Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Министр сельского хозяйства Грузии Давид Кирвалидзе в четверг в связи с началом следствия о коррупции в министерстве объявил о своей отставке на заседании правительства, сообщает агентство "Новости-Грузия". "Я беру на себя политическую ответственность в связи с событиями, происходящими в министерстве, и попросил приостановить мои полномочия и уйти в отставку, пока не выяснится правда и не подтвердится невиновность этих людей", - заявил журналистам Кирвалидзе, покинувший заседание правительства Грузии после оглашения своего решения.

Временно исполняющим обязанности министра сельского хозяйства Грузии будет его заместитель Шалва Пипия.

Сотрудники Антикоррупционного агентства МВД Грузии накануне задержали начальника управления минсельхоза Грузии Омара Тедорадзе, директора Института механизации минсельхоза Зазу Махароблидзе, директора ООО "Механизатор" Важу Нахуцришвили и его заместителей - Мамуку Иванидзе и Бесика Тетвадзе, а также профессора Аграрного университета Отара Карчава.

Как сообщает МВД Грузии, задержанным лицам вменяются, в частности, растрата средств госбюджета в особо крупных размерах и служебная халатность.

ГРУЗИНСКОЕ ВИНО ДОБЕРЕТСЯ ДО РОССИИ ТОЛЬКО К 1 ИЮЛЯ

На пути грузинского вина в Россию встала таможня, уверяют грузинские виноделы. Глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко заявляет, что это грузинские производители не могут организовать логистику. Что происходит на самом деле

На российской таможне застряли все документы, которых ждут в Грузии, заявил СМИ гендиректор компании "Винный дом Дугладзе" Заза Дугладзе. Хотя нужна только подпись начальника ведомства. Кроме того, поставки нельзя начать без акцизных марок из России.

Это временные бюрократические проблемы, считает руководитель Союза сомелье России Артур Саркисян: "Грузинские вина могут появиться в начале июля, это уже первые поставки. Возможны какие-то бюрократические моменты и с той, и с другой стороны, но, мне кажется, больше с российской".

Грузинский политолог Гела Васадзе говорит, что внимательно следит за всем, что говорит российский президент, и уверен, что Путин, похвалив работу грузинских виноделов, практически начал рекламную кампанию, но этого недостаточно.

"Сегодня возвращение вина в Россию представляется новыми властями Грузии как небывалое достижение, но бизнес не подчиняется законам политики и директив. Бизнес считает убытки, возможные риски, плюсы и минусы. Сегодня есть какая-то добрая воля - давайте пустим, давайте будем ввозить, но режим наибольшего благоприятствования, который для бизнеса просто необходим, не включен", - говорит политолог Business FM.

Слова Геннадия Онищенко о том, что у грузинских производителей плохо с логистикой, опровергает фактами глава грузинской Ассоциации сомелье Шалва Хицуриани. Но при этом бумажные границы на пути вина он считает обычными бизнес неурядицами: "Каждая компания должна регистрацию провести в Роспотребнадзоре, это процесс непростой - не на один день, не на два, некоторые уже закончили удачно. В Грузии практически вес компании закончили сбор документов, касательно логистики практически все компании нашли своих импортеров в России. Мне кажется, что все трудности с документами и не имеют ничего общего с большими проблемами".

65 винодельческих предприятий и четыре производителя минеральной воды получили право на регистрацию своей продукции в России. На сегодняшний день в Роспотребнадзоре зарегистрированы только семь.

Сегодня было объявлено об отставке главы Минсельхоза Грузии, в связи с началом расследования о коррупции в министерстве. В национальном агентстве вина заверили, что это не повредит торговым отношениям с Россией: "Они продолжатся в прежнем режиме и без помех".

Утраченная логика сдерживания

Что сегодня можно, а чего нельзя сделать с помощью стратегии, которая обеспечила победу в холодной войне

Ричард Беттс – директор Института исследований войны и мира имени Зальцмана в Колумбийском университете и старший научный сотрудник в Совете по внешним связям. Недавно вышла его книга «Американская сила: опасности, заблуждения и дилеммы национальной безопасности».

Резюме: Применение сдерживания, если в нем нет необходимости, означает в лучшем случае растранжиривание ресурсов. В худшем – может спровоцировать конфликт вместо того, чтобы предотвратить его.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 1, 2013 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Сдерживание уже не то, каким было раньше. В XX веке эта стратегия служила становым хребтом национальной безопасности Соединенных Штатов. Ее цель, логика и действенность были ясны и понятны. Она была необходима в противостоянии с Советским Союзом и стала важным слагаемым победы в холодной войне без развязывания Третьей мировой. Но в последние десятилетия сдерживание утратило четкую направленность, что плохо сказывается на американской оборонной политике.

После окончания холодной войны США использовали сдерживание там, где этого не следовало делать, ухудшив без всякой на то надобности отношения с Россией. Еще важнее то, что они отвергли сдерживание в случаях, где это было необходимо, что привело к ненужной и разрушительной войне с Ираком и увеличило риск столкновения с Ираном. Но главное – Вашингтон никак не может решить, стоит ли делать ставку на сдерживание Китая, и невнятица может привести к кризису, если Пекин сделает неправильные выводы.

Ошибки в подходе к сдерживанию происходят от непонимания самой концепции, неверной оценки угроз, пренебрежения уроками истории и близорукого политиканства. Акцент на данной проблематике может возродить веру в сдерживание там, где она была утрачена, снизить издержки в случаях, когда эта стратегия неправильно применялась, и уменьшить опасность сюрпризов в ситуациях с неопределенной угрозой.

Сдерживание – это сочетание двух конкурирующих целей: противодействовать противнику и избежать войны. Ученые исследовали бесчисленные вариации на эту тему, но основополагающая идея достаточно проста: враг не нанесет удар, если знает, что обороняющаяся сторона может успешно отразить нападение или причинить ему неприемлемый урон ответными действиями.

Применение сдерживания, если в нем нет необходимости, означает в лучшем случае растранжиривание ресурсов. В худшем – может спровоцировать конфликт вместо того, чтобы предотвратить его. Даже когда сдерживание уместно, оно может не срабатывать – например, если неприятель склонен к самоубийственным действиям или неуязвим для контратаки. Таким образом, сдерживание работает в отношении правительств, имеющих обратный адрес и стремящихся выжить, но не террористов, которых невозможно найти, и они не боятся смерти. Сдерживание не слишком эффективно в киберпространстве, где трудно знать наверняка, кто является источником атаки.

Когда США выбирают сдерживание и готовы сражаться, сдерживающее предупреждение должно быть громким и ясным, чтобы противник не понял его превратно. Сдерживание может быть двусмысленным лишь в том случае, если это блеф. Однако одна из самых больших опасностей – это обратная ситуация, когда Вашингтон не объявляет заблаговременно о сдерживании, но начинает войну в ответ на неожиданный удар. Подобная путаница вынудила Соединенные Штаты внезапно вступить в корейскую войну и в войну в Персидском заливе, несмотря на сделанные ранее официальные заявления, которые дали агрессорам повод надеяться, что американцы не будут вмешиваться.

Сдерживание – не универсальная стратегия, и она не гарантирует успех. Имеются определенные риски упования на нее, но и отказа, когда альтернативы еще хуже.

Ненужная жесткость

Москве должно казаться, что холодная война закончилась только наполовину, поскольку Запад продолжает проводить в отношении России политику сдерживания, хотя и не столь явную. Во время холодной войны сдерживание было жизненно важно, потому что советская угроза казалась гигантской. Москва держала 175 дивизий, нацеленных на Западную Европу, и около 40 тыс. ядерных боеголовок. Шли многочисленные дебаты по поводу намерений Советского Союза, но официально они считались очень враждебными. В ответ на эту угрозу Запад развернул достаточные контрсилы в рамках НАТО и Командования стратегических ВВС США. И политика сдерживания неплохо работала более 40 лет. Несмотря на острые кризисы из-за Берлина и Кубы и опосредованные конфликты в третьем мире, Москва так и не осмелилась направить войска против Запада. «Голуби» сомневались в необходимости сдерживания, а «ястребы» были уверены в том, что против серьезной угрозы сдерживание непременно сработает.

Однако неявное сдерживание продолжалось и после победы Запада из-за требований бывших стран – участниц Варшавского договора, вступивших в НАТО, ретроградства лидеров постсоветской России и в силу привычки. Кандидат в президенты от республиканцев на выборах президента Митт Ромни озвучил общую точку зрения, когда сказал, что Россия остается «геополитическим врагом номер один» для Соединенных Штатов.

Хотя большая часть американской военной инфраструктуры в рамках НАТО используется для материально-технического снабжения операций в других регионах, а военные расходы США сокращаются, в Европе по-прежнему расквартированы две военные бригады. Это можно считать лишь символическим присутствием, но вкупе с расширением НАТО они, похоже, направлены против Москвы. Соединенные Штаты и Россия продолжают переговоры о сокращении ядерных потенциалов. Однако нет повода осуществлять формальный контроль над вооружениями, если две страны не опасаются друг друга, не чувствуют надобности ограничивать взаимный ущерб, который они могли бы обоюдно причинить в случае войны, и не желают возобновлять взаимное сдерживание.

Сценарии холодной войны имели бы смысл, если бы речь шла о двух непримиримых противниках. Отношения Вашингтона и Москвы натянуты, но их нельзя назвать врагами. Если холодная война вправду закончена, и Запад действительно одержал в ней победу, то продолжение неявной политики сдерживания не столько защитит от ничтожно малой угрозы, исходящей от России, сколько будет подпитывать подозрения, усугубляющие политические трения. Сегодня трудно доказать, что Россия представляет для НАТО большую угрозу, чем НАТО для России. Во-первых, баланс военных возможностей между Востоком и Западом, который на пике холодной войны был благоприятным для стран Варшавского договора или в лучшем случае равным, сегодня не только сместился в пользу альянса, но и совершенно нарушился. Нынешняя Россия – одинокая и малая часть того, что представлял собой Варшавский договор. Она не просто потеряла бывших союзников из стран Восточной Европы, но они оказались по другую сторону баррикад – под знаменами НАТО. По любым значимым критериям силы – военным расходам, численности вооруженных сил, численности населения, экономической мощи и контролю над территорией – на стороне Североатлантического альянса колоссальные преимущества. Единственно, что делает Россию могущественной с военной точки зрения – это ее ядерный арсенал. Однако не существует реалистичного сценария, при котором Москва могла бы использовать ядерное оружие для агрессии – разве только в качестве заслона или опоры для наступления обычных сил. Но возможности НАТО в этом отношении значительно превосходят российские.

Намерения России представляют не большую угрозу, чем ее потенциал. Хотя правящие элиты в Москве упорно проводят крайне неприятную Западу политику, нет оснований думать, будто они заинтересованы в нападении. В XX веке между сторонами происходили напряженные территориальные конфликты и титаническая идеологическая борьба. Россия Владимира Путина – авторитарная страна, но в отличие от Советского Союза не авангард революционной идеологии.

Дисбаланс возможностей между НАТО и Россией не означает, что с интересами Москвы не следует считаться или что США могут безнаказанно утереть русским нос, воспользовавшись военным превосходством. Россия остается крупной державой, будущая политика и союзы которой имеют значение. Если Россия заключит военно-стратегический альянс с усиливающимся Китаем, это может иметь отнюдь не шуточные последствия для Соединенных Штатов. Слишком многие американцы беспечно полагают, что российско-китайский антагонизм неизбежен. На самом же деле Япония, НАТО и США дают Пекину и Москве достаточно мощные стимулы для того, чтобы забыть о разногласиях и объединиться для противостояния давлению Запада.

Даже при отсутствии российско-китайского партнерства конфронтация с Россией означает ненужный риск. Единственные неразрешенные территориальные конфликты в регионе важнее для Москвы, чем для Запада, как это продемонстрировала мини-война 2008 г. между Грузией и Россией. Если бы НАТО еще дальше продвинулась по пути сдерживания и приняла Грузию в свои ряды – что в принципе находит поддержку у администрации Обамы, как и у администрации Джорджа Буша, – политике протекционизма, которую проводит Москва в отношении отколовшихся грузинских регионов, был бы брошен открытый вызов. Это стало бы откровенным заявлением о том, что у России вообще не может быть сферы интересов, хотя это прерогатива любой крупной державы. Тем самым НАТО завершила бы дело преобразования сдерживания в прямое доминирование – именно то, в чем Китай и Советский Союз обвиняли Запад, утверждая, что в этом и кроется конечная цель политики сдерживания. В худшем случае прием Грузии в НАТО мог стать последней каплей для России и ускорить кризис.

Цена любого из этих исходов была бы выше, чем более решительная западная военная деэскалация и окончание разговоров о дальнейшем расширении НАТО. Стабильный мир с одиозным режимом в Москве следует считать более важной целью, чем поддержка ближайших соседей России. В конечном итоге, пока НАТО останется союзом, исключающим Россию, а не подлинной организацией коллективной безопасности, которой придется включить ее в свои ряды, Москва неизбежно будет видеть угрозу в существовании блока. Углубление мира в Европе не станет совершенным и полным до тех пор, пока членами Североатлантического альянса будут почти все европейские государства, кроме России. На сегодняшний день идея членства России кажется эфемерной; на Западе не заметно движения в сторону России, равно как нет никаких указаний на то, что Москва приняла бы приглашение, если бы оно было ей сделано. Однако утверждения о том, что НАТО несет угрозу, было бы легче опровергнуть, если бы члены этой организации проявили готовность рассмотреть вопрос о приглашении России в альянс на условии ее возвращения на стезю демократии.

Неусвоенные уроки

Чрезмерное сдерживание России – это ошибка, но не настолько серьезная, как отказ от сдерживания, когда в нем есть острая необходимость. Эта ошибка вредит стремлению США справиться с распространением ядерного оружия и, в частности, с Ираном. Вместо того чтобы планировать сдерживание предполагаемых нарушителей режима распространения, американские политики предпочитают превентивную войну. Похоже, они опасаются, что сдерживание малоэффективно в борьбе с радикальными режимами, забывая о том, что конкретная цель сдерживания – противостояние опасным, а вовсе не осторожным противникам. Это предпочтение особенно тревожно потому, что продолжается даже после двух болезненных авантюр с Ираком, которые ярко продемонстрировали, почему сдерживание лучше.

Сдерживание не играло никакой роли в подготовке к первому серьезному конфликту после холодной войны – войне в Персидском заливе 1990–1991 годов. Большинство аналитиков неверно интерпретировали наступление Саддама Хусейна на Кувейт как доказательство того, что его невозможно сдерживать. На самом же деле это не так, поскольку США никогда этого делать и не пытались. Если бы Саддам знал, что вторжение в Кувейт побудит Вашингтон начать с ним решительную войну, он, конечно, воздержался бы. Однако администрация Джорджа Буша-старшего не выступила с подобной угрозой, и у диктатора появилась возможность для просчета.

Буш не был готов прибегнуть к сдерживающей угрозе, потому что никто не предвидел вторжения Ирака в Кувейт. Эта ситуация мало отличалась от той, которая привела к неожиданной и неизбежной войне 40 лет тому назад. В 1949 г. генерал американской армии Дуглас Макартур публично заявил, что Южная Корея не попадает в оборонный периметр США в Азии; в следующем году с аналогичными комментариями выступил госсекретарь Дин Ачесон. Эти заявления отражали тот факт, что Соединенные Штаты, рассматривая возможность Третьей мировой войны, не отводили Корее значимой роли. Именно поэтому президент Гарри Трумэн очень удивился, когда Север напал на Юг в отсутствие более широкомасштабных военных действий.

В 2003 г. Джордж Буш не имел подобных оправданий и не мог ссылаться на какие-то сюрпризы. Он сознательно отказался от сдерживания Ирака, решив вместо этого сразу начать войну, чтобы исключить возможность использования Багдадом оружия массового поражения.

Невозможно знать, привела бы ставка на сдерживание и попытка удерживать Саддама под контролем к более серьезной катастрофе, как утверждали поборники войны. Однако нет доказательств того, что Саддама нельзя было сдерживать неопределенное время. Он начал беспричинную агрессию против Ирана в 1980 г. и против Кувейта спустя десятилетие, но у него был повод считать, что ему не придется иметь дело с грозной контратакой. Хусейн был бесшабашным задирой, но не самоубийцей. Он никогда ни на кого не нападал, если налицо была угроза ответного удара со стороны США, и он не стал применять химическое или бактериологическое оружие даже для защиты от Соединенных Штатов в 1991 г., когда Вашингтон предупредил о страшном возмездии, если подобная атака будет предпринята.

Страхи Америки по поводу Саддама, а сегодня иранских лидеров, кажутся преувеличенными в свете опыта, обретенного во время холодной войны. Президенты рассматривали возможность превентивной войны против Мао и Сталина, которые казались еще более фанатичными и агрессивными, чем современные противники, но отвергли эту возможность. Мао делал заявления, от которых кровь стыла в жилах – ничего похожего пока не прозвучало из уст тегеранских лидеров. Например, Мао сказал, что перспектива ядерной войны «не так плоха», поскольку победа над капитализмом стоит того, чтобы за нее погибли две трети населения мира.

С учетом положительных последствий сдерживания времен холодной войны и ужасных просчетов профилактической стратегии против Ирака хочется верить, что американские политики способны признать сдерживание привлекательной альтернативой во взаимоотношениях с Ираном, если Исламскую Республику не удастся отговорить от разработки ядерного оружия. В конце концов, именно так Вашингтон поступил с Северной Кореей, когда у нее появилось ядерное оружие. Но американские и израильские лидеры убедили себя, что Тегеран может однажды использовать ядерное оружие для иррациональной и ничем не спровоцированной агрессии. Однако нет доказательств того, что иранское руководство заинтересовано в национальном самоубийстве. Иран поддерживал терроризм, оправдываясь тем, что это реакция на тайные военные операции США и Израиля. Но какими бы агрессивными ни были мотивы Ирана, революционный режим в Тегеране никогда не начал бы полномасштабную войну.

Тем не менее вместо того, чтобы планировать сдерживание Ирана, США и Израиль отдают предпочтение превентивной войне. Хотя многие по-прежнему надеются отговорить Тегеран от разработки ядерного оружия с помощью санкций и дипломатии, дебаты в Соединенных Штатах, а также между США и Израилем идут не о том, следует ли атаковать Иран, если он разработает атомную бомбу, а о конкретных сроках военной операции. Президент Барак Обама твердо заявил, что намерен проводить не «политику сдерживания», а «политику недопущения того, чтобы у Ирана появилось ядерное оружие». Другие официальные лица в администрации также неоднократно подчеркивали эту мысль. Похоже, что это внешнеполитическое обещание высечено в камне. Отказ от его выполнения при соответствующих обстоятельствах был бы правильным шагом, но явил бы непоследовательность и разбрасывание пустыми угрозами.

Логика отказа от сдерживания состоит в том, что Тегеран может принять решение о применении ядерного оружия, несмотря на опасность страшного возмездия. Подобный риск нельзя полностью исключить, но нет поводов считать, будто от Ирана исходит более серьезная угроза, чем от других одиозных режимов, которые уже владеют ядерным оружием. Наиболее красноречивым примером может служить Северная Корея. Хотя американская общественность не уделяет КНДР столько внимания, сколько Ирану, послужной список фанатичных действий и террористического поведения Пхеньяна за последние годы значительно более зловещ, чем у Тегерана.

Нежелание принять даже малую толику риска, связанную с Ираном, игнорирует гораздо более значительный риск развязывания войны. Даже если не принимать во внимание опасность совершенно неожиданных ответных действий – например, применение Тегераном биологического оружия, – очевиден риск явного и скрытого возмездия, направленного против американских активов.

Последствия поначалу успешного наступления на Ирак в 2003 г. служат напоминанием, что войны, которые Соединенные Штаты начинают, далеко не всегда заканчиваются тогда и так, когда и как им захочется. На самом деле «кредитная история» и США, и Израиля свидетельствует о том, что обеим странам свойственно недооценивать возможную стоимость войн, в которые они ввязываются. Расходы Вашингтона во время первой войны в Персидском заливе оказались меньше, чем предполагалось, но в Корее, Вьетнаме, Косово, Афганистане и во второй войне с Ираком американцам пришлось выложить куда больше того, на что они рассчитывали. Израиль понес меньшие издержки, чем ожидалось, во время Шестидневной войны 1967 г., но был неприятно удивлен расходами во время войны Судного дня 1973 г., в Ливане в 1982 г. и против «Хезболлы» в 2006 году.

Развязывание боевых действий против Ирана также чревато негативными последствиями. Прежде всего без наземного вторжения и оккупации удар с воздуха не гарантирует сворачивания ядерной программы. Он может обеспечить лишь отсрочку и почти наверняка увеличит решимость иранцев создать атомную бомбу. Если производственные мощности и ядерные объекты Ирана будут временно выведены из строя, а его рвение возрастет многократно, это лишь усугубит угрозу. Нанесение упреждающего удара также расколет международную коалицию, которая сейчас поддерживает санкции против Тегерана, ослабит противодействие режиму внутри самого Ирана и будет воспринято в мире как очередной пример агрессии надменных американцев против мусульман.

Эти издержки могли бы показаться оправданными, если бы война против Ирана убедила другие страны в тщетности и опасности попыток создания собственного ядерного оружия сдерживания. Однако она, как раз напротив, заставит их с удвоенной энергией работать над созданием ядерного арсенала. Война Джорджа Буша с Ираком под предлогом недопущения разработки ядерного оружия не разубедила Северную Корею, которая спустя несколько лет продолжила испытания атомной бомбы, Иран также не отказался от ядерных планов. Возможно, это побудило ливийского лидера Муамара Каддафи свернуть ядерную программу, но спустя лишь несколько лет наградой от Вашингтона стало его низложение и смерть. Едва ли этот пример убедит врагов США в разумности отказа от ядерного оружия.

Одна из причин, по которой американские лидеры не горят желанием применять сдерживание, заключается в том, что наиболее действенная форма этой стратегии – угроза уничтожения экономики и населения неприятеля – сегодня считается преступной. В 1945 г. едва ли кто-то из американцев возражал против испепеления сотен тысяч мирных граждан Японии, а в годы холодной войны мало кто сомневался в самом принципе уничтожения еще большего числа мирных жителей в ответ на нападение Советского Союза. Но времена меняются, и, согласно нормам ведения боевых действий после окончания холодной войны, да и по мнению юристов Пентагона, удар по гражданскому населению даже в качестве ответной меры считается однозначно непропорциональным и незаконным применением силы. Правительству Соединенных Штатов трудно заявить, что если хотя бы одна иранская бомба взорвется где-либо, в качестве возмездия будут убиты миллионы иранцев.

Но это едва ли повод для отказа от войны с иранской армией или от сдерживания. Приемлемым вариантом может стать угроза уничтожения не гражданского населения, а режима – лидеров, служб безопасности и активов иранского правительства, если оно санкционирует применение ядерного оружия. Хотя на практике даже тщательно выверенная контратака неизбежно приведет к сопутствующему урону и значительному числу случайных жертв. Американские стратеги могли бы выступить с достоверной угрозой и обострить ее, пообещав осуществить также и наземное вторжение. Этот шаг был бы куда более логичен после иранского ядерного удара, чем против Ирака в 2003 году. И даже если бы юридические соображения удержали США от актов массового возмездия против гражданского населения Ирана, израильских лидеров ничто не остановит, если Тегеран атакует Израиль с применением ядерного оружия, поскольку в этом случае на карту окажется поставлено само существование еврейского государства. Эти усиливающие друг друга угрозы стереть с лица земли не только плоды иранской революции, но и само общество были бы серьезным сдерживающим фактором для Тегерана.

Иран с ядерным арсеналом – тревожная перспектива, но некоторые опасности невозможно полностью устранить, и главная задача сводится к стратегическому выбору между разными рисками. Не существует убедительных доказательств того, что война с Ираном безопаснее, нежели попытка решить проблему с помощью доброго старого сдерживания.

Противоречивые сигналы

Самый опасный долгосрочный риск, с которым Вашингтон может столкнуться, связан с уклонением от выбора той или иной стратегии в отношении Китая. Вашингтону нужно определиться, считать ли Пекин угрозой, которую следует сдерживать, или же державой, с которой надо уживаться. Американские стратеги давно пытаются сочетать оба подхода. Подобная непоследовательность, естественная для политиков, безвредна лишь до тех пор, пока нечто не послужит катализатором и не обнажит скрытое противоречие. Следовательно, раздвоенность не сможет длиться бесконечно – разве только Китай решит еще долгое время вести себя смиреннее, чем любая другая восходящая держава в истории, и будет «качать права» существенно реже, чем сами Соединенные Штаты.

Существует влиятельная точка зрения, согласно которой сдерживание не стоит в повестке дня американо-китайских отношений, поскольку экономическая взаимозависимость исключает возможность военного конфликта. Сторонники этой теории утверждают, что конфронтация бессмысленна, а если готовиться к возможному конфликту, можно накликать беду. Противоположная точка зрения – растущая мощь Китая является угрозой, которой необходимо противостоять военными средствами – становится все более популярной, но пока не привела к выработке соответствующей внешнеполитической линии. Между тем объявленный администрацией Обамы новый поворот внешней политики или перегруппировка и смещение американской военной мощи в направлении Азии не сопровождается последовательными сигналами о том, где, когда, почему или как США вступят в вооруженное противостояние с Китаем. Также отсутствует внятная логика переброски американских морских пехотинцев в Австралию – наиболее конкретного и видимого символа этого поворота. Проблема не в том, что сдерживание неподобающим образом отвергается или принимается, а в том, что оно осуществляется сумбурно.

Вашингтон также продолжает игнорировать вопрос о том, когда и почему закончится долготерпение Пекина в вопросе о статусе Тайваня. Китай всегда давал ясно понять, что воссоединение – вопрос времени, а не принципиальной осуществимости. Но провозглашение Тайбэем независимости Пекин однозначно расценил бы как провокацию, и согласно неоднократным заявлениям китайских официальных лиц это неизбежно повлечет за собой вооруженное столкновение. На протяжении долгих лет Вашингтон отделывался полумерами, удерживая Тайвань от такого шага. Когда Буша спросили в 2001 г., что он будет делать для защиты Тайваня, американский президент заявил: «Все, что понадобится». По сути, политика Соединенных Штатов сводится к обещанию защищать Тайвань до тех пор, пока он остается мятежной провинцией Китая, но не в том случае, если он станет независимой страной. Некоторые эксперты считают подобную позицию умной, но на деле она ставит под сомнение наличие у большинства американцев здравого смысла, посылает двусмысленный сигнал Пекину и тем самым снижает готовность Вашингтона к кризису.

Между тем назревают многочисленные конфликты наподобие недавнего обострения отношений вокруг спорных островов в Южно-Китайском море. Поглощенный другими стратегическими вызовами, Вашингтон дрейфует в направлении непредвиденной конфронтации, не принимая четкого и ясного решения об обстоятельствах, при которых мог бы решиться на войну с Китаем. Эти колебания и распыление внимания мешают послать Пекину ясные предупредительные сигналы о красных линиях США и увеличивают риск случайного кризиса, просчета и эскалации.

Маневры китайских и филиппинских ВМС вблизи спорных островов в середине 2012 г. были первым тревожным звоночком, а последующие шаги и соперничество Китая и Японии, вызванные еще более опасными разногласиями по поводу принадлежности островов Сенкаку/Дяоюйдао, обнажили замешательство Вашингтона. Первоначальный отклик Соединенных Штатов выявил серьезное противоречие в американской позиции: «Мы сохраняем нейтралитет в споре об островах, но утверждаем, что действие договора распространяется и на них», – заявил представитель Государственного департамента, имея в виду договор о взаимной безопасности между США и Японией. Министр обороны Леон Панетта затем сказал, что Соединенные Штаты не будут вставать на чью-то сторону в региональных территориальных спорах, а также заявил, что хотя смещение стратегических приоритетов в направлении Азии больше, чем просто риторика, это не угроза в адрес Китая.

Все это довольно двусмысленное сдерживание: скорее упражнение в риторике, чем стратегическое планирование. Практика опасная, одновременно создающая впечатление провокации и слабости. Вашингтон посылает Пекину сигналы о том, что он не должен оккупировать острова, но при этом не угрожает блокировать подобные попытки, хотя заверяет Токио, что договор о взаимной безопасности обязывает Соединенные Штаты защищать и эту территорию. Последующие разъяснения или тайные заявления, которыми могли обменяться политики, возможно, смягчили противоречие, но публичные действия США подрывают доверие к американской риторике. Вашингтон как будто предлагает китайским лидерам считать Соединенные Штаты бумажным тигром, который может сдуться в случае эскалации кризиса. Однако при возникновении такого кризиса, под давлением событий и обстоятельств, к которым американцы окажутся не готовыми, Вашингтон может удивить противника объявлением войны по тем же причинам, по которым он это сделал после вторжения Северной Кореи на территорию Южной Кореи в 1950 г. и после оккупации Ираком Кувейта в 1990 году.

Имеются две логические долгосрочные альтернативы этой рискованной путанице. Одна заключается в недвусмысленном обязательстве сдерживать Китай. То есть Вашингтон объявляет о готовности путем военных действий или политического шантажа и принуждения пресечь попытки Пекина расширить территорию. Это звучит безрассудно, потому что Китай считает сдерживание агрессией и угрозой. Вашингтону придется тщательно подбирать слова, подчеркивая оборонительную цель сохранения статус-кво, а не посягательства на права Китая. Преимущество этой позиции в том, что сдерживание будет трудно не распознать или принять за что-то другое, и тем самым оно окажется более действенным. Иными словами, четкие красные линии снизят вероятность непредсказуемой игры «кто первым струсит», а также войны, которой не желает ни одна из сторон. Ведь при этом пришлось бы заплатить очень высокую цену: новая холодная война и конец взаимовыгодного сотрудничества в разных областях. Соединенным Штатам также раз и навсегда придется решить, готовы ли они воевать с Китаем из-за Тайваня. В настоящий момент серьезной дискуссии об этом не ведется, не говоря уже о попытке достижения консенсуса среди американских избирателей или внешнеполитической элиты в Вашингтоне.

Если в стратегии сдерживания по принципу зажигания красного света нет необходимости или ее цена неприемлемо высока, тогда противоположная альтернатива – примирение или, по сути, зеленый свет. Это имело бы смысл, если бы амбиции Пекина были ограничены и остались такими еще долгое время, если не будет перспективы внезапной остановки роста китайской мощи, если Соединенные Штаты предпочтут пренебречь интересами союзников, которым будет угрожать все более явная опасность конфликта с формирующейся сверхдержавой. Все это большие «если». Коль скоро Вашингтон будет стремиться к миру с Пекином, ему придется признать, что когда Китай превратится в сверхдержаву, он, естественно, станет считать себя вправе претендовать на соответствующие прерогативы – прежде всего на непропорциональное влияние в регионе. И Вашингтону придется согласиться с тем, что споры по второстепенным вопросам будут урегулироваться на условиях Китая, а не его более слабых соседей. Большим препятствием для такой альтернативы был бы конфликт по поводу Тайваня – куда более важный и серьезный спор, чем трения по поводу необитаемых скал, статус которых спровоцировал такую напряженность в прошлом году. Сегодня нет консенсуса в вопросе сдерживания; в то же время американцам ненавистна сама мысль об умиротворении.

С учетом непривлекательности обеих альтернатив нет ничего удивительного в уклончивости Вашингтона. Невнятный компромисс – это распространенная и иногда разумная дипломатическая стратегия. Однако в Азии это означает недооценку рисков колебания и нерешительности, когда мощь и сила Китая растет, а его сдержанность – уменьшается. Нынешний внешнеполитический курс США – это желтый свет китайским лидерам, предупреждение и призыв немного остудить пыл. При этом не звучит твердое требование остановиться – красный свет не зажигается. Однако желтый свет для некоторых водителей – это искушение ускорить движение, а не ударить по тормозам.

Безболезненного решения проблем, вызванных восхождением Китая на политический Олимп, не существует, если только Тайвань не уступит могущественному соседу. Позиция «завтра-завтра, не сегодня» может работать долгое время – до тех пор, пока Китай будет воздерживаться от действий. Если же случится конфликт, то двусмысленное сдерживание вызовет его обострение, а не предотвращение. Оно может оказаться слишком слабым, чтобы заставить Пекин отступить, но достаточно острым, чтобы Вашингтон также не дрогнул, и это создаст коллизию. Единственный выход – четкое стратегическое решение относительно того, согласятся ли Соединенные Штаты с притязаниями Китая на статус полноценной сверхдержавы, когда он станет таковой по факту, или проведут четкие красные линии, прежде чем в двусторонних отношениях грянет кризис.

Сдерживание не катастрофично, когда применяется в мягком варианте, пусть и без особой надобности, в отношении России. Хотя в этом случае негативные последствия неизбежны. Сдерживание Ирана не даст стопроцентной гарантии, но позволит избежать войны, которая в конечном итоге может лишь усугубить угрозу. И перед лицом серьезной долгосрочной политической дилеммы в виде Китая решение о сдерживании или отказе от него – чрезвычайно трудный выбор. Но если все время уклоняться от него, дилемма станет еще опаснее. Для снижения риска в будущем придется заплатить какую-то цену прямо сейчас.

Возрождение политики сдерживания поможет решить эти стратегические проблемы. В годы холодной войны сдерживание было неотъемлемой частью американского внешнеполитического курса, слово было у всех на слуху и использовалось для оправдания всего, что предпринималось в оборонной политике. Однако в последние годы оно почти полностью исчезло из стратегических дебатов. Американцам нужно заново усвоить основы сдерживания и открыть для себя перспективность этой стратегии в одних обстоятельствах, признав ее недостатки в других. Альтернатива в виде продолжающейся путаницы и замешательства не будет иметь значения, если только в один прекрасный день Пекин не решит, что настало время перемен; ведь он всегда говорил, что эти перемены – лишь вопрос времени.

США. Весь мир. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 1 мая 2013 > № 886294 Ричард Беттс

Жизнь после смерти

Придет ли Новое партнерство на смену программе Нанна–Лугара?

В.А. Орлов – президент ПИР-Центра (Центра политических исследований России), член Международной академии по ядерной энергии, член Общественного совета при Министерстве обороны РФ.

А.Я. Чебан – научный сотрудник ПИР-Центра

Резюме: Программа Нанна-Лугара внесла немалый вклад в обеспечение ядерной безопасности, но она себя исчерпала. Ей на смену должно прийти Новое партнерство, которое поставит сотрудничество на равноправную основу.

Одни считают ее панацеей, позволившей избежать утечек ядерных материалов и умов из России в лихие девяностые. Другие – удобным изобретением разведсообщества США, чтобы проникнуть в святая святых российского ядерного комплекса, воспользовавшись временной слабостью «вероятного противника». Крайности – в сторону, как и черно-белую картинку, хотя за два десятилетия, что уж кривить душой, случалось всякое. Были спасительные миллионы и коррупционные скандалы, попытки под предлогом помощи выведать секреты и паранойя по сохранению тайн там, где их нет.

Как бы то ни было, мы провожаем программу Нанна–Лугара в последний путь. Двадцать лет прошло, и она тихо скончалась. Похороны предлагаем сделать праздничными, с музыкой, на новоорлеанский манер: все-таки эта инициатива сыграла немалую роль в укреплении ядерной безопасности и поддержании российско-американского стратегического диалога.

Однажды двадцать лет спустя

Программа была разработана благодаря усилиям сенаторов Сэма Нанна и Ричарда Лугара, которые сумели обратить внимание американского руководства на необходимость срочного решения проблем, связанных с ядерным оружием и ядерными материалами в СССР, а затем в России. «Зеленый свет» зажегся 17 июня 1992 г., когда президенты Джордж Буш-старший и Борис Ельцин подписали официальный документ с очень длинным и не очень русским по грамматическим нормам названием – Соглашение между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки относительно безопасных и надежных перевозки, хранения и уничтожения оружия и предотвращения распространения оружия. В дальнейшем мы будем для простоты называть его Соглашение от 17 июня 1992 года.

Документ действовал семь лет и дважды – в 1999 и в 2006 гг. – продлевался еще на семь лет. 16 июня 2013 г. срок его действия истекает. На протяжении 2012 г. американские представители предлагали пролонгировать программу Нанна–Лугара (ПНЛ) в ее нынешнем формате до 2017 года. Однако в октябре 2012 г. Россия заявила об отказе. Это решение вызвало у некоторых западных экспертов опасения, что и без того непростые отношения еще более осложнятся – прекращает действовать один из немногих отлаженных механизмов взаимодействия. После этого, по мнению экспертов, не останется почти ничего, что сближало бы позиции, и как следствие страны могут скатиться к ситуации, близкой к временам холодной войны.

Россию не устраивает то, что благодаря программе американцы получали возможность посещать секретные ядерные объекты. Такое право приходилось предоставлять ввиду того, что жизненно важные работы по улучшению физической защиты и ядерной безопасности осуществлялись за американские деньги, и поэтому представители Соединенных Штатов регулярно посещали места ограниченного доступа в России, чтобы контролировать расходование выделенных средств. С этими навязчивыми визитами Москва еще мирилась в тяжелые девяностые, но теперь такая практика унизительна. Далее, Россию особенно раздражало то, что участвующие в программе Нанна–Лугара граждане США наделялись чрезмерно широкими привилегиями. Особенно вопиющим является освобождение от любой ответственности за нанесенный на российской территории ущерб, даже умышленный. Россия несколько раз пыталась изменить ситуацию, но безуспешно, и, согласно пока действующему Соглашению от 17 июня 1992 г., участвующие в ПНЛ американцы до сих пор имеют право безнаказанно наносить ущерб российским предприятиям, на которые они вообще-то допущены для прямо противоположного – оказания помощи в повышении их ядерной безопасности.

Как бы то ни было, в обамовском Вашингтоне не стали ни паниковать, ни раздражаться. Тон задал сам президент, сказав в декабре прошлого года, что ничего страшного не происходит, время «искать новые формы». Американские представители, присутствовавшие на расширенном заседании рабочей группы ПИР-Центра по ядерной безопасности в марте с.г., также признали, что в Вашингтоне осознают необходимость замены этого далеко не нового механизма более современным форматом. Переговоры ведутся полным ходом. Вопросы «жизни после Нанна–Лугара» обсуждались во время февральского визита в Москву и.о. заместителя госсекретаря Роуз Готтемюллер, а затем на ее встрече с заместителем министра иностранных дел России Сергеем Рябковым в апреле в Женеве. Несмотря на значительный объем предстоящей работы, прогресс, кажется, наметился. По словам советника генерального директора «Росатома» Владимира Кучинова, «рельсы еще не проложены, но шпалы уже кладем». Но что за рельсы? И зачем – разве России еще требуется американская помощь?

Вопрос находится сейчас в стадии горячего обсуждения, и мы решили – на основании исследовательского проекта, ведущегося сейчас в ПИР-Центре, – предложить свое видение того, куда направить новые рельсы, чтобы у России был не конъюнктурный, но долгосрочный и не меньший, чем у Соединенных Штатов, интерес.

Мы исходим из того, что у действующей ПНЛ есть только один путь – демонтаж, включая правовые механизмы и фактическую реализацию. Она действительно себя исчерпала, и здесь российская позиция представляется обоснованной.

Но демонтаж должен быть обеспечен без зияющей дыры, без временнЧго зазора. Такой зазор пошел бы во вред укреплению международного режима ядерного нераспространения и ядерной безопасности.

Шпалы и рельсы

На смену ПНЛ, по нашему мнению, должна прийти новая российско-американская программа, ограниченная сроком в 10 лет (допускающая продление) и гораздо более компактная по объемам финансирования и числу проектов. Назовем ее условно Новым партнерством (НП). Главный принцип – равноправие, а не опека через донорские вливания. Еще 10 лет назад в докладе, подготовленном ПИР-Центром совместно с вашингтонским Центром стратегических и международных исследований (CSIS), предлагалось перейти «от назидательной опеки к реальному партнерству». Недопустимость деления партнеров на «старшего» и «младшего», донора и реципиента должна касаться не только выбора направлений деятельности, но и финансирования, и правовых вопросов.

Направления деятельности (проекты) должны отвечать национальным интересам России не в меньшей мере, чем США. В НП соответственно предполагается включать только те проекты, которые попадают в естественное пересечение интересов. В 2013 г. таковых наберется не больше десятка, а можно ограничиться и всего пятью – но такими, которые представлялись бы российскому политическому руководству не «проходными», а выгодными в военном, внешнеполитическом, имиджевом (использование «мягкой силы» в третьих странах) или коммерческом плане.

Первое. Уничтожение химического оружия (УХО) должно быть продолжено при двустороннем и международном участии. Сегодня работы в этой области в России завершаются, причем за счет российского государственного бюджета. Поэтому направление по УХО в рамках российско-американского сотрудничества, завершив в России, целесообразно перенести на третьи страны, где может быть использован отечественный опыт в этой сфере.

Второе. Деятельность по обеспечению безопасности ядерных боеприпасов следует прекратить. Задачи здесь решены, возвращаться к ним нецелесообразно. Благодаря американскому финансированию повышена безопасность хранения ядерных боеголовок на 50 ядерных объектах Военно-морского флота, 25 складах Ракетных войск стратегического назначения и двух оружейных предприятиях «Росатома». Работы по улучшению физической защиты складов ядерных боеприпасов завершены еще в 2008 г., в настоящий момент при помощи США проходят тренинги по поддержанию системы защиты. Срок программы тренингов истекает в текущем 2013 году.

Третье. Совместные действия по повышению физической ядерной безопасности (ФЯБ) на предприятиях атомной отрасли пора закончить, задачи могут решаться далее без американского участия. Госкорпорация «Росатом» осуществляет масштабную деятельность по обеспечению физзащиты ядерных материалов и установок, по организации охраны, предупреждении террористических актов. К тому же благодаря помощи Соединенных Штатов в прошлом многие проблемы физзащиты уже решены, и теперь нет нужды выделять на эти цели значительные средства.

Помимо Соединенных Штатов значительный вклад в совершенствование физзащиты ядерных объектов внесли Канада (63,1 млн долл.), Великобритания (11,54 млн фунтов), Германия (63,4 млн евро). Таким образом, России оказано самое широкое международное содействие по решению проблем атомной отрасли, и теперь эти проблемы, если и остались, носят не катастрофический характер и далее могут решаться самостоятельно.

Четвертое. НП следует переключить на российско-американское сотрудничество в укреплении ФЯБ в третьих странах – прежде всего в государствах СНГ: Украине, Казахстане, государствах Центральной Азии, а также, со временем, на Южном Кавказе (включая Грузию). Особенно эффективным может оказаться двустороннее российско-американское взаимодействие в Центральной Азии, где уже есть совместные наработки. Так, на саммите по ядерной безопасности в Сеуле в марте 2012 г. президенты Соединенных Штатов, России и Казахстана выступили с Совместным заявлением о трехстороннем сотрудничестве на бывшем ядерном испытательном полигоне в Семипалатинске. Россия и США вместе работали в Узбекистане по решению проблем ядерных исследовательских реакторов, отработанное топливо которых было транспортировано в Россию. Однако при этом следует отметить, что Москва явно отстала от Вашингтона в сфере реализации ядерных проектов в Центральной Азии. Но более активное подключение России не будет запоздалым и на данном этапе.

По соседству также есть чем заняться. Полезной (хотя и политически чувствительной) может стать реализация совместных программ в Пакистане, где американцы работают уже давно, выделяя Исламабаду значительные средства на предотвращение хищения ядерных материалов. В Афганистане России интересно обучение вместе с Соединенными Штатами специалистов в области экспортного контроля и второй линии защиты. Россия и США способны содействовать повышению уровня радиационного мониторинга на границах Афганистана, а также реализации программы по предотвращению хищения ядерных материалов с целью не допустить их нелегальный транзит через афганскую территорию. Полезен опыт применения российских радиационных детекторов «Янтарь».

Использование позитивного потенциала ПНЛ для реализации проектов в третьих странах должно стать приоритетом. Выводя американские программы содействия из России, Москва не только устранит анахронизм, но и автоматически снимет больные вопросы наподобие ответственности за ущерб, иммунитеты и т.п. Правила игры на третьих площадках две державы должны устанавливать вместе.

Пятое. На Ближнем и Среднем Востоке интересным для России представляется переобучение ученых-ядерщиков, военных химиков и биологов из Ирака и Ливии. Правда, Соединенные Штаты уже провели здесь значительную работу без нашего участия. Но, с другой стороны, в Ираке и Ливии предстоит решать проблемы, схожие с теми, которые не так давно решались в России по УХО и ядерной безопасности, поэтому опыт российских специалистов может оказаться незаменимым.

Шестое. В Африке южнее Сахары США и Россия в рамках НП могли бы начать совместную работу над предотвращением исходящих оттуда угроз биобезопасности – эпидемий естественных и, возможно, искусственных. Например, требуется содействие медицинскому исследовательскому центру в Кении и вирусологическому исследовательскому институту в Уганде, где ведутся, в частности, работы с вирусом Эбола. К тому же в регионе Сахеля (Мавритания, Мали, Чад, Нигер) активно действуют радикальные исламистские группировки, проявлявшие интерес к возможности приобретения вируса Эбола.

Международное сотрудничество – единственная возможность добиться позитивных результатов в сфере предотвращения биотерроризма. Российско-американская инициатива по Африке в рамках Нового партнерства могла бы стать в этом отношении новым и заметным ходом, причем инициированным Москвой.

Седьмое. В Юго-Восточной Азии первоочередный интерес представляют комбинированные усилия по укреплению ФЯБ и тренингу местных специалистов-ядерщиков. Целый ряд стран ЮВА (Индонезия, Малайзия, Вьетнам, Таиланд) заявили о планах развития атомной энергетики в условиях отсутствия необходимого опыта и специалистов. России и Соединенным Штатам вполне по силам сотрудничать по строительству ядерных реакторов и вывозу отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) из этих стран, а также по утилизации или обеспечению хранения многочисленных источников ионизирующего излучения в Индонезии и Вьетнаме.

Восьмое. Противодействие ядерному терроризму, оценка и моделирование угроз также должны стать элементом НП. Параметры сотрудничества уже очерчены. Одним из наиболее эффективных инструментов является Глобальная инициатива по борьбе с актами ядерного терроризма (ГИБАЯТ), начало которой положило принятие президентами в Санкт-Петербурге 15 июля 2006 г. совместного российско-американского заявления. На данный момент членами ГИБАЯТ являются 85 государств, причем Россия и США до 2015 г. сопредседатели данной инициативы, что открывает широкие перспективы для двустороннего сотрудничества. Примерами его стали совещания спецслужб в рамках ГИБАЯТ по вопросу предотвращения актов ядерного терроризма (Хабаровск, 2007 г.), организация совместных семинаров и особенно проведение 27–28 сентября 2012 г. в Москве и г. Дмитрове Московской области международного показательного учения «Страж-2012» с участием представителей спецслужб более 50 стран. Целью мероприятия стал обмен опытом по пресечению незаконного перемещения ядерных материалов и радиоактивных источников.

К уже намеченным форматам сотрудничества следует, на наш взгляд, добавить еще два проекта. Прежде всего совместную оценку киберугроз для безопасности ядерных объектов. А также противодействие финансированию ОМУ-терроризма и распространения в рамках уже имеющихся решений Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), где Россия председательствует начиная с июля этого года.

Девятое. Развитие российско-американского сотрудничества по нераспространению в сфере образования – то направление Нового партнерства, которое наименее противоречиво, наименее политизировано и остро востребовано уже сегодня. Обмен опытом, совместная передача знаний молодому поколению по определению позволят снизить градус напряженности в двусторонних отношениях. Оптимальным форматом могла бы стать совместная магистратура, созданная ведущими российскими и американскими научными центрами и университетами – МГИМО в России и Мидлбери-колледж в США. Такая магистратура будет особенно полезной, если она нацелится на подготовку не только российских и американских молодых специалистов, но и на специалистов из третьих стран, где атомная энергетика развивается и, следовательно, риски, связанные с распространением, потенциально возрастают.

Поезда: по какому расписанию?

Мы не наивны. При нынешнем, мягко говоря, охлажденном состоянии двусторонних отношений нужны розовые очки, чтобы ожидать, что поезд Нового партнерства уже скоро легко и непринужденно заскользит по новеньким рельсам, а правовые разногласия, отравлявшие завершающуюся программу, вмиг будут урегулированы. Далеко не все из предложенных нами направлений НП смогут стартовать в этом году даже при успешной работе дипломатов. Тут потребуются и терпение, и пошаговые решения. Но вот что важно, если мы хотим не наломать дров – или, точнее, шпал – еще до старта.

Во-первых, все текущие проекты в рамках программы Нанна–Лугара, которые еще не завершены, надо планово завершить, не прерывая их (но и не начиная новых проектов или новых фаз действующих проектов). Это вытекает и из пока действующего Соглашения между РФ и США от 17 июня 1992 года. В статье 14 сказано, что после окончания его действия статьи 6, 8 и 12, подразумевающие продолжение незавершенных проектов, будут действовать, если не появится иной письменной договоренности между сторонами.

За этими сухими формулировками из официального документа стоит живой интерес многих российских институтов и работающих в них специалистов. За десятилетия действия программы Нанна–Лугара некоторые предприятия «Росатома» и ядерные научно-исследовательские институты буквально подсели на донорскую иглу, с которой им не так просто сразу слезть. Их представителей приводили в ужас предложения завершить финансирование российской атомной отрасли иностранными государствами. Этих людей понять можно. Они опасаются, что если резко прекратить предоставление американской помощи, то в российском бюджете не удастся сразу найти финансирование для компенсации выпадающих средств. Пострадают же не только сами сотрудники институтов, но и тысячи или даже миллионы российских граждан.

Например, сейчас в России завершается утилизация радиоизотопных термоэлектрических генераторов (РИТЭГов), из прогнившей оболочки которых необходимо срочно извлекать радиоактивные вещества и помещать их в места хранения радиоактивных отходов, чтобы они не попали в окружающую среду и не вызвали экологическую катастрофу. Американцы продолжают финансировать процесс утилизации, поскольку боятся террористических угроз, связанных с РИТЭГами. И Россия, и США заинтересованы в уничтожении этих опасных устройств уже в ближайшие годы. Обе страны не хотят растягивать процесс на десятилетия, что может случиться из-за проблем российского финансирования, если внезапно прекратить предоставление американской помощи. Поэтому таким проектам, как утилизация РИТЭГов, надо дать возможность завершиться при американском содействии. Их немного (в основном они касаются улучшения физической защиты российских ядерных НИИ), и завершить их можно в ближайшее время.

Во-вторых, одной из основных движущих сил реализации проектов Нового партнерства должны стать российские бизнес и промышленность – точно так же, как одним из главных двигателей программы Нанна–Лугара всегда был интерес американского бизнеса, приближенного к Пентагону и Министерству энергетики («Ратеон», «Парсонс», «Хелибертон», «Бектел» и др.). Американский бизнес и сейчас действует инициативно. Важно, чтобы российский не отставал. России необходимо выработать принципы государственно-частного партнерства, которое должно увеличить возможности по финансированию проектов в третьих странах. В перспективе Москва должна быть готова играть с Вашингтоном в третьих странах на паях, пополам (в том числе в вопросах финансирования). Иначе сама идея равноправного партнерства будет скомпрометирована. Адекватное финансирование проектов с российской стороны «зацепит» отечественный бизнес.

Юристам и политикам придется еще приложить немало усилий, чтобы остающиеся препятствия правового характера – такие как ответственность за ядерный ущерб – были преодолены не «как было», а «как надо». А надо – не в ущерб российским интересам. Здесь работа продвигается вперед, хотя и не гладко. Но выход на новое исполнительное соглашение, адаптируя к сегодняшнему дню имеющиеся еще с 1999 г. «лекала», возможен уже к июню.

Ни Россия, ни США не будут выделять деньги на сотрудничество ради сотрудничества. Последнее должно быть подкреплено конкретным взаимным интересом, а от выделяемых средств требуется отдача. Так, взаимодействие в сфере повышения качества ядерного образования специалистов из стран, планирующих развитие атомной энергетики, обещает конкретную коммерческую выгоду для Соединенных Штатов и России, поскольку государства, приступающие к развитию ядерной энергетики, накопили достаточно финансов, чтобы оплатить услуги по обучению своих специалистов-ядерщиков.

В-третьих, ни суровые политические реалии, о которых мы говорили выше, ни трудности правового оформления новых договоренностей не должны послужить предлогом для того, чтобы утопить саму возможность Нового партнерства, затягивая введение его в действие. Времени терять нельзя. Президенты Путин и Обама встретятся в Северной Ирландии на саммите «восьмерки» в июне этого года. Затем американский президент приедет в Санкт-Петербург в сентябре. Непосредственно накануне встречи «двадцатки» он готов провести, по его же словам, «полноценный двусторонний саммит» с президентом Путиным.

В середине апреля Вашингтон дал понять Москве: если к июню обе стороны определятся с новыми правовыми рамками относительно продолжения нашей работы по совместному уменьшению угрозы, это было бы убедительным сигналом, подтверждающим взаимную готовность работать сообща у себя дома и в третьих государствах по проблематике обеспечения безопасности и уничтожения оружия массового уничтожения.

Нет причин, мешающих Москве отреагировать на этот сигнал позитивно. Так что период между летом и осенью этого года – хорошее время для того, чтобы первый поезд уже отправился по новым рельсам.

Спикер парламента Грузии Давид Усупашвили заявил, что новые власти готовы осуществить инициативу премьер-министра Бидзины Иванишвили, согласно которой будут прекращены начатые против бывших государственных служащих правовые преследования.

По его словам, прекращение правового преследования не коснется подозреваемых в тяжких преступлениях и участвовавших в нашумевших делах лиц. "Что касается лиц, которые, возможно, могли сами быть жертвами этой системы, то есть исполнителями, мы заявляем, что готовы их простить", - заявил Усупашвили журналистам. Недавно, Иванишвили заявил, что он и его команда стараются завершить процесс задержаний бывших высокопоставленных чиновников как можно скорее.

После парламентских выборов в Грузии, которые состоялись в октябре 2012 года, к власти пришла коалиция "Грузинская мечта" во главе с премьер-министром Иванишвили. Вскоре новым руководством прокуратуры были возбуждены уголовные дела в отношении ряда бывших высокопоставленных чиновников, в частности - из структур Минобороны и МВД. Мэги Кикалейшвили.

Количество инфицированных корью в Грузии достигло 2 тысяч 363 человек, из них 791 был госпитализирован в связи с осложнениями, сообщает в среду "Новости-Грузия" со ссылкой на Национальный центр контроля заболеваний и общественного здоровья.

В 2013 году в Грузии фиксируется серьезный рост заболевания корью. В связи c угрозой эпидемии в начале апреля началась бесплатная вакцинация людей, своевременно не сделавших прививки, а также лиц, контактирующих с больными.

Корь - острое инфекционное вирусное заболевание, которое характеризуется высокой температурой (до 40,5C), воспалением слизистых оболочек полости рта и верхних дыхательных путей, конъюнктивитом, сыпью кожных покровов и общей интоксикацией. После перенесенной болезни развивается стойкий иммунитет, после которого повторное заболевание происходит крайне редко.

Грузинская сторона готова передать в управление казахстанскому менеджменту компанию по распределению газа в столице Грузии "КазТрансГаз-Тбилиси", заявил в среду министр энергетики Каха Каладзе. "После праздников, в начале мая, я намерен отправиться в Казахстан и начать переговоры, которые будут полезны обеим сторонам", - отметил Каладзе во время встречи с журналистами.

По его словам, министерство энергетики Грузии имеет конкретные предложения, которые будут обсуждены с руководством компании "КазТрансГаз" в Астане. В компании "КазТрансГаз-Тбилиси" с 2009 года работает грузинский управляющий. Причиной для принятого решения послужила кредитная задолженность компании в размере 80 миллионов лари (около 48 миллионов долларов ). Мэги Кикалейшвили.

Министерство оборонной промышленности (МОП) Азербайджана не комментирует информацию о предложении Грузии по совместному производству боевых самолетов. "Министерство вследствие характера деятельности само информирует общественность о реализуемых проектах. Мы не даем дополнительной информации", - сказала РИА Новости сотрудник службы по связям с общественностью МОП в среду.

По сообщениям СМИ, Грузия пригласила Азербайджан в проект по совместному производству боевых самолетов. Бакинское информагентство АРА со ссылкой на военные источники сообщает, что Грузия планирует осуществить производство модернизированных версий самолетов Су-25 на Тбилисском авиационном заводе (ТАМ -

Tbilisi Aerospace Manufacturing Company). По данным агентства, официальный Тбилиси обратился к Азербайджану по вопросам финансирования проекта и организации совместного производства, и, хотя азербайджанские военные круги положительно отреагировали на это предложение, окончательное решение будет принимать правительство. В сообщении говорится также, что, если проект будет реализован, определенные части самолетов могут производиться на военных заводах Азербайджана. Герай Дадашев.

• «В учебный центр французской армии в Гвиане направлены бойцы спецназа из Люблинца, а также из гдыньского подразделения «Формоза» и краковского «Нила». Полученные навыки могут пригодится солдатам, к примеру, во время операции в Мали». (Марек Козубаль, «Жечпосполита», 13 февр.)

• «Первая встреча руководства стран Вышеградской группы в таком большом составе. Вчера в Варшаву прибыли главы правительств Чехии, Словакии и Венгрии — Петр Нечас, Роберт Фицо и Виктор Орбан, а также канцлер ФРГ Ангела Меркель и президент Франции Франсуа Олланд. Они обсуждали дальнейшее реформирование ЕС. Министры обороны стран Вышеградской группы подписали декларацию о создании вышеградской военной группировки. (...) Это будет одно из полутора десятков международных боевых соединений, созданных на базе вооруженных сил стран ЕС, которое в течение считанных дней можно будет перебросить в охваченный кризисом регион, находящийся на расстоянии не свыше 6 тыс. км». («Газета выборча», 7 марта)

• «На финансовую помощь загранице Польша выделила в этом году почти 2 млрд. злотых. Это почти на 50% больше, чем в прошлом году. Большая часть этих фондов пойдет в бюджет ЕС (часть взноса, предназначенная для участия в развивающих программах ЕС, составит около 1 млрд. злотых). Мы также планируем аннулировать долги Судана и Мозамбика (87 и 23 млн. долларов соответственно). Немало наших средств будет направлено на развитие международных организаций. (...) 17 млн. злотых получит белорусский телеканал «БелСат», 4 млн. злотых — белорусское же «Радио Рация» и «Европейское радио для Белоруссии». (...) 7 млн. злотых предназначено для Грузии на финансирование проектов, реализуемых НРО, а для Азербайджана — только 240 тыс.злотых (...) (продвижение демократии и борьба за права человека посредством нашего МИДа там явно бы не одобрили)». (Мачей Милош, «Дзенник — Газета правна», 20 февр.)

Способна ли Россия быть глобальным лидером?

Резюме: Внешняя политика России более конструктивна, чем полагают многие на Западе. Но Москве часто не удается добиться достойной оценки, потому что Кремль слишком увлечен риторикой, разыгрывая антиамериканскую карту.

Москва с точки зрения ее веса, масштаба, разумности и репутации

Дэниэл Трейсман – профессор политологии Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе и исполняющий обязанности директора Центра европейских и евразийских исследований при университете. Он является автором книги «Возвращение: Путь России от Горбачёва до Медведева».

Эта статья основана на материалах дискуссии, состоявшейся в ходе Гайдаровского форума 2013 года.

Председательство России в «Большой двадцатке» свидетельствует о желании ее руководителей поднять авторитет страны в мировой политике. В последние годы постоянный поток инициатив Кремля и российского Белого дома касается таких вопросов, как международная безопасность, наркотрафик и интеллектуальная собственность. Напомним некоторые из них.

Летом 2008 г. президент Дмитрий Медведев обнародовал проект нового Договора о европейской безопасности, который заменил бы прежние идеи, исходящие из реалий холодной войны. Летом следующего года на «зерновом саммите» в Санкт-Петербурге он призвал прекратить использование сельскохозяйственной продукции для производства биотоплива. В том же году Медведев и премьер-министр Владимир Путин заявили о необходимости создать новую международную резервную валюту вместо доллара. В июне 2010 г. Дмитрий Медведев поддержал глобальный план борьбы с наркотрафиком, включающий меры по ограничению выращивания опиумного мака в Афганистане. В 2012 г. президент России предложил начать переговоры по новым международным конвенциям, регулирующим интернет и авторские права.

Впечатляющий список. Однако если мы посмотрим на то, как инициативы были приняты, картина окажется не такой радужной. Реакцией дипломатов из других стран была вежливая улыбка и переход к другой теме.

Россия – ценный партнер в решении определенных вопросов, преимущественно в области двусторонних отношений с Соединенными Штатами. В 2010 г. два государства подписали новый договор по СНВ. Москва совместно с Вашингтоном продолжает оставаться сопредседателем Глобальной инициативы по борьбе с ядерным терроризмом. Но Европа не ведет переговоры по новому договору о безопасности. В мире не появилось новой резервной валюты. США и Бразилия продолжают производить биотопливо из кукурузы и сои. Выращивание опиумного мака в Афганистане в прошлом году, по данным ООН, увеличилось на 18%. И хотя призыв Медведева к новому международному регулированию интернета приветствовала Пиратская партия России, особого энтузиазма в G20 пока не видно.

Россия, безусловно, обладает склонностями к лидерству в глобальной политике. Вопрос в том, готовы ли другие страны следовать за ней. Что нужно для увеличения влияния России на международной арене? Что позволяет одним государствам воздействовать на другие, побуждая их принимать свои предложения?

КРИТЕРИИ ВЛИЯТЕЛЬНОСТИ

Основываясь на выводах экспертов, исследовавших распространение тех или иных внешнеполитических инициатив, я бы выделил четыре ключевых фактора, которые объясняют, почему государствам удается убедить других следовать за собой. Это – вес, масштаб, разумность и репутация. Давайте проясним, что подразумевается под этими факторами, прежде чем вернуться к вопросу о том, как Россия котируется по каждому из них.

Вес, как я его понимаю, это военная мощь и другие виды жесткой силы, включая целенаправленно оказываемое экономическое давление. Очевидно, что государства, доминирующие в военном плане, иногда могут навязывать свою волю другим. Ни для кого не секрет, почему после Второй мировой войны в Западной и Восточной Германии проводилась совершенно различная социально-экономическая политика. Иногда рычагом воздействия служит не военная мощь, а экономика. Например, санкции, которые многие государства ввели против ЮАР, в конечном итоге помогли убедить ее элиту отказаться от апартеида. Сегодня «агентом влияния» часто являются международные организации. МВФ и Всемирный банк предоставляют кредиты при условии проведения реципиентом определенного курса. Евросоюз требует, чтобы новые члены приняли ряд законодательных и нормативных актов – acquis communautaire, – и это является условием вступления в блок.

В любой организации одни государства обладают большими возможностями, чем другие. Поэтому один из способов стать лидером мировой политики – приобрести влияние в ключевых международных организациях.

Второй фактор, благодаря которому некоторые страны становятся лидерами, – это их масштаб. Имеется в виду не географический размер, а продвинутость в какой-то области. Если государство занимает ведущие позиции в той или иной сфере, другим странам имеет смысл ориентироваться на него в своей политике. Многие перенимают элементы американского торгового права не потому, что оно лучше или их вынуждают к этому США. Просто международная торговля в основном происходит по этим законам, и конформизм обходится дешевле.

Масштаб в этом смысле особенно относителен, если речь идет о проблемах координации. Возьмем управление воздушным движением. Неважно, какой в стране принят свод правил, регламентирующих действия пилотов, когда к ним приближается другой самолет. Главное, чтобы все использовали одинаковые правила. Поэтому политика стран, занимающих лидирующие позиции в какой-либо области, часто распространяется и на другие государства без сознательного воздействия.

Помимо веса и масштаба, существует еще разумность. Пример других может быть привлекательным просто потому, что их политика лучше имеющихся альтернатив, так как позволяет добиться поставленных целей наиболее эффективным способом. Ключевой аспект для подобного лидерства – наличие большого количества ученых-новаторов и аналитиков, предлагающих продуктивные идеи. Для этого требуется развитая исследовательская инфраструктура и социальные условия, стимулирующие креативность и критическое мышление. Если идеи действительно стоящие, они распространятся сами.

И наконец, четвертый фактор – репутация. Важную роль в международных переговорах играет доверие. Никто не примет какую-либо политику, если будет считать, что у предлагающего есть свои скрытые мотивы. Некоторые государства – и их объединения – создают себе репутацию, определяя и продвигая инициативы, которые принесут пользу всем. Другие, напротив, преследуют только собственные интересы. Если руководители страны имеют репутацию лицемерных и ненадежных людей, к предлагаемой ими политике будут относиться с подозрением, даже если она кажется рациональной.

Так как же обстоят дела с Россией? Обладает ли она весом, масштабом, разумностью и репутацией, чтобы претендовать на принятие своей политики? Стоит ли ожидать, что в будущем больше стран станут поддерживать предложения Москвы?

С точки зрения веса Россия, безусловно, является крупной военной державой и важным поставщиком энергоносителей. Некоторые на Западе полагают, что Россия использует эти ресурсы, чтобы влиять на соседей. Однако, как отмечают многие, возможности жесткой силы – военной или экономической – уже не простираются так далеко, как раньше. И это касается не только России, но и Соединенных Штатов. Несмотря на угрозу применения военной силы и введение более суровых экономических санкций, Вашингтону не удалось остановить ядерную программу Ирана. Даже имея в Афганистане десятки тысяч солдат, США не смогли заставить президента Хамида Карзая обуздать коррупцию в своем окружении.

Главными активами жесткой силы России являются ее ядерный арсенал и право вето в Совете Безопасности ООН. Но они практически бесполезны, когда речь идет о том, чтобы заставить другие страны взять на вооружение свою политику. К примеру, просто невероятно, что Москва выпустит ядерную ракету по Тбилиси, если Грузия откажется признать независимость Южной Осетии. Что касается вето в Совбезе, то оно используется, чтобы замедлить или блокировать политику других. Но никто пока не придумал, как использовать право вето для продвижения нового курса.

С точки зрения масштаба существует одна сфера, в которой присутствие России настолько заметно, что другие вынуждены учитывать ее мнение. Это опять же ядерная политика. Обладая одним из двух крупнейших ядерных арсеналов в мире, Москва играет центральную роль в дискуссиях по разоружению и нераспространению. Она может настаивать на принятии своих предложений. Если у России появятся своевременные инновационные идеи в этой сфере, она потенциально способна возглавить международные дебаты по данной проблематике.

В экономической сфере Россия, безусловно, является важным торговым партнером, например, для Белоруссии. На долю России приходится 52% импорта этой страны и 39% экспорта. Воздействие на подобные торговые отношения, по-видимому, является ключевой идеей Евразийского экономического союза, предлагаемого Владимиром Путиным. Хотя и здесь существуют пределы того, на что может рассчитывать Россия. Даже если масштаб России заставит других членов Евразийского союза гармонизировать свою торговую политику с ее нормами, это не будет иметь особого значения, поскольку сама Россия должна действовать в соответствии с правилами ВТО. Если Москва попытается использовать торговые рычаги слишком откровенно, ее соседи могут переориентироваться на других торговых партнеров – Евросоюз или Китай.

В целом вес и масштаб России позволяют ей влиять на глобальную ядерную (и еще, возможно, космическую) политику, а также предлагать менее крупные инициативы своим соседям в «ближнем зарубежье». Но попытки использовать эти рычаги могут оказаться контрпродуктивными, как часто и происходит, поскольку Москва периодически перегибает палку.

А как обстоят дела с другими факторами? Может ли Россия стать лидером мировой политики благодаря своей разумности и репутации? Нельзя сказать, что это невозможно, но потребуются очень серьезные изменения. Российское же руководство в последнее время движется в противоположном направлении.

Для инноваций в государственной политике – даже больше, чем в промышленности, – нужны условия, провоцирующие критическое мышление и открытые дискуссии, в том числе по очень непростым вопросам. Учитывая глобальные масштабы современного политического диалога и растущее значение неправительственных организаций в выработке политических идей, страна, стремящаяся к лидерству, должна поощрять зарубежные контакты и источники финансирования своих НПО, а не клеймить их позором и называть «иностранными агентами».

Креативным новым идеям также могут помешать нечеткие и двусмысленные законы о секретности и измене Родине. Ученые не должны опасаться ареста, если они делятся с иностранцами информацией, которая уже опубликована в научных журналах. Оценить усилия правительства по созданию благоприятных условий для людей, мыслящих неординарно, можно по количеству уехавших за границу российских ученых, которые хотят вернуться на родину. В 2010 г. два российских исследователя, Андрей Гейм и Константин Новосёлов, которые сейчас живут в Манчестере, стали лауреатами Нобелевской премии по физике. Репортер попросил Гейма описать сценарий, при котором он мог бы вернуться в Россию. Ответ был коротким: «Реинкарнация». Почему? Потому что в России, по словам Гейма, процветает «бюрократия, коррупция и идиократия».

Если российские руководители действительно хотят сделать страну лидером мировой политики, стоило бы для начала пересмотреть подход к секретности и иностранному финансированию, а также использовать открытость и конкуренцию в борьбе с коррупцией.

В то же время, если Россия хочет улучшить отношение к своим предложениям, существует ряд шагов, которые помогут укрепить доверие. Можно тратить меньше сил на отправку ныряльщиков на дно Северного Ледовитого океана, чтобы установить там российский флаг, но вести переговоры с соседями о будущем Арктики. Можно не расходовать время на предложения по новой архитектуре безопасности, в которой вряд ли заинтересованы другие страны, а сосредоточиться на переговорах с США о дальнейшем сокращении ядерных арсеналов, чтобы мир стал безопаснее.

Внешняя политика России, с моей точки зрения, более конструктивна, чем полагают многие на Западе. Но Москве часто не удается добиться достойной оценки своего сотрудничества, как, например, в случае с содействием выводу войск НАТО из Афганистана, потому что Кремль слишком увлечен риторикой, разыгрывая антиамериканскую карту. Все государства преследуют собственные интересы. Но некоторые делают это слишком явно. К примеру, идея России о запрете использования продовольственных продуктов для производства биотоплива выглядела бы более убедительно, если бы российские производители не собирались сами извлекать биотопливо из древесной стружки.

К нынешнему руководству России относятся с подозрением не только в Соединенных Штатах и Западной Европе. Исследовательский центр Pew провел в прошлом году глобальный опрос, в ходе которого респондентов из 21 страны спрашивали, испытывают ли они «хотя бы некоторое доверие к президенту Путину касательно международной политики». 28% американцев сказали «да». По сравнению с 20% в Индии, 16% в Мексике, 14% в Турции и 3% в Пакистане. Путину и его подходу к международной политике особенно доверяют в Китае – 50% респондентов. Но не в других странах БРИКС.

В конечном итоге все сводится к приоритетам. Россия останется важным участником дискуссий по ядерной политике, космосу и ряду региональных вопросов. Как и в прошлом, она сможет блокировать те или иные действия, используя вето в Совете Безопасности ООН. Но если российские лидеры хотят чего-то большего, потребуются перемены, и они вполне очевидны.

Даниел Трейзман

Авиакомпания Air Onix, которая позиционирует себя как традиционный европейский перевозчик, 28 апреля 2013г. отметила 1 год со дня выполнения первого рейса.

28 апреля 2012 года состоялся первый рейс авиакомпании Air Onix из Симферополя в Киев (аэропорт "Жуляны"). 29 апреля перевозчик выполнил свой второй рейс - это был чартерный рейс в Анталию.

В течение первого года работы авиакомпания Air Onix открыла 6 новых регулярных рейсов.

1 июля 2012г. была открыта регулярная международная линия Симферополь - Москва -("Домодедово") - Симферополь.

11 июля 2012г. на сезонной основе авиакомпания Air Onix начала выполнять из Симферополя рейс в Санкт-Петербург, продолжив расширять географию маршрутов из своего базового аэропорта "Симферополь".

В зимнем сезоне сеть полетов была увеличена благодаря открытию новых рейсов по направлениям Симферополь - Стамбул (11 октября 2012г.) и Симферополь - Тель-Авив (29 ноября 2012г.), а также 01 марта 2013г. из Киева (аэропорт "Жуляны") был открыт регулярный рейс в столицу Словакии - Братиславу.

В ближайшем будущем, авиакомпания планирует расширять сеть маршрутов из Симферополя и откроет новые рейсы в Тбилиси с 03 июня, а также в Баку, Калининград, Уфу, Казань, Варшаву.

Авиакомпания Air Onix делает высокую ставку на безопасность и комфорт пассажиров, а также особое внимание уделяет пунктуальности выполнения рейсов.

В январе 2013г. авиакомпания Air Onix заняла первое место в конкурсе "Самые пунктуальные авиакомпании" с показателем регулярности 100% по итогам января 2013 года, который ежегодно проводит Московский международный аэропорт "Домодедово"!

За год деятельности авиакомпания пополнила свой флот тремя самолетами Боинг 737-300/500. В мае 2013г. ожидается пополнение парка воздушных судов еще одним самолетом Боинг 737-400.

Air Onix рада предложить путешественникам и бизнес-пассажирам полный спектр услуг на своих рейсах, постоянно высокий уровень обслуживания.

24 апреля 2013г. Air Onix получила новый сертификат эксплуатанта на право осуществлять коммерческие пассажирские авиаперевозки, пройдя необходимую проверку Государственной авиационной службы Украины. Срок действия сертификата эксплуатанта с 24.04.2013 до 24.04.2015.

Выдача эксплуатанту сертификата свидетельствует о том, что он способен в полной мере обеспечивать требования безопасности полетов и обслуживания пассажиров.

Авиакомпания Air Onix уверенно идет к новым горизонтам своего развития и в дальнейшем намерена радовать своих пассажиров только качественным сервисом!

Объем добычи нефти на месторождении Кашаган на казахстанском шельфе Каспия в 2013 году планируется на уровне от 1,5 миллиона до 3 миллионов тонн, сообщил председатель правления АО "Национальная компания "КазМунайГаз" ("Нефть и газ Казахстана", КМГ) Ляззат Киинов.  "Мы планируем в этом году добыть от 1,5 до 3 миллионов тонн.

Инфраструктура для доставки этого объема на мировые рынки есть сегодня, мы абсолютно никаких проблем не видим", - сказал Киинов на брифинге в Астане в понедельник.

По его словам, компания готовится к росту объема добычи. "Мы сейчас расширяем систему КТК (Каспийский трубопроводный консорциум), пропускная способность которой на сегодня составляет 30-32 миллиона тонн, после расширения там у нас появится возможность прокачать 67 миллионов тонн, из них больше половины - доля Казахстана", - продолжил глава КМГ.

Киинов не исключил, что небольшая часть объема кашаганской нефти пойдет через нефтепровод Актау-Баку-Батуми, потому что "там у нас тоже интересы есть". "Есть наша компания Rompetrol, которая перерабатывает нефть в центре Европы", - пояснил глава КМГ. Кроме того, по его словам, изучается возможность поставки легкой нефти Кашагана, Карачаганака, Тенгиза (месторождения нефти и газоконденсата на западе Казахстана) в Китай, потому что "это тоже рынок, это очень интересный рынок и наши коллеги тоже изучают этот вариант".

Кашаган - крупное нефтегазовое месторождение в Казахстане, расположенное на севере Каспийского моря. Геологические запасы оцениваются в 4,8 миллиарда тонн нефти. Общие нефтяные запасы составляют 38 миллиардов баррелей или 6 миллиардов тонн, из них извлекаемые - около 10 миллиардов баррелей. В Кашагане есть крупные запасы природного газа - более 1 триллиона кубометров.

Начало промышленной добычи на Кашагане переносилось несколько раз, по последним данным первая нефть Кашагана должна быть в 2013 году.

Активисты партии "Грузинская мечта" ворвались в кабинет бюро депутата парламента от бывшей правящей партии "Единое национальное движение" Давида Чавчанидзе и сожгли портрет президента Михаила Саакашвили. Видеозапись инцидента транслировала в понедельник телекомпания "Рустави 2".

Инцидент произошел в городе Хони (регион Имерети, Западная Грузия). Активисты требовали, чтобы депутат и его коллеги покинули здание, в котором они работают. По данным телекомпании, активисты утверждают, что часть здания намерен купить Леван Бобохидзе - брат депутата от "Нацдвижения" Акакия Бобохидзе.

Руководитель бюро мажоритарного депутата Мамука Абесадзе заявил в эфире телекомпании, что считает абсурдным требование активистов и "никто не намерен покидать рабочие места". По его словам, представители "Нацдвижения" в регионе намерены обратиться в следственную службу, чтобы "разобраться с этим делом". Мэги Кикалейшвили.

Премьер-министр Грузии Бидзина Иванишвили, выступая на 83-м семинаре Парламентской ассамблеи НАТО Rose-Roth в Тбилиси в понедельник, пообещал создать все условия для проведения президентских выборов 2013 года в свободной и справедливой обстановке.

"Мы создадим все условия, чтобы президентские выборы 2013 года прошли в свободной и справедливой среде. В июне, когда Грузия примет североатлантический совет, думаю, это будет прекрасной возможностью для ознакомления советом на месте с демократическими процессами в стране", - отметил премьер.

Очередные президентские выборы в Грузии намечены на октябрь. На данный момент известен лишь один кандидат в президенты, это лидер "Лейбористкой партии" Шалва Нателашвили. Премьер пообещал объявить кандидата от правящей коалиции "Грузинская мечта" через 1-2 недели. Сам Иванишвили заявил в декабре прошлого года, что не намерен баллотироваться в президенты страны. По его словам, он займет ту должность, где будет нужен своему народу.

В соответствии с принятыми изменениями в конституцию Грузии, после инаугурации президента, которого изберут в 2013 году, власть в стране фактически перейдет к парламенту и правительству. Последнее станет высшим органом исполнительной власти. Президент будет формально предлагать кандидатуры на должность премьера, но лишь те, что ему предложит парламент.

Президент не сможет выступать с законодательными инициативами, созывать внеочередные заседания парламента, приостанавливать или отменять правовые акты правительства и так далее. Мэги Кикалейшвили.

"Днеправиа" после годичного простоя занялась пассажирскими перевозками, пишет Forbes.ua. С середины февраля компания возобновила регулярные рейсы внутри Украины, которые прекратила выполнять в марте 2012 года, а с 22 апреля начала летать из Днепропетровска в Москву. Рестарт стал возможным после банкротства "АэроСвита" и передачи оперативного управления компанией ее топ-менеджменту.

В феврале "Днеправиа" начала летать по маршруту Киев - Ивано-Франковск, а с марта запустила рейс Киев - Днепропетровск, который сейчас выполняет три раза в будние дни, и два раза - в выходные. С 22 апреля "Днеправиа" летает из Днепропетровска в Москву, с июня таких рейсов будет по два в день. С 14 июня будут открыты маршруты Киев - Севастополь и Москва - Севастополь. "Компания стабилизировалась, заполняемость наших рейсов - 70-75%", - отмечает Сергей Посылаев, директор по коммерческим и административным вопросам "Днеправиа".

Оперативное невмешательство

Почему дела компании пошли в гору? В начале нынешнего года основной бенефициар "Днеправиа" Игорь Коломойский передал оперативное управление компанией топ-менеджменту во главе с СЕО Павелом Дабковски, утверждает сотрудник "Днеправиа", знакомый с ситуацией. Эту информацию подтвердил один из топ-менеджеров "Привата", сообщив, что с начала года группа Коломойского занимается только финансовыми делами днепропетровской авиакомпании. Кроме того, по информации Посылаева, с начала года с "Днеправиа" рассчиталась часть должников.

На руку днепропетровским авиаторам сыграло банкротство "АэроСвита". Бывший крупнейший украинский авиаперевозчик, наряду с "Днеправиа" и еще одной проблемной авиакомпанией, "Донбассаэро", входил в "Украинскую авиационную группу", аффилированную с группой "Приват" Коломойского и Боголюбова. "Днеправиа" присоединилась к УАГ в 2010 году, и после вхождения в альянс перестала самостоятельно выполнять международные рейсы, передав их "АэроСвиту" вместе с тремя среднемагистральными Boeing 737. А с марта прошлого года "Днеправиа" прекратила летать под своим флагом и внутри Украины - рейсы из Киева в Днепропетровск и Ивано-Франковск выполнял "АэроСвит".

Минус долг

В январе-2013 "Днеправиа" обратилась к "АэроСвиту" с просьбой вернуть ей право на выполнение рейсов Киев - Днепропетровск и Киев - Ивано-Франковск. "АэроСвит" просьбу поддержал. "Начали летать - стали зарабатывать деньги и возвращать долги", - констатирует Сергей Посылаев. Компания, по его словам, уже погасила задолженность перед аэропортами и госпредприятием "Украерорух", а также реструктуризировала долги перед контрагентами с обязательством погасить их до конца нынешнего года. Пресс-служба "Борисполя" подтвердила Forbes, что у "Днеправиа" сейчас нет задолженности перед аэропортом.

По состоянию на середину января задолженность авиакомпании перед сотрудниками составляла 8,7 млн гривен, но, по данным днепропетровской прокуратуры, на протяжении февраля все прошлогодние долги по зарплате были погашены. Еще 2 млн гривен, которые компания задолжала работникам за январь и февраль, были выплачены, и по состоянию на 23 апреля задолженности по зарплате нет, уверяет Посылаев.

Нынешняя загрузка рейсов "Днеправиа" дает возможность работать в плюс, считает генеральный директор авиакомпании "Роза Ветров" Владимир Каменчук. По его расчетам, при 75%-ной загрузке борта операционная рентабельность рейса может достигать 25%. "Кроме того, регулярные рейсы позволяют привлекать выручку наперед и постепенно рассчитываться с долгами", - подчеркивает топ-менеджер.

Сейчас в парк компании входят 13 самолетов - одиннадцать Embraer ERJ 145 и два Embraer ERJ-190. "Самолеты проходят техническую подготовку, мы будем использовать их на новых маршрутах", - объяснил Посылаев. До конца 2013 года "Днеправиа" планирует начать полеты в Москву из Симферополя и Львова, а также из Львова в Варшаву. "Когда в Буковеле ляжет снег, мы запустим рейсы из Москвы и Минска в Ивано-Франковск", - прогнозирует Посылаев. Также у компании остается 26 зарубежных назначений из Украины. В частности в Вену, Стамбул, Милан, Берлин и Тбилиси.

Дмитрий Фирташ к 2015 году планирует втрое увеличить мощности принадлежащего ему морского порта "Ника-Тера" в Николаеве, пишет Forbes.ua. Инвестиции в порт, по словам его начальника Александра Гайду, составят $150 млн. Это позволит нарастить мощности по перевалке до 13-15 млн тонн в год, из которых 6 млн тонн придется на перевалку зерновых. Чтобы загрузить такие мощности, основателю Group DF придется создать крупного зернотрейдера или построить собственный агрохолдинг.

На "Ника-Тере" будет построен склад карбамида вместимостью 50 000 тонн и зернохранилища на 170 000 тонн, говорит Гайду. В прошлом году перевалка грузов через "Ника-Теру" составила 3,8 млн тонн при годовой мощности около 4 млн тонн. Примерно 40% пришлось на минеральные удобрения, около 30% - на зерно.

Увеличение перевалки удобрений вписывается в стратегию группы Фирташа. Компания Ostchem, которая входит в Group DF, - крупнейший в Украине производитель удобрений с долей в 70%. "Через порт Фирташа экспортирует продукцию российский "Уралкалий", - добавляет эксперт химического и аграрного рынков Дмитрий Гордейчук.

По мнению Forbes.ua, в Украине - избыток мощностей по перевалке зерна. Экспорт зерновых в 2012-м составил 26,5 млн тонн, а годовая мощность зерновых терминалов страны, согласно данным Центра транспортных стратегий - 37,1 млн тонн. Тем не менее, в прошлом году Group DF инвестировала в порт более $52 млн, половина из которых была потрачена на расширение мощностей по перевалке зерна. Зачем Фирташу расширять порт на сверхконкурентном рынке?

Новые ворота

Группа Фирташа собирается выйти на агрорынок в качестве оператора, полагает Гордейчук. "Ему нужны экспортные ворота для своих грузов, а не для чужих", - отмечает эксперт.

Сельскохозяйственным бизнесом группа Фирташа пока не занимается, хотя и присматривается к этому рынку. "Некоторые бизнесы, такие как сельскохозяйственный, находятся в эмбриональном состоянии, - сказал Forbes управляющий директор Group DF Борис Краснянский, отвечая на вопрос о флагманских направлениях бизнеса Фирташа. - Но в Украине быть крупной группой и не иметь своего интереса в сельском хозяйстве, по меньшей мере, недальновидно".

Косвенное подтверждение интереса Фирташа к аграрному рынку - нестыковка цифр в заявленных проектах. По данным Group DF, вместительность зернохранилищ "Ника-Теры" после расширения составит 210 000 тонн. Для перевалки заявленных "Ника-Терой" 6 млн тонн зерна в год порту нужно 300-500 тыс. тонн мощностей по хранению, подсчитал заместитель гендиректора порта "Поти" Андрей Кузьменко. "Другие варианты - либо создать внешние терминалы по примеру "Нибулона", либо переваливать груз одного клиента, - поясняет Кузьменко. - Но таких крупных трейдеров в Украине пока нет".

Ни много ни мало

В Group DF потенциальными клиентами "Ника-Теры" считают средние и мелкие агрохозяйства. "Обслуживание в порту может быть интересно фермерам, которые закупают удобрения у дистрибьюторской компании "УкрАгроНПК", принадлежащей Group DF", - подчеркивает Мария Беззубова, директор по маркетингу и стратегическому планированию Ostchem. Кроме того, "Ника-Тера" после увеличения мощностей может составить конкуренцию другим крупным терминалам, которые не справляются с нагрузкой во время сезонных пиков в июле-августе.

Такая бизнес-модель вызывает вопросы. "Зерновой терминал может выйти на максимальную техническую мощность только в случае работы на нем одного-двух трейдеров", - указывает Кузьменко. По его словам, даже при работе порта с четырьмя-шестью клиентами объемы перевалки падают на 20-30% - это вызвано сложностью стыковки приема и отгрузок отдельных партий зерна различного качества и объема, принадлежащих разным трейдерам.

Ставка на крупные агрохолдинги, по мнению Кузьменко, тоже может не сработать. У "Кернела", "Нибулона", "Приват-Агрохолдинга" имеются собственные перевалочные мощности в Ильичевске, Южном и Николаеве.

Выйти на рынок торговли зерном группа Фирташа может за счет бартерных операций. Директор черкасского института НИИТЕХИМ Тамара Ковеня рассказывает, что небольшие аграрные хозяйства регулярно закупают удобрения и горюче-смазочные материалы у структур Group DF, и зачастую рассчитываются не деньгами, а своей продукцией. "Корпоративные связи между производителем минеральных удобрений и аграриями - распространенная мировая практика, - объясняет Ковеня. - Многие химические корпорации продвигаются в аграрный сектор".

МВД: ДОЛЯ КОНТРАФАКТНЫХ МЕДИКАМЕНТОВ В РФ СОСТАВЛЯЕТ 15%

Руководители незаконного фармацевтического бизнеса получают 450-кратную прибыль

Поддельные лекарства занимают 15% рынка медикаментов в Российской Федерации, сообщает МВД РФ. В Европе и США доля фальсифицированных медикаментов составляет всего лишь 1%, говорится в сообщении ведомства.

Проблема распространения поддельных медикаментов и способов борьбы с ними была основной темой на семинаре сотрудников МВД в Москве. По информации европейских специалистов, руководители незаконного фармацевтического бизнеса получают прибыль в размере от 250 тысяч до 450 тысяч долларов, при том, что для изготовления подобных лекарств необходимо закупить сырье всего лишь на тысячу долларов. Такие показатели выше, что у торговцев наркотиками, уточняет МВД.

По данным МВД, от фальсифицированных лекарств страдают потребители всего мира. В странах Азии, Африки и Латинской Америки рынок контрафактных медикаментов составляет половину общего объема фармацевтической продукции.

В начале прошлого года полицейские изъяли крупную партию фальсифицированных медицинских препаратов "Арбидол", "Линекс" и "Флюкостат" в Подмосковье. В ходе операции был задержан уроженец Грузии - гендиректор крупной аптечной сети "Царева аптека", который, по версии следствия, являлся организатором группы, занимающейся незаконным сбытом фальшивок. Производство же изъятых поддельных лекарств было организовано на даче бывшего начальника криминальной милиции на московском метрополитене.

ПАО “Карлсберг Украина”, одна из крупнейших пивоваренных компаний в Украине, рассчитывает в 2013 году увеличить выпуск пива и напитков на 1% по сравнению с 2012 годом, пишет Интерфакс

Согласно отчету компании в системе раскрытия информации Нацкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, в 2011 году она сократила производство пива на 8,8% – до 7,35 млн гектолитров, увеличив выпуск напитков (“Квас “Тарас”) – на 2,6%, до 0,39 млн гектолитров.

Как отмечает “Carlsberg Ukraine”, в 2012 году в Украине наблюдалось сокращение внутреннего рынка пива на 1,2% по сравнению с 2011 годом. В то же время компания считает, что рынок имеет значительные перспективы роста, поскольку потребление пива в стране составляет менее 60 л на душу населения, что значительно ниже, чем в Европе.

Согласно отчету, в текущем году “Carlsberg Ukraine” планирует и далее инвестировать не только в производственные мощности, но и в развитие логистики, реализацию инновационных проектов. При этом несколько проектов будут реализованы на рынках Молдовы и Грузии, куда компания экспортирует продукцию.

Президент Грузии Михаил Саакашвили примет участие в мероприятиях ко Дню независимости 26 мая как рядовой гражданин, заявила глава МИД Грузии Майя Панджикидзе в пятницу.

"Президент, как гражданин Грузии, я уверена, примет участие.

Что касается этого торжества, оно не будет таким, как было до этого - когда правительство что-то делает, а вся остальная Грузия смотрит. Это будет общенациональное мероприятие", - заявила Панджикидзе журналистам.

Вице-премьер Грузии Георгий Маргвелашвили заявил, что военного парада по случаю праздника не будет.

Мероприятия, посвященные Дню независимости Грузии, пройдут в 25 городах страны. Первое демократическое правительство Грузии во главе с Ноэ Жордания провозгласило независимость страны 26 мая 1918 года.

Первая независимая Демократическая Республика Грузия просуществовала три года - до февраля 1921 года, когда в страну вошли части Красной армии, установив советскую власть. С 1922 по 1991 годы Грузия входила в состав СССР. 9 апреля 1991 года на основе результатов референдума Верховный Совет республики принял "Акт о восстановлении государственной независимости Грузии". Мэги Кикалейшвили.

"БАРОМЕТР НАДЕЖДЫ И ОТЧАЯНИЯ" УКАЗЫВАЕТ НА ПЕССИМИЗМ РОССИЯН

Русские смотрят на экономику пессимистично, весь мир настроен более позитивно. Такие выводы сделала Ассоциация исследовательских агентств Gallup, задав единственный вопрос: каким будет 2013 год в экономическом плане

Общий мировой показатель оптимизма, вычисленный на основе опроса 64 тысяч жителей 54 стран, по сравнению с прошлым годом вырос. Такие данные содержатся в ежегодном исследовании Gallup International/WIN "Глобальный барометр надежды и отчаяния".

Статистические данные показывают, что экономический оптимизм вырос на девять процентных пунктов. В 2012 году индекс экономических надежд находился на уровне -2%, уже в этом году он составил +7%.

Пока число оптимистов на планете преобладает. 35% опрошенных оптимистично смотрят на экономические перспективы в 2013 году против 28% ожидающих, что ситуация с экономикой будет ухудшаться. Еще 29% считают, что в экономике в этом году ничего не изменится. 8% затруднились с ответом.

Россияне находятся в числе пессимистов. В России индекс экономических надеж составил -23%. В 2012 году он находился примерно на таком же уровне - -22%. В России четверо из десяти опрошенных считают, что в этом году их ждут экономические проблемы. Треть уверена, что ничего в экономическом плане не изменится. И лишь 21% считает, что этот год принесет процветание в экономическом плане, говорится в пояснении к исследованию от холдинга "Ромир" (проводил российскую часть исследования Gallup).

Надо отметить, что число пессимистов в России сейчас находится на относительно низком уровне, если сравнивать с кризисными 1998-м и 2008-м годами. В 1998 году показатель пессимизма составлял -41%, в 2008 году - -39%.

Россия сейчас находится на 31-й строчке в списке стран-участниц исследования, по соседству с Австралией (-22%), Японией (-23%), Южной Кореей, Швецией и Гонконгом (по -28%).

Главным мировым оптимистом стала Грузия, а пессимистом - Португалия.

Ранее чиновники в правительстве, экономисты и представители предпринимательского сообщества высказывали опасения по поводу текущего состояния российской экономики, отмечая замедление темпов роста. Две недели назад глава Минэкономразвития Андрей Белоусов заявил, что российская экономика к осени может вступить в рецессию, если незамедлительно не предпринять меры по стимулированию. Минэкономразвития уже снизило прогноз роста ВВП на этот год с 3,6% до 2,4%.

Однако россияне же в первую очередь судят о состоянии экономики по своей семье, считает директор Института стратегического планирования и прогнозирования Александр Гусев: "Есть внутренние проблемы, о которых россияне знают не понаслышке, а есть внешние экономические проблемы. Понятно, когда человек отвечает, что он достаточно пессимистически относится к экономическому развитию страны, он имеет, прежде всего, внутренние проблемы, те проблемы, с которыми он сталкивается каждый день. Это инфляция, это безработица, понижение социального пакета. Что касается Португалии, я бы сюда добавил еще ряд стран: Грецию и Италию, Кипр. Почему грузины одни из самых оптимистичных граждан? Я полагаю, что это в их общем менталитете. Достаточно позитивно вообще относятся к жизни и к тем трудностям, которые они переживают. Я считаю, что 2013 год будет проблемным, потому что мировая конъюнктура будет сказываться на рынках нашей страны".

Управляющий директор УК "Финам менеджмент" Николай Солабуто полагает, что россияне перестали верить в будущее: "В России ничего не меняется. На самом деле напряженность, которая сохраняется с 2010 года, она сохраняется и сейчас. Люди не видят перспективы в своей работе, в своей жизни. В Грузии перемены все связывают со сменой руководства, политики, сменой экономической политики. В Португалии на самом деле хронический государственный кризис, долговой кризис. Проблемы в этих странах начались задолго до 2008 года, и на сегодня они так и не разрешились. Этот год будет годом перемен. Перемены произойдут именно в этом году, но эффект от этих перемен мы увидим уже в следующие два года. Но основы процветания 2014-2015 года будут заложены в середине этого года".

Лидерами по оптимизму являются в основном развивающиеся страны, а среди пессимистов преобладают развитые страны. Наиболее оптимистичным с экономической точки зрения регионом является Южная Америка, а также Юго-Восточная Азия. А наибольший пессимизм демонстрируют Западная и Восточная Европа

Семь грузинских предприятий, производящих вино и минеральную воду, успешно завершили процесс регистрации в РФ, что является предусловием для дальнейшей поставки продукции на российский рынок, заявил министр сельского хозяйства Грузии Давид Кирвалидзе, пишет ПРАЙМ

Ранее руководитель Нацагентства Леван Давиташвили заявил РИА Новости, что процесс регистрации успешно завершили компании "Киндзмараулис марани", "Винный дом Дугладзе" и "Алаверди". Кроме того, разрешение на поставки своей продукции получила компания "Боржоми", об этом заявили ранее РИА Новости сотрудники компании IDS Borjomi Georgia.

"По итогам проведенных двух инспекций российскими специалистами положительный отзыв получили 65 компаний, производящих вино, и четыре компании минеральной воды, в результате чего они получили возможность пройти регистрацию своей продукции в РФ. На сегодняшний день семь грузинских компаний уже завершили процесс регистрации. Этот процесс продолжается, и экспорт грузинской продукции на российский рынок планируется в ближайшее время", - заявил Кирвалидзе журналистам в понедельник.

По его словам, также успешно прошел визит грузинской делегации в Москве по поводу возобновления поставок сельскохозяйственной продукции в Россию. "Уже существует принципиальная договоренность, грузинские и российские специалисты проводят переговоры над техническим регламентом. Думаю, этот процесс скоро завершится, и поэтапно грузинские фрукты и овощи возвратятся на российский рынок", - добавил министр.

Ввоз на российский рынок грузинских вин, минеральной воды и сельхозпродукции был запрещен весной 2006 года на фоне обострения грузино-российских отношений. Официальной причиной запрета было названо низкое качество грузинской продукции.

С началом летнего расписания Turkish Airlines ("Турецкие авиалинии"_ увеличивает число международных авиарейсов из стамбульского аэропорта Сабиха Гекчен.

С 1 апреля т.г. пассажиры компании получили возможность летать из Стамбула в Амстердам, Париж, Вену, Тегеран и Кувейт, а рейсы в Лондон, Баку, Тифлис и Эркан будут добавлены в расписание авиаперевозчика ??в мае этого года.

Запуск маршрутов Turkish Airlines в Милан, а также в два турецких города - Бодрум и Даламан из аэропорта Сабиха Гекчен запланирован на июнь.

Хакан Йилмаз, глава представительства Turkish Airlines в Киеве: "На данный момент Turkish Airlines осуществляет международные рейсы из крупных украинских городов через стамбульский хаб авиакомпании - аэропорт им. Ататюрка. В Сабиха Гекчен мы доставляем пассажиров пока только из Киева. Однако пассажиры, планирующие транзит в Сабиха Гекчен по достоинству оценят новые возможности для путешествий".

Россия снизила экспорт чая в 2012 году на 6,6% по сравнению с предыдущим годом - до 7,5 тысячи тонн, сообщил генеральный директор Российской ассоциации производителей чая и кофе (Росчайкофе) Рамаз Чантурия на пресс-конференции в РИА Новости.

Он напомнил, что в 2011 году этот показатель также снизился - примерно на 14%. Пик экспорта за десятилетие пришелся на 2008 год, когда за рубеж было отправлено 11,2 тысячи тонн чая.

"Это очень негативная тенденция", - отметил эксперт. Она связана с перемещением производств на территории тех стран, куда традиционно поставлялся чай, произведенный и расфасованный в России. Это касается, например, Украины. Вторая причина - снижение конкурентоспособности чайной промышленности на фоне общих экономических проблем.

По данным ассоциации, в создание чайной российской индустрии было вложено свыше 400 миллионов евро, в кофейную - свыше 600 миллионов евро.

Глава Росчайкофе считает, что экспорт российского чая, как и многой другой продукции, нуждается в господдержке. По его мнению, при правительстве могла бы быть создана межведомственная группа, или федеральное агентство, которое бы занималось вопросами поддержки экспорта российской продукции.

Сейчас РФ поставляет чай в страны СНГ, в первую очередь на Украину и в Казахстан, а также в страны Прибалтики и Восточной Европы. Говоря о проблемах экспорта российского чая, он отметил, что по-прежнему практически невозможно поставлять чай в Азербайджан, хотя формальные ограничения отсутствуют. Он пояснил, что власти поддерживают местного монополиста. В то же время поставки чая из Азербайджана в РФ продолжают идти активными темпами.

Чантурия также прокомментировал возможное возвращение на российский рынок чая из Грузии. По его мнению, грузинский чай найдет своего потребителя в России, но вряд ли займет существенную долю на рынке. Эксперт обратил внимание, что сейчас качество чая в Грузии должно быть выше, чем в советское время, когда республика производила 150 тысяч тонн чая в год. В настоящее время производство составляет 5 тысяч тонн.

На недавно состоявшейся встрече Сергея Данкверта, руководителя Россельхознадзора, и заместителя министра экономики Турции последний предложил российским коллегам наладить транспортировку свежих фруктов через территорию Грузии.

В качестве транзитного пункта турецкий чиновник предложил использовать КПП Верхний Ларс.

В настоящее время по этой схеме в Россию экспортирует свою продукцию Армения. И в настоящее время эксперты-логистики могут только гадать о том, как скажется увеличение товаропотока на поставках из этой страны. Ведь, в случае подписания продовольственного договора между Россией и Турцией, в нашу страну дополнительно устремится порядка 160 тысяч тонн фруктов.

Сейчас турецкие экспортеры поставляют свои товары в Россию через страны Европы, а также морским путем через Новороссийский порт.

РФ ПРЕДЛОЖИЛА НАТО СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ КИБЕРБЕЗОПАСНОСТИ

Глава МИД Сергей Лавров рассказал о некоторых приоритетах внешней политики России

Российская сторона предложила странами-участницами Совета Россия-НАТО сотрудничество в сфере кибербезопасности, эта инициатива была поддержана представителями США, заявил глава МИД Сергей Лавров на пресс-конференции по итогам сессии Совета, передает РИА Новости.

"Мы предложили важную сферу практического сотрудничества, которая, помимо конкретной отдачи, будет иметь еще добавленную стоимость политическую, в виде как раз укрепления доверия - я имею в виду взаимодействие в сфере кибербезопасности", - рассказал Лавров. По его словам, это предложение было моментально поддержано госсекретарем США Джоном Керри, в связи с чем российское внешнеполитическое ведомство рассчитывает получить поддержку и других членов Совета.

Лавров также сообщил, что РФ изучает переданные США предложения по ПРО. Он подчеркнул, что сотрудничество в этом вопросе возможно только на условиях равноправия и "при четких недвусмысленных гарантиях ненаправленности всего процесса против стран, находящихся в евроатлантическом регионе".

Глава МИД также затронул в своем выступлении проблемы Сирии. По его словам, западные партнеры начинают понимать, что ставка на "войну до победного конца" приведет к власти радикалов. Он отметил, что единого командования сирийской оппозиции не существует, есть только разрозненные отряды. "Бок о бок с так называемой Сирийской свободной армией, которая подчиняется Высшему военному совету, воюют террористические боевики, которых США включили в список террористических организаций", - подчеркнул он. По его словам "ощущение того, что все это кончится очень плохо", у партнеров России растет, поэтому страна занята поиском практических договоренностей, которые позволят начать выполнение Женевского коммюнике.

Что касается отношений России с Грузией, то, по словам Лаврова, российская сторона будет приветствовать любые инициативы грузинских властей, направленные на улучшение возможностей общения между гражданами двух стран, причем речь идет как об экономических, так и о гуманитарных связях. "Мы будем приветствовать любые шаги со стороны грузинского руководства, будем готовы на них отвечать, шаги, которые нацелены на то, чтобы люди, граждане наших стран, которые испытывают друг к другу дружеские чувства, могли максимально комфортно общаться", - заявил он. Лавров также выразил надежду, что новое грузинское правительство будет более удобным, "если хотите, более приемлемым" для грузинского народа.

Премьер-министр Грузии Бидзина Иванишвили с трибуны Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) обвинил президента Михаила Саакашвили во внесении "большого вклада" в нарушение территориальной целостности страны.

Выступление Иванишвили на весенней сессии ПАСЕ длилось около часа, при этом 15 минут было уделено докладу о политических процессах в Грузии, а остальное время - ответам на вопросы членов ПАСЕ. Одним из наиболее важных вопросов в ходе выступления Иванишвили были российско-грузинские отношения, передает агентство Новости-Грузия.

"Президент Грузии Михаил Саакашвили внес большой вклад и допустил много ошибок в процессе нарушения территориальной целостности Грузии... Мы должны потребовать ответов в первую очередь от своего правительства в связи с допущенными ошибками, что мы и делаем. Если бы не тяжелые ошибки Саакашвили, России трудно было бы осуществить такую агрессию (в августе 2008 года)", - заявил Иванишвили.

При этом премьер отметил, что у него "нет иллюзий, что восстановление территориальной целостности Грузии произойдет очень скоро". "Правильными шагами мы обязательно получим результат", - подчеркнул Иванишвили. "Моя большая мечта - урегулировать отношения с Россией... Входить в тупик было легко, но выйти из этого тупика не так легко", - заявил глава правительства Грузии.

Министр юстиции Грузии Тея Цулукиани сообщила ранее, что президент Грузии может быть допрошен по делу августовского конфликта. По словам Иванишвили, в этом нет ничего плохого. Михаил Саакашвили, в свою очередь, заявил, что не будет сотрудничать со следствием по расследованию событий августа 2008 года, но готов ответить на вопросы парламентской комиссии.

Премьер-министр Грузии Бидзина Иванишвили, во вторник, выступая на весенней сессии Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), пообещал абхазам и осетинам, что не повторит ошибки предыдущих властей и не будет использовать силу против них, сообщает агентство "Новости-Грузия".

"За последние 20 лет в отношении наших братьев - абхазов и осетин было допущено много ошибок со стороны наших власти. Наша цель не повторить подобное и не допустить решения вопроса силой", - заявил Иванишвили. Он заверил осетин и абхазов, что "использование силы в будущем исключено ".

"Главным ключом для решения этого вопроса является экономическое и демократическое возрождение Грузии. Тем самым, она станет интересной как для абхазов и осетин, так и для остального мира, только после этого можно говорить об исторических процессах", - отметил Иванишвили.

При этом он заявил о возможности участия представителей властей Абхазии и Южной Осетии в работе ПАСЕ в составе грузинской делегации.

"Абхазия и Осетия - часть Грузии, и, соответственно, у них будет возможность принять участие вместе с нашей делегацией в работе ПАСЕ", - заявил он.

Грузинские войска в ночь на 8 августа 2008 года атаковали Южную Осетию и разрушили часть ее столицы Цхинвали. Россия, защищая жителей Южной Осетии, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела войска в республику и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона. 26 августа 2008 года Россия признала суверенитет двух автономий, входивших в состав Грузии и добивавшихся независимости от нее еще до распада СССР. Тбилиси разорвал дипломатические отношения с Москвой и объявил две закавказские республики оккупированными территориями.

Премьер-министр Грузии Бидзина Иванишвили заявил во вторник, что президент страны Михаил Саакашвили якобы признался ему в том, что именно он является владельцем грузинской телекомпании "Рустави-2"; представитель главы государства это заявление опроверг.

"На нашей третьей встрече Саакашвили признался мне, что телекомпания "Рустави-2" - его. Я сказал - выступи и признайся в этом публично, он пообещал признаться", - заявил Иванишвили журналистам после выступления на весенней сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ).

В свою очередь, пресс-секретарь президента Манана Манджгаладзе опровергла эту информацию, заявив, что она не соответствует действительности. По ее словам "подобный разговор между премьер-министром и президентом не имел место".

Грузинская частная телекомпания "Рустави-2" основана в 1994 году. Мэги Кикалейшвили.

Доктора вызывали?

Леонид Рошаль — о том, чем отличается медицина катастроф от катастрофы в медицине, об ужасах чеченской войны, безумии «Норд-Оста» и кошмарах Беслана, о том, как шел в Белый дом, а попал в операционную и как, поссорившись с тремя министрами, подружился с одним президентом, а кроме того — о роли аппендицита в выборе будущей профессии

Всем известно, что детский доктор Рошаль не привык опускать глаза ни перед министрами, ни перед террористами. Рубит с плеча, режет правду-матку, наживая и недругов, и друзей. Последних, к слову, неизмеримо больше. Свой восьмидесятилетний юбилей Леонид Михайлович встречает как и все предыдущие — весь в белом, — в привычном докторском халате с красным крестиком у самого сердца...

— Леонид Михайлович, давайте проведем инвентаризацию ваших жизненных достижений...

— Во-первых, я лечу детей. Лечу уже 56 лет после окончания мединститута. Во-вторых, родил неплохого сына, а он подарил мне внучку. В-третьих, построил Институт неотложной детской хирургии и воспитал учеников. И четвертое — отговорил жителей Беслана от безрассудного шага, когда они собрались штурмовать захваченную террористами школу, чтобы освободить детей. Последнее я считаю одним из самых главных своих жизненных достижений.

— Оно может быть выражено в цифрах?

— В мясорубке могли погибнуть 500—600 человек. Это было на третий день захвата заложников, утром. Когда я шел в штаб, меня встретил Зураб Кекелидзе из института Сербского, работавший с родственниками заложников: «Родители собрались идти в школу освобождать детей. Я не могу их остановить. Помогите». Я представил, сколько будет трупов, когда сотни людей направятся к школе с голыми руками, а их начнут косить выстрелами боевики. Мы пошли в клуб, где собрались родственники детей. Толпа кипела — одни боялись штурма, другие его хотели. Я стал отвечать на вопросы. Рассказал про переговоры, сказал, что к этому моменту ни один ребенок не погиб. Передал свой разговор с директором школы — она сообщила мне, что дети в тяжелом, но удовлетворительном состоянии. Постарался дать родителям надежду: сказал, чтобы, когда они получат детей, сразу не кормили их, не давали много воды. При этом я ни разу не воскликнул: «Не делайте глупостей, не идите туда, вас убьют!» Потом одна женщина спросила: «Как вы думаете, сколько дети могут пробыть без воды?» Я прокрутил в голове ситуации, с которыми сталкивался во время землетрясений. Знаю случаи, когда на девятые-десятые сутки из завалов доставали живых детей, пробывших все это время без воды. Чтобы успокоить родителей, я назвал цифру: 8—9 суток. По совести, и сейчас сделал бы то же самое. Представляете, что было бы, если бы я сказал — два дня? Родители вскочили бы и кинулись на штурм. Но, услышав мои доводы, они остались на месте. В тот момент кровопролитие удалось остановить.

— Легко было найти нужные слова?

— Когда я приехал в Беслан, специальный человек в штабе попробовал дать мне инструкции — что и как говорить. Я отказался от советов. Наверное, к этому разговору с родителями заложников вела меня вся моя жизнь. Понимаете, детский доктор просто обязан быть хорошим психологом. Надо найти общий язык с ребенком, с его родителями. Не секрет, что взрослые, когда с их сыном или дочкой случается беда, могут потерять голову. Это нормально. Но хороший врач просто обязан установить с ними контакт.

— Наверняка в тот момент вы вспомнили и своих родителей.

— Счастлив, что они у меня были. Говорю это не просто так. Мой отец Михаил Филиппович практически не помнил отца и мать — в три года остался сиротой. Не знал, что такое родительская ласка, поэтому старался отдать нам всю свою любовь. Но в то же время был очень требовательным. Он родился в Челябинске, затем судьба забросила его в Одессу. Был беспризорником, попал в детский дом — хорошую жизненную школу прошел. Интересно, что дружбу свою детдомовцы сохранили надолго. Отцу шел седьмой десяток, а они все встречались. Замечу: среди них не было ни одного шалопая. Улица и детдом закалили характер. Отец все в своей жизни сделал сам. О таких говорят: настоящий мужик.

— У вас такая же репутация...

— Я дорожу дружбой. Как и отец, до сих пор встречаюсь с ребятами, с которыми когда-то учился в школе. Недавно с однокурсниками отмечали 55 лет окончания мединститута. Представляете, как танцевали и веселились старички, каждому из которых стукнуло почти 80! Очень трепетно отношусь к своим сотрудникам. Каждый день начинаю врачебную конференцию словами: «Доброе утро, друзья!» И это не просто вежливое обращение. Дружу с бывшими коллегами. Для меня важны люди, которые не умеют предавать. Чтобы по жизни не было фальши и лжи. Вышло и так, что моими друзьями оказались многие деятели культуры. Много лет дружу с Пахмутовой и Добронравовым — для меня они Аля с Колей. Очень давно дружу с прекрасной семьей Роберта Рождественского. С Женей Евтушенко, Леней Шинкаревым, современным композитором Сашей Чайковским, с Андреем Дементьевым. Долгие дружеские отношения связывают меня со всей семьей Иосифа Кобзона. Он очень мощный человек — я преклоняюсь перед его мужеством и отношением к делу. Дружу с Валерой Гергиевым, с Юрой Башметом, Володей Спиваковым — все замечательные, талантливые, но очень разные люди. Дружил с замечательной парой — Тамарой Синявской и Муслимом Магомаевым. И сейчас у меня с Тамарой очень хорошие отношения. Причем ее я знал еще до того, как она вышла замуж за Муслима. Дружу с Зурабом Церетели, долгие годы — с художником Александром Шиловым. Он еще в 1980 году написал мой портрет и подписал: «Детский доктор». Только что был на дне рождения Никаса Сафронова. Это все известные не только в России имена. Но много и других — уникальная семья Зильберквитов, Танечка Качалова, Лева Гинзбург, Таня Крайкина из Ярославля. У меня очень теплые многолетние отношения с семьей замечательного дипломата Александра Алексеевича Авдеева. Всех не перечислишь.

— Вернемся к вашей семье. Подозреваю, что ей пришлось непросто...

— Это так, жизнь была трудной. В Одессе отец устроился работать на канатный завод, потом его призвали в армию. К тому времени он уже ухаживал за мамой, Эмилией Лазаревной. Наверное, они не поженились бы так скоро. Но на юге в те годы была безработица. Если мужчина уходил в армию, на его место брали кого-нибудь из семьи. Думаю, это и подтолкнуло их к тому, чтобы раньше расписаться. После свадьбы отец ушел в казарму, мама вернулась домой в маленькую восьмиметровую комнатку, в которой жили шесть человек. Поженились они в 1930-м, а я появился на свет в 1933-м. Позже я подшучивал над ними: «Чем же вы занимались три года?» А теперь только рад: сейчас мне не 82, как могло бы быть, а 80... Впрочем, мама моя тогда времени не теряла и окончила школу рабочей молодежи. Замечу, что она была внутренне удивительно интеллигентным человеком, хотя и не получила высшего образования. Позже она легко общалась с известными художниками, поэтами, музыкантами и говорила с ними на одном языке. Ну а тогда, в начале 30-х, отца перевели служить в город Ливны Орловской области, и мама поехала с ним, уже беременная мною. Когда я родился, отец был на службе, поэтому нас забрала домой из больницы бабушка. Она часто рассказывала, как везли нас в бричке, а вокруг был яркий солнечный день. Всего через пару месяцев после моего рождения отца перевели в Москву. Сначала папа работал в военкомате, что в саду Баумана, мы жили там же в какой-то каморке. Потом он перевелся в Военно-воздушные силы и получил маленькую квартирку на Покровке. В ней жили отец и мама, два ее младших брата, бабушка и я. Помню булочную на Покровке — меня посылали туда за горчичным хлебом. С тех самых пор очень его люблю.

— Где застала вас война?

— 22 июня мы с отцом оказались в Кубинке — он был на сборах на военном аэродроме. Затем вернулись в Москву. Позже мы поехали в эвакуацию, а отец отправился в войска. В первый класс я пошел в Чистополе. Кстати, недавно был в этом городке на Каме, искал школу, где учился... Потом мы жили под Ульяновском в деревне Чердаклы в обычной деревенской избе. Комнату разделили на две части простыней на веревке. С одной стороны наша семья, с другой — хозяева. Знаете, удивительно, насколько сердечными оказались эти люди. Кстати, до сих пор, если иногда хочу себя побаловать, пью чай так, как делала наша хозяйка. Наливаю его в блюдце, которое поддерживаю четырьмя пальцами, и прихлебываю. Вкусно! Конечно, нам приходилось не очень-то сладко. Когда я просил сахару в чай, бабушка предлагала: «А ты возьми ложечку, помешай сто раз в одну сторону, сто раз в другую». И я, маленький дурачок, мешал и пробовал, не станет ли слаще. В конце концов сам себя уговаривал: сладко. Там же произошел со мной один случай. В первый день после приезда в Чердаклы я отправился в школу. Это была простая изба с деревянными лавками вдоль стен. У меня заболел живот, пришел военный доктор, сказал, что это аппендицит, и велел везти меня на операцию в Ульяновск. Пошли за санками, а бабушка спросила: «Не хочешь по-маленькому на дорожку?» Я освободил мочевой пузырь, и все прошло. Теперь, когда смотрю детей с болями в животе, всегда вспоминаю эту историю.

— После войны вы вернулись в Москву?

— Что вы, отец был военный. Мы продолжали мотаться по стране. Жили в Туле, в Ярославле, в военном городке под Монино... Я поменял семь школ, пока учился. Аттестат получил в подмосковном поселке Чкаловский.

— Пойти в медицинский — это решение отца?

— Тут была загвоздка. Я мечтал стать врачом — у мамы хранилось мое сочинение пятого класса, где я писал, что хочу быть хирургом и вырезать аппендициты. Когда мы жили в Чкаловском, я даже договорился о том, чтобы присутствовать на операциях в гарнизонном госпитале. Помню, военный хирург был грузин огромного роста — всегда в накрахмаленном колпаке, в белоснежном халате. Я подавал ему инструменты, можно сказать, ассистировал. Мне нравилось в операционной: было ясно, что это мое дело. Но у отца на мой счет были другие планы. Он очень хотел, чтобы я стал военным. Спорить с ним было трудно. Тогда я решил схитрить и сказал папе, что буду поступать в Военно-медицинскую академию. Убью двух зайцев — стану и военным, и доктором. Но когда я, приехав на экзамены, попал в казарму, то понял: это не мое. И еще раз схитрил — завалил экзамены. Приехал отец, пошел к начальнику академии, упросил допустить меня к экзаменам еще раз. Я опять завалил. Папа расстроился, но не мог ничего поделать. И я поехал в Москву — поступать во Второй медицинский институт имени Сталина. Дальше все было гладко. Я подал документы и легко сдал экзамены на педиатрический факультет. Мог подать документы и на другие факультеты, но ноги несли меня на педиатрический. Почему? Если честно, не знаю. Но в результате я не пожалел — совместил и педиатрию, и хирургию. На первом курсе увлекся анатомией. На третьем курсе пришел на кафедру детской хирургии, на заседание студенческого кружка. Меня поначалу отправили восвояси: «Молодой еще, придешь на пятом курсе!» Но я явился на следующее заседание. «Ладно, оставайся, от тебя не отделаешься!» — махнул рукой руководитель кружка, милейший российский интеллигент доцент Алексей Евгеньевич Звягинцев. Позже я стал старостой этого кружка и даже, набравшись смелости, однажды заявился к руководителю кафедры, великому Терновскому, и предложил провести Всесоюзную студенческую конференцию по детской хирургии. Удивительно, что он не послал меня куда подальше... С тех пор конференции кафедры детской хирургии проводятся уже больше 50 лет. После окончания вуза меня распределили на участок. Я работал педиатром в 32-й московской поликлинике. Бегал с чемоданчиком, часто калоши забывал — обходил по сорок вызовов за день. Сейчас многие говорят, что распределение в медицинских вузах не нужно. Я так не считаю. Врач обязан отработать на государство, если учится за казенный счет.

— Кого можете назвать своим гуру в медицине?

— Первым был Сергей Дмитриевич Терновский — основоположник детской хирургии в нашей стране. Сколько под его крылом выросло академиков, руководителей институтов!.. Он был очень доступным, простым в общении. Я еще студентом однажды ассистировал ему на операции. Интересно, что он был беспартийный, но получилось так, что на его кафедре по очереди работали все секретари парткома Второго меда. Это давало ему определенную защиту, ведь время тогда было непростое. В 1953 году знаменитое «дело врачей» аукнулось на судьбе многих. Моему отцу тогда неожиданно дали выговор по партийной линии и выгнали из НИИ авиации. После этого он два года работал директором издательства «Советский сокол» и лишь потом вернулся в свою профессию. Отец не любил говорить об этом факте своей биографии, но очень переживал незаслуженную обиду. Ну а я познакомился с еще одной яркой личностью — Станиславом Яковлевичем Долецким. Это был поистине неординарный человек, полный ярких идей. В Русаковской больнице он организовал центр хирургии новорожденных, по тем временам это был абсолютно передовой опыт. Я тоже принимал в этом участие. Мне, тогдашнему ординатору, он поручил провести цикл занятий для врачей.

Прошло два года, мне предстояло новое распределение. Но меня никуда не брали — ни на кафедру, ни в одну детскую больницу. Несколько месяцев я оставался безработным. Потом мне позвонила Маргарита Николаевна Степанова из Московского областного научно-исследовательского клинического института (МОНИКИ) и пригласила на должность младшего научного сотрудника. Я был ей безмерно благодарен: МОНИКИ славился хирургией очень высокого уровня. С этим институтом у меня связан большой кусок жизни — 20 лет. Там я тоже организовал центр хирургии новорожденных, написал докторскую по хирургии легких и создал соответствующую лабораторию, делал и другие сложные операции — по вызовам объездил всю область. После того как на «скорых» несколько раз попал в аварию, стал водить машину сам. Однажды мне позвонил директор Института педиатрии Митрофан Яковлевич Студеникин — позвал заведовать отделением неотложной детской хирургии и травматологии. База Института педиатрии располагалась в больнице № 20. Позже больницу преобразовали в НИИ неотложной детской хирургии и травматологии. С тех пор я уже 30 лет работаю здесь. Кстати, это место с историей. В начале XX века тут построили больницу при Иверской общине сестер милосердия. С 1934 года эта больница стала детской.

— Иверские сестры милосердия, как известно, отличились во время эпидемии холеры, были на фронте, имели награды... Вы, врачи детской клиники, тоже попали на передовую — я имею в виду медицину катастроф. Как так вышло?

— Это было не так уж неожиданно, как может показаться. Детские врачи и без катастроф постоянно имеют дело с травмой. Если посмотреть структуру детской смертности, то у детей старше 7—8 лет травмы и несчастные случаи находятся на одном из первых мест. В свое время я не попал в Ташкент, где произошло разрушительное землетрясение. А вот в 1988 году, когда беда случилась в Армении, я понял, что детских хирургов там не хватает, и обратился к коллегам на утренней конференции врачей в институте: «Ребята, землетрясение в Армении. Пострадавших много, среди них дети. Я еду. Кто со мной?» Никогда не забуду, как в ответ на мои слова поднялся лес рук. Все хотели, но надо же было кому-то остаться работать в больнице. Некоторые обиделись, что их не взяли. Когда мы прилетели с бригадой, я консультировал и оперировал по всей Армении. Потом пошли другие землетрясения и войны. Постепенно при нашем институте сформировался отряд врачей. Сейчас я передаю полномочия и готовлю себе преемников — очень хочется, чтобы это дело не пропало. Мы практически прошли по экватору — работали на Гаити, в Алжире, в Египте, в Турции, Армении, Грузии, Иране, Афганистане, Пакистане, Индонезии, Японии. Сначала местные относились к нам настороженно. Но знаете, стоит побыть десять минут у постели тяжелобольного, как сразу становится ясно, кто есть кто. Нам не стыдно за то, что мы делали. Когда в первый раз летели в Ереван, многие из нас даже билеты на самолет покупали за свой счет. Потом, чтобы спонсировать поездки, мы создали Международный фонд помощи детям при катастрофах и войнах. Этот фонд не занимается коммерческими делами — все его сотрудники волонтеры. Сейчас, когда что-то случается и требуется наша помощь, мы обзваниваем коммерческие структуры и банки. На наш счет переводят средства. Потом отчитываемся по каждому пункту расходов. Те, кто выезжает на катастрофы от государства, получают неплохие деньги. Мы же — волонтеры — иногда берем отпуск, иногда оформляем поездку как командировку. Институт сохраняет за выезжающими на катастрофу средний заработок, и все.

— В дни августовского путча 1991 года вы вновь оказались на передовой...

— Если честно, я вовсе не собирался защищать Ельцина или Горбачева. Но меня волновало, что московский комитет здравоохранения не знал, что делать с таким множеством людей, если начнется заваруха. Они выделили две-три «скорые», стоявшие на набережной. Но что было делать в гуще толпы? И я начал действовать. Собрал в больнице две сумки медикаментов, перевязочные материалы, необходимые инструменты, сложил все это в свой жигуленок. Приехав, оставил машину на Садовом кольце напротив американского посольства и дальше пошел пешком. Причем так торопился, что даже не запер двери. Добровольцев-медиков у Белого дома собралось очень много, около 800 человек. Постепенно получилось, что я стал координировать их работу. Мы сделали несколько передвижных медицинских пунктов, где оказывали первую помощь. Там, где сейчас бюро пропусков — мы сразу окрестили это здание «сарай», — устроили операционную. Еще одна операционная была в самом Белом доме на первом этаже. Помню, до утра добывали кислородные баллоны — чтобы в случае чего пациентам можно было давать наркоз. Еще один медпункт устроили в булочной неподалеку. Мы разработали схему путей эвакуации — расписали, кто и куда будет доставлять раненых, если штурм начнется. Помню, часов в 12 ночи, когда я был в Белом доме, внутри по громкоговорителю прозвучало предупреждение: «Внимание, идут танки!» К окнам встали автоматчики в касках. Сейчас, вспоминая об этих днях, я думаю: интересно, что все люди, возглавлявшие защиту Белого дома, давно ушли с политической арены, причем некоторые некрасиво, с мутными историями. Многие герои августовского путча вообще ушли из жизни. Их сожрала та самая система, которую они хотели построить. Ну а я, когда горячие дни закончились, просто вышел из Белого дома, дошел до американского посольства, перешел улицу и увидел свой жигуленок. Все это время он так и простоял нетронутым. Никто не попытался даже открыть дверь. Я сел в него и уехал.

— А как вы оказались на первой чеченской?

— Тогда мне помог президент Ингушетии Руслан Аушев. Мы с ним были знакомы, поэтому я решил проехать в Чечню через Ингушетию. Перебрался через границу, со стороны боевиков проехал Урус-Мартан, Ачхой-Мартан, Самашки. Я увидел местные больнички, на которые падали бомбы, — там без разбора лежали русские, украинцы, чеченцы, один какой-то боевик. Люди были без медикаментов, без нормального медицинского обслуживания, иногда даже без воды.

В Ачхой-Мартане меня задержали местные ополченцы: в это время в Чечне начиналась шпиономания. Долго допрашивали — кто я и что я. Спас меня хирург из местной больницы. Когда меня задержали, я предложил — чем сидеть просто так, давайте поеду в больницу. Чем могу, помогу. Меня отправили — под конвоем, с автоматчиками. И тут меня увидел хирург: «Здравствуйте, доктор! Я вас знаю, читал вашу книгу». Он что-то долго объяснял автоматчикам по-чеченски. После этого они ушли. Незадолго до чеченской войны я действительно написал книжку по гнойной хирургии детского возраста. Получается, эта книга спасла мне жизнь.

— В 90-е годы вы начали свою собственную войну: за здание института. Бороться пришлось с коррупционной машиной...

— Нам надо было развиваться. В старом здании условия были неважные и для пациентов, и для врачей. В начале 90-х мы решили выстроить рядом новый корпус. Но не тут-то было. Началась дикая борьба за здание, стоявшее рядом с институтом. Мы боролись с очень мощными силами — ни у кого не было сомнений, что они нас раздавят. Это здание раньше принадлежало НПО «Астрофизика». Помните нефтяную компанию «Гермес»? «Астрофизика» и «Гермес» организовали компанию «Технопарк Астро-Гермес» и продали ей здание за бесценок. По 10 долларов за квадратный метр — за дом в центре Москвы площадью пять тысяч квадратных метров. Здание попросту украли у государства и присвоили. Цель была одна — получив строение по дешевке, впоследствии заработать на нем миллионы. Мы ратовали за то, чтобы здание вернули государству, а оно отдало бы его Москве и детской больнице. Чтобы доказать свою правоту, нам потребовалось 27 судов и 10 лет. Причем мы никому не заплатили ни копейки. Люди помогали нам. Даже адвокаты делали свою работу бесплатно. Выиграв дело, мы снесли старое здание и на его месте создали единственный в России и в мире Научно-исследовательский институт неотложной детской хирургии и травмы.

— А правда, что ваши врачи «в карман» денег не берут? Просто это в Москве такая редкость...

— У нас проходит по 40 тысяч детей в год, и вы не найдете ни одной мамы, которая заплатила бы медикам в карман хоть копейку. Но можно и деньги не брать, а работать плохо. У нас высокая квалификация врачей. И реанимация, и травматология, и нейротравма на должном уровне. Мы — единственное в России учреждение, где почти 100 процентов перитонитов оперируют лапароскопическим путем. И оборудованы мы мощно — и МРТ, и КТ. Могу с гордостью сказать: сейчас это институт-игрушка.

— Вас не гнетет бремя славы? Ведь после трагедии «Норд-Оста» в России не осталось человека, который не знал бы, кто такой доктор Рошаль.

— Популярность — вещь преходящая. Сегодня она есть, а завтра нет. Я не обольщаюсь на этот счет.

— И все же как вышло, что именно вы оказались одним из героев Дубровки?

— Как и для всех, «Норд-Ост» стал для меня полной неожиданностью. Вечером я включил телевизор и сначала просто не поверил тому, что услышал. Так и просидел у экрана до утра, пытаясь разобраться в ситуации. Потом подумал: там ведь и взрослые, и дети. Им нужен доктор. Об участии в переговорах я не мыслил — только о помощи. Думаю, таких, кто хотел пойти, было много. Просто я оказался чуть упорнее. Стал звонить Лужкову, тот не отвечал. Решил набрать номер Иосифа Кобзона, он тоже был недоступен. Тогда я еще не знал, что он в этот момент находился на Дубровке и вывел нескольких заложников. Потом дозвонился до помощника Лужкова, тот долго не мог понять, что мне нужно. Говорил, что докторов достаточно. Но я настаивал на том, что хочу пройти внутрь. Потом террористы потребовали двух врачей-иорданцев. В Москве нашли одного. Ну а вторым оказался я. Позже я узнал, что Лужков и Кобзон настояли, чтобы меня пропустили. Я сказал террористам, что я детский доктор, что лечил детей во время первой чеченской войны. Меня не очень приветливо встретили. Спросили, где мой чемоданчик и медикаменты. Оказалось, что им понадобились врачи, потому что у одного боевика была ранена рука. Но сначала нам с иорданским доктором предложили вытащить на улицу Олю Романову, которую они застрелили. Потом меня провели на балкон, и я увидел огромный зал, в котором раньше никогда не был. Это 700—800 мест внизу, 200—300 наверху. Свет горел, все сидели. Кто-то спал, кто-то читал, кто-то лежал между стульями на полу. Вроде бы все были спокойны. Но я-то знал, что внутри каждого есть ощущение, что жизнь висит на волоске. Ведь только что мы вытащили из фойе убитую девушку. Войдя на балкон, я громко поздоровался с сидящими в зале. Многие посмотрели на меня с удивлением — не поняли, откуда я взялся. Я спросил, есть ли в зале врачи. Одна женщина отозвалась сразу. Это была Фатима Шахова. До сих пор считаю, что после «Норд-Оста» ее несправедливо обошли в наградах. Она абсолютно героический человек. Все дело в имени-фамилии — поначалу ее даже причислили к боевикам.

Потом я вернулся в фойе и стал искать место, которое было лучше всего освещено. Оказалось, что это туалет. Мы поставили в предбаннике столик, я стал осматривать обширную рану на руке боевика. Вокруг стояли террористы. Неожиданно мы услышали стрельбу. Две девчонки, воспользовавшись тем, что боевики отвлеклись, прыгнули вниз со второго этажа. По ним стали стрелять. Войска, окружившие здание, начали ответную пальбу. Я выскочил в коридор, увидел там съежившуюся от страха маму с ребенком, уложил их на пол. Боевики разозлились на нас — вы, мол, специально отвлекли внимание. Грозили Фатиме, которая мне помогала: если что не так, расстреляем. Однако потом разрешили нам с Шаховой пройти на балкон и опросить заложников — у кого какое самочувствие. Выяснилось, что проблемы есть у многих. У кого-то разыгрался насморк, кому-то нужны были капли для глазных линз, у кого-то больные почки, у кого-то начались женские проблемы. Мало ли что... Мы опросили на балконе человек 300, составили список необходимого. Сообразив, что в зале внизу сидит в два раза больше народу, я смог прикинуть количество нужных медикаментов. После этого мы с иорданским врачом направились к выходу. Но боевики задержали нас. В сущности, оставили в зале как заложников. Нас спас корреспондент The Sunday Times Марк Франкетти, который попал в здание в 11 вечера. Он спросил: «А где же врачи?» Наверное, боевики испугались международной огласки. Они вообще следили за реакцией СМИ — смотрели новости, репортажи. Кто-то из боевиков махнул нам рукой: «Свободны!» Я спросил, можно ли прийти еще раз и принести лекарства для заложников. Тот разрешил.

— Даже не спрашиваю, было ли вам страшно...

— Если честно, говорить о «Норд-Осте» мне всегда нелегко. Эти воспоминания не из приятных. Сейчас, в ретроспективе, конечно, понимаешь, что риск для жизни существовал. Но в тот момент думать о себе и своем страхе было просто некогда. Я ведь до этого занимался неотложной помощью. В каком-то смысле у меня был привычный настрой: надо работать, сделать все, что зависит от врача, остальное потом. И я был спокоен. Вышел из здания со своим списком, за час-полтора мне собрали все необходимое. Руководитель комитета здравоохранения Андрей Сельцовский сработал оперативно. Была ночь, пришлось открывать аптеки, но все нашли очень быстро. В полвторого я снова отправился в Театральный центр. С собой у меня были две коробки с лекарствами для заложников и мешок со средствами гигиены. Я понял, что один все это не унесу, и попросил сотрудников Международного Красного Креста помочь. Те отказались — сказали, что не знают, что в коробках, и боятся провокаций. Меня выручили корреспонденты НТВ, которые тоже направлялись в здание. Потом я приходил туда несколько раз. Мне помогали Фатима Шахова и Александр Панов, военврач. В последний вечер перед штурмом я вновь вернулся туда с Анной Политковской из «Новой газеты». Помню, увидел ее — она стояла, прислонившись к стене в коридоре штаба. Я спросил: «Что ты здесь делаешь?» — мы были хорошо знакомы до этого. Она ответила, что хочет попасть в зал Театрального центра. Я решил ее проводить и помог ей донести три больших пакета с водой для заложников. Когда увидел, что ей ничто не угрожает, вернулся назад.

— Через год у вас снова вышел конфликт с Международным Красным Крестом, когда эта организация не дала согласия на гуманитарный коридор, чтобы вывезти больных детей из осажденного Багдада...

— Когда американцы окружили Багдад, мы получили сообщение, что в больницах находятся тяжелобольные дети. Для их лечения не было медикаментов, и мы предложили организовать зеленый коридор. Договорились с соседними странами о том, куда перевезем детей. Я летал в Нью-Йорк — договорился с ООН. Нужно было получить согласие только от американского командования и от Красного Креста. В Красном Кресте были напуганы тем, что накануне в Багдаде убили их сотрудника. Но мы бы все сделали сами, от них нам нужно было подтверждение полномочий, чтобы нас не убили по дороге. Однако они отказали. Американцы — тоже. До сих пор не могу принять это решение. Ведь детей можно было спасти.

— Вернемся к «Норд-Осту». Вы пришли туда как врач, но стали переговорщиком...

— Никаких политических требований никто через меня не передавал. Моя главная цель была — постараться, чтобы выпустили детей. Еще я хотел договориться о передаче заложникам пищи. Кое-что удалось сделать. Выйдя от террористов в первый раз, я сказал по телевидению, что в зале есть больные дети. Бараеву, руководившему боевиками, это не понравилось. Когда я в следующий раз пришел в Театральный центр, он сказал, помахивая револьвером у меня под носом: «Зачем ты сказал, что тут лежат больные дети? Зачем говоришь, что мы их не кормим?» Я ответил, что не вру и что так оно и есть. Вскоре восьмерых детей отпустили. Капля по капле Иосиф Кобзон, я и другие переговорщики воздействовали на бандитов. Вообще могу сказать, что я не врал террористам. Всегда говорил прямо, не заигрывал, не пытался их обмануть. А они врали. Вот спрашиваю у Бараева, есть ли у него дети. Он ответил, что есть — двое, одному годик, другому три. Я продолжаю: «А если бы твои дети попали в заложники, разве ты не постарался бы их вызволить? Почему дети должны отвечать за дела взрослых?» Он говорит: «Ладно, завтра я всех детей отпущу». Но так этого и не сделал. Еще я уговаривал боевиков принять пайки с едой для заложников, которые специально наготовили для них по распоряжению Лужкова. Они увиливали: «Ну ты же видишь, мы сами ничего здесь не едим, только пьем воду!» Потом я узнал, что они принесли с собой мешок фиников. Дали мне их попробовать. Финики — полноценная еда, один из лучших продуктов, сохраняющих силы. На них можно было протянуть долго.

— До сих пор идут споры: можно ли было избежать жертв среди заложников? Что вы сами об этом думаете?

— Кое-что можно было сделать иначе. Но для этого понадобились бы 800 носилок и 1600 человек, чтобы эти носилки нести. Каждого заложника нужно было уложить на носилки, поставить капельницу, спуститься с носилками по ступеням. Все это за короткое время. Реально такое? Нет. Были накладки — в этом нет сомнений. А вы знаете, что в ночь перед штурмом у штаба по освобождению заложников поймали лазутчика? Операция была строго секретной. Ведь если бы о ней стало известно террористам, все 800 человек вместе с фугасом взлетели бы на воздух. К тому же у входа в здание Театрального центра было припарковано множество машин — на них люди приехали на спектакль. И в том числе машина, на которой привезли боевиков. Никто не знал, сколько из них может быть заминировано. Отгонять машины было опасно. Поэтому убрать их и подогнать кареты «скорой помощи» ближе к подъезду оказалось фактически невозможно. В этой неразберихе погибли люди — 130 из 800. Я не хочу сказать, что это мало. Но ведь большая часть осталась в живых. Каждый год в день памяти жертв «Норд-Оста» я с раннего утра, задолго до митинга, прихожу на Дубровку. Приношу цветы и, как идиот, вновь и вновь перечитываю весь этот список из 130 фамилий. Думаю о том, что я мог бы быть в нем 131-м. В последний раз мы были там вместе с Фатимой Шаховой.

— В 2004 году в Беслане вас позвали в захваченную школу уже сами боевики...

— Вы знаете, об этом до сих пор идут споры. 1 сентября я был в школе у внука моей сестры — поздравлял детей с началом учебного года. После этого пришел на работу. Около полудня у меня в кабинете раздался телефонный звонок. Звонили из «Интерфакса»: «Террористы захватили школу в Беслане и зовут вас. Вы едете туда?» Я сначала не мог понять, где находится этот Беслан. Но через два часа уже сидел в самолете. Теперь некоторые утверждают, что боевики требовали не меня, а бывшего министра внутренних дел Рушайло — вместе с Муратом Зязиковым и Александром Дзасоховым. Записку под их диктовку писала врач Лариса Мамитова. Наши фамилии и вправду звучат похоже. Позже Мамитова рассказывала мне, что террорист долго не мог вспомнить фамилию: «Ру... Ру... Ру...» Как бы то ни было, я рад, что поехал. Потому что в результате сделал больше, чем мог бы сделать Рушайло. Получилось так, что я вел все переговоры с террористами в первую ночь. Потом каждый день разговаривал с ними раз по 10, может быть, больше. Я только удивлялся: зачем они меня позвали? Во время переговоров они постоянно требовали привести Мурата Зязикова, Асламбека Аслаханова, Александра Дзасохова. А я, в свою очередь, просил о возможности прийти в одиночку и осмотреть заложников, принести им медикаменты, что-то для них сделать. Однако боевики сказали, что если я подойду на 30—40 метров один, без тех людей, которых они хотели видеть, меня убьют. Их реакция на мои слова вообще была просто странной с точки зрения нормального человека. Создавалось впечатление, что эти люди зомбированы. Я им говорю: «Там маленькие дети. Давайте принесем для них немножко воды, сухого молока». Они в ответ: «Все дети объявили сухую голодовку». Однажды предупредили: «Если в здании школы выключится свет, через минуту начнем расстреливать». А в Северной Осетии тогда и без всяких терактов случались постоянные перебои с электричеством. В другой раз позвонили мне и сказали, что видят какое-то движение около гаражей. Мол, если это не прекратится, будут расстреливать детей. К концу вторых суток, когда я неизвестно в какой раз просил дать детям воду, медикаменты, они ответили: «Вашу воду и лекарства они не хотят». Я был в отчаянии: пытался сделать все возможное, чтобы облегчить положение заложников, но результатов не было. Разве что только наши разговоры про питание, воду, лекарства создавали тот предохранитель, который удерживал боевиков от импульсивных решений...

— Вы помните момент штурма?

— В это время я находился в Детской республиканской больнице Северной Осетии — мы готовились к приему большого количества пациентов. Услышав о штурме, я поехал прямо в больницу Беслана — туда к тому времени уже начали привозить детей. Увидел, как над городом закружили вертолеты. Пришлось добираться окольными путями — на улице стояли танки. Когда я подъезжал к больнице, в соседнем лесочке услышал перестрелку. Видимо, кто-то из террористов все же сумел уйти из здания школы, я так думаю. Количество жертв поразило меня, хотя я на своем веку повидал многое. Когда тебе приносят ребенка, изрешеченного пулями, с разорванными и залитыми кровью легкими, с грудной клеткой и брюшной полостью, развороченными осколками, что можно сказать о тех, кто это сделал? Звери!

— Вам снится Беслан?

— Я страшно переживаю, что мне не удалось сделать там то, что я сделал в «Норд-Осте», хотя я и очень старался. Но моя совесть перед заложниками и их родными чиста.

— Во второй половине нулевых вы схлестнулись уже не с боевиками, а с чиновниками от здравоохранения. Все началось с министра Юрия Шевченко...

— Да, я критиковал его. А что еще можно сказать о человеке, который, зная, что его пребывание в ранге министра будет продолжаться недолго, ограбил здравоохранение страны, построив для себя Национальный медико-хирургический центр имени Пирогова за 1 миллиард 700 миллионов рублей? На эти деньги можно было создать 8—10 крупных медицинских подразделений для детей и оснастить все реанимационные отделения России современным оборудованием.

— Вы были и суровым критиком Зурабова.

— Надо отдать ему должное — он очень умный человек: у него голова-компьютер. Просто компьютер свой он не для того использует. Владимиру Путину нельзя отказать в определенном остроумии — когда он встречался с представителями Общественной палаты, я сказал: «Посмотрите, как люди относятся к Зурабову. Едешь в такси — его ругает водитель, придешь в магазин — обсуждают в очереди, войдешь в больницу — против него и пациенты, и врачи. А он все сидит!» Путин улыбнулся: «Да нет, Зурабов еще не сидит...»

— Когда Татьяна Голикова пришла в министерство, многим казалось, что вы нашли общий язык. Когда стало ясно, что вы по разные стороны баррикад?

— Однажды Голикова сказала мне фразу, которую я сначала недопонял: «Леонид Михайлович, вне зависимости от того, как будут развиваться наши отношения, я все равно буду относиться к вам хорошо». Именно тогда началась чехарда с законами, когда Минздравсоцразвития стал выдавать на-гора один законопроект за другим, не имея концепции. При этом создавали их без всякого общественного обсуждения: часто складывалось впечатление, что законы писали на коленке. И получилось, что то, что не доделал Зурабов, успешно довершила Татьяна Голикова. Преемственность была полной. Но окончательный разрыв произошел, когда начала набирать силу созданная нами Национальная медицинская палата — профессиональная организация медиков, которая, как мы планируем, будет отвечать за качество медицинской помощи в стране. Это ее взбесило — она даже попыталась создать параллельную организацию с похожими функциями, но только под контролем министерства.

— Не секрет, что у вас сложились особые отношения с Владимиром Путиным. Как это получилось?

— В первый раз был у Путина после «Норд-Оста». Тогда он сам предложил встретиться. Мы не касались профессиональных вопросов, но я поинтересовался, можно ли прийти еще раз и поговорить уже о здравоохранении. Он согласился. И я пришел. Потом было несколько встреч, когда я входил в состав президентской комиссии по правам человека. Тогда, кстати, я высказал сомнения в правильности ареста Ходорковского. Несколько раз я общался с Путиным в рамках встреч с представителями Общественной палаты. После того как я ушел из ОП, чтобы создать Национальную медицинскую палату, я встречался с президентом уже по ее делам.

— Планы на будущее все так же грандиозны?

— Мне 80 лет, время идет. Я должен выбирать главное, хотя по сравнению с тем, что было 10 или 20 лет тому назад, количество планов и желаний не уменьшилось. Мне очень хочется, несмотря на возраст, быть полезным нашему Институту неотложной детской хирургии. Но больше всего, и это не красивые слова, хочу увидеть в России такое здравоохранение, которым было бы довольно большинство россиян.

— Говорят, врачи помнят тех пациентов, которых вылечить не удалось...

— Таких случаев в жизни у меня было немного. Я всегда борюсь до конца и отхожу от больного последним. Но для врача самое тяжелое — состояние полного бессилия. Когда ты стоишь у постели погибающего ребенка и понимаешь, что невозможно ничего сделать.

— Наше здравоохранение до этого состояния еще не дошло?

— Уверен, что нет. Его еще можно вылечить.

Алла Астахова

Досье

Леонид Михайлович Рошаль

Родился 27 апреля 1933 года в городе Ливны Орловской области.

В 1957 году окончил 2-й МОЛГМИ по специальности «педиатрия».

С 1959 по 1961 год обучался в ординатуре на кафедре детской хирургии Института усовершенствования врачей.

В 1961—1981 годах работал в отделении детской хирургии МОНИКИ.

В 1964 году защитил диссертацию кандидата медицинских наук, а в 1970 году — докторскую диссертацию.

В 1981 году стал заведующим отделением неотложной хирургии и травмы детского возраста НИИ педиатрии РАМН.

С 2003 года по настоящее время — директор НИИ неотложной детской хирургии и травматологии департамента здравоохранения Москвы.

В 1990 году стал председателем Международного комитета помощи детям при катастрофах и войнах, возглавил Международный благотворительный фонд помощи детям при катастрофах и войнах.

В 2010 году организовал Национальную медицинскую палату и стал ее президентом.

Награжден орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени, орденом Мужества, медалью «Защитнику свободной России», знаком отличия «За заслуги перед Москвой», медалью «Во славу Осетии», орденом «Полярная звезда» (Монголия).

Имеет звания: «Детский доктор мира» (1996 год), «Россиянин года» (2004 год), «Европеец года — 2005», «Звезда Европы — 2005».

Россия > Медицина > itogi.ru, 22 апреля 2013 > № 805079 Леонид Рошаль

Грузия до конца 2013г. рассчитывает экспортировать в Россию порядка 5-6 млн. бутылок вина. По информации Национального агентства вина Грузии, в результате годовой объем экспорта грузинской винной продукции за счет российского рынка возрастет до 30 млн. бутылок, рост экспорта составит порядка 30%, пишет АПК-Информ

В настоящее время Грузия поставляет вино более чем в 30 стран. Наиболее крупными его потребителями являются Украина, Белоруссия и Казахстан. В 2012г. страна экспортировала около 24 млн. бутылок вина - на 19,6% больше, чем годом ранее.

Напомним, в марте 2013г. глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко заявил, что 36 винных заводов Грузии получили право отправить свою продукцию для регистрации в российском реестре и вскоре на рынке РФ будет представлено порядка 200 сортов грузинского вина.

Ранее на этой неделе стало известно, что грузинская минеральная вода "Боржоми" получила свидетельство о государственной регистрации в РФ и ее поставки возобновятся в ближайшее время.

За несколько дней до этого министр сельского хозяйства Грузии Давид Кирвалидзе сообщил, что российские власти дали согласие на возобновление импорта грузинских фруктов и овощей, и сейчас решаются технические вопросы, связанные с ветеринарным и фитосанитарным сертифицированием продукции.

Также, по словам министра, решен вопрос транзита по территории Грузии в Россию турецких фруктов и овощей. Как отметил Д.Кирвалидзе, реальное возвращение грузинских фруктов и овощей на российский рынок, а также транзит по территории Грузии в РФ турецкой сельскохозяйственной продукции начнутся летом 2013г.

Россия ввела эмбарго на импорт грузинской продукции в 2006г., после "шпионского скандала" с задержанием в Грузии граждан РФ. Грузино-российские отношения активизировались после прихода к власти осенью 2013г. коалиции "Грузинская мечта" во главе с миллиардером Бидзиной Иванишвили, который стал премьер-министром.

Прерванные после августовской войны 2008г. дипотношения пока не восстановлены, однако Б.Иванишвили и президент России Владимир Путин назначили собственных представителей по урегулированию грузино-российского конфликта, которые уже дважды провели встречи в Европе.

Предполагаемые организаторы массовых беспорядков на Болотной площади столицы 6 мая 2012 года получали за подготовку протестов по 50 тысяч рублей в месяц, заявил в Мосгорсуде прокурор в ходе рассмотрения дела Константина Лебедева.

Оглашая обвинительное заключение, гособвинитель Михаил Резниченко отметил, что Лебедев вместе с соучастниками согласовал время, место, сценарий массовых беспорядков, встретился с жителями, поддерживающими оппозиционные настроения, передал литературу и листовки для расклеивания. Он, как установило следствие, занимался распределением и контролем за расходованием денежных средств, полученных от грузинского политика Гиви Таргамадзе на организацию массовых беспорядков.

"Лебедев определил ежемесячное вознаграждение в сумме 50 тысяч рублей себе, Удальцову, Развозжаеву, а также выделил денежные средства для найма квартиры для конспиративных встреч, для покупки автомобиля, на типографские работы, покупку стендов и другие нужды", - огласил прокурор обвинительное заключение. Также он отметил, что подсудимый закупил палатки для устройства лагеря в месте массовых беспорядков, а до этого организовал тренировочный лагерь в Литве. "Лебедев должен был контролировать ход массовых беспорядков для дальнейшего отчета перед Таргамадзе", - добавил прокурор.

По версии обвинения, Лебедев с соучастниками организовали прорыв оцепления, применяли физическую силу, игнорировали законные требования сотрудников полиции, забрасывали их кусками асфальта, камнями, палками, дымовыми шашками, бутылками с зажигательной смесью, жидкостью с едким запахом, уничтожали и повреждали имущество, строили заграждения из мобильных туалетов, уничтожали бронежилеты, шлемы и средства связи.

В итоге массовых беспорядков пострадало 75 сотрудников правоохранительных органов, а общий ущерб превысил 28 миллионов рублей.

Лебедев признал вину, заключил со следствием соглашение о сотрудничестве и просил о рассмотрении дела в особом порядке, что является смягчающим обстоятельством.

Официальные лица Ирана и Грузии подписали в воскресенье соглашение о двустороннем сотрудничестве в сфере свободных экономических зон (СЭЗ), сообщает агентство IRNA.

Согласно соглашению, свободные экономические зоны Ирана и СЭЗ Кутаиси в Грузии будут расширять экономическое сотрудничество, заявил глава свободной экономической зоны "Арас" Садек Наджафи.

Грузинская сторона вместе с рядом иностранных инвесторов посетит иранские свободные экономические зоны в ближайшее время для рассмотрения возможности вложения инвестиций в торговые и промышленные зоны, сказал Наджафи.

РФ транзитом через Грузию может начать поставки овощей и фруктов из Турции в общем объеме около 160 тысяч тонн ежегодно, свидетельствует сообщение Россельхознадзора.

Соответствующее предложение в рамках встречи руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта и замминистра экономики Турции Бюлент Угур Эджевита выдвинула турецкая сторона.

В ходе встречи основной темой переговоров был вопрос о возможности возобновления поставок турецкой продукции растительного происхождения транзитом по территории Грузии через пункт пропуска Верхний Ларс.

"Осуществление таких поставок позволит существенно снизить нагрузку на российский порт Новороссийск. Также это позволит осуществлять прямые поставки по суше из Африки в Россию, что заметно сократит сроки поставки продукции. По предложению турецкой стороны через Верхний Ларс планируется поставлять 160 тысяч тонн свежих овощей и фруктов ежегодно", - говорится в сообщении.

Данкверт отметил актуальность данного предложения, так как за последнее время товарооборот между Россией и Турцией значительно увеличился - как продукции растительного происхождения, так и животного. Отмечается также, что сторонам удалось достигнуть договоренности по основным техническим вопросам обеспечения транзита. "Скорее всего, документы по поставкам через Верхний Ларс овощей и фруктов в объеме 160 тысяч тонн будут подписаны сегодня", - заметили агентству "Прайм" в пресс-службе Россельхознадзора.

Украина на сегодняшний день готова к реализации проекта продления нефтепровода Одесса-Броды до Плоцка (Польша), сообщил агентству "Интерфакс-Украина" заместитель министра энергетики и угольной промышленности Украины Владимир Макуха в кулуарах польско-украинской газовой конференции в Варшаве в четверг.

"У нас сегодня была встреча с вице-премьером Польши Янушем Пехоцинским и мы отметили несколько моментов, которые нужно решить, чтобы реально сдвинуть проект с той точки, на которой он находится", - сказал он.

По словам В.Макухи, ключевым вопросом является подписание соглашения между странами о реализации проекта. "Оно (соглашение - ИФ) уже есть, рассмотрено всеми заинтересованными сторонами, есть замечания. Сейчас нужно пройти процесс консультаций", - сказал замминистра.

При этом он подчеркнул, что на сегодняшний день есть реальные источники нефти для прокачки по нефтепроводу и украинская инфраструктура полностью готова к работе в рамках проекта.

Как сообщалось, председатель правления ПАО "Укртранснафта" Александр Лазорко в начеле апреля заявил, что Украина до конца текущего месяца завершит подготовку документации по проекту продления нефтепровода Одесса-Броды до Плоцка.

"До конца апреля мы закончим работу по получению экологических разрешений на нашу часть. Они уже фактически есть, их нужно только адаптировать к европейским требованиям, поскольку это приграничный участок", - сказал он.

А.Лазорко добавил, что вся другая документация по проекту с украинской стороны, в том числе проект строительства, уже готова.

"В свою очередь они (Польша) еще должны закончить проект. Потом они приступят к строительству, ЕС уже выделил на это средства", - сказал глава правления "Укртранснафты".

По его словам, EUR130 млн выделенных Европейским Союзом покроет расходы на строительство около 40% польской части нефтепровода. "У нас меньше участок, поэтому мы договорились, что Польша построит где-то треть (своего участка - ИФ), а тогда уже и мы приступим. У нас участок около 120 км, а у них около 360 км. Поэтому у нас строительство будет быстрее реализовано", - сказал А.Лазорко.

Украина, Польша, Азербайджан, Грузия и Литва в октябре 2007 года заключили соглашение о строительстве участка нефтепровода Броды-Плоцк-Гданьск. Предполагалось, что проект может быть частично профинансирован со стороны Европейского союза.

"Укртранснафта" и PERN "Przyjazn" еще в 2004 году создали предприятие Sarmatia Sp. z o.o. (Польша) для строительства участка магистрального нефтепровода Броды-Плоцк протяженностью около 490 км.

Позднее в состав участников вошли азербайджанская Socar, грузинская GOGS и литовская Klaipedos Nafta, в результате чего его уставный капитал был увеличен с 2 до 9 млн польских злотых. Доли всех сторон составили по 24,75%, за исключением Klaipedos Nafta, которая стала собственником 1%.

Нефтепровод Одесса-Броды протяженностью 674 км и мощностью 9 млн тонн в год, соединивший морской нефтяной терминал (МНТ) "Пивденный" (Одесская обл.) и систему магистральных нефтепроводов "Дружба" в районе Брод (Львовская обл.), был введен в эксплуатацию в 2001 году. Изначально он строился для прокачки легкой каспийской нефти в Европу, однако до 2004 года простаивал, а затем использовался в реверсном режиме (в направлении терминала "Пивденный"). В 2011 году нефтепровод использовался для аверсной транспортировки венесуэльской нефти на Мозырский НПЗ (Беларусь).

Представитель оргкомитета 1-ой выставки «Экспортные возможности Ирана» Сейед Мортаза Чавуши в интервью агентству ИРНА заявил, что названную выставку посетят делегации 32 стран Европы, Азии, Латинской Америки и Африки.

Как отметил С.М.Чавуши, до открытия выставки осталось еще 10 дней, и количество зарубежных делегаций, которые посетят выставку, наверняка увеличится.

1-ая выставка «Экспортные возможности Ирана» будет проводиться в Тегеранском выставочном центе в период с 27 по 30 апреля.

Среди стран, которые будут представлены на выставке, С.М.Чавуши назвал Италию, Германию, Румынию, Казахстан, Аргентину, Грузию, Ирак, Афганистан, Уганду и др.

Программой пребывания гостей выставки предусматривается их посещение крупных промышленных предприятий и промышленных городков.

По мнению С.М.Чавуши, проведение таких выставок способствует развитию торговли Ирана с другими странами и расширению обмена торговыми делегациями.

Далее С.М.Чавуши отметил, что одновременно с выставкой состоится совещание министров экономики стран-членов Организации экономического сотрудничества (ЭКО) и это будет важным событием, способствующим развитию взаимодействия с представителями стран-членов названной организации.

С.М.Чавуши подчеркнул, что с учетом экономических санкций и ограничений в области перевозки грузов подобные мероприятия создают условия для проведения переговоров и расширения торговли.

Президент Грузии Михаил Саакашвили считает, что потраченные из бюджета службы госохраны средства были использованы для популяризации страны и привлечения инвестиций.

Ранее в среду депутат от парламентского большинства Ирина Имерлишвили обвинила Саакашвили в нецелевом использовании большого количества средств из закрытого бюджета специальной службы государственной охраны на развлечения, личные прихоти, а также подарки для друзей и родственников.

"Пусть мне приведут в пример хоть одну страну, где президент не совершает визиты, не возит с собой парламентариев, правительственных лиц, родственников, в том числе не приглашает гостей, не привозит журналистов, представителей и гостей из разных стран для популяризации своей страны. Откуда тогда взялись осуществленные у нас зарубежные инвестиции? Сотни миллионов долларов было вложено в Грузии и все это в результате наших визитов, ужинов и встреч. А что, мы не должны принимать гостей в Грузии на высшем уровне?", - заявил президент журналистам в среду.

По информации парламентариев, из полученных прокуратурой документов следует, что в 2013 году президент, его коллеги и друзья встречали Новый год в Дубае, на что было потрачено около 150 тысяч долларов, кроме того в октябре 2010 года Саакашвили и мэр Тбилиси отдыхали на дорогостоящем курорте, что обошлось казне в 70 тысяч долларов, а так же служба госохраны финансировала дорогие подарки, которые президент делал своим близким, в частности золотые украшения для знаменитостей. Мэги Кикалейшвили.

ТАДЖИКИСТАН НЕ ДАСТ СЕБЯ В ОБИДУ

В последнее время российские власти развивают тему борьбы с нелегальной миграцией. Однако изменить что-либо крайне сложно - мешает политика

Железнодорожный конфликт России и Таджикистана. Погранслужба ФСБ РФ предлагает приостановить сообщение с этой страной в связи с серьезными нарушениями. Претензии к таджикским поездам есть и у Геннадия Онищенко. Однако инициативу пограничников не поддержал Дмитрий Рогозин.

Все развивалось по очень красивому сценарию. В вагоне ресторане поезда Москва - Душанбе на погранпереезде в Астраханской области происходит историческая встреча главы Роспотребнадзора Геннадия Онищенко и вице-премьера Дмитрия Рогозина.

Главный санитарный врач страны видит вопиющие нарушения и требует развернуть состав обратно. Рогозин поддерживает политически: обещает загранпаспорта для жителей СНГ уже в этом году. На следующий день подключаются пограничники. Требует вообще свернуть железнодорожное сообщение между Россией и Таджикистаном. В общем, видно, что власть принимает жесткие и одновременно популярные меры по борьбе с нелегальной миграцией. Известно, что представляют собой поезда Москва-Душанбе.

Однако позже тональность явно меняется. Тот же Рогозин заявляет, что торопиться не надо: не пускать нельзя - нужно упорядочить. Таджикистан наш важный партнер и союзник по ОДКБ СНГ.

Эту точку зрения разделяет и бывший мэр Москвы Юрий Лужков: "Это [запрет] довольно серьезное влияние оказало бы и на политическое взаимодействие между Таджикистаном и нашей страной. Таджики никогда не были лидерами с точки зрения преступлений террористического порядка. Но на бытовом уровне, как говорится, всякое бывало".

В 2011 году Душанбе не постеснялся задержать и осудить российских летчиков по явно не очевидному делу о контрабанде двигателя. Есть версия, что это было сделано в ответ на осуждение в России родственников высших руководителей республики. Вопрос в итоге решили миром, продолжает старший научный сотрудник Института Востоковедения РАН Александр Князев: "Что касается визового режима, то это палка о двух концах. Во- первых, визовый режим сам по себе может только упростить контроль за криминальными потоками миграционными, но не решить саму проблему криминальную. С другой стороны, визовый режим резко снижает влияние России в регионе".

Таджикистан может за себя постоять: то, что возможно с Молдавией и Грузией, с ним явно не проходит. Все понятно, ведь там находится наша военная база, защищает южные подбрюшья. Введешь визы, огранишь въезд - они в ответ создадут трудности для военных грузов и семей военнослужащих. А то еще хуже - прогонят Россию, позовут американцев. В связи с этим нелегальная миграция и наркотрафик выглядят еще более не решаемой проблемой

Президент Абхазии Александр Анкваб поздравил Николаса Мадуро с "решительной победой" на состоявшихся в воскресенье президентских выборах в Венесуэле, сообщили РИА Новости во вторник в пресс-службе главы государства.

Анкваб подчеркнул, что победа Николаса Мадуро свидетельствует о поддержке венесуэльцами намеченного курса на продолжение дела Уго Чавеса. "В нашей стране высоко ценят ваш вклад в развитие отношений между народами Абхазии и Венесуэлы, в дальнейшее упрочение абхазо-венесуэльского партнерства, основанного на принципах дружбы и взаимного доверия", - говорится в поздравлении.

Венесуэла - одно из шести государств, которые признали независимость Абхазии, заявившей о своем суверенитете наряду с Южной Осетией.

После того, как грузинские войска в ночь на 8 августа 2008 года атаковали Южную Осетию и разрушили часть ее столицы Цхинвали, Россия ввела войска в республику и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона. Тбилиси разорвал дипломатические отношения с Москвой и объявил две закавказские республики оккупированными территориями.

Независимость Абхазии, помимо Венесуэлы, признали Россия, Никарагуа, Науру, Тувалу и Вануату. Индира Барциц.

Петербургский туроператор "Экспо-тур", специализирующийся на сезонных круизах по Балтике, летом этого года запускает круиз по шести черноморским портам России и Украины. Эксперты в сфере туризма констатируют рост спроса на круизные путешествия и прогнозируют успех проекта, только если он будет безупречен с точки зрения всех сервисов, а на судне пассажиры будут чувствовать себя комфортно. По оценкам специалистов в области судостроения, 40-летний возраст судна помешает проекту найти своего клиента, пишет Коммерсантъ.

"Экспо-тур" при участии частных инвесторов создал дочернюю компанию Black & Baltic Seas Cruise Company (B&BS Cruise Company) для работы на черноморской круизной линии. Семидневный круиз Ялта - Одесса - Севастополь - Анапа - Сочи - Феодосия туристы смогут начать с любого города, вернувшись в ту же точку, из которой они отправятся.

На линии будет работать пятипалубное круизное судно "Адриана" 1972 года постройки, рассчитанное на 300 пассажиров и 100 членов команды. Судно зафрахтовано у карибского судовладельца Adriana Shipping LTD, стоимость фрахта не раскрывается. Ранее это судно обслуживало средиземноморские и карибские линии.

Стоимость круиза варьируется от $730 до $1440, в зависимости от класса кают, которых на судне семь. Круизы по Черному морю в этом году продлятся с 14 июня до конца сентября. За 14 круизов B&BS Cruise Company рассчитывает перевезти на борту "Адрианы" около 4 тыс. туристов.

Как рассказал "Ъ" Игорь Рюриков, генеральный директор "Экспо-тура", в компании рассчитывают на спрос черноморского круиза со стороны жителей крупных городов России, Украины и Молдавии - Петербурга, Москвы, Краснодара, Ставрополя, Новороссийска, Одессы, Днепропетровска, Донецка, Кишинева, - которые могут доехать до одного из портов круизной линии на автомобиле. По словам господина Рюрикова, для удобства петербуржцев B&BS Cruise Company совместно с симферопольской авиакомпанией Air Onyx с 22 июня запустит чартер из Петербурга в Симферополь, стоимость билетов в обе стороны составит 10-11 тыс. рублей.

В конце января 2013 года стало известно о планах петербургской паромной компании St.Peter Line (SPL) создать российского круизного оператора с одной из крупнейших международных компаний этого профиля - Royal Caribian либо Carnival Cruise Lines. Как рассказывал "Ъ" Андрей Мушкарев, директор по продажам и маркетингу SPL, его компания прорабатывает бизнес-планы запуска "7-14-дневных круизов из Сочи по Черному и Средиземному морям (Сочи - Стамбул - Израиль) или в сторону греческих островов по Средиземному морю", рассматривая возможность заходов в порты Болгарии и Грузии. В SPL собираются использовать для этого проекта отдельное круизное судно и достигнуть договоренностей с партнерами к 2015 году.

Игорь Рюриков не смущен планами конкурентов, подчеркивая, что основная целевая аудитория круиза B&BS Cruise Company - люди, не имеющие загранпаспорта. "Сейчас только 20-25 процентов наших соотечественников имеют загранпаспорт, остальные, соответственно, не могут отправиться в международный круиз. Для них как раз может быть интересен наш проект", - говорит господин Рюриков. Вчера был первый день продаж кают в первый круизный рейс "Адрианы" по Черному морю, и, по словам руководителя "Экспо-тура", B&BS Cruise Company уже имеет заявки от туристических компаний южного региона.

Игорь Глухов, президент компании St.Peter Line, скептически отнесся к проекту конкурентов, поскольку считает, что судно 1972 года постройки "не лучший вариант" для работы на круизном маршруте. "Переделка судна под все требования безопасности будет стоить очень дорого", - полагает господин Глухов.

Игорь Рюриков уверяет, что "Адриана" соответствует всем требованиям безопасности и не нуждается в переделках.

Татьяна Гаврилова, директор Северо-Западного регионального отделения Российского союза туриндустрии, констатирует, что сейчас круизы на подъеме, поскольку "российские туристы их распробовали". "Генеральная идея замечательная, я думаю, по интересным местам на хорошем судне, а тем более без визовых сложностей людям будет интересно путешествовать", - говорит госпожа Гаврилова, замечая, что серьезным фактором развития проекта B&BS Cruise Company будет ценовая политика компании.

"Олимпиада в Сочи положительно скажется на транспортной инфраструктуре региона, поэтому можно надеяться на возрождение круизных линий на Черном море. Успех проекта "Экспо-тура" будет в значительной мере зависеть от того, насколько высоким будет уровень обслуживания на борту и насколько судно будет комфортным для пассажиров", - рассуждает представитель одной из туристических компаний Петербурга. По его оценке, москвичам и петербуржцам было бы интересно лететь в круиз на Черное море, только если они будут знать о безупречной работе круиза.

Независимый эксперт в области судостроения сомневается в качестве судна, заявленного B&BS Cruise Company. "Срок эксплуатации стального судна составляет 24-25 лет (если заранее не оговорено что-то иное). По достижении этого возраста судно нужно очень серьезно переделывать, и это такой объем дорогостоящей работы, что проще приобрести новое", - считает собеседник издания. По его оценке, "Адриана" "с точки зрения современной эстетики устарела дальше некуда". "Для судна такой вместимости слишком велико число экипажа. Может быть, оно такое старое, что обслуживающий персонал должен быть повсюду", - предполагает эксперт.

Три новых грузинских винодельческих предприятия обратились в Роспотребнадзор для регистрации продукции в России, пишет Интерфакс.

"Образцы для госрегистрации представили ООО "Кахетинское традиционное виноделие", ООО "Батоно" и ООО "Марнискари", - сообщил глава ведомства, главный государственный санитарный врач России Геннадий Онищенко.

Ранее госрегистрацию прошли три грузинских предприятия из нескольких десятков, которые эксперты Роспотребнадзора посетили в ходе инспекций, - "Киндзмараули Марани", "Винный дом Дугладзе" и "Боржоми".

На прошлой неделе Онищенко заявил агентству, что грузинские производители не могут начать поставки вина в Россию из-за проблем с логистикой и дистрибуцией. "Сейчас проблема не столько в визах, сколько в логистике. Все проблемы у них в это упираются. Они не могут определиться, кто у них будет заниматься дистрибуцией", - сообщил он. "Киндзмараули Марани" собираются торговать в России через рестораны. А все остальные? Все утрачено безвозвратно. Их сколько на рынке не было?" - заявил он.

Ранее глава Роспотребнадзора заявлял, что поставки грузинского вина могут начаться в апреле. Первая инспекция Роспотребназдора грузинских виноделов и производителей минеральной воды состоялась в конце февраля - начале марта. Вторая - с 1 по 5 апреля. "Мы считаем, что в настоящее время достаточное число грузинских предприятий может продолжить работу по получению доступа на российский рынок. Для грузинского винного бизнеса есть большие возможности для эволюционного возвращения на российский рынок", - сказал Онищенко.

Нос в бокале

Один из первых украинских сомелье Дмитрий Сидоренко рассказал «Эксперту» о востребованности профессии, правильном словоупотреблении и подборе воды в ресторанах

Он одним из первых стал перестраивать психологию посетителей украинских ресторанов, предлагая им вино вместо водки. Чтобы открыть настоящий вкус благородного напитка и приобщить к нему сограждан, Дмитрий Сидоренко основал собственную «Школу вин». В ней слушатели получают знания о традициях, культуре пития, истории различных напитков, обучаются искусству их подбора — то есть осваивают профессию сомелье. А в 2003 году была создана Ассоциация сомелье Украины, президентом которой стал Сидоренко.

— Так кто же такой сомелье?

— Специалист, который в ресторане отвечает за напитки, как алкогольные, так и безалкогольные, за их подбор, хранение и подачу. К большому сожалению, появилось немалое количество людей, которые вешают себе на грудь табличку с надписью «сомелье», но к ресторанному бизнесу никакого отношения не имеют.

Это можно сравнить с тем, как всё, что с пузырьками, мы называем шампанским. Даже игристый компотик.

— Эта профессия в Украине востребована?

— Несколько лет назад профессия сомелье стала модной. Точнее, модным стало само слово. Собственными сомелье якобы обзавелись винные бутики и алкогольные компании.

Я часто ругаюсь по этому поводу и настаиваю: сомелье — это исключительно ресторанный человек. Консультант в винном бутике — это кавист, сотрудник алкогольной компании — специалист по алкогольным напиткам или еще как-нибудь, но уж точно не сомелье. Кроме того, не бывает сомелье по водке, по сыру.

И если так вышло, что человек долгое время работал в итальянском ресторане, то можно утверждать, что он лучше разбирается в итальянских напитках. Тем не менее он вовсе не является сомелье только по ним. Есть же, скажем, спортивные журналисты. Да, они в спорте лучше разбираются, чем те, кто пишет об экономике или культуре, но всё же профессия называется «журналист».

Сейчас много глупостей придумывают с названиями. Например, специалистов, которые занимаются сигарами, стали называть фумелье (от французского fumer — дым). Хотя для них есть свой термин — афисианадо. Если судить по дыму, то тогда и мангальщика стоит называть фумелье. А можно и дворника величать менеджером по уборке улиц.

— Почему существует подобная безграмотность в терминологии?

— Профессия сомелье имеет свой кадастровый номер, но при этом никто не удосужился описать должностные инструкции. Было бы неплохо разъяснить, кто этот человек и чем он должен заниматься. Я обращался в Министерство социальной политики с этим вопросом, но ответа от них так и не получил.

И швец, и жнец

— Какими качествами должен обладать сомелье?

— Он обязан быть специалистом во многих сферах. Помимо сведений о напитках, ему необходимы знания экономиста, в какой-то степени повара, чтобы подбирать напитки под блюда, представленные в ресторане. Сомелье должен быть психологом, чтобы понимать клиента — как, кому и что предлагать. А еще сомелье должен быть шоуменом.

Как правило, в ресторанах ситуации стандартны. Когда человек приходит в заведение, сначала он обычно пьет воду. Тут нужно правильно подсказать, какую именно воду ему стоит взять. Не просто предложить боржоми — ведь эта вода, по сути, является лечебной, и ее потребление перед едой может повлиять и на вкусовые рецепторы клиента, а выбрать действительно подходящую воду. Не менее сложная задача — выбор диджестива для посетителя. Предложить алкоголь? А может, чай? Глядя на то, какие блюда люди себе заказывают, сомелье должен сделать правильный подбор напитков, чтобы у клиента возникло непреодолимое желание вновь вернуться в этот ресторан.

— То есть задачей сомелье является подбор лучшего из лучших напитков?

— Задача сомелье — подобрать то, что будет продаваться и подходить данному ресторану. Ведь такая профессия — это, конечно, искусство, но и бизнес тоже. Подбирать напитки нужно очень грамотно. Когда меня просят составить «лучшую винную карту», я обычно задаю встречный вопрос: «А что такое лучшая винная карта?». Если мне отвечают что-то вроде «мы хотим лучшие вина», я рекомендую обратиться к Google.

Набрать имена, этикетки очень просто. Вопрос в том, кто это будет продавать? Если есть имя, то оно вовсе не означает, что вино подходит ко всему. Так что сомелье должен правильно подобрать напитки для заведения. Например, в ресторане не может быть всего два вида столовой воды — одна за пять гривен, а вторая — за сто.

Учиться и учить

— Как вы оказались в профессии?

— Я окончил школу сомелье в Москве и приехал работать в Киев. Моя деятельность в этом качестве началась в 2000 году. Именно тогда в Украине стали появляться рестораны, которые нанимали на работу специалистов по напиткам.

Помнится, первые сомелье очень сильно рисковали: им нужно было перестраивать психологию потребителя. В те времена гости в основном пили водку, так что приходилось разными способами предлагать им вино. К примеру, я очень часто предлагал попробовать его с кусочком мяса. Делал это настойчиво, даже в шутку не давал пить водку. Хотя в те времена подобные шутки могли печально закончиться.

— Нужно обязательно учиться профессии сомелье, чтобы стать востребованным специалистом? Или достаточно врожденного таланта?

— Теорию можно изучить самостоятельно. Тут, как и в любой другой профессии, важны «правильно поставленные руки» и дальнейшая практика. Ведь если ею не подтвержден диплом, он теряет силу. Хотя, надо признать, является пропуском. На первом этапе, основываясь именно на дипломе, работодатель получает некую гарантию вашего профессионализма.

— Какова рентабельность школ сомелье?

— Чтобы этот бизнес был рентабелен, нужна массовость. В Европе она есть. Но я не хочу делать массовое производство. У меня есть ученики из Казахстана, Беларуси, Грузии. Я выезжал в Грузию с семинарами на неделю и вез с собой около 70 бутылок вина. Закон не запрещает вывозить, но наша таможня была, конечно, в шоке.

Это я к тому, что зарабатываю на другом. У меня есть индивидуальные уроки, я провожу дегустации, помогаю людям создать собственные коллекции напитков, занимаюсь консультированием рестораторов, составлением винных карт для заведений. Я никогда не отказываюсь от любой работы в рамках своей профессии. Мое проведение дегустаций заказывают даже в подарок.

Есть виноделие массовое, а есть индивидуальное. Мне второй подход больше по душе.

— А как у вас возникла идея создания собственной школы?

— Ко мне часто стали обращаться рестораторы, чтобы я им порекомендовал сомелье. Появился и интерес со стороны молодых ребят, которые хотели учиться. Вот в 2002-м и появилась моя «Школа вин».

— Вам известно, сколько сейчас школ сомелье в Украине?

— Очень сложно посчитать, ведь статистики никто не ведет. Я периодически провожу мониторинг рынка и вижу множество объявлений в журналах и газетах о курсах сомелье. Есть, например, за 300 гривен, где учеба длится две недели. Но не могу представить, чему там научат за такое время и за столько денег.

— И как долго нужно учиться этой профессии? Сколько стоит такое образование?

— У меня в школе минимально необходимая программа — шесть недель, причем занятия проходят ежедневно. Такой минимальный срок рекомендует Международная ассоциация сомелье (ASI), членом которой, к слову, является Ассоциация сомелье Украины.

Длительность обучения зависит от глубины курса. Скажем, Школа сомелье в Бордо предлагает шестимесячные курсы, одна из известных российских — школа вина «Энотрия» — трехмесячные.

Стоимость образования тоже разнится. У меня минимальный курс обходится в 11 900 гривен. Курсы в Бордо стоят пять тысяч евро, в России — три тысячи евро.

— Все ученики вашей школы получают сертификат после окончания?

— У меня есть обязательный экзамен. Если учащийся его не сдает — до свидания! Это европейская система, я сразу об этом предупреждаю.

— Вы отслеживаете успешность своих выпускников? Многие из них остаются в профессии?

— Стараюсь не выпускать их из виду. С 2002 года диплом моей школы получили 275 человек, буквально пару процентов провалили экзамен. Формируя группы, я никогда не гнался за количеством — люблю индивидуальный подход. Идеально — семь человек на занятии.

Остаются мои ученики в профессии или нет, зависит от каждого конкретного случая. Те, кто хочет, все трудоустроены. К слову, некоторые приходят вовсе не за дипломом. Они учатся для себя. Им интересно получить знания о напитках, чтобы в дальнейшем просто в них разбираться.

Деньги в бутылке

— Сколько зарабатывает сомелье в Украине?

— Он стоит ровно столько, во сколько сам себя оценивает.

— И во сколько себя оценивают украинские специалисты?

— От тысячи долларов в месяц. Это в столице. Нашим ребятам на иностранных круизных лайнерах платят от 2500 долларов в месяц. Правда, там английский знать нужно. Но многие наши сомелье ленятся и не учат иностранные языки.

Работодатели ведь тоже попадаются разные. Как-то мне позвонили люди, сказали, что открывают винный ресторан, и попросили порекомендовать сомелье сразу после курсов, то есть неопытного. Мы, мол, научим… На что я у них спросил: «А повара вы тоже после ПТУ взяли?» Но это же не подход! На сомелье, как и на шеф-поваре, не стоит экономить, если вы хотите получить результат.

Но вернемся к оплате сомелье. Точнее, к тому, на что он должен тратить какую-то часть заработанного. Внешний вид — его визитная карточка. Это регулярный маникюр, поскольку люди смотрят на руки сомелье. Это хорошие часы — по той же причине. Он не может сильно пахнуть парфюмом, поскольку его стойкий запах может перебить аромат вина, который сомелье презентует клиенту.

В конце концов, сомелье должен быть красиво одет: встречают-то по одежке. Когда я рекомендую посетителю дорогое вино, он должен верить, что я и сам пью такое.

— Сколько достойных сомелье работает в нашей стране?

— В Киеве человек десять–пятнадцать. Но появляется много молодежи, ведь профессия становится всё более популярной. Эта специальность востребована настолько, насколько востребован ресторанный бизнес. А у нас сам ресторанный бизнес еще недостаточно развит. Например, в Украине нет так называемых винных баров, куда приходят именно выпить, а не поесть. Таким заведениям сомелье однозначно понадобились бы.

— В Украине есть рестораны, которые привлекают иностранных сомелье?

— Некоторые делали подобное, но не на постоянной основе — приглашали иностранцев, которые какое-то время обучали их персонал. В Украине с лекциями были Серж Дюбс — лучший сомелье мира 1998 года, Андреас Ларссон — чемпион мира 2007 года, Маркус дель Монего — чемпион мира 1995 года. Привезти специалиста любого класса — не проблема. Вопрос в том, насколько он нужен и кто за это будет платить.

— А многие ли рестораны работают без специалистов по напиткам?

— Я считаю, что сомелье совершенно необязателен в каждом ресторане. В мире существует много ресторанов, где их нет. В то же время в каждом должен быть хотя бы один специалист по напиткам, который подберет не только необходимый ассортимент, но и обучит персонал работе с этим ассортиментом.

— Существует в профессии сомелье своя градация?

— Да. На самом начальном уровне находится помощник сомелье, далее — сомелье, и наконец — шеф-сомелье. Но если он один в ресторане, тогда просто сомелье.

— А какое самое престижное звание среди них?

— Чемпион мира. В Америке и Британии существует степень Master Sommelier, в Лондоне — Master of Wine. Правда, это уже уровень технического образования: и экономист, и сомелье, и управляющий. В нашей профессии Master of Wine — это доктор наук. В мире всего лишь 300 человек имеют такую степень.

— Лжесомелье на рынке много?

— Я называю их людьми, которые изображают сомелье. Иногда даже прихожу в ресторан и говорю: «А есть ли у вас человек, который изображает сомелье?» Они почему-то обижаются. Думаю, что таких более 50 процентов. Я говорю о тех, кто работает в ресторане.

Лично я сам стал себя называть сомелье только через два года работы в зале. Просто открывать бутылки — это не работа сомелье.

Автор: Юлия Лазнюк

Продавцы родины

Почем сегодня российское гражданство

Краснокожая паспортина, широким жестом дарованная Жерару Депардье, заставила многих задуматься о ценности российского гражданства. Мы в порыве самоуничижения почему-то привыкли думать, что от нашего подданства нынче принято бегать. Ан нет! Ехали, едут и будут ехать... Неконтролируемый миграционный поток — одна из самых насущных российских проблем. В ближайшее время власти страны намерены разработать и принять ряд мер, которые позволят обуздать напасть. В частности, московские чиновники будут добиваться того, чтобы въезд в столицу для граждан стран СНГ был возможен только по загранпаспортам. Ранее Сергей Собянин говорил об идее введения визового режима со среднеазиатскими республиками, которые граничат с Россией. Попасть нелегально в Россию действительно будет труднее. Правда, в такой ситуации, по прогнозам экспертов, может резко вырасти спрос на российское гражданство, которое и сегодня не всегда приобретается законным путем. Торговля паспортами давно превратилась в сверхприбыльный бизнес для коррумпированных чиновников. Стать гражданином «священной нашей державы» с черного хода сегодня можно сразу несколькими путями, от извилистости коих напрямую зависит и цена сделки. Впрочем, руководство ФМС, отвечающее за предоставление гражданства, прекрасно осведомлено о «конкурирующих фирмах», а потому пытается всеми силами взять ситуацию под контроль. Правда, удается это пока с переменным успехом...

Граждане прибывающие

Для того чтобы оценить масштаб проблемы, достаточно набрать в любом поисковике фразу «российское гражданство». Тут же всплывут десятки предложений «упрощенного и ускоренного» его получения. Для чистоты эксперимента «Итоги» позвонили по нескольким ссылкам и узнали стоимость услуги: она колеблется от 50 до 250 тысяч рублей в зависимости от сложности случая. Срок исполнения заказа — от месяца до трех. Впрочем, как говорят знающие люди, половина подобных предложений имеет признаки лохотрона и «продавцы родины» исчезают с горизонта, едва деньги заказчика перекочуют в их карман или интернет-кошелек. Однако другая половина предложений реальна. С этим уже надо серьезно разбираться компетентным органам.

Понятно, что не было бы спроса, не возникло бы и предложение. Как правило, клиентами «серых паспортистов» становятся уроженцы иностранных государств, которым российское гражданство необходимо по тем или иным жизненным обстоятельствам — чаще всего оно требуется для ведения предпринимательской деятельности или просто работы в нашей стране. Показательна в этом плане история бизнесмена из Хорватии Казимира К., с которым удалось пообщаться корреспонденту «Итогов». В 2004 году он открыл в России бизнес по продаже керамической плитки. Российские партнеры зарегистрировали дело на себя, сообщив Казимиру, что по закону российская компания, к тому же еще и претендующая на льготное налогообложение, не может быть оформлена на иностранца. Года через два успешной и прибыльной работы русские партнеры, говоря по-нашему, кинули «братушку». Он пытался судиться, но шансов никаких: формально бизнесом владели другие люди, и претензии хорвата оказались не услышаны. Из России он уезжать не хотел, тогда-то и задумался о приобретении российского гражданства. «Я познакомился по Интернету с девушкой, — рассказывает он, — которая предложила заключить фиктивный брак. Это давало мне право на получение гражданства. Я отдал ей 5 тысяч долларов, и, представляете, меня опять кинули: дама, как потом выяснилось, оказалась гражданкой Украины. Тем не менее я не опустил руки. Друзья познакомили меня с еще одной женщиной, она согласилась стать моей женой за 2,5 тысячи долларов. Но ей я заплатил уже после выдачи свидетельства о браке. За то время, пока оформляли бумажки, мы друг друга действительно полюбили, и фиктивный брак у нас превратился в настоящий, живем уже шесть лет. Я ей, кстати, хорватское гражданство сделал — на всякий случай».

Есть и экзотические примеры. Не так давно сотрудники жутко модного салона красоты решили подарить на день рождения своему боссу — уроженцу Франции — российский паспорт. Сделка, правда, не состоялась: торговцев гражданством шугнули правоохранители. Но этот случай — из ряда вон. Как правило, иностранцы из дальнего зарубежья очень серьезно относятся к миграционным требованиям властей, понимая, что им есть что терять. Практически все топ-менеджеры крупнейших иностранных компаний, известные повара, стилисты и спортсмены, работающие в России, стремятся получить абсолютно законное гражданство. Как и в большинстве стран, все действия по получению национального паспорта у нас четко регламентированы законодательством. Как говорит начальник Управления по вопросам гражданства ФМС России Валентина Казакова, проблема теневого получения гражданства существует в первую очередь потому, что большинство претендентов просто не вникают в тонкости российского миграционного законодательства. Если бы вникали, сохранили бы и деньги, и нервы и не нажили бы проблем с законом. «Большинство услуг по подготовке документов и сопровождению самого акта получения гражданства предлагают адвокатские конторы, — говорит Валентина Казакова, — но вот в чем парадокс: они берут за первичную консультацию по этому вопросу от одной до пяти тысяч рублей, а сотрудники ФМС делают то же самое совершенно бесплатно в приемные дни и часы. Но народ все равно устремляется в адвокатские конторы, почему-то убедив себя, что в миграционной службе дикие очереди».

Основными потребителями серых схем сегодня являются выходцы из стран СНГ — Азербайджана, Таджикистана, Украины, ориентированные на не вполне законную работу на территории России. Кстати, многие из воров в законе грузинского происхождения, хотя формально и являются гражданами России, по данным спецслужб, паспорта получили, мягко говоря, не очень законно, используя очевидно коррупционные схемы. Давайте их рассмотрим.

Черные паспортисты

Прежде всего стоит разделить черные способы, откровенно криминальные, и так называемые серые, при которых мошенники идут практически официальным путем и тем не менее нарушают закон.

О самом простом мы уже упоминали — это банальное мошенничество, при котором с клиента берут деньги за оформление документов и с этими деньгами скрываются. Еще одна схема — использование ворованных или утраченных бланков российских паспортов. Одна из самых крупных мошеннических групп была выявлена в Карачаево-Черкесии. Аферисты, напрямую связанные с местными чиновниками, за взятки раздавали российские паспорта направо и налево, в том числе и находящимся в федеральном розыске за совершение тяжких преступлений. О том, насколько это серьезно, говорит случай, с которого и началось расследование дела «карачаевских паспортистов». Во время одной из спецопераций в Дагестане спецназ ФСБ в перестрелке ликвидировал активного члена так называемой буйнакской группировки — уроженца Азербайджана. При нем нашли российский паспорт, выданный в Карачаево-Черкесии. Этот эпизод и стал началом расследования преступной схемы, работавшей в республике. Выяснилось, что российские паспорта, бланки которых были попросту похищены в Карачаево-Черкесии, продавались на Пятигорском рынке по 3 тысячи долларов за штуку. Когда вся схема стала известна оперативникам, в Ставрополе при проведении незаконной сделки задержали женщину, организовавшую на дому незаконную раздачу карачаевских паспортов.

По мнению оперативников, таким путем российские документы могли незаконно получить десятки тысяч человек. После этого случая ФМС запустила специальную базу данных, в которой любой желающий сегодня может проверить подлинность того или иного паспорта. Например, приходит человек устраиваться на работу, и кадровик в состоянии быстро узнать, что за удостоверение личности у того на руках — настоящее или липовое.

Еще одна откровенно криминальная схема родом из 90-х. Тогда в Россию ехали люди из бывших советских республик, которые для получения паспорта предоставляли справку о российском гражданстве, выданную в российском же посольстве на территории той страны, где они проживали. Тогда у российских консульств происходило столпотворение из желавших получить подобную справку, и на этом фоне активно промышляли дельцы, за деньги вписывавшие в списки людей, которым гражданство России никогда бы не светило — то есть тех, кто имел проблемы с законом. Консулы, во многих случаях даже не знакомясь с предоставляемыми документами, подписывали эти справки кипами. По правилам отданные в посольство документы должны были по каналам МИДа отправляться в Россию, но мошенники внедрялись в схему настолько глубоко, что действовали даже на этом — дипломатическом — уровне: попадавшие в их руки документы никуда не отправлялись, а попросту выбрасывались на помойку. А на руках у соискателя гражданства оставалась подписанная консулом справка, которой для получения российского паспорта формально было достаточно. Лишь после 2000 года, когда МВД РФ решило устроить тотальную проверку выданных по «консульской схеме» паспортов, выяснилось, что многие из них — липа.

Удивительно, но эта схема недавно снова была выявлена в Таджикистане. В один из тамошних территориальных отделов ФМС России вдруг начали активно обращаться люди со справками, позволяющими рассчитывать на получение российского гражданства, выданными в генконсульстве России в Ходженте. Люди шли едва ли не десятками. Сотрудники ФМС заподозрили неладное, провели внутреннее расследование, которое вывело на организаторов преступной цепочки, работавших в одном из отделов ФМС на территории России.

Подобные схемы уголовно наказуемы — не так давно в Уголовном кодексе появилась статья 292.1, которая в части 1 предусматривает ответственность за «незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации». Кстати, по неофициальной статистике, большинство арестованных по данной статье — сотрудники территориальных отделов ФМС и загсов — то есть как раз те, кто напрямую ведает вопросами гражданства.

Справедливости ради следует признать, что черные схемы получения гражданства сегодня встречаются довольно редко. В первую очередь потому, что слишком просто стало выявлять откровенно криминальные подделки. Совсем другое дело — схемы серые, которые являются сегодня основной кормушкой для различных адвокатов и посредников. По экспертным оценкам, оборот теневого рынка российского гражданства составляет порядка полутора миллиардов рублей в год.

Бракоделы

Одним из самых распространенных способов незаконного получения российского гражданства остается старый добрый фиктивный брак. Для успеха необходима вторая половина, которая остро нуждается в деньгах. Один из адвокатов, как раз специализирующийся на оказании посреднических услуг при получении гражданства, на условиях анонимности рассказал «Итогам», что ежемесячный доход его небольшой конторы с желающих в ближайшей перспективе стать россиянами, составляет около 800 тысяч рублей. Он специализируется на фиктивных браках, а «жены» добываются в российской глубинке — в основном это Костромская и Владимирская области. Там же быстро играются свадьбы. Сама эрзац-супруга получает на руки при заключении сделки 50 тысяч рублей, подписывая обязательство не подавать на развод и в случае возникновения вопросов говорить, что муж проживает с ней совместно. Цена вопроса для соискателя — 300 тысяч за все, включая заполнение документов...

Правда, есть одно обстоятельство, которое ставит палки в колеса «бракоделам» — принят закон, согласно которому получение российского гражданства возможно только после трехлетнего совместного проживания супругов. Правда, в России нет службы, которая контролировала бы «качество брака». Рассказывая об этой ситуации, сотрудники ФМС не без улыбки вспоминают один из фильмов с участием нового гражданина России Жерара Депардье, в котором жену героя, заключившего фиктивный союз, представители специальной службы по контролю за браком спрашивали, где стоит его зубная щетка и на каком боку он любит спать.

Злоупотребления на брачном фронте возможны в первую очередь путем подкупа сотрудников загса. Не так давно в Красноярске состоялся один из самых громких судебных процессов, связанных с незаконным получением российского гражданства через загс. В суд передали дело бывшей сотрудницы местного дворца бракосочетания, которая зарегистрировала несколько фиктивных браков и оформила столь же недостоверные разводы. Как рассказали «Итогам» в СКР, «женщина регистрировала гражданок России с иностранцами, в частности с гражданами Азербайджана. Это были мужчины, которым требовалось заключить брак с россиянками, чтобы получить гражданство РФ либо продлить законность пребывания на территории России».

Расследование выявило 13 эпизодов преступной деятельности, но вот понять, сколько из участников преступной схемы стали гражданами России, пока так и не удалось. Известно лишь, что за регистрацию одного эрзац-брака продажная «слуга Гименея» брала 30 тысяч рублей. Кстати, по словам сотрудников ФМС, есть примеры, при которых заключение брака признается незаконным, что влечет за собой прекращение действия всех связанных с этим правовых актов, в том числе незаконно полученного российского паспорта.

Впрочем, сегодня законодательство не предусматривает срока давности в спорных ситуациях, связанных с получением гражданства. «Раньше существовал такой порядок, — говорит Валентина Казакова, — в течение пяти лет человек живет по российскому паспорту и к нему нет вопросов — он практически при любых обстоятельствах сохраняет гражданство, разумеется, если речь не идет об откровенном криминале. Сейчас ситуация изменилась: если установлен факт коррупционной составляющей или же факт просто незаконного получения паспорта, он аннулируется». Есть и статистика на этот счет. По данным ФМС России, в 2012 году российское гражданство получили 95 737 человек, а отказ в гражданстве из-за предоставления заведомо ложных сведений — 1511 человек. По мнению экспертов, причиной такого отказа часто становится откровенное желание, обманув официальные органы, получить заветное гражданство.

С приставкой «гос»

Еще один способ получения российского гражданства, в том числе и по серой схеме, — попадание в Госпрограмму переселения соотечественников. Она призвана привлечь работоспособных граждан в определенные регионы России, где убыль населения естественным путем опережает рождаемость. Если человек приезжает в регион, участвующий в программе, он автоматически получает работу и даже жилье. Но самое главное — в этом случае в течение 4 месяцев приезжий обретает российское гражданство.

По общему мнению экспертов, сегодня именно этот сегмент миграционного рынка наиболее коррупционноемкий, и не случайно в ходе блиц-опроса, проведенного «Итогами», участники серых схем предлагали включить нас в состав участников госпрограммы аж за 250 тысяч рублей. Схема построена таким образом, что ФМС работает непосредственно с представителями субъектов Федерации, которым требуются те или иные специалисты. «Согласно положениям госпрограммы, — рассказывает Валентина Казакова, — ее участник обязан проживать строго по определенному и указанному в анкете месту жительства, однако во многих случаях при проверке оказывается, что этого не происходит. Контроль за соблюдением условий программы возлагается в том числе и на территориальные органы ФМС. Пока нам удается контролировать эти процессы, но тревожная тенденция сохраняется. Кстати, недавно внесенный законопроект о так называемых резиновых домах как раз преследует цель противостоять этому явлению».

По мнению экспертов, рынок теневого получения российских паспортов до сей поры динамично менялся, подстраиваясь под достаточно либеральное миграционное законодательство. В конце марта в Госдуму внесен законопроект, который ужесточит правила предоставления и восстановления гражданства. Стопроцентно откажут тем иностранцам, что уже подвергались выдворению, депортации или реадмиссии из нашей страны. Тем, кому ранее объявлялось о нежелательности пребывания в России, тоже не светит стать нашими соотечественниками. Среди нас не может быть товарищей, которые нам совсем не товарищи. Впрочем, все эти инициативы хороши до тех пор, пока не будут придуманы новые нелегальные схемы. А они появятся, можно не сомневаться. Уж больно несладко живется нашим ближним соседям.

Григорий Санин

Правила

Гражданин хороший

Существует общий и упрощенный порядок получения российского гражданства. Друг от друга они отличаются основаниями, условиями и сроками рассмотрения материалов. В общем порядке — в течение 1 года, а в упрощенном — до 6 месяцев. Еще одно отличие — уровень принятия решения. В общем порядке решение принимает президент, в упрощенном — руководители территориальных органов ФМС.

Процедура в общем порядке применяется в отношении лиц, на которых распространяются обычные условия, предусмотренные законом, а льготные условия отсутствуют. Иностранный гражданин или лицо без гражданства имеет право обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ в общем порядке только при условии, что он непрерывно проживает на территории России в течение пяти лет со дня получения вида на жительство. Кроме того, необходимо выполнить ряд других требований, предусмотренных частью 1 статьи 13 Закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 года, например, иметь легальный источник средств к существованию, обратиться в полномочный орган с заявлением об отказе от имеющегося гражданства, владеть русским языком и т. д.

Законом предусмотрены исключения из общих правил. Например, необходимый срок проживания на территории РФ сокращается до одного года в случае наличия высоких достижений у кандидата в области науки, техники и культуры; обладания им профессией либо квалификацией, представляющей ценность для интересов страны; предоставленного политического убежища на территории РФ; предоставленного в установленном порядке статуса беженца.

Есть также льготы для лиц, имеющих особые заслуги перед Россией.

Упрощенный порядок получения гражданства Российской Федерации распространяется на детей, например, по заявлению единственного родителя ребенка, имеющего гражданство России.

Личный опыт

Сверхновые русские

Что дает российское гражданство? Ответы на этот вопрос, который мы задали «новым россиянам», переехавшим из стран Балтии, оказались столь же разнообразными, сколь и причины, которые побуждают стремиться к получению «краснокожей паспортины». И примечательно, что материальные соображения не являются определяющими.

Андрис М., 31 год:

— Я получил более широкие возможности для профессиональной реализации. В моей стране очень плохая экономическая ситуация, работы нет! А став российским гражданином, я могу претендовать на любую работу в моей сфере, притом что тут огромный выбор того, чем можно заняться.

Айварс Л., 37 лет:

— Мне очень нравится, что, будучи российским гражданином, я могу путешествовать без визы — список государств, у которых безвизовый режим с Россией, велик! В нем есть интересные страны, я хочу многие посетить.

Виктория М., 39 лет:

— Россияне довольно рано выходят на пенсию — в 55 лет, тогда как в моей стране надо дожить до 65 лет, да и размер пенсии трудно предсказать — скорее всего, он окажется мизерный. Получив гражданство, я приобрела своеобразную страховку — пусть и небольшие, но средства для существования у меня будут.

Янис К., 28 лет:

— Я нахожусь на промежуточном этапе — получил вид на жительство. Не выиграл пока ничего. Российские работодатели по закону обязаны брать меня с видом на жительство на работу, но в реальности не хотят связываться — то ли боятся, что им какую-то лишнюю бумажку придется заполнить, то ли срабатывает стереотип: «Иностранец!». Кредит взять практически невозможно. Любой визит в банк приводит к тому, что мне говорят: принесите нотариально заверенный перевод паспорта. В общем, пока гражданином не стану, видимо, так и буду маяться...

Виктория Ю

После президента России, чиновников из кремлевской администрации и членов Совета Федерации настал черед депутатов Госдумы опубликовать свои декларации об имуществе и доходах в 2012 году. Сайт "РИА Недвижимость" подготовил материал о квартирах и дачах наиболее известных народных избранников.

Главные в Думе Спикера Госдумы и лидеров фракций отличает завидный патриотизм - ни у кого из них нет недвижимости за рубежом.

У председателя Госдумы Сергея Нарышкина во владении имеются жилой дом площадью 127 квадратных метров, квартира площадью 224 квадратных метров, земельный участок на 0,25 гектара и два машиноместа. Его супруга владеет чуть меньшим количеством недвижимых объектов ¬- у нее, согласно декларации, земельный участок площадью 0,25 гектара, квартира на 167 квадратных метров, доля к квартире площадью 139 квадратных метров и машиноместо.

В собственности у руководителя фракции "Единой России" Владимира Васильева находится земельный участок площадью 0,21 гектара, а у жены три земельных участка площадью 0,3 гектара и два жилых дома площадью 102 и 178,8 квадратных метра. Кроме того, у супругов есть квартира площадью 64,5 квадратного метра в безвозмездном пользовании.

Лидер КПРФ Геннадий Зюганов вместе с супругой владеют квартирой в совместной собственности площадью 167 квадратных метра. Кроме того, коммунист арендует дачу площадью 113,9 квадратного метра.

Глава фракции "Справедливой России" Сергей Миронов является обладателем квартиры площадью 32,6 квадратных метра, у его супруги есть земельный участок и две квартиры площадью 54 и 251 квадратных метров. В декларации Миронов еще указал арендованную квартиру площадью 120 квадратных метров.

Владения лидера ЛДПР Владимир Жириновский в сравнении с остальными главами фракций выглядят весьма внушительно. Жириновский задекларировал 9 земельных участков площадью 3,7 гектара, все они находятся в России, часть их них используется под жилое индивидуальное строительство, а часть - для ведения личного подсобного хозяйства. У лидера ЛДПР также два недостроенных жилых дома площадью 358 квадратных метров и 381 квадратный метр, и квартира площадью 436 квадратных метров в пользовании.

Скандальные метры

Госдуму последний год сотрясали скандалы, связанные с имуществом и бизнесом депутатов. Например, про депутата от "Единой России" Ирину Яровую СМИ писали, что она не декларирует квартиру стоимостью 36 миллионов рублей в элитном доме "Тверская плаза" в центре Москвы. На это депутат отвечала, что квартира зарегистрирована ее совершеннолетнюю дочь, а ее имущество она декларировать не обязана. В информации об имуществе и доходах за 2012 год Яровая, действительно, не указала ни одного недвижимого объекта, котором бы она владела, зато упомянула квартиру площадью 84,7 квадратного метра, которую она арендует на срок полномочий депутата ГД.

Еще одной жертвой разоблачений был депутат Госдумы Сергей Железняк, которому оппозиционер Алексей Навальный пенял обучением детей за границей и владением двумя квартирами общей площадью 438 квадратных метров. Их Железняк и указал в нынешней декларации - квартира в России площадью 256 квадратных метров принадлежит лично ему, а дети владеют долями в квартире площадью 182 квадратных метров. Кроме того, депутат упомянул пользовании еще двумя квартирами - площадью 38,4 и 53,5 квадратного метра.

В свою очередь, один из наиболее известных оппозиционных депутатов Дмитрий Гудков, недавно исключенный из партии "Справедливая Россия", в своей декларации рассказал об апартаментах площадью 85,65 квадратных метров в Болгарии. В России у Гудкова есть жилой дом площадью 441 квадратный метр, а также "секция жилого дома" площадью 248,2 квадратного метра. Также депутат задекларировал три земельных участка.

Другой парламентарий, который активно участвовал в протестном движении - Илья Пономарев, заявил в отчете о владении земельным участком. У супруги Пономарева есть в собственности квартира в Латвии площадью 107,8 квадратного метра.

В целом 36 депутатов (8% от общего числа народных избранников) имеют в собственности или арендуют дома и земельные участки за границей. При этом подавляющая часть обладателей зарубежной недвижимости имеют их в собственности - 31 депутат, еще трое депутатов арендуют зарубежную недвижимость, а двое - и арендуют, и имеют в собственности.

При этом только десятая часть зарубежной депутатской недвижимости приходится на страны бывшего Советского Союза - больше всего связей у депутатов с Украиной, там недвижимость имеют восемь депутатов, два депутата - в Латвии, и по одному депутату в Грузии и Белоруссии. Ни у одного депутата нет недвижимости в среднеазиатских бывших советских республиках.

"Звездная" недвижимость

Напоследок - немного о недвижимости звезд кино, театра, науки и спорта, которые заседают в Госдуме. Например, в декларации Кобзона, первого заместителя председателя комитета Госдумы по культуре, указаны два гаража-бокса, земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, жилой дом, гостевой дом, дом охраны и квартира. Вся недвижимость находится в России. Его супруга владеет четырьмя земельными участками, жилым домом, тремя квартиры, тремя боксами, одним нежилым помещением и одним подсобным помещением (общая долевая собственность, 1/118).

У другого знаменитого депутата, боксера-супертяжеловеса Николая Валуева в декларации указан лишь гараж площадью 17,6 квадратного метров, зато его жена владеет двумя квартирами в Германии, двумя в России, жилым домом в Испании, земельным огородным участком в России и нежилым помещением в России.

Нобелевский лауреат Жорес Алферов рассказал, что владеет двумя дачным земельным участком площадью 1,25 гектара, квартирой, дачей и гаражом. У бывшей гимнастки Алины Кабаевой три участка площадью 3,6 гектара и три квартиры в России.

Режиссер, народный артист России Владимир Бортко указал в декларации жилой дом и две квартиры, а также дачный участок площадью 0,098 гектара. Еще один режиссер Станислав Говорухин не имеет никакой недвижимости, хотя у его жены указаны дом, квартира и земельный участок площадью 0,1 гектара.

Первая в мире женщина-космонавт Валентина Терешкова задекларировала жилой дом площадью 607 квадратных метров и две квартиры площадью 171 и 90 квадратных метров, а также земельный участок площадью 0,15 гектара.

Почти половине (49%) жителей Грузии не нравятся нынешние отношения с Россией, свидетельствуют данные опроса, проведенного Национальным демократическим институтом (NDI).

Положительно ответили на этот вопрос 38% респондентов. Затруднились с ответом - 12%.

На вопрос, считают ли они, что Россия представляет опасность для Грузии, 26% опрошенных ответили положительно, 42% сказали, что да, но эта опасность преувеличена, а 23% не видят никакой опасности.

При этом вопрос территориальной целостности страны оказался на втором месте среди волнующих грузин проблем. Респонденты должны были выбрать три наиболее важных для них национальных вопроса. На первом месте оказался вопрос создания рабочих мест (61%), на втором - территориальная целостность (34%), а на третьем - доступность медицинского обслуживания (32%).

Результаты исследования были обнародованы в понедельник, опрос проводился с 13 по 27 марта текущего года. Всего было опрошено 3,103 тысячи человек.

Нынешнее правительство Грузии, пришедшее к власти по итогам парламентских выборов 1 октября 2012 года, назвало одной из главных своих задач нормализацию отношений с РФ. После того, как 8 августа 2008 года Грузия напала на Южную Осетию, Россия провела операцию по принуждению Тбилиси к миру, а впоследствии признала независимость Южной Осетии и Абхазии. Мэги Кикалейшвили.

Восстановление железнодорожного сообщения с Россией через Абхазию поддерживают 63 жителей Грузии, свидетельствуют данные опроса, проведенного Национальным демократическим институтом (NDI). Против высказались 13% опрошенных.

Представители нового правительства Грузии, которые пришли к власти по итогам парламентских выборов 1 октября 2012 года, назвали одной из главных своих задач нормализацию отношений с РФ. В частности, премьер Бидзина Иванишвили заявлял о возможности восстановления сообщения через абхазский участок железной дороги (прерванного после вооруженного конфликта 1992-1993 годов) после урегулирования с Россией ряда спорных вопросов.

Результаты исследования были обнародованы в понедельник, опрос проводился с 13 по 27 марта текущего года. Всего было опрошено 3,103 тысячи человек.

Тбилиси разорвал дипломатические отношения с Россией после признания Москвой независимости Абхазии и Южной Осетии в августе 2008 года - вслед за вооруженной агрессией Тбилиси против Цхинвали. Мэги Кикалейшвили.

Минеральная вода "Боржоми" снова будет продаваться в России. Вчера Роспотребнадзор объявил, что вода была допущена на рынок. В планах компании, владеющей также украинскими брендами "Миргородская" и "Моршинская", вернуть занимаемые до запрета "Боржоми" 3,5% российского рынка бутилированных вод.

""Боржоми" зарегистрирована в российском реестре продуктов и допущена на российский рынок",— сообщил главный санитарный врач России Геннадий Онищенко. По его словам, Роспотребнадзор полностью удовлетворили образцы продукции, представленные компанией для повторного анализа.

Вчера в IDS Borjomi сообщили, что разрешительных документов на руки пока не получали, подчеркнув, что "это вопрос ближайших дней". Гендиректор холдинга Владимир Ашуров заявил, что "Боржоми" вернется на российский рынок обновленным. "В 2009 году мы изменили дизайн бутылки, придав ему более элегантную и премиальную форму",— сообщил он. В компании говорят, что цена на "Боржоми" пока не утверждена, по словам нескольких дистрибуторов она может составлять от 70 руб. до 100 руб. (18-26 грн) за бутылку.

По словам господина Ашурова, компания в обозримой перспективе рассчитывает вернуть себе долю российского рынка минеральной воды в объемном выражении, которую она занимала до запрета. "В 2005 году доля "Боржоми" оценивалась в 3,5% (100 млн бутылок) в объеме и 13% в денежном выражении", — заявил глава IDS. Единственным дистрибутором минеральной воды в Россию будет местное подразделение холдинга IDS Borjomi Russia, которое сейчас занимается производством и продажами минеральных вод "Эдельвейс" и "Святой источник" (принадлежат IDS). "Имея налаженные каналы сбыта, при благоприятном стечении обстоятельств уже к лету "Боржоми" появится на полках магазинов",— отметил Владимир Ашуров.

Холдинг IDS Borjomi Beverages CO N.V. владеет заводом по разливу минеральной воды в Боржоми, а также Миргородским и Моршинским заводами минеральных вод в Украине. Основные марки — "Боржоми", "Миргородская" и "Моршинская". Финансовые показатели не раскрываются. В начале этого года контролирующим акционером (55,7% акций холдинга) стали акционеры "Альфа-групп".

Эксперты по разному оценивают перспективы "Боржоми" в России. В частности, глава Союза производителей безалкогольных напитков и минеральных вод Дмитрий Петров считает, что компания может рассчитывать на долю в 1%, поскольку ситуация на рынке за время ее отсутствия изменилась, а топ-10 лидеров вполне устоялся. В ЗАО "Висма" (производит "Архыз" и "Ессентуки") уверены, что и без серьезной конкуренции с ведущими игроками перспективы у "Боржоми" есть. "Рынок не консолидирован, 52% общего объема производства бутилированной воды приходится на мелких производителей. Долю можно наращивать за счет их вытеснения", — говорит директор по маркетингу "Висмы" Алексей Воинов.

Для посетителей Московского зоопарка на Большой Грузинской улице, вл. 1 планируется построить автостоянку. Департамент строительства объявил конкурс на определение технического заказчика с выполнением проектных работ.

Победителю конкурса предстоит запроектировать многоуровневую автостоянку на 355 машиномест. Надземная часть составит 4,1 тыс. кв. метров, подземная - 8,9 тыс. кв. метров, сообщили в Департаменте.

Автостоянку планируется разделить на две зоны. Первая будет состоять из полуподвального цокольного этажа и подземной части. Здесь будут размещаться автомобили посетителей зоопарка, в том числе - транспорт лиц с ограниченными возможностями здоровья. Предусмотрены контрольно-пропускной пункт и пожарный пост, а также инженерные и обслуживающие помещения.

Вторая зона - отапливаемая, состоит из надземной части и цокольного этажа. Она предусмотрена для размещения автотранспорта Московского зоопарка. Кроме машиномест в этой зоне запланированы склад для хранения запчастей, инструментальный цех и диспетчерская.

Для удобства пользования автостоянкой проект должен предусматривать строительство грузопассажирских лифтов. Земельный участок под строительство расположен в исторической части города, поэтому победителю конкурса необходимо предусмотреть максимальное сохранение зеленых насаждений.

Проектные работы должны быть завершены не позднее 7,5 месяца со дня подписания государственного контракта, максимальная цена которого составляет 15,4 млн рублей.

БОРЖОМИ РАЗРЕШИЛИ ВЕРНУТЬСЯ В РОССИЮ

Это уже вторая попытка привезти грузинскую минералку. На российском рынке напиток будет иметь успех, отмечают ритейлеры

"Боржоми" дали зеленый свет. Грузинской минералке позволено вернуться на российский рынок, заявил главный санитарный врач Геннадий Онищенко. Возвращение "Боржоми" состоялось чуть позже, чем планировалось: первую партию воды российские эксперты забраковали. Повторная проверка прошла успешно.

Прогнозы по спросу в России у "Боржоми" самые оптимистичные. При умелом позиционировании напиток быстро займет лидирующие позиции на российском рынке, считает вице-президент Х-5 Retail Group Валерий Тараканов: "Перспективы у "Боржоми" - очень хорошие. Его не забыли за эти годы, пока его не было на российских рынках. Сегодня крупные игроки Pepsi-Cola, Coca-Cola, которые тоже занимаются минеральной водой, вкладывают достаточно большие деньги в продвижение бренда - в рекламу, продвижение в сетях. Все зависит от маркетинга и агрессивности. При умелой маркетинговой политике, перспективы очень хорошие".

Производители "Боржоми" - IDS Borjomi International - пока не комментируют заявление Геннадия Онищенко. В компании ждут официальной бумаги о разрешении от Роспотребнадзора.

IDS Borjomi International - третья грузинская компания, которая вернется на российский рынок. Ранее разрешения от Роспотребнадзора получили два производителя вина - "Киндзмараули Марании" и "Винный дом Дугладзе".

Поставки вина и "Боржоми" из Грузии Роспотребнадзор запретил в 2006 году. Формально, из-за нарушения санитарно-эпидемиологических норм. В Грузии запрет называли политическим. О возвращении грузинских вин и воды заговорили после того, как в Грузии в конце прошлого года сменилось правительство.

Турецкая часть железной дороги Баку-Тбилиси-Карс протяженностью в 73 километра строится в соответствии с международными стандартами. Причем данная железнодорожная ветка будет предоставлять возможность использования локомотивов со скоростью до 120 километров в час, сообщил министр транспорта Турции Бинали Йылдырым. По словам турецкого министра, на границе с Грузией также запланировано строительство железнодорожной станции. "Уже в первый год с начала эксплуатацию БТК, мы планируем перевозить 1.2 млн. пассажиров и 3,5 млн. тонн грузов", - отметил Йылдырым, указав, что к 2034 году эта цифра достигнет отметки в 7,8 млн. пассажиров и 21,5 млн. тонн грузов. "Железная дорога Баку-Тбилиси-Карс вкупе с проектом Мармара превратиться в самый экономичный и безопасный транспортный коридор Евразии", - подчеркнул министр. При этом он внес ясность в причины задержки реализации железнодорожного проекта. "На территории Грузии есть места, которые весьма опасны с точки зрения оползней. Поэтому было решено перенести ветку несколько южнее. Как результат, туннель, расположенный на границе с Турцией стал более протяженным и составил уже 1,286, а 2,380 метров. Кроме того назрела необходимость прорыть сквозной тоннель, длиной в 7 870 метров. Все это сказалось на сроках работ", - указал Йылдырым. Турция. Азербайджан > Транспорт > trans-port.com.ua, 11 апреля 2013 > № 794003

На данный момент Украина либерализировала авиасообщение с 32 странами мира, сообщили avianews.com в Госавиаслужбе Украины.

С Грузией, Испанией, Россией, Словакией, Румынией и ОАЭ фактически введен режим "открытого неба". Для полетов между Украиной и этими государствами сняты все ограничения на число назначенных авиаперевозчиков, число рейсов и возможных маршрутов.

С 13 странами Украина договорилась о снятии ограничений на число назначенных авиакомпаний и число рейсов с сохранением ограничения на число маршрутов, по которым могут выполняться полеты.

В этот список входят Бразилия, Болгария, Вьетнам, Дания, Латвия, Ливия, Люксембург, Македония, Монголия, Норвегия, Сирия, Словения и Швеция.

На полеты между Украиной и еще 13 странами ограничения сняты лишь частично. Например, для полетов в Азербайджан, Армению, Израиль, сохранены ограничения на число рейсов и назначенных перевозчиков, а для полетов в Великобританию, Молдову, Германию, Венгрию и Польшу учитывается число рейсов, однако снят лимит на число маршрутов и назначенных перевозчиков.