туризма, а в Греции всё сейчас в евро, то есть, всё дорого, и туристы туда не едут.

«Меркози» заставляют Грецию вводить новые налоги, которые без туризма взять неоткуда, и сокращать госрасходы, то есть, увольнять госслужащих. Это снижает потребительские расходы, соответственно, и доходы предпринимателей, а вследствие этого – и налоги.

Остаётся один путь – оживить предпринимательство, но тут встаёт другая проблема – банки. Европейские банки активно кредитовали все страны зоны евро под гарантии «Меркози», скупая их бонды (долговые обязательства разных сроков погашения). Но долги средиземноморских стран росли очень быстро, и вскоре многие банки оказались на грани банкротства, поскольку некоторые страны балансируют на грани дефолта, т.е. без дополнительного кредитования старые долги они погасить уже не в состоянии.

Были бы «родные» деньги – напечатали бы, удешевили, заплатили, перенесли платежи. Теперь всё решается только через европейский Центробанк и бесконечные встречи руководителей стран зоны евро.

У Центробанка ЕС выбор решений небогат – скупка у банков долговых обязательств средиземноморских стран (увеличение денежной массы), снижение процентных ставок (хотя их и так снижать некуда), уменьшение резервирования и печатание евро для различных антикризисных фондов.

Снижение процентных ставок теоретически нужно для оживления кредитования предприятий. Но банки, даже если их накачать деньгами, реальные предприятия кредитовать не торопятся, поскольку вокруг, за исключением Германии, отмечен спад производства. В такой ситуации банки предпочитают торговать на финансовых рынках, в результате чего нередко происходят проколы. Достаточно вспомнить швейцарский банк UBS с его 2 млрд. евро потерь за неделю.

В результате всего этого евро падает относительно доллара. И, как нам кажется, пока не появятся «Соединённые Штаты Европы» с похожими для всех участников правилами игры и регулированием того, как тратить, занимать, зарабатывать и собирать налоги, проблемы евро будут только усугубляться. Поэтому о судьбе сбережений в евро стоит задуматься и позаботиться уже сейчас, не откладывая решение на «после Нового года».

Отдельно надо сказать о кронах (чешской, датской, шведской).

Основная опасность для этих валют – удорожание относительно евро и доллара

(как случилось со швейцарским франком), т.к. экономики этих стран сильны и достаточно диверсифицированы. Но внутри этих стран при этом всё дорожает, недвижимость не продаётся, экспорт снижается, начинает расти безработица. Швейцарию это вынудило пару месяцев назад привязать свой франк к евро и падать вместе с ним.

Правда, правительства «кроновых» стран могут начать печатать деньги, чтобы защититься от укрепления валют, но это ни Швейцарии, ни Японии не помогло. Экономики этих стран настолько сильны, что на фоне проблем евро и американского доллара инвесторы всё равно будут скупать их активы и валюту, т.к. больше скупать нечего. Но без особой надобности, как известно деньги лучше не печатать, а то и до инфляции недалеко.

Серьёзное падение евро только началось, как отреагируют кроны – посмотрим.

Евгений Старостин, финансовый аналитик фонда Vp.Invest

Главный карнавал Аргентины открылся в ночь на воскресенье в городе Гуалегуайчу в провинции Энтре-Риос в 200 километрах к северу от столицы страны Буэнос-Айреса, сообщили аргентинские СМИ.

По данным организаторов, на летний костюмированный "праздник радости и любви" пришли более 25 тысяч зрителей. На так называемом корсодроме (площадке длиной около 500 метров перед зданием бывшей железнодорожной станции) свое мастерство продемонстрировали около тысячи артистов, объединенных в несколько театрально-танцевальных групп - компарс.

Некоторые костюмы, стилизованные под одеяния участников венецианских маскарадов 19-го века, весили до 80 килограммов. Перед трибунами прошли 12 каррос - открытых платформ с гигантскими сказочными фигурами. Под бой барабанов и зажигательные ритмы шоу длилось около пяти часов. Входной билет стоил от 20 до 200 долларов.

Карнавал продолжится по субботам в течение двух месяцев и завершится в первое воскресенье марта. Вот уже более 30 лет он пользуется особой популярностью у туристов из Финляндии, Швеции, Канады и России. Ожидается, что в этом году его посетят около четверти миллиона зрителей, а общие доходы от его проведения превысят 50 миллионов долларов.

Лучшие группы по итогам всех дней выступлений определит экспертное жюри, в состав которого входят местные и иностранные знаменитости - дизайнеры, художники, архитекторы и музыканты. Победителям гарантированы весомые государственные субсидии на подготовку очередного праздника.

Карнавал в Аргентине акцентируется на танце и актерской игре, его корни берут начало в средневековых итальянских традициях. Уличные карнавалы появились на территории современной Аргентины в 1600 году, во времена правления испанцев. С 1771 года карнавалы начали проводить в клубах и частных домах, однако через 90 лет они вновь вернулись на улицы. Александр Соловский.

У жителей Мурманской области есть на выбор две возможности оформить визу для поездки в Западную Европу - в Мурманске имеются консульства Финляндии и Норвегии. Обе страны входят в Шенгенский союз и должны придерживаться одних правил, но на деле к обращающимся за визой здесь относятся по-разному.

В 2011 году генеральное консульство Норвегии в Мурманске выдало на 4.115 виз больше, чем в 2010-м, тогда как отделение консульства Финляндии - на 16.913. Иными словами, по абсолютному годовому приросту количества выдаваемых в Мурманске виз Финляндия вчетверо превзошла Норвегию.

В целом Мурманское генеральное консульство Норвегии выдало за 2011 год 20.729 виз, или на 25% больше, чем в 2010 году, согласно статистическим данным, представленным BarentsObserver'у визовым отделом. Отделение же консульства Финляндии (расположенное в центре Мурманска всего через несколько кварталов он норвежского консульства), как уже сообщалось на этой неделе, выдало 46.363 виз - на 36% больше, чем в 2010 году.

В результате на данный момент Финляндия выдаёт в Мурманске вдвое больше виз, чем Норвегия.

Цифры, плюс ко всему, нельзя сравнивать напрямую, поскольку в Мурманске Норвегия оформляет визы и для жителей Архангельской области, а Финляндия - только для жителей Мурманской области. В минувшем году на долю Архангельска пришлось 1.289 норвежских виз. За финскими визами архангелогородцам нужно обращаться в генеральное консульство Финляндии в Петербурге.

Кроме того, в норвежскую статистику включены 1.020 шведских и 176 голландских виз, так что собственно норвежских виз было выдано 19.533.

Следует, впрочем, учитывать, что Норвегия всё чаще выдаёт визы сроком на несколько лет, тогда как Финляндия - максимум на один год. С другой стороны, Норвегия до сих пор выдаёт массу однократных виз, а Финляндия автоматически выдаёт многократные.

Правила те же - практика разная

И Норвегия, и Финляндия входят в Шенгенский союз, и хотя в теории должны следовать одним и тем же правилам, повседневная практика демонстрирует существенные отличия. Финскую визу российским гражданам получить на деле проще.

Финляндия не требует ни официального приглашения, ни бронирования номера в отеле. Можно получить мультивизу на шесть месяцев независимо от того, бывали ли вы раньше в Финляндии или в других шенгенских странах. После первой такой визы большинство может рассчитывать на мультивизу сроком на год. В ряде случаев виза выдаётся на более длительный срок.

Другими словами, если Норвегия установила особый режим для жителей Мурманской и Архангельской областей, которые единственные и могут получить так называемую поморскую мультивизу, Финляндия предоставляет аналогичные условия всем без исключения российским гражданам. И если Норвегия продолжает в массовом порядке выдавать однократные краткосрочные визы на основании детального письменного приглашения с норвежской стороны, Финляндия без лишних слов выдаёт мультивизы на более длительный период совершенно независимо от цели поездки, будь то шоппинг, отдых, бизнес или просто встреча с друзьями.

Надо ехать в Мурманск

Чтобы подать документы на поморскую визу, необходимо лично явиться в генеральное консульство Норвегии. Для мурманчан это просто, а вот жители других городов области - к примеру, приграничных Никеля и Заполярного - могут убить на это целый день. Финляндия же персонального визита в визовый отдел не требует.

Норвегия, по мнению многих, выступает наиболее педантичным блюстителем шенгенского режима (с некоторым исключением в виде системы поморских виз). Финляндия, напротив, на российском направлении активно пользуется предусмотренными Шенгенским кодексом возможностями для послаблений. В либеральном толковании шенгенских правил Финляндия не одинока: аналогичный подход к выдаче виз российским гражданам демонстрируют такие европейские страны, как Испания, Италия, Франция и другие.

Финляндия привлекательнее

Имеется несколько причин, почему в Мурманской области всё чаще предпочитают ездить за границу именно в Финляндию, а не в Северную Норвегию. Российских туристов привлекают финские лыжные курорты, расположенные на небольшом по автомобильным меркам расстоянии от границы. В Рованиеми и Торнио-Хапаранда находятся крупные торговые центры; на севере Финляндии реализуются целевые туристические кампании, ориентированные на российский рынок. Ну и ко всему прочему, Норвегия просто более дорогая страна, чем Финляндия.

Можно добавить, что Финляндия находится ближе к другим западно- и центральноевропейским странам, что играет свою роль при планировании поездок. Северные финские аэропорты имеют отлаженные связи с европейскими транспортными узлами. Достаточно часто автомобилисты из Мурманской области предпочитают добираться до Петербурга через Финляндию, поскольку дорожные стандарты там на порядок выше.

Федеральный оператор почтовой связи ФГУП "Почта России" предупреждает клиентов о неизбежных задержках в доставке международных почтовых отправлений из-за позднего поступления корреспонденции в РФ, говорится в сообщении оператора.

Подавляющее большинство поступающих сейчас в РФ зарубежных почтовых отправлений было отправлено еще до 25 декабря, однако часть импортируемой корреспонденции приходит в Россию с беспрецедентным опозданием, говорится в сообщении. Так, 2 января в Москву поступила почта из США двухмесячной давности: 200 емкостей, содержащие более 12 тысяч отправлений и шедшие в Россию через Швецию, американским почтовым оператором были заделаны для отправки еще 8 ноября 2011 года.

"Почта России приносит извинения своим клиентам за замедление в доставке международных отправлений, произошедшее не по вине российского федерального почтового оператора, и намерена обратиться к почтовой администрации США с заявлением о недопустимости столь длительных задержек в пересылке почты на территорию РФ", - говорится сообщении.

Российский национальный почтовый оператор использует все имеющиеся возможности для скорейшей доставки получателям задержавшейся за рубежом корреспонденции. Для ускорения обработки и таможенного оформления международная почта перераспределяется из Москвы в региональные пункты международного почтового обмена. Все объекты логистической инфраструктуры "Почты" работают в усиленном режиме. Предприятие увеличило количество персонала, задействованного в обработке международных почтовых отправлений.

В конце декабря "Почта" уже предупреждала клиентов о возможных задержках доставки отправлений из-за отмены значительного числа авиарейсов и поездов в период новогодних каникул. "Почта" использует альтернативные схемы и маршруты перевозки корреспонденции по стране.

Для скорейшего получения клиентами отправлений разработан специальный режим работы почтовых отделений в период новогодних праздников, говорится в сообщении.

Несмотря на отсутствие научных подтверждений, о существовании у людей электромагнитной аллергии, несколько медицинских учреждений Швеции оборудовали специальные, экранированные кабинеты для приема пациентов с такими симптомами.

Так, оборудование экранированного медной фольгой и сеткой кабинета в больнице города Фальчёпинг обошлось почти в один миллион крон. С тех пор как этот осмотровый кабинет был введен в эксплуатацию, в апреле 2011, им воспользовались для приема лишь одного пациента.

Ситуацию критикует врач больницы Матс Реймер, считающий, что ресурсы можно было использовать лучшим способом, а не подтверждать этим пациентам их ошибочные диагнозы.

По данным Всешведского медицинского анкетирования, от 2007 года, около 3% жителей Швеции страдают повышенной чувствительностью к электромагнитным полям и излучениям. Однако ни Ведомство радиационной безопасности, ни Социальное управление Швеции не считают электромагнитную аллергию научно доказанной.

Центральное объединение профсоюзов Швеции/LO продолжило терять членов в 2011 году. Таким образом, численность объединений рабочих неуклонно сокращается уже 16 год подряд.

За прошедший год 14 профсоюзов, входящих в состав LO, лишились в общей сложности порядка 12 тысяч активных членов.

Обратная тенденция - в профсоюзах "белых воротничков".

Так, крупнейший в стране профсоюз служащих Unionen, членами которого являются работники, занятые в частной сфере, рассчитывает обойти по масштабам профсоюз Kommunal.

Большинство членов Kommunal занято в общественном секторе, на сегодняшний день этот профсоюз насчитывает чуть более 500 тысяч членов.

Отмена государственной монополии в аптечной торговле привела к открытию сотен новых аптек по всей Швеции, однако ситуация в малонаселенных регионах страны не изменилась. Об этом говорится в отчете шведского ведомства по анализу экономического прироста/Tillväxtanalys.

В октябре в стране насчитывалось около 1240 аптек, т.е. примерно на 300 аптек больше, чем до отмены монополии в этом секторе в 2009 году.

Но при этом подавляющее большинство новых аптек открылось в густонаселенных районах.

Министр социальной защиты Йоран Хэгглунд не считает это провалом реформы. По его словам, с момента отмены монополии прошло слишком мало времени, чтобы делать окончательные выводы.

В прошлом году в Швеции было продано более 300 000 новых легковых автомобилей, шестой результат продаж новых автомашин в истории автомобильной торговли страны. Реализовано машин на 5,2% больше по сравнению с 2010 годом.

Первое место по числу проданных новых "легковушек" за Вольво v70, второе - Фольксвагенами Пассат, третье - Фольксвагенами Гольф.

Ровно 10 лет назад, 1 января 2002 года, были введены в наличное обращение банкноты и монеты евро, единая валюта стран-членов Европейского Союза.

Евро - официальная единая валюта ряда государствчленов Европейского Союза (ЕС), которые в совокупности составляют зону евро.

Официальное сокращение для евро EUR зарегистрировано в Международной организации стандартов (ISO) и используется в деловых, финансовых и коммерческих целях.

Появление евровалюты стало завершением многолетних усилий стран ЕС по сближению их национальных финансовых систем. В 1957 году Бельгией, Италией, Люксембургом, Нидерландами, Францией и ФРГ было подписано соглашение о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) Римский договор (Treaty of Rome), в котором была провозглашена необходимость формирования общеевропейского рынка с целью углубления политической и экономической интеграции и обеспечения стабильного экономического развития европейских стран.

Однако со временем стало ясно, что для всей европейской экономики нужны более тесные экономические и денежнокредитные кооперации государств. Первая масштабная попытка организации такой кооперации была предпринята в 1971 году, когда странамичленами ЕС была принята программа поэтапного создания экономического и валютного союза к 1980 году. Программа предусматривала синхронизацию колебаний некоторых европейских валют относительно валют других стран, в то время как их взаимные колебания должны были минимизироваться. Однако мировой экономический кризис 19731975 годов помешал этим планам.

Следующим шагом на пути к валютному союзу стало создание в 1979 году Европейской валютной системы, которая должна была обеспечить достижение экономической интеграции, создать зону европейской стабильности с собственной валютой. Центробанки ЕС заключили соглашение об ограничении колебаний валютных курсов, был введен прообраз евро единая расчетная валюта ЭКЮ (ECU).

Важными вехами в европейской интеграции стали процедуры подписания Единого европейского акта (Single European Act) в 1986 году и Маастрихтского договора (Treaty on European Union) в 1992 году, формально заложившие основы Экономического и валютного союза (Economic and Monetary Union, EMU) и единой европейской валюты.

Важнейшие из положений Маастрихтского договора касались экономической и финансовой политики, конечной целью которой являлось введение в странах ЕС единой валюты. Соглашение предусматривало график введения единой валюты и общие правила в области государственного бюджета, инфляции и процентных ставок для всех членов будущего валютного союза.

Для того чтобы евро была введена в обращение, все странычлены валютного союза должны отвечать жестким критериям стабильности, закрепленным в Маастрихтских соглашениях:

уровень инфляции в стране, желающей присоединиться к валютноэкономическому союзу, может превышать показатели трех наиболее стабильных государств ЕС не более чем на 1,5%;

государственная задолженность может составлять не более 60% от валового внутреннего продукта (ВВП);

дефицит госбюджета не может превышать 3% от ВВП;

процентные ставки по банковским кредитам могут быть всего на 2% выше показателей трех наиболее стабильных стран;

кандидаты на вступление в союз не имеют права в течение двух лет по собственной инициативе проводить девальвацию национальных денежных единиц.

В январе 1994 года в соответствии с Маастрихтским договором во ФранкфуртенаМайне был создан Европейский валютный институт, в задачи которого входило руководство проектом создания единой валюты и наблюдение за экономическими процессами в странахчленах ЕС.

В 1995 году на саммите в Мадриде были согласованы название новой валюты "евро", сценарий перехода к новой единой валюте и дата начала перехода на евро - 1 января 1999 года.

Сценарий перехода к новой единой валюте предусматривал три этапа. На первом этапе должны были проводиться подготовительные мероприятия, в частности завершение формирования законодательной базы, осуществление реформы государственного управления, составление плана реформы банков и финансового рынка. На втором этапе (с 1 января 1999 года) предусматривался переход к евро в банковской и финансовой сфере, в безналичных расчетах. На третьем этапе (с 1 января 2002 года) было запланировано полное введение единой валюты, ввод в обращение наличных евро (монет и банкнот).

Также в 1995 году был выбран символ евро "€". Греческая буква "ипсилон" послужила основой для графического символа евро, в котором прослеживается связь с первой буквой слова "Европа". Параллельные линии символизируют стабильность евро.

В июне 1998 года был учрежден Европейский центральный банк (ЕЦБ), заменивший Европейский валютный институт. Его штабквартира находится во ФранкфуртенаМайне (Германия). Задачами банка являются поддержание ценовой стабильности и проведение единой монетарной политики на всей территории еврозоны.

В период с 1994 года по 1998 год государствачлены ЕС достигли значительного прогресса в экономической конвергенции (сближении) политики и предприняли шаги для выравнивания их бюджетной позиции с Маастрихтскими критериями.

Достигнутый всеми государствамичленами ЕС реальный прогресс в реализации "критериев конвергенции" позволил Евросовету на заседании, состоявшемся в Брюсселе (Бельгия) 12 мая 1998 года, принять решение о создании Экономического и валютного союза (ЭВС) в составе 11 государств - Австрии, Бельгии, Германии, Ирландии, Испании, Италии, Люксембурга, Нидерландов, Португалии, Финляндии и Франции.

Две страны Великобритания и Дания также укладывались в большинство указанных критериев, но отказались войти в "зону евро" в качестве первых ее участников. У Швеции и Греции финансовые показатели не соответствовали необходимым требованиям. Греция присоединилась к "зоне евро" 1 января 2001 года.

1 января 1999 года в 00:00 часов по европейскому времени страны европейского Экономического и валютного союза ввели единую валюту евро и начали использовать ее для безналичных расчетов. С этого момента жестко зафиксировались курсы национальных валют странучастниц по отношению к евро, а евро стала самостоятельной полноправной денежной единицей. На этом этапе параллельно и равноправно функционировали и евро и национальные валюты. Торги по евро начались 4 января 1999 года.

С 1 января 2002 года в обращение были введены банкноты и монеты в евро, замещающие прежние банкноты и монеты в национальных денежных единицах. Период параллельного обращения продолжался до конца февраля.

С 1 марта 2002 года наличный и безналичный евро полностью заменил национальные валюты двенадцати стран ЕС.

После 2002 года еще несколько стран смогли войти в еврозону - Словения (2007), Кипр (2008), Мальта (2008), Словакия (2009), Эстония (2011). На 2011 год в зону евро входят 17 стран.

Евро также введены в обращение на Канарских островах, как территории Испании, во Французской Гвиане, Гваделупе, Мартинике, Реюньоне, как территориях Франции, на португальских островах Мадейра и Азорских островах.

Кроме этого, существуют страны, использующие валюту евро как свою национальную валюту. К ним относятся карликовые государства Монако, СанМарино, Ватикан.

Наличные евро, введенные в 2002 году, выпускаются виде монет и банкнот. Дизайн их был выбран на основе конкурсов, проведенных Европейским валютным институтом в 1996 году.

В конкурсе на лучший дизайн банкнот евро было представлено 44 проекта, из которых независимое жюри, состоявшее из экспертов в области маркетинга, дизайна, рекламы, истории искусств, выбрало самые достойные дизайны. Далее был проведен опрос общественного мнения. В 1996 году на основании рекомендаций независимых экспертов и общественного мнения был выбран дизайнпроект, разработанный австрийским художником Робертом Калиной, дизайнером Центрального банка Австрии.

В дизайне банкнот использована тема "века и стили Европы" и отражены архитектурные стили семи периодов европейской культурной истории: классический, романский, готический, ренессанс, барокко, рококо, век железа и стекла, архитектура XX века. На всех купюрах изображены типичные для отдельного периода архитектурные формы: мосты, окна, арки. Окна и двери, изображенные на лицевой стороне банкнот, символизируют европейский дух открытости и сотрудничества. 12 звезд Европейского Союза представляют динамизм и гармонию современной Европы. На обратной стороне каждой из банкнот изображен мост как метафора общения людей в ЕС и за его пределами.

Выпускаются банкноты достоинством в 5, 10, 20, 50, 100, 200 и 500 евро. Каждая банкнота имеет свой размер и цвет. Все банкноты евро имеют общий дизайн для каждого достоинства на обеих сторонах и особую защиту от подделок. К средствам защиты относятся водяные знаки, голограммы и нити безопасности.

Евро состоит из 100 центов (евроцентов). Выпускается восемь наименований монет евро 1, 2, 5, 10, 20 и 50 центов, а также 1 и 2 евро. Они различаются по размеру, весу, цвету и толщине в зависимости от номинала. Монеты самого высокого номинала - 1 и 2 евро - двухцветные (серебряного и желтого цвета). Монеты среднего номинала - 10, 20 и 50 евроцентов - желтого цвета, а монеты малого номинала - 1, 2 и 5 евроцентов - цвета меди.

В отличие от банкнот, которые одинаковы для всех стран еврозоны, монеты имеют одну общую сторону, на которой обозначено достоинство монеты, и другую "национальную". На ней помещено изображение, выбранное той страной, в которой отчеканена монета.

Конкурс по разработке дизайна общей стороны монет евро выиграл Люк Люикс, сотрудник бельгийского Королевского монетного двора. Его проект состоял из трех различных карт Европы, с фоном из двенадцати звезд Европейского союза.

Дизайн общей стороны 1, 2 и 5ти центовых монет символизирует место Европы во всем мире. На 10, 20 и 50ти центовых монетах показано, как государства Еврозоны собираются вместе (государства, не являющиеся членами Евросоюза, также изображены).

На монетах достоинством 1 и 2 евро изображена Европа без границ. Рисунок всех монет содержит двенадцать звезд.

В 2005 году Европейский совет решил, что общая сторона всех номиналов монет должна быть обновлена с учетом расширения ЕС. С 2007 года обновленные монеты начали выпускать новые члены зоны евро.

Компания «Симпо» - один из крупнейших производителей мебели в Сербии - заключила контракт со шведской компанией «ИКЕА» на поставку в 2012 году матрасов и мебельных комплектующих на сумму свыше 20 млн. евро. В рамках подписанного контракта около 100 тыс. матрасов будет экспортировано на российский рынок. В этой связи компания «Симпо» приступила к модернизации своей фабрики в Буяновце, мощность которой после модернизации увеличится до 500 тыс. матрасов в год. По информации руководства компании «Симпо», планируется, что этот сербский производитель мебели будет главным поставщиком компании «ИКЕА» на территории стран Юго-восточной Европы. Сербия > Леспром > economy.gov.ru, 30 декабря 2011 > № 467984