Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В интервью ЛІГАБізнесІнформ генеральный директор "Визз Эйр Украина" Акош Буш рассказал о том, почему компания не может запустить рейс в Москву и почему не будет переходить в "Борисполь".

О багаже

- В октябре Wizz Air ввела плату за провоз крупной ручной клади. Чем вызвана такая мера?

- Раньше была предусмотрена только одна норма: ручная кладь в салоне ограничивалась размерами 55см Х 40см Х 20см и максимальным весом 10 кг. Теперь мы разделили малую и габаритную ручную кладь, поскольку часто пассажиры пытаются пронести с собой габаритные вещи, которые тяжело разместить на полках в салоне. Существует правило - чем меньше вещей вы берете, тем меньше платите, а для авиакомпании это означает снижение расхода топлива.

- Как нововведение было воспринято пассажирами?

- Еще рано подводить глобальные итоги, так как услуга действует на всех рейсах Wizz Air (кроме рейсов, выполняемых "Визз Эйр Украина") с 24 октября. В течение месяца на рейсе Катовице-Лутон мы тестировали восприятие пассажирами наших нововведений. Результаты оказались положительными - около 20% пассажиров готовы платить за габаритную ручную кладь.

- Какие предусмотрены тарифы?

- Негабаритную ручную кладь (размером не более чем 42x32x25 см) можно по-прежнему перевозить бесплатно. Стоимость провоза большой ручной клади (например, багажа на колесиках размером до 56x45x25 см) составляет 10 евро при оплате онлайн.

- Некоторые издания сообщают, что цены на кладь оказались вдвое выше, чем заявлялось. Почему решили повысить цены?

- Изначально мы распространили не совсем корректные данные. Мы принесли за это извинения и разослали пассажирам обновленную версию нашего онлайн-бюллетеня с исправленными ценами

О ценах на билеты

- Как меняются цены на билеты по мере приближения даты вылета? Практикуются ли в украинских лоу-кост "горячие билеты", когда пассажир может купить условно за $20 последний оставшийся билет на рейс, который запланирован на завтра?

- Такого нет. Наша система ценообразования отличается от системы традиционных перевозчиков. Действует правило: чем раньше бронируешь, тем выгодное ценовое предложение. Если вы будете планировать поездку, например, за неделю, большая часть кресел на определенный рейс уже будет раскуплена. Это может быть от 2/3 до 90% емкости самолета. Соответственно последние места продаются по наиболее высокой стоимости.

- Если говорить о заказах, львиная доля приходится на период за полгода до рейса, за квартал, за месяц? Каков процент пассажиров, покупающих билеты в последнюю неделю?

- Все зависит от рейсов, ситуация может отличаться кардинально. Объясню формирование цены на примере отдельно взятого рейса. Есть направление из точки А в точку Б. Зная затраты, мы планируем необходимое количество реализованных билетов, с учетом средней загрузки. Определяется средний тариф на рейсе, позволяющий получить определенный доход. Допустим, он составит 50 евро. Те, кто готов бронировать заранее, получат возможность приобрести билет по более низкой цене. Те, кто будет планировать свою поездку в последний момент, естественно, частично оплатят затраты тех, кто бронировал заранее.

Но у нас нет цели предлагать высокие тарифы на последние места, в случае высокого спроса на направление. Скорее мы будем думать над тем, чтобы добавить еще один рейс.

О бюджетном рынке

- Как сегодня развивается рынок лоу-кост перевозок?

- Мы видим положительное развитие. Помимо пассажиров, которые традиционно выбирают перелеты, мы стараемся формировать новую категорию клиентов, которые раньше не путешествовали самолетами, но теперь готовы им воспользоваться.

Кроме того, покупательная способность населения растет, украинцы готовы больше тратить на путешествия. О росте рынка свидетельствует и то, что другие украинские перевозчики вводят новые маршруты, направления, увеличивают и обновляют флот. Тем не менее, рынок может быть в разы больше и расти быстрее, чем сейчас.

- Насколько остро вы конкурируете с традиционными авиакомпаниями (АэроСвитом, МАУ)?

- У нас значительно отличается и целевая аудитория, и модель построения рейсов. Традиционные перевозчики пытаются строить и развивать систему хабов, для перевозки трансферных пассажиров через Киев. Не менее 40% их пассажиропотока составляют именно такие клиенты. Нам по сути нечего предложить в этом направлении, так как наша модель основана на перевозке пассажира из точки А в точку Б, без дальнейших перелетов.

Как в Украине, так и в Восточной Европе, мы забираем у традиционных перевозчиков от 5% до 10% пассажиров. Остальные приходят за счет специальных предложений - это та новая категория, о которой мы уже говорили.

- Министерство инфраструктуры поставило цель к 2015 году нарастить число пассажиров лоу-кост до 5 млн. Ради этого власти согласны оформлять перевозчикам разрешение за две недели. Вы считаете это реальной задачей - и наращивание числа пассажиров, и быстрое оформление?

- Если учитывать остальных перевозчиков, эту цифру вполне реально достигнуть. Если говорить о нас, то в 2011 году мы перевезли 570 тыс. пассажиров, в планах на 2013 год - 1 млн. пассажиров. Мы готовы увеличивать флот и пассажиропоток, если будут выполнены определенные условия.

- О каких условиях вы говорите? Что в Украине сложнее, чем, к примеру, в Германии или Польше?

- Существуют межправительственные соглашения между Украиной и странами Евросоюза, в которых строго определено количество рейсов, перевозчики, направления. Это накладывает ограничения в плане открытия новых направлений. Мы обращаемся к правительству с запросами изменить условия с теми или иными странами, но это краткосрочное решение проблемы. Более глобальным было бы подписание соглашения об открытом небе с Евросоюзом. Это позволит свободно выполнять рейсы по наиболее привлекательным маршрутам.

- У вас есть версия, почему переносятся сроки подписания соглашения об открытом небе?

- Мы можем только предполагать, с чем это связано. Это политический вопрос.

- Какие еще барьеры мешают лоу-косту?

- Серьезным барьером является визовый режим. Снятие этого ограничения будет способствовать значительному развитию пассажиропотока. Также к административным барьерам можно отнести требование о проведении оплаты в иностранной валюте, но мы принимаем это как условия среды и определенный бизнес-риск.

Кроме того, обслуживание в аэропортах, из которых мы летаем ("Жуляны", "Львов", "Симферополь"), значительно дороже, чем в аэропортах Западной и Восточной Европы. А это непосредственно влияет на цену билета.- Насколько ставки в украинских аэропортах выше европейских?

- Мы говорим только о сети маршрутов авиакомпании Wizz Air. Естественно, в Западной Европе есть очень дорогие аэропорты, но при этом существует более дешевая альтернатива, которой в Украине нет. Стоимость аэропортового обслуживания в Украине в два-три раза выше, чем средняя по сети маршрутов авиакомпании в Европе.

О флоте и новых маршрутах

- Какие основные требования вы предъявляете к аэропорту?

- Нам не нужны специальные требования, наша модель строится за счет выполнения рейсов в так называемые неосновные аэропорты. Нужен только терминал с большой емкостью, пропускной способностью и возможностью быстрого обслуживания самолета (в течение 30 минут). Такие условия есть в более чем половине аэропортов крупных украинских городов.

- Международный аэропорт "Киев" (Жуляны) является базовым для "Визз Эйр Украина". Не планирует ли компания перебраться в "Борисполь", с открытием нового терминала D? Получали ли вы такое предложение?

- У нас не было специального предложения от аэропорта "Борисполь," чтобы рассматривать такой переход. Когда входили в "Жуляны", конечно, знали о планах строительства терминала, но наше решение о базировалось на двух принципах: более низкие аэропортовые сборы, чем в "Борисполе", и расположение в черте города, что позволяет пассажирам экономить время и деньги.

- Сегодня флот компании состоит из двух самолетов Airbus A320. Будете расширяться?

- Весной 2013 года у нас появится третий самолет. Дальше все будет зависеть от развития рынка, изменений условий, о которых мы говорили. Но у нас есть возможности наращивать флот.

Мы не выполняем план по развитию парка, который изначально закладывался. Ожидали, что на данный момент у нас будет 5-6 воздушных судов. Этого не произошло в большей мере по причине экономической ситуации в стране.

- Основные направления сегодня - это крупные города Западной Европы. Вы планируете, к примеру, покрывать туристические направления (сегодня есть только рейсы в Анталию)? Или это пока невыгодно? При каких условиях можете запустить рейсы в Россию?

- Месяц назад открыли рейс в Грузию. Это совершенно новое направление не только для "Визз Эйр Украина", но и для всей авиакомпании. Готовы рассматривать и другие рынки.

Что касается РФ, существует межправительственное соглашение, в рамках которого есть определенные ограничения. Но тут мы встречаем больше преград с российской стороны. Хотя у этого направления большой потенциал. Если бы была возможность получить разрешение на маршрут Киев-Москва, я уверен, что мы открыли бы рейс завтра. Несмотря на то, что сегодня очень много предложений по данному направлению, тарифы все еще находятся на высоком уровне, а мы могли бы предложить более низкие цены.- По словам Бориса Колесникова, Wizz Air планирует выполнять регулярные рейсы из Донецка в Лондон. Вы уже получили разрешение на маршрут?

- У нас есть интерес к этому направлению, работаем над этим проектом. Еще не достигнуты все необходимые договоренности и даже не подписано соглашение с самим аэропортом, поэтому пока не готовы окончательно подтвердить начало полетов на конкретную дату.

- Какие новые внутренние направления вы еще хотели бы открывать?

- Если говорить о пассажирах, которые путешествуют в Украине, это большей частью деловой пассажиропоток. Для них важна частота рейсов. Для этого нужно выполнять как минимум два рейса в день - утром и вечером. Наш флот воздушных судов состоит из самолетов Airbus A320 емкостью 180 кресел. Учитывая такую большую емкость, мы не уверены, что сможем ее реализовать, летая два раза в день.

При выходе на украинский рынок мы пробовали запускать рейсы Киев-Запорожье, Киев-Харьков, но остановили их еще на периоде продажи - не было интереса. Скорее всего, вернемся к этому вопросу в будущем. Пока у нас только один внутренний рейс Киев-Симферополь.

- Он сейчас работает, или "заморожен" на зиму?

-Он работает в летний сезон. Сейчас начинается зимний перерыв, возобновим полеты весной.

- Какие международные направления рассматриваете из Львова, Днепропетровска, Харькова?

- Можно посмотреть на нашу сеть маршрутов из Киева и приблизительно представить себе те направления, которые бы пользовались спросом из региональных аэропортов. Из донецкого аэропорта можно еще рассматривать перелеты на восток, в сторону Кавказского региона.

Мы находимся в стадии переговоров с аэропортами Львова, Харькова. Если говорить о приоритетах, первым по степени важности для нас остается Киев, затем Львов, Донецк, Харьков, Одесса. Хотели бы иметь базы во всех крупнейших городах Украины, но это с течением времени.О загрузке

- В период Евро 2012 было много нареканий на работу авиакомпаний. У вас случались задержки в этот период?

- У нас не было нарушений в операционной деятельности в этот период, здесь нужно отдать должное аэропорту. Кстати, очень много национальных команд во время игр прилетало именно в аэропорт "Жуляны". Также многие пользовались специальными чартерными рейсами.

- Насколько вырос пассажиропоток лоу-коста на период чемпионата? Какая доля пассажиров стала пользоваться лоу-костом регулярно? Или всплеск носил просто разовый характер?

- Мы почувствовали увеличение пассажиропотока. У нас были добавлены несколько рейсов, но это не показатель изменения рынка, ведь речь идет о периоде трех-четырех недель. Кроме того, выбор базирования команд не сильно совпал с нашими рейсами.

- Какова сегодня средняя загрузка на ваших рейсах?

- В среднем 84%.

- Сколько планируете перевезти пассажиров до конца 2012 года?

- Чуть больше 600 тысяч.

- Какое число пассажиров воспользовалось услугами лоу-кост с начала года? Какую динамику вы видите?

- Оценить трудно, мы не знаем пассажиропоток всех перевозчиков. Но интерес к Украине очень большой, и он будет расти при устранении барьеров. Главные шаги в этом направлении - подписание соглашения об открытом небе и исключение визового режима, причем они должны быть реализованы параллельно, иначе спрос не покроет предложение. Ведь после подписания соглашения в Украину придет большое количество перевозчиков, но эта емкость не будет заполнена в силу визовых ограничений.

Беседовал: Денис Кацило

С 04 ноября 2012 авиакомпания "ЮТэйр-Украина" начинает выполнение регулярных рейсов по маршруту Одесса-Тбилиси-Одесса.

Одесса станет вторым в сети маршрутов авиакомпании "ЮТэйр-Украина", обеспечивающим воздушное сообщение между Украиной и Грузией. Удобное расписание полетов максимально ориентировано на пассажиров, следующих как в Тбилиси, как и в другие города Грузии. Рейс будет осуществляться еженедельно по воскресеньям с вылетом из Одессы в 09.00, из Тбилиси - в 15.05 по местному времени. Время в пути - три часа. С началом горнолыжного курорта в Грузии, для максимального удовлетворения спроса в Одессе, авиакомпания планирует открытие дополнительного рейса, пишет Flight-Airline.com.

Как отметил Генеральный консул Грузии в Одессе Теймураз Нишнианидзе, "это направление очень востребовано туристами, членами диаспоры, а также представителями бизнес-кругов. Поэтому нет сомнений, что новый рейс будет пользоваться спросом, способствуя расширению культурных и экономических связей между нашими регионами".

Инициатором открытия нового рейса и идейным вдохновителем всей подготовительной работы выступил Международный аэропорт Одесса, предложивший молодой украинской авиакомпании начать полеты в Грузию. Весомый вклад одесского аэропорта в развитие украинско-грузинских двусторонних отношений отметил и г-н. Теймураз Нишнианидзе.

Коммерческий директор авиакомпании "ЮТэйр-Украина" Ольга Дубовик заявила: "Авиакомпания предлагает своим пассажирам неизменно хороший сервис, регулярность и пунктуальность в выполнении рейсов, удобный график. Благодаря совокупности этих факторов "ЮТэйр-Украина" стала рекордсменом динамики роста пассажиропотока и намерена и дальше поддерживать свою отличную репутацию".

На данном маршруте будут использоваться новые современные самолеты АТR-72-500.

Обслуживание на борту организовано в экономическом классе. Пассажирам будут предложены питание и напитки.

Министерство иностранных дел Турции дало положительное заключение по вопросу выдачи рабочих виз армянским водителям, перевозящим товары из Армении в Турцию по территории Грузии, в посольстве Турции в Тбилиси, заявил руководитель программы USAID "Содействие улучшению отношений Армения-Турция" Артур Казарян.

Как заявил Казарян в ходе четвертого армяно-турецкого бизнес-форума, о данном решении турецкого внешнеполитического ведомства армянская сторона была проинформирована два дня назад.

По его словам, также будет осуществляться выдача виз армянским водителям на грузино-турецкой границе.

Согласно турецкому законодательству, водитель для транзита через территорию Турции должен получить визу в посольстве, которого в Армении нет, так как между странами отсутствуют дипотношения.

Ранее неоднократно говорилось о заинтересованности армянских предпринимателей в перевозке грузов через порт Трапизон в Турции, который мог бы стать альтернативой грузинскому порту Поти.

О том, что порт Трапизона готов обслуживать армянские грузы, ранее заявлял начальник порта Музафер Эрмиш. По его словам, в случае согласия турецкого правительства порт готов обслуживать грузоперевозки в направлении Армении и из нее.

Организатором четвертого армяно-турецкого бизнес-форума выступает Союз промышленников и предпринимателей Армении. Форум проходит в рамках двухлетней программы USAID "Содействие армяно-турецкому сближению", стартовавшей в октябре 2010 года. В 2012 году аналогичный форум уже состоялся в Турции.

Партнером по организации совместных форумов выступает Турецко-армянский союз развития бизнеса (TABDC).

Между Турцией и Арменией отсутствуют дипломатические отношения, граница между двумя странами закрыта с 1993 года по инициативе официальной Анкары. Процесс нормализации армяно-турецких отношений начался по инициативе президента Армении Сержа Саргсяна осенью 2008 года.

10 октября 2009 года главы МИД Армении Эдвард Налбандян и Турции Махмут Давутоглу подписали в Цюрихе "Протокол об установлении дипотношений" и "Протокол о развитии двусторонних отношений", которые должны быть ратифицированы парламентами двух стран.

Однако 22 апреля 2010 года Саргсян подписал указ о приостановлении процесса ратификации армяно-турецких протоколов, заявив, что Турция не готова продолжать начатый процесс.

Немецкий канцлер Ангела Меркель направила Бидзине Иванишвили письмо, в котором поздравила его с победой на выборах в грузинский парламент и назначением на пост премьер-министра, сообщает пресс-служба премьера в среду.

"Грузия и в будущем может рассчитывать на поддержку федерального правительства Германии на своем пути дальнейшего укрепления демократии, развития рыночной экономики, правового государства и соседских отношений, а также углубления сотрудничества между Грузией и Германией", - цитирует письмо Меркель агентство "Новости-Грузия".

В начале недели аналогичное письмо с поздравлениями Иванишвили получил от президента США Барака Обамы.

По итогам парламентских выборов в Грузии, состоявшихся 1 октября, победила политическая коалиция "Грузинская мечта", возглавляемая миллиардером Бидзиной Иванишвили. 25 октября парламент Грузии нового - восьмого - созыва утвердил новый кабинет министров во главе с Иванишвили.

На АО "Электровозостроитель" (Тбилисский электровозостроительный завод) изготовлен и проводятся квалификационные испытания нового тягового двигателя постоянного тока ТЛ-6. Основные параметры: напряжение 1500 В, мощность в часовом режиме 820 кВт, ток в часовом режиме 580 А, частота вращения в часовом режиме _ 775 мин-1, КПД в часовом режиме 94,3%, мощность в продолжительном режиме 775 кВт, ток в продолжительном режиме 550 А, частота вращения в продолжительном режиме 785 мин-1, КПД в продолжительном режиме 94,4%, класс изоляции _ Н.

АО "Электровозостроитель" (Тбилисский электровозостроительный завод) является одним из крупнейших производителей магистральных электровозов постоянного тока на территории бывшего СССР. Электровозы ВЛ10У, ВЛ11М, ВЛ15 производства ТЭВЗ осуществляют более половины всех грузоперевозок железных дорог России, успешно эксплуатируются на железных дорогах Украины, Армении, Азербайджана и Грузии.

Грузия > Транспорт > trans-port.com.ua, 31 октября 2012 > № 678648

Министерство юстиции Грузии во вторник подтвердило распространенную накануне рядом СМИ информацию о назначении главным (генеральным) прокурором страны адвоката Арчила Кбилашвили.

"Президент Грузии уже подписал соответствующий нормативный акт, и Кбилашвили официально вступил в полномочия главного прокурора", - заявили агентству "Новости-Грузия" в управлении по связям с общественностью министерства юстиции.

Согласно закону "О прокуратуре", главного прокурора по представлению министра юстиции назначает на должность и освобождает от должности президент Грузии.

На парламентских выборах в Грузии, состоявшихся 1 октября, победила политическая коалиция "Грузинская мечта", возглавляемая миллиардером Бидзиной Иванишвили. 25 октября парламент Грузии нового - восьмого - созыва утвердил новый кабинет министров во главе с премьером Бидзиной Иванишвили. Еще 8 октября, представляя общественности кандидатуры на министерские и ряд других государственных должностей, Иванишвили назвал Арчила Кбилашвили кандидатом на пост главного прокурора.

Арчил Кбилашвили родился в 1971 году в поселке Маяковский (ныне город Багдати) в Западной Грузии. В 1993 году с отличием окончил юридический факультет Тбилисского государственного университета. В 1995 году в том же университете получил степень магистра в области государственного права. Адвокатской деятельностью занимается с 1993 года. Работает как в сфере гражданского и уголовного, так и административного права. Его специализация включает в себя договорные отношения, торговые соглашения, банковские вопросы и корпоративное право.

В разное время Кбилашвили представлял интересы крупных иностранных компаний и бизнесменов как в Грузии, так и за рубежом. Выигрывал споры в судах Грузии, а также в таких международных органах как Европейский суд по правам человека и Международный центр по урегулированию инвестиционных споров. В последнее время Кбилашвили защищал интересы Бидзины Иванишвили и его супруги в ходе судебной тяжбы в связи с возвращением им гражданства Грузии.

Мининфраструктуры отдает курицу, несущую золотые яйца, считает Вадим Слободянюк, эксперт центра политического иэкономического анализа.

По его мнению, Министерство инфраструктуры не предоставило ни одного убедительного факта, свидетельствующего о необходимости передачи аэропорта Борисполь в концессию. Сегодня это выглядит как концессия ради концессии.Для начала Министерство инфраструктуры совместно с руководством аэропорта должны были экономически обосновать необходимость принятия именно такого решения и убедить в этом общественность. Как минимум, должна быть опубликована финансовая модель развития аэропорта, заявлен необходимый объем инвестиций и его детальное обоснование, ожидаемая прибыль и выгода для государства от привлечения концессионера. Помимо этого, необходимо было показать альтернативные варианты развития. К сожалению, ничего этого сделано не было.

Исходя из мирового опыта, аэропорт отдается в концессию, как правило, если существует необходимость в привлечении значительного объема инвестиций для строительства инфраструктурных объектов. Например, Грузия, передав в концессию турецкой компании TAV аэропорты в Тбилиси и Батуми, за счет концессионера превратила старые советские аэропорты в современные международные комплексы. Компания построила новые терминалы, реконструировала аэродромную инфраструктуру и т.д.

В случае с Борисполем все инвестиции в развитие инфраструктуры были сделаны за счет государства и самого аэропорта в процессе подготовки к Евро-2012 и строительства терминала D. Исходя из доступной официальной информации, вопрос о необходимости привлечения концессионера на данном этапе не однозначен. Придя в аэропорт, концессионер, по сути, будет управлять всей инфраструктурой и получать существенную выгоду.

Основные инвестиции в аэропорт уже сделаны государством. Оператор придет на все готовое и ему останется только снять сливки. Мининфраструктуры хочет отдать в концессию курицу, несущую золотые яйца

В прошлом году прибыль аэропорта составила порядка 580 млн.грн. При этом размер концессионного платежа, заявленного Мининфраструктуры для потенциального концессионера, составит 150 млн.грн. в год (за 10 лет концессионные выплаты в бюджет составят 1,5 млрд.грн.). И это при том, что аэропорт сейчас работает неэффективно, а повышение эффективности будет только увеличивать прибыль управляющей компании. И говорить о концессионной выплате в 1,5 млрд.грн. за 10 лет как о значительной выгоде для государства как минимум странно, учитывая, что правительство за прошедшие полтора года потратило только на инфраструктуру аэропортов Львов и Донецк более 10 млрд.грн.

Учитывая привлекательность актива, в получении концессии однозначно будут заинтересованы международные компании. Однако здесь потенциально не исключен конфликт интересов. Например, если у оператора в управлении будет находиться конкурирующий с Борисполем аэропорт, концессионер может искусственно сдерживать развитие Борисполя, отдавая предпочтение своему основному аэропорту.

Учитывая перспективы развития Борисполя, потенциальный концессионер почти лишен рисков. Единственный риск для него - политический, т.е. досрочное расторжение соглашения при изменении правящих политических сил. Основной объем инвестиций в аэропорт уже сделан за счет государства. Можно говорить, что оператор придет на все готовое и ему останется только снять сливки.

По моему мнению, гораздо больше усилий сегодня необходимо приложить для развития аэропортов Донецка и Львова. Но министерство почему-то не спешит передавать их в управление, хотя запас пропускной способности там исчисляется десятками раз. Например, сейчас суточный пассажиропоток в аэропорту Донецк сопоставим с часовой пропускной способностью этого аэропорта. Во Львове суточный пассажиропоток составляет половину часовой пропускной способности аэропорта. Несмотря на то, что здесь также вся инфраструктура готова, есть смысл, чтобы кто-то взял на себя издержки по содержанию этих аэропортов и приложил значительные усилия по увеличению там пассажиропотоков, так как очевидно, что эти аэропорты в ближайшие годы будут приносить государству только убытки. В ситуации с Борисполем Мининфраструктуры хочет отдать в концессию курицу, несущую золотые яйца.

Если говорить об консорциуме авиакомпаний АэроСвит и МАУ, которые заявили об желании участвовать в конкурсе, их основной интерес - развитие аэропорта в координации с базовыми авиакомпаниями для увеличения пассажиропотока. При этом нужно учитывать, что в формировании хаба (что пытается сделать Мининфраструктуры) первичной является именно роль авиакомпаний, а не аэропорта. Международный опыт показывает, что всегда хаб формируется одним или несколькими крупными базовыми авиаперевозчиками. Так, аэропорт Стамбула стал хабом благодаря компании Turkish Airlines, аэропорты Мюнхена и Франкфурта - благодаря Lufthansa, аэропорты Парижа и Амстердама - Air France-KLM.

Вадим Слободянюк,

эксперт центра политического и экономического анализа

По сообщениям источников, Турция может отложить на неопределенный срок решение по тендеру стоимостью 4 млрд долл США на закупку ЗРК большой дальности, пишет Defense News 26 октября. Одни критики считают, что их приобретение стоит слишком дорого, другие полагают, что недавние события вызвали вопрос о целесообразности проекта.

Европейская ракетостроительная компания MBDA в лице своего представителя в тендере фирмы Eurosam в этом месяце пригласила в Италию турецких журналистов на демонстрационные стрельбы ЗРК наземного и морского базирования, но в последний момент турецкие власти отказались разрешить журналистам посетить итальянские объекты. MBDA пришлось отменить турне. Этот случай вызвал предположения, что программа может быть отложена или даже отменена.

Претендентами на победу в турецком тендере являются европейская компания Eurosam (ЗРК Aster 30), американские Raytheon и Lockheed Martin (Patriot), российская Рособоронэкспорт (С-300) и китайская China Precision Machinery Export-Import Corp. (HQ-9). В июле было заявлено, что Турция ведет переговоры со всеми четырьмя иностранными поставщиками.

В настоящее время Турция не имеет ЗРК большой дальности, способных поражать самолеты и ракеты на дальних дистанциях. Многие западные чиновники и эксперты заявляли, что российский и китайский комплексы несовместимы с Объединенной системой ПВО НАТО. Их потенциальная победа могла бы обеспечить им доступ к секретной информации НАТО и, как следствие, привело бы к нарушению процедур Североатлантического альянса. Однако Турция до сих пор не вывела Россию и Китай из тендера.

Высокопоставленный турецкий чиновник сообщил, что Турция считает китайский ЗРК «эффективным» и переговоры с китайской стороной продолжаются. Судьбу тендера решит специальное заседание Исполнительного комитета оборонной промышленности, которое состоится в декабре или в начале января 2013 года.

Большинство аналитиков говорят, что 4-миллиардный тендер слишком расточителен и бесполезен в борьбе с сепаратистской Курдской рабочей партией, которая имеет только легкое вооружение, с другой стороны, даже при решении о покупке ЗРК они не успеют обрести боеготовность и использоваться против Сирии, так как режим Асада к тому уже прекратит свое существование. «ВВС Турции и так достаточно сильны, чтобы наказать Сирию, если Дамаск совершит глупость», заявил военный аналитик Джейхун Эргувен (Ceyhun Erguven).

Среди соседей Турции только Россия является потенциальным врагом. Грузия и Армения являются малыми странами. Болгария и Греция либо не представляют угрозы, или слишком малы как Кипр, чтобы войти в военное противостояние с Турцией. Ирак больше не является врагом, и только Иран и Сирия представляют угрозу, так как могут создать потенциал ПРО. Но Турция также находится под защитой США в противостоянии с Ираном. В восточной части города Киркук НАТО разместила радиолокационную систему с многонациональным персоналом, сопряженной с аналогичными элементами в Катаре.

Эксперт Аднан Саглаян (Adnan Caglayan), чья точка зрения принадлежит меньшинству, поддерживающего тендер, считает, что Турция должна обладать ЗРК большой дальности. «Эти ЗРК будут востребованы всегда, например, против таких врагов как Иран. У нас не всегда будет такой могущественный друг как Америка», считает эксперт.

16-17 октября в Ашгабаде состоялось 57 заседание Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества.

В заседании приняли участие: члены Совета, руководители железнодорожных администраций Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, Украины, ассоциированные члены Совета - руководители железнодорожных администраций Республики Болгария, Грузии, Латвийской Республики и Финляндской Республики, Председатель Дирекции Совета по железнодорожному транспорту, наблюдатель при Совете по железнодорожному транспорту - генеральный секретарь Международной Конфедерации профсоюзов железнодорожников и транспортных строителей, представители Исполнительного комитета СНГ и Интеграционного комитета Евразийского экономического сообщества.

Председательствовал на заседании Председатель Совета, президент открытого акционерного общества "Российские железные дороги" Владимир Якунин.Участниками заседания рассмотрены выполнения решений пятьдесят шестого заседания, подведены итогов эксплуатационной работы сети железных дорог за 8 месяцев 2012 года. Отмечено, что в целом по сети железных дорог перевозки по сравнению с аналогичным периодом 2011 года увеличились на 2,9%, грузооборот на 5,0% и средняя дальность перевозок на 1,6%.

Внесены изменения и дополнения в следующие документы:

* Порядок планирования перевозок грузов железными дорогами государств-участников Содружества;

* Соглашение о порядке эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами инвентарного парка, переданными в аренду (временное пользование) и курсирующими в международном сообщении;

* Правила эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств;

* Согласованы и утверждены нормативно-технические документы:

* Положение о системе технического обслуживания и ремонта грузовых вагонов, допущенных в обращение на железнодорожные пути общего пользования в международном сообщении;

* Положение об аттестации контрольных пунктов (отделений) по ремонту автосцепного устройства;

* Единый план совместных действий по контролю над качеством технической продукции на пространстве колеи 1520 мм;

* План научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ железнодорожных администраций на 2013 год, итоги реализации Соглашения о единой системе управления и использования парка грузовых вагонов, информация о Тарифной политике железных дорог на перевозки грузов в международном сообщении на 2013 фрахтовый год и ряд других документов.

По итогам заседания подписан протокол.

Генеральный директор АО "Грузинская железная дорога" Ираклий Эзугбаиа обратился к Наблюдательному Совету с просьбой об отставке. Просьба была удовлетворена.

"За последние 7 лет Грузинская железная дорога испытала значительную трансформацию и сформировалась преуспевающей компанией. Компанией управлял Совет Директоров. Соответственно, я, как Генеральный Директор, беру на себя ответственность за все те вопросы и решения, которые за этот период были приняты Советом Директоров.

Выражаю свою благодарность каждому сотруднику и Менеджменту, за те годы, которые мы провели вместе и за ту самозабвенность, которой отличается каждый железнодорожник в борьбе за успех собственной компании. Желаю им успеха! Желаю успеха Железной дороге!

Обращаюсь ко всем сотрудникам с просьбой вести себя крайне осторожно и спокойно выполнять свои обязательства до назаначения нового директора, чтобы не навредить операционному управлению и безопасности компании" - заявляет Ираклий Эзугбаиа.

Страны-участницы лесной программы Еврокомиссии ENPI FLEG получат в течение ближайших четырех лет около девяти миллионов евро, в том числе, не менее миллиона евро будет выделено России, сообщил РИА Новости координатор программы в России от Международного союза охраны природы (МСОП) Андрей Зайцев.

Программа ENPI FLEG финансируется Европейской комиссией и направлена на развитие и совершенствования законодательства в лесном секторе семи государств: Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Молдова, Россия и Украина. Бюджет первого этапа программы, в 2009-2012 годах, как уточнил Зайцев, составил около семи миллионов долларов.

"Менеджер программы ENPI FLEG от Еврокомиссии Мартин Каспар на состоявшемся недавно при поддержке Рослесхоза форуме "Лес и человек" заявил, что в конце этого года - начале следующего Еврокомиссия выделит девять миллионов евро на новую четырехгодичную программу развития лесного сектора. Сейчас сказать, сколько получит каждая страна невозможно, но я думаю, что на долю России придется не менее одного миллиона евро", - уточнил Зайцев.

По его словам, российская часть программы будет направлена на доработку лесного законодательства: "необходимо привести в соответствие то, что принято на бумаге с тем, что получается на практике".

Кроме того, эксперты программы проведут консультации для российских компаний, которые экспортируют лес в Европу.

"Через полгода в действие вступят новые правила торговли лесом на территории Евросоюза. Это существенно ужесточит требования к древесине и способу ее заготовки. Европа пытается не допустить на свой рынок нелегальную древесину и намерена требовать от поставщиков подтверждения законности происхождения лесоматериалов. Компаниям придется пойти на дополнительные вложения, чтобы привести бизнес в соответствие с новыми правилами Евросоюза", - пояснил собеседник агентства.

Эксперт добавил, что еще одна задача программы в России - обеспечить законный доступ к лесным ресурсам местным жителям.

"Сейчас в некоторых регионах РФ, законы таковы, что собирать грибы и ягоды в лесу - преступление, как и заготовка дров. Хотя конституция закрепляет право граждан на использование ресурсов леса для своих нужд", - добавил Зайцев.

Основными регионами российской программы ENPI FLEG станут Дальний Восток, северо-запад страны и юг Сибири.

Еврокомиссия после принятия решения о распределении средств направит их организациям-исполнителям: Всемирному банку, Всемирному фонду дикой природы и Международному союзу охраны природы.

Разногласия Москвы и Тбилиси из-за Абхазии и Южной Осетии не станут препятствием к улучшению двусторонних отношений, считает лидер движения "Голос Грузии - за честные выборы" Теймураз Шенгелия в понедельник на пресс-конференции в РИА Новости.

В пятницу новый министр иностранных дел Грузии Майя Панджикидзе заявила, что, пока Россией "оккупированы грузинские территории" (Абхазия и Южная Осетия), дипломатические отношения между двумя странами не могут быть восстановлены. Ранее, в начале октября, после парламентских выборов в Грузии глава МИД РФ Сергей Лавров заявил, что Москва надеется на нормализацию двусторонних отношений, но никаких переговоров с Тбилиси о судьбе и статусе Абхазии и Южной Осетии вести не намерена.

"Надо начать с первого шага, а потом мы придем к полноценным взаимоотношениям с Россией. Это займет определенное время... Восемь лет друг с другом никто не разговаривал, и, чтобы восстановить эти отношения, надо восстановить прежде всего доверие между собой, а потом все вопросы решать. В том числе, я думаю, можно будет решать вопрос восстановления дипломатических отношений", - сказал Шенгелия, отвечая на вопрос РИА Новости о том, возможно ли качественное улучшение двусторонних отношений при столь разных подходах Москвы и Тбилиси.

"Сегодняшнее состояние российско-грузинских отношений ужасно. Хуже не может быть. С чего-то надо начинать", - добавил общественный деятель, отметив, что наибольшее влияние на российско-грузинские отношения окажет развитие торгово-экономических и гуманитарных отношений и общественных связей.

По мнению Шенгелия, Россия могла бы сделать важный шаг навстречу новым грузинским властям, отменив въездные визы для граждан Грузии. Россиянам для пребывания в Грузии до 90 дней виза не требуется. Соответствующий указ президента Михаила Саакашвили об отмене визового режима с Россией, введенного в декабре 2000 года, вступил в силу с 29 февраля 2012 года.

"Я, например, сторонник того, чтобы Россия сняла визы для грузинских граждан. Надо открыть сейчас границы. В Грузии в одностороннем порядке это уже сделали... Думаю, что с российской стороны тоже было бы шагом навстречу новой власти (Грузии)", - сказал он.

На последних парламенских выборах в Грузии победила коалиция "Грузинская мечта" во главе с лидером Бидзиной Иванишвили, который 25 октября был утвержден парламентом Грузии на посту премьера. Новое правительство утверждено на четырехлетний срок.

Иванишвили неоднократно заявлял, что ставит целью урегулирование отношений между Тбилиси и Москвой, однако не в ущерб интересам Грузии. На данном этапе, по его словам, стороны могут начать строительство новых отношений с сотрудничества по экономическим, гуманитарным и культурным вопросам.

В ночь на 8 августа 2008 года грузинские войска атаковали Южную Осетию и разрушили часть ее столицы Цхинвали. Россия, защищая жителей Южной Осетии, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела войска в республику и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона.

В конце августа 2008 года Москва признала независимость Южной Осетии и Абхазии. В ответ Грузия разорвала дипломатические отношения с Россией, объявила две закавказские республики оккупированными территориями и покинула СНГ.

Многоголосье гражданского общества

Резюме: Гражданское общество должно показать, что заказывает музыку, в которой как в грузинском традиционном многоголосье может гармонично соединиться все многообразие общественно-культурной жизни.

Крупнейший грузинский философ XX века писал: «Нельзя понять игру в шахматы, просто изучая достоинство фигур; нельзя понять игру в шахматы, даже изучая ходы; вы можете понять игру в шахматы, лишь постигая ту бурю психических сил, что разыгрывается между ходами. То же характерно и для гражданской жизни. Она происходит в паузах, в интервалах, в свободных пространствах жизни общества. Поэт Рильке говорил о Leben in Figuren – о жизни как игре символов».

Грузинское общество не раз преподносило неприятные сюрпризы властям. Начиная с яркого протеста весны 1978 г., когда народ встал на защиту грузинского языка как символа национальной идентичности, и заканчивая трагическим апрелем 1989 г., во многом ускорившим процесс развала Советского Союза. С начала 1990-х гг., после провозглашения независимости, общество не раз демонстрировало политикам свою непоколебимую волю к борьбе за справедливость. Мало кто мог представить, что и после «революции роз» 2003 г. на главный проспект столицы выйдут около ста тысяч протестующих против произвола властей, и произойдет это не раз. Однако самоуверенное правительство Саакашвили не сделало, в отличие от предыдущих, серьезных выводов на будущее, что и привело в мае и сентябре 2012 г. к беспрецедентному маршу сотни тысяч граждан, заполнивших все центральные магистрали Тбилиси.

Именно тогда, когда власти посчитали, что оппозиция и протестующий слой стерты с политической сцены, люди поверили в свои силы и консолидировались вокруг нового лидера – Бидзины Иванишвили, который оказался способен побороть невиданную до того машину насилия. Грузинскому обществу потребовалось осмыслить причины однопартийного авторитарного правления в течение девяти лет и глубоко задуматься о собственных ошибках, приведших страну в плачевное состояние.

Готова ли Грузия, пережив радость и эйфорию победы, начать строительство системы, исключающей появление прежних аномалий? Несмотря на огромное число людей, живущих в нищете, около миллиона безработных и 300 тысяч беженцев, требования протестующих всегда сводились не к материальным вопросам, а к проблемам справедливости, отсутствия демократии и соблюдения прав человека, что, конечно, показывало возрастающий уровень гражданского сознания.

В начале 1990-х гг. Мераб Мамардашвили, Нико и Зураб Чавчавадзе, Акакий Бакрадзе и другие грузинские интеллектуалы предупреждали о трудностях становления гражданского общества и новой государственности. «Нет никакой гарантии непременной доброкачественности гражданского общества. Но мы должны идти на риск. Гражданское общество соответствует и историческим возможностям человека, и самой истории как драмы добра и зла. В этом и состоит достоинство человека: выбор между добром и злом», – говорил Мераб Мамардашвили. К сожалению, и народ, и власть редко шли на такой риск, все больше удаляя перспективу становления гражданского общества.

Главная проблема современной Грузии (впрочем, отнюдь не только ее) в том, что общество недостаточно осознает свою ведущую роль в появлении правового государства. Народ не готов осознать, что именно он является источником любой власти и должен брать полную ответственность за формирование свободного конкурентного государства, где гражданин и гражданское сознание определяют ход общественно-политического развития. Как писал Мамардашвили: «У людей не хватает увлеченности, у них не хватает любви к жизни, у них не хватает воли к самоопределению... – им не хватает тех способностей, каковыми должен обладать всякий гражданин, чтобы соотносить внешние события со своими внутренними убеждениями…».

Одной из основных причин слабости гражданского общества и низкого уровня гражданской культуры является советское наследие, от которого не могут освободиться многие, в том числе и те, кто влияет на формирование общественного мнения. Этот вирус оказался настолько сильным, а организм настолько ослабленным, что многие, сами того не понимая, остаются в плену идеологем прошлого. Что самое неприятное, большинство населения почти не реагировало на это и даже одобряло такую природу власти. Правительство «революции роз» смогло хорошо адаптироваться к требованиям и вызовам времени, однако за фасадом демократических перемен просвечивал стиль, лозунги и действия советского оттенка.

События последних лет выявили изгиб гражданского сознания и поведения: отсутствие или недостаток гражданской ответственности всегда пагубно влияли на общественно-политические процессы, хотя можно с умеренной радостью заметить, что последняя избирательная кампания и поствыборная атмосфера показывают, как изменилось отношение к гражданской и общественной ответственности. То, что многие сочли своим долгом протестовать против произвола и скрытого авторитаризма, привело в результате к небывалому до того явлению: смене власти демократическим путем.

Постепенно меняется и отношение к таким фундаментальным темам, как культура победы и поражения; общество глубже осмыслило опасность эйфории победы и страха поражения. Важно, что, несмотря на справедливые во многом обиды, люди не требуют мести и реванша. Если процесс будет идти и впредь в таком русле, надо ожидать, что в будущем грузинское общество сможет сформироваться как действительно самоорганизующийся и ответственный организм, максимально контролирующий власть и влияющий на ход развития государства.

На летнем семинаре Тбилисской школы политических исследований аудитории показали фотографию пяти последних американских президентов как символ преемственности власти и высокой политической культуры. Тогда молодые грузинские интеллектуалы лишь мечтали о такой перспективе. Кто бы мог представить, что спустя три месяца страна увидит двух лидеров, победившего и проигравшего, пожимающих руки и обсуждающих вопросы мирной передачи власти?

Однако этого явно недостаточно, настоящая демократия и правовое сознание укореняются только тогда, когда преемственность станет традицией. Гражданское общество должно постоянно совершенствоваться, быть самокритичным и реагировать даже на самые малозначительные перегибы новых властей. Оно должно показать, что заказывает музыку, в которой, как в грузинском традиционном многоголосье, может гармонично соединиться все многообразие общественно-культурной жизни.

Армаз Ахвледиани – доктор политических наук, основатель и директор Тбилисской школы политических исследований.

Грузия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 28 октября 2012 > № 735525 Армаз Ахвледиани

Ретрансляция ценностей

Грузия как геополитический магазин на диване

Резюме: На примере Грузии вовне передается идея о том, что самостоятельность и независимость во внешней (и даже во внутренней) политике вторичны по сравнению с геополитической (в пиар-интерпретации: «ценностной») ориентацией. Найти правильную опору важнее формальной независимости.

Смена власти в Грузии стала реальностью, и, разумеется, нам всем интересно, как это скажется на российско-грузинском диалоге. Причем негативно сказаться, похоже, не может, поскольку хуже уже некуда. Значит, в будущее можно смотреть с осторожным оптимизмом. Но не более. Ибо, во-первых, мечта – будь она грузинская, или любая другая – это все же мечта, а не план действий. Есть обещания, есть и ожидания – и в России, и в грузинском народе, коль скоро он сам захотел перемен, но реальность далеко не всегда соответствует и обещаниям, и ожиданиям.

Даже самые решительные и неординарные политики далеко не всегда свободны в своем выборе, и им порой приходится действовать в довольно узком коридоре возможностей, который задает само общество. Нередко это приводит в тупик, когда ни одна из сторон международного или межнационального конфликта не в состоянии сдвинуться со своей позиции без риска потерять поддержку у себя дома.

Самая острая российско-грузинская тема – независимость Южной Осетии и Абхазии, признанная одной стороной и не признанная другой, – нерешаема в нынешней системе координат. Как ни один грузинский политик не может сегодня отойти от генеральной линии в этом вопросе, не совершив акта политического самоубийства, так и в России отказываться от признания новых государств никто в здравом уме не будет. Это в какой-то мере издержки демократии: действовать без оглядки на общественное мнение невозможно ни в Грузии, ни в России.

Однако к настоящему моменту, похоже, наступил определенный перегрев, люди в Грузии захотели сдвигов и в этом вопросе. Когда позиции невозможно согласовать, единственное пространство для маневра – попытаться вынести тупиковую тему за скобки и налаживать прочие отношения. Для Михаила Саакашвили это было заведомо неприемлемым, поскольку саму вражду с Россией он превратил в средство консолидации нации и инструмент поддержки (как внутренней, так и внешней) самого себя. Без постоянного рефрена об «угрозе со стороны коварного северного соседа», который спит и видит, как задушить молодую грузинскую демократию, представить себе его политику невозможно, а потому объективно недостижима и нормализация отношений с Россией на подобном идеологическом фоне.

А потому появление у руля соседнего государства, уже послужившего источником серьезных проблем во взрывоопасном кавказском регионе, новых сил, по крайней мере, декларирующих желание перемен, может только радовать. Понятно, что принципиальные установки – отказ от признания двух республик и курс на Евро-Атлантику – вряд ли претерпят существенные изменения, но нюансы возможны.

Сейчас, во-первых, важна смена «рулевых» в Тбилиси как таковая, так как она дает шансы на определенную «перезагрузку» уже исходя из самого наличия новых, неотягощенных прошлым, персоналий. И, во-вторых, объективно вероятна некоторая «деистеризация» темы России во внутригрузинских политических реалиях. Под усиленно разжигаемые в Грузии эмоции вокруг конфликта с Россией властям во многом удалось осуществить планомерное выдавливание всего положительного, что могло быть связано с нашей страной, с ее культурой, с русским языком из общественной жизни и практического обихода. Омоложение корпуса управленцев оборачивается выводом из активной политики тех, кто лично помнил сосуществование в рамках единого государства с Россией и русскими – со всеми минусами, но и с очевидными плюсами, которые диссонируют с мрачными мифами нынешней антироссийской пропаганды.

Однако полностью устраниться ни от советского прошлого, ни от соседского настоящего невозможно. Ставка на «вечную войну», хотя и продемонстрировала эффективность на конкретном историческом отрезке, похоже, не оправдывает себя на более дальней дистанции. Из тупика по абхазской и югоосетинской темам, который возник не сейчас и даже не в 2008 году, очевидно, нет простых выходов. Напротив: попытка решить проблему в режиме блиц (тем более – блицкриг) приводит лишь к откату на еще более безнадежные позиции.

Подвижки могут, наверное, произойти, когда ситуация будет переведена в исходное состояние – к грузино-абхазским и грузино-югоосетинским форматам, а не к грузино-российскому, как его исключительно подают сегодня. Это добавляет Грузии пропагандистских «вистов» в США и в Европе – тема «маленькой Грузии против большой России» там с удовольствием вытеснила тему «большой Грузии против маленькой Южной Осетии», каковой она объективно являлась, в частности, утром 08.08.08. Но это не приближает решение проблемы (если ее действительно хотят решать, а не использовать сам факт ее остроты совсем в других целях).

Сегодня в Грузии есть определенный общественный запрос на перемены, в том числе, и в отношениях с Россией. Похоже, что это запрос и простых людей, и интеллектуального класса. Бидзина Иванишвили уловил этот импульс, сделал ставку в том числе и на него и выиграл. Возможно, эта идея отвечает и его собственным глубинным убеждениям, но судить нужно не по словам, а по делам.

Анализ послевыборной ситуации в Грузии и возможных вариантов развития отношений с Россией невозможен без анализа того проекта, который реализовывался командой Саакашвили. Ибо вероятные (но отнюдь не неизбежные) кардинальные перемены, инициируемые новыми лицами, будут отчетливо видны именно на фоне труда предшественников.

Чужая мягкая сила

Феномен Грузии, которая привлекала к себе куда больше внимания, чем могла бы рассчитывать любая другая страна аналогичного калибра, предстоит спокойно осмыслить, что называется – без гнева и пристрастия. При всем, очень мягко говоря, неоднозначном отношении к вождю «революции роз» и его соратникам нельзя не признать наличие у них четкого представления о том, какой они хотели видеть Грузию и главное – какой они хотели бы, чтобы ее видели другие. Контраст между транслируемым вовне образом и реальностью в грузинском случае, пожалуй, является наиболее разительным. И связано это с тем, что адресаты усилий правительства находятся преимущественно за пределами, а не внутри страны.

Грузия в понимании ее лидеров и идеологов должна была решительно порвать с советской ментальностью, которую с таким трудом изживают все без исключения экс-советские республики, стать квинтэссенцией западной либеральной «мягкой силы», показательной моделью ее удачного воплощения в одной отдельно взятой стране для дальнейшего тиражирования на всем пространстве. Собственно, эта самая «модельность», «образцовость» стала своего рода идефикс Тбилиси при Саакашвили, который скрупулезно фиксировал и раздувал каждый случай в бывшем СССР (и даже за его пределами), когда опыт грузинских преобразований кто-то ставит в пример своим властям. (Даже из поражения на выборах проигравшие по привычке стараются извлечь максимальный пропагандистский эффект, педалируя сам факт мирной передачи власти как очередную победу грузинской демократии, построенной ими же). Всякий успех – реальный или виртуальный – подается в обязательном пропагандистском обрамлении по классическим лекалам американской рекламы, вроде «магазинов на диване». «Я купила этот чудо-прибор, и моя жизнь в корне изменилась!» – «Мы выбрали свободу, и свершилось невероятное!». Со столь же обязательным рефреном про то, как отдельных соседей этот выбор свободной Грузии очень злит, а потому они хотят чудодейственные ценности у грузинского народа отнять и т.п.

Возникло устойчивое ощущение дежавю первых лет советской власти, энтузиазма творцов нового строя: каждое достижение рассматривалось как удар по внешнему врагу (или скрытому внутреннему – «иностранным шпионам и наймитам»), все это зижделось на непоколебимом убеждении, что где-то «корчатся в бессильной злобе» недруги новой власти и народа.

Однако сам энтузиазм, с которым «образец для подражания» раскручивался грузинским руководством при энергичной поддержке США и европейских стран, наводит на мысль, что в этом и заключалось главное содержание грузинского проекта как еще одного средства чужой «мягкой силы».

На деле успехи Грузии – где они существуют, а не являются плодом пропаганды – можно и нужно воспринимать с удовлетворением и со спокойным оптимизмом. Во-первых, потому что отрадно, когда у близкого нам (несмотря на политические проблемы) народа что-то меняется в лучшую сторону. Но не в последнюю очередь и в надежде на то, что нации, успешные во внутренних делах, меньше подвержены националистическому угару и вследствие этого меньше воюют. Создание на основе экономического и социального успеха реальных демократических институтов и независимых СМИ могло бы послужить определенной гарантией политического плюрализма и недопущения авантюрных выходок на высшем уровне.

После 2003 г. Тбилиси действительно использовал свой шанс, поскольку самый богатый и сильный полюс мира заинтересован в успехе маленькой Грузии и вербовке новых «клиентов» на ее примере. Она получила уникальную возможность стать эталоном, витриной благотворности «правильного» геополитического выбора. Это, естественно, подается как выбор ценностный, но практика (стремление в НАТО, участие в военных операциях Запада, противопоставление себя – в составе Запада – России и ее интеграционным проектам, пропагандистская деятельность на постсоветском пространстве) никаких сомнений на сей счет не оставляет.

Принципиально новаторского в грузинской модели на самом деле немного – разве что сами методы ее реализации по инструкциям и под строгим контролем «старших товарищей». Как писал недавно французский комментатор, посетивший Грузию, «“мишисты” не обладают полной свободой действий. Эти прилежные ученики Запада находятся под его постоянным присмотром, так как займы и помощь для развития выделяются только при условии демократических подвижек». «Парниковые» условия воплощения проекта в жизнь, небольшой размер «экспериментального полигона», мощная поддержка при полной зависимости руководителей от внешнего «управляющего», в свою очередь, не имеющего права на провал своей затеи, позволили достичь результата, не только заметного внутри страны, но и годного для рекламы вовне.

Независимость вторична?

Реальная пригодность именно этого опыта для копирования сомнительна, учитывая особые исходные условия – вряд ли их можно воссоздать везде. На Украине не получилось – слишком велика, да и «себе на уме». Но для рекламного проекта это и не существенно – важнее, чтобы о нем постоянно говорили, было обеспечено перманентное и громкое информационное присутствие.

Чтобы, к примеру, любая реформа другой постсоветской страны трактовалась исключительно как копирование опыта грузинских «первооткрывателей», чем признавалась бы их «историческая правота». По утверждению околовластных грузинских теоретиков, «построение успешного государства – это наша самая главная “мягкая сила”. Хочет в этом признаваться сама Россия или нет, но те реформы, которые она, пока еще безуспешно, пытается провести у себя, явно спровоцированы грузинскими преобразованиями. Успешная модель реформирования – самый важный предмет экспорта для Грузии».

Можно лишь пожелать успеха грузинам в дальнейшем использовании своего нынешнего уникального положения (а оно не вечно, причем реакция внешних патронов на выборы, которые Саакашвили проиграл, еще одно тому свидетельство) с максимальной пользой для населения и экономики. Однако ограниченность грузинской модели и потенциальные проблемы заложены именно в особенностях ее реализации. Грузия (по крайней мере, до настоящего времени) не транслировала, а ретранслировала ценности, являлась не источником сигнала, а передаточной станцией.

Фактически на примере Грузии передавалась идея, отличная от декларируемой – самостоятельность и независимость во внешней (и даже во внутренней) политике вторичны по сравнению с геополитической (в пиар-интерпретации: «ценностной») ориентацией. Найти правильную опору важнее формальной независимости. При этом пропагандируемые идеи выглядят не самоценными (т.е. легко реализуемыми каждым без выплат «дивидендов» правообладателю и без геополитического «довеска» в виде обязательного стремления в НАТО и т.п.), а, наоборот, распространяемыми исключительно на условиях «держателя лицензии». Это что-то вроде идеологического «франчайзинга», когда малому субъекту экономики дозволяется использовать раскрученный бренд и получать свою часть дохода, но львиную долю чистой прибыли получит обладатель торговой марки. Все знают «Макдональдс», но мало интересуются конкретными достижениями его местной точки, даже если они значительны.

Сама Грузия, ее характерные отличительные черты (весьма, кстати, привлекательные в глазах тех же россиян), ее подлинная «мягкая сила» растворяются в неких универсальных постулатах, важных идеологически, но не имеющих национального звучания и характера. Как отмечают сами грузинские идеологи: «Грузия опирается на ценности, аналогичные западной политике soft power… Главное то, что… она опирается на общечеловеческие ценности».

Все это может выглядеть привлекательным и ценностно-безупречным, но в этом нет Грузии как уникальной страны с замечательным народом. А есть только «Грузия-часть-Запада» (как когда-то «Грузия-часть-СССР»), упорно и во всем противопоставляющая себя России. Что любопытно, в этом постоянном акцентировании «Грузия – не Россия» есть своеобразная вторичность уже и по отношению к нашей стране. Распространение «крамольной» мысли о том, что Россия на самом деле мало волнуется по поводу ценностной подоплеки грузинских преобразований (а ее и правда больше тревожат потенциальные военные угрозы), грозит моральной катастрофой всей концепции. Захочет ли – и сможет ли – команда Иванишвили поменять эту пропорцию в сторону профилирования самой Грузии – отдельная и интересная тема новой реальности, по развитию которой также можно будет судить о векторе политических тенденций.

При вдумчивом анализе любому будет очевидно, что ценности Грузии и России, по сути, идентичны. Ни там, ни там вы не найдете призывов принять идеи чучхе, строить фашистское или мафиозное государство и занести коррупцию в Основной закон. Есть нюансы и проблемы (причем у обеих стран) в реализации сходных идей и принципов, но различий не может не быть даже просто у разных по величине государств. Однако такой естественный вывод пропагандистски бесперспективен, поскольку ломает образ Грузии-модели.

Издержки несамостоятельности грузинской модели не могут не сказываться на происходящем не только в – фактически свернутом и заочном – российско-грузинском диалоге, но и во внутригрузинских делах. Политикам, включая оппозиционных, приходится раз за разом ездить в Вашингтон – в фактический центр принятия решений по Грузии – для заверения в своей лояльности и получения «разрешений» на свою деятельность.

Тем не менее кампании в США выглядят порой важнее домашних. Вот пишет журнал The National Interest: «Иванишвили ведет активную борьбу не только в Грузии, но и, что неизбежно, на второй арене грузинской политики – в Вашингтоне. Он нанял целую когорту лоббистских фирм представлять себя и свое движение “Грузинская мечта”. Для маленькой и бедной страны с населением в четыре миллиона человек это стало беспрецедентным состязанием, но сегодня вашингтонская группа Podesta (представляющая грузинское правительство) ведет дуэль с лоббистской организацией Patton Boggs (она представляет Иванишвили)». Итог выборов демонстрирует, кто выиграл, по крайней мере пока.

Не все гладко и в экономике, которая по-прежнему зависима от внешней поддержки. Как говорит профессор Давид Якобидзе, «мы получаем соответствующее вознаграждение за использование наших ресурсов в чужих интересах, которое принимает форму дешевых кредитов и целевых грантов. Тем не менее они тяжелым грузом ложатся на нашу экономику. Образно говоря, мы строим замок на песке, а точнее, пирамиду без основания… Сегодня даже невооруженным глазом видно, что Грузия существует отнюдь не на доходы, которые сама создает».

Поддержка извне всегда увязывалась с определенными политическими условиями. По заявлениям посла США в Грузии Джона Басса, «непропорционально высокая» (!) помощь, которую Грузия получает от Соединенных Штатов, «в существенной мере будет зависеть от того, насколько продолжит Грузия быть лидером в своем регионе» и среди бывших советских республик с точки зрения укрепления демократии. Проще говоря, размер экономической поддержки будет напрямую зависеть от успеха пиар-проекта.

Посол популярно объяснил грузинам, что на поддержку повлияет и скорость приобщения к универсальным ценностям, «ментальная революция», посетовав, что пока еще, увы, мешает традиционное мышление в отношении этнических и религиозных вопросов. Более наглядного противопоставления подлежащих усвоению западных ценностей национальным грузинским, т.е. реальной, а не производной «мягкой силе» Грузии, даже трудно себе представить. И это крайне важный момент для понимания функционирования самой концепции: не должно быть отдельной самобытной Грузии (Литвы, Чехии, Венгрии…), а должны быть единообразные и образцовые схемы воплощения универсальных идей. Не «мягкая сила» стран Запада, а «мягкая сила» всего Запада, противопоставляемая прочему миру.

* * *

В Грузии начинается новый политический период. По его итогам станет понятно, сколь многого добились «розовые революционеры», удалось ли им заложить фундамент нового развития, который устоит в другом общественном климате, или их деятельность, по сути, была наклеиванием этикеток и выдуванием мыльных пузырей. В любом случае это познавательно.

Полагаю, что самым реальным полем, где можно было бы добиться ощутимого прогресса, является гуманитарное пространство. Культурные обмены продолжаются и сегодня, как должно быть между соседями. И, соответственно, эта сфера не должна страдать от действий политиков, коль скоро она остается востребованной простыми людьми. Возможно, именно сейчас имело бы смысл поставить вопрос об обмене полноценными культурно-информационными центрами в обеих столицах (а далее, не исключено, и в других городах). Сегодня, когда политические и дипломатические контакты, по сути, заморожены, такой прогресс был бы, на мой взгляд, позитивно воспринят людьми и в России, и в Грузии. Это могло бы быть, кстати, и весомым подтверждением серьезности намерений новых грузинских лидеров, без затрагивания при этом взрывоопасных тем.

В любом случае хуже, чем сейчас, действительно уже, похоже, не будет. Так почему бы не попробовать сделать лучше?

К.И. Косачев – руководитель Федерального агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество), специальный представитель президента Российской Федерации по связям с государствами – участниками СНГ. Член редакционного совета журнала «Россия в глобальной политике».

Грузия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 28 октября 2012 > № 735523 Константин Косачев

От распада до кризиса и обратно

Резюме: Лауреатом Нобелевской премии мира за 2012 г. стал Евросоюз, что обрадовало одних, вызвало недоумение у других, а третьим напомнило о зловещем предзнаменовании 22-летней давности.

Лауреатом Нобелевской премии мира за 2012 г. стал Евросоюз, что обрадовало одних, вызвало недоумение у других, а третьим напомнило о зловещем предзнаменовании 22-летней давности. В 1990 г. высокой награды удостоился советский лидер Михаил Горбачёв за вклад в мирное окончание холодной войны и реформирование СССР. К этому моменту перестройка уже катилась к закату, сам ее инициатор отчаянно боролся за власть, а оптимизм второй половины восьмидесятых сменился предчувствием рокового финала. Он и наступил буквально через несколько недель после того, как Горбачёв произнес свою Нобелевскую речь в мае 1991-го. ЕС пока не предрекают аналогичную судьбу, но энтузиазм по поводу проекта давно сменился тревогой за его будущее.

Иван Крастев проводит параллели между падением Советского Союза и нынешним кризисом Европейского союза, указывая на то, что при всех различиях дезинтеграция всегда имеет общую политическую логику. И один из ее компонентов – отказ поверить в то, что фатальный сценарий возможен. Александр Габуев подробно разбирает, как советский крах и европейский упадок анализируют в Китае – стране, которую многие сейчас считают главным победителем в холодной войне. О некоторых причинах распада СССР напоминает Сергей Караганов – мощная держава пала жертвой структурной милитаризации против придуманных (в значительной части) угроз. Автор подчеркивает необходимость эффективных вооруженных сил для современной России, но предостерегает от повторения печального опыта Советской власти.

Военно-идеологическое противостояние прошлых десятилетий неповторимо, однако некоторые приемы того времени возрождаются в новых формах. Аарон Фридберг рассматривает нынешнее состояние американо-китайских отношений, которые все больше напоминают классическое сдерживание. Павел Салин размышляет, какие возможности открываются в связи с этим перед Россией – крупной страной, представленной в АТР, но не являющейся там ведущей силой.

Благодаря ядерному оружию великодержавная конкуренция в XXI веке вряд ли примет характер тотального военизированного противостояния (об этом тоже пишет Караганов), но во всех прочих формах она продолжается и обостряется. Джонатан Каверли и Этан Кэпштейн сетуют, что Соединенные Штаты утрачивают лидирующие позиции на мировом рынке вооружений, увлекшись слишком сложными системами и забыв об интересах партнеров. Константин Макиенко полагает, что алармизм американских специалистов явно преувеличен – в распоряжении Вашингтона хватает самых разных рычагов, прежде всего политических, для того чтобы обеспечивать свое первенство.

Впрочем, справедливо то, что потенциальные клиенты традиционных лидеров ведут себя все более независимо и не склонны поддаваться давлению. Специальный раздел журнала посвящен популярной аббревиатуре БРИКС – формату, суть которого никто не может четко сформулировать, но его присутствие на международной арене все заметнее. Наши авторы рассматривают состояние каждой из стран, составляющих эту группу. Джулия Свейг называет Бразилию новым глобальным игроком, но отмечает, что она еще сама не определила реалистичный спектр своих интересов и возможностей. Сергей Дубинин пишет о сильных и слабых сторонах российской экономики, приходя к выводу, что она по-прежнему уязвима перед внешними факторами и не использует своего потенциала полностью. Пратап Бхану Мехта полагает, что Индия забуксовала, виной чему неэффективность госаппарата и системы управления в целом. Сальваторе Бабонес призывает спокойно смотреть на рост Китая – по его мнению, эта страна близка к исчерпанию модели форсированного развития и скоро перейдет в категорию «обычных». Вячеслав Никонов описывает преимущества и недостатки Южной Африки – новичка в этой группе, который активно стремится наверстать свое отставание от активно растущих держав.

Рейн Мюллерсон останавливается на роли государства в современном мире. С его точки зрения, несмотря на многочисленные прогнозы об утрате им значимости, только оно способно вывести глобальное сообщество из тупика, в который завело доминирование неограниченного рынка. Эмиль Паин и Мария Суслова также рассуждают о государстве, но в ином контексте – каким должно быть современное устройство, чтобы ответить на все более неоднородное в культурном плане общество. О своеобразном эксперименте в области государственного строительства пишет Константин Косачев. Грузия, по его мнению, попыталась воплотить в жизнь модель, при которой внутреннее состояние страны менее важно, чем образ, создаваемый для внешнего пользования. Армаз Ахвеледиани продолжает эту тему, подчеркивая ответственность общества в период политических сломов.

В следующем номере мы проанализируем итоги президентских выборов в США, продолжим тему взаимоотношений с Китаем, поговорим о ценностях и о некоторых прогнозах на будущее.

Ф.А. Лукьянов - главный редактор журнала «Россия в глобальной политике». Выпускник филологического факультета МГУ, с 1990 года – журналист-международник, работал на Международном московском радио, в газетах "Сегодня", "Время МН", "Время новостей". Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России.

Евросоюз. Китай > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 28 октября 2012 > № 735501 Федор Лукьянов

Зачем оружие?

Почему России нужно наращивать военную силу даже в небывало благоприятных внешних условиях

Резюме: Военное усиление России если и может компенсировать слабости других факторов силы, то только частично. Нужно реставрировать и наращивать привлекательность для мира и собственных граждан – через возрождение и создание новой российской идентичности, основанной на великой культуре и славной истории ратных побед.

Россия взяла курс на военное усиление. Принимаются и воплощаются в жизнь программы переоснащения и коренного реформирования вооруженных сил. И хотя внешняя военная угроза беспрецедентно мала, эта политика будет продолжена, поскольку вписывается в складывающиеся международные реалии и отвечает внутренней логике развития России. Поэтому речь сейчас не о том, чтобы сменить курс, а о том, как его оптимизировать, избежав грубых ошибок и бессмысленных трат. Идеи, изложенные в данной статье, призваны стимулировать дискуссию вокруг оборонной политики, которая в России сегодня ведется куда менее активно, чем даже в СССР. А это просто опасно. Между тем именно теперь вопрос о военной силе – ее роли и возможностях в международных отношениях – стоит особенно остро. И мы, кажется, сами не до конца знаем, для чего сейчас военная сила и сколько ее нужно.

Военная сила теряет значение?

Широко распространена точка зрения, что военная сила – этот главный на протяжении всей истории инструмент политики государств – прогрессирующе теряет значение. Особенно такой тезис популярен в Европе, надорвавшейся на своей истории войн и сделавшей во второй половине XX века выбор в пользу пацифизма.

Действительно, большинство главных проблем современного мира – изменение климата, требования большего благосостояния со стороны активизирующихся масс, кризис мировой финансовой системы, нарастающий относительный дефицит продовольствия – не решить с помощью военной силы. Изменившаяся политическая культура и структура хозяйства делает бессмысленным с экономической точки зрения захват территорий и проживающего на них населения. Удерживать их под контролем не удается. Население невозможно эксплуатировать к своей выгоде. Все военные победы последних четырех десятилетий кончались политическим поражением (Ирак, Афганистан) и/или гигантскими тратами на поддержание населения на завоеванной или отвоеванной территории (тот же Ирак или российская Чечня).

В эпоху действительно массовых коммуникаций, затрудняющих (хотя и не отменяющих) целенаправленное манипулирование информацией, повышается морально-политическая цена использования военной силы, особенно если речь идет о ее масштабном и долговременном применении. Оно до известной степени вообще делегитимируется. Если раньше война, перефразируя навязшую в зубах формулу Клаузевица, была нормальным продолжением политики, то ныне, после двух мировых войн и появления ядерного оружия, применение военной силы чаще рассматривается как политический провал.

Снижение эффективности военной силы и ее делегитимация во многом связаны с продолжением ядерного пата, прежде всего между Россией и Соединенными Штатами. Риск эскалации любого серьезного конфликта на ядерный и глобальный уровень вынуждает крупные государства ограничивать применение силы на гораздо более низких уровнях. Благодаря ядерному фактору относительно мирно завершилась самая глубокая политическая и идеологическая конфронтация в истории – холодная война. Не будь его, беспрецедентное, быстрое и глубокое перераспределение влияния в мире от традиционного Запада в пользу растущей Азии не происходило бы на наших глазах столь гладко. Почти всегда в истории такие сдвиги сопровождались – стимулировались или останавливались – войнами. Так что Россия и США, остающиеся в ситуации ядерного клинча, и в меньшей степени другие ядерные державы могут считать себя крестными родителями азиатского экономического чуда.

Опыт последних лет, кажется, подкрепляет тезис о том, что в современном и грядущем мире военный потенциал не будет иметь решающего значения как инструмент политики и показатель силы и влияния государств. Самая мощная в военном отношении держава – Соединенные Штаты – по сути проигрывает подряд две войны, которые она инициировала (Ирак, Афганистан). И политически обесценивает многотриллионные вложения в вооруженные силы.

Однако есть другой набор факторов и аргументов, который противоречит представлению об уменьшении роли военной силы в мире и ее обесценивании как ведущего инструмента государственной политики. Войны все-таки выигрываются – при всех различиях обстоятельств можно вспомнить конфликты в Югославии, Ливии, Чечне, Грузии, победу правительства Шри-Ланки над «Тиграми освобождения Тамил Илама». Ядерное сдерживание работает, не допуская больших войн, и никто всерьез не сокращает ядерные арсеналы, а, напротив, совершенствует их. С ядерным сдерживанием безуспешно борются романтики – реакционные (американские сторонники противоракетной обороны) и прогрессивно-либеральные (мечтатели о «глобальном нуле» и минимальном сдерживании на уровне 50–200 боезарядов с каждой стороны). Новые мировые лидеры, наподобие Китая или Индии, которые вроде бы выигрывают в мирном соревновании, при этом стремительно вооружаются. На глазах милитаризируется соперничество между главными конкурентами будущего – США и КНР. Не прекращаются разговоры о грядущих столкновениях за ресурсы, воду.

Эти и подобные рассуждения можно было бы считать пережитками мышления времен холодной войны. И действительно, дискуссию вокруг проблем военной безопасности во многом все еще определяют те ветераны, которые сознательно или неосознанно стремятся вернуть повестку дня прошлой эпохи. Одни делают это, выдумывая (иногда даже вполне бескорыстно) бесконечные несуществующие угрозы своим странам или миру в целом, другие – призывая к возвращению благословенных для них времен процесса ограничения вооружений, который сам по себе служил отчасти мотором, правда, благопристойным, продолжения гонки вооружений. Если и меня причислят к этим ветеранам, многие из которых являются моими друзьями, но с которыми я по большей части не согласен – не обижусь. «Назвался груздем – полезай в кузов».

Но нельзя отрицать и другого. Растущее почти повсеместно ощущение опасности современного мира и, как следствие, возрождение опоры на военную силу в политике многих государств – в том числе и России – имеет и объективные основания. Грезы не сбываются. Ни либеральные – о мировом правительстве, ни реакционные – о новом концерте мощных наций, которые управляли бы миром. Планета движется к хаосу, но на новом глобальном уровне и в условиях качественно более глубокой и всеобъемлющей взаимозависимости. Старые институты международного управления – ООН, МВФ, ЕС, НАТО, G8 – слабеют. Новые – G20, либо возникающие региональные структуры – пока не работают. И, вероятно, вакуум управляемости заполнить не смогут.

Подрываются многие этические нормы международного общежития – отчасти это делают сознательно, а иногда к этому ведет объективное развитие мировой системы. Уважение к государственному суверенитету, традиционным правилам внешнеполитического поведения – принципы несовершенные. Но они давали хоть какие-то точки опоры. Чем бы ни руководствовались инициаторы нападения на Югославию, Ирак, Ливию, результат один: все увидели, что слабых бьют, и никто не приходит к ним на помощь. А вот хоть сколько-нибудь сильных – не бьют. Неядерный Ирак под лживыми предлогами разгромили, а успевшую обзавестись ядерным оружием Северную Корею, в гуманитарном смысле еще менее приятную, не трогают. Уходят и старые принципы политической морали – «своих не сдают», или «сукин сын, но наш сукин сын». Сначала «своих» сдал Советский Союз. Но это хоть как-то можно было оправдать его банкротством и развалом. Теперь «своих» мубараков стал сдавать и Запад.

В новом мире захват прямого контроля над территорией и находящимися на ней ресурсами, по-видимому, действительно больше не работает. Но при помощи военных методов можно управлять доступом к ним. Не случайно чуть ли не главное направление наращивания вооружений растущими державами – военно-морские силы. Морские пути – нынешние и вероятные будущие (тут резонно вспомнить Арктику) – остаются, как и во времена классической геополитики, главным объектом интереса великих держав. Больших войн за главный ресурс будущего – пресную воду – пока нет. Но наметившаяся тенденция к перекрытию верховьев рек, а такая практика особенно опасна для Индокитая и Индостана, может привести к тому, что данная проблема окажется в сфере применения военной силы.

Ренессансу ее роли способствует и давно начавшееся распространение ядерного оружия. Израиль, Индия, Пакистан, Северная Корея, вероятно, Иран ставят своих соседей в уязвимое и политически проигрышное положение. Они пытаются его компенсировать, либо стремясь сами обрести ядерное оружие, либо усиливая обычные вооруженные силы, системы противоракетной обороны. Наконец, с помощью попыток расшатать усилившегося соперника изнутри, как это, например, сейчас делают суннитские монархии Персидского залива, работая над свержением дружественного Ирану и к тому же светского режима Сирии. Ядерный потенциал Северной Кореи и резкое комплексное усиление Китая в перспективе толкает и Японию к преодолению ядерного порога. А эта страна имеет к России, как, впрочем, и к Южной Корее, КНР, территориальные претензии. Впрочем, в Восточной Азии многие претензии взаимны. Там вокруг объективно усиливающегося Китая и из-за возрождения старых территориальных споров быстро формируется вакуум безопасности.

Структурные изменения в международной системе тоже способствуют сдвигу в сторону большой опоры на военную мощь. Столкнувшись с масштабными вызовами при ослаблении институтов глобального управления, общества бросились под защиту привычного института – государства. Началась ренационализация мировой политики и частично экономики. Тенденция усилилась и благодаря подъему и выходу на авансцену мировой политики Азии – континента традиционных государств. С необычайной лихостью в новом обличье и на новом фоне возвращается старая геополитика, концепция «баланса сил». Продолжая на словах осуждать ее (хотя и все более вяло), именно такую линию претворяют в жизнь все более откровенно – раскачивая Сирию, союзницу Ирана, уравновешивая Китай. Или мешая преодолению остаточного военно-политического разделения Европы. И, конечно, невозможно всерьез воспринимать лозунги о том, что подобные действия предпринимаются в поддержку демократии. Более того, принцип баланса сил не только возрождается вокруг Европы, где он возник и привел к многочисленным войнам, в т.ч. двум мировым, но начинает доминировать в Азии, хотя тамошняя внешнеполитическая культура прошлых веков такой подход отвергала.

Однако государства качественно ослабли. Они все меньше способны контролировать информационные, финансовые, экономические, а значит и политические процессы даже на своей территории. И все больше зависят от внешнего мира. Причем избавиться, отгородиться от такой зависимости практически невозможно. Так появляется дополнительный стимул опираться на тот инструмент, который государства все еще почти полностью контролируют – военную силу.

В среднесрочной перспективе частичной ремилитаризации мировой политики может способствовать и затягивающийся на десятилетие глобальный экономический кризис. С одной стороны, он ограничивает аппетиты военных лобби. Но с другой – радикализирует политику, усиливает «ястребов» и создает соблазн развязывать войны, чтобы отвлечь от внутренней безысходности и списать неспособность справиться с кризисом на внешние факторы. Нечто похожее видно в отношении большинства великих держав к Ближнему Востоку. Против удара по Ирану, а это значит – большой войны – возражают все менее энергично. А вторжение в Ливию выглядело как классическая «маленькая победоносная война». Победить-то победили. Но ликование быстро угасло, унесенное продолжением кризиса и безысходным развалом самой Ливии.

Стремление опираться на военную силу стимулируется еще одним обстоятельством. При всех возможных политических или экономических претензиях, которые многие в мире имели к Западу, все исходили из того, что его политика рациональна и предсказуема. Но в последние годы западный курс все чаще приводит в полное недоумение.

Нападение на Ирак было изначально обречено на провал. Демократизировать Ближний Восток, развить то, что казалось победой в холодной войне, было невозможно. Получили де-факто фрагментацию Ирака, качественно усилив тем самым главного соперника Запада в регионе – Иран. Еще труднее рационально объяснить ввод войск НАТО в Афганистан. Первая часть операции – разгром основных баз талибов и «Аль-Каиды» с воздуха и поддержка, в том числе с помощью России, антиталибских группировок – была разумна. Но наземное вторжение в эту «могилу империй», которую тысячелетиями никто не мог захватить и где на памяти ныне живущих надорвался СССР, понять невозможно. Вмешательство в предфеодальное общество под флагом «распространения демократии» было столь безумной идеей, что тайные намерения пытались найти не только обычные приверженцы теорий заговора.

Дальше – больше. Западные страны под лозунгами поддержки демократии способствуют крушению хоть и авторитарных, но светских режимов Египта, Туниса, Ливии, теперь Сирии, хотя знают, что за их свержением стоит не только недовольство масс, но и суннитские фундаменталистские монархии Персидского залива, на порядок более реакционные, с точки зрения западных ценностей, чем режимы свергаемые. В результате началось попятное движение от модерна и развития к традиционализму. К тому же приходящие к власти исламистские режимы неизбежно вслед за мнением «базара» становятся более антизападными и антиизраильскими. Даже сторонники конспирологических теорий в изумлении.

Потеря Западом стратегических ориентиров, неизбежная из-за длительного кризиса радикализация его политического поведения вносит яркий дополнительный штрих в картину хаотичности и непредсказуемости мира, в котором человечеству предстоит жить в обозримом будущем. И добавляет аргументов тем, в том числе и в России, кто склоняется к большей опоре на что-то понятное – суверенитет, силу.

Россия и военная сила

И Россия начала наращивать эту силу. С точки зрения военной безопасности страна находится в беспрецедентно благоприятной ситуации. На протяжении тысячелетия стержневой идеей российской государственности, национальной идеей являлась защита от внешней угрозы и обеспечение суверенитета. Сегодня России никто из серьезных внешних сил сознательно не угрожает, и в среднесрочной перспективе угрожать не сможет. Статус ядерной сверхдержавы делает ничтожной возможность масштабного нападения. Такая ситуация на деле существует с 1960–1970-х гг., но тогда признать это было невозможно идеологически и политически. За одержимость конфликтом Советский Союз и заплатил самую высокую цену – он покинул мировую арену.

С уходом идеологического противостояния практически не осталось политических разногласий, которые могли бы привести Москву к прямому военному столкновению с Западом. Правда, теоретическая возможность существовала до 2008 г., пока НАТО угрожала втягиванием в альянс Украины. Это создало бы нетерпимую с точки зрения военной безопасности уязвимость России и было чревато возникновением на Украине раскола и конфликта, в который могла бы быть с высокой степенью вероятности вовлечена вся Европа.

За то, что подобная угроза не стала реальностью, Москва и Европа должны быть «благодарны» грузинскому руководству и тем, кто его подталкивал к нападению на Южную Осетию. Победа России в «пятидневной войне» предотвратила гораздо более опасный сценарий. И если российское руководство действительно, как утверждают многие его критики, провоцировало нападение Грузии, чтобы потом легко разгромить ее, то это – выдающаяся дипломатическая победа, резко усилившая геополитические позиции России и избавившая Европу от возможности тяжкого кризиса. Вопрос о расширении НАТО на Украину был по существу закрыт уже через несколько дней после событий в Цхинвале.

В случае прихода к власти в Вашингтоне ультрареакционных сил может быть предпринята попытка вернуться к вопросу отношений альянса и постсоветского пространства. Но объективно Соединенные Штаты в обозримой перспективе будут сосредоточены не на нем, а на растущем соперничестве с Китаем и удержании своих рассыпающихся позиций на Большом Ближнем Востоке. Противостояние с Россией только усугубит данные проблемы. Европейцам же конфронтация вообще не нужна, у них на нее нет ни сил, ни желания.

Те в России, кто постоянно напоминает о внешней угрозе, указывают на формальное превосходство НАТО в области вооруженных сил общего назначения. Но лукаво игнорируют тот факт, что эти самые вооруженные силы и расходы на них в Европе сокращаются уже два десятилетия, и, говоря откровенно, в большинстве стран неумолимо стремятся к символическому уровню. (Если не произойдет чего-то из ряда вон выходящего, наподобие нападения Ким Ир Сена при поддержке Сталина на Южную Корею в 1950 г., которое обратило вспять одностороннее разоружение Европы и США после Второй мировой войны.)

Опыт иракской и афганской войн показал уровень дееспособности НАТО – на деле весьма низкий. Это, правда, не дает гарантии от агрессивного поведения. До 1990-х гг. альянс был чисто оборонительным. Но ощущение триумфализма и безнаказанности, появившееся после, как казалось, победы в холодной войне, утрата Россией, переживавшей тяжелый кризис в последнем десятилетии прошлого века, потенциала политического сдерживания, вызвали эйфорию и серию вторжений. Но России НАТО угрожать не в состоянии, да и упоения своим успехом все меньше.

Китай, предвидя обострение своего соперничества с Америкой, в том числе военно-политического, делает все, чтобы не пробуждать у России опасений. Так, после недоуменных вопросов из Москвы были свернуты проводившиеся несколько лет тому назад учения, сценарий которых предусматривал переброску войск на значительные расстояния. Модернизация китайских ядерных сил не направлена, насколько это вообще возможно, против России. Пекин проводит подчеркнуто дружественную политику. Вопреки частым утверждениям, Китай не осуществляет ни демографической, ни инвестиционной экспансии. Китайцев в России живет меньше, чем немцев. И много меньше, чем в Российской империи. Инвестиций же до обидного мало.

Москва же, укрепляя отношения с КНР, все же придерживается линии на удержание подавляющего ядерного превосходства и на стратегическом, и на нестратегическом (тактическом) уровне. Об этом свидетельствует и возобновившаяся модернизация российских сил, и фактический отказ от дальнейших договоров об их сокращении.

Существует, разумеется, проблема экономического и политического усиления Китая, которая может привести, особенно при отсутствии сверхэнергичной политики по новому освоению Сибири и Забайкалья, к «финляндизации» России. Но это не военная угроза, она непосредственно связана с темпами и качеством нашего внутреннего развития.

Риск конфликтов нарастает по южной периферии России. Ситуация вокруг Ирана, которая чревата вооруженным конфликтом, почти неизбежная большая война или серия войн на Ближнем Востоке, агрессивная наступательность части исламского мира – все это будет неизбежно выбрасывать метастазы силовых конфликтов на территорию России и ее соседей. Конфликты придется предотвращать или купировать, в том числе и военной силой. Но и такая угроза качественно отличается от той, экзистенциальной, которая определяла всю отечественную историю.

Опасность этих метастазов, а также идейно-политической наступательности части исламистского мира, пытающегося компенсировать (в том числе с помощью нефтяных денег) свой проигрыш в международной экономической и социально-политической конкуренции, представляется наиболее вероятной среди всего спектра вызовов военной безопасности России.

Традиционных масштабных военных угроз не просматривается и в перспективе. Конечно, можно запугивать себя тем, что Соединенные Штаты наращивают способность нанести по России массированный удар неядерными сверхточными ракетами. Скорее всего, это блеф. Но даже если предположить, что такие ракеты появятся, ясно, что ответ с российской стороны может быть только ядерным. И едва ли кто-то готов пойти на риск угрозы такого нападения. И главное в этом контексте – не дать втянуть себя в гонку вооружений на заведомо невыгодном направлении, ведь сегодня кое-кто активно предлагает создавать у нас такой же потенциал. То есть начать азартно играть в игры снайперов, когда за спиной стоят установки залпового огня.

Еще один способ собственного «накручивания» – нагнетать страсти по поводу ЕвроПРО и начать бессмысленно тратить деньги по примеру советских «ястребов», которые в свое время вытребовали и освоили гигантские бюджеты на противодействие мифическим рейгановским «звездным войнам». Надеюсь, что те, кто ведут нынешнюю кампанию против ЕвроПРО, преследуют более рациональные цели: политически связать руки американцам, ограничив свободу действий в этой сфере, получить удобный и убедительный предлог для отказа от каких-либо дальнейших договорных шагов по сокращению любых ядерных вооружений. И даже – чем черт не шутит – создать условия для совместных де-факто союзнических отношений в этой сфере, если в США когда-нибудь откажутся от веры в возможность стратегической неуязвимости.

Однако, несмотря на отсутствие угрозы, продолжение курса на укрепление военной мощи неизбежно. Не только и не столько из-за потребности в современных вооруженных силах, способных сдерживать или активно предотвращать прямые угрозы безопасности. Хотя воссоздание таких сил после почти двадцатилетнего одностороннего разоружения, вызванного системным кризисом, начавшимся в конце 1980-х гг., объективно необходимо. Думаю, что в глазах нынешнего российского руководства (хотя это и не объявляется открыто) необходимость военного усиления определяется в первую очередь факторами международного позиционирования страны с учетом того, что иного способа обеспечения ее ведущих позиций нынешняя модель развития не предусматривает.

Модернизационного рывка нет и пока не предвидится. Ни общество, ни элита к нему не готовы. Общество отдыхает после 80 лет коммунистических лишений и посткоммунистических 1990-х годов. Правящий класс наслаждается перераспределением ренты. Недовольные, слишком энергичные или эффективные уезжают или живут и там, и здесь. Демодернизация экономики идет своим чередом, компенсировать ее если и пытаются, то только за счет импортных технологий. Жизнь становится комфортнее, но перспектив развития не появляется.

При таком векторе, заложенном на ближайшие годы, страна, несмотря на везение и дипломатическое мастерство, может не удержать позиции третьей из великих держав, которые она сейчас по факту занимает (после США и КНР). Между тем, потребность в «величии» свойственна не только нашим лидерам, но и большинству граждан. К тому же мы, как и англичане, не сломлены историей, в отличие практически от всех других в прошлом великих европейских держав.

Экономическое ослабление угрожает и эрозией суверенитета, в чем мы убедились в 1980–1990-е годы. Между тем, общество, похоже, почти на генном уровне готово отстаивать этот суверенитет, что оно с упоением и отчаянным мужеством делало на протяжении всей своей истории, чтобы затем возвращаться в нищету, а то и в рабство. В большинстве своем жители России не могут и не желают стать «нормальной страной», «жить как все остальные», наслаждаясь исключительно скоромными радостями потребления. Кого-то это огорчает, кого-то радует. Но, как ни относись к этому типу национальной психологии, на горизонте не видно причин, по которым она изменилась бы. Возможно, на нее повлияют десятилетия мирной эволюции, но это только гипотеза.

Военное усиление призвано компенсировать относительную слабость в других факторах силы – экономических, технологических, идейно-психологических. Россия обладает удивительно малой привлекательностью для внешнего мира. Уважают ее почти исключительно как сильного игрока. (Почему у нации Пушкина, Гоголя, Чайковского, Толстого, Пастернака, Шостаковича, Солженицына такой дефицит «мягкой силы», привлекательности – отдельный разговор.)

Легко осудить такую ставку как не соответствующую современному миру. Но сегодня мир меняется столь быстро и непредсказуемо, что, возможно, эта ставка и адекватна. Разумеется, гораздо лучше быть сильными и в экономике, и в технологиях, и в культурном, духовном отношении. Но этого пока не дано. Пошла только военная реформа.

Русская реформа

Самое удивительное и показательное в военной реформе – это то, что, несмотря на массу препятствий и неоднозначное отношение, она весьма успешна. Все прочие реформы, о которых говорят уже много лет, – пенсионная, ЖКХ, судебная, образовательная, наконец, политическая – стоят на месте, ползут черепашьим шагом или просто проваливаются. А военная реформа идет. И дело не в обещанных фантастических цифрах ассигнований на оборону – 18, 20, 23, снова 20 триллионов. Сами они малозначимы, четко продуманные планы перевооружения за ними не стоят, и они будут корректироваться по обстоятельствам. Однако цифры указывают на политическую решимость тратить на армию больше.

Происходит действительно революционное реформирование вооруженных сил. От огромной, традиционно мобилизационной Российской и Советской армии, рассчитанной в первую очередь на большую сухопутную войну для отражения угрозы с Запада (давно отсутствующей) в пользу компактной, более профессиональной армии постоянной боевой готовности, которая была бы нацелена на конфликты низкой и средней интенсивности. Для предотвращения больших конфликтов увеличивается опора на ядерное оружие, которое тоже модернизируется. В войска наконец начали поступать межконтинентальные баллистические ракеты нового поколения с заложенной способностью к преодолению любых систем ПРО, что делает развертывание этих систем бессмысленной тратой денег.

Мощные ядерные силы, которые, по сути, не предназначены для применения, по-прежнему нужны, чтобы обессмыслить чьи-либо попытки давить на Россию за счет превосходства в обычных силах. К тому же ядерный дамоклов меч необходим для «цивилизовывания» горячих голов. Особенно сейчас, когда беспрецедентные по глубине и быстроте перемены в мире приводят к потере стратегических ориентиров, здравого смысла.

То есть, по сути, модернизация вооруженных сил объективно нацелена не только на парирование вызовов безопасности и подкрепление международно-политического статуса России, но и на перекрытие многих каналов гонки вооружений в мире, объективно способных подрывать международную военно-стратегическую стабильность. Обеспечивая свою безопасность и статус, Россия одновременно возвращает себе роль ключевого гаранта международной безопасности и мира.

В сухопутных войсках упраздняют дивизии, полки, армии, корпуса в пользу понятной и более простой бригадной структуры. Сходные изменения происходят в военно-воздушных силах и войсках ПВО. Идет радикальное сокращение аппарата, вдвое – генералов и офицеров. С опережением графика оптимизируется общая численность вооруженных сил. Похоже, все-таки правы были хулимые в 1990-х гг. реформаторы, говорившие, что оптимальная численность вооруженных сил – около 800 тыс. человек. Тогда сокращать не хотели и держали призыв, чтобы хоть как-то подпереть старую армейскую структуру, впустую растрачивая средства в бедной стране.

Уже очевидно, что армия быстро профессионализируется, не за горами дальнейшее резкое сокращение и перевод на добровольную основу. Началась, пусть неровно, медленно и противоречиво, гуманизация военной службы. Войска перестают заниматься самообслуживанием. Все больше усилий концентрируют на основной задаче – повышении боеспособности и боевой подготовки. Но главное в том, что вооруженные силы, несмотря на дикое сопротивление, адаптируются к реальным вызовам и проблемам настоящего и будущего. Начался массированный отход от советских по сути вооруженных сил, нацеленных на отражение давно не существующей угрозы массированного нападения с Запада и рассчитанных на страну, способную тратить огромные суммы на содержание вооруженных сил и фактически быть их обслугой.

Проводится активное перевооружение, хотя идет оно и со скрипом. Оборонно-промышленный комплекс (ОПК) (раньше его называли ВПК) во многом обескровлен, и в отличие от вооруженных сил почти не реформируется, оставаясь тенью советского левиафана, как еще недавно Российская армия была бледной тенью Советской.

Однако имеются не только достижения хватает проблем и ошибок. Ведь планы действий нарочито не обсуждались и не прорабатывались. Видимо, военно-политическое руководство пришло к выводу, что любое обсуждение породит такую оппозицию, что реформу в очередной раз похоронят. Даже основополагающие документы – Стратегия национальной безопасности 2009 г. и Военная доктрина 2010 г. – практически не отражали процессы, идущие в вооруженных силах. Просто они находятся в других, мало пересекающихся плоскостях. Но все же Россия идет по пути превращения в современную мощную военную державу. Что это даст – вопрос открытый, как, впрочем, и большинство других вопросов в сегодняшнем мире.

Мне лично особенно приятно писать о продвижении реформы, потому что она почти совпадает с предложениями и разработками, которые в 1990-е и в начале 2000-х гг. выдвигала рабочая группа по военной реформе Совета по внешней и оборонной политике. Тогда эти идеи с раздражением или даже негодованием отвергались военным ведомством, но в конце концов были приняты, поскольку соответствовали веяниям времени, потребностям и возможностям страны. Рабочую группу неизменно возглавлял блестящий человек – великолепный эрудит и теоретик Виталий Шлыков, к сожалению, недавно ушедший из жизни. Но он успел увидеть, как то, за что он боролся много лет, стало воплощаться в жизнь.

В итоге

С учетом ситуации в мире и вектора развития страны продолжение курса на военное усиление неизбежно. Вопрос – как и почем. Нельзя броситься в безудержные расходы, угробив все бюджеты на развитие. От социальной подкормки масс режимы, подобные сегодняшнему российскому, как правило, не отказываются. А уже, похоже, взят курс на самоубийственное для страны сокращение – вместо резкого увеличения – расходов на образование. Это ставит крест даже на отдаленных возможностях модернизационного рывка – хоть в либеральном, хоть в антилиберальном вариантах.

Глупо тратиться на бессмысленные вооружения или ненужные направления развития вооруженных сил. Глупо, перевооружившись сверх разумной меры, создать себе лишних врагов, страшащихся России. Риск велик, ведь безудержно милитаризировался не только СССР, выпустивший и державший на вооружении больше танков, чем остальной мир вместе взятый, но и гораздо более продвинутые и демократические государства. Риск ошибок усиливается тем, что практически нет институциональных ограничителей гонки вооружений.

Правда, Министерство финансов пытается не давать, сколько требуют, а министр обороны старается ограничить аппетиты оголодавших и, видимо, коррумпированных, как и почти все у нас, остатков ВПК. Но парламент в нынешней политической системе серьезной роли в определении военной политики и в формировании бюджета играть не может. По-прежнему практически отсутствует научная и публичная дискуссия вокруг приоритетов военной политики. А она существовала даже в позднем СССР, когда ЦК создал в ряде академических институтов группы специалистов, не подчиненных прямо Министерству обороны и Военно-промышленной комиссии того же ЦК. Они сыграли значительную роль в попытке через процесс ограничения вооружений вывести страну из состояния, когда она фактически с экономической точки зрения вела войну почти со всем миром. Неизвестно, сколько тратилось на оборону и связанные с ней отрасли, но, полагаю, процентов 20–25 не бюджета, а валового национального продукта. Советский Союз де-факто не закончил Вторую мировую войну и рухнул не только в результате экономической неэффективности социализма, но и под тяжестью безумного военного бремени. И по большей части это непосильное ярмо было надето добровольно, без особой нужды. И из-за идеологии и порождаемой ею глупости, и из-за несдерживаемых аппетитов военно-промышленного лобби и абсолютно неадекватных представлений о внешней угрозе, отголоски которых слышны и до сих пор.

Созданные тогда академические группы специалистов физически и морально постарели и не хотят, и не могут больше активно полемизировать. Экспертов по военной экономике практически нет. С либеральной стороны нынешнюю военную политику критикуют буквально два-три публициста, выступающие в СМИ второго-третьего эшелона. Честь и хвала им за смелость, но они не могут обладать достаточными знаниями, к тому же политически ангажированы. В центре стоит группа близких к Министерству обороны специалистов, по необходимости хвалящих все его действия и не обращающих внимания на ошибки. Справа – в СМИ третьего-четвертого эшелона, к счастью, совсем не доходящих до массового читателя, пишут десятки, если не сотни авторов, представляющих остатки денежно и интеллектуально обескровленной академической части советского ВПК, пугая фантасмагорическими угрозами и требуя от Минобороны денег. Очень часто их писания не имеют никакого сопряжения с действительностью, являются карикатурой на советские выдумки. Их, похоже, не слушают, но они давят массой и не могут не формировать общественное мнение в многомиллионной человеческой среде, связанной с обороной. Для этих специалистов и Анатолий Сердюков, и стоящий за ним Владимир Путин подчас оказываются чуть ли не предателями, поскольку они пытаются ограничивать безумные аппетиты и все-таки – не очень успешно – навязать конкуренцию, сколько-нибудь современные методы хозяйствования.

Чтобы разобраться в том, что нужно делать, необходимо создавать независимую общественную научную экспертизу процессов, проходящих в военной сфере. Такая экспертиза сверху – в виде независимых комиссий «высокого уровня» (blue ribbon committees) – создавалась и создается в разных государствах, особенно в периоды реформирования вооруженных сил. И она была относительно эффективна. Реформа уже запущена. Оппозиция остановить ее не сможет. Вопрос в том, как реформу рационализировать. В противном случае неизбежны крайне дорогостоящие ошибки, которые не позволят воспользоваться возможностями, которые предоставляют России многие тенденции развития современной мировой геополитики и военно-политической обстановки. Не предотвратить появления угроз. И даже самим создать себе новые.

И последнее. Военное усиление если и может компенсировать слабости других факторов силы, то только частично. Чтобы остаться великой и суверенной державой и в будущем, России придется модернизировать и диверсифицировать экономику. Иначе не будет базы даже для укрепления военной мощи. Нужно реставрировать и наращивать «мягкую силу» – привлекательность для мира и собственных граждан – через возрождение и создание новой российской идентичности, основанной прежде всего на великой культуре и славной истории военных побед. Иначе обидная шутка блистательного политического острослова, бывшего канцлера ФРГ Гельмута Шмидта о Советском Союзе как о «Верхней Вольте с ракетами» может оказаться справедливой для России.

Сергей Караганов — политолог, почетный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, председатель редакционного совета журнала "Россия в глобальной политике". Декан Факультета мировой политики и экономики НИУ ВШЭ.

Россия > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 28 октября 2012 > № 735500 Сергей Караганов

ПОНОМАРЕВ ПРОСИТ ООН ПРИЗНАТЬ РАЗВОЗЖАЕВА БЕЖЕНЦЕМ

Статус беженца даст возможность оспорить в российском суде арест оппозиционера

С просьбой признать оппозиционера Леонида Развозжаева беженцем в письме верховному комиссару ООН по делам беженцев обратился депутат-эсер Илья Пономарев, передают РИА Новости. "Я прошу, чтобы процесс по предоставлению статуса политического беженца был доведен до конца", - сказал Пономарев, чьим помощником является Развозжаев.

По его словам, статус беженца даст возможность оспорить в российском суде арест оппозиционера.

26 октября СУБ Украины заявила о намерении провести самостоятельную проверку обстоятельств пребывания Развозжаева на территории страны. Развозжаев является фигурантом уголовного дела о приготовлении к массовым беспорядкам в России на деньги грузинских чиновников. Основанием для возбуждения уголовного дела стал фильм телекомпании НТВ "Анатомия протеста-2".

Развозжаев написал явку с повинной, однако вскоре заявил, что все его признания не соответствуют действительности и были сделаны под психологической пыткой. Илья Пономарев утверждал, что его помощника похитили в Киеве, куда Развозжаев приехал просить о политическом убежище, а затем тайно вывезли в Москву, где он был передан сотрудникам Следственного комитета России.

Пограничная служба Украины поспешила заявить, что оппозиционер покинул страну по собственному паспорту, и жалоб от него не поступало. Накануне официальный представитель Министерства внутренних дел Украины Владимир Полищук заявил, что Развозжаева похитили не террористы или преступники, а представители иностранных спецслужб - вероятно, российских.

Президент Абхазии Александр Анкваб критически относится к деятельности международных гуманитарных организаций и предлагает им изменить формат своей деятельности в республике.

В четверг в Сухуме он встретился со швейцарской делегацией, возглавляемой руководителем департамента гуманитарной помощи МИД Швейцарии Мануэлем Бесслером. В Абхазии партнером департамента МИД Швейцарии по гуманитарным программам является Датский совет по беженцам (Danish Refugee Council).

По информации местных СМИ, Анкваб сказал на встрече, что без удовлетворения относится к деятельности международных организаций в Абхазии.

"Я всегда сравнивал результаты деятельности России в Абхазии и международных организаций. Это совершенно несравниваемые вещи", - сказал он.

Президент заявил, что Абхазия нуждается в серьезной экономической поддержке, поскольку "война оставила очень тяжелый след везде и всюду, в любой сфере".

"Если многие европейские страны на протяжении длительного времени так активно отстаивали интересы Грузии, то они могут взять на себя ответственность за то, что Грузия "натворила" в Абхазии", - считает Анкваб.

По мнению президента республики, представители международных организаций не всегда объективно оценивают нынешнюю ситуацию в Абхазии, которая "давно резко изменилась как политически, так и экономически".

Он считает, что помощь со стороны многих международные организаций в последнее время "выглядит очень неубедительно".

Анкваб предлагает изменить форму гуманитарных программ международных организаций и сосредоточить деятельность в основном в Гальском районе. Анкваб не исключает, что к концу 2013 года Абхазия может отказаться от сотрудничества с международными гуманитарными организациями.

Швейцарцев приняли в четверг также премьер-министр Леонид Лакербая и министр иностранных дел Вячеслав Чирикба.

В ночь на 8 августа 2008 года грузинские войска атаковали Южную Осетию, которая так же, как и Абхазия, добивалась признания независимости от Грузии, и разрушили часть ее столицы Цхинвали. Россия, защищая жителей Южной Осетии, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела войска в республику и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона, а в конце августа признала независимость Абхазии и Южной Осетии.

Несмотря на то, что большинство государств до сих пор отказываются признавать молодые республики, ряд стран все же приняли во внимание объективные реалии. В результате помимо России независимыми Абхазию и Южную Осетию на сегодняшний день считают Никарагуа, Венесуэла, Науру, Вануату и Тувалу. Индира Барциц.

ГРУЗИЯ ПОКА НЕ ПЛАНИРУЕТ ВОССТАНАВЛИВАТЬ ДИПОТНОШЕНИЯ С РФ

Тбилиси считает невозможными разговоры о дипломатии, пока не решится вопрос с Абхазией и Южной Осетией

Тбилиси не собирается восстанавливать дипломатические отношения с Москвой до тех пор, пока российскими войсками "оккупированы грузинские территории", заявила новый министр иностранных дел Грузии Майя Панджикидзе, передает "Новости-Грузия".

Глава ведомства считает невозможным восстановление дипломатических отношений в условиях, когда Россией "оккупированы" 20% территории Грузии, а в Сухуми и Цхинвали открыты два российских посольства. Панджикидзе не видит более важной цели для Грузии, чем деоккупация. Министр отметила, что не исключает наличие диалога с Москвой, несмотря на отсутствие дипломатических отношений. По ее словам, прежняя власть тоже сотрудничала с Россией по разным темам, так что это вполне возможно.

Панджикидзе поддерживает формат Женевских переговоров, которые были созваны после столкновений между Россией и Грузией в августе 2008 года. Министр считает, что этот механизм обязательно необходимо сохранить, а процесс переговоров развить и сделать более глубоким. Решение о том, кто будет руководить грузинской делегацией на переговорах в Женеве, пока не принято, рассказала глава ведомства. Она добавила, что Женевские переговоры остаются в компетенции Министерства иностранных дел, поэтому, вероятно, главой делегации станет один из ее заместителей.

Россия и Грузия разорвали дипломатические отношения в 2008 году после боевых столкновений в августе и признания Москвой независимости Абхазии и Южной Осетии, которые Тбилиси считает оккупированной территорией. Грузинский парламент принял закон "Об оккупированных территориях". После парламентских выборов в Грузии, победу на которых одержала оппозиционная коалиция "Грузинская мечта", кандидат в министры Грузии по делам реинтеграции Паата Закареишвили заявил, что будет выступать за смягчение закона и сведение к минимуму налагаемых им санкций. Глава МИД России Сергей Лавров заявлял, что ждет от новых грузинских властей шагов по налаживанию добрососедских отношений. При этом глава ведомства подчеркнул, что Москва не намерена обсуждать с Тбилиси статус Абхазии и Южной Осетии.

Делегация лесоводов Беларуси во главе с министром лесного хозяйства Михаилом Амельяновичем принимает участие в 6-м Международном форуме "Лес и человек", который проходит с 22 по 26 октября в Москве.

Организаторами Международного форума "Лес и человек" выступают Федеральное агентство лесного хозяйства, Торгово-промышленная палата Российской Федерации, Союз лесопромышленников и лесоэкспортеров России.

Целью форума является обсуждение актуальных вопросов развития лесного комплекса России, поиск эффективных путей решения ключевых проблем отрасли.

В рамках форума 23 октября прошло пленарное заседание на тему "Политика и стратегия развития лесного сектора Российской Федерации", на котором выступили представители Правительства РФ, Государственной Думы, Министерства природных ресурсов, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Федерального агентства лесного хозяйства, лесного департамента ФАО, Всемирного банка, представители регионов, предприятий лесопромышленного комплекса, науки и общественных организаций, иностранных делегаций. В ходе пленарного заседания обсуждались такие темы, как лесная политика России, лесное законодательство, глобальные вызовы в лесном хозяйстве, сотрудничество России и Всемирного банка в области устойчивого лесопользования, перспективы международного сотрудничества и частно-государственного партнерства при реализации крупных инвестиционных проектов.

С 24 по 26 октября пройдут круглые столы, участники которых обсудят актуальные вопросы лесовосстановления, перспективные направления в охране лесов и роль общественных организаций в сохранении лесных ресурсов планеты, вопросы противодействия незаконным рубкам и нелегальному обороту древесины и другие актуальные проблемы лесного сектора экономики.

В мероприятиях форума принимают участие иностранные специалисты из стран, в числе которых США, Финляндия, Франция, Швейцария, Германия, Италия, Испания, страны СНГ, Грузия, Украина, а также международных организаций - Европейской комиссии, Всемирного банка, ЕЭК ООН, ФАО.

В течение всего форума будут работать выставки "Регионы России" и подведомственных Рослесхозу организаций.

В рамках форума министр лесного хозяйства Беларуси Михаил Амельянович проводит ряд рабочих встреч с руководством Рослесхоза по вопросам взаимовыгодного сотрудничества в сфере лесного хозяйства, а также посещает предприятия лесного хозяйства России и знакомится с их деятельностью.

Совместные проекты Армении и Ирана по строительству третьей линии высоковольтных ЛЭП, ГЭС на реке Аракс и нефтепродуктопровода включены в повестку проходящего в Ереване 11 заседания армяно-иранской межправкомиссии, заявил в среду ее сопредседатель, министр энергетики Армении Армен Мовсисян.

По итогам заседания 25 октября будет подписан Меморандум о взаимопонимании, передает РИА Новости.

В настоящее время Армения и Иран осуществляют ряд совместных энергетических проектов.

В частности, Ереван и Тегеран планируют построить на пограничной реке Аракс две самые мощные на Южном Кавказе гидростанции: с армянской стороны ГЭС будет располагаться в Мегри, с иранской - в Карачиларе. Каждая из станций будет ежегодно вырабатывать по 793 миллиона кВт/ч электроэнергии. Расчетная мощность Мегринской ГЭС составит 130 МВт.

Строительство ГЭС, которое продлится пять лет, оценивается в 323 миллиона долларов, которые выделит Иранская инвестиционная компания. После завершения строительства объект на протяжении 15 лет будет эксплуатироваться иранской компанией Farat-Sepasat. Выработанная электроэнергия будет поставляться в Иран, за счет чего будут покрыты инвестиции иранской стороны. После 15 лет эксплуатации ГЭС перейдет к Армении на правах собственности.

Мощность третьей ЛЭП Иран-Армения составит 400 кВт. По данным армянского Минэнерго, строительство новой ЛЭП из Ирана в Армению осуществляет иранская компания Sanir, стоимость проекта оценивается приблизительно в 100-105 миллионов евро.

Строительство нефтепродуктопровода Иран-Армения планировалось начать еще в 2011 году и завершить в 2014 году. Этот объект позволит Армении транспортировать нефтепродукты (бензин и дизельное топливо) не только с нефтеперерабатывающих заводов Ирана, но и из стран Персидского залива в иранский Тебриз, а оттуда - в армянский город Ерасх, где они будут храниться в строящемся терминале.

Это позволит покупать нефтепродукты из региона Персидского залива по биржевым ценам, которые значительно ниже европейских, а также значительно сократить транспортные расходы по сравнению с железнодорожным вариантом или иным. Строительство нефтепровода на территории Армении будет финансировать армянская сторона, которая вложит 100 миллионов долларов, на территории Ирана проект осуществляется иранская сторона.

Железная дорога Север-Юг (Иран-Армения) позволит армянской стороне пользоваться альтернативным путем транспортировки энергоресурсов и других товаров, получив выход на внешний мир.

Министр транспорта и связи Армении Манук Варданян в ноябре 2011 года сообщил, что уже готово технико-экономическое обоснование проекта, над ним работает группа под руководством замминистров транспорта Армении, Ирана и России. По экспертным оценкам, для реализации проекта требуется 1,7-2,8 миллиарда долларов. Строительство дороги обсуждается в настоящее время с Россией, Ираном и Китаем. Интерес к проекту проявили Всемирный банк и Азиатский банк развития. В настоящее время все железнодорожное сообщение из Армении осуществляется через Грузию. Железная дорога в Иран, которую армянские власти объявили приоритетным проектом, позволит открыть альтернативный путь транспортировки энергоресурсов и других товаров.

Иран. Армения > Внешэкономсвязи, политика > iran.ru, 25 октября 2012 > № 674580

Спецприемник для временного содержания мигрантов откроется в начале ноября в Псковской области, сообщил РИА Новости представитель администрации региона.

На создание и содержание спецучреждения областной бюджет выделил более 18 миллионов рублей. Решение о его создании власти региона приняли в ноябре 2011 года в рамках программы по профилактике преступлений и правонарушений в Псковской области на 2009-2012 годы.

"Спецприемник начнет работу в Пскове с ноября этого года. До открытия в помещениях выполнен ремонт стоимостью около 10 миллионов рублей", - сказал собеседник агентства.

Он добавил, что в учреждении до момента административного выдворения за пределы России одновременно могут содержаться до 19 иностранцев, нелегально находящихся на территории региона. Они будут обеспечены койко-местами, питанием и медицинским обслуживанием. В случае необходимости им предоставят услуги переводчика. В штат спецприемника для нелегалов войдут 24 сотрудника.

С начала этого года по решению судов Псковской области с территории России были выдворены более 100 иностранных граждан, что почти вдвое превышает показатель за весь 2011 год. Большинство из них - граждане Узбекистана и Грузии. Надежда Назаренко.

Приоритетом нового правительства Грузии будет объединение страны, заявил в четверг кандидат на пост премьер-министра Бидзина Иванишвили.

"Несмотря на принципиальные различия позиций по вопросам политического урегулирования конфликтов, грузинское, абхазское и осетинское общества вместе должны взять на себя ответственность как за безопасность региона, так и за безопасность будущих поколений", - заявил Иванишвили, представляя новую правительственную программу на пленарном заседании парламента.

Как передает агентство "Новости-Грузия", на заседании депутаты рассмотрят вопрос о доверии кабинету министров.

По словам кандидата в премьеры, его правительство будет уделять особое внимание созданию безопасной среды, формированию механизмов предупреждения угрозы провокаций и включению международных организаций в процесс гарантирования безопасности. Он указал на необходимость начала переговоров по гарантиям безопасности, механизм которых должен быть сформирован в формате ОБСЕ и ООН.

"Будет открыт путь для народной дипломатии, экономической реабилитации и бизнес-проектов. Будут приветствоваться семейные, родственные и личные отношения, которые поддерживает население, живущее по обе стороны "разделительной линии", - отметил он.

По словам Иванишвили, при участии стран-друзей и международных организаций, значительно расширится поддержка таких проектов неправительственного сектора, которые будут способствовать диалогу политических экспертов сторон, бизнесменов, журналистов, фермеров, экологов, медработников, студентов и других "групп интересов".

"Также стратегической задачей станет социально-экономическое развитие околоконфликтных регионов Самегрело и Шида Картли, для чего будет создан фонд поддержки реабилитационных проектов", - заявил Иванишвили.

При этом, подчеркнул Иванишвили, у населения Абхазии и Южной Осетии будет возможность свободного пользования любыми установленными для граждан Грузии льготами или обслуживанием на всей территории страны.

В ночь на 8 августа 2008 года грузинские войска атаковали Южную Осетию и разрушили часть ее столицы Цхинвали. Россия, защищая жителей Южной Осетии, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела войска в республику и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона. По данным властей Южной Осетии, в результате нападения грузинской армии в августе 2008 года погибли более полутора тысяч человек. СКП РФ документально подтвердил гибель 162 жителей республики и 48 российских военнослужащих, в том числе десяти миротворцев.

В конце августа 2008 года Россия признала независимость Южной Осетии и Абхазии. В ответ Тбилиси разорвал дипломатические отношения с Москвой и объявил две закавказские республики оккупированными территориями.

Глава МИД РФ Сергей Лавров и начальник федерального департамента иностранных дел Швейцарии Дидье Буркхальтер обсудят в четверг в Москве вопросы представительства российских интересов в Грузии и грузинских в России, развитие двусторонних отношений и международные проблемы.

Как сообщила РИА Новости пресс-атташе швейцарского посольства в Москве Валентина Ануфриева, это будут первые полноформатные двусторонние переговоры Лаврова с Буркхальтером, который возглавил дипломатическое ведомство в начале года. Ранее у них были контакты только в рамках многосторонних встреч.

"Будет обсуждаться широкий круг вопросов международных отношений, двусторонних отношений России и Швейцарии, в том числе и вопросы, связанные с исполнением мандата Швейцарии на представление интересов, соответственно, России в Грузии и Грузии в России", - отметила Ануфриева.

При посольствах Швейцарии в Москве и Тбилиси работают секции интересов Грузии и России. Они были созданы для выполнения консульских функций после того, как в 2008 году Грузия разорвала дипломатические отношения с РФ. Этому предшествовали операция по принуждению Грузии к миру и признание Москвой независимости Абхазии и Южной Осетии.

В свою очередь, официальный представитель МИД РФ ранее сообщал, что главы дипломатических ведомств России и Швейцарии планируют обсудить реализацию договоренностей, которые были достигнуты в рамках регулярных контактов на высшем уровне. Он отметил, что также предполагается обсудить урегулирование региональных кризисов, в том числе сирийский вопрос, а также предстоящее в 2014 году председательство Швейцарии в ОБСЕ.

Швейцария является важным экономическим партнером России. По объему торгового оборота Швейцария занимает во внешней торговле РФ 16 место. Товарооборот по итогам 2011 года, по данным российской таможенной статистики, составил 14,5 миллиарда долларов (на 30,2% больше, чем в 2010 году).

Между Россией и Швейцарией с 2011 года действует соглашение об упрощенной процедуре выдачи однократных виз сроком действия до трех месяцев, которое также предусматривает возможность оформления многократных виз сроком действия до пяти лет. Упрощенный порядок оформления виз предусмотрен, в частности, для предпринимателей, журналистов, деятелей науки и культуры, учащихся и спортсменов.

Самолёт авиакомпании flydubai сегодня выполнил первый рейс из Дубаи в столицу Македонии Скопье. Таким образом, карта маршрутов авиакомпании теперь насчитывает 15 городов Центральной и Восточной Европы.

Рейс FZ791 вылетел сегодня в 9:15 из Терминала 2 аэропорта Дубаи и прибыл в аэропорт Скопье имени Александра Великого в 12:40 по местному времени. На борту самолёта находился Президент flydubai, Гейт Аль Гейт (Ghaith Al Ghaith), которого на земле встречали Министр транспорта и коммуникаций страны Майл Янакески (Mile Janakieski) и Директор по операциям TAV Holding, Мурат Орнекол (Murat Ornekol). На пути руления самолёт прошёл сквозь традиционную арку из воды, а, спустившись по трапу, Аль Гейт был встречен хлебом с солью. После этого делегация в сопровождении журналистов проследовала в здание аэропорта, где состоялась пресс-конференция.

Президент flydubai, Гейт Аль Гейт, сказал: "Более 40% новых маршрутов, открытых нашей авиакомпанией в текущем году, приходится на страны Центральной и Восточной Европы. Начиная выполнять полёты в Скопье, мы соединяем Дубаи с ещё одним регионом, испытывающим дефицит воздушного сообщения. Новый рейс открывает дополнительные возможности для сотрудничества между странами, а также служит очередным подтверждением нашего интереса к развитию бизнеса в данном регионе".

По данным Министерства внешней торговли ОАЭ, объём товарооборота между ОАЭ и Македонией по итогам 2011 года вырос на 80%, причём основную долю в нём составляют текстильные изделия.

Майл Янакески, Министр транспорта и коммуникаций Республики Македония, отметил: "Бюджетные авиаперевозчики, такие как flydubai, предоставляют пассажирам возможность совершать путешествия по доступным тарифам. При этом, чаще всего, эти компании выполняют рейсы в регионы, где наблюдается активный экономический рост. Появление Скопье на карте машрутов flydubai является очень важным событием. Жители нашей страны получили возможность летать в Дубаи, а оттуда по широкому спектру направлений, включая более 50 городов, в которые выполняет полёты flydubai".

По данным Всемирного Совета по Туризму и Путешествиям, доля туристической индустрии в ВВП Македонии должна ежегодно увеличиваться на 5% в течение ближайших 10 лет. Посещая Македонию, туристы стремятся познакомиться с богатой историей и культурой страны, а также увидеть множество достопримечательностей, среди которых Крепость Кале в Скопье, построенная 1500 лет назад, и озеро Охрид на юго-западе.

"Открытие рейсов между Скопье и Дубаи принесёт большую пользу македонской диаспоре, живущей в Австралии. Теперь наши соотечественники смогут путешествовать между Македонией и Австралией с меньшим количеством пересадок, существенно экономя время в пути. Кроме того, граждане Македонии и соседних стран смогут напрямую летать в ОАЭ из аэропорта Скопье имени Александра Великого", - отметил Мурат Орнекол, Директор по операциям компании TAV Holding, занимающейся управлением аэропортами Македонии.

Скопье стал вторым городом, представляющим регион СНГ и стран Центральной и Восточной Европы, который появился в этом месяце на карте маршрутов flydubai. 1 октября 2012 года компания уже начала выполнять полёты в столицу Румынии Бухарест. В этом регионе компания на сегодняшний день обслуживает 15 направлений, в том числе Азербайджан, Армению, Грузию, Россию, Румынию, Сербию, Туркменистан, Украину и, с сегодняшнего дня, Республику Македония.

Подробная информация о рейсе

Рейсы в Скопье выполняются дважды в неделю, по понедельникам и четвергам. Рейс FZ791 вылетает из Терминала 2 аэропорта Дубаи в 09:15 и прибывает в аэропорт Скопье имени Александра Великого в 12:40 по местному времени. Обратный рейс, FZ792, вылетает в 13:25 и прибывает в Дубаи в 20:35 по местному времени.

Стоимость билета "туда-обратно" из Дубаи в Скопье начинается от 5 260 грн. Тариф включает в себя все налоги и сборы, а также перевозку 20кг багажа, одного места ручной клади весом до 7кг и одной небольшой сумки или ноутбука в чехле. Услуга выбора места с дополнительным пространством для ног предоставляется по цене 220 грн. На борту пассажирам предлагается широкий выбор услуг за дополнительную плату, среди которых доступ к развлекательной системе по цене от 22 грн, а также меню прохладительных напитков и товары магазина беспошлинной торговли.

С 05 ноября 2012г. авиакомпания "ЮТэйр-Украина" начинает выполнение новых регулярных рейсов по маршруту Луганск-Киев-Луганск. Рейс будет выполняться 6 раз в неделю (кроме субботы и воскресенья), вылет из Луганска в 06.45 местного времени, из Киева - в 19.40 местного времени.

Эксплуатировать данный маршрут планируется на современных самолетах АТР-42-300.

Обслуживание на борту организовано в экономическом классе, всем пассажирам будут предложены питание и напитки.

Луганск станет шестым направлением, по которому авиакомпания "ЮТэйр-Украина" выполняет регулярные рейсы из Киева. На сегодняшний день регулярные рейсы из Киева выполняются в Москву, Донецк, Львов, Одессу и Харьков.

Кроме того, с 4 ноября 2012 авиакомпания "ЮТэйр-Украина" начинает выполнение регулярных рейсов по маршруту Одесса-Тбилиси-Одесса.

Новый рейс будет выполняться еженедельно по воскресеньям, вылет из Одессы в 09.00 местного времени, из Тбилиси - в 15.05 местного времени.

На данном маршруте будут использоваться новые современные самолеты АТR-72-500.

Обслуживание на борту организовано в экономическом классе. Пассажирам будут предложены питание и напитки.

Начиная с 19 декабря, запланирован ввод второй частоты по маршруту Одесса-Тбилиси-Одесса.

ПУТИН НАМЕКНУЛ НА УЛУЧШЕНИЕ ОТНОШЕНИЙ С ГРУЗИЕЙ

Президент России увидел перемены в ситуации на Кавказе и надеется, что они - к лучшему

Президент РФ Владимир Путин заявил о переменах в ситуации на Кавказе и выразил надежду, что России удастся наладить хорошие отношения со всеми ближайшими странами в этом регионе. "Сейчас ситуация в регионе несколько меняется. Надеюсь, что будет меняться к лучшему, и нам удастся выстроить отношения добрые со всеми соседями", - заявил Путин на встрече с президентом Южной Осетии Леонидом Тибиловым. Слова главы российского государства приводит РИА Новости.

Около 80% жителей Южной Осетии - граждане РФ, констатировал Путин. По этой причине "для нас небезразлично, как складывается ситуация" в этой стране", сообщил коллеге президент России. Путин предложил Тибилову обсудить реализацию совместных проектов двух стран, в том числе в бюджетной сфере и инвестиционные проекты.

Со своей стороны, Тибилов отметил, что народ Южной Осетии настроен на созидательную деятельность. "Этот позитив мы сохраняем благодаря вашей поддержке, поддержке Российской Федерации", - сообщил он Путину и заверил его, что "этот позитив сохранится" для решения всех задач, которые "стоят перед нашим народом".

Россия имеет дипломатические отношения со всеми странам в кавказском регионе, за исключением Грузии. Тбилиси отказался от контактов с Москвой из-за войны в августе 2008 года и признания Россией независимости Южной Осетии и Абхазии. В октябре этого года в Грузии начались политические перемены: партия Михаила Саакашвили перешла в оппозицию в результате выборов.

Технологии, экономика и право - три области, в которых начинается сотрудничество между Лундским университетом и пятью высшими школами Украины. Задача: способствовать продвижению на рынок инноваций украинских ученых. Рассказывают два профессора: Мари Лёвегрен/Marie Löwegren из Лунда и Володимир Шатоха из Днепропетровска, Национальная металлургическая академия Украины.

Мари Лёвегрен, директор Центра предпринимательства при Институте экономики Лундского университета рассказывает, что проект с Украиной входит составной частью в Tempus - программу сотрудничества Евросоюза в области высшего образования со странами Центральной и Восточной Европы, бывшего Советского Союза и Ближнего Востока.

Цель проекта:

- Попытаться создать лучше систему для инноваций и их коммерциализации, новых возможностей для ученых, прежде всего, Украины. Там у нас 8-9 партнеров, а кроме того в проект входят партнеры из университетов Польши, Португалии и Великобритании, - перечисляет она.

Весь проект финансируется Евросоюзом, рассчитан он на три года и выделенная сумма - 800 000 евро. Ведущим в проекте является именно Лундский университет.

С украинской стороны координирует проект Национальная металлургическая академия Украины, Днепропетровск, а участвуют Национальный институт нефти и газа из Ивано-Франковска, Севастопольский национальный технический университет, Одесская юридическая академия, Донецкая академия экономики и торговли, а также Министерство образования и науки Украины.

Помимо создания системы, которая облегчила бы украинским ученым процесс коммерциализации своих изобретений и инноваций, есть и еще одна цель, подчеркивает Мари Лёвегрен:

- Это попытка изменить законодательство Украины таким образом, чтобы оно не мешало, а способствовало коммерциализации результатов исследовательсткой работы, т.е. возможности создавать коммерческие предприятия на базе этих результатов.

Я спрашиваю, так ли уж хорошо обстоят дела с коммерциализацией в самой Швеции? Ведь шведские изобретатели нередко жалуются и на нехватку капитала, и на долгое время, которое проходит до того, как инновации начинают приносить выгоду. Однако Мари Лёвегрен поясняет, что в Швеции система предпринимательства развита хорошо, и открыть своё дело достаточно просто:

- У нас развита довольно хорошая система, есть обучение в области менеджмента, в этом, кстати, моя роль в этом проекте. У нас в Лундском университете есть годичная программа обучения менеджменту, она дает звание магистра. Программа международная, мы принимаем студентов из самых разных стран. Они изучают и теорию менеджмента, и на практике "стартуют", так сказать, собственное предприятие, составляя бизнес-план и отрабатывая практические шаги на этом пути. Так что учащиеся этого курса пытаются на практике превратить инновационные идеи ученых в предприятия и фирмы, способные преобразовать находки и открытия в фирмы, товары и услуги, нужные на рынке. Есть у нас в Лунде и инновационно-технологический кластер "Идея", где собраны новейшие достижения и самые передовые технологии, т.е. нам есть что показать. Если сравнивать с другими участниками проекта, - говорит она.

Инициаторами проекта выступила украинская сторона, как поясняет Доктор технических наук, профессор и академик АИН Украины Шатоха Владимир Иванович из Национальной металлургической академии Украины: "Проект писали мы, поскольку он направлен на решение вопросов, которые очень актуальны для высшего образования Украины", - говорит он по телефону из Лунда, куда приехали 14 представителей украинских вузов.

Проект непростой. Он направлен на улучшение регуляторной системы, в том числе законодательства, в этом его специфика, поясняет господин Шатоха:

- На первом этапе проекта: изучение европейского опыта и попытка выработки концепции поддержки инноваций в Украине. Затем мы предполагаем научиться выявлять, кто из студентов и молодых ученых способен проявить предпринимательские наклонности. Это сложный комплекс проблем, связанный и с правом интеллектуальной собственности на создаваемую высокотехнологичную продукцию.

Украина, как видим, проявляет активность. Можно тут заодно добавить, что вместе с Королевским Технологическим институтов в Стокгольме начинается еще один проект, направленный на модернизацию инженерного образования, в котором участвуют вузы Украины, Грузии и Узбекистана. Сам профессор Шатоха успел побывать с лекциями и в северных университетах Швеции - в Умео и Лулео. Поэтому я спрашиваю его об общих впечатлениях от многолетнего сотрудничества со шведами. И вот что он отвечает:

- Я начал ценить в Швеции то, что люди здесь ничего не делают попусту. Если уж они что-то делают, то делают это всерьез. Или вообще не делают. Потому что наша специфика - это имитация кипучей деятельности, девяносто процентов которой никому не нужна и это очевидно с самого начала. А в Швеции люди долго принимают решение и поначалу это несколько настораживает и даже обескураживает... То есть, немножко не наш темперамент. Но зато, если уж запрягли, то дальше везут очень эффективно, улыбается профессор.

УКРАИНА ОТВЕТИТ ЗА АРЕСТ РОССИЙСКОГО ОППОЗИЦИОНЕРА

История с исчезновением, последующим признанием и арестом Леонида Развозжаева вызвала международную реакцию

Украину могут обвинить в нарушении международного права, если выяснится, что она передала России оппозиционера Развожаева, сообщает агентство ООН по делам беженцев. Советник по вопросам общественной информации регионального представительства агентства в Белоруссии, Молдове и Украине Александра Маковская рассказала Business FM, что сейчас они ждут ответа от Киева: "Леонид Развозжаев обратился в представительство ООН в Киеве, сообщая, что он нуждается в международной защите. Он был направлен в партнерскую организацию, которая предоставляет бесплатную правовую помощь лицам, которые изъявили желание обратиться о предоставлении статуса беженца на территории Украины", - поясняет Маковская: "19 октября он пришел в офис этой организации, был зарегистрирован, с ним было проведено собеседование. Во время консультации был сделан короткий перерыв, во время которого он вышел из помещения и не вернулся. Юристы пытались с ним связаться по телефону, у них в офисе остались его личные вещи. Когда контакт установить не удалось, юристы обратились в районное отделение милиции в Киеве с заявлением об исчезновении человека. Мы ожидаем, что украинские правоохранительные органы проведут соответствующее расследование этого инцидента".

Герой фильма "Анатомия протеста-2", активист "Левого фронта" и помощник депутат Ильи Пономарева - Леонид Развозжаев появился в Москве только в воскресение. Как сообщили в Следственном комитете России, он сам пришел в полицию и дал признательные показания на десяти листах. Развозжаев подробно рассказал, как готовились массовые беспорядки в Москве, и пояснил, что делалось это на деньги грузинского политика Гиви Таргамадзе.

В тоже время на крыльце Басманного суда, где Развозжаева арестовали, активист, выходя, прокричал журналистам, что его пытали. На этот счет есть мнение у члена Общественной наблюдательной комиссии при управлении МВД Антона Цветкова. В понедельник ему удалось побывать в СИЗО "Лефортово", где находится Развозжаев. Он заявил, что никаких следов физического воздействия на задержанном нет, и сам он это, якобы, подтверждает.

Тут же остается открытым вопрос: как оппозиционер оказался в России. Его сторонники утверждают, что Развозжаева похитили российские спецслужбы и на самолете доставили в Россию. Депутат Илья Пономарев в эфире Business FM сравнил эту историю с 37-м годом - годом репрессий. Вместе с тем политолог, шеф-редактор новостного портала "Полит.ру" Михаил Захаров с этим не согласился и по-своему прокомментировал ситуацию: "Это не 37-й год, хотя бы по количеству и качеству жертв, все-таки в 37-м сажали довольно именитых и известных людей, а про существование Развозжаева мы узнали неделю назад, после выхода "Анатомии протеста-2". История с Развозжаевым неприятная по многим причинам, в ней присутствует и репрессивное начало, и некий произвол властей, но говорить о том, что это какой-то аналог сталинских репрессий - довольно странно".

Политологи почти уверены, что Развозжаева переправили в Москву при участии украинских силовиков. При этом, многие из специалистов задаются вопросом:

Почему вообще Развозжаев поехал искать политического убежища в дружественной Украине?

Это мог быть свого рода реверанс Януковича в сторону Москвы, говорят некоторые эксперты на Украине. Официальные ведомства пока не дают четких комментариев, рассказала Business FM журналист украинского информационного издания Polit.ua Александра Бабенко: "Журналисты получили более или менее внятные комментарии от киевской милиции, которая сказала, что не оставит просто так это дело и расследует инцидент на своем уровне. В СБУ ответили, что это не их компетенция, а в МИД сослались на то, что Россия не посылала официальный запрос, поэтому, они не считают нужным комментировать произошедшее. В прессе и в комментариях экспертов назвали случившееся не иначе, как позором, потому что ни специализированные службы, ни чиновники не знают, что происходит на территории страны", - пояснила Бабенко.

В тоже время, исчезновение Развозжаева сейчас украинцев мало интересует. На первых полосах - парламентские выборы, до которых осталось 5 дней, говорит журналистка.Участник пикета у здания Следственного комитета РФ, который проходит в поддержку арестованных по так называемому "делу "Анатомии протеста" оппозиционных активистов Леонида Развозжаева и Константина Лебедева.

Президент Грузии Михаил Саакашвили считает ошибочными планы будущего правительства, сформированного коалицией "Грузинская мечта", о прекращении строительства в стране крупных ГЭС. Об этом он заявил грузинским журналистам в Дубае, где участвует в работе международного энергетического форума. По словам Саакашвили, "прекращение строительства в Грузии крупных ГЭС будет очень большой ошибкой". Он сказал, что "это создаст в стране энергетические проблемы, дефицит электроэнергии и вызовет резкое сокращение рабочих мест".

В свою очередь представители "Грузинской мечты" и в ходе предвыборной кампании, и после победы в парламентских выборах 1 октября заявляют, что этот вопрос будет пересмотрен. "Строительство малых и средних ГЭС в Грузии продолжится, а вопрос строительства крупных ГЭС будет пересмотрен с учетом сейсмологических и экологических факторов", - отмечают они.

Значительная часть местных экспертов поддерживает планы новых властей. По их мнению, "строительство в Грузии новых крупных ГЭС кроме серьезной экологической опасности также нерентабельно и в экономическом плане". Эксперты отмечают, что "страна не использует в полном объеме" уже действующие ГЭС "и не испытывает нужды в новых больших гидроэлектростанциях".

С 2005 года Грузия полностью обеспечивает свои потребности в электроэнергии – летом стране необходимо 1,5 тыс МВт, зимой - 2 тыс МВт. В последние годы осуществляется также экспорт 100-300 МВт электричества в РФ, по 50-100 МВт - в Турцию и Азербайджан, с 2011 года начались поставки 40 МВт электроэнергии в Сербию транзитом через Турцию. Саакашвили ранее заявлял, что строительство новых крупных ГЭС увеличит экспорт электроэнергии в другие страны и принесет Грузии дополнительные доходы.

Турция настаивает на том, чтобы страны Организации черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС) увеличили акцизы на табачные изделия и алкоголь, сообщает Укринформ со ссылкой на турецкую газету Hurriyet.

"Турция настаивает на том, чтобы страны ОЧЭС увеличили акцизы на табачные изделия и алкоголь. Этот вопрос Турция внесет в повестку дня заседания ОЧЭС, проведение которого в Анталии намечено на ноябрь", - заявил министра финансов Турции Мехмет Шимшек.

Он отметил, что в последнее время Турция столкнулась с серьезной проблемой контрабанды сигарет и алкоголя, в том числе из стран, входящих в ОЧЭС. Поэтому Анкара будет просить своих партнеров по этой организации пересмотреть свою налоговую политику по отношению к табачным изделиям и алкогольной продукции.

Организация черноморского экономического сотрудничества - межправительственная организация (Азербайджан, Албания, Армения, Болгария, Греция, Грузия, Молдова, Россия, Румыния, Сербия, Турция, Украина). ОЧЭС основана 1 мая на базе Договора о черноморском экономическом сотрудничестве. Цель - более тесное экономическое сотрудничество стран-участниц, свободное передвижение товаров, капиталов, услуг и рабочей силы и интеграция экономик этих стран в мировую экономическую систему. Штаб-квартира организации расположена в Стамбуле.

Новый спикер парламента Грузии Давид Усупашвили, избранный на этот пост в воскресенье, заявил РИА Новости, что в парламенте будет создана следственная комиссия по расследованию "преступлений", совершенных в период правления президента Михаила Саакашвили.

По словам Усупашвили, ожидается несколько громких дел. "К сожалению, слово "преступники" было не метафорой, не политическим символом, а точным выражением состояния дел. Я подозреваю, что многие вещи скоро станут публичны и мы узнаем о конкретных фактах насилия, элитарной коррупции, политического преследования. Но мы должны пройти по очень узкой тропинке, чтобы не шагнуть ни в реваншизм, ни в безразличие. Если будет безразличие, то наши люди будут делать то же самое", - сказал Усупашвили в интервью РИА Новости накануне избрания спикером.

Усупашвили сообщил, что парламент планирует создать следственную комиссию, которую, как предполагается, возглавит его супруга Тинатин Хиджашели, которая, как и он, является одним из лидеров Республиканской партии Грузии.

"Будет назначен новый генеральный прокурор, будут произведены изменения в органах полиции. Мы ожидаем несколько громких дел. Но ни в коем случае мы не должны пойти путем Украины с делом (заключенной экс-премьера Юлии) Тимошенко", - сказал Усупашвили.

Он также сообщил, что новое политическое руководство планирует завершить следственные дела в течение года. "Мы считаем, что за первый год управления надо справиться со всеми такими делами, чтобы думать о будущем", - сказал Усупашвили. Андрей Золотов.

Новый спикер Парламента Грузии Давид Усупашвили, избранный на этот пост в воскресенье, заявил в интервью РИА Новости, что правящая коалиция постарается ускорить введение в действие новой конституции Грузии, которая усилит правительство Бидзины Иванишвили и лишит президента Михаила Саакашвили ряда полномочий.

"Политическая реальность поменялась так, что, может быть, стоит ввести в действие эту конституцию сейчас, не дожидаясь будущей осени. В этом случае президент может остаться президентом, но как арбитр, а не как имеющий исполнительную власть. В противном случае можно ожидать каких-то кризисов", - сказал Усупашвили.

Для такого решения понадобится конституционное большинство и, следовательно, политическое соглашение с партией Саакашвили "Единое национальное движение", которая в новом парламенте Грузии впервые за восемь лет оказалась в оппозиции.

© РИА Новости/Аврора. Вадим Дубнов, Демурий Конджария

200 слов про выборы в Грузии

В результате выборов 1 октября в стране победила оппозиционная коалиция "Грузинская мечта" во главе с кандидатом на пост премьер-министра Иванишвили. Саакашвили признал поражение своей партии и заявил о переходе в оппозицию. В новом парламенте 85 мест принадлежит "Грузинской мечте", а 65 - партии президента.

В 2010 году в Грузии была принята новая конституция, которая вводит парламентское правление и усиливает премьер-министра и правительство. Но она вступит в действие лишь в октябре 2013 года. До тех пор Саакашвили имеет право отправить в отставку правительство, сформированное его политическими оппонентами, которые победили на выборах 1 октября.

"Конечно, президент несколько раз заявлял, что он не будет вмешиваться в осуществление правительством своих функций. Но мы не можем строить наши планы на фундаменте доброй воли, которая может перемениться в любой момент", - сказал Усупашвили.

При этом новый спикер парламента отметил, что коалиция не намерена "поступать с конституцией так, как Саакашвили - за его время было 28 или 29 поправок".

"Мы хотим по этому поводу проконсультироваться и с грузинским обществом, и с международным сообществом", - заявил Усупашвили, отметив, что является сторонником парламентской республики европейского типа, создание которой потребует дальнейшего совершенствования грузинской конституции.

Отвечая на вопрос о возможности отставки президента Саакашвили, спикер сказал, что это не является требованием "Грузинской мечты".

"Мы дали слово своим избирателям и международному сообществу, что это - не наше политическое требование. Это может быть нашим советом, это может быть нашим мнением, но это ни в коем случае не может стать нашим требованием", - сказал Усупашвили. Андрей Золотов.

В ГРУЗИИ НАЧИНАЮТ РАССЛЕДОВАНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ СААКАШВИЛИ

Новый спикер парламента обещает громкие дела о фактах элитарной коррупции, насилия и политического преследования

Новый спикер парламента Грузии Давид Усупашвили намерен создать в кабинете министров следственную комиссию по расследованию "преступлений", совершенных в период руководства страной президентом Михаилом Саакашвили, сообщил он РИА Новости.

Усупашвили пообещал, что ожидается несколько громких дел - он утверждает, что слово "преступники" в данном случае является не метафорой, а точно отражает существующее положение дел. Спикер обещает, что общество скоро узнает о фактах элитарной коррупции, насилия и политического преследования. "Но мы должны пройти по очень узкой тропинке, чтобы не шагнуть ни в реваншизм, ни в безразличие", - предупреждает он. По словам Усупашвили, если сохранять безразличие, то и люди будут поступать так же.

Следственную комиссию, как полагает новый спикер, возглавит его супруга Тинатин Хиджашели, которая является одним из лидеров Республиканской партии Грузии. Усупашвили обещает, что будет назначен новый генеральный прокурор, изменения также должны произойти в органах полиции. При этом он заверил, что Грузия не намерена идти по пути Украины и повторять дело экс-премьера Юлии Тимошенко, осужденной на семь лет заключения за превышение должностных полномочий при подписании газовых контрактов с Россией. Усупашвили рассказал, что новое политическое руководство рассчитывает завершить следственные дела в течение года, чтобы "думать о будущем".

19 октября ЦИК Грузии опубликовал окончательные результаты парламентских выборов, состоявшихся 1 октября. Победу одержала оппозиционная коалиция "Грузинская мечта", которая набрала 54,97% голосов и получила 85 депутатских мандатов. Партия "Единое национальное движение" президента Михаила Саакашвили может рассчитывать только на 65 мест в парламенте благодаря 40,34% голосов избирателей. Остальные партии преодолеть 5-процентный барьер не смогли.

С 28 октября в Международном аэропорту Одесса вводится в действие зимнее расписание. Пассажиров ждут новые маршруты и увеличение частоты полетов по уже существующим направлениям.

4 ноября авиакомпания ЮТэйр Украина открывает еженедельный прямой рейс из Одессы в Тбилиси. Полеты будут выполняться по воскресеньям на новых региональных турбовинтовых самолетах ATR 72-500. В декабре ЮТэйр Украина намерена увеличить частоту полетов до двух рейсов в неделю.

С началом зимнего расписания до 3-4 вылетов в неделю увеличится частота рейсов в Шарм-эль-Шейх (Египет). Кроме этого, уже известно расписание некоторых рейсов на новогодние и рождественские праздники. Авиакомпании предлагают одесситам прямые рейсы в Софию (Болгария) и Зальцбург (Австрия). Бронирование билетов осуществляется в офисах туристических компаний города. В настоящее время продолжается согласование и других новогодних рейсов.

Как уже сообщалось ранее, с началом зимней навигации до двух рейсов в неделю увеличится частота рейсов в Шарджу, которые выполняет авиакомпания Air Arabia. Удобные стыковки с другими рейсами маршрутной сети перевозчика открывают для одесских туристов множество теплых стран Ближнего Востока, Северной Африки и Азии.

В зимний период перевозчики ожидают стабильный спрос на перелеты в Киев и Москву, поэтому частота отправлений в эти города сохранится на нынешнем уровне. Ежедневно из нашего города будет выполняться по 6 рейсов в украинскую столицу и от 5 до 7 рейсов в сутки - в столицу России.

ТЕЛЕКАНАЛА НА РУССКОМ В ГРУЗИИ БОЛЬШЕ НЕ БУДЕТ

Единственный русскоязычный телеканал Грузии не пережил смены власти в стране

Единственный русскоязычный телеканал Грузии "ПИК" ("Первый информационный кавказский") прекращает вещание. Об этом, как передает РИА Новости, заявило руководство телеканала сегодня своим сотрудникам по окончании совещания, посвященного его будущему.

Спутниковое вещание "ПИКа" уже не ведется. По словам местных жителей, в кабельной сети на частоте телеканала стоит его логотип и идет фильм. Сайт канала в интернете работает, но в прямом эфире там тоже показывают кино.

В целом, как отмечают эксперты, причиной прекращения вещания стала сложная ситуация на канале и вокруг него, в результате чего учредители телеканала решили приостановить действующий между "ПИКом" и его заказчиком - "Общественным вещателем Грузии" (ОВТ) контракт и начать переговоры. "Общественный вещатель" удовлетворил это требование, говорится в заявлении вещателя.

Неопределенность вокруг телеканала "ПИК" возникла на фоне проходящего в Грузии процесса передачи власти после победы на парламентских выборах оппозиционной коалиции "Грузинская мечта", отмечают аналитики. В настоящее время старое правительство сдает полномочия, а новое - пока не утверждено.

В последние недели не раз поступали сообщения о сокращениях сотрудников канала и о планах его закрыть из-за отсутствия финансирования. В то же время и представители старого правительства, и члены "Грузинской мечты" не раз заявляли, что русскоязычный канал нужен Грузии.

Несколько дней назад сотрудники телеканала провели в прямом эфире акцию протеста - вместо традиционного выпуска новостей в эфир вышел видеоролик под заголовком "Молчим в знак протеста". После этой акции большинству сотрудников выплатили долги по зарплате.

Телеканал "ПИК" начал вещание 4 января 2010 года. На 70% вещательная сетка канала состоит из информационных программ - новости Грузии, России и мира. Сначала назывался "Первый кавказский", нынешнее название получил в ноябре 2010 года. Последнее время вещал через спутник HotBird. Прием канала возможен на территории Южного и Северного Кавказа, Украины, Белоруссии, ряда стран Восточной Европы, России, Израиля, стран Центральной Азии, Балтии, а также в Турции и Иране.

Группа неправительственных организаций призвала кандидата в премьер-министры Бидзину Иванишвили от победившей на парламентских выборах коалиции "Грузинская мечта" пересмотреть представленную кандидатуру на должность министра по делам вынужденно перемещенных лиц, беженцев и расселения Давида Дарахвелидзе в связи с использованием им "языка ненависти и расистских высказываний".

НПО выразили свою озабоченность после распространенных недавно сюжетов ряда грузинских телекомпаний, снятые в предвыборный период, где на встречах с избирателями Давид Дарахвелидзе как кандидат в мажоритарные депутаты по Амбролаурскому избирательному округу (регион Рача, Западная Грузия) агрессивно разговаривал с журналистами и допускал расистские высказывания. В сюжетах Дарахвелидзе говорил о необходимости "очистки Тбилиси от негров и им подобных", а также высказал фразу "Грузия должна быть для грузин".

"Неправительственные организации выражают возмущение тем, что кандидат в министры во время избирательной кампании в Амбролаури использовал язык ненависти и расистские высказывания, а также агрессивный тон в отношении грузинских СМИ. Данные высказывания противоречат европейским ценностям и евроатлантическому курсу, что объявлено приоритетами внешней политики Грузии, и нарушают основные права и свободы человека", - говорится в заявлении, распространенном НПО в четверг вечером.

В своем заявлении НПО также призывают Иванишвили "проявлять больше осторожности и принципиальности при выборе публичных служащих на различные должности"

Ранее Дарахвелидзе заявил в эфире грузинского телеканала "Маэстро", что у него "нет ксенофобского отношения к цветнокожим" и что он, выговорив эти фразы, "допустил ошибку".

Иванишвили представил во вторник окончательный состав нового кабинета министров, который будет утвержден после первого заседания парламента, которое состоится 21 октября в парламентской столице Кутаиси. Тогда же он представил Давида Дарахвелидзе в качестве кандидата в министры по делам ВПЛ, беженцев и расселения. Парламент Грузии должен выразить доверие предложенному Иванишвили новому составу правительства и его программе большинством голосов списочного состава.

По итогам проведенных в Грузии парламентских выборов 1 октября победила коалиция Иванишвили "Грузинская мечта". Президент Грузии Михаил Саакашвили признал поражение своей партии "Единое национальное движение" и заявил о переходе в оппозицию. Мэги Кикалейшвили.

Кандидат на пост министра иностранных дел в новом правительстве Грузии Майя Панджикидзе подтвердила, что в будущем кабинете министров разрабатываются меры по нормализации отношений с РФ, при этом, по ее словам, можно начать с экономических или культурных связей.

"С самого начала, когда Бидзина Иванишвили вступал на политическую сцену, мы заявляли, что внешнеполитический вектор Грузии менять не будем", - сказала Панджикидзе в интервью РИА Новости.

"У нас приоритеты те же, что были у Грузии уже 20 лет, - это европейская и евроатлантическая интеграция, партнерство с США и хорошие отношения с нашими соседями. Новым можно назвать улучшение отношений с Россией", - сказала она.

Панджикидзе добавила, что у коалиции есть соображения относительно того, как грузинская сторона может работать по улучшению отношений со своим северным соседом, однако конкретного плана или дорожной карты пока нет.

"Лидер нашей коалиции объявлял, что мы можем начинать с экономических и культурных связей, и мы сейчас думаем над тем, как и то, и другое осуществить. Конкретные черты все это примет очень скоро, когда мы действительно зайдем в наши министерства и начнем работу", - сказала Панджикидзе.

Коалиция "Грузинская мечта" одержала победу на парламентских выборах в Грузии 1 октября. Новое правительство, предложенное коалицией, как ожидается, будет утверждено сразу после того, как парламент соберется в Кутаиси 21 октября.

Доктор филологических наук Панджикидзе ранее работала послом Грузии в Германии и Нидерландах, а также заместителем министра иностранных дел. Является вице-спикером коалиции "Грузинская мечта". Андрей Золотов.

Грузии нужен русскоязычный телеканал, а "Первый информационный кавказский" канал (ПИК) нельзя было ни в коем случае закрывать, считает политолог, представитель коалиции "Грузинская мечта" Мамука Арешидзе.

Работа канала ПИК была прекращена утром 20 октября. Журналисты телеканала, который работал по контракту с Общественным вещателем Грузии (ОВГ), не смогли выйти в эфир с экстренным выпуском, чтобы попрощаться со зрителями. Спутниковое вещание ПИК уже не ведется. По кабельной сети на частоте телеканала стоит его логотип, идут художественные фильмы и иногда транслируются архивные программы. Одновременно перестал обновляться сайт телеканала.

Неопределенность вокруг телеканала возникла на фоне проходящего в Грузии процесса передачи власти после победы на парламентских выборах оппозиционной коалиции "Грузинская мечта". В настоящее время старое правительство, при котором был сформирован руководящий орган Общественного вещателя, сдает полномочия, а новое пока не утверждено.

"У меня резко отрицательное отношение к действиям Общественного вещателя, которые привели к прекращению работы канала ПИК", - передает агентство "Новости-Грузия" слова Арешидзе.

Он подчеркнул, что на данном этапе высказывает свое личное мнение, так как "Грузинская мечта" пока только принимает власть в стране, и консультаций по ситуации вокруг телеканала ПИК между лидерами коалиции еще не было.

"Я считаю, что телеканал должен работать. Может быть, в измененном формате, но русскоязычный телеканал обязательно должен существовать", - сказал Арешидзе.

Ранее в своем заявлении Общественный вещатель Грузии выразил недовольство в связи с тем, что 15 октября вместо традиционного выпуска новостей в эфир вышел видеоролик под заголовком "Молчим в знак протеста". Журналисты телеканала требовали от ОВГ ответов на вопросы о своей дальнейшей судьбе и разъяснений о причинах прекращения спутникового вещания.

Общественный вещатель Грузии заявил, что использование эфира во внутрикорпоративных спорах недопустимо. Одновременно ОВГ выразил недовольство тем, что ПИК без согласования возобновил вещание через другой спутник.

Сотрудники канала приняли обращение на имя Попечительского совета Общественного вещателя Грузии, призвав объявить недоверие генеральному директору Георгию Чантурия. Также коллектив канала требует независимого финансового аудита, считая, что подоплекой решения ОВГ стали финансовые проблемы и растрата средств, предназначенных ПИК по контракту до конца года.

Первое заседание нового парламента Грузии состоится в воскресенье, после чего в течение недели высший законодательный орган страны должен выразить доверие новому составу правительства, которое возглавит лидер коалиции "Грузинская мечта" Бидзина Иванишвили.

АРМИЮ ГРУЗИИ МОГУТ СОКРАТИТЬ

Стране нужна маленькая, мобильная и эффективная армия, объясняет кандидат в министры обороны

Выдвинутый на пост вице-премьера и министра обороны лидер партии "Наша Грузия - свободные демократы" Ираклий Аласания хочет сократить численный состав армии, о чем он рассказал РИА Новости.

По словам Аласании, главные угрозы - терроризм и экстремизм. "Акцент с моей стороны будет на то, чтобы у нас была очень маленькая, но мобильная армия, которая может противостоять этим новым угрозам", - объяснил Аласания. Он надеется, что Грузия станет образцовым государством, у которого будет маленькая и эффективная армия.

Аласания хочет видеть Минобороны более прозрачным ведомством и обещает обеспечить демократический контроль над силовиками.

Ранее Аласания был послом Грузии в ООН. Его свояченица Майя Панджикидзе должна возглавить МИД Грузии.

Оппозиционная коалиция, в которую входил Аласания, победила 1 октября. 11 октября правительство Грузии ушло в отставку. Первое заседание нового парламента состоится 20-21 октября в Кутаиси. Депутаты рассмотрят кандидатуры министров, которые ранее были внесены президентом Михаилом Саакашвили.

МИГРАНТОВ В ПЕТЕРБУРГЕ ПРЕВРАТИЛИ В СТРОЙИНВЕНТАРЬ

Правительство Северной столицы выпустило брошюры для мигрантов, в которых приезжие изображены в виде валика, веника, шпателя и кисти

Брошюра с изображением мигрантов в виде валика, веника, шпателя и кисти опубликована на сайте правительственного проекта "Толерантность" и переведена на узбекский, таджикский и киргизский языки, сообщает "Фонтанка.ру".

Справочник для мигранта рассказывает о том, как правильно оформить документы для приезда в Петербург, где пройти медицинское обследование, как вести себя в общественных местах. В качестве примеров приведены необходимые фразы, вроде: "Не могли бы вы мне помочь"? или " Извините, пожалуйста...".

В виде веников и валиков, то есть предметов, изображены в брошюре только мигранты, другие нарисованные персонажи - чиновники, врачи и работники музеев - похожи на реальных людей.

На сайте программы сообщается, что в создании брошюры приняли участие специалисты питерского управления миграционной службы, а также Городского центра по профилактике и борьбе со СПИД. Мигранты смогут найти этот справочник на встречах районных администраций с представителями национальных сообществ.

Появление брошюры вызвало бурную реакцию в Интернете. Сообщение разошлось по социальным сетям с едкими комментариями.

"И смех, и грех", - написала член Общественной палаты Тина Канделаки, сама уроженка Грузии. По ее словам, "авторам и заказчикам этой брошюры должно быть стыдно".

Журналист Владимир Варфоломеев написал о том, чего в брошюре не хватает: "Что-то все-таки происходит с мозгами тех, кто поступает на государственную службу, и идиотизм власти, вне всякого сомнения, один из тех рисков, о которых приезжающие должны знать. В этом смысле памятка - полезная вещь".

В Смольном поспешили заявить, что не имеют никакого отношения к брошюре. Ее, якобы, подготовила общественная организация "Взгляд в будущее".

Центральная избирательная комиссия Грузии обнародовала окончательные итоги прошедших 1 октября парламентских выборов.

Согласно официальным итогам выборов, коалиция "Грузинская мечта" во главе с Бидзиной Иванишвили набрала 54,97% голосов и 85 мандатов из 150 депутатских мест.

"В Центральной избирательной комиссии было проведено заседание, где был подписан итоговый протокол по результатам выборов", - заявили в пресс службе ЦИК.

Парламентские выборы состоялись в Грузии 1 октября. По решению ЦИК, в связи с рядом грубых нарушений, которые зафиксировали наблюдатели, 14 октября были проведены повторные выборы по мажоритарной системе в 11 избирательных участках.

По окончательным данным ЦИК, победила оппозиционная коалиция "Грузинская мечта" во главе с миллиардером Бидзиной Иванишвили, набрав 54,97% голосов. За него проголосовали 1 миллион 181 тысяча 863 избирателя. Партия президента Грузии Михаила Саакашвили "Единое национальное движение" заняла второе место с 40,34% голосов, за него проголосовали 867 тысяч 432 избирателя.

Всего в грузинском парламенте 150 депутатских мест, 77 из которых избирались по пропорциональным и 73 по мажоритарным спискам.

"Грузинская мечта" получила в парламенте нового созыва 85 депутатских мандатов, партия Саакашвили будет представлена 65 мандатами.

Явка избирателей составила 61%.

Остальные партии не смогли преодолеть 5% барьер. В выборах участвовали два избирательных блока и 14 партий. Мэги Кикалейшвили.

Выдвинутый на пост вице-премьера и министра обороны в новом правительстве Грузии Ираклий Аласания рассказал в интервью о том, как намерен реформировать грузинскую армию.

Ираклий Аласания - лидер партии "Наша Грузия - свободные демократы", входящей в победившую на парламентских выборах коалицию "Грузинская мечта". Он выдвинут на пост вице-премьера и министра обороны в новом правительстве, которое должно быть утверждено сразу после того, как 21 октября впервые соберется новый парламент. В интервью специальному корреспонденту РИА Новости Андрею Золотову Аласания рассказал о том, как намерен реформировать грузинскую армию.

- Какие меры военного строительства вы будете предпринимать? Чем ваша политика в области обороны будет отличаться от политики предыдущего правительства?

- В первую очередь, надо увеличить прозрачность оборонного ведомства и усилить гражданский и парламентский контроль над силовыми ведомствами. Контроль над министерством обороны будет реально демократическим. Потому что за последние восемь лет не было практически никакого демократического контроля.

Второе - мы должны очень хорошо исследовать и осознать, какие проблемы были в министерстве обороны за последние двадцать лет, и почему наши военные столкновения - война с Российской Федерацией и другие проблемы - не были разрешены ( положительно для Грузии - прим. корр. ), чтобы понять, какие проблемы системного характера у нас есть.

Третье - это еще глубже интегрировать себя в евроатлантические структуры, чтобы оперативная совместимость с нашими партнерами была бы на еще более высоком уровне. Мы участвуем в военных антитеррористических операциях в Афганистане. Мы останемся там - мы не будем изменять политику, и грузинские войска останутся там до окончания миссии.

- Сколько грузинских войск сейчас в Афганистане?

- Один батальон там, а второй батальон мы сейчас готовим. Он отправится туда скоро, после октября. У Грузии самый большой контингент в Афганистане из числа стран, не являющихся членами НАТО.

Что касается доктрины и тактики обороны Грузии, они будут в корне изменены на основе того анализа, о котором я вам сказал. Мы не собираемся иметь наступательные военные силы. Конечно, оккупирована треть нашей территории. Но мы очень прямо политически оценили, что мы не собираемся и не сможем изменить эту реальность путем военного вмешательства. Это дипломатия, это переговоры. Я уверен, что эта проблема будет в конце концов решена, потому что Россия подписалась под мирным соглашением, выработанном при посредничестве европейцев, и оно должны быть исполнено. Мы понимаем, что реалии сейчас другие и что мы можем решить этот вопрос только путем политических переговоров при посредничестве Евросоюза.

Но у нас есть и угрозы - это терроризм, это экстремизм, и мы должны реагировать на эти угрозы очень быстро и мобильно. Так что акцент с моей стороны будет на то, чтобы у нас была очень маленькая, но мобильная армия, которая может противостоять этим новым угрозам.

- Маленькая - это сколько?

- Сейчас у нас штат более 30 тысяч военнослужащих. У меня уже есть план, как это можно изменить, но в первую очередь я должен представить этот план будущему премьер-министру.

- Но будет больше или меньше?

- Меньше, меньше.

Для нас очень важна транспарентность. Сейчас в ведомстве очень хаотическая ситуация. Практически нет подотчетности. Все это - моя забота. Будем исправлять это в течение ближайших трех-четырех месяцев.

У нас есть прекрасные военнослужащие с боевым опытом в Афганистане и Ираке, так что я уверен, что Грузия станет образцовым государством, у которого будет маленькая, очень мобильная и эффективная армия.

- Может быть, это чересчур деликатный вопрос, но не стоит ли перед вами проблема лояльности в войсках? Насколько офицеры и солдаты, а также сотрудники других силовых ведомств преданы президенту Саакашвили и его людям?

- Это очень логичный вопрос. Все ведомства, включая силовые, были высоко политизированы во время правления Саакашвили. Они участвовали в предвыборной кампании. Некоторые из воинских формирований участвовали в противостоянии гражданскому обществу. Я могу сказать, что примерно год ведомством правили преступники во главе с ( министром обороны, а затем министром внутренних дел Бачо - ред. ) Ахалая. Но наши офицеры, наши военные - это патриоты своей страны. Они видели, что система, которую создал Саакашвили, - не в национальных интересах Грузии, а в личных интересах политической группировки. Так что они очень старались не дать вовлечь себя полностью в эту политическую драму. Я могу сказать, что у меня есть доверие офицерскому составу в генштабе и, думаю, в других военных ведомствах.

- А как голосовали военнослужащие?

- Конечно, большинство - 80 процентов - голосовали за партию власти, потому что им прямо говорили, как надо голосовать, а если бы нашли хоть один голос против, то весь батальон был бы наказан. Я вижу свою главную задачу в том, чтобы деполитизировать министерство обороны, министерство внутренних дел, министерство юстиции.

- Как вице-премьер вы будете курировать весь силовой блок?

- Да, я буду курировать как вице-премьер какие-то конкретные направления. Но это пока не полностью сформулировано. Это премьер-министр сам скажет.

- Вы занимали видные посты в правительстве Саакашвили, а теперь входите в коалицию "Грузинская мечта". Насколько, на ваш взгляд, устойчива эта коалиция?

- Мы, свободные демократы, в политике уже три года. Я очень рад, что мы смогли внедрить в грузинскую политику новую политическую культуру, которую уже сам Бидзина Иванишвили, год назад пришедший в политику, смог дальше созидать. Никто представить себе не мог, что такого масштаба прорыв может произойти в грузинской политике, и Бидзину Иванишвили можно однозначно охарактеризовать как лидера этого процесса. Народ поверил в свою гражданскую силу, и для меня главное, что Грузия сейчас продемонстрировала всему миру, что это гражданское общество, которое может изменять правительство путем выборов.

Коалиция у нас очень разнородная, но у нас общий главный приоритет - изменить философию правления, которая была авторитарной до нынешнего дня. У нас есть совместная коалиционная платформа, и мы взяли на себя обязательство довести ее до конца.

- Будущий министр по делам реинтеграции Паата Закареишвили сказал мне в интервью, что он не может пока говорить о конкретных шагах, которые он будет предлагать по урегулированию конфликтов с Абхазией и Южной Осетией, пока эти шаги не будут согласованы в новом правительстве. Понятно, что ваше ведомство будет одним из первых, с кем он будет такие шаги согласовывать. Что, на ваш взгляд, можно было бы сделать сегодня для смягчения или урегулирования этих конфликтов?

- Во-первых, я хочу отметить, что Паата Закареишвили - один из самых высококвалифицированных профессионалов, которые у нас есть сегодня в правительстве. Он знает это дело, он участвовал во многих переговорах, имеет обширные контакты в Абхазии и Южной Осетии.

Наша политика однозначно будет в том, что военного пути решения этой проблемы нет. Это мы даже до выборов декларировали. Фундаментом этих диалогов должна быть экономика, гуманитарные вопросы, инфраструктурные проекты, которые будут осуществлять люди по обе стороны административной границы. Мы должны снять все препятствия, которые сегодня есть в этих двусторонних отношениях. Мы должны укреплять двусторонние отношения с абхазами и осетинами. В контексте всего этого очень важен наш диалог и оздоровление наших отношений с Российской Федерацией. Мы должны начинать политический диалог с Российской Федерацией. У меня всегда было соображение, что Федеративная Республика Германия может стать посредником в этом диалоге в качестве лидера Евросоюза и страны, которая всегда имела отличные отношения как с Россией, так и с Грузией. Германия находится в наилучшем положении для того, чтобы заново запустить этот политический диалог.

Тридцативосьмилетний Аласания - один из самых ярких грузинских политиков нового поколения. Он начинал свою карьеру в контрразведке, служил в МИД и министерстве безопасности при Эдуарде Шеварднадзе. В первые годы президентства Михаила Саакашвили занимал посты замминистра и первого замминистра обороны, затем - заместителя секретаря Совета национальной безопасности. Аласания возглавлял прогрузинское правительство Абхазии в изгнании, вел переговоры с Сухуми. В 2006-2008 годах он представлял Грузию в ООН. В декабре 2008 года Аласания вышел в отставку и заявил о переходе в оппозицию, а спустя полтора года занял второе место на выборах мэра Тбилиси.

Грузия > Армия, полиция > ria.ru, 19 октября 2012 > № 670191 Ираклий Аласания

Известный политолог и специалист по разрешению конфликтов Паата Закареишвили, кандидатуру которого выдвинула на пост министра реинтеграции Грузии победившая на парламентских выборах коалиция "Грузинская мечта", заявил, что новое правительство будет действовать в отношении Абхазии и Южной Осетии исключительно мирными средствами и попытается создать привлекательное для них демократическое грузинское государство.

В результате выборов 1 октября парламентское большинство в Грузии получила коалиция "Грузинская мечта" во главе с Бидзиной Иванишвили. Ожидается, что новое правительство будет утверждено сразу после того, как новый парламент соберется на первое заседание в Кутаиси 21 октября.

"Мы должны попробовать только мирные пути, которые могут привести к установлению контактов", - сказал Закареишвили РИА Новости.

"У абхазов и осетин должен быть выбор - какая Грузия и какая Россия им предлагают безопасность и развитие. Я думаю, что у Грузии есть шанс в течение трех-четырех лет показать им совсем другую реальность и совсем другие перспективы", - отметил он.

В отличие от многих грузинских политиков Закареишвили признает, что Грузия также несет ответственность за прошлые конфликты с отделившимися от нее республиками.

"Абхазы и осетины действительно проливали кровь, воюя с грузинами, - сказал будущий министр, - Но они не зря проливали кровь, они ради чего-то проливали кровь. Вот это что-то, ради чего они проливали кровь, мы должны им предложить - их безопасность, их процветание, устойчивое развитие, безопасность их детей, гарантию их идентичности. Мы должны максимально изучить их страхи и опасения, их потребности и удовлетворить их. Если они спокойно и даже с гордостью берут российский паспорт, и даже за это деньги переплачивают, почему этот паспорт не может быть грузинский, если он предложит им большие возможности для развития? Мы должны быть чуткими, гибкими, у нас должно быть стратегическое терпение, мы не должны обижаться, если они не вовремя реагируют или не так реагируют".

По мнению Закареишвили, авторитарный режим президента Михаила Саакашвили, представлявший угрозы для абхазов и осетин, уходит в прошлое.

"Государство, которое угрожало абхазам и осетинам, угрожало и грузинам тоже. И поэтому грузины отказались от такого государства. И если мы и не вместе с абхазами и осетинами будем строить это государство, то мы в любом случае должны показать им, что это уже другое государство, чем то, которого они боялись", - подчеркнул собеседник.

В ночь на 8 августа 2008 года грузинские войска атаковали Южную Осетию, которая так же, как и Абхазия, добивалась признания независимости от Грузии, и разрушили часть ее столицы Цхинвали. Россия, защищая жителей Южной Осетии, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела войска в республику и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона, а в конце августа признала независимость Абхазии и Южной Осетии.

"Это не кино, мы не можем снять второй дубль, - сказал Закареишвили, - отмотать назад невозможно, мы должны ответственно относиться к тому, что произошло, и обязательно переоценить ситуацию. Мы должны жить с той реальностью, которая есть. И среди грузин есть люди, которые считают, что они пострадали от войны, - и это тоже реальность. Мы должны предложить шаги уступок, гарантии безопасности и государство, которое Россия сегодня не может предложить - государство с европейскими ценностями".

До утверждения нового правительства и консультаций с другими министерствами Закареишвили отказался говорить о том, какие конкретные шаги он будет предлагать для урегулирования конфликтов. "Самое главное - от нас не должно исходить никакой угрозы", - сказал он.

По мнению Закареишвили, в процессе налаживания контактов между населением велика доля России.

"Можно вопросы торговли решать, экономики, передвижения населения, товаров... Главное, чтобы Россия вела себя более внимательно и учитывала новые реальности", - подчеркнул он.

Закареишвили высказал мнение, что Россия не заинтересована в демократизации Грузии, так как это уменьшит ее относительную привлекательность для абхазов и осетин. По его словам, накануне выборов, 29 сентября, российские военные заменили абхазов на пограничных постах вдоль границы между Абхазией и Грузией. "Если раньше больные из Абхазии пересекали административную границу и могли приехать в Кутаиси или Тбилиси лечиться, в последние дни это невозможно сделать", - сказал он.

"Новая власть никак не вынашивает никакие планы военных действий, - сказал Закареишвили. - Там, где буду я, там войны не может быть. Я уйду просто. Конечно, своими руками я не остановлю танки, но я точно не буду оправдывать это все". Андрей Золотов.

Североатлантический альянс намерен продолжать сотрудничество с Грузией, где на парламентских выборах победила оппозиция, и по-прежнему выступает за сохранение территориальной целостности страны, заявил журналистам в Тбилиси специальный представитель генерального секретаря НАТО в странах Южного Кавказа и Центральной Азии Джеймс Аппатурай.

Спецпредставитель прибыл в Грузию в ночь на четверг. В ходе своего визита он проведет встречи с представителями администрации президента Грузии Михаила Саакашвили, с лидером победившей на парламентских выборах коалиции "Грузинская мечта", кандидатом в премьер-министры Бидзиной Иванишвили и другими представителями будущего правительства.

"НАТО продолжит работу с властями Грузии. Она остается верной решениям Бухарестского саммита о том, что Грузия станет членом альянса. Мы также продолжаем поддерживать территориальную целостность Грузии", - приводит слова Аппатурая агентство "Новости-Грузия".

Спецпредставитель отметил важность происходящего в Грузии процесса демократической передачи власти.

"Сейчас для вашей страны - исторический момент. Происходит демократическая передача власти. Грузия показала пример молодой демократии. Прошедшие выборы были экзаменом в глазах международного сообщества, и Грузия сдала этот экзамен", - сказал Аппатурай.

Он подчеркнул, что у народа была возможность выразить свой выбор посредством голосования, а не уличных акций.

"Это - пример как для региона, так и для тех, кто за его пределами. Старое правительство ушло в отставку и переходит в оппозицию в рамках закона и самоуважения", - сказал Аппатурай.

На состоявшихся 1 октября парламентских выборах, согласно предварительным данным ЦИК, победила коалиция "Грузинская мечта". По предварительным подсчетам, "Грузинская мечта" должна получить в новом парламенте 87 депутатских мандатов, партия Саакашвили - 63. Другим участвовавшим в выборах политическим силам преодолеть пятипроцентный барьер не удалось. Саакашвили признал поражение своей партии "Единое национальное движение", заявил о переходе движения в оппозицию и удовлетворил ходатайство действующего правительства об отставке.

Новое правительство должно быть утверждено парламентом нового созыва. Ожидается, что первое заседание законодательного органа состоится 21 октября.

Президент официально представил кандидатуру Иванишвили на пост премьер-министра. Иванишвили уже назвал состав будущего правительства, кандидатуры спикера парламента и председателей парламентских комитетов, а также главы Нацбанка и Главного прокурора.

Институциональное сотрудничество Грузии и НАТО началось с 1994 года, когда Грузия стала участницей программы "Партнерство для мира" (PfP - Parntnership for Peace). После "революции роз" с 2004 года сотрудничества Грузии и НАТО стало более интенсивным.

С октября 2004 года альянс начал сотрудничать с Грузией в формате Плана действий индивидуального партнерства (IPAP - Individual Partnership Action Plan). В 2006 году на неформальной встрече глав МИД стран НАТО было принято решение начать с Грузией "Интенсивный диалог по вопросам членства" (ID - Intensified Dialogue on Membership Issues).

В апреле 2008 года в Бухаресте на саммите глав стран членов НАТО было подтверждено, что Грузия и Украина в будущем могут стать членами НАТО при условии соответствия стандартам альянса. На этом же саммите было принято решение об утверждении в отношении Грузии "Ежегодной национальной программы" (ANP - Annual National Programme), в рамках которой для Грузии определяется детальный план действий.

В середине сентября 2008 года на заседании Североатлантического Совета НАТО в Тбилиси была создана Комиссия Грузия-НАТО. Цель работы комиссии - способствовать интеграции Грузии в альянс.

Из Удальцова делают Ходорковского

В отношении лидера «Левого фронта» возбуждено уголовное дело

 Александра Белуза

В квартире Сергея Удальцова 17 октября прошли обыски. Лидеру «Левого фронта» предъявлено обвинение в «приготовлении к организации массовых беспорядков» (часть 1 ст. 30 и часть 1 ст. 212 УК РФ). Эксперты считают, что удар по наиболее радикальным лидерам оппозиции нужен для того, чтобы испугать остальных.

Удальцов может пойти с метлой на Кремль

Уголовное дело в отношении лидера «Левого фронта», его помощника Константина Лебедева и помощника депутата Госдумы Ильи Пономарева Леонида Развозжаева возбуждено после проверки фактов, изложенных в фильме «Анатомия протеста-2». Скандальный фильм вышел на канале НТВ 5 октября, а уже 6 октября Следственный комитет начал проверку. 17 октября по ее итогам было возбуждено уголовное дело, в тот же день в квартирах у фигурантов проведены обыски.

В фильме была показана сделанная скрытой камерой видеозапись, где человек, похожий на Сергея Удальцова, и его соратники беседуют с председателем парламентского комитета Грузии по обороне и безопасности Гиви Таргамадзе, которого авторы фильма называют «конструктором цветных революций». Собеседники ведут переговоры о планах российской оппозиции (в частности, о взятии власти в Калининграде и Владивостоке), а также о ее финансировании из-за рубежа. Закадровый текст приписывал грузину слова про «хорошие контакты с чеченцами» и «сейчас бы одну какую-то хорошую провокацию».

«Проведено фоноскопическое исследование видеоматериалов, полученных в телекомпании НТВ. Признаков монтажа в видеоматериалах не выявлено. Установлено, что голос, в том числе имеющийся в сюжетах, снятых скрытой камерой видеонаблюдения в фильме «Анатомия протеста-2» принадлежит Удальцову, а встреча, фрагменты которой показаны в фильме, происходила во второй половине июня 2012 года в жилом помещении в столице Республики Беларусь Минске», — говорится в сообщении на официальном сайте СКР. Следователи обещают также проверить информацию о подготовке терактов — в этом случае участникам встречи может грозить до 20 лет тюрьмы.

Дмитрий Орешкин, политолог, соучредитель «Лиги избирателей»

— Это неизбежная стратегия действий сейчас. Власть чувствует, что последние выборы удалось протащить на живой нитке. Поэтому надо по-быстрому убрать всех тех политиков, которые через год-два, когда разочарование будет нарастать, могут выступить в качестве альтернативы. Начали с Удальцова. Думаю, продолжат Навальным. При этом сажать бы не хотелось: идеальный вариант — запугать, выдавить за пределы страны и потом обвинить в том, что он уехал к своим западным работодателям. Тут вариант очень простой, он называется «вариант Ходорковского» — или уезжаешь, или садишься.

Борис Кагарлицкий, директор Института глобализации и социальных движений

— Первая мысль была — кто-то решил срочно поднять рейтинг Удальцова, который стремительно падает. Другого смысла в этом (возбуждении дела. – «МН») я вообще не вижу. Перспективы реального уголовного дела здесь нет, и если доводить его всерьез, то оно либо развалится, либо превратится в фарс, который дискредитирует власть. Ведь, строго говоря, нет даже факта. Мало ли о чем люди по-пьяни говорят — действий-то никаких не было. Либо это все-таки пиар-операция для спасения имиджа Удальцова. Может, среди чиновников есть симпатизанты или поклонники, фанаты Удальцова, которые решили таким образом ему помочь.

Глеб Павловский, президент Фонда эффективной политики

— Я считаю, что дело полностью сфальсифицировано. И нормальные политические контакты, на которые имеет право любой политик, искусственно криминализованы. Не вижу никаких причин, почему нельзя общаться с грузинами, осетинами, армянами, с кем угодно. Думаю, что дело затеяно специально для того, чтобы вывести из игры Удальцова. Скорее всего, провести суд над ним и одновременно запугать оппозицию, дискредитировать ее. Дело, которое начинается с такого грязного фильма, как «Анатомия протеста», дальше может быть только грязным. Поэтому бессмысленно обсуждать его правовую сторону.

Алексей Чадаев, политолог, автор книги «Путин. Его идеология»

— У меня ощущение, что будет как с Крыловым (Константина Крылова, одного из организаторов «Русского марша», год назад обвинили в возбуждении ненависти. — «МН») — над ним дело висит уже давно и без какого-либо движения. Ну, и с Навальным что-то похожее было (он проходил по делу «Кировлеса» и обвинялся в организации растраты. — «МН»). Это некая общая тактика — чтобы дело на всякий случай на всех этих людей с именами было. То есть, сажать их никто не хочет, но дело на всякий случай пусть будет. Оно будет тянуться, расследоваться. По советским понятиям это называется ходить под статьей. Это инструмент, скорее, психологического давления непосредственно на человека. Он по-другому себя ведет, когда под статьей ходит.

Российская водка не слишком интересна потребителям в странах дальнего зарубежья, свидетельствуют данные Федеральной таможенной службы (ФТС). За первое полугодие 2012 года отечественные ЛВЗ совокупно экспортировали 2,3 млн дал водки, что составляет всего 5,5 % от объема производства. При этом львиная доля поставок пришлась на страны СНГ. За пределами бывшего СССР российская водка наиболее востребована в Германии, США и Великобритании.

По данным отраслевого агентства ЦИФРРА, экспорт водки из России в первом полугодии 2012 года вырос на 25—28 % по сравнению с показателями предыдущего года. Тем не менее говорить о каком-то качественном прорыве российских водочников на зарубежные рынки не приходится: для большинства производителей, экспортирующих свою продукцию, объемы поставок крайне незначительны и носят скорее символический, статусный характер.

По данным ФТС (есть в распоряжении РБК daily), в первой половине этого года экспорт водки осуществляли 56 российских заводов в 63 страны мира. Общий объем поставок за границу составил 2,3 млн дал, что соответствует 5,45 % от общего объема легального производства водки за данный период (42,3 млн дал). Импорт водки в Россию за аналогичный период составил 2,12 млн дал.

Основным потребителем российской водки традиционно является Украина. Поставки в соседнюю страну обеспечили 29,6 % всего российского экспорта (682,1 тыс. дал). При этом 94,7 % от этого количества пришлось на продукцию компании CEDC (бренды «Зеленая марка», «Парламент»). Оставшиеся 5,3 % поставили компании Global Spirits (бренд «Русский Север») и Алкогольная сибирская группа (бренд «Пять озер»).

Успешная работа на украинском рынке позволила российскому подразделению CEDC компании «Русский алкоголь» закончить полугодие в ранге крупнейшего водочного экспортера. Производитель «Зеленой марки» отправил на экспорт 945,8 тыс. дал, что составило 14,5 % от всего объема производства заводами компании за отчетный период. Помимо Украины ключевыми экспортными рынками для «Русского алкоголя» стали Армения и Германия, куда было поставлено 125,9 тыс. дал «Парламента».

Другие лидеры отечественного водочного рынка вывозили свою продукцию не столь активно. Так, вторая по объемам производства водки в России компания «Синергия» отправила на экспорт лишь 97,1 тыс. дал, что соответствует 1,5 % ее производства в первом полугодии. Две трети поставок при этом пришлось на Армению, Латвию и Киргизию.

Единственной компанией из числа лидеров, чьи объемы экспорта превысили половину от объема производства (56,1 %), стал экспортно ориентированный «Русский стандарт». Компания Рустама Тарико в первом полугодии отгрузила 568,4 тыс. дал в 43 страны мира. При этом ключевыми рынками для «Русского стандарта» стали США, Великобритания (по 108 тыс. дал) и Германия (100 тыс. дал).

В списке десяти крупнейших водочных экспортеров оказалось несколько заводов, не относящихся к категории гигантов индустрии. Их успехи на внешних рынках объясняются наличием заказов на розлив водки, изначально предназначенной на вывоз. Так, нижегородский завод «Хлебная слеза» попал в рейтинг благодаря тому, что на его мощностях производится водка Ruskova по заказу американской AnSon Imports Ltd. бизнесмена из Майами Олега Лазановича. Практически весь произведенный на экспорт объем реализуется в США.

Калининградский завод «Итар» делает свои экспортные объемы во многом благодаря наличию заказа от ФКП «Союзплодоимпорт». Выпущенные на предприятии «Московская особая» и «Столичная» поставляются на рынки, не охваченные SPI Group Юрия Шефлера, выпускающего в Латвии продукцию под брендом Stolichnaya, — такие как Венесуэла или ОАЭ.

Несмотря на введенное Россией эмбарго на поставку грузинских вин, Грузия не приняла ответных мер, запретив импорт водки. В первом полугодии 2012 года свою продукцию в Грузию поставляли 12 российских ЛВЗ, в том числе «Ладога» (17,2 тыс. дал).

СААКАШВИЛИ ПРЕДСТАВИЛ ИВАНИШВИЛИ НА ПОСТ ПРЕМЬЕРА ГРУЗИИ

1 октября коалиция "Грузинская мечта" Иванишвили одержала победу на парламентских выборах

Президент Грузии Михаил Саакашвили внес в парламент кандидатуру лидера победившей на парламентских выборах коалиции "Грузинская мечта" Бидзины Иванишвили на пост премьер-министра. Об этом на брифинге сообщила пресс-спикер главы государства Манана Манджгаладзе, передает Новости-Грузия. "На пост премьер-министра был избран лидер победившей на парламентских выборах 1 октября коалиции "Грузинская мечта" Бидзина Иванишвили", - сказала она.

Согласно Конституции Грузии, президент должен представить кандидатуру премьер-министра в течение недели после прекращения полномочий действующего правительства. После этого кандидат в премьеры в течение десяти дней должен сформировать новое правительство. Накануне Иванишвили представил полный состав нового правительства, объявив кандидатов еще на несколько постов в кабмине. Первое заседание парламента состоится 20-21 октября в Кутаиси.

Победившая на парламентских выборах "Грузинская мечта" должна получить в новом парламенте 87 мандатов, партия Саакашвили "Единое национальное движение", показавшая только второй результат, - 63.

Порт Кавказ планируется сделать ключевым портом России на Черном море, специализирующемся на работе с железнодорожными и автомобильными паромными судами.

Как передает ИАА "ПортНьюс", об этом в ходе III Международной конференции по развитию портов и судоходства "Транстек", которая проходит в Санкт-Петербурге, сообщил заместитель начальника управления инвестиций и программ развития Росморречфлота Алексей Володин.По его словам, паромное сообщение ведется с портами Турции, Украины, Грузии, Болгарии.

Порт Кавказ находится на границе Азовского и Черного морей со стороны России, имеет возможность работать как с речными судами (глубина 4,5 м), так и с морскими судами (на рейде). Через причалы порта, в первую очередь, производится перевалка насыпных грузов (минеральных удобрений, концентратов различных руд, зерна), могут также перегружаться генеральные, лесные грузы и грузы в контейнерах. Грузооборот порта за 2011 год составил 8 млн 261 тыс. тонн.

Россия > Транспорт > trans-port.com.ua, 17 октября 2012 > № 668330

Большой Кавказ: взгляд из-за океана

Сергей Мирославович Маркедонов (р. 1972) – приглашенный научный сотрудник Центра стратегических и международных исследований (Вашингтон, США).

Максим Александрович Сучков (р. 1986) – приглашенный исследователь Джорджтаунского университета (2010–2011) (Вашингтон, США).

После распада Советского Союза и образования новых независимых государств Кавказский регион, долгое время считавшийся периферией мировой политики, оказался в фокусе внимания не только его соседей, но и влиятельных международных игроков. Бывшие республики советского Закавказья в одночасье сделались субъектами международного права, обозначив собственные национальные интересы и внешнеполитические приоритеты. Образование независимых государств на юге Кавказа сопровождалось поиском новых механизмов обеспечения региональной безопасности и нового формата международного сотрудничества. Фактически мы можем говорить о возвращении региона в «высшую лигу» мировой политики. Что касается северной части Кавказа, то начиная с 1991 года именно этот регион стал играть центральную роль в становлении постсоветской России. От того, насколько успешными будут его «замирение» и последующая интеграция, зависит будущее Российской Федерации как государственного образования.

Упомянутые процессы подстегнули не только политический, но и научный интерес к Большому Кавказу. Все чаще в кавказском контексте мы говорим об интересах и позициях США. Но насколько хорошо в этой стране представляют ситуацию в самом турбулентном регионе бывшего СССР? И кто те специалисты, которые оценивают тамошнее положение дел, предлагая свои рекомендации американскому правительству, бизнесу, неправительственным структурам?

Приоритеты

Подступаясь к этим вопросам, целесообразно начать с рассмотрения тех приоритетов, которые лежат в основе американского подхода к Кавказскому региону. Как было отмечено выше, в советский период Кавказ не представлял для США какой-либо геополитической ценности. Все вопросы, относившиеся к ситуации в регионе, рассматривались в контексте взаимоотношений с Советским Союзом и сквозь призму внутриполитической эволюции советского строя. Следствием такого положения вещей стало фактическое отсутствие в Америке времен «холодной войны» прикладной экспертной деятельности, связанной с регионом. Сказанное, конечно, не стоит воспринимать так, будто бы профессиональные историки в США не изучали Кавказ. В частности, работы Рональда Суни «Бакинская коммуна 1917–1918: классовое и национальное начало в русской революции» (1972), «Армения в ХХ веке» (1983), «Формирование грузинской нации» (1988) и Ричарда Ованнисяна «Республика Армения» (1971) стали классикой не только американского, но и мирового кавказоведения[1]. В конце 1980-х внимание научной общественности привлекли работы другого американского историка, Стива Джонса, исследовавшего историю инкорпорирования Закавказья в состав Российской империи, опыт первых независимых республик на Кавказе в 1918–1921 годах и их последующей советизации[2]. Однако в большинстве своем тогдашние исследователи «русской истории» – а в те времена так называли всех специалистов, работавших в рамках советского пространства, – обращались к более общим темам вроде национальной политики и национализма в Российской империи и СССР. В качестве особого направления следует упомянуть использование сюжетов национальной политики, включая и кавказские проблемы, в обосновании тоталитарного характера советского государства и имперской природы Советского Союза. На этом поприще ярко выступал советолог чеченского происхождения Абдурахман Авторханов, преподававший в 1948–1979 годах в Русском институте американской армии, который дислоцировался в Гармише (Германия). В частности, в 1952 году вышла его книга с «говорящим» названием «Народоубийство в СССР: убийство чеченского народа»[3]. Такие нарративы логично встраивались в общую канву идеологического противостояния двух систем, причем их отголоски можно встретить среди определенной части американских кавказоведов и сегодня.

С распадом СССР «исторический детерминизм» в изучении Кавказа был преодолен, поскольку со стороны государства, бизнеса и неправительственного сектора появился запрос на изучение актуальных проблем этого региона. Помимо закавказского направления, актуализировалась и северокавказская тематика, в особенности после выхода на первый план «чеченского вопроса». Однако, в отличие от Латинской Америки, где реализуются региональные амбиции Вашингтона, или Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии, где тестируются глобальные претензии Соединенных Штатов, Кавказ не занимает в американской внешней политике слишком большого места. Выразительным подтверждением тому является, в частности, тот факт, что в Конгрессе США кавказская проблематика рассматривается в рамках подкомитета по Юго-Восточной Азии комитета по иностранным делам. (Там же, правда, занимаются и проблемами Афганистана, Пакистана, государств Центральной Азии.) В Государственном департаменте она разбита по разным подразделениям, среди которых отделы России, Европы и Евразии, прав человека, антитерроризма. Пентагон в свою очередь относит Южный Кавказ к зоне ответственности европейского командования (EUCOM), в то время, как Центральное разведывательное управление рассматривает его в составе Ближнего Востока[4].

В политико-экспертном срезе территориальная принадлежность Южного Кавказа также периодически пересматривается. Первоначально он считался частью Каспийского региона (Caspian region); этот термин прежде стал использоваться в официальных документах и публичных выступлениях в США и только потом его стали применять в республиках Южного Кавказа (прежде всего в Азербайджане) и в Средней Азии для самоидентификации. Чуть позже Каспийский регион стал рассматриваться вкупе со Средней Азией и как часть Евразии: в отличие от российского понимания Евразии как материка, в США этим термином стали обозначать постсоветское пространство. Далее, с началом «войны с глобальным терроризмом» при Буше-младшем, Южный Кавказ сделался важным «субрегионом» в более широкой парадигме «Большого Ближнего Востока».

В трактовке терминов тоже существуют расхождения. С начала 1990-х годов западные аналитики, прежде всего политологи, а не географы, историки или антропологи, видели в привычном для советского исследователя термине «Закавказье» (Transcaucasus/Transcaucasia) категорию, ориентированную на Россию. Именно поэтому они предпочитали термин «Южный Кавказ» (South Caucasus, реже Southern Caucasus), считая его в большей степени политически нейтральным и географически корректным. Кстати, в последние годы он вошел в обиход и российских специалистов.

Вашингтон и Москва вообще воспринимают проблемы Кавказа по-разному. Для России, разумеется, они являются продолжением внутренней политики. В самом деле, разве можно разрешать осетино-ингушский конфликт без урегулирования грузино-осетинского противоборства, разобраться в ситуации в Абхазии без должного внимания к «черкесскому вопросу», обеспечить безопасность в Дагестане и Чечне, не имея прочного тыла в Грузии и Азербайджане? Но для США эти проблемы есть часть более крупных головоломок. Российско-грузинские отношения рассматриваются американцами в контексте региональной политики нашей страны в целом, Армения и Азербайджан встраиваются в иранские и турецкие сюжеты, кавказская геополитика увязывается с тем, что происходит в Афганистане и на Ближнем Востоке, а экономическое развитие изучается сквозь призму энергетической безопасности и обеспечения соответствующих интересов Вашингтона.

Центры и институты

Как следствие, столь же разбросанным и размытым оказывается научное и экспертное изучение кавказского региона. Сам по себе этот факт нельзя считать негативным или позитивным – он просто имеет место, отражая специфику современных американских подходов к этой части мира. В США сегодня нет специализированных центров, занимающихся изучением исключительно Кавказа. Как правило, исследование этой территории идет в рамках более широких предметных областей. Так, в 1996 году на базе Университета Джонса Хопкинса был образован Институт Центральной Азии и Кавказа (Johns Hopkins Central Asia-Caucasus Institute), который в 2002 году совместно с проектом «Шелковый путь» образовал Трансатлантический центр, имеющий филиалы в Вашингтоне и Стокгольме. Наиболее известными специалистами центра являются Фредерик Старр и Сванте Корнелл. Оба много пишут и выступают по кавказской тематике, включая и Северный Кавказ, но, помимо интересующего нас региона, в сферу интересов их учреждения попадают пять стран Центральной Азии плюс Афганистан.

Впрочем, в большинстве случаев кавказская тематика «гнездится» в рамках центров или институтов, занятых изучением России, Евразии и Восточной Европы. Как правило, такого рода центры появлялись в ходе трансформации бывших «русских» институтов. Самый яркий пример – Институт Гарримана (Harriman Institute), первый специализированный академический центр, созданный в 1946 году для междисциплинарных исследований Советского Союза на базе Колумбийского университета при поддержке Фонда Рокфеллера. В 1982 году этому учреждению было присвоено имя известного американского дипломата и политика Аверелла Гарримана (1891–1986). После распада СССР институт начал заниматься странами постсоветского пространства, включая и Российскую Федерацию, а также восточноевропейской проблематикой. В 2010 году два эксперта именно этого учреждения – Александр Кули и Линкольн Митчелл – предложили концепцию «вовлечения Абхазии» в международное сотрудничество без ее признания de jure[5]. В прошлом году их коллега по Колумбийскому университету, профессор Кимберли Мартен, опираясь на широкую эмпирическую базу, подготовила монографию о роли военно-полевых командиров в условиях институционально слабого государства[6]. В эту работу были включены и три кавказских примера: режимы Аслана Абашидзе в Аджарии, Эмзара Квициани в Сванетии, Ахмата и Рамзана Кадыровых в Чечне. Еще одним примером можно считать Центр евразийских, российских и восточно-европейских исследований (Center for Eurasian, Russian and East European Studies – CERES), работающий в Джорджтаунском университете в Вашингтоне. Его ведущий исследователь Чарльз Кинг – маститый кавказовед, автор обстоятельной истории региона[7] и один из немногих экспертов в этой области, отличающихся взвешенным и сбалансированным подходом.

Помимо этого, среди академических центров Вашингтона следует отметить и Институт европейских, российских и евразийских исследований (Institute for European, Russian and Eurasian Studies – IERES) при Университете Джорджа Вашингтона, где кавказскую тематику, в основном грузинскую, разрабатывает Кори Велт, один из руководителей международного экспертного форума «PONARS Eurasia». В феврале 2011 года совместно с Сэмом Чарапом, о котором речь пойдет ниже, он выпустил содержательный и нетривиальный доклад о перспективах и инструментах все той же концепции «вовлечения без признания», уже разбиравшийся одним из авторов этих строк[8]. Далее заслуживает упоминания и Центр черноморско-каспийских исследований (Center for Black Sea-Caspian Studies) в Американском университете, который возглавляет Мамука Церетели.

Иногда Кавказ исследуется в более узких политико-географических рамках – таких, как Россия и Евразия. Именно в таком контексте регион Большого Кавказа, включающего Южный и Северный, изучается в Центре стратегических и международных исследований (Center for Strategic and International Studies – CSIS), созданном в 1962 году для научно-прикладного изучения мировых и региональных процессов. С недавнего времени на его базе издается журнал по проблемам ислама и исламизма[9], редактируемый Гордоном Ханом и ранее выходивший под эгидой Программы по изучению терроризма в Монтерее (Калифорния) (Monterey Terrorism Research & Education Program). В этом издании анализируются в основном политический ислам, а также проблемы экстремизма и терроризма. Работы Хана весьма способствуют адекватному восприятию американским политическим и экспертным сообществом того, что происходит на Северном Кавказе[10].

Еще одним предметным полем, в рамках которого изучается Кавказ, является конфликтология. Она, как правило, включает в себя исследование этнических конфликтов, терроризма, геноцида. Такой ракурс кавказских исследований задается, в частности, Центром по изучению геноцида, урегулирования конфликтов и прав человека в Университете Ратгерс (Нью-Джерси) (The Center for the Study of Genocide, Conflict Resolution, and Human Rights), где в последние годы довольно подробно изучается «черкесский вопрос», а также вышеупомянутым Центром по изучению терроризма. Наконец, последнее предметное поле, «вбирающее» Кавказ, – это транзитология. Заметим, что в последние годы на этом направлении появилось много серьезных работ, которые рассматривают ситуацию на территории бывшего СССР не так упрощенно, как это делалось десять или пятнадцать лет назад. Здесь, пожалуй, первенство принадлежит Центру Карнеги в Вашингтоне (Carnegie Endowment for International Peace). Наиболее заметным аналитиком этого учреждения считается британский специалист Томас де Ваал, ранее плодотворно работавший в лондонском Институте изучения мира и войны. Среди наиболее важных его достижений отметим публикации по «пятидневной войне» 2008 года, которые способствовали изживанию черно-белой картинки этого события[11]. Две предыдущие работы того же автора – книга о войне в Чечне, написанная в соавторстве с журналисткой Карлоттой Гэл, и о Карабахе – получили неоднозначную оценку, причем как в России, так и в республиках Южного Кавказа. Его последняя книга «Знакомьтесь: Кавказ» стала не только политическим путеводителем по Южному Кавказу, но и наиболее комплексной работой в западной литературе последних лет, посвященной интересующей нас проблематике[12].

Говоря об американском кавказоведении, не стоит забывать об «институтах одной темы». К таковым можно отнести деятельность неправительственного объединения «Черкесский культурный институт в Нью-Джерси» (Circassian Cultural Institute of New Jersey), главной целью которого является формирование в рядах американского истеблишмента представления о геноциде черкесов во времена Российской империи. Иные примеры являет активность академических подразделений, связанных с кавказскими диаспорами. Так, научная и издательская деятельность Программы армянских исследований в Мичиганском университете (The University of Michigan’s Armenian Studies Program) далеко не ограничивается темой геноцида армян в Османской империи.

Зачастую источником аналитических материалов выступают лоббистские группы, представляющие диаспоры. Обеспечивая принятие нужного решения, лоббистская группа добивается того, чтобы ее «целевая аудитория», состоящая из конгрессменов и экспертов, своевременно получала аналитическую информацию по конкретной проблеме в нужной интерпретации. В такой деятельности особенно преуспели армянские организации, прежде всего Армянский национальный комитет Америки (Armenian National Committee of America – ANCA) и Армянская ассамблея Америки (Armenian National Assembly – ANA). Они располагают бóльшим опытом работы в США, чем другие закавказские диаспоры, и на регулярной основе снабжают представителей законодательной и исполнительной власти США собственными информационно-аналитическими разработками. В отличие от них, грузинские и азербайджанские структуры предпочитают обращаться к услугам профессиональных пиар-фирм, хотя в последние годы ситуация здесь начала меняться: например, число азербайджанских лоббистских групп в Америке растет (первой подобной организацией стала «US.Azeris Network»). Разумеется, аналитика лоббистских структур, призванная обслуживать их собственный интерес, не всегда позитивно сказывается на восприятии реальной картины происходящего в регионе, поэтому в научном отношении она не всегда конструктивна.

Мотивы

Отдельного рассмотрения заслуживает мотивация аналитических структур, которая многогранна и многоаспектна. Некоторые «мозговые центры» четко ориентированы на интересы политических партий: например, фонд «Наследие» (Heritage Foundation) является рупором республиканцев, а Центр американского прогресса (Center for American Progress – CAP) представляет демократов. В то же время в Америке действуют и структуры, выступающие за формирование принципиальной «двухпартийной», то есть основанной на консенсусе, внешнеполитической позиции. Такова, в частности, линия Центра стратегических и международных исследований[13]. Для Атлантического совета (Atlantic Council) основой такой консолидации выступает продвижение атлантической повестки дня в Европе и Евразии. В частности, в рамках «атлантического дискурса» написаны доклады Дэвида Филлипса относительно Грузии и Абхазии[14]. Важным мотивом экспертной оценки порой выступает преодоление коммунистического наследия, часто понимаемого как российское и русское (фонд «Джеймстаун» – Jamestown Foundation). Отсюда и специфика выступлений на кавказскую тему: так, ведущий аналитик упомянутого выше фонда «Наследие» Ариэль Коэн, как правило, продвигает консервативную повестку дня, предполагающую поддержку альтернативной энергетики, союз США с Азербайджаном, сдерживание России на грузинском направлении, но одновременно содействие ей в борьбе с радикальным исламизмом на Северном Кавказе. Другой пример – Сэм Чарап из Центра американского прогресса (недавно он перешел на работу в Государственный департамент), предлагающий сблизить позиции США и России на кавказском направлении в духе «перезагрузки». Наконец, третий пример – публикации Центра стратегических и международных исследований по Северному и Южному Кавказу, нацеленные на прагматизацию российско-американских отношений в духе геополитического реализма. Сюда же примыкает недавний жесткий доклад Синтии Ромеро из Атлантического совета[15], касающийся натовских перспектив Грузии. Здесь же, наконец, стоит отметить большой организационный и пропагандистский вклад фонда «Джеймстаун» в признание грузинским парламентом геноцида черкесов в мае 2011 года.

Последний – по порядку, но не по важности – вопрос посвящен тому, кто же такие нынешние американские кавказоведы и откуда он вышли? Надо сказать, что общего ответа на него не существует. Большинство американских специалистов по Кавказу – либо историки (Рональд Суни, Стивен Бланк, Стив Джонс), либо советологи (Гордон Хан, Фредерик Старр, Гейл Лапидус). Есть среди них и такие специалисты, которые сменили философскую специализацию на более актуальные политологические сюжеты (Роберт Брюс Уэр). В целом ситуация с советологами напоминает эволюцию, которую в России и других республиках СССР в эпоху перемен пережили «научные коммунисты» и «научные атеисты».

Как бы то ни было, для консолидации научных и экспертных усилий американским специалистам, как и их российским коллегам, еще многое предстоит сделать. Всем нам зачастую не хватает знаний и опыта друг друга, непредвзятого взгляда на исследования коллег – и, конечно же, объективности. Сегодня это намного важнее, чем доказательство идеологической «чистоты» и политической «правильности». Изучение работ американских кавказоведов помогает преодолеть клише и стереотипы, лучше понять их мотивацию в деле изучения непростого региона, который по сей день остается «камнем преткновения» между Россией и США.

[1] См.: Suny R.G. The Baku Commune, 1917–1918: Class and Nationality in the Russian Revolution. Princeton: Princeton University Press, 1972; Idem. Armenia in the Twentieth Century. Chico: Scholars Press, 1983; Idem. The Making of the Georgian Nation. Bloomington: Indiana University Press, 1988; Hovannisian R. The Republic of Armenia. Vol. 1. Berkeley: University of California Press, 1971.

[2] См.: Jones S. Russian Imperial Administration and the Georgian Nobility: the Georgian Conspiracy of 1832 // The Slavonic and East European Review. 1987. Vol. 65. № 1. P. 53–76; Jones S. The Establishment of Soviet Power in Transcaucasia: The Case of Georgia 1921–1928 // Soviet Studies. 1988. Vol. XL. № 4. P. 618–639.

[3] Авторханов А.Г. Народоубийство в СССР: убийство чеченского народа. Мюнхен: Свободный Кавказ, 1952.

[4] См.: www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/wfbExt/region_mde.html.

[5] Mitchell L., Cooley A. After the August War: A New Strategy for U.S. Engagement with Georgia // The Harriman Review. 2010. Vol. 17. № 3-4; см. также: Сучков М.А. Американская концепция «стратегического терпения» как модель реинтеграции Абхазии и Южной Осетии в Грузию // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 4. История. Регионоведение. Международные отношения. 2011. № 2(20). С. 114–119.

[6] Marten K. Warlords: Strong-Arm Brokers in Weak States. Ithaca: Cornell University Press, 2012 [готовится к печати].

[7] King C. The Ghost of Freedom: A History of the Caucasus. Oxford: Oxford University Press, 2008.

[8] Маркедонов С. Нетипичный доклад // Полит.ру. 2011. 14 марта (www.polit.ru/article/2011/03/14/report).

[9] Islam, Islamism and Politics in Eurasia Report (IIPER).

[10] См., например: Hahn G. Getting the Caucasus Emirate Right // CSIS Russia and Eurasia Program Report. 2011; Idem. Russia’s Islamic Threat. New Haven: Yale University Press, 2007.

[11] De Waal T. Missiles over Tskhinvali: Book Review (Ronald D. Asmus. A Little War that Shook the World: Georgia, Russia, and the Future of the West. New York: Palgrave Macmillan, 2010, 272 p.) // The National Interest. 2010. № 3 (May–June). P. 52–55; Idem. Distorting the Russian-Georgian War // The National Interest. 2011. September 19 (http://nationalinterest.org/commentary/distorting-the-russian-georgian-war-5898).

[12] См.: Gall C., De Waal T. Chechnya: Calamity in the Caucasus. New York: New York University Press; 1997; De Waal T. Black Garden: Armenia and Azerbaijan through Peace and War. New York: New York University Press, 2003; Idem. The Caucasus: An Introduction. Oxford: Oxford University Press, 2010.

[13] Определенный вклад в работу Центра на этом направлении в последние два года внес один из авторов настоящей статьи Сергей Маркедонов. Здесь уместно отметить ряд подготовленных им публикаций, прежде всего «Radical Islam in the North Caucasus: Evolving Threats, Challenges, and Prospects» (ноябрь 2010 года) и «The North Caucasus: Russia’s Volatile Frontier» (март 2011 года) (последняя работа была подготовлена совместно с Эндрю Качинсом и Мэттью Маларки).

[14] Phillips D. Peacebuilding and Business: Fostering Commercial Contact between Georgians and Abkhaz. June 2010; Post-Conflict Georgia. September 2008; Restoring Georgia's Sovereignty in Abkhazia. July 2008.

[15] Romero C. Georgia in the West: A Policy Road Map to Georgia’s Euro-Atlantic Future (www.acus.org/files/publication_pdfs/403/101311_ACUS_GeorgiaWest.pdf).

Опубликовано в журнале:

«Неприкосновенный запас» 2012, №4(84)