Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Переговоры о введении калининградского железнодорожного транзита по территории Евросоюза (Литвы) тормозятся по вине литовской стороны, заявил замминистра транспорта РФ Сергей Аристов, выступая во вторник в Госдуме.

"Россия неоднократно ставила вопрос перед структурами ЕС о скоростном безостановочном движении из основной части страны в Калининград, но все время наталкивалась на позицию Литвы", - сказал замминистра.

По словам Аристова, Евросоюз требует установить скоростной режим такого транзита на уровне 200 км/час.

"Российские пассажирские и грузовые поезда в состоянии передвигаться с такой скоростью, однако железнодорожная инфраструктура Литвы этого не позволяет", - отметил чиновник.

Аристов добавил, что переговоры находятся в стадии продвижения.

Комментарием литовской стороны агентство РИА Новости пока не располагает.

Начальник Калининградской железной дороги (КЖД) Сергей Коломеец в октябре прошлого года сообщал, что к 2018 году, когда Калининград будет принимать матчи чемпионата мира по футболу, время следования в пути пассажирского поезда Калининград - Москва сократится до 12 часов с нынешних 22 часов. Он подчеркнул, что железнодорожники просчитали все факторы, которые могли бы сократить время следования поезда в пути: увеличение скорости поезда, пересечение им госграниц (Литвы и Белоруссии), замену подвижного состава.

Посол Литовской республики в РФ Ренатас Норкус во время визита в Калининград в ноябре прошлого года говорил, что его страна открыта для обсуждения возможности запуска скоростных поездов из Калининграда в Россию через территорию Литвы. Возможно, какие-то процедуры при пересечении границы можно будет упразднить, сказал он. При этом посол отметил, что скоростные поезда стоят больших денег, и под них надо переделывать инфраструктуру. Основная часть финансовой нагрузки в этом случае ляжет на российскую и белорусскую стороны, подчеркнул он.

Железнодорожники Одессы отметили десятилетие с момента отправки первого контейнерного поезда "Викинг" из портового Ильичевска (Одесская область) в Беларусь и Литву.

"6 февраля одесские железнодорожники торжественно отметили 10-летие с момента отправки первого контейнерного поезда "Викинг". За этот период в составе поезда суммарно (туда и обратно) было перевезено более 35 тысяч 700 контейнеров (55 тыс. 635 TEU). Только за январь текущего года перевозки в составе поезда "Викинг" составили 208 контейнеров, что в 3,5 раза (252%) превышает соответствующие показатели 2012 года", - говорится в сообщении пресс-службы ОЖД.

По данным ОЖД, за прошлый год со станций Одесса-Порт, Ильичевск, Ильичевск-Паромная и Одесса-Лески было отправлено 260 "Викингов", которые перевезли более 2 тыс. контейнеров (3 тыс. 539 TEU). По сравнению с 2011 годом перевозки выросли в 2,5 раза.

Поезд "Викинг" - совместный проект железных дорог Литвы, Украины и Беларуси, стивидорных компаний и портов Клайпеда, Ильичевск и Одесса. Маршрут проходит через Украину, Беларусь и Литву и соединяет цепь морских контейнерных и контрейлерных линий Балтийского региона с аналогичной системой Черного, Средиземного и Каспийского морей. Его общая протяженность составляет 1 тыс. 753 км.

Сотрудничество участников проекта предусматривает упрощенное осуществление таможенного контроля и таможенного оформления грузов, которые перевозятся через таможенную границу стран-участниц процесса перевозок поездом "Викинг". Целью проекта является привлечение грузов для перевозок железнодорожным транспортом в направлении Европа - Кавказ - Азия коридором TRASECA, а также перевозки грузов из Турции и стран Ближнего Востока в восточные страны Европы и обратно.

Всеми участниками данного проекта проводится активная работа по оптимизации схемы доставки грузов в направлении Балтийское море - Черное море. Главные преимущества проекта - в сокращении продолжительности движения контейнеров по сравнению с морским путем, высокая скорость и гарантия доставки грузов согласно графику движения поездов, экономия времени при прохождении таможенного и пограничного контроля, гибкая система оплаты, полный комплекс таможенных услуг, гарантированная безопасность перевозок при любых погодных условиях, сохранность грузов, информационное сопровождение перевозок.

В 2009 году комиссия Европейского Совета по транспорту признала поезд "Викинг" лучшим европейским проектом.

В погоне за прозрачностью

Председатель правления АО «Ветропак Гостомельский Стеклозавод» Андрей Гирнык рассказывает об иностранных инвестициях, предпочтениях потребителей и новых технологиях производства стеклотары— Готовясь к интервью, я увидел, что у АО «Ветропак Гостомельский Стеклозавод» очень необычные финансовые показатели: у вас прибыль что в 2010-м, что в 2011-м выросла втрое по сравнению с предыдущим годом. У всех кризис, а у вашего предприятия — нет?

— Вот когда мы подсчитаем итоги 2012 года, и окажется, что прибыль снова выросла втрое по сравнению с предыдущим, то можно будет говорить о тенденции. А ведь в 2008-м у нас был очень глубокий провал: мы взяли большой кредит Европейского банка реконструкции и развития и ссуду у материнской компании, и они были валютными. А обменный курс вырос с пяти до восьми гривен за доллар — отсюда убытки.

— А что в это время было с физическими объемами производства?

— В 2008-м они не упали, потому что кризис начался в четвертом квартале, а у нас основные продажи идут летом — за счет бутылок под пиво и воду. Но в четвертом квартале мы накопили на складах больше продукции, чем было необходимо, и не заключили многих контрактов на следующий год. Поэтому уже в 2009-м вынуждены были уменьшить объемы. И это на моей памяти был второй случай в истории завода. А я тут работаю с 1979 года…

— А первый случай — наверное, в начале 1990-х?

— Да. Тогда даже останавливали печи. Мы ведь были предприятием союзного подчинения, вырабатывали парфюмерную тару для Ташкента, Казани, Казахстана, Риги…

— А насколько сокращали объемы в 2009-м?

— В первом полугодии — процентов на 12–15. Потом вышли на полную мощность и так работаем до сих пор.

— А насколько важным для вас фактором является регулярное подорожание российского газа?

— Это критический фактор. Российские и белорусские конкуренты покупают газ втрое дешевле, чем мы. Их стеклянная тара с учетом доставки, например, на комбинат «Оболонь», до которого от нас 18 километров, оказывается не дороже нашей. За первое полугодие 2012-го в Украину завезли более 200 миллионов бутылок, то есть импорт растет и приобретает массовый характер. Но наш продукт лучше: это доказывает хотя бы тот факт, что мы регулярно по просьбе наших клиентов и под контролем Торгово-промышленной палаты утилизируем некачественные импортные бутылки как стеклобой.

— Сколько газ занимает в себестоимости бутылки?

— Если впрямую — то примерно 20 процентов. Но ведь он заложен в себестоимости и других продуктов. В соде, которую мы используем, энергоносители занимают до 50 процентов.

— А соду чью берете?

— Украинскую — с «Крымсоды». Но у нас должно быть несколько источников, поэтому пользуемся также услугами поставщиков из Европы и даже США. Причем сегодня соду дешевле завезти из Штатов в Клайпеду сухогрузами, а потом оттуда через несколько границ везти в Украину, чем брать из Крыма.

— Почему через полмира дешевле везти?

— У них сода, как у нас снег, — природная. Ее надо только очистить, подготовить. А в Крыму нужно взять рапу (насыщенный солевой раствор. — «Эксперт»), высушить, получить соль, добавить в нее углекислый газ из известняка, получить соду, отгранулировать… Но при импорте есть валютные, транспортные, таможенные риски, поэтому используем и внутреннего поставщика.

Стеклянная тара бессмертна

— Ваши потребители — пищевики. Неужели они не пытаются заменить стеклянную тару более дешевой пластиковой?

— Эта тенденция началась еще до кризиса. На территории бывшего СССР уже примерно половину пива разливают в ПЭТ. А вот в Европе на ПЭТ приходится до десяти процентов, а кое-где и вообще один процент.

Можно долго дискутировать о преимуществах и недостатках каждого вида упаковки. Но уже не нужно никому доказывать, что стекло — это тот материал, который никак не влияет на содержимое. А пластик менее стабилен, но более дешев.

Однако мы видим и положительные тенденции. И в прошлом, и в этом году почти все крупные украинские производители стремятся вернуть в стеклянную упаковку молоко. Мы, например, первыми разработали в Украине бутылку для Белоцерковского комбината, ТМ «Premialle».

— Это будет, как в советское время, оборотная тара?

— Нет, одноразовая облегченная. Бутылка на 750 миллилитров весит чуть больше 300 граммов, крышка твист-офф. Оборотная тара сегодня ходит в пиве. Но организация процесса достаточно хлопотна. Когда нет большого оборота, этим заниматься нецелесообразно.

— А есть такие пищевики, которые от стекла никогда не отказывались и не откажутся?

— Коньячисты, шампанисты, водочники. Потому что есть конфликт продукта и органической тары. Виноделы попробовали перейти на картонную упаковку, но вернулись к стеклу.

— А кто ваши основные потребители по отраслям?

— Мы — предприятие диверсифицированное. У нас есть три печи, у каждой свой цвет стекла, одна может еще цвет менять три-четыре раза в год. Делаем бутылки бесцветные, зеленые, коричневые, оливковые. Поэтому можем работать с разными потребителями.

В штуках пивные бутылки занимают около половины нашего производства. Примерно 15 процентов — водочная тара, столько же — шампанское, десять процентов — вино. Минеральная вода — два-три процента, полтора — молоко…

Женитьба на технологиях

— Что вам дал приход на завод инвестора — группы Vetropack, штаб-квартира которой расположена в Швейцарии? Насколько я понимаю, Гостомельский стеклозавод и так себя неплохо чувствовал?

— Это всё равно, что спрашивать: «А зачем ты женился? Ты ведь и так неплохо жил» (улыбается).

Поймите, это совершенно другие условия ведения бизнеса. Да, Гостомельский стеклозавод был лидером и до прихода Vetropack, еще в советское время. Наше предприятие недавно отметило столетний юбилей. Есть и традиции, и правила, и ценности. Но мы понимали, что если не найдем иностранного инвестора, то постепенно будем терять позиции. Потому что иностранные компании получали доступ и к новым технологиям, и к деньгам. Чтобы наращивать кредитование, нужны некие гарантии, которые может дать только мощный инвестор.

— Кто кого нашел?

— Они искали новые рынки, а мы — инвестора. И встретились.

— И что, кроме денег, вы получили?

— Vetropack дал целостный доступ к технологиям. У нас появилась совсем новая печь, где стекло варится с помощью двух энергоносителей — газа и электроэнергии.

— Что это дает?

— Если объяснять «на пальцах» — когда стекло варят, горелка находится над бассейном, только 30 процентов энергии идет в дело. А электрод — в толще стеклянной массы, и вся энергия расходуется на ее нагрев. Но электрическое тепло дороже газового. Важно искать компромисс.

У нас появился доступ к библиотеке чертежей, к стандартам Vetropack. То есть изменился подход к разработке дизайна. А это важно — вся эта продукция проверена, сертифицирована, нет необходимости подгонять, условно говоря, такой-то колпачок к такому-то горлышку.

Плюс подготовка персонала: наши сотрудники получили возможность обучаться на заводах в Чехии, Австрии, Хорватии, Швейцарии.

— То есть им нужно было язык учить?

— Да. До того как Vetropack купил наш завод, у них внутрикорпоративным языком был немецкий. Теперь, так как они собираются и дальше развиваться, — английский. Это, безусловно, нам на руку.

— А кого посылали учиться? Это были рядовые сотрудники или топ-менеджмент?

— И высшие руководители, и среднее звено, и рядовые сотрудники у нас месяцами учились за границей.

— А новые рынки для вас открылись? Едет ли ваше стекло в Европу?

— Новые рынки для нас открылись, прежде всего, в Украине. Мы до прихода Vetropack бутылку для шампанского не делали. Начали продавать товар глобальным покупателям группы — например, Heineken в Беларуси. В Европу поставляем бутылки, но в небольших количествах — всё дело в цене на газ. В Германию, Швейцарию, бывает, в Польшу — под пиво, минеральную воду, безалкогольные напитки, вино.

Импорт давит

— Лет десять назад водочники жаловались, что под их премиальные сорта никто в Украине не может сделать бутылку…

— Всё зависит от того, что такое премиальные сорта. Есть в Европе один-два завода, которые делают премиальные бутылки, где толщина дна в два пальца, стекло особого цвета — дымчатого, например… Это не значит, что мы такое не можем сделать. Можем, но у нас выйдет дороже, чем в Европе, партии ведь требуются небольшие. Поэтому для суперпремиального сегмента мы тару не делаем. А вообще производим всякие бутылки, от 200 миллилитров до литра.

— А от чего из прежнего ассортимента пришлось отказаться? Насколько я понимаю, от всей парфюмерной группы вы ушли.

— То ли мы от нее, то ли она от нас… Еще до прихода Vetropack у нас было заказов больше, чем мы могли удовлетворить. Мы начали модернизацию, освободились стеклоформующие машины. Тогда Гостомельский стеклозавод сделал инвестиции оборудованием в остановленный завод в Костополе, в Ровенской области. И там начали производство и медицинской, и парфюмерной тары.

Когда пришел Vetropack, отказались и от медицинской тары. Дело в изменении законодательной базы. В частности, всё производство медикаментов должно было перейти на систему GMP. Это касалось и производителей тары. Для нас это было технологически возможно, но переход фармацевтов на эту систему так и не состоялся.

— А тот завод в Костополе с вами сегодня как-то связан?

— Нет. Он в самостоятельном плавании.

— Ваши коллеги с Марьяновского стеклозавода примерно полгода назад инициировали антидемпинговое расследование по поводу импорта медицинской тары. Вы не думали о подобных мерах в защиту продукции Гостомельского стеклозавода?

— Мы предпринимали кое-какие действия через ассоциацию «Стекло Украины». Речь не идет о демпинге, потому что демпинг — это когда у себя в стране кто-то производит дорого, а у нас продает дешево. Мы говорим о «массированном импорте» и предлагаем его ограничить, например, с помощью квотирования. Решения пока нет.

— Какую тару больше всего везут в Украину?

— Пивную. Ее проще произвести в больших объемах. Можно купить формокомплект и самортизировать за год. А, к примеру, любой производитель водки требует минимум десять видов бутылок. Один формокомплект стоит сто тысяч евро. На водочника, получается, нужно потратить миллион. А «отбивать» деньги придется лет пять — и не факт, что все пять лет удастся оставаться поставщиком для этого заказчика.

С винной и шампанской бутылкой проще. Вот ее сюда и везут. В основном — Россия и Беларусь.

Автор: Александр Данковский

ПРЕМЬЕР МОЛДАВИИ ЗАИНТЕРЕСОВАЛСЯ ДЕЛОМ ОБ ОТМЫВАНИИ ДЕНЕГ ИЗ РФ

Дело об отмывании 5,4 млрд рублей через банк Banca de Economii возбуждено по заявлению юристов Hermitage Capital

Премьер-министр Молдавии Владимир Филат заинтересовался расследованием дела об отмывании российских денег через кишиневский банк Banca de Economii в рамках дела Сергея Магнитского. Премьер обратился в правоохранительные органы с просьбой держать его в курсе расследования, сообщает РИА Новости со ссылкой на пресс-службу правительсва.

Как следует из письма Филата, 1 июня прошлого года в адрес Национального антикоррупционного центра Молдавии (НАЦ) поступило письмо из лондонской адвокатской конторы Brown Rudnick. В нем содержалась детальная информация об отмывании в 2008 году через Banca de Economii 5,4 млрд рублей.

Ранее стало известно, что НАЦ начал расследование об отмывании средств российского бюджета через Banca de Economii по заявлению юристов Hermitage Capital. По словам пресс-секретаря НАЦ Анжелы Старински, юристы фонда заявили об обнаружении счетов в банке, через которые проводились средства, похищенные из российского бюджета по схеме, выявленной Сергеем Магнитским. Уголовное дело было возбуждено по статье "№"243 УК Молдавии "отмывание денег".

Представители Hermitage Capital заявили, что через счета в молдавском банке прошли средства, похищенные из российского бюджета - в общей сложности около 53 млн долларов. При этом банк использовался "преступным синдикатом" в качестве транзитного пункта для последующего перевода денег в другие страны.

В начале января стало известно, что Швейцария заморозила несколько банковских счетов в рамках "дела Магнитского". Позднее к таким же мерам прибегли власти Литвы, проверку по обращению Hermitage Capital проводит и прокуратура Эстонии.

В МОЛДАВИИ РАССЛЕДУЮТ ДЕЛО НА ОСНОВАНИИ ДАННЫХ МАГНИТСКОГО

Через молдавский банк могли быть отмыты около 53 млн долларов, похищенных из российского бюджета

Власти Молдавии начали расследование уголовного дела о легализации преступных доходов через ее банковскую систему, возбужденного на основании данных, собранных погибшим юристом Hermitage Capital Сергеем Магнитским, сообщает пресс-служба фонда со ссылкой на материал в интернет-издании EU Observer.

Юристы Hermitage Capital сообщили властям, что через счета в молдавском банке Banca de Economii прошли средства, похищенные из российского бюджета - в общей сложности около 53 млн долларов. Жалоба, поданная юристами, основывалась на материалах расследования Hermitage Capital и международного Центра исследований организованной преступности и коррупции. EU Observer пишет со ссылкой на Национальный антикоррупционный центр Молдавии о том, что ведомство в декабре 2012 года приступило к уголовному расследованию обстоятельств, изложенных в жалобе фонда. В ведомстве уточнили, что счета, с помощью которых, предположительно, отмывались деньги, до настоящего времени не замораживались.

Представитель Hermitage Capital утверждает, что молдавский банк использовался "преступным синдикатом" в качестве транзитного пункта для последующего перевода денег в другие страны. Ранее фонд сообщал о возбуждении уголовных дел об отмывании денег, обнаруженном Магнитским, в Швейцарии и Литве, заморозивших подозрительные активы для дальнейшего эффективного расследования. В конце января сообщалось, что проверку по обращению Hermitage Capital также проводит прокуратура Эстонии.

Юрист Hermitage Capital Сергей Магнитский скончался в СИЗО "Матросская тишина" 16 ноября 2009 года. Расследование обстоятельств его гибели до сих пор не завершено, однако его смерть уже привела к резкому охлаждению отношений между Россией и США. Незадолго до смерти Магнитский заявил, что выявил хищение и отмывание бюджетных средств в размере 5,4 млрд рублей, к которому, по его мнению, были причастны сотрудники МВД, налоговых органов, судьи и криминальные элементы.

Правовед

Сергей Шахрай — о Ельцине, едва не подписавшем указ о наступлении Нового года, о Черномырдине, которому не хватило доверия, и Примакове, доверявшем только себе, о том, почему Чечня не стала Шотландией, о татарском метре, китайском чае, а также про то, почему Конституция у нас пишется совсем не так, как читается

Двадцать лет назад, бурно взявшись за строительство капитализма, Россия тем не менее продолжала жить по Конституции, утвержденной еще при Леониде Ильиче. Чтобы закопать это лоскутное одеяло и распри вокруг него, срочно требовался новый Основной закон. Одним из создателей его стал юрист Сергей Шахрай.

— У китайцев есть самое страшное проклятие — пожелать кому-то жить в эпоху перемен. А вам, Сергей Михайлович, похоже, перемены всегда нравились?

— Это было интересное время и интересные люди. Чем острее ситуация, тем четче и профессиональнее работали. При этом не считали за труд лишний раз сказать друг другу доброе слово, неважно, на какой ступеньке чиновничьей иерархии кто находится.

Помню канун 1997 года. Время было сложное. Оказалось столько дел, что мы с помощниками почти до полуночи засиделись на Старой площади. Да и в Кремле не спали: президент, руководитель администрации — все на месте. В общем, мы решили как-то расшевелить коллег. Новый год все-таки вот-вот наступит. Быстро подготовили проект «новогоднего» указа президента, вывели на бланк. Получилось солидно, страницы на полторы. Текст примерно такой: «Ввести с ноля часов на всей территории Российской Федерации Новый год в соответствии с часовыми поясами. Главам субъектов РФ обеспечить порядок вступления Нового года на своей территории. Правительству РФ принять необходимые меры. Контроль исполнения — за администрацией президента РФ». У нас и лингвисты поработали, и все, кому положено, завизировали, даже номер присвоили и отправили в Кремль в качестве поздравления.

А в президентской канцелярии какая-то дама не разобралась и подняла шум, дескать, почему нет визы Чубайса — руководителя администрации. Анатолий Борисович в запале не разобрался и тоже начал гнать волну. В итоге мне позвонил сам Ельцин с претензиями. Я переждал его накат и тихо так говорю: «Борис Николаевич, а вы текст-то читали?» Он затих в трубке, прочитал, а потом начал смеяться. Говорит: «А чего ж я раньше таких указов не подписывал? Столько лет, понимаешь, Новый год бесконтрольно у нас наступал!»

— В каком из правительств чувствовали себя лучше?

— Отношения со всеми премьерами были нормальными. Во всех кабинетах я отвечал обычно за два направления: юридические вопросы и региональная политика. Правда, в правительстве Гайдара, где почти не успел поработать, мне пришлось несколько месяцев курировать еще и силовиков.

— Столкнулись с проблемами?

— По части допуска к государственным секретам проблем не было. Отношения тоже складывались нормально. Проблема была в готовности президента и самих силовых структур к реформированию. Были разные варианты, но не всегда удачные. Может, помните, два месяца — декабрь 1991-го и январь 1992-го просуществовала даже такая организация, как Министерство безопасности и внутренних дел РСФСР. Это была попытка объединить российские МВД и КГБ (тогда Агентство федеральной безопасности РСФСР). Руководителем назначили Виктора Павловича Баранникова. Но Верховный Совет резко выступил против, даже демократы раскричались по поводу «1937 года». В итоге Конституционный суд это решение отменил, и президент подчинился. Фактически это был первый звонок в противостоянии Ельцина и Хасбулатова. А потом все покатилось к октябрю 1993 года.

— Кстати, в последнем интервью Павел Грачев говорил, что только танки спасли тогда ситуацию.

— Да, может, и прав со своих позиций Павел Сергеевич, царство ему небесное. Но можно было до этого не доводить. 1 октября 1993 года на переговорах у патриарха Алексия II в Свято-Даниловом монастыре было ведь найдено нормальное решение. Ельцин тогда согласился пойти на «нулевой вариант» — на одновременные досрочные выборы и президента, и депутатов. Вот с этим «нулевым вариантом» глава делегации Верховного Совета Юрий Воронин и уехал, но депутаты об этой бумаге так и не узнали.

— Что случилось с документом?

— Трудно сказать. Но факт есть факт. Если бы пошли на «нулевой вариант», то танки бы не понадобились.

— А как работалось с Черномырдиным?

— Я считаю, Виктор Степанович — это находка Ельцина. Хозяйственник, директор крупный, «Газпром» создавал. И при этом в те смутные времена ни разу не предал президента, который его сделал премьером. К тому же это был человек, способный принимать самостоятельные и рискованные политические решения. Об одном расскажу. 1995 год. Бюджет на год приняли только в конце первого квартала. Экономика в кризисе. Конфликт в Чечне в самом разгаре. Ситуация сложнейшая. А Дума вставляет палки в колеса, потому что в декабре выборы, надо покрасоваться перед избирателями. Чуть не каждый день ставят вопрос о недоверии правительству, держат на крючке. Работать просто невозможно.

ЧВС приедет с заседания, лица на нем нет. Я говорю: «Виктор Степанович, в Конституции есть на этот случай решение». — «Да какое еще решение?» — «Давайте поставим вопрос о доверии себе самим». — «Зачем? Они ж нас прокатят». А я ему говорю, что хуже-то не будет. Зато ситуация быстро разрешится или в ту, или в другую сторону. Потому что если правительство само ставит вопрос о доверии себе, то в течение семи дней должно пройти голосование, а потом президент примет решение — принять отставку правительства или объявить о роспуске Госдумы. Дума больше не сможет откладывать этот вопрос и мешать нам работать. В общем, Виктор Степанович решился. Какой депутаты устроили шум: провокация, шахрайские штучки... Но в итоге в течение недели нашли компромисс: и правительство осталось работать, и никто никуда на досрочные выборы не пошел.

А афоризмы ЧВС — это уже классика. Мне лично нравится фраза: «Те, кто выживет, сами потом будут смеяться». В общем, не зря шутили, что Черномырдин — это тот случай, когда язык до Киева доведет. Он, кстати, никогда не обижался на это. Правда, следующий мой шеф из премьеров шутил мало, отличался серьезностью и научным фундаментальным подходом. Я восемь месяцев в правительстве Евгения Примакова советником проработал, отвечал, как обычно, за региональную и правовую политику.

— Трудоустройство к нему — ваша была инициатива?

— Евгению Максимовичу трудно что-либо навязать. Он к любым решениям приходил всегда сам. Вот сам меня и пригласил. Рабочий день начинал с доклада моего и Александра Александровича Дынкина, тогда еще просто доктора экономических наук (ныне он — академик-секретарь Отделения глобальных проблем и международных отношений РАН). Тот докладывал по экономическим вопросам, я — по правовым и региональным, после чего заходили другие. Тогда приходилось много работать с регионами, чтобы смягчить последствия дефолта и экономических реформ в целом. В принципе это было время, когда Госдума поддерживала политику правительства, но потом депутаты начали подготовку к импичменту президента, и ситуация опять пошла вразнос.

Примаков имел тогда большой рейтинг, пожалуй, больше, чем у Зюганова или Жириновского. Но он не стал настаивать, не стал цепляться за власть, когда президентская команда его отправила в отставку.

Дальше был кабинет Сергея Вадимовича Степашина. Мы с ним знакомы были очень давно. В правительстве у него я работал советником, а потом он пригласил меня в Счетную палату. Теперь в этой системе, защищаем бюджет от казнокрадов.

— Вы ведь из казаков, Сергей Михайлович?

— Да. Терский казак. Это особый класс казачества, который, собственно, и осваивал Северный Кавказ для Российского государства. Я горжусь этим. Отец занимался историей нашего рода, нашел в свое время много интересного в архивах. Наш род насчитывает уже двенадцать поколений. Кстати, Екатерина именно наше казачество расселила по высокому берегу реки Терек так, чтобы между ингушами и осетинами стояли казачьи станицы.

— Я ведь не случайно спросил. Назначение усмирителя и миротворца на Кавказе получили в силу происхождения?

— Возможно. Но, скорее всего, решение основывалось на более прозаических факторах: к этому моменту многие другие назначенцы там уже провалились. В 1992 году я был назначен главой временной администрации в зоне осетино-ингушского конфликта и восстановил традиционный терский принцип взаимоотношений в сложной этнической и военно-политической ситуации. Первый приказ, который я там подписал, был такой: я, глава временной администрации, беру на себя всю юридическую и политическую ответственность за действия военных. Это было очень важно. Потому что к тому времени уже были проблемы в Тбилиси, в Нагорном Карабахе, Вильнюсе, когда политики принимали решения применить силу, а военные потом оказывались крайними. Поэтому военные сразу этот документ поддержали.

После этого мне пришлось санкционировать восемь войсковых операций, и они прошли практически без потерь. Причем проводились они одновременно на ингушской и на североосетинской территории. Вдобавок я жил тогда либо в поезде, либо на территории военной части, то есть не у осетин и не у ингушей, а по казачьим законам и по кавказским традициям.

— В чеченские вопросы не влезали?

— Сам не влезал. Это они ко мне, как говорится, нежданно-негаданно пришли. По должности полагалось заниматься этими проблемами. Но исторически мне повезло. Однажды утром позвонил помощник Ельцина Виктор Васильевич Илюшин и сказал: «Сергей Михайлович, вы отстранены от чеченской проблематики, ею будет заниматься Николай Егоров». Было обидно, потому что на тот момент ситуация с республикой уже практически была решена. И решена миром. Но разные политологи и конспирологи стали бомбардировать Кремль записками на тему, что тот, кто урегулирует чеченскую проблему, будет следующим президентом страны. Вот, видимо, некоторые товарищи и поторопились...

В октябре 1992 года я был в Грозном. Со мной приехали Рамазан Абдулатипов, тогдашний председатель Совета национальностей Верховного Совета России, и Валерий Шуйков, депутат. И мы ни много ни мало подписали с чеченской стороной документ, который можно считать политической формулой урегулирования региональных конфликтов. Эта формула потом, кстати, легла в основу договора с Татарстаном. Она вполне может быть применима и в отношении Шотландии и Англии, Испании и Каталонии, потому что дело не в названии региона. Речь идет о типичных проблемах между Центром и регионом. Суть простая. Мы садимся за стол переговоров и говорим, что все вопросы, по которым договориться невозможно, не обсуждаем. В тех условиях не было никакого смысла дискутировать, какие полномочия принадлежат Грозному, а какие — Москве, потому что каждый все равно оставался при своем мнении. Поэтому я объяснял: давайте возьмем лист бумаги и перечислим не наши разногласия, а те вопросы, по которым нам, хочется того или нет, придется взаимодействовать. По этим совместным вопросам полномочия мы будем не делить, а делегировать друг другу — в той части, где каждая сторона может сделать что-то полезное для другой. Вот и все.

В Татарстане в 1994 году это сработало. Да и в Грозном этот документ в 1992-м был подписан председателем чеченского парламента и парафирован исполнительной властью. Но через неделю или две в Москву примчался вице-президент Яндарбиев и отозвал подписи республики под договором. У нас состоялся очень откровенный разговор. Его позиция была логичной и циничной одновременно: новой власти нужна была война, чтобы сломать старую тейповую систему в республике.

Чеченское общество долгое время оставалось традиционным. Чеченцы подчинялись не президенту и не парламенту, а авторитету старшего в своем тейпе. Так вот Яндарбиев прямо сказал: «Роль Джохара Дудаева сейчас в республике почти никакая, потому что хоть он и генерал, но тейп у него неавторитетный. Чтобы авторитет выборного президента стал непререкаем, нам необходимо сломать традиции. Для этого нужна война с Россией. В пламени войны родится гражданское общество».

Не знаю, сами они это придумали или зарубежные консультанты насоветовали (а их тогда много крутилось в республике), но факт есть факт. И парадокс в том, что эта идеология уничтожения в стиле Геббельса в итоге сработала. Потому что две чеченские войны разрушили очень многие основы традиционного общества в республике.

— Вы считаете, что у Дудаева была такая же система ценностей?

— Про Дудаева не знаю, не обсуждал. А цитата из Яндарбиева — это факт, подлинная история.

Чечня Чечней, но и в Татарстане ситуация тоже была на грани. Федеративный договор в 1992 году республиканские власти не подписали. Выборы российского президента там не состоялись, выборы депутатов в федеральный парламент тоже. Была провозглашена полная независимость Татарстана. Делегация республики сидела в Совете Европы, а Венецианская комиссия со ссылкой на международные нормы обосновывала казанскую независимость и суверенитет.

Мы три года работали над проектом договора, который в результате был подписан 15 февраля 1994 года. На основании этого документа республика стала постепенно возвращаться к нормальным отношениям с федеральным центром. Состоялись выборы депутатов Госдумы, членов Совета Федерации, президента России. А это фактически да и юридически означало признание общенационального суверенитета.

— Чья заслуга?

— Заслуга во многом Шаймиева и Ельцина. Модель политического урегулирования сработала, договор так в итоге и был назван: «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий…». Хотя на переговорах были и смешные ситуации, когда татарстанская делегация предлагала, например, отнести к исключительному ведению Татарстана систему мер и весов. И только вопрос «А чем татарский метр отличается от российского?» привел к пониманию, насколько это абсурдно.

С формальной точки зрения Татарстан получил на тот момент большие полномочия, в том числе в сфере налогов, экономики. Но для федерального центра было важнее, что с помощью этих договоренностей удалось остановить эскалацию сепаратизма и качнуть ситуацию в обратную сторону. Республика многое успела сделать за эти годы. Татарстан стал примером в области эффективного регионального управления. Не зря сегодня лучшие кадры республики работают в федеральном правительстве и в Большой Москве.

— Вы стали вице-премьером в 35 лет. Разруливали национальные и территориальные споры. Человек-практик. И вдруг становитесь одним из авторов Конституции!

— Теоретического багажа тоже вполне хватало. Я окончил юрфак Ростовского университета. Исторически это Варшавский университет. Его учредил в 1817 году Александр I. Из-за Первой мировой войны университет был из Варшавы эвакуирован в Ростов-на-Дону, но сохранил классические европейские традиции образования. На пятом курсе написал реферат о сравнении трех федераций — югославской, чехословацкой и российской. Труд свой сочинял на знаменитом Левбердоне — левом берегу Дона, иногда отвлекаясь на пиво и девушек, которые в Ростове самые красивые. Особо ни на что не надеясь, отправил работу в Москву, где она попала в руки профессора юрфака МГУ Давида Львовича Златопольского. В общем, он из меня сделал ученого, став моим научным руководителем. Потом я защитил кандидатскую по чешскому парламенту и написал работу о влиянии федеративной природы на структуру и работу парламентов. Как оказалось, через несколько лет именно для нашей страны эти научные знания стали нужны.

— И как же эксперт-юрист попал в депутаты?

— В то время я уже был женат и, как всякий молодой человек, решал две проблемы: где жить и на что кормить семью. Лучше всего получалось зарабатывать на чтении лекций по линии общества «Знание». За каждую платили рублей семь — девять, а это немалые деньги по тем временам. Иногда выходило по 50 лекций в месяц. Практически жил в разъездах. У меня было много лекций в Калининграде, сейчас Королеве, Московской области. В конце 1980-х там все кипело — это ж город интеллигенции, космос, оборонка! Кандидатом в депутаты меня выдвинули оборонные предприятия Калининграда.

— Но почему Конституцию писать посадили именно вас?

— Ну так вопрос не стоял. Это ведь была целая история, растянувшаяся на три года.

Еще на I Съезде народных депутатов РСФСР в 1990 году депутаты приняли решение готовить проект новой Конституции и создали конституционную комиссию во главе с Ельциным, тогда председателем Верховного Совета. Поскольку я возглавлял комитет по законодательству, то, естественно, оказался вовлечен в эту работу. Имел честь и тексты писать, и, кстати, отбирать кандидатов в первый состав Конституционного суда.

Однако на тот момент работа над Конституцией шла хотя и активно, но как бы фоном: на первом месте стояли проблемы с оформлением новой политической власти и особенно с экономикой, дела в которой обстояли просто катастрофически. В результате все лето 1990 года у меня прошло под знаком работы над законами, обеспечивающими политическую безопасность реформам. Главный из них был о референдуме. Мне представлялось очевидным, что реформы — это неизбежное столкновение двух типов систем, двух типов экономик, двух типов общества. Для нашей страны такой внутренний конфликт всегда опасен: баррикады 1993 года это частично подтвердили. Идея использования референдума для решения самых острых вопросов всем показалась привлекательной, поскольку при примерно равном соотношении сил демократов и недемократов каждая из сторон считала, что победит именно она. В итоге такая иллюзия несколько раз спасала страну от большой гражданской войны.

Следующий шаг, который предстояло прописать законодательно, — это институт президента. Мы сразу решили, что нужны всенародные выборы. Кстати, Горбачев проиграл политическую власть именно потому, что побоялся пойти на прямые выборы. Его избирали депутаты, а не весь народ. Поэтому в определенный момент он выглядел менее легитимным, чем Ельцин.

В апреле 1991 года был принят Закон «О президенте РСФСР», на его основании в мае были внесены поправки в тогдашнюю Конституцию. Они серьезно меняли конфигурацию власти в стране.

— Все там было правильно?

— Идеала достичь невозможно. Мне, например, с самого начала представлялась крайне неудачной идея с вице-президентом. Фактически этот пост появился с подачи Бориса Николаевича. В то время он был с делегацией во Франции, позвонил мне поздно ночью накануне слушаний в Верховном Совете: «Впиши в закон о президенте вице-президента». Говорю: «Борис Николаевич, этого нельзя делать». Он свое: «Так надо, впиши». Я посмотрел состав делегации, а там вторым лицом был Геннадий Бурбулис, и понял, что в Париже обсуждался вице-президент по фамилии Бурбулис. В общем, вписал я этого вице-президента в закон, но Бурбулис им все равно не стал. Когда начали готовиться к выборам, то поняли, что в пару к Ельцину вице-президентом нужна фигура, более понятная избирателям, которая голоса плюсует, а не отбирает. Таким кандидатом оказался молодой коммунист Александр Руцкой — летчик, усатый, красивый.

На тот момент казалось, что это хороший выбор. Но потом — сами знаете, как история повернулась. Опыт СССР и России показывает, что для нашего менталитета и традиции институт вице-президента разрушителен. Вице-президент Янаев в 1991 году предал президента Горбачева, возглавил ГКЧП. Вице-президент Руцкой в 1993-м встал в оппозицию к Ельцину. Зачем постоянно вляпываться в одно и то же? В ситуации, когда президент не возглавляет исполнительную власть, а стоит над всеми ветвями власти, будучи главой государства, вице-президентом по факту является премьер. Во всех случаях, когда глава государства не может исполнять свои функции, его обязанности согласно Конституции исполняет глава правительства.

Несмотря на все эти перипетии с законами, свой проект конституции я начал писать в 1990 году, а закончил в апреле 1992-го. Он был опубликован в нескольких газетах и стал известен как «вариант ноль». Если коротко суммировать, то это была президентско-парламентская конституция.

Естественно, я эту модель продвигал и в конституционной комиссии. Но конца-краю дискуссиям не было видно. В ноябре 1991 года комиссия вообще получила статус постоянно действующего органа. Вдобавок очень скоро она превратилась в площадку борьбы между чисто парламентской (а точнее — «советской») моделью, которую продавливал Руслан Хасбулатов, и чисто президентской, которую соответственно двигала ельцинская команда. На самом деле теоретические дебаты были лишь отражением нарастающего конфликта. При этом пока специалисты спорили, политические часики все тикали: латаная-перелатаная Конституция РСФСР уже сама становилась источником конфликтов. В ней было столько взаимоисключающих поправок, что любая сторона могла одинаково убедительно обосновать свои претензии.

Конституционный процесс вышел на финишную прямую только после резкого обострения ситуации, когда Съезд народных депутатов попробовал отстранить от должности президента страны. Эта попытка не удалась. Возникла идея вынести спор на референдум, который запомнился всем по формуле «да-да-нет-да».

Борис Николаевич пригласил к себе меня и Сергея Сергеевича Алексеева, который был ключевым юристом еще в Верховном Совете СССР, и предложил подготовить окончательный текст Конституции, с которым он мог бы выйти на референдум. О написании классической конституции уже речь не шла: надо было решать с помощью текста нового Основного закона нетривиальную политическую задачу.

— Что значит «нетривиальную»?

— В обычной ситуации конституции принимаются, чтобы закрепить согласие элит. А у нас ситуация была необычной: кризис по всем направлениям, общество расколото, конфликт властей нарастает с каждым днем. Противостояние было так глубоко, что закончилось эпизодом гражданской войны в октябре 1993 года.

Мы выбрали следующую модель — начать с закрепления в Основном законе тех принципов, которые не вызывали сомнений ни у одной из противоборствующих сторон. Например: «человек, его права и свободы являются высшей ценностью», «носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ». Все эти вещи были абсолютно понятны, общеприняты и стали первой точкой согласия и для коммунистов, и для демократов, и для кого угодно. Единственная наша находка с Сергеем Сергеевичем состояла в том, что мы эти «заповеди» изложили в первой главе — «Основы конституционного строя». Причем защитили этот раздел так, что изменить его можно только путем референдума или созыва Конституционного собрания.

Ключевая проблема начала 1990-х — это проблема баланса властей в так называемом бермудском треугольнике: парламент — президент — правительство. В сложившейся ситуации нужен был инструмент «принуждения к согласию». Мы нашли выход. Большая часть Конституции — это описание типовых процедур: что нужно делать, когда возникает конфликт — между парламентом и правительством, между президентом и парламентом, между Центром и регионами, между ветвями власти внутри региона и так далее. Неважно, кто конкретно президент, председатель правительства, глава региона, — процедуры остаются типичными.

Если «поссорились» правительство и парламент, то оба этих органа могут или попробовать найти консенсус самостоятельно, или обратиться в Конституционный суд, или призвать президента в качестве арбитра. А что в этом случае может сделать президент? Он может также обратиться в КС, или созвать согласительную комиссию, или сформировать новое правительство, или назначить досрочные выборы парламента. Существует целый набор процедурных правил, которые никак не окрашены политически. Если возник конфликт Центра и регионов, то можно опять-таки обратиться в КС, либо создать согласительную комиссию, либо в исключительных случаях ввести войска. Последнее называется «федеральное вмешательство» и существует во всех федеративных государствах. Правда, прямо в Конституции про введение войск записано не было. Но в 1995 году КС рассмотрел такую ситуацию и де-юре легализовал концепцию скрытых полномочий президента, указав, что это не только право, но и обязанность главы государства применить все силы и средства, чтобы сохранить территориальное единство страны.

Кстати, мы отошли от «классического» (механического) разделения властей. Президент, как глава государства и арбитр, не входит ни в одну из ветвей власти. Центральный банк, Прокуратура, Счетная палата, уполномоченный по правам человека, Центризбирком — тоже: это государственные органы с особым статусом и компетенцией.

Думаю, что самая главная находка состояла в том, что Конституция была написана как ориентир, как модель желаемого будущего для всей страны. Собственно, даже первая статья первой главы — «Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления» — на тот момент была всего лишь образом будущего, а не констатацией реального состояния дел. Там есть модель желаемого состояния экономики, модель социального государства, модель местного самоуправления, модель государственного аудита и так далее. Это все — план, а дальше идет работа по воплощению этих моделей на практике.

— Как далеко продвинулись?

— Не все модели, заложенные в Основном законе почти 20 лет назад, реализованы на 100 процентов. Модель кооперативного федерализма — процентов на 40, социального государства — процентов на 25. Нам есть еще куда расти.

...Я помню 2000 год. После прихода Владимира Владимировича Путина сразу выстроилась очередь из авторских коллективов со своими прожектами. Новый лидер, значит, новая Конституция. Но Путин стал первым главой государства, который не переписал Конституцию под себя.

— Ельцин лично работал над Конституцией? Вы видели вписанные его рукой поправки в ваш текст?

— Они у меня есть, я храню эти страницы. Он обсуждал ключевые моменты конструкции — соглашался или отвергал. А чисто рукописных поправок не так много, около полутора десятков, где одно слово, где два. Самая длинная фраза — что Совет Федерации и Госдума первого созыва работают два года, с 1993-го по 1995-й. То есть он считал парламент, сформированный в 1993 году, временным, переходным и специально это отразил в Конституции.

— Банальный вопрос: в 1993 году от каких конституций отталкивались?

— Дело не в каких-то конкретных образцах. Например, иногда говорят, что мы использовали идеи Михаила Сперанского. И да и нет. Потому что это азы обучения любого юриста, которые сидят в памяти. В действующей Конституции действительно можно найти параллели с его позициями о сильной власти главы государства, о делении на регионы, в каждом из которых есть свой губернатор и свой парламент. Но в принципе похожие сюжеты есть и во французской конституции, и в конституциях многих федеративных государств. Хотя, впрочем, кое-что заимствованное у нас в Конституции точно есть. Мы шутливо называли эту модель «российской версией британской королевы». У нас с 1993 года президент не возглавляет исполнительную власть, а является главой государства и политическим арбитром. Предполагалось, что в этой схеме он не вмешивается в текущие дела органов власти, как говорится, сидит на печке. Но если возникает конфликтная ситуация между парламентом и правительством или между Центром и регионами, то здесь глава государства сразу включается и задействует свои полномочия и необходимые процедуры. А конфликт закончился — залезай снова на печь, наблюдай, координируй. Когда мы эту модель продумывали, то исходили из тогдашнего баланса политических сил и даже учитывали личные качества Бориса Николаевича. Опасались, правда, что не утвердит. Но он в итоге согласился.

— Вряд ли можно сказать, что и Ельцин, и сегодняшний президент похожи на английскую королеву и сидят на печке. Если не ошибаюсь, эксперты насчитали порядка 500 «откусываний» прав от различных ветвей власти в пользу президентской.

— Ну оставим эти подсчеты на их совести. Давайте две вещи иметь в виду. Написанный текст и реальная практика в России всегда не одно и то же. Вдобавок есть еще и особенности личности.

Например, Виктору Степановичу Черномырдину при всем его профессионализме было комфортнее, чтобы Ельцин брал всю ответственность за реформы и непопулярные решения на себя. Вот и приходилось самые острые вещи в экономике, в социальной сфере проталкивать президентскими указами. Правительство как бы становилось в позу исполнителя политических решений. А для Ельцина это была его стихия.

Или взять середину 1990-х годов, когда Госдума фактически саботировала принятие важнейших законов. Президенту снова приходилось брать ручку и регулировать разные насущные вопросы указами. Даже КС в апреле 1996-го вынес решение, что в отсутствие необходимых законов глава государства может и должен временно заполнять эти юридические дыры своими актами.

Опять же ситуация с конфликтом на Северном Кавказе. Пока парламент дискутировал, ситуация ухудшалась. Правительство ждало указаний. Вот и приходилось действовать самостоятельно сначала президенту Ельцину, потом президенту Путину.

А никаких юридических «откусываний», естественно, не было. Всего, как я говорил, две поправки за 19 лет жизни Конституции.

— Не так давно Путин предложил изменить порядок формирования Совета Федерации.

— Это не затрагивает основ Конституции и не требует внесения поправок в Основной закон.

Изменение порядка формирования СФ давно назрело, как и возвращение к выборности губернаторов. Верхняя палата — это палата регионов. В 1990-х годах вопрос о выборности членов СФ специально не стоял потому, что верхняя палата формировалась из глав законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации, но при этом все они проходили горнило выборов и представляли интересы регионов и их населения. На мой взгляд, это была эффективная модель. Но в нулевые роль этого органа заметно снизилась. Должность сенатора стала чем-то вроде синекуры.

Теперь авторитет СФ снова восстанавливается. Честно говоря, я вздохнул с облегчением, когда вопреки многочисленным предложениям утвердить новую схему формирования СФ путем изменения Конституции глава государства выбрал для решения этой задачи более адекватный инструмент — федеральный закон.

— Вы сторонник компромисса, системы сдержек и противовесов. Что помогает вам удерживать душевное равновесие в бурлящей жизни?

— Две вещи: бадминтон и чай. Я играю уже 34 года. Если я не в командировке, тренируюсь два раза в неделю. Это хороший способ выплеснуть адреналин, сохранить подвижность. Кстати, бадминтон реально восстанавливает зрение, особенно у младших школьников. Мы с офтальмологами из НИИ глазных болезней имени Гельмгольца два года проводили научные исследования, методику оформили в виде патента. У нас близорукие дети на пятом занятии снимают очки, потому что происходит тренировка глазной мышцы при активном движении. А одна девушка упорными тренировками вернула зрение с минус семи до единицы, уникальный случай.

Бадминтон — это, кстати, и дипломатия. У нас есть даже свой клуб, где играют послы «бадминтонных» стран — Индонезии, Китая, Малайзии, многих других. Можно неформально обсудить разные вопросы. В прошлом году наши спортсменки, кстати, впервые в истории завоевали «бронзу» на Олимпийских играх. Наверное, вдохновились поддержкой, которую этот вид спорта получил от руководства страны.

— То есть хорошо, что Ельцин вас в теннис не затянул?

— Он и не затягивал. Вдобавок у меня правило, которому отец научил: не толкаться у трона и не тащиться в обозе. Если все играют в теннис, я не играю в теннис. Если все катаются на горных лыжах, я не катаюсь на горных лыжах.

— Тогда чай?

— Вот это мое старинное хобби. Можете считать меня главным в стране экспертом по китайскому чаю. Скромненькое заявление получилось!

— И какой же сорт лучший?

— Каждый выбирает для себя сам. Я перепробовал много и теперь «специализируюсь» на трех. Это зеленый улун с женьшенем, потом пуэр, ну и чистый улун из провинции Ханчжоу.

Но их надо уметь: а) правильно заваривать, б) правильно пить, в) правильно хранить, чтоб не пропали. Последнее особенно важно, потому что настоящий китайский чай достать очень трудно, а в Москве просто невозможно. Зеленый чай сохраняет свойства максимум полгода, а потом это солома. Пусть даже очень дорогая, но — солома.

— Так что, каждый раз летать в Поднебесную?

— Летать либо друзей заводить. Кстати, пур, или, как у нас принято называть, пуэр, нужно пить, наоборот, когда ему 10 лет и больше исполнилось, а у нас продают совсем молодой. В общем, тоже солома, только сырая.

Мне китайские товарищи рассказывали, что неправильный чай вымывает из организма кальций. А у нас народ увлекающийся, «для здоровья» может пить чай немерено. Но если не компенсировать потерю кальция, то начинаются проблемы с костями.

— Сколько нужно выпивать чая?

— Зеленый пить можно один-два раза в день и не на ночь, пуэр — без ограничений. После 50 лет вообще рекомендуется пуэр пить каждый день, потому что это лучшее средство «имени китайского политбюро» для предотвращения инсульта.

А чтобы не подумали, что я только воланы и чаи гоняю, расскажу о своем последнем любимом детище. Уже шесть лет, как в МГУ действует наш факультет «Высшая школа государственного аудита». Мы его создали вместе со Счетной палатой. Таких школ больше нигде в России нет, да и на Западе, пожалуй, только в одной-двух странах. Смысл факультета очень простой: мы готовим будущих аудиторов, специалистов по государственному финансовому контролю. А это подразумевает глубокое знание одновременно экономики, финансов и права. Так что объединили экономическое и юридическое образование в одном флаконе. Разработали новый образовательный стандарт. Полтора года я потратил, чтобы его защитить в министерстве. Потом все встало на рельсы. В этом году начнем специализацию по подготовке финансовых следователей. Первоначально были опасения по поводу трудоустройства ребят, но оказалось, что у нас с руками специалистов отрывают. Даже иностранцы стали интересоваться — несколько выпускников в «ПрайсвотерхаусКуперс» (PwC) забрали.

— Может, из них вырастет тот, кто напишет новую конституцию?

— Может, и вырастет. Но пока пусть учатся жить по действующей.

Олег Пересин

Досье

Шахрай Сергей Михайлович

Родился 30 апреля 1956 года в Крыму. В 1978-м окончил юридический факультет Ростовского госуниверситета. С 1978 года аспирант, ассистент юридического факультета МГУ. В 1987—1989 годах заведующий лабораторией правовой информатики и кибернетики юрфака МГУ.

В 1990—1991 годах — народный депутат РСФСР, председатель комитета по законодательству. Депутат, член Верховного Совета СССР. В 1991 году — госсоветник РСФСР по правовой политике.

В декабре 1991-го назначен заместителем председателя правительства. В январе 1992-го создал Государственно-правовое управление президента.

В 1992 году назначен главой временной администрации в районе осетино-ингушского конфликта; в 1993-м — председателем Госкомитета по национальной политике.

С 1993 по 1996 год — заместитель председателя правительства.

Один из основных разработчиков Конституции Российской Федерации.

В 1993—1997 годах — депутат Государственной думы.

В 1997—1998 годах — заместитель главы администрации президента, полномочный представитель президента в Конституционном суде.

В 1998—1999 годах — советник председателя правительства.

С 2000-го — заместитель руководителя аппарата Счетной палаты, с 2004-го — руководитель аппарата Счетной палаты РФ.

Доктор юридических наук, профессор. Заслуженный юрист РФ. Научный руководитель Института Счетной палаты и Высшей школы (факультета) государственного аудита МГУ.

Председатель ЦКРК Ассоциации юристов России.

Председатель Российского союза налогоплательщиков.

Президент Национальной федерации бадминтона России. Консул Международной федерации бадминтона.

Женат. Трое детей.

Учебный центр ИКАО (Международная организация гражданской авиации) по авиационной безопасности в аэропорту "Борисполь" в течение 2012 г. провел обучение для 5214 слушателей из Литвы, Армении, Азербайджана, Молдовы и Украины - по сравнению с 2011 годом количество слушателей увеличилось на 160%.

В мае 2012 г. учебный центр в "Борисполе" с официальным визитом посетили Генеральный секретарь ИКАО Раймонд Бенджамин и директор Европейского / Североатлантического бюро ИКАО Луис Фонсека де Альмейда. Они положительно оценили результаты деятельности Центра, отметив, что безопасность полетов является главным приоритетом в авиации, поэтому Учебный центр в "Борисполе" играет важную роль в подготовке высококвалифицированных специалистов.

Учебные курсы учитывают все рекомендации ИКАО и требования национального и международного законодательства. В 2012 году Госавиаслужбой была проведена экспертная оценка и утверждены на национальном уровне 4 актуальные учебные программы. В учебном центре установлен новый компьютерно-тренажерный класс "Safe Passage" на 11 учебных мест для повышения качества работы операторов РТИ (рентгено-телевизионных интроскопов). Продолжается работа по совершенствованию материально-технической базы и разработки новых учебных программ.

Для справки:

Учебный центр ИКАО аэропорта "Борисполь" по авиационной безопасности является одним из 23-х сертифицированных центров в мире.

Сейчас учебный центр в аэропорту "Борисполь" проводит не только курсы, но и международные мероприятия: подготовку аудиторов международного уровня по авиационной безопасности, международные конференции, семинары и т.п.

Авиакомпания Ютэйр Украина с 22 марта намерена начать полеты из Киева в Вильнюс, сообщает avianews.com.

Прямые рейсы будут выполняться три раза в неделю по понедельникам, средам и пятницам на новых региональных самолетах ATR 72.

Пресс-секретарь Вильнюсского аэропорта Сандра Мяшкаускайте (Sandra Meskauskaite) пока не может официально подтвердить сайту BNS, что Utair Ukraine будет летать из Вильнюса в Киве.

Ранее рейсы между украинской и литовской столицами выполняла авиакомпания АэроСвит, однако в январе авиаперевозчик прекратил полеты.

Для выхода на линию Киев-Вильнюс Ютэйр Украина не нужно получать назначение от Госавиаслужбы Украины, т.к. оно уже было выдано компании еще 29 декабря 2011 года.

Стоимость билетов туда обратно на прямой рейс Ютэйр Украина Киев-Вильнюс составляет около 350 долл. При этом билеты МАУ, которая также хочет выполнять полеты на этом маршруте, стоят от 390 долл.

Для сравнения, немецкая авиакомпания Lufthansa предлагает слетать из Киева в Вильнюс с пересадкой в Германии за почти в два раза меньшую сумму — 226 долл.

Национальный антикоррупционный центр Молдавии (НАЦ) приступил к расследованию отмывания через кишиневский банк российских бюджетных средств в рамках дела юриста британского фонда Hermitage Capital Management Сергея Магнитского.

"Национальный антикоррупционный центр Молдавии возбудил уголовное дело по статье "№"243 УК Молдавии "Отмывание денег", - сообщила в понедельник РИА Новости пресс-секретарь НАЦ Анжела Старински. Старински подтвердила, что расследование начато после обращения юристов Hermitage Capital, сообщивших об обнаружении счетов в молдавском Banca de Economii, через который прошли средства, похищенные из российской казны, - преступной схемы, раскрытой юристом фонда Сергеем Магнитским.

"Подробности уголовного дела могут стать известны через несколько дней, так как сейчас, в рамках этого уголовного дела, ведется широкомасштабное расследование", - добавила Старински.

Советник премьер-министра Молдавии Владимира Филата Игорь Волницки заявил РИА Новости, что в ближайшее время СМИ получат развернутую информацию по этому вопросу.

Расследование основывается на утверждениях Магнитского о том, что российские госслужащие выводили из российского бюджета десятки миллиардов рублей, общая сумма оценивается примерно в 230 миллионов долларов. В прошлом году официальное расследование в связи с отмыванием этих денег начали Швейцария, Эстония, Латвия и Кипр. В конце января этого года к ним присоединились Литва.

Молдавия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 11 февраля 2013 > № 752856

АНГЛИЯ ЗАГОВОРИЛА ПО-ПОЛЬСКИ

Ирина ДЕМЧЕНКО

Кто придет вслед за "водопроводчиком Петром"

Польский язык стал вторым по численности после английского, на котором говорят в Англии, показала последняя перепись населения, проводившаяся в Англии и Уэльсе. Более, чем для 540 тысяч нынешних жителей мультикультурной Британии (это примерно один процент населения этой территории) польский - их первый, родной язык.

Эти результаты стали сенсационными. При предыдущих опросах следом за английским (и уэльским в Уэльсе) по популярности шли обычно пенджаби и урду - языки Индии и Пакистана, и на каждый из них приходилось, и теперь приходится, не более полпроцента населения. Русский язык в 15 ведущих британских языков не попал. Замыкает этот список литовский язык.

Британцы склонны в последнее время много говорить об иммиграции и пришедших с ней проблемах - как всегда бывает в кризисные времена, когда приходится потуже затягивать пояс и когда растет безработица. Многие отметили, что в 2001 году польский не входил даже в основные 12 языков, на которых говорят жители Соединенного Королевства. Резкий скачок миграции произошел после 2004 года, когда расширение Европейского Союза позволило жителям 10 государств Восточной Европы работать на территории Британии.

Сегодня поляки лидируют в строительстве и ремонте жилья и обслуживании жилого сектора в Лондоне. Они работают быстро, качественно и берут за свой труд дешевле, чем англичане.

Интересным открытием переписи, которая впервые содержала детальные вопросы по поводу языка, на котором говорят жители, стало то, что около восьми процентов нынешнего населения Англии и Уэльса старше трех лет в основном говорят не на английском, и что каждый восьмой житель этих двух территорий родился за границей. Детали переписи, проводившейся в 2011 году, по языковому направлению были обнародованы в конце прошлой недели.

Вам плохо жить в Англии? Перебирайтесь на ПМЖ в Румынию!

Не менее впечатляет в них и разбивка по регионам. Например, у 22 процентов лондонцев английский язык - не первый. Гардиан на прошлой неделе опубликовал схему разбивки языков внутри Лондона, которая отлично показывает расположение основных диаспор. Скажем, более шести процентов жителей лондонского района Илинга говорят по-польски; в Вестминстере около шести процентов населения говорит по-арабски; в Инфилде - более шести процентов говорят по-турецки; в обожаемом богатыми русскими Кенсингтоне и Челси около пяти процентов населения говорит по-французски, около трех процентов - по-испански, 2,4 процента - по-итальянски и 1,4 процента - по-немецки. В Ньюэме - районе на востоке Лондона, где находится основной стадион Олимпиады 2012, английский - не родной язык для 40 процентов населения. Зато северная Англия почти стопроцентно англоязычная. Как говорили хозяева маленького отеля, в котором мы останавливались пару лет назад, возвратившиеся в Нофумберлэнд почти на границе с Шотландией после 15 лет жизни рядом с Лондоном, мы вернулись сюда - обратно в цивилизацию.

Насмотревшись на экспансию поляков и других восточноевропейцев, британцы со страхом ожидают января 2014 года, когда будет снят запрет на работу в Соединенном Королевстве двух последних бывших социалистических стран - Румынии и Болгарии. При их вступлении в Евросоюз в 2007 году Британия воспользовалась правом установления такого запрета на семь лет - жители этих стран могли приезжать как туристы без виз и могли учиться, но не могли работать по найму. Сейчас парламент требует от правительства оценки того, сколько румын и болгар может к ним нахлынуть через год, когда запрет автоматически снимается.

По этому поводу в понедельник посол Румынии давал телевизионное интервью, в котором призвал британцев не волноваться насчет будущего, потому что кто хотел сюда приехать - те уже приехали. И добавил, что без этих мигрантов не была бы построена лондонская Олимпийская Деревня. На строительстве олимпийских объектов действительно было задействовано около 40 процентов иностранных рабочих, самую большую часть которых - восемь процентов - составляли румыны. Всегда можно найти работу, даже когда действуют ограничения - просто декларируешь себя индивидуальным предпринимателем, и все. Так многие румыны и сделали, - сказал посол. По его словам, жители Румынии больше тяготеют к работе в таких странах, как Испания (около миллиона мигрантов), Италия (около миллиона), Франция (около полумиллиона), потому что языки этих стран ближе к румынскому.

Румыния, обиженная отношением британцев, постоянно обсуждающих, как бы продлить ограничения для ее жителей, начала на своих туристических сайтах встречную рекламную кампанию: Вам плохо жить в Англии? - Тогда перебирайтесь к нам на ПМЖ. Среди лозунгов этой кампании были такие: Половина наших девушек выглядит как Кейт (Миддлтон, жена принца Вильяма), другая половина - как ее сестра; Наше разливное пиво дешевле вашей бутилированной воды; По утверждению вашего автомобильного шоу (TopGear), у нас находится самая красивая дорога в мире...

Не знаю, удастся ли Румынии заманить к себе на ПМЖ британцев, но румыны и болгары наверняка оценят, что британское детское пособие, которое намного выше аналогичных в их странах, можно получать даже в тех случаях, когда сами дети остаются дома, на родине. Поляки это давно раскусили.

УКРАИНА НЕ ВИДИТ ОСНОВАНИЙ ПЛАТИТЬ ГАЗПРОМУ ДОЛГ В $7 МЛРД

Киев все условия контракта с "Газпромом" считает выполненными

Украина не видит оснований выплачивать "Газпрому" штраф в 7 млрд долларов за недобор газа в 2012 году, сообщил министр энергетики и угольной промышленности Украины Эдуард Ставицкий, передает РИА Новости.

Глава ведомства отметил, что украинская сторона не считает целесообразным исполнять счет на 7 млрд, поскольку для этого нет оснований - Украина все условия контракта с "Газпромом" считает выполненными.

Накануне президент Украины Виктор Янукович на пресс-конференции в Вильнюсе заявил, что выдвинутые "Газпромом" санкции основаны на газовых контрактах, подписанных правительством Юлии Тимошенко, отбывающей за эти соглашения тюремный срок. Янукович полагает, что эти санкции не отвечают рыночным отношениям хозяйствующих субъектов. Президент называет требования "Газпрома" спорными и продолжает настаивать на том, что Украина платит самую высокую цену за газ. По мнению Януковича, справедливой была бы цена спотового рынка минус транзит.

26 января "Нафтогаз Украины" подтвердил, что "Газпром" выставил компании счет на 7 млрд долларов за газ, который украинская сторона в 2012 году не покупала. "Нафтогаз" настаивает на том, что все финансовые обязательства перед российским монополистом по итогам прошлого года она выполнила. Согласно российско-украинскому контракту на поставку газа, заключенному в 2009 году, Украина может закупить 52 млрд кубометров в год, из которых Киев обязан оплатить как минимум 41,6 млрд, даже если они не были выбраны. Согласно предварительным данным, "Нафтогаз" в 2012 году приобрел 32,9 млрд кубометров газа.

Президент Украины Виктор Янукович поручил правительству и Государственной администрации железнодорожного транспорта Украины ("Укрзализныця") проработать вопрос расширения географии транспортного проекта "Викинг".Как сообщает пресс-служба главы государства, об этом он сообщил на встрече с представителями литовских деловых кругов в Вильнюсе в среду.

В.Янукович напомнил, что указанный проект был начат в 2003 году во время его пребывания на посту премьер-министра Украины (6 февраля 2013 года исполняется 10 лет с начала курсирования поезда комбинированного транспорта "Викинг").

Президент подчеркнул, что за 10 лет в рамках проекта было перевезено более 55 тыс. контейнеров, и отметил существенное увеличение перевозок в последние годы.

Генеральный директор Литовских железных дорог Стасис Дайлидка, в свою очередь, поздравил всех с 10-летием этого проекта. Он отметил, что "Викинг" успешно развивается. "Экономический эффект прекрасный, этот проект развивается", - сказал С.Дайлидка.

Поезд комбинированного транспорта "Викинг" проходит через Украину, Белоруссию и Литву и соединяет цепь морских контейнерных и контрейлерных линий Балтийского региона с аналогичной системой Черного, Средиземного и Каспийского морей. Общая протяженность маршрута - 1,753 тыс. км.

Около 1,5 тысяч вагонов простаивают на железнодорожных путях в Калининградской области, так как их не успевают обрабатывать контролирующие службы и выгружать грузополучатели, сообщил РИА Новости представитель Калининградской железной дороги (КЖД) Александр Першин.

На границе с литовской стороны скопилось более 600 вагонов.

"К нам обратились стивидорные компании с просьбой согласовать получение больших объемов груза, - рассказал Першин. - Мы согласовали. И обязательства свои выполняем. К сожалению, грузополучатели под свои заявки адекватные темпы выгрузки товаров не продемонстрировали.

По его словам, в ожидании выгрузки простаивает около 900 вагонов с нефтяными грузами в адрес одной из компаний.

"Учитывая темпы выгрузки, этого компании-грузополучателю хватит на семь суток работы. Для другой региональной компании доставлено грузов на две недели вперед. Всего же на путях стоит около 1,5 тысячи вагонов", - заявил представитель железнодорожников.

По данным КЖД, в этом году наметилась тенденция роста объема грузоперевозок в Калининградскую область и из нее. В январе этого года грузооборот вырос на 20% по сравнению с аналогичными показателями 2011 года, в абсолютных показателях прирост объемов составил 240 тысяч тонн.

Как сообщили в региональном правительстве, из-за увеличения грузопотока произошла также задержка грузов, идущих в Калининград.

"Мы должны найти инструменты, как стабильно обеспечивать своевременную обработку грузов", - обозначил задачу губернатор области Николай Цуканов на совещании по вопросу работы железнодорожного пункта пропуска Нестеров-Кибартай с участием руководства Пограничной, Таможенной служб, Росграницы и Калининградской железной дороги.

Цуканов поручил правительству области и заинтересованным ведомствам разработать долгосрочный регламент, позволяющий согласовать действия для доставки грузов по железной дороге без перебоев, в срок. Одним из положений регламента станет своевременное информирование Таможенной службы о количестве поступающих вагонов, времени их поступления, объемах и перечне наименований грузов.

Кроме того, снять напряжение на границе и доставить грузы получателям поможет одновременное оформление составов, следующих в двух направлениях. Это обеспечит пропуск 18 поездов в сутки, заключили в областном правительстве. Анна Шонова.

ОООперация «Дигитализация»

До 1 января 2015 года Украина обязана отказаться от аналогового телевидения. Миллиардные прибыли достанутся частным компаниям

Процесс перехода на цифровое телевещание сопровождается в Украине скандалами и сенсациями. Большинство журналистских расследований на эту тему посвящено одному вопросу: кому на самом деле принадлежит оператор цифрового телевещания «Зеонбуд»? Интерес чрезмерный, но не праздный. Эта компания получила лицензию на мультиплексы МХ-1, МХ-2, МХ-3 и МХ-5, в которых и разместятся все общенациональные телеканалы.

Что дает цифра?

В 2006 году на женевской Региональной конференции радиосвязи, в которой приняли участие представители 104 стран мира, было подписано международное соглашение, известное как «Женева-2006». Оно предусматривает, что к 17 июня 2015 года место аналогового ТВ в странах-подписантах займет цифровое.

Что это даст? Прежде всего, значительный рост количества телеканалов с открытым доступом — FTA. В частности, переход на уже принятый в Украине стандарт DVB-T2 позволяет передавать в полосе частот одного аналогового телепередатчика восемь цифровых.

Цифровое ТВ — это мощный стимул для развития мировой электронной промышленности. После запрета аналогового ТВ зрителям придется покупать новые телевизоры или специальные цифровые телересиверы (топ-сет-боксы). Кроме того, увеличение количества телеканалов расширяет рекламный рынок. Наконец, оцифровка телеэфира позволяет оперативно вводить абонплату за просмотр эфирного телевидения.

В Украине переход на цифровое телевещание имеет свои национальные особенности. На первом этапе дигитализации телеэфира предусмотрено введение восьми мультиплексов. Четыре из них остаются свободными, и пока нет даже намека на то, кому они достанутся. А остальные четыре принадлежат компании «Зеонбуд».

Цифровые магнаты

Формальным владельцем оператора четырех мультиплексов является кипрская фирма Planbridge Ltd, которой «Зеонбуд» достался в наследство от компании KPN, учрежденной Omni International Ventures Ltd. Последняя засветилась во время сделки по приобретению столичного ЦУМа группой Рината Ахметова.

Сайты «Зеонбуда» и ахметовской компании «ММДС-Украина» лежат на одном сервере, совпадают и их кипрские адреса. По словам депутата ВР VI созыва регионала Юрия Мороко, эта компания была миноритарием «Зеонбуда» с 25-процентным пакетом. Парламентарий знает, о чём говорит: именно он был главой «ММДС-Украина», хорошо знаком с Виктором Галичем, гендиректором компании «Зеонбуд». Мороко помогал оперативно зарегистрировать логотип Т2 — тот самый, про бабушку «ти ба, як просто», который сегодня крутится на всех центральных каналах.

Однако причастность СКМ к «Зеонбуду» пресс-служба компании Ахметова категорически отрицает. И судя по всему, это лишь частичная правда.

В ноябре 2008 года Кабинет Юлии Тимошенко ради воплощения в жизнь женевских соглашений 2006 годапринял постановление №1085 «Об утверждении Государственной программы внедрения цифрового телерадиовещания». Документ предусматривал внедрение до 2015 года в полосах частот 174–230 МГц и 470–862 МГц технологии цифрового телерадиовещания стандарта DVB-T. Для этого требовалось освоить 4,3 млрд гривен, причем из госбюджета предполагалось выделить всего лишь 8,95 млн гривен.

Учитывая девальвацию на 60%, указанные расходы следует оценить на уровне 6,9 млрд гривен. И это только прямые инвестиции. Если добавить косвенные затраты (например, организацию трансляции «зеонбудовских» мультиплексов на телевышки с помощью спутника Astra 38,5E), затраты возрастут еще вдвое. Очевидно, такие расходы по плечу только финансово-промышленным группам (ФПГ) первого эшелона. Причем, вероятнее всего, речь идет о картеле.

Посмотрим на медиагруппы, получившие наибольшее число мест в мультиплексах. Лидирует U.A. Inter Media Group Валерия Хорошковского (восемь каналов из 32). По четыре лицензии получили медиагруппы Виктора Пинчука и Игоря Коломойского. У Рината Ахметова три общегосударственные лицензии, правда, он, судя по информации СМИ, контролирует множество региональных телеканалов. Остальные лицензии были розданы многочисленным малоизвестным ООО.

Значительная часть «телеканалов с ограниченной ответственностью» выполняет роль «заглушек»: скучный контент, чрезмерная специализация и жуткое качество изображения. А самое главное, «карусель» в эфире — куча повторов одной передачи в течение недели. Однако ближе к 1 января 2015 года стоимость таких мест в эфире будет расти по экспоненте, ведь Украина обязалась отключить аналоговое телевещание к этой дате. Любопытно, что уже в марте того же года должны пройти очередные президентские выборы.

Сегодня каждый общенациональный канал оплачивает государственному концерну РРТ доставку сигнала по схеме «одна частота — одна сумма». После оцифровки эфира на каждой частоте будет работать восемь SD-каналов (хотя эксперимент в Одессе показал, что это число может быть увеличено до 15). Как пояснил директор «Зеонбуда» Виктор Галич, плата с «цифры» будет взиматься не по логичной в таком случае формуле 1/8, а по схеме 8х — каждая частота сможет приносить прибыль в восемь раз выше, чем сейчас.

По прайсу компании «Зеонбуд» за вещание по всей территории Украины на протяжении 12 месяцев один телеканал должен заплатить без скидок 34,961 млн гривен. То есть 28 общенациональных телеканалов должны принести чуть меньше миллиарда.

В 2012 году региональные телеканалы заключили с «Зеонбудом» договоры о трансляции в мультиплексах на сумму 32,43 млн гривен с учетом скидки 50%. В 2015 году эта сумма возрастет до сотни миллионов гривен: будут упразднены скидки, а региональных каналов станет больше. К этой сумме нужно добавить прибыль за трансляцию закрытых телеканалов, которых в Киеве уже пять, а также за доставку потребителю сигнала телевидения высокой четкости (HD). Таким образом, с 2015 года компания «Зеонбуд» сможет ежегодно зарабатывать свыше 1,1 млрд гривен.

Впрочем, «Зеонбуд» нельзя будет считать монополистом. Формально остаются свободными еще четыре мультиплекса. Кроме того, на экспериментальном мультиплексе MX-4 в некоторых регионах работают «европейские» телепередатчики DVB-T.

В таких условиях инвестиции в развертывание телесети DVB-T2 окупятся за рекордные 12–18 месяцев.

Заработок на кодировке

В качестве государственного стандарта наземного цифрового телевещания в нашей стране утвержден малораспространенный формат DVB-Т2. В прессе такое решение называют коррупционным, но с технической точки зрения оно безупречно. Стандарт Т2 позволяет использовать частотный ресурс в полтора-два раза эффективнее, чем его предшественник. Кроме того, DVB-T2 может применяться для широкополосного доступа в Интернет, мгновенного оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, цифрового радиовещания, удаленного доступа к приемным госструктур и пр.

Удивляет другое: зачем Национальный совет по телевидению и радиовещанию рекомендовал «Зеонбуду» закодировать открытые телеканалы (FTA)?

Глава ведомства Владимир Манжосов заявил по этому поводу: «Уже сейчас в Украину ввозят неизвестно какие устройства. Госкомтелерадио и мы этим обеспокоены. Я беседовал с руководителем “Зеонбуда”, они не в восторге от необходимости устанавливать систему условного доступа за свой счет, но понимают серьезность проблемы». Проще говоря, Нацсовет так озаботился защитой потребителей от «неизвестно каких устройств», что ввел кодирование FTA, дабы не пускать в страну «не тех» производителей. Например, Akai, JVC, Hitachi, LG, Panasonic, Philips, Samsung, Sharp, Sony, Toshiba.

Телевизоры перечисленных брендов принимают DVB-T2. Только в некодированном виде! Обязав «Зеонбуд» шифровать FTA-каналы, Нацсовет превратил ультрасовременные изделия в мониторы для китайских ресиверов, сертифицированных под украинскую версию DVB-Т2. А еще обокрал каждого владельца современного телевизора. Ведь после зашифровки открытых программ даже самый дорогостоящий телевизор может работать исключительно как большой монитор. Всем владельцам телевизоров придется покупать так называемые модули условного доступа (САМ-модули), которые позволят раскодировать «зеонбудовский» сигнал. Они вставляются в специальный разъем на корпусе LCD-телевизора или плазмы, который предназначен для приема платных телеканалов. А это еще 30 долларов. Если же САМ-разъемов телевизор не имеет, придется выложить аж 65 баксов за каждый ресивер.

Дорогой декодер

Перед началом эксплуатации всеукраинской цифровой телесети Государственный комитет по телевидению и радиовещанию (ГКТР) объявил тендер на закупку Т2-ресиверов (иначе говоря, сет-топ-боксов) для малоимущих украинцев. Победителем тендера стала компания Strong Ukraine, которая предложила Т2-приемники по цене 486,80 гривни. Сет-топ-боксы компании «РомСат» оказались на 20 копеек дороже.

В рознице цифровые приставки Strong доступны по средней цене 550 гривен. То есть эфирный ресивер без антенны, с заблокированными мультимедийными функциями (воспроизведение аудио- и видеофайлов с внешних USB-накопителей, запись принимаемого сигнала на такие накопители и пр.) имеет стоимость комплекта приема спутникового ТВ.

Купив в одном из супермаркетов электроники ресивер Strong 8502, «Эксперт» обратился за консультацией к украинским инженерам. По их оценкам, девайс должен стоить от 17 до 30 долларов. «Эксперт» отправил фотографии купленного аппарата связистам в Питер, Москву и Каунас — та же оценка. Наконец, мы нашли сородичей своего приемника в Китае. Выяснилось: при заказе партии Т2-ресиверов Strong DVB-1002 объемом от тысячи штук стоимость одного приемника составит 27–27,50 доллара. Для Strong DVB-555 ценовой диапазон шире: 24–28 долларов при заказе от 500 ресиверов. В обоих случаях речь идет о приемниках, которые превосходят Strong 8502 по технической оснащенности.

А до какого уровня опустится цена на подобные изделия при заказе сотен тысяч Т2-приемников? Мы нашли ответ: до десяти долларов. Это менее ста гривен. Никак не 486,80.

Любопытно, что в Украине Т2-ресиверы продаются в среднем по 65 долларов. Причем эта цена одинакова для базаров, интернет-магазинов, супермаркетов электроники. Ни один товар не имеет столь «ровной» цены. Это наводит на мысль о «едином дирижере».

На брифинге, посвященном итогам тендера по закупке льготных Т2-ресиверов, 13 апреля 2012 года глава Госкомтелерадио Александр Кудринович заявил, что для обеспечения малоимущих украинцев цифровыми приставками из государственного бюджета выделено 350,12 млн гривен. В дальнейшем на закупку льготных ресиверов было потрачено 333,45 млн гривен, из которых примерно треть вернется в казну в виде налогов. Еще 18 миллионов получит «Укрпочта» за доставку приставок получателям. Таким образом, за вычетом налогов и логистики, каждая десятидолларовая Т2-телеприставка обошлась казне в 47 долларов.

Эфирное ТВ смотрят 16,5 млн зрителей. Среднестатистическая украинская семья состоит из трех человек. Итого стране нужно 5,5 млн Т2-ресиверов. Многие семьи имеют несколько телевизоров, поэтому потенциал отечественного рынка Т2-приставок составляет 7–8 млн ресиверов. Умножив это количество на 18–37 долларов (разница между заводской отпускной стоимостью и ценой в магазине), вычисляем брутто-прибыль: 126–296 млн долларов.

Это не просто огромная сумма. Это средства, достаточные для выполнения большей части работ по разворачиванию цифровой телесети в Украине. Ведь по данным из открытых источников, «Зеонбуд» намерен инвестировать в DVB-T2 около одного миллиарда гривен. А это 125 млн долларов.

Кстати, за полгода специалисты «Зеонбуда» построили головную телестанцию цифрового ТВ, смонтировали и ввели в эксплуатацию 230 цифровых телепередатчиков, которые охватывают телевещанием более 90% территории Украины. Но при этом абсолютно непонятной остается ситуация на мультиплексе МХ-4, где в «европейском» формате DVB-T вещает десяток телестанций. В октябре 2011 года Верховная Рада пыталась провести специальное расследование по соблюдению Национальным советом по телевидению и радиовещанию законодательства Украины при проведении конкурсов и объявлении их победителей на получение (переоформление) лицензий на вещание в цифровом формате. Но безуспешно. А идея вовлечения отечественных радиозаводов в процесс производства Т2-приставок была отброшена на корню.

В переводе на человеческий

DVB-T, DVB-T2 — стандарты наземного цифрового телевещания. Используя более эффективные методы сжатия информации, DVD-T2 позволяет передавать значительно больший объем информации.

Мультиплекс. В аналоговом телевещании один телевизионный канал занимает полосу частот 8 МГц (в разных странах эта величина разная). Благодаря переходу на цифровое ТВ в той же полосе удается разместить четыре-восемь каналов при использовании формата DVB-T или до 16 — при DVB-T2. Совокупность каналов, которая может быть передана на одной несущей частоте аналогового телесигнала, и называется мультиплексом. Обычно в одном мультиплексе работает восемь SD-каналов.

SD-канал — телепередача стандартного качества с разрешением порядка 550 строк по горизонтали. Это несколько лучше изображения на DVD и соответствует возможностям профессионального телевещательного оборудования, используемого в Украине.

HD-канал — телепередача высокого качества с разрешением более тысячи строк по горизонтали. Субъективно приближается к качеству картинки в кинотеатре, но требует специального телевещательного оборудования.

FTA (англ.: freetoair) — телеканал открытого (свободного) доступа. Согласно рекомендациям Национального комитета по телевидению и радиовещанию наша страна — единственное государство в Европе, где кодируются открытые телеканалы.

Автор: Игорь Малишевский

Десять свидетельств кризиса управления

«Николай Янович… это саботаж. Эти люди вообще утратили ответственность. Среднее звено министерств и ведомств, исполнители на местах… утрата ответственности правительства», — пока это самое знаменитое грозное выступление президента Виктора Януковича в 2013 году. Явно не последнее. И, очевидно, нас ждут куда менее «интеллигентные» высказывания главы государства. Ведь слишком много признаков, что в стране очень многое идет «не так»

1. Провал административной реформы. В ночь с 9 на 10 декабря 2010 года президент Янукович провел первый этап административной реформы, сократив количество министерств, вице-премьеров, ужав собственный секретариат и канцелярию Кабмина. Однако всё вернулось на круги своя в декабре 2012-го, когда появились новые министерства, вновь выросло число сотрудников секретариата Кабмина. Любопытно, что до сих пор не утверждено положение о Министерстве доходов и сборов, идет борьба с другими ведомствами за полномочия. Не назначены министры культуры и промышленной политики. Может, эти министерства всё-таки не очень нужны, раз больше месяца спокойно обходятся без руководителя?

2. Коллапс на рынке недвижимости. О том, что подготовка к отказу от услуг Бюро технической инвентаризации (БТИ) ведется из рук вон плохо, знали не только риелторы и профильные журналисты. Последние полтора года это могли наблюдать и рядовые граждане, вздумавшие купить или продать квартиру. Еще в конце 2012-го рынок встал: в БТИ прошли массовые увольнения, соответствующий электронный реестр не сформирован. И хотя Минюст утверждает, что все необходимые инструкции есть, их явно недостаточно: нотариусы не хотят брать на себя ответственность за сомнительные юридические действия. Такая ситуация — благодатное поле для рейдеров и прочих мошенников. Всё может оказаться еще хуже, если «вдруг» выяснится, что архивы БТИ пропали. Министру Александру Лавриновичу за это, скорее всего, ничего не будет. Свою индульгенцию он заработал, обеспечив в 2010 году возвращение президенту расширенных полномочий.

3. Кризис в транспортной отрасли. Всего через полгода после Евро-2012 страна столкнулась с целым рядом инфраструктурных проблем. Периодически ломаются электрички Hyundai, к занесенным снегом на магистралях автомобилям изредка пробираются немногочисленные «КрАЗы», «Уралы» и ГАЗоны от МЧС (больше техники просто нет). Однако спишем это на происки зимы. А вот реакция властей на крах ведущей авиагруппы наглядно показала кризис управления в стране — правительство стало требовать от собственника вывоза застрявших в аэропортах пассажиров лишь через неделю после отмены рейсов, а МИД традиционно спрятал голову в песок.

4. Третья газовая война с Россией. Украина получила претензии от Москвы на сумму семь миллиардов долларов, согласно пункту приснопамятного газового контракта 2009 года. Предусмотрительные власти могли бы добиться отмены оговорки takeorpay, заключая Харьковские соглашения и соглашаясь на пролонгацию базирования Черноморского флота России в Крыму. Вдобавок позиция украинской стороны может оказаться ослабленной еще и тем, что наша страна, по сути, теперь имеет двух основных переговорщиков — профильного министра Эдуарда Ставицкого и вице-премьера Юрия Бойко, которые принадлежат к разным политическим лагерям внутри правительства.

5. Банкротства банков. В последние месяцы сразу несколько банков были вынуждены прекратить работу в Украине. Некоторые из них, например, «ЭрДэ» и «Таврика» — из-за политического преследования их собственников или передела собственности. К тому же из страны хотят уйти многие иностранные финансово-банковские группы.

6. Пустые счета. Чрезмерные социально-инфраструктурные расходы 2012 года привели к тому, что казначейство работает с колес — гривневые остатки на счетах правительства то и дело составляют менее миллиарда гривен. Это оборачивается задержками по выплатам социальных пособий, а также бюрократическими проволочками, связанными с оформлением помощи от государства. При этом всё чаще в СМИ всплывают факты завышения цен на тендерах при закупках за госсредства, а также случаи льготного оформления импорта некоторыми компаниями.

7. Реформы — стоп! Правительство фактически прекратило разработку отдельных направлений реформ, столкнувшись с дефицитом ресурсов, низкой исполнительной дисциплиной и интересами Семьи. Лакмусовая бумажка — реализация медицинской реформы, которая привела к увеличению очередей в поликлиниках, дальнейшему увольнению врачей из системы госмедицины, путанице на станциях Скорой помощи.

8. Борьба с зимней стихией. Нынешней снежной зимой власти многих украинских городов откровенно не справляются со своими прямыми обязанностями по уборке улиц от снега и льда. Даже в Киеве чувствуется острая нехватка техники и рабочих рук в дни интенсивных снегопадов. Мэр столицы неоднократно заявлял о работе коммунальщиков в долг. В ответ премьер-министр предложил киевским властям искать «собственные, практические пути оживления экономической деятельности, изучить практику мэрий крупных европейских городов, которые успешно используют нестандартные решения в условиях кризиса и рецессии».

9. Нерукоподаваемый президент. В 2012 году Виктор Янукович совершил лишь три официальных зарубежных визита, причем два из них — участие в саммитах. В этой ситуации внешнеполитическое ведомство готовит в начале 2013-го несколько поездок главы государства, призванных показать, что он — выездной. Ближайшие направления — Туркменистан и Литва. Министр иностранных дел Леонид Кожара признал, что соглашение об ассоциации не может быть подписано 25 февраля на саммите Украина — ЕС. Теперь он лелеет надежду, что документ может быть подписан, когда председателем Совета ЕС станет Литва. А это — вторая половина года.

10. Рецессия. Госстат обнародовал данные о падении экономики Украины на 2,7% в IV квартале 2012 года. В предыдущей четверти года было также зафиксировано падение (–1,2%). Это говорит о том, что страна находится в состоянии технической рецессии. Попросту говоря — экономического спада. А уровень номинального ВВП, который оказался на сто миллиардов гривен ниже ожидавшегося правительством, сильно затруднит выполнение бюджета-2013.

Автор: Андрей Блинов

Уровень безработицы в Евросоюзе в декабре 2012 года составил 10,7% от трудоспособного населения. В сравнении с декабрем 2011 года он увеличился на 1 763 млн человек.

Самый низкий уровень безработицы был зафиксирован в Австрии (4,3%), Германии (5,3%) и Люксембурге (5,3%), а также в Нидерландах (5,8%). А самый высокий уровень – в Греции (26,8%) и в Испании (26,1%). Такие данные приводит Eurostat.

Самое большое годовое снижение уровня незанятости населения отмечено в Эстонии (с 12,1% до 9,9%), Латвии (с 15,7% до 14,1%) и Литве (с 13,7% до 12,3%). Самое большое повышение уровня безработицы отмечено в Греции (с 19,7% в октябре 2011 года до 26,8% в октябре 2012 года), на Кипре (с 9,7% до 14,7%) и в Испании (с 23,2% до 26,1%).

Как известно, уровень занятости населения является важным фактором, влияющим на рынок недвижимости страны. Так, в Греции экономический кризис и высокий уровень безработицы привели к тому, что многие наниматели жилья просто неспособны расплачиваться за аренду. А в самой Испании из-за большого уровня безработицы сократился спрос на жилье.

"Для Стахановского вагонзавода 2012 год стал годом реализации масштабных проектов и перспективных программ. В ушедшем году нам удалось выйти на рынок с новой моделью хоппера-зерновоза. В рамках программы реконструкции было завершено строительство и введены в эксплуатацию дополнительные производственные мощности площадью 25 000 мІ, на которых ведется серийный выпуск вагонов-хопперов для зерна. Все эти факторы сыграли весомую роль при подведении годовых итогов", - отметил Председатель правления ПАО "Стахановский вагоностроительный завод" Виталий Касинов.По итогам работы за 2012 год общий объем выпуска товарной продукции на Стахановском вагоностроительном заводе составил 5060 единиц грузового подвижного состава, выручка от реализации которых составила около 3 млрд. грн.

В частности, в 2012 году Стахановский вагоностроительный завод произвел 2787 универсальных полувагонов, из которых 2199 люковых были поставлены на рынок СНГ и 588 цельнометаллических полувагонов с глухим кузовом - на рынок Украины. Также было произведено 1139 хопперов-минераловозов, которые были отгружены в Россию и Туркменистан. В ушедшем году СВЗ продолжил выпуск вагонов-самосвалов модели 31-945. 184 думпкара были произведены в рамках международного тендера в Туркменистан, а также осуществлялись поставки в Россию и Белоруссию.

В 2012 году Стахановский вагоностроительный завод активно сотрудничал с железными дорогами Балтии. Для Латвии и Литвы было произведено 400 платформ мод.13-935А-04, предназначенных для перевозки крупнотоннажных контейнеров, колесной и гусеничной техники. С сентября 2012 года Стахановский вагоностроительный завод начал серийное производство хопперов-зерновозов. К концу года уже было поставлено 550 зерновозов модели 19-970-01 для российской и казахстанской операторских компаний.

Доля СВЗ в общем объеме выпуска на рынке грузового вагоностроения СНГ составила в 2012 году 4,17%; на рынке Украины - 11,12%, что позволило занять четвертое место среди вагоностроительных предприятий Украины.

В 2012 году конечными грузополучателями подвижного состава, произведенного на предприятии, по-прежнему были операторские компании РФ и ближнего зарубежья. Доля экспорта в структуре поставок превысила 79,5%, из них 53,18% пришлось на российские компании.

"2013 год обещает быть нелегким для отрасли вагоностроения. Учитывая это, по объему выпуска основной продукции мы планируем выйти на уровень не ниже 2012 года", - сообщил о производственных планах предприятия на 2013 год председатель Наблюдательного Совета ПАО "Стахановский вагоностроительный завод" Эдуард Мисевра.

КОНСТАНТИН БОГОМОЛОВ: Я ВСЕГДА БЫЛ ТАКИМ ЦИНИЧНЫМ И ЗЛЫМ, КАК ОБО МНЕ ГОВОРЯТ

Театральный режиссер Константин Богомолов о премьере "Идеального мужа" в Художественном, подборе актеров и методах работы

На следующей неделе в Художественном театре премьера - "Идеальный муж". Режиссер-постановщик Константин Богомолов рассказывает "Московским новостям" о том, как изменилась пьеса Оскара Уайльда, о своих методах работы с актерами и о том, что важно и неважно в этой жизни.

- Почему вы выбрали для постановки Идеального мужа? Чем уайльдовская комедия кажется вам важной именно сейчас?

- Она не кажется мне особо важной. Не могу сказать, что момент выбора был идеологическим - скорее он стал идеологическим потом, в процессе работы. Изначально была некая хулиганская идея - по-моему, веселая. Связанная с соединением уайльдовского стиля и нынешнего времени, в котором люди хотят быть сэрами, лордами, чем-то еще, не будучи таковыми. Пытаются соответственно себя вести, одеваться и прочее. Соответственно соотнесение дикой уголовной страны с изысканной уайльдовской речью и способом мышления (я сейчас не говорю о способе существования) - это мне было интересно и забавно. А потом уже из этого выросла какая-то глобальная история, связанная с диким трэшем сегодняшнего дня. Она стала разрастаться, Идеальный муж остался только в сюжетной основе, туда добавился Портрет Дориана Грея и что-то еще. Многое было придумано заново, фразы писались, дописывались, переписывались, и конечно, от текстов собственно Уайльда остались рожки да ножки.

- Кем переписывались?

- Мной. История, опробованная мной этим летом в Латвии, где я делал Ставангер (пьеса Марины Крапивиной. - А.Г.), тоже с переписанным текстом.

Соотнесение дикой уголовной страны с изысканной уайльдовской речью и способом мышления - это мне было интересно и забавно

- Как мне кажется, одна из тем Идеального мужа - это обман, побежденный обманом. Для вас это важно или нет?

- Некие морализаторские стороны сюжета, то есть собственно те смыслы, которые могут быть извлечены из интриги пьесы, меня не очень занимают. Интрига достаточно водевильна, она понятна, она примитивна, там существуют какие-то следы сплавлений того, что хотел сказать Уайльд, и того, чего он сказать не мог. Вообще у меня очень странное и очень важное ощущение от Уайльда - он сидел на двух стульях. Человек, по всей видимости, глубоко ненавидел окружающую реальность и одновременно очень любил удовольствия жизни. Зависел от благ цивилизации, презирал эту реальность и получал удовольствие одновременно. Наверное, в нем не было сил с реальностью воевать, но тотальное презрение к ней присутствовало. Вот это сидение на двух стульях - оно есть в пьесе. Когда начинаешь копаться, в сюжете обнаруживаются внутренние нестыковки. Но мне были важны две вещи. Важна многократно усложненная сюжетная структура, поскольку я полагаю, что сюжет как театральная категория возвращается. Будущее театра связано не с визуальной стороной и не со способом игры, не со способом взаимодействия с реальностью и не с нежно любимым мною постдраматизмом, а именно с сюжетом. Квентин Тарантино, например, так же как и Ларс фон Триер, в лучших своих вещах имеет дело с предельно закрученным сюжетом. Еще одна важная вещь - словоцентричность. Концентрация мысли и парадоксов. Слово, которое само себя аннулирует из-за своей концентрированности. Кстати, в этом он также близок к той работе со словом, которую применяет Тарантино. Уайльдовский текст очень близок к тарантиновскому. Поэтому мне казалось интересным с этим поработать. Эта концентрация парадоксов дает свое ощущение трэша. Уайльд вообще очень трэшевый, он работает на грани, идет по лезвию - особенно в сказках.

Актеры (слева направо) Марина Зудина (Любовь), Роза Хайруллина (Марфа, прислуга), Сергей Чонишвили (Алексей Максимович Трощейкин, художник) и Игорь Верник (Ревшин) в сцене из спектакля "Событие" по В.Набокову в постановке Константина Богомолова на сцене МХТ им. А.П.Чехова

© РИА Новости. Владимир Федоренко

- Как именно вы соединили Идеального мужа и Портрет Дориана Грея?

- Спектакль состоит из трех актов. Первый и третий - это сюжет Идеального мужа, второй - сюжет Дориана Грея. В финале первого акта останавливается основной сюжет, дальше идет час совершенно другого сюжета, а затем идет третий акт. При этом персонажи первого и третьего акта есть в среднем акте. Только одного персонажа там нет - это Дориан Грей. Довольно забавная структура случилась, мне кажется.

- Как вы считаете, в вашей рабочей биографии есть ли какие-то переломные точки? Моменты, когда кардинально менялась ваша жизнь?

- Наверное, есть. Во-первых, когда то, что я хотел сделать, и восприятие этого публикой более-менее сходилось. Прежде всего Много шума из ничего (Театр на Малой Бронной, 2007. - А.Г.). Конечно, чем дальше я двигался в профессии, тем чаще это сходилось. После первого радикального успеха у публики все уже начинает сглаживаться, и меньше ценишь какой-то шум вокруг. То, что спектакль всем нравится, у тебя уже не вызывает такого счастливого восторга. А другой важный момент - точки освобождения. Для меня это Бескорыстный убийца в РАМТе и Турандот (в Театре Пушкина. - А.Г.). Это не были провокации - любую провокацию ты делаешь с расчетом продать. Провокации тоже продаются. Ты думаешь, кому продать, что... А вот Бескорыстный убийца и Турандот были реальными точками смелости - это что-то вроде писания в стол. Вот вообще не интересовало, кто что скажет. Моменты освобождения, когда исчезало все, что сдерживает, - желание получить дальше работу, успех, деньги. Это опасно, конечно, потому что всегда есть соблазн уйти в такое абсолютное отшельничество. Бескорыстного убийцу сняли во многом потому, что билеты не продавались, Турандот - по другим причинам, и тот и другой спектакли прошли около десяти раз.

- А как вам кажется, есть ли у режиссера какие-то обязательства перед зрителем?

- Нет, обязательств нет, но если режиссер не идиот, он помнит, что зритель - это часть спектакля. Поэтому рассчитывает и выстраивает взаимодействие с ним. Конечно, он может глубоко и резко ошибиться в своем расчете, он может отказаться от взаимодействия с этим зрителем, но здесь нет таких установок - надо отказываться от взаимодействия, не надо. Выбор эстетический. Ситуация решается по-разному. Главное, помнить, что зритель - часть архитектуры спектакля, даже когда ты бросаешь ему вызов.

Сцена из спектакля "Волки и овцы" в постановке Константина Богомолова. Премьера состоится в театре под руководством О.Табакова

© РИА Новости. Григорий Собченко

- Давайте теперь поговорим об актерах. Во-первых, кто у вас занят в Идеальном муже?

- Двадцать человек, в том числе Сергей Чонишвили, Алексей Кравченко, Дарья Мороз, Игорь Миркурбанов, Марина Зудина, Павел Чинарев, Павел Ващилин, Александр Семчев.

- По какому принципу вы приглашаете актеров?

- Во-первых, человек должен быть интересный. Я редко смотрю спектакли и не устраиваю проб. Я разговариваю с человеком минут 1015 и понимаю интуитивно: вот эта роль и этот человек - будет что-то интересное. Бывают случаи, конечно, что начинаю с ним работать и понимаю, что не получается - актер слишком забит какими-то шлаками, которые мне не нужны в профессии. Мне важно, чтобы человек был хороший. Чтобы был свободный, чтобы был незакомплексованный, чтобы из него не шло г на репетиции - очень важно. Хорошая компания - чтобы было радостно приходить на репетиции. И в рамках провокативного спектакля это особенно важно, потому что защищает от внешних атак. Когда артисты понимают, что делают, и в том числе понимают, что реакция публики может быть разной, но верят мне. Поэтому артистов я подбираю по интуиции. Я вообще думаю, что идеология моего театра - это то, как я чувствую. Не постулаты, не правила. Мой произвол. Вот так. Мой театр - это мой театр. Я уже перестаю и что-то там объяснять. А почему это так? А потому что.

- Допустим, вы придумали сцену, как она будет идти, а при этом актер вам предлагает на репетиции совершенно свой вариант. Вы обрадуетесь или будете раздражены?

- У меня актеры не предлагают своих вариантов сцен.

Любую провокацию ты делаешь с расчетом продать. Провокации тоже продаются

- Таков уговор?

- Нет, это как-то само собой происходит. Я не прошу их приносить этюды, наработки, придумки свои. Я их выбрал - я их выбрал такими, какие они есть. Надо только, чтобы они были полностью расслаблены. Я им пытаюсь помочь найти свое обаяние, свой юмор, свою энергию в этих текстах, понять, как этот текст соотносится с ними. Так, чтобы им легко дышалось. Поэтому они как-то расслабляются. Я врач, а они пациенты. Я знаю, что для них лучше, - и они мне доверяют и не задают вопросов. Когда актер в ходе репетиций последовательно идет туда, куда нужно идти, я не делаю замечаний, я просто смотрю и жду. Лучше всего, когда артист сам постигает, чего от него хотят, сам нащупывает границы коридора. Если же человек отклоняется от маршрута - значит, я сажусь рядом, и мы разговариваем.

- Но, мне кажется, актеру тяжелее так работать?

- Не знаю. Им со мной интересно. А что до технологии... Мне важна способность к покою. Способность не суетиться в процессе репетиций. И вообще делания спектакля и выхода на сцену. Не суетиться и ничего не доказывать. Я - это я. Вы - это вы. Мы такие, какие есть. Не надо пытаться что-то из себя иное сделать.

- А надо ли что-то доказывать тем людям, что приглашают вас на работу? Художественным руководителям театров?

- Мне так или иначе приходится доказывать успешность. Зрительскую. Или фестивальную - хотя фестивальная успешность меньше всего их интересует. Но пока что с этим все не так уж трагично. Я не запариваюсь - ну зовут и зовут. Не будут звать - я не буду бегать, искать, просить дайте что-нибудь поставить!. Не то состояние, не тот возраст, чтобы считать, что в этом счастье - заниматься театром.

Лучше всего, когда артист сам постигает, чего от него хотят, сам нащупывает границы коридора

- Вы так же относились к этому, когда, окончив филфак, отправились учиться режиссуре или у вас изменились взгляды со временем?

- Я не помню, как я к этому относился тогда, я помню, что всегда был в той же степени циничным и злым, как обо мне говорят. И в 15 лет, и в свои 37. Другое дело, что такой взгляд мало приветствуется. Ты должен завоевать свое право говорить так - и при этом продолжать оставаться в театральном процессе. Но думал я так всегда. А дальше степень владения ремеслом, работы с актером, пространством и способность быть в этом доказательным и заразительным Я совершенно искренне отношусь к театру - когда я работаю, я в эту секунду глотку перегрызу за то, что я делаю. Но я в любую секунду могу отстраниться от этого и сказать: Ребята, не сходите с ума - все это такая фигня в глобальном контексте. Вообще все - весь наш театральный процесс, споры об эстетике, кому что - какая-то фигня. Я верю: важно, что на улице происходит, важно, чтобы перед детьми не было стыдно, важно за свободу умирать - и это единственное, что важно. А за искусство умирать и вообще относиться к этому всерьез Прекрасные вещи не создаются одновременно с произнесением прекрасных слов про миссию искусства. Скорее наоборот. Сейчас вышла статья Алексея Бартошевича в Вопросах театра. Я его глубоко уважаю, он замечательный человек, но мне так грустно от критериев, которые он выбирает. Я вообще удивляюсь людям, уверенным в том, что хорошо, а что плохо в искусстве. И в жизни. Но в искусстве это особенно странно. Морализаторство это. Упреки в цинизме, иронии... Я вот не могу даже с уверенностью сказать, что эта стена белого цвета, а люди говорят с уверенностью, что кому надо делать. Говорить, каким должен быть и каким не должен быть театр, - это как-то неумно. Впрочем, пусть будет. Я нахожусь в благости. Я понял, что спорить бесполезно. Не нужно вступать в идеологический спор, что-то кому-то доказывать. Дураку ты ничего никогда не докажешь. А человеку, у которого другая позиция, - зачем? Смысл? Значит, он по каким-то причинам взял эту позицию. Значит, ему так удобнее - это его позиция. Зачем его переубеждать - смысла нет. Поэтому спорить не нужно. Нужно делать дело.

- Как вы считаете, насколько МХТ ваш театр?

- Это тот театр, который дал мне наибольшее количество работы и наибольшее количество возможностей и свободы. Я не считаю, что есть идеальные театры. Более того, я думаю, что все театры одинаковы. У всех театров одни и те же болезни, одни и те же проблемы. Я чувствую себя на данный момент в МХТ абсолютно свободно. При том что конечно же это очень непростое пространство - как любое огромное пространство. Мне свободно, меня никто не сдерживает, не принуждает к чему-то, поэтому я могу сказать, что на данный исторический момент МХТ - это мой родной театр. Как и Табакерка. Как и просто пространства, курируемые Табаковым. Человеком, кстати, абсолютно свободным. Что будет дальше, я не знаю. Потому что сейчас у меня расписан график до конца следующего сезона (будут постановки еще в Москве, в Польше, в Латвии и Литве), а после этого, через год с лишним, я решил - пока на время - покинуть не МХТ, но вообще театральное пространство. Не по соображениям физической или психической усталости, просто скорее всего поменять род деятельности.

- Вы хотели бы получить свой театр?

- Нет. Если это театр с труппой - нет. Наверное, сейчас у меня лучшие годы моей жизни (по соотношению сил и опыта), и на фиг мне их тратить на людей, которые меня не очень интересуют? У меня есть возможность работать с людьми, с которыми интересно. Хотя и просто коробка мне не нужна. Я не хочу брать театр, даже открытую площадку, поскольку мне кажется, для меня лично концентрация на каждом отдельном спектакле важнее и в конечном счете лучше для театрального процесса, чем концентрация на строительстве некоего пространства, репертуара, идеологии. У меня есть семья, которую я очень люблю. А в плане работы я хочу остаться бездомным. Свободным. Приходить и уходить. И возвращаться.

Константин Богомолов

Один из самых ярких российских театральных режиссеров. Сейчас ему 37, в 1997 году он окончил филологический факультет МГУ, а в 2003-м - режиссерский факультет РАТИ (ГИТИС), курс Андрея Гончарова. Ставил спектакли в РАМТе (Бескорыстный убийца, 2004), Театре им. Маяковского (Грустный анекдот, 2005), Театре на Малой Бронной (Много шума из ничего, 2007), Театре-студии п/р Олега Табакова (Процесс, Отцы и дети, Wonderland-80, Чайка и др.), МХТ (Событие). Сотрудничал с антрепризой Арт-партнер XXI. В театральной среде приобрели большую популярность его капустники, которые играются на церемонии вручения премии Гвоздь сезона. В 2011 году стал победителем зрительской премии ЖЖивой театр в номинации Режиссер года: новая волна за спектакли Wonderland-80 и Турандот. В 2012 году стал обладателем премии Олега Табакова за оригинальное прочтение отечественной классики.

Самые громкие спектакли Константина Богомолова

Много шума из ничего

(2007, Театр на Малой Бронной)

Лихорадочный темп событий шекспировской комедии режиссер объяснил просто: кусок мирной жизни для героев лишь краткая передышка между двумя войнами. Потому они так спешат жить и готовы моментально влюбляться, и потому они мгновенно верят в худшее и спешат вершить суд - таков их жизненный опыт. Вчера и завтра война (и сиятельный принц Арагонский сворачивается в кресле и засыпает мгновенно, как солдат в окопе в минуту передышки), а вот сейчас девушки в легких платьях, водопад хохм и минута важнее суток. За этот спектакль Богомолов стал лауреатом театральной премии Чайка в номинации Сделай шаг. Сейчас нет в репертуаре.

Театральный роман

(2007, Театр имени Гоголя)

Гомерически смешной спектакль по Булгакову оскорбил некоторое количество почтенного театрального народа, полагающего, что так злобно над Станиславским потешаться нельзя, стал культовым у театральной молодежи и дал отличные роли актерам малоуспешного в последнее десятилетие театра. Сейчас нет в репертуаре.

Старший сын

(2008, Театр-студия п/р О. Табакова)

В пьесе Вампилова дело происходит в прохладном мае, на сцене - ноябрь или декабрь. Теперь для двух оболтусов, что опоздали на электричку, найти теплый дом - дело жизни, а не только комфорта. Но Богомолов изменил не только внешнюю погоду - с внутренней тоже все резче и серьезнее. Из вампиловской сентиментальной драмы сделана почти трагедия, и знакомый всем по старому обаятельному фильму текст заставляет заново вздрагивать. Регулярно появляется в афише Табакерки.

Турандот

(2010, Театр имени Пушкина)

Режиссер скрестил комедию Гоцци с Идиотом Достоевского, досыпал в текст пионерские песенки-страшилки и выдал палачу бензопилу; публика во время спектакля бежала из театра так, будто этот палач ее преследовал. Но чем дальше уходит в историю эта Турандот, тем интереснее ее вспоминать; кажется, это редкий случай хорошего спектакля, не совпавшего со временем. Сейчас нет в репертуаре.

Лир

(2011, театр Приют комедианта, Петербург)

Женские роли в этом спектакле отданы мужчинам, а мужские - женщинам. Действие перенесено в 40-е годы ХХ века, и на сцену выходят Семен Михайлович Корнуэлл, Георгий Максимилианович Альбани и Самуил Яковлевич Глостер. Роза Хайруллина, которая играет Лира, в очередной раз доказывает свой статус одной из великих актрис XXI века. В прошлом году спектакль получил три номинации на Золотую маску

Министерство сообщения Латвии объявило открытый конкурс на проведение детального технического исследования и подготовку оценки влияния на окружающую среду латвийского участка европейской железнодорожной линии Rail Baltica II.

Цель детального технического исследования - определить точное расположение планируемой железнодорожной линии Rail Baltica II на территории Латвии. В том числе, чтобы распланировать соединение с портом и аэропортом, а также провести необходимые предварительные исследовательские работы по проектированию, урегулированию земельных вопросов и подготовке к началу строительных работ до 2020 года, сообщило BNN Минсообщения.Победитель конкурса в течение 28 месяцев со дня заключения договора должен будет провести детальное техническое исследование, включая подготовку доклада о влиянии проекта на окружающую среду и подготовку технических решений, а также подготовить финансовые и экономические расчеты.

Претенденты могут подать свои предложения Минсообщения до 21 марта 2013 года. К проекту будет привлечено финансирование ЕС и бюджетные средства.

Как известно, пилотное исследование, проведенное предприятием AECOM Ltd. в 2010-2011 гг. показало, что строительство новой железнодорожной линии с шириной колеи 1 435 мм, которая соединила бы Эстонию, Латвию, Литву и Польшу с остальными странами Европы, является социально-экономически обоснованным. В ходе исследования был определено возможное расположение железнодорожной линии - кратчайший и самый быстрый маршрут, который соединит Таллин, Ригу и Каунас.

Планируется, что к концу 2015 года будет завершен проект пространственного планирования и более подробного технического исследования, чтобы начать строительство проекта Rail Baltica уже в следующем периоде финансового планирования Европейского союза, то есть с 2014 по 2020 гг.

Для Латвии реализация проекта может стоить 1,27 млрд евро (880 млн латов), а для всех трех стран Балтии вместе взятых - 3,68 млрд евро (2,56 млрд латов). При этом Европейская комиссия готова выделить софинансирование в размере 85% от общих расходов.

В Эстонии уже состоялась закупка, на участие в которой, несмотря на изначально большой интерес, подали заявки всего два претендента, поскольку, как отметили остальные, времени на подготовку было мало, а риски - велики. Самое дешевое предложение было отклонено, поскольку у предприятия имелась налоговая задолженность, а победил в конкурсе консорциум эстонских компаний, сообщает LETA.

Литва пока не может начать исследование, поскольку в правовых актах страны, которые были приняты еще до проведения исследования британской компании AECOM, предусматривалось, что трасса Rail Baltica должна была проходить через Шауляй, а не через Паневежис, как это предусмотрено результатами исследования AECOM. В связи с этим Литва начала необходимые процедуры, чтобы изменить эти решения, однако результат станет известен лишь к середине ноября этого года.

• «“Президент Франции Франсуа Олланд во время однодневного визита в Варшаву произнес по адресу нашей страны больше теплых слов, чем его предшественник в течении всего срока полномочий”, — говорит Эугениуш Смоляр. (...) В составе французской делегации также были представители крупнейших военных заводов и концернов энергетики». (Ярослав Стружик, «Жечпосполита», 17-18 ноября).

• «Поляки участвуют в управлении Литвой. В состав новой левоцентристской правящей коалиции вошла — впервые в истории независимого государства — «Избирательная кампания поляков в Литве» (ИКПЛ). Ей принадлежит министерство энергетики и несколько министерских портфелей. («Тыгодник повшехный, 25 ноября).

• «Некоторые литовцы считают ИКПЛ русской пятой колонной — кроме прочих, поляки включили в избирательные списки русских. Литовцам памятно скептическое отношение наших соотечественников к Декларации независимости Литвы 1990 года. В коалицию ИКПЛ вместе с социал-демократами вошла партия Виктора Успасских и Роландаса Паксаса. Первый — миллионер русского происхождения, подозреваемый в налоговых преступлениях и протекционизме относительно собственных предприятий в их взаимоотношениях с Москвой. Второй — единственный в истории Европы президент, отрешенный от должности с помощью процедуры импичмента за то, что в кратчайшие сроки дал литовское гражданство спонсору своей избирательной кампании, подозреваемому, кроме того, в связях с мафией. (...) Октябрьский успех ИКПЛ может оказаться пирровой победой». (Михал Потоцкий, «Дзенник — Газета правна», 29 ноября).

БЕЛОРУССКИЙ КАТЫНСКИЙ СПИСОК

Тайна не раскрыта

Сенсационное заявление польской «Газеты выборчей» о том, что в Москве обнаружен белорусский катынский список, воодушевило не только родственников польских граждан, репрессированных советскими властями, но и исследователей данной проблематики в Польше, Белоруссии и России. Но, как оказалось, польская газета «обнародовала» документ, уже известный историкам. Еще в начале 1990 г. Александр Гурьянов из «Мемориала», работая над архивными материалами конвойных войск НКВД СССР, нашел данные выписки из «Книг учета конвоируемых лиц» за 1939-1941 гг. По заявлению специалистов исследовательского центра «Карта» (Польша) эти документы давно находились в распоряжении польской стороны.

Как отмечает газета «Жечпосполита», данный документ специалисты «Карты» использовали при составлении «Списка репрессированных» — серии научных изданий, в которых опубликованы фамилии польских граждан, подвергшихся репрессиям советских властей после присоединения Западной Белоруссии и Западной Украины к СССР. Таким образом, работы по поиску и реконструкции белорусского катынского списка продолжаются.

В 1959 г. председатель КГБ СССР Шелепин направил письмо Хрущеву, в котором, в частности, отмечалось:

«В Комитете государственной безопасности с 1940 года хранятся учетные дела и другие материалы на расстрелянных в том же году пленных и интернированных офицеров, жандармов, полицейских, осадников, помещиков и т.п. лиц бывшей буржуазной Польши. Всего по решению специальной тройки НКВД СССР было расстреляно 21.857 человек, из них: в Катынском лесу (Смоленская область) 4.421 человек, в Старобельском лагере близ Харькова 3.820 человек, в Осташковском лагере (Калининская область) 6.311 человек и 7.305 человек были расстреляны в других лагерях и тюрьмах Западной Украины и Западной Белоруссии.

Вся операция по ликвидации указанных лиц проводилась на основании Постановления ЦК КПСС от 5-го марта 1940 года. Все они были осуждены к высшей мере наказания по учетным делам, заведенным на них как на военнопленных и интернированных в 1939 году.

С момента проведения названной операции, т.е. с 1940 года никаких справок по этим делам никому не выдавалось и все дела в количестве 21.857 хранятся в опечатанном помещении.

Для Советских органов все эти дела не представляют ни оперативного интереса, ни исторической ценности. Вряд ли они могут представлять действительный интерес для наших польских друзей. Наоборот какая-либо непредвиденная случайность может привести к расконспирации проведенной операции, со всеми, нежелательными для нашего государства последствиями. Тем более, что в отношении расстрелянных в Катынском лесу существует официальная версия, подтвержденная произведенным по инициативе Советских органов власти в 1944 году расследованием Комиссии (...). Согласно выводам этой комиссии все ликвидированные там поляки считаются уничтоженными немецкими оккупантами (...).

Исходя из изложенного представляется целесообразным уничтожить все учетные дела на лиц, расстрелянных в 1940 году по названной выше операции. Для исполнения могущих быть запросов по линии ЦК КПСС или Советского правительства можно оставить протоколы заседаний тройки НКВД СССР, которая осудила указанных лиц к расстрелу, и акты о приведении в исполнение решений троек. По объему эти документы незначительны и хранить их можно в особой папке».

В итоге упомянутые документы по катынскому делу были уничтожены. В 1994 г. Служба безопасности Украины обнаружила и передала Польше т.н. украинский катынский список, в котором содержались фамилии 3435 польских граждан, расстрелянных НКВД на территории УССР. Этот документ представлял из себя список личных дел арестованных и приговоренных к расстрелу польских граждан. Большинство историков по ту и эту сторону Буга считают, что должен быть и аналогичный белорусский катынский список, содержащий соответственно фамилии 3870 граждан Второй Речи Посполитой. НКВД БССР не мог не вести учет заключенных. К тому же речь идет не о сотне арестованных, а почти о четырех тысячах. Взятые под стражу представители т.н. польского контингента первоначально содержались в тюрьмах на территории западных областей БССР. 22 марта 1940 г. Лаврентий Берия подписал приказ №00350, в соответствии с которым органам НКВД БССР предписывалось перевести 3000 заключенных, содержащихся в западнобелорусских тюрьмах, в Минск. Транспортировка была осуществлена. В белорусской столице следы этих почти четырех тысяч человек теряются. По мнению польских, российских и белорусских исследователей, эти люди были расстреляны в соответствии с постановлением ЦК ВКП(б) от 5 марта 1940 года.

Исследовательский центр «Карта» на основе архивных документов, имеющихся в его распоряжении, занимается реконструкцией белорусского катынского списка. Стоит подчеркнуть, что «Карта» обладает огромным количеством материалов, касающихся трагической судьбы польских граждан в период с сентября 1939 по июнь 1941 года. Благодаря данным материалам и после тщательного сопоставления фамилий польских граждан, арестованных на территории БССР в 1939-1940 гг., с уже известными катынскими списками удалось установить людей, имена которых, скорее всего, значились в Белорусском катынском списке. Приведу некоторые из них.

В марте 1940 г. в Скиделе был арестован крестьянин Болеслав Михайлович Бибило (1893 г.р.). Первоначально он содержался в скидельской тюрьме, но вскоре был оправлен в Минск. В декабре 1939 г. в Гродно в руках НКВД оказался сотрудник польской государственной полиции Емельян Винцентович Чайковский. В 1940 г. он был направлен в распоряжение НКВД в Минске. Также в городе над Неманом в феврале 1940 г. был арестован один из создателей Польской военной организации (POW) Ян Станиславович Мечковский (1913 г.р.). Его следы теряются в столице БССР. В октябре 1939 г. в Белостоке советские органы госбезопасности арестовали служащего почты Казимежа Викторовича Груберского (1895 г.р.). В 1940 г. из белостоцкой тюрьмы он был переведен в Минск. В сентябре 1939 г. в Бельске-Подляском НКВД арестовало капитана резерва Войска Польского Густава Нарбута (род. в 1896 г. в Волчине). Последнюю весточку от него родные получили в 1940 г. из Минска. В апреле 1940 г. в Лиде был арестован служащий польских железных дорог (PKP) Петр Викторович Негулуевин (род. в 1894 г. в Петербурге). Из лидской тюрьмы он был отправлен в Минск. В 1940-м в Литве был интернирован и отправлен в минскую тюрьму НКВД майор Войска Польского, инспектор управления физической культуры и военной подготовки при военном министерстве Польши Влодзимеж Секунда. На этом его следы теряются. В январе 1940 г. был арестован осадник, воевавший во время советско-польской войны в армии Галлера, войт гмины Высоцк Столинского повета Эдвард Вадлевский. В соответствии с приказом о «разгрузке тюрем западных областей БССР» он был отправлен в столицу БССР...

Скорбный список можно продолжать. Родственники этих людей до сих пор (спустя 72 года) ничего не знают о судьбе своих близких. Что же касается белорусского катынского списка, то вряд ли его стоит искать в Минске. Большинство документов Минского НКВД были уничтожены в июне 1941 го. В ходе немецких бомбежек одними из первых были разрушены канцелярии внутренней тюрьмы НКВД («Американки») и Центральной тюрьмы на ул. Володарского. В свою очередь, вся документация, касающаяся «польского контингента», уходила в Москву и должна была оседать в тамошних архивах. В 1959 г. Шелепин «уничтожил» личные дела арестованных НКВД граждан Второй Речи Посполитой. Но другие документы сохранились. Часть из них была обнародована в конце 1980-х — начале 1990-х. Последней катынской тайной остается «белорусский список».

Правда о сталинских репрессиях против граждан Второй Речи Посполитой на территории БССР важна прежде всего с человеческой точки зрения. Родственники безвинно убиенных тогда людей должны узнать всё о трагической судьбе своих близких. К тому же следует учитывать, что тогда жертвами НКВД стали не только поляки, но и представители других национальностей, в том числе и белорусы. Впрочем, не важно кем были те люди в плане национальности и религии. Главное, что их судьба была связана с нашей страной и историей.

Игорь Мельников

ОАО "Аэрофлот - российские авиалинии" по случаю своего 90-летия, отмечаемого в 2013 году, проводит широкую распродажу авиабилетов. Глобальная акция распространяется на внутренние и международные перевозки, осуществляемые рейсами ОАО "Аэрофлот", а также находящихся под его коммерческим управлением авиакомпаний - дочерних и зависимых обществ. Условия акции действительны для прямых и транзитных перевозок.

Перевозки в рамках юбилейной акции подразделяются по направлениям на несколько категорий:

- из Москвы/Санкт-Петербурга в пункты за рубежом (например, тариф "туда - обратно" между Москвой и такими европейскими пунктами, как Берлин, Франкфурт, Гамбург, Ганновер, Дюссельдорф, Мюнхен, Стокгольм, Осло, Варшава, Штутгарт, Краков, Афины, Дрезден, составит 89 евро);

- из других пунктов РФ в пункты за рубежом (так, совершить перелет из Челябинска в такие пункты, как Тель-Авив, Вена, Анталия, Тегеран, Каир, и обратно можно будет по тарифу 129 евро);

- между Москвой/Санкт-Петербургом и другими пунктами РФ (тариф "туда - обратно" между Санкт-Петербургом и Сочи, Краснодаром, Ставрополем, Минеральными Водами составит 3000 рублей);

- из Москвы/Санкт-Петербурга в пункты СНГ и стран Балтии (например, билет "туда - обратно" из Санкт-Петербурга в украинские Киев, Донецк, Одессу, Харьков, Днепропетровск, Симферополь приобрести можно будет по тарифу 200 евро, а из Москвы в балтийские Таллин, Вильнюс, Ригу - 70 евро);

- между другими пунктами РФ (к примеру, на направлении Калининград - Нижний Новгород или Анапа "туда - обратно" вводится промо-тариф 3000 рублей);

- из других пунктов РФ в пункты СНГ и стран Балтии (из Казани в Ригу, Минск или Киев и обратно - по тарифу 150 евро);

- из пунктов Дальнего Востока в пункты Азии (тариф на направлении Владивосток - Пекин - Владивосток - 69 евро).

Период продажи- с 01 февраля по 09 февраля 2013 года, перевозка по маршрутам может быть начата в период с 09 февраля по 17 марта 2013 года.

Авиабилеты по промо-тарифам, установленным в рамках акции, могут быть приобретены на интернет-сайте ОАО "Аэрофлот", через контакт-центр, а также в пунктах собственной продажи авиакомпании и в офисах агентов на территории РФ и за рубежом. Таксы и сборы не включены.

Бронирование должно быть произведено не ранее 09:00 московского времени 01 февраля 2013 г. Выписка авиабилетов должна быть осуществлена в течение 24-х часов с момента бронирования.

В 2012 году в развитие железных дорог в Азербайджане были вложены инвестиции в объеме 163,8 миллиона манатов, из которых 1,6 миллиона манатов - за счет собственных средств ЗАО "Азербайджанские железные дороги".

Об этом говорится в отчете министерства транспорта Азербайджана по итогам 2012 года.

В отчетный период было отремонтировано 132,4 километра железных дорог, 25 электрических и дизельных локомотивов, 729 пассажирских вагонов, 3603 грузовых вагонов, 630 контейнеров.

В рамках контракта, заключенного между ЗАО "Азербайджанские железные дороги" и литовским предприятием ЗАО "STREFA", в 2012 году в Азербайджан поступили девять электровозов серии VL-10.

Согласно отчету, объем грузоперевозок посредством железных дорог в Азербайджане в 2012 году составил 22,9 миллиона манатов, что превышает показатель предыдущего года на 3,2 процента.

В прошлом году услугами железных дорог Азербайджана воспользовались 2,7 миллиона пассажиров.

Официальный курс на 26 января составляет 0,7847 AZN/USD.

Торговые партнеры Польши из стран Евросоюза выражают обеспокоенность в связи с ненадлежащим качеством поставляемых из Польши продовольственных товаров. В январе правительство Словакии обратилось в Еврокомиссию с предложением провести проверку механизма контроля поставляемых на европейский рынок польских сельскохозяйственных и продовольственных товаров. В заявлении подчеркивается, что «систематические скандалы с польским продовольствием позволяют сделать вывод, что в Польше отсутствует эффективная национальная система контроля за безопасностью продуктов». Поводом для такого заявления стал разразившийся в середине января скандал с польскими кондитерскими изделиями. Из торговых сетей в нескольких странах Европы - Чехии, Словакии, Германии и Литве- были отозваны вафли польского производства в связи с подозрениями, что при их изготовлении использовалось загрязненное крысиным ядом сухое молоко. В конце недели министерство сельского хозяйства Ирландии проинформировало о том, что прекращает импорт из Польши мясной продукции в связи с обнаружением в ней небезопасных для здоровья человека компонентов.

В настоящее время в Польше отсутствует единая система контроля за качеством сельскохозяйственных и продовольственных товаров. Контрольные функции в пределах своих полномочий осуществляют несколько ведомств – в том числе Ветеринарная инспекция, Государственная инспекция защиты растений и семеноводства и Государственная санитарная инспекция. Однако уже в ближайшее время Министерство сельского хозяйства Польши приступит к разработке закона о создании единого контрольного органа – Государственной инспекции продовольственной безопасности и ветеринарии. Такая объединенная структура должна начать работу в 2015 году. Puls Biznesu

Согласно данным изданного компанией The Economist карманного справочника "Pocket World in Figures 2013", в Эстонии продается больше всего в мире алкоголя на душу населения. В подкатегории потребления пива на одного человека первое место также отдано Эстонии, пишет RUS.ERR.EE

Эстония занимает твердое первое место в мире по продаже алкоголя на душу населения — 118,4 литра в год. Второе место делят между собой Финляндия и Германия, где соответствующий показатель составляет 99,5 литра. На третьем месте Австралия с 99,4 литра, передает ERR uudised.

Согласно данным справочника, в 2010 году в Эстонии было продано 86,3 литра пива на душу населения, то также выводит нашу страну на первое место в мире.

Гораздо меньше в Эстонии любят вино. Первое место по потреблению вина занимают жители Люксембурга, выпивающие в среднем 43,4 литра на одного человека в год. Эстония не входит в число 22 стран, предпочитающих распитие вина.

Другие страны Балтии любят алкогольные напитки меньше. В Литве продается в год 87,4, в Латвии — 71,9 литра алкоголя на душу населения. По потреблению пива Литва занимает 4 место, Латвия — 15.

Россия, где покупается 82,8 литра алкоголя в год на одного жителя, занимает 12 место рейтинга. Пива в России пьют больше, чем вина. По употреблению пива Россия занимает 10 место в мире.

Справочник Economist не уточняет источники и методы сбора информации. Имеется большая вероятность того, что статистика отражает купленный иностранцами в Эстонии алкоголь.

Согласно данным Европейской статистической службы Eurostat за 2011 год, в странах Балтии и в Венгрии на алкоголь тратится большая часть семейного бюджета, чем в других странах ЕС. Жители Эстонии находились на первом месте, поскольку из семейного бюджета эстонцев на алкоголь уходило 5,8 процента.

Также, согласно справочнику Economist, борьба с курением в Эстонии дала свои плоды, поскольку наша страна не вошла в число 20 крупнейших потребителей сигарет. Также в этот рейтинг не вошли Латвия, Литва и Финляндия.

Жители Молдавии выкуривают 8,9 сигареты в день на душу населения. Чуть более 7 сигарет в день на одного человека курят жители России и Сербии. В первую десятку курильщиков входят Ливан, Словения, Белоруссия, Греция, Болгария, Украина и Чехия.

БОРЖОМИ РАССЧИТЫВАЕТ ЗАНЯТЬ ПРЕЖНИЕ ПОЗИЦИИ В СЛУЧАЕ ВОЗВРАЩЕНИЯ НА РОССИЙСКИЙ РЫНОК

Производитель минеральной воды IDS Borjomi в случае возвращения на российский рынок будет стремиться занять свои позиции, которые потерял после вынужденного ухода около семи лет назад, однако отныне не намерен фокусироваться лишь на рынке РФ, заявил журналистам генеральный директор IDS Borjomi Georgia Заза Киквадзе.

Ввоз на российский рынок грузинской минводы Боржоми и грузинских вин был запрещен Роспотребнадзором весной 2006 года после обострения грузино-российских отношений. Официальной причиной запрета стали претензии к качеству, передает РИА Новости.

По словам Киквадзе, в 2001-2005 годах объем продаж Borjomi на российском рынке увеличивался на 30% ежегодно. В 2005 году объемы продаж превысили 100 миллионов бутылок, а оборот составил 50 миллионов долларов. На начало 2006 года доля Borjomi на российском рынке минеральной воды в денежном выражении составляла 13%.

НЕТ ХУДА БЕЗ ДОБРА

Для нас тогда Россия была самым важным рынком, если не сказать единственно важным рынком, потому что на него приходилось 60% нашего производства, - отметил Киквадзе. Поэтому потеря этого рынка стала существенным ударом по компании, добавил он.

Но нет худа без добра. Запрет на продажу в России повлиял в лучшую сторону на компанию. Сейчас мы стали намного сильнее, чем были в 2005 году - начале 2006 года, перед запретом, - продолжил он.

Так, в 2005 году IDS Borjomi Georgia произвела 111 миллионов литров минеральной воды, нарастив оборот с 17 миллионов литров в 1998 году, а в 2006 году производство упало до 63 миллионов литров. Однако уже в 2011 году объем выпуска достиг 122 миллионов литров, а по итогам 2012 года - 140 миллионов литров.

На сегодняшний день наша компания стала крупнейшим игроком среди частных производителей натуральной минеральной воды в СНГ и Восточной Европе, - отметил гендиректор IDS Borjomi Georgia.

Причиной активного наращивания продаж стала их диверсификация, пояснил он. Сейчас мы не зависим полностью от одной страны, - добавил Киквадзе, отметив, что сейчас Borjomi представлена в 40 странах мира. Помимо таких стратегических для компании рынков, как Украина, страны Балтии, Белоруссия, Казахстан и Азербайджан, минеральная вода поставляется в другие страны СНГ, а также в США, Канаду, Израиль, Кипр, Турцию, ОАЭ, Египет и даже Японию и Китай. По словам топ-менеджера, в странах дальнего зарубежья основными потребителями грузинской воды являются выходцы из стран СНГ.

BORJOMI ЖДЕТ ВОЗВРАЩЕНИЯ

Между тем, компания очень ждет возращения в РФ. Открытие российского рынка для нас очень важно, - признал Киквадзе.

По его словам, информации о том, когда именно может быть снято эмбарго на поставки Borjomi в РФ, у компании нет. Так же как и нет данных о том, когда предприятие сможет проверить комиссия Роспотребнадзора. Но очень надеемся, что они найдут время и посетят нас, - добавил Киквадзе, подчеркнув, что компания готова в любой день, любую минуту принять комиссию.

У компании есть два варианта бизнес-плана - в одном из них российский рынок есть, в другом он отсутствует. Если же все-таки появится возможность реализовать первый вариант и объемы продаж на российском рынке будут расти, компания намерена инвестировать в расширение мощностей. В настоящее время ее инфраструктура готова к тому, чтобы отвечать потребностям российского рынка в ближайшие три года: компания в состоянии увеличить производство примерно на 50%.

Надеясь на возвращение, Borjomi решительно настроена быть на шаг впереди конкурентов. Будем стремиться к этому, - ответил Киквадзе на вопрос о том, планирует ли она вернуть свою докризисную долю на российском рынке. Наша цель будет вернуть эти позиции, - добавил он.

Но для нас главное, что мы не будем терять те позиции, которые завоевали на других рынках. Нашей стратегией будет оставаться диверсификация, - подчеркнул гендиректор IDS Borjomi Georgia.

АГРЕССИВНЫЙ МАРКЕТИНГ

В РФ компания намерена придерживаться агрессивной маркетинговой политики, добавил Киквадзе. Но как именно будет стартовать реклама, в Borjomi пока не обсуждалось. Все вопросы по продвижению, ценообразованию и прочие детали в IDS Borjomi будут рассматривать тогда, когда будет решен вопрос с открытием для нее российского рынка, сказал он.

Топ-менеджер лишь пояснил, что позиционироваться на российском рынке, как и ранее (а также как и в других странах), Borjomi будет в премиум-сегменте. Основной аудиторией продукта считаются население от 30 лет и выше. Главными конкурентами на российском рынке в компании считают все популярные минводы, в том числе Perrier, Evian, Ессентуки, Нарзан и другие.

В то же время он сообщил, что, по приблизительным подсчетам, если в этом году для Borjomi откроют рынок, то компания может в первый год увеличить свои продажи на 25%.

Дистрибьюцию своей продукции компания планирует осуществлять собственными силами - у группы есть подразделение в России (в 2007-2008 годах группа IDS Borjomi International приобрела в РФ активы по производству вод Эдельвейс и Святой источник).

Как сообщалось ранее, одна из структур Альфа-Групп покупает долю в IDS Borjomi.

По словам Киквадзе, в компании ожидают, что при новом акционере будет продолжена та стратегия развития бренда Borjomi, которая у компании есть сейчас.

Международная компания IDS Borjomi International является одним из трех крупнейших игроков на рынке минеральных вод СНГ и Балтии, лидером в категории природных бутилированных вод. На сегодняшний день в IDS Borjomi International входят: IDS Borjomi Georgia (Грузия), IDS Group Ukraine (Украина), IDS Borjomi Russia (Россия), IDS Borjomi Azerbaijan (Азербайджан), IDS Borjomi Belarus (Беларусь) и IDS Borjomi Europe (Литва). Компания производит такие бренды минеральных вод, как Боржоми, Ликани, Миргородская, Моршинская, Трускавецкая Аква-Эко, Трускавецкая Кристальная, Святой источник, Эдельвейс и другие.

Украина планирует подписать Соглашение об ассоциации и зоне свободной торговли с Евросоюзом во время саммита Восточного партнерства в Вильнюсе в ноябре этого года. Об этом Президент Украины Виктор Янукович сообщил в интервью представителям СМИ, комментируя встречу с Председателем Европарламента Мартином Шульцем.

По словам Виктора Януковича, во время встречи с Председателем Европарламента также обсуждалась подготовка и повестка дня Саммита Украина - ЕС, который должен состояться 25 февраля в Брюсселе.

«И, безусловно, речь шла о подготовке Саммита, который состоится в Вильнюсе в ноябре этого года, и на котором мы планируем подписать Соглашение об ассоциации и зоне свободной торговли», - добавил Глава государства.

МИД РФ сожалеет в связи с решением Верховного суда Литвы, который оставил в силе обвинительный приговор главе ассоциации "Литва без нацизма" Альгирдасу Палецкису за "отрицание советской агрессии".

Расширенная коллегия Верховного суда Литвы во вторник оставила в силе обвинительное решение суда низшей инстанции по делу лидера Социалистического народного фронта Альгирдаса Палецкиса, ранее приговоренного к штрафу за "отрицание советской агрессии против Литвы и ее жителей". Палецкис стал первым в истории страны обвиняемым по 170-й статье литовского УК "Об отрицании советской оккупации". Обвинение ему было предъявлено в связи с тем, что в феврале 2011 года в радиоинтервью, посвященном событиям у вильнюсской телебашни 13 января 1991 года, он сказал, что тогда "свои стреляли в своих".

"Данное судебное решение подкрепляет политизированный и тенденциозный подход литовских властей к вильнюсским событиям 1991 г. Оно идет вразрез с международными обязательствами Литвы в области обеспечения свободы слова и играет на руку тем силам, которые пытаются фальсифицировать историю", - говорится в комментарии уполномоченного МИД России по вопросам прав человека, демократии и верховенства права Константина Долгова, опубликованном в пятницу на сайте ведомства.

Также у российской стороны "вызывает сожаление, что суд не стал опрашивать свидетелей событий в Вильнюсе 13 января 1991 года, которые подтверждали его (Палецкиса) слова "свои стреляли в своих".

В Литве решение Верховного суда окончательное и обжалованию не подлежит.

РОССИЙСКИЕ ЧИНОВНИКИ МОГЛИ ОТМЫВАТЬ МИЛЛИОНЫ В ЭСТОНИИ

Вслед за Литвой и Швейцарией счета так называемых "неприкасаемых" из "списка Магнитского" могут заблокировать в Эстонии. Делом занимается местная прокуратура

Эстония изучает счета россиян по запросу Hermitage Capital. Через местные банки, подозревает прокуратура, отмыли часть из 230 млн долларов, о хищении которых сообщил юрист Сергей Магнитский, скончавшийся в российском СИЗО.

Сами счета пока не заблокированы. Эстония стала четвертой страной, которая занялась расследованием фактов возможного отмывания денег российскими чиновниками. Ранее, по запросу Hermitage Capital, банковские счета так называемых "неприкасаемых" были заморожены в Швейцарии и Литве.

Однако в литовских банках, по сообщениям правоохранителей, на момент блокировки счетов осталось всего около 10-15 тысяч долларов. Дело об отмывании денег также было заведено на Кипре.

В Эстонии, как сообщил государственный прокурор страны, подозрительные операции были совершены в 2008 году. Тогда через счета 10 иностранных компаний прошли около 10 млн долларов.

Источником информации для эстонской прокуратуры стал Hermitage Capital, предполагают СМИ. Ранее фонд подавал запросы на проверку банковских операций в Австрии, Финляндии, на Кипре и трех странах Балтии.

Главное, выяснить имена владельцев счетов, заявил Business FM глава юридической фирмы Firestone Duncan Джеймсон Файерстоун: "Банки, которые находятся в балтийских странах, всегда были очень популярны для отмывания русских денег. Я не знаю, сколько денег они заморозили, деньги - это как вода. Деньги я, конечно, хочу, чтобы заморозили, но я хочу, чтобы чиновник потерял деньги, которые он похищал. Самое важное, что эти государства начинают искать конкретных лиц, которые владеют этими счетами и этими компании. Гораздо важнее найти, кто получил эти деньги, важнее, чем морозить эти деньги".

По данным ряда европейских изданий, прокуратура Латвии также ведет работу по запросу Hermitage Capital. Но официальных комментариев на этот счет не поступало.

В рамках проведенного в Эстонии расследования по делу о предполагаемом хищении бюджетных средств, о котором заявил юрист британского фонда Hermitage Capital Сергей Магнитский, выяснилось, что через местные банки могли отмыть около 10 миллионов долларов, однако прокуратура решила не возбуждать уголовное дело, сообщила в четверг газете Eesti Paevaleht прокурор Пирет Паукштис. Магнитский скончался в изоляторе "Матросская Тишина" в 2009 году.

"В связи с так называемым случаем Магнитского бюро данных об отмывании денег организовало проверку, чтобы установить, действительно ли через эстонские банки прошли якобы преступные денежные средства. Результаты расследования показали, что данные деньги действительно частично прошли, в том числе и через открытые в Эстонии счета", - сказала Паукштис.

Прокурор уточнила, что расследование начали в прошлом году после получения информации о подозрительных сделках. "Подозрительные переводы были совершены в 2008 году. Через эстонские банки перевели почти 10 миллионов долларов США, для перевода денег использовали десять различных коммерческих объединений", - рассказала Паукштис. По итогам проверки прокуратура не стала возбуждать уголовное дело.

"Учитывая то обстоятельство, что из Эстонии деньги были переведены в другие государства, владельцами счетов были зарубежные коммерческие учреждения, которые представляли зарубежные граждане, а переводы осуществлялись посредством интернет-банка, основания для возбуждения уголовного дела в Эстонии нет", - объяснила Паукштис.

Расследование основывается на утверждениях Магнитского о том, что российские госслужащие выводили из российского бюджета десятки миллиардов рублей, общая сумма оценивается примерно в 230 миллионов долларов. В прошлом году официальное расследование в связи с отмыванием этих денег начали Швейцария, Латвия и Кипр. На этой неделе к ним присоединилась Литва. Николай Адашкевич.

Авиакомпания "Визз Эйр Украина" (Киев) подала авиационным властям Украины заявку на выполнение рейсов по 18 новым для компании направлениям, сообщил гендиректор авиакомпании Акош Буш на пресс-конференции в Киеве во вторник.

По его словам, поданы заявки на выполнение рейсов, в частности, в Тель-Авив, Стамбул, Дубай, Вильнюс, Прагу, Варшаву, Ларнаку, Неаполь, Салоники, Москву, Санкт-Петербург, Баку, Ереван, Минск, Батуми.

А.Буш отметил, что в случае удовлетворения заявок компания намерена в течение трех лет увеличить свой флот до восьми самолетов (на сегодняшний день флот компании состоит из двух самолетов Airbus 320).

"Это позволит нам перевозить 2,6 млн пассажиров в год", - сказал А.Буш.

Он добавил, что ответ авиавластей Украины компания ожидает в скором времени, "Речь идет о неделях", - сказал он.

Как сообщалось, "Визз Эйр Украина", в 2012 году перевезла 630 тыс. пассажиров в/из Украины, что на 10,5% больше, чем в 2011 году.

ООО "Авиалинии "Визз Эйр Украина" входит в группу компаний Wizz Air. Перевозчик эксплуатирует два самолета Airbus-320. Оперирует 17 маршрутами в 9 стран.

Группа Wizz Air начала работу в 2004 году. Входящие в ее состав компании выполняют полеты в Великобританию, Францию, Германию, Италию, Испанию, Польшу, Норвегию, Финляндию, Швецию, Турцию, Грецию и другие страны.

Флот группы состоит из 39 самолетов Airbus-320.

По данным статистической службы Европейского союза (Eurostat), на фоне улучшенной картины европейской экономики, за 10 месяцев прошлого года - с января по октябрь 2012 года - Греция показала наилучший результат среди других стран-участниц Европейского Союза.В частности, в Греции на 13 % увеличился объем экспорта, что, соответственно, составляет 20,9 млрд. евро, с уменьшением импорта на 9% (34,2 млрд. евро).

Кроме того, согласно Eurostat, дефицит торгового баланса Греции сузился до 13,2 млрд. евро (с 18,8 млрд. евро в октябре 2011 года).

При этом надо отметить, что среди 27 стран-участниц Евросоюза самый высокий процент роста экспорта наблюдается у Латвии, в то время как на втором месте, вместе с Грецией, находится Литва.

Очевидно, что меры, принятые ближе к концу 2012 года, по преодолению европейского долгового кризиса начинают давать свои результаты.

2012 год войдет в историю Морского Инженерного Бюро (г. Одесса):

• как "рекордный" год по количеству (сдано 43 суда, спроектированных Бюро) и дедвейту построенных судов (206 тысяч тонн);

• как "отечественный" год, когда российские верфи сдали заказчикам 28 (65%) судов, спроектированных Бюро;

• как "танкерный" год, в котором вошли в строй 17 нефтеналивных судов смешанного река - море плавания проектов RST27, RST25, RST22M;

• как год, в котором была завершена постройка уникального спасателя мощностью 4 МВт с ледовой категорией Arc 5 проекта MPSV07 "Спасатель Карев", пока это самое большое и самое сложное судно, построенное за бюджетные средства в рамках ФЦП по развитию транспортной системы России (2010-2015 год);

• как год, в котором появилось первое с 1959 года комфортабельное речное круизное судно проекта PV08"Александр Грин" и было практически доказано, что на российских верфях можно строить круизные суда;

• как год завершения серий сухогрузных судов проектов RSD44 и DCV36 (по 10 судов в серии) и выхода на рынок новой серии проекта RSD49.

Всего было построено:

• 14 танкеров-продуктовозов проекта RST27 (из них 9 на Красном Сормово, причем девятое - танкер-продуктовоз-химовоз, 5 на Окской судоверфи);

• 6 морских многоцелевых сухогрузных судов проекта DCV36;

• 1 многофункциональное аварийно-спасательное судно неограниченного района плавания мощностью 4 МВт с усиленным ледовым классом Arc 5 проекта MPSV07;

• 1 речное круизное пассажирское судно на 112 пассажиров класса "М" проекта PV08;

• 3 мелкосидящих буксира-снабженца для Каспия проекта TG05;

• 3 речных ледокольных буксира проекта TG04M;

• 2 судна снабжения для Камчатки проекта DCV47;

• 1 морское водолазное судно проекта SDS08;

• 2 танкера-продуктовоза проекта RST25;

• 1 танкер-продуктовоз проекта RST22M;

• 2 многоцелевых сухогрузных судна проекта RSD49;

• 2 многоцелевых устьевых сухогрузных судна с пониженным надводным габаритом проекта RSD44;

• 1 многоцелевое сухогрузное судно проекта RSD18;

• 1 железнодорожный паром проекта CNF10;

• 1 судно для перевозки скота проекта LSC04;

• 2 несамоходных сухогрузных судна проекта DCB23.

Суда были построены на верфях:

• России - 16 танкеров, 4 сухогруза, 3 буксира, 1 аварийно-спасательное судно, 1 морское водолазное судно, 2 судна снабжения, 1 пассажирское судно (всего 28 судов);

• Китая - 7 сухогрузов, 3 буксира-снабженца;

• Турции - 1 танкер, 1 скотовоз, 1 паром;

• Литвы - 2 сухогрузных баржи.

Достраиваются на плаву ранее спущенные:

• 2 многофункциональных аварийно-спасательных судна мощностью 4 МВт с усиленным ледовым классом проектаMPSV07;

• 1 танкер-продуктовоз проекта RST22M;

• 3 танкера-продуктовоза проекта RST25;

• 2 танкера-продуктовоза проекта RST27;

• 3 многоцелевых сухогрузных судна проекта RSD18;

• 1 многоцелевое сухогрузное судно проекта RSD49.

Лоу-кост авиакомпания "Визз Эйр Украина" (Киев) не планирует менять свою ценовую политику в связи с увеличением парка самолетов, сообщил генеральный директор авиакомпании Акош Буш на пресс-конференции в Киеве во вторник.

"Можем заверить, что даже за несколько дней до отправки рейса наши тарифы и условия весьма выгодны, несмотря на то, что по мере приближения даты отправки рейса и по мере заполняемости борта они несколько повышаются ", - сказал гендиректор.

Как сообщалось, "Визз Эйр Украина" подала авиационным властям Украины заявку на выполнение рейсов по 18 новым для компании направлениям, в частности, в Тель-Авив, Стамбул, Дубай, Вильнюс, Прагу, Варшаву, Ларнаку, Неаполь, Салоники, Москву, Санкт-Петербург, Баку, Ереван, Минск, Батуми.

В случае удовлетворения заявок компания намерена в течение трех лет увеличить свой флот до восьми самолетов (на сегодняшний день флот компании состоит из двух самолетов Airbus 320 - ИФ), что позволит ей перевозить 2,6 млн пассажиров в год.

ООО "Авиалинии "Визз Эйр Украина" входит в группу компаний Wizz Air. Перевозчик эксплуатирует два самолета Airbus-320. Оперирует 17 маршрутами в 9 стран.

В то время, когда французские ВВС в военном конфликте в Мали используют Dassault Mirage F1 в качестве боевых и разведывательных самолетов, ВВС Испании собираются их списать.

Начальник штаба ВВС Испании генерал авиации Франсиско Хавьер Гарсия Арнаиз (Francisco Javier García Arnaiz) недавно заявил, что в этом году будут «списаны три системы»: самолеты C-212 Aviocar, Fokker F-27 и истребители Mirage F1.

«Миражи» полностью будут заменены истребителями Eurofighter, когда они достигнут начальной оперативной готовности в 14-м авиакрыле на базе Лос-Льянос (Альбасете).

Французские истребители были приобретены Испанией в 1972 году в условиях постоянного давления со стороны США в отношении использования испанскими ВВС сугубо американской техники, особенно после применения самолетов F-86 Sabre и T-33 Shooting Star в конфликте в Сиди-Ифни (Марокко). С закупкой Mirage F1 испанское правительство положило конец зависимости от дипломатического вето.

Первая партия из 15 Mirage F1CE прибыла на авиабазу Лос-Льянос в Альбасете в 1975 году. Самолеты получили обозначение C.14 и поступили в 141-ю эскадрилью – первую эскадрилью вновь сформированного 14-го авиакрыла.

Mirage F1C был всепогодным перехватчиком, оснащенный моноимпульсной РЛС Thomson-CSF Cyrano IV, и обладал ограниченной возможностью атаки наземных целей. Первоначально самолет был вооружен двумя встроенными 30-мм пушками DEFA 553 и ракетами Matra R530 средней дальности класса «воздух-воздух».

Впоследствии Mirage F1CE испанских ВВС подверглись модернизациям, которые позволили интегрировать американские ракеты AIM-9 Sidewinder.

Во второй половине 1976 года была поставлена вторая партия самолетов, два года спустя – третья партия, куда вошли 6 двухместных Mirage F1BE и 22 самых современных Mirage F1EE.

Mirage F1E имели обновленное бортовое оборудование с новым компьютером базой данных, индикатором лобового стекла, инерциальной системой SAGEM-Kearfott, РЛС Cyrano IV с цифровым компьютером и фиксированную штангу дозаправки топливом в воздухе.

Самолеты второй партии поступили в 142-ю эскадрилью, 3-я партия из наиболее современных Mirage F1EE – в 46-е авиакрыло на базе Гандо (Канарские острова).

В целом, Испания приобрела 91 самолет Mirage F.1: 73 единицы первоначальной закупки (45 Mirage F1CE, 22 Mirage F1EE и 6 Mirage F1BE) плюс 5 подержанных самолетов ВВС Франции и 13 подержанных самолетов ВВС Катара.

В середине 90-х годов 51 одноместный и 4 двухместных самолета были модернизированы до версии Mirage F1M. Обновление включало 26-ти дюймовый сопряженный с радаром ИЛС, систему HOTAS, модернизированную РЛС Cyrano IVM с 4 различными режимами атаки наземных целей, возможность применения приборов ночного видения, инерциальную систему Sagem ULISS 47, а также применение ракет IM-9 JULI Sidewinder.

В августе 2006 года Испания направила шесть истребителей Mirage F1M в Литву на Первую авиационную базу Зокняй в Шауляе на 4-месячное развертывание в рамках программы НАТО по обеспечению воздушного патрулирования в Литве, Латвии и Эстонии.

Mirage F1, прозванные испанскими летчиками ‘La abuela' («Бабушка»), были активными участниками ежегодных маневров НАТО Tiger Meet, начиная с 1986 года. В этом году 142-я эскадрилья будет перевооружена истребителями Eurofighter Typhoon.

Прощай, нищета!

Гайдаровские чтения

Дмитриев М.Э.

Д.э.н., президент Фонда “Центр стратегических разработок”

Мисихина С.Г.

К.э.н., директор Центра социальной политики Института прикладных экономических исследований Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

Быстрый экономический рост 2000-х годов в России привел к глубоким и быстрым, по историческим меркам, изменениям в социальной структуре общества, а также в запросах и моделях поведения массовых социальных групп. Масштабы этих изменений и их возможное влияние на дальнейшее развитие страны еще подлежат всесторонней оценке исследователей. Данная работа представляет собой предварительную попытку оценить с учетом новых социологических и экономических данных характер изменений, происходивших в российском обществе под влиянием быстрого экономического роста и сформулировать некоторые гипотезы относительно наблюдавшихся в этот период взаимосвязей между экономическими, социальными и социально-политическими тенденциями.

Наша статья использует результаты более развернутого исследования, охватывающего исторический период, в течение которого в нашей стране происходило становление общества массового потребления и формирование массового среднего класса1. В ходе этого исследования мы выделили 4 этапа этого длительного исторического процесса.

1-й этап — становление основ общества массового потребления “советского типа” в 1970–1990гг. Основа массового среднего класса сформировалась еще в советское время — в период с 1970 по 1990 г., когда в нашей стране был заложен фундамент общества массового потребления. Одним из индикаторов этого процесса может служить удельное количество легковых автомобилей. В течение этого периода оно выросло в 10 раз — гораздо больше, чем в последующие два десятилетия. Быстрыми темпами росла обеспеченность бытовой техникой и другими предметами длительного пользования. К 1990 г. как минимум треть жилого фонда находилась в личной собственности. В сочетании с распространением высшего образования это создавало предпосылки для формирования влиятельного среднего класса, который по своим социально-имущественным характеристикам постепенно сближался со средним классом стран Западной Европы периода 50–60-х гг. прошлого века. Однако средний класс в этот период можно отнести скорее к среднему классу “советского типа”, отличие которого от западного среднего класса определялось неразвитостью рыночных отношений в сфере недвижимости и финансов, что не позволяло среднему классу быть собственником земли, недвижимости и финансовых активов, а также иметь доступ к потребительским и ипотечным кредитам, как в западных странах. Такие ограничения обусловливали неустойчивость данной социальной группы, в том числе ее чрезмерную зависимость от колебаний текущего потока доходов.

2-й этап — деградация и частичный распад среднего класса “советского типа” в 1990-е годы. Глубокий кризис 1990-х привел к сокращению численности среднего класса и ослаблению его социального влияния. На положении среднего класса не могло не сказаться ухудшение состояния отраслей бюджетной сферы и высокотехнологичных отраслей промышленности, включая машиностроение и ВПК. Хотя, по оценкам Н.Тихоновой2, ядро советского среднего класса в этот период в основном сохранило свою принадлежность к среднему классу, но вероятность сохранения социальных позиций у примыкавших к нему слоев составляла около 50??%.

3-й этап — быстрый рост массового среднего класса западного типа и превращение его в значимую социальную силу в 2000-е годы. К концу 2000-х годов благодаря быстрому росту уровня жизни, повышению образовательного уровня, изменениям в структуре занятости и другим социально-экономическим процессам, средний класс превратился в одну из наиболее массовых социальных групп. Его численность достигла не менее 25?% от общей численности населения, около 1/3 взрослого населения и 40?% работающего населения и почти половины работающего населения крупных городов.

Основное внимание в данной статье уделено особенностям 4-го этапа, предпосылки которого возникли сравнительно недавно благодаря быстрому экономическому развитию 2000-х годов, создавшему условия для социально-экономической конвергенции среднего класса и других массовых групп населения.

В этот период реальные доходы населения выросли в 2,5 раза при незначительном росте неравенства (коэффициент Джини в 2011-м составил 0,42 по сравнению с 0,4 в 2000 году).

В результате, по российским критериям определения бедности, конца ее уровень с 1990-х годов сократился примерно в 2,5 раза3. Значительным — в 2,1 раза — было и ее сокращение, если применить критерий бедности, используемый в США: с 64,4?% в 1999 году до 30,6?% в 2010 году4.

Даже в условиях финансово-экономического кризиса бедность в России продолжала снижаться — отчасти благодаря резкому повышению пенсионных и других социальных трансфертов.

В международных сопоставлениях для развивающихся стран обычно используют две основные черты бедности: 1,25 долл. США по ППС5 и 2 долл. США по ППС6. Из таблиц и рисунков ниже видно, что в России практически нет людей, которые жили бы менее чем на 2 долл. в день по ППС. Следовательно, международные сопоставительные методики, которые используются для развивающихся стран, показывают, что бедности и нищеты, по меркам развивающихся стран, в России нет.

При этом данные показывают, что абсолютная бедность в России в 2000-е годы снижалась высокими темпами по сравнению с другими странами. Для стран ОЭСР оценки по таким методикам не производятся, а к концу 2000-х годов использование этих методик для России также практически потеряло смысл (cм. рис. 1, табл. 1).

Таблица 1. Доля населения, живущего менее чем на 2 долл. в день (в международных ценах 2005 года) в ?% от общей численности населения

Источник: данные Всемирного банка. www.worldbank.org

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Россия 5,97 3,67 2,95 1,84 1,49 1,22 0,29 0,08 0,05

Хорватия 0,14 0,15 0,09 0,09

Украина 3,41 1,46 1,25 0,48 0,58 0,21 0,13 0,17

Словакия 0,43 0,43 0,14 0,19 0,17 0,12

Беларусь 1,89 1,52 2,5 0,64 0,49 0,25 0,25 0,19

Польша 0,57 0,57 0,58 0,41 0,57 0,31 0,29 0,25 0,2

Латвия 0 1,44 1,04 0,47 0,37

Литва 1,28 1,9 1,83 1,55 0,44

?Интересен пример Санкт-Петербурга, показывающий, что больше половины семей имеют домашних любимцев, в основном кошек. Как показывают данные репрезентативных опросов их владельцев, животных кормят в основном специализированными кормами7. Расчеты авторов статьи показали, что дневные расходы только на недорогое питание и наполнитель для туалета кошки составляют 1,6 долл. в день. Кстати, в США на питание одной кошки в год тратится около 220 долл., т.е. 0,6 долл. в день, в России — 517 долл. в год, или 1,4 долл. в день8. Все расходы на содержание одного домашнего питомца в год составляли в США в 2011 году 686 долл. (1,88 долл. в день)9, а без учета ветеринарных расходов — 494 долл. в год (1,35 долл. в день); в России же в 2011 году только на расходы на питание и наполнитель для туалета для одной кошки тратилось 590 долл. в год.

Так что когда некоторые эксперты отмечают, что надо проводить мониторинг численности лиц с доходами ниже 2 долл. день по ППС, видимо, они собираются проводить мониторинг численности домашних любимцев, ибо населения, имеющего такие доходы, практически не осталось.

Специалисты Всемирного банка, продолжая использовать рассмотренный выше подход к определению границы бедности, расширяют его, добавив к нему определение среднего класса:

к бедным в развивающихся странах по-прежнему предлагается относить население с доходами ниже 2 долл. в день или 60 долл. в мес. по паритету покупательной способности10;

к “среднему классу развивающегося мира” относят группу населения, которая не является бедной по стандартам развивающихся стран, но остается бедной по стандартам развитых стран, т.е. население, доходы которого выше медианы национальных линий бедности в развивающихся странах (в 2005 году она составляла около 2 долл. в день по паритету покупательной способности), но ниже абсолютной линии бедности в США (которая в 2005 году составляла около 13 долл. в день)11;

к “западному среднему классу” относят население, чьи доходы выше линии бедности в США12.

Такое выделение разных групп среднего класса основано на том, что, с одной стороны, доходы на уровне 2-3 долл. по паритету покупательной способности не позволяют населению иметь доступ к тем активам и услугам, которые ассоциируются с потреблением среднего класса в развитых странах, но с другой — даже такие доходы позволяют населению потреблять товары далеко не первой необходимости, такие как компьютеры, мобильные телефоны, кондиционеры и т.п., чего не могут позволить себе бедные, потребление которых, в основном нацелено на физиологическое выживание.

Согласно такой методике, в 2010 году в России бедных не было, к “среднему классу развивающегося мира” можно было отнести около 30?% населения, к “западному среднему классу” — от 60 до 70?% (в зависимости от того, какую часть населения относить к богатым)13 (см. табл. 2).

Таблица 2. Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов в России в 2010 году

Интервал среднедушевого денежного дохода Доля населения, ?%

Руб. в мес. Долл. по ППС в день14

от до

0–3500,0 0 5,8 3,9

3500,1–5000,0 5,8 8,3 5,6

5000,1–7000,0 8,3 11,6 9,4

7000,1–10000,0 11,6 16,5 14,7

10000,1–15000,0 16,5 24,8 20,2

15000,1–25000,0 24,8 41,3 23,5

25000,1–35000,0 41,3 57,8 10,8

свыше–35000,0 57,8 и выше 11,9

Источник: Социальное положение и уровень жизни населения России. 2011: Стат.сб. / Росстат — M., 201; расчеты авторов по данным Росстата и МВФ.

Российские исследователи в конце 2000-х годов относили к среднему классу от 20 до 30?% и населения даже более15. По оценкам западных экспертов, средним классом в России можно считать от 40 до 73?% населения России16.

Перераспределительная политика 2000-х годов привела к снижению бедности и повышению благосостояния бедных в России. Особенно заметным влияние социальной политики на положение низкодоходных слоев населения было в конце 2000-х годов: повышение пенсий, программы помощи безработным и другие меры привели к тому, что доходы и потребление бедных в ходе экономического кризиса не снизились, а общий уровень бедности продолжал сокращаться. В потребление бедных включалось все больше товаров и услуг не первой необходимости.

Если сравнить наличие товаров длительного пользования у бедных и у небедных домашних хозяйств, то выясняется, что уже в 2010 году заметного разрыва между небедными и бедными домохозяйствами не было (за исключением легковых автомобилей и персональных компьютеров). При этом необходимо учитывать, что если в минимальный набор непродовольственных товаров, которые входят в прожиточный минимум среднестатистической семьи17, включены 1 холодильник, 1 стиральная машина и 1 телевизор, то, как видно из таблицы ниже, бедные домашние домохозяйства практически полностью оснащены и этими товарами, и товарами, которые являются предметами далеко не первой необходимости и в прожиточный минимум не входят (мобильные телефоны, пылесосы, видеомагнитофоны и т.п.). Более половины бедных домохозяйств имеют музыкальные центры, две пятых — персональные компьютеры, треть — автомобили. Уровень обеспеченности российских домохозяйств товарами длительного пользования явно не предполагает того, что людям якобы не хватает денег даже на питание, тем более что данные Росстата это подтверждают: в среднем один бедный в 2010 году потреблял около 2100 ккал в сутки18, что соответствует базовым требованиям Всемирной организации здравоохранения (см. табл. 3).

Таблица 3. Наличие предметов длительного пользования в малоимущих домашних хозяйствах. В среднем на 100 домохозяйств, штук

Источник: Социально-экономические индикаторы бедности в 2007–2010 гг. Стат.сб. / Росстат. M., 2011

Бедные домохозяйства Небедные домохозяйства

Телевизор 140 167

Видеомагнитофон, видеоплеер, DVD-плеер 81 91

Холодильник, морозильник 112 122

Стиральная машина 96 100

Пылесос 81 93

Мобильный телефон 244 225

Музыкальный центр, магнитофон, аудиоплеер 57 68

Персональный компьютер 41 59

Легковой автомобиль 32 50

Потребление среднего класса также росло, но разрыв в уровне потребления среднего класса и более низкодоходных слоев населения начал сокращаться:

если в 2005 году разрыв по обеспеченности автомобилями между домохозяйствами 5–9 децилей населения и домохозяйствами 1-2 дециля превышал 2,5 раза, то в 2010 году он снизился до 1,9 раза;

разрыв в обеспеченности домашних хозяйств персональными компьютерами для тех же групп населения сократился с 3,3 в 2005 году до 1,5 раза в 2010 году19.

Все это привело к формированию массового протосреднего класса и его социальной конвергенцией с представителями среднего класса.

Похожие тенденции уже радикально изменили политическое поведение массовых групп населения в других странах, например, в Латинской Америке. В частности, в Бразилии, возникли более устойчивые институты конкурентной демократии. Такое изменение стало возможно не только потому, что вырос уровень потребления, причем у подавляющего большинства населения, но и потому, что изменились форматы этого потребления.

В России произошла ритейлинговая революция. Доля торговли в российском ВВП сейчас выше, чем в большинстве развитых стран, что связно с очень быстрыми темпами развития современных сетевых торговых форматов и их распространения по территории страны. Такие форматы наблюдаются, как показали проведенные ЦСР фокус-группы, даже в отдаленных городах, например в Новотроицке Оренбургской области, экономическая ситуация в котором разительно отличается от Москвы. Большинство россиян сейчас потребляют стандартный набор товаров и услуг, который в рамках единого экономического пространства стал доступен повсюду. Они проводят часть досуга в торгово-развлекательных центрах, смотрят одни и те же фильмы, пользуются теле- и интернет- коммуникациями. Представляется интересным, что в России число абонентов сотовой связи на 100 человек населения сейчас в полтора раза выше, чем во Франции, США и Японии, а это очень важно для формирования единого потребительского рынка в такой пространственно протяженной стране, как Россия.

В новой истории известны и хорошо изучены примеры, когда распространение универсальных стандартизованных форматов торговли уже играло роль “плавильного котла”, позволявшего тиражировать более современные модели потребления от верхнего среднего класса в сторону более массовых социальных групп. Именно такую роль на Западе сыграли крупные универсальные магазины, появившиеся в крупнейших городских центрах Западной Европы, Северной Америки и Австралии во второй половине XIX — начале XX века — в эпоху промышленной урбанизации. Эти торговые центры послужили “приводными ремнями” удешевления и демократизации первоначально элитарных моделей потребления и их проникновения в массовый городской средний класс и примыкающие к нему социальные слои.

Современные форматы развития рынка глубоко затронули российское население. Финансовые услуги потребляет все бóльшая часть населения: доля кредита в потреблении российского населения только за последний год увеличилась с 15 до 22?%. Доступ к банковскому кредиту, по-видимому, на несколько лет ускорил насыщение потребительского спроса современными товарами длительного пользования, включая пенсионеров и низкодоходные группы, для которых при отсутствии кредитов эти товары были бы гораздо менее доступны. Быстро растёт доля граждан, имеющих счета в банках: она уже превысила 70?% населения и продолжает расти даже в кризис. Число банкоматов на миллион жителей в ближайшее время может приблизиться к уровню развитых стран Европы. Уже сегодня самой большой в Европе сетью удаленных платежных терминалов обладает Сбербанк. Немаловажную роль в распространении современных форматов потребления играет и быстрое развитие международного туризма: с 2004 по 2010 год число поездок российских граждан в страны дальнего зарубежья увеличилось практически в 2 раза - 13,1 млн. до 25,5 млн.20, доля расходов россиян на международный туризм в общих мировых расходах на эти цели выросла в 1,6 раза — с 1,8?% в 2000 году до 2,9?% в 2010-м21, что позволило России в 2002–2003 годах войти в десятку стран-лидеров по объему расходов на международный турим, в 2005–2010 годах занимать в этой десятке девятое место, а в 2011 году переместиться на 7-е место, вытеснив Японию с 7-го на 9-е место22.

Подобно сетевым форматам торговли и развлечений, развитие международного туризма способствует более быстрому усвоению современной культуры потребления, а также облегчает конвергенцию запросов и ценностей населения России и других стран, имеющих массовый средний класс.

Недавний опрос Фонда “Общественное мнение” показал, что 52?% респондентов связывают благополучную старость с возможностью отдыха, поездок, путешествий. По числу указавших его респондентов этот вид потребления опередил все остальные, кроме хорошего, качественного питания23.

Агрегирование данных 19-го раунда Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения Российской Федерации, проходившего в IV квартале 2010 г. — I квартале 2011 г., показало, что такие товары далеко не первой необходимости, как холодильники, не требующие разморозки (“NO FROST”), телевизоры плоские (плазменные или жидкокристаллические), отечественные легковые автомобили, легковые автомобили иностранных моделей, все чаще приобретаются не только представителями среднего класса, но и бедными — по российским критериям — домохозяйствами (см. рис.2).

К началу 2010-х годов эти изменения значительно трансформировали российское общество. В 1990-х годах удовлетворение базовых потребностей в еде, одежде и жилье, непосредственно связанных с физическим выживанием, доминировало в экономическом поведении большинства населения и предопределяло господство ценностей выживания, а также широкое распространение левопопулистских политических настроений. Результатом развития 2000-х годов стал резкий отход от этих тенденций. Сегодня большинство россиян имеют возможность удовлетворять не только базовые потребности, связанные с выживанием, но хотя бы и в ограниченных масштабах — менее существенные потребности второго порядка.

В социальном плане это ведет к постепенному вытеснению на второй план ценностей выживания и усилению приоритетности ценностей, связанных с развитием. В политике эти изменения привели к рационализации политических настроений, к усилению запроса на институты, связанные с развитием человеческого потенциала и к ослаблению запроса на перераспределительный популизм и радикальный национализм.

Для оценки политико-экономических аспектов этих изменений в марте, апреле и мае 2012 г. Центром стратегических разработок по заказу Комитета гражданских инициатив было проведено масштабное социологическое исследование, состоящее из 62 фокус-групп в различных регионах России. В число населенных пунктов, где проводились исследования, были включены Москва, ряд областных центров (Екатеринбург, Владимир, Калининград, Ярославль, Астрахань) и несколько средних городов (Дзержинск в Нижегородской области, Тольятти в Самарской области, Новотроицк — в Оренбургской области). Фокус-группы проводились по стандартной для этого вида исследований методологии: размер каждой фокус-группы составляет 8-12 человек. Фокус-группы принято сегрегировать по возрасту, образованию и типам населенных пунктов. Все эти параметры в нашем исследовании были соблюдены. В ряде случаев проводилось разделение респондентов и по гендерному принципу. Основной целью исследования было изучение мнения респондентов, не относящихся к среднему классу.

Потенциальное присутствие представителей среднего класса в таких фокус-группах сводилось к минимуму путем существенного понижения размера денежной компенсации за участие в обследовании, что, судя по нашему опыту, существенно снижает вероятность рекрутинга представителей среднего класса, а также путем формирования отдельных фокус-групп из лиц без высшего образования. В Москве и Екатеринбурге проводились также фокус-группы, в которые отбирались преимущественно представители среднего класса. Эти группы формировались исключительно из лиц с высшим образованием с использованием дополнительного критерия — наличия в семье автомобиля стоимостью не менее 500 тыс. руб. в Москве и не менее 400 тыс. руб. в Екатеринбурге. На фокус-группах в том числе выяснялся перечень наиболее важных проблем, волнующих население, оценивался запрос (либо отсутствие запроса) на политические и социально-экономические изменения в стране24. Дополнительно в сентябре-октябре 2012 года было проведено 12 фокус групп по аналогичной методике в Москве, во Владимирской и Самарской областях.

Проведенные фокус-группы показали, что в настоящее время сформировался устойчивый и массовый запрос на серьезные изменения ситуации в России. Он объединяет практически все слои городского населения во всех наблюдавшихся регионах. Особенно важно, что перечень наиболее серьезных мотивирующих проблем, которые ассоциируются с необходимостью изменений, является коротким и мало меняется в зави­симости от возраста, пола, социального положения и региона. В их число входят прежде всего проблемы здравоохранения, образования, ЖКХ, личной безопасности и эффективного правосудия. Отличительной особенностью территорий с повышенным уровнем загрязнения окружающей среды является выдвижение на первый план проблемы экологии, но во всех остальных случаях она отходит на второй план, уступая место вышеупомянутым проблемам.

Дополнительными проблемами “второго эшелона” являются традиционные для населения темы плохих дорог, упадка промышленности и сельского хозяйства, а также тема национализации ресурсных отраслей, которая регулярно возникает в группах, не относящихся к среднему классу. Еще одной темой, значение которой заметно возрастает в средних городах и на селе, является проблема досуга. В наших исследованиях, проводившихся ЦСР в 2012 году, вопросы организации досуга возникали регулярно, и в некоторых населенных пунктах были сопоставимы по значимости с проблемами первого эшелона.

О значимости выявленных приоритетов свидетельствует и количественный опрос, проведенный ЦСР в сентябре-октябре 2012 года в Москве, во Владимирской и Самарской областях. В ходе данного количественного исследования было опрошено 1 тыс. респондентов, отобранных на основе стандартной процедуры маршрутизации. Данное исследование не является репрезентативным в целом по стране, однако оно обеспечивает репрезентативную проверку результатов фокус-групп, проводившихся в указанных регионах параллельно с количественным опросом. На рис. 3 представлены отранжированные в порядке убывания частоты упоминаний позитивные (в понимании респондентов) направления деятельности российской власти. Первое место заняла забота о демографии, включая выплаты материнского капитала, но остальные вопросы социальных трансфертов (пенсии и помощь инвалидам) оказались на втором и третьем месте с конца, в то время как вопросы заработной платы и иных доходов в этот перечень не попали вообще. На рис. 4 представлены направления, к которым респонденты высказывают претензии. Десять наиболее значимых позиций включают претензии к состоянию ЖКХ, жилищной политики, образования, а также к развитию отраслей реального сектора и к политической системе. Претензии, непосредственно затрагивающие зарплаты и иные доходы, почти не упоминаются, а наиболее близкая к этой теме позиция оказалась вытеснена в последнюю четверть перечня.

Вместо поляризации — конвергенция запросов

Вместо поляризации социально-экономических и политических запросов российского общества исследования ЦСР выявили конвергенцию запросов среднего класса и других слоев населения, чего не наблюдалось в ходе проводившихся ранее исследований. В плане идентификации приоритетных проблем российское общество является сравнительно однородным и предъявляет в основном идеологически нейтральный, прагматичный и рациональный запрос на изменения.

За исключением некоторых тем “второго эшелона” — прежде всего темы национализации и форсированного развития промышленности и сельского хозяйств за счет помощи со стороны государства, — основные проблемы обусловлены неэффективностью институтов и “провалами рынка”.

Их успешное решение в любом случае потребует вмешательства со стороны государства и активизации усилий гражданского общества. Это облегчает поиск массового консенсуса по ключевым вопросам экономической и социальной политики. Различия в восприятии приоритетных проблем по линии “средний класс — прочие массовые слои” в основном не носят антагонистического характера. В значительной мере они связаны с расстановкой акцентов.

Средний класс Москвы делает упор на тему правосудия и правового государства, а в других слоях чаще распространен запрос на расширение государственного вмешательства в реальный сектор экономики.

Отчасти эта конвергенция запросов объясняется тем, что у населения за пределами среднего класса, как это было в 1990-е годы, не просматривается безусловного стремления решать все существующие проблемы путем наращивания государственных расходов. Более того, представители прочих массовых слоев, подобно представителям среднего класса, стали чаще высказывать повышенную заинтересованность в укреплении правового государства и в решении проблем образования, здравоохранения и ЖКХ не путем механического наращивания государственных расходов, а путем улучшения работы институтов в соответствующих сферах. Другим проявлением сближения запросов является то, что представители как среднего класса, так и других массовых слоев в равной мере поддерживают необходимость дальнейшего увеличения расходов на повышение пенсий и оборону. Наконец, взгляды этих социальных групп практически не различаются в вопросах международной политики и восприятии внешних угроз.

Важным индикатором происходящих изменений послужил перелом устойчивой зависимости, наблюдавшейся с начала 1990-х годов. Эта зависимость была выявлена профессором Калифорнийского университета Дэниэлем Трейзманом, который представил ее в своей статье в 2011 году25. Ее суть сводится к тому, что на протяжении последних двадцати лет, начиная с 1991 года, рейтинги одобрения российских президентов, определяемые по стандартному вопросу в 2003 г. ВЦИОМом, а после 2003 г. — Левада-центром, который задается респондентам еженедельно примерно по одной и той же выборке, объясняются более чем на 95?% с лагом 6-9 месяцев усредненным еженедельным показателем экономических настроений, состоящим из трех вопросов, характеризующих экономические настроения населения. Это — вопросы, отражающие изменения положения семей в предыдущем периоде, его текущее состояние и оценка его изменения на перспективу. Указанная зависимость действовала вплоть до 2010 года. Но в 2010-2011 годах эти показатели стали меняться гораздо менее синхронизированно (рис. 5). Произошел перелом тенденции, которая поддерживалась в течение двадцати лет (см. рис. 3–5).

Причины такого перелома могут быть связаны с тем, что до недавнего времени ценности выживания оказывали доминирующее воздействие на политические установки россиян.

Но массовый выход населения из бедности в конце концов создал предпосылки для усиления новых, ранее малосущественных факторов, среди которых немалое место начинает занимать спрос на эффективные институты, обеспечивающие потребление значимых общественных благ (образование, здравоохранение, правопорядок и ЖКХ).

Между населением крупных городов, где мы в том числе выделяли представителей среднего класса, и населением отдаленной провинции, где мы сконцентрировались прежде всего на других массовых слоях, различий по этим четырем приоритетам нет. Именно эти вопросы люди в основном называют как наиболее важные для них и чаще всего указывают, что именно в этих сферах в первую очередь нужны изменения к лучшему в России.

Различия между средним и несредним классом существуют по второстепенным проблемам. Например, средний класс больший акцент делает на вопросах самореализации и развитии институтов. Среди российской глубинки по-прежнему распространены идеи о национализации ресурсных отраслей и усилении экономической роли государства в различных сферах. Но эти темы редко называют первоочередными.

Фактическое преодоление абсолютной бедности в России должно было оказать влияние на установки гораздо более широких групп населения, чем непосредственно следует из оценок изменения численности бедных. Согласно анализу данных панельной выборки нескольких раундов РМЭЗ за 2000–2005 годы, проведенному А. Лукьяновой и А. Ощепковым, только 53,2?% лиц, вошедших в панель, не испытывали бедность хотя бы в течение одного года из указанного интервала. Таким образом, риск попадания в число бедных на многолетних интервалах для небедных домохозяйств был чрезвычайно высок и, скорее всего, оказывал существенное влияние на предпочтения и поведение индивидов. Аналогичным образом только 50?% лиц из этой выборки ни в одном из раундов не попадало в верхний доходный квинтиль26. Это означает, что сравнительно высокий уровень бедности в первой половине 2000-х годов непосредственно влиял на поведение более чем половины населения, способствуя распространению приоритетов выживания далеко за пределы бедных слоев населения, в узком понимании.

Сейчас, когда риск абсолютной бедности стремится к нулю, значение ценностей выживания для небедных слоев должно заметно ослабевать: в своем социальном окружении они уже не сталкиваются со случаями депривации и поэтому перестают воспринимать угрозу глубокого обнищания, как личный фактор риска.

Массовая переоценка в сторону уменьшения индивидуальных рисков депривации могла с течением времени привести к непропорциональному большому снижению распространенности приоритетов выживания за пределами узкой группы хронически бедных. Впрочем, такая трансформация могла потребовать значительного времени. Недавние исследования склонности индивидов к риску, в зависимости от испытанного ими опыта затяжных экономических кризисов, свидетельствуют, что влияние этого опыта может сказываться в течение многих лет после кризиса27. Это одна из причин, по которой уменьшение распространенности ценностей выживания может сильно запаздывать по отношению к снижению показателей бедности.

Первоначально мы ожидали, что обострение политической ситуации приведет к усилению спроса на левый популизм и национализм, а также обострит интерес к борьбе с коррупцией в упрощенно-популистской трактовке по примеру политики братьев Качинских в Польше. На деле обследование ЦСР выявило, что мотивирующая роль борьбы с коррупцией слабее, чем ожидалось. Например, реакция фокус-групп на фрагменты антикоррупционных выступлений А.Навального была довольно скептической, за исключением эпизода, когда Навальный приводил конкретный пример фонда Роспил, который помог сэкономить бюджету 40 млрд. руб., когда были отменены незаконно заключённые государственные контракты.

Что же касается запроса на перераспределительный популизм, то довольно неожиданной оказалась позитивная реакция на выступления А.Кудрина, призывавшего планировать бюджетные расходы не по потребностям, а в соответствии с реальными финансовыми возможностями государства. На фокус-группах даже убежденные сторонники коммунистов нередко отмечали, что Кудрин — хороший специалист в области государственных финансов и экономики, прежде всего благодаря умению поддерживать стабильность государственных финансов. И это большинство респондентов напрямую отождествляло со стабильностью и предсказуемостью своего личного экономического положения. В отношении к здравоохранению, образованию и ЖКХ у населения гораздо слабее, чем в прошлом, проявлялось мнение, что проблемы решаются прежде всего расходованием бюджетных денег. В конце 1990-х годов большинство населения даже в крупных городах полагало, что увеличение государственных расходов на здравоохранение, образование и ЖКХ — это ключ к решению проблем в этих сферах. Сейчас многие респонденты указывают, что, даже доплачивая из собственных средств, они не в состоянии получить качественные услуги образования, здравоохранения и ЖКХ. Есть понимание того, что они имеют дело с масштабными системными сбоями. Респонденты не используют слово “институты”, но явно прослеживается запрос на институциональное развитие, в котором Россия за годы правления Путина добилась наименьших успехов. И сейчас проблемы институтов превращаются в первоочередной приоритет.

Ситуация с полицией широко цитировалась как пример провальной реформы, где все свелось к смене вывески и перестановке кадров — но без серьезных улучшений реальной ситуации с правопорядком и безопасностью. Это вызывает разочарование в политике властей. По нашим наблюдениям, заметно ослабел запрос на политику националистического характера. В частности, после показа записи с программным заявлением одного из лидеров националистов Константина Крылова, респонденты не оказали ему поддержки при условных голосованиях на пост президента, губернатора и мэра. Некоторое число респондентов было готово поддержать его как лидера политической партии, но партийная деятельность пока слабо ассоциируется с практической реализацией политики. Респонденты явно опасались претворения в жизнь на практике лозунга “Россия для русских”.

Кроме того, при тестировании на фокус-группах политиков второго эшелона обнаружился целый ряд дополнительных мотивов выбора. Во-первых, респондентов отталкивала агрессивность и нестандартное поведение. Политик, который позволял себе агрессивные высказывания в адрес кого бы то ни было, тут же терял поддержку. Например, нулевые результаты при условных голосованиях у И. Пономарева могли быть связаны с тем, что в ролике, который мы демонстрировали, он довольно жестко критиковал Путина. Негативная реакция на его высказывания, скорее всего, была связана не с тем, что респонденты хорошо относились к Путину, а с тем, что они не одобряли проявление агрессии к оппонентам. Это мы увидели и на примере выборов мэра города Тольятти. Кампанию против победившего на выборах С. Андреева его соперник от партии власти построил на личной компрометации, в то время как сам С. Андреев в войне компроматов участвовать отказался. Наши респонденты в Тольятти позитивно отзывались о поведении С. Андреева и негативно — о действиях его оппонента.

Из других существенных характеристик для респондентов было важно, чтобы политик умел четко и ясно изложить свою программу. Причем эта программа оценивалась с точки зрения практической реализации, а неконкретные, расплывчатые формулировки людей не устраивали. Другими словами, у избирателей возрос прагматизм и склонность к логическому осмыслению политической риторики. Раньше в таких масштабах на фокус-группах этого не наблюдалось.

Наши респонденты испытывали внутреннюю борьбу между поиском лидеров новой формации и тягой к устойчивости и опыту. Когда мы сравнивали лидировавшего среди политиков “второго эшелона” А.Навального с политиками, на тот момент более известными — М.Прохоровым, Д.Рогозиным и А.Кудриным, то Навальный заметно уступал им в поддержке. В таких комбинациях респонденты неохотно соглашались рассматривать его в качестве кандидата на пост губернатора и президента и, в лучшем случае, соглашались поддержать его на пост мэра города. Преимущество получали политики с практическим опытом успешного государственного или коммерческого управления, потому что именно обладание опытом государственного управления ценится превыше всего.

Такие политические настроения свидетельствуют о возросшей готовности к более ответственному и рациональному политическому выбору. И в крупных городах, и за их пределами массовые группы избирателей, в том числе не относящиеся к среднему классу, стали политически более зрелыми. При этом они заметно устали от политиков старой формации, но поиск населением нового формата политического поведения и риторики еще далек от завершения. В результате такого развития однородность российского электората возросла. Различия в политических предпочтениях между средним классом и другими слоями городского населения являются существенными.

По своим политическим настроениям прочие массовые слои заметно приблизились к среднему классу. Такой электорат с недоверием воспринимает политических популистов и националистов, но с ним стало гораздо легче работать ответственным политикам, предлагавшим конструктивную и продуманную повесткой, нацеленной на развитие страны.

Наблюдаемая социальная трансформация российского общества не является необратимой. Сценарий новой волны экономического кризиса может привести к архаизации политических настроений и сделает потенциально более актуальными проблемы популизма, национализма и менее ответственного поведения избирателей, поскольку значительная часть протосреднего класса находится вблизи черты бедности и легко может скатиться обратно на траекторию выживания в случае даже сравнительно умеренного сокращения потребления.

Но пока население России развивается в направлении более рациональной социально-экономической парадигмы, которая сближает средний класс и прочие массовые слои как по образу жизни, так и по политическим ожиданиям. Это население в меньшей степени склонно к леворадикальному перераспределительному популизму, к национализму и к другим популистским политическим решениям типа борьбы с коррупцией любой ценой. Оно пытается найти рациональные решения проблем, стоящих перед обществом и придает возросшее значение развитию институтов. Возросшая однородность политических запросов позволяет говорить о том, что потенциально существует возможность сформировать новую партию большинства на принципиально иной политической платформе, чем платформа “Единой России” середины прошлого десятилетия.

Большинство населения объединяют однородные приоритеты, под которые может быть сформулирована и реализована внятная политическая программа. Вопросы, которые волнуют основную часть населения, могут решаться путем развития институтов и повышением доступности и качества публичных благ в соответствующих секторах.

Основное различие между сравнительно узким социальным слоем участников уличных протестов в крупных городах и основной частью населения, включая подавляющую массу среднего класса, состоит в степени приоритетности запроса на политическую демократизацию. Большинство российского населения никакого ярко выраженного запроса на демократизацию и политические изменения не проявляет. Напротив, сравнительно немногочисленная прослойка участников политических акций протеста рассматривает демократизацию в качестве первоочередного приоритета.

Экономический рост истекшего десятилетия ускорил формирование массового среднего класса и сокращение бедности. Анализ доходов, имущественного статуса, поведенческих норм, ценностей и политических ожиданий свидетельствует о высокой степени однородности среднего класса.

Социологические данные показывают, что другие массовые группы населения менее однородны, но находятся в стадии социальной конвергенции со средним классом. Нарастания поляризации в обществе не наблюдается, а процессы конвергенции затрагивают как образ жизни, так и интересы среднего класса и массовых слоев населения, не относящихся к среднему классу. Представители среднего класса, равно как и представители других массовых слоев населения среди главных проблем, по которым должны быть найдены решения на политическом уровне, называют проблемы здравоохранения, образования, ЖКХ, личной безопасности и эффективного пра­восудия. Общество, сформировавшееся к настоящему времени, имеет больший запас социального капитала и является более зрелым и сплоченным. Его объединяют общие интересы, более глубокое понимание того, какими способами эти интересы могут быть реализованы, а также возросший реализм и более ответственное политическое поведение. Это создает благоприятные условия для успешного продолжения социально-экономической модернизации страны, включая модернизацию ее политической системы.

Примечания

1 М.Э.Дмитриев, С.Г.Мисихина. Средний класс в Российской Федерации: подходы, оценки, характеристики, интересы. В сборнике статей “Развитие человеческого капитала — новая социальная политика”. РАНХиГС. 2010 (в печати).

2 Средний класс: теория и реальность / Н.Е. Тихонова, С.В. Мареева. М.: Альфа. М, 2009.

3 Расчеты авторов по данным Росстата.

4 Расчеты авторов по данным Росстата, Бюро переписи США, МВФ. См. об используемой методике оценки далее.

5 Оценка бедности на основе черты бедности, равной 1,25 долл. в день по ППС, используется для оценок уровня крайней бедности (нищеты) в наиболее бедных странах. 1,25 долл. в день по ППС — это среднее значение национальных линий бедности в 15 беднейших странах мира. См.: Ravallion M., Chen Sh. and Sangraula P., 2008, “Dollar a Day Revisited”, Policy Research Working Paper 4620, Washington DC, World Bank.

6 Оценка бедности на основе черты бедности, равной 2 долл. в день по ППС, используется для оценок уровня бедности во всех развивающихся странах. 2 долл. в день по ППС — это медиана национальных линий бедности в развивающихся странах. См. Chen Sh. and Ravallion M. The Developing World Is Poorer Than We Thought, But No Less Successful In The Fight Against Poverty. Policy Research Working Paper 4703, World Bank, 2010.

7 См. http://spb.russiaregionpress.ru/archives/1910.

8 Spending on pets rises during recession. USA TODAY. 10/9/2011 http://yourlife.usatoday.com/parenting-family/pets/story/2011-10-09/Spending-on-pets-rises-during-recession/50712250/1.

9 В США в качестве домашних питомцев содержатся 78 млн. собак и 86.4 млн. кошек.

10 См. например, Chen Sh. and Ravallion M. The Developing World Is Poorer Than We Thought, But No Less Successful In The Fight Against Poverty. Policy Research Working Paper 4703, World Bank, 2010.

11 Так как в США при расчете абсолютной линии бедности используется эквивалентная шкала, а в развивающихся странах она используется редко, то для оценок M. Ravallion использует линию бедности для семьи из четырех человек, деленную на 4. В 2010 году значение линии бедности, рассчитанное таким же образом, составило около 15,5 долл. в день. Программа развития ООН в середине 1990-х годов использовала подобный подход для оценок абсолютного уровня бедности в развитых странах, используя черту бедности США для семьи из трех человек, деленную на 3. См.: Human development report. 2003.UNDP. www.undp.org.

12 Ravallion M. The Developing World’s Bulging (but Vulnerable) “Middle Class”. Policy Research Working Paper 4816. The World Bank Development Research Group. Director’s Office. January 2009.

13 Расчеты авторов по данным Росстата, Бюро переписи США, МВФ.

14 Используется паритет покупательной способности в 2010 году по данным МВФ. www.imf.org.

15 См., например, Т.М. Малева, Л.Н. Овчарова и др. Российские средние классы накануне и на пике экономического роста. М.: Экон-Информ. 2008; Н.Е. Тихонова. Средний класс: теория и реальность. М.: АльфаМ, 2009 и др.

16 См., например, Uri Dadush and Shimelse Ali. In Search of the Global Middle Class: A New Index. The Carnegie Papers: International Economics. Carnegie Endowment for International Peace. July 2012.

17 Постановление Правительства РФ от 17 февраля 1999 г. № 192 “Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации” (с изменениями от 16 марта 2000 г., 12 августа 2005 г., 4 июня 2007 г.).

118 Социально-экономические индикаторы бедности в 2007-2010 гг. Стат.сб. / Росстат. — M., 2011.

19 Расчеты авторов по данным Росстата.

20 Данные ФСБ России (Пограничная служба). Социальное положение и уровень жизни населения России. 2011: Стат.сб. / Росстат. M., 2011. www.gks.ru, Социальное положение и уровень жизни населения России. 2010: Стат.сб. / Росстат. M., 2010. www.gks.ru.

21 Рассчитано по UNWTO: UNWTO Tourism Barometer. 2011. www.unwto.org.

22 UNWTO: UNWTO Tourism Barometer. 2012. www.unwto.org.

23 Отмена накопительной пенсии: социальные риски и возможности. ФОМ, 2012, стр.21.

24 См. подробнее: Общество и власть в условиях политического кризиса. Доклад экспертов ЦСР Комитету гражданских инициатив. ЦСР и РАНХиГС. Май 2012 г. www.csr.ru.

25 Treisman D. Presidential Popularity in a Hybrid Regime: Russia under Yeltsin and Putin, American Journal of Political Science. 2011.

26 A.Luliyanova, A.Oshchepkov. Income Mobility in Russia (2000-2005). Консорциум экономических исследований и образования. Серия “Научные доклады”.№ 09/02. Kyiv: EERC, 2009, стр. 25.

27 См., например: U.Malmendier, S.Nagel.Depression Ba-bies: Do Macroeconomic Experiences Affect Risk Taking? May 2, 2010.

Опубликовано в журнале:

«Вестник Европы» 2012, №34-35

Пилотный регион. Калининград

Гайдаровские чтения в Калининграде

Институт Гайдара больше 15 лет работает с калининградской областью. он разрабатывал первые предложения по созданию свободной (особой) экономической зоны. е.т. гайдар не раз бывал здесь. Вместе с ним мы готовили “калининградский номер” (“Вестник Европы” 4/ 2002 год. в. Ярошенко “калинов мост”, эссе о Калининграде-Кёнигсберге) 10 лет назад. Понять, что изменилось за десять лет, к каким результатам пришла область, было нашей целью на этих, порой довольно жарких дискуссиях.

Положение хуже губернаторского

Н.Н. Цуканов — пятый губернатор Калининградской области за двадцать лет. Добром поминают здесь первого губернатора, профессора и доктора экономических наук Юрия Семеновича Маточкина. Потом были разные люди. Трудный регион, анклав, российский остров, вклиненный в Европу, со множеством специфических сложных проблем, решаемых не здесь.

И в Федеральном Балтийском университете полемика возникла сразу, на официальном пленарном заседании, что, согласитесь, бывает не часто.

Губернатор Николай Николаевич Цуканов сказал, что Калининградская область конкурирует не с другими регионами страны, а с соседними странами. Однако конкурентные преимущества тают из-за таможенных и административных барьеров и границ. “Критиковать существующую систему можно долго, — сказал Н. Цуканов, — но нужно предлагать альтернативы. Нам нужны новые идеи, они войдут в Комплексную программу социально-экономического развития Калининградской области, которая, мы надеемся, станет Государственной программой”.

Еще один крупный чиновник, Станислав Сергеевич Воскресенский (заместитель полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе), сказал, что уникальное положение Калининграда создает и проблемы и дополнительные возможности, особенно после вступления России в ВТО. Необходимо усиление конкурентоспособности, а для обсуждения перспектив области нужно привлекать все интеллектуальные силы… Он отметил, что поисками перспектив области занимаются Институт Гайдара и В.А. Мау, один из руководителей разработки социально-экономической стратегии страны. Он высказал убеждение, что “чем больше привлекается интеллектуального ресурса, тем лучше для развития региона”.

Владимир Александрович Мау выступал и полемично, и дипломатично. Он напомнил, что Гайдар видел и сильные, и слабые места региона, его возможности и риски, указывал, как можно проводить разные типы экономической политики. Область была полем экспериментов, мы проверяли и реализовывали здесь свои наработки. За истекшие годы через эксклав прошла череда губернаторов с очень разными политическими и экономическими воззрениями, но все они продолжали сотрудничать с Институтом Гайдаром.

В.А. Мау напомнил, что у АНХиГС здесь два филиала, и ученые “плотно работают” с регионом. Упомянув о разработанной по заданию руководства страны “Стратегии-2020”, он сказал: “Стратегия — это прежде всего процесс дискуссии, процесс обсуждения альтернатив и рисков. Это дает шанс экспертам быть практическими консультантами. Когда премьер В.В. Путин поручал нам работу над Стратегией, мы договорились, что предложим ряд разумных альтернатив”.

Эксперт, по мнению В.А. Мау, не должен настаивать на реализации своего замысла — это один из уроков девяностых. Гайдар говорил: “дело эксперта — честно сказать, чтó он думает, понимая, что решения принимают политики, исходя из другого ракурса, из своего опыта, интуиции, на основе собственных представлений… Но это не снимает ответственности экспертов, они должны говорить правду, а не угадывать настроение начальства… Хорошее время для экономистов, плохое — для остальных”.

В.А. Мау поделился соображениями о тенденциях развития страны и о тех рисках, что стоят перед нею. Он заявил (довольно полемичным тоном), что Россия ныне находится в беспрецедентно хорошем экономическом положении. В таком хорошем положении она не была с 1960-х годов — по сбалансированности показателей, по темпам роста, по бюджетной политике, даже по динамике капитала. У нас огромный отток капитала, сказал Мау, но и приток тоже (хотя баланс отрицательный). Однако у нас позитивные тренды, и даже Всемирный банк признаёт улучшение нашей конкурентоспособности по десяти позициям. Это, конечно, не повод для чрезмерного оптимизма, но можно сказать, что мы движемся в правильном направлении. (Даже если темпы роста снижаются — по европейским меркам они высоки, выше Германии, хотя и ниже Китая.)

Однако уровень недовольства в стране растет (тут В. Мау сменил регистр): экономика, бизнес — всё на стадии ожидания. Мы должны понимать, что нынешний кризис — это не эпизодический спад, а системная трансформация мировой экономики, которая началась четыре года назад и будет продолжаться еще долго. “Есть две группы проблем, — отметил В. Мау, — одна из них связана с глобальной ситуацией, другая — с внутренней. Как мировой кризис 1930-х годов в корне изменил ситуацию в мире, так 1970-е годы вывели нас на новую модель мира. Уверен, что и нынешний кризис завершится новой моделью…

Главный структурный вызов, — подчеркнул В. Мау, — это вызов социального государства. Самый тяжелый кризис разразился там, где созданы развитые системы социальной защиты. Где социальное государство больше, там кризис глубже и острее. Об этом первым писал Гайдар в своих проницательных работах. В государствах со стареющим населением и неблагоприятной демографией просто не может сохраниться старая пенсионная система; в эпоху массового удлинения сроков жизни не может сохраниться старая система здравоохранения. Раньше здоровые платили за больных, молодые за старых, а неученые — за учащихся. Это проблемы не только России, а всего развитого мира, с которыми пришлось столкнуться и нам, получившим в наследство скорее декларативную, нежели реально работающую, но очень притягательную для людей социальную систему. Как сделать хорошую систему здравоохранения, если лечатся все? Как преобразовать систему образования, если учатся все и всю жизнь?

Пенсионная система во всем мире трещит по швам. Первыми странами, которые ввели пенсионное обеспечение, были Германия, Великобритания. Но тогда продолжительность жизни была 45–50 лет, а до пенсионного возраста доживали не многие 70.

Ныне же пенсионный возраст превысил среднюю продолжительность жизни — и система затрещала. Речь идет о кардинальной смене модели: при каких параметрах она устойчиво балансируется? Люди, по 20 и долее лет живущие на пенсии и привыкшие быть активными потребителями товаров и услуг, требуют другого отношения, другого обеспечения, другого уровня доходов. Молодые вообще не надеются на государство и не верят, что оно сможет достойно оплачивать их труд и сберегать их средства для пенсионного обеспечения в их старости. Надежда на семью, на аренду недвижимости, на накопления — это уже совсем иная модель, для гораздо более состоятельного населения. И для устойчивой экономики, где долговременные вложения не лишены смысла.

Образование как отрасль экономики тоже ставит перед нами трудные вопросы. Мировой тренд — на пути индивидуализации образования. Не решив глубокие структурные проблемы, мы из кризиса не выйдем. Вопрос вопросов: как переформатировать эти сектора?”

Зал затих, а В. Мау продолжал грузить: “Весь мир столкнулся с демографическим вызовом, массовой миграцией. Современный экономический рост начинался при росте численности населения. Но, похоже, он остановился. Если это так, это все меняет, в том числе и идеологию неуклонного экономического роста.

Вызовы, с которыми сталкивается Россия и весь мир, — беспрецедентны. Мы не знаем решений этих задач, их лишь предстоит понять и решить. Никогда раньше банки не проводили такую денежную политику, как теперь, никогда не было такой перекачки денег в американскую и европейскую, мировую экономику… Не было такого: денежное предложение увеличивается, а инфляция падает. Много нового, непонятного. Это непонятное время, оно интересное для экономиста, но плохое для отдельного человека.

Ситуация, которой не понимают экономисты — такое было и раньше… Одновременно растут инфляция и безработица — такого прежде не отмечали. И непредсказуемость глобальной ситуации растет.

Для России важно развитие энергетики. Как сложится энергетическая картина мира — как она сложится через 10–15 лет? Энергетическая сверхдержава — или что-то другое? Но выбор-то надо делать сейчас, ибо в пору общей неопределенности, риски возрастают…

Существует и ловушка конкурентоспособности. Все последние годы доходы населения росли — при ухудшении качества социальных институтов. Россия — страна с относительно дорогим трудом и плохими институтами. Однако капитал еще идет туда, где дешевый труд и плохие институты, или наоборот…

Есть и макроэкономические проблемы — можем ли мы попасть в ловушку дефляции, стагнации, снижения цен при низком росте? Мы подавляем инфляцию, но если взорвется денежная политика стран, производящих валюты, что будет с Россией? Это очень опасная ситуация, грозящая большими бедами и конфликтами. Сейчас нужна взвешенная, тонкая и долгосрочная политика. ЦБ балансирует, чтобы не столкнуть экономику в ловушку стагнации. Или проблема демографического баланса. Изменить стране стало проще и дешевле, нежели изменить страну. Проще переехать туда, где комфортнее жить”.

Еще один большой риск — настроения элит. Говорят, что все не уедут. Но ловушка в том, что проблема смена места не есть результат плохого уровня жизни. Напротив, неудовлетворенность, критичность обостряется с ростом благосостояния. Если благосостояние будет расти без улучшения институтов, возникнет серьезная проблема. В. Мау заявил, что лично он скептически относится к обучению лучших студентов за рубежом; если элита учится за рубежом и лечится тоже за рубежом, это значит, что в стране улучшения не будет… Он считает, что скорее нашу систему образования следует оценивать по количеству иностранных студентов; почему к нам не едут учиться, если у нас такие хорошие вузы?

К нам приезжают низкоквалифицированные, а уезжают высококвалифицированные; приезжают те, кто живет хуже, чем большинство в России, а уезжают те, кто живет прекрасно.

Региональное развитие тоже сопровождает ряд проблем. У субъектов федерации много обязательств, и отказаться от них нельзя. Но нужно искать новую налоговую модель, позволяющую регионам генерировать доходы, особенно муниципалитетов, они должны быть состоятельными и способными решать проблемы граждан не путем конкурса просьб у Москвы.

Вопрос С. Воскресенского к В. Мау был не без двойного дна: а что бы вы сделали по-другому в экономической политике начала девяностых? (Многие поняли подоплеку вопроса так: вы всё советуете, вот уже двадцать лет, глядите — до чего страну довели!)

В.А. Мау каяться не стал. Напомнил, что Гайдар отвечал по-разному, однажды сказал, что назначил бы Чубайса на МВД, а не на Госкомимущество.

“Я не вижу, — продолжал В.А. Мау, — что можно было бы сделать лучше, только вижу, что можно было сделать хуже; как можно было не успеть вывезти ядерное оружие, чтобы не получить полномасштабную войну… Политические риски были огромные… Я не понимаю, как нам удалось избежать гиперинфляции, когда 12 центробанков эмитировали рубли. Мы выходили из CCCР без армии, без границ, налоговой системы и многого другого. И я удивлен, что все получилось так хорошо…

С.С. Воскресенский (как бы и в шутку): Он отказывается признавать ошибки!

В.Г. Драганов (некогда таможенный главный начальник, потом депутат, а ныне старший вице-президент “Автотора”), сказал: “Была допущена большая ошибка: введение института спецэкспортеров. Сначала приходили люди с идеями, потом с деньгами. Все деньги, в том числе, грязные делали на спецэкспортерстве (т.е. из страны вывозилось всё), за что можно было получить доллары. — Ред.) Сегодняшние политики, получившие большой опыт в бизнесе продвигают политику, будем надеяться, что правильно.

Спорить с ним никто не стал.

Индексы отсталости

Яков Моисеевич Уринсон, заместитель председателя правления РосНАНО, член правления Фонда Гайдара, сделал доклад “Экономические реформы в России двадцать лет спустя”.

Кажется, его выступление не понравилось высокопоставленному чиновнику.

Я.М. Уринсон начал без обиняков:

“За внешним благополучием кроются огромные проблемы. Во-первых, это структурные проблемы. Наши богатства превратились из преимущества в тормоз экономического развития. Экспорт на 75 процентов состоит из нефти и газа, все наше благополучие критически (!) зависит от цены углеводородов на мировом рынке. На октябрь 2012 года ни дополнительных мощностей, ни трудовых ресурсов просто нет. Без значительных частных инвестиций и структурных изменений рост невозможен. Но предпринимательская активность низкая.

Приток инвестиций падает; было 80 млрд будет 65 млрд. Причиной тому высокие институциональные барьеры, недобросовестная конкуренция, административные препоны, коррупция, суды… Россия обладает весомыми преимуществами. Но при этом занимает 71-е место в мире по индексу человеческого потенциала. На 65-м — по продолжительности жизни. Желающих эмигрировать уже 21 процент, а молодых — 39 процентов. 29 процентов людей с высшим образованием хотели бы уехать. За последние десять лет из страны уехали 1 млн 200 тысяч человек. В основном это образованные и очень квалифицированные люди. После революции 1917 года в эмиграцию отправились всего 400 тысяч русских.

Наряду с трудовыми ресурсами Россия теряет и капитал. Отток превысит 80 миллиардов долларов.

Нам предстоит пройти развилки истории, через которые уже проходили в конце 1980-х годов: Горбачев пошел по пути демократизации, Ельцин продолжил, Путин же построил бюрократическую вертикаль. Перед нами опять развилка; на мой взгляд, этот путь ведет в тупик. Постепенные реформы могут быть заблокированы чиновниками. Нужна решительная модернизация в следующем порядке: политика, институты, экономика. Пока мы топчемся на месте, в мире создается новый технологический уклад. Надо научиться видеть наши проблемы в мировом контексте”.

На взгляд Я. Уринсона, причины кризиса — отставание технологий от спроса на ресурсы. Вспомнить хотя бы доклад Римского клуба “Пределы роста” (1972 год).

Новые технологии развивались недостаточно. Возникли деривативы и другие финансовые инструменты. Работает принцип Коперника: “Худшие деньги вытесняют из употребления лучшие”.

Приоритеты сегодня — добыча сланцевого газа, возобновляемые источники энергии, новые агротехнологии. Определяющий принцип роста — через энергосбережение.

С.С. Воскресенский не согласился с Я.М. Уринсоном, внес поправку: приток 48 млрд долларов, мы входим в семерку ведущих стран. Индексы же составляют только по Москве, поэтому такое низкое место; если бы рейтинг составляли в регионах, Россия занимала бы более высокое место. По паритету покупательной способности у нас шестая экономика в мире.

“Город номер один по количеству долларовых миллиардеров — это Москва. Миграция населения — для меня самая страшная статистика. Люди голосуют ногами”, — подчеркнул С. Воскресенский.

Я. Уринсон не разделил мнения оппонента, сказав, что сравнительные низкие показатели мировых индексов неприемлемы для такой страны, как Россия.

Новость: Создается Автоград

Валерий Драганов (“Автотор”, Калининград) сказал, что прослужил на государство сорок лет, чувствует соблазн ввязаться в спор экономистов, но не станет, хотя у него есть собственные оценки. Он вспомнил Егора Гайдара как человека, имя и дела которого переживут века, несмотря на весь хор лжи и клеветы, которые до сих пор обрушивают на него. “Пока терпение, благоразумие, гуманность и другие человеческие качества не найдут в нашем социуме достойного места, вряд ли мы сможем судить об экономике”, — сказал В. Драганов. Также он сообщил залу сенсационную новость: только что подписано соглашение о создании в Калининградской области крупного промышленного кластера (cluster). В ближайшие годы там будет построен 21 завод: 5 — автомобильных и 16 заводов компонентной базы. Будет возведен новый, современный 50-тысячный город. Будет создан крупнейший учебный международный центр и полнокровный инжиниринговый центр. “Создаем ваше будущее”, — сказал он, обращаясь к студентам. Студенты аплодировали.

Инвестор не клюет. Почему?

Стафано Влахович (председатель Ассоциации иностранных инвесторов области) обратился к мировому фону. “Больше половины молодых испанцев не могут найти работу. В Китае спрос на рабочую силу упал на 50 проц., его поддерживают искусственно. Кризис жестче, чем мы думаем. Такого не было даже после Второй мировой. Но Россия — 112-я из 180 стран по привлекательности инвестиций.

Кипр — крупнейший российский инвестор. Но все понимают, что большинство инвестиций Кипра — это российские инвестиции. Россия не особенно привлекательна для инвестора; это не те объемы, которые принесут ощутимые изменения. Главная причина — в административном давлении... Легко или нелегко получить здесь разрешение на строительство? Россия на 164-м месте на планете. Может быть, поэтому в России всего 91 международный отель высокого класса, а в каком-нибудь Дублине — 84.

Жить в России обременительно настолько, что люди ничего не строят. Разве что в Москве, где деньги гребут лопатой. Хотите привлечь инвестора? Но он же должен где-то ночевать, потом ужинать, передвигаться и т.д. Спросите инвестора, где он жил в Москве? Если в “Метрополе”, скорее всего, будет “да”. Если же в “Космосе” — скорее всего, нет. У вас стремятся все регламентировать. Я, к сожалению, не вижу даже начала процесса изменений. Не вижу понимания того, что этот процесс необходим.

Н.В. Власенко (некогда крупный предприниматель, а теперь член Совета Федерации) сказал, что жители Калининградской области требуют европейского качества уровня жизни и управления, ведь людям есть с чем сравнивать. Упрекнул: “У Российского правительства нет никакого представления о развитии региона”. (Губернатор Н. Цуканов недовольно поморщился, он явно не был согласен с этим утверждением). Власенко зачем-то вспомнил Гонконг (одна страна — две системы). Мы не любим аналогии. Но подобные проблемы в мире уже решили. Предложил: взять какую-нибудь старую стратегию развития и приклеить обложку новую и демонстрировать всем. По его мнению, область замерла в ожидании окончания льгот в 2016 году; бизнес не идет в регион; все ждут. Никто не проверял, не смотрел и не анализировал, тенденции развития области.

“В основном, — считает Н.Власенко, — здесь оперируют резиденты свободной экономической зоны “чемоданного типа”, всегда готовые сняться с якоря. Мы должны найти свою специализацию, чем нам заниматься, иначе через несколько лет у нас будет безработица. Какова миссия области? Стратегической идеи для области мы пока не нашли. Понятно, что это самая западная часть России, — но какая? Мы были главными загрязнителями вод Балтийского моря. Мы строим очистные сооружения в Советске, Балтийске, Светлом, Мамонове, заканчиваем в Калининграде… Надеемся, что перестанем наконец портить жизнь нашим соседям, они нам в этом помогают.

Здесь надеются, что проблемы каким-то образом обратятся в преимущества. Преференции у области постепенно отбирают, регионы- конкуренты обходят ее. Мы хотели бы ориентироваться на европейские страны, но для этого надо выйти в лидеры внутри России. Даже в сфере туризма жесткая конкуренция. В Польшу приезжает миллион жителей из России, хотя они могли бы приезжать в Калининградскую область”.

В.А. Мау сказал, что продвижение он видит в понимании специфики области.

В конце 90-х ведущей была тема: Москва должна компенсировать отдаленность от центра… Потом говорили о форпосте России на западных рубежах, чуть что — обещали здесь развернуть ракеты. В. Мау в 2000 году выпустил книжку “Непотопляемый авианосец или сборочный цех Европы?”. Потом была в моде концепция “Мост”. Но с годами выяснилось, что интеграция в Европу — это политически трудная и не очень определенная тема, к тому же решаемая не здесь. Как понять, где ростки сепаратизма, а где правильные шаги к будущему общему пространству? К тому же европейские соседи часто отнюдь не приветствуют шаги им навстречу.

Губернатор Н. Цуканов обиженно сказал, что область часто забывают, даже олимпийскую эстафету мимо нас хотели пронести…

Здесь зреет представление о том, что область могла бы стать экспериментальной площадкой отношений с ЕС, именно в практическом, правовом, организационном и даже бюрократическом плане. Именно здесь можно перейти к конкретным шагам, как планировалось, прежде чем трудную тему трансграничных перемещений положили на лед. Правильный диагноз помогает лечить, напомнил Н. Цуканов, но ошибочный диагноз ведет к потере здоровья…Но главное здесь слово- Добрососедство.

“Круглый стол”

Модератор “круглого стола” С.В. Приходько рассказал о многолетнем сотрудничестве Института Гайдара и Калининградской области.

Алексей Игнатьев (Агентство регионального развития) напомнил, что в регионе запущен пилотный проект, здесь обрабатывается новая модель отношений с Европой. Поэтому все оттенки этих отношений тут же сказываются на области. В этом году удалось добиться изменения регламента ЕС по приграничному передвижению граждан РФ, постоянно проживающих здесь. Калининградские эксперты видят свою задачу в том, чтобы сформулировать и предложить Москве и Брюсселю удобную и перспективную модель общения с балтийскими странами и ЕС.

Балтийский макрорегион —европейский лидер инноваций

Наталия Владимировна Смородинская, руководитель Центра полюсов роста и особых экономических зон Института экономики РАН) сделала обзор Балтийского макрорегиона.

Макрорегион, в который включают 11 стран, развивается по скандинавской экономической модели, экономически он достаточно устойчив, он почти на уровне Северной Америки, а его экономическое состояние значительно лучше, чем в Южной Европе. Конечно, кризис коснулся и его; регион страдает от утраты мирового спроса. Но по внутреннему спросу он выделяется среди всех развитых стран, сохраняя высокие позиции глобальной конкурентоспособности. 11 территорий на фоне мировых рейтингов занимают хорошие позиции. Швеция на первом месте в мире, при том что Россия — на 66-м месте. Эти страны не меняют своего высокого социального ориентира; скандинавская модель опережает время, они уже давно придерживаются принципов, к которым другие только еще примериваются. При высокой социальной нагрузке — финансовая макростабильность, стремление не расширять бюджетные расходы.

Остальной мир при этом пока стимулирует рост на основе предложений “дешевых денег”. Но здесь считают, что самые главные институциональные факторы вырастают на микроуровне. Конкурентоспособность определяется характеристиками качества деловой среды, условиями для формирования инновационной экономики. Особые конкурентные преимущества дают трансотраслевые кластеры. Именно здесь создаются условия для сетевой кооперации и образования инновационных кластеров. Не случайно страны региона — мировые инновационные лидеры. Кластеры — это образ всей инновационной экономики в целом, так называемая тройная спираль (государство-бизнес-университеты). Швеция одной из первых довела модель “тройной спирали” до государственной инновационной политики.

Важен статус макрорегиона как целостного проекта, а не административного образования. Реализуется стратегия ЕС, по которой как Балтийский регион развивается за счет кластеризации, без дополнительных бюджетных вложений и бюрократических институтов. Балтийский регион признан модельным для остальной Европы — для Дунайского, Черноморского, Средиземноморского регионов. В этой стратегии 80 проектов, путем “тройных спиралей” в ней участвуют все страны региона (кроме России). Россия не участвует. Кластер Эресуне между Данией и Швецией — один из самых инновационных в мире. Модельность и привлекательность Балтийского региона — в переходе к экономике знаний через кооперацию кластерных инициатив. Возникает впечатляющая “Сеть сетей“. Предполагается отработать такую матрицу и распространить по всей Европе. Меняется сама модель европейской интеграции, координация и кооперация не только экономических курсов, но и интеллектуальных и инновационных ресурсов.

В то же время у нас в России не сложились полноценные двойные спирали; никаких обратных связей нет. Между бизнесом и наукой отношений практически нет. Но всё вязнет в недрах государственной бюрократической машины. При этом все контакты проходят через государство, ведомства, однако иерархия препятствует любой дивертификации экономики. Если не зародится соответствующая институциональная среда, не будет новых отраслей и островов инноваций.

Глобализация — это не только вызов или шанс. Кластер — это команда, доверие, это взаимодействие; вы перестаете быть на периферии, как только включаетесь в кластер. Европейский Союз с 2007 года проводит новую региональную политику, способствующую тому, чтобы все разбились “по клубам”, объединились вокруг проектов и создавали инновации. Возникает понимание, что развиваться можно не линейно, рывками. В Балтийском макрорегионе можно подключиться к трансбалтийским сетевым проектам, создаются совершенно новые группы связанных отраслей.

Требуется политическая воля!

Григорий Томчин возразил, что ничего этого у нас не будет. Перепрыгнуть невозможно.

“Я не вижу никаких особенностей. Какая модель? Нам нужна политическая воля, а не разработка. Что моделировать? Что проектировать? Пока мы не можем решить основных страновых проблем. Простые проблемы нужно решать. Приватизация — это ведь прежде всего структурная перестройка.

Проекты и объединяющие трансграничные идеи — например по воде. Консенсусные формы взаимодействия, местные инициативы могут очень много сделать. Но без политической воли в современном мире очень мало что можно сделать. Нельзя просто гнуть свою линию. Экономическая зона — которая не работает; программа переселенцев — которая не реализуется. Очевидно, что шанс — интегрироваться в трансграничное сотрудничество. Продираться к нему, несмотря на все препоны. Перестать рассматривать соседей как главных политических противников России. Они таковыми не являются, хотя бы по малости своей. И Балтия и Польша — с ними можно сотрудничать, но без центрального решения вектор переломить трудно… Их надо рассматривать как союзников, а не как противников.

М.Ю. Плёхин, второй модератор, не согласился с утверждением, что программа переселения в область мертва. На начало года в область приехало 13 тыс. человек, и это 40% всех приехавших в РФ. Сальдо смертности и рождаемости у нас отрицательное, без миграции области не выжить.

Г. Федоров (проректор по науке ФБУ имени И.Канта): “Существует приграничное сотрудничество между муниципальными объединениями. Существует еврорегион “Балтика”, созданный в 1998 году (Швеция, Дания Литва, Латвия, Польша, и Калининград). Отношение к нему разное, но главная его задача — снятие исторических предубеждений, предрассудков, на местном уровне они гораздо быстрее преодолеваются. На уровне муниципальной власти, университетов, школ, малого бизнеса развиваются самые разные контакты. Есть исполнительный орган, секретариаты, созданы рабочие группы, подгруппы… Была разработана и согласована стратегия и программа развития еврорегиона “Балтика”. Изменения происходят; приграничное движение стало очень интенсивным.

Калининградская область сегодня — это формирующийся специфический “коридор развития”. Развитие (медленнее, чем хотелось бы), но все-таки между РФ (в целом) и ЕС происходит. Создан единый российско-европейский трансграничный рынок.

Уже сейчас наш рынок насыщен и количественно и качественно. Говорят, что цены здесь выше, чем в России, а доходы ниже. Я не верю в эти оценки: в регион идет приток населения, этого бы не было, если бы он был депрессивным. Из региона отток населения за рубеж мизерный — 700 человек в год.

Если сравнивать цены, надо принять во внимание, что у нас качественные товары, прежде всего продовольствие из Польши, Литвы. Доходы населения оценить трудно, но они повыше средних по стране. Здесь очень развит малый бизнес с его серыми доходами; 7 тысяч человек работают по загранпаспортам. Нам необходимо усиливать свои связи, переходить к международной кооперации, вырываться на рынок ЕС.

Определенного уровня жизни мы достигли, но большего. Проблем много. В целом же модель “пилотного региона” прекрасно работает; она успешно экспортирована на всю Россию. Объективные требования развития — это проблемы всей страны, даже мира, а не только нашего региона. Другое дело, что здесь по преимуществу происходит “отверточная сборка”, производится всего 8-10 процентов добавочной стоимости — это очень низкий уровень из-за слабой локализации, отсутствия современного производства комплектующих”.

Андрей Романов (бизнесмен): “Калининград не согласен с тезисом, что импортозамещение — это хорошо. Мы можем привести примеры целых отраслей, которые были закрыты по причине лоббирования российских конкурентов. Ни одному инвестору не даны гарантии, и все работают на свой страх и риск. Никакого тесного сотрудничества с соседями у нас нет и не будет, потому что идет жесточайшая борьба за рынки и за технологии. Нам технологии никто нигде не отдает. И не продает. Якобы современные производства, которые у нас открываются, это позавчерашний день. Мы привлекли немецких партнеров на 49 проц. капитала. Мы вышли на среднеевропейские показатели по производительности и себестоимости. Мы смотрим спокойно на вхождение в ВТО, но за это надо платить. Технику мы покупаем через своих партнеров. На европейские рынки мы никак не можем выйти и в ближайшие годы не выйдем. Несколько лет назад мы начали аттестацию Калининградской области на выход нашей мясной продукции на рынки в Евросоюзе. Пока успеха нет. Товары с большой добавленной стоимостью ЕС на свои рынки не допускает. Мы очень хотим быть ориентированы на экспорт, но все переговоры с ЕС — это компетенция федерации.

Да, нас там никто не ждет; расходы, связанные с продвижением на эти рынки, колоссальные. Но без этой перспективы не будет развития. Для меня как для владельца бизнеса непонятно, как будет развиваться наш бизнес после 2016-го и даже после 2013 года. Последствия вхождения России в ВТО мы тоже просчитать пока не можем”.

Н. Смородинская:

“Новая ситуация принципиально иная, тем лучше; нужна сложная комбинаторика. Нужны неожиданные решения. Нужно формировать новые отрасли, трансотрасли.

Объединение в кластерном проекте подразумевает кооперацию и конкуренцию одновременно. Нужно искать иные отрасли, рынки и подходы. Здесь уповают на строительство автозаводов, но все это прошлое. Экологические проекты, возобновляемая энергия, водные ресурсы, новые технологии... Альтернатива проста: либо закачивание средств в убыточную социальную среду, либо поддержка роста. Совместить эти задачи невозможно; но у нас принято решение в поддержку “социалки” без модернизациии.

Как найти проект, который позволит модернизировать и социальную сферу, и вести модернизацию? Вот пример: проект по водным ресурсам. Трансграничные реки Неман и Преголя. Скандинавы предлагают свои новые технологии, апробированные в Польше и Литве. Но Калининград выпадает: наш Водный кодекс не ориентирован на трансграничное сотрудничество. Но скандинавы крайне заинтересованы в том, чтобы подключить Калининград к проекту, более того — без нас их проект не будет эффективным. Когда предлагают деньги, это хорошо, но технологии, менеджмент — другое, это новые виды деятельности между социальной и производственной.

Г.Томчин сказал, что Прибалтика нам нужна, только если Россия будет открытой к Западу страной, а если закрытая, она всего лишь форпост, караульня, и значит всегда будет бедна...

Бедный бегемот

Д.А. Чемакин (министр промышленности калининградской области): “Чтобы понять, эффективны ли на-

ши действия, надо рассматривать длительный период.

Экономическую зону развивали с непроявленными и несформулированными целями. На огромной территории субъекта ввести особый режим, идея была обречена либо на постоянный контроль, либо на неудачу. Идея работала на внутренний рынок и на Восточную Европу. В 1996 году это было реализовано в виде закона; зону назвали особой, потому что свободной назвать е было нельзя. Главные беды — отсутствие инфраструктуры развития и сверхадминистрированность.

С 1999 по 2005 год ВВП вырос за 42 процента; регион начал производить автомобили, пылесосы, телевизоры, он развивался темпами, сравнимыми с окружением, задача была выполнена. Создавались свои технологии, которых не было в стране. Сюда пришли мировые бренды, принесли технологии… Получился опытный регион соединения рынка и технологий. Вырос товарооборот порта и железных дорог. Появилось паромное сообщение — под экономику. Мы живем с соседями примерно в одних темпах.

В России просто не было таких технологий. Современной автомобильной промышленности не было; отсюда вышла отрасль. Мы ждали вступления в ВТО с 2006 года. Логика роста региона была основана на проектах развития. Владельцы бизнесов выбрали путь роста, а не развития. 10 лет остались без целеполагания. Регион нещадно начали эксплуатировать — но без расширения технологий. Автор вскочил в последний вагон. Мы получили хорошую компетенцию на логике соединения, когда есть потребность в импорте, но нет технологии и экспорта. Автомобили, мебель. В 2006 году начали собирать плазменные телевизоры. Импорт высокотехнологического оборудования необходим, потребность есть. Надо создавать высокотехнологичные импортозамещения; всегда будет высшая компетенция, которую надо вносить в глубь страны. Есть потребность Запада на прямой импорт. Есть у России потребность поставлять на экспорт. Предлагали нам быть пионерами, входить в новые виды деятельности, но издержки на это калининградцам никто не компенсирует. Это не дает ресурса развития: быть все время пионерами утомительно и разорительно. Да и невозможно на такой малой территории. Что мы можем делать лучше других? Мы первопроходцы, рискуем, пробуем, ошибаемся, наконец, у нас все получается, потом опыт тиражируется, и конкуренты нас обходят. Нам надо искать новую компетенцию, безработица, кризис. Чем это закончилось вы знаете. Площадью Победы и лозунгами о Балтийской республике.

Большой московский финансовый босс как-то посещал калининградский зоопарк, остановился возле бегемотов и вдруг спросил:

– Почему большой — такой большой, а маленький — такой маленький?

Местные люди не знали, что на это ответить, потом кто-то нашелся:

– Большой — на федеральном бюджете, а маленький — на местном.

Босс долго смеялся.

Потом карликовый бегемот умер. Надо, чтобы наш регион не повторил его судьбы”.

P.S. 1

26 ноября 2012 г. Сайт правительства Калининградской области:

Президент России Владимир Путин поручил рассмотреть возможность о придании комплексной программе социально-экономического развития Калининградской области статуса государственной. Это предложение обсуждалось на встрече главы государства с губернатором региона Николаем Цукановым, который назвал документ “программой модернизации” региона и напомнил, что он разрабатывался по поручению Владимира Путина. “Для нас это очень важно, так как даст возможность вывести экономику на совершенно другой уровень. Без этого статуса Калининградская область практически развиваться не сможет”, — подчеркнул губернатор. Владимир Путин поддержал инициативу Николая Цуканова. (Стенограмма встречи на сайте Президента России http://news.kremlin.ru/news/16931

P.S.2

После войны немецкое население было изгнано из бывшей Восточной Пруссии, разделенной между Польшей и СССР (а в 1991 году — и между Литвой и Россией). Это были годы невидимых послевоенных трагедий. Сюда приезжали переселенцы из истерзанной, сожженной Белоруссии, Смоленщины, Брянщины, Псковщины, Украины. Здесь живет уже четвертое поколение тех мигрантов.

Но странное дело: нам рассказывали, что этот край, его природа, климат, близость моря, границы как-то незаметно, но мощно, как излучение, меняет людей, преобразует их характеры, мироощущение, отношение к жизни. Приезжающие немцы отмечают много общего в менталитете прошлого и пришлого населения. Такие же спокойные, уравновешенные, законопослушные люди, скорее консервативные, нежели склонные к новизне. Не авантюристичные, но очень практичные, жизнестойкие, работящие. Похожие на когда-то живших здесь до них прусаков. Словом, европейцы. Русские европейцы.

Отчет В. Ярошенко

Опубликовано в журнале:

«Вестник Европы» 2012, №34-35

БРИТАНСКИЙ СУД РАССМОТРИТ ПРОСЬБУ ЛИТВЫ О ВЫДАЧЕ РОССИЙСКОГО БИЗНЕСМЕНА

Лондонский суд сегодня начнет рассматривать дело об экстрадиции российского бизнесмена Владимира Антонова. Его выдачи добивается Литва, где Антонова обвиняют в крупном хищении средств банка Snoras

Лондонский суд сегодня начнет рассматривать дело об экстрадиции российского бизнесмена Владимира Антонова. Его выдачи добивается Литва, где Антонова обвиняют в крупном хищении средств банка Snoras.

За судьбой Владимира Антонова внимательно следят не только в Литве, но в России. В Вильнюсе его ждет тяжелый разговор о недостаче почти 1,5 млд долларов в банке Snoras. В Москве - беседы о чуть меньших суммах. По информации СМИ, в литовский банк вложились крупные российские бизнесмены.

Начальник аналитического управления Банка корпоративного финансирования Максим Осадчий рассказал Business FM, какие российские компании пользовались услугами Snoras: "Известно то, что в Snoras были деньги "Базела" Олега Дерипаски, правда, представители "Базэла" утверждали, что не та сумма, которая указывалась в литовской прессе - 58 млн евро, а в разы меньше. Проходила также информация о том, что были деньги "Нафта Москва" Сулеймана Керимова, что деньги структур Сергея Полонского были в Snoras, "Газпрома". В принципе, это такой офшор, карманный прямо-таки, в котором русские бизнесмены охотно хранили деньги".

Недостачу в Snoros нашли в 2011 году во время национализации. Антонову принадлежали 68% акций банка. Бизнесмен скрылся в Лондоне. Позже Литва обратилась к британскому суду с просьбой арестовать имущество Антонова стоимостью 493 миллиона евро. В Лондоне бизнесмен вместе со своим партнером Раймондасом Баранаускасом находится на свободе под залогом. У них отобрали паспорта, запретили выезжать из страны, менять адрес жительства, а поездки в другие города согласовывать с полицией.

Дело об экстрадиции Магистратский суд будет слушать около двух недель. И, скорее всего, отдаст российского бизнесмена Литве, считает председатель правления Московского юридического агентства Алексей Линецкий. "Если литовская сторона предоставила исчерпывающие документы, достаточные для экстрадиции в рамках Евросоюза, то такая экстрадиция может состояться, - пояснил Линецкий Business FM. - Могут быть определенные задержки этой экстрадиции, но все же думаю, что она состоится, несмотря на то, что один из запрашиваемых лиц - гражданин России. Тем не менее, если он подозревается в преступлении, совершенном на территории Литвы, вполне может быть выдан этой республике".

Публичную известность Антонов получил, когда попытался купить компанию SAAB. Сделка не состоялась. В утешение Антонов приобрел британский футбольный клуб "Портсмут". Затем был вынужден уйти с поста его председателя. Еще были проблемы с Air Baltik и дочкой Snoras - Latvijas Krajbanka. Но все эти неприятности могут показаться Антонову белой полосой, если британский суд выдаст его Литве.

Беларусь определила число бесплатных и платных разрешений для иностранных автоперевозчиков на 2013 год. Об этом сообщил начальник управления автомобильного, городского электрического транспорта и метрополитена Юрий Коровайкин.

Число разрешений для России, Казахстана, Литвы, Польши и Украины на проезд по автодорогам Беларуси без уплаты сбора утверждено указом №23 от 14 января 2013 года и составляет 298,5 тыс.

Юрий Коровайкин уточнил, что в указе оговаривается выдача только бесплатных разрешений, количество которых незначительно сократилось по отдельным странам в сравнении с минувшим годом. "В то же время увеличено число платных разрешений, в результате чего общее их количество для иностранных перевозчиков соответствует договоренностям, полученным на заседаниях смешанных комиссий", - отметил специалист. "Мы объяснили партнерам из стран, которым уменьшили число бесплатных разрешений такую необходимость, и претензий от зарубежных коллег нет", - констатировал Юрий Коровайкин. Объем разрешений на 2013 год с взиманием платы с автоперевозчиков не разглашается, поскольку это коммерческая часть процесса взаимоотношений.

Руководитель управления обратил внимание на то, что согласование квот является государственной процедурой, которая проводится ежегодно и закрепляется указом Президента и постановлением Минтранса (что касается платных разрешений). Обмен ими представители Министерства транспорта и коммуникаций Беларуси и транспортных ведомств и иностранных государств уже произвели.

Юрий Коровайкин сказал, что утвержденного объема разрешений на 2013 год может быть достаточно. Однако в случае, если на рынке автоперевозок возникнут изменения, Минтранс готов рассмотреть возможность увеличения квот для иностранцев. "Мы на взаимовыгодных условиях идем на это, но иногда не соглашаемся, исходя в первую очередь из интересов белорусских перевозчиков", - пояснил специалист.

Спустя три года на территории бывшей швейной фабрики OP Prostějov вновь оживление. Завершаются последние строительные работы и уже возобновлено производство. Предприятие было приобретено шведской компанией Cavaliere за 6,5 млн. крон (338,5 тыс. долл. США), которая уже имеет швейные производства в Турции, Словакии, Литве и Эстонии. Hospodářské noviny Чехия. Швеция > Легпром > economy.gov.ru, 17 января 2013 > № 745551

Начальник информационно-аналитического отдела (мониторинга атмосферного воздуха) Республиканского центра радиационного контроля и мониторинга окружающей среды Богдана Козерук 17 января на пресс-конференции в Минске сообщила, что в Минске самый загрязненный воздух — в центре города, на улице Радиальной и в микрорайоне Шабаны, а самый чистый — на западе и северо-западе столицы, а также в микрорайоне Уручье. Об этом пишет БелаПАН.

По ее словам, в 2012 году наиболее неблагополучным районом Минска с точки зрения качества атмосферного воздуха был район улицы Радиальной. В частности, в этом районе существует проблема загрязнения воздуха мелкодисперсной пылью. Также иногда повышается содержание в воздухе оксида углерода, причем оно может превышать норму в 1,5—2 раза. Проблемы связаны, прежде всего, с работой тракторного завода. Однако, как утверждает Козерук, в последние годы по мере переоборудования завода выбросы в воздух снижаются. Так, в 2008 году было зафиксировано 105 дней с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в воздухе, в 2012-м — 53.

Как сообщила специалист, в 2012 году превышения установленных нормативов по содержанию в воздухе формальдегида, диоксида азота фиксировали в районе улицы Кольцова в северной части города, в районе улицы Щорса Московского района, на улице Шаранговича в микрорайоне Сухарево, на улице Челюскинцев Заводского района.

Что касается самых чистых районов, то в Минске, как и в других белорусских городах, это западные и северо-западные районы, так как в стране преобладают именно такие ветры. Достаточно благополучным районом специалист назвала также Уручье. "Хотя при южном ветре в жаркую погоду летом вся грязь из города может потихоньку нестись в этот благополучный район", — отметила она.

Козерук подчеркнула, что все большую роль в загрязнении Минска играет автотранспорт. Сегодня "вклад" столичных предприятий в загрязнение воздуха составляет только 13%, остальные выбросы приходятся на долю автотранспорта. "В Минске уровень загрязнения воздуха, особенно по диоксиду азота, повышается с 7.00 до 9.00, затем начинает расти с 16 часов и до 21.00—22.00 летом и до 20.00 зимой. Это явно свидетельствует о том, что проблема заключается в выбросах от мобильных источников", — сказала специалист.

В свою очередь председатель Минского городского комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Александр Боровиков заявил, что в Минске ситуация с загрязнением воздуха лучше, чем в других областных центрах Беларуси. Кроме того, Минск — один из наиболее чистых городов в странах бывшего постсоветского пространства, в том числе в сравнении с городами стран Балтии. Только в Вильнюсе состояние атмосферного воздуха несколько лучше, чем в Минске. "Наша задача — удержать показатели загрязнения воздуха на существующем уровне", — сказал он.

Несмотря на небольшое снижение цен на жилье в Литве ситуация на рынке недвижимости страны оставалась стабильной в течение всего 2012 года.

Об этом заявил Саулиус Вагонис, менеджер компании Ober-Haus. Он сказал следующее: «Зафиксированные негативные ценовые изменения являются чисто символическими и не оказали большого влияния на общее состояние рынка».

Цены на апартаменты в Вильнюсе в декабре 2012 года практически не изменились, а средняя цена составила €1 185 за кв.м. Ценовой спад в годовом исчислении в декабре составил 1,4%. Об этом сообщает портал The Baltic Course.

Несмотря на небольшое снижение цен в Вильнюсе, количество сделок купли-продажи в 2012 году выросло на 7% до 6 758.

Тем временем, аналитики отмечают, что рост рынка недвижимости в 2012 году в стране был не таким значительным, как в предыдущем.

Беларусь. Четверть древесины в Гродненском ГПЛХО в прошлом году заготовлено харвестерами

Сложно поверить, что даже в Скандинавских странах переход от ручного труда к харвестерной заготовке занял более 10 лет. В Беларуси планируется выйти на 70% механизированной заготовки уже к 2015 году. Это при том, что первые харвестеры поступили на вооружение лесхозов лишь в 2008 году. Задача непростая, но ее выполнение позволит вывести лесозаготовительную отрасль на качественно новый уровень. В этом убедились в лесхозах, где уже сегодня значительная часть лесозаготовительных работ механизирована.

По итогам 2012 года лидером в отрасли по машинной заготовке древесины стало Гродненское ГПЛХО. Каждый четвертый кубометр древесины лесхозы области заготовили харвестерами.

В лесхозах Гродненского ГПЛХО работает 16 харвестеров, половина из них куплены в 2012 году. Из 1 млн 183 тыс. кубометров древесины в прошлом году машинами заготовлено 300 тыс. кубометров. Переход на механизированную заготовку в объединении идет опережающими темпами - доведенное задание выполнено на 114%.

Наилучших результатов добились в Скидельском лесхозе. Одним харвестером здесь заготовлено 50,5 тысячи кубометров. Это почти половина от общего объема заготовки Скидельского лесхоза в прошлом году. На харвестере работает четыре оператора. В прошлом году дополнительно приобрели второй форвардер, что позволило оперативно производить трелевку древесины.

Значительная часть лесозаготовительных машин в Гродненском ГПЛХО относится к малому и среднему классу и используется на рубках ухода. Четыре облегченных харвестера "Амкодор 2541" куплено в прошлом году. Во всех лесхозах области организована многосменная лесозаготовка, на каждой машине работает 3-4 оператора. От профессионализма людей этой относительно новой для отрасли профессии во многом зависит реализация всей стратегии перехода на машинную заготовку древесины. К примеру, операторы Гродненского, Ивьевского и Скидельского лесхозов прошли обучение в Литве. Среди них и Андрей Апоник, машинист лесозаготовительной машины Гродненского лесхоза.

- Длительность курсов всего пять дней, но подготовка в этот период ведется очень интенсивно, - рассказывает Андрей Апоник. - Много времени мы проводили на тренажере, имитирующем работу многооперационных машин. Все органы управления в нем такие же, как и в настоящей машине, поэтому, пересаживаясь на форвардер или харвестер, уже обладаешь основными навыками.

Андрей Апоник пришел в лесную отрасль из строительной, где работал на бульдозере. Освоить лесозаготовительную машину во многом помог техникум, в котором он получил сразу несколько рабочих специальностей, в том числе машиниста и электрика, что оказалось полезным при обслуживании и ремонте сложной техники. На лесозаготовках молодой человек уже более двух с половиной лет, часто приходится работать вахтовым методом - пять через пять суток. Работа у оператора напряженная, отмечает Андрей Апоник, но трудиться в лесу приятней, чем на стройплощадке, поэтому о смене профессии не жалеет.

На пересечении Профсоюзной улицы и Новоясеневского проспекта появятся шестиполосная эстакада, боковые проезды и подземные пешеходные переходы. Ход строительства транспортной развязки 16 января проинспектировал мэр Москвы Сергей Собянин, его сопровождал заместитель по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин.

С. Собянин отметил, что пересечение Профсоюзной улицы с улицей Теплый Стан и Новоясеневским проспектом у станции метро «Теплый стан» является наиболее загруженным транспортным узлом в юго-западной части Москвы.

Как доложил мэру М. Хуснуллин, в районе Ясенево проживает 170 тысяч человек, которые ежедневно проезжают по этому перекрестку. «Расстояние между светофорами здесь составляет всего около 100 метров. Сегодня согласно проекту мы планируем реконструировать более пяти тысяч метров основной магистрали и подъездных дорог», - сообщил он.

Проектом строительства транспортной развязки предусмотрено возведение эстакады длиной 974 м по прямому ходу Профсоюзной улицы для транзитного движения автотранспорта по три полосы в каждом направлении, строительство трехполосных боковых проездов вдоль эстакады, сооружение однополосных разворотных съездов в подэстакадном пространстве, а также строительство проезда для прямого движения транспорта с улицы Теплый Стан на Новоясеневский проспект.

Кроме того, будут реконструированы улица Теплый Стан на подходе к Профсоюзной улице с расширением проезжей части до пяти полос движения, Новоясеневский проспект для движения в сторону Литовского бульвара и построены пять внеуличных пешеходных переходов.

М. Хуснуллин добавил, что нормативный срок строительства объекта составляет 18 месяцев, но подрядчик ОАО «Мосинжстрой» взялся выполнить работу за год. «Строительные работы ведутся в круглосуточном режиме, трудится более 300 человек. Окончание работ запланировано на июнь 2013 года», - заявил вице-мэр.

Он подчеркнул, что строительство транспортной развязки и, в частности, шестиполосной эстакады имеет для москвичей колоссальное значение. «Из-за двух светофоров при поворотах на улицу Теплый Стан и Новоясеневский проспект движение на Профсоюзной улице серьезно задерживается. Нам важно увеличить ее пропускную способность. Кроме того, дальше начинается «новая Москва», для развития которой необходимо серьезно разгрузить выезд на МКАД», - сообщил М. Хуснуллин.

Президент Белоруссии Александр Лукашенко в ходе прошедшей во вторник пресс-конференции заявил, что экономика страны стабилизировалась, усомнился в самостоятельности Литвы в ЕС, пообещал отпустить за границу оппозиционную журналистку Ирину Халип и отверг возможность чрезмерно резкой интеграции на постсоветском пространстве. Пресс-конференция длилась около пяти часов.

В экономике все спокойно

По словам Лукашенко, белорусская экономика удачно прошла 2012 год.

"Прошлый год был весьма сложный, без стабилизации финансовой невозможно было бы говорить о развитии экономики", - сказал он. "Мы добились пусть небольшого, но стабильного роста экономики, обеспечили прирост реальных доходов населения", - сказал белорусский лидер.

Отметив, что запланированного роста ВВП достичь не удалось (1,5% вместо запланированных 5 - 5,5%), Лукашенко подчеркнул, что при этом рост экономики в сельском хозяйстве и промышленности в 2012 году был даже выше запланированного.

Что касается курса белорусского рубля, что он у Лукашенко не вызывает опасений, несмотря на отсутствие искусственного регулирования. "Нацбанку и правительству была поставлена железная задача ни в коем случае ничего не сдерживать, потому что боком вылезет. Только острые пики мы пытались сглаживать", - президент.

Он заявил, что курс белорусского рубля в ближайшей перспективе останется стабильным. "Не случилось апокалипсиса в прошлом году, не случилось 1 января, не случится и сейчас", - уверен президент.

При этом Лукашенко рассказал, что с удивлением узнал о том, что белорусские пенсионеры регулярно покупают небольшие объемы валюты. По его словам, недавно был проведен мониторинг, в котором "были задействованы сотни людей". "В основном пенсионеры по 5-10 долларов покупают", - сказал Лукашенко.

Несмотря на муссирующиеся в Белоруссии слухи о скорой отставке правительства из-за срывов прогнозных показателей Лукашенко заявил, что не собирается менять Совет министров.

"Вы из моих уст ни разу об этом (отправке правительства в отставку) не слышали. Я нигде не говорил, что грядет отставка правительства", - заявил белорусский президент.

По его словам, правительство сегодня справляется со своими задачами. "Что касается министров, если кого-то надо поменять, то за мной не заржавеет. Вы это видели", - сказал он, комментируя ряд отставок глав госконцернов и министров силовых ведомств. При этом Лукашенко заявил, что берет на себя ответственность за существующие в стране экономические и политические проблемы.

В начале пресс-конференции он начал отвечать на вопросы, размещенные в интернете, в одном из которых ему предложили "покаяться" за экономические и политические проблемы Белоруссии.

"Каюсь, каюсь. Если этот человек (задавший вопрос) слышит, третий раз говорю: каюсь", - сказал Лукашенко. "Как первое лицо государства я несу ответственность за те проблемы, которые существуют в стране", - пояснил он.

Интеграция, но не резкая

На пресс-конференции Лукашенко в очередной раз не позволил себе антироссийской риторики, но подчеркнул, что в интеграционных процессах на постсоветском пространстве каждая страна делает свой суверенный выбор. "Может быть, России хотелось бы более быстрых, может, радикальных шагов", - сказал Лукашенко.

"Но ни Казахстан, ни Белоруссия не пойдут на это с бухты-барахты", - добавил он.

Интеграция предприятий: есть проблемы

Достичь согласия по созданию холдингов крупных предприятий России и Белоруссии пока не удается. Речь в частности идет об объединении автозаводов МАЗ и КАМАЗ, производителей сельхозтехники Гомсельмаш и Ростсельмаш.

По словам первого вице-премьера правительства Белоруссии Владимира Семашко, которому Лукашенко поручил ответить на заданный вопрос, Белоруссия и Россия пока не могут согласовать два вопроса в процессе создания холдинга БелРосАвто, организованного на базе МАЗа и КАМАЗа.

"Есть два вопроса. Первый - российская сторона пытается пересмотреть оценку предприятий, сделанную компанией Ernst & Young и отойти от принципа распределения долей 50 на 50", - заявил Семашко.

Второй вопрос, по его словам, касается руководства холдингом. По его словам, российская сторона пытается узурпировать власть в новой компании. Как сообщил Семашко, предлагается, чтобы председатель наблюдательного совета назначался только с российской стороны и имел два голоса, в то время как белорусская сторона настаивает на ротации.

Правительство Белоруссии намерено внести в холдинг БелРосАвто 75% акций МАЗа минус одна акция. Ожидается, что российская сторона внесет 49,9% акций КАМАЗа. Белорусское предприятие оценено Ernst & Young в 1,1 миллиарда долларов. При этом в конце сентября глава госкорпорации "Ростех" (владеет 49,9% акций КАМАЗа) Сергей Чемезов говорил, что Ernst & Young оценил КАМАЗ в чуть более два миллиарда долларов.

При этом Белоруссия подтверждает интерес к "Ростсельмашу" и готова на его объединение с белорусским "Гомсельмашем".

"Процесс в зачаточном состоянии",- сказал Семашко. "Ростсельмаш - частная структура, там много монетарных акционеров и российское правительство не может их заставить",- добавил он.

Президент Белоруссии Александр Лукашенко неоднократно заявлял о желании республики приобрести "Ростсельмаш". Вместе с тем источник, близкий к руководству российской компании, сообщал РИА Новости в октябре, что ее владельцы по-прежнему не планируют продавать свой актив. Премьер-министр Белоруссии Михаил Мясникович ранее отмечал, что видит перспективность в объединении "Ростсельмаша" с "Гомсельмашем". Совладелец "Ростсельмаша", председатель совета директоров компании "Новое Содружество" (в его состав входит "Ростсельмаш") Константин Бабкин в июне 2012 года высказал сомнение в целесообразности такого объединения. Он обосновал это тем, что не видит в таком союзе большого плюса, прорыва и дополнительных возможностей.

Растворители. Все прозрачно?

Касаясь нашумевшего белорусского "растворительного бизнеса", который правительство РФ считает теневым реэкспортом российских нефтепродуктов, Лукашенко заявил, что в нем участвовали российские компании, а вообще все было законно.

"Мы покупали (нефтепродукты в России) выше рынка, и не мы, а три российские фирмы и одно наше - белорусско-казахстанское - предприятие... Покупали высокосернистую солярку, перерабатывали ее на наших предприятиях, покупали в Германии десять наименований (добавок) для биодизельного топлива. Смешивали и продавали, не нарушая ничего, никаких законов", - рассказал Лукашенко свою версию механизма "растворительного" бизнеса и его участников.

Он признал, что продукта было продано немало и на немалые деньги. "Но это было абсолютно прозрачно", - считает Лукашенко. "Вопрос по поводу претензий российской стороны на 1,5 миллиарда долларов в качестве компенсации от беспошлинного реэкспорта нефтепродуктов с территории Белоруссии Москвой снят", - заверил он. "Никто из россиян не собирался вводить против нас санкции. Свидетельством тому является, что мы этот вопрос спокойно решили, даже не обсуждая его", - сказал Лукашенко.

Посол РФ в Минске Александр Суриков в декабре прошлого года заявил, что российская сторона увязывает подписание баланса поставок нефти в Белоруссию на 2013 год с решением вопроса о возврате 1,5 миллиарда долларов, недополученных российским бюджетом в качестве нефтяных пошлин. "Весьма экзотичный человек", - охарактеризовал российского посла белорусский президент.

Новый срок, оппозиция и здоровье

По словам Лукашенко, он еще не решил, будет ли участвовать в выборах главы государства, которые должны пройти в стране в 2015 году, но и представителей оппозиции на этом посту он тоже не видит. "Одному Господу известно, будет ли кандидатом нынешний президент", - сказал белорусский лидер.

"Что касается так называемых оппозиционных кандидатов, я вообще их на каких-то руководящих постах видеть не хочу. Это предатели белорусского народа", - отметил он. "Надо уважать выбор народа. Критикуйте, но не в ущерб интересам народа", - добавил Лукашенко.

При этом он посоветовал журналистам не сомневаться в хорошем состоянии его здоровья и предложил убедиться в этом на спортивной площадке. "Если есть сомнения по здоровью, надевайте коньки, берите клюшку, и посмотрим", - сказал Лукашенко. Также президент предложил задавшему вопрос о его самочувствии журналисту немедленно посоревноваться в кроссе на 10 километров.

Лукашенко увлекается лыжами, хоккеем и проповедует активный образ жизни.

Журналистку отпустить, хоть она и сомневается

Лукашенко заявил, что оппозиционная журналистка Ирина Халип может покинуть Белоруссию, но усомнился, что она сама этого хочет.

Халип была осуждена к двум годам лишения свободы с отсрочкой исполнения приговора по делу о массовых беспорядках после выборов президента Белоруссии 19 декабря 2010 года. Ее муж, экс-кандидат в президенты Белоруссии Андрей Санников, был приговорен к пяти годам лишения свободы, но потом был помилован Лукашенко и получил политическое убежище в Великобритании. В настоящее время на Халип наложен ряд ограничений: она не может выезжать из страны и должна в определенные часы находиться дома. Срок наказания для нее истекает в мае 2013 года.

"Если вы ее хотите увезти завтра - идите к генеральному прокурору. Вы ее заберете", - сказал Лукашенко, отвечая на вопрос, заданный ему на пресс-конференции.

При этом Лукашенко уверен, что Халип сама никуда не хочет ехать. "Халип отказалась ехать. Она понимает, что здесь она страдалица, а там (на Западе) она никому не нужна будет, как и ее муж", - сказал белорусский президент.

Сама Халип заявила РИА Новости, что не верит обещанию главы своего государства. "Есть слова Лукашенко, а есть бумажки, компьютеры, базы данных невыездных граждан, которые живут своей собственной жизнью", - сказала Халип. Она напомнила, что обещание отпустить ее из страны Лукашенко давал еще в интервью британскому изданию Independent.

По ее словам, главный редактор российской "Новой газеты", корреспондентом которой является Халип, Дмитрий Муратов специально приезжал в Минск по данному вопросу и посещал районный отдел милиции, где ему объяснили, что, если Халип попытается выехать в Москву, ее немедленно арестуют. Также, сообщила журналистка, Муратов написал письмо Лукашенко с просьбой отпустить Халип в Москву на время для участия в редакционных мероприятиях и медицинского обследования, но ответа не получил на протяжении трех месяцев.

Халип добавила, что, поскольку она осуждена к лишению свободы с отсрочкой исполнения наказания, она обязана регулярно отмечаться в милиции и последний раз была там в понедельник.

С ЕС все непросто. Как обычно

Традиционно Лукашенко остановился на отношениях Белоруссии со странами Запада. В этот раз он усомнился в самостоятельности Литвы и, как следствие, в возможности извлечь пользу от ее председательства в ЕС со второй половины 2013 года.

Белорусский лидер заявил, что рассчитывает на расширение сотрудничества с Литвой "настолько, насколько Литва самостоятельна в ЕС". "Если она председатель, это еще не значит, что она будет вершить дела, ну хотя бы как президент в Белоруссии", - сказал Лукашенко.

Он также подчеркнул, что литовская экономика в значительной степени зависима от белорусских транзитных грузов.

"До 10 миллионов тонн грузов мы переваливаем в портах Литвы. Как только договоримся с Ленинградской областью и Украиной по тарифам, яйца в одну корзину класть не будем", - сказал президент Белоруссии.

Он также отметил, что Белоруссия была вынуждена усилить охрану границы с Литвой после последнего инцидента с "плюшевым десантом". "Если они будут засылать самолетики на нашу территорию, мы будем только ужесточать охрану границы", - заявил Лукашенко.

В начале июля с борта шведского самолета, несанкционированно пересекшего границу Белоруссии со стороны Литвы, были разбросаны, в том числе над Минском, плюшевые медвежата с прикрепленными к ним лозунгами в поддержку защиты свободы слова. Эта акция получила в СМИ название "плюшевый десант".

Грузия. Не все потеряно?

Пользуясь тем, что в 2013 году Белоруссия является председателем СНГ, Лукашенко отдельно остановился на взаимоотношениях Грузии с этой организацией.

О выходе Грузии из состава СНГ президент страны Михаил Саакашвили заявил после вооруженного конфликта с Южной Осетией в августе 2008 года. Инициативу главы государства поддержал парламент, и 18 августа МИД Грузии известил исполнительный комитет СНГ о выходе страны из Содружества. Официальная процедура выхода завершилась в 2009 году, спустя 12 месяцев после оповещения исполкома. Представители нового правительства Грузии, сформированного по итогам октябрьских парламентских выборов, на которых победила оппозиционная коалиция "Грузинская мечта", исключают возвращение страны в состав СНГ и называют этот период "перевернутой страницей" в ее истории.

Лукашенко же, по-видимому, не считает Грузию окончательно потерянной для СНГ. Он предлагает Грузии вернуться в СНГ хотя бы в статусе наблюдателя. "Пускай наблюдателем придет. Главное, чтобы они были с нами - президент, министры участвовали в этом процессе", - заявил белорусский лидер.

Но и он отметил, что не видит у нового руководства Грузии желания вернуться в СНГ. "На сегодняшний день я не вижу страстного желания, прежде всего новой власти, двигаться в этом направлении", - сказал Лукашенко. По его мнению, от возврата в СНГ Грузию удерживают западные политики.

Лукашенко также заявил, что в ближайшее время намерен обсудить с руководством Грузии вопрос членства в СНГ и, возможно, посетит для этого Тбилиси.

В свою очередь пресс-служба грузинского МИДа отказывается комментировать заявление Лукашенко. "Министр (иностранных дел) не находится в Грузии, и мы не можем прокомментировать предложение президента Белоруссии, однако стоит всем напомнить раннее заявление главы МИД Майи Панджикидзе о том, что Грузия не примет никаких предложений о вступлении в СНГ", - заявили РИА Новости в пресс-службе ведомства во вторник.

ОБСЛУЖИВАНИЕ САМОЛЕТОВ АЭРОСВИТА МОГУТ ОСТАНОВИТЬ 15 ЯНВАРЯ

Украинский перевозчик не платит аэронавигационные сборы, утверждают в Росавиации

Госкорпорация по организации воздушного движения может прекратить обслуживание самолетов "АэроСвита" с 15 января, сообщает Росавиация.

В агентстве заявили, что украинский перевозчик "на протяжении длительного времени" был "хроническим неплательщиком" аэронавигационных сборов за обслуживание полетов. По данным Росавиации, авиакомпания неоднократно срывала сроки оплаты.

Росавиация подчеркивает, что средства сборов являются единственным источником доходов для корпорации по организации воздушного движения.

Предыдущий раз самолеты "АэроСвита" перестали обслуживать в конце декабря 2012 года, после чего перевозчик погасил просроченную задолженность. По данным Росавиации, авиакомпания вновь накопила долг на сумму более 1,5 млн долларов.

В сообщении отмечается, что "АэроСвит" представил гарантии оплаты просроченной задолженности до 10 января, однако обещание не выполнил. Росавиация согласилась предоставить перевозчику отсрочку до 15 января. Ответственность за возможный срыв перевозок и нарушение прав пассажиров агентство возлагает на "АэроСвит".

В киевском аэропорту "Борисполь" отменены десятки рейсов "АэроСвита", следует из данных онлайн-табло аэропорта, который является базовым для перевозчика. Так, отменены рейсы в Одессу, Минск, Афины, Копенгаген, Вильнюс, Калининград, Бухарест, Донецк, Тель-Авив, Варшаву, Софию, Кишинев, Будапешт, Стокгольм.

В начале января компания подала в Хозяйственный суд Киевской области иск о банкротстве. Согласно документу, задолженность перевозчика на 27 декабря составляла 534,25 млн долларов. Рассмотрение дела начнется 23 января.

Белые британцы стали меньшинством по отношению ко всем остальным расовым группам в трех городах за пределами Лондона - в Лестере, Лутоне и Слау, говорится в докладе экспертов университета Манчестера на основе национальной переписи населения 2011 года.

По опубликованным ранее данным, в Лондоне 45% населения относят себя к белым британцам. Ниже 50% этот показатель опустился и в указанных городах. В Лестере белых британцев насчитывается 45%, а также 28% выходцев из Индии и 8% представителей других этнических групп Азии и Африки. Столько же белых британцев в Лутоне, там насчитывается также 14% пакистанцев и 8% представителей Бангладеш.

Белое британское население Слау опустилось до 35%, 18% и 16% населения там составляют пакистанцы и выходцы из Индии соответственно.

Эксперты прогнозируют, что с учетом существующей динамики к этим трем городам к 2020 году примкнет и Бирмингем. При этом помимо мигрантов из Азии и Африки в значительной мере изменение этнического состава населения в этих городах связано с притоком мигрантов из Восточной Европы начиная с 2004 года, когда в Евросоюз вошли Эстония, Литва, Латвия, Польша и другие страны региона.

В то же время в докладе отмечается, что несмотря на рост этнического разнообразия больше людей идентифицируют себя как британцы, в том числе родившиеся в на территории страны дети иммигрантов. Например, в Лутоне британцами себя называет 81% населения. Елена Пахомова.

В ноябре 2012 года средний уровень безработицы в Евросоюзе составил 10,7% от трудоспособного населения, что на 0,7% выше, чем годом ранее.

Как сообщает Eurostat, 26 061 млн мужчин и женщин в Евросоюзе оставались незанятыми в ноябре 2012 года. По сравнению с октябрем 2012 года, количество безработных граждан увеличилось на 154 тыс., а по сравнению с ноябрем 2011 года – на 2 012 млн.

Самые низкие показатели безработицы были зафиксированы в Австрии (4,5% от трудоспособного населения), Люксембурге (5,1%), Германии (5,4%) и Нидерландах (5,6%), а самые высокие – в Испании (26,6%) и Греции (26% в сентябре 2012 года).

По сравнению с годом ранее, самое большое сокращение уровня безработицы отмечено в Эстонии (с 12,1% до 9,5%), Латвии (с 15,7% до 14,1%) и Литве (с 13,9% до 12,5%). Самый большой прирост уровня безработицы зафиксирован в Греции (с 18,9% до 26%), на Кипре (с 9,5% до 14%), в Испании (с 23% до 26,6%) и Португалии (с 14,1% до 16,3%).

Как известно, уровень занятости населения является важным фактором, влияющим на рынок недвижимости страны. Так, в Греции экономический кризис и высокий уровень безработицы привели к тому, что многие наниматели жилья просто неспособны расплачиваться за аренду. А в самой Испании из-за большого уровня безработицы сократился спрос на жилье.

Сообщение о якобы нахождения взрывоопасных веществ на борту одного из самолетов, которые направлялись из аэропорта Вильнюса, поступило в 6.10 мск руководителю полетов аэропорта "Борисполь". Такая информация аэропорту Вильнюса поступила руководителям полетов 5 аэропортов прибытия.

Самолет, на борту которого находилось 4 члена экипажа и 10 пассажиров, приземлился в аэропорту "Борисполь" в 6.31. Службой авиационной безопасности аэропорта в строгом соответствии с предусмотренными технологиями борт был проверен на предмет возможности нахождения таких веществ на воздушном судне. Самолет расположили на удаленном месте - рулежной дорожке, пассажиров и багаж оперативно сняли с борта и доставили к месту проверки. После этого на борту соответствующие работы провели сотрудники кинологической службы и других подразделений службы авиационной безопасности аэропорта, а также взрыво-технической службы МЧС Украины.

В результате полученная информация о якобы наличии на борту взрывоопасных веществ подтверждена не была. Сейчас борт готов к выполнению следующего рейса.

Аэропорт "Борисполь" работает в штатном режиме. Обслуживание рейсов происходит согласно суточному плану полетов.

По информации главного управления статистики Республики Польша, за три квартала прошлого года общий объем экспорта моркови из страны снизился приблизительно на 12% и составил порядка 20,3 тысяч тонн.

Отраслевые специалисты страны объясняют этот спад снижением потребления моркови со стороны традиционных рынков Литвы, Молдавии, Украины и Белоруссии. Сложившаяся ситуация тем не отчасти компенсируется возросшим импортом в Россию, Словакию, Великобританию и Венгрию.