Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Турпоток в Эстонию вырос на 50%. В I кв. страну посетило 35 тыс. туристов из России.

Почти 70% иностранцев приезжают в Эстонию, чтобы отдохнуть, еще 15% – по рабочим командировкам. В мае 2010 услугами гостиниц воспользовались 213 тыс.чел., на 11% больше, чем за аналогичный период пред.г. Об этом заявил директор Центра развития туризма Эстонии Тармо Мутсо.

По статистике, чаще всего Эстонию посещают туристы из России, Германии и скандинавских стран. При этом наиболее популярным направлением по-прежнему остается столица страны – Таллин. В среднем, турист, приезжающий в Эстонию из Санкт-Петербурга, тратит в городе 280 евро в день.

Особой популярностью у туристов из Санкт-Петербурга пользуется регулярный автобусный маршрут «Санкт-Петербург-Вызу-Локса-Таллинн».

По словам Т. Мутсо, в Эстонию также приезжает немало туристов из Швеции, что свидетельствует о важности простого транспортного сообщения между соседними странами. При этом из Латвии и Литвы туристов значительно меньше. Однако, считает Т. Мутсо, с точки зрения развития туризма важно не количество гостей, а продолжительность их пребывания в стране. В частности, в этом сезоне в Таллинский порт зайдут 273 круизных судна, а общее число туристов составит 350 тыс.чел. Однако большая часть круизных судов пробудет в Таллине всего один день, и у туристов будет на ознакомление с городом от 5 до 8 часов.

По данным прошлогодних опросов, в среднем каждый «круизер» тратит в эстонской столице от 200 до 300 крон (или от 13 до 20 евро).

В Европе увеличились объемы прямых инвестиций в недвижимость. Во II кв. этот показатель достиг 23 млрд.евро, что на 15% превышает показатели пред. квартала. По сравнению со II кв.м 2009г. прирост составил 80%, сообщает Property Magazine International со ссылкой на данные Jones Lang LaSalle.

Великобритания остается лидером инвестиционной привлекательности. Во II кв. в недвижимость этой страны было вложено 9 млрд.евро – на 30% больше, чем за предыдущий трехмесячный период. На Германию, Францию и Швецию пришлось, соответственно, 4 млрд. евро, 2 млрд. и 1,4 млрд. евро инвестиций. Аналитики отмечают возвращение интереса к крупным активам в премиальном сегменте рынка. Доходность таких объектов осталась в целом стабильной, снизившись только в Хельсинки, Париже, Берлине, Франкфурте, Гамбурге, Москве, Мадриде и Барселоне.

Все большее число шведских хозяйств ожидает рост цен на жилье в течение тек.г. – об этом говорит опрос одного из крупнейших банков Швеции – SEB – за июль. Меньшее число людей боятся потерять работу, что и является основанием для оптимизма.

Количество тех, кто ожидает повышения цен на жилье, выросло на 2% за один месяц, и достигло 49%.

На прошлой неделе в промышленной зоне Боровлево-2 в Твери состоялось открытие нового завода шведской корпорации SKF по производству компактных конических буксовых подшипниковых узлов для ж/д подвижного состава, сообщил корреспондент «ИА РЖД-Партнер.Ру» с церемонии открытия предприятия.

«Мы возвращаем свое производство в Россию после длительного перерыва с 1916г., когда был построен первый подшипниковый завод, который существует до сих пор», – заявил на открытии завода президент и главный исполнительный директор SKF Том Джонстон. По его словам, сегодня компания имеет 120 предприятий в 28 странах мира. Годовой оборот SKF составляет $7,5-8 млрд. в год, доля России в нем 1,5%. Основной задачей является развитие сотрудничества путем привнесения новых решений и технологий.

Завод в Твери приступает к производству двух типоразмеров подшипников для грузовых вагонов с осевой нагрузкой 25 тс, готовятся к выпуску подшипники для пассажирских вагонов. В 2010г. на заводе планируется произвести 6 тыс. подшипниковых узлов, к 2014г. производственные мощности постепенно вырастут до 150 тыс.шт. в год. По словам директора завода SKF в Твери Ежи Каневски, в дальнейшем с увеличением спроса рассматривается возможность строительства дополнительной линии производства, которая увеличит мощности вдвое. Однако сейчас предприятие начинает работать в одну смену, что предполагает выпуск 37 тыс. подшипников в год.

Как рассказал представитель SKF Тверь, завод уже имеет подтвержденный заказ на партию подшипниковых узлов со стороны ОАО «Тихвинский вагоностроительный завод», намерения о закупках выражает ОАО «НПК «Уралвагонзавод» и другие предприятия. Перспективными рынками сбыта за рубежом рассматриваются, в частности, Великобритания, Украина, Казахстан, Австралия, США. Гендиректор SKF Тверь, региональный директор SKF по странам СНГ Анатолий Усов уточнил, что сегодня подписывается соглашение о сотрудничестве с Siemens, «Татравагонкой», «Тихвинским вагоностроительным заводом» и ОАО «ПГК». Планируется, что здесь также будут производить подшипники для поездов Desiro, предназначенные для перевозки пассажиров на Олимпиаде в Сочи. «Мы не просто открываем предприятие, а продвигаем бизнес», – добавил он.

Ресурс подшипниковых узлов SKF составляет 6 млн.км., по истечении которых проводится обслуживание и ресурс продлевается еще на 1,6 млн.км. Несмотря на более высокую цену приобретения, подшипники SKF имеют значительно меньшую стоимость жизненного цикла.

Как отмечается в пресс-релизе компании, создание подшипникового производства SKF в Твери является частью стратегии ОАО РЖД, предусматривающей технологический переход от использования традиционных буксовых подшипников качения к внедрению современных уплотненных компактных конических буксовых подшипниковых узлов.

По словам начальника Центральной дирекции по ремонту грузовых вагонов – филиала ОАО РЖД Николая Бочкарева, подшипник является одним из основных узлов подвижного состава, который влияет на безопасность и повышает эффективность его использования. Применение кассетных подшипников позволит повысить надежность вагонов и локомотивов. Важнейшей задачей является теперь организация сервисного обслуживания, подчеркнул он.

Представитель SKF рассказал, что для сборки подшипников в Тверь с зарубежных предприятий компании поставляются комплектующие, металл для которых в свою очередь отгружается ОАО «Оскольский электрометаллургический комбинат». В планах в течение полутора лет довести уровень локализации до 80% в стоимостном эквиваленте.

По словам А. Усова, инвестиции в строительство завода составляют 30 млн. евро. Здесь предполагается создание 100 рабочих мест. На следующем этапе развития производства будет локализована термообработка заготовок, площадь цехов увеличится с нынешних 9 тыс. до 15 тыс.кв.м. «Вопросы модернизации возможны только при наличии инновационных решений, – заявил Т. Джонстон. – Мы инновационная компания, т.к. каждые 10 лет внедряем принципиально новую продукцию». По его словам российские железные дороги в результате запуска производства SKF получат передовые технологии, которые повысят эффективность всей отрасли.

Заместитель губернатора Тверской обл. Анатолий Боченков отметил, что с запуском нового завода в Твери сформировался полноценный кластер пассажирского вагоностроения. Председатель законодательного собрания Тверской обл. Андрей Епишин в свою очередь добавил, что предприятие SKF – один из лучших примеров российско-шведского сотрудничества. В регионе принят закон о поддержке индустриальных парков, которая заключается в налоговых льготах. «Мы надеемся, что SKF почувствует эту поддержку», – заявил он.

Продукцию SKF знают практически все, несмотря на то, что она не используется в домашнем хозяйстве. Завод в Твери – это новая глава в российско-шведском сотрудничестве. Он является свидетельством того доверия, которое выражают шведские предприятия к экономическому развитию России», – заявил посол Швеции в РФ Томас Бертелман.

В 2006г. SKF получила сертификат ССФЖТ на компактные конические буксовые подшипниковые узлы CTBU, на ОАО «НПК «Уралвагонзавод» выпущены первые 50 грузовых вагонов модель 12-132-03 (нагрузка 23,5 тс) с буксовыми узлами SKF. С 2006 по 2009г. произведено 3300 таких вагонов и 150 – модели 12-196-01 (нагрузка 25 тс). В планах на 2010г. обновление подшипников на SKF у 1 тыс. вагонов ОАО РЖД и 711 вагонов ОАО «ПГК».

В 2006-08гг. компактные буксовые подшипниковые узлы SKF CTBU установлены в грузовые локомотивы нового поколения производства Уральского завода ж/д машиностроения (ОАО «Уральские локомотивы»). В наст.вр. на сети железных дорог России эксплуатируются 60 электровозов 2ЭС6 с новыми подшипниками. Кроме того, проходят испытания 3 грузовых тепловоза 2ТЭ25А производства ОАО «Брянский машиностроительный завод».

В 2007г. на международной выставке ж/д техники «ЭКСПО 1520» было подписано соглашение о сотрудничестве между ОАО РЖД и шведской SKF Group. Оно касается поставки конических буксовых подшипниковых узлов, которые должны заменить традиционные цилиндрические подшипники на разных видах подвижного состава российских железных дорог.

В дек. 2007г. SKF приняла решение о строительстве нового завода и летом 2008г. подписала инвестиционное соглашение с администрацией Тверской обл. Для строительства была выбрана территория площадью 75 тыс.кв.м. в индустриально-промышленной зоне Твери Боровлево-2. 2 сент. 2008г. состоялась торжественная церемония закладки первого камня в фундамент нового предприятия.

Как отмечал старший вице-президент ОАО РЖД Валентин Гапанович, компания особенно заинтересована в сотрудничестве с SKF. В соответствии со Стратегией развития ж/д транспорта до 2030г. в расчетный срок должно быть построено 1 млн. грузовых вагонов, с 2012г. ежегодный выпуск локомотивов и пассажирских вагонов составит более тыс.ед. Стоит также отметить, что подшипники SKF уже используются на высокоскоростных поездах «Сапсан», курсирующих между Москвой и Санкт-Петербургом.

В Литве учреждена Ассоциация транспортного коридора «Восток-Запад» (East-West Transport Corridor – EWTC). Организация объединила транспортные центры Литвы, южной Швеции, Дании, Германии с транспортными центрами Украины, России, Беларуси и Азии. Украину на Международной транспортной конференции EAST-WEST представляло АО «ПЛАСКЕ». Всего в заседании приняли участие представители из 24 стран.

По словам президента АО «ПЛАСКЕ» Олега Платонова, несмотря на последствия глобального кризиса, грузопотоки по направлению Восток-Запад значительно возросли. На данный момент особое внимание уделяется развитию наземных перевозок из Китая, стран Дальнего Востока, Центральной Азии в СНГ, Европу и транспортные системы должны быть готовы к растущему спросу. Огромный потенциал экономического взаимодействия стран Черноморского региона здесь очевиден, отметил президент АО «ПЛАСКЕ».

Реализация проекта будет осуществляться в рамках транспортной политики Евросоюза с уклоном на формирование концепции «Зеленые транспортные коридоры». Основная цель это создание постоянных беспрепятственных грузовых перевозок по коридору Восток-Запад».

Путем реализации проекта «EAST-WEST», по словам гендиректора Литовских железных дорог Стасиса Дайлидки, планируется повысить объемы грузопотоков между северными Балтийскими странами и Азией, Китаем через Литву, Беларусь, Россию, Украину, Кавказ, используя преимущества интермодальных перевозок.

В рамках коридора Восток-Запад будет использоваться пилотная схема пересечения границы Евросоюз-СНГ, составленная на основании опыта, полученного при работе контрейлерного поезда Викинг. Благодаря соглашению, заключенному между Литвой, Республикой Беларусь и Украиной, процедуры на границе занимают всего 30 минут. Теперь тот же принцип будет применен на пограничных переходах по коридору Восток-Запад».

EWTC – географически определенная система взаимосвязей инфраструктуры и маршрутов интермодальных видов транспорта между странами Азии (Китаем, Казахстаном и пр.), Россией, Беларусью, Украиной, странами региона Черного Моря, странами Южно-Балтийского региона (Литвой, Калининградским районом, Северной Германией, Данией, Южной Швецией) и рынками Центральной, Западной и Северной Европы.

Основные цели Ассоциации EWTC: укрепление сотрудничества между транспортными и логистическими компаниями, операторами интермодальных терминалов, грузоотправителями и грузополучателями; развитие инфраструктуры и взаимодействия между различными видами транспорта в рамках коридора Восток-Запад. Ассоциация предоставляет все необходимые условия для исследователей и аналитиков.

Главное статистическое управление Польши опубликовало данные, касающиеся торгового баланса, экспортных и импортных сделок, совершенных в период с янв. по май тек.г. Экспорт в долларовом эквиваленте составил 62,9 млрд. $, импорт – 68,2 млрд. По сравнению с аналогичным периодом пред.г. экспорт увеличился на 23%, а импорт – на 21,2%. Отрицательное сальдо торгового баланса составило 5,3 млрд. $.

Сократился товарооборот Польши с развивающимися странами (- 9,7 млрд.долл.) и со странами Восточной Европы (- 4 млрд.долл.). Положительная динамика товарооборота отмечена со странами Евросоюза (9,9 млрд.долл.) и другими развитыми странами, не входящими в ЕС (8,4 млрд.долл.). Основными торговыми партнерами Польши в I пол. 2010г. оставались страны Евросоюза. В экспорте их доля составляет 79,4%, в импорте – 58,8%. Одним из основных партнеров Польши по-прежнему остается Германия, на которую приходится ¼ объем товарооборота, экспорт – 25,7%, импорт – 21,6%. Отмечается рост экспорта в Словакию, Испанию, Великобританию, Чехию, Россию, Швецию, а импорта, – прежде всего из России, а также Чехии, США, Франции, Китая. Россия в экспорте Польши удерживает свои позиции в первой десятке и занимает 7 место с долей в 3,7%, а по импортным сделкам – второе место с долей в 10, 8%.(интернет-сайт ГУС Польши: www.stat.gov.pl).

Оператор «Комстар – Объединенные ТелеСистемы» («Комстар-ОТС») объявил о завершении работ по переводу трафика своих интернет-пользователей на собственную оптическую транспортную сеть связи группы МТС в направлении Москва-Киев.

Работы по переключению емкостей с арендованных каналов связи, которые «Комстар-ОТС» использовал для передачи интернет-трафика своих абонентов между Москвой и Украиной, на каналы связи МТС велись с фев. 2010г. К июлю 2010г. «Комстар» и МТС полностью завершили проект по переходу на сеть связи МТС. Пропускная способность IP-сети, соединяющей узлы связи «Комстара» в Москве и Киеве, составляет 20 Гбит/с.

«Этот проект ведется в рамках интеграции «Комстар-ОТС» и МТС. Теперь весь трафик наших пользователей в этом направлении – как в Москве, так и на Украине – мы передаем по сетям группы, не расходуя средства на использование каналов связи сторонних операторов. Для нас это, во-первых, существенное сокращение статьи расходов, а во-вторых, еще большая гарантия эффективности и безотказности работы сетей связи и услуг доступа в интернет. Сейчас МТС и «Комстар-ОТС» осуществляют работы по переводу интернет-трафика «Комстар-ОТС» на сеть МТС в направлении Северо-Запада», – сказал директор по развитию сервисных платформ и сетей «Комстар-ОТС» Виктор Белов.

На сегодняшний день международная интернет-сеть «Комстара» связана с глобальной сетью интернет в нескольких крупных узловых точках в Лондоне, Стокгольме, Амстердаме, Франкфурте, Париже, Лос-Анжелесе и Нью-Йорке. Cnews.

Финансовая инспекция дала указание шведским банкам ограничить размер кредитов на покупку жилья 85% от их рыночной стоимости.

Цель ограничения «защита интересов потребителей и обуздание нездоровых тенденций на рынке жилья», – говорится в сообщении. Новые правила вступят в силу с 1 окт. этого года.

Шведские жители иностранного происхождения чаще урожденных шведов лишаются своего права на пособие по болезни.

По данным государственных страховых касс, пособия по болезни лишается каждый седьмой заболевший, однако среди их числа – каждый третий – иностранец.

По мнению страховщиков, причина заключается в том, что люди нешведского происхождения чаще других нарушают правила, установленные для получения пособий. В равной степени это касается и безработных, и имещих постоянную работу.

Авиакомпания «Хорс» презентовала первый завезенный в Украину тренажер МД 80 для подготовки пилотов для полетов на самолетах этой модели. Тренажер может полностью имитировать полет. В кабине воссоздается характерный звук, картинка и вибрация, пишет ДЕЛО. Тренажер может наклоняться вправо и влево, вперед и назад, а также смещаться вверх или вниз. Правда эти функции пока не доступны – их предстоит еще наладить.

Тренажер установлен на площадях «Завода 410 ГА» на безоплатной основе. По словам директора авиакомпании «Хорс» Сергея Томчани, покупка и установка МД 80 обошлась в 1 млн.долл. Это позволит компании соблюдать украинские и европейские требования безопасности без необходимости отправки пилотов на подготовку за рубеж. Дело в том, что каждый пилот должен через каждые 6 месяцев проходить четырехчасовую проверку на тренажере. Проверка предполагает отработку внештатных ситуаций. Как говорят специалисты, тренажер позволяет моделировать такие ситуации, которые воспроизводить в реальных условиях крайне небезопасно для экипажа и воздушного судна.

Также на тренажере можно проводить подготовку пилотов-новобранцев. Таковые, чтобы получить допуск к тренировкам на самолетах должны «налетать» на тренажере 24 часа с инструкторов. Это также могут быть актуально для переподготовки пилотов с опытом управления самолетов других моделей.

Самолетов МД в авиапарках украинских компаний в общей сложности 40 самолетов МД 80. Из них 18, по словам гендиректора «Хорс» Ларисы Пащенко, – в авиапарке упомянутой авиакомпании. Раньше «Хорс» отправлял своих летчиков на подготовку в Финляндию, Швецию и Болгарию. Час подготовки на таком тренажере стоит 350 евро без инструктора (с инструктором – 500 евро). «Если прибавить к этому расходы на проживание пилота и авиаперелет получается внушительная сумма. – уточняет президент авиакомпании. – Считайте сами: 18 самолетов, на каждый 4 экипажа, а это два пилота. Итого выходим на 350 евро в год». В «Хорсе» допускают подготовку на тренажере пилотов других авиакомпаний, одноко назвать предполагаемую стоимость часа пока не готовы. «Это точно будет дешевле, чем в Европе», – пообещал Сергей Томчани.

Финансовая разведка РФ, призванная принимать меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, входит в пятерку лидеров подобных служб мира, сказал в пятницу глава Росфинмониторинга Юрий Чиханчин в ходе рабочей встречи с премьер-министром РФ Владимиром Путиным.

«Мы сумели сохранить те рейтинги на международной площадке, которые у нас были ранее <.> Сегодня можно сказать, что мы примерно находимся на таком же уровне, как такие страны, как Швеция, Канада, Италия. Финансовая разведка России сегодня входит в пятерку лучших разведок мира, это тоже очень большой результат», – сказал Чиханчин, докладывая премьеру о результатах отчета России о работе службы на пленарном заседании ФАТФ (FATF – Группа финансового противодействия отмыванию денег).

Он отметил, что российской делегации удалось решить вопрос по членству Евроазиатской группы по типу ФАТФ, которая была создана несколько лет назад по инициативе России. «И у нас теперь два голоса на площадке ФАТФ из всех стран», – сказал он.

Говоря о состоянии экономики России, Чиханчин отметил, что анализ данных, получаемых службой, позволяет говорить, что экономика страны стабилизируется, о чем свидетельствует сокращение потоков вывода денежных средств за рубеж. «На сегодняшний день мы вышли на параметры 2008г., т.е. у нас происходит сокращение», – сказал он.

«Несколько снизился такой существенный для нас показатель, как вывод денег в страны с льготным налогообложением, называем их в некоторой степени офшорными. т.е. это говорит о том, что хозяйствующие субъекты начали работать более качественно», – добавил глава Росфинмониторинга.

В то же время он отметил, что все же в отношении ряда финансовых институтов у службы возникают вопросы, т.к. эти организации продолжают нарушать законодательство и участвовать в серых и преступных схемах. Он отметил, что речь идет примерно о полутора десятках банков.

По словам Чиханчина, в 2010г. служба в общей сложности «провела 10 тысяч финансовых расследований, и на 2010 год возбуждено (по материалам службы – ред.) 12 тысяч уголовных дел». При этом по вопросам отмывания средств проходит 250 дел.

«Это не так много, но <.> это дела совсем другого порядка <.> Это серьезные крупные дела, где проходит большое количество участников», – сказал Чиханчин. В частности, он отметил, что служба ведет одно дело, в котором наряду с Россией участвуют 15 стран. «Поэтому это серьезные большие дела по очень крупным «обнальным» площадкам, и конечно в первую очередь мы взаимодействуем по этим вопросам с генеральной Прокуратурой, ФСБ, МВД, и результаты есть», – заключил он.

Еврокомиссия одобрила покупку Volvo китайским холдингом Geely. О том, что корпорация Ford решила продать долгое время входившую в его состав шведскую компанию именно этому китайскому производителю, было объявлено еще в дек. пред.г. В марте нынешнего стороны подписали соответствующее соглашение. Теперь же улажены последние формальности: сделка прошла процедуру ободрения в Еврокомиссии, эксперты которой решили, что объединение двух компаний не скажется на конкуренции внутри Европейской экономической зоны.

Холдингу Geely покупка Volvo обошлась в 1,8 млрд.долл. Концерн Ford, к слову, в 1999г. заплатил за эту компанию на 4,6 млрд. больше. Китайцы же в ближайшее время намерены инвестировать в шведскую компанию 900 млн.долл. В частности, в Китае будет построен завод по производству шведских машин мощностью 300 000 автомобилей в год. В руководстве Geely рассчитывают в течение двух лет сделать убыточный ныне шведский брэнд прибыльным. kolesa.ru.

Количество фирм, объявленных банкротами, сократилось на 14% в I пол. 2010г. по сравнению с аналогичным периодом пред.г.

Тенденция укрепления частного предпринимательства наиболее отчетливо заметна в предприятиях, занимающихся торговлей, услугами и строительством.

Шведская экономика восстанавливается быстрее, чем правительство рассчитывало весной. Об этом сообщил сегодня министр финансов Швеции Андерс Борг представляя новый прогноз экономического развития страны. Однако господин Борг предупредил, что нужно быть осторожными в отношении новых расходов, т.к. положение может быстро измениться. Согласно новому прогнозу, в этом году уровень безработицы в Швеции составит 8,9% и будет постепенно снижаться, чтобы в 2014г. достигнуть уровня в 6%. В стране планируется в этом году экономический прирост на 3,3%, а это почти на процент больше, чем правительство прогнозировала в апр. Швеция > Госбюджет, налоги, цены > sverigesradio.se, 5 июля 2010 > № 280378

Walmart забирается на ПИК. В России у крупнейшей в мире розничной сети нет магазинов. Тем не менее с периодичностью раз в полгода компания становится предметом обсуждения. На днях история Walmart в России вышла на новый виток.

Рынок коммерческой недвижимости оживился под воздействием нового фактора: Walmart рассматривает очередной вариант выхода в Россию. Если ранее речь шла преимущественно о приобретении существующих сетей и строительстве собственных магазинов, то теперь можно говорить об интересе оператора к покупке помещений в формате стрит-ритейл. По словам представителя «Группы ПИК» Дмитрия Ивлиева, руководство Walmart и ПИК еще осенью 2009г. начало переговоры о возможности сотрудничества. «Обычная, ни к чему не обязывающая встреча. Никаких решений по ее итогам принято не было», – пояснил «Ф.» Дмитрий Ивлиев. В Walmart пока также не спешат признаваться в желании самостоятельно развивать в России «магазины у дома». Директор по корпоративным отношениям компании в России и Восточной Европе Константин Дубинин отказался комментировать информацию о переговорах с руководством ПИК. «Мы проводим различные встречи, подбирая наиболее подходящую модель развития в России. По-прежнему рассматриваем все варианты – от сделок M&A до строительства с нуля», – говорит Константин Дубинин.

Заработать на масштабе. По мнению аналитика Deutsche Bank Юлии Гордеевой, в переговорах между ПИК и Walmart речь могла идти об объектах в Москве и Московской обл., находящихся в стадии строительства. По ее оценкам, на этой стадии у ПИК находится не более 30 тыс.кв.м., пригодных для розницы, но потенциально, в течение 6-10 лет, может быть введено до 300 тыс.кв.м. «В уже готовых комплексах коммерческие площади невелики и в основном сданы. Объекты ПИК, не находящиеся в Москве и области, Walmart вряд ли привлекают. ПИК заинтересован в том, чтобы продавать недвижимость, а не сдавать в аренду, поэтому, думаю, Walmart приценивался к покупке», – считает Юлия Гордеева. Покупку коммерческой недвижимости у девелоперов и готовых российских сетей эксперты называют «более легким путем», чем строительство собственных торговых комплексов. Но в случае приобретения помещений, американского ритейлера ожидает очевидная сложность: строительный и девелоперский рынок в России фрагментирован и разрознен, например, тот же ПИК занимает лишь 2% рынка. Развиваться с одним партнером в нескольких регионах невозможно, поэтому компании предстоит находить компаньонов едва ли не в каждом из регионов планируемого присутствия. Кроме того, в случае, если стартом для развития Walmart станет Москва, компания, не имевшая возможность «обкатать» бизнес в России, окажется с первых дней на весьма сложном рынке: высококонкурентном, с дорогой недвижимостью, самыми высокими в России зарплатами и транспортными издержками. Правда, взамен ритейлер получит один из самых высоких по стране уровней доходов на душу населения и расходов на питание.

Несмотря на проявленный интерес к девелоперам, делать выводы, что Walmart меняет план экспансии на российский рынок, эксперты остерегаются. Наиболее популярная точка зрения в вопросе о причинах обращения Walmart к «Группе ПИК» заключается в том, что американцы, как было свойственно им на протяжении почти десяти лет присутствия в России, ведут очередные расчеты перспектив развития, в том числе, в жилых домах: оценивают объем, качество и цену предложения. Но некоторые аналитики относятся к идее развития через девелоперов скептически. «Заходить Walmart будет так, чтобы стать лидером рынка в максимально короткие сроки, если не сразу, поскольку достигать хорошей эффективности они умеют на масштабе. На мой взгляд, наиболее правильно для нового игрока, заходящего на новый рынок – именно покупка кого-то из существующих лидеров», – считает аналитик «ТКБ Капитала» Наталья Колупаева. Внимание Walmart к встроенным помещениям объясняется также рыночным трендом. По данным Nielsen ShopperTrends по итогам I кв. этого года доля тех, кто оставляет большую часть бюджета в гипермаркетах, снизилась с 33% в 2009г. до 26% в 2010. И, напротив, увеличилась доля тех, кто делает основные закупки в дискаунтерах – с 26 до 34%. В некоторых регионах, например в Петербурге, дискаунтеры вовсе стали единственным каналом торговли, продемонстрировавшим рост.

10 лет разговоров. Walmart давно заявляет об аппетите к солидному куску пирога российской розничной торговли товарами FMCG (fast moving consumer goods – быстрооборачиваемые товары народного потребления). Еще в 2001г. в России были зарегистрированы торговые марки Walmart и Sam`s Club. В 2004 о возможном приходе корпорации объявил президент Американской торговой палаты в России Эндрю Сомерс, а в 2005 гендиректор Walmart Stores Ли Скотт подтвердил информацию The Financial Times. И с тех пор продолжает присматриваться к перспективному рынку. До последнего времени обсуждались два основных варианта развития: через покупку местной сети или самостоятельное строительство. Для поиска участков под собственные торговые центры приглашалось агентство Penny Lane Realty, однако вскоре заказ был отменен. За последние два года Walmart делал предложения о покупке минимум двум российским компаниям: «Ленте» и «Копейке» и с еще одной – «О’кей» – вел предварительные переговоры. Как заявил общественности в мае директор по международным операциям Walmart Дуг Макмиллон, компании так и не удалось договориться о цене поглощений с потенциальными продавцами российских торговых сетей. Но, спустя несколько дней после этого заявления, источники в банковских кругах стали говорить о том, что Walmart вновь вступила в переговоры с «Лентой», называлось даже имя нанятого для переговоров консультанта – Credit Suisse.

Почти за 10 лет, пока Walmart преумножает свои знания о российском ритейле, немецкая Metro Group и французская Auchan сумели войти в топ-5 российских сетей за счет органического роста. Правда, второй по величине мировой ритейлер, решивший самостоятельно строить и арендовать торговые площади в России – Carrefour – не смог продержаться здесь и года, продав свои магазины. В компании исчезновение интереса к России объяснили «отсутствием перспектив для серьезного роста и возможностей приобретения активов в среднесрочной и долгосрочной перспективе». По мнению экспертов, у Walmart еще есть время для раздумий. По словам Натальи Смирновой, аналитика потребительского сектора Deutsche Bank, российский розничный рынок еще находится в стадии формирования, 10 крупнейших сетей по торговле продовольствием суммарно занимают только 17% рынка. Согласно исследованиям Nielsen топ-10 российских розничных операторов (X5 Retail Group, Auchan, «Дикси», «Копейка», «Лента», «Мария-Ра», «Монетка», О’кей, «Седьмой континент», «Магнит») по итогам I кв. 2010г. занимали 26,6% рынка. Для сравнения: по данным того же Nielsen в Швейцарии более 95% рынка контролируется тремя розничными сетями, в Швеции топ-3 держит 90% рынка, в Великобритании – 65%, в Германии – 60%, в России – 16%, что примерно соответствует уровню концентрации в Марокко или Бахрейне.

По мнению руководителя подразделения по работе с розничными сетями Nielsen Дениса Ширикова, в ближайшее время российский розничный рынок будет развиваться путем слияний и поглощений преимущественно между российскими игроками. Объясняет он это тем, что хорошие темпы роста розничной торговли позволят владельцам российских сетей сохранять заинтересованность в самостоятельном развитии. Но не все единодушны в своих прогнозах по этому вопросу: в тринадцатом ежегодном аналитическом отчете Deloitte Touche Tohmatsu «Мировой сектор розничной торговли», опубликованном весной, аналитики заключают, что «модернизация розничной торговли, скорее всего, продолжится, и будет приветствоваться приход иностранных инвесторов». Анастасия Гордеева

В будущем году вооруженные силы Швеции должны будут принять на работу 4 000 военнослужащих. По мнению ряда специалистов, с этим у шведской армии могут возникнуть проблемы – переход от всеобщей воинской повинности к профессиональной армии, как показывает история, дело не такое уж простое. Швеция > Армия, полиция > sverigesradio.se, 2 июля 2010 > № 280379

Франция сократит военный бюджет в 2011-13гг. на 3,5 млрд. евро, сообщает в пятницу агентство Рейтер со ссылкой на источник, близкий к правительству. Минобороны Франции, несмотря на это, надеется, что сокращение оборонного бюджета удастся уменьшить до 1,5 млрд. евро, за счет получения порядка двух млрд. евро выручки от продажи помещений и телекоммуникационных частот, которые в наст.вр. используются в военных нуждах.

Бюджет составит в 2011г., так же как и в 2010, 30,1 млрд. евро, в 2012г. – 30,5 млрд. евро и 31 млрд. евро к 2013г.

По данным источника, сокращение не коснется крупных государственных контрактов, также не затронутыми останутся программы, в которых задействованы истребители «Рафаль», фрегаты Fremm, БМП VBCi, подводные лодки Барракуда (Barracuda) и экипировка солдата будущего «Фелин».

Сокращение бюджета также обойдет стороной программу правительства Франции A400M, добавил собеседник агентства.

На завершившемся в последних числах июня в Торонто саммите стран G20, лидеры стран «двадцатки» договорились о сокращении вдвое бюджетных дефицитов своих стран к 2013г., а также о стабилизации объемов внешнего долга к 2016г.

Истребители «Рафаль» производит компания Dassault Aviation. Французские боевые самолеты наряду с шведскими истребителями Gripen и американскими F/A-18 Hornet участвовали в конкурсе на поставку 36 боевых самолетов бразильским ВВС.

Корабли Fremm, которые должны войти в строй начиная с 2012г., представляют собой многофункциональные фрегаты противокорабельного и противолодочного действия, которые также способны поражать цели в воздухе и на суше. Военно-морской флот Франции заказал 11 фрегатов этой серии, еще шесть строятся для Италии.

Французская армия начала закупать новейшие французские БМП VBCi только в 2009г. для усиления французского контингента в Афганистане. Новые БМП с пушкой калибра 25 миллиметров могут развивать скорость до 110 км. в час при весе в 30 т. БМП снабжена всем необходимым: запасами воды, продовольствия, кондиционером и даже личными туалетами для каждого военного. В автономном режиме подразделение пехотинцев может не выходить из новой БМП трое суток.

В мае 2003г. Франция, Германия, Италия, Испания, Великобритания, Турция, Бельгия и Люксембург подписали соглашение о закупке у EADS 212 военно-транспортных самолетов А400М. Позже Италия вышла из проекта, и число самолетов, которые требуется произвести, сократилось до 180. В марте 2010г. семь стран-участниц и концерн EADS окончательно договорились о дополнительном финансировании проекта: страны обязались вложить 3,5 млрд. евро, EADS пообещал взять на себя 1,8 млрд.

Проект мог оказаться под угрозой из-за проблем финансирования, но в конце фев. 2010г. министры обороны стран-участниц достигли с EADS принципиального соглашения по дополнительному финансированию.

Россия смогла сделать иностранных покупателей круглой древесины неуверенными в доступности российской круглой древесины. В основом, это стало результатом таможенной политики страны, которая нацелена на установление высоких экспортных пошлин на круглую древесину и настойчивых попыток снизить другими мерами объемы экспорта круглой древесины.

Финская лесная промышленность для приспособления к такой политике выбрала стратегию действий в трех направлениях. Объемы производства были снижены, поставки финской древесины были сделаны более эффективными, а снижение экспорта российской круглой древесины было частично компенсировано экспортом древесины из Швеции, Беларусии и прибалтийских стран.

Финские компании продали свои российские лесозаготовительные предприятия, а подразделения отвечающие за поставки древесины были закрыты или переориентированы. Снижение временного импорта лесных машин показывает, что финские лесозаготовительные компании в наст.вр. ни как не заинтересованы работать в России, что может рассматриваться как результат введения Россией высоких экспортных пошлин на древесину и резкое снижение объемов импорта древесины в Финляндию из России.

Российские усилия направленные на улучшение отечественной деревообрабатывающей промышленности развиваются медленно. Иностранные компании были заинтересованы в инвестициях в российскую целлюлозно-бумажную промышленность, но только Братский проект к настоящему времени достиг реальных результатов. Решения по инвестициям были отложены из-за многочисленных кратко- и долгосрочных факторов, одним из которых является протекционистская таможенная политика России. Финские лесные компании в основном инвестировали в производство пиломатериалов и древесных плит на Северо-Западе России.

Снижающееся число организаций занимающихся поставками древесины делает трудным возвращение к прошлому, даже если российская таможенная политика изменится. Даже не смотря на то, что экономический кризис ухудшил ситуацию, проблемы поставщиков древесины были в основном вызваны сложностями с получением круглой древесины а не результатом снижения спроса. Lasse Jutila, Sari Karvinen, Timo Leinonen & Elina Välkky.

Враги становятся друзьями

Как Соединенные Штаты могут «приручить» своих противников

Чарльз Капчан – профессор международных отношений Джорджтаунского университета, старший научный сотрудник Совета по международным отношениям.

Резюме Приоритетом первого года своего президентства Барак Обама сделал задачу привлечения к сотрудничеству оппонентов США. Исторический опыт доказывает, что глава государства находится на верном пути: обращение к соперникам – необходимая предпосылка для сближения.

В речи, произнесенной в день инаугурации, президент США Барак Обама сообщил режимам, находящимся «не на той стороне истории», что Соединенные Штаты «протянут им руку, если они будут готовы разжать свой кулак». Вскоре слова президента были подкреплены делами, поскольку политику сближения с противниками США он сделал одним из приоритетов администрации. В течение первого года пребывания у власти Обама провел прямые переговоры с Ираном и Северной Кореей относительно их ядерных программ. Предпринята попытка «перезагрузить» отношения с Россией путем поиска общих интересов в таких областях, как контроль над вооружениями, противоракетная оборона и Афганистан. Американский президент начал свертывать экономические санкции против Кубы. Он также направил пробные дипломатические «шары» в адрес Мьянмы и Сирии.

После года президентства Обамы не утихают споры по поводу плодотворности его стратегии сближения. Между действующими политиками и политологами существуют значительные разногласия относительно достоинств и рисков попыток президента протянуть руку противникам. Как повысить степень вероятности того, что эти жесты доброй воли не останутся безответными? Будет ли сближение следствием взаимных уступок, позволяющих «приручить» противников, или «железного кулака», который усмирит неприятелей и заставит их быть сговорчивее? Не лишен противоречий и вопрос о том, стоит ли Соединенным Штатам идти на примирение с безнадежно авторитарными режимами, или все-таки нужно поставить сотрудничество с ними в зависимость от внутренней демократизации. Сохраняются разногласия и относительно того, что служит наиболее эффективным средством примирения: дипломатия либо экономическая интеграция?

Многие критики Обамы уже составили свое мнение о «достоинствах» его политики сближения с противниками. Они пришли к выводу, что усилия президента не только не приносят должных результатов, но и ослабляют позиции США, для которых дипломатическая уступчивость унизительна. После того как на сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2009 г. глава американского государства призвал начать «новую эру сотрудничества, основанную на взаимных интересах и взаимном уважении», а также создавать «новые коалиции для преодоления старых разногласий», консервативный обозреватель Мишель Мэлкин назвала его «главным льстецом и умиротворителем в международном общественном мнении».

Однако история ясно свидетельствует о том, что подобный скептицизм неоправдан и Барак Обама находится на верном пути, пытаясь наводить мосты. Застарелое соперничество ослабевает вследствие взаимного примирения, а не угроз применения насилия. Конечно, предложения о примирении не всегда встречают с распростертыми объятиями, и поэтому их нужно повторять снова и снова. Но при надлежащих условиях ответные уступки представляют собой смелые и мужественные инвестиции в мирное будущее. Правота Обамы и в том, что он не настаивает на безусловной демократизации недружественных стран, которые он старается привлечь к сотрудничеству. Даже те государства, которые проводят репрессивную внутреннюю политику, способны сотрудничать на международной арене. Более того, вопреки расхожему мнению, не торговля, а дипломатия является валютой мирного устройства на планете. Экономическая взаимозависимость – это скорее следствие, нежели причина сближения между государствами.

Чтобы попытка сближения Вашингтона с враждебными режимами переросла в длительные дружественные отношения, Обаме следует не просто добиться уступок по отдельным вопросам, а заручиться их согласием на последовательное сотрудничество по всем направлениям. В этих целях придется пойти на определенные компромиссы, не допуская при этом опасного снижения уровня бдительности. Обаме также предстоит взять на себя управление внутриполитическими рисками и угрозами, которые неизбежно возникнут при проведении подобного курса дипломатии. И не только выстоять перед натиском республиканцев, недовольных его зарубежными «поездками с извинениями», но и быть уверенным в том, что Конгресс будет готов поддержать любые договоренности, которые станут следствием дипломатических усилий президента.

Если зарубежные правительства примут предложения Вашингтона о сотрудничестве, им в равной степени придется столкнуться с опасностями во внутренней политике. Американский президент находится в весьма затруднительном положении, ища примирения с режимами, жизнеспособность которых вполне может быть подорвана, если они ответят взаимностью на любезности Соединенных Штатов. Вашингтон начал хорошо, пытаясь превратить недругов в друзей, но эта задача потребует исключительной дипломатии и за рубежом, и внутри страны.

Дипломатическое обхаживание

Некоторые строптивые режимы, которые Обама стремится вовлечь в сотрудничество, конечно, не ответят взаимностью. Через некоторое время Вашингтону следует перестать предлагать примирение таким государствам, предпочтя по отношению к ним стратегию изоляции и сдерживания. Однако другие режимы с высокой степенью вероятности примут предложение дружбы. До сих пор Иран, Куба, Мьянма, Россия, Северная Корея демонстрировали хотя бы малую толику заинтересованности в налаживании отношений с США.

Россия сотрудничает с Соединенными Штатами в области контроля над вооружениями, наращивает усилия с целью сдерживания ядерной программы Ирана, разрешила транспортировку по своей территории и через свое воздушное пространство военных грузов в Афганистан, охваченный внутренними волнениями после июньских выборов 2009 г.

Иран согласился на возобновление переговоров, хотя и пятится назад в большинстве случаев. Его, вне всякого сомнения, соблазняет идея пойти на компромисс в реализации своей ядерной программы, чтобы избежать или по крайней мере отсрочить конфронтацию с Западом. Точно так же и Северная Корея размышляет, стоит ли ей заключать компромисс с Вашингтоном в вопросе осуществления своей ядерной программы. Тем временем Куба расширяет дипломатический диалог с США, а Мьянма приветствовала прошлой осенью визит в страну высокопоставленного американского дипломата и позволила ему встретиться с лидером оппозиции Аун Сан Су Чжи.

Несмотря на все эти проблески прогресса, критики настаивают на том, что попытки сделок с экстремистами – это та же политика умиротворения, только в другом обличье. Ссылаясь на бесславную мюнхенскую капитуляцию британского премьер-министра Невилла Чемберлена перед Гитлером в 1938 г., противники сближения утверждают, что оно будет способствовать лишь непреклонности и воинственности оппонентов. Как сказал американский президент Джордж Буш, выступая в Кнессете в 2008 г., переговоры с радикалами «создают ложную иллюзию спокойствия и умиротворения, которая была неоднократно опровергнуто историей». Буш, конечно, прав в том, что примирение с фашистским режимом, склонным к агрессии и геноциду, было лишь фикцией. Но роковая ошибка Чемберлена не должна бросать тень на все другие предложения мира как заведомо наивные. Напротив, история знает немало случаев, когда первоначальное умиротворение неприятеля не только не провоцировало агрессию, но и становилось важнейшим поводом для взаимного сближения позиций. Подобные «инициативы» обычно являются следствием необходимости, а вовсе не альтруизма: принимая на себя непосильные стратегические обязательства, государство стремится уменьшить тяжесть бремени, устанавливая дружественные отношения с бывшим неприятелем. Если соответствующий режим делает ответные дружественные жесты, то может последовать обмен взаимными уступками, который зачастую создает предпосылки для ослабления напряженности во взаимоотношениях и взаимной подозрительности. На заключительном этапе сближения ведущие политики пытаются переубедить исполнительную и законодательную власти, частные группы по интересам и обычных граждан, прибегая к лоббированию и общественной пропаганде. Вовлечение в процесс широких слоев общества необходимо для того, чтобы сближение стало необратимым и продолжилось после того, как начавшие его лидеры сложат свои полномочия.

Не подлежит сомнению, что может понадобиться установить некий баланс между предложениями мира и угрозами конфронтации. Вместе с тем – в соответствии с исторической практикой – именно попытки примирения, а не конфронтация обычно становятся важным компонентом успешного сближения.

США и Великобритания были антагонистами долгие десятилетия. После революционной Войны за независимость (в Северной Америке, 1775–1783. – Ред.) и событий 1812 г. их геополитическое соперничество продолжалось до конца XIX века. Поворотный момент наступил в 90-х г. XIX столетия, когда имперские обязательства Соединенного Королевства стали превышать имевшиеся у страны ресурсы. Первый шаг к сближению Лондон сделал в 1896 г., когда согласился с безапелляционным требованием Вашингтона решить в Международном арбитражном суде пограничный спор между Венесуэлой и Британской Гвианой (бывшая колония, которая в 1966 г. стала независимым государством Гайана. – Ред.): Соединенные Штаты считали, что этот вопрос находится в сфере их национальных интересов. В свою очередь США ответили взаимностью на дружественный жест Лондона, согласившись передать в Международный арбитражный суд разногласия по поводу права на отлов тюленей в Беринговом море. Вскоре после этого обе страны полюбовно урегулировали споры относительно строительства Панамского канала и границы между Аляской и Канадой. Великобритания стала единственной европейской державой, которая поддержала США в Испано-американской войне 1898 г. и приветствовала тихоокеанскую экспансию Соединенных Штатов.

Когда дипломатия приглушила взаимную вражду, элиты по обе стороны Атлантического океана попытались изменить общественное мнение посредством амбициозных кампаний в сфере общественных отношений. Спикер Палаты общин британского парламента Артур Бальфур, провозгласил в 1896 г., что «идея войны с Соединенными Штатами Америки несет в себе какой-то противоестественный ужас гражданской войны». В речи, произнесенной в Гарварде в 1898 г., Ричард Олни, государственный секретарь США (1895–1897), назвал Великобританию «лучшим другом» Соединенных Штатов и отметил «близость… в смысле характера и степени цивилизованности обеих стран». С помощью лоббирующих групп, таких, например, как Англо-американский комитет, перемены в общественном диалоге привели к тому, что в первой декаде XX века Великобритании удалось превратить США в дружественную ей державу. В 1905 г. американский президент Теодор Рузвельт информировал Лондон: «Вас никогда не должен беспокоить кошмар возможного столкновения между двумя англоговорящими народами. Я верю, что теперь это практически невозможно, и такая вероятность будет полностью исключена в будущем».

Как воцаряется мир

Другие случаи сближения шли по аналогичному сценарию; в качестве примера можно привести нормализацию отношений между Норвегией и Швецией. В рамках территориального урегулирования по итогам Наполеоновских войн Дания в 1814 г. уступила Швеции контроль над Норвегией. Стокгольм сразу же вторгся на подконтрольную территорию, чтобы подавить антишведское восстание, и образованный в результате этого союз между Норвегией и Швецией стал причиной отчуждения между норвежцами и шведами на протяжении нескольких десятилетий. Соперничество начало утихать в 1905 г., когда Швеция, столкнувшись с нехваткой ресурсов и давлением со стороны ведущих европейских держав, согласилась с односторонним выходом Норвегии из союза. Норвегия демонтировала оборонительные сооружения на границе, и обе страны приступили к урегулированию неразрешенных территориальных споров. Сотрудничество двух стран во время Первой мировой войны закрепило их сближение, создав предпосылки для окончательного воцарения мира между всеми скандинавскими народами после Второй мировой войны.

Примерно по такой же схеме устанавливался мир и в Юго-Восточной Азии. Военный конфликт между Индонезией и Малайзией начался в 1963 г., когда Джакарта не приняла образование Федерации Малайзия, в состав которой вошли территории Малайя, Сабах, Саравак и Сингапур (два года спустя Сингапур был провозглашен суверенной республикой. – Ред.). В 1966 г. власть в Индонезии захватил генерал Сухарто, сразу же начавший снижать уровень конфронтации с Малайзией – преимущественно в целях исправления ухудшавшейся экономической ситуации, которая возникала из-за отказа Джакарты торговать с Малайзией, а также вследствие международных санкций, введенных против Индонезии за ее воинственность. После этого обе страны обменялись уступками по целому ряду вопросов и в 1967 г., вместе с соседними странами, создали Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), которая с тех пор содействовала сохранению мира в регионе.

Аналогичным образом происходило сближение Аргентины и Бразилии. После многих десятилетий соперничества, начало которому было положено в эпоху колониализма, взаимные уступки постепенно расчистили путь для примирения в конце 1970-х гг. Аргентина столкнулась с перспективой войны с Чили, и ей нужно было уменьшить уровень стратегического противостояния с другими странами. А более умеренные лидеры Бразилии рассматривали сближение с Аргентиной в качестве одного из способов ослабить власть сторонников жесткой линии в бразильском оборонном и разведывательном ведомствах. Буэнос-Айрес сделал первый шаг навстречу в 1979 г., когда наконец достиг согласия с Бразилией и Парагваем в вопросе строительства гидроэлектростанции и плотины на реке Паране, которая протекает через территорию трех стран. В 1980-х гг. Аргентина и Бразилия обменялись взаимными уступками, наладили сотрудничество в ядерной области и развивали политические, научные и культурные связи. В 1991 г. они выступили с инициативой подписания регионального торгового соглашение о создания общего рынка (МЕРКОСУР) и вскоре после этого провели совместные военные учения, в ходе которых бразильские войска впервые с 60-х гг. XIX столетия оказались на территории Аргентины.

Как ясно показывают эти и другие примеры сближения разных стран, Барак Обама имеет твердую почву под ногами, пытаясь разрешить проблему давнишнего соперничества путем вовлечения потенциальных неприятелей в программы сотрудничества, а не путем углубления конфронтации. Эта стратегия тем более привлекательна в то время, когда США испытывают сильное перенапряжение, ведя войны в Афганистане и Ираке, а также пытаясь преодолеть неурядицы в собственной экономике. Предлагаемая Обамой политика мира и дружбы, конечно, влечет за собой определенный риск и не гарантирует успеха. Но в 1972 г. президент Ричард Никсон также не имел гарантий решительного прорыва, отправляясь в Пекин. Не имел их и президент Египта Анвар Садат, когда ехал в Иерусалим в 1977 г. Даже Джордж Буш-младший, первоначально отвергавший возможность диалога с представителями «оси зла», в конце своего второго президентского срока сел за стол переговоров с Северной Кореей. Он отправлял американских эмиссаров на встречу с иранскими официальными лицами и допускал сотрудничество с суннитскими повстанцами в Ираке, которые в предыдущие годы пытались уничтожать американцев. Если правильно подходить к вопросу налаживания сотрудничества, то станет очевидно, что речь идет не о попытке умиротворения, а о здравой дипломатии.

Правильный подход к сближению

Преследуя цель сближения с самыми разными соперниками, Обама вынужден решать две основные задачи: как правильно определиться с последовательностью и содержанием переговоров и как преодолеть нежелательные внутриполитические и внешнеполитические последствия. Что касается хода и содержания переговоров, Вашингтону надо быть готовым к обмену уступками – достаточно своевременными и смелыми, чтобы подать знак о добрых намерениях Соединенных Штатов. В противном случае другую сторону не удастся убедить в искренности стремления к примирению. В то же время Вашингтону не следует продвигаться к цели слишком быстро или напористо: перегибание палки может сделать США и их потенциальных партнеров стратегически уязвимыми, усилить внутреннее сопротивление проводимому курсу и побудить обе стороны отступить от курса на сближение.

История и здесь служит полезным руководством. Англо-американское сближение начиналось медленно, поскольку Великобритания и Соединенные Штаты сначала сосредоточились на второстепенных вопросах: границы в Центральной Америке и права на отлов тюленей и морских котиков в Беринговом море. Лишь достигнув договоренностей в области морских границ, Лондон и Вашингтон выразили готовность заключить более смелые соглашения – относительно границ в Северной Америке, строительства Панамского канала и экспансии США в Тихоокеанском бассейне. Обмен уступками начался в 1896 г., но последние части британских регулярных войск покинули Канаду только в 1906 г.

Аналогичным образом Норвегия и Швеция лишь постепенно избавились от настороженности и подозрительности во взаимоотношениях. Сближение началось в 1905 г., а спустя два года Норвегия, все еще опасаясь возможной шведской агрессии, заключила договор с Францией, Германией, Россией и Великобританией, чтобы гарантировать свою территориальную целостность. Некоторая недоверчивость в отношениях между Норвегией и Швецией оставалась до Первой мировой войны. В августе 1914 г. обе страны приняли совместную декларацию о нейтралитете. На шведско-норвежской границе был установлен мемориальный камень в честь Оскара I, короля Норвегии и Швеции середины XIX века. На нем высечена одна из цитат монарха: «Отныне война между скандинавскими братьями невозможна».

И напротив, попытки сближения терпели неудачу, когда политики заходили слишком далеко и чересчур торопились. КНР и Советский Союз поддерживали на редкость тесное стратегическое партнерство в 1950-х гг., однако в конце того же десятилетия в их отношениях наступило охлаждение – отчасти потому, что Пекин внезапно обнаружил слишком большую зависимость от советских советников и экономической помощи. В 1958 г., когда Москва предложила создать совместный подводный флот и совместный штаб военно-морских сил, Мао Цзэдун сказал послу СССР в Китае: «Если вы хотите совместно владеть и управлять подводным флотом, почему бы не распространить этот принцип на всю армию, ВМС, ВВС, промышленность, сельское хозяйство, культуру, образование?.. Вы полагаете, что, имея несколько атомных бомб, можете нас контролировать».

Аналогичные события торпедировали партнерство между Египтом и Сирией. После длительной конфронтации эти страны создали в 1958 г. Объединенную Арабскую Республику (ОАР), которая распалась в 1961 г., когда Сирия восстала против египетского доминирования внутри союзного объединения. Сирийская армия совершила государственный переворот, направленный против правительства в Дамаске, находившегося под контролем Каира. Выход из ОАР был осуществлен на том основании, что Египет «унизил Сирию и разложил ее армию».

Подобные исторические примеры в лучшем случае лишь условно характеризуют коллизии, из которых Вашингтон надеется в настоящее время выйти. Вместе с тем они предостерегают администрацию Обамы от того, чтобы чересчур форсировать сближение, и указывают на необходимость тщательно продумывать последовательность уступок, строго обусловливая каждый свой более амбициозный шаг встречными шагами другой стороны. Если следовать такой стратегии, то взаимный антагонизм может постепенно освободить место взаимным уступкам и при этом удастся избежать риска эксплуатации: каждая из сторон снижает уровень настороженности лишь во взаимодействии с другой стороной.

До сих пор администрация Барака Обамы придерживалась именно такого подхода в отношениях с Россией. Вашингтон подкрепил свой призыв к «перезагрузке» отношений с Москвой усилиями в области контроля над ядерными вооружениями, проявлением внимания к российской озабоченности по поводу американской противоракетной обороны и созданием двусторонних рабочих групп по целому спектру вопросов. Кремль ответил взаимностью, продвинувшись вперед на переговорах по сокращению ядерных вооружений, изменив дипломатическую линию в отношении Ирана и обеспечив доступ американских военных грузов в Афганистан. Если темпы сближения будут ускоряться, то могут быть созданы предпосылки для решения более сложных вопросов, таких, к примеру, как расширение НАТО, независимость Косово, статус Абхазии и Южной Осетии, а также место России в евро-атлантической архитектуре безопасности.

Сближение Соединенных Штатов с Кубой осуществляется еще более осторожно. Вашингтон сделал первый шаг навстречу Гаване, ослабив в качестве пробного шара некоторые санкции и расширив дипломатические и культурные связи. Куба провела весьма скромные экономические реформы, и Обама выдвинул в качестве условия большей открытости готовность Гаваны продвигаться по пути политической и экономической либерализации. Точно так же Вашингтон, проявляя осмотрительность, протянул руку дружбы Мьянме через диалог на высоком уровне, но в настоящее время ожидает более ясных сигналов готовности находящихся у власти генералов ослабить свою хватку, чтобы лишь после того продолжить взаимные уступки.

Иран и Северная Корея – это особенно тяжелый случай в силу наличия у обеих стран ядерных программ. Намерение США нейтрализовать ядерную угрозу, которую несут эти режимы, совершенно оправданно. Однако обе страны не желают отказываться от ядерных программ, считая их необходимыми для обеспечения собственной безопасности и использования в качестве рычага на переговорах. Ужесточение санкций могло бы изменить политический расчет в Тегеране и Пхеньяне. Тем не менее логика «малых дел» предполагает, что Вашингтону следует вести переговоры по более широкому кругу вопросов, чтобы способствовать восстановлению уровня взаимного доверия, необходимого для ядерного урегулирования.

С Тегераном Соединенные Штаты могли бы попытаться наладить сотрудничество по Афганистану – в частности, в целях сокращения наркотрафика, текущего оттуда в Иран. Вашингтон мог бы также обсудить с Тегераном потенциал новой архитектуры безопасности в зоне Персидского залива, которая представляется особенно важной, поскольку американские войска готовятся покинуть Ирак. Что касается Пхеньяна, то диалог по экономической помощи, поставкам энергоносителей и нормализации отношений поможет расчистить путь для сделки в области ядерной программы Северной Кореи.

Именно такой поэтапный подход позволил в 1985 г. Аргентине и Бразилии достичь окончательного согласия по ядерным программам. Этому предшествовали несколько лет укрепления доверия посредством президентских визитов, научного обмена и соглашений в технологической сфере. Ядерное соглашение, которое способствовало отказу обеих стран от ядерного оружия и открыло им неограниченный доступ на ядерные объекты друг друга, стало тогда настоящим прорывом, расчистившим путь для длительного сближения. Точно так же Тегеран и Пхеньян могут не соглашаться с ограничением их ядерных программ и строгим контролем со стороны международного сообщества до тех пор, пока сотрудничество с Вашингтоном не начнет смягчать взаимный антагонизм. Сделка по ядерной проблематике вполне могла бы стать частью более широкого стратегического партнерства с США, а не только предварительным условием для улучшения отношений с Америкой.

Враждебный внутренний фронт

Второй серьезный вызов для Барака Обамы – отразить нападки в собственной стране, которыми обычно сопровождаются попытки примирения с недружественными режимами, – один из главных камней преткновения также и в прошлом. Процесс сближения между Англией и Америкой в XIX столетии чуть было не сорвался из-за внутренней оппозиции.

Например, в 1897 г. американский Сенат отверг Договор о независимом арбитраже, заключенный с Великобританией. Тем временем британское правительство, опасаясь националистических протестов против примирительной политики в отношении Вашингтона, скрывало от общественности готовность уступить Соединенным Штатам военно-морское превосходство в Западной Атлантике. Генерал Сухарто, прекрасно сознавая, что компромиссное соглашение с Малайзией может спровоцировать сторонников жесткой линии в Индонезии, действовал неторопливо и осмотрительно. Точно так же вел себя и генерал Эрнесто Гейзель, когда Бразилия стала более открытой в отношениях с Аргентиной. Администрация президента Никсона в 1970-х гг. могла убедиться в том, что правительства этих стран были достаточно благоразумны и действовали предусмотрительно. Разрядка напряженности в отношениях между США и Советским Союзом забуксовала отчасти потому, что Белый дом не смог заложить под нее прочный фундамент у себя дома и столкнулся с сопротивлением Конгресса. Так, в 1974 г. Конгресс принял поправку Джексона – Вэника и ввел торговые ограничения, чтобы принудить СССР разрешить эмиграцию из страны.

Подобно лидерам прошлого, которые отстаивали идею примирения и компромисса, Обама может столкнуться с решительным противодействием у себя дома. Когда американский президент пообещал искать точки соприкосновения с иранским правительством даже после многочисленных нарушений в ходе прошлогодних президентских выборов в Иране, обозреватель The Washington Post Чарльз Краутхаммер раскритиковал такого рода политику «диалога с режимом, который рубит головы, расстреливает демонстрантов, изгоняет журналистов, арестовывает активистов». «И это делает президент, – писал он, – который воображает, будто он восстанавливает нравственные позиции Америки в мире». После того как администрация Обамы пересмотрела программу противоракетной обороны своего предшественника, конгрессмен от штата Огайо Джон Бёнер, лидер меньшинства в Палате представителей, заявил, что «отказ от развертывания американской системы противоракетной обороны в Польше и Чешской Республике вряд ли что-то даст кроме усиления России и Ирана в ущерб нашим союзникам в Европе».

Еще более трудной задачей, чем парирование подобной враждебной риторики, станет утверждение в Конгрессе конкретных сделок, заключенных ради сближения с бывшими недругами. Чтобы Капитолий ратифицировал новый Договор по СНВ, а также положительно принял Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), надо заручиться поддержкой двух третей сенаторов. Даже если в лагере демократов не окажется ни одного дезертира, Белому дому понадобится умеренная поддержка Республиканской партии, которая существенно сдвинулась вправо с тех пор, как в последний раз сорвала ратификацию ДВЗЯИ в 1999 г. Свертывание санкций против Кубы, Ирана и Сирии точно так же потребует одобрения в Конгрессе, что не обещает легких побед. Вне всякого сомнения, Конгресс будет не в восторге от идеи положить конец изоляции Гаваны, Тегерана и Дамаска. В конце концов, поправка Джексона – Вэника до сих пор не отменена, хотя Советского Союза уже нет, а Россия давно отказалась от политики ограничения эмиграции. Перед лицом подобных законодательных препон Обаме следует разработать такую стратегию взаимодействия с Конгрессом, которая позволит ему как можно скорее добиться поддержки своей дипломатии.

Задача еще более усложняется в связи с тем, что Обаме придется выдержать противодействие идее сближения также со стороны политической элиты других стран. Многие партнеры американского президента по переговорам, в частности президент Ирана Махмуд Ахмадинежад, российские лидеры Дмитрий Медведев и Владимир Путин, президент Кубы Рауль Кастро, разыгрывают антиамериканскую карту для укрепления власти у себя дома. Даже если они захотят пойти на компромисс с США, им будет мешать это сделать общественное мнение, которое в свое время они сами же настроили против Вашингтона. Обама может протянуть руку дружбы, используя публичную дипломатию для ослабления враждебного настроя общественности этих стран по отношению к Соединенным Штатам. Его выдающиеся ораторские способности являются важным преимуществом: частые публичные выступления президента США, в том числе в Анкаре, Каире и Москве, а также его видеоприветствие в адрес народа Ирана в канун иранского Нового года вполне способны дать лидерам этих стран простор для маневра, чтобы ответить взаимностью на американские жесты доброй воли. Далекий от того, чтобы бравировать своим президентским престижем или безрассудно растрачивать его, Обама мудро использует дипломатию, ставя ее на службу мирному процессу.

Развенчание мифов

Чтобы заручиться в Конгрессе поддержкой своей политики примирения с недружественными режимами, Бараку Обаме придется развенчать три мифа, которые зачастую препятствуют публичным дебатам вокруг стратегий сближения.

Первый заключается в предубеждении, согласно которому Вашингтон компрометирует американские ценности и саму державу, ища сближения с автократическими режимами. Американские официальные лица и люди, формирующие общественное мнение со стороны обеих ведущих партий, разделяют приверженность демократизации из принципа (демократии уважают права своих граждан), а также из прагматических соображений (демократии миролюбивы и идут на сотрудничество; автократии, как правило, настроены враждебно и являются ненадежными партнерами). Таким образом, даже если Соединенным Штатам и удастся договориться с иранским, российским либо сирийским правительствами, то критики обвинят администрацию в том, что поведение Вашингтона ущербно в нравственном отношении (поскольку автократы вознаграждаются и упрочивают свои позиции) и наивно (потому что нельзя уповать на то, что такие правительства будут выполнять взятые на себя обязательства).

Однако Обама вполне резонно отодвигает вопросы демократизации на задний план и формулирует отношение к другим государствам, исходя из их поведения на международной арене, а не из характера режимов. Даже репрессивные режимы могут руководствоваться принципами сотрудничества в своей внешней политике. Аргентина и Бразилия вступили на путь сближения в тот момент, когда в обеих странах у власти находились военные хунты. Сухарто проводил кампанию жестоких репрессий у себя на родине, но вместе с тем положил конец вражде между Индонезией и Малайзией и оказал содействие в создании АСЕАН как пакта, способствующего сохранению мира в регионе.

Заключение сделок с репрессивными режимами действительно требует некоторых нравственных компромиссов, но это может быть оправдано конкретным вкладом в стабилизацию международной обстановки. Вашингтон обязан высказываться против нарушений прав человека и поддерживать политическую либерализацию во всем мире. Но когда на повестке дня оказываются вопросы о сокращении и нераспространении ядерных вооружений, терроризме, войне и мире, ответственное государственное управление требует прагматических компромиссов, а не идеологической непримиримости.

Второй миф, часто используемый противниками сближения, заключается в том, что подобные действия перечеркивают всякую надежду на то, что автократический режим когда-нибудь изменится. Как раз наоборот: совместные проекты с такими режимами, вполне вероятно, могут вызвать их смену, так сказать, через «черный ход» – путем ослабления позиций приверженцев твердой линии и усиления сторонников реформ. Например, сближение с Ираном способно подорвать позиции правительства, использующего конфронтацию с США для того, чтобы приобрести популярность и разоружить оппозицию.

Воинственные правительства часто становились жертвами подобного сближения. Шведская аристократия и военные уступили власть либералам в процессе сближения с Норвегией. Военные хунты находились у власти в Аргентине и Бразилии, когда в 1979 г. началось примирение этих стран, а к 1985 г. они уже стали демократиями.

Конечно, ни в одном из этих случаев сближение не было единственным фактором, который способствовал смене режима, но более благоприятный стратегический климат, к которому привело примирение, безусловно, укрепил позиции сторонников реформ.

Если благодаря миротворческим усилиям Обама сумеет привлечь на свою сторону недружественные режимы, антиамериканская позиция таких лидеров, как Ахмадинежад, Кастро и Путин скорее будет подрывать доверие к ним со стороны широких слоев общества, нежели усиливать их популярность. В долгосрочной перспективе работа с непреклонными автократиями может расшатать их позиции гораздо быстрее, чем политика сдерживания и конфронтации.

Сначала дипломатия, потом доллары

Наконец, последний миф заключается в том, что экономическая взаимозависимость обычно становится предвестником сближения между странами. Сторонники «коммерческого мира» утверждают, что торговля и инвестиции способствуют развитию чувства доброжелательности у соперников, поскольку у них появляются общие политические и экономические интересы. Торгуя с Китаем, Кубой и другими автократиями, Соединенные Штаты могут добиться взаимной выгоды и прогресса в политической либерализации этих стран, что, в свою очередь, будет способствовать налаживанию мирных отношений. Приверженцы этой теории призывают к экономической интеграции не только между США и их соперниками, но также и между Китаем и Японией, израильтянами и палестинцами, боснийскими сербами и боснийскими мусульманами.

Однако сближение является продуктом дипломатии, а не коммерции. Хотя торговая интеграция помогает углублять процесс примирения (в основном за счет поддержки со стороны промышленников и финансистов), сначала дипломаты должны заложить политический фундамент. Торговый оборот между США и Великобританией снизился в относительных величинах в период с 1895 г. по 1906 г. Но именно тогда между ними происходило интенсивное сближение. Крупный бизнес по обе стороны Атлантического океана действительно помог улучшить отношения между обеими странами, но лишь после того, как с 1896 г. по 1898 г. произошли решающие дипломатические прорывы. Торговый оборот между Аргентиной и Бразилией находился на минимальном уровне в 80-х гг. прошлого века, когда между ними начался процесс примирения. Лишь создание торгового альянса Меркосур в 1991 г. положило начало торговой интеграции двух стран.

Более того, крепкие торговые связи ни в коей мере не гарантируют, что в межгосударственных взаимоотношениях все будет хорошо. К 1959 г., после десятилетия экономической интеграции, Китай экспортировал половину всех производимых у себя товаров в Советский Союз и стал его главным торговым партнером. Однако выдающийся уровень торговой взаимозависимости так и не предотвратил возврат к геополитическому соперничеству после разрыва добрососедских отношений между Пекином и Москвой. К 1962 г. двусторонний торговый оборот снизился на 40 %. Политика диктовала свои условия.

Урок для Обамы состоит в том, что не следует упускать из виду основные принципы. Под давлением критики у Белого дома может возникнуть искушение снять с повестки дня ключевые вопросы безопасности и попытаться добиться примирения с недружественными странами экономическими средствами. Но, как ясно показывает пример китайско-советского экономического сотрудничества, если торговая интеграция не проводится в контексте геополитической повестки дня, она в лучшем случае представляет собой отвлекающий маневр. Конечно, в руках Вашингтона может оказаться важный рычаг, если он ослабит экономические санкции против Ирана, Кубы и Сирии. Однако главная польза от подобных действий – это посылаемый политический сигнал, а не мнимое умиротворяющее воздействие экономической интеграции. Развивающиеся экономические связи могут сделать процесс политического сближения необратимым, но лишь после того, как будет достигнуто политическое урегулирование.

Добиться нужных результатов

Если администрация Барака Обамы хочет, чтобы попытка достичь соглашения с недружественными США режимами была чем-то большим, чем мимолетный флирт, Вашингтону придется не только умело лавировать при проведении внешнеполитического курса, но и проявлять максимум смекалки на внутриполитической арене. Прогресс будет медленным и постепенным: может понадобиться не один год и даже не одно десятилетие, чтобы превратить врагов в друзей.

Проблема Обамы заключается в том, что Вашингтону катастрофически не хватает терпения. Учитывая предстоящие в ноябре промежуточные выборы, критики не упустят шанс ужесточить риторику и заявить о трудностях президента. При подготовке к выборам следует сосредоточить максимум усилий на создании единого фронта и иметь в своем арсенале хотя бы одно прямое доказательство того, что избранная Белым домом стратегия приносит плоды. Можно утверждать, что сближение с Россией сулит наибольшие перспективы для достижения краткосрочного успеха. Вашингтон и Москва заключили соглашение в сфере контроля над вооружениями. Их интересы пересекаются и на других важных направлениях, включая необходимость стабилизации в Центральной и Южной Азии. Более того, США могут «выехать» на волне того успеха, который уже продемонстрировал Европейский союз в налаживании сотрудничества с Россией в области торговли, энергетики и безопасности.

Бараку Обаме необходимо также начать закладывать фундамент будущей поддержки в Конгрессе. Чтобы успешно преодолеть препоны, которые могут возникнуть на Капитолии, ему следует подумать о включении в свою команду специальных эмиссаров из видных представителей Республиканской партии, таких, например, как бывший помощник президента по национальной безопасности Брент Скоукрофт, бывший сенатор Чак Хэйгел или бывший государственный секретарь Джеймс Бейкер. Это позволит заручиться двухпартийной поддержкой при вынесении на суд Конгресса любых предполагаемых мировых соглашений с недружественными державами.

Важно также не перегнуть палку. Скажем, призыв Обамы к полной ликвидации ядерного оружия, или так называемому «нулевому варианту», какой бы похвальной ни была эта инициатива, может отпугнуть сенаторов-центристов, которые в противном случае были бы готовы ратифицировать ДВЗЯИ. Обаме следует также помнить о соблюдении продуманной последовательности в выдвижении своих инициатив, за которые придется сражаться в Конгрессе. Если в 2010 г. главным приоритетом является прогресс на пути сближения с Россией, имеет смысл отложить полную отмену санкций против Кубы на следующий год. Лучше для начала провести через Капитолий несколько важных проектов, чем сразу просить слишком многого и рисковать вернуться оттуда с пустыми руками.

Несмотря на многочисленные препятствия во внутренней политике и за рубежом, администрации нынешнего президента следует твердо придерживаться своей стратегии сближения с противниками США. Даже при самых благоприятных обстоятельствах сближение обычно происходит скачками и требует филигранной дипломатии и настойчивости. Но когда процесс начнется, наш мир станет гораздо более безопасным местом. Одно только осознание этой истины должно помочь Обаме выиграть хотя бы некоторое время, в котором он так нуждается, чтобы преуспеть в благородном деле превращения врагов в друзей.

США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 июня 2010 > № 2913920 Чарльз Капчан

Менее половины всех муниципалитетов Швеции выплачивают подросткам зарплату за летнюю работу в соответствии с коллективным соглашением.

Летнюю работу называют практикой. Тем самым муниципалитеты обходят трудовое законодательство и не выплачивают подросткам положенную зарплату. Такое утверждение прозвучало со стороны Молодежного социал-демократического объединения после изучения положения с летними работами в муниципалитетах страны.

Миниципалитеты рассматривают летнюю практику как возможность для учащихся старших классов завязать контакты на рынке труда и приобрести опыт работы.

В среднем за летнюю практику подростки получают 55 крон в час (до налога). Это значительно ниже рекомендуемых профсоюзом муниципальных и торговых работников зарплат. Так, 16-летнему подростоку следует платить 70 крон в час, напоминает о трудовом соглашении редакция новостей Ekot Шведского радио.

Системы здравоохранения в Северных странах являются передовыми в ЕС. На прошлой неделе министры здравоохранения и социальной защиты из Дании, Исландии, Норвегии, Финляндии и Швеции провели совещание в Ольборге, Дания. Специалисты собрались для обмена опытом и обсуждения путей более тесного сотрудничества в таких областях, как борьба с неинфекционными заболеваниями и оказание населению высокоспециализированной медицинской помощи, сообщает пресс-служба ЕРБ ВОЗ.

Выступая на этом совещании, директор Европейского регионального бюро ВОЗ г-жа Zsuzsanna Jakab указала на то, что в области здравоохранения перед Европой стоит сейчас множество задач и проблем, включая широкую распространенность неинфекционных заболеваний, социальное неравенство в отношении здоровья, экологические угрозы, а также проблемы для систем здравоохранения и социальной защиты, связанные со старением населения.

Г-жа Jakab дала высокую оценку тем людям и структурам, которые прилагают усилия для поиска новых путей сотрудничества между странами и используют перспективные подходы к адаптации систем здравоохранения с учетом новых демографических, экологических и медико-санитарных условий.

«Системы здравоохранения в Северных странах входят в число наиболее передовых в Европе, что находит отражение не только в высоких показателях клинической эффективности, но и в их активной и успешной работе, направленной на улучшение детерминантов здоровья и совершенствование стратегий профилактики заболеваний и укрепления здоровья. Мы будем самым тщательным образом изучать опыт Северных стран в решении наиболее актуальных проблем здравоохранения, чтобы внедрять его в других странах», – отметила г-жа Jakab

Повестка дня совещания включала также такие вопросы, как охрана психического здоровья, координация деятельности служб здравоохранения и служб социальной помощи, оказание долгосрочной медицинской помощи и ухода. Совет министров Северных стран объединяет министров Дании, Исландии, Норвегии, Финляндии и Швеции. Он проводит регулярные совещания с целью консультирования и выработки согласия по вопросам, представляющим общий интерес. В наст.вр. функции председателя этого Совета выполняет Дания.

Пора признать, что Греция не только переживает кризис ликвидности, ей также грозит кризис платежеспособности. Рейтинговые агентства уже понижают рейтинг госдолгов до субинвестиционного уровня, спреды по греческим облигациям на прошлой неделе выросли до новых максимумов. Пакет экстренной помощи на 110 млрд. евро, согласованный ЕС и МВФ, только отсрочивает неминуемый дефолт и грозит тем, что это будет хаотичный дефолт. Вместо этого сейчас необходима упорядоченная реструктуризация греческого госдолга, считает Нуриэль Рубини.

Меры экономии, на которые согласилась Греция по условиям предоставления международной помощи, требуют жесткой бюджетной корректировки в 10% ВВП. Выполнение этого плана может усугубить рецессию, и при этом все равно к 2016г. госдолг страны будет составлять 148% ВВП. При такой нагрузке даже небольшое потрясение может спровоцировать новый долговой кризис. В развитых странах необходима жесткая экономия, чтобы «стабилизировать» соотношение долга к ВВП к 2016г., как было оговорено в минувшие выходные лидерами «Большой двадцатки», но для Греции в случае «стабилизации» речь идет об уровнях долговой нагрузки, которые неустойчивы.

Можно сравнить Грецию с Аргентиной в 1998-2001гг., где на пике кризиса был объявлен дефолт. Бюджетный дефицит Аргентины в начале кризиса составлял 3% ВВП, в Греции он достигал 13,6%. Госдолг в этих странах соответственно оценивался в 50% ВВП и 115% ВВП. Дефицит платежного баланса в Аргентине составлял 2% ВВП, в Греции – 10%. Если Аргентина оказалась неплатежеспособной, то Греция неплатежеспособна в квадрате и в кубе.

Те, кто утверждает, что Греция может избежать реструктуризации долга, указывают на прежний опыт существенного сокращения расходов в таких странах, как Бельгия, Ирландия и Швеция в 1990гг. Но такие примеры неуместны, поскольку те программы были реализованы в периоды экономического роста и в течение более длительных сроков. Тогда сокращение бюджета проходило на фоне снижения процентных ставок, и ослабление национальной валюты способствовало укреплению экономического подъема.

Кто-то говорит, что реструктуризация обязательств Греции обернется массовыми убытками для европейских финансовых институтов, которые являются держателями основной суммы госдолга страны. И если упреждающая реструктуризация могла бы ограничить потенциальный ущерб, затягивание этих мер только усугубит ситуацию. Как показали кризисы в России и Аргентине в 1998г., поддержка МВФ не предотвращает дефолт. В действительности она может даже причинить еще больший урон стране и ее кредиторам в случае неплатежеспособности заемщика.

Когда средства господдержки используются для поддержания страны на плаву, те счастливцы, чьи права требования имеют близкие сроки погашения, часто благополучно минуют все риски, в то время как благодаря поддержке МВФ-ЕС они могут получить причитающиеся им суммы полностью. Но когда в конце концов будет объявлен дефолт, потери для всех остальных кредиторов будут более серьезными, потому что государственные кредиторы первыми получат возмещение из оставшихся ресурсов. Таким образом, упорядоченная реструктуризация, как было в Пакистане и на Украине в 1999г. и в Уругвае в 2002, больше отвечает интересам большинства частных кредиторов, страны-заемщика и международных институтов, чем наскоро сколоченная финансовая помощь.

Пакистан, Украина и Уругвай провели реструктуризацию долга, обменяв старые обязательства перед кредиторами и заключив новые соглашения, которые продлили на несколько лет срок выплат. Эти соглашения также предусматривали процентные ставки по новым долговым обязательствам на устойчивом уровне ниже рыночного. Важно, что совокупная стоимость долгов не была сокращена, как обычно бывает в ситуации дефолта.

Разумеется, продление сроков погашения и содействие заемщику посредством смягчения процентных условий означает убытки для кредиторов. Но их потери намного меньше, чем в случае прямого дефолта. Поскольку рыночная стоимость их долгов уже резко снизилась, не будет и дальнейших убытков от переоценки по текущей стоимости, что также является причиной согласия большинства кредиторов (более 90%) на упорядоченную реструктуризацию.

На самом деле, реструктуризация долга для Греции должна пройти еще проще. В примере трех упомянутых развивающихся стран госдолг размещался в зарубежных юрисдикциях – конкретно, в Лондоне и Нью-Йорке – в связи с чем существовал риск, что кредиторы не согласятся с заемщиком и попытаются вернуть свое имущество, поскольку в иностранных судах государственный иммунитет ограничен. В то же время 95% греческого долга было размещено в самой Греции, где внутри страны законы о государственном иммунитете существенно снижают риск противостояния со стороны кредиторов и судебных разбирательств.

Другое преимущество в том, что большинство банков, имеющих вложения в греческий долг, держат их скорее в портфеле «до погашения», чем в «торговом» портфеле. Пока номинальная стоимость долга не снижается, они могут считать – как сейчас они и делают – что вложения по-прежнему стоят 100 центов на каждый вложенный доллар, хотя фактическая рыночная цена уже ниже.

Горькая пилюля реструктуризации может быть предложена с необходимыми «подсластителями», в т.ч. с повышением качества кредита с поддержкой МВФ и ЕС. Разумеется, будет лучше использовать небольшой объем государственных заимствований, чтобы убедить кредиторов заключить упреждающее соглашение сегодня, чем тратить все 110 млрд. евро, пытаясь предотвратить неизбежную реструктуризацию позже. Такого плана официальные международные ресурсы лучше использовать для того, чтобы защитить другие проблемные экономики, например, испанскую, где долг может вновь оказаться под давлением.

Таким образом, упорядоченная реструктуризация госдолга Греции – возможна и желательна для заемщика и его кредиторов. И она просто необходима, если Европа хочет избежать усугубления кризиса.

Статья в The Financial Times Нуриэля Рубини (Nouriel Roubini), преподавателя экономики в Stern School of Business Нью-Йоркского университета и председателя компании Roubini Global Economics. Наталья Бокарева

В Дубае началось строительство первой «германской» виллы. В эмирате приступили к застройке архипелага искусственных островов The World («Мир»). Первый объект будет построен на острове, который назван «Германией».

Строительство виллы планируется завершить в IV кв. этого года. В следующем году здесь должно появиться еще 19 объектов курортной недвижимости, сообщает Arabian Business. По данным владельца «Германии», компании Kleindienst Group, 13 вилл уже проданы. Руководитель компании Йозеф Кляйндинст говорит, что строить сейчас очень выгодно: расходы на объект составляют около 1,5 тыс.долл. за кв.м. До кризиса эта цифра была в четыре раза выше.

Строительные работы будут вестись также на соседних островах, которые объединены в проект The Heart of Europe («Сердце Европы»). Сюда, помимо «Германии», входят острова «Австрия», «Швейцария», «Нидерланды», «Санкт-Петербург», «Швеция» и «Монте-Карло». На последнем разместятся развлекательные заведения и пристань для яхт.

В Швеции ожидается очередная волна рождаемости, сообщается в программе новостей Rapport Шведского телевидения.

Вот уже в течение нескольких лет рождаемость в Швеции, в особенности, в крупных городах, продолжает расти. В пред.г. в стране появилось на свет 112 000 детей. По прогнозам в этом году население Швеции должно увеличиться еще на 115 000 младенцев. Пик рождаемости придется на июль месяц. В провинции Вэстра Гетланд с центром в Гетеборге в этом году уже родилось на 15% младенцев больше, чем в прошлом. По подсчетам, в 2010г. на одну женщину в среднем приходится почти 2 ребенка. Тем самым, Швеция приближается к уровню рождаемости 90-ых годов, когда страна переживала очередной «бэби-бум». Уже сейчас рождаемость в крупных г.г. Швеции превысила показатели 90-ых, сообщает Шведское телевидение.

Совершен прорыв в поисках залежей золота в районе Форсхеден в северной шведской провинции Вэстерботтен.

Геологичская разведывательная компания Botnia Explorations проанилизировала 26 образцов горной породы, и во всех образцах было обнаружено наличие золота. В самом ценном образце породы содержалось почти 20 гр этого драгметалла на т. В пяти образцах содержание золота – 5 гр на т., говорится в пресс-сообщении компании. «Совершенно ясно, что эти находки и высокое содержание золота в образцах следует рассматривать как крупный прорыв. Проект в Форсхедене быстро стал самым приоритетным в горно-разведывательной деятельности компании Botnia», – говорится в пресс-сообщении гендиректора компании Бенгта Юнга.

Шведский горный гигант – компания LKAB – обнаружила новые крупные запасы железной руды в одной из своих главных шахт на севере Швеции. По данным компании, 60 млн.т. дополнительной руды обнаружено на руднике Malmberget в Gällivare на севере Швеции. Новые запасы оценивают на 6 млрд. евро, сообщает Dagens Industri.

Ожидается, что ресурсы должны обеспечить дополнительные 10-15 лет промышленного производства на месте. На сегодня 1000 людей работают на руднике Malmberget. Компания LKAB (акционерное общество Люссовара-Кирруновара) является 100% госкомпанией. Она добывает железную руду в Kiruna и Gällivare на севере Швеции. Большая часть руды транспортируется по железной дороге до Нарвика (Норвегия), откуда поставляется на мировые рынки.

В особой экономической морской зоне Финляндии 28 июня началась прокладка газопровода «Северный поток» (Nord Stream). Об этом сообщает «Интерфакс» со ссылкой на финскую телестанцию YLE. Общая протяженность первой нитки газопровода в водах Финляндии должна составить 330 км. Большая часть трассы будет проложена осенью и зимой тек.г. на расстоянии 30 км. от берега на глубине 40-200 м. Ранее сообщалось, что часть «Северного потока», приходящаяся на территориальные воды Швеции, проложена. Протяженность данного отрезка газопровода составила 175 км.

Nord Stream, общая протяженность которого должна составить 1224 км., свяжет Россию и Западную Европу и позволит европейским странам получать российское топливо без посредников. Первая подводная труба газопровода была уложена на дно Балтийского моря 6 апреля, а официальное открытие строительства подводной части «Северного потока» состоялось 9 апреля. Наземная часть начала возводиться в России еще в 2008г.

Строительство «Северного потока» осуществляет компания Nord Stream AG, в которой «Газпрому» принадлежит 51 процент акций. В число акционеров также входят немецкие E.On и Basf, а также голландская Gasunie и французская GDF Suez. Первая очередь Nord Stream мощностью 27,5 млрд.куб.м. газа должна быть запущена в 2011г., вторая – в 2012, – передает «Лента.ру». oilru.com.

Армянская компания «Спайка» стала официальным представителем гиганта по производству грузовиков шведской – компании Volvo Trucks, сообщил советник по линии развития компании Карен Багдасарян. «Как официальный представитель, «Спайка» не только занимается реализацией грузовиков Volvo Trucks, но и осуществляет их техническое обслуживание посредством сервис-центра», – сказал он.

Багдасарян отметил, что в рамках программы закупки, сортировки и пакетирования и транспортировки свежих фруктов компания приобрела 60 грузовиков Volvo Trucks, оснащенных холодильными агрегатами. Дистрибуция продукции иностранных компаний в Армении является одной из сфер деятельности компании «Спайка». Цель организации в этой сфере – сделать доступным для армянских компаний-потребителей продукцию и услуги иностранных компаний-инноваторов, международных лидеров в области разработки и производства технологий. Другой целью является содействие внедрению этих технологий в Армении.

Шведская компания в год производит и реализует более 100 тыс. грузовиков. В расположенных в разных странах мира заводах компании работает 21 тыс.чел. Volvo Trucks имеет представительства и сервисные центры в более чем 130 странах мира. Свыше 1000 местных дилерских представительств в разных частях света и 1800 технических центров обеспечивают продажи и техобслуживание грузовиков.

Сегодня в Тбилиси завершился 33 Всемирный конгресс лозы и вина. В ходе конгресса были представлены основные мировые тенденции в этой области. Во время конгресса делегаты посетили десятки винодельческих предприятий страны, которые изготавливают вино как классическим, так и традиционным для Грузии способом, при котором брожение винограда и выдержка вина происходит в квеври (глиняных чанах), закопанных в землю.

Основные тенденции на мировом рынке виноградарства и виноделия представил директор МОВВ Федерико Кастеллуччи. По его словам, в пред.г. общая площадь под виноградниками сократилась на 1,2%, а урожай винограда снизился на 1,5% (с 685,7 до 675,3 центнеров). В то же время, мировое производство вина за этот же период времени возросло по сравнением с 2008 годом на 1.1 млн. гектолитров и достигло 268,7 млн. гектолитров.

Однако продажи вина в пред.г. снизилось на 3,6%, и это означает, что тенденция снижения общемирового спроса на вино продолжается. По информации Федерико Кастеллуччи, общемировой экспорт вина за прошлые годы снизился на 3,47 млн. гектолитров.

«После непрерывного роста, который начался в 2000 году, в 2008 винный экспорт пошел на убыль. В первую очередь, это связано с экономическим кризисом. Но несмотря на это, объем экспорта вина в 2009 году все равно значительно выше, чем в 2006, и в предыдущие годы», – заявил Ф. Кастеллуччи в интервью «Акцизу».

Грузинское правительство познакомило и виноделов со всех винодельческих стран мира с особенностями производства вина в Грузии. В ходе технических сессий на грузинских винодельнях, международные эксперты отметили значительное улучшение качества грузинских вин за последние годы, в первую очередь благодаря эмбарго на экспорт грузинского вина в Россию. По мнению члена ассоциации винных журналистов Швеции Клаеса Лофгрена, за последние три года качество грузинского вина значительно улучшилось, поскольку теперь продукт экспортируется преимущественно в Европу, а европейский потребитель в отличие от российского хорошо знает вкус качественного вина. Один из грузинских виноделов выразил «Акцизу» мнение, что российские импортеры до эмбарго не спешили покупать у Грузии качественное вино. Их интересовала в основном «сладковатая жидкость от которой пьянеют, и которой нельзя отравится», по цене 1 доллар за бутылку, хотя только один виноград для одной бутылки вина стоит 80 центов. До эмбарго в стране существовало 30 компаний, которые занимались изготовлением пьянящих растворов для России, но сейчас подобные компании полностью ушли с рынка, отметил грузинский винодел.

По мнению эксперта из польского института Виноградарства и вина Войцеха Босака, отличительной чертой грузинского виноделия является большое количество собственных сортов винограда. Самым перспективным грузинским сортом он считает Саперави. «Очень вероятно, что вина, изготовленные из этого винограда можно будет найти в любой точке мира, как сейчас – Мерло либо Шардоне. Достаточно перспективными также являются и белые сорта винограда – Ркацители, Цоликаури и другие. Изготовленные из них вина в дальнейшем будут продаваться меньшими партиями, чем Саперави, но по более высоким ценам», – отмечает эксперт. В то же время большинство винных специалистов не очень высоко оценили грузинское Каберне-Совиньон, Мерло и прочие вина из классических сортов винограда. Участники 33 Всемирного конгресса лозы и вина уверены: мероприятие внесет значительный вклад в продвижение грузинских вин на международные рынки. Эксклюзивный репортаж с 33 Всемирного конгресса лозы и вина читайте в журнале «Акциз» №7-8 2010.

Предприятия бумажной промышленности Швеции добились снижения требований по маркировке туалетной бумаги и подгузников как экологически чистых товаров.

Маркировка по контролю за экологически чистым производством продукции Svanen – самая крупная в Скандинавии. В результате давления со стороны бумажных промышленников требования по отбелке материалов окисью хлора пришлось снизить.

По словам производителей, существующиие требования настолько высоки, что легче полностью отказаться от их выполнения. По их мнению, сниженные требования – все же лучше, чем полное их отсутствие.

Государственный институт экономических исследований представил вчера свежие цифры, показывающие, что Швеция выходит из мирового экономического кризиса успешнее всех европейских стран. И согласно прогнозу этого института, основанному на множестве данных, экономический прирост в шведском королевстве составит в этом году 3,7%. А это гораздо больше, чем в странах еврозоны.

Предстоящий прекрасный праздник середины лета – это некий в Швеции рубеж, после него обычно наступает здесь период полной прострации, отдохновения, блаженного ничегонеделания, – отпускное время, которого ждали все целый год. И погода в ближайшие три выходных дня ожидается блистательная, а тут еще общую радость подкрепляет сухая экономическая статистика, как будто сообщающая нам: славно поработали – славно отдохнем. Государственный институт экономических исследований представил вчера, в среду, свежие цифры, показывающие, что Швеция выходит из мирового экономического кризиса успешнее всех европейских стран. И согласно прогнозу этого института, основанному на множестве данных, экономический прирост в шведском королевстве составит в этом году 3,7%. А это гораздо больше, чем в странах еврозоны.

Цифры безработицы в Швеции тоже не такие страшные, как ожидалось: думали, что безработица подскочет до 11-12%, а теперь все идет к тому, что в этом году она не достигнет и девяти, а в следующие два года снизится до 8 с половиной процентов. В I кв. этого года отмечен даже прирост рабочей занятости на 0,7%, это очень отрадно. Во время кризиса сильно подскочившая безработица явилась причиной того, что люди стали меньше покупать товаров, откладывали деньги на черный день, когда и их может настигнуть эта напасть – потерять работу. Сейчас, как показывают результаты исследований, покупательская способность вновь набирает обороты, оптимизм граждан растет, что отражается на экономическом росте и государственных финансах.

В то время как здесь открываются светлые горизонты, тревожная туча однако видна со стороны континента, она может надвинуться и на Швецию. Такие страны как Греция, Испания, Португалия, Ирландия, Великобритания, вынуждены бороться с колассальным дефицитом госбюджета. Если кто-то из них не справится с этой задачей, может возникнуть новый финансовый кризис, – предупреждает шведский государственный институт экономических исследований. И этот новый кризис может негативно повлиять на шведскую экономику и привести к тому, что шведский процесс выздоравливания или замедлится, или просто прекратится.

Шведский производитель модной одежды Hennes & Mauritz закончил II кв. этого года с рекордной прибылью в 7 млрд. крон. За аналогичный период пред.г. прибыль была на млрд. меньше. Hennes & Mauritz планирует открыть 180 новых магазинов во II пол., в основном в Германии, США, Великобритании, Франции, Китае и Италии. Швеция > Легпром > sverigesradio.se, 24 июня 2010 > № 280387

Швеция борется против возможного запрета на производство консервированной забродившей селедки – сюрстремминг – национального блюда. В ЕС говорят, что рыба содержит высокий уровень диоксинов. Из-за специфического запаха сюрстремминг обычно едят на улице – с картошкой, помидорами и луком. Швеция > Агропром > bfm.ru, 24 июня 2010 > № 225498

Ужесточенные требования Кассы обязательного социального страхования к составлению справок от врачей подвергаются критике.

Полгода назад были введены новые правила по оформлению медицинского заключения. Оно требуется органам социального страхования для принятия решения о назначении пособия по временной нетрудоспособности. По словам медиков составление этих справок отнимает у них много времени от работы. Вместо того, чтобы принимать пациентов, они вынуждены заниматься бумажной работой и крючкотворстовом. Кроме того, чтобы справка удовлетворяла требованиям Страховой кассы, врачи, как получается на практике, нуждаются в начальных знаниях по юриспруденции, считают медики.

По прогнозам государственного института коньюнтуры в ближайшие три года в Швеции будет продолжаться рост экономики. Ожидается, что после прошлогоднего пятипроцентного спада прирост экономики в этом году составит почти 4%.

Важные составляющие экономичесого роста – повышение спроса на шведские экспортные товары и экспансиваная финансовая политика. Занятость среди шведского населения будет увеличиваться. Уровень безработицы начал снижаться и составил в этом году чуть меньше 9%. Центральный банк Швеции к концу года повысит уровень процентной ставки на полпроцента, процентные ставки продолжат расти и к концу 2012г. достигнут 3%, пргнозируют в государственном институте коньюнктуры Швеции.

По данным МИДа Швеции иммиграция ведет к существенному росту международной торговли, сообщается в программе новостей Rapport Шведского телевидения.

Приезд в Швецию 12 000 иммигрантов увеличивает экспорт на 7 млрд. крон, подсчитали в шведском МИДе. Министр торговли Швеции, консерватор Ева Бьерлинг учредила Совет по развитию торговли между Швецией и, в первую очередь, странами Ближнего Востока и Африки. Один из членов совета – борец греко-римского стиля Ара Абрахамян. При помощи своих контактов в мире спорта он в течение нескольких лет бесплатно помогал крупным и малым шведским предприятиям осваивать рынки стран бывшего Восточного блока, сообщает Шведское телевидение.

В авг. 2010 компания Finnlines продлит сервис Бильбао – Антверпен – Хельсинки заходом в Санкт-Петербург. Ро-ро перевозчик введет в эксплуатацию на еженедельном сервисе три парома, среди которых Finnmill и Finnpulp. Сервис осуществляется для нужд автомобильной промышленности, а также прицепной техники и контейнерного бизнеса.

Сервис на западном направлении с заходом в порт Гетеборг, Швеция, останется без изменений, как сообщает представитель компании.

Совместные предприятия с Grimaldi Group позволяют не только снижать затраты, но и предоставлять российским клиентам сервисы, объединенные с сервисами Grimaldi. Суда, способные перевозить в среднем 110 грузовых машин, будут приходить на ро-ро терминал «Первой стивидорной компании» раз в неделю. Как говорят в ООО «Транспорт и логистика», являющемся агентом Finnlines в Петербурге, сервис будет ориентирован на перевозку транспорта для строительства. На линии будут задействованы суда, выходящие из Бильбао во вторник, далее в пятницу из Антверпена, хаб-порта Grimaldi, и в понедельник из Хельсинки с приходом на терминал Санкт-Петербурга во вторник следующей недели.

Российские аналитики не уверены, что такой объем ввозимого транспорта необходим Санкт-Петербургу, пишет Коммерсант. Дмитрий Кумановский, начальник аналитического отдела ИК «Ленмонтажстрой», полагает, что ввозить строительную технику сейчас не очень актуально: «С кризисом импорт существенно сократился из-за большого количества нераспроданной техники на складах официальных дилеров. Практически весь 2009г. стояли и отечественные предприятия – производители строительной техники. Сейчас импортируется в основном техника для коммунального хозяйства. Если ситуация в строительном секторе улучшится (а данные Росстата говорят о снижении строительных работ на 8% в I кв. 2010г. в сравнении с I кв. пред.г.), то паромная переправа вполне может забрать до 15% перевозок импортируемой техники. Но пока выход на плановые показатели перевозок маловероятен из-за низкого спроса на строительную технику в РФ», – считает господин Кумановский.

Владимир Лебедев, президент Центра управленческих, экономических и правовых инициатив «Стратегия», считает, что такое количество строительной техники Петербургу и Ленинградской обл. не нужно. «А если бы технику привозили в Петербург для последующей транспортировки по стране, удобнее было бы вести ее железной дорогой. Не думаю, что в ближайшее время такие объемы будут востребованны», – утверждает господин Лебедев.

Volvo, второй по величине в мире производитель грузовых автомобилей, в мае 2010г. увеличил поставки на 44% на фоне преодоления экономической рецессии. В Европе поставки грузовиков Volvo, выпускающей машины не только со собственным брендом, но и под марками Renault, Mack, UD Trucks и Eicher, выросли на 25% по сравнению с пред.г. В Северной Америке рост поставок составил 35%, сообщает агентство Reuters. Однако самих значительных результатов Volvo удалось достигнуть в Азии и Южной Америке, где благодаря эффекту «низкой базы» поставки шведских грузовиков выросли на 90% и 71% соответственно.

По прогнозам Volvo, в нынешнем году европейский рынок грузовиков вырастет на 10%. По данным Ассоциации европейских автопроизводителей (АСЕА), в 2009г. продажи тяжелых грузовых автомобилей (грузоподъемностью от 16 т.) составили 164645 машин – на 47,9% меньше, чем годом ранее. В Северной Америке Volvo ожидает рост на уровне 20-30%.

Такие оптимистические данные свидетельствуют об окончании кризиса для производителей грузовых автомобилей. В то же время, в Украине пока нет радостных перспектив. По данным AUTO-Consulting рынок грузовиков за 5 месяцев 2010г. сократился на 40%. Трейдеры ожидают восстановления, но из последних месяцев только апр. был обнадеживающим.

Очевидные признаки восстановления экономики Швеции в течение первых пяти месяцев 2010г. служат основанием к пересмотру в сторону увеличения прогноза Конъюнктурного института Швеции перспектив экономического роста.

Шведская экономика встала на путь уверенного восстановления, основу которого составляют быстрое возобновление спроса на шведские экспортные товары и экспансивная экономическая политика правительства.

Конъюнктурный институт ожидает, что в течение года все большее значение в восстановлении будут играть растущее внутреннее потребление и инвестиции в промышленное производство. Рост ВНП Швеции, согласно прогнозу, составит 3,7% в 2010г.

Вместе с тем, экономический рост Швеции будет сдерживаться крайне скромным ростом ВНП стран еврозоны в ближайшие годы: «Существует высокая степень неопределенности в том, смогут ли станы еврозоны провести необходимые финансово-политические ужесточения».

Как следствие такой неопределенности, прогнозируется замедление темпов роста шведского ВНП в 2011 и 2011гг. – до 3% и 2,8% соответственно. Ключевые индикаторы развития экономики Швеции,%:

Глубокий спад мировой экономической конъюнктуры мотивирует сохранение экспансивной направленности экономической политики шведского правительства в предстоящие годы, в связи с чем в 2011г., помимо уже предпринятых мер по стимулированию экономики, на эти цели должно быть израсходовано еще 25 млрд. шв. крон из не финансируемых источников, считают в Институте.  Источник – Пресс-релиз Конъюнктурного института, www.konj.se

Никак не меньше шести млн. туристов планирует принять в тек.г. популярный курорт Пхукет. Таким образом, туристические власти Таиланда ставят цель превзойти прошлогодний показатель по меньшей мере на полмиллиона человек.

По информации директора Офиса по туризму Таиланда в Пхукете Бангорнрата Шинапрайона (Bangornrat Shinaprayoon), эта оценка была сделана на основании статистики за первые пять месяцев тек.г., продемонстрировавшей рост турпотока с 20 до 30% в сравнении с пред.г.

Количество иностранных туристов, в соответствии с расчетами, должно увеличиться с 4 млн. в 2009г. до 4,5 млн. в текущем. В пред.г. наиболее популярным курорт считался у отдыхающих из Австралии, Соединенного Королевства, Швеции, Южной Кореи и Германии. Похоже, что россияне в этом году вытеснят немцев из этой пхукетской «пятерки», прогнозирует ttgtravelhub.net. Ожидается также, что росту турпотока из Австралии, Индии, Южной Кореи и с Ближнего Востока будет способствовать увеличение количества прямых рейсов в Пхукет.

Всемирный фонд дикой природы (WWF) России опубликовал первое на российском рынке экологическое руководство для покупателей и продавцов рыбной продукции, которое поможет разобраться в происхождении, полезности для здоровья и способах лова попадающих на прилавки рыбы и морепродуктов, сообщили на мультимедийной конференции в РИА Новости представители фонда.

«В издании мы постарались учесть накопленный международный опыт и российскую специфику, причем это издание предназначено в первую очередь для продавцов рыбы, которых мы призываем подключиться к процессу образования потребителей», – сказал руководитель Морской программы WWF России Константин Згуровский.

В Западной Европе и Северной Америке справочники, помогающие сделать «экологичный» выбор в рыбном отделе супермаркета, давно служат продавцам и покупателям. По словам Згуровского, в Швеции рынок настолько чувствителен, что после публикации такого пособия WWF Швеции у части крупных продавцов продажи некоторых видов продуктов упали вдвое.

Помимо информации о численности того или иного вида рыбы и способах ее лова руководство отдельно останавливается на полезности или вреде для здоровья потребителя рыбной продукции.

Для здоровья человека может быть опасна рыба и морепродукты, искусственно выращенные в садках, особенно в дельте Меконга, предупреждают биологи. «Королевские креветки, которые стали так популярны в России, на самом деле искусственно выращены во Вьетнаме и Китае на искусственных стимуляторах и антибиотиках», – сказал старший научный сотрудник Института Океанологии им. П.П. Ширшова РАН Василий Спиридонов.

В то же время северные креветки, поступающие на российский рынок – объект легального и хорошо регулируемого промысла, и признаков подрыва запасов в наст.вр. нет, эти креветки превосходят королевские по вкусовым качествам, отмечается в руководстве.

«При искусственном выращивании рыбы используются корма, в которые часто добавляют ускорители роста рыб, лекарства, включая антибиотики, а также красители, которые делают таким аппетитным вид этой рыбы, – указал Згуровский. – Все это делает достаточно рискованным употребление такой рыбы, особенно, если это происходит регулярно». «Вредные вещества имеют свойство накапливаться, и частое употребление этой рыбы в пищу может даже привести к разным болезням, в частности, к ухудшению зрения», – добавил он.

Половина продукции рыб и водных беспозвоночных выращена в искусственных условиях, в аквакультуре. С одной стороны, чем больше выращенной рыбы, тем меньше потребность в промысле. Но с другой стороны, аквакультура имеет ряд существенных отрицательных эффектов, – говорится в руководстве WWF для покупателей и продавцов рыбной продукции.

В корм семги в морских садках идет огромное количество природной мелкой рыбы: для выращивания одного килограмма лосося требуется как минимум 1,5-2 килограмма другой рыбы. Сами хозяйства служат источником отходов, сбрасываемых в море, болезней и паразитов, заражающих дикие популяции. Чрезмерное увлечение аквакультурой создает ощущение, что мы можем обойтись без диких рыб и не нужно особенно заботиться о них, замечает WWF.

В российской концепции развития рыболовного хозяйства до 2020г. поставлена цель увеличить к 2013г. улов всех лососевых на 15,5%. Но сделать это решено было за счет строительства новых рыбоводных заводов, которое обойдется государству в четыре млрд. руб., отмечают экологи. Хотя этого же показателя можно было бы добиться за счет борьбы с браконьерством и повышением эффективности управления промыслом лососей, считают экологи. Так, только в реке Большая на Камчатке, по последним оценкам, браконьерский лов кижуча превышает легальный в пять раз, а чавычи – в 20 раз, приводят данные экологи.

Впервые за последние полтора года безработых среди жителей Швеции не становится больше. По данным Центрального статистического бюро Швеции в мае этого года уровень безработицы среди трудоспособного населения страны составил 8,8%. В мае пред.г. в Швеции 9% жителей не имели работы. Швеция > Госбюджет, налоги, цены > sverigesradio.se, 22 июня 2010 > № 280397

Партнер Amadeus – ведущего провайдера технологических решений для мировой индустрии туризма и авиаперевозок, компания WorldTicket (W1) вышла на украинский авиационный рынок, подписав соглашения с двумя украинскими авиакомпаниями о внедрении инвенторных решений. Первыми украинскими компаниями, которые приняли решение внедрить продукты WorldTicket Sell-More-Seats® стали авиакомпании Хорс (КО) и Урга (3N).

WorldTicket разрабатывает инвенторные решения для развивающихся авиакомпаний в соответствии с их потребностями и особенностями ведения бизнеса. Инвенторные технологические платформы позволяют авиакомпаниям оптимизировать внутренние процессы и предоставляют полный набор механизмов для обслуживания пассажиров. Решение Sell-More-Seats® позволяет авиакомпаниям увеличить производительность, ускорить процессы обслуживания пассажиров в аэропортах. Использование современных инвенторных решений значительно упрощает работу авиакомпаний и гарантирует высокий уровень обслуживания пассажирам. При увеличении объемов пассажирских перевозок авиакомпании смогут использовать технологическую платформу Amadeus Altea. С выходом WorldTicket на украинский рынок небольшие авиакомпании получат больше возможностей для роста и эффективного управления бизнес процессами.

WorldTicket -это датская IT-компания, провайдер инвенторных решений для малых авиакомпаний. Компания разрабатывает решения для продажи и бронирования билетов для авиакомпаний, которые обеспечивают перевозку менее 1 млн. пассажиров в год. Основное решение WorldTicket называется Sell-More-Seats®. На сегодняшний день WorldTicket обслуживает более 25 пользоватей в 12 странах мира. Основные пользователи решений сосредоточены в Великобриталении, Норвегии, Швеции, Финляндии. Германии, Польше, Чехии, Румынии и ряде других стран. Компания WorldTicket является партнером Amadeus.

Авиакомпания Урга -динамично развивающаяся авиакомпания работает на рынке авиационных услуг на протяжении 16 лет. Парк самолетов авиакомпании насчитывает 22 судна. Авиакомпания совершает чартерные, регулярные внутренние и международные рейсы.

Авиакомпания Хорс давно работает на авиационном рынке Украины и специализируется на чартерных перевозках. Авиакомпания выполняет чартерные рейсы в Европу, Африку и на Ближний восток.

Компания Amadeus – ведущий провайдер технологических решений для мировой индустрии туризма и авиаперевозок. Среди пользователей решений компании – провайдеры туристических услуг (авиакомпании, гостиницы, железные дороги, круизные и паромные компании и т.п.) и туристические агентства (обслуживающие корпоративных клиентов и индивидуальных путешественников). В 2009г., компания обслужила 670 млн. трансакций мировой индустрии туризма и авиаперевозок.

Главные офисы Amadeus находятся в Мадриде (маркетинг, корпоративные и финансовые направления), Ницце (центр развития продуктов) и в Эрдинге (центр обработки данных). Региональные офисы компании работают в Майами, Буэнос-Айресе, Бангкоке и Дубае. На региональном уровне, Amadeus представлен в 72 странах, а поддержка пользователей осуществляется более чем в 195 рынках. Amadeus разместил свои акции на фондовых биржах Мадрида, Барселоны, Бильбао и Валенсии под индексом «AMS.MC». Прибыль компании по результатам 2009г. составила 2,461 млн. евро. Общее количество сотрудников Amadeus насчитывает более 9300 чел. по всему миру.

Два ведущих американских политологических института, американский журнал «Foreign Policy» и Американский Фонд Мира, опубликовали новый, шестой по счету, экспертный рейтинг «недееспособности» государств мира – Failed States Index 2010, сообщает «Дело».

Издание отмечает, что этот рейтинг отражает способность (и неспособность) властей контролировать целостность территории, а также демографическую, политическую и экономическую ситуацию в стране. Первые места в рейтинге заняли 37 самых неблагополучных государств во главе с Сомали. В то же время 13 стран во главе с Норвегией формируют зону благополучия и стабильности государственных институтов.

Все государства в рейтинге разбиты на четыре цветовые группы: 1. Красный цвет – критическиий уровень рисков; 2. Оранжевый – опасный уровень рисков; 3. Желтый – стабильные государства; 4. Зеленый – самые стабильные государства. Украина вместе с Россией, Беларусью и Балканами находится во второй оранжевой группе.

Из бывших советских республик самые худшие позиции у Узбекистана (36 место), Грузии (37), Таджикистана (38), Киргизии (45), Азербайджана (55) и Туркменистана (65). Молдова заняла 58 место, став самым нестабильным государством Европы. Россия заняла 80 место (между Индией (79) и Таиландом (81), а Беларусь – 82 место, Армения – 101, Казахстан – 103, Украина – 109.

Государства, которые расположились со 165 по 177 место, считаются самыми стабильными и наиболее подходящими для нормальной человеческой жизни. Всего их 13: Исландия, Канада, Нидерланды, Люксембург, Австрия, Австралия, Новая Зеландия, Дания, Ирландия, Швейцария, Швеция, Финляндия и Норвегия, которая в очередной раз стала самой благополучной страной рейтинга (177 место). Во всех перечисленных странах «зеленой зоны», по оценкам экспертов, наличествует полная стабильность.

Шведский энергетический концерн Vattenfall инвестирует 13 млрд. крон в введение дополнительных мощностей на угольной электростанции в немецком Боксберге.

На электростанции планируется ввести в эксплуатацию еще несколько турбин. В следствие этого количество выхлопных газов в атмосферу увеличиться на 5 млн. тон в год. Vattenfall планирует инвестировать также в разработку угольных шахт, которые поставляют бурый уголь в Боксберг, сообщает шведская ежедневная газета Dagens Nyheter.

Отложенный нейтралитет?

Центральная Азия в международной политике

Алексей Богатуров – доктор исторических наук, профессор, заместитель директора Института проблем международной безопасности РАН, главный редактор журнала «Международные процессы».

Резюме Новизна международной среды в Центральной Азии состоит в освобождении малых и средних стран от пассивной роли объектов воздействия со стороны крупных держав. За два десятилетия после распада СССР государства Центрально-Азиатского региона прошли путь к формированию рациональной внешней политики.

Современная Центральная Азия – преемница, но не эквивалент советской Средней Азии. В политико-географическом смысле к этому региону можно отнести не только бывшие среднеазиатские союзные республики (Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан), но и Казахстан. Более того, понятие «Центральная Азия» подразумевает причисление к нему частей Северного Афганистана и Синьцзян-Уйгурского автономного района (СУАР) Китайской Народной Республики. В работах, посвященных анализу энергетических аспектов положения вокруг Каспия, в соответствующий дискурс включены также пограничные с Казахстаном территории России – от Астраханской области на западе до Алтайского края на востоке.

МЕЖДУНАРОДНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СРЕДА ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ

Энергоресурсы – благословение Центральной Азии и ее бремя. После распада СССР ни Россия, ни западные страны не смогли установить контроль над природными ресурсами центральноазиатских государств, хотя имели возможность влиять на их энергетическую политику. Обладание природными богатствами, доходы в виде экспортных поступлений, способность играть на конкуренции между российскими и западными компаниями обеспечивают энергоэкспортирующим малым и средним странам серьезный внешнеполитический ресурс.

Лишенные такого ресурса государства приобретают региональное значение в силу своих пространственно-географических характеристик, позволяющих влиять на безопасность сопредельных территорий, через которые проходят либо будут проходить трубопроводы. Пространственное измерение Центральной Азии стало восприниматься как зона прохождения энергонесущих артерий, способных перекачивать углеводородные потоки и в западном (в сторону Европейского союза и Атлантики), и в южном (к побережью Индийского океана), и в восточном (к Китаю, Японии и Тихому океану) направлениях.

Наряду с трубопроводной дипломатией геополитическим фактором может послужить железнодорожная сеть этой части мира. После распада СССР старая советская сеть железнодорожных путей перестала замыкаться на европейскую и сибирскую части России. Усилиями Казахстана достроен участок, соединивший эту республику с СУАР Китая (г. Урумчи). Теперь грузопотоки, если это окажется рентабельным, потянутся из Центральной Азии на восток не только через территорию России, по старому транссибирскому пути, но и через Китай.

Туркмения в 1990-х гг. тоже построила участок железнодорожной ветки, соединивший туркменскую сеть с иранской (г. Мешхед). Открылся прямой путь транспортировки на юг. После длительной изоляции от южных и восточных соседей регион «разомкнулся», получив впервые в истории техническую возможность прямого сообщения не только в северном и западном направлениях, но и в южном и восточном. Этот сдвиг не повлек за собой переориентацию связей центральноазиатских стран. Но открытие дорог на восток и юг способствовало созданию психологических предпосылок для проведения политики сотрудничества «по всем азимутам».

В Центральной Азии сосредоточено нелегальное производство наркотиков (прежде всего в Фергане), здесь же пролегает крупнейший транзитный путь, по которому после распада Советского Союза и свержения просоветского правительства в Афганистане стали доставляться наркотики афганского производства. Этот поток, частично оседая в России, следует далее через российскую территорию в страны Евросоюза.

Наркоторговля – источник огромных нелегальных доходов всех, кто к ней причастен, но распределяются они неравномерно. Рядовые контрабандисты-курьеры часто остаются нищими на протяжении всей жизни, так как их заработки поглощаются многочисленными родственниками. Однако этот люмпенский слой участников оборота наркотиков стал наиболее массовым и приобрел социально-политическое значение отчасти благодаря медленному расширению прав граждан в условиях «управляемой демократизации сверху».

«Пролетарии наркобизнеса» объективно не могут не сочувствовать наркодельцам, видя в совместной с ними нелегальной деятельности единственный источник своего существования. Одновременно этот слой наиболее взрывоопасен. С одной стороны, попытки государства искоренить наркобизнес рассматриваются им как посягательство на жизненные основы. Лидерам наркобизнеса нетрудно направить стихийное возмущение населения наркотранзитных и наркопроизводящих районов Центральной Азии против местных правительств и спровоцировать подобие не то нарко-, не то «цветных» революций.

С другой стороны, более образованная часть бедных слоев справедливо видит инструмент борьбы с наркоторговлей в экономических и социальных реформах, которые позволили бы отвлечь население «наркоопасных» регионов от преступного бизнеса. Отсутствие таких реформ тоже порождает недовольство населения.

Обе тенденции, налагаясь на личные, политико-партийные, клановые, региональные и иные легальные, но зачастую «невидимые» для аналитика конфликты, создают сложную структуру общественно-политических взаимодействий. Трудности внутреннего развития проявляются на уровне внешней политики стран региона. Колебания во взаимоотношениях Узбекистана и Таджикистана, обоюдонастороженные отношения между Таджикистаном и Афганистаном, хроническое противостояние властей и криминала в Ферганском оазисе, «пульсирующая» нестабильность в Киргизии – все это трудно проанализировать в отрыве от конфликтогенной роли наркотиков.

Контроль над наркотранзитом – источник борьбы между правительствами центральноазиатских стран и криминальными группировками, а также между самими группировками. Наркофактор, попытки местных криминальных структур поставить у власти «своих» людей составляют элемент местного политического, социально-экономического и идеологического колорита.

Наконец, важнейшее значение имеет неразрывность политических проблем Центральной Азии с вопросами безопасности Афганистана, Ирана и Пакистана. В Центральной Азии, неразделенность не воплощена в международно-политических документах или заявлениях руководителей. И своими корнями она уходит не в культуры и ценности, а в географические реалии. В силу особенностей рельефа (труднопроходимые горы, пустыни), распределения водных ресурсов и соответственно этнического расселения контуры политических границ – в отличие от Европы – не совпадают с очертаниями политико-географических интересов безопасности разных стран.

В Ферганском оазисе, зоне таджико-афганской границы или в поясе проживания пуштунских племен на рубежах Афганистана и Пакистана невозможно разграничить интересы безопасности сопредельных государств. Практически исключена выработка юридически четких договоренностей, поскольку таковые де-факто не могут учесть всю сложность реальных отношений между этническими группами и государствами в местах соприкосновения их интересов.

ПОЛИТИКО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ ФОН

По-видимому, такой вариант «нераздельности безопасности» имеет объективную опору в традиционном сознании жителей этой части мира, для более южных народов которой (киргизы, таджики, туркмены, узбеки) характерно оазисное сознание. В его основе – идентификация по принципу самопричисления не столько к «своей» этнической группе, сколько к территории проживания. Люди селились преимущественно у воды. Ее дефицит в окружении пустынь и гор ограничивал возможности менять место жительства. Обитатели оазисов невольно вырабатывали в себе терпимость к чуждой этничности. Владетель мог не принадлежать к «твоей» этнической группе, но если он не лишал тебя доступа к воде, его можно было терпеть, даже если по крови он был «чужим».

До включения в состав Советского Союза с проведенным в его рамках этнотерриториальным размежеванием население Центральной Азии не знало «национального государства» в европейском понимании. Преобладало территориально-политическое образование по принципу надэтничности. С позиций европейской науки Бухарский и Кабульский эмираты, Хивинское и Кокандское ханства рассматривались как пестрые оазисные империи, «объединяющими идеями» которых были общее водно-земельное достояние и идеология религиозной солидарности. В таком идейно-политическом комплексе этническая рознь лишалась возможности развиться в доктрины этнического либо расового превосходства, как это происходило на волне «национальных самоопределений» в Европе и в Японии конца XIX столетия и первой половины XX века.

Такой фон вряд ли упростил ситуацию. Водораздел между понятиями «мы – они» и «свой – чужой» в центральноазиатском контексте был более размытым, чем в культурах, из недр которых вырастали концепции Макса Вебера. Условность понятий транслировалась в условность реалий. Четкость представления о «своем» и «чужом» материализовывалась в Европе в твердость предубеждения уважать чужие границы – на уровне правовой и этической норм.

Взаимотерпимость этносов в Центральной Азии, условность смысловой переборки между «своим» и «чужим» оборачивались невосприимчивостью к таким европейским по происхождению принципам международного общения, как уважение чужих государственных границ, невмешательство во внутренние дела других государств. Чужими или нечужими для Таджикистана являются афганские дела, если в Афганистане живет больше таджиков, чем в Таджикистане? Какое из двух государств «среднестатистический» таджик должен считать «своим» по Веберу? Сходные проблемы самоидентификации возникают для узбеков и таджиков Северного Таджикистана (г. Худжанд), для узбекских городов Самарканд и Бухара, для узбеков, таджиков и киргизов Ферганской долины.

Вооруженные формирования, выступающие против правительства Узбекистана, до сих пор перемещаются по горным перевалам и тропам с узбекской территории на таджикскую и киргизскую и обратно, не вступая в конфликты с местным населением. Этими же тропами пользуются для провода караванов, груженых наркотиками. Следуют они самостоятельно или под охраной бандформирований? Наркобизнес, контрабанда оружия и антиправительственные движения имеют общие интересы, и параметры их сотрудничества быстро меняются.

Конфликт в узбекской части Ферганской долины (г. Андижан) весной 2005 г. был частью антиправительственного брожения, которое происходило в то время в Киргизии и тоже уходило корнями в ее ферганские районы. Аналогичным образом «просачивание» конфликтности из Афганистана (из его таджикских и узбекских частей) в Таджикистан и Узбекистан – устойчивая черта региональной ситуации. «Тюльпановой» или «маковой» была революция 2005 г. в Бишкеке? Некоторые полагают, что на ее эмблеме было бы уместно поместить оба цветка.

ФАКТОР ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕФОРМИРОВАНИЯ

Важнейший вопрос – реформа политических систем стран Центральной Азии. Наличие прочных структур традиционного саморегулирования местных обществ – региональных, племенных, родовых, клановых – и иных традиционно-общинных связей налагает отпечаток на условия, в которых формируется политика. Семь десятилетий модернизации среднеазиатских обществ в составе СССР и еще два десятилетия реформ в качестве независимых государств трансформировали социальный ландшафт региона. Советский строй, а после 1991 г. модели авторитарно-плюралистического устройства (по Роберту Скалапино) внешне изменили политический облик этих стран и заложили основы развития большинства из них по пути нелиберальной демократии (по Фариду Закариа).

Однако традиционные структуры саморегулирования не были ликвидированы и не саморазложились. Приняв удар большевистской модернизации в 1920–1940 гг., они выжили благодаря десятилетию «оттепели» в 1953–1963 гг., а затем адаптировались к условиям «позднего СССР» в 1970–1980 гг. Традиционные структуры нашли место в политической системе советского общества. Они изыскали способ сотрудничать с партийно-бюрократическим аппаратом, помогая ему в мобилизации масс на трудовые кампании, а иногда и образовывая личные унии.

При этом внешне система государственного управления в Казахстане и республиках Средней Азии выглядела советской, а реальное управление шло по двум ветвям: формальной – партийно-советской и неформальной – регионально-клановой. Центральный аппарат КПСС адекватно оценивал ситуацию и стремился не столько изменить ее через искоренение традиции, сколько научиться использовать традиционные факторы для регулирования положения на местах.

Во второй половине ХХ века в этой части СССР раньше, чем на остальной территории страны, сложилась «сдвоенная» общественно-политическая система. Внутри местных обществ уживались два отчасти автономных уклада. Первый – советский (современный). Второй – родо-племенной, этногрупповой, региональный (традиционный). Обычаи, нормативные прецеденты, своды поведенческих запретов и правил, религиозные регламенты составляли второй уклад. Привычка получать современное высшее образование, заниматься экономической, общественной и политической деятельностью, навыки проведения выборов – первый.

Бытовое поведение характеризовалось перемещением человека из первого уклада во второй и обратно. Светское сочеталось с религиозным – исламским, доисламским и не исламским (христианским, иудейским, языческим). Современный рыночный бизнес – с обычаем помогать в трудоустройстве неквалифицированных родственников и земляков. Привычки к существованию по канонам западного потребления – со вкусом к традиционному образу жизни. На уровне политической практики это выливалось после 1991 г. в обыкновение участвовать в выборах и политической борьбе и при этом голосовать в соответствии с советами «старших» в их традиционном понимании – начальники, вожди кланов и групп, старейшины, муллы, старшие родственники мужского пола либо в их отсутствие – просто мужчины.

Механизм поддержания социального порядка был сложным, но надежным. Во всяком случае, повсюду, кроме Таджикистана в начале 1990-х гг., подобная структура общества уберегла страны от войн и распада. Да и гражданская война в Таджикистане была вызвана чрезмерностью политических преобразований под натиском незавершенной «исламской демократической революции», которая разрушила старый механизм регулирования отношений между конкурирующими региональными группами в бывшей Таджикской ССР.

Провал эксперимента с «исламской демократией» настолько напугал соседние с Таджикистаном бывшие советские республики, что их руководители были вынуждены принять меры для борьбы с исламской и светской оппозицией, в том числе с применением силы. После этого реформы в Центральной Азии, если они вообще проводились, были направлены в консервативное русло. Гражданская война скомпрометировала концепт одномоментной демократизации по западным образцам. Последующее десятилетие было использовано для стабилизации и дозированной модернизации. На смену советской машине пришли системы правления, для которых характерно соединение официальных институтов партийно-президентской структуры с неформальным традиционным регулированием.

Наложение западных форм демократического правления на местный традиционализм вызвало к жизни центральноазиатские версии нелиберальной демократии. В политических системах Центральной Азии соотношение «нормы» и «патологии» не больше и не меньше, чем в общественно-государственном устройстве Индии, Южной Кореи или Японии на ранних стадиях развития демократических моделей, присущих каждой из названных трех стран.

Либерализация политических систем стран Центральной Азии возможна не раньше, чем произойдут изменения в культуре. Имеются в виду прежде всего сдвиги в базовых представлениях о достаточности либо избыточности, привлекательности «свободы» или «несвободы», индивидуальной конкуренции либо общинно-корпоративной солидарности, ответственности каждого за себя (и равенстве) или покровительстве (и подчиненности).

Это не означает, что Центральная Азия может позволить себе приостановить реформы. Приближеение естественной смены поколений лидеров вынуждает думать о необходимости продолжить модернизацию. Однако форсированная демократизация может подвергнуть эти страны такой же опасности, как и попытки остаться в парадигме поверхностного реформирования, стабилизирующий ресурс которой в значительной мере уже исчерпан.

СТАНОВЛЕНИЕ ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИХ СООТНОШЕНИЙ В РЕГИОНЕ

Так же, как центральная и восточная части евразийского материка, Центральная Азия формировалась под влиянием взаимодействия оседлых и кочевых этносов. Оседлые культуры быстро порождали государства. Малопригодный для организованной эксплуатации в традиционных формах кочевой уклад исходно выступал альтернативой государственности. Однако кочевники нашли вариант адаптации к государству через симбиоз с ним. Внутри Бухарского эмирата, например, потомки кочевников составили «специализированный клан» – слой (по сути, племя) профессиональных воинов.

Часть завоевателей становилась системообразующим элементом новых правящих элит, другая – смешивалась, не всегда сливаясь с населением завоеванных территорий, формируя вместе с ним социальный «низ». При этом в ряде случаев могла веками сохраняться «этническая специализация» разных групп населения: завоеванные группы тяготели к привычной хозяйственной деятельности (земледелие, ремесленничество, строительство крепостей и каналов, торговля), пришлые же предпочитали быть воинами, управленцами низовых уровней, а позднее – тоже торговцами. Взаимная диффузия этнических специализаций, конечно, происходила. Но этнически окрашенные архетипы экономического поведения (по Максу Веберу и Александру Ахиезеру) хорошо различимы в странах Центральной Азии и сегодня, характеризуя деятельность «исторически коренных» и «исторически пришлых» (русские, украинцы, армяне, евреи-ашкенази, греки) групп населения. Конечно, такое обозначение условно: за 200 лет после переселения русских и украинцев в Центральную Азию они там укоренились и ныне представляют собой во всех смыслах, кроме исторического, группы коренного населения.

Русский элемент стал играть преобладающую роль в управленческих структурах присоединенных территорий. После революций 1917 г. в России и последующего вхождения Бухары и Хивы в состав СССР структура политико-административной элиты региона стала более разнообразной. Русский и украинский элементы были весомо дополнены как другими некоренными этносами (еврейский, армянский), так и местными группами населения, которые получили гораздо более широкий доступ к власти, чем прежде.

«Советская элита» в Центральной Азии вобрала в себя множество этносов. В этом смысле механизм ее формирования соответствовал привычной для региона взаимной этнической терпимости и традициям оазисно-имперской идеологии. Первыми лицами в республиках советской Средней Азии и Казахстане, как правило, являлись прямые назначенцы Москвы из местных уроженцев либо приезжих из других частей СССР.

Включение Центральной Азии в Советский Союз вызвало изменения в регионе. Крупнейшими нововведениями стали перевод Казахстана в режим оседлости и проведение в южной части региона водно-земельной реформы. В результате превращения казахов и киргизов в оседлых жителей, часть казахских и киргизских родов бежали на территорию Китая – в Синьцзян-Уйгурский автономный район. Важнейшим политическим последствием водно-земельной реформы явилось истребление сельской части русской диаспоры в Центральной Азии. Казачество, успевшее было укорениться в Семиречье (юго-восточная часть Казахской ССР. – Ред.), перед лицом советских нововведений встало на сторону Белого движения. В ходе Гражданской войны казаки и их семьи были уничтожены, репрессированы или же вслед за казахами и киргизами бежали в СУАР.

В годы Второй мировой войны в Среднюю Азию и Казахстан было эвакуировано от трех до пяти млн человек из европейской части СССР. Это были в основном образованные люди, при помощи которых удалось решить ряд крупных социальных проблем и задач культурного строительства. Была ликвидирована безграмотность, а также были заложены основы современной системы здравоохранения. К тем же годам относятся развитие в Центральной Азии современного театрального и музыкального искусства, литературы, создание системы университетского образования.

Отмеченная тенденция связана и с высылкой в годы войны из Поволжья, Крыма и Северного Кавказа репрессированных народов: немцев, крымских татар, балкарцев, карачаевцев, греков, чеченцев, ингушей и др. Впоследствии в регион шли целые потоки политических иммигрантов из Греции. По завершении восстановительных работ после землетрясения в Ташкенте в 1966 г. многие рабочие разноэтничных строительных бригад пожелали остаться жить в этом регионе.

ОСОБЕННОСТИ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОГО ПОВЕДЕНИЯ СТРАН РЕГИОНА

Новизна международной среды в Центральной Азии состоит в освобождении малых и средних стран от пассивной роли объектов воздействия со стороны крупных держав. За два десятилетия после распада СССР государства региона прошли путь к формированию рациональной внешней политики. Большинство из них сформулировали более или менее убедительные внешнеполитические концепции, даже если не всем им был придан официальный статус, будь то различающиеся между собой версии постоянного нейтралитета Туркмении и Киргизии, варианты доктрин регионального лидерства Казахстана и Узбекистана либо концепция национальной безопасности Таджикистана.

Выделяются три типа внешнеполитического поведения малых и средних стран в отношении превосходящих их держав. Первый тип – агентский: «я – твой младший брат, моя земля – твой бастион, форт и крепость». Этот тип заменил собой прежнее вассальное, подданническое поведение. Второй – защитный: «ты – мой недруг, и я готовлюсь к борьбе с тобой, нападаешь ты или можешь хотеть напасть». Третий – условно партнерский: «мы ничем друг другу не обязаны и пробуем сотрудничать не только друг с другом, но и со всеми странами, несмотря на разность потенциалов».

При первом типе страны стремятся плотнее «прильнуть» к какому-то мощному государству, выторговывая себе за это определенные привилегии. При втором они могут обострять отношения с заведомо более сильной страной, желая привлечь к себе внимание мирового сообщества, нарочито концентрируясь на угрозах, реально либо предположительно исходящих от крупной державы. При третьем типе поведения малые и средние страны стараются осторожно дистанцироваться от всех мощных государств, одновременно пытаясь сохранить с ними хорошие отношения и отвоевать себе хотя бы небольшое автономное пространство.

К первому типу тяготеют страны, именуемые сателлитами. Ко второму – несостоявшиеся или неуверенные в себе государства (от Венесуэлы и Северной Кореи до Грузии). К третьему стремятся нейтральные и неприсоединившиеся государства, которые демонстрируют многообразные формы внешней политики – от «ядерного неприсоединения» Индии до сдержанного и гибкого «антиядерного нейтрализма» Вьетнама, Индонезии и Малайзии.

Центральноазиатские государства, как представляется, тяготеют к третьему типу поведения. Он тесно увязывается с их возможностями и спецификой международных условий существования. Главное из них – рыхлая внешнеполитическая среда, где в течение 20 лет Китай, Россия и США не могли да и не имели желания жестко привязать местные страны к своей военно-политической стратегии. Государства Центральной Азии избегают перегибов. Дистанцируясь от России и ассоциирования себя с «частями бывшего СССР», страны региона все же не поддались соблазну провозгласить себя «частью Запада». Увлечение сначала Турцией, а потом Китаем не спровоцировало их ни на «следование Китаю», ни на развитие по пути превращения в элементы «пантуранского пространства».

Ограничив влияние Москвы, страны региона не допустили деградацию отношений с ней, сохранив возможность при необходимости прибегать к ее ресурсам. Взамен они позволяют России пользоваться своим потенциалом – пространственно-геополитическим и отчасти энергосырьевым. Местный национализм, окрасившийся колоритом ислама и здешних доисламских культур, в целом не отлился ни в религиозный экстремизм, ни в светскую ксенофобию и шовинизм. Позитивную роль в этом смысле сыграли мощное советское просветительское и культурно-атеистическое наследие, присущая СССР традиция надэтничной социально-групповой солидарности в сочетании с оазисной культурой терпимости к говорящим на другом языке.

Отчасти сходным образом страны Центральной Азии добиваются уменьшения зависимости от России как покупателя и транспортировщика их энергоносителей. Но это не препятствует их желанию оставаться под «зонтиком» Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), который продолжает быть скорее политическим, нежели военным институтом.

В целом обстановка ориентирует малые и средние государства на проведение политики, которую характеризуют прагматизм, гибкость, лавирование, уход от обременительных внешних обязательств, стремление привлечь помощь более богатых держав. Ради этой помощи они торгуются по поводу встречных уступок – с Индией, Китаем, Россией, США или богатыми исламскими странами.

В этом не следует усматривать коварство со стороны центральноазиатских соседей России – данный термин уместнее адресовать тем государствам, лидеры которых, хитроумно переиграв Бориса Ельцина в 1991 г., разрушили советскую страну. В ту пору центральноазиатские республики стремились к увеличению пространства свободы рук в отношениях с Москвой, а не к полному отделению от России.

Важнее другое. Прагматизм в политике стран Центральной Азии соседствует с исторической памятью, в которой негативные ассоциации уравновешиваются комплексом представлений о позитивном наследии отношений с Россией. Взлет культурного и образовательного уровней, создание систем охраны здоровья, формирование основы, на которой возможно возведение современной политической системы – это плоды пребывания центральноазиатских союзных республик в составе СССР.

Советская система действовала в Центральной Азии так же деспотично, как и на всем остальном пространстве страны. Но при всех пороках она хорошо подготовила данный регион для избирательного восприятия новаций 1990-х гг., когда бывшие союзные республики стали независимыми государствами. Эта система позволила местной власти сдержать рост низовых протестов, направить исламизацию в умеренное русло и справиться с натиском транснациональных криминально-контрабандистских структур, которые действовали в союзе со здешними и зарубежными экстремистами. Сценарии раздела Таджикистана, распада Киргизии и образования криминального «Ферганского халифата» не реализовались, а попытка «исламской революции» не привела в Центральной Азии к тем удручающим результатам, которые проявились в Афганистане.

КОНЦЕПЦИЯ "ОТЛОЖЕННОГО НЕЙТРАЛИТЕТА"

Географически и отчасти политически центр региона кажется из России расположенным между Астаной и Ташкентом. Но с позиций энергосырьевой дипломатии в ее зарубежных версиях центральную позицию в региональных делах занимают Каспий, вернее, его восточное побережье, а также газовые месторождения Туркмении.

Однако и такое восприятие региона является «объектным» скорее по отношению к малым и средним странам. Американские же и евросоюзовские политики и ученые оценивают ситуацию в этой части мира через призму того, какую выгоду либо опасность она им может сулить. Немалая часть российских и китайских государственных деятелей и экспертов фактически остались на такой же позиции. В качестве субъектов международной политики малые и средние государства мало кого интересовали.

Исследователи в лучшем случае стремились оценить, насколько они могут воспрепятствовать или поспособствовать реализации целей крупных держав. При этом каждая из них старалась составить представление о том, при помощи каких рычагов можно расширить влияние на региональную ситуацию. Всесильным инструментом представлялась американским аналитикам демократизация, в том числе путем революций – сначала «исламско-демократической», а потом «майдано-площадной». Российские и китайские ученые выступали за консервативные версии реформ, которые необходимы для преобразования экономических систем центральноазиатских стран и их политического устройства.

Малые и средние страны вынуждены лавировать. Однако вектор маневрирования не исчерпывал смысл их внешних политик. Местные государства тяготеют к нейтральному статусу. В 1990-х гг. о нем официально попытались заявить Киргизия и Туркмения. Правда, о классическом нейтралитете Швейцарии и Швеции в здешнем контексте говорить не приходится. В регионе сохраняются источники угроз – со стороны Афганистана, экстремистов в Ферганской долине и потенциальной нестабильности в исламских регионах Китая. Опыт Таджикистана, Узбекистана и самой Киргизии свидетельствует в пользу иллюзорности классического нейтрализма в этой части мира.

Вот почему в осмыслении перспектив нейтрализма страны Центральной Азии могут рассчитывать скорее на вариант «умеренно вооруженного нейтралитета» по образцу государств АСЕАН. При определенных обстоятельствах такой вариант мог бы устроить все страны региона, включая Казахстан и Туркмению. Но в силу военно-политических реалий он непригоден для немедленной реализации. Страны региона включены в многосторонние отношения с Россией через ОДКБ, а также с Россией и Китаем через Шанхайскую организацию сотрудничества. Правда, гибкость обязательств по этим договорам и неразработанность практики их применения позволяют входящим в них странам оставаться самостоятельными в сфере внешнеполитического поведения. Оба договора являются больше механизмами координации и профилактики угроз, чем боевыми организациями, способными к быстрой мобилизации ресурсов стран-членов.

В то же время наличие этих структур дает малым и средним государствам необходимые им гарантии внутренней и международной безопасности. Причем они сохраняют возможность по собственному усмотрению дозировать практическое участие в сотрудничестве с Россией и Китаем, не отказываясь от балансирования и ориентации на нейтралитет в принципе.

Для внешней политики центральноазиатских стран характерно соединение линии на партнерство с Москвой и Пекином со стремлением независимо от них развивать сотрудничество с США и ЕС. При этом страны Центральной Азии не стремятся участвовать в военном сотрудничестве вне пределов минимально необходимой безопасности. Подобный тип внешнеполитического поведения можно назвать потенциальным или отложенным нейтралитетом. Этот принцип фактически стал системообразующим элементом международных отношений в Центральной Азии.

Азия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 июня 2010 > № 2851569 Алексей Богатуров

За последнее десятилетие популярность железно-дорожного сообщения среди жителей Швеции превзошла все ожидания. С 1997г. пассажиропоток увеличился на 56%: в два раза больше, чем по предварительным прогнозам.

Вместе с тем, количество пассажиров на внутренних авиарейсах уменьшилось. Автоперевозки пассажиров увеличились на 17% за указанный период времени. Таковы новые цифры Транспортного ведомства Швеции.

«Путешествововать на поезде стало намного легче: увеличена пропускная способность на железных дорогах, поезда стали ходить чаще и стали более привлекательной альтернативой для поездок,» – говорит Лена Ерикссон заместитель гендиректора Транспортного ведомства Швеции.

17 июня 2010г. Риксдаг (парламент Швеции) утвердил законопроект, подготовленный правительством Швеции, об изменении существующего законодательства в области атомной энергетики. В соответствии с утвержденным законопроектом, 30-летний запрет на строительство атомных реакторов в Швеции перестал действовать – владельцы АЭС получили право производить замену устаревших и выработавших предельный срок атомных реакторов на новые.

Одновременно утверждено положение об усилении ответственности владельцев атомных станций по возмещению ущерба при нештатных ситуациях, которые могут возникнуть на АЭС. В случае аварии максимальный размер компенсации со стороны владельцев АЭС увеличится с 3 млрд. шв. крон до 12 млрд. шв. крон.

Соответствующие изменения будут внесены в Экологический кодекс Швеции и закон о ядерных технологиях, который регулирует выдачу разрешений и порядок инспекции деятельности в области ядерных технологий. Утверждено также положение о том, что подавать заявки на строительство новых реакторов, взамен устаревших и выработавших свой срок, смогут не только владельцы ныне действующих АЭС, но также и другие компании.

Согласно утвержденному Риксдагом законопроекту, изменения в законодательство в области атомной энергетики Швеции вступят в силу с 1 янв. 2011г. Источники: Газеты «Свенска Дагбладет», «Дагенс Нюхетер» и «Дагенс Индустри»

Европейская стройиндустрия приостановила свой подъем. В апр. индекс объемов строительства снизился относительно пред. месяца на 0,3% в Еврозоне и остался стабильным в Евросоюзе. В сравнении с прошлым апр. этот показатель был ниже на 6,1% в Еврозоне и на 4,3% – в Евросоюзе, сообщается в отчете европейского статистического ведомства Eurostat.

В марте строительная отрасль ЕС и Еврозоны продемонстрировала активный рост после нескольких месяцев спада.

Шведские парламентарии с перевесом в два голоса в четверг одобрили предложение правительства, позволяющего строительство в стране новых АЭС, сообщает шведское информационное агентство ТТ. Новую энергетическую программу шведское буржуазное коалиционное правительство представило в прошлом 2009г. Депутаты парламента проголосовали, в частности, за предложение, которое предусматривает снятие запрета на строительство в стране АЭС и их развитие за счет частных инвестиций «на том месте, где они уже существуют, и в том случае, если работающие сегодня реакторы отслужили уже свой срок».

По данным агентства, «за» замену старых реакторов на новые проголосовало 174 депутата, «против» – 172, воздержавшихся не было, и трое депутатов отсутствовали. Всего в шведском парламенте 349 депутатских мест.

В Швеции в 2008г. доля атомной энергии в производстве электроэнергии составила 42%. Сегодня в стране работает десять атомных реакторов, расположенных на трех АЭС – Форсмарк, Оскарсхамн и Рингхальс. Два реактора АЭС Барсебек, вступившие в эксплуатацию в середине 70на юге Швеции, были поэтапно закрыты в 1999 и 2005г. Это стало следствием итогов референдума 1980г., где было принято решение о постепенном закрытии всех имеющихся атомных электростанций до 2010г.

Однако проведенным сегодня голосованием шведские парламентарии сняли запрет на строительство АЭС и открыли новые возможности для строительства новых реакторов. В связи с этим шведские СМИ называют решение историческим.

Согласно опросу, проведенному среди одной тыс. шведов институтом общественного мнения Synovate сразу же после того, как правительство представило в 2009г. свою энергетическую программу, 62% респондентов сказали, что они положительно относятся к строительству новых атомных реакторов на месте старых. Негативно отнеслись к этому вопросу 28%. Людмила Божко