Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Президент РФ Владимир Путин подписал закон «О заявлении Российской Федерации в связи с Конвенцией о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ)», упрощающий оформление железнодорожных грузоперевозок в направлении Черноморского бассейна. Документ опубликован на официальном сайте Кремля.
Новая законодательная норма утверждает присоединение железнодорожной линии от станции Кавказ до паромного комплекса порта Кавказ к Конвенции о международных железнодорожных перевозках. Это позволит использовать единый перевозочный документ как на железнодорожном, так и на морском участках пути.
«Федеральным законом устанавливается, что РФ будет применять к перевозкам, осуществляемым на части железнодорожной инфраструктуры от причала паромного комплекса Кавказ до припортовой железнодорожной станции Кавказ, Единые правовые предписания к договору о международной железнодорожной перевозке грузов (ЦИМ) (Приложение В к Конвенции о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ), — говорится в справке к документу. — Распространение действия положений КОТИФ на указанный участок железнодорожной инфраструктуры направлено на упрощение порядка оформления перевозок грузов в международном железнодорожном сообщении в целях увеличения объемов таких перевозок в направлении Черноморского бассейна».
Как ранее сообщал «Гудок», законопроект «О заявлении Российской Федерации в связи с Конвенцией о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ)» Министерство транспорта России внесло на рассмотрение Госдумы в конце июля, и 15 ноября документ был одобрен депутатами в первом чтении.
Как пояснил статс-секретарь - заместитель министра транспорта Сергей Аристов, сегодня грузовые и железнодорожные перевозки внутри евро-азиатского континента осуществляются по двум нормам права, которые установили КОТИФ для стран Западной Европы и Организация сотрудничества железных дорог (ОСЖД), объединяющая 28 стран. КОТИФ использует единую для морских и железнодорожных перевозок транспортную накладную (ЦИМ). Страны ОСЖД — накладную международного образца для грузовых перевозок по суше.
«Использование разного правового поля взаимодействия перевозчика и грузоотправителя создает, естественно, проблемы при передаче грузов с одной территории на другую. Необходимо заново переоформлять накладные перевозочные документы, что требует дополнительного времени и расходов. Между тем правовые системы не запрещают участия одного и того же государства одновременно и в той, и в другой организации», — сообщил Сергей Аристов.
Поэтому Россия в июле 2009 года присоединилась к КОТИФ, приняв соответствующий федеральный закон. С этого момента накладная КОТИФ стала использоваться для перевозки грузов на припортовых участках Октябрьской (1,745 км) и Калининградской (2,84 км) железных дорог (от причалов паромных комплексов Усть-Луга и Балтийск до станций Лужская и Балтийск соответственно).
«Это позволило увеличить объем перевозок по балтийскому направлению примерно на 10-15%. Аналогичную форму сейчас предполагается ввести на Черноморском бассейне», – уточнил представитель Минтранса.
В Санкт-Петербурге состоялось заседание Северо-западной секции Центрального территориального совета директоров
Руководитель ФАНО России Михаил Котюков и президент Российской академии наук Александр Сергеев провели заседание Северо-западной секции Центрального территориального совета директоров организаций, подведомственных Агентству. В мероприятии приняли участие Андрей Максимов, председатель Комитета по науке и высшей школы Правительства Санкт-Петербурга, и Ирина Донник, вице-президент РАН.
Выступая с приветственным словом, Михаил Котюков подчеркнул, что участие Александра Сергеева в заседании говорит о росте взаимопонимания между Агентством и Академией, плодотворности проводимой совместной работы и необходимости сконцентрировать усилия на выполнении общих задач в 2018 году. «Сегодня мы вместе с Александром Михайловичем обсудим итоги работы Северо-Западного территориального совета директоров и обозначим план совместных действий на будущий год», - отметил руководитель ФАНО России.
В свою очередь, Александр Сергеев заявил о том, что ему уже удалось выстроить конструктивный диалог с представителями Агентства. «За те полтора месяца, что я возглавляю Академию, не возникло ни одного вопроса, который бы мы с ФАНО не могли совместными усилиями решить». Он также отметил, что советы директоров должны брать на себя ответственность в системе организации науки. «Я считаю, что подобные советы директоров должны представлять главный совещательный орган при Агентстве, который будет помогать в постановке целей и задач для институтов».
Председатель Северо-западной секции совета директоров Ирина Попова в своем докладе рассказала о том, что в настоящее время секция насчитывает 73 организации, подведомственные ФАНО России. Она отметила, что до конца 2017 года необходимо выполнить ряд мероприятий, которые завершат этап создания в регионе консультативно-совещательного органа при Агентстве. В том числе, сформировать аппарат, создать рабочие группы, утвердить план работы секции на ближайший год, а также обеспечить информационную поддержку научных организаций региона.
Заместитель руководителя ФАНО России Александр Степанов, выступая с докладом о ходе регистрации имущества подведомственными научными организациями и учреждениями, отметил положительную динамику по учету и регистрации прав собственности Российской Федерации на недвижимое имущество. По его словам, в 2017 году этот показатель в регионе увеличился на 3,8% и составил 94,6%.
Начальник Финансово-экономического управления ФАНО России Наталья Сибирякова выступила с докладом о финансовом обеспечении деятельности учреждений в 2017 году и проекте бюджета на 2018-2020 годы. Бюджет ФАНО России в течение 2017 года вырос на 15,9 млрд рублей, основная часть которых была направлена на увеличение оплаты труда научным сотрудникам. «Сумма дополнительных ресурсов по государственной программе «Развитие науки и технологий» составила 8,5 млрд, из них 7 млрд – это повышение оплаты труда научным сотрудникам. Это существенный рост. Для сравнения – в прошлом году этот показатель составил 2,7 млрд», - отметила Наталья Сибирякова.
В Федеральном исследовательском центре «Всероссийский институт генетических ресурсов растений имени Н.И. Вавилова» открылась новая лаборатория
Руководитель ФАНО России Михаил Котюков и вице-президент РАН Ирина Донник в ходе рабочей поездки в Санкт-Петербург посетили Федеральный исследовательский центр «Всероссийский институт генетических ресурсов растений имени Н.И. Вавилова» (далее – ФИЦ ВИР). Они приняли участие в церемонии открытия новой лаборатории Центра, которая предназначена для оздоровления и безопасного сохранения образцов коллекции вегетативно размножаемых культур.
Директор ФИЦ ВИР Николай Дзюбенко рассказал, что на первом этапе своей работы сотрудники лаборатории проведут системное оздоровление (от тканей до мини-клубней) коллекции картофеля (8 тыс. образцов) и плодово-ягодных культур (24 тыс. образцов) Института. После их исследования безопасные дубли коллекции будут храниться в контролируемых условиях среды. «Образцы культур в виде их ткани будут закладываться в жидкий азот. Это позволит хранить безопасные дубли коллекции в виде криоматериала. Теперь, в случае потери образца в полевых условиях, мы сможем его восстановить, размножить и получить посадочный материал высокого качества», - сказал Николай Дзюбенко.
Вторая важная задача лаборатории – это работа по оздоровлению сортов плодово-ягодных культур и исходного материала селекции для региональных селекционных центров. «Это уникальная для России лаборатория. В первой половине 2018 года мы завершим все работы по установке необходимого оборудования, после чего лаборатория будет работать в полном объеме», - отметил директор ФИЦ ВИР.
Единый день проекта «Диалог на равных»
29 ноября в России пройдет Единый день проекта дискуссионных студенческих клубов «Диалог на равных». В один день в разных регионах нашей страны тысячи студентов смогут пообщаться с лидерами мнений различных областей и получить ответы на интересующие их вопросы. В список регионов, поддержавших Единый день, вошли: Волгоград, Калуга, Курган, Красноярск, Новосибирск, Москва, Омск, Челябинск, Ярославль, Республика Хакасия, Республика Адыгея, Чеченская Республика и другие. Для тех, кто не сможет лично присутствовать на встречах, в официальных аккаунтах социальных сетей проекта «Диалог на равных» в течение дня будут организованы прямые трансляции.
Публикуем список запланированных мероприятий:
– Председатель комиссии Московской городской Думы по физической культуре, спорту и молодежной политике Кирилл Щитов посетит Московский государственный университет геодезии и картографии с выступлением на тему «Влияние молодежи на законотворческий процесс».
– Депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Александр Авдеев пообщается со студентами в Калужском филиале «Российской академии народного хозяйства и государственной службы». Темой выступления станет «Социально-экономическое развитие Калужской области. История успеха».
– Председатель Координационного совета «Молодая Гвардия Единой России» Денис Давыдов посетит Волгоградский государственный аграрный университет, темой встречи будет вопрос о том, как сегодня стать лидером среди молодежи.
– В Ярославле директор ГАУ ЯО «Дворец молодёжи» Вера Даргель проведет встречу со студентами на базе Дворца молодежи. Тема встречи: «Как сделать событие вкусным?».
– Генеральный директор мясокомбината «Велес», президент Курганской региональной общественной организации «Федерация любительского бокса Курганской области» Дмитрий Ильтяков пообщается со студентами на тему «Предпринимательство и социальный лифт». Встреча пройдет в Курганском государственном университете.
– Заслуженный мастер спорта России по дзюдо, заслуженный деятель физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа Вера Москалюк посетит Нижневартовский государственный университет с выступлением на тему «Мотивация как фактор личностного роста, профессионального успеха».
– Российский боец смешанного стиля Александр Шлеменко посетит Омский государственный педагогический университет, тема общения с молодежью звучит как «О спорте, достижениях, любви к родному краю».
– Журналист, продюсер, телеведущий, заместитель директора по связям с общественностью Государственной публичной научно-технической библиотеки Сибирского отделения Российской академии наук Антон Веселов посетит Новосибирский государственный педагогический университет с выступлением на тему «Общение на равных: как привлечь аудиторию к своему проекту».
– Мэр города Кемерово Середюк Илья встретится с молодым поколением на базе Городского классического лицея с выступлением «Проектная деятельность в молодежной политике».
– Министр спорта Республики Хакасия Сергей Головкин посетит ХГУ им. Н.Ф. Катанова. «История успеха» – так будет обозначена тема встречи.
– Руководитель агентства молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края Сергей Егоров посетит Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М.Ф. Решетнева с выступлением на тему «Реализации молодежной политики в Красноярском крае».
– Депутат, председатель комиссии по социальной политике Челябинской городской Думы Александр Галкин проведет встречу в Южно-Уральском Государственном Университете. С молодежью он поговорит о возможностях построения карьеры и социальном лифте.
– Российский самбист, четырёхкратный чемпион мира по спортивному самбо (2008, 2009, 2010, 2011), заслуженный мастер спорта по самбо, мастер спорта по дзюдо Виталий Минаков проведет встречу в рамках проекта «Диалог на равных» в Брянском областном губернаторском Двореце детского и юношеского творчества им. Ю. А. Гагарина. Заявленная тема общения – «Спорт как возможность».
– С путешественником Никитой Васильевым встретятся студенты Чувашского государственного педагогического университета имени И. Я. Яковлева. На встречу будет затронута актуальная для нашей страны тема – «Внутренний туризм. Как открыть для себя малую Родину?».
– Предприниматель, коммерческий директор сети французских пекарен «Жак-Андрэ» Руслан Зекох расскажет об Игрофикации бизнеса в Адыгейском педагогическом колледже им. Х.Андрухаева.
– В Дальневосточном институте управления – филиале «Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» у студентов будет возможность задать свои вопросы Депутату Государственный Думы Федерального Собрания Российской Федерации Борису Гладких.
– Президент Ассоциации правовой помощи, Член общественной палаты Тамбовской области Ольга Плотникова посетит Тамбовский государственный университет имени Г. Р. Державина с выступлением на тему «Молодежные инициативы – главный ресурс в развитии третьего сектора Тамбовской области».
– Заведующий кафедрой журналистики Чеченского Государственного Университета, кандидат исторических наук, доцент, заслуженный журналист ЧР, член Федеративного Совета Союза журналистов России Ислам Хатуев проведет встречу с молодежью в Министерстве Чеченской Республике по делам молодежи. С молодым поколением он обсудит тему «Публичность и СМИ».
– Российский автогонщик, победитель ралли «Дакар-2017» в зачёте квадроциклов Сергей Карякин посетит Уральский государственный лесотехнический университет с выступлением на тему «Молодежь, глобализация, вызов времени».
– Руководитель Центра инноваций социальной сферы Астраханской области Егор Угаров посетит Молодежную студенческую площадку, темой беседы станет – «Лектор лидерство в молодежной политики».
– С организатором мероприятий, благотворительных ярмарок, молодежных проектов Марьям Варданян встретятся студенты Южного федерального университета. Они обсудят важный для многих вопрос – «Что мешает нам реализовать себя?».
– Депутат Белгородской областной Думы, индивидуальный предприниматель Александр Щеглов посетит Центр молодежных инициатив с выступлением на тему «Перспективы развития предпринимательства».
– С Председателем комитета Тульской областной Думы Александром Ремом встретятся студенты Тульского государственного педагогического университета им. Л. Н. Толстого. Молодежи он расскажет о том, как стать депутатом.
– Депутат Государственной думы, председатель комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Андрей Макаров посетит Гостиничный комплекс «Старый город», конференц-зал «Санкт-Петербург» с выступлением на тему «Современная экономика России».
– Вице-губернатор-заместитель председателя Правительства-руководитель аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области Дмитрий Кулагин проведет встречу в Институте повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования. «Молодежная политика: вызовы современности», – так звучит тема завтрашней беседы.
– Председатель Молодежной общественной палаты при Государственном Собрании Тагир Гизатуллин в Башкирском государственном медицинском университете встретится с молодежью и обсудит сразу несколько важных вопросов для Республики. Тема встречи – «Башкортостан - сегодня, завтра. Молодежный парламентаризм. Раскрытие личности и лидерских качеств молодежи».
– Председатель Комитета Государственного Собрания-Курултая Республики Башкортостан по бюджетной, налоговой, инвестиционной политике и территориальному развитию Рузалия Хисматуллина посетит Уфимский филиал Финансового университета при Правительстве РФ с выступлением на тему «Роль легальной занятости в развитии региона. Возможности молодежи в нынешних условиях».
Напомним, что «Диалог на равных» – это новый проект Федерального агентства по делам молодежи, формат которого предполагает регулярные встречи-дискуссии по следующим направлениям: «Молодежь: глобализация, вызовы времени», «Карьера и социальный лифт», «Предпринимательство», «Лидерство», «Softskills», «Культура, lifestyle», «Благотворительность, третий сектор», «Новое образование», «Publicity и СМИ», «Интернет, digital, технологии», «Экономика». Планируется, что в проекте примет участие более 114 000 российских студентов.
На примере успешных и известных людей наглядно показывается молодежи, что современная Россия – это страна возможностей, где можно добиться успеха в разнообразных сферах в любом регионе.
Соорганизаторами проекта стали «Росстуденчество», Международная ассоциация студенческого телевидения «МАСТ», ведущие российские вузы, а также федеральные НКО.
Судьбу экс-топ-менеджера "Ростелекома" определит суд
Мария Андреева
В декабре 2017 г. Выборгский районный суд Петербурга рассмотрит уголовное дело экс-заместителя директора - директора по работе с корпоративным и государственным сегментами макрорегионального филиала (МРФ) "Северо-Запад" ПАО "Ростелеком" и бывшего генерального директора АО "Северен-Телеком" Тимура Свирина. Ранее Выборгский следственный комитет обвинил его по двум статьям Уголовного кодекса РФ (УК РФ). В частности, его обвинили в коммерческом подкупе (ч.7 ст.204 УК РФ) и покушении на мошенничество (ст.30, ч.3 и ст.159 УК РФ).
О том, что судебное заседание для решения вопроса об избрании или продлении меры пресечения в отношении Тимура Свирина состоится в декабре, сообщается на сайте Выборгского райсуда. Как уточнили в объединенной пресс-службе судов Петербурга, материалы по уголовному делу Тимура Свирина поступили в Выборгский райсуд 23 ноября 2017 г. 24 ноября его дело передано судье Марине Горячевой, но к производству еще не принято.
Напомним, что в августе 2017 г. Следственный комитет Выборгского района возбудил в отношении Тимура Свирина уголовное дело по ст.204 УК "Коммерческий подкуп". По версии следствия, топ-менеджер "Ростелекома" вымогал 1 млн руб. у коммерческой организации за пролонгацию договора (см. новость ComNews от 25 августа 2017 г.).
Тимур Свирин был заключен под стражу, но в октябре 2017 г. по решению Выборгского районного суда топ-менеджер "Ростелекома" был переведен под домашний арест. "Основанием для изменения меры явилось признание Тимуром Свириным вины во вменяемом преступном деянии", - уточняли в объединенной пресс-службе судов Петербурга.
На днях Выборгский районный суд раскрыл новые подробности дела Тимура Свирина. За три месяца расследования он успел признать вину и получить новую статью. Тимур Свирин воспользовался служебным положением, когда "Ростелеком" организовал закупку по поиску поставщика оборудования. Он, являясь заместителем директора МРФ - директором по работе с корпоративным и государственным сегментами в МРФ "Северо-Запад" "Ростелекома", решил похитить денежные средства компании-победителя - ООО "АИК-Телеком", путем обмана генерального директора поставщика.
После заключения договора с "АИК-Телекомомом" Тимур Свирин потребовал у генерального директора поставщика денежные средства в размере 2% от стоимости поставленного по договору оборудования. При этом он сообщил, что в случае отказа последнего от уплаты данных денежных средств "Ростелеком" (в его лице) откажется от заключения договора. А в случае если данный договор все же будет подписан, то он совершит действия, которые приведут к задержке выплат со стороны "Ростелекома".
Как рассказали в объединенной пресс-службе судов Петербурга, аналогичная преступная схема была использована Тимуром Свириным в отношении этого же ООО по второму договору. "Обманутый глава "АИК-Телекома", желая извлечения прибыли своей компании, согласился на незаконные требования. Он передал Тимуру Свирину 500 тыс. руб. Однако топ-менеджер "Ростелекома" свой преступный умысел до конца довести не смог, поскольку был задержан на месте совершения преступления сотрудниками Управления ФСБ России по Петербургу и Ленинградской области", - сказали в объединенной пресс-службе судов Петербурга.
Как отмечает следствие, Тимур Свирин, возглавляя компанию "Северен-Телеком", требовал от генерального директора "АИК-Телекома" 1 млн руб. за продолжение закупки оборудования у данного поставщика. Однако Тимуру Свирину был передан муляж билетов банка России. Таким образом, Тимур Свирин обвинен по двум статьям УК РФ. В частности, его обвинили в коммерческом подкупе (ч.7 ст.204 УК РФ) и покушении на мошенничество (ст.30, ч.3 ст.159 УК РФ). В объединенной пресс-службе судов Петербурга вчера уточнили, что решение о признании или непризнании вины по статье "Покушение на мошенничество" со стороны Тимура Свирина станет известно, когда огласят обвинительное заключение. В настоящее время обвиняемый находится под домашним арестом.
Отвечая на вопрос корреспондента ComNews о том, какая из трех компаний - "Ростелеком", "АИК-Телеком" и "Северен-Телеком" - понесет большие репутационные риски, финансовый аналитик группы компаний "Финам" Леонид Делицын отметил, что все компании понесут репутационные потери, несопоставимые, однако, с потерями телеком-операторов от их среднеазиатских кампаний, которые доходили до $800 млн. "Фигурирующие в процессе полмиллиона рублей вряд ли послужат причиной отмены договора, поскольку преступный умысел не был доведен до конца. Что касается порочной практики менеджера в ранге заместителя директора регионального отделения, то революции в общественных нравах и оценке ситуации в инновационной отрасли она не произведет", - прокомментировал Леонид Делицын.
По его словам, до тех пор пока компании не идут ради средств на развитие на IPO (Initial Public Offering) на глобальных площадках, где за их практиками начнут следить регуляторы рынка и сотни внимательных юристов, больших потерь никто не понесет. В "АИК-Телекоме" и "Северен-Телекоме" не прокомментировали данное уголовное дело.
Управляющий партнер юридической фирмы Axis Pravo Алексей Сулин в разговоре с корреспондентом ComNews заметил, что, как и большинство коррупционных скандалов, этот не пойдет на пользу ни одному из задействованных в нем лиц. "Топ-менеджер "Ростелекома" в лучшем случае останется на свободе с судимостью, сам "Ростелеком" подпортит репутацию, а "АИК-Телеком" станет персоной нон-грата для государственных заказчиков. Всем известно, как проводятся государственные конкурсы, а при такой модели умение договариваться и делиться является основным достоинством. Никому не нужен участник, который склонен в случае разногласий привлекать к делу ФСБ", - отметил юрист.
По прогнозам Алексея Сулина, Тимур Свирин получит условный срок. "Его освобождение из-под ареста на время следствия и судебного процесса говорит от том, что лишение свободы не является самоцелью для следствия", - заметил он. Юрист Axis Pravo отметил, что коммерческий подкуп является распространенным составом преступления. "По сути, это та же взятка, однако субъектом является не чиновник, а сотрудник коммерческой организации, действующий в личных корыстных интересах, а не в интересах организации", - пояснил Алексей Сулин.
Напомним, что в июне 2017 г. Тимур Свирин возглавил компанию "Северен-Телеком". На этом посту он сменил Сергея Лагира, который покинул компанию (см. новость ComNews от 19 июня 2017 г.). В "Ростелекоме" ранее сообщали, что Тимур Свирин продолжит работать в должности заместителя директора - директора по работе с корпоративным и государственным сегментами МРФ "Северо-Запад" и будет совмещать этот пост с должностью генерального директора "Северен-Телекома".
В настоящее время на официальном сайте "Ростелекома" в списке руководства МРФ "Северо-Запад" нет Тимура Свирина. В пресс-службе "Ростелекома" корреспонденту ComNews не уточнили, когда Тимур Свирин был снят с должности. Уголовное дело Тимура Свирина в пресс-службе оператора также не прокомментировали.
Стимулирование поставок зерна на экспорт из Орловской области позволит поднять закупочные цены на пшеницу
С января по октябрь 2017 года из Орловской области вывезено железнодорожным транспортом 551 тыс. тонн зерна
Из этого объема экспорт за рубеж составил 304,2 тыс. тонн.
Как пояснил руководитель Департамента сельского хозяйства Орловской области Сергей Борзенков, рекордный урожай зерна сформировал достаточно низкий уровень цен на него, и Минсельхозом РФ принято решение о стимулировании экспортных поставок зерна.
Предполагается, что стимулирование поставок зерна на экспорт из Орловской области позволит поднять закупочные цены на пшеницу.
В настоящее время зерно из Орловской области вывозится как в другие регионы России (Московскую, Ленинградскую, Нижегородскую, Ярославскую, Кировскую, Омскую, Новосибирскую, Калининградскую, Ростовскую области, Краснодарский и Хабаровский край, Республики Башкортостан и Удмуртия), так и за рубеж (Азербайджан, Турцию, Тунис, Египет, Израиль, Бангладеш, Швейцарию).
На ноябрь 2017 года принято заявок на отгрузку из Орловской области 159 тыс. тонн зерна железнодорожным транспортом, в том числе на экспорт 123,2 тыс. тонн.
Предварительно на декабрь поступило заявок на отгрузку из региона 172,8 тыс. тонн зерна железнодорожным транспортом, в том числе на экспорт – 50 тыс. тонн.

Заседание Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона.
В повестке: о ходе выполнения поручений Президента России и Правительства по развитию региона, о расширении сети аэропортов на Дальнем Востоке и повышении доступности авиаперевозок, о строительстве и реконструкции пунктов пропуска через государственную границу.
Вступительное слово Дмитрия Медведева:
Добрый день, уважаемые коллеги!
У нас сегодня заседание нашей большой Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона.
Начну с некоторых общих оценок, как развивается Дальний Восток и Байкальский регион, как исполняются поручения Президента и Правительства.
Мы уже более четырёх лет назад, даже несколько раньше, приступили к системной работе по кардинальному улучшению бизнес-климата в этих регионах, понимая, что без новых инвестиций, без современных рабочих мест невозможно обеспечить развитие Дальнего Востока и решить социальные и демографические проблемы. За четыре года удалось обеспечить ежегодный экономический рост, он превышает общероссийские темпы. По понятным причинам – это связано и с довольно низкой базой экономического развития региона. Тем не менее цифры превышают общероссийские.
В целом положительные тенденции сохраняются. По информации Минвостокразвития, за девять месяцев этого года рост инвестиций в основной капитал составил более 10%, объёмы строительства за истекшие 10 месяцев текущего года выросли на 11%, промышленное производство – на 3%, сельское хозяйство – около 5%. Суммарный объём заявленных инвестиций превышает 3,5 трлн рублей. Цифра очень значительная. Главное – добиться, чтобы все эти инвестиции были реализованы.
Во многом это результат усилий, которые прилагались.
Проделана значительная работа на законодательном уровне. Принято 22 федеральных закона, 80 актов Правительства. В целом решения, которые мы предложили, не имели аналогов в нашей стране. Использовался целый ряд новых процедур, новых конструкций, новых моделей для тех, кто решил заниматься бизнесом или решил поменять место жительства.
Скажем, бесплатное предоставление земли по программе «Дальневосточный гектар». Теперь заявку можно подавать через сайт. По информации Минвостокразвития, подано более 100 тыс. таких заявок, и приняты решения о выделении 40 тыс. га. Эта программа будет развиваться и дальше. Есть целый ряд предложений, в том числе предоставить тем, кто успешно осваивает этот дальневосточный гектар, право на ещё бо?льшую площадь. Об этом говорилось на заседании президиума Госсовета в сентябре текущего года под председательством Президента. Это актуально для целых отраслей, областей экономики. Прежде всего это сельское хозяйство, экологический туризм и некоторые другие.
Ещё один пример – электронная виза для иностранных граждан, которые прибывают в свободный порт Владивосток. Механизм электронной визы действует с 8 августа. Её оформили за этот период более 5 тысяч иностранных граждан из 18 стран.
Создан набор механизмов поддержки инвестиций. Важнейшие из них – это территории опережающего развития, а также режим свободного порта Владивосток. И помимо этого инфраструктурная поддержка инвестиционных проектов.
Решения в комплексе уже дают неплохой результат: на 1 рубль государственных вложений в инфраструктуру приходится фактически 10 вложенных рублей частных инвестиций. Здесь важно не останавливаться на достигнутом, двигаться дальше. Тем более что наши соседи по Азиатско-Тихоокеанскому региону очень активно развиваются. Нам нужно стараться с ними держаться как минимум наравне.
Налажена работа по частным инвестициям. Не могу сказать, что там всё идеально, тем не менее эта работа ведётся. Главное, что за счёт таких инвестиций создаются новые рабочие места. Уже сегодня нужно заниматься комплексным развитием городов и территорий, особенно там, где реализуются инвестпроекты. Строить жильё, дороги, детские сады, школы, больницы.
Социальная и жилищная сфера в регионе также требует кардинальных изменений. Было дано поручение выделить в 27 государственных программах разделы, которые бы обеспечивали приоритетное развитие Дальнего Востока, имея в виду его социальную сферу. Эта работа, к сожалению, затянулась, требует дополнительных усилий. Обращаю на это внимание всех, кто отвечает за организацию этой деятельности.
Такое требование – выделять приоритетные территории в рамках госпрограмм, конечно, очень важным является для Дальнего Востока. Но не только для Дальнего Востока, а для всех регионов, которым мы уделяем специальное внимание. Это Дальний Восток, Байкальский регион, а также Северный Кавказ, Арктика, Республика Крым, Севастополь и Калининградская область. По всем этим территориям приняты индивидуальные решения. Распоряжение Правительства на эту тему я подписал 25 ноября текущего года.
Транспортная доступность – это одна из основных проблем, с которой сталкиваются дальневосточники. Здесь ситуация тоже весьма непростая, особенно это касается двух позиций – строительства и модернизации аэропортов, а также пунктов пропуска через госграницу. Понятно, что регион очень большой, слабозаселённый, работа малой авиации имеет критическое значение. Состояние инфраструктуры большинства объектов вообще не отвечает современным требованиям и становится препятствием при реализации инвестиционных планов и развитии туристических направлений. Это не значит, что там ничего не сделано, есть и вполне позитивные примеры, связанные с развитием транспортных узлов, но их, к сожалению, меньше, чем мы вправе рассчитывать.
Есть проект протокольного решения. Предлагаю компактно поработать, чтобы обсудить возможные решения.
Брифинг Юрия Трутнева и Александра Галушки по завершении заседания
Из стенограммы:
Ю.Трутнев: Прошло заседание Правительственной комиссии по развитию Дальнего Востока и Байкальского региона под руководством Председателя Правительства Дмитрия Анатольевича Медведева. Было рассмотрено три вопроса.
Первый вопрос – доклад о том, как выполняется поручение Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина по ускоренному развитию Дальнего Востока. Мы доложили, что на сегодняшний день заявлено уже 952 проекта на общую сумму инвестиций 3,5 трлн рублей. Но это наше будущее, это заявленные инвестиции. Что же касается уже сделанного, то сегодня на Дальнем Востоке в рамках новых механизмов поддержки сдано 73 предприятия. До конца года их будет 86. Принято 22 федеральных закона, которые улучшают жизнь, уменьшают энерготарифы, создают режим более комфортного въезда туристов и так далее.
В целом Дмитрий Анатольевич оценил эту работу, сказав, что работа по привлечению инвестиций получается, но сейчас нужно думать о новом этапе – о создании условий для жизни людей, развитии социальных услуг, о доведении их до уровня выше среднероссийского. Такое поручение дано Президентом Российской Федерации.
Ещё было рассмотрено два важнейших вопроса, связанных с логистикой, с транспортным обслуживанием, с возможностью перемещения грузов. Это вопрос об аэродромном комплексе, авиационном сообщении и вопрос о пунктах погранперехода.
Что касается авиационного сообщения на Дальнем Востоке, то это, наверное, одна из самых больных тем. Из 470 аэропортов и посадочных площадок, которые существовали в 1991 году, осталась, по сути дела, одна шестая часть. При этом Министерство транспорта сегодня докладывало о том, что они делают всё возможное в рамках сегодняшнего финансирования. Но это не так, потому что в 2013 году в рамках государственных федеральных целевых программ было выделено на развитие аэропортового хозяйства 106,1 млрд, из них более 64 млрд просто пропало. Пропало в силу того, что были плохо подготовлены проекты, несвоевременно проведена государственная экспертиза, а сейчас госэкспертиза просто не приняла эти проекты. В результате деньги перераспределились, а аэропорты не были построены или не были реконструированы. Соответственно, у людей нет возможности доехать до больницы, до роддома, то есть это прямая угроза жизни людей на Дальнем Востоке. Около 70% территории не обладает достаточной авиационной доступностью. Дмитрий Анатольевич Медведев дал поручение изучить этот вопрос отдельно и представить ему доклад о том, как это произошло, кто виноват, с предложениями о наказании виновных.
Следующий вопрос – это пункты пропуска. У нас сегодня существующие пункты пропуска, во-первых, не отвечают тому, что происходит на Дальнем Востоке. Дальний Восток развивается, создаются новые предприятия, требуются новые транспортные магистрали. На сегодняшний день экспортные возможности обеспечиваются на 17 млн т грузов, а потенциал до 2020 года – около 70. Соответственно, надо тоже в несколько раз увеличить пропускные способности, построить новые пункты пропуска, реконструировать уже имеющиеся.
Кроме того, Александр Сергеевич (Галушка) предложил распространить то, что мы сделали в свободном порту Владивосток, на другие пункты пропуска. Мы его сделали круглосуточным, убрали много проверяющих, оставили одного, ввели нормативы прохождения пункта пропуска для каждого вида транспорта.
Вот что обсуждалось. Что касается принятых решений, то в проекте протокола конкретно поименовано, какие аэропорты в каком году должны быть сданы, какие пункты погранперехода в каком году построены. То есть совершенно точно поименованы все мероприятия.
Вопрос: Юрий Петрович, сегодня премьер сказал, что затянулась работа по выделению в госпрограммах разделов по Дальнему Востоку. Поясните, пожалуйста, с чем это связано.
Ю.Трутнев: Это поручение дано Президентом Российской Федерации. Дело в том, что ресурсы, которые сегодня есть у Министерства по развитию Дальнего Востока, прежде всего сконцентрированы на создании благоприятного инвестиционного климата. И мне кажется, что они используются достаточно рационально, потому что 952 проекта, которые пришли, это, собственно, и есть инвестиционный климат.
Сегодня утром, до заседания комиссии, мы подписали предварительное соглашение о строительстве нового ЦБК (целлюлозно-бумажного комбината) на Дальнем Востоке. Довольно давно не строились ЦБК в Российской Федерации, на Дальнем Востоке. Это хорошая история. Но этого мало, потому что, когда создаются новые инвестиционные проекты, по сути дела, часто строятся целые города. У нас есть такие крупные проекты, как газохимический, газоперерабатывающий, нефтеперерабатывающий заводы, судостроительный кластер. Очень большие проекты сейчас реализуются в сфере сельского хозяйства. Это требует того, чтобы создать условия для жизни людей, построить жильё, детские сады, больницы, спортивные сооружения. Это другая программа. С этим одно Министерство по развитию Дальнего Востока справиться, совершенно очевидно, не может, да и не должно. Дальний Восток – это 36% территории России, это большая её часть, и там точно так же, как и Министерство по развитию Дальнего Востока, должны энергично, выполняя поручения Президента, работать Министерство здравоохранения, Министерства образования, культуры должны заниматься точно так же развитием образования, культуры, спорта и так далее. Актуализация программ – это об этом. К сожалению, наши коллеги-министры часто занимают позицию: вот нам дополнительных денег дадут, тогда мы, конечно, начнём этим заниматься, а так вроде у нас всё распределено. Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин на совещании на Дальнем Востоке на открытии Бурейской станции достаточно жёстко прошёлся в этой части и сказал, что ответственность будет персональная. Мы будем продолжать работу с министерствами и добиваться того, чтобы они выполнили поручения Президента.
Вопрос: В середине декабря пройдут Дни Дальнего Востока в Москве, также пройдёт День инвестора на Дальнем Востоке. Хотелось бы узнать, какова результативность этих мероприятий, подробную программу – культурную, деловую.
Ю.Трутнев: Про результативность этих мероприятий представления не имею, мы первый раз проводим. Когда мы первый раз собрались проводить Дальневосточный форум, нас тоже спрашивали: а надо ли, а зачем? Сегодня уже никто не спрашивает. Что касается Дней Дальнего Востока, мы исходим из того, что на Дальневосточный форум приезжает около 5 тысяч гостей сейчас. Да, это крупнейшие инвесторы, да, это политики, руководители ведомств, корпораций. В то же время их 5 тысяч. Только в Москве живёт более 12 млн человек. Среди них много и активных людей, которые могут работать на Дальнем Востоке, и тех людей, которые могут на Дальнем Востоке построить новые предприятия. Мы хотим им рассказать, какие будут созданы рабочие места, какие условия будут созданы там, где будут реализовываться крупные проекты. Мы хотим им рассказать обо всей системе преференций, которые на Дальнем Востоке применяются. Просто пригласить людей работать вместе на Дальнем Востоке. Кто-то, надеюсь, откликнется.
Вопрос: Александр Сергеевич, Вам вопрос. Будет ли увеличено количество ТОР, СПВ и не останется ли бизнес, который за забором ТОР и СПВ, без преференций и льгот? Уделяется ли ему внимание?
А.Галушка: Конечно, не останется без внимания. Обязательно внимание новым проектам будет уделяться. Юрий Петрович только что упомянул утренние переговоры и подписание соглашения о строительстве целлюлозно-бумажного комбината на Дальнем Востоке – в Хабаровском крае. Естественно, в рамках этих переговоров мы говорим о том, что инвестор получит все льготы, которые предусмотрены режимом территории опережающего развития.
Из чего мы исходим? Для нас первичен инвестиционный интерес. Инвестор видит, понимает, где и какие проекты могут быть реализованы. На те места, локации, которые его интересуют, и распространяется режим территории опережающего развития. Как это с целлюлозно-бумажным комбинатом сейчас происходит. Или, например, крупный вьетнамский инвестор в Приморском крае молочный комбинат хочет построить – мы распространяем режим территории опережающего развития на соответствующее место, где он хочет проект реализовать.
Ни в коем случае речь не идёт о том, что только в том месте, которое определено, можно заниматься инвестициями. Нет. Бизнесу виднее. Бизнес лучше понимает логистику, лучше понимает экономику проектов и где хочет реализовывать проекты, туда и приходит. Туда приходят преференции, приходят льготы. Именно так мы работаем. Кроме того, если просматривается какой-то более значительный инвестиционный потенциал, мы тогда и новые территории опережающего развития будем создавать, и режим свободного порта Владивосток распространять, чтобы всё это работало на Дальнем Востоке.
Будем динамичными и гибкими и впредь.
По протоколу уточню. Речь идёт о 40 аэропортах. 40 конкретных аэропортов на Дальнем Востоке, которых ждут дальневосточники. Они все жизненно необходимы. Это, как правило, те аэропорты, без которых, что называется, беременная женщина в роддом не попадёт вовремя, а заболевший человек – в больницу. И о 15 пунктах пропуска, которые расположены на юге Дальнего Востока, на границе с Китаем, и которые сегодня являются узким местом в развитии торгово-экономического сотрудничества с Китайской Народной Республикой. Об этих первоочередных объектах сегодня шла речь. Дмитрий Анатольевич Медведев уделил этому значительное внимание. Очень важно, что все эти объекты поддержаны и принято решение о том, что и в протоколе они найдут отражение, и, самое главное, на земле вся необходимая работа будет осуществляться.
Заседание Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей.
Владимир Путин провёл в Кремле заседание Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей. Заседание посвящено итогам деятельности совета за пять лет.
Координационный совет создан в сентябре 2012 года для обеспечения взаимодействия различных органов власти на всех уровнях, а также общественных и научных организаций при реализации Национальной стратегии действий в интересах детей. Совет готовит предложения Президенту по приоритетным направлениям общей государственной политики в интересах детей. Возглавляет Координационный совет Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.
* * *
В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня будут подведены итоги реализации Национальной стратегии действий в интересах детей. Она была рассчитана на пять лет, и все эти годы шла напряжённая работа по достижению целей и решению проблем, которые были обозначены в этой стратегии.
Очень важно, что в эту деятельность активно включились органы власти всех регионов, общественные организации, экспертное, научное сообщество. Стратегия действительно приобрела общероссийский и общенациональный характер, и по-другому, конечно, быть и не могло, поскольку речь идёт о детях, о будущем России.
Здесь, безусловно, ещё прозвучат выступления с подробным анализом сделанного, но могу уже сказать, что в целом итоги очень достойные, позитивные. Они подтверждают и актуальность инициативы Совета Федерации, и востребованность задач, которые были успешно реализованы.
Конечно же, нам надо идти дальше. Безусловно, далеко не всё ещё сделано, я ещё скажу об этом. Вы знаете, что в этом году в соответствии с Указом объявлено Десятилетие детства. Рассчитываю, что Правительство, реализуя этот новый проект, обязательно обеспечит преемственность с задачами Национальной стратегии действий в интересах детей, а Совет Федерации продолжит держать эти вопросы в зоне своего постоянного внимания.
При этом особо подчеркну, значимость таких направлений, как укрепление института семьи, создание равных возможностей для полноценного развития всех детей, остаётся важнейшей для нас.
Вы знаете, что уже с начала 2000-х мы плотно, последовательно занимаемся вопросами демографического развития. И благодаря продуманным и, можно уже сказать, эффективным решениям задачи в этой сфере последовательно решаются.
Среди мер, которые были введены и которые работают до сих пор, особую роль сыграла программа материнского капитала. В этом отношении многое уже удалось сделать, рождаемость начала расти. Иметь в семье двух детей стало устойчивой тенденцией. Снизилась младенческая смертность, благодаря созданию системы перинатальных центров, прежде всего, удалось выйти на плюсовые показатели естественного прироста населения – чего, откровенно говоря, никто не ожидал, но это произошло.
Произойти-то произошло, однако сегодня – в основном в силу объективных причин – демографическая ситуация снова обостряется. Эта тенденция была предсказуемой, она связана с последствиями предыдущих, наложившихся друг на друга глубоких демографических спадов. Имею в виду спад во время Великой Отечественной войны, 1943–1944 годы, и примерно такой же спад в середине 1990-х годов в связи с огромными проблемами, которые возникли в экономике, и, по сути, развалом в социальной сфере.
Сегодня нам необходимо принять комплекс мер, которые позволят стабилизировать, не допустить снижения численности населения России в предстоящее десятилетие. Здесь нужна активная последовательная работа по всем направлениям: и по снижению смертности, и по стимулированию рождаемости – фактически нам нужно перезагрузить нашу политику демографического развития.
Что касается рождаемости, то на первый план выходит поддержка многодетных семей, семей со скромными доходами, создание дополнительных стимулов для рождения второго и третьего ребёнка.
Необходимо также уделять особое внимание молодым семьям. Это, как правило, и есть семьи с небольшими доходами, ведь это молодые люди, которые либо ещё учатся, либо только вступили в трудовую деятельность, доходы очень скромные, как правило. Это часто сдерживает рождение первого ребёнка, появление первенца.
Мы, не скрою, обсуждали различные меры достаточно долго – пришло время принять решение и эти предлагаемые новые меры объявить.
Для поддержки рождаемости предлагаю уже с января наступающего 2018 года начать реализацию целого ряда новых мер поддержки российских семей.
Первое. Установить ежемесячную денежную выплату, которая будет предоставляться при рождении первого ребёнка и выплачиваться до достижения им полутора лет. Сумма выплаты будет исчисляться из размера прожиточного минимума ребёнка, установленного в субъекте Федерации. В среднем она составит (зависит от региона): в 2018 году – 10 523 рубля, в 2019 году – 10 836 рублей, в 2020-м – 11 143 рубля. При этом выплата будет адресной: будут учитываться доходы семьи – думаю, что справедливо в первую очередь, поддержать тех, кто действительно нуждается. Выплата будет определена в размере прожиточного минимума для детей, как я уже сказал, установленного в субъекте Федерации за второй квартал года, предшествующего обращению за указанной выплатой. Она будет предоставляться семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает полуторакратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в субъекте Российской Федерации, также за второй квартал предыдущего года. Финансовые расходы на реализацию этой меры составят за три года 144,5 миллиарда рублей.
Второе. Со времени введения материнского капитала прошло 11 лет. Родители, семьи, безусловно, рассчитывают на эти деньги, на эти средства. Это, безусловно, стало хорошим стимулом для рождения вторых детей. Вы знаете, что действие программы материнского капитала должно было завершиться в конце следующего года. И конечно, думаю, что ко многим из вас, ко мне постоянно обращаются люди с вопросом: что будет дальше. Предлагаю продлить действие программы материнского капитала до 31 декабря 2021 года; кроме того, ввести дополнительные возможности его использования, а именно средства из материнского капитала можно будет получать в виде ежемесячных выплат тем семьям, которые особо нуждаются. Здесь будет действовать такой же адресный подход, как при выплатах на первого ребёнка. То есть выплаты будут определены в размере прожиточного минимума ребёнка в регионе и семьям с доходами, размер которых не превышает полуторакратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, тоже до достижения ребёнком полутора лет.
Кроме того, теперь можно будет использовать материнский капитал и на оплату услуг дошкольного образования, а точнее на уход и на присмотр за ребёнком, уже с двухмесячного возраста ребёнка. Знаю, что востребованность этой меры очень большая. В частности, мама после рождения ребёнка сможет продолжить работу или образование.
Третье направление. Как вы знаете, уже объявлено решение расширить число регионов, которые получат софинансирование из федерального бюджета на выплату пособия на третьего ребёнка. Такие пособия выплачиваются с 2013 года. Право на них имеют дети до трёх лет. Критерии нуждаемости семей, а также порядок назначения выплат устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации.
При этом напомню, что софинансирование из федерального бюджета поступает в те регионы, где сложилась неблагоприятная демографическая ситуация и суммарный коэффициент рождаемости ниже среднего по России. В текущем году такими условиями софинансирования воспользовались 50 регионов Российской Федерации.
С 1 января 2018 года поддержку смогут получить 60 субъектов Российской Федерации – смогут получить те регионы, где в среднем у одной женщины рождается двое или меньшее число детей, то есть региональный коэффициент рождаемости увеличивается до двух. Как я уже сказал, такое изменение коэффициента даст возможность 60 регионам получить федеральную помощь на выплату пособия на третьего ребёнка.
Четвёртое. Чрезвычайно важным является, особенно для молодых семей и семей с детьми вообще, жилищный вопрос. Предлагаю запустить специальную программу ипотечного кредитования. Её возможностями смогут воспользоваться те семьи, в которых с 1 января 2018 года рождается второй или третий ребёнок. Покупая жильё на первичном рынке или рефинансируя ранее полученные ипотечные кредиты, семьи смогут рассчитывать на субсидирование государством процентной ставки сверх 6 процентов годовых. Объясню: к примеру, сегодня средневзвешенная ставка на рынке ипотечного кредитования составляет, по данным Банка России, 10,05 процента, то есть в таком случае государство берёт на себя более 4 процентов стоимости кредита. По оценке Минстроя, в предстоящие пять лет эта программа может охватить свыше 500 тысяч семей.
Ещё поподробнее скажу. Программа ипотечного кредитования будет носить срочный характер, предусматривает субсидирование процентной ставки сверх 6 процентов при рождении второго ребёнка – в течение 3 лет с даты выдачи кредита; третьего ребёнка – в течение 5 лет с даты выдачи кредита. Могут возникать вопросы: программа будет подходить к концу, а ребёнок только-только родился, что в этом случае? В случае рождения третьего ребёнка в течение срока предоставления субсидии, но не позднее 31 декабря 2022 года включительно, срок предоставления субсидии будет продлеваться на 5 лет – с даты окончания срока предоставления субсидии по кредиту, полученному в связи с рождением второго ребёнка. В случае рождения третьего ребёнка после окончания срока предоставления субсидии по кредиту, полученному в связи с рождением второго ребёнка, но не позднее 31 декабря 2022 года включительно, – предоставление субсидии возобновляется начиная с даты рождения третьего ребёнка.
Пятое. Мы практически решили проблему с местами в детских садах. Теперь нужно ликвидировать очереди в яслях – для детей от двух месяцев до трёх лет. Сделать это нужно как можно быстрее. Сейчас заявления поступили от родителей более 326 тысяч детей. Такое же количество ясельных мест запланировано создать в предстоящие два года.
Шестое. Нам необходимо предметно и последовательно заниматься повышением доступности медицинского обслуживания детей и, безусловно, улучшением его качества. Уже говорил неоднократно, в последние годы был совершён хороший рывок по созданию в регионах перинатальных центров. Однако состояние большинства детских поликлиник, их оснащённость оборудованием оставляет желать лучшего. Здесь есть проблемы с очередями, с записью к нужному специалисту. Такое положение дел также служит сдерживающим фактором при принятии решения о рождении детей. Да и вообще это просто нужно исправлять и улучшать.
Для того чтобы провести реконструкцию детских поликлиник, их капитальный ремонт и дооснащение оборудованием, по предварительным расчётам, потребуется более 50 миллиардов рублей. Очевидно, что регионы, имея в виду даже ту помощь, которую мы им оказали в самое последнее время, не смогут выполнить эти работы только за свой счёт. Поэтому в ближайшие три года основную часть этой суммы, по 10 миллиардов в год, будет предоставлять федеральный бюджет.
Правительству вместе с регионами необходимо оперативно отработать детальный график реконструкции и капитального ремонта детских поликлиник, включая поликлинические отделения больниц, а также утвердить условия софинансирования и правила отбора поликлиник, сделать это с учётом готовности проектно-сметной документации и, прежде всего, остроты проблемы.
Уверен, что реализация всех предложенных мер принесёт отдачу. Повторю, речь идёт о будущем страны, о том, чтобы в России рождалось как можно больше детей и чтобы условия их жизни улучшались, улучшалось медицинское обслуживание.
Вот то, что хотел сказать вначале. Спасибо большое.
Слово Валентине Ивановне Матвиенко.
В.Матвиенко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Прежде всего хочу Вас поблагодарить за положительную оценку, которую Вы дали. Огромная армия людей, которые сидят в этом зале, в регионах пять лет последовательно занималась реализацией национальной стратегии в интересах детей. Но главное, Владимир Владимирович, я хочу искренне сказать Вам огромные слова благодарности за Ваше личное внимание к проблемам семьи и детства. Точно знаю, что эти вопросы занимают особенное место в Вашей многогранной деятельности, свидетельством чему являются озвученные сейчас дополнительные системные меры по поддержке детей и семей.
Это надо всё осмыслить. Мы в хорошем смысле в шоке от услышанного. Это не некие косметические предложения – в Ваших предложениях ответ на самые острые проблемы, которые сегодня есть. Это бедным семьям с детьми дополнительная поддержка, огромное Вам за это спасибо.
Честно говоря, я могу отложить выступление, потому что уже никому это не будет интересно – самое главное Вы уже сказали, но всё-таки постараюсь коротко подвести итоги нашей пятилетней работы.
Владимир Владимирович, в этом трёхтомнике изложены результаты нашей совместной работы, и сегодня уже мы можем точно утверждать, что национальная стратегия в интересах детей, поддержанная Вами пять лет назад, позволила консолидировать усилия общества, государства, неправительственных организаций, всех уровней власти вокруг этой темы, на решение самых острых проблем, волнующих людей, волнующих семьи. И главное, что эта тема была обозначена как главный национальный, государственный приоритет.
Впервые на таком уровне, пожалуй, так масштабно, системно и твёрдо государство обратилось к вопросам детства, и это дало свои результаты. Благодаря именно такому подходу главные цели стратегии достигнуты, её ключевые задачи в целом решены, хотя, конечно же, проблем осталось ещё много.
За этот период был разработан и принят целый ряд взаимосвязанных, взаимодополняющих стратегических документов. При активном участии членов Координационного совета разработаны и утверждены Правительством Российской Федерации: Концепция государственной семейной политики, Стратегия развития индустрии детских товаров, программа её реализации до 2030 года. Хочу отдельно за это поблагодарить Дениса Валентиновича Мантурова, Министра промышленности, который лично патронирует эту программу, есть реальные хорошие результаты. Принята Концепция развития дополнительного образования детей, Стратегия развития воспитания и другие крайне важные документы.
Также важно, что правовое поле постоянно совершенствуется. Благодаря принятым законам увеличен размер социальной пенсии детям-инвалидам, установлен новый вид социальной пенсии для детей, чьи родители неизвестны, – так называемых подкидышей. Эта категория детей не получала никаких пособий, была социально, что называется, обижена.
До конца следующего года продлён срок действия программы материнского капитала. Владимир Владимирович, огромное спасибо, что Вы поддержали продление этой программы, она действительно доказала свою эффективность. Знаете, молодые семьи ждали ответа от государства: рожать или не рожать, отложить. Уверена, что следующий год будет рекордным в плане рождения детей и последующие.
В соответствии с Вашим поручением, Владимир Владимирович, нами был разработан и принят закон, нацеленный на формирование системы безопасного отдыха и оздоровления детей, усилен серьёзный контроль в этой сфере. В этом году на туристических маршрутах, к счастью, мы не потеряли ни одного ребёнка. Не было допущено каких-либо серьёзных нарушений в системе оздоровительных учреждений. Не могу не сказать о том, что мы уделяли значительное внимание закреплению норм на выполнение наших международных обязательств, касающихся этой сферы.
Крайне важно, что после принятия Национальной стратегии в интересах детей аналогичные системные документы были разработаны и приняты во всех субъектах Российской Федерации. И сегодня на региональном уровне работа органов госвласти, институтов гражданского общества проводится достаточно активно.
С 2013 года на осуществление мероприятий по поддержке семей и детей направляются бюджетные средства в максимально возможном объёме, детские расходы бюджета растут из года в год, даже при тех сложностях, которые есть. И они, к счастью, также не рассматриваются как резервы экономии, за это отдельное спасибо Министру финансов Антону Германовичу Силуанову.
Принципиальными считаю достижения в решении вопросов, связанных с социальным сиротством. За прошедший период времени общими усилиями удалось вдвое – вдумайтесь, коллеги, – вдвое уменьшить число детей-сирот, находящихся в детских домах или на специальном учёте. По экспертным оценкам, это беспрецедентное сокращение, равного которому нет в мире. Практически на треть снизилось количество новорождённых, от которых отказались родители. Это, я бы сказала, даже духовное оздоровление общества. Настолько же сократилось число детей, родители которых были лишены родительских прав.
В области демографии за время реализации национальной стратегии достигнут исторически самый низкий уровень младенческой и материнской смертности: на треть снизилась младенческая смертность, а материнская – в прошлом году не было зарегистрировано вообще ни одного случая в 21 субъекте Федерации.
Более того, по снижению коэффициента смертности наша страна ещё в 2015 году смогла достичь одну из целей тысячелетия, определённых Организацией Объединённых Наций. Таких результатов удалось добиться благодаря созданию трёхуровневой системы охраны материнства и детства, а также, конечно, реализации той программы, которую Вы поддержали, контролируете: это программа строительства перинатальных центров. Вообще уникальная программа. Я не знаю примера ни одной страны в мире, где бы в таком количестве за относительно короткий промежуток были созданы современнейшие, оснащённые самым передовым оборудованием детские центры, центры материнства и детства. Когда встречаешься с врачами, которые там работают, на их лицах счастье, потому что созданы условия для их реализации, для развития науки, для внедрения передовых, самых современных практик. Конечно, это суперская программа, она будет успешно завершена, уверена.
Свой вклад в стимулирование рождаемости внесло и поступательное развитие инфраструктуры детства, Вы об этом сегодня сказали. Практически все российские дети в возрасте от 3 до 7 лет обеспечены местами в детских садах. Сегодня мы услышали радостную весть, что будет решаться и вопрос создания дополнительных мест в яслях. Для мамочек, желающих работать, это сегодня крайне важно. У нас не хватает трудовых ресурсов. Мы должны создать условия, а дальше у семьи будет выбор.
Конечно, двух- и трёхсменное обучение в школах. Правительством принято поручение, и начала активно реализовываться программа создания новых школьных мест. Конечно же, денег надо было бы добавить на эту программу, потому что 25 миллиардов в год – это мало. И в первую очередь надо решить проблему трёх смен, закрыть её. Поэтому если будет такая возможность, то хотя бы ещё 25 миллиардов, а лучше, конечно, ещё больше, Владимир Владимирович.
Важно, что создаются комфортные условия для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, это стало уже модой во всех субъектах – инклюзивное образование и внимание к этой категории детей. Разрабатывается комплекс мер по развитию санаторно-курортной отрасли, в том числе по Вашему поручению Правительство занимается реализацией плана по превращению города Евпатории в настоящий детский курортно-оздоровительный город. Огромные слова благодарности Вам также за поддержку восстановления международного детского центра «Артек», он был всегда гордостью страны, и, слава богу, сегодня это вновь наша гордость. Проделана немалая по объёму работа, но проблемы, возникающие в области охраны детства, по-прежнему требуют пристального внимания со стороны государства, общества, граждан, системной и согласованной работы.
Сегодня мы подводим итоги реализации стратегии, одновременно даём старт новому крупному проекту, утверждённому Указом Президента, – «Десятилетие детства», ещё раз подчёркивая, что интересы детства остаются постоянным государственным национальным приоритетом. Во исполнение Вашего Указа Правительством готовится план действий, хотелось бы его приподнять даже по названию, чтобы это был национальный план действий, который, безусловно, должен учесть новые вызовы, новые проблемы в сфере детства, но и в то же время нам есть уже на что опираться. Я дальше об этом скажу. Мне кажется, можно было бы рассмотреть возможность формирования консолидированного бюджета. Мы с Антоном Германовичем разговаривали, он не возражает. То есть чтобы мы понимали в целом объём средств в стране, которые тратятся на эти проблемы, мониторили эффективность их расходования, понимали стратегию и перспективу. Есть проблемы бедности определённой категории семей с детьми. Уверена, те меры, которые Вы озвучили, кардинально эту ситуацию поправят.
Что касается медицинской помощи, Владимир Владимирович, как раз хотела об этом сказать, что на фоне новых современнейших перинатальных центров региональные, краевые, областные детские больницы и детские поликлиники выглядят убого и ветхо. Конечно, нужна специальная программа. Вы объявили о том, что такой старт будет. Нам за период Десятилетия детства надо привести все детские больницы и поликлиники в современное состояние, отремонтировать, реконструировать, обеспечить новым современным оборудованием. Спасибо, что Вы такое решение приняли.
Владимир Владимирович, я бы попросила Ольгу Юрьевну это поддержать, надо ввести ежегодный доклад Правительства Президенту Российской Федерации о реализации проекта «Десятилетие детства». Во-первых, с одной стороны, это определённый контроль, а с другой стороны, это придало бы звучания этой программе. Все понимали бы, что она у Вас на контроле.
Коллеги, пять лет работы в Координационном совете сделали нас мощной командой, сплотившей всех неравнодушных активных людей, для кого служение детству имеет особый смысл. Я хотела бы сказать сегодня тёплые слова благодарности каждому из вас. Это была для вас общественная нагрузка, но она была такая сердечная.
Я хочу в присутствии Президента, и осознанно это делаю, Владимир Владимирович, поблагодарить членов Правительства – Вы знаете, такой поддержки, такого отклика, касающегося проблем детства, мы не видели ни по одной другой проблеме: Ольгу Юрьевну Голодец, конечно же; я хочу поблагодарить Веронику Игоревну Скворцову, Владимира Александровича Колокольцева (кстати, Владимир Александрович ни одного заседания не пропустил за все эти пять лет), Максима Анатольевича Топилина, Ольгу Юрьевну Васильеву, Александра Владимировича Коновалова, руководителей всех регионов – сегодня присутствуют Сергей Семёнович Собянин, Орлова Светлана Юрьевна, – всех губернаторов, которые очень душевно к этому относились.
И я уверена, что реализацией нового проекта мы продолжим активное движение вперёд. Ещё раз вам огромное спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Ольга Юрьевна, пожалуйста.
О.Голодец: Уважаемый Владимир Владимирович!
Я тоже не могу не начать со слов огромной благодарности лично Вам, потому что теми успехами и достижениями, о которых мы сегодня будем говорить, мы обязаны во многом Вам. И многие медицинские центры, и огромная программа перинатальных центров, и решение по материнскому капиталу – это Ваши решения, и в нашей политике мы постоянно сверяем шаги. Я знаю, насколько глубоко Вы погружены в малейшие детали нашей демографической политики. Поэтому спасибо Вам огромное за тот новый старт, который мы сегодня получили.
И я хочу поблагодарить Валентину Ивановну и всех наших коллег, потому что те цифры, о которых мы сегодня будем говорить, те результаты проделанной работы в течение пяти лет, впечатляют.
Детское население нашей страны за пять лет выросло на 3 миллиона человек. В 2012 году в возрасте до 17 лет включительно у нас было 26,5 миллионов, сейчас детей от нуля до 17 лет включительно – 29,5 миллиона человек. Это наши огромные усилия не только в области демографической политики, но и сбережения здоровья.
Здесь очень много говорилось уже о показателях прежде всего младенческой смертности, по которым за короткий промежуток времени удалось выйти на абсолютно мировые качественные показатели. Сегодня у нас показатель младенческой смертности составляет 5,3 промилле. Это по сравнению с показателем 2012 года – 8,6.
Хочется отметить, что у нас есть регионы, которые являются абсолютными лидерами в мировом здравоохранении. Это Москва и Санкт-Петербург, Московская область, Томская область, Краснодарский край.
Вместе с тем ситуация остаётся неоднородной на всей территории России. К сожалению, ещё есть отстающие регионы, которые требуют особого внимания, с которыми специально работает целевым образом Министерство здравоохранения, требующие серьёзной поддержки для того, чтобы выйти даже на среднероссийские показатели. Например, Еврейская автономная область у нас сохраняет высокий показатель по смертности – 10,8. То есть практически в два раза выше, чем в среднем по России. Задача следующего Десятилетия – обеспечить доступность качественного здравоохранения на всей территории Российской Федерации для всех граждан Российской Федерации.
Здесь много говорилось о перинатальных центрах. Действительно, их роль трудно переоценить в развитии нашего здравоохранения в отношении материнства и детства. В настоящее время действуют 82 центра, это те центры, которые были построены за последнее время, и 12 центров находятся в стадии сдачи в эксплуатацию. В ближайшее время в Российской Федерации будут сданы ещё 12 центров. Это огромное подспорье, особенно для тех регионов, в которых показатели сегодня отстают от среднероссийских. Эти центры становятся не только центрами родовспоможения, но это и изменение квалификации врачей, и изменение культуры здорового образа жизни.
Действительно, уже много говорилось о здоровье детей, и нужно сказать, что на сегодняшний день федеральными средствами Фонда обязательного медицинского страхования и федерального бюджета закрывается потребность в высокотехнологичной помощи. В 2016 году, например, высокотехнологичную помощь получили 126 511 детей – все, кто в ней нуждался. И очень важно, что те центры, которые созданы в России, в том числе, Владимир Владимирович, которые находятся под Вашим личным патронажем, являются флагманами, и они позволили нам достичь излечиваемости по таким серьёзным заболеваниям, как, прежде всего, онкология, эндокринология, лучших мировых показателей. Хочется сказать огромное спасибо тем людям, которые работают в этих центрах: это Федеральный центр Кулакова, Медицинский исследовательский центр детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Дмитрия Рогачёва, Научный центр здоровья детей, Центр Алмазова, Национальный медицинский исследовательский центр эндокринологии и другие центры. Это действительно наша опора, потому что сегодня поддержка этих центров обеспечивает то, что мы находимся не только на хорошем мировом уровне, но по ряду показателей сегодня являемся фактически лидерами. Надеюсь, что это будет нашей основной платформой в развитии отечественной науки и отечественного детского здравоохранения.
Вы сказали о развитии поликлинического комплекса. Действительно, отношение к детскому здоровью на местах – это важнейшая составляющая, которая закладывается в будущее нашего развития. Мы изменили принципы вакцинации, был расширен детский календарь, и изменили отношение в принципе к прививочной кампании, что дало нам практически немедленные результаты на протяжении этих пяти лет. Серьёзные изменения в первичном приёме, в диспансеризации, в наблюдении ребёнка, здоровьесберегающие технологии – это та основа, которая сделает поколение наших детей здоровыми на будущее.
Очень коротко остановлюсь на вопросах образования. Много говорилось о детских садах. Действительно, мы гордимся программой, когда в течение трёх лет было создано 1 миллион 340 тысяч мест. Эти места продолжают вводиться. За последние полтора года регионы уже за счёт собственных средств ввели более 60 тысяч мест. Остаются семь регионов, которым мы помогаем фактически в ручном режиме, где эта проблема не закрыта, я имею в виду обеспечение местами детей в возрасте от трёх до семи лет. На первом месте Крым, очередь продолжает оставаться большой – 12,3 тысячи детей. Сформирована специальная программа по поддержке таких регионов, которые должны в ближайшие три года завершить эту программу.
То, что Вы сегодня объявили, о реализации программы в отношении детей ясельного возраста, будет огромным прорывом. И это не только вопросы присмотра и ухода за детьми такого возраста, но это, конечно, вопрос доходов семьи, потому что, действительно, мамы получат возможность продолжать работу, не терять свою квалификацию, и дети получат качественный присмотр и уход. Спасибо большое.
Сегодня уже также обсуждалась программа содействия развитию школьного образования и созданию новой школьной инфраструктуры. За истекший период создано 167 тысяч новых мест. Эти места действительно стали прорывными, это новый облик нашего образования. Программа рассчитана на десять лет, в рамках этой программы планируется создать 6,5 миллиона новых мест для школьного образования. Конечно, мне хочется поддержать коллег, хочется нарастить темпы этой программы, потому что наряду с современным новым образованием сегодня, к сожалению, 3,5 тысячи учебных заведений (как правило, небольшие, в удалённых регионах) – это учреждения, которые требуют замены и вывода, это ветхие учреждения, которые даже не имеют, к сожалению, удобств для ребят.
Новое школьное пространство задаёт и новое качество образования, в последние пять лет много было сделано для повышения качества образования, результаты этих программ мы видим в том числе в международных оценках. По всем международным рейтингам и оценкам TIMSS, PIRLS, PISA мы видим серьёзное продвижение наших учащихся. Например, в прошлом году 11-классники по математике у нас вышли на первое место, по физике мы находимся по рейтингу TIMSS на втором месте. Наши школьники устойчиво побеждают на олимпиадах. Прошлогодние наши золотые и серебряные медалисты были по химии, физике, математике и биологии.
Нашему образованию способствует серьёзное развитие системы дополнительного образования, для чего действуют специальные сети и фестивали, такие как, например, фестиваль робототехники «Робофест», Всероссийский фестиваль научно-технического творчества молодёжи, большое количество занятий и фестивалей, которые подводят итог этим занятиям в области культуры, например «Хрустальная туфелька», «Поют дети России», Международный детский театральный фестиваль – всех не перечислить, потому что общее их число превышает 200.
В стране создана новая система поддержки молодых талантов. Здесь есть один важнейший институциональный проект, Владимир Владимирович, он родился благодаря исключительно Вашей инициативе и Вами поддерживается: это проект «Сириус». Благодаря этому проекту запущена новая система поиска и поддержки молодых талантов. В год сейчас в «Сириусе» отдыхают и работают с высочайшего класса педагогами 8 тысяч детей. Нам очень важно сейчас поддержать инициативу создания подобных новых образовательных центров во всех субъектах Российской Федерации, и особенно в крупных городах, в городах-миллионниках, прежде всего в Москве и Санкт-Петербурге.
Последовательно развивается вся система дополнительного образования, и сегодня, по нашей оценке, 68 процентов детей школьного возраста уже охвачено системой дополнительного образования.
Несколько слов о детском отдыхе. Я не буду повторяться, потому что действительно введена новая система, созданы новые образовательные программы, и базой для этих программ становится «Артек», который занимается повышением квалификации педагогов и распространяет новые программы. В «Артеке» ёмкость увеличена уже до 40 тысяч детей в год. И мы будем продолжать заниматься.
Не буду останавливаться на теме сиротства, о которой уже Валентина Ивановна сказала. Действительно, самая большая проблема, которую мы сегодня видим, – это падение доходов семей с детьми. И я надеюсь, те меры, которые Вы озвучили, будут самым эффективным методом по противодействию и профилактике бедности среди семей с детьми. Единственное, что мне хочется сказать, мы действительно готовимся к реализации тех мер, которые Вы озвучили, и не все регионы ещё готовы к реализации вопросов по поддержке семьи. Есть регионы, которые до сих пор не ставят себе приоритеты в области поддержки материнства и детства. Приведу простой пример: есть пособие на третьего ребёнка, и Вы сегодня сказали, что найден ресурс для того, чтобы поддерживать регионы в этой программе. Но есть регионы, которые фактически дезавуируют такие решения. Например, Пермский край не поставил пособие на третьего ребёнка в свой бюджет, отказавшись от поддержки рождения третьего ребёнка. Всё-таки мы должны выступать консолидированным обществом, и вопросы приоритетов формирования бюджетной политики должны выдерживаться.
По программе «Десятилетие детства» подготовлен проект плана. Мне очень нравится, что это будет национальный план. Сегодня коллеги попросили, чтобы общественное обсуждение этого плана прошло абсолютно на всех площадках. Мы действительно создали такую возможность. Сегодня действует специальная рабочая группа по всем направлениям плана, и в еженедельном режиме проводятся обсуждения отдельных элементов этого плана и его в целом. Я надеюсь, что к 1 июня мы вынесем для утверждения план, который будет не только обсуждён, но и согласован всем сообществом, всем гражданским сообществом.
Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо большое.
Ирина Анатольевна, пожалуйста.
И.Яровая: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Вы знаете, 17 лет – это маленькая дистанция в историческом формате. Но мы очень хорошо помним, что именно в 2000 году, когда у страны было так много, казалось бы, нерешаемых проблем, Вы, Владимир Владимирович, тогда сделали судьбоносный на самом деле выбор, сказав о том, что мы всё–таки будем опираться на собственные силы и традиции.
Для нашей страны, которую можно назвать «семья семей», такой нравственный выбор, наверное, и стал ключевым, определяющим в последующих шагах решения проблем. Но я присоединяюсь к коллегам, говоря о том, что то, о чём Вы заявили сегодня, превзошло самые большие ожидания. И можно смело говорить, что на предстоящее десятилетие национальную доктрину России можно назвать «Семья и дети». Я думаю, что это самая гуманная национальная доктрина в мире, потому что ставить перед собой такие задачи может только самостоятельное государство, уверенное в своих силах, самое главное, в котором не утрачена ценность семьи, а это ключевая ценность России.
Если позволите, я бы своё выступление посвятила нескольким конкретным предложениям. Как раз говоря о том, что семья – это наша важнейшая ценность и Россия – «семья семей», конечно, воспитание – важнейший вопрос, который важен для любого государства, а для нашего особенно. Я целиком поддерживаю и Валентину Ивановну, вообще, огромное спасибо за всю работу, которую она провела, объединила всех нас, и Ольгу Юрьевну в части того, что и Государственная Дума, и Совет Федерации – мы единодушно говорим о том, что хотелось бы увеличить финансирование строительства школ, именно исходя из понимания того, что это главный социальный институт для ребёнка. Предложения ещё будут касаться как раз вопросов, связанных с воспитанием.
Владимир Владимирович, может быть, нам есть смысл в предстоящее десятилетие ежегодный доклад Правительства о состоянии образования, который представляется, признаюсь, немножко формальным, сделать национальным докладом. У нас есть такая форма. Национальный доклад об образовании придаст совершенно другое смысловое объединительное значение и позволит в течение этих десяти лет и обществу соучаствовать в выработке общих решений.
Второе предложение напрямую связано с реализацией задачи воспитания. Да, у нас в законе об образовании сегодня указано, что воспитание – это неотъемлемая задача. Но нигде нет ответа на вопрос, а как эту задачу реализовать, собственно говоря, какими инструментами мы будем пользоваться. Поэтому когда говорят о воспитании, то, наверное, всё–таки это обязанность государства, которая должна заключаться в том, что ребёнку должно быть дано знание о том, в чём источник национальной силы и славы Отечества. Каждому ребёнку, независимо, из какой он семьи, в какой школе он учится, должны дать право прикоснуться к этому источнику силы и знаний. Каким он может быть? Предлагаю сформировать приложение к образовательным федеральным стандартам под названием «Цивилизационное наследие России» и сделать его обязательным, сформировать его с помощью учителей-предметников.
Почему это важно? Сегодня можно по–разному рассуждать на тему того, как воспитывать. Но мы все хорошо понимаем, что это и величайшие подвиги, и примеры ратного труда, и судьбоносные исторические события, и уникальные природные места, и песни, и басни, и стихи, и разные произведения, но нигде мы не видим, что каждый ребёнок точно должен узнать из этой сокровищницы наследия России. А ведь это наследие есть, и наша задача его сохранять и передавать. Почему очень важно, чтобы для детей это называлось «Цивилизационное наследие России»? Чтобы они понимали, что это создали предыдущие поколения, и их ответственность в том числе состоит в том, что они должны вписать свою часть наследия в этот общий исторический фонд, который создавали предки. Нам нужно уйти от логики потребления в логику созидания, чтобы дети понимали, гражданами какой большой страны они являются и сколь уникально всё то, что сделали их предки.
Поэтому появление такого приложения к образовательному стандарту станет общим ценностным ориентиром и для педагогов, и для родителей. А самое главное, Вы неоднократно говорили о духовных скрепах, но, наверное, пора нам выявить и обозначить в огромной сокровищнице, к чему точно должен прикоснуться каждый ребёнок за период обучения в школе.
И третье предложение, Владимир Владимирович, касается другой категории деток и тоже связано с воспитанием. Речь идёт о несовершеннолетних, которые совершили преступление, и задача государства – дать им шанс на счастье и на полноценную жизнь. Я веду речь о правонарушителях, которые впервые совершают преступления небольшой и средней тяжести.
Вы знаете, что в законодательстве уже есть статья 427 Уголовно-процессуального кодекса, в соответствии с которой следователь имеет право прекратить уголовное преследование с согласия прокурора и начальника следствия и инициировать перед судом вопрос о применении принудительных мер воспитательного характера. То есть сегодня 12 тысяч несовершеннолетних в год привлекается по составам преступлений небольшой и средней тяжести. Знаете, в каких случаях только пользуется следователь таким правом? Шесть процентов. То есть 10 тысяч детей имеют судимость за преступления небольшой тяжести. И понятны все последствия.
Я предлагаю изменить логику. Предлагаю следующее. Сделать правилом меры воспитательного характера, и только в исключительных случаях, когда следователь обоснует, что нельзя обойтись без уголовного преследования, наказания и судимости, выходить на это решение. Но речь идёт о впервые совершённом преступлении небольшой и средней тяжести. То есть эту норму перевернуть. Сейчас правило – уголовное наказание, исключение – исправление воспитательными мерами. А мы давайте перевернём, сделаем правилом исправление через меры воспитательного характера и исключительными – уголовное наказание. Я думаю, что это действительно даст совершенно другое видение этой ситуации. И следствие, и суды, я думаю, готовы к этой работе.
Владимир Владимирович, если Вы поддержите эти предложения, могу Вас в полной мере заверить, что готовы в самые кратчайшие сроки предложить на уровне разработки нормативно-правовых актов решение этих вопросов.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Светлана Юрьевна Агапитова, пожалуйста.
С.Агапитова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники Координационного совета!
Хочу начать с истории про папу и мальчика, которые гуляли по набережной Невы. И папа говорит: смотри, маленький, какой кораблик! А ребёнок отвечает: папа, я ничего не вижу. И только после того, как отец присел на корточки, он понял, что ребёнку закрывает акваторию Невы гранитный парапет. Понимаете, для того чтобы увидеть мир глазами ребёнка и для того чтобы помочь взрослым это сделать, чтобы услышать голос детей, почти восемь лет назад в России был создан институт уполномоченных по правам ребёнка. Развитие этого института было одним из пунктов национальной стратегии. Можно сейчас сказать, что во всех субъектах у нас работают уполномоченные по правам ребёнка. Более того, есть несомненные успехи и в организации межведомственного взаимодействия, и в разрешении споров, исходя из наилучших интересов детей, и в решении каких–то конкретных вопросов, когда мы руководствуемся и законодательством и в то же время голосом совести и справедливости, как написано у нас в присяге.
Вместе с тем у региональных уполномоченных есть такое чувство собственной неполноценности, потому что в отличие от уполномоченных по правам человека и предпринимателей до сих пор нет федерального закона об уполномоченном по правам ребёнка. Значит, у нас нет единообразия подходов избрания и назначения уполномоченных, то есть это может быть в одном субъекте независимый орган, в другом – при главе субъекта, а есть даже те, кто встроены в аппарат уполномоченного по правам человека. У некоторых есть свой аппарат, а кто–то в одиночку вообще работает. Такой законопроект уже подготовлен в рамках Координационного совета с нашим участием, гарантирует независимость государственного института, которую предписывает Конвенция о правах ребёнка, это соответствует мировой практике. От имени всех региональных уполномоченных, Владимир Владимирович, хотела бы Вас попросить рассмотреть возможность внести законопроект в Государственную Думу, потому что в случае Вашего согласия у нас «Десятилетие детства» было бы ознаменовано принятием такого необходимого закона.
Один международный фонд по заказу ООН составил индекс условий реализации прав ребёнка. Представляете, он поставил Россию на 144–е место среди 163 стран! Конечно, когда узнали это, то не поверили. Видимо, фокус в том заключается, что в мире вообще не знают, что делается в России и по улучшению положения детей, и по соблюдению их прав. Уполномоченный по правам ребёнка, конечно, мог бы восполнить этот пробел.
Две недели назад у нас состоялся Всероссийский сетевой форум «Национальная стратегия действий в интересах детей: навстречу «Десятилетию детства». Там была детская секция. И знаете, что дети сказали? Во–первых, они хотели бы участвовать в реформе школьного образования. Во–вторых, сделать все кружки бесплатными и фиксировать посещение ребёнком каждого кружка для составления электронного портфолио, чтобы не было никаких подтасовок. В–третьих, сделать прозрачной систему получения путёвок в детские лагеря.
И ещё они готовы создать комиссию и выработать свои предложения в план «Десятилетия детства», а потом ещё вести ежегодный мониторинг по участию детей в принятии решений. Мы в принципе готовы им в этом тоже помочь. Но надо сказать, что всё–таки это касается больше активной части подростков.
У меня есть предложение к Министерству образования. Ольга Юрьевна, может быть, имеет смысл нам провести в этом учебном году во всех школах урок, посвящённый «Десятилетию детства»? Чтобы, во–первых, все дети знали, что в стране делается для них, а если они ещё и сами подготовят такой урок, то мы уже с вами узнаем много нового и, наверное, интересного.
И в заключение я бы хотела поблагодарить всех участников нашего Координационного совета за плодотворную совместную работу в течение пяти лет. Мы посоветовались, мы все, Владимир Владимирович, поддерживаем прозвучавшее предложение Валентины Ивановны о создании общественного органа при Президенте России для контроля мероприятий «Десятилетия детства». Такой орган мог бы обеспечить и преемственность национальной стратегии, ну и, конечно, эксперты в сфере детства помогут с удовольствием Правительству двигаться в нужном направлении.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Галина Анатольевна Новичкова, пожалуйста.
Г.Новичкова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые члены Координационного совета!
Прежде всего хочу сказать, что пять лет пролетели очень быстро, и поблагодарить всех за неравнодушное, чуткое отношение к работе. Здесь очень часто ставились острые проблемные вопросы, не только крупные, но и мелкие. Хочу привести один конкретный пример.
В мае 2014 года, когда было заседание Совета, посвящённое здоровью подростков, среди большого количества вопросов нами также было поднято два вопроса, связанных с оказанием медицинской помощи детям, находящимся на длительном стационарном лечении. И оба эти вопроса были решены. Первый – через полгода, в декабре 2014 года, были внесены поправки в закон, который устанавливает выплату пособия для родителей по уходу за детьми со злокачественными заболеваниями на весь период лечения – не только для детей в возрасте до 15 лет, как это было в предыдущей версии приказа, но и для детей до 18 лет. А второй вопрос был посвящён проблеме образования детей, находящихся в стационаре. В 2015 году Министерство образования России издало приказ по созданию межведомственной рабочей группы из специалистов Минздрава и Минобрнауки по решению проблем обучения детей, находящихся на длительном стационарном лечении. Сегодня эта группа успешно работает, создаются школы при больницах, наши дети получили возможность сдавать Единый государственный экзамен и получать аттестат зрелости, фактически находясь на больничной койке. От имени врачей, которые работают и общаются с этими детьми каждый день и с их родителями, хочу сказать, что, зная весь комплекс, огромное количество проблем, не только медицинских, но в том числе и социальных, переоценить то, что были приняты два этих решения, просто невозможно. И даже если бы на этом Совете мы больше не приняли бы никаких решений, можно было бы уже сказать, что работа Совета была полезной и эффективной. Огромное всем спасибо за такое чуткое отношение ко всем, даже на первый взгляд, казалось бы, и не таким уж крупным вопросам, которыми, наверное, должен был бы заниматься, на первый взгляд, этот Совет.
За эти годы также было много сделано и под руководством Минздрава, решено разных вопросов по развитию медицинской помощи детям, это и организационные вопросы: были утверждены порядки, разработаны и внедрены единые клинические рекомендации по всем медицинским направлениям. Было много решено таких финансовоёмких проектов, уже много говорили о перинатальных центрах. Строились также и детские современные больницы, недавно была сдана Морозовская больница.
Я хочу сказать, что успешно работает один из самых современных и красивых центров, клиник в мире – это Центр Димы Рогачёва. Родители и маленькие дети всегда передают Вам самые тёплые слова благодарности, уважаемый Владимир Владимирович, за эту клинику и за возможность лечиться дома, в России.
Ещё хочется сказать, что этому Центру, так же как ещё 20 крупным федеральным центрам, были приданы функции главных центров. Сегодня это национальные медицинские исследовательские центры, где пациенты могут не только получать самое современное лечение, но где началась, могу сказать за Центр Димы Рогачёва, большая научная работа по созданию и внедрению новых технологий диагностики и лечения.
Несмотря на все достижения, о них, конечно, очень много можно говорить, остаётся огромное количество проблем, которые, мы также все надеемся, будут решены в рамках Десятилетия детства. Уже много говорилось о поликлиниках, о том, что нужно строить новые поликлиники, модернизировать. А я бы хотела остановиться на стационарах, на больницах, где дети получают лечение, иногда должны получать самое современное и сложное лечение, но зачастую это бывает сделать невозможно. Бывая в региональных клиниках, мы видим, в каком состоянии они находятся. Часто это очень старые, морально устаревшие стационары, и они иногда находятся в малоприспособленных зданиях. Поэтому очень хотелось бы, чтобы все обратили внимание на то, что – по аналогии с программой строительства перинатальных центров – хорошо, если бы была инициирована программа по строительству детских современных клиник. Какая-то часть самых крупных, наверное, подготовленных клиник могла бы также стать и центрами высоких медицинских технологий, где можно было бы проводить самую сложную терапию, включая пересадку костного мозга, которой до сих пор не хватает для наших пациентов, и такую терапию, например, как клеточную.
Поэтому я надеюсь, что это всё случится. И хотела бы сказать, что если это случится, то сбудется мечта детских врачей работать в современных, хорошо оборудованных клиниках, тогда они будут работать ещё лучше во благо наших маленьких детей. И сбудется их мечта, когда можно будет вылечить каждого ребёнка, даже с самым сложным и тяжёлым заболеванием.
Спасибо всем ещё раз огромное, и всем успехов. Очень жалко расставаться.
В.Путин: Спасибо большое.
Матвей Дмитриевич Шпаро, пожалуйста.
М.Шпаро: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!
20 лет я работаю в сфере детского отдыха и детского туризма и вижу изнутри все сложности и трудности, которые существуют в этой сфере.
Та трагедия, которая произошла на Сямозере, вскрыла очень большой пласт трудностей в детском туризме, в детском отдыхе. При этом все члены Координационного совета очень активно включились в работу по улучшению и изменению тех документов, которые помогали и помогают теперь нашим детям чувствовать бо?льшую защищённость. Всё-таки персональное спасибо Валентине Ивановне, что эта работа была проведена. Она была сделана быстро и очень актуально.
В результате того, что появился новый закон о детском туризме, появились разные дополнительные документы следующего уровня. Например, появился документ, по которому все дети, которые уходят в походы, должны проходить обязательную регистрацию в МЧС. Или появился профессиональный стандарт по инструкторам-проводникам, которые ведут детей. Таким образом, мы теперь как родители, как граждане понимаем очень хорошо, где наши дети и с кем наши дети. Эти два самых важных вопроса закрыты.
На протяжении двух лет при Правительстве действует Координационный совет по детскому туризму, который решает конкретные точечные вопросы, возникающие в этой сфере. Законы и постановления надо исполнять – в этом залог безопасности. При этом само развитие детского отдыха и детского туризма является мощным фактором безопасности. Чем больше детей будет вовлечено в эту сферу, тем меньше будет детских трагедий.
Следственный комитет, к сожалению, озвучил цифру, что летом 2017 года только утонувших детей было 215 человек. Это дети, которые не были заняты в организованных формах отдыха (ни в лагерях, ни где-то ещё). Это на самом деле большая цифра. Было бы правильно вести работу по улучшению отрасли в более плановом режиме. Нам нужно представить, как будет выглядеть детский отдых и детский туризм через 10, через 20 лет, поэтому, если можно, предложение в резолюцию нашего заседания – разработать и утвердить стратегию развития индустрии детского туризма и детского отдыха в рамках мероприятий «Десятилетие детства». У нас большая замечательная страна, она позволяет детям много путешествовать, и мы должны создавать, конечно, условия для того, чтобы дети отправлялись в походы: дети должны узнавать свою страну. Если ты знаешь свою страну, то ты её начинаешь любить, это непреложный факт. А именно благодаря любви, наверное, возникает патриотизм.
В заключение хотелось бы сказать о неких своих достижениях и о неких вещах, которые меня лично радуют. В апреле следующего года должна состояться десятая, юбилейная экспедиция на лыжах к Северному полюсу. Вы горячо поддержали первые девять экспедиций, в результате появилось 70 детей, которые из 45 регионов оказались на Северном полюсе. Для многих девчонок и мальчишек, которые ходят в походы, путешествуют, Северный полюс является такой метафорой, хорошей целью, к которой можно и нужно стремиться. Большое спасибо.
В.Путин: Аккуратнее только, совершенно небезобидная вещь, небезопасная.
Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы что-то добавить? Прошу Вас.
А.Цицулина: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна!
Те вопросы, которые были решены в рамках Указа Президента об экономике и промышленности в сфере детства, имеют вполне доказательства. Владимир Владимирович, у нас в 2012 году было 16 процентов производства детских игр и игрушек. Этот год мы заканчиваем – 22 процента. И недаром отметили Дениса Валентиновича Мантурова, мы получили огромный государственный заказ на то, что наша экономика и наша промышленность сегодня готовы исполнять.
Но я хотела сегодня остановиться на одной очень удивительной истории, которая началась ещё в Санкт-Петербурге, когда посредством социальных карт было решено несколько задач: доступность детских товаров для семей, когда каждая социальная инвестиция приводила к появлению так называемого промышленного рубля. И сегодня Москва подключилась тоже к этой инициативе. Мы видим, что точечная поддержка семей, имущественная поддержка семей, бедных слоёв населения в пункте, который Вы обозначили первым, ставит перед нами ещё бо?льшие задачи, а Десятилетие детства, на мой взгляд, требует таких больших задач.
Вы сегодня задали совершенно феноменальную рамку для всех, кто в это вовлечён. И позвольте Вас заверить, что мы со своей стороны – мы строим заводы, как я обещала. Мы в этом году запускаем большую историю вместе с Министерством промышленности по дизайну детской игры, мы мечтали и мечтаем о детской кукле и сегодня это обсуждали. И очень хочется удержать эту рамку общенационального плана. Я уверена, что реализовывать его Правительство будет в рамках самой большой программы. Будет ли это федеральный приоритетный проект или появятся какие-то новые инструменты, но огромное Вам спасибо за то, что экономика и промышленность вовлечены сейчас в государственную политику. Мы понимаем, что нам делать, как нам делать, и это для нас очень важно.
Г.Семья: Уважаемые Владимир Владимирович и Валентина Ивановна!
Так как я являлась и участником разработки Нацстратегии и сейчас участвую в подготовке доклада по итогам Нацстратегии, я хочу обратить внимание на одну проблему, которая была в течение реализации Нацстратегии, что мы должны предусмотреть в Десятилетии детства, – это статистика, которой мы занимаемся. Поэтому я считаю, что при подготовке Десятилетия детства по всем направлениям, по которым будем двигаться, необходимо сразу предусматривать хотя бы примерную систему показателей, по которым мы будем оценивать результат, что сейчас, к сожалению, достаточно сложно делать. Один из примеров: шестой раздел Национальной стратегии – это дети-участники. Мы видим, что у нас не было показателей на федеральном уровне, и только один показатель, который был введён в конце, по-моему, 2015 года, собирается один раз в два года. Соответственно мы можем узнать о том, как реализуется право ребёнка быть услышанным или право ребёнка принимать участие в решении, затрагивающем его интересы, только в следующем году. Иногда смотришь статистику Росстата, я в статистике много лет, просто не понимаю, что там написано, как можно интерпретировать эти результаты. И, конечно же, при разработке такой системы показателей важно учитывать и то, как это измеряется на международном уровне. Как хорошо сейчас говорить о материнской смертности, о младенческой смертности, потому что в промилле всё просчитывается, мы сравниваем и гордимся. А я очень хочу гордиться тем, что мы сделали, например, в области преодоления социального сиротства. Я участвую во многих международных конференциях и провожу много международных сравнений. Мне очень обидно, когда ты выступаешь, что про нас не знают, это 144-е место, о котором говорила Светлана Юрьевна. Есть и другие рейтинги. Я не понимаю, кто же даёт статистику для того, чтобы мы видели себя в тех или иных рейтингах.
Поэтому, с одной стороны, обидно за то, что про нас не знают, не знают, что мы делаем, – коллеги, нам есть чем гордиться, на самом деле это беспрецедентные результаты, – но ещё обидно вместе с тем, что нам не верят, когда мы выступаем и говорим, что мы даём выпускникам квартиры. В большей степени нам не верят бывшие наши коллеги по СНГ, что очень удивительно.
Поэтому я считаю, что должна быть ещё вместе с реализацией Десятилетия детства построена такая стратегия, чтобы наша страна была услышана и чтобы мы на самом деле знали, что социальный имидж нашей страны соответствует тому, что на самом деле делается у нас в стране.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
Пожалуйста.
В.Рубцов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна!
Я очень коротко скажу. По заданию Министерства образования и науки наш университет выполнял функцию мониторинга реализации нацстратегии действий в интересах детей.
Мы видели, Владимир Владимирович, как по ходу лет возрастала активность регионов, и постепенно все регионы заполнили квадратики на этом большом панно. Мы сейчас можем сказать, что есть три главных результата, которые мы рассматриваем как важнейшие инструменты той преемственности, о которой Вы говорили.
Первый результат: можно точно сегодня сказать, что в регионах созданы точки роста. Что это такое? Это объединенные структуры исполнительной власти, это образовательные учреждения, это учреждения соцзащиты, это те организации, которые включены в нацстратегию, объединены региональными планами реализации нацстратегии. Это первый важнейший инструмент.
Второй важнейший инструмент, с которым мы столкнулись: мы увидели, как растёт межведомственный характер работы по решению проблем детства. И по последним нашим мониторингам мы обнаружили, что регионы называют межведомственную работу в качестве главной технологии работы с детством. Мы можем сейчас сказать, как одна и та же проблема, один и тот же вопрос решаются разными структурами, когда департамент социальной защиты, Министерство соцзащиты, Министерство здравоохранения или образования разбирают проблему и по разным регламентам решают эту проблему. Это отрабатывается в регионах.
И третье, что я хочу сказать, важнейший инструмент – это бесспорное увеличение числа социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных организаций, которые включились в выполнение нацстратегии. За пять лет это просто разительные цифры, мы в доклад всё это включили, это то, на что надо опираться.
Теперь коротко скажу о проблеме. Проблема такая: остаётся проблема подготовки людей, которые могут работать с этими проблемами. Причём я даже не «кадров» называю, это сложно, это именно людей, которые бы это понимали. Это люди, которые способны к межведомственной работе. Поэтому те межведомственные стандарты социальной сферы, которые сейчас приняты, бесценны, потому что они рассчитаны на работу с детством.
Ну и самое последнее. Мы с Зинаидой Фёдоровной Драгункиной вместе проводили замечательный форум. Я хотел бы, чтобы раз в два года, по крайней мере, был такой форум. Этот форум будет сопровождать тогда и национальный доклад, потому что до сих пор продолжаются предложения регионов, что делать дальше с нацстратегией. Я думаю, что даже на фоне комиссий, которые мы ведём сейчас, очень хорошая межведомственная комиссия работает в Министерстве социальной защиты, но даже при всём при том самым важным материалом, мне кажется, является голос регионов, которые говорят: нужно это включить; мы сейчас это обобщим, обязательно передадим в эту комиссию.
Я хочу большое спасибо сказать нашему комитету, Зинаиде Фёдоровне Драгункиной. Я считаю, это был тот штаб, в котором мы все собирались. Все сидящие здесь руководители шести направлений видели Зинаиду Фёдоровну, мы знали, что она скажет. Она нас собирала вместе и отдельно, и мы двигали эту работу. Работа получилась. И всем, кто здесь сидит, я очень благодарен.
Знаете, не было ни одного ведомства, которое бы не прислало свои результаты, ни одного ведомства, которое бы не дало свои предложения и не поправило то, что мы сделали. То есть сложилась такая команда, которая тянула эту очень большую работу. Я очень всем признателен, это была интересная работа.
Спасибо большое.
В.Путин: Пожалуйста.
Е.Мизулина: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые коллеги!
Я думаю, что одно из самых основных достижений национальной стратегии, даже историческое достижение, – это то, что вопросы и тема детства сегодня являются приоритетными, главными приоритетами на всех уровнях власти. Пять лет назад это казалось недостижимым.
Сегодня ребёнок – это ценность. И регионы, включая самый низший уровень, увидели, как здорово заниматься детьми, семьёй, сколько у нас талантливых людей, сколько хороших семей. Это правда. Но сегодняшнее заседание некоторым образом переходное. Мы признаём, что не всё ещё решили, что нам есть куда двигаться, но важно сохранить преемственность в том, что полезно, всё то, что замечательно для России. А есть же и нерешённые задачи, есть даже и ошибки, наверное, сегодня нужно об этом сказать, чтобы преемственность в части того, что губительно для России или представляет опасность для неё, мы смогли исправить в последующем десятилетии.
Я хотела бы обратить Ваше внимание, Владимир Владимирович, и моих коллег на три опасности, с которыми мы сейчас уже столкнулись. Первая опасность состоит в том, что огромные бюджетные средства пошли в сферу детства – это правда и это замечательно. Но не все они поступают к семьям с детьми, и это тоже можно понять. Значительная часть этих средств идёт как раз на разные организации, специалистов, психиатров, медиаторов, других посредников, которые работают с семьями, выявляют семейное неблагополучие, оказывают меры профилактики семьям. И фактически, чтобы эти все организации получали по–прежнему доступ к бюджетным средствам, чтобы они сохраняли штатную численность – они нужны, инфраструктура нужна, никуда не денешься, – фактически должен быть стабильный уровень семейного неблагополучия. И опасность состоит в том, что, создавая эту мощнейшую инфраструктуру, без которой детство существовать не может, фактически сегодня сформировался запрос на определённый уровень семейного неблагополучия. Мы приводим данные по сиротству – правда, в два раза упало по сравнению с 2007 годом, то есть если брать те 126 тысяч, сейчас – где–то около 60. Но круглых сирот, то есть у которых нет родителей, уже пять лет только 12 тысяч – вот наш предельный минимум. Мы достигли предельного минимума в отношении круглых сирот, их только 12 тысяч, то есть надо бы в 10 раз снижение сиротства. Потому что примерно 50 тысяч – это социальные сироты, а это искусственное, при живых родителях, это некоторым образом искусственное сиротство. И здесь надо разбираться. И если есть инфраструктура, которая задаёт спрос на семейное неблагополучие, на детей, которые изъяты из семей, на семьи, с которыми можно работать и получать за это бюджетные средства, то вы понимаете, как велика эта опасность.
К сожалению, родители, дедушки и бабушки сигнализируют о том, что сегодня простое обращение за медицинской или социальной помощью фактически оборачивается тем, что их ставят на профилактический учёт, предлагают социальные услуги, социальное сопровождение. Они не могут отказаться, потому что есть угроза изъятия ребёнка. Каждая травма, которую получает ребёнок, – основание для проверки органами полиции.
На прошлой неделе ко мне обратилась молодая семья. Гуляли в парке в Москве, ребёнок катался на велосипеде, упал, разбил губу, родители испугались – крови много, вызвали скорую помощь. Всё обошлось, всё нормально. В понедельник повестка – вызывают к дознавателю. Началась проверка, а она может быть до месяца, на предмет, а не является ли это домашним насилием. Нельзя не считаться с этой опасностью.
Вам, Владимир Владимирович, жалуется бизнес, что его кошмарят правоохранительные органы. Так вот я Вам должна сказать, даже соответствующий Совет при Вас создан, но семьи с несовершеннолетними детьми кошмарят куда сильнее. У бизнесмена обыск в его жилище можно провести на основании специального постановления, а обследование жилища, где есть дети, которое сопоставимо с обыском, – без всяких документов. А как же Конституция? Неприкосновенность частной жизни, жилища? Всё в обход.
Более того, бизнес хоть адвоката наймёт, а где семьи с несовершеннолетними детьми возьмут себе адвоката? И они сигнализируют нам и в Координационный совет – Вы это знаете – о том, что родительское бесправие растёт. Координационный совет предвидел такого рода возможные неблагоприятные последствия. И на втором заседании Координационного совета, Валентина Ивановна об этом сказала, мы обсуждали концепцию государственной семейной политики, она утверждена Правительством, но, увы, Координационный совет даже ни разу не собирался. А для того, чтобы системно пересмотреть Семейный кодекс, мы до сих пор так этого и не добились. Даже в «Десятилетие детства» сообща мы не смогли добиться, чтобы попало это мероприятие.
Вот судите сами, что такое нынешний Семейный кодекс. Принят в 1995 году. Компиляция чего? Даже не советского Кодекса о браке и семье, а кодекса 1926 года, цель которого была разрушить традиционную российскую семью. И ещё чего? Международных конвенций, направленных на защиту женщин от дискриминации. Кодекс прямо записывает, что приоритет в сфере семейных отношений имеет гражданское право. А это что такое? А это означает, что семья – ничто, она даже не может быть участником правоотношений. Родители низведены до уровня законных представителей, то есть их легко заменить. Сотрудник органа опеки, установив факт родительского попечения им же самим – порядок нигде не определён, фактически он в кого ткнёт, в какого ребёнка, тот и будет социальным сиротой, – автоматически приобретает без каких–либо специальных полномочий вот эти права за родителей, права законных представителей. Дедушка, бабушка в этой системе вообще никто, только если у них есть наследство, тогда они могут выступать наследодателями. Полномочия у органов опеки и попечительства невероятно огромные. И в этом смысле, что такое наш нынешний Семейный кодекс, который нам не дают системно исправить даже при усилиях Валентины Ивановны Матвиенко, уж на что человек, который способен всех поднять!
Что же он такое? На уничтожение семьи направлен. Что для России уничтожение семьи? Это уничтожение России, потому что семья, традиционная семья, всегда была самой стабильной формой жизнеустройства в России. И это должны понимать те, кто навязывает нам западные формы семейной жизни.
Должна заметить, недавно обратились из Крыма, типичный случай. Мать дала бабушке нотариально заверенную доверенность, поехала в Москву. Вторая семья, ребёнок восьмилетний не захотел ехать с мамой, захотел остаться с бабушкой. При наличии нотариально заверенной доверенности ребёнка отбирают, помещают в психушку, обоснование дают такое: «Увлекается компьютерными играми». Так у нас всех детей можно поместить в психушку, отобрать не только у бабушек и у дедушек. Это вторая опасность.
Противодействие изменениям Семейного кодекса происходит на фоне – здесь я должна упрёк сказать Правительству – невероятной активизации подзаконного права. Владимир Владимирович, Вы 17 лет работаете на посту Президента, на посту Председателя Правительства, за 17 лет Вы ни разу не позволили себе принять указ, который заменял бы федеральный закон. Вы не позволили себе ни разу принять правительственный акт, который заменял бы федеральный закон. Что у нас произошло за эти годы? Вместо публичного в парламенте изменения системного Семейного кодекса принято более 60 подзаконных актов Правительства, основная масса – на уровне приказов министерств. И это очень печально, потому что это же вне общественной дискуссии, вне парламента, это закрытые акты.
Скажите, кто знает, что такое 845–й приказ МВД или 481–е постановление Правительства? Они очень важные, фактически реформа КДН проведена на основании ряда актов.
У нас нет уверенности в том, что «Десятилетие детства», которое планируется, и преемственность в рамках его будет осуществляться именно применительно к позитивным, замечательным, прекрасным успехам национальной стратегии. Это было бы просто ошибочно не признавать. Но я вынуждена говорить и эти печальные вещи, для того чтобы мы не допустили ошибок и исключили те опасности, которые есть. Нужно исправить то, что губительно для России, в частности, кардинально изменить Семейный кодекс. Потому что это не просто дань, это не формальность, а правовое государство, последовательность которому Вы проявляете лично, Владимир Владимирович. Я думаю, что если бы не было Вашей воли, то другая была бы ситуация. Так вот последовательность применительно к тому, что все реформы в России – и малые, и большие – должны осуществляться в рамках федеральных законов и Семейного кодекса применительно к сфере детства и семьи. Эта последовательность должна соблюдаться. Мы очень просим Вас поддержать.
Есть моменты, они связаны с предыдущим обсуждением проекта плана. Кстати, Вы сегодня выступили, а семьи ждут, пишут нам: вы назовите нам хотя бы несколько шагов, реальных мер, сопоставимых с маткапиталом, ежемесячными пособиями, мерами поддержки многодетных семей. Могу Вам сказать, Вы действительно сегодня озвучили план «Десятилетие детства». А может быть, его и обеспечивать? Но чтобы это было именно так, а не иначе, без каких–либо скрытых опасностей, непреднамеренных, но они, к сожалению, настигают. Поэтому надо совершенствовать всегда законы и мониторить их.
Просим Вас создать общественный совет. Я понимаю, что это, может быть, сложно, но Вы видите, как эффективно работал наш Координационный совет, может быть, какую–то другую структуру по общественному контролю за реализацией «Десятилетия детства». Это очень важно. К тому же Вы наш признаваемый лидер, Вас оппоненты боятся. Все, кто за Вас, они за Вас и так горой, верят Вам. Поэтому если такой совет будет при Вас, то всё, это сигнал всему обществу: Владимир Владимирович тему детства, семьи, детей никому на откуп не отдаст, он предоставит это общественному контролю, общественному совету, и мы с этим справимся.
Во всяком случае, я убеждена, думаю, что это наше общее мнение, что Россия должна стать не только страной, где права ребёнка защищены, но где семья – самое безопасное, специалисты меня поймут, и счастливое место для ребёнка, в которое ребёнок, став взрослым, хочет возвращаться, будет беречь и защищать.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Пожалуйста.
П.Положевец: Наши дети в очередной раз не просто удивили, а потрясли мир 7 ноября. В Брюсселе были подведены итоги международного сравнительного исследования качества граждановедческого образования, как дети понимают, знают, как функционирует государство, власть, Конституция и так далее. Ни у одной страны нет такого рывка, как у нас, с 19–го на 7–е место с последнего исследования. Но даже не это самое важное. Прирост детей, которые показали достижения самого высокого уровня, третьего, – 20 процентов. Все страны отстают на десятку и больше.
И самое важное, наши дети, когда выполняли задания, на 90 процентов справлялись с заданиями, которые были под силу только 60 процентам детей в среднем по исследованию. Зарубежные эксперты вначале не поверили, но потом, когда всё проверили, пришлось согласиться с нашими результатами.
Впервые в образовании зарубежные исследователи согласились с тем, что наши достижения – это результат не просто изменений в системе образования, а изменений всего в нашей жизни. И это очень здорово. Исследование показало, что наши дети, восьмиклассники, готовы в будущем идти на выборы, когда станут взрослыми, участвовать в деятельности общественных и политических партий, протестовать, если им что–то не понравится, но законным путём. И таких детей у нас 94 процента. Что скрывать, 6 процентов готовы и незаконные методы протеста использовать.
И ещё очень важная вещь, о которой не могу не сказать, – высокий уровень доверия. Уровень доверия наших восьмиклассников гражданским, социальным, политическим институтам такой, как в Бельгии, Нидерландах, Швеции, Финляндии – в странах, которые гордятся своей столетней демократией и так далее. И самый низкий уровень доверия наших детей – к средствам массовой информации, самый низкий в мире – 41 процент. И также к социальным сетям – 40 процентов. Результаты очень хорошие. Но что будет с этими детьми, которые будут готовы быть активными гражданами через четыре-пять лет, после трёх лет пребывания в школе – 9–й, 10–й, 11–й классы – и первый год взрослой жизни? Никто никогда ни в мире, ни в России не проводил подобных исследований. Может быть, надо попробовать сделать, и это будет очень хорошее основание для многих стратегий в системе образования.
На нашей рабочей группе, которая называется «Дети – участники реализации национальной стратегии и действий в интересах детей», мы очень часто обсуждали с ребятами разные проблемы. И в конце в фокус–группах задавали им вопрос: «Чего вам не хватает?» Одним из ответов всегда было: «Нам не хватает общественных трибун в виде радио, телевидения, газет». Когда мы спрашивали «каких?», они отвечали: не газет о подростках – и радио, и телевидения – такие газеты и радио читают в основном взрослые, а тех средств массовой информации, которые мы бы делали сами или были в рамках каких–то средств массовой информации как часть. Может быть, это может стать одной из программ, которую могло бы поддержать Правительство в виде грантовой премии для социально значимых средств массовой информации.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Давайте будем завершать. Я позволю себе несколько ремарок по выступлениям.
Во-первых, по поводу того, что мы сделали, и сделали достаточно быстро. Действительно, кое–что сделано достаточно быстро и неплохо, но мы, наверное, не припомним такой страны, в которой произошло такое быстрое крушение того, что было. Поэтому мы вынуждены были делать это после известных тяжёлых событий в 90–х годах, когда рухнула вся старая система социального обеспечения, и ничего не осталось. Поэтому с болью в сердце, наверное, все вспоминаем беспризорность и социальную, и несоциальную – какую угодно, которая захлестнула страну как будто после гражданской войны. Поэтому мы вынуждены были это делать, но, слава богу, кое–что получилось.
По здравоохранению есть движение в правильном направлении, есть позитивные результаты, но по некоторым вопросам, конечно, мы всё–таки ещё должны сделать гораздо больше. Здесь онкологию называли, но это применительно к центру Димы Рогачёва – по болезням крови для детей, это да. А в целом по онкологии у нас, по–моему, пока результаты ниже ожидаемых, и здесь ещё нужно много-много работать, чтобы результат был нужный для нас. И потери от онкологии у нас пока очень большие.
По поводу национального доклада по образованию. Да, это вполне интересное предложение. И мне кажется, нужно над этим подумать. То же самое касается и коррекции уголовного законодательства, а именно уход от обвинительного характера в работе судов, может быть, даже что–то перенести в Административный кодекс. Вы правы, я с вами согласен, надо внимательно на это посмотреть. Не чохом, конечно, а после хорошего анализа.
И по поводу «Цивилизационного наследия России» тоже очень правильно – приложение к учебнику. Мне кажется, что это хорошая идея.
«Нет федерального закона об уполномоченном». Если вы действительно считаете, что он нужен, что он поможет в работе, то можно подумать, конечно, и в качестве одного из мероприятий «Десятилетия детства» в самом начале разработать. И вместе с депутатами Государственной Думы предложить необходимые варианты, которые помогали бы в работе вам.
Детский туризм. Конечно, давайте в рамках этого «десятилетия» тоже поговорим.
«Подготовка специалистов для работы в отрасли» – отдельная тема. Разумеется, согласен.
Я знаю Ваше отношение к ювенальной юстиции, мы с Вами встречались, говорили, и в значительной степени разделяю. Надо здесь аккуратненько нам действовать. По поводу того, что у нас есть запрос на семейное неблагополучие, это спорный тезис. Также можно сказать, что у нас есть запрос на преступность, или иначе нам нужно ликвидировать Министерство внутренних дел. Потому что это, видимо, их запрос, потому что они, таким образом, обеспечивают как бы себе фронт работ. Вопрос спорный. Хотя многое из того, что Вы говорили, действительно требует особого внимания. Наш Семейный кодекс, как Вы сказали, направлен на уничтожение семьи, он у нас в последней редакции декабря 1995 года работает довольно долго, а семья всё–таки, слава богу, существует пока. Поэтому сказать, что он направлен на уничтожение семьи, наверное, слишком сильно. Я так понимаю, что Вы всё–таки в полемическом задоре это сказали. Хотя посмотреть, конечно, нужно, что там. Если Вы считаете, что есть необходимость его проанализировать, посмотреть повнимательнее на логику этого Кодекса, на отдельные его положения – я вполне с Вами согласен, надо посмотреть.
Теперь по поводу того, что изначально после 1917 года вся деятельность государства была направлена на разрушение семьи, – это не совсем так. Вначале действительно так и было. Это в примитивном виде излагалось как обобществление женщин, но у людей с примитивным социалистическим сознанием. А у элиты совсем по–другому, у элиты это было основано на положениях Маркса, Энгельса, в том числе на работе Энгельса «О семье, частной собственности и государстве». В ней он писал, что если строгая моногамия является верхом добродетели, то, безусловно, пальму первенства нужно отдать ленточной глисте, где в 40 тысячах её члеников располагается и мужской, и женский аппараты, и она всю жизнь только тем и занимается, что совокупляется сама с собой. Вот на этом и было основано на первых порах, после 1917 года, отношение к семье. То есть свободная любовь пропагандировалась и практиковалась. Но позднее, мы знаем, как на парткомах и месткомах рассматривались семейные дела, как боролись за сохранение семьи. Это уже была совсем другая история. Так что и по ходу развития советского общества, и по ходу развития институтов государства отношение к семье тоже менялось. И здесь всё–таки с Вами трудно согласиться, что весь этот период всё было направлено на разрушение семьи. Мне кажется, что слишком радикально Вы высказались.
Что касается ювенальной юстиции в целом, я не могу с Вами не согласиться, есть вопросы, которые требуют особого внимания. И ущемлять интересы родителей недопустимо. У нас есть свои традиции, традиции крепкой семьи, и беспардонное вмешательство в семейную жизнь недопустимо. Давайте об этом ещё поговорим, подискутируем, выберем наиболее оптимальный путь развития ситуации в этой сфере.
В завершение я хотел бы вас всех поблагодарить за ту работу, большую созидательную работу, которую вы проделали в важнейшей для нашей страны сфере – сфере защиты интересов детства, за то, что вы подготовили стратегию по детству. Мне кажется, было хорошим и правильным предложение создать какой–то орган, который бы осуществлял контроль за тем, как идут мероприятия в ходе «Десятилетия детства», как осуществляется эта стратегия, которую вы, собственно говоря, и подготовили.
Мне представляется, было бы правильным, если бы мы Валентину Ивановну попросили продолжить эту работу и сделать соответствующие предложения, как организовать эту работу.
Большое вам спасибо.
Сборная команда юниоров России признана абсолютным чемпионом Международного турнира по информатике в Болгарии
23-26 ноября в г. Шумен (Болгария) прошёл Международный турнир по информатике (International Autumn Tournament in Informatics – IATI). В юниорской лиге турнира впервые приняла участие сборная команда юниоров России. Пятеро россиян-юниоров показали выдающийся результат: набрали после двух туров максимально возможный балл и стали абсолютными чемпионами турнира, завоевав при этом пять золотых медалей.
В состав команды вошли 9-классники из числа участников зимних учебно-тренировочных сборов по информатике, проходивших накануне турнира. Всего в юниорской лиге турнира приняли участие 58 школьников младшего возраста из Болгарии, России, Румынии, Сербии и Украины.
Золотые медали на Международном турнире по информатике завоевали: И. Гайнуллин, А. Ефремов, А. Исмагилов из Республики Татарстан, а также С. Савкин и А. Шеховцов из Москвы.
В Международном турнире по информатике в старшей лиге сборную команду России представляли три команды, по три школьника в каждой, которые были отобраны по итогам учебно-тренировочных сборов по информатике и результатам дистанционных туров за второе полугодие.
Россияне стали первыми в медальном зачёте, завоевав 4 золотые, 4 серебряные и 1 бронзовую медали.
Всего на турнире разыгрывалось 10 золотых, 16 серебряных и 24 бронзовых медалей, и за медали в старшей лиге боролись 100 школьников из Болгарии, Греции, Молдовы, Польши, Румынии, России, Сербии, Украины.
Золотые медали в старшей лиге турнира завоевали 11-классники М. Анопренко и И. Сафонов из Санкт-Петербурга, 10-классники В. Романов из Москвы и А. Морозов из Санкт-Петербурга.
Серебряные медали получили 11-классники Д. Шпаковский и Р. Коробков из Челябинска, Р. Рахматуллин из Казани и Д. Николенко из г. Пушкино Московской области.
Бронзовой медали удостоен 11-классник Ф. Грибов из Москвы.
Справочно
Международный турнир по информатике традиционно проводится с 2009 года в Болгарии в городе Шумен и собирает самых талантливых школьников из европейских стран. Участие в этом турнире рассматривается как важный этап подготовки сборной команды России к Международной олимпиаде по информатике, которая состоится в Японии в 2018 году.
Проект «Юниоры» стартовал в рамках всероссийской олимпиады школьников по информатике в начале 2017 года. Организаторами и руководителями тренерской группы проекта от Центральной предметно-методической комиссии по информатике являются В.М. Кирюхин и М.С. Цветкова.
Бывший топ-менеджер «Ненецкой нефтяной компании» осужден за коррупцию.
Ранее топ-менеджера задержали с поличным при получении 600 тысяч рублей для передачи в качестве взятки.
Бывший заместитель генерального директора АО «Ненецкая нефтяная компания» приговорен к трем с половиной годам колонии строгого режима за коррупцию. Топ-менеджера задержали с поличным при получении 600 тысяч рублей от руководителя судовладельческой компании, предназначенных для взятки.
Следствие установило, что бывший замгендиректора в 2015-2016 годах неоднократно передавал заместителю начальника управления МЧС России крупные суммы денег для незаконного получения положительного заключения государственной экологической экспертизы планов действий по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН) для ряда судовладельческих и нефтяных компаний региона.
«Этот документ является одним из основных при получении лицензии для работы с опасными грузами», – уточнила пресс-служба управлении ФСБ по Архангельской области.
Деньги передавались через цепочку посредников или обезличенными банковскими переводами и предназначались для руководящих чиновников природоохранных ведомств. Операция по раскрытию ряда преступных инцидентов проводилась одновременно на территории Москвы, Архангельска и Санкт-Петербурга.
«Ненецкая нефтяная компания» образовано в июле 1998 года решением администрации Ненецкого автономного округа для представления интересов Ненецкого АО в международном проекте Харьягинского соглашения о разделе продукции (ХСРП). В ХСРП помимо «Ненецкой нефтяной компании» входят АО «Зарубежнефть» (20 %), французская Total (40%) и норвежская Statoil (30%).
«Газпром» готовится к увеличению мощности Калининградского ПХГ вдвое.
В результате модернизации объем оперативного резерва газа увеличится вдвое.
Об этом сообщила пресс-служба компании. «В декабре 2017 года планируется ввести в эксплуатацию два новых подземных резервуара, что позволит при их полном заполнении увеличить объем оперативного резерва газа в подземного газового хранилища (ПХГ) более чем в два раза – с 70 до 156 миллионов кубометров», – говорится в сообщении.
В октябре «Газпром» завершил строительство газопроводов-отводов для строящихся электростанций в городах Гусев и Советск.
Ранее в апреле министр энергетики Александр Новак сообщил, что в Калининградской области компания «Газпром» инвестирует около 50 млрд рублей на развитие мощностей ПХГ, строительство газопроводов и отводов к электростанциям от магистральных газопроводов и строительство приемочного терминала СПГ. В настоящее время в регионе идет сооружение четырех электростанций суммарной мощностью около 1 ГВт, три из которых будут газовыми: Прегольская (мощностью 440 МВт), Маяковская и Талаховская (каждая по 156 МВт).
Также «Газпром» ведет строительство регазификационного терминала СПГ в Калининградской области мощностью 2 млрд кубометров газа. Терминал планируется построить в Зеленоградском районе и прибрежной акватории Балтийского моря (северное Заостровье-Зеленоградск), Терминал производительностью не менее 9 млн кубометров газа в сутки будет подключен к существующему газопроводу в районе Калининградского ПХГ, что даст возможность как направлять газ потребителям, так и закачивать его в подземное хранилище.
День Архангела Михаила отпраздновало казачество Уральска
25-26 ноября в городе Уральске общественным культурно-просветительским фондом «Старый Уральск», Уральской (Яицкой) казачьей общиной при поддержке Генерального консульства России были проведены праздничные мероприятия, приуроченные к дню Архистратига Архангела Михаила, небесного покровителя Уральского казачества.
Архангел Михаил – небесный покровитель Яицкого-Уральского казачьего войска. В его честь был назван основной Войсковой храм – Михайло-Архангельский собор, сооруженный в 1751 году в Яицком Городке – Уральске. 21 ноября установлен праздник Архистратига Михаила, который известен в народе, как «Михайлов день», и отмечается казачеством Уральска с XVIII века.
Мероприятия начались 25 ноября с богослужения в селе Большой Чаган Зеленовского района Западно-Казахстанской области в храме Успения Божией Матери. Строительство храма началось в 90-х годах прошлого века и продолжалось более 10 лет. Деньги на строительство церкви жертвовали не только местные предприниматели, но и прихожане города Уральска. В настоящее время в храме ведутся богослужения на постоянной основе.
Далее молебен с акафистом был отслужен в честь небесного покровителя Уральских казаков в поселке Кушум Зеленовского района ЗКО в часовне Святителя Николая. Праздничные богослужения возглавил настоятель Свято-Никольского храма Уральска игумен Илия.
По окончании службы в актовом зале Кушумской средней школы для сельчан и гостей из Уральска выступил молодежный фольклорный ансамбль «Ярмарка» из города Челябинска (Россия). Звучали казацкие, русские народные песни и народная музыка. Мероприятие собрало более 200 человек, среди которых были преподаватели, учащиеся школы, жители села и предприниматели.
26 ноября в доме культуры «Зенит» в Уральске был проведен международный фестиваль казачьих коллективов в честь Михайлова дня.
С поздравлениями от Уральской и Актюбинской епархии Русской Православной Церкви в Казахстане обратился иеродьякон Свято-Никольского храма в г. Уральске Вениамин. Он поздравил собравшихся с православным праздником, пожелал благополучия и мира всем жителям многонационального Казахстана.
В концерте приняли участие фольклорные коллективы из Уральска и районов Западно-Казахстанской области, которые уже известны Уральцам по предыдущим фестивалям. Это такие фольклорные коллективы, как «Уральцы», «Уралка», «Казачьи запевалы», «Казаченька», «Уральские казаки». Гости из России были представлены молодежным фольклорным ансамблем «Ярмарка» (Челябинская область), народным ансамблем "Звонница" (Ульяновская область), ансамблем "Душенька" (Ульяновская область). С сольными номерами выступили Широватов Павел и Сергей Литунов из Оренбургской области.
Идейным вдохновителем и режиссером фестиваля выступила Комарова Н.В. – художественный руководитель фольклорных ансамблей «Уралка», «Уральцы», «Яикушка». Её коллективы – многократные лауреаты международных конкурсов казачьих песен.
В этот день зрителями концертной программы стало более 700 человек.
Почетным гостем праздничного концерта стал вице-консул России в Уральске Волков В.А. Он поздравил всех собравшихся с днем Архангела Михаила. От имени Генерального консульства России им были вручены дипломы и благодарственные письма участникам фестиваля за сохранение культуры казачества.
КТО ЗАРАБАТЫВАЕТ НА КИТАЙЦАХ?
Китайцы лидируют среди иностранных туристов в России.
В прошлом году у нас побывало более полумиллиона жителей Поднебесной. Но вот парадокс: турпоток растет, а доходы России от него - нет. Как такое может быть?
ЗА ЯНТАРЕМ БЕЗ ВИЗЫ
За первое полугодие 2017-го турпоток с китайской стороны вырос на 36%. Этому способствовало соглашение о безвизовых групповых поездках - от 5 до 50 человек.
В прошлом году было отмечено резкое увеличение числа покупателей из Китая в салонах мобильной связи, а также их участия в выручке крупных магазинов вроде столичного ЦУМа.
Эксперты рынка связывают спрос на товары в России у туристов из Китая выгодной разницей курса валют. Только в 2015 году китайские туристы оставили в России более 2,5 млрд долларов США. Как показало одно из исследований, китайцы в первую очередь интересуются изделиями из золота и янтаря, а также из меха.
ЧАЙНА-ТАУНЫ СТОЛИЦЫ
Платежеспособность китайских туристов быстро оценили не только отечественные бизнесмены, но и китайские. В Москву хлынули китайские рестораторы, владельцы ювелирных и меховых магазинов, а также офисный и рабочий персонал. В мегаполисе начали массово появляться места компактного проживания китайцев (прежде всего на юго-востоке), грозящие превратиться в самые настоящие Чайна-тауны.
Самое неприятное, что увеличение числа китайских туристов не слишком-то отражается на экономике России. Дело в том, что размещением в отелях, питанием и сопровождением китайских туристов занимаются в основном этнические представители нелегального турбизнеса. Именно в этом омуте растворяются основные прибыли, на которые рассчитывали предприниматели России, а также не заплаченные налоги в бюджет страны.
Как показывает практика, организованные группы берут под опеку своих людей еще в Китае. В большинстве случаев китайские туристы проживают в отелях, которыми владеют жители Поднебесной, питаются в заведениях, открытых китайскими бизнесменами, а ювелирные украшения приобретают в магазинах, принадлежащих их соотечественникам.
ЧУЖИЕ ЗДЕСЬ НЕ ХОДЯТ
Представители нашей туриндустрии на профессиональных форумах утверждают, что часто китайские компании продают туры в Россию дешевле себестоимости. Прибыль образуется после посещения путешественниками под руководством своего гида специальных ювелирных магазинов, где они приобретают ювелирные украшения и сувениры по завышенным ценам.
Это неудивительно: китайский турист, сопровождаемый гидом, просто не пойдет в соседний магазин, чтобы сравнить цены. При этом выручка ювелирных магазинов, в которых китайцы приобретают изделия, например, из янтаря для себя, своих родственников и сослуживцев, достигает 4-5 млн рублей в день.
Местные жители в такие торговые точки просто не ходят: если магазин легальный, то цены в нем выше рыночных, а если подпольный, то постороннего туда просто не пустит охрана.
Платят китайцы часто тоже мимо российской кассы. В замкнутой системе китайского бизнеса популярна схема, когда посетитель точки общепита или гостиницы переводит денежные средства напрямую на карточку владельца заведения, зарегистрированную в Китае. Россия при этом не получает ни копейки налоговых отчислений.
Но даже в том случае, если турист из Китая хочет расплатиться легально, он предпочтет банковские карты системы Union Pay или QR-коды в популярной в Китае социальной сети WeChat. Совершить оплату по ним он сможет лишь в магазине или ресторане, принадлежащем бизнесмену из Китая.
ЛИПОВЫЕ ГИДЫ
Представители отечественного туристического бизнеса и розничной торговли, ориентированные на туристов из Китая, бьют тревогу. По мнению экспертов, российская экономика от серых схем китайского туристического бизнеса ежегодно недополучает до 500 млн долларов.
Представитель Союза туристических агентств Дмитрий Мазаников прокомментировал, например, ситуацию на северо-западе страны: «Здесь много магазинов с китайскими владельцами, которые работают в тени. Они закрываются, чтобы продавать сувениры по завышенным ценам туристам. Это лишает городской бюджет Санкт-Петербурга большого количества денег в виде неоплаченных налогов».
Тема нелегального туристического бизнеса китайцев уже обсуждалась в Общественной палате РФ. В частности, отмечался низкий уровень образования китайских нелегальных гидов, которые, как правило, не знают историю Москвы, о которой рассказывают соотечественникам.
Сотрудники московских музеев, популярных у китайцев, утверждают, что это самые беспокойные посетители, старающиеся дотронуться до каждого экспоната. Причем происходит это не от плохого воспитания, а от уверенности, что в России, как и в Китае, почти все экспонаты - копии. При этом в частных беседах легальные гиды признаются, что в борьбе за рынок нелегалы могут и побить своих официальных конкурентов.
УЧЕТ И КОНТРОЛЬ!
Возникает вопрос: почему же, когда группа китайских туристов посещает достопримечательности столицы, никто не проверяет у гида документы на право заниматься предпринимательской деятельностью. Мало того, сами нелегальные китайские гиды, услуги которых стоят так же, как и у их официальных конкурентов, заявляют, что во всем виноваты сами русские. Ведь в Китае в отличие от России законодательно запрещено работать гидами не китайцам.
Обратить растущий поток китайских туристов на пользу отечественной экономике можно, если государство возьмет этот сегмент рынка под свой контроль. В гостиницах, ювелирных салонах, кафе и ресторанах на самых популярных туристических маршрутах совсем не помешают надписи на китайском языке (разумеется, наряду с русскими). Надо учитывать предпочтения китайских туристов в способах оплаты и питания и предлагать им адекватные услуги.
Ну и, конечно, сопровождение должно быть обеспечено официальным китайско-говорящим гидом. Без этого, как и без жесткого контроля со стороны государственных органов, мы не сможем вывести китайских туристов из тени.
Дмитрий Соколов

Счетная палата подготовила оперативный доклад о ходе исполнения федерального бюджета за январь-октябрь 2017 года. Ниже приведены некоторые показатели, содержащиеся в документе.
Объем ВВП в январе–октябре 2017 г. достиг уровня 73,8 трлн руб. в текущих рыночных ценах, или 80% прогнозируемого объема (92,2 трлн руб.).
Индекс промышленного производства за январь-октябрь 2017 г. по сравнению с аналогичным периодом 2016 г. составил 101,6 %.
Средняя цена на нефть марки «Юралс» в январе-октябре 2017 г. составила 51,09 доллара США за баррель. Это на 26% выше, чем в аналогичном периоде 2016 г. (40,53 доллара США), и на 12% выше среднегодовой прогнозной цены на нефть на 2017 г (45,6 доллара США за баррель). В октябре 2017 г. цена на нефть марки «Юралс» составила 56,36 доллара США за баррель и достигла самого высокого среднемесячного показателя за 2017 г. В ноябре цены на нефть продолжили рост и впервые за 2 года превысили 60 долларов США за баррель, достигнув 61,93 доллара США (за период с начала месяца по 23 ноября).
Официальный курс доллара США к рублю в январе-октябре 2017 г. составил 58,25 руб. за доллар США, что на 13,9% ниже уровня за аналогичный период 2016 г. (67,65 руб.) и на 9,3% ниже прогнозного уровня на 2017 г. (64,2 руб. за 1 доллар США).
Инфляция по итогам октября с начала года составила 1,9%, по состоянию на 20 ноября 2017 г. - 2%.
Продовольственные товары по итогам октября с начала года подорожали на 0,3%. В аналогичном периоде 2016 г. цены на данные товары выросли на 3,2%.
Непродовольственные товары за указанный период подорожали на 2,1%, что значительно ниже показателя за аналогичный период 2016 г. (5,8 %). Прирост цен и тарифов на услуги составил 3,9% (в аналогичном периоде 2016 г. – 4,6%).
Просроченная задолженность по заработной плате на 1 ноября 2017 г. составила 3,51 млрд руб. и по сравнению с 1 января 2017 г. увеличилась на 780 млн руб. (на 28,6%).
Доходы федерального бюджета в январе-октябре 2017 г. составили 12,28 трлн руб., или 83,7% прогнозного показателя. Из них нефтегазовые доходы – 4,77 трлн руб. (82,6% прогнозируемого объема), ненефтегазовые доходы – 7,52 трлн руб. (84,4% прогнозируемого объема). По сравнению с аналогичным периодом 2016 г. общий объем доходов федерального бюджета увеличился на 1,84 трлн руб. или на 17,6 %, нефтегазовые доходы – на 911,28 млрд руб. или на 23,6%, ненефтегазовые доходы – на 928,54 млрд руб. или на 14,1%.
В федеральный бюджет (за исключением безвозмездных поступлений и доходов, полученных за рубежом) поступило 16 видов доходов, не учтенных в прогнозе поступлений, на общую сумму более 4,11 млрд руб.
Расходы федерального бюджета в январе-октябре 2017 г. исполнены в сумме 12,57 трлн руб., или 74,4% показателя сводной бюджетной росписи с изменениями. Наименьший уровень исполнения расходов бюджета отмечен по следующим главным распорядителям: ФАДН России – 30,2%, Росаккредитация – 36%, Минвостокразвития России – 36,3%, Минкомсвязь России – 38,3%, Минтранс России – 47,4%, Минэнерго России – 47,8%, Росавиация – 50,5%, Минэкономразвития России – 57,1%, Минкавказ России – 57,3%, Ростуризм – 57,9% и Управление делами Президента Российской Федерации – 58,8%.
Межбюджетные трансферы бюджетам регионов за январь-октябрь 2017 г. исполнены в сумме 1,28 трлн руб. или 78,2% предусмотренного объема межбюджетных трансфертов и 74,4% показателя сводной росписи с изменениями. По сравнению с аналогичным периодом 2016 г. объем межбюджетных трансфертов регионов увеличился на 6,6%.
Расходы федерального бюджета на реализацию госпрограмм (открытая часть) по состоянию на 1 ноября 2017 г. исполнены в сумме 6,163 трлн руб. или 74% показателя сводной росписи с изменениями (в аналогичном периоде предыдущего года – 5,998 трлн руб. или 72,7%). Наименьший уровень исполнения отмечен по следующим государственным программам: «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» (34,7%), «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013 – 2030 годы» (38,5%), «Реализация государственной национальной политики» (38,7%), «Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы» (38,8%), «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности на 2013 - 2020 годы» (40,1%), «Космическая деятельность России на 2013 - 2020 годы» (48,5%).
Расходы на реализацию приоритетных проектов (программ) на 1 ноября 2017 г. исполнены в сумме 111,87 млрд руб. или 58% показателя сводной росписи с изменениями, что на 16,4 процентных пункта ниже среднего уровня исполнения расходов федерального бюджета. На низком уровне исполнены расходы на реализацию приоритетных проектов: «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» (2%), «Международная кооперация и экспорт в промышленности» (13,9%), «Комплексное развитие моногородов» (16,6%), «Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий» (25,4%), «Чистая страна» (31 %).
Всего в ноябре-декабре 2017 г. в целях реализации приоритетных проектов необходимо исполнить расходы в объеме 81,04 млрд руб., или более 40% расходов, предусмотренных на их реализацию.
Расходы федерального бюджета на ФАИП на 1 ноября 2017 г. исполнены в объеме 441 млрд руб. или лишь 57,6% объема доведенных лимитов бюджетных обязательств (765,6 млрд руб.). По состоянию на указанную дату Росреестр не начал осуществление кассовых расходов в рамках ФАИП. По 34 из 56 главных распорядителей средств федерального бюджета кассовое исполнение расходов на ФАИП осуществлено на уровне ниже 57,6% объема ЛБО.
Контрактуемые расходы федерального бюджета (открытая часть) за январь-октябрь 2017 г. составили 1,49 трлн руб. или 64,8% доведенных ЛБО. За указанный период заключено 622,2 тыс. контрактов (федеральный уровень), что на 4,3% меньше, чем за аналогичный период 2016 г. При этом общая стоимость заключенных контрактов увеличилась по сравнению с аналогичным показателем в 2016 г. на 10,8%. Отмечается увеличение объема контрактов (по сумме), заключенных по итогам закупки у единственного поставщика, по сравнению с аналогичным периодом 2016 г.: с 404,3 млрд руб. (28,2% объема контрактов) до 431,1 млрд руб. (29,3%). Экономия средств по результатам осуществления процедур закупок за январь-октябрь 2017 г. на федеральном уровне составила 4,8% ( в аналогичном периоде – 7,7%).
Расходы федерального бюджета на взносы в уставный капитал АО, имущественные взносы и субсидии госкорпорациям и госкомпаниям на 1 ноября 2017 г. исполнены в сумме 292,4 млрд руб. или 64,9% показателя сводной росписи с изменениями. Минтранс России осуществил лишь один из трех взносов в уставный капитал ПАО «Государственная транспортная лизинговая компания» в объеме 2 млрд руб. или 17,5% показателя сводной росписи с изменениями, Минпромторг России осуществил взносы в уставный капитал АО в сумме 0,98 млрд руб. или 5,2% показателя сводной росписи с изменениями, по Минкавказу России отсутствует кассовое исполнение по взносу в уставный капитал АО «Корпорация развития Северного Кавказа» в объеме 2,4 млрд руб.
Дефицит федерального бюджета составил 290,5 млрд руб. при утвержденном по состоянию на 1 ноября 2017 г. показателе в сумме 1,92 трлн руб. Финансирование дефицита федерального бюджета в основном обеспечено за счет размещения государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации.
Объем средств Резервного фонда по состоянию на 1 ноября 2017 г. – 975,5 млрд руб. Объем средств ФНБ в рублевом эквиваленте на указанную дату составил 4,01 трлн руб.
Согласно информации Минфина России и Федерального казначейства в сентябре и октябре 2017 г. средства ФНБ в объеме 328,4 млрд руб. использованы на обеспечение сбалансированности (покрытия дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
Государственный долг России за отчетный период увеличился на 849,98 млрд руб. или на 7,7%, и по состоянию на 1 ноября 2017 г. составил 11,96 трлн руб. Государственный внешний долг сократился на 9,5 млн долларов США (на 0,02%) и составил 51,2 млрд долларов США или 98,8% установленного верхнего предела на 1 января 2018 г.
Государственный долг регионов в январе-октябре 2017 г. уменьшился по сравнению с началом года на 180,5 млрд руб. или на 7,7% и по состоянию на 1 ноября 2017 г. составил 2,17 трлн руб.
Увеличение объемов долговых обязательств регионов за указанный период отмечается в 26 регионах, в том числе в Кабардино-Балкарской Республике – на 22,7%, Республике Ингушетия – на 22%, Республике Калмыкия – на 21,5%, Республике Карелия – на 18,9%, Республике Мордовия – на 18,5%, Тамбовской области – на 17,8%, Республике Саха (Якутия) – на 12,1%, Тульской области – на 11,1%.
По состоянию на 1 ноября 2017 г. средства, направленные на покупку иностранной валюты (3,8 млрд долларов США, 3,4 млрд евро и 0,7 млрд фунтов стерлингов) составили 485,1 млрд руб.
Рыбакам предложили поучаствовать в тестировании новых сервисов Отраслевой системы мониторинга.
На встрече с рыбопромышленниками в Калининграде руководитель ЦСМС ответил на все вопросы по цифровизации отчета и контроля.
Вопросы перехода на электронные формы отчётности и контроля за деятельностью судов рыбопромыслового флота и принципы работы Отраслевой системы мониторинга (ОСМ) обсуждались на встрече руководителя ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» (ЦСМС) Артёма Вилкина с представителями рыбодобывающих предприятий Северного и Западного бассейнов.
В первую очередь разговор коснулся сбоев в работе ОСМ Мурманского регионального центра мониторинга (РЦМ). Артём Вилкин отметил, что сейчас проходит модернизация системы передачи данных, при каждом случае сбоя дежурные специалисты отдела спутникового позиционирования ЦСМС, в соответствии с «Регламентом обработки инцидентов при поступлении данных ОСМ», своевременно информируют пользователей, оперативные и контролирующие службы. Большинство сбоев происходит по независящим от ЦСМС причинам, в том числе связанных с поставщиками спутниковых данных, хозяйственными службами города, интернет провайдером.
В 2016 году сбои происходили из-за работы оборудования регионального центра, но уже к концу года приобретены новые серверы и подобные случаи исключены. В 2017 году возникла только одна ситуация, которая могла повлиять на выход в море судов. Ее причиной были ремонтные работы на электроподстанции и обесточивание всего здания, где располагается Мурманский филиал. Сейчас выполняется реконструкция здания для Мурманского регионального центра, в 2018 году новые помещения будут оснащены самым современным оборудованием и резервной системой электропитания.
На встрече рыбопромышленникам представлено развитие ОСМ в Межведомственную информационно-аналитическую систему Рыболовство (МИАС Рыболовство). Достоинствами новой системы станут оперативная обработка данных, прозрачность и гибкости, централизованная архитектура, использование web-сервисов для взаимодействия пользователей и госслужащих. Портал ОСМ уже размещен в открытом доступе по адресу www.osm.gov.ru, и рыбаки могут поучаствовать в его в опытно-промышленной эксплуатации.
Артем Вилкин также рассказал промысловикам об инициировании ФГБУ ЦСМС двух важных дополнений в приказ Минсельхоза России от 13.07.2016 № 294 «Об утверждении Порядка оснащения судов техническими средствами контроля и их видов». Первое – существующий перечень судовых земных станций, допускаемых к использованию в ТСК судов рыбопромыслового флота, дополняется новым абонентским терминалом «Гонец», который станет более дешевой альтернативой существующему оборудованию. Второе изменение касается сроков установки АИС на судах менее 300 тонн: ЦСМС выступает за продление данного срока до 01.01.2019 года. Таким образом, когда будут внесены изменения в Приказ, переоформить свидетельство можно будет путем подачи в РЦМ простого заявления на переоформления без сбора документов, необходимых на стадии тестирования ТСК.
Строители отремонтировали крайние опоры, мостовое полотно, устроили новое покрытие проезжей части из асфальтобетона, заменили барьерное ограждение и нанесли дорожную разметку.
Оставшаяся часть работ по ремонту путепровода будет продолжена в соответствии с графиком и затронет лишь подмостовую зону сооружения, что никаким образом не отразится на участниках движения.
Срок окончания контракта 10 июня 2018 года, подрядчик планирует ввести объект в эксплуатацию досрочно.

На столичных вокзалах до конца декабря появится 17 стоек для подзарядки гаджетов
Больше всего стоек для зарядки разместят на Ленинградском вокзале.
На вокзалах Москвы в декабре установят 17 новых стендов для подзарядки мобильных телефонов, планшетов и ноутбуков. Ими смогут воспользоваться пассажиры, ожидающие поезда, автобуса или такси. До конца года устройства для зарядки гаджетов появятся на всех вокзалах столицы, кроме Белорусского. Там стойку оборудуют следующей весной. Монтаж стендов для подзарядки начнется в ближайшее время.
«На каждом из вокзалов поставят от одного до четырех зарядных стендов. Их число зависит от пассажиропотока. Мы предполагаем, что стойками для подзарядки гаджетов будут пользоваться в основном туристы. Пассажирам пригородных электричек они нужны в меньшей степени. Больше всего зарядных устройств (четыре стойки) мы смонтируем на Ленинградском вокзале. Именно он связывает два ключевых города, где пройдут главные матчи чемпионата мира по футболу 2018 года. Ожидается, что в следующем году железнодорожный маршрут Москва — Санкт-Петербург станет одним из самых популярных туристических направлений, которым будут активно пользоваться футбольные болельщики», — рассказали в пресс-службе дирекции железнодорожных вокзалов ОАО «РЖД».
На Павелецком, Ярославском, Курском вокзалах установят по три стенда для подзарядки гаджетов. На Казанском вокзале всего будет две стойки. Одну уже поставили в прошлом году, другую установят до конца декабря. По одному стенду также появится на Белорусском, Рижском, Киевском и Савёловском вокзалах.
Как уточнили в пресс-службе, стойки разместят в наиболее оживленных местах — рядом с кассами и в залах ожидания. Стенды для зарядки смартфонов и других гаджетов будут двух видов. Первый рассчитан на подзарядку 15 устройств, второй —16. В стойки, способные заряжать 16 гаджетов одновременно, также встроена интерактивная панель с электронной картой вокзала. С ее помощью можно выстроить маршрут из одной точки вокзала в другую. Маломобильные пассажиры и пассажиры с багажом смогут построить безбарьерный путь с учетом пандусов и лифтов.
Этим летом стойки для подзарядки гаджетов установили на 30 станциях Московского центрального кольца. На каждой стойке предусмотрено 16 USB-выходов и восемь розеток. Для удобства маломобильных пассажиров две розетки и четыре USB-порта расположены ниже, чем остальные.
Лидером XXI века стал сотрудник СПбГУТ
В Казани завершился 15-й Всероссийский конкурс «Лидер XXI века». Всего в конкурсе приняли участие более 300 человек из 61 субъекта Российской Федерации. Среди победителей – ведущий специалист отдела по воспитательной работе Санкт-Петербургского государственного университета телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича (СПбГУТ) Сергей Морозов.
Цель конкурса – выявление и поддержка талантливых детских и молодёжных лидеров и руководителей детских и молодёжных общественных объединений. Учредителем Всероссийского этапа является Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь), организаторами конкурса являются ФГБУ «Росдетцентр», Общероссийская общественно-государственная детско-юношеская организация «Российское движение школьников», Правительство Республики Татарстан.
На торжественной церемонии подведения итогов и награждении победителей присутствовали представители Министерства образования и науки Российской Федерации, Российского движения школьников, руководители Республики Татарстан.
Участники соревновались в трёх возрастных категориях: 14-17 лет, 18-25 лет и 26-30 лет. Активисты должны были разработать и защитить свой социально значимый проект. Сергей Морозов победил в номинации «Лидер молодежного общественного объединения 26-30 лет», успешно защитив свой проект.
Роман Шередин принял участие в открытии межвузовских соревнований в области информационной безопасности М*CTF в МТУСИ
25-26 ноября 2017 года в подведомственном Россвязи Московском техническом университете связи и информатики (МТУСИ) состоялся финал студенческих межвузовских соревнований в области информационной безопасности Moscow Capture the Flag 2017 (M*CTF 2017) по международным правилам «Capture the flag».
В официальном открытии приняли участие: ректор МТУСИ Сергей Ерохин, президент Международной академии связи Анастасия Оситис, заместитель руководителя Департамента информационных технологий города Москвы Александр Горбатько, председатель правления АРСИБ Виктор Минин, руководитель департамента системно-технического развития АО "Воентелеком" Андрей Тюрин и другие. От Федерального агентства связи – заместитель руководителя Россвязи Роман Шередин.
Роман Шередин в своем выступлении пожелал успехов командам в соревнованиях, отметив актуальность направления «Информационная безопасность» для отрасли связи и телекоммуникаций, и зачитал приветствие руководителя Россвязи Олега Духовницкого:
«Привлечь молодых людей к изучению актуальных направлений, повысить уровень подготовки и обогатить дополнительными знаниями в сфере защиты информации и информатики 11-ый год призваны соревнования серии CTF в России по международным правилам Capture the Flag. В этом году впервые в истории российского СTF-движения лучшие игроки соберутся на Кубке СTF России, чтобы побороться за звание чемпиона.
В этом году вуз может представить только одна команда. В качестве участников отборочного тура были зарегистрированы 83 команды из Москвы, Санкт-Петербурга, Перми, Самары, Махачкалы, Томска, Новосибирска, Хабаровска и других городов. Сегодня на одной площадке собрались финалисты – 10 команд, успешно прошедшие конкурсные испытания. С каждым годом мы наблюдаем, как растет уровень подготовленности и количество желающих принять участие в соревнованиях. Разработкой игр занимается опытная команда, поэтому Вас ожидают ещё более сложные и интересные задания.
МТУСИ является базовым вузом по проведению межвузовских соревнований M*CTF, и это неслучайно. Подготовка по информационной безопасности в университете охватывает все уровни образования, в его стенах проводятся перспективные исследования и создаются уникальные разработки, проходят крупные отраслевые мероприятия. Отмечу, что в ноябре «Лаборатория Касперского» открыла в МТУСИ Научно-образовательный Центр информационной безопасности. Кроме того, эксперты МТУСИ принимают активное участие в работе МСЭ в области защиты информации».
Capture the Flag («Захвати флаг») – студенческая командная игра в области компьютерной безопасности, пользующаяся огромной популярностью в мире. В игре проверяются умения участников защищать компьютерные системы от атак. Главной целью является захват «флага» у соперника. Каждая команда получает от жюри сервер с предустановленным набором уязвимых сервисов. Задачи участников: поддерживать свои сервисы в рабочем состоянии, предотвращая попытки вторжения, проводить аудит серверов других команд с целью «захвата флагов». Командные соревнования по информационной безопасности формата CTF – это как раз то, что стало причиной появления тысяч команд со всего мира.
В этом году победителями стали:
I место: Shadow Servants — НИУ ВШЭ
II место: #miet — НИУ МИЭТ
III место: PEPE_BOYZ — МТУ
Подобные соревнования набирают популярность в России RuCTF, RuCTFE, UralCTF, VolgaCTF, SibirCTF, BaltCTF, KrasCTF, а также и среди зарубежных университетов. Наиболее известные и престижные из них – это международные соревнования iCTF UCSB, соревнования проводимые университетом Калифорнии (Санта-Барбара,США) C.I.P.H.E.R – Рейнско-Вестфальским техническим университетом (Аахен,Германия), DEFCON CTF (Лас-Вегас, США), CODEGATE (Южная Корея) и др..
Открытый отборочный тур соревнований M*CTF 2017(Moscow Capture the Flag) состоялся онлайн 30 сентября - 1 октября этого года на базе МТУСИ. По результатам отборочного этапа в финал прошли 10 лучших студенческих команд вузов московского региона. Среди участников - команды МТУСИ, НИЯУ МИФИ, МГТУ им. Н.Э. Баумана, МТУ, РЭУ имени Г.В. Плеханова, НИУ ВШЭ, МГТУ ГА, МФТИ, МИЭТ, а также Университет МВД Российской Федерации. Кроме того в рамках финала M*CTF 2017 прошёл городской турнир школьных команд Москвы по CTF.
Количество поддержанных экспортеров в 2018 г. увеличится практически в 40 раз к уровню 2015 года.
24 ноября в Конгресс-центре ЦМТ состоялся экспортный Форум «Сделано в России», в котором приняли участие экспортеры, представители органов государственной власти, средств массовой информации. Открыл Форум Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Игорь Шувалов.
В ходе мероприятия обсуждались вопросы развития экспорта гражданской продукции, в том числе высокотехнологичной продукции, укрепление международной и партнерской сети АО «Российский экспортный центр», вопросы снятия барьеров при экспорте через каналы электронной торговли, экспортное развитие регионов и внедрение регионального экспортного стандарта, признание результатов российской оценки соответствия за рубежом.
В настоящее время общий объем поддержки Группы РЭЦ демонстрирует значительный рост: по сравнению с 2015 г. в текущем году объем прямой поддержки вырастет в два раза, а в 2018 г. увеличится еще на 25% к результатам этого года. При этом, количество поддержанных РЭЦ экспортеров в 2018 г. увеличится практически в 40 раз к уровню 2015 года.
Подробно эти и другие темы эксперты обсудили в ходе стратегических сессий и круглых столов, объединенных одной идеей, – определить инструменты преодоления барьеров в экспортной деятельности и совместными усилиями предложить новые драйверы для роста внешнеэкономической активности российских компаний в различных секторах: от гражданского направления ОПК и онлайн-торговли до туристических услуг и индустрии гостеприимства.
В стратегической Сессии «Новые точки роста российского экспорта» принял участие заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Георгий Каламанов. В своем выступлении замглавы Минпромторга России напомнил, что Правительством Российской Федерации утверждены подготовленные Минпромторгом России распоряжения по утверждению стратегий развития экспорта продукции железнодорожного машиностроения, продукции автомобильной промышленности, в отрасли сельскохозяйственного машиностроения на период до 2025 года.
Основной целью стратегий развития экспорта является обеспечение условий устойчивого роста экспорта российской промышленной продукции, укрепление позиций российских экспортеров на существующих рынках сбыта продукции и выход на новые перспективные площадки реализации, - сказал Георгий Каламанов.
По его словам, Стратегии направлены на формирование системного подхода к реализации мер государственной поддержки экспорта российской несырьевой неэнергетической продукции посредством определения необходимых направлений, объемов и тенденций поддержки на среднесрочную перспективу, а также обеспечение устойчивого эффекта от получения результатов, запланированных в рамках приоритетного проекта «Международная кооперация и экспорт в промышленности».
Минпромторг России в полной мере оказывает поддержку как «пилотным» отраслям российской промышленности - автомобилестроению, сельскохозяйственному, железнодорожному машиностроению и авиастроению, так и другим высокотехнологичным отраслям, которые не закреплены в паспорте приоритетного проекта, - отметил замглавы Минпромторга России.
Он также рассказал, что паспортом приоритетного проекта с 2018 года предусмотрено внедрение новых механизмов поддержки экспорта, к которым относится создание системы послепродажного обслуживания продукции российского сельскохозяйственного, железнодорожного машиностроения и автомобилестроения, системы гарантирования обратного выкупа самоходной сельскохозяйственной техники российского производства.
На Форуме также состоялось подписание соглашений о сотрудничестве, нацеленных на развитие системы экспорта и повышение качества экспортной среды. В частности, Российский экспортный центр подписал соглашения с Владимирской областью, Роскачеством, Аналитическим центром при Правительстве РФ, Союзмультфильмом, ООО «Церебро», ПАО «ВТБ 24».
Завершился Форум «Сделано в России» торжественной церемонией вручения премии «Экспортер года 2016». Тройку победителей в этом году составили «Камаз» (1 место), «Карелия Палп» (2 место), «Каустик» (3 место). В номинации «Динамично развивающийся экспортер» победу одержал «Нефис-Биопродукт», лучшим динамично развивающимся экспортером среди МСП был назван «Вибротехник», Ленинградская область стала лидером экспорта среди субъектов Российской Федерации, «ВТБ» – лучший по финансированию экспорта, экспортером года среди АПК назван «Алейскзернопродукт» имени С.Н.Старовойтова.
В китайской столице сейчас насчитывается 524 магазина системы tax free. Они стали появляться в 2015 г., после введения возврата налогов для иностранных туристов, сообщил Пекинский комитет по делам коммерции.
В указанных магазинах туристы могут рассчитывать на 11% от потраченной на покупки суммы, которая должна превышать $80.
Пекинские пункты возвращения НДС предлагают оформлять счета-фактуры в электронном виде. К настоящему времени они обслужили иностранных туристов из 135 стран и регионов мира.
Напомним, что по предварительным оценкам, в 2017 г. в Москве и Санкт-Петербурге турпоток из КНР увеличится на 20% в годовом сопоставлении. Поэтому российские власти и туроператоры решили простимулировать активный шопинг китайских путешественников введением программы tax free.
С будущего года возможность возврата налога с покупок иностранным туристам начнут предоставлять крупные торговые дома ЦУМ в Москве и ДЛТ в Санкт-Петербурге. Они разработали специальные предложения по скидкам для иностранных туристов, а также прошли сертификацию по программе China Friendly.
В этих магазинах принимаются карты национальной платежной системы Китая UnionPay, а информация и навигация дублируется на китайском языке.
«Сахалинэнерго» - 55 лет!
28 ноября в 1962 году был подписан приказ об организации энергосистемы о.Сахалин под руководством РЭУ «Сахалинэнерго».Стоимость электроэнергии была в 7 раз выше, чем в среднем в СССР. Сахалин остро нуждался в крупном и надежном источнике генерации.
В то время десятки небольших дизельных электростанций снабжали населенные пункты острова.
Спустя год после подписания приказа об организации единой островной энергосистемы началось строительство Сахалинской ГРЭС и высоковольтных линий электропередачи по западному и восточному побережьям острова.
Сегодня «Сахалинэнерго» − это крупнейший гарантирующий поставщик электроэнергии в области. Это две мощные электростанции – Сахалинская ГРЭС и Южно-Сахалинская ТЭЦ-1, которые связывают в единый организм более 7 тысяч километров линий электропередачи, а также Энергосбыт, Новиковская дизельная электростанция и Учебный центр.
За плечами коллектива «Сахалинэнерго» история, богатая событиями. Большие стройки, выживание отрасли в сложные 90-е и возрождение энергетики в последние годы.
Благодаря новым газовым энергоблокам на Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 удалось решить проблему дефицита мощности в островной энергосистеме, что значительно увеличило надежность электроснабжения потребителей. Газификация теплоэлектростанции позволила улучшить экологическую обстановку в Южно-Сахалинске. Суммарные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу снизились почти на 90 процентов, парниковых газов – на 50 процентов.
Серьезные преобразования острова в последние годы произошли в электросетевом комплексе. В рамках реализации мероприятий программы по развитию Дальнего Востока и Забайкалья вокруг города Южно-Сахалинска создано энергетическое кольцо. Основные питающие центры островной столицы объединены высоковольтными линиями электропередачи в единую сеть. Необходимо отметить, что Южно-Сахалинск был одним из немногих крупных населенных пунктов в стране, где отсутствовала такая схема электроснабжения.
Построены новые высоковольтные ЛЭП и подстанции для повышения надежности энергоснабжения Невельского и Корсаковского районов. В областном центре возведены и строятся новые подстанции глубокого ввода.
Новые мощности на Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 – 4-й и 5-й газовые энергоблоки, а также перспектива успешного завершения строительства первой очереди Сахалинской ГРЭС-2, позволили в большей степени снять вопрос по генерирующим источникам электроэнергии. Теперь у энергетиков две основных задачи: начало эксплуатации новой электростанции и обновление электросетевого комплекса.
Построенные в 60-е годы прошлого века линии электропередачи сегодня не выдерживают нагрузок изменившегося климата. При проектировании сахалинских объектов энергетики в учет принимались показатели скорости ветра 15-23 метра в секунду и толщина стенки гололеда 20 миллиметров. Сейчас скорость ветра при циклонах достигает 50 метров в секунду, а гололед может доходить до 70 миллиметров.
Для повышения надежности работы электросетевого комплекса по инициативе энергетиков, в рамках поручения правительства Сахалинской области, Томским политехническим институтом разработана соответствующая программа, которая включает более 10 тысяч мероприятий. Ее реализация разбита на три этапа, вплоть до 2044 года.
В юбилейный день рождения сотрудники «Сахалинэнерго» будут продолжать нести трудовую вахту. На торжественном мероприятии по случаю данного события около 200 лучшим работникам энергокомпании за добросовестный труд и преданность профессии вручат почетные звания, грамоты, благодарности и дипломы.
Редакция EnergyLand.info поздравляет всех сотрудников «Сахалинэнерго» с юбилеем!
Справка:
ПАО «Сахалинэнерго» - крупнейший гарантирующий поставщик электрической энергии в Сахалинской области, входит в Группу «РусГидро». Сахалинэнерго осуществляет централизованное электроснабжение 17 из 22 муниципальных образований, а также теплоснабжение г. Южно-Сахалинска и с. Восток. Сахалинэнерго объединяет в себе 5 структурных подразделений с количеством работающего персонала около 3,2 тыс. человек.
В Ярославле завод «Р-Фарм» локализовал полный цикл производства препарата для лечения рассеянного склероза
Ярославский завод готовых лекарственных форм и биотехнологических субстанций, входящий в группу компаний «Р-Фарм», завершил реализацию проекта по локализации полного цикла производства препарата Глатират® (глатирамера ацетат) в преднаполненных шприцах, предназначенного для лечения рассеянного склероза.
— Вывод Глатирата на рынок обеспечит российских пациентов современным высокоэффективным препаратом и позволит сэкономить значительный объем бюджетных средств, – рассказывает Владимир Колышкин, директор по производству Ярославского завода готовых лекарственных форм и биотехнологических субстанций. — Кроме того, его использование в преднаполненных шприцах значительно упрощает сам процесс лечения, позволяя сократить количество медицинских манипуляций и значительно снизить риск распространения инфекций, особенно в амбулаторных условиях.
Общие инвестиции в проект составили около 1 миллиарда рублей. В рамках подготовки участка к запуску закуплено технологическое и лабораторное оборудование, сформирован штат, проведены валидационные и квалификационные испытания, пройдены аудиты ведущих мировых производителей.
Глатирамера ацетат входит в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств и в программу «Семь нозологий». В 2016 году постановлением Правительства Ярославской области проект «Организация производства препаратов в шприцах» включён в перечень приоритетных инвестиционных проектов региона. Локализация производства на территории нашей страны даст возможность повысить доступность терапии современным высокоэффективным препаратом, оказывающим существенное влияние на качество жизни людей с тяжелой инвалидизирующей патологией.
Программа исследований препарата Глатират:registered: стала одной из самых самой масштабных в мире среди программ по разработке аналогов глатирамера ацетата. Общее количество лиц, получивших инъекции Глатирата®составило около 800 человек во всем мире. В ходе разработки препарата проведены научные консультации с Европейским Агентством лекарственных средств (EMA) и национальными регуляторными органами стран-членов ЕС. Международное многоцентровое исследование GATE проводилось с участием 188 российских пациентов в 23 ведущих центрах России, включая Научный центр неврологии РАМН, Санкт-Петербургский государственный медицинский университет им. академика И.П. Павлова, Институт мозга человека им. Н.П. Бехтеревой РАН и др., что говорит о значительном вкладе российских исследователей в программу.
Рассеянный склероз – тяжелая инвалидизирующая патология центральной нервной системы, возникающая преимущественно в молодом и среднем возрасте. Причиной заболевания является разрушение миелиновой оболочки нервов в головном и спинном мозге. Характерно одновременное поражение нескольких различных отделов нервной системы, что приводит к появлению у больных разнообразной неврологической симптоматики. Наиболее часто встречается ремиттирующее течение болезни, то есть чередование периодов ухудшения (обострения) и улучшения (ремиссии). В мире насчитывается около 2 миллионов пациентов с подобным диагнозом, из них более 150 тысяч – в России.
Выполнение программы благоустройства в субъектах РФ к концу года составит порядка 99%
Согласно прогнозам Минстроя России, до конца текущего года будет реализовано порядка 99% мероприятий по благоустройству. Об этом заявил Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень 27 ноября на Всероссийском видеоселекторном совещании по выполнению программ создания комфортной городской среды и капитального ремонта.
Михаил Мень уточнил, что в текущем году должны быть благоустроены 19 570 дворов, 2,5 тысячи общественных пространств, 220 парков. «В среднем по России работы завершены на 80%. В основном сейчас завершается установка малых форм, идёт приёмка работ. Показатель достаточно неплохой», — отметил министр.
Он напомнил, что работы принимаются с участием общественности, поэтому объекты сдаются не с первого раза. Кроме того, некоторые регионы отстают от графиков. «На сегодня на нашем особом контроле остаются 15 регионов, где главам субъектов нужно устранить риски и отставания по срокам, чтобы не допустить неисполнения обязательств перед жителями» - подчеркнул министр. Среди отстающих регионов - Республики Хакасия, Карелия, Саха (Якутия) и Алтай, а также Краснодарский и Приморский край, Ханты-Мансийский АО, Ярославская, Новосибирская, Липецкая, Костромская, Архангельская и Иркутская области.
Также Михаил Мень сообщил, что представителей бизнеса обяжут участвовать в программе по благоустройству городских территорий на прилегающих к их офисам участках. Он добавил, что у муниципалитетов появится право определять условия и порядок такого участия. «Очень часто главы муниципалитетов обращаются к бизнесу с предложениями по наведению порядка рядом со своими учреждениями. И это вызывает вопросы, поэтому эти взаимоотношения необходимо регламентировать», — сообщил министр.
Глава ведомства добавил, что в программу по благоустройству муниципалитетов в России планируется включить и моногорода. «Перечень муниципалитетов, участвующих в проекте, как и раньше, устанавливает сам регион, однако в обязательном порядке в программу должны быть включены административные центры, моногорода и, новелла этого года, исторические поселения федерального значения», - сказал глава ведомства.
Дубай, ОАЭ. Авиакомпания Air Moldova выполнила первый рейс по маршруту «Кишинев – Дубай» в минувшую пятницу, 24 ноября. Лайнер Airbus 319 прибыл в Терминал 2 Дубайского международного аэропорта из молдавской столицы.
Рейсы будут выполняться дважды в неделю и напрямую свяжут Дубай с еще одним популярным направлением стран СНГ. Стоит напомнить, что сегодня из Дубая выполняются прямые рейсы во все крупные города России и СНГ, включая Москву и Санкт-Петербург.
Источник: Russian Emirates
РАН и ФАНО завершили первый этап формирования кадрового резерва
Руководитель Федерального агентства научных организаций Михаил Котюков заявил, что ФАНО и Российская академия наук завершили первый этап формирования кадрового резерва, сообщает пресс-служба агентства.
Об этом он сообщил в своем докладе на пленарном заседании XI конгресса «Профессиональное образование, наука и инновации в XXI веке» в Санкт-Петербурге. Конгресс проходит в рамках третьей Недели науки и профессионального образования.
Глава ФАНО уточнил, что было отобрано более 1800 человек, который в перспективе претендуют на ключевые научные и административные позиции.
«Совместно с РАН мы продолжим работу по формированию кадрового резерва. Я уверен, что в будущем к ней подключатся и образовательные организации, и региональные власти», - сказал Котюков.
Глава ФАНО в своем выступлении коснулся роли междисциплинарных исследований в научно-технологическом развитии России. По его словам, в академических институтах формируются комплексные планы научных исследований, основной целью которых является объединение заинтересованных научных коллективов и ресурсов для решения крупных научных задач.
«В настоящее время сформировано 19 междисциплинарных проектов в разных областях знаний. К их реализации уже подключились университеты и промышленные компании. Уверен, что совместно с РАН мы сможем довести этот механизм до практической реализации и внедрения результатов исследований в производство», - подчеркнул Котюков.
По эстафете. Новый Совет по науке продолжит дело старого
Совет по науке (СпН) при Министерстве образования и науки РФ на своем ноябрьском заседании провел плановую ротацию, в результате которой его основной состав и секция молодых ученых серьезно обновились. Поменялось и руководство СпН. Возглавлявший совет с момента его основания в марте 2013 года проректор МГУ академик Алексей Хохлов, которого недавно избрали еще и вице-президентом РАН, передал эстафету “по совету” члену-корреспонденту РАН заведующему лабораторией Физического института им. П.Н.Лебедева и Московского физико-технического института астрофизику Юрию Ковалеву, который ранее возглавлял молодежное крыло СпН. Главным по проблемам научной молодежи в совете стал старший научный сотрудник НИИ физико-химической биологии имени А.Н. Белозерского МГУ Евгений Шеваль.
На проведенной в Москве пресс-конференции руководители СпН представили отчет по итогам последних двух лет работы и рассказали о планах на будущее.
Алексей Хохлов проинформировал журналистов о том, как проходила ротация. Кандидатов на 14 освобожденных мест в основном составе и 4 - в молодежной секции предложили сами члены СпН. Было проведено рейтинговое голосование, и в окончательный список попали претенденты, набравшие более половины голосов. Министерство утвердило всех рекомендованных учеными новых членов совета.
Подводя итог сделанного, А.Хохлов отметил, что за 4,5 года работы Совет по науке стал одной из ведущих структур, обеспечивающих связь научного сообщества и профильного министерства.
- Совет наработал большой авторитет: руководители министерства советуются с ним по разным вопросам, - сообщил Алексей Ремович. - Многие решения принимаются после консультаций с советом. А многие не принимаются, после того как мы посылаем свои соображения в Минобрнауки. Таким путем, в закрытом режиме, какие-то моменты нам удалось скорректировать.
А.Хохлов сообщил, что в зоне особого внимания СпН в отчетный период были проекты Стратегии научно-технологического развития РФ и Закона о науке, научно-технической и инновационной деятельности, конкурсного финансирования исследований в рамках ФЦП и грантов научных фондов, аттестации научных кадров и деятельности ВАК, развития кадрового потенциала российской науки. Члены совета немало сделали и для того, чтобы направить в нормальное русло процесс реформирования РАН.
Чем будет заниматься СпН в ближайшие годы? Об этом рассказал его новый глава Юрий Ковалев. По его словам, основной задачей, которая стоит перед советом, является содействие реализации Стратегии научно-технологического развития РФ.
- Мы будем помогать министерству в отборе наиболее сильных и разносторонних кандидатов в члены советов по приоритетным направлениям научно-технического развития, чтобы программы были сформированы максимально адекватно, - подчеркнул Ю.Ковалев.
Совету предстоит также работа над проектом госпрограммы “Развитие науки и технологий”, в котором, в частности, содержатся планы по финансированию научной сферы на ближайшие несколько лет.
Входит в повестку СпН и проект закона о науке.
- Это важный федеральный закон, который приведет к серьезным изменениям в российской науке, в том, как она организуется и финансируется. Общественное обсуждение проекта завершилось, министерство получило около полутысячи поправок. В ближайшие месяцы мы будем очень активно участвовать в доработке этого документа, - пояснил Ю. Ковалев.
Кроме того, совет продолжит готовить предложения по развитию крупных инфраструктурных проектов класса mega-science, уникальных установок, центров коллективного пользования. Он будет помогать министерству в разработке положений, регламентирующих прозрачную процедуру отбора подобных проектов, принятия решений по их финансированию, обеспечения доступа пользователей к этим ресурсам.
Большие планы наметила себе и обновленная секция молодых ученых. Они призваны обеспечить реализацию основного направления работы секции, которое ее председатель Евгений Шеваль определил так: выстроить систему работы с кадрами, которая обеспечивала бы молодежи постоянный рост возможностей, без провалов на отдельных этапах. По мнению членов секции, наиболее опасные сегодня для молодых ученых отрезки пути - аспирантура и период создания собственной научной группы. После принятия закона об образовании, определившего аспирантуру как один из уровней высшего образования, с организацией процесса подготовки исследователей возникло много проблем, и научная составляющая работы аспирантов начала отходить на второй план.
- В Минобрнауки это понимают и проводят модернизацию аспирантуры, - сообщил Е.Шеваль. - В течение года эта деятельность велась силами шести рабочих групп, в состав которых входили члены нашей секции. - Был решен целый ряд вопросов, и в целом ситуация улучшилась. Положения, связанные с аспирантурой, появилась в проекте закона о науке, и, видимо, в дальнейшем аспирантура будет регулироваться именно им, а не законом об образовании. Но остались и неурегулированные моменты. Мы будем внимательно следить за тем, как продвигается процесс.
- Мы, несомненно, будем говорить также о необходимости увеличения аспирантских стипендий, потому что без этого нельзя наладить нормальную работу аспирантуры, - добавил Евгений Шеваль.
Вопрос формирования новых научных групп тоже требует постоянного внимания. Ситуацию несколько улучшило появление специальных грантов в рамках президентской программы для молодых ученых Российского научного фонда, но системных проблем остается немало.
Волнует научную молодежь и чрезмерная забюрократизированность исследовательского процесса. Молодежным группам сложнее преодолевать “бумажные барьеры”, чем крупным сложившимся коллективам, где для этой цели часто создаются специальные должности.
Секция настроена на активную работу и будет регулярно “тревожить” сотрудников Минобрнауки своими обращениями по проблемам, которые беспокоят научную молодежь.
Зашла речь и о недавно выпущенном советом заявлении. В нем поддерживается инициатива правительства по существенному (на 9,5 миллиарда рублей или почти в два раза) увеличению бюджета Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ) на 2018 год. Фонду совет предложил увеличить размер и количество грантов конкурса “а”, направив не менее половины дополнительно выделяемых средств на финансирование конкурса инициативных проектов, который зарекомендовал себя как наиболее эффективный механизм увеличения публикационной активности ученых.
Рост финансирования РФФИ - безусловно - хорошая новость. Однако Профсоюз работников РАН, активно боровшийся в последние годы за увеличение финансирования РФФИ, считает, что майский указ президента, предписывающий увеличить обеспечение научных фондов к 2018 году до 25 миллиардов рублей, не будет выполнен, так как РФФИ обещано всего 21,1 миллиарда. Правительство приплюсовало к этим деньгам 3,9 миллиарда фонда Бортника и отрапортовало о выполнении указа, хотя в документах имелись в виду только два фонда - РФФИ и ныне присоединенный к нему РГНФ.
Что думают по этому поводу в Совете по науке, поинтересовался корреспондент “Поиска”.
- Совет, несомненно, будет бороться за увеличение бюджетов научных фондов, отметил Ю.Ковалев. - На данном этапе в связи с готовящимся серьезным приростом финансирования РФФИ нам показалось важным призвать руководство фонда использовать прибавку максимально эффективно. Мы не просим чего-то особенного. На обеспечение инициативных грантов сейчас выделяются около 40% бюджета фонда, совет предлагает довести эту цифру хотя бы до 50%. Сегодня ученые говорят, что на грант РФФИ можно разве что съездить на конференцию. Нам бы хотелось, чтобы к этой поездке прибавилась, например, возможность взять в группу молодого сотрудника.
По словам Ю.Ковалева, на заседании совета осуждался вопрос о необходимости увеличения бюджета не только РФФИ, но и РНФ, который стал серьезнейшим игроком на научном поле, выстроил отличную систему экспертизы и установил размер грантов, обеспечивающий лучшим достойные условия для работы.
Высказались участники встречи и по поводу выполнения так называемого зарплатного указа президента РФ.
- Идея привязать зарплату ученого к средней по региону не полезна для развития науки в такой большой и разнообразной стране, как наша, и с этим надо что-то делать, - заявил Юрий Ковалев.
Алексей Хохлов сообщил, что недавно в РАН обсуждался вопрос о распределении выделенных в 2017 году на выполнение указа средств. В соответствии с предложениями ФАНО ученые, работающие в Москве и Санкт-Петербурге, где средние зарплаты высоки, должны получить в виде надбавок намного больше, чем научные сотрудни ки из других регионов, где есть немало институтов, чьи результаты не хуже, а часто даже лучше.
- Мы согласились с предложениями ФАНО: понятно, что указ надо выполнять, но поставили задачу добиваться ликвидации этих диспропорций, - заявил А.Хохлов.
Евгений Шеваль добавил, что пос-ле того как научным сотрудникам увеличили зарплаты, у талантливой молодежи, скорее всего, снизится интерес к аспирантуре: младшие научные сотрудники получают больше и по действующим правилам могут готовить диссертацию параллельно с работой.
Не собирается ли совет лоббировать обращение ученых, которые предложили московским властям назвать именем академика М.В.Келдыша новую станцию метро, располагающуюся под одноименной площадью, спросил один из журналистов. Юрий Ковалев заявил, что поддерживает инициативу научного сообщества увековечить в названии станции имя великого ученого, под руководством которого страна осуществила прорыв в космос, но высказался за то, чтобы оставить решение данного вопроса за правительством Москвы.
- Если нас беспокоит будущее российской космонавтики, нужно, в первую очередь, требовать увеличения финансирования космических исследований, а в нынешнем году финансирование научной части Федеральной космической программы 2017-2019 гг. было очень серьезно урезано, - добавил он.
В завершение разговора участники пресс-конференции, передавая друг другу эстафету, обозначили главные задачи Совета по науке. Он должен стремиться обеспечить продуктивное и конструктивное взаимодействие основных сил, действующих в научной сфере, начал А.Хохлов. В результате ученые должны получить комфортные условия для работы, то есть возможность успешно вести фундаментальные исследования и выдавать на-гора результаты мирового уровня, продолжил Ю.Ковалев. А поддержку молодежи необходимо осуществлять так, чтобы она стремилась оставаться в стране и заниматься здесь наукой, закончил Е.Шеваль.
Надежда ВОЛЧКОВА, Поиск

Московский физико-технический институт вошёл в топ-50 лучших мировых университетов
27 ноября команда высшего руководства Всемирного рейтинга Times Higher Education представила в России результаты мирового предметного рейтинга THE по направлению «Физические науки». Результаты были объявлены на пресс-конференции в рамках XXII Семинара-конференции Проекта 5-100 в Национальном исследовательском ядерном университете МИФИ.
Всего в рейтинг вошли 10 российских университетов, восемь из которых представляют Проект 5-100. Россию в сотне лучших вузов мира, как и год назад, представляют два вуза – Московский физико-технический институт (48-я позиция) и Национальный исследовательский ядерный университет МИФИ (89-я позиция). При этом МФТИ значительно улучшил свои позиции, поднявшись с 78-й в 2016 году на 48-ю строчки рейтинга в 2017 году.
Ещё четыре российских университета вошли в топ-200: МГУ имени М.В. Ломоносова, Новосибирский государственный университет, Томский политехнический университет и Санкт-Петербургский государственный университет.
Томский государственный университет вошел в рейтинговый диапазон 201-250, Казанский федеральный университет занял место в группе 301-400, а Высшая школа экономики и Университет ИТМО – в группе 401-500.
Министр образования и науки Российской Федерации О.Ю. Васильева прокомментировала результаты рейтинга: «Преподавание физических наук - традиционно одно из самых сильных направлений отечественной высшей школы, признаваемое в мировом научном сообществе, что отчётливо показывает вышедший всемирный рейтинг Times Higher Education по направлению «Физические науки», куда вошло сразу 10 российских вузов. В числе пятидесяти лучших мировых университетов – Московский физико-технический институт. Высокие оценки преподавательской и исследовательской деятельности у МИФИ, МГУ имени М.В. Ломоносова, СПбГУ.
Развитие высшего образования для нашей страны - один из первостепенных, постоянных приоритетов. И двери наших университетов открыты для всех, кто хочет получить фундаментальные знания и подготовку».
Справочно
В предметных рейтингах THE используются 13 индикаторов, объединенные в пять категорий: преподавание (среда обучения), исследования (объем, доход и репутация), цитирование (влияние исследований), международное взаимодействие (сотрудники, студенты и исследования) и доход от производственной деятельности (инноваций) (передача знаний). Методология предметных рейтингов полностью учитывает особенности предметных областей.
Да здравствует русское слово: в столице Урала выбрали лучших молодых поэтов и прозаиков страны!
26 ноября в Екатеринбурге состоялся заключительный этап Всероссийского литературного фестиваля «Русские Рифмы», содействующего формированию профессионального литературного сообщества страны.
Бриллиантовый зал площадки начал понемногу наполняться. Именно так можно перефразировать одну из первых строчек романа Л.Н. Толстого «Война и мир», начиная рассказ о завершающем мероприятии фестиваля «Русские рифмы», ведь торжественная церемония закрытия и награждения победителей проходила в формате литературного салона.
Авторские произведения финалистов представили зрителям в виде театральных сцен, режиссерами и артистами которых выступили участники Всероссийского молодежного образовательного форума «Таврида». Русское слово звучало со сцены в разных жанрах: басни, любовная, военно-патриотическая и социальная лирика, малая и большая проза.
Членами жюри конкурса стали начальник отдела сопровождения федеральных форумов Роспатриотцентра Анастасия Мохова, главный редактор «Литературной газеты» Максим Замшев, прозаик и критик Юрий Нечипоренко, главный редактор журнала «Новый мир» Андрей Василевский, писатель и ректор Литературного института им. А.М. Горького Алексей Варламов, прозаик и литературный критик Роман Сенчин, директор департамента молодежной политики Свердловской области Ольга Гладких.
После представления всех конкурсных произведений эксперты назвали имена лучших, отметив высокий уровень подготовки и писательского мастерства каждого участника. Один из членов жюри Максим Замшев подчеркнул, что главное для любого писателя – иметь понимание, для чего он это делает. «Некий звук, который побуждает тебя бросить все и начать писать – это самая правильная предпосылка».
Поэзия:
«Где музыкант, артист, художник и поэт с поэмой и штыком идут с бойцами рядом» (военно-патриотическая лирика) – Игорь Никольский, Санкт-Петербург.
«Читайте, завидуйте, я – гражданин» (социальная лирика) – Анастасия Вьюнкова, Ярославская область.
«Все начинается с любви!...» (любовная лирика) – Анна Кабанова, Тамбовская область.
«В чем смысл твоей жизни? – Меня спросили» (поэтические философские рассуждения) – Екатерина Яшникова, Москва.
«Соловья баснями не кормят» (басни) – Юрий Литвяк, Иркутская область.
Проза:
«Севастопольские рассказы» (малая проза, рассказы, новеллы) – Алла Новикова, Московская область.
«Повести Белкина» (большая проза, роман, повесть) – Юлия Щербакова, Ставропольский край.
«Как хороши, как свежи были розы…» (стихи в прозе) – Елизавета Михайличенко, Белгородская область.
Также Екатерина Яшникова из Москвы была названа обладательницей Гран-при.
Главной наградой стала возможность публикации в «ЭКСМО-АСТ». Произведения финалистов по традиции попадут в сборники «Русские рифмы. Поэзия» и «Русское слово. Проза».
На мастер-классах и лекциях с редактором издательской группы АСТ Аллой Шлыковой, писателем и журналистом, куратором проекта «Живые поэты» Андреем Орловским, писателем и публицистом Платоном Бесединым, поэтом Александром Савицких поднимались острые вопросы: как заинтересовать читателя, всегда ли будет востребована литературная деятельность, сложно ли найти своего издателя, возможно ли научиться писательскому мастерству?
«Писатель – это целый мир и целая манера чувствования, он – непривычное явление для человеческого рода. Это некий бухгалтер и аналитик, который не только подчиняется реке времени, но и все время анализирует ситуацию: не холодная ли вода?» – подчеркнул на одной из лекций писатель и журналист Сергей Есин.
Также во время дискуссий затрагивали важную тему, от чего зависит будущее нашей России. «Чтобы страна была сильная, дети должны читать хорошие книги. Ведь патриотизм это не то, о чем кричат на каждом углу, а тот огонь, который согревает», – отметил прозаик и культуролог Юрий Нечипоренко.
Кроме того, все молодые таланты смогли показать свое мастерство, артистизм и профессионализм в рамках «Открытого микрофона», который проходил в самом высоком здании Екатеринбурга – на крыше ТЦ «Высоцкий».
Организаторами фестиваля, который проходит уже в третий раз, выступили Роспатриотцентр и Федеральное агентство по делам молодежи. Партнерами – Издательская группа «Эксмо-АСТ», «Литературная газета» и журнал «Юность».
В рамках Года Экологии в России прошла Международная конференция «Young biologists science week-2017»
С 20 по 25 ноября 2017 года по инициативе Совета молодых ученых Института биологии Карельского научного центра Российской академии наук состоялась Международная междисциплинарная научная неделя “Young biologists science week-2017”/YBSW-2017.
Конференция проводилась при поддержке Федерального агентства научных организаций (ФАНО России), Российской академии наук (РАН), Отделения биологических наук Российской академии наук, Министерства по природным ресурсам и экологии РК, ИБ КарНЦ РАН и Петрозаводского государственного университета.
Конференция была посвящена обсуждению актуальных вопросов рационального природопользования. Особое место в работе конференции заняли такие направления исследований как: биоразнообразие, рациональное природопользование и охрана окружающей среды, глобальные и региональные вопросы восстановления и сохранения популяций редких и исчезающих видов растительного и животного мира, закономерности функционирования и динамика живых систем в условиях и темпах социо-экономического развития северных регионов.
Конференция молодых ученых такого уровня проводилась на территории Карелии 25 лет назад.
В работе мероприятия приняли участие более 100 участников из Иркутска, Казани, Ярославля, Архангельска, Мурманска, Санкт-Петербурга, Москвы, Севастополя и других российских городов и регионов, работающих в научных центрах разной ведомственной принадлежности (Институт океанологии им. П.П. Ширшова, Институт проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова, РНИИТО им. Р.Р. Вредена, ПИНРО, СевПИНРО, НИИ биологии ИГУ и др), а также слушатели – студенты учебных заведений Петрозаводска. Международные гости – коллеги и специалисты из Норвегии, Финляндии, Польши, интересны работы, которые были представлены сотрудниками Института совместно с китайскими коллегами.
С пленарными докладами и лекциями выступили признанные российские и международные эксперты, в том числе: профессор А.Р. Болтачев из Института морских биологических исследований им. А.О. Ковалевского РАН, профессор Стиг Фальк-Петерсен из Арктического университета Норвегии, профессор Каземир Стражалка из Центра биотехнологии Ягеллонского Университета и многие другие.
Среди научно-образовательных компонентов мероприятия следует отметить возможность молодых ученых не только представить результаты своих исследований в виде устных и стендовых докладов, но и выступить в роли со-председателя секции совместно со старшими коллегами.
По материалам конференции будет издан специальный выпуск журнала «Труды Карельского научного Центра Российской Академии Наук. Серия Экспериментальная биология» со статьями участников конференции.

СМАРТС вступил на квантовый путь
Анна Устинова
АО "Смартс" сообщило, что к концу 2018 г. появится опытный образец системы интегрированного управления, представляющего собой комплекс программно-аппаратных решений для управления множеством географически распределенных центров обработки данных (ЦОДов) и защиты линий связи между этими центрами. Проект, рассчитанный на три года (2017-2019), реализует "Смартс" совместно с университетом ИТМО при поддержке правительства РФ. Данные технологии лягут в основу проекта "Евразийский квантовый путь", целью которого является построение глобальной системы квантовых коммуникаций с Китаем, Индией и странами ЕАЭС для безопасного транзита трафика через Россию. Реализация намеченных проектов создаст необходимую инфраструктуру для развития цифровой экономики России и национальной квантовой сети, а также появятся условия для внедрения 5G, IoT, беспилотников и др.
Председатель совета директоров "СМАРТС" Геннадий Кирюшин на VII Международном форуме "Broadband - инфраструктура для цифровой экономики 2017", организованном ComNews Conferences, сообщил о том, что к концу 2018 г. появится опытный образец разрабатываемой совместно с университетом ИТМО системы управления географически распределенными ЦОДами с использованием квантовой технологии для защиты линий связи. Аналитик центра управления проектами компании "Техносерв" Александр Голышко объяснил, что смысл данной системы заключается в создании сверхзащищенных скоростных сетей связи. Генеральный директор компании "ИТ-Град" Дмитрий Гачко полагает, что речь идет о каналах передачи данных с использованием принципов квантовой запутанности.
В настоящий момент заканчивается этап эскизного проектирования системы. "К этому же времени "СМАРТС" создаст прототип географически распределенного центра обработки данных, состоящий из трех сайтов, расположенных в Самарской области, который будет использоваться для приемо-сдаточных испытаний системы и, в дальнейшем, для коммерческой эксплуатации", - говорит Геннадий Кирюшин. "Система интегрированного управления будет запущена в промышленную эксплуатацию по окончании этапа ее создания: в соответствии с договором между АО "СМАРТС" и Минобрнауки РФ на данный этап выделен период с 2017 г. по 2019 г.", - сообщил Геннадий Кирюшин. Стоимость проекта составляет 320 млн руб. при софинансировании Минобрнауки РФ.
Все началось с того, что "СМАРТС" и университет ИТМО подали совместную заявку на конкурс Минобрнауки РФ по реализации комплексного проекта по созданию высокотехнологичного производства в рамках постановления правительства РФ от 9 апреля 2010 г. №218 "О мерах государственной поддержки развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства" и стали одними из победителей.
В проекте использовались наработки университета ИТМО в области управления виртуализированными ресурсами, а также в сфере защиты линий связи с использованием квантовых технологий. Как объяснил Геннадий Кирюшин, "СМАРТС" решил взяться за проект, поскольку он является логическим развитием другого инфраструктурного проекта компании под названием "Создание автодорожных телекоммуникационных систем". Его целью является создание телекоммуникационной инфраструктуры для построения ВОЛС и предоставления всех перспективных услуг связи с круглогодичной доступностью. Данный проект начал реализовываться в 2015 г.
Представитель "СМАРТС" сообщил, что до конца 2019 г. будет продолжаться процесс разработки системы управления и организации высокотехнологичного производства, а затем в течение пяти лет Минобрнауки РФ будет контролировать финансовую эффективность проекта. "Реализуемый комплексный проект призван удовлетворить потребности в импортозамещении и повышении уровня национальной безопасности, а также способен стать основой для формирования глобального бизнеса. Широкое внедрение результатов проекта может сформировать новые технологические и рыночные стандарты и архитектуры, которые должны повысить конкурентоспособность отечественных компаний на новых рынках", - говорит Геннадий Кирюшин о перспективах проекта.
Игроки рынка признают инновационность и перспективность разработки и уникальность для российского рынка. Дмитрий Гачко из "ИТ-Града" отметил, что разрабатываемая система уникальна настолько, что воспринимается как эксперимент, так как озвученные технологии еще не вышли из лабораторий. Проректор по международной деятельности и связям с общественностью МТУСИ Андрей Муханов отметил, что в России не существует аналогов проекту "Смартс" и университета ИТМО, а системы такого рода используются в США, Западной Европе и Китае. Исполнительный директор Stack Group (M1Cloud) Евгений Горохов отметил, что в России несколько институтов занимаются исследованиями в области квантовой механики, есть также проекты по созданию квантового Интернета, но управление распределенными дата-центрами и виртуализированными ресурсами - это довольно новый способ применения квантовых технологий.
"В части коммуникаций у нас есть собственная разработка - система контроля и анализа трафика СКАТ DPI (Deep Packet Inspection), которая установлена более чем у 500 операторов связи в России и других странах. Если же говорить про системы управления ИТ-инфраструктурой и виртуализацией, то наше облако IT-GRAD IaaS работает с использованием части собственных разработок, которые мы не продаем как программные продукты, а оказываем услуги с их помощью", - рассказал о разработках Дмитрий Гачко из "ИТ-Града".
Андрей Муханов сообщил, что подобные разработки в МТУСИ не ведутся, однако ученые университета готовы включиться в проекты, связанные с созданием ЦОДов. Александр Голышко из "Техносерва" не исключил возможности использовать данное решение в ЦОДе "Авантаж", если оно "реально заработает", обеспечит скорости, надежность на высоком уровне и будет сертифицировано. В "ИТ-Граде" и Stack Group готовы использовать систему, если она станет рыночно привлекательной и докажет эффективность.
Никакой поспешности в деле об установлении подлинности "екатеринбургских останков" быть не может, Русская православная церковь не имеет здесь права на ошибку, заявил в понедельник патриарх Московский и всея Руси Кирилл по окончании форума в Москве.
Конференция "Дело об убийстве Царской семьи: новые экспертизы и материалы", посвященная изучению результатов исследования останков, найденных под Екатеринбургом, длилась в Сретенском монастыре более девяти часов. По оценке предстоятеля РПЦ, обсуждение прошло в доброжелательной атмосфере. По словам патриарха, так и должно быть, когда ищутся "ответы на судьбоносные вопросы".
"Для нас это не просто вопросы о том, как было совершено это убийство, что все это означало, являются ли найденные останки останками царской семьи, — это еще и вопрос, связанный с духовной жизнью нашего народа. Потому что царская семья канонизирована, и ее почитание очень глубокое в народе. Поэтому у нас нет права на ошибку… В том деле, которым мы все вместе занимаемся, не может быть никакой поспешности", — отметил патриарх.
По его словам, полученные результаты должны дать "очень твердое свидетельство" в отношении обстоятельств гибели и захоронения тел царской семьи.
"Сейчас мы все открыты к тому, чтобы идти по этому непростому, но очень важному пути. Дай бог, чтобы результаты привели к тем действиям нашей церкви, которые бы еще более сплотили наш верующий народ", — заключил патриарх.
Последний российский император Николай II и его семья были расстреляны летом 1918 года в Екатеринбурге. В 1991 году было обнаружено захоронение в Поросенковом логе под Екатеринбургом (предположительно, останки царской четы и трех дочерей, великих княжон); в 2007 году недалеко от этого места было найдено еще одно захоронение (возможно, цесаревича Алексея и великой княжны Марии).
В 2000 году Русская церковь причислила Николая II и членов его семьи к лику святых, после вскрытия захоронения под Екатеринбургом останки членов императорской семьи были захоронены в усыпальнице Петропавловского собора Санкт-Петербурга. Осенью 2015 года следователи возобновили расследование дела о гибели членов дома Романовых.
Истребители ВВС НАТО, выполняющие в странах Балтии миссию воздушной полиции, за неделю четыре раза поднимались в международное пространство над Балтикой для сопровождения самолетов РФ, заявило в понедельник Минобороны Литвы.
"С 20 по 26 ноября истребители ВВС НАТО, которые выполняют миссию воздушной полиции в странах Балтии, четыре раза поднимались в международное воздушное пространство над Балтийским морем для опознания и сопровождения самолетов РФ", — говорится в сообщении, опубликованном на сайте Минобороны.
По данным Минобороны, 23 ноября ВВС НАТО опознали и сопроводили три самолета Су-30, которые летели из Калининградской области. "Самолеты летели без предоставленного заранее плана полетов, с отключенными радиолокационными автоответчиками, радиосвязь с региональным центром управления полетами поддерживалась", — отмечает ведомство.
Как заявляет министерство, в этот же день ВВС НАТО опознали Ил-76 и два сопровождающих его Су-27, которые летели из материковой части РФ в Калининградскую область. По данным Минобороны, Ил-76 летел с предоставленным планом полета, включенными автоответчиками, поддерживая связь с центром управления, Су-27 летели в "режиме тишины".
"24 ноября ВВС НАТО опознали и сопроводили Ан-26, который совершал полет из основной части РФ в Калининградскую область. Экипаж летел согласно плану полета, связь с региональным центром управления полетами поддерживал, радиолокационные автоответчики были отключены", — говорится в сообщении. По информации МО, в этот же день истребители сопровождали Ил-76 и два самолета Су-27, которые совершали полет из Калининградской области в материковую часть РФ. "Ил-76 летел с предоставленным планом полета, с включенными автоответчиками, поддерживая связь с центром управления полетами. Два Су-27 летели в так называемом "режиме тишины", — заявили в пресс-службе.
Миссию воздушной полиции НАТО в странах Балтии с 1 сентября выполняют истребители ВВС США F-15 Eagle с авиационной базы, расположенной в литовском городе Шяуляй. Минобороны России неоднократно заявляло, что все полеты самолетов ВКС РФ выполнялись и выполняются в строгом соответствии с международными правилами использования воздушного пространства над нейтральными водами, не нарушая границ других государств.
Делегация Высшей школы экономики посетила Вьетнам
Делегация филиала Высшей школы экономики в г. Санкт-Петербурге (ВШЭ) во главе с руководителем К.Г. Платоновым приехала во Вьетнам для участия в научной конференции и выставке архивных документов «Влияние революции 1917 года в России на революционное движение во Вьетнаме» в рамках Федеральной целевой программы «Русский язык».
24 ноября при содействии Российского центра науки и культуры в Ханое состоялись рабочие встречи в школах «Винскул» и «Йен Хоа», где российские преподаватели встретились со школьниками, провели презентацию образовательных услуг, продемонстрировали презентационный видеоролик о вузе и прочитали лекции «Культура России: богатая, разносторонняя, открытая всему миру». В продолжение дня вуз посетил Институт внешней торговли, где подписал соглашение о сотрудничестве и обмене преподавателями с данным вьетнамским образовательным учреждением.
27 ноября состоялась встреча в ведущей школе Вьетнама – спецшколе им. Чу Ван Ан, где делегация российского вуза также выступила с лекциями, которые привлекли участие более 100 школьников.
В заключение своей рабочей программы делегация встретилась с директором РЦНК Натальей Шафинской и обсудила дальнейшее развитие отношений сотрудничества российского вуза с вьетнамскими образовательными учреждениями, получила информацию о продолжении оказания содействия со стороны РЦНК, а также наметила участие в приёмной кампании 2018 года, в рамках которой РЦНК наметил олимпиады по ряду дисциплин.
«Единый День выпускника и абитуриента» отметили в РЦНК в Киеве
В РЦНК в Киеве прошли мероприятия «Единого дня выпускника и абитуриента». В них приняли участие будущие студенты, их родители, выпускники прошлых лет, представители ряда ведущих российских вузов.
С приветственным словом к участникам праздника обратился руководитель представительства Россотрудничества в Украине Константин Воробьев: «Россия имеет многовековые традиции обучения студентов. Первый вуз в России - Славяно-греко-латинская академия - был основан в 1687 году. На нашей встрече присутствуют представители Санкт-Петербургского государственного университета, который через несколько лет будет праздновать свое 300-летие. Знаменитый Московский государственный университет был основан Михаилом Васильевичем Ломоносовым в 1755 году. С тех пор появилось большое количество высших учебных заведений по всей России – от Владивостока до Калининграда. Россия дала миру множество выдающихся ученых, совершивших великие открытия, более 40 из них были удостоены Нобелевской премии».
Сотрудник представительства Татьяна Сергейчик рассказала об образовательных программах РЦНК. Она отметила, что спрос на российские образовательные услуги в Украине продолжает расти.
В одном из залов РЦНК была развернута большая выставка, на которой представлена информация о ведущих российских учебных заведениях и возможностях получения высшего образования в вузах России.
Представители ведущих образовательных учреждений России - Санкт-Петербургского государственного университета, Санкт-Петербургского национального исследовательского университета информационных технологий, механики и оптики, Всероссийской академии внешней торговли, Московского физико-технического института, Курского государственного университета - провели презентации своих вузов и пообщались с выпускниками и будущими абитуриентами, ответили на множество вопросов.
Санкт-Петербургский филиал «Первой Грузовой Компании» (ПГК) перевез 1 281 трубу общим весом 11,6 тыс. тонн для строительства подводного участка газопровода «Сила Сибири», сообщила пресс-служба компании.
«Партию труб диаметром 1420 миллиметров погрузили в полувагоны ПГК на подъездных путях Ижорского трубного завода в городе Колпино Ленинградской области. Далее груз проследовал по Октябрьской железной дороге в адрес морского терминала ЮГ-2 порта Усть-Луга, где был перевален на судно. По морю трубы доставили в Благовещенск (Амурская область), неподалеку от которого будут проложены две нитки трубопровода», – говорится в сообщении.
«У Санкт-Петербургского филиала ПГК накоплен серьезный опыт в перевозке трубной продукции. С 2014 года мы участвуем в мультимодальных перевозках для строительства магистральных газопроводов», – отметил директор филиала Павел Ситало.
По ТСК возможны новые изменения.
ЦСМС предлагает вновь сдвинуть срок, с которого обязательным становится оснащение судов валовой вместимостью менее 300 тонн, не осуществляющих плавание выше 75° с.ш. и выше 75° ю.ш., оборудованием АИС.
Об изменениях, которые ЦСМС предлагает внести в приказ Минсельхоза от 13 июля 2016 г. № 294, говорилось на встрече, которую провел с пользователями водных биоресурсов в Калининграде начальник центра Артем Вилкин.
Первая инициатива – дополнить перечень судовых земных станций, допускаемых к использованию в ТСК рыбопромыслового флота, новым абонентским терминалом «Гонец». Он станет более дешевой альтернативой существующему оборудованию, рассказали Fishnews в пресс-службе Центра системы мониторинга рыболовства и связи. Второе изменение касается сроков оснащения АИС судов валовой вместимостью менее 300 тонн. ЦСМС выступает за продление переходного периода до 1 января 2019 г. «Таким образом, когда будут внесены изменения в приказ, переоформить свидетельство можно будет путем подачи в РЦМ простого заявления на переоформления без необходимости прикладывания документов, которые нужны на стадии тестирования ТСК», – отметили в учреждении.
Напомним, что приказом Минсельхоза от 21 августа 2017 г. № 418 были внесены изменения, согласно которым на судах валовой вместимостью менее 300 тонн, не осуществляющих плавание в районах Мирового океана выше 75° с.ш. и выше 75° ю.ш., в состав оборудования ТСК аппаратура АИС должна входить с 1 июля 2018 г. Ранее такое требование начинало действовать с января 2018 г.
Рыбакам рассказали о борьбе со сбоями
Один из первых вопросов, который интересовал рыбаков, – сбои в работе отраслевой системы мониторинга в Мурманском региональном центре мониторинга. Артем Вилкин рассказал о действующей системе передачи данных в ОСМ и ее модернизации. При каждом случае сбоя дежурные специалисты отдела спутникового позиционирования филиала своевременно информируют пользователей, оперативные и контролирующие службы. В учреждении отметили, что большинство сбоев происходит по не зависящим от ЦСМС причинам: они связаны с поставщиками спутниковых данных, хозяйственными службами города, перебоями интернет-провайдера.
В 2016 г. наблюдались сбои, связанные с работой оборудования регионального центра, но уже к концу года были приобретены новые серверы и подобные сбои были исключены. В 2017 г. произошел один сбой, который мог повлиять на выход в море судов. Причиной стали ремонтные работы на электроподстанции и обесточивание всего здания, где располагается мурманский филиал. Сейчас выполняются работы по реконструкции здания для Мурманского регионального центра, и в 2018 г. новые помещения будут оснащены самым современным оборудованием и резервной системой электропитания, что позволит исключить различные сбои из-за аварий электросетей.
На встрече наглядно было продемонстрировано развитие ОСМ в Межведомственную информационно-аналитическую систему «Рыболовство» (МИАС «Рыболовство»). Достоинствами новой системы станут оперативная обработка данных, прозрачность и гибкости системы, централизованная архитектура, использование web-сервисов для взаимодействия пользователей и государственных чиновников. На встрече был продемонстрирован Портал ОСМ, который уже сейчас размещен в открытом доступе по адресу www.osm.gov.ru. Всем, кто присутствовал на встрече, предложили участвовать в опытно-промышленной эксплуатации новых сервисов.
Инвестиции в сельское хозяйство выросли на 2,4%
По итогам января-сентября инвестиции в основной капитал сельского хозяйства составили 226,9 млрд руб., что на 2,4% больше, чем в аналогичный период прошлого года, сообщил Росстат. Вложения по всем отраслям экономики увеличились на 1,6% до 7,23 трлн руб. Таким образом, на долю агросектора пришлось 3,1% общих инвестиций, годом ранее показатель был немного выше — 3,2%.
В этом году Россия поднялась в рейтинге Всемирного банка Doing Business с 40-го на 35-е место, притом, что в 2012-м занимала 120-ю строку. Однако эксперты неоднозначно оценивают этот результат хотя бы потому, что деловой климат в стране оценивался по показателям в двух городах — Москве и Санкт-Петербурге, и экстраполировать данные на всю страну было бы неправильно. Кроме того, рейтинг не учитывает национальную специфику, а, например, применительно к агросектору не берутся в расчет санкции и контрсанкции, ситуация с субсидиями, логистические сложности.
Тем не менее, инвестиции в основной капитал в целом по экономике в этом году должны увеличиться на 4,1% после снижения на 0,9% в 2016-м, прогнозирует Минэкономразвития, а в 2018—2020 годах средний темп ожидается на уровне 5,3% в год. В сельском хозяйстве (с учетом охоты и лесного хозяйства) в этом году ведомство ожидает увеличения вложений на 0,5%. Согласно госпрограмме развития сельского хозяйства, по плану в этом году инвестиции в отрасль должны вырасти на 0,6%. Прогноз Минсельхоза, согласно Нацдокладу, — те же 0,6%. В прошлом году, по данным Росстата, инвестиции в сельское хозяйство (с учетом охоты и лесного хозяйства, без малого предпринимательства) были на уровне 611,2 млрд руб. — на 20,8% больше, чем в 2015-м. В сопоставимых ценах рост был на 13,3%.
Потеря инвестиционной привлекательности страны оказывает негативный эффект и на АПК. Несмотря на хорошую динамику роста отрасли, бурной деловой активности пока не наблюдается, прокомментировал «Агроинвестору» директор практики по работе с компаниями сектора АПК КПМГ в России и СНГ Илья Строкин. «Есть интерес у инвесторов из Средней и Западной Азии, Ближнего Востока, например, к молочной продукции и переработке зерна, однако эти проекты еще на стадии переговоров», — рассказывает он. Общий объем иностранных инвестиций по всем секторам экономики за девять месяцев составил 52,6 млрд руб., за 2016 год сумма зарубежных вложений была на уровне 86,7 млрд руб., снизившись на 18% по сравнению с 2015-м.
По оценке Строкина, наиболее привлекательными для вложений остаются импортозамещающие сектора АПК. Например, молочное производство и виноделие обладают сильным потенциалом и интересны для долгосрочных вложений. Также перспективны экспортные направления, так как в будущем они станут драйвером для всей отрасли.
Партнер консалтинговой компании «А8 Практика» Андрей Тихомиров среди наиболее привлекательных секторов АПК называет переработку молока, производство кормов и растениеводство, но только в долгосрочной перспективе. «По итогам 2017 года на инвестиционную активность больше всего повлияла ситуация с государственной поддержкой, — считает он. — Ее сокращение влияет как на экономику существующих проектов, так и на показатели тех, которые только рассматриваются. И по многим проектам сокращение или вообще невозможность получения субсидий является критическим параметром для дальнейшего инвестирования».
Инвестировать стало менее выгодно из-за падения доходности и уменьшения государственной поддержки, подтверждает гендиректор «Русагро» Максим Басов. Тем не менее, у «Русагро» в этом году ожидается рекордный объем вложений — по плану, около 20 млрд руб., в 2018-м он будет еще выше (около 26 млрд руб.) за счет проектов, начатых в 2016 году. «Из новых проектов мы начнем строительство второго завода по дешугаризации мелассы в Белгородской области стоимостью 5,5 млрд руб. Также рассматриваем инвестиции в производство молока и мяса бройлера», — рассказал топ-менеджер.
По итогам первого квартала 2017-го инвестиции в основной капитал сельского хозяйства уменьшились на 9,6% до 46 млрд руб. Тогда опрошенные «Агроинвестором» эксперты также отмечали, что основная причина спада — снижение господдержки: вкладывать в крупные проекты без субсидирования ставок или возмещения части капзатрат решаются единицы.
На Сортавальском лесозаводе введен в эксплуатацию сушильный комплекс
В начале ноября 2017 г. на Сортавальском лесозаводе (г. Сортавала, Республика Карелия) завершилась реализация первого этапа инвестиционного проекта по модернизации — строительство сушильного комплекса в составе четырех сушильных камер и котельной на древесных отходах.
Об этом сообщает управление пресс-службы главы Республики Карелия.
Сушильный комплекс введен в эксплуатацию и сегодня работает в пусконаладочном режиме. Инвестиции на первом этапе реализации проекта составили около 140 млн руб. Ввод комплекса позволит наладить выпуск и реализацию обрезной доски транспортной влажности. Благодаря масштабной реконструкции предприятие сможет выйти на новые рынки сбыта (Китай, Япония, Египет), а также решить вопрос утилизации отходов.
В дальнейшем лесозавод планирует продолжить модернизацию производства в части развития глубокой и безотходной переработки древесины и выхода на объем распиловки сырья в 200 тыс. м3. Также предполагается создание более 40 новых рабочих мест.
В Польше написали международный "Географический диктант - 2017"
На площадке РЦНК в Варшаве состоялась международная образовательная акция "Географический диктант". Организатором мероприятия выступает "Русское географическое общество".
В Варшаве приняли участие в акции учащиеся российской школы, учителя, представители дипломатического корпуса посольства России в Польше и соотечественники.
Руководитель представительства Россотрудничества в Польше Игорь Жуковский отметил: "Всероссийский географический диктант в Варшаве прошёл впервые, и мы рассчитываем что это замечательное мероприятие навсегда поселится в нашем центре. Мы в 2017 году провели несколько удачных выставок, посвященных российским регионам - Калининградской области, Москве, Санкт-Петербургу, Камчатке. Сегодня мы стали частью большого проекта, который так замечательно популяризирует уникальную географию нашей прекрасной страны - спасибо большое инициаторам и реализаторам Диктанта".
Ведущим диктанта стал учитель русского языка и литературы средней школы при Посольстве России в Польше Алексей Фадеев. Предварительно он провел географическую викторину, которая стала неким «стартом» перед основным диктантом, а затем в режиме онлайн участникам было предложено 30 заданий разной степени сложности. Задания были разделены на три части, в каждой по десять пунктов. В первую включены вопросы на владение терминологией. Вопросы второго этапа проверяют умение работать с картой. Третья часть посвящена определению географических объектов по записям дневников путешественников и отрывкам из книг. Одним из главных принципов проведения всероссийской акции является анонимность. Личный результат участники смогут узнать по уникальному идентификационному номеру 25 декабря на сайте Русского географического общества.
В Лондоне впервые написали Географический диктант
Масштабная образовательная акция, инициатором которой является Владимир Путин, проводится Русским географическим обществом в третий раз. В этом году Географический диктант писали в 26 странах мира на более чем 2 300 площадках.
Самые необычные площадки открылись на научно-исследовательском судне «Академик Федоров» в рамках российской антарктической экспедиции и на атомном ледоколе «Ленин», который в настоящее время является музеем и объектом культурного наследия в Мурманске. Также, по информации РГО, диктант пройдет в поездах Нижний Новгород - Москва и в «Стриже» Москва - Берлин. Участники смогут проверить свои результаты на сайте диктанта после 25 декабря.
На Кипре впервые написали Географический диктант
26 ноября во всех регионах Российской Федерации и во многих зарубежных странах был написан III Географический диктант.
В этом году географические знания проверяет не только вся Россия, но и многие зарубежные страны. Акция проходит в 26 государствах. Кроме того, если в прошлом году диктант писали на 1 464 площадках, то в 2017-м их стало более 2 300!
На Кипре написание Географического диктанта состоялось на площадке Российского центра науки и культуры в Никосии. Перед началом диктанта были проведены викторины и показаны познавательные документальные фильмы о вершинах России и других интересных уголках огромной страны.
Лидером по количеству пунктов проведения образовательной акции среди иностранных государств стал Китай, где диктант прошёл сразу в 10 городах. Самой большой площадкой за рубежом по количеству мест оказался филиал МГУ имени М.В. Ломоносова в городе Баку, где диктант смогли написать 800 участников.
Одной из самых необычных площадок акции стало научно-исследовательское судно "Академик Фёдоров" Российской Антарктической экспедиции, в данный момент находящееся на рейде Кейптауна. Написали Диктант и на атомном ледоколе "Ленин", который в настоящее время является музеем в Мурманске.
Для тех, кто не смог прийти на площадки, организован диктант онлайн на сайте dictant.rgo.ru. Он стартовал 26 ноября в 14:00 по московскому времени и продлится до 14:00 30 ноября 2017 года по московскому времени.
В акции также приняли участие ректор МГУ имени М.В. Ломоносова Виктор Садовничий, Почетный Президент РГО Владимир Котляков, телеведущий Николай Дроздов, кинорежиссёр, актёр Владимир Меньшов, знаменитый хоккеист Вячеслав Фетисов, политический деятель Сергей Миронов, автор и ведущий программы "Диалоги о животных" Иван Затевахин, спортсмен-бобслеист, олимпийский чемпион Дмитрий Труненков и другие известные персоны.
Мнения участников образовательной акции о сложности Диктанта в этом году разошлись. Некоторым гостям площадки вопросы показались труднее, чем в прошлом. Как отметил Владимир Меньшов, он несколько разочарован своими результатами. "Я все больше на географическую карту смотрел, а на Диктанте, оказывается, более глубокие знания необходимы", – поделился впечатлениями режиссёр. А вот Вячеслав Фетисов считает, что в 2017-ом вопросы стали легче. "Но, в любом случае, Диктант остался очень интересным, полезным и познавательным", – сказал хоккеист.
За 45 минут нужно было ответить на 30 вопросов, которые транслировались на большом экране и сопровождались иллюстрациями. В этом году задания Диктанта озвучивали ведущая телеканала "Россия 1", советник Президента Русского географического общества по информационной политике Анастасия Чернобровина, актёр театра и кино, заслуженный артист России Сергей Чонишвили, телеведущий и спортивный комментатор Дмитрий Губерниев, ведущий программы "Что? Где? Когда?" Борис Крюк.
Вопросы были разделены на три блока: определение географических понятий и терминов по их описанию; определение географических объектов на карте и умение применять знания на практике; определение географических объектов по фрагменту литературного произведения.
"Наша страна невероятно интересная, любопытная и красивая. И мы в РГО делаем все для того, чтобы о ней узнало как можно больше людей", – отметил Президент РГО Сергей Шойгу.
Узнать свой личный результат участники диктанта, выполнявшие его очно, смогут после 25 декабря на сайте dictant.rgo.ru по уникальному идентификационному номеру, полученному на площадках.
Те, кто проходил диктант онлайн, увидят результат сразу после ответов на вопросы.
В ЛОНДОНЕ СОСТОЯЛОСЬ РОАД-ШОУ ПО ПРОДВИЖЕНИЮ ЧЕМПИОНАТА МИРА ПО ФУТБОЛУ FIFA 2018
24 ноября в Лондоне состоялось очередное роад-шоу «Альянс гостеприимных городов», организованное Федеральным агентством по туризму и направленное на продвижение предстоящего Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 и России как хозяйки мирового футбольного первенства.
Роад-шоу посетили представители FIFA, футбольной общественности Великобритании, ведущих британских СМИ, международных туристических организаций и поставщиков услуг.
Гостям мероприятия рассказали о проведенной работе, направленной на обеспечение комфортного и безопасного пребывания всех болельщиков в России во время Чемпионата, представили новую спортивную, туристскую и транспортную инфраструктуру, подготовленную специально к мировому футбольному первенству 2018 года, наиболее яркие достопримечательности и туристские маршруты для болельщиков. Британскую аудиторию также проинформировали о преимуществах паспорта болельщика FAN ID, который позволит своему владельцу посетить Россию без оформления визы, даст возможность бесплатного проезда в транспорте в дни проведения матчей и комфортного прохода на стадион, а также о разработанной системе продажи билетов, которая предоставляет всем болельщикам равные шансы и предусматривает периоды распределения билетов методом случайной жеребьевки по заранее поданным заявкам.
«Великобритания общепризнанно считается родиной футбола. Это очень важный для нас рынок. Мы ожидаем большое количество британских болельщиков на матчах Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 и рассчитываем, что разработанные программы гостеприимства позволят им познакомиться с Россией ближе, получить массу впечатлений и позитивных эмоций и стать настоящими друзьями нашей страны», – говорит Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.
«Туризм всегда играл значительную роль в построении экономических и деловых отношений между Россией и Великобританией. Сегодня индустрия туризма имеет огромный потенциал в развитии культурных и экономических связей между двумя странами, так как и Россия, и Великобритания очень востребованы туристами по всему миру благодаря своему историческому и культурному прошлому», – отметил торговый представитель Российской Федерации в Великобритании Борис Абрамов.
Посол FIFA 2018 Виктория Лопырева в своем выступлении отдельно отметила усовершенствование инфраструктуры во всех городах, принимающих Чемпионат мира, что позволит туристам максимально комфортно путешествовать и открывать для себя Россию как многогранную, невероятно красивую и культурно богатую страну.
«Я приглашаю всех и каждого в нашу прекрасную страну. Нам действительно есть, что показать, есть, чем угостить, есть, о чем рассказать, потому что Россия богата своей историей. Я уверена, что, однажды побывав в России, наши гости обязательно захотят вернуться снова», – подчеркнула Виктория Лопырева.
Генеральный директор Match Accommodation Пол Уилан рассказал о подготовке гостиниц для болельщиков Чемпионата.
«В России хороший выбор мест размещения. В этом уже убедились представители команд, которые выбирали себе базы на время ЧМ. Сейчас к выбору гостиниц приступают и другие – журналисты, сотрудники ФИФА, члены делегаций. Россия – большая, гостеприимная, безопасная страна. Тем более чемпионат мира пройдёт летом, а лето в России намного лучше, чем в той же Англии. Поверьте человеку, выросшему в Манчестере», – рассказал Пол Уилан.
Чемпионат мира по футболу FIFA 2018 пройдет с 14 июня по 15 июля 2018 года на 12 стадионах в 11 городах России – в Волгограде, Екатеринбурге, Казани, Калининграде, Москве, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Самаре, Санкт-Петербурге, Саранске и Сочи.
24 ноября состоялась рабочая поездка Министра транспорта РФ Максима Соколова в Санкт-Петербург
В ходе поездки М. Соколов ознакомился с ходом строительства станций Петербургского метрополитена «Беговая» и «Новокрестовская».
Также Министр и полномочный представитель Президента РФ в Северо-Западном Федеральном округе Николай Цуканов провели совещание по вопросу реализации требований законодательства в области обеспечения транспортной безопасности в субъектах СЗФО.
В этот же день под руководством М. Соколова состоялось очередное заседание Координационного совета по развитию транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области. В заседании приняли участие заместитель председателя правительства Ленинградской области Михаил Москвин, вице-губернатор Санкт-Петербурга Игорь Албин, генеральный директор АНО «Дирекция по развитию транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области» Кирилл Поляков, представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, профильных компаний.
Перед началом заседания глава Минтранса наградил особо отличившихся сотрудников отрасли.
Участники рассмотрели результаты разработки Объединенной комплексной транспортной схемы (ОКТС) Санкт-Петербурга и Ленинградской области. «Этот вопрос, конечно, один из ключевых, ввиду того, что Санкт-Петербург и Ленинградская область – два динамично развивающихся субъекта Российской Федерации. Объединенная комплексная транспортная схема Санкт-Петербурга и Ленинградской области призвана определить основные принципы и приоритеты развития транспортной системы, основываясь на потенциале территории проектирования. На сегодняшний день ОКТС разработана Дирекцией с целью повышения эффективности транспортного планирования Петербурга и области» - сообщил Министр.
«ОКТС – это пилотный проект взаимодействия двух субъектов по синхронизации транспортного и градостроительного развития, который был профинансирован совместно субъектами РФ и Минтрансом России», – отметил К. Поляков. Основной целью разработки ОКТС являлось определение оптимального варианта градостроительного развития Санкт-Петербургской агломерации путем синхронизации решения вопросов территориального планирования города и области, формирования принципов и приоритетов транспортного обеспечения, увязки текущих и прогнозных территориальных, временных, финансовых и иных ресурсов, требуемых для развития транспортной инфраструктуры. Это, в свою очередь приведет к снижению потерь экономики регионов от отставания в развитии транспортного комплекса и увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
В ходе заседания принято решение одобрить разработку ОКТС города и области и рекомендовать учитывать ОКТС при разработке Генерального плана Санкт-Петербурга с расчетным сроком – 2019-2028 гг., перспективный срок – 2029-2048 гг., а также при внесении изменений в Схему территориального планирования Ленинградской области.
Члены Корсовета также обсудили создание транспортно-пересадочного узла «Девяткино» и развитие транспортной инфраструктуры в зоне влияния автовокзала. О проекте рассказал Председатель областного комитета по дорожному хозяйству Юрий Запалатский. По итогам заседания проект реализации первой очереди ТПУ «Девяткино», разработанный Дирекцией, был утвержден. Планом строительства объекта, который предполагается возводить в рамках инвестпроекта, предусмотрено несколько этапов. Так, в следующем году будет разработан проект планировки территории. Затем состоится конкурс на определение инвестора. Ленинградская область выполняет обязательства по улучшению транспортной доступности будущего ТПУ: строительство дорожной развязки в районе Западного Мурино, которую планируется запустить в эксплуатацию к 2019 г. Ответственным органом за реализацию проекта выступит управление по транспорту Ленинградской области.
О ходе строительства 7-8 участков скоростной автомобильной автодороги М-11 «Москва – Санкт-Петербург» рассказал Председатель правления ГК «Российские автомобильные дороги» Сергей Кельбах. Он сообщил, что до конца 2018 г. состоится полное открытие платной магистрали М-11. 7 и 8 участки трассы планируется ввести к осени 2018 г. По его словам, договор с концессионером проекта – ООО «Магистраль двух столиц» предполагает окончание строительства 30 июня 2018 г. Концессионер заявляет, что уложится в этот срок.
В рамках заседания был рассмотрен ряд дорожных объектов, реализованных за счет средств федерального бюджета в 2017 г., и планируемых к реализации в 2018 г. Так, в этом году, по поручениям Президента РФ и Председателя Правительства РФ в Санкт-Петербурге и Ленинградской области был открыт ряд объектов транспортной инфраструктуры, реализованных с привлечением федерального финансирования. В 2018 г. за счет средств федерального бюджета также запланирована большая работа по реализации дорожных проектов. Кроме того, обсуждалась готовность городских объектов к транспортному обеспечению Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года.
Цена на нефть марки WTI впервые за два года превысила $59 за баррель.
Цена на нефть марки WTI впервые с 30 июня 2015 года превысила 59 долларов за баррель на фоне ожиданий сокращения запасов в США из-за закрытия трубопровода Keystone, свидетельствуют данные торгов.
По состоянию на 21.49 мск стоимость январских фьючерсов на североморскую нефтяную смесь марки Brent росла на 0,5% — до 63,87 доллара за баррель, январских фьючерсов на нефть марки WTI — на 1,64%, до 58,97 доллара за баррель. Ранее марка WTI достигала отметки в 59,03 доллара за баррель.
Немецкое Пушкинское общество отметило 30-летний юбилей в Берлине
В немецкой столице прошли юбилейные мероприятия, посвященные 30-летию Немецкого Пушкинского общества (Deutsche Puschkin Gesellschaft e.V.), организованные при поддержке Министерства культуры Российской Федерации, посольства России в ФРГ и Россотрудничества.
Председатель Общества – праправнучка А.С.Пушкина и праправнучка Александра II графиня Клотильда фон Ринтелен, вместе с многочисленныи членами Немецкого Пушкинского общества (а их на сегодняшний день более 200 человек), на протяжении тридцати лет занимаются популяризацией на германоязычном пространстве не только творчества великого русского поэта и писателя, но и российской культуры в целом.
На юбилейные мероприятия в Российский дом науки и культуры в Берлине съехались не только действительные члены общества со всей Германии, но и многочисленные российские пушкинисты. Санкт-Петербургский театр «Пушкинская школа» под руководством народного артиста России Владимира Рецептера показали в большом концертном зале Русского дома два репертуарных спектакля – «Анджело» и «Свадьба Кречинского», поздравить юбиляров приехали три крупнейших Пушкинских музея России – Государственный мемориальный историко-литературный и природно-ландшафтный музей-заповедник А.С. Пушкина «Михайловское» и директор Г.Н. Василевич, директор Государственного музея А.С.Пушкина Е.А.Богатырев, директор Всероссийского пушкинского музея С. М. Некрасов.
В выставочных залах и фойе Русского дома открылись выставки Государственного музея А.С. Пушкина «России первая любовь…Портреты А.С. Пушкина» и экспозиция Пушкинского заповедника Михайловское «Пушкинская тема в графике художника Николая Предеина».
В рамках юбилейных мероприятий в Государственной библиотеке Берлина состоялся научный симпозиум «Пушкин и его влияние на европейскую культуру». 30-летний юбилей Немецкого Пушкинского общества завершится литературно-музыкальной программой и приемом в посольстве России в Германии.
Общество было основано в 1987 году по случаю 150-летия со дня смерти А.С. Пушкина и за 30 лет своей работы прошло колоссальный путь от организации международных пушкинских семинаров и поддержки переводчиков, до установления контактов с другими пушкинистами по всему миру и особенно в России. У истоков его создания стоит один из самых значительных пушкинистов мира - доктор Ральф-Дитрих Кайль. Его заслуги в мировой славистике трудно переоценить. Достаточно сказать, что именно его перевод «Евгения Онегина» на немецкий считается лучшим. Действующей главой Пушкинского общества является графиня Клотильда фон Ринтелен, праправнучка А.С.Пушкина.
В Берлине завершилась Неделя русского языка
В РДНК в Берлине завершила свою работу Неделя русского языка. Она проходила с 20 по 25 ноября и собрала на своей площадке около 150 немецких и российских русистов, работающих в области русского языка как иностранного и русского языка как родного.
Организаторами масштабного мероприятия стали представительство Россотрудничества в Германии, Ассоциация русистов Берлина и Институт прикладной техники и экономики в Берлине. Неделю русского языка поддержали посольство России в ФРГ, Управление Сената (федеральная земля Берлин), Фонд «Русский мир». Информационную поддержку оказали ряд информагентств, а также МАПРЯЛ. Все земельные министерства признали мероприятия Недели русского языка официальными курсами повышения квалификации.
С приветственным словом к собравшимся обратились посол России в Германии В. Гринин, руководитель Департамента II Управления Сената Берлина Т. Дувенек, заместитель начальника Управления в сфере образования и науки О. Филонова, директор секретариата РОПРЯЛ и МАПРЯЛ А. Коротышев. Все они отметили важность продвижения русского языка за рубежом, а особенно в Германии, где поживает, по неофициальным данным, от 4 до 6 млн. русскоговорящих граждан.
Мероприятия по повышению квалификации проходили в течение недели, и каждый день был посвящен одному из направлений преподавания русского языка. Всего в работе Недели русского языка приняли участие более 20 докторов наук и профессоров из ведущих университетов России и Германии, а также из Казахстана, Польши, Белоруссии. Книжную продукцию предложили шесть книжных агентств из России и Германии. Мероприятия прошли не только в немецкой столице, но и во Франкфурте-на-Одере. Внимаю участников были предложены выступления театрального коллектива «Пушкинская школа» (Санкт-Петербург) и тематические выставки, посвященные творчеству А.Пушкина (музей-заповедник «Михайловское» и Государственного музея А.С. Пушкина).
Неделя русского языка в Берлине
Неделя русского языка в Берлине
В РЦНК в Киеве прошла презентация ведущих российских вузов
В РЦНК в Киеве прошла презентация пяти ведущих российских вузов. Свои программы и возможности представили Санкт-Петербургский государственный университет, Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики, Всероссийская академия внешней торговли, Московский физико-технический институт и Курский государственный университет.
В рамках мероприятия состоялась рабочая встреча российских вузов с временным поверенным в делах России на Украине Александром Лукашиком и руководителем представительства Россотрудничества на Украине Константином Воробьевым.
А. Лукашик и К.Воробьев поблагодарили гостей за активную помощь в проведении кампании по отбору абитуриентов из Украины. Особая благодарность была высказана Всероссийской академии внешней торговли и Курскому государственному университету, на базе которых были организованы специальные комиссии по проведению конкурса сочинений и научно-исследовательских работ.
В ходе беседы отмечалось высокое, соответствующее мировым стандартам, качество обучения в ведущих российских вузах, что подтверждается фактом успешного карьерного роста выпускников в учреждениях науки и образования, органах государственной власти, коммерческих компаниях. Так, в Санкт-Петербургском государственном университете учились и работали девять лауреатов Нобелевской премии. Сегодня в этом крупнейшем научно-образовательном центре Европы и мира занимаются более 30 тысяч студентов. В 15 крупных лабораториях и 26 ресурсных центрах, входящих в этот ведущий научный парк страны, работают лауреаты многих престижных международных премий и конкурсов.
В ходе встречи отмечалось, что за последние 2 года количество заявок от украинских абитуриентов, желающих продолжить свое обучение в России, увеличилось в 3 раза. Конкурс среди кандидатов всегда большой: на некоторые направления - до 10 человек на одно место.
Руководители посольства России и представительства Россотрудничества выразили готовность создать необходимые условия и оказать всемерное содействие в организации и проведении образовательных программ российских вузов. В частности, обсуждались вопросы внедрения дистанционного образования, позволяющего расширить охват аудитории, а также проведения on-line лекций с участием ведущих преподавателей и известных выпускников, другие пути продвижения российских образовательных услуг в Украине.
На территории Северо-Западного федерального округа прошел очередной региональный этап подписания операторами персональных данных Кодекса добросовестных практик (Кодекса этической деятельности (работы) в сети «Интернет»).
Церемонии, организованные территориальными управлениями Роскомнадзора, состоялись в Калининградской, Мурманской, Вологодской, Архангельской, Псковской, Новгородской областях, а также в Республиках Карелия и Коми. Всего в СЗФО Кодекс подписали 158 операторов персональных данных.
Церемонии подписания Кодекса состоялись ранее в Дальневосточном, Сибирском, Уральском, Приволжском, Южном и Северо-Кавказском федеральных округах. В общей сложности в этих федеральных округах к Кодексу присоединились более 700 операторов персональных данных.
Организации-подписанты Кодекса подтверждают готовность содействовать созданию безопасного информационного пространства в интернете и формированию культуры безопасного поведения в Сети. Для них Кодекс является декларативным документом, который определяет общие принципы обработки персональных данных граждан.
Текст Кодекса размещен на Портале персональных данных Уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных в разделе «Кодекс добросовестных практик».

Вслед за соглашением о сотрудничестве с Министерством культуры, которое было заключено в этом сентябре в Калининграде, ВООПИК подписал аналогичные два документа с другими важными действующими лицами сферы сохранения наследия со стороны государства - Росимуществом и Агентством по управлению и использованию памятников истории и культуры (АУИПИК). Церемония прошла в рамках VI Санкт-Петербургского культурного форума 17 ноября 2017 года.
«Соглашения в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия» не содержат конкретных названий, сроков и сумм. Это, по сути, декларации о намерениях, рамочные документы, фактическое наполнение которых еще предстоит. Но о принципах и направлениях уже договорились: это обмен информацией, волонтерство, общественный мониторинг и экспертиза, возможность доступа и показа памятников.
«По нашей информации, сегодня госфинансированием охвачено не более 5% культурного наследия по стране, - сказал нам Артем Демидов, председатель Центрального Совета ВООПИК. - Большая часть памятников, представляющих безусловную историческую и культурную ценность, скажем, деревянные церкви Русского Севера, не имеет перспектив на получение госфинансирования и не привлекательна для инвесторов. Но это наши памятники и наша ответственность. Мы предлагаем вариант организации на таких объектах волонтерских точек. Добровольцы помогут хотя бы законсервировать объект, увеличить его шансы на то, чтобы дождаться реставрации. Ну а другая сторона сохранения - это организация доступа и возможность показа. Мы сохраняем, чтобы дать возможность людям увидеть памятник. И здесь также ВООПИК имеет большие возможности для сотрудничества. Только в консолидации наших усилий мы сможем сохранить наследие».
«АУИПИК И ВООПИК - это не просто созвучные аббревиатуры, - отметил Роман Рыбало, руководитель АУИПИК. - У нас общие задачи и фактически мы уже делаем ряд совместных проектов. В частности, обеспечиваем доступ экскурсантов в закрытые особняки в Москве и Петербурге, проводим субботники. Пилотным проектом стали волонтерские субботы в дворцово-парковом ансамбле «Михайловка» в Петербурге, организованные совместно с проектом ВООПИК «Открытый город».
Как сказал в экспресс-комментарии для «Хранителей Наследия» руководитель Росимущества Дмитрий Пристансков, его Агентство заключает такой договор впервые: «Мы выносим проблематику на новый уровень, так как объекты культурного наследия - не просто объекты имущественных прав с обычным правовым регулированием, но это и особый статус. Это тонкая настройка юридического свойства, особый порядок вовлечения в хозяйственный оборот, специальный более сложный порядок приватизации. Самое главное - особое правовое регулирование сферы охраны, реконструкции и восстановления. Поэтому нам крайне важно привлечь внимание общественности и помощь волонтерских движений. Мы совместно проработаем методические рекомендации, чтобы на местах в наших территориальных управлениях понимали, как обеспечивать взаимодействие с подразделениями общественных организаций, с региональными органами власти в сфере охраны наследия».
Соглашение с Росимуществом уже начало работать: в дни Культурного форума был открыт доступ экскурсантам в петербургский Дом второго общества взаимного кредита - на Садовой, 34.
Значение таких соглашений, пусть они и рамочные и (пока) декларативные) не стоит недооценивать: если, например, впервые в истории Росимущество подписало официальный и публичный документ о том, что будет работать в целях сохранения и популяризации наследия - то оно не может не понимать, что в любой проблемной ситуации с памятником, находящимся в его ведении, именно об этой формулировке ему напомнит непреклонная общественность.
В скором времени мы надеемся опубликовать на нашем сайте интервью замминистра экономического развития, руководителя Росимущества Дмитрия Пристанскова - о том, как его ведомство намерено теперь работать с объектами культурного наследия.
Автор: Евгения Твардовская
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter