Всего новостей: 4269471, выбрано 13969 за 0.159 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Военнослужащие, самовольно оставившие расположение Коджорской бригады министерства обороны Грузии 1 мая, наказаны, сообщил журналистам министр обороны Грузии Ираклий Окруашвили.«Поручение президента министру обороны позаботиться о популяризации грузинского вина несколько солдат приняли на свой счет и употребили больше вина, чем положено. Из-за этого они были наказаны и попали на гауптвахту», – сказал Окруашвили.
Утром в понедельник Коджорскую бригаду спецназначения Вооруженных сил Грузии самовольно покинули около 70 военнослужащих, которые скрылись в близлежащих лесах. Солдаты сделали это в знак протеста против того,что накануне на пятерых военнослужащих было наложено дисциплинарное взыскание в связи с тем, что те тайком пронесли на территорию воинской части алкогольные напитки и распили их. Позднее военнослужащие вернулись в расположение части.
По словам начальника генерального штаба Вооруженных сил Грузии Левана Николеишвили, «любые самовольные действия в армии повлекут за собой адекватную реакцию». По его словам, расследованием данного факта занимается военная полиция.
Посетивший часть народный защитник Грузии Созар Субари заявил агентству Новости-Грузия, что информация о том, что офицеры якобы нанесли физическое оскорбление солдатам, не подтвердилась. «Мы поговорили практически со всеми солдатами бригады и выяснилось, что офицеры, наложившие взыскание на провинившихся военнослужащих, в своих действиях руководствовались уставом воинской службы и законом. Поэтому я лично не собираюсь вмешиваться в решение проблемы», – заявил Субари.
Делегация Армении во главе с министром транспорта и связи Андраником Манукяном во вторник отбыла в Софию для участия в пятом ежегодном заседании межправительственной комиссии стран-участниц транспортного коридора Traceca. Как сообщили в пресс-службе министерства транспорта и связи, в ходе двухдневного заседания предполагается обсуждение и принятие стратегии развития транспортного коридора до конца 2015г. Среди других вопросов, планируется обсудить и проект строительства железной дороги Карс-Ахалкалаки-Тбилиси.Официальный Ереван считает строительство железной дороги Карс-Ахалкалаки-Тбилиси-Баку в обход Армении экономически нецелесообразным, обосновывая это наличием железнодорожного пути Карс-Гюмри-Тбилиси-Баку, который ныне не действует. Строительство отрезка Карс-Ахалкалаки железной дороги Карс-Ахалкалаки-Тбилиси-Баку обойдется в 400 млн.долл. Армения предлагает восстановить железнодорожные перевозки по линии Карс-Гюмри-Тбилиси-Баку, что даст возможность перевозить миллионы т. грузов из Азии в Европу и будет способствовать экономической интеграции стран региона, их экономическому развитию. Причем, проект не потребует капиталовложений.
Президент Грузии Михаил Саакашвили считает, что Россия запретом на ввоз грузинского вина «прорекламировала» его. «Большое спасибо России за то, что сделали солидную рекламу грузинскому вину. Такого еще ни разу не было за три тыс. лет виноделия в Грузии», – сказал Саакашвили в ходе поездки в Кутаиси.
По его словам, грузинским бизнесменам не стоит особо волноваться за потерю российского рынка. «Рынок импорта вина в России в 20 раз меньше, чем в США», – пояснил Саакашвили.
Президент считает, что запрет на ввоз вина в Россию вызвал интерес во всем мире.
«Во всем мире печатают о грузинском вине и все знают, что его запрет в России не связан с пестицидами. Грузинское вино сейчас называют «напитком свободы», – сказал Саакашвили.
Глава государства обещает, что выделение бюджетных субсидий в несколько млн.долл. для популяризации вина будет продолжено, а в 2006г. правительство Грузии приобретет специальное оборудование для изготовления виноградных концентратов.
«Я обещаю, что в этом году не пропадет ни одна гроздь винограда и весь урожай будет куплен у крестьян», – сказал президент.
Главный санитарный врач России Геннадий Онищенко в конце марта запретил ввоз вин из Молдавии и Грузии в связи с обнаружением в них запрещенных в России пестицидов. Через несколько дней в этот список были добавлены также коньяки и шампанское. Онищенко заявил также, что грузинские поставщики вина могут не вернуться на российский рынок, если не будет ужесточен контроль за продукцией.
Ранее министр обороны Грузии Ираклий Окруашвили, который по поручению президента Михаила Саакашвили курирует продвижение грузинских вин за рубеж – в страны Европы и СНГ, в эфире грузинского телеканала заявил, что «большинство грузинских виноделов способом так называемого «мухляжа» старались завоевать российский рынок и ввезти то вино, которое не реализуется в Европе, т.к. в России продать можно даже, прошу прощения за это выражение, фекальные массы».
Вскоре Окруашвили заявил, что о российском рынке «не надо забывать», но если грузинские винодельческие компании «заботятся о грузинском вине, то не надо его изготавливать из азербайджанского винограда». Министр посоветовал виноделам «на время затянуть пояса» и «быть благодарными правительству» за то, что оно заботится о грузинском вине.
Парламент Грузии принял изменения в Налоговый кодекс Грузии в третьем чтении, передает агентство Новости-Грузия. Изменения касаются как системы администрирования сбора налогов, так и конкретных налоговых ставок. В частности, уменьшены сроки регистрации налогоплательщиков. Срок регистрации для бизнесменов в налоговых органах уменьшится с 8 до 3 дней, для индивидуальных предпринимателей – с 6 дней до 1 дня, а для различных фондов – с 20 до 5 дней.Упрощены процедуры возврата налоговых отчислений, если их сумма превысила окончательный показатель. В частности, планируется, что избыточные средства могут быть использованы для погашения других налоговых платежей. Срок возврата налоговых отчислений уменьшается с 6 до 3 месяцев.
Изменения в Налоговый кодекс предусматривают отмену НДС на импорт природного газа для выработки электроэнергии на теплоэлектростанциях. Кроме того, от НДС освобождаются суммы, полученные грузинскими операторами международной связи за предоставление услуг иностранным операторам. Также от НДС освобожден импорт оборудования и строительные работы, осуществляемые в рамках проектов по реабилитации энергообъектов, для финансирования которых используются льготные кредиты.
В целях развития туризма в Грузии, с 1 июля 2006г. планируется начать осуществление возврата НДС иностранным гражданам, купивших в Грузии местную продукцию.
Акцизы на импортные табачные изделия снижаются с 90 до 60 тетри (50-33 центов), а на табачные изделия местного производства с 70 до 40 тетри (38-22 цента).
Согласно изменениям, вводится акциз на природный газ, который будет использоваться для заправки автотранспортных средств. В частности, акциз на тыс.куб.м. природного газа для заправочных станций будет составлять 80 лари ($45).
Восстановление абхазского участка Транскавказской железной дороги обойдется в 150-200 млн.долл., сообщил депутат национального собрания Армении Володя Бадалян, представляющий Армению в четырехстороннем (Армения, Грузия, Россия, Абхазия) консорциуме по восстановлению железнодорожного сообщения через Абхазию. «По разным оценкам, на восстановление железной дороги уйдет 150-200 млн.долл., но это очень приблизительные цифры», – заявил Бадалян. По словам депутата, такая внушительная сумма связана с необходимостью разминирования территорий, восстановления трех разрушенных мостов, а также около 150 км. железнодорожного полотна. Бадалян считает, что 50% затрат может взять на себя российская сторона, 30% – грузинская, и по 10% – армянская и абхазская стороны.
«В любом случае, инвестиции в восстановление Абхазского участка железной дороги с экономической точки зрения будут оправданы. Для иллюстрации: перевозка одного вагона по паромной переправе Поти-Ильичевск обходится примерно в 2 тыс.долл. 500. Перевозка же одного вагона груза по Абхазской железной дороге будет стоить 700 долл.», – отметил Бадалян.
Депутат подчеркнул, что реализация проекта позволит Армении стать полноценным участником региональных процессов и транзитной страной. 2-6 мая в планируется заседание консорциума по вопросам абхазского участка Транскавказской железной дороги.
Железнодорожное сообщение через Абхазию было прервано в результате грузино-абхазского вооруженного конфликта 1992-1993г.в. Предполагается, что на восстановление железнодорожного движения Сочи-Тбилиси потребуется полтора-два года и оно будет осуществляться в два этапа. На первом этапе будет введено движение на тепловозной тяге, на втором – произведена электрификация магистрали. В настоящее время налажено железнодорожное сообщение от Сочи до Сухуми.
Президент самопровозглашенной республики Абхазия Сергей Багапш считает, что у республики есть все шансы стать независимым государством. «Внешнеполитический курс Абхазии остается прежним. Мы сохраняем преемственность в этом вопросе. У нас есть реальная возможность состояться как независимое государство», – заявил он в субботу на встрече с депутатами парламента. Об этом сообщает агентство «Апсныпресс».По мнению Багапша, признание международным сообществом независимости Косово «может ускорить признание независимости Абхазии». Однако, по его словам, не следует напрямую связывать эти вопросы. Он отметил, что Абхазия, Южная Осетия и Приднестровская Молдавская Республика «выйдут из переговорного процесса в случае применения силы против одной из них», о чем они неоднократно заявляли.
Багапш ответил на ряд вопросов, касающихся внешней политики, государственной безопасности, перспектив развития экономики, курортов, возобновления сквозного железнодорожного сообщения, выдачи паспортов гражданина Абхазии. Кроме того, он рассказал о работе конституционной комиссии, восстановлении дорог, поддержке сел, развитии транспортной инфраструктуры, реформировании вооруженных сил и системы образования, передает агентство Новости-Грузия.
В беседе с депутатами президент самопровозглашенной республики отметил, что власти уделяют большое внимание вопросам обороноспособности республики, ее Вооруженным Силам. «Мы оказываем большую помощь министерству обороны. Выделены средства на строительство новой военной казармы в Очамчира», – сказал он.
Багапш сообщил, что он дал поручение подготовить проект реформирования армии. «Для того, чтобы иметь боеспособную, мобильную армию, нам потребуются дополнительные средства», – сказал Багапш. Президент самопровозглашенной республики особо подчеркнул важность дисциплины в вооруженных силах, предотвращения дезертирства молодых солдат.
«Ни Грузия, никакие другие силы нам не страшны, если мы сами не взорвем ситуацию изнутри», – сказал он. Багапш призвал депутатов парламента, представителей различных политических сил, граждан республики к консолидации. Президент самопровозглашенной республики сообщил, что на днях он подпишет указ о создании Общественной палаты.
«Очень важно иметь объективную информацию о процессах, происходящих в стране, о настроениях и заботах граждан. Общественная палата также будет способствовать диалогу общества и власти», – сказал Багапш.
В числе важных проектов президент назвал возобновление сквозного железнодорожного сообщения через Абхазию. «Мы работаем над тем, чтобы Абхазия стала полноправным членом четырехстороннего консорциума. Если железная дорога начнет функционировать, это даст Абхазии еще два годовых бюджета», – сказал он. По словам президента, к проекту возобновления сквозного железнодорожного сообщения в последнее время проявляют интерес Азербайджан, Турция, Иран. «Мы согласны работать как полноправные члены Консорциума. Если же в качестве предварительного условия осуществления этого проекта от нас будут требовать политических уступок, мы не согласимся», – сказал президент.
Сергей Багапш отметил необходимость внесения изменений в конституцию республики Абхазия. Вместе с тем он подчеркнул, что это не должно затрагивать основ конституционного строя. «При Конституционной комиссии создается рабочая группа, которая будет работать над предложениями», – сообщил президент. Багапш подчеркнул, что он всегда выступал и выступает за укрепление отношений с Россией, братскими республиками Северного Кавказа. На встрече присутствовали премьер-министр самопровозглашенной республики Александр Анкваб, вице-премьеры – Леонид Лакербая, Беслан Кубрава, Александр Страничкин.
Все 3 республики Южного Кавказа живут одинаково плохо и по-разному хорошо. Такое мнение высказал в субботу в Ереване председатель Центробанка Армении Тигран Саркисян, выступая на международной конференции по проблемам Кавказа, передает агентство Новости-Армения.Он отметил, что во всех странах высок уровень коррупции и теневой экономики, на лицо проблема бедности, которая обусловлена не только нехваткой рабочих мест, но и искусственно заниженными зарплатами в условиях отсутствия корпоративности, конкуренции и транспарентности, а также тем, что энергетическому развитию региона препятствует нерешенность конфликтов.
По его словам, состояние экономики Армении пока остается сложным, но на лицо тенденция стабильного и устойчивого роста.
«Причинами сложившейся экономической ситуации стало отсутствие выхода к морю и надежных транспортных связей с внешним миром, а также транспортно-экономическая блокада со стороны Турции и Азербайджана», – подчеркнул Саркисян.
Говоря о Грузии, председатель ЦБ Армении констатировал, что состояние экономики страны – тяжелое. Причина, с его точки зрения, состоит в том, что «большинство крупных промышленных предприятий продолжают простаивать или работать намного ниже имеющихся мощностей, мелкое предпринимательство получило распространение, в основном, в виде торговых пунктов и рыночной торговли, широко процветает контрабанда».
Наиболее слабым местом грузинской экономики, добавил он, остается нехватка энергии: «страна выходит из положения за счет увеличения поставок электроэнергии из России и Армении».
Главный банкир страны считает, что, хотя поступления от развития нефтяного сектора и роста экспорта нефти смягчили неблагоприятные последствия кризиса в Азербайджане, связанного с разрывом хозяйственных связей и внутренними неурядицами, это не нашло отражения в улучшении условий жизни населения, ликвидации безработицы и диверсификации экономической структуры страны. «Иными словами, чем быстрее начнутся интеграционные процессы на Южном Кавказе, тем в большей степени будет реализовываться существующий потенциал каждой республики», – заключил Саркисян.
Американский сенатор Джон Маккейн пообещал Тбилиси помочь экспортировать вино на рынки США, передает агентство Новости-Грузия. «Я надеюсь, что в США останутся довольными качеством грузинского вина, как в течение веков им были довольны в соседних с Грузией странах», – сказал сенатор на международном форуме «Трансатлантические вызовы в глобальной эпохе» в Брюсселе.
«Мы постараемся, чтобы США помогли вам в экспорте вин. Я затрудняюсь назвать конкретную причину, почему Россия запретила импорт грузинского вина», – сказал Маккейн, выступление которого транслировала грузинская телекомпания Имеди.
Россия в конце марта запретила ввоз и реализацию грузинского и молдавского вина в связи с обнаружением в нем запрещенных пестицидов.
Основной оператор на рынке зерновых в Казахстане – государственная Продовольственная корпорация начала строительство терминала по отгрузке пшеницы в Азербайджане, и в следующем году планирует инвестиции в порты Ирана и Грузии.По словам главы московского представительства Бауржана Кабушева, Продкорпорация собирается создать маршрут к Черному морю, который бы стал альтернативой для перегруженных российских и украинских портов.
«Наш экспорт пшеницы зависит от российских и украинских портов. Поэтому мы решили открыть новые терминалы для экспорта казахской пшеницы в другие страны», – сказал Рейтер глава компании, на которую приходится около 40% ежегодного экспорта казахской пшеницы.
Компания, в частности, начала строительство терминала в Баку. Работы должны быть завершены примерно через два года. «Эти лишь один из путей, по которому мы можем экспортировать казахскую пшеницу. Другой путь проходит через Иран, еще одно направление, которое мы рассматриваем, – Китай», – сказал Кабушев. Он также сообщил, что компания планирует строительство терминалов в Поти, на грузинском берегу Черного моря, а также в иранском Бандар-Амирабаде, на берегу Каспия.
«Мы начнем строить эти терминалы в следующем году», – сказал Кабушев, не уточнив размер инвестиций. Казахстан планирует резко увеличить экспорт зерна в 2006г. – до 4,5 млн.т. с 2 млн. годом ранее, чтобы компенсировать низкий урожай в России и на Украине.
Казахстан надеется стать более конкурентоспособным на мировом рынке зерна через диверсификацию маршрутов экспорта. Кабушев сказал, что в прошлом авг. компания Зерновой союз Казахстана открыла терминал в латышском Ветспилсе, а Продкорпорация надеется увеличить поставки в Китай по железной дороге.
Россия, как председатель Организации Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС), намерена повысить результативность деятельности этой Организации и направить ее на решение конкретных вопросов содействия сотрудничеству. Об этом заявил замминистра иностранных дел России Александр Яковенко в интервью «Независимой газете», размещенном в пятницу на официальном сайте МИД РФ.Комментируя итоги состоявшегося в Бухаресте 14 заседания Совета министров иностранных дел ЧЭС, в ходе которого к России на ближайшие шесть месяцев (с мая до конца окт.) перешло председательство в Организации, он сообщил, что российское правительство приняло план мероприятий на этот период.
«Мы намерены предпринять дополнительные меры с тем, чтобы ориентировать ЧЭС на решение конкретных вопросов содействия сотрудничеству. Это в первую очередь сотрудничество в таких областях, как транспорт и связь, энергетика, туризм, преодоление последствий чрезвычайных ситуаций, охрана окружающей среды, а также совместная борьба с терроризмом и организованной преступностью, предотвращение распространения в регионе особо опасных инфекционных заболеваний», – сказал Яковенко, добавив, что часть этих мероприятий пройдет непосредственно в регионах Юга России.
«Мы настроены на то, что нам удастся продвинуться дальше в плане реализации российских инициатив», – сказал замминистра. Среди них он назвал подготовку Меморандума ЧЭС о скоординированном развитии скоростных автомагистралей вокруг Черного моря (готовится в Минтрансе России), восстановление регулярного пассажирского сообщения между портами Черного моря, поэтапное формирование Черноморского электроэнергетического кольца в контексте синхронизации энергосистем Восточной и Западной Европы, осуществление совместных экологических проектов в Черном море.
«Наша основная задача в политическом плане – это добиться от ЧЭС насыщенности повестки и результативности деятельности, а в организационном – обеспечить слаженность и бесперебойность работы многочисленных органов «семьи ЧЭС», – сказал Яковенко. Он отметил, что ЧЭС является единственной «полноформатной» экономической организацией в Черноморском регионе.
«В силу этого в странах-участницах ожидают от нее импульсов, способствующих наращиванию экономического сотрудничества, решению социально-экономических проблем и эффективному противодействию таким вызовам современности, которые способны поставить под угрозу устойчивость развития в регионе», – отметил заместитель главы внешнеполитического ведомства России.
В ходе заседания СМИД в должности нового генерального секретаря секретариата ЧЭС был утвержден представитель Греции Леонидас Хрисантопулос.
Организация Черноморского экономического сотрудничества является региональной экономической организацией, объединяющей 12 стран. Кроме России, в нее входят Азербайджан, Албания, Армения, Болгария, Греция, Грузия, Молдавия, Румыния, Сербия и Черногория, Турция и Украина. Создана в 1992г., штаб-квартира в Стамбуле.
Турция и Россия располагают значительным потенциалом для сотрудничества в энергетической сфере – от добычи энергоносителей в Черном море до реализации совместных проектов в третьих странах, считает главный координатор Центра стратегических исследований Евразии (ASAM) Недждет Памир (Necdet Pamir). «У нас очень большой потенциал для развития сотрудничества. Мы можем вместе заняться поиском нефти и газа в Черном море, которое является очень перспективным с точки зрения запасов энергоносителей. В реализации таких проектов могут принять участие третьи страны», – сказал Памир. – Мы можем подумать и над реализацией совместных проектов в Евразии, в Ираке и Иране». По его мнению, Турция и Россия могут также поставлять природный газ на рынки третьих стран, в частности на Ближний Восток, что особенно актуально с учетом излишков у турецкой стороны российского топлива. «У нас очень большие излишки газа. К 2010г. Турция в год будет получать по различным контрактам 50 млрд.куб.м. газа. Реально же она будет расходовать 40 млрд.куб.м.», – заметил эксперт.
Турция получает российский газ по двум направлениям: Балканскому транзитному коридору и трансчерноморской магистрали «Голубой поток». По прогнозам экспертов, потребление Турцией природного газа, импортируемого из России, к 2015г. может достичь 30 млрд.куб.м. в год. «Турция на 65% зависит в газе от России. Это серьезная стратегическая зависимость. У турецкой стороны образуются излишки газа, но при этом у нее нет права на реэкспорт, и она не может поставлять избыточное топливо в третьи страны», – подчеркнул главный координатор Центра стратегических исследований Евразии. «Трубопроводы можно продлить до Ближнего Востока, в частности до Израиля. Давайте продавать газ третьим странам, поставлять его на Север и на Юг. Тогда Турция сможет вздохнуть с облегчением, т.к. избавится от бремени лишнего газа», – отметил собеседник.
При этом Памир добавил, что только в прошлом году Турция заплатила за импорт газа и нефти 19 млрд.долл. Перспективным, по мнению эксперта, является и нефтяной проект Самсун-Джейхан, однако он может быть рентабельным только в случае перекачки через него российской нефти. Он, как и другой амбициозный проект Баку-Тбилиси-Джейхан, который планируется сдать в эксплуатацию 27 мая, позволит в определенной мере снизить «нефтяную нагрузку» на черноморские проливы, убежден Памир. «В год через зону проливов перевозится 150 млн.т. нефти. Проливы (Босфор и Дарданеллы) уже не в состоянии выдержать такую нагрузку, а к 2010г., по прогнозам, через них будет перевозиться 200 млн.т. нефти», – подчеркнул собеседник. «Угроза экологических катастроф, с которой каждый день сталкиваются проливы, является общей – Турции, России и стран Черноморского бассейна. Авария нефтяного танкера в проливной зоне может привести к непредсказуемым последствиям для Стамбула, его жителей и экологии», – сказал Памир.
Французское марочное вино, т.е. вино, входящее в систему наименований, контролируемых по происхождению, или географических наименований, может быть проверено в любой момент в любой стране. Об этом рассказал известный французский винодел, владелец марки «Шато Плэн-Пуан» (Фронсак, юго-запад страны), президент ассоциации Праздник Франции вина» (La France du Vin en Fete) Мишель Арольди (Michel Aroldi). Такой контроль качества, по словам Мишеля, дело обычное, к нему готов каждый специалист отрасли. Он проводится не только на соответствие анализа чисто техническим требованиям, но и на соответствие нормам дегустации: цвет, запах, вкус. В этом контроле, который финансируется за счет самой винодельческой отрасли, участвуют представители Национального института наименований по происхождению и члены объединений производителей вина.«Любое вино, разлитое в бутылки, регистрируется под единым номером партии. Это необходимо, чтобы можно было проследить происхождение вина, – сказал Арольди. – С помощью этого при обнаружении несоответствия нормам вино всей партии несложно удалить с рынка. Забракованное вино уничтожается». По словам Мишеля, его как профессионала глубоко задевают все истории с фальсификациями вина или попытками «упрощения» винодельческих технологий. «Библейское понятие о вине, которое должно быть натуральным продуктом, т.е. происходить единственно из сбраживания виноградного сока, все более искажается, – отметил французский винодел. – Мы слишком далеко отступили от этих древних ценностей. Мы позволяем называть вином продукт, в котором природные качества и виноград стали играть второстепенную роль. За это несут ответственность, в первую очередь, представители отрасли». «Мы превратили вино в продукт наших поколений, в то время как оно является продуктом целых цивилизаций», – заметил Арольди.
Позицию винодела из Фронсака разделяет бельгийский специалист, гендиректтор крупнейшего на планете Всемирного конкурса вин и спиртных напитков «Мондиаль де Брюссель» (Mondial de Bruxelles), издатель международного журнала «Вино магазин» («Vino magazine») Бодуэн Аво (Baudouin Havaux). «Любые попытки отступать от нормативных технологий при производстве вина означают, что виноделы низводят этот продукт до банального прибыльного товара, в то время как в цивилизованном обществе оно не может расцениваться в качестве продукта первой необходимости, а должно являться предметом удовольствия, воплощающего социальные и культурные ценности», – заявил он. По словам Аво, «вино как товар очень чувствительно к скандалам, бросающим тень на его качество». «Сегодня хорошее вино умеют производить во многих странах, где есть подходящие климат и почва, – подчеркнул гендиректтор всемирного винного салона. – Все это делает конкуренцию и маркетинг все более трудными, и все более дорогим становится сохранение чистого имиджа, который сам по себе является добавленной стоимостью. Скандал, подрывающий авторитет и очерняющий имидж одного или нескольких производителей, может быть фатальным для виноделов целого региона. Поэтому следует избегать, походя, бросать тень на честных производителей и даже необходимо защищать тех, кто честно относится к своей профессии».
Бодуэн Аво отметил, что в этой связи скандал вокруг грузинских и молдавских вин напоминает ему историю пятнадцатилетней давности, когда один австрийский винодел добавил в свое вино разновидность антифриза, чтобы сделать его «более ликеристым». В результате обнаружения фальсификации произошел сильнейший скандал, от которого пострадали австрийские производители в целом, отрасль оказалась в глубоком кризисе, и престижу виноделов всей страны на международных рынках был нанесен ущерб, непоправимый многие годы. Аво не смог дать конкретного ответа на вопрос о качестве вин из Грузии и Молдавии, представляемых на Всемирный конкурс «Мондиаль де Брюссель», сославшись на тысячи поступающих образцов вин, которые дегустируются жюри в анонимном порядке. Но он заметил, что «главная конечная цель конкурса – это защита интересов потребителя, открытие для него вин всего мира и гарантия при этом их безукоризненного качества».
«Всемирный конкурс проводится на основе регламента Европейской комиссии, на нем присутствуют инспекторы с мандатом ЕС, наблюдающие за строжайшим соблюдением правил. Они, в частности, проверяют анализы образцов, сделанные официальной энологической лабораторией. Мы принимаем все меры, чтобы обеспечить в конкурсе участие только продукции вне подозрений, отвечающей действующему европейскому законодательству, направленному на защиту потребителя», – сказал гендиректтор. «Награда на нашем конкурсе равнозначна путевке на мировой рынок», – отметил бельгийский эксперт.
Правительство Турции рассматривает вопрос о беспошлинном импорте грузинских вин. Как сообщил в пятницу министр сельского хозяйства Грузии Михаил Свимонишвили, переговоры по вопросу об объеме импорта начнутся в мае. «Идет работа над конкретной документацией по беспошлинному экспорту. Турецкая делегация скоро прибудет в Тбилиси, и после встречи в министерстве экономического развития будут установлены объемы квоты и дата, с которой начнется экспорт наших вин в Турцию», – сказал Свимонишвили. Правительство Грузии ведет переговоры с Евросоюзом по установлению аналогичных льгот для экспорта грузинских вин в страны Европы. В среду депутаты Госдумы приняли постановление, поддерживающее меры по ужесточению государственного санитарного контроля в отношении пищевых продуктов, которые ввозятся на территорию России из Грузии и Молдавии. «Депутаты Госдумы поддерживают принимаемые Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее руководителем – главным государственным санитарным врачом России – меры по запрету на ввоз на территорию России вин, виноматериалов, коньяков, минеральной воды, изготовленных в Грузии, Республике Молдова, и не соответствующих государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам», – говорится в принятом документе.
Главный государственный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко в четверг предложил всем импортерам, поставщикам и продавцам алкогольной продукции из Молдавии и Грузии прекратить ее реализацию и изъять алкоголь из оборота. Соответствующий документ размещен в четверг на официальном сайте Роспотребнадзора. «Рассматривая государственный контроль за качеством и безопасностью алкогольной продукции как важнейший элемент государственного регулирования в области ее оборота, направленного на защиту экономических интересов РФ и обеспечение нужд потребителей в указанной продукции. предлагаю всем хозяйствующим субъектам, осуществляющим оборот алкогольной продукции производства Республики Молдова и Республики Грузия, т.е. закупку, поставку, хранение и розничную реализацию, принять меры, направленные на прекращение ее реализации и изъятия из оборота», – говорится в письме Онищенко.
По данным Роспотребнадзора, с 15 марта по 15 апр. этого года 13 тыс. 403 партии алкогольной продукции были забракованы. «Из них 74% пришлось на долю алкогольной продукции производства Республики Молдова (вино – 9 тыс. 540 партий, коньяк – 291 партия) и 21% на долю республики Грузии (вино – 2 тыс. 947 партий, коньяк – 149 партий)», – говорится в документе.
Крупный парижский торговец французскими и кавказскими винами, владелец сети продовольственных магазинов в столице Франции Армен Максудян считает, что престиж грузинских вин страдает из-за подделок, и не видит альтернативы российскому рынку для грузинских вин.Одна из бед грузинских вин, полагает виноторговец, в том, что в Грузии не защищены наименования, контролируемые по происхождению, – то, что во Франции, да и во всем винодельческом мире, называется appellation d’origine controlee.
«Вам предлагают якобы «Хванчкару», но даже при всех соответствиях качеству, подвергаемому контролю, о котором идет речь у вас в Москве, это очень часто просто слегка сладкое красное вино неизвестного происхождения. Выпускать его под чужим наименованием законодательно не запрещено, и многие этим пользуются, отчего страдает престиж знаменитых вин», – сказал коммерсант.
По его мнению, Грузия не сможет найти замену российскому рынку вина.
«Грузинские вина, конечно, никогда не станут во Франции продуктом массового потребления, – сказал Армен Максудян. – Я единственный, кто ввозит во Францию грузинские вина. В год я продаю до 100 тыс. бутылок. Это сравнительно немного и значительно превысить эту цифру в ближайшее время нереально. Грузинское вино здесь покупают либо выходцы из бывшего СССР, либо те немногочисленные французы, которым любопытно попробовать экзотический продукт. Оно не может составить серьезную конкуренцию французской винной продукции по ряду причин, в т.ч. из-за сложившихся гастрономических традиций и привычек, поэтому альтернативы российскому рынку для грузинских вин пока нет».
К тому же, подчеркнул Армен Максудян, «грузины слишком дорого продают свое вино, на полках парижских магазинов его приходится выставлять по цене выше хорошего французского вина». Ссылаясь на свой опыт, он заявил, что грузинские вина по исходной цене производителя меньше 3-4 евро за бутылку, как правило, плохого качества. Гарантированно хорошее качество начинается примерно при цене в 5-6 евро, а при добавлении к ней всех накладных расходов это уже становится дорого для среднего французского потребителя.
На вопрос РИА Новости, как контролируется качество импортного вина во Франции, Армен Максудян ответил, что образцы из каждой партии поступившего вина оптовый торговец сам посылает на контроль и получает сертификат. Это скорее самоконтроль, потому что тотальных проверок не бывает, но надо быть уверенным, что у тебя не возникнет проблем с властями. А в случае обнаружения при проверке вина, не соответствующего качеству, вся партия должна быть уничтожена. При подобном повторном нарушении придется еще заплатить и штраф.
По его словам, в России очень строгий и надежный контроль качества вин и алкогольных напитков. Грузинские вина производителей, получивших сертификат качества в России, он смело ввозит во Францию, зная, что к ним не будет претензий. Поэтому, по его мнению, трудно объяснить, каким образом вина, проходившие раньше контроль, однажды вдруг стали некачественными.
Максудян не отрицает наличие и плохих вин, и даже фальшивок среди грузинской продукции, но считает, что подходить ко всему грузинскому винному экспорту с предубеждением – это явный перегиб.
Производитель грузинской минеральной воды «Набеглави» уверен, что к ее качеству в России претензий быть не может. «Качество минеральной воды «Набеглави» гарантировано», – сказал гендиректор компании «Набеглави» Ираклий Ушверидзе, комментируя информацию об изъятии в Подмосковье партии минеральной воды «Набеглави».Ушверидзе пока не смог подтвердить или опровергнуть сообщения, что изъята именно «Набеглави». «За четыре года присутствия в Российской Федерации проблем (с качеством воды) не было», – отметил гендиректор компании.
Главный государственный врач РФ Геннадий Онищенко не смог подтвердить, что в Подмосковье изъята именно грузинская минеральная вода.
«Никаких документов нет. Не исключено, что она могла быть изготовлена у нас, ведь в России хватает недобросовестных производителей», – сказал Онищенко. По его словам, объем задержанной партии минеральной воды – 9371 бутылка или 4685 литров.
Ранее Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека сообщила, что на потребительском рынке Российской Федерации появилось большое количество некачественной и фальсифицированной минеральной и питьевой воды.
Онищенко издал постановление об усилении надзора за производством и оборотом минеральной воды.
Новая серия «газовых войн», готовая разразиться в ближайшее время на постсоветском пространстве, может с большой долей вероятности форсировать создание «энергетического оборонного союза» в рамках НАТО или «по образу и подобию» Альянса. О необходимости снижения зависимости Европы от российского газа говорят уже давно, однако «новогодний» конфликт между Россией и Украиной, вызвавший снижение объемов экспортируемого топлива сразу в несколько европейских стран, заставил ЕС поторопиться с формированием новой концепции энергетической безопасности. Именно это тема доминировала на прошедшем 23-24 марта саммите ЕС. Встрече на высшем уровне в Брюсселе предшествовали ожесточенные дискуссии о том, как же наилучшим образом обеспечить энергобезопасность Европы, и в ходе этих споров выяснилось, что единого подхода к решению этой проблемы у европейских стран нет. То есть необходимость развития альтернативных источников энергии, диверсификации экспортных потоков и проведения согласованной политики поддерживают все, но дальше начинаются разногласия.ЕС импортирует 40% потребляемого газа, четверти всего импортируемого газа – российского происхождения. Аналитики указывают на то, что в ближайшие годы спрос на газ в регионе будет расти. В условиях снижения собственной добычи из-за истощения разведанных запасов газа это приведет к тому, что зависимость Европы от импорта газа существенно возрастет. К 2025г. спрос может достичь 730 млрд.куб. м. против 420 млрд.куб. м. в 2001г. Доля импорта повысится с 40% до 70%, а доля российского газа может увеличиться до 40%.
Главные дискуссии развернулись вокруг польской идеи «энергетической безопасности», поддерживаемой странами Вышеградской группы (Чехия, Венгрия и Словакия), Прибалтикой и – неофициально – США. Суть ее заключается в утверждении о необходимости диверсификации источников энергоносителей, которыми пользуются страны Европы, и создании «энергетического оборонного союза» наподобие НАТО. Впрочем, учитывая нестабильность ситуации в странах Центральной Азии и Ирана, откуда теоретически мог бы поставляться газ в Европу, реально за разговорами о «диверсификации» стоит проект расширения поставок из Скандинавии, а именно Норвегии и Дании.
Впервые идею диверсификации топливных потоков высказал в начале нынешнего года польский премьер-министр Казимер Марцинкевич. Тогда же в польскую и скандинавскую прессу попала информация о начале переговоров между Варшавой и Осло о поставках полякам норвежского природного газа, отмечает информационно-аналитическое агентство Axis Information and Analysis (AIA).
В прошлом поляки уже рассматривали скандинавский вариант газовых поставок. В начале нынешнего десятилетия левое правительство под руководством Ежи Бузека (1997-2001) вело переговоры с норвежской компанией Statoil о прокладке газопровода по дну Балтийского моря, завершившиеся подписанием 25-летнего контракта на поставку 74 млрд.куб.м. природного газа. Однако договор, в конечном итоге, был расторгнут пришедшим к власти правительством Лешека Миллера (2001-04). Последний посчитал, что проект станет слишком большим бременем для польской государственной казны. Казимеж Марцинкевич критикует своего предшественника за геополитическую недальновидность. По его словам, норвежский проект позволил бы Польше получать необходимые ей объемы топлива вне зависимости от настроений Москвы. По мнению польского премьера, если бы этот проект был реализован, Россия и Германия не смогли бы осуществить проект строительства своего газопровода по дну Балтийского моря (Источник – АIA).
Уже в середине янв. Марцинкевич сумел «заразить» идеей «энергетической безопасности» своих чешских, словацких и венгерских коллег. В результате Венгрия и Хорватия даже подписали договор о строительстве нового терминала для сжиженного природного газа на побережье Адриатики. Именно страны «Вышеградской группы» выступили в качестве инициаторов проекта создания так называемой «организации коллективной энергетической безопасности».
Идея нашла поддержку у США. В Давосе о своем одобрении польской инициативы заявил знаменитый американский миллиардер Джордж Сорос. Он отметил, что Россия использует свое положение ведущего экспортера природного газа в политических целях, и призвал европейских лидеров к следованию единым курсом на создание «энергетического оборонного союза». Такой союз, по мнению Сороса и Марцинкевича, должен включать в себя Украину, Молдову и Грузию. Несколькими днями позже с предварительным «добром» от Белого Дома в Варшаву прибыл заместитель государственного секретаря США Дэниэл Фрид.
Украинский президент Виктор Ющенко, которого польский президент Лех Качински посетил в начале марта, польский проект одобрил. Тогда же была подписана декларация сотрудничества Польши и Украины в области энергетики, предусматривающая строительство нефтепровода Одесса-Броды-Плоцк, по которому в Польшу будет поставляться азербайджанская нефть, отмечает AIA.
Белый дом о своем намерении поддержать главный проект варшавской дипломатии заявил в фев. 2006. Это стало главным успехом нового польского президента, который в ходе первого официального визита в Вашингтон пообещал сохранить польский контингент в Ираке. Попытки польского правительства использовать российско-украинский газовый кризис для укрепления собственных позиций оказались достаточно успешными, отмечают аналитики AIA. Варшава взяла на себя роль спасительницы Европы от «угрозы с Востока», тем более актуальную, учитывая зависимость стран Вышеградской группы от российского газа.
В 2003г. из России поступило 100% от общего объема потребляемого газа в Словакии, 79% – в Чехии, 68% – в Венгрии. В Польше российский газ удовлетворяет потребность в «голубом топливе» на 60% (эта страна сама добывает 40% потребляемого газа, незначительные объемы импортируются из Норвегии). По сведениям «Газпрома», в 2004г. Венгрия импортировала 9,25 млрд.куб.м. российского газа, Чехия – 6,8 млрд, Польша – 6,3 млрд, Словакия – 5,9 млрд. Спрос на газ в этих государствах, по всей видимости, в ближайшее время будет расти. Чтобы соответствовать жестким экологическим критериям ЕС, страны Вышеградской группы постепенно увеличивают долю газа во внутреннем топливном балансе. Если в 1993 потребление газа составляло 16,1% от совокупного потребления топлива, то в 2002 эта доля выросла до 22,5%. Пока же потребности в энергоресурсах удовлетворяются, главным образом, за счет угля (на 2002г. доля угля в топливном балансе этих государств составила, по данным EIA, 45,6%).
По всем меркам перечисленные страны не могут считаться крупными потребителями газа. Куда большие объемы этого вида топлива направляются из России в страны Западной Европы, в первую очередь, Германию (36,1 млрд.куб.м. в 2004), Италию (21,6 млрд.), Францию (13,3 млрд.). Однако именно государства-члены Вышеградской группы наиболее активно выступают за снижение энергозависимости от России. Объяснение заключается в том, что через территорию стран ЦВЕ проходят важнейшие маршруты экспорта газа (газопроводы «Ямал-Европа», «Братство» (Brotherhood) и «Союз»). Так что беспокойство Польши, по всей видимости, вызвано скорее угрозой утратить монополию на реэкспорт, чем тревогой за резкое повышение цен.
В итоге на мартовском саммите был достигнут компромиссный вариант. Страны ЕС выступили за активизацию энергетического диалога с Россией и дальнейшую либерализацию европейского энергетического рынка, одновременно не отвергая развития отношений и с другими поставщиками, такими как Норвегия. Польский проект не был поддержан по причине откровенной антироссийской направленности, однако многие его положения отразились в одобренной ранее «Зеленой книге».
Критика в адрес польского подхода к решению энергетических проблем Европы звучала, главным образом, из уст представителей Франции и Германии. Позицию последней понять нетрудно. Дело в том, что во многом благодаря энергетическому сотрудничеству с Россией, германские фирмы, занимающиеся перепродажей российских энергетических ресурсов, сами превратились в монополистов в данной области. Как отмечает AIA, «речь идет о гигантской германской энергетической империи, простирающейся на такие страны Центральной и Восточной Европы как Венгрия, Чехия, Словакия, Болгария и Румыния». AIA напоминает, что на этом пространстве работают два энергетических гиганта – E.ON Ruhrgas, подписавшая с Москвой договор о прокладке газопровода по дну Балтийского моря, и RWE. Последняя установила контроль над чешской национальной газовой инфраструктурой Transgas длиной в 3,640 км. – сделка, обошедшаяся немцам в 4.2 млрд. евро. E.ON Ruhrgas владеет 22% всех распределительных мощностей чешской электросети и 40% всего чешского рынка электричества. На рынке электричества Венгрии этой компании принадлежат 85%. И RWE, и E.ON Ruhrgas проводят крайне консервативную рыночную политику, не способствующую диверсификации энергетических потоков.
Эти соображения, не говоря уже о преимуществах, связанных со строительством Североевропейского газопровода (СЕГ), объясняют категорическое неприятие Германией польской энергетической инициативы. Не называя конкретно Россию, глава германского МИД Франк-Вальтер Штайнмайер заявил недавно о недопустимости создания модели энергетического сотрудничества, направленной против кого-либо. Что касается Франции, то идею поляков о создании «европейского энергетического НАТО» раскритиковал сам Жак Ширак. Правда французы предлагают в рамках диверсификации энергоресурсов увеличить инфраструктуру атомных электростанций на континенте. Крупные французские компании продолжают поиск источников энергоресурсов вне пределов Европы, в т.ч. в Иране, и в подобной ситуации французам вовсе не нужна польская инициатива, за которой четко просматривается активное участие США, считают аналитики AIA.
Открыто поддержал польскую энергетическую инициативу страны Балтии и Норвегия. В середине янв., параллельно публикации польской инициативы, о ее поддержке открыто заявил президент Литвы Валдас Адамкус. По его словам, Европа не может быть заложницей энергетических источников России, а ЕС должен искать решения для «обеспечения независимости своей экономики от Москвы». Аналогичной позиции придерживаются в Латвии и Эстонии. Что касается Норвегии, то она напрямую заинтересована в реализации польского проекта, ведь альтернативой российскому газу, как уже говорилось, должен стать газ скандинавский. Транзитировать который, естественно, будет Варшава.
Польская инициатива пришлась ко двору американской администрации. Польша пытается отвести НАТО и США роль, «возможно лишь дипломатическую», при которой «давление Соединенных Штатов на Москву могло бы стать элементом побуждения России к ответственному поведению», отмечается в докладе исследовательской службы конгресса США «НАТО и энергетическая безопасность».
В Белом доме концепция «энергетического НАТО» получила несколько иную трактовку, чем в Варшаве. Как следует из доклада (опубликованного за два дня до саммита ЕС), по ту сторону Атлантики идею «энергетического оборонного союза» восприняли как возможность для НАТО официально взять на себя функции по «обеспечению безопасности энергетической инфраструктуры» в «периоды нестабильности» в странах-поставщиках и транзитных государствах. В качестве примера подобных действий, направленных на «обеспечение энергобезопасности», называется, между прочим, война в Персидском заливе. Роль НАТО в обеспечении энергобезопасности обсуждалась на особом форуме в фев. этого года.
Авторы доклада не скрывают, что развивать подобную инициативу планируется не только в рамках самого НАТО, но и в рамках программы Партнерства ради мира (ПРМ), участниками которой являются, среди прочих, Казахстан и Туркменистан. По мнению американских исследователей, это позволило бы снизить российское влияние на территории этих государств. Не говоря уже об Украине, Молдавии и Грузии, активно развивающих сотрудничество с Альянсом. Не слишком активная поддержка польских планов в ЕС, надо полагать, не лишает идею об «энергетическом оборонном союзе» привлекательности. Показательно, что 14 апр. агентство UPI сообщило о намерении Азербайджана и НАТО «усилить кооперацию» в области энергетической безопасности. Речь идет о защите нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан. По всей видимости, альянс возьмет на себя заботу и о поддерживаемом США проекте газопровода Баку-Тбилиси-Эрзерум, по которому газ с азербайджанского месторождения «Шахдениз» на Каспии планируется экспортировать в Турцию, а далее в Грецию и другие страны Европы.
Проблема с продажей в России молдавских вин является результатом политического недопонимания. Такое мнение высказал председатель комиссии по юридическим вопросам, назначениям и иммунитету парламента Молдавии, бывший посол этой страны в России Владимир Цуркан. «Эта проблема есть результат политического недопонимания. На наш взгляд решение на запрет поставок вина не имеет под собой реальных оснований с точки зрения международного права и тех соглашений, которые мы имеем с Россией», – сказал он. Цуркан заявил, что «молдавская сторона не получила никаких доказательств, что молдавское вино является некачественным и опасно для здоровья российского потребителя». По его словам, импортеры из России провели тестирование партий молдавского вина в российских лабораториях и выяснили, что эти вина соответствуют ГОСТам и полностью подходят для реализации их на российской территории. «Именно поэтому мы и делаем вывод, что запрет на продажу вина был сделан по надуманным мотивам», – сказал Цуркан. «Мы надеемся, что все-таки будут включены необходимые рычаги государственного влияния, существующие в Российской Федерации для того, чтобы в ближайшее время перевести эту проблему из уровня политического на уровень экспертных оценок», – добавил он. Молдавский парламентарий сообщил, что, по имеющимся у него данным, задолженность российских компаний по уже поставленной продукции из Молдавии и Грузии составляет 180 млн.долл. «Стоимость продукции из Грузии и Молдавии, находящейся в России и недопущенной к реализации, достигла 150 млн.долл.», – сказал Цуркан. По его мнению, проблема с поставкой молдавских вин в Россию «это удар не только по предпринимателям Молдовы, но и по доверию к российскому рынку». «Именно поэтому мы надеемся, что эта проблема будет решена в самое ближайшее время», – заявил Цуркан.
Президент Грузии Михаил Саакашвили уверен, что грузинское вино опять вернется на российский рынок. «Несмотря на то, что нас выгоняют с российского рынка, я уверен, что мы туда вернемся. Мы для этого сделаем все. Но сегодняшняя реальность такова. Поэтому наша цель – завоевать другие мировые рынки, диверсифицировать поставки грузинского вина. Нам следовало это сделать раньше», – заявил Саакашвили в Шанхае после посещения одного из городских супермаркетов, в которых продается грузинское вино. По словам президента, свидетельством того, что Грузия сможет завоевать рынки мира, является тот факт, что грузинское вино продается в обычном супермаркете Китая – стране, в которой нет традиций употребления грузинского вина. Но для этого «надо много трудиться, и только мы сможем спасти грузинское вино», сказал Саакашвили. По его мнению, грузинам следует многому учиться у китайцев. «Главный рецепт успеха китайцев – это желание трудиться в три раза больше, чем европейцев. Они не ждут, когда им что-то принесут на блюдечке, и трудятся всего за 100 лари (56 долл.) в месяц. Мы должны у них многому научиться», – сказал грузинский лидер. «Успех от такой напряженной работы мы видим своими глазами – Китай та страна, которая диктует миру свои законы», – полагает Саакашвили. Он признался, что для него было приятным сюрпризом увидеть в обычном китайском супермаркете грузинское вино, водку, чачу и коньяк. Подойдя к полкам с грузинской винной продукцией, Саакашвили произнес известную фразу из кинофильма грузинского режиссера Резо Чхеидзе «Отец солдата»: «Откуда взялся здесь ты, такой Божественный». Китайские покупатели на вопрос, привлекает ли их грузинская продукция, ответили, что у бурдюков с вином очень необычный вид, а вкус им еще мало известен.
Глава минсельхоза Грузии Михаил Свимонишвили предлагает частично снять запрет на экспорт в Россию для качественных грузинских вин. Об этом он заявил в Москве. По его словам, по оценке Роспотребнадзора, половина грузинских вин не соответствует установленным нормам и требованиям, это значит, что остальные 50% – доброкачественное вино. «Грузинской стороне хотелось бы рассмотреть возможность снятия запрета на 50% качественных грузинских вин. Мы предлагаем создать совместную рабочую группу на уровне экспертов для рассмотрения случаев нарушения грузинской стороной санитарных норм в связи с поставкой вин из Грузии на российский рынок», – сказал Свимонишвили. Министр сообщил, что он «готов к конструктивному диалогу с главой Роспотребнадзора Геннадием Онищенко». «Я приехал в Москву специально для встречи с Геннадием Онищенко и для детального обсуждения вопросов, связанных с экспортом грузинских вин в Россию. Однако, к сожалению, встреча не состоялась», – сообщил он. По его словам, Грузия готова на повторную проверку своей винной продукции, но в нейтральной лаборатории. «Качество нашего вина соответствует всем мировым стандартам, поэтому мы готовы на повторную проверку нашей продукции, но в нейтральной лаборатории», – сказал глава минсельхоза Грузии.
Запрет на поставки в Россию вин из Грузии и Молдавии действует с 27 марта в связи с выявленными нарушениями санитарных норм. По данным главного санитарного врача России Геннадия Онищенко, в грузинских и молдавских винах были обнаружены тяжелые металлы и пестициды.
5 апр. Онищенко предложил Федеральной таможенной службы принять предусмотренные законодательством меры по недопущению к ввозу на территорию России коньяков, вина (в т.ч. шампанских вин) и виноматериалов, поставляемых из Молдавии и Грузии. «Указанная продукция не соответствует требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, предъявляемым к безопасности алкогольной продукции и виноматериалов», – отмечалось в письме.
Несоответствие установленным требованиям выявляется не только в вине и виноматериалах, а также в коньяках и шампанских винах, произведенных в упомянутых республиках. Онищенко считает недопустимой практику использования гигиенических заключений, выданных санитарно-эпидемиологическими службами других государств в качестве окончательного документа, служащего основанием для принятия решения таможенными органами о ввозе продукции на территорию РФ, а также оформления на их основе сертификатов соответствия. Онищенко приостановил с 5 апр. 2006г. действие всех выданных санитарно-эпидемиологических заключений на коньяки, вино (в т.ч. шампанские вина) и виноматериалы, ввозимые на территорию России из Молдавии и Грузии и изготовленных на территории указанных республик.
Молдавские виноделы направили в лаборатории Польши, Румынии и Италии образцы своей продукции для тестирования, сообщили в агропромышленном агентстве Молдова-Вин, входящем в структуру правительства Молдавии. Запрет на поставки в Россию вин из Молдавии и Грузии действует с 27 марта. По данным главного санитарного врача России Геннадия Онищенко, в грузинских и молдавских винах были обнаружены тяжелые металлы и пестициды. Онищенко приостановил с 5 апр. действие всех выданных санитарно-эпидемиологических заключений на коньяки, вино и виноматериалы, ввозимые в Россию из Молдавии и Грузии и изготовленные на территории указанных республик. Как утверждают в агропромышленном агентстве Молдова-вин, «российской стороне был направлен проект совместных действий для преодоления проблемы с импортом молдавской винодельческой продукции в Российскую Федерацию».
«Профильные молдавские ведомства предоставили российской стороне полную информацию об использовании пестицидов и следовании всем необходимым нормам в этой сфере», – отметили в агентстве, добавив, что молдавские власти готовы решать эту проблему «в цивилизованной манере – за столом переговоров, ведя продуктивный, аргументированный диалог».
Управление Роспотребнадзора по Калининградской обл/ проводит утилизацию нескольких партий вина производства Молдавии, сообщили в управлении. «Нами проверено 10 оптовых складов и 124 предприятия, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, шесть предприятий – производителей алкогольной продукции. Винодельческая продукция производства Республики Молдова и Республики Грузия выявлена на всех оптовых складах и предприятиях розничной торговли», – сказал представитель управления. По его словам, исследовано 44 пробы винодельческой продукции, в т.ч. 34 пробы вина производства Молдавии, семь проб вина производства Грузии, шесть проб коньяка (пять проб молдавского коньяка и одна проба грузинского коньяка). По результатам исследований в образцах алкогольной продукции выявлен ряд несоответствий стандартам, включая наличие ДДТ и железа, а также несвойственные коньяку и вину вкус и привкус. В Роспотребнадзоре подчеркнули, что утилизация алкогольной продукции, не отвечающей требованиям гигиенических нормативов, будет проводиться в соответствии с требованиями законодательства РФ. Одновременно приостановлена реализация в торговых организациях региона до получения результатов исследования алкогольной продукции производства Молдавии (1521 партий вина в количестве 40011 л. и 8 партий коньяка в количестве 6729,5 л.), а также Грузии (185 партий вина в количестве 2613 л. и 6 партий коньяка в количестве 135 л.). «Во всех международных пунктах пропуска через государственную границу в Калининградской области ужесточен санитарно-карантинный контроль по недопущению ввоза в Российскую Федерацию алкогольной продукции из Республики Грузия и Республики Молдова. Мероприятия по надзору за оборотом алкогольной продукции в регионе продолжаются», – сказал собеседник.
Грузия намерена направить доходы от приватизации на развитие сельского хозяйства, заявил президент страны Михаил Саакашвили в Пекине по окончании китайско-грузинского экономического форума. «В этом году у нас будет больше доходов от приватизации, чем мы планировали. И за счет этих средств мы намерены модернизировать сельское хозяйство Грузии. Мы должны как можно быстрее реабилитировать этот сектор, чтобы он стал конкурентоспособным на внешнем рынке, а Грузия перестала бы зависеть только от челночной торговли», – заявил Саакашвили. По словам президента, урожай сельхозпродукции в Грузии на 10-15% меньше, чем в подобных ей странах. Причина, по его мнению, кроется «в недостаче новых технологий в этой сфере экономики». Выступая на экономическом форуме в Пекине Саакашвили заявил о том, что « Грузия заинтересована в импорте из Китая машин и оборудования, а также технологий в области переработки сельхозпродукции и пищевой промышленности, в т.ч. оборудования по переработке и производству чая. Грузия заинтересована в создании лизинговых схем, которые бы способствовали развитию данного направления».
Грузия, по его словам, намерена привлечь китайские инвестиции в переработку сельхозпродукции, в производство фруктовых и цитрусовых концентратов и соков, производство и экспорт чая. Саакашвили предложил китайским инвесторам участвовать в приватизационных проектах в Грузии, в приватизации в телекоммуникационном и туристическом секторах, транспортной инфраструктуре, участвовать в проектах по разведке и добыче нефти и газа.
«Грузия и Китай могли бы наладить взаимовыгодное сотрудничество по осуществлению проекта развития Азиатско-европейского транспортного коридора. Географическая близость Грузии к странам Европы, в т.ч. к Балканам и Украине позволяет осуществлять экономически обоснованные и выгодные транспортные проекты по созданию транспортных коридоров», – заявил грузинский лидер на экономическом форуме.
По словам Саакашвили, Грузия может предложить китайским компаниям «высококачественное вино и другие алкогольные напитки, минеральные воды, орехи и другие сельхозпродукты, а также азотные удобрения, медный концентрат, марганец и ферросплавы». Он подчеркнул, что в Грузии созданы все необходимые условия для привлечения иностранных инвестиций. «О нас часто распространяют негативную информацию, но мы должны прорываться на мировые рынки и показать всем, насколько выгодно делать бизнес в Грузии», – считает Саакашвили.
Министр обороны Грузии Ираклий Окруашвили намерен принять активные меры по популяризации грузинского вина в странах Европы и СНГ. В ходе визита в Брюссель Окруашвили заявил, что соответствующее поручение он получил от президента Грузии Михаила Саакашвили. «Существуют большие ресурсы в плане реализации грузинского вина в странах Европы и СНГ. Для этого нужно провести серьезные мероприятия как внутри страны, так и за ее пределами», – сказал министр. По словам министра, правительству нужно продолжить борьбу с подделкой вина, в т.ч. закрыть несколько заводов по производству фальсификата в Сенаки и Гори. «Думаю, при подключении дипкорпуса и мобилизации всего правительства мы сможем провести достаточно активную кампанию в Европе и столицах стран СНГ. Я, конечно, не предполагаю, что мы сможем покорить французский или итальянский рынки», – отметил министр обороны. Окруашвили сообщил, что его назначение куратором продвижения грузинских вин за рубежом было согласовано с премьер-министром Грузии Зурабом Ногаидели, «поэтому разговоры оппозиции о возможных кадровых изменениях в правительстве лишены оснований». «Я раньше интересовался вопросом реализации вина и считаю, что у некоторых грузинских компаний плохо поставлены маркетинг и дистрибуция. Правительство готово им в этом помочь», – добавил министр.
Продвижение на китайский рынок грузинского вина – такой считалась главная цель первого официального визита президента Грузии Михаила Саакашвили в Китай. Сам Саакашвили, впрочем, не скрывал, что, при сложившейся ситуации с грузинским вином на российском рынке, Грузия будет не только быстро искать новые рынки сбыта своего национального достояния, но и по мере возможностей «агрессивно» заходить на эти рынки. В числе потенциальных рынков был назван и Китай. Однако, как подтвердили представители винодельческих компаний Грузии, стараться завоевать рынок Китая и других стран они будут, но сделать это будет не просто. «1-2г. нам будет сложно, но в итоге мы найдем потребителей нашего вина, в т.ч. и в Китае. Но такого рынка, как в России, здесь не будет», – заявил глава Торгово-промышленной палаты Грузии Джемал Инаишвили. Сами китайцы, несмотря на наличие в магазинах виноградного вина местного производства, пока предпочитают традиционные китайские сливовые, рисовые или ячменно-виноградные вина. Грузины учли то, что в Китае самым ходовым алкогольным товаром является рисовая водка, и привезли для презентации в Китай и образцы водочной продукции, в т.ч. и особую ореховую водку. Однако главными потребителями традиционных вин в Китае все же считаются иностранцы. В супермаркетах или в специальных винных магазинах представлены французские, испанские, чилийские и аргентинские вина. Вообщем, то вино, которое неожиданно из-за введенного запрета сейчас выиграло у Грузии битву за российский рынок. Средняя стоимость ординарного испанского или чилийского вина в китайском супермаркете колеблется от десяти до 12 долл. Китайская винная марка Great Wall, названная в честь Великой китайской стены, продается в этой же ценовой категории. Грузинские вина раскрученных марок стоят столько же. Так что пробить стену в стране, фактически не имеющей как таковой культуры именно винного пития, Грузии будет весьма сложно.
Однако Грузия нашла для Китая, страдающего не от винного, а от текстильного эмбарго, то предложение, от которого ему будет не просто отказаться. «Европейский союз ввел таможенные ограничение на поставку китайского текстиля в еврозону. Между Грузией и ЕС действует так называемый режим GSP+ – беспошлинные преференции на 7 тыс. наименований товаров», – заявил министр экономики Грузии Ираклий Чоговадзе. Грузия, по его словам, предлагает Китаю построить на территории Грузии фабрики по производству текстильных товаров, завозить в Грузию полуфабрикаты, которые будут на месте принимать вид готовых товаров, маркироваться Made in Georgia, а не Made in China, и продаваться в страны ЕС. На вопрос «чья рабочая сила» – в Грузии в последнее время стали появляться китайцы – Чоговадзе однозначно отвечает: «Наша грузинская».
В нынешней ситуации такое предложение для Китая выглядит вполне актуальным. После введения в июне 2005г. Евросоюзом квоты на десять категорий текстильной продукции из Китая, Поднебесная выбрала эти квоты уже к сент. 2005г. После утомительных переговоров на высшем уровне с ЕС, европейцы пошли на то, чтобы скопившиеся на таможне товары поставить в счет квот на 2006г. Однако это не выход для развивающейся ускоренными темпами китайской легкой промышленности.
«Визита грузинского президента в Китай не было 13 лет. Но мы приехали в Китай не только для того, чтобы скоординировать наше дальнейшее сотрудничество, но и для обсуждения тех экономических вопросов, в решении которых мы могли бы быть друг другу полезны», – заявил первый заместитель министра иностранных дел Валерий Чечелашвили. По его словам, Грузия приглашает Китай участвовать в приватизационных процессах, а либеральная банковская и налоговая системы, облегченные формы торговли с ЕС и странами СНГ дают возможность Китаю, «пользуясь этим либеральным пространством, развивать производство в Грузии и экспорт на рынки третьих стран». Грузия, по словам Чечелашвили, предлагает Китаю «благоприятный торговый режим». А министр экономики говорит даже о перспективах «свободной торговли».
«Помимо поставок вина, минеральной воды, Грузия всерьез намерена привлекать и туристов из Китая. В декларации, подписанной президентами, есть пункт и о скорейшем открытии прямого рейса Пекин-Тбилиси», – сообщил Чечелашвили. К слову, сейчас китайцы, летающие в Тбилиси, и грузинские челноки, летающие за товаров в Китай, пользуются рейсом Аэрофлота. «Удобная стыковка и билет всего 800 долл. Прилетая за товаром в Китай, цену билета отбиваешь очень легко», – поделился один из представителей грузинского челночного бизнеса. В случае открытия прямого рейса Россия из этой схемы выпадает.
Россия не может ввести запрет на денежные переводы из РФ в Грузию, заявил президент Национального банка Грузии Роман Гоциридзе. «Основные денежные средства перечисляются при помощи системы Вестерн Юнион, которая не является российской компанией. Вестерн Юнион – американская компания, и вмешательство любой страны в какой-либо форме в работу этой электронной системы является невозможным как с технической точки зрения, так и с правовой», – сказал Гоциридзе. По его словам, несмотря на желание депутатов Госдумы или даже российских властей, «запретить такие переводы невозможно».
Китай выделил Грузии грант на 2,5 млн.долл. Договоренность об этом была достигнута на переговорах председателя КНР Ху Цзиньтао и президентом Грузии Михаилом Саакашвили. В ходе первого официального визита президента Грузии в КНР был решен вопрос с государственным долгом Грузии Китайской Народной Республике. Госдолг Грузии Китаю, как пояснил первый заместитель министра иностранных дел Грузии Валерий Чечелашвили, составляет чуть больше 3 млн.долл. «400 тыс. Грузия вернет «живыми» деньгами, а остальная сумма будет списана за счет выданного в 2005г. гранта. У Грузии станет одним кредитором меньше», – подчеркнул Чечелашвили. На вопрос о применении полученных 2,5 млн.долл. Чечелашвили ответил: «Возможно, они пойдут на строительство под ключ завода по производству сока». «Это актуально в нынешней ситуации с винными делами», – пояснил дипломат. По итогам переговоров председатель КНР Ху Цзиньтао и президент Грузии Михаил Саакашвили подписали Декларацию о дальнейшем развитии дружбы и сотрудничества. По итогам переговоров в расширенном формате делегаций двух стран были подписаны межведомственные соглашения в области культуры и электронной связи, соглашение о сотрудничестве Торгово-промышленных палат двух стран.
Китай и Грузия на межправительственном уровне подписали соглашение о продлении сроков освоения (до 30 апр. 2007г.) и погашения (30 апр. 2021г.) беспроцентного кредита на 3 млн.долл. Кредит был выдан в 2001г. Ху Цзинтьао выразил уверенность в том, что Китаю и Грузии «удастся вывести отношения двух стран на новую высоту». «Нынешний визит поможет укреплению взаимопонимания и дружбы между нашими странами и откроет новую эпоху в китайско-грузинских отношениях», – сказал он. Лидер КНР уточнил, что с грузинским президентом они обменялись мнениями не только по вопросам «двухсторонних отношений, но и по вопросам, представляющим интерес для каждой из стран» Михаил Саакашвили отметил, что «теплые и дружеские отношения между двумя странами будут продолжаться». «Мы приехали сюда не только говорить о двухстороннем сотрудничестве, но и поучиться у китайских друзей той энергии, с которой они проводят свои реформы. Весь мир равняется на великий Китай, и Грузия не исключение», – заявил он.
С 10 апр. сняты ограничения на пересечение абхазского участка российско-грузинской границы, сообщили в пресс-службе регионального погрануправления ФСБ РФ по ЮФО. Ранее границу на этом участке могли пересекать только граждане стран СНГ. «Новым постановлением правительства России эти ограничения сняты», – сообщили в пресс-службе. Теперь пересекать границу, как по железной дороге, так и в пункте пропуска «Адлер – автомобильный» разрешено гражданам как ближнего, так и дальнего зарубежья. «Пункты пропуска будут функционировать в полном объеме, как международные, без каких-либо ограничений», – сообщили в пресс-службе регионального погрануправления. Ограничения на пересечение границы с Абхазией были установлены правительством России в нояб. 1999г. «в целях обеспечения общей безопасности, предотвращения проникновения на территорию РФ членов зарубежных террористических организаций, незаконной миграции иностранных граждан, ввоза (транспортировки) оружия, боеприпасов, средств диверсий, валюты и валютных ценностей».
Ассоциация производителей вина Грузии планирует на следующей неделе внести в Московский арбитражный суд иск в связи с приостановкой ввоза вин в Россию. Как сообщили в ассоциации, с этой целью в столицу России отправится делегация производителей вина Грузии. До внесения иска виноделы планируют проконсультироваться у российских и европейских юристов. В иске против Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) будут содержаться требования возмещения материального ущерба в несколько десятков млн.долл., а также признания факта ущемления имиджа грузинского вина, сообщили в ассоциации. В работе над документом принимают участие 40 малых и крупных производителей вина. Запрет на поставки в Россию вин из Молдавии и Грузии действует с 27 марта в связи с выявленными нарушениями санитарных норм. По данным главного санитарного врача России Геннадия Онищенко, в грузинских и молдавских винах были обнаружены тяжелые металлы и пестициды. 5 апр. Онищенко предложил Федеральной таможенной службы принять предусмотренные законодательством меры по недопущению к ввозу на территорию России коньяков, вина (в т.ч. шампанских вин) и виноматериалов, поставляемых из Молдавии и Грузии. «Указанная продукция не соответствует требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, предъявляемым к безопасности алкогольной продукции и виноматериалов», – говорится в письме. Несоответствие установленным требованиям выявляется не только в вине и виноматериалах, а также в коньяках и шампанских винах, произведенных в упомянутых республиках.
Онищенко считает недопустимой практику использования гигиенических заключений, выданных санитарно-эпидемиологическими службами других государств в качестве окончательного документа, служащего основанием для принятия решения таможенными органами о ввозе продукции на территорию РФ, а также оформления на их основе сертификатов соответствия. Онищенко приостановил с 5 апр. 2006г. действие всех выданных санитарно-эпидемиологических заключений на коньяки, вино (в т.ч. шампанские вина) и виноматериалы, ввозимые на территорию России из Молдавии и Грузии и изготовленные на территории указанных республик.
Cтраны Южной Азии предпринимают активные действия по проведению экономических реформ особенно для малых и средних предприятий, но бюрократическая система и несовершенные юридические правила ложатся тяжелым бременем на большинство стран региона, говорится в докладе отделения Всемирного банка.В ежегодном исследовании Doing Business in 2006, который охватил 155 стран относительно основных бизнес- правил ведения бизнеса, отмечается, что страны Южной Азии заняли последние места в рейтинге за государствами Восточной Европы и Организации экономического сотрудничества и развития. В докладе рассматривались такие индикаторы бизнеса, как сложности, связанные с открытием бизнеса, торговля, уплата налогов, требования правительства к бизнесу, но не учитывались такие факторы, как макроэкономическая политика, качество инфраструктуры, уровень преступности и настроения инвесторов.
Индия в этом рейтинге оказалась на 116 месте, на 25 пунктов ниже, чем Китай (91 место). Однако, Индия имеет все предпосылки для осуществления реформ, облегчая ведение бизнеса и получая доверие инвесторов. Например, Мальдивы заняли 31 место, Пакистан – 55, Бангладеш – 65, Шри Ланка – 75, Бутан – 104 и Афганистан -122.
Пакистан оказался самым крупным реформатором в регионе. В стране намного легче, чем в других странах открыть бизнес, при низкой стоимости регистрации недвижимости и простых государственных законах. Для сравнения в Индии нужно пройти 11 процедур, которые займут 71 день, при средних расходах в 61,7% от доходов на капитал. В Пакистане, чтобы открыть бизнес необходимо пройти 11 ступеней, на что уйдет 24 дня, при расходах в 18,6% доходов от капитала.
Однако в последние годы произошли заметные изменения в странах Южной Азии:
• Афганистан сократил количество правил, необходимых для открытия бизнеса с 28 до 1, и, соответственно, процедура регистрации сократилась с 90 дней до 7. Улучшилась инфраструктура транспорта и сократились налоги для корпораций с 25% до 20%;
• Индия сократила количество необходимых процедур с привлечением судебных инстанций. Открылись новые агентства по предоставлению кредитов, пошлины для регистрации недвижимости сократились с 10% до 5%;
• В Непале крупное государственное агентство по предоставлению кредитов превратилось в компанию, где 90% собственности принадлежит частным финансовым институтам;
• В Шри- Ланке при предоставлении кредитов стали использоваться новые источники информации, что сократило риск кредиторов.
В южно-азиатских странах рейтинг, однако, обнажил другие сложности – административные барьеры при импорте и экспорте товаров, высокая стоимость при регистрации недвижимости. В Индии, например, предприниматели должны предоставить 15 документов и получить 27 подписей для импорта товаров. В Бангладеше регистрация недвижимости займет 363 дня, при расходах в 11% от стоимости недвижимости.
Впервые в исследование Doing Business был включен Афганистан. Многие реформы в стране находятся еще в стадии реализации, но на сегодня в стране надо затратить 97 дней и получить 57 подписей для ввоза товаров в Кабул, а регистрация недвижимости займет 252 дней при расходах в 10% от стоимости недвижимости. Другой, не менее важной проблемой стран этого региона является сокращение объема теневой экономики, поскольку это приводит к многомиллиардным налоговым потерям правительств, отмечают авторы доклада.
В исследовании отмечается, что проведение реформ в первую очередь создаст дополнительные рабочие места. «Рабочие места являются приоритетной проблемой в каждой стране, но особенно они актуальны в бедных странах. Улучшение юридических законов и помощь предпринимателям, все это является основой для создания и роста дополнительных рабочих мест. Женщины, которые составляют 3/4 рабочей силы в некоторых развивающихся странах, получат больше преимуществ, не говоря уже о молодых людях, находящихся в поисках своего первого заработка».
В целом, самой активной в осуществлении реформ стала Европа. Лучшие показатели продемонстрировали 12 стран: Сербия, Грузия, Вьетнам, Словакия, Германия, Египет, Финляндия, Румыния, Латвия, Пакистан, Руанда и Нидерланды.
Аналитики при исследовании основывались на таких важных бизнес-индикаторах, как открытие бизнеса, найм и увольнение рабочих, заключение контрактов, регистрация недвижимости, получение кредитов, защита инвесторов, закрытие бизнеса. В этом году в исследовании было добавлены три новых индикатора: бизнес- лицензия, торговля между приграничными странами и уплата налогов.
В исследовании говорится, что бедные страны берут самые высокие налоги в мире, что приводит к снижению активности в бизнесе, созданию теневой экономики и снижению доходов. Аналитики также подчеркивают, что административные расходы, таможенная бюрократия и другая волокита затрудняют экспорт и импорт товаров. Кроме того, менее чем четверть всех задержек вызваны проблемой неразвитости инфраструктуры. Авторы доклада отмечают также, что в развивающихся странах административная волокита в торговле приводит к большим расходам, чем тарифы и налоги.
При составлении Doing Business было задействовано 3500 экспертов, бизнес-консультантов, юристов, бухгалтеров, правительственных чиновников и ведущих ученых по всему миру, которые обеспечивали методологическую помощь обзору. Подобные ежегодные исследования дают политическим деятелям возможность изменять и сверять свои данные с показателями других стран, делать соответствующие выводы. Исследование Doing Business поддержало реформы в более чем 20 странах. «Начиная с 2005г., девять правительств заявили о своем желании быть включенными в этот аналитический доклад», – говорит К. МакЛиш, один из авторов исследования.
Самые лучшие показатели в отношении ведения бизнеса продемонстрировали следующие 30 стран: Новая Зеландия, Сингапур, США, Канада, Норвегия, Австралия, Гонконг, Дания, Великобритания, Япония, Ирландия, Исландия, Финляндия, Швеция, Литва, Эстония, Швейцария, Бельгия, Германия, Таиланд, Малайзия, Пуэрто -Рико, Мавритания, Нидерланды, Чили, Латвия, Республики Корея, Южная Африка, Израиль и Испания.
Но есть и ряд замечаний. Все эти страны регулируют бизнес, но при этом все же создают некоторые барьеры для ведения бизнеса. Скандинавские страны, которые включены в список 30 лучших, например, чересчур много уделяют внимания регулированию. Вместо этого, они могли бы дать большую свободу предпринимательству, что только повысило бы его эффективность и сосредоточило внимание на более существенных вопросах, как защита прав собственности и обеспечение социальных услуг.
В докладе говорится, что в целом азиатские страны имеют меньшее количество препятствий по сравнению со странами ОЭСР. Но реформы в них происходят гораздо медленнее по сравнению со странами Восточной Европы, Латинской Америки и OЭСР. Самой заметной реформой в странах Южной Азии стала защита инвесторов. Например, Республика Корея сумела по ряду показателей приблизиться по рейтингу к Чили, Латвии, Южной Африке и Израилю. В целом по ряду индикаторов она заняла достаточно высокое место: по легкости закрытия бизнеса – 13 и по открытию бизнеса – 97, 16 по торговле с приграничными странами, и 19 место по заключению контрактов. Asia Times.
Россия с 1 апр. будет поставлять газ Армении по 110 долл. за тыс.куб.м. на армяно-грузинской границе. Согласно ранее достигнутым договоренностям между Россией и Арменией, с 1 апр. цена на газ в Армении повысится с нынешних 54 долл. за тыс.куб.м. до европейского уровня. Армяно-российское совместное предприятие АрмРосгазпром обладает монопольным правом на поставку и распределение природного газа на внутреннем рынке Армении. По 45% акций компании принадлежат министерству энергетики Армении и Газпрому, а 10% – нефтегазовой компании Итера. В рамках повышения цены на газ из России 28 фев. АрмРосгазпром подал заявку в комиссию по регулированию общественных услуг Армении о повышении тарифов на природный газ на внутреннем рынке страны. Согласно заявке, для населения предлагается поднять тарифы с 59 тыс. драмов (131 долл.) до 108 тыс. драмов (240 долл.) за тыс.куб.м. ежемесячно, для коммерческих абонентов, потребляющих 10 тыс.куб.м., с 79,1 тыс. драмов (175 долл.) до 145 тыс. драмов (322 долл.). Решение комиссии вступит в силу в течение месяца с момента его принятия.
По итогам узбекско-казахстанского саммита на высшем уровне. Самое интересное президенты Узбекистана и Казахстана, словно сговорившись, припрятали на совместную пресс-конференцию. Конечно, еще до визита Назарбаева в Узбекистан были некоторые предпосылки к тому, что оттепель в отношениях соседей неминуемо наступит. Однако сколько раз после теплых встреч на узбекской или казахстанской земле наступало безвременье, прерываемое мелкими стычками на границе. Больше всего от неопределенности страдали люди, которых оба лидера охарактеризовали как «простые». Жители приграничных районов с тех самых пор, как обе страны обрели независимость, живут тем, что занимаются торговлей. Для многих сотен тысяч семей по ту и по эту сторону госграницы приграничная торговля по сути стала единственным способом добычи средств к существованию. Не удивлюсь, что первые оптимистические ожидания появились в головах именно этой группы узбекистанцев и казахстанцев. О некоторых путях решения этой и других проблем и говорили Ислам Каримов и Нурсултан Назарбаев. Протокол об изъятиях, подписанный в ходе визита Назарбаева, президент Узбекистана считает одним из ключевых, полагая, что он позволит «упорядочить применяемые ограничения в двусторонней торговле и станет шагом к их последующей полной отмене». Формулировка к их последующей отмене в отношениях между странами еще ни разу в таком контексте не применялась, и потому является очень характерной. А когда эти слова звучат из уст узбекского лидера, это вдвойне примечательно. Доселе много говорили о вечной дружбе, общих корнях, братских отношениях, но реального выхода данные высказывания не имели. Неудивительно, что констатация очевидных истин, так и оставалась констатацией. Кстати, о взаимопонимании говорил и Нурсултан Назарбаев, подчеркнувший, что «позиции наших стран по многим вопросам близки, можно сказать, совпадают. И ни по одному вопросу у нас не было каких-то непреодолимых противоречий и даже вопросов».
Узбекский лидер не преминул коснуться вопроса личных отношений двух президентов, охарактеризовав существующие на этот счет слухи не соответствующие реальности, и высказался вполне точно: «Могу сказать совершенно однозначно: я полностью доверяю моему другу Нурсултану Абишевичу. В личном плане у нас дружба была, есть и будет. Я убежден в этом. Кому-то это нравится, кому-то это не нравится, кому-то отвечает их интересам, кому-то это не отвечает. Это дружба личная будет, кто бы на какой должности не находился». Наличие в прошлом некоторых трений в отношениях между лидерами Каримов признал косвенно: «Я хочу однозначно сказать, что Нурсултан Абишевич плоть от плоти, кровь от крови выдающийся сын казахского народа. Он делает то, что должен делать во имя настоящего и будущего Казахстана. И это тоже вполне естественно. И то, что он делает, это может не всегда совпадать с интересами Узбекистана. И это тоже естественно». Узбекский лидер полностью отмел все слухи о разногласиях между президентами в свете так называемой проблемы «регионального лидерства», пояснив, что каждый из них занимается своим делом.
Казахстанский лидер еще раз поднял тему регионального общего рынка, подметив, что создание такового будет способствовать «экономическому сближению наших стран». Назарбаев еще раз подчеркнул, что «Наше сотрудничество в Центральной Азии никогда не было и не будет направлено против интересов кого-либо, наших больших соседей, заокеанских соседей. Это сотрудничество решает только наши, внутренние вопросы торговли и сотрудничества, от которого выиграют наши народы». Он обвинил в создании препон на границе и нежелании активно сотрудничать чиновничество, правда, самокритично резюмировал: «Ну что сделаешь, если мы вышли из постсоветской шинели…». Нурсултан Назарбаев рассказал, что создаваемый Координационный совет включит в свой состав ключевых министров обоих стран, считая одной из главных его задач снятие барьеров в торговле, и общении простых людей. Распространенные слухи об устных указаниях узбекской стороны о недопущении на внутренний рынок казахстанских бизнесменов, и таких же указаниях казахстанской стороны Назарбаев назвал «полной чепухой». Однозначно негативно он охарактеризовал домыслы по поводу регионального доминирования.
В дипломатичной форме казахстанский лидер говорил об экономическом, людском, культурном потенциале Узбекистана, признав их исключительность для региона. Он фактически выдвинул идею супердержавы региона: «мы будем в проведении своей политике сильны, если все будут знать, что Казахстан и Узбекистан выступают с единой позицией. И в политике, и в экономике. Если в эту идею будет вдохнута жизнь и сила, вы увидите, что простые люди поймут: теперь по-настоящему началось наше сотрудничество». Нельзя не согласиться и с выводами Ислама Каримова, считающего экономическую интеграцию основой единения стран в других сферах. Охарактеризовав бизнес как «сферу, где не нужно высокопарных слов, дежурных выражений», узбекский лидер высоко оценил потенциал взаимной интеграции: «Если сопоставить экономики Казахстана и Узбекистана, то это идеальные экономики, которые обязаны сотрудничать. Они обречены сотрудничать. Почему? Мы прекрасно знаем, на каких китах базируются наши экономики. Есть много общего, но принципиально они различны. Казахстан еще в составе Советского Союза был индустриальной страной, где были созданы огромные мощности черной и цветной металлургии, угольной и горнодобывающей промышленности. Эти индустриальные мощности определяют лицо Казахстана. У нас их нет. У нас есть цветная металлургия, золотодобывающая промышленность, но листовую сталь мы получаем только из Казахстана. Наш металлургический завод в основном работает на отходах. Он не может создавать те сорта металла, в котором нуждается экономика любой страны».
Может сложиться обманчивое впечатление, что казахстанский лидер ключевыми условиями взаимного сближения считает исключительно гуманитарные отношения, но внимательный слушатель, разумеется, догадался о том, чего на самом деле добивается в Ташкенте Назарбаев. Его позиция ясна: «Мы хотим, чтобы с нами считались как с единым пространством. Если казахстанские банки, компании будут допущены к тендерам в вашей стране, они принесут реальные деньги. И не нужны будут другие инвестиции для Узбекистана. Только в Россию казахстанцами вывезены 2,3 млрд.долл., Таджикистан – 80 млн.долл., даже в Грузию – 150 млн.долл. Перегрев экономики в плане денег у нас есть. Если деньги повернутся сюда, то каждый доллар будет давать 1,5% от роста ВВП вашей страны. Вот конкретные надежды».
Слова узбекского лидера о том, что «Казахстан многого достиг в финансовой, банковской сфере. В Узбекистане нет никаких ограничений, если завтра Банк развития Казахстана откроет свой филиал. Думаю, эта сфера сыграет роль мощнейшего толчка для интеграционных и инвестиционных процессов», – можно считать карт-бланшем для казахстанской финансовой организации. Являясь по сути государственной, она гарантирует, что возможные инвестиции в экономику Узбекистана не происходят из стран или международных организаций, с которыми не очень дружит Узбекистан. Оба лидера, разумеется, не могли обойти стороной вопрос о таможенном союзе. Некоторыми своими опасениями поделился Нурсултан Назарбаев: «Сейчас членами ЕврАзЭС согласованы позиции стран по 68 товарным позициям. По плану мы должны в этом году подписать договор о таможенном союзе. Но здесь есть «но»… Некоторые члены организации готовятся к вступлению в ВТО. Если мы заранее подпишем договор о таможенном союзе, то при вступлении в ВТО придется некоторые договоренности менять, и играть по правилам ВТО». На что Ислам Каримов недвусмысленно намекнул, что нуждающаяся в инвестициях экономика Узбекистана сыграет роль фактора, сдерживающего инфляционную волну в Казахстане. Узбекский лидер, как обычно, в вопросах вступления в ВТО сделал экивок в сторону «бывшего президента этой страны» (надо думать, Кыргызстана), который, вступив в ВТО «обнулил все импортные и экспортные пошлины». Каримов сомневается в целесообразности примитивного восприятия процесса вступления в ВТО.
Свою стратегию в рамках ЕврАзЭС узбекский президент сформулировал так: «Если касаться вопроса ЕврАзЭС, то скажу, вопросы взаимодействия легче решать в двустороннем формате. Мы чаще сталкиваемся с необходимостью через двусторонние связи выходить на многосторонние. Эта формула для Узбекистана вполне приемлемая. Мы настолько открыты Казахстану, Казахстан настолько открыт Узбекистану, что интеграционные процессы, происходящие на двусторонней основе логически приведут к многосторонним. Быть может, меня услышат кое-кто далеко за пределами нашей страны, и кому-то это может не понравиться, но я думаю, что это реальный шаг на пути стоящих перед нами задач».
Казахстанский президент в данном контексте полностью поддержал каримовскую схему «двусторонние-многосторонние», отметив необходимость более быстрого решения уже имеющихся вопросов. Одним из примеров двустороннего сотрудничества он предложил импорт Казахстаном ранних овощей и фруктов из Узбекистана в северные регионы страны, пояснив, «тогда дехкане (узбекские ) получат хорошие деньги, а у нас снизятся цены на овощи и фрукты». И продолжил: «Если Казахстан начнет активно покупать цемент и стройматериалы, в которых мы нуждаемся, все узбекистанские заводы станут больше производить продукции, народ получит заработную плату, казна Узбекистана будет пополняться. Это маленький пример. Если из Казахстана карагандинский, темиртауский листовой прокат пойдет не куда-нибудь далеко, а сюда, то выиграют наши предприятия. Мы говорили о том, что Узбекистану нужны 300-400 тыс.т. твердой пшеницы. Если мы заключим долгосрочный договор, не надо будет завозить ее (Узбекистану) из Канады в 1,5-2 раза дороже, чем положено. Значит наши зерноводы, металлурги получат конкретные результаты».
Узбекский лидер, как представляется, не лукавил, когда говорил о том, что «мы готовы предоставить рынок Узбекистана для того, чтобы ваш капитал, разумеется, в пределах и условиях соблюдения законодательства Узбекистана мог работать на нашем рынке. Это заявляю как человек, который экономикой всегда занимался вплотную. Я больше занимался экономикой, чем политикой. И с полным основанием говорю о политической воли руководства Узбекистана создать для казахстанского капитала необходимые условия на рынке Узбекистана».
После всего вышесказанного, могут возникнуть сомнения по поводу реальных плодов государственного визита казахстанского президента в Узбекистан. Однако стоит подчеркнуть несколько основных моментов, из которых стоит исходить, чтобы оценить саммит. Во-первых, сама решимость президентов наконец разобраться с протоколом об изъятиях на границе многого стоит. Во-вторых, имеет большое значение то, как подчеркнул казахстанский лидер, что узбекско-казахстанское сотрудничество не направлено против третьих сил. Накануне визита долго муссировались слухи о том, что президенты будут обсуждать наряду с другими проблемами вопросы противодействия чрезмерному российскому влиянию в регионе. В-третьих, принципиальное значение имеет благословение Ислама Каримова Банку развития Казахстана для работы на узбекском рынке финансовых и банковских услуг. В-четвертых, узбекский лидер предложил схему «двусторонние-многосторонние» в рамках ЕврАзЭС, что дает точно понять позицию Узбекистана в данной региональной организации. В-пятых, и это самое главное, Каримов дал отмашку казахстанскому бизнесу работать в своей стране с одним условием – все они должны действовать в соответствии с законодательством Узбекистана. Как все получится, думаю, покажут ближайшие годы…
В Турции создаются пограничные войска, которые будут формироваться на профессиональной основе. Их общая численность составит 70 тыс.чел., сообщает в понедельник газета «Заман» (Zaman). Проект создания турецких погранвойск реализуется во взаимодействии с Евросоюзом, куда Анкара добивается вступления в качестве полноправного члена. Осуществление этой программы рассчитана до 2014г. и обойдется в 3 млрд. евро. 60% этой суммы будет ассигновано по линии ЕС, отмечает издание.Турция обладает второй по численности армией в НАТО – 800 тыс.чел. Функции погранвойск в республике выполняют подразделения жандармских войск и береговой охраны, которые подчинены МВД. В разработке проекта создания погранвойск, которые станут самостоятельной военной структурой, принимали участие представители всех силовых ведомств Турции, а также Франции и Великобритании.
Для охраны Турции, граничащей на западе с Болгарией и Грецией, на востоке – с Грузией, Азербайджаном и Арменией, на юго-востоке – с Ираком и Сирией, будут использоваться самые современные технологии, в т.ч. средства спутникового контроля. Наряду с сухопутной границей, турецкие погранвойска будут охранять морские рубежи страны, которая с трех сторон окружена морями.
МИД Грузии выражает обеспокоенность в связи с запретом ввоза сельскохозяйственной продукции на территорию России. Как сказано в официальном сообщении МИД Грузии, экспорт грузинской сельхозпродукции в Россию обсуждал замглавы МИД Грузии Мераб Антадзе с послом России в Грузии Владимиром Чхиквишвили. «Соответствующие ведомства Грузии не раз обращались к российской стороне с целью разъяснения проблемы, но ответа до сих пор», – сказано в сообщении МИД Грузии. В Тбилиси считают, что «Россия ведет против Грузии политику завуалированных торговых ограничений». Послу России заявили, что такие «несправедливые» в отношении Грузии действия обязательно отразятся на очередной встрече рабочих групп по вступлению России в ВТО. МИД Грузии поручил своему посольству в Москве провести с МИД России консультации по запрету на ввоз грузинской сельхозпродукции на территорию РФ. Россия с 21 марта запретила транзит из Грузии продукции из третьих стран в связи с тем, что она нередко поступала по фальшивым фито-санитарным сертификатам. Были выявлены поставки такой продукции по фальшивым азербайджанским фито-санитарным сертификатам.
Греческая береговая охрана задержала судно со 126 нелегальными мигрантами на борту, сообщило министерство торгового судоходства страны. Небольшое грузовое судно «Кристалл» под северокорейским флагом было задержано неподалеку от порта Пилос на полуострове Пелопоннес. К моменту обнаружения судна беженцы уже высадились на берег. Среди задержанных граждане Индии, палестинцы, египтяне, иракцы и суданец. По их словам, каждый заплатил по 2 долл.тыс. за доставку на территорию Евросоюза. Задержан экипаж судна, состоящий из четверых граждан Грузии и одного гражданина Украины.
Грузия приступает к реализации президентской программы «Мой дом», которая предусматривает опись недвижимого имущества беженцев из Абхазии и Цхинвальского региона. Опись недвижимости будет осуществлена на основе фотоснимков, сделанных с космического спутника. «Завершился процесс создания трехмерной цифровой геоинформационной системы Грузии. При помощи этой системы можно делать фотоснимки с космического спутника», – сообщил директор Космического центра Грузии Элгуджа Медзмариашвили. Координатором президентской программы «Мой дом» является министерство по вопросам вынужденных переселенцев совместно с Космическим центром Грузии. Реализация программы начнется 9 апр. 2006г. На основе полученных данных правительство Грузии планирует юридически закрепить за беженцами из Абхазии и Цхинвальского региона их законное имущество, которое они потеряли во время вооруженного конфликта 1991-93гг., вынужденно покинув свои дома.
Украина, Грузия и Европейский Союз намерены построить газопровод для поставок каспийского газа в страны Европы. Заявление об этом было сделано в ходе 5 международной конференции «Нефть, газ, энергетика и инфраструктура – Giogie-2006», открывшейся 16 марта в Тбилиси. Имеется информация, что специально созданный международный консорциум из 5 компаний уже начал работу над проектом. Протяженность газопровода составит 1 тыс.км. Часть газопровода от Грузии до Украины планируется проложить по дну Черного моря.
Глава Федеральной миграционной службы (ФМС) Константин Ромодановский заявляет, что в Россию ежегодно приезжает более 20 млн. мигрантов. Выступая в среду на пленарном заседании Госдумы, Ромодановский заявил, что с развалом Советского Союза в России произошел миграционный бум. «Ежегодно на территорию России прибывает более 20 млн. мигрантов, преимущественно из республик бывшего СССР. По экспертным оценкам, 10 млн. являются нелегальнми мигрантами», – сказал Ромодановский.Он заявил, что «миграционная ситуация остается напряженной». По словам Ромодановского, ущерб, который наносят мигранты, уклоняясь от уплаты налогов, составляет более 200 млрд. руб. «Это колосcальный ущерб для страны. Мигранты не платят налоги и уклоняются от уплаты пошлин», – сказал Ромодановский. Он отметил, что эти потери сопоставимы расходами бюджета на образование или здравоохранение.
По словам главы ФМС, также значительные суммы средств нелегально отправляются мигрантами за границу. «Сумма денежных переводов осуществляемых грузинскими мигрантами в России на свою родину составляют 20% от ВВП Грузии», – сказал Ромодановский. Переводы которые осуществляют мигранты в Молдавию составляют 30% от ВВП страны.
Переводы гастарбайтеров из Таджикистана составляют два годовых бюджета этой страны. По его словам, бюджет Таджикистана составляет 485 млн.долл., а из России в Таджикистан ежегодно переводится 1 млрд.долл. из которого легально переводится только 500 млн.долл.
Ромодановский также отметил, что за 2005г. к административной ответственности в сфере правонарушений миграционного законодательства привлечено 1,5 млн.чел. Он отметил, что в стране создан «невольнический рынок труда». Кроме того глава ФМС отметил, что в 2003-04г. российское гражданство получили 361 тыс.чел., а в 2005г. – 507 тыс.чел. По его словам, Россия не должна превращаться в «проходной двор». «Не всем посетителям надо радоваться», – сказал Ромодановский.
Грузия и Турция договорились до конца года ввести упрощенный режим торговли для определенных категорий товаров, а в перспективе выйти на совместный договор о свободной торговле. Об этом по окончании переговоров заявили президент Грузии Михаил Саакашвили и прибывший с официальным визитом в Грузию президент Турции Ахмет Меджет Сезер. Также стороны подписали соглашение об экономическом сотрудничестве, о совместной реконструкции Батумского аэропорта. По словам Саакашвили, это совместное соглашение позволит из Батумского аэропорта сделать такой же современный международный аэропорт, как в Женеве. «В конце лета будет закончен аэропорт в Батуми, а к 3-летию революции роз (нояб. 2006г.) – аэропорт в Тбилиси. И у нас, благодаря нашему соседу – Турции – будет два аэропорта международного значения», – сказал Саакашвили.
Президент Турции отметил, «что Турция всегда поможет Грузии в вопросах стабильности и экономики». «Мы поддерживаем стремление Грузии вступить в НАТО. А выступаем за территориальную целостность Грузии. Очень важно урегулировать вопрос Южной Осетии и Абхазии. Нам бы хотелось, чтобы эти проблемы были завершены мирным путем, чтобы Грузия все свои ресурсы тратила на реформу внутри страны, а не на другие цели», – заявил он. Президент Турции высказал свою поддержку Грузии в вопросе возвращения турок-месхетинцев в Грузию. «Мы поможем в этом вопросе Грузии и в дальнейшем многие проблемы будем решать вместе, в т.ч. и экономические», – заявил он.
Президенты двух стран отметили, что официальный визит турецкого президента в Грузию помог сблизить отношения двух стран. «Никогда в истории Турции и Грузии не были такими тесными, как сейчас. Это говорит об экономической интеграции между Грузией и Турцией. Это государство – пример для Грузии, и каждый грузин должен стать таким же трудолюбивым, как и турок», – заявил Саакашвили.
Президент Грузии поблагодарил Турцию за ее поддержку в вопросе вступления Грузии в НАТО и напомнил собравшимся , что «в то время, как один сосед Грузии ограничил выдачу виз грузинам, другой сосед – вообще снял визовый режим». «Во время энергоблокады Турция помогла нам, а все подписанные соглашения и достигнутые договоренности свидетельствует о все большей экономической интеграцией между Грузией и Турцией», – считает грузинский президент. Представители правительств Грузии и Турции договорились о скорейшем подписании закона об избежании двойного налогообложения.
"Проблема-2007": что дальше?
© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2006
Н.К. Арбатова – д. полит. н., директор научных программ комитета «Россия в объединенной Европе». Статья написана на основе концепции о модернизации СПС, подготовленной коллективом под руководством автора в составе д. э. н. Ю.А. Борко (Ассоциация европейских исследований), д. ю. н. С.Ю. Кашкина, к. ю. н. П.А. Калиниченко (Международный центр партнерства и развития Россия – ЕС), д. ю. н. М.Л. Энтина (Фонд европейского права).
Резюме Окончание срока действия Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС) между Россией и Европейским союзом следует использовать для того, чтобы вывести отношения на качественно новый уровень. Целью модернизированного СПС может и должна стать ассоциация России и ЕС.
30 ноября 2007 года истекает срок действия Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС) – документа, лежащего в основе взаимоотношений России и Европейского союза. СПС, подписанное Российской Федерацией и Европейскими сообществами на греческом острове Корфу, а также их государствами-членами 24 июня 1994-го, вступило в силу 1 декабря 1997 года. Заключенное на 10 лет, Соглашение предполагало последующую автоматическую ежегодную пролонгацию в случае, если ни одна из сторон не будет заявлять о его денонсации.
СПС сыграло важнейшую роль в установлении, расширении и развитии качественно новых отношений между Россией и ЕС. Об эффективности документа красноречиво говорит достигнутый на сегодняшний день объем реального сотрудничества во всех сферах деятельности. Однако в последнее время становится все более очевидным, что по сравнению с началом 1990-х, периодом подготовки СПС, ситуация изменилась коренным образом. Преобразились и Россия, и Евросоюз, и характер взаимоотношений между ними, да и весь мир. Отношения партнерства и сотрудничества стали повседневной практикой, а политическое взаимодействие давно перешагнуло рамки Соглашения. Совместная инициатива по созданию в будущем четырех общих пространств, одобренная на саммите Россия – Евросоюз в мае 2005 года, выводит отношения на качественно новый – стратегический – уровень взаимодействия.
Тесное «продвинутое партнерство» (cohesion/advanced partnership) требует адекватного оформления не в виде политических договоренностей, каковыми при всей их авторитетности являются совместные заявления саммитов Россия – ЕС, а в полноценном, юридически обязательном договоре. Возможность разработки подобного документа впервые обсуждалась на высшем уровне в апреле 2005-го президентом России Владимиром Путиным и председателем Европейской комиссии Жозе Мануэлом Дурао Баррозу. К обновлению правовой базы российский президент призывал и на саммите Россия – ЕС в Лондоне (октябрь 2005).
КОНСЕРВАТОРЫ И ПРОГРЕССИСТЫ
Различные политические силы и в Евросоюзе, и в России по-разному видят решение «проблемы-2007».
Европейские консерваторы не считают нужным что-либо менять в СПС. Их традиционная позиция – держать Россию на расстоянии вытянутой руки и не обременять европейскую внутреннюю повестку дня дополнительными проблемами. Число сторонников подобного подхода выросло после вступления в Европейский союз новых стран-членов, прежде всего государств Балтии и нескольких стран Центральной и Восточной Европы, обремененных «комплексом жертвы» по отношению к СССР и ставящих Советский Союз и Российскую Федерацию на одну доску.
В нашей стране оживились приверженцы ориентации на Азию (в первую очередь на Китай) и откровенные националисты, прикрывающие комплекс неполноценности в связи с утратой Россией статуса сверхдержавы идеями о том, что она, дескать, самодостаточна и должна оставаться самостоятельным «центром силы» в международных отношениях.
Разумеется, наша страна заинтересована в развитии добрососедских отношений, торговли и взаимовыгодного сотрудничества со всеми соседями. Не очень, правда, понятно, как углубление связей с ЕС помешает ей торговать, скажем, с азиатскими партнерами. Речь, однако, не только о торговле и сотрудничестве, а о выборе модели будущего политического и социально-экономического развития страны.
Как показал российский опыт, китайская модель – авторитаризм плюс НЭП – не дает желаемого результата на нашей национальной почве. Кроме того, несбалансированное сближение с КНР чревато тем, что в результате демографической экспансии Россия может фактически потерять Дальний Восток и Сибирь, а также превратиться в сырьевой придаток Китая и в свалку для отходов его растущей экономики. Что же касается идеи «народа-богоносца», то всерьез об этом невозможно говорить в ситуации, когда 70 % населения России живет беднее, чем 10 % наименее обеспеченных граждан США. А самоутешительное утверждение «мы бедные, зато самые духовные» не выдерживает критики в условиях чудовищной чиновничьей коррупции и организованной преступности, разъедающих все российское общество.
Вместе с тем и в Москве, и в западноевропейских столицах есть силы, убежденные в том, что откладывать поиски решения «проблемы-2007» нельзя.
В России существуют две группы, стремящиеся к повышению уровня отношений. Это прежде всего демократические круги политической элиты и экспертное сообщество, которые считают, что европейская модель, предполагающая страновые различия, но базирующаяся на общих фундаментальных принципах, лучше всего отвечает потребностям России, все еще находящейся в процессе системной трансформации. Вторая группа – часть высшего российского руководства. По их мнению, повышение планки в отношениях с ЕС символизирует важность роли России в современном мире, ее принадлежность к ядру государств, ответственных за международную безопасность и стабильность.
Что касается Европейского союза, то после провальных референдумов по Конституционному договору для Европы во Франции и в Нидерландах многим европейским политикам стало очевидно: прежняя стратегия Брюсселя, направленная на одновременное расширение и углубление процесса европейской интеграции, потерпела поражение. Выработка новой стратегии невозможна без стабильности по периметру границ Евросоюза, и прежде всего на его восточных рубежах. Повышение уровня отношений России и ЕС, сближение партнеров на основе не только общих интересов, но и ценностей устранят или значительно снизят возможность столкновения интересов на территории таких стран СНГ, как Украина, Грузия, Молдавия и Белоруссия. Иными словами, от решения «проблемы-2007» будут зависеть стабильность и развитие «расширенной» Европы, а также степень эффективности многостороннего сотрудничества по отражению новых угроз международной безопасности.
ПАРТНЕРСТВО ИЛИ АССОЦИАЦИЯ?
Возможны три варианта договорного оформления отношений между ЕС и Россией после 2007 года.
Первый. Продление действия СПС (в соответствии с его статьей 106) до тех пор, пока стороны не сочтут целесообразным заменить его новым документом.
Второй. Внесение изменений и дополнений в существующий текст (с учетом современного уровня «продвинутого партнерства» и реальных перспектив развития отношений на 10–15 лет) вплоть до включения в него положения о создании ассоциации.
Третий. Подготовка и подписание нового соглашения, которое, будучи ратифицировано Россией, Европейским союзом и его государствами-членами, полностью заменит СПС.
Третий вариант нереалистичен, поскольку требует ратификации принципиально нового документа. Это практически невозможно в условиях, когда и без того весомый груз взаимных претензий, проблем и недоверия еще более утяжелился после расширения Евросоюза за счет стран Центральной и Восточной Европы.
Кроме того, отказ от пролонгации СПС, во-первых, чреват возникновением вреЂменного правового вакуума, который неизбежно затронет интересы и отдельных российских граждан, и РФ в целом. Во-вторых, может серьезно пострадать цепочка торговых соглашений, связанных с СПС (соглашения по текстилю и стали). В-третьих, будет подорвана только что сложившаяся практика применения Соглашения.
Имеется в виду право российских граждан, работающих в странах – членах ЕС, напрямую ссылаться на статью 23 СПС в национальных судах государств-членов в целях защиты своих трудовых прав от дискриминации по признаку гражданства. (Прецедентом в данном случае явилось решение Европейского суда по делу российского футболиста Игоря Симутенкова. 12 апреля 2005-го суд постановил, что футболисты, участвующие в национальных чемпионатах стран, входящих в Европейский союз, не должны считаться легионерами, и указал на недопустимость нарушения спортивными организациями Европы положений специального двустороннего Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией и Евросоюзом, согласно которому российские работники в странах – членах ЕС имеют равное право на труд с местными гражданами. – Ред.) Европейский суд предписал всем национальным судам стран-членов применять СПС как имеющее преимущественную силу в том случае, если их национальные законы не обеспечивают россиянам таких же условий труда, как и соотечественникам. В случае утраты подобных правил или их повторного согласования граждане России и Европейского союза, деловые круги обеих сторон рискуют многое потерять.
Конечно, аналогичные положения можно предусмотреть и в новом соглашении, которое заменит СПС, но тогда Европейскому суду придется снова подтвердить их прямое действие. А до тех пор российские граждане будут пребывать бесправными.
Таким образом, остается два реальных варианта: автоматическое продление СПС и его модификация. Если, согласно первому сценарию, Соглашение сохранится в неизменном виде, а реальные отношения будут во все большей степени строиться на параллельно существующих новых актах, то через какое-то время положения СПС просто фактически утратят силу, продолжая, тем не менее, отягощать двусторонние отношения, вызывать разногласия и раздражение, тянуть в прошлое.
Сохранение в 2007 году действующего СПС, по сути, станет признанием неготовности партнеров к более тесному сближению. Этот факт, конечно, можно будет «подсластить» принятием ни к чему не обязывающей политической декларации о «стратегическом партнерстве» и ряда секторальных соглашений, которые и так время от времени заключаются для решения тех или иных конкретных задач. Именно к такому «малозатратному» варианту, который не потребует новой ратификации Соглашения, склоняются большинство заинтересованных лиц и в России, и в ЕС.
Однако с учетом курса на развитие стратегического «продвинутого партнерства» и исходя из того, что бОльшая часть СПС нуждается в коренной переработке, наиболее целесообразным и перспективным представляется второй вариант. Модернизировать Соглашение возможно посредством внесения поправок, коренным образом меняющих его содержание и даже название, но сохраняющих правовую преемственность. Целью модернизированного СПС может и должна стать ассоциация России и Европейского союза.
Известны три типа соглашений об ассоциации: Европейские соглашения (для стран Центральной и Восточной Европы), Соглашение об ассоциации и стабилизации (для Западных Балкан), Европейско-Средиземноморское соглашение (для государств Южного Средиземноморья). С юридической точки зрения ассоциацией – самой зрелой ее формой – являются и отношения между ЕС и Европейской ассоциацией свободной торговли (ЕАСТ), в которую входят Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария. Любопытно, что сторонники «российской самодостаточности», предостерегающие от излишней зависимости России от Евросоюза, зачастую предлагают швейцарскую или норвежскую модель отношений как возможный пример для подражания. Они, видимо, не отдают себе отчета в том, что тем самым призывают к наиболее высокому и обязывающему уровню ассоциационного объединения.
Бытует ошибочное мнение, будто ассоциация, в отличие от СПС, предусматривает в качестве конечной цели обязательное членство в ЕС, что сегодня не актуально ни для Брюсселя, ни для Москвы. Действительно, и в преамбулах, и в первых статьях Европейских соглашений упоминается о перспективе членства в Европейском союзе. А вот в первых статьях соглашений об ассоциации и стабилизации с Македонией и Хорватией ничего не сказано об их возможном вступлении в Евросоюз, хотя в преамбулах они всё же названы потенциальными кандидатами. Что касается соглашений об ассоциации со средиземноморскими странами, то перспектива их членства не рассматривается вообще.
На самом деле главным отличием СПС от соглашений об ассоциации является отсутствие в нем положений о либерализации движения товаров, лиц, услуг и капиталов. Нынешний российско-европейский документ в большинстве случаев предлагает вместо этого режим наиболее благоприятствуемой нации. Положения о практических шагах в нем отсутствуют, хотя в качестве конечной цели партнерства упоминается создание зоны свободной торговли. Ассоциация же изначально зиждется на зоне свободной торговли.
Соглашения об ассоциации, как правило, предусматривают план-график постепенного (в течение 10–12 лет) снижения таможенных пошлин и эквивалентных сборов вплоть до их полного устранения, отмену как количественных ограничений на импорт и экспорт, так и других равнозначных мер, а также запрет дискриминационного налогообложения в зависимости от места происхождения товаров. Отсутствие в СПС подобного рода положений создает значительные трудности для полной реализации его целей. По мнению чиновников из Минэкономразвития РФ, Россия готова приступить к переговорам о создании зоны свободной торговли с ЕС сразу после ее вступления в ВТО. При этом хорошо продуманный поступательный процесс по созданию такой зоны будет не противоречить, а соответствовать экономическим и торговым интересам России.
Мы не знаем, что ждет нас в будущем. У противников возможного членства России в Европейском союзе, составляющих большинство и в России, и в Евросоюзе, есть масса аргументов, сводящихся к слову «никогда». Никогда, мол, Россия с ее колоссальными географическими размерами не вступит в ЕС (хотя фактор численности населения играет более важную роль, чем география). Никогда Россия не поступится даже частью своего суверенитета (но даже СССР шел на подобный шаг, заключая с США широкомасштабные соглашения об ограничении и сокращении стратегических вооружений). Никогда Европейский союз не захочет выйти на границы с Китаем (и это при том, что через членство Турции Евросоюз готов выйти на границы самой нестабильной зоны в сегодняшнем мире – «расширенного» Ближнего Востока)…
Однако стремительная радикализация исламского мира в условиях распространения оружия массового уничтожения и расползания терроризма может привести к новому раскладу сил по линии Север – Юг, к новым союзам и коалициям. Опасность, которую несет в себе радикальный политический ислам, диктует необходимость стратегического союза между всеми членами евро-атлантического сообщества и их потенциальными единомышленниками за пределами региона. Поэтому не столь важно, станет ли Россия формальным членом ЕС, или будет заключен реальный, а не символический стратегический союз, основанный на защите общих ценностей и интересов. Наиболее крепкими и эффективными оказываются именно те союзы, которые объединяют равных во всех смыслах партнеров. Формирование четырех по-настоящему общих пространств между Россией и Европейским союзом в рамках модернизированного СПС может стать стратегической целью.
КАК ИЗМЕНИТЬ СПС?
Обновленное соглашение Россия – Евросоюз следует заключить на неограниченный срок. Одна из первых статей будущего документа должна содержать положение об изменении его названия с «Соглашения о партнерстве и сотрудничестве» на, скажем, «Соглашение о продвинутом партнерстве, учреждающее ассоциацию».
Необходимо существенно переработать преамбулу и четко заявить в ней о том, что Россия – это развитая страна с основами рыночной экономики и политической демократии. В тексте преамбулы следует отразить такие факторы и процессы, как высокий уровень современного партнерства, формирование четырех пространств, вступление России в ВТО, а также упомянуть о новых угрозах, прежде всего о международном терроризме и распространении оружия массового уничтожения, и борьбе с ними.
Раздел I «Общие принципы» можно преобразовать в раздел «Общие принципы и цели», включив в него нынешнюю статью 1 и дополнив рядом положений с учетом накопленного опыта и новых задач «продвинутого партнерства».
Раздел II «Политический диалог» следует преобразовать в раздел о политическом диалоге и сотрудничестве. В него необходимо включить статью, которая, по сути, юридически зафиксирует и закрепит современный уровень политического взаимодействия, а также дополнит его «развитием новых форм сотрудничества в целях решения общих задач и противостояния новым угрозам, в частности проблем обеспечения мира и безопасности, борьбы с международным терроризмом и организованной преступностью, а также поддержкой демократии и прав человека».
Затем должны следовать четыре раздела по вопросам формирования того или иного общего пространства. Как вариант надо внести изменения в раздел VII «Экономическое сотрудничество» и разбить его на четыре главы, по одной на каждое пространство. Надлежит сформулировать положения, отражающие содержание принятых в мае 2005 года «дорожных карт». В разделе об общем экономическом пространстве нужно предусмотреть пункт о составлении плана-графика полной либерализации торговли товарами в течение 10–12 лет.
В документе следует четко определить суть каждого из четырех пространств, например, таким образом.
Общее европейское экономическое пространство предполагает:
– свободное движение товаров, услуг, людей и капиталов;
– наличие единых правил и норм, обеспечивающих реализацию четырех свобод и равенство условий конкуренции;
– гармонизацию законодательства и тесную кооперацию в других областях экономической и социальной политики в той мере, в какой это необходимо для функционирования общего экономического пространства.
Общее пространство свободы, безопасности и правосудия предполагает:
– свободу передвижения, проживания и занятий, в том числе профессиональной деятельности, для граждан России и государств-членов; причем и тем и другим предоставляются такие же права (включая трудовые и социальные), какими пользуются граждане стран, на территории которых те находятся;
– одинаковые гарантии обеспечения личной безопасности граждан России и государств-членов, где бы они ни проживали в пределах данного пространства;
– сближение законодательства и практик осуществления правосудия в России и ЕС, а также тесное и постоянное сотрудничество органов правосудия, в том числе в борьбе с трансграничной организованной преступностью.
Общее пространство внешней безопасности подразумевает:
– регулярный диалог по всем вопросам международных отношений, внешней политики и безопасности (в первую очередь в Европе и прилегающих к ней регионах), осуществляемый в рамках постоянно действующих механизмов;
– совместные позиции и акции в области внешней политики и безопасности, если и когда Россия и Европейский союз сочтут это целесообразным или необходимым;
– теснейшее сотрудничество в деле предупреждения и противодействия международному терроризму;
– сотрудничество в военной области, в том числе с целью проведения совместных миротворческих, спасательных или гуманитарных операций.
Общее пространство научных исследований, образования и культуры подразумевает:
– тесное и систематическое сотрудничество в отраслях фундаментальной и прикладной науки на основе совместных многолетних рамочных программ и финансирования, а также гармонизированного законодательства, гарантирующего, в частности, право интеллектуальной собственности;
– формирование общеевропейского образовательного пространства на основе Болонского процесса, включая сближение систем образования, широкий обмен преподавателями, студентами и аспирантами, взаимное признание дипломов о высшем образовании;
– создание максимально благоприятных условий для развития культурных обменов, взаимного ознакомления с культурой европейских народов, формирования в широких слоях населения сознания общности европейской культуры при всем ее национальном многообразии.
Конкретизировать положения, посвященные четырем пространствам, можно в специальных протоколах, прилагаемых к Соглашению, или в отдельных соглашениях по этим пространствам, или в каких-то иных документах, например в годовых программах первоочередных действий, утверждаемых и контролируемых Постоянным советом сотрудничества. Важно подумать и о таких институциональных изменениях, которые отвечали бы цели создания четырех общих пространств. Сегодня внешнеполитическое взаимодействие России и Евросоюза в основном направлено на решение проблем в двусторонних отношениях, а не на выработку совместных инициатив по актуальным вопросам международной безопасности.
Отдельный протокол или декларацию в виде приложения к обновленному Соглашению можно посвятить комплексу проблем, возникших вокруг Калининграда. Статья 55 («Сотрудничество в области законодательства») изменяется и дополняется положениями о постепенном (в два этапа) сближении российского законодательства с законодательством ЕС на основе специальной индикативной программы, разрабатываемой совместно. Механизм гармонизации целесообразно закрепить в специальном соглашении о применении статьи 55, заключение которого в будущем должно быть предусмотрено Соглашением о партнерстве и сотрудничестве.
Существенная модернизация СПС потребует ратификации измененного Соглашения. Однако, поскольку его основу будут составлять совместно принятые инициативы, вероятность ратификации высока.
Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 марта 2006 > № 2906793
Надежда Арбатова
Компания Alcatel объявила о преодолении еще одного важного рубежа. К концу 2005г. компания поставила на мировой рынок сетевое оборудование для поддержки 80 млн. цифровых абонентских линий (DSL). Это достижение дополняется еще одним важным успехом: по сравнению с пред.г. объем поставок оборудования DSL увеличился на 10%. 180 операторов в 75 странах используют решения Alcatel DSL. В основе решений Alcatel для широкополосного доступа лежат продукты семейства ISAM (Intelligent Services Access Manager – интеллектуальные системы управления услугами), которые отличаются большой гибкостью. Alcatel ISAM – это широкополосная неблокирующая IP-платформа, которая впервые на рынке обеспечивает 100%-ную поддержку услуг Triple Play. Решения ISAM поддерживают самые разные технологии доступа (xDSL, FTTN, FTTU GPON) и сетевые топологии (городские сети с центральной АТС, а также распределенные системы для удаленных районов и сельской местности). В состав решений ISAM входят медиа-шлюзы VoIP для подключения традиционных сетей ТфОП и ISDN к магистралям нового поколения (NGN). За год решения Alcatel ISAM приобрели 70 операторов, которые стремятся перевести свои сети доступа на технологию IP.
«Поставив на мировой рынок 80 млн. линий DSL, компания Alcatel вновь продемонстрировала огромные возможности по внедрению новых технологий и доказала, что умеет успешно конкурировать в мировом масштабе, – заявил Эрик Кит (Erik Keith), старший аналитик по вопросам широкополосной инфраструктуры из компании Current Analysis. – Достижения Alcatel особенно хорошо заметны на общем конкурентном ландшафте. Глобальный успех этой компании подтверждает правильность ее широкополосной стратегии и архитектуры доставки услуг Triple Play. Огромное значение для Alcatel имеют платформы распределенного широкополосного доступа ISAM, которые полностью поддерживают технологию IP и удовлетворяют требования самых разных операторов».
В Европе решения Alcatel ISAM установили компании France Telecom, Swisscom, Telecom Italia, Wind (Италия), Telenor (Скандинавия), Fiberdata (Швеция), Video Networks Limited (Великобритания), Romtelecom (Румыния), Northwest Telecom (Россия) and UTG (Грузия). На Ближнем Востоке продукты семейства ISAM помогают компании Saudi Telecom удовлетворять растущий спрос на высокоскоростной доступ в интернет и широкополосные приложения, такие как IPTV.
В Азиатско-Тихоокеанском регионе компании Chunghwa Telecom (Тайвань), China Netcom и China Telecom используют решения ISAM для доставки широкополосных услуг, ориентированных на пользователя, на скоростях, в три раза превышающих скорость обычных технологий ADSL. Решение Alcatel приобрела филиппинская компания Innove Communications для экономичной поддержки своих стратегических широкополосных инициатив. На американском континенте продукты семейства Alcatel ISAM используют такие компании, как AT&T (США), BellSouth (США), TELUS (Канада), Telefonica Brazil, Telemar (Бразилия) и Telefonica del Sur (Чили).
Чтобы удовлетворить растущий спрос на персонализированные интерактивные услуги, Alcatel помогает операторам всего мира трансформировать свои сети для доставки новых услуг, расширяющих возможности конечных пользователей. Услуги Alcatel Triple Play, ориентированные на пользователя, опираются на лидерство Alcatel в области широкополосных технологий, IP-сетей, волоконной оптики, новых мультимедийных и видеоприложений, а также в области комплексной интеграции услуг. В результате конечные пользователи получают уникальный набор привлекательных услуг: видео по запросу, персональное телевидение, местные «коммунальные» каналы, онлайновые игры, возможность обмена музыкальными файлами, фотографиями и домашними видеоклипами. Все это происходит легко и просто с помощью самых разных сетей и пользовательских устройств.
Российским военнослужащим будут выдаваться многократные визы для въезда в Грузию, заявил заместитель командующего Группой российских войск в Закавказье полковник Владимир Купарадзе. По его словам, вместо однократных годовых виз российские военные получат многократные визы со действия в течение трех месяцев. Купарадзе заметил, что проблема, связанная с выдачей виз российским военнослужащим, негативно отражалась на процессе вывода российских военных баз из Грузии. По графику, процесс вывода российских военных баз с территории Грузии должен возобновиться с мая 2006г. В МИД Грузии заявили, что российским военнослужащим, находящимся на территории страны или въезжающим в Грузию, будут выдаваться многократные визы.
Турция, стремясь диверсифицировать источники энергии, планирует в ближайшем будущем получать газ не только из России, Ирана, Алжира и Азербайджана, но и из Египта. С этой целью намечается продолжить действующий газопровод «Египет-Сирия» до турецкого городка Килис (участок в 230 км.), по которому будет поступать, начиная с конца 2007г., от 2 до 4 млрд.кбм газа.Строительство турецкого 1768-км участка нефтепровода БТД, куда входят четыре насосные и две измерительные станции, Джейханский морской терминал (7 нефтяных резервуаров и 2-км причал, способный загружать два танкера водоизмещением 300 тыс.т.) выполнено на 99%. Ведутся отделочные работы на 3 насосной станции. Нефть, закачанная в мае 2005г. из Сангачальского терминала, достигла 2 насосной станции близ Эрзурума. Закачанная в нефтепровод сырая нефть, по словам министра энергетики Турции Х.Гюлера, будет загружена в первый танкер в порту Джейхан 27 мая. Кроме того Х.Гюлер сообщил, что работы по проекту газопровода Баку-Тбилиси-Эрзурум (БТЭ) идут в соответствии с графиком. Компанией «Боташ» проложены трубопроводы протяженностью 10 тыс.км для обеспечения природным газом 25 провинций Турции и в конце 2006г. азербайджанский газ достигнет Эрзурума. Планируется, что этот газ будет экспортироваться в Грецию и Италию.
Выступая на совместной пресс-конференции с министром иностранных дел Армении В.Осканяном, Комиссар ЕС по внешним связям и европейской политике Бенита Фереро-Вальднер, комментируя проект строительства железной дороги Карс (Турция) – Ахалкалаки (Грузия) – Тбилиси в обход ныне существующей железной дороги Карс (Турция) – Гюмри (Армения) – Тбилиси, отметила, что проект строительства железной дороги, который оставит Армению «вне игры», не получит содействия ЕС. В свою очередь, В.Осканян отметил, что изменений в политике Анкары по отношению к Армении нет и что политика Турции по данному вопросу, которая противоречит Копенгагенским критериям, должна быть поставлена на обсуждение в ЕС.
23-24 фев. 2006г. состоялся официальный рабочий визит руководителя Федерального департамента (министра) иностранных дел Швейцарии Мишлин Кальми-Рей в Азербайджан. В ходе встречи с президентом Азербайджана И. Алиевым и премьер-министром А. Раccизаде обсуждались проблемы южно-кавказского региона и были подписаны двусторонние соглашения, связанные с расширением торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества между двумя государствами. Было подписано межправительственное соглашение о поощрении и взаимной защите капиталовложений, что будет содействовать увеличению прямых инвестиций и откроет новые инвестиционные возможности для двух стран. Аналогичные соглашения Швейцария подписала уже со 100 государствами. Стороны подписали Соглашение о техническом, финансовом и гуманитарном сотрудничестве. Дирекция по развитию и сотрудничеству и Государственный секретариат экономики Швейцарии предусматривают в 2006г. выделение финансовых средств Азербайджану в рамках данного Соглашения в 4,5 млн. шв. франков. Было подписано Соглашение об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал. В заключение визита была подписана декларация о расширении сотрудничества в области миграции граждан двух стран.В связи с этим визитом газета Agefi сообщает в номере 23 фев. 2006г. об озабоченности Ассоциации Швейцария-Армения. По мнению сопредседателя Ассоциации Саркиса Шахиняна, визит швейцарской делегации в Азербайджан ставит под вопрос посредническую роль Швейцарии в урегулировании спорных вопросов на Южном Кавказе, прежде всего урегулирования проблемы Нагорного Карабаха. Это обвинение было отвергнуто МИДом Швейцарии как необоснованное. В министерстве заявили, что только некоторые решенные вопросы повестки дня пока откладывают аналогичные визиты М.Кальми-Рей в Армению и Грузию и что Швейцария продолжит выполнять свою посредническую роль в регионе.
Консульский отдел посольства Российской Федерации в Грузии с 21 фев. 2006г. прекращает оформление виз для граждан Грузии за исключением случаев гуманитарного характера. Об этом сообщили в пресс-службе посольства Российской Федерации в Грузии. «Этот вынужденный шаг вызван тем, что, несмотря на достигнутые договоренности относительно вывода российских баз и российских военных объектов с территории Грузии, регламентирующие и ротацию российских военнослужащих, грузинская сторона в течение года создает искусственные сложности в получении въездных виз для российских военных», – заявили в посольстве. Как отмечается в заявлении пресс-службы посольства РФ, сложности в получении въездных виз создаются «для военнослужащих ГРВЗ (группы российских войск в Закавказье), командируемых в Грузию для прохождения службы». «Также не продлеваются визы находящимся в стране российским солдатам и офицерам», – сказано в сообщении.
Операция по переброске российских военнослужащих для участия в международной миротворческой миссии ООН в Судане начнется 15-18 апр., сообщил заместитель главнокомандующего ВВС России генерал-майор Сергей Шевченко. «Всего в Судан будет переброшено по воздуху до 200 военнослужащих, четыре военно-транспортных вертолета Ми-8 с полным комплектом вооружения и боеприпасов и 100 т. различных грузов», – сказал генерал. «В операции по переброске миротворцев будут задействованы военно-транспортные самолеты Ан-124 «Руслан», Ан-22 «Антей» и Ил-76, которые выполнят 40 вылетов», – отметил он. По его словам, в конце фев. начальник армейской авиации ВВС генерал-майор Виктор Иванов вылетит в Нью-Йорк для проведения консультаций в секретариате ООН по вопросам связанным с оплатой, размещением российских миротворцев в Судане и их взаимодействием с миссией ООН, а полетов транспортных самолетов.
Генерал Шевченко сообщил, что российские миротворцы в Судане будут действовать абсолютно автономно от воинских контингентов других стран. «Для этого они везут с собой все необходимо аэродромное оборудование, снаряжение, средства связи, в т.ч. радиомаяки и приемо-передающие радиостанции», – сказал он. В 344 центре боевого применения армейской авиации в г.Торжке под Тверью осуществляется сбор летно-технического состава и техники и ведется их подготовка к участию в миротворческой операции. «Никаких проблем у наших военнослужащих нет. Все идет по плану», – заключил замглавкома.
Владимир Путин подписал указ «О направлении воинского формирования Вооруженных Сил Российской Федерации для участия в операции ООН по поддержанию мира в Республике Судан» 7 фев. Документ вступил в силу со дня его подписания. Президент возложил на российских миротворцев «выполнение задач по осуществлению вертолетной поддержки сил быстрого реагирования, переброске аэромобильных резервов, круглосуточному проведению медико-эвакуационных мероприятий, ведению воздушного наблюдения, проведению поисково-спасательных операции, доставке имущества и персонала ООН в места дислокации и пункты базирования».
Минобороны России поручено производить замену личного состава миротворцев не реже двух раз в год, а замену авиационной и военной техники – по мере выработки ресурса и технической необходимости. Как сообщили в МИД РФ, российские миротворцы участвуют в миссиях ООН в Косово, Гаити, Западной Сахаре, Либерии, Судане, Кот д'Ивуаре, Бурунди, Эфиопии, Эритрее, Ближнем Востоке, Грузии.
Комиссар Евросоюза по внешним связям и европейской политике соседства Бенита Ферреро-Вальднер (Benita Ferrero-Waldner) посетит Армению в рамках визита в регион. Как сообщили в управлении прессы и информации МИД Армении, в ходе визита Ферреро-Вальднер встретится с президентом Армении Робертом Кочаряном, спикером парламента Артуром Багдасаряном и министром иностранных дел Варданом Осканяном. Ожидается, что основными темами переговоров станет разработка двухсторонних планов действий по активизации сотрудничества в рамках европейской политики соседства, урегулирование нагорно-карабахского конфликта и вопросы энергетической безопасности. 15-16 фев. еврокомиссар посетила Азербайджан и Грузию. «Визит комиссара показывает заинтересованность Европейской комиссии в деле углубления отношений со странами региона и стимулирования программ реформирования», – сообщили в ереванском представительстве Европейской комиссии.
В преддверии поездки в регион Ферреро-Вальднер отметила, что включение стран Южного Кавказа в программу европейского соседства открыло новую страницу в их отношениях с ЕС. «Надеюсь, что мы вместе с Арменией, Азербайджаном, Грузией вскоре завершим работу в рамках программы европейского соседства, вследствие чего наши отношения станут еще интенсивными. 2006г. должен стать годом развития нашего сотрудничества, и в этом году мы станем свидетелями мирного урегулирования региональных конфликтов», – отметила комиссар.
По словам Ферреро-Вальднер, в ходе визита ей предстоит дать объяснения по поводу того, как ЕС будет способствовать формированию стабильного, благополучного и демократического будущего стран региона, что будет результативным не только для Армении, Азербайджана и Грузии, но и всего региона Южного Кавказа в целом.
Европейская комиссия является одним из основных доноров стран Южного Кавказа. С 1991 по 2001гг. комиссия оказала странам региона помощь в 1,2 млрд. евро, которая была равномерно распределена между Арменией, Азербайджаном и Грузией.
Пресс-секретарь известного грузинского бизнесмена Бадри Патаркацишвили – Гуга Квиташвили подтвердил факт ведения переговоров бизнесменом о скупке бизнес-долей Бориса Березовского. «Я подтверждаю, что определенные переговоры в этом направлении ведутся. Говорить о каких именно бизнес-долях идет речь можно будет только после того, как соответствующие сделки состоятся», – заявил Квиташвили. По словам пресс-секретаря, в этих сделках «нет ничего необычного – это просто бизнес». Живущий в Лондоне предприниматель Борис Березовский объявил о намерении продать свои бизнес-активы своему другу, другому известному предпринимателю Бадри Патаркацишвили. «Речь идет о продаже всех моих активов, не только издательского дома «Коммерсант», – заявил Березовский. Он отказался перечислить полный список продаваемых им бизнес-структур и их примерную стоимость, сославшись на коммерческую тайну. По словам Березовского, продажа будет осуществлена, «как только закончится аудит, который займет несколько месяцев, возможно, до полугода».
Березовский и Патаркацишвили находятся в международном розыске. 6 авг. 2002г. Генпрокуратура России возбудила уголовное дело в отношении Березовского и двух бывших руководителей «ЛогоВАЗа» – Патаркацишвили и Юлия Дубова. 15 окт. 2002г. были вынесены постановления о привлечении их в качестве обвиняемых за хищения в особо крупных размерах путем мошенничества.
Осенью 2003г. Березовский получил политическое убежище в Великобритании. С 2003г. он побывал в Грузии уже несколько раз. Грузинские власти не препятствуют его въезду в Грузию, заявляя, что бизнесмен пользуется статусом политэмигранта и его защищает Женевская конвенция, к которой присоединилась Грузия. Последний раз Березовский был в Грузии в гостях у своего друга Патаркацишвили в июне 2005г. и посещал курортное местечко Уреки на берегу Черного моря.
Кабинет министров Украины поручил минтопэнерго подготовить объединенную энергосистему Украины к интеграции в трансъевропейскую до 2008г. Об этом сказано в распоряжении Кабмина №71-р «Об утверждении плана мероприятий относительно повышения экспортного потенциала топливно-энергетического комплекса на 2006-07гг.» от 8 фев. Согласно распоряжению, минтопэнерго Украины должно разработать проект интеграции объединенной энергосистемы Украины в трансъевропейские электрические сети до 2008г. Минтопэнерго должно провести обследование тепло-, гидро- и атомных электростанций, а также их электротехнического оборудования и подстанций напряжением 220 кв. и более.Кабмин поручил минтопэнерго и Национальной комиссии регулирования электроэнергетики Украины разработать проект Кодекса электрических сетей до 2007г., а также разработать проекты нормативно-правовых актов касающихся осуществления экспортно-импортных операций с электроэнергией, усовершенствованием порядка доступа к межгосударственным электрическим сетям.
План увеличения экспорта предусматривает реконструкцию и модернизацию западной части объединенной энергосистемы Украины, в частности реконструкцию и модернизацию 5 и 7 энергоблоков Бурштынской тепловой электростанции (Ивано-Франковская обл.), реконструкцию и замену оборудования распределительного приспособления 220-400 кв. Бурштынской ТЭС и модернизацию электросетей.
План предусматривает завершение строительства первого пускового комплекса Днестровской гидроаккумулирующей электростанции, реконструкцию Теребле-Рикской ГЭС, реконструкцию и строительство высоковольтных линий 330 кв. «Аджалык-Усатово» и «Новоодесская-Арцыз», реконструкцию подстанции 330 кв. «Арцыз», изучение целесообразности реконструкции высоковольтных линий («Южно-Украинская АЭС- Исакча»), передачу Калушской теплоэлектроцентрали (Ивано-Франковская обл.) «Западэнерго» и другие мероприятия.
С целью увеличения экспортного потенциала топливно-энергетического комплекса Кабинет министров Украины поручил минтопэнерго и Национальной акционерной компании «Энергетическая компания Украины» подписать контракты на экспорт электроэнергии в Беларусь и Грузию до 2007г.
Согласно плану увеличения экспортного потенциала топливно-энергетического комплекса, Украине необходимо построить газопровод «Богородчаны-Ужгород», разработать программу реализации проекта Евро-Азиатского нефтетранспортного коридора с учетом использования западного направления (нефтепроводов «Одесса-Броды» и «Дружба») и перспективы развития северного направления и др. Ориентировочная стоимость этих мероприятий составляет 5,5 млрд.грн.
В янв. исполняющий обязанности министра топлива и энергетики Иван Плачков заявил, что Украина намерена представить свой энергетический комплекс странам Европейского Союза до марта. 1 дек. 2005г. Украина и Европейский Союз подписали меморандум о взаимопонимании в сотрудничестве в энергетической сфере. Бурштынская ТЭС и часть западной энергосистемы Украины с июля 2002г. работают в параллельном режиме с объединенной энергосистемой стран Европы UCTE. Премьеры Украины и Польши подписали совместное заявление о поддержке правительствами проекта нефтепровода Одесса-Броды-Плоцк.
Проект федерального бюджета США на 2007г. предусматривает сокращение американской помощи всем странам бывшего СССР за исключением Украины и Киргизии, помощь которым будет увеличена. Накануне Джордж Буш направил проект бюджета в конгресс США. По данным госдепартамента США, опубликовавшего выдержки из проекта бюджета, если в т.г. общий объем помощи по статье «содействие независимым государствам бывшего СССР» ожидается на уровне 508,8 млн.долл., то на 2007г. Буш заложил только 441 млн.долл. Самый большой объем помощи предусмотрен для Украины – 85 млн.долл. (83,1 в 2006г.), второе место после которой делят Грузия (58 млн.долл.) и Россия (58 млн.долл.). На третьем месте – Армения (50 млн.долл.). Если в т.г. помощь США Киргизии составит 24,7 млн.долл., то в 2007г. объем этой помощи возрастет до 32 млн.долл. В бюджетном запросе президента предлагается также выделить в 2006г. для Азербайджана – 28 млн.долл., Таджикистана – 22 млн.долл., Казахстана – 19 млн.долл., Молдавии – 16 млн.долл., Узбекистана – 15 млн.долл., Белоруссии – 10 млн.долл. и Туркмении – 5 млн.долл. Финансирование по статье «содействие независимым государствам бывшего СССР» обычно предуматривается для программ по поддержке демократических и рыночных реформ, а также поддержке гражданского общества и его институтов.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter