Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Московские католики прошли по улицам Москвы в субботу во время великопостного богослужения Крестного пути.

Как сообщил РИА Новости настоятель католического кафедрального собора Непорочного зачатия Пресвятой Девы Марии священник Иосиф Заневский, разрешение на проведение богослужения получено от властей столицы.

Шествие с крестом в сопровождении полиции началось у кафедрального собора на Малой Грузинской улице и прошло по Расторгуевскому переулку, Пресненскому валу и улице Климашкина. Движение автомобилей по этим улицам во время Крестного пути было приостановлено.

В завершение богослужения в кафедральном соборе к его участникам обратился архиепископ Павел Пецци. Он отметил, что перед крестом неизбежно проявляется жизненная позиция каждого христианина. "На кресте Бог во Христе уничтожил дистанцию между нами и Богом, заполнил бездонную пропасть наших грехов, предательства, безразличия. Стоя у креста, мы учимся подлинным отношениям с Богом", — сказал архиепископ.

Крестный путь (Via Crucis) — традиционное католическое богослужение, воссоздающее в памяти верующих основные моменты страданий Иисуса Христа. Молящиеся в единении со скорбящей Девой Марией мысленно сопровождают Христа на Голгофу, совершая 14 стояний, размышляя о Его крестных муках. Уже в первые века христианской эры паломники, направлявшиеся в Иерусалим из разных стран, вспоминали страсти Христовы молитвенной процессией на Голгофу.

В Риме богослужение Крестного пути во главе с Папой Римским проходит в Страстную пятницу у стен древнего Колизея, поскольку именно там во времена Римской империи казнили первых христиан-мучеников. В Москве это богослужение проходит в субботу, поскольку в этот день обычно наблюдается менее интенсивное движение автотранспорта.

Всего в Москве и Московской области насчитывается около 60 тысяч католиков.

Виктор Хруль.

Совещание по вопросам строительства Крымского моста и социально-экономического развития Крыма и Севастополя.

Владимир Путин провёл оперативное совещание «О ходе строительства транспортного перехода через Керченский пролив» и «О результатах работы по социально-экономическому развитию Республики Крым и города Севастополя и их интеграции в экономическое и правовое пространство Российской Федерации».

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Прежде всего ещё раз хотел бы всех поздравить со второй годовщиной воссоединения Крыма и Севастополя с Россией. Это не только знаменательное событие, но и, безусловно, повод для того, чтобы обсудить, как продвигается работа по развитию региона, по его тесной интеграции в общее социально-экономическое пространство страны. Вновь повторю, наши усилия должны быть сосредоточены на том, чтобы сделать Крым и Севастополь динамичными, успешными, самодостаточными субъектами Российской Федерации.

Напомню, была принята Федеральная целевая программа социально-экономического развития Крыма и Севастополя на период до 2020 года с объёмом финансирования 708 миллиардов рублей. Это очень весомые, солидные средства, и их важно использовать с максимальной отдачей, эффективно.

О том, как выполняются задачи по развитию Крыма и Севастополя, надеюсь сегодня услышать от руководителей регионов и соответствующих структур, а также от Дмитрия Николаевича Козака, который курирует эту работу в федеральном Правительстве.

Хотел бы отметить то, что уже сделано. Растёт промышленное производство, реализуются крупные проекты в энергетике, сельском хозяйстве, туризме, в целом ряде других отраслей. Серьёзный стимул для развития получили предприятия ОПК, которые подключились к выполнению госконтрактов. Если не ошибаюсь, предприятиями ОПК в Крыму и Севастополе получены госконтракты на общую сумму свыше 7 миллиардов рублей и ведутся переговоры по заключению контрактов ещё на 4 миллиарда.

Проведена реконструкция аэропорта Симферополь, и, насколько там двигаются планы по строительству нового терминала, Сергей [Аксёнов] сегодня доложит нам. (Обращаясь к С.Аксёнову.) Работы начались или пока только проект?

С.Аксёнов: Проект находится на экспертизе.

В.Путин: Когда планируете завершить?

С.Аксёнов: Проектирование до 1 апреля должны завершить, и с экспертизой должен быть готовый проект. К строительным работам планируем приступить летом.

В.Путин: Сколько примерно будет стройка длиться?

С.Аксёнов: По прогнозам, два года.

В.Путин: Хорошо. Надеюсь, что это будет способствовать и улучшению транспортного сообщения, будет расти и так достаточно солидный туристический поток.

Важным событием в жизни крымчан и всей страны стало открытие в декабре текущего года двух линий энергомоста через Керченский пролив. Вы помните, в каких условиях велась эта стройка: Крым столкнулся с настоящей энергоблокадой, без электроэнергии остались и жилые дома, и социальные, и промышленные объекты. Рассчитываю, что уже в мае текущего года энергомост будет полностью введён в эксплуатацию.

Кроме того, в 2017 году на территории полуострова должны быть запущены первые блоки Севастопольской и Симферопольской тепловых электростанций суммарной мощностью 470 мегаватт, а в марте 2018 года – плюс 470 мегаватт. Таким образом, в итоге общий объём обеспеченности мощностью полуострова составит порядка 1920 мегаватт при текущем пиковом потреблении 1300, то есть на 600 мегаватт будет больше, что, безусловно, должно будет обеспечить растущую экономику и другие потребности, связанные с рекреацией.

Безусловно, ключевым объектом, который поможет в полной мере задействовать богатейший потенциал Крыма, станет Керченский мостовой переход, на строительной площадке которого мы с вами и находимся. Он соединит Крым с материковой Россией автомобильной и железнодорожной магистралями, интегрирует полуостров в национальные транспортные потоки, повысит связанность российских территорий и, безусловно, создаст дополнительные возможности для экономического роста.

Только что мы с коллегами посетили строительную площадку, посмотрели, как идут работы. Здесь трудятся опытные специалисты из Крыма, Севастополя, многих других регионов страны. Уверен, что все задачи будут выполнены на высоком профессиональном уровне.

Сейчас начат основной этап строительно-монтажных работ, ему предшествовала длительная подготовка. Были выполнены сложные проектные изыскания, возведена обеспечивающая инфраструктура, проложены технологические дороги и рабочий мост – даже, можно сказать, не один мост: с двух сторон если смотреть, то два или три, – и дороги. Развёрнуты вахтовые городки для строителей, а также проведено разминирование и археологические исследования территории, отведённой под будущее строительство.

Знаю, что археологами и волонтёрами обнаружено много ценных находок, отражающих историю Крыма в самые разные периоды: от античности до Великой Отечественной войны. И конечно, это уникальное наследие необходимо сохранить. Потому предлагаю подумать над тем, чтобы создать в Керчи музей для размещения этих исторических экспонатов, сделать их доступными и для исследователей, и для граждан, и для многочисленных туристов.

Вы знаете – тем, кто не знает, скажу, – что впервые строительство моста планировалось ещё при Николае II, в 1910 году был создан первый проект. Но Первая мировая война не позволила начать эту работу. Затем в 1930 году советские инженеры подготовили проект железной дороги от Херсона до Поти через этот участок, но начавшаяся Великая Отечественная война помешала.

Во время Великой Отечественной войны уже оккупанты возводили здесь мост, причём хотели строить уже не временный, а постоянный. Во время проведения боевых действий советское командование приняло решение не бомбить этот участок с целью сохранить то, что сделано. После войны возвели временный мост, который был снесён ледоходом. Потом предпринимались ещё попытки, но так всё и осталось нереализованным.

Наши с вами предшественники, как мы видим, понимали значение этого мостового перехода между Крымом и Кавказом и давно стремились к реализации этого проекта. Будем надеяться, что мы выполним эту историческую миссию.

Отмечу, что строительство моста ведётся в строгом соответствии с экологическими требованиями и стандартами. Предусмотрены все необходимые меры по защите водных биоресурсов, атмосферы, растительного и животного мира. Оценка воздействия на окружающую среду велась с максимальным привлечением общественности и научного сообщества.

Полагаю, что в целом нужно наладить широкий общественный контроль за ходом строительства: соблюдением экологических норм, целевым расходованием средств и соблюдением сроков работ. Для этого предлагаю образовать общественный совет по строительству моста через Керченский пролив.

Деятельность совета позволит открыто, эффективно использовать возможности общественности, специалистов, исполнительных органов власти в процессе строительства, даст возможность оперативно разрешать острые, волнующие людей вопросы. Кстати, аналогичный совет действовал у нас при подготовке к проведению Олимпийских игр в Сочи, позитивный опыт его работы также можно использовать.

Ещё раз хочу поблагодарить всех, кто участвует в строительстве. Надеюсь, что набранный темп работ будет сохранён. Напомню, согласно планам начало автомобильного и железнодорожного движения намечено на 18 декабря 2018 года. И здесь хочу подчеркнуть следующее: со строительством моста должно быть увязано повышение пропускной способности и модернизация всей транспортной инфраструктуры Крыма, в том числе автодороги из Керчи в Симферополь.

Мы вчера с некоторыми коллегами обсуждали: невозможно допустить, чтобы мост был построен, а дальнейшая транспортная инфраструктура не была подготовлена и образовалась бы пробка. Более или менее бессмысленная работа тогда будет проделана. Чтобы не получилось так, нужно работать синхронно. Нам нужна современная система дорожного движения, работающая слаженно и в едином ритме.

Давайте перейдём к обсуждению.

Роман Владимирович.

Р.Старовойт: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Действительно, совсем недавно, всего месяц назад, начались основные работы по строительству Керченского мостового перехода, выполняемые в соответствии с государственным контрактом между ООО «Стройгазмонтаж» и подведомственным учреждением Федерального дорожного агентства – казённым учреждением «Тамань», который был заключён 17 февраля 2015 года. Разрешите, я коротко доложу о проекте.

Общая протяжённость самого мостового перехода составляет 19 километров. Начало трассы находится на Таманском полуострове в районе косы Тузла. Далее трасса пролегает по существующей дамбе и через протоку выходит на остров Тузла. Затем, пересекая Керчь-Еникальский канал в направлении города Керчь и огибая с севера мыс Ак-Бурун, трасса выходит на Крымский берег в районе Цементной слободки города Керчи.

Транспортный переход запроектирован в виде двух параллельно расположенных мостов, объединённых общей конструктивно-технологической схемой. Железнодорожный мост запроектирован под вторую категорию железной дороги (это двухпутная железная дорога) и расположен со стороны Чёрного моря на 307 опорах. Пропускная способность железнодорожной составляющей составляет 47 пар поездов в сутки.

Автодорожный мост запроектирован под первую техническую категорию (это четырёхполосное движение) и расположен со стороны Азовского моря на 288 опорах, плюс автодорожная насыпь на Керченском берегу. Расчётная пропускная способность – до 40 тысяч автомобилей в сутки. Пролёт над фарватером Керчь-Еникальского канала обеспечит пропуск судов через свободное пространство шириной 185 метров и высотой 35 метров. Параметры подмостового габарита одобрены организациями, эксплуатирующими фарватер, а также соответствующими министерствами и ведомствами. Протяжённость пролёта – 227 метров.

Отмечу, что аналогов таких объектов на сегодня в России нет, да и для мировой практики мостостроения этот объект является уникальным по ряду факторов: это геологические разломы, это соединение двух морей, очень сложная гидрология (до 90 метров залегание слабых грунтов), и самое главное, наверное, это сжатые сроки строительства, которые обусловлены острой социально-экономической необходимостью возведения такого объекта.

Коротко о ходе реализации проекта. Сразу же после заключения госконтракта в феврале 2015 года началось выполнение инженерных изысканий, разработка проектной документации, а также разработка материалов оценки воздействия на окружающую среду. Как Вы сказали, работа велась с максимальным привлечением общественности и научного сообщества. В рамках мероприятий по оценке воздействия на окружающую среду проведено в общей сложности четыре круглых стола, четыре общественных обсуждения в станице Тамань Краснодарского края и городе Керчи Республики Крым. Проектные решения также проработаны…

В.Путин: Сделали там обходную дорогу?

Р.Старовойт: Да, в том числе по просьбе жителей. И трасса получилась с минимальным воздействием по изъятию земельных участков для строительства.

Проектные решения также были проработаны специальной экспертной группой, которая была создана при Минприроды России, и прошли все необходимые заключения на этой площадке. Осенью 2015 года мы получили положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Проект моста через Керченский пролив предусматривает все необходимые меры, как Вы сказали, по защите окружающей среды, по минимальному воздействию на экологию. 28 августа 2015 года, как я уже говорил, мы получили положительное заключение государственной экспертизы на инженерные изыскания.

В феврале 2016 года получено положительное заключение Главгосэкспертизы по результатам экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также подтверждена достоверность определения сметной стоимости объекта, которая составила 211 миллиард 851 миллион рублей.

В.Путин: Это по ценам IV квартала прошлого года?

Р.Старовойт: 2015 года, так точно. Особенно хочу отметить, что в ходе проектирования подрядчику удалось оптимизировать стоимость строительства практически на 680 миллионов рублей без ущерба качеству объектов.

18 февраля 2016 года проектная документация утверждена распоряжением Федерального дорожного агентства, а 19 февраля текущего 2016 года мною подписано разрешение на строительство. Сразу же строителями начата работа по сооружению свайного основания данного моста.

Для соблюдения сроков строительства и оптимизации ведения строительных работ, как мы Вам уже докладывали, организовано восемь участков, работа на которых ведётся параллельно. На сегодняшний день уже выполнено погружение 335 свай на девяти опорах, свайное основание уже выполнено в полном объёме, и строители приступили к устройству железобетонного ростверка.

Всего в сутки на сегодня на объекте задействовано 220 единиц техники, в том числе тяжёлой, и более двух тысяч человек рабочих, в том числе, очень важно, жителей и Краснодарского края, и города Керчь. Открытие движения запланировано на 18 декабря 2018 года. Сегодня проект реализуется в строгом соответствии с графиком.

Если коротко, у меня всё.

В.Путин: Спасибо.

Максим Юрьевич.

М.Соколов: Уважаемый Владимир Владимирович! Добавлю несколько слов.

Началу строительных работ, о которых сейчас доложил руководитель Росавтодора, предшествовала, как Вы отметили, большая подготовительная работа. Помимо проектной документации (это, кстати, 570 томов) сделана необходимая инфраструктура, обеспечивающая это строительство, и технологические дороги, которые пошли в обход населённых пунктов. На обоих берегах Керченского пролива возведены заводы по производству бетона и асфальта. Построены городки для рабочих общей ёмкостью почти шесть тысяч человек, то есть это будет максимальное количество задействованных одновременно на строительстве этого объекта.

В акватории сейчас строятся рабочие мосты. Один из них открыт осенью прошлого года, первый. Его длина, кстати, 1200 метров, это примерно столько же, сколько открытый в прошлом году мост через реку Енисей в Красноярске, то есть это масштабный объект, хоть он и называется «рабочий мост». Два других по своей длине в сумме тоже будут четыре километра.

До начала строительства, как Вы уже отметили, сапёры обследовали территорию. Извлекли, кстати, более 700 взрывоопасных предметов. Археологи нашли сотни интересных научных находок; они, по Вашему поручению, теперь будут храниться в музее. Экологи пересадили редкие растения из зоны строительства и перевезли редких, даже краснокнижных животных: лягушек и полозов, – чтобы ни в коей мере им не навредить. Кстати, и дорожники первым делом, придя на объект весной прошлого года, восстановили монумент нашим защитникам, павшим при освобождении Крыма.

Полным ходом идёт строительство и подходов к Крымскому мосту, в первую очередь на таманском берегу. Это 42 километра железнодорожных путей и автомобильные дороги с пятью развязками и путепроводами. Кстати, на днях был введён в рабочую эксплуатацию грузовой двор и первые 32 километра железной дороги от существующей станции Высшестеблиевская и до этого участка, то есть 32 километра дороги к Керченскому мосту уже работают. Помимо этого введена и технологическая асфальтовая 30-километровая дорога, которая дополнительно даст резерв по доставке грузов и материалов.

Активно идут работы по обеспечению так называемых дальних подходов, чтобы пропустить весь возросший после 2018 года туристический, пассажирский, да и грузовой трафик в направлении Крыма, это и обход Краснодара. Кстати, это тоже масштабный проект, который начинается из Волгоградской области от станции имени Максима Горького, и так называемый 9-й километр. Кстати, уже начинается проект по подходам к мосту с керченской стороны, железнодорожные подходы будут составлять более 15 километров и включать в себя километровый железнодорожный тоннель.

Уважаемый Владимир Владимирович! Сегодня уже отмечалось, что работы идут в графике не только на самом Керченском мосту, но и на ближних и дальних подходах. И тот темп, который набрали строители, позволяет уверенно сделать вывод, что до декабря 2018 года этот объект, по крайней мере автомобильное движение на этом объекте будет открыто, и он заработает как новый инфраструктурный объект. Кстати, осталось до этого момента немногим более тысячи дней.

В.Путин: Автомобильный или железнодорожный тоже? Или железнодорожный позже?

М.Соколов: Зимой железнодорожный трафик в Крым небольшой, поэтому первым делом мы откроем именно автомобильное движение до декабря 2018 года, как было обозначено, а вторым темпом, в 2019 году, уже будет открыто железнодорожное.

В.Путин: Железнодорожный трафик небольшой, пока железной дороги нет, а если она будет, тогда порты заработают по–другому, тогда и трафик будет. Так всё–таки когда?

М.Соколов: Железная дорога откроется в 2019-м, автомобильная – в 2018-м, в конце 2018 года, железнодорожное сообщение – в 2019-м.

В.Путин: Понятно, хорошо.

Василий Гаврилович.

В.Харланов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Нашему коллективу поручено осуществлять строительство автомобильной составляющей мостового перехода протяжённостью 2,5 километра. На этом протяжении мы должны погрузить 386 трубосвай, возвести 44 опоры, смонтировать металлическое пролётное строение, забетонировать плиту проезжей части и передать дорожникам для устройства верхней одежды.

Для выполнения поставленной задачи сегодня на участке сосредоточены как людские ресурсы, так и механовооружённость. На протяжении данного периода времени нами выполнены работы по погружению труб диаметром 1420 мм.

В соответствии с директивным графиком работы производятся круглосуточно, в постоянном режиме. И технология погружения труб проводится таким образом, чтобы цикл не прекращался от начальной стадии до окончания погружения трубы до отметки, которая соответствует проекту. Это в среднем где–то порядка 90 погонных метров.

На данный период нами погружено 1,5 тысячи погонных метров трубосвай. 22 трубосваи погружены под отметку. Проведены динамические испытания, и, как говорится, получили для этого заключение экспертизы. На 173-й опоре мы забетонировали ростверк-опоры. Таких опор у нас, ещё раз повторяю, 44.

Коллектив, которым сегодня я руковожу на данном объекте, опытный, квалифицированный, порядка 200 человек работающих. Могу с уверенностью сказать, что поставленные задачи, которые сегодня перед нами стоят, будут выполнены.

В.Путин: Василий Гаврилович, Вы ещё на БАМе работали?

В.Харланов: Да, я на протяжении 25 лет работал на БАМе, затем на объектах Москвы и Подмосковья, объектах Сочи и здесь в течение года являюсь руководителем проекта одной из фирм.

В.Путин: Хорошо.

Сергей Валерьевич.

С.Аксёнов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Сегодня Крым отмечает вторую годовщину воссоединения с Российской Федерацией, один из самых знаковых, наравне с Днём Победы, праздников для крымчан. Слава Богу, мы вернулись на историческую Родину.

Несмотря на внешние санкции, несмотря на блокаду, Крым тем не менее демонстрирует динамику в экономическом росте. При этом хочу сказать, что нашим главным достижением, конечно, является то, что мы стали полноценным субъектом Российской Федерации, уже практически на 100 процентов. Дорабатывается ряд нормативных актов, которые касаются небольших групп людей, связанных, прежде всего, с получением гражданства, с оформлением транспорта, получением социальных пособий, но на 98–99 процентов сегодня интеграция правового поля полностью состоялась.

С точки зрения экономики, Владимир Владимирович, посмотрите, пожалуйста, слайды, которые демонстрируют в данном случае ситуацию в нашем экономическом секторе. Здесь в том числе отражён и украинский период. Мы видим, что рост промышленного производства даже по сравнению со всеми украинскими периодами и с 1990 годом составил более 12 процентов, в обрабатывающей промышленности – 15 процентов, в добывающей – более трёх процентов.

На втором слайде производство пищевой продукции в Республике Крым за семь лет с 2008 года. В период нахождения Крыма в составе Украины наблюдалось ежегодное падение производства пищевой продукции. Только в 2015 году этот сектор экономики дал реальный плюс. С точки зрения производства зерновых культур в Республике Крым мы видим чётко и ясно: с 2012 года 900 тысяч тонн собирали зерновых культуры, в 2013-м – 760 тысяч тонн, в 2014-м – 1102 тысячи тонн. Прежде всего, колоссальные средства вложены в поддержку сельского хозяйства, спасибо Правительству Российской Федерации, на 2016 год поддержка агропромышленного сектора составит 3,5 миллиарда рублей – более чем в 30 раз.

В.Путин: На всей Украине сколько поддержка сельского хозяйства?

С.Аксёнов: Сейчас не готов сказать, даже не знаю. В Крыму было 118 миллионов в эквиваленте, то есть по тому курсу на тот период, на всю республику.

В.Путин: Я имею в виду в прошлом и в текущем году – не помните, Дмитрий Николаевич?

Д.Козак: Нет, не знаю украинской статистики.

В.Путин: Посмотрите, интересно. Думаю, что сопоставимо с объёмом…

С.Аксёнов: Со всей страной, Украиной, на сегодняшний день поддержка, которую Правительство оказывает республике.

В.Путин: Но надо посмотреть, конечно, цифры.

С.Аксёнов: Но мы уже не интересуемся, к счастью, деятельностью коллег. Болеем за жителей Украины, но правительство там, по–моему, требует серьёзного лечения.

В.Путин: Бог с ними, давайте о себе поговорим.

С.Аксёнов: Аэропорт Симферополь – в данном случае динамика понятна: с 2011 года пропускная способность – 480 тысяч пассажиров, в 2015 год – 5 миллионов 17 тысяч – в десять раз увеличение.

По инвестиционному климату заключено на сегодняшний день 63 соглашения на общую сумму 72 миллиарда рублей. Будет создано 4,5 тысячи рабочих мест. По 83 проектам готовятся инвестсоглашения общим объёмом инвестиций…

В.Путин: Подождите, Сергей Валерьевич, в 2013 году было 580?

С.Аксёнов: 598 – 2013-й, в 2014-м – 2 800 000, и в 2015-м – свыше пяти миллионов, то есть динамика очевидна.

По работе с инвесторами, я повторюсь, 63 соглашения уже заключено на 72 миллиарда рублей, и по 83 проектам готовятся инвестсоглашения. Общий объём предполагаемых инвестиций составит 120 миллиардов рублей.

По государственной поддержке малого и среднего предпринимательства. В 2013 году, когда Крым находился в составе Украины, поддержка была оказана пяти предпринимателям, сумма была выделена, эквивалентная 750 тысячам рублей на тот момент. За 2014 и 2015 годы поддержку получили около 300 предпринимателей, общая сумма – 340 миллионов рублей, которые были выделены Правительством Российской Федерации. Земля и небо!

По расходам на объекты социальной инфраструктуры за 2015–2014 годы без федеральной целевой программы израсходовано 20 миллиардов рублей. Построено 216 километров газопровода высокого и среднего давления. Это больше, чем в 2013 году, в 10 раз.

Построено и восстановлено 156 километров водопроводных сетей, что в пять раз превышает показатели 2013 года. Отремонтировано 330 километров дорог. Общая сумма, вложенная в строительство и ремонт дорог, – 8,8 миллиарда рублей. Колоссальные цифры! Никогда республика таких денег не получала.

В.Путин: Цифры хорошие, а дороги есть?

С.Аксёнов: Владимир Владимирович, освоение идёт. Мы не освоили в прошлом году чуть больше одного миллиарда. В этом году все контракты подписаны, они были законтрактованы, освоим так или иначе. Дороги есть, следим.

В.Путин: Надо не просто деньги осваивать, а дороги строить.

С.Аксёнов: …с умом. Так и есть.

Количество созданных мест в детских садах в 2013 году при Украине – 1750; в 2015-м, когда мы уже были в Российской Федерации, – 2928. За два года мы создали 6,5 тысячи новых мест в детских садах, то есть динамика очевидна. Уже в этом году 525 мест создано в течение первых двух месяцев.

Расходы на здравоохранение выросли более чем в два раза, составили 16 миллиардов рублей. Тут действительно революционные изменения произошли: приобретено больше четырёх тысяч единиц медицинского оборудования, 160 автомобилей…

В.Путин: Вы говорили о необходимости строительства новых.

С.Аксёнов: По Вашему поручению будет построено две больницы: одна – в Ялте, будет сдана буквально в этом году, вторая – это большой перинатальный центр, который будет закончен к концу 2018 года.

В.Путин: Работы когда начнутся?

С.Аксёнов: В стадии проектирования. В этом году деньги заложены в федеральные целевые программы, земельный участок выделен, все работы идут согласно графику.

В.Путин: В Симферополе?

С.Аксёнов: Да, в Симферополе и в Ялте работы идут согласно графику. С Вероникой Игоревной [Скворцовой] контактируем, контроль есть с двух сторон. ФНБА там ведёт работы полностью в штатном режиме, там все на месте находятся.

Выполнение плановых показателей в соответствии с Вашими майскими указами: мы видим по факту везде превышение, по всем работникам без исключения. По педагогическим работникам, по преподавателям, работникам учреждений культуры, врачам – везде идёт практически перевыполнение плана.

По межнациональным отношениям финансирование программ по обустройству депортированных народов в 2014 году составило 333 миллиона рублей, по сравнению с 2013 годом превышено в 10 раз. Так или иначе на сегодняшний день действительно этот вопрос находится под контролем у федеральных и республиканских властей. Уровень межнациональных отношений всеми социологами характеризуется, как положительный: более 90 процентов жителей считают, что межнационального конфликта нет на сегодняшний день на территории Республики Крым.

Поэтому республика выполняет все Ваши поручения, поручения Правительства, стараемся, не без ошибок в данном случае, тем не менее дорогу осилит идущий. Мы не переживаем, знаем, что вместе выйдем из положения.

Спасибо большое. Доклад окончен.

В.Путин: Сергей Иванович.

С.Меняйло: Уважаемый Владимир Владимирович!

С 1 января 2015 года Севастополь вошёл в правовое поле Российской Федерации. Владимир Владимирович, с шестого слайда – социальные вопросы, которые наиболее острые и которые решались. Во время переходного периода внедрены финансовые, социальные, медицинские, образовательные, пенсионные стандарты, действующие в Российской Федерации. Проведена работа по сохранению пособий, льгот и других социальных выплат, действующих на территории Севастополя до 21 февраля. Севастополь как ни один город по населению, по количеству людей, имеющих льготы, – порядка 140 тысяч. Это всё было переоформлено, и сегодня никто ничего не потерял – наоборот, только приобрёл по тем льготам, которые были.

И впервые проводилось оздоровление детей. В 2015 году более 3,5 тысячи детей прошли оздоровление за счёт средств бюджета. В социальной сфере осуществлена выплата компенсаций инвалидам, стоящим на учёте с 1986 года в органах социальной защиты на получение автомобилей. То есть с 1986 года никто не платил никакой компенсации за автомобиль, поэтому всё это выплачено.

Среднемесячная зарплата по городу Севастополю за 2015 год составила 24,4 тысячи рублей. Уровень безработицы в городе снизился с 13,2 процента до 6,2 процента. За прошедший период создано более 10,5 тысячи рабочих мест. Это касается в основном предприятий оборонно-промышленного комплекса, которые не работали на тот момент, и тех предприятий, которые вновь открыты уже сегодня в Севастополе по инвестиционным контрактам.

Мы вошли во все программы Российской Федерации, которые касаются обеспечения жильём. Это обеспечение жильём ветеранов Великой Отечественной войны: с 1980-х годов в очереди стоят люди. Это и афганцы, это и чернобыльцы, многодетные, инвалиды. Поэтому эта программа запущена, программа обеспечения жильём многодетных семей, молодой семьи, – «Жилище».

Финансирование здравоохранения – это революционный подход и революционный, скажем так, показатель Севастополя – выросло в два раза по сравнению с 2014 годом и в четыре раза по сравнению со всем периодом, который был в составе Украины. Финансирование лекарственного обеспечения льготных категорий граждан выросло в 13 раз по сравнению с 2014 годом. За период действия программы в организации здравоохранения поставлено 1882 единицы нового оборудования. Сегодня Севастополь способен проводить высокотехнологичные операции, которые раньше нигде никто не проводил. Всего в медицинских организациях отремонтировано более 24 тысяч квадратных метров, что в 120 раз больше, чем за весь период, который был при Украине.

В полной мере сегодня произведена информатизация здравоохранения, обновлён парк техники скорой помощи. Введена электронная регистратура, и мы вошли в пилотный проект по Российской Федерации, это электронный листок нетрудоспособности. Кроме этого закуплены мобильные амбулатории, одна из них уже поставлена. Две будут поставлены, и они работают в наших отдалённых посёлках. Произведена закупка пяти модульных амбулаторий дополнительно и одного модульного стационара.

По образованию. В городе функционирует 73 общеобразовательные школы. Созданы за период 2015 года два методических, четыре профильных и 14 базовых центров. В 63 школах полностью проведена информатизация школьных библиотек, 37 школ обеспечены новым медицинским оборудованием, 14 школ оборудованы для инклюзивного образования детей и инвалидов детства. За 2015 год поставлено в школы более 600 кабинетов (это кабинеты математики, физики), что никогда не делалось. На сегодняшний момент в Севастополе нет проблемы третьей смены в школах, только пять процентов детей учатся во вторую смену.

По детским садам. За 2015 год в детские сады устроено 3705 детей. На сегодняшний момент очередь от трёх до семи лет – в Севастополе такой очереди нет (это тем, кому исполнилось на 1 сентября). Естественно, она будет пополняться, но реализация на 2016 год спланирована.

По газификации. 79 километров газопровода среднего и низкого давления. Газифицировано 4,5 тысячи квартир в многоквартирных домах и 373 дома. Это два населённых пункта. И в 2016 году уже начаты работы для того, чтобы газифицировали ещё два населённых пункта, те, которые никогда не газифицировались десятилетиями.

В.Путин: Труба должна магистральная прийти. В этом году придёт?

С.Аксёнов: В этом году, конец года. Будет подаваться около двух миллиардов кубометров газа. Про увеличение давления мы говорили с Министром, до четырёх миллиардов будет подача. Поэтому с этой точки зрения потребности Крыма в газе будут полностью решены.

С.Меняйло: Идёт строительство ТЭЦ на территории Севастополя. Отставаний по графику нет, первый блок – 2017 год, и второй блок – 2018 год, что уже докладывалось.

По водоснабжению. На сегодняшний момент работы проведены. Проведена вода в село Оборонное, водовозками им возили воду, и снизили потери воды.

По теплоснабжению. Проведён капитальный ремонт семи котельных и текущий ремонт 107 котельных, что позволило войти в зимний период без срывов, в том числе и при ограничении электроэнергии.

Выполнен текущий ремонт 20 объектов дорожного хозяйства, это порядка 15 километров. На сегодняшний момент мы закупили 10 новых школьных автобусов. К сожалению, в Севастополе за период Украины ни один школьный автобус не отвечал требованиям по перевозке детей. Новые закуплены в этом году, мы закупаем ещё 10. Идёт обновление городского транспорта. На этот год 61 троллейбус и 90 автобусов – через государственную транспортную лизинговую компанию.

По городскому хозяйству. Мы реализуем программу переселения из аварийного жилья. На 18 марта переселено 88 граждан, это 31 квартира, и подписаны контракты на 140 квартир. Это дома, которые будут сдаваться, и мы граждан будем вселять.

Проведён капитальный ремонт 53 многоквартирных домов. Это улучшило условия почти семи тысячам жителей. И программой на 2016 год предусмотрено выполнение ремонта ещё 366 многоквартирных домов, что улучшит условия жизни порядка 60 тысячам севастопольцев. За три месяца 2015 года полностью поменяли 113 лифтов, которые не менялись начиная с 1960-х годов.

По капитальному строительству планируется в 2016 году сдать одну общеобразовательную школу на 1000 мест, первая очередь – 600 мест, и детский сад на 260 мест в бухте Казачьей, где был построен военный городок.

Проведены капитальные ремонты семи учреждений культуры, восстановлен кинотеатр, который восемь лет был заброшен. В прошлые годы ни одно учреждение культуры капитальному ремонту не подвергалось.

По Вашему поручению запущена программа военно-патриотического воспитания молодёжи. За 2015 год в ней приняли участи 38 регионов Российской Федерации, и на 2016 год спланировано её расширение.

По земельно-имущественным отношениям. На сегодняшний момент возвращено в казну города 2400 гектаров земли. Сегодня в судах находится 238 исковых заявлений по возвращению имущества и земельных участков, которые незаконно были отчуждены из собственности города. В Севастополе на сегодняшний момент работают девять многофункциональных центров, которые предоставляют 14 государственных услуг, это девять центров по всем районам. И самый большой центр в центре города Севастополя – 38 «окон». До конца года мы будем предоставлять до 100 услуг.

По свободной экономической зоне. За 2015 год зарегистрировано более 120 договоров об условиях свободной деятельности в свободной экономзоне. Общий объём инвестиций за 2015 год – 1,7 миллиарда рублей. На сегодняшний момент поступило 71 обращение потенциальных резидентов с объёмом инвестиций 18,9 миллиарда рублей.

Индекс промышленного производства в 2015 году по сравнению с 2014 годом составил 112 процентов. Это всё предприятия оборонно-промышленного комплекса. Общий оборот – порядка 2,5 миллиарда. На этот год по основному нашему предприятию «Севморзавод» уже планируются инвестиции от ОСК 1,4 миллиарда и в течение ближайших трёх лет – до 7 миллиардов.

По сельскому хозяйству. В 2015 году высажено в общей сложности 158 гектаров виноградников, выкорчевано 200 гектаров виноградников. Такой объём посадок за последние 15 лет не производился ни государственными предприятиями, ни в том числе частными. В 2016 году планируется высадка ещё 600 гектаров.

По рыбной промышленности рост на 68 процентов по отношению к 2014 году. И средняя заработная плата, а там она была самая низкая, с 8 до 22 тысяч рублей выросла.

Подводя итог, Владимир Владимирович, скажу, что Севастополь сохраняет за собой особый дух. И возможности для роста в Севастополе, развития во всех направлениях, которые Вы определили, есть.

Разрешите от имени севастопольцев, Владимир Владимирович, высказать спасибо Вам, Правительству Российской Федерации за ту поддержку, которую вы оказываете. Правительство Севастополя и севастопольцы выполнят те задачи, которые перед ними стоят.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста.

Д.Козак: Если коротко, коллеги достаточно подробно в цифрах обрисовали всю ситуацию, которая сегодня сложилась в Республике Крым и городе Севастополе. Действительно, проведена беспрецедентная в такие короткие сроки работа по интеграции территории, которая жила по другим законам, по другим правилам, по другим стандартам, в российские стандарты. И это вся благодаря не только выделенным финансовым ресурсам из федерального бюджета, но и усилиям федеральных органов исполнительной власти, которые работают на этой территории, и органов исполнительной власти двух субъектов Российской Федерации.

Интеграция в правовое и экономическое пространство Российской Федерации идёт в основном по трём направлениям.

Первое. Мы сделали то, что можно было бы сделать быстро: поменяли там, где можно сделать, правила, адаптировали их к российским законам. И действительно большинство отраслей экономики, социальной сферы регулируются российскими законами. Сначала были решены ещё в 2014 году вопросы социального обеспечения, обеспечения заработной платой работников бюджетной сферы по российским стандартам. Эта работа была завершена практически в августе 2014 года.

Что касается материально-технической базы объектов социальной сферы, здравоохранения, образования, то эта работа не может быть решена одним решением. Требуются и дополнительные финансовые ресурсы, в чём сегодня не отказывается ни Республике Крым, ни городу Севастополю, и физическое выполнение работ. Российские стандарты, российские требования к образовательным учреждениям, к объектам здравоохранения значительно, на порядки выше, чем украинские, поэтому в рамках федеральной целевой программы, о которой я скажу ниже, эта задача будет решена. Поэтому остаются некоторые до 2017–2018 годов переходные положения с точки зрения требований к школам, больницам и так далее.

В целом по всем сферам жизни, как уже правильно сказал Сергей Валерьевич, более 90 процентов отраслей работают по российским правилам. По некоторым сохраняется переходный период, по таким вопросам, как вопросы имущественных отношений, градостроительных отношений, до конца 2017 года.

Сегодня там, где эти особенности сохранились, правительством Крыма и Севастополя совместно с соответствующими федеральными органами исполнительной власти подготовлены дорожные карты по переходу с 1 января 2017 года полностью на российские правила и стандарты.

Что касается инфраструктурной интеграции, то, как было отмечено, это решается с помощью федеральной целевой программы, в которой предусмотрено 708 миллиардов рублей на период до 2020 года, финансирование различных отраслей экономики и социальной сферы.

Напомню, на энергетический комплекс выделяется за счёт федерального бюджета и за счёт внебюджетных источников 72 миллиарда рублей; на развитие транспортного комплекса, помимо мостового перехода, 190 миллиардов рублей; на строительство и реконструкцию сети автомобильных дорог, на реконструкцию портовых сооружений, на обустройство двух аэропортов – 190 миллиардов рублей, они действительно должны быть освоены; на развитие социальной инфраструктуры, социальной сферы – 68 миллиардов рублей; на инфраструктурное обустройство промышленных и туристических кластеров – 37 миллиардов рублей.

Программа в настоящее время утверждена в полном объёме, утверждён детальный график реализации каждого мероприятия, которое реализуется в рамках федеральной целевой программы. Все мероприятия, которые были запланированы с 2015 года, – по ним в настоящее время утверждён график; 24 марта соберётся Правительственная комиссия по социально-экономическому развитию Крыма и Севастополя, мы утвердим график реализации каждого мероприятия на период до 2020 года.

Чрезвычайно важно, чтобы федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Федерации выполняли точно и в срок принятые на себя обязательства с тем, чтобы средства, которые выделяются из федерального бюджета (они немалые, я уже их назвал), были использованы в тот период, на который они были выделены, чтобы мы не отвлекали средства из федерального бюджета на цели, которые не будут реализованы в этот период, потому что у нас в стране много различных проблем, и мы должны бережно к этому относиться и максимально эффективно.

Как уже было отмечено, работают инструменты свободной экономической зоны, предпринимателям предоставлены значительные налоговые преференции. Это тоже должно способствовать активизации экономической деятельности. И цифры, которые были названы по количеству предприятий индивидуальных предпринимателей, предприятий малого и среднего бизнеса, зарегистрированные в 2015–2016 годах (уже сегодня есть положительная динамика), это подтверждают.

Таким образом, эти три составляющие: снятие инфраструктурных ограничений, налоговые преференции и совместная работа органов исполнительной власти субъектов Федерации, федеральных органов, которые здесь представлены, контрольно-надзорных органов по работе, особенно в экономической сфере, в соответствии с действующими законами – обеспечат предсказуемость власти, обеспечат снятие инфраструктурных ограничений для работы бизнеса и позволят значительно стимулировать экономическую деятельность субъектов экономической деятельности, что будет источником доходов и федерального бюджета, и региональных бюджетов, источником решения всех социальных проблем, которые перед нами стоят.

В.Путин: Что всё–таки со строительством дороги Керчь – Симферополь? Что там происходит, в каком состоянии и какие планы?

Д.Козак: Дорога Керчь – Симферополь в настоящее время находится в стадии проектирования. Был срыв в связи с тем, что был недобросовестный проектировщик. В настоящее время с ним расторгается контракт и заключается с другим проектировщиком контрактное проектирование этой дороги в изменённых параметрах, поскольку оно было запланировано первоначально исходя из тех средств, которые были предусмотрены федеральной целевой программой и бюджетом, в трёхполосном исполнении. То есть она уже, чем мост, и это содержит действительно в себе риски того, что если будет увеличиваться транспортный поток, то могут быть проблемы на 300-километровой дороге с точки зрения её загруженности.

Сейчас с новым проектировщиком проработаны сроки проектирования, предельная стоимость этой дороги в четырёхполосном исполнении. И есть уверенность в том, что одновременно с окончанием мостового перехода дорога будет построена.

В.Путин: Этот недобросовестный проектировщик сколько денег схомячил?

Д.Козак: 280 миллионов рублей.

С.Аксёнов: Нет, денег не заплатили как раз, потерь по деньгам нет. Они законтрактовались просто-напросто, а сейчас через суд требуют выплат денег за невыполненные работы.

В.Путин: Сколько?

С.Аксёнов: 280 миллионов рублей в данном случае. Но денег им не выплачено, поэтому потерь для бюджета нет. Мы в сроках просто два месяца потеряли на такие процедуры.

Тем не менее сегодня подрядчик согласован, в данном случае с Романом Владимировичем Старовойтом, на проектные работы, это известный в стране подрядчик. И строительная компания тоже один из первых лидеров (и с Дмитрием Николаевичем мы тоже согласовали), которая имеет большой опыт строительства дорого в Российской Федерации.

В.Путин: Вы знаете, что у нас получается? У нас эти деньги заложены в федеральной целевой программе, а за неё отвечает Минэкономразвития. Часть работ по выбору подрядчика и так далее возложена на крымские власти. Следить за всем этим, как профильное, должно Министерство транспорта. А это явно федеральная трасса, которую мы переформатировали из трёхполосной в четырёхполосную по моей просьбе.

Д.Козак: Да, по Вашему поручению.

В.Путин: Нам нужно наладить какую–то внятную, понятную и легко контролируемую работу.

Д.Козак: Это решаемая задача.

В.Путин: Как?

Д.Козак: В рамках федеральной целевой программы по развитию Крымского федерального округа из множества федеральных объектов, где заказчиками на их строительство выступают федеральные органы исполнительной власти, и Министерство экономического развития является заказчиком-координатором только в отношении этих федеральных органов исполнительной власти.

Что касается этой дороги, то было принято решение оставить её, хотя она по статусу действительно дорога федерального значения, до окончания строительства для того, чтобы в Совете министров Республики Крым были сосредоточены полномочия не только по размещению заказов на строительство, контролю за подрядчиками, но и по решению многочисленных (300 километров – это много), земельно-имущественных прежде всего, вопросов. Чтобы под ответственность Республики Крым всё это решалось одним и тем же органом, и они работали по графику.

А Министерство транспорта Российской Федерации, здесь Росавтодор подтвердил это, оказывало методическую помощь Совету министров Республики Крым по проектированию, строительству, по параметрам этой дороги, по применению современных технологий. Как раз эти консультации, эта методическая помощь Минтранса и Росавтодора привела Совет министров Республики Крым к необходимости расторжения контракта с этим нерадивым проектировщиком.

В.Путин: Вы предлагаете оставить всё как есть или что–то изменить?

Д.Козак: В принципе на сегодняшний день, если мы будем что–то менять, есть плюсы и минусы.

В.Путин: Ясно. Я спросил, что Вы предлагаете: изменить что–то в организации работы или оставить всё как есть?

Д.Козак: Предлагаю оставить всё как есть, усилив, может быть, методическую помощь со стороны…

В.Путин: В связи с чем возник вопрос? Я вчера начал выяснять, что происходит, – не с кого спросить: Министр транспорта говорит, что это Министерства экономического развития епархия, Министерство экономического развития говорит, что это регион должен отвечать, – не с кого спросить, нет конкретного одного должностного лица, кто несёт полную ответственность за этот проект.

А этот проект очень важный. Если к 2018 году, как я говорю, мы все понимаем, мост будет сдан – не к 2018-му, а к концу 2018-го, а дорога не готова, то тогда грош цена всем нашим усилиям. Если не грош, то во всяком случае не так много это всё стоит. А дорога должна быть не трёх-, а четырёхполосной и должна идти не только до Симферополя, а и до Севастополя, то есть это касается двух субъектов Федерации, по сути. Это, совершенно очевидно, федеральный проект. Я хочу понять, как эта работа будет организована должным образом.

А.Улюкаев: Владимир Владимирович, я согласен с Дмитрием Николаевичем базово в том смысле, что мы не должны менять принципиальных параметров. Федеральная собственность или региональная – в данном случае ответственность субъекта Федерации связана и с земельно-имущественным комплексом, и с выполнением работ. Но, поскольку мы являемся не просто госзаказчиком, а заказчиком-координатором, это значит, что мы системно интегрируем в деятельность большого количества федеральных органов исполнительной власти, а также наших коллег в Республике Крым и в городе Севастополе, которым предоставляем субсидии на выполнение тех объектов, которые в рамках ФЦП им отведены.

Для целей этой координации мы сейчас создали, и я считаю, что это немножко другая уже ситуация, дирекцию – специальный наш орган, которые постоянно находится в Симферополе, и который эту координационную работу, что называется, ногами начал выполнять вместе с коллегами. Думаю, что это нам позволит существенно увеличить и коэффициент исполнения. У нас по прошлому году, откровенно говоря, он был очень невысок. Мы в своей части всего лишь на 22 процента смогли обеспечить коэффициент исполнения работ.

Сейчас мы резко поднимаем – к 1 апреля должны серьёзно увеличить эти объёмы по нашему взаимному обязательству. И эту же практику, думаю, мы должны перенести специально на дорогу. Мы в составе дирекции, может быть, выделим подразделение, которое будет просто лично отвечать за координацию работ между Минтрансом, Росавтодором, республикой, городом и нами, и чтобы ежедневно этот график мы могли бы контролировать и Вам докладывать.

В.Путин: Давайте мы так договоримся. Я прошу и Вас, и Дмитрия Николаевича ещё раз подумать и представить мне окончательный вариант организации этой работы. Нужен конкретный орган, конкретный человек, который отвечает за весь проект, Чтобы мне не нужно было названивать по телефонам по всему Правительству либо в субъекты Федерации. Должен быть тот, кто лично отвечает за результаты работы и за расходование государственных денег. Вот то, что Вы сейчас сказали: нам не удалось это, не удалось то, мы будем работать с теми, будем работать с этими, – это дорога в никуда.

А.Улюкаев: Владимир Владимирович, это моя личная ответственность и руководителя дирекции.

В.Путин: «И моя, и руководителя дирекции» – не подходит. Конкретный должен быть человек. Это очень хорошо, что Вы на себя показываете, но я знаю, что у Вас и других проблем хватает, мы с Вами чуть ли не каждый день разговариваем по целому комплексу проблем, связанных с развитием экономики всей страны. Это большой, важный, но конкретный один проект. Я Вас прошу, мы и с Председателем Правительства разговаривали по этому вопросу, окончательный вариант подготовьте так, чтобы было всё понятно, кто и за что отвечает.

А в целом хочу сказать, что, действительно, работа по интеграции Крыма и Севастополя проведена большая. Хочу вас за это поблагодарить. Но сделать предстоит ещё больше. Нам нужно, чтобы в полной мере были раскрыты потенциальные возможности, а они очень большие, экономики Крыма и Севастополя, рекреационные возможности, чтобы результаты нашей работы с вами отвечали в полной мере ожиданиям граждан Российской Федерации, в том числе крымчан и севастопольцев. И хочу всем нам пожелать удачи.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 18 марта 2016 > № 1695626 Владимир Путин

МОЩНОСТЬ ПОРТА АКТАУ БУДЕТ УВЕЛИЧЕНА

На днях заместитель председателя комитета транспорта министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан Дмитрий Потлов заявил о том, что мощность порта Актау будет увеличена до 21 млн. тонн в год. Актау – порт на восточном побережье Каспийского моря, один из ключевых инфраструктурных объектов Казахстана, в 2015 году завершено расширение порта, построены 3 грузовых причала пропускной способностью 3 млн. тонн.

Ранее Национальная палата предпринимателей (НПП) "Атамекен" оповестила о том, что в связи с распространением санкций РФ на товары из Турции и Украины основные маршруты доставки грузов в Казахстан будут переориентированы. НПП формирует альтернативные пути доставки железнодорожным и автомобильным транспортом через Грузию, Азербайджан, порт Актау, и через Турцию - Иран – Туркменистан, Узбекистан – автомобильным транспортом.

Столичный ЖД вокзал дождался своего часа

Начались работы по реконструкции железнодорожного вокзала в Сухуме. В данный момент ведется монтаж строительных заграждений, а следующим этапом значатся кровельные работы.

В середине XX века курорты Абхазии набирали все большую популярность, количество отдыхающих росло с каждым годом и поэтому в 1951 году в Сухуме был построен железнодорожный вокзал, который по праву считался одним из самых красивых в СССР. Во время Отечественной войны народа Абхазии грузинские вооруженные формирования использовали помещения вокзала под склад боеприпасов. Когда шли бои за освобождение столицы, здание вокзала сильно пострадало и следующие 23 года не эксплуатировалось.

«У Республики, к сожалению, не было денег. Ну и, по большому счету, надобности в нем не было, потому что поездов пассажирских не было, а вокзал - это для пассажиров. Вокзал не является рабочими кабинетами, здесь только залы ожидания, багажные отделения, рестораны и так далее. Но сегодня, видимо, пришло то время, когда Правительство начало обращать больше внимания, и требуется его восстановление. Объем пассажирских перевозок растет из года в год, мы в этом году ждем еще большее количество пассажиров, и то здание, которое мы используем под пассажирское, уже не удовлетворяет нашим потребностям», - рассказал Гурам Губаз, гендиректор РУП «Абхазская железная дорога».

К сожалению, для восстановления сухумского вокзала одного лишь понимая недостаточно. По самым скромным подсчетам, реконструкция здания со всеми коммуникациями и прилегающей территорией обойдется не менее, чем в 1 миллиард рублей. Цена непосильная для скромного бюджета Республики. Возможным решением дилеммы станет не очень распространенная пока в Абхазии практика государственно-частного партнерства.

«У нас сохраняются стереотипы. Многие считают, если оно государственное, то должно остаться государственным. А многие считают, надо все продать. Ну а лучше всего искать золотую середину. Поэтому я считаю, что Государство должно контролировать эти объекты, но эксплуатировать его должны частные инвесторы, скажем так, хозяева. Хозяин всегда лучше относится к своему имуществу, чем к чужому или общему, государственному», - отметил Зураб Хаджимба, начальник Государственного управления энергетики и транспорта РА.

Сергей Калайчиев из города Ейск Краснодарского края в разные годы обращался к руководству Республики с предложением помочь в восстановлении здания вокзала, но ответ всегда был один - денег пока нет. В конце концов, он решил что главное - начать. И за счет личных средств Сергей Калайчиев устанавливает сейчас строительные ограждения, чтобы начать замену кровли.

«Поскольку у меня завод, есть мрамор, гранит, то подумал, здесь работы много. Я после войны часто приходил сюда. У меня есть возможности. Думаю, дай начну хоть с чего то. Чуть-чуть поддержка если от Государства будет, я не остановлюсь, до конца буду доводить «до ума». Мне очень это выгодно, потому что мои внуки будут здесь ходить и они скажут, это дедушка наш сделал. Вот, больше ничего», - говорит Сергей Калайчиев, предприниматель из Краснодарского края.

Замена кровли - это первоочередная задача на данный момент. Нужно как можно быстрей предотвратить попадание влаги внутрь здания, прекратив тем самым распространение плесени. Только после этого можно будет приступить к ремонту коммуникаций и реконструкции самого вокзала.

«Управление архитектуры Республики проводит осмотр здания, проверяют пригодность к восстановлению. Когда специалисты внесут заключение, я думаю, придется сносить остальную часть крыши. Мы приглашаем министерство культуры. Здание, я думаю, должны будут восстановить в том виде, в котором оно было. Поэтому все эти фрагменты нужно запечатлеть. А после того, как крыша будет сделана, будем восстанавливать дальше, поэтапно, вплоть до прилегающей территории. Перроны, например, по проекту должны быть вымощены новой плиткой и построены в современном виде», - говорит Зураб Хаджимба.

В данный момент, Государственное управление энергетики и транспорта активно ищет инвесторов для участия в реконструкции столичного ЖД вокзала. А иные сознательные граждане сами ищут возможности вложить свой труд в воссоздание значимых для Республики объектов инфраструктуры.

«Недавно приезжала молодая женщина, которая хочет по своей инициативе восстановить гудаутский железнодорожный вокзал. Она молодая, может хочет больше сделать, чем сможет, но по крайней мере, это хорошо, нужно поддержать инициативу. Она хочет провести акцию, собрать какие-то деньги, добавить часть своих денег. Потом, я думаю, население района ее поддержит, и Государство, естественно, не должно быть безучастным, это все-таки государственный объект, и эти вокзалы - наше лицо сегодня, они находятся на побережье и должны быть отремонтированы», - Зураб Хаджимба.

Такие люди, как Сергей Калайчиев в наше время встречаются не часто. Многие спросят, зачем ему это надо? Другие могут не поверить в бескорыстность его идей. Но, есть и такое понятие, как инвестиции в будущее - в комфорт и перспективы своих сограждан, своих детей и внуков. Единственное, на что рассчитывают такие, как Калайчиев - это благодарность и, возможно, на то, что станут примером для других.

«Abkhaz-auto.ru», 06.03.2016 г.

По данным Совета экспортеров Турции общий объем экспорта в РФ в феврале текущего года снизился на 53,1%, а за два первых месяца 2016 года падение составило 60%. Заместитель премьер-министра Турции М.Шимшек заявил, что снижение показателей вызвано сложившейся внешнеполитической ситуацией. Общий объем турецкого экспорта за февраль текущего года составил 8,1 млрд. долл. США (в январе 9,2 млрд. долл.). Основными рынками сбыта турецкой плодоовощной продукции в стали Украина, Румыния, Грузия, Саудовская Аравия и Белоруссия.

Сабах, 8.03.2016 г.

Личная жизнь главы Конституционного суда может стать достоянием общественности

Георгий Калатозишвили, Тбилиси

Председатель Конституционного суда (КС) Грузии Георгий Папуашвили, считающийся личным другом и политическим соратником экс-президента Саакашвили, выступил с сенсационным заявлением о том, что министр юстиции Теа Цулукиани шантажирует его "грязными видеозаписями личной жизни", пытаясь повлиять на решения высшей судебной инстанции по важным политическим проблемам.

За последние несколько месяцев оппозиция смогла добиться в КС выгодных для себя решений в ходе подготовки к очередным парламентским выборам, намеченным на осень. Так, КС под председательством Папуашвили отменил законодательную норму о немедленном исполнении вердикта судов первой инстанции по гражданским искам. Это дало возможность отложить на неопределенное время исполнение судебного решения относительно оппозиционной телекомпании "Рустави-2", за возвращение которой борются прежние владельцы – близкие к правящей коалиции "Грузинская мечта" (ГМ).

Естественно, вердикт КС не мог обрадовать власти, если они действительно пытаются заставить молчать оппозиционную телекомпанию. Но есть ли у Георгия Папуашвили реальные основания утверждать, что с подобной целью правительство готово использовать столь грязные методы, как шантаж видеозаписями личной жизни?

Папуашвили утверждает, что записи скрытой камеры будут опубликованы в ближайшее время, о чем он узнал заранее "из конфиденциальных источников", и хочет предупредить общественность, что подобными угрозами его не сломить.

Министр юстиции Теа Цулукиани немедленно отреагировала на заявление председателя Конституционного суда и категорически опровергла "все инсинуации". При этом лидеры "ГМ" сделали ряд примечательных заявлений, из которых ясно, что "взрыв информационной бомбы" в виде публикации компроматов интимного характера в социальных сетях действительно может произойти в ближайшее время. Во всяком случае, члены парламента от "ГМ", которых можно считать особенно компетентными и информированными, напомнили взволнованной общественности, что во время правления Михаила Саакашвили, спецслужбы сняли и сохранили на различных электронных носителях десятки тысяч сцен личной жизни известных политиков, представителей творческой интеллигенции и просто узнаваемых персон с целью их дальнейшей "разработки".

Этот факт никто не оспаривает. Даже лидеры партии Саакашвили признают, что некоторые представители спецслужб вели тайную слежку за VIPами и сохраняли соответствующие записи. После смены власти в 2012 году десятки подобных видеозаписей гуляют по Тбилиси. Но кто их распространяет? Власть и оппозиция обвиняют друг - друга.

Согласно грузинскому законодательству, распространение материалов и иных сведений о личной жизни карается тюремным заключением, но в эпоху безграничного интернета, проконтролировать этот процесс совершенно невозможно. И если гром все-таки грянет, грузинская политика окончательно превратится в бездарную оперетту.

***

О начале уголовного преследования пяти человек за распространение видеокадров личной жизни в корыстных целях Главная прокуратура Грузии заявила 15 марта, после чего Тбилисский городской суд приговорил к предварительному заключению двоих задержанных по делу о распространении видеокадров личной жизни в корыстных целях.

Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров обсудил с главой МИД Абхазии Вячеславом Чирикбой и полпредом президента Южной Осетии Муратом Джиоевым укрепление безопасности на границах Абхазии и Южной Осетии с Грузией, сообщили в пятницу в российском МИД.

"В ходе беседы обсуждались вопросы укрепления безопасности на границах Абхазии и Южной Осетии с Грузией, гуманитарное сотрудничество в регионе, перспективы женевского процесса", — говорится в сообщении МИД.

В тот же день статс-секретарь — заместитель министра иностранных дел РФ Григорий Карасин провел с Чирикбой и Джиоевым консультации по актуальным вопросам двусторонних отношений.

Джиоев и Чирикба возглавляют делегации своих стран на Женевских дискуссиях по безопасности и стабильности в Закавказье. Очередной раунд дискуссий запланирован на 22-23 марта.

Рабочая поездка главы российского государства Владимира Путина в Крымский федеральный округ, которая состоялась в пятницу, пришлась на вторую годовщину воссоединения полуострова с Россией.

Во время поездки президент ознакомился с ходом строительства моста через Керченский пролив, а также провел оперативное совещание по вопросам социально-экономического развития Крыма и Севастополя.

Историческая миссия

Строительство моста через Керченский пролив на сегодняшний день является одним из важнейших инфраструктурных проектов для России. Этот вопрос находится в центре внимания российских властей и общества с момента воссоединения Крыма с Россией. Сейчас основной транспортной артерией, связывающей Крым с материковой Россией, является паромная переправа через Керченский пролив (порт Крым — порт Кавказ).

В ходе рабочей поездки в Крым Владимир Путин побывал на одной из стройплощадок Керченского моста и пообщался с рабочими. Позже возведение мостового перехода стало одной из ключевых тем оперативного совещания по социально-экономическому развитию Крыма и Севастополя, которое провел глава государства.

Президент предложил создать общественный совет по строительству моста через Керченский пролив, который контролировал бы расходование бюджетных средств и работал по аналогии с советом, созданным перед Олимпиадой в Сочи.

"Нужно наладить общественный контроль за ходом строительства, за соблюдением экологических норм, целевым расходованием средств и соблюдением сроков работ. Предлагаю образовать общественный совет по строительству моста", — сказал Путин на совещании, которое он провел на строительной площадке на острове Тузла.

Деятельность этого совета, по мнению главы государства, позволит эффективно и открыто использовать возможности общественности, специалистов, исполнительных органов власти в процессе строительства, а также даст возможность оперативно разрешать острые, волнующие людей вопросы.

Президент назвал строительство Керченского моста исторической миссией, которую не удалось реализовать на протяжении всего прошлого века. Он напомнил, что впервые строительство моста планировалось еще при Николае Втором в 1910 году, но Первая мировая война не позволила начать эти работы. В 1930 году советские инженеры подготовили проект железной дороги от Херсона до Поти тоже через этот участок, но помешала Великая Отечественная война. Во время Великой Отечественной войны, отметил Путин, "уже оккупанты здесь возводили мост и хотели строить не временный, а постоянный объект, а российское командование приняло решение не бомбить этот участок, чтобы сохранить то, что было сделано".

После войны, продолжил президент, здесь был возведен временный мост, который был снесен ледоходом.

"Наши с вами предшественники понимали значение этого мостового перехода между Крымом и Кавказом и давно стремились к реализации этого проекта. Будем надеяться, что мы выполним эту историческую миссию", — заявил Путин.

Президент предложил подумать над созданием в Керчи музея, где разместятся исторические экспонаты, обнаруженные в ходе строительства Керченского моста.

"Узнаю, что археологами и волонтерами было обнаружено много ценных находок, отражающих историю Крыма в самые разные периоды, от античности до Великой Отечественной войны. И, конечно, это уникальное наследие необходимо сохранить. Поэтому предлагаю подумать над тем, чтобы создать в Керчи музей для размещения этих исторических экспонатов, сделать их доступными и для исследователей, и для граждан, и многочисленных туристов", — сказал Путин.

Проект моста через Керченский пролив получил положительное заключение Главгосэкспертизы России 18 февраля 2016 года, после чего начались основные строительно-монтажные работы. Соединив Тамань и Керчь, 19-километровый мост станет самым протяженным в России. Построить и ввести в эксплуатацию новый мост через Керченский пролив планируется к концу 2018 года.

Не только мост, но и дороги

В планах властей значится не только строительство моста, но и модернизация всей транспортной инфраструктуры полуострова и повышение ее пропускной способности. В частности, речь идет об автодороге из Керчи в Симферополь. Путин подчеркнул, что работа по этим направлениям должна вестись синхронно.

"Мы вчера с некоторыми коллегами обсуждали: невозможно допустить, чтобы мост был построен, а дальнейшая транспортная инфраструктура не была подготовлена и образовалась бы пробка. Более или менее бессмысленная тогда работа будет проделана. Чтобы не получилось так, нужно работать синхронно. Нам нужна современная система дорожного движения, работающая слаженно и в едином ритме", — добавил глава государства

Путин остался недоволен тем, как организована работа по проекту трассы Керчь — Симферополь. Во время доклада вице-премьера Дмитрия Козака выяснилось, что ответственность за реализацию этого проекта разделена между крымскими властями, Минтрансом и Минэкономразвития. Вице-премьер предложил сохранить существующую схему управления данным проектом, а министр экономического развития его поддержал.

Как сообщил Козак, сейчас дорога находится на стадии проектирования, которое было сорвано по срокам из-за недобросовестного проектировщика. Вице-премьер отметил, что сейчас заключается договор с новым проектировщиком на прокладку трассы в новых параметрах — она будет по поручению президента расширена с трех полос до четырех.

На вопрос президента о том, "сколько денег "схомячил" недобросовестный проектировщик, глава Крыма Сергей Аксенов пояснил, что денег ему не заплатили, но сейчас организация, с которой разорван контракт, требует средства через суд — 280 миллионов рублей. Аксенов заверил, что разработку проекта будет вести известный в стране подрядчик, а строить компания — одна из лидеров на этом рынке.

Путин выразил недоумение тем, что за федеральную целевую программу по развитию Крыма, в которую включен данный проект, отвечает МЭР, следит за выполнение работ как профильное министерство — Минтранс, а работы по выбору подрядчика возложены на крымские власти.

"Нужно наладить какую-то внятную, понятную и легко контролируемую работу…. То, что вы сейчас сказали: нам не удалось то, нам не удалось это, будем работать с теми или с этими — это дорога в никуда",- подчеркнул президент.

Путин потребовал от чиновников еще раз подумать и представить ему окончательный вариант организации этой работы. "Нужен конкретный орган, нужен конкретный человек, который отвечает за весь проект, чтобы мне не нужно было названивать по телефонам по всему правительству, либо в субъекты федерации. Должен быть тот, кто лично отвечает за результаты работы и за расходование государственных денег", — сказал глава государства.

Энергообеспечение

На совещании также обсуждалось энергообеспечение Крыма. Это один из самых острых вопросов для Крыма, где с 22 ноября из-за энергодефицита действует режим ЧС. Тогда в результате подрыва опор вышли из строя все четыре линии электропередачи, идущие с Украины. Ситуация улучшилась с запуском 2 декабря первой нитки энергомоста из Краснодарского края, а ввод 15 декабря второй нитки увеличил его мощность до 400 МВт. Предполагается, что ввод еще двух ниток энергомоста суммарно такой же мощности позволит сделать Крым независимым от украинской электроэнергии.

Президент отметил, что в 2017 году на территории полуострова должны быть запущены первые блоки Севастопольской и Симферопольской тепловых электростанций с суммарной мощностью 470 мегаватт, а в марте 2018 года – еще плюс 470 мегаватт.

"Таким образом, в итоге общий объем обеспеченности мощностью полуострова составит порядка 1920 мегаватт при текущем пиковом потреблении 1300, то есть на 600 мегаватт больше", — сказал Путин.

Госконтракты и инвестиции

На совещании также затрагивались вопросы господдержки и участия крымских предприятий в госконтрактах.

Предприятия ОПК в Крыму активно подключились к выполнению госконтрактов, они уже получили их на сумму свыше 7 миллиардов рублей, сообщил глава государства.

"Предприятиями ОПК в Крыму и Севастополе получены госконтракты на общую сумму свыше 7 миллиардов рублей и ведутся переговоры по заключению контрактов еще на 4 миллиарда рублей", — сказал Путин.

Глава региона Сергей Аксенов, в свою очередь рассказал, что на сегодняшний день господдержка агропромышленного комплекса Крыма сегодня более чем в 30 раз превышает расходы на эти цели в украинский период полуострова. На замечание Путина, что эти цифры надо смотреть внимательнее, Аксенов ответил: "Мы, к счастью, не интересуемся деятельностью коллег, болеем за жителей Украины, но правительство там, по-моему, требует серьезного лечения".

Аксенов также сообщил, что на сегодняшний день заключены 63 инвестиционных соглашения на общую сумму 72 миллиарда рублей, готовятся соглашения еще по 83 проектам с общим объемом инвестиций 120 миллиардов рублей. Занятость населения в Крыму с 598 тысяч человек в 2012 году выросла до более чем 5 миллионов в 2015 году.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 18 марта 2016 > № 1690731

16 марта украинский президент Петр Порошенко утвердил новую концепцию развития сектора безопасности и обороны, а также стратегию кибербезопасности Украины. Основной военной (и кибернетической) угрозой признана Россия.

Вероятно, кому-то в Киеве проект милитаризации страны кажется прибыльным. Объективно, по многим причинам Украина еще десятилетиями может оставаться экономически несостоятельным государством. А если войдет в структуры ЕС и НАТО (в любом формате), появится надежный источник финансирования. На всех украинских граждан не хватит, однако всеобщее благосостояние в повестке вряд ли значится.

Для сокрытия истинных мотивов раскручивается близкая Западу и понятная согражданам тема российской угрозы.

Киев видит опасность в наращивании российских войсковых группировок вблизи государственной границы, в размещении на полуострове Крым тактического ядерного оружия.

Наступательные группировки и ядерное оружие — не факт, однако Украина уже допускает использование своей территории для ведения боевых действий в случае возникновения военного конфликта между государствами НАТО и РФ. Такая, вот, концепция, в основе которой — случай.

Национальная идея

Согласно оборонной концепции, "наиболее актуальными в среднесрочной перспективе будут оставаться, в частности угроза агрессивных действий России для истощения украинской экономики и подрыва общественно-политической стабильности с целью уничтожения Украины и захват ее территории, применение военной силы".

По мнению Киева, угрозами также являются разведывательно-подрывная, диверсионная деятельность Москвы, всяческое разжигание вражды и ненависти, "всесторонняя поддержка марионеточных квазигосударственных образований на временно оккупированной территории части Донецкой и Луганской областей".

При этом не объясняется, зачем России с ее огромной территорией захватывать "лоскуток" Украины, как можно истощить обглоданный украинскими олигархами скелет украинской экономики или подорвать общественно-политическую стабильность в стране регулярных майданов, как могут жители Донецкой и Луганской областей оккупировать собственную территорию. Логика абсурда объяснений не предусматривает, зато маскирует истинные цели.

В украинской стратегии кибербезопасности также сквозит ничем не обоснованная антироссийская риторика: "Экономическая, научно-техническая, информационная сфера, сфера государственного управления, оборонно-промышленный и транспортный комплексы, инфраструктура электронных коммуникаций, сектор безопасности и обороны Украины становятся все более уязвимыми для разведывательно-подрывной деятельности иностранных спецслужб в киберпространстве. Этому способствует широкое, иногда доминирующее, присутствие в информационной инфраструктуре Украины организаций, групп, лиц, прямо или косвенно связанных с Российской Федерацией".

По прочтении документов может сложиться впечатление, что враждебное влияние России окружает Украину и в реальном, и в виртуальном мире (агенты, диверсанты, хакеры). К сожалению, это не домыслы киевских политологов и журналистов, а уровень украинской государственной политики.

Напомню, в январе 2015 года украинский парламент принял заявление о признании РФ страной-агрессором. В документе содержится обращение к ООН относительно исключения РФ из этой организации, а также просьба к парламентам мира предоставить военно-техническую помощь Украине.

В придуманном мире сосуществования со "страной-агрессором" необходимо действовать. Контрмеры, технологии нейтрализации враждебных Украине групп и лиц, естественно, требуют финансирования.

У Киева нет ни денег, ни ресурсов, но всеевропейская опасность России столь велика, а деньги так необходимы, что всем понятно: налогоплательщики Запада уже обречены инвестировать в украинскую реально-виртуальную борьбу с РФ.

По грузинскому пути

Рассмотрим реальные возможности Киева и потенциал оборонного взаимодействия с ЕС и НАТО.

Накануне последнего Майдана, в 2012 году, численность Вооруженных сил Украины (ВСУ) составляла 184 тыс. человек (в том числе, около 140 тыс. военнослужащих). Количественно это пятая армия Европы, обладающая сложной структурой. Однако уровень обученности личного состава и качество вооружения значительно отстают от современных требований. Судя по состоянию боевой техники ВСУ, оставленной в Крыму, это в основном металлолом.

Сравним оборонные бюджеты РФ и Украины. В том же 2012 году Киев потратил 2 млрд долларов, а Москва — более 60 млрд долларов (с постепенным ростом до 98 млрд долларов в 2016 году). Понятно, что для изменения статуса ВСУ потребуются многие годы реформ и значительная программа перевооружения. И снова деньги.

Концептуальные документы, подписанные украинским президентом Петром Порошенко 16 марта, предполагают введение стандартов безопасности ЕС и НАТО. Киев планирует внедрение унифицированной системы управления ресурсами с использованием современных европейских и евроатлантических подходов, а также создание национальной системы кибербезопасности и укрепление взаимодействия с партнерскими спецслужбами государств — членов НАТО (спецслужбы Запада давно чувствуют себя на Украине как дома).

Насколько это сложная и длительная работа, можно понять на примере Грузии, которой для достижения видимых результатов на евроатлантическом пути потребовалось более двух десятилетий. На таком отрезке времени квазигосударственным образованием рискует стать сама Украина.

Ответственным ведомствам поручено в трехмесячный срок разработать планы развития сектора безопасности и обороны. К чему такая спешка? После возвращения Крыма в Россию прошло уже два года, и мир начинает привыкать к сложившемуся геополитическому состоянию. Однако США и их ближайшие союзники сдаваться не намерены. И подталкивают Киев к активной борьбе за американские интересы.

Отражая позицию "ястребов", американское издание Atlantic Council призывает США "одержать победу над Путиным и помочь Украине", предлагает усилить экономические санкции против РФ, укрепить позиции НАТО в Центральной и Восточной Европе, нарастить военную помощь Украине, включая "летальное оборонительное оружие".

15 марта на слушаниях в Комитете по международным отношениям сената США старший научный сотрудник Центра международной безопасности Brent Scowcroft Center on International Security при Аналитическом совете Ян Бжезинский заявил: "Стратегия помощи Украине… должна предусматривать меры, направленные на то, чтобы заставить Россию еще больше платить в экономическом и геополитическом плане за свою агрессию… Необходимо также укрепить обороноспособность Украины, помочь Киеву в его действиях по реформированию политических и экономических институтов, а также интегрировать страну в евроатлантическое сообщество".

На следующий день украинский президент Петр Порошенко утвердил новую концепцию обороны.

Цена противостояния

В сравнении с оборонным бюджетом США, российские цифры не столь впечатляют, и все же в 2015 году на оборону РФ выделила около 20% общего объема государственного бюджета (или 5% ВВП). Здесь важно учитывать, что уровень жизни военнослужащего США (НАТО) выше, но стоимость уничтожения вражеского солдата войсками РФ значительно ниже. Поэтому абсолютные цифры не отражают реального соотношения боевой эффективности сторон.

Французское издание Le Point отмечает: "Финансовый аспект — далеко не все в военной области. Наличие политической воли (решимости применять силу) имеет такое же значение, как и качество реализуемой стратегии… Россия показывает, что она не собирается прогибаться, когда ее стратегические интересы находятся под угрозой".

Именно этим объясняется Сирийская операция Воздушно-космических сил РФ.

И не случайно начальник штаба Сухопутных войск США Марк Милли 16 марта заявил в конгрессе, что армия готова воевать с террористами, но конфликт с Россией или Китаем станет серьезным вызовом: "К сожалению, менее трети сил сухопутных войск находятся на приемлемом уровне готовности для проведения длительных наземных боевых операций во всем спектре сред против высоколетальной гибридной угрозы или сопоставимого по уровню противника. Привлечение неготовых сил к боевым действиям чревато увеличением числа жертв и повышением риска для успешного выполнения миссии". Надо ли объяснять, что это означает для Украины?

Впрочем, 16 марта и сам украинский секретарь Совета национальной безопасности и обороны Александр Турчинов признал, что военно-техническое сотрудничество Киева с иностранными партнерами отсутствует, так как западные страны не хотят раздражать Россию. Нежелание большинства западных стран ссориться с Россией — еще один тревожный звонок руководству Украины.

Таких сигналов становится все больше. Русская служба Би-би-си (Великобритания) допускает довольно жесткую оценку: "В Европе понимают, что это какая-то бездна коррупции… Наверное, и сами украинцы понимают. В Германии говорят о том, что деньги кидаются в черную дыру и ничего не делается. Для США это, может быть, геополитика, а в Европе есть уже усталость, и это работает на имидж России, даже если она ничего не делает".

И последнее. Даже будучи принятой в структуры ЕС и НАТО, из сферы влияния РФ Украина никуда не денется — у нас общие границы. Интересы России придется учитывать при всех раскладах, в концепциях и в реальной политике.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

В Московском зоопарке реконструируют пешеходный мост

Власти столицы объявили конкурс на реконструкцию пешеходного моста в Московском зоопарке через Большую Грузинскую улицу в центре столицы. Подведение итогов состоится 20 апреля.

Как пояснили в Департаменте строительства столицы, пешеходный переход не справляется с потоком посетителей зоопарка, в результате образуются очереди на мосту и подходах к нему.

Победителю конкурса предстоит разработать проектно-сметную документацию на реконструкцию и построить дополнительный пролет, который позволит удвоить пропускную способность моста и создать дополнительные площадки для возможной остановки посетителей.

Также необходимо создать ограждение для разделения потоков посетителей, благоустроить и озеленить территорию вокруг моста.

«Планируется создать принципиально новый современный переход, приспособленный для удобного пользования всеми посетителями зоопарка в любую погоду и время года», - отметил руководитель Департамента строительства Андрей Бочкарев.

По его словам, новый переход будет удобен для маломобильных людей: здесь предусмотрены пандусы и лифт. Новый пролет пешеходного моста и пандусы оборудуют системой электрообогрева, чтобы зимой не образовывалась наледь.

Начальная цена контракта составляет 11,8 млн руб. Проект должен быть готов за 11,5 месяца с момента заключения государственного контракта.

Напомним, в 2015 году завершилась реконструкция территории Московского зоопарка.

«Здесь полностью заменены инженерные коммуникации, укреплены берега прудов и устроены острова. Все оформлено цветами и зеленью. Большой пруд оснащен уникальной системой, которая обеспечивает непрерывную очистку воды и предотвращает ее замерзание при минусовых температурах», - ранее сообщил А. Бочкарев.

Обновлено более 60% пешеходных дорожек зоопарка. В вольерах для животных заменены покрытия и ограждения. Для наблюдения за поведением обитателей зоопарка установлены видеокамеры. На Большой Грузинской и Зоологической улицах появились новые ограждения. Новый облик приобрел и главный вход в зоопарк.

На всей территории зоопарка созданы условия для беспрепятственного передвижения людей с ограниченными физическими возможностями. Обновленный зоопарк оснастили пандусами и тактильными указателями.

Крымский торт и украинская вишенка

Арина ЦУКАНОВА

Часто можно услышать, как Крым сравнивают с вишенкой на торте. Дескать, вишенка – это самое главное и ценное, что есть в торте. Но это не так. Никто не будет разводить хлопоты вокруг торта ради вишенки. Крым и есть торт. Главный приз, ради которого Соединенные Штаты и затевали украинский майдан, переросший в вооруженный государственный переворот.

Все остальные бонусы, на которые рассчитывали американские «друзья Украины», с улыбками раздававшие в Киеве дешевые плюшки, - это просто вишенки на крымском торте. И из-за одних вишенок кашу б заваривать не стали.

Кто поверит, что США поддерживали переворот на Украине и подбрасывали дров в майданные костры с целью строительства аграрной сверхдержавы? Или ради добычи сланцевого газа под Славянском. «Монсанто» и так давным-давно хозяйничает на украинской земле, а что до подземных залежей углеводородов, то о разработке месторождений на Украине западным компаниям легко было и без всяких революций договориться с любой украинской властью, при любом президенте.

Аргумент насчёт 5 миллиардов долларов, выделенных на демократическую демократию и смещение бывшей коррумпированной политической элиты, даже не стоит обсуждения. Судя по «щедрости» американцев после победы майдана, для этого вполне хватило бы плюшек.

Обладание Крымом – вот что действительно волновало устроителей «революции достоинства». Геостратегическое значение полуострова невозможно переоценить. Для США присутствие в Крыму открывало широчайшие перспективы контроля над Черным и Азовским морями, проливами Босфор и Дарданеллы, Балканами, Турцией, Украиной, Грузией, а еще российским Кавказом, Сирией, Ираном…

Первостепенные тактические задачи после переворота в Киеве были понятны и, казалось, выполнимы:

– замена группировки ВМС РФ, базирующейся в Крыму, на группировку ВМС США;

– захват Центра дальней космической связи;

– включение полуострова в систему глобальной ПРО США;

– отмена конвенции Монтрё либо отдельных ее положений, ограничивающих нечерноморские государства в части тоннажа и сроков пребывания военных судов, что позволило бы Штатам беспрепятственно держать у берегов Крыма мощную группировку ВМС, включающую как современные крейсеры с элементами систем ПРО на борту, так и в перспективе авианосцы.

Стоит вспомнить, что еще с 1997 года, когда появилась на свет хартия об особом партнерстве Украины и НАТО, Вашингтон стал проявлять нешуточный интерес к Крыму, то и дело направляя военные суда к крымским берегам. Корабли ВМС США постоянно шастали в Севастополь. «Сегодня утром в Севастополь зашли боевые корабли армии США. Украина не в первый раз приглашает к себе американцев в гости, и это стало уже почти что доброй традицией двух стратегических союзников», – захлебывались в восторгах украинские СМИ.

Не случайно Порошенко, объявив на днях Россию главной угрозой, обронил фразу о том, что поводом к этому в числе других явились «временная оккупация РФ территории Крыма и дальнейшие действия по дестабилизации обстановки в Балто-Черноморско-Каспийском регионе».

Из трех названных Порошенко морей Украина имеет выход только к Черному, не странно ли говорить о балтийских и каспийских интересах Украины, которым будто бы угрожает Россия? Если, конечно, Украина не собирается воевать с прибалтийскими государствами, Польшей, Швецией, Казахстаном, Ираном, Туркменистаном, Азербайджаном…

Никаким боком украинские земли не приложить ни к Балтике, ни к Каспию, однако Порошенко не совсем ошибся, если вспомнить, что Украина управляется теперь из посольства США: в том же 1997 году США объявили Черноморско-Каспийский регион зоной своих жизненных интересов.

Балто-Черноморско-Каспийскую дугу можно вообразить частью «петли анаконды», удушающей Россию поясом недружественных стран. Порошенко в этом смысле является продолжателем другого проамериканского президента Украины Ющенко, подписавшего еще в 2005 году с Саакашвили Боржомскую декларацию о создании «содружества демократий» по линии Балтика - Черное море - Каспий.

Подтвержденные запасы газа Каспийского бассейна составляют 8 триллионов кубических метров, нефти – более 5 миллиардов тонн. Военное присутствие США на полуострове Крым открыло бы американцам через Кавказ и Каспий выход в Центральную Азию. При этом полуостров Крым со всеми его геополитическими плюсами стоил бы Соединённым Штатам всего 5 миллиардов долларов. Что можно сделать за эти деньги? Снять два десятка голливудских блокбастеров? Всё как в истории Великих географических открытий, когда дикарям предлагалось менять золото на бусы: Украина получала демократию по-американски в обмен на Крым.

Именно за американский Крым скакал киевский майдан.

Именно за американский Крым скачущим доставляли по месту скачек горы бывшей в употреблении одежды, горячие обеды и бутерброды с чаем, дрова, покрышки и прочие атрибуты майданного быта.

Именно за американский Крым была расстреляна «небесная сотня».

Именно за американский Крым «сотни самообороны» майдана убивали и жгли служащих внутренних войск и сотрудников спецподразделения «Беркут».

В этом смысле судьба беркутовцев очень символична – они погибали в Киеве за то, чтобы американского Крыма не случилось. И на Чонгаре стояли за то, чтобы американского Крыма не случилось.

И – не случилось.

Россия молниеносно сыграла на опережение, разрушив планы США на Крым и, соответственно, на Черноморско-Каспийский регион.

С Балто-Черноморско-Каспийской дугой без присутствия базы ВМС США на крымском полуострове тоже «не всё так однозначно»: черноморский участок для нее потерян, а военные возможности российского Крыма способны охладить самые горячие головы. Достаточно вспомнить приключения в Чёрном море американского эсминца «Дональд Кук», вооруженного крылатыми ракетами «Томагавк», зенитными артиллерийскими комплексами «Фаланкс» и зенитными ракетами SM-2, ракетами «Гарпун», с системой ПРО «Иджис» на борту. У военных из Пентагона случилась форменная истерика после того, как российский Су-24 более десяти раз совершил тренировочный облет этого чуда американской военно-морской техники.

Для Вашингтона потеря Крыма, который, казалось, сам плыл в руки благодаря стараниям киевских «революционеров», – страшный удар, предполагающий полный пересмотр стратегий и планов в Каспийско-Черноморском районе «жизненно важных интересов» Америки.

Оттого так уныло выглядит призыв Госдепартамента США во вторую годовщину воссоединения Крыма с Россией вернуть полуостров обратно Украине в обмен на снятие санкций.

Призыв этот звучит как предложение дикарям отдать золото в обмен на бусы.

Есть еще одна большая неприятность в крымском вопросе для Запада в целом и для Соединённых Штатов в особености: референдум 16 марта 2014 года. Можно не признавать его итоги, но нельзя закрыть глаза на то, что при явке свыше 80 процентов 96,77 процента крымчан и 95,6 процента севастопольцев проголосовали за Республику Крым в составе Российской Федерации. За два прошедших года ни одно исследование настроений в Крыму не обнаружило даже слабых поползновений к иному выбору. Это и есть акт демократии. Способен Запад хоть когда-нибудь усвоить эту элементарную истину?

Российский рассвет для Крыма наступает на фоне украинского заката. Майдан не выполнил главной своей задачи – передачи полуострова Крым в руки американцев. Украина осталась вишенкой без торта. А вишенка без торта Вашингтону не нужна. Особенно если учесть, что вишенка эта обошлась в 5 миллиардов долларов.

Телеканал Рустави-2: Защита свободы СМИ и верховенства права в Грузии

Кори Велт – доцент и заместитель директора Института европейских, российских и евразийских исследований (IERES) при Эллиотской школе международных отношений Университета Джорджа Вашингтона, содиректор PONARS Eurasia.

Рустави-2 является самым популярным телеканалом в Грузии. Он зарабатывает на рекламе больше, чем любой другой грузинский канал, и большинство грузинских программ c наибольшей аудиторией – в том числе выпуски новостей – идут именно по Рустави-2. По результатам опросов, данный канал (а также Имеди, второй по популярности грузинский канал) регулярно смотрят более 80 процентов респондентов.

В этой связи недавнее противоречивое решение Тбилисского городского суда отобрать Рустави-2 у его нынешних владельцев, связанных с грузинской оппозицией, стало предметом серьезной озабоченности. Под вопросом оказалась свобода СМИ и независимость судебной системы Грузии при нынешней правящей коалиции «Грузинская мечта». Особую остроту ситуации придает тот факт, что данная коалиция пришла к власти на волне протестов против политики бывшего президента Михаила Саакашвили, который часто посягал и на свободу СМИ, и на независимость судов. Нынешнее правительство обещало придерживаться демократических европейских ценностей и сейчас работает над внедрением пакета политических реформ в рамках соглашения об ассоциации с ЕС.

Дальнейший ход судебных разбирательств станет для Грузии важной проверкой на демократию. В идеале, если в отношении нынешних владельцев Рустави-2 была допущена несправедливость, то эту несправедливость еще можно должным образом расследовать и исправить. Однако этот процесс не должен ставить под угрозу верховенство права в стране и подрывать демократическую медиа-среду государства.

Рустави-2 в центре политики

Рустави-2 является не просто популярным телеканалом - он еще и занимает важное место в грузинской политике. Он яростно критиковал бывшего президента Эдуарда Шеварднадзе и активно поддерживал «Революцию роз» 2003 года, которая привела к власти Михаила Саакашвили. Однако во время президентства Саакашвили Рустави-2 потерял реальную независимость и попал под жесткий контроль государства. После того, как президентская партия «Единое национальное движение» (ЕНД) проиграла выборы в 2012 году, Рустави-2 остался под контролем сторонников ЕНД, в том числе директора телеканала Ники Гварамии, который в прошлом занимал должность министра и был депутатом парламента от ЕНД.

Под руководством Гварамии канал вновь стал ведущей платформой для критиков нового правительства. Его директор по общественным связям, Нино Накашидзе, в открытую называет Рустави-2 «самым оппозиционным телеканалом в Грузии». По результатам вышеупомянутых опросов, примерно 40-50 процентов жителей Грузии, опрошенных в 2013-2014 году, согласились с тем, что канал представляет взгляды ЕНД (около 20 процентов респондентов не согласились с таким утверждением).

Неприкрытая оппозиционность Рустави-2 может стать серьезной проблемой для нынешнего грузинского правительства во время парламентских выборов в 2016 году. Популярность правящей коалиции «Грузинская мечта» стала резко падать в конце 2013 года. По результатам опроса, проведенного в августе 2015 года, ее рейтинг составил катастрофически низкие 14 процентов – ровно столько же, сколько и у ЕНД, которое, пребывая в оппозиции, сохранило небольшое, но устойчивое ядро сторонников.

Права собственности на Рустави-2

Ситуация с правами собственности на Рустави-2 довольно запутанная и противоречивая. В 2004 году основатели телеканала (Эроси Кицмаришвили, Давит Двали и Джарджи Акимидзе) продали 90-процентный пакет акций компании, якобы оказавшись перед весьма неочевидной угрозой банкротства. Пакет прибрел посредник, который затем его передал бизнесмену Кибару Халваши. Именно Халваши и выступает истцом в нынешнем судебном разбирательстве.

Последующий неоднократный переход прав собственности на Рустави-2 многие годы оставался непрозрачным благодаря сделкам с использованием посредников, различных холдинговых компаний, а также (вплоть до 2012 года) подставных и оффшорных структур. После своей первоначальной продажи канал прошел через руки пяти основных групп собственников, причем все они были так или иначе связаны с ЕНД. Это были Кибар Халваши (2004-2006); Роберт Бежуашвили (отец депутата парламента от ЕНД Давита Бежуашвили и бывшего министра Гелы Бежуашвили)  в 2005-2011 году; Бидзина Нижарадзе (2006-2009); Георгий Геденидзе и его вдова, Нино Нижарадзе (с 2009 года); и, наконец, братья Леван и Георгий Караманишвили, нынешние владельцы более чем 90-процентого пакета акций канала (с 2011 года).

Обстоятельства первоначальной продажи Рустави-2 остаются неясными. Есть определенные признаки того, что бывший генеральный директор канала Кицмаришвили помог правительству, сформированному партией ЕНД, установить государственный контроль над каналом.[1] Однако, судя по всему, к 2008 году Кицмаришвили начал сожалеть о своем решении. Он обвинил Саакашвили в том, что тот тайным образом установил контроль над редакционной политикой канала и пообещал, что когда-нибудь вернет себе свою долю в Рустави-2. После прихода к власти нового правительства в 2012 году он вновь заявил о своем желании вернуть себе статус совладельца телеканала. С подобными же заявлениями выступили и разругавшиеся с ним первоначальные основатели Рустави-2, Двали и Акимидзе, а также Кицмаришвили, которому они продали свои пакеты акций. По сообщениям прессы, официальное расследование на предмет обоснованности претензий Двали и Акимидзе началось в середине 2013 года. Что же касается Кицмаришвили, то его нашли погибшим от огнестрельного ранения в прошлом году. По предварительной версии следователей он совершил самоубийство, хотя обстоятельства смерти остаются не до конца расследованными, а друзья и коллеги покойного неоднократно высказывали сомнения в официальной версии.

Конфликт за право собственности на Рустави-2 во многом перекликается с аналогичным конфликтом вокруг второго по популярности грузинского телеканала, Имеди, который тоже перешел в руки связанных с правительством новых владельцев в результате непрозрачной сделки. Имеди был основан олигархом Бадри Патаркацишвили, которого сформированное ЕНД правительство обвинило в попытке спровоцировать незаконную смену режима в 2007 году, и который вскоре после этого умер от инфаркта. После смерти основателя за право собственности на Имеди разгорелся конфликт между вдовой Патаркацишвили, его якобы сводным двоюродным братом грузино-американского происхождения, и таинственной подставной компанией. Однако, в отличие от конфликта вокруг Рустави-2, в деле Имеди справедливость вскоре восторжествовала; его новые собственники, связанные с ЕНД, вернули канал вдове Патаркацишвили менее чем через 3 недели после того, как ЕНД проиграла выборы.

Нарушения закона в конфликте вокруг Рустави-2

Существуют серьезные вопросы относительно того, каким образом Рустави-2 оказался в руках его нынешних владельцев. Однако данные вопросы теперь отодвинуты на второй план сомнениями в законности процесса, который завершился решением городского суда Тбилиси лишить этих владельцев прав собственности на телеканал. Хотя судебному разбирательству еще предстоит пройти через стадию апелляции, уже сейчас есть признаки замешанности суда в процессах, которые не имеют ничего общего с верховенством права.

Во-первых, многие обеспокоены решением суда безоговорочно признать легитимность претензий истца, Кибара Халваши, на право собственности на канал Рустави-2, хотя легитимность эта весьма сомнительна. Первоначальное расследование началось с претензий не Халваши, а двоих сооснователей канала, Двали и Акимидзе.  При этом претензии последних, в свою очередь, основаны на замешанности Халваши в потенциально незаконной схеме, в результате которой они лишились своих законных прав собственности. Трое сооснователей телеканала официально (и, как они утверждают, под давлением) продали канал г-ну Халваши за 250 тысяч долларов – однако сам Халваши настаивает на том, что на самом деле он заплатил за канал более 7 миллионов долларов. При этом грузинское правительство признает, что дело нечисто: в официальной информации по делу Рустави-2, распространенной по электронной почте (и полученной автором данной статьи) указано, что «настоящая» сумма сделки составляла около 2 миллионов долларов.

Предметом обеспокоенности является и неофициальный альянс, сложившийся между Халваши и его бывшими «жертвами», Двали и Акимидзе, которые теперь стали его союзниками. После того, как судья уже объявил вердикт, выяснилось, что Халваши и двое сооснователей канала – а также, по-видимому, и сам судья – работали рука об руку. На решение суда первой инстанции была подана апелляция, однако этот суд неожиданно постановил заменить руководство Рустави-2 временной командой, в состав которой входит сам Двали. Затем трое бывших владельцев канала дали совместную пресс-конференцию. На ней Халваши объявил о достижении договоренности, что если апелляционный суд оставит первоначальное решение в силе, то он передаст половину своих акций Двали и Акимидзе.

Наконец, грузинское правительство тоже продемонстрировало слишком уж пристальный интерес к ходу разбирательства. Поскольку Кицмаришвили мертв, а последовавшие после него владельцы телеканала хранят молчание, конфликт фактически шел между Двали, Акимидзе и Халваши с одной стороны, и нынешними владельцами Рустави-2 с другой стороны. При этом правительство с самого начала заняло сторону якобы ущемленной в ее правах тройки истцов. В ноябре 2012 года тогдашний премьер-министр Бидзина Иванишвили – состоятельный бизнесмен, который, по мнению многих аналитиков, до сих пор неофициально играет огромную роль в работе правительства – заявил в ходе пресс-конференции, что «двое собственников [т.е. Двали/Акимидзе и Халваши] претендуют на Рустави-2 и выясняют отношения между собой».[2] Говоря об этих трех фигурантах дела, он сказал, что именно их считает настоящими владельцами телеканала. Вскоре после этого ныне покойный Кицмаришвили указал на еще одно публичное высказывание Иванишвили, подтверждающее, по его мнению, что грузинское правительство незаконным образом вмешивается в конфликт и работает на стороне Халваши (чья сестра является депутатом парламента от партии Иванишвили).

Озабоченность вызывают и другие обстоятельства дела. С самого начала суд удовлетворил просьбу Халваши заморозить активы Рустави-2. Судья не только запретил собственникам продавать акции компании (а такие планы у них действительно были), но и наложил запрет на продажу или аренду оборудования и любой другой собственности Рустави-2, а также ограничил компанию в праве брать кредиты. При этом суду удалось вынести вердикт менее чем через три месяца после того, как Халваши подал иск. Иными словами, скорость рассмотрения дела была беспрецедентной, учитывая сложность и запутанность всех обстоятельств, а также неспособность истца привести какие-либо прямые доказательства в подтверждение многих из его заявлений. Наконец, следует отметить еще один важный факт: вердикт суда по сути своей основан на утверждении Халваши, что он продал телеканал по сильно заниженной цене – однако суд совершенно не принял во внимание, что цена, которую Халваши в свое время заплатил за Рустави-2, тоже была сильно заниженной (по крайней мере, в официальных документах). 

Международная реакция

Иностранные друзья Грузии единодушно выразили озабоченность ситуацией вокруг Рустави-2. Представители ОБСЕ, ЕС и США пристально наблюдают за происходящим, всячески подчеркивая важность обеспечения свободы СМИ и верховенства права. Уже на ранних этапах процесса Государственный департамент США заявил, что «действия, которые создают впечатление… давления на свободу СМИ и ограничения… плюрализма в СМИ являются, откровенно говоря, тревожными».  После назначения судом временных управляющих компанией друзья Грузии перешли от выражения озабоченности к прямому осуждению. Наиболее резкая критика прозвучала со стороны представителя ОБСЕ по свободе СМИ, Дуньи Миятович, которая назвала такое решение суда попыткой «оказать неправомерное влияние» на редакционную политику Рустави-2 и «откровенным нарушением принципа верховенства права и демократических основ общества».

Нарастающие разногласия в правительстве

После того, как суд постановил сменить руководство Рустави-2, генеральный директор канала, г-н Гварамия, назвал это признаком установившейся в Грузии «диктатуры». Однако в реальности, хотя на самом деле есть причины подозревать политическое вмешательство в дело Рустави-2 и/или коррупцию в судебной системе Грузии, данная ситуация лишь еще больше усилила существующие разногласия в грузинском правительстве. В силу этого пока еще сохраняются шансы на разрешение ситуации в соответствии с принципом верховенства права.

Премьер-министр Ираклий Гарибашвили, который является протеже Иванишвили, упорно настаивает, что правительство никак не вмешивалось в конфликт. После оглашения судебного решения он, в частности, заявил, что «это спор о частной собственности между двумя сторонами, по которому вынес решение суд с полным соблюдением процедуры и в соответствии с законом… Всем нам – в том числе правительству – нужно привыкать выполнять судебные решения в нашей современной и демократической Грузии… независимо от того, нравятся нам они или нет». Однако при этом правительство с легкостью пошло на распространение в вышеупомянутом электронном письме выгодных для него утечек информации – а именно, расшифровок телефонных разговоров (скорее всего, незаконно записанных) между Саакашвили, Гварамией и еще одним бывшим членом правительства, подтверждающих существование тесных связей между Рустави-2 и ЕНД.

Тем временем другие члены грузинского руководства поставили под вопрос саму необходимость делать вид, что правительство не вмешивается в ситуацию. Президент Георгий Маргвелашвили призвал правительство «не ограничиваться лишь формальными заявлениями» и «не замыкаться в своем собственном мирке», когда речь идет об оценке последствий ситуации с каналом Рустави-2.[3] Давит Бердзенишвили, председатель либеральной Республиканской партии, входящей в правящую коалицию, пошел еще дальше, заявив, что его партия «полностью дистанцируется от этих процессов». И он сам, и его коллега по партии, спикер парламента Давит Усупашвили, дали понять, что по их мнению, существуют серьезные сомнения в правомерности судебного решения. К ним присоединился назначенный правительством омбудсмен, заявив, что решение о назначении временного нового руководства на канале «не только ставит под вопрос беспристрастность конкретного судьи, но и указывает на существование серьезных проблем в судебной системе».

Разногласия проявились и в самой судебной системе. Председателем Конституционного суда Грузии является бывший министр правительства Саакашвили, который нередко принимает решения, идущие вразрез с желаниями правительства. За день до оглашения вердикта Тбилисского городского суда Конституционный суд удовлетворил просьбу Рустави-2 о временной приостановке действия юридической нормы, позволяющей судам более низкой инстанции немедленно приводить в исполнение свой приговор, даже если на этот приговор будет подана апелляция. Постановление Тбилисского суда о смене менеджмента Рустави-2 по-видимому было попыткой обойти данное решение Конституционного суда. Однако на этот раз, как оказалось, Тбилисский суд зашел слишком далеко. Даже Иванишвили признал, что постановление вызывает «вопросы», которые должны быть разрешены судебной системой. Вслед за этим Конституционный суд приостановил действие еще одной юридической нормы, на основе которой Тбилисский городской суд принял свое постановление о смене менеджмента Рустави-2. Следует также отметить, что и сам Тбилисский суд по собственной инициативе частично отменил это постановление за день до решения Конституционного суда. 

Выводы

Давление со стороны внутренних и иностранных игроков еще может направить апелляционный процесс по делу Рустави-2 в русло, более соответствующее принципу верховенства права. В идеале должен быть предпринят гораздо более широкий пересмотр всего дела, в т.ч. тщательное расследование всей череды смены собственников телеканала и приятие более справедливого решения относительно того, заслуживают ли какой-либо компенсации стороны, считающие себя пострадавшими. Однако неясно, насколько реально на данном этапе проведение такого всестороннего расследования, и действительно хотят ли этого расследования участники конфликта.

Тем временем конфликт вокруг Рустави-2 вызвал новые вопросы о состоянии грузинской демократии. Коалиция «Грузинская мечта» выиграла прошлые выборы во многом благодаря тому, что избиратели оказались недовольны частыми случаями проявления неуважения к закону со стороны предыдущего правительства. Ситуация с Рустави-2 стала наиболее явным на данный момент признаком того, что нынешнее правительство готово либо совершать, либо, по крайней мере, закрывать глаза на такие же злоупотребления, из-за которых лишились власти его предшественники. Сможет ли система исправить совершенные ошибки? Именно это станет для современной Грузии настоящей проверкой на демократию.

За бурными дебатами по поводу Рустави-2 скрывается фундаментальный вопрос, касающийся природы отношений между СМИ и политикой. Пока что самый популярный телеканал Грузии продолжает выполнять функцию «сторожевого пса», контролирующего каждый шаг правительства, благодаря своим тесным связям с грузинской оппозицией. С учетом всех за и против, такое положение дел в целом укрепляет грузинскую демократию; в зрелых демократических странах по всему миру дела обстоят очень похожим образом. Правительству Грузии, которое сейчас стремится исправить возможные нарушения, имевшие место в прошлом, следует принять это соображение во внимание, а также проявить должное уважение к принципу верховенства права.

ПОНАРС Евразия

[1] Ценным источником информации об истории продажи телеканала Рустави-2 в 2004 году является документальный фильм-расследование, снятый журналистами грузинской Studio Monitor. Фильм включает в себя интервью с Кицмаришвили и Халваши. Его можно посмотреть по ссылке https://www.youtube.com/watch?v=d-vefDcvLZY.

[2] Перевод на английский текста пресс-конференции был сделан BBC Monitoring (информация доступна только подписчикам).

[3] Перевод на английский текста пресс-конференции был сделан BBC Monitoring (информация доступна только подписчикам службы).

Грузия > СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 17 марта 2016 > № 2911782 Кори Велт

«Последняя конвульсия советского сознания». Почему жива вера в СССР?

ВЦИОМ провел опрос, по итогам которого объявил: спустя 25 лет после референдума о сохранении СССР большинство россиян все еще за Союз. Business FM задала аналогичный вопрос советским и российским журналистам

Сегодня, 17 марта, исполняется 25 лет со дня проведения референдума о сохранении СССР. Это был первый и единственный референдум за 70 лет существования Союза. Большинство граждан высказались за его сохранение. Однако СССР все равно распался.

17 марта 1991 года советским гражданам было предложено ответить на вопрос «Считаете ли Вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновленной федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности?» За сохранение обновленного Союза высказались в РСФСР, Украинской, Белорусской, Азербайджанской ССР, а также во всех среднеазиатских республиках, где «да» ответили более 90%. «За» проголосовали также в автономных союзных республиках — Абхазии и Южной Осетии.

Прибалтийские республики и Молдавская ССР бойкотировали референдум. Голосование проходило лишь в некоторых районах, населенных преимущественно русскими и в воинских частях. Процент проголосовавших «за» не превысил 20-ти.

Власти Армянской и Грузинской ССР отказались от референдума — там было назначено голосование о независимости республик. Тем не менее, Центральная комиссия референдума СССР установила, что абсолютное большинство граждан высказались за сохранение союзного государства в обновленном виде — из 148 млн человек 76% за и 32% против.

По данным ВЦИОМ спустя 25 лет после референдума о сохранении СССР, 64% россиян вновь проголосовали бы за Союз, против лишь 20%. Такой же вопрос Business FM задала советским и российским журналистам.

Виктор Лошак

главный редактор журнала «Огонек»

«Жалеть о Советском Союзе в том состоянии, в котором мы его оставили, это просто смешно, потому что это было развалившееся государство. Развалилось все: развалилась армия, развалилось сельское хозяйство. Экономика была фантастически отставшей. Работавшие на парке станков, которые были вывезены по репарации еще из фашистской Германии. Кто та половина или большая половина респондентов, которая жалеет о Советском Союзе? Я думаю, что большая часть людей — это люди, никогда не жившие в Советском Союзе, потому что сейчас существует некий такой прекрасный краснозвездный миф о Советском Союзе и, возможно, те, кто никогда в нем не жил, поверили этому мифу и хотели бы какого-то возвращения в ту ужасную, лживую страну. Ну, и, наверное, есть часть пожилых людей, которая ностальгирует по молодости, ностальгирует по каким-то своим должностям, которые они занимали. На мой взгляд, это последняя конвульсия советского сознания, которая происходит в нашей стране».

Вот что думает главный редактор газеты «Московский комсомолец» Павел Гусев:

Павел Гусев

главный редактор газеты «Московский комсомолец»

«Потому что жили по правилам, которые были установлены и достаточно четко соблюдались. Эти правила связаны были, прежде всего, с определенным соблюдением социальных таких обязательств у государства перед населением. Они были минимальны, но этого было достаточно, что государство и ощущение этого государства присутствует в твоей жизни. Выделялись квартиры. Очередь надо было ждать там 20 лет, но можно было и чуть поменьше. Поликлиники, детские сады, учеба — ничего не было платного. Даже все кружки были бесплатные. Да, не хватало свобод, но эти свободы не всем и нужны были. Не все их ощущали и не все даже досконально воспринимали эти свободы, как нечто такое, знаете, безоблачное и безумно приятное в своей жизни. Была определенная стабильность, определенная стабильность в пенсионном обеспечении. Четкое осознание, что ты зарабатываешь 120 рублей, но на эти 120 рублей уже в следующем месяце не будут продукты на 7-8% дорожать. Просто некоторых продуктов может не быть, но плевать — их можно заменить другими. Главное, остальные будут по той же стабильной цене, которые 120 твоих рублей обеспечивают тебе прожиточный минимум».

Мнением на этот счет поделился также советский и российский журналист, бывший председатель ВГТРК Олег Попцов:

Олег Попцов

бывший председатель ВГТРК

«Люди не удовлетворены тем, как развивается страна. В 90-х годах люди жили в мире надежд, они были естественны и понятны. Но первая главная ошибка Егора Гайдара — когда он сказал, что мы сделали главное на определенном этапе, мы похоронили «совок», больше веры в него нет. Я сказал ему: «Егор, ты понимаешь, что ты делаешь? «Совок» просуществовал 70 лет. Ровно через три года, вы должны ждать, как вас начнут сначала поругивать, потом критиковать, а потом проклинать». Как вас назовут, погаными 90-ми, я не знаю, но это произойдет обязательно. Мы свидетели этого. И вот это, то о чем мы говорили — это следствие неудовлетворенности, не воплотившейся мечты. Что мы получили? 25 лет. За 25 лет мы не сумели восстановить экономику. А вернитесь назад, что произошло с 1930 по 1941 год? Что мы построили? Мы построили мощнейшую промышленность, мощнейшую экономику. Не будем сейчас говорить о каких-то вещах. Началась война, и мы ее выиграли, понимаете. Вот о чем идет речь. Могу сказать, что горд тем, что я родился в Советском Союзе. Хотя я всегда, с первых моментов своей самостоятельной жизни был в конструктивной оппозиции к власти».

На сайте BFM.ru проводится опрос: почему, на ваш взгляд, большинство россиян по-прежнему верят в Советский Союз? 12% ответивших испытывают ностальгию по империи-сверхдержаве. Почти столько же, 13%, считают, что люди до сих пор верят в советскую пропаганду, которая искажала реальность. Гораздо больше, 35%, полагают, что Советский Союз был дорог добрыми отношения между народами бывшего СССР. Максимальное количество читателей, 40%, выбрали ответ «Тоска по социальному равенству».

Фабрика иллюзий

Татьяна УЛАНОВА

18 марта 1966 года в сталинской высотке на Котельнической набережной открылся кинотеатр Госфильмофонда, спустя полгода — по примеру варшавского собрата — получивший название «Иллюзион».

За 50 лет Мекка киноманов не раз переживала взлеты и падения. Не однажды над скромным уютным залом нависала угроза быть закрытым. А он выстоял. И в новый век вошел обновленным не только содержательно, но и интерьерно. Хотя никто, кажется, не верил, что после ремонта 2013-го лакомый кусочек недвижимости в престижном историческом здании останется за некоммерческим учреждением культуры.

К юбилею легендарного «Иллюзиона», да еще в Год кино, подоспела новость: четыре десятка московских кинотеатров в ближайшие годы будут перестроены под культурно-досуговые центры, где 70 процентов площадей займут рестораны, кафе, торговля, фитнес, детские кружки и коворкинги. В список попал даже возведенный в 1938-м в стиле постконструктивизма кинотеатр «Родина» — объект культурного наследия регионального значения. Здесь, на крыше новоиспеченного КДЦ планируется кафе с возможностью показа фильмов под открытым небом. Сегодня мало кто помнит, что «Иллюзион» тоже имел оборудованную для показов крышу. Только не для нашего сурового климата подобные изыски — кино на свежем воздухе так и осталось «теоретически возможным». Даром что «Иллюзион» с самого начала был синонимом элитарности, рафинированности — его стены видели лучших мировых режиссеров, звезд первой величины. Да и зритель был не случайный. «Я прошел школу «Иллюзиона» — теперь это звучит гордо. И среди тех, кто нашел здесь «свои университеты», не только кинематографисты и критики.

Невозможное возможно

«Осенью 1972-го в «Иллюзионе» состоялась ретроспектива итальянского кино, на которой показали «Приключение» Антониони и два фильма Феллини — «Сладкая жизнь» и «Джульетта и духи». Чтобы попасть на «Сладкую жизнь», я брал отгул, потому что сумел достать билет только на утро. Такого ажиотажа возле «Иллюзиона» я не видел ни до, ни после... За билет можно было получить все, что угодно, вплоть до «живого товара», — вспоминал заядлый киноман Владимир Голубев.

Первый в СССР неподцензурный кинотеатр, окно в киномир Европы и Америки, приют для кинофилов... У старших поколений эти словосочетания вызовут приятные воспоминания. Для родившихся в новой России «Иллюзион» не больше чем кинотеатр в стиле ретро, демонстрирующий старые ленты.

Это теперь кажется, что «Иллюзион», как ладно скроенное платье, был специально заказан для особо важной персоны — высотного дома на Котельнической, заселенного большими военачальниками и популярными артистами. На деле, Моссовет передал Госфильмофонду зауряднейший, с самой низкой посещаемостью кинотеатр «Знамя». Для новых целей он не очень и годился. Но другие предложения оказались еще хуже. А промедление смерти подобно: «года через два-три открыть наш кинотеатр будет невозможно», предрекал инициатор создания уникального заведения, первый директор Госфильмофонда Виктор Привато.

Коллекция Госфильмофонда уже насчитывала более 400 картин (сегодня их свыше 70 000), мертвым грузом лежавших на полках. «Во время переговоров с представителями зарубежных киноархивов советским делегатам не раз приходилось задумываться о том, как еще слабо представляются у нас полученные по обмену кинофильмы... — писал в 1963 году в журнале «Искусство кино» замдиректора фонда Одиссей Якубович-Ясный. — Разве не настало время выделить... хотя бы один из московских экранов, с тем чтобы можно было систематически проводить (не на коммерческой основе, конечно, как это и предусмотрено соглашениями) недели, декады и месячники советской и зарубежной киноклассики?»

Организация благого дела вызвала у чиновников недоумение и протесты: кинотеатр вне системы госпроката, демонстрация фильмов, не прошедших официальную цензуру? Это невозможно! Под грифом «невозможно» «Иллюзион» провел полвека. Работать спокойно не получалось. Даром что жизни интереснее и насыщеннее ни у какого другого кинотеатра в СССР, пожалуй, не было.

Славное начало положил «Броненосец «Потемкин» Сергея Эйзенштейна, как и сорок лет назад на премьере, вызвавший бурю аплодисментов. Потом здесь будут представлять свои работы Лев Кулешов и Марк Донской, Сергей Бондарчук и Андрей Тарковский, Акира Куросава и Анджей Вайда, Даниэль Ольбрыхский и Жанна Моро, Джузеппе Де Сантис и Вим Вендерс... Самые большие звезды приезжали в маленький зал. А названия многих показанных здесь за полвека картин и сегодня звучат как мудреная поэма, строчки которой отскакивают от зубов только у кинофилов. «Рим, 11 часов», «Похитители велосипедов», «Дорога надежды», «Профессия: репортер», «Пусть начнется праздник», «Страх над городом», «Улыбка великого искусителя», «Молодой Франкенштейн», «Диллинджер мертв», «Убийство случайное и преднамеренное», «Повелитель мух», «Человек на все времена», «Блоу-ап»... Оригинальные копии без купюр — «Ночи Кабирии», «Она танцевала одно лето», «Путь в высшее общество»... Советские ленты «с полки»... И довольно долго звучавшие как заклинание имена: Висконти, Бергман, Годар, Бунюэль, Хичкок, Фассбиндер...

Великие и простые

«Дорогие товарищи! — писал инженер из Владивостока Игорь Свиридов. — Я могу пойти в отпуск в июле, августе или сентябре и снова, как и в прошлые годы, приеду в Москву, в «Иллюзион». Меня интересует: а) «Новая волна» в кино ФРГ; б) Итальянское политическое кино 70-х; в) Ретроспективы фильмов: Бергмана, Антониони, Феллини, Копполы, Рене, Бертолуччи. Сообщите, пожалуйста, какие циклы вы собираетесь показать в эти месяцы — я в соответствии с этим буду планировать время отпуска».

Подобные письма кинотеатр получал сотнями. Довольно скоро филиалы «Иллюзиона» открылись в Ленинграде и Тбилиси. Но на огромный Союз — капля в море. Из Ташкента писали: нам тоже такой нужен...

«Помню, как я стоял в очереди на «Великолепную семерку», — вспоминал киновед Андрей Вяткин. — Мой номер был 67 (и я попал-таки на этот культовый вестерн), а в конце очереди, окруженной конной милицией(!), маялись шестисотые по счету зрители...»

В советские годы зал был рассчитан на 369 мест. У входа постоянно толпился народ. За билетами стояли ночами. Покупали у спекулянтов. Доставали по блату. Для кинофила все средства были хороши. Первый сеанс начинался в 9-10 часов, последний — в 21.30. В выходные механик крутил ручку кинопроектора с восьми утра до полуночи. Тем не менее зрелищ не хватало.

Первое время было особенно тяжело. «Иллюзион» обвиняли во всех смертных грехах, претензии чиновников сыпались как из рога изобилия: иностранных фильмов больше, чем советских; лекции киноведов недостаточно политизированы; на показах много иноземцев из библиотеки напротив (знаменитая «Иностранка»), сионистов (рядом синагога), диссидентов (они просто везде). А по соседству еще неспокойная «Таганка»... Словом, шансов выжить у «Иллюзиона» не было. Но случилось чудо. «Истекшие девять месяцев работы кинотеатра... подтвердили целесообразность его открытия... Комитет... постановляет: одобрить работу... Улучшить рекламирование фильмов... в первую очередь, производства советских киностудий. Председатель Комитета по кинематографии при Совмине СССР А. Романов».

Можно было выдохнуть. Но не расслабиться. К 100-летию Ленина, например, «Иллюзион» в течение двух месяцев демонстрировал только советские фильмы. Зрители тихо бунтовали ногами. Но изменять любимому залу было не с кем. В результате и киноманы остались недовольны, и кинотеатр провалил план. Пошли слухи о закрытии. К счастью, обошлось заменой директора.

И так полвека. «Иллюзион» выкручивался, приспосабливался. А дело, простите за тавтологию, делал. Если во время фестиваля надо было собрать народ на просмотр навязанного «в нагрузку» фильма, в ход шли любые ухищрения. Слава Богу, дом большой, а в нем кроме кинотеатра — магазины, почта... Приехала делегация смотреть скучную ленту про забастовку на итальянских виноградниках — распустили слух, что «так получилось, прислали порнографическую картину». В другой раз в очереди за помидорами объявили, что магазин на два часа должен закрыться, но это время можно бесплатно провести в уютном кинозале. Безотказно подействовал тот же способ на стоявших за дефицитными бананами...

Спасали «Иллюзион» и знаменитые жильцы дома — Марина Ладынина, Михаил Жаров, Роман Кармен. Правда, с режиссером, жившим над кинотеатром, однажды вышел казус. Его жена забыла выключить кран — кабинет директора «Иллюзиона» был залит водой. Пришлось Роману Лазаревичу не только делать ремонт, но и выступать с незапланированным творческим вечером к 25-летию Нюрнбергского процесса — Кармен был его очевидцем и соавтором фильма «Суд народов».

Сюда любили приходить кинематографисты. Тарковский сам смотрел зарубежное кино и приводил съемочную группу «Зеркала» — Рерберга, Терехову, Солоницына. Часто бывали здесь актеры «Таганки» Леонид Филатов, Вениамин Смехов, Александр Филиппенко. А вот Марине Влади, пришедшей с Владимиром Высоцким, билетер дорогу перекрыла — в то время женщин в брюках в «Иллюзион» не пускали.

Простым и непосредственным слыл трижды Сталинский лауреат Михаил Жаров. Старожилы вспоминали, как он смотрел фестивальный «Корабль дураков». Когда огорченная Вивьен Ли начала на экране отбивать чечетку, Михал Иваныч вдруг хлопнул себя по коленке: «Боже мой! Что она делает! Мать честная!» — и заплакал...

Каких только зрителей не видел «Иллюзион»! Здесь знакомились, сюда приходили на свидания. Здесь утешались в одиночестве или обретали друзей. Здесь смеялись, сопереживали героям и сходили с ума по великим актерам. Врач, сотрудник Минздрава, призналась однажды, что по крупицам собирала информацию о любимом Шарле Буайе, а когда было плохо, клала записи об актере под подушку — и боль проходила. Доцент химико-технологического института разрыдался, когда понял, что увидеть «Двуликую женщину» с Гретой Гарбо не сможет...

В 1973-м в «Иллюзион» попали лыткаринские подростки Коля Расторгуев и Валера Шатин. Мама последнего работала здесь директором, она-то и усадила мальчишек на фильм «Вечер трудного дня». «Как было написано на афише: «С участием английского вокально-инструментального ансамбля «Жуки-ударники», «Битлз» то есть, — вспоминал потом солист группы «Любэ». — Вот тогда-то у нас с Валеркой крыша и поехала! То, что я вскоре в школе на почве битломании в твердые «хорошисты» по английскому языку вышел, так это еще цветочки. Через полгода терзания гитары и попыток подражать кумирам мы с другом уже пели в городском ВИА.... А еще через три года меня взяли солистом в известную эстрадную рок-группу «Шестеро молодых», и пошло-поехало...»

Учиться, учиться и учиться... смотреть кино

Празднование юбилея «Иллюзиона» запланировано на апрель. Со сцены легендарного кинотеатра будут звучать веселые и трогательные истории. Может, вспомнятся и грустные страницы конца ХХ века. Поклонники «Иллюзиона» писали тогда в газеты:

«Лет с пяти вместе с родителями я стала приходить в кинотеатр «Иллюзион» — сначала на мультфильмы, затем в течение многих лет смотрела все подряд... Но, видимо, «Иллюзион» кому-то помешал... Программы — бледное подобие того, что было лет 10 назад».

«Иллюзион» для москвича, интересующегося кино... это окошко... в удивительный... любимый нами мир... Недавно это окно кто-то наглухо заколотил. Стало возможным купить билет в кассе, но что-то поубавилось желающих... Фильмы стали хуже... «Балласта» прибавилось... «Иллюзион» не оправдывает наших киноиллюзий».

От кинотеатра требовали выполнения все возрастающего финансового плана, хотя по уставу Международной федерации киноархивов кинотеатры-музеи — исключительно просветительские заведения. Запрещали показывать те или иные картины. В середине 90-х «Иллюзион» «окончательно превратился в кинотеатр для поклонников Дины Дурбин и Лолиты Торрес», свидетельствовали киноманы, «фильмы были субтитрированы или дублированы... необходимость в переводчиках отпала».

Вскоре была установлена стереоаппаратура, в репертуаре появились современные картины. Есть они и сейчас. А вот лектория для старшеклассников больше нет. Хотя это была уникальная и прекрасно воплощенная идея. Дважды в месяц, по воскресеньям, старшеклассники встречались с режиссерами, актерами и киноведами, слушали лекции по истории кино.

«Иллюзион» и сегодня готов работать со школьниками. Здесь можно заказать для просмотра конкретные ленты. По воскресеньям бесплатно показывают мультфильмы. Да и со специалистами-киноведами проблем нет. Может, попробовать повторить пройденное?

«Мчит издалека быстрая река…»

Завершена реставрация исторического ресторана «Арагви

«Входе ремонтных работ в подвале ресторана обнаружили уникальную находку: фрагменты каменных палат XVII века, времён правления царя Алексея Михайловича, – сообщил мэр, осмотрев после реставрации здание на Тверской улице, д. 6, стр. 2. – Здесь бывали и русские бояре, и такие известные люди, как Толстой, Пушкин, Тургенев. По сути, Москва приобрела новый исторический уникальный объект».

Жилой дом № 6 был построен в конце 30-х годов прошлого века, во время реконструкции улицы Горького, на месте четырёх старинных домовладений. История одного из них, где расположено нынешнее строение 2, отражает многие этапы развития московской архитектуры.

Учёные уверены, что белокаменные палаты на этом участке Первопрестольной возвели не позднее 1670 года. В начале XVIII века домовладение № 28 принадлежало князю В.И. Гагарину, а в конце столетия – аптекарю немецкого происхождения Якову Калкау. В XIX веке недвижимость перешла к генерал-майору Д.В. Черткову, при котором в доме была открыта гостиница «Север», позже переименованная в «Дрезден». «У нас в «Дрездене» тишь, благолепие и окошки прямо на Тверскую», – такую оценку гостевому дому даёт персонаж одного из романов Бориса Акунина. Гостиница пользовалась популярностью: в «Дрездене» жили писатели Пушкин, Тургенев, Толстой, композитор Шуман, художник Суриков… Здание разрасталось и вширь, и ввысь: в начале XX века здесь было уже пять этажей, подвал занимали винные склады князя Голицына, а на нижнем этаже размещалось несколько магазинов и лавок. В советское время сюда переехала редакция газеты «Правда», затем – 3-й Дом Советов и книжный магазин Госиздата.

После реконструкции 30-х годов гостиница «Дрезден» получила новое имя («гостиница Моссовета») и свежее оформление главного фасада в духе сталинского классицизма, а вдоль Тверской улицы выросли жилые корпуса. В 1938 году подвал и первый этаж домо­владения превратились в ресторан, ставший тёзкой грузинской реки, а 15 лет спустя место гостиницы занял Главмосстрой.

Шли годы. В 2004-м «Арагви» закрыли на ремонт. Занимаясь перепланировкой помещения и удаляя предыдущие «культурные слои», строители будто совершили путешествие вглубь веков. Сводчатые потолки, остатки росписей, порталы с киотами для икон, ниши-печуры для установки лампад и хранения ценностей – под краской и штукатуркой скрывались редкие элементы древнерусской жилой архитектуры XVII–XVIII столетий. Историки предполагают, что найденные каменные палаты допетровской эпохи принадлежали подворью Саввино-Сторожевского мужского монастыря.

Ремонтные работы были приостановлены, памятник надолго законсервирован. Лишь в 2013 году, после смены собственника, специалисты приступили к научной реставрации здания под контролем Мосгорнаследия. Автором проекта стала почётный реставратор города Москвы Надежда Даниленко.

Теперь «Арагви» – не только ресторан, но и памятник культурного наследия, на что указывают информационные таблички в интерьере. Долгожданное открытие ресторана «Арагви» случится уже этой весной.

«Буду так кормить, что скоро подохнете»

Назаров Олег

О пребывании пленных красноармейцев в польских лагерях

95 лет назад, 18 марта 1921 года РСФСР и УССР подписали с Польшей Рижский мирный договор. Хотя развязанная II Речью Посполитой война завершилась, в её лагерях как гибли, так и продолжали гибнуть пленные красноармейцы.

По подсчётам лучшего отечественного специалиста по этой теме профессора МГУ Геннадия Матвеева, за 20 месяцев (с февраля 1919 года по октябрь 1920 года) в руки поляков попало не менее 206 877 красноармейцев. Эта цифра получена им на основании данных ежедневных сводок Оперативного отдела польского Генерального штаба. Опровергнуть её поляки не могут, хотя и пытались. Они её теперь просто игнорируют – точно так же, как игнорируют неудобные вопросы по Катыни и Медному.

Когда автор этой статьи, другие отечественные историки и публицисты называют места содержания пленных красноармейцев в Вадовице, Ланьцуте, Стшалково, Домбе, Щиперно, Тухоле, Брест-Литовске, Пикулице, Александруве-Куявском, Калише, Плоцке, Лукове, Седльцах, Здуньской-Воле, Дорогуске, Петркове, Острове-Ломжиньском лагерями смерти, это вызывает у поляков гнев. Оправдан ли он? Чтобы выяснить, кто прав, обратимся к вышедшему в 2004 году сборнику документов «Красноармейцы в польском плену в 1919–1922 гг.». Достоверность его материалов под сомнение никем не ставится. В подготовке сборника наравне с российскими специалистами приняли участие польские историки во главе с профессором Университета им. Николая Коперника Збигневом Карпусом.

30 января в программе «Вести недели» Сергея Брилёва приводились явно заниженные данные о численности погибших в польском плену красноармейцев. По этому вопросу между историками двух стран – спор давний. По польским оценкам, жертв было не более 18 тысяч. Разные российские историки называют цифры от 60 тысяч до 83,5 тысячи человек.

Удивляться разбросу мнений не стоит. И дело не только в стремлении польской стороны занизить масштаб злодеяний. 25 апреля 1921 года, когда подавляющее большинство российских военнопленных либо умерли, либо были отправлены в РСФСР, Министерство военных дел Польши вдруг признало, что до этого дня учёт умерших красноармейцев вёлся неточно.

Последний час в польских лагерях встретили русские и украинцы, латыши и белорусы, татары и евреи, представители других национальностей. Нельзя забывать, что кроме погибших в лагерях были и те, кого до них просто не довезли. Некоторых красноармейцев поляки прикончили на месте пленения. В августе 1920-го под Млавой не менее 200 сдавшихся в плен казаков расстреляли из пулемётов солдаты 5-й армии, которой командовал будущий премьер-министр польского эмигрантского правительства генерал Владислав Сикорский. А он был далеко не самым кровожадным польским военачальником.

Вот показания бежавшего из плена В.В. Валуева. Боец, пленённый 18 августа 1920 года в числе тысячи красноармейцев, показал: «Из всего состава выбрали коммунистов, комсостав, комиссаров и евреев, причём тут же на глазах всех красноармейцев один комиссар-еврей был избит и потом расстрелян». Валуев засвидетельствовал, что у всех отобрали обмундирование, а бойцов, пытавшихся его сохранить, избили до смерти. Затем, пишет историк Николай Райский, «попавших в плен отправили в концентрационный лагерь Тухоль Поморского воеводства, где уже было много раненых, которых не перевязывали неделями, вследствие чего у них в ранах заводились черви. Многие из раненых умирали, каждый день хоронили по 30–35 человек».

Трагичной оказалась судьба трёх тысяч красноармейцев, отправленных поездом из Ковеля 5 ноября 1920 года. В польских документах говорится, что «военнопленные путешествовали пять дней без питания, поэтому после приезда в Пулавы, как только их выгрузили и направили к станции, они бросились на дохлую лошадь, лежавшую возле дороги, и употребили сырую падаль». Комментировать эту сцену излишне…

В лагерях пленные умирали от ран и побоев, голода и холода, тифа и холеры, дизентерии и скарлатины. Быстрому распространению эпидемий способствовало то, что холерных и тифозных держали в одних бараках со здоровыми.

Не будучи в состоянии опровергнуть все эти факты, Карпус настойчиво (а поляки, в отличие от нас, всегда упорно гнут свою линию) уверяет, что польская власть старалась облегчить судьбу пленных и «решительно боролась со злоупотреблениями».

На деле следы этой решительности надо искать днём с огнём. Как пишет сам Карпус, во время проверки лагеря в Тухоле, проводившейся комиссией Министерства военных дел с 1 ноября по 10 декабря 1920 года, «было отмечено 392 случая смертей (около 10 ежедневно)». Причины этой высокой смертности комиссия усматривала в ужасных бытовых условиях, имевших место в Тухоле, а также в нехватке топлива, что вызывало немалое удивление членов комиссии, так как лагерь был в центре Тухольской пущи.

Удивляться этому можно, лишь не зная, как на деле относились поляки к узникам. Это просматривается даже в официальных документах Министерства военных дел Польши. В декабре 1919 года начальник Санитарного департамента генерал-подпоручик Здзислав Гордынский в докладной записке военному министру Польши Казимежу Соснковскому процитировал письмо военврача К. Хабихта от 24 ноября 1919 года о положении военнопленных в Белостоке:

«В лагере на каждом шагу грязь, неопрятность, которые невозможно описать, запущенность и человеческая нужда, взывающие к небесам о возмездии. Перед дверями бараков кучи человеческих испражнений, которые растаптываются и разносятся по всему лагерю тысячами ног. Больные до такой степени ослаблены, что не могут дойти до отхожих мест, с другой стороны, отхожие места в таком состоянии, что к сиденьям невозможно подойти, потому что пол в несколько слоёв покрыт человеческим калом.

Сами бараки переполнены, среди здоровых полно больных. По моему мнению, среди 1400 пленных здоровых просто нет. Прикрытые только тряпьём, они жмутся друг к другу, согреваясь взаимно. Смрад от дизентерийных больных и поражённых гангреной, опухших от голода ног. В бараке, который должны были как раз освободить, лежали среди других больных двое особенно тяжелобольных в собственном кале, сочащемся через верхние портки, у них уже не было сил, чтобы подняться, чтобы перелечь на сухое место на нарах».

Год спустя, в декабре 1920-го, Верховный чрезвычайный комиссар по делам борьбы с эпидемиями Эмиль Годлевский в письме Соснковскому характеризовал положение в лагерях как «просто нечеловеческое и противоречащее не только всем потребностям гигиены, но вообще культуре».

К такому же выводу можно прийти, ознакомившись с октябрьским 1920 года письмом II Отдела Главного командования Войска польского в Министерство военных дел. В нём признавалось, что нательные вещи красноармейцев «не менялись с момента появления в лагере, они чёрные и зловонные от грязи. Поэтому в бараках постоянно стоит нестерпимый спёртый воздух. Купание из-за нехватки топлива происходит таким образом, что на 100 человек раздаётся 5–10 вёдер горячей воды, что лишь отталкивает их от мытья, так как это только размазывание грязи. Большинство военнопленных полуголые, так как они до сих пор не получили ничего взамен одежды, отобранной у них нашими солдатами на фронте».

То есть некое сочувствие на словах просматривалось, но положение не менялось. Как верно замечено в одном из документов, в Польше, называвшей себя бастионом христианской цивилизации, с пленными обращались «не как с людьми равной расы, а как с рабами». Узников не только били, но и морили голодом. Комендант лагеря в Бресте был откровенен перед узниками: «Убивать вас я права не имею, но буду так кормить, что сами скоро подохнете». Обещание глубоко верующий католик сдержал.

Кошмарной была ситуация и в других местах. В октябре 1920-го командир укреплённого района Модлин Малевич телеграфировал начальству, что среди военнопленных и интернированных в Модлине свирепствует эпидемия желудочных заболеваний. Главными причинами были названы «поедание пленными различных сырых очистков и полностью отсутствие у них обуви и одежды».

Если эта жуткая картина чем-то принципиально отличалась от того, что творилось позже в лагерях смерти нацистской Германии, то пусть профессор Карпус пояснит, чем именно.

P.S. Более года назад инициатива Российского военно-исторического общества начать сбор средств для открытия в Кракове памятника погибшим красноармейцам встретила отпор тогдашнего главы МИДа Польши Гжегожа Схетыны. Он назвал это провокацией, направленной на раскол польского общества.

Снос памятников генералу Ивану Черняховскому и погибшим при освобождении Польши нашим солдатам и офицерам в Варшаве провокацией не считают. При этом поляки рассчитывают поставить в Смоленской области памятник президенту Польши Леху Качинскому. Не будучи уверенным, что у российской власти не случится очередной припадок любви к Польше, напомню, что именно при Качинском на посту мэра Варшавы было решено переименовать одну из площадей города, присвоив ей имя Джохара Дудаева. Одновременно отвергли предложение дать ей имя детей, погибших при теракте в Беслане в сентябре 2004 года. 12 августа 2008 года Качинский выступал в Тбилиси на митинге, собранном сторонниками президента Грузии Михаила Саакашвили, совершившего агрессию в Южной Осетии. А 10 апреля 2010 года Качинский полетел в Россию (кстати, без приглашения официальной Москвы), и отнюдь не с дружественным визитом, а с намерением напомнить геббельсовскую версию катынских событий и поливать Россию грязью.

О планах круизного сообщения между Абхазией и курортами Крыма и Краснодарского края, об углублении военного сотрудничества Грузии с НАТО, о планах в разы увеличить поставки в Россию продукцию сельского хозяйства, а также о причинах введения визового режима рассказал в интервью РИА Новости глава МИД республики Вячеслав Чирикба накануне своего визита в Москву.

— Вячеслав Андреевич, какие вопросы двустороннего сотрудничества вы намерены обсуждать с главой МИД РФ Сергеем Лавровым в ходе вашего визита в РФ 17-18 марта?

— 11 марта прошлого года между министерством иностранных дел Республики Абхазия и министерством иностранных дел Российской Федерации был подписан меморандум о механизме реализации скоординированной внешней политики в реализации статьи четвертой нового договора между Россией и Абхазией о союзничестве и стратегическом партнерстве. Тем самым был создан постоянно действующий механизм взаимного информирования и консультаций между министерством иностранных дел Республики Абхазия и министерством иностранных дел Российской Федерации. Нам всегда есть что обсудить, поскольку наши страны находятся в режиме весьма интенсивного взаимодействия. В ходе предстоящей встречи с Сергеем Викторовичем и его коллегами из МИД России предполагаем обсудить такие вопросы, как ход международных женевских дискуссий, возобновление механизма упрощенного получения гражданами Абхазии российского гражданства, создание более комфортного режима пересечения российско-абхазской границы, содействие России в укреплении международных позиций Республики Абхазия и расширении ее международного признания, а также создание условий для вступления Республики Абхазия в международные организации, ряд других вопросов. Все эти темы значимы и актуальны. Готовы к их конструктивному обсуждению.

— Президент Абхазии Рауль Хаджимба недавно заявил, что обсуждал с президентом РФ Владимиром Путиным вопрос о списании кредита в размере 2 миллиардов рублей, выданного Россией в 2009 году на восстановление железной дороги в республике. Что известно о решении российской стороны на этот счет, готова ли Москва его списать? Будете ли вы это обсуждать в ходе вашего визита в РФ?

— Этот вопрос обсуждался нашими президентами. Мы с Сергеем Лавровым его обсуждать не будем. Не исключено, что он будет подниматься на очередном заседании межправительственной комиссии РФ и Абхазии.

— В декабре появилась информация со ссылкой на власти Севастополя о том, что паром "Варяг", который раньше из Севастополя ходил в турецкий порт Зонгулдак, теперь будет курсировать между Севастополем и Абхазией. Что вам известно об этом проекте?

— Я не могу пока говорить о конкретных договоренностях, но несомненно, что налаживание морского круизного сообщения между курортами Крыма, Краснодарского края и Абхазии будет отвечать интересам как наших экономик, так и туристов, которых в нынешнем году, судя по прогнозам, на всех наших курортных направлениях ожидается весьма много.

— Ваш визит в Москву состоится накануне очередной встречи в рамках Женевских дискуссий по Закавказью. Однако за восемь лет переговоров Женевских дискуссий наблюдается отсутствие прогресса в вопросе достижения юридически обязывающего соглашения о неприменении силы с Грузией. Насколько, на ваш взгляд, актуален данный формат переговоров, принимая во внимание позицию Тбилиси? Что вы ожидаете от переговоров 22-23 марта в Женеве?

— Действительно, отсутствие прогресса в области соглашения о неприменении силы между Грузией, с одной стороны, и Абхазией и Южной Осетией, с другой, весьма разочаровывает. Грузия упорно отказывается от подписания данного договора, что не может не свидетельствовать о ее реваншистских намерениях — дождаться удобного момента и попытаться вновь силой вернуть давно утраченный контроль над двумя молодыми государствами Закавказья. Именно так можно интерпретировать отказ от мирного договора. Однако без него нормализация отношений невозможна. К сожалению, постконфликтная ситуация внушает мало оптимизма. От Грузии не исходит никаких реалистических инициатив, никаких заслуживающих внимания идей. И в то же время на всех площадках активно ведется информационная война против Абхазии и Южной Осетии, делаются попытки их максимальной международной изоляции. Все это, однако, контрпродуктивно и работает в конечном счете против самой Грузии.

И тем не менее я не считаю женевские дискуссии бесполезными. Здесь регулярно встречаются все главные акторы политической ситуации — высокие представители Абхазии, Южной Осетии, Грузии, России, США, ООН и ОБСЕ. Происходит весьма интенсивный обмен мнениями по различным аспектам безопасности и гуманитарного взаимодействия. Международные акторы имеют возможность напрямую знакомиться с позицией всех сторон в конфликте.

Для Абхазии, которая не имеет другой международной трибуны, это весьма позитивный фактор. Кроме того, помимо действительно зашедшего в тупик обсуждения соглашения о неприменении силы, можно фиксировать положительную динамику в процессе возвращения семьям останков их родных, погибших во время боевых действий, в координации мер по противодействию экологическим угрозам, в вопросе возвращения утраченного во время войны культурного наследия Абхазии, в начавшемся обсуждении необходимости признания абхазских документов, включая паспорта, сертификаты об образовании и документы жизненного цикла, целый ряд других не менее актуальных вопросов. При всей несовершенности женевского формата, ничего другого взамен его пока нет. Поэтому наша цель — использовать его возможности максимально эффективно.

— Что думают в Сухуме по поводу углубления военного сотрудничества Грузии с НАТО?

— Этот процесс не может нас не тревожить. Получив соответствующую военную подготовку, опыт ведения боевых действий, а также современное высокоэффективное вооружение, Грузия тем самым неизмеримо повышает свой наступательный потенциал, а в условиях отсутствия мирного договора между Грузией и Абхазией и нескрываемых реваншистских амбиций Грузии все это представляет прямую угрозу безопасности Абхазии. Поэтому мы относимся к сближению Грузии с НАТО крайне отрицательно. С другой стороны, нельзя не рассматривать интерес самого НАТО к членству в своем составе Грузии как опасную провокацию, могущую дестабилизировать ситуацию во всем регионе Кавказа, да и за его пределами. На самом деле нашему региону нужно не военное противостояние, а мирное сотрудничество и взаимовыгодные экономические отношения.

— Абхазия с 1 апреля вводит визовый режим, а безвизовый режим сохраняет лишь для тех граждан, страны которых признали независимость республики, то есть для РФ, Никарагуа. Венесуэлы, Науру, Вануату и Тувалу. Какова будет стоимость визы? В связи с чем они вводятся? Не скажется ли это на количестве туристов?

— Визовый режим — нормальное явление для большинства стран мира. Абхазия здесь не должна быть исключением. Это связано и с безопасностью, и с необходимостью контролировать миграционные потоки. В то же время, учитывая ориентацию нашей экономики на туристический сектор, мы будем стремиться к максимально упрощенному и комфортному режиму получения визы и пересечения границы. Визу можно будет получить прямо на границе, стоимость ее будет зависеть от времени пребывания, но в среднем около 20 долларов. Я думаю, это вполне разумная цена, не могущая отпугнуть даже низкобюджетного туриста. Безвизовый режим сохраняется в отношении стран, с которыми у Абхазии имеется соглашение о взаимных безвизовых поездках, а это Российская Федерация, Никарагуа, Южная Осетия, Приднестровская Молдавская Республика, Тувалу. Планируется подписание соглашения с Венесуэлой. Мы готовы подписать соответствующие соглашения и с другими странами, которые пожелают их с Абхазией иметь.

— Премьер-министр Абхазии Артур Миквабия заявил, что республика готова увеличить в 2016 году поставки мандаринов в РФ на 20% до 50 тысяч тонн. Известно, однако, что мандарины это многолетние растения и для увеличения поставок нужно делать новые посадки. Велись ли уже с профильными чиновниками из РФ переговоры о необходимом объеме поставок, по вопросам сбыта?

— Абхазия способна в разы увеличить поставки в Россию продукцию своего сельского хозяйства, что особенно актуально в свете санкционных вызовов. Однако для этого требуются масштабные инвестиции в закладку новых плантаций, в отвечающую современным требованиям организацию сбора, хранения, вывоза и сбыта продукции. Все это сейчас в процессе обсуждения с российскими коллегами. Уже введены в строй, в том числе и благодаря российской финансовой помощи, ряд крупных хозяйств, которые начинают давать продукцию в промышленных масштабах. Но это только начало. С одной стороны, мы должны нацелиться на насыщение абхазского рынка сельхозпродуктами преимущественно местного производства. Кроме того, стоит также масштабная задача поставки нашей продукции в значимых объемах на чрезвычайно емкий российский рынок. Чем быстрее будут решаться вопросы финансирования новых хозяйств, закладки новых плантаций и садов, тем скорее на рынки и на столы россиян в большом количестве поступят экологически чистые ароматные фрукты и овощи из солнечной Апсны.

Абхазия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 17 марта 2016 > № 1689828 Вячеслав Чирикба

Российские специалисты построят в Иране электростанцию мощностью 1,4 тыс. МВт

После встречи с министром энергетики России Александром Новаком в Тегеране министр энергетики Ирана Хамид Читчиян заявил, что с Россией успешно развивается сотрудничество в области энергетики и в конце недели должна завершиться работа над контрактом на строительство в Иране силами российских специалистов тепловой электростанции мощностью 1,4 тыс. МВ.

По словам иранского министра, с российской стороной достигнуты многочисленные договоренности в области гидроэнергетики.

Кроме того, между Тегераном и Москвой планируется расширять сотрудничество по модернизации электрогенерирующих энергоблоков.

Министр энергетики Ирана напомнил, что в период с 31 марта по 29 апреля в Тбилиси должно состояться совещание с целью обсуждения вопроса соединения друг с другом электроэнергетических сетей Ирана, Армении, России и Азербайджана. Кроме того, на совещании будет создан постоянно действующий совместный комитет для претворения в жизнь достигнутых договоренностей.

Кто не хотел уходить?

Сухомлинов Владимир

В референдуме, состоявшемся 17 марта 1991 года, из 185,6 млн. (80%) граждан СССР с правом голоса приняли участие 148,5 млн. человек (79,5%); из них 113,5 миллиона (76,43%), ответив «да», высказались за сохранение обновлённого СССР. Только около половины москвичей и ленинградцев проголосовали за сохранение СССР. Так или иначе препятствовали проведению на своей территории референдума высшие органы власти Грузии, Латвии, Литвы, Молдавии, Армении и Эстонии; в них не были созданы центральные республиканские комиссии референдума. Тем не менее голосование на территории этих республик было проведено – в тех населённых пунктах, где были созданы участковые избирательные комиссии, а также в воинских частях.

Результаты по республикам

Без атомной бомбы

Мы добились того, что собирался сделать президент Тpумэн с Советским Союзом посредством атомной бомбы. Правда, с одним существенным отличием – мы получили сырьевой придаток, а не разрушенное атомом государство, которое нелегко было бы создавать. Да, мы затратили на это многие миллиарды долларов…

Билл Клинтон

Подобно столь многим империям, существовавшим ранее, Советский Союз в конечном счёте взорвался изнутри и раскололся на части, став жертвой не столько прямого военного поражения, сколько процесса дезинтеграции, ускоренного экономическими и социальными проблемами.

Збигнев Бжезинский

Всё меньше сожалений

«Левада-Центр» провёл в декабре 2013 года опрос: исследовалось отношение жителей России к распаду СССР. Более половины россиян (57%) сожалеют о распаде, треть – нет. Аналогичный опрос ВЦИОМ 2012 года дал похожие результаты (сожалеющих 56%). Социологи утверждают, что среди испытывающих ностальгию по Советскому Союзу большинство – люди старше 45 лет с низким уровнем образования и «низким потребительским статусом». По данным ВЦИОМ, не жалеют о распаде СССР 33% опрошенных (в 2002 году – 27%). В основном это молодёжь (54%), люди с высшим образованием (37%) и активные интернет-пользователи (43%).

Не поколение «пепси». Оно просто другое

Рустамжон Абдуллаев, эксперт:

– В 1991 году за СССР у нас в Узбекистане проголосовало почти 94 процента населения. Однако 12 июня того же года РСФСР объявила о своём государственном суверенитете, что впоследствии и привело к распаду СССР. В этом были виноваты жаждущие власти русские националисты во главе с Борисом Ельциным. Узбекистан даже из рублёвой зоны вышел самым последним – в 1993 году. Надо очень осторожно писать о национальном вопросе, поскольку, как я вижу, среди них очень много провокационного характера.

Александр Тимофеев, политолог:

– За последние 20 лет доля тех, кто сожалеет о распаде СССР, уменьшилась. Это объективно – выросло поколение тех, кто родился после развала Союза. Они ничего о нём не знают, судят по публикациям и рассказам родителей. Но это поколение отличается тем, что имеет собственное мнение и имеет возможность его высказывать. Мы вспоминаем Советский Союз с ностальгией по стабильности и спокойствию: можно было планировать жизнь и быть уверенным в завтрашнем дне. А новое поколение мыслит другими категориями – молодые люди хотят сами делать своё будущее, хотят быть независимыми и знать, что их будущее зависит только от их собственных возможностей. Они не воспринимают жёсткой регламентации жизни, многие из них индивидуалисты, но не могу сказать, что новое поколение хуже, – они просто другие. Не надо ностальгировать по Советскому Союзу – его не вернуть. Мы не можем повернуть историю вспять, но можем построить будущее – это не должен быть Союз Советских Социалистических Республик, но это может быть Союз суверенных республик на основе экономической интеграции и общих интересов.

В КАЗАХСТАНЕ ВЕДУТ ДОРОГУ К ГРАНИЦЕ С КИТАЕМ

На востоке Казахстана планируется реализовать 10 инфраструктурных проектов, среди которых ключевым является железная дорога Шар-Майкапчагай протяжённостью 461 километр, до границы с Китаем. По дороге предполагается доставлять грузы в российском и китайском направлении.

Напомним, Украина, Азербайджан, Грузия и Казахстан подписали протокол о грузоперевозках по Транскаспийскому международному транспортному маршруту в Китай. В настоящее время маршрут проходит апробацию.

Кстати, по статистике, c 1 января по 30 декабря 2015 года через пункт пропуска Алашанькоу в Синьцзян-Уйгурском автономном районе на китайско-казахстанской границе отправлены 570 грузовых поезда из Китая в Центральную Азию и Центральную Европу. При этом, 227 поезда по направлению Центральную Азию, 343 поезда следовали Центральную Европу.

Замглавы МИД РФ Григорий Карасин и спецпредставитель премьер-министра Грузии по вопросам урегулирования отношений с Россией Зураб Абашидзе в ходе очередной встречи в Праге обсудят вопросы либерализации визового режима и транспортные проекты между Россией и Грузией.

"Встреча состоится 16 марта, как обычно мы обсудим традиционные вопросы, это темы гуманитарных отношений, экономических, торговых и так далее", - заявил Абашидзе РИА Новости.

По его словам, энергетические вопросы, в частности переговоры между грузинским правительством и российским "Газпромом" стороны обсуждать не будут. "Это дело представителей министерства энергетики", - добавил он.

Абашидзе также опроверг распространенную в СМИ информацию о том, что якобы на встречах в Праге стороны будут обсуждать вопрос Микаила Кадиева - арестованного в Грузии уроженца Дагестана, экстрадиции которого требует российская прокуратура.

Карасин со своей стороны подтвердил, что речь пойдет о визах и транспортных проектах.

"В середине марта в Праге предстоит наша новая встреча со спецпредставителем Грузии Зурабом Абашидзе, на которой мы еще раз проведем инвентаризацию того, что уже решено, и подумаем над решением вопросов, которые пока находятся в стадии изучения. Это касается не только виз. Это и транспортные проекты, энергетические проекты. Это нормальный процесс, он идет", - сказал Карасин.

В декабре в 2015 года российское внешнеполитическое ведомство проинформировало, что РФ с 23 декабря облегчает визовый режим для граждан Грузии и не исключает в будущем возможности введения взаимного безвизового режима.

Грузия разорвала дипотношения с РФ в ответ на признание Москвой независимости Абхазии и Южной Осетии в августе 2008 года после вооруженной агрессии Тбилиси против Цхинвала. Представители нового правительства Грузии, которые пришли к власти по итогам выборов в октябре 2012 года, назвали одним из главных приоритетов внешней политики нормализацию отношений с РФ.

На данный момент диалог между Россией и Грузией поддерживается в рамках женевских дискуссий и регулярных встреч Абашидзе и Карасина, проходящих в Праге. Формат встреч не предусматривает рассмотрения политических вопросов, на них решаются сугубо конкретные вопросы торговли, транспортного сообщения, культурно-гуманитарного сотрудничества. Последняя встреча прошла в Праге в ноябре прошлого года.

Контакты между Москвой и Тбилиси постепенно развиваются, несмотря на грубые инсинуации со стороны некоторых грузинских политиков, заявил РИА Новости статс-секретарь — заместитель министра иностранных дел РФ Григорий Карасин.

Диалог в формате "Карасин-Абашидзе"

В среду в Праге Григорий Карасин и специальный представитель премьер-министра Грузии по вопросам взаимоотношений с Россией Зураб Абашидзе провели очередной раунд переговоров в так называемом "формате Карасин-Абашидзе".

"Вместе с Зурабом Абашидзе мы констатировали, что за последние годы между нашими странами постепенно начала складываться атмосфера взаимопонимания и настроенности на конструктивное сотрудничество, — сказал Карасин. — Есть заметные продвижения во всех сферах — в торговле, экономике, транспорте, культуре, а также в гуманитарной области".

Из Тбилиси звучат грубости

По словам Карасина, дальнейшее движение вперед осложняется участившимися в последние месяцы заявлениями, угрозами и инсинуациями со стороны некоторых грузинских политиков, которым явно не по нраву происходящая нормализация отношений между обеими странами.

В частности, Карасин отметил недавнее грубое высказывание министра обороны Грузии Тины Хидашели, представившей Россию чуть ли не врагом всего цивилизованного мира.

В ответ на высказанную российской стороной озабоченность по этому поводу представитель Грузии дал ряд объяснений. В частности, было отмечено, что усиление критической риторики со стороны Тбилиси может быть вызвано внутриполитической борьбой в преддверии очередных парламентских выборов в этой стране, сказал Карасин.

"В Москве это понимают, но, в то же время, необходимо иметь в виду, что подобные действия могут нарушить уже достигнутый баланс наших взаимоотношений. И подобная озабоченность была высказана сегодня грузинскому представителю", — подчеркнул Карасин.

Россияне могут приглашать гостей из Грузии

Среди конкретных направлений расширения сотрудничества между Россией и Грузией Карасин отметил, в частности, сферы торговли и транспорта. Россия вышла на второе место среди главных торговых партнеров Грузии. Растут грузоперевозки между странами, появляются все новые пассажирские маршруты. Сейчас автобусное сообщение связывает уже 12 российских городов с четырьмя городами Грузии.

"С декабря 2015 года сняты ограничения по оформлению приглашений гражданам Грузии для поездок в Россию, — сказал Карасин. — Сейчас практически каждый россиянин может оформить такое приглашение гостям из Грузии. И если в прошлом году было выдано около 23 тысяч таких виз, то в этом году, на мой взгляд, их количество должно заметно возрасти", — отметил замглавы МИД России.

Продолжение диалога — летом в Праге

Нынешняя встреча в формате "Карасин-Абашидзе" была 12-й. Первые переговоры они провели 14 декабря 2012 года в пригороде Женевы, все последующие происходили, согласно договоренности сторон, в чешской столице. Следующая встреча Карасина и

Александр Куранов.

Предприятия «Беллесбумпрома» в январе 2016 г. увеличили экспорт картонно-бумажной продукции на 18,3%, об этом сообщает пресс-служба концерна.

Поставки бумаги и картона на рынки дальнего зарубежья выросли на 25,4%, на рынки стран СНГ — на 3,2%. География поставок охватывает 17 стран, среди них — Польша, Чехия, Германия, Турция, Сербия, Венгрия, Россия, Украина, Грузия, страны Балтии, а также Шри-Ланка.

Экспорт обоев увеличился на 54,2%. Рост объемов обеспечен в основном за счет наращивания поставок этого вида продукции в РФ (на 61,8%). Из стран дальнего зарубежья наибольшим спросом белорусские обои пользуются в Литве, куда их отгружено в 2,1 раза больше, чем в январе 2015 г.

В целом за первый месяц работы целлюлозно-бумажные предприятия концерна экспортировали продукции на $2,96 млн.

В состав концерна «Беллесбумпром» входят десять крупных предприятий ЦБП, которые консолидировано обеспечивают 75% национального производства бумаги и картона.

О переговорах заместителя руководителя Россельхознадзора Евгения Непоклонова с главой Службы здоровья животных штаб-квартиры ФАО Хуаном Луборта.

Встреча состоялась в Москве.

Открывая переговоры, Евгений Непоклонов отметил, что визит ветеринарных специалистов ФАО в Россию готовился долгое время. Хуан Луборта особо отметил значение России в обеспечении глобального эпизоотического благополучия, особенно в отношении трансграничных болезней. Кроме того, он напомнил, что Советский союз был в числе стран, учредивших ФАО в 1945 году.

Помимо сотрудничества в области профилактики и борьбы с заболеваниями животных, ФАО заинтересована в расширении участия России в области обеспечения производства полноценной и безопасной пищевой продукции. ФАО также стремится налаживать сотрудничество с объединениями БРИКС и ЕврАзЭС.

Большой интерес для ФАО представляет развитие международного сотрудничества и по отдельным, наиболее актуальным для современного мира, направлениям, например в области изучения механизма резистентности микроорганизмов к антимикробным препаратам. Целью этой работы является минимизация использования антибиотиков в животноводстве при эффективном контролировании рисков. В этой связи настоятельной необходимостью стало принятие в России, отметил Евгений Непоклонов, единой системы контроля и надзора по принципу «от поля до прилавка».

Стороны согласились, что необходимо также интенсифицировать сотрудничество по улучшению ситуации по борьбе с ящуром в Транскавказском регионе, включающем Азербайджан, Армению, Грузию, Иран и Турцию. Для этого должна быть налажена система активного мониторинга за заболеваемость, анализ и управление рисками, а также удовлетворение потребности в вакцинах. Евгений Непоклонов отметил, что подготовка такой региональной программы идет более двух лет.

Создание благоприятных условий для борьбы с ящуром в любой отдельно взятой стране будет малоэффективно, если сохраняется риск заноса возбудителя заболевания с территории сопредельных государств. Так, серьезные совместные усилия Россельхознадзора и ветеринарной службы Монголии привели к оздоровлению ее территории от ящура, но с территории Китая были занесены вирусы ящура новых серотипов, что вновь осложнило эпизоотическую обстановку.

Ситуация осложняется и появлением новых серотипов вируса ящура. В частности, в Закавказье выявлены проникшие через Турцию штаммы вируса, ранее выявлявшиеся только в Индии. В настоящее время этот серотип найден не только в Закавказье, Иране и Турции, но и в странах Северной Африки.

К тому же, будучи страной, стационарно неблагополучной по ящуру, Турция представляет в МЭБ информацию по заболеваемости ящуром не более двух раз в год, тогда как появление новых штаммов требует принятия неотложных мер соседними странами. В этой связи Хуан Лубота отметил необходимость изменения Кодекса наземных животных МЭБ в отношении правил нотификации при вспышках ящура с учетом изменчивости его возбудителя.

В августе минувшего года, напомнил Евгений Непоклонов, в Турции состоялось совещание с участием руководства ветеринарных служб России, Ирана и стран Закавказья, на которой обсуждалась программа сотрудничества по борьбе с ящуром и другими трансграничными заболеваниями. Эта программа предусматривала тесное сотрудничество с ФАО и Международным эпизоотическим бюро (МЭБ). Будут проведены и переговоры об участии в этой программе и ветеринарных служб Еврокомиссии. Существенную роль в претворении программы должен сыграть подведомственный Россельхознадзору Федеральный центр охраны здоровья животных (ВНИИЗЖ), в частности, по идентификации полевых штаммов вируса и созданию специфических вакцин.

Помимо этого, Россия активно участвует в подготовке международных программ по борьбе с ящуром в других регионах — в Средней Азии с участием Казахстана, Узбекистана, Таджикистана и Киргизии, и на Дальнем Востоке с участием Монголии, Китая и Вьетнама.

Программы предусматривают ведение активного мониторинга, создание специфических вакцин и контроль уровня специфического иммунитета. При этом, от всех стран требуется жесткий контроль за состоянием заболеваемости и транспарентность для ветеринарных служб стран-партнеров по совместной программе.

Требуются и серьезные международные усилия по быстрому выявлению новых серотипов вируса и созданию специфических вакцин, а также по мониторингу создаваемого специфического иммунитета.

Помимо усилий по борьбе с ящуром, нужны международные программы по борьбе с другими трансграничными заболеваниями, такими как нодулярный дерматит и чума мелкого рогатого скота.

Евгений Непоклонов отметил, что дорожная карта ФАО по борьбе с распространением ящура и других трансграничных заболеваний, принимая во внимание растущие риски, должна быть воплощена в конкретные программы как можно быстрее.

Большой интерес представляет и создание с участием ФАО и МЭБ крупной международной программы по борьбе с африканской чумой свиней.

Хуан Лубота заметил, что планируемая на 2018 год региональная конференция ФАО в Москве послужит дальнейшему расширению участия России в ее международных программах.

XV Московский пасхальный фестиваль посвятят 125-летию Сергея Прокофьева

Пасхальный фестиваль пройдёт с 1 по 17 мая. Для слушателей подготовили симфоническую, хоровую, камерную и звонильную программы.

В Белом зале Мэрии Москвы прошла презентация XV Московского пасхального фестиваля. Он пройдёт с 1 по 17 мая 2016 года. Открытие фестиваля состоится в пасхальное воскресенье (1 мая) в Большом зале Московской консерватории.

«Вообще московская весна насыщена политическими, общественными и культурными событиями. Это и парад 9 мая, и шествие “Бессмертного полка”, и ярмарочный фестиваль “Пасхальный дар”, сотни культурных мероприятий в учреждениях, парках, скверах, на улицах, площадях. Тем не менее Московский пасхальный фестиваль является одним из ключевых событий московской весны», — сказал Сергей Собянин.

Он также поблагодарил организаторов и участников фестиваля: «Я хотел в первую очередь поблагодарить Валерия Абисаловича (художественный руководитель фестиваля Валерий Гергиев), который на протяжении многих лет является главным организатором и душой Московского пасхального фестиваля, ставшего, несомненно, одним из ключевых событий московской культурной жизни», — сказал Мэр Москвы.

Сергей Собянин добавил, что Москва окажет фестивалю полную организационную и материальную поддержку, в том числе предоставит самые лучшие концертные площадки для выступлений.

В этом году фестиваль будет посвящён 125-летию со дня рождения великого русского композитора Сергея Прокофьева. Его музыка прозвучит в исполнении всемирно известных солистов и коллективов в разных городах России: от Сочи до Архангельска, от Смоленска до Владивостока.

«В этом году пасхальный фестиваль совершенно особенный. Он посвящён 125-летию со дня рождения великого композитора Прокофьева. И это момент для того, чтобы переосмыслить его творчество, соотнести его с сегодняшними культурными реалиями. И мне очень приятно, что уже состоялся целый ряд событий, которые действительно стали знаковыми и для нашей страны, и для мировой культуры», — сообщил заместитель Председателя Правительства России Ольга Голодец.

Она добавила, что в этом году пасхальный фестиваль охватит 52 региона страны и более 20 стран мира.

Московские концерты пройдут на лучших городских площадках:

— Московской государственной консерватории имени П.И. Чайковского;

— Концертном зале имени П.И. Чайковского;

— Зале церковных соборов храма Христа Спасителя;

— Успенском соборе Московского Кремля;

— музее-заповеднике «Коломенское»;

— Театре Российской армии;

— храмах и соборах.

Благотворительные концерты в рамках фестиваля пройдут в детских домах, интернатах, реабилитационных учреждениях для инвалидов и ветеранов. 9 Мая на Поклонной горе Симфонический оркестр Мариинского театра даст традиционный концерт, который сможет посетить каждый желающий.

В презентации фестиваля приняли участие художественный руководитель фестиваля маэстро Валерий Гергиев, представители Минкультуры России, Минобороны России, Русской православной церкви, «РЖД» и других организаторов и спонсоров фестиваля.

Четыре программы на любой вкус

XV пасхальный фестиваль будет состоять из четырёх блоков: симфонической, хоровой, камерной и звонильной программ.

Выступления Симфонического оркестра Мариинского театра под управлением Валерия Гергиева пройдут в 23 городах России. В программе концертов — сочинения Сергея Прокофьева. В частности, юные слушатели познакомятся с симфонической сказкой «Петя и волк».

Хоровая программа откроется в Москве 2 мая в Зале церковных соборов храма Христа Спасителя. Запланированы выступления 18 хоровых коллективов из России, Болгарии, Грузии, Сербии, Армении, Греции и Швеции.

Среди участников:

— Государственный академический русский хор имени А.В. Свешникова (Москва);

— Государственная академическая хоровая капелла России имени А.А. Юрлова (Москва);

— Патриарший хор храма Христа Спасителя (Москва);

— концертный хор «Веснянка» (Москва);

— ансамбль солистов «Русская рапсодия» (Москва);

— камерный хор «Преодоление» реабилитационного центра для людей с ограниченными возможностями (Москва);

— хор Мариинского театра (Санкт-Петербург);

— мужской хор «Оптина пустынь» (Санкт-Петербург);

— Владимирская хоровая капелла мальчиков и юношей (Владимир);

— камерный хор «Русский партес» (Тверь);

— камерный мужской хор «Символ веры» (Воронеж);

— хор Первого белградского певческого общества (Белград, Сербия);

— мужской хор «Зеро Эйт» (Стокгольм, Швеция);

— «Драгостин Фолк Национал» (София, Болгария);

— женский хор монастыря Гегард (Ереван, Армения);

— детский хор «Розарте» (Афины, Греция);

— ансамбль «Мцхета» (Тбилиси, Грузия);

— византийский хор «Фессалоникис Имноди» (Салоники, Греция).

Концерты хоровых коллективов пройдут в Москве и Московской области (Королёв, Балашиха, Мытищи, Химки, Дмитров, Серпухов, Истра, Зарайск, Егорьевск и Коломна), а также Твери, Старице, Туле, Муроме, Александрове, Калуге, Ивановке, Архангельске.

Камерная программа охватит Москву, Владивосток, Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Тольятти, Владимир, Иваново, Кострому и Ярославль.

Солисты Академии молодых оперных певцов Мариинского театра (художественный руководитель Лариса Гергиева) представят специальные программы, посвящённые 125-летию Сергея Прокофьева.

В рамках звонильной программы общедоступные концерты колокольной музыки пройдут в 26 храмах — на исторических и современных звонницах и колокольнях Москвы, Санкт-Петербурга, Раменского, Сергиева Посада, Истры, Звенигорода и Ржева.

В этом году расширяется список участников программы: 40 звонарей приедут из Санкт-Петербурга, Вологды, Великого Новгорода, Ярославля, Рыбинска, Екатеринбурга, Омска, Тюмени, Петрозаводска, Няндомы, Самары, Ржева, а также Минска и Калинковичей (Республика Беларусь), Риги (Латвия), Павлограда и Алчевска (Украина), Бад-Ласфе (Германия).

Тысячи исполнителей и десятки городов

За годы проведения Московского пасхального фестиваля (начиная с 2002 года) его программа охватила десятки городов России и стран ближнего зарубежья:

— симфоническая программа — 60 городов и пять стран (Украина, Казахстан, Белоруссия, Литва, Армения);

— хоровая программа — 61 город (от Новороссийска до Анадыря);

— камерная программа — 37 городов (от Благовещенска и Якутска до Мурманска и Салехарда);

— звонильная программа — более 80 храмов Москвы, Санкт-Петербурга, Сергиева Посада, Великого Новгорода, Звенигорода, Истры, Коломны, Раменского, Ржева, Ростова Великого, Старицы и Соловецких островов.

В концертах фестиваля приняли участие несколько тысяч исполнителей со всего мира. Среди них вокалисты — Анна Нетребко, Ольга Бородина, Натали Дессей, Владимир Галузин, Альбина Шагимуратова, Брин Терфель, Ферруччо Фурланетто, Ильдар Абдразаков; скрипачи — Пинхас Цукерман, Вадим Репин, Виктория Муллова, Николай Цнайдер, Леонидас Кавакос; альтист Юрий Башмет; виолончелисты — Миша Майский, Мари Элизабет Хеккер, Сергей Ролдугин, Аманда Форсайт; пианисты — Денис Мацуев, Нельсон Фрейре, Михаил Плетнёв, Лан Лан, Владимир Фельцман, Александр Торадзе, Ефим Бронфман, Даниил Трифонов.

Госсекретарь США Джон Керри заявил, что намерен приехать в Грузию, предположительно, в июне текущего года.

"Еще раз хочу сказать о своем намерении прибыть в Грузию — это будет июнь, или чуть позже, мы работаем над этим. Грузия является другом США и мы хотим уверить грузинское общество в нашей поддержке", — заявил Керри на совместном брифинге с министром иностранных дел Грузии Михаилом Джанелидзе в Вашингтоне. Брифинг транслировала грузинская телекомпания "Рустави 2".

Керри также заявил, что США поддерживают суверенитет и территориальную целостность Грузии, ее экономическое развитие, "евроатлантический путь и стремление к более тесной интеграции с США и Европой", высоко ценят участие страны в миссиях в Афганистане и антитеррористических мероприятиях.

Глава МИД Грузии в свою очередь поблагодарил Керри за выраженную поддержку стране. Джанелидзе находится с недельным рабочим визитов США и проводит встречи высокого уровня.

Мэги Кикалейшвили.

Ход конем Порошенко

Порошенко назвал кандидатов в премьеры, а указ об отставке Саакашвили оказался фейком

Антон Линник (Киев), Игорь Крючков

Петр Порошенко предложил кандидатов на место не собирающегося уходить в отставку премьера Украины Арсения Яценюка. Между тем в команде Михаила Саакашвили, который также назывался возможным сменщиком Яценюка, опровергают слухи о его отставке с поста главы Одесской администрации.

Петр Порошенко огорошил общественность. Пресс-секретарь главы государства Святослав Цеголко назвал конкретные кандидатуры, которые Порошенко предлагает на должность премьера. Первый вариант — это технократическое правительство во главе с главой минфина Натальей Яресько. Второй — «политический» кабмин, возглавить который Порошенко предлагает мэру Львова Андрею Садовому. Третьего претендента могут выдвинуть сами народные избранники. «Если парламентские силы имеют другие кандидатуры, пусть предложат их и находят 226 голосов в Верховной раде. Президент готов работать с любым кандидатом, которого предложит коалиция», — заметил Цеголко.

Порошенко предлагает выход из начавшегося в стране политического кризиса, пояснил суть предложений его пресс-секретарь. Активная стадия наблюдается с середины февраля, когда Рада не смогла отправить Яценюка в отставку. После этого «Батькивщина» Юлии Тимошенко и «Самопомощь» Андрея Садового вышли из коалиции, что поставило факт ее существования под вопрос. На этом фоне к большинству решил примкнуть Олег Ляшко, что позволило спасти ситуацию. По признанию спикера Рады Владимира Гройсмана, сейчас коалиция насчитывает 237 при минимально необходимых 226 народных избранников. Но даже это не позволило разрешить существующий парламентский кризис:

некоторые депутаты от «Блока Петра Порошенко» отказываются голосовать за кабминовские законопроекты и призывают сменить премьера. Все это ставит под сомнение принятие важных законов, а также получение страной международной финансовой помощи. За последние три недели народным депутатам и высшему руководству Украины не удалось найти решение, каким образом выйти из кризиса.

Нереальные предложения

Кандидатура Яресько на пост будущего премьер-министра страны называется не первый раз. Как уже писала «Газета.Ru», с министром финансов этот вопрос действительно обсуждался, и нынешний министр финансов даже выдвинула несколько условий. Например, отсутствие у политических сил квот при назначении министров, а также необходимость уволить некоторых министров. В их число попал министр социальной политики Павел Розенко. Но главное требование — получить добровольное согласие Арсения Яценюка покинуть свой пост (премьер не может быть уволен до сентября).

Но Арсений Петрович пока не намерен уходить в отставку. «Наша фракция не намерена поддерживать другого кандидата, помимо Яценюка. На наш взгляд, он много сделал для борьбы с коррупцией и привлечения инвестиций, а на премьера сейчас оказывают политическое давление», — рассказал депутат из «Народного фронта», пожелавший остаться неназванным. Собеседник имеет в виду плакаты с надписью «Беги, кролик, беги», которые массово появились в столице перед отчетом правительства. Такой плакат до сих пор размещен на противоположной стороне дороги от здания кабинета министров.

Об Андрее Садовом как о возможном премьер-министре заговорили впервые.

Сразу после заявления Цеголко Садовый и лидер фракции «Самопомощь» Олег Березюк встретились с Порошенко. Прогнозируемо, что Садовый от предложения главы государства отказался. «Я еще раз подчеркиваю: я — реалист, а «Самопомощь» имеет 26 депутатов. Поэтому мы готовы нести ответственность, но в пределах доверия, которое мы имеем перед народом», — заявил львовский градоначальник сразу же после встречи.

Политическая игра

С просьбой не поддаваться на мышиную возню, когда с больной головы на здоровую и со здоровой на больную перебрасываются проблемы путем медийного сообщения, выступил Олег Березюк. «Президент Украины, премьер-министр Украины — очень опытные политики в стране. Они прекрасно понимают, что успешный премьер будет тогда, когда за его спиной будет полноценная коалиция в составе 226 голосов или монолитная фракция одной партии», — заявил Березюк.

Но своим заявлением президент не только постарался переложить ответственность за происходящее на политические силы, но и поставил Садового перед непростым выбором. «Порошенко предложит Садовому возглавить правительство только потому, что знает, что тот откажется. Суть такого хода — заложить основу для будущей критики. Мол, вы не поддержали страну в тяжелейшее время, не сдержали своего пресловутого: возьми и сделай! Попытки сбить конкурента!» — считает украинский политолог Николай Давидюк. Интригой назвал происходящее другой украинский политолог — Тарас Загородний: «Садового загоняют в классический цугцванг. Пойдешь на премьера, когда экономика на ладан дышит, — будешь виноват в провалах и убьешь свой рейтинг. В том числе президентский. Не пойдешь и откажешься — сразу начнут шпынять: «Ты за страну не думаешь». Это подтверждает рейтинг «Народного фронта» Арсения Яценюка, который, по оценкам социологов, не сможет преодолеть пятипроцентный барьер на ближайших выборах в Верховную раду.

Сейчас львовский градоначальник — один из наиболее вероятных противников самого Порошенко на президентских выборах, которые на Украине пройдут через три года. Именно с этим и связана напряженность между ним и главой государства. По данным опроса, который был проведен Институтом Горшенина в конце февраля, сейчас Петра Порошенко на выборах главы государства готовы поддержать 17,2%, Юлию Тимошенко — 15,9%, а Андрея Садового — 11,8% опрошенных.

Между тем стремительно растут и рейтинги губернатора Одесской области Михаила Саакашвили. Его партия занимает второе место в электоральных предпочтениях украинцев после «Самопомощи» Садового.

Популярность Саакашвили выгодна Порошенко, который сможет сформировать лояльное себе большинство уже в новом парламенте, в котором сам Саакашвили претендует на кресло премьера.

Вечером в понедельник принадлежащее противнику Саакашвили — мэру Одессы издание Odessit.ua со ссылкой на собственные источники сообщило о том, что Порошенко якобы подписал указ об увольнении одесского губернатора, указывалось, что документ подписан президентом с «открытой датой».

Советник Саакашвили, бывший генконсул Грузии на Украине Теймураз Нишнианидзе сообщил «Газете.Ru», что слухи об отставке губернатора Одесской области — это фейк.

О том, что распространенная информация об увольнении Саакашвили «утка», которую запустили одесские СМИ, заявил и еще один источник «Газеты.Ru» в Одесской ОГА.

До осени назначение нового премьера маловероятно. Кандидатуру Арсения Яценюка поддерживают западные партнеры, от которых сейчас фактически зависит финансовая устойчивость страны. Они опасаются назначить лояльного президенту главу правительства, чтобы не повторить ошибок Виктора Януковича. Его плотная работа в связке с премьером Николаем Азаровым позволила создать в стране «семью», что в конечном счете привело к появлению «майдана» и смене правящей элиты.

Проблемы впереди

Карл Бильдт, бывший глава МИД Швеции, консультировавший президента Украины в 2015 году в рамках Совещательного международного совета по реформам, также упоминался в украинских СМИ как кандидат на пост украинского премьер-министра. В беседе с «Газетой.Ru» в рамках дискуссионного клуба «Валдай» Бильдт опроверг эту информацию, добавив, что Киев не предлагал ему ни одной официальной должности в правительстве.

По его мнению, главной задачей для новых властей Украины станут два пункта: проведение конституционной реформы и организация выборов в самопровозглашенных республиках на востоке Украины.

«На Украине идут ожесточенные споры между последователями президентской и парламентской моделей управления государством. Эти противоречия до сих пор не преодолены, — считает Бильдт. — Я не уверен, что сейчас власти придут к соглашению, которое продлится тысячу лет, но тем не менее сейчас можно сказать: Украина пытается провести реформы, направленные на децентрализацию, по польской модели. Это довольно глубокая децентрализация. Но не на региональном, а на локальном уровне».

Впрочем, самая главная проблема для Киева — не децентрализация, а проведение выборов в ЛНР и ДНР к лету текущего года. Только успешное (по крайней мере, формально) голосование может сдвинуть минский процесс о преодолении украинского конфликта с мертвой точки, уверен бывший глава МИД Швеции.

По словам Бильдта, который в середине 1990-х был спецпредставителем ЕС по бывшей Югославии, выборы в самопровозглашенных республиках на данный момент можно успешно провести по боснийской модели. Это означает проведение голосования под контролем ОБСЕ, которая смогла организовать «до известной степени приличные выборы» в условиях только что распавшегося единого государства. Бильдт считает, что для Киева важно добиться хотя бы видимости того, чтобы в ЛНР и ДНР все кандидаты получили равные возможности, включая кандидатов с Западной Украины. Для этого нужно, чтобы выборы организовала международная команда специалистов, считает политик: только таким образом можно потушить подозрения Москвы и Киева одновременно.

Пропускную способность казахстанских портов планируется довести до 25 млн тонн

В Астане проходит вторая международная конференция «Транспортные коридоры Евразии: новые пути сотрудничества», организованная Казахстанским институтом стратегических исследований при Президенте РК. В мероприятии принимают участие эксперты из аналитических организаций Казахстана, России, Китая, Ирана, Монголии, Грузии, Азербайджана и Кыргызстана.

Как сказал директор Казахстанского института стратегических исследований при Президенте РК Ерлан Карин в ходе второй конференции, к 2020 году планируется довести пропускную способность морских портов до 25 млн. тонн.

«В настоящее время реализуется строительство железнодорожных линий Боржакты - Ерсай, Алматы - Шу и паромного комплекса в порту Курык в Мангистауской области, а также модернизация существующего морского порта Актау. К 2020 году планируется довести пропускную способность морских портов до 25 млн. тонн. Ожидается также, что в конце 2016 года будет сдана в эксплуатацию первая очередь Сухого порта на территории СЭЗ «Хоргос - Восточные ворота», - сказал он.

Несомненно, Казахстан играет уникальную стратегическую роль в развитии евразийских транспортных коридоров. Это обусловлено тем, что транспортные пути будут расходиться по разным направлениям: через северный маршрут в Россию, далее в страны ЕС, через Каспий на Кавказ, а через Иран - на южные рынки. Поэтому для Казахстана выгодны фактически все направления, поэтому целенаправленно наращивается разветвленная инфраструктура.

«Казахстан стремится не просто расширить транспортный коридор между Китаем и Европой, а создать пересекающиеся магистрали с Востока на Запад, с Севера на Юг», - отметил Е. Карин.

Реализация транспортно-транзитных проектов будет иметь большой социальный и внутриэкономический эффект. С развитием транспортно-транзитных проектов решиться много различных социальных проблем и самое главное - возможным будет подключить внутренние резервы экономики стран региона, что особенно важно в текущих экономических и геополитических реалиях.

Отметим, как ранее сообщало ИА «Казах-Зерно», за 2015 г. через зерновой терминал в порту г. Актау перевалено свыше 500 тыс. тонн зерна.

Отметим, по итогам 11 месяцев 2014 года АО «Ак Бидай-Терминал» перевалило 641 тыс. тонн зерна. В 2011 году через терминал было перевалено почти 308 тыс. тонн зерновых. По сравнению с 2010 годом объем отгрузок упал на 24%, тогда было перевалено 404 тысячи тонн зерновых, из которых 331 408 тонн - пшеница и 72 425 тонн - ячмень. По итогам 2012 года перевалка зерна посредством «Ак Бидай-Терминала» составила 557655 тонн зерна, из них 381821 тонна пшеницы и 175834 тонны ячменя. За январь-декабрь 2013 года через порт Актау было отгружено 527 тысяч тонн казахстанского зерна.

Губернатор Одесской области Михаил Саакашвили заявил, что премьер Украины Арсений Яценюк, глава госфискальной службы Роман Насиров и бизнесмен Игорь Коломойский препятствуют его работе по борьбе с коррупцией и очищению политического класса в стране.

"В Одессе усиливается всестороннее противостояние Яценюка и его команды, включая главу ГФС Насирова, одному из наших главных проектов "Открытое таможенное пространство", теперь к этому противостоянию активно подключились и городские власти", — написал Саакашвили на своей странице в Facebook.

Саакашвили отметил, что в связи с этим на следующей неделе он будет вынужден "безвыездно находиться в Одессе, чтобы защитить возможность создания такой таможни, которая будет исключать любую возможность коррупции и отстоять право граждан проходить таможенный контроль быстро и в человеческих условиях".

Он также отметил, что его команда была вынуждена перенести форумы движения "За очищение", которые должны были состояться 15 и 16 марта в Днепропетровске и Запорожье, на 20 и 21 марта из-за якобы вмешательства экс-губернатора Днепропетровской области Коломойского, "который делает все возможное для того, чтобы не удалось встретиться с гражданами в этих городах".

По инициативе Саакашвили на Украине был также создан антикоррупционный форум. На одном из своих выступлений в рамках форума он заявил о намерении создать непартийное движение для борьбы с коррупцией. По мнению украинских политологов, на базе этого движения может быть создана партия Саакашвили. Экс-президент Грузии, согласно Конституции Украины, не может быть избран депутатом Рады, так как проживает в стране менее пяти лет. Саакашвили получил гражданство в прошлом году, вместе с тем это не мешает ему стать лицом избирательной кампании.

Саакашвили покинул Грузию после вступления в должность нового президента страны Георгия Маргвелашвили в ноябре 2013 года. Главная прокуратура Грузии заочно предъявила экс-президенту обвинения по нескольким уголовным делам, в том числе о растрате около 5 миллионов долларов государственных средств на личные нужды.

Президент Украины Петр Порошенко в ходе своего визита в Брюссель 17 марта обсудит с лидерами Евросоюза вопрос завершения оформления безвизового режима для граждан Украины, сообщает пресс-служба украинского президента в субботу.

Накануне Порошенко и президент Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер в ходе телефонного разговора согласовали шаги по предоставлению Украине безвизового режима с Европейским союзом. Они договорились встретиться 17 марта во время следующего визита Порошенко в Брюссель.

"Президент сообщил, что 17 марта посетит Брюссель по вопросу завершения оформления безвизового режима для граждан Украины со странами Шенгенской зоны. Глава государства отметил, что будет иметь ряд важных встреч, в том числе с президентом Европейской комиссии и президентом Европейского Совета, а также с лидерами Евросоюза", — сообщает пресс-служба.

ЕК в декабре прошлого года представила доклады, в которых говорится, что Украина и Грузия выполнили все условия для либерализации визового режима с ЕС. Тогда же она сообщила, что в начале 2016 года представит Совету ЕС и Европарламенту нормативные предложения, чтобы включить эти страны в список государств, граждане которых могут въезжать в ЕС без виз. При этом ЕК сообщила, что окончательно безвизовый въезд будет возможен через несколько месяцев. В Еврокомиссии также заявляли, что отмена виз для граждан этих стран при въезде в ЕС не распространится на тех, кто едет на заработки.

В среду еврокомиссар по вопросам миграции и гражданства Димитрис Аврамопулос заявил, что Украине осталось выполнить еще несколько условий, чтобы добиться отмены виз для поездок в Евросоюз, на это потребуется некоторое время.

"Газпром" буксует на подступах к Кавказу: Монополии придется продлить скидки для Армении.

Возвращение "Газпрома" на газовый рынок Закавказья, которое впервые за десять лет стало возможным из-за снижения добычи в Азербайджане, пока сталкивается с проблемами. Компания не смогла договориться о дополнительных поставках в Грузию, а теперь, вероятно, ей придется продлить действие скидки для Армении. Для "Газпрома" это может означать потерю около $50 млн выручки в год, но иное решение осложнило бы политическую ситуацию в регионе для России.

Правительство Армении вчера одобрило изменение протоколов к российско-армянским соглашениям о цене на газ и условиях продажи доли в "АрмРосгазпроме" от 2013 года. Согласно этим изменениям (их еще предстоит подписать Минэнерго обеих стран) цена на газ для Армении в первом квартале остается на уровне в $165 за тысячу кубометров, как и в конце 2015 года. В сентябре прошлого года "Газпром", который полностью обеспечивает республику газом через ЗАО "Газпром Армения" (бывший "АрмРосгазпром", владеет местными газопроводами), снизил цену для Армении до $165 за тысячу кубометров с прежних $189. Это было сделано в ответ на резкую девальвацию армянского драма к доллару, из-за чего компания "Газпром Армения", закупая газ в долларах и продавая в драмах, несла убытки. При этом была достигнута договоренность, что тарифы для армянских потребителей не изменятся -- таким образом, "Газпром", по сути, обеспечивал безубыточность своего дочернего предприятия в Армении за счет снижения собственных экспортных доходов.

Но с 2016 года стоимость газа для Армении должна была вернуться на исходный уровень, и власти страны еще осенью начали просить о новом снижении цены. Вчера президент Армении Серж Саргсян прибыл в Москву на переговоры с Владимиром Путиным, на которых должен был обсуждаться в том числе и газовый вопрос.

В "Газпроме" и российском Минэнерго не стали комментировать, согласна ли российская сторона на продление скидки. По словам одного из собеседников "Ъ", это зависит от итогов переговоров президентов, но "вероятность предоставления скидки достаточно велика". "Другой вариант -- повышение тарифов в Армении, а это политически очень болезненный вопрос",-- говорит он. В то же время, по словам источника "Ъ", неясно, как решать вопрос в долгосрочной перспективе, поскольку рентабельность поставок "Газпрома" в Армению и так низкая из-за большого транспортного плеча. Страна потребляет около 2 млрд кубометров газа в год, и если скидка будет действовать все время, "Газпром" потеряет порядка $48 млн выручки.

Армения остается для "Газпрома" крупнейшим и наиболее надежным из рынков Закавказья с тех пор, как в 2006 году импорт прекратил Азербайджан после начала разработки каспийского месторождения Шах-Дениз. Вскоре азербайджанский газ, в том числе по политическим причинам, почти вытеснил российский из Грузии. В 2015 году "Газпром" попытался перейти в контрнаступление, воспользовавшись тем, что добыча газа в Азербайджане стагнирует, при этом стране требуется все больше газа закачивать в пласт для увеличения нефтеотдачи. Российская монополия договорилась о поставках 2 млрд кубометров в год азербайджанской химической AzMeCo, а также выразила готовность продать такой же объем местной госкомпании SOCAR. Но на практике поставки AzMeCo почти сразу прервались, так как компания не смогла продолжать закупки на фоне падения цен на свою продукцию. "Газпром" попытался договориться о дополнительных поставках с Грузией, которой было недостаточно азербайджанского газа. Но в итоге Тбилиси добился увеличения поставок от SOCAR на 500 млн кубометров в год, причем консорциум "Шах-Дениз" (оператор -- британская BP) вынужден был согласиться на использование для этих поставок законтрактованных им мощностей Южнокавказского газопровода.

Впрочем, пока неясно, откуда SOCAR возьмет эти 500 млн кубометров на фоне сокращения добычи газа в Азербайджане в прошлом году на 1,7% и нефти -- на 0,8%. "Это небольшой объем, но его придется где-то изыскивать, и проще всего -- у России",-- отмечает Виталий Крюков из Small Letters. По его мнению, в ближайшие несколько лет у "Газпрома" появляется возможность увеличить поставки в Закавказье, поскольку дефицит газа у Азербайджана продлится до запуска проекта "Шах-Дениз-2" в 2019 году. Но, отмечает аналитик, скидка для Армении нужна не столько, чтобы сохранить рынок, сколько по политическим причинам: низкие цены на газ входят в стандартный пакет мер поддержки, который Россия предлагает всем своим союзникам по Евразийскому союзу.

Запасов газа в Азербайджане хватит на 100 лет – Минэнерго страны

Министр энергетики Азербайджана Натиг Алиев заявил, что газовых запасов в стране хватит на 100 лет, передает в пятницу агентство Report.

На проходящем в столице Азербайджана IV глобальном бакинском форуме, Натиг Алиев заявил, что объемы доказанных газовых запасов его страны равны 2,5 триллиона кубометров.

"Газовые запасы Азербайджана позволят обеспечить страну газом в течение 100 лет", - отметил министр.

По данным ОПЕК, опубликованным в 2015 году, Азербайджан занимает 33 место в мире по добыче газа. За 2014 год страна произвела 18,633 миллиарда кубометров газа, экспортировав 7,709 миллиарда кубометров.

В марте 2015 началась реализация проекта TANAP, по которому к 2019 году должны быть построены системы газопроводов от азербайджанского месторождения Шах-Дениз через Грузию, Турцию, Грецию, Албанию на юг Италии. По ним планируется поставлять 6 миллиардов кубометров газа в Турцию и 10 миллиардов кубометров - в Европу. В дальнейшем мощность газопровода может быть увеличена до 31 миллиарда кубометров.

Об участии Россельхознадзора в заседании Уставного комитета Европейской комиссии по борьбе с ящуром (EuFMD).

Каждый день эпизоотическое благополучие России, как и любой другой страны, находится под угрозой. Изменение климата, расширение торговых и экономических связей, туризм и миграция повышают риск заноса и распространения трансграничных болезней животных и в том числе зоонозов. В зоне наибольшего риска находятся южные регионы России, и наилучшим в такой ситуации способом профилактики распространения болезнетворных агентов является создание буферных зон и ведение активной работы с пограничными государствами.

На протяжении последних лет Россельхознадзором проводится работа по оказанию помощи в оздоровлении поголовья животных соседних стран и переносу «буфера» на их территорию. Результатом такой работы стало значительное улучшение эпизоотической ситуации в Казахстане и Монголии.

Также с целью улучшения «глобального здоровья» животных Россией ведется активная работа на площадках международных организаций. Так Россельхознадзор неоднократно высказывался о необходимости внедрения субрегионального подхода в области контроля распространения болезней животных, с учетом географических и социально-экономических условий, а также особенностей ведения животноводства. Так, под эгидой ФАО, ежегодно проводится встреча представителей ветеринарных служб РФ, Китая и Монголии, на которой происходит обсуждение и планирование совместных действий в вопросе консолидации подходов по контролю распространения болезней и обмена актуальной информацией.

В последнее время значительно ухудшилась эпизоотическая ситуация в странах Закавказья. В регион был занесен новый тип вируса ящура и чумы мелких жвачных, укоренились возбудители нодулярного дерматита и оспы овец и коз, что не может не вызывать беспокойство ветеринарных служб соседних стран.

В период с 9 по 10 марта в г. Гаага (Нидерланды) состоялось заседание Уставного комитета Европейской комиссии по борьбе с ящуром (EuFMD), куда Россельхознадзор был приглашен как представитель страны-наблюдателя. В рамках заседания представители стран-членов, а также международных организаций МЭБ/ФАО обменялись мнениями в вопросе недопущения заноса на территорию стран европейского региона вируса ящура с территории стран Закавказья, Ближнего Востока и Северной Африки.

Представителями Россельхознадзора была озвучена позиция по перспективам сохранения благополучия российской территории, а также соседних стран и, в первую очередь, Европы. Закавказский регион стационарно неблагополучен в отношении многих болезней животных, а некоторые страны с целью сохранения права транзита по их территории или ссылаясь на свой эндемичный статус заведомо скрывают реальную эпизоотическую ситуацию, что в разы увеличивает риск распространения заболевания. В этой связи Россельхознадзором было высказано предложение о необходимости разработки и реализации под эгидой международных организаций субрегиональной программы по контролю болезней животных в странах региона. Такая программа позволит оценить реальную обстановку в регионе, повысить готовность национальных ветеринарных служб к проведению диагностических и контрольных мероприятий, а также побудит страны к более прозрачной работе. Реализовываться такая программа могла бы с привлечением ведущих региональных и мировых научных центров, имеющих богатый опыт борьбы с болезнями животных.

Предложенный подход получил поддержку членов комитета. В ходе обсуждения было отмечено, что основными проблемами региона являются отсутствие прозрачности в их действиях, недостаточная материальная и методическая оснащенность ветеринарных служб. На примере ящура можно отработать консолидированные действия по оздоровлению территории и профилактике заноса новых болезнетворных агентов.

По итогам встречи было принято решение о создании региональной рабочей группы, в которую должны войти главные госветинспектора или их представители России, Армении, Грузии, Азербайджана, Турции и Ирана. Первое заседание рабочей группы, на которой, в первую очередь, будут обсуждены вопросы обмена информации и расширения кооперации, планируется провести в рамках очередной Генеральной ассамблеи делегатов МЭБ.

Тегеранский визит Алиева: ИРИ наращивает влияние в регионе

Орхан Саттаров

Снятие международным сообществом санкций с Ирана ознаменовало не только возвращение этой страны в качестве энергетического гиганта на мировой рынок, но также и существенное повышение ее региональной роли. И, если экспертное сообщество уделяет основное внимание ближневосточной политике ИРИ, что объяснимо с учетом прямой вовлеченности Ирана в сирийский конфликт, то игра Тегерана на наращивание своего влияния в Южном Кавказе остается, по большей части, в тени.

Между тем, визит азербайджанского президента Ильхама Алиева в Тегеран в конце февраля этого года, куда он прибыл с впечатляющей по составу правительственной делегацией, оставил немало пищи для размышлений. Достигнутые договоренности и заявления, прозвучавшие в ходе встречи Алиева с президентом Хасаном Рухани и верховным аятоллой Али Хаменеи, свидетельствуют о возникновении качественно нового формата отношений между Баку и Тегераном.

Пожалуй, наиболее важным экономическим результатом визита стало решение о соединении железнодорожных путей Ирана и Азербайджана до конца текущего года. Государственные железнодорожные компании Азербайджана и Ирана достигли соглашения о строительстве железнодорожного моста над рекой Астара на ирано-азербайджанской границе. Таким образом, стратегически важный для Баку проект «Север-Юг», являющийся составной частью азербайджанской стратегии по превращению страны в региональный транспортный хаб, получил новый серьезный импульс.

Еще одно принципиально важное соглашение относится к гидроузлам «Худаферин» и «Гыз галасы» на реке Араз. Поскольку оба гидроузла находятся на оккупированной армянскими войсками территории Джебраильского района Азербайджана, достижение официальной договоренности между Ираном и Азербайджаном по поводу строительства гидроузлов и распределения водных и энергетических ресурсов вдоль них, имеет ярко выраженный политический подтекст. В тексте соглашения с Ираном зафиксированы следующие принципы: необходимость восстановления территориальной целостности Азербайджана в соответствии с резолюциями Совбеза ООН и равные права двух стран на пользование энергетическими и водными ресурсами вдоль гидроузлов; право Ирана на пользование водными и энергетическими ресурсами вдоль гидроузлов вплоть до восстановления территориальной целостности Азербайджана; привлечение азербайджанских специалистов к контролю над строительством гидроузлов и пользованием их ресурсов.

Помимо этого в соглашении указано, что Иран отреставрирует Худаферинский мост и другие исторические памятники вблизи него, которые будут представлены в качестве общего культурного наследия Ирана и Азербайджана. Некоторые азербайджанские эксперты крайне оптимистично восприняли эту новость и даже объявили о начале практического этапа освобождения оккупированных азербайджанских земель. Впрочем, на наш взгляд, о деоккупации можно будет говорить лишь после возвращения на оккупированные территории азербайджанского населения и восстановлении юрисдикции на этих территориях азербайджанского государства, чего соглашение открыто не предусматривает. Более вероятен сценарий, при котором иранцы надавят на армянскую сторону, чтобы та не мешала реализации достигнутых с Азербайджаном соглашений, в том числе, и реставрации исторических памятников.

В первую очередь, в выигрыше от сделки остаются иранцы – во-первых, они фактически смогут единолично пользоваться ресурсами «Худаферин» и «Гыз галасы» неопределенное время. Во-вторых, Тегеран оказывается в выгодном положении с точки зрения продвижения собственного культурного влияния. Представление Худаферинского моста и прилежащих исторических памятников в качестве общего с Азербайджаном культурного наследия продемонстрирует историческую и культурную близость между народами Ирана и Азербайджана. При должной сопроводительной информационной кампании в СМИ, распространении фотографий отреставрированных на иранские средства исторических памятников Азербайджана на неподконтрольных ему оккупированных территориях – верный способ снискать симпатии азербайджанцев. Одновременно, Иран проявляет определенную поддержку Азербайджану в нагорно-карабахском вопросе, что, опять же, лишь повысит его авторитет в качестве партнера Баку. Наконец, Иран выступает в качестве реального посредника в конфликте – очевидно, что для реализации Тегеран должен провести разъяснительную работу с армянской стороной. На фоне безуспешной деятельности Минской Группы ОБСЕ результаты работы иранцев вполне осязаемы, что говорит в пользу их посреднических инициатив. Долгосрочное же закрепление Ирана в качестве медиатора в урегулировании нагорно-карабахского конфликта позволит ему, наравне с Россией, стать ключевым региональным игроком. Азербайджанская сторона также достигает нескольких целей: во-первых, у Баку появляются гарантии, что сепаратисты останутся в стороне от распределения энергетических и водных ресурсов вдоль гидроузлов «Худаферин» и «Гыз галасы». Во-вторых, Баку удается внести вклад в сохранение собственного исторического наследия на оккупированных территориях, что является эффективным средством в борьбе с историческими фальсификациями.

Похоже, что лишь Армения от данной сделки остается в проигрыше. Нельзя исключать, что Ереван получит какую-то «моральную компенсацию» от Тегерана в иных сферах. Такой компенсацией могло бы послужить, к примеру, решение о транзите 200 млн. кубометров иранского газа через территорию Армении (хотя на повестке обсуждался также маршрут через Азербайджан) в Грузию, что анонсировал в середине февраля гендиректор национальной иранской компании по экспорту газа Алиреза Камели. Но, как известно, SOCAR сделали Грузии более выгодное предложение, и вопрос поставок иранского газа в Грузию, и, соответственно, необходимость транзита через Армению, отпали сами собой. Отметим, что у блокадной Армении объективно нет рычагов влияния на Иран, в то время, как Тегерану есть чем надавить на Ереван. Поэтому практическая реализация ирано-азербайджанского соглашения по гидроузлам «Худаферин» и «Гыз галасы» не должна столкнуться с проблемами при условии наличия соответствующей политической воли у Ирана.

Возвращаясь к визиту президента Ильхама Алиева в Тегеран, бросается в глаза также и заметно изменившийся тон между руководством двух стран. Так, примечательно высказывание президента Алиева, что Азербайджан рассматривает безопасность Ирана как свою собственную. Несмотря на традиционно дружественную риторику в ходе официальных контактов с Тегераном, подобные акценты ранее не встречались. Новым является и то, что верховный аятолла Али Хаменеи и Ильхам Алиев впервые вели переговоры без переводчиков на родном для них азербайджанском языке. «Народ Азербайджана исповедует ислам и шиизм, а существование в регионе таких выдающихся личностей, как Вы, даёт много энергии и сил последователям шиитского ислама», - цитирует агентство MEHR слова президента Алиева в ходе встречи с Али Хаменеи. Артикулирование региональной роли иранского духовного лидера Ильхамом Алиевым также не случайно: в условиях общих угроз безопасности, исходящих от религиозных экстремистских течений, с которыми сталкиваются Азербайджан и Иран, на первый план выходит необходимость укрепления в стране традиционных религиозных течений. Но очевидно, что это забота о шиизме, о необходимости которой говорил Хаменеи на встрече с Алиевым, не будет означать послабления государства к радикальным шиитским группам – так, к примеру, срок ареста религиозного активиста Тале Багирзаде (при столкновении с его группой в абшеронском поселке Нардаран погибло двое азербайджанских полицейских) был в очередной раз продлен в марте еще на три месяца.

Наблюдаемый сегодня политический флирт между Азербайджаном и Ираном имеет шанс перерасти в более долгосрочный союз, если дальнейшее сближение Баку с Тегераном, как в политической, экономической, так и идеологической сферах, будет проходить на прагматической основе. Предпосылки для этого есть. До сих пор и правящая команда в Баку, и обновленное иранское руководство (особенно, с учетом убедительной победы реформаторов на недавно прошедших выборах в совет экспертов) демонстрировали своими действиями на международной арене, что прагматизма им не занимать.

Апология статистики

Первая годовщина со дня гибели российского политика Бориса Немцова и вполне достойные массовые мероприятия в Москве по этому поводу получили хорошую прессу: на 11 марта выявлено 84 материала на эту тему; отклики имелись и в таких странах, как Ливан, Бразилия, Саудовская Аравия. Всего годовщину заметили 26 стран.

Основная масса публикаций характеризовалась негативной тональностью, но, например, в Великобритании доминирующая оценка оказалась нейтральной. А СМИ США событие практически вообще проигнорировали.

Средний для всех стран индекс агрессивности составил 11. Если брать неделю с момента убийства оппозиционного политика год назад, то число публикаций тогда было 946. Такой медиаметрический индекс, как соотношение интенсивности освещения события и его первой годовщины, составил 12,7. Падение почти в 11 раз, на самом деле это не так уж и много.

Индекс агрессивности тогда был равен 10,6, т.е. изменился мало. Такое сочетание факторов дает основание утверждать, что тема убийства Бориса Немцова надолго останется в информационном поле, но вряд ли станет доминантой различных антироссийских кампаний.

Информационная активность: прибалтийская мозаика

Активность зарубежных СМИ за период c 29 февраля по 6 марта 2016 года, по сравнению с предыдущим анализируемым периодом (c 22 по 28 февраля 2016 года), снизилась на 10,29% (1089 материалов против 1214). Учитывая, что на позапрошлой неделе число публикаций упало на 20%, можем говорить о временном информационном затишье вокруг России.

Этот факт не следует списывать на праздники. "Околороссийские" медийные процессы хорошо ложатся на общую канву мировых событий. Скажем так: медийные гранды, под которыми следует понимать основные страны Запада, ведут сегодня против нас вялые бои местного значения.

Лидеры по числу публикаций на этот раз Германия и Франция. Остальные страны значительно отстали. Такая ситуация длится почти месяц. Поэтому есть повод сравнить, что конкретно интересовало немецких и французских журналистов.

В немецких СМИ отмечается небывалая благостность. Самый комментируемый информационный повод — очередной допинговый скандал в среде российских спортсменов. Подходы здесь интересные. Журналисты считают, что наши чиновники от спорта сами весь этот скандал и придумали, дабы отвлечь внимание от… — а вот от чего, никому не понятно: "Допинг за семью печатями. Отвлекающий манёвр России" (ARD/Das Erste, 06.03.2016); "Полный провал. О недостатках допинговой системы" (Welt am Sonntag, 06.03.2016). Выстрелы в сторону наших СМИ в рамках "выматывающей операции" по обвинению России в изощренной пропагандистской войне против населения ФРГ и лично Ангелы Меркель кажутся случайными, но прицел сохранен: "Разжигатели. Статья о RT Deutschland" (Der Tagesspiegel, 06.03.2016); "Путин планирует жёстче наказывать за критические высказывания в интернете" (Die Welt, 04.03.2016); "Миграция как оружие" (Sueddeutsche Zeitung, 04.03.2016); "Российская политика дезинформации: как работает российский "тролль" (Deutschlandradio, 03.03.2016); "Критика в адрес российских СМИ после убийства девочки няней в Москве" (Deutsche Welle, 02.03.2016).

Французов допинговый скандал не заинтересовал. Равнодушны они и к сказкам о русской пропаганде. "Русская картинка" в местных СМИ очень разнообразная и интересная. Вот то, что прошло по графе "негатив": "Фильм "Невинные" о насилии со стороны советских солдат в Польше в 1945 году" (Francetv info, 06.03.2016); "Украина мобилизовалась для освобождения Савченко" (Euronews, 06.03.2016); "Марш протеста в Грузии против сделки с "Газпромом" (Le Figaro, 06.03.2016); "Как сирийский режим, Россия и ИГИЛ "пилят" газовые месторождения Сирии" (Le Monde, 05.03.2016); "Депутаты от "Национального фронта" зачастили в Донбасс" (Le Monde, 05.03.2016); "Тсс!, не говорите в России, что бога нет!" (L'Humanité, 04.03.2016); "Максим Кантор: Европа лицом к лицу с российским бандитом" (Le Point, 04.03.2016). А вот заголовки из позитивного (кстати, хорошо наполненного) кластера: "Россия мечтает об олимпийском будущем для хоккея с мячом" (Radio France Internationale (RFI), 06.03.2016); "Андрей Макин: русский в стенах Французской академии" (Le Figaro, 04.03.2016); "Трансляция известного балета "Щелкунчик" Мариинского театра (Ouest-France, 01.03.2016); "Горбачев уверен, что Россия преодолеет экономический кризис" (L'Express, 01.03.2016).

Интенсивность освещения событий в России в СМИ США минимальна за все время наблюдений: всего 24 публикации. У лидера — Германии — 150, и даже у небольшой по медийным масштабам Польши 47.

Эстония приятно удивила резкой сменой модели освещения российской темы. Если раньше она подавала себя как главного врага, а заодно и жертвы России, то теперь заголовки статей демонстрируют совершенно новый стандарт — не столько пропагандистский, сколько информационный в обычном смысле слова: "Калью Комиссаров: образование — это единственное, благодаря чему мы можем уцелеть и что-то значить" (Eesti Paevaleht, 04.03.2016); "На внедорожнике по бездорожью Чукотки" (Postimees, 03.03.2016, Эстония); "Эркки Баховски: разговоры о войне и настроениях русских стабильность Эстонии не обеспечат" (Postimees, 02.03.2016); "Тиит Маде: в Западной Европе сегодня слишком много простодушных сил" (Eesti Paevaleht, 01.03.2016); "Соглашусь с Берни, что расширение НАТО было ошибкой" (Eesti Paevaleht, 01.03.2016); "Российские уроки сирийского перемирия" (Postimees, 29.02.2016).

Прибалтика с медийной точки зрения сегодня интересный регион. Например, Литва ощетинилась: "Американский эксперт о защите Литвы: три слабых места" (Lietuvos radijas ir televizija, 01.03.2016); "Сирия: Обама уступил Путину и занялся поиском плана Б" (Kauno diena, 29.02.2016); "Мисюнас: эра "Газпрома" в Литве закончилась (Lietuvos radijas ir televizija, 01.03.2016); "Дневник чеченского подростка: книга, которую все еще боится Россия" (Lietuvos rytas, 03.03.2016); "Линкявичюс: НАТО должно применить более жесткие меры в отношении России" (Lietuvos radijas ir televizija, 03.03.2016); "Линас Линкявичюс призывает НАТО не торопиться с возвращением к диалогу с Россией" (TV3.LT, 03.03.2016); "Российский оппозиционер надеется в 2018 году заменить Путина" (Lietuvos rytas, 06.03.2016).

Публикации в СМИ Латвии не кажутся очень антироссийскими, однако заметно, что латвийские журналисты отрабатывают темы, навязанные пропагандистскими структурами НАТО: "Латвийские хоккейные болельщики боятся Москвы" (Neatkarīgā rīta avīze, 29.02.2016); "Российский политолог Орешкин: Путина надо остерегаться, но не бояться" (Diena, 05.03.2016); "Трамп и Хиллари в глазах Латвии. Когда живешь рядом с Россией, важно, как на происходящее там повлияют результаты выборов в США); (Neatkarīgā rīta avīze, 04.03.2016); "В Латвии многие русскоязычные не чувствуют тесной политической связи с Российской Федерацией" (Diena, 04.03.2016); "Будет ли готов Трамп направить войска в Балтию, чтобы защитить государство-члена НАТО Латвию?" (IR, 02.03.2016); "Посол США в Латвии Нэнси Петит: опасения вызывает то, что русскоязычные Латвии получают информацию из телеканалов, которые контролирует правительство России" (Latvijas Avize, 02.03.2016); "СМИ для нацменьшинств с произведенным в Латвии содержанием не могут конкурировать с более дешевым и агрессивным медианаступлением России" (Neatkarīgā rīta avīze, 02.03.2016).

Индекс агрессивности: Россия под польским соусом

Как мы и прогнозировали, общий индекс агрессивности на неделе с 29 февраля по 6 марта оказался достаточно низким. Он теперь равен 1,03. В период с 22 по 28 марта ИА был равен 0,97, а еще неделей раньше — 1,13. Эти цифры говорят о некотором затишье на антироссийских информационных фронтах.

Новые индексы для конкретных стран дали неожиданную, но в общем объяснимую картину. Сразу отмечаем существенное падение ИА для прессы США: был 2,28, стал 0,92. Налицо информационное перемирие.

Заголовки вегетарианские: "Противодействовать России: с какой целью?" (The Washington Post, 29.02.2016); "Ракета американского производства против одного из самых современных российских танков: это, скорее всего, первое видео подобного рода" (The Washington Post, 29.02.2016); "Российская демократическая оппозиция нуждается в поддержке со стороны Запада" (The Wall Street Journal, 06.03.2016); "США возвращают украденные архивные материалы России" (The Washington Post, 03.03.2016); "Командующий силами НАТО в Европе заявил, что Россия и Сирия используют миграцию в качестве оружия" (The Christian Science Monitor, 02.03.2016); "Запад мирится с вмешательством России в дела Украины и Грузии" (The Wall Street Journal, 01.03.2016).

Польские СМИ провели неделю спокойно: ИА равен 1,6, что на фоне предыдущего значения 3,5 выглядит буквально подарком. Негатив также нельзя назвать острым: "Болгары не хотят влияния Москвы. Парламент в Софии созвал специальную комиссию для изучения случаев вмешательства России во внутренние дела государства" (wPolityce.pl, 05.03.2016); "Как закалялась сталь? Хлевнюк: Сталин пал жертвой собственного режима" (Onet.pl, 05.03.2016); "Россия разбивает энергетическую солидарность Европы" (Gazeta Wyborcza, 05.03.2016); "Павел Солох: Россия не враг, но представляет угрозу" (Super Express, 04.03.2016); "Иван Кристев: ухудшение отношений между Варшавой и Берлином радует Путина" (Wirtualna Polska, 03.03.2016); "Рышард Чарнецкий: нужно поддерживать Украину, но требовать осуждения геноцида поляков в Волыни" (Fronda.pl, 03.03.2016); "Европа в "кармане Кремля". Россия покупает экономическое и политическое влияние" (TVN 24, 02.03.2016); "Сербия поворачивается к Европе и НАТО. Как на это реагирует Россия?" (Wirtualna Polska, 01.03.2016); "Российская пропаганда гуляет по миру" (Gazeta Wyborcza, 29.02.2016). Дело даже не в остроте "соуса".

На польские СМИ всегда посматриваешь с пристрастием. Но в этот раз впервые за много лет нет АБСОЛЮТНО ничего негативного, что касалось бы именно российско-польских отношений. Взгляд на Россию у польских журналистов сегодня отстраненный.

Наш выбор: чем похожи Путин и Трамп

До недавних пор не было предпосылок для поиска сходства между мультимиллиардером из Нью-Йорка Дональдом Трампом и бывшим советским агентом КГБ Владимиром Путиным, пишет Le Figaro (25.02). Тем не менее, "дети Карла Маркса и "Капитала" имеют для автора статьи гораздо больше общего, чем это может показаться на первый взгляд.

"И тот, и другой любят работу, оба амбициозны, и оба стремятся добиваться успеха во всем. Путин, как и Трамп, предпочитает диктатуру исламистам, авторитарный порядок смертоносному беспорядку, а самооборону — пацифизму любой ценой. Он всегда называет вещи своими именами, не подстраиваясь под общественное мнение.

Как бы то ни было, для обоих важен результат, и все уже были этому свидетелями. Успехи России за несколько месяцев проведения операции в Сирии оказались более ощутимыми, чем результаты США и Франции за два года".

Игорь Николайчук, эксперт Российского института стратегических исследований, для МИА "Россия сегодня"

Польша избавляется от советских генералов

Минобороны Польши избавляется от офицеров с советской подготовкой

Святослав Иванов

В ответ на планы министра обороны Польши очистить вооруженные силы от офицеров с советской подготовкой из армии уволились несколько ключевых военачальников. Новый скандал разгорелся на фоне недавней истории с публикацией документов о сотрудничестве Леха Валенсы с КГБ. В преддверии крупных учений Anakonda потеря опытных генералов может стать проблемой не только для Варшавы, но и для Вашингтона.

В начале марта в отставку подали пять ключевых генералов польских вооруженных сил, сообщает Defence News. Это связывают с кампанией военного министра Антония Мацеревича, который поставил целью избавиться от офицеров, которые проходили подготовку в Советском Союзе.

СМИ предполагают, что генералы демонстративно покинули вооруженные силы в ответ на резкие заявления министра.

Решительности Мацеревича поспособствовали несколько факторов. Во-первых, в июне в Польше пройдут натовские учения «Анаконда», которые призваны продемонстрировать боеспособность войск альянса в стране. Во-вторых, месяцем позже в Варшаве пройдет саммит НАТО по безопасности, который может оказаться важным для всей дальнейшей политики альянса по безопасности в Восточной Европе.

На фоне напряженных отношений с Россией НАТО встало перед дилеммой, как именно укрепить свою военную мощь в регионе, особенно в том контексте, что американский конгресс намерен сделать ставку в Европе именно на совместные силы, а не на американские войска.

Наконец, министр Мацеревич является ставленником консервативной партии «Право и справедливость», одержавшей победу на парламентских выборах в октябре 2015 года после нескольких лет в оппозиции.

Консерваторы сформировали первое после падения социалистического блока однопартийное правительство. Это позволило «Праву и справедливости» править Польшей более бескомпромиссно, чем их предшественники. Среди прочего под жесткий контроль правительства были поставлены конституционный суд и государственные СМИ, что вызвало резкое неприятие в других странах Евросоюза, а также уличные протесты в самой Польше.

Одновременно с этим в Польше пересматривают недавнюю историю страны: были опубликованы документы, указывающие на сотрудничество экс-президента Леха Валенсы с просоветскими спецслужбами.

«Больше не будет легенды Леха Валенсы. Он уйдет в прошлое, как того заслужил. 37% поляков имеют четкое представление о реальной роли Валенсы и роли всей псевдоэлиты, строившей свою карьеру на обмане», — прокомментировал скандал Мацеревич, добавив, что страна «потеряла 24 года».

Неудивительно, что заявления министра обороны о планах избавиться от офицеров с советским военным образованием воспринимаются как подготовка жесткой чистки вооруженных сил страны.

«Атмосфера очень плохая»

С резкой критикой происходящего выступил предыдущий министр обороны страны Томаш Семоняк. «Это просто начало конца. Атмосфера очень плохая», — заявил политик, возглавлявший оборонное ведомство более пяти лет.

Кто именно из военачальников решил покинуть армию, официально не сообщается. Как пишет польское издание Polityka, в отставку отправилась существенная часть верхушки главного командования вооруженных сил страны. Из 23 генералов, служивших в командовании, подали в отставку пятеро — и это не последние лица в польском минобороны.

Единственный военный, который официально подтвердил свою отставку, — начальник штаба командования Иренеуш Бартняк. Он объяснил это «личными причинами» и отказался от комментариев об увольнениях коллег.

Польские СМИ однозначно утверждают, что любой сменщик Бартняка не сможет похвастаться таким опытом, как у него. Бартняк — один из ключевых командиров польской военной кампании в Ираке.

В ходе интервенции Варшава была одним из ключевых союзников Вашингтона и даже имела свою зону оккупации в центре Ирака (кроме поляков и американцев секторы оккупации были предоставлены только Великобритании). Иренеуш Бартняк командовал тяжелыми боями польской армии с повстанцами в районе города Эд-Дивания.

Не менее важную роль в польских вооруженных силах играл генерал-майор Януш Бронович, в 2009–2010 годах командовавший польским контингентом в Афганистане. Как пишет Polityka, Бронович также командовал крупнейшими в постсоциалистической истории Польши военными учениями. Предположительно, вместе с Броновичем в отставку подали оба его заместителя — Анджей Куснирек и Станислав Ольшанский. Уход этих военных может оказаться крайне болезненным в преддверии учений Anakonda 2016.

В 1989–1992 годах Януш Бронович учился в Военной академии имени М.В. Фрунзе в Москве.

Кроме того, в отставку предположительно подал вице-адмирал Мариан Амброзяк, возглавлявший инспекцию военно-морских сил.

«У офицера нет возможности иначе выразить свое мнение, кроме как уйти», — анонимно заявил один из генералов польской армии, вслед за экс-министром Семоняком подчеркнув, что в ведомстве царит ужасная атмосфера.

Планы на лидерство

Уже через несколько недель в страну начнут прибывать американские военные, которые займутся подготовкой Anakonda.

Всего в учениях должны принять участие 25 тыс. солдат, из них 12 тыс. — от самой Польши. На фоне обострения отношений с Россией американцы решили в этом году послать на учения рекордный контингент в 10 тыс. человек. Польские СМИ характеризуют Anakonda 2016 как самые масштабные учения в истории страны.

В учениях примут участие военные из еще 14 стран: бóльшая часть соседствующих с Россией членов НАТО (в том числе прибалтийские страны и Турция), а также представители Грузии, Финляндии, Албании и Финляндии. Не останутся в стороне британские, немецкие и испанские военные.

«Эти учения продолжают поддерживать меры по укреплению и сдерживанию путем демонстрации оборонительных способностей союзников в размещении и сосредоточивании войск, а также ведении боя», — говорится на странице учений на сайте американской армии.

Официальная Варшава рассматривает Anakonda 2016 как демонстрацию способности Польши быть «рамочной» страной для расположения сил НАТО в Восточной Европе. Поляки рассчитывают, ни много ни мало, получить роль координатора сил альянса в регионе.

Как ранее писала «Газета.Ru», НАТО имеет серьезные проблемы в укреплении своих восточных рубежей. Особенное беспокойство у руководства альянса вызывает недостаточная боеготовность армии Германии.

В годы «холодной войны» территория ФРГ была масштабно укреплена и демонстрировала странам Варшавского договора готовность Западной Европы отвечать на любые вызовы. На сегодняшний день такой силы у НАТО в Европе нет — и европейские правительства полагаются на защиту, которую им предоставляют США. В Вашингтоне недовольны необходимостью бросать силы на защиту союзников — и именно в этой ситуации свой шанс на лидерство получает Польша.

Одновременно с собственными силами в Варшаве рассчитывают и на помощь США. «Заявление, что увеличенные расходы США на военное присутствие в Европе пойдут на укрепление восточных рубежей НАТО, в том числе Польши, имеет для нас огромное значение», — заявлял Мацеревич в феврале.

На этом фоне конфликтная ситуация в польском генералитете может бросить тень на репутацию Варшавы в НАТО и поставить под угрозу ее амбициозные планы.

Происходящее в рядах польских вооруженных сил озадачило Вашингтон. США уже задали министерству обороны Польши вопрос о том, как интерпретировать происходящее и повлияют ли перестановки на военное сотрудничество двух стран. В Варшаве медлят с ответом.

Зачем и кому нужна Надежда Савченко

Арина ЦУКАНОВА

Мир в очередной раз сошел с ума. Несмотря на то, что приговор по делу Надежды Савченко Донецкий суд Ростовской области намерен огласить только 21-22 марта 2016 года, развернулась пестрая и шумная кампания в защиту гражданки Украины, которая в России обвиняется в причастности к убийству журналистов Антона Волошина и Игоря Корнелюка.

26-летний Антон Волошин женился всего за год до гибели. Его мать не пережила убийства сына. Его коллега – 37-летний Игорь Корнелюк – родился на Украине, в Запорожье, работал в Мурманске, а принял смерть в Луганске. Его дочка Даша осталась без отца.

Случайной ли была их смерть?

В период с 24 мая по 6 августа 2014 года в Донбассе погибли семь журналистов и переводчик. Все они были убиты при странных обстоятельствах в короткий промежуток времени, что позволяет сделать предположение:охота на представителей прессы велась целенаправленно, с тем чтобы остановить поток репортеров в зону вооруженного конфликта и, соответственно, блокировать информацию об истинных событиях в Донбассе. Это подтверждается и серией захватов в плен журналистов телеканалов «Звезда» и LifeNews, издания «Крымский телеграф», внештатного корреспондента Russia Today. В тот же период – с мая по август 2014 года.

Правозащитники Human Rights Watch называли тогда Донбасс не иначе как «ловушка для журналистов».

Очевидно, что за прессой охотились. В большей мере – за российской, в меньшей – за теми иностранными репортерами, которые не изменили профессии и показывали лицо войны, развязанной Киевом в Донбассе таким, какое оно есть.

Репортажи с востока Украины тогда представляли большую опасность. Во-первых, Донбасс еще не был расчеловечен в глазах украинского общества: фотографии детей и стариков, прячущихся в подвалах от обстрелов, вызывали слезы и ужас; разнесенные минами и снарядами жилые кварталы вообще не укладывались в голову обывателю; сообщения о преступлениях так называемых добровольческих батальонов сеяли страх и неприятие войны, прикрытой фиговым листком «АТО».

Во-вторых, новости из Донбасса никак не способствовали ни мобилизации, ни «патриотическому духу».

В-третьих, Запад вообще не должен был знать, что происходит.

В-четвертых, устроители «революции достоинства» и последующей войны еще не укрепили власть в Одессе и Харькове.

Поэтому Украина на протяжении нескольких месяцев вела с представителями СМИ жестокую войну. Группа ВГТРК попала в поле зрения Киева сразу же по приезде в Донбасс, 1 июня 2014 года. Как и во всех других случаях, «невыясненные обстоятельства» заключались в том, что журналистов «вели», планируя их захват или убийство.

Поэтому 17 июня мины, убившие Корнелюка и Волошина, прилетели точно в цель. Чудом не пострадал оператор Виктор Денисов – он отошел метров на сто от товарищей. Таксист, который вез журналистов на место съемки, рассказывал, что они попали под обстрел сразу же – успели только выйти из машины и осмотреться.

Скорее всего, украинская сторона точно знала, куда и в кого придется стрелять. Причем знала это не в момент появления группы ВГТРК в роковой точке. Кто-то «сливал» рабочий график репортеров и места съемки. И кто-то уже на месте корректировал огонь.

Последние сюжеты группы ВГТРК были о Луганске – о постоянных беспорядочных обстрелах жилых районов («бьют куда попало»), об отсутствии гуманитарных коридоров, о «зачистках» населения в Счастье, о расстрелах гражданских автомобилей. Даже описание звучит жутко, если же прибавить к словам видеоряд, то ужасную картину военных преступлений в Донбассе не вписать ни в какую «АТО».

Это потом на Украине к войне начнут привыкать и оправдывать убийства мирных жителей, а в первые ее месяцы подобная информация была в высшей степени нежелательна для Киева. Поэтому срочно требовалось вывести из строя группу ВГТРК – покалечить или убить.

Для выполнения этой задачи нужны были разведданые и хорошие исполнители.

Как считает обвинение, Надежда Савченко была в их числе.

До оглашения приговора суда вряд ли стоит рассуждать на тему степени вины Савченко. Это уже делают Джон Керри и Джозеф Байден, кандидат в президенты США Тед Круз, польский сейм, 57 европарламентариев, Юлия Тимошенко, бывший майданный сотник Парасюк и другие персонажи.

«Россия должна отбросить все обвинения и немедленно освободить ее!» – высказалась Хиллари Клинтон, тоже претендующая на главную должность в Белом доме. Беглый бывший грузинский президент Саакашвили сравнил Савченко со святым Георгием. Могерини и Кикабидзе, Орлуша и Ходорковский, Лазарева и Вакарчук в одном строю требуют отпустить обвиняемую в тяжком уголовном преступлении – в пособничестве убийству. Молодчики, большая часть которых прикрывает лицо балаклавами, нападают на посольство РФ на Украине, во Львове на территории Генерального консульства РФ срывают российский флаг, который затем сжигает толпа, звучат угрозы расправы в адрес российских дипломатов. В Одессе ультрас и «люди майдана» устраивают потасовку с милицией возле тамошнего Генконсульства РФ. Словно снова «включили» майдан – там, где можно было это сделать.

Как в свое время из радикальных группировок майдана лепили светлый образ «онижедетей», из Надежды Савченко лепится образ голодающей мученицы, несчастной женщины, которая вот-вот умрет в российских застенках. В то же время, предъявляя публике вычищенный и подправленный фотошопом лик узницы, в котором едва угадываются ее черты, плачущие по Савченко ничуть не стесняются сравнений с Гагариным, Гризодубовой, Терешковой. Да что там – с Христом!

Не безумие ли?

Ошибаются и те, кто представляет Надежду Савченко полной дурой, совершенно не отдающей себе отчета в своих поступках.

На самом деле Савченко – это классический «солдат Джейн». Не хрупкий цветочек, а подготовленный военный специалист, имеющий боевой опыт.

Рыдающие над ее голодовками легко могут разыскать признание Савченко в том, что она способна пробежать 15 км с рюкзаком весом в 15 кг, выносить тяготы войны наравне с мужчинами и (внимание!) по 5 дней не спать и по 7 – не есть.

«Я не женщина – я солдат!» – не раз приводили украинские СМИ слова Савченко.

Не женщина… Ее командиры это подтверждают. Бывшие командиры, которым не было смысла врать. В 2012 году Министерство обороны Украины сняло про Савченко небольшой фильм, рассказывающий про целеустремленную молодую летчицу. Она действительно летчица, штурман-оператор вертолета МИ-24. Харьковский университет воздушных сил окончила с третьей попытки, два раза ее отчисляли с формулировкой «профессиональная непригодность» якобы за трудный характер, за стычки со старшими офицерами в столовой, за резкость суждений. Но в университет ее приняли по протекции самого министра обороны Украины – тогда это был Анатолий Гриценко – значит, по пустякам не отчислили бы. Как утверждают сокурсники Савченко, проблема была в другом – в ее «безбашенности», неумении себя сдерживать, странных для летчика поступках и фактах биографии. Так, ее сослуживцы по миротворческому контингенту в Ираке рассказывали, как Надежда пошла по минному полю ночью на американскую базу только из чувства обиды на поздравление с 8 марта! После катастрофы украинского истребителя Су-27 в Миргороде, причиной которой стала ошибка летчика при выполнении пилотажа на предельных углах атаки, Савченко, как признавались в самом университете, было страшно доверять самолет – летчица отличалась склонностью к неадекватным поступкам и переоценке собственных возможностей. Вероятно, у нее были сложности с психологическими тестами, а разногласия со старшими офицерами, якобы происходившие за обедом, могли иметь менее безобидный вид – неподчинение приказам командиров.

Поведение Савченко в суде только подтверждает правильность решений Харьковского университета воздушных сил о ее профессиональной непригодности. Сложно представить летчика, способного управлять военным истребителем или бомбардировщиком, так плохо умеющего контролировать свои эмоции и поступки.

В то же время в батальоне «Айдар» Надежду Савченко представить легко. Хотя и не вполне ясно, каким образом и по каким мотивам офицер ВС Украины вдруг оказался в составе «добровольческого батальона». Эту нелепицу не раз пытались объяснять увольнением из армии, но сама Савченко настаивала на «отпускном» варианте. В то же время она проговаривалась, что была на территории республик под видом простой гражданки, изучала обстановку, разговаривала с людьми, выясняла настроения.

Другими словами, собирала разведданные.

Не исключен вариант, что Надежда Савченко выполняла на востоке Украины ряд специальных заданий под прикрытием вывески батальона «Айдар» – ей незачем было идти «в отпуск», поскольку украинская армия с самого начала использовалась в гражданском конфликте Киева с Донбассом.

Правда, Савченко была против использования Вооруженных сил Украины для усмирения мятежных республик. Но рапорт не написала. Поэтому ее пребывание в «Айдаре» – часть легенды, необходимой для выполнения заданий в зоне «АТО».

Ей не слишком повезло с этой легендой. Батальон «Айдар» был незаконным вооруженным формированием, составленным из полных отморозков, впечатливших похищениями людей, расправами, грабежами и пытками даже Amnesty International. Так для жителей города-спутника Луганска – Счастья – батальон придумал «упрощенную процедуру задержания», когда схватить могли любого человека, жестоко избить и бросить «на подвал» только по подозрению в «пособничестве сепаратизму».

«Тут не Европа», – объясняли «айдаровцы» местному населению. Вот бы польскому сейму, депутаты которого теперь держат листочки с надписями #FreeSavchenko, составить себе труд прочитать доклад Amnesty International о преступлениях батальона «Айдар» в то время, когда в его составе числилась Савченко!

Но депутаты польского сейма предпочитают прикинуться овечками.

Протоирей Владимир Марецкий из Свято-Никольского храма в селе Райгородка на Луганщине, которого схватили в мае 2014 года и жестоко пытали, рассказывал о Надежде Савченко: «Лично она предлагала всю нашу группу сдать на органы, чтобы заработать денег. Лично она предлагала расстрелять нас, когда другие не согласились сдавать нас на органы, – чтобы не тратиться на нашу доставку в СБУ. Лично она всячески пыталась нас уничтожить и лично принимала участие в садистских выходках, избивала нас с разными присказками. Ее голос я не забуду до конца дней своих».

Интересно, знают ли об этой истории израильские «любители Савченко», изображая на плакате узницу в цветочках и бабочках?

Сама Надежда Савченко, кстати, посчитала бы такой плакат оскорблением. Как и открыточку с мимозами от поэта Орлуши к 8 марта.

…Она солдат, а не женщина. Журналистам она заявляла, что не хочет рожать детей, поскольку желает сама распоряжаться своей жизнью, а ее жизнь – это армия.

Хвасталась железными нервами: когда в Ираке погибли (при странных, кстати, обстоятельствах) ее товарищи, она смогла, попивая сок, опознать всех по кускам тел.

Так что глупо стенать: «Наденька, живи!» Наденька, которая получила серьезную военную подготовку и прошла боевой путь от Ирака до Донбасса, умирать от голода не собирается.

Другое дело, что принадлежность к карательному батальону «Айдар», участие в убийствах и пытках сограждан на востоке Украины не могло не отразиться на психике Надежды Савченко, и без того «безбашенной».

Она уже заявляет, что готова быть президентом Украины, если так захочет народ.

Народ, если свистнут из-за океана, захочет. Еще как захочет.

И вся истерия вокруг судебного процесса затеяна с единственной целью – надавить на Россию.

Савченко нужна только для этого. И лучше голодающая, чем полная сил. И лучше падающая в обморок, чем скачущая по скамье подсудимых. И лучше мертвая, чем живая.

«Безбашенной» Надей, которая в вузе скандалила со старшими офицерами, трудно управлять кому бы то ни было. В Киеве ее уже почти похоронили, в Европе сразу заготовили на случай смерти «список Савченко» – а она бодренько тычет «факи» в зале суда. Тяжелый случай.

До 21 марта мы еще многое увидим и услышим.

Униженные и аскорбиновые

Операция «Мельдоний»: пришла беда, откуда и ждали

Вслед за громкими разоблачениями, поставившими под угрозу выступление российских легкоатлетов на Играх в Рио, последовал новый залп с разоблачениями. Под удар попали мировые звезды — Мария Шарапова и Павел Кулижников. Но ряды обвиненных в приеме запрещенных препаратов ширятся: ведь мельдоний, как выясняется, принимает каждый пятый российский спортсмен.

Завтра, 12 марта, начнется предварительная дисквалификация Марии Шараповой, а слушания по ее делу стартуют 23 марта. Ждут своей участи фигуристка Екатерина Боброва, конькобежец Павел Кулижников, установивший в этом сезоне два мировых рекорда, лидер сборной России по волейболу Александр Маркин, чемпион Сочи-2014 по шорт-треку Семен Елистратов, велогонщик Эдуард Ворганов...

Уже ясно, что Боброву не допустят к выступлению на чемпионате мира в Бостоне. Кулижников пропустит финал Кубка мира и рискует получить пожизненную дисквалификацию, лишиться трех золотых медалей с чемпионатов мира. У Елистратова намерены отобрать еврозолото. Маркин наверняка пропустит Олимпиаду в Рио. Маховик репрессий только начинает раскручиваться. «Как это ни печально, но это только начало, будут еще», — предупреждает экс-дзюдоист, депутат Госдумы Дмитрий Носов. «Несколько случаев, к сожалению, еще могут быть», — вторит министр спорта Виталий Мутко.

Можно, конечно, и дальше ссылаться на всемирный заговор против российского спорта. Тем более, заинтересованность и согласованность в действиях международных инстанций по разоблачению наших спортсменов очевидны. Что не отменяет простого вопроса к руководителям российского спорта: ребята, сколько же можно наступать на эти грабли?

В России мельдоний стоит недорого, продается в аптеках, включен в перечень жизненно необходимых лекарств и по рецепту врача отпускается бесплатно. Наши спортсмены принимают его в повседневном режиме. «Он у нас как аскорбинка», — признался фигурист Евгений Плющенко. Под нынешний вал разоблачений кроме россиян попали украинские биатлонисты и грузинские борцы. Ну и парочка бегуний из дружественной СССР Эфиопии. Согласно прошлогоднему исследованию WADA, если в России мельдоний принимают 17% спортсменов, то в среднем по миру — лишь 2,2%. Европе и США мельдоний не нужен: при тамошней фармакологии он смотрится приветом из прошлого века. И вот это «русское народное снадобье» попадает под запрет WADA с 1 января.

Теперь мы слышим, что запрет прозвучал слишком тихо, что российский филиал антидопингового агентства (РУСАДА) практически парализован санкциями... Но это разговоры для бедных. Слабая информированность, невежество наших спортивных чиновников давно признаны проблемой. Так почему же она не решается? И теперь очередная «аскорбинка» бьет по престижу российского спорта и по судьбам спортсменов, как бронебойный снаряд...

Послушать министра Виталия Мутко, так наши спортсмены опять сами себя высекли, а к его министерству претензий быть не должно. «Говорить об ответственности государства в каждом частном допинговом нарушении невозможно, — убеждает Мутко. И жалуется на несмышленых подопечных: — Говорил же: надо быть внимательнее спортсменам, врачам, тренерам». Глава Федерации тенниса Шамиль Тарпищев не стал снисходить до серьезного обсуждения проблемы: «Думаю, это ерунда все». А его зам Евгений Кафельников сурово изрек: «Это не удар по нашему теннису, это удар сугубо по Шараповой. Клеймо человека, который за счет дополнительных препаратов хочет быть впереди соперника: Сделала такой шаг — пускай сама разбирается».

Но с другой стороны — крик души Александра Кулижникова: «На мой взгляд, руководство отечественного спорта должно сделать все возможное и невозможное, чтобы разобраться в этой ситуации. Если единственной реакцией на происходящее будет пожимание плечами и слова сожаления, весь наш спорт можно просто закрывать».

Даже если боссы WADA намеренно истязают российский спорт, разве мы сами не помогаем им в этом? Некомпетентность в антидопинговых вопросах, отсталость отечественной фарминдустрии, беспомощность чиновников — все сошлось в одной точке, чтобы породить этот небывалый и оскорбительный для страны скандал.

Голоса

Дмитрий Дегтярев, заслуженный тренер России по теннису

— О возне вокруг препарата под названием «милдронат» я знал еще осенью. Обычно у нас подобные вещи распространяются по «сарафанному радио». Наши ведущие теннисисты — от природы здоровые люди. И если пьют что-то, то советуются со своими врачами. Например, Дементьева и Лиховцева, даже принимая лекарства от простуды или расстройства желудка, обычно перестраховывались, переспрашивали медиков. Централизованный контроль за фармакологией в теннисе возможен лишь в юношеских сборных. А если врач, работающий при сборной России, подойдет к Шараповой и начнет контролировать ее фармакологию и диету, это будет, как минимум, бестактно. У Марии своя команда тренеров и врачей. А поскольку милдронат, который она принимала много лет, — препарат советского происхождения, он в США неизвестен, и потому не вызвал тревоги и подозрения у команды. Лично я вижу такую логическую цепочку.

С. Д., эксперт

— Мельдоний, или милдронат, — в инструкции к лекарству написано: время полураспада милдроната 3-6 часов. Но есть одна особенность у аналогичных препаратов: их метаболиты — промежуточные продукты обмена веществ в живых клетках — могут удерживаться в организме довольно долго, до 120 дней. А в жировой ткани, возможно, и больше.

На Западе «мониторить» препарат начали в 2015-м. Летом начали проводить исследования, а в сентябре его объявили допингом. Хотя обычно исследования проводят в течение 2-3 лет. Вообще же милдронат — абсолютно безвредный препарат, его прописывают даже беременным женщинам.

У этого скандала две составляющих. Первая — недобрая воля наших оппонентов. Вторая — собственное разгильдяйство. РУСАДА в сентябре выпустило предупреждение. А у нас даже многие специалисты не знали, что мильдоний и милдронат — это один и тот же препарат. Оповещение следовало проводить куда энергичней: с обзвоном всех врачей, тренеров и спортсменов. Надо было провести семинары. А теперь будем посыпать головы пеплом...

Грузия смогла достичь договоренности с "Газпромом" при участии Азербайджана

Георгий Калатозишвили, Тбилиси

Вице-премьер грузинского правительства, министр энергетики и бывший защитник ФК "Милан" Кахи Каладзе радостным тоном сообщил журналистам, что его ведомство и российская компания "Газпром", наконец, переоформили на год соглашение об оплате транзита природного газа в Армению через территорию Грузии. В самом соглашении нет ничего сенсационного - уже 24 года, грузинская сторона забирает 10% всего газа, поставляемого в Армению из России по стратегическому трубопроводу Владикавказ – Тбилиси – Ереван. Трехсторонняя договоренность об этом достигнута еще в 1992 году. С тех пор соглашение ежегодно продлевалось на очередные 12 месяцев. С 2007 года основным поставщиком природного газа в Грузию стала азербайджанская компания SOCAR. Но Тбилиси по-прежнему получал 10% всего газа из транзитного объема, в зимний период - примерно 2,5 миллионов кбм. Из Азербайджана же в критически важный для энергетической системы зимний период Грузия импортировала 9-9,5 млн кбм.

Однако в нынешнем году возникли две взаимосвязанные проблемы.

Первая - по мере газификации грузинской территории и подачи голубого топлива в те регионы Грузии, где население никогда не имело возможности пользоваться газом, потребление значительно выросло. Азербайджан сразу согласился поставить любой дополнительный объем. Президент Ильхам Алиев заявил во время визита в Тбилиси, что у Азербайджана "природного газа хватит для обеспечения не только Грузии, но всей Европы на 100 лет вперед". Впрочем, трубопроводная система, соединяющая две соседние страны, не позволяла увеличить поставки. Во всяком случае, без дополнительных усилий по увеличению пропускной способности газопроводов.

Вторая проблема - "Газпром", в соответствии с международными правилами энерготранзита, в том числе Европейской энергетической хартией, поставил вопрос о монетизации платы за транзит. Москва была готова платить по международным расценкам. Но грузинскую сторону это предложение категорически не устраивало. Министр Каладзе неоднократно объяснял почему: нет никакой гарантии, что страна могла купить на эту сумму у "Газпрома" то же количество природного газа, которое получала в виде платы за транзит, то есть 2-2,5 млн кбм. в сутки в зимний период.

В ходе трех раундов переговоров Кахи Каладзе предложил руководителю российского энергогиганта Алексею Миллеру заключить среднесрочное соглашение с условием увеличения объема российского газа, поставляемого грузинским потребителям, примерно в два раза, то есть до 5 млн кбм в сутки в зимний период. Но Москву, судя по всему, это предложение не устроило, ведь так документально закреплялся не только объем, но и цена товара, причем вне конъюнктуры на мировом рынке, что могло создать невыгодный для "Газпрома" прецедент в ходе переговоров с другими партнерами.

Алексей Миллер пригрозил, что если Тбилиси не согласится с предложенными условиями, Россия вообще прекратит транзит через грузинскую территорию и начнет поставки в Армению из Ирана по существующему трубопроводу уже в нынешнем году. Это заявление, о котором стало известно в пересказе того же Кахи Каладзе, вызвало бурные споры экспертов. Большинство из них согласны, что половину необходимого стране природного газа Армения может получить из Ирана уже в текущем году, а после модернизации газопровода – весь объем голубого топлива. Другой вопрос, насколько России было выгодно впускать на энергетический рынок Южного Кавказа столь мощного игрока как Иран.

После явных колебаний и под мощным напором оппозиции, власти Грузии все-таки отказались от предложения "Газпрома". Каладзе публично заявил, что не отступит от "корневого" предложения об оплате транзита натурой. Ситуация, казалось, зашла в тупик, создавая многогранные риски для энергетичесской стабильности в регионе.

Распутать этот узел удалось с помощью Азербайджана. Баку согласился увеличить объем поставляемого Грузии газа в зимний период на 500 млн кбм. Как сообщили "Вестнику Кавказа" в министерстве энергетики, устным соглашением также предусмотрено проведение срочных работ по увеличению пропускной способности действующих трубопроводов. В свою очередь, Россия дала согласие продлить еще на 12 месяцев срок действия документа о транзите. Таким образом, Грузия будет по-прежнему получать 10% всего объема топлива, поставляемого в Армению.

По мнению экспертов, тем самым, в регионе восстановлен энергетический баланс, а значит и политическая стабильность, во всяком случае в том виде, в каком она существовала до возникновения кризиса, а достигнутые соглашения вновь продемонстрировали необходимость координации действий двух главных акторов на кавказском энергорынке - России и Азербайджана.

BP привержена плану по доставке азербайджанского газа в Европу.

Компания BP-Azerbaijan остается приверженной своему плану по транспортировке первого газа со второй фазы разработки газового месторождения "Шах Дениз" в Турцию в 2018 году, в Европу - в 2020 году, сказал в четверг журналистам региональный президент компании BP по Азербайджану, Грузии и Турции Гордон Биррелл.

По его словам, на сегодняшний день все работы по проекту "Шах Дениз-2" выполнены приблизительно на две трети.

"Месторождение "Шах Дениз" остается стабильным и надежным. В прошлом году с него было добыто около 10 миллиардов кубометров газа и 2,3 миллиона тонн конденсата. Эти объемы были добыты всего с шести скважин", - сказал Биррелл.

Газ в рамках второй стадии разработки месторождения будет экспортироваться в Турцию и на европейские рынки путем расширения Южнокавказского газопровода и строительства Трансанатолийского (TANAP) и Трансадриатического (TAP) газопроводов.

В рамках реализации проекта "Шах Дениз" объем годовой добычи газа увеличится с девяти миллиардов кубометров в рамках первой фазы дополнительно на 16 миллиардов кубометров во второй фазе.

Запасы месторождения "Шах Дениз" оцениваются в 1,2 триллиона кубических метров газа. Контракт на его разработку был подписан в 1996 году.

Долевое распределение среди участников соглашения следующее: BP (оператор) - 28,8 процента, AzSD - 10 процентов, SGC Upstream - 6,7 процента, Petronas - 15,5 процента, ЛУКОЙЛ - 10 процентов, NICO - 10 процентов и TPAO - 19 процентов.

Делегацию возглавил заместитель руководителя Федерального казначейства С.Е. Прокофьев, также в состав делегации вошли заместитель начальника Управления обеспечения исполнения федерального бюджета Л.П. Бирюкова, заместитель начальника Управления совершенствования функциональной деятельности Г.В. Суровцева, заместитель руководителя Межрегионального операционного управления Федерального казначейства Н.М. Горина.

Представители Федерального казначейства встретились с руководством Министерства финансов Республики Беларусь – первым заместителем Министра М.Л. Ермоловичем, заместителем Министра Ю.М. Селиверстовым и специалистами Главного государственного казначейства – заместителем начальника Главного государственного казначейства Т.В. Грузинской, заместителем начальника Главного государственного казначейства Л.Г. Гурьяновой, заместителем начальника управления исполнения бюджета Главного государственного казначейства И.Л. Козловой.

На встрече обсуждались вопросы казначейского обслуживания бюджетов, обслуживания бюджета Союзного государства, учет лимитов и бюджетных обязательств получателей средств бюджета, обмен опытом по проведению реформ в области повышения эффективности бюджетных расходов, инструменты управления остатками средств на едином казначейском счете и прогнозирование ежедневного остатка денежных средств на едином казначейском счете.

Заседание общественно-попечительского совета Афонского Свято-Пантелеимонова монастыря.

Международный фонд восстановления и сохранения культурного и духовного наследия Свято-Пантелеимонова монастыря создан в 2011 году по инициативе Президента России Дмитрия Медведева и Патриарха Московского и всея Руси Кирилла.

Свято-Пантелеимонов монастырь – один из 20 монастырей на Святой горе Афон в Греции. Первое русское монашеское поселение на Афоне появилось в XI веке, письменное упоминание о нём как действующем монастыре относится к февралю 1016 года. К началу ХХ века монастырь стал самым большим на Афоне по площади и численности братии. К 1913 году в нём насчитывалось более 2000 монахов. В настоящее время братия монастыря составляет 70 монахов и послушников из России, Украины, Белоруссии, Молдавии и Грузии. В монастыре расположена уникальная библиотека, насчитывающая 1500 греческих, 550 славянских, 400 русских, 43 иноязычных рукописных кодекса и свыше 42 000 томов печатных книг.

Международный фонд восстановления и сохранения культурного и духовного наследия Свято-Пантелеимонова монастыря создан в 2011 году по инициативе Президента России Дмитрия Медведева и Патриарха Московского и всея Руси Кирилла. Основной целью фонда является формирование имущества на основе добровольных взносов и использование его на содействие восстановлению и сохранению культурного и духовного наследия монастыря.

В 2016 году будет отмечаться 1000-летие присутствия русских на Святой горе Афон. Планом основных мероприятий по подготовке и проведению празднования предусмотрены юбилейные торжества, фестивали, выставки, научные, образовательные и просветительские мероприятия, издательские и паломнические проекты.

Заседание общественно-попечительского совета

Стенограмма:

Д.Медведев: Ваше Святейшество, уважаемые друзья, коллеги!

Я хочу всех поприветствовать на очередном заседании нашего общественно-попечительского совета, совета Свято-Пантелеимонова монастыря. Мы собираемся в таком составе уже не первый раз, но этот год особенный. В этом году, как известно, мы отмечаем тысячелетие присутствия русских на Святой горе, и событие это является важным не только для Русской православной церкви и даже не только для верующих людей, но вообще для всей нашей страны. Во многом под влиянием афонских просветителей формировались, развивались и наша культура, и наши традиции, и особую роль, конечно, в этом играл Свято-Пантелеимонов монастырь, который остаётся центром русского православия в Афоне. Именно туда стремятся попасть наши паломники, которые приезжают на Святую гору. Поэтому у нас намечена обширная программа празднования юбилея. Её важнейшая часть касается продолжения работы над восстановлением монастыря. Эта программа, надеюсь, позволит сохранить архитектурный комплекс и, конечно, общее культурное наследие обители, создаст условия для её жизни, её развития в будущем. Уже проделана довольно значительная работа. Сейчас мы послушаем наших коллег, участников совета – что сделано. Тем не менее ещё есть чем заниматься. Сегодня мы не только подведём итоги сделанного, но и обсудим планы. Напомню, что в прошлый раз мы встречались в этом же помещении в январе позапрошлого года.

В целом восстановление монастыря идёт неплохими темпами, несмотря на то что существуют экономические трудности. Начиная с 2011 года, когда, собственно, и был сформирован общественно-попечительский совет, куда вошли представители спонсоров, бизнеса, были консолидированы значительные финансовые ресурсы, организационные ресурсы. Пользуясь этой возможностью, хотел бы поблагодарить участников нашего совета за активную работу, за помощь, за поддержку, за соучастие в этом большом деле. И конечно, всех, кто пожертвовал средства на такое важное дело. Конечно, хотел бы поблагодарить и международный фонд, который непосредственно занимается организацией восстановительных работ.

Как я уже сказал, многие проблемы решены, мы послушаем информацию об этом, но нам нужно предпринять определённые усилия для того, чтобы целый ряд работ был продолжен и завершён к юбилейным мероприятиям. Коллеги об этом сегодня, я думаю, расскажут.

Наряду с реставрацией зданий к юбилею выполнена большая просветительская работа, издательская программа – как в России, так и за рубежом. Конечно, важнейшей задачей остаётся обеспечить с учётом современных требований сохранность культурных ценностей, которые на протяжении тысячелетий были созданы, в том числе архивов, библиотек. В этом направлении был сделан важный шаг. Из разрозненных документов сформирован полноценный архив Свято-Пантелеимонова монастыря, подготовлены, насколько меня информировали, и условия для создания цифровых копий, потому что это абсолютно важно в нынешний период для обеспечения сохранности, что называется, на века. И в целом хотел бы сказать, что за последние годы мы видим значительное число примеров консолидации, объединения усилий государства и церкви для восстановления православных храмов в нашей стране, в России, в других местах. Это и очень крупные объекты, такие, например, как Воскресенский Ново-Иерусалимский монастырь, Морской собор в Кронштадте, ряд других крупных объектов, и относительно небольшие, но от этого ценность совместно проделанной работы не уменьшается. Но, конечно, Свято-Пантелеимонов монастырь в этом смысле особенный, потому что он находится за пределами нашей страны. Я уверен, что это понимают все, кто принимает участие в его восстановлении. Надеюсь, мы совместно продолжим эту работу, сделаем всё возможное для реализации тех планов, которые у нас в настоящий момент существуют.

Ваше Святейшество, прошу Вас сказать несколько слов.

Патриарх Кирилл: Глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич! Дорогие участники нашего собрания! Я хотел бы вначале сердечно Вас поблагодарить, Дмитрий Анатольевич, за инициативу собрать наш общественно-попечительский совет Русского на Афоне Свято-Пантелеимонова монастыря. Главной целью нашей сегодняшней встречи является обсуждение текущих вопросов, связанных с предстоящим празднованием тысячелетия русского присутствия на Святой горе Афон. На протяжении долгого времени и церковь, и государство готовились к этой замечательной дате, и предполагается, что основные торжества пройдут на Афоне уже в конце мая текущего года. С учётом того, что до празднования этого значимого события остаётся чуть более двух месяцев, на сегодняшней встрече мы должны подвести итоги проделанной работы, а также обсудить, что ещё требуется сделать, чтобы достойно отметить этот замечательный юбилей.

В преддверии торжеств, которые, замечу, проходят в Год России в Греции и Греции в России, на Афоне ведутся работы по восстановлению трёх основных объектов. Это прежде всего Успенский скит Ксилургу, с которого, собственно, и началось становление русского монашества на Афоне, обитель скит Нагорный (Старый) Русик и несколько зданий Свято-Пантелеимонова монастыря.

Как известно, в феврале 2012 года в целях решения организационных и финансовых вопросов подготовки к празднованию юбилея было принято постановление настоящего общественно-попечительского совета о создании Международного фонда восстановления и сохранения культурного и духовного наследия Свято-Пантелеимонова монастыря. В сфере непосредственной ответственности фонда находится восстановление монастырского архондарика, Старого Русика и Дмитровской кельи, трёх объектов. Отрадно, что к настоящему времени проведён большой комплекс восстановительных работ. Однако, очевидно, этот процесс в силу ряда причин пока не завершён. Полагаю, что исполнительный директор фонда Александр Георгиевич Гладышев представит нам сегодня подробный отчёт.

Успенский скит Ксилургу, который будет одним из центров празднования, не входит в число восстанавливаемых фондом объектов, поэтому о его готовности к предстоящим торжествам я попросил бы нам сообщить отца иеромонаха Кириона, который здесь присутствует. Кроме того, хорошо было бы, чтобы отец Кирион рассказал нам о разработанной монастырём программе празднований юбилейных торжеств непосредственно на Афоне, потому что нам нужно будет ваши понимание и предложения соединить с нашими возможностями, ну и с возможностями, может быть, других лиц, которые примут участие в этом праздновании.

Считаю важным сегодня дать объективную оценку готовности к предстоящим торжествам и путём открытой дискуссии наметить пути решения тех проблем, которые ещё остаются.

В завершение я хотел бы отметить, что празднования юбилейных торжеств имеют нередко один общий недостаток – праздник проходит. К нему готовятся, а затем быстро забывают – и о празднике, к сожалению, и о том, что явилось причиной празднования. Вот было бы очень важно, чтобы по окончании торжеств Свято-Пантелеимонов монастырь получал бы всё-таки необходимую поддержку, потому что не всё мы сумеем сделать до празднования, это уже совершенно очевидно. Кроме того, сама эксплуатация восстановленных объектов, дорогостоящего оборудования потребует дополнительных затрат, и в связи с этим полагаю, что Фонд восстановления и сохранения культурного и духовного наследия Свято-Пантелеимонова монастыря мог бы продолжить свою деятельность с целью поддержания русской обители на Святой горе Афон. Благодарю за внимание.

Д.Медведев: Спасибо большое, Ваше Святейшество.

Россия. Греция > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 10 марта 2016 > № 1686724 Патриарх Кирилл

Большевики в отношении Польши были настроены тогда более чем лояльно, спорные вопросы можно было решить за столом переговоров. Их сорвал польский лидер Юзеф Пилсудский, который имел амбициозные геополитические планы и вел себя примерно так же, как нынешний президент Турции. Реджеп Тайип Эрдоган бредит Османской империей, Пилсудский пытался воссоздать Речь Посполитую.

С больной головы на здоровую

Польша возникла на политической карте мира сразу после окончания Первой мировой войны. Легкость обретения государства вскружила головы Пилсудскому и другим политикам. Они сразу же кинулись раздвигать границы Польши во всех направлениях. Территориальные споры возникли у поляков не только с немцами, но и с Чехословакией — из-за Тешенской области, с Литвой — из-за Виленской области, с Украинской Народной Республикой (УНР) — из-за Львова, Восточной Галиции, Холмской области и Западной Волыни. Неудивительно, что в 1919 — 1920 гг. белорусы и украинцы, чехи и словаки, русские и евреи, литовцы и латыши видели в поляках агрессоров, мародеров и убийц.

Хотя войну с Россией развязал Пилсудский, некоторые польские историки — такие, как профессор Торуньского университета им. Николая Коперника Збигнев Карпус, — в публичных выступлениях называют агрессорами большевиков, кивая на то, что в августе 1920-го Красная Армия дошла до Варшавы.

Давно известно, что у поляков своеобразная логика и странная память. Как метко заметил писатель Станислав Куняев, "обо всём, что им выгодно, они помнят и твердят с маниакальным упорством. Но обо всём, что им хочется забыть, забывают моментально". Польские историки будто бы не знают, что рассказывать о советско-польской войне с битвы у стен польской столицы — всё равно, что начинать повествование о Великой Отечественной войне с Курской битвы или операции "Багратион".

Всё началось с того, что с ноября 1918-го по март 1919-го Москва с десяток раз безрезультатно обращалась к Варшаве с предложением установить нормальные межгосударственные отношения. Пилсудский расценил это как признак слабости. Весной 1919 года вооруженные Антантой польские войска захватили Ковель, Брест-Литовск, Слоним, Пинск и другие украинские, белорусские и литовские города. Красной Армии, сражавшейся на востоке страны с армиями адмирала Александра Колчака, а на юге — с войсками генерала Антона Деникина, пришлось воевать и с поляками.

Кто начал советско-польскую войну, в то время знали все, включая публично проклинавших большевиков руководителей стран Антанты. Вот только этим знанием они обменивались между собой кулуарно.

11 апреля в донесении президенту США Вудро Вильсону представитель США при миссии государств Антанты в Польше генерал-майор Дж. Кернан признал, что, "хотя в Польше во всех сообщениях и разговорах постоянно идёт речь об агрессии большевиков, я не мог заметить ничего подобного. Напротив, я с удовлетворением отмечал, что даже незначительные стычки на восточных границах Польши свидетельствовали скорее об агрессивных действиях поляков и о намерении как можно скорее занять русские земли и продвинуться насколько возможно дальше. Лёгкость, с которой им это удалось, доказывает, что полякам не противостояли хорошо организованные советские вооружённые силы".

Все те, кто обвиняет большевиков в нападении на Польшу, фальсифицируют историю.

Слова и дела "разносчиков" польской культуры

Как и в наши дни, 100 лет назад поляки были убеждены в том, что они культурнее и цивилизованнее своих восточных соседей. В этом польская элита была единой. Давний соперник Пилсудского, лидер национальных демократов Роман Дмовский прославлял "цивилизационный потенциал великого народа" и рассматривал польский этнический элемент на литовских, белорусских и украинских землях как "доминирующую и единственную цивилизационную силу, способную к политической организации".

Практика опровергала высокопарные словеса. 19 апреля польские войска ворвались в Вильно. В числе оборонявших город был член Военно-полевого трибунала Западной стрелковой дивизии поляк Витольд Козеровский. Будучи раненым, он попал в руки "разносчиков" польской культуры:

"Придя в сознание, я увидел, что один из легионеров держит мой бумажник; изъяв из него деньги, он бросил его под сруб конюшни. Я был залит кровью, без сапог и шинели, ватная фуфайка была разорвана, фуражка где-то пропала. Я застонал. Один из группы стоявших рядом легионеров щёлкнул затвором и намеревался прикончить меня, но ему помешал окрик по-польски: "Не стржелай, то комисаж"…

Легионеры, все парни лет до двадцати, послушались этого совета, нашли где-то кусок колючей проволоки, вывернули мне руки назад, накрепко связали проволокой и, подгоняя меня ударами прикладов, повели в город. Состояние моё было ужасное".

Козеровскому ещё повезло: его не расстреляли в момент пленения, он не был забит до смерти в тюрьме и не умер с голоду по пути в лагерь.

О том, что творилось в польских лагерях смерти в 1919 — 1922 годах, мне доводилось писать в статье "Жизнь и смерть красноармейцев на "островах" польского "ГУЛАГа". Добавлю, что поляки издевались не только над военнопленными, но и над интернированными. Тот же Козеровский описал порядки, царившие летом 1919 года в лагере Вадовице:

"Всего интернированных в этом лагере насчитывалось свыше 8 тысяч человек… Режим вообще был кошмарный. Избивали круглые сутки. Били за малейшее нарушение лагерного порядка, а так как правил распорядка лагерной жизни командованием лагеря нигде не было объявлено, то били и избивали под всяким предлогом мнимого нарушения порядка и без всякого предлога…

Питание было отвратительное… Выдавали один раз в день отвар из сушеных овощей и килограмм хлеба на 8 человек, и больше ничего. На огромное количество интернированных была только одна кухня и одна уборная…

Женщин насиловали, инвалидов избивали круглые сутки. Около бараков, где помещались инвалиды, слышались стоны и крики истязуемых. В женских бараках по ночам начинались пьяные оргии. Пьяные, облитые блевотиной капралы и солдаты, иногда по ночам выходили из женских бараков и начинали стрельбу, избирая мишенью бараки инвалидов.

Женщин и детей выводили на улицу и заставляли петь и плясать…

При таких порядках, питании и режиме не удивительно, что ежедневно умирало до тридцати человек".

То, что улучшить положение в лагерях поляки не спешили, подтвердил член комиссии Лиги Наций профессор Мадсен, побывавший в Вадовицах более года спустя, в ноябре 1920 года. Мадсен назвал этот лагерь "одной из самых страшных вещей, которые он видел в жизни".

С тех пор минуло 96 лет. За это время поляки так и не удосужились увековечить память замученных в их лагерях красноармейцев и других выходцев с территории бывшей Российской империи. Теперь поляки крушат монументы советским воинам, освободившим их от нацистов и завоевавшим им право на жизнь, а также требуют возвести в России памятник президенту Польши Леху Качинскому. А ведь он вредил России, где только мог.

Достаточно напомнить, что 12 августа 2008 года он прилетел в Тбилиси во главе отряда друзей президента Грузии Михаила Саакашвили и публично обвинил пришедшую на помощь Южной Осетии Россию в агрессии. Как верно заметил политолог Сергей Черняховский, "у России нет оснований хранить память о Качинском и почитать своего врага". Ставить памятники врагам России могут только их пособники или недоумки.

Как Врангель для Пилсудского зазря "каштаны из огня" таскал

В работах о Гражданской войне советские историки ставили Пилсудского в общий ряд противников советской власти. Между тем союзником белых он не был. Точно так же никогда не был и союзником красных. Поэтому можно согласиться с биографом Пилсудского польским историком Влодимежем Сулея в том, что глава Польши "одинаково относился к двум империалистическим российским силам вне зависимости от их окраски… Внутренняя борьба между ними не имела для него значения до тех пор, пока не угрожала интересам Польши".

Показательно, что в октябре 1919 года — в кульминационный момент противостояния белых и красных, — когда войска генерала Николая Юденича были на подступах к Петрограду, а войска Деникина рвались к Туле, поляки бездействовали.

Зато они активизировались в начале 1920-го, когда стало ясно, что в Гражданской войне победят большевики. 7 мая поляки без боя заняли оставленный красными Киев. В столице "матери городов русских" прошёл парад польских и петлюровских войск.

Хозяйничали оккупанты в Киеве чуть больше месяца. Оставляя город, польские "цивилизаторы" вывели из строя городскую канализацию, электростанцию, пассажирскую и товарную станции железной дороги.

Не повезло и городу Борисов. В конце мая польские артиллеристы в течение двух дней обстреливали его зажигательными и химическими снарядами. Город был почти полностью разрушен, около пятисот мирных жителей погибло, 10 тысяч человек остались без крова. Об этом преступлении советское правительство заявило в ноте от 2 июня 1920 года правительствам Великобритании, Франции, Италии и США. "Цивилизованный Запад" отреагировал на нее примерно так, как в 2014 году встречал информацию Москвы об обстрелах войсками киевской хунты городов ДНР и ЛНР.

Красные гнали поляков до Варшавы. Чтобы остановить бежавшие войска, Пилсудский применил заградотряды, о чем никогда не вспоминают ни сами поляки, ни их единомышленники в России и на Украине.

"Когда большевики наступали на Варшаву, то там ничего не было, осталась одна полиция. Даже почту и телеграф вывезли", — свидетельствовал польский коммунист Владислав Уляновский в сентябре 1920-го на IХ конференции РКП(б). Посол Италии в Польше Франческо Томмазини вспоминал, что красные приблизились к Висле настолько, что "были остановлены только в 7 км от реки, отделяющей город от Пражского предместья. Это событие вызвало сильное волнение и спешный выезд дипломатического корпуса из столицы, которая отныне вошла в театр военных действий: ясно доносилась пушечная стрельба, дороги были переполнены войсками, проезжали повозки, наполненные ранеными, погруженные прямо с поля сражения для доставки в госпитали".

И в этой ситуации на помощь Пилсудскому пришли белогвардейцы. 25 июля войска Петра Врангеля перешли в наступление с целью разгромить группировку советских войск в районе Орехова и захватить Александровск (ныне Запорожье) и Екатеринослав (ныне Днепропетровск). 2 августа Александровск был белыми взят.

Удар в спину стал неприятным сюрпризом для штурмовавших Варшаву и Львов армий Западного и Юго-Западного фронтов красных. 19 августа Политбюро ЦК РПК(б) постановило признать "врангелевский фронт главным". Тогда-то и случилось пресловутое "чудо на Висле" — поляки отстояли Варшаву и перешли в наступление.

Вскоре выяснилось, что сил продолжать войну не было уже ни у большевиков, ни у поляков. 12 октября стороны заключили договор о перемирии и предварительных условиях мира.

Всего за месяц Красная Армия разгромила войска Врангеля и вынудила их оставить Крым. Помощи от Пилсудского барон так и не дождался, из чего мог сделать вывод, актуальный и для нас: потакать полякам и тем более таскать для них "каштаны из огня" нельзя ни при каких условиях…

Смерть «чеченца» из ИГ станет проблемой России

Гибель «чеченского террориста» ИГ смещает баланс сил в Сирии

Игорь Крючков

Пентагон объявил о вероятном уничтожении главного «чеченца» террористической организации «Исламское государство» (запрещена в РФ). Если смерть аш-Шишани подтвердится, это приведет к переходу многих северокавказских радикалов из рядов ИГ в «Джебхат ан-Нусру», связанную с «Аль-Каидой». По позициям «Ан-Нусры» США наносят гораздо меньше ударов — в отличие от России.

В среду Пентагон обнародовал официальное заявление, в котором сообщалось о вероятной гибели Абу Умара аш-Шишани, одного из высокопоставленных руководителей «Исламского государства» (ИГ). Это произошло 4 марта, когда авиация США нанесла очередной удар по позициям террористической группировки в Сирии, утверждается в документе. Настоящее имя аш-Шишани — Тархан Батирашвили, это гражданин Грузии чеченского происхождения, за шесть лет сделавший эффектную карьеру в рядах главной террористической организации современности.

«Батирашвили занимал различные высокопоставленные военные должности в структуре ИГ, включая пост военного министра», — сообщается в заявлении министерства обороны США. По этим данным, во время американского авиаудара Батирашвили направили в Шаддади на границе Сирии и Ирака для «повышения боеспособности в рядах ИГ, которое потерпело ряд стратегических поражений» от боевых групп, пользующихся поддержкой США.

«Его вероятное уничтожение негативно отразится на возможности ИГ привлекать новых иностранных боевиков — особенно из Чечни и регионов Северного Кавказа, — а также ограничит возможности ИГ координировать атаки и оборону в укрепленных районах сирийской Ракки и иракского Мосула», — гласит текст заявления Пентагона.

Не раз погибший

Аш-Шишани (что переводится с арабского как «чеченец») уже неоднократно объявляли погибшим, а также захваченным в плен.

В феврале также были сообщения, что он выехал из Сирии в Ливию, чтобы контролировать перенос основной инфраструктуры ИГ туда, где меньше бомбят и больше политической неопределенности.

Само «Исламское государство» не подтвердило факт гибели аш-Шишани. Таким образом, пока нет уверенности, что главный чеченский боевик в рядах ИГ действительно уничтожен.

Тархан Батирашвили родился в 1986 году в Панкисском ущелье, в семье грузина и чеченки. По существующей информации, Батирашвили помогал боевикам во время второй чеченской войны. После школы был призван в грузинскую армию. В 2008 году Батирашвили участвовал в конфликте с Южной Осетией. Позже заболел туберкулезом и был уволен из армии.

В 2010 году аш-Шишани был осужден за незаконное хранение оружия на три года лишения свободы. Там он познакомился с идеями радикального исламизма, сблизился с террористическим подпольем и, как выяснилось впоследствии, принял решение присоединиться к силам международного радикального «джихада». После освобождения из тюрьмы по медицинским показаниям в 2012 году Батирашвили уехал в Турцию, чтобы пройти переподготовку и начать «священную войну».

Биография джихадиста Батирашвили, получившего известность как Абу Умар аш-Шишани, ярко демонстрирует конкуренцию, которая существует в Сирии между двумя главными террористическими организациями: «Джебхат ан-Нусрой» (тесно связанной с «Аль-Каидой», обе группировки запрещены в РФ) и ИГ. Изначально Батирашвили воевал в рядах боевой группы «Джейш-аль-мухариджин валь-ансар» («Армия переселенцев и помощников»), связанной с «Аль-Каидой». В нее входили боевики-исламисты в основном из стран бывшего СССР. Однако после Батирашвили уговорили перейти в ИГ.

«Аль-Каида» — первая международная террористическая организация мирового масштаба, с гораздо более четким религиозным стержнем. В конце 2000-х она с большим беспокойством стала наблюдать за подъемом «Исламского государства Ирака и Леванта», группировкой, которая гораздо проще относилась к религиозности новых рекрутов. Главное для ИГ — готовность новобранцев участвовать в боях ради общего дела. На данный момент конкуренция между «Аль-Каидой» и ИГ превратилась в конфликт, постепенно набирающий обороты.

От США к России

По слухам, циркулирующим на исламистских интернет-форумах, ИГ нашло путь к сердцу Батирашвили через его планы о возвращении в Россию. По этим данным, он перешел в ряды ИГ из отрядов, аффилированных с «Аль-Каидой», только после того, как глава «Исламского государства» Абу Бакр аль-Багдади пообещал ему распространить «священную войну» на Северный Кавказ.

Изначально же Батирашвили приехал воевать в Сирию с режимом Башара Асада как раз потому, что официальный Дамаск — союзник Москвы.

«Если смерть аш-Шишани действительно подтвердится, это отразится на притоке боевиков из регионов Северного Кавказа в ряды ИГ, — рассказала «Газете.Ru» Евгения Гвоздева, директор программ Европейского центра стратегических исследований и безопасности. — Однако они не будут возвращаться обратно на родину. Наиболее вероятно, что многие из них перейдут в состав конкурирующей «Джебхат ан-Нусры». Это может обострить конфликт между террористическими группировками в Сирии».

Этот процесс, в свою очередь, превратит подавляющее число северокавказских боевиков в исключительно российскую проблему. Дело в том, что против «Джебхат ан-Нусры» США, в свою очередь, практически не воюют, считает Владимир Евсеев, заведующий отделом евразийской интеграции и развития ШОС Института стран СНГ.

Изначально представители «Джебхат ан-Нусры» входили в состав прозападной делегации сирийской оппозиции, которая ныне участвует в женевском процессе по преодолению кризиса в Сирии. Этого добивались прежде всего союзные США власти Саудовской Аравии. Вашингтон до сих пор старается не бомбить позиции «Ан-Нусры», чтобы не вызвать раздражение своих ближневосточных союзников. Россия же, напротив, с самого начала процесса в Женеве настаивала на исключении «Ан-Нусры» из переговоров. Боевики этой группировки ранее атаковали здания дипмиссий РФ. Сегодня «Джебхат ан-Нусра» — вторая по значимости цель для российских авиаударов по территории Сирии.

Если смерть аш-Шишани приведет к оттоку северокавказских боевиков из ИГ, борьба России с «Джебхат ан-Нусрой» в Сирии фактически превратится в одну из форм борьбы в том числе с внутренним терроризмом.

Под руководством аш-Шишани, по разным данным, воюет от 10 до 25 тысяч человек. Из них около тысячи выходцев с Кавказа и из бывшего СССР.

Режим прекращения огня в Сирии, объявленный Россией и США 27 февраля, не распространяется на террористические группировки.

Потерянные контракты Марии Шараповой

Мария Шарапова, заслужившая по праву звание лучшей теннисистки мира своего поколения, заявила на пресс-конференции в Лос-Анджелесе, что в течение десяти лет она принимала мельдоний исключительно в профилактических целях и не знала что с 1 января Всемирным антидопинговым агентством (WADA) этот препарат был внесен в список запрещенных для спортсменов. Международная федерация тенниса (ITF) временно отстранила россиянку, с 12 марта, от участия в соревнованиях.

Допинговый скандал стал причиной требования американского производителя спортивной одежды и обуви Nike, более десяти лет сотрудничавшего с Шараповой, приостановить контракт с 28-летней спортсменкой, сообщил представитель компании Кейджуан Вилкинс. Результаты допинг-теста могут стоить Шараповой участия на Олимпиаде в Рио в 2016 году и $298 000, которые она выиграла в январе на Australian Open.

«Nike раздула огонь, а теперь и остальные спонсоры пересмотрят свою позицию, - сообщил в электронном письме владелец спортивного маркетингового агентства NC Partnership Найджел Керри. – В мире не так уж много женщин-спортсменок, признанных всеми странами, и Шарапова является одной из них, благодаря чему постоянно притягивает к себе внимание мировых брэндов».

По словам Вилкинса, в Nike «опечалены и удивлены» информацией о спортсменке. В 2010 году производитель спортивной одежды заключил со спортсменкой десятилетний контракт на сумму $70 миллионов, сообщил источник, знакомый с подробностями сделки.

Приостановленные переговоры

Швейцарская часовая компания, входящая в холдинг LVMH, решил не продлевать рекламный контракт с Шараповой, срок действия которого истек в декабре 2015 года. Кроме того, производитель убрал со своего сайта страницу, посвященную Шараповой.

В Porsche, входящего в группу Volkswagen AG, чьим лицом Шарапова стала в 2013 году, заявили: «До появления дальнейших подробностей, с тем чтобы можно было проанализировать ситуацию, мы решили отложить запланированные мероприятия».

В рейтинге Женской теннисной ассоциации (WTA) Шарапова занимает седьмое место. В 2015 году она заработала $29,7 миллионов, став, по оценке Forbes, самой высокооплачиваемой спортсменкой в мире среди женщин и заняв 26 место в общем списке высокооплачиваемых спортсменов, опередив защитника Arizona Cardinals Карсона Палмера.

Только 23% денежного вознаграждения Шарапова получила от участия в турнирах – остальные $23 миллиона спортсменка заработала, участвуя в рекламных кампаниях различных производителей, включая Avon Products Inc. и Danone SA.

У группы спортсменов, куда попал российский конькобежец и шесть борцов из Грузии, обнаружены положительные результаты допинг-теста на мельдоний. По правилам ITF, положительный результат теста накануне соревнований «автоматически ведет к аннулированию ранее достигнутых результатов спортсмена», включая лишения титулов и денежных призов.

Чанг Рэйчел @Bloomberg

Европейское направление геополитического проекта России: работа над ошибками

9 февраля Российский совет по международным делам, в партнерстве с Представительством Европейского союза в Российской Федерации, провел круглый стол «Россия и ЕС: различия в подходах, точки соприкосновения и перспективы сотрудничества». В нем приняли участие многие ведущие эксперты России и стран ЕС. Говорили, естественно, о том, что привело к глубочайшему кризису в российско-европейских отношениях. Пытались найти объяснения тому, почему созданные ранее механизмы взаимодействия и накопленный опыт сотрудничества не смогли предотвратить сползание к взаимному недоверию, непониманию и враждебности. Старались, и небезуспешно, отыскать светлые пятна, хоть как-то скрашивающие нынешние противоречия. Давали прогнозы на будущее. Как совсем пессимистические, так и не очень.

Откровенно признаемся, нам состоявшееся обсуждение понравилось. Давно не слышали таких умных, спокойных, взвешенных, профессиональных выступлений. Свободных от эпатажа, предвзятости, желания кого-то в чем-то обвинить или доказать заведомо спорное или неприемлемое. Выступлений, проникнутых искренней заинтересованностью в том, чтобы преодолеть нынешний тяжелый период в отношениях между Россией и ЕС и его государствами-членами. Нащупать подходы и аргументы, на которые можно было бы опереться. Продумать рекомендации, которые помогли бы в будущем выстроить взаимоотношения таким образом, чтобы повторение нынешнего кризиса стало невозможным.

По итогам обсуждения договорились о том, чтобы продолжить совместную работу и максимально тщательно и педантично проанализировать допущенные ошибки и то, что нас разъединяет. Может быть, в действительности. Может, только в нашем ее восприятии. Прозвучали даже предложения о том, чтобы воспользоваться опытом российско-польской и российско-японских комиссий по сложным вопросам истории. Они внесли весомый вклад в то, чтобы снять бытовавшие ранее предубеждения и расчистить путь для того, чтобы твердо и уверенно двинуться вперед по налаживанию отношений, когда для этого созреют необходимые политические предпосылки.

С надеждой и удовольствием подключаемся к этой важной и ответственной работе. У нас широкий круг контактов. Много общались с теми политиками и дипломатами, которые находились в гуще событий, наложивших неизгладимый отпечаток на то, по какому сценарию пошло развитие современной Европы. Для начала хотелось бы провести самый общий «разбор полетов» и показать, почему очень дельные, нужные и перспективные предложения российского руководства, проникнутые идеями построения такой Европы, в которой могли бы комфортно себя чувствовать все страны и народы, были отвергнуты нашими западными партнерами. Почему они не были востребованы. И какие подсказки для будущего дает их прошлое однобокое и неправильное истолкование.

Однако перед тем, как приступить к нему, буквально несколько слов о том, почему европейское направление своего собственного геополитического проекта для России, чтобы ни происходило, как бы ни менялись обстоятельства, останется главным.

Проверка эрудиции

Ответьте на вопрос: какие подразделения (департаменты) в рамках Министерства иностранных дел России являются наиболее крупными. Значимыми. Престижными. Таких подразделений всего два. Личный секретариат Министра и Генеральный секретариат — приводные ремни управления внешнеполитическим ведомством — не в счет. Это Департамент международных организаций и Департамент общеевропейского сотрудничества. Первый отвечает за работу в Совбезе ООН, всех других органах и структурах ООН, универсальных международных организациях семейства ООН. Второй — за сотрудничество внутри и с европейскими международными организациями классического и интеграционного типа. Их особый статус — наглядное подтверждение того, насколько важное место международные организации заняли в деятельности современного государства, в нашем случае — России, системе международных связей.

О значении для России многосторонней дипломатии применительно к Совету Безопасности ООН, ее органам и структурам, международным организациям семейства ООН, наверное, можно не говорить. Это очевидно. А вот почему отношения с европейскими и евроатлантическими организациями имеют для нас определяющий характер даже сейчас, после всех тех изменений, которые произошли за последние годы, надо пояснять. Попробуем сделать это, ограничившись лишь наиболее убедительными соображениями.

Императивы взаимодействия с европейскими и евроатлантическими организациями

Суммирую. Во-первых, они объединяют и обеспечивают сцепку США и ЕС. Прежде всего, это НАТО. В Альянсе Вашингтон не просто доминирует. С учетом соотношения сил в военной сфере, в политическом влиянии, а также ядерного зонтика, ничего удивительного. Но ему удается даже большее. Американцы самым неукоснительным образом следят за тем, чтобы в НАТО европейцы не говорили одним голосом. Не имели для этого ни малейшей возможности. Оставались разрозненными. Таковы установленные ими правила игры.

Однако одним НАТО дело ни в коем случае не исчерпывается. Вашингтон внимательно следит за всем, что происходит в Европе. Великобритания, Нидерланды, Восточная Европа (еще известная под уничижительным названием Новая Европа) в политическом плане больше ориентируются на него, чем на Брюссель или Берлин.

Даже в такой сугубо европейской организации, как Совет Европы, американцы присутствуют. Хотя там им, вроде бы, делать нечего. Да и создавалась она европейцами для обособления от США. В первой половине 1990-х Совет Европы взял курс на то, чтобы вобрать в себя все европейские страны. Замаячило членство России и Украины. Моментально Вашингтон предложил странам Совета Европы допустить его к участию во всех политических механизмах сотрудничества, что и было сделано. Таким образом среди них появились страны наблюдатели — вместе с США это Канада, Япония, Мексика. Они очевидный балласт. Но все же.

В ближайшее время сцепка между США и ЕС станет на порядок прочнее. Они уже далеко продвинулись с переговорами о создании Трансатлантической зоны свободной торговли и защиты инвестиций (ТТИП). Если бы не президентская гонка в США, соглашение было бы не за горами.

Во-вторых, ТТИП придаст доминированию США и ЕС в системе мирохозяйственных связей качественно иной характер. Рывок вперед, совершенный за последнее десятилетие Китаем, в меньшей степени другими быстро растущими экономиками, изменил соотношение сил в мире. Но не определяющим образом. На США, ЕС, еще несколько стран ОЭСР приходятся где-то 50% мирового ВВП, 90% финансовой мощи планеты, 90% интеллектуальной собственности, гарантирующей им по-прежнему технологическое превосходство и контроль над остальными. Главное — Китай и все быстро растущие экономики все равно встроены в управляемые ими процедуры функционирования рынка товаров, услуг и технологий.

Смысл ТТИП состоит в том, чтобы восстановить регулятивное господство США и ЕС в мировой экономике, несколько ослабшее из-за стремительного восхождения Китая. Весомой частью будущего Трансатлантического партнерства, если и когда оно состоится, станет дальнейшее снижение, чуть ли не до нуля, таможенных барьеров и отказ от других мер протекционистской защиты рынков. Но они и так низкие. Более существенной частью ТТИП призвано послужить утверждение согласованных подходов к техническим стандартам и техническому регулированию, что вынудит весь остальной мир, включая нас и Китай, переходить на них.

В-третьих, на страны Евросоюза приходится почти половина внешней торговли России. Втрое больше, чем на Китай. Львиная доля населения живет в европейской части. Ощущает, даже вне зависимости от этого, свою близость к европейской культуре. Вся инфраструктура в основном ориентирована на Запад. Оттуда идут и технологии, и инвестиции. Многовекторность экономической политики, разворот на Восток и установление взаимовыгодных связей с ЮВА — все это необходимо. Они давно назрели. Более того, безальтернативны. Но у переориентации на Восток есть непреодолимые объективные ограничения. А, значит, работа с европейскими и евроатлантическими организациями и союзами будет оставаться нашим важнейшим приоритетом на обозримую перспективу, что бы по этому поводу ни говорилось.

Однако всю четверть века существования России в качестве независимого государства наши отношения с ними складываются очень непросто. В более древнюю историю углубляться нет смысла. Давайте посмотрим, как развивается ситуация сразу после развала СССР и в последующие годы, вплоть до настоящего момента. Как выглядит соотношение сил. Какие выводы стоит сделать на будущее.

Усилия России по переналадке системы европейских и евроатлантических организаций и поиску своего места в ней

Увы, Россия вступила в новую систему международных отношений с крайне невыгодных стартовых позиций. До своего исчезновения с политической сцены Советский Союз успел распустить межгосударственные военно-политические и экономические структуры под своим началом — Организацию Варшавского договора (противовес НАТО) и Совет экономической взаимопомощи (координировал разделение труда между странами соцлагеря). Западные структуры сходного профиля, включая НАТО, ЕС и Совет Европы, не просто остались. В условиях отсутствия конкуренции, они утвердили свое монопольное положение в преобразившейся системе международных отношений. И на континенте, и в глобальном масштабе.

Бывшие союзники СССР, поменяв строй и политическую систему, переориентировались на них. Как политически, так и экономически. За ними последовали страны Балтии. Содружество Независимых Государств позволило странам, возникшим на территории бывшего СССР, осуществить цивилизованный развод. Не более. Ни купировать центробежные силы, ни предотвратить развал некогда единого экономического механизма и последовавший глубочайший экономический кризис СНГ было не в состоянии.

Таким образом, руководство России оказалось в ситуации, когда у него не было другого выбора — приходилось добиваться своего включения в западную систему европейских и евроатлантических организаций. Подстраиваться под нее. Настаивать на близости исповедуемых подходов, ценностных категорий и даже базовых приоритетов. Устанавливать с ними такие отношения, которые давали бы Москве больше, нежели то, на что она могла претендовать с учетом изменившегося соотношения сил.

Хотя использованный эвфемизм «оказалось» — фигура речи. В действительности — поставило себя в такое положение. А соотношение было для Москвы крайне невыгодным. Стратегический паритет между СССР и США, а также между стоящими за ними группами государств, который в годы «холодной войны» распространялся на все сферы, не только ракетно-ядерную — международное влияние, экономику, промышленное производство, фундаментальную науку, финансы, систему образования и здравоохранения, обычные вооружения — канул в лету. От него остались рожки да ножки.

Сотрудничество между Россией и НАТО и противодействие «натоцентризму»

В системе европейских и евроатлантических организаций доминировал Североатлантический альянс. Он играл первую скрипку. Он вырабатывал общие для всех установки по всем важным политическим проблемам. То, что НАТО был и остается, прежде всего, военным блоком, лишь подчеркивает его особую роль в западном мире. Отнюдь не только в качестве инструмента жесткой безопасности от внешней угрозы и военного подавления возможного противника. НАТО задает общие рамки, служит цоколем, цементирует собой все остальные связи.

Поэтому концепции западного мира как сугубо натоцентричного очень хорошо передают его сущность и важнейшие, узловые параметры. Поскольку в Альянсе по большому счету все определяет Вашингтон, за ним и первое, и последнее слово, подобная модель его безусловно устраивает. Экспансия Альянса, включая вовлечение в его орбиту третьих стран и расширение сфер компетенции, воспринимается США как продвижение к универсализации поддерживаемой ими модели и придание ей системообразующего характера для всего мирового порядка.

Натоцентричность и доминирование Альянса, приписавшегося себе победу в «холодной войне», на заре 1990-х представлялись российскому руководству настолько очевидными, что оно первоначально предприняло неудачную попытку сходу установить с ним максимально тесные отношения. Это не анекдот. Не выдумка. Такое, несмотря на всю его фантастичность, по рассказам очевидцев, действительно имело место.

Посол в Бельгии Николай Николаевич Афанасьевский, будучи по совместительству первым нашим постпредом при НАТО (1990–1994 гг.), заменив табличку СССР на Российская Федерация, сразу же заявил о том, что Россия намерена вступить в НАТО. Получив прямое поручение из Москвы, он просто озвучил его. Это произвело эффект взорвавшейся бомбы. На следующий день ему пришло прямо противоположное указание. Он объявил: Россия не намерена вступать в Альянс. Что произошло за ту удивительную ночь в действительности, мы, по всей видимости, никогда не узнаем. Об этом можно только догадываться. Как бы то ни было, Москве пришлось искать другие варианты построения взаимоотношений со своим недавним противником.

Инициатива, однако, постоянно находилась в руках Вашингтона и Брюсселя. Они, а не Москва, руководствуясь своими сугубо односторонними интересами, определяли, когда портить, когда улучшать или восстанавливать связи. При этом Москве ими отводилась роль аутсайдера (в смысле внешнего игрока) и всего лишь одного из партнеров.

Говорить могли все, что угодно, что ласкало слух и успокаивало российское руководство. Заявления могли делаться любые. На практике все претензии России на особую роль, особые отношения, равноправие и участие в обсуждении и подготовке принимаемых решений последовательно отвергались. Не выдержали проверку временем и несколько внешнеполитических проектов устройства Европы, которые Москва попыталась реализовать. Сейчас, с позиций пройденного пути сотрудничества и конфронтации на континенте, они кажутся наивными. Тогда они представлялись вполне состоятельными.

Двойная игра против попыток установления особых отношений между Россией и ведущими западными демократиями

Первый проект. В Москве исходили из того, что сильными игроками на континенте, от которых все зависит, являются Штаты и ведущие страны Европейского Сообщества/Европейского Союза. Значит, о мироустройстве в Европе, сохранении статус-кво или его изменении, о том, в каком направлении будет эволюционировать многостороннее сотрудничество и какой политический статус резервируется для стран бывшего соцлагеря и бывшего СССР, надо договариваться с ними.

Посылка — в какой-то степени верная, поскольку, в конечно итоге, все и впрямь зависело от них. Но с большим изъяном. Да, российской дипломатии действовать так было проще и легче. Все-таки находить общий язык с новыми элитами бывших союзников СССР было очень непросто. Они руководствовались в первую очередь стремлением как можно дальше дистанцироваться от Москвы. Получить гарантии того, что их не оставят с ней тет-а-тет. Воспользоваться благоприятной конъюнктурой для того, чтобы упрочить свою власть и не допустить возвращения в прошлое. В каких бы то ни было формах.

На практике стремление действовать через их головы и договариваться с другими об их судьбе им откровенно не нравилось. Особенно полякам и прибалтам. Неоднократно говорили нам об этом. И тогда. И потом. Вызывало протест. Еще больше восстанавливало их против российского руководства и всего русского. Подталкивало к тому, чтобы играть против Москвы и побуждать те самые западные страны, на совместные действия с которыми она рассчитывала, организационно, политически и юридически оформить их вхождение в западную институциональную систему.

Самим западным державам давало прекрасный предлог ссылаться в торге с Россией на особое мнение стран Центральной, Восточной и Юго-Восточной Европы, которое они, конечно же, никак не могут игнорировать. Позволяло им использовать такой трюк, против которого у России как не было, так и нет противоядия: подсказывать им, что нужно делать в пику ей, чтобы якобы заставить их занимать в отношении Москвы более жесткую позицию и откровенно игнорировать ее интересы. Причем проделывать все это вежливо, благожелательно и внешне вполне безупречно.

Мол, мы бы с радостью пошли на такое решение. Мы всецело «за». Мы искренние «друзья» демократической России. Считаем, что без вас ни подлинного мира, ни стабильности и процветания не добиться. Исходим из того, что будущее за Европой без разделительных линий и т.д. Но, увы, другим такое решение не подходит. Мы не можем вашим же бывшим союзникам выкручивать руки. Обижать. Принуждать. Это было бы неправильно. Так что не обессудьте.

Фиаско представлений об общей Европе и пространстве безопасности от Ванкувера до Владивостока

Второй. Ни авторам перестройки, вроде бы получившим твердое обещание, что НАТО не будет двигаться на восток, ни участникам Беловежских соглашений, сделавшим ставку на блокирование с коллективным Западом, даже в голову не приходило, что он может элементарно их предать. Продолжить проводить всю ту же антисоветскую политику, но теперь против молодой демократической России. Цинично воспользуется моментом для того, чтобы вобрать в себя бывших. Более того, на роли антагонистов Москвы.

Они верили в то, что история дарит шанс преодолеть историческое противостояние по линии Восток-Запад и выстроить в Европе и мире в целом такие отношения, которые превращали бы цели и принципы Устава ООН из утопии в реальность. Надеялись, что США, коллективный Запад и Россия совместно займутся миростроительством и мироустройством во благо всех.

Все эти идеалистические представления нашли воплощение во внешнеполитической линии, проводившейся первым президентом Российской Федерации Б.Н. Ельциным. Ее суть заключалась в закреплении такого порядка в Европе, при котором

а) сохранялось незыблемое статус-кво в том, что касается членского состава НАТО;

б) НАТО трансформировался из военного блока, противостоящего абстрактному внешнему противнику, т.е. России, в преимущественно политическую организацию;

в) все страны, вышедшие из социалистического блока, никуда больше не входили и участвовали в строительстве общей Европы в качестве нейтральных или неприсоединившихся стран;

г) все проблемы континента решались на основе и в целях укрепления партнерских отношений между коллективным Западом и Россией.

Какое-то время казалось, что рисуемая Кремлем картинка достаточно притягательна. Ведь она отвечает всем интересам — и общим, и индивидуальным и навсегда снимает главную проблему панъевропейского развития, состоящую в глубинном конфликте между Россией и НАТО, Россией и коллективным Западом. Что она устроит всех.

И действительно, первоначально США и ведущие западноевропейские страны, казалось бы, удовлетворились тем, что Россия выводит войска из Центральной и Восточной Европы и стран Балтии, подтверждает все свои международные обязательства и т.д. Они взяли паузу. Им нужно было осмыслить принципиально новую ситуацию, сложившуюся в Европе и в мире в целом.

Как известно, развитие событий пошло по прямо противоположному сценарию. Серьезные исследовательские работы, повествующие о том, что подвигло склонить чашу весов в Вашингтоне в его пользу, несмотря на то, что прошло уже с четверть века, так и не появились. Странно, не правда ли. Ведь сюжет принципиально важный.

Понятно же, что, давая отмашку на экспансию НАТО вопреки ожиданиям российского руководства, которое американцы твердо поддерживали, Соединенные Штаты своими руками затягивали сложнейший узел противоречий в отношениях с Россией. Теряли в лице России страну, которая им могла бы доверять. Более того, наносили тяжелейший удар по прозападным настроениям в обществе и либеральному крылу истеблишмента, с которым, вроде бы, предпочитали работать.

На разных форумах приходилось встречаться с представителями старой гвардии политиков Германии, с теми, кто окружал канцлера Гельмута Коля и его министра иностранных дел Ганса-Дитриха Геншера, объединивших западную и восточную части страны, а затем продолжали оставаться активистами российско-германского внешнеполитического диалога. Они, не стесняясь, рассказывали, как много сил у них ушло на то, чтобы уговорить американскую Администрацию и лично президента Билла Клинтона согласиться на расширение и поддаться на уговоры.

Первоначально НАТО вполне довольствовался простейшими формами установления связей со странами, пережившими бархатные революции и возникшими в результате распада СССР. В этих целях в 1991 г. НАТО учредил многосторонний форум Совет Североатлантического сотрудничества (ССАП). Спустя несколько лет, в 1994 г. он запустил программу «Партнерство ради мира» (ПРМ), представлявшую собой набор индивидуальных планов сотрудничества.

В них было много, вроде бы, второстепенных периферийных мероприятий. Но сердцевину составляли касающиеся достижения оперативной совместимости и реформы вооруженных сил. Главная же негласная цель состояла в воспитании критической массы национального офицерского корпуса и генералитета, которые ставили бы солидарность с НАТО превыше всего.

В дальнейшем (май 1997 г.) в целях решения более амбициозных задач НАТО учредил Совет Евроатлантического партнерства (СЕАП), давший возможность Альянсу перейти к углубленному политическому диалогу и практическому сотрудничеству, в которые он вовлек 23 государства-партнера. Одновременно НАТО серьезно диверсифицировал программы партнерства в зависимости от решаемых задач и придал им различный статус.

Первая волна расширения НАТО после крушения СССР (и четвертая по счету) была отложена до весны 1999 г. Ей предшествовал, как мы видим, относительно долгий подготовительный период. В первую волну попали страны, которые сразу же стали причислять к Центральной Европе — Чехия, Венгрия и Польша.

Словакия, которой в НАТО прочили быть среди них, от перспективы членства отказалась. Ее руководство проводило независимый курс и поддерживало близкие отношения с Россией. Оно считало, что загонять неприсоединившиеся страны в Альянс совсем необязательно. Его дискредитировали и заменили. Быстро. Почти играючи. В полном соответствии с демократическими процедурами.

После этого Словакия поспешила за остальными собратьями по Вышеградской четверке и возглавила список второй (т.е. пятой) волны расширения. В нее попали также страны Балтии и Юго-Восточной Европы, что, по вполне понятным причинам, ввергло российско-американские и российско-натовские отношения в очередной кризис.

Причем из Вашингтона и Брюсселя, как и раньше, не скупились на заверения о том, что все делается для блага России, в интересах России и проч., поскольку она только выигрывает от того, что ее будут окружать успешные, стабильные, состоявшиеся государства. Такие заверения вызывали у Москвы лишь еще большую «отрыжку».

Сейчас НАТО подбирает последние кусочки Европы, оставшиеся вне Альянса. Применительно к Грузии и Украине им используется стандартная формула, согласно которой двери в Альянс открыты для всех, и никто не вправе диктовать другим, к каким союзам принадлежать. Под безымянным «никто» подразумевается, правда, только и исключительно Россия.

Причины экспансии НАТО вопреки интересам становления партнерских отношений с Россией

Факторы, повлиявшие на выбор НАТО в пользу отказа от альтернативной модели мироустройства на континенте и в мире в целом, намного более многообразны и разноплановы, нежели это зачастую описывается в политически ангажированных источниках. Выстраивать их иерархию крайне сложно. Сводить все к слабости России и курсу НАТО на ее вытеснение из Европы было бы явным преувеличением.

Хотя из-за внутренних неурядиц, политической нестабильности, слабости власти, неспособности к эффективному реформированию и затяжному экономическому кризису, закончившемуся дефолтом 1998 г., Россия ушла с мировой политической сцены намного основательнее и беспросветнее, нежели многие ожидали. Более того, будучи финансово зависимыми от коллективного Запада, российские лидеры приучили всех к тому, что, как бы они ни боролись против навязываемых им решений и ни отстаивали свое мнение, они в итоге с ними смирятся.

К тому же Москва не захотела или не смогла играть по тем правилам, которые установились к тому времени. Без этого она не могла восприниматься в качестве надежного предсказуемого партнера — на первых же демократических выборах по новой конституции победили жириновцы, и весь политический спектр страны по необходимости резко качнулся в сторону крайне правого популизма и национализма.

Не меньшее влияние на эволюцию ситуации оказало то, что Европейский союз, в отличие от США, чуть ли не сразу взял курс на включение в свой состав в той или иной форме всей Европы, за исключением территории СНГ. В дальнейшем же стал претендовать и на нее. Уже в 1993 г. ЕС утвердил копенгагенские критерии, соответствие которым позволяло третьим странам влиться в интеграционное объединение.

ЕС принял в свои ряды нейтральные страны, традиционно поддерживающие с Россией особые отношения — Австрию и Финляндию. Со всеми бывшими странами соцлагеря и странами Балтии ЕС заключил т.н. европейские соглашения, открывавшие перед ними перспективу членства.

Ни полностью, ни частично отдавать под крыло ЕС Новую Европу, ее военно-промышленный комплекс и военные заказы, Вашингтон, естественно, не собирался. Такой геостратегический расклад его не устраивал. Их опережающее подключение к НАТО, с его точки зрения, расставляло бы все по своим местам.

Кроме того, США не могли оставаться в стороне от запущенного Германией процесса пересмотра итогов Второй мировой войны и послевоенного устройства Европы. Берлин заставил остальные государства-члены ЕС пойти на беспардонное нарушение Хельсинского акта и согласиться на развал Союзной Югославии. Итоговую точку в последовавшей череде балканских войн поставили те же Соединенные Штаты. На условиях, выгодных лишь им самим и ЕС. Ценой максимального унижения Сербии и окончательной антагонизации России.

Когда подписывался Основополагающий акт Россия-НАТО 1997 г. о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности и в качестве форума для консультаций создавался Совместный постоянный совет, казалось, что теперь-то взаимодействие будет развиваться по восходящей. Нападение НАТО на Сербию и многодневные бомбардировки беззащитного мирного Белграда все перечеркнули. Премьер-министр России Евгений Максимович Примаков получил информацию о начала натовской операции, когда находился в воздухе по дороге в Штаты. Он отдал приказ развернуть самолет над Атлантикой. Все отношения между Россией и НАТО были заморожены.

Создание Совета Россия-НАТО и первые результаты прагматического сотрудничества

Новая попытка установить прочное конструктивное эшелонированное сотрудничество была предпринята лишь спустя несколько лет. Москва восстановила конституционный порядок в Чечне. Президентская власть в стране была консолидирована. Между новыми президентами России и США В.В. Путиным и Дж. Бушем-младшим установились вполне рабочие отношения. Москва выступила на стороне Вашингтона в борьбе с международным терроризмом.

Создание единого фронта после террористической атаки на США 11.09.2001 г. и необходимость опереться на помощь Москвы в Афганистане изменили все. Между Россией и НАТО начался новый, как всегда непродолжительный «роман». 28 мая 2002 г. в Риме на встрече в верхах Россия-НАТО было провозглашено создание Совета Россия-НАТО (СРН). В его лице Москва получила то, чего безуспешно добивалась многие годы. СРН давал ей возможность встречаться на равных с представителями государств-членов в формате «члены НАТО+1», а не «НАТО+1», как до этого при СПС.

Члены СРН, действуя в национальном качестве и в соответствии со своими коллективными обязательствами, были уполномочены принимать совместные решения и нести коллективную ответственность, индивидуально и совместно, за их выполнение. На уровне послов и военных представителей заседания СРН должны были проводиться не реже одного раза в месяц. На уровне министров иностранных дел, министров обороны и начальников генштабов — дважды в год. Глав государств и правительств — по мере возможности. Подготовка заседаний СРН и осуществление контроля за работой экспертов была возложена на Подготовительный комитет, собирающийся на свои заседания не реже двух раз в месяц. В практическом плане СРН дал жизнь 25 рабочим группам и комитетам для развития сотрудничества в ключевых областях.

СРН был учрежден в соответствии с Римской декларацией 2002 г. «Отношения Россия-НАТО: новое качество», подтверждающей и развивающей принципы Основополагающего акта 1997 г., который, таким образом, остался официальной основой двусторонних связей. В качестве ключевых областей сотрудничества в них перечислялись борьба с терроризмом, антикризисное регулирование, нераспространение, контроль над вооружениями и меры по укреплению доверия, противоракетная оборона театра военных действий, тыловое обеспечение, военное сотрудничество, военная реформа и гражданские чрезвычайные ситуации. Кроме того, в программу деятельности СРН, по взаимному согласию его членов, могли вноситься новые направления.

С 2004 г. СРН приступил к осуществлению плана действий по борьбе с терроризмом в целях повышения уровня общей координации и стратегического сотрудничества. В его рамках, в частности, осуществлялась совместная предварительная подготовка российских кораблей для участия с 2006 г. в военно-морской антитеррористической операции НАТО «Эктив индевор» («Активные усилия») по патрулированию вод Средиземного моря и контролю за судоходством.

Важнейшими слагаемыми сотрудничества по Афганистану стали воздушный и наземный транзит грузов через территорию России для войск США и НАТО, поставки афганскому правительству российских вертолетов, борьба с терроризмом и незаконным оборотом наркотиков. Например, с декабря 2005 г. Россия приступила к осуществлению пилотного проекта по обучению и подготовке персонала из Афганистана и стран Центральной Азии борьбе с наркотрафиком.

Повышенное внимание уделялось подготовке к проведению в будущем возможных совместных военных операций и, соответственно, работе по повышению уровня оперативной совместимости вооруженных сил. Многое было сделано для приобретения опыта совместных поисково-спасательных операций на море и в воздухе и планирования задействования гражданских служб в чрезвычайных ситуациях. Проводились исследования оперативной совместимости противоракетной обороны театра военных действий (ПРО ТВД) России и стран НАТО и совместные командно-штабные учения.

СРН использовался для обсуждения проблематики Договора об обычных вооружённых силах в Европе (ДОВСЕ), Договора по открытому небу, мер укрепления доверия и безопасности, а также ядерных доктрин и стратегии. Наблюдатели приглашались для участия в полевых учениях по реагированию на инциденты, связанные с использованием ядерного оружия.

Как видим, в практическом плане сотрудничество интенсивно развивалось. Оно было выгодно США и НАТО, особенно в том, что касается Афганистана. Полезно России. Однако не решало главную задачу.

Роль обмана и самообмана в окончательной деградации отношений между Россией и НАТО

В геополитическом плане сотрудничество с НАТО имело негативную и позитивную повестку. В том, что касается негативной, оно должно было воспрепятствовать:

а) расширению НАТО, съедающему барьер из нейтральных и неприсоединившихся государств между Россией и Альянсом, выводящему НАТО на наши границы и ликвидирующему круг стран, на особые связи с которым Россия могла бы положиться;

б) осуществлению США и НАТО внешнеполитических авантюр, типа завоевания Ирака, свержения Муаммара Каддафи в Ливии или Башара Асада в Сирии, бьющих по интересам Москвы;

в) реализации геостратегического проекта натоцентричного мирового порядка, в котором России отводилась бы подчиненная второстепенная роль;

г) слому стратегического паритета между Россией и США, Россией и НАТО, в частности созданию американцами стратегических сил первого обезоруживающего удара по России и глобальной ПРО, девальвирующей ядерный потенциал Москвы.

С этой задачей сотрудничество между Россией и НАТО в рамках СРН по мелким и отдельным вопросам просто не могло справиться.

В том, что касается позитивной программы, оно должно было бы превратить Россию и НАТО в союзников, которые бы навсегда и безвозвратно «закапали топор войны», или, по крайне мере, в надежных предсказуемых партнеров. Одновременно с этим — создать благоприятные внешнеполитические предпосылки для ускоренного экономического и технологического развития страны.

До чего-то даже отдаленно похожего реальное сотрудничество между Россией и НАТО в рамках СРН явно недотягивало. Подобные цели даже не артикулировались. Если только критиками внешнеполитической линии Кремля.

Получалось, по большому счету, что СРН играл роль дымовой завесы, под прикрытием которой США и НАТО было легче продолжать осуществление своего геостратегического проекта в ущерб России. Об этом в значительной степени была Мюнхенская речь президента В.В. Путина 2007 г., когда он дал объективный, без прикрас анализ происходящего, объяснив всем, что «король-то голый».

Лидеры стран НАТО ничего подобного слышать не хотели. Речь сделала его неудобным партнёром для США и НАТО. Но все равно ничего не изменила. Осуществление прежнего геостратегического проекта, направленного теперь не только на переформатирование пространства бывшего соцлагеря, но и непосредственного окружения России, продолжалось.

В конечном итоге, оно завершилось сначала войной в Закавказье. Затем вооруженным конфликтом на Украине. В развязывании войны и в первом случае, и во втором Брюссель обвинил Москву. В 2008 г. постарался обелить действия режима М. Саакашвили, попытавшегося восстановить территориальную целостность Грузии и вернуть себе Южную Осетию вооруженным путем. Категорически отверг итоги войны, завершившейся тем, что Россия признала независимость Южной Осетии и Абхазии. В ответ прервал работу СРН.

Однако в марте 2009 г. 26 стран-членов Альянса приняли политическое решение возобновить ее. В любом случае Грузия все равно стала частью их геостратегического проекта и зависимой территорией, а США и НАТО нужен был транзит в Афганистан и поддержка операции со стороны России, а также продолжение взаимодействия в борьбе с терроризмом.

Объем сотрудничества, естественно, сократился. Диаграммы, развешенные в штаб-квартире Альянса, показывали это более чем наглядно. В остальном продолжался «бизнес эз южиал», т.е. в принципиальном плане ничего не изменилось, хотя коллективный Запад усиленно настаивал как раз на том, что возвращение к нему категорически невозможно.

С началом санкционной войны в связи с событиями на Украине действия НАТО были примерно теми же. Первым делом Альянс парализовал деятельность СРН, сам смысл существования которого заключался в том, чтобы служить каналом общения именно в чрезвычайных ситуациях. Затем заморозил все каналы институционального взаимодействия, все диалоги, проекты и программы.

На этот раз, однако, просто разрывом отношений, даже тотальным, НАТО не ограничился. Он пошел намного дальше:

а) вернул Россию в число потенциальных противников, иначе, стран, от которых исходит военная угроза (а любую угрозу надо отражать);

б) резко активизировал проведение учений — они идут тут и там в Европе практически беспрерывно;

в) добился, чтобы государства-члены реально начали наращивать военные расходы — абсолютно все: от воинственной Великобритании до маленького Люксембурга (до этого большинство отделывалось одними лишь обещаниями);

г) принял решение об усилении своей военной инфраструктуры ближе к нашим границам и оказании военной поддержки т.н. «прифронтовым государствам», разместив на их территории дополнительно военную технику и воинские контингенты (пока на ротационной основе, чтобы не нарушать свои международные обязательства слишком уж откровенно);

д) надавил на страны, остающиеся вне блока, в частности на Черногорию и Сербию, чтобы они побыстрее присоединялись к нему;

е) развернул кампанию по очернению всего, предпринимаемого Москвой, и превратил ее в узловой компонент проводимого им военно-политического курса.

Еще совсем недавно НАТО находился в тяжелейшем кризисе. Он никак не мог отыскать свой “raison d’etre” — для чего и зачем он нужен. Ввиду несопоставимости военных потенциалов европейские союзники Штатам не очень-то были нужны. Альянс попытался отыскать его миссией в Афганистане — далеко за пределами своей ответственности, но потерпел там бесславное фиаско.

Конфронтация с Россией по поводу Украины вдохнула в НАТО новую жизнь. Вашингтон уложил своих европейских союзников обратно в одну «постель» с собой, гостеприимно разостланную Альянсом. Он разорвал мешавшую ему сцепку между Россией и Европейским Союзом, лишив их возможности для маневра. Более того, вернул жесткой силе определяющую роль в мировых делах и выработке политики. Если говорить обобщенно, вновь легитимировал натоцентричную модель европейского порядка, как довлеющую над всем остальным, и укрепил ее.

Было ли подобное развитие событий полностью неожиданным? Ответ — и нет, и да. С одной стороны, такой остроты противостояния ожидать было трудно. С другой — экспертное сообщество давно предупреждало о том, что отношения между Россией и НАТО строятся на песке. Никакое серьезное испытание они не выдержат.

В преддверии Лиссабонского саммита НАТО 2010 г. и встречи СРН в верхах, в которой принял участие тогдашний президент Д.А. Медведев, группой ведущих российских специалистов по заказу Института современного развития был подготовлен доклад об отношениях Россия-НАТО. В нем очень доходчиво разъяснялось, что для Брюсселя Основополагающий акт и Римская декларация, на которых эти отношения базируются, ничего не значат.

Брюссель вполне удовлетворен тем, что Москва их так лелеет и ими гордится. Никакой юридической силой они не обладают. Никого ни к чему не обязывают. Набиты красивыми словами и общими пожеланиями, от которых, когда придет время, можно будет легко отмахнуться. Настоящий механизм превентивной дипломатии и урегулирования кризисов в них не прописан. Использовать то, что есть, или нет, зависит лишь от доброй воли сторон. По мере развития конфликта на Украине и вокруг нее у Брюсселя она исчезла. По прогнозам, нескоро появится.

Бесперспективность совместных конструкций России с НАТО и ЕС для третьих стран

Третий. В Москве понимали, что коллективный Запад откровенно спекулирует утверждениями, якобы исходящими от бывших союзников СССР, о том, что они боятся России, зреющих в ней реваншистских настроений, возвращения в прошлое, которыми обосновывалась их тяга к вступлению в Альянс. Однако игнорировать их было бы недальновидно. На них надо было давать адекватный ответ.

Им послужило предложение Москвы о двойных гарантиях безопасности, которые Запад и Россия предоставили бы всем тем, кто оказался между ними. С позиций здравого смысла — отличное предложение: оно реально давало ключ к тому, чтобы снять озабоченности в области безопасности.

Однако на самом деле эти утверждения были не более чем предлогом. Еще одной дымовой завесой. И коллективному Западу, и бывшим нужно было совсем другое. Они ратовали за такой миропорядок в Европе, при котором влияние России на европейские дела было бы сведено к минимуму, а осколки соцлагеря и СССР получили бы возможность пользоваться всеми благами, которые давала принадлежность к Западу.

Новые элиты стран Центральной, Восточной и Юго-Восточной Европы добивались в принципе лишь одного — интеграции в западный порядок. Вашингтон и Брюссель эти настроения, не афишируя, всячески поощрял. Несогласных убирал или менял. Не мудрено, что бывшие союзники категорически отказались от предложений Москвы, а ведущие европейские страны лишь в очередной раз развели руками: не можем же мы принуждать к чему-то новые демократии и не прислушиваться к требованиям народов.

В аналогичные ситуации Москва попадала и в дальнейшем. Выдвинутая ею инициатива заключения Договора о европейской безопасности откликалась на реальную потребность в создании механизмов кризисного регулирования. В формализации процедур, с помощью которых можно было бы предотвратить эскалацию кризисов, сползание к полномасштабному конфликту и конфронтации. В придании им обязывающего характера, в отличие от Основополагающего акта и ситуации с СРН, который в любой момент, как выяснилось, можно прихлопнуть. Обладай Россия и НАТО такими процедурами, может быть, ситуация вокруг Украины развивалась бы совсем другим образом. До этого — с Грузией.

Точно также и инициатива Москвы еще аж 2003 г. о формировании общего экономического пространства от Атлантики до Владивостока позволяла заняться строительством такого миропорядка в Европе, при котором третьим странам не надо было бы делать выбор между Россией и Западом — действовали бы общие правила игры.

Но все эти предложения исходили из того, что одной из главных сторон этих механизмов, равноправным и влиятельным участником становится Россия. Вот этого-то, а не Договора, общих пространств или чего-то еще, ни коллективный Запад, ни бывшие не хотели. Как им, к сожалению, кажется, их интересам соответствует прямо противоположное. Чем чреваты такое позиционирование, такие установки, такая политика, мы теперь очень хорошо видим. Однако, как их развернуть, остается открытым вопросом.

Провал ставки на ОБСЕ как зонтичной организации безопасности в Евро-Атлантике

Четвертый. Москва хотела бы видеть Европу общим достоянием населяющих ее народов. Последовательно демократической, а не управляемой из какого-то одного центра. Дружественной по отношению к каждому из них, а не делящей их на своих и чужих. В которой все страны могли бы сотрудничать между собой на равных. Обладали бы равной неделимой безопасностью и равными возможностями. В которой интересы одних не ставились бы выше интересов других и последовательно уважались. Чтобы принимаемые решения были бы действительно общими, вырабатывались совместно с учетом вклада каждого, а не легитимировали чьи-то односторонние подходы.

Иначе говоря, Москва хотела бы видеть Европу свободной от межблокового противостояния и мышления. Оставившей в прошлом все, связанное с «холодной войной». В которой все страны были бы в первую очередь участниками единой системы коллективной безопасности, а только потом — какого-то блока. В которой все остальные союзы могли бы раствориться.

Подобному видению в максимальной степени соответствовала разработанная Москвой концепция превращения Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в центральное звено системы европейских и евроатлантических институтов. В соответствии с ней ОБСЕ должна была стать зонтичной организацией по отношению ко всем остальным. Единственной, которая была бы уполномочена действовать от лица всех стран Европы, Северной Америки, Средней Азии и Закавказья, принимать обязательные для всех решения и поручать их исполнение группам стран, НАТО, ЕС и другим.

Более целостной альтернативы натоцентризму трудно было себе представить. По сравнению со всеми остальными европейскими и евроатлантическими организациями, ОБСЕ обладала самым репрезентативным составом: в рядах Совета Европы, НАТО и ЕС находится лишь часть из тех, кто входит в ОБСЕ. Она была и остается наиболее инклюзивной. Наиболее легитимной, поскольку именно ею был сформулирован катехизис должного поведения всех стран, с которым все они согласились и обязались строго соблюдать. Он включает Хельсинский акт, Парижскую хартию и многие другие менее знаковые документы, о которых сейчас, почему-то, все реже и реже вспоминают. Она обладала и обладает самым широким и всеобъемлющим мандатом.

НАТО являлся классической военно-политической организацией. ЕС — преимущественно экономическим объединением интеграционного типа. СЕ сконцентрировался на тематике прав человека, демократии и правового государства. ОБСЕ поручалось заниматься всем. Не только вопросами безопасности, но и прав человека, экономики, нормотворчества. Три корзинки, по которым распределялись вверенные ей полномочия, всегда были чрезвычайно емкими. По крайней мере, на бумаге.

Да и отстаиваемая ею концепция безопасности выгодно отличалась от всех других. Под ней понималась всеобъемлющая безопасность, обеспечивающая государства-участники противоядием одновременно от всех угроз, включая экономические, экологические и все другие.

Главное — ОБСЕ изначально создавалась как система коллективной безопасности, стоящая над военно-политическими блоками и призванная сгладить противоречия между ними. Напоминаю: военно-политические союзы гарантируют безопасность своим участникам от внешней опасности. Своим острием они направлены против внешнего врага, каким бы он ни был. Таковы НАТО и ЕС после вступления в силу Лиссабонского договора.

Система коллективной безопасности имеет принципиально иной характер. Она гарантирует всем своим участникам защиту от угроз, которые могли бы исходить от любого другого участника (т.е. изнутри), и ее, по возможности, эффективное пресечение. Суть ОБСЕ, как и ООН, именно в этом.

На самом деле отношение к ОБСЕ в России всегда было далеко не однозначным. В стране немало политиков, считающих, что ОБСЕ способствовала развалу СССР, серьезно подорвав его иммунитет от враждебной идеологии и способность к самозащите. Понимали в России и то, что ОБСЕ структурно слишком слаба, чтобы составить реальную конкуренцию НАТО и ЕС.

Но розовые очки, через которые какое-то время предпочитала смотреть на мир российская политическая элита, были слишком толстыми. Вера в то, что «заграница нам поможет» — слишком укоренившейся.

К тому же, и это сыграло определяющую роль, выбирать-то было не из чего. Если бы, вместо того, чтобы в одностороннем порядке распускать СЭВ и ОВД, М.С.Горбачев договорился о создании мощной панъевропейской организации, в которую вошли бы бывшие противники, ситуация оказалась бы качественно иной. Но история не знает сослагательного наклонения.

ОБСЕ давала отличную площадку для добросовестного сотрудничества и взаимовыгодного решения любых вопросов европейской повестки по мере их возникновения. В этом плане она обладала колоссальным потенциалом и могла бы оказать большое позитивное влияние на происходящее в Европе.

Однако для того, чтобы ОБСЕ заняла центральное место в системе европейских и евроатлантических организаций, НАТО и ЕС должны были бы потесниться. Понятно, что они этого делать не хотели и не собирались.

Более того, они сначала подумывали даже о ее роспуске. По их мнению, которым они, не таясь, делились с российскими дипломатами, она свою миссию в основном выполнила. Помогла и с окончанием «холодной войны», и с утверждением общих ценностей, единственным хранителем которых НАТО и ЕС поспешили себя провозгласить. В мире сложилась принципиально новая ситуация, когда на «шахматной доске» мировой политики в качестве ключевых игроков остались преимущественно только западные международные организации. Они вполне могли взять на себя решение всех тех задач, которыми ОБСЕ призвана была заниматься. В чем должен был заключаться дополнительный оригинальный вклад ОБСЕ, они не понимали. Однако отказываться от уже имеющегося инструмента внешней политики, который, кроме того, на практике доказал свою действенность, было бы нерационально.

Поэтому стратеги НАТО и ЕС, а за ними и западные лидеры нашли для ОБСЕ другое призвание. Во-первых, на постоянной основе легитимировать в панъевропейском формате все те решения, которые хотели бы принять НАТО и ЕС. Во-вторых, осуществлять постоянный контроль за тем, что творится на пространстве бывшей Союзной Югославии и Советского Союза, и подправлять происходящее там в желательном для себя ключе.

Это был геополитический проект превращения ОБСЕ из платформы для глобального сотрудничества в инструмент проведения политики НАТО и ЕС. Победил он, а не предложенный Москвой.

Конечно, не стоит все рисовать одной только краской. Картина намного более пестрая. Однако буквально несколько примеров для того, чтобы проиллюстрировать сделанные выводы.

ОБСЕ, будучи координатором международного наблюдения за проведением президентских и парламентских выборов, всегда «правильно» их оценивала — так как считали нужными Вашингтон и Брюссель. Когда это отвечало интересам НАТО и ЕС, выставлялись хорошие и отличные оценки — только своим, тем, кто уже в них или энергично стремится туда, — подтверждающие, что выборы свободные, демократические, без нарушений и вообще соответствуют. Когда речь шла о России и странах, тяготеющих к ней, — отрицательные. Причем, какими будут оценки, известно было заранее.

Первые полевые миссии ОБСЕ создала в свое время в странах Балтии. Формально, чтобы принудить к исполнению своих международных обязательств, включая соблюдение прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам. На самом деле — чтобы предотвратить возможные волны протеста со стороны русскоязычного населения.

Минская группа ОБСЕ по урегулированию конфликта вокруг Нагорного Карабаха была создана по инициативе Франции, а вовсе не России, как некоторые историки продолжают настаивать. В дальнейшем ее отодвинули на задворки, практически заменив институтом сопредседательства в Минской группе в составе России, Франции, чуть позже и США. Но Франция особое политическое присутствие в регионе за собой зарезервировала.

Очень неоднозначно оценивается деятельность в Чечне Рабочей группы ОБСЕ. Под давлением лавинообразной критики по поводу несоразмерного, непропорционального и невыборочного применения вооруженной силы и грубых нарушений прав человека Москва была вынуждена пойти на ее создание (Где, любопытно, были все эти радетели справедливости из НАТО и ЕС, когда Киев послал на усмирение Донбасса регулярную армию, наемников и ультраправые полувоенные отряды; когда Анкара прервала перемирие с ПКК и вновь приступила к методичному проведению военно-полицейской операции в районах Турции, населенных курдами, и за ее пределами на манер того, как в начале 80-х годов прошлого века, за что по приговору Европейского суда по правам человека до сих пор выплачивает компенсации).

Рабочая группа взяла на себя роль посредника в отношениях между Москвой и властями отколовшейся от России республики. По сути же, вольно или невольно, она сделалась чуть ли не единственным орудием легитимации Хасавюртовского мира. Москва решилась на то, чтобы не продлевать больше ее мандат только тогда, когда играемая ею одиозная роль стала более откровенно нетерпимой.

Из года в год ОБСЕ на ежегодных регулярных заседаниях СМИД и, с гораздо более значительным интервалом, на саммитах Организации принимала консенсусом политические заявления, содержащие как согласованные позиции по разным вопросам европейской и международной повестки, так и некоторый набор обязательств. Адресатами обязательств, по странному стечению обстоятельств, выступали почти всегда только страны, остающиеся вне НАТО и ЕС. Естественно, что итоговые документы носили компромиссный характер, но, поскольку касались преимущественно происходящего на территории бывших Югославии и СССР, замороженных конфликтов и других моментов, затрагивающих жизненные интересы России, на практике получалось, что на компромиссы шла только Москва.

Раз за разом из нее выжимали все новые и новые уступки. Начиная с обязательств незамедлительно вывести в чистое поле, не создав для этого абсолютно никаких условий, без решения вопросов о принадлежности остающейся собственности, без каких-либо встречных обязательств (например, о вечном нейтралитете и т.д.), войска из стран Балтии. И вплоть до обязательств отказаться от присутствия даже символического контингента в Приднестровье, чем Кишинев усиленно козыряет до сих пор.

Плюс к этому значительная часть практической деятельности ОБСЕ концентрировалась в Варшавском Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) и полевых миссиях. Решения в ОБСЕ принимаются консенсусом. Неприемлемые, в которых нарушается баланс интересов, теоретически всегда есть возможность заблокировать. Но только не в отношении конкретных действий этих структур ОБСЕ. Контролировать их деятельность у Москвы не получалось.

Российские же инициативы превратить ОБСЕ из процесса (что вполне удовлетворяет Вашингтон) в нормальную международную организацию с уставом, четкой регламентацией того, что вправе и что не вправе делать председательствующая страна, генеральный секретарь, БДИПЧ, другие структуры ОБСЕ, регулярно торпедировались.

На ратификацию пересмотренного ДОВСЕ, действующая версия которого по понятным причинам утратила актуальность и связь с реальностью, страны НАТО и ЕС так и не пошли.

Закончилось это все тем, что Россия в какой-то момент стала утрачивать интерес к ОБСЕ, вместе с группой государств начала принимать декларации, требующие придать деятельности ОБСЕ сбалансированный, невыборочный и недискриминационный характер, переориентировать ее обратно на решение общих проблем континента и борьбу с общими вызовами. Дело дошло до того, что в Москве стали ставить под сомнение целесообразность дальнейшего участия в ОБСЕ. Поэтому даже в таких солидных и уважаемых журналах, как «Россия в глобальной политике», появились статьи, объясняющие, почему нам надо оставаться в Организации и как лучше использовать ее потенциал для продвижения наших интересов.

Хорошо, что «горячие головы» не возобладали. Потенциал ОБСЕ оказался востребованным в связи с конфликтом на Украине и вокруг нее. Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ вносит большой вклад в поиски урегулирования. Она служит действенным сдерживающим фактором. Хоть в какой-то степени препятствует распространению откровенной дезинформации.

Удачно, что в нужный момент председательство в ОБСЕ находилось в руках Швейцарии. Берн очень много сделал для того, чтобы дать «нормандской четверке» и всем заинтересованным сторонам реальный инструмент воздействия на ситуацию.

Сейчас председательство в ОБСЕ перешло к Германии. С учетом ее веса в европейских и мировых делах и возросших амбиций, от нее ждут ощутимых сдвигов в эффективности работы Организации. Россия в этом тоже заинтересована.

Против забвения концепции Большой Европы как альтернативы «натоцентризму» и Расширяющейся Европы

Пятый. Абсолютно необъятные возможности строить общую демократическую Европу для всех, избавленную от блокового мышления, противостояния и конфронтации, от тяжелейшего наследия «холодной войны», Европу равноправных народов, Европу без разделительных линий, давало вступление России в Совет Европы. Эта авторитетнейшая международная организация классического типа, по праву считающаяся «совестью континента», послужила своего рода зародышем европейского интеграционного проекта.

В отличие от НАТО и ЕС, она встала на путь объединения в своих рядах всех желающих, всех стран, полностью или частично расположенных в Европе и связанных с европейской традицией своей культурой и историей. Она оказалась единственной из западных международных организаций, которая сумела трансформироваться в подлинно панъевропейскую. В ней, кстати, Россия имеет привилегированный статус, войдя в круг основных плательщиков — в преддверии 28 февраля в Москве и Страсбурге торжественно отметили 20-летие со дня завершения Москвой всех формальностей, необходимых для обретения членства в СЕ.

Ее уставная цель — способствовать сближению стран и народов на базе общих ценностей защиты прав человека, плюралистической демократии и правового государства. По кругу своего ведения она является организацией универсальной компетенции. Ей поручено заниматься всеми и любыми вопросами европейской повестки, за исключением относящихся к военной сфере: от культурного наследия и социальной сплоченности до правового сотрудничества и криминализации помощи террористам.

К жемчужинам СЕ относятся Европейская конвенция по правам человека, Страсбургский суд, помогающий государствам обеспечивать ее соблюдение, Пересмотренная Социальная хартия, Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств и ряд других международных инструментов (за два десятилетия своего членства Россия присоединилась к 66 из них) и мониторинговых механизмов. Ценность СЕ для всех государств-членов заключается в том, что правовые достижения и завоевания Организации являются частью их внутреннего права и являются, таким образом, неотъемлемым слагаемым их внутреннего правового порядка, сближающим их между собой и объединяющим их в единое целое.

Встав на путь превращения в панъевропейскую организацию, СЕ взял на вооружение несколько очень полезных, плодотворных и перспективных идей. Одна из них — о демократической безопасности. Ее стержнем являются представления о том, что государственно-правовое строительство на национальном уровне в соответствии с одинаково понимаемыми предписаниями защиты прав человека, плюралистической демократии и правового государства и взаимное содействие на международном уровне его осуществлению вносят весомый вклад в укрепление мира, политической стабильности и поступательного развития на континенте.

Другая — о Большой Европе (Greater Europe). Ее посыл, казалось бы, очень прост. Европа в одинаковой степени принадлежит всем расположенным в ней странам и проживающим в ней народам. Все они обладают равными правами на участие в ее формировании и благоустройстве. Все они вносят посильный вклад в ее утверждение как объединяющего всех пространства общих представлений, идеалов, ценностей и устремлений. Оно состоит из накладывающихся друг на друга, взаимосвязанных и взаимодополняющих правового пространства, гуманитарного, культурного, социального и т.д.

Но такой посыл в корне противоречит притязаниям НАТО и ЕС на главенство. На моноцентризм. На то, чтобы служить единственным оракулом, судьей и прокурором для всех. На то, чтобы указывать остальным, что делать, как делать и зачем делать.

Отрицает концепцию концентрических кругов, сомнительная честь изобретения которой принадлежит наиболее успешному председателю Европейской Комиссии Жаку Делору, не жалевшему труда на ее воплощение в жизнь. Он утверждал, что в центре европейского проекта, т.е. в центре всего, находится ядро стран Европейского Союза. Вокруг располагаются страны, перед которыми открыта перспектива вступления в ЕС. Далее следуют страны, тяготеющие к ЕС, но которые на него рассчитывать не могут. Впоследствии Брюссель с подачи Швеции, Великобритании, Польши и стран Балтии придумал для них «Восточное партнерство», а затем особый тип ассоциации с зоной свободной торговли плюс. За ними располагаются все остальные, с которыми нужно поддерживать хорошие отношения, дабы они не препятствовали утверждению подобной картины мира.

Такой посыл противостоит идеологии Широкой или, иначе, Расширяющейся Европы (Larger Europe). В соответствии с ней строительство Европы идет из Брюсселя, на условиях Брюсселя и по кальке, разрабатываемой Брюсселем.

Преимущества концепции Большой Европы, по сравнению со всем остальным, видны невооруженным взглядом. Она проникнута философией инклюзивности, эгалитаризма, равноправного участия. Не допускает каких-либо разделительных линий в Европе по определению. Не может быть направлена против кого бы то ни было.

Не удивительно, что когда российское экспертное сообщество, специалисты, участвующие в работе Валдайского клуба и Совета по внешней и оборонной политике, обосновывали предложения о Союзе союзов, объединении России, ЕС и третьих европейских стран в более широкий интеграционный проект, об интеграции интеграций, они были далеки от того, чтобы «выдумывать велосипед». Естественно, что они использовали, в том числе, и богатый идейный багаж представлений о Большой Европе. Ведь эти идеи — не что-то абстрактное, умозрительное, любительское. За ними стоит авторитетнейшая панъевропейская организация, обладающая большим моральным авторитетом, включенная в семью европейских и евроатлантических организаций, накопившая солидный опыт практической работы по сближению внутреннего устройства и политики своих членов.

Казалось бы, вот он — идеальный инструмент для построения той Европы, о которой мы все мечтаем. И в идейном, и в организационном плане. По воспоминаниям наших дипломатов, на рубеже 1990-х американские и есовские члены официальных делегаций часами рубились за то, на какое место поставить СЕ в перечне европейских и евроатлантических организаций. Есовцы безоговорочно отводили ему первую позицию.

Однако чуть ли не с самого начала закрепления доминирующего положения НАТО и ЕС в европейской архитектуре СЕ оказался сдвинутым на обочину политических процессов, протекающих на континенте. Натовцы были готовы терпеть СЕ только на приставном стульчике и в качестве субподрядчика. Через ОБСЕ странам НАТО и ЕС действовать было намного легче и проще. СЕ работал профессионально и основательно. Требовались же всегда оперативное развертывание и быстрая политически ангажированная реакция.

Наиболее жестокий удар в спину СЕ нанес Европейский Союз. С одной стороны, он стал забирать себе проблематику, которая на протяжении десятилетий оставалась прерогативой СЕ, и выводить из-под действия ее контрольных механизмов свои страны. Шаг за шагом он расширял свою компетенцию на те области, в которых до того царствовал СЕ, и создавал параллельные структуры.

Так, СЕ много сделал для налаживания сотрудничества между правоохранительными и правоприменительными органами государств-членов, между судами, прокуратурами, антинаркотическими и антикоррупционными агентствами и т.д. и его регламентации. Только в масштабах континента. Сугубо классическими методами межгосударственного взаимодействия.

ЕС сделал формирование пространства свободы, безопасности и правосудия столь же мощным столпом своей деятельности, как создание и обеспечение функционирования общего рынка. Благодаря Амстердамскому и Лиссабонскому договорам провел сначала его частичную, а потом и полную коммунитаризацию, т.е. вписал в механизмы наднационального строительства. Тот набор многосторонних международных конвенций, который разработал СЕ, использовал в качестве отправной точки для принятия своих директив, а впоследствии и регламентов. Конечно, более современных и далеко идущих.

ЕС покусился даже на святое святых СЕ, самое большое его достижение — Европейскую систему защиты прав человека. Он создал свое собственное Агентство по основным правам человека. Принял Хартию фундаментальных прав, в чем-то повторяющую Европейскую конвенцию по правам человека, но имеющую гораздо более широкий предмет регулирования. В течение какого-то времени она просуществовала в качестве политического документа. Однако Лиссабонским договором ей был придан обязывающий характер. Участником же Европейской конвенции ЕС так до сих пор и не стал, несмотря на прямое предписание сделать это, включенное в Лиссабонский договор. Несколько лет СЕ и ЕС совместно писали соответствующий договор, однако Суд ЕС признал его противоречащим учредительным договорам интеграционного объединения.

С другой стороны, ЕС переориентировал СЕ на содействие определенной части европейских государств в подготовке к будущему членству в интеграционном объединении и осуществление массированных программ внедрения прошлого опыта СЕ в реализуемое новыми членами государственно-правовое строительство.

Конечно, подготовка к вступлению в ЕС, а через десятилетие к решению задач «Восточного партнерства» никакого отношения к истинным целям Организации не имела. Тем не менее, она хорошо вписывалась в ее мандат. Кроме того, Европейская Комиссия и государства-члены ЕС, не скупясь, давали дополнительные деньги.

При этом как-то опускалось, что на основную деятельность у Организации денег не хватает. Что она вынуждена резать другие проекта и программы. На второстепенную деятельность отвлекаются огромные кадровые ресурсы. Никакой добавленной стоимости зачастую то, что она продолжает из года в год делать, давно уже не несет.

Посвятить внедрению можно было максимум пару лет, показать, что и как делается. Потом полностью, подчеркиваем, полностью передать местным правительственным, неправительственным и добровольческим структурам. Подключить к подобного рода деятельности международные неправительственные организации.

Замыкаться на этом значило возводить вчерашний день в разряд приоритетов. Устраняться от постановки новых задач. Ограничивать свои возможности заниматься новыми вызовами, с которыми сталкивается континент. К их числу относятся сотрудничество в борьбе с новыми формами терроризма и организованной преступности, миграция, старение населения, социальные последствия новой индустриальной революции, Интернет и все порождаемые им проблемы и т.д. Терять инициативу в области нормотворческой деятельности, что всегда было коньком и преимуществом СЕ.

Увы, все так и случилось. К тому же часть стран ЕС повела массированную атаку против многоаспектности в функционировании Совета и предложила ему сконцентрироваться только и исключительно на проблематике триады: прав человека, плюралистической демократии и верховенства права. Сдерживать это наступление, против которого Россия и ряд других государств настойчиво выступают, у Москвы получается далеко не всегда.

Из некогда мирной и «семейной» Организации, где все — свои и заслуживают уважительного отношения, СЕ стал превращаться в платформу для взаимных упреков, обвинений и оскорблений. Особую нетерпимость и односторонность проявила Парламентская Ассамблея СЕ. Прежняя культура поиска того, что объединяет, а не разъединяет, деликатного ведения дел, ставки на выработку поддерживаемых всеми подходов, была утеряна. Горько и обидно.

И все же СЕ остается важным, умным, профессиональным инструментом, который можно и нужно использовать для преодоления нынешнего тупика в панъевропейском сотрудничестве и его перевода в дальнейшем на принципиально новые основы, отвечающие целям и идеалам построения Большой Европы. Если это еще возможно.

Однако наибольшим разочарованием для России и концептуальным фиаско стало то, куда зашли отношения между ней и Европейским союзом. Об этом — в нашей следующей редакционной статье. Также как и о запущенном Россией альтернативном геополитическом проекте.

Впервые опубликовано в журнале «Вся Европа»

Марк Энтин

Главный редактор журнала «Вся Европа», профессор МГИМО МИД России

Екатерина Энтина

Доцент НИУ ВШЭ

Турция и Азербайджан — не только энергетика

Несмотря на сложную динамику внутрирегиональных процессов, Турция и Азербайджан за последние 25 лет значительно улучшили двусторонние отношения. Распад Советского Союза позволил Турции после долгого исторического перерыва заново открыть ряд регионов, одним из которых стал Кавказ — регион, граничащий со Средней Азией и связанный с ней тесными историческими, этническими, культурными, лингвистическими и религиозными узами. Геополитическое и стратегическое расположение Азербайджана открыло и упростило Турции доступ к побережью Каспийского моря и позволило восстановить и развить давние отношения со странами региона, расширив взаимодействие с ними в самых разных сферах: в области энергетики, торговли, транспорта и т. д. Несмотря на то обстоятельство, что в Нагорно-Карабахском конфликте между Азербайджаном и Арменией Турция и Россия поддерживают разные стороны, Анкара и Баку сумели выработать алгоритмы взаимодействия в условиях территориальных ограничений (единственный регион Азербайджана, с которым граничит Турция, Нахичеванская Автономная Республика, представляет собой эксклав в составе Азербайджанской Республики) и в то же время успешно развивать отношения с Москвой.

Основной причиной недавнего обострения турецко-российских отношений стала асимметрия интересов двух держав в различных региональных конфликтах, разыгрывающихся на обширной территории от Ближнего Востока до Черноморского побережья, на фоне традиционного, уходящего корнями в историю соперничества между странами. Инцидент, случившийся 24 ноября 2015 г., когда над турецко-сирийской границей турецким истребителем был сбит российский бомбардировщик, значительно обострил ситуацию, причем, учитывая антагонизм позиций двух стран в сирийском кризисе, вполне вероятно, что напряженность со временем будет лишь возрастать, а последствия этих противоречий скорее всего отразятся на ситуации в Закавказье в целом и на турецко-азербайджанских отношениях в частности.

От энтузиазма к реализму

В политическом аспекте среди всех постсоветских республик Азербайджан (как народ, так и правящие круги) всегда был самым близким партнером Турции. В первые годы после окончания холодной войны двусторонние отношения развивались под девизом «одна нация — две страны», что скорее отражало энтузиазм тогдашних руководителей, определявших внешнюю политику Турции, нежели представляло собой сбалансированную комплексную стратегию выстраивания и оптимизации реальных взаимоотношений. Турция стала первой страной, установившей дипломатические отношения с Азербайджаном: это произошло в начале января 1992 г., практически сразу после признания независимости Азербайджана, зафиксированного 8 декабря 1991 г. подписанием Беловежского соглашения.

На протяжении 1990-х гг. Турция делала все возможное для интеграции Азербайджана в трансатлантические и европейские политико-экономические институты и процессы обеспечения безопасности. Получив государственную независимость, Азербайджан должен был заняться налаживанием взаимоотношений с другими странами, в том числе и за пределами постсоветского пространства. Как и большинство других постсоветских республик, Азербайджан вступил в ОИС — Организацию Исламского Сотрудничества (1991 г.), стал членом ОБСЕ — Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (1992 г.), подписал Рамочный документ программы «Партнерство ради мира» с НАТО (1994 г.), а также был включен в программу ТАСИС (Техническое содействие Союзу Независимых Государств) и в проекты Европейского союза ТРАСЕКА (транспортный коридор Европа — Кавказ — Азия) и INOGATE (межгосударственная транспортировка нефти и газа в Европу). Кроме того, в 1992 г. Баку присоединился к курируемым Турцией региональным инициативам — Организации черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС) и Организации экономического сотрудничества (ОЭС).

Турецкие государственные деятели всегда рассматривали оккупацию Арменией азербайджанских территорий не столько сквозь призму внешнеполитических стратегий, сколько как внутреннюю проблему, волнующую турецкий народ и выступающую достаточно действенным фактором консолидации в национальном масштабе.

Во всех этих интеграционных процессах Азербайджан, будучи относительно новым и достаточно влиятельным на международной арене политическим субъектом, пользовался неизменной поддержкой Турции. Вливаясь в международное политико-экономическое сообщество, Азербайджан, с одной стороны, упрощал для себя процесс адаптации к новым условиям и новой геополитической среде, с другой — стремился заручиться поддержкой ведущих мировых и региональных организаций и деятелей в конфликте с Арменией из-за Нагорного Карабаха. Турецкие государственные деятели всегда рассматривали оккупацию Арменией азербайджанских территорий (Нагорного Карабаха и семи других районов) не столько сквозь призму внешнеполитических стратегий, сколько как внутреннюю проблему, волнующую турецкий народ и выступающую достаточно действенным фактором консолидации в национальном масштабе. В то же время, отстаивая интересы Баку и поддерживая братскую страну на международной дипломатической арене, Турция не только стремится укрепить свои позиции в регионе, но и занимается распространением и внедрением в политический обиход своих новых взглядов и интересов в рамках обширной территории тюркской общности, простирающейся от Закавказья до Средней Азии.

Турция с середины 1990-х гг. начала проводить более прагматичную и реалистичную политику в Закавказье и странах Центральной Азии, сконцентрировавшись на конкретных проектах, главным образом в сфере энергетики и торговли.

Амбициозные усилия Анкары по укреплению отношений с постсоветскими регионами нашли свое выражение в 1992 г. в виде саммита тюркоязычных стран: вплоть до середины 1990-х гг. это был более или менее эффективный формат выстраивания региональной политики. На этих саммитах Азербайджан играл одну из ключевых ролей, обеспечивая Турцию пространством для внешнеполитического маневра. Однако со временем стало ясно, что ни одна из бывших советских республик вовсе не нуждается в новом «старшем брате» взамен СССР (или России). Носящие рекомендательный характер положения, принимавшиеся на этих саммитах, свидетельствовали о том, что вновь получившие независимость государства гораздо больше заинтересованы в равноправном сотрудничестве и партнерстве с Анкарой, чем в достижении оторванных от реальности целей наподобие создания союза тюркоязычных стран, координируемого неким политическим органом под руководством Турции. Достаточно быстро осознав этот факт, Турция с середины 1990-х гг. начала проводить более прагматичную и реалистичную политику в Закавказье и странах Центральной Азии, сконцентрировавшись на конкретных проектах, главным образом в сфере энергетики и торговли.

Значение энергетического сектора

Одним из ключевых событий, определяющих отношения между Турцией и Азербайджаном в области энергетики, стало подписание в 1994 г. при поддержке Запада договора о проекте Баку — Тбилиси — Джейхан. Этот нефтепровод стал первым проектом, проложенным по постсоветской территории в обход России после окончания холодной войны. Впервые в правила игры были внесены изменения, касавшиеся не только связей между Азербайджаном и европейскими странами, но и отношений Москвы с Западом в энергетической сфере. Именно поэтому проекту пришлось достаточно долго ждать реализации, и нефтепровод начал функционировать лишь в 2006 г. Именно с этого момента трехсторонние отношения Турция — Грузия — Азербайджан приобрели стратегический характер, а также исключительную важность для многих западных партнеров. Со временем закачивать нефть в трубопровод стали также Туркменистан и Казахстан, что обеспечило возможность диверсификации маршрутов нефтяного экспорта для этих стран и позволило Турции укрепить свои позиции как на внешнеполитической арене, так и в энергетической сфере. Играя главным образом роль страны-транзитера азербайджанской нефти, Турция на настоящий момент импортирует из Казахстана почти 10% общего объема потребляемой нефти.

С другой стороны, Азербайджан в последние годы наращивает объем инвестиций в турецкий нефтяной сектор. В 2008 г. азербайджанский государственный энергетический гигант SOCAR приобрел контрольный пакет акций Petkim Holding, ведущей нефтехимической компании Турции, и планирует до 2023 г. инвестировать в турецкий нефтехимический рынок еще 10 млрд долл. После запланированного на 2018 г. введения в эксплуатацию нефтеперерабатывающего завода Star SOCAR сможет перерабатывать азербайджанскую, российскую и иракскую нефть на турецком предприятии. Тот факт, что вектор развития турецко-азербайджанского сотрудничества в энергетической сфере направлен на увеличение долгосрочных инвестиций, вынуждает обе стороны придавать все большее стратегическое значение двусторонним связям.

Курируемый Западом трубопровод положил конец безраздельной гегемонии российских энергетических проектов в регионе.

Именно энергетика представляет собой движущую силу, определяющую характер трехстороннего стратегического сотрудничества между Турцией, Грузией и Азербайджаном — сотрудничества, влияющего, в том числе и на Европу. В этом контексте газовые запасы Азербайджана в Каспийском море также играют решающую роль как для Турции, так и для европейских стран.

В конце 2006 г. после запуска в эксплуатацию газопровода Баку — Тбилиси — Эрзурум стратегический энергобаланс Закавказского региона начал существенно меняться. Курируемый Западом трубопровод положил конец безраздельной гегемонии российских энергетических проектов в регионе. Азербайджан уже сейчас обеспечивает 12% (6 млрд м3) общего объема газового импорта Турции, что выводит его на третье место на турецком рынке поставщиков природного газа; первое место принадлежит России (55%), второе — Ирану (18%).

Политические риски также повышают уязвимость энергетического сектора, и турецко-российское партнерство не является исключением.

Для Турции, импортирующей 99% потребляемого газа, очень важно диверсифицировать потоки поставок как из политических, так и из экономических соображений. Любая монополия в энергетической сфере ставит под угрозу сбалансированное ценообразование. Политические риски также повышают уязвимость энергетического сектора, и турецко-российское партнерство не является исключением. Исходя из вышеперечисленного, укрепление сотрудничества с Азербайджаном в сфере энергетики за счет новых проектов — например, таких как TANAP (Трансанатолийский газопровод) — Анкара считала одной из важнейших задач и до недавнего конфликта с Москвой в связи со сбитым самолетом. А уж после этого инцидента руководство Турции стало рассматривать проект TANAP не в качестве одной из множества опций, а как стратегический диверсификационный императив и приняло предложение Баку об ускорении работ по проекту и его завершении к началу 2018 г.

Трубопровод TANAP и его продолжение TAP (Трансадриатический трубопровод из Греции в Италию) позволяют Турции и Азербайджану диверсифицировать свои экспортно-импортные маршруты, одновременно снижая зависимость Европы от российского газа. За счет запуска в эксплуатацию трубопровода TANAP и расширения соответствующей инфраструктуры зависимость Турции от российского газа к 2026 г. может упасть до уровня 40%. Даже если в ближайшие годы в региональную «газовую игру» вступят другие поставщики (Израиль, Кипр, Иракский Курдистан, Катар), у России останется значительно меньше энергетических рычагов давления на Турцию.

Азербайджан, Грузия и Турция также заинтересованы в расширении сети своих транспортных маршрутов. В 2016 г. планируется запустить в эксплуатацию железнодорожную линию Баку — Тбилиси — Карс, которая напрямую соединит между собой все три страны и позволит осуществлять транспортировку энергоносителей также и по железной дороге. Кроме того, этот проект обеспечит рост объемов торговли между странами Средней Азии и Турцией: с экономической точки зрения данный маршрут рациональнее, чем путь через Россию или Иран.

Последствия 24 ноября 2015 г.

Нет никакого сомнения в том, что отношения Турции с Россией самым непосредственным образом сказываются на отношениях Анкары с постсоветскими республиками. Хорошие отношения с Москвой обеспечивали Анкаре более легкий и эффективный доступ к Закавказью и Средней Азии. Одной из причин провала общетюркского проекта в 1990-е гг. было сохранившееся влияние России в этих странах. Начиная с середины 2000-х гг., когда Анкара приняла меры к улучшению отношений с Москвой, связи Турции с этими государствами также начали оптимизироваться и укрепляться. Саммиты тюркоязычных стран были возобновлены, а позднее, в 2009 г., передали свои полномочия Совету сотрудничества тюркоязычных государств (Тюркскому совету), ставившему перед собой значительно менее амбициозные политические цели. Помимо Турции и Азербайджана, членами Тюркского совета являются Казахстан и Кыргызстан: в этом заключается и формальное, и реальное отличие от первых попыток Анкары, предпринимавшихся в начале 1990-х. Даже с учетом того обстоятельства, что Узбекистан проявляет большую осторожность в решении вопроса о сближении с Советом, а Туркменистан по-прежнему предпочитает двусторонний формат международных отношений многостороннему, Совет все же расширяет возможности Турции в развитии связей с этими странами как в области энергетики, так и в экономической сфере.

В 2000-е годы, действуя по той же схеме, что и при создании Тюркского совета, Турция смогла институционализировать свои связи с постсоветскими республиками, а затем и добиться позитивных результатов в налаживании отношений с Москвой. В 2010 г. Анкара и Москва учредили Совет сотрудничества высшего уровня, который стал функционировать как общий кабинет министров двух стран. Аналогичный механизм Турция реализовала с Азербайджаном (2010 г.), Кыргызстаном (2011 г.) и Казахстаном (2012 г.). Все эти меры позволили укрепить и расширить политические связи и экономическое сотрудничество между странами. В течение трех лет после начала функционирования Совета стратегического сотрудничества высокого уровня на встречах лидеров Турции и Азербайджана было подписано 30 соглашений.

Отношения Турции с Россией самым непосредственным образом сказываются на отношениях Анкары с постсоветскими республиками.

Сегодня турецко-азербайджанские отношения вступили в стадию новых испытаний в связи с ухудшением отношений между Анкарой и Москвой после 24 ноября 2015 г. Инцидент с самолетом, по всей видимости, повлиял на позиции Турции не только в Закавказье, но и в Средней Азии. Для Азербайджана, Казахстана и Кыргызстана ситуация, в которой им придется выбирать между двумя партнерами, Турцией и Россией, крайне нежелательна. Такая позиция создает для них больше сложностей, чем для любой другой страны. Наращивание Россией военного присутствия в Армении в течение последних месяцев, открытие Ереваном новых кредитных линий для покупки российских вооружений — все это настораживает Азербайджан и заставляет Баку принимать меры к укреплению военных и экономических связей с соседом, ближайшим как географически, так и стратегически. Судя по всему, мирное разрешение конфликта вокруг Нагорного Карабаха становится перспективой все более отдаленного будущего в связи с повышением военной активности в Закавказском регионе и снижением уровня политического доверия не только между сторонами конфликта, но и между необходимыми для успеха мирного процесса посредниками — Россией и Турцией. С другой стороны, Баку демонстрирует солидарность с Анкарой, разделяя ее тревогу по поводу энергетических перспектив, и делает все возможное для преодоления создавшейся напряженности, по возможности выступая в роли связующего звена между Турцией и Россией. Скоро время покажет, действительно ли в турецко-российских отношениях вновь началась эра «реальной политики», затрагивающая не только Ближний Восток, но и Закавказье, — ведь этот регион близок к обеим сторонам конфликта.

Керим Хас

Эксперт по евразийской политике Международная организация стратегических исследований г. Анкара (Uluslararası Stratejik Araştırmalar Kurumu – USAK)

Ключи от мая

Мария ЖЕЛИХОВСКАЯ

Владимир Путин подписал закон о реформе туристической отрасли, предусматривающий усиление ответственности игроков рынка. К уже существующему общему резервному фонду добавится страховой фонд персональной ответственности туроператоров. Кроме того, россиян, отправляющихся за границу чартерными рейсами, должны будут заблаговременно обеспечивать авиабилетами в оба конца. И хотя документ вступит в силу с 1 января 2017-го, символично, что издан он именно накануне летнего сезона, который в России де-факто стартует с Праздника весны и труда.

В нынешнем году календарь благоприятствует туристам: на майские можно отдохнуть два раза по три-четыре дня или же, взяв мини-отпуск, уехать на целую декаду. «Культура» выяснила, какие направления пользуются популярностью у соотечественников в условиях кризиса и что за факторы следует учитывать при подборе тура.

Зарубежье: шенген и евро — не в почете

В отличие от прошлого теплого сезона, этот мы встречаем без двух ранее самых популярных направлений выездного туризма — Турции и Египта. Причем майские праздники — тот период, когда страны янычаров и пирамид, считавшиеся базовыми для разных времен года (первая — для лета, вторая — для зимы), были актуальны в равной степени: в Турции уже достаточно пригревает, а в Египте еще не наступила изнуряющая жара.

Не так давно российские власти заговорили о том, что египетские чиновники активно работают над снижением террористической угрозы в аэропортах и на курортах Красного моря. 7 марта возможность отмены запрета на полеты Путин и ас-Сиси лично обсудили по телефону. Однако даже если такое решение будет принято, раскрутиться бизнес-маховик все равно не успеет — для перезаключения туроператорами договоров с отелями, принимающими компаниями и формирования пакетов потребуется время. Турция же, судя по текущей политической ситуации, закрыта надолго. А самостоятельно «освоить» оба направления в мае смогут лишь те, кто рискнет добираться туда через третьи страны.

На этом фоне внутренний туризм, безусловно, получает приличную фору. Впрочем, понимая, что отечественная инфраструктура может просто не выдержать роста трафика, власти озаботились и доступностью зарубежных путешествий. В феврале в Госдуме прошел круглый стол «О повышении доступности для российских туристов ряда направлений выездного туризма» с участием представителей всех фракций, профильных комитетов, отраслевых исполнительных органов, а также крупных авиаперевозчиков, представителей туриндустрии и дипломатов.

Глава Ростуризма Олег Сафонов отметил, что потеря египетского и турецкого направлений привела к возникновению неудовлетворенного спроса. Ведомство на встречах с коллегами из стран, популярных среди российских отдыхающих, уже достигло ряда договоренностей по удешевлению путевок и авиаперелетов, упрощению процедуры получения виз и обеспечению безопасности в местах отдыха. Инициативу поддержал наш главный национальный перевозчик — нынешней весной «Аэрофлот» официально снизил тарифы на все международные рейсы на 10 процентов.

Понятно, что на туристические приоритеты россиян существенно повлияет экономика. Сайт поиска авиабилетов Skyscanner исследовал результаты бронирований на майские праздники. Лидерами спроса стали относительно недорогие Грузия, Армения и Кипр. Европейские города, напротив, значительно упали в рейтинге популярности. Больше всего потеряли Париж (минус 46 процентов), Берлин (29) и Милан (28).

— В этом году мы не ожидаем сильного интереса к Западной Европе, — комментирует ситуацию PR-менеджер Skyscanner Дмитрий Хованский. — По понятным причинам россияне стараются искать альтернативу подорожавшим направлениям и чаще всего выбирают Восточную Европу и ближнее зарубежье.

Среди относительно недорогих вариантов специалисты выделяют курорты Восточного Средиземноморья — в начале мая там достаточно тепло, но высокий сезон пока не начался, а значит, с одной стороны, нет отпускников из Германии, Англии и Скандинавии, с другой — цены на отели и услуги не достигли максимумов. Следующий плюс: прямые перелеты из Москвы, что особенно актуально для тех, кто имеет в распоряжении всего несколько суток. Весьма важно, что в этом году начнет «окучивать» средиземноморские маршруты бюджетная дочка «Аэрофлота» — АК «Победа».

Если говорить о конкретных предложениях, то минимальный четырехдневный пакет, скажем, на Крит или Родос на двоих взрослых с прямым перелетом и размещением в трехзвездной гостинице без питания будет стоить порядка 44 000 рублей. Сопоставимые варианты предлагают испанская Коста-Брава и кипрская Айя-Напа. А вот Тенерифе обойдется уже в 2,5 раза дороже.

Впрочем, помимо высокой стоимости евро, у путешествий в шенгенскую зону есть еще один минус — виза. (Не случайно вышеназванные Грузия, Армения, Кипр — страны с безвизовым или упрощенным въездом.) С прошлого года граждане РФ должны для ее получения сдавать отпечатки пальцев. Сначала предполагалось проходить эту процедуру один раз в жизни, однако сейчас туроператоры говорят, что соответствующей единой базы данных в Европе не сформировано. При получении новой визы «пальчики» могут потребовать опять, а значит, необходимо лично явиться в консульство.

Но вернемся к нашим ближайшим соседям. С точки зрения погоды начало мая — очень подходящее время, чтобы посетить Азербайджан: тепло и на Каспийском побережье, и в горах. Все вокруг цветет и благоухает. Такая же красота царит в Грузии и Армении. Цены на отели в столицах закавказских республик стартуют от 2000 рублей за сутки.

Изюминкой майской декады может стать грузинская Аджария — в Батуми предлагают не только пляжный отдых, но также гастрономический и винный, сельский туризм, наблюдение за птицами и даже игорный бизнес. Размещение стоит от 2700 рублей за сутки на двоих, 3*. На более привычных для нас курортах Абхазии — в Сухуме, Гагре и Пицунде — суточная стоимость номера в «трешке» вообще начинается от тысячи рублей. А экскурсионные пакеты включают посещение озера Рица, древней крепости Абаата, христианских святынь Нового Афона и села Команы.

Россия: в ожидании демпинга

Внутренний туризм сегодня испытывает наибольший спрос едва ли не за все время после распада СССР. Важность развития отрасли в полной мере осознали российские власти: они предпринимают максимум усилий, чтобы раскрутить домашние курорты и экскурсионные маршруты. В рядах туроператоров, предлагающих пакетные туры по стране, также прибыло: если раньше на этом специализировалась лишь небольшая их часть, то теперь «продают родину» практически все крупные игроки рынка. Эксперты утверждают, что за минувший год популярность внутренних направлений выросла в среднем на 20 процентов. И это далеко не предел.

Увеличение числа продавцов может привести к демпингу — так что, по всей видимости, в обозримом будущем покупать пакетный отдых в Сочи или Крыму станет в разы выгоднее, нежели искать авиабилет и бронировать отель самостоятельно. А о том, что цена нынче является ключевым фактором в принятии решений, говорят практически все туроператоры.

— «Назовите мне страну, куда удастся слетать за 15–25 тысяч рублей, и я решу, где мне провести майские каникулы». Примерно с таким вопросом в наши дни клиент зачастую заходит к менеджерам, — говорит директор по развитию компании «КМП групп» Татьяна Шабарина. По ее словам, лучший способ оптимизировать затраты — покупать билеты заранее, даже если собираетесь путешествовать бизнес-классом, поскольку в нужные вам даты мест может просто не оказаться в наличии.

По данным Skyscanner, среди внутренних направлений на заветные майские дни в текущем году существенно выросли Сочи (58 процентов), Москва (22), Калининград (22) и Симферополь (19). «А ведь впереди еще вторая половина марта и апрель», — недвусмысленно напоминает представитель билетного агрегатора Дмитрий Хованский. Похожую статистику приводит другой аналогичный сайт — Biletix. Лидируют Сочи и Крым. Причем спрос на столицу зимней Олимпиады-2014 почти в два раза выше, чем год назад.

Безусловно, на тренд влияет и то, что летать на нашу Ривьеру и новообретенный полуостров напрямую можно из разных городов: в Сочи — из Екатеринбурга, Красноярска, Липецка, Минеральных Вод, в Симферополь — из Барнаула, Воронежа, Нижнего Новгорода и Краснодара. Стоимость размещения на майские праздники в черноморских отелях, как и в средиземноморских, еще не достигнет пика, поскольку полноценный пляжный сезон начнется позже. Двухместный номер в сочинской «трешке» идет от 1620 рублей за сутки, в «четверке» на первой линии — от 6000. В Симферополе соответственно — от 1500 и 4500.

Бронируя тур в район Большого Сочи, необходимо учитывать особенности местной индустрии гостеприимства. После Олимпиады здесь появилось множество отелей международных цепочек, где уровень сервиса не уступает ведущим мировым курортам, а также предприятия, работающие по так полюбившейся россиянам за много лет системе «все включено».

Однако логично предположить, что далеко не все гостиницы справятся со взрывным наплывом туристов. Главный редактор портала Tourdom.ru Дмитрий Даниленко советует перед тем, как сделать выбор, тщательно изучить имеющуюся информацию.

— Условно говоря, на Черноморском побережье есть отели двух типов: одни уже привыкли работать при максимальной заполняемости, другие открылись недавно, а значит, еще не готовы к пиковым сезонам, — объясняет Даниленко. — Турист оказывается перед дилеммой: забронировать старый фонд с отлаженными бизнес-процессами либо остановиться в новом. В последнем случае, возможно, придется смириться с нерасторопностью персонала и с тем, что на шведском столе не всегда будет достаточно еды.

Эксперты считают, что основная проблема Сочи — банальная нехватка ресурсов на обеспечение жизнедеятельности гостиниц при стопроцентной загрузке: мало фур для подвозки продуктов, кадров в сфере услуг. Еще острее эта проблема стоит в Крыму, где в отрасли традиционно использовался обслуживающий персонал с Украины. Впрочем, как известно, на ошибках учатся. Прошлый сезон власти республики явно встретили в розовых очках, сейчас, как свидетельствуют опрошенные нами туроператоры, от былого благодушия не осталось и следа. Есть надежда, что в грядущем мае полуостров станет достойной альтернативой заграничным взморьям.

Решение о предоставлении безвизового режима Украине еще не принято Евросоюзом и является политическим, считает директор Института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник.

В среду еврокомиссар по вопросам миграции и гражданства Димитрис Аврамопулос заявил, что Украине осталось выполнить еще несколько условий, чтобы добиться отмены виз для поездок в Евросоюз, на это потребуется некоторое время.

"Я думаю, что все это риторика. По большому счету политическое решение о предоставлении Украине безвизового режима еще не принято. Это продолжение истории о бесконечных обещаниях, планах, дедлайнах, требованиях. Мы видим, что без этих требований обошлись в свое время и Мексика, и Саудовская Аравия, и другие страны, которые демократическими назвать достаточно сложно. Я думаю, что предоставление безвизового режима Украине не зависит от социальных, правовых и экономических процессов в стране. Это решение сугубо политическое", — сказал Бортник РИА Новости.

ЕК в декабре прошлого года представила доклады, в которых говорится, что Украина и Грузия выполнили все условия для либерализации визового режима с ЕС. Тогда же она сообщила, что в начале 2016 года представит Совету ЕС и Европарламенту нормативные предложения, чтобы включить эти страны в список государств, граждане которых могут въезжать в ЕС без виз.

По итогам 2015 г., экспорт грузинского вина в КНР превысил 2,67 млн бутылок, сообщило Национальное агентство вин Грузии. Власти этой кавказской страны планируют за ближайшие пять лет довести данный показатель до 10 млн бутылок ежегодно.

Как ожидается, в 2016 г. продажи грузинского вина в Китае составят 3 млн бутылок. Пять лет назад Грузия продавала китайским партнерам несколько сотен тысяч бутылок.

Ранее сообщалось, что по итогам 2015 г., объем продажи грузинского вина в КНР вырос на 122% относительно уровня 2014 г. В первой пятерке экспортных рынков грузинского вина Китай занял четвертое место. Поднебесную опередили Россия, Казахстан и Украина.

В 2015 г. в Пекине был открыт центр популяризации грузинского вина. Кроме того, продукция грузинских виноделов выставлялась на всех значительных международных выставках, проходивших в Китае.

А по итогам января-сентября 2015 г., объем экспорта из Грузии в КНР достиг $87,3 млн. Это на 35,2%, или $23 млн, больше, чем за январь-сентябрь 2014 г. На долю Китая во всем грузинском экспорте приходится 5,3%.

В частности, за девять месяцев прошлого года компании КНР закупили натуральные виноградные вина Грузии общей стоимостью $5,1 млн. Это на $2 млн больше, чем годом ранее.

В то же время за девять месяцев текущего года объем китайского импорта в Грузию снизился на 19% относительно уровня января-сентября 2014 г. и составил $447,5 млн. На долю этого показателя приходится 7,9% от общего объема импорта Грузии.