Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ОАО «Российские железные дороги» с 4 октября назначает дополнительные вечерние рейсы поездов «Сапсан» для удовлетворения повышенного спроса на поездки высокоскоростными поездами между Москвой и Санкт-Петербургом, сообщает пресс-центр ОАО «РЖД».

Из Москвы в Петербург дополнительный вечерний рейс №782 будет отправляться в 21 час и прибывать на Московский вокзал в 0 часов 42 минуты. Из Санкт-Петербурга в столицу вечерний «Сапсан» также будет отправляться в 21 час и прибывать в 0:58.

С 4 октября ежедневно будут курсировать 14 пар поездов «Сапсан», а в «пиковые» периоды (например, по понедельникам, пятницам, субботам и воскресеньям) количество рейсов будет увеличиваться до 16 пар. В настоящее время ежедневно курсируют 13 пар поездов «Сапсан» и 15 пар – в «пиковые» даты.

Продажа билетов на данные поезда уже открыта во всех железнодорожных кассах дальнего следования, на официальном сайте ОАО «РЖД» и в официальном мобильном приложении «РЖД Пассажирам».

Россия. ЦФО. СЗФО > Транспорт > gudok.ru, 8 августа 2017 > № 2268758

ГК «Титан» собирается до конца 2017 года инвестировать в обновление техники более 850 миллионов рублей

Согласно утвержденной инвестиционной программы Группы компаний «Титан», холдинг до конца этого года вложит в обновление всех видов техники в лесозаготовительных предприятиях более 850 млн рублей.

Всего в 2015 – 2017 годах объем инвестиций «Титан» оценивается в 3 млрд рублей. Как рассказал директор по контролю за деятельностью лесозаготовительных предприятий холдинга Алексей Крупцов, первая партия техники в текущем году уже поступила в ООО «Пинежьелес» - это харвестер Volvo, харвестерный агрегат LogMax 6000 (второй харвестер поступит в середине августа этого года), два форвардера Ponsse Buffalo.

Остальная техника в объеме 38 единиц поступит в леспромхозы в соответствии с графиками поставки в рамках заключенных договоров. Сюда входят харвестеры, форвардеры, фронтальные погрузчики, автогрейдер, бульдозер, лесоперегружатель, лесовозные тягачи и сортиметновозы, самосвалы, топливозаправщики.

По словам Алексея Крупцова, это обновление техники уже третье за последние пять лет – её поступление обеспечивает возможность своевременного выполнения объемов заготовки, вывозки и отгрузки лесопродукции в рамках производственной программы.

Справка Бумпром.ру:

Группа компаний «Титан» - один из крупнейших операторов лесосырья в СЗФО. Создана в 1990 году. В ГК «Титан» входят 8 лесозаготовительных предприятий, ООО «Беломорская сплавная компания» (транспортировка лесоматериалов), а также крупнейшее лесопильное предприятие на Северо-Западе России - ЗАО «Лесозавод-25». Расчетная лесосека составляет 3,2 млн куб. м.

ГК «Титан» обеспечивает занятость более 4 тыс. жителей Архангельской области. Ежегодно налоговые платежи в бюджеты всех уровней, сборы во внебюджетные фонды превышают 1 млрд рублей.

Ежегодный объем инвестиций в социально-экономическое развитие муниципальных образований региона составляют около 100 млн рублей.

Стоимость 50% акций ЛХК «Кареллеспром» превысила 2,5 миллиарда рублей

Фонд госимущества Карелии и республиканский центр «Недвижимость» провели оценку рыночной стоимости пакета акций ПАО «ЛХК «Кареллеспром», сообщает Госкомитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок.

Пакет акций подлежит приватизации в соответствии с Законом Республики Карелия от 18 ноября 2016 года «О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Республики Карелия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». По результатам предварительной оценки рыночная стоимость 50,38% акций ПАО «ЛХК «Кареллеспром» составляет 2,545 млрд рублей.

В сентябре текущего года планируется увеличение объема лесосеки до 1,4 млн куб. м, что в свою очередь повлияет на увеличение рыночной стоимости пакета акций и, как следствие, будет проведена новая оценка рыночной стоимости пакета акций ПАО «ЛХК «Кареллеспром» с учетом финансовых показателей за I полугодие нынешнего года.

Комиссия Минсельхоза отобрала 31 плодоовощной инвестиционный проект для госсубсидирования

Комиссии Минсельхоза по отбору инвестиционных проектов строительства и модернизации объектов АПК одобрила предоставление субсидий в адрес 31 проекта, связанного с плодоовощным рынком.

В перечень одобренных проектов вошли:

проект селекционно-генетического центра в Псковской области;

17 проектов тепличных комплексов в Краснодарском и Ставропольском краях, Саратовской области, Республике Башкортостан, Волгоградской, Белгородской области, Сахалинской и Амурской областях, Республике Саха (Якутия) и Чеченской Республике;

8 проектов картофеле-овощехранилищ в Чеченской Республике, Брянской, Нижегородской, Тамбовской и Костромской областях;

5 проектов плодохранилищ в Кабардино-Балкарской Республике, Ставропольском крае, Воронежской и Рязанской областях.

Заседание комиссии под председательством заместителя министра сельского хозяйства России Игоря Кузина прошло 1 августа. Всего рабочая группа получила 95 проектов на общую сумму 26,7 млрд рублей. Допущен к рассмотрению 41 проект, утверждено на заседании комиссии 39 проектов на общую сумму 14,5 млрд рублей. Объем государственной поддержки по одобренным проектам составит 2,53 млрд рублей.

Общий объем поддержки по возмещению части прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию объектов АПК из федерального бюджета с учетом проведенного отбора в 2017 году составит 12,9 млрд рублей.

Протокол заседания комиссии доступен по ссылке.

Директор Департамента экономики и государственной поддержки АПК Наталия Чернецова сообщила, что большинство из представленных инвестпроектов направлены на строительство и модернизацию тепличных и молочных комплексов, картофеле- и овоще-, плодохранилищ, а также селекционно-генетических центров. К регионам-лидерам по количеству отобранных проектов и объему средств на возмещение Наталия Чернецова отнесла Чеченскую Республику, Краснодарский и Ставропольские края, республики Саха (Якутия) и Татарстан.

По направлению "тепличные комплексы" больше всего заявок было направлено из Краснодарского и Ставропольского краев; "молочные комплексы" – из Чеченской Республики и Воронежской области; "картофеле- и овощехранилища" – из Чеченской Республики и Нижегородской области; "плодохранилища" – из Воронежской области и Кабардино-Балкарской Республики.

В заседании Комиссии принял участие статс-секретарь – заместитель министра сельского хозяйства России Иван Лебедев, руководители профильных департаментов Минсельхоза России, а также отраслевых союзов и ассоциаций, банковского сообщества.

Начиная с 2015 года, государство возмещает от 20% до 35% затрат на строительство и (или) модернизацию молочных и тепличных комплексов, овоще- и картофелехранилищ, плодохранилищ, оптово-распределительных, селекционно-семеноводческих и селекционно-генетических центров. Размер компенсации зависит от направления. Для тепличных комплексов, хранилищ и ОРЦ он составляет 20% сметной стоимости, но не выше предельной стоимости объекта, для регионов, входящих в состав ДФО - 25 %.

Россельхознадзор запретил непрямые поставки фруктов и овощей из Бенина

С 1 августа 2017 года фрукты и овощи из Республики Бенин могут ввозится в Россию только напрямую. По сообщению Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, такое решение Россельхознадзор принял в связи со значительным увеличением объемов поставок бенинской растительной продукции из Белоруссии в сопровождении реэкспортных фитосанитарных сертификатов Республики Беларусь, а также отсутствием информации об ассортименте, объемах производства и экспорта подобной продукции из Бенина.

"В целях недопущения ввоза на территорию Российской Федерации сельскохозяйственной продукции из стран, попавших под ограничения, установленные Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, Россельхознадзор с 1 августа 2017 года разрешает только прямые поставки в Российскую Федерацию подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска происхождением из Республики Бенин в сопровождении фитосанитарных сертификатов Бенина через пункты пропуска, расположенные на российском участке внешней границы Евразийского экономического союза", - говорится в сообщении ведомства.

В Ленинградской области началась уборка урожая

По состоянию на 7 августа убрано 1,37 тыс. т овощных культур с площади 48 га. Капусты собрано 1,25 тыс. т: средняя урожайность – 293 ц/га, что на 43 ц/га выше, чем в 2016 году. Раннего картофеля – 120 т: урожайность составила 300 ц/ га, что на 50 ц/га больше показателей 2016 года.

В хозяйствах Лужского и Всеволожского районов приступили к уборке кормовых зерновых культур. Заготовлено 6,8 тыс. т зерносанажа с площади в 405 га.

«Несмотря на то, что избыточное переувлажнение почв и недостаточно теплые температуры в первые летние месяцы сдвинули сроки созревания, сегодня формирование урожая идёт нормально. Как и в прошлом году, основные опасения связаны с дождями, которые могут затруднить сбор того, что удалось вырастить», — отметил заместитель председателя правительства Ленинградской области – председатель комитета по агропромышленному и рыбохозяйтсвенному комплексу Сергей Яхнюк.

Справка

В ходе весенних полевых работ в 2017 году были посеяны зерновые культуры на площади 34 тыс. га (100% к плану), картофель – 2,7 тыс. га (101% к плану), овощные культуры – 1,7 тыс. га (102% к плану).

Специалисты «Янтарьэнерго» ведут строительно-монтажные работы на территории национального парка для подключения посёлков Рыбачий и Морское к энергосистеме региона. В настоящее время жители этих населенных пунктов получают электричество от сетей Литвы.

Для того, чтобы обеспечить их связь с энергосистемой Калининградской области, сотрудники «Янтарьэнерго» прокладывают кабельную линию протяженностью 63 км, строят 3 новые трансформаторные подстанции в поселках Морское и Рыбачий, а также на парковке пешеходного маршрута «Высота Эфа». Кроме того, ведется реконструкция подстанции 110 киловольт в Зеленоградске и распределительного пункта в п. Лесное.

Все принятые технические решения направлены на обеспечение минимального воздействия на окружающую среду и сохранение уникальной природы Куршской косы. Внешний вид трансформаторных подстанций будет соответствовать экологическим стандартам и аккуратно впишется в среду нацпарка.

В настоящее время для прокладки кабельных линий электропередачи возле посёлков Куршской косы энергетики проложили траншею длиной 3,2 километра. Установили опоры линий электропередачи в поселках, из 14 смонтировано 11.

На подстанции 110 киловольт в Зеленоградске уже построено здание закрытого распределительного устройства, где будет установлено новое оборудование. Всего на объектах сейчас задействовано 8 единиц техники.

На стройплощадках работает 119 человек. Им помогают бойцы 7-ми стройотрядов страны, в числе которых и калининградский профильный стройотряд «Резонанс».

По графику, все работы будут завершены в октябре 2018 года.

Реконструкция электрических сетей и обеспечение энергонезависимости поселков Куршской косы положительно скажется на качестве и надежности энергоснабжения всей территории нацпарка. Кроме того, появится возможность технологического присоединения новых потребителей и увеличение мощности существующих.

Летом 2017 года в поездах формирования Вагонного участка Ижевск Горьковского филиала АО «Федеральная пассажирская компания» (АО «ФПК») работает 228 студентов вузов и техникумов Удмуртской Республики. Среди них 195 человек – члены студенческих отрядов проводников, остальные – это молодые люди, получившие дополнительную профессию «проводник пассажирского вагона» в период основного обучения.

Как сообщает служба корпоративных коммуникаций Горьковской железной дороги (ГЖД, филиал ОАО «Российские железные дороги»), в Удмуртии учеба на проводников организована на базе Ижевского железнодорожного техникума, она включает как теоретические занятия, так и практику. После обучения все студенты-проводники закрепляются за более опытными наставниками из числа штатных работников. Более половины членов студотрядов работают проводниками уже не первое лето.

Студотряды проводников работают на направлениях Ижевск – Санкт-Петербург, Ижевск – Екатеринбург, Ижевск – Адлер, Ижевск – Новороссийск.

Студотряды проводников будут работать до 30 сентября.

Ирина Таранец

Новгородские бобры за первые полгода погрызли более 300 гектаров леса

В Новгородской области за первые шесть месяцев повреждено более 300 гектаров леса. В результате действий боров лесные насаждения погибают в течение нескольких лет, а потом там образуются болота.

Об этом сообщает «Интерфакс», ссылаясь на Новгородский центр защиты леса.

В центре рассказали, что больше всего пострадали районы на юге и юго-западе Новгородской области: Батецкий, Волотовский, Новгородский, Солецкий, Холмский и Шимский.

«Лесные насаждения на этих территориях, подтопленные в результате деятельности бобров, погибают в течение нескольких лет, а потом там образуются болота. Теряются тысячи кубометров деловой древесины, разрушается мелиоративная сеть, затопляются сельскохозяйственные угодья. Ущерб, нанесенный бобрами, исчисляется миллионами рублей», - сообщили в центре защиты леса.

Собеседник агентства заявил, что единственный способ бороться с бобрами – это отстреливать их, поскольку хищники практически не охотятся за бобрами. Сейчас численность бобров в области превышает 26,3 тыс. особей.

Парусник «Мир» завершил участие в Балтийской регате

Учебное парусное судно «Мир» завершило свое участие в Международной регате больших парусников 2017 года (The Tall Ships Races 2017). 5 августа 2017 года фрегат «Мир» прибыл на финиш третьего этапа регаты в польский Щецин. Во всех маневрах «Мира» принимает активное участие большая группа курсантов крупнейшего вуза Росморречфлота – Государственного университета морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова, проходящих на его борту плавательную учебную практику.

Десятки парусных судов под флагами различных стран мира после захватывающей гонки в Балтийском море прибыли в столицу Западной Померании. По прибытии судов участники регаты, местные жители и туристы смогли отпраздновать финал соревнований. Гостям мероприятия была предложена увлекательная программа: концерты, спектакли, ярмарки и различные выступления. Зрителей ожидал красочный парад экипажей. Почти 90 парусников разных классов, участвовавших в регате, создали волшебную атмосферу в польском городе, превращая его на время в парусную столицу Европы.

В Щецине на «Мире» был организован «открытый борт» и для всех желающих проводились экскурсии. Специальный визит был организован для учащихся Морской академии польского города. Команда парусника познакомила гостей с устройством фрегата и укладом жизни на одном из самых красивых и быстрых судов.

В этом году паруснику «Мир» исполняется 30 лет. В честь этой знаменательной даты главный конструктор проекта парусника, знаменитый польский яхтсмен и судостроитель Зигмунд Хорень (Zygmunt Choreń), поднялся на борт самого судна (по данному проекту построены также и другие парусники ФГУП «Росморпорт» – «Надежда», «Херсонес»). В ходе посещения парусника «отец фрегата» оставил памятную надпись в книге почетных гостей.

Стоянка фрегата в Польше продлится до 8 августа 2017 года. А после этого «Мир», с блеском выполняющий функции «визитной карточки» морской столицы России, Санкт-Петербурга, с миссией пропаганды русской морской культуры и морского образования, примет участие в одном из крупнейших морских фестивалей Европы «Ганса Сэйл» (Германия).

СПРОС НА ТУРПОЕЗДКИ ПО РОССИИ В ИЮЛЕ ВЫРОС НА 20 ПРОЦЕНТОВ

Летом 2017 года в России вырос спрос на туры и самостоятельные путешествия, свидетельствуют результаты анализа, проведенного Федеральным агентством по туризму совместно с участниками рынка.

Количество туристов, бронировавших туры по России на июль и август 2017 года, увеличилось на 24% по сравнению с аналогичным периодом 2016 г., приводит данные поисковая система Слетать.ру.

Среди самых популярных российских направлений традиционно лидируют Краснодарский край и Крым, на которые в совокупности приходится около 80% всех бронирований туров. В десятку наиболее востребованных туристами регионов этим летом также вошли Санкт-Петербург и Ленинградская область, Республика Карелия, Ярославская область, Москва и Московская область, Калининградская область, Ставропольский край, Алтайский край, Республика Хакасия.

Россияне также стали больше самостоятельно путешествовать по стране. По данным интернет-сервиса Biletix, объем проданных авиабилетов туда-обратно на июль-август 2017 года в целом вырос на 38%, а по внутренним направлениям - на 41% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Способствует этому снижение цен на авиаперелеты. Средняя стоимость авиабилетов туда-обратно по внутренним направлениям по сравнению с прошлым годом уменьшилась на 22% с 13 053 рублей до 10 273 рублей.

Среди самых популярных направлений авиаперелетов: Симферополь, Сочи, Анапа, Краснодар и Минеральные воды.

«Спрос на путешествия повышается, причем все больше россиян открывают для себя внутренние направления. Россия обладает широкими возможностями для развития различных видов туризма, благодаря этому внутренний туризм имеет хорошие перспективы роста. Повышение качества туристского обслуживания, доступности путешествий и продвижение турпродуктов позволит различным регионам России привлекать гостей и войти в число самых популярных туристических направлений в стране», - говорит Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

Территориальными органами Роспотребнадзора продолжается контроль за санитарно-эпидемиологической ситуацией, качеством питьевой воды, воды поверхностных и подземных водоисточников в связи с подтоплением территорий по причине выпадения обильных осадков и паводка. Мероприятия по ликвидации последствий подтопления проводятся в Приморском крае, Республике Саха (Якутия), Вологодской области.

В Приморском крае в связи с последствиями ливневых осадков отмечаются задержки поездов, часть поездов временно отменена. Пассажиры перевозятся специально выделенными автобусами. Организован контроль за формированием и выдачей сухих пайков для питания пассажиров при задержке поездов более 4-х часов. На территории Приморского края развернуты Пункты временного размещения (ПВР) для размещения жителей и туристов, попавших в зону подтопления. Проводится контроль условий размещения, питания и водоснабжения в ПВР.

В Республике Саха (Якутия) и Вологодской области продолжает осуществляться контроль за проведением работ по очистке и дезинфекции вышедших из подтопления домовладений.

С целью профилактики кишечных инфекций среди пострадавшего населения проводится комплекс необходимых мероприятий. Продолжается иммунизация населения и лиц, занятых в восстановительных работах, против вирусного гепатита А и дизентерии Зонне. В медицинских организациях субъектов создан запас лекарственных препаратов для лечения инфекционных заболеваний, в том числе кишечных инфекций, а также запас дезинфицирующих средств. Среди населения продолжается разъяснительная работа по соблюдению мер профилактики кишечных инфекции при сходе паводковой воды.

В Алтайском крае завершены санитарно-противоэпидемические мероприятия в связи с подтоплением в апреле-мае 2017 года в районе города Рубцовска. Завершена иммунизация против вирусного гепатита А взрослых и детей, находившихся в зоне подтопления. Районы, подвергшиеся подтоплению обеспечены дезинфицирующими средствами и средствами для дератизации. В г. Рубцовске завершена дезинфекция домов, освободившихся от воды, выгребных ям и надворных туалетов. Случаев заболевания острыми кишечными инфекциями среди населения, попавшего в зону подтопления, не зарегистрировано. Санитарно-эпидемиологическая обстановка стабильная.

На 07.08.2017 в зонах подтопления исследовано более 2100 проб воды источников и систем централизованного и нецентрализованного водоснабжения, в том числе в ПВР. В ПВР исследовано более 500 проб готовой пищевой продукции, проверено 1514 партий продуктов питания, нарушений не выявлено.

Ежедневно проводится контроль за реализацией организационных, профилактических и противоэпидемиологических мероприятий, направленных на недопущение инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний. Санитарно-эпидемиологическая ситуация на контролируемых территориях остается стабильной.

Ситуация остается на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

7 августа 2017 года с 20:24 мск до 22:19 мск пройдет частное лунное затмение, доступное для наблюдения практически на всей территории России. За это время Луна пройдет через северную часть Земной тени, максимально погрузившись в нее своим южным краем на четверть своего диска.

Затмение Луны начнется в 18:51 мск, максимальное погружение в тень Земли на 0,246 произойдет в 21:21 мск, завершится в 23:52 мск. В момент наибольшего погружения свечение южных областей Луны будет ослаблено, они немного потемнеют и покраснеют.

Частное затмение Луны будет благоприятно для наблюдений из России, т.к. область видимости охватит большую часть ее территории. Исключение составят только северо-западные районы (за линией Калининград – Санкт-Петербург – Архангельск), где будет еще светлый вечер, и Луна не успеет взойти над горизонтом, а также Камчатка и Чукотка с окрестностями, где уже наступит утро.

В Москве начать наблюдения можно будет за час до максимальной фазы, в 20:20 мск, в это время Луна полностью будет находиться в полутени Земли! В 20:24 начнется ее погружение в тень Земли! При условии ясной погоды, в 21:21 мск можно будет заметить небольшое покраснение нижней части лунного диска. После максимальной фазы затмения Луна покинет тень Земли в 22:19 мск и начнет выходить из земной полутени. В 23:52 мск лунное затмение закончится.

Следующее затмение Луны будет полным и произойдет 31 января 2018 года. Оно будет видно на всей территории России, кроме западных и юго-западных районов, где Луна появится вечером только в конце затмения.

Коллегия Счетной палаты под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты проверки эффективности использования средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, направленных на реализацию региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения в части строительства и ввода в эксплуатацию перинатальных центров, а также экспертно-аналитического мероприятия «Оценка эффективности использования средств бюджета федерального фонда обязательного медицинского страхования, направленных на реализацию региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения, в части строительства и ввода в эксплуатацию перинатальных центров».

Проверяемый период: 2013-2017 гг.

С докладом выступили аудиторы Александр Филипенко и Максим Рохмистров.

В 2013-2017 гг. в 30 регионах России ведется строительство 32 перинатальных центров. Согласно распоряжению Президента по 15 центрам функции заказчика осуществляет Госкорпорация «Ростех»*, 17 - субъекты строят самостоятельно**.

Изначально все перинатальные центры должны были быть введены в эксплуатацию в 2016 г., однако, в связи с тем, что работы были завершены вовремя только в 13 регионах***, законодательно сроки окончания проектов были перенесены на текущий год.

Всего на строительство перинатальных центров за счет субвенции ФОМС и средств регионов предусмотрено свыше 83 млрд руб. На 15 центров, строительство которых ведет Госкорпорация Ростех, приходится 38 млрд руб. (субсидии ФОМС – 29 млрд руб., средства субъектов – 9 млрд руб. или 25%). На 17 центров, которые регионы строят самостоятельно - 44 млрд руб. (субсидия ФОМС 23 млрд руб., средства субъектов – 20 млрд руб. или 47%).

В 2013 г. Минздрав России, ФОМС и регионы заключили трехсторонние соглашения. На их основании ФОМС довел субсидии до бюджетов территориальных фондов, которые направили их в бюджеты регионов. В субъектах РФ, где функции заказчика строительства выполняет Ростех, заключены соглашения по перечислению выделенных средств Госкорпорации «Ростех».

Для строительства перинатальных центров Ростех в 2013 г. создала дочернюю компанию СоцСтрой с правами Генерального подрядчика. По договорам с Ростехом СоцСтрой обязуется осуществить строительство перинатальных центров собственными силами и средствами, а также силами и средствами субподрядных организаций. «СоцСтрой заключил 88 договоров с подрядными организациями на проведение проектных, строительно-монтажных работ и закупку оборудования. То есть стал единым оператором по строительству центров», - заявил Александр Филипенко.

При проведении СоцСтроем конкурсных процедур и выборе подрядных организаций экономия средств составила свыше 792 млн руб. Кроме того, за услуги по организации строительства СоцСтрой в соответствии с заключенными с подрядчиками договорами должен получить 2,87% от стоимости выполненных работ (около 895 млн руб.). Таким образом, после приемки всех выполненных работ объем полученных средств составит около 1 687 млн руб. По информации Ростеха, эти средства по мере выполнения работ поступают на расчетный счет СоцСтроя и расходуются на организацию строительства и на дофинансирование наиболее проблемных перинатальных центров.

Активно работали с субподрядчиками и регионы, которые строят центры самостоятельно. Так, в Челябинской области подрядчиком по проектированию и строительству перинатального центра в соответствии с государственным контрактом является ООО «АльфаСтрой». Оно самостоятельно выполняло строительно-монтажные работы, но заключало договоры субподряда на разработку проектно-сметной документации и закупку медицинского оборудования (115 договоров с подрядными организациями).

К тому же, ООО «АльфаСтрой» (генеральный подрядчик) и ООО «АСКА» (подрядчик) в нарушение Градостроительного кодекса в период с 19 августа 2014 г. по 23 октября 2014 г. осуществляли строительные работы на объекте при отсутствии разрешения на строительство и положительного заключения государственной экспертизы на проектную и сметную документацию. «АльфаСтрой» при подготовке строительной площадки было вырублено 487 деревьев, 26 кустарников, 18 кв. м сосняков и снесено 13 128 кв. м газонов. Компания дала Правительству области гарантийные обязательства о проведении компенсационного озеленения в объёме снесённых зеленых насаждений в пределах центрального района Челябинска по окончании строительства. Однако на момент проведения контрольного мероприятия эти обязательства выполнены не были.

В ходе проверки выявлены недостатки при осуществлении закупочной деятельности, установлены нарушения требований Федеральных законов 135-ФЗ, 223-ФЗ и Положения о закупках, риски завышения начальных (максимальных) цен договоров. «В результате закупочная деятельность Ростеха и ООО «РТ-СоцСтрой» в части строительства перинатальных центров характеризовалась незначительным уровнем конкуренции на торгах, что и не позволило достичь существенной экономии», - заявил Максим Рохмистров. Так, доля закупок у единственного поставщика, связанных со строительством перинатальных центров, у Ростеха составила около 99% всех закупок (по сумме) в связи с тем, что генеральным подрядчиком выбран СоцСтрой, у СоцСтроя – 78%.

В Госкорпорации Ростех пояснили, что перинатальный центр является нестандартным объектом строительства с высокотехнологичным оборудованием и сложными инженерными системами, что обуславливает повышенные требования к компетенциям подрядчика. В таких условиях цена не может являться главным критерием при выборе исполнителя работ. Принцип «чем дешевле – тем лучше» является опасным, так как в ходе конкурентных процедур победу может одержать организация, не обладающая должным опытом и квалификацией.

В соответствии с условиями трехсторонних соглашений ФОМС все деньги отдал регионам, которые в отсутствии нормативно установленного взаимодействия с Ростехом в этой части предусмотрели разные условия перечисления денег Корпорации. Так, правительства Брянской области и Республики Карелия платят по факту выполненных работ, другие регионы или заранее перечислили все деньги Ростеху, или предоставляли их частями без привязки к объему выполненных работ. В результате Ростех, получив от регионов за 2014-2015 гг. 31 млрд руб., не использовал полностью полученные средства. Свободные средства находились на специальных банковских счетах, на которые они были предоставлены Субъектами. Полученные доходы от остатков на банковских счетах ГК составили более 2 млрд руб. На 1 января текущего года на счетах Ростеха находилось почти 12 млрд руб. При этом оплата выполненных подрядчиками работ осуществлялась Ростехом в сроки до 59 дней. По информации Ростеха, причиной задержек стали долгие сроки разработки и согласования проектной документации, не принятые в срок работы, а также проблемы с финансированием со стороны ряда субъектов РФ.

В ряде регионов при полностью выполненных работах оплата Ростехом производилась частично. Например, в Республике Ингушетия перинатальный центр введен в эксплуатацию, но на 1 июня не были завершены расчеты между Ростехом и СоцСтроем на сумму свыше 1 млрд руб. Схожая ситуация до определенного момента складывалась в Брянске и Республике Дагестан, где не были завершены расчеты на 35 млн и 428 млн руб. соответственно. Ростех проинформировал Счетную палату, что в дальнейшем указанные недочеты были устранены. К настоящему моменту взаиморасчеты между Ростехом и СоцСтроем полностью завершены. Работы в Брянске и Ингушетии так же профинансированы в полном объеме, расчеты по объекту в Республике Дагестан планируется закончить до конца августа 2017 г.

В ходе проверки Счетной палатой было установлено, что при выборе подрядных организаций 4 подрядчика предоставили СоцСтрою подложные банковские гарантии и получили авансы на сумму почти 3,9 млрд руб, из которых 3 млрд руб. в итоге не были подтверждены выполненными работами. В дальнейшем подрядчики досрочно покинули объекты, строительные работы были остановлены. Потенциальный ущерб, нанесенный недобросовестными компаниями, составил 3 млрд рублей. По выявленным фактам ведут работу службы безопасности Госкорпорации Ростех и СоцСтроя, Счетной Палатой направлено обращение в Генеральную прокуратуру. Готовится возбуждение уголовных дел, в рамках которых предстоит дать оценку действиям 4 подрядных организаций.

На заседании Коллегии представитель Ростеха проинформировал, что Корпорация приняла решение о финансировании дефицита строительства перинатальных центров, связанного в том числе с недобросовестными подрядчиками и увеличением стоимости строительства центров по сравнению с уровнем цен 2014 года, когда была разработана проектная документация. Указанные расходы планируется осуществить за счет полученных доходов по остаткам на счетах. На эти цели уже одобрено выделение 1,4 млрд рублей. По мере необходимости на завершение строительства будут выделятся дополнительные средства.

В ряде регионов установлены факты увеличения стоимости строительства. Однако соглашения этих субъектов скорректированы, есть положительное заключение экспертизы на новую ПСД. Так, по сравнению с первоначальным, увеличен объем финансирования, предусмотренный на проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию перинатального центра в Челябинской области за счет средств бюджета области с 468,4 млн рублей до 1,3 млрд руб. (40,4 % от общего объема финансирования). Увеличение стоимости строительства перинатального центра было связано, в том числе с низким качеством подготовки ООО «АльфаСтрой» проектной документации.

На 1 июня не достроено и не введено в эксплуатацию 17 центров. При этом Ростех сообщил, что, по состоянию на август, готовность проблемных объектов достаточно высока и составляет в Ленинградской области - 50%, в Смоленской области – 60%, в Тамбовской области – 59%, в Ульяновской области – 65%.

Низкий процент готовности (менее 15%) отмечен по центру в Норильске, где Красноярским краем только начато возведение здания. Это создает риски неввода указанных объектов в 2017 году.

На Коллегии представитель Ростеха заверил Счетную палату, что все оставшиеся перинатальные центры, которые строит СоцСтрой, будут введены в эксплуатацию до конца 2017 года.

Аудитор Александр Филипенко в своем докладе обратил внимание на то, что все строящиеся перинатальные центры отличаются по архитектурно-планировочным решениям, включая применяемые конструкции и материалы, имеют различный набор помещений, разное число родильных залов, операционных, реанимационных коек. Такие вновь создаваемые площади потребуют дополнительных расходов на оплату коммунальных услуг и других расходов, доля которых в тарифе ОМС ежегодно растет, забирая часть средств от оплаты труда медработников.

Коллегия Счетной палаты приняла решение направить представления ГК «Ростех» и ООО «СоцСтрой», доклад – Президенту Российской Федерации, информационные письма - в Министерство здравоохранения Российской Федерации, ФОМС, Правительство Челябинской области и ФАС России, обращение - в Генеральную прокуратуру, а также отчеты - в палаты Федерального Собрания и Контрольное управление Президента.

ГК «Ростех» и ООО «СоцСтрой» должны отчитаться перед Счетной палатой о выполнении представлений до 1 октября 2017 г.

Справочная информация:

* В республиках Башкортостан, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, Карелия, Саха (Якутия), Архангельской, Брянской, Ленинградской, Оренбургской, Пензенской, Псковской, Смоленской, Тамбовской, Ульяновской областях.

** В республиках Татарстан, Хакасия, Кабардино-Балкарской Республики, Алтайском, Краснодарском, Красноярском (2 центра) и Ставропольском краях, Белгородской, Калужской, Липецкой, Московской (2 центра), Нижегородской, Самарской, Сахалинской и Челябинской областях.

*** В Алтайском, Красноярском (г. Ачинск), Ставропольском краях, Белгородской, Челябинской, Калужской, Липецкой, Самарской, Нижегородской областях, Республиках Татарстан и Хакасия (до сих пор не получена лицензия на медицинскую деятельность), а также два перинатальных центра, строительство которых обеспечивает ГК «Ростех» в Оренбургской области и Республике Башкортостан. В марте 2017 года введен в эксплуатацию перинатальный центр в Брянской области, в мае 2017 года введены в эксплуатацию перинатальные центры в республиках Дагестан и Ингушетия.

Варшава назвала цену главным критерием закупок газа в США.

Польша начнет импорт газа из США, если цена на него будет снижена до конкурентоспособного уровня, заявил министр иностранных дел Витольд Ващиковский. Сейчас США предлагают газ по значительно более высокой цене, чем Россия и Катар.

Главным критерием для принятия решения о закупках газа в США польское правительство считает цену, об этом в интервью РИА Новости заявил глава польского МИД Витольд Ващиковский. По его словам, отказаться от газа других поставщиков, в том числе России, Польша сможет, если американских газ будет способен конкурировать по цене.

«Мы еще не решили импортировать газ из США. Пару месяцев назад к нам поступил один или два танкера с сжиженным газом из США, это был пилотный проект, чтобы удостовериться в технической возможности импорта газа из Соединенных Штатов. Это был успешный проект, однако сейчас мы просто ожидаем условий и контракта, будущего контракта», — сказал польский министр.

«Мы будем, мы хотим, мы намерены импортировать газ из Соединенных Штатов с тем условием, что цена будет конкурентоспособной с той, что есть на газ от других поставщиков, таких как Катар или Россия. Пока газ из США значительно дороже. Однако если они предложат контракт, который сможет составить конкуренцию импорту газа из Катара или других регионов, мы можем рассмотреть его», — отметил польский министр.

Газовый рынок Европы попал в центр внимания политиков и аналитиков после того, как президент США Дональд Трамп утвердил закон о новых санкциях против России, поскольку они предусматривают санкции против нефтегазового сектора и строительства новых газопроводов в Европу. Вашингтон обвинили в продвижении своих экономических интересов политическими методами и желании заместить не европейском рынке российский газ американским.

Европейская комиссия выпустила заявление, в котором указала: под ограничительные меры США могут подпасть европейские компании, которые участвуют в строительстве, ремонте и модернизации российских экспортных газопроводов, и это может помешать реализации проектов, которые имеют «решающее значение» для диверсификации поставок газа в ЕС. Речь, в частности, идет о реализации совместного проекта «Газпрома» и Shell «Балтийский СПГ», в рамках которого в порту Усть-Луга (Ленинградская область) должен быть построен завод по производству СПГ мощностью 10 млн т.

В Еврокомиссии также подсчитали, что одновременно восемь проектов с участием российских «Газпрома» и «Роснефти», а также Shell, Eni, и BP и других европейских компаний могут пострадать, если закон все же будет принят. Это «Балтийский СПГ», «Голубой поток», трубопровод Каспийского трубопроводного консорциума, «Северный поток» и «Северный поток-2», расширение завода СПГ «Сахалин-2», Южно-Кавказский газопровод и разработка месторождений Шах-Дениз и Зохр.

Киев рассматривал строительство «Северного потока-2» как желание Москвы обойтись без транзита через Украину.

Президент России Владимир Путин, комментируя закон о санкциях, заявил, что «невозможно бесконечно терпеть хамство» в отношении России. По словам Путина, этот законопроект можно расценивать как попытку использовать свое «геополитическое преимущество». «Это действия с отягчающими обстоятельствами и, я бы сказал, с особым цинизмом», — заявил президент.

Автор: Владислав Гордеев.

В минувшие выходные завершились финальные соревнования VIII летней Спартакиады учащихся России по конному спорту, легкой атлетике, бейсболу и другим видам спорта. Состязания проходили сразу в нескольких городах.

В турнире по конному спорту, который состоялся в московском конноспортивном комплексе «Битца», приняли участие представители 30 регионов России. Спортсмены соревновались в дисциплинах «конкур», «выездка» и «троеборье».

В итоге москвичи выиграли командный зачет, собрав шесть наград, три из которых золотые. На высшую ступень пьедестала почета поднялись Екатерина Дубровина (выездка и личное первенство), Валерия Дойникова, Анастасия Иванова, Полина Яранцева и Екатерина Дубровина (выездка и командное первенство), Вероника Щекотурова, Эмилия Саксина, Софья Лукина и Ануш Авакян (конкур и команды). Московская и Ленинградская области заняли второе и третье места в командном зачете.

Сборная Москвы также отличилась в соревнованиях по бейсболу, завоевав золотые медали. В финале столичные спортсмены переиграли соседей из Московской области со счетом 9:2.

«Были сборы в Крыму, выезжали на игры в Брест и Минск. Там встречались с командами старших возрастов. Сильные соперники необходимы, чтобы ребята набирались опыта. Сначала у нас было 36 кандидатов. Затем список уменьшился до 25 фамилий. Не скажу, что в финале мы испытывали сложности, но матч должен был закончиться раньше», — рассказал главный тренер сборной Москвы по бейсболу Вячеслав Васильев.

В игре за бронзу бейсболисты из Санкт-Петербурга разгромили сверстников из Костромской области с результатом 16:8.

Кроме того, в Славянске-на-Кубани завершилось первенство по настольному теннису. В нем участвовали 32 команды юношей и девушек. Сборная Москвы стала победителем в общекомандном зачете, однако юноши заняли только второе место, а девушки — третье.

В финале москвичи уступили представителям Санкт-Петербурга. В матче за бронзу спортсменки взяли верх над сверстницами из Татарстана со счетом 3:1. Первое и второе места остались за спортсменами Нижегородской и Самарской областей.

Легкоатлеты в рамках этой спартакиады учащихся выступали в Майкопе. Оттуда москвичи привезли сразу 18 наград: шесть золотых, девять серебряных и три бронзовые. Благодаря этому наша сборная заняла второе командное место.

Второй команда Москвы оказалась и в состязаниях по гребле на байдарках и каноэ, которые прошли в Краснодаре. Наши гребцы завоевали пять золотых, одну серебряную и две бронзовые медали, уступив только Тверской области.

Банду похитителей нефтепродуктов с завода КИНЕФ возглавлял начальник полици.

Группа преступников обезврежена.

Преступную группу, предположительно похищавшую нефтепродукты с завода «КИНЕФ» (Киришский НПЗ) обезвредили в Киришском районе Ленинградской области. Похитителей задержали с поличным 4 августа, сообщила пресс-служба СУ СКР. Следователями установлено, что преступное сообщество, созданное для хищения продукции завода «КИНЕФ», на территории Киришского района начало действовать в феврале 2017 года.

Особо подчеркивается, что руководил преступным сообществом начальник ОМВД по Киришскому району. «В состав преступного сообщества входили не менее 16 человек, в том числе действующие и бывшие сотрудники полиции, лица, ранее совершавшие хищения нефтепродуктов, а также сотрудники организаций, оказывающих «КИНЕФу» услуги по охране территории и объектов завода», – говорится в сообщении.

Для хищения использовались различные схемы, в том числе повреждение магистральных нефтепроводов и откачка из них продукции завода. Возбуждено дело по статьям «организация и участие в преступном сообществе», «кража, совершенная организованной группой, в особо крупном размере».

Киришский НПЗ – единственный нефтеперерабатывающий завод на северо-западе России, максимальный объем переработки – чуть более 21 млн тонн нефти в год. «КИНЕФ» – дочернее предприятие «Сургутнефтегаза».

Новосибирск принял эстафету у Барнаула во Всероссийской акции Минздрава России по тестированию на ВИЧ.

В рамках Всероссийской акции по тестированию на ВИЧ, стартовавшей во Владивостоке, специально оборудованный вагон проедет через всю страну – от Владивостока до Санкт-Петербурга, сделав остановки в 24 наиболее пораженных ВИЧ-инфекцией регионах. Как в самом поезде во время движения, так и на железнодорожных вокзалах в местах его остановок каждый желающий сможет сдать тест на ВИЧ: анонимно, безболезненно и бесплатно.

Новосибирск стал восьмым городом проведения Всероссийской акции Минздрава России по тестированию на ВИЧ. Торжественное мероприятие, посвященное акции, прошло на территории железнодорожного вокзала города.

Открыл мероприятие заместитель губернатора Новосибирской области Александр Петрович Титков: «Проблема ВИЧ – не столько медицинская проблема, сколько социальная. Предупреждение, обучение, профилактика – вот три кита, на которых стоит возможность сократить количество заболевших. Такие акции должны нам помочь сдержать это грозное заболевание и добиться в дальнейшем его сокращения».

Министр здравоохранения Новосибирской области Олег Иванович Иванинский в приветственном слове отметил: «То, что сегодня такой большой и серьезной акцией мы привлекаем внимание к ВИЧ-инфекции и жителей Новосибирской области, и всех гостей – это очень важно. Важно, чтобы мы снова заговорили об опасности этой проблемы, важно не только выявить заболевание, но и предотвратить его».

Начальник Западно-Сибирской Дирекции здравоохранения Евгений Максимович Гашенко: «Компания «Российские Железные Дороги» присоединилась к инициативе Министерства здравоохранения Российской Федерации в проведении акции, посвященной борьбе с распространением ВИЧ-инфекции. Данная акция на нашей Западно-Сибирской железной дороге стартовала 3 августа в Барнауле, далее пройдет в Кемерово и Омске. В ходе акции специалисты Министерства здравоохранения, специалисты центров по профилактике СПИДа, специалисты клиник сети «РЖД-медицина» будут проводить добровольное и конфиденциальное консультирование и тестирование на ВИЧ-инфекцию. Каждый желающий в ходе этой акции может получить ответы на любой интересующий его вопрос».

Главный врач ГБУЗ Новосибирской области «Городская инфекционная клиническая больница №1» Лариса Леонидовна Позднякова отметила: «Мы очень рады, что Новосибирск присоединился к этой крупномасштабной акции. Эти мероприятия позволят обратить внимание всей общественности на проблемы своего здоровья и, конечно, на проблему профилактики ВИЧ».

В течение трех дней, с 7 по 9 августа, на территории железнодорожного вокзала города Новосибирска работают специалисты регионального СПИД-центра, которые проводят экспресс-тестирование на ВИЧ-инфекцию с обязательным дотестовым и послетестовым консультированием.

Справочно:

Всероссийская акция по бесплатному анонимному экспресс-тестированию на ВИЧ-инфекцию проводится Министерством здравоохранения РФ в рамках Государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции в российской Федерации на период до 2020 года и на дальнейшую перспективу, которая утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2016 года №2203-р.

Комплекс мероприятий направлен на информирование граждан , формирование необходимых условий для увеличения охвата населения медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию, повышение доступности медицинской помощи, эффективности диагностики и лечения ВИЧ-инфекции, а также дальнейшее снижение риска передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку.

Профилактическая работа также направлена на увеличение охвата населения добровольным тестированием на ВИЧ-инфекцию. Ежегодно в России обследуются на ВИЧ-инфекцию более 30 млн человек.

Информационную поддержку акции обеспечивают федеральные телеканалы, социальные сети, региональные средства массовой информации.

АО «Архбум» за 7 месяцев 2017 года увеличило отгрузку готовой продукции Архангельского ЦБК по железной дороге на 15%

АО «Архбум» в январе–июле текущего года увеличило отгрузку готовой продукции Архангельского ЦБК по железной дороге по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 15% до 4038 вагонов, 90% из которых – собственный парк.

Отгрузка продукции ускоренными контейнерными поездами (УКП) за 7 месяцев текущего года уменьшилась по сравнению с соответствующим периодом 2016 г. на 12% и составила 37 УКП.

Справка Бумпром.ру:

АО «Архбум» - дочерняя компания АО «Архангельский ЦБК» (81,6%).

Основные направления деятельности: транспортно-логистические услуги и производство гофроупаковки (Подольский и Истринский филиалы в Московской области).

Логистический центр насчитывает более 1800 вагонов, 10 тепловозов и более 200 единиц автотехники. Имеет собственный ремонтно-технический сервис.

Инвестиции АО «Архангельский ЦБК» по итогам I полугодия текущего года в основные природоохранные мероприятия составили 147 млн рублей.

В числе главных направлений работы - реконструкция производства картона, шлакозолоотвала, цеха каустизации и регенерации извести производства целлюлозы.

Продолжается реализация мероприятий по строительству нового угольного котла с использованием низкоэмиссионных горелок и высокоэффективным газоочистным оборудованием и ремонту сооружений биологической очистки сточных вод.

Как прокомментировала главный эколог АЦБК Евгения Москалюк, водопотребление комбината за 6 месяцев текущего года по отношению к аналогичному периоду прошлого года. снизилось на 7,6% до 73 млн куб. м. В том числе, забор свежей воды из водного объекта - на 15,8 % до 53,9 млн куб. м.

В результате выполнения водоохранных мероприятий значительно сократилось удельное водопотребление основных производственных подразделений комбината. Снижение составило на производстве картона 6,4%, на производстве целлюлозы - 6,2%.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух сократились на 14% в результате перехода предприятия на использование топлива (угля) с меньшими характеристиками сернистости и зольности.

На комбинате успешно реализуется План проведения Года экологии и особо охраняемых природных территорий. Помимо выполнения работ по техническому перевооружению АЦБК и дальнейшему внедрению НДТ, разработан проект благоустройства производства целлюлозы, производится информирование о природоохранной деятельности комбината на страницах корпоративного издания – газеты «Бумажник», изготовлены информационные стенды и таблички с тематикой в области охраны окружающей среды, активно производится замена ртутьсодержащих ламп на современные энергоэффективные лампы, проводятся конкурсы, посвященные тематике Года экологии. Во Всемирный день охраны окружающей среды работники, наиболее добросовестно выполняющие обязанности в области охраны окружающей среды, поощрены Почетными грамотами и Благодарственными письмами.

В рамках решения задачи увеличения объемов сбора макулатуры для последующей ее утилизации налажена совместная работа с ЗАО «Лесозавод 25» по передаче макулатуры на утилизацию. Продолжается участие Архангельского ЦБК в проекте «Эколята»: при содействии комбината в I полугодии этого года уже 3 школы города Новодвинска реализуют различные природоохранные инициативы.

Справка Бумпром.ру:

Архангельский ЦБК основан в 1940 году. Является одним из ведущих лесохимических предприятий РФ и Европы. Специализируется на производстве картона и товарной целлюлозы, бумаги и бумажно-беловых изделий. Единственный акционер АЦБК - австрийская компания Pulp Mill Holding GmbH.

В Республике Коми в I полугодии 2017 года снизилось производство целлюлозы на 1,7%

В январе-июне текущего года в Республике Коми производство бумаги и картона сократилось на 0,7%, целлюлозы – на 1,7%, сообщили в Комстате.

Положительная динамика в этом году зафиксирована в обработке древесины и производстве изделий из дерева (рост на 7,5%), а вот в производстве бумаги и бумажных изделий отмечен небольшой спад в 0,8%.

Производство лесоматериалов за полгода составило 520,9 тыс. куб. м, что на 17,9% больше, чем за шесть месяцев прошлого года. Производство фанеры увеличилось на 3,9%, ДВП – на 5,6%, ДСП – на 22,1%.

В правительстве Коми ожидают рост экономики только в 2018 году.

В I полугодии 2017 года Кондопожский ЦБК продемонстрировал положительную производственную динамику

Кондопожский целлюлозно-бумажный комбинат подвел итоги деятельности за I полугодие текущего года, выработал 328 709 т газетной бумаги и улучшил показатели на 3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Кроме того, в этом году предприятие выпустило уникальную для российского газетного производства экспериментальную партию бумаги увеличенного граммажа, предназначенную для печати книг. Бумага для книг была заказана издательским домом в Аргентине, объемом более 400 т.

Помимо «газетки», комбинат производит обёрточную бумагу для собственных нужд; производственный показатель за отчетный период составил 5 773 т – это на 8.5 % больше объема оберточной бумаги, выработанного в I полугодии прошлого года. Также предприятие реализует побочный продукт деревопереработки, широко используемый в производстве стройматериалов, нефтегазовой промышленности и других отраслях, - лигносульфонат. За I полугодие нынешнего года было произведено 71 440 т химического продукта. Половина выработанного объема лигносульфонатов отправилась за рубеж.

Более 75% всего объема газетной бумаги комбината реализуется на международном рынке. Традиционно основным потребителем кондопожской бумаги являются страны Индопакистана, туда направляется более половины экспортного объема комбината. Повышенный спрос на карельскую газетную бумагу также наблюдается в Западной Европе, Турции, на Ближнем Востоке и Юго-Восточной Азии.

Справка Бумпром.ру:

ОАО «Кондопога» (Кондопожский целлюлозно-бумажный комбинат) — одно из крупнейших предприятий России и Европы, специализирующееся на производстве газетной бумаги. Предприятие расположено в Кондопоге.

Уставный капитал ОАО «Кондопога» составляет 1 604 939 400 рублей. Уставный капитал ОАО «Кондопога» поделен на 5 944 220 обыкновенных именных акции, номинальной стоимостью 270 рублей.

Доля предприятия на российском рынке газетной бумаги в 2012 году составляла 38,8%. ОАО «Кондопога» в январе-марте 2013 года получило чистый убыток по РСБУ в размере 841,64 млн рублей против чистой прибыли в размере 322,4 млн рублей за аналогичный период прошлого года.

«Субмарины с «Томагавками» гарантируют США будущее»

США планируют резко нарастить строительство новых атомных подлодок

Михаил Ходаренок

Ежегодное строительство до двух атомных многоцелевых подводных лодок класса «Вирджиния» и одной АПЛ класса «Колумбия» «достижимо и необходимо, чтобы надежно гарантировать США будущее», говорится в недавно представленном конгрессу США аналитическом докладе американских ВМС. Такие темпы, по замыслу аналитиков, обеспечат господство США в Мировом океане над Россией и Китаем.

Отчет ВМС США, получивший название «Индустриальная база для строительства подводных лодок и возможности производства дополнительных ударных подводных лодок вне Плана кораблестроения бюджета 2017 года в период на 2017–2030 годы», был представлен конгрессу США еще месяц назад, 5 июля. О его содержании пишет военный обозреватель Крис Осборн в издании Warrior.

В документе говорится, что промышленность США готова к строительству большего количества атомных ударных подводных лодок класса «Вирджиния» в более короткие сроки и с более высокими темпами. Это, по мнению аналитиков ВМС США, необходимо, чтобы гарантировать будущее подводное господство США в Мировом океане.

Ранее предполагалось снижение темпа строительства атомных подводных лодок класса «Вирджиния» для ВМС США с двух субмарин в год до одной. Это связывалось с тем, что в начале 2020-х годов начнется строительство атомных ракетных подводных лодок «Колумбия» и возможностей американской кораблестроительной промышленности не хватит, чтобы удержать требуемые темпы строительства субмарин обоих проектов.

Завершенное исследование утверждает, что ВМС США и промышленность смогут строить две лодки класса «Вирджиния» и одну подводную лодку класса «Колумбия» в год. Тем самым текущие темпы годового строительства могут быть увеличены на одну «Вирджинию» в год.

Высшее руководство ВМС США неоднократно заявляло об ожидаемой нехватке подводных лодок к середине 2020-х годов.

Американские адмиралы утверждали, что необходимо в гораздо больших количествах строить многоцелевые атомные подводные лодки, чтобы конкурировать в Мировом океане с Китаем и Россией.

«Строительство двух атомных многоцелевых подводных лодок класса «Вирджиния» (SSN) в год вполне достижимо, причем наряду с одновременным строительством атомных ракетных подводных лодок класса «Колумбия» (SSBN). Это предоставит флоту и стране значительные преимущества в будущем, — заявил официальный представитель ВМС США лейтенант Лорен Чатмас.

По его словам, поддерживая подобный темп строительства, получится, что задача сооружения «66 атомных ударных субмарин класса «Вирджиния» в установленные программными документами сроки вполне достижима».

Увеличение производства подводных лодок до трех в год опирается на возросшие возможности американской судостроительной промышленности.

«Строительство дополнительных подводных лодок будет, безусловно, вызовом индустриальной базе подводного судостроения США.

Эта задача может быть успешно решена, если кораблестроительным верфям предоставить достаточное количество времени, чтобы скоординировать планы по строительству субмарин, развивать трудовые ресурсы предприятий и расширить собственно промышленную базу», — сказал Чатмас.

Подводные лодки класса «Вирджиния» строятся в кооперации фирмами Navy and Electric Boat (судостроительным филиалом корпорации General Dynamics) и компанией Newport News Shipbuldings, подразделением корпорации Huntington Ingalls Industries.

Каждый партнер по кооперации соисполнителей строит части или модули подводных лодок, которые затем на стапеле соединяются, объясняют представители промышленности и ВМС США.

Подводные лодки класса «Вирджиния» — быстроходные атомные многоцелевые подводные лодки, вооруженные крылатыми ракетами морского базирования «Томагавк», торпедами различного назначения, минами и другим оружием.

Эти субмарины в состоянии выполнять задачи противолодочной обороны, удары по морским и береговым объектам, ставить минные заграждения, вести разведку и участвовать в высадке сил специальных операций.

«Подводные лодки класса «Вирджиния» (VCS) обладают модернизированным вооружением и возросшими боевыми возможностями, могут участвовать в специальных операциях, что делает их идеальной платформой для обеспечения безопасности на морях и океанах в XXI веке», — сказал лейтенант Чатмас.

По сравнению с предшественниками «Вирджинии», атомными многоцелевыми подводными лодками класса «Лос-Анджелес», новые субмарины спроектированы таким образом, чтобы успешно вести боевые действия как в прибрежных водах, так и на океанских просторах.

Подводная лодка класса «Вирджиния» спроектирована с возможностями спокойно действовать на небольших глубинах, не опасаясь касания корпусом дна. Автоматика отслеживает каждое незначительное перемещение подводной лодки, которое ранее контролировалось вручную, перекладывая горизонтальные и вертикальные рули для выдерживания курса и глубины.

В отличие от лодок типа «Колумбия», оснащенных баллистическими ракетами с ядерными боевыми частями, «Вирджинии» будут располагать только обычным, конвенциональным оружием, подчеркивают официальные лица ВМС США.

Подводные лодки типа «Вирджиния» поставляются ВМС США в нескольких модификациях Вlock. Субмарины в вариантах Вlock I и II уже поставлены ВМС США.

Серия подводных лодок «Вирджиния» Block III, которая в настоящий момент передается от промышленности ВМС США, примерно на 20% переработана для снижения цены и повышения эксплуатационных характеристик.

Изменения коснулись носовой части, где двенадцать индивидуальных ракетных пусковых установок были заменены на две установки большого диаметра (87 дюймов в отличие от 21) револьверного типа, каждая из которых способна запустить до шести крылатых ракет типа «Томагавк».

Подобная схема пусковых установок уже применяется на АПЛ типа «Огайо», переоборудованных под «Томагавки».

Новые пусковые установки позволят запускать модернизированные версии ракет «Томагавк» или другое оружие, которое может появиться на оснащении ВМС США уже в недалеком будущем.

«Подводные лодки типа «Вирджиния» разработаны, чтобы остаться актуальными для внедрения последующих технологических достижений для всего жизненного цикла посредством широкого применения модульного строительства, открытой архитектуры и стандартных коммерческих компонентов», — сказал Чатмас.

Лодки варианта Block III также имеют совершенный гидролокатор, который анализирует отраженные сигналы и обеспечивает распознавание местоположения и возможные контуры вражеских судов, подлодок и других угроз.

Для «Вирджинии» в варианте Block IV ВМС США планируют вставить в корпус лодки дополнительный отсек длиной 84 фута, в котором могут быть размещены дополнительные пусковые установки крылатых ракет морского базирования. «Это позволит увеличить число пусковых установок «Томагавков» до 40 единиц», — отметил Чатмас.

Суть этого замысла состоит в том, что к 2026 году начнут отходить по ресурсу и отправляться на списание и разделку лодки типа SSGN «Огайо», переоборудованные в носители КРМБ. С 2002 по 2008 год ВМС США модернизировали и переоборудовали четыре из своих самых старых атомных подводных лодок с баллистическими ракетами класса «Огайо». Эти субмарины были превращены в корабли, вооруженные крылатыми ракетами морского базирования типа «Томагавк», и на каждом корабле размещалось по 154 КРМБ. К лодкам этого типа теперь относятся «Огайо», «Мичиган», «Флорида» и «Джорджия».

В пусковых установках КРМБ могут быть размещены и морские беспилотные подводные аппараты.

В российском подводном флоте есть только одна многоцелевая АПЛ с крылатыми ракетами — «Северодвинск», принятая в боевой состав флота в 2013 году.

К 2025 году только пять АПЛ ВМФ России (за исключением АПЛ проекта 885 «Ясень») будут моложе 35 лет. Стремительно устаревают ПЛАРК проекта 949А «Антей», что в результате может лишить российский флот возможности нанесения ракетных ударов по авианосным ударным группам вероятного противника. К 2030 году в боевом составе российского флота может быть всего семь АПЛ проекта 885/885М и две АПЛ проекта 971, чей возраст будет менее 30 лет.

Для рыбопромыслового флота Азово-Черноморского бассейна планируется построить серию универсальных траулеров

Меморандум по строительству траулеров-сейнеров подписан в Крыму во время официального визита председателя Правительства России Дмитрия Медведева на полуостров

Судостроительный завод «Море» и Черноморская рыбодобывающая компания подписали инвестиционный меморандум о сотрудничестве по строительству десяти рыболовных траулеров «Север».

Подписание состоялось на территории завода «Море» в рамках выездного совещания председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева.

В мероприятии, посвященном состоянию и перспективам развития организаций промышленности Республики Крым и города Севастополя, приняли участие заместители Председателя Правительства Российской Федерации Аркадий Дворкович и Дмитрий Рогозин, заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков, глава Республики Крым Сергей Аксенов, представители федеральных ведомств и судостроительной отрасли.

Как отметил Дмитрий Медведев, открывая совещание, Керчь, Севастополь и Феодосия всегда считались крупными центрами гражданского судостроения и судоремонта. В постсоветский период судостроения на полуострове практически не осталось. Другие виды промышленности также оказались далеко не в лучшем состоянии.

«Сразу после возвращения полуострова в состав Российской Федерации мы начали исправлять ситуацию, занимаясь одновременно включением крымских предприятий в российскую юрисдикцию, определили важнейшие промышленные предприятия и, чтобы обеспечить их долгосрочную загрузку, за каждым закрепили стратегических партнёров», – сказал Дмитрий Медведев.

Сейчас у заводов появились заказы и долгосрочные контракты. Тем не менее, по словам Дмитрия Медведева, остаётся решить проблемы изношенности материально-технической базы некоторых предприятий и обеспечить полную загрузку мощностей, в том числе речь идет о судостроительных предприятиях Республики Крым. «Потребность велика, есть запрос от флота, от транспортных и пассажирских компаний, от рыбаков», – заявил в ходе совещания председатель Правительства.

Как сообщил Дмитрий Рогозин, ведущими предприятиями судостроительной отрасли являются керченский завод «Залив», феодосийский завод «Море» и Севастопольский морской завод. Так, для поддержки крымских предприятий, стратегическим партнёром судостроительного завода «Море» стало ОАО «Пелла» (Санкт-Петербург).

Дмитрий Рогозин озвучил предложения загрузки судоверфей по линии гражданских заказчиков. Например, проектом стратегии развития рыбохозяйственного комплекса для нужд Азово-Черноморского бассейна предусматривается создание 18 новых современных судов рыбопромыслового флота с инвестиционным бюджетом 63 млрд рублей. Целесообразно, эти суда должны строиться на верфях полуострова.

Справочно:

ФГУП «Судостроительный завод «Море» – предприятие, специализирующееся на производстве и ремонте скоростных кораблей, в том числе на подводных крыльях и воздушной подушке, прогулочных яхт и катеров с корпусами из алюминиево-магниевых сплавов. В своей специализации является самым крупным в России.

В 2014 году началась модернизация предприятия, первый этап которой закончился осенью 2016 года. Заключены первые контракты, которые обеспечат загрузку предприятия до 2018 года. На заводе размещаются оборонные и гражданские заказы. Рыболовный траулер «Север» (проект 1283) весит 741 тонну, длинна судна – 71 метр, ширина – 13 метров.

Минобрнауки разбирается со случаем увольнения из гимназии Сергиева Посада Александра Демахина, признанного в 2012 году "Учителем года", сообщила журналистам министр образования и науки Ольга Васильева.

Ранее в СМИ сообщалось, что победитель конкурса "Учитель года-2012" Демахин был уволен из гимназии Сергиева Посада. По его словам, причиной решения не продлевать с ним договор стало участие в общественной жизни города. Педагог преподавал в гимназии МХК, вел занятия в театральном кружке; он победил в конкурсах "Учитель года России-2012" и "Учитель года Подмосковья-2011". Демахин является также руководителем проекта "Педагогическая лаборатория" в Большом драматическом театре в Санкт-Петербурге.

Позднее пресс-служба Сергиево-Посадского района сообщила, что Демахин прекратил свою работу в гимназии Сергиева Посада, так как срок его трудового договора истек, но при его личном желании и поддержке педсовета и директора учреждения с ним может быть заключен новый договор.

"Мы разбираемся с этим случаем, конкретным случаем. И посмотрим, в чем суть конфликта, что там сложилось таким образом, что человек, учитель года, должен уходить. Мы сейчас разбираемся", — сказала Васильева.

Она также отметила, что вероятнее всего, большую роль в этой ситуации сыграл человеческий фактор.

Академик Асеев: «Байкальский регион стал центром притяжения, но формирование центра развития еще впереди»

О проблемах Байкала и окружающих великое озеро территорий рассказывает председатель Сибирского отделения РАН академик Александр Леонидович Асеев.

— Недавно в Улан-Удэ состоялся международный форум «Байкал как участок всемирного природного наследия: 20 лет спустя», а в его рамках — одноименная научно-практическая конференция. Сибирское отделение, наряду с Советом Федерации РФ, правительством Республики Бурятия и другими субъектами выступило соорганизатором этих мероприятий, а их инициатором и мотором вместе со своими ближайшими коллегами стал экс-член Совфеда, основатель и научный руководитель Бурятского института природопользования (БИП) СО РАН академик Арнольд Кириллович Тулохонов.

Участники форума констатировали: после запуска Федеральной целевой программы «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы» многое уже изменилось в лучшую сторону. Построены очистные сооружения, проложены дороги, посещаемые туристами берега стали более обустроенными и цивилизованными. Новый облик получили основные рекреационные зоны — например, «Байкальская гавань» в бывшем поселке лесозаготовителей Турка. Но одновременно с этим тревогу специалистов вызывает возрастающая с каждым годом антропогенная нагрузка на озеро. Благодаря дорогам и всеобщей автомобилизации на береговой линии стоят целые караваны машин, с номерами регионов от Санкт-Петербурга до Владивостока (недоступных участков берега Байкала остается все меньше). Прибавим к этому наплыв иностранных туристов — прежде всего, из Китая и Монголии.

Вторая проблемная область — это невероятное количество больших и мелких запретов, вытекающих из ФЦП, законов и нормативных актов по охране озера Байкал. В береговой зоне не разрешается заготавливать дрова и топить ими, выделывать шкуры, печь хлеб — воспрещено всё, что даже в малейшей степени может негативно влиять на экологическую обстановку. Но у нас в стране, как известно, запреты порождают нарушения и лазейки: на Байкале распространилось браконьерство, а лес, чтобы добыть дрова, во многих случаях сначала намеренно поджигают — горельники рубить на топку допустимо.

И, наконец, третий узел проблем. Охрана Байкала и приток туризма не поддержаны экономическим базисом, экологически чистой энергетикой и развитием инфраструктуры. Хотя Арнольд Тулохонов в своей книге «Записки провинциального сенатора» справедливо указывал, что на берегах американских Великих озер и Женевского озера расположены атомные станции и металлургические заводы. «Здесь в равной степени сочетаются интересы развития экономики и сохранения природной среды, а в основу такого баланса заложены высокая степень ответственности хозяйственных руководителей и широкое использование экологобезопасных технологий», — пишет академик. Но в России о социальной ответственности бизнеса, за редкими исключениями, говорить не приходится, а реальный сектор экономики прибайкальских территорий так и не вышел из депрессивного состояния. В качестве примера приведу свой родной город Улан-Удэ, в котором закрылся единственный за Байкалом стекольный завод, «Электромашина», судостроительный (раньше выпускавший речные суда и торпедные катера) и другие. Резко упали объемы работ на бывшем гиганте промышленности Бурятии — локомотиво-вагоноремонтном. Из предприятий современной индустрии можно назвать только веротлетостроительный завод, продукция которого пользуется хорошим спросом в странах третьего мира. В целом же, Байкальский регион благодаря своему международному статусу, вниманию общественности и притоку туристов стал центром притяжения — но пока не сформировался в качестве центра развития.

Наука может и должна участвовать в создании предпосылок для этого перехода, но Бурятский научный центр находится в сложном положении — он включен в программу ФАНО 2017 года по реструктуризации. Настрой у руководства БНЦ достаточно конструктивный, а институты, я уверен, получат хорошую оценку эффективности и попадут в первую, минимум во вторую категорию. Институт монголоведения, буддологии и тибетологии СО РАН уникален не только для России, но и в мировом масштабе — например, недавно там вышла фундаментальная монография «Шел Пхренг. Ожерелье чистого хрусталя» с переводом, расшифровкой и анализом рецептур тибетской медицины. Хорошие позиции занимают БИП, Институт общей и экспериментальной биологии СО РАН, Геологический институт СО РАН, Институт физического материаловедения СО РАН, читинский Институт природных ресурсов, экологии и криологии СО РАН.

В продолжение международного форума по очень плотному четырехчасовому графику прошло заседание Межведомственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал под председательством министра природных ресурсов и экологии РФ Сергея Ефимовича Донского. В своем выступлении я отметил, что работа комиссии строится по уже хорошо проработанным направлениям — строительству очистных сооружений, переработке отходов и т.п. И предложил: бюджетные средства, которые не осваиваются при решении этих задач, перенаправить на научные исследования двух проблем глобального характера, напрямую связанных с Байкалом — планетарных климатических изменений и комплексного динамического моделирования биосистемы озера. Мы не получим целостной картины, если будем по отдельности изучать распространение спирогиры, деградацию колоний байкальской губки, колебания численности омуля и тому подобное. Соответственно, на проведение масштабных междисциплинарных исследований требуются дополнительные ресурсы для развития Бурятского и Иркутского научных центров СО РАН — прежде всего, на покупку современного оборудования и развертывание экспедиционной работы.

Важность академической науки для решения проблем Байкала и прилегающих территорий усиливается в связи с международными коллизиями. Прежде всего, это намерения Монголии построить каскад гидроэлектростанций на Селенге, дающей около 50% притока воды в «священное море». А его уровень, в связи с глобальными климатическими изменениями, и так понижается до критических отметок, пересечение которых может, соответственно, уменьшить сток Ангары и затруднить работу расположенных на ней мощнейших в России ГЭС. Ученые, в том числе академик А.К. Тулохонов, предлагают альтернативные решения глобального уровня. Монголия на самом деле нуждается в электроэнергии, но российская генерация предлагает слишком высокую цену за киловатт, намного превышающую себестоимость. Проблему сопредельной страны можно решать на трансграничном уровне, исходя из парадигмы кооперации, а не «войны суверенитетов» за водные ресурсы. Тем более, что присутствовавший на форуме новый президент Академии наук Монголии академик Дугэр Рэгдэл — ученый-организатор классической школы, нацеленный на сотрудничество с Россией и, конкретно, с Сибирском отделением РАН.

В форуме и конференции по Байкалу активно участвовали не только российские и монгольские, но и китайские учёные. В КНР двумя неделями раньше состоялось очень представительное международное мероприятие, посвященное организации новых комплексных научно-инновационных центров. Китай намерен уже с 2017 года создавать такой центр в городе Хайроу под Пекином на базе работающего там технопарка и с использованием успешного опыта Новосибирского академгородка СО РАН. И Китай, и Монголия, и государства-лидеры АТР (Корея, Тайвань, Сингапур, не говоря уже про Японию) сегодня уделяют большое внимание развитию фундаментальной науки, без которой невозможно не только технологическое развитие, но и решение экологических, социальных, гуманитарных проблем. По нашу же сторону границы мы видим регионы с точечными очагами промышленности, образования и науки, с находящимися под угрозой «реструктуризации» научными центрами и оттоком активной части трудоспособного населения, прежде всего — талантливой молодежи.

Восток России, Бурятия, Байкал и многое, что с ними связано, требуют решений, соответствующих глобальному уровню проблем цивилизационного характера в этом стратегически важном регионе Центральной Азии и, соответственно, высочайшего научного уровня их проработки. Будем надеяться, что решение этих непростых проблем облегчится правильными во всех отношениях выборами президента РАН в сентябре, в результате которых российская академическая наука получит современного, сильного и авторитетного лидера.

Подготовил Андрей Соболевский, Наука в Сибири

Россия. СФО > Образование, наука. Экология > ras.ru, 7 августа 2017 > № 2267960 Александр Асеев

Возвращение астрономии в школу: "космический" энтузиазм и кадровый голод

Большинство экспертов сходятся во мнении, что возвращение астрономии в школьный курс выводит отечественное образование на более высокий уровень

МОСКВА, 4 августа. /ТАСС/. Решение Минобрнауки РФ вернуть астрономию в число обязательных школьных дисциплин вызвало воодушевление в научном сообществе и системе образования. Но если ученые строят радужные планы по обновлению учебников и предлагают креативные методы преподавания, руководство школ озабочено более земными проблемами: после 20 лет отсутствия предмета в программе его оказалось некому преподавать. Своими взглядами на возвращение астрономии в школу и пути решения связанных с этим организационных проблем рассказали опрошенные ТАСС эксперты.

К высоким образовательным стандартам

Большинство экспертов сходятся во мнении, что возвращение астрономии в школьный курс выводит отечественное образование на более высокий уровень.

"Мы ждали этого почти 20 лет. Астрономия в школе поможет правильному формированию мировоззрения подрастающего поколения. Человека, понимающего, как устроена Вселенная, как работают законы физики на других планетах, трудно сбить с толку и увлечь каким-то мракобесием", - сказал директор Специальной астрофизической обсерватории (САО РАН) Валерий Власюк.

Его предшественник на этом посту, академик Российской академии наук (РАН) Юрий Балега, который сейчас курирует астрономию в Федеральном агентстве научных организаций, считает возвращение астрономии в школьную программу элементом возрождения высоких образовательных стандартов времен СССР.

Проверьте, насколько хорошо вы помните дисциплины, в которых, как считается, должен разбираться каждый школьник

По мнению руководителя Центра космической погоды Института земного магнетизма, ионосферы и распространения радиоволн им. Н. В. Пушкова (ИЗМИРАН) Сергея Гайдаша, это "торжество справедливости, восстановление нормального хода образовательного процесса и возможность для ученых старшего поколения передавать знания и умения молодежи, так как среди школьников обязательно найдутся те, кого астрономия увлечет настолько, что они ее выберут своей профессией".

Космонавт Андрей Борисенко, с чьей подачи в 2012 году волонтеры начали сбор подписей за возвращение астрономии в школу и собрали более 10 тыс. подписей, заметил, что "лучше поздно, чем никогда". А его коллега Олег Артемьев выразил уверенность, что "решение Минобрнауки принесет большую пользу всему обществу".

"В стране, которая первой запустила искусственный спутник Земли 4 октября 1957 года и первой послала человека в космос 12 апреля 1961 года, молодежь заражают средневековыми предрассудками. Астрономия в школе поможет это остановить", - считает космонавт.

Расширяя горизонты

Академик РАН Валерий Черешнев считает возвращение астрономии в школу "большим прорывом", так как это одна из важнейших междисциплинарных наук. По его мнению, такое решение Минобрнауки - первый шаг, за которым должно последовать появление других обобщающих широких дисциплин.

"Мировая наука идет к междисциплинарности, нужно и общество к этому готовить", - убежден академик.

В честь Дня космонавтики и 17-го набора в российский отряд подробно рассказываем о том, как сделать космос своей профессией

Директор 239-го петербургского физико-математического лицея Максим Пратусевич увидел в возвращении астрономии в школьную программу важный поворотный момент. "Все последние годы старшая школа двигалась в сторону профильного обучения, подготовки старшеклассников по тем предметам, которые им потребуются для поступления в вуз. Это сигнал, противоречащий этой тенденции, сигнал поворота", - сказал он.

Заместитель генерального конструктора ЦНИИ робототехники и технической кибернетики, профессор Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого Владимир Заборовский видит в возвращении астрономии решение задачи по расширению кругозора школьников.

"В круг понятийных дисциплин, которые помогают человеку ориентироваться в окружающем мире, входит география, точные науки. Астрономия - во многом философская дисциплина, связывает воедино дисциплины, расширяющие кругозор", - заметил он.

Директор мордовского республиканского лицея для одаренных детей Евгений Вдовин уверен, что возвращение астрономии в школу "позволит повысить интерес к астрофизике, робототехнике, развитие космических технологий и к инженерному делу в широком смысле слова".

Кадровый вопрос открыт

Руководитель Центра космической погоды ИЗМИРАН Сергей Гайдаш признал, что "культура преподавания предмета в значительной мере утрачена".

Первооткрыватели, рекордсмены, космонавты, астронавты и туристы — мы собрали информацию обо всех, кто когда-либо совершал космические полеты

"Ожидаемым, но очень сложным для школ" назвала решение Минобрнауки директор петербургской гимназии №56 Майя Пильдес. В то же время она отметила, что Минобрнауки возвращает астрономию "мягко, по мере готовности школ".

"Изучение астрономии как обязательного предмета... вводится в российских школах с 2017/18 учебного года, однако дата 1 сентября 2017 года обозначена на федеральном уровне как ориентир. У каждой школы есть право самостоятельно принять решение о включении астрономии в расписание с 1 сентября 2017 года или позже - с 1 января 2018. Определяющей... является фактическая готовность школы к качественному преподаванию этого предмета", - отметила она.

Пильдес уточнила, что ее гимназия не успевает начать преподавание астрономии 1 сентября.

Собеседница агентства отметила, что педагогический университет (РГПУ им. А.И.Герцена) сейчас не готовит учителей астрономии. "Раньше специальность называлась "учитель физики и астрономии", а после исчезновения астрономии из школьной программы профиль стал другим: "учитель физики и информатики", - сказала она.

Академик РАН Валерий Черешнев полагает, что "перед школой стоит очень сложная задача подготовки учителей астрономии, которые могли бы увлечь ребят предметом". "Это вопрос кадров, кадров и еще раз кадров", - заметил он.

Возрождение специальности

Некоторые вузы уже начинают адаптироваться к новым запросам. В Уральском государственном педагогическом университете (УрГПУ) в 2017 году открыт набор студентов на направление подготовки "Физика и естествознание", в рамках которого предусмотрен курс астрономии.

Минобрнауки не будет вводить ЕГЭ по астрономии

Международный астрономический союз составил список названий 227 звезд

"Выпускники этого направления подготовки смогут преподавать и астрономию. На направление выделено 15 бюджетных мест бакалавриата, 80% уже закрыты в первую волну", - уточнили в вузе. По словам директора института физики, технологии и экономики (ИФТиЭ УрГПУ) Петра Зуева, институт также готов запустить курсы повышения квалификации для учителей астрономии. Пройти такие курсы смогут выпускники бакалавриата по физике, желающие преподавать астрономию.

Аналогичные шаги предприняты и в Томском государственном педагогическом университете (ТГПУ). Вуз ввел курсы "Методика обучения астрономии" для студентов бакалавриата и магистратуры на предстоящий учебный год, а для работающих педагогов предлагает программу повышения квалификации.

В Петрозаводском госуниверситете вместе с Институтом повышения квалификации решили запустить осенью 2017 года заочный курс повышения квалификации для заинтересованных учителей физики, географии, биологии - для потенциальных преподавателей астрономии и её базовых элементов.

Положительный опыт

В республиканском лицее для одаренных детей Мордовии астрономия включена в обязательную образовательную программу с момента основания учебного учреждения с 2010 года. Предмет в этом учебном заведении изучают под редакцией Воронцова-Вельяминова (Борис Александрович Воронцов-Вельяминов, автор ряда учебных пособий по астрономии - прим. ТАСС), по которому в СССР учились многие сегодняшние руководители астрономических учреждений РАН.

Например, директор Главной (Пулковской) астрономической обсерватории Назар Ихсанов помнит этот учебник до сих пор. "Я учился по учебнику Воронцова-Вельяминова, мне было очень интересно, хотя и непросто, вычислять координаты звезд, делать всевозможные преобразования", - вспоминает ученый.

В саранском лицее есть и собственная материальная база - стационарный телескоп и обсерватория с раскрывающимся куполом. "Мы выходим с детьми в ночные экспедиции на открытую местность, чтобы вести наблюдение за звездным небом", - рассказал директор лицея Евгений Вдовин.

Результат налицо: в лицее восемь победителей Всероссийской олимпиады школьников по астрономии, 20 призеров всероссийской олимпиады школьников, в зачете лицеистов из Саранска пять золотых, одна серебряная и четыре бронзовых медалей в составе сборной России на Международных олимпиадах по астрономии среди старшеклассников.

В волгоградском лицее №5 имени Юрия Гагарина астрономию тоже преподавали до решения Минобрнауки. "Мы проводили ее факультативно, причем с учащимися всех классов. В квартале от нашего лицея расположен Волгоградский планетарий, и мы организуем посещение планетария всеми нашими лицеистами",- сказала директор лицея Лариса Тропкина.

С 1 сентября предмет вернется в обязательную программу, будет преподаваться в 10 классе, отметила она.

Креативные решения

И ученые, и педагоги отмечают, что преподавание астрономии на новом этапе требует и новых подходов, более современных и творческих методов преподавания. Директор Пулковской обсерватории Назар Ихсанов считает, что новый учебник стоило бы наполнить более увлекательными задачами, например, "Как взвесить Землю без весов?".

"Или еще задача: вы оказались где-то, и вам хочется узнать, сколько весит та планета, на которой вы оказались. Это очень здорово развивает мышление в логическом плане, астрономия - это игра ума и воображения", - отмечает Ихсанов.

Готовность помочь школе выразили и космонавты. "Мы можем помочь, в том числе проводить уроки с борта Международной космической станции", - сказал Андрей Борисенко.

В САО РАН, а также в Институте земного магнетизма, ионосферы и распространения радиоволн им. Н. В. Пушкова сообщили, что активно работают со школами и готовы расширить эту деятельность, организовать курсы переподготовки для учителей астрономии и предоставить для уроков свою научную базу.

Директор петербургской гимназии №56 Майя Пильдес также отметила, что "ищет нестандартные решения", например, изучает возможности Петербургского планетария, расположенного поблизости от ее учебного заведения, для того чтобы подать предмет "методом погружения".

Иркутский популяризатор астрономии, директор астрономической обсерватории Иркутского госуниверситета Сергей Язев предложил вводить астрономию в 2017/18 учебном году со второго полугодия и читать предмет в ритме два часа в неделю. На его взгляд, такой метод "гораздо эффективнее, и дает возможность решить за первое полугодие вопрос переподготовки учителей и выбора учебников".

В 239-м лицее Петербурга астрономия с 1 сентября будет даваться в форме онлайн-курса, где в качестве преподавателей выступят ведущие ученые, например Владимир Сурдин из МГУ. "Мы готовы поделиться этой технологией со всеми школами страны", - сказал Максим Пратусевич.

Чем раньше, тем лучше

Заведующий учебной астрономической лабораторией Петрозаводского государственного университета, открывший две кометы и несколько астероидов, Артем Новичонок опасается, что возвращение предмета может вызвать раздражение, если вводить его в 10-11 классе, когда и педагоги и школьники нацелены на ЕГЭ.

Он предложил начинать преподавание "в более ранних классах, когда нет такой нацеленности на сдачу ЕГЭ, развивать элементы астрономии в рамках географии, биологии, химии, природоведения и ввести элементы астрономии в ЕГЭ по физике".

Ученый секретарь САО РАН Елена Кайсина предлагает изучать предмет, начиная с 9 класса в течение 2-3 лет, что даст, по ее мнению лучший результат.

На Северо-Западе России будет создан Федеральный исследовательский центр «Кольский научный центр Российской академии наук»

Реорганизация Кольского научного центра РАН пройдет в форме присоединения к центру шести научных организаций:

• Институт химии и технологии редких элементов и минерального сырья им. И.В. Тананаева Кольского научного центра Российской академии наук;

• Геологический институт Кольского научного центра Российской академии наук;

• Горный институт Кольского научного центра Российской академии наук;

• Институт проблем промышленной экологии Севера Кольского научного центра Российской академии наук;

• Институт экономических проблем им. Г.П. Лузина Кольского научного центра Российской академии наук; • Институт информатики и математического моделирования технологических процессов Кольского научного центра Российской академии наук.

Ожидается, что интеграционный проект позволит укрепить научный потенциал организаций, которые войдут в состав новой структуры, и усилит междисциплинарные исследования в области освоения Арктической зоны Российской Федерации.

Ученые займутся исследованиями свойств и параметров природных систем Евро-Арктического региона, оценкой их ресурсного потенциала, разработкой научных основ рационального природопользования Крайнего Севера и Арктического шельфа, исследованиями в области устойчивого социально-экономического развития региона и многими другими проблемами.

Стоит отметить, что новый интеграционный проект прошел рассмотрение и получил поддержку в Правительстве РФ и РАН.

Процесс реорганизации будет завершен к концу 2017 года.

Российский аукционный дом сообщает о проведении торгов по продаже акций издательства «Детская литература»

Основание проведения торгов - распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2015 № 264-р.

Собственник выставляемых на торги акций - Российская Федерация.

Организатор торгов (продавец) – АО «Российский аукционный дом», ОГРН 1097847233351, место нахождения по адресу: 190000, Санкт-Петербург, Гривцова пер., д. 5, лит. В.

Форма торгов (способ приватизации) – аукцион среди участников, прошедших квалификационный отбор, открытый по форме подачи предложений о цене имущества.

Дата начала приема заявок на участие в аукционе – 12 июля 2017 г.

Дата окончания приема заявок на участие в аукционе – 4 сентября 2017 г.

Дата и место проведения предварительного квалификационного отбора и определения участников аукциона – 8 сентября 2017 г. по адресу: г. Москва, Хрустальный пер., д. 1.

Дата, время и место подведения итогов аукциона (дата проведения аукциона) – 11 сентября 2017 года в 11.00 по московскому времени, по адресу: г. Москва, Хрустальный пер., д. 1, подъезд слева от подъезда № 19 здания Московского Гостиного двора, зал торгов.

Начальная цена акций – 120 000 000 (сто двадцать миллионов) рублей.

Дополнительная информация о предмете продажи и порядке проведения аукциона размещена на официальном сайте Организатора торгов (продавца) в сети «Интернет»: http://auction-house.ru/catalog/detskaya-literatura/, а также на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов: https://torgi.gov.ru/restricted/notification/notificationView.html?notificationId=22130523&lotId=22130784&prevPageN=3.

По итогам I полугодия 2017 года прибыль ПАО «ТГК-1» сохранилась на уровне показателя аналогичного периода прошлого года, составив 5 млрд 820 млн рублей.

По итогам I полугодия 2017 года прибыль «ТГК-1» составила 5,82 млрд рублей

По результатам I полугодия 2017 года консолидированная выручка компаний, входящих в группу «ТГК-1», выросла на 8,3% по сравнению с аналогичным показателем 2016 года и составила 44 млрд 691 млн рублей, благодаря, в том числе, увеличению объемов реализации мощности на КОМ, увеличению доходов от поставок мощности по проектам в рамках ДПМ, а также росту экспортных поставок с каскада Вуоксинских ГЭС.

Операционные расходы компании за I полугодие 2017 года составили 36 млрд 402 млн рублей, что выше уровня прошлого года на 9,7%, в частности, за счет увеличения расходов на топливо.

Операционная прибыль ПАО «ТГК-1» за шесть месяцев 2017 года возросла на 2,3% до 8 млрд 289 млн рублей. Показатель EBITDA увеличился на 6,2% по сравнению с аналогичным показателем 2016 года и составил 12 млрд 356 млн рублей.

ПАО «ТГК-1» — ведущий производитель и поставщик электрической и тепловой энергии в Северо-Западном регионе России. «ТГК-1» объединяет 53 электростанции в четырех субъектах РФ — Санкт-Петербурге, Республике Карелия, Ленинградской и Мурманской областях.

Установленная электрическая мощность ПАО «ТГК-1» — 6,95 ГВт, тепловая — 14,53 тыс. Гкал/ч. Основные акционеры: ООО «Газпром энергохолдинг» (51,79%) и Fortum Power and Heat Oy (29,45%). Общая численность персонала компании и дочерних обществ составляет около 7 тысяч человек.

Власти Ленинградской области и Минприроды России согласовали уничтожение уникального Кургальского заказника

Несмотря на протесты граждан и обращения учёных, губернатор Ленинградской области утвердил новое положение о заказнике «Кургальский», которое разрешает разрезать его газопроводом «Северный поток 2». Проект реализуется для поставок газа в Европу.

Нет сомнений, что именно проект «Северный поток 2» стал причиной для изменения положения о заказнике, где теперь разрешено строить линейные сооружения: трубопроводы, шоссе, железные дороги, линии электропередач. При их строительстве неизбежно начнутся масштабные вырубки леса, сообщает Гринпис России.

Старое положение о заказнике строительство подобных сооружений запрещало, поэтому проложить через него газопровод было невозможно. Компания «Норд Стрим 2 АГ», которая строит «Северный поток 2», пыталась убрать это препятствие, лоббируя свои интересы через российское правительство, что стало известно общественности. Следуя совету Минприроды, компания решила пойти по пути изменения положения о заказнике.

«В результате строительство линейных сооружений и связанные с ним вырубки сейчас разрешены не только в южной части, где планируется газопровод, но и по всей территории “Кургальского”, — прокомментировал Михаил Крейндлин, руководитель программы Гринпис России по ООПТ. — Поэтому не будет преувеличением сказать, что губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко подписал смертный приговор заказнику и белохвостым орланам, балтийской нерпе и множеству других редких животных и растений, которые охраняются не только российскими законами, но и международным законодательством».

Подписав постановление, губернатор нарушил положения Рамсарской конвенции и конвенции по защите Балтийского моря и федеральные законы «Об особо охраняемых природных территориях» и «Об охране окружающей среды» (а значит и российскую Конституцию). Ответственность за это разделяет и компания «Норд Стрим 2 АГ». Её позиция противоречит словам о приверженности высоким экологическим и социальным стандартам, которые декларируют сама компания и её зарубежные инвесторы.

Ещё в октябре 2016 года пресс-служба губернатора и правительства Ленинградской области распространила заявление, что газопровод «Северный поток 2» совершенно точно не пройдёт через Кургальский заказник.

«Получается, что словам официальных представителей губернатора Ленинградской области верить нельзя, – прокомментировал Михаил Крейндлин. – Мы будем добиваться отмены решения губернатора, которое уничтожит заказник “Кургальский”, всеми доступными способами, включая обращения в суд до высших инстанций».

На встрече с Советом по развитию гражданского общества и правам человека в декабре прошлого года президент заявил: «Теперь по поводу заповедников. Конечно, я сам очень бережно стараюсь к этому относиться и всех своих коллег на это настраиваю». Разрешение строительства линейных объектов через уникальный заказник, охраняемый двумя международными конвенциями, прямо противоречит позиции президента.

Уже более 35 000 граждан России потребовали от Минприроды и компании «Норд Стрим 2 АГ» отказаться от маршрута газопровода через Кургальский заказник. Гринпис России продолжит борьбу и не теряет надежды сохранить дом орланов, бакланов и кольчатых нерп.

ПАО «Ленэнерго» (входит в группу «Россети») в январе–июле 2017 года выдало более 16 тысяч актов технологического присоединения объектов Санкт-Петербурга и Ленинградской области к электрическим сетям, что почти на 50% больше, чем за аналогичный период прошлого года. За 7 месяцев обеспечено присоединение около 370 МВт.

Увеличение темпов выполнения работ и подписания актов наблюдается на фоне тенденции к росту числа заявок. За тот же срок «Ленэнерго» получило более 20 тысяч заявок на техприсоединение (без учета присоединения по временной схеме). Это выше показателя аналогичного периода прошлого года на 15%. Общая заявленная мощность составила около 1300 МВт (без учета генерации), показав рост по сравнению с аналогичным периодом 2016 года на 15%. При этом 25% заявок были поданы через онлайн кабинет на сайте компании.

С 1 января по 31 июля компания заключила около 14 тысяч договоров, что почти на 30% больше, чем за аналогичный период прошлого года общей мощностью более 450 МВт. Среди заявителей большинство владельцы жилых домов, нежилых помещений, производственных предприятий, заведений общественного питания и торговых центров, а также фермерских хозяйств.

«Для «Ленэнерго» ключевая задача сделать процедуру присоединения к сетям максимально понятной и прозрачной, а также сократить сроки подключения. С этой целью разрабатываются новые решения по техприсоединению, автоматизируются процессы, создаются интерактивные сервисы для клиентов», – отмечает заместитель генерального директора по реализации и развитию услуг ПАО «Ленэнерго» Павел Дьяков. – «Для удобства потребителей компания внедрила интерактивную карту технологического присоединения к электрическим сетям. Кроме того, «Ленэнерго» стало одной из первых электросетевых компаний страны, полностью перенесшей процедуру технологического присоединения в онлайн».

За выходные дни, 5-6 августа, в России лесопожарными службами и привлеченными лицами ликвидировано 127 лесных пожаров

По информации региональных диспетчерских служб лесного хозяйства, за выходные дни (5 и 6 августа) на территории России возникло 139 лесных пожаров. Более 75% пожаров приходится на долю Иркутской области (38 пожаров), Республики Бурятия (37 пожаров) и Красноярского края (30 пожаров). Около 80% пожаров от общего количества, возникшего за выходные дни, имеют грозовое происхождение.

Лесопожарными службами и привлеченными лицами за 5 и 6 августа в России ликвидировано 127 лесных пожаров на общей площади более 52 тыс. га. В выходные дни на тушении пожаров работало до 3,7 тысяч человек, более 530 единиц техники и до 39 воздушных судов.

По ситуации на начало текущих суток в России действовало 146 лесных пожаров на площади 104 793 га, по которым проводились работы по активному тушению, в том числе:

33 пожара на землях лесного фонда на площади 72 597 га (Республика Саха (Якутия));

41 пожар на землях лесного фонда на площади 16 154 га (Красноярский край);

27 пожаров на землях лесного фонда на площади 14 569 га (Иркутская область);

25 пожаров на землях лесного фонда на площади 874 га (Республика Бурятия);

7 пожаров на землях лесного фонда на площади 219 га (Забайкальский край);

2 пожара на землях лесного фонда на площади 43 га (Томская область);

1 пожар на землях обороны и безопасности на площади 6 га (Иркутская область);

3 пожара на землях ООПТ на площади 172 га (Республика Бурятия – НП «Забайкальский», ГПБЗ «Баргузинский»);

2 пожара на землях ООПТ на площади 85 га (Республика Саха (Якутия) – ПП «Ленские столбы»);

3 пожара на землях ООПТ на площади 24 га (Иркутская область – ФГБУ «Заповедное Прибайкалье»);

1 пожар на землях ООПТ на площади менее 1 га (Республика Тыва – ГПЗ «Азас»);

1 пожар на землях иных категорий на площади 50 га (Республика Крым).

В целях оказания помощи в стабилизации лесопожарной обстановки в Республике Саха (Якутия) задействован 101 авиапожарный ФБУ «Авиалесоохрана», в Республике Бурятия задействовано 25 авиапожарных ФБУ «Авиалесоохрана», в Ямало-Ненецком АО задействовано 253 авиапожарных ФБУ «Авиалесоохрана», 60 авиапожарных ГБУ СО «Уральская база авиационной охраны лесов», 60 авиапожарных ГБУ «Тюменская база авиационной и наземной охраны лесов», 52 авиапожарных ГБУ РК «Карельский центр авиационной и наземной охраны лесов», 38 авиапожарных ГАУ Архангельской области "Единый лесопожарный центр".

Также на крайне удаленных ненаселенных территориях России действовало 95 лесных пожаров на площади 566 447 га, в отношении которых, в соответствии с действующим законодательством, региональными Комиссиями ЧСиПБ приняты решения о не тушении или приостановке тушения. В том числе:

20 пожаров на площади 420 325 га (Республика Саха (Якутия));

46 пожаров на площади 76 977 га (Красноярский край);

10 пожаров на площади 34 004 га (Ямало-Ненецкий АО);

12 пожаров на площади 33 101 га (Иркутская область);

6 пожаров на площади 2 020 га (Республика Коми);

1 пожар на площади 20 га (Республика Бурятия).

Данные пожары не представляют угроз населенным пунктам и объектам экономики. Региональные диспетчерские службы лесного хозяйства проводят постоянный космический мониторинг динамики их развития.

Режим ЧС действует на всей территории Республики Саха (Якутия), Ямало-Ненецкого АО, в Баргузинском, Бичурском и Прибайкальском муниципальных районах Республики Бурятия, в Охинском муниципальном районе Сахалинской области.

Особый противопожарный режим действует в 42 субъектах Российской Федерации: на всей территории Белгородской, Воронежской, Ивановской, Липецкой, Московской, Архангельской, Волгоградской, Нижегородской, Оренбургской, Самарской, Курганской, Тюменской, Иркутской областей, Пермского края, республик Коми, Калмыкия, Мордовия, Татарстан, Чувашия, Алтай, Бурятия, Саха (Якутия), Ямало-Ненецкого АО, в 9 муниципальных районах Калужской области, в 1 муниципальном районе Калининградской области, в 7 муниципальных районах Краснодарского края, в 43 муниципальных районах Ростовской области, в 3 муниципальных районах Республики Дагестан, в 1 муниципальном районе Республики Северная Осетия-Алания, в 7 муниципальных районах Ставропольского края, в 2 муниципальных районах Чеченской Республики, в 6 муниципальных районах Пензенской области, в 3 муниципальных районах Ульяновской области, в 6 муниципальных районах Свердловской области, в 1 муниципальном районе Ханты-Мансийского АО, в 41 муниципальном районе Красноярского края, в 1 муниципальном районе Омской области, в 1 муниципальном районе Камчатского края, в 3 муниципальных районах Магаданской области, в 3 муниципальных районах Приморского края, в 14 муниципальных районах Хабаровского края, в 2 муниципальных районах Чукотского АО.

По прогнозным данным в ближайшие дни высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность в лесах по условиям погоды ожидается на территории: Московской, Калужской, Орловской, Липецкой, Тамбовской, Рязанской, Курской, Белгородской, Воронежской, Ивановской, Архангельской, Волгоградской, Астраханской, Ростовской, Ульяновской, Самарской, Пензенской, Саратовской, Нижегородской, Оренбургской, Челябинской, Тюменской, Омской, Новосибирской, Иркутской, Томской, Магаданской областей, республик Коми, Калмыкия, Крым, Дагестан, Северная Осетия-Алания, Адыгея, Ингушетия, Башкортостан, Татарстан, Тыва, Бурятия, Саха (Якутия), Карачаево-Черкесской, Чеченской, Кабардино-Балкарской республик, Ставропольского, Краснодарского, Алтайского, Забайкальского, Красноярского, Хабаровского, Приморского краёв, Чукотского автономного округа, г. Севастополь.

В Войковском районе появится технопарк

Инвестор построит технопарк «Строительный» с гостиницей и общежитием на севере столицы, сообщил председатель Москомстройинвеста Константин Тимофеев.

По его словам, площадь зданий на Выборгской ул., вл. 9 составит 20,8 тыс. кв. м.

«Здесь планируется построить общежитие и гостиничный комплекс для иногородних студентов, здания технопарка - корпус научно-исследовательского института, учебно-лабораторный корпус, столовую и учебно-производственный комбинат», - сказал К. Тимофеев.

Строительство согласовала Градостроительно-земельная комиссия (ГЗК) столицы. Проект изменений в правила землепользования и застройки вынесут на публичные слушания.

Напомним, Градостроительно-земельная комиссия, которую возглавляет мэр Москвы Сергей Собянин, создана в конце 2010 года. Ее основная задача - оперативное решение вопросов в области градостроительной и инвестиционной деятельности, земельных отношений, строительства и реконструкции зданий, сохранения объектов культурного наследия и др.

Из-за большого числа обращений часть полномочий ГЗК делегирована рабочим группам. В Стройкомплексе Москвы рабочую группу возглавляет заместитель мэра Москвы по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин.

Компания «Биоэнергетика» начала строительство завода по комплексной переработке древесины в Вологодской обл.

В Харовске Вологодской обл. дан старт строительству нового предприятия по комплексной переработке древесины и производству биотоплива, сообщает пресс-центр региональной Корпорации развития.

Это второй этап проекта по комплексной переработке древесины, реализуемый инвестором — компанией «Биоэнергетика», которая намерена наладить здесь выпуск фанеры, лиственного и хвойного пиломатериала, технологической щепы, а также древесного угля и пеллет.

На новом предприятии предполагается создать 105 рабочих мест. Инвестиции по реализации проекта составят 310 млн руб. Завод в Харовске планируется построить к 2019 г.

Китай торопится в будущее

Уже сегодня сеть высокоскорстных железных дорог в этой стране составляет почти 20 тыс.км

Китай не перестает удивлять научно-техническими прорывами. Россия о таком даже не мечтает, а вот Китай уже обладает самой протяженной в мире сетью скоростных и высокоскоростных железных дорог. Их у него больше, чем у вместе взятых Японии и Европы — 18 000 километров, по половине из которых поезда могут ездить со скоростью до 350 км/ч. Китай научился сам производить самые современные сверхскоростные поезда и создал сложнейшую транспортную инфраструктуру, достойную XXI века. И всё это было сделано буквально на глазах, за 10-15 последних лет. На фоне китайских достижений в этой области российская имитация скоростной дороги между Москвой и Санкт-Петербургом выглядит жалко, пишет известный блогер Рустем Адагамов, разместивший в ФБ собственный репортаж со строительства последнего участка сверхскоростной дороги, которая свяжет Гонконг с материковым Китаем.

Некоторые факты из жизни «нереальных китайских скоростей» действительно потрясают. Например, 2300 километров между Гонконгом и китайской столицей скоростной поезд будет преодолевать всего за девять часов.

Протяженность гонконгского участка, который будет введен в эксплуатацию в третьем квартале 2018 года, составит 26 км, чтобы затем соединяться с китайской сетью высокоскоростных железнодорожных магистралей. Таким образом, уже в следующем году время в пути из Гонконга до основных городов материкового Китая значительно сократится. Например, от Гонконга до Пекина пассажиры будут долетать за 9 часов вместо нынешних 24-х, от Гонконга до Шанхая — за 8 часов, а не за 19, как сейчас.

На линии выйдут новые китайские поезда, сделанные на базе известной серии CRH-380A. Такие поезда могут развивать скорость до 350 км/ч, они имеют 8 вагонов и рассчитаны на перевозку 579 пассажиров. Около 150 таких составов уже используются в системе скоростных железных дорог.

ВДОХНОВЛЕННАЯ ВЕНГРИЕЙ

С Анной Рябчевской я познакомилась совершенно случайно. Посмотрела на ее работы и мне захотелось встретиться, узнать, как она оказалась в Венгрии и есть ли намерение развивать здесь свое творчество.

Анна, расскажите о себе.

В школе я особо ничем не выделялась, помню только, что все время рисовала на оборотной стороне тетрадок. Когда пришло время выбирать, в какой институт пойти учиться, оказалась на перепутье. Но судьба сделала выбор за меня. Случайно побывав в нашем Нижегородском художественном училище, я почувствовала, что это мое - запах разбавителя, студенты с кистями, в запачканных краской халатах сыграли решающую роль, мне нравилось, и поступила туда. Очень повезло с педагогами. Сначала я училась у Юрия Михайловича Бурова, представителя русской классической школы. Помимо преподавания живописи работал над росписями фресок в храмах. Был с нами, студентами, очень строг, за что ему, кстати, необычайно благодарна. Это были первые базовые два курса. Он просто сдирал с нас шкуру, заставлял делать массу набросков, рисовать ужасные гипсы и многое другое. Но помимо преподавания он воспитывал нас и духовно. Потом произошла смена - и появился другой преподаватель, Валерий Михайлович Крылатов - человек творческий и необычайно талантливый. Он был одним из последних учеников Евсея Евсеевича Моисеенко в Академии художеств имени Репина в Санкт-Петербурге. Помог нам развить свободные и творческие взгляды. После окончания училища у меня возникла дилемма - уезжать и поступать в академию в другой город или остаться дома. Выбрала второе, и дальнейшая учеба продолжалась на пленэрах, в мастерских, непосредственно у преподавателей. Выставляться начала практически сразу после окончания училища, точнее, даже уже во время учебы. Было очень много интересных выставок - и персональных, и коллективных. Живопись стала безоговорочным делом моей жизни.

А страха не было?

Страх, конечно, всегда присутствует. Страх, что не хватит белил, например, или в нужный момент они закончатся, или страх, когда несешь работу на коллективную выставку и боишься, что она будет плохо смотреться рядом с другими. Много страхов. Сейчас страх, что уделяю все время семье и детям, но что-то уходит - навык, наверное...

Как вы оказались в Будапеште?

Волею судьбы моему прекрасному супругу предложили работать в проекте Пакш-2. Переехали 2 года назад, чему бесконечно рады. Будапешт - прекрасный, очень красивый город, вдохновляющий и визуально, и духовно. Здесь мы встретили много интересных творческих людей. Ведь когда уезжаешь куда-то далеко в чужую страну, оставлять родителей и друзей всегда трудно. Но судьба нас побаловала, потому мы встретили совершенно фантастических ребят - журналистов, музыкантов, художников, дизайнеров, модельеров. Что тут скажешь, это подарок судьбы!

Кому предназначена ваша живопись?

В Нижнем сформировался круг людей, коллекционеров, которые меня знают и давно покупают мои работы. Среди них и совсем молодые успешные люди, имеющие какой-то бизнес, но в основном это представители среднего возраста, любители импрессионистической или классической живописи, русской классической школы. Вообще-то, в первую очередь работы предназначены для самой себя, но если кто-то мне вдруг позвонит и скажет: «Аня, я каждый день просыпаюсь, смотрю на твои работы и мне так хорошо, считаю, что жизнь прожита не зря», - отдам полотно в хорошие руки. Не хочу показаться хвастливой, но мои работы приобретают замечательные люди!

Расскажите о начале творческого признания, как все было?

Поначалу были пробные шажки. Первая моя выставка прошла в джазовом клубе. Затем начала каждый год выставляться на выставках Союза художников России, к примеру, на «Осеннем вернисаже» или «Январских каникулах», когда все художники приносят по 2-3 работы и образуется общая экспозиция. Из особо интересных и запоминающихся был проект с моей подругой, художником Анной Карповой в 2007 году, когда нас пригласили во Францию на целый месяц. Мы там жили и писали, ездили на пленэр и работали, а по итогам была проведена выставка-распродажа в форме аукциона, в результате чего родился интересный проект - по возвращении из Франции мы сделали экспозицию «Бородино». У Ани родились красивые французские пейзажи с солнечными улицами и цветочками (ее видение страны), а меня Франция хоть и впечатлила, но, вернувшись домой, я более остро посмотрела на город, в котором мы живем, и у меня родилась серия черно-белых зимних пейзажей. Получились работы на контрасте - яркие пейзажи французских городов Ани и мои нижегородские заснеженные старые домики. В буклете я представила себя в роли Кутузова, а Аня - Наполеона. Мы потом еще несколько раз работали с галеристами из Франции, отправляя работы на продажу.

В 2010-м сбылась моя давняя мечта побывать на Алтае. Я там была одна, и сопровождающий возил меня в течение двух недель на пленэр. Это сильно повлияло на мою живопись и общее мировоззрение. Результатом стала выставка «Шаман лис», представленная в Нижегородском государственном выставочном комплексе.

В течение многих лет я работала с немецким фондом Грабау, созданным преподавателями университетов Восточной Германии. Они вышли на меня через одного замечательного человека, деятеля культуры Павла Милославского. Ездила в Магдебург, Халле, Дрезден и другие города с выставками. Последняя выставка прошла 4 года назад во Франкфурте-на-Одере.

Затем был один из самых интересных и больших проектов «Вишневый сад», на котором я познакомилась со своим будущим мужем. Он увлекается художественной фотографией. Проект был посвящен не иллюстрациям к пьесе Чехова, а возникло желание показать ускользающую русскую старину. У Ивана были фотографии старинных усадеб, которых в Нижегородской области около 130. Помимо фотографий усадеб у него был портрет девушки с вишней и пейзаж бескрайних просторов российской глубинки. А на моих работах - дачная жизнь, переданная через предметы быта. Старая керосиновая лампа, венский стул, «дорогой многоуважаемый шкаф», вишневая наливка. Все работы выполнены в холодной гамме - коричнево-голубой с красно-вишневыми акцентами. Сама выставка проходила в РКЦ в Вене. Открытие было грандиозным, так как с нами приехало много интересных людей. Артем Янченко пел романсы, бармен Миша Карпович делал вишневые наливки. Была группа поддержки из галереи «Вещь в себе» и представители МИДа из Нижнего Новгорода.

Следующим этапом моего творческого пути стало вступление в Союз художников России в прошлом году.

Меня поразили картины ваших мишек, расскажите про них.

В детстве у меня был плюшевый медведь, старенькая игрушка, доставшаяся от сестры и папы. Я его ужасно любила, и вообще главной игрушкой стал плюшевый мишка, поэтому все друзья знали заранее, что мне подарить или привезти из другой страны в подарок. Кто-то на помойках находил и дарил, кто-то отдавал свои старые игрушки. Так сложилась целая коллекция медведей. В 2003 г., когда я ждала первого сына, сделала выставку «Тедди беар». Тогда легендарному плюшевому Тедди исполнилось 100 лет. Я решила сделать несколько портретов своих плюшевых медведей и провести тематический медвежий вернисаж. Оригинально оформленная выставка имела затем огромный успех и резонанс в прессе. Работы все раскупили, и народ потом все просил медведей еще и еще. С тех пор все и тянется. У каждого, наверное, в детстве был свой плюшевый медведь, по которому ностальгируют. Может показаться, что это детская живопись, но на самом деле заказывают и покупают медведей взрослые состоявшиеся люди, которые вешают их в солидных кабинетах. Согласитесь, ведь здорово, когда человек помнит свою плюшевую игрушку и может повесить такого медведя на стену – значит, не все потеряно. Плюшевый мишка - это мягкая игрушка с твердым характером. Кстати, у всех моих детей - Федора (13 лет), Николая (3,5 года) и Арины (1 годик) есть по любимому плюшевому мишке, с которых я сделала портреты.

А спонсоры у вас есть?

На определенном этапе моей жизни появились люди в Нижнем, кто очень повлиял на мое развитие, поддержал меня. Я очень много работала с галереей «Вещь в себе», организовавшей выставки и познакомившей меня с покупателями и коллекционерами. Уже здесь в Будапеште я участвовала в одном очень интересном проекте, который делала наша Ася Феоктистова, нижегородский художник, давно живущая в Москве. Известная и очень талантливая, у которой к тому же 5 детей. Она всегда задумывает какие-то совершенно сумасшедшие проекты. Удивительно, откуда у нее берется столько сил и энергии их реализовать? Много лет назад я участвовала в ее проекте «Как дети». На Рождество Ася собрала работы около 50 художников на тему «Новый год глазами ребенка». Очень интересное задание. Я в детстве любила забираться под стол, когда приходили гости, и менять всем тапочки, у меня под столом происходила удивительная жизнь. Вспомнив, я сделала работу «Взгляд из-под стола». Чтобы сделать наброски, посадила родителей за стол, а сама залезла под стол. Работа уехала в Бостон.

Когда я уже жила в Будапеште, Ася пригласила меня поучаствовать в проекте «Эффект камео». Это кинематографический термин, когда известный актер или режиссер играет самого себя в эпизодической роли. В живописи - тоже есть ход. Нужно было сделать свой автопортрет и вторую, жизненную, ситуацию или отражение себя с эпизодическим участием персонажа этого автопортрета. Одну работу и назвала «Морская Мадонна», я в тельняшке и бандане (всегда так хожу), что символизирует внутреннюю свободу. Вторая работа - моя мастерская, в которой проходит вся моя жизнь. Выставка была в Нижнем, но работу я писала здесь.

Какие творческие планы?

Грандиозные! Каждый день вдохновляюсь видом города и бытом, культурными традициями Венгрии. Мы практически каждые выходные ездим куда-нибудь, венгры очень гостеприимный народ. В деревнях, на Балатоне, в маленьких городках - масса впечатлений для творчества, для живописи. Думаю начать готовиться к выставке, посвященной Будапешту и Венгрии. Пока есть только наброски и зарисовки, до конца не сформировалось мое видение, не хочется просто делать городские пейзажи с элементами фольклора. С рыбалкой, паприкой, виноградниками, вином... Пока я работаю дома, меня все вдохновляет, может быть, к следующей осени попытаюсь что-то реализовать. Хотелось бы, чтобы мои новые друзья чаще приходили на чашку кофе, как это было в Нижнем...

Спасибо, Анна, успехов в творческом освоении Венгрии! Буду ждать ваших вернисажей!

Мария СОКОЛОВА

Автор Мария Соколова

Власти Польши не возобновляют действие соглашения с РФ о малом приграничном передвижении (МПП) из соображений безопасности, заявил в интервью РИА Новости глава МИД Польши Витольд Ващиковский.

"Да, мы остановили этот проект, мы остановили эту программу в прошлом году перед саммитом НАТО в Варшаве по причинам безопасности. По мнению министерства внутренних дел, которое принимало это решение, эти обстоятельства, связанные с вопросами безопасности, не изменились, поэтому наша политика по отмене малого приграничного передвижения сохраняется", — сказал Ващиковский.

По его словам, Варшава не видит каких-либо проблем для экономического сотрудничества с РФ, так как у многих жителей Калининградской области есть долгосрочные визы, позволяющие им пересекать польскую границу, делать покупки в Польше. "Так что мы пока не зафиксировали, не почувствовали экономических проблем", — отметил он.

Министр добавил, что большинство поляков, посещавших Калининград в рамках этого соглашения, делали это "только, чтобы купить дешевле бензин". "Все остальное они могут найти в Польше, на польском рынке по более низким ценам. Насколько я понимаю, поляки в регионах возле Калининграда покупали грузовики и автобусы только для того, чтобы перевозить топливо. Это было единственной причиной держать эту границу открытой", — добавил глава польского МИД.

Соглашение между правительствами РФ и Польши о порядке безвизового местного приграничного передвижения (МПП) вступило в силу в июле 2012 года. Под действие соглашения попадала вся Калининградская область и часть территорий Варминьско-Мазурского и Поморского воеводств Польши, равная площади Калининградской области. Получив карточку в консульском учреждении, жители региона и приграничных польских районов могли без визы пересекать границу.

С 4 июля 2016 года Польша приостановила действие соглашений о порядке МПП из-за проведения саммита Североатлантического альянса и Всемирного дня молодежи. РФ в ответ также приостановила действие режима. В начале августа 2016 года Польша приняла решение пока не возобновлять режим приграничного передвижения с Калининградской областью.

Глава МИД Польши Витольд Ващиковский считает размещение бригады США и батальона НАТО в Восточной Европе реакцией на растущее военное присутствие РФ в регионе, заявил он в интервью РИА Новости.

"Это символ, это знак нашей решимости защищать нашу часть Европы. Мы присоединились к НАТО в 1999 году, 18 лет назад. В течение 17-18 лет на территории Польши, прибалтийских стран и восточного фланга не было сил НАТО. Контингенты альянса появились на нашей территории с начала этого года. Это не имеет какого-то существенного значения с точки зрения боевого потенциала. Это символы: батальон, американская бригада", — сказал министр.

По его словам "это символическое присутствие, демонстрирующее готовность к защите этой части НАТО в случае, если на территории Польши произойдет какой-либо инцидент, подобный крымскому".

"Мы реагируем на усиление военного присутствия России вокруг Польши. Это не мы создаем проблему, мы реагируем. Последние пару лет Россия усиливает военное присутствие вокруг Польши. В Калининградской области есть крупная военная база, там тысячи военных, тысячи единиц техники, ракетные установки "Искандер". Поэтому размещение американской бригады и батальона НАТО — это реакция на растущее военное присутствие России вокруг Польши", — отметил Ващиковский.

На саммите в Варшаве в 2016 году НАТО приняла решение разместить в Латвии, Литве, Эстонии и Польше по просьбе этих стран многонациональные батальоны на основе ротации.

Отношения НАТО с Россией обострились в марте 2014 года. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков ранее заявил, что Россия ни для кого не представляет угрозы, однако не оставит без внимания действия, потенциально опасные для ее интересов. Министр обороны РФ Сергей Шойгу сообщал, что группировка НАТО у границ России за десять лет увеличилась в три раза, а у западных границ — в восемь раз.

В июне президент РФ Владимир Путин в интервью режиссеру Оливеру Стоуну в фильме, показанном на телеканале Showtime, заявил, что расширение НАТО и развертывание системы противоракетной обороны (ПРО) в Европе вынуждает Россию на это реагировать.

Россияне превращаются в дикарей

Доля самостоятельных российских туристов растет

Евгения Петрова

Доля россиян, путешествующих «дикарем», растет на фоне общего увеличения туристического потока внутри страны и за рубежом. По данным сервисов бронирования, рост спроса на авиабилеты в первом полугодии достигал 70%. Эта тенденция сохранится и в дальнейшем, поскольку все больше россиян получают доступ к интернету и банковские карты, чтобы оплачивать покупки в сети.

Интерес россиян к самостоятельным путешествиям вместо готовых пакетных туров в этом году растет, отмечают сервисы по поиску и продаже билетов и отелей. При этом сам рост потока разные ресурсы оценивают по-разному — от 15 до 70%.

Так, по данным поисковика авиабилетов Aviasales, в среднем количество онлайн-бронирований за год увеличилось на 70%, при этом порядка 60% продаж пришлось на долю внутренних перелетов.

Туристические агентства редко используют данный ресурс, поэтому можно предположить, что основной рост приходится именно на самостоятельных путешественников.

В топ-пять по популярности стран вошли Россия, Молдавия, Грузия, Армения и Италия. При этом средний чек, по данным компании, составляет всего 15 тыс. рублей на одного пассажира.

Такая тенденция связана со снижением чека на перелеты, считает Дмитрий Горин, генеральный директор компании «ВИП Сервис». По его словам, в этом году люди могли найти билеты в Сочи ниже 8 тыс. рублей. Плюс даже на фоне снижения цен на гостиницы в Турции и субсидирование перелетов цены на отечественных курортах тоже становятся приемлемыми.

В РЖД также отмечают рост пассажирских перевозок в страны дальнего зарубежья. С января по июнь 2017 года рост составил 17,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, пассажирами международных направлений стали свыше 333 тыс. человек, сообщает пресс-служба РЖД.

Активнее всего растет пассажиропоток в Финляндию, Германию, Китай, Италию и Австрию, отмечают в железнодорожной компании.

По данным туристического поисковика Momondo, средний чек на внутренние авиабилеты в этом году снизился на 35% — с 15 935 до 10 596 рублей. Это произошло за счет введения безбагажных тарифов и гибкого ценообразования большинством авиакомпаний, считают в компании.

В Ростуризме также отмечают рост числа самостоятельных путешественников. По данным исследования рынка компании Biletix, на которые ссылается ведомство, рост числа броней на авиабилеты внутри страны составил более 20% по сравнению с прошлым годом.

А по наиболее популярным внутренним направлениям, среди которых Сочи, Крым, Санкт-Петербург, Минеральные Воды и Калининград, рост составил 21%, отмечают в ведомстве.

В Российском союзе туриндустрии придерживаются иного мнения. «Если количество покупателей путевок растет в разы, то доля тех, кто путешествует «дикарем», увеличивается в пределах статистической погрешности — в этом году порядка 3%», — отмечает вице-президент РСТ Александр Осауленко. При этом в 2016 году рост в этом сегменте не превысил 1%.

По данным минтуризма Крыма, полуостров с января по июль 2017 года посетили 2,8 млн туристов. Ранее глава Ростуризма Олег Сафонов отмечал, что, несмотря на резко повысившийся уровень конкуренции и неблагоприятные начальные погодные условия, число отдохнувших в Крыму в настоящее время находится приблизительно на уровне предыдущего рекордного года.

Курорты Краснодарского края, по предварительным данным Ростуризма, посетили 4,7 млн человек. Турпоток в Алтайский край за первое полугодие 2017 года вырос на 3% по сравнению с прошлогодним показателем, в Калининградской области рост составил 5%.

Прирост туристов в Московскую и Ярославскую области составил 12 и 15%. Ростуризм отмечает, что эти регионы посетили 7 млн и 1,7 млн туристов соответственно. Однако, по данным Ассоциации туроператоров России, в летнем сезоне турпоток в Московскую и Ярославскую области снизился на 20%, что объясняется повышением цен на отели в регионе.

В июне на рост пассажиропотока оказало влияние и проведение Кубка конфедераций FIFA — 2017. Москву, Санкт-Петербург, Казань и Сочи посетило в общей сложности порядка 3,3 млн туристов.

«При этом данные компании Biletix показали, что в период проведения Кубка конфедераций FIFA — 2017 турпоток в Сочи вырос на 63%, в Москву — на 55%, в Санкт-Петербург — на 37%, в Казань — на 15%», — уточняют в Ростуризме.

В сегменте международного туризма, по информации участников рынка, лидирует Турция. «На это направление приходится около 40% всех бронирований туров», — отмечают в Ростуризме. При этом АТОР прогнозирует, что страну в этом году посетят 4,5 млн человек из России.

Также в числе популярных направлений Греция, Кипр — около 7–8% бронирований по каждому из направлений, Тунис, Таиланд — около 5% бронирований, Испания, Болгария, Черногория, Вьетнам — около 3% бронирований по каждому из направлений. Речь идет как о пакетных, так и самостоятельных туристах.

В дальнейшем не стоит ожидать, что тренд на рост самостоятельных поездок изменится. Россияне в большинстве своем имеют свободный доступ к интернету и банковские карты, чтобы оплачивать покупки в сети.

По данным исследования GfK, по итогам прошлого года аудитория интернет-пользователей в России в возрасте от 16 лет и старше составила 84 млн человек, а глубина проникновения 70,4%. По данным ЦБ, количество активных платежных карт, с использованием которых совершались операции в течение первого квартала 2017 года, составило почти 140 млн. Вкупе с достаточно простым порядком получения виз во многие страны это бьет по перспективам организованного туризма.

Ростехнадзор: уровень радиации в Радиевом институте превышен в десять раз

Ростехнадзор прислал официальный ответ на запрос депутата Законодательного собрания Санкт- Петербурга Михаила Амосова. Депутат интересовался протечками в Радиевом институте. Оказывается, уровень радиации в некоторых местах существенно превышает фоновые значения.

Напомним, в конце июля стало известно, что в Радиевом институте имени Хлопина могла произойти утечка опасных радиоактивных отходов. Они могли просочиться из подземных трубопроводов в почву. В 2012 году институт проводил специальное исследование, подтвердившее аварийное состояние системы для сбора опасных отходов. 6 июля 2017 года институт разместил госзаказ на 48,4 млн. рублей для демонтажа поврежденной части системы сбора жидких радиоактивных отходов.

Кстати, стало известно - поскольку журналисты подняли много архивных материалов, что именно в Радиевом институте имени Хлопина были разработаны промышленные способы получения радионуклидов: радия, полония-210 и плутония-238... Не эти ли "веселые" радионуклиды и прорвались в грунтовые воды?

Проверку в Радиевом институте проводили несколько дней назад. Специалисты выборочно замеряли уровень гамма-излучения. Они обнаружили: в контрольных точках №10 и №11 уровень излучения превышен. В одном случае - в 10 раз, во втором - в 5 раз. Эти точки расположены в непосредственной близости от колодца для приема жидких радиоактивных отходов.

Вспомним недавние заверения заместителя главы Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Петербурга Ивана Серебрицкого, который заявлял, что радиационные показатели на территории Радиевого института имени Хлопина находятся в пределах нормы. Городские власти - по свидетельству Серебрицкого, провели замеры радиации в окрестностях института, которые показали отсутствия утечки. Пробы брали как из почвы, так и из воды...

Ростехнадзор тоже взял и пробы грунтовых вод.

«Оснований предполагать, что для персонала Радиевого института им. В.Г.Хлопина и проживающего в непосредственной близости населения существует угроза безопасности при условии соблюдения (институтом) установленных требований безопасности, нет», - витиевато пишет в ответе депутату М. Амосову руководитель Северо-Европейского межрегионального территориального управления Ростехнадзора Сергей Перевощиков.

- Но все замеры производились специалистами Радиевого института, - удивляется Михаил Амосов, - а анализ грунта проводился в лаборатории Радиевого института.

При этом ранее депутат Законодательного собрания Петербурга Надежда Тихонова уже просила прокуратуру города проверить, не нарушил ли персонал Радиевого института закон о радиационной безопасности. Ответа от прокуроров пока нет.

- Как можно было допустить, что в течение пяти лет подземный могильник радиоактивных отходов в черте города не был ликвидирован и до сих пор продолжает отравлять грунт ? Почему профильный комитет бездействует? - возмущается Надежда Тихонова.

Депутат Михаил Амосов полагает, что все исследования должны были проводиться независимыми экспертами, а не специалистами Радиевого института. И этому тоже можно дать разумное объяснение.

- Радиевый институт входит в состав сети аналитических лабораторий МАГАТЭ (Международное агентство по атомной энергии, штаб-квартира находится в Вене), - говорит доктор технических наук, профессор Игорь Острецов. - Он осуществляет анализ инспекционных проб для обеспечения гарантий нераспространения ядерного оружия.

Именно поэтому директор Радиевого института Юрий Покровский так яростно отбивает все атаки в СМИ: он спасает честь мундира.

- Мне кажется, что «для чистоты эксперимента» пробы надо было бы изучать в какой-то независимой лаборатории, - уверен депутат Михаил Амосов. - Например, в том же Ростехнадзоре, где такая лаборатория должна быть. Поэтому в ближайшие дни я подготовлю новое обращение в Ростехнадзор. Попрошу организовать анализ образцов в независимой лаборатории, а также ознакомить с результатами анализа проб воды из наблюдательных скважин.

Но уровень радиации, который превышен на территории Радиевого института в 10 раз (по заключениям Радиевого института), заставляет задуматься вот о чём: сотрудники лабораторий института, по всей видимости, гораздо чаще заглядывают в счетчики Гейгера, нежели в собственные мобильные телефоны. Неужели все эти счетчики молчат? Или они просто выключены?

Напоминаем читателю: вблизи проблемной площадки Радиевого института находятся 2 школы, 6 детских садов и большой жилой район.

Калининградские океанологи определили, как далеко от Балтийского моря может уплыть пластиковый мусор

Исследователи из Атлантического отделения Института океанологии РАН им. П.П. Ширшова (Калининград) обнаружили, что микропластики (мельчайшие полимерные волокна) преобладают среди отходов человеческой деятельности, загрязняющих морские воды. Особая форма позволяет частицам микропластика преодолевать большие расстояния вместе с морскими течениями. Результаты работы, поддержанной грантом Российского научного фонда (РНФ), опубликованы в журнале Science of the Total Environment.

Производителей и потребителей интересуют свойства полимерных материалов только с точки зрения практического применения, но почти никто не задумывался, что происходит после того, как пластик попадает в отходы. Пока ученые не выдвинули общую концепцию, объясняющую распространение загрязнения Мирового океана пластиком: нет общепризнанных подходов, разделения на «зоны ответственности», даже обзорные статьи полны гипотез и догадок.

Исследователи утверждают, что полимерные загрязнители опасны для морской фауны: биологи и экологи-энтузиасты находят их в желудках китов, рыб и птиц. Микропластики – результат физического разрушения, измельчения предметов из полимерных пластиков. При разрушении разных пластиковых объектов образуются всевозможные виды фрагментов микропластика – сферы, пластинки ( «хлопья»), комочки, а также многоугольные обломки. Микропластиками принято называть объекты, размеры которых варьируются от 0,5 до 5 мм. На частицах микропластика обнаруживается огромное количество осажденных из морской воды загрязнителей.

Микроволокна – это один из видов микропластика, а именно тонкие полимерные нити толщиной несколько микрон (микрон – одна тысячная миллиметра). При отборе проб из Балтийского моря сотрудники ИО РАН обнаружили, что именно микроволокна преобладают в пластиковых загрязнениях, причем больше всего их у поверхности воды и вблизи дна.

«Нас заинтересовал вопрос: как так получается, что волокна, мельчайшие ниточки из пластика, который, в общем-то, легче воды, оказываются везде: и в открытом море, и вблизи берега, но при этом часть из них опускается вниз? Мы предположили, что из-за ряда причин, в том числе биообрастания (постепенного заселения бактериями и микроводорослями) те ниточки, которые не утонули сразу, начинают опускаться вниз, на дно», – рассказывает один из авторов публикации, старший научный сотрудник ИО РАН Андрей Багаев.

Даже отягощенные биоматериалом микроволокна все еще очень легкие и активно разносятся вместе с течениями: из-за формы и плотности им очень непросто «залечь на дно» и остаться там. Океанологи занимались разработкой модели распространения микроволокон в море. Для этого в Лаборатории физики моря ИО РАН была построена «колонна» воды — вертикальный аквариум, в котором измеряли скорость опускания тонких и маленьких ниточек, выловленных из моря.

В моделировании ученые использовали результаты численного расчета течений Балтийского моря, предоставляемых бесплатно для ученых всего мира европейским проектом Copernicus. Калининградские исследователи писали необходимые модифицирующие скрипты на языке Python для программы, рассчитывающей движение частичек в море (открытый проект TRACPY).

Ученые надеются, что результаты исследования будут использованы для привлечения общественного внимания к проблеме микропластикового загрязнения Мирового океана в целом и Балтийского моря в частности.

«Основной результат исследования показывает, что не существует „нашего“ и «не нашего“ мусора. Из-за низкой скорости осаждения микроволокна переносятся с течениями и распространяются во все регионы Балтики», — объясняет Андрей Багаев.

Проблемы борьбы с незаконным оборотом сильнодействующих веществ, содержащихся в анаболических стероидах.

Преступники всё чаще вместо подконтрольных сильнодействующих веществ применяют для незаконного изготовления альтернативные (неподконтрольные) вещества.

Как известно, все вещества, имеющие какое-либо опасное воздействие на организм человека, в том числе наркотическое или психоактивное, называли сильнодействующими и ядовитыми. В 40-е годы ХХ века произошло разделение списков на сильнодействующие и ядовитые.

Понятие наркотических средств в законодательстве появилось только после введения в действие 1 января 1961 года Уголовного кодекса РСФСР [1], причем предусматривалась одинаковая ответственность за изготовление или сбыт сильнодействующих, ядовитых или наркотических веществ (ст. 224). В дальнейшем, в 1974 году, ответственность за сильнодействующие вещества (далее – СДВ) была выделена в отдельную статью кодекса (ст. 226.2), что и сегодня предусмотрено в действующем с 1 января 1997 года Уголовном кодексе (ст. 234) [2], причем в настоящее время предусмотрена также ответственность и за контрабанду СДВ (ст. 226.1).

Такое изменение законодательства неслучайно. СССР и Российская Федерация ратифицировали все международные антинаркотические конвенции, устанавливающие меры национального контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров [3].

Кроме того, прогресс не стоит на месте, фармакология и химия стремительно развиваются, что привело к значительному росту количества новых веществ. Если ранее в незаконном обороте было распространено лишь небольшое количество опасных веществ (например, морфин, опий, кокаин), то сейчас этих веществ тысячи, и их воздействие на организм человека различно.

Таким образом, в нашей стране помимо наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, законодательство предусматривает меры контроля за оборотом СДВ [4]. Причем в других странах контроль за оборотом СДВ, в отличие от наркотиков, установлен только в Украине.

Необходимо отметить, что с 1995 по 2007 год списки СДВ формировались Постоянным комитетом по контролю наркотиков (далее – ПККН) [5] при Министерстве здравоохранения Российской Федерации [6], между тем, уже в 1998 году формирование списков наркотических средств и психотропных веществ было отнесено к полномочиям Правительства Российской Федерации [7].

29 декабря 2007 года утверждены Списки сильнодействующих веществ [8], за незаконный оборот которых предусмотрена уголовная ответственность. Несмотря на то, что до 2016 года, в связи с необходимостью приведения в соответствие национальных и международных (конвенционных) списков контролируемых веществ, происходил постоянный процесс переноса веществ из этих списков в списки психотропных веществ и прекурсоров (перенесено 35 наименований), списки СДВ остаются достаточно объемными (71 вещество).

В общем объеме изъятых в 2015 году подконтрольных веществ СДВ занимают 2,2% (738,7 кг), в 2016 году – почти 2% (385,6 кг).

На российском «черном» рынке наиболее распространены три группы СДВ: вышедшие из под контроля медицинские препараты (например, трамал, хлороформ, клофелин), контрабандно завозимый сибутрамин, распространяемый в биологически-активных добавках (БАД), часто используемых как средство для похудания, а также анаболические стероиды (например, 1-тестостерон, болденон, нандролон, станозолол и др., всего 47 наименований).

Анаболические стероиды изымаются наиболее часто, но обычно в меньших количествах, чем вышедшие из-под контроля медицинские препараты (например, хлороформ), при этом незаконный оборот анаболиков не менее опасен, чем оборот других СДВ.

Анаболические стероиды [9] – это фармакологические препараты, имитирующие действие мужских половых гормонов (тестостерона и дигидротестостерона), они ускоряют синтез белка внутри клеток, что приводит к выраженной гипертрофии мышечной ткани (анаболизм), в результате чего в основном их применяют в бодибилдинге для увеличения мышечной массы и силовых показателей. Современная индустрия анаболиков прочно захватила фитнес, экстремальные виды спорта и спорт высоких достижений, поэтому анаболики – самые распространенные и популярные допинговые препараты в профессиональном спорте.

Основными потребителями и мелкими распространителями данных веществ являются работники фитнес-клубов (тренеры, инструкторы), потребители – клиенты спортивных клубов, тренажерных залов, спортсмены-бодибилдеры, а также представители криминальных структур.

Так, например, сотрудниками УУР ГУ МВД России по Московской области 13 октября 2015 года в г. Жуковский Московской области за сбыт 100 таблеток «Напосима», 100 таблеток «Дианобола», 10 мл «Надролон Деканоата», 10 мл «Тестовера-Е» задержан владелец тренажерного зала гражданин Е. и двое его помощников. В ходе дальнейших мероприятий в тренажерном зале изъято 50 таблеток «Оксандролона», 25 таблеток «Провирона», 25 таблеток «Становера», 10 мл «Тренболона», 10 мл «Тестостерон Пропионата», 10 мл «Тестостерон Энантата», 10 мл «Суставера» и «Тренболон Энантатата».

16 февраля 2017 года сотрудниками ГУНК МВД России в городе Москве в фитнес-клубе за сбыт и контрабанду около 500 г анаболических стероидов задержан тренер клуба гражданин П.

Между тем, медицинские исследования показали, что регулярное применение анаболиков приводит к патологии печени и желчевыводящих путей вплоть до возникновения онкологических заболеваний печени, оказывает влияние на мочеполовую, эндокринную и сердечно-сосудистую системы, приводит к нарушениям функций щитовидной железы, желудочно-кишечного тракта и психическим расстройствам.

В 1975 году Международный олимпийский комитет внес стероиды в список запрещенных веществ, через 10 лет после этого были разработаны специальные тесты для определения анаболических стероидов в моче спортсменов. С 1 января 2009 года вступил в силу Всемирный Антидопинговый Кодекс. Списки запрещенных для применения в спорте веществ формируются Всемирным антидопинговым агентством (WADA).

В России контроль за большинством известных форм анаболических стероидов установлен в 2003 году (включены в список СДВ [10]). Цель – соблюдение охраняемых общественных отношений, обеспечивающих законный оборот ядовитых и сильнодействующих веществ, как следствие, конституционных прав, в частности – здоровья населения.

В 2006 году в нашей стране ратифицирована Международная конвенция о борьбе с допингом в спорте [11], в дальнейшем закреплен запрет на использование допинговых препаратов в спорте [12]. Перечень таких препаратов утверждался Министерством спорта Российской Федерации [13].

На современном этапе после всем известных допинговых скандалов за нарушения антидопинговых правил введена уголовная ответственность [14] (ст. 230.1 и 230.2 УК РФ), перечень таких веществ, в соответствии с новым законом, теперь формирует Правительство Российской Федерации [15].

Таким образом, для квалификации уголовной ответственности, предусмотренной ст. 234 и ст. 226.1 УК РФ (незаконный оборот СДВ), применяются одни перечни веществ, для уголовной ответственности, предусмотренной ст. 230.1 УК РФ (склонение спортсмена к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте) и ст. 230.2 УК РФ (использование в отношении спортсмена субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте) – другие, хотя данные перечни формируются Правительством Российской Федерации, и многие наименования веществ в них совпадают.

Анализ практической деятельности оперативных сотрудников наркоконтроля показывает, что наибольшее распространение в России получили 12 веществ: 1-тестостерон, болденон, метандиенон, оксиметолон, оксандролон, станазолол, нандролон, метенолон, местеролон, дегидрохлормилтестостерон, тренболон, дростанолон, а также их различные эфиры.

Основными странами – поставщиками анаболических стероидов в Россию являются КНР, включая Гонконг, Молдова, Беларусь и Казахстан. Имелись случаи поступления данного вида веществ из Сербии и Украины.

Анаболики обычно выпускаются промышленностью в форме таблеток, ампул и флаконов и в этой связи отправляются или декларируются под видом медицинских препаратов, оборот которых не ограничен. Выявить такую посылку при поступлении из-за рубежа в огромном потоке экспресс-грузов достаточно сложно.

Заводы по производству СДВ, легально действующие на территории Молдовы [16], выпускают все виды анаболиков, которые представлены преимущественно известными брендами.

В Беларуси осуществлялись попытки создания собственных линеек анаболических стероидов в кустарных условиях, однако более широкое распространение получила закупка СДВ в Молдове, с последующей переправкой для сбыта в Россию посредством почтовой и курьерской доставки (например, «Белпочтой»).

Так, 15 сентября 2016 года сотрудниками ГУНК МВД России в одном из фитнес-клубов на Рязанском проспекте г. Москвы при получении контрабандной партии анаболических стероидов, поступивших в Россию из Беларуси с использованием почтовой компании «Белпочта», задержан мастер спорта по бодибилдингу гражданин П., ранее судимый за распространение крупных партий СДВ. Изъято более 400 г анаболиков.

1 октября 2016 года сотрудниками УНК МВД России по Смоленской области в отделении ФГУП «Почта России» в городе Смоленске при отправлении почтовых отправлений с вложенными в них анаболическими стероидами задержан некто М., имеющий гражданство Республики Беларусь.

22 октября 2016 года сотрудниками УНК МВД России по Курганской области при получении контрабандной посылки из Республики Беларусь, содержащей анаболические стероиды, в отделении ФГУП «Почта России» в г. Кургане задержан гражданин К.

После ряда проведенных правоохранительными органами России и Беларуси успешных задержаний лиц, контрабандно ввозивших стероиды из Молдовы в Россию через Беларусь, участились случаи поступления СДВ китайского производства из Казахстана, откуда транспортными и логистическими компаниями они доставляются в Россию. Участие Казахстана в ЕврАзЭС, а также наличие границы с КНР значительно облегчает все процедуры, связанные с перемещением запрещенных препаратов.

Часто анаболики поставляются в Россию железнодорожным и автомобильным транспортом (из Молдовы и Беларуси), а также пересылаются почтовыми и курьерскими отправлениями (из Молдовы, Украины, Беларуси).

Так, 6 сентября 2016 года на 65-м км МКАД задержан гражданин Ш. При досмотре его автомобиля и в ходе обыска в г. Волоколамске Московской области изъято около 6 кг анаболических стероидов, подготовленных к сбыту. Таким образом был перекрыт один из каналов контрабандной поставки анаболиков из Молдовы.

Одним из препятствий на пути эффективного пресечения фактов контрабанды данного вида СДВ является отсутствие в Беларуси и Молдове законодательного закрепления контроля над анаболическими препаратами, в связи с чем правоохранительные органы нашей страны лишены возможности получать официальную поддержку со стороны зарубежных коллег.

С целью увеличения числа потребителей участники преступного бизнеса активно используют сеть Интернет не только для рекламы, но и в целях конспирации, а также для поиска региональных продавцов. Серьезную опасность представляют специализированные форумы в социальных сетях, темы которых посвящены употреблению стероидов. На форумах широко обсуждаются различные лекарственные средства, обладающие данными свойствами, способы их приобретения и потребления.

Изъятия анаболиков фиксируются преимущественно в густонаселенных регионах с развитой инфраструктурой: Омская, Самарская, Ленинградская области, Республика Татарстан, города Москва и Санкт-Петербург.

Так, 14 октября 2016 года сотрудниками ГУНК МВД России в г. Москве за сбыт анаболических стероидов задержан кандидат в мастера спорта по пауэрлифтингу, рекордсмен Москвы и Московской области по пауэрлифтингу среди юниоров гражданин С. Из незаконного оборота изъято более 1,5 кг анаболиков. 4 апреля 2017 года в г. Москве за сбыт около 400 г анаболических стероидов задержан гражданин Украины К.

Организаторы поставок анаболических стероидов в Россию, являющиеся гражданами России, зачастую проживают за пределами Российской Федерации, что крайне затрудняет проведение в отношении них мероприятий по документированию фактов их преступной деятельности.

В этих сложных условиях до 1 июня 2016 года основные усилия по борьбе с незаконным оборотом анаболических стероидов прилагались сотрудниками ФСКН России. 5 апреля 2016 года указом Президента Российской Федерации № 156 [17] все полномочия упраздненной ФСКН России были переданы в МВД России, где в июне 2016 года создано Главное управление по контролю за оборотом наркотиков (далее – ГУНК) МВД России, призванное выполнять функции головного подразделения ведомства в области контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере противодействия их незаконному обороту. В результате из ФСКН в МВД России передан достаточно большой перечень функций, являющихся новыми для Министерства (например, организация работы в области реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ, организация выдачи заключений, необходимых для осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотиков и их прекурсоров и др.). Одной из таких функций явилась и борьба с незаконным оборотом СДВ, включая анаболические стероиды. В ГУНК эта задача возложена на Управление по борьбе с преступлениями в сфере незаконного оборота наркотиков синтетического происхождения и прекурсоров, в состав которого вошли оперативные сотрудники ГУУР МВД России (20%) и Оперативно-разыскного департамента ФСКН России (75%), объединившие свой опыт, профессиональные знания и навыки в одном новом оперативном подразделении, а непосредственно анаболическими стероидами в Управлении занимается 16-й отдел ГУНК (15 сотрудников).

В территориальных органах МВД России в ходе реорганизации ФСКН России также созданы соответствующие подразделения (УНК, ОНК, УКОН, ОКОН), в которых имеются сотрудники, специализирующиеся на борьбе с незаконным оборотом СДВ. Так, в УНК ГУ МВД России по Краснодарскому краю борьба с незаконным оборотом СДВ возложена на отдел по контролю в сфере легального оборота наркотиков (6-й отдел). В УНК ГУ МВД России по г. Москве – на отдел по борьбе с незаконным оборотом СДВ Оперативно-разыскной части № 3.

Однако практика выявления и документирования органами внутренних дел фактов незаконного распространения сильнодействующих веществ пока незначительна. Недостаточно и число специально подготовленных сотрудников. Как следствие, в 2016 году правоохранительными органами выявлено 652 преступления, предусмотренных ст. 234 и 233, 226.1 УК РФ, что составляет всего 0,4% от всех выявленных наркопреступлений (201 165). Из незаконного оборота изъято 385,6 кг СДВ, при этом анаболиков – только 63,2 кг (16%), что явно не соответствует масштабам их незаконного распространения.

Межу тем, направление оперативно-служебной деятельности, связанное с противодействием незаконному обороту СДВ, как относительно новое для органов внутренних дел активно и успешно развивается, принимаются меры, направленные на повышение эффективности проводимых мероприятий. ГУНК МВД России осуществляет мониторинг деятельности территориальных подразделений по выявлению преступлений данного вида, постоянно изучает информацию, размещенную в сети Интернет с целью выявления ресурсов, через которые распространяются СДВ. Налаживается взаимодействие со службами безопасности почтовых компаний.

Так, в январе – апреле сотрудниками 16-го отдела ГУНК МВД России во взаимодействии с УНК ГУ МВД России по Новосибирской области и г. Москве пресечена деятельность крупного интернет-магазина, специализирующегося на распространении анаболических стероидов в 60 городах России при помощи услуг ФГУП «Почта России» и одной транспортной организации. Анаболики для дальнейшего распространения по России поступали из КНР. К уголовной ответственности по ч. 3 ст. 234 и ст. 226.1 УК РФ привлечены трое организаторов данной сети сбыта СДВ. Изъято около 90 кг различных анаболических стероидов.

Списки СДВ содержат не все известные анаболические стероиды, при этом преступники всё чаще вместо подконтрольных СДВ применяют для незаконного изготовления альтернативные (неподконтрольные) вещества, кроме того, список запрещенных веществ Всемирного антидопингового агентства содержит на 11 психоактивных веществ больше, чем российский список СДВ [18], поэтому сотрудники ГУНК МВД России продолжают активную работу по запрету оборота новых видов анаболических стероидов, в том числе допинговых веществ.

Так, в 2016 году список СДВ дополнен двумя новыми аналогами стероидов (Остарин и GW 1516) [19]. В настоящее время рассматривается вопрос о включении в списки СДВ еще 20 веществ.

Представляется, что в перспективе активность и наступательность сотрудников территориальных органов наркоконтроля (УНК, УКОН) при координирующей роли ГУНК МВД России повысятся, а это, в свою очередь, будет способствовать успехам в борьбе с незаконным оборотом СДВ, в том числе анаболических стероидов и допинговых веществ, что в итоге положительно отразиться на здоровье граждан России.

Сноски:

[1] Уголовный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 года (утратил силу).

[2] Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.

[3] Конвенция о наркотических средствах (Вена, 1961 год), Конвенция о психотропных веществах (Вена, 1971 год), Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (Вена, 1988 год).

[4] Являющихся лекарственными средствами (препаратами).

[5] ПККН – независимый межведомственный научно-экспертный орган, работающий на общественных началах. Комитет принимал решения на основе достижений науки с учетом национального и международного права. Основаниями для включения веществ в списки ПККН служили особенности фармакологического действия соответствующих веществ и лекарственных средств, данные из практики судебно-следственных органов о противоправных действиях с применением веществ и лекарственных средств, не отнесенных к наркотическим и психотропным, требования международных конвенций и протоколов ООН.

[6] Приказ Минздравмедпрома России от 14 августа 1995 года № 239 «О дополнительных мерах по контролю наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ» – формирование, издание и публикация списков сильнодействующих и ядовитых веществ (утратил силу).

[7] Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681 «Об утверждении Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации».

[8] Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей УК РФ, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 УК РФ».

[9] Слово «анаболик» происходит от греческого слова anabolein, что значит «наращивать», слово «андрогенный» происходит от греческих слов andros и genein, что значит «делать мужчиной», «омужествлять».

[10] В настоящее время списки СДВ утверждаются постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей УК РФ, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 УК РФ».

[11] Международная конвенция о борьбе с допингом в спорте, принята в Париже 19 октября 2005 года // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – № 24. – Статья 2835; Федеральный закон от 27 декабря 2006 года № 240-ФЗ «О ратификации Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте».

[12] Статья 26 Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

[13] Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 30 ноября 2016 года № 1232 «Об утверждении перечней субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте».

[14] Федеральный закон от 22 ноября 2016 года № 392-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части усиления ответственности за нарушение антидопинговых правил)».

[15] Постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2017 года № 339 «Об утверждении перечней субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, для целей статьи 230.1 и 230.2 Уголовного Кодекса Российской Федерации в соответствии со списком, включенным в Приложение I к Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте, в котором указаны субстанции и (или) методы, запрещенные для использования в спорте».

[16] В уголовном законодательстве Республики Молдова отсутствует ответственность за оборот СДВ.

[17] О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции.

[18] В списках СДВ нет таких веществ, как прастерон, зеранол, бенфлуорекс, бромантан, прениламин, фенкамин, фенилпирацетам, мета-Октопамин (Норфенефрин), 4-HMP (Оксилофрин), Фампрофазон, Фенпрометамин.

[19] Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2016 года № 962 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 964».

Полковник полиции Андрей Морозов

Занять до получки: россияне продолжают залезать в долги

Рынок микрофинансирования по итогам первого полугодия этого года достиг 215 млрд рублей

Наталия Еремина

Рынок микрофинансирования достиг 215 млрд рублей. Самый востребованный продукт — «займы до зарплаты». При этом в Госдуму внесен законопроект, ограничивающий предельный размер долга граждан по микрозаймам, а также вводящий дополнительную административную и уголовную ответственность для МФО. Представители отрасли в ответ заявляют, что слишком жесткое регулирование приведет к уходу компаний с рынка, а в проигрыше в конечном итоге останется население.

Россияне все глубже увязают в долгах. По итогам первого полугодия 2017 года объем рынка микрофинансирования достиг 215 млрд рублей, говорится в исследовании компании «Домашние деньги» (есть в распоряжении «Газеты.Ru»). Таким образом, всего МФО, ломбарды и кредитно-потребительские кооперативы нарастили объем кредитования за первые шесть месяцев этого года на 8%.

«47% от общего объема займов приходится на микрофинансовые организации, 35% — на кредитные потребительские кооперативы и 18% — на ломбарды», — говорится в исследовании компании.

Рынок непосредственно МФО увеличился на 27%, говорится в исследовании. Как прогнозируют в компании, уже в следующем году «объем рынка МФО перейдет отметку в 300 млрд рублей».

Больше всего микрозаймов взяли клиенты в Москве и Московской области (на них приходится 16% от объема рынка), Свердловской области (7%), Санкт-Петербурге и Ленинградской области (5%).

Однако регионы – лидеры по приросту рынка в последнее время другие. Как следует из данных Национального бюро кредитных историй (НБКИ), самая высокая динамика роста займов среди микрофинансовых институтов во втором квартале этого года была зафиксирована в Удмуртской Республике (+18,5%), Приморском крае (+14,3%), Иркутской (+12,2%) и Белгородской (+10,7%) областях.

В свою очередь самая низкая динамика роста была отмечена в Кемеровской области (+3%), Республике Татарстан (+3,1%), Нижегородской (+3,6%) и Самарской (+4,5%) областях.

Как следует из материалов исследования, все больше россиян оформляют моментальные займы через дистанционные каналы, а не поддавшись спонтанному желанию зайти в офис за углом, чтобы мгновенно получить деньги по паспорту. Сейчас 30% займов оформляется через телефон, 20% — в офисе, 25% — через интернет и около 15% — в точках продаж. На другие методы получения заявок приходится порядка 10%. Всего доля оформления займов в офисе сократилась за пять лет в два раза, отмечается в исследовании.

При этом на займы до зарплаты приходится практически четверть от всего объема микрофинансового рынка (24%). Причиной обращения за такими займами в 40% случаев как раз и является собственно «задержка зарплаты».

В 2014 году «задержу зарплаты» указывали в качестве причины получения займа до зарплаты только около 30% клиентов МФО. По данным Росстата, на 1 июля 2017 года долг по зарплате перед 60,44 тыс. работников составлял 3,21 млрд рублей. И это только те, кто работают и получают зарплату легально.

Основные цели, на которые граждане берут займы в МФО, не меняются последние годы. Это неотложные нужды, оплата лечения или обучения, покупка техники, ремонт квартиры или автомобиля, свадьба и выпускной.

Увлеченность россиян займами до зарплаты давно тревожит регуляторов и депутатов. Виной всему высокие проценты и жесткие методы возврата задолженности, а также высокий уровень закредитованности граждан. Доля заемщиков, имеющих более одного кредита, велика и составляет от 34,3 до 39,2%, признает Банк России в последнем «Обзоре финансовой стабильности».

По расчетам ЦБ, в среднем на одного заемщика приходится более 1,6 действующего кредитного договора.

Как сообщало ранее НБКИ, не имеют возможности вносить платежи по кредитам 3 млн человек. Это примерно 8% всех заемщиков.

Как рассказал недавно председатель финансового комитета Госдумы Анатолий Аксаков, в осеннюю сессию депутаты хотят принять законопроект, который ограничит предельный размер долга по займам в МФО. Именно они загоняют россиян в долговую яму, и именно на МФО чаще всего жалуются, отмечал депутат.

«Сейчас предельная величина, на которую может увеличиться долг гражданина по сравнению с суммой основного долга, составляет 300%. Мы хотим ограничить полуторакратным размером», — сказал Аксаков.

То есть если вы заняли 1000 рублей, то набежавший долг вместе с пеней и штрафами не может превысить 1500 рублей.

На днях пакет из трех законопроектов, снижающий максимальную сумму займа у МФО и устанавливающий административную и уголовную ответственность за ее нарушение, поступил в Госдуму.

Штрафы за незаконное кредитование для юридических лиц составят до 500 тыс. рублей, а при повторном нарушении — до 2 млн рублей.

Исходя из документа, в УК может появиться новый состав преступления — «незаконное осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов». Если это принесло нарушителю крупный доход, то нарушителю грозит штраф до 1 млн рублей, или обязательные работы, или арест на полгода.

А если незаконную деятельность осуществляла группа лиц и они извлекли крупный доход, то наказание может достигнуть и вовсе шести лет лишения свободы.

В МФО, конечно, не в восторге от предполагаемых новаций. Представители этого бизнеса отмечают, что сильнее всего это законодательное ограничение ударит по займам до зарплаты. Часть компаний вынуждена будет уйти с рынка.

«Подобные ограничения снизят рентабельность бизнеса МФО, которые специализируются на займах до зарплаты. При любом регулировании важно соблюсти баланс интересов, понять, как они повлияют на рынок», — комментируют инициативу в МФО «Домашние деньги».

В условиях, когда доля продуктов питания в общей корзине потребительских расходов россиян существенно выросла, а доходы сократились, люди просто вынуждены идти в МФО, банки в текущей ситуации им просто откажут в выдаче займов, отмечает первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал.

«МФО работают с менее платежеспособным населением, их средний ежемесячный доход не превышает 30–50 тыс. рублей на семью. Зачастую у этих людей кредитная история уже испорчена, поэтому в банки им в 100% случаев отказывают в получении необходимой суммы. Потом нельзя забывать и о том, что

в период кризиса все банки резко сократили количество региональных офисов — тем самым оставив существенную часть населения России без возможности оформить кредит. В свою очередь, микрофинансовые организации, наоборот, активно присутствуют в небольших населенных пунктах и даже в деревнях», — отмечают в компании «Домашние деньги».

Генеральный директор МФК «Мани Фанни» Александр Шустов считает, что рост рынка в 27% — это немного. «Такой показатель связан с его регулированием. В России было зарегистрировано около 8 тыс. МФО, потом их осталось 4 тыс., потом стало 3 тыс., после недавних изменений в законодательстве — уже 2600, и то непонятно, где они все, потому что на рынке реально работает десять ведущих МФО», — отмечает он.

«Сейчас к МФО предъявляются требования почти как к банкам: и размер капитала должен соответствовать нормативам, и предельный процент по займу ограничен, и онлайн-выдача займов разрешается не всем, однако МФО не являются банками, и даже, по сути, не конкурируют с банками, а находятся в другой нише», — добавляет он.

В то же время Павел Сигал все же уверен, что рынок МФО нуждается в жестком регулировании. Именно жесткое регуляторное давление на банки сделало возможным столь быстрое распространение МФО.

В Вологодской области создана территория опережающего социально-экономического развития «Череповец»

Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление о создании в Вологодской области территории опережающего социально-экономического развития (ТОР) «Череповец». Документ подготовлен Министерством экономического развития РФ.

Создание ТОР позволит диверсифицировать экономику моногорода Череповец, снизить зависимость от градообразующего предприятия – ПАО «Северсталь», а также повысить инвестиционную привлекательность территории, создать около 2,5 тысяч постоянных рабочих мест и привлечь инвестиции в объёме более 10 млрд. рублей.

Правительство Вологодской области уже подписало рамочные соглашения с инвесторами о реализации на территории ряда инвестиционных проектов.

Подписанное постановление определяет границы ТОР «Череповец», виды экономической деятельности, при которых на этой территории действует особый правовой режим предпринимательской деятельности, минимальный объём капитальных вложений резидентов и минимальное количество новых постоянных рабочих мест.

Заседание Совета по развитию местного самоуправления.

Президент провёл в Кирове заседание Совета по развитию местного самоуправления.

Обсуждался ход реализации федерального проекта по формированию комфортной городской среды и вопросы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

С основным докладом выступил Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаил Мень.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Наш с вами Совет по развитию местного самоуправления не занимается освоением больших, крупных – да каких угодно месторождений нефти, газа. Мы в рамках этого Совета не занимаемся вопросами освоения космоса либо Арктики, строительства подводного, надводного флота, авиации. Всё это очень важно для страны, всё, что я перечислил.

Вопросы, которыми мы занимаемся в рамках Совета, казалось бы, простые, тривиальные, вроде бы и текущие. Но на самом деле, от качества решения этих вопросов в значительной степени зависит главное – уровень жизни граждан России. А, собственно говоря, в этом и есть основная цель работы любого уровня власти.

Начну с того, что состав Совета по развитию местного самоуправления, которому в этом году исполняется 10 лет, недавно был существенно обновлён. Теперь в него входят представители всех типов муниципальных образований: от крупных городских округов до небольших сельских поселений.

Не менее важно и то, что Совет объединяет представителей муниципалитетов из всех федеральных округов. Рассчитываю, что это повысит эффективность нашей совместной работы.

Сегодня предлагаю проанализировать принципиальный вопрос: как строить работу, как строится работа органов местного самоуправления по активному привлечению граждан в решение проблем городов, сёл, посёлков, насколько полно учитываются мнения людей, их инициативы и предложения. Именно с этих позиций рассмотрим направления дальнейшего развития местного самоуправления в нашей стране.

Муниципальный уровень власти максимально близок к людям, к их реальным заботам, а значит, диалог, стремление получить обратную связь должны быть приоритетом в работе местной власти. Только при постоянном, неформальном, заинтересованном общении с жителями можно узнать, почувствовать, что их действительно волнует, и вместе с гражданами добиваться решения насущных задач, строить планы развития.

Востребованность таких подходов возрастает с каждым годом. В нашем обществе появляется всё больше граждан, которые проявляют свою инициативу, мы видим больше добровольческих инициатив, в том числе и на местном уровне.

Люди стремятся сделать что-то нужное, полезное. У них немало конструктивных идей, предложений, и главное – есть желание воплотить их в жизнь. Очень важно, чтобы со стороны власти было такое же встречное желание услышать, понять предложения инициативных граждан или инициативных групп.

Я не раз говорил, что игнорировать идеи и предложения граждан, заниматься «бюрократическим футболом» – категорически неправильно. Неравнодушное, деятельное отношение людей к проблемам – это огромная ценность и очень хороший резерв, качество нашей работы. Необходимо всемерно поддерживать таких граждан.

Для этого у нас, действительно, имеется целый ряд механизмов. Это и публичные слушания, и территориальное общественное самоуправление, и местные референдумы, другие референдумы и другие инструменты. Сегодня рассмотрим практику их применения в различных регионах.

Свой, достаточно интересный опыт вовлечённости граждан в решение задач местного самоуправления есть и здесь, в Кировской области. Это и проект поддержки местных инициатив, которые выдвигают граждане, и так называемый «народный бюджет», в рамках которого жители участвуют в выборе конкретных направлений использования денежных средств.

Одно из ключевых направлений, требующих максимально тесного взаимодействия между жителями и местной властью, – это благоустройство. Мы приступили к реализации федерального проекта по формированию комфортной городской среды. Из бюджета в текущем году на эти цели выделено 25 миллиардов рублей.

Напомню: когда мы запускали этот проект, его принципиальным условием было участие жителей в определении приоритетов благоустройства. Обустраивать придомовые территории, парки, общественные пространства необходимо, безусловно, с учётом мнения граждан, которые проживают на этих территориях, так, как это действительно нужно людям, а не так, как удобно тем, кто организует работы.

Особо подчеркивал это и в Послании Федеральному собранию. К сожалению, не все руководители это услышали. и не везде это условие было воспринято как обязательное. Кто-то решил, что можно отделаться имитацией учёта мнения жителей и таким образом проявил явное неуважение к гражданам. Скажу больше – даже пренебрежение. При таком бюрократическом отношении толку, безусловно, не будет: ни с благоустройством, ни – что самое главное – с доверием со стороны граждан.

Совсем другой результат – в тех муниципальных образованиях, где жители активно включаются в работу по благоустройству. Формируется действительно современная среда для жизни и бережное, ответственное отношение людей к своему двору, к своей улице и к городу в целом.

Давайте приступим к работе. Слово Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаилу Александровичу Меню.

Пожалуйста, Михаил Александрович.

М.Мень: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые участники заседания Совета!

Сегодня в стране существует целый набор форм участия людей в решении вопросов местного значения, это, во-первых, классические инструменты такие, как инициативное бюджетирование, правотворческие инициативы граждан и их участие в территориальном самоуправлении. Все чаще для получения оценки жителями тех или иных инициатив используются онлайн-инструменты такие, как сайты, приложения, опросы, проводимые через интернет.

Последние годы широкую популярность набирают и волонтерские добровольческие проекты. Люди активно используют ресурсы социальных сетей, онлайн-площадки для продвижения своих инициатив, сбора средств и поиска сторонников проектов благоустройства и приоритетного проекта «ЖКХ и городская среда», а этот проект сегодня стал как раз дополнительным импульсом для развития местного самоуправления и обратной связи с людьми.

В 2017 году страна впервые в своей истории приступила к реализации проекта по формированию комфортной городской среды, который реализуется системно с федерального уровня при федеральной методической и финансовой поддержке. И решения, принимаемые в рамках приоритетного проекта, проходят экспертное и общественное заключение.

Перед нами стоит масштабнейшая задача. До сих пор в России не было системного, целостного подхода к городской инфраструктуре на всех уровнях. Для создания этой системы и реализации первых проектов выделены значительные ресурсы. В этом году, помимо того, что 25 миллиардов рублей из федерального бюджета выделено, у нас вместе с софинансированием из региональных бюджетов – общий объем – 42 миллиардов рублей.

В рамках проекта муниципалитеты с населением свыше 1000 человек обязаны принять современные правила благоустройства, выстроить системы уборки, озеленения и освещения городов. Регионами и муниципалитетами принимаются пятилетние программы, в которые войдут все территории, нуждающиеся в благоустройстве. И эти программы должны стать программным документом, очерчивающим всю стратегию развития города.

Но, пожалуй, главной особенностью проекта стало вовлечение людей в принятие решений по благоустройству и их реализация. Конечно, найти компромисс, особенно при благоустройстве дорог, не всегда просто, но мы видим, что наши региональные и муниципальные коллеги в основном справляются с этой работой. Сегодня 1657 муниципалитетов и 81 регион программы на этот год утвердили в срок.

Многие наши региональные коллеги в рамках этой работы нашли очень интересные решения. Например, в Саратовской области к обсуждениям дизайн-проекта «Благоустройство дворовых территорий и общественных пространств» привлекаются не только жители, но и в дискуссиях активно участвуют представители бизнес-сообщества, активисты, эксперты и, что важно, специалисты архитектурных вузов, и также студенческое сообщество.

В Ростовской области для популяризации этого проекта и максимального вовлечения людей запущен маршрут «Донское благоустройство». Это марафон в шести муниципалитетах, которые участвуют в проекте «Формирование комфортной городской среды». Разработан информационный портал, мобильное приложение к этому порталу. Все обслуживание проводится в формате городских праздников для максимального вовлечения людей. Только в очных мероприятиях в Ростовской области приняло участие более 3 тысяч человек.

Кировская область. Здесь также есть позитивный опыт работы с вовлечением граждан. Здесь жителям предлагается широкий спектр инструментов участия: от простого голосования до проектных семинаров и даже до детских игр. Согласно принципам проекта, собственники могут на общем собрании самостоятельно выбрать, как благоустроить двор: только по минимальному, базовому, перечню работ или же выбрать дополнительные опции такие, как детские или спортивные площадки, хоккейную коробочку и так далее. Мы поощряем разнообразие форм участия жителей в проектах формирования городской среды. Правительство дало возможность регионам выбрать форму вовлечения собственников в такие проекты. При этом обращаю внимание, что проект не должен провоцировать иждивенчество, наоборот, мы должны воспитывать в людях ощущение своего двора, улицы и города как своей общей собственности.

Мы видим, что в 22 регионах установлено участие людей даже при минимальном перечне работ, оно, конечно, скорее, символическое, и чаще всего в субботниках, но все-таки оно установлено. Это означает, что люди будут участвовать в благоустройстве своих дворов реальными делами. И здесь уже сейчас есть очень интересные примеры. Так, в Калининградской области принято решение проводить комплексный ремонт дворов. Все проекты в этом году реализуются с дополнительными работами. При этом собственники софинансируют проекты благоустройства в размере не менее 5 процентов. Всего в этом году в проекте принимает участие пять муниципалитетов, но комплексный ремонт будет произведен в 45 дворовых и пяти общественных пространствах.

В Республике Удмуртия в проекте, наоборот, участвуют все города и районы республики, здесь пошли по пути максимального вовлечения общественности. В регионе была проведена активная просветительская работа. Например, в ходе празднования Дня города в столице субъекта было организовано 217 дворовых локальных праздников. В результате в рамках проекта будет выполнен ремонт в 293 дворовых территориях и в 10 общественных пространствах. Причем граждане проявили высокую активность и желание сделать свой двор более комфортным и современным, вкладывая, в том числе, и собственные средства. Доля софинансирования собственников помещений в общей сложности составит от 5 до 21 процента. Причем на общественное обсуждение приглашались федеральные эксперты, которые помогли модерировать дискуссию, выбирать наиболее эффективные решения. Только в двух общих обсуждениях одного проекта приняло участие порядка 200 человек.

Субботники и иные формы трудового участия установило абсолютное большинство регионов, причем здесь могут включаться самые разные работы – от обустройства имеющейся инфраструктуры двора до озеленения, организации клумб. Например, в Калужской области в числе обязательных работ установилось приведение в порядок имеющихся во дворах частных построек – гаражей, сараев, которые есть во многих малых городах нашей страны, и, как правило, не украшают наши муниципалитеты, требуют ремонта. Мне кажется, хорошая инициатива, ее нужно использовать.

Важнейшая задача проекта – дать людям почувствовать ответственность за свою собственность, помочь им понять, что благоустройство – это их собственный проект, который они сами придумали и реализовали, а власть им в этом только помогала.

Что касается дополнительных работ. Здесь, согласно условиям проекта, деятельное участие собственников обязательно. Доля участия устанавливается местными властями, начиная от 1 процента. Причем эти средства могут собирать только инициаторы и сторонники дополнительных работ, что очень важно. Это логично. Если жители выбрали установку, например, детской площадки, то участвуют в этих работах представители семей с детьми. Если выбрана парковка для автотранспорта, то помогают в реализации этого проекта владельцы автомобилей. Партнерами обычно выступают владельцы близлежащих предприятий, они достаточно часто идут навстречу своим соседям, добровольно включаются в реализацию данного проекта.

В целом мы видим, что проект стал по-настоящему объединяющим и дающим мощный импульс для создания местных сообществ. Например, в Тульской области по решению самих собственников в нескольких дворах планируется организация чаепития во время проведения работ для того, чтобы обеспечить дружескую атмосферу и привлечь к работам всех жителей ближайших домов. В Рязанской области жители одного из муниципалитетов даже придумали гимн проекта по благоустройству их населенного пункта.

К сожалению, в отдельных случаях общественные обсуждения проводились поверхностно. Например, людям представлялась неполная информация, анонсы обсуждений публиковались недостаточно широко или всего за несколько дней, на онлайн-оценку отводилось слишком мало времени. Еще хуже, если в ходе обсуждения дизайн-проекта жители просили что-то в нем исправить, но в итоговом проекте пожелания эти не были учтены. Это недопустимо, и мы постоянно обращаем на это внимание регионов. Но есть еще время исправить эти ошибки, это нужно обязательно сделать. Недопустимо игнорировать мнения людей.

Но вот один из негативных примеров приведу. Это город Новочеркасск, Чувашия. Несмотря на просьбы жителей, решили делать набережную, а именно выложить гранитом. Собственно говоря, люди просили восстановить ту старую сцену, которая была на набережной в виде ракушки, люди нашего поколения помнят такие ракушки. Было отказано людям и не сделано. Вместо этого была выложена гранитная набережная. Такие вещи, конечно, нельзя допускать.

Но в целом можно сказать, что проект «Формирование комфортной городской среды» стал по-настоящему народным, в реализации которого участвует вся страна. Нам помогает и партия «Единая Россия», и общественные организации, и Общероссийский народный фронт, студенческие объединения, экспертные сообщества. Выявляются и поощряются общественные инициативы, что позволяет подчеркнуть самобытность каждого муниципалитета. Сейчас параллельно с практической работой регионами готовится пятилетняя программа благоустройства, в которую должны быть включены все территории муниципалитетов, нуждающиеся в благоустройстве, а это, по сути, почти все муниципалитеты. Эти программы также будут проходить общественные обсуждения, и ни в коем случае нельзя обмануть доверие людей, отказавшись от реализации этих проектов в последующие годы. Это очень важно, у нас эта программа не на один год.

В завершение, Владимир Владимирович, хочу отметить, что работу по вовлечению граждан в процесс принятия решений, связанных с развитием городов, ведется не только в рамках городской среды. Так, в соответствии с Вашими поручениями мы подготовили законопроект, предусматривающий изменения системы участия граждан в принятии градостроительных решений. В настоящее время перед принятием различных градостроительных решений проводятся публичные слушания, которые предусматривают исключительно собрания граждан. Кроме того, действующая система не предусматривает регистрацию участников слушаний, что не позволяет их идентифицировать, в том числе и при проведении контрольных мероприятий. Ну, как следствие, в настоящее время выявить объективное мнение большинства граждан по тому или иному градостроительному проекту или решению, как правило, не представляется возможным. Это подтверждается большинством жалоб, которые участники публичных слушаний направляют в адрес власти. Первое – это неудобное время проведения собраний, как правило, это делается в рабочее время, не все могут прийти. Недостаточная вместимость и доступность помещений, в том числе и для лиц с ограниченными физическими возможностями, участие в публичных слушаниях лиц, не проживающих на территории, в отношении которой проводится соответствующее слушание. Бывали случаи, когда и автобусами даже свозили в интересах одной стороны на подобного рода обсуждении. Необоснованное игнорирование в итоговых документах предложений и замечаний участников публичных слушаний, которые высказывались в ходе собрания.

Подготовленные нами изменения предусматривают переход к общественным обсуждениям. В чем главное различие? Во-первых, несколько форм фиксации мнения участвующих в общественных обсуждениях граждан, что позволит максимально выявить мнение граждан. То есть у нас здесь и письменная форма предусматривается, и направление письменной формы предложений и замечаний с использованием сети интернет и так далее.

Далее – размещение в публичном доступе результатов обсуждения, содержащих аргументированные выводы о целесообразности или нецелесообразности учета представленных предложений и замечаний.

Следующее. Формирование в качестве предложения к протоколу обсуждения перечня участников общественных обсуждений, включающих в себя, что крайне важно, сведений об участнике таких общественных обсуждений: фамилия, имя, отчество, адрес и так далее. У нас этот законопроект готов, он уже внесен в Государственную Думу. И в случае, Владимир Владимирович, Вашей поддержки мы с коллегами из парламента в осеннюю сессию готовы его принять.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Кузнецов Александр Юрьевич, глава города Мичуринск Тамбовской области. Пожалуйста.

А.Кузнецов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Добрый день, уважаемые коллеги, друзья!

Мне сегодня приятно выступать здесь и представлять Тамбовскую и город Мичуринск, наукоград В 2003 году Вашим указом, Владимир Владимирович, статус наукограда был присвоен городу Мичуринску, и теперь это дает возможность развиваться и нашей науке, и муниципалитету в целом, который до сих пор остается единственным в сфере агропромышленного комплекса.

Где-то на этапе своего профессионального становления я побывал в гостях у своего подмосковного коллеги, который в тот момент четыре раза был избран в результате прямых выборов, и на мой вопрос «Как это удается?», он меня посадил в машину, повез по городу и начал именно завозить во дворы, показывать отремонтированные подъезды, дворы, тротуарные дорожки, детские площадки. И в тот момент он сказал, что наряду со всеми мероприятиями, которые мы проводим в различных сферах, для жителей самое важное и видимое – это то место, где он проживает. Соответственно, это тот двор, который он видит каждый день.

Я в тот момент – это было 13 лет назад – взял себе на вооружение и ежегодно стараюсь с этим идти и обсуждать все вопросы с жителями, и это дает, соответственно, свои положительные плоды в рамках поддержки жителей.

Сегодня в стране начинает реализоваться масштабный проект, который как раз нацелен на формирование комфортной городской среды и, с моей точки зрения, это очень своевременные и важные шаги. И что хочется отметить? Что данный федеральный проект возник не на ровном месте, у каждого региона был свой опыт проведения работ по благоустройству и вовлечению в эту работу граждан. И у всех он был разный.

В Тамбовской области формирование комфортной среды стало для всех органов власти именно приоритетным направлением, и на определенном этапе мы четко себе сказали, что ни в коем случае не должно звучать слово «нет». Мы должны изыскать различные методы для решения вопроса или же обозначить конкретные сроки исполнения. Сначала мы вошли на улицы частного сектора, на самые проблемные стали завозить щебенку, засыпать, потом стали закупать цветы и вместе с жителями высаживать их во дворах. Потом высадили у роддома яблоневую аллею, и сейчас очень приятно осознавать, что каждый, который родил ребенка, высаживает аллею, и люди приезжают целыми семьями ухаживать за ними, испытывая, наверное, радость от этого счастливого момента в жизни.

Потом появилась программа «Народная инициатива», когда жители сами предлагали тот или иной проект и голосовали именно за него через распространение определенных опросных листов. И самое главное для нас, чтобы как можно большее количество жителей принимало участие в этих проектах, девиз простой: «Есть доска – принеси доску. Есть труба – принеси трубу. Нет ничего, просто приходи и вместе с нами помогай копать». Спустя какое-то время руководству области была предложена другая программа, «50 на 50», которая бы стимулировала жителей софинансированием, и на каждый вложенный жителями рубль предлагалось вложить бюджету не менее одного. И суть была не только в экономии бюджетных средств, именно вкладывая свою частичку в общее дело, население по-другому стало относиться к созданному и чувствовать ответственность за сохранение того, что было сделано, и учить своих детей так же бережно относиться ко всему благоустройству. И, наверное, не преувеличу, если скажу, что именно в таких дворах сегодня состояние такое, как будто бы они созданы в первый год своей работы. Конечно, все наши усилия кардинально не смогли бы изменить состояние, поэтому новый приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» стал шагом, которого ждали люди, и программа затронула самое важное и близкое, наши дворы.

В этом году в городе Мичуринске на выделенные средства мы отремонтируем 41 дворовую территорию. Отмечу, что из федерального бюджета Мичуринск получает чуть больше 23 миллионов рублей, региональный бюджет оказывает поддержку в размере более 5 миллионов и, соответственно, местный бюджет порядка 300 тысяч рублей, что для малого города, в общем-то, довольно-таки существенная поддержка.

В.Путин: Сколько вы получили, еще раз скажите?

А.Кузнецов: Мы получаем из федерального бюджета 23 миллиона рублей. Область дает 5 миллионов рублей, то есть для нас это значительная довольно-таки сумма.

Мы провели в рамках выбора этих территорий более 500 встреч с жителями, и условия программы именно вовлечения жителей очень правильные, потому что именно они знают, прежде всего, где должна пройти тропинка, где должна стоять лавочка, где люди сидят под деревом, и так далее.

Я хочу сказать, что проект вызвал необычайный интерес жителей. И только в первый год, в этом году, заявки получили в три раза больше, чем, соответственно, позволяло финансирование. Но мы для себя приняли решение, что эти заявки в обязательном порядке не должны быть проигнорированы, мы проект будем продолжать, и, соответственно, в следующем году будем уже ремонтировать те территории, которые были заявлены.

В этом году жители также приняли решение по созданию двух общественных зон – это территория, которая прилегает к строящемуся бассейну, который будет сдан и введен в сентябре 2017 года, и, соответственно, еще одна зона общественного доступа – это привокзальная площадь, которая примыкает к вокзалу, который является памятником культурного значения. Он будет стилизован в виде нашего бренда – мичуринского яблока, а на лавочке, соответственно, Иван Владимирович Мичурин будет «встречать» жителей города, которые приезжают к нам.

Хочу сказать, что проект по формированию комфортной среды действительно стал объединяющим. И даже несмотря на первоначальное, может быть, некое неверие, жители очень подхватили данную тему, участвуют практически все – и мамы, и пенсионеры. Мы сейчас приняли пятилетние программы по благоустройству, и даем жителям надежду, что их двор будет благоустроен, если не в этом году, то, по крайней мере, в самое ближайшее время.

И заканчивая, Владимир Владимирович, хочется вспомнить слова, такие были в стихотворении: «И на Марсе будут яблони цвести». Мы очень хотим, скажем, жители всей России, муниципалитеты, конечно, чтобы яблони цвели не только на Марсе, но по всей нашей России, причем чтобы цвели не один раз в год, а постоянно, и чтобы город-сад представлял из себя каждый муниципалитет, и большой, и малый.

И в связи с этим хочу обратиться к Вам, уважаемый Владимир Владимирович, с просьбой, чтобы финансирование из федерального бюджета данного проекта, по крайней мере, на пять лет еще сохранялось, потому что тема затронула в хорошем смысле слова абсолютно всех. Спасибо за внимание и поддержку.

В.Путин: Александр Юрьевич, я так понимаю, что без федерального финансирования эта программа не могла быть реализована?

А.Кузнецов: Она могла бы реализоваться, но не в тех объемах, Владимир Владимирович, конечно. Если раньше, взять мою прежнюю работу, мы там работали 50 на 50. Допустим, первый год – четыре двора, потом – 14, потом – 45. А здесь сразу одним махом для одного маленького города. 41 территория, это не считая другие проекты: «50 на 50», «Народная инициатива». Это значимая поддержка для всех.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, ассоциация «Единое общероссийское объединение муниципальных образований», Кидяев Виктор Борисович.

В.Кидяев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Одним из механизмов участия граждан в муниципальном управлении, который зарекомендовал свою эффективность, является территориальное общественное самоуправление. Очень важно и своевременно, что мы сегодня можем обсудить этот вопрос на таком высоком уровне. От Общероссийского конгресса муниципальных образований и Ассоциации территориального общественного самоуправления разрешите Вас искреннее поблагодарить за эту возможность.

Коллеги уже отметили, что в благоустройстве территории активно участвуют неравнодушные жители. При этом особо хочу подчеркнуть, что для территориального общественного самоуправления [ТОС] благоустройство всегда являлось одним из ключевых направлений деятельности. И 150 лет назад, и сейчас основа самоуправления – это добрая воля, патриотизм и активная жизненная позиция людей. Сегодня делается многое, чтобы местное самоуправление имело возможность заботиться о людях и создавать условия для их комфортного проживания. Сотрудничество местной власти с населением на постоянной и системной основе – это обязательное условие развития нашей страны. Из личного опыта работы главой муниципального района знаю, что сделать можно многое, если есть понимание и поддержка людей.

Первые ТОСы появились в крупных городах: в Москве, в Новосибирске, в Перми, в Хабаровске. Затем при поддержке ряда регионов ТОСы начали развиваться и в сельской местности, например, Архангельская, Вологодская, Кировская, Костромская области, Краснодарский край, Республика Башкортостан, Бурятия, Коми. Сегодня в России, по данным Минюста, насчитывается 27 600 ТОСов, они занимаются обустройством жизненного пространства, культурной и спортивно-массовой работой, экологией и общественным порядком. Они строят детские спортивные площадки, создают противопожарные отряды, выполняют многие общественно-полезные функции. Так, активисты ТОСа «Кировец-3» из города Омска на улице Авиагородок создали парковую зону. В Воронежской области активисты ТОС «Кучугуры» отремонтировали участок поселковой дороги, обновив полотно и укрепив придорожные конструкции. Смело можно сказать, что ТОСы вносят весомый вклад в развитие территорий. Справедливо было бы включить ТОСы в региональные реестры исполнителей общественно-полезных услуг. Как показывает практика, ТОСам сложно эффективно работать без активной и системной государственной поддержки, причем эта поддержка должна быть комплексной, организационно-правовой и материальной.

В целях консолидации усилий в порядке тосовского движения в январе прошлого года Общероссийский конгресс муниципальных образований выступил с инициативой о создании общенациональной ассоциации ТОС. Сегодня ассоциация активно работает по созданию региональной сети, создает механизмы поддержки ТОС, организует площадки по обмену лучшими практиками. Конгресс также ведет мониторинг развития ТОС в регионах России.

Данные мониторинга вносятся на интерактивную карту конгресса, которая создается как инструмент цифрового управления и развития местного самоуправления. Мы видим большие перспективы в продвижении института ТОС в России.

Чтобы ТОС стали более эффективными, необходимо решить две основные задачи. Прежде всего, надо упростить процедуру получения ТОС статуса юридического лица, который позволяет ТОС привлекать дополнительные ресурсы для своей деятельности. Сегодня для регистрации необходимо собрать не менее одной трети жителей территории с их паспортными данными, заверенные нотариусом, а это очень сложно. Мы предлагаем упростить для ТОС отчетность и законодательно установить особенности деятельности ТОС как некоммерческих организаций. Кроме того, предлагаем проработать вопрос о включении и поддержке ТОС в полномочия региональных органов власти.

Безусловно, коллеги, не следует насильно внедрять территориальные общественные самоуправления. Эффективным этот механизм может быть только там, где инициатива и желание исходят от самих людей.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Являясь руководителем Общероссийского конгресса муниципальных образований, который сегодня объединяет советы муниципальных образований всех регионов нашей страны, убежден, что лучшие проекты по включению жителей в процессы муниципального управления заслуживают поддержки и поощрения на федеральном уровне.

При определении механизмов такой поддержки необходимо учитывать специфику муниципальных образований. Есть малые города, к которым можно отнести города с численностью населения до 100 тысяч человек, в которых есть свои особенности участия граждан. Есть исторические поселения. Например, Суздаль Владимирской области, Углич (Ярославский), Зарайск Московской области и другие, где особенно важным является сохранение облика города и его истории. Будет полезно провести конкурс по отбору самых успешных проектов и наградить победителей. Это стало бы хорошим стимулом для муниципалитетов и положительно скажется на условиях жизни наших людей.

Конгресс сегодня разрабатывает и внедряет свои предложения по развитию механизмов привлечения граждан к муниципальному управлению. В четвертом квартале текущего года мы хотим провести форум с участием представителей местного самоуправления со всех регионов нашей страны, где подробно обсудим эту тему. От всей души, уважаемые коллеги, я лично искренне приглашаю всех вас поприсутствовать, давайте вместе подведем итоги и наметим планы на перспективу.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое. Благодарю Вас.

Гордеев Алексей Васильевич, пожалуйста. Воронежская область.

А.Гордеев: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания Совета!

У меня достаточно трудная задача, не хочется повторяться и говорить правильные мысли, которые здесь прозвучали. И я поэтому, Владимир Владимирович, если разрешите, опыт Воронежской области опущу, а скажу несколько, на мой взгляд, важных направлений.

Практика на местах показывает, что местное самоуправление функционирует недостаточно эффективно. Наряду с такими проблемами, как отсутствие финансовой основы самоуправления, доминирование старых управленческих моделей (и об этом тоже надо говорить), оно не выполняет в полной мере свою основную миссию, ради чего, собственно, и создавалось, – быть реальным институтом решения вопросов местного значения и, прежде всего, с участием самого населения. Таким образом, в настоящее время не использованным остается важнейший ресурс – это соучастие граждан и их инициатив в созидательных делах.

Внедряемые в настоящее время механизмы и то, что сегодня государство с этого года обратило внимание, такие, как инициативный бюджет, самообложение и другие, являются по своей сути привнесением в местное самоуправление элементов современного эффективного управления. Вместе с территориальным общественным самоуправлением, то, что звучит как ТОСы сокращенно, они формируют среду полноценного вовлечения жителей в развитие своих территорий. ТОС представляет собой достройку снизу системы местного самоуправления и создает тем самым его фундамент. При правильном развитии этой институции достигается главная стратегическая цель – рост самосознания и ответственности граждан за состояние места их проживания. Такой подход можно сравнить с общинами, которые существовали в нашей стране веками. Здесь важно выбрать правильную модель поддержки инициатив жителей, о чем говорили предыдущие выступающие, поскольку избыточная формализация, процедурная сложность, затягивание сроков реализации проектов, доминирование чиновников при принятии решений нивелирует положительный эффект.

Выбранная модель позволяет экономно и быстро удовлетворять запросы населения, это то, что начало свою реализацию в текущем году, и это показывает уже реальная практика. В результате у населения формируется и развивается проактивная жизненная позиция, повышается ответственность за собственные действия и желание участвовать в позитивных преобразованиях. То есть люди становятся хозяевами своей территории, в конечном итоге – и своей жизни. Важно еще отметить, что ТОС служит своеобразным мостом между поколениями и площадкой для реализации потенциала молодых людей. И мы видим, как раз молодые люди приходят с теми или иными проектами.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Выступая совсем коротко, хотел бы обратить внимание, что эффективно функционирующая система поддержки ТОС повышает доверие к власти, население видит реальные результаты совместной работы с органами власти, с чиновниками, с представителями местного бизнеса, общественными активистами. Со временем из гражданских активистов формируются лидеры практических дел, и эти лидеры становятся еще и проводниками общественных мнений конкретных локальных территорий, затем входят эти лидеры в резерв органов местного самоуправления. В перспективе очевидна эволюция процессов соучастия органов ТОС в решении вопросов местного значения: от узких, но значимых и чувствительных таких, как благоустройство, начатые в текущем году, до вопросов общественной безопасности, взаимопомощи и поддержки нуждающихся, формирования полноценного социума, способного к саморазвитию.

И если разрешите, Владимир Владимирович, одно короткое предложение. Сейчас действует Правительственная комиссия по региональному развитию, по региональной политике, возглавляет Дмитрий Николаевич Козак. Мы считаем, Комиссия работает очень эффективно, но хотелось бы дополнить ее состав и представителями местного самоуправления, например, мэрами ряда городов.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Алексей Васильевич.

Пожалуйста, Кашин Станислав Александрович, глава муниципального образования Белохолуницкого городского поселения одноименного района Кировской области. Пожалуйста.

С.Кашин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники Совета!

Рад поприветствовать всех вас от имени представителей местного самоуправления Кировской области на нашей Вятской земле.

На территории Кировской области расположено 364 муниципальных образования, где проживает более 1 миллиона 300 тысяч человек. Вы назвали, Владимир Владимирович, уже две наиболее успешные практики инициативного бюджетирования, реализованные на территории Кировской области, это практика «Народный бюджет» и проект по поддержке местных инициатив. Так вот я позволю себе остановиться на них несколько подробнее.

Начиная с 2014 года, на территории Кировской области реализуется проект под названием «Народный бюджет», проект, который дает жителям реальную возможность поучаствовать в распределении бюджетных средств. Как работает этот механизм? Органы местного самоуправления через официальные источники, через средства массовой информации, через социальные сети информируют жителей о том, что начинается процедура формирования так называемой бюджетной комиссии. В назначенное время активные жители разного возраста, разного социального статуса, те, кому оказалась эта тема небезразлична, собираются и из своего состава выбирают от 10 до 15 человек, которые впоследствии формируют так называемую бюджетную комиссию. Далее на заседаниях этой комиссии выдвигаются различные предложения, обсуждается и отбирается конкретный проект, необходимый к реализации. Но при всем при этом одним из основных условий является обучение членов этой бюджетной комиссии. Они проходят достаточный объем обучающих семинаров о том, что из себя представляет бюджетный процесс, о том, что относится к вопросам местного значения, как проходит процедура торгов и так далее. «Народный проект» достаточно нов для Кировской области, но на сегодняшний день уже видны определенные успехи. За весь период его существования в Кировской области был реализован 21 проект по ремонту дорог и тротуаров, благоустройству парков, мест массового отдыха, учреждений культуры и других социально значимых объектов.

Еще один из проектов, который был отобран в 2016 году, успешно реализуется в настоящее время в Кировской области в шести городских поселениях. Жители уже смогли оценить, насколько благодаря этому проекту меняется их город. Например, в Уржуме на месте старой, почти разрушенной лыжной базы появилась новая, в поселке городского типа Фаленки на месте пустыря появилась красивая и современная детская площадка.

За все время действия проекта, то есть с 2014 года, жители уже поучаствовали в распределении 44 миллиона бюджетных средств.

Одним из положительных итогов проекта можно назвать высокую заинтересованность граждан. Немало очень активных, инициативных жителей, которые принимали участие в проекте. Они для себя уже приняли решение в этом сентябре в Единый день голосования участвовать в выборах в местные думы.

Проект этот нужный, проект очень актуальный. Итогами его реализации становится не только повышение комфортности проживания в муниципалитетах, но и повышение финансовой грамотности, что играет особую, очень важную роль в налаживании отношений между органами власти и населением.

Еще один проект, который активно реализуется в нашем регионе с 2010 года, это проект по поддержке местных инициатив. Кировская область – это один из первых регионов, который начал реализацию этого проекта, и на сегодняшний день является единственным регионом Российской Федерации, который применил подобную практику решения вопросов с участием мнения населения для всех форм муниципальных образований, то есть от самого маленького сельского поселения с несколькими сотнями проживающих до крупного городского округа. Этот проект обеспечивает очень широкое вовлечение граждан на всех этапах его реализации. Изначально население на собрании определяет вопрос, который требует решения, самостоятельно устанавливает размер своего денежного вклада, формирует инициативную группу, которая уже формирует заявку на конкурсный отбор и обеспечивает сбор этого финансового вклада, принимает участие в мониторинге хода работ, и, конечно же, приемке окончательно реализованного объекта. И что самое главное, содействует его последующей бережной и долговечной эксплуатации. За восемь лет реализации этого проекта в собраниях населения суммарно приняло участие 996 тысяч человек, что составляет 78 процентов от всей численности населения Кировской области. Участниками проекта стали 313 городских и сельских поселений из 320 всего, и все муниципальные районы, а также все городские округа, расположенные на территории Кировской области.

Местные инициативы получают региональную финансовую поддержку по итогам ежегодного конкурсного отбора муниципальных заявок, который проходит на условиях софинансирования из местного бюджета, а также софинансирования физических и юридических лиц. За восемь лет осуществлено 2225 инициатив, на решение которых консолидированно направлено более 2 миллиардов рублей. Средний денежный вклад населения составляет от 9 до 14 процентов, а в некоторых поселениях по некоторым заявкам денежный вклад населения превышает 50 процентов.

Проект показал свою экономическую и социальную эффективность, он очень широко востребован населением Кировской области. Жители региона, решая в рамках этого проекта именно те проблемы, которые они для себя определяют и считают первостепенными, начинают ощущать себя хозяевами своей земли. При личном отношении к этому проекту появляется заинтересованность и требовательность в оценке результатов и качестве выполняемых работ, обеспечивается его бережная эксплуатация и сохранность реализованного муниципального проекта.

Сегодня мы можем смело утверждать, что реализация практики инициативного бюджетирования активизировала на территории Кировской области диалог власти и населения, повысила гражданскую активность населения и, самое главное, позволила муниципальным образованиям решать конкретные задачи, конкретные вопросы местного значения на более качественном, недоступном ранее уровне.

К сожалению, такие проекты не слишком широко распространены в регионах, и, по словам коллег, в определенном смысле их останавливает отсутствие законодательного регулирования данных вопросов именно на федеральном уровне. Поэтому считаем, что для более эффективного внедрения практики инициативного бюджетирования было бы просто замечательно, если бы в федеральных нормативных актах появились положения, которые будут хотя бы рамочно регулировать данные вопросы, закрепив полномочия региональных и муниципальных органов власти в этой сфере.

У меня все. Спасибо за внимание.

В.Путин: Станислав Александрович, а сколько в вашем поселении проживает людей?

С.Кашин: 11 800.

В.Путин: Прилично. А территория большая?

С.Кашин: 11 квадратных километров.

В.Путин: Это много, мало?

С.Кашин: Ну, это немного.

В.Путин: А вы на эти цели, на благоустройство что-то получали, денежки-то какие-то?

С.Кашин: В рамках проекта «Комфортная городская среда» 6 миллионов.

В.Путин: Получили, да?

С.Кашин: Да, да.

В.Путин: Игорь Владимирович, а Вы как оцениваете эту работу в области?

И.Васильев: Очень хороший проект, потому что, мне кажется, самое главное – это участие жителей в решении того, что должно быть сделано в первую очередь, определение ими самими формы участия, то есть денежная или на субботниках. И самое главное, о чем сейчас говорилось, это повышает уровень сохранности объектов. Если люди сами участвовали, они по-другому к этому относятся, и возникает диалог действительно, когда человек вкладывает свои деньги, видит, как к этому относится власть, как она добавляет определенный бюджет, и у нас возникает честное, нормальное отношение к муниципалитету.

В.Путин: Мне кажется, что даже если люди не вкладывают свои деньги, но они инициируют какую-то работу, то они к результатам этой работы бережнее относиться будут.

И.Васильев: Совершенно верно. И здесь, Владимир Владимирович, есть еще и обратная сторона медали. То есть мы сейчас при определении, скажем так, всех своих проектов, какая-то дорога должна быть отремонтирована, где в первую очередь, мы проводим интернет-голосование. И участие людей в подобного рода проектах очень сильно повышает доверие к интернет-голосованию, где даже без их участия дороги будут ремонтироваться. Это серьезный фактор.

В.Путин: Спасибо.

Азаров Дмитрий Игоревич, пожалуйста.

Д.Азаров: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Тема, которую мы сегодня обсуждаем, крайне важна и актуальна. Вовлечение граждан в принятие решений на местном уровне – это вообще, на мой взгляд, главный потенциал местного самоуправления, который отличает его от просто управления территорией.

Эффективная реализация этого потенциала дает впечатляющие результаты по развитию городов и сел. И примеров тому в стране, кстати, очень много.

И, конечно же, масштабный и яркий приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды», который активно реализуется по всей стране, благодаря Вашему, Владимир Владимирович, решению, способствует раскрытию этого потенциала в тысячах муниципалитетах. В этом проекте, на мой взгляд, как в капле воды, отражается все многообразие форм и методов вовлечения населения в принятие решений на местном уровне. Он дает возможность выстроить прозрачный и понятный населению механизм взаимодействия с местной властью, развивая эффективные формы участия граждан на всех этапах, начиная с выбора объекта, проектирования, совместной реализации, общественного контроля за приемкой работ.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Ход реализации проекта, имеющийся опыт вовлечения граждан в принятие решений создает предпосылки для ряда предложений по совершенствованию норм законодательства. Мы проанализировали этот опыт и проблемы, и вот что предлагается.

Первое. Как сегодня муниципалитеты определяют набор мероприятий и норм в сфере благоустройства, принимают правила благоустройства. И здесь мы зачастую видим такое разнообразие, которое, честно говоря, не всегда радует людей. И хотя появились очень содержательные методические рекомендации Минстроя России, Михаилу Александровичу спасибо за это отдельное, картина по стране все-таки остается довольно пестрая. Вероятно, стоит рассмотреть вопрос об указании в федеральном законе, что общие требования и подходы к благоустройству территории устанавливаются нормативным актом Правительства Российской Федерации. В этом случае на федеральном уровне будет раскрыто основное содержание деятельности по благоустройству, закреплены ключевые понятия, и тем самым определены для местного самоуправления надежные ориентиры для дальнейшего совершенствования качества и комфортности проживания в городах и селах.

Актуален вопрос разграничения сфер, благоустройства, безопасности дорожного движения, охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия, которые зачастую являются смежными. Попробую привести один пример, с которым сталкиваются коллеги, муниципалитеты по привлечению к ответственности по административным правонарушениям за порчу газонов автотранспортными средствами (заезды, парковки на газонах).

Сегодня наказать такого нарушителя – очень непростая задача. Губернатор Кемеровской области до Верховного Суда дошел в судебных тяжбах с таким нарушителем, есть решение, но проиграл. Что, собственно говоря, далеко ходить. В 200-м законе Кировской области об административной ответственности содержалась норма, статья – повреждение или уничтожение цветников, газонов, размещение на указанных объектах и движение по ним транспортных средств. И несмотря на то, что, как говорят, «на Вятке свои порядки», она была опротестована прокуратурой. Сразу оговорюсь, что, на наш взгляд, абсолютно правильно, поскольку она противоречила норме федерального законодательства. То есть есть что уточнить и в этой сфере по разграничению.

Также на федеральном уровне не заданы основные требования к порядку участия собственников зданий и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, которые устанавливаются муниципалитетами. Вопросы на практике вызывает и определение границ таких территорий. Тема чувствительная как для муниципалитетов, так и для собственников, поэтому в перспективе представляется возможность проработать вопрос о том, чтобы задать основные параметры на федеральном уровне, в том числе в части установления правил определения границ прилегающих территорий. Тут важно, чтобы муниципалитеты имели четкое понимание, каким образом эти границы определять, чтобы не допускались и нарушения прав и законных интересов различных лиц, в том числе предпринимателей, конечно, избежать этого кране важно.

Еще одна проблема, на которую хотелось бы обратить внимание, – это срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения в области благоустройства, который составляет два месяца. Законом предусмотрен ряд процедур, без соблюдения которых невозможно привлечь виновное лицо к ответственности. Уведомление, извещение о таких процедурах направляется, как правило, почтовой связью. И не всегда сразу находят адресата. В случае если невозможно вручение, то оно в соответствии с приказом Минсвязи 30 дней хранится на объектах почтовой связи. Соответственно, часто срок истекает, и нарушение остается безнаказанным. Поэтому предложил бы увеличить срок за подобного рода правонарушения, срок давности, до шести месяцев.

Сегодня коллеги уже достаточно подробно сказали о ТОС, не буду повторяться, действительно очень важный институт.

Вместе с тем, наряду с этой формой, в сельской местности активно развивается институт старост, который становится близким населению и все более распространенным. Сельские старосты назначены, избраны и действуют более чем 24 тысячах сельских населенных пунктах – это более 4000 муниципальных образований в пределах 42 субъектов Российской Федерации.

Староста, пользующийся авторитетом у местных жителей, берет на себя ответственность за многие вопросы, важные для селян, обеспечивает представительство жителей деревень в сельских муниципалитетах. Видимо, пришло время подумать о необходимости закрепления в федеральном законе общих принципов и основных гарантий деятельности старост. Здесь практика сложилась. Люди, как сказал коллега, уже дорожку, в общем, протоптали, нам бы правовыми нормами это оформить теперь, на мой взгляд. При этом уверен, что можно найти такой подход, который позволит дать в законе общие ориентиры для регионов, при этом сохранив возможное многообразие с учетом местных особенностей и традиций.

С учетом регламента, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, не буду озвучивать все предложения, они содержатся в материалах, которые розданы всем участникам. Уверен, что всесторонняя проработка и воплощение озвученных сегодня идей даст импульс развитию эффективных форм вовлечения граждан в принятие решений на местном уровне, в решение самых важных, понятных и близких для людей вопросов, касающихся каждого города, поселка, двора, улицы. И это, безусловно, будет способствовать дальнейшему раскрытию потенциала местного самоуправления.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, пожалуйста, кто хотел бы что-то добавить? Прошу Вас.

Ф.Мухаметшин: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета, участники заседания!

Я, характеризуя в целом систему МСУ в Татарстане, несколько слов хотел бы сказать. Это эволюционный путь в новой российской государственности, активно проходит, успешно развивается. Но подмечу, что мы, наверное, субъект Российской Федерации, в котором наибольшее количество муниципальных образований, Владимир Владимирович, 956 муниципальных образований. Два городских округа, 43 муниципальных района, 911 поселений, из них 872 сельских поселения, деревни и села. Связано это с тем, что при формировании муниципалитетов в рамках 131-го федерального закона, Дмитрий Николаевич хорошо знает, мы утвердили их в границах ранее действовавших административно-территориальных единиц, сельсоветов союзного периода. Ну и главную задачу при этом решали – согласие людей разных национальностей, проживающих в соседних деревнях, и ту шаговую доступность до муниципальных властей, которая одним из ключевых поставлена в федеральном 131-м законе. Мы реализуем порядка 30 программ поддержки муниципалитетов из республиканского бюджета. Это капитальный ремонт жилого фонда, клубы, ФАПы, участковые инспектора милиции, где одновременно офисы, квартиры, дом, где он проживает, и многое другое.

Несмотря на весомую поддержку, органы местного самоуправления сталкиваются со многими проблемами, которые волнуют всех нас и особенно часто возникают при крупных общеполитических программах, выборах разного уровня, и люди нам это высказывают. Низкая вовлеченность, как Вы сказали, Владимир Владимирович, – одна из главных целей. Мы долго думали над этим в Татарстане, изучали опыт Пермского края еще в 2013 году, и взяв оттуда их инициативу по включению населения в самофинансирование (своими деньгами участие в решении социальных задач на своей территории), мы ее как бы развили, дополнили и уточнили.

Я хочу рассказать немножко о самообложении. Это не насильственное действие, это не давление власти, это рассказ людям о том, что с участием ваших средств мы добавляем из республиканского бюджета, а Президент нашей Республики принял решение: на рубль – 4 рубля из бюджета Республики Татарстан. Таким образом, увеличивается общая сумма средств, на которые можно решать ряд задач. Привлечение населения к деятельному участию в решении конкретных проблем местного значения – как раз с этого и начинается, с обсуждения этих вопросов на сходах и на референдумах в сельской местности и в городах, ТОСах, о которых коллеги уже сказали. Эти мероприятия отличаются повышенной гражданской активностью людей, высказываются вопросы и связанные с самофинансированием, и политические, и правовые, и ряд других вопросов. Это встреча властей разных уровней Республики Татарстан с населением, каждый год проводим это дело. Не всегда там приятно слушать, не всегда высказываются, но вопросы самообложения и участия населения как всегда поддерживаются, исключают равнодушие людей, они понимают, что это надо делать, поскольку и поддержка органов государственной власти в республике значительная. Ну и свое мнение, конечно, этой аудитории надо обязательно высказать.

Несколько цифр. Динамика референдума все время идет по нарастающей, как уже коллеги выступили, сказали. Если первый раз их провели в 93 поселениях, то уже в 866 поселениях в 2016 году, 95 процентов. И средняя явка составляет 69,4, и явка тоже растет, активизируется население. За время проведения, за последние четыре года референдумов общая сумма собранных гражданами средств составила почти 582 миллиона рублей. Размер платежа на одного человека в нашей республике варьируется, сами они на сходах решают, от 200 рублей до 600 рублей с каждого человека, прописанного и живущего на этой территории поселения. Собираемость средств составила 83,5 процента. В целевом отношении средства самообложения в основном направляются на решение задач, по которым прямого финансирования в местном бюджете не предусмотрено либо его недостаточно, но все это делается с согласия и по предложению самих участников сходов и встреч.

Очень приятно, я поддерживаю высказывание о том, что участие людей своими деньгами в решении этих задач своей территории воспитывает патриотизм, повышает культуру, обеспечивает сохранность.

Я недавно был в Буинском районе, у нас сходы проходили, там подходили люди и благодарили. Отремонтировали кладбище, покрасили, срезали все усохшие деревья, вывезли, и бабушка, которая потом на встрече говорила «Мухаметшин, дай мне слово, я хочу сказать», сказала: «На этом погосте лежат мои предки. Я участвовала своими 200 рублями из пенсии, мне на душе спокойнее стало. Я теперь буду и ходить, и радоваться, и жить, потому что скоро сама туда собираюсь». Вот это важнейший фактор.

То, что мы из республики выделяем, за четыре года выделили 2 миллиарда 283 [тысячи] рублей, к рублю 4 рубля – это те деньги, которые и так планировались на поддержку органов местного самоуправления, но включив вот этот механизм, мы включили добавленную стоимость и сумму увеличили, и, самое главное, людей подключили на местах.

Еще одна новация, которой я хотел поделиться. Мы пришли к выводу, что надо проводить эти сходы не так, месяцами. А до этого мы так проводили: когда соберутся, тогда и проведут. Один день установили, по решению совета муниципальных образований Республики Татарстан (Кидяев в курсе дела), – воскресенье в ноябре, Владимир Владимирович. Для чего? Позволяет, во-первых, упорядочить, унифицировать набор оргмероприятий этого референдума.

Во-вторых, голосование до начала финансового года, когда мы бюджет утверждаем, дает возможность своевременно организовать сбор средств граждан и получить софинансирование из бюджета уже по итогам первого квартала, а значит, в лучший период, летний, мы можем благоустроительные дела и другие задачи решать в это время уже с имеющимися, с согласованными с ними решениями, что будем делать, проектами и деньгами, которые определили и сами жители, и бюджет республики.

Проблемы есть, которые я тоже хочу поднять. Не знаю, для всех они подходят или нет. Нами опыт накоплен уже достаточный, я говорю, четыре месяца мы этим делом занимаемся. Федеральный закон о референдуме позволяет и требует проведения референдума или схода граждан. У нас есть муниципальные поселения, в которых в одном поселении, на одной административно-территориальной единице, три деревни, две деревни. Мы считаем, что проведение общего такого собрания не нужно, а надо собирать по деревням, и кто как сложится, и какую задачу они выдвинут, этого достаточно, для того чтобы мы с ними решили. Пробовали в прошлом году, соревновательность появилась, Владимир Владимирович. Соседи чувашской деревни, татарской деревни, русской, удмуртской и так далее смотрят, сколько соседи сдали. «По 200 рублей сдали, а мы по 300 давайте соберем и это сделаем». Увеличивается участие, и не надо никакого нажима. Мне кажется, что надо сделать поправку, мы ее сделали, кстати, вышли в Государственную Думу Российской Федерации от имени нашего депутата Сидякина. Мы просим Вас поддержать это, и это прибавит еще больше стимула участвовать конкретно, зная, что эти деньги будут использованы на территории его поселка, села.

Ну и в целом, я думаю, что многие коллеги вопросы подняли, я тоже сокращу свое выступление, поддерживая их тезисы. В институте непосредственной демократии развивается активное гражданство, что очень важно. Безразличных людей даже на селе становится все меньше и меньше, касается его непосредственно, лично. Полноценный инклюзив населения в принятии решения на местном самоуправлении. Это большой потенциал наших местных самоуправлений, который мы должны использовать и в политике нашей, и в текущих и перспективных делах. В конечном счете, реализуется суть местного самоуправления как форма народовластия, обеспечивается самостоятельно и под свою ответственность решение населением вопросов местного значения.

Большое спасибо.

В.Путин: Спасибо большое, Фарид Хайруллович, за предложения, за выступление Ваше.

Пожалуйста, коллеги, есть что-нибудь еще?

О.Харитоненко: Можно, Владимир Владимирович?

В.Путин: Да, конечно.

О.Харитоненко: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, члены Совета, приглашенные, коллеги! Меня зовут Олеся Харитоненко, я глава города Евпатория, Республика Крым.

Сегодня наши коллеги делились своим опытом, своими программами. Они давно реализуются на территории Российской Федерации, в их регионах, и, конечно, Республика Крым как самый молодой субъект Российской Федерации сегодня как субъект развивается, сегодня строится гордость – это наш мост, это строится аэропорт, детские дошкольные учреждения, сады, школы, дороги и так далее. За это вам огромное спасибо.

Но, конечно же, хотелось бы и нам попасть в эту программу и реализоваться там, где наши жители непосредственно проживают, во дворах, которые непосредственно являются участниками всех процессов. И тоже хотели бы, конечно же, попросить Вас, чтобы данная программа, которая называется «Комфортная городская среда», нашла поддержку в Вашем лице и дальше продолжала свою реализацию не только на территории, понятно, Республики, но и, конечно же, во всех регионах Российской Федерации, потому что для людей это очень важно. Я уверена, что за это они скажут вам огромное, большое спасибо.

В.Путин: А что, Крым не принимает участие?

О.Харитоненко: Мы только начали реализовываться. Конечно, нам хотелось бы в том состоянии, в котором находятся дворы сегодня…

В.Путин: Расширить ее, расширить участие?

О.Харитоненко: Да.

В.Путин: Понятно.

О.Харитоненко: Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Так, пожалуйста, еще.

В.Лихачев: Глава администрации Волгограда Лихачев Виталий Викторович.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Разрешите дополнить по поводу развития территориально-общественного самоуправления с точки зрения непосредственного муниципального опыта. С 2012 года у нас действует городская программа развития ТОС в Волгограде, в рамках которой ТОС выделяются субсидии на благоустройство своих территорий. Сегодня в Волгограде создано и действует 176 ТОС, 112 из которых юридические лица, активно привлекающие средства на развитие своих территорий через участие в грантовых конкурсах.

В границах ТОС проживают у нас 130 тысяч человек из числа миллионного города, то есть это 13 процентов населения. В 2016 году мы запустили новую форму взаимодействия с ТОС, привлечение к участию в городском конкурсе «Лучший парк Волгограда». На протяжении четырех месяцев практически ежедневно в парках и скверах города проводились массовые мероприятия, организаторами которых стали ТОС совместно с администрациями районов. И парки-победители получили от пяти до 15 миллионов рублей на свое дальнейшее развитие. Это вот, на мой взгляд, яркий пример того, где с людей не собирали ни копейки и с лопатами тоже они не занимались. То есть они свое творчество, свой интеллект, свой творческий труд по раскрутке парков, по привлечению жителей, для того чтобы действительно учредители конкурса видели, насколько парк востребован, насколько в него ходят, как дальше он будет использоваться. Получили гранты, через которые благоустроили свои парки для дальнейшего существования.

Но мне хотелось бы сделать особый акцент. ТОС – это в первую очередь жители, граждане, которые хотят и участвуют в управлении городом. У нас это в основном женщины среднего возраста, как работающие, так и пенсионерки. Новый пилотный проект, который реализуется в нашем городе с этого года, это создание «Школы активности, новаторства, самоуправления» (сокращенно «ШАНС») для жителей ТОС старшего возраста. Первый слет прошел в апреле-мае 2017 года, участниками проекта стали более 15 тысяч человек. В рамках школы проводятся неформальные встречи с представителями органов власти, дискуссионные площадки по наиболее актуальным вопросам, волнующим население. Кроме этого, тренинги, интерактивные модули по здоровому образу жизни, культурно-массовые мероприятия. Причем наибольший социальный эффект достигается, конечно, в случаях проведения мероприятий школы на базе оздоровительных лагерей и санаториев.

Проект получил 100-процентные положительные отзывы участников первых слетов школы. В связи с таким позитивным эффектом у нас родилось предложение. Сегодня проводятся форумы для активной молодежи («Территория смыслов „ на Клязьме, „Таврида“ в Крыму), почему бы не провести такой форум по обмену опытом для активистов ТОС, движений из разных регионов? Организатором могла бы выступить, к примеру, созданная общественная ассоциация ТОС, о которой говорил Виктор Борисович Кидяев. Думаю, что многие организации и органы власти могли бы поддержать такое мероприятие.

В завершение хотел бы сказать, что для эффективного развития ТОС было бы полезно, чтобы федеральные и региональные органы власти уделяли этому вопросу больше внимания. И речь даже не столько о финансовой поддержке, хотя, конечно же, это важно, но нужна методическая помощь, необходимо показывать интерес и нужность этого движения, потому что люди там работают действительно бескорыстные и для них очень важна их необходимость.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Спасибо Вам за выступление и за предложения.

Пожалуйста.

А.Голубев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Тема крайне важная для всех нас. Я бы хотел обратить внимание на одну проблему, с которой мы в Сарове сталкиваемся. Запрос идет от людей – осуществить благоустройство нашей реки, то есть провести дноуглубительные работы, зарыбление сделать. Река течет в пределах городской черты, но полномочий таких у нас нет и, соответственно, мы решить этот вопрос на местном уровне никак не можем. Если бы можно было в рамках законодательства сделать поправки для рек, находящихся в городской черте, дать полномочия органам МСУ, это бы сильно помогло нам.

В.Путин: Сейчас нет такого права, да? Вы просто не можете финансировать эти работы?

А.Голубев: Нет, мы можем финансировать, но вот эти дноуглубительные работы приравниваются к добыче полезных ископаемых. Соответственно, нужно получать лицензию. У нас даже земснаряд свой есть, но мы не можем его пустить в работу.

В.Путин: Извините, я не понял. Причем здесь ископаемые? Углубление рек и ископаемые причем здесь?

А.Голубев: Углубление дна у реки. Река у нас несет песок, в городской черте постоянно уменьшается уровень воды. Соответственно, для того чтобы провести работу, мы должны через Минприроды получать лицензию на эту деятельность. Мы не можем своим решением, органами МСУ, эти вопросы решить.

В.Путин: Ну, давайте проработаем. Я сейчас просто, честно говорят, не готов. Можете прокомментировать?

Д.Козак: Это федеральные полномочия действительно, переданные субъектам Российской Федерации. Этими полномочиями обладают субъекты Федерации, они получают специальные субсидии для защиты территорий от вредного воздействия вод, в том числе на дноуглубительные работы. Насколько я помню, сейчас точно, наверное, до конца не отвечу, они могут быть делегированы органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации органам местного самоуправления. Это, может быть, даже можно решить на региональном уровне. Давайте мы посмотрим.

В.Путин: Давайте мы посмотрим обязательно, проанализируем, посоветуемся с юристами. И если нужно действительно внести изменения в закон, то мы это сделаем. Потому что, без всяких сомнений, я согласен с Вами в том, что такие полномочия у вас должны быть. Если есть возможности и есть необходимость, почему этого не сделать, зачем эти рогатки нужны. Согласен с Вами.

Спасибо большое.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 5 августа 2017 > № 2264697 Владимир Путин

Запад нам уже не поможет

Александр Киденис

Премьер назвал санкции США объявлением торговой войны России

Наконец-то вещи названы своими именами. Но, спрашивается, почему молчали три года? Чего ждали? «Мы спокойно продолжим работу по развитию экономики и социальной сферы, — цитирую Дмитрия Медведева, — будем заниматься замещением импорта...» О чем это вообще? В прошлой войне — не торговой, а настоящей, хотя это сути не меняет, — за те же три года эвакуированные на Урал советские заводы перемололи и опрокинули экономику фашистской Германии, на которую работала еще и половина Европы. Вот как делали импортозамещение!..

У нас пока в основном фантазии на тему подъема. Министр экономики Максим Орешкин, приехав в Петрозаводск на заседание совета АСИ, рассуждал о блестящих перспективах: ускорение роста ВВП с 0,5% в первом квартале до 2,7% во втором. А Центр макроэкономического прогнозирования усомнился и сообщил, что в июне рост экономики остановился. По данным Центробанка, стагнирует и корпоративное кредитование: с учетом валютной переоценки оно не росло ни в мае, ни в июне. Но ведь без денег никакого роста экономики не бывает.

Хотя и это полдела. Еще нужны инвестиции материального плана: современное оборудование и материалы, включая биологические (для растениеводства — семена, для рыбоводства — мальки, для фармацевтики — сырье и добавки и т. д.). Еще нужны умные головы, управленческий опыт и, конечно, передовые технологии. Своих катастрофически не хватает, а импорт из западных стран-лидеров падает четвертый год подряд: по некоторым отраслям — до 20-30% в год.

«Многолетний инвестиционный голод означает для некоторых секторов потерю конкурентоспособности, которую уже вряд ли можно будет восстановить», — предупреждает ведущий экономист Центра развития Высшей школы экономики Валерий Миронов. Консервируется глубокая технологическая отсталость даже в секторе нефтепереработки, еще недавно передовика модернизации. А какой ущерб энергетике, машиностроению, транспорту!

Можно кивать на несправедливые, совершенно неоправданные санкции Евросоюза (об Америке речь еще впереди), но чванство и недальновидность отечественных чиновников усиливают санкционный эффект в разы и на порядки, вынуждая даже очень давних и лояльных партнеров присоединяться к антироссийскому бойкоту. Скандал с корпорацией Siemens, чьи турбины контрабандой перевезли в запретный для Евросоюза Крым, — ярчайший пример.

Ибо какой позор! Сам президент страны год назад гарантировал, что турбины не попадут на «карантинный» полуостров, но государственная корпорация (!) сначала нарушает обещание главы государства, а потом плетет какую-то чушь о покупке турбин «на вторичном рынке», их «глубокой модернизации» и т. д. Пару лет назад и Александр Лукашенко, пойманный на перепродаже западных продуктов с переклеенными этикетками, утверждал на голубом глазу: дескать, «мы их переработали, и теперь они белорусские».

А для западного бизнеса преподан серьезный и горький урок: России нельзя верить! И лучше вообще не связываться...

Спрашивается: зачем вообще жуликовали? Ведь прямые аналоги турбин Siemens производятся в Иране заводом MAPNA, есть практически такие же у японcкой Mitsubishi. Не могли купить у конкурентов?

Да и надо ли вообще гнаться за импортом любителям поговорить про импортозамещение? Вспомним, что Советский Союз умел строить мощнейшие электростанции для себя и на экспорт, причем на собственном оборудовании, включая турбины и генераторы. И сегодня вполне приличные турбины требуемого класса производит Рыбинский завод — недавно начал поставлять их на строительство электростанций в Калининградскую область. А ведь рыбинские турбинщики претендовали и на крымский заказ, но получили от ворот поворот — их продукцию посчитали устаревшей, не супер-пупер.

Хотя все знали, что со своей основной задачей — выработкой электроэнергии в течение многих-многих лет — рыбинские турбины вполне справляются.

А еще мало-мальски сведущему в экономике человеку понятно: без серьезных заказов, типа крымского, без доходов и прибыли за их выполнение ни один завод любого профиля никогда не сможет модернизироваться, обновить оборудование и технологии, стать тем самым «пупером», который у нас все так любят видеть исключительно в импортной упаковке. К тому же мощные турбины для электро- и теплоэнергетики нынче нужны в самых разных концах страны на замену уже выработавшего ресурс оборудования. По данным Фонда энергетического развития, ныне только 26% котлов и 36% турбин российских ТЭЦ моложе 30 лет, а к 2020 году не менее 26-28 ГВт мощностей ТЭЦ выработают свой парковый ресурс.

Стране с такими огромными потребностями имеет смысл ускоренно развивать собственное энергомашиностроение, становиться вровень с японцами, итальянцами, американцами, немцами. Да для начала хотя бы с иранцами! Ну и кто должен об этом позаботиться?

И здесь самое время поговорить о новом американском законе, который только что подписал президент Дональд Трамп. Его точное название — «Закон о противодействии противникам Америки посредством санкций». Документ направлен против Ирана, Северной Кореи и России, но именно нашей стране в нем отводится центральное место и почти 100 страниц текста из 184 (КНДР посвящено 40 страниц, Ирану — 25).

Закон подразумевает существенное расширение запретительных санкций в отношении российской энергетики, банковского сектора и госкомпаний. Среди его положений — ужесточение ограничений на передачу американских технологий для разведки и добычи российской нефти на глубоководье, на арктическом шельфе и в сланцевых формациях. Основываясь на этом законе, президент США может наложить санкции на лиц, которые намерены вложить в строительство российских экспортных трубопроводов более 5 млн долларов за год или миллион долларов единовременно либо же собираются предоставить проектам услуги, технологии или информационную поддержку.

Закон также предлагает сократить максимальный срок рыночного финансирования российских банков, находящихся под санкциями, до 14 дней, а подсанкционных компаний нефтегазового сектора — до 30 дней (фактический запрет на кредиты). Отдельно в документе подчеркивается, что США продолжат противодействовать строительству газопровода «Северный поток — 2» из-за «вредного воздействия на энергетическую безопасность Евросоюза, газовое развитие рынка в Центральной и Восточной Европе и энергетические реформы на Украине». И так далее.

Вот как оценивает этот закон полковник КГБ в отставке, а ныне оппозиционер Геннадий Гудков: «Как минимум всем нам, 145 млн жителей России, после вступления санкций в силу светит долгое прозябание экономики, сползание страны на технологическую обочину мирового развития и дальнейший дрейф в стан третьеразрядных государств по всем направлениям: наука, медицина, образование, культура и прочее...»

Правительство оценило новый американский закон как объявление России полноценной торговой войны. «Больше не стоит надеяться на улучшение отношений между странами», — заявил премьер-министр Дмитрий Медведев.

А на войне — как на войне, и нашей стране хорошо известно, что надо делать в первую очередь. Укреплять тыл! Развивать промышленность, сельское хозяйство, транспорт, науку, образование, медицину — словом, делать все то, что требуется стране для полноценного развития — то, чем в реальности мы занимались вчера и, надо надеяться, займемся завтра. Но для начала надо честно признать, что сегодня мы делаем это плохо, а надо делать хорошо. Например, развивать энергомашиностроение и т. д.

И не хвастать! Не обещать победить чудо-юдо в кратчайшие сроки, сделав ему самую жуткую пакость, от которой оно загнется в страшных корчах. Как, например, уже заявил замминистра иностранных дел Сергей Рябков о способностях России создать альтернативу долларовой системе — «что закончится для американского государства крахом всей финансовой системы».

А не лучше ли пока позаботиться об изъятии из американских долговых бумаг вложенных туда 109 млрд долларов российских валютных резервов — четверти всей «заначки» нашего Центрального банка? Или подождем, когда и если американцы решатся заморозить российские активы, принадлежащие «стране-агрессору» (так сказано в новом законе о санкциях)?

Возможно, в новых условиях есть смысл пересмотреть и сверхосторожную политику Центрального банка, который в заботе об удержании инфляции продолжает запредельными ставками по кредитам кошмарить отечественный бизнес. А заодно провести ревизию двух главных «институтов развития» — Инновационного центра «Сколково» и чубайсовского «Роснано»?

Ибо первый «институт» за семь лет существования прославился предоставлением безналоговой «крыши» почти 2 тысячам фирм и фирмочек, отечественных и иностранных. А о практических результатах что-то не слышно, хотя сроки реализации «от идеи до готового продукта» давно прошли. Второй «институт» не менее знаменит фразой самого Анатолия Борисовича — «денег у нас очень много» (причем государственных). А вот успехов почему-то очень мало.

Но на государственные средства у нас почему-то быстрее и лучше растут не силиконовые долины, а «потемкинские деревни». Что и в мирное время непозволительно, а в условиях «полноценной торговой войны» совсем никуда не годится. Ведь заграница нам теперь уже точно не помощник: ни деньгами, ни умами.

По Выборгскому счету

Леонид Павлючик, обозреватель «Труда»

Выборгский форум – один из самых масштабных и авторитетных смотров отечественного кино в нашей стране

Фильмом «То, что во мне» в постановке музыканта и режиссера Гарика Сукачева 6 августа в древнем Выборге откроется фестиваль «Окно в Европу». Он пройдет в этом году в 25-й раз. Закрытие смотра состоится 12 августа и по традиции пройдет в стенах Выборгского замка. За семь фестивальных дней зрители увидят более 130 фильмов. Визуальным символом юбилейного киносмотра станет образ Сергея Бодрова-младшего, и это не случайно. Новейшая история российского кино немыслима без фильмов Алексея Балабанова, в частности, картин «Брат» и «Брат-2», в которых раскрылся уникальный талант безвременно ушедшего актера и режиссера.

Выборгский форум – значимое событие в культурной жизни страны, это один из самых масштабных и авторитетных смотров отечественного кино в нашей стране. В основных конкурсах фестиваля представлены все виды кинематографа: документальные, анимационные, игровые фильмы. Кроме того, в рамках специальной конкурсной программы «Копродукция. Окно в мир» будут показаны картины, созданные российскими кинематографистами в сотрудничестве с коллегами из Бразилии, Эстонии, Польши, Франции, Испании, Индии, США, Хорватии.

Конкурсные программы будут оценивать четыре жюри. Жюри игрового кино возглавляет выдающийся кинодраматург, продюсер, режиссер Рустам Ибрагимбеков. Вместе с ним смотреть и оценивать конкурсную программу «Осенние премьеры», состоящую в основном из работ дебютантов, будут режиссер и сценарист Юсуп Разыков, актриса Татьяна Колганова, актер Артур Смольянинов, режиссер Роман Каримов и писатель, переводчик, блогер Дмитрий Пучков (Гоблин).

Жюри неигрового кино возглавит знаменитый российский ученый, документалист, бард Александр Городницкий. Программу фильмов, созданных в копродукции с другими странами, будет оценивать жюри под руководством кинодраматурга Павла Финна, а жюри анимационного кино возглавит выдающийся режиссер-мультипликатор Андрей Хржановский.

Одна из самых изобретательных придумок организаторов фестиваля – конкурс «Выборгский счет», в котором участвуют не только картины, премьеры которых состоятся в Выборге, но и приглашены фильмы-лауреаты других российских и международных киносмотров. В том числе победившая на «Кинотавре» «Аритмия» Бориса Хлебникова, наделавшая шума в Канне «Теснота» Кантемира Балагова, фильм «Карп отмороженный» Владимира Котта, завоевавший приз зрительских симпатий на ММКФ, ряд других лент. Победитель конкурса «Выборгский счет», который получит почетный приз «Золотая ладья», определяется по итогам голосования всех зрителей, участников и гостей фестиваля.

По традиции, на фестивале пройдут «круглые столы» и дискуссии, посвященные актуальным проблемам современного российского кинематографа. Для участия в деловой программе приглашены руководители киноотрасли, а также Карен Шахназаров, Сергей Сельянов, Федор Попов и другие ведущие российские режиссеры и продюсеры.

В одном из культурных центров Выборга -- городской библиотеке Алвара Аалто планируется проведение мастер-классов, в которых примут участие Марлен Хуциев и Вадим Абдрашитов, писатель и публицист Дмитрий Быков. Здесь же будет развернута выставка живописи и графики одного из «митьков» – художника, литератора, сценариста и режиссера Виктора Тихомирова.

В рамках программы «Юбилеи» состоятся вечера, посвященные памяти режиссеров Эльдара Рязанова и Михаила Калика.

В качестве участников и почетных гостей фестиваля в Выборг приглашены Станислав Говорухин, Александр Сокуров, Андрей Смирнов, Владимир Хотиненко, Александр Велединский, Вера Сторожева, Светлана Светличная, Лидия Федосеева-Шукшина, Федор Добронравов, Ирина Розанова, Гоша Куценко, Алена Бабенко, Анатолий Белый, Евгений Ткачук, Равшана Куркова, Артем Ткаченко – словом, почти весь цвет российского кино.

«Я не ходил у Сокурова в любимчиках»

Леонид Павлючик

Лауреат Каннского фестиваля Кантемир Балагов хочет говорить о войне на языке Платонова

Фильм «Теснота» 26-летнего режиссера из Нальчика Кантемира Балагова, которому посчастливилось учиться на курсе у Александра Сокурова в Кабардино-Балкарском университете, стал одной из сенсаций Каннского фестиваля. Картина, рассказывающая о любви, семье, вере, взаимоотношениях отцов и детей на фоне острого межнационального конфликта в Нальчике на исходе 90-х годов, завоевала приз ФИПРЕССИ. Потом посыпались фестивальные награды на родине. Вчера фильм вышел в прокат. Обозреватель «Труда» встретился с режиссером после пресс-показа в кинотеатре «Пионер». Захотелось поговорить не столько о фильме (его обязательно надо смотреть), сколько о самом авторе.

– Кантемир, после успеха в Канне вы стали у себя на родине знаменитостью?

– Я давно не был в Нальчике. Приеду туда на несколько дней, чтобы показать фильм родителям. Никаких поздравлений, предложений от правительства Кабардино-Балкарии за это время не поступило, а землякам фильм пока только предстоит увидеть. Так что ажиотажа вокруг моей персоны не наблюдается. Каким я оттуда уезжал, таким и вернусь.

– А где вы пропадали все это время, что давно не были дома?

– Я уже полтора года живу в Санкт-Петербурге.

– Переехали поближе к своему мастеру?

– Съемки «Тесноты» проходили в Питере и его пригородах, именно там мы нашли подходящую натуру. Когда работа над фильмом только начиналась, я понял, что надо переезжать в Санкт-Петербург, чтобы подготовительный период был наиболее продуктивным. Ну, и потом, возможность чаще общаться с Сокуровым – это всегда бесценно.

– Не у каждого молодого режиссера в наставниках значится Сокуров. Чему вы у него научились?

– Всему. Скажу, возможно, громкие слова, но для меня Александр Николаевич – настоящий пример для подражания. У Сокурова огромный багаж знаний – не только в области кино, но и в вопросах истории, литературы, изобразительного искусства. И еще Александр Николаевич – человек большой души. Он проповедует в своем творчестве гуманизм, и это мне особенно близко.

Если честно, Сокуров полностью переформировал, переформатировал меня. До учебы в его мастерской я был другим человеком, куда более легковесным. Сегодня пытаюсь равняться на него. Для режиссера важно быть всесторонне образованным, широко мыслящим человеком. К сожалению, не могу пока себя таковым назвать. Мне хочется, чтобы в моих фильмах тоже была хотя бы капелька гуманизма и жила надежда. Хочется, чтобы мое кино было тактильным, что ли. Чтобы оно трогало зрителей. Чтобы у них было желание прикоснуться к фильму душой.

– Сокуров комментировал ваш фильм, когда его увидел?

– Я показал ему первую сборку. Она шла 2 часа 30 минут. Он сказал, что фильм получился, есть художественный результат, но надо сокращать, потому что картина затянута. Она и сейчас длинная («Теснота» идет около двух часов. – «Труд»), и ее можно было бы еще сократить. Но это уже моя ответственность. Я в какой-то момент устал от фильма и отказался его дальше сокращать.

– А какие-то содержательные вещи Сокуров оценивал?

– Он в это не влезал, хотел, чтобы мы проявили свою индивидуальность. Александр Николаевич приходил на собрания съемочной группы, выслушивал наши дискуссии, думаю, хорошо понимал направление нашего поиска и внутренне принимал его. Помогал в чисто профессиональных вещах: отслеживал работу художников, костюмеров, следил за кастингом, который длился три месяца. Нальчик – многонациональный город. Для меня было принципиальным, чтобы кабардинцы в фильме играли кабардинцев, евреи – евреев, русские – русских. Актеры, которые играют кабардинцев, приезжали к нам на съемки в Санкт-Петербург из Нальчика. Исполнителей на роли евреев искали через местную синагогу, еврейские общины. Словом, с миру по нитке.

– Вы были любимчиком Сокурова на курсе?

– Нет, он никого из нас не выделял. Мы все его любимые ученики. Нас было 12 человек на курсе. Вернее, 12 человек мастерскую закончили. Вначале было больше, но несколько человек отчислили.

– Все ожидали, что Сокуров наберет в Нальчике новый курс. Но этого не случилось. Где-то промелькнула информация, что он разочарован своим выпуском…

– Мне кажется, Сокуров хотел, чтобы мы остались в Нальчике. Чтобы наша мастерская существовала после окончания учебы. Чтобы мы помогали друг другу и вместе создавали кабардино-балкарское кино. Но не получилось. Кто-то уехал в Италию и Германию, кто-то в Москву, я осел в Питере. У каждого свои планы, свой путь. И потом, если бы правительство Кабардино-Балкарии хоть как-то помогло нам с первыми шагами, то думаю, многие бы там остались. Сам я намерен и впредь творчески осваивать пространство Нальчика, Северного Кавказа. Но в то же время мне не хочется быть региональным режиссером. Хочется шире, объемнее видеть мир.

– Говорят, Сокуров запрещал вам смотреть свои фильмы. Но запретный плод, как известно, сладок…

– Скажу честно, когда мне подсказали идею пойти к нему учиться, я не знал, кто такой Сокуров. Залез в компьютер, скачал его фильмы. Сразу понял, какого уровня это мастер. И какая это удача и привилегия учиться у него. Сокуров, действительно, запрещал смотреть его фильмы. Но все на курсе их посмотрели. И у каждого из нас есть любимый фильм Сокурова. Для меня это «Отец и сын».

– Кроме Сокурова, у вас есть любимые режиссеры в мировом кино?

– Я больше смотрю европейское кино. Любимых режиссеров много. Начиная от Брессона, Пазолини, Росселини, Годара и заканчивая, скажем, братьями Дарденн. Из советского кино люблю фильмы Чухрая, Хуциева, Шепитько. Это классика, ее надо знать, смотреть и на ней учиться. Среди современных российских режиссеров, помимо Сокурова, мне нравятся работы Бакура Бакурадзе. Сильное впечатление произвел на меня фильм Александра Миндазе «Милый Ханс, дорогой Петр». Из молодых мне близко то, что делает Наталья Мещанинова, – и как сценарист, и как режиссер, ее «Комбинат «Надежда» – уникальное кино.

– Я знаю, что Сокуров заставлял вас много читать…

– Да, благодаря ему мы кто в первый раз, кто заново погружались в миры Достоевского, Фолкнера, Платонова. Сегодня это мои любимые авторы. Особенно Платонов. Мечтаю экранизировать его повести. Но и боюсь. Сила Платонова не в сюжете – в слове. И в удивительных характерах. Ни у кого больше таких нет. Мне кажется, Сокурову в «Одиноком голосе человека» удалось выразить дух платоновского творчества. Мне тоже хочется попробовать передать на экране наивность, инфантильность, некоторую даже корявость платоновских героев и при этом их удивительную душевную красоту и силу. Сейчас я вынашиваю замысел нового фильма. Это не экранизация Платонова, но, надеюсь, в характерах героев будут ощутимы отголоски его гениальной прозы.

– О чем будет кино?

– О войне. Вернее, рассказ о женщине, которая пытается заново начать жить после войны. Этот замысел изначально был вдохновлен книгой Светланы Алексиевич «У войны не женское лицо». Это честный, правдивый документальный рассказ о жизни фронтовичек, о том, с какими проблемами – бытовыми, личными, физическими и даже физиологическими, они сталкивались в окопах, а потом и в мирной жизни. Эти истории, эти исповеди меня сильно взволновали. Затем на этот стержень наслоились впечатления от платоновской прозы, возник такой странный, но, как мне кажется, органичный сплав.

Мы с драматургом Катей Мавроматис написали расширенную заявку, поэпизодный план. Но пока не могу уделить должное время работе над сценарием. Я с головой погрузился в исследовательскую работу – в военную хронику, мемуары, документы. Хочу понять: могу ли сказать о войне что-то новое, свое. А иначе и не следует браться за такую ответственную тему.

– Кантемир, кем видите себя в будущем? Режиссером сугубо авторских фильмов? Или не исключен поход в коммерческое кино?

– Хочу попробовать себя в разных жанрах. Это может быть и комедия, мелодрама, мюзикл. Все зависит от сюжета, от истории. Для меня в первую очередь важна неоднозначность, двойственность человека, психологический объем. Если это есть в сюжете, мне уже интересно. А будет фильм артхаусным или коммерческим – не суть важно.

Медийные коты в погоне за известностью

Ольга Григорьева

Кошачья тема традиционно одна из самых популярных в соцсетях. Фото и видео котов на своих страничках размещают и дети, и взрослые. Так что медийные мурлыки запросто могут посоревноваться по числу лайков со своими хозяевами. Недавно в СМИ появился рейтинг хвостатых, которые чаще всего фигурировали в новостях.

Первое место в нем досталось белоснежному коту Ахиллу из Эрмитажа (одному из официально приписанных к Зимнему дворцу котов-крысоловов). Он прославился тем, что давал наиболее точные прогнозы результатов футбольных встреч на Кубке конфедераций. За прозорливость его окрестили оракулом. «Шаманил» кот в родных стенах, что называется, не отходя от рабочего места. Ему нужно было выбрать из двух мисок с лакомством одну, за которой находился символ той или иной команды. Так и определялся победитель.

Напомним, увлечение предсказаниями футбольных матчей животными стало популярным после пророчеств осьминога Пауля, обитавшего в океанариуме «Центр морской жизни» в Оберхаузене (Германия). Разминался головоногий моллюск на Евро-2008, предсказывая исходы матчей родной немецкой команды. А его звездный час пришелся на чемпионат мира — 2010 в ЮАР, когда Пауль угадал результаты всех встреч. На Олимпийских играх в Сочи исходы матчей российской команды предсказывали выдры, в Туле — енот, в Кемеровской области — медведи, в Екатеринбурге — сурикат, в Калининграде — слониха, а в Сыктывкаре — олень.

Эрмитажный кот также с успехом влился в ряды оракулов. Среди собратьев он выделяется не только умом и сообразительностью, но еще и белоснежным окрасом. Ахилл — альбинос, а практически все животные, имеющие этот ген, глухие с рождения. Но отсутствие слуха не помешало ему стать отличным предсказателем.

На втором месте оказался рыжий кот по кличке Сергей Иванович, которого назвали в честь капитана гвардейского ракетного крейсера «Москва». Кот-матрос вместе с экипажем выполнял ответственное задание в Сирии, прикрывая с моря авиабазу Хмеймим. О чем свидетельствуют многочисленные фото в соцсетях, на которых кот расхаживает по палубе.

На почетном третьем месте — кот по кличке Мир, подаренный Владимиром Путиным японскому губернатору префектуры Акита Норахису Сатакэ. Мурлыка живет в Стране восходящего солнца уже более пяти лет. Как пишут СМИ, императорскому коту разрешено многое. Он спит и гуляет, где хочет, ест вдоволь и позирует почти ежедневно, судя по числу фото и видеозаписей, которые публикуются на сайте префектуры Акита. В общем, мурлыка — местная звезда.

Среди других популярных животных — кот-альпинист. Он покорил со своим владельцем Эльбрус, а затем побывал на Байкале. Коты из города Кирова, которых привлекли для работы в фирме «Кот на час». Персонал компании предоставляет добродушных животных в аренду людям, которые хотели бы завести питомца, но не решаются это сделать. Кроме того, мурлыки помогают справиться со стрессом одиноким людям.

Не менее популярны ирландские коты из местной ветклиники. Недавно администрация лечебного учреждения объявила об открытии новой вакансии — «обниматель котов». По мнению врачей, для более эффективного лечения животным необходимы теплота, объятия, ласковые слова и нежное почесывание за ушком.

Для медийных котов порода не главное, гораздо ценнее харизма и фотогеничность. Однако многие владельцы гордятся тем, что являются обладателями, например, самого модного питомца. Тем более что рейтинги популярных пород публикуются ежегодно. «Табель о рангах» составляется на основе числа регистраций породистых кошек в Ассоциации любителей кошек. На сегодняшний день в ней зарегистрированы более двух миллионов животных более полусотни пород, а в лидерах числится экзотическая кошка или коты-экзоты. Порода была выведена искусственно в 60-х годах прошлого века, но только сейчас смогла опередить традиционных любимчиков — котов британской породы, мейн-кунов, персидских котов и канадских сфинксов. Экзоты напоминают плюшевую игрушку. Их владельцы с радостью размещают мимишные фото своих питомцев на страничках в соцсетях и расхваливают добродушный характер.

На втором месте — персидская кошка. Примерно пять лет назад эта порода была самой популярной, однако в последние годы она прочно удерживает второе место. На третьем — одни из самых крупных питомцев — мейн-куны.

Далее следуют полудлинношерстные кошки породы рэгдолл. Ее название переводится буквально как «тряпичная кукла». И действительно, флегматичные коты настолько спокойны и невозмутимы, что способны переносить и приступы нежности со стороны хозяев, и полный игнор. Они как вещь в себе — и ухом не поведут. Наконец, на пятом месте расположились британские короткошерстные коты. В Англии эта порода традиционно является самой популярной. В мире же интерес к британцам то ослабевает, то вспыхивает с новой силой.

На заметку

Дрессура — дело тонкое

Котов практически невозможно обучить командам из общего курса дрессировки: «сидеть», «лежать», «рядом». Но определенных успехов можно добиться, если придерживаться одного-единственного правила: выполнять задание животное будет только в том случае, если оно ему действительно нравится и приносит удовольствие.