Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Сотрудников уголовного розыска Киева превратили в бомжей

Юрий Зайнашев

Уголовный сыск в Киеве парализован после того, как его сотрудников выдворили на улицу. Из здания сыщиков выгоняет департамент внутренней безопасности МВД, которым руководит один из бывших соратников Михаила Саакашвили. Эксперты не удивляются превращению оперативников в бомжей, считая, что борьба с преступностью вообще не входит в задачи нынешней полицейской реформы на Украине.

Киевский уголовный розыск в понедельник практически прекратил свою работу. Его сотрудников в пятницу выселили из здания на улице Антоновича, сообщила газета ВЗГЛЯД. Их должны были переселить в помещение на Владимирской улице, однако оно еще не освободилось, поэтому ехать сыщикам некуда.

Это уже второй переезд следователей всего за несколько месяцев. В здании на Антоновича раньше располагался киевский УБОП и часть следователей. После того, как УБОП расформировали, следователей решено было подселить к коллегам на Владимирскую, а весь розыск перевести на улицу Антоновича (бывшая Горького). Переезд состоялся несколько месяцев тому назад, и вот теперь снова пришел приказ собрать вещи.

Киевских «оперов» посадили. На чемоданы

«Говорят, это было решение руководителя департамента внутренней безопасности МВД Георгия Григалашвили, которому понравилось здание на Антоновича, – сообщил «Комсомольской правде в Украине» один из сотрудников розыска. – В пятницу мы уже вывезли габаритные вещи и часть оргтехники – чтобы новые хозяева помещений не претендовали. Остался компьютер на одну комнату, документы, по стулу». По словам собеседника газеты, состояние у его коллег подвешенное: кто хочет – работает, кто не хочет – не работает, ссылаясь на неудобства.

Напомним, Григалашвили принадлежал к команде экс-президента Грузии Михаила Саакашвили, а ныне считается одним из «моторов» полицейской реформы на Украине. В 2004–2006 годах возглавлял патрульную полицию Тбилиси, а с 2006 по 2012 год руководил патрульной полицией всей Грузии.

В помещение на Антоновича теперь заезжает департамент внутренней безопасности, которым и руководит Григалашвили. Об этом корреспонденту ЛІГА.net сообщил источник в правоохранительных органах. «Оперативники остались без доступа к базам и документам. Работа полностью парализована. И все это происходит на фоне реформы и беспрецедентного роста преступности в столице», – подчеркнул собеседник агентства.

По его словам, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года преступность в Киеве выросла втрое. «На сегодня в столице в сутки в среднем происходит около 15 угонов автотранспорта, пять разбойных нападений, 30 квартирных ограблений, более 40 грабежей. Это не учитывая тяжкие преступления и убийства», – добавил он.

Глава офицерского собрания «Офицерский корпус», эксперт Александр Таран не удивлен сообщениями о том, что столица Украины осталась без уголовного розыска. «Его и так уже нет. Если у кого-то квартиру вынесли, то люди уже даже не обращаются в милицию, поскольку считается, что это уже бесполезно. Ничего не находят. Милиции уже практически нет, – сказал Таран газете ВЗГЛЯД. – Сам я военный, но у меня много знакомых в МВД, моя сестра была майором милиции. Отношение правительства к полиции сейчас такое, чтобы развалить как можно больше. Например, как пишут в «Фейсбуке» участники группы милицейского профсоюза, власти не хотят пересчитывать пенсии милиционерам, ветеранам».

«Сегодня рост преступности просто колоссальный»

Внефракционный депутат Верховной рады Яков Безбах (Днепропетровск), который работает в комитете по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности, недоумевает. «Выселили или вселили? Это не должно отражаться на работе оперативников. Неправильный подход. Если надо что-то объединять, укрупнять, я не против, но давайте все делать по четкой процедуре. Чтобы было ясно – какая штатная структура, в каком здании, сколько там кабинетов, сколько человек будет сидеть в каждом. Это понятно. Но этого нет!» – возмущается депутат в интервью газете ВЗГЛЯД.

«Как в целом идут дела? Какая раскрываемость? Пока хвастаться особо нечем. Сегодня рост преступности просто колоссальный! Например, из зоны АТО бесконтрольно везут боеприпасы. Кто куда поехал, никто не следит. Непонятно», – удивляется он.

Ходом полицейской реформы Безбах тоже недоволен. «Теперь очень большая разница в зарплате. Мальчики и девочки, которые ходят сегодня по улицам в качестве постовых, получают много – по восемь тысяч гривен, а опытные оперативники, офицеры, которые давно прошли эту школу, извините, остались не у дел. Их отправили на пенсию, но с пенсиями вопрос не решен – в Верховной раде этот вопрос завис», – сетует депутат.

Зато директор киевского Центра политического маркетинга Василий Стоякин считает, что с точки зрения поставленных задач полицейская реформа идет успешно. «Ставилась задача не повышения эффективности в борьбе с преступностью, а сокращения уровня ее коррумпированности. Эффект есть. Уволив большую часть сотрудников и набрав новых, не имеющих профильного образования, мы получили множество полицейских, которые совершенно некомпетентны, но зато они и взятку брать не умеют. Просто у них мозгов для этого нет. Чтобы брать взятки, надо по крайней мере знать, за что – и предоставлять взамен какую-то услугу. Новые украинские полицейские, как правило, взяток не берут вообще – либо попадаются сразу же. Уголовных дел уже много, и они очень легко расследуются как раз вот этим департаментом внутренней безопасности», – рассказал эксперт газете ВЗГЛЯД.

«По сравнению с прошлыми временами в этом отношении действительно достигнут значительный успех. Что же касается всего остального? Достаточно поездить по улицам Киева, чтобы увидеть, что творится. Давеча на левом берегу забросали гранатами пассажирский автобус коммунальной службы. К счастью, жертв не было. Возбуждено дело по факту хулиганства. А гранаты были, на минуточку, боевыми», – удивляется эксперт.

«В Грузии принимались аналогичные меры. Но эффективности в борьбе с преступностью там реформа не дала. Зато обновленная полиция оказалась эффективной для борьбы с грузинской же оппозицией. Для этого и ее муштровали. Безусловно, теперь рядовые полицейские гаишники в Грузии взяток не берут, обходительны, выполняют свои обязанности хорошо, при этом, например, на дорогах творится черт знает что», – считает Стоякин.

При этом, по мнению Стоякина, ходу реформы не мешает публичный конфликт, в который ввязались в декабре Аваков и Саакашвили, поскольку бывшие грузинские чиновники, которых теперь много в силовых структурах Украины, вряд ли продолжают тайно работать на экс-президента. «У меня впечатление, что этих людей в персональном порядке брали на работу американцы и направляли на Украину. Они все на индивидуальном контракте. Саакашвили и не пытается использовать силовой ресурс, который есть у его земляков. Он действует в публичном поле. Иногда он явно использует данные из правоохранительных органов, но это совершенно не обязательно данные от его бывших подчиненных. Там все сложнее».

Как писала газета ВЗГЛЯД, в ноябре на Украине вступил в силу закон о национальной полиции – прекратила существование милиция, место которой заняла национальная полиция. Закон предусматривает переходный период, в ходе которого сотрудники милиции будут проходить переаттестацию. Реформа вызвала недовольство в рядах МВД, но глава ведомства Арсен Аваков обещал заменить «грязных ментов» на пользующихся доверием «копов».

В Профсоюзе аттестованных работников органов внутренних дел Украины заявляют, что ситуация, которая сложилась в среде правоохранителей, критическая и требует честного открытого диалога, а не «замыливания проблемы красивыми картинками и пафосом».

Балканы, год 2015-й...

Елена ГУСЬКОВА

Среди огромного количества событий 2015 года особо значимым было то, что Россия сделала свой окончательный выбор. Суть этого выбора – в отрицании такой мир-системы, которая строилась бы на гегемонии одной-единственной сверхдержавы, претендующей на исключительность и рвущейся определять судьбы других стран и народов. Какой выбор на этом международном фоне делают балканские страны православной традиции (Сербия, Македония, Черногория, Республика Сербская), которые всегда были близки России и которым она издавна покровительствовала?

2015 год поставил эти страны перед сложной дилеммой. Запад продолжает соблазнять балканских славян «евроатлантической интеграцией», обхаживая политических лидеров, обещая привилегии и принуждая подчиняться. Россия предлагает поддержку в международных структурах, показывает альтернативные варианты евроазиатского сотрудничества, помогает в чрезвычайных ситуациях. Так всё-таки Запад, Россия или пресловутая «многовекторность», которая выступает синонимом безликости и отсутствия стратегического зрения? Большинство нынешних руководителей балканских стран говорит о евроатлантическом выборе как о безальтернативном. Однако в каждом случае есть свои особенности.

Черногория и Македония твёрдо взяли курс на вступление в ЕС и НАТО. Сербия считает безальтернативным вариантом присоединение к ЕС, но пока придерживается нейтралитета во внешней политике. Многие полагают, что Сербия сидит на двух стульях, всё ещё сохраняя хорошие отношения с Россией, но всё больше сдвигаясь на один, евроатлантический стул. Босния и Герцеговина из-за своей разъединённости на два «Образования» и твёрдой позиции Республики Сербской не может похвастаться единством мнений в вопросе о вступлении в ЕС и НАТО.

Что касается вступления в Евросоюз, то туда стремятся все ещё не вошедшие в него балканские страны. Сербия, пожалуй, больше других шла в этом вопросе на уступки: ещё до начала переговорного процесса с ЕС отдала Международному трибуналу по бывшей Югославии последних разыскиваемых сербских героев, защищавших Родину в 90-е годы, одобрила проведение гей-парадов, подписала договоры с Приштиной, фактически сделавшие сербский край Косово и Метохия независимым от Сербии, реформировала армию по стандартам НАТО. Черногория ввела санкции против России, одна из первых признала независимость Косова, а 2 декабря 2015 г. получила приглашение в НАТО. Македония под покровительством Евросоюза и НАТО расширила права албанцев, поменяла Конституцию, начала переговоры с Грецией об изменении названия своего государства.

Только Республика Сербская не идёт на уступки, настаивая на необходимости проведения референдума.

В 2015 году США продолжили политику вытеснения России с Балкан. От Черногории, Сербии, Македонии Запад добивается того, чтобы они самым определённым образом продемонстрировали антироссийскую позицию, показали, что от России отворачиваются даже старые друзья, что пути бывших союзников расходятся. Америке нужны на Балканах военные базы, нужен полный политический контроль над регионом. Для этого они требовали закрытия российской базы МЧС в Нише, требовали замораживания «Южного потока», склоняли к добровольному отказу от южных территорий Сербии, к заключению договоров о сотрудничестве с НАТО, проводили совместные военные учения.

В Москве считают, что вопрос о присоединении Черногории к НАТО должен решаться на всенародном референдуме. В противном случае Подгорица рискует добрососедскими отношениями с РФ. Ситуация такова, что в 2015 году контингент НАТО в странах Балтии, Польше, Румынии увеличился по самолетам в 8 раз, а по военнослужащим – в 13 раз. Готовятся к вступлению в Североатлантический альянс Черногория, Македония, Босния и Герцеговина, стремятся присоединиться к НАТО Грузия и Украина, в сферу интересов альянса вовлекаются Финляндия, Швеция, Молдавия. Естественно, Москва озабочена сложившимся положением, при этом, однако, её активность на Балканах до сих пор оставляет желать лучшего.

Главной характеристикой всех этих стран в 2015 г. стал кризис власти и подготовка к парламентским выборам. Если в Македонии кризис провоцировался внешними силами, то в Черногории и Сербии – внутренними при участии внешних. В Скопье в мае митинги протеста оппозиции переросли в очередную цветную революцию. Протестующие, поддерживаемые посольством США, цэрэушниками и различными НПО, требовали смены премьер-министра Николы Груевского и проведения внеочередных выборов. Министр иностранных дел России Сергей Лавров отмечал, что македонские события достаточно грубо направлялись извне. Албанцам Македонии помогали и албанцы Косова, лелея надежду начать процесс объединения всех земель с большинством албанского населения. В результате 18 января сего года было объявлено об уходе в отставку премьер-министра Македонии, 24 февраля будет распущен македонский парламент, а 24 апреля должны пройти внеочередные парламентские выборы. Чтобы приблизить вступление в ЕС, Македония начала переговоры с Грецией о своём названии (пока Македония 25 лет существует под временным названием «Бывшая Югославская Республика Македония»). Македонская верхушка, стремясь в НАТО, готова ради этого на всё, включая внеочередные выборы и перетасовку верхнего эшелона власти.

Свой «майдан» появился в конце сентября и в Черногории, хотя там он определённо носил внутренний характер и не финансировался Западом. Протест возник как выражение недовольства черногорцев нынешней властью. Главное недовольство вызывает премьер-министр Мило Джуканович, фактически узурпировавший власть. Демократический фронт (ДФ), который инициировал протесты, состоит из нескольких парламентских и внепарламентских партий и движений. Антипремьерский митинг длился два месяца и был разогнан полицией с применением БТР, слезоточивого газа и дубинок. 12 декабря, после получения Черногорией приглашения вступить в НАТО, народ вновь собрался на протест, требуя проведения референдума и смены правительства. В последние дни ушедшего года на митингах звучало: это «один из самых важных моментов в новой истории Черногории, когда после десятилетий диктаторского и репрессивного режима народ решил взять власть в свои руки и бороться за первые свободные и праведные выборы, которые бы организовало переходное правительство». «Россия! Путин!» - кричали черногорцы на митингах, ожидая поддержки со стороны русских. Сейчас по всей Черногории собирают подписи граждан против вступления страны в натовский военный блок. В 2016 г. в Черногории тоже должны состояться выборы. Это шанс изменить отношения Черногории и НАТО.

В Сербии всё по-прежнему очень сложно. Политическая система функционирует в режиме монополии одной парии. В Скупщине оппозиция не присутствует, а вне парламента она слаба и разобщена на маленькие, недавно образовавшиеся организации. Руководство «безальтернативно» движется в ЕС и с оговорками – в НАТО, что вызывает отрицательную реакцию народа. По последним данным, евроскептицизм в Сербии растёт, а вступление в ЕС поддерживает около 45% населения, из них лишь половина пока что тверда в своём выборе. Это, по всей вероятности, приверженцы правящей партии, идущие за Александром Вучичем. Когда же перед опрошенными ставится вопрос выбора между союзом с ЕС, Россией, Китаем и США, то союз с Россией выбирают 33%, а с Евросоюзом - только 15%.

В условиях продолжающихся переговоров с Приштиной, очень невыгодных сербам Косовского края, падает рейтинг правящей Сербской прогрессивной партии. Этому способствуют снижение жизненного уровня населения, неэффективная экономическая политика. В такой ситуации власть приняла решение провести весной 2016 г. внеочередные парламентские выборы. Мы будем внимательно следить за их подготовкой и проведением, как и за сложной ситуацией в Республике Сербской.

Чрезвычайно важным новым фактором на Балканах стал в 2015 году приток беженцев-мусульман, наводнивших Македонию и Сербию. За ростом мусульманского населения на Балканах надо ждать попыток его объединения при поддержке внешних сил. В движение пришли албанцы в Македонии, на юге Сербии, в Косове. В Македонии, как считает один из политических деятелей этой республики Любчо Георгиевски, к 2021 году албанское население может стать большинством и тогда на Балканах, а значит, в Европе появятся три мусульманских государства – Албания, Косово, Македония.

…Балканы становились «пороховой бочкой» Европы всякий раз, когда европейцы, а впоследствии и американцы начинали здесь интриговать. Однако возможности этих интриг не безграничны. Многое зависело и зависит от целеустремлённости политики России в этой части Старого Света.

Украина заинтересована в увеличении экспорта сельскохозяйственной продукции в Грузию.

Об этом сообщил министр аграрной политики и продовольствия Алексей Павленко на своей странице в социальной сети Facebook, передают Українські Новини.

Такую возможность Павленко обсудил с министром сельского хозяйства Грузии Отаром Даниелия в ходе Глобального форума по продовольствию и сельскому хозяйству -2016 (GFFA) в Берлине (Германия).

По данным Минагрополитики, товарооборот агропродукцией между двумя странами за январь-ноябрь 2015 года составил 230 млн долларов; при этом экспорт составляет 196 млн долларов.

В частности Украина экспортирует табак и изделия из него (60,7 млн долларов), растительное масло (14 млн долларов), пищевые продукты животного происхождения (11,9 млн долларов), какао-бобы и шоколад (11,5 млн доларов), изделия из зерна и хлебных злаков (10,3 млн долларов) и различные другие пищевые продукты (9,6 млн долларов).

Импорт из Грузии за указанный период составил 34 млн долларов: это, прежде всего, воды натуральные и минеральные (11 млн долларов), спирт (9 млн долларов), вина (7 млн долларов), плоды, орехи и цедра (2 млн долларов).

Павленко подчеркнул, что Украина заинтересована также в углублении сотрудничества с Грузией в зерновой отрасли, отрасли ветеринарной медицины и фитосанитарии, виноделии, земельных отношениях, животноводстве и научно-образовательной сфере.

Стороны намерены продолжить сотрудничество по обмену новыми перспективными сортами и гибридами зерновых и овощных культур, провести совместные исследования по биотехнологии, генетике и селекции крупного рогатого скота, а также Украина намерена заимствовать успешный опыт Грузии в развитии винодельческой отрасли.

Как сообщали Українські Новини, Украина, Азербайджан, Казахстан и Грузия договорились об установлении льготных тарифов на грузоперевозки на Транскаспийском транспортном маршруте.

Пэйлин вступилась за Трампа

Сара Пэйлин высказалась в поддержку кампании Дональда Трампа

Игорь Крючков

Экс-губернатор Аляски, скандально известная и в США, и в России республиканка Сара Пэйлин официально поддержала предвыборную кампанию Дональда Трампа за американское президентское кресло. Она должна добавить Трампу популярности среди консервативного электората. Очевидно, лидер республиканской предвыборной гонки уверен, что сможет контролировать одну из самых непредсказуемых и ярких женщин партии.

В среду бывшая губернатор Аляски Сара Пэйлин поддержала Дональда Трампа на встрече кандидата-республиканца с избирателями в штате Айова. Пэйлин призывала толпу восклицать «Аллилуйя!» из-за того, что Трамп — не профессиональный политик, а человек «из частного сектора». По ее словам, миллиардер прогонит демократов из Белого дома и «надерет задницу» «Исламскому государству», запрещенной в России международной террористической группировке.

Пэйлин поддержала Трампа за две недели до очередного этапа отбора единого кандидата от Республиканской партии. Пройдет этот отбор в том же штате Айова. Именно поэтому поддержка Пэйлин, популярной в этом консервативном штате, считается победой Трампа как минимум в ближайшей перспективе.

«Вы готовы к лидеру, который вернет Америке величие? Готовы шатать рампу за Трампа?» — примерно так можно перевести один из пассажей ее речи, которая, как всегда, была наполнена звучными фразами и жаргонизмами. Они стали визитной карточкой Пэйлин еще в 2008 году, когда республиканец Джон Маккейн, пытавшийся обойти Обаму на выборах, пообещал сделать ее своим вице-президентом.

Американские эксперты до сих пор спорят о том, было ли это мудрым шагом. Связка Маккейн — Пэйлин получила пристальное внимание прессы, однако в конечном счете губернатор Аляски оказалась слабым звеном. Чем чаще она выступала, тем очевиднее становилось: если Маккейн действительно станет президентом, она может опозорить пост вице-президента США. Ее заявления были слишком резки, эмоциональны и наивны, чтобы заслужить уважение в высших эшелонах республиканского электората. Более того, действия Пэйлин нередко вступали в противоречие с линией Маккейна, и было очевидно, что даже упертый республиканец и герой войны во Вьетнаме не может контролировать свою визави.

Трамп, очевидно, считает, что он справится с этой задачей лучше. «С самого первого дня я говорил, что если начну кампанию, мне нужно заручиться ее поддержкой, — заявил Трамп в среду, обращаясь к стоящей рядом Пэйлин. — И она это чувствует».

Трамп и Пэйлин — политики, близкие друг другу по духу. Трамп тоже не лезет за словом в карман, ломает стереотипы предвыборной кампании и не стесняется выдвигать до абсурдности неполиткорректные инициативы типа запрета на въезд всех мусульман на территорию США. До последнего времени такая стратегия только укрепляла рейтинг Трампа. Сегодня миллиардер лидирует в целом ряде предвыборных соцопросов и считается наиболее вероятным единым кандидатом от Республиканской партии.

Двух политиков сближает и кадровый вопрос. Майкл Гласснер, ответственный за политическую составляющую кампании Трампа, — бывший глава штаба Пэйлин.

Предсказательница украинского кризиса

О невежестве и резкости Пэйлин с 2008 года ходит множество баек, которые далеко не всегда правдивы, но вне зависимости от этого делают ее неоднозначным «подарком» для кампании Трампа.

Например, особенной популярностью в СМИ, в том числе отечественных, пользуется цитата Пэйлин от 2008 года о том, что она «может видеть Россию из окна собственного дома». В соцсетях циркулирует множество коллажей, высмеивающих этот ляп, в том числе коллаж с изображением Владимира Путина. Политик держит в руках бинокль и говорит: «И что, это дом Пэйлин? Боже, какие отвратительные занавески!»

Между тем Пэйлин никогда не говорила, что видит Россию из дома. Это искаженная цитата, которую привела журналистка Тина Фей на шоу телеканала NBC Saturday Night Life. Политик говорила, что Россию можно увидеть с острова на Аляске. Этот факт тоже сомнителен, но не такой эффектный с журналистской точки зрения.

Более того, жесткая антироссийская риторика даже позволила Пэйлин предсказать украинский конфликт еще в 2008 году, спустя два месяца после российской военной операции в Грузии. В одной из своих предвыборных речей она заявила, что реакция сенатора Обамы на этот конфликт была нерешительной и «такой подход только подтолкнет Путина к вторжению на Украину в будущем».

Тогда большинство американских экспертов подняли на смех эти слова, однако шесть лет спустя, в 2014 году, Пэйлин праздновала свой триумф. «Я обычно воздерживаюсь от фраз типа «Я вас предупреждала», но я на самом деле предупреждала», — написала она в своем фейсбуке после начала украинского кризиса.

Трамп сегодня говорит о России в самом мягком тоне из всех республиканских кандидатов. Это может в перспективе вызвать конфликт с Пэйлин, которая делала упор на российской угрозе еще в ходе кампании 2008 года.

Пэйлин готовит почву

Насколько высоко Трамп ценит аналитические способности Пэйлин в международной политике, неясно. Как заявил The New York Times бывший политический директор Республиканской партии в Айове Крейг Робинсон, вероятнее всего, миллиардер-кандидат просто стремится расширить свою электоральную платформу. Пэйлин — любимица белых американцев из низших слоев общества, в большинстве своем консервативных и любящих политиков, которые выражаются ярко и метко.

Трамп для этой части электората слишком богат и успешен. Пэйлин же с 2009 года, когда она ушла с поста губернатора Аляски, работала над своей популярностью среди массовой аудитории. Она регулярно участвует в политических ток-шоу, издает книги и выступает на мероприятиях, популярных у американских консерваторов — например, на ежегодном слете Национальной стрелковой ассоциации США, где Пэйлин постоянно превозносит право американцев свободно носить оружие и таким образом «поддерживать в стране законность».

На современной политической арене Пэйлин известна своей активной деятельностью в объединении консервативных республиканцев Tea Party, которые занимают самую непримиримую позицию относительно нынешнего президента США Барака Обамы и его демократической политики.

Решение Пэйлин поддержать Трампа — сильный удар по его главному республиканскому конкуренту Теду Крузу. Пэйлин поддержала его кандидатуру в 2012 году, когда тот выдвигался в американский сенат от штата Техас. Круз тогда выиграл и теперь надеялся сохранить союз с Пэйлин.

Рик Тайлер, глава предвыборного штаба Круза, уже выразил свое сильное разочарование этой ситуацией. По его словам, убежденный консерватор Пэйлин сделала ошибку, поддержав «неискреннего» республиканца Трампа. Бизнесмен не раз сигнализировал, что может выйти из состава партии, если не найдет здесь достаточной поддержки. Кроме того, до предвыборной кампании Трамп был не против абортов и не придавал большого значения браку, что неприемлемо для консервативного республиканского электората. В Айове Пэйлин говорила, что у нее нет проблем с подходом Трампа — даже наоборот. «Он постоянно перемещался между левым и правым флангом, — заявила она. — Именно поэтому он достиг такого успеха».

Откуда Грузия будет получать газ

Георгий Калатозишвили, Тбилиси

"Все образуется и наладится. Просто надо успокоиться и подождать конкретных результатов", - заявил "Вестнику Кавказа" советник азербайджанской компании SOCAR Energy Georgia Георгий Хухашвили после переговоров грузинского премьера Георгия Квирикашвили с главой SOCAR Ровнагом Абдуллаевым. Необходимость в визите руководителя азербайджанской нефтегазовой компании возникла, когда отношения между Тбилиси и Баку, характеризовавшиеся ранее как "стратегическое партнерство", омрачились после неоднократных заявлений главы грузинского Минэнерго Кахи Каладзе о готовности "пополнить дефицит природного газа путем закупки топлива у "Газпрома"".

Само по себе заявление не могло вызвать раздражения Баку, ведь Азербайджан тоже покупает газ у России. Но бывший футболист "Милана", пытаясь объяснить причину и суть неоднократных переговоров с Алексеем Миллером, заявил, что, во-первых, "Азербайджан не в состоянии поставить необходимый объем газа по техническим причинам", а во-вторых, "цена SOCAR за дополнительный объем "голубого топлива" выше, чем предлагает "Газпром".

Руководство российского энергогиганта эти сообщения не подтверждает. Согласно заявлению "Газпрома", переговоры Каладзе с Миллером, а также с топ-менеджером компании Еленой Бурмистровой касались лишь монетизации оплаты транзита российского газа в Армению. Сейчас Грузия бесплатно получает 10% всего газа, поставляемого из РФ по стратегическому трубопроводу Владикавказ-Тбилиси-Ереван. "Газпром", судя по всему, хотел бы платить деньгами, а не "натурой". В то же время в Москве не прочь вернуться на грузинский рынок и заключить соглашение о регулярных поставках газа, но о "цене вопроса" открыто никто пока не говорит.

В Тбилиси понимают, насколько важно сохранить добрые отношения с Азербайджаном. Неслучайно, руководитель SOCAR встречался не только с Каладзе, но и с премьером Квирикашвили, наделенным всей полнотой власти в стране. "Стратегическое сотрудничество с компанией SOCAR крайне важно", - заявил глава грузинского Кабмина перед началом встречи. - Азербайджан – друг Грузии, а это самое важное. Мы хотим вместе с партнерами рассмотреть будущие отношения и вместе решить проблемы. Думаю, никакие технические препятствия не могут помешать развитию нашего сотрудничества".

Выйдя к журналистам после долгих переговоров, министр энергетики Грузии вновь обратился к цифрам. На данный момент страна получает около 9 млн кубов природного газа в сутки по двум газопроводам из Азербайджана, один из которых принадлежит непосредственно SOCAR. Еще 2–2,5 млн кубов Грузии остается от транзита газа из РФ в Армению. Но, по утверждению Кахи Каладзе, 11,5 млн кубов в сутки "уже не хватает грузинским потребителям, поскольку за последние три года потребление газа в стране выросло на 20% и продолжает расти". Поэтому, по словом министра, Тбилиси вынужден искать альтернативу, чтобы получить еще минимум 1,5 млн кубов газа в сутки. Поскольку пропускная способность газопровода SOCAR не позволяет увеличить поставки из Азербайджана, Тбилиси изучает возможность заключения договора с "Газпромом".

Ирония судьбы в том, что увеличение потребления газа в Грузии - заслуга SOCAR: за последние годы азербайджанская компания сделала многое для газификации грузинских регионов, где люди впервые в истории получили природный газ.

По данным "Вестника Кавказа", в ходе переговоров главы SOCAR с премьером и министром энергетики Грузии возможное соглашение с "Газпромом" вообще не обсуждалось. Этот вопрос вынесен за скобки азербайджано-грузинских отношений. Азербайджанская сторона предложила изучить вопрос решения технических проблем, мешающих увеличению импорта газа. "На данном этапе оба трубопровода, по которым Грузия получает природный газ из Азербайджана, работают на максимальной мощности, однако в зимний период для полного газоснабжения страны этого недостаточно. Поэтому планируется проведение мероприятий, которые дадут возможность получить дополнительные объемы по существующим трубопроводам", - подчеркнули в администрации грузинского правительства, комментируя переговоры.

Кроме того, Ровнаг Абдулаев заинтересовался проектом строительства на грузинской территории крупного газохранилища, о котором все чаще говорят в Тбилиси на самом высоком уровне. "Азербайджан поддерживает план Грузии в связи со строительством газохранилища", - заявил генеральный директор "SOCAR Energy Georgia" Махир Мамедов после встречи с премьер-министром Квирикашвили.

Оппозиционное Единое национальное движение уже обрушилась на правящую коалицию "Грузинская мечта" с резкой критикой за "подрыв отношений с проверенным и надежным партнером – SOCAR", угрожая акциями протеста. Но все официальные источники и компетентные эксперты дают понять, что устраивать истерику не стоит, поскольку долгосрочным азербайджано-грузинским отношениям в энергетической сфере и во всех других областях ничего не угрожает, несмотря на возникшие в последнее время трудности.

У нас у многих претензии к ним

Эдуард Лимонов

Противостояние главы Чеченской Республики и "креативного класса" (лестное самоназвание) в самом разгаре.

Давайте попытаемся понять поведение "креативного класса", отбившегося от народа до такой степени, которая действительно может быть охарактеризована как "враги народа".

Во-первых, кто это?

Но это журналисты, все как на подбор, они!

Рамзан Кадыров правильно называет их центры или гнёзда. И обратите внимание это всё журналисты и их центры - это радио и телевидение. Кадыров назвал "Эхо Москвы", РБК, "Дождь".

Но к списку врагов спокойно можно добавить и "Коммерсант-ФМ" (там только два гаврика чего стоят: Эггерт и Губин) и The New Times с невыносимой Альбац, и "Независимую газету", с вкрадчивым её патроном и редактором и уж, конечно же, и "Новую Газету". А вообще-то даже внешне нейтральные, полуизвестные СМИ источают ежедневно немало яда. Так что у нас во врагах народа не исключительно, но преобладают журналисты. В стране за 25 лет возникли антироссийские идеи и свили себе гнёзда в некоторых изданиях.

А вот функцию на себя такие журналисты взяли не журналистскую, но докторскую функцию.

На самом деле они имеют намерение вылечить народ от патриотизма и национального достоинства. То есть намерение выступить в роли врачей. Впрочем, во врачей они не годятся, действуют грубым нажимом, давят авторитетом, и похожи на грубых следователей.

Им и в голову не приходит, что патриотизм и национальное достоинство не болезни, но суть характеристики народа.

Им и в головы не приходит, что тысячи русских убитых в Донбассе и убитые в Сирии - именно эти убитые ухудшают отношение к ним, непрошеным докторам народа, и превращают их во врагов народа. То что в мирное время можно было снисходительно назвать ошибочными мнениями, например, в наше военное время действительно есть вражеская деятельность. Трупы делают трагедию.

Непрошеные лекари зарвались, поскольку их не смущает гигантская диспропорция между количеством якобы "больных" - процентов 95 от всего населения, и мизерной в сравнении с "больными" кучкой "докторов".

Идиотская идея лечить народ, могла зародиться только в отсталых провинциальных бошках отечественного "креативного класса" (лестное самоназвание). Больше нигде в мире, от Индии и Пакистана до Европейского Союза подобного отношения к народу, как к "больным" не возникло.

Вся эта история их отпадения от России слишком далеко зашла.

Власть Российской Федерации отворачивается, и не хочет решить эту трагическую проблему. Не хочет простенько закрыть, например, империю лжи - "Эхо Москвы". Ничего страшного не произойдёт, несколько самых задиристых журналистов эмигрируют в Грузии-Украины, а другие рассосутся по более здоровым СМИ.

А если не закрыть, то будет всё хуже.

Гражданской войны не случится, слишком огромна диспропорция между народом и "креативным классом", но стихийное решение вопроса нежелательно.

Ведь у нас у многих претензии к ним.

Россия > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 19 января 2016 > № 1641467 Эдуард Лимонов

«Псевдозаморозка» конфликта в Донбассе и долгосрочные цели США на Украине — 2

С конца декабря 2015 года заметно активизировалась дипломатическая активность вокруг урегулирования военного кризиса на Украине. Более интенсивными стали взаимодействие российского президента с европейской стороной в рамках «нормандского формата», а также деятельность в минской Контактной группе. 26 декабря 2015 года президент РФ Владимир Путин назначил постоянного члена Совета безопасности Бориса Грызлова официальным представителем в трехсторонней Контактной группе, серьезно повысив в ней уровень политического представительства России. Наконец, накануне Нового года 30 декабря в «нормандском формате» на самом высоком уровне было принято решение о пролонгации Минских договоренностей на 2016 год. Сейчас становится ясно, что решение это было согласовано с американцами и полностью одобрено ими.

Правда, продолжение на 2016 год Минских договоренностей не дает ответа на вопрос: что делать с подобными договоренностями, если они не выполняются? Ведь пока ни один пункт Минска-2 не был выполнен. Вспомним, что спустя месяц после заключения вторых Минских договоренностей уже в марте 2015 года украинская сторона продемонстрировала, что выполнять их она не собирается. После этого Минский процесс свелся к тому, что под заявления о том, что ему нет альтернативы, стороны просто тянули время в ожидании какой-либо желательной для них развязки. Казалось бы, Минские соглашения надо принимать сейчас снова, поскольку в первоначальном виде они не могут быть выполнены. Поэтому консультации о выполнении Минских договоренностей активизировались, и к ним вновь, как и летом прошлого года, подключились американцы. В свое время контакты по линии Лавров — Керри и Нуланд — Карасин сыграли роль в частичном запуске выполнения Киевом политической части Минских договоренностей.

11 января 2016 года новый представитель РФ в контактной группе Борис Грызлов посетил Киев и имел встречу с президентом Петром Порошенко. Вслед за этим 15 января президент Владимир Путин провел оперативное совещание с постоянными членами Совета безопасности. В тот же день помощник государственного секретаря по делам Европы и Евразии Виктория Нуланд встретилась в Калининграде с помощником Владимира Путина Владиславом Сурковым. Официальный представитель госдепартамента Джон Кирби назвал переговоры Нуланд с Сурковым «конструктивными». По его словам, стороны «обсудили необходимость полной имплементации Минских договоренностей в тесном взаимодействии с другими участниками нормандского формата — Украиной, Германией и Францией». По словам Кирби, встреча была организована «в развитие» переговоров, которые провели 15 декабря 2015 года в Москве президент России Владимир Путин и глава МИД Сергей Лавров с госсекретарем США Джоном Керри. На 20 января 2016 года в Цюрихе запланирована очередная встреча министра иностранных дел Сергея Лаврова и госсекретаря Джона Керри. На ней вновь будет обсуждаться проблема имплементации Минских соглашений.

Причины подобной активности очевидны. В октябре 2015 года в Париже на встрече в «нормандском формате» президент Порошенко согласился разработать специальный закон для проведения местных выборов в «отдельных районах» Донбасса в обмен на отмену самодеятельных выборов в Донецке и Луганске 18 октября и 1 ноября 2015 года. 30 декабря 2015 года на переговорах «нормандской четверки» решение о проведении местных выборов на Донбассе в первой половине 2016 года было подтверждено. На время проведения выборов должны быть приняты специальные меры безопасности. До конца января 2016 года подгруппа по политическим вопросам под председательством Пьера Мореля должна согласовать специальный закон. Украинской Верховной раде предстоит его принять. Кроме того, принятые Верховной радой под давлением американцев в конце августа 2015 года поправки к конституции об «особых районах» Донбасса в окончательном третьем чтении должны быть поставлены на голосование в конце января в украинском парламенте. Для принятия поправок к конституции необходимо конституционное большинство в Верховной раде в 300 голосов. Его нет. Очевидно, что и принятие закона о выборах может встретить сопротивление у депутатов Верховной рады.

Украинская сторона никогда не считала серьезным требование выполнения Минских договоренностей. Острые разногласия относительно Минска в лагере украинских националистов налицо. Это дает Порошенко предлог их не выполнять и требовать пересмотра условий Минска-2, но при этом на большой пресс-конференции в Киеве 11 января он заявил, что Минска-3 не будет. Порошенко предложил установить график на 2016 год конкретных дат выполнения Россией своих обязательств по Минским договоренностям. Очевидно, что подобное решение будет связано с иной в украинской версии последовательности выполнения пунктов Минских договоренностей. Киев будет настаивать на прекращении военных действий, передаче ему контроля над границей и лишь потом проведения в «особых районах» выборов по украинским законам и осуществления амнистии. В свою очередь, российский президент Путин в интервью Bild, опубликованном в Германии в день порошенковской пресс-конференции, сказал, что Кремль настаивает на выполнении Минска-2, следуя букве этих договоренностей, т. е. сначала принятие на постоянной основе украинским парламентом согласованных с «отдельными районами» изменений к Конституции. От Киева требуют де-юре признания донбасской автономии. Потом Киеву следует провести выборы в «отдельных районах» по измененному законодательству «на основании украинских законов», дать амнистию участникам восстания на Донбассе и лишь потом последует передача контроля над границей. Именно подобную позицию Путин отстаивал в Париже в начале ноября 2015 года в рамках переговоров в верхах в «нормандском формате». Следовательно, Москва продолжает отстаивать именно ту последовательность выполнения пунктов соглашения, которую изначально предполагал Минск-2. Кроме того, Москва по-прежнему настаивает на прямом диалоге Киева с ДНР и ЛНР по согласованию с ними конституционных изменений и процедуры выборов.

И вот сейчас после встречи с Порошенко Грызлов в интервью «Коммерсанту» отметил, что контактная группа может поддержать требование о конкретных сроках выполнения Минских соглашений, т. е. выполнить предложения президента Порошенко. Но, по-видимому (Грызлов не сказал об этом), график последовательности выполнения должен следовать букве Минска-2, а не версии Киева.

Заметим, что инициатива президента Порошенко о привязывании пунктов Минских соглашений к конкретным датам — «отличный ход». Переговорный процесс в предложенном Порошенко ключе может идти до бесконечности. Соединенные Штаты и Европейский союз тем временем могут продолжать политику санкций против России, требуя действительного и полного исполнения Минских соглашений, т. е. того, что в действительности зависит от действий Киева. Киев согласен на подобную «игру в долгую» вокруг Минских договоренностей, поскольку рассчитывает на дальнейшее ослабление России из-за экономического и финансового кризиса. Задача Киева — затянуть время, но оставить кризис неразрешенным и незамороженным, чтобы в любой момент активизировать его.

Между Киевом и Москвой намечается очередное бесплодное соревнование «конструктивности» в выполнении Минских договоренностей. Основное разногласие в отношении урегулирования на Донбассе — последовательность шагов остается. Киев требует сначала передать границу, а потом предоставлять статус «отдельным районам», в то время как Москва желает сначала добиться юридически зафиксированного статуса для автономии, а потом передавать Киеву границу. Вмешательство США должно разрубить этот «гордиев узел» разногласий. Вопросом, правда, остается, как США смогут повлиять на Киев в вопросе выполнения условий Минских договоренностей? Пока что у американцев, несмотря на марионеточную управляемость киевских властей, просматривается не много инструментов. Простое давление США не снимет возможных возражений радикальных противников Минских соглашений в Верховной раде. Тем более что вопрос должен решаться тайным голосованием. Формальная демократия перекрывает возможности конструктивного подхода. У США сейчас остается рычаг давления на Киев — это предоставление очередного транша МВФ. По аналогии «продавливание» поправок к Конституции в конце августа 2015 года было обеспечено подвешиванием для Киева вопроса о реструктуризации украинских долгов.

Сейчас неясно, сможет ли Вашингтон заставить своих киевских марионеток признать Минские договоренности. Желают ли США выполнения Минска-2, или они блефуют? В принципе, Белому дому достаточно умиротворения на Донбассе в рамках Минска с тем, чтобы представить его успехом своей стратегии в сдерживании России к следующим президентским выборам для победы демократического кандидата. Кроме того, практика держав требует, чтобы договора выполнялись. В случае создания в Донецке и Луганске автономии, США рассчитывают в ней на внутреннем поле переиграть политически Москву посредством олигарха Ахметова и его клиентелы. Под «восстановление Донбасса» ЕС планирует выделить какие-то средства, которые и будут использованы для политического подкупа. Кроме того, США не страшит будущая политическая и территориальная фрагментация Украины, когда на кону они ставят фундаментальную победу над Россией на ниве ее кризисной внутренней политики.

Тем временем желательный сценарий событий на Донбассе для Москвы — это «замораживание конфликта». «Замораживание» возможно по двум альтернативам: 1) выполнение Минских договоренностей обеими сторонами конфликта; 2) замирение на Донбассе без выполнения Минских договоренностей. Но и тот и другой вариант «заморозки» будут означать фактический отказ Киева от военного решения конфликта, т. е. прекращение АТО и демобилизации в армию, национальной гвардии и прочих силах безопасности. Киев должен окончательно признать соотношение военных сил не в свою пользу. Пусть он и не признает автономный статус Донбасса, но военное или политическое решение Киев согласится перенести на будущее, как это, например, наблюдается в случае с заморозкой конфликтов в Закавказье в случае с Грузией — это Южная Осетия и Абхазия, или в случае с Азербайджаном — Карабах. При этом любой вариант заморозки для Москвы означает выведение вопроса Крыма за скобки конфликта. Российское руководство готово пойти на заморозку конфликта при условии содержания «народных республик».

В настоящее время конфликт на Донбассе нельзя признать «замороженным». Он продолжается в рамках низких по интенсивности боевых действий. Это желательный вариант для Киева — ни войны, ни мира, но война продолжается. Подобное развитие событий связано и с тем, что украинским силам АТО ни в конце августа 2014 года, ни в феврале 2015 года не было нанесено решительное военное поражение, которое бы окончательно закрыло для Киева надежду на военное решение конфликта по сценарию Сербской Краины.

С учетом этих условий, США готовы пойти на снижение конфликтного потенциала на Донбассе, поскольку конфронтация с РФ уже сыграла нужную роль в реализации евразийской стратегии Штатов. Похоже, что сейчас США и ЕС готовы на решение конфликта на Донбассе по сценарию Минска-2 в трактовке Минских договоренностей Москвой с условием выведения проблемы Крыма за скобки конфликта без формального признания «аннексии». Договор должен выполняться и потому, что с геополитической точки зрения и США, и ЕС добились поставленных на Украине геополитических целей. Со стратегической точки зрения, очередная «оранжевая революция» на Украине имела целью ограничить или закрыть интеграционные усилия Москвы по созданию Евразийского союза. Мягкое смещение геополитического баланса, лишающее РФ оснований для притязания на собственный экономический центр в Евразии, сейчас должно быть закреплено миром на Украине. Актуальной задачей для США и ЕС становится сохранение достигнутого геополитического статус-кво и недопущение его пересмотра Россией даже посредством ограниченной эскалации и гибридной войны.

США создали для себя в лице националистической Украины еще один плацдарм с точкой опоры на границе Европы и Евразии. В свою очередь, ЕС (читай, Германия) путем соглашения об ассоциации открыли рынок Украины со снесением в ближайшей перспективе тамошней сохранившейся с советских времен промышленности. Кооперативные связи украинской и российской экономик существенно подорваны конфликтом. Кроме того, ЕС стремится к выходу на российский рынок посредством нормативной и торговой экспансии в страны — «восточные партнеры» с помощью соглашений об ассоциации. По итогам конфликта Евросоюз получил возможность требовать за снятие санкций выполнения Киевом Минских соглашений, которые, согласно трактовке минской декларации, должны означать и восстановление режима свободной торговли Украины в СНГ. Это новый придуманный возможный пункт стратегического торга за отмену санкций. По замыслу Берлина, товары из ЕС посредством Украины должны свободно беспошлинно проникать в СНГ (читай: в Россию). Решение президента Путина об исключении Украины из ЗСТ СНГ привело к скрытому кризису в ЕАЭС. Кроме того, общее ослабление российского интеграционного проекта выразилось в минувшем декабре в том, что «союзники» по ЕАЭС даже не смогли принять единый Таможенный кодекс. Одновременно президент Армении Серж Саргсян на саммите ОДКБ обвинил союзников в дефиците союзнических отношений. Налицо кризис политической и экономической связности ЕАЭС, который продемонстрировал украинский конфликт.

Самое главное: США и ЕС добились от России отказа от проекта Новороссии. Создание Новоросии означало бы крах националистической Украины, которая оказалась бы заперта в пределах днепровского Правобережья без выхода к морю. Возможности ограниченной военной локальной эскалации для России сведены на нет Минском-2 и угрозой новых санкций. У ЛНР и ДНР нет достаточно сил, чтобы полностью разгромить силы АТО. Политический фактор «украинского правительства в изгнании» так и не был задействован Москвой в 2015 году. После решений по российскому кредиту, транзиту российского газа и одностороннему исключению Украины из ЗСТ СНГ у РФ больше не осталось прямых экономических и финансовых рычагов влияния на Киев. Более того, украинское руководство нагло бравирует разрывом экономических отношений с Россией.

В конечном итоге США и Западу посредством выполнения Минска-2 фактически удастся добиться от Москвы подтверждения решений в Беловежской пуще 1991 года на стратегическом украинском направлении. Это становится решающим ударом по идеологии «Русского мира» и собиранию под эгидой Москвы исторических русских земель. Россия еще дальше будет отодвинута от Европы.

Теперь США и ЕС необходимо добиться общественного признания в России краха имперских амбиций. Потерю благосостояния и отлучение россиян от потребительского общества противники России в идеологии и пропаганде связывают с наказанием за «имперский реваншизм» Кремля. Западу и его сторонникам в России необходимо развернуть общественное мнение от крымского патриотизма к угрюмому пораженчеству. В подобной подаче врагами: Россия «платит» за «военную агрессию против Украины» сильнейшим экономическим кризисом. В результате украинского кризиса и проблем в экономике в российском обществе определилось отсутствие полного единства и согласия. Безвизовый режим для Украины в Европе станет вызовом ЕС для общественных настроений в России. Отказ от имперских амбиций и самостоятельной культурной политики может показаться для россиян залогом столь желанных для элиты и средних слоев «свободных поездок» в Европу.

При складывающихся внешних условиях осуществление Минска-2 не станет победой российского руководства. Текущие экономические проблемы России не будут решены после возможного снятия санкций летом 2016 года. Главное для США теперь — изменить общественный настрой в России. Полем битвы для США становится теперь не Донбасс, а вопросы альтернативных стратегий выхода России из нынешнего экономического кризиса. Снижение уровня конфликта на Украине создаст обстановку, которая позволит США в более благоприятной для них (а не военной) обстановке заниматься разрешением экономического кризиса в России в нужном для себя направлении.

В свое время мы указывали на историческую аналогию между Минском-2 и боснийским Дейтоном. Аналогичным образом, трудно достигнутое соглашение по конфедерализации Боснии не стало залогом безопасности Югославии. После Дейтона последовало Косово и потом бульдозерная революция в Белграде. России следует стремиться избегнуть похожей стратегии США.

Несмотря на то, что в прошлом году все ведущие банки Грузии в несколько раз повысили процентные ставки по вкладам в лари, национальная валюта не смогла завоевать доверие населения. Об этом в редакционной статье заявляет газета «Резонанси». Жители Грузии продолжают хранить деньги в американских долларах, а лари используют лишь для мелких операций. По данным издания, показатель долларизации депозитов в Грузии в конце 2015 года приблизился к 70%.

«Специалисты называют показатель долларизации тревожным и призывают НБГ срочно реагировать на это. Все дорогостоящие операции в Грузии производятся в долларах. Квартиры и машины продаются в долларах. Жилые и офисные помещения арендуются в долларах. Хотя по закону единственной платежной валютой в стране является лари. По словам специалистов, вместо того чтобы Нацбанк Грузии ограничил оборот долларов внутри страны и соблюдал закон, он способствует всяческому распространению иностранной валюты. К этому добавляется и девальвация лари, в результате же доверие к национальной валюте падает все ниже. Люди уже хранят свои сбережения в долларах», — пишет газета.

Средняя ставка депозитов в лари, по данным издания, составляет 11,9%, тогда как в иностранной валюте — 4,4%. По данным НБГ, объем депозитов в банковском секторе за 11 месяцев 2015 года составил 14,076 млрд лари (5,840 млрд долларов), из них в национальной валюте хранится лишь 4,394 млрд лари (1,823 долларов), то есть около 31% всех депозитов.

Специалист в банковской сфере Лия Элиава отмечает, что в 2014 году, пока в Грузии не начался валютный кризис, показатель долларизации составлял 60%, а рост на 10 пунктов — это большой скачок назад. «В период кризиса люди начали хранить свои сбережения в долларах, и показатель долларизации увеличился. Каждый год, когда приезжает миссия МВФ и составляет отчет, она указывает, что НБГ должен сократить показатель долларизации в экономике Грузии. В этом отчете отмечается, что НБГ обещает МВФ сделать это. Так продолжается уже 7 лет, но НБГ не может или не хочет выполнить обещание», — отмечает она.

Эксперт отмечает, что при долларизации экономика страны и лари становятся более чувствительными к внешним ударам и больше зависят от экономик других стран. «Фактически лари как полноценной валюты не существует, потому что у него нет накопительной функции. Чтобы сократить коэффициент долларизации, НБГ должен запретить коммерческим банкам и всем другим кредиторам выдавать займы в иностранной валюте, если они не служат операциям по экспорту и импорту», — сказала Элиава.

Иран готовится конкурировать с Газпромом

Ольга Самофалова

Иран, обладающий крупнейшими в мире запасами газа, объявил о готовности экспортировать его в традиционную вотчину Газпрома – на европейский рынок. Снятие санкций с Тегерана открывает ему двери на рынок СПГ и к трубопроводным проектам, в частности «Южному газовому коридору». Стоит ли беспокоиться Газпрому о потере своей доли в Европе?

Иран готов поставлять газ в Европу, заявил директор по международным связям Национальной иранской газовой компании (НИГК) Азизолла Рамезани.

«Расположение Ирана, обладающего крупнейшими запасами газа в мире, позволяет ему продавать газ во все страны», – приводит во вторник агентство «Мехр» слова иранского чиновника, приветствовавшего визиты в Тегеран партнеров из Европы с целью активизировать двусторонние отношения в области энергетики и газа.

По мнению Рамезани, экспорт не должен ограничиваться соседними странами или регионом, «соответственно, поставки газа в отдаленные страны, особенно в страны – члены ЕС, должны быть включены в повестку дня». В этой связи он особенно подчеркнул, что «экспорт газа в Европу имеет международные и политические преимущества в дополнение к экономическим выгодам». «В настоящее время Россия продает газ в Европу, поставляя его по трубопроводу протяженностью три тысячи километров. Иран также может поставлять», – выразил мнение директор НИГК.

По его словам, «для передачи природного газа в европейские государства проработаны различные маршруты». В частности, «природный газ может поставляться в Европу через Черное море, Сирию, Ирак, Турцию или через несколько трубопроводов».

У Ирана есть два пути нарастить экспорт газа: трубопроводный и СПГ танкерами. Оба варианта в новых условиях снятия санкций с Тегерана становятся вполне реальными. Однако в ближайшие годы Газпрому не о чем беспокоиться.

Что может предложить Тегеран Европе

Первая проблема Ирана – это наличие сырья. По запасам газа Иран значительно превосходит тот же Азербайджан. Однако за годы санкций в газовой добыче могло произойти такое же запустение, как и на нефтяных месторождениях Ирана. Иран заявляет о планах нарастить добычу с текущего уровня в 700 млн кубометров до 1 млрд кубометров в сутки, а также нарастить экспорт газа до 200 млн кубометров в сутки к 2018 году. Если перевести в годовые показатели, то сейчас Иран добывает 255 млрд кубометров в год, а за два года собирается нарастить добычу до 365 млрд кубометров в год и из них отправлять на экспорт 73 млрд кубометров в год.

Однако снятие санкций – это одно, а найти деньги в разработку месторождений – совсем другое. Для сравнения, в настоящий момент Иран экспортирует около 30 млн кубометров газа в Турцию в год. Даже если Тегерану удастся найти инвесторов в разработку газовых месторождений и выйти на плановые показатели, то 73 млрд кубометров – это не такой большой объем экспорта в сравнении с российским. Напомним, что Газпром занимает 30% европейского рынка, продавая туда 160 млрд кубометров газа ежегодно.

Есть большие сомнения, что все эти 73 млрд кубов Иран повезет в ЕС. Во-первых, для таких поставок еще надо построить инфраструктуру. Реальностью такие планы могут стать далеко за 2020 годом. Во-вторых, у Ирана есть кому продавать свой газ – в соседние страны: Ирак, Пакистан. Это пока более выгодные проекты, и реализовать их можно намного быстрее. Кроме того, Иран строит также большие планы по газификации страны, в частности в секторе электрогенерации.

«Сейчас у Ирана нет никакого задела для экспорта газа. Ресурсы есть, а газа и инфраструктуры нет. Готового предложения для рынка не имеется, механизма привлечения инвестиций тоже. Были проведены предварительные консультации, в Берлине, например, по поводу того, как Иран собирается развивать отношения с внешним миром, с инвесторами. И все», – говорит газете ВЗГЛЯД замгендиректора Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач. Более того, даже когда инвесторы появятся, с момента принятия инвестиционных решений до момента выхода газа на рынок пройдут годы, добавляет он.

Планы поставок СПГ

Еще до санкционного режима Иран прорабатывал ряд проектов по экспорту своего СПГ. Был даже заключен контракт с немецкой компанией Linde по строительству Iran LNG (СПГ-терминала), в рамках которого хотели экспортировать 10,5 млн тонн в год. Но санкции заморозили этот проект, когда он наполовину был завершен.

Теперь Тегеран возобновил свои планы по строительству заводов по сжижению газа и по покупке плавучих СПГ-терминалов, которые позволят ему экспортировать СПГ. Ряд европейских компаний уже ведут переговоры с Ираном по строительству СПГ-терминалов и танкеров.

Иран ведет переговоры о запуске пяти СПГ-проектов в течение следующих трех лет, заявил накануне исполнительный директор Национальной иранской газовой компании (NIGC) Хамид-Реза Араки. Ирану только что развязали руки, поэтому логично, что Тегеран хочет рывком вернуться и на рынок нефти, и на рынок газа. Однако пока не ясно, насколько коммерчески привлекательными такие планы покажутся покупателям.

«СПГ требует, кроме инвестиций, и еще технологий, которых в Иране нет. Попытки реализовать самостоятельно проекты Iran LNG и Pars LNG, после того как из них вышли западные партнеры на фоне очередной порции санкций, не увенчались успехом», – напоминает Алексей Гривач.

Кром того, конъюнктура рынка углеводородов, мягко говоря, не способствует новым инвестициям. «Иран – это все равно высокорискованная история, потому что сегодня сняли санкции, а завтра – снова ввели. Такое уже было. Просто сейчас держать под санкциями и Россию, и Иран – это чревато большими проблемами. Это такая форма геополитической игры. Но в новом тайме игра может пойти по-другому», – считает Алексей Гривач.

В Европе построено много СПГ-терминалов, так что со стороны Европы инфраструктурных проблем нет. С другой стороны, все эти терминалы на 80% стоят пустыми. И дело не в том, что нет желающих продавать СПГ европейцам. Проблема в том, что самим европейцам невыгодно покупать СПГ, который, как правило, вдвое дороже трубопроводного газпромовского газа. Поэтому не факт, что Европа станет покупать большие объемы СПГ у Ирана, как она сейчас не покупает его много у того же Катара, например.

Трубопроводный проект

А вот желание Ирана поставлять свое голубое топливо по трубопроводам в Европу может стать коммерчески более успешным. Тем более что, пока Тегеран был под санкциями, Азербайджан и Туркменистан активно работали с Евросоюзом в этом направлении.

Речь идет о строительстве «Южного газового коридора», интерес к которому Иран проявлял всегда. Но только урегулирование ядерной проблемы и снятие санкций открыли стране дверь в проекты такого рода. Точнее сказать, изначально Европа рассчитывала на сырье именно из Ирана, а не из Азербайджана. Баку со своим месторождением Шах-Дениз лишь успешно воспользовался ситуацией санкционного давления на Тегеран.

С одной стороны, «Южный газовый коридор» – это расширение действующего Южнокавказского газопровода Баку – Тбилиси – Эрзурум. В сентябре 2014 года Баку уже начал работы в этом направлении. Второй этап – это постройка газопровода TANAP в Турцию. Третий этап – продление его по территории Европы в виде газопровода TAP. Этот многоступенчатый проект активно поддерживает Евросоюз.

По плану, первый азербайджанский газ с месторождения Шах-Дениз должен прийти в Турцию в 2018 году. Начало экспорта газа с Шах-Дениз в Европу было намечено в 2019 году, но сроки перенесли на 2020 год. Выросли также и суммарные инвестиции в этот проект – с 45 до 50 млрд долларов.

Проект «Южный газовый коридор» со снятием санкций с Ирана стал более чем привлекателен. «С экономической точки зрения иранской стороне этот проект крайне интересен – одни только инвестиции в иранскую инфраструктуру благодаря этому проекту могут превысить 15 млрд евро, а ежегодные поступления могут составить даже при нынешних ценах до 10 млрд. Это позволит существенно увеличить экономический потенциал республики и довести рост ВВП до 4–5% уже в ближайшие два–три года. В результате экономика Ирана может восстановиться до уровня 2011 года, когда цены на нефть находились в районе 100–120 долларов за баррель», – считает старший аналитический обозреватель MFX Broker Роберт Новак. Что касается объемов поставок, то, по его мнению, в зависимости от мощности газопровода они могут составить до 55–60 млрд кубометров газа в год.

Однако Алексей Гривач из Фонда национальной энергетической безопасности указывает на те же проблемы и для трубопроводных проектов для доставки газа из Ирана в Европу. Это крайне дорогие и долговременные задачи.

«Речь почему-то идет о том, чтобы иранский газ через Азербайджан тащить, а не напрямую из Ирана. Хотя изначально в центре всех историй с поставками газа с Ближнего Востока в Европу был Иран. У Ирана возможные объемы газа значительно превосходят азербайджанские. Поэтому Ирану надо строить свою систему доставки газа, а не через Азербайджан. Иначе получается, что не ручеек попадает в Волгу, а Волга попадает в ручеек», – считает газовый эксперт.

Впрочем, объяснение этому может быть связано с безопасностью поставок из Ирана. «Тот экспорт, который сейчас идет в Турцию, регулярно подвергается атакам», – говорит Гривач.

Будут попытки подключиться к этому проекту. Хотя этому есть объяснение, связанное с безопасностью поставок из Ирана на турецкий рынок.

При участии Ирана в «Южном газовом коридоре» иранский газ будет конкурировать в первую очередь не с российским, а с азербайджанским. Будет два потока сырья: азербайджанский поток может поставить в Европу только 10 млрд кубов, а иранский поток предполагает более серьезный потенциал.

«По запасам Иран может экспортировать сопоставимые с Россией объемы газа. Вопрос в том, есть ли для этого рынки и инфраструктура. Это все требует значительных инвестиций и решения вопросов с транзитом», – добавляет эксперт. Это проекты находятся явно за пределами 2020 года, согласен он.

«И надо понимать, что за условия для газа будут на рынке Европы. Ситуацию, когда там одновременно будут большие объемы российского, большие объемы иранского газа и еще какого-то плюс СПГ, я считаю маловероятной. Потому что все проекты требуют больших инвестиций. И для принятия решения об инвестициях нужны гарантии их возврата», – говорит эксперт. Проект будет реализован только при наличии законтрактованных покупателей.

Чтобы заполучить европейских клиентов, Ирану надо будет предложить такие условия, которые были бы лучше российских. «Это сейчас маловероятно. И для чего это Ирану? Что он от этого получит? Иран – это страна, сильно страдающая от низких цен на нефть. Кроме того, Иран был одним из главных сторонников газового картеля и одним из главных участников ОПЕК, призывающей сократить объемы добычи и тем самым повлиять на уровень цен», – заключает эксперт.

Это значит, что Иран вряд ли захочет сбирать и так низкие цены в Европе, работать себе в убыток. Скорее Тегеран создаст с Москвой газовый картель, чтобы контролировать разные рынки сбыта. Тем более что у России с Ираном много энергетических проектов.

Ахунди: В регионе складываются благоприятные условия для международной торговли

Министр дорог и городского строительства Ирана Аббас Ахунди во время встречи с министром транспорта и связи Армении заявил, что с началом реализации Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по иранской ядерной программе получает дальнейшее развитие торговля на Ближнем и Среднем Востоке и в Центральной Азии и складываются весьма благоприятные условия для укрепления торговых связей.

Иранский министр отметил, что Армения относится к числу стран, со всех сторон окруженных сушей и не имеющих выхода к морю. С севера она может получить доступ к международным водам мирового океана через Грузию и с юга – через Иран.

Аббас Ахунди указал на то, что Иран прилагает усилия к тому, чтобы задействовать все региональные транспортные коридоры. Первый из этих коридоров – коридор «Север – Юг», связывающий Персидский залив с Черным морем. Второй проходит через Турцию к Черному морю. Третий связывает иранский порт Амирабад на Каспии через территорию Грузии с Черным морем и четвертый проходит через Армению к грузинскому порта Поти на черноморском побережье.

Аббас Ахунди напомнил, что в настоящее время порт Бендер-Аббас на побережье Персидского залива связан железной дорогой с Джульфой на границе с республикой Нахичевань. Железной дорогой связаны также армянская станция Ерасх и грузинский порт Поти. При этом Джульфа и Ерахс связаны автодорогой протяженностью 305 км. Таким образом, между южными районами Ирана и портом Поти могут быть организованы комбинированные транспортные перевозки.

Аббас Ахунди подчеркнул, что Армения является членом Евразийского экономического союза и это может оказаться весьма полезным в плане развития внешней торговли Ирана.

Саакашвили рассекретил туалеты

Михаила Саакашвили обвинили в разглашении гостайны за публикацию видео в фейсбуке

Артур Громов

Видеозапись, выложенная главой Одесской области Михаилом Саакашвили, стала поводом для обвинений экс-президента Грузии в госизмене. Недружественный губернатору телеканал «1+1», принадлежащий олигарху Игорю Коломойскому, заявил, что Саакашвили рассекретил украинские блокпосты и тем самым совершил «политический пиар, который тянет на диверсию». Впрочем, настоящим шоком в видео стали не секретные карты, а бедственное положение украинских солдат.

Глава Одесской области Михаил Саакашвили вновь оказался в центре скандала — на этот раз из-за своей активности в соцсетях. В своем фейсбуке экс-президент Грузии опубликовал видеозапись, на которой видна оперативная карта расположения блокпостов украинских военнослужащих в Донбассе. В видео демонстрируются секретный пост наблюдения, лица бойцов, а также оперативная карта с пояснениями командира.

«Я приехал в Мариуполь проведать ребят из одесского батальона «Шторм», которые несут там службу. После определенных колебаний решил все же выложить видео, так как это безобразие продолжается уже больше года и у соответствующих служб было достаточно времени, чтобы исправить ситуацию», — написал руководитель Одесской области.

По признанию главы Одессы, его очень впечатлила дисциплина и боевой дух бойцов, но условия, в которых они ютятся на блокпостах, вызвали вопросы.

«Хорошо, что генерал Лордкипанидзе неделю тому назад добился, чтобы на некоторых постах поставили биотуалеты, а новый руководитель национальной полиции взяла ситуацию на контроль и дала соответствующие распоряжения. Со своей стороны мы попытаемся исправить хотя бы часть тех проблем, которые столько времени не были решены руководителями силовых ведомств», — подчеркнул Саакашвили.

На видео одесский руководитель беседует с солдатами об их повседневной жизни: те рассказывают, как «ходили в кусты» до появления биотуалетов и убирали банки из-под алкоголя после новогодних праздников (что характерно, почти все разговоры ведутся на русском языке). Затем Саакашвили ведут к карте блокпостов — на ее фоне губернатор делится своими размышлениями о том, как можно было бы улучшить жизнь солдат на службе.

Любопытно, что государственную измену в публикации Саакашвили усмотрел телеканал «1+1», принадлежащий олигарху Игорю Коломойскому — недругу одесского губернатора. Буквально месяц назад Коломойский назвал губернатора Одесской области предателем и пообещал «побить его как собаку» после того, как он покинет свой пост.

По данным журналистов «1+1», после обнародования видео командир батальона Николай Павлишин был вынужден написать рапорт об увольнении (сам комбат заявил, что причиной увольнения стало разное видение будущего батальона «Шторм» с областным начальством национальной полиции). «Это несправедливо, потому что сам губернатор не сделал для батальона ничего. Снять на видео все блокпосты, которые мы охраняем, лица наших бойцов и выставить их в интернет — это просто профессионализм высшей, как говорится, степени. После этого уже наши ребята в интернете получали угрозы от сепаратистов», — посетовал один из фигурантов видео, боец «Шторма».

В генеральном штабе вооруженных сил Украины пока воздерживаются от официальных оценок действий Саакашвили. «Однако не на камеру уже дали определение — политический пиар, который тянет на диверсию», — говорится в сюжете «1+1». Телеканал также добавляет, что «рассекреченную» Саакашвили информацию «уже активно распространяют сепаратистские сайты».

Обвинение в госизмене — не единственный выпад «1+1» в адрес главы Одессы.

Накануне телеканал упрекал Саакашвили в том, что он отправился на антикоррупционный форум в Харьков, несмотря на сложную ситуацию в Одесской области, заваленной снегом. Во время видеоконференции по поводу чрезвычайных погодных условий вместо Саакашвили ответ держал его заместитель Владимир Жмак.

Поэтому сложно говорить, была ли госизмена в публикации Саакашвили или вся эта история — часть информационной войны Коломойского против одесского губернатора.

В период низких цен на нефть новые трубопроводные проекты могут быть заморожены

Низкие цены на нефть, от которых зависят и цены на газ, и рентабельность транспортировки углеводородов по трубопроводам обусловлены политикой и спекуляциями крупнейших нефтяных держав. О том, почему цены на нефть скоро должны вырасти, как России не потерять рынки сбыта сопредельных стран и о недостоверности экспертных прогнозов в интервью Gudok.ru рассказал генеральный директор ЗАО «ИнфоТЭК-Терминал», советник председателя правления Союза нефтегазопромышленников России Рустам Танкаев.

- Как нынешняя конъюнктура нефтегазового рынка влияет на судьбу трубопроводных проектов – строящихся и планируемых?

- Если низкие цены на нефть будут сохраняться продолжительное время, то количество трубопроводных проектов будет сокращаться, как и все другие инфраструктурные проекты. Их окупаемость зависит от того, каковы цены на нефть, и каковы, соответственно, тарифы на транспортировку. Конечно, те трубопроводные проекты, которые запланированы и начали реализовываться, будут продолжаться, но новые проекты, скорее всего, будут заморожены.

- Вы говорите о нефтепроводах и газопроводах в целом?

- Здесь нужно понимать разницу между нефтяным и газовым рынками. Хотя и существует связь между ценами на нефть и ценами на газ, но связь эта с каждым годом становится все слабее. По мере того, как происходит объединение газового рынка в мире, по мере развития транспортировки газа танкерами в сжиженном виде, цены на газ перестают зависеть, или, скажем так, корреспондироваться с ценами на нефть. Этот процесс фундаментальный и он продлится достаточно долго. Уже сейчас видно, что далеко не на всех рынках цены на нефть определяют цены на газ.

- После снятия экономических санкций с Ирана сейчас снова заговорили о проекте строительства газопровода в Европу. Насколько реален, на Ваш взгляд, этот проект?

- Проект газопровода из Ирана в Европу уже существует, просто он имеет маленькую пропускную способность, и подавляющая часть газа остается на рынке Турции. Пропускная способность газопровода, который связывает Иран и Турцию и дальше может идти в Европу, составляет всего 10 млрд кубометров в год. Если до Европы доходит миллиард, то это много. Тем не менее, трасса есть, и по этой трассе, по технологическому коридору, можно проложить любое количество ниток и прокачивать большие объемы.

Но надо учитывать, что этот газопровод на треть проходит по территории курдов. Ни один банк, пребывая в трезвом уме, никогда не даст кредит под такую стройку. Это чудовищные военные риски, можно с полной уверенностью сказать, что этим объектом будут пользоваться для того, чтобы давить на мировую общественность. Тот трубопровод, который существует, в значительной мере защищен тем, что сами курды пользуются этим газом. Но его расширение – полное безумие, это проект, который технически осуществим, но политически нереален в нынешней ситуации.

- Недавно Грузия и Азербайджан не договорились о дополнительных поставках газа. Как долго Россия может рассчитывать оставаться на грузинском рынке?

- Грузия вполне может отказаться от российского газа. Грузия такой маленький и такой малоинтересный всем потребитель, что за грузинский рынок никто не станет бороться. Другое дело, что самой Грузии приходится выбирать наиболее дешевые источники, потому что экономика этой страны очень слаба и экономия на газе для них существенна. Что касается Азербайджана, то Азербайджан для Грузии поставщик не слишком хороший, потому что стремится продавать все по максимальной цене. Российский газ для Грузии не лучший вариант по политическим причинам. Насколько Грузия захочет отказаться от российского газа - покажет время.

- Может ли Россия потерять украинский рынок газа?

- Украина всегда была главным рынком сбыта российского газа, Германия занимала в лучшем случае второе место. Объемы поставок газа на украинский рынок в прошлом достигали 60 млрд кубометров в год. Это рынок, который Россия потеряла в значительной мере по политическим причинам. Здесь есть и российская вина, и украинская. Если говорить о российской вине, то Россия всегда при помощи цен и преференций пыталась управлять украинскими политическими процессами. Конечно, это никому не нравилось, в первую очередь самой Украине. Поэтому она стремится отказаться от российского газа как инструмента политического давления со стороны России.

Потеря украинского рынка продолжается и сейчас, цены на газ низкие и пока что они связаны с ценами на нефть. В Европе сейчас газ, который может быть поставлен на территорию Украины, стоит $175 за тысячу кубометров. Россия предлагает Украине газ за $212. Естественно, в этих условиях Украина категорически отказывается покупать российский газ, и ее можно понять. «Газпром» мог бы вести намного более мягкую и продуманную ценовую политику, но, видимо, тут дело не столько в экономике, сколько в политике.

- По Вашим прогнозам, как долго сохранится период низких цен на нефть?

- Прогнозировать, как изменится ситуация на рынке нефти и газа, крайне сложно. На эту тему спекуляций много, высказываются полярные точки зрения по спросу и предложению. Но в целом данные по спросу и предложению нефти, которые собирают разные страны и компании, не слишком достоверны. Судя по расхождению данных из разных источников, погрешность оценки спроса и предложения составляет около 5 миллионов баррелей в сутки или 250 миллионов тонн в год. Причин несколько: во-первых, невозможно учесть контрабанду, во-вторых, методы учета спроса и предложения различны в разных странах, в-третьих, существуют достаточно большие искажения статистических данных в угоду политическим интересам.

Такого рода искажения характерны, например, для США. Агентство энергетической информации (АНИ) США публикует цифры, которые явно искажены для четырех стран как минимум – для самих США, Канады, Саудовской Аравии и России. Для каждой из стран свои искажения, но они обязательно есть.

Однако, несмотря на большую погрешность оценок нефтяного рынка, можно утверждать, что за последние полгода добыча нефти в мире заметно снизилась. Общее снижение добычи нефти в мире по нашей оценке составляет 5 миллионов баррелей в сутки. Впрочем, АНИ США оценивает падение добычи нефти в мире в 2 миллиона баррелей в сутки. Обе цифры находятся в пределах погрешности измерений и поэтому имеют право на существование.

Наша оценка опирается на то, что с рынка в течение 2015 года уходила нефть с себестоимостью добычи выше $35 за баррель. Это «сланцевая нефть» США, которой было больше всего – 5 миллионов баррелей в сутки, нефть битуминозных песков Канады, тяжелые нефти Эквадора и долины реки Ориноко в Венесуэле. Всего такой нефти на пике добывали 7 миллионов баррелей в сутки.

Добыча этой нефти целесообразна при цене нефти на мировом рынке выше $70 за баррель. Однако часть производителей продолжает добывать «дорогую» нефть даже при цене $40 за баррель, так как они вынуждены обслуживать кредиты. Оперативная статистика АНИ США признала, что падение добычи «сланцевой нефти» в 2015 году в США составило 0,45 миллиона баррелей в сутки, с 9,653 в марте до 9,202 в декабре. Однако косвенные признаки показывают, что падение добычи было больше.

Добыча сланцевой нефти требует постоянного бурения новых скважин, так как они быстро истощаются. По данным компании Baker Hughes, в октябре 2014 года на нефтяных месторождениях США работало 1 596 буровых установок и это позволило быстро нарастить добычу сланцевой нефти. Однако в марте 2015 года, когда добыча нефти в США достигла максимума, на месторождениях нефти оставалось только 857 буровых установок, то есть 54% от прежнего количества. Не удивительно, что добыча нефти в США стала падать. К середине декабря 2015 года на нефтяных месторождениях США оставалось 541 буровая установка, а в январе 2016 года их количество упало до 400, то есть в четыре раза против октября 2014 года.

В добыче «сланцевой нефти» идут и другие негативные процессы. АНИ США о них не сообщает, но местная пресса публикует много интересной, но не слишком достоверной информации. Сообщалось о том, что было уволено 110 тысяч работников, занятых добычей сланцевой нефти, и они переключились на хищения брошенного оборудования и нефти. В Техасе судили человека, который умудрился похитить 470 тысяч баррелей нефти и продать их по $10 за баррель. Он, конечно, чемпион, но он не одинок.

Более достоверна информация о банкротстве 33 компаний США, добывавших «сланцевую нефть». По данным компании Haynes & Boone, суммарный долг этих компаний составляет $13 млрд. Эксперты компании Wolfe Research не исключают, что около трети нефтяных компаний США к середине 2017 года могут объявить о банкротстве из-за низких цен на нефть. После ликвидации Стандарт Ойл, в США нет крупных нефтяных компаний, но зато их много – около 8 тысяч. Треть - это 2,7 тысяч компаний. От такого удара нефтяная промышленность США оправится нескоро.

Помимо США, еще летом 2015 года с рынка ушло 0,3 миллиона баррелей в сутки нефти Эквадора. Размер падения добычи нефти в Венесуэле неизвестен, так как публикуются только недостоверные данные. Данных о добыче нефти в Канаде за 2015 год пока получить не удалось. Известно лишь, что финансирование разработки битуминозных песков Канады уменьшено в два раза, и из этих проектов ушли все крупные нефтяные компании. В сумме сокращение экспорта нефти из Канады и Венесуэлы оценивается в 1 – 1,5 миллиона баррелей в сутки. В январе 2016 года цена мексиканской нефти опустилась ниже себестоимости добычи на $1 за баррель. Это значит, что мировой рынок покидают еще 0,84 миллиона баррелей в сутки. Свой маленький вклад в снижение предложения нефти на мировом рынке внесла и война с ИГИЛ – там фактически перекрыта контрабанда нефти.

Учитывая несовершенство и искажение нефтяной статистики на Западе, наша компания оценила падение добычи нефти в мире по косвенным признакам. Эти подсчеты свидетельствуют, что снижение добычи за 2015 год составило 5 млн баррелей в сутки. При таком снижении у нас уже должен был появиться дефицит нефти на рынке, но его нет. Нет и роста цен, наоборот, наблюдается падение.

- Чем же это объяснить?

- Или это связано с превышением предложения над спросом, или же, может быть, это связано с тем, что запасы нефти, накопленные в резервуарах потребителей, настолько велики, что никакое снижение предложения нефти на рынке быстро сработать не может. Вторая точка зрения вероятнее, поэтому в ближайшее время мы можем увидеть резкий скачок цен на нефть.

Некоторые эксперты все же полагают, что в течение ближайших месяцев цены будут оставаться низкими и могут даже отскакивать еще ниже, как минимум до второго квартала...

Посмотрим, кто окажется прав. Настоящих расчетов - из тех, кто сейчас дает свои экспертные заключения, - не делал никто. А те, кто такие расчеты делали, результатов их не публикуют, потому что это живые деньги и никто их терять не хочет.

- У Вас-то они наверняка есть?

- Чтобы такие расчеты выполнить, нужно собрать необходимый набор квалифицированных экспертов, заплатить им деньги, причем необходимы специалисты разного профиля - и технологи-специалисты по предметной области, и специалисты по рынкам, и политологи. В прошлый кризис Правительство нам заказывало такие расчеты, и они совпали с тем, что происходило. Но я знаю твердо, что все прогнозы экспертов, в том числе мои прогнозы, к настоящей жизни никакого отношения не имеют. И результат, который может быть рассчитан с помощью математической модели, всегда будет очень сильно отличаться от того, что говорят эксперты, хотя будет достаточно близко совпадать с тем, что потом произойдет в жизни. Здесь есть причина объективного характера – люди просто не могут оперировать необходимым для такого прогноза количеством факторов, не могут чисто биологически.

Мария Платонова

Россия > Нефть, газ, уголь > gudok.ru, 18 января 2016 > № 1717693 Рустам Танкаев

Соответствующий вопрос рассмотрят члены Межведомственной Комиссии по вопросам охраны озера Байкал, заседание которой проведет глава Минприроды России Сергей Донской. Мероприятие пройдет 22 января 2016 г. в 12-00.

Участники заседания обсудят вопросы усиления мер пожарной безопасности в лесах Байкальской природной территории (БПТ), ужесточения ответственности физических лиц за возникновение пожаров, а также меры по лесовосстановлению на БПТ.

Будут также рассмотрены причины отказов в регистрации права собственности на земельные участки в пределах центральной экологической зоны Байкальской природной территории и вопрос об установлении границ водоохраной зоны озера Байкал.

Кроме того, руководитель Росводресурсов Марина Селиверстова выступит с докладом об экологическом состоянии озера Байкал и современных социально-экономических требованиях для региона в условиях экстремально высокой и экстремально низкой водности.

По итогам заседания запланирован пресс-подход Министра природных ресурсов и экологии РФ Сергея Донского.

В 15-00 пройдет совещание о ходе реализации федеральной целевой программы «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы».

Мероприятия состоятся в Минприроды России (г. Москва, ул. Большая Грузинская, д.4/6).

В работе заседания и совещания примут участие руководители Рослесхоза, Росприроднадзора, Росводресурсов, Росгидромета, Роснедр, Росреестра, губернатор Республики Бурятия Вячеслав Наговицын, губернатор Иркутской области Сергей Левченко, а также главы природоохранных ведомств Республики Бурятия, Иркутской области, Забайкальского края; представители МИД России, МЧС России, Минсельхоза России, Минздрава России, Госдумы РФ, Российской академии наук.

Аккредитация журналистов проводится по телефону: 8(499)254-16-00, 8(499)254-49-56 и по e-mail: [email protected].

ОТКРЫТ МАРШРУТ В КИТАЙ ЧЕРЕЗ ИЛЬИЧЕВСК

На днях Украина, Азербайджан, Грузия и Казахстан подписали протокол о грузоперевозках по Транскаспийскому международному транспортному маршруту в Китай. В настоящее время маршрут проходит апробацию. Предположительно, поезд в составе 20 вагонов в Китай через Украину, Грузию, Азербайджан и Казахстан - из Ильичевска до станции Достык, расположенной на границе с Китаем. Планируемое время в пути 11-12 дней.

Список маршрутов из Европы в Китай и в обратном направлении по железной дороге растёт. Недавно сообщалось о том, что с 1 января по 30 декабря 2015 года только через пункт пропуска Алашанькоу в Синьцзян-Уйгурском автономном районе на китайско-казахстанской границе отправлены 570 грузовых поезда из Китая в Центральную Азию и Центральную Европу. А по данным оператора маршрута Ухань-Синьцзян-Европа, в течение трёх кварталов 2015 года по железной дороге Ухань-Синьцзян-транспортировано 10 тыс. 236 TEU совокупной стоимостью более 500 млн. долл.

Уровень сотрудничества армий России и Сирии можно назвать образцовым

Евгений Крутиков

Опыт военно-технического сотрудничества России с Сирией столь значителен, что достоин подробного разбора. Всего ста дней оказалось достаточно, чтобы сирийские МиГи профессионально сопровождали российские бомбардировщики. Однако ВТС с армиями других независимых государств, в том числе в полной мере союзных России, пока оставляет желать большего.

Совместный боевой вылет сирийских истребителей МиГ-29 и российских штурмовиков Су-25 далеко не первый случай совместных боевых действий российских войск с армиями других стран за последние 25 лет. Совместными действиями можно назвать и участие российской 201-й дивизии в гражданской войне в Таджикистане, и координацию действий с осетинскими и абхазскими частями в августе 2008 года. Но и то, и другое носило стихийный или ситуативный характер. Сейчас же сирийские летчики заранее посетили авиабазу Хмеймим, чтобы скоординировать свои действия с российскими коллегами, обменяться радиочастотами и позывными.

На практике все это могло напоминать тренировочный процесс, все-таки уровень подготовки сирийских пилотов значительно ниже, чем у россиян. С другой стороны, они уже пять лет воюют и набрались своеобразного, свойственного только этой конкретной войне опыта. Так что если сирийцы могли подучиться у россиян пилотажу, то россияне имели возможность узнать что-то новое и для себя. ВВС Сирии все еще боеспособны, по крайней мере, на том уровне, который позволяет их использовать в вспомогательных целях. В том числе для эскортирования штурмовиков, что и было продемонстрировано.

В более широком смысле российские вооруженные силы сотрудничают со своими союзниками исключительно на учениях. Флот – другое дело, эскортирование гражданских конвоев у берегов Сомали и Йемена несколько раз проводилось с судами других государств, но даже случаев совместных столкновений с пиратами не было. При этом статус военно-технического сотрудничества с зарубежными странами дифференцирован. Присутствие групп российских военных и гражданских специалистов во множестве стран мира, где они помогают справляться с нашей военной техникой, тоже ВТС. В советское время зенитные установки поставлялись даже в Марокко, и по рассказам военных переводчиков, было довольно сложно обучить офицеров королевской гвардии обращаться с ними – вплоть до несчастных случаев на производстве. Но даже и в Минске существует специальная наблюдательная группа наших специалистов, которая мониторит соблюдение технологий тех товаров военного назначения, которые Белоруссия производит в интересах российской армии.

В случае с Белоруссией ВТС сводится к совместным учениям, правда, как правило, масштабным и резонансным. Например, учения «Щит Союза – 2015» осенью прошлого года привели прибалтийские государства и Польшу в состояние, близкое к истерике, хотя они не были самыми крупными по количеству принимавших в них участие военнослужащих и техники. В рутинном же режиме речь идет об обеспечении жизнедеятельности двух российских радиолокационных баз – раннего предупреждения в Ганцевичах и длинноволновой связи с подводными лодками в Вилейке. Переговоры о создании базы ВВС на территории Белоруссии пока тонут в торговле, что типично в отношениях с Минском. А пока суд да дело, российская эскадрилья усиления все-таки прилетела прошлым летом на белорусские аэродромы, чем, опять же, сильно возбудила Литву и Польшу.

К слову, в полной мере понять, что из себя на деле представляет гигантская по европейским меркам белорусская армия, не представляется возможным. Президент Лукашенко считает одним из своих основных достижений отсутствие совместных с Россией жестких военных обязательств. То есть Россия-то Белоруссию оборонять обязана, ибо «мы – союзники», но «белорусы в горячих точках служить не будут». Президента, конечно, можно понять, но если смотреть с взлетно-посадочной полосы авиабазы Хмеймим или с югоосетинского полигона Дзарцем, то выглядит это, скажем так, не по-товарищески.

201-я российская военная база в Таджикистане – один из оплотов безопасности республики. Ситуация в стране и вокруг нее очень сложная. Специфическая политическая система, сконструированная после «национального примирения», изначально несет в себе элементы нестабильности, и иногда ее замыкает, как летом прошлого года. Российские военнослужащие во внутренние конфликты не вмешиваются, но их контакты с таджикскими коллегами куда более плотные, чем с белорусами – прифронтовое положение обязывает. Сейчас отношение к афганскому «Талибану» несколько двойственное, но угрозы, исходящей из Афганистана, никто не отменял, и в декабре 201-я база была усилена соединениями специального назначения именно для сдерживания возможных прорывов или диверсий со стороны «Аль-Каиды» и ИГИЛ. А учитывая, мягко говоря, неконтактность с внешним миром соседнего Туркменистана, 201-я база давно уже стала ключевым элементом российского военного присутствия в регионе.

Совсем иной уровень взаимодействия установлен сейчас (и будет совершенствоваться дальше) между Россией с одной стороны и Абхазией и Южной Осетией – с другой. Вернее, между министерствами обороны этих стран. Договоры об усилении интеграции с новыми республиками предусматривали создание совместных военных структур, что вызвало и в Сухуме, и в Цхинвале нешуточную полемику. Предлагалось часть местных вооруженных сил передать под совместное командование с российским офицером во главе, провести перевооружение и переподготовку этих совместных бригад, наладить совместное оперативное управление. В РА посчитали, что такое решение лишит Абхазию доли суверенитета, поскольку президент республики частично потеряет полномочия главнокомандующего. В РЮО же и вовсе обеспокоились мифическим «разоружением» республики. Вероломное поведение Грузии приучило жителей Южной Осетии заботиться о безопасности самостоятельно, а сокращение и так некрупных местных вооруженных сил вызвало фантомные боли последнего года Советского Союза. Тогда группировка внутренних войск МВД СССР, переброшенная в РЮО из Карабаха, по приказу из Москвы пропустила в город грузинскую милицию и активистов националистских группировок. Эта история сильно перепахала сознание жителей РЮО как невероятный акт предательства. И очень сложно объяснить местным, что это не «русские предали», а «советские» – по приказу министра внутренних дел СССР, выполнявшего распоряжение генерального секретаря ЦК КПСС. Эту особенность национального менталитета не учли те бодрые молодые люди, которые сочиняли проект военной интеграции РФ и РЮО, как все другие интеграционные проекты. Скандал до сих пор не погашен, и периодически возникают проблемы, например, вокруг использования полигона Дзарцем (там рядом села, иногда учебные стрельбы проводятся в неприятной близости) или на уровне бытового поведения отдельных офицеров.

Несмотря на эти неурядицы, именно с Абхазией и Южной Осетией достигнут сейчас максимальный уровень военного сотрудничества. Безусловно, с точки зрения численности и насыщения тяжелым вооружением вооруженные силы обеих республик выглядят, мягко говоря, скромно. Но особенности местности делают даже небольшие, но профессиональные и морально устойчивые отряды существенной силой, что было продемонстрировано и в августе 2008-го. А суммарная военная мощь обеих российских военных баз – 4-й в Осетии и 7-й в Абхазии – примерно равна полевой армии.

Несколько сложнее ситуация в Армении, где лишь совсем недавно начал действовать в полной мере договор о совместной охране воздушного пространства, что значительно усилило позиции российской военной базы, в том числе на турецком направлении. В то же время российские военные базы в Армении живут в закрытом режиме с целью избежать конфликтных ситуаций. Но уровень взаимоотношений с армянскими вооруженными силами прекрасный, как и совместное понимание общих угроз и вызовов.

Военно-техническое сотрудничество с другими странами, например, с Китаем или Казахстаном в рамках ОДКБ, пока носит, к сожалению, эпизодический характер, хотя масштабы совместных учений могут поразить воображение масштабом и красотой. Однако создание совместных батальонов с заявленной целью «миротворчество» пока лишь декларативный шаг, поскольку не оформлен механизм такого миротворчества и не очень понятно, что считать критерием для использования совместных сил быстрого реагирования. Возможно, основанием может послужить обращение правительства некоего государства за помощью, но этот юридически выверенный термин сильно сужает возможности для маневра. Так, правительство может быть свергнуто к тому моменту, когда решит обратиться за помощью, а какие-нибудь повстанцы или силы вторжения уже провозгласят новое правительство, неважно, «демократическое» или джихадистское. И что тогда делать? Пока юридические детали не утрясены окончательно, совместные силы быстрого реагирования будут только тренироваться до изнеможения и участвовать в танковых биатлонах.

Министерство инфраструктуры Украины открыло альтернативный путь доставки грузов из Украины в страны Средней Азии в обход России. Об этом говорится в материалах ведомства.

Отправление тестового рейса контейнерного поезда по маршруту Украина - Грузия - Азербайджан - Казахстан - Китай состоялось 15 января в Ильичёвске (Одесская область). Данный маршрут является новым направлением "Шёлкового пути" и альтернативным путём доставки грузов с Запада на Восток в обход территории РФ.

В составе поезда отправлено 10 вагонов и 20 сорокафутовых контейнеров парка филиала "ЦТС "Лиски" ПАО "Украинские железные дороги". Ожидается, что общая продолжительность маршрута до станции Достык на границе Казахстана и Китая составит 11-12 суток.

В дальнейшем грузы будут доставлены в крупные промышленные города КНР (Чженжоу, Чунцин, Лянюнгань). Тестовый рейс отправлен специально для отработки маршрута и налаживания совместной работы операторов поезда в каждой из стран-участниц.

В целом технические характеристики маршрута позволяют отправлять до сорока вагонов с 80-тью 20-футовыми контейнерами. Поезд может перевозить все без исключения грузы.

Клинтон готова к «перезагрузке-2»

Хиллари Клинтон заявила о возможности сближения с Россией

Александр Братерский

Кандидат в президенты США Хиллари Клинтон заявила на дебатах Демократической партии, состоявшихся в США утром по московскому времени, что не исключает в случае своей победы на выборах новой «перезагрузки» с Россией, в случае если поймет, что может получить взамен. Клинтон демонстрирует реалистический подход, который приветствуют в Кремле, однако ее риторика еще будет меняться по ходу предвыборной кампании.

На дебатах Демократической партии экс-госсекретарь Хиллари Клинтон заявила, что в случае избрания президентом она может начать новую «перезагрузку» отношений с Россией, однако пойдет на это в зависимости от готовности России в свою очередь идти на уступки.

«Ну, это зависит от того, что бы я за это получила», — сказала Клинтон, отвечая на вопрос о возможности новой «перезагрузки» с Россией, заданный ей во время дебатов между представителями Демократической партии США.

Клинтон заявила, что в период ее работы в администрации политика «перезагрузки» принесла США новый договор по сокращению ядерных вооружений, открытие транзита для снабжения войск США и стран НАТО в Афганистане, а также поддержку американских санкций в Иране. «В дипломатии всегда важно разобраться с интересами другой стороны, — продолжила экс-госсекретарь. — И при этом понять, можно ли продвинуть (интересы) собственной безопасности и собственных ценностей».

В качестве госсекретаря Клинтон была активным проводником политики «перезагрузки» с Россией вместе с вице-президентом США Джо Байденом. Идея «перезагрузки» — изменение тональности внешнеполитического диалога с Россией, который зашел в тупик после военного конфликта России и Грузии в августе 2008 года. «Тогда прекратился всякий диалог и казалось, что мы находимся на крайне низкой точке — это сейчас мы знаем, что бывает и ниже», — сказал «Газете.Ru» политолог-американист Игорь Зевелев.

Идеи, которые легли в основу «перезагрузки», были разработаны помощником нового президента США Барака Обамы Майклом Макфолом. Впоследствии Макфол был послом в России. Он стал первым за многие годы политическим назначенцем и сделал упор на «мягкую силу» — взаимодействие с российским гражданским обществом, а также с политической оппозицией.

«Перезагрузка» началась тогда с нажатия символической кнопки, которую госсекретарь США Клинтон нажала вместе с главой МИД России Лавровым в марте 2009 года. Правда, русское название «перезагрузка» было написано на кнопке как «перегрузка» из-за ошибки в переводе. Политике «перезагрузки» способствовала фигура президента России Дмитрия Медведева, внешнеполитическая риторика которого была значительно мягче, чем у президента Путина. К тому же у Медведева сложились хорошие личные отношения с президентом США Бараком Обамой.

По мнению Клинтон, к достижениям «перезагрузки» относятся подписание договора по СНВ, открытие транзита для невоенных грузов США и НАТО через территорию России (США не воспользовались транзитом из-за его дороговизны. — «Газета.Ru»), а также поддержка России санкций против Ирана. Часть американских экспертов считают, что благодаря позитивным сигналам из Вашингтона Россия также воздержалась в 2011 году против вето в отношении резолюции по Ливии. Принятие этого документа фактически дало «зеленый свет» военной операции США и НАТО в этой стране. Правда, этот шаг президента России Медведева вызвал жесткую заочную полемику между ним и премьером Путиным, который высказался резко против. На определенные шаги навстречу России во время «перезагрузки» пошли и США — президент Обама пошел на определенное сокращение планов своего предшественника Джорджа Буша по созданию ПРО в Европе, а также отодвинул в сторону планы по принятию в НАТО Грузии и Украины. Как рассказывал ранее в интервью «Газете.Ru» экс-посол США в России Макфол, вопрос о расширении НАТО «казался закрытым».

Идея «перезагрузки» практически сошла на нет уже к концу президентства Медведева. У обеих стран начало накапливаться взаимное раздражение друг к другу. Не добившись от США предоставления гарантий, что ПРО США не будет направлена против России, Медведев пригрозил размещением ракетных комплексов «Искандер» в Калининграде.

Обращение Клинтон к теме «перезагрузки», которую она записала себе в актив, выглядит как стремление напомнить избирателям о своей роли во внешней политике США. Клинтон — единственный из кандидатов в президенты — имеет опыт работы на высоком посту в Белом доме, и это выделяет ее среди других кандидатов. Сама Клинтон сказала, что у нее сложились «уважительные» отношения с президентом России Владимиром Путиным, хотя отметила, что у обоих «бывали моменты очень жесткого общения друг с другом».

По мнению политолога Виктор Мизина, специалиста в области российско-американских отношений, Клинтон нуждается в том, чтобы напомнить о своих внешнеполитических заслугах на российском направлении, и пытается «лавировать, проявляя несвойственную ей гибкость». Он напомнил, что ранее Клинтон довольно жестко высказывалась о России. Эксперт предположил, что высказывания о возможной «перезагрузке» связаны с популярностью конкурента-республиканца Дональда Трампа, который недавно заявил, что готов налаживать отношения с президентом России Путиным.

Правда, несмотря на популярность в партии и большой опыт, убедить избирателей в том, что она хорошо справится с внешней политикой, Клинтон будет тяжело. Ей не могут простить историю в Ливии, где в 2012 году был убит американский посол, что произошло, по мнению оппонентов Клинтон, из-за ее халатного отношения к проблемам безопасности посольства. Кроме этого, по Клинтон ударил и скандал с использованием личного почтового ящика в служебных целях.

Профессор-американист Игорь Зевелев считает, что значение высказываний Клинтон не стоит преувеличивать и они лежат в курсе политики Обамы, суть которой «проявлять жесткость и одновременно оставлять возможность для диалога». При этом Клинтон, отмечает Зевелев, проявляет себя как представитель реалистической школы, когда говорит, что готова пойти на уступки, получив что-то взамен. «Такой подход всегда приветствовали в России», — говорит Зевелев.

Стоит отметить, что в последнее время дискуссии о более реалистичной внешней политике активно ведутся в различных экспертных кругах США. «Если бы во главе американской внешней политики последние 20 лет были реалисты, многих провалов, которые обошлись нам слишком дорого, можно было бы избежать», — отмечает журнал Foreign Policy.

Качество российских премиальных продуктов поразило японского обозревателя

По мнению кулинарного обозревателя московского подразделения Japan Business Press Нобуо Сугавары на повседневную жизнь россиян гораздо сильнее повлияли не Западные санкции, а ответные санкции Кремля.

Так, на одной из центральных улиц российской столицы открылся ресторан, в котором все блюда готовят из отечественных продуктов. По мнению автора, эта политика обусловлена скорее не патриотизмом, а растущей популярностью и доверием к отечественным сельхоз производителям. Особенно популярен ресторан тем, что подает исключительно российские вина и пиво.

Вино

Российское вино заявило о себе после того, как весной 2006 года власти страны запретили ввоз вин из Грузии, и с тех пор его качество существенно улучшилось. В 2013 году запрет на грузинские вина был снят, но российское вино уже стало узнаваемым и набрало популярность из-за правильного соотношения «цена – качество».

Популярный черноморский курорт Анапа и весь Краснодарский край превратился в крупнейший винодельческий регион России. Если ехать по трассе, то многочисленные винодельни напоминают об аналогичных заведениях в Европе, описывает Сугавара свои впечатления. Старые винодельческие технологии прошли путь модернизации, а некоторые предприятия даже выписывают специалистов из Франции, отмечает он. В российские санкции против Запада вино не попало, однако жители РФ стали вновь приглядываться к отечественным сортам.

«Определённые настроения в российском обществе, которые создаются властями — это, конечно, невиданная в других странах особенность. Однако, в результате качество российской продукции определённо растёт», — утверждает автор.

Пиво

Японский обозреватель остановился на российском крафтовом пиве московского, краснодарского, екатеринбургского производства. В упомянутом «патриотическом» ресторане цена за бутылку российского крафтового пива составляет около 500 рублей ($6.5), что, несомненно, дорого. Но оно стоит того, пишет Сугавара.

Это не значит, что винный и пивной бум в России напрямую связан с санкциями. «Но то, что в ресторанной сфере России постепенно нарастают патриотические настроения, в определённой степени даже увлекательно», — признается японский автор.

Мясо и рыба

Тем временем, в недавно открывшемся московском стейкхаусе подают говядину производства российского АПХ Мираторг. Около десяти лет назад холдинг закупил в Австралии скот абердин-ангусской породы и приступил к его выращиванию на своих фермах в Брянской области. Вскоре, благодаря применению современных технологий, Мираторг стал производить высококлассное мясо, и сегодня способен конкурировать с ведущими компаниями мира.

Под продуктовое эмбарго в 2014 году попала и говядина из США, бывшая самой популярной в российских стейкхаусах. Ее быстро заменили говядиной из Австралии и Южной Америки, но вкус, тем ни менее, отличался. И лишь говядина абердин-ангусской породы российского производства смогла исправить ситуацию, пишет Сугавара.

Более того, в условиях санкций стала активно развиваться российская рыбодобывающая и рыбоперерабатывающая отрасль. Многие рыбоводческие компании на Дальнем Востоке приступили к производству икры, сказано в обозрении. Они построили перерабатывающие заводы на Курилах, в Сахалинской области и прилегающей местности, где добытую икру обрабатывают по японским технологиям и отправляют высококачественный продукт в европейскую часть страны самолётами.

Сугавара Нобуо @Sputnik Int

В Грузии зафиксирован первый смертельный исход в текущем году от вируса гриппа H1N1, заявил замглавы Национального центра по контролю заболеваний и общественного здоровья Грузии Паата Имнадзе.

"На прошлой неделе был зафиксирован один смертельный случай, пациент был из Западной Грузии, он скончался после госпитализации в Тбилиси. На данный момент фиксируется 240 случаев заболевания на 100 тысяч человек. Среди них очень редко, но все же есть тяжелые случаи", — заявил Имнадзе журналистам.

По его словам, в феврале ожидается увеличение количества заболеваний, "однако эпидемическим пределом фиксируется 500 случаев на 100 тысяч человек".

В Национальном центре также рассказали о симптоматике вируса и мерах предосторожности заражения.

"Симптомы начинаются высокой температурой и выраженной интоксикацией, что означает головную боль, боли в мышцах и суставах, кашель и боль в горле. Для предостережения заболевания необходимо своевременно пройти вакцинацию против гриппа и соблюдать меры гигиены", — сообщила сотрудница Центра.

Случаи заболевания свиным гриппом в Грузии фиксируются ежегодно, при этом Минздрав не заявляет о рисках эпидемии. Максимальное количество жертв свиного гриппа зафиксировано в Грузии в 2013 году — от вируса погибли 26 человек.

Мэги Кикалейшвили.

Представители НПО, оппозиционной партии "Единое национальное движение" и их сторонники провели у здания государственной канцелярии в центре Тбилиси акцию-концерт против переговоров грузинского правительства с российским "Газпромом".

Депутат от Оппозиционной партии "Единое национальное движение" (ЕНД) экс-президента Грузии, а ныне главы Одесской области Украины Михаила Саакашвили Нугзар Циклаури ранее заявлял, что партия организует акции протеста, если правительство Грузии не обнародует условия договора с российской компанией "Газпром". Спецпредставитель грузинского премьера по урегулированию отношений с Россией Зураб Абашидзе считает, что грузинская оппозиция использует тему "Газпрома" для критики властей в предвыборный период.

Акция под названием "Нет "Газпрому!" прошла при участии 18-ти неправительственных организаций. Члены оппозиции заявили о намерении продолжить проведение подобных акций протеста до тех пор, пока нынешнее правительство не прекратит переговоры с российской компанией.

"Главное для нас, что бы Грузия ни по каким параметрам не была привязана к России. Энергозависимость с Россией означает быть полностью в ее распоряжении. В этом контексте совершенно не защищены интересы Грузии", — заявила одна из участников акции.

Встречи грузинского министра энергетики с представителями "Газпрома" проводятся в разных городах европейских стран, однако по итогам каждой встречи министру Кахе Каладзе приходится объясняться перед обществом. Эксперты и оппозиция критикуют министра, утверждая, что сотрудничество с "Газпромом" лишит Грузию энергонезависимости, при этом сам Каладзе называет это "встречами технического характера". После очередной встречи министра с председателем правления "Газпрома" Алексеем Миллером 8 декабря в Люксембурге Каладзе сообщил, что стороны не приняли окончательного решения по вопросам транзита российского газа в Армению через Грузию. Отвечая на жалобы общества о том, что детали переговоры не прозрачны и ведутся скрытно, Каладзе ответил, что в ходе встреч грузинская сторона так же обсуждает с "Газпромом" новые условия сотрудничества, желая получать денежную компенсацию за транзит российского газа в Армению.

Кроме этого, после одной из встреч сторон в сентябре прошлого года Каладзе допустил возможность увеличения объема поставок российского газа, если Грузии предложат стоимость, которая может конкурировать с поставками из Азербайджана.

Основным импортером газа в Грузию является Азербайджан. В настоящее время поставки в Грузию российского газа осуществляются лишь в виде платы за его транзит в Армению, за что стране остается 10% от общего объема поставок. В 2014 году "Газпром" поставил в Грузию 300 миллионов кубометров газа. Российский газ страна не закупает с 2007 года.

Мэги Кикалейшвили.

«Немца» в горы тяни

Тест-драйв Volkswagen Jetta

Даниил Ломакин

Акселератор выжат в пол: коробка щелкает пару передач вниз, и автомобиль бросается в спринт до первого поворота, за которым пропасть. Ошибиться с точкой торможения – смертельно. Про себя напеваю Высоцкого: «Парня в горы тяни, рискни...» Чтобы узнать, как поется в этой песне о друге, «плох он или хорош», корреспондент «Газеты.Ru» отправился на горные дороги Грузии, нет, не на новом спорткаре, а на обычном седане Volkswagen Jetta.

По правде говоря, этот тест-драйв начался не с машины, а с плана автомобильного путешествия из Москвы в Грузию. Конкретный автомобиль появился в этом плане уже позже. Внедорожник, кроссовер? Да нет – рискнем, поедем на обычном городском моноприводном седане Volkswagen Jetta. Посмотрим, выживет ли он на перманентно ремонтируемых дорогах в ряде регионов от Московской области до Владикавказа, но главное — не спасует ли на извилистой Военно-грузинской дороге.

«Джетта» в таком кузове (VI поколение) продается в России уже лет пять. Год назад седан обновили: сделали апгрейд передней и задней оптики, добавили какие-то мелочи в экстерьере и интерьере. Многим эта модель все равно кажется скучной и незатейливой, как баварские сосиски. На самом деле, сейчас она выглядит строго, просто, но при этом дорого. Если кому-то этого мало и автомобиль кажется скучным, то можно украсить его георгиевскими ленточками и наклейкой «На Берлин».

От рестайлинговой версии обновленная Jetta отличается не только внешне. Например, проем багажника стал шире. Его объем (510 л) от этого не вырос, но грузить крупные предметы стало удобнее. Кроме того, седан нашпиговали набором из пакета «плохие дороги», продвинутой ESP, ассистирующей при выезде с парковки системой, датчиками «слепых» зон, системой распознавания усталости водителя, биксеноновыми адаптивными фарами и еще кучей разных опций. Все это как нельзя кстати: я надеялся на автопутешествие бизнес-классом.

В салоне с рестайлингом особо ничего не изменилось. Да и что тут менять? Как и у всех представителей немецкой марки, включая даже дешевый Polo, салон у «Джетты» собран с образцово-показательным для масс-маркета качеством.

Но тряска по разбитым дорогам, например на Кубани, смогли доконать и его – в Москву я возвращался уже под аккомпанемент звуков, которые издают некоторые крышки и панели из жесткого пластика. Но все равно салон у седана хорош: просторный, удобный и лаконичный.

Кого-то может смутить низкая посадка, но это уже вопрос анатомии — мне она как раз по душе. Хотелось бы получить разве что электрическую регулировку водительского кресла, хотя бы в максимальной комплектации. Тем более что до обновления модели эта опция существовала. Но вот чего по-настоящему не хватало, так это USB-выхода для зарядки гаджетов. Странно, что самая дорогая мультимедийная система с сенсорным экраном, которая стояла на тестовом авто, не имеет USB, а вот бюджетная штатная магнитола – пожалуйста.

Впервые для Jetta стала доступна, хоть и в качестве дополнительной опции, система распознавания усталости водителя. Стоит этот «доп» недорого – около 4 тыс., но практика показывает, что и толку от него немного. Лишь однажды в течение четырех марш-бросков примерно по тысяче километров каждый бортовой компьютер определил, что я устал, и предложил перевести дух. Странно, с учетом того, что я определенно терял остроту реакции по ходу каждого из этих многочасовых заездов.

Появились в топовых комплектациях Jetta и более нужные опции, а именно биксеноновые фары нового поколения с функцией динамического освещения поворотов. Кроме того, противотуманки тоже подсвечивают край проезжей части в поворотах, но их свет статичен.

По большому счету, в городе такая оптика — это впустую потраченные деньги, но на темной горной дороге в Грузии, где в кромешной тьме скрываются обрывы и каменные выступы, а за резким поворотом периодически натыкаешься на пересекающую проезжую часть старушку или корову, адаптивный свет в прямом смысле спасает жизни.

Кто бы мог подумать, что переднеприводный заурядный седан С-класса не спасует на серпантине и в аспекте управления. Я знал, что все модели «Фольксваген» хорошо рулятся, но не ожидал, что автомобиль, который весит почти полторы тонны, будет так послушен, что в крутые повороты заправлять его без труда смог бы и ребенок.

Выдает класс автомобиля лишь прохождение на скорости s-образных связок – седан слегка покачивается и кренится, но не уходит с траектории, не пытается доставить вас на дно ущелья.

Упругая подвеска и плотный и, даже можно сказать, острый руль – этого достаточно, чтобы не только чувствовать себя уверенно на дороге, но и получать удовольствие от вождения, взбираясь по петляющей «двухполоске» в гору, повизгивая покрышками.

Очевидно, при столь динамичном восхождении на вершину перевала свою роль исполняет и система ESP, у которой есть электронная блокировка дифференциала. В поворотах электроника играет крутящим моментом, перераспределяя его между ведущими колесами, делая автомобиль более устойчивым на виражах. Еще одна примочка этой ESP – способность увеличивать реактивное усилие на руле, когда водитель паникует и пытается крутить барану больше, чем это можно сделать, чтобы не потерять управление.

Что касается езды по шоссе, то немецкий седан идет как «Сапсан» по рельсам: ни колея, ни боковой ветер никак не влияют на поведение автомобиля.

Я слышал жалобы коллег на плохую шумоизоляцию в Jetta, но разделить их точку зрения всецело не могу. По крайней мере, на скорости 130 км/ч повышать голос, беседуя с пассажиром, не приходилось. И это с учетом того, что автомобиль был обут в более шумную зимнюю резину.

Кроме того, прокатившись с ветерком по серпантину, нельзя удержаться от похвалы роботу с двумя сцеплениями – DSG, который при переключении в «спорт» превращает семейный седан с передним приводом и маленьким турбомотором не в спорткар, конечно, но в машину, которая умеет ехать по-залихватски. Коробка переключает скорости без разрыва потока мощности, поэтому мотор работает с полной отдачей. Даже загоняя стрелку тахометра в красную зону, спровоцировать трансмиссию на рывки при смене скорости нереально. Ругать эту коробку способны лишь те, у кого она выйдет из строя в гарантийный период, а дилер откажется ее бесплатно чинить. Такое, как говорят владельцы, бывает.

Впрочем, добрых слов заслуживает и 1,4-литровый 122-сильный турбомотор. Он, хоть уже далеко и не новый, вполне экономичный и бодрый. Расход на трассе при равномерном движении на скорости 120–130 км/ч – чуть больше 7 л на 100 км, а в городе – около 9 л при динамичном вождении. Разгон до 100 км/ч занимает 10 секунд (9,8 по паспорту).

Пик крутящего момента — 200 Нм — доступен практически с холостого хода и до 4000 оборотов в минуту. Поэтому ускорение на подъеме проходит весьма непринужденно, даже если трогаться в гору с места.

У этого двигателя есть слабое место – турбина, которая, судя по отзывам владельцев, не доживает до 100 тыс. км пробега. Кроме того, эксперты говорят, что двигатель плохо переваривает некачественное масло.

От хорошо знакомых двигателя и коробки вернемся снова к новым для Jetta технологиям. Система контроля слепых зон (Blind Spot Detection) и ассистент выезда с парковки задним ходом (Rear Traffic Alert) работают исправно и даже эффективно, в особенности в городах с сумасшедшим трафиком. Например, таких, как Тбилиси. Честное слово, только наличие электронных помощников и уберегло меня, и даже не один раз, от банальных ДТП.

Отзыв вышел в целом хвалебным. Безусловно, в чем-то этот седан может уступать конкурентам. Да в том же аспекте надежности мотора и коробки передач, к примеру. Для одних автомобилистов этот фактор будет решающим при выборе нового авто, но для других, и я в их числе, это не столь принципиально, если поездка на несколько тысяч километров приносит удовольствие, а не усталость. Желание снова отправиться в путешествие сразу после уже совершенного длительного вояжа возникает в отношении далеко не каждой машины.

Что касается цен, то они кусаются. В максимальной комплектации (Highline), в которую входят легкосплавные диски, «спортивные» кресла, биксеноновый свет и парктроник, Jetta стоит сегодня от 1,07 млн руб. За эту сумму можно рассчитывать на атмосферный двигатель объемом 1,6 л и «механику». С самым мощным 150-сильным 1,4-литровым турбомотором и DSG седан обойдется в 1,23 млн руб.

И без того недешевая Jetta может прибавить в цене еще пару сотен тысяч, если оснастить ее атмосферной подсветкой салона (выглядит здорово, но стоит почти десять тысяч рублей), навигацией, камерой заднего вида, системой мониторинга за слепыми зонами и другими полезными и не очень опциями. Впрочем, по нынешним кризисным временам, «кусаются» даже цены на немецкие колбаски, а найти за меньшие деньги что-то похожее будет сложно.

Украина едет на восток

Украина ищет пути транспортировки грузов в Казахстан и Китай в обход России

Елена Платонова

Введение новых правил транзита украинских грузов через российскую территорию вынудило Киев разрабатывать новые маршруты для доставки товаров в восточном направлении. Одной из альтернатив является Транскаспийский маршрут, который проходит через территории Грузии, Азербайджана, Казахстана и Китая. Но его использование затруднительно, поскольку там пока нет достаточной инфраструктуры, считают эксперты.

15 января из Ильичевска (Одесская область) отправился демонстрационный рейс контейнерного поезда по маршруту Украина — Грузия — Азербайджан — Казахстан — Китай (через Каспийское и Черное моря), сообщило министерство инфраструктуры Украины. Правда, несмотря на то что маршрут анонсируется до Китая, на деле конечным пунктом станет казахстанская приграничная с Китаем станция Достык. Расчетное время в пути от Ильичевска до Достыка должно составить около девяти дней.

Тестовый поезд будет нагружен товарами для экспорта в Казахстан, в основном это будут продукты питания и напитки. Путь включает в себя четыре смены модальности из-за двух паромных переправ — через Черное море (Ильичевск — Батуми) и Каспийское море (Алят — Актау). В распоряжении Ильичевского порта с октября прошлого года имеются два парома с возможностью погрузки по 108 вагонов. Таким образом, Украина планирует нарастить транзит грузов через Транскаспийский маршрут с помощью одного из ответвлений от основного паромного маршрута из Батуми в Стамбул.

С начала января вступили в силу новые правила транзита грузов с Украины через территорию России. Теперь все авто- и железнодорожные перевозки с Украины в Казахстан должны осуществляться только через пункты на российско-белорусской границе и только в опломбированных емкостях, оборудованных средствами идентификации на базе ГЛОНАСС.

Фактически введение нового режима привело к полному прекращению транзита украинских грузов через российскую территорию.

Как сообщила 4 января замминистра экономического развития и торговли Украины Наталия Микольская, «режим не работает, товары возвращаются, транзита сейчас нет».

Киев надеется хоть как-то компенсировать и без того упавший экспорт товаров с Украины в Казахстан с помощью выхода на новый маршрут доставки грузов. По данным МЭРТ Украины, за девять месяцев 2015 года экспорт товаров с Украины в Казахстан снизился на 35% в годовом исчислении, или до $544,1 млн. Основными статьями экспорта с Украины в Казахстан является продукция агропромышленного комплекса и пищевой промышленности.

Объем экспорта с Украины в Китай за январь — октябрь 2015 года вырос на 0,5%, до $2,126 млрд, говорится в материалах госстата Украины. Около половины приходится на сельскохозяйственную продукцию.

В перспективе Украина планирует перевозить по Транскаспийскому маршруту через Азербайджан в Центральную Азию до 10 млн тонн грузов ежегодно.

Такую цифру назвал исполняющий обязанности председателя правления АО «Украинская железная дорога» Александр Завгородний в разговоре с азербайджанским новостным агентством Trend.

Транскаспийский маршрут носит название «Шелковый ветер» и был разработан еще в конце 2012 года в рамках другого транспортно-логистического проекта TRACECA (транспортный коридор Европа — Кавказ — Азия), который направлен на укрепление международного экономического сотрудничества между Евросоюзом и странами Черноморского региона, Южного Кавказа и Центральной Азии. Трансазиатско-Кавказский маршрут может сократить время в пути в несколько раз по сравнению с морскими перевозками, которые являются пока лидерами в способах доставки грузов из Китая в Европу. Если по морю груз идет в Европу 40–45 дней, то по маршруту «Шелкового ветра» время сокращается в четыре раза.

Но пока о полномасштабной работе Транскаспийского маршрута говорить преждевременно. В прошлом году по нему было пущено только три демонстрационных контейнерных поезда из Китая.

Первый грузовой поезд, проследовавший весь маршрут из китайского Шихэцзы в азербайджанский порт Алят по Транскаспийскому маршруту, был пущен в августе и состоял из 82 контейнеров с каустической содой. Второй поезд, отправленный с китайской экспортной станции Алашанькоу и состоящий из 44 контейнеров, прибыл в Тбилиси в начале октября. Третий контейнерный поезд, состоящий из 21 вагона, проследовал до Стамбула в декабре 2015 года.

Главными недостатками этого маршрута является частая смена модальности, которая способна привести к значительному удорожанию стоимости перевозки. Усложняет процесс доставки грузов и необходимость прохождения нескольких таможенных режимов на пути следования.

Существенной является и проблема отсутствия единого подхода к тарификации грузоперевозок. Частично эту проблему должен решить протокол об установлении конкурентоспособных льготных тарифов на грузоперевозки Транскаспийским международным транспортным маршрутом, который был подписан Азербайджаном, Казахстаном, Грузией и Украиной.

Но главной проблемой Транскаспийского маршрута является его инфраструктурная неготовность к контейнерным перевозкам.

«Соглашение, подписанное представителями железных дорог заинтересованных стран, не играет никакой роли, поскольку пока самой услуги перевозки по этому маршруту не существует. Нет сформированного пакета, нет ставки. Нет и такой компании, которая осуществляет такую перевозку. В Баку и Актау нет контейнерных терминалов, на Каспии нет контейнерных судов. Поэтому скидки по железнодорожному тарифу не играют никакой роли», — пояснил в разговоре с «Газетой.Ru» гендиректор исследовательского агентства Infranews Алексей Безбородов.

Российская ПВО пугает генералов НАТО

Главнокомандующий военно-воздушными силами США в Европе и Африке выразил крайнюю обеспокоенность комплексом российской ПВО.

Генерал Френк Горенц потерял покой после того, как Россия начала развертывание новейших систем противовоздушной обороны. Генерал считает, что российские военные технологии создают возрастающую угрозу для авиации НАТО. В случае конфликта она не получит доступ в воздушное пространство ряда стран, в том числе под прицелом российских ракет оказывается одна треть Польши.

Генерал нервничает и по-поводу того, что аналогичные системы развернуты в Крыму и в Сирии. Российская стратегия по закрытию доступа в воздушное пространство даже получила свое кодовое название в документах НАТО — А2/AD. Генерал признается, что это самая серьезная угроза, из тех с которыми ему приходилось сталкиваться.

В интервью «The New york Times» генерал Горенц указал, что наиболее высокая концентрация систем ПВО наблюдается в Калининградском «анклаве». По данным Горенца, размещенные здесь ракеты земля-воздух развернуты таким образом, что крайне затрудняется доступ натовской авиации в этот район, в частности, перекрывается воздушное пространство над частью территории Польши и над Прибалтийскими странами.

«Это очень серьезно, конечно, мы отслеживает обстановку, но они имеют полное право размещать здесь эти виды вооружений. Нам только нужно учитывать плотность и радиус действия таких систем», - говорит генерал. По его словам, он отслеживает и российскую «экспансию» в Сирии, где, как он считает, русские хотят показать свои возможности. «Русские потратили большие деньги на развитие своего военного потенциала после конфликта в Грузии в 2008 году, и вы сейчас наблюдаете плоды этих усилий. Они не только повысили свои возможности но и продемонстрировали решимость использовать их», - поясняет Френк Горенц.

Николай Иванов

14 ЯНВАРЯ ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ НИКОЛАЙ АСАУЛ ПРОВЕЛ ВЫЕЗДНОЕ СОВЕЩАНИЕ ПО ВОПРОСУ ПРОЕЗДА ГРУЗОВЫХ АВТОМОБИЛЕЙ ЧЕРЕЗ ПУНКТ ПРОПУСКА «ВЕРХНИЙ ЛАРС»

Н. Асаул провел оперативное выездное совещание в многостороннем автомобильном пункте пропуска (МАПП) «Верхний Ларс» по вопросу обеспечения проезда грузовых автотранспортных средств, в том числе, принадлежащих перевозчикам стран-участников Евразийского экономического союза, через указанный пункт. В совещании приняли участие заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Асланбек Ахохов, генеральный директор ФБУ «Росавтотранс» Алексей Двойных, заместитель руководителя Федеральной таможенной службы России Руслан Давыдов, представители Федеральной пограничной службы и Росграницы. В совещании также принимала участие делегация из Республики Армения во главе с заместителем Министра транспорта Армении Арамом Арсеняном.

В связи с ухудшением погодных условий на территории Республики Грузия и невозможностью обеспечения безопасного проезда движение автотранспортных средств через МАПП «Верхний Ларс» было запрещено.

При посещении МАПП «Верхний Ларс» и ознакомлении с инфраструктурой объекта выявлен ряд проблем по организации оформления автотранспортных средств. Участники совещания отметили необходимость разработки эффективного комплекса мер по оптимизации функционирования МАПП «Верхний Ларс», который является единственной сухопутной дорогой, связывающей Россию и Армению, мероприятий по повышению его пропускной способности. В частности, нужно улучшить взаимодействие с пограничными службами Республики Грузия по получению оперативной информации о режиме пропуска, внедрить инновационные технологии электронной очереди, возможность расширения территории перед пунктом пропуска со стороны Республики Грузия, использование тыловых терминалов.

Предложения всех участвующих сторон зафиксированы в протоколе совещания.

Глава Чечни Рамзан Кадыров сообщил о возвращении в республику Кусамы Масхадовой — вдовы второго президента «Чеченской республики Ичкерия» Аслана Масхадова и начальника штаба «армии Ичкерии» в годы первой чеченской войны, ликвидированного спецназом ФСБ 8 марта 2005 года в селе Толстой-Юрт.

На заседании парламента Чечни Рамзан Кадыров пояснил: «Когда сказали, что Кусама очень больна, сильно хочет вернуться на родину в Чечню, я распорядился сделать ей российский паспорт и вернул ее в Россию. Хотя сам Масхадов при жизни приказывал меня убить. Его сын до сих пор меня оскорбляет. Но я вернул Кусаму домой. Она ни в чем не виновата, она — лишь женщина». Пресса сообщает: известие о возвращении Кусамы Масхадовой стало сюрпризом не только для жителей центральной России, но и для многих чеченцев. Никто точно не знает, когда Масхадова прибыла в Чечню, где живет и за счет чего существует.

С вдовой преемника Джохара Дудаева удалось встретиться депутату парламента Чечни Магомеду Хамбиеву. «Кусама Масхадова не была на родине 15 лет. Женщина очень больна и была уставшей с дороги, поэтому беседа с ней была короткой, — сообщил „Комсомольской правде“ Магомед Хамбиев. — Но Кусама Масхадова попросила передать благодарность всем, кто ей помог ей вернуться, и порадовалась восстановлению республики». В Чечне предполагают, что Кусама Масхадова приняла Хамбиева, поскольку он для нее «свой». В годы первой чеченской кампании Магомед Хамбиев воевал на стороне сепаратистов, лично общался с Асланом Масхадовым.

Рамзан Кадыров, говоря о своем желании вернуть на родину вдову своего несостоявшегося убийцы, упомянул: Кусама Масхадова к чеченской войне не имеет никакого отношения, поскольку она «всего лишь женщина». Но те, кто знал лично семью Масхадовых, свидетельствуют: чеченский лидер намеренно преуменьшал роль Кусамы в тех событиях. Вдова Масхадова, конечно, в те годы никого не убила (по крайней мере, об этом ничего не известно), но пассивной наблюдательницей также не была. При своем муже волевая и деятельная Кусама была «серым кардиналом». Когда бывший полковник Советской Армии Аслан Масхадов стал президентом «Ичкерии», его супруга в чеченской политике стала играть примерно ту же роль, что и Раиса Горбачева в советской в последнее десятилетие существования СССР. Даже формально Кусама Масхадова в 1990-х годах не была «всего лишь женщиной». В ее собственности был созданный от имени Масхадова фонд «Маршо» (Свобода), где Кусама Масхадова была фактическим и официальным президентом. За многими событиями в Чечне, которые происходили при участии Масхадова, фактически стояла его супруга. Точнее, за советами волевой чеченки своему супругу стояло мнение ее родни и старейшин ее тейпа Гордалой. Чем был выше статус Кусамы, тем больше было благосостояние тейпа, основанное, главным образом, на бесконтрольном трафике чеченской нефти.

Это мнение подтверждается рядом значимых фактов. В 2000 году, когда чеченские боевики поняли, что Масхадов как президент слаб, а российские власти сделали ставку на Ахмата Кадырова, жена Масхадова решила помочь разваливающемуся на глазах авторитету мужа. В мае 2000 года Кусама Масхадова в сопровождении своей дочери Фатимы, пресс-секретаря «Маршо» Луизы Сайдуллаевой и помощника Масхадовой Саида Берсанова прибыла через Северную Осетию в Грузию. В соседней с «Ичкерией» стране супруга президента «Ичкерии» намеревалась встретиться с президентом Грузии Эдуардом Шеварднадзе, чтобы уговорить того стать посредником на переговорах Масхадова с руководством России. Также грузинские СМИ сообщали, что Кусама Язедовна в Тбилиси встречалась с находившейся тогда в Тбилиси главой ОБСЕ Бенитой Ферреро-Вальднер. Чеченка пыталась передать главе ОБСЕ доклад фонда «Маршо» о ситуации в Чечне и обращение Аслана Масхадова к европейскому сообществу, где Аслан Масхадов называл себя единственным легитимным главой Чечни, избранным всенародным голосованием и признанным международным сообществом и тогдашним российским руководством.

Чем именно закончились встречи Масхадовой, точно неизвестно. Во всяком случае, и ОБСЕ, и власти Грузии о реальных исходах переговоров умолчали. В МИД Грузии заявили, что жена и дочь Масхадова ни о какой политике не разговаривали, а просили позволить им проехать через Грузию в третью страну. В ОБСЕ рассказали, что глава организации отнеслась к жене Масхадова очень холодно. Однако потом прошла информация, что Кусаме Язедовне удалось передать обращение своего мужа и документы по Чечне в ОБСЕ и потом эта информация легла в основу документооборота международных организаций, которые в то время занимались Чечней.

Можно сказать точно: челночная дипломатия жены Масхадова в тяжелом для главы «Ичкерии» 2000 году оказалась куда более результативна для «Ичкерии», чем реальная политика самого «ичкерийского» президента. Благодаря своей супруге, ныне покойный Масхадов до сих пор «рукопожатен» в либеральных кругах Европы и считается там «жертвой российского империализма». Власти Грузии в 2000 также оказались не столь безучастны к призывам из «Ичкерии», как это пытался представить МИД Грузии. С начала нулевых годов Грузия стала практически официальным убежищем для чеченских сепаратистов. В Тбилиси разместилось постоянное представительство «Ичкерии», а в Панкисском районе — стационарные пункты размещения и тренировочные лагеря для прибываюших из Чечни боевиков. Вряд ли такое могло случиться без содействия со стороны умной и деятельной жены Масхадова. А также, если говорить совсем честно, — без тогдашнего президента РСО-Алания Александра Дзасохова, который разрешил семье Масхадова обосноваться в 1999 году под Владикавказом и обеспечил им поддержку и охрану. Из Осетии Кусама Масхадова и ездила в свои дипломатические поездки, где отстаивала в разных кабинетах «честь и совесть» «независимой Ичкерии».

Со смертью мужа дипломатическая активность Кусамы Масхадовой только увеличилась. Кроме Грузии, она активно работала в Азербайджане. К примеру, с ее подачи власти Азербайджана в марте 2007 года дали «добро» на то, чтобы в честь Масхадова в Стране огней прошли траурные мероприятия. В Баку двухлетнюю годовщину гибели Масхадова отмечали два дня — с 8 по 10 марта. В одном из кинотеатров Хатаинского района Баку был показан фильм «Цена свободы», посвященный Аслану Масхадову.

Фильм имел большой отклик в Азербайджане. Но центральной фигурой траура по Масхадову был не сам покойный, а его супруга. В присутствии стекшихся тогда в Азербайджан ведущих СМИ, Кусама Масхадова обвиняла Россию в том, что та нарушает права человека в Чечне. По ее словам, находящихся в Азербайджане беженцев из Чечни регулярно похищают российские спецслужбы, а некоторых видных беженцев ФСБ даже пытается убить. Так, Масхадова сообщила, что ФСБ несколько раз якобы пыталась убить ее сына Анзора. Учитывая, что на траур по Масхадову в 2007 году аккредитовались ведущие западные СМИ, несложно представить, какой резонанс имели эти громкие признания вдовы Масхадова на цивилизованном Западе.

Особенно западный обыватель был шокирован такими признаниями Масхадовой: «Руководство России, называя президента ЧРИ „террористом“, пытается снять с себя вину за его убийство. И не выдает тело для захоронения, попирая общечеловеческие нормы. Это кощунственно в условиях современного цивилизованного мира и противоречит заповедям всех мировых религий». Госпожа Масхадова, конечно, резонно умолчала, что спецслужбы цивилизованного мира, к которому она апеллирует, вольны распоряжаться с телами убитых террористов так, как считают нужным. Скорее всего, ее мало волновала судьба останков супруга. Главное — пиар. Тем более, что даже эмоционально супруги были уже давно чужими друг другу: в 2002 году Аслан Масхадов развелся с Кусамой и женился на молоденькой чеченке из села Исхой-Юрт, которая родила ему дочку. Семья Кусамы и ее тейп Гордалой отнеслись к этому факту спокойно.

Волевая и умная вдова второго президента «Ичкерии» не оставляла свою отнюдь не женскую борьбу за «Ичкерию» за все время, пока она пребывала за пределами Чечни — в течение более 15 лет. Ее сын Анзор следует стопам матери. В соцсетях и в признаниях журналистам он не упускает случая, чтобы показать, каким благородным был его отец, «вероломно убитый» ФСБ. К Рамзану Кадырову сын Масхадова демонстрирует нескрываемую ненависть.

Почему же Кусама Масхадова после 15 лет пребывания в добровольной эмиграции решила вернуться в Россию, да еще в «логово своего врага» — в Чечню? Российские и чеченские эксперты пока не дают на это четкого ответа. Есть только три версии, пока не подкрепленные никакими фактами.

Первая: окружению Рамзана Кадырова, в котором немало бывших дудаевцев, удалось убедить Кусаму, что Чечня в своем нынешнем статусе получила то, к чему призывали идеологи «Ичкерии»: экономическую свободу и фактический суверенитет, включающий право на ведение собственной экономической политики и наличие собственных вооруженных формирований.

Вторая версия: возвращение Кусамы Масхадовой в Чечню — это стратегический ход Кремля. Если это в самом деле так, то Кремль может праздновать дипломатический успех. Куда лучше для России, чтоб волевая, умная и активная Кусама Масхадова была в Чечне, чем на Западе или в Турции. Да и сам факт возвращения столь активной сепаратистки в Чечню — это сильный пиар-ход для России.

Третья версия — сугубо личностная. Кусама Масхадова — уже немолодая женщина. Она могла банально устать от постоянных скитаний по чужбине и ощущения вечно опущенного забрала. Потому решила вернуться на родину, чтобы наконец-то пожить так, как хочет жить любая пожилая чеченка ее лет — как уважаемая всеми почтенная женщина, мать и бабушка.

«Может быть и верен чисто человеческий вариант: Кусама приехала в Чечню, потому что ей хочется тепла и покоя. Она пожилой и больной человек», — сообщил EADaily источник в Чечне. Но, по мнению источника, в этот вариант верится с трудом: «Ее возвращение в таком случае выглядит сдачей в плен. А Кусама — не такой человек, который привык сдаваться».

«Шелковый путь» ведут в обход России

Ольга Самофалова

На фоне осложнения торговли с Россией Украина тестирует обходной пусть доставки своих товаров в Азию по так называемому Транскаспийскому маршруту. Это конкурент проекта «Шелкового пути» из Китая в Европу через Россию, причем его активно реализуют два российских партнера – КНР и Казахстан вместе с Грузией, Азербайджаном и Турцией. Астане уже приходится оправдываться за свое «предательство».

В пятницу Украина запустила первый экспериментальный рейс из Ильичесвского морского порта через Грузию, Азербайджан, Казахстан в Китай по так называемому Транскаспийскому международному транспортному маршруту.

«Он станет новым направлением «Шелкового пути» и альтернативой доставки грузов с Украины на эти рынки в обход территории России», – заявил украинский премьер Арсений Яценюк.

Для Украины сообщение с Китаем через Россию было бы выгоднее, если бы сохранилась зона свободной торговли (с 1 января 2016 года ЗТС между РФ и Украиной больше не действует). В условиях же новых экономических отношений Украины с Россией для Киева восточный «Шелковый путь» может оказаться также вполне выгодным, но только при условии, что на маршруте будут установлены специальные таможенные режимы, считает председатель совета директоров «Инжиниринговой компании «2К» Иван Андриевский. Цена вопроса пока неизвестна.

Кроме того, заменить российский рынок сбыта китайским по всем категориям товаров Украина не сможет. Хотя развитие торговли именно с Азией в последние годы набирает обороты.

Прошлый год показал, что главным торговым партнером Украины оставалась Россия, а на втором месте во внешнеторговом обороте стоял Китай, и только потом шли Германия, Польша и Турция. Евроинтеграция не помогла украинским товарам прорваться на европейский рынок. Расширение торговли наблюдалось не с Европой, а с Азией. Именно поэтому Киев так заинтересован в налаживании логистики поставок в КНР.

Казахстан оправдывается за участие

Обходной маршрут поддерживают два партнера России – Казахстан и Китай. С Астаной у Москвы давние и тесные экономические связи, а об углублении связей с Китаем никогда так много не говорили, как в последние два года.

Казахстан, член Евразийского экономического союза, вынужден теперь оправдываться за свой интерес к Транскаспийскому маршруту. Проработка нового маршрута доставки грузов из Китая в Европу не связана с поиском транспортных путей в обход России, заверил в пятницу первый заместитель премьер-министра Казахстана Бакытжан Сагинтаев.

«Вопрос не в том, что ряд стран собрались и ведут непонятную политику в отношении России в связи с тем, что она разорвала отношения в части зоны свободной торговли с Украиной. Абсолютно нет», – уверяет Сагинтаев.

Подготовка нового транспортного маршрута велась давно, и он уже был проверен на практике. «Мы еще в прошлом году в тестовом режиме запустили первый контейнерный поезд», – объясняет он.

Казахстан имеет свой терминал в китайском тихоокеанском порту Ляньюнган, поэтому республика разрабатывает различные пути доставки грузов из этого порта в Европу, чтобы зарабатывать на транзите, поясняет Сагинтаев.

Таким образом, Астана призывает не рассматривать новый маршрут доставки грузов в обход России как политическое «предательство», а видеть в этом чисто деловой подход страны к своему географическому положению.

«Шелковый путь» в обход России

Идея создания Транскаспийского международного транспортного маршрута (ТМТМ), в котором участвуют два российских партнера – Казахстан и Китай, действительно появилась задолго до госпереворота на Украине, сбитого Турцией российского военного самолета и геополитического противостояния России и Запада. Еще в октябре 2013 года был создан координационный совет. Но за последние два года этот проект начал приобретать реальные очертания.

В августе из Китая в Бакинский морской торговый порт прибыл первый контейнерный поезд по ТМТМ. 82 контейнера с каустической содой и 41 платформа отбыли из китайской провинции Шихэцзы 28 июля и прибыли в Баку уже 3 августа. Если раньше грузы из Китая в Баку шли через иранский порт Бендер-Аббас и грузинский Поти за 25–40 дней, то по Транскаспийскому коридору грузы можно доставлять за шесть–семь дней.

30 ноября 2015 года в Стамбуле состоялась презентация возможностей и перспектив развития Транскаспийского международного транспортного маршрута (ТМТМ) Китай – Турция – Европа. После чего пристальное внимание на маршрут обратила Украина.

Накануне в Баку Азербайджан, Казахстан, Грузия и Украина подписали протокол об установлении конкурентоспособных льготных тарифов на грузоперевозки по Транскаспийскому международному транспортному маршруту. Единую тарифную сетку обещают разработать к середине февраля. Аналогичный двусторонний протокол подписали также отдельно Азербайджан и Грузия.

Все страны-участницы, а теперь и Украина, в восторженных тонах оценивают перспективы нового маршрута. По данным «Азербайджанских железных дорог», по новому маршруту смогут проходить до восьми поездов в месяц, или почти 100 за год. Потенциал маршрута: до 2020 года по ТМТМ планируется перевезти порядка 300–400 тысяч контейнеров, что может обеспечить только одному Азербайджану доходы от транзитных перевозок в 600–700 млн долларов. По мере роста перевозок этот маршрут может в перспективе давать стране и 1 млрд долларов от транзита, посчитали в Азербайджане.

При этом доходы от транзита получат все страны – участницы проекта: Казахстан, Азербайджан, Грузия и Турция. А Китай, в свою очередь, получает более дешевый и быстрый путь доставки своего экспорта в Европу, чем текущий. Операторы проекта – «Азербайджанские железные дороги», «Казахстанские железные дороги», «Железные дороги Китая», «Азербайджанское Каспийское морское пароходство» и «Бакинский международный морской торговый порт».

Последствия для России

Транскаспийский маршрут может стать конкурентом разрабатываемого Китаем и Россией собственного «Шелкового пути» в Европу. Почему же Китай поддерживает альтернативный Транскаспийский маршрут в обход России?

Как считает Артем Деев из AMarkets, Китай не хочет подвергать себя рискам сокращения торговых потоков из-за геополитической обстановки, сложившейся вокруг российского партнера и разрыва торговых отношений с Украиной и Турцией. Ведь КНР живет исключительно на доходы от экспорта товара, и Пекин во всем придерживается принципа получения максимальной выгоды, прежде всего для себя, поддерживая нейтралитет в любых экономических и политических конфликтах, добавляет он.

Впрочем, Андриевский считает, что Транскаспийский маршрут возник не из-за проблем между Россией и Украиной и Россией и Турцией, он возник на проблемах между Россией и Китаем. «Маршрут из КНР в ЕС через Россию более практичен, чем новый восточный «Шелковый путь». Однако переговоры Москвы и Пекина по данному вопросу серьезно затянулись, что и стало предпосылкой для более быстрой реализации восточного варианта маршрута. Естественно, что от этого выиграли все транзитные страны, участвующие в этом масштабном инфраструктурном проекте», – говорит эксперт.

Сейчас ни Транссиб, ни отечественная транспортная инфраструктура, ни таможенные терминалы не рассчитаны на рост нагрузки и требуют колоссальных инвестиций, текущий маршрут через Россию из Азии в Европу и так работает на пике своих возможностей, говорит Кирилл Яковенко из «Алор Брокер».

Однако нельзя ставить крест на «Шелковом пути» через Россию. Вариант маршрута через Россию и Белоруссию с одной таможенной зоной без перегрузки товаров с одного вида транспорта на другой (как в случае с восточным маршрутом) будет более выгодным, уверен Иван Андриевский. Именно поэтому проект «Шелкового пути» через Россию останется приоритетным для КНР, уверен он. «Вопрос в создании инфраструктуры для этого транзитного маршрута и в ее цене. Если по данному пункту стороны придут к консенсусу, то проект будет реализован», – считает Андриевский.

К тому же пока рано судить о выгодности нового восточного маршрута. «Транскаспийский маршрут является альтернативой, но никак не заменой существующим маршрутам. Более того, сейчас еще не ясно, каким он будет в окончательном варианте и будет ли этот маршрут действовать вообще. Китай традиционно выбирает наиболее выгодные для себя решения. Если Транскаспийский маршрут окажется затратнее транзита через Россию, то никакого смысла развивать его не будет», – говорит Яковенко.

Оправдаются ли прогнозы Азербайджана по поводу потенциала развития грузооборота по Транскаспийскому маршруту, покажет статистика по его загруженности. Об эффективности нового пути можно будет судить только через год–два, считает Андриевский.

Украина сегодня, 15 января, запустила экспериментальный грузовой поезд в Китай по маршруту Великого Шелкового пути в обход России, который пролегает через территорию Грузии, Азербайджана и Казахстана.

Запуск нового грузового поезда по маршруту Великого шелкового пути — из Украины через Грузию и Азербайджан в Среднюю Азию позволит украинским экспортерам обойти транзитное и торговое эмбарго, введенное Москвой в начале января 2016 года.

Об этом на своей странице в социальной сети Fаcebook написал премьер-министр Украины Арсений Яценюк.

«Сегодня из Ильичевского морского порта отправляется первый экспериментальный рейс по маршруту Украина — Грузия — Азербайджан — Казахстан — Китай. Он станет новым направлением «Шелкового пути» и альтернативой доставки грузов из Украины на эти рынки в обход территории России, — отметил глава правительства. — Благодаря решению правительства о запуске такого поезда украинские и европейские товары будут попадать в страны Средней Азии даже при наличии санкционных ограничений на них со стороны Москвы. Российское транзитное и торговое эмбарго не помешает транспортировке наших грузов на рынки Средней Азии».

«Сейчас мы реализуем то, о чем говорили много лет. Это экспериментальный паром с поездом по маршруту Украина — Грузия — Азербайджан — Казахстан – Китай, мы отработаем всю логистическую цепочку», — сказал Пивоварский, подчеркнув, что все формальности между странами-участницами эксперимента были урегулированы 14 января, сообщил в ходе торжественного отправления поезда в Ильичевске министр инфраструктуры Андрей Пивоварский.

В частности, это вопрос установления конкурентоспособных льготных тарифов на грузоперевозки по этому маршруту.

«На сегодня мы ожидаем, что от Ильичевского порта до границы с Китаем приблизительно 11 с половиной дней будет идти, это если не будет никаких логистических задержек на этом пути, особенно в море. Есть перспектива уменьшения до 9,5-10 дней, и мы будем делать все возможное, чтобы в районе 10 дней в одну сторону шел один паром, который может быть загружен примерно 108 вагонами», — сказал Пивоварский.

При этом он подчеркнул, что в первый тестовый рейс Украина отправила 20 контейнеров и 10 вагонов.

«Сегодня отправлены частично порожние вагоны, частично с металлической заготовкой, ее часть останется в Грузии, все другие порожние вагоны пойдут в Китай, там они сойдут с платформы, загруженные товарами, и отправятся назад уже полностью загруженными», — добавил министр.

По его словам, в феврале ожидается полная загрузка железнодорожного парома с вагонами после успешного прохождения всей цепочки логистического процесса во время дебютного запуска.

«После того, как это будет сделано (отработка всех технических нюансов), за две-три недели мы сможем, если все будет нормально, перейти в нормальный рабочий режим эксплуатации нового альтернативного пути для товаров из Европы в Китай, из Украины в Китай и в другие азиатские страны. Таким образом, мы открываем новый путь не просто из Европы в Китай, мы открываем новый путь для украинских товаров на те рынки, где мы всегда были очень сильными – Грузия, Азербайджан и Казахстан и те рынки, доступ к которым сейчас временно ограничен, в связи с тем, что РФ ввела ограничения для транзита украинских товаров для других стран», — подчеркнул Пивоварский.

В свою очередь, присутствовавший на торжественном запуске поезда по вышеупомянутому маршруту вице-премьер-министр – министр регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины Геннадий Зубко сообщил, что на сегодняшний день Украина экспортирует в Китай около 24 млн тонн грузов ежегодно.

«Сегодня Украина экспортирует в Китай практически 24 млн тонн ежегодно, прошлый год стал рекордным по объему экспорта в Китай — по объему перевозок из Украины он вышел на первое место. Сейчас вопрос в том, что на сегодня нужно обеспечить нормальную и стабильную поставку наших товаров в Азию», — резюмировал он.

Афганистан выражает готовность принять участие в проекте международного транспортного коридора Европа-Кавказ-Азия (TRACECA), заявил министр транспорта и гражданской авиации страны.

Членство в данном проекте позволит афганским продуктам получить доступ к рынкам Южной Азии и европейских стран, интегрирует его в экономику региона и поможет возрождению Шёлкового Пути, заявил Мохаммадулла Баташ в интервью Национальному телевидению Афганистана. Министр подчеркнул, что на недавнем собрании стран региона страны-участницы проекта выразили готовность поддержать стремление Афганистана присоединиться к их числу. В частности, о своей поддержке заявили представители Ирана, которые также взяли на себя часть переговоров по данному вопросу.

Афганские депутаты выразили одобрение тому, что правительство ищет решение одной из самых острых экономических проблем Афганистана — доступа на международные рынки.

Проект TRACECA существует с 1993 года. В нём принимают участие Туркция, Армения, Иран, Таджикистан, Узбекистан, Казахстан, Кыргызстан, Азербайджан, Румыния, Украина, Болгария, Грузия и Молдавия.

Киев получил льготный тариф на перевозки из Китая в обход России

В Баку подписан протокол об установлении льготных тарифов на грузоперевозки по Транскаспийскому международному транспортному маршруту. Кроме Казахстана, Грузии и Азербайджана его подписала также Украина

В Баку представители Азербайджана, Казахстана, Грузии и Украины подписали протокол об установлении конкурентоспособных льготных тарифов на грузоперевозки по Транскаспийскому международному транспортному маршруту. Об этом говорится в сообщении администрации морских портов Украины.

Протокол подписали главы ЗАО «Азербайджанские железные дороги» Джавид Гурбанов, Казахстанской железной дороги Аскар Мамин, Грузинской железной дороги Мамука Бахтадзе и исполняющий обязанности председателя правления АО «Украинская железная дорога» Александр Завгородний. По словам Гурбанова, единая тарифная политика для грузоперевозок по Транскаспийскому международному транспортному маршруту будет согласована между четырьмя странами к середине февраля.

Украина давно изучала возможность присоединения к этому маршруту. 15 января из порта в Ильичевске (Одесская область Украины) отправился первый пробный контейнерный поезд по маршруту Украина — Грузия — Азербайджан — Казахстан — Китай.

В ноябре 2015 года в Киеве сообщили об изучении возможности присоединения к Транскаспийскому международному транспортному маршруту. Тогда в Киеве прошла презентация возможностей этого коридора, в частности его альтернативного прохождения по территории Украины.

Отмечалось организация курсирования поезда по маршруту: страны Европы — Украина — Грузия — Азербайджан — Казахстан — Китай (через Черное и Каспийское моря) и обратно будет способствовать участию Украины совместно с Республикой Казахстан в реализации проекта «Экономический пояс Шелкового пути» для реализации договоренностей, достигнутых в ходе официального визита президента Украины в Республику Казахстан

В понедельник Владимир Путин дал интервью немецкому изданию Bild, в котором изложил свои взгляды на ситуацию в мире и на политику США. Во вторник Барак Обама выступил в конгрессе США с традиционным ежегодным (и последним в качестве президента) обращением "О положении страны", в котором, в свою очередь, прошелся по России. Наконец, в среду состоялся телефонный разговор двух президентов, в ходе которого они обсудили ситуацию в Сирии и украинский кризис.

Судя по публикациям в СМИ, Обама — и в ходе выступления в конгрессе, и в разговоре с президентом России — сохранял обычную для него безапелляционность. А его обращение к нации — это как раз тот случай, при котором вспоминается известное выражение: "Юпитер сердится, значит, он не прав".

Что позволено Юпитеру, то не позволено быку

Барак Обама, безусловно, не Юпитер. Однако его традиционные эскапады по поводу возможного, целесообразного, а также необходимого применения Соединенными Штатами военной силы в международных делах вновь повисли в воздухе. За ними нет ни логики, ни желания опереться на нормы международного права, ни, как я полагаю, уверенности в своей правоте.

Осуждая "нерациональное" применение силы (здесь Обама приводит в качестве примера участие США в войнах во Вьетнаме и Ираке), американский президент отстаивает тезис о необходимости её "РАЦИОНАЛЬНОГО" применения, опираясь на один единственный аргумент: "Америка — лидер XXI века". При этом под лидерством Обама понимает, как это видно из текста его выступления в конгрессе, не моральное, интеллектуальное или даже политическое лидерство, но лидерство военное. Лидерство, по его мнению, означает "рациональное применение военной силы и правильное ведение мирового сообщества за собой".

Но что значит "рациональное применение силы"? Это её применение, как в Ливии, как на Донбассе или как в Сирии, где взращенные и поддерживаемые западными спецслужбами исламисты сотнями казнят своих "оппонентов"? И что значит — "правильное ведение за собой"?

"Когда речь идет о какой-либо важной международной проблеме, то люди по всему миру не обращаются к Москве или Пекину. Они зовут нас", — утверждает Барак Обама. Вопрос: с чего он взял, что люди обращаются со своими проблемами к США как к лидеру, а не бандитскому главарю, узурпировавшему право разрешать споры на подконтрольной территории?

Большинство стран мира вынуждены обращаться к США уже потому, что этого гиганта невозможно обойти любому сколько-нибудь значимому государству. Ведь если какое-то государство что-нибудь значит, то к нему непременно будут претензии со стороны США, не терпящих никаких иных значимостей, кроме своих.

Да, США — сверхдержава с самой сильной экономикой, с самой оснащенной армией, с самыми объемными банковскими авуарами. Но причем здесь лидерство, если речь идет попросту о силе? "Мягкая сила", затем "умная сила" — все это именно из американского лексикона. Хотя сегодня впору говорить о "дурной силе". Современные США — это, похоже, тот случай, когда применима пословица "Сила есть, ума не надо".

"Как мы будем лидером в мире без того, чтобы быть его полицейским?" — формулирует Барак Обама один из своих риторических вопросов. И эта фраза выдает Госдеп с головой. Навязчивое лидерство США в мире обусловлено прежде всего тем, что они и есть главный мировой полицейский. Со своими 650 военными базами в 130 странах мира США стали настолько тотальны, что многие государства действительно готовы признать дядюшку Джо своим как бы лидером — другого выбора у них просто нет.

Очные и заочные споры Юпитера с Прометеем

Со своей стороны Владимир Путин никогда не продвигал тезис о претензиях РФ на исключительное или особое участие в мировых делах. Его главные месседжи (многополярный мир, уважение государственных суверенитетов и приоритет международного права) прямо противоположны тем, что продвигает Барак Обама.

Вот и в интервью Bild в ответ на вопрос корреспондента о стремлении Обамы навязать России самоощущение региональной державы президент РФ отметил, что "попытка рассуждения о других странах в уничижительном порядке ? ошибочная позиция".

Впрочем, даже если согласиться с тем, что Россия — региональная (допустим, евразийская) держава, то и в этом случае РФ вряд ли претендует на "исключительность", допустим, в рамках Евразии или какого-либо иного региона. Напротив, российский президент, да и другие уполномоченные выступать от имени РФ должностные лица неизменно подчеркивают равнозначность и равноправность любых государств Евразии и мира независимо от их военной мощи, размеров территории и каких-либо иных показателей.

Интервью в Bild российского президента выдержано в миротворческом и миролюбивом духе. "У нас есть общие угрозы, и мы стремимся к объединению усилий всех государств мира для борьбы с этими угрозами", — утверждает Владимир Путин.

Кстати, если учесть, что США являются сегодня атакующей стороной во всех мировых и региональных конфликтах (в том числе — и на границах с РФ), а Россия, напротив, — сторона обороняющаяся, вынужденная защищать свои интересы в ответ на атаки с Запада, то у России объективно куда больше оснований выдвигать претензии к США, чем у последней к РФ. Но получается наоборот: Владимир Путин жаждет позитивного сотрудничества, а глава США рассуждает о необходимости "рационального" применения военной силы.

Более того, Обама в принципе не следит за своей риторикой и совершенно индифферентно применяет по отношению к действиям своей страны такие понятия, как "захват" и такие словосочетания, как "мы занимаемся оккупацией разваливающихся стран" или "мы помогаем Украине защищать её демократию" — посредством военной помощи.

Адвокат дьявола перед судом истории

Так почему Обама из выступления в выступление отстаивает тезис об американской "исключительности"? Только ли по причине уверенности в том, что Юпитеру позволено всё?

Полагаю, что это происходит как раз-таки от нарастающей слабости США, а также от слабости позиции самого Обамы, который, получив Нобелевскую премию мира, не только не обеспечил мир на планете, но содействовал прямо противоположному — системной трансформации мироустройства под войну всех против всех.

В период от Трумэна до Буша-младшего США решали свои вопросы традиционно и понятно — прямой военной силой. При Обаме в мире произошли или начали происходить фундаментальные деконструкции: легализация международного терроризма и глобальных теневых бизнесов, реконструкция нацизма в Европе и переход Запада от политики двойных стандартов к прямой подмене библейских ценностей какими-то принципиально другими.

Именно при Обаме Ближний Восток погрузился в хаос, именно при нем Запад — впервые после Второй мировой войны — решился на прямой военный вызов России (в Грузии и на Украине), и именно при нем начинается погружение в хаос всей Европы.

Барак Обама без самоиронии утверждает: "Опросы показывают, что наша репутация лучше, чем когда я был избран на эту должность". Но тогда почему половина американцев сегодня недовольна внешней политикой США? Обама уверен, что жизнь в США (за время его правления) стала безопаснее. Но тогда почему Фергюсон становится в США нормой?

Видимо, осознавая свою ответственность (а точнее — плоды безответственной политики Госдепа), Обама пытается выступить адвокатом самого себя, стремясь доказать, что при нем не было крупных ошибок, как это случилось с его предшественниками в том же Ираке и Вьетнаме. Но зато при нем якобы было немало достижений (Иран, Куба), и даже провалы (с Украиной, Сирией и ИГ) он выдал за достижения.

По факту Обама всеми силами ретуширует (для потомков) свое провальное правление и хочет представить дело так, что при нем США стали еще сильнее, еще могущественнее. Но, помилуйте, тот, кто действительно силен, не нуждается в том, чтобы убеждать в этом окружающих с помощью потока слов.

Владимир Лепехин

В Совете Федерации надеются, что Казахстан будет выполнять свои договоренности с Россией в рамках Таможенного союза и единого экономического пространства.

Ранее первый заместитель премьер-министра Казахстана Бакытжан Сагинтаев заявил, что Казахстан хорошо заработает на транзите украинских грузов через свою территорию в обход РФ. Ранее Азербайджан, Казахстан, Грузия и Украина подписали соглашение о льготных тарифах на грузоперевозки по Транскаспийскому международному транспортному маршруту — по так называемому "шелковому пути" в обход России.

"Есть межгосударственные договоренности, которые должны выполнять все государства, в том числе в рамках Таможенного союза и ЕАЭС", — сказал РИА Новости в пятницу замглавы экономического комитета Совфеда Сергей Шатиров.

Он выразил надежду, что через Казахстан в Россию не будут попадать украинские товары. "Выполнение соглашений лишний раз подтвердит приверженность всех стран достигнутым договоренностям. Государства должны строго придерживаться всех пунктов ратифицированных документов", — сказал он.

Удар по приграничью с Турцией: чеченские джихадисты жалуются, что их бросили на произвол судьбы

Стратегическая операция, которую правительственные войска начали на севере Сирии, посеяла в панику в рядах джихадистов. На днях эмир группировки «Джунд аль-Шам» Муслим аль-Шишани (Муслим Маргошвили), в которую входят преимущественно выходцы из Чечни, выпустил видеобращение. В шестиминутном ролике уроженец Панкисского ущелья Грузии обвинил всех и вся. Правительственные войска давят, из-за их наступления боевики не могут глаза сомкнуть, а союзники-джихадисты не оказывают никакой помощи — ни оружием, ни людьми, ни финансами. «Мы стучались в двери ко многим, кто мог хоть как-то помочь удержать джамаат», — пожаловался лидер чеченской группировки и пригрозил «судным днем» тем, кто не пришел на помощь.

Кроме того, эмир «Джунд аль-Шам» вынужден был признать: в сложившейся ситуации его группировка тает на глазах и ему приходится соглашаться на уход многих боевиков. По некоторым данным, численность одного из трех существующих в Сирии чеченских «джамаатов» сократилась до 30 человек. Чеченские джихадисты уходят в ИГИЛ в поисках лучшей жизни. Муслим аль-Шишани заявил, что в тяжелом положении оказались и другие джихадистские группировки в Сирии, в том числе и сирийская «Аль-Каида». Мы уже писали о том, что ее шариатский судья Абдулла Мухаммад аль-Мухайсини даже сделал видеобращение, в котором попросил о помощи в $ 1 млн.

И, судя по всему, для джихадистов в Сирии ситуация будет только ухудшаться. Правительственные войска ведут наступление по всем фронтам. Боевики едва сдерживают его. Хуже всего для них сложилась ситуация на севере, где джихадисты контролируют приграничную с Турцией часть страны шириной 50−100 километров и длиной около 200. С запада, юга и юго-востока она окружена правительственными войсками. На северо-востоке находятся курды. А с востока «умеренную оппозицию» прижимает ИГИЛ. На днях правительственная армия начала стратегическую операцию. Решила разрезать подконтрольный джихадистам участок надвое, организовать в горной его части «котел» и взять под контроль большую часть границы с Турцией. Оттуда, как известно, боевики и получают подкрепление и помощь. На днях с юго-запада правительственные войска вошли в стратегически важный город Салма. Он находится высоко в горах и у «его ног» лежит вся горная часть страны. С юго-востока, из-под Алеппо, правительственные войска и ливанская «Хизбалла» разрезают владения «умеренной оппозиции» надвое и рвутся к турецкой границе. Туда, где находится главный пограничный пропускной пункт в Турцию — Баб аль-Хава.

Если операция правительственных войск окажется успешной, то Дамаск организует джихадистам «котел». В нем как раз и окажутся все три чеченские группировки. И Муслим аль-Шишани в своем видеобращении заявил, что его боевики, как кажется, уже почти отрезаны от другой части Сирии. В том же районе провинций Латакия и Идлиб сейчас находятся и часть сил группировок «Ахрар аш-Шам», сирийской «Аль-Каиды», «Свободной сирийской армии» и так называемых сирийских туркоманов. И когда президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган говорил о защите их интересов, он имел в виду как раз регион, который сейчас правительственная армия пытается зажать в «котле». Возможно, с этим связано и его истерическое заявление о том, что Россия планирует создать на севере Сирии некое квази-государство.

Брожение среди джихадистов

В отличие от «Джунд аль-Шам», остальные две чеченские группировки никаких заявлений не делали. В любом случае общие силы «Джунд аль-Шам», «Ажнад аль-Кавказ» и отколовшихся от ДМА чеченцев не превышают сотни и чуть более боевиков. По сути, они находятся на грани уничтожения. Остальные русскоговорящие группировки, которые не пошли в ИГИЛ, а вступили в ряды сирийской «Аль-Каиды», насчитывают до тысячи боевиков. Они располагаются в районе Хомса и Алеппо. Последний — крупнейший мегаполис на севере страны. За него также сейчас идут жестокие бои. И Дамаск — не единственный враг джихадистов в Алеппо. На северо-востоке исламисты пытаются давить курдов, а на востоке отбивают атаки «Исламского государства».

О внутренних разладах джихадисты стараются не упоминать. Хотя те, кто хочет поднять над Дамаском знамя ислама и установить в Сирии «халифат», сейчас оказались на перепутье. Напомним, что Саудовская Аравия при одобрении США создала свой Комитет по переговорам с Дамском. Он должен стать силой, которая будет формировать будущее Сирии. Если «Джебхат ан-Нусру», представляющую «Аль-Каиду», в Комитет никто не позвал, две мощные джихадистские группировки «Джейш аль-Ислам» и «Ахрар аш-Шам» пригласили, и они согласились. Они в перспективе могут стать для Сирии «Троянским конем», как это произошло в Египте, где исламисты выиграли выборы и захватили на время власть. Поэтому против участия джихадистов выступили Дамаск и Москва. С другой стороны, светская оппозиция не сравнится по мощи с исламскими группировками и без них перемирие в Сирии просто не получится. Как, впрочем, и единый фронт против ИГИЛ. И, судя по всему, ради мира в стране все геополитические игроки могут закрыть глаза на джихадистов. По крайней мере, 25 января, когда в Женеве пройдут первые консультации Дамаска и Комитета по переговорам.

Такая ситуация не устраивает сирийскую «Аль-Каиду» и «Исламское государство». И гибель за последние несколько недель лидеров двух джихадистских группировок, которые согласились на переговоры, может быть им на руку. Тогда «Аль-Каида», переживающая в Сирии не лучшие времена, не останется в одиночку, а ИГИЛ не получит единый фронт. И в группировках «Джейш аль-Ислам» и «Ахрар аш-Шам» уже задумались о выходе из Комитета по переговорам с Дамаском. По крайней мере, такие заявления проскакивают.

Но они вряд ли претворятся в жизнь. Во-первых, появляется все больше свидетельств, что к смерти лидеров группировок и многих других командиров джихадистов причастен не Дамаск, а ИГИЛ. Так, в соцсетях джихадисты пишут, что выявлено несколько ячеек наемников «Исламского государства», которые занимались заказными убийствами. «Аллаху Акбар! Муджахиды раскрыли наемников, которые убивали лидеров муджахидов в Идлибе и Хаме, эти псы были хариджитами игиш», — написал в Twitter боевик под ником «Мухаммад Кавказ» и добавил, что «Ахрар аш-Шам» отправился в город Маарат аль-Нуаман, чтобы их уничтожить.

Еще одной и не менее веской причиной может быть позиция США начать и успешно завершить мирные переговоры. По крайней мере, в последние недели военная мощь даже поддерживаемой американцами светской оппозиции значительно снизилась. Например, в последние дни ее представители жалуются на то, что не получают с нового года TOW — американские тяжелые противотанковые ракетные комплексы. Они были очень эффективны против тяжелой бронетехники правительственных войск. Видео ее уничтожения в качестве отчета и саморекламы боевики постоянно выкладывали в интернет. Так, если в октябре им передали 111 комплексов, то в декабре — 40, а за первую неделю этого года — ничего.

Национальный департамент мониторинга окружающей среды Министерства экологии и природных ресурсов Азербайджана (МЭПР) обнародовал результаты мониторинга по изучению уровня загрязненности трансграничных рек Кура и Араз и их трансграничных притоков, проведенного в первой декаде января.

Как сообщили АЗЕРТАДЖ в пресс-службе МЭПР, расход воды в реке Кура по сравнению с третьей декадой декабря 2015 года уменьшился на 39 кубометров в секунду и составил 126 кубометров в секунду.

Кроме того, во время мониторинга на участке Куры и ее притоков, подверженных трансграничному загрязнению со стороны Грузии и Армении, в воде обнаружено повышенное содержание биогенных веществ, в несколько раз превышающих допустимую норму.

Уровень содержания фенолов на участке Шихлы-2 в 3,2 раза, в Агстафачае в 2,8 раза, а в одноименном водохранилище в 3 раза превысил допустимую норму.

На участке Горадиз на реке Араз содержание фенолов превысило норму в 3,5 раза, на участке Шахсевен-1 – 2,7 раза, Бахрамтепе - 2,3 раза.

Уровень соединений меди во всех пунктах колебался в пределах нормы.

Кислородный режим во всех пунктах составляет 5.92-6.16 мг на литр воды, изменения происходят в рамках санитарных норм.

6 трендов туристического рынка: как будут путешествовать россияне в 2016 году?

Эксперты выявили главные тенденции в туристических предпочтениях российских путешественников, проанализировав порядка 90 млн запросов на авиаперелёты из России в период 2014-2016 гг.

Самостоятельные, бюджетные и оригинальные – такими будут поездки россиян в 2016 г., по данным туристического метапоиска Momondo.

Тренд на внутренние путешествия: еще есть, куда расти

Быстрее всего растет спрос на внутренние путешествия. В целом за 2015 год популярность маршрутов по России выросла на 49% (Представлен чистый спрос, за вычетом роста посещаемости туристического метапоиска Momondo - Ред.), а международных рейсов – только на 5%. Например, в 2015 г. по сравнению с 2014 г. интерес российских туристов к Сочи увеличился на 67%, к Симферополю – на 61%. Согласно предварительным данным по запросам на перелёты из России на 2016 г., эти города занимают четвертое и шестое место в топ-50 востребованных направлений. Укреплению этого тренда способствуют колебания на валютном рынке, более низкие по сопоставлению с зарубежными цены и развитие туристической индустрии в регионах, которое продолжится и в будущем году. В свою очередь Ростуризм предложил стимулировать россиян отдыхать в своей стране с помощью социального налогового вычета, который позволяет вернуть часть суммы за организацию отдыха. В случае принятия эта мера откроет ещё больше возможностей для освоения российских просторов.

В поиске бюджетных альтернатив

Поток туристов из России в подорожавшие города Европы из-за экономической ситуации сокращается. К примеру, востребованность перелётов в Париж в 2015 г. по сравнению с предыдущим периодом снизилась на 39%, в Барселону – на 30%, в Вену – на 28%, в Рим – на 23%, а в Берлин – на 22%. По мнению специалистов momondo, такой вектор сохранится до тех пор, пока стабильность на валютном рынке не восстановится, и россияне не адаптируются к новому уровню цен. При этом российские туристы не готовы совсем отказываться от прогулок по полюбившимся им атмосферным европейским улочкам. Так что перспективными становятся более бюджетные направления Восточной Европы: интерес к Будапешту увеличился на 17%, к Варшаве – на 14%.

Падение спроса на перелеты в Европу:

Париж - 39 %

Барселона - 30%

Вена - 28%

Рим - 23%

Берлин - 22%

Продолжает расти популярность стран ближнего зарубежья, которые привлекают

наших соотечественников ценами, вкусной кухней и интересными историческими достопримечательностями. Особенно востребованными становятся Грузия, Молдавия, Армения и Азербайджан: в 2015 г. по сравнению с 2014 г. спрос на поездки в Тбилиси увеличился на 33%, в Кишинёв – на 29%, в Ереван – на 17%, в Баку – на 16%. Данная тенденция, по прогнозам Momondo, только усилится в 2016 году.

Рост спроса на перелеты в страны ближнего зарубежья:

Тбилиси - 33%

Кишинев - 29%

Ереван - 17%

Баку - 16%

Стремление россиян провести отпуск на побережье не ослабевает. Причем поскольку экономичный отдых в Турции и Египте пока под большим вопросом, укрепляют свои позиции другие пляжные курорты. По прогнозу Momondo, особенно в ближайший год будут востребованы бюджетная Болгария, которая собирается снизить визовый сбор для россиян, и безвизовые Израиль, Черногория и Кипр. В 2015 г. по сравнению с 2014 г. спрос на путешествия в Бургас вырос на 40%, в Тиват – на 34%, в Ларнаку – на 28% и в Тель-Авив – на 11%. Также в прошлом году увеличилась популярность Греции: интерес к Салоникам поднялся на 14%.

Подтверждает стойкую любовь наших соотечественников к морю и востребованность российских курортных направлений. К примеру, Анапа прибавила число поклонников на 46%, а Геленджик – на 44%.

Выборы «нового Таиланда»

Пляжный отдых привлекает российских туристов не только летом, но и зимой, поэтому им давно интересны экзотические азиатские направления. Примечательно, что неизменно популярный у россиян Таиланд постепенно теряет свои позиции и отходит на второй план. Так, в 2015 г. спрос на авиарейсы в Пхукет снизился на 17%, в Бангкок – на 30%, а в Патайю – на 41%. Зато перелёты в ланкийский Коломбо и вьетнамский Нячанг стали востребованнее на 10% и 22% соответственно.

Многие туристы отправятся в самостоятельное плавание

Ещё один важный тренд, который перейдёт из 2015 г. в 2016 г., – увеличение среди жителей России количества путешественников, которые исследуют мир без помощи туристических фирм. По сравнению с 2014 г. в 2015 г. число россиян, путешествующих самостоятельно, выросло на 20%. В частности, это связано с тем, что многие туристические агентства вынуждены были покинуть рынок, или их деятельность была скомпрометирована. Плюс отдельное бронирование отелей и авиабилетов зачастую обходится дешевле турпакета, что в сложившихся реалиях особенно важно многим туристам. Кроме того, такой вариант отдыха позволяет самим составлять увлекательный и нередко более обширный маршрут и бывать в красивых и мало исхоженных местах.

«Представленные тренды, по всей вероятности, сохранятся и в 2016 г. Также стоит отметить, что, по данным ежегодного исследования Momondo (Исследование проведено туристическим метапоиском Momondo на основании 12,6 млрд пользовательских запросов по всему миру - Ред.), по ряду международных направлений значительно просела глубина бронирования – во многом в связи с валютными колебаниями. При этом на внутренних маршрутах, которые менее зависимы от конъюнктуры финансового рынка, сроки бронирования остались на уровне 2014 г. Практичным путешественникам можно посоветовать приобретать билеты по России в среднем за 55 дней до даты отправления – так можно сэкономить до 12% средств. А минимальная цена на зарубежных рейсах из российских аэропортов фиксируется в среднем за 45 суток, что позволяет снизить затраты примерно на 19%», – комментирует Ирина Рябовол, представитель туристического метапоиска Momondo в России.

При составлении рейтинга были проанализированы порядка 90 млн поисковых запросов на перелеты из России в 2014-2016 гг., сделанных в период с 1 января 2014 г. по 31 декабря 2015 г., представлен чистый спрос, за вычетом роста посещаемости туристического метапоиска.

Россия - Япония: реальный потенциал экономического взаимодействия

И.Л. Тимонина

В статье анализируется современное состояние экономических отношений России и Японии, факторы, влияющие на динамику и структуру экономических связей двух стран, определяются перспективные направления развития взаимовыгодного сотрудничества.

Автор показывает, что значимость экономического взаимодействия между Россией и Японией для каждой из стран нельзя оценивать только по статистическим данным. Важно понимать, решению каких стратегических задач социально-экономического развития страны, отдельных отраслей, производств, регионов, может способствовать экономическое сотрудничество с партнером.

Ключевые слова: российско-японские экономические отношения, внешняя торговля, прямые иностранные инвестиции, корпоративные стратегии, энергомост, экспорт инфраструктуры.

Оценивая уровень российско-японских экономических отношений, обычно говорят о том, что их масштабы и качество не соответствуют потенциалу стран. Однако что в данном случае понимать под потенциалом? Если речь идет об экономическом масштабе страны, то, действительно, обе экономики относятся к разряду крупных. Япония занимает 3-е место в мире по размерам ВВП (4,6 трлн долл. по текущему курсу, 2014), Россия на настоящий момент - 10-я экономика (1,9 трлн долл.) [1]. Кроме того, РФ и Япония - страны-соседи. Россия обладает природными ресурсами, Япония - страна ресурсонедостаточная. Однако создает ли все это прочную базу для активного и динамичного экономического взаимодействия?

Статистические показатели, отражающие объем взаимной торговли и инвестиционных потоков, относительно невелики. РФ не входит в число ведущих торговых партнеров Японии (табл. 1).

Таблица 1. Доля России во внешней торговле Японии, %

Составлено по [2; 3, с. 227, 229]

Удельный вес Японии в торговых связях России также относительно невелик (табл. 2).

Составлено по [4].

При этом интересно отметить, что ситуация существенно не изменилась с советских времен, аналогичная картина наблюдалась в структуре торговых связей СССР и Японии: в 1975 г. доля Японии в экспорте СССР составляла 2,8, в импорте - 4,7 %, а доля СССР в экспорте и импорте Японии составляла соответственно 2,0 и 2,8 %. Если говорить о динамике торговых связей, то наиболее впечатляющей она была после заключения первого торгового договора 1957 г. За период 1958-1975 гг. товарооборот вырос в 55 раз [3, с. 227, 229], что во многом объясняется эффектом низкого старта.

Что касается современной динамики, то за последнее десятилетие экспорт РФ в Японию рос опережающими темпами по сравнению с общим ростом экспорта страны (соответственно в 2,9 и 5,8 раза в годовом исчислении), рост импорта из Японии (увеличение в 3,4 раза), напротив, отставал от общего роста импорта РФ (в 4,2 раза). Среди стран «дальнего зарубежья» Япония является для РФ шестым партнером по экспорту и пятым по импорту (2013 г.), а РФ для Японии занимает 17-е место в качестве экспортного рынка и 9-е место как источник импорта [5].

Индекс интенсивности торговли Японии с РФ в 2013 г. составил 0,83, а аналогичный индекс для российско-японской торговли равнялся 0,84 [рассчитано автором по: 6, p. 26; 7; 4]. Как видим, в обоих случаях индексы ниже единицы (что означает низкую интенсивность торговых связей) и существенно ниже аналогичных показателей по торговле Японии с большинством соседних азиатских стран.

При этом интересно отметить, что ситуация существенно не изменилась с советских времен, аналогичная картина наблюдалась в структуре торговых связей СССР и Японии: в 1975 г. доля Японии в экспорте СССР составляла 2,8, в импорте - 4,7 %, а доля СССР в экспорте и импорте Японии составляла соответственно 2,0 и 2,8 %. Если говорить о динамике торговых связей, то наиболее впечатляющей она была после заключения первого торгового договора 1957 г. За период 1958-1975 гг. товарооборот вырос в 55 раз [3, с. 227, 229], что во многом объясняется эффектом низкого старта.

Что касается современной динамики, то за последнее десятилетие экспорт РФ в Японию рос опережающими темпами по сравнению с общим ростом экспорта страны (соответственно в 2,9 и 5,8 раза в годовом исчислении), рост импорта из Японии (увеличение в 3,4 раза), напротив, отставал от общего роста импорта РФ (в 4,2 раза). Среди стран «дальнего зарубежья» Япония является для РФ шестым партнером по экспорту и пятым по импорту (2013 г.), а РФ для Японии занимает 17-е место в качестве экспортного рынка и 9-е место как источник импорта [5].

Индекс интенсивности торговли Японии с РФ в 2013 г. составил 0,83, а аналогичный индекс для российско-японской торговли равнялся 0,84 [рассчитано автором по: 6, p. 26; 7; 4]. Как видим, в обоих случаях индексы ниже единицы (что означает низкую интенсивность торговых связей) и существенно ниже аналогичных показателей по торговле Японии с большинством соседних азиатских стран.

Однако в некоторых отраслях российской экономики японские инвестиции довольно заметны в общей сумме иностранных инвестиций (табл. 5).

Традиционно наиболее привлекательной для японских инвесторов отраслью остается российская нефтегазовая промышленность, где реализуются самые масштабные проекты. Среди них выделяются сахалинские нефтегазовые проекты, в которых принимает участие группа японских компаний: доля японской стороны в проекте «Сахалин-1» составляет 30 %, «Сахалин-2» - 22,5 %. Более % сжиженного природного газа, производимого в рамках проекта «Сахалин-2», поставляется в Японию. Представляется, что развитие сотрудничества в сфере разработки нефтегазовых месторождений и производства СПГ на российском Дальнем Востоке имеет хорошие перспективы.

Традиционной остается и географическая структура экономических связей РФ и Японии: они в большей степени концентрируются на востоке России. И для некоторых восточных регионов РФ Япония является важным экономическим партнером. Например, внешнеторговый оборот Магаданской области с Японией в 2014 г. составил 50,9 млн долл., или 11,9 % всего объема внешней торговли региона [13].

Таким образом, количественные показатели торговых и инвестиционных связей между РФ и Японией стабильно невелики. При этом заметного влияния санкций на масштабы сотрудничества не прослеживается. Россия традиционно была ориентирована в своих экономических связях на Европу. А географически близкий к Японии российский Дальний Восток как рынок не очень велик (в регионе проживает около 6 млн человек). Важнейшим фактором, сдерживающим развитие экономических связей между двумя странами, остается и традиционная - не в самом лучшем смысле этого слова - структура взаимной торговли. Российские производители, как правило, пока не могут предложить японскому рынку конкурентоспособную продукцию с высокой добавленной стоимостью. В результате эффективность российского экспорта в Японию остается невысокой, и стоимостные объемы не демонстрируют заметной динамики.

Однако было бы неверно оценивать значимость экономического взаимодействия между Россией и Японией для каждой из стран только по статистическим данным - товарообороту, движению инвестиций и другим подобным традиционным показателям. Важно понимать, решению каких стратегических задач социально-экономического развития страны и регионов, отдельных отраслей экономики, отдельных производств, регионов, может способствовать экономическое сотрудничество с партнером.

Как представляется, сотрудничество с РФ является для Японии одним из направлений политики диверсификации поставок энергетического сырья. Сейчас доля российского газа достигает 10 % от всего импорта Японии (10 лет назад было около 4 %). Для российской стороны в условиях определенной переориентации всей системы внешнеэкономических связей с Запада на Восток диверсификация поставок углеводородного сырья (в том числе и диверсификация в рамках региона, где основным потребителем становится Китай) также выгодна.

Кооперация в энергетической сфере не только отвечает интересам двух стран, но и способствует созданию региональной энергетической инфраструктуры. Выступая на Восточном экономическом форуме в сентябре 2015 г., президент России В.В. Путин заявил о том, что стратегическая задача России — создание энергомоста, который соединит ее с Азиатско-Тихоокеанским регионом.

Директор Фонда энергетического развития С. Пикин считает энергомост между Сахалином и Японией проектом номер один. По его мнению, «под энергомостом необходимо понимать не только поставки электроэнергии по электрическому кабелю, но и возможное строительство подводного газопровода из Сахалина в сторону Японии». «Так или иначе, Япония и Китай - это основные наши партнеры и основные товары, которые мы готовы через этот мост экспортировать - это электроэнергия, газ и нефть», - утверждает эксперт. Стоит согласиться и с мнением эксперта Н. Кричевского, который полагает, что заявление президента РФ было не просто об энергомосте, а скорее об энергоконвергенции. «Мост - это скорее инженерное сооружение. А вот энергоконвергенция... это сближение энергетических отраслей не только России и Китая, но и Индии, и третьих государств». По его мнению, те контракты, которые были подписаны в ходе Восточного экономического форума, как раз и являются примером такого сближения энергоотраслей России и стран Азиатско-Тихоокеанского региона [14].

Одним из международных проектов, которые могут наполнить реальным содержанием идею создания энергетического моста в АТР, является «Ямал СПГ», где японские компании получили крупные заказы. В апреле 2013 г. ОАО «Ямал СПГ» по итогам тендера подписало соглашение с СП Technip (Франция) и JGC Corp. и Chiyoda (Япония) на проектирование, поставку оборудования, материалов и комплектующих, строительство и ввод в эксплуатацию (подряд по схеме EPC - от англ. Engineering, procurement and construction — способ контрактования в строительной отрасли) комплекса по подготовке и сжижению природного газа на базе Южно-Тамбейского месторождения [15]. В январе 2014 г. Yamgaz SNC заключило контракт с японской Yokogawa Electric на поставку интегрированных систем управления и безопасности (ICSS) для проекта «Ямал СПГ».

Основными акционерами проекта являются российская независимая газодобывающая компания Новатэк (60 % акций), французская Total (20 %) и китайская CNPC (20 %) [16].

Однако тот факт, что «НОВАТЭК» попал в санкционный список, снижает возможности компании привлекать средства на развитие проекта. «НОВАТЭК» пытается преодолевать свои финансовые сложности с помощью государства. В сентябре 2014 г. «НОВАТЭК» подал заявку на получение 100 млрд рублей из ФНБ на «Ямал-СПГ», и в феврале 2015 г. на совещании по экономическим вопросам, которое провел Президент России, на проект решено выделить средства ФНБ в объеме 150 млрд руб. в качестве инвестиций в облигации «Ямал СПГ» [16]. Данный пример может служить подтверждением последовательности РФ в реализации энергетической стратегии в регионе.

В качестве информации к размышлению о перспективах российско-японского инвестиционного взаимодействия добавим, что проект реализуется при активном участии китайских партнеров. Было подписано и вступило в силу межправительственное Соглашение между РФ и КНР о сотрудничестве в сфере реализации проекта «Ямал СПГ» (до 31 декабря 2045 г.), которое предусматривает создание благоприятных условий для инвестиционного взаимодействия в рамках этого проекта. Российская сторона закрепляет для проекта параметры стимулирующего налогового режима. Китайская же сторона обязуется обеспечить приобретение СПГ в объеме не менее 3 млн т в год, а также способствовать предоставлению финансирования проекту со стороны финансовых институтов КНР [17].

Заинтересованность российской стороны в развитии сотрудничества с Японией в энергетической сфере была прямо продекларирована в ключевом докладе председателя Правления ОАО «НК «Роснефть» И. Сечина на первой конференции «Энергомост “Россия- Япония”», проходившей в Токио в ноябре 2015 г.

В своем выступлении И. Сечин поделился результатами оценки эффективности японских энергетических проектов за рубежом (альтернативных проектам в РФ), которая, по его мнению, «зачастую крайне низка». По мнению Сечина, Россия является для Японии естественным инвестиционным партнером и форум должен стать основой для полномасштабного развития данного диалога: «применительно к нашему случаю, когда мы говорим о строительстве энергомоста, мы имеем в виду не только электросети, но широкий канал обмена, основанный на первичных поставках энергоресурсов. Это поставки нефти, нефтепродуктов, СПГ, других энергоресурсов, встречные поставки машин, оборудования и даже обмен активами. Именно в таком понимании энергомоста я вижу широкие возможности для расширения нашего делового взаимодействия. Наличие такого рода моста предполагает серьезную взаимозависимость энергетических систем и экономик обеих стран, то есть по факту формирует условия стратегического партнерства двух государств», - заявил глава «Роснефти» и предложил расширить взаимодействие, сформировав интегральные партнерства по всей производственной и технологической цепочке «Роснефти» [18].

Широкие перспективы для японо-российского экономического сотрудничества открываются в инфраструктурной сфере. Потребности в строительстве и модернизации инфраструктурных объекты в РФ огромны.

В рамках стратегии экспорта инфраструктурных систем, являющейся частью общей социально-экономической стратегии нынешнего кабинета (abenomics), японские компании при поддержке правительства и государственных финансовых институтов могут осваивать и рынок России. Проекты в этой сфере уже есть - в области модернизации городской среды, переработки отходов, проектирования и строительства так называемых smartcity - городов или городских кварталов, в проектировании и обустройстве которых сочетаются высокие технологии и требования создания комфортной и безопасной городской среды. РФ, безусловно, заинтересована в инвестициях, технологиях и управленческих решениях, которые могут принести японские компании в сферу производственной и социальной инфраструктуры (например, в медицину), в особенности - на Дальнем Востоке.

Говоря о перспективах деятельности японских компаний на российском рынке (а их более 600), важно принимать во внимание то обстоятельство, что многие из них (во всяком случае, крупные) решают свои стратегические задачи присутствия во всех макрорегионах и осваивают российский рынок в качестве emerging market. Они стремятся повышать уровень локализации производства (в том числе в целях снижения издержек), создают представительства и производственные бизнес-единицы, продукция которых поставляется не только на российский рынок, но и в страны СНГ и Восточной Европы, что сокращает логистические расходы и укрепляет позиции компаний в Европе. Примером может служить деятельность в России компании «Такэда фармасьютикэл», которая одной из первых в отрасли заявила о планах выхода на российский рынок. В 2012 г. было завершено строительство предприятия в Ярославле, которое с 2014 г. дает продукцию, поставляемую на российский и зарубежные рынки. Для России такие инвестиции означают поступление не только финансовых ресурсов, но и современных технологий и управленческих решений, создание новых рабочих мест.

Для японских компаний может представлять интерес использование российского научно-технического потенциала на основе реализации совместных исследовательских проектов с целью получения коммерческого продукта. Например, японские фармацевтические компании проявляют интерес к совместным инновационным разработкам в области онкодиагностики и разработки лекарственных средств под эгидой фонда Сколково [19]. Еще одним направлением, перспективным для сотрудничества, представители Японии считают исследование космоса. Как отметил член комитета национальной космической стратегии при кабинете министров правительства Японии Ямакава Хироси, у российско- японского сотрудничества в космической отрасли уже большая история: «На японских станциях использовалось экспериментальное российской оборудование, а на российских спутниках применялись японские антенны. Проекты, которые могут быть реализованы в ближайшее время, - исследование Марса в формате международного сотрудничества. В этих проектах будут участвовать японская компания Jaxa и Роскосмос. Нам бы хотелось развивать связи в этом направлении» [20].

Для российских исследовательских и проектных организаций и для экономики в целом подобное сотрудничество может быть полезным с точки зрения ускорения инновационных процессов, повышения уровня коммерциализации результатов научных исследований и разработок.

Относительно новой темой в российско-японских экономических отношениях может стать аграрный сектор. Обсуждается вопрос о возможности сдачи в аренду земель в Амурской области, с тем чтобы с помощью японских технологий и капитала выращивать в России сою, овощи, фрукты, в том числе для экспорта в Японию.

Таким образом, имеется целый ряд перспективных направлений экономического взаимодействия между Японией и Россией, которые, возможно, не приведут к заметному росту количественных показателей торговли и инвестиций, но могут внести определенный вклад в решение проблем развития инфраструктуры, диверсификации торговых связей каждой из стран, использования научно-технического потенциала.

Что касается многостороннего сотрудничества, то здесь наиболее реальным направлением является «энергетическая конвергенция» в регионе, которая отвечает современным реалиям формирования региональной и глобальной инфраструктуры.

Список литературы

1. Databank. URL: http://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.CD

2. Japan's International Trade in Goods (Yearly). URL: http://www.jetro.go.jp/en/reports/ statistics

3. Япония в системе мировых хозяйственных связей. - M: Наука, 1977.

4. Статистический портал Федеральной государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/flrade/

5. Japanese Trade and Investment Statistics. URL: http://www.jetro.go.jp/en/reports/statistics

6. World Trade Organization International Trade Statistics 2014. P. 26. URL: https://www.wto.org/english/res_e/statis_e/its2014_e/its14_toc_e.htm

7. Regional Economic Outlook: Asia And Pacific. April 2013. P. 8, 18. URL: http: //www.imf org/external/pub s/ft/reo/2013/ APD/eng/areo0413. htm

8. Japan Statistical Yearbook 2016. URL: http://www.stat.go.jp/english/data/nenkan/1431- 15.htm

9. Doing Business 2016. URL: http://russian.doingbusiness.org/~/media/GIAWB/Doing%20Business/Documents/Annual- Reports/English/DB16-Full-Report.pdf

10. Results of JETRO’s 2015 Survey on Business Conditions of Japanese Companies in Russia. Dec 21, 2015. URL: https://www.jetro.go.jp/en/news/releases/2015/44ccda712f1c9152.html

11. Results of JETRO’s 2014 Survey on Business Conditions of Japanese Companies in Russia. URL: http://www.jetro.go.jp/ext_images/en/reports/survey/pdf/2015_03_biz.pdf

12. Основные направления и итоги инвестиционного сотрудничества с Россией. URL: http:/www.ved.gov.ru/exportcountries/j p/j p_ru_relations/j p_rus_proj ects

13. Внешнеторговый оборот Колымы и Японии в 2014 г. превысил 50 млн долл. URL: http://www.ved.gov.ru/news/20188.html

14. Энергомост на Восток. URL: http://actualcomment.ru/energomost-na-vostok.html

15. Проект «Ямал СПГ». URL: http://www.novatek.ru/ru/business/yamal-lng/yamal_current

16. Проект «Ямал СПГ». URL: http://www.pro-gas.ru/gas/jamal

17. «Ямал СПГ» получил второй транш ФНБ. URL: http://www.novatek.ru/ru/business/ yamal-lng/yamal_press_release

18. Игорь Сечин выступил с ключевым докладом на конференции «Энергомост “Россия-Япония”». URL: http://www.rosneft.ru/news/today/06112015.html

19. Единый портал внешнеэкономической информации Российской Федерации. URL: http://www.ved.gov.ru/news/?action=archive&non_country=0&q=&month=&year=2015&country =248&category1=11&category2

20. Россия будет сотрудничать с Японией в освоении космоса. URL: http://www.ved.gov.ru/news/17826.html

Поступила в редакцию 19.02.2016

Автор:

Тимонина Ирина Львовна, доктор экономических наук, профессор, Институт стран Азии и Африки МГУ, МГИМО (У) МИД РФ, Российская академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС). E-mail: [email protected]

Russia - Japan: real potential of economic cooperation

I.L. Timonina

This article analyzes the current state of economic relations between Russia and Japan, the factors that influence the dynamics and structure of economic ties between the two countries, defines perspective directions of development of mutually beneficial cooperation. The author shows that the importance of economic cooperation between Russia and Japan for each country should not be measured only by statistical data. It is important to understand what strategic goals for social-economic development of the country as a whole, certain sectors and regions in particular can be reached by means of such cooperation.

Keywords. Russian-Japanese economic relations, foreign trade, foreign direct investment, corporate strategy, energy bridge, export of infrastructure.

Author:

Timonina Irina L., Doctor of Sciences (Economics), Professor, Institute of Asian and African Studies of Moscow State University, MGIMO University, The Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA). E-mail: [email protected]

Транссиб хоронить рано

Китай запустил проект доставки грузов из Азии в Европу в обход России. Это сделано в рамках международной программы «Шелковый путь»*, для финансирования которой Пекин выделил $40 млрд.

Первый железнодорожный состав из Китая 13 декабря прибыл в Тбилиси.

Маршрут китайского контейнеровоза был такой: из города Ляньюньган грузы проследовали в Казахстан, затем морской паром доставил их в Азербайджан, оттуда по железной дороге они попали в Грузию. На завершающем этапе пути из грузинского порта Поти грузы транспортируются при помощи переправы по Черному морю в Стамбул. После того как будет построена железнодорожная магистраль Баку - Тбилиси - Карс (в Восточной Турции), прибывшие в Азербайджан из Казахстана грузы будут перевозиться по этому железнодорожному маршруту, минуя морской путь из Поти в Стамбул.

Для устройства и дальнейшей эксплуатации маршрута в обход России был создан совместный логистический консорциум, учредителями которого выступили представители Азербайджана, Грузии, Казахстана, Китая и Турции. Старт же проекту дала концепция «экономического пояса «Шелкового пути», сформулированная председателем КНР Си Цзиньпином пару лет назад.

Власти КНР подчеркивают, что проект подразумевает исключительно экономическую кооперацию и не имеет политических целей. Разумеется, это не так или не совсем так. Все активнее втягивая Казахстан в свою орбиту, Пекин подрывает самые основы интеграционного проекта под названием Евразийский экономический союз, которым так гордится российский президент.

Одновременно Китай перехватывает у России инициативу как в Центральной Азии, так и на Кавказе. После распада СССР Москва все время пытается вернуть Кавказ, в частности Грузию, в зону своего влияния. А тут вдруг в регионе появляется новый мощный игрок, Россия поневоле отходит на второй план.

На самом деле политики в проекте «Шелковый путь» ничуть не меньше, чем экономики. Тем более если учесть, что железнодорожное сообщение по этому маршруту, по словам экспертов, нерентабельно и уступает морским перевозкам. Как отмечает The Wall Street Journal, железная дорога никогда не заменит морские перевозки. Составом можно перевозить максимум несколько сотен контейнеров, морские контейнеровозы могут принять до 20 тыс. контейнеров.

Тот факт, что грузы из Китая в страны Евросоюза пошли в обход России, некоторые эксперты назвали катастрофой для Транссиба. Однако даже если у «Шелкового пути» все пойдет как по маслу, по нему в 2016 г. будет перевезено всего несколько тысяч контейнеров - в 100 раз меньше, чем по Транссибу.

Прибывший из Китая в Тбилиси поезд грузинский премьер-министр назвал «историческим событием». Однако для него смогли набрать всего 21 контейнер. Сравнение этого 21-вагонного поезда с четырьмя перегрузами с транссибирским трафиком контейнеров по России окажется не в пользу первого. Транзитные контейнерные перевозки по Транссибу в сообщении с КНР за девять месяцев этого года выросли на 89%, составив 66 тыс. TEU (при контейнерных перевозках грузооборот измеряется не в тоннах, а в TEU; 1 TEU - груз, который умещается в стандартном контейнере: 6,1 х 2,44 х 2,59 м (длина х ширина х высота)).

При этом стандартный контейнерный поезд на Транссибе в три-четыре раза больше того, что с такой помпой встречали в Тбилиси, - в среднем 70-80 вагонов-контейнеров. Так что слухи о смерти Транссиба сильно преувеличены.

Игорь Минаев

Спор о Ван Дейке: Гусейнов vs Абашидзе

Георгий Калатозишвили, Тбилиси

Главной темой грузинских СМИ стала история о судьбе безымянного полотна, предположительно принадлежащего кисти известного фламандского художника XVII века Антониса Ван Дейка. Турецкая полиция изъяла рисунок в одном из стамбульских отелей, арестовав двух граждан Турции, которые пытались продать произведение за 14 млн долларов. Арестованные признали на допросе, что полотно вывезено из Грузии пять лет назад.

Интрига закрутилась после того, как тбилисская семья Абашидзе рассказала об истории картины. По словам Екатерины Абашидзе, она купила произведение 15 лет назад в одном из комиссионных магазинов за 5 тыс. дол., а в 2010 году пыталась продать за 37 тыс. дол., поскольку «семье срочно были нужны деньги». Названные суммы вызывают недоумение, ведь речь идет о полотне автора произведений, признанных шедеврами мирового художественного искусства. Правда, по признанию искусствоведов, признающих авторство Ван Дейка, полотно с мифическим сюжетом, обнаруженное в Стамбуле, к шедеврам не относится. Возможно, оно является лишь наброском к панно, которое задумал художник.

Следует учесть специфику Грузии 15 летней давности – безработица, ипотечный кризис, когда людей выгоняли из домов, оставляя без крыши над головой из-за мизерной задолженности. Не исключено, что как первоначальный продавец, так и семья Абашидзе, просто не смогли быстро найти покупателя, готового заплатить адекватную цену за рисунок, авторство которого тогда не было точно установлено.

По словам Абашидзе, в 2010 году с ней связался азербайджанский бизнесмен Вахид Гусейнов. Он обещал заплатить гораздо больше, чем 37 тыс. дол. после перепродажи картины в Турции и оставил залог. Бизнесмен семью Абашидзе не обманывал - он просто не смог продать картину и заплатить обещанную сумму.

Вахид Гусейнов рассказал, что действительно пытался продать полотно за реальную цену в течение нескольких лет и, наконец, оставил его стамбульским друзьям, которым доверял. Те и пытались продать безымянное полотно за 14 млн долларов.

Можно предположить, что когда до турецких спецслужб дошла информация о продаже столь значительного произведения искусства, они заинтересовались сделкой и провели операцию по аресту продавцов, а также изъятию полотна. По некоторым данным, при этом полиция использовала подставного покупателя, согласившегося заплатить упомянутую сумму, предварительно проведя экспертизу картины и установив ее подлинность.

Вахид Гусейнов убежден, что он и его турецкие коллеги не совершали никаких преступлений, поэтому арестованные будут вскоре отпущены, а картина вернется законному владельцу. Гусейнов не отрицает, что в свое время не смог заплатить всю оговоренную сумму семье Абашидзе, но говорит, что сейчас готов заплатить даже больше. Правда, семья Абашидзе, впечатленная суммой в 14 млн дол., уже не хочет и слышать о продаже картины. Точнее, они надеются найти нового покупателя, обвиняя Гусейнова в том, что он не смог выполнить обещания о продаже картины.

Однако у азербайджанского бизнесмена есть свои аргументы, которые будут востребованы, когда дело дойдет до суда, - в контракте о продаже картины (расписке, датируемой 2010 годом) не указана дата уплаты остальной суммы, а сказано лишь, что она будет уплачена после перепродажи картины.

Интересна позиция министерства культуры Грузии, выступившего выступило с заявлением, в котором улавливались панические нотки. Согласно грузинскому законодательству, вывозить из страны произведения искусства запрещено - продать их невозможно без соответствующего разрешения Минкульта о том, что то или иное полотно не представляет особой ценности и не является общенациональным достоянием. Закон принят еще в 1990-е, когда во время гражданской войны и голода известные коллекционеры, пытаясь решить финансовые проблемы, продавали за рубеж шедевры, например Нико Пиросмани. Грузия потеряла многие из них навсегда. Лишь недавно миллиардер Бидзина Иванишвили выкупил «Арсенальную гору» Пиросмани, передав произведение Тбилисскому музею искусств.

Поэтому как Вахид Гусейнов, так и Екатерина Абашидзе допрошены в финансовой полиции для выяснения того, не было ли попытки контрабанды и насколько реальны названные суммы. Министерство культуры и департамент сохранения культурного наследия утверждают, что грузинские искусствоведы, приглашенные для экспертизы картины в 2010 году, отказались считать полотно произведением Ван Дейка и лишь после этого продавец и покупатель получили легитимное право вывести полотно из страны.

Аутентичность картины вопрос спорный - азербайджанский бизнесмен не похож на простака, готового транжирить деньги на пустяки. Ведь он заплатил семье Абашидзе залог. Точку в споре поставит экспертиза с участием турецких и европейских экспертов, которая состоится в течение месяца. Вряд ли это прекратит спор между бывшими владельцами о судьбе картины, если только эксперты не придут к выводу, что таинственное полотно не принадлежит кисти Ван Дейка.

Проблемы крупного калибра

Каспийское море в центре всеобщего внимания

Станислав Притчин – кандидат исторических наук, научный сотрудник Центра изучения Центральной Азии и Кавказа Института востоковедения РАН.

Резюме Из-за использования Россией против ИГИЛ боевой мощи Каспийской флотилии водоем оказался вовлечен в острый международный кризис. Это заставляет по-новому взглянуть на правовой статус Каспия и региональную безопасность вообще.

Каспийское море неожиданно попало в фокус интереса не только пяти прибрежных стран и заинтересованных в нефте- и газодобыче кругов, но и политических и военных участников конфликта в Сирии. 7 октября и 20 ноября 2015 г. корабли Каспийской флотилии ВМФ России применили крылатые ракеты «Калибр» против «Исламского государства». Россия продемонстрировала, что располагает высокоточным оружием, способным наносить удары на удаленном театре военных действий силами ограниченной региональной группировки, которую раньше никто всерьез не рассматривал. Переброска в Сирию подразделений Вооруженных сил РФ, а также использование кораблей Каспийской флотилии показало, что Россия в сжатые сроки в состоянии договариваться с региональными соседями Азербайджаном, Ираном и Ираком.

Активное вовлечение Российской Федерации в сирийский конфликт привело к изменению расстановки сил на Каспии. Заметно укрепился альянс России и Ирана – как основных союзников режима Башара Асада и главных внешних противников «Исламского государства». Вероятнее всего, это сблизит позиции сторон или по крайней мере улучшит их взаимопонимание на Каспии. С другой стороны, использование Россией воздушного пространства и акватории моря для удара по Сирии напугало остальные прибрежные страны. Российско-турецкий конфликт из-за сбитого российского бомбардировщика и вовсе поставил Казахстан, Азербайджан и Туркмению, имеющих тесные связи с Турцией, в трудное положение.

Неожиданное вовлечение Каспия в один из самых острых международных кризисов заставляет по-новому взглянуть на ситуации с выработкой правового статуса водоема и обеспечением региональной безопасности. Последние 18 лет переговоры пяти прикаспийских государств – Азербайджана, Исламской Республики Иран, Казахстана, России и Туркменистана – о международно-правовом статусе Каспия ведутся системно на двух уровнях: диалог заместителей министров иностранных дел – Специальная рабочая группа (СРГ), а также встречи глав прикаспийских государств. В активе Каспийской пятерки – ряд важных соглашений и деклараций. Согласовано 90% текста Конвенции о международно-правовом статусе Каспийского моря. После саммита в Тегеране (2007 г.) переговорный процесс ускорился. Удалось договориться о ключевых принципах обеспечения безопасности в регионе, о сотрудничестве в борьбе с региональными невоенными угрозами, начать решать проблемы экологии. В Астрахани прошлой осенью, по официальным заявлениям, переговорщики «вплотную подошли» к подписанию Конвенции.

Поделенные богатства и не поделенное море

Каспийское море – крупнейший в мире внутриконтинентальный водоем, не связанный с Мировым океаном. Каспий богат уникальными биологическими ресурсами, здесь сосредоточено около 90% мирового генофонда осетровых, это один из крупнейших центров добычи энергоресурсов, а также важный логистический узел в центре Евразийского материка с широкой сетью судоходных рек. Неудивительно, что поделить море в сжатые сроки после распада СССР не удалось. В мировой практике были прецеденты раздела между двумя и более субъектами международного права богатого нефтью и газом участка моря. Также случались многосторонние разделы внутренних водоемов. Но не встречалось такого сложного объекта, когда пять субъектов пытаются найти взаимоприемлемое решение по разделу крупнейшего внутреннего водоема с богатыми ресурсами. Ситуация усугубляется еще и невозможностью применить нормы Конвенции ООН по морскому праву, так как Каспий не является частью Мирового океана, а его размеры не позволяют каждому из участников получить по 200 миль прибрежной зоны, так как ширина моря всего 300 миль.

В мировой практике нет универсальных принципов раздела спорных участков, главный принцип – поиск компромисса, выработка взаимоприемлемой формулы раздела. В случае с Каспием пока не удалось найти формат раздела и совместного использования, который устроил бы все прибрежные страны.

Наиболее сложным и конфликтным периодом были первые годы после распада Советского Союза. Стороны озвучивали порою самые крайние и конфликтные идеи. Для России и Ирана как правопреемников прежних советско-иранских соглашений было важно сохранить статус ведущих держав в регионе. Москва и Тегеран настаивали на совместном использовании моря по принципу кондоминиума. Для освоения ресурсов предполагалось создание пятисторонней компании с равными долями. Перед новыми же независимыми государствами – Азербайджаном, Казахстаном и Туркменистаном – задача стояла по сути противоположная. Они старались обеспечить свою суверенность, в том числе за счет получения прав на освоение энергоресурсов в прилегающих зонах Каспийского моря. Наиболее активным игроком был Азербайджан, руководство которого сделало ставку на привлечение иностранных инвесторов и обеспечение правовой базы их работы в республике. В итоге, как признаются в кулуарах дипломаты, активность Баку кардинальным образом повлияла на определение статуса Каспийского моря. На ходе переговоров даже в меньшей степени сказалось подписание Азербайджаном «контракта века» с консорциумом западных компаний в сентябре 1994 г. об освоении нефтяных месторождений «Азери–Чираг–Гюнешли». Поворотной же точкой стало принятие новой Конституции Азербайджанской Республики в ноябре 1995 года. Пункт второй Статьи 11 этого документа гласит: «Внутренние воды Азербайджанской Республики, принадлежащий Азербайджанской Республике сектор Каспийского моря (озера), воздушное пространство над Азербайджанской Республикой – составные части территории Азербайджанской Республики». Таким образом, любые переговоры о поиске альтернативных форматов совместного использования моря теперь наталкивались на необходимость изменения Азербайджаном его Конституции, что существенным образом осложнило поиск компромисса на предложенных Москвой и Тегераном принципах.

Российские интересы и подходы

Россия изначально была заинтересована в сохранении «закрытого» статуса моря и совместного освоения ресурсов, существующего в рамках советско-иранских договоренностей от 1921 и 1940 годов. Изменение геополитической ситуации в регионе, начало работы крупных западных компаний по добыче нефти и газа повлияли на позицию Москвы. С целью нахождения компромиссных формул в 1996 г. было предложено утвердить 45-мильную прибрежную зону – исключительной экономической зоной, а остальную часть моря, за исключением уже работающих месторождений, объявить общей территорией. Инициатива не нашла понимания у соседей, ее поддержал только Иран. В итоге появился принцип «дно делим, вода общая». 6 июня 1998 г. Российская Федерация и Республика Казахстан подписали Соглашение «О разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование». В документе использовано понятие «модифицированная серединная линия», подразумевающее разграничение дна северной части Каспийского моря по равноудаленной от берегов двух стран линии. Кроме того, предусмотрено совместное освоение месторождений «Хвалынское», «Центральное» и «Курмангазы». Соглашение де-юре не разделяло Каспий на сектора, а лишь разграничивало дно для определения прав на недропользование.

23 сентября 2002 г. Россия и Азербайджан подписали Соглашение о разграничении сопредельных участков дна Каспийского моря. 14 мая 2003 г. заключено Соглашение между РФ, Республикой Азербайджан и Республикой Казахстан о точке стыка линий разграничения сопредельных участков дна Каспийского моря. Ранее, в феврале 2003 г., Азербайджан и Казахстан подписали Соглашение о разграничении дна Каспийского моря. Таким образом, к маю 2003 г. три прибрежных государства разделили дно и соответственно природные ресурсы северной части Каспия.

Иран выступил категорически против двух- и трехсторонних договоренностей. Тегеран объявил незаконными соглашения своих северных соседей и продолжил линию на продвижение правомерности советско-иранских договоров. Туркменистан занял нейтральную позицию. Не выступая официально против раздела дна по серединной модифицированной линии, но и не форсируя договоренности с соседями в первую очередь из-за спора о пограничном месторождении «Сердар» («Кяпаз» в азербайджанском варианте).

Несколько слов следует сказать о российской энергетической стратегии и подходах к освоению и транспортировке нефти и газа в каспийском регионе. После распада СССР Россия была главным и единственным государством для транзита энергоресурсов каспийских соседей. Именно на вопросе доставки сырья из региона на международные рынки и сосредоточилась основная геополитическая борьба. России не удалось отстоять свои монопольные позиции. Построены обходящие ее территорию нефтепроводы Баку–Супса, Баку–Тбилиси–Джейхан, газопровод Баку–Тбилиси–Эрзурум. Тем не менее РФ остается главным транзитером казахстанской нефти через нефтепроводы Тенгиз–Новороссийск и Атырау–Самара, альтернативным направлением газового экспорта для Азербайджана и Туркменистана.

Хотя по общероссийским масштабам запасы нефти и газа в российской зоне ответственности Каспийского моря не столь значительны, в силу ряда причин регион важен для правительства и бизнеса. Одна из них – геостратегическое положение этого крупнейшего внутреннего мирового водоема на стыке Центральной Азии, Южного Кавказа и Среднего Востока. Для отечественных нефтяных компаний Каспий представляет относительно благоприятный полигон обкатки офшорных способов добычи, имея в виду масштабные планы освоения Арктики. Но хотя прогнозные запасы нашей зоны ответственности на море сопоставимы с ресурсами соседей в регионе, российские компании за редким исключением пока здесь не очень активны. Ситуация постепенно меняется, и ведущие мейджоры рассматривают возможность развития региональных проектов.

Итоги саммитов и промежуточные результаты

Политические баталии вокруг Каспийского моря приобрели сегодня в отличие от горячей стадии в 90-е гг. прошлого века формат достаточно принципиального, но конструктивного диалога сразу на нескольких площадках и уровнях. С 1996 г. активно и регулярно ведутся пятисторонние переговоры в рамках Специальной рабочей группы по определению международно-правового статуса Каспийского моря. Последняя встреча состоялась в начале июня этого года в Тегеране. Каждую из прибрежных стран здесь представляют заместители министров иностранных дел или спецпредставители глав государств. В настоящее время Россию в СРГ представляет спецпредставитель президента РФ по делимитации и демаркации государственной границы Игорь Братчиков. Основная работа: согласование принципов взаимодействия в регионе, режимов использования моря. Здесь же происходит выработка положений Конвенции о статусе моря. СРГ – ключевой механизм подготовки встреч на высшем уровне, ставших регулярными после тегеранского саммита осенью 2007 года.

В иранской столице тогда приняли Декларацию из 25 пунктов. Важным итогом встречи стало признание Каспия «морем мира». Стороны согласились не использовать вооруженные силы для решения споров и не предоставлять свою территорию третьим странам для агрессии против соседей по морю. В Баку в ноябре 2010 г. президенты подписали Соглашение о сотрудничестве в сфере безопасности, регламентирующее взаимодействие пятерки по обеспечению невоенной безопасности: борьбе с трансграничной преступностью, браконьерством, наркотрафиком и др. В активе Каспийской пятерки также рамочная конвенция о защите морской среды Каспия, своеобразная экологическая «дорожная карта».

По итогам четвертого каспийского саммита в Астрахани в сентябре прошлого года подписаны три отраслевых соглашения по защите биоресурсов, предупреждению и предотвращению чрезвычайных ситуаций, а также сотрудничеству в гидрометеорологии.

Ключевым же результатом встречи стало политическое заявление глав государств, закладывающее основные принципы взаимодействия на Каспии и его раздела. Прибрежные страны обязуются сохранять в регионе атмосферу добрососедства и конструктивного сотрудничества. Как отметил Владимир Путин, благодаря выработке данного заявления подписание Конвенции может состояться уже на следующем саммите. В частности, определена ширина исключительной экономической зоны, на которую распространяются суверенные права прибрежных государств, размер ее составит 25 миль. Подтверждены предыдущие договоренности об использовании Каспия судами только прибрежных стран и о недопущении размещения в регионе военных сил третьих стран.

Чего ждать от пятого саммита?

Пятый саммит пройдет в Астане в 2016 году. Во многом это будет определяющая встреча. Во-первых, в речах президентов по результатам встречи в Астрахани звучали многообещающие заявления о том, что в Астане процесс определения статуса может быть завершен. Как отмечают близкие к переговорам дипломаты, документы по Конвенции и другим вопросам находятся в высокой стадии готовности и нужна лишь политическая воля лидеров для окончательного разрешения.

Во-вторых, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в силу опыта и политической активности старается любое международное мероприятие в республике организовать с максимальной отдачей и результатом. Поэтому можно с уверенностью говорить о том, что казахстанская дипломатия будет изо всех сил стараться достичь значимого результата.

Остаются и серьезные трудности. Главное препятствие – позиция ИРИ. Тегеран по-прежнему настаивает, что море в случае секторального раздела нужно делить на равные доли по 20 процентов. Как это осуществить с уже осваиваемыми азербайджанскими месторождениями, сказать сложно. Остается еще азербайджано-туркменский спор вокруг пограничного месторождения «Кяпаз»/«Сердар». Стороны по-разному смотрят и на транскаспийские инфраструктурные проекты. Россия и Иран настаивают на том, что любые трансграничные проекты на море должны учитывать мнения всех сторон, так как экологически Каспий очень уязвим и последствия любой техногенной катастрофы затронут всех. Туркменистан последовательно отстаивает возможность строительства транскаспийской трубы без согласования с соседями. На встрече в Астрахани туркменский президент Бердымухаммедов дважды – во время переговоров в узком и расширенных составах – обозначал свою принципиальную позицию по этому вопросу.

Если не получится

Неудача в Астане скорее всего отложит окончательное разрешение вопроса статуса моря на неопределенный срок. Но даже если Каспийская пятерка не сделает финальный рывок в работе над Конвенцией о статусе, от встречи можно ждать важных решений по активизации регионального сотрудничества.

Во-первых, экология была, остается и будет одной из ключевых тем. В рамках переговорного процесса согласован и утвержден ряд документов, и важнейший из них – Конвенция о защите биоразнообразия, так называемая Тегеранская декларация. Кроме того, страны самостоятельно реализуют программы по разведению мальков осетровых для поддержания популяции этих уникальных рыб, но ситуация остается крайней тяжелой и положительной динамики нет. На заре нового этапа освоения энергоресурсов Каспия эксперты и ученые предлагали заморозить планы по активной добыче нефти и газа, чтобы создать условия для долгосрочного освоения биологических ресурсов моря. По подсчетам российского ученого Аждара Куртова, финансовая отдача от вылова рыбы и добычи икры сопоставима с прибылью от добычи нефти и газа. Но после запуска около двадцати крупных проектов по освоению энергоресурсов в разных частях моря, в том числе с изменением естественных геологических ландшафтов, вернуться к этой точке бифуркации невозможно. Так, при освоении крупнейшего в регионе месторождения Кашаган в казахстанской части моря были созданы искусственные острова. Кардинальным образом ухудшилась экологическая ситуация. Даже самые современные технологии не могут обеспечить так называемый «нулевой выброс» при бурении, добыче, транспортировке нефти. Кроме того, при активном освоении природных ресурсов нарушаются привычные ареалы обитания и маршруты нереста, сезонного передвижения рыб и морских млекопитающих. Увы, из-за того что экологическая тематика в некоторой степени связывает руки освоению энергоресурсов, ей отводится второстепенное значение.

Идеальным решением стало бы создание пятисторонней постоянно действующей комиссии в рамках экологической конвенции, имеющей серьезные права и возможности наказывать нефтяные и транспортные компании за нарушение экологических норм. Но даже на национальном уровне все обстоит очень плохо. Представители надзорных экологических органов России говорят, что у них нет ресурсов для системного отслеживания ситуации в российской зоне ответственности на Каспии. В случае же выявления нарушений и загрязнений штрафы, предусмотренные российским законодательством, носят символический характер. Кроме того, нет механизмов и ресурсов для нейтрализации последствий загрязнений. Схожая ситуация и в целом по региону. Если положение не изменится, через 15–20 лет море может лишиться биоразнообразия и погибнуть от загрязненности.

Во-вторых, в фокусе внимания в Астане будут вопросы экономического сотрудничества. С одной стороны, успехи Евразийского экономического союза, в который входят две из пяти прикаспийских стран – Россия и Казахстан, по-новому ставят вопрос о привлечении остальных каспийских соседей к диалогу. Так, Иран уже проявил заинтересованность в создании зоны свободной торговли с ЕАЭС и даже начал переговоры. Осторожная позиция Азербайджана во многом объясняется членством в объединении Армении и неразрешенным конфликтом вокруг Нагорного Карабаха, но в последнее время изменяется в сторону более прагматичного подхода. Официальный Баку, если судить по многочисленным публикациям в азербайджанской прессе, готов рассматривать экономические выгоды сотрудничества с ЕАЭС. В такой ситуации перед президентами стоит вопрос создания платформы региональной экономической интеграции с использованием наработок и институтов ЕАЭС. Усиливает ожидание от экономического блока на саммите в Астане разворот Ирана к региону. После прихода в июле 2013 г. президента Хасана Роухани северное направление внешней политики Исламской Республики стало одним из приоритетов. В двух (России и Казахстане) из четырех каспийских соседей Иран сменил послов, отправив опытных специалистов. Так, в Москву приехал Мехди Санаи, один из главных иранских специалистов по России. Как результат, стороны имеют несколько договоренностей, в том числе возобновление сотрудничества в ВПК, планы по строительству новых АЭС в Иране. Также начал работу новый важный железнодорожный маршрут Иран–Туркменистан–Казахстан, который позволяет напрямую поставлять грузы из России в Иран и обратно. На финальной стадии обсуждения – аналогичный железнодорожный маршрут на западном побережье через Азербайджан. Ну и, пожалуй, ключевым моментом должна стать отмена санкций против Ирана, что снимет серьезные ограничения, реально мешающие активизации экономического сотрудничества.

И заключительная, третья, но наиболее актуальная сегодня сфера безопасности, особенно в контексте участия России в сирийском конфликте и использования кораблей Каспийской флотилии для удара по «Исламскому государству». Помимо России еще два прикаспийских государства – Иран и Туркменистан – непосредственно соприкасаются с этой проблемой, гранича с зонами влияния ИГИЛ. Причем ИРИ является главной реальной контрсилой, которая успешно противодействует новой угрозе в Ираке и Сирии. Все остальные каспийские страны имеют проблемы другого порядка. Многие их граждане, поддавшись на грамотно построенную пропаганду, отправляются воевать под знаменами ИГИЛ.

«Исламское государство» признано всеми в качестве одной из самых серьезных угроз. А действия России объективно серьезно ударяют по ИГИЛ и снижают его популярность среди потенциальных рекрутов из региона. Но даже в такой ситуации никто из прикаспийских соседей, за исключением, конечно, Ирана, официально не поддержал вовлечение России в сирийский конфликт. Уж тем более речи не идет о каком-либо содействии в военном плане. Хотя есть примеры участия вооруженных сил Казахстана в операции в Ираке, а азербайджанских миротворцев не только в Ираке, но и Афганистане.

Более того, использование Россией акватории Каспия для нанесения ударов по ИГИЛ вызвало официально высказанные вопросы. Так, на встрече с Владимиром Путиным в Тегеране в ноябре президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов сказал следующее: «И якобы наши казахские коллеги очень обеспокоены вопросами, которые происходят над уровнем Каспийского моря. Это связано с военными вопросами. Поэтому там возникают вопросы, связанные с гражданским международным авиасообщением, надо ли менять авиасообщение, эшелоны движения. Не знаю, в курсе Вы дела или не в курсе, но казахские наши коллеги этим вопросом обеспокоены». Ссылка на казахстанских коллег, судя по всему, оказалась не случайной. Каких-либо опровержений со стороны официальной Астаны на слова туркменского президента не последовало, хотя еще совсем недавно мы наблюдали дипломатическую пикировку между двумя столицами из-за слов Нурсултана Назарбаева о напряженности на туркменско-афганской границе. Владимир Путин, пообещав минимизировать возможные неудобства, сказал: «Что касается озабоченности наших друзей в регионе по поводу использования воздушного пространства над Каспийским морем – нам казахстанские друзья пока ничего не говорили, но мы будем иметь это в виду. Мы понимаем, что неудобства некоторые создаются, но мы с вами знаем, что все усилия, которые предпринимает Россия по борьбе с терроризмом, они ложатся бременем прежде всего на Российскую Федерацию».

Реакция соседей на действия России лишь подтверждает тот факт, что на сегодняшний день у прикаспийских государств нет действенных совместных механизмов ответа на случай появления реальных военных вызовов в регионе. Каждая из стран развивает свои силы самостоятельно, самостоятельно их использует. Поэтому одной из насущных потребностей является создание механизмов совместного обеспечения региональной безопасности. В перспективе целесообразно создание координационного штаба командующих флотов или представителей министерств обороны каспийской пятерки либо аналога ситуационного центра для обмена информацией и выработки общих подходов в борьбе с потенциальными рисками.

И все же, несмотря на напряженность, которую привнесла российская активность на море, есть и позитивные сдвиги. Растет понимание, что необходимы более тесная кооперация и взаимодействие в вопросах обеспечения безопасности. Так, 26 ноября командование Южного военного округа МО РФ заявило, что в 2016 г. «приоритетной задачей для моряков Каспийской флотилии станет участие в трехстороннем международном военно-морском казахстанско-азербайджанско-российском учении под руководством главнокомандующего ВМФ РФ». За всю современную историю становления статуса Каспийского моря, начиная с 1991 г., это будут первые международные военные учения в регионе. Остается надеяться, что напряженная международная ситуация и наличие целого комплекса общих рисков и вызовов поможет в конечном итоге каспийским странам перейти от взаимных претензий и озабоченностей к координации и тесному сотрудничеству.

Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 января 2016 > № 1616194 Станислав Притчин

Высшее благо подобно воде

Как сделать ЭПШП пространством совместного развития

Вань Цинсун – доктор политических наук, научный сотрудник Центра по исследованию России при Восточнокитайском педагогическом университете (Шанхай).

Резюме Для Экономического пояса Шелкового пути разумным выбором является метод проб и ошибок, то есть узнавание партнеров посредством совместных проектов. Создание же новых региональных механизмов сотрудничества чревато конфликтами в регионе.

Данная статья представляет собой выдержки из научной работы, удостоенной годовой премии Шанхайской ассоциации по исследованию России, Центральной Азии и Восточной Европы за 2015 год. Автор выражает директору профессору Фэн Шаолею и другим коллегам искреннюю благодарность за огромную помощь при написании данной статьи.

Выступая в Казахстане 7 сентября 2013 г., председатель КНР Си Цзиньпин предложил концепцию «Экономического пояса Шелкового пути» (ЭПШП), в основе которой – инновационная модель взаимодействия. Она позволяет укрепить экономические связи, углубить сотрудничество и расширить пространство для развития. Заявление нового лидера о будущей политике Китая в Евразии стало сигналом к мобилизации всестороннего экономического взаимодействия между Пекином и евразийскими странами, а также важным посланием Центральной Азии и всем регионам, примыкающим к «Шелковому пути».

Идея немедленно вызвала бурные дискуссии и в самом Китае, и в мире. Чтобы не порождать недоразумений в международном сообществе, инициативу еще предстоит систематизировать. По мнению автора, ЭПШП может рассматриваться как новая открытая модель регионального или трансрегионального сотрудничества и стать важным экспериментом создания механизма взаимодействия между Западной Европой, Восточной Азией и Центральной Евразией. Это непростая задача для внешней политики Китая.

Дискуссии в мире и в Китае

В Астане были сформулированы пять основных направлений: 1) укрепление координации государств региона в политической области; 2) интенсификация строительства дорожной сети; 3) развитие торговли путем ликвидации торговых барьеров, снижения издержек торговли и инвестиций; 4) увеличение валютных потоков за счет перехода на расчеты в национальных валютах; 5) расширение прямых связей между народами. Тем не менее изначально идея не нашла всесторонней поддержки ближайших соседей ни на официальном, ни на экспертном уровне.

В России, например, китайскую инициативу поначалу просто проигнорировали. Позже известный российский дипломат, первый спецпредставитель президента Российской Федерации по делам ШОС Виталий Воробьёв высказал на страницах этого журнала мнение, что разработка идеи Си Цзиньпина носит не системный, а скорее пристрелочный характер, а по тону больше напоминает самовнушение. Он задал ряд острых вопросов: «имеет ли эта идея “за спиной”, опять же под “брендовым” прикрытием, утилитарный посыл обретения дополнительных возможностей для решения все более острой для Китая внутренней и внешней задачи? Подразумевает ли реализация идеи появление институциональных межгосударственных инструментов? Или расчет на создание увязанной с Китаем подвижной конфигурации автономных зон с либерализованными торгово-экономическими режимами, такими как Евразийский союз, намечаемые Транстихоокеанское и Трансатлантическое партнерства? Какими вообще могут быть критерии, позволяющие относить конкретные начинания, объекты и мероприятия, многосторонние или двусторонние, к предметному воплощению идеи формирования ЭПШП? Как расшифровать заявленный Пекином принцип “общей выгоды” применительно к торгово-экономическим связям, которые пронизаны острой конкурентной борьбой? Или все же имеется в виду совсем иное – акцент на создании своего рода мировоззренческой платформы, которая стала бы идейно-философским обрамлением адаптации исходных принципов мирного сосуществования к ведению дел на международной арене?».

Эти вопросы действительно волнуют многие страны, и перед китайскими властями стоит серьезная задача систематизировать и конкретизировать инициативу ЭПШП. Над этим работают многочисленные китайские официальные мозговые центры. Первым результатом стал документ «Видение и действия, направленные на продвижение совместного строительства Экономического пояса Шелкового пути и Морского Шелкового пути XXI века», опубликованный 28 марта 2015 г. Национальной комиссией по развитию и реформам, Министерством иностранных дел и Министерством коммерции КНР. Документ имеет огромное значение как для системного развития самого Китая, так и для международного сообщества в целом. В нем оба проекта, морской и наземный, объединили в мегапроект «Один пояс – один путь», указаны пять принципов его реализации: содействие развитию транспортной и прочей инфраструктуры, снятие таможенных и нетарифных барьеров для торговли, заключение сети соглашений о зонах свободной торговли (ЗСТ), более широкое использование национальных валют в торговых расчетах, а также укрепление гуманитарных контактов. Однако четких планов и конкретных шагов по реализации мегапроекта в документе нет. Все еще предстоит составить список проектов и предложить привлекательные условия сотрудничества странам, через которые пойдет «Шелковый путь».

Эксперты предложили свое понимание того, что такое ЭПШП и как сделать его привлекательным и жизнеспособным. Во-первых, новая масштабная заявка на реализацию глобальных инфраструктурных проектов. Во-вторых, большая стратегия мирного подъема. В-третьих, новая линия экономической кооперации и развития Китая. В-четвертых, перспектива сотрудничества и развития для сопредельных стран и регионов. В-пятых, практика нового типа дипломатии. И наконец, способ реконструкции международного порядка в Евразии.

До сих пор нет единого мнения о том, к чему прежде всего относится ЭПШП – к сфере геополитики, экономического сотрудничества, дипломатии либо это вообще замах на комплексное возрождение китайской нации. Ученые стремятся обобщить инициативу и считают, что она должна включать страны Европы и Африки, даже всего мира, став механизмом не только расширения экономического сотрудничества и сооружения инфраструктуры, но и развития дружественных отношений с соседями. Следует признать, что расплывчатость проекта, его существа и целей будет оказывать негативное влияние на китайские внешнеполитические практики. Чем быстрее будут разрешены непроясненные вопросы, тем меньше останется пространства для праздных рассуждений, спекуляций и домыслов.

Вне всякого сомнения, Китаю следует уделить этому пристальное внимание. Директор института социального развития стран Европы и Азии при исследовательском центре развития Госсовета КНР Ли Фэнлинь отметил перспективы интеграции российского и китайского проектов.

Как реализовать огромный потенциал

Инициатива Экономического пояса Шелкового пути пока не опирается на теоретические основы. Существующие теории международного и регионального сотрудничества, а также практики стран с переходной экономикой не вполне пригодны для Евразии. Необходима теоретическая поддержка регионального сотрудничества и развития межгосударственных отношений в целом.

Прежде всего нужно задуматься о содержании интеграционной схемы. Обобщая существующие практики, можно выделить по крайней мере три модели.

Первая из них – объединение развитых стран. Наглядный пример – ЕС. Европейская интеграция началась в 50-х гг. прошлого века и имеет несколько аспектов: экономический, политический, дипломатический и военный. Новизна заключается в переходе от сотрудничества к настоящему наднациональному сообществу. Страны-участницы, последовательно проходя этапы развития интеграции, включая ЗСТ, таможенный союз, единое экономическое пространство, экономический союз, шаг за шагом построили наднациональные органы управления. Иными словами, государства Евросоюза должны ломать традиционные границы современного национального государства и передать часть суверенитета, чтобы установить наднациональной механизм регулирования. Эта смелая попытка направлена на создание новой нормы международного и регионального сотрудничества. ЕС реально функционирует и обеспечивает поступательное развитие всех стран единой Европы. Европейский союз стал наиболее успешной и привлекательной моделью региональной интеграции. Одни пытаются стать его членами, другие следуют его примеру.

Вторая модель – интеграция между развивающимися странами. Ее относительно успешным воплощением служит АСЕАН. После окончания холодной войны ассоциация постепенно переходила от сотрудничества в области политики и безопасности к экономическому взаимодействию и в конечном итоге добилась больших успехов в продвижении региональной интеграции. Значение АСЕАН заключается в содействии региональному сотрудничеству с помощью так называемого «пути АСЕАН» (The ASEAN Way). Это понятие обозначает особый подход стран Юго-Восточной Азии к межгосударственному сотрудничеству и основывается на принятии ими основных поведенческих норм, включая достижение консенсуса путем детальных и терпеливых, официальных и неформальных переговоров, а также уважения суверенитета всех государств-членов. Такой подход направлен скорее на избежание конфликтных ситуаций как в отношениях между самими странами объединения, так и в его отношениях с внешними игроками. При этом некоторые ученые отмечали и оборотную сторону – стремление к обязательному консенсусу замедлило создание институтов и снизило их эффективность.

Третья модель – гибридная, с элементами первых двух типов. Например, Североамериканское соглашение о свободной торговле (NAFTA). Три государства – Соединенные Штаты, Канада и Мексика – работают вместе, чтобы разрушить традиционные представления, идеологические препоны, дискриминационные политики в отношении развивающихся стран. Они пытаются превратить североамериканскую зону свободной торговли в типичную кооперативную региональную организацию экономической интеграции Север–Юг. НАФТА не только положило начало использованию ЗСТ для продвижения сотрудничества, но и имеет огромный демонстрационный эффект.

Можно ли применить описанные модели к ЭПШП? Следует учесть реальное положение вещей в Евразийском регионе. Во-первых, уровень социально-экономического развития стран Евразии далек от ЕС, и большинство государств с переходной экономикой еще не завершили строительство современного национального государства. Поэтому они очень чувствительны к вопросам национального суверенитета, и им трудно повторить путь Евросоюза. Во-вторых, хотя ЗСТ стала важным стратегическим выбором для углубления сотрудничества во многих частях мира, конкретная ситуация неодинакова, особенно если это касается Китая и стран СНГ и ШОС. Напомню, что Китай еще в 2003 г. предложил программу многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств – членов ШОС, и на второй встрече премьер-министры утвердили эту программу. В ней, в частности, говорится: «До 2020 года государства – члены ШОС будут стремиться к максимально эффективному использованию региональных ресурсов на взаимовыгодной основе, содействовать созданию благоприятных условий для торговли и инвестиций в целях постепенного осуществления свободного передвижения товаров, капиталов, услуг и технологий». Однако торгово-экономические связи между государствами ШОС в основном до сих пор осуществляются на двустороннем уровне. Для экспертов давно не секрет, что страны СНГ и ШОС в целом негативно относятся к китайскому предложению по двусторонней или многосторонней зоне свободной торговли. Они беспокоятся, что ЗСТ с Китаем разрушит их промышленность и сельское хозяйство, обернется огромными экономическими потерями. Если бы целью ЭПШП было создание зоны свободной торговли, результат легко себе представить.

Подтверждение тому – Совместное заявление Российской Федерации и КНР о сопряжении Евразийского экономического союза и «Экономического пояса Шелкового пути», принятое на саммите в Москве 8 мая 2015 года. В документе говорится о начале переговоров по соглашению о торгово-экономическом сотрудничестве с Китаем и о рассмотрении долгосрочной цели продвижения к зоне свободной торговли между ЕАЭС и Китаем. Иными словами, документ фиксировал готовность отложить чувствительный вопрос о создании ЗСТ на будущее. Сейчас в Евразии нет благоприятных условий для создания ЗСТ между развитыми и развивающимися странами, поэтому гибридная модель тоже не подходит.

Некоторые дефекты имеет и интеграционная модель АСЕАН. В их числе, например, низкая эффективность механизма управления, рыхлость институтов, однако принципы консенсуса и консультации между странами полезны для строительства ЭПШП.

Что касается Транстихоокеанского партнерства (TТП), то оно ломает традиционный торговый режим, чтобы достичь всеобъемлющего соглашения о свободной торговле, охватывающего все товары и услуги. Наибольшее внимание привлекает механизм урегулирования споров между инвесторами и государством (ISDS), который предоставляет частным инвесторам право подавать в суд на государство за нарушение TТП. С помощью этого механизма иностранные инвесторы получают возможность оспаривать любые регулятивные или директивные меры государства, если считают, что они нарушают право доступа на рынок или ведут к снижению инвестиционной стоимости. По всей видимости, это приведет к сокращению законодательной деятельности и даже бросит вызов национальному суверенитету. Западные индустриальные страны создают региональную организацию нового типа, чтобы вернуть себе контроль над мировым торговым порядком. Очевидно, что такая модель сотрудничества не подходит для большинства государств в Евразии, к тому же они не готовы принять все критерии ТТП. Поэтому ЭПШП в обозримом будущем не будет следовать стандартам TТП.

Таким образом, имеющиеся образцы региональной интеграции не подходят ЭПШП. В отличие от региональной интеграции в традиционном смысле (создание наднациональных институтов и формирование эксклюзивного регионального таможенного союза) и нового типа интеграции, представленного ТТП с его высокими стандартами, ЭПШП должен основываться на принципах единогласия путем детальных и терпеливых переговоров, равноправия, уважения суверенитетов всех государств и невмешательства во внутренние дела.

На фоне эрозии глобализации и распространения новой волны регионализации ЭПШП должен позиционироваться как новая модель регионального сотрудничества и обоюдного выигрыша.

После кризиса 2008 г. в международных отношениях происходят глубокие изменения, обостряется конкуренция между великими державами. Последствия спада продолжают сказываться, идет медленное восстановление мировой экономики, назревает новый раунд глубокой перестройки правил международной торговли и инвестиций. С одной стороны, процесс глобализации сталкивается с новым сопротивлением; с другой – происходит бурное развитие региональной интеграции. При этом на региональном уровне выявились многочисленные противоречия и факторы нестабильности.

После окончания холодной войны США как единственная сверхдержава стремятся предотвратить любой вызов своему господству. Америка рассматривает КНР в качестве условного противника, постоянно создает и укрепляет «кольца окружения» нашей страны, что напрямую отражается на безопасности Китая. На фоне бурного развития КНР Соединенные Штаты активизируют политику в АТР, чтобы сохранить статус сверхдержавы. В ноябре 2011 г. администрация Барака Обамы выдвинула концепцию «тихоокеанского разворота» (Pacific Pivot) и объявила о возвращении США в Юго-Восточную Азию, а также о вмешательстве в проблемы Южно-Китайского моря.

В военно-политической сфере американский «тихоокеанский разворот» связан с дальнейшим и более активным переоснащением сил ВМС и ВВС, развертыванием системы ПРО в регионе, развитием различных форматов сотрудничества в сфере безопасности с новыми и старыми региональными союзниками (Япония, Республика Корея) и партнерами (Филиппины, Вьетнам). Китай все больше ощущает политическое и силовое давление США, в особенности в связи с эскалацией напряженности вокруг спорных районов Восточно-Китайского и Южно-Китайского морей. Американский фактор играл значимую роль в дестабилизации отношений Китая с его южными и восточными соседями.

По словам главы исследовательского фонда «Стратфор» Джорджа Фридмана, одной из важнейших стратегических целей Соединенных Штатов является недопущение возникновения в Евразии сверхдержавы, способной объединить население и ресурсы континента. Появление подобного тяжеловеса могло бы в корне изменить глобальный баланс сил, подорвав американское лидерство. В связи с этим конечный императив доминирующей державы США состоит в том, чтобы не допустить появления соперника в Евразии. Для этого надо поддерживать раздробленность Евразии, существование там такого количества враждебных друг другу держав, какое только возможно. Эта долгосрочная стратегия наталкивается на возрождение России. Поэтому нетрудно понять, почему кризис на Украине резко обострил конкуренцию между Соединенными Штатами и Россией. Вне всякого сомнения, противоречия в американо-российских отношениях оказывают негативное влияние на стабильность и мир в Евразии и не только.

Решение президента Обамы вывести войска из Ирака и Афганистана не покончило с многолетним конфликтом в регионе. Кроме того, в конце сентября 2015 г. Россия в первый раз после распада Советского Союза направила воздушно-космические войска за пределы постсоветского пространства для проведения военных операций в Сирии против «Исламского государства» и глубоко втянулась в ближневосточные дела. Ситуация на Ближнем Востоке по-прежнему неустойчива, и за короткое время это вряд ли изменится.

Мировое экономическое развитие после финансового кризиса полностью не вышло из стагнации, традиционный торговый протекционизм восстанавливается. США пытаются переписать правила многосторонней торговли и инвестиций, в обход Всемирной торговой организации (ВТО) продвигая свои инициативы Транстихоокеанского партнерства и Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства. Американцы также предприняли усилия для активизации диалога со странами АСЕАН в экономической области в рамках программы «Расширенного экономического вовлечения США – АСЕАН» (U.S. – ASEAN Expanded Economic Engagement, E3) для того, чтобы разработать глобальные торговые правила нового раунда. В указанных группах почти исключено участие быстроразвивающихся стран во главе с Китаем и Россией.

5 октября 2015 г. в Атланте (США) достигнуто соглашение по Транстихоокеанскому партнерству между 12 странами. TТП – один из важнейших приоритетов политики США в АТР, он считается большой внешнеполитической победой президента Барака Обамы. Этот существенный прорыв означает, что индустриальные страны Запада ускоряют темпы создания нового типа региональных организаций на основе рыночного сотрудничества высокого уровня. Несомненно, TТП не только играет направляющую роль в развитии нового типа многосторонних и двусторонних форм экономической кооперации, но и бросает вызов будущему региональному взаимодействию. Нельзя полностью исключить возможность жесткой конкуренции как внутри региона, так и между регионами.

Китай не может строить ЭПШП по этому принципу и подключаться к жесткой региональной конкуренции, он должен предлагать новую открытую модель регионального сотрудничества и обоюдного выигрыша.

В-третьих, ЭПШП может позиционировать себя как новую модель межрегиональной интеграции. Особое внимание следует уделить тому, как избежать конфликтов между различными региональными механизмами сотрудничества. 7 мая 2009 г. Евросоюз запустил программу «Восточное партнерство». Азербайджану, Армении, Белоруссии, Грузии, Молдавии и Украине предлагалась свободная торговля, либерализация визового режима и европейское будущее, чтобы обеспечить региональную безопасность и разрешение конфликтов на территории сопредельных стран и регионов. В то же время Россия прилагала усилия для присоединения соседей к Евразийскому экономическому союзу.

Формально между Москвой и Брюсселем нет непреодолимых противоречий относительно развития на территории сопредельных стран и регионов. Тем не менее конкуренция между интеграционными проектами привела к серьезному кризису на Украине. По мнению Михаила Троицкого и Самуэля Чарапа, фундаментальная причина обостряющейся враждебности между Москвой и Брюсселем заключается не в геополитическом или цивилизационном противоборстве, а в известном феномене «дилеммы интеграции». Перед ней оказывается государство, воспринимающее в качестве угрозы своей безопасности или благополучию интеграцию соседей в недоступные для него самого экономические организации или военные блоки. Дилемма интеграции возникает в первую очередь вследствие закрытости этих объединений. Для государств, которые исключены из интеграционных инициатив, открытых соседям, интеграция превращается из взаимовыгодного процесса в игру с нулевой суммой. Проявить умеренность при выборе ответа на действия других международных субъектов сложно, поскольку правительства исходят из наихудших предположений относительно мотивов и целей этих субъектов. Подобные допущения часто становятся причиной эскалации, особенно когда возможности коммуникации между государствами ограничены. Негативные последствия для всех участников возрастают на каждом новом витке конкуренции.

ЭПШП также сталкивается с проблемой дублирования структур региональной интеграции. Китай не может повторить ошибки ЕС и России. Более разумным выбором является активный поиск новой модели межрегионального или трансрегионального сотрудничества. Она призвана предоставить платформу и эффективные механизмы для своевременного диалога и плодотворного взаимодействия, чтобы проекты региональной интеграции могли не только адаптироваться к разнообразию социально-экономического развития в Евразии, но и выйти за рамки региона с большей открытостью.

ЭПШП как целесообразный выбор развития Китая

С начала проведения политики реформ и открытости Китай был сторонником и инициатором региональной кооперации и уже добился на этом пути значительных успехов. Тем не менее как новый игрок в мировом сообществе КНР все еще отстает от стран-передовиков в области регионального сотрудничества.

На наш взгляд, ЭПШП может рассматриваться как долгосрочное направление, определяющее развитие Китая. Если это только «концепция», она, наверное, не может адекватно отражать ряд практических шагов, которые Китай уже сделал для содействия региональному развитию. Если это «стратегия комплексного развития», еще предстоит определить краткосрочные и долгосрочные цели, а также пройти сложный путь взаимодействия с заинтересованными государствами, чтобы в конечном счете получить взаимовыгодные результаты.

В ближайшей перспективе разумным выбором является метод проб и ошибок – узнать партнеров путем совместных проектов. Вместо того чтобы создавать новые региональные механизмы сотрудничества, приводящие к возникновению конфликтов, Китай должен постепенно продвигать свой проект. Древний китайский мудрец Лао Цзы сказал: «Высшее благо подобно воде. Вода благоволит всему сущему, но – ни с кем не соперничая». ЭПШП, как текущая вода, может распространяться повсюду, избегая конфликтов с существующими механизмами сотрудничества и преодолевая инерцию мышления «победитель получает все». Реализация зависит от переговоров по конкретным проектам и подписания двусторонних или многосторонних соглашений.

До сих пор Западная Европа и Восточная Азия, расположенные на противоположных концах Евразийского континента, имели относительно хорошие условия и возможности для развития, однако Центральная Евразия сталкивается с многочисленными трудностями и проблемами из-за неблагоприятных условий окружающей среды. Продвижение трансрегионального сотрудничества на Евразийском континенте можно рассматривать как долгосрочную фундаментальную линию в будущем ЭПШП. Если Евразия обретет возможности для всестороннего развития, это будет выгодно всем евразийским странам как самостоятельным субъектам, активно участвующим в региональных процессах. Инициатива ЭПШП может считаться вкладом китайского народа в содействие региональному развитию, но продвижение нового межрегионального сотрудничества будет длительным и трудным процессом. Успех во многом зависит от того, сможет ли Китай надлежащим образом разрешить ключевые внутренние и внешние проблемы в области политики и экономики, максимально учитывая потребности заинтересованных стран. Только при таком подходе все страны региона справятся с многочисленными проблемами и реализуют огромный потенциал развития, вместо того чтобы тратить ценное время и ограниченные ресурсы на соперничество друг с другом.

Китай. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 января 2016 > № 1616189 Вань Цинсун

Мегарегиональный вызов

В поисках выхода из торговых лабиринтов новой эпохи

Алексей Портанский – кандидат экономических наук, профессор факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ, ведущий научный сотрудник ИМЭМО РАН.

Резюме В мире нет игроков, которые стремились бы избавиться от Всемирной торговой организации. Предстоит долгий процесс гармонизации между многосторонним форматом ВТО и региональными либо мегарегиональными форматами (ТТП и ТТИП).

Современная глобальная экономика не так часто балует новостями, которые разом меняют привычную картину и приковывают всеобщее внимание. Масштабные перемены обычно растягиваются на десятилетия, как, например, появление на мировой экономической арене на рубеже ХХ–XXI веков новых лидеров в лице Китая, Индии, Бразилии. В минувшем 2015 г. как раз произошли события, воздействие которых на мировую экономику и торговлю скорее всего будет ощущаться в ближайшие годы.

ТТП: стандарты и правила нового уровня

Новость из Атланты 5 октября 2015 г. – завершились переговоры между 12 странами АТР о создании Транстихоокеанского партнерства – стала сенсацией (никто не ожидал, что все произойдет так быстро), приковала всеобщее внимание и заставила говорить об изменениях в глобальной экономике. И они действительно грядут через пару лет, когда закончится процесс ратификации соглашения по ТТП, если учесть, что на нынешних участников будет приходиться около 40% мирового ВВП и 30% мировой торговли. К тому же эти доли, вероятно, увеличатся, ибо о намерении присоединиться к ТТП на начало декабря прошлого года заявили уже пять стран.

ТТП стало первым реализованным торговым соглашением нового формата, именуемого мегарегиональным – МРТС (Megaregional Trade Agreement – MRTA). Его подписали 12 государств: Австралия, Бруней, Новая Зеландия, Вьетнам, Сингапур, США, Канада, Чили, Япония, Мексика, Малайзия, Перу. Другим МРТС, торгово-экономический вес которого обещает превзойти аналогичные показатели ТТП, может стать Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство (ТТИП) между США и ЕС, переговоры по которому продолжаются. Ведущая роль в обоих партнерствах принадлежит Соединенным Штатам. Наконец, третьим МРТС является Региональное всеобъемлющее экономическое партнерство (РВЭП) между Китаем, Японией, Южной Кореей, Индией, Австралией и Новой Зеландией. В нем видится некий «китайский противовес» ТТП, хотя ряд стран одновременно участвуют и в том, и в другом формате.

О Транстихоокеанском партнерстве сказано и написано уже немало, хотя текст соглашения еще предстоит детально проанализировать. Но уже очевидно, что это договоренности совершенно нового типа, содержащие самые высокие из известных сегодня в международной торговле стандарты и нормы, которых пока нет в ВТО, в том числе правила инвестирования, современные трудовые стандарты, нормы по защите окружающей среды и пр.

Реализация ТТП – один из основных пунктов в повестке администрации Обамы. При этом Вашингтон открыто указывает на свою лидирующую роль в проекте: говоря о ТТП весной 2015 г., президент Обама подчеркнул, что США не могут позволить таким странам, как Китай, писать правила глобальной экономики. Отсутствие КНР среди участников свидетельствует, что одна из важнейших его целей – сдерживание Поднебесной. Разумеется, прямым текстом Вашингтон никогда не говорил, что путь в ТТП для Китая закрыт. Осенью 2015 г. госсекретарь Джон Керри даже официально пригласил Пекин, а также Москву присоединиться к партнерству. Однако еще до этого громкого заявления Вашингтон однозначно давал понять Пекину, что для участия в ТТП ему необходимо пройти через предварительные договоренности с Вашингтоном, что выглядело унизительно для второй в мире экономики.

Сдерживание Соединенными Штатами Китая в регионе выходит за торгово-экономические рамки и включает военно-стратегический аспект, который обусловлен особым положением Южно-Китайского моря (ЮКМ). Ежегодно через его акваторию перемещается товаров более чем на 5 трлн долларов, что составляет четверть мировой торговли. Из стран Восточной Азии по водам ЮКМ идут контейнеровозы с промышленной продукцией, а с Ближнего Востока в обратном направлении движутся танкеры с нефтью и сжиженным газом. Южно-Китайское море можно считать самой напряженной в мире и важнейшей для глобальной экономики океанской трассой. Для Китая данный район – чувствительная артерия, через которую проходит около 60% его внешней торговли. Стремясь усилить контроль над акваторией ЮКМ, Пекин использует, в частности, практику расширения территориальных вод путем создания искусственных островов. В ответ военные корабли США демонстративно нарушают вводимые китайской стороной запреты – минувшей осенью американский флаг в ЮКМ продемонстрировали атомный авианосец «Теодор Рузвельт» и боевой ракетный корабль «Лассен». Обеспокоенность Пекина присутствием в ЮКМ Седьмого флота, способного перерезать его торговые коммуникации, привела к серьезному обострению отношений между Пекином и Вашингтоном.

Однако даже в условиях прямого давления с использованием военной силы Китай сохраняет самообладание и проявляет сдержанность, думая прежде всего о будущем своей экономики, а не о демонстрации готовности дать военный отпор Америке.

ТТИП: интрига сохраняется

ТТИП обещает быть еще более внушительным по своему торгово-экономическому потенциалу – его доля в мировом ВВП составит порядка 50%, а в мировой торговле – около 40%. Побудительным мотивом для начала переговоров о зоне свободной торговли между ЕС и США стало отсутствие прогресса на многосторонних переговорах Дохийского раунда в рамках ВТО. На очередном саммите в ноябре 2011 г. лидеры Соединенных Штатов и Евросоюза приняли решение о создании рабочей группы для поиска путей активизации экономического роста и конкурентоспособности. В феврале 2013 г. эта рабочая группа представила рекомендации о «всеобъемлющем» торговом соглашении, получившем название «Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство».

Но ТТИП – это не только торговля. По словам официального представителя Госдепа Виктории Нуланд, ТТИП – это больше чем торговое соглашение, это политическая и стратегическая ставка, которую обе стороны совместно делают на будущее. Брюссель на словах разделяет такой подход, однако на практике время от времени заявляет о своих озабоченностях и невозможности компромиссов по целому ряду вопросов.

Переговоры между США и Евросоюзом о создании ТТИП начались в июле 2013 года. Их конечной целью является упрощение доступа на рынки для товаров и услуг и создание таким образом крупнейшей зоны свободной торговли между двумя самыми важными экономическими регионами мира. Другими двумя ключевыми моментами стали Комплексное соглашение по защите инвестиций, включая так называемый орган урегулирования споров между инвестором и государством (ISDS), призванный стимулировать иностранные инвестиции, а также Совет по взаимодействию в сфере регулирования. Предполагается, что TTИП станет самым комплексным и масштабным региональным соглашением по либерализации торговли, и, как следствие, будет оказывать существенное влияние на мировую торговлю. Безусловно, ТТИП сможет обладать внушительным потенциалом, однако это достоинство не избавляет его от возможных рисков.

Общая цель TTИП – способствовать динамике развития, занятости и росту благосостояния по обе стороны Атлантики. Для Вашингтона партнерство является частью американского плана удвоения экспорта и ускорения восстановления экономики после кризиса. Вполне вероятно, что дальнейшее международное разделение труда и специализация способны снизить производственные затраты компаний, а значит и цены, одновременно повысив производительность. В конечном счете могли бы вырасти и доходы домохозяйств. Дополнительное позитивное воздействие на благосостояние может оказать рост прямых иностранных инвестиций и расширение выбора товаров и услуг.

Общественная реакция весьма неоднозначна, весной 2015 г. в ряде европейских стран прошли манифестации против ТТИП. Впрочем, протесты и жаркие дебаты на разных уровнях – это нормальное для демократий явление. Один из важнейших уроков европейской интеграции как раз и состоит в том, что любые важные решения наднационального характера должны непременно проходить стадию широких общественных обсуждений, частью которых можно считать и уличные акции. Только после этого принимаемые решения становятся прочными, и никто не попытается их потом оспаривать. На постсоветском пространстве этот урок усвоен плохо – каких-либо основательных дебатов по евразийскому Таможенному союзу, в общем-то, не проводилось. В результате сегодня в Евразийском экономическом союзе то и дело всплывают проблемы, которые следовало решить на более ранних этапах.

Многие аналитики прогнозируют благоприятное влияние ТТИП на динамику роста, занятость и благосостояние как в США, так и в Евросоюзе в зависимости от степени либерализации торговли. Однако имеются и исследования, предсказывающие целый ряд негативных последствий, в частности, для Европы.

Наиболее часто приводимые данные независимых исследований сводятся к следующему: ежегодный рост экономики ЕС увеличится на 120 млрд евро, экономики Соединенных Штатов – на 90 млрд евро, остальных экономик мира – на 100 млрд евро. Согласно предварительным расчетам, американский экспорт должен возрасти на 4,58%, импорт – на 3,11%, соответственно экспорт Евросоюза вырастет на 3,17%, импорт – на 2,02%. ВВП США увеличится на 0,37%, ЕС – на 0,28%. Кроме того, ТТИП может способствовать созданию 2 млн рабочих мест в мире. Тем не менее в 2014–2015 гг. в странах Евросоюза нарастала волна критики ТТИП, вызванная опасениями засилья американских компаний, роста безработицы и неприятием американских стандартов регулирования в целом ряде секторов.

Нельзя исключать, что в действительности все может сложиться иначе, чем описывается в прогнозах. Безусловными бенефициарами станут транснациональные корпорации. А вот в какой степени выиграют частные домохозяйства, сказать заранее трудно – по крайней мере опыт двух таких известных объединений, как Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА) и Общий рынок ЕЭС, дает основания предположить, что прогнозируемое положительное воздействие на рост благосостояния зачастую преувеличено. Весьма негативную картину последствий создания ТТИП для Евросоюза представил в 2014 г. американский Университет Тафтса (Tufts University). Европа, говорится в исследовании, может столкнуться с целым рядом нежелательных эффектов, среди которых: снижение через десятилетие чистого экспорта, а также ВВП; снижение доходов работающих и числа рабочих мест; снижение объема собранных правительствами налогов; возникновение дисбалансов и финансовой нестабильности. Эти результаты выглядят явным диссонансом с прогнозными моделями, полученными внутри ТТИП.

Важнейшим, если не главным, приоритетом ТТИП является гармонизация и устранение нетарифных барьеров, ибо тарифные барьеры в торговле между Евросоюзом и Соединенными Штатами и так давно уже существенно снижены – в ЕС они не превышают 5%, а в США – 3,5%. По данным исследований, около 80% прогнозируемого роста благосостояния будут получены в результате гармонизации, взаимного признания или ликвидации регулятивных положений, стандартов и норм. Главная сложность – как отличить избыточные регулятивные нормы от действительно необходимых. Эксперты признают, что в сфере регулирования сохраняются риски. Во многих областях регулятивные подходы Евросоюза и Соединенных Штатов серьезно различаются. Так, в ЕС преобладает принцип предосторожности в сфере защиты потребителей и окружающей среды, в соответствии с которым товары (например, химикаты и продукты питания) либо производственные процессы (например, метод гидроразрыва пласта при добыче сланцевой нефти) разрешаются исключительно на основании научного подтверждения их безопасности для здоровья или окружающей среды. В США все иначе: на товары или производственные процессы не накладывается специальных ограничений, пока их опасность не будет доказана.

Американские регулятивные нормы не желает принимать даже ближайший партнер Вашингтона в Европе – Великобритания. Регулятивные различия – не единственное противоречие между сторонами. Брюссель не готов жертвовать своими стандартами в области здравоохранения, социальной политики и пр. Об этом достаточно ясно и твердо заявляет главный переговорщик с европейской стороны – нынешний председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер, уточняя, в частности, что вопросы продовольственной безопасности и защиты персональных данных не подлежат обсуждению. ЕС жестко противостоит возможному ограничению юрисдикции национальных судов в связи с обсуждаемым режимом разрешения споров инвесторов и государства и учреждением структуры по разрешению таких споров (ISDS) по образу уже созданной в ТТП.

Серьезные проблемы и противоречия сохраняются и в традиционных сферах, таких как торговля товарами. Так, в феврале 2015 г. Евросоюз обратился в Орган по разрешению споров ВТО с жалобой на Соединенные Штаты по поводу несправедливых, с точки зрения Брюсселя, рекордных в истории правительственных субсидий корпорации «Боинг». Следует заметить, что противоречия между сторонами относительно поддержки гражданского авиастроения продолжаются не менее 10 лет.

Другая сфера глубоких разногласий между Старым и Новым Светом – торговля ГМО, где экспансия американских компаний опять-таки наталкивается на более строгие нормы ЕС. Показательна позиция премьер-министра Великобритании Дэвида Кэмерона, заявившего в середине прошлого года, что правительство не допустит, чтобы сделка по ТТИП подорвала благосостояние и регулятивные стандарты Соединенного Королевства.

Очевидно, приведенные разногласия являются главной причиной закрытости переговорного процесса по ТТИП (что вызывало критику со стороны различных общественных сил в странах ЕС) и неясности сроков его завершения. Между тем в конце прошлого года представители американской администрации заявляли, что документ по ТТИП должен быть подписан до истечения мандата президента Обамы. Такие утверждения, однако, представляются чересчур смелыми. Во всяком случае при нынешнем уровне и числе противоречий между сторонами финальный документ должен содержать весьма внушительный список изъятий. Пойдут ли Вашингтон и Брюссель на такой вариант? Маловероятно. Значит, интрига пока сохраняется.

И тем не менее, несмотря на справедливую критику нынешнего состояния ТТИП, следует исходить из того, что данный проект так или иначе, позже или раньше, но воплотится в жизнь. И к этому лучше готовиться заранее. Ряд стран, в частности, Турция, Грузия, Молдавия и некоторые другие, уже заявили о своем интересе к партнерству и желании наладить взаимодействие, когда оно будет реализовано. Список таких стран наверняка будет расти.

Как реагировать на мегарегиональные вызовы?

Каким образом Россия должна позиционировать себя по отношению к таким новым вызовам глобальной экономики, как ТТП и ТТИП? Прежде всего к ним не стоит относиться предубежденно, загодя критикуя и осуждая. В этом плане хорошо бы учесть некоторые уроки прошлого. В 1947 г. СССР по ряду экономических и политических причин не стал участником Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), предшественника ВТО, инициировав в 1949 г. создание Совета экономической взаимопомощи (СЭВ). Но уже в 1979 г. Москва твердо решила, что присоединяться к ГАТТ необходимо. Тем временем наше отставание от процессов, происходивших в рамках ГАТТ, уже стало весьма ощутимым и в дальнейшем только нарастало. В 1991 г. СЭВ был распущен. Став членом ВТО в 2012 г., Россия до сих пор не преодолела то отставание. Другой пример также относится к послевоенному периоду и связан с процессами европейской интеграции. Официальная советская пропаганда квалифицировала создание европейских сообществ ни много ни мало как явный признак углубления общего кризиса капитализма. Сегодня над этим можно посмеяться, однако используемые ныне для нападок на ТТП и ТТИП аргументы вызывают аналогии с прошлым.

Кстати, было бы полезно в этой связи обратить внимание на реакцию Китая. Несмотря на явный антикитайский контекст ТТП, а также прошлогоднее обострение отношений с США, Пекин заявил о готовности искать пути сближения с партнерством. Похоже, это как раз тот здоровый и оправданный прагматизм, который не грех позаимствовать.

ТТП открыто для присоединения государств и таможенных территорий, которые уже являются членами АТЭС, поэтому формально Россия имеет право войти в него. Однако реализовать это право будет не так просто. Согласно содержащейся в документах партнерства процедуре, кандидат должен принять прописанные в ТТП обязательства, а также иные условия, которые согласовываются с начальными участниками партнерства. В последней части этого предложения после запятой как раз и могут таиться те особые условия, которые, вероятно, захотят предъявить и России, и Китаю. Нечто подобное мы помним по длительным переговорам о присоединении России к ВТО – механизмы в целом схожи. Однако в случае с ТТП все может оказаться сложнее и с большим элементом субъективизма.

Уместно между тем задаться вопросом: готова сегодня Россия к участию в ТТП, если бы, предположим, ее пригласили туда сейчас на максимально возможных благоприятных условиях? Ответ – нет, по чисто экономическим причинам. Условия данного партнерства вырабатывались без России, т.е. без учета ее интересов. Принятые в ТТП нормы и правила во многих сферах гораздо либеральнее норм ВТО, как, например, в отношении импортных таможенных пошлин, либо их просто еще нет в ВТО, как, например, правил для инвестирования, положений о трудовых стандартах и др. Поэтому для начала необходимо внимательно проанализировать все положения соглашения о ТТП, что позволит в будущем выработать соответствующую стратегию и тактику взаимодействия с ним. То же самое справедливо и в отношении ТТИП с уточнением, что здесь надо постоянно следить за ходом переговоров между Вашингтоном и Брюсселем, чтобы в дальнейшем можно было определить разумные и приемлемые формы взаимодействия с этим партнерством.

Теоретически существует и другой вариант стратегии в условиях новых вызовов, созданных мегарегиональными форматами ТТП и ТТИП. Таковым мог бы стать «симметричный ответ» в виде формирования экономического партнерства между ЕАЭС, странами-членами ШОС и АСЕАН. Такую идею, в частности, высказал президент Владимир Путин в послании Федеральному собранию (2015). В первом приближении идея выглядит вполне здравой. Вопрос – насколько формирование подобного партнерства нынче реалистично.

Для инициирования консультаций по вопросу создания такого партнерства весьма желательно (если не сказать необходимо) исходить из экономической привлекательности созданной у себя интеграционной группировки. Является ли таковым на сегодняшний день ЕАЭС?

После распада СССР Москва стремилась создать на постсоветском пространстве мощную интеграционную группировку, которая могла бы быть сравнима по весу с основными геоэкономическими центрами, такими как США, ЕС, Восточная Азия. Однако задача оказалась существенно сложнее, чем представлялось вначале. Евразийский экономический союз, начавший функционировать с января 2015 г., далеко не в полной мере оправдал первоначальные надежды и замыслы. Помимо того что его запуск произошел в условиях серьезного экономического спада в России и западных санкций, между членами объединения не только не исчезают, но постоянно возникают новые торгово-экономические противоречия. За первое полугодие 2015 г. более чем на четверть снизился торговый оборот внутри ЕАЭС. Ухудшается структура взаимной торговли за счет значительного сокращения взаимных поставок машин, оборудования, транспортных средств, металлов и металлоизделий. До прошлогоднего спада (в 2014 г.) общий внешнеторговый оборот ЕАЭС составил около 1 трлн долларов, что на порядок ниже аналогичного показателя стран ТТП.

Это не означает, что ЕАЭС вовсе не обладает привлекательностью для потенциальных партнеров, – создана, к примеру, зона свободной торговли с Вьетнамом, планируются аналогичные соглашения с другими странами. Однако все это еще не позволяет рассчитывать на серьезный рост торгово-экономического потенциала ЕАЭС+ в обозримой перспективе и приближение к показателям ТТП.

Что касается привлечения партнеров из ШОС и АСЕАН, то здесь вряд ли можно ожидать активного интереса. Китай очевидно озабочен поиском подходов к взаимодействию с ТТП; кроме того Пекин намерен играть ключевую роль в проекте РВЭП. Часть стран АСЕАН уже вошла в ТТП, часть изъявила желание сделать это.

Вывод очевиден: надо адаптироваться к реальности и искать пути выгодного взаимодействия с ТТП.

Можно понять стремление политиков и дипломатов дать «симметричный ответ» на создаваемые без России мегарегиональные партнерства путем инициирования собственного проекта. Но не факт, что его удастся реализовать. Между тем Россия и Китай уже договорились о переводе идеи сопряжения ЕАЭС и Экономического пояса Шелкового пути в практическую плоскость – в мае 2015 г. Владимир Путин и Си Цзиньпин подписали соответствующее совместное заявление. Если идея будет успешно претворяться в жизнь, это и может стать реальным ответом ТТП.

Возвращаясь к глобальному аспекту проблемы, можно с уверенностью предположить, что мегарегиональные торговые соглашения типа ТТП и ТТИП существенно превзойдут известные ранее региональные/преференциальные договоренности по доле в мировой торговле. По общим оценкам, на ТТП будет приходиться около 30%, на ТТИП в случае его успеха – 40% и более, а обе группировки вместе, вероятно, охватят не менее 65% мирового обмена товарами и услугами. Это обстоятельство чревато серьезными последствиями для действующих в международной торговле правил, каковыми сегодня являются главным образом нормы ВТО. ТТП и ТТИП будут задавать свои правила и нормы. А с учетом объема торговых обменов, на которые эти правовые нормы будут распространяться, они неизбежно столкнутся с нормами и правилами ВТО или же новые нормы появятся там, где они на многостороннем уровне пока просто отсутствуют. При этом нормы МРТС будут, с одной стороны, более либеральными, а с другой – более жесткими и конкретными по сравнению с правилами ВТО. Это уже вызывает озабоченность многих участников международной торговли.

Вероятно, в ближайшие годы начнутся интенсивные дискуссии вокруг сопоставления правовых норм ВТО и МРТС. Однако при этом речь не идет, как полагают некоторые, о неизбежном подрыве ВТО – в мире нет серьезных игроков, которые строили бы подобные планы. Общее видение решения проблемы заключается в постепенной гармонизации между многосторонним (ВТО) форматом, с одной стороны, и региональными/преференциальными и мегарегиональными форматами (ТТП и ТТИП), с другой. Насколько длительным и безболезненным окажется этот процесс, сказать сегодня не представляется возможным. Зато с достаточной уверенностью можно утверждать: ТТП и, вероятно, в недалеком будущем ТТИП – объективные реалии глобальной экономики и торговли, которые нельзя игнорировать, а потому необходимо искать пути взаимодействия с ними, чтобы в очередной раз не отстать от поезда.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 января 2016 > № 1616186 Алексей Портанский

Третий кризис Российской державы

Размышления о циклах отечественной истории

А.А. Иванов – финансист, победитель конкурса журнала «Россия в глобальной политике» «“Национальный интерес” глазами молодых авторов».

Резюме Сколько продлится начавшаяся в 1962 г. деградация Советской империи? Подобное движение вниз происходило в 1584–1610 гг. и в 1855–1917 годах. Попытаться с минимальным уроном пережить это время, не повторяя ошибок прошлого, – задача минимум.

Отродясь не бывало, и вот – опять!

В.С. Черномырдин

События последних лет вызывают стойкое ощущение дежавю, словно российская история снова и снова возвращается на наезженную колею. Так ли это? Давайте посмотрим.

Точность исполнения прогноза, сделанного в 2012 г. автором этих строк, – масштабный политический кризис на Украине конца 2013 – начала 2014 гг., уход с политической арены Виктора Януковича, отказ Украины от интеграционных проектов Москвы, рост сепаратизма в Крыму, экономический кризис в России с осени 2014 г. и 60 рублей за доллар в 2015 г., обострение ситуации в Нагорном Карабахе – позволяет предположить правильность положенного в его основу исходного допущения.

Возникнув в 1917 г., очередная Российская держава, вошедшая в историю под именем Советский Союз, пережила в 1991 г. геополитическую катастрофу. Государство не стало объектом иностранной интервенции, не было гражданской войны, но размер потерь поражает. В результате соглашений, упразднивших СССР, вне контроля Москвы оказалось 50% его населения и 25% территории. Численность этнических русских на землях, утраченных в 1991 г., превышала 25 млн человек.

Но погибла ли Советская держава окончательно?

Так ли уж изменилась Россия?

История свидетельствует, что после гибели империи возможны три альтернативных сценария: возникновение новой империи, захват территории другой империей или рождение неимперского государства.

Возникновение новой империи. Чем это сопровождается, известно по событиям во Франции после Великой Французской революции, а также после 1944–1945 гг. (крах режима Виши можно рассматривать в качестве конца целой политической эпохи), в России после 1917 г., в Германии 1930-х и 1940-х гг., в Китае после 1945 г.: гибель, тюремное заключение либо изгнание прежнего главы государства, смена политической элиты и господствующей идеологии, разрыв преемственности и уничтожение наследия предыдущей державы, стремительный экономический и демографический рост. Сам момент смены обычно сопровождается вооруженной борьбой между различными претендующими на господство центрами сил и последующей территориальной экспансией молодой империи.

Захват территории другой империей. Ни РФ, ни другие бывшие советские республики другими империями не захвачены. Присоединение прибалтийских республик к ЕС таким примером не является, поскольку Европейский союз – не классическая империя, а политико-экономическое образование, состоящее из ряда конкурирующих между собой государств.

Появление неимперского государства. В качестве примера можно привести Швецию после 1818 г.: сохранение монархии и действующей Конституции при фактической смене правящего дома, сохранение на своих местах значительной части политической элиты, отказ от имперских амбиций и демилитаризация, построение национального демократического государства (с решением не пытаться силой удерживать Норвегию в 1905 г.), стремительное увеличение численности населения (с 1820 по 1860 гг. – в 1,5 раза: с 2,6 до 3,9 млн человек) и устойчивый экономический рост. Вспомним, что в течение всего ХХ века Швеция последовательно придерживалась нейтралитета и отказывалась от вступления в НАТО.

Что же мы наблюдали в 90-е и нулевые годы в России?

Последний советский глава государства (Михаил Горбачёв) здравствует до сих пор. Большая часть советской элиты благополучно трансформировалась в российскую: функционеры КПСС – в высшую российскую номенклатуру, комсомольские активисты – в олигархов. Показательно, что первым лидером посткоммунистической России стал бывший первый секретарь МГК и Свердловского обкома, бывший кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС Борис Ельцин. Вторым – выходец из КГБ Владимир Путин. Все участники событий августа 1991 г. амнистированы, один из лидеров ГКЧП Василий Стародубцев вскоре стал губернатором Тульской области, а Дмитрий Язов и Валентин Варенников награждены в 2004 г. Орденом Почета. Бывший председатель Совета Союза Верховного Совета СССР Евгений Примаков возглавлял в 1998–1999 гг. российское правительство, а в 2015 г. похоронен с государственными почестями.

Российское руководство с первых дней заявило о преемственности по отношению к Советскому Союзу: международной, финансовой, юридической и пр. Так, в РФ до сих пор действует ряд нормативно-правовых актов советской эпохи (например, Закон СССР № 2328-I «О промышленных образцах», Постановление ЦИК и СНК СССР «О введении в действие Положения о переводном и простом векселе» от 07.08.1937 г.), полностью признаются ордена и награды советской эпохи, день 7 ноября остается памятной датой, фактически восстановлен советский гимн, тело основателя Советского государства по-прежнему лежит на Красной площади, а памятники ему стоят в центре всех российских городов. В отличие от стран Восточной Европы не проведено даже частичной люстрации. Наконец, центральным государственным праздником является 9 Мая – День победы СССР над Германией, момент высшей военно-политической славы советской империи.

Осколок КПСС в виде КПРФ – одна из системообразующих партий современной России, чьи представители становились спикерами Госдумы, губернаторами и министрами (эта традиция 1990-х гг. сейчас возобновляется), а сама партия доминировала в составе II Думы (имея 157 из 450 мест). «Либеральные реформаторы» сосредоточили усилия на переходе от плановой к рыночной экономике, уделяя мало внимания построению гражданского общества и с легкостью согласившись в 1996 г. на «управляемую демократию».

Не будем забывать, что время «разгула» рыночной экономики в советской истории уже было – НЭП 1921–1928 годов. В начале 1990-х гг. случилось то, о чем Лев Троцкий предупреждал еще в 1936 г.: государственная собственность перешла в руки членов партийной номенклатуры и тайной полиции, а все население коммунистической страны оказалось в положении наемных рабочих. Этот странный капитализм номенклатурного типа, по мнению Троцкого, должен был оформиться «вот-вот», еще при жизни Сталина… Лев Давыдович ошибся на пятьдесят лет.

Важно отметить особый ореол и популярность первого лидера новой державы: вспомним Владимира Ленина, Адольфа Гитлера, Шарля де Голля, Конрада Аденауэра, Мао Цзэдуна. Ничего похожего в отношении Бориса Ельцина после 1993 г. не наблюдается, а превалирующая оценка периода его правления – «лихие девяностые».

По расчетам Андрея Илларионова, физические объемы промышленного производства в России в феврале 2013 г. составили лишь 77% от объемов января 1990-го. Падение ВВП, по его данным, составило за 1990–1996 гг. 41%. Приблизиться к уровню ВВП 1990 г., согласно официальным данным Госкомстата, удалось только в 2008 году.

Демографическая картина посткоммунистической России также печальна: согласно переписи 1989 г., население РСФСР составляло 147,4 млн человек, на 1 января 2015 г., по данным Госкомстата, – 146,3 млн, и это с учетом 2,3 млн жителей Крыма. Снижение за 25 лет численности населения на 3,4 млн человек произошло на фоне миграционного прироста примерно в 5 млн человек. При этом население, например, Магаданской области сократилось с 391 тыс. до 148 тыс. (-62%), Псковской области – с 846 тыс. до 651 тыс. (-23%).

Вооруженной борьбы за власть в стране почти не наблюдалось: московский мятеж октября 1993 г. был подавлен за несколько дней, не выйдя за пределы города. Территориальной экспансии нового государства также не случилось, за исключением присоединения в прошлом году Крыма. При этом все спорные земли на Дальнем Востоке фактически уступлены Китаю.

Таким образом, по совокупности критериев можно заключить, что ни новой империи, ни неимперского государства после 1991 г. не появилось. Тем более Россию никто не захватывал.

Напротив, в ядре советской империи – Российской Федерации (напомню, что первым советским государственным образованием была созданная в октябре 1917 г. РСФСР, а Советский Союз юридически появился только в 1922 г.) – ситуация после «лихих девяностых» стабилизировалась и советский ренессанс сопровождается попытками возврата в орбиту влияния Москвы бывших советских республик. Попытками, впрочем, не слишком успешными.

Это позволяет сделать вывод, что современная Россия является прямым продолжением СССР, и Третья Российская держава (первой была Московия Рюриковичей, второй – Романовская Россия) по-прежнему жива, но продолжает деградировать. Подробнее о державных циклах в российской истории рассказывает в своей статье историк Фёдор Синельников.

Кризис начался в 2011 году

Чего же ожидать от «Веймарской России» (термин предложен еще в середине 1990-х Александром Яновым)?

Во-первых, следует учитывать, что еще в 2008 г. Российская держава достигла очередного локального апогея – как это уже случалось с ней в 1980 г. – и вступила осенью 2008-го в стадию стагнации. Аналогом благополучного брежневского застоя является застой путинский (2000–2008), как и первый, начавшийся с экономических реформ (косыгинских или грефовских), а закончившийся войной (в Афганистане и Грузии). Ощущая необходимость перемен, держава вновь попыталась их начать и возглавить. «Свобода лучше, чем несвобода», инновации, модернизация, антиалкогольная кампания… Но, сделав осторожный шажок, она, словно испугавшись результатов прежней перестройки, решила стоять насмерть: «Умремте ж под Москвой», – заявил 23 февраля 2012 г. Владимир Путин. Стагнация державы в виде неуверенного медведевского «междуцарствия», чем-то напоминающего по степени эфемерности советское «время похорон» (1982–1985), закончилась, и деградирующая держава погрузилась в конце 2011 г. в третий кризис. Второй кризис этапа деградации пришелся на 1985–1991 гг., а первый (самый легкий и почти незаметный) произошел в 1962–1964 гг., после фактического отступления Кремля в ходе Карибского кризиса.

Несмотря на свою сущностную схожесть, третий кризис отличается от второго. Если в 1980-е гг. ответом стал «правый», либеральный поворот, когда был взят курс на частичную демократизацию (позже получившую название имитационной, или управляемой, демократии), то сейчас страна, наоборот, пытается стабилизировать ситуацию обращением к прошлому опыту. Начавшийся «левый поворот» с апелляцией к советскому наследию – тренд всего последующего мини-цикла, который продлится вплоть до четвертого кризиса.

Возврат к противостоянию с Западом, милитаризация, курс на экономическую автаркию, опора на советское прошлое, консерватизм и традиционные ценности, огосударствление экономики, национализация элит, борьба с коррупцией, инкорпорация во власть ОНФ и левого фланга т.н. «системной оппозиции», которым суждено заменить «Единую Россию» в качестве «партии власти». Все эти уже наметившиеся тенденции предстанут в полный рост в предстоящие годы.

Примечательно, что еще осенью 2011 г., до массовых протестов, ряд экспертов начали сравнивать ситуацию с предперестроечной. Можно вспомнить, например, статьи «Как в 1984 году» Игоря Бунина и «На смерть тандема» Лилии Шевцовой.

Но вернемся к хронологии. Что позволяет говорить о наступлении очередного стадиального кризиса именно в конце 2011 года? Можно отметить целый ряд политических, экономических и демографических признаков.

Во-первых, впервые сократился уровень выборной легитимации как самого Владимира Путина, так и «партии власти» (и это с учетом всех достижений Центризбиркома). В 2000 г. президент получил 52,94% голосов, в 2004-м – 71,31% (сопоставимые, но слегка меньшие по понятным причинам цифры получил в 2008 г. Дмитрий Медведев – 70,28%), в 2012 г. Путин получает лишь 63,60%, и это при большем накале избирательной кампании. Результаты думских кампаний демонстрируют схожую динамику: в 1999 г. у «Единства» – 23,32% голосов (73 места), в 2003-м – 37,56% (223 места), в 2007-м – 64,30% (315 мест), а в 2011 г. – 49,32% голосов (238 мест). Сильнее всего в 2011 г. вырос уровень поддержки КПРФ (+7,62% голосов) и «Справедливой России» (+5,50%), в ряде регионов их популярность поднялась на 10–15% голосов. При этом левый вектор в общественных настроениях будет только нарастать, ведь в ближайшее десятилетие в России возрастет доля лиц пенсионного возраста в общей численности населения, а значит, и избирателей.

Причиной снижения выборной легитимации стала эрозия поддержки режима как населением, так и ответственными за выборы региональными элитами. Реакция не замедлила себя ждать. Первым были адресованы майские указы и «болотное дело», вторым – ограниченный возврат выборов губернаторов с дальнейшим курсом на сворачивание мэрских выборов. При этом все губернаторы, продемонстрировавшие минимальные результаты, сняты со своих постов.

Напомню, что альтернативные выборы в местные Советы, довольно безвредные для центра, в СССР ввели в январе 1987 года. Тогда же поставлена задача расширения «внутрипартийной демократии» – чем не праймериз «Единой России»?

Социологическим индикатором кризиса стал рейтинг Владимира Путина. Согласно опросам Левада-Центра, в августе 2012 г. он составил 48%, так низко он не опускался даже во время монетизации льгот зимой 2005 года.

Во-вторых, забуксовала интеграция постсоветского пространства. Летом 2010 г. начал функционировать Таможенный союз, с 1 июля 2011 г. отменен таможенный контроль на внутренних границах. Однако попытки Кремля добиться присоединения к этому союзу Украины наталкивались на упорное сопротивление Киева. Российско-украинские отношения начали ухудшаться. Летом 2011 г. отменены два визита Медведева на Украину, а 24 сентября 2011 г. не увенчалась успехом встреча трех лидеров (Путина, Медведева и Януковича) в Завидове.

Не удалось выйти и на партнерские отношения с Западом, что было одной из основных целей выдвижения Медведева на президентский пост.

После довольно быстрого (в течение двух лет) восстановления экономики после кризиса 2008/09 гг. наступила стагнация. Темпы роста ВВП в 2010 г. составили 4,5%, в 2011-м – 4,3%, в 2012-м – 3,4%, в 2013-м – всего 1,3%, а в 2014 г. – 0,6%. Цифры свидетельствуют, что замедление началось как раз в 2011 г., и это при высоких среднегодовых ценах на нефть: около 110 долларов за баррель марки Brent в 2011–2013 годах. А ведь еще в 2000–2007 гг. темпы роста ВВП находились на уровне 5–10%.

При росте мировой экономики в 2011–2013 гг. в среднем на 3% в год доля России в мировом ВВП (по ППС) упала с 3,21% в 2008 г. до 2,95% в 2013 г., согласно расчетам Института «Центр развития» НИУ ВШЭ. С 2011 г. российская экономика больше не демонстрирует темпов роста выше среднемировых.

Посмотрим также динамику оттока частного капитала. В течение 2000–2005 гг. отток капитала непрерывно (за исключением 2004 г.) сокращался, сменившись в 2006–2007 гг. его притоком. В 2008 г. ситуация по понятным причинам изменилась, отток составил 130 млрд долларов. Однако в 2009–2010 гг. процесс пошел на спад: в 2009-м «утекло» 57 млрд долларов, а в 2010-м – лишь 33,6 млрд долларов.

В 2011 г. тренд развернулся, и отток капитала уже никогда не падал ниже уровня 2009 г.: 2011 г. – 84 млрд долларов, 2012 г. – 57 млрд долларов, 2013 г. – 61 млрд долларов, 2014 г. – 151,5 млрд долларов.

Любопытна динамика индекса стоимости жилья в столице. Упав, по данным www.irn.ru, в 2008–2009 гг. с чуть более 6 тыс. долл./кв. м до 4 тыс. долл./кв. м, он восстановился к концу 2011 г. до 5,1 тыс. долл./кв. м. И фактически замер, двигаясь вплоть до февраля 2014 г. в коридоре 4,9–5,4 тыс. долл./кв. м.

В демографическом плане 2011 г. вроде бы ничем не примечателен. Однако именно с 2012 г. перестал расти показатель рождаемости на тысячу жителей, который увеличивался почти непрерывно с 1998 года. Любопытно, что его значение остановилось на уровне 1990 г. (13,4) – конца прошлого кризиса. В предыдущий раз в РСФСР и СССР подобная ситуация стабилизации общего коэффициента рождаемости наблюдалась в 1984–1987 гг., придя на смену почти непрерывному его росту в 1969–1983 годах.

С 1965 по 1980 гг. снижалась общая демографическая нагрузка (число детей и пожилых на 100 человек трудоспособного возраста). Подъем этого показателя пришелся на начало предыдущей стагнации Советской державы и продолжался вплоть до 1993 года. С 2008 г. (начала новой стагнации) общая демографическая нагрузка вновь начала «тяжелеть». Согласно прогнозам демографов, она продолжит расти до 2027–2031 гг., по прогнозу Госкомстата – до 2026–2027 годов.

Левый поворот

Итак, третий кризис деградирующей Российской державы начался в конце 2011 года. Как и прогнозировалось в 2012-м, весной 2014 г. первый этап кризиса сменился вторым. В политическом плане это сопровождалось выходом Украины из сферы влияния Москвы. Попытка компенсировать потерю присоединением Крыма и вооруженным конфликтом на востоке Украины только усугубили ситуацию. Последовали первые западные санкции и разрыв производственной кооперации с Украиной, критически важной для ракетной и ряда других отраслей российского ВПК.

Следующая точка перехода произошла в конце лета – начале осени. Обвинения в крушении малайзийского «Боинга» и эскалации конфликта на Донбассе отрезали Россию от западного финансирования и создали ситуацию международной изоляции, а падение цен на нефть привело к серьезной девальвации рубля и началу экономического кризиса.

Однако ожидавшаяся в первой половине 2015 г. финальная политическая точка нынешнего кризиса еще не поставлена, и, значит, он растягивается во времени. Когда ожидать его завершения, сколько продлится очередная «малая смута» наподобие 1991–1993 гг., каковы сроки очередного стадиального квази-подъема – к дискуссии об этом я приглашаю всех желающих. По-видимому, третий кризис окажется не короче предыдущего (1985–1991), а, значит, завершится не раньше 2018 года. Однако сроки могут сдвинуться на несколько лет в любую сторону.

Частичная смена элит уже началась. Сначала – среди губернаторского корпуса: в годы президентства Дмитрия Медведева были отправлены в отставку почти все старожилы, занявшие посты в 1980–1990-е годы. Потом настала очередь депутатов – уже в ходе третьего срока Владимира Путина. Начались довольно робкие шаги по зачистке федеральной элиты (Сердюков, Якунин). Одновременно взят курс на открытое устрашение и посадки региональных властей, которые стихнут только после завершения третьего кризиса.

Примечательны фигуры двух региональных лидеров 1990-х гг., сохраняющих власть и поныне. Аман Тулеев и Евгений Савченко практически идеально вписываются в начавшийся «левый поворот». В целом ожидать дезинтеграции России на данном этапе исторического развития не стоит – эта угроза не значится в повестке дня как минимум до конца следующего, четвертого кризиса. Исключение вновь, как и прежде, может составить Чеченская Республика. Однако самостоятельность регионов повысится.

Основные тренды предстоящего мини-цикла описаны выше. Конкретные формы их реализации будут зависеть от множества факторов – как внутренних, так и внешних. Так, например, произойдет ли переход от президентской модели к парламентско-президентской – зависит от уровня интеграции на постсоветском пространстве и сепаратистских настроений в регионах. Если Таможенный союз не распадется до начала мини-цикла, то для его сохранения и развития предпочтительнее отход от авторитарной модели управления в России. Высокие же риски внутренней дезинтеграции будут подталкивать к сохранению президентской модели – впрочем, отход от нее можно будет компенсировать усилением роли армии. Воспрепятствовать переходу к парламентской модели способен и рост напряженности в отношениях между мировыми державами, а также нажим на РФ со стороны Запада.

Можно ожидать расширения политических свобод: после начала нового мини-цикла достигнутый ранее уровень давления государства на российское общество уже не удастся повторить. Левый режим будет неспособен обеспечить ни тотального доминирования одной партии, ни прямого назначения глав регионов, ни путинский уровень электоральных манипуляций. Возможно возрождение Совета национальностей или переход к трехпалатному парламенту при снижении роли и статуса Совета Федерации.

Афганистан третьего кризиса оказался многолик. Не участвуя в военных операциях за рубежом (за исключением миротворческих миссий под эгидой ООН) с 1991 по 2008 гг., российская армия теперь словно не в силах остановиться. Грузия, Украина, Сирия. Подобная военная активность завершится лишь к концу нынешнего кризиса, и в начале следующего мини-цикла маловероятна.

Падение экономики на этот раз будет, по-видимому, менее глубоким. Просто потому, что российская экономика выглядит намного проще советской, базируясь на экспорте базовых товаров сырьевой группы. Однако с высокой вероятностью можно предположить дальнейшее огосударствление крупного бизнеса – как минимум сырьевого сектора, генерирующего валютную выручку. Возможно, с последующим формированием совместных предприятий на базе госкомпаний. Следует приготовиться к включению печатного станка и ограничениям на движение капитала – как минимум аналогичным тем, что имели место в 90-е годы. Курс в 150–200 рублей за доллар может стать реальностью уже в конце третьего кризиса. Дна же экономического падения российская экономика коснется уже позже – в начале следующего мини-цикла.

Попытка интеграции в западное сообщество, предпринятая в девяностые и двухтысячные, не увенчалась успехом. Теперь предстоит попытка добиться партнерства через конфронтацию, как это уже было в советской истории.

Справедливости ради отмечу, что Россия не одинока в своей деградации. Деградируют все ныне существующие державы, правда, в каждом случае картина несколько отличается – но везде можно наблюдать тот же вектор, стадии и критерии этого процесса. Сколько может продлиться начавшаяся в 1962 г. деградация советской империи? История знает разные примеры: от нескольких дней до трех столетий. В российской истории подобное движение вниз происходило в 1584–1610 гг. и в 1855–1917 годы. Попытаться с минимальным уроном для страны и ее жителей пережить это время, не повторяя ошибок прошлого, – задача-минимум, которая вполне по силам России. О задаче-максимум – переходе к неимперскому государству – сегодня приходится только мечтать.

А пока всем нам могу посоветовать только одно. Забудьте о нулевых. Их больше нет. Вспомните лучше о девяностых.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 13 января 2016 > № 1616157 Андрей Иванов

По итогам 2015 г., объем продажи грузинского вина в КНР вырос на 122% относительно уровня 2014 г. За прошлый год в Поднебесную поступило 2,6 млн бутылок вина из Грузии.

В первой пятерке экспортных рынков грузинского вина Китай занял четвертое место. Поднебесную опередили Россия, Казахстан и Украина.

В 2015 г. в Пекине был открыт центр популяризации грузинского вина. Кроме того, продукция грузинских виноделов выставлялась на всех значительных международных выставках, проходивших в Китае.

Ранее сообщалось, что по итогам января-сентября 2015 г., объем экспорта из Грузии в КНР достиг $87,3 млн. Это на 35,2%, или $23 млн, больше, чем за январь-сентябрь 2014 г. На долю Китая во всем грузинском экспорте приходится 5,3%.

В частности, за девять месяцев прошлого года компании КНР закупили натуральные виноградные вина Грузии общей стоимостью $5,1 млн. Это на $2 млн больше, чем годом ранее.

В то же время за девять месяцев текущего года объем китайского импорта в Грузию снизился на 19% относительно уровня января-сентября 2014 г. и составил $447,5 млн. На долю этого показателя приходится 7,9% от общего объема импорта Грузии.

Театр

Уже в конце января в Театре имени Маяковского сыграют премьерный спектакль "Русский роман". Постановка худрука театра Миндаугаса Карбаускиса станет логическим продолжением его "Плодов просвещения" по произведениям Льва Толстого. В новом спектакле по пьесе драматурга Марюса Ивашкявичюса будет больше биографических деталей, тщательно собиравшихся годами. Великий писатель предстанет перед зрителем не только как создатель, но и как герой своих культовых произведений.

Сразу два столичных театра обратились к "Идиоту" Федора Достоевского. В Театре Наций произведение пойдет в постановке молодого авангардного режиссера Максима Диденко, зарекомендовавшего себя абсурдистским мюзиклом "Хармс. Мыр" в "Гоголь-центре" и балетом-ораторией "Конармия" в Школе-студии "МХАТ". В этот раз Диденко представит довольно неожиданную версию знаменитого романа, выполненную, по словам режиссера, в стилистике "черной клоунады". Постановка камерная, всего на четыре действующих лица. Интриги добавляет и то, что роль князя Мышкина исполнит Ингеборга Дапкунайте.

К Достоевскому возвращается и провокационный режиссер Константин Богомолов. Год назад на сцене МХТ он поставил "Братьев Карамазовых". Теперь его "Идиот" появится в репертуаре "Ленкома". Премьера намечена на весну, но уже считается одной из самых ожидаемых постановок года. Всех карт Богомолов, знаменитый своим смелым обращением с текстом, не раскрывает, но известно, что Мышкина сыграет Александр Сирин. В ролях также заявлены Виктор Вержбицкий, Александр Збруев и Мария Миронова.

Бессменный худрук "Ленкома" Марк Захаров представит спектакль по популярной повести Владимира Сорокина "День опричника". У постановки пока нет ни названия, ни утвержденного состава, но в том, что билетами на премьеру лучше озаботиться заблаговременно, сомневаться не приходится.

Не менее интригующие премьеры обещают и музыкальные театры. В феврале на Исторической сцене Большого дебютирует худрук театра имени Вахтангова Римас Туминас. Известный своими прекрасными драматическими постановками русской классики, литовец представит оперу Шостаковича "Катерина Измайлова". Другая ожидаемая премьера Большого связана с именем Тимофея Кулябина. Автор скандально известной постановки оперы "Тангейзер" возьмется за "Дона Паскуале" Доницетти. Кулябин уже определил это произведение как "шкатулку с двойным дном", дав понять, что зрителям не стоит ожидать традиционной комедийной трактовки сюжета. Помимо новых психологических деталей, взятых из биографии Доницетти, действие "Дона Паскуале" перенесут в современность. Опера-буфф будет показана на новой сцене Большого в апреле.

С оперной премьеры начнет 2016 год и музыкальный театр Станиславского и Немировича-Данченко. В конце января латвийский режиссер Андрейс Жарагс представит там свою версию легендарной "Манон" Жюля Массне. Музыкальное руководство взял на себя главный дирижер театра Феликс Коробов, не раз обращавшийся к жанру лирической французской оперы. Для тех же, кто соскучился по русскоязычной классике, идеальный вариант — "Евгений Онегин" на обновленной сцене "Геликон-оперы". Худрук Дмитрий Бертман обещает вернуть к жизни каноническую постановку Константина Станиславского 1922 года.

Концерты

Паломничество зарубежных звезд в Москву начнется в январе с выступления в "Олимпийском" молодых американских рокеров Imagine Dragons. Вслед за ними в феврале в столицу пожалует легендарный манчестерский коллектив Simply Red. В честь своего 30-летия мастера соула привезут в Россию первый за 8 лет альбом, а также побалуют публику любимыми хитами.

Март же обещает стать благодатным месяцем для романтиков. В "Крокус Сити Холле" с разницей в пару недель свои лучшие песни исполнят сэр Элтон Джон и отмечающий 60-летие музыкальной карьеры композитор и дирижер Эннио Морриконе. А в "Олимпийском" отметятся лиричные норвежцы А-ha, воссоединившиеся в прошлом году ради прощального мирового турне. В апреле, как всегда, первого числа, на этой же площадке состоится большой концерт лидера отечественной рок-сцены Земфиры в поддержку всероссийского тура "Маленький человек".

Но, пожалуй, самым долгожданным месяцем для столичных меломанов будет июль. В рамках фестиваля Park Live в Москву нагрянут эпатажные рокеры Red Hot Chili Peppers и принцесса американского дрим-попа Лана Дель Рей. Для тех же, кто любит потяжелее, подарком станет концерт отцов хеви-метала Black Sabbath. Судя по всему, больше шансов увидеть группу у россиян не будет, музыканты заявили, что завершают свою полувековую карьеру.

Музеи

На арт-повестке в 2016 году доминируют юбилеи. К 150-летию со дня рождения Льва Бакста в ГМИИ им. Пушкина откроется первая в России ретроспективная выставка художника. Международная команда кураторов обещает собрать из музеев и частных коллекций более 200 картин, рисунков, театральных костюмов и архивных снимков Бакста. Пока же экспозиция готовится, в Белом зале Пушкинского пройдет менее масштабная, но не менее любопытная выставка "Семья Кранахов. Между Ренессансом и маньеризмом". Впервые в российском музее будут собраны произведения выдающихся немецких живописцев XVI века Лукасов Кранахов, старшего и младшего. Более 50 картин и несколько десятков ксилографий из собраний музеев и галерей Москвы, Санкт-Петербурга, Берлина, Мадрида, Будапешта и частных коллекций должны дать зрителям полное представление об уникальном художественном стиле двух поколений этой семьи.

Третьяковская галерея в этом году отмечает 160-летие, и к этой дате в музее основательно подготовились. Будет и выставка Василия Кандинского, и Федора Рокотова, и Таира Салахова. Но самым масштабным, без сомнений, станет проект, посвященный еще одному юбиляру — Ивану Айвазовскому. 200-летие со дня рождения великого мариниста будут отмечать в 2017 году, но в Третьяковке решили совместить два праздника и показать посетителям 100 его лучших работ уже в конце этого года.

В Музее Москвы в феврале ждут поклонников грузинского художника, скульптора, писателя, режиссера и сценариста Резо Габриадзе. Мультимедийный проект "Необыкновенная выставка", приуроченный к 80-летию мэтра, охватывает все грани его творчества. На плазменных экранах оживут полотна и скульптуры Габриадзе, прозвучат фрагменты его литературных произведений. Также в специально отведенных зонах будут транслировать фрагменты фильмов, снятых по его сценариям. В их числе — "Не горюй", "Мимино", "Кин-дза-дза" и собственно "Необыкновенная выставка". Для посетителей помладше особый интерес представляют спектакли театра марионеток Габриадзе, которые обещают показывать в отдельном зрительном зале два раза в день.

Параллельно с Музеем Москвы большая монографическая выставка "Караван-сарай. Русский ориентализм" откроется в Государственном литературном музее. Как можно догадаться из названия, приурочена она к 150-летию идеолога неориентализма, выдающегося поэта-символиста, а также переводчика, философа, драматурга и литературного критика Вячеслава Иванова. Заглянуть в Литературный музей также стоит в августе, когда там будут отмечать 120-летие еще одной легенды Серебряного века Николая Гумилева, а заодно и 125-летие музы Владимира Маяковского Лили Брик.

В прошлом году в Центральном округе Москвы построено около 40 важных для города объектов

39 зданий построено в 2015 году на территории Центрального административного округа Москвы.

Как сообщили в Мосгосстройнадзоре, большинство из них - значимые для города объекты. Так, в эксплуатацию введены: музыкальная школа им. Гнесиных на Знаменке, детская музыкальная школа в Чистом переулке, малая сцена театра им. Вахтангова на Арбате, учебный корпус РЭА им. Плеханова в Стремянном переулке, гостиница на ул. Тверская, монастырская гостиница на ул. Таганская, деловой и культурный комплекс посольства Республики Беларусь на Маросейке, первая очередь многофункционального административно-торгового комплекса в Оружейном переулке и др.

Кроме того, построена мечеть в Выползовом переулке, здание Московской городской Думы на Страстном бульваре, клинико-диагностический центр МЕДСИ на ул. Малая Грузинская.

В октябре-декабре строители ввели спортивно-оздоровительный комплекс с бассейном на ул. Плющиха, многофункциональный комплекс на участке № 16а делового центра «Москва-Сити», детский сад в Малом Полуярославском переулке.

Общая площадь построенных объектов составила более 1 млн кв. м.

В ряде случаев азербайджанская компания SOCAR не обеспечивает беспрерывную подачу природного газа в Грузию, заявляет генеральный директор Корпорации нефти и газа Грузии Давид Твалабеишвили.

«Доля газа добываемого на Шах-Дениз составляет около 30%, 50% принадлежит газу, подаваемому SOCAR, а 20% - российской компании. Следует отметить, что за последний период потребление газа в Грузии значительно выросло. Иногда наблюдаются перебои в связи с подачей газа из газопровода SOCAR. Поэтому мы в ряде случаев вынуждены соблюдать баланс за счет российского газа», — сообщил Твалабеишвили журналистам.

Отметим, что по данным за 2014 год на Азербайджан приходится около 87,1% (или 1,89 млрд м3 газа) из 2,17 млрд м3 газа, потребленного в Грузии. Из общего количества поставляемого из Азербайджана газа, около 686 млн м3 поступили в Грузию в 2014 г. в рамках соглашения по Южнокавказскому трубопроводу, посредством которого осуществляется транспортировка газа с месторождения Шах-Дениз в Турцию через Грузию. Остальные 1,21 млрд м3 газа были импортированы в Грузию из Азербайджана в рамках отдельного договора.

Ранее, во время визита в Тбилиси в ноябре 2015 года, президент Азербайджана Ильхам Алиев заявил, что его страна имеет достаточный запас природного газа, чтобы снабжать соседние и европейские страны даже через 100 лет.

Восемь иракских студентов, получивших 25 декабря 2015 года постановление Министерства юстиции Грузии о приостановлении им вида на жительство, провели сегодня, 12 января, акцию протеста в Кутаиси. «Мы уже являемся студентами третьего курса, и, если не были опасными до сих пор, почему сейчас мы стали опасными? Это абсурд, и лишено всякой реальности», — заявил «Грузии он-лайн» иракский студент Мустафа Парагоглы.

По информации Министерства юстиции, причина столь радикальных действий состоит в том, что Департамент контрразведки счел этих студентов неблагонадежными. По словам студентов, после того, как они получили отказ из министерства, они обратились к руководству университета, где им обещали оказать помощь в течение недели. Однако по истечении этого времени они получили окончательный отказ в помощи и совет обратиться в университеты Европы. По мнению потерпевших, если им откажут в виде на жительство в Грузии, то они потеряют время и сумму, которую они исправно выплачивали университету в течение трех лет.

Введение Абхазией санкций против Турции с точки зрения взаимоотношений Абхазии с Россией имеет двоякие последствия, заявил EADaily эксперт ГК «ФИНАМ» Николай Солабуто.

«С одной стороны, подключаясь к санкционному режиму, абхазские власти демонстрируют верность своим союзническим обязательствам и лояльность к политике Кремля. С другой, очевидные негативные экономические последствия данного шага могут вызвать недовольство значительной части населения республики, так или иначе связанных с абхазско-турецкой торговлей и турецким бизнесом в Абхазии», — считает Солабуто.

В том числе, по его мнению, повлиять на политику республики могут попытаться и турецкие абхазы, бизнес которых на исторической родине также окажется под санкциями. «Если российско-турецкое противостояние затянется, эти группы интересов могут даже попытаться добиться смены власти в республики и её политического курса, хотя возможности для манёвра тут невелики — ослабление связей Абхазии с Россией может породить реваншистские настроения в Грузии», — сказал Солабуто.

Как отметил эксперт, основной товарооборот между Абхазией и Турцией — транзитный — турецкие товары попадают через республику на внутренний рынок России и стран Таможенного союза. Товарооборот может сократиться.

«С другой стороны, потери будут отчасти компенсированы освобождением ниши на российском рынке для больших объёмов абхазской плодоовощной продукции и перенаправлением в Абхазию части того туристического потока из России, который раньше тёк в Турцию», — заключил Солабуто.

Абхазия вслед за Россией вводит санкции против Турции. Договор между РА и РФ предусматривает проведение скоординированной внешней политики. При этом для Абхазии очень важны связи с диаспорой в Турции, численность которой по неофициальным данным достигает 500 тыс. человек. Также эта страна является вторым после России торговым партнером Абхазии. На долю этих двух стран приходится 83% всего товарооборота Абхазии, 65% — на Россию, 18% — Турцию.

Распоряжение, касающееся ограничительных мер в отношении Турции, премьер Абхазии Артур Миквабия подписал 11 января. Соответствующим министерствам поручено до 20 января «представить предложения по выработке временных ограничительных мер по импорту отдельных видов товаров, страной происхождения которых является Турецкая Республика». Организации, находящиеся в юрисдикции Турции, не будут допущены к работе в рамках госзаказа Абхазии. Также ограничивается деятельность турецких некоммерческих организаций.

Договор о военном космосе столкнулся с разночтениями

Роман Крецул

Правительство США, не первый год блокирующее усилия Москвы по договоренностям о демилитаризации космоса, заявило, что не против заключения соответствующего международного договора, но все в дело в терминах, которые понимаются по-разному участниками переговоров. По словам экспертов, у американцев действительно есть свое понимание «космических вооружений», и связано это с желанием закрепить за собой позицию лидера.

В Вашингтоне призывают не торопиться с подготовкой международного договора о запрете размещения оружия в космосе. Заместитель помощника госсекретаря США по контролю, верификации и проверке соглашений Мэллори Стюарт заявила, что США принципиально не против такого договора, но нужно договориться о терминах.

С точки зрения американского правительства, в международном сообществе до сих пор нет единства мнений даже по базовой терминологии, связанной с различными аспектами деятельности человека в околоземном пространстве, прежде всего с теми, которые могут иметь военное измерение.

По ее утверждению, дело доходило до того, что «определение «космические вооружения» одной страны не совпадало с определением «космические вооружения» другой страны», «мирное, имевшее совершенно гражданскую направленность использование космического пространства (одним государством) трактовалось другим государством как своего рода размещение оружия в космосе», передает ТАСС.

«После того как мы придем к базисному консенсусу, мы сможем действительно двигаться вперед – сначала к политическим обязательствам по ответственному поведению (в околоземном пространстве), а затем, потенциально, и к договору, рассчитанному на долгосрочную перспективу», – убеждена дипломат.

Чего США не хотят делать, отметила Стюарт, «так это бросаться головой вперед в (процесс подготовки) договора, не имея понимания того, с какими определениями мы работаем», а также гарантий проверяемости соглашения.

При отсутствии этого значение договора может быть невелико, «поскольку между нами не было понимания насчет того, где мы начинали, или каким образом мы в действительности можем проверить» соблюдение соглашения, считает она.

Российская дипломатия регулярно заявляет о необходимости заключить международное соглашение о предотвращении размещения оружия в космосе. В прошлом году на Конференции по разоружению директор Департамента по вопросам нераспространения и контроля над вооружениями МИД РФ Михаил Ульянов назвал это приоритетом.

В декабре на 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН была принята резолюция с призывом к скорейшему запуску переговоров на Конференции по разоружению в Женеве по выработке юридически обязывающего международного запрета на оружие в космосе. Инициатива была внесена Россией в соавторстве с Бразилией и Китаем. «За» проголосовали 129 стран.

«Примечательно, что единственным государством, выступающим против существа нашей инициативы, являются США, которые уже многие годы почти в полной изоляции пытаются блокировать последовательные усилия международного сообщества по предотвращению гонки вооружений в космическом пространстве (ПГВК). В последнее время с ними солидаризировались Грузия и Украина», – заявили по этому поводу в МИДе.

Разное понимание

«У нас более широкий подход к понятию оружия, – пояснил различия американского и российского подходов научный руководитель Московского космического клуба Иван Моисеев. – У российских военных принято весь военный космос делить на ударные системы и обеспечивающие – связь, видеоразведка, радиотехническая разведка. В свое время у нас испытывались и антиспутниковые вооружения, частично орбитальные бомбардировщики. Американцы однажды испытали антиспутниковое вооружение, запустив ракету с истребителя. У нас эти две сферы объединяют.

Американцы имеют обеспечивающие системы высокого качества на орбите, а у нас считают, что это тоже военная сфера. Американцы же полагают, что если система не ударная, она не является оружием. Этот раздел требует уточнения, причем с учетом перспектив развития и с учетом работ по антиспутниковому оружию у Китая.

Еще одна проблема – противоракетные системы США могут быть антиспутниковыми. Все эти системы надо разделить и указать, какие будут ограничены, какие нет. Это очень большая работа».

«Американцы не хотят накладывать ограничения на обеспечивающие системы, которые у них есть. Насколько известно из открытых источников, ударные системы они не разрабатывают. И естественно, хотят, чтобы договор был составлен так, чтобы то, что у них развито, принято на вооружение, в перспективе не было ограничено. У нас и у китайцев есть желание ограничить побольше», – отметил он.

Моисеев напомнил, что помимо российской резолюции есть европейский проект конвенции о поведении в космосе, поддержанный США. «Он также может рассматриваться как ограничение на ударные антиспутниковые системы. Это два документа, которые имеют одну направленность. Нужен один из них. Естественно, американцы и европейцы поддерживают свое предложение. Дальше – дело переговоров», – заключил он.

Принципиальная позиция

«Надо исходить из того, что есть, – заявил газете ВЗГЛЯД бывший замминистра иностранных дел России Сергей Орджоникидзе, участвовавший в переговорах по вопросам неразмещения оружия в космосе. – Есть договор 1967 года о запрещении ядерного оружия в космическом пространстве и российско-китайский проект договора о невыводе в космос оружия. А что американцы там понимают, трудно себе представить».

По его мнению, США в принципе не устраивает российско-китайская инициатива, и дело вовсе не в терминологии: «С ними надо, конечно, разговаривать на эту тему. Самые продвинутые противоспутниковые системы – у них и у нас. Без прогресса в этой области двух стран ничего не получится», – заметил дипломат.

Орджоникидзе отметил, что помимо США и их сателлитов есть еще группа государств, препятствующих достижению соглашения. «Этот проект тяжело шел всегда, еще в бытность мою замминистра. Я должен назвать прямо страны, которые не давали пройти этому документу: это Пакистан, Израиль, Индия – так называемые околопороговые страны, которые приближаются к созданию ракет такого рода и не исключают для себя размещение оружия в космосе», – пояснил он.

«Если посмотреть на современные военно-морские силы, военно-воздушные силы – они все связаны с космическими системами наведения. Без космоса современная армия существовать не может. Договор по космосу существует, но его недостаточно. Там же говорится только о ядерном оружии. А теперь речь идет о недопущении милитаризации космоса. Это подразумевает нераспространение гонки вооружений на еще одно пространство. Мы, да и американцы, и китайцы проводили испытания по уничтожению космических аппаратов ракетами ПВО. Это показатель того, куда может зайти гонка вооружений в космосе», – заключил он.

По мнению наблюдателей, инициатива связать размещение оружия в космосе и противоспутниковую оборону в одном договоре, на чем настаивают США, не в интересах России: российская концепция строится вокруг системы воздушно-космической обороны на основе С-500, которые предназначены в том числе для перехвата гиперзвуковых аппаратов, уничтожения низкоорбитальных спутников и космических средств поражения, запускаемых с гиперзвуковых самолетов. Соответственно, Москве невыгодно ограничивать себя в разработке противоспутникового оружия, а Вашингтону не выгодны ограничения на размещение оружия в космосе, поскольку в таких технологиях США идут с большим отрывом от остальных стран.

В частности, обращает на себя внимание проект Boeing X-37B (Orbital Test Vehicle). Этот аппарат летает с 2010 года, он может функционировать на высотах 200–750 км. Открытой информации по проекту немного, а главный его секрет – назначение. Официально говорилось, что разработку предполагается использовать для доставки грузов, однако ряд экспертов предполагает, что аппарат будет выполнять военные задачи вплоть до вывода из строя находящихся на орбите спутников.

Партия Саакашвили требует обнародовать «тайный договор» с Газпромом

Юрий Зайнашев

Партия Михаила Саакашвили потребовала обнародовать договоренности правительства Грузии с Газпромом. В противном случае она угрожает начать «движение сопротивления». Ранее против сделки с Газпромом выступал и посол США в Тбилиси. Эксперты полагают, что возвращение Газпрома приведет к «отдалению перспектив евроинтеграции» Грузии.

Правительство «втайне от грузинского народа» ведет переговоры о приходе на энергетический рынок Грузии Газпрома, заявил в понедельник один из лидеров «Единого национального движения» (партия экс-президента Грузии Михаила Саакашвили) Нугзар Циклаури. По его словам, заявления правительства, что «якобы данные действия осуществляются с целью прагматичной диверсификации, являются ложью». Нацдвижение считает, что этот шаг создает опасность энергетической безопасности Грузии и ущемляет суверенитет страны. В случае невыполнения требований Циклаури пообещал «масштабный антиправительственный протест и движение сопротивления», сообщил Sputnik.

Как известно, основным поставщиком газа в Грузию остается азербайджанская государственная компания «Сокар». В республику поступает также российский газ, но лишь в виде платы за его транзит в Армению, за что Грузии остается 10% от объема поставок.

В минувшие выходные издание «Грузия Online» сообщило, что правительство намерено на 50% заменить азербайджанский газ российским. Об этом порталу сообщил грузинский политолог Сосо Цискаришвили. По его словам, в Швейцарии в конце декабря состоялась тайная встреча вице-премьера, главы минэнерго Кахи Каладзе с руководителем «Газпром экспорт» Еленой Бурмистровой. По информации Цискаришвили, над условиями контракта будет работать Международная корпорация нефти и газа, которой на 100% распоряжается «Партнерский фонд» экс-премьера, миллиардера Бидзины Иванишвили. Руководство фонда не стало комментировать данную информацию. О деталях встречи молчат и в минэнерго, хотя подтверждают факт встречи с Бурмистровой.

Напомним, в конце сентября в печать впервые просочилась информация о том, что Каладзе тайно встречался в Милане с главой Газпрома Алексеем Миллером. Некоторые источники сообщили, что в возвращении Газпрома финансово заинтересован Бидзина Иванишвили, которого в партии Саакашвили регулярно называют «одним из крупнейших газпромовских акционеров».

«Отдалит перспективу евроинтеграции»

Бывший премьер-министр Грузии Тенгиз Сигуа заявил газете ВЗГЛЯД, что считает «неоправданным политически и экономически замещать, даже частично, азербайджанский газ в Грузии газпромовским». По его словам, «во-первых, Азербайджан годами поставляет нам газ по низкой цене, 170 долларов за тысячу кубометров, а газ Газпрома будет намного дороже». «Ни российский, ни иранский газ мы не получим по аналогичной цене, – сказал он. – Кроме того, велики политические риски обидеть Азербайджан».

Руководитель тбилисского Центра развития экономики Роман Гоциридзе тоже опасается, что активность Газпрома приведет к «отдалению перспектив евроинтеграции», при этом нет никакой надобности замещать азербайджанский газ. По его словам, Москва торопится оформить сделку с Тбилиси с учетом того, что с 2018 года через Грузию в Евросоюз пройдет новая ветка газопровода с азербайджанского месторождения «Шах-Дениз – 2».

«Включение Россией Грузии в стратегические энергетические проекты негативно отразится на отношениях Тбилиси с давними партнерами в этой сфере – Баку и Анкарой», – сказал Роман Гоциридзе газете ВЗГЛЯД. Он также назвал «опасной» возможную кооперацию в будущем России и Грузии по получению и транзиту иранского газа. По словам эксперта, общество негативно воспримет сотрудничество с Газпромом, и это скажется на результатах правящей коалиции «Грузинская мечта» на выборах в парламент в октябре.

«Несмотря на это, власти упрямо продолжают сотрудничество с Газпромом, что рождает вопросы: а нет ли за этим оттенков коррупции или же намерений привлечь Россию к решению внутриполитических вопросов?» – говорит он. Все это, по его словам, «может стать определенным дестабилизирующим фактором».

В Баку вопрос тоже рассматривают исключительно через призму политики, причем остроты ему добавляет и тот факт, что Азербайджан остается в состоянии войны с Арменией. «Россия всегда хотела изменить условия транзита газа, который транспортируется в Армению по территории Грузии, так как установленный тариф на транзит носит скорее политический характер и превышает аналогичные мировые тарифы в 2,5 раза, сказал в понедельник бакинскому агентству Trend директор Центра политических инноваций и технологий, политолог Мубариз Ахмедоглу. По его словам, ранее Газпром бездействовал и не мог осуществить свое намерение.

«Сейчас миф вице-премьера, министра энергетики Кахи Каладзе и экс-премьера Бидзины Иванишвили о «независимости от Азербайджана» создал подвижки в этом вопросе. Газпром сразу же воспользовался этим в своих интересах. Уже сейчас можно сказать, когда и при каких условиях закончатся эти игры в «газовую независимость». Эти игры закончатся после того, как Россия снизит плату за транзит газа в Армению с 10 до 5 процентов», – предположил политолог. Ахмедоглу тоже утверждает, что Иванишвили является одним из акционеров Газпрома и намерен решить вопрос в своих интересах.

«С этим связана некоторая истеричность»

Старший научный сотрудник российского Центра проблем Кавказа и региональной безопасности МГИМО Николай Силаев считает «чушью» разговоры о личной заинтересованности Иванишвили. «Грузинский рынок для Газпрома – это мелочь. Это важно для Грузии, но это ерунда для Газпрома», – напомнил эксперт.

Силаев видит в спорах другую подоплеку. «Пользуясь своим монопольным положением на рынке Грузии, «Сокар» вытесняет независимых поставщиков из системы газовых АЗС. Поскольку газ как моторное топливо дешевле бензина, в Грузии многие им пользуются, – рассказал Силаев газете ВЗГЛЯД. – Насколько я могу судить, в этом деле главная маржа – это как раз розница. И вообще «Сокар» – монополист, то есть в любой момент может поднять цены. Понятно, что грузинские власти хотели бы поддерживать какую-то конкуренцию. «Сокар» – крупнейший налогоплательщик в Грузии, понятно, что у него там есть свои лоббисты в правящих кругах. Если возникает угроза его интересам, то эти люди сразу начинают по этому поводу политически высказываться. На мой взгляд, именно с этим связана некоторая истеричность при обсуждении этой темы в публичной политике».

Напомним, посол США в Тбилиси Ян Келли в ноябре прямо вмешался в спор, потребовав, чтобы Грузия не давала возможность какому-либо государству иметь рычаги давления на нее в плане обеспечения энергетической безопасности, сообщала газета ВЗГЛЯД. «Правительство Грузии старается диверсифицировать источники, – сказал он. – Когда налицо обеспокоенность общества и оппозиции, важно, чтобы правительство обеспечило прозрачность переговоров с Газпромом или «Сокаром».

«Конечно, новый посол США не принадлежит к числу лоббистов, но зато он одержим идеей, будто Россия наращивает свое влияние в Грузии, и значит, нужно всякое лыко вбивать в строку по этому поводу, – посетовал Силаев. – Это вот у наших друзей в Восточной Европе такая идея фикс: если покупаешь русский газ, значит, на тебя влияет Кремль. Но вспомните, сколько Украина покупает нашего газа? Сколько Прибалтика и Польша? На самом деле это отношения не зависимости, а взаимозависимости».

«Были жесткие вещи в 1992 году, когда наши действительно угрожали отключить газ по политическим мотивам – когда надо было остановить войну в Южной Осетии. Других случаев не было. 10 лет назад взорвали магистральный газопровод в Грузию при Саакашвили, это была очень мутная история. До сих пор непонятно, кому было выгодно его взрывать», – считает политолог.

Как писала газета ВЗГЛЯД в январе 2006 года, в результате взрывов на магистральном газопроводе «Северный Кавказ – Закавказье» и его резервной ветке «Моздок – Тбилиси» прекратились поставки в страну. Михаил Саакашвили в обращении к нации назвал взрывы беспрецедентным актом, рассчитанным на то, «что Грузия на коленях приползет обратно к России». Он возложил всю ответственность за диверсию на Москву. В МИД РФ тогда эти заявления были названы «истерикой».

«После этого Саакашвили даже заговорил, что может покупать газ в Иране, и это спокойно воспринимали даже его американские партнеры, потому что уже тогда руководствовались императивом об энергетической зависимости Грузии от России. К сожалению, они придают этому большое политическое значение, а оно того не заслуживает», – сказал Силаев. По его мнению, нельзя сказать, что влияние Москвы усиливается. «В Грузии усиливается влияние сил, выступающих за вменяемую политику относительно России, сил, которые готовы рассматривать иные варианты обеспечения безопасности страны, помимо членства в НАТО», – подытожил Силаев.

Власти Украины не располагают информацией по ограничению транзита товаров через территорию России в третьи страны, при этом такие данные есть по транзиту товаров в Казахстан, говорится в сообщении Минэкономразвития Украины.

Министерство экономического развития и торговли Украины ранее заявляло, что по состоянию на 4 января 2016 года РФ полностью остановила транзит товаров с Украины через свою территорию.

"Информация относительно ограничений со стороны РФ транзита через территорию РФ товаров происхождением из Украины в третьи страны (Азербайджан, Грузию, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Китай и другие), кроме Казахстана, отсутствует…. Зафиксированы единичные случаи транзита товаров происхождением из Украины до Армении и Азербайджана через территорию РФ", — говорится в сообщении.

Ранее глава Федеральной таможенной службы РФ Андрей Бельянинов сообщил, что транзит товаров с Украины через территорию России после Нового года не останавливался.

Россия с 1 января приостановила для Украины действие договора СНГ о зоне свободной торговли и ввела таможенные пошлин для защиты своего рынка от наплыва беспошлинных товаров из ЕС. Кроме того, в отношении Украины введено продуктовое эмбарго как для страны, поддержавшей антироссийские санкции.

Согласно указу президента России, грузовые перевозки из Украины в Казахстан через РФ будут осуществляться только с территории Белоруссии и при условии наличия системы ГЛОНАСС.