Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ОАО "Метровагонмаш" (МВМ, входит в состав ЗАО "Трансмашхолдинг") завершило поставки дизель-поездов для железных дорог Сербии (Zeleznice Srbije). Об этом сообщили в Департаменте по внешним связям холдинга.

Всего по контракту, заключенному в 2010 г., было изготовлено двенадцать дизель-поездов (ДП) в двухвагонном исполнении. Все они были переданы в течение 2011-2012 гг.Тендер на поставку дизель-поездов для Сербских железных дорог МВМ выиграл в феврале 2010 года. Помимо Метровагонмаша, в конкурсе принимали участие испанский производитель подвижного состава CAF, хорватский TZV Gredelj (Tvornica zeljeznickih vozila Gredelj) и словацкая компания ZOS Vrutky a.s.

ДП соответствует требованиям действующих международных стандартов и европейских норм по уровню шума, энергетической эффективности, материалов, выброса выхлопных газов

Дизель-поезд используется на железных дорогах, использующих колею шириной шириной 1435 мм. На сегодняшний день введены в эксплуатацию 7 составов.

Для безопасного и удобного перемещения пассажиров по всему ДП, вагоны оборудованы переходными площадками HUBNER (ширина прохода 1550 мм и высота 2000 мм), что дает возможность вагонам беспрепятственно проходить кривые и участки с уклоном. Система отопления и вентиляции в кабине и пассажирском отделении производства Webasto Германия.

В вагоне с санитарным блоком рядом с входной дверью располагается многофункциональное помещение, предназначенное для размещения детских колясок, велосипедов, инвалидных колясок и крупногабаритного багажа. В этой зоне, со стороны санитарного блока и напротив него, на боковых стенах закрепляются раскладные сидения.

Дизель-поезда и рельсовые автобусы, произведенные в разные годы на подмосковном предприятии, успешно эксплуатируются не только в России и Сербии, но и на Украине, в Литве, Венгрии, Чехии.

Главы МИД 27 стран Евросоюза на заседании в понедельник в Брюсселе подтвердили принципиальную готовность подписать соглашение об ассоциации с Украиной, но обусловили этот шаг необходимостью проведения украинскими властями избирательной, судебной и конституционной реформ.

Украина и ЕС 30 марта этого года парафировали в Брюсселе соглашение об ассоциации, которое предусматривает создание зоны свободной торговли.

"Совет (ЕС по иностранным делам) подтверждает свои обязательства подписать уже парафированное Соглашение об ассоциации, включая создание глубокой и всеобъемлющей зоны свободной торговли, как только украинские власти продемонстрирует решительные действия и ощутимый прогресс в трех упомянутых сферах. Подписание возможно до саммита Восточного партнерства в ноябре 2013 года в Вильнюсе", - говорится в итоговых документах заседания. В документе отмечается также, что подписание соглашения об ассоциации ЕС и Украины "может сопровождаться предварительным вступлением в силу отдельных частей соглашения".

На заседании 19 ноября главы европейских дипведомств высказали обеспокоенность ухудшением избирательных стандартов на Украине, но не приняли никакого решения в отношении подписания вышеназванного соглашения. В свою очередь, украинские власти заявляли, что рассчитывают подписать соглашение с ЕС во втором полугодии 2013 года. Александр Шишло.

Украина и Литва и в дальнейшем будут принимать меры по популяризации работы поезда "Викинг", заинтересованность в использовании которого все возрастает среди грузоотправителей. Об этом шла речь во время Четырнадцатого заседания украинского-Литовского комиссии по вопросам торгово-экономического и научно-технического сотрудничества, состоявшейся 4 - 5 декабря в Киеве.

Как отметили специалисты, благодаря эффективным мерам, проведенных Украины в течение 2012 года, "Викинг" наращивает объемы перевозок по территории Украины. За 10 месяцев по территории Украины поездом комбинированного транспорта "Викинг" перевезено 11,6 тыс. TEU, что в 5 раз больше, чем за аналогичный период 2011 года, когда было перевезено 2,3 тыс. TEU.

Поэтому украинская и литовская стороны договорились продолжать работу по привлечению других стран, в частности с учетом необходимости загрузки поезда Викинг как в направлении Черное море-Балтийское море, так и обратно.

Также в рамках мероприятия участники обсудили перспективы развития контрейлерных перевозок поездом "Викинг", в частности договорились детально изучить на уровне железнодорожных администраций и таможенных служб Украины и Литвы возможность отработки технологий этих перевозок.

Кроме того, было отмечено успешное проведение пилотного эксперимента с использованием электронных замков с функциями RFID и GPS - GSM навигации и достигнуты договоренности и в дальнейшем внедрять использование электронного пломбирования. Также процедур поезда " Викинг " . пограничного контроля, которая теперь занимает лишь 30 мин.

Украина и Литва планируют рассмотреть возможность внедрения безразрешительной системы на международные грузовые автомобильные перевозки по территориями стран. С соответствующим предложением выступила украинская сторона в ходе Четырнадцатого заседания украинско-литовской комиссии по вопросам торгово-экономического и научно-технического сотрудничества, состоявшейся 4-5 декабря в Киеве.

По убеждению специалистов Министерства инфраструктуры Украины, осуществления международных автомобильных перевозок на безразрешительной основе позволит обеспечить стабильный грузооборот автомобильным транспортом между Украиной и Литвой. Поэтому было решено, что стороны рассмотрят вопросы либерализации рынка грузовых автомобильных перевозок во время очередного заседания Смешанной украинский-литовской комиссии по вопросам международных автомобильных перевозок в первом полугодии 2013 года.

Спустя четыре года после начала экономического кризиса рынок жилой недвижимости Литвы до сих пор остается слабым. Цены на жилье продолжают падать, хоть и более медленными темпами.

К положительным тенденциям можно отнести увеличение количества выданных строительных разрешений и жилищных займов. Уровень безработицы снижается. Тем не менее, в 2013 году не ожидается восстановление рынка, по мнению большинства аналитиков. Об этом сообщает портал Global Property Guide.

Цены на недвижимость в пяти главных городах страны (Вильнюс, Каунас, Клайпеда, Шяуляй и Паневежис) к концу третьего квартала 2012 года снизились с начала года на 4,8% с учетом инфляции.

В Вильнюсе средняя цена на апартаменты упала на 4,47% с начала года к октябрю 2012 года. В квартальном же исчислении средняя стоимость апартаментов в столице Литвы снизилась на 1,14% в октябре 2012 года.

Стоимость жилья в пяти главных городах Литвы очень сильно варьируется. В Вильнюсе средняя стоимость апартаментов составляла в октябре €1 189 за кв.м, в Клайпеде - €963, в Каунасе - €959, в Шяуляй - €547, в Паневежисе - €531 за кв.м.

Поляки, получившие высшее образование, ожидают дохода, размер которого в пять раз меньше, чем у их сверстников из Великобритании.

Согласно исследованию компании «Deloitte», в среднем польские выпускники ожидают, что их заработная плата составит 2199 злотых, то есть 533 евро, что является достаточно реалистичным взглядом на ситуацию. Как стало известно из данных по другим странам Европейского Союза, более низкий уровень зафиксирован только у молодых людей в Латвии и Литве, которое говорят о 471,4 и 471,9 евро соответственно. Тем временем британцы заявляют о 10,700 злотых (2100 фунтов) в месяц.

65% - 70% работающего населения Польши в возрасте до тридцати лет заняты по временным договорам, что означает отсутствие оплачиваемых отпусков, медицинского страхования, также они не осуществляют отчислений в пенсионный фонд. Уровень безработицы среди поляков в возрасте от 25 до 34 лет составил 10,5%, тогда как показатель для данной группы в Великобритании достиг 8,4%.

Такие сведения приводит информационное издание «Dziennik Gazeta Prawna».

В соответствии с Законом Украины "Об акционерных обществах" ОАО "Стахановский вагоностроительный завод" переименовано в Публичное акционерное общество. Такое решение было принято 16 ноября на внеочередном собрании предприятия, где и была утверждена новая редакция Устава общества и внутренних положений.

По итогам работы за 10 месяцев 2012 года Стахановский вагоностроительный завод произвел 4578 грузовых вагонов, выручка от реализации которых превысила показатель 2,6 млрд. грн. Свыше 85 % выпускаемой продукции СВЗ приходится на экспорт в Россию, Казахстан и страны Балтии.

За январь - октябрь СВЗ произвел 2199 универсальных люковых полувагонов, основными заказчиками которых, как и ранее, выступали российские лизинговые операторы. 588 цельнометаллических полувагонов с глухим кузовом с начала года были отгружены для горно-обогатительного комбината Украины. Также с января по октябрь предприятие изготовило 901 хоппер-минераловоз, поставка которых осуществлялась в Россию и Туркменистан.

За десять месяцев Стахановский вагоностроительный завод выпустил 172 вагона-самосвала модели 31-945, которые были отгружены в рамках международного тендера в Туркменистан, а также в Россию. В текущем году предприятие активно сотрудничает с балтийскими железными дорогами. С начала года в страны Балтии было поставлено 380 платформ мод.13-935А-04, предназначенных для перевозки крупнотоннажных контейнеров, колесной и гусеничной техники.

В третьем квартале Стахановский вагоностроительный завод произвел хопперы для транспортировки извести. Совместная доработка базовой модели хоппера-минераловоза конструкторского управления предприятия с представителями заказчика позволили осуществить отгрузку 38 известевозов для крупнейшей металлургической компании России.

В сентябре Стахановский вагоностроительный завод сертифицировал хопперы для сыпучих грузов модели 19-970 и ее модификации. Вагоны внесены в Справочник грузовых вагонов и поставлены на серийное производство. Так, за два месяца (сентябрь - октябрь) СВЗ произвел и отгрузил 200 хопперов-зерновозов для российского железнодорожного оператора и 100 зерновозов - в Казахстан.

"В текущем году мы возобновили производство платформ, вагонов-самосвалов, хопперов-минераловозов, выпуская сегодня практически весь модельный ряд продукции. Тогда как в прошлом году, свыше 90% в производственной программе приходилось на полувагоны", - отмечается в сообщении предприятия со ссылкой на Председателя Наблюдательного совета Эдуарда Мисевру. - На рынке полувагонов сегодня установилась стойкая тенденция к снижению спроса. Вместе с тем, незамедлительного обновления требует парк специализированного подвижного состава, который практически не обновлялся за последние годы. Радует, что мы своевременно определились в потребностях рынка и сегодня мощности предприятия практически полностью загружены".

По итогам работы в октябре Стахановский вагоностроительный завод изготовил 245 люковых полувагонов и 150 зерновозов. Для Литовской железной дороги было отгружено 60 платформ для перевозки контейнеров. Завершающая в текущем году партия из 50 хопперов для минеральных удобрений поставлена в Туркменистан. 67 минераловозов с внутренним антикоррозионным покрытием в октябре были произведены для крупнейшей компании России - мирового производителя минеральных удобрений.

В сообщении предприятия отмечается, что на СВЗ продолжается реализации масштабной программы реконструкции, в рамках которой завершено строительство и введены в эксплуатацию дополнительные производственные мощности площадью 25 000 м.кв. На них серийно выпускаются хопперы-зерновозы.

Президент Польши Бронислав Коморовский в ходе своего визита в бывшую советскую республику в очередной раз заявил об оказании поддержки Молдове в ее стремлении к интеграции в «западный мир».

«Мы поддержим страну на ее западном пути в надежде, что это станет наглядным образцом всего региона», - сообщил Коморовский своему коллеге Николае Тимофти, добавив, что намерен «оказать содействие» в отмене виз для жителей Молдовы при поездке в другие страны Европейского Союза. Польша взяла на себя инициативу проведения программы Восточного партнерства, которое направлено на кооперацию с Азербайджаном, Белоруссией, Грузией, Молдовой и Украиной. Польский глава завершил свой официальный визит получением награды в молдавской академии наук.

В ответ на данное заявление Тимофти выразил надежду, что Польша продолжит оказывать Кишиневу поддержку в ходе саммита в Вильнюсе, охарактеризовав страну как «успешное стратегически значимое государство, несмотря на европейский кризис».

Такие сведения приводит «Romanian Business Insider».

FL Technics, глобальный провайдер технического обслуживания и ремонта воздушных судов, и Ariana Afghan Airlines, национальный авиаперевозчик Афганистана, объявили о подписании договора о намерениях, приступая к реализации долгосрочного стратегического партнерства, в рамках которого компании планируют организовать на территории Афганистана ряд новых линейных станций по техническому обслуживанию воздушных судов в соответствии с требованиями EASA.

Согласно планам двух компаний первая в Афганистане линейная станция, сертифицированная EASA Part 145, будет запущена уже в марте 2013 года. Станция, расположенная на территории Международного аэропорта Кабула, будет осуществлять линейное техническое обслуживание воздушных судов, эксплуатируемых сторонними операторами.

"FL Technics станет первой в Афганистане сертифицированной организацией EASA Part 145. Совместно с Ariana Afghan Airlines мы создадим новое поколение центров ТОиР в Афганистане, полностью соответствующих требованиями EASA. Предоставляя услуги европейского качества, мы стремимся внести свой вклад в развитие авиации в регионе", - говорит Йонас Бутаутис, генеральный директор FL Technics.

Компании не исключают, что в дальнейшем FL Technics расширит свое присутствие в других аэропортах Афганистана, а также будет предоставлять Ariana Afghan Airlines более широкий спектр услуг, включая базовое техническое обслуживание, обслуживание двигателей и услуги инжиниринга.

"Стратегическое сотрудничество с FL Technics и Avia Solutions Group позволит привнести качественные изменения в деятельность Ariana Afghan Airlines. Работая совместно с сертифицированной EASA Part 145 европейской компанией, мы сможем существенно повысить надежность и безопасность наших услуг и укрепить доверие наших пассажиров и авиационных властей по всему миру, в том числе в Европе. Мы уверены, что новый союз - это не только сотрудничество двух компаний, но и новый этап в отношениях между народами Афганистана и Литвы", - говорит Назир Ахмад Хакими, генеральный директор Ariana Afghan Airlines.

О компании FL Technics:

FL Technics является глобальным поставщиком индивидуальных комплексных решений в сфере технического обслуживания и ремонта воздушных судов коммерческой и бизнес-авиации. Компания работает по принципу "одного окна", предоставляя услуги по техническому базовому и линейному обслуживанию воздушных судов, обслуживанию двигателей, ремонту шасси, поставкам запчастей и компонентов, логистике и таможенной очистке, подготовке технического персонала, поддержке при доставке и возврате ВС, и др.

FL Technics имеет сертификаты EASA Part-145, Part-M, Part-147, Part-21 и предлагает комплексные решения по техническому обслуживанию и ремонту воздушных судов типа Airbus A300/A310/A320/A330/A340/A380, Boeing 737 CL/737 NG/747/757/767/777; Bombardier CL600-2B19; ATR 42/72; EMB 135/145; MD 80; FOKKER 50/70/100 и SAAB 2000/340. Работы осуществляются на базах FL Technics в Вильнюсе (Литва) и Украине, а также посредством разветвленной сети линейных станций в Европе, СНГ, Африке и Азиатско-Тихоокеанском регионе. Представительства компании расположены в Литве, России, Великобритании, Польше, Италии и Малайзии. FL Technics является партнером Boeing по программе GoldCare.

FL Technics входит в состав Avia Solutions Group, крупнейшего в Восточной Европе и СНГ поставщика комплексных решений для авиационной индустрии, акции которого торгуются на Варшавской фондовой бирже.

В 2011 году 119,6 миллиона жителей Европейского союза, или 24,2% населения, оказались на грани социальной изоляции, то есть находились у черты бедности, испытывали серьезные материальные трудности или имели очень низкую интенсивность труда, сообщила в понедельник европейская статистическая служба Евростат. В 2010 году таких людей было 23,4%, в 2008 году - 23,5%, сообщает Евростат.

Самый высокий уровень риска социальной изоляции из 27 стран ЕС был в Болгарии (49,1% населения), за ней идут Румыния и Латвия (по 40%), Литва (33%), Греция и Венгрия (по 31%). Меньше всего - в Чехии (15%), Нидерландах и Швеции (по 16%), в Люксембурге и Австрии (по 17%).

Между тем, Банк Греции сообщил в понедельник, что в стране, экономика которой сейчас считается самой проблемной в Европе, последние четыре года постоянно сокращается занятость населения, в то время как безработица показывает взрывной рост - с 7,6% в 2008 году до 17,7% в 2011 и более 23,5% в 2012 году, а в 2013 и в 2014 годах может превысить 26%. При этом банк в промежуточном докладе о денежно-кредитной политике прогнозирует сокращение ВВП более чем на 6% в 2012 году и на 4%-4,5% в 2013 году. Падение ВВП за пять лет с 2008 по 2012 год достигнет 20%, а за период 2008-2013 года может приблизиться к 24%. Восстановление экономики начнется в 2014 году, полагают аналитики банка.

120 МЛН ЕВРОПЕЙЦЕВ В 2011 ГОДУ ОКАЗАЛИСЬ У ЧЕРТЫ БЕДНОСТИ

Это 24% всего населения Евросоюза, подсчитал Евростат

Почти 120 миллионов человек, или 24% населения Евросоюза, в 2011 году оказались социально неустроенными, фактически вплотную приблизившись к черте бедности, свидетельствуют данные Евростата.

По данным организации, в прошлом году беднейшей страной ЕС стала Болгария (49% населения находятся у черты бедности). Следом идут Румыния и Латвия (по 40%), Литва (33%), Греция и Венгрия (по 31%). Самыми благополучными оказались Чехия (15%), Нидерланды и Швеция (по 16%), Люксембург и Австрия (по 17%).

Сокращение числа граждан ЕС, которые находятся у черты бедности, является одной из ключевых задач экономической стратегии Евросоюза "Европа-2020".

Для сравнения, в 2010 году показатель составлял 23,4%, а в 2008 году - 23,5%. К этой категории граждан относятся люди, либо оказавшиеся у самой черты бедности и испытывающие серьезные проблемы с деньгами, либо же интенсивность их труда была очень низкой.

По сведениям Евростата, 17% населения ЕС в 2011 году оказались у черты бедности: лидерами по этому показателю являются Болгария, Румыния и Испания (по 22%). При этом серьезные материальные лишения - способность семей самостоятельно оплачивать пропитание, жилье, электричество, отопление и отпуск - испытывали 9% граждан Евросоюза. Главным образом, это касается жителей Болгарии (44%) и Латвии (31%).

Что касается последнего показателя - доступа к рынку труда, - то, в основном, проблемы в этой сфере испытывали в 2011 году жители Бельгии (15%). В целом интенсивность труда 10% европейцев в возрасте до 59 лет в 2011 году составляла менее 20%.

Армения и Евросоюз через несколько дней подпишут соглашение об упрощении визового режима, заявил в субботу президент Армении Серж Саргсян.

"Переговоры по упрощению визового режима между Арменией и странами ЕС завершены. Соглашение будет подписано через несколько дней и, ожидается, что вступит в силу к середине 2013 года", - сказал Саргсян на совместной пресс-конференции с президентом Еврокомиссии Жозе Мануэлем Баррозу.

Он также проинформировал, что с января 2013 года для граждан стран ЕС визы для въезда в Армению будут отменены.

"Одна из целей этого процесса - стимулировать контакты между нашими обществами, увеличить число визитов, открыть новые возможности для студентов, ученых, людей творческих", - сказал Саргсян.

Он сообщил, что Армения намерена завершить переговоры по Соглашению об ассоциации с ЕС до запланированного на ноябрь 2013 года в Вильнюсе саммита стран-участниц "Восточного партнерства".

В свою очередь, Баррозу отметил, что соглашение об упрощении визового режима еще больше укрепит связи между Арменией и ЕС. "Мы хотим, чтобы граждане Армении и стран ЕС могли путешествовать без виз", - сказал он.

Согласно документу, предполагается введение упрощенного порядка получения виз для въезда в страны Шенгенской зоны для представителей некоторых групп населения Армении, в частности школьников, студентов, ученых, инвалидов, журналистов и предпринимателей.

После подписания соглашения об упрощении визового режима между ЕС и Арменией предусматривается также снижение стоимости получения визы до 35 евро, а для некоторых категорий граждан, в частности, детей до 12 лет и пенсионеров, процедура станет бесплатной.

Предварительное соглашение об упрощении визового режима и реадмиссии между Арменией и ЕС подписали 18 октября в Брюсселе представитель Армении в ЕС Авет Адонц и руководитель директората внутренних дел Еврокомиссии Стефано Мансервизи.

Предложение о начале переговоров было сделано Европейской комиссией в сентябре 2011 года. Переговоры между Арменией и Евросоюзом о соглашениях по упрощению визового режима и реадмиссии стартовали 27 февраля 2012 года в Ереване. Соглашения об упрощении визового режима и реадмиссии должны вступить в силу одновременно.

ЕС уже начал с Арменией в октябре 2011 года программу "Партнерство для мобильности", участниками которой являются десять стран-членов Евросоюза - Бельгия, Болгария, Германия, Италия, Нидерланды, Польша, Румыния, Франция, Чехия и Швеция. Гамлет Матевосян.

Участники кругосветного велопробега, стартовавшего из Казани в честь Универсиады-2013, преодолели 3 тысячи километров и добрались до Варшавы.

Всего 47-летний учитель Павел Грачев и 26-летний компьютерный специалист Ален Хайруллин планируют проехать 21 тысячу километров и вернуться на родину в июле 2013 года.

Дальше маршрут проложен через всю Европу до Лиссабона. Затем Грачев и Хайруллин перелетят в США и пересекут страну с востока на запад - от Нью-Йорка до Лос-Анджелеса. Потом самолетом доберутся до Китая, оттуда через Маньчжурию, Забайкалье, Сибирь и Урал вернутся в родную Казань.

Поездка преследует три цели. Во-первых, напомнить миру о том, что их родной город принимает Универсиаду-2013. Во-вторых, рекламировать здоровый образ жизни. А в-третьих почтить память земляка Онисима Панкратова, объехавшего весь мир на велосипеде в 1913 году.

Ежедневно велосипедисты планируют проходить около 120-130 километров. Средняя скорость движения составляет около 20 километров в час. Однажды им удалось за день проехать сразу 190 километров от Даугавпилса до Вильнюса.

Ночевать путешественники планировали в палатке в лесу. Взяли с собой небольшую плитку для готовки, запас еды. Однако ночевать в лесу пришлось всего несколько раз. Чаще их приглашали на ночлег люди.

"Мы останавливались то у кого-то в гостях. В основном это было бесплатно. Например, в Кстово нас приютил велосипедист", - рассказал на встрече с журналистами в Варшаве Хайруллин.

В Варшаве велосипеды впервые прошли техобслуживание. Здесь Грачева и Хайруллина пригласили в российское посольство. Помогают российские дипломаты

путешественникам и в других странах. После двухдневной остановки в польской столице велосипедисты тронутся в путь на юг, в Чехию и Австрию.

Президент РФ Владимир Путин считает необходимым организовать достойные торжества по случаю 40-летия начала строительства Байкало-Амурской магистрали, которое будет отмечаться в 2014 году.

Ниже приводится справочная информация.

Байкало-Амурская магистраль (БАМ) - железная дорога в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, второй магистральный (наряду с Транссибирской магистралью) железнодорожный выход России к Тихому океану.

Байкало-Амурская магистраль проходит от Тайшета до Советской Гавани и пролегает по территории Иркутской, Читинской, Амурской областей, Бурятии и Якутии, Хабаровскому краю. Общая ее протяженность - 4300 километров.

Ключевые станции БАМа: Тайшет, Лена, Таксимо, Тында, Нерюнги, Новый Ургал, Комсомольск-на-Амуре, Ванино, Советская Гавань.

БАМ связывается с Транссибирской железной дорогой (Транссибом) тремя соединительными линиями: Бамовская - Тында, Известковая - Новый Ургал и Волочаевка - Комсомольск-на-Амуре.

В настоящее время двухпутная железная дорога построена от Тайшета до Лены (704 километра) и однопутная - от Лены до Таксимо (725 километров). На остальном участке БАМа построена однопутная железная дорога с тепловозной тягой.

БАМ проходит по территории с суровыми природно-климатическими условиями - через районы вечной мерзлоты (глубина которой от одной-трех до сотен метров) и высокой сейсмичности (до девяти баллов). Магистраль пересекает 11 полноводных рек (среди них Лена, Амур, Зея, Витим, Олекма, Селемджа, Бурея) и семь горных хребтов (Байкальский, Северо-Муйский, Удоканский, Кодарский, Олекминский Становик, Туранский и Дуссе-Алинский). Из-за сложного рельефа местности более 30 километров железной дороги проходит в тоннелях, среди которых Байкальский (6,7 километра) и Северо-Муйский (15,3 километра).

При строительстве БАМа были применены новейшие конструкции, разработаны и запатентованы новые способы строительства и эксплуатации объектов в сложных гидрогеологических условиях.

Первые проекты транспортного освоения Забайкалья и Приамурья возникли еще в XIX веке. Неутешительные итоги русско-японской войны 1904-1905 годов показали острую необходимость строительства второй рокадной железной дороги на востоке страны, дублирующей Транссибирскую железнодорожную магистраль.

По первоначальному замыслу магистраль должна была проходить от Уфы по кратчайшему расстоянию до восточного морского побережья через северную оконечность озера Байкал.

В советское время изыскания по развитию железнодорожной сети на востоке страны возобновились в конце 1920 - начале 1930 годов. Именно тогда дорога от Тайшета на восток впервые получила свое современное название - Байкало-Амурская магистраль. Начинать дорогу предлагалось от станции Уруша (примерно середина нынешнего БАМа в районе Сковородина), а конечным пунктом планировалось сделать Комсомольск-на-Амуре, который тогда был селом Пермским.

В 1932 году Совнарком принял постановление "О строительстве Байкало-Амурской магистрали", которое утвердило план строительства БАМа. Стройку планировалось закончить в три года: сквозное движение по всей магистрали в режиме рабочей эксплуатации должно было быть открыто к концу 1935 года.

Однако строительство магистрали неоднократно прекращалось по разным причинам (недостаток рабочей силы, Великая Отечественная война, землетрясения в районе строительства в конце 1950-х годов).

Активное строительство БАМа было возобновлено в 1974 году. Основными "двигателями" стройки стали комсомольцы-добровольцы и военные строители. Республиканские комсомольские отряды соревновались между собой и имели "свои" объекты: крупнейшую станцию Ургал строила Украинская ССР, станцию Муякан - Белоруссия, Уоян - Литва, Кичеру - Эстония, Таюру - Армения, Улькан - Азербайджан, Солони - Таджикистан, Алонку - Молдавия. Тынду, столицу БАМа, строили москвичи.

К 1980 году была организована Байкало-Амурская железная дорога с местонахождением управления дороги в городе Тында.

29 сентября 1984 года состоялась "золотая" стыковка на разъезде Балбухта (Каларский район Читинской области): встретились восточное и западное направления строителей БАМа, продвигающиеся навстречу друг другу десять лет. 1 октября состоялась укладка "золотых" звеньев БАМа на станции Куанда (Каларский район Читинской области).

Окончательным завершением строительства Байкало-Амурской магистрали считается 5 декабря 2003 года, когда было открыто движение по Северо-Муйскому тоннелю. По своей протяженности (15 343 метров) он является самым длинным тоннелем в России и пятым в мире. По условиям строительства тоннель не имеет аналогов: вечная мерзлота, обилие подземных вод, осыпи, обвалы, тектонические разломы.

Строительство БАМа решило задачи общенационального уровня: был открыт доступ к природным ресурсам огромного региона; обеспечены транзитные перевозки; создан кратчайший межконтинентальный железнодорожный маршрут Восток-Запад, проходящий на протяжении 10 тысяч километров по российским железным дорогам; в военно-стратегическом смысле магистраль парирует возможные сбои и перерывы в движении поездов на Транссибе.

В 2007 году правительство РФ одобрило план, согласно которому планируется строительство "капиллярных" веток к месторождениям полезных ископаемых. Также ранее было принято решение о строительстве переправы в виде Сахалинского тоннеля или моста.

В 2009 году началась реконструкция участка Комсомольск-на-Амуре - Советская Гавань (Дальневосточная железная дорога) со строительством нового Кузнецовского тоннеля, ее планируют завершить в 2016 году. Данные работы позволят повысить скорость движения поездов, что повлечет за собой увеличение пропускной и провозной способности, а также дадут возможность увеличить весовую норму поездов на участке с 3600 до 5600 тонн.

В настоящее время социально-экономический потенциал БАМа полностью не раскрыт. Из запланированных девяти территориально-производственных комплексов, которые должны были обеспечить загрузку БАМа, реализован только один - в Нерюнгринском угольном бассейне.

По направлению Тайшет - Тында - Комсомольск-на-Амуре объем перевозок в грузовом направлении составляет порядка 12 миллионов тонн в год. Ограничение пропускной способности участков БАМа вызвано закрытием раздельных пунктов в период спада перевозок в 1990 годы, наличием участков, где нарушены межремонтные сроки, имеются дефекты земляного полотна, верхнего строения пути и искусственных сооружений.

БАМ перевозит около 12 миллионов пассажиров в год. Интенсивность движения пассажирских поездов по магистрали незначительна - 1-2 пары поездов в сутки на участке Комсомольск-Северобайкальск и 9-16 пар на западном участке.

ОАО "РЖД" была разработана "Стратегическая программа развития Байкало-Амурской магистрали до 2020 года". На развитие магистрали до 2020 года планируется потратить 317,2 миллиардов рублей в ценах 2006 года (70% вложений обеспечит ОАО "РЖД", 30% - инвестфонд).

За счет этих инвестиций предусматривается значительный объем работ: строительство и восстановление 91 разъезда; строительство 800 километров вторых главных путей; оборудование около 700 километров железнодорожных линий автоматической блокировкой; удлинение и строительство 171 приемоотправочного пути; приобретение около 750 грузовых локомотивов и около 11 тысяч единиц грузовых вагонов; реконструкция 85 мостов, трех тоннелей, 650 километров земляного полотна и др.

Данная программа была активно использована при разработке положений "Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года". В стратегии прогнозируется увеличение объемов перевозок на БАМе за счет роста промышленного производства, освоения ряда месторождений, строительства железнодорожной линии на Якутск и развития Ванино-Совгаваньского транспортного узла. Также планируется специализация БАМа для пропуска тяжеловесных поездов, а Транссиба - для пропуска специализированных контейнерных поездов и пассажирских поездов.

Программой "Железнодорожный транспорт" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)" предусматривается строительство новой железнодорожной линии Томмот - Кердем - Якутск (Нижний Бестях) общей протяженностью 450 километров; проектирование новой железнодорожной линии Селехин - Ныш общей протяженностью 582 километра.

Россия. СФО > Транспорт > ria.ru, 29 ноября 2012 > № 700330

Сопредседатель латвийско-российской комиссии историков Антонийс Зунда поддерживает возобновление в Латвии работы правительственной комиссии по подсчету так называемого ущерба, который был нанесен балтийской республике в период ее вхождения в состав СССР.

"Я, как историк, смотрю на это положительно. Литва и Эстония такой подсчет сделали, а у нас эта работа не была окончена и ее надо закончить. Я поддерживаю восстановление этой комиссии. Хорошо было бы получить документ с результатами', - сказал Зунда в среду в интервью радио Baltkom.

Депутаты сейма (парламента) Латвии в прошлый четверг решили выделить 10 тысяч латов (20 тысяч долларов) на возобновление работы комиссии по подсчету ущерба, сообщили РИА Новости в пресс-службе парламента.

Комиссия по подсчету ущерба от так называемой "советской оккупации" была создана в 2005 году по инициативе правительства Латвии, которое считает, что балтийская республика с 1940 по 1991 год была оккупирована Советским Союзом. За время своей работы комиссия представила правительству доклад, в котором указала, что общий ущерб, понесенный Латвией в результате вхождения в состав СССР, может превысить 100 миллиардов латов (200 миллиардов долларов). В 2009 году работа комиссии была приостановлена из-за тяжелого экономического кризиса, который переживала в то время Латвия.

Теперь комиссия по оценке ущерба возобновит свою работу в следующем году. Москва категорически не признает факт "оккупации" Латвии Советским Союзом.

Латвийско-российская комиссия историков была создана в 2010 году по инициативе президентов Латвии и России. Сопредседателями комиссии являются Антоний Зунда с латвийской стороны и Александр Чубарьян - с российской. Первое заседание комиссии историков состоялось 14 ноября прошлого года в Москве. Вадим Радионовв.

Сервис по маркировке вакансий, доступных для людей с инвалидностью, запустило агентство HeadHunter совместно с телеканалом "Дождь", сообщила во вторник пресс-служба рекрутингового агентства.

"Работодатели, подбирающие сотрудников, теперь могут отметить свои вакансии как доступные для людей с инвалидностью. Такая пометка будет означать, что работодатель готов рассматривать всех соискателей на равных, основываясь только на их деловых качествах. За несколько недель тестирования сервиса, отметку получили уже более 400 актуальных вакансий", - говорится в сообщении.

Сотрудники региональной общественной организации инвалидов "Перспектива", которая является партнером проекта, считают эту инициативу хорошим способом устранить психологический барьер, с которым сталкиваются люди с инвалидностью при поиске работы.

"Когда мы проводили опрос среди людей с инвалидностью, оказалось, что большинство из них просто боятся обращаться на вакансии, которые им вроде бы подходят, потому что им могут отказать из-за их инвалидности. Поэтому часто люди с инвалидностью ищут не просто вакансии, а вакансии отмеченные значком. На данном этапе это достаточно полезно и поможет многим ребятам решиться отправить резюме на серьезные вакансии", - сообщил руководитель программ по трудоустройству людей с инвалидностью РООИ "Перспектива" Михаил Новиков.

Ранее заместитель министра труда и соцзащиты РФ Татьяна Блинова сообщила, что компенсация, которую получают компании в России за оснащение рабочего места для инвалида, в 2013 году вырастет на 16,2 тысячи рублей и составит 66,2 тысячи рублей, кроме того, ее размер может меняться в зависимости от потребностей сотрудника с особенностями здоровья. Она также добавила, что в 2013 году почти в два раза должно увеличиться число тех инвалидов, которые получат возможность устроиться на специально оборудованные рабочие места.

HeadHunter - одна из ведущих российских компаний в сфере интернет-рекрутмента, основанная в 2000 году, развивающая свой бизнес в России, Украине, Белоруссии, Казахстане, Азербайджане, Литве, Латвии и Эстонии.

Инфляция в РФ с января по октябрь 2012 года набрала 5,6%, что в 2,7 раза превышает уровень роста цен в странах Евросоюза - 2,1%, сообщает во вторник Росстат.

Из всех рассматриваемых стран выше российской инфляция зафиксирована лишь в Белоруссии - 18,1% в январе-октябре, а инфляция в Турции была близка к нашей - 5,4%.

Наименьший рост цен с начала года статистические ведомства зафиксировали в Швейцарии - 0,1%, на 1% подорожали товары и услуги в Швеции, на 1,3% - в Германии и Франции, на 1,6% - в Латвии, на Украине даже наблюдалась дефляция в 0,3%.

В октябре 2012 года среди рассматриваемых зарубежных стран наибольшее увеличение потребительских цен по сравнению с предыдущим месяцем также отмечалось в Турции (на 2,1%) и Беларуси (на 1,8%). В ряде рассматриваемых стран уровень потребительских цен за октябрь снизился (на 0,1-0,7%).

В России потребительские цены в октябре возросли по сравнению с сентябрем 2012 года на 0,5% (в среднем по странам Европейского союза - на 0,3%).

В прошлом месяце наиболее заметное повышение цен на продукты питания отмечалось на Мальте (на 2,5%), в Бельгии, Латвии, Словакии, Эстонии (на 1,1-1,4%), а за период с начала года - в Венгрии (на 6,5%), Румынии, Словакии, Эстонии (на 5,4-6,0%).

В то же время на Кипре, в Литве, Румынии цены на продукты за октябрь снизились на 0,1-0,7%.

В России потребительские цены на продукты питания по сравнению с предыдущим месяцем повысились на 0,5% (в среднем по странам ЕС - на 0,6%), в январе-октябре - на 5,3% (в среднем по странам ЕС - на 2,3%).

По сравнению с сентябрем текущего года в Евросоюзе наиболее заметно возросли потребительские цены на фрукты, овощи, масла и жиры. Увеличились также цены на сахар, джем, мед, шоколад и конфеты, мясо и мясопродукты, хлебобулочные изделия и крупы, молочные изделия сыры и яйца. Вместе с тем за этот период во многих странах ЕС снизились потребительские цены на рыбу и морепродукты.

В России в октябре наибольший прирост цен отмечался на масла и жиры - 2,4% (в среднем по странам ЕС прирост цен на эту группу составил 1,5%). Фрукты, как в России, так и в среднем по странам ЕС, подорожали на 1,8%.

Цены на хлебобулочные изделия и крупы выросли на 1,4% (в странах ЕС - в среднем на 0,2%), на молочные изделия, сыры и яйца - на 1,3% (на 0,1%), на мясо и мясопродукты - на 0,7% (на 0,5%), на рыбу и морепродукты - на 0,2% (в ЕС - снизились на 0,3%).

Продолжало отмечаться снижение цен на овощи. За месяц в России цены на них стали ниже на 5,9% (в среднем по странам Европейского союза - увеличились на 1,6%). На 0,4% дешевле стали сахар, джем, мед, шоколад и конфеты (в странах ЕС они подорожали на 0,6%).

За период с начала года в ЕС наиболее заметно увеличились потребительские цены на фрукты, овощи, мясо и мясопродукты, сахар, джем, мед, шоколад и конфеты.

В России за период с начала года более всего увеличились цены на овощи - на 10,8% и фрукты - на 7,7% (в среднем по странам ЕС - на 3% и 5,2% соответственно). Цены на мясо и мясопродукты выросли на 6,9% (в странах ЕС - в среднем на 3,0%), на хлебобулочные изделия и крупы - на 5,9% (на 1,7%). Сахар, джем, мед, шоколад и конфеты стали дороже на 5% (в среднем по странам ЕС - на 2,9%), рыба и морепродукты - на 2,1% (на 1,5%). На 0,9% дороже с начала текущего года стали масла и жиры (в среднем по ЕС - на 0,2%), на 0,8% - молочные изделия, сыры и яйца (в среднем по ЕС - также на 0,8%).

Информация подготовлена на основе публикаций Евростата, национальных статистических служб и данных, размещаемых в интернете в соответствии с требованиями Специального стандарта распространения данных (ССРД) МВФ.

Президент Литвы Даля Грибаускайте в понедельник подписала указ о назначении лидера Социал-демократической партии Альгирдаса Буткявичюса главой правительства, сообщает пресс-служба президента.

"Президент Литовской республики Даля Грибаускайте с учетом одобрения сейма назначила Альгирдаса Буткявичюса премьер-министром", - говорится в распростаненном администрацией главы государства сообщении.

Указ вступает в силу с момента подписания.

Грибаускайте поручила Буткявичюсу в течение 15 дней сформировать правительство и представить его состав.

Сейм Литвы в минувший четверг утвердил предложенную президентом кандидатуру лидера победившей на парламентских выборах Социал-демократической партии 54-летнего Буткявичюса на пост премьер-министра страны.

Буткявичюс получил образование в Вильнюсском инженерно-строительном институте, в 1998 году окончил Литовскую академию управления. Проходил курсы повышения квалификации университетах Дании и США. Работал в Вилкавишкесе (город в на юго-западе Литвы в 180 километрах от Вильнюса) в сфере строительства и архитектуры, в 1991 году стал заместителем начальника Вилкавишкисской управы по вопросам экономики и финансов, в 1995-1996 - директор по маркетингу компании AB Vilkasta.

В 1985-1988 годах член КПСС, в 1991 году вступил в Социал-демократическую партию Литвы. В 1996 году избран в сейм. В 2001-2004 годах работал в комитете сейма по бюджету и финансам.

В 2004-2005 годах был министром финансов, в 2006-2008 - министром транспорта и связи. С 2008 года исполнял обязанности руководителя СДПЛ, в 2009 году избран председателем на постоянной основе. В 2009 году участвовал в президентских выборах и занял второе место, набрав 11,8% голосов избирателей.

Социал-демократическая партия Литвы сразу после выборов в сейм, которые прошли в два тура 14 и 28 октября, подписала соглашение о создании левоцентристской коалиции с еще двумя до выборов оппозиционными политическими силами - Партией труда и "Порядком и справедливостью". Позднее эти три партии договорились об участии в формировании коалиции Избирательной акции поляков Литвы. Теперь у коалиции будет 85 голосов в сейме, что превышает конституционное большинство в 84 депутата.

Новое правительство вступает в полномочия, когда сейм большинством голосов присутствующих на заседании депутатов одобряет его программу, а министры дают присягу. Ирина Павлова.

Парламентские выборы завершились в Каталонии

Нация выходит на марш

В 2006 году социалистическое правительство Хосе Луиса Сапатеро, едва придя к власти, ради сохранения спокойствия предоставило Каталонии право распоряжения всеми местными и половиной центральных доходов. В общем, все могло обойтись. В конце концов, даже то, что при 20% от населения всей страны Каталония обеспечивает четверть испанского ВВП, не является признаком какого-то небывалого донорства.

Как считается, кризис все обострил до предела. Но никаким кризисом не объяснить решительность испанского Конституционного суда, с которой он летом этого года отказал каталонцам в праве считаться нацией.

В ответ около 1,5 миллионов в жителей Каталонии с ее 7,5 миллионами населения вышли на марш под лозунгом "Мы - нация". Если референдум о независимости случится, подготовка к нему началась именно в тот день.

В основе любого сепаратизма обязательно лежит историческая несправедливость, освященная впоследствии нерушимыми границами. Кому-то к моменту освящения нерушимых границ повезло стать государством, кому-то нет. Впрочем, большей независимости, чем в составе Арагонского королевства, история Каталонии не знает. Но особо романтичные каталонцы уже говорят о том, что их государство должно включать в себя и французский Руссильон, и Андорру, и Валенсию.

Есть, однако, счета и более актуальные. Барселона была республиканским бастионом в гражданской войне, и победа фалангистов обернулась массовыми казнями, которые в Каталонии не забудут, несмотря ни на какое примирение.

И то, как правое правительство Мариано Рахоя последовательно пытается лишить Барселону всех привилегий, полученных при левых, для многих каталонцев выглядит логическим продолжением попыток реабилитации каудильо, которые предпринимаются сегодня некоторыми из испанских правых.

Буржуа-сепаратисты

Любое государство стремится к всевластию, но на то и демократия, чтобы его в этом стремлении обуздать. Это вечный бой, в котором потеря государством своего преимущества обычно таит в себе выигрыш для всех.

Но эта модель не срабатывает там, где столкновение исторических мифов переплетается с экономическими интересами, особенно во время кризиса. Даже самые просвещенные демократии ведут себя, будто на дворе семнадцатый век и вестфальский мир только что положил начало святости суверенитетов и границ.

А помимо Каталонии есть еще Страна Басков, Шотландия, Северная Ирландия, фламандская Бельгия, и еще не осела пыль после крушения социалистических конструкций.

И получается, что на роль ожидаемого прецедента Каталония подходит едва ли не лучше других. Здесь независимости требуют не боевики и не жители бедных европейских окраин, а благополучные буржуа.

Причем не на словах, как такие же благополучные баварцы или играющие в масонов миланцы из Лиги Севера, а выходя на улицы, побеждая на выборах и готовя референдумы.

Большая дорога для сепаратиста

Что касается референдума о независимости, то Каталония вряд ли успеет стать первой. В Шотландии таковой уже назначен на осень 2014 года.

Лондон, как считается, дал Эдинбургу шанс, которым, по мнению многих наблюдателей, тот, с большой долей вероятности, не воспользуется. Просто взвесив все "за" и "против", просчитав последствия, соотнеся возможные потери с возможными приобретениями. И, возможно, оценив ту уважительность и корректность, с которой Лондон, наученный многолетним горьким опытом, шотландцам это шанс предоставил.

Проблема сепаратизма - это не только проблема исторических мифов или национализма. Как показывает практика, сепаратизм в своей основе может носить вполне гражданский характер, и, как в рядах литовского Саюдиса или латвийского Народного фронта было немало русских, среди сторонников каталонской независимости не так уж мало испанцев, особенно левых.

И не упрямься Мадрид в своем праве веками не считать каталонцев нацией, может быть, и Антонио Гауди не считал бы для себя непреложным говорить только по-каталонски.

Сепаратизм - проект во многом вообще политический. Исторические обиды и мифы могут мобилизовать миллионы людей на площади, но сами по себе они не толкнут массы на поиски аммиачной селитры.

Провинция может роптать, отдельные пассионарии могут организовывать подпольные ячейки, но большинство, даже испытывая к своим патриотам симпатии, как правило, дальше этого в своем сепаратизме не идет.

Более того, эти симпатии постепенно тают, поскольку подпольное сепаратистское движение рано или поздно становится не только штабом патриотов, но зачастую и прибежищем для людей, которым идея независимости просто заменяет большую дорогу.

Поэтому постепенно лишаются всенародной поддержки баскская ЭТА, ольстерская ИРА, да и в Чечне Басаев довольно скоро перестал быть народным героем.

"Барса" вне закона

Проблема сепаратизма - это проблема самоуправления. То есть, в конечном счете, проблема взаимоотношений элит. И именно поэтому результаты каталонского сепаратизма, скорее всего, будут принципиально отличаться от последствий абхазского.

Референдум о независимости Каталонии, наверное, неизбежен: две трети депутатов попали в парламент благодаря лозунгам независимости. Но, по мнению некоторых каталонских наблюдателей, внутриполитическая коллизия теперь обострится, поскольку перевес правящей партии после утраты ею 12 мандатов, уже не столь очевиден.

А экономическая полемика между правым премьером и его левыми партнерами по организации референдума и до выборов были такими острыми, что это может повлиять и на подготовку к референдуму.

Словом, победа на референдуме сторонников независимости далеко не запрограммирована. Возможно, именно благополучие Каталонии, ставшее одним из импульсов сепаратизма, может стать и поводом для сомнений: кризисы приходят и уходят, а сохранится ли это благополучие в случае нарушения статус-кво?

Экономические показатели Каталонии лучше, чем по всей Испании, и безработица ниже - но не настолько, чтобы считать это преимущество столь же неотъемлемым каталонским атрибутом, как теплое море? Сохранится ли оно, если крупные компании, опасаясь неожиданностей, начнут в массовом порядке перебираться в другие области Испании, а, говорят, эта миграция уже начинается.

Тем, у кого все налажено, совершенно не улыбается при всем патриотизме оказаться в стране, которую бойкотируют в Евросоюзе, которую не признает полмира, и к тому же не очень понятно, где и с кем будет играть любимая "Барса".

Вестфальское устройство мира с его нерушимыми границами и священным суверенитетом, может быть, себя и изжило по сути. По форме же никому не хочется искушать судьбу на практике, и даже если жить в эпоху больших перемен придется всего несколько лет, никому не хочется терять даже их - особенно там, где вообще есть, что терять.

Даже решение Конституционного суда не считать каталонцев нацией - это все-таки не требование считать в Каталонии испанский языком номер один, это не назначение каталонским президентом или его заместителем этнического испанца, как это могло быть, развивайся конфликт по тем сценариям, к которым мы привыкли в Абхазии или турецком Курдистане.

Как бы ни были уверены в Барселоне, что в Мадриде над ними издеваются, как бы по-снобски ни относились к бедным валлонам богатые бельгийские фламандцы, а миланцы - к жителям Неаполя, это все равно не франкизм и не империя.

И самое главное: элитам в Каталонии и Испании, в отличие от элит в куда более горячих местах, надо договариваться. Просто потому, что эти элиты - выборные. За войну не проголосует никто. И очень многие подумают, стоит ли голосовать за тех, кто не договорился во время кризиса. По крайней мере, там, где об этом спрашивают.

Вадим Дубнов, политический обозреватель.

В Литве установят ограничение для наличных расчетов. Нововведение затронет покупателей недвижимости, многие из которых до сих пор предпочитают рассчитываться "живыми" деньгами.

Планку для расчетов наличными планируется установить на уровне пяти тысяч литов (это примерно €1450). При совершении более крупных покупок необходимо будет переводить деньги через банк. Об этом сообщает Lenta.ru.

Как пояснил премьер-министр республики Альгирдас Буткявичус, таким образом власти собираются бороться с коррупцией и теневой экономикой. Ограничения планируется распространить как на физических, так и на юридических лиц.

Напомним, что совсем недавно по этому же пути пошли власти Испании, ограничив оборот наличных до €2500.

В рамках адаптации эстонской национальной авиакомпании Estonian Air к новым экономическим обстоятельствам будут сокращены 146 работников компании из ныне работающих 318. Об этом ИА REGNUM 20 ноября сообщили в пресс-службе авиакомпании, отметив, что сокращения коснутся всех структурных подразделений предприятия. Аргументируя решение, новый глава авиакомпании шведский топ-менеджер Ян Палмер сообщил, что авиакомпания сокращает число направлений и количество полетов. Авиакомпания намерена действовать в будущем при помощи меньшего числа сотрудников, подчеркнул он. При этом при увольнении сотрудников авиакомпания будет тесно взаимодействовать с Управлением гражданской авиации Эстонии, чтобы увольнения не сказались на общей безопасности полетов и воздушного пространства Эстонии.

Более подробную информацию о увольняемых работниках в авиакомпании обещали предоставить в самое ближайшее время.

Совет эстонской национальной авиакомпании ГАО Estonian Air принял 31 октября решение о досрочном завершении трудового договора с нынешним председателем правления, гражданином Финляндии Теро Таскила. Деятельность Таскила на посту главы Estonian Air была подвергнута критике как за невыполнение плана выхода предприятия из кризиса (убытки фирмы за девять месяцев нынешнего года составили 20,2 млн евро), так и за высокую зарплату - порядка 33 тысяч евро в месяц. Уже объявлено, что в ближайшие месяцы предприятие резко сократит масштабы своей деятельности и численность штата работников. Ожидается прекращение полетов авиакомпании по маршрутам из Таллина в Хельсинки, Тарту, планировавшиеся ранее линии до Лондона и Гетеборга отменяются. Сохранятся полеты из столицы Эстонии до Стокгольма, Копенгагена, Брюсселя, Осло, Москвы, Вильнюса и Санкт-Петербурга. Решения авиакомпании уже подвергли критике Союз туристических фирм Эстонии, Союз фирм гостиничного бизнеса Эстонии и мэрия Тарту.

Опубликован ежегодный рейтинг 500 крупнейших компаний Центрально-Восточной Европы, составленный фирмой Coface по данным за 2011 г. Среди первых десяти в этом списке четыре польских компании, а среди первых двадцати – восемь польских. Как и в предшествующие годы, первое место занял польский нефтегазовый концерн Orlen с годовым оборотом 24,1 млрд евро. При этом в на 8 месте оказался литовская дочка польского концерна Orlen Lietuva. Ещё одна польская нефтегазовая компания Grupa Lotos заняла 6 место. На 7 месте – крупнейшая электроэнергетическая компания Польши PGE. Десятку крупнейших компаний Центрально-Восточной Европы замыкает польская дочка португальского ритейлера Jeronimo Martins. Крупнейшая машиностроительная компания Польши – автомобильный завод Fiat Polska занимает в списке лишь 22 позицию, существенно уступая другим автомобильным компаниям региона – чешской Skoda Auto (4 место), венгерской Audi Hungaria Motor (11 место) и словацкой Volkswagen Slovakia (13 место). Dziennik Gazeta Prawna Польша > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 23 ноября 2012 > № 704080

«То, что задумывал прадед, вполне применимо сегодня. Просто нужны другие рычаги»

Николай Случевский, правнук Петра Столыпина, о новой волне подъема села

 Анна Гараненко 

В декабре в рамках празднования 150-летнего юбилея со дня рождения Петра Столыпина у Белого дома откроют памятник министру-реформатору, назовут его именем Московский городской институт управления, столичную улицу и один военный корабль — какой именно, пока не решили. 

Тем временем прямой потомок Столыпина, его правнук по материнской линии, американский гражданин и бизнесмен Николай Случевский считает, что лучшим памятником прадеду будет воплощение в жизнь его идей по «подкреплению низов» — чем он и собирается заняться лично. В отличие от Столыпина, который планировал обновить русское село за 20 лет «покоя внешнего и внутреннего», правнуку, по его собственным расчетам, понадобится на это вдвое меньше времени.

Господин из Сан-Франциско

Николай Владимирович Случевский родился 18 ноября 1953 года в Сан-Франциско. Окончил Калифорнийский университет в Беркли, получив степень бакалавра по специальности инженер-электрик.

Президент НП «Столыпинский центр регионального развития». Член попечительского совета Международного Пушкинского лицея, член правления Международного совета российских соотечественников (Москва) и Global Society Institute Inc. (Сан-Франциско), который занимается социально-экономическими проблемами США и России.

Бабушкой Николая Случевского была старшая дочь Столыпина — Мария Петровна. После революции она с мужем, Борисом Ивановичем фон Бок, жила в Литве. В 1936 году семья вместе с дочерью Екатериной (будущей матерью Николая) отправилась в гости к брату мужа в Японию. Вернуться обратно спустя три года они уже не смогли — из-за только что подписанного пакта Молотова–Риббентропа. Поселились в Польше, где Екатерина вышла замуж первый раз. В 1945 году ее муж скончался, а семья была вынуждена бежать в Австрию. Здесь Екатерина вышла замуж второй раз — за Владимира, внука поэта Константина Случевского. Владимир Случевский с матерью уехал из России в 1918 году, после расстрела отца. Владимир учился в кадетском корпусе в Сербии, во время второй мировой войны жил в Австрии, где и познакомился с будущей женой. В 1948 году семья попала в лагерь для перемещенных лиц в Мюнхене. В этом же году Случевские эмигрировали в Америку, в Сан-Франциско, где позже родился Николай.

— Государство отмечает юбилей с размахом. Вы имеете отношение к празднику?

— Ни малейшего. Меня никто не приглашал, а я обычно не сую нос туда, куда не просят. Как отношусь к тому, что нынешняя власть опять вспомнила о Столыпине? С одной стороны, мне это приятно, с другой — не нравится, потому что имя прадеда используют в качестве державного символа. А он был конкретный человек, который достигал реальных результатов. В России сегодня символы производят в большом количестве, но они не в состоянии заменить национальное самосознание. Нам нужны конкретные люди и результаты, которых можно добиться с помощью реальных механизмов. 

— Вы говорите «у нас в России», «нам здесь»... Между тем регулярно бывать в нашей стране вы стали всего около года назад. Большая часть вашей жизни связана с США.

— Гражданство у меня американское. Россия — историческая родина, и я к этому очень серьезно отношусь. Я вырос в русской среде: дома разговаривали по-русски, я посещал школу при православном храме в Сан-Франциско. Потом почти на 20 лет полностью погрузился в американскую среду: окончил университет Беркли по специальности инженер-электрик, 12 лет работал для военной промышленности. Жил в Кремниевой долине и в Санта-Барбаре — забавно, что это место в России знают все, до последнего человека. Потом постепенно начал все больше общаться по-русски, и многое, почти позабытое, вернулось. За последний год я провел в России примерно десять месяцев.

— Значит, до недавнего времени российские реалии вас мало интересовали. Как случилось, что вы вдруг взялись за глобальный проект по развитию русской деревни?

— Первый раз я приехал в Россию в 1994 году по делам бизнеса. Бывал и в Санкт-Петербурге, и в Москве, но постоянно жил в Алма-Ате. Тогда мы создали инвестиционный фонд, который проработал всего полтора года и по ряду причин закрылся. Потом я вернулся в Америку, где создал свою фирму цифровой картографии. Очень интересная была работа — кстати, некоторые наработки мы будем использовать сейчас для развития геоинформационного пространства. Постоянно начал приезжать в Россию начиная с 2002 года — совершенно случайно в Питере нашлись родственники по линии Случевских. Я не знал, что они существуют. Мы очень сблизились, и я стал приезжать на ежегодный съезд Случевских, Карастовец и Заремба — это все родственные семьи, ведущие свою родословную примерно с XII века, с Западной Украины. Потом познакомился с Михаилом Маргеловым из Совета Федерации, с ним мы тоже подружились, обсуждали самые разные темы. Так постепенно меня заинтересовала тема российского села.

А три года назад я познакомился со Светланой Мельниковой — она занимается восстановлением сельских храмов. Мы поехали в Бежецкий район Тверской области, в село Еськи. Там потрясающий храм, а вокруг ничего. Прекрасная природа, две сотни избушек, заросших борщевиком, примерно 40 человек пенсионеров. И колодец. Это, напомню, два часа от Москвы. То есть буквально пару часов на машине — и ты в XIX веке. Я посмотрел на то, чем Светлана занимается, как собирает деньги. Это очень тяжело. При этом она не решает никакой системной задачи, кроме как законсервировать храм, залатать крышу, чтобы не текло. Дескать, потом, бог даст, кто-нибудь когда-нибудь что-нибудь сделает. Мы все в России всё так делаем. Не стелем новые дороги, а заделываем ямки.

— Ямочный ремонт называется.

— Да? Не знал этого выражения. Вот-вот, у нас кругом ямочный ремонт. При этом я уверен, что бюджет выделяется на всю дорогу, а не на одну ямку. Мне стало ясно, что восстановить такое село, как Еськи, можно, но почему только его? Это должно стать комплексной задачей. Надо смотреть, какие механизмы сработают, какие структуры и рычаги нужно задействовать. И тут меня просто «стукнуло» — это же столыпинская реформа! Я стал смотреть, почему никто этим не занимается. Очень быстро стало понятно: если ты занят только получением прибыли от нефти, тебе наплевать на село. Начал думать системно — я же инженер. И оказалось то, что задумывал Столыпин, вполне применимо сегодня. Просто нужны другие рычаги, другие пути. Рыночные, а не политические. Конечно, дорога длинная. Но, думаю, в течение 4–5 месяцев мы будем готовы начать этот путь.

Цитаты Петра Столыпина

«Не запугаете!»

(из выступления в Думе с программой правительства)

«Чрезвычайные меры, если они становятся длительными, теряют свою силу и неблагоприятно могут отразиться на народе, нравы которого должны воспитываться законом»

(там же)

«Россия сумеет отличить кровь на руках палачей от крови на руках добросовестных врачей»

(из выступления в Думе о военно-полевых судах)

«Им нужны великие потрясения, нам нужна великая Россия»

(из выступления в Думе о крестьянах-переселенцах)

«Дайте государству 20 лет покоя, внутреннего и внешнего, и вы не узнаете нынешней России»

(из интервью саратовской газете «Волга» в октябре 1909 года)

«Похороните меня там, где меня убьют»

(из завещания) 

— Столыпин, реформируя Россию, хотел создать класс мелких сельских собственников, который бы стал опорой государства, порядка и стабильности. Чего хотите вы — спустя сто лет?

— Столыпин считал своей миссией спасение исторического наследия страны. Это планировалось осуществить с помощью семи разных реформ. Самая знаменитая, о которой все знают, — аграрная. Но самая важная — реформа правового пространства. Об этом многие забывают, хотя без нее все другие реформы не пошли бы. Вся его деятельность была направлена на реализацию творческого потенциала российского населения. Подчеркну: мы хотим продолжить его идеи, а не реформы — последнее слово, на мой вкус, имеет политический оттенок и мне не нравится.

— Звучит очень современно. Сто лет назад, кажется, не оперировали такими понятиями.

— Столыпин оперировал. Хотя и не дословно — тогда говорили не «реализация творческого потенциала», а «подкрепление низов». Это у нас дома звучало часто, я помню. И у прадеда, если почитать его письма, эта формулировка постоянно упоминалась. Для него это была основа. Тогда в России 80% населения были крестьяне (сейчас их, кстати, всего 26%), вроде бы освобожденные от крепостничества в 1861 году. Столыпин как прагматик понимал, что без механизмов реализации свобода — пустой звук. Он был в этом смысле очень прогрессивен. Несмотря на то что был убежденным монархистом, считал, что в стране все выстроено излишне иерархично. Прадед был уверен, что государство обязано создать условия для этой самой реализации творческого потенциала, а потом убраться вон — пусть люди сами себя реализуют. Не следить за ними постоянно, не направлять, не быть макроменеджером. Это достаточно продвинутая теория, учитывая эпоху, в которой он жил.

— Как бы вы сформулировали собственную цель?

— Создание среднего класса в регионах с помощью развития крестьянских фермерских хозяйств. Четыре года назад мы зарегистрировали Столыпинский центр регионального развития, который будет работать в двух направлениях. Первое — общественная работа, второе — инвестиционная деятельность. Иначе нельзя. Я это понял после того, как несколько лет пытался получить поддержку на федеральном уровне — без всякого успеха. Это была своего рода исследовательская работа — надо было пройти все «минные поля», постучать во все двери. Меня охотно принимали, выслушивали, и на этом все заканчивалось. Думаете, хоть кто-нибудь дал деньги на «социальное развитие»?

— Думаю, очереди желающих не было.

— К сожалению, да. После чего я понял, что нужно создавать инвестиционный фонд.

— То есть теперь вы надеетесь убедить инвесторов, что они должны вложиться в сельское хозяйство в России? 

— С деньгами проблем нет — миллиарды долларов те же русские инвесторы готовы вложить в сельхозпроизводство в России. Но для этого нет механизма.

— Как выглядит ваш механизм — вы собираетесь инвестировать в фермеров?

— Не в самих фермеров, а в инфраструктуру, которая нужна фермерам для повышения производительности труда и доступа на рынки сбыта. Это логистические центры, переработка — все что понадобится. Сейчас вся эта система разрушена настолько, что иногда задаешься вопросом, не намеренно ли это сделано. Вы знаете, что Россия производит 32 млн тонн картошки, при этом 14 млн тонн гниет в поле. Почему-то об этом не говорят. Где русский лен?

— Я китайский знаю.

— Ну да. Но китайский лен очень низкого качества, а русские производили самый высококачественный лен в мире. Спрос на него огромный, причем не только для производства одежды, но и для индустриального использования. Сейчас лен выращивают всего на 10 тыс. гектаров в Вологодской области. В остальных регионах страны всю систему производства и сбыта льна разрушили на корню. Ее фактически нет. Отдельным фермерам работать невозможно. Мы думаем, как это восстановить. Надо создать полный круг производства, весь кластер. По крайней мере площадь земель, где выращивается лен, мы надеемся довести до 80 тыс. га — как это было в царское время. Мы сделаем ставку на уже работающих фермеров — выберем успешных людей, которые доказали свою способность заниматься сельским хозяйством, и сделаем их еще более успешными. Нужно создать консультационные службы для фермеров — в Штатах это называется farm extention service: когда фермер утром просыпается и у него на айфоне или айпаде информация от этой консультационной службы, базирующейся в университете. График на весь день: что надо делать, какое орошение, что собирать и т.д. Ничего сложного в этом нет.

— Для нас звучит диковато.

— Пока да. В России этой инфраструктуры просто нет. Нет электронной биржи для фермеров, нет социальной сети для фермеров. Значит, их надо создать.

— Почему вы уверены, что именно фермеры спасут Россию? Сейчас принято все укрупнять и индустриализировать, в том числе в сельском хозяйстве. Крупные агропромышленные комплексы вполне неплохо там себя чувствуют.

— Вот именно, что крупные. Все рассчитано на тех, кто имеет замкнутый цикл производства — от земли до консервной фабрики. И может заплатить огромную цену за «входной билет» на рынок. Если сравнивать с Америкой, то в России он намного дороже. Это просто недоступные для фермеров суммы, что, естественно, душит частные хозяйства. Бедный фермер остается сам по себе. Через нашу стратегию мы как раз и сможем объединить фермеров. С точки зрения рынка мы выглядим как крупный АПК, но механизм совершенно другой. Сейчас на Западе стремительно развивается сфера органического питания: фермерские продукты, экологическая еда и пр. И здесь есть люди, готовые платить немаленькие деньги за здоровый товар. Те же богатые москвичи, которые разъезжают на своих больших машинах, — они что, будут кормить свои семьи бракованным товаром? Нет, они тоже хотят хорошей, здоровой пищи для своих семей.

— Продвинутые фермеры обычно просто создают группу в социальных сетях, и клиенты едут к ним напрямую. Зачем им вы?

— Кто-то должен организовать эту схему, потому что если ты ограничен своим рынком сбыта, ты заложник. Это самое опасное для любого бизнесмена. Надо два, три, четыре выхода на рынок, тогда у тебя появится какая-то конкуренция. Сейчас у фермеров эта труба очень узкая — один рынок, да и тот очень маленький. Это опасно. Рынки имеют свойство расширяться — везде и всегда. В России будет то же самое, это естественный процесс. И мы как раз выстраиваем стратегию, которая поощряет это расширение. И надеемся на огромные доходы для наших инвестиций.

— В какие инструменты вы будете предлагать вкладывать средства и на какую прибыль для инвесторов рассчитываете?

— В России, к сожалению, единственный инструмент финансовых вложений в земельные участки — земельные ПИФы. Другого просто нет. Он примитивный, конечно, но достаточно разработанный. Мы надеемся этот инструментарий постепенно расширить. Но и с помощью ПИФов сможем привлечь иностранных инвесторов. Они не могут быть напрямую владельцами сельхозземель в России — только брать в долгосрочную аренду. А через расторгованные земли и паи мы имеем право привлечь иностранные деньги. Мы сейчас не целимся на иностранные деньги, главным образом на российские. Но на всякий случай надо иметь эту возможность. Что касается прибыли, то самый консервативный сценарий предусматривает от 8 до 15% годовых. А есть отрасли, где она может доходить и до 100%. Но попробуй скажи об этом западным инвесторам — они просто не поверят и ни копейки тебе ни дадут.

— Вы упоминали о том, что 10% прибыли собираетесь тратить на благотворительность и социальные проекты вроде помощи пожилым людям. Это вам зачем?

— При регистрации фонда это будет записано в его уставе. И это крайне важно. Без развития социума ничего не получится. У меня инвестиционная стратегия очень рискованная. Если я пойду и буду строить элеватор вместе с каким-то фермером, то окружающая среда его просто сожрет. Зависть в России очень сильно развита. Значит, нам надо работать на уровне регионов. Как это делать? Мы же москвичи, и даже того хуже — москвичи из Калифорнии… Доверять нам сразу никто не будет. У нас разработана целая программа через тот самый Столыпинский центр по поддержке местных инициатив. Именно местных, а не придуманных нами. Это поможет поднять местное сообщество, чтобы люди верили в себя и свое будущее. Без этого ты ничего не сделаешь — построенные элеваторы будут гореть.

— Они могут гореть и по другой причине — если вы не сможете договориться с местными властями.

— Главная проблема здесь — легитимность принятия решений. Если на уровне первого лица она 100%, то на уровне муниципальном — 0%. А если у тебя нет легитимности принятия решений по всей цепочке, у тебя огромные проблемы. Один чиновник тебе скажет: «Я даю тебе полные права», а на следующем этапе другой заявит: «Я все отнимаю». И ты опять сидишь в болоте… 

— Судя по вашему спокойствию, вы знаете, как не попасть в болото. Ваш главный рычаг — ваша родословная?

— Нет. Родословная — это вопрос репутации. То, что я называю «столыпинским флагом», пачкать никак нельзя. Работать в темных структурах мы не можем себе позволить. Но в то же время у меня есть доступ к административному ресурсу. Посмотрим, сработает или нет. Но без этого куда ты денешься в России? Нужны люди в разных органах власти, которые являются патриотами — без всякой иронии. Учитывая, что это слово порядком искажено. Такие есть везде. Мы говорим: «Все чиновники плохие», но это не так — во власти есть потрясающие люди. Сама система не очень работает, поощряя более коррумпированных чиновников, но не все такие. Нам очень важно найти самых надежных, которые видят горизонты хотя бы в три, пять, семь лет, а не живут только сегодняшним днем. Таких мало, но они есть. Много интересных разговоров было с региональными администрациями — мы уже имеем представление, с кем можно работать.

— Вы часом не про мэра Плеса говорите?

— И про него, Дмитрия Шевцова, в том числе. Он один из наиболее продвинутых. Все говорят «Конечно, ему легко, у него там Медведев живет». Простите, но это вопрос, что было раньше — курица или яйцо. Что, Медведев поехал ни с того ни с сего и поселился в Плесе? Не думаю.

— Столыпину сто лет назад не хватило времени на воплощение своей стратегии.

— Столыпин сказал: «Дайте мне 20 лет». С нашей стратегией, я уверен, судя по тому, как развиваются определенные отрасли в Америке (даже учитывая совершенно другой законодательный и правовой контекст), за десять лет мы сможем прилично поднять все хозяйство и сельхозпроизводство. Это не так уж сложно — не космические технологии все-таки. А памятник — что памятник? Если мы сделаем то, чего хотел Столыпин, это будет лучший ему памятник.

Петр Аркадьевич Столыпин

Третий председатель Совета министров Российской империи и министр внутренних дел — стал во главе правительства в 44 года, что было нетипично как для российской, так и для мировой политической элиты. А погиб в 49 лет, когда большинство политиков только приближаются к вершинам власти.

Пост председателя Совета министров Столыпин занял 21 июля (8-го по старому стилю) 1906 года после отставки Сергея Витте и роспуска I Государственной думы. И сразу занялся подавлением волнений по всей империи. Аграрная реформа стала по плану первой, поскольку революционные выступления 1906–1907 годов происходили в деревне и в основном представляли собой самозахват помещичьих земель.

1 сентября 1906 года по инициативе Столыпина было утверждено положение о военно-полевых судах, выносивших приговоры по делам о терроризме в течение двух суток и приводивших их в исполнение за 24 часа. С августа 1906 по апрель 1907 года было казнено 1100 человек. Повешения по приговору военно-полевых судов дали повод назвать петлю «столыпинским галстуком». Когда волнения стали утихать, Столыпин двинул вперед свой главный проект — крестьянской реформы. Он предполагал создание класса процветающих крестьян-собственников, на которых может положиться правительство.

По инициативе главы правительства 18 октября 1906 года вышел указ императора о крестьянских вольностях, который уравнивал крестьян в правах с остальным населением. Крестьяне получали свободу передвижения, право на получение паспорта, поступление в учебные заведения и на государственную службу, зажиточные крестьяне с большим количеством земли отныне могли участвовать в земских выборах.

Указ от 22 ноября того же года преследовал цель расформирования общины и перехода желающих на обособленные отрубные и хуторские хозяйства. За время столыпинских реформ с 1907 по 1915 год из общины вышло 3 млн хозяев, образовалось 1,6 млн хуторов и отрубов.

Калининградская область представит свое видение развития трансграничного туризма на конференции в Польше, сообщается на портале правительства региона.

Конференция в рамках проекта "Янтарное Побережье Балтики. Развитие трансграничной территории путём создания и модернизации инфраструктуры туризма", посвященная трансграничному туризму в Юго-Восточной Балтике и формированию совместных турпродуктов для продвижения приграничных территорий, пройдет с 27 по 29 ноября 2012 года в Поморском воеводстве в Польше.

В конференции примут участие представители региональных и муниципальных властей Калининградской области и Поморского воеводства, сотрудники российского и польского консульств, эксперты в области туризма и устойчивого развития территорий.

Проект "Янтарное Побережье Балтики. Развитие трансграничной территории путем создания и модернизации инфраструктуры туризма, часть II" стартовал в сентябре 2012 года в рамках программы приграничного сотрудничества "Литва – Польша – Российская Федерация 2007-2013 гг.".

Партнерами по проекту выступают администрация Янтарного городского округа при поддержке министерства по муниципальному развитию Калининградской области и самоуправления приграничных районов Польши.

Общий бюджет проекта – 1,364 млн евро, в том числе – 1,227 млн евро – невозвратных внебюджетных средств из программы "Литва-Польша-Россия". Бюджет рассчитан на два года.

Предполагается, что реализация проекта позволит улучшить туристскую инфраструктуру на приграничных территориях, участвующих в проекте. Так, будет построен променад с яхтенной мариной в Янтарном (Калининградская область), а также модернизирован существующий променад на курортах в Польше.

Совместными усилиями будет разработан и будет продвигаться турпродукт "Балтийский янтарный путь", направленный на повышение туристской привлекательности территории, на которой реализуется проект.

Сейм Литвы в четверг утвердил предложенную президентом кандидатуру лидера победившей на парламентских выборах Социал-демократической партии Альгирдаса Буткявичюса на пост премьер-министра страны.

За кандидатуру 54-летнего Буткявичюса проголосовали 90 парламентариев, против - 40, четверо народных избранников воздержались.

Буткявичюс получил образование в Вильнюсском инженерно-строительном институте, в 1998 году окончил Литовскую академию управления. Проходил курсы повышения квалификации университетах Дании и США. Работал в Вилкавишкесе (город в на юго-западе Литвы в 180 километрах от Вильнюса) в сфере строительства и архитектуры, в 1991 году стал заместителем начальника Вилкавишкисской управы по вопросам экономики и финансов, в 1995-1996 - директор по маркетингу компании AB Vilkasta.

В 1985-1988 годах член КПСС, в 1991 году вступил в Социал-демократическую партию Литвы. В 1996 году избран в сейм. В 2001-2004 годах работал в комитете сейма по бюджету и финансам.

В 2004-2005 годах был министром финансов, в 2006-2008 - министром транспорта и связи. С 2008 года исполнял обязанности руководителя СДПЛ, в 2009 году избран председателем на постоянной основе. В 2009 году участвовал в президентских выборах и занял второе место, набрав 11,8% голосов избирателей.

Социал-демократическая партия Литвы сразу после выборов в сейм, которые прошли в два тура 14 и 28 октября, подписала соглашение о создании левоцентристской коалиции с еще двумя до выборов оппозиционными политическими силами - Партией труда и "Порядком и справедливостью". На прошлой неделе эти три партии договорились об участии в формировании коалиции Избирательной акции поляков Литвы. Теперь у коалиции будет 85 голосов в сейме, что превышает конституционное большинство в 84 депутата.

Согласно конституции, премьер-министр после назначения на должность обязан в течение 15 дней представить парламенту утвержденное президентом правительство и представить на обсуждение его программу.

Новое правительство вступает в полномочия, когда сейм большинством голосов присутствующих на заседании депутатов одобряет его программу, а министры дают присягу. Ирина Павлова.

ОПРОС: ЛУЧШИЕ ЦЕНУ И УСЛУГИ ТУРИСТАМ ПРЕДЛАГАЮТ ОТЕЛИ ПРАГИ

Вместе с чешской столицей в тройку лидеров рейтинга попали Лиссабон и Таллин

Прага является не только впечатляющим и крайне популярным среди туристов городом, но и столицей, в которой отели предлагают стоим постояльцам лучшее соотношение цены и качества, следует из данных исследования службы онлайн-резервирования гостиниц hotel.info.

Участниками исследования стали отели, которые к началу ноября имели категории от 2 до 5 звезд. Клиенты онлайн-сервиса после своего отъезда выставляли гостиницам баллы от 0 до 10. Туристам предлагалось оценить номера и их чистоту, а также соотношение цены и качества. В том случае, если два отеля набирали одинаковое количество баллов, учитывался третий знак после запятой. Прага набрала 7,98 балла и заняла лидирующую позицию не только среди других городов Восточной Европы, но и во всемирном рейтинге. На втором месте с результатом 7,95 балла оказалась португальская столица Лиссабон, замыкает тройку лидеров Таллин с 7,92 балла. За ними следуют Рига (7,89 балла), Варшава (7,84 балла), Будапешт (7,81 балла) и Берлин (7,76 балла). В десятку также вошли София и столица Таиланда Бангкок, набравшие по 7,74 балла. Замыкает десятку Вильнюс, получивший 7,59 балла.

Далее в рейтинге, составленном туристами, идут Вена (7,57 балла), Дублин (7,52 балла), Братислава (7,51 балла), Мадрид и Загреб - по 7,34 балла. За ними следуют Афины и Бухарест (по 7,31 балла), Пекин (7,26 балла), Хельсинки (7,14 балла) и Рим (7 баллов). Хельсинки стал единственной скандинавской столицей, вошедшей в двадцатку стран с лучшим соотношением цены и качества за проживание в отелях. Стокгольм (6,45 балла), Осло (6,13 балла) и Копенгаген (6,06 балла) туристы оценили значительно ниже. Лондонские гостиницы набрали 6,3 балла, а московские - только 6,09 балла.

Исследование сервиса Ozon.travel показало, что три четверти заказов отелей через Интернет производится в зарубежных странах. Чаще всего пользователи бронируют номера в Стамбуле, Париже и Праге, среди российских городов самыми популярными традиционно являются Москва и Санкт-Петербург.

Наиболее высокая стоимость недвижимости зарегистрирована в Вильнюсе. В октябре квадратный метр жилья в городе можно было купить в среднем за €1189.

Средняя цена недвижимости в Таллинне составляет €1 103, а в Риге покупатели платят около €989 за «квадрат». Об этом сообщает портал Bbn.

Стоимость апартаментов в Таллинне упала в октябре на 1,3% по сравнению с сентябрем, а в Вильнюсе опустилась на 0,1%, в то время как в Риге цены остались неизменными.

В годовом исчислении, средняя стоимость «квадрата» в Риге выросла на 3,4%, в Таллинне - на 1,9%, в то время как в Вильнюсе цены на жилье снизились на 1,5%.

Развитие Брянской области до 2015 года будет характеризоваться дальнейшим ростом во всех основных сферах экономики и социальной сфере. Столь оптимистичный вывод прозвучал на последней сессии региональной думы в прогнозе социально-экономического развития, представленном врио заместителя губернатора Александром Горшковым. Планируемый объем инвестиций за три года увеличится на треть к уровню 2011 года и составит 83,7 миллиарда рублей.

Промышленность региона ежегодно будет расти на 6,5-7,5% и в 2015 году объем отгруженной продукции достигнет 185 миллиардов рублей. При этом за четыре года производство транспортных средств и оборудования увеличится почти на 80%, обработка древесины, производство пищевых продуктов, металлургия - от 25% до 14%. Как пояснил Александр Горшков, основания для оптимизма есть. ЗАО "БМЗ", ОАО "Клинцовский автокрановый завод" и "Жуковский мотовелозавод" активно модернизируется, приобретают современное оборудование. В ближайшие три года ими планируется вложить в производство более 4 миллиардов рублей инвестиций. ОАО "Бежицкий сталелитейный завод" завершает техническое перевооружение литейного производства.

Замгубернатора отметил, что прогнозируется положительная динамика и в сфере строительства. Ежегодный прирост составит от 6 до 7%. За 2013-2015 годы планируется ввести в эксплуатацию более 2,3 миллионов квадратных жилья. К 2015 году область выйдет к объемам жилищного строительства на уровне почти 700 тысяч квадратных метров в год. Это будет способствовать увеличению объема производства материалов на предприятиях стройиндустрии. Определяющую роль здесь играют ЗАО "Мальцовский портландцемент" и ЗАО "Брянский завод силикатного кирпича".

Положительная динамика развития деревообрабатывающей промышленности будет обеспечиваться реализацией крупных инвестпроектов, один из которых - проект строительства завода по производству ДСП и ЛДСП древесно-стружечных и ламинированных древесно-стружечных плит ОАО "Дятьково-ДОЗ". Объем инвестиций - 1,9 миллиарда рублей. Этот проект получил поддержку министерства промышленности РФ и на сегодня, как проект приоритетный в лесной сфере, получил лесные угодья по льготным ставкам.

Судя по прогнозу департамента экономического развития, хорошие перспективы и у сельского хозяйства и предприятий переработки. Объем сельхозпродукции к 2015 году увеличится по сравнению с 2011 году на 57,5% - до 58,4 миллиарда рублей. В этом году господдержка сельскому хозяйству превысила три миллиарда рублей. Региональными программами предусмотрено расширение производства и продвижение картофеля на российские и зарубежные рынки, модернизация овощехранилищ, строительство тепличных комбинатов, один из которых стоимостью в миллиард рублей будет построен в Почепском районе.

Литовские инвесторы берут земли, зараженные в результате аварии на Чернобыльской АЭС - наши производители их осваивать не хотят. Заключено соглашение с литовскими инвесторами по освоению земель и выращиванию зерновых культур на юго-западе региона. Общая стоимость проекта порядка 4 миллиарда рублей. Причем, подчеркнул г-н Горшков, они берут земли, зараженные в результате аварии на Чернобыльской АЭС - наши производители их осваивать не хотят. Серьезными темпами идет развитие мясного животноводства - свиноводства и птицеводства. Крупные проекты реализуют "Брянская мясная компания", "Брянский мясоперерабатывающий комбинат", "Царь-мясо", "Куриное царство-Брянск". Восстановлен "Климовский крахмальный завод", "Погарская картофельная фабрика", перерабатывающие соответственно 120 и 180 тысяч тонн картофеля в год. Началась реконструкция Карачевского крахмального завода, компания "Экофри" строит завод по производству картофеля-фри с мощностью переработки 160 тысяч тонн картофеля в год.

Согласно прогнозу социально-экономического развития региона, ВВП вырастет с 221,4 миллиарда рублей в 2013 году до 277,4 миллиарда рублей в 2015 году. Инфляция снизится - от 6% в этом году до 4,9% в 2015 году.

Активная экономическая политика, динамичный рост всех секторов приведет к повышению уровня жизни населения региона. Среднедушевой доход населения в 2013 году составит 19,2 тысячи рублей, в 2015 году - 23,7 тысячи рублей и вырастет к уровню 2011 года на 54,7%. Среднемесячная номинальная начисленная зарплата в будущем году составит 18,2 тысяч рублей, в 2015 - 22, 6 тысячи рублей и увеличится у уровню 2011 года на 63,3%. В реальном исчислении доходы вырастут за 4 года на 22%, реальная зарплата - на 31%. На доходы ниже прожиточного минимума будут жить 11,8% брянцев.

Белорусская модель лесного хозяйства получает всё большее признание за рубежом. Свидетельством этому являются расширяющиеся контакты с Россией и другими государствами СНГ, новые межведомственные соглашения.

К шести ранее подписанным Минлесхозом международным договорам (с Россией, Польшей, Литвой, Латвией, Швецией, Словакией) в этом году добавились еще два - с Казахстаном и Чехией. Сейчас идет подготовка к подписанию аналогичного соглашения с Украиной.

С учетом формирования Единого Экономического Пространства Беларуси, России и Казахстана это открывает новые возможности для взаимовыгодного внешнеэкономического и научно-технического сотрудничества.

Министр лесного хозяйства Беларуси избран Председателем Межправительственного совета по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству СНГ. В настоящее время Минлесхоз выполняет функции секретариата этого органа отраслевого сотрудничества. Очередное заседание Совета состоится в будущем году в Беларуси.

Беларусь участвует в работе Межправительственного комитета по выработке юридически обязательного соглашения по лесам в Европе.

Расширяется сотрудничество с Форумом ООН по лесам (UNFF), FAO, Комитетом по лесоматериалам ЕЭК ООН, Общеевропейским лесным процессом ("Леса Европы"), Программой по одобрению национальных систем лесной сертификации (PEFC), Международным банком реконструкции и развития (IBRD). Расширяются контакты с такими специализированными международными организациями как Программа Развития ООН (UNDP), Международный технический комитет по стандартизации ИСО/ТК 218 "Timber", Международный союз охраны природы (IUCN).

Все это способствует укреплению международного авторитета Беларуси.

ОАО "РЖД" ввело услугу возврата электронных билетов на поезда дальнего следования на официальном сайте компании.

Услуга действует для пассажиров, которые приобрели проездные документы через интернет-сайт ОАО "РЖД" с 19 ноября 2012 года.

Возврат электронных билетов пассажир осуществляет в разделе "Личный кабинет". Вернуть можно как весь заказ полностью, так и какой-либо конкретный электронный билет из заказа.

Необходимо отметить, что после получения посадочного купона на бланке проездного документа в билетной кассе или терминале самообслуживания возврат электронного билета на сайте осуществить невозможно. Чтобы вернуть распечатанный в кассе или на терминале билет, необходимо обратиться в кассу.

Если пассажир не воспользовался услугой электронной регистрации, возврат неиспользованного электронного билета на поезда, следующие во внутрироссийском сообщении и сообщении со странами СНГ, Латвийской, Литовской, Эстонской Республиками и Республикой Абхазией, он может осуществить в любое время до отправления поезда со станции его посадки и не менее чем за 6 часов до отправления поезда со станции посадки пассажира на поезда, следующие в международном сообщении.

Если же пассажир воспользовался услугой электронной регистрации, то вернуть неиспользованный электронный билет можно не позднее, чем за 1 час на поезда, следующие во внутрироссийском сообщении и со странами СНГ, Латвийской, Литовской, Эстонской Республиками и Республикой Абхазией; в международном сообщении - не позднее, чем за 1 час до отправления поезда с начальной станции маршрута следования и не позднее, чем за 6 часов до отправления поезда со станции посадки пассажира.

Денежные средства за неиспользованный электронный билет будут возвращены на банковскую карту плательщика, с помощью которой производилась оплата электронного билета, в сроки, установленные правилами платежных систем (от 7 до 30 календарных дней с момента оформления возврата в личном кабинете).

Напомним, ОАО "РЖД" ввело услугу оформления билетов на поезда дальнего следования через веб-портал компании 14 мая 2007 года. Для того чтобы приобрести электронный билет, достаточно зайти на официальный сайт ОАО "РЖД", выбрать маршрут следования, дату и время отправления, номер поезда и место, данные пассажира, затем ввести реквизиты банковской карты и оплатить билет. После подтверждения оплаты билета система предложит распечатать реквизиты заказа. Сборы за оформление билетов на поезда дальнего следования через сайт ОАО "РЖД" не взимаются. Сегодня пассажиры могут оформить билет через Интернет не только на внутрироссийские поезда, но и на поезда международного сообщения.

Совершенствование системы государственного контроля и надзора за безопасностью перевозок и приведения ее к требованиям стран-ЕС, совершенствование системы лицензирования автоперевозок и системы подготовки и повышения квалификации водителей и персонала автопредприятий - основные направления, над которыми работает Государственная инспекция по безопасности на наземном транспорте. Об этом 12 ноября в Киеве во время Всеукраинского форума "Национальная система безопасности дорожного движения. Пути реформирования " отметил Первый заместитель председателя Укртрансинспекция Валерий Котяй.

"Уровень безопасности на наземном транспорте, в первую очередь на коммерческом автотранспорте, вызывает серьезное беспокойство", - сказал Валерий Котяй. Современный рынок транспортных услуг, по его словам, насчитывает 20 760 автобусных маршрутов общего пользования. Эти маршруты обслуживают 18 394 лицензированных автоперевозчиков, которые используют почти 75 тыс. лицензионных транспортных средств. "Основными причинами аварийности, которые допускают перевозчики-лицензиаты, являются грубые нарушения водителями правил дорожного движения, недостаточный уровень профессиональной подготовки, нарушение транспортного законодательства, неудовлетворительное техническое состояние подвижного состава", - сказал он. Первый заместитель председателя Укртрансинспекция добавил, что анализ причин ДТП показал, почти 97% ДТП произошли вследствие нарушений водителями правил дорожного движения - нарушение правил маневрирования, превышение скорости, выезд на полосу встречного движения и т.п.

Поэтому, как подчеркнул Валерий Котяй, текущие мероприятия по безопасности на транспорте, осуществляемые Укртрансинспекцией, направлены на совершенствование системы государственного контроля и надзора за безопасностью перевозок и приведения ее к требованиям стран-ЕС (Польша, Венгрия, Россия, Белоруссия, Литва и др.) . В частности, речь идет о получении Укртрансинспекция права осуществлять остановку транспортных средств, имеющих признаки коммерческих перевозок, составлять протоколы об административных правонарушениях с последующей их передачей в государственную исполнительную службу для принудительного исполнения.

"Именно по такой схеме работают транспортные инспекции стран СНГ и ЕС", - подчеркнул Валерий Котяй.

В дальнейшем, по его убеждению, должно быть минимизировано вмешательство инспектора-контролера в процесс перевозок. На практике это будет реализовано путем автоматизации системы контроля транспортных средств на маршрутах движения без их остановки - с применением современных технологий диспетчерского контроля спутникового позиционирования (GPS). "Сейчас такая автоматизация в качестве пилотных проектов работает на городских маршрутах Киева, Донецка, Харькова, ведутся подобные работы на междугородных маршрутах", - сказал первый заместитель председателя Укртрансинспекции.

Еще один из приоритетов Укртрансинспекция - совершенствование системы лицензирования автоперевозок. Речь идет о внедрении европейской системы получения лицензии на право осуществлять перевозки: перевозчик должен иметь хорошую репутацию, соответствующее финансовое положение, а также удовлетворять условиям для профессиональной компетенции. "Именно таких принципов допуска на рынок транспортных услуг придерживается большинство европейских государств", - подчеркнул Валерий Котяй.

Третья из важнейших задач, стоящих перед Укртрансинспекцией, - совершенствование системы подготовки и повышения квалификации водителей и персонала автопредприятий. Речь идет о введении профессии водителя коммерческого транспорта и введение свидетельства профессиональной компетентности этой категории водителей, внедрения системы психофизиологического отбора водителей и контраварийной их подготовки, а также введение требований к специалистам, специалистов и учебных заведений, осуществляющих подготовку и переподготовку водителей.

ГТСУ усилит контроль над транзитными грузами. Чтобы гарантировать доставку товара к таможне назначения и сохранность грузов на территории Украины, на транспортные средства будут устанавливаться электронные замки с функцией GPS-GSM-навигации. При отклонении транспорта от маршрута или превышении срока доставки перевозчик будет досмотрен в таможне назначения. Бизнес готов участвовать в проекте, если его освободят от необходимости предоставления финансовых гарантий государству за перемещение грузов в режиме транзита, пишет Коммерсант-Украина.Минфин предлагает использовать информационно-телекоммуникационные системы для обеспечения идентификации товаров, перемещаемых по территории Украины в таможенном режиме транзита. Ведомство разработало проект приказа о введении нового вида контроля над проходящим и внутренним транзитом - электронный замок с функцией GPS-GSM-навигации. Руководитель таможни сможет выборочно устанавливать его с нанесением пломбы на транспортное средство или его часть - контейнер, цистерну, и с помощью спутниковой связи отслеживать передвижение груза. Информация о маршруте будет поступать в департамент борьбы с контрабандой и таможенными нарушениями Гостаможни. При вскрытии электронного ключа или исчезновении сигнала таможенники должны выявить транспорт на местности.

В грузовой декларации будет указан срок доставки товара. По словам директора департамента таможенного контроля и оформления Гостаможни Сергея Семки, отклонение от этого срока на сутки определяет перевозчика в категорию рисковых, а значит, он будет досмотрен в таможне назначения. "Доступ к товару может быть обеспечен другими способами: механическое повреждение тента, снятие с петель дверей контейнера. Маячок крепится на трос, который идет по периметру тента. Его можно разрезать, не повредив пломбу, а потом обратно состыковать. На все это нужно время",- поясняет господин Семка. В случае аварии или форс-мажора, при которых произошла полная или частичная потеря груза, перевозчик должен подтвердить эти факты. Если груз доставлен без повреждений, таможня снимет электронный ключ.

Этот проект оплатит госбюджет, на него уже выделено 17 млн грн. Господин Семка ожидает к концу декабря завершения тендера на закупку 3 тыс. пломб. Гостаможня реализовала пилотный проект в 2011 году на поезде "Викинг", осуществляющем железнодорожные контейнерные перевозки. А одесская компания "Пласке" оснастила маячком контейнер, перемещающийся из Одесского морского порта в Клайпеду. По словам эксперта по таможенным вопросам Совета предпринимателей при Кабмине Игоря Соколова, такой вид контроля должен применяться к высоколиквидным и подакцизным товарам, относительно которых нарушения более вероятны. По оценке участников рынка, транзит является одной из форм контрабанды - 25-30% товаров, декларируемых в режиме транзита, остаются в Украине. По словам Сергея Семки, проблема псевдотранзита была решена несколько лет назад. Со временем, считает эксперт общественного совета при Гостаможне Юрий Колейников, электронный ключ можно применять к экспорту, чтобы избежать теневых схем при возмещении НДС.

По словам руководителя транспортно-экспедиционного департамента автотранспортной компании "Карго Сервис" Андрея Баранаева, проект будет интересен бизнесу, если транзитеров освободят от предоставления финансовой гарантии (является залогом вывоза транзитного товара). "Это значительные суммы, которые зависят от типа товара и размера пошлин",- говорит он. В Европе, Турции и Грузии, где GPS-GSM-навигация используется для отслеживания движения грузов, она выступает альтернативой финансовым гарантиям, утверждает сопредседатель таможенного комитета "Европейской бизнес ассоциации" Денис Шендрик.

Тихвинский лимонадный завод в Ленобласти в конце текущего года запустит новую линию, которая позволит существенно увеличить объем производства. Вместо 500 тысяч бутылок лимонада «Воды Лагидзе» сможет довести выпуск до 3,5 млн бутылок в месяц, сиропов - до 1,5 млн бутылок в месяц (на данный момент завод выпускает не более 100 тысяч бутылок сиропа).

По сообщению пресс-службы компании, объем инвестиций в увеличение производственных мощностей составит порядка 540 млн рублей. Расширение производства также позволит «Воды Лагидзе» в 2013 году наладить постоянный экспорт продукции в США, Израиль, Финляндию, Эстонию, Латвию, Литву, Польшу, Германию и арабские страны.

В ближайших планах завода называется и запуск производства питьевой воды.

Белорусская железная дорога предоставила тарифные скидки для широкого набора транзитных грузов, информирует "Укрзализныця" как управделами ТП СНГ.Согласно решению Комиссии по тарифным вопросам БЖД, скидка в размере 50% установлена на перевозки нефтепродуктов из Украины через Беларусь на Латвию (точка выхода на Латвию - станция Бигосово БЖД).

Скидка в размере 10% введена для казахского угля и лигнита, направляемых через Россию и Беларусь на Польшу. Точка входа - станция Осиновка на границе с РФ; выход - через погранпереходы Брузги, Свислочь (польского направления), пишет РЖД-Партнер.

Кроме того, установлены льготные спецставки на перевозки транзитом соевого шрота в направлении России. Маршрут перевозки - Литва - Беларусь - Россия (вход - станция Гудогай, выход - Осиновка). Ставка на перевозку в собственных вагонах - $9,5/т, в инвентарных - $11,9/т.

Новый тарифный порядок пролонгирован на период ноября-декабря 2012 г.

Литовская компания Arvi ir Ko совместно с ООО "Ветеринарная санитария Башкортостана" планируют завершить строительство в Башкирии завода по переработке отходов животноводства в третьем квартале 2013 года, сообщили агентству "Интерфакс-Поволжье" в "Ветеринарной санитарии Башкортостана".

Как сообщается на сайте Минэконоразвития Башкирии, объем инвестиций в проект составит 1 млрд 442,5 млн рублей. Предприятие будет осуществлять переработку и утилизацию отходов павших животных, а также непригодных к употреблению в пищу побочных продуктов животного происхождения.

По словам представителя "Ветеринарной санитарии Башкортостана", под строительство объекта выделен земельный участок в с.Языково Благоварского района Башкирии площадью 51,05 тыс. кв.

С января в России будет запрещена продажа бензина и дизтоплива стандарта ниже "Евро-3". Эта реформа уже дважды переносилась, но больше минэнерго не намерено отступать, сказал "Ведомостям" замминистра энергетики Павел Федоров.

Но к назначенной дате производители топлива опять не успевают и снова просят отсрочку. По их словам модернизацию предприятий тормозят сложности, возникшие с поставкой оборудования и строительно-монтажными работами. Министерство энергетики все-таки настаивает на переходе с начала 2013 года, пишет Вести.ру.К слову, если все-таки с 1 января Россия откажется от топлива "Евро-2", то в стране может возникнуть дефицит топлива. И цены на бензин снова вырастут, причем стремительно.

Павел Федоров признал, что не все нефтяные компании подготовились к переходу на "Евро-3", из оборота будет выведено около 1 млн т автобензин. Выпадающие объемы топлива нефтяные компании обязались поставить из-за рубежа. Сейчас идут переговоры о поставке в 2013 году 2 млн т из Белоруссии.

Ранее ФАС предлагала перенести на полгода запрет на использование в России топлива низких экологических классов из-за того, что нефтяники не успевают модернизировать НПЗ. Замглавы ведомства Анатолий Голомолзин признался, что несколько компаний, в том числе "Роснефть" и "Сургутнефтегаз", просили продлить сроки модернизации заводов "на год или даже на три".

"Лукойл" и "Башнефть" уже производят топливо стандартов "Евро-4" и "Евро-5". Со следующего года к ним присоединится "Газпром нефть". Госкомпания "Роснефть" выступает за продление на некоторое время оборота "Евро-2".

Дефицит в 1 млн т топлива не очень существенен, указывает аналитик Raiffeisenbank Андрей Полищук, в России потребляется около 70 млн т в год.

Найти за рубежом топливо будет нетрудно, если не удастся договориться с Белоруссией, топливо можно покупать с литовского НПЗ Mazeikiu nafta. Компании, не успевшие модернизировать НПЗ, смогут отправлять бензин и дизель на экспорт. За пределами России их перерабатывают в более высококачественное топливо, говорит глава Российского топливного союза Евгений Аркуша.

Россия > Нефть, газ, уголь > trans-port.com.ua, 14 ноября 2012 > № 687407

В морском порту Калининграда пассажиры иностранных круизных судов больше не будут выстаивать многочасовые очереди при прохождении погранконтроля, сообщил начальник пограничного управления по Калининградской области генерал-лейтенант Олег Луцких.

На совещании в региональном правительстве он отметил, что в начале этого года для оформления 800 пассажиров круизного судна пограничникам требовалось 8 часов. Перед управлением была поставлена задача - сократить это время.

"Мы увеличили число пограничных нарядов, которые задействованы для оформления судов. Оснастили их мобильными сканирующими устройствами. В результате сегодня время оформления такого судна составляет 55-60 минут", - сообщил генерал.

По его словам, сегодня некогда больной вопрос быстрого оформления круизных судов, решен.

Эту информацию подтвердил вице-премьер правительства области Александр Торба, заявив, что "с начала года к нам пришло 20 круизных судов. Оформление проходило быстро".

Как сообщалось ранее, представители туристической отрасли Калининградской области предъявляли претензии пограничникам из-за большого времени оформления пассажиров круизных судов. В результате некоторые суда обходили стороной Калининград, высаживая пассажиров в Клайпеде, из которой их доставляли в область автобусами.

Духовность без аккредитации

Из проекта закона «Об образовании» хотят «изъять» церковь

Михаил Мошкин

Из проекта нового закона «Об образовании» (второе чтение которого намечено на конец месяца) может исчезнуть норма, вызвавшая недовольство у некоторых представителей педагогического сообщества. Речь идет о 91-й статье законопроекта, из которой следует, что школьные курсы, направленные на получение знаний об основах духовно-нравственной культуры, должны проходить экспертизу в религиозных организациях. Сейчас законопроект предполагает, что право проверки программ этих спецкурсов принадлежит представителям конфессий.

По итогам думских слушаний 8 ноября под председательством спикера Сергея Нарышкина было принято решение изъять из законопроекта те положения, в которых говорится, что аккредитацией «духовно-нравственных предметов» должны заниматься религиозные организации.

Параллельные потоки

Светская и церковная системы образования обновляются параллельно. Пока в Госдуме рассматривают фундаментальный законопроект, свою образовательную концепцию готовит РПЦ. Оба процесса напоминают о себе практически синхронно: 6 ноября в Высоко-Петровском монастыре рабочая группа, готовящая концепцию РПЦ, обсуждала наказы патриарха, а двумя днями позже были устроены парламентские слушания, посвященные «светскому» закону. «Фигуранты» обоих процессов пересекаются: 29 октября министр образования и науки Дмитрий Ливанов принимал у себя председателя профильного отдела патриархии — по религиозному образованию и катехизации митрополита Ростовского и Новочеркасского Меркурия. Представители рабочей группы РПЦ по разработке поправок в «светский» законопроект об образовании присутствовали и на последних думских слушаниях в четверг.

В Москве действует 23 православных общеобразовательных учреждения (с разнообразными названиями — от церковно-приходских школ до гимназий и лицеев), имеющих церковную и государственную аккредитацию.

По данным департамента образования Москвы, в настоящее время в столице действует 1457 государственных школ.

Из православной школы — со светским дипломом

В России церковь отделена от государственной и муниципальной школы — это следует из конституционного принципа светскости государства. Однако негосударственные школы могут быть организованы в том числе и религиозными организациями. Поэтому у представителей разных религиозных конфессий по еще действующему закону «Об образовании» есть право организовывать собственные образовательные учреждения, которые при том, что не относятся к государственным, дают возможность выпускникам получать аттестаты и дипломы государственного образца.

К примеру, расположенная в Ясеневе православная классическая гимназия «Радонеж» в 2009 году светскими образовательными властями была аккредитована как центр образования. Это дает гимназии право обучать детей с 1-го по 11-й класс и выдавать полноценный аттестат о среднем образовании. В учебном плане православной гимназии присутствуют все предметы по госстандарту. При этом в базовом компоненте прописаны «занятия по выбору школы»: например, со 2-го класса — церковнославянский язык, а начиная с 5-го класса — Закон Божий.

Помимо государственного лицензирования православные школы должны получать еще и церковную «аккредитацию» и аттестацию. «Как любое образовательное учреждение, православная школа обязана реализовывать федеральный государственный образовательный стандарт, а как православная школа — и стандарт православного компонента общего образования», — поясняют в Отделе религиозного образования и катехизации Московской патриархии.

Закон Божий — это по-европейски?

В Австрии, Бельгии, Греции, Испании, на Кипре, в Латвии, Литве, на Мальте, в Польше, Португалии и Чехии религиозное образование в светских школах организуют и контролируют религиозные общин, которые готовят программы и отбирают преподавателей.

В Венгрии, Италии, Германии, Латвии, Литве и Финляндии действуют соглашения, касающиеся преподавания основ религии (или «религиозной морали») в светской школе.

В Австрии, Бельгии, Венгрии, Германии, Греции, Испании, Италии, Латвии, Литве, Люксембурге, на Мальте, в Польше, Португалии, Словакии и Чехии преподаватели религиозных дисциплин в светских школах должны пройти «сертификацию» у религиозных общин.

В большинстве перечисленных стран изучение религиозных дисциплин происходит по выбору или же факультативно. Но в Австрии, Германии, на Кипре, на Мальте, в Словакии и Финляндии эта дисциплина является обязательной (освобождение от посещения занятий — по заявлению родителей).

Источник: юридический обзор доктора юридических наук, директора Института государственно-конфессиональных отношений и права Игоря Понкина

Как у них

Германия. Согласно 7-й статье конституции Федеративной Республики Германии «преподавание религии в государственных школах, за исключением неконфессиональных, обязательно». При этом «все школьное дело находится под надзором государства». «Религиозное обучение проводится в соответствии с принципами религиозных общин». Наиболее многочисленные религиозные общины страны — католики (около 32% населения), лютеране (примерно столько же). Вопреки распространенным представлениям приверженцев ислама в современной Германии сравнительно немного — около 5%. Около 30% жителей федеративной республики не исповедуют никакой религии. Особенно много неверующих на территории бывшей ГДР. Согласно той же ст. 7 конституции, родители или опекуны имеют право решить, будет ли их ребенок или подопечный получать религиозное воспитание.

Греция. В почти стопроцентно православной стране у церкви особый статус.

В 3-й статье конституции республики записано, что «господствующей в Греции религией является религия восточно-православной Церкви Христовой». Священники Элладской православной церкви числятся госслужащими.

16-я статья конституции гласит, что образование помимо прочего «имеет целью моральное… воспитание греков, развитие их национального и религиозного сознания» (курсив «МН»). До 2008 года преподавание Закона Божия было обязательным предметом в греческих школах. Сейчас он факультативен.

Италия. В действующей конституции страны особо оговаривается роль Римско-католической церкви — поясняется, что отношение между государством и этой конфессией регулируется Латеранскими соглашениями 1929 года. Первая статья этого договора (подписанного дуче Бенито Муссолини и госсекретарем Святого престола кардиналом Гаспарри) гласит, что «католическая, апостольская и римская религия является единственной религией государства». Таким образом, светские власти и Ватикан заключили конкордат — соглашение, регулирующее статус и правовое положение церкви.

Законодательство Италии предусматривает, что католицизм преподается во всех государственных учебных заведениях, за исключением университетов. Дополнение к конкордату, принятое в 1985 году, предусматривает: в светских школах основы католической религии преподаются в соответствии с доктриной Римской церкви. Обучение ведется во всех классах школы раз в неделю по два часа. Родители вправе освободить детей от изучения религии, однако для этого они должны написать заявление.

Литва. Преподавание религии в светских школах Литовской Республики было введено вскоре после получения независимости в 1990-х годах. Школьникам предоставляется возможность выбрать либо основы религии, либо основы светской этики. Обучение этой дисциплине ведется начиная с первого класса и до окончания школы, урок проходит раз в неделю.

Изучение религии в 1-м классе выбирает около 70–80% учащихся. В силу того, что подавляющее большинство жителей страны — католики (собственно литовцы, поляки и около 50% белорусов), ученики изучают основы этой конфессии. В конституции Литвы не говорится об отделении церкви от государства и школы, однако подчеркивается, что в стране нет государственной религии.

Протодиакон Андрей Кураев, профессор Московской духовной академии, автор учебника «Основы православной культуры» для 4–5-х классов

«За многие годы мне так и не удалось ни разу встретить написанный в светском вузе учебник по религиоведению, в котором я узнал бы себя и свою веру. Если есть живые «носители языка», то лучше советоваться с ними и сотрудничать с ними.

Ведь задача такого рода «цензуры» в том, чтобы представление о данной религии было адекватным, чтобы люди, исповедующие эту религию, могли сказать: «Да, это действительно наш мир, мы так это видим, вы корректно изложили наши собственные представления».

Андрей Демидов, учитель истории, сопредседатель межрегионального профсоюза «Учитель»

«Наш профсоюз предлагает исключить не только часть об обязательной религиозной экспертизе, но и всю 91-ю статью.

Статья, если мне не изменяет память, называется так: «Особенности изучения основ духовно-нравственной культуры народов РФ. Особенности получения теологического и религиозного образования». Во-первых, нам непонятно, как это сочетается со статьей Конституции, которая гарантирует светский характер государства (а значит, и государственной школы). Мы считаем, что присутствие церкви как института в светской школе недопустимо. Мы прекрасно понимаем разницу между религиоведением и теологией. Если первое — вполне светская дисциплина, то второе — религиозное образование, которое каким-то образом оказывается вписанным в государственную образовательную систему. В противном случае мы уже сейчас получаем странные образования типа кафедры теологии в МИФИ.

Что же касается преподавания «Основ религиозных культур и светской этики» в школах, то это в большей степени культурологическая, чем религиоведческая дисциплина.

То, что было рекомендовано на слушаниях, — это, на мой взгляд, полумера. Если бы статья была исключена целиком, то мы бы предохранили общество от всяких эксцессов. Сейчас же процесс идет по нарастающей — в Самаре казаки требуют, чтобы в школах были священники-завучи и т.д. По-моему, ни обществу, ни государству, ни церкви такая гибридизация ничего хорошего не даст».

В Калининградской области на российско-польской границе прекратилась торговля местами в очередях. Об этом заявил заместитель начальника регионального УМВД Николай Волков на совещании межведомственной комиссии по реализации мер пограничной политики.Глава регионального пограничного управления ФСБ Олега Луцких заявил, что теперь у "продавцов очередей" отсутствует возможность ведения подобного "бизнеса". По его словам, в настоящее время преступные группы ищут новые варианты, как создать очереди, чтобы продавать места. Вице-премьер калининградского правительства Александр Рольбинов поручил ответственным ведомствам еще раз проверить сложившуюся ситуацию.

Отметим, что ранее о продаже мест в очередях сообщали польские СМИ. По словам фотографа издания Gazeta.Pl, польские бензинщики выстраиваются в ряды. Когда один из автомобилей продвигается вперед, торговцы местами этого не делают, создавая подобным образом новое место.

Зампред регионального правительства Александр Рольбинов заявил, что "уменьшение очередей на погранпереходах - результат совместных действий всех заинтересованных сторон.

"С 15 сентября проходит операция "Открытый шлагбаум", в рамках которой на погранпереходы сразу запускаются практически все подъезжающие транспортные средства. В результате, практически исчезли очереди с российской стороны", - сообщил Александр Рольбинов.

Следует отметить, что теперь пассажирам рейсовых автобусов не нужно выходить на досмотр, паспорта на проверку у них собирают прямо в салоне. Начальник регионального Пограничного управления, сопредседатель Комиссии Олег Луцких сообщил, что при желании могут не выходить для предъявления паспортов и те, кто пересекает границу на легковых автомобилях.

Зампредседателя правительства, руководители таможни и пограничной службы, представители правоохранительных органов и муниципалитетов констатировали, что работа по принципу "Открытый шлагбаум", а также установленные на погранпереходах веб-камеры исключают факты продажи места в очереди и усиливают контроль безопасности на приграничных территориях. Кроме того, при отсутствии очередей исчезает необходимость в создании площадок-накопителей. Кроме того вдоль дорог становится меньше мусора, следовательно, муниципальные образования сэкономят средства на уборке приграничных территорий.

Сейчас в регионе осталась единственная площадка-накопитель для транспортных средств в Советске, так как действующий погранпереход перегружен и находится на территории города. Александр Рольбинов сообщил, что эта проблема будет снята со строительством нового погранперехода "Дубки (Советск)". Возможность его оборудования продиктована завершением строительства в 2013 году объезда Советска и началом строительства нового моста через р. Неман.

Зампредседателя правительства Калининградской области заявил, что межправительственное Соглашение по возведению путепровода заключено и "Росграница" готова оборудовать новый пункт пропуска после того, как этот проект будет одобрен в федеральном Минфине. Олег Луцких заявил, что в рамках федеральной программы "Граница" выделены значительные средства на обустройство пунктов пропуска "Морской порт Калининград" и "Аэропорт "Храброво"". Кроме того, в рамках государственно-частного партнерства инвестор построит водный пункт пропуска в пос. Рыбачий. Ожидается, что проект помещения для проведения таможенных и пограничных процедур будет одобрен федеральным пограничным ведомством до конца ноября, сообщили KaliningradToday в правительстве Калининградской области.

Министр-руководитель агентства по международным делам Алла Иванова сообщила, что позитивные перемены в работе российских погранпереходов отметили участники соответствующей комиссии Российско-Польского Совета по сотрудничеству Калининградской области РФ и регионов Польши, сопредседателями которого являются губернатор Николай Цуканов и первый заместитель министра внутренних дел РП Петр Стаханьчик.

Вместе с тем, в настоящее время жители региона порой жалуются на очереди, возникающие в праздничные дни из-за пиковых нагрузок на литовской и польской сторонах.

На внутреннем рынке Беларуси в январе—октябре 2012 года реализовано 30 млн. 768,1 тыс. дал пива, что на 11,1% меньше, чем за десять месяцев 2011 года, сообщает БелаПАН.

Как сообщили в концерне “Белгоспищепром”, компания Heiniken Belarus снизила поставки на 7,1% (8 млн. 900,7 тыс. дал), ОАО “Криница” — на 13% (8 млн. 140,4 тыс. дал), ОАО “Брестское пиво” — на 43,5% (1 млн. 460,7 тыс. дал), “Пивзавод “Оливария” — на 11,9% (6 млн. 751,8 тыс. дал). И лишь ОАО “Лидское пиво” увеличило объем поставок на 1,3% (5 млн. 407,8 тыс. дал).

В январе—октябре 2012 года пивоваренные заводы Беларуси увеличили экспорт пива на 7,4% по отношению к аналогичному периоду минувшего года. Экспортировано 5 млн. 591,7 тыс. дал пива. Таким образом, в январе—октябре годовое задание (5 млн. 750 тыс. дал), согласно программе развития пивоваренной отрасли, выполнено на 97,2%.

ОАО “Лидское пиво” экспортировало 855,7 тыс. дал (на 33,5% больше, чем за январь—октябрь 2011 года); ОАО “Криница” — 3 млн. 786,6 тыс. дал (на 12,6% больше); ОАО “Пивзавод “Оливария” — 285,8 тыс. дал (на 63,6% больше); ОАО “Брестское пиво” — 470,3 тыс. дал (на 33,5% меньше). Компания Heiniken Belarus поставила на внешний рынок 185,6 тыс. дал (на 40,5% меньше).

Вместе с тем за январь—сентябрь вырос объем импорта пива на 33,6% до 9 млн. 623,5 тыс. дал. Больше всего импортировано пива из России — 7 млн. 852,4 тыс. дал (на 28,4% больше). Вырос объем импорта и из Украины — 1 млн. 385,4 тыс. дал (на 2,5%). Из Германии импорт вырос в 2,4 раза до 42,3 тыс. дал, Ирландии — на 63,7% до 23 тыс. дал, Чехии — в 3,5 раза до 188,7 тыс. дал. Импорт из Литвы снизился на 30% и составил 44,8 тыс. дал.

Напомним, по итогам 2011 года импорт пива снизился на 38,5% до 8 млн. 872,9 тыс. дал.

Премьер-министр Грузии Бидзина Иванишвили находится с первым зарубежным визитом в Бельгии, куда он направился накануне, передает в понедельник агентство "Новости-Грузия" со ссылкой на пресс-службу премьера.

Иванишвили вступил в полномочия премьер-министра 25 октября. Вначале он планировал направиться с первым зарубежным визитом в США, однако затем в правительстве сообщили, что в связи с президентскими выборами в Америке новый премьер Грузии, возможно, направится сначала в Европу.

В рамках рабочего визита 12-13 ноября Иванишвили проведет встречи с президентом Еврокомиссии Жозе Мануэлом Баррозу, еврокомиссаром по вопросам расширения ЕС и европейской политики соседства Штефаном Фуле, президентом Европарламента Мартином Шульцем, президентом Совета Европы Херманом ван Ромпеем.

Иванишвили также проведет встречу с представителями проживающей в Бельгии грузинской диаспоры.

Встреча с генеральным секретарем НАТО Андерсом Фог Расмуссеном запланирована на 14 ноября.

Министр иностранных дел Грузии Майя Панджикидзе, которая находится в составе грузинской делегации в Брюсселе, перед вылетом заявила журналистам, что на встречах с представителями Евросоюза и Еврокомиссии, в частности, будут обсуждаться соглашения между Грузией и ЕС об ассоциации, визовом режиме и свободной торговле.

"Все эти соглашения должны быть готовы к концу мая будущего года, чтобы они были оформлены на ноябрьском саммите (участников программы "Восточное партнерство") в Вильнюсе", - отметила Панджикидзе.

Программа "Восточное партнерство" нацелена на сближение ЕС с Азербайджаном, Арменией, Грузией, Молдавией, Белоруссией и Украиной. Программой предусматривается выделение "шестерке" до 2013 года 600 миллионов евро, которые предназначены для укрепления государственных институтов, контроля границ и оказания помощи малым компаниям. "Восточное партнерство" не предусматривает возможности членства в ЕС, но предполагает политическое и экономическое сближение с этой региональной организацией, включая облегчение визового режима и сотрудничество в сфере энергетики. Учредительный саммит "Восточного партнерства" состоялся 7 мая 2009 года в Праге.

Компания Sisu Defence Oy поставила первый бронированный 4-осный грузовик для вооруженных сил Эстонии. Машина была получена в начале ноября этого года.

Грузовик является частью системы воздушного наблюдения французской компании Thales-Raytheon Systems, особщили в министерстве обороны страны. Машина является носителем РЛС (SISU 8x8 Radar Carrier Vehicle), оснащена встроенным стабилизатором гидравлической системы с автоматическим управлением, которая держит радар в горизонтальном положении, когда автомобиль стоит на наклонной или неровной поверхности. Эстония уже приобрела 4-осный вариант грузовика, которые служат в качестве носителей вспомогательного оборудования.

Наземная радиолокационная система Master оснащена целым рядом универсальных радаров ПВО для защиты важных объектов и группировок экспедиционных сил. Эти системы разработаны специально для обеспечения высокой степени эффективности обнаружения воздушных целей и определения их координат, обладают высокой эксплуатационной готовностью и упрощенным техническим обслуживанием, а также высокой мобильностью. Они способны обнаруживать широкий спектр современных угроз, в том числе беспилотных летательных аппаратов, управляемых и неуправляемых ракет, минометных выстрелов от очень низких и до очень больших высот, говорится в пресс-релизе компании-разрабочицы Thales-Raytheon Systems. 4-осные машины в качестве носителей РЛС уже состоят на вооружении таких стран как Литва и Финляндия.

Машина является универсальной, может выполнять роль мобильной платформы для РЛС, ракетных установок, пожарных машин, грузовых транспортеров и ремонтных автомобилей. На данный момент ООН и НАТО направляют эти грузовики для операций в Ливане и Афганистане.

ГЕРМАНИЯ - РОССИЯ: ХРОНИКА ПОХОЛОДАНИЯ ОТНОШЕНИЙ

В середине ноября в Москве пройдут германо-российские межгосударственные консультации. События, предшествовавшие встрече, свидетельствуют о том, что давно отношения между странами не переживали такого серьезного спада

Политический фон, на котором в конце следующей недели, 15-16 ноября, будут проходить германо-российские межгосударственные консультации, трудно назвать благоприятным. Если не считать бурно развивающихся экономических связей, отношения между Москвой и Берлином становятся, по оценкам наблюдателей, все более натянутыми. Все резче высказываются и немецкие парламентарии об антидемократических, с их точки зрения, тенденциях во внутренней политике России.

В пятницу, 9 ноября, в германском бундестаге пройдут дебаты о проекте резолюции, внесенной фракциями партий правительственной коалиции и посвященной проблемам гражданского общества и правовой государственности в России. Документ, содержащий острую критику, попытались было подправить в министерстве иностранных дел ФРГ, однако депутаты настояли на изначальных резких формулировках.

И с таким парламентским "напутствием" канцлер ФРГ Ангела Меркель (Angela Merkel) отправится через несколько дней на переговоры с президентом России Владимиром Путиным. Кстати, эти переговоры должны были состояться еще в октябре, но были перенесены на ноябрь и из Казани в Москву.

Сначала Путин, потом Медведев

С возвращением Владимира Путина в Кремль перенос германо-российских встреч на высшем уровне стал обычным делом. И это - только одна из иллюстраций в хронике ухудшения отношений между двумя странами, указывают аналитики. Ведь после инаугурации Путина первым побывать в Германии должен был не президент, а премьер. Меркель пригласила Дмитрия Медведева в Штральзунд на Совет государств Балтийского моря. Встреча состоялась 31 мая, но без российского премьера.

Вместо Медведева прилетел его первый заместитель Игорь Шувалов. А глава российского правительства предпочел Германии Туркмению. Но, возможно, была и другая причина. Ведь уже 1 июня в Берлине Меркель ждала Путина. Прибудь Медведев в Штральзунд - получилось бы, что после смены хозяина Кремля канцлер ФРГ встретилась сначала не с президентом, а с премьером.

Визитная чехарда

Примечательно, что и обстоятельства первого визита Путина в ФРГ после его возвращения на должность главы государства долго оставались неясными. В Москве давали понять: не исключено, что Путин сначала побывает в Беларуси и Казахстане, а лишь потом - в Германии. В итоге российский президент прилетел в Берлин из Минска, пробыл там несколько часов, из Германии в тот же день вылетел в Париж, а оттуда позже - в Казахстан.

Ожидалось, что Путин договорится о сроках визита президента ФРГ в Россию. Но Йоахим Гаук (Joachim Gauck) не стал торопиться и приезжать в Москву уже в июне 2012 года на открытие Года Германии в России. В Берлине это объясняют просто: бывший священник и гэдээровский правозащитник Гаук вряд ли испытывает симпатии к бывшему сотруднику КГБ Путину. Политики в Германии говорят об этом вполголоса, а эксперты и журналисты - открыто.

Меркелевский кандидат

Открыто говорят они и об отсутствии взаимной симпатии между Меркель и Путиным. На форуме гражданских обществ Германии и России "Петербургский диалог" в июле 2011 года в Ганновере канцлер пошутила, что охотно будет называть Медведева кандидатом. Тогда еще не было ясно, кто из кремлевского "тандема" будет баллотироваться на президентских выборах.

После того как 24 сентября 2011 года стало известно о предстоящей рокировке в Москве, официальной реакции, свидетельствующей о разочаровании Берлина, не последовало. Повод представился после выборов в Госдуму. Министр иностранных дел ФРГ Гидо Вестервелле (Guido Westerwelle) на встрече глав внешнеполитических ведомств стран ОБСЕ в Вильнюсе 6 декабря 2011 года потребовал расследовать сообщения о фальсификации итогов голосования.

Pussy-терпения

С сожалением отреагировало правительство ФРГ и на то, что президентские выборы в России "во многом не соответствовали" международным стандартам. Адресованный Путину призыв Меркель провести политическую и общественную модернизацию страны, похоже, не был услышан. В России приняли законы, которые, по оценкам правозащитников ужесточают правила проведение митингов и демонстраций, возвращают уголовное наказание за клевету и требуют от неправительственных организаций называть себя "иностранными агентами" в случае получения финансовой помощи из-за рубежа.

Все эти документы вызвали критику в Германии. Но обвинительный приговор, вынесенный 17 августа 2012 года участницам панк-группы Pussy Riot, судя по всему, переполнил чашу терпения даже обычно сдержанной Ангелы Меркель. Канцлер в резкой форме раскритиковала решение суда, назвав его "неадекватно суровым" и "не соответствующим европейским ценностям".

Хуже только разногласия по Сирии...

Диаметрально противоположные позиции занимают Берлин и Москва и в вопросе о санкциях против режима Башара Асада в Сирии. "Не на той стороне истории" находится Россия, поддерживая Дамаск, заявил весной 2012 года глава МИД ФРГ Гидо Вестервелле. Министр иностранных дел России Сергей Лавров на переговорах со своим немецким коллегой в Берлине 21 марта парировал: при всем уважении к Гидо Вестервелле - не он пишет историю.

5 июля в Москве - опять же, после переговоров с Вестервелле - Лавров сделал выпад в сторону Меркель. Речь шла о том, что на встрече канцлера ФРГ и президента России 1 июня немцы якобы попросили Москву предоставить убежище Асаду. "Наша сторона восприняла это предложение как шутку", - заявил Лавров, упрекнув партнеров в "недобросовестности" и "непонимании позиции России".

Куда болезненнее в Берлине реагируют не на слова, а на позицию России в Совете Безопасности ООН. В сентябре в нем председательствовала Германия. И, как констатировал постпред ФРГ при ООН Петер Виттиг (Peter Wittig), Москва, выражая готовность применить право вето, блокировала работу Совбеза по сирийскому вопросу.

...и вокруг Шоккенхоффа

Споры о тексте ноябрьской резолюции бундестага по России и дискуссия о переформатировании или даже роспуске "Петербургского диалога" - очередные этапы в хронике германо-российских отношений. Инициатором этой дискуссии летом 2012 года стал координатор германо-российского межобщественного сотрудничества в МИД ФРГ Андреас Шоккенхофф (Andreas Schockenhoff).

Но именно его критика позиции России по Сирии вызвала обмен наиболее резкими высказываниями между представителями Берлина и Москвы. Российский МИД назвал "очернительством" прогноз Шоккенхоффа об утрате роли Москвы в арабском мире после падения режима Асада.

Автор:Андрей Бреннер, Никита Жолквер

ТУРОПЕРАТОР НОВЫЙ ВЕК ПРИОСТАНОВИЛ РАБОТУ

В компании ссылаются на финансовые затруднения

Столичный туроператор "Новый век" приостановил работу в сфере международного выездного, въездного и внутреннего туризма, сообщает пресс-служба Ростуризма. Данных о пострадавших отдыхающих у ведомства пока нет.

"Новый век" работает в Москве, но главный офис зарегистрирован в подмосковных Люберцах. Гражданская ответственность застрахована в ООО "Первая страховая компания" на 30 млн рублей (с конца октября страховщик именуется "БИН Страхование"). В Ростуризме напоминают, что страховщик или гарант обязан удовлетворить требование туриста о выплате возмещения не позднее 30 календарных дней после получения требования с приложением всех необходимых документов.

На сайте "Нового века" отмечается, что временная приостановка работы обусловлена финансовыми затруднениями. Компания возила россиян в Иорданию, Чехию, Израиль, Латвию, Литву, Вьетнам, Эстонию и Ливан.

С начала ноября в России вступили в силу новые правила оказания экстренной помощи туристам, чей туроператор не смог выполнить обязательства перед принимающей стороной или перевозчиком. Общий смысл принятых поправок сводится к тому, что туроператоры должны сообща бороться с последствиями деятельности легкомысленных коллег, вступая в отраслевое объединение под названием "Ростурпомощь". Эксперты опасаются, что организация и создаваемый ею фонд останутся "вещью в себе" и практической пользы туристам не принесут.

Государственная служба Украины по лекарственным средствам в очередной раз информирует, что с 1 января 2013 года на территорию Украины будет запрещен ввоз лекарственных средств, произведенных не в условиях GMP.

Подтверждением того, что производство лекарственных средств отвечает действующим в Украине требованиям GMP, является документ, выдаваемый Гослекслужбой Украины соответствии с Порядком проведения сертификации производства лекарственных средств, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Украины от 30.10.2002 года № 391 (в редакции приказа Министерства здравоохранения Украины от 05.07.2011 № 387, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 11.08.2011 г. под № 969/19707).

Указанным Порядком предусмотрено предоставление документа соответствия производства требованиям GMP не только по результатам инспектирования, проведенного Гослекслужбой Украины, но и по результатам инспектирования, проведенного регуляторным органом страны-члена международной Системы сотрудничества фармацевтических инспекций (PIC / S).

Таким образом, производитель лекарственных средств имеет возможность, кроме Держликслужбы Украине, с целью проведения инспектирования производства, обратиться к любому регуляторного органа страны-члена PIC/S для получения документа соответствия требованиям GMP и дальнейшего его предоставления в Минздрав Украины / Гослекслужбу Украины.

Страны, которые являются членами PIC / S состоянию на 30.10.2012

1. Австралия

2. Австрия

3. Аргентина

4. Бельгия

5. Греция

6. Дания

7. Эстония

8. Израиль

9. Индонезия

10. Ирландия

11. Исландия

12. Испания

13. Италия

14. Канада

15. Кипр

16. Латвия

17. Литва

18. Лихтенштейн

19. Малайзия

20. Мальта

21. Нидерланды

22. Германия

23. Норвегия

24. Великобритания

25.Южно-Африканская Республика

26. Польша

27. Португалия

28. Республика Словакия

29. Румыния

30. Сингапур

31. Словения

32. США

33. Венгрия

34. Украина

35. Финляндия

36. Франция

37. Чешская Республика

38. Швейцария

39. Швеция

Смутное дело

«Реальных сил и средств на завоевание России у Польши не было. А значит, польской плетью русский обух было не перешибить», — считает историк Владислав Назаров

В этом году страна отпраздновала не просто День народного единства, но еще и 400-летний юбилей окончания Смуты. Праздник получился со слезами на глазах, поскольку проблемы, с которыми бились наши пращуры четыре века назад — экстремизм, неправедный суд, зацентрализованная власть, — собственно, никуда не делись. Даже понятийный аппарат, несмотря на четыре сотни лет развития русского языка и культуры, оказался на удивление схожим. Об исторических аналогиях, о «руке Запада» и вечной русской Смуте на страницах «Итогов» рассуждает старший научный сотрудник Института всеобщей истории РАН Владислав Назаров.

— Владислав Дмитриевич, Кремль не внял предложению отметить нынешний День народного единства как 400-летие возрождения российской государственности. Что, охладели власти к этому празднику?

— Я думаю, что власти давно осознали, что они учредили ложный, искусственно созданный праздник да плюс еще с хронологической ошибкой. То, что не очень весело и массово празднуют 4 ноября, правильнее отмечать 1 ноября. В этот день гарнизон Речи Посполитой сдал отрядам второго ополчения Китай-город. Находились, правда, историки, на полном серьезе объяснявшие, что 4 ноября является неким среднеарифметическим символом нескольких значимых дат и событий. Эта дата, помимо всего прочего, нехороша тем, что она конфронтационная по сути. Да, конечно, сравнительно небольшие отряды войск Речи Посполитой были в Кремле; значительные части территории Российского государства были оккупированы Польшей и Швецией, но разве это уникальное явление в европейской истории? Нет. Это обычное, если хотите, нормальное течение политической и военной истории. Но в итоге праздник стал поводом для раздрая внутри страны (появились русские марши в Москве и татарские в Казани) и ненужных осложнений с современным польским обществом.

— Патриарх Кирилл в бытность митрополитом Смоленским говорил, что Смута «была страшнее того, что произошло во время Великой Отечественной войны... Гитлер в Кремль ногой не ступил, немцы не разложили вертикаль власти...»

— Я просто не понимаю причин для такого сравнения. Совершенно понятно, что в войне, начатой фашистской Германией против СССР, речь шла об уничтожении страны, а в перспективе и народа. А от того, что в Москве два года находился польский гарнизон, Россия не исчезала как государство. Польский комендант Кремля не садился на трон московских царей. Более того: иностранные войска были введены в Москву по соглашению с Боярской думой прежде всего для защиты столицы от отрядов Лжедмитрия II. Неужели неясно, что было страшнее — Гитлер с его отлаженной гигантской военной машиной или Сигизмунд III с сыном Владиславом, которым сейм не давал денег на новую московскую кампанию вплоть до 1617 года. Да, возник вариант завершения Смуты, если бы русским царем стал 15-летний королевич Владислав, которому осенью 1610 года присягало население многих регионов страны. И что? Точно так же в XVI веке Иван Грозный, а затем его сын Федор были кандидатами на престол Речи Посполитой. Словом, излишняя драматизация, нагнетание изоляционистских настроений, пропаганда вражды ко всему внешнему с помощью новой красной даты календаря, по-моему, ни к чему.

— Куда же девать «зацементированную» в учебниках истории польскую интервенцию?

— Употребление по отношению к Смутному времени понятия «польская интервенция» (равно как и «шведская интервенция») неправомерно. Эта формула возникла при Сталине, и зачем нам это повторять теперь, я не знаю. Интервенция предполагает потерю суверенитета страны, а Россия с ним в начале XVII века не расставалась. Мы должны помнить, что, когда речь шла о призвании польского королевича Владислава на русское царство, в августовском договоре 1610 года (его заключили московские бояре от имени всех чинов Российского государства с гетманом Жолкевским, выступавшим от имени Сигизмунда III) специально оговаривалось, что его польская свита в Москве будет крайне ограниченна, что править он будет совместно с Боярской думой. Он не имел права менять институты и порядки государственного устройства, назначать иностранцев в приказы или воевод в города, все важнейшие земельные и финансовые вопросы должны были решаться им совместно с земскими соборами. Владислав обязывался перейти в православие и сохранять статус Русской православной церкви как государственной. Вот такая «интервенция».

Конечно, в пропагандистском усердии частью польско-литовской элиты высказывалась идея колонизовать Россию. Это было хорошо для воздействия на сейм, для мобилизации сил. Но больше было похоже на дешевую пропаганду. Польско-литовские политики прекрасно осознавали, что в России прочно сложилось сословие «благородных» воинов-землевладельцев в 20—25 тысяч человек — служилые люди «по отечеству». Они привыкли владеть землей в своем царстве, пользоваться плодами труда крестьян и считали своим правом и обязанностью нести военную службу и управлять податными сословиями, исповедовать свой вариант христианской веры. Так с какой же стати они будут это отдавать соседям? Нет. Это война не на жизнь, а на смерть.

— А могла ли Польша в этой войне победить?

— В чем-то тогдашняя Речь Посполитая была мощнее России. Например, качество ее кавалерии было много выше русской и в полевых сражениях поляки были искуснее. Русские же отличались при осаде и защите крупных крепостей и мастерским использованием артиллерии, которой у наших предков было больше и по количеству, и по типам орудий. У нас также неплохо было налажено военно-инженерное обеспечение. Но главное не в этом. Надо понимать, что король в своих военных планах был весьма ограничен сеймом. Оккупировав Смоленск после почти двухлетней осады, Сигизмунд не решился идти на Москву, а поехал праздновать триумф в Польшу по образцу римских императоров. Иными словами, реальных сил и средств на завоевание России у Польши не было. А значит, польской плетью русский обух было не перешибить.

— Почему Сигизмунд передумал посылать в Москву сына и решил сам стать царем Московии?

— Польский король лишь попытался стать «соправителем» сына в России. Но он переоценил свои возможности и недооценил силы сопротивления. Он уверовал в то, что у него в руках сосредоточены основные рычаги власти в России, что авторитет победы 1611 года в Смоленске поможет ему в борьбе с оппозицией в сейме. Но не случилось. Денег на новые военные действия в России не было. Король, видимо, надеялся на свою «партию» в Москве, на то, что польский гарнизон продержится в первоклассной по тем временам крепости (Кремль плюс Китай-город) столько времени, сколько ему понадобится для подготовки новой экспедиции. Что внутренние противоречия в русском обществе неразрешимы. Но он недооценил потенциал первого ополчения (с начала лета 1611 года власть польского короля была реальной только в Кремле, Китай-городе да Смоленске) и явно просчитался со вторым ополчением. Запоздавшая попытка привезти королевича в Россию зимой 1613 года окончилась провалом.

— Чья была идея пригласить на русский трон «интервента» Владислава?

— Сама по себе практика приглашения на трон представителя династии из соседнего государства существовала в Восточной Европе по крайней мере с конца XIV века. Вполне возможно, эта идея пришла в голову русским, которые уже вдоволь насмотрелись на то, что происходит, когда ими правят местные цари или самозванцы. Не исключено, что изначально о призвании Владислава на русское царство заговорил бывший сторонник Лжедмитрия II боярин Михаил Глебович Салтыков. Есть сведения, что Салтыков еще в 1602 году на приеме у польского короля в качестве посла Бориса Годунова видел Владислава и просил дозволения поцеловать у него руку. Не исключено, что уже тогда Салтыков стал сторонником польской партии в московской элите. В феврале 1610 года именно он вел переговоры о призвании Владислава на русский трон. В октябре 1611 года Салтыков вместе с князем Юрием Трубецким возглавил посольство от Семибоярщины, с тем чтобы настоять на присылке новых польских войск и отпуске Владислава в Москву, но ничего из этого не вышло.

— В случае реализации договора русских бояр с поляками как бы выглядела российская властная вертикаль?

— Безусловно, власть Владислава была бы серьезно ограничена по многим направлениям. И те, кто целовал ему крест в сентябре — октябре 1610 года, на это ограничение самодержавия шли не просто сознательно, а с большим воодушевлением. Выборность царя Владислава (вслед за Борисом Годуновым и за «выкрикнутым» Василием Шуйским) — это, условно говоря, то же самое, как во время перестройки вдруг выяснилось, что партий может быть несколько и между ними возможна реальная борьба. Налицо мировоззренческое и политическое потрясение основ. Собственно Смута — это противоборство двух принципов построения монархии: выборной и наследственной. Отсюда и концептуальный — правовой и политический — конфликт.

В итоге победила точка зрения, существовавшая в России до Смуты около 200 лет, что верховная власть у нас наследуется по прямой нисходящей мужской линии. В Смуту произошло еще одно явление, о котором потом долгое время не вспоминали в силу тотального торжества вертикали власти. В то время Василий Шуйский и несостоявшийся царь Владислав добровольно соглашались занять престол на условиях ограничения их власти в пользу Боярской думы и Земского собора, которые реально были тогда местом для дискуссий, а не красивой декорацией самодержавия.

— Если бы бояре и думцы пришли к согласию и выдвинули на Земском соборе 1598 года кандидатуру Федора Романова вместо Бориса Годунова, могла ли страна «проскочить» Смуту?

— Кадры и тогда решали не все. Возможно, избрание Романова сняло бы часть противоречий внутри очень узких групп элит, ставших следствием опричнины, но с точки зрения содержания накопившихся социальных конфликтов ситуацию это не изменило бы. Вооруженной борьбы за власть все равно не удалось бы избежать. Да что там! Даже сама природа диктовала такое развитие событий. В том, что в стране началась Смута, во многом виноваты климатические сдвиги. Вернее, так называемый малый ледниковый период. Мы узнаем из источников о морозах в летние месяцы начиная с 1601 года, о проливных дождях и ранних заморозках в 1602 году. Затем последовал жуткий голод.

— Василий Ключевский писал о Лжедмитрии I, что «он был только испечен в польской печке, а заквашен в Москве». Не Романовы ли, которые ненавидели Годуновых, придумали историю с «воскресшими» Дмитриями?

— Действительно, едва ли не главными соперниками Годунова на пути к власти были бояре Романовы-Юрьевы. Возможно, они и приложили руку к воспитанию из Григория Отрепьева «царевича Дмитрия». Во всяком случае, само появление Лжедмитрия в качестве спасшегося царевича на первом этапе никак не связано с иноземными интригами. Пользу от правления «царя Дмитрия» стали почти сразу извлекать Романовы и близкие к ним персоны. Федор Никитич Романов при Годунове был пострижен в монахи под именем Филарета и отправлен на Север, но по приказанию «царя Дмитрия» Филарет из ссыльного монаха превратился в митрополита Ростовского. Потом он будет «нареченным» патриархом при Лжедмитрии II, потом официальным Патриархом всея Руси Филаретом и первым лицом в правящем тандеме со своим сыном, царем Михаилом Романовым.

— Перед избранием Годунова Земский собор принял текст клятвы, согласно которой полагалась «казнь всякому мятежнику», кто «дерзнет... колебать умы людей молвами злыми». Получается, с точки зрения легитимной Семибоярщины Минин и Пожарский являлись смутьянами, по которым как минимум плакала тюрьма?

— Строго говоря, преступниками в Смуту были все участники гражданской войны. На мой взгляд, Смута началась в 1604 году, и с точки зрения первого самозванца «царевича Дмитрия Ивановича», который с зимы 1605 года правил в Путивле и Северской земле, Борис Годунов, безусловно, был преступником. И после того как дворянство присягает не наследнику выбранного царя, а настоящему в кавычках царевичу Дмитрию, о легитимности каждого последующего правителя на русском троне можно долго спорить. Поэтому в глазах Семибоярщины и Пожарский (в свое время целовавший крест Владиславу), и Минин, да и все руководители обоих ополчений, также присягавшие королевичу, все атаманы казаков, предводители иных антикоролевских военных формирований должны быть признаны, как сказали бы сейчас, экстремистами, к тому же с неясными по происхождению источниками финансирования.

— На закон об иностранных агентах намекаете?.. Имеем ли мы право называть ополчение Минина и Пожарского символом национально-освободительного движения, если учесть, что оно состояло из людей, воевавших за деньги?

— Кто сейчас сможет определить, чего было больше в мотивах ополченцев — корысти или идейности? Одно другого не исключает. Ясно только, что шли воевать ополченцы, с одной стороны, за свои личные интересы и за идею освобождения Москвы, но с другой стороны, воинов надо было обеспечить деньгами, едой, фуражом, боеприпасами. В целом, очень грубо и условно, на оплату 15—20 тысяч участников второго ополчения могло потребоваться до полумиллиона тогдашних рублей. Это была вполне подъемная сумма для крупных городов и сельских территорий русского Севера и Поволжья, которые не разграбили в ходе Смуты. Средства складывались из сурового самообложения горожан, займов у богатых купцов, а также традиционных налогов с территорий, подчинявшихся власти второго ополчения. Разумеется, одним из самых значимых и стабильных источников финансирования ополчения была Церковь.

— Одного видного историка поразил такой факт: «чтобы выбить поляков из Москвы, Минин продал часть населения Нижнего Новгорода в рабство...»

— Уважаемый коллега плохо понимает, о чем говорит. Сведения, на которые он опирается, позаимствованы у некоторых региональных историков XIX века. Они в свою очередь основывались на устных преданиях, якобы восходящих к хронографам, которых никто из профессиональных ученых никогда в глаза не видел. Эти мифы высоко поднимали подвиг ополченцев: мол, вот на что пошли патриоты, что даже жен и детей в рабство продали. Никакими реальными свидетельствами этот «подвиг» не подтверждается. Что значит продать в рабство? Кто купит жен и детей? Вот первые вопросы, которые должен задать историк, прежде чем делать свое «открытие». Продавать в рабство можно было по четырем адресам: в Османскую империю, государства Средней Азии, в Иран и в Крымское ханство. Но только теоретически. Никакого регулярного рынка по торговле рабами, понятное дело, в Нижнем Новгороде не существовало. «Рынок выходного дня» по случаю сбора средств на второе ополчение для купцов с юга тоже никто ни специально, ни случайно не открывал.

— Русской Смуте, похоже, решительно не обойтись без советов. Межсословная организация в Смуту так и называлась — «Совет всея земли». Перед октябрем 1917-го расплодились Советы рабочих, крестьянских и солдатских депутатов. Сегодня выбран Координационный совет оппозиции. Опять же в современной политике, как и в эпоху Смуты, возникло определение «вор»...

— Советы — это очень традиционное название и для вполне официальных государственных институтов России. Что касается «Совета всея земли», то это был действительно руководящий орган народного ополчения 1611 года, своеобразное временное правительство во главе с рязанским дворянином Прокопием Ляпуновым. Что касается вора, то в XVII веке этим словом обозначался государственный преступник, незаконно захвативший или посягающий на святость верховной власти. Криминальный похититель чужого имущества обозначался словом «тать». Например, Лжедмитрия I Борис Годунов в грамотах тоже называл вором, просто это определение не получило применительно к нему широкого распространения. А уж второй «Дмитрий» навсегда останется Тушинским вором, его сын — воренком, тоже, кстати, еще один «законный» претендент на русское царство...

Вообще-то я бы поостерегся проводить прямые аналогии с современностью, которые, как обычно, хромают. Понятно, что в стране и тогда, и сейчас существует неопределенность переходной эпохи что в политике, что в состоянии общества, что в экономике. Это факт. Но выльется ли все это в очередную русскую Смуту или перейдет в нечто похожее на трехсотлетнее правление династии Романовых, сказать определенно невозможно.

Денис Бабиченко

Архив

Кругом интервенты

В русской историографии начиная с Николая Карамзина за событиями начала XVII века прочно закрепилось название «Смута», под которым понимался прежде всего внутренний раздор между народом и властью, хоть и при активном участии ляхов, шведов и прочих иностранцев. Ни о какой «интервенции» вплоть до конца 1920-х годов русские историки и политики не заикались. Да и в целом самодержавие из рук вон плохо использовало в своих целях историческую память. Монумент Минину и Пожарскому да опера «Жизнь за царя» — вот и все приметы народного единства. Первое время и советскую власть, мечтающую о мировой революции, духоподъемные сюжеты отечественной истории волновали не сильно.

Однако во время ухудшения советско-польских отношений наших историков и пропагандистов словно подменили. Первый труд, посвященный «польско-литовской интервенции», был опубликован в 1927 году, но не стал маяком для науки. Однако ближе к началу Второй мировой войны «интервенты» стали актуальны как никогда. На свет начали появляться одна за другой монографии с ключевой идеей: борьба с иностранной интервенцией в начале XVII века. На экраны срочно вышел фильм «Минин и Пожарский», а в либретто оперы «Иван Сусанин» (старое название «Жизнь за царя», понятное дело, не пропустила цензура) вписали сюжет про германских рыцарей-«интервентов» польского короля Сигизмунда III.

Властям новой России «интервенция» 400-летней давности досталась по наследству прямиком с советской школьной скамьи. Сначала отметился Борис Ельцин, подписавший в 1995 году закон о днях воинской славы, в котором 7 ноября — «День освобождения Москвы силами народного ополчения под руководством Кузьмы Минина и Дмитрия Пожарского от польских интервентов (1612 год)». В 2004 году в заявлении Межрелигиозного совета России по поводу учреждения праздника 4 ноября говорилось о «победе народного ополчения», заложившей «основы для строительства фундамента независимого государства». Надо отдать должное служителям культа — о «польской интервенции» они не говорили. Этот пробел тут же восполнили представители партии власти. 4 октября 2004 года первый замруководителя думской фракции «Единой России» Валерий Богомолов заявил, что «в 1612 году Россия освободилась от польских захватчиков». В пояснительной записке к проекту закона о праздничных днях опять речь зашла о «польских интервентах». Любопытно, что Владимир Путин ни разу не произнес этого словосочетания, ограничившись упоминанием об «иноземных захватчиках» в 2005 и 2007 годах. Официальная наука прислушивается к мнению Владимира Владимировича. В академическом учебнике для учеников 7-го класса «История России в XVII—XVIII веках», изданном под грифом «Допущено Министерством образования и науки РФ», о «польской интервенции» не говорится. Зато в книге есть глава под названием «Польская и шведская агрессия», где речь идет о «героической борьбе русского народа против иностранных захватчиков», благодаря которой «была восстановлена российская государственность». Когда государственность была утрачена, школьникам не сообщается. Видимо, чтобы не запутать подрастающее поколение.

Губернатор Сергей Митин встретился с Кристианом Шварцем, главой компании Swedspan, производственного подразделения в составе группы компаний IКЕА. Стороны обсудили перспективы взаимодействия после приобретения компанией IКЕА завода "Флайдерер".

- Мы видим большую перспективу в развитии нашего лесопромышленного комплекса. В области имеются большие запасы лесных ресурсов, ежегодно заготавливается порядка девяти миллионов кубометров леса. Выгодное расположение нашего региона, с одной стороны, позволяет использовать квалифицированные кадры, с другой - логистику доставки сюда сырья. Близость рынков Москвы и Петербурга делает выгодным организацию производства здесь, - отметил Сергей Митин.

В свою очередь господин Щварц назвал покупку завода хорошим шагом и сказал, что IКЕА в целом рассматривает Новгородский регион как достаточно привлекательный.

- Мы намерены создать здесь мебельное производство, а также логистический центр. Пока сделка не завершена - это займет еще несколько месяцев, говорить о ее деталях мы не можем, - отметил Шварц. - Но уже понятно, что Новгородский регион и завод по производству древесно-стружечных плит являются хорошей возможностью для дальнейших инвестиций.

Он заверил, что компания будет действовать в соответствии с российским законодательством, и если технология позволит, то даже лучше, потому что компания IKEA - самая "зеленая" компания в мире.

Компания Swedspan управляет индустриальными кластерами в Литве, Швеции, Словакии и такой же кластер планирует построить в Новгороде. В аналогичные кластеры в Европе входят производство мебели, логистический центр, в структуре также может быть завод по выработке электроэнергии из биомассы и другое.

Группа компаний IКЕА подписала соглашение о приобретении предприятия по производству ДСП в Новгороде. Как сообщает пресс-служба компании, завод будет производить легкие панели на основе древесины, используемые в товарах IКЕА. Завод приобретается у компании Pfleiderer Grajewo S.A., входящей в состав германской Pfleiderer Group, которая сегодня является поставщиком производственной группы IКЕА.

IKEA - крупнейшая в мире розничная сеть по торговле мебелью и предметами домашнего обихода. В России у компании имеется 11 магазинов IKEA и 13 торговых центров "Мега", в том числе в городах Москве, Санкт-Петербурге, Казани, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Новосибирске.

Почему у Эстонии получились реформы и что дальше

Что представляли собой эстонские реформы?

Райво Варе - председатель совета Фонда развития Эстонии, зампред совета Эстонской ассамблеи сотрудничества.

Из всех республик бывшего СССР Эстония добилась наибольшего успеха в проведении последовательных и очень жестких экономических реформ. Давая согласие поразмышлять об этом, я еще не знал о готовящемся к публикации докладе «Балтийский путь в человеческом развитии: двадцать лет спустя». Ученые разных стран анализируют эту тему на основе материала из трех республик Балтии, а также рассматривают ситуацию в Польше, России, Финляндии, Швеции, Дании, странах Бенилюкса и Балкан.

Прочитав этот доклад, я сначала приуныл, ибо многие мои мысли, казавшиеся оригинальными, оказались предвосхищены его авторами. И все же успокаивало то, что я нахожусь на правильном пути и личный опыт не подвел.

Исторические предпосылки реформ в Эстонии

Что представляли собой эстонские реформы? И почему, по оценкам большинства международных организаций, Эстония за последние 20 лет опередила не только все бывшие республики СССР, но даже многие другие страны Центральной и Восточной Европы?

Эстонцев всегда – и в советскую и в досоветскую эпоху – отличал твердый индивидуалистический настрой. Надежда на собственные силы, а не на государство, независимость мышления характерны для протестантизма, сыгравшего в истории нации одну из ведущих ролей. В том числе для становления здесь рационального предпринимательского капитализма в его либеральном варианте.

Образование традиционно обладало высоким престижем, почти стопроцентный уровень грамотности был достигнут уже в ХIХ столетии, что является впечатляющим результатом даже на фоне ведущих западных стран. Особые правовые отношения, сложившиеся в балтийских странах еще в царское время, вселили в эстонцев веру в справедливость суда и верховенство закона. В период независимости между двумя мировыми войнами эстонцы проявили себя как вполне законопослушные граждане.

Люди отчасти сохранили историческую память о довоенной независимости, включавшей, помимо прочего, приверженность идее частной собственности и популярность малого бизнеса. Даже в условиях послевоенной поголовной насильственной коллективизации в Эстонской ССР сохранялся сектор индивидуального сельхозпроизводства, на который власть смотрела сквозь пальцы. Укоренившаяся протестанская этика поощряла трудолюбие и целеустремленность в достижении индивидуального успеха. Большинство населения воспринимало советскую власть с ее идеологическим диктатом как чуждую и навязанную извне. Этот факт повлиял на ход реформ – они носили очень амбициозный характер и проводились быстрее и решительнее, чем где бы то ни было в посткоммунистической Европе.

Немалую роль сыграл географический фактор, благодаря которому Эстония получила относительно современную портово-железнодорожную инфраструктуру. С доганзейских времен территория современной Эстонии служила традиционным каналом международной торговли. А торговля предоставляла широкие возможности познакомиться с другими странами и иным образом жизни, сведения о которых так или иначе доходили и до простых граждан. С другой стороны, в советское время вся северная часть страны смотрела финское телевидение – окно в западный, в первую очередь скандинавский мир, который в силу тесных торгово-экономических и социально-образовательных связей с начала ХХ столетия и по сей день был и остается примером в сознании людей.

В то же время, вследствие отсутствия у эстонцев, как и у других балтийских народов, богатых природных ресурсов (за исключением горючих сланцев) и мощной индустрии (кроме химического производства) отсутствовала и возможность изымать сколько-нибудь значительную природную ренту. Таллинну пришлось зарабатывать каким-то другим, более эффективным способом. Будь то расширение промышленного производства или сферы услуг, например, транспортно-логистических, которые стали одним из немногих секторов, в котором она сразу сумела успешно включиться в международное распределение труда в первые и самые трудные годы перехода от советской экономики.

Даже в условиях социалистической системы балтийские республики прочно удерживали лидерство с точки зрения эффективности экономики, о чем сегодня неохотно вспоминают. Несколько лет назад я был поражен, прочитав мемуары одного специалиста, в которых тот утверждает, что по расчетам Госплана СССР, каждый вложенный в Прибалтику рубль давал отдачу в полтора раза больше, чем в европейской части страны, не говоря уже о других регионах. Стало быть, туда было целесообразно вкладывать средства даже с точки зрения искаженной идеологией и централизацией советской экономики.

В силу особенностей специализации советского времени, Эстония не имела сверхмощной промышленности и большого количества крупных предприятий, в том числе военно-промышленного комплекса, завязанных на другие производства по всей территории СССР (по сравнению с другими прибалтийскими республиками, особенно Латвией). Поэтому ее в целом более мелкие предприятия обладали более высоким потенциалом быстрого присобления к новым условиям. К тому же, на считанных крупных предприятиях работало относительно небольшое количество трудовых мигрантов из разных областей в основном европейской части России, Белоруссии и Украины, и это не создало критической массы недовольства быстрыми реформами, что наблюдалось в других сверхиндустриализированных регионах.

Залог успеха – радикальность реформ

Другими важейшими составлющими эстонского успеха стали радикальность и последовательность предпринятых экономических реформ, географическая близость Скандинавии и открытость экономики. Именно для Эстонии характерна простота и стремительность подхода. Небольшие размеры страны и экономики значительно снижают инерционные потери при проведении любых преобразований.

В первую очередь следует отметить самую радикальную денежную реформу. Новая крона была введена по крайне слабому девальвационному обменному курсу в отношении рубля и с большим запасом прочности, уже в июне 1992 г. ее жестко привязали к доминировавшей в Европе дойчемарке, в соответствии с системой валютного комитета (currency board). (Был принят очень трудно изменяемый закон о фиксированном курсе 1 к 8.) В этом Эстония на год-два опередила даже балтийских соседей, которые сразу не предусмотрели привязки к какой-либо ведущей валюте или валютной корзине. Конечно, такая денежная реформа была шоком для населения. Однако первые ощутимые результаты не замедлили дать о себе знать: молниеносное заполнение прилавков, резкий спад заоблачно высокой инфляции и отвязка от ее виновника – рубля. Неизменный валютный курс кроны перешел с немецкой марки на евро. Поэтому, когда Эстония с 1 января 2011 г. ввела евро, это произошло безболезнено и легко. К тому же впервые эта реформа не носила конфискационного характера для населения и предприятий.

Кроме того, в отличие от большинства других стран ЦВЕ, уже в самый начальный период 1992–1993 гг. в Эстонии была осуществлена беспрецедентная по жесткости санация и банкротство ведущих коммерческих банков, обремененных безнадежным портфелем еще рублевых кредитов. Вкупе с денежной реформой это дало новой кроне запас прочности на начальные, самые трудные годы. Однако это означало и крупные потери для населения, а предприятиям во многом приходилось начинать практически с чистого листа.

Нельзя недооценивать влияние других радикальных реформ. Упразднения протекционистских барьеров и всеобщей либерализации внешнеэкономической деятельности и цен при отказе от субсидирования. Введение пропорциональной ставки подоходного налога, а затем и освобождение реинвестированной прибыли предприятий от налога на прибыль. Реституция довоенных прав собственности. Земельная реформа, расформирование колхозов и совхозов. Немедленный отказ от дефицита госбюджета, что заставило государство жить по средствам. Перевод экономики на частную основу, начавшийся еще в рамках СССР в 1989–1991 гг. на уровне малого предпринимательства, быстро продолжился на основе Программы экономической самостоятельности (по-эстонски аббриевиатура программы – IME дословно переводится как «чудо»).

Особого упоминания заслуживает приватизация, которую многие исследователи считают одним из главных факторов первоначального ускорения экономического развития. Если в Литве, Чехии, России, на Балканах и во многих других странах ЦВЕ приватизация проводилась ускоренными темпами на ваучерной или денежной основе, можно сказать, – любой ценой, то Эстония сначала сконцентрировалась на макроэкономической стабилизации, разработке первичного элементарного экономического законодательства и учебе на чужом опыте. Другие страны поспешно приватизировали крупные предприятия в основном в форме отложенных платежей или векселей либо, как, например, в Латвии, через министерства, отвечавшие за соответствующие предприятия. Преимущества везде получили инсайдеры. Но они не торопились с введением новых рынков, знаний, технологий и инвестиций. Вместо этого они нередко до последнего эксплуатировали остаточные имевшиеся ресурсы предприятий, выбивая поддержку государства в виде разных льгот, субсидий и «административного ресурса». Это, как правило, способствовало «олигархизации» экономики.

Эстония изначально ориентировалась на другую модель. Ваучеры, полученные за рабочий стаж, использовались главным образом для приватизации жилья и земли. Приватизация предприятий проводилась на транспарентной конкурсной, в основном аукционной основе за живые деньги по известной немецкой модели через специальное независимое агентство типа Treuhand, а на начальном этапе с помощью их же специалистов. Возможности инсайдеров значительно сузились, зато деятельное участие в процессе приняли нацеленные на эффективность коммерческие банки. Мотивированные стратегические западные инвесторы привнесли как свое знание рынков, так и «ноу-хау» и технологии, а также культуру управления организацией по западному, часто скандинавскому образцу. Да и вырученные от приватизации деньги, хотя и не такие уж большие, оказались хорошим подспорьем на фоне мизерных госдоходов в самые трудные первые годы независимости.

Эстонские специалисты своевременно разработали и приняли современное и соответствующее европейским стандартам гражданское и хозяйственное, а затем и прочее законодательство. Задел для этого был создан еще в рамках вышеупомянутой программы IME (1989–1991 гг.), то есть еще в поздний перестроечный период. Образцом послужила континентальная правовая модель по немецкому образцу, в которой главенствующую роль выполнял договор, закон и суд. Это отличает Эстонию от многих стран ЦВЕ, где бòльший вес имеют решения исполнительной власти.

Силовые структуры, созданные практически на пустом месте, были изначально, хотя и не без проблем, поставлены под безусловный гражданский контроль. Разрешительную модель управления экономическими агентами вскоре заменила уведомительно-контрольная, при значительном упрощении регламентации в отношении ведения бизнеса. Конечно, не последнюю роль сыграл взятый уже в середине 1990-х гг. курс на вхождение в Европейсмский союз, который требовал гармонизации законодательства и регулятивной практики. В отличие от стран ЦВЕ, которые даже в условиях советского блока имели свою систему управления и законодательства, странам Балтии пришлось создавать ее, по сути, с нуля, учась на ходу и избегая инерции, унаследованной от предыдущего периода.

Все эстонские правительства проводили жесткую линию по подавлению всякого рода «крышевания» и нелегального бизнеса. В такой небольшой стране, как Эстония, где каждый всегда что-то знает, это было сравнительно просто, особенно, учитывая присущую населению ментальность, о которой говорилось выше. Избавлению от советского наследия и принятию радикальных шагов во многом способствовала практически тотальная смена политической элиты на людей, не отягощенных прежним опытом и связями. Этот процесс проходил на базе нового Основного закона, установившего парламентскую форму правления. В изменившейся атмосфере по-иному стала восприниматься коррупция, показатели которой зашкаливали в стране по сравнению практически со всеми странами ЦВЕ и даже некоторыми государствами европейского Средиземноморья.

Результатом комплекса мер стал рост интереса инвесторов. По объему прямых инвестиций страна вышла в лидеры в группе ЦВЕ уже в 1990-е гг., а ко времени последнего кризиса далеко обогнала даже инвестиционных флагманов – Словению, Чехию, Венгрию, не говоря уже о балтийских соседях. На сегодняшний день около 80% ВНП и 70% экспорта зиждется на прямых иностранных инвестициях, а темпы роста экономики после глубокого спада в 2009–2010 гг. самые высокие в Евросоюзе. Введение евро придало уверенности не только самим эстонцам, но и международному инвестиционному сообществу. Котировки страховочных сертификатов (CDS) по Эстонии сравнимы с германскими, а рейтинг страны, несмотря на кризис, повышен до уровня ведущих экономик.

Все перечисленное наряду с открытостью эстонской экономики и предсказуемостью ее регулятивной среды не могло не расположить к Эстонии в первую очередь соседей – скандинавских инвесторов, особенно финнов (в силу их исторической и культурно-языковой близости) и шведов. Немалая часть работоспособного населения занята в течение недели на различных предприятиях в Финляндии, возвращаясь на уик-энд домой, благодаря развитому транспортному, а также дешевому и удобному паромному сообщению. Наши соседи из других балтийских республик такой возможности не имеют, большинство отправляется за рубеж на постоянные заработки. В период нынешнего кризиса и резкого скачка безработицы финский рабочий рынок стал хорошим подспорьем для многих эстонцев, особенно в связи с временным спадом в экспортном секторе, объемы которого сегодня опять растут. Кризис и связанные с ним все более жесткие условия конкуренции стимулируют процесс перевода многих скандинавских производств в более дешевые страны Балтии, особенно в Эстонию.

Среди дополнительных факторов, обеспечивших Эстонии один из самых высоких темпов экономического роста в Европе, относительно дешевые займы частному сектору, выдаваемые четырьмя ведущими скандинавскими банками, которые владеют более чем 95% банковского сектора и до кризиса получали очень дешевое финансирование на международных финансовых рынках. Общий уровень кредита у частного сектора относительно высок и примерно равен 10 тыс. евро на человека, что в сумме лишь на четверть меньше годового ВНП страны – показатель, который ниже западно-европейских, но один из самых высоких для стран ЦВЕ.

Важнейшим фактором стал массовый туризм, особенно финский, который расцвел благодаря комфортному паромному, а также воздушному сообщению между Таллинном и Хельсинки, а также Таллинном и Стокгольмом. Кстати, паромная линия между Таллинном и Хельсинки, протяженностью чуть более 70 км является одной из самых многолюдных и загруженных в Европе. Беспрецедентными темпами растет круизный туризм и туризм из других стран, в том числе из России.

Немаловажным для успешного экономического развития Эстонии является относительно высокий по сравнению с другими странами Центральной и Восточной Европы удельный вес международных бизнес-услуг, весьма конкурентноспособных по качеству и цене, оказываемых в первую очередь ближайшим соседям как на севере, западе, так и на востоке.

И, наконец, знаменательно то, что можно говорить о большом удельном весе подрядной промышленной продукции в основном полуфабрикатного типа, производимой для скандинавского и немецкого рынков. Это одновременно и стимулирующий фактор, и негативный, ибо зависимость от экспорта на рынки именно этих стран слишком велика. Российский рынок находится на четвертом месте по экспорту, где в последнее время тон задает пищевая промышленность. Однако нельзя отрицать тот факт, что промышленный сектор ведущих внешнеэкономических партнеров, находящихся в кильватере Германии, успешно справился с кризисом благодаря наращиванию экспорта, особенно инвестиционных товаров, в новые экономические центры, например, в Азии. А это позволило и работающему для них на подряде эстонскому экспорту вновь подняться невиданными темпами. Если сбудутся прогнозы пессимистов о новом витке кризиса и связанном с ним падении спроса не только на потребительские, но и инвестиционные товары, это, безусловно, отрицательно скажется и на эстонском экспорте. Ведь обычно при падении спроса первыми теряют заказы именно подрядчики, а не производители конечного продукта.

Радикализм реформ не делает их менее болезненными для простых людей. Если они так или иначе оправдывают надежды, население готово терпеть лишения. Но кредит народного доверия не безграничен. В момент перехода на свою валюту средняя зарплата в Эстонии составляла в пересчете 35 евро, а пенсия 7,5 евро. Сегодня, даже несмотря на кризис, эти цифры достигают, соответственно, 854 и 320 евро. Эстония прочно удерживает позиции в ведущей группе стран с наиболее высоким уровнем человеческого развития и в 2010 г. заняла, по расчетам ООН, 34-е место – вместе с государствами Вышеградской группы. Остальные страны Балтии и ЦВЕ входят во вторую групу – так называемые страны с высоким уровнем развития. Так что результат говорит сам за себя. Отнюдь неслучайно, по проведенным весной опросам населения трех прибалтийских стран, оказалось, что именно эстонцы наиболее удовлетворены деятельностью своего государства и в большей степени недовольны собой. Причем удельный вес людей, которых устраивают условия жизни в стране в целом, даже среди русскоязычного населения Эстонии выше, чем среди латышей и литовцев.

Но это не означает, что все всем довольны. Не надо забывать, что непосредственная близость скандинавского примера, достаточно популярного уже в советское время и до сих пор остающегося желанной целью, постоянно вызывает вопрос: когда же балтийские страны выйдут на уровень жизни, хотя бы сравнимый со скандинавским. Тем более, что из всего балтийского региона Эстония наиболее интегрирована в различные международные структуры и организации, например, Евросоюз, Еврозона, ОЭСР, НАТО и т.д. Таким образом, международная среда благоприятна для Эстонии как никогда. Даже текущий кризис особо не повлиял на это.

Изменение парадигмы в Европе: что дальше?

Скромные масштабы эстонской экономики, помноженные на менталитет населения и последовательно либеральную экономическую политику с самым малым в Европе государственным долгом (около 7% ВНП), придает ей такую гибкость, о которой большинство европейских стран даже не мечтают. Эстония не только вкушает плоды долговременной политики сбалансированного бюджета и использует профицит для накопления резервов, лишь частично востребованных в этот кризис, но и провела беспрецедентную внутренную девальвацию. А это означает ничто иное как практически бездефицитный бюджет за счет значительного сокращения госрасходов, более чем 10-процентное падение зарплат и очень высокий уровень безработицы. Хотя даже в столь критических условиях правительство сумело повысить размер пенсий на 5 процентов. Следует, однако, подчеркнуть, что все эти тяготы оправдывала благородная цель – выполнение Маастрихстких критериев для вхождения в зону евро, что и произошло в 2011 году.

Даже ни будь такого повода, его следовало бы придумать для того, чтобы совладать с кризисом. Эстонцы, по определению президента страны, Тоомаса Хендрика Ильвеса – народ проектов, ради которых готовы напрячься и добиться результата, как это не раз бывало в истории. Однако Эстония вошла в зону евро, когда там уже начался развал. Очутившись в вожделенной еврозоне, эстонцы вдруг обнаружили, что вместо того, чтобы обрести покой, им надо раскошелиться на сумму, достигающую половины годового бюджета для помощи тем, кто даже на пике кризиса не отказался от привычки жить не по средствам. Безусловно, такое не никому не понравиться.

Двадцать лет непрерывных реформ и постоянных лишений начинают вызывать усталость у населения. Хочется, наконец, воспользоваться плодами долгих усилий и жертв и поднять качество жизни на достойный уровень: «Пожить так, как в Европе». Но разразившийся кризис наглядно показал, что столь привлекательное общество благоденствия, когда оно основано на займах за счет будущего, начинает себя изживать. Вместе со стремительным смещением глобального центра тяжести в сторону Азии измененяется существовавшая до последнего времени парадигма. Как метко подметил кто-то: «Мы наконец-то прорвались на праздник жизни, а он уже закончился...».

Понятно, что у стран ЦВЕ просто нет возможножности скопировать путь Западной Европы за последние полстолетия. И все же новички еще не утратили полностью аппетита и целеустремленности, не растратили недавно обретенный опыт радикального реформирования. Главное – постараться сохранить конкурентоспособность экономик, повысить позиции в международных цепочках создания благ, включить инновационные генераторы экономического роста. И на этой базе постоянно повышать качество жизни своего населения. В этом главные вызовы как для Эстонии, так и для других стран ЦВЕ. Но следует избегать опасности попасть в западню, подобную той, в которую попала Западная Европа, и жить строго по средствам, а не за счет будущего. В этом смысле Эстония достаточно защищена, поскольку органически входит в сферу германского и скандинавского влияния.

Безусловно, государства ЦВЕ нацелены на то, чтобы следовать в русле Евросоюза и еврозоны, хотя последние больше никогда не будут такими, как раньше. Несмотря ни на что, не вызывает сомнений и приверженность Эстонии евровалюте, которая подспудно все еще рассматривается населением как некая квази-гарантия безопасности. Кроме того, практически все они убежденные приверженцы НАТО.

Об этом не особенно любят говорить открыто, предпочитая дипломатические эвфемизмы, но в силу исторических причин, пока не изжитых сторонами до конца, странам ЦВЕ и особенно государствам Балтии во многом присуща одна общая черта – стремление любой ценой предотвратить угрозу восстановления российского влияния. Многое в межгосударственных отношениях с Россией за последние двадцать лет, к сожалению, продолжало подогревать эти страхи. В то же время, эта во многом исторически сложившаяся ситуация давала возможность, например, эстонскому правительству проводить такую жесткую политику реформ, которая была бы просто невозможна в иных условиях. Как известно, в любом обществе, проведение непопулярных мер требует мобилизации населения, грубо говоря, мотивирования его на жертвенность. До сих пор эта модель в целом оказывалась относительно результативной.

Однако, надолго ли? Когда образцы, к которым мы стремимся, рассыпаются на глазах, всегда возникает вопрос: каким путем дальше следовать, есть ли, на что опереться. В условиях новой парадигмы появляется потребность в постановке новых целей, достижение которых позволит выйти на более высокий уровень малых, но успешных стран и обществ, используя накопленный опыт и все вышеперечисленные предпосылки. При этом, не поддаваясь искушению эксплуатировать присущий эстонцам страх перед россииской агрессивностью. Ведь Эстония стоит перед теми же вызовами, что и вся Европа – демографический спад и старение населения, потеря ценовой, а в будущем и технологической конкурентоспособности на глобальных рынках, ограничения роста в количественном отношении и необходимость переключения на его качественные параметры и т.п. Но в отличие от Старой Европы у Эстонии еще нет ни привычек, ни институтов, унаследованных от уходящего в небытие общества благоденствия, что уже пригодилось в нынешнее кризисное время.

Теперь в Эстонии стали больше задумываться о новых путях и возможностях экономического развития. Например, Фонд развития, образованный парламентом в соответствии со специально принятым законом, ведет активную работу по прогнозированию будущего развития, как в регионе, так и в мире в целом и определению для страны вытекающих из этого возможностей. В этих целях разрабатываются пилотные проекты в конкретных перспективных сферах применения.

И тут опять-таки целесообразно использовать все возможности для интеграции с экономикой скандинавских стран, которые уже сейчас являются не только самыми крупными инвесторами в эстонскую экономику, но и главными ее партнерами по экспорту. Задача Эстонии – стать привлекательным подрядчиком высокого уровня и необходимым партнером и выйти на новые рынки в Азии и Латинской Америке. Именно в том, чтобы создать высокоразвитый технологический экспортный регион, охватывающий Балтийское море, в который органично вписывается экономика балтийских стран, в том числе Эстонии, видится достойная цель, к которой следует стремиться.

Эстония > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 4 ноября 2012 > № 2911772 Райво Варе

СОСТОЯЛОСЬ 2-ОЕ ЗАСЕДАНИЕ ТЕМАТИЧЕСКОЙ ГРУППЫ ЭНЕРГОДИАЛОГА РОССИЯ-ЕС ПО ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ И ИННОВАЦИЯМ

25 октября 2012 года в Иннограде «Сколково» состоялось второе заседание Тематической группы Энергодиалога Россия-ЕС под председательством заместителя директора Департамента энергоэффективности и модернизации ТЭК Минэнерго России А.И. Кулапина и заместителя генерального директора Федерального Министерства экономики и технологий Германии Урсулы Борак. Главной темой заседания стало развитие сотрудничества России и Евросоюза в рамках Энергодиалога. Всего в мероприятии приняли участие более 40 представителей Минэнерго России, МИДа России, Европейской Комиссии, Федерального Министерства экономики и технологий Германии, Посольств Великобритании, Ирландии, Болгарии, Австрии, Словении, Финляндии, Литвы, а также представители Фонда «Сколково», МФК, ОАО «Газпромбанк», компаний «Фортум», «Э.ОН Россия», ЗАО «КЭС», «ГПБ-энергоэффект» и других.

В своем приветственном слове А.И. Кулапин обозначил основные направления сотрудничества в области энергоэффективности. Затем он выступил с докладом, в котором рассказал о совершенствовании государтсвенной политики России в сфере энергосбережения и, в первую очередь, о новом плане мероприятий по государственному регулированию, утвержденном распоряжением Правительства РФ в сентябре этого года.

Важной темой встречи по Энергодиалогу стала деятельность российско-европейских агентств и центров по энергоэффективности, таких как Российско-немецкое энергетическое агентство, Российско-французский центр по энергоэффективности и Российско-датское агентство.

Среди обсуждавшихся вопросов была и Российско-Европейская дорожная карта сотрудничества на период до 2050 года. Целью Дорожной карты является определение путей и этапов, механизмов и ориентиров формирования единого энергетического пространства, усиления системного взаимодействия России и ЕС в области энергетики, в том числе по энергоэффективности и возобновляемым источникам энергии.

Также в рамках заседания был проведен семинар «Продвижение политики энергоэффективности на региональном уровне». Особый интерес вызвали доклады Руководителя Департамента проектов ЗАО «КЭС» А. Маркелова и Вице-президента ОАО «Фортум» Ю. Ерошина о модернизации систем теплоснабжения в Екатеринбурге и Челябинске. Повестка семинара была насыщена презентациями других крупных проектов по повышению энергоэффективности в регионах России, реализацией которых занимаются российские и европейские компании.

По итогам заседания сопредседателями было принято решение о необходимости выбора 3-4 проектов, которые стали бы проектами-маяками Тематической группы. Определиться с проектами сопредседатели пообещали к следующему заседанию группы, которое пройдет в апреле 2013 года в Брюсселе.

Подводя итоги мероприятия, А.И. Кулапин отметил, что ключевыми направлениями сотрудничества России и ЕС в сфере энергоэффективности на 2013 год по-прежнему являются содействие принятию мер по обеспечению благоприятной инвестиционной среды для сотрудничества, а также обмен опытом и выявление лучших международных практик. В свою очередь сопредседатель с европейской стороны У. Борак отметила высокий уровень проведенного заседания и безусловно позитивную динамику работы Тематической группы Энергодиалога Россия-ЕС.

Значительное количество продаваемой в Швеции свинины ведет свое происхождение от поросят с купированными хвостами. Купировать поросятам хвосты было запрещено директивой Евросоюза в 2001 году. На практике это соблюдают только Швеция, Финляндия и Литва.

Большинство стран ЕС добились исключения из этого правила.

Около 80 % свинины, которая продается в шведских магазинах, поступило за первые 6 месяцев текущего года из Германии, Дании и Польши, которые не соблюдают директивы ЕС.

Метод купирования поросячьих хвостиков используется для профилактики каудафагии (обгрызания хвостов) - поведение, которое у развивается у поросят в тесных помещениях.

По мнению профессора в области гигиены домашних животных Бу Альгерса/ Bo Algers в Сельскохозяйственном университете, купирование поросячьих хвостов ведет к пожизненным страданиям животных, и очень плохо, что в Евросоюзе делается так много исключений из правил, что купирование может продолжаться.

С начала нового года начнет действовать новая директива ЕС по обращению со свиньями, которая, как надеется министр регионального развития Швеции Эскиль Эрландссон/ Eskil Erlandsson, приведет к уравниванию условий конкуренции между странами.