Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Ученые Кольского научного центра РАН разработали метод автоматического трехмерного картирования месторождений полезных ископаемых. Это позволит геологам точнее планировать разработку месторождений и увеличит количество извлекаемых полезных компонентов. Результаты последней работы ученых опубликованы в журнале Scientific Reports и представлены на Юбилейном съезде Российского минералогического общества «200 лет РМО». Исследования поддержаны грантом Российского научного фонда (РНФ), о них рассказывается в пресс-релизе РНФ.

«Воззрения геолога, а именно научная школа, к которой он принадлежит, очень сильно влияют на то, как он описывает месторождение. Существуют международные классификации для отдельных пород, но при полевых исследованиях ученые картируют горизонты, пачки, слои, толщи, которые являются уже комплексами пород. А как выделить комплекс – это воля художника. Так, на одной территории, для одних и тех же пород могут быть выделены разные пачки. И чтобы совместить выделенные разными людьми комплексы пород, иногда необходимо проводить дополнительные исследования. Предложенная методика позволит преодолеть эту субъективность», – рассказывает первый автор статьи, кандидат геолого-минералогических наук Андрей Калашников.

Ученые подробно исследовали химический и минеральный состав фоскоритовых руд из Ковдорского массива (Мурманская область). Фоскорит – глубинная порода, минералы которой являются источником железа (Fe), циркония (Zr) и фосфора (P). Например, из минерала магнетита получают железную руду, из бадделеита извлекают цирконий, а из апатита – фосфор. Ученые исследовали химический состав 550 образцов фоскоритов, которые были получены при бурении Ковдорского месторождения.

Авторы работы предложили четыре способа определения минерального состава породы по результатам химических анализов. Это означает, что можно выяснить, из каких минералов, рудных и нерудных, состоит горная порода, зная только химический (валовый) состав породы.

Первоначально ученые рассчитали состав пород без примесей. Вторым способом расчета распространения минералов был учет влияния нескольких независимых параметров на распространение каждого минерала (множественная линейная регрессия).

Третий метод предсказания минерального состава основан на определении типа породы по химическому составу с помощью искусственной обучающейся нейронной сети. Для обучения использовали партию образцов, 30% из которых имели известный состав и являлись тестовыми и проверочными. В расчетах использовали несколько функций, из которых выбрали наиболее походящую, сравнив полученные результаты с геологическими данными.

Четвертым способом стала логическая схема оценки типов породы. Это своего рода контролируемое обучение или «распознавание образов», которое происходит под руководством человека. В зависимости от химического состава пород их последовательно делят на группы по минеральному составу. Для всех расчетов ученым достаточно мощного персонального компьютера.

Авторы сравнили все четыре способа расчета минерального состава и построили трехмерные карты распространения типов фоскоритов, сопоставив их с описаниями пород, предоставленными геологической службой Ковдорского горно-обогатительного комбината. Оказалось, что прогнозы расположения пород, полученные методом расчета состава без примесей и методом учета нескольких параметров, не соответствовали геологическим данным о взаимоотношениях пород. Таким образом, ученые доказали, что эти методы нецелесообразно использовать.

А вот трехмерные карты, полученные при работе с обучающейся нейросетью и логической оценкой типов породы, хорошо сходятся с данными геологической службы. По мнению ученых, эти методы помогут достаточно быстро создавать более точные, унифицированные модели месторождений. При этом на созданные карты не будет влиять «человеческий фактор»: существующие и порой противоречащие друг другу научные концепции о происхождении объекта, а также выделение разного количества типов пород разными геологами.

Полученная на основании имеющихся результатов трехмерная карта Ковдорского месторождения является базисом для геометаллургической модели месторождения и позволит улучшить качество добываемой руды, а также извлекать другие полезные элементы, например, скандий. В дальнейшем ученые из Кольского научного центра планируют применить новые подходы для Ловозерского месторождения (Мурманская область) и Большетроицкого железорудного месторождения (Белгородская область).

Помимо практического применения и улучшения качества добываемой руды, построение достоверных моделей геологических объектов поможет ответить на фундаментальные научные вопросы.

Остров свободы

В 2017 году Куба настроилась на рекорд – принять 100 000 российских туристов. Такие цифры озвучил директор представительства Министерства по туризму в России Эдильберто Риверон Леон

Предыдущее достижение - 86 000 туристов из России держится уже пять лет. Туроператоры тоже настроены решительно: ANEX Tour, например, в предстоящем зимнем сезоне продляет полетную программу на Кубу из Москвы дважды в неделю и 1 раз в 11 дней для жителей Санкт-Петербурга. «Туринфо» проинспектировал Остров свободы и рассказывает, почему туда точно стоит отправиться.

Туристическая инфраструктура

В начале сентябре по северному побережью Кубы пронесся мощный ураган Ирма, и туристическая инфраструктура острова была значительно повреждена. Однако кубинцам хватило двух месяцев, чтобы восстановить линии электропередач, почистить пляжи, снова открыть отели. В конце ноября остров был полностью готов снова принимать туристов: аэропорты бесперебойно принимали самолеты, а большинство отелей в туристических центрах страны – на островах Варадеро, Кайо Коко – работали в полную силу.

Гибкая ценовая политика

В линейке ANEX Tour Куба представлена как круглогодичное направление. В мае на острове начинается тропический сезон, который длится до октября. Но из-за близости океана сочетание высоких температур и сильной влажности переносится довольно легко. Такой длинный пляжный сезон позволяет турагенту использовать Кубу как незаменимое направление для пляжного отдыха, вне зависимости от календарного месяца и предложить туристу максимально комфортную цену. Так, в декабре-январе найти недельный тур на Остров свободы с прямым перелетом, страховкой, проживанием в отеле 3 звезды, завтраками можно найти от 49 000 рублей за человека.

Разнообразные отели

Пункт, плавно вытекающий из предыдущего. Несмотря на то, что международные сети начали приходить на Кубу не так давно в силу особенностей ведения бизнеса в стране, отельная база острова способна удовлетворить потребности самых разных туристов. Если говорить о туристической мекке острова – курорте Варадеро, то бюджетным туристам можно предложить простую «трешку» Starfish Varadero, собравшую много добротных отзывов на Tripadvisor. В категории middle безусловными лидерами являются Memories Varadero Beach Resort и Sol Sirenas Coral с хорошими номерами, бассейнами на территории и достойным питанием. А из пятизвездочных отелей стоит выделить Grand Memories Varadero с эксклюзивным рестораном Ave del Paraiso, сигарным баром Flor del Tabaco и услугами консьержа.

Новые впечатления

Оказавшись на Кубе, не надо бояться попробовать что-то новое, будь то экскурсия на ярких ретро-автомобилях по старой Гаване с колоритным водителем в шляпе и сигарой в руке или плавание с дельфинами в открытом океане. Совершите путешествие в небольшие кубинские города, например Санта-Клару, чтобы увидеть, чем живет нетуристическая Куба, пройдитесь субботним вечером по главной набережной Гаваны, пробираясь сквозь огромную толпу вышедших на улицу местных жителей, каждый второй из которых готов угостить вас ромом или станцевать с вами под мелодичные ритмы гитары. Посмотрите, как работают кубинцы, отправившись на экскурсию на сигарную фабрику в центре старой Гаваны. Если же вы просто предпочитаете лежать на пляже, то впечатлений тоже хватит: во-первых, пляжи на Кубе невероятно чистые, да и Атлантический океан еще никого не оставлял равнодушным. Бонусом к этому разнообразию идет тот факт, что на Кубе очень плохо с интернетом: роуминг российских операторов там очень дорогой, а местный провайдер предоставляет доступ в сеть только по карточкам с лимитом в 60 минут. Поэтому насладиться отдыхом удастся сполна: часового лимита хватает ровно на загрузку фотографий в Instagram и пару сообщений друзьям о том, что с вами все в порядке. В общем, Куба – рай для тех, кто всегда мечтал перевести свой телефон в авиарежим на время всего отпуска.

Нереальная природа

На Кубе в полном смысле слова ощущаешь себя на другом конце планеты. Немаловажную роль в этом, конечно, играет безумно красивая природа острова. Густая яркая зелень, близость океана, невероятные горы и пляжи – вырисовывается идеальная картинка. Не пропустите поездку в национальный парк «Долина Виньялес» - место, которое очень любил Фидель Кастро. Аналогов парку нет не то что на Кубе, а во всей Латинской Америке. это Уникальный природный ландшафт на западе острова соединяет в себе, казалось бы, необъединимое. Это и горные хребты, и удивительная растительность, и таинственные пещеры с подземными реками, и все это в одном месте, на расстоянии 20-30 минут езды на машине.

Самобытная история

Кубинцы довольно долго шли к собственной независимости. Впервые нога западного человека вступила на остров в 1492 году, когда Кубу открыл Колумб. В 1512 началось возведение нынешней столицы, Гаваны. Более 400 лет кубинцы жили в полной зависимости сначала от испанских колонизаторов, а затем от США. Об этом периоде в жизни острова можно узнать, отправившись на экскурсию «Колониальная Гаванна» (цена у ANEX Tour – от 51$) по старому городу. В насыщенной программе экскурсии – прогулка по Гаване с посещением таких must visit мест, как площадь Оружия, Национальный Капитолий, исторический парк Морро-Ла Кабанья.

Независимость остров получил только в 1934 году, а в 1959, после победы повстанческой армии во главе с Фиделем Кастро начался новый период кубинской истории - период социалистической республики. Сейчас в городе Санта-Клара можно посетить мемориал кубинского героя Эрнесто Че Гевары – одного из героев того времени.

Много с Кубой связано и у Эрнеста Хемингуэя. В 1949 году американский писатель приехал на остров и поселился в пригороде Гаваны. Именно здесь он напишет роман «Старик и море», за который получит Пулитцеровскую премию. Чтобы прочувствовать Гавану Хемингуэя достаточно провести вечер за разговорами с кубинцами в баре «Бодегита дель Медио» - месте, где любил бывать писатель, или выпить лучшую в городе «Пина коладу» на террасе отеля Ambos Mundos, где Эрнест Хемингуэй также был завсегдатаем.

Невероятная атмосфера

Последний по повествованию, но отнюдь не по значимости пункт. Отдых на Кубе – это не история про пляж и экскурсии. Это история про погружение в атмосферу острова, где везде тебя встречают с улыбкой и музыкой, ром стоит дешевле, чем вода, а на тарелке в ресторане такой привычный нам рис с курицей соседствует с незнакомыми бататой и гуавой. Кубинцы далеко не самый богатый народ: средняя зарплата на острове составляет смешные 30 евро, но точно один из самых радостных и свободных народов в мире. Поэтому за радостью и свободой – точно сюда!

Андрей Черезов провел расширенное заседание Федерального штаба по вопросам обеспечения надежного электроснабжения потребителей в период новогодних и рождественских каникул и подготовке к выборам Президента Российской Федерации.

Под руководством заместителя Министра энергетики Российской Федерации, заместителя руководителя Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба) Андрея Черезова в Минэнерго России состоялось расширенное совместное заседание Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба), Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Минэнерго России, штабов по обеспечению безопасности электроснабжения в субъектах Российской Федерации и организаций ТЭК по вопросам обеспечения надежного энергоснабжения потребителей в период выходных и нерабочих праздничных дней с 30.12.2017 по 08.01.2018.

Открывая заседание, заместитель Министра отметил, что обеспечение надежного и бесперебойного функционирования объектов топливно-энергетического комплекса Российской Федерации в период новогодних и рождественских каникул является первостепенной задачей и осуществлялась в соответствии с приказом Минэнерго России 23.11.2017 № 1110, в рамках исполнения которого субъектам электроэнергетики и штабам по обеспечению безопасности электроснабжения субъектов Российской Федерации было рекомендовано реализовать комплекс соответствующих организационных и технических мероприятий. В целом по поступившей в Министерство информации, все энергокомпании и региональные штабы реализовали комплекс необходимых мероприятий по подготовке к работе в указанный период: утверждены соответствующие графики дежурств руководства и персонала, приведены в повышенную готовность аварийно-восстановительные бригады, проверено наличие запасных материалов и состояние спецтехники.

Далее в ходе совещания была рассмотрена режимно-балансовая ситуация в ЕЭС России, заслушаны доклады представителей энергокомпаний о состоянии генерирующего и электросетевого оборудования, о готовности к бесперебойному электроснабжению потребителей.

В частности режимно-балансовая ситуация в ЕЭС России оценивается как стабильная. Максимум потребления мощности ЕЭС России в текущем осенне-зимнем периоде зафиксирован 25 декабря на уровне 146 525 МВт, при этом годовой максимум потребления мощности ЕЭС России зафиксирован 9 января и составил 151 170 МВт. По итогам 2017 года объем потребления электроэнергии в ЕЭС России составит 1040 млрд.кВтч, что на 1,3 % выше показателя предыдущего года.

В соответствии с информацией Гидрометцентра России в предстоящие новогодние каникулы существенных изменений температурных условий не ожидается.

Отдельно были рассмотрены режимно-балансовая ситуация в Крымской и Калининградской энергосистемах: в настоящее время максимум потребления мощности в Крымской энергосистеме фиксируется на уровне 1200 МВт. В период прохождения максимума потребления мощности прогнозируется дефицит электрической мощности, что будет компенсировано загрузкой дополнительных мобильных источников (в объеме до 300 МВт), при этом в период с 1 января и до окончания праздничных дней востребованность их загрузки снизится.

В Калининградской энергосистеме максимум потребления составляет не более 680 МВт. Покрытие максимума обеспечивается в полном объеме генерирующими объектами, расположенными на территории Калининградской области.

«Прошу руководство энергокомпаний и региональных штабов в период 30.12.2017 по 08.01.2018 обеспечить особый контроль за функционированием объектов электроэнергетики и надежным электроснабжением потребителей. При возникновении нарушений электроснабжения осуществлять оперативное проведение аварийно-восстановительных работ, уделить особое внимание необходимости информационного взаимодействия с Минэнерго России и качественного информирования потребителей о сроках восстановления электроснабжения» - резюмировал свое выступление Андрей Черезов.

В ходе совещания были заслушаны доклады крупных энергокомпаний о принятых мерах по обеспечению надежного электроснабжения потребителей, доклады руководства региональных штабов ряда регионов, ситуация с электроснабжением потребителей в которых находится на особом контроле Минэнерго России.

Так, в целях обеспечения надежной и безопасной работы электросетевого комплекса ПАО «Россети» обеспечена круглосуточная готовность к проведению аварийно-восстановительных работ около 10000 бригад численностью порядка 50 тыс. человек и 24 тысяч единиц спецтехники, а также дополнительных сил и средств в рамках заключенных соглашений о взаимодействии. Также обеспечена готовность к использованию около 4,8 тысяч резервных источников электроснабжения мощностью порядка 400 МВт, обеспечена готовность и проведено 725 успешных плавок гололеда на высоковольтных линиях.

Отдельно на совещании была рассмотрена ситуация, связанная с массовыми нарушениями электроснабжения в Сахалинской области, происходящими с 25 декабря по причине неблагоприятных погодных условий (метель, ветер с порывами до 35 м/с) и приведших к аварийным отключениям в электрических сетях 6-220 кВ. По состоянию на 07:00 27.12.2017 прекращено электроснабжение 6338 человек, мощность отключенного оборудования составляет 4,11 МВт. Продолжаются круглосуточные аварийно-восстановительные работы, к которым привлечено 32 бригады в составе 148 человек и 63 единицы специальной техники. Планируемый срок восстановления электроснабжения всех потребителей – до 31.12.2017.

Также в рамках расширенного заседания были рассмотрены вопросы обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, начала работы по обеспечению надежной работы объектов ТЭК в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации в марте 2018 года, утверждения Плана проведения плановых заседаний Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Минэнерго России в 2018 году.

Подводя итоги заседания Андрей Черезов отметил выполнение мероприятий по подготовке к прохождению субъектами электроэнергетики период выходных и нерабочих праздничных дней с 30.12.2017 по 08.01.2018, поручил начать работу по подготовке к обеспечению надежного электроснабжения объектов, задействованных для проведения выборов Президента Российской Федерации в марте 2018 года.

По итогам заседания будет подготовлен протокол с соответствующими поручениями.

О массовых нарушениях электроснабжения в Республике Карелия.

27 декабря с 10-00 по настоящее время из-за неблагоприятных погодных условий (сильный мокрый снег) на территории Республики Карелия происходят отключения в электрических сетях 35 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МРСК Северо-Запада» – «Карелэнерго»).

Отключено: ВЛ 35 кВ – 2; ПС 35 кВ – 2; ВЛ 6-10 кВ – 11; ТП – 132.

Без электроснабжения остались бытовые потребители (около 3 700 человек). Мощность отключенных потребителей – 2,3 МВт.

Температура наружного воздуха -4ºС.

Задействованы 10 РИСЭ мощностью 920 кВт.

Проводятся аварийно-восстановительные работы, принимаются меры по организации временного электроснабжения социально-значимых объектов с использованием резервных источников электроснабжения.

К аварийно-восстановительным работам привлечено 25 бригад в составе 121 человека и 30 единиц специальной техники.

Ситуация находится на особом контроле у заместителя Министра энергетики Российской Федерации, заместителя руководителя Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба) Андрея Черезова до полного завершения аварийно-восстановительных работ.

О ходе устранения массовых нарушений электроснабжения в Сахалинской области.

25 декабря с 11-00 до 17-00 26 декабря из-за неблагоприятных погодных условий (снег, метель, ветер с порывами до 35 м/с) происходили отключения в электрических сетях 35-220 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (ДЗО АО «РАО ЭС Востока» – ПАО «Сахалинэнерго»).

Максимально было отключено: ВЛ 220 кВ – 1; ВЛ 110 кВ – 1; ВЛ 35 кВ – 3; ВЛ 6-10 кВ – 46; участков ВЛ 6-10 кВ – 14; ПС 110 кВ – 1; ПС 35 кВ – 5; ТП – 454.

Без электроснабжения оставалась часть бытовых потребителей городов Холмск, Углегорск и Шахтерск, 47 населенных пунктов в Макаровском, Долинском, Александровск-Сахалинском, Холмском, Тымовском, Невельском и Углегорском районах области (около 23 400 человек).

Мощность отключенных потребителей – 19,5 МВт. В зонах ответственности территориальных сетевых организаций обесточенных потребителей нет.

27 декабря отключено: ВЛ 35 кВ –3; ВЛ 6-10 кВ – 16; участков ВЛ 6-10 кВ – 7; ПС 35 кВ – 5; ТП – 152.

Без электроснабжения остается часть бытовых потребителей городов Холмск и Углегорск, 17 населенных пунктов в 7 районах области (около 6 300 человек). Мощность отключенных потребителей – 4,1 МВт.

Температура наружного воздуха -3ºС.

К аварийно-восстановительным работам привлечено 32 бригады в составе 148 человек и 63 единиц специальной техники.

Ситуация остается на особом контроле у заместителя Министра энергетики Российской Федерации, заместителя руководителя Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба) Андрея Черезова до полного завершения аварийно-восстановительных работ.

Заседание Госсовета по вопросам повышения инвестиционной привлекательности регионов.

Под председательством Владимира Путина в Кремле состоялось заседание Государственного совета, посвящённое мерам по повышению инвестиционной привлекательности регионов.

Основной докладчик – руководитель рабочей группы Государственного совета, губернатор Новгородской области Андрей Никитин.

Участники заседания обсудили конкретные предложения в сфере улучшения инвестиционного климата; отдельно рассматривались результаты внедрения целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса.

* * *

Стенограмма заседания Государственного совета на тему «Инвестиционная привлекательность регионов – основа экономического развития Российской Федерации».

В.Путин: Добрый день, уважаемые члены Государственного совета! Уважаемые коллеги!

Мы проводим заключительное заседание Госсовета в текущем году. И конечно, я вас поздравляю с наступающими праздниками и хочу поблагодарить за работу в уходящем 2017 году, пожелать дальнейших успехов.

По традиции в конце года принято подводить итоги. И сегодня обсудим, что удалось и что ещё предстоит сделать по такому ключевому направлению, как повышение инвестиционной привлекательности регионов Российской Федерации, формирование удобных, комфортных условий для открытия и ведения бизнеса, для запуска новых производств. А значит, и для создания новых рабочих мест, повышения реальных зарплат и доходов граждан, что является, безусловно, для нас важнейшим приоритетом.

Подчеркну: наращивание инвестиций, предпринимательской активности – это, безусловно, и экономическая задача, это основа экономического роста и укрепления доходной налоговой базы регионов, но это и в полном смысле этого слова задача политическая. Потому что именно это создаёт реальные ресурсы, увеличивает ресурсы для развития здравоохранения, образования, социальной сферы в целом, для реализации программ благоустройства и улучшения городской среды, реализации экологических проектов.

При этом отмечу, что многое в инвестиционной динамике зависит от региональных управленческих команд. Так, на фоне кризиса объём капиталовложений за последние три года в целом по стране несколько сократился, а именно – на 7,9 процента. При этом в 21 регионе, напротив, зафиксирован рост инвестиций в основной капитал. Причём в 10 лучших субъектах этот рост составил почти 40 процентов в реальном выражении. Я назову эти регионы: это Амурская, Архангельская, Вологодская, Калининградская, Ленинградская, Мурманская, Тульская области, Якутия, Кабардино-Балкария, Ямало-Ненецкий округ.

Улучшение делового климата требует системного подхода. Считаю исключительно важным, что в последние годы мы смогли реализовать именно такой подход. Усилия бизнеса, федеральных и региональных властей, Агентства стратегических инициатив – всё это удалось объединить в рамках принципиально нового механизма.

Имею в виду Национальную предпринимательскую инициативу, которая позволила расчистить федеральную нормативно-правовую базу, отменить более 50 административных процедур – избыточных, не играющих никакой содержательной роли, но при этом обременительных для бизнеса. Только чтобы формально пройти эти процедуры, компаниям требовалось тратить в общей сложности больше года, вместо того чтобы заниматься реальным делом.

По данным АСИ, благодаря Национальной предпринимательской инициативе, как я уже сказал, исключены 50 избыточных процедур, совокупная продолжительность прохождения по которым занимала 435 дней. В частности, с 2012 по 2017 год срок регистрации собственности сокращён с 43 до 13 дней, регистрации предприятий – с 30 до 10 дней, подключение к электросетям, что было большой болью для всей экономики страны, сократилось с 281 до 83 дней. А с 2015 по 2017 год время на подготовку документов и прохождение границы при экспорте товаров сократилось со 139 до 97 часов.

Конечно, необходимо и дальше совершенствовать законодательство. Настраивать его на поддержку деловых инициатив, на упрощение повседневной работы предпринимателей.

При этом подчеркну: важен не только контроль и мониторинг применения нормативных законодательных норм, но и выявление наиболее успешных практик по улучшению делового климата. Причём оценку их эффективности должен давать сам бизнес. Во всяком случае, мы должны ориентироваться на то, что в реальной жизни происходит, именно с этой стороны мы получаем объективную картину.

Именно такой подход заложен в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата, ключевая задача которого – служить инструментом развития, способствовать распространению лучшего опыта по повышению инвестиционной привлекательности.

У нас уже сложилась группа регионов-лидеров, я уже говорил об этом, которые задают высокие стандарты в инвестиционной сфере. Повторю ещё раз, я назвал те, которые сделали наиболее успешные шаги, но в целом их больше, конечно. Это Татарстан и Чувашия, та же Тульская, Калужская, Тюменская, Ульяновская области, Краснодарский край. Важно, что в текущем году заметно укрепили свои позиции дальневосточные регионы – Хабаровский край и Амурская область.

Добавлю, что рейтинг – это ещё один шаг к большей прозрачности государственного управления, повышению ответственности власти перед обществом и гражданами. И он уже стал хорошим стимулом для регионов – добиваться прогресса, работать над своей инвестиционной, управленческой конкурентоспособностью нужно постоянно и ежедневно.

Прошу Агентство стратегических инициатив вместе с Правительством и деловыми объединениями продолжить эту работу, развивать и совершенствовать Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата.

В январе текущего года на основе наиболее успешного регионального опыта в области инвестиций утверждены 12 целевых моделей, своего рода инструкции по упрощению ведения бизнеса с чёткими, конкретными ориентирами по таким направлениям, как землеотвод, получение разрешения на строительство, что остаётся ещё болевой точкой у нас во многом, подключение к технологическим сетям и другие.

Мы договаривались внедрить целевые модели до конца текущего года. Давайте сегодня тоже обсудим, как продвигается эта работа. Прошу губернаторов высказаться, что уже получилось сделать и с какими трудностями приходится сталкиваться на практике.

Уважаемые коллеги! Очевидно, что кроме совершенствования нормативной базы, регуляторики инвестиционная привлекательность зависит и от других факторов, и ключевой из них – это обеспечение бизнеса кадрами.

Хочу вновь подчеркнуть: нужно в самом тесном контакте с деловыми кругами, бизнес-объединениями развивать профессиональное образование, прежде всего подготовку квалифицированных рабочих кадров, инженеров, специалистов.

Нужно подумать о том, как организовать и модернизировать системы среднего профессионального образования на основе лучших отечественных и мировых стандартов. Давайте и на этот счёт мы тоже поговорим. И ещё один важный момент – это эффективное взаимодействие федеральных, региональных, муниципальных структур.

От бизнеса регулярно поступают нарекания, жалобы на действия контрольно-надзорных и силовых структур на местах. Причём страдают от этих действий те предприниматели, которые работают «в белую», в правовом поле, а выигрывают те, кто действуют полулегально, находятся в «серой» зоне экономики.

Подчеркну: в работе по улучшению делового климата не должно быть никакой обособленности. Перед всеми – и федеральными, и региональными, и муниципальными структурами – стоит общая задача по привлечению инвестиций, созданию условий для открытия и эффективной работы предприятий, развитию регионов и повышению качества жизни людей.

Предлагаю сегодня отдельно остановиться на этом вопросе, обсудить механизм координации работы территориальных органов федеральных ведомств с коллегами на местах.

Далее. Благоприятный деловой климат – это и современные дороги, сети, логистика, словом, – снятие инфраструктурных ограничений для развития российской экономики.

Примерно полгода назад Правительство предложило запустить механизм так называемой «инфраструктурной ипотеки», что позволит привлечь дополнительные финансовые ресурсы в строительство и повышение качества автомобильных дорог. Прошу Министра экономического развития сегодня доложить, как идёт эта работа.

При этом подчеркну: впереди у нас – комплексные, масштабные задачи по развитию регионов, включая инфраструктуру. Именно такие цели обозначены в обновлённых Основах государственной политики регионального развития страны до 2025 года.

В наступающем году Правительство должно принять стратегию долгосрочного пространственного развития страны, в которой определить конкурентные преимущества и точки роста для каждого субъекта Федерации, их экономическую специализацию, роль в межрегиональных и международных кооперационных связях.

Исходя из этого нужно скорректировать соответствующие государственные и муниципальные программы, планы естественных монополий по размещению транспортных, энергетических, социальных объектов. Сейчас только смотрел очередной документ, направленный из Правительства по поводу строительства.

Конкретный пример – предприятия в судостроительной области, в портовых сооружениях. Не нужно нам никакого дублирования и расходования средств. Нам нужно сосредоточиться на достижении конкретного результата, определить механизмы гарантированного финансирования приоритетных инфраструктурных проектов, важных для развития регионов, работы бизнеса.

Таким образом, мы сможем задать на долгосрочный период внятные, предсказуемые ориентиры для реализации частных инвестиционных инициатив и бизнес-проектов, соответствующим образом поддерживать их со стороны государства.

Ещё один фактор инвестиционной привлекательности регионов – это их финансовая устойчивость. Инвесторы, бизнес доверяют тем регионам, которые способны выполнять свои обязательства, проводят ответственную, сбалансированную бюджетную политику, не допускают закредитованности.

Прекрасно понимаю, в каком состоянии находились региональные финансы в предыдущие годы, причины этого состояния. Чтобы укрепить финансовое положение регионов, дать им дополнительные ресурсы для решения текущих и перспективных задач, как вы знаете, мы запустили программу реструктуризации бюджетных кредитов.

Но, я хочу это особо подчеркнуть, уважаемые коллеги, специально обращаю ваше внимание – чрезвычайно важно, и хочу об этом напомнить ещё раз: регионы – участники программы обязуются сократить коммерческую долговую нагрузку, дефицит своих бюджетов. Прошу отнестись к этому серьёзно, обращаю на это ваше внимание.

Те ресурсы, которые вы получаете, должны вести к оздоровлению финансов в регионах. Не нужно набирать новые долги, разбрасывая полученные ресурсы на то, что вы считаете наиболее целесообразным, и опять погружаться в эту долговую яму. Хочу, чтобы все услышали. Я соответствующим министерствам и ведомствам поручил регулярно мне докладывать, как идёт работа по оздоровлению финансов регионов Российской Федерации.

Уже говорил об этом публично и с болью в сердце ещё раз могу сказать уже в этом составе: есть примеры, когда некоторые регионы не спешат перекредитовываться, даже имея такую возможность, оставаясь в системе кредитных отношений с частными банками. Это вообще странно. Посмотрю на это дополнительно ещё раз.

Есть возможность перекредитоваться, уйти на низкий процент, получить государственное финансирование, нет – сидят до сих пор в коммерческих банках под большую процентную ставку. Кому даёте заработать? Пожалуйста, внимательнее и как можно быстрее эту ситуацию решить.

Обращаю внимание – и регионов, и федеральных структур, – все обязательства, взятые в рамках соглашений о реструктуризации, должны выполняться в полном объёме. Будем рассматривать это как важный показатель эффективности и результативности работы руководства регионов и ведомств, а сегодня проанализируем, как продвигается процесс реструктуризации бюджетных кредитов.

Давайте начнём. Слово руководителю рабочей группы Госсовета Андрею Сергеевичу Никитину.

Пожалуйста, прошу Вас.

А.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В 2012 году, когда АСИ запускало национальную предпринимательскую инициативу, мы ориентировались прежде всего на запросы бизнеса. Вместе с самими предпринимателями готовили изменения в федеральное законодательство, проводили мониторинг правоприменительной практики.

Конечно, мы опирались на опыт Калужской области, Республики Татарстан, других субъектов Федерации, которые смогли в короткие сроки добиться значительных успехов в создании комфортной деловой среды. И на практическом примере коллеги показали, что при всей важности современной нормативно-правовой базы принципиальное значение имеет грамотная работа региональных команд.

Сегодня могу оценить запущенные механизмы уже как руководитель региона. Национальный рейтинг позволяет нам видеть лучшие практики и подходы, создаёт мощнейшую мотивацию быть лучшими. В свою очередь, целевые модели – это, по сути, KPI для органов исполнительной власти Новгородской области по конкретным направлениям с понятными, чёткими целями, задачами и, конечно, сроками.

Отмечу, что мы работаем менее года и сегодня уже занимаем девятое место среди субъектов Российской Федерации по внедрению целевых моделей. Мы видим отдачу от принимаемых решений. Развитие предпринимательства – это рабочие места с достойным доходом, возможности для наших жителей начать своё дело.

Уважаемые коллеги! Чтобы идти вперёд, нам необходимо снять системные проблемы, которые серьёзно препятствуют созданию нормальных условий для бизнеса. Эти барьеры хорошо видны на региональном, местном уровнях. И как руководитель рабочей группы Госсовета хотел бы остановиться на нескольких ключевых направлениях.

Начну с вопроса, который является одним из самых острых, чувствительных для предпринимателей, – речь об увеличении административной нагрузки на бизнес. Рабочая группа сформулировала конкретные предложения, мои коллеги об этом скажут. И хотел бы обозначить некоторые принципиальные моменты.

У нас работает единый реестр проверок, но пока он содержит не полную информацию. Считаю необходимым включить в него все контрольные и иные мероприятия, проводимые соответствующими органами в отношении предпринимателей на территории каждого субъекта Российской Федерации. При этом при проведении всех проверок должна вестись видеозапись, которая будет храниться не менее одного года и предоставляться органам прокуратуры для осуществления надзорных полномочий.

Следующая тема – это надёжное обеспечение прав собственности на конкретные земельные участки. Без этого мы не сможем привлекать инвестиции, развивать наши населённые пункты.

Сегодня у нас, по сути, отсутствует нормальное территориальное планирование и землепользование. Генеральные планы населённых пунктов формально разработаны и не всегда выполняются. Я приведу конкретный пример. Мы запустили проект по созданию 3D-модели региона с помощью беспилотных устройств. И только на территории Великого Новгорода выявлено более 860 участков с неясным статусом, на которых возведены промышленные здания, жилые дома. Кадастровая стоимость этих участков – 585 миллионов рублей, которые находятся, по сути дела, вне правового поля. Что мы здесь предлагаем?

Во-первых, актуализировать документы территориального планирования на основе единой методики и нормативной базы.

Во-вторых, оцифровать услуги в сфере градостроительной деятельности и разместить их на соответствующих региональных информационных системах. Таким образом, вся информация будет доступна гражданам, предпринимателям, инвесторам. Считаем, что решение о внедрении таких документов, цифровых документов в сфере территориального планирования и градостроительной деятельности надо принять на региональном уровне и в то же самое время осуществить как отдельный проект в рамках программы «Цифровая экономика». Лучшие практики здесь тоже есть. Безусловно, это практика Московской, Тюменской областей.

Теперь о сроках, процедурах и качестве услуг в части тепло-, водоснабжения и газоснабжения. Мы здесь работаем по целевым моделям, регулярно проводим опросы среди бизнеса, которые помогают понять, насколько эффективны наши шаги. Но вот что важно. Нередко технологическое присоединение к инженерным сетям и получение энергоресурсов обеспечивают частные организации, которые в силу ряда причин занимают монопольное положение на отдельных территориях и этим активно пользуются, не стремятся оптимизировать процессы техприсоединений, внедрять современные сервисы.

Заявку в электронном виде подать нельзя, а если говорить прямо, то конкретные лица просто вынуждают за дополнительную плату ускорить решение вопросов по подключению. Считаем, что компании, которые предоставляют публичные услуги гражданам и предпринимателям, тем более являются монополистами в какой-то сфере, независимо от формы собственности должны работать по единым правилам и стандартам. Речь прежде всего об оказании услуг и сокращении сроков, в том числе в режиме «одного окна».

Уважаемые коллеги! Хотел бы затронуть ещё один очень важный вопрос для развития предпринимательства. Часть наших коллег-предпринимателей считают, что выгоднее работать без регистрации. Нелегальные предприниматели не несут никакой ответственности за некачественное предоставление своих услуг, не платят налоги и взносы за работников в обязательные фонды, по сути, вынуждают людей работать вне закона, без каких-либо гарантий, в любой момент могут вышвырнуть на улицу, зарплату платят в конвертах, а значит, эти доходы не будут учтены при формировании пенсионных прав.

Муниципалитеты, в свою очередь, теряют доходы, которые они могли бы направить на развитие территорий. Только в одном Пестовском муниципальном районе Новгородской области из 12 тысяч трудоспособного населения шесть тысяч работали на предприятиях, которые не зарегистрированы. Благодаря поддержке прокуратуры 500 из них нам удалось официально оформить буквально за последние несколько месяцев, и эти люди стали получать официальную зарплату. Отмечу, что общий объём недополученных доходов только местного бюджета по налогу на доходы физических лиц от так называемого теневого сегмента может составить порядка 90 миллионов рублей (это 1/6 часть всех доходов муниципального района).

Другой пример – предоставление туристических услуг лицами, официально не имеющими статуса предпринимателей или юридических лиц. Так, на одном из самых популярных ресурсов бронирования содержится более 200 отзывов о деятельности частного отеля. При проверке собственник сказал, что к нему приехали родственники и никакой прибыли он не получает и предпринимательской деятельностью не занимается.

При этом серьёзные инвесторы прямо говорят: мы не готовы работать, когда отсутствуют условия для справедливой конкуренции, потому что по экономике бизнеса мы будем проигрывать нелегалам. Подчеркну, на федеральном и региональном уровне создаются условия для небольших компаний, индивидуальных предпринимателей. Хотел бы поблагодарить здесь корпорацию по развитию малого и среднего бизнеса за бизнес-навигатор МСП, программы займов, гарантий, доступ к закупкам монополий.

Субъекты Федерации делают шаги по снижению налоговых ставок для тех, кто работает по упрощённой системе налогообложения. Существуют возможности для быстрой регистрации своего дела. И я считаю, мы не можем допустить, чтобы теневой сектор разрушал конкурентную среду, ставил в неравное положение тех, кто честно ведёт своё дело. Поэтому мы предлагаем дополнительно посмотреть вопрос ответственности за незаконное предпринимательство.

Уважаемые коллеги! Отдельно хотел бы сказать о механизмах поддержки инвестиционных проектов в субъектах Федерации. Сейчас регионам даны широкие полномочия по налоговым льготам. Но никто не знает, насколько помогает бизнесу та или иная преференция. Получается, и инвестор не чувствует поддержки, и бюджет теряет деньги. Мы предлагаем разработать методику оценки эффективности применения налоговых льгот и внести ответственность за результаты проектов.

И ещё, с 2015 года запущена программа компенсации расходов субъектов на создание региональных индустриальных парков. Её объём не может превышать объём фактически уплаченных резидентами федеральных налогов. Понятно, что наиболее значительными являются выплаты по НДС, которые возвращаются компаниям при экспорте продукции и значит, не учитываются при расчёте компенсации регионов.

Получается, что, с одной стороны, мы стремимся наращивать объёмы экспорта отечественной продукции за рубеж, а с другой – лишаем регионы мотивации работать с компаниями, ориентированными на внешние рынки. В этой связи считаем необходимым скорректировать механизм компенсации расходов на создание индустриальных парков.

Уважаемые коллеги! Практически на каждом предприятии сегодня говорят о том, что им не хватает молодых, квалифицированных кадров. При этом престиж рабочих профессий растёт, и наши подростки, молодёжь хотят получать действительно качественное образование, которое позволит им найти интересную, востребованную работу, получать достойный доход.

Мы должны ответить на запрос отечественного бизнеса и, конечно, запрос молодого поколения. А значит, вывести наши колледжи, техникумы на самый высокий мировой уровень, существенно обновить материально-техническую базу, повысить квалификацию преподавателей. Мы предлагаем реализовать государственную программу развития системы начального и среднего профессионального образования на условиях софинансирования со стороны субъектов Российской Федерации и бизнеса.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Шесть лет назад Вы поставили нам задачу, чтобы Россия вошла в число ведущих стран мира по условиям ведения бизнеса. И мы сделали значительный шаг вперёд. Но в современном мире, чтобы быть лучшими, конкурентоспособными, надо непрерывно совершенствоваться, причём делать это быстрее, чем другие государства. Нам нужен такой механизм, который бы позволил постоянно реагировать на растущие запросы бизнеса по качеству деловой среды.

Речь идёт о своевременном внесении изменений в законодательство и нормативную базу, обмене лучшими практиками. В этой связи мы предлагаем создать центр мониторинга и устранения нормативных и регуляторных ограничений на базе Минэкономразвития с участием координационной структуры на уровне Правительства Российской Федерации.

Благодарю за внимание. Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Голубев Василий Юрьевич.

В.Голубев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания Госсовета!

Рабочая группа представила системный и детальный доклад. И основные положения прозвучали в докладе Андрея Сергеевича, поэтому остановлюсь на нескольких предложениях.

Первое. Очевидно, что одним из факторов, влияющих на инвестиционную привлекательность регионов, является повышение самостоятельности их бюджета. Достижение этой цели возможно исключительно в результате проведения ответственной и взвешенной бюджетной политики, планирования реальных доходов без «мыльных пузырей», экономное, результативное их расходование в пределах собственных полномочий, строгое соблюдение финансовой дисциплины и, безусловно, исполнение социальных обязательств перед гражданами.

Другим фактором, негативно влияющим на инвестиционную привлекательность, является закредитованность региональных бюджетов. Сегодня, по состоянию на 1 декабря, государственный долг субъектов Российской Федерации составляет 2 триллиона 141 миллиард.

Уважаемый Владимир Владимирович! На заседании президиума Госсовета в Ульяновске Вами было принято принципиально важное для субъектов страны решение о реструктуризации бюджетных кредитов. Это позволит в ближайшие годы снижать долговую нагрузку на регионы.

Кроме того, на основании Ваших поручений правительственной комиссии по региональному развитию Министерством финансов Российской Федерации были приняты решения по внедрению бюджетных правил, которые не позволили разбалансировать бюджетную систему. Тем не менее есть общая проблема – это высокая стоимость коммерческих заимствований. Затраты на их обслуживание бюджетами регионов в этом году составляют около 140 миллиардов рублей, а сам долг сейчас составляет более одного триллиона рублей.

Если бы не вмешательство центра в финансы субъектов, мы сегодня уже бы говорили о несостоятельности ряда регионов. Поэтому вопросы соблюдения финансовой дисциплины, очевидно, должны быть поставлены во главу угла всех бюджетных отношений. Проще говоря, те обязательства, которые принимают на себя регионы при заключении договоров с Минфином России, должны быть, безусловно, выполнены, так же как и обязательства федеральных органов власти перед регионами.

Остаётся весьма актуальным вопрос снижения ставок банковского кредитования субъектов Федерации для обеспечения финансовой стабильности. Банком России приняты меры регулятивного характера, есть рекомендации кредитовать бюджеты субъектов под ставки не более чем ключевая плюс один процент.

В этой связи предлагается рассмотреть вопрос о дальнейших мерах по снижению процентных ставок по коммерческим кредитам непосредственно для региональных бюджетов, а со стороны регионов должна быть обеспечена взвешенная бюджетная и осмотрительная долговая политика, консолидация внутреннего государственно-финансового контроля с упором на меры предупредительного характера и открытость бюджета перед гражданами.

Выражу консолидированное мнение субъектов: необходимо найти более мягкую модель взаимодействия коммерческих банков и субъектов Российской Федерации.

Уважаемый Владимир Владимирович! Мы просим поручить Правительству Российской Федерации совместно с Банком России проработать меры, которые направлены на снижение нагрузки на бюджеты регионов, связанной с уплатой процентов банкам.

Например, в качестве такой меры предлагается установить специальный режим кредитования Банком России для обеспечения кредитной поддержки региональных бюджетов под пониженную процентную ставку при наличии согласования Минфина России.

Второе предложение. Не секрет, что большое влияние на формирование инвестиционного климата оказывает деятельность правоохранительных органов. Достаточно на уровне региона получить несколько сигналов о том, что те или иные дела идут непрофессионально, а в среднем звене это происходит довольно часто, или, хуже того (Вы недавно сказали), к этому причастны нечистоплотные представители правоохранительных органов, то любые правильные системы управления развитием инвестклимата рушатся на глазах. Очевидно, что в нынешних условиях задача формирования комфортной среды для ведения бизнеса и развития предпринимательства должна стать приоритетом для всех структур власти на местах.

На уровне субъектов в соответствии с Указом Президента созданы координационные совещания, куда входят руководители всех правоохранительных и контрольно-надзорных органов. В этой связи предложение: по результатам ежегодно проводимой работы по данному вопросу информировать Правительство Российской Федерации о роли и влиянии этих органов на развитие инвестклимата в каждом регионе.

И ещё одно предложение. Пришло время, когда представители бизнеса должны быть консолидированы и иметь постоянно действующие на системной основе площадки взаимодействия между собой – между властью и бизнесом, и, конечно, по вертикали – от муниципального уровня до Правительства Российской Федерации.

Это позволит готовить и проводить в жизнь выверенные эффективные решения в сфере экономики, что сегодня очень важно, и такой подход приведёт к тому, что и бизнес будет нести ответственность перед обществом. Это те негативные явления в хозяйственной деятельности, которые возникают. Я думаю, что наше общество, жители должны об этом знать.

Предлагается, чтобы такую роль взяла на себя, например, Торгово-промышленная палата Российской Федерации. Эта организация на сегодня структурирована от районного уровня до федерального центра, имеет аппарат управления, имеет опыт работы. Такой подход распространён во многих странах, да и в ряде регионов нашей страны есть сегодня положительный опыт и роль торгово-промышленных палат является заметной в выработке экономической, в том числе инвестиционной, политики.

Есть примеры, когда региональные торгово-промышленные палаты наделены правом законодательной инициативы, и это успешно сегодня работает. Убеждён, что реализация этих мер позволит действительно создать необходимые условия для улучшения инвестклимата.

Уважаемый Владимир Владимирович! Прошу Вас изложенные предложения отразить в перечне поручений по итогам сегодняшнего заседания Госсовета.

В.Путин: Благодарю Вас.

Андрей Юрьевич Воробьёв.

А.Воробьёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, хотел бы начать со слов признательности и благодарности за то, что была создана такая площадка, как АСИ, в своё время, потому что рейтинг, который формируется и публикуется на Питерском форуме, является для нас таким важным ориентиром, и каждая губерния, каждая территория хочет, безусловно, улучшать свой инвестиционный потенциал. Приятно, что мы имеем возможность регулярно обмениваться опытом и лучшие практики применять у себя на территории.

В целях дальнейшего улучшения формирования инвестиционного климата я хотел бы просить Ваших поручений по трём направлениям.

Первое – это особые экономические зоны. В мае 2016 года после определённой проверки были обнаружены нарушения и неэффективность деятельности особых экономических зон. С того времени Правительство Российской Федерации, региональные власти провели значительную работу, и сегодня есть, на мой взгляд, все основания полагать, что такой мораторий, Владимир Владимирович, хотелось бы снять.

Это позволило бы территориям образовывать новые особые экономические зоны, привлекать новых инвесторов и, безусловно, предоставлять комплекс региональных и федеральных льгот. Это первая просьба, предложение, которую я хотел бы озвучить.

Второе – касается электронных услуг. Дело в том, чтобы построить завод или фабрику, нужно 22 согласования: 9 региональных и 13 федеральных. Просьба заключается в том, Владимир Владимирович, чтобы дать поручение по обязательному электронному документообороту с федеральными ведомствами. Это позволит радикально сократить количество бумаги и количество обращений бизнеса, инвесторов к чиновникам.

У нас есть уже положительный опыт и с ФСО, и с Росавиацией. На днях мы с Роспотребнадзором подписали такое соглашение, с Росавтодором, это кардинально улучшает инвестиционный климат. Это позволяет быстро, без задержек согласовывать документы и строить новые предприятия и заводы.

Особенный момент есть при согласовании в Министерстве культуры и Роснедрах. Дело в том, что, неважно где, даже на старой площадке, если ты хочешь построить завод, ты обязан пройти согласование. Это прописано в законе с Роснедрами и с Минкультом. Хотелось бы попросить пересмотреть закон таким образом, чтобы и Роснедра, и Минкульт априори обозначали зоны, которые могут представлять из себя ценность по недрам или по культурным ценностям. Такую работу мы уже провели по приаэродромным территориям, когда сами участники заявляют, какие территории нуждаются в ограничении.

И третья тема, которую Вы в своём выступлении затронули, – это снижение времени на подключение. Действительно, все регионы сделали прорыв по газу и по электричеству, потому что есть закон по стандартизированным ставкам. Я уже обращался к Дмитрию Анатольевичу, он тоже в курсе этой темы.

Нам нужен федеральный закон по стандартизированным ставкам на тепло, на водоотведение и водоснабжение. Это позволило бы тоже радикально сократить сроки подключения новых предприятий к инфраструктуре и, соответственно, облегчить их запуск.

Такие три предложения, уважаемый Владимир Владимирович, хотел довести до Вашего внимания.

В.Путин: Спасибо большое.

Орешкин Максим Станиславович.

М.Орешкин: Спасибо большое, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Сегодня, действительно, отметили, что мы совершили большой прогресс и в рейтинге Doing Business, а система национального рейтинга заставляет регионы конкурировать между собой, двигаться по пути улучшения процедур. Но анализ показывает, что не всегда есть чёткая зависимость, например, между рейтингом и динамикой инвестиций.

Дело в том, что целевые модели и инвестиционный стандарт, который предложен регионам, – это абсолютно необходимые, но, конечно же, недостаточные условия для того, чтобы обеспечить благоприятный инвестиционный климат.

Хотел бы тоже на нескольких моментах остановиться.

Первое. Сегодня уже обсуждали важность региональной финансовой устойчивости, я не буду сейчас «забирать хлеб» у Антона Германовича, просто остановлюсь на одном моменте, пользуясь тем, что такое количество губернаторов сегодня здесь присутствует. На этой неделе мы закончили первый этап работы по определению так называемых избыточных, а иногда они даже являются абсурдными требованиями, которые федеральные власти устанавливают по отношению к региональным полномочиям. Буквально пару примеров приведу.

У нас есть, например, приказ Минсвязи, который с 1 февраля следующего года обязует всех перейти на определённый тип франкировальных машин, которые отпечатки делают. Регионам это будет стоить в следующем году три миллиарда рублей. Или есть, например, приказ Минтруда, который устанавливает перечень оборудования, которым нужно оснащать организации, предоставляющие социальные услуги. В перечне есть и количество зеркал, и сколько должно быть на стенах часов, и сколько должно быть шашек и шахмат на столах.

Мы составили первый список таких требований, внесли его на этой неделе в Правительство. Предлагаем либо их изменить, либо отменить. И здесь конечным результатом видим не только изменение уже существующих требований, но и создание институционального механизма, который будет мешать таким требованиям появляться. Здесь как раз недавно это обсуждали в парламенте, и с Государственной Думой, и с Советом Федерации уже работаем в этом направлении.

Второй момент, который хотел бы отметить, это важный элемент инвестиционного климата – стабильность налоговых условий. Тоже приведу один пример.

По истории с возвращением права регионам предоставлять льготу по движимому имуществу. Со следующего года, если регион не примет решение о льготе, ставка будет установлена на уровне в 1,1 процента. И здесь мы видим, что разные регионы поступают по-разному. Что, например, делать тем регионам, для которых стабильность налоговых условий стоит на первом месте. Я приведу пример Ивановской или Нижегородской областей, они обеспечили сохранение этой льготы по ключевым отраслям, не по всем, они выбрали там, где действительно такой налог является налогом на модернизацию, и обеспечили сохранение этой льготы. Просто очень важно, принимая те или иные решения, всегда мыслить на перспективу и понимать, какие негативные последствия могут быть вслед за краткосрочным поступлением доходов.

Третье, о чём сегодня уже говорилось, – это контроль и надзор, и здесь действительно нужно не просто в лоб ограничивать такую деятельность, надо делать её умной. Давление на бизнес должно снижаться за счёт переориентации контрольных органов на объекты повышенного риска, на тех, кто систематически допускает грубые нарушения законодательства. При этом объекты низкого риска, наоборот, должны быть полностью освобождены от плановых проверок.

Здесь тоже очень важный момент, что значительная часть контроля должна в ближайшее время перейти в дистанционную форму, и те возможности, которые перед нами открывает цифровая экономика, – это то, что будет позволять всё больше и больше автоматизировать контроль.

Закон по контролю и надзору, описывающий новую систему, был подготовлен в этом году и внесён Правительством в Государственную Думу. Надеюсь, в следующем году мы детально его проработаем, там требуются определённые доработки, и такой законопроект будет принят.

Четвёртое важное направление, о котором Вы, Владимир Владимирович, говорили, – это инфраструктура. Понятно, что когда есть низкое качество дорог и нет энергетической инфраструктуры или железнодорожной инфраструктуры, то это может поставить крест на любом инвестиционном проекте, причём здесь речь идёт как о крупных проектах, так и о небольших. Опять же приведу один пример.

Тульская область, город Новомосковск, хороший индустриальный парк, готовые площадки для строительства заводов, однако вывезти продукцию с территории автомобильным транспортом очень затруднительно. Мост, который соединяет эту территорию и который нужно переехать, на нём в целях безопасности из-за его ветхости закрыта одна полоса. Нет инфраструктуры, и всё остальное, что есть, – оно просто не работает. Поэтому, действительно, создание адекватной потребностям экономики инфраструктуры – это то, что является необходимым условием роста инвестиционной активности.

Что уже здесь сделано. Мы сделали детальный план по реализации новой программы. Этот план, а также ряд изменений в законопроекты, которые уже требуются, внесены в Правительство. В первом квартале предстоит очень большая работа по практической реализации этих изменений, очень активно работаем с регионами по пилотным проектам и с Тульской областью, всё то, что я упоминал, с Новгородской областью, с Пермским краем, ещё с рядом регионов, поэтому здесь движение идёт активно вперёд.

Пятый момент – это конкуренция. Можно иметь и идеальную инфраструктуру, и идеальные процедуры, но инвестиции будут затухать, конечно же, в том случае, когда есть нарушения конкурентной среды.

Андрей Сергеевич говорил про нелегальное предпринимательство, но есть и много других проблем – и создание унитарных предприятий в рыночных секторах, и разные другие формы регионального протекционизма, есть проблемы с регулированием, которые ставят конкурирующие предприятия из одной отрасли в разные условия, и многое-многое другое.

Вы, Владимир Владимирович, недавно подписали Указ о конкуренции, там все эти важные элементы присутствуют. Задача теперь стоит привести ту реальность, которая нас окружает, в соответствие с тем, что содержится в этом Указе. Здесь, я тоже думаю, важно создать некий институциональный механизм, который будет проверять действия властей на соответствие положениям подписанного Указа.

Шестой элемент – это, конечно, человек. Андрей Сергеевич говорил про кадры. И действительно, экономика XXI века – это экономика, которая основана на человеческом капитале. Поэтому среда, которая обеспечивает высокое качество жизни людей, которая даёт возможность им развиваться, реализовывать свой потенциал, – это уже абсолютно необходимый элемент общего инвестиционного климата. И, например, задача по повышению глобальной конкурентоспособности российских городов с этой точки зрения очень важна.

Если вернуться к тому, с чего я начал, с административных процедур, то здесь нам нужно не просто заниматься конкуренцией между регионами, нам нужно выигрывать здесь глобальную конкуренцию. И по отдельным направлениям нам нужно совершать рывки. И эти рывки нам позволяют совершать цифровые технологии.

Андрей Сергеевич тоже в своём выступлении сегодня привёл пример с историей построения 3D-модели региона, который в результате совместной работы с Росреестром позволил выявить незарегистрированные участки и, соответственно, будет увеличивать налоговую базу региона.

Другой проект, который Росреестр сейчас начинает реализовывать с Москвой, – это проект ещё более высокого уровня. Это не просто 3D-модель региона. Это построение полноценных 3D-кадастровых паспортов объектов, которые существенно будут упрощать работу с недвижимостью в столице.

Один из примеров – когда новые технологии дают возможность вывести процедуры на качественно иной уровень. И понятно, что не всегда такие идеи реализуемы в рамках текущего законодательства по той простой причине, что зачастую некоторые области просто пока ещё не определены. Поэтому здесь сейчас совместно с бизнесом идёт большая работа по изменению нормативно-правового регулирования в рамках программы «Цифровая экономика».

Тот проект по этой части программы, который мы рассматривали у Дмитрия Анатольевича на комиссии, уже содержит 53 законопроекта, которые предстоит в ближайшие полтора года изменить. И мы здесь с удовольствием готовы воспринимать идеи от регионов. Когда есть какое-то конкретное новое и технологичное решение, которое из-за ограничений в законодательстве нельзя двигать вперёд, с большой радостью будем включать в этот план.

И подводя итог, скажу, что накопилась, действительно, такая критическая масса инициатив, задач по повышению инвестиционной привлекательности в широком смысле этого слова. Андрей Сергеевич высказал предложение о создании единого центра мониторинга и устранения нормативных и регуляторных ограничений для бизнеса. Я такую идею поддерживаю, мы с удовольствием готовы взять на себя такую функцию.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, Антон Германович Силуанов.

А.Силуанов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Очевидно, что инвестиционный климат страны формируется в регионах. Это вопросы инфраструктуры, налоговых режимов, оперативности решения вопросов открытия и ведения бизнеса, подключения к сетям и так далее.

Много зависит и от инициативы руководства регионов. Есть большая разница между субъектами, где губернатор и его команда занимаются поиском инвесторов по России, по всему миру, создают инвестиционный климат на территории, и наоборот, где в основном занятия сводятся к тому, чтобы получить побольше финансовой помощи из федерального центра. Поэтому на федеральном уровне вводятся инструменты мотивации субъектов Российской Федерации развивать такие инвестиционные режимы у себя в регионах.

Что имеется в виду? Это и гранты, которые федеральный центр направляет субъектам за достижение показателей, в том числе по росту инвестиций, созданию новых рабочих мест, росту валового регионального продукта. Это и возврат налога на прибыль, который зачисляется в федеральный бюджет в части прироста налога на прибыль тем субъектам, которые показали в отчётном финансовом году прирост по этому показателю, то есть, по сути дела, обеспечили инвестиционную активность.

Это и учёт в расчёте финансовой помощи так называемых налоговых расходов или льгот, которые субъекты Российской Федерации предоставляют, и те льготы, которые по нашим критериям попадают под показатели эффективных льгот, они как раз будут учитываться на неснижении финансовой помощи из федерального центра. С 2018 года вводится у нас дополнительный налоговый стимул для инвестирования.

Это и инвестиционная налоговая льгота, законодательство принято. Теперь субъекты Российской Федерации могут принимать решение о предоставлении такой преференции по налогу на прибыль в части новых инвестиций. То есть новые инвестиции, по сути дела, будут вычитаться из-под налогооблагаемой базы по налогу на прибыль: это и так называемый специнвестконтракт в новом формате для инвестиций крупных инвесторов – более миллиарда рублей – создаются особые условия неизменения налогового законодательства, особые условия стабильных инфраструктурных решений, а также льготного порядка налогообложения; это и субсидии субъектам Российской Федерации на развитие промпарков за счёт тех доходов, которые поступают в федеральный бюджет из этих промпарков (они возвращаются субъектам Российской Федерации на компенсацию этих затрат), да и целый ряд других инструментов у нас есть. Этим просто надо пользоваться. К сожалению, мы видим, что не все регионы просто это принимают во внимание в рамках своей деятельности.

И конечно, бюджетная политика. Владимир Владимирович, Вы уже об этом говорили, что действительно составление заведомо нереалистичных бюджетов, невыполнение взятых обязательств по соглашениям, невыполнение обязательств, взятых по инфраструктурным проектам, а также скрытая кредиторская задолженность, которая вдруг выясняется, когда пришли новые губернаторы, – всё это создаёт условия недоверия и нежелание вкладывать деньги в том или ином регионе, где существует такая безответственная финансовая политика.

В последние годы как раз работа Министерства была направлена на наведение порядка в региональных финансах. Мы заключали соглашения о параметрах бюджета, о долге как условии предоставления финансовой помощи и кредитов, договаривались об ответственной финансовой политике при реструктуризации кредитов. Докладываю, что сегодня из 78 субъектов Российской Федерации, которые могут заключить соглашение по реструктуризации кредитов, 74 региона уже обратились, и мы до конца года заключим такие соглашения. Четыре субъекта, исходя из незначительности сумм, пока не обратились к Министерству финансов. Возможно, по ним не будет осуществлена реструктуризация, поскольку это, ещё раз говорю, абсолютно некритично для бюджетов таких регионов.

Хотелось бы обратить внимание субъектов Российской Федерации на необходимость соблюдения взятых на себя обязательств при заключении такого рода соглашений. У нас есть прецеденты, когда заключались соглашения о кредитах, о финансовой помощи. Три-четыре раза мы видим их невыполнение, то есть такое систематическое невыполнение своих обязательств. Как такое может быть? В этих условиях, конечно, говорить об инвестиционной привлекательности невозможно. И в таких субъектах мы вводим казначейское сопровождение расходов. Но разве это дело, когда в субъекте казначейское сопровождение, то есть, по сути дела, казначейство само определяет приоритеты, что в первую очередь финансировать, что – во вторую, что – в третью? В такие регионы явно инвестор пойдёт без удовольствия.

Какое резюме? Инструменты для инвестирования есть. Их необходимо просто задействовать. Правительство будет жёстче спрашивать с руководства субъектов Российской Федерации за создание предпринимательской среды. И конечно, реалистичность и сбалансированность бюджета и снижение долга и такая устойчивость финансовой политики – это залог доверия и успеха, залог инвестиционной привлекательности субъекта Российской Федерации. Это обязательно надо учитывать.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы что-то добавить, высказаться?

Пожалуйста, Геннадий Андреевич.

Г.Зюганов: Уважаемые коллеги! В последнее время прозвучали три знаковых выступления, которые, на мой взгляд, будут определять как внутреннюю, так и внешнюю политику, в том числе инвестиционный климат.

Владимир Владимирович Путин обратился к стране со своим, по сути дела, посланием России, устремлённой в будущее, где изложил программные требования, каким образом надо вести государственную линию, чтобы страна была конкурентоспособной, умной, успешной и безопасной.

На съезде Компартии Китая Си Цзиньпин изложил программу, рассчитанную на ближайшие 30 лет. Уже к 2021 году, к 100-летию со дня основания Компартии, они справятся с бедностью и станут затем в течение пяти лет ведущей державой мира. Трамп, представляя свою стратегию национальной безопасности, впервые в истории Америки представил два главных противника, а может быть, даже и врага, в лице России и Китая.

Никогда американская внешняя политика не делала таких заявлений, ибо Киссинджер (один из умнейших стратегов) всегда говорил: нам никогда нельзя допускать более крепкого соединения интересов России и Китая. По сути, в ближайшие годы мировая политика будет вращаться в треугольнике американского глобализма, российского возрождения и китайского прорыва в будущем. Многое будет зависеть от темпов.

Владимир Владимирович! Вы в прошлом году в Послании поставили абсолютно правильную, реалистичную задачу выйти на мировые темпы развития, они в этом году сложатся – 3,5 процента, китайцы имеют 7,5 процента, американцы выйдут на мировые темпы. Нам надо всё сделать, чтобы выполнить Вашу установку, ибо речь идёт о конкурентоспособности, в данном случае о безопасности.

Любая страна, которая заглядывает вперёд, начинает с закона о размещении производительных сил и народонаселения. В этой связи для наших просторов такой закон приобретает особый смысл, и он определит нам зоны инвестиционной активности. Если мы в районе Владивостока поставим циркуль и проведём окружность радиусом в 1000 километров, то на нашей территории в этой полосе осталось 3,5 миллиона населения, в прилегающих территориях проживает 350 миллионов, имеют высокий темп.

В последнее время усилия Президента и Правительства по развитию Дальнего Востока, космодрома, научного центра, проведения туда нашей трубы – это хороший задел. Но если мы в ближайшее время не утроим усилия на том направлении, то ситуация будет для нас осложняться. Поэтому надо сообща подумать, каким образом реализовать эту линию, тем более отношения, которые сложились с Китаем, позволяют нам реализовать ряд программ.

Наш губернатор Левченко, с Валентиной Ивановной выезжая в Китай, уже добился реализации четырёх крупных инвестиционных программ. И такие регионы, как Иркутская область, Красноярский край, Новосибирская область, могли быть локомотивом не только развития Сибирского, но и Дальневосточного региона. Но для нас принципиально развитие таких территорий, как Крым и Калининград, которые являются во многом стратегическими, и здесь нам предстоит сообща вместе поработать.

Владимир Владимирович, Вы пять лет назад предприняли, на мой взгляд, исключительно важную попытку спланировать работу на будущее, приняв 11 указов. Они определяли параметры развития, сроки, персональную ответственность. Но когда сейчас подводим итоги, то, что Вы курировали, связанное с безопасностью и обороной, дало прекрасный эффект, в том числе и в Сирии, в обновлении техники, создании новых технологий.

Что касается целого ряда направлений инвестиционного характера, новой техники и производительности, мы не вышли на установленные показатели. Мне кажется, одна из причин – отсутствие жёсткого и должного спроса и персональной ответственности. Вполне можно было многие вопросы решить.

Когда у нас в Думе встречались самые влиятельные люди – Вы выступали, Святейший Патриарх Кирилл, нобелевский лауреат Жорес Алфёров, – тогда родилась формула, которая, на мой взгляд, является основой для выхода из кризиса, возрождения страны – это ценности Святой Руси, российской 1000-летней державности и советской справедливости. Там, где мы этим руководствовались, мы имеем, на мой взгляд, лучший результат.

Вот, например, к нам на 100-летие Великого Октября, Вы поддержали это приглашение, приехало 132 делегации. Хочу подчеркнуть и сказать всем, и губернаторам, Вас поблагодарить, Вы отнеслись к этому внимательно: все 132 делегации (было 500 депутатов всех парламентов и 60 генеральных секретарей), все до единого поддержали нашу внешнюю политику, политику борьбы с терроризмом, безопасности, политику укрепления мира на планете, все до единой поддержали по Крыму и Севастополю и все до единой отнеслись внимательно к поддержке Донбасса. Мы туда недавно отправили 68-й конвой, связанный с новогодними праздниками.

По Сирии мы все видим, какой результат, когда государственная машина, партии, движения, министры, военные, граждане работают в одном направлении. Всем казалось, что это нерешаемая задача, а она решена в минимальные сроки, исключительно эффективно, хотя успокаиваться не надо. Я видел, Вы вчера собирали наших товарищей по СНГ. Ситуация переместится в Афганистан, Среднюю Азию, поэтому нам надо проявлять утроенную бдительность.

Вы в прошлый раз поддержали все фракции Думы, когда мы к Вам обратились по «Артеку». За три года мы из «Артека» сделали лучшее место на земле. Освоены блестящие программы. Надо поблагодарить руководство Крыма – 60 новых объектов. В советское время, в 1986 году, было максимально 38 тысяч, в этом году 40 тысяч отдохнёт. Это – результат.

Сегодня надо подумать по детскому молоку. Мы с Вами обсуждали. Надеемся, поддержите. Это будет очень хорошая поддержка всех семей. По селу получили хороший урожай, но переработка отстаёт. И, к сожалению, ни на одну копейку ни одна буханка хлеба не подешевела в магазинах даже при таком прекрасном урожае.

Я бы хотел обратить внимание на несколько угроз, с которыми придётся всем нам бороться, и многое придётся инвестировать дополнительно. Я посмотрел долю иностранного капитала, например энергетика, – у нас большая, холодная страна, – за 90 процентов перевалило. Железнодорожное машиностроение – около 75. Даже водка и табак – 53 процента. Нам, главное, нельзя отдавать источники, потому что они будут определять устойчивость в целом страны.

И я хочу Вас поблагодарить, наконец, проблема бедности всплыла в полный рост, и Вы в последних трёх выступлениях, в том числе на встрече с депутатами, об этом ясно сказали.

К слову сказать, и наша Государственная Дума за прошедший год более активно включалась в самые сложные вопросы: будь то реновация, будь то дольщики.

Уверен, что если сложим усилия, то получим необходимый результат. И надо нам всем опасаться либерального реванша. Я никогда не думал, что эта публика 90-х снова вылезет от Большого театра до площадей. Нам всем надо помнить: либеральный прорыв в феврале 1917-го закончился распадом государства.

На плечах либералов пришёл Гитлер к власти и поджёг войну, на плечах таких же либералов пришли Муссолини, Франко и Пиночет. Поэтому нам надо быть бдительными, потому что американцы эту публику подпитывают каждый день и это мы чувствуем, особенно в информационном пространстве.

И последнее, что касается приоритетов и наших вложений. Бедность. И надо начинать с детей войны, их осталось 12 миллионов. 140 миллиардов – это не деньги, мы в состоянии это решить, но им стыдно в глаза смотреть. Мы приближаемся к большим датам, посвящённым нашим великим победам, начиная от Московской, Сталинградской, Орловской, Курской и в целом Победы.

По ВПК. Мы сюда много вложили и начали. Сейчас нельзя ни на копейку урезать. Посмотрел, как финансируют, Вы недавно встречались с новым президентом, поддержите их инициативу: четыре миллиарда на Академию, на учёных и 80 миллиардов – на ФАНО, которое ничего не соображает в научном поиске, и определяют не тому, кому нужно и кто решит проблемы, а близким и так далее. Это ненормальная ситуация. Есть обращение.

И по селу и строительству – это два локомотива, которые всегда вытаскивают из кризиса, если вкладывать деньги как следует. Я обращаюсь в связи с ситуацией в классических русских областях. У нас в 1990 году русских в стране было 81 процент, сейчас – 75, к сожалению, в классических русских областях вымирают быстрее, чем в других. Поэтому нам надо подумать, каким образом поддержать государствообразующий народ, который является стержнем нашей безопасности и является народом-интернационалистом, который собрал 190 народов и языков под своё знамя, не порушив ни одной культуры, ни одной веры, ни одной традиции.

А так, позвольте всех поздравить с наступающим Новым годом и поблагодарить Госсовет за поддержку по юбилейному мероприятию. У нас впереди 100 лет легендарной Красной армии, 100 лет Ленинскому комсомолу, 200 лет Тургеневу Ивану Сергеевичу, моему земляку, Клычков в Орле осваивает неплохо, с Вашей поддержкой. Так что, надеюсь, сообща справимся с трудностями и вызовами.

В.Путин: Спасибо большое.

Владимир Вольфович, пожалуйста.

В.Жириновский: Я спорить не буду, но мир не пойдёт китайским путём. Как бы мы ни критиковали Европу, именно либерализм, а это свобода в экономике, в прессе, в культуре. Там есть перегибы, но молодёжь всё-таки будет смотреть на Европу, а не на Азию.

Для улучшения инвестиционного климата нам нужно укрупнять регионы. Возьмите: Воронежская область, при царе – 8 миллионов население, сейчас – 2,4. Зачем? Уменьшение. Хотя она одна из крупнейших. Поэтому именно 30 крупных таких единиц назвать по-русски – наместничество. У нас все слова иностранные: регион, район, губерния, градоначальник. Это одна из причин, что к нам не всегда хорошо относятся, когда они слушают русскую речь. Из 10 слов 7 – иностранные, у них впечатление, что мы не очень развитый народ.

Это не мы виноваты, это наши предки, сегодняшние чиновники перенимают лексику день и ночь чужую, но это играет роль. Название сегодняшнего Совета – инвестиционный климат. Где здесь русские слова? Климат привыкли, а инвестиции? Почему не сказать, что проблема вложения денег в экономику страны? Все, даже дети, поняли бы, кто сейчас слушает прямой эфир,

Транспорт – главная для нас проблема. Это единственное преимущество. Транспорт, транспортная экономика – это не звучит. Инженер транспортного машиностроения даже не фигурирует как образец, кем стать по жизни. До сих пор у нас там хотят идти в театральное училище или ещё куда-либо, но стать инженером по транспорту – не очень, хотя без транспорта экономика не может развиваться.

Посмотрите, дорога «Урал-Север». Идея была подана в 1912 году, закончим строить в 2023-м – 118 лет на одну дорогу! Что это такое вообще? А почему? Мелкие субъекты, у каждого нет денег. Если будет крупный субъект, территория, – как мы её можем назвать, не важно, – тогда давно бы уже дорога была построена. А так они сидят, маленькие: «У нас нет денег! Нет денег!» И вопрос стоит.

Хлеба вырастили очень много, а элеваторов не хватает. Производство – хорошо, транспорт не позволяет перевезти произведённую продукцию. Транспорт – хорошо, переработка и хранение хромают. Переработка, хранение – хорошо, магазин хромает. Все торговые сети в руках иностранцев, и они не хотят принимать нашу продукцию, стараются в основном завозить по импорту. И в связи с этим профориентация должна быть.

Появилось понятие – криптовалюта. На первое сентября приняты студенты на это отделение? Кафедра или какой-то семинар? Через четыре года они должны прийти в экономику – специалисты по криптовалюте и другим валютам. Это будет тенденция – идти. Никакой, ни один вуз не открыл даже ни отделения, ни специалиста – никого нет. Выпускников пусть научат, кто закончит финансовые вузы летом 2018 года. То есть профориентация должна быть, должна быть ревизия специальностей, чтобы действительно улучшить климат для вложений, для инвестиций.

Возврат капиталов. Всё правильно делается, но одно хромает – банковская тайна. Неужели мы не можем хотя бы в одном банке прогарантировать 100 процентов? ЦБ пусть откроет какое-то своё отделение, и вся валюта из-за рубежа там, и мы не знаем, кто перевёл деньги и сколько, и никто не имеет права вообще даже спросить. В Швейцарии в тюрьму сажают, если ты приходишь спросить, сколько денег у такого-то соседа твоего по подъезду. В тюрьму! С какой стати ты интересуешься чужими деньгами? А у нас везде, чуть ли не в интернете… Декларации заставляют всех, покажи, сколько денег в каком банке, какие счета.

Слушайте, пускать будут декларации, но закрытые. Что же всему миру показывать, где у нас богатые люди живут? Потом усиливается и криминал в этом направлении. Поэтому только лишь, если мы закроем, именно банковская тайна будет 100-процентой, это может быть решение Президента, Правительства и парламента, и мы тремя печатями, тремя подписями говорим: навсегда банковская тайна. А если следователи нашли какой-то криминал, ради бога, пусть в отношении них и работают.

И конечно, иностранные инвесторы. Тут проблема, чтобы они не вытесняли наших, местных производителей. Им тяжело, поэтому я понимаю, иностранные деньги дешёвые, быстро даются, на более длительный срок. Но тем не менее нельзя, чтобы это мешало нашим инвесторам.

Земельный вопрос, кадастр – правильно всё сделали, но почему в четыре раза выше рыночной цены? У меня знакомый, кадастр дал 80 миллионов, а рынок говорит – 15, не больше. Как же он будет продавать землю? А как будет покупать её? Человек хочет купить за 15 – рыночная цена, а ему говорят: давай 80, вот мы определили. Кто определил? Я понимаю, разница 10 процентов, 20, 30. Но в четыре-пять раз! Это кто сделал? Люди не будут покупать и продавать ничего, будут бояться, сколько с них возьмут налогов.

У нас хорошие, по-моему, сведения. По Смоленской области хороший инвестиционный климат. Насколько я знаю, это объективная оценка. И там и рабочие места увеличиваются, и такой хороший, лучший, по-моему, информационный портал.

По Дальнему Востоку есть успехи, но давайте хотя бы на уровне острова Сахалин введём полностью безналоговую экономику. Попробуем. Если пойдёт хорошо, тогда переведём весь Дальний Восток, а потом и Сибирь. Постепенно. Помните, это остров-утопия? На острове можно строить коммунизм, а в масштабах большой страны нельзя. Так и новые направления в капиталистической экономике. Остров маленький. Там, по-моему, населения даже и миллиона нет. Он изолирован. Там попробовать полностью без налогов. Но все заработанные деньги вкладываются только в экономику Сахалина. Я вас уверяю, всё получится хорошо. Туда поедут люди. Многие мечтают стать быстро миллионерами, но честно. А потом дальше распространять. Может, до Калининграда дойдёт через 30 лет, через 40.

То же самое у нас по другим направлениям, такие вещи есть. Меня очень задело то, что регионам, имеющим большие долги по кредитам перед частными банками, предлагают получить более дешёвые кредиты, а они не хотят перекредитоваться. Это первый признак, так сказать, какой-то схемы, близкой к коррупции: «Что ж ты свой регион держишь в долговой кабале? Теперь отдавай, дешевле будет, быстрее отдашь долги». – «Нет, я не хочу». Значит, прямая связь есть у банкира с тем, кто решает вопросы.

Я всё время удивлялся работе ОБХСС. Они не подсматривают, кто ворует, кто не ворует. Он приходит и говорит: «Дайте отпускные документы», – и смотрит, все в отпуск пошли. Кто не пошёл в отпуск? Завскладом. Почему? У него излишки или недостача. Уходя в отпуск, он должен передать склад кому-то на месте. Он здоровье теряет. ОБХСС ничего не делает: «Дайте!» Всё – склад в отпуск не уходит пять лет подряд. Начинают проверять склад и, естественно, арестовывают. Так и здесь. Там, где не хотят перекредитоваться, надо заменять этих товарищей, и побыстрее, и пусть там работают ФСБ и прокуратура.

И последнее – мошеннические схемы. Пошёл самолёт «Брянск – Москва». Проводят акцию – самые дешёвые билеты. Местные конкуренты, железная дорога, скупают все билеты. Самолёты пустые, билетов нет. Для кого это делается? Конечно, пассажиры хотят за 45 минут прилетать в Москву. Нет? Сиди на поезде четыре часа. Здесь тоже кто-то должен смотреть.

Мой совет какой. Я не говорю, что надо развивать стукачество, но, по-моему, каждый кассир должен информировать своё начальство и замгубернатора по транспорту, что «у меня какая-то организация скупила все билеты». С какой стати вы скупаете 200 билетов? Вы что, все в командировку в Москву? Это же элементарно всё поднять. Все низовые чиновники обязаны информировать своё руководство, а руководство информировать город, что где-то такой сюрприз – кто-то решил что-то скупить.

Или из Нижнего Новгорода самолёт летит в Ниццу. Частный вариант – пожалуйста, предприниматели – пожалуйста, но там летит мэрия города, чиновники. Что вы на чужом самолёте, за чужие деньги летите на отдых? Нам потом об этом сообщают. Поэтому если бы аэропорт сообщил губернатору, что вылетает группа чиновников, билеты не покупали, значит, самолёт кто-то оплатил, то есть легче будет нам выявлять такие узкие места.

Это вовсе не заставляет людей стукачеством заниматься. Это экономика, оздоровление её, это дисциплина, это предотвращение воровских, мошеннических схем. Поэтому надо укреплять правоохранительные органы. Сперва безопасность, потом экономика. Как только мы экономику поставим впереди безопасности, я думаю, найдутся такие люди, которые будут больше пользоваться такими вещами и обогащаться, и деньги будут уходить за рубеж. Я закончил.

В.Путин: Спасибо большое.

Сергей Михайлович, прошу.

С.Миронов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Очень важная и конкретная тема сегодняшнего Госсовета. Деловые и правильные предложения прозвучали и от руководителя рабочей группы, от двух губернаторов, профильные министры очень чётко, по-деловому говорили об этой важнейшей проблеме – проблеме инвестиционной привлекательности регионов.

В своём кратком выступлении хотел бы затронуть четыре дополнительных, но для многих регионов очень важных, конкретных аспекта инвестиционной привлекательности территории. Сначала об инвестиционной привлекательности сельских территорий. Успехи в сельском хозяйстве сегодняшней России дают нам возможность сделать, на мой взгляд, следующие шаги.

Первое. Восстановить в полном объёме отечественную селекцию. То, что нам не хватает собственного племенного и посевного материала, недопустимо. К примеру, по-прежнему в страну завозится 98 процентов инкубационного яйца. Ситуация в сельхознауке меняется, но крайне медленно. Селекция, генетика в сельхозпроизводстве – это не просто бизнес, а важнейшее условие продовольственной безопасности страны.

Второе. Наши регионы, именно в Российской Федерации, способны массово производить экопродукцию, которая сейчас востребована во всём мире. На сегодняшний день только пять процентов экопродукции поставляется из Российской Федерации, я имею в виду сегмент мирового рынка. Закон о производстве органической продукции сейчас обсуждается в Правительстве Российской Федерации, это очень нужный и правильный закон, но потребуются, конечно же, серьёзные инвестиции.

Думаю, их экономический и социальный эффект будет огромным. В стране появилось аграрное отраслевое образование, которого раньше не было. На сегодняшний день это 54 высших учебных заведения, и думаю, что принадлежащие вузам учхозы надо включать в систему господдержки, которая предоставляется агропромышленному комплексу. Будут люди – будут и инвестиции.

Третье. Огромный массив земли, а именно 57,7 миллиона гектаров числятся в Росреестре за сельхозпроизводителями, которых не найти. То есть есть оформленная собственность, где они – никто не знает. Ещё около 30 миллионов гектаров вообще ни за кем не закреплены. Для примера можно представить себе размер Испании, где земля числится фактически за мёртвыми душами, или Италию, которая вообще болтается в воздухе, потому что непонятно, чья земля.

В этой связи считаю необходимым законодательно установить дату, после которой те сельхозугодья, чьи владельцы не заявили о своих правах, должны переходить в собственность муниципальных органов власти. Здесь же нужно предусмотреть, кто имеет преимущественное право приобрести такую землю на льготных условиях либо получить участок безвозмездно.

Вторая тема – о развитии северных территорий. Инвестиционная привлекательность территорий во многом зависит от того, как выстроены её взаимосвязи с отраслями и производствами в других частях страны. Возьмём северные территории. И здесь мы видим, несмотря на понимание важности производственных цепочек, в арктические проекты практически не вовлекается производственная база в глубине материка, в частности регионы юга Сибири.

Каждая территория работает как бы сама по себе. В прошлом году был выпущен каталог продукции и услуг сибирских промышленных предприятий для арктических нужд, но основные заказы по подрядным и субподрядным работам часто и не всегда обоснованно до сих пор выполняются силами зарубежных компаний, несмотря на наши контрсанкции. Развитие северных территорий может дать не меньший мультипликативный эффект, чем оборонно-промышленный комплекс.

Тоже о северах, но речь идёт о политике оплаты труда на Севере. Из-за чехарды в системе северных льгот и социальных гарантий, которая идёт с середины 90-х годов, из сегодняшнего закона о северах, из 36 действующих статей закона действуют только 12. Север утратил былую привлекательность как территория высоких заработков. На сегодняшний день Северный регион России уже покинули 1,6 миллиона человек. Уверен, что Север не может и не должен осваиваться вахтовым методом. Если доходы коренного населения будут падать, люди уйдут, а инвесторы не придут.

И четвёртая тема – геологоразведка. Одно из перспективных направлений для инвестиций на региональном уровне – как раз геологоразведка. По данным Счётной палаты, в настоящее время геологически изучено лишь 23 процента территории нашей страны. Беспокойство вызывает отсутствие необходимого поискового задела, недостаточный объём общегеологических и опережающих геолого-физических и геолого-съёмочных работ. Нам удалось продвинуться в вопросе информационного обеспечения геологоразведки и законодательно упростить порядок доступа к геологической информации для всех участников рынка.

Создана государственная информационная система, содержащая реестр геологической информации о недрах. Это важнейший шаг к формированию рынка геологической информации, который существует во многих странах. Однако геологическая политика на региональном уровне сегодня практически отсутствует, несмотря на полномочия, делегированные субъектам Российской Федерации законом о недрах.

Считаю, что пора вносить серьёзные коррективы в законодательство о недропользовании. Прежде всего нормативно отрегулировать полномочия исполнительной власти по созданию стратегических резервов минерально-сырьевых ресурсов.

Кроме того, следует облегчить доступ геологоразведочных компаний к перспективным участкам из нераспределённого фонда. Нуждается в серьёзном совершенствовании и система ценообразования на проведение геологоразведочных работ.

Спасибо за внимание!

В.Путин: Благодарю Вас.

Прошу, Сергей Иванович.

С.Неверов: Спасибо, Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета!

Предыдущие выступающие достаточно полно раскрыли тему сегодняшнего заседания. Я очень коротко.

То, что у нас ещё сохраняется большое количество дотационных регионов, – фактор, конечно, влияющий на темпы роста экономики в целом, потому что от успешности каждого субъекта складывается благополучие страны. Несомненно, есть регионы-лидеры, которые стали лидерами инвестиционной привлекательности.

Вы, Владимир Владимирович, об этом сказали, и сейчас большое внимание уделяется регионам Дальнего Востока, регионам с огромным потенциалом, но каждый регион уникален, и я уверен, что у каждого из наших 85 субъектов есть потенциал, важно раскрыть его и продемонстрировать.

Важным является формирование среды, в рамках которой инвестор будет чувствовать себя защищённым, он будет иметь гарантии безопасности своих вложений, и мы все понимаем, что благоприятный инвестиционный климат – это совокупность самых разных факторов, об этом тоже уже сегодня говорили. Это и стабильность налоговой системы, и законодательство, и правила, и бизнес должен чувствовать стабильность.

Хочу сказать, что бизнес должен чувствовать стабильность, в том числе и политическую. И я хочу обратиться как раз к своим коллегам, лидерам парламентских фракций, подходить более ответственно к подбору руководителей в регионах, потому что сегодня та повестка, которую они иногда формируют в регионах, неблагоприятно влияет на инвестиционный климат.

Это запуск слухов о том, что тому или иному губернатору в том или ином регионе осталось совсем недолго и он уже скоро уйдёт. И приходится сталкиваться с тем, что в разных средствах массовой информации постоянно это публикуется, это постоянно нагнетается. И конечно, такое сотрясание воздуха, оголтелые заявления, иногда ради повышения собственной цитируемости, не привлекают инвестора.

Убеждён, что во главу угла должны стоять, конечно, интересы региона, его будущее, а не сиюминутные политические амбиции. И неуверенность в позициях руководителей регионов, опасения тех, кто инвестировал средства при нынешнем руководстве, сдерживает тех, кто готов вложить средства в дальнейшем.

Я не говорю об единственной повестке. Каждый из нас имеет право на своё видение путей достижения богатой и процветающей России. Но мы должны старательно избегать шагов, способных привести к дестабилизации общества, для реализации, как я уже сказал, своих личных сиюминутных политических интересов. И здесь большая ответственность как раз на представителях политических партий, представителях парламентских партий.

Я хочу сказать, что вызовы, которые сегодня стоят перед страной, несмотря на наши политические взгляды, должны нас сплотить, потому что главное – это интересы страны, а уже только потом – интересы партийные.

С наступающим всех Новым годом!

В.Путин: Спасибо.

Прошу, Борис Юрьевич

Б.Титов: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Андрей Сергеевич в своём докладе говорил о теневой, или, как мы сейчас называем, «гаражной» экономике и призвал к усилению ответственности, в частности по незаконной предпринимательской деятельности, по 171-й статье Уголовного кодекса. Проблема действительно огромная, большая. Оборот теневого сектора, по расчётам нашего института, 33,6 триллиона рублей, 39 процентов от ВВП составляет этот оборот, это действительно, в общем, достаточно характеризующая нашу экономику статья.

Конечно, надо требовать выполнения полностью законности, но надо и понять, что в большинстве случаев легализация приводит малых предпринимателей к очень большому усилению рисков; рисков прежде всего убыточности, потому что невыгодно работать, платя полностью налоги, и рискам, конечно, административного и даже уголовного давления.

Мы в Институте экономики и роста имени Столыпина подготовили программу, потому что это должна быть всё-таки комплексная программа, которая, с одной стороны, создаёт стимул обеления выхода в свет, с другой – усиливает и ответственность за то, что это не происходит. Тут направление, в общем, достаточно понятное, только надо усилить отдельные меры.

Например, установить максимально простой, удобный и выгодный режим для самых маленьких – микро, мы их называем индивидуальные предприниматели без права найма. Давно об этом говорим, но хотелось бы ещё раз напомнить, что это был бы очень серьёзный шаг к легализации бизнеса.

Кроме этого, конечно же, для малого бизнеса в тени самая большая проблема – это получение денег, ресурсов, кредитов. Для них деньги стоят очень дорого, для теневого бизнеса. Поэтому если бы дать им предложения на уровне Фонда развития промышленности пять процентов на пять лет специального фонда, это могло бы сильно тоже их заинтересовать к выходу в легальную сферу.

Производственная инфраструктура, о чём говорил Максим Станиславович Орешкин, – это очень важно, но, к сожалению, у нас её достаточно много уже создано, но она для многих стоит дорого. То есть надо бы для «гаражников», которые выходят в свет, предоставить более удобную и более дешёвую инфраструктуру для производства.

Ну и главное, о чём я хотел сказать, что им надо дать время. Предоставив эти все условия, которые, конечно, должны быть чётко и ясно проработаны ещё, дать им возможность легализоваться и освободить от той ответственности, которая к ним может быть предъявлена за прошлое. Это касается нескольких статей. В частности, по 171-й статье – незаконная предпринимательская деятельность, но также и по части статей КоАП.

Если им дать время, если ты вышел, если ты работаешь легально, то за прошлое ты нести ответственность не можешь. Но если ты опять нарушил, опять что-то сделал неправильно, вот тогда по полной схеме надо нести ответственность как в рамках уголовного, так и в рамках административного законодательства.

И я ещё одно хотел сказать. Владимир Владимирович, мы говорим о том, что у нас очень большой процент бедности в стране. 20 миллионов, Вы сказали. Но на самом деле среди этих 20 миллионов сидит эта теневая экономика. У нас 15 миллионов человек, которые вообще не платят налогов, и мы не видим их доходов. Поэтому статистически они часто попадают туда, это не совсем бедные люди. Спасибо.

С.Орлова: Владимир Владимирович, можно?

В.Путин: Да, прошу.

С.Орлова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Тема, которая сегодня рассматривается на Госсовете (думаю, что все меня поддержат), одна из важнейших. Я бы хотела сказать, Владимир Владимирович, что и Правительством России, и комиссией Козака Дмитрия Николаевича была проведена очень скрупулёзная работа. Мы много раз собирались, спорили, но сейчас пришли к единому мнению, которое мы обязаны все выполнять. Понятно, замена коммерческих кредитов. У каждого региона по-разному складывалось, у кого есть долги, у кого нет, но есть стимулирующие вещи, которые позволяют сегодня продвигать инвестиционный климат.

К примеру, я бы попросила те 20 миллиардов, которые дают для социально-экономического развития регионов, – и в этом году это было уже не 20 регионов, Владимир Владимирович, а 40, – у регионов появился стимул, и здесь и Минфин занял такую скрупулёзную позицию, и Минэк, и сам Дмитрий Николаевич. И северным регионам не хватило, но коллеги договорились, всё пересмотрели. У нас немножко урезано, но нам это дало очень хороший стимул. И скажу Вам, в основе своей, Владимир Владимирович, мы их отправили на социальные вещи.

Привлечение инвестиций. Я Вам приведу пример. Шесть месяцев назад в Совете Европы мы презентовали Ленинградскую область и Карачаево-Черкесию. Презентация наших областей, территорий была великолепно сделана, у нас у всех с вами есть уже проектные офисы. Мы, действительно, благодаря АСИ, благодаря Фонду промышленности, благодаря Фонду МСП… Нельзя забывать и про экспортный центр. Владимир Владимирович, сегодня экспортный центр тоже большую работу ведёт по продвижению нашей продукции. Если мы два года назад поставляли в 90 стран мира, то сегодня в небольшой Владимирской области мы поставляем уже в 110 стран мира, и многие регионы также сегодня развиваются, и Вы о них сказали.

Какие моменты, на что бы надо обратить внимание? Вот мы сдали, Владимир Владимирович, завод. Я Вам докладываю: 21 декабря первые в России автобусы на газомоторном топливе, полностью роботизировано всё. Сейчас идём на специнвестконтракт, хорошие меры поддержки Министерства промышленности, лизинговый фонд. Я знаю, что и Татарстан много по этому вопросу делает. Но сейчас очень важно 3,6 миллиарда, Владимир Вольфович, я Вам отвечаю, это наш инвестор, российский, и очень много уже у нас в области российских инвесторов.

Но если мы с вами перейдём, автобусы, пожарные, транспорт туристический, медицинский, мы же сэкономим какие деньги? Бюджетные. Нас с вами на следующий год будут оценивать по услуге. Услуга образовательная, услуга здравоохранения, услуга ЖКХ. И надо отдать должное, Владимир Владимирович, всё-таки, несмотря на непростую ситуацию с гарантирующими поставщиками, подключением газа, воды, тепла, Министерство энергетики и коллеги, надо отдать должное и прокуратура нам помогала в этом вопросе, да и Вы, но мы ряд проблем сняли. И сегодня это тоже стало таким уже хорошим, открытым трендом.

И последнее, Владимир Владимирович, не могу не сказать. Пусть это будет не по теме, но все коллеги согласятся: надо что-то делать с почтой. У всех такая проблема по почте: если ты пришёл семь писем отправить, шесть отправишь, седьмое – иди, вставай в очередь. Если ты пришёл получать подарки с детьми, половину очереди примут, половину не примут. Если ты пришёл делать телеграмму новогоднюю, то оказывается, это одно подразделение почты. Я уже с новым начальником этой почты говорила, когда у нас была конференция «100 шагов», мы об этом говорили. Но ничего не меняется, а у нас всё-таки впереди выборы, мы не должны об этом забывать. Это такая ощутимая тема, и я бы попросила как-то уделить этому вопросу внимание.

А в целом хочу сказать, Владимир Владимирович, мы тоже не упали по инвестициям. Мы 15-е место занимаем по АСИ, у нас нет ни нефти, ни газа. Мы за пять лет прирастили 12 миллиардов дохода в бюджет. И то, что мы сегодня ставим эту тему – финансовую устойчивость и инвестиции – во главу угла, в первую очередь Вам большое спасибо и всем нашим коллегам.

И, самое главное, всем удачи, любви, гармонии и здоровья!

В.Путин: Спасибо.

Татьяна Алексеевна, Вы про любовь?

Т.Голикова: Да, про любовь к финансам…

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я бы хотела затронуть ещё одну тему, которая сегодня не звучала, но тем не менее она имеет существенное значение, с одной стороны, для сбалансированности региональных бюджетов, с другой стороны, для инвестиционного климата, – тему, которую мы сегодня обсуждаем.

На сегодняшний день финансовая помощь определяется не по отношению к бюджетам регионов, а по отношению к консолидированным бюджетам субъектов Российской Федерации, то есть ещё и по отношению к муниципалитетам, которые входят в структуру субъектов Российской Федерации.

И те меры, которые сейчас предпринимаются, я имею в виду по реструктуризации задолженности, они предпринимаются по отношению к государственному долгу субъектов Российской Федерации, но не муниципальных образований, поскольку муниципальные образования – это исключительная компетенция регионов.

И в отличие от структуры государственного долга субъектов на 1 декабря (это последние данные), где доля коммерческих кредитов уже снизилась в структуре до 27,4 процента, и мы надеемся, будет снижаться дальше, долг муниципальных образований выглядит принципиально другим, хоть он по размерам не такой большой, 343 миллиарда рублей, но там доля коммерческих заимствований составляет принципиально другую цифру – 63 процента.

И, к сожалению, на сегодняшний день в ряде регионов ситуация складывается таким образом, что сам регион в госдолге не имеет коммерческой задолженности, а муниципальные образования такую задолженность имеют, и в достаточно больших объёмах.

В.Путин: И муниципальные учреждения, и различные бюджетные учреждения регионального уровня…

Т.Голикова: Да. И, к сожалению, это тема, до которой пока, наверное, не дошли руки, или это в том числе связано с тем, что это другой уровень публичной власти, это не уровень государственной власти, по Конституции, и воздействовать на эти процессы, наверное, не так просто, как взаимодействие на уровне государственной власти.

И в этой связи я хотела обратить внимание ещё на одну проблему, которую мы не обсуждаем, но тем не менее она лежит на поверхности и тоже связана с общей консолидированной сбалансированностью регионов.

Начиная с реформы разграничения полномочий, мы передали регионам на исполнение 113 полномочий Российской Федерации. За 2012–2016 годы мы потратили на это 1,5 триллиона из федерального бюджета. Это достаточно большие цифры. Но я хочу сказать, что в условиях ограниченности финансовых ресурсов ряд субъектов Российской Федерации передаёт на исполнение этих переданных полномочий муниципальным образованиям.

И на сегодняшний день мы передали структуры, на федеральном уровне продолжают вроде как наблюдать за исполнением этих переданных полномочий, но на самом деле ничего не происходит с точки зрения анализа. Уже на сегодняшний день, на 1 января 2017 года, потому что годовых данных 2017-го ещё нет, переданные полномочия администрируют 7429 органов местного самоуправления и иных организаций.

А я просто напомню, что в основном мы передавали полномочия, которые связаны в том числе с социальным обеспечением и предоставлением социальных услуг. И то, о чём Вы сказали сейчас, что там формируется в том числе и кредиторская задолженность тоже, она формируется по той же причине – по причине несбалансированности, только уже теперь муниципальных бюджетов. И мне кажется, что здесь установление такого взаимодействия – Федерация, субъект и муниципальное образование – принципиально важно, хотя мы понимаем все сложности, поскольку у нас сегодня 85 регионов и почти 22 тысячи муниципалитетов. Конечно, администрировать эту работу крайне сложно, тем не менее сейчас может сложиться так, что постепенно, по мере урегулирования государственного долга субъектов, высвобождения соответствующих ресурсов, на первый план будут выходить эти темы. На это нужно обратить особое внимание. Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Вениамин Иванович, пожалуйста. И мы будем завершать потихонечку.

В.Кондратьев: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Безусловно, инвестиционный климат формируют органы государственной власти субъектов Российской Федерации, конечно, органы местного самоуправления. Но, Владимир Владимирович, конечно, здесь нужна поддержка в чём? Об этом уже Андрей Сергеевич говорил, что, безусловно, также формируют или очень активно влияют на инвестиционный климат естественные государственные монополии в виде предприятий или энергоснабжающих, или ресурсоснабжающих. И подчас для нас очень важны и сроки подключения, но и те же самые лимиты, которые подчас днём с огнём не найдёшь.

Второй момент очень важный – это территориальные органы федеральных министерств и ведомств. Они тоже формируют инвестиционный климат. И вот огромная просьба: можно в рейтинг, который проводит АСИ, включить деятельность и федеральных естественных монополий, и деятельность региональных энергоснабжающих организаций, ресурсоснабжающих организаций, и деятельность территориальных органов министерств и ведомств. Для нас это принципиально важно. Тогда мы будем, по крайней мере, наравне. А так как бы мы пытаемся, мы стараемся, а вот есть та «заноза», которую где-то не видно, но порой она очень существенна. И здесь просим, я думаю, не только я, Вашей поддержки.

В.Путин: Спасибо. Хорошее, правильное предложение.

Дмитрий Анатольевич, пожалуйста.

Д.Медведев: Спасибо, Владимир Владимирович.

Три комментария в режиме отклика на то, что здесь звучало. Владимир Владимирович сказал о необходимости подготовить стратегию долгосрочного пространственного развития до 2025 года. Она у нас практически готова и в ближайшее время будет рассмотрена на заседании Правительства и, соответственно, выпущена в свет.

Что касается проблемы, связанной с многочисленными согласованиями различных разрешений, которые идут по линии Роснедр и Министерства культуры, то мы знаем об этой проблеме. Я дал поручение, нужно будет обязательно эту тему изучить и, может быть, от части согласований там, где речь не идёт о принципиальных вопросах, действительно отказаться, потому что это снижает эффективность усилий по развитию инвестиционного климата.

И наконец, последнее. Упоминался здесь налог на движимое имущество. Можно было бы вообще рассмотреть вопрос о судьбе этого налога в контексте совершенствования налогового законодательства, которое намечено в соответствии с поручением Президента.

В.Путин: Спасибо большое.

Я тоже сделаю несколько комментариев, а потом – два слова в заключение к нашему сегодняшнему совещанию.

Во-первых, то, что сказал Вениамин Иванович, я согласен. Действительно, от того, как работают естественные монополии на территориях их предприятия, от того, как работают территориальные органы федеральных ведомств, многое зависит. И в известной степени это ограничение в деятельности региональных команд. Это правда. И я прошу это учесть при разработке общей оценки того, что происходит в регионах. Это совершенно верно.

Так же, как и верно то, о чём только что говорила Татьяна Алексеевна Голикова. Задолженность региональных бюджетных учреждений нами никак не учитывается, а составляет всё большую и большую проблему и муниципальных образований. И на это прошу всех обратить внимание: и руководителей соответствующих ведомств в Правительстве, и, конечно, прежде всего наших коллег в регионах Российской Федерации.

Теперь по поводу газомоторного топлива. Безусловно, очень важное направление. «Газпром» свой автотранспорт начал переводить на газомоторное топливо. К чему привело сразу? К массовому увольнению водителей. Сливать нечего. А что в армии? Что в Министерстве обороны в целом и в других ведомствах происходит? Думаю, что комментарии излишни. Это первое.

Второе, газомоторное топливо, конечно, более экологически чистое, безусловно. И у нас есть большие конкурентные преимущества в этом, потому что у нас этого топлива достаточно. А реализация, скажем, нефти и нефтепродуктов на внешнем рынке выгоднее даже, чем реализация самого газа.

А внутри страны он будет использоваться с большим экономическим эффектом и будет создавать безусловные конкурентные преимущества для всей экономики. Поэтому нужно продолжить, безусловно, поддержку этого направления развития и на правительственном уровне, и на региональном, что очень важно, обращаю ваше внимание на это.

Теперь по порядку. По поводу «серой» экономики. Борис Титов говорил по поводу того, что у нас, по их подсчётам, где-то 39 процентов ВВП. Знаете, ничего здесь такого необычного нет. В некоторых европейских странах, мне лидеры некоторых европейских стран так и говорили: у нас 40 процентов, – они говорили. То есть это не уникальная ситуация для России, но плохая. Нам нужно сделать лучше, чем у них, нам нужно избавиться от этой «серой» зоны.

Я согласен с тем, что для того чтобы избавляться, нужно применять не только репрессивные меры – силой заставлять работать «в белую», нужно условия создавать. Это зависит и от Правительства, но не меньше зависит, конечно, и от того, что происходит в регионах России.

Собственно говоря, мы так и пытаемся делать. Скажем, при решении вопроса об амнистии капитала мы создаём условия для того, чтобы люди не несли никаких издержек, принимая решение при переводе своего бизнеса в Россию или капиталов в Россию, и есть дополнительные предложения по этому направлению.

Но и внутри страны, скажем, решения, которые приняты в отношении индивидуальных предпринимателей, они ведь как раз и построены на этих принципах: создать льготный период, избавить людей от какого-то возможного ущерба, преследования, не дай бог, и так далее. Ведь на этом всё и построено. Но, безусловно, эту практику нужно и дальше расширять.

Теперь по поводу того, чтобы ЦБ рекомендовал либо дал какие-то указания коммерческим банкам по льготному кредитованию субъектов Российской Федерации. Не знаю, насколько это возможно, но на что бы хотел точно совершенно обратить внимание. Мы уже говорили с председателем ЦБ.

У нас что происходит? Коммерческие банки влёгкую раздают любые кредиты регионам и под достаточно высокий процент, но непонятно, почему под высокий, и непонятно, почему они так свободно раздают эти кредиты, даже если финансы региона находятся в трудном положении. Но это только на первый взгляд непонятно, а на самом деле всё ясно, и объясняется это очень просто – потому что государство гарантирует. Они ведь выдают это фактически под государственную гарантию.

И здесь, конечно, нам нужно принять меры и по стимулированию учёта при выдаче этих кредитов регионам, учёта наличия госгарантии фактической, с одной стороны, а с другой стороны, посмотреть на какие-то ограничения в этой связи, потому что так просто коммерческий банк своему клиенту щедрой рукой деньги не раздаёт. Он обязательно всегда смотрит на финансово-экономическое состояние предприятия. А при финансировании регионов это почему-то не учитывается.

Я уже просил Центральный банк и Министерство финансов подумать над этим и прошу представить предложения.

Теперь по поводу того, о чём говорил, по-моему, губернатор Московской области, – создание зон, по сути, опережающего развития, территорий опережающего развития по всей стране. Ведь мы создавали эти ТОРы – это в принципе идея хорошая сама по себе, ТОРы – это хорошо, они зарекомендовали себя неплохо. То, что сейчас мы видим на практике, развивается, развивается успешно.

Но мы делали это для того, чтобы усилить инвестиционную привлекательность тех регионов, которые нам нужно развивать в первоочередном порядке (Дальний Восток прежде всего). Если мы вот эти льготные условия распространим на всю территорию страны, на всю экономику, то тогда где будут преимущества тех территорий, которым мы ходим уделить приоритетное внимание? Их просто не будет. Тогда для них нужно создать ещё дополнительные какие-то льготы.

Но вот Владимир Вольфович предложил освободить, скажем, Сахалин вообще от уплаты всяких налогов. Я хочу просто проинформировать, что с точки зрения экономического результата и финансов Сахалинская область является одной из ведущих. Она, по сути, находится в гораздо лучшем положении, чем подавляющее большинство регионов Российской Федерации. Там собираемость очень высокая, и предприятия развиваются достаточно интенсивно, в том числе в энергетике, вы знаете. Если их при этом ещё и освободить от выплаты налогов, то там, конечно, может наступить такой налоговый рай.

Есть только опасность, что вся экономика Российской Федерации тут же перерегистрируется в этой налоговой зоне. Хотя такие идеи не лишены смысла, только нужно как следует, внимательно подумать над их реализацией.

Избыточные требования со стороны различных федеральных ведомств к региональным структурам. От этого нужно избавляться: сколько там часов должно висеть на стене, зеркал. Ещё хорошо, не говорят, какого уровня чиновники какого цвета трусы должны надевать и другое нижнее бельё. Вот это уже смешно. И конечно (Дмитрий Анатольевич об этом сказал), на это нужно обратить внимание, такая избыточная регламентация всего и вся бессмысленна и вредна.

Про рост сети унитарных предприятий мы уже говорили, здесь уже выступал кто-то из коллег. Я с этим не могу не согласиться. Это опасная тенденция и в центре, и на местах. Этот рост предприятий к чему приводит? Передаются полномочия органов власти в эти унитарные предприятия. И вместо того, чтобы напрямую исполнять свои обязательства перед гражданами, развивать экономику, туда деньги бюджетные передаются, и потом утрачивается контроль за тем, что там происходит.

Кроме всего прочего, создают ещё и льготы определённые для своих предприятий, которые напрочь убивают всякую конкуренцию и повышают расходы. А смертельный удар по конкуренции – мы понимаем, что это такое. Это никаких инвестиций. Ну что туда инвестировать, если будут созданы очередные унитарные предприятия и весь рынок будет передан туда. Так что же инвестировать и создавать производственные мощности, производить что-то? Толку не будет. Вот от этого нужно избавляться. Обращаю ваше внимание на это. Мы уже говорили об этом с Правительством. Обращаю внимание руководителей регионов, и нужно обязательно взять это под контроль.

Теперь по поводу производительности труда. Мне очень приятно, что Геннадий Андреевич затронул эту тему. Безусловно, это важнейшая компонента развития экономики в целом. Можно, конечно, – не можно, а нужно – сказать, что мы не достигли здесь тех рубежей, которые мы перед собой ставили.

Совсем недавно мы с Министром экономического развития обсуждали: при падении ВВП в целом падает и производительность труда, потому что она падает в тех секторах экономики, где ожидался её преимущественный рост. По мере восстановления российской экономики, по мере перехода к её росту и укрепления этих тенденций мы, конечно, должны самым внимательным образом смотреть за решением этой ключевой задачи по повышению производительности труда.

И, кстати говоря, уже много раз об этом было сказано, хочу ещё раз повторить. Рост заработных плат и реальных доходов населения должен опираться прежде всего на рост производительности труда.

Здесь говорилось и о селе, об урожае. Урожаи шикарные. Мы должны поздравить ещё раз тружеников сельского хозяйства. Это их заслуга, их результат.

На что нужно сейчас обратить внимание? В связи с рекордным урожаем какие цены на зерно у нас? Я понимаю решения, связанные с этими интервенциями и так далее. Есть другие инструменты поддержки. И настало время, когда их нужно использовать. Или используйте эти интервенции, но нужно поддержать нам производителей сельхозпродукции, с тем чтобы результат их блестящей работы не обернулся для них какими-то экономическими новыми проблемами.

По поводу того, что молодые люди не идут в вузы на инженерные профессии. Идут уже. У нас наблюдается значительный рост количества абитуриентов, подающих заявление на учёбу в инженерные, технические вузы. Это очень радует.

На что нам совершенно точно нужно обратить особое внимание – это на работу с кадрами по подготовке высококлассных специалистов по рабочим профессиям, это очень важно. Нам нужно поддержать эту сеть в регионах России, приближать её к промышленным кластерам и к новым промышленным предприятиям.

Мы много раз об этом говорили, говорили о том, что для этого нужно сделать, на чём нужно сосредоточить своё внимание, я просто сейчас не буду в это углубляться, хочу только подчеркнуть важность этого направления нашей совместной работы.

По поводу укрупнения регионов. С экономической точки зрения это действительно часто целесообразно. Во-первых, у нас есть Конституция, есть соответствующие законы, мы не можем и не будем навязывать это в явочном порядке. Во-вторых, у нас уже было укрупнение регионов. В советское время, вы знаете, прошла идея Ленина о том, как должен быть создан Советский Союз.

По сути, были созданы крупные, мощные суперрегионы тогдашней России, как бы она ни называлась, тогда её называли Советский Союз, но были созданы крупные регионы, да ещё и с правом выхода записали в Конституции 1924 года, и потом из конституции в конституцию это всё перетекало. Результат хорошо известен – распад Советского Союза.

Да, было много других причин, но эта мина тоже сработала. Поэтому нам вместе с вами, вместе с депутатами Федерального Собрания нужно самым внимательным образом сопоставлять эти и плюсы, и угрозы и принимать оптимальные решения, но должны быть очень аккуратными при решении вопросов подобного рода.

Теперь по поводу Севера. Сейчас не буду вдаваться в подробности. Да, у нас в значительной степени была утрачена привлекательность работы на северах – это правда. В советское время были созданы стимулы, но они были созданы в рамках плановой экономики, когда всё было государственным. Сейчас создать те же самые условия в новых экономических реалиях старыми методами вряд ли представится возможным. Строить новые города за Полярным кругом…

Вы знаете, во-первых, экология меняется, климат меняется. У нас ведь сейчас вопрос о том, что нам делать со многими населёнными пунктами, которые построили в вечной мерзлоте, потому что там города же на сваях построены многие, и сваи эти вбиты в вечную мерзлоту, а она тает, и это вопрос. Первое.

Второе. На постоянной основе строить новое жильё, новые города, капитальные строения в условиях Крайнего Севера, переселять туда людей. Может быть, в каких-то случаях это и имеет смысл. Может быть.

Мы, как вы знаете, сейчас занялись обустройством Северного пути, транспортного вот этого коридора, причём комплексно этим занимаемся, обеспечиваем его и безопасность, и защиту природы в этих регионах, имея в виду увеличение объёмов хозяйственной деятельности в труднодоступных северных и очень чувствительных ко всяким вмешательствам в природу регионах. Но уверяю вас, иногда вот этот вахтовый метод гораздо более эффективен, чем вложения миллиардов, а может быть, сотен миллиардов рублей в капитальное строительство.

Вот хороший пример такой реализации, именно такого способа развития регионов – это проект, уже ставший известным, «Ямал СПГ». Вот вахтовым методом люди работают, и уровень заработной платы высокий, и условия замечательные, просто очень хорошие условия. Наверное, можно и лучше, они и будут дальше развивать это, но достаточно достойные. У «Газпрома» много вот таких примеров, у некоторых других компаний, поэтому нужно в каждом конкретном случае смотреть отдельно.

И наконец, не могу не согласиться с одним из последних выступающих и хочу обратиться к вам с просьбой поддержать то, что было сказано. Для того чтобы инвестиционные условия были надёжными, привлекательными, нам, безусловно, нужна стабильность и с точки зрения налоговой политики государства, с точки зрения различных административных, правовых процедур, и нужна политическая стабильность. Без этого никаких инвестиций не будет.

Кто будет вкладывать деньги в регион или в страну в целом, если неизвестно, что завтра там произойдёт и что случится? Поэтому, безусловно, нам нужно обновление, безусловно, нам нужно движение вперёд. Но всё это должно происходить спокойным, эволюционным путём, предсказуемым на каждом шаге вперёд.

Спасибо вам большое. С наступающим Новым годом!

Совет Федерации одобрил введение налогового вычета по земельному налогу для физлиц

Совет Федерации одобрил введение налогового вычета по земельному налогу для физлиц. Федеральный закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» был принят 21 декабря Госдумой по инициативе Президента России Владимира Путина.

С 2017 года вводится налоговый вычет, уменьшающий земельный налог на величину кадастровой стоимости 600 кв.м площади земельного участка. Так, если площадь участка составляет не более шести соток – налог взиматься не будет, а если участок больше, то налог будет рассчитан за оставшуюся площадь.

На налоговый вычет имеют право все пенсионеры. В льготную категорию также вошли Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, ветераны Великой Отечественной войны и боевых действий и другие категории граждан, которые пользовались правом на уменьшение налоговой базы по земельному налогу на 10 тыс. рублей (п. 5 ст. 391 Налогового кодекса РФ). Льготник имеет право на вычет только по одному земельному участку независимо от категории земель, вида разрешенного использования и местоположения участка.

Для использования вычета за 2017 год можно обратиться в любой налоговый орган до 1 июля 2018 года с уведомлением о выбранном участке. Без уведомления вычет будет автоматически применен в отношении одного земельного участка с максимальной исчисленной суммой налога.

Кроме того, право на установление дополнительных налоговых вычетов предоставлено представительным органам муниципальных образований (законодательным органам Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

Таким образом, за 2017 год исчисление земельного налога будет проводиться с учетом налогового вычета, предусмотренного ст. 391 Налогового кодекса РФ и дополнительно установленного на муниципальном уровне размера необлагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.

Закон направлен на подписание Президенту РФ.

Инвестквоты поделят на аукционах.

Аукционы на понижение придется проводить по всем типам заявок на инвестквоты кроме крупно- и среднетоннажных судов для Дальневосточного бассейна. В Росрыболовстве рассчитывают, что остатки «судовых» квот компании доберут уже в 2018 г.

На Дальнем Востоке – перетекающие остатки

На встрече с журналистами 26 декабря руководитель Росрыболовства Илья Шестаков озвучил промежуточные результаты заявочной кампании по инвестквотам. Всего было подано 68 заявок, половина из них предполагает строительство рыбопромысловых судов и столько же – рыбоперерабатывающих заводов. Общий объем инвестиций оценивается в 130 млрд рублей.

В Дальневосточном бассейне на господдержку в виде инвестквот претендуют 28 инвестиционных проектов: 10 по обновлению флота (семь крупнотоннажных судов и три среднетоннажных) и 18 заводов по береговой переработке. «С точки зрения количества судов мы видим, что есть небольшой недобор», – отметил глава федерального агентства, выразив уверенность, что «вся инвестиционная квота, которая останется по судам на Дальнем Востоке, будет в следующем году выбрана».

По словам Ильи Шестакова, предприятия уже заявили о планах по строительству дополнительных судов в 2018 г. Задержка связана с неготовностью верфей полностью обеспечить выполнение заказов рыбопромышленных компаний.

«За эти пять лет, которые мы видим по программе, количество верфей и их возможности, к сожалению, не могут покрыть всех потребностей, которые есть у рыбаков. Но поскольку срок этот перетекающий, в следующем году мы ожидаем, что дополнительно будут построены суда, которые полностью инвестиционные квоты на Дальнем Востоке выберут, имеется в виду по крупнотоннажным – по минтаю и по сельди», – заявил глава рыбного ведомства.

На Севере – перебор по заводам

На Северном бассейне желающих строить новые суда на российских верфях оказалось гораздо больше – 24 заявки, и еще 18 заявок поступило по перерабатывающим фабрикам.

«По рыбоперерабатывающим заводам это даже выше тех ожиданий, которые были, – прокомментировал итоги заявочной кампании корреспонденту Fishnews Илья Шестаков. – Мы предполагали, что может быть построено достаточно большое количество заводов, но не настолько. Особенно на Северном бассейне, 18 заявок – это очень много».

В Росрыболовстве сомневаются в рентабельности таких проектов с точки зрения экономики. «Объем сырья на Северном бассейне сейчас сокращается, и динамика идет пока на снижение, а объемы переработки на этих заводах планируются достаточно большие», – указал руководитель федерального агентства.

По его словам, возможно, это станет стимулом для развития прибрежного рыболовства, поскольку с 2019 г. дополнительные лимиты получат компании, которые будут привозить на берег улов в свежем или охлажденном виде.

Отбор завершится аукционами

Заявочная кампания завершилась 7 декабря, и к рассмотрению заявок сразу же приступила рабочая группа, которая уже провела несколько заседаний. Сформирована и комиссия по отбору инвестпроектов, в состав которой вошли представители Минсельхоза, Росрыболовства, Минпромторга, Минэкономразвития, Минвостокразвития и ФАС. Илья Шестаков подтвердил, что наблюдатели от отраслевых ассоциаций смогут принимать участие в работе комиссии без права голоса, «с тем чтобы слышать на каком основании заявки отклоняются».

Сейчас рабочая группа проводит экспертизу поданных документов. «Если они соответствуют всем нормам, то выносит на комиссию, если не соответствуют, то также на комиссию выносит для отклонения. Поэтому все достаточно прозрачно, и по сути исключена возможность человеческого фактора», – подчеркнул глава ведомства.

Он рассказал, что уже есть проекты, которые рекомендовано отклонить. «В том числе проект господина Зуба, который полностью не соответствует требованиям, которые заложены в постановлении», – уточнил Илья Шестаков.

В целом количество поданных заявок позволяет говорить о том, что для распределения инвестквот потребуются аукционы. «Аукцион на понижение будет по всем бассейнам и по всем видам», – предупредил глава Росрыболовства.

Единственным исключением станут крупно- и среднетоннажные суда для Дальневосточного бассейна – поданные заявки не превышают объема выделенных под инвестквоты ресурсов. «По перерабатывающим заводам будет аукцион на Дальнем Востоке, а по судам они получат те проценты, на которые заявились», – заключил руководитель федерального агентства.

С 2018 года в России будут действовать новые правила ухода за лесами.

Соответствующий приказ Минприроды России от 22 ноября 2017 г. №626 "Об утверждении Правил ухода за лесами" 22 декабря 2017 г. зарегистрирован Минюстом России.

Глава Минприроды России Сергей Донской отметил: "Документ направлен на улучшение хозяйственных характеристик лесного фонда, внедрение модели интенсивного использования и воспроизводства лесов".

Новыми правилами ухода за лесами предусмотрены высокоинтенсивные уходы за молодняками, которые позволят в короткие сроки сформировать хвойные молодняки на значительных площадях, переломив негативный тренд смены хвойных насаждений на лиственные.

Правилами ухода определены инновационные лесохозяйственные нормативы для трех "пилотных" лесных районов (Балтийско-Белозерский, Двинско-Вычегодский, Среднеангарский) на территории Республики Коми, Архангельской, Вологодской, Иркутской, Кировской и Ленинградской областей.

Новые лесохозяйственные нормативы разработаны по результатам исследований фактического состояния и динамики древостоев на постоянных пробных площадях, которых было заложено порядка 1 тыс. проб на лесной район. Нормативы позволят эффективно использовать весь прирост древесины за цикл лесовыращивания, в результате назначения уходов за древостоем по его фактическому состоянию (высота и диаметр стволов), оцениваемому для лесного насаждения на лесотаксационном выделе. При этом в целях контроля эффективности мероприятий определено, что средний диаметр древостоя после рубки не должен быть ниже показателя до рубки. По новым нормативам в результате рубок на площади должны оставаться на выращивание лучшие деревья с максимальным приростом.

В результате реализации новых лесохозяйственных нормативов будет обеспечено формирование оптимальной структуры древостоя целевых пород на стадии осветления, поддержание древостоя на уровне максимального прироста, сокращение периода лесовыращивания, повышение качества и стоимости древесины.

Игорь Орлов рассказал об инвестиционном потенциале Архангельской области

Рост инвестиций в Поморье по итогам девяти месяцев 2017 года составил более 40 процентов. Об этом заявил губернатор Архангельской области Игорь Орлов на пресс-конференции в МИА "Россия сегодня".

Губернатор отметил, что сегодня в Архангельской области реализуется 16 приоритетных инвестиционных проектов: в лесной отрасли, в сфере добычи полезных ископаемых, энергетики, рыболовстве, сельском хозяйстве и здравоохранении.

- Общий объём инвестиций этих проектов превышает 150 миллиардов рублей. В результате в регионе будет создано более восьми тысяч рабочих мест, - отметил Игорь Орлов.

Лидирующее место по объему инвестиций (48 процентов) занимает проект создания горнодобывающего комплекса с вовлечением в разработку всех трёх алмазоносных трубок месторождения имени М.В. Ломоносова. Инвестиции в этот проект оцениваются в 73,4 миллиарда рублей.

Яркий пример уже реализованного инвестпроекта - строительство горно-обогатительного комбината на месторождении алмазов имени Гриба. Не менее успешна идет добыча алмазов на месторождении имени Ломоносова. В целом же, по данным за 11 месяцев этого года, единственная в Европе алмазоносная провинция принесла в бюджет региона 2,119 миллиарда рублей поступлений налога на добычу природных ископаемых, что на 10,5 процента выше, чем за аналогичный период 2016 года.

Игорь Орлов подчеркнул, что расширение объёмов добычи полезных ископаемых и инвестиций в горнодобывающую промышленность планируется за счет реализации проекта госкорпорации "Росатом" по строительству горно-обогатительного комбината по добыче и переработке свинцово-цинковых руд Павловского месторождения на Новой Земле. Инвестиции в проект предварительно оцениваются в 37,5 миллиарда рублей.

Проекты в ЛПК - на втором месте по объему инвестиций в регион. Архангельской области удалось переломить негативные тенденции, связанные с закрытием неэффективными собственниками производств, внедрить новые технологии и реализовать новые проекты. На сегодняшний день в отрасли реализуется десять приоритетных инвестиционных проектов с общим объёмом вложений в 60 миллиардов рублей, причем за последние десять лет уже реализованы проекты более чем на сорок миллиардов рублей. Неслучайно по объему инвестиций в ЛПК в 2017 году Архангельская область вышла на первое место в России. Инвестиции в ЛПК - это новые производственные комплексы, технологии и современные рабочие места.

В этом году три инвестиционных проекта региона (ЗАО "Лесозавод 25", ООО "Поморская лесопильная компания", ООО "Форест") получили статус приоритетных. Причем два первых реализуются на базе производственных площадок, выкупленных у обанкротившихся предприятий (ЗАО "Лесозавод 25" на базе ОАО "ЛДК-3", ООО "Поморская лесопильная компания" на базе ОАО "Соломбальский ЛДК").

Кроме этого, на первый квартал 2018 года запланировано открытие современного лесопильно-деревообрабатывающего комплекса в Маймаксанском округе. Это позволит увеличить производство пиломатериалов в Архангельской области на 250 тысяч кубометров в год и создать более 1200 высокопроизводительных рабочих мест, в том числе 705 новых.

Игорь Орлов отметил, что приоритеты развития ЛПК связаны не только с заготовкой и переработкой леса, но и с лесовосстановлением, а также глубокой переработкой. Сегодня регион успешно справляется с задачей замены привозного топлива - угля и мазута - биотопливом, то есть кородревесными отходами и пеллетами, которые идут как на внутренний рынок, так и на внешний.

Уже сегодня Архангельская область производит 21 процент российского объема топливных гранул и занимает первое место в Российской Федерации по этому показателю.

- Биотопливо сегодня становится сверхвостребованным продуктом, поскольку значительная часть наших котельных переводится на него. Если раньше объём котельных, работающих на угле и мазуте, составлял 40 процентов, то сегодня уже 14. То есть 26 процентов завозного топлива замещено местным, - пояснил Игорь Орлов.

Ничего не поделаешь - тянет в дорогу…

Рейтинг самых дорогих новогодних авиабилетов

По данным ВЦИОМа, лишь 1% россиян планируют нынче отправиться на новогодние каникулы за границу. Но привычка экономить настигла еще не всех. Среди самых дорогих новогодних перелетов, представленных сервисом поиска авиабилетов Aviasales, призовая тройка выглядит так.

На первом месте билет на Сейшелы из Санкт-Петербурга — 1,7 млн рублей.

Перелет из Москвы на Мальдивы за 793 тысячи занял вторую строчку в рейтинге.

А третье место досталось жителю Приморья, купившему билет Владивосток — Окленд (Новая Зеландия) за 764 тысячи рублей. Как пели когда-то «Самоцветы», «но едва подойду я к родному порогу, ничего не поделаешь — тянет в дорогу».

Программа BP CLUB собрала миллион участников

Юбилейный участник получил ценные призы

На многофункциональном автозаправочном комплексе ВР «Малоохтинская» в Санкт-Петербурге состоялось торжественное поздравление миллионного участника программы лояльности BP CLUB*. Юбилейный участник получил 50 тысяч баллов на карту лояльности для приобретения 1200 литров топлива, а также именную банковскую карту Mastercard World Black Edition «Каникулы» от банка ВБРР** (эмитент банковских карт программы лояльности) с бесплатным обслуживанием на весь срок действия и денежным номиналом в 10 тысяч рублей.

Кроме этого, клиенту в рамках программы BP CLUB на весь 2018 год присвоен статус Platinum, что дает возможность накапливать максимальное количество баллов при покупках на МАЗК ВР. Еще несколько подарков вручили партнеры программы BP CLUB в Санкт-Петербурге.

Миллионный участник стал обладателем сертификата на годовую клубную карту «Платинум» от Русского АвтоМотоКлуба (РАМК), который специализируется на оказании экстренной помощи автомобилистам на дорогах России, Европы, Белоруссии, и сертификат на услуги автомобильного детейлинг-центра CarLosk.

С момента старта новой программы лояльности (21 декабря 2016 года) для клиентов сети автозаправочных станций ВР количество ее участников достигло 1 млн человек. Такая динамика говорит о высоком доверии клиентов к бренду BP. Автозаправочная сеть ВР под управлением НК «Роснефть» активно развивает розничное предложение, которое отличается высоким качеством топлива, обеспечиваемым многоступенчатой системой контроля, широким нетопливным предложением и высоким уровнем сервиса. Компания вводит новые продукты и услуги для наиболее полного удовлетворения потребностей клиентов, повышения уровня сервиса. Развитие программы лояльности является важным элементом этой стратегии.

*Оператор Программы лояльности BP CLUB: ООО «РН-Лояльность», ОГРН 1157746385170, Российская Федерация, 119049, г. Москва, ул. Шаболовка, д.10, корп. 2. «BP CLUB» — БиПи Клуб. Условия Программы лояльности BP CLUB.

**Эмитент Карт «BP Club» — Акционерное общество «Всероссийский банк развития регионов» («ВБРР» АО), Генеральная лицензия № 3287.

Справка

ВР CLUB — программа привилегий для клиентов розничной сети ВР в России. Оператор программы — «РН-Лояльность», дочернее общество НК «Роснефть». Товарные знаки ВР используются компанией «Роснефть» по лицензии BP p.l.c. Программа действует на 121 МАЗК ВР в Москве и Санкт-Петербурге, Московской, Ленинградской, Тверской, Псковской, Смоленской и Новгородской областях. Участники программы могут копить баллы, заправляя автомобиль и делая покупки сопутствующих товаров и услуг на МАЗК ВР и у парт-неров программы.

ВР CLUB предлагает участникам три уровня вознаграждения в зависимости от объема потребления топлива за 90 календарных дней с даты вступления в программу и далее за каждые 90 дней: Green (до 300 литров), Gold (от 300 до 600 литров) и Platinum (от 600 литров).

Использовать баллы можно при оплате топлива и других покупок на МАЗК ВР. Баллами можно оплатить до 100% стоимости покупки по курсу 1 балл = 1 рубль. Присоединиться к программе и получить карту BP CLUB можно на любой станции ВР бесплатно.

РОСТУРИЗМ И EY УЗНАЛИ О ТУРИСТИЧЕСКИХ ПРЕДПОЧТЕНИЯХ НА НОВЫЙ ГОД СРЕДИ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДОВ-МИЛЛИОНЕРОВ

В декабре 2017 года компания EY при поддержке Федерального агентства по туризму провела исследование предпочтений жителей 15 городов-миллионеров России в отношении проведения новогодних праздников. Исследование было проведено методом онлайн-анкетирования. В нем приняли участие около 1500 жителей России.

По сравнению с результатами 2016 года, россияне стали отмечать Новый год более активно: на 10% больше опрошенных проведут праздники вне дома. Аналогично результатам 2016 года, 24% респондентов отметят Новый год в экскурсионной поездке: по 10% — на горнолыжном или приморском курорте, и 9% — на отдыхе с целью оздоровления.

Совокупно 53% опрошенных в 2017 году (против 43% в 2016 году) предпочли горнолыжный, культурно-познавательный, пляжный или оздоровительный туризм домашнему празднику. Доля тех, кто планирует отметить Новый год дома, выше среди людей с низким (80%) и средним (55%) доходом.

Вне зависимости от возраста и уровня дохода, среди жителей городов-миллионеров по-прежнему наиболее популярен культурно-познавательный туризм. По сравнению с 2016 годом, на 4% больше опрошенных предпочли поездку по России (73%) зарубежному туризму (27%).

31% опрошенных посетят столицы — Москву и Санкт-Петербург. 16% россиян поедут в города Золотого кольца. Также популярны курорты юга России (9%), Казань (7%) и Великий Устюг (6%). Респонденты еще упоминали города Сибири, Урала и Центральной России. Как и в 2016 году, при выборе туристического направления в России участники исследования ориентировались на личные предпочтения (54%), приемлемую общую стоимость поездки (53%) и наличие обширной развлекательной инфраструктуры (40%). Около половины опрошенных планируют потратить на поездку по России не более 30 тысяч рублей на человека. При этом жители городов-миллионеров отмечают, что путешествия за границу обходятся дороже.

10% россиян предпочитают отмечать Новый год и проводить праздничные выходные на пляже, основным фактором выбора респонденты называют более теплую и солнечную погоду, чем в России (66%).

Таиланд является абсолютным лидером по привлечению российских туристов: его посетят около 25% предпочитающих пляжный отдых. Существенно более востребованным направлением в 2017 году стали Объединенные Арабские Эмираты: туда в 2017 году отправятся 11% респондентов в соответствующей категории, что на 6% больше по сравнению с показателем 2016 года. При этом 33% опрошенных планируют потратить на отдых на море от 30 до 60 тысяч рублей на человека. По сравнению с прошлым годом, заметна тенденция к экономии: в 2016 году 38% опрошенных были готовы потратить на поездку от 60 до 100 тысяч рублей.

Горнолыжные курорты в качестве туристического направления на Новый год также остаются достаточно популярными: сюда поедут 10% опрошенных. 61% горнолыжников планирует встречать праздник на российских курортах, 28% - на европейских, 7% - в странах ближнего зарубежья и 4% - в других местах.

Аналогично результатам прошлогоднего опроса наиболее популярным российским курортом остается Красная Поляна в Краснодарском крае (ее намерены посетить 35% респондентов). Данное мнение разделяют в большей степени жители Москвы, среди которых показатель достигает 61%, что объясняется более высокой степенью транспортной доступности. При этом 16% планирующих покататься на горных лыжах в России выберут другие курорты Кавказа — Приэльбрусье, Домбай.

Жители других федеральных округов собираются поехать на крупные локальные горнолыжные курорты, такие как Шерегеш в Кемеровской области (20%) или Абзаково в Республике Башкортостан (9%). Отмечается рост популярности курорта Шерегеш, который продолжает завоевывать внимание горнолыжников и становится центром притяжения для всей Сибири: в 2017 году туда направится на 7% больше отдыхающих, чем в 2016 году.

Основными факторами при выборе горнолыжного направления респонденты называют климатические условия, природу, приемлемую стоимость поездки. Кроме катания на лыжах и сноуборде, путешественники планируют посещать кафе, рестораны, клубы (68%), участвовать в спортивных развлечениях (57%), осматривать местные достопримечательности (53%), пользоваться оздоровительными услугами курортов (45%).

Отдых в здравницах и санаториях на Новый год предпочли 9% респондентов. При этом заметно увеличение интереса к оздоровительному туризму среди молодого населения. Если в 2016 году самой многочисленной группой были туристы старше 55 лет (45%), то в 2017 из 9% опрошенных, планирующих поездку с целью оздоровления, наибольшая доля относится к возрастной категории от 25 до 34 лет (37%). Более взрослая аудитория в возрасте 35-55 лет составляет 44% в данной категории, а на респондентов старше 55 лет приходится лишь 13%.

Как и в 2016 году, 85% респондентов в данной категории воспользуются оздоровительно-медицинскими услугами на территории России. Почти 30% отправятся в курортные города юга России — в Анапу, Адлер, Ессентуки, Сочи. Среди респондентов, планирующих поездку на новогодние праздники с целью получения медицинских услуг, наиболее популярно общее оздоровление: массаж, СПА, водные процедуры (78%). При этом 43% опрошенных запланировали диагностику, 14% — лечение.

Наибольшая доля респондентов в ходе поездки воспользуются медицинскими услугами в области неврологии и нейрохирургии (44%), стоматологии (44%), ортопедии и травматологии (41%), а также кардиологии (40%). Как и по данным опроса за 2016 год, респонденты выбирали российские курорты для получения оздоровительных услуг, учитывая благоприятность климатических условий (70%), приемлемый уровень цен (53%), собственный опыт посещения конкретных учреждений (55%) и рекомендации знакомых (52%).

«Россия уникальна разнообразием видов путешествий: в регионах страны множество достопримечательностей и экскурсионных программ для культурно-познавательного туризма, хорошо развита инфраструктура на горнолыжных курортах для любителей активного образа жизни. Практически каждому субъекту Российской Федерации есть, чем удивить даже самого взыскательного туриста: красивая природа, архитектура, блюда местной кухни, традиции и самобытность. Важно, что помимо развлекательных программ, наши туристы задумываются и об оздоровлении организма. Все большей популярностью пользуются поездки в здравницы и санатории, где в рамках небольшого бюджета, в частности, по программе «Доступное путешествие», можно воспользоваться профилактическими и лечебными процедурами, заряжающими энергией и хорошим настроением на предстоящие зимние месяцы», - говорит Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

ТАТАРСТАН ОЖИДАЕТ НА НОВЫЙ ГОД 130 ТЫСЯЧ ТУРИСТОВ

Государственный Комитет Республики Татарстан по туризму

Республика Татарстан полностью готова к приему туристов на зимние каникулы 2018 года. Для гостей и жителей города подготовлено множество новогодних программ и ярмарок, открываются праздничные елки по всей Казани. В дни отдыха в республике пройдет свыше 500 культурно-досуговых и развлекательных мероприятий. По актуальным подсчетам, Татарстан планируют посетить порядка 130 тысяч туристов, что на 20 тысяч больше по сравнению с прошлым годом.

В праздничные дни гости республики смогут разместиться в 380 гостиницах, хостелах, санатория и базах отдыха. По предварительным данным казанских гостиниц на сегодняшний день средняя загрузка в новогоднюю ночь составит 88%, а в период со 2 по 7 января — 77%. В пиковые даты загрузка будет доходить до 91,8%. Гости бронируют отели в среднем на три дня.

Татарстан традиционно входит в лидеры туристических рейтингов на новогодние каникулы. Этот год не стал исключением: Казань вошла в тройку самых популярных городов России для отдыха c детьми на Новый год, уступив Москве и Санкт-Петербургу. Рейтинг составлен на основе данных сервиса онлайн-бронирования средств размещения в период с 28 декабря 2017 года по 9 января 2018 года.

Официальный туристический портал Республики Татарстан / http://visit-tatarstan.com

За пять дней – более ста восьмидесяти литров донорской крови

Жители Калининградской области приняли участие во Всероссийском донорском марафоне «С Новым годом, Служба крови!».

Ежегодная пятидневная акция стартовала на Областной станции переливания крови 18 декабря. Как всегда, во время новогоднего марафона вместе со специалистами-трансфузиологами добровольцев встречали сказочные персонажи. Доноры принимали участие в праздничной викторине и получали призы и подарки от Деда Мороза и Снегурочки. После донации гостей угощали чаем с пирогами.

«Не случайно такая донорская акция проводится перед новогодними и рождественскими праздниками, - отметила главный врач станции Нина Кабанчук. - Слово «донор» произошло от латинского «donare», что означает «дарить», и очень символично, что в предпраздничные дни калининградские доноры дарят своим землякам самые ценное, подарок, который нельзя купить в магазине, - свою кровь».

Всего в традиционном мероприятии в преддверии новогодних каникул приняли участие 253 донора. За время марафона было заготовлено 183 литра донорской крови и ее компонентов. Для сравнения, год назад – 131 литр.

«В период проведения Всероссийского марафона «С Новым годом, Служба крови!» мы постарались создать для наших добровольцев праздничную атмосферу, - подчеркнула Нина Кабанчук. - Благодарим постоянных партнеров и волонтеров за помощь в организации акции, а наших доноров – за то, что они отдают частичку себя маленьким и взрослым пациентам, которые праздничные дни проведут в стационарах».

Также традиционно в эти декабрьские дни специалисты региональной Службы крови подвели итоги работы за 11 месяцев 2017 года. Цифры получились впечатляющими: за это время донорами стали 8 866 жителей Калининграда и области, из них впервые – 2 664. Многие сдавали кровь по нескольку раз. Региональный банк крови пополнился на 11 705 литров цельной донорской крови.

Самая большая партия машин скорой помощи поступила в медицинские организации Республики Коми

25 новых машин скорой медицинской помощи отправятся в учреждения здравоохранения Республики Коми.

Торжественная церемония передачи автомобилей учреждениям здравоохранения состоялась сегодня, 21 декабря, на Стефановской площади в городе Сыктывкаре.

Новая партия машин скорой помощи поступила в медицинские организации Республики Коми за счёт дополнительных средств, выделенных из федерального бюджета. Республике Коми передано 13 машин.

Напомним, План мероприятий по переоснащению региональной службы «скорой» автомобильным транспортом разработан и реализуется в соответствии с поручением главы государства. В конце 2015 года Президент Владимир Путин по итогам форума «За доступную и качественную медицину!» поручил регионам проанализировать состояние санитарного автотранспорта и принять меры по приведению его в соответствие с национальным стандартом.

Ключи от автомобилей представителям районных и городских администраций вручил Глава Республики Коми Сергей Гапликов.

«Я искренне признателен Президенту России Владимиру Владимировичу Путину, по поручению которого выполняется эта программа. Я благодарен Правительству страны и, конечно, нашим надёжным партнёрам – компании «ЛУКОЙЛ-Коми». Совместными усилиями мы обновляем технику в наших районах и городах. И мы видим, как активно сегодня меняется облик территорий, как качественно меняется жизнь», - заявил Сергей Гапликов.

Так, по одному новому полноприводному автомобилю класса «В» автомобильного завода ГАЗ получили Койгородская, Корткеросская и Усинская центральные районные больницы. Два автомобиля класса «В» распределены для нужд Ухтинской станции скорой медицинской помощи. Четыре автомобиля скорой помощи в рамках программы обеспечения в 2017 году моногородов автомобилями скорой медицинской помощи переданы в городские округа «Воркута» и «Инта», а также Усть-Вымский и Княжпогостский районы.

Еще 4 машины – полноприводные автомобили скорой медицинской помощи класса «В» марки «УАЗ» отправятся для организации экстренной помощи в Сыктывдинскую, Сысольскую, Троицко-Печорскую и Вуктыльскую центральные районные больницы.

Кроме этого, в Республику Коми поставлены 12 автомобилей скорой медицинской помощи, приобретенные в рамках Соглашения о сотрудничестве между Правительством Республики Коми и ПАО Лукойл.

«Скорые» отправятся в Ухту, Сосногорск, Нижний Одесс, Усть-Цильму, Вуктыл, Усинск, Печору и Ижму.

По одной машине класса «В» распределено для нужд Ухтинской станции скорой медицинской помощи, Сосногорской, Вуктыльской Усинской, Печорской, Ижемской центральных районных больниц и Нижнеодесской районной больницы №1. Два автомобиля класса «А» распределены в Усть-Цилемскую центральную районную больницу, по одному автомобилю класса «А» отправятся в Усинскую, Печорскую и Ижемскую ЦРБ.

Министр здравоохранения республики Дмитрий Березин отметил, что обновление парка автомобилей скорой помощи, особенно в отдаленных муниципалитетах, где нужны полноприводные машины, чтобы оказать максимально комфортную услугу, - важное событие для отрасли.

«Благодаря мероприятиям Министерства здравоохранения республики в последние годы автопарк регулярно обновляется. В прошлом году за счёт дополнительных средств, выделенных из федерального бюджета, мы получили 1 автомобиль класса C, 18 автомобилей класса «В» производства автомобильного завода «ГАЗ» и Ульяновского автомобильного завода», - прокомментировал министр здравоохранения региона Дмитрий Березин.

Министр добавил, что в рамках централизованного закупа также приобретено 5 единиц автомобильной техники УАЗ класса «А» и 2 автомобиля скорой медицинской помощи класса «С» для Центра медицины катастроф Республики Коми за счет средств республиканского бюджета. Такое оснащение позволяет медицинским работникам оказывать помощь на месте, транспортировать больного в стационар ЦРБ, а при необходимости – в республиканскую больницу.

Новые «скорые» отечественного производства – полноприводные, то есть соответствуют реальным условиям и потребностям территорий и современным требованиям безопасности. Автомобили класса «В» оснащены необходимым медицинским оборудованием для оказания экстренной и неотложной медицинской помощи и транспортировки пациентов.

Первый этап реализации федерального проекта «Бережливая поликлиника» завершен в поликлинике №2 города Петрозаводска

Министр здравоохранения Республики Карелия Марина Швец побывала в поликлинике №2 города Петрозаводска. Здесь завершился первый этап реализации федерального проекта «Бережливая поликлиника». Напомним, что основные цели проекта – повышение эффективности работы поликлиники за счет устранения временных и иных потерь.

Руководителю министерства и другим гостям – представителям учреждений здравоохранения и страховых организаций – главный врач поликлиники Аркадий Рутгайзер продемонстрировал положительные изменения в организации работы поликлиники, которые произошли за последние полгода.

Направления реализации проекта во второй поликлинике – совершенствование диспансеризации женщин в возрасте до 39 лет при первом визите, оптимизация работы регистратуры и улучшение оказания неотложной помощи.

Аркадий Рутгайзер рассказал, что теперь в регистратуре работает электронная очередь, есть возможность для самозаписи на прием, на электронном табло постоянно обновляется информация о расписании работы врачей, все звонки принимают сотрудники call-центра, что значительно сокращает время записи на прием или вызова врача на дом. Более 20% пациентов стали пользоваться сервисом записи на прием через Интернет (раньше – 2%).

Показал свою эффективность кабинет неотложной помощи: пациенту в остром состоянии не нужно «пробиваться» без очереди к участковому врачу, вызывая недовольство больных, записавшихся заранее. Необходимую помощь, включая ряд диагностических исследований и медицинских манипуляций, окажут специалисты кабинета, работа которых значительно «разгружает» общий поток обращений в участковую службу.

Диспансеризация женщин до 39 лет занимает менее двух часов, раньше для ее прохождения необходимо было находиться в поликлинике практически полдня. А общий план диспансеризации прикрепленного населения в этом году поликлиникой выполнен в полном объеме.

– От посещения поликлиники у меня осталось хорошее впечатление. Такие нововведения, конечно, положительным образом сказываются на качестве и доступности медицинской помощи населению, на удовлетворенности посетителей поликлиники условиями предоставления медицинских услуг, – подчеркнула Марина Швец.

Еще одна партия автомобилей скорой медицинской помощи направляется в районы Карелии

Еще одна партия автомобилей скорой медицинской помощи направляется из Петрозаводска в районы Карелии. Семь новых «УАЗов» оснащены медицинским оборудованием и приспособлены для эксплуатации в северных регионах.

Напомним, что за счет средств федерального бюджета для укрепления материально-технической базы службы скорой медицинской помощи Республики Карелия приобретены 20 единиц автомобильной техники. 11 автомашин уже направлены в районы в начале декабря, остальные машины представители медицинских организаций республики получают сегодня.

Получить один из «УАЗов» поручено водителю подразделения скорой помощи Лоухской центральной районной больницы Борису Филину, который рассказал, что новый автомобиль предназначен для Чупинской больницы и будет использоваться для оказания экстренной медицинской помощи населению Чупинского поселения, а также для транспортировки больных, нуждающихся в срочной специализированной медицинской помощи, в стационары Сегежи и Петрозаводска.

Остальные автомобили направятся в Олонец, Пряжу, Кемь, Суоярви и Пудож. Три машины получит Больница скорой медицинской помощи, которая планирует задействовать одну из них для обслуживания населения ряда поселков Прионежского района.

Интервью Министра транспорта Российской Федерации Максима Соколова газете «Транспорт России», 27 декабря 2017

Быть оптимистами, верить в собственные силы

Министр транспорта РФ Максим Соколов об итогах года.

– Максим Юрьевич, окончательные итоги уходящего года будут подведены чуть позже. Но об основных результатах работы транспортного комплекса в 2017 году говорить, наверное, уже можно…

– 2017 год, как и любой другой, стал непростым для транспортного комплекса. Но в целом отрасль справилась с поставленными задачами, можно говорить о позитивных тенденциях ее развития. Так, воздушным транспортом перевезены свыше 100 млн пассажиров. Показатель является рекордным для истории как российской, так и советской гражданской авиации. Рост воздушных перевозок составляет около 20%.

Успешно отработала железнодорожная отрасль. Перевозки пассажиров показывают уверенный рост, по итогам года количество перевезенных граждан в пригородном и дальнем сообщении значительно превысило 1 млрд человек.

Можно отметить ряд важных проектов по развитию транспортной инфраструктуры. С нуля построен новый аэропорт «Платов» в Ростове–на–Дону. Он полностью обеспечит потребности болельщиков на предстоящем ЧМ–2018. В январе открылся совершенно новый аэропорт Рощино в Тюмени, полностью завершена реконструкция аэродрома Волгограда, инфраструктуры в аэропортах Калининграда, Нижнего Новгорода, Самары, Екатеринбурга и Саранска. За счет частных инвестиций построены новые аэровокзальные комплексы в аэропортах Анапы, Перми, Красноярска.

Активно велось дорожное строительство по всей стране, вводились новые и реконструированные участки федеральных трасс, приводились в нормативное состояние региональные автодороги. С использованием средств системы «Платон» введены Затонский мост в Уфе, новый Борский мост в Нижнем Новгороде, Ворошиловский мост в Ростове–на–Дону и Свердловский мост в Пензе. В рамках проекта «Безопасные и качественные дороги» до 52% выросла доля улично–дорожной сети городских агломераций в нормативном состоянии. Более чем на 46% удалось сократить количество мест концентрации ДТП.

Сильным инструментом в условиях дефицита бюджета для нас – транспортников – является механизм ГЧП. В ноябре стартовал ГЧП–проект по строительству автомобильного обхода Хабаровска. Продолжают реализовываться и другие ГЧП–проекты: скоростная автодорога М–11 Москва – Санкт–Петербург и ЦКАД в Московской области, которые являются составными частями коридора «Европа – Западный Китай». Во многих регионах готовятся новые масштабные проекты с привлечением частных инвестиций. Значимым проектом является строительство восточного выезда из Уфы, который поддержан на высоком государственном уровне. Это строительство мостового перехода в Пермском крае, комплексное развитие аэропорта Хабаровска, аэровокзального комплекса в Петропавловске–Камчатском, международного морского терминала для приема круизных судов в Калининграде и ряд других проектов.

– В начале декабря вступил в силу новый регламент выдачи Росавиацией разрешений на чартерные программы для авиакомпаний. Теперь перевозчиков могут отстранить от полетов, если они будут задерживать 10% чартеров в месяц. Позволит ли это исключить ситуации, аналогичные той, что сложилась с «ВИМ–Авиа»? Не подорожают ли билеты?

– Минтрансом подготовлен и реализуется План мероприятий по повышению контроля за деятельностью авиакомпаний, повышению ответственности авиаперевозчиков и туроператоров перед пассажирами. Этим планом предусмотрено введение процедуры ограничения действия сертификата эксплуатанта в случае ухудшения основных финансово–экономических показателей деятельности авиакомпаний, а также расширение оснований для приостановления действия или аннулирования сертификата.

Также мы внесли изменения в ФАП. В случае неудовлетворительного финансово–экономического состояния по итогам одного квартала, наличия просрочек по зарплате за 2 месяца, а также если более 20% рейсов в месяц были задержаны более чем на 2 часа или отменены (кроме задержек по метеоусловиям), предусмотрено ограничение сертификата эксплуатанта. Если неудовлетворительное финансовое состояние продолжается в течение двух кварталов подряд, действие сертификата эксплуатанта приостанавливается.

Это позволит осуществлять оперативное наблюдение за деятельностью перевозчиков и повысить эффективность контроля за их финансово–экономическим состоянием в целях раннего выявления рисков и недопущения ситуации, сложившейся с ООО «Авиакомпания «ВИМ–Авиа».

Введение указанных норм не влияет на стоимость билетов.

– В Госдуме находится законопроект, согласно которому пассажир после 3 часов ожидания вылета вправе будет сдать билет и купить новый у другой авиакомпании. Какова позиция Минтранса по вопросу урегулирования таких ситуаций?

– В рамках повышения ответственности перевозчиков перед пассажирами были инициированы несколько законопроектов, в том числе и этот. Кроме того, депутатами был внесен законопроект, предусматривающий выплату пассажиру 10–кратной стоимости перевозки в случае невозможности перелета на конкретном рейсе в связи с так называемым овербукингом.

Мы положительно оцениваем любые инициативы по улучшению прав пассажиров, но необходимо сохранять баланс интересов всех сторон – как пассажиров, так и перевозчиков.

– Вы говорили об успешной реализации проектов по развитию аэропортовой инфраструктуры в ряде городов РФ. А насколько успешно идет выполнение госпрограмм по развитию сети аэропортов на Дальнем Востоке?

– Развитие аэропортовой инфраструктуры ДФО предусмотрено двумя ФЦП. Всего были запланированы реконструкция и строительство 56 аэродромов с финансированием на 118 млрд руб. В результате секвестирования бюджета за 3 последних года финансирование по программам было урезано более чем на 66 млрд. В результате количество возводимых в полном объеме объектов снижено до 20. По 27 аэродромам разработана проектная документация.

Отмечу, что Минфином было озвучено правило, состоящее в том, чтобы не начинать проекты в период бюджетного планирования, а реализовывать только те, которые находятся в стадии строительства.

В настоящее время в полном объеме завершена реконструкция инфраструктуры в Николаевске–на–Амуре, Южно–Сахалинске, Петропавловске–Камчатском. Продолжаются работы в аэропортах Зея, Экимчан, Бомнак, Улан–Удэ, Оссора, Чокурдах, Тикси, Саккырыр, Среднеколымск, Якутск, Хабаровск. В этом году объем бюджетных средств на эти цели составил чуть более 6 млрд руб., а в 2018–2020 годах планируется направить еще 14 млрд.

По 23 аэропортам получены положительные заключения Главгосэкспертизы.

Реализуется программа субсидирования федеральных казенных предприятий. На базе 59 аэропортов и 15 посадочных площадок созданы 4 таких предприятия. С 2014 по 2016 год на их функционирование направлено почти 8 млрд руб., а с 2017 по 2020 год предусмотрено еще порядка 10 млрд.

– Все ли аэропорты готовы принимать команды и болельщиков, которые приедут в Россию на ЧМ–2018?

– В настоящее время ведется активная модернизация аэропортовой инфраструктуры, в том числе в рамках подготовки к предстоящему чемпионату.

Для транспортного обеспечения ЧМ предусмотрено использование 13 аэропортов в 11 городах–участниках. И в целом работы идут по графику. Уже полностью завершена подготовка аэродромной инфраструктуры в аэропортах Сочи, Казани, Внуково и Пулково. Открылся новый терминал аэропорта Гумрак в Волгограде. Введена 1–я очередь нового терминала международного аэропорта Калининграда.

Как я уже говорил, введен в эксплуатацию аэропорт «Платов». Там стартовали регулярные пассажирские перевозки. Новый аэропорт в полной мере обеспечит потребности болельщиков в период чемпионата.

В аэропортах Домодедово, Шереметьево, Нижний Новгород, Храброво, Саранск, Самара, Екатеринбург завершается реконструкция объектов, необходимых для обеспечения проведения Чемпионата мира по футболу, и к маю 2018 года данные аэропорты будут готовы принимать команды и болельщиков, прибывающих на матчи в соответствующие города.

В целом отмечу уверенные темпы развития нашей аэропортовой и аэродромной инфраструктуры, которая к началу Чемпионата мира по футболу в полной мере обеспечит комфорт и безопасность для всех участников соревнований.

– Можно ли то же самое сказать о дорожной инфраструктуре? Какие объекты были построены специально для проведения чемпионата? Сколько в них вложено средств?

– В рамках подготовки к ЧМ–2018 на софинансирование из федерального бюджета дорожной инфраструктуры предусмотрено более 32 млрд руб.

Из 12 мероприятий по строительству и реконструкции дорог к чемпионату реализованы пять. Два из них – в Саранске: построена новая автомобильная развязка в городе, реконструирована автомобильная дорога к аэропорту. Реконструирована автодорога от Калининграда до границы с Польшей. В Ростове–на–Дону построены два объекта: автодорога, которая связала новый аэропорт «Платов» и магистраль «Дон», и магистральная улица, обеспечивающая подъезд к стадиону.

В Санкт–Петербурге перед Кубком конфедераций открыли движение на путепроводной развязке на пересечении Пулковского шоссе с Дунайским проспектом, которая обеспечивает подъезд к аэропорту Пулково.

Таким образом, всего в ходе подготовки дорожной инраструктуры к соревнованиям введены в эксплуатацию 25 км дорог. На завершающих этапах реализации находятся объекты в Самарской, Волгоградской и Нижегородской областях.

В целом завершение строительства объектов в установленные сроки к чемпионату не вызывает сомнений. Все задействованные организации понимают степень ответственности.

– По данным на начало декабря, за время работы системы «Платон» уже собрано более 38 млрд руб. Планируются ли какие–то корректировки в работе системы? Снизилось ли количество неплательщиков?

– Результаты работы «Платона» спустя два года после запуска системы говорят сами за себя. На ремонт дорог и строительство мостов собрано порядка 40 млрд руб. Число транспортных средств, зарегистрированных в системе, уверенно приближается к отметке в 1 млн. За 2017 год прирост составил более 150 тыс. большегрузов. Большинство российских перевозчиков получили бесплатные бортовые устройства. Положительно зарекомендовала себя система внесения платы через маршрутные карты, но ее используют в основном иностранные грузоперевозчики.

Напомню, что система создана на основе ГЧП. На сегодняшний день в ней зарегистрированы перевозчики из более чем 70 стран – всего свыше 155 тыс. большегрузов нерезидентов. Благодаря системе «Платон» дополнительные средства на российские дороги поступают за счет транзитного транспорта.

15% собранной платы приходится на иностранных перевозчиков. С учетом перспективного развития транспортных коридоров поступления в дорожный фонд будут только возрастать, это позволит более высокими темпами развивать дорожную сеть России.

Отмечу, что за первые два года работы системы учтены и полностью реализованы все предложения грузоперевозчиков. Введена постоплата, сохранен льготный тариф, модернизированы сервисы системы для дополнительного удобства пользователей и максимально упрощено получение информации для предоставления ФНС при использовании права на налоговый вычет.

Продолжается плановая работа по усилению контроля за нарушителями, что также отвечает требованиям законопослушных перевозчиков. Система контроля полностью развернута на всех федеральных трассах, работают около 500 рамных конструкций и 100 спецавтомобилей.

Передача полномочий по выявлению нарушителей от МВД РФ Ространснадзору позволит сконцентрировать контроль за соблюдением законодательства в ведении одной структуры и обеспечить равные конкурентные условия для предпринимателей в сфере грузоперевозок.

1 января 2018 года в Твери начинает работу полностью готовый и протестированный Центр контроля системы взимания платы (ФЦАФАП), который обеспечит постоянный надзор за соблюдением правил взимания платы и равные условия для грузоперевозчиков на всей территории РФ.

Таким образом, «Платон» позволил сделать масштабный шаг к формированию прозрачного рынка грузоперевозок, к его цифровизации. Получены фактические данные о количестве перевозчиков и структуре владельцев большегрузов, среди которых более 60% – это физические лица. На основании этих данных проводятся оперативно–разыскные мероприятия, выявляются таможенные нарушения. Происходит обмен информацией с МВД, ФНС, ФСПП. На стадии подписания соглашение об автоматическом обмене информацией с ФТС.

С помощью фактических данных определяются самые загруженные участки федеральных трасс. Например, на сегодняшний день более 100 тыс. большегрузов проезжают ежедневно по трассе М–7. Эта информация должна стать основой для дорожников при составлении программ по ремонту и расширению автотрасс.

– В центре внимания общественности по–прежнему остается строительство Крымского моста…

– Выполнение работ по основным мостовым конструктивам моста – опорам и пролетам автодорожной части – составляет почти 100%. Полностью готовы все 288 опор, в том числе 85 опор в морской акватории. Собрано более 100 тыс. тонн металлоконструкций пролетных строений под автодорогу – это около 95% от проекта.

Ведется формирование дорожного полотна.

С момента подписания госконтракта в феврале 2015 года строительство профинансировано более чем на 170 млрд руб. (более 75% от суммы контракта). На данный момент заказчиком строительства приняты выполненные работы на сумму более 111 млрд руб. – это 50%.

Что касается следующего года, продолжится работа над дорожным полотном. Это обустройство водоотводов, локальные очистные сооружения, инженерные сети, установка барьерного ограждения, мачт освещения, шумозащитных экранов по береговой части моста, автоматизированной системы управления дорожным движением, нанесение разметки и т. д.

Несмотря на то, что основные конструктивы автодорожного моста готовы, у строителей еще много задач по обустройству автодороги. Движение транспорта будет открыто только после того, как строители обеспечат необходимые условия для безопасного движения по мосту.

– Один из важнейших для России проектов – создание ВСМ. Как он реализуется?

– Строительство ВСМ позволит повысить престиж страны и поставит Россию в один ряд со странами с развитой высокотехнологичной транспортной инфраструктурой, такими как Германия, Китай, Великобритания, Франция и Италия. В зоне тяготения планируемых скоростных и высокоскоростных линий проживают более 100 млн человек. Реализация проекта будет способствовать повышению связности территорий России и мобильности населения, созданию новых рабочих мест, усилению экономической и культурной связи городов.

Уже завершается проектирование ВСМ Москва – Казань, которая должна стать частью проекта «Евразия». В частности, принято решение о проработке реализации пилотного участка магистрали Москва – Владимир, параллельно прорабатывается проект высокоскоростного участка Екатеринбург – Челябинск.

Магистраль Москва – Казань пройдет по территории семи субъектов: Москвы и Московской области, Владимирской и Нижегородской областей, Чувашской Республики, Республики Марий Эл и Республики Татарстан, – и свяжет столицы регионов в единую трассу длиной 770 км с остановками на 16 станциях.

При этом высокоскоростные магистрали (со скоростью движения более 200 км/час) будут строиться вновь – по новой трассе, с новым планом и профилем, позволяющим реализовать скорость движения до 350–360 км/час.

Безусловно, проекты ВСМ очень капиталоемкие и амбициозные и требуют глубокой проработки. В Минтрансе России, РЖД с привлечением экспертов прорабатываются все практические вопросы, касающиеся реализации проектов ВСМ.

– А как обстоят дела с развитием речных перевозок?

– В 2016 году в рамках Госсовета приняты важные системные решения по развитию внутреннего водного транспорта. С учетом этого в 2017 году на содержание ВВП и судоходных гидротехнических сооружений дополнительно выделено 4,5 млрд руб. За счет этого повышены категории содержания путей на участках протяженностью более 1 тыс. км, увеличены сроки навигации на 1,5 тыс. км внутренних водных путей.

Это позволило не только остановить падение грузооборота, но и привлечь новую грузовую базу. Уже в этом году с наземных видов транспорта переключено более 5 млн тонн грузов (нефтепродукты, минерально–строительные грузы, зерновые и другие). Так, например, на реке Белая переключение составило почти 900 тыс. тонн.

Естественно, это работа не одного года. Нужно восстановить водные пути, стабильно поддерживать их габариты. Необходимо и дальше финансировать содержание внутренних водных путей в соответствии с нормативом. К сожалению, на 2018 год проектом федерального бюджета необходимых ассигнований на это не предусмотрено.

Развитие перевозок внутренним водным транспортом сдерживает и наличие инфраструктурных ограничений. На Единой глубоководной системе существуют «узкие места», где глубины значительно меньше, чем на остальных участках. По итогам Госсовета стартовали два важнейших для водного транспорта проекта. В 2016 году приступили к проектированию Багаевского гидроузла, а 2018–м начнется его строительство. Полным ходом идет проектирование и Нижегородского гидроузла.

Для отрасли критически важно построить эти объекты. Именно они позволят на всем протяжении Единой глубоководной системы обеспечить достижение единой четырехметровой глубины и рост провозной способности речного флота более чем в два раза.

Ликвидация инфраструктурных ограничений на внутренних водных путях создаст понятные, прозрачные условия для грузо– и судовладельцев. Условия, когда можно планировать свою деятельность, заключать долгосрочные контракты на перевозку. Результатом этого мы видим рост перевозок по реке, переключение грузопотоков на водный транспорт, снятие нагрузки с автомобильных дорог.

– Наступающий год, безусловно, выдвинет новые вызовы транспортной отрасли. Есть ли уверенность, что транспортный комплекс сохранит тенденцию роста?

– Надо быть оптимистами, верить в собственные силы, не пасовать перед трудностями. А потенциал у отрасли большой!

Россия > Транспорт > mintrans.gov.ru, 27 декабря 2017 > № 2442713 Максим Соколов

Гринпис: «Норд Стрим 2» угрожает ещё одной заповедной территории

Маршрут газопровода «Северный поток 2» проходит близко к островам недавно созданного заповедника «Восток Финского залива» и угрожает его обитателям: редким морским птицам и балтийской кольчатой нерпе, предупреждает Гринпис России.

По проекту газопровода его маршрут проходит в трёх километрах от острова Малый Тютерс и в четырёх километрах от островов Виргины, которые вошли в состав «Востока Финского залива», и пересекает наземную часть Кургальского заказника. На островах обитают редкие морские птицы, и отдыхает краснокнижная кольчатая нерпа, а на территории, пересекаемой газопроводом в Кургальском заказнике, встречаются уникальные растения и гнездится редкий для этих мест орлан-белохвост.

«В ходе строительства и в случае аварии экосистемам заповедника может быть причинен серьёзный ущерб, — комментирует Михаил Крейндлин, руководитель программы по защите ООПТ Гринпис России. — Во время строительства рядом с островами будет шуметь техника и беспокоить животных, скорее всего, птицы и нерпы покинут эти территории. Представьте: если произойдёт авария — всё будет залито мазутом.

На суше риск ещё выше: чтобы проложить газопровод, в заказнике выроют траншею длиной почти четыре километра и шириной 30–60 метров, там вырубят деревья и уничтожат всё живое. При такой угрозе заповедных территорий, проект не должен пройти экспертизу и маршрут газопровода должен быть изменён».

Гринпис России оспаривает положение о Кургальском заказнике в Верховном суде и добивается запрета на строительство.

Инвестиционная программа Северной железной дороги в 2017 году составила более 14,7 млрд руб., что на 6,6 млрд руб. или 81,5% превышает уровень 2016 года, сообщила пресс-служба магистрали.

«Инвестиционные проекты направлены на повышение безопасности движения поездов, усиление инфраструктуры железнодорожного транспорта, внедрение ресурсосберегающих технологий, а также на строительство ряда социальных объектов», — говорится в сообщении.

Так, Северная железная дорога продолжала реконструкцию Череповецкого железнодорожного узла для увеличения его пропускной способности. ОАО «РЖД» направило 413 млн руб. на строительство третьего главного пути на участке Череповец II — Кошта. Обеспечен ввод в эксплуатацию 6,98 км участка третьего главного пути со стороны станции Кошта.

В 2017 году на Северной железной дороге по сравнению с предыдущим годом на треть увеличены объемы реконструкции пути, по инвестпрограмме обновлено 110,1 км железнодорожного пути с укладкой 76 стрелочных переводов. Участки реконструкции пути, в основном, сосредоточены на направлении от Череповца до Свечи. Проведены работы по реконструкции 15,9 км земляного полотна на линии Маленга — Обозерская, расположенной на местности со сложными инженерно-геологическими условиями.

Также завершается строительство пассажирской платформы у третьего пути станции Коромыслово (Ярославская область). Начато проектирование строительства 16 платформ на остановочных пунктах на территории Республики Коми и Архангельской области, выполнялись проектные работы по реконструкции третьей островной пассажирской платформы вокзала Ярославль-Главный.

За счет инвестиций на Северной железной дороге значительно обновлен парк локомотивов. В депо Иваново поступили 11 пассажирских тепловозов ТЭП70БС, в локомотивное депо Ярославль-Главный — 9 единиц маневровых тепловозов ТЭМ14. Модернизировано 9 единиц моторвагонного подвижного состава.

Для обеспечения технологическим жильем работающих железнодорожников построены 2 объекта: 16-квартирный жилой дом на станции Лоста (Вологодская область) и 4-квартирный жилой дом на станции Сивая Маска (Республика Коми). Кроме того, построено общежитие для учащихся в Вологодском подразделении Северного учебного центра профессиональных квалификаций. В Ярославской области в лечебно-оздоровительном комплексе «Сахареж» Северной железной дороги завершено строительство двух новых спальных корпусов, следует из материалов пресс-службы СЖД.

С начала года на экспорт было отгружено 160 тыс. тонн омского зерна

20 декабря 2017 года Правительством РФ приняты Правила предоставления в 2017-2018 годах федеральных субсидий АО «РЖД» на возмещение потерь при перевозке зерновых грузов. В рамках постановления железнодорожникам до середины 2018 года будет предоставлена субсидия в объеме около 3 млрд. рублей на перевозку 3,2 млн. тонн зерна из 13 российских регионов к южным, северо-западным и дальневосточным портам. В число крупнейших поставщиков российского зерна помимо Омского региона вошли Воронежская, Курская, Липецкая, Орловская, Тамбовская, Оренбургская, Пензенская, Самарская, Саратовская, Ульяновская, Новосибирская и Курганская области.

Итоговое заседание оперативного штаба в режиме видеоконференции с «зерновыми» регионами провел накануне директор департамента регулирования рынков АПК Минсельхоза России Анатолий Куценко. От Омской области в разговоре участвовали Министр регионального Минсельхозпрода Максим Чекусов, начальник Омского агентства Западно-Сибирского территориального центра фирменного транспортного обслуживания Александр Млиник и крупнейшие зернотрейдеры региона.

В ноябре из Омской области был отправлен первый организованный экспресс из 66 вагонов для вывоза зерна общим весом более 4,6 тыс. тонн для нужд Калининградской и Ленинградской областей. 18 декабря омичи направили второй «зерновой экспресс», состоящий из 67 вагонов. В формировании состава приняли участие 4 грузоотправителя региона. Всего за декабрь 2017 года омскими поставщиками погружено 1352 вагона, в том числе на экспорт - 320 вагонов. В настоящее время формируется состав третьего зернового экспресса, который планируется отправить 29 декабря.

С начала 2017 года на экспорт отгружено 160 тыс. тонн зерна, из них урожая 2017 года – 94 тыс. тонн. По прогнозам, в 2017 году железнодорожным транспортом будет вывезено 780 тыс. тонн зерна. Всего грузоотправителями региона подано 2117 заявок на перевозку зерна по железной дороге. Уровень обеспечения заявок в Омской области в уходящем году составит 75%.На январь 2018 года в АО «РЖД» поступило на 1478 заявок на перевозку омского зерна.

Следователи и криминалисты центрального аппарата СК России направлены в Петербург для помощи в расследовании взрыва в магазине, сообщила официальный представитель ведомства Светлана Петренко.

В среду вечером в магазине "Перекресток" на Кондратьевском проспекте в Петербурге произошел взрыв. В аппарате вице-губернатора Петербурга Анны Митяниной сообщили, что девять пострадавших направлены в больницы. По факту взрыва возбуждено уголовное дело о покушении на убийство нескольких лиц.

"Для оказания помощи в расследовании происшествия по поручению председателя Следственного комитета Российской Федерации Александра Бастрыкина направлены следователи и криминалисты центрального аппарата ведомства", — сказала она.

Пострадавшие при взрыве в Петербурге направлены в городские больницы, один из них в тяжелом состоянии, сообщил пресс-секретарь губернатора Санкт-Петербурга Андрей Кибитов.

"Пострадавшие при взрыве направлены в городские больницы: четыре человека, один тяжелый — в Александровской больнице, в Мариинской — четыре человека. В Елизаветинской больнице — два человека. Один пострадавший от госпитализации отказался. Состояние пострадавших — легкой и средней тяжести", — написал он в своем микроблоге в Twitter.

Кибитов отметил, что со всеми пострадавшими работают медики, комитет по здравоохранению держит на контроле оказание помощи.

Место, где в среду вечером произошел взрыв в Петербурге, оцеплено, передает корреспондент РИА Новости.

В среду вечером в магазине "Перекресток" на Кондратьевском проспекте в Петербурге произошел взрыв. По факту взрыва возбуждено уголовное дело о покушении на убийство нескольких лиц.

В данный момент здание оцеплено, здесь находятся наряды полиции. Внутрь супермаркета никого не пускают.

В здание периодически заходят пожарные. Рядом со зданием стоят две пожарные машины, несколько машин ОМОН и полиции. У места оцепления дежурят журналисты.

Партия "Российский общенародный трудовой фронт" ("РОТ Фронт") после проведения повторного съезда вновь подала в Центризбирком документы для выдвижения машиниста мостового крана Натальи Лисицыной кандидатом в президенты России.

"ЦИК принял новый пакет документов", — сообщили журналистам в пресс-службе ведомства на вопрос о документах кандидата от "РОТ Фронта".

Ранее ЦИК принял решение об отказе в регистрации уполномоченных представителей этой партии из-за процедурных нарушений, при этом уточнялось, что у партии есть возможность исправить их и повторно подать документы.

"РОТ Фронт" 21 декабря провел в Санкт-Петербурге съезд, на котором принял решение о выдвижении кандидатом в президенты РФ крановщицы металлургического завода "Петросталь" Натальи Лисицыной. В минувшую субботу документы для ее выдвижения были представлены в ЦИК. Однако рассмотрев их, Центризбирком принял решение об отказе в регистрации уполномоченных представителей партии, которая необходима для дальнейшего участия кандидата в избирательной кампании.

Одним из оснований для отказа стало нарушение предусмотренных законом сроков уведомления о проведении съезда. Кроме того, кандидат от партии не представила в ЦИК сведения о расходах — отсутствие этих документов также является основанием для отказа в регистрации уполномоченных партии.

При этом Центризбирком указал, что "РОТ Фронт" может исправить ситуацию: для этого необходимо вновь созвать съезд, в установленные сроки уведомив ЦИК о его проведении. На подачу документов для выдвижения кандидата у партии есть время до 12 января включительно.

Пакет документов, представляемых в ЦИК кандидатом от партии на этапе выдвижения, должен содержать решение съезда, заявление о согласии баллотироваться, документы, подтверждающие биографические данные, а также сведения о доходах и расходах, вкладах и ценных бумагах. После приема этих документов у Центризбиркома есть пять дней, чтобы рассмотреть их и принять решение относительно регистрации уполномоченных представителей партии и уполномоченных представителей кандидата по финансовым вопросам.

Если с документами все в порядке, ЦИК дает кандидату разрешение на открытие специального счета для формирования избирательного фонда. После этого начинается этап сбора подписей, кандидатам от непарламентских партий для регистрации нужно собрать не менее 100 тысяч подписей избирателей в свою поддержку, причем на один регион может приходиться не более 2,5 тысячи.

Очередные выборы президента пройдут 18 марта 2018 года, избирательная кампания официально стартовала 18 декабря.

Председатель СК России Александр Бастрыкин направил из Москвы опытных следователей-криминалистов для помощи в расследовании причин взрыва в Санкт-Петербурге, сообщила РИА Новости официальный представитель СК России Светлана Петренко.

"По поручению председателя СК России из Москвы направлены опытные специалисты для оказания помощи в расследовании и проведении необходимых следственных действий", — сказала она.

В среду вечером в магазине "Перекресток" на Кондратьевском проспекте в Петербурге произошел хлопок. В результате происшествия госпитализированы 4 человека, источник сообщал о десяти пострадавших. По факту взрыва возбуждено уголовное дело о покушении на убийство.

Семьдесят человек эвакуированы из магазина "Перекресток" в Санкт-Петербурге после взрыва, сообщил РИА Новости источник в экстренных службах региона.

"По уточненным данным, из здания после взрыва неустановленного устройства эвакуировали семьдесят человек", — сказал собеседник агентства.

В среду вечером в магазине "Перекресток" на Кондратьевском проспекте в Петербурге произошел хлопок. В результате происшествия госпитализированы 4 человека, источник сообщал о десяти пострадавших. По факту взрыва возбуждено уголовное дело о покушении на убийство.

Несовершеннолетних среди пострадавших в результате взрыва в магазине в Петербурге нет, сообщили РИА Новости в городском комитете по здравоохранению.

Один из пострадавших при взрыве в Петербурге находится в тяжелом состоянии

"Среди пострадавших несовершеннолетних нет", — сказал собеседник агентства.

Об этом также сообщил пресс-секретарь губернатора Санкт-Петербурга Андрей Кибитов. "Среди пострадавших при взрыве в магазине детей нет", — написал он в Twitter.

В среду вечером в магазине "Перекресток" на Кондратьевском проспекте в Петербурге произошел взрыв. По данным городских властей, в больницы направлены девять пострадавших, состояние одного из них тяжелое, у остальных — легкой и средней тяжести.

СК РФ сообщил, что, по предварительным данным, причиной взрыва стало устройство, начиненное поражающими элементами, мощностью эквивалентное 200 граммам тротила. По факту взрыва возбуждено уголовное дело о покушении на убийство нескольких лиц, совершенное общеопасным способом.

Десять человек пострадали при взрыве неустановленного устройства, помещенного преступником в камеру хранения в магазине в Петербурге, сообщает информационный центр Национального антитеррористического комитета (НАК).

"Сегодня около 18.45 в Санкт-Петербурге в помещении одного из торговых центров произошел взрыв неустановленного взрывного устройства, помещенного преступником в камеру хранения. В результате взрыва пострадали десять человек. Повреждено помещение магазина", — говорится в сообщении.

В среду вечером в магазине "Перекресток" на Кондратьевском проспекте в Петербурге произошел взрыв. СК РФ сообщил, что, по предварительным данным, причиной взрыва стало устройство, начиненное поражающими элементами, мощностью эквивалентное 200 граммам тротила. По факту взрыва возбуждено уголовное дело о покушении на убийство нескольких лиц, совершенное общеопасным способом. В городском комитете по здравоохранению уточнили, что несовершеннолетних среди пострадавших нет.

"Газпромнефть-Сахалин", дочерняя компания "Газпром нефти", завершила сейсморазведочные работы 3D на шельфе Печорского моря – на Долгинском нефтяном месторождении и Северо-Западном лицензионном участке. Выполненные в объёме более 5 тыс. кв. км исследования существенно превышают обязательства компании, зафиксированные в лицензиях на эти активы, говорится в сообщении компании.

В сейсморазведочных работах были задействованы технологии и оборудование, созданные или модернизированные для использования в Арктике. Сейсморазведочные работы выполнили современные исследовательские суда с максимальным для данного типа ледовым классом – "ICE-1A", оснащенные уникальным для России оборудованием, позволяющим получать высококачественные детальные сейсмические данные.

Полученные результаты сейсмических исследований позволят снять первоочередные геологические неопределенности и сформировать дальнейшую программу геологоразведочных работ "Газпром нефти" в Печорском море.

В Морском государственном университете имени адмирала Г.И. Невельского проходит Рождественская неделя английского языка, традиционно проводимая кафедрой морского профессионального английского языка (МПА) и курсантами плавательных специальностей.

На стенде мультимедийного класса ПАО «Совкомфлот» – новое слово, фраза дня: Season’s Greetings (Поздравления с наступающими праздниками Рождества и Нового года).

На специальном стенде представлены новости одной из крупнейших судоходных компаний мира, новости Морского университета на английском языке, эссе от курсантов и выпускников тех, что проходил практику или работает на судах под брендом SCF. На стенде также размещается информация об оборудовании мультимедийного класса и о его новинках, рассказывается о сайтах, полезных изучающим английский язык. В центре стенда – кармашек для слова или фразы дня. На праздничной неделе фраза знакомит с тем, как англоговорящие в наше время пишут поздравления с Рождеством и Новым годом.

Праздничными были все мероприятия, проведенные преподавателями кафедры. Викторины, посвященные этим зимним праздникам, прошли в группах первокурсников судомеханического факультета.

Особо хотелось бы отметить внеаудиторную работу Клуб любителей английского языка (English-speaking Club), проводимую на регулярной основе доцентом кафедры Еленой Федоровой, который очень напоминает Английский клуб (English Club). Этим клубом славилось ДВВИМУ им. адм. Г.И. Невельского 1980-х годов. Прямой аналогии, конечно же, нет, поскольку ребят тех лет привлекал в Английском клубе не только английский язык, но и возможность самоорганизации и самореализации. А для поколения курсантов 2000-х годов эта форма внеклассной работы потеряла свою привлекательность и актуальность. Тем не менее, на заседаниях клуба курсанты первого курса судоводительского факультета на английском языке обсуждают обычаи и традиции англоязычных стран. Праздничное заседание клуба состоялось накануне Нового года – 26 декабря.

Все проводимые на кафедре МПА мероприятия служат одной цели – повышению мотивации курсантов к овладению английским языком, т.е. в конечном счете – целям обеспечения безопасности на морском транспорте.

Приятным бонусом от Совкомфлота стали новые компьютеры для обучения английскому языку, предоставленные по программе обновления материально-технической базы кафедры МПА.

"МегаФон" прибавил тысячу

Более тысячи новых базовых станций и доступ к LTE почти на всем маршруте "Сапсанов" — вот лишь часть результатов работы технических специалистов Северо-Западного филиала "МегаФона" в 2017 году.

За 2017 год оператор на Северо-Западе ввел в эксплуатацию более 1 тыс. БС 2G/3G/4G, при этом количество базовых станций 4G по сравнению с прошлым годом увеличилось на 17%. Растет и трафик передачи данных: за 9 месяцев 2017 года общий трафик передачи данных в Северо-Западном филиале "МегаФона" вырос на 60%, при этом трафик в сети 4G — в два раза. Расширяется покрытие LTE Advanced не только в Петербурге, но и в ряде городов Северо-Западного филиала, в том числе в Калининграде, Иваново, Костроме и Ярославле.

Число БС, подключенных по IP РРЛ, выросло более чем на 10%. На 30% стало больше базовых станций, подключенных по IP BH (узлы транспортной сети пропускной способностью 1 Гбит/с), и теперь их доля в Северо-Западном филиале достигает 70% от всего объема площадок на ВОЛС.

"Перевод базовых станций на IP существенно увеличивает пропускную способность транспортных каналов. Это, в свою очередь, позволяет избежать перегрузок при дальнейшем росте трафика и запускать новые высокотехнологичные услуги, качество работы которых зависит от скорости передачи данных", — комментирует результаты проведенных работ технический директор Северо-Западного филиала компании "МегаФон" Андрей Звонаренко.

Кроме того, модернизация сети в рамках SWAP завершена в 11 региональных отделениях "МегаФона" на Северо-Западе, на финишной прямой — модернизация в Вологде, начаты работы в Пскове. В результате, в подавляющем большинстве регионов Северо-Западного филиала обновлен парк БС, снижено потребление электричества и повышена надежность сети.

Большое внимание в этом году оператор уделил покрытию вдоль ж/д полотна на маршруте поездов "Сапсан", установив в Северо-Западном филиале более 100 дополнительных базовых станций. Общее число БС по трассе "Сапсана" превысило 160, что коренным образом улучшило покрытие LTE 1800 более чем на 95% всего маршрута. Сейчас пассажиры пользуются мобильным интернетом на средних 3G/4G-скоростях до 10 Мбит/с, но работы по улучшению качества связи и передачи данных продолжатся.

"Наши технические специалисты проводят непрерывное расширение сетевых элементов опорной и транспортной сети и обеспечивают тем самым необходимый запас под ежегодный рост мобильного трафика", — отмечает Андрей Звонаренко.

ПАО «ЛУКОЙЛ» преодолело рубеж в 1 млн тонн нефти на Ярегском месторождении в Республике Коми с начала 2017 года.

Ожидается, что по отношению к прошлому году объем производства нефти на Яреге вырастет почти на 20%. Более чем на 40% увеличены объемы бурения горизонтальных скважин по технологии SAGD (термогравитационное дренирование пласта) и почти на 50% – объем закачки пара в нефтеносные пласты.

В 2017 году на Ярегском месторождении введены в эксплуатацию энергоцентр «Ярега» мощностью 75 мегаватт и комплекс парогенераторных установок общей мощностью 300 тонн пара в час, годом ранее – пункт подготовки и сбора нефти и водоподготовительная установка ВПУ-700.

Ярегское месторождение – единственное в России, где добывают нефть как подземным (термошахтным), так и поверхностным способами. Запасы углеводородов залегают на глубине 165-200 м, нефть обладает аномально высокой вязкостью при незначительном содержании газа и низком пластовом давлении. Поэтому основным способом снижения вязкости сырья с целью повышения его подвижности является тепловое воздействие на пласт.

Устьянский лесопромышленный комплекс завершил монтаж оборудования цеха сортировки пиломатериалов

На территории строящегося завода по переработке тонкомерной древесины ООО «Устьянский лесопромышленный комплекс» (Архангельская обл.) завершен механический монтаж оборудования цеха сортировки сухих пиломатериалов.

Об этом сообщает официальный сайт Группы компаний «УЛК».

Ведутся работы по установке и наладке автоматики, гидравлики, пневматики. Завершен монтаж ограждающих конструкций: кровли, стен, оконных и дверных проемов, сэндвич-панелей.

В Группу компаний «УЛК» входят предприятия, занимающиеся заготовкой, вывозкой, глубокой переработкой древесины и утилизацией отходов лесопиления, деятельность предприятий образует замкнутую производственную цепочку. Общая численность работников группы в настоящий момент превышает 2,2 тыс.

О тенденциях на рынке самостоятельного туризма

Продажи авиабилетов в 2017 году выросли на 12%, железнодорожных билетов – в 1,5 раза

Объем продаж авиабилетов в интернет-сервисе для путешественников и туроператоре Biletix в 2017 году вырос на 12% по сравнению с 2016 годом. Из них сегмент авиабилетов по внутренним направлениям составил 59%, по внешним направлениям – 41%. В прошлом, 2016 году, данное соотношение составляло 65% и 35% соответственно. Средний чек на авиабилеты туда-обратно по внутренним направлениям за год снизился с 6 668 рублей до 6 148 рублей, то есть на 8%, по международным направлениям данный показатель вырос с 12 797 рублей до 12 914 рублей, или на 1%. Самыми популярными внутренними направлениями стали Сочи (количество проданных авиабилетов в Сочи выросло на 3%), Симферополь (+5%), Санкт-Петербург (+50%), Минеральные воды (+33%) и Краснодар (+55%). Лидерами по популярности среди международных направлений стали Ереван (+15%), Кишинев (+7%), Тбилиси (+62%), Тиват (+5%) и Ларнака (+58%).

«Cтремление авиакомпаний развивать собственные онлайн-каналы продаж и напрямую выходить на метапоисковые сервисы, выступает ключевым стимулом для онлайн-трэвел агентств интегрировать и более активно продвигать дополнительные услуги и трэвел-продукты вне авиационного сегмента, а также развивать новые каналы продаж», – комментирует итоги года Александр Сизинцев, генеральный директор Biletix.

Так, одним из наиболее активно растущих сегментов в Biletix стали продажи железнодорожных билетов: количество проданных железнодорожных билетов выросло в полтора раза, оборот железнодорожного сегмента увеличился на 112%, несмотря на снижение среднего чека при покупке железнодорожного билета с 3 200 рублей до 2 800 рублей, то есть на 12%. Благодаря развитию собственного чартерного шлюза, объем продаж чартерных авиабилетов в Biletix за год вырос на 29% по сравнению с прошлым годом, при этом средний чек на чартерные авиабилеты туда-обратно повысился на 3% с 19 875 рублей до 20 471 рублей.

2017 год стал периодом активного развития b2b и партнерских программ. Оборот партнерской программы Biletix достиг 985 млн рублей, что на 41% больше по сравнению с прошлым годом. Через партнерские сайты было продано более 107,4 тысяч авиа- и железнодорожных билетов, +42% в показателю 2016 года. Объем партнерских выплат превысил 19,2 млн рублей, что в полтора раза больше по сравнению с прошлым годом.

Корпоративная программа Biletix, позволяющая юридическим лицам автоматизировать процесс планирования и оплаты авиационных и железнодорожных билетов для командировочных поездок сотрудников, выросла в 1,5 раза по количеству совершенных в системе заказов.

Доля продаж авиационных и железнодорожных билетов через мобильные устройства в Biletix достигла в 2017 году 27%.

«В 2017 году мы вышли на докризисные операционные и финансовые показатели развития бизнеса. В том случае, если в российской экономике и в финансовой сфере не произойдет кардинальных негативных изменений и потрясений, мы рассчитываем на дальнейший рост в 2018 году», – отметил Александр Сизинцев.

ЛУЧШЕ ОДИН РАЗ УВИДЕТЬ!

Венгерские студенты делятся впечатлениями от участия в Молодежном фестивале в Сочи

В этом году мировому молодежному фестивальному движению исполнилось 70 лет (первый фестиваль был организован в 1947 г. в Праге). В рамках этого движения в середине октября 2017 года в Сочи состоялся очередной, XIX фестиваль. На Всемирный фестиваль молодежи и студентов (ВФМС) приехали представители 185 стран мира. Общее число участников составляло приблизительно 30 тысяч - более 25 тысяч иностранных гостей и 5 тысяч местных волонтеров. По неофициальным данным, в программах мероприятия, проведенных в Москве, Сочи и других городах, от Венгрии участвовало около тридцати молодых людей, в первую очередь студенты из разных высших учебных заведений страны. По просьбе РК мы провели небольшой опрос среди слушателей венгерских вузов, вернувшихся с ВФМС. В данной статье мы представляем результаты этого опроса в виде небольших студенческих рассказов.

Криштоф Сас. Я студент Будапештского экономического университета. Неоднократно бывал уже в России, в Москве и Санкт-Петербурге, но я был очень рад, когда получил приглашение на этот фестиваль. Я был приглашен не только в Сочи, но и на центральное торжественное, парадное открытие, которое проходило в столице. По этому случаю правоохранительные органы даже Красную площадь закрыли кордоном, а также многие улицы. Меня поразило, насколько дружно принимали нас на открытии: и молодые и пожилые люди махали нам руками за установленными кордонами. Волонтеры много помогали и делали все от них зависящее, чтобы иностранные гости чувствовали себя как можно лучше. По приезду все участники фестиваля получили пакет с подарками, например, мобильные телефоны. Я никогда бы не подумал, что русские люди настолько гостеприимны и доброжелательны.

Поскольку я был приглашен на центральное открытие фестиваля, я не мог участвовать в региональных программах, которые проводились в разных местах, например Санкт-Петербурге, Тюмени или Красноярске. Но все участники этих программ, с которыми я разговаривал, были одного мнения: все было невероятно интересно, иногда даже интереснее, чем в Сочи, потому что эти региональные программы крепче и прочнее сплачивали людей. Что касается меня, мне в Сочи особенно понравилось то, что участников фестиваля кормили не только традиционными местными блюдами, а подавали еще венгерское лечо и венгерский гуляш. Сочи в моих воспоминаниях на всю жизнь останется символом интернациональной дружбы.

Дорина Папп. Я с большим удовольствием приехала в Сочи, потому что меня интересует русский язык, который я уже изучаю несколько лет. К тому же мой отец закарпатский венгр и многие наши родственники живут на Украине, где образ жизни и культура людей похожи на российскую. Поскольку я была приглашена на региональную программу в Тюмень и, конечно, еще и в Сочи, то на центральный парад в Москве я не попала. Благодаря региональной программе 15 октября у меня была возможность поехать не только в Тюмень, но и в Ялуторовск (маленький город, находящийся недалеко от Тюмени). Город мне очень понравился, потому что после посещения там музейного комплекса мы участвовали и в местном капустном фестивале. Атмосфера этого праздника впечатлила меня больше всего, мы как будто попали в прошлое (традиционные народные костюмы, гостеприимство далекой русской провинции, уютность и семейная атмосфера). У меня было такое ощущение, будто я посетила бабушку и дедушку на выходные. И капустный фестиваль, и все программы, в которых я участвовала, я буду вспоминать всю жизнь. Участие, например, в центральной церемонии закрытия в Сочи тоже было фантастическим впечатлением. Там 185 стран одновременно представляли себя и свои культуры. Этот фестиваль для меня действительно был «Фестивалем дружбы».

Петра Калоци. Я всегда мечтала съездить в Россию или туристом, или в школьной группе. Недавно открылась передо мной возможность съездить в Сочи на XIX Всемирный фестиваль молодежи и студентов, и, конечно, я не могла не воспользоваться ею. На меня произвело большое впечатление, что в Россию я впервые приехала именно в Сочи, где сам президент РФ Владимир Владимирович Путин приветствовал нас. В Олимпийском Парке города участников фестиваля ожидало множество разнообразных и интересных программ (лекции, концерты, выставки, спортивные состязания). Если мы не принимали участие в программах и не работали в секциях фестиваля, тогда мы путешествовали, знакомились с городом и его окрестностями. Съездили, например, в Зеленую Рощу, где находится дача Сталина. Еле нашли ее, потому что она вся заросла, как будто замаскирована кустами и деревьями, и к тому же само здание зеленого цвета. Мы смогли увидеть там рабочий кабинет Сталина, его ванную, столовую, шахматную доску, а также панораму с террасы дачи. Мы все, кто там побывал, почувствовали себя частью истории.

Мы поднимались и в горы, прямо до вершины Розы Хутора, откуда открывается прекрасный вид на все стороны. Сочи - особая, своеобразная жемчужина России, где одновременно можно романтично отдыхать на берегу Черного моря и подниматься на покрытые снегом вершины Кавказа. Я не могу дождаться, чтобы вернуться в эти чудесные места. Участие в этом фестивале было одним из лучших решений моей жизни.

Вероника Фюр. Я студентка Будапештского университета имени Лоранда Этвеша. Я учусь на третьем курсе на преподавателя русского языка и литературы. Благодаря участию в фестивале в Сочи я имела возможность стать на три дня членом так называемой «Красноярской семьи». Что такое «Красноярская семья?» Это люди, которые участвовали в региональной красноярской программе в рамках XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов, ставшие одной большой семьей друг для друга благодаря общим впечатлениям в сердце Сибири.

Самое большое влияние на меня оказало посещение лицея № 9 «Лидер». Ученики и преподаватели были прекрасно подготовленны к нашему приему, они показали нам всю школу и рассказывали о многом интересном на хорошем английском языке. Все кабинеты в школе оборудованы по тематике учебного предмета, например, в литературном кабинете много фотографий и книг о Пушкине, это создает хорошую атмосферу, что, на мой взгляд, очень сильно влияет на мотивацию учеников. Для маленьких в коридоре начальной школы создан спортивно-игровой уголок, где они в перерывах могут играть. На лестнице нарисована таблица умножения, и таким образом ученики незаметно усваивают ее, поднимаясь по ней. Вокруг школы располагается пришкольный участок, где можно посмотреть достопримечательности Красноярска в миниатюре.

Другое незабываемое для меня место в Красноярске - природный заповедник «Столбы». Тамошний чистый воздух очищает наши легкие, а зрелище гигантских скал - нашу душу. Мы поднялись вверх по канатной дороге на смотровую площадку, откуда открывается захватывающий вид на заповедник. Если вы попадете в Красноярск, обязательно посетите это чудесное место!

Я смогла бы бесконечно рассказывать о впечатлениях от «Красноярской семьи», которые нас всех побывавших там с тех пор крепко связывают. Или об открытии нашей региональной программы, где молодые люди так энергично танцевали, как я никогда в жизни не видела. Или о том, как мы тусили до 2 часов ночи, после пятичасового полета и насыщенного дня. Все эти воспоминания я буду хранить всю жизнь.

Петер ВИЦАИ,

член Союза писателей Венгрии,

член Союза писателей Москвы

Автор Петер ВИЦАИ

Подведомственное Росавтодору ФКУ Упрдор «Россия» отчиталось о завершении капитального ремонта на участке км 198 – км 211 автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург.

В результате проведенных работ 12 км трассы довели до нормативных значений IВ технической категории. Дорожники выполнили ремонт покрытия проезжей части износостойким асфальтобетоном ЩМА-20. Заменили водопропускные трубы и отремонтировали линии наружного освещения.

Проектом на данном участке предусмотрено устройство бетонного монолитного осевого ограждения взамен существующего металлического. Отлив ограждения выполнялся непосредственно на месте производства работ при помощи бетоноукладчика, что значительно сократило его стоимость и сроки работ.

Для повышения безопасности дорожного движения и пешеходов специалисты заменили дорожные знаки, произвели обустройство наземных пешеходных переходов, сделав их более различимыми на фоне дороги для водителей, нанесли разметку проезжей части термопластиком, а также отремонтировали автобусные остановки.

Также в деревне Колёсные Горки обустроили съезды к жилым домам. Устройство отдельной от М-10 полосы для движения, отгороженной двусторонним металлическим барьерным ограждением, имеет важное значение для жителей этого населенного пункта. В результате, основной трафик теперь проходит по трассе Москва-Санкт-Петербург, а дополнительной полосой пользуются автомобили, следующие в деревню и рейсовые автобусы.

26 декабря 2017 года Федеральному казенному учреждению «Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства» исполняется 40 лет.

ФКУ Упрдор «Холмогоры» сегодня – это порядка 2400 километров автомобильных дорог, находящихся на балансе учреждения, десятки успешно реализованных проектов, но, прежде всего, это сплоченная команда профессионалов всегда добивающихся поставленных целей.

Коллектив Федерального дорожного агентства искренне поздравляет работников Управления с памятной датой и желает крепкого здоровья на долгие годы, новых успехов и профессиональных побед на благо развития дорожного хозяйства страны.

Сегодня, 26 декабря 2017, в Перми руководитель Федерального дорожного агентства Роман Старовойт представил коллективу ФКУ Упрдор «Прикамье» начальника Сергея Царькова.

Соответствующий приказ Федерального дорожного агентства был подписан вчера.

Царьков Сергей Владимирович родился в Санкт-Петербурге 28 июня 1979 г. Имеет два высших образования – в 2001 году окончил Военно-транспортный университет железнодорожных войск по специальности «Мосты и транспортные тоннели», в 2011 году – Северо-Западную академию государственной службы г. Санкт-Петербурга по специальности «Государственное и муниципальное управление».

С начала своей профессиональной деятельности в 2001 году прошел путь от рабочего строительного управления до руководителя. С июня 2013 года по март 2016 года Сергей Царьков работал в подведомственном Росавтодору ФКУ Упрдор «Россия» заместителем начальника, главным инженером управления. Под непосредственным руководством Сергея Владимировича был дан старт реализации таких масштабных проектов, как реконструкция транспортного обхода г.Твери федеральной трассы М-10 «Россия», вторая очередь строительства моста через Волгу на 176-м км той же дороги и целого ряда других. С марта 2016 года до сегодняшнего дня Сергей Царьков исполнял обязанности начальника ФКУ Упрдор «Прикамье».

Похожий на швейцарский сыр полимер будет точечно доставлять лекарства

Ученые разработали полимер, который под микроскопом напоминает швейцарский сыр. Необычная структура позволит использовать новый материал в точечной доставке лекарств к тканям и органам. Результаты исследования ученых из Санкт-Петербургского государственного университета и Института органической химии имени Н.Д. Зелинского РАН, поддержанного грантом РНФ, опубликованы в международном научном журнале ChemSusChem.

Одна из приоритетных задач современной науки — создание материалов с программируемыми свойствами, которые можно задать еще на этапе производства. Так можно получать изделия, которые будут особым образом реагировать на внешние факторы: температуру, свет, давление, химические вещества и многое другое.

Группа ученых предложила новый метод получения полимеров, исходным сырьем для которых служит карбид кальция и углеводы. Карбид кальция — дешевый продукт, который получают в большом количестве для производства ацетилена и промышленного применения. Углеводы полностью возобновляемы, а также широко распространены в природе, например, в виде глюкозы и фруктозы.

Структура полученного полимера похожа на швейцарский сыр: под электронным микроскопом видно, что тысячи отдельных его пор образуют иерархию. Микроскопические «нанодырки» равномерно распределены по всему объему полимера, а в его глубине есть полые сферы с тончайшими перегородками, между которыми нет соединяющих каналов. Это ученым удалось выяснить, срезав тончайшие слои материала (толщиной всего несколько атомов) направленными ионами.

«Оказалось, что полимер хорошо растворяется в одних растворителях и совершенно нерастворим в других, — рассказал один из авторов работы, член-корреспондент РАН Валентин Анаников. — Получается, что можно поместить в поры требуемое вещество, которое выйдет из полимера только при определенных условиях. Пока они не наступят, вещество будет законсервировано в порах. Такие материалы сегодня очень востребованы и находят применение, например, в точечной доставке лекарств к определенным тканям и органам».

Демографический пакет: куда уйдут «детские» деньги

Какие регионы получат больше денег на выплату пособий на первенца

Евгения Петрова

В первые рабочие дни нового года регионы получат средства из федерального бюджета на ежемесячные выплаты при рождении первенца. Основная часть средств уйдет на выплаты московским семьям — столице выделят 2,4 млрд рублей. Меньше всего (1,6 млн рублей) выделено на поддержку семей, проживающих в Байконуре.

Российское правительство одобрило проект распоряжения о распределении в 2018 году субвенций регионам на ежемесячные выплаты на первого ребенка. Инициированный президентом Владимиром Путиным демографический пакет законов, направленный на повышение рождаемости и борьбу с бедностью, уже принят депутатами Госдумы, а сегодня был одобрен Советом Федерации.

Предполагается, что семьям, в которых с 1 января 2018 года родится или будет усыновлен первый или второй ребенок, ежемесячно будет осуществляться денежная выплата.

Согласно проекту закона, на пособие от государства смогут рассчитывать только те семьи, размер среднедушевого дохода которых не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума, установленную в регионе. Еще одно требование заключается в том, что рожденный или усыновленный ребенок после 1 января 2018 года должен являться гражданином России.

Финансирование демографических мер будет осуществляться через федеральный бюджет. Объем выделяемых средств на первого ребенка составляет 21,4 млрд рублей в 2018 году, отметил глава Минтруда Максим Топилин. «Регионы получат эти средства в первые рабочие дни нового года», — уточнил он.

Больше всех средств выделено на реализацию проекта в Москве — 2,4 млрд рублей. Кроме того, в тройке лидеров по распределению субвенций власти поставили Московскую область, куда уйдет 1,1 млрд рублей. На третьем месте Санкт-Петербург — 916 млн рублей.

Более полумиллиарда получат четыре региона: Республика Башкортостан, Красноярский и Краснодарский края, а также Ростовская область.

Ненецкий автономный округ получит 15,2 млн рублей, а Чукотский автономный округ может рассчитывать на 17,5 млн рублей. Ранее министр уточнял, что именно в этих субъектах России предполагается самый высокий размер пособия.

Самый минимальный объем средств требуется для обеспечения ежемесячными пособиями на первенца российских семей в городе Байкjнур, который находится в Казахстане, но вместе с космодромjv Байконур образуют одноименный комплекс, арендованный Россией до 2050 года.

Предполагается, что средний размер выплаты составит 10,5 тысяч рублей, но, как ранее говорил глава Минтруда Максим Топилин, в целом суммы выплат будут варьироваться от 8 до 20 тысяч рублей в зависимости от региона.

Согласно данным Росстата, величина прожиточного минимума на ребенка за II квартал 2017 года в целом по стране составляет 10,1 тыс. рублей. По словам старшего научного сотрудника НИФИ Татьяны Омельчук, поддержка семей даже 10 тысячами рублей в месяц очень важна в современных экономических реалиях в России, особенно в регионах.

Кроме того, именно сейчас самое время восполнять демографический провал, образовавшийся в последнее десятилетие прошлого века, считает эксперт.

Пока выплаты распределены по регионам только на следующий год. При этом порядка 1 миллиарда правительство оставило «про запас», на тот случай, если в каком-то субъекте родится больше детей, чем предполагалось.

Ранее глава комитета Госдумы по вопросам семьи Тамара Плетнева рассказала, что предполагается, что программа охватит более 330 тысяч детей.

Сумма помощи регионам из федерального бюджета в 2019 году составит 55,1 млрд рублей, в 2020 году — 68 млрд рублей. Средства на первенца будут распределяться через органы социальной защиты населения.

Что касается пособия на второго ребенка, то они предусмотрены в бюджете Пенсионного фонда России. Пособие на второго ребенка обойдется государству в 24,6 миллиарда рублей на следующий год. Соответствующий трансферт будет выделен Пенсионному фонду России. На 2019 и 2020 годы потребуется 63,4 млрд рублей и 78,2 млрд рублей соответственно.

Ранее Максим Топилин пояснял о том, что если родится двойня, то первый ребенок будет получить деньги через соцзащиту, а второй — через Пенсионный фонд. В последнем случае можно обратиться в фонд вместе с заявлением на получение материнского капитала.

Продление программы материнского капитала до 2021 года тоже поддержано 26 декабря в Совете Федерации. Использование средств семейного сертификата будет возможно для оплаты образовательных услуг программ дошкольного образования, например, детских садов и ясельных групп. Таким образом, могут быть сняты возрастные ограничения (до 3 лет), установленные прежним вариантом закона.

При этом до 2020 года не планируется индексировать средства материнского капитала. Если сейчас семья может рассчитывать с рождением или усыновлением второго или последующих детей на сумму 453 тысячи рублей, то чуть более чем через два года ее размер увеличится до 471 тысячи рублей.

О восстановлении электроснабжения потребителей в Новгородской области.

26 декабря в период с 13-30 до 15-30 из-за неблагоприятных погодных условий (мокрый снег, дождь, ветер с порывами до 15 м/с) на территории Новгородской области происходили массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МРСК Северо-Запада» – «Новгородэнерго»).

Максимально было отключено: ВЛ 6-10 кВ – 13; ТП – 198.

Без электроснабжения оставались бытовые потребители 136 населенных пунктов (около 3 000 человек). Мощность отключенных потребителей – 1,2 МВт.

В зонах ответственности территориальных сетевых организаций (ТСО) обесточенных потребителей не было.

Было задействовано 5 РИСЭ мощностью 298 кВт.

Температура наружного воздуха 4ºС.

К аварийно-восстановительным работам максимально было привлечено 32 бригады в составе 135 человек и 40 единиц специальной техники.

В 22-15 аварийно-восстановительные работы завершены, электроснабжение потребителей восстановлено в полном объеме.

О массовых нарушениях электроснабжения в Новгородской области.

26 декабря с 13-30 по настоящее время из-за неблагоприятных погодных условий (мокрый снег, дождь, ветер с порывами до 15 м/с) на территории Новгородской области происходят массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МРСК Северо-Запада» – «Новгородэнерго»).

Отключено: ВЛ 6-10 кВ – 13; ТП – 198.

Без электроснабжения осталась часть бытовых потребителей (около 3 000 человек).

Проводятся аварийно-восстановительные работы, принимаются меры по организации временного электроснабжения социально-значимых объектов с использованием резервных источников электроснабжения.

К аварийно-восстановительным работам привлечено 28 бригад в составе 84 человек и 33 единиц специальной техники.

Ситуация находится на особом контроле у заместителя Министра энергетики Российской Федерации, заместителя руководителя Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба) Андрея Черезова до полного завершения аварийно-восстановительных работ.

Росрыболовство видит риски в крабовых аукционах.

Перезакрепление долей крабовых квот на торгах несет достаточно серьезные риски, поэтому очень важно в любом случае найти компромиссные решения, заявил замминистра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.

Вопрос о предоставлении прав на добычу крабов глава Росрыболовства Илья Шестаков прокомментировал на встрече с журналистами 26 декабря. Известно, что поставлена задача проанализировать, по какому принципу перезаключать соответствующие договоры. Однако официально пока это поручение не поступало, отметил руководитель федерального агентства.

Пока Росрыболовство продолжает работу над проектом постановления, регулирующего предоставление инвестиционных квот по крабу, сообщил Илья Шестаков. Сейчас проект правового акта внесен в федеральные органы исполнительной власти для согласования. «После того как мы получим уже замечания наших коллег для согласования, будем вносить в правительство», – рассказал глава ФАР.

Как уже сообщал Fishnews, в пояснительной записке к проекту постановления говорилось о постройке не более 30 краболовов для промысла на Дальнем Востоке и не более 10 судов для Северного бассейна. Предполагается, что такое количество единиц флота позволит экономически эффективно осваивать имеющийся ресурс и в то же время минимизировать риски ННН-промысла.

Комментируя возможные последствия введения крабовых аукционов, руководитель Росрыболовства отметил, что в этом случае возникает ряд рисков. Механизм заключения договоров о закреплении долей квот на 15 лет был предусмотрен федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 349. Это обязательства со стороны государства, которые были приняты, и компании начали рассчитывать свою дальнейшую деятельность исходя из этого законодательства, напомнил Илья Шестаков. «Было очень много споров до этого, но после этого споры остановились», – добавил он.

Глава ведомства также подчеркнул, что «нельзя рассматривать квоты на краба отдельно от другой деятельности компаний, в том числе и рыбодобывающих по другим видам ВБР, да и вообще по другим инвестиционным проектам». Крабовые лимиты были достаточно серьезной залоговой базой для осуществления инвестиционной деятельности, напомнил Илья Шестаков. «Вот эти риски достаточно, нам кажется, серьезные, поэтому очень важно найти какие-то компромиссные решения, даже в случае принятия других решений по пересмотру законодательства», – заявил замминистра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства. Он добавил, что компромиссные варианты могут быть разными, и предложил пока подождать.

Предложения, которые всколыхнули отрасль

В ноябре рыбохозяйственный комплекс всколыхнула информация о том, что президент Владимир Путин поручил своей администрации рассмотреть предложения по крабовым квотам. Речь в этих инициативах шла о том, чтобы распределить лимиты на добычу ценного биоресурса на аукционе, причем не на 15 лет, а на 10, и о том, чтобы не выделять по крабам инвестиционные квоты.

Представители отрасли заявили, что такие изменения ставят под угрозу инвестпроекты, над реализацией которых уже работают компании. При этом одним из главных аргументов стал печальный опыт начала 2000-х, когда аукционы использовались как основной способ распределения квот вылова.

Недопустимо исключать любые виды водных биоресурсов из общей системы перезаключения договоров о закреплении долей квот, заявил 21 ноября Общественный совет при Росрыболовстве. Также была отмечена недопустимость исключения уже утвержденных видов водных биоресурсов из перечня объектов, в отношении которых выделяются инвестиционные квоты.

На негативные последствия возвращения «аукционной лихорадки» указывал в своей статье президент ВАРПЭ Герман Зверев.

Позицию по резонансному вопросу высказывали власти прибрежных субъектов Федерации, региональные отраслевые ассоциации, судостроители, представители профсоюзной организации работников рыбного хозяйства.

С материалами профильной комиссии РСПП к помощнику президента Андрею Белоусову обратился в ноябре глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин.

На пресс-конференции 14 декабря президент Владимир Путин заявил о важности сохранения исторического принципа предоставления права на добычу водных биоресурсов. При резком изменении системы рыболовство будет подорвано, отметил глава государства.

Моногородам помогут раскрыть «рыбные» возможности.

Новые территории опережающего развития решено создать в моногородах Нижнекамск (Татарстан), Кондопога (Карелия) и Чистополь (Татарстан). С помощью преференций предполагается реализовать и потенциал рыбной отрасли.

Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановления о создании 6 территорий опережающего социально-экономического развития (ТОР, ТОСЭР) – в Ставропольском крае, Тамбовской области, Карелии и Татарстане.

«Рассчитываем, что эти ТОР привлекут в регионы инвестиции на общую сумму почти 50 млрд рублей», – рассказал глава правительства на встрече со своими заместителями.

Как сообщает корреспондент Fishnews, на территориях опережающего развития «Нижнекамск» в Татарстане и «Кондопога» в Карелии заявлены проекты в рыбной отрасли. Так, в Карелии планируется строительство завода по переработке трески, пикши и других видов рыб, рассказали в пресс-службе Правительства РФ.

Преференции ТОР «Нижнекамск» предполагается использовать в том числе и для организации производства по переработке и консервированию рыбы и морепродуктов.

На территории «Чистополь» (Татарстан) в список видов экономической деятельности, на которые будет распространяться особый режим предпринимательства, входит и рыбоводство.

Про рыболовное право расскажет БРЭ.

В работе над Большой российской энциклопедией принял участие сотрудник Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии Камиль Бекяшев. Он стал автором более 80 статей, в том числе по международному морскому и рыболовному праву.

Собрание Большой российской энциклопедии (БРЭ) из 35 томов президенту 20 декабря представили Академик РАН Юрий Осипов и ответственный редактор издательства «Большая российская энциклопедия» Сергей Кравец. Указ о создании такой энциклопедии Владимир Путин подписал в 2002 г.

В томах более 80 тыс. статей, над энциклопедией трудились Академия наук, Московский университет, Санкт-Петербургский университет и многие другие научные центры, университеты и институты. В работе участвовали известные ученые, деятели культуры, образования, даже государственные деятели.

Это фундаментальное энциклопедическое издание, характеризующее природу, население, экономику, историю, право, искусство, технику и другие важные аспекты современного состояния и прошлого мировой цивилизации.

Одним из активных авторов практически всех томов стал сотрудник ВНИРО, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заслуженный юрист РФ, член Постоянной палаты третейского суда ООН, арбитр международного арбитража ООН по морскому праву, доктор юридических наук, профессор Камиль Бекяшев. В БРЭ он опубликовал более 80 статей по различным аспектам современного международного права и международного морского и рыболовного права, сообщили Fishnews в пресс-службе Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии.

Камиль Бекяшев является также научным консультантом, раздела «Право» БРЭ (в части «Международного права»).

26 декабря в Большом зале Российского центра науки и культуры в Праге в рамках проекта «Салют талантов» прошел ХI Международный фестиваль-конкурс «Очарование Богемии». Мероприятие подготовлено и проведено некоммерческой организацией «Салют талантов» при поддержке представительства Россотрудничества.

Григорий Соловьев, ведущий фестиваля, арт-директор творческого объединения «Салют талантов», сообщил, что они уже провели более 400 конкурсов в различных городах России и Европы, многие из участников «Очарования Богемии» побывали на конкурсах талантов в Санкт-Петербурге, Пятигорске, Париже, Берлине. Победители ХI Международного фестиваля-конкурса «Очарование Богемии» получат возможность участвовать в супер-финале международного проекта «Салют талантов», который пройдет в Санкт-Петербурге.

В этом году в конкурсе приняли участие 32 участника и коллектива из Казани, Чебоксар, Перми, Одинцово, Нижневартовска, Рязани и других городов России. Выступления молодых артистов оценивало жюри, в состав которого вошли, продюсер, вокалист, директор Международного вокального конкурса «Diamond voice» Йозеф Чермак (Чермак), актриса, режиссер, руководитель русскоязычного драматического театра в Праге «Грани» Ирма Новичкова (Россия), пианистка, концертмейстер, профессор консерватории Елена Носкова (Чехия), хореограф и педагог Нелли Данко (Чехия).

В рамках конкурса прозвучали инструментальные произведения Петра Чайковского, Михаила Глинки, Жанны Металлиди, Владимира Коровицына, Йозефа Гайдна, Жюля Массне и других композиторов, были исполнены русские народные песни «В сыром бору тропина», «Перевоз Дуня держала», «Валенки», романсы «Гонимы вешними лучами», «Жаворонок», «Утро», а также популярные эстрадные композиции. Танцевальные коллективы и солисты представили стилизации народных танцев и эстрадные танцы. В исполнении чтецов прозвучали стихи «Не спать» Сергея Михалкова, «Чтоб стать мужчиной» Михаила Львова, отрывок из романа «Овод» Этель Войнич .

Ирма Новичкова провела для всех желающих мастер-класс по актерскому мастерству. Дети учились быть раскрепощенным на сцене, владеть своим телом, ставили этюды по заданию педагога.

Затем победители фестиваля выступили в гала-концерте. По итогам конкурса лауреатами I степени стали: в номинации «Вокальное творчество» ансамбль «Созвучие» детской школы искусств № 15 г. Перми, солистки София Левина, Хайдрапашич Амила, Таисия Гордонова из вокальной студии «Дети солнца» г. Одинцово, в номинации «Хореографическое творчество» в категории «эстрадный танец» эстрадно-хореографический коллектив «Элегия» из г. Чебоксары, солистки Елизавета Кан, Арина Воробьева, Анастасия Малофейкина, Влада Потапкина — все они представляли на конкурсе Рязанский городской дворец детского творчества. В категории «Художественное творчество» диплом лауреата I степени получили Ольга Дмитриева и Ирина Горчакова из детской художественной школы г. Новокуйбышевска. Обладателем Гран-при стал эстрадно-хореографический коллектив «Элегия» — и жюри, и зрителям очень понравились исполненные ими «Цыганский танец» и танец «Девицы-красавицы».

Все лауреаты конкурса были награждены кубками и памятными дипломами фестиваля. Участники и педагоги также получили целый ряд специальных призов от жюри.

Во время конкурса в фойе РЦНК была представлена выставка художественных работ учеников Детской художественной школы из г.Новокуйбышевск Самарской области. Завершился фестиваль веселой новогодней дискотекой с участием чешского «Деда Мороза» Микулаша и Ангела.

26 декабря в Российско-Таджикском (Славянском) университете прошел Республиканский молодежный спортивный фестиваль. Мероприятие было организовано Координационным советом объединений российских соотечественников при поддержке представительства Россотрудничества.

В церемонии открытия приняли участие заместитель директора филиала НИУ МЭИ Акрам Дададжанов и проректор РТСУ по связям с общественностью Ольга Кравченко. Они поздравили всех с наступающим Новым годом и пожелали успехов всем командам. В соревновании по мини-футболу приняли участие 6 команд: студенты филиалов МГУ им. М.В. Ломоносова, НИТУ «МИСиС» и НИУ МЭИ, а также учащиеся РТСУ, Таджикского Национального университета и Таджикского технического университета им. М.С.Осими.

Мини-футбол - игра динамичная и компактная. Любой момент может решить исход матча. Каждый футболист стремился показать настоящее мастерство игры. В итоге первое место заняла команда ТНУ, второе – команда филиала НИТУ «МИСиС», третье – команда РТСУ.

Ректор РТСУ Н.Н.Салихов поздравил команды-победительницы и выразил уверенность, что в следующем турнире команда РТСУ займёт первое место.

Руководитель представительства Россотрудничества в Таджикистане Михаил Вождаев вместе с Ректором РТСУ Н.Н.Салиховым поздравили членов команды с победой, вручили подарки от представительства Россотрудничества в Таджикистане и РТСУ. М.Вождаев напомнил о том, что футбол – это не просто игра, это жизнь, это чувства и эмоции, которые соединяют разные народы. Так, предстоящий Чемпионат мира по футболу является сейчас одним из самых ожидаемых событий 2018 года. Первый в истории Чемпионат мира на территории России пройдет с 14 июня по 15 июля. Матчи турнира будут сыграны в Москве, Калининграде, Санкт-Петербурге, Волгограде, Казани, Нижнем Новгороде, Самаре, Саранске, Ростове-на-Дону, Сочи и Екатеринбурге.

Пуско-наладочные работы нового сушильного комплекса Valutec начались на третьем участке ЗАО «Лесозавод 25»

На третьем участке ЗАО «Лесозавод 25», которое входит в ГК «Титан», начались пуско-наладочные работы нового сушильного комплекса Valutec (Финляндия) стоимостью 300 млн рублей.

Как пояснил генеральный директор ЗАО «Лесозавод 25» Дмитрий Крылов, этот производственный участок включает 12 сушильных камер периодического действия и 5 сушильных камер непрерывного действия.

В рамках второго этапа модернизации третьего участка завершен монтаж цеха сортировки, торцовки и пакетирования пиломатериалов. Продолжаются работы по монтажу остывочного навеса.

Дмитрий Крылов отметил, что реализация приоритетного инвестиционного проекта «Строительство лесопильно-деревообрабатывающего комплекса в Маймаксанском округе г. Архангельска, ул. Родионова 25» осуществляется строго по графику: в конце декабря этого года третий участок ЗАО «Лесозавод 25» планирует выйти на проектную мощность - 250 тыс. куб. м в год. Таким образом, объем производства пиломатериалов с учетом третьего участка ЗАО «Лесозавод 25» составит 750 тыс. куб. м в год.

Как сообщалось ранее, завершив в конце года основную фазу приоритетного инвестиционного проекта, объемы переработки сырья с учетом третьего участка ЗАО «Лесозавод 25» в годовом исчислении возрастут до более чем 1,5 млн куб. м, производства пиломатериалов - 750 тыс. куб. м, пеллет – до 200 тыс. т.

Количество высокопроизводительных рабочих мест с улучшенными условиями труда с учетом третьего участка составляет 1,5 тыс. человек.

Ожидаемые налоговые поступления в бюджеты всех уровней – около 500 млн рублей в год.

Справка Бумпром.ру:

ЗАО «Лесозавод 25» - крупнейший лесопильный комплекс в европейской части России. Производит экспортные пиломатериалы камерной сушки, а также технологическую щепу и древесные гранулы. ЗАО «Лесозавод 25» является членом Ассоциации экологически ответственных лесопользователей России. Имеет сертификат Лесного Попечительского Совета (FSC).