Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Большая африканская экспедиция пополняет базу для российских рыбаков

В рамках Большой африканской экспедиции специалисты уже выполнили в полном объеме исследования в исключительных экономических зонах шести государств. Предварительные результаты и дальнейшие планы масштабных работ обсудили на совещании в Росрыболовстве.

Напомним, исследования по программе, согласованной с партнерами из африканских стран, начались в 2024 г. В настоящее время в полном объеме выполнены работы в ИЭЗ Марокко, Мавритании, Гвинеи-Бисау, Гвинейской Республики, Мозамбика и Республики Сьерра-Леоне.

«Все исследования проводятся по общепринятым современным методикам, полученные материалы и результаты их обработки будут представлены на международном уровне», — отметил руководитель Росрыболовства Илья Шестаков на заседании Штаба по подготовке и проведению экспедиции.

По мнению главы ведомства, российский добывающий флот может рассчитывать на сохранение в ближайшей перспективе благоприятных условий промысла в районах Марокко и Мавритании. Здесь отмечено улучшение состояния запасов западноафриканской ставриды — наиболее востребованного вида рыб.

«Комбинированный лов пелагических и донных биоресурсов в районах Гвинеи-Бисау и Гвинейской Республики также может представлять интерес для отечественных рыбаков», — обратил внимание Илья Шестаков.

Fishnews

Российский СПГ: бегущий по санкционному лезвию

СПГ-танкеров в мире гораздо меньше, чем нефтяных, тем более нужного России арктического класса. Почти все они работают в юридическом поле Запада.

Западные СМИ признали, что РФ все же смогла создать теневой флот из 13 СПГ-танкеров. Причем среди них есть даже суда ледового класса Arc4, способные транспортировать голубое топливо по морю с проекта «Арктик СПГ 2»

Все это несмотря на санкции США, нацеленные на производство сжиженного газа в России, и отказа южнокорейских вервей еще несколько лет назад от постройки СПГ-танкеров для «Арктик СПГ 2». Впрочем, российский экспорт СПГ еще далек от выполнения намеченных целей (110-130 млн тонн в год к 2036 году, при том что в 2024-м экспорт составил лишь 34,6 млн тонн). Более того, в западном инфополе утверждают, что хоть у РФ и есть в распоряжении 13 «теневых» танкеров, найти покупателей сжиженного газа российским компаниям достаточно сложно.

План «Б» есть, но этого мало

По данным Росстата, производство сжиженного природного газа в России по итогам первых пяти месяцев 2025-го снизилось на 4,8% (до 14,2 млн тонн) по сравнению с показателями 2024-го. Отчасти это произошло благодаря «прощальным» рестрикциям администрации бывшего президента США Джо Байдена. Согласно его инициативе в январе 2025 года в SDN-лист были включили две среднетоннажные площадки по производству СПГ в Ленинградской области — «Криогаз-Высоцк» и «СПГ Портовая». Справедливости ради стоит отметить, что нынешний глава Белого дома Дональд Трамп эти санкции снимать не торопится и даже намеков не делает.

Тем не менее, как сообщает Bloomberg со ссылкой на данные отслеживания судов и спутниковые снимки, у РФ все-таки работает теневой СПГ-флот, который состоит из:

четырех танкеров класса Arc4;

пятиобычных СПГ-танкеров в Баренцевом море;

двух судов в Финском заливе (очевидно для работы со среднетоннажным СПГ-заводом «Газпрома» — «СПГ Портовая»);

двух СПГ-танкеров, которые проходят ремонт на китайских вервях.

В связи с этим американская пресса, ссылающаяся на аналитиков из Arctic Institute (штаб-квартира в Вашингтоне), говорит, что сегодня СПГ-танкеров в распоряжении у РФ де-факто значительно больше, чем это было год назад.

Однако это все равно не решает проблемы «Арктик СПГ 2», у которого с декабря 2024-го работает первая линия производства сжиженного газа, а вторая была доставлена к месту работы в августе 2024 года и введена в эксплуатацию в мае 2025 года. Постройку третьей линии, по неофициальным данным, перенесли как минимум на 2028 год.

В итоге за время работы «Арктик СПГ 2» было отгружено лишь 8 партий СПГ (последняя отгрузка на танкер Arctic Metagaz была в октябре 2024-го). Учитывая что 27 июня этого года, т. е. впервые за 8 месяцев, к терминалу пришвартовался танкер-газовоз Iris, возможно, вскоре состоится девятая по счету отгрузка СПГ.

Более того, «Ямал СПГ» тоже приходится работать в непростых условиях. После того, как ЕС ввел запрет в своих портах на перевалку сжиженного газа из России, российские компании стали выполнять перегрузку в окрестностях Мурманска. Это подтверждают исследования аналитического Центра исследований энергетики и чистого воздуха (CREA — штаб-квартира в Хельсинки).

«С января по май 2025 года 100% перевалки российского СПГ осуществлялось в окрестностях Мурманска», — говорится в отчете CREA.

Газовозы есть, но доступ к ним для России под вопросом

Если верить данным CREA и ряду других запанных аналитических агентств, то за прошедшие месяцы 2025 года российский проект «Ямал СПГ» был почти полностью зависим от СПГ-танкеров класса Arc7, которые принадлежат компаниям, зарегистрированных в Греции, Японии, Великобритании и Сингапуре.

Более того, даже в операциях по перевалке СПГ вблизи Мурманска с судов ледового класса на обычные СПГ-танкеры доля иностранных компаний подавляющая. Из 15 таких судов 12 танкеров принадлежали и были застрахованы фирмами из Японии, Британии и Багамских островов (Багамы, кстати, независимое государство в составе Содружества, возглавляемого Великобританией).

Это значит, что если в Лондоне и Токио в один день примут политическое решение не разрешать компаниями на своей территории выполнять контракты, связанные с российским сжиженным газом, то «Ямал СПГ» некуда будет отгружать газ на экспорт.

Выходит, для крупнейших проектов по производству и экспорту сжиженного газа в России («Арктик СПГ 2» и «Ямал СПГ») суда есть. Но, во-первых, их меньше, чем нужно для работы даже нынешних мощностей. Сейчас наблюдается падение экспорта сжиженного газа из России. За период январь–май 2025 года РФ экспортировала около 13,2 млн т СПГ, что на 3% меньше, чем за аналогичный период 2024 года.

Во-вторых, оба проекта ходят, по сути, по лезвию санкционного ножа. 13 СПГ-танкеров теневого флота России, о которых сейчас говорит Bloomberg, не хватит чтобы полностью закрыть потребности проектов по отгрузке, если все остальные фирмы, владеющие судами класса Arc7 откажутся работать с российскими компаниями.

В-третьих, нынешнего теневого флота, причем даже с теми судами, что работают сейчас с российскими СПГ-проектами открыто, не хватит, если «Арктик СПГ 2» начнет расширение производства, о котором говорится в Энергетической стратегии России до 2050 года.

Для понимания масштабов:

в теневом СПГ-флоте у РФ сейчас есть якобы 13 судов;

для «Арктик СПГ 2» нужно не менее 15 судов ледового класса Arc7;

для СПГ-завода в Усть-Луге (проект «Газпрома») требуется 20 газовозов;

для «Арктик СПГ-1» и «Арктик СПГ-3» необходимо 40 танкеров.

«Раз „Арктик СПГ 2“ пока вновь не заработал, значит, еще не сложности решены. С другой стороны, формирование флота — необходимость, учитывая риски усиления санкций. „Арктик СПГ 2“ нужны 16 газовозов высокого ледового класса. Таковых сейчас в свободном доступе на рынке нет, так что „теневой флот“ здесь помочь не сможет. Нужно строить такие суда самостоятельно.

Конечно, способы экспортировать сжиженный российский газ даже под санкциями Запада есть. Но они гораздо более скромные по сравнению с нефтяным рынком», — резюмировал в комментарии для «НиК» заместитель гендиректора ФНЭБ Алексей Гривач.

Илья Круглей

Марат Хуснуллин: Более 1 тыс. км дорог, ведущих к национальным паркам и заказникам, обновят по нацпроекту

До конца 2025 года благодаря национальному проекту «Инфраструктура для жизни» приведут в нормативное состояние свыше 1 тыс. км региональных и местных дорог, ведущих к национальным паркам, заповедникам и заказникам России, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Качественные дороги с безопасными развязками и удобными придорожными сервисами играют важную роль в развитии туристической инфраструктуры. Это особенно актуально для автотуристов, которые исследуют регионы на машине. Чем комфортнее маршруты, тем доступнее для гостей интересные места, включая отдалённые природные достопримечательности и заповедники. По нацпроекту “Инфраструктура для жизни„ в этом году планируется привести в нормативное состояние свыше 1 тыс. км региональных и местных автомобильных дорог, ведущих к заповедным территориям, в программу работ включён 151 дорожный объект», – сказал Марат Хуснуллин.

Удобная и безопасная дорожная инфраструктура становится одним из драйверов развития экологического туризма в российских регионах.

«В этом году по федеральному проекту “Региональная и местная дорожная сеть„ обновим 2 тыс. км региональных и местных дорог, ведущих к местам туристического осмотра: памятникам архитектуры, историческим достопримечательностям и, конечно, уникальным природным комплексам. Работы пройдут на 434 дорожных объектах», – отметил Министр транспорта Роман Старовойт.

Туристические маршруты, которые раньше были труднодоступными, по мере модернизации дорожной сети становятся более привлекательными. В последние годы в этом направлении велась активная работа. Кроме того, без надёжных подъездных путей невозможно ни развитие экотуризма, ни оперативная работа служб охраны природы.

«Инвестиции в инфраструктуру – это вклад в сохранение уникальных экосистем. Работы на большинстве объектов проводятся комплексно и включают в себя не только обновление асфальтобетонного покрытия, но и укрепление земляного полотна и обочин, организацию водоотвода и ряд других мер, обеспечивающих долговечность дорожной одежды. Чем качественнее выполнены работы, тем ниже риск их повторного проведения. Только так можно минимизировать воздействие на природный ландшафт и обеспечить баланс между доступностью и сохранением заповедных территорий», – подчеркнул заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Игорь Костюченко.

На юге Мурманской области в текущем году отремонтировано два участка трассы Умба – Кандалакша общей протяжённостью более 7 км. Это единственная дорога, которая связывает два района Мурманской области. Кроме того, это популярное туристическое направление. Одно из мест притяжения – Кандалакшский государственный природный заповедник, который включён в список особо охраняемых природных территорий и объектов России. Общая протяжённость трассы Умба – Кандалакша составляет 109 км. Начиная с 2019 года её поэтапно приводят в нормативное состояние. За это время были отремонтированы выборочные участки общей протяжённостью более 25 км, в том числе мостовой переход через ручей Верес, расположенный на 59-м км дороги.

Масштабные работы проходят в Каргопольском округе Архангельской области. Здесь капитально отремонтируют 13,6 км трассы Долматово – Няндома – Каргополь – Пудож, которая обеспечивает подъезд к Кенозерскому национальному парку. Он играет огромную роль в сохранении историко-культурного и природного наследия Русского Севера. В 2004 году Кенозерский национальный парк включён во Всемирную сеть биосферных резерватов ЮНЕСКО. Кроме того, на его территории продолжают жить люди, сохраняя многовековые исконно русские традиции.

В Кингисеппском районе Ленинградской области капитально ремонтируют мост через реку Лугу на 6-м км трассы Лужицы – Первое Мая. Старый мост, построенный в 1958 году, уже не справляется с нагрузкой. В связи с активным развитием усть-лужского порта автомобильный трафик здесь возрос от 600 машин в сутки до 10 тыс. автомобилей. Сооружение обеспечивает транспортную доступность Кургальского заповедника. Он включает в себя Кургальский полуостров, а также прилегающую акваторию Финского залива с островами Кургальского и Тискольского рифов, островом Реймосар и другими. Это одно из важнейших мест миграционных стоянок десятков тысяч водоплавающих и околоводных птиц. Также в заказнике обитает не менее 45 видов млекопитающих.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт. Экология > premier.gov.ru, 3 июля 2025 > № 4791138 Марат Хуснуллин

Flydubai полностью восстановил полетную программу в Россию

Со 2 июля 2025 года авиаперевозчик возобновляет полеты в Санкт-Петербург.

Авиакомпания Flydubai объявила о частичном возобновлении полетной программы после ранее введенных ограничений. Согласно обновленному расписанию, со 2 июля возобновлены рейсы в Санкт-Петербург (Россия).

Полеты в остальные города России выполняются по плану. В то же время, как уточняется, полеты в Иран, за исключением рейсов в Машхад, остаются отмененными до 5 июля. Решение о дальнейшем восстановлении авиасообщения будет приниматься в зависимости от оперативной обстановки.

Рейсы в ряд стран Ближнего Востока, включая Ирак, Израиль, Иорданию, Ливан и Сирию, возобновлены и выполняются в полном объеме.

« Flydubai полностью восстановила операционную деятельность по большей части своей маршрутной сети после снятия ограничений на использование воздушного пространства в регионе», — отмечается в сообщении авиакомпании.

Перевозчик подчеркнул, что продолжает следить за ситуацией и при необходимости будет вносить изменения в расписание, включая увеличение частоты полетов или перераспределение мощностей.

Новые игровые конструкции появились в «Детском городке» в Синдоре

Завершен второй этап работ по обновлению общественного пространства в городском поселении Синдор Республики Коми в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», входящего в состав национального проекта «Инфраструктура для жизни». Работы проводились в «Детском городке», расположенном на улице Гагарина рядом с детским садом. В рамках проекта были установлены новые игровые конструкции, которые обеспечат детям безопасный и интересный досуг.

Вопросы благоустройства территории находятся под пристальным вниманием Минстроя России и руководства региона. Систематическая работа по созданию комфортной городской среды является одним из приоритетных направлений его развития.

федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» был инициирован Президентом Российской Федерации и направлен на комплексное развитие общественных территорий, повышение качества городской среды и создание комфортных условий для жизни граждан.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми

Восточный обход г. Мурино в Ленобласти заасфальтировали на 25%

В Ленинградской области с привлечением средств инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК) продолжается строительство восточного обхода города Мурино – автомобильной дороги от КАД до трассы «Санкт-Петербург – Матокса». Масштабный проект решит актуальную транспортную проблему этого направления, разгрузив дорожные потоки между Петербургом и Всеволожским районом Ленобласти, а также обеспечив доступность будущих жилых кварталов. Новая дорога заасфальтирована на 25%, смонтированы почти все балки пролётного строения моста.

«Инфраструктурные бюджетные кредиты - важный инструмент государственной поддержки регионов, позволяющий эффективно решать ключевые задачи их социально-экономического развития. Механизм ИБК направлен на модернизацию объектов социальной сферы, строительство транспортной инфраструктуры и реализацию крупных инвестиционных проектов. Так, в Ленинградской области с привлечением бюджетного кредита продолжается строительство обхода города Мурино. Новая магистраль позволит связать Санкт-Петербург с областью, разгрузив транспортную сеть», - рассказал первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин.

Трасса протяжённостью более 6 км начинается в Красногвардейском районе Петербурга от развязки КАД с Пискарёвским проспектом и прокладывается по незастроенной территории до дороги «Санкт-Петербург – Матокса». Сейчас работы идут на всём протяжении обхода Мурино. Строительство осложняется наличием болотистых и лесистых участков, поэтому перед началом работ проводится осушение территории и отсыпка грунта. На будущей магистрали продолжается устройство дорожного полотна, заасфальтировано 25% участка. Ведётся укрепление кюветов, планировка откосов, переустройство существующих инженерных сетей и установка шумозащитных экранов.

«Строительный контроль на объекте обеспечивают инспекторы ФБУ «РосСтройКонтроль». Большой фронт работ развёрнут на устройстве моста через реку Охту. В настоящее время завершается монтаж железобетонных 24-метровых балок моста. Для проведения работ было задействовано два крана грузоподъемностью 200 тонн. Ведётся укладка железобетонных плит пролётного строения. Мост будет иметь три пролёта общей длиной 144 метра. Общая готовность магистрали составляет более 20%. На дороге предусмотрено четыре полосы движения – по две в каждом направлении, а расчётная скорость составит 100 км/час», - рассказал генеральный директор ФБУ «РосСтройКонтроль» Владимир Щербинин.

Как подчеркнул Генеральный директор ППК «Фонд развития территорий», Василий Купызин, ИБК зарекомендовали себя как эффективный инструмент развития российских регионов: «Субъектам предоставляется возможность получать льготное финансирование под 3% годовых на срок до 15 лет для реализации необходимых инфраструктурных проектов, включая строительство дорог. Этот механизм снижает финансовую нагрузку на региональные бюджеты, улучшает качество жизни граждан, а также создает привлекательную среду для частных инвестиций и экономического роста. С этого года ИБК трансформируются в казначейские инфраструктурные кредиты, сейчас идет прием заявок на финансирование».

Мониторинг законодательства в области строительства за июнь 2025 года

Мониторинг подготовлен специалистами компании «Гарант». С полными текстами документов можно ознакомиться в системе ГАРАНТ.

Федеральное законодательство

Федеральный закон от 7 июня 2025 года N 127-ФЗ «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов»

«Решено провести эксперимент по легализации гостевых домов. Он пройдет с 1 сентября 2025 года по 31 декабря 2027 года в Республиках Алтай, Дагестан, Крым, Алтайском, Краснодарском, Приморском, Ставропольском краях, Архангельской, Владимирской, Ивановской, Иркутской, Калининградской, Кемеровской, Ленинградской, Ростовской, Херсонской областях, в года Севастополе, а также на федеральной территории «Сириус».

Частные дома, в которых размещают туристов, будут вносить в специальный реестр классифицированных средств размещения. Для этого владельцы должны пройти классификацию гостевых домов, а сами дома - соответствовать определенным требованиям. Например, дом не должен попадать под решение о сносе самовольной постройки. При этом региональные власти могут устанавливать дополнительные требования с учетом местных особенностей. С 1 января 2026 года будет запрещено предоставление услуг в гостевых домах, сведения о которых не внесены в реестр.

При размещении информации о предоставлении услуг гостевого дома, включая агрегаторы информации об услугах, сервисы размещения объявлений, соцсети, нужно будет указывать идентификационный номер, присвоенный в реестре, а также ссылки в Интернете.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года, за исключением положений, которые начнут действовать с 1 января 2026 года.

Федеральный закон от 24 июня 2025 года N 181-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 32.1 Жилищного кодекса Российской Федерации»

Москва, Санкт-Петербург и Севастополь могут предусматривать требования к местоположению многоквартирного дома, в котором собственнику будет предоставлено жилое помещение в рамках комплексного развития территории.

Разрешена подготовка документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта регионального значения, если это необходимо для соблюдения нормативов градостроительного проектирования Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и сведения об объекте регионального значения отсутствуют в утвержденных документах территориального планирования городов федерального значения.

Установлены случаи, когда изменения в документы территориального планирования и градостроительного зонирования городов федерального значения вносятся без общественных обсуждений или публичных слушаний.

Федеральный закон от 24 июня 2025 года N 180-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статьи 6 и 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»

Застройщиков обязали размещать в ГИС ЖКХ электронные паспорта домов.

Речь идет как о МКД, так и о малоэтажных жилых комплексах, построенных с применением эскроу-счетов. Паспорт дома должен появиться в ГИС ЖКХ после выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а если речь идет об индивидуальных домах, то после подписания заказчиком акта приемки дома, построенного по договору подряда.

Закон вступает в силу с 1 марта 2026 года.

Федеральный закон от 7 июня 2025 года N 142-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»

Для собственников квартир в МКД и иных жилых помещений, являющихся объектами культурного наследия, с 1 марта 2026 года будет упрощен порядок выполнения работ по содержанию таких объектов.

Речь идет о ремонте, который не затрагивает предмет охраны объектов. Например, если нужно заменить лифтовое оборудование, установить кондиционеры, отремонтировать крышу, кровлю, инженерные системы, перекрасить стены, то достаточно будет уведомить об этом орган охраны объектов культурного наследия.

Пока нужны разрешение на такие работы, проектная документация и т. д. Введение упрощенного порядка сократит временные и финансовые затраты владельцев объектов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2026 года.

Федеральный закон от 7 июня 2025 года N 130-ФЗ «О ратификации Соглашения между правительством Российской Федерации и правительством Республики Конго о сотрудничестве в сфере строительства нефтепродуктопровода «Пуэнт-Нуар - Лутете - Малуко-Трешо» на территории Республики Конго»

Ратифицировано соглашение между Россией и Конго о сотрудничестве в сфере строительства нефтепродуктопровода «Пуэнт-Нуар - Лутете - Малуко-Трешо» на территории Республики.

Оно предусматривает возведение нефтепродуктопровода российской уполномоченной организацией на условиях ЕРС-контракта с его дальнейшей эксплуатацией совместным предприятием, в котором доля российской уполномоченной организации на основе концессионного соглашения составляет 90%.

Республика Конго должна заключить концессионное соглашение с совместным предприятием на срок не менее 25 лет с последующей передачей нефтепродуктопровода конголезской стороне. Недостающий для загрузки нефтепродуктопровода объем нефтепродуктов будут поставлять российские компании.

Фиксируются основные условия заключения и действия концессионного соглашения в отношении активов проекта с гарантированным тарифом на перекачку нефтепродуктов, который обеспечит возврат инвестиций (включая долговые обязательства и начисленные проценты).

Предусматривается единообразный подход к установлению должностных окладов.

Федеральный закон от 7 июня 2025 года N 125-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статьи 19 и 24 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»

С 1 сентября 2025 года вносятся изменения в ЖК и Закон о регистрации недвижимости.

Жилищные кооперативы должны будут ежегодно публиковать отчеты о своей деятельности по определенной Минстроем форме. Также Министерство определит форму и состав отчета о деятельности по управлению МКД.

При переводе жилого помещения в нежилое и наоборот, согласовании перепланировки помещения в МКД органы МСУ будут направлять выписку из ЕГРН в личный кабинет собственника на федеральном/региональном портале госуслуг либо на электронную почту.

Постановление правительства Российской Федерации от 26 июня 2025 года N 964 «О проведении эксперимента по взаимодействию государственных информационных систем при подаче мировым судьям документов в электронном виде и вынесении ими судебных приказов о взыскании задолженности по оплате помещения, машино-места в многоквартирном доме, коммунальных услуг, взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, энергетических ресурсов»

С 1 июля 2025 года по 30 июня 2026 года проведут эксперимент по использованию госинформсистем при взыскании задолженности по ЖКУ.

Речь идет о подаче мировым судьям документов и вынесении ими судебных приказов с использованием ГИС ЖКХ, ГАС «Правосудие», ЕПГУ и ЕГИССО. Граждане будут получать информацию о взысканиях через личные кабинеты.

Организации ЖКХ из присоединившихся к эксперименту регионов для участия в нем должны будут пройти отбор.

Постановление правительства Российской Федерации от 10 июня 2025 года N 874 «Об утверждении особенностей проведения государственной экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, подготовленной в целях неоднократного применения при архитектурно-строительном проектировании объектов капитального строительства»

Правительством РФ был определен перечень органов и организаций, уполномоченных на подготовку проектной документации в целях неоднократного применения при архитектурно-строительном проектировании объектов капстроительства. Они же являются заявителями по госэкспертизе этой документации. Установлены особенности ее проведения. Экспертизой проектной документации для объектов, входящих в военную инфраструктуру Вооруженных Сил РФ, занимается Минобороны, а в остальных случаях - учреждение Минстроя. Уточнен порядок ведения единого госреестра заключений экспертизы проектной документации.

Письмо министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 июня 2025 года N 36806-ИФ/09

Приведены рекомендуемые индексы изменения сметной стоимости строительства на II квартал 2025 года, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы.

Они разработаны к сметно-нормативной базе 2001 года с использованием данных за I квартал 2025 года с учетом прогнозного показателя инфляции.

Письмо министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 11 июня 2025 года N 33852-ИФ/09

Минстрой дополнил индексы изменения сметной стоимости на II квартал 2025 года, в т. ч. в отношении услуг на перевозку грузов для строительства автотранспортом, по объектам строительства «Электрификация железных дорог» и «Железные дороги».

Письмо министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 июня 2025 года N 32533-АЛ/09

Минстрой дополнил индексы изменения сметной стоимости на II квартал 2025 года, в т. ч. в отношении услуг на перевозку грузов для строительства автотранспортом, по объектам использования атомной энергии.

Письмо министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 июня 2025 года N 32501-АЛ/09

Минстрой сообщает о корректировке информации об индексах изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов на II квартал 2025 года для Тверской области по группе N 532 «Смеси бетонные тяжелого бетона (БСТ), класс В25-В30».

Авторы: СГ-Онлайн

Руководитель Росрыболовства Илья Шестаков проконтролировал работу по подготовке к МРФ-2025

VIII Международный рыбопромышленный форум и Выставка рыбной индустрии, морепродуктов и технологий состоится в г. Санкт-Петербурге 22-24 октября 2025 года (КВЦ Экспофорум).

«Задача форума — обеспечить профессиональное обсуждение вопросов развития российской и глобальной рыбной отрасли. Это событие мирового масштаба, нужно провести его на высоком уровне», – отметил Илья Шестаков.

В настоящее время ведётся активная работа по организации выставочной и деловой программы форума.

В 2025 году Выставка рыбной индустрии, морепродуктов и технологий будет расширена благодаря большой заинтересованности со стороны регионов и зарубежных стран. В выставке примут участие крупнейшие российские и международные компании.

Центральная тема МРФ-2025 – потребление рыбы в нашей стране и глобально, она призвана подчеркнуть пользу рыбы и морепродуктов для здоровья людей. Основная дискуссия состоится на пленарной сессии «Мировое потребление рыбы: стимулы роста, возможности производства».

На круглых столах представители государства, бизнеса и общественности обсудят самые актуальные вопросы, в том числе модернизация рыбной отрасли, развитие отечественного промысла и аквакультуры, обеспечение отрасли технологиями, эффективность переработки, современная логистика, экспортный потенциал, подготовка квалифицированных специалистов.

Международная повестка форума посвящена укреплению сложившихся партнерств и расширению сотрудничества в области рыболовства и аквакультуры.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Руководитель Росрыболовства Илья Шестаков отметил высокую степень выполнения исследовательских работ в рамках Большой африканской экспедиции

На заседании Штаба по подготовке и проведению Большой африканской экспедиции под председательством главы ведомства рассмотрели предварительные результаты, полученные учёными ВНИРО, и дальнейшие планы экспедиции, а также вопросы организации работы научно-исследовательских судов, в том числе обеспечение их безопасности.

Исследования по программе, согласованной с партнерами африканских стран, начались в сентябре 2024 года.

В настоящее время в полном объеме выполнены работы в исключительных экономических зонах шести государств: Марокко, Мавритания, Гвинея-Бисау, Гвинейская Республика, Мозамбик, Республики Сьерра-Леоне. Собран уникальный материал по биологии пелагических и демерсальных водных биоресурсов и условиям их обитания, который позволит подготовить рекомендации прибрежным странам по оптимизации рыболовства, обеспечению многолетнего устойчивого использования имеющихся биоресурсов.

«Все исследования проводятся по общепринятым современным методикам, полученные материалы и результаты их обработки будут представлены на международном уровне.

Для российского флота можно рассчитывать на сохранение в ближайшей перспективе благоприятных условий промысла в районах Марокко и Мавритании, где отмечено улучшение состояния запасов западноафриканской ставриды – наиболее востребованного вида рыб. Комбинированный лов пелагических и донных биоресурсов в районах Гвинеи-Бисау и Гвинейской Республики также может представлять интерес для отечественных рыбаков», – отметил Илья Шестаков.

Большая африканская экспедиция: крупнейший за последние десятилетия международный научный проект реализуется под эгидой Росрыболовства. Решение о её проведении было принято Правительством Российской Федерации в развитие договоренностей на Саммите Россия – Африка (июль 2023 г.).

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Российская рыба осваивает путь в Бразилию

Одобрение компетентных органов Бразилии на поставки рыбной продукции получили еще две российские компании. Таким образом в списке аккредитованных экспортеров находится уже 43 организации.

Секретариат по защите растений и животных Министерства сельского хозяйства и животноводства Бразилии расширил список российских компаний, получивших одобрение для поставок рыбных товаров. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора, право экспорта получили камчатская компания «Камчаттралфлот», которая занимается производством рыбопродукции, и мурманское предприятие «САДКО», осуществляющее хранение рыбы.

По информации надзорного органа, сейчас на бразильский рынок аттестовано 43 российских объекта по производству и хранению рыбной продукции. Россельхознадзор намерен продолжить работу по открытию рынков зарубежных стран для отечественных экспортеров.

Fishnews

Марат Хуснуллин: Объявлены 100 финалистов седьмого потока программы «Архитекторы.рф»

Завершён отборочный этап седьмого потока программы «Архитекторы.рф», которую проводит госкомпания «ДОМ.РФ». 100 финалистов были определены на заседании комитета, в котором приняли участие 22 эксперта, включая представителей образовательных учреждений, руководителей региональных органов власти, главных архитекторов городов и регионов, а также выпускники программы прошлых лет. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Профессия архитектора играет важную роль в создании комфортной городской среды. От его профессионализма зависит, в каких городах мы будем жить завтра, насколько они будут удобными, красивыми и гармоничными. Именно поэтому программа „Архитекторы.рф“ имеет такое большое значение. В этом году она получила рекордные 1233 заявки от специалистов из 87 регионов страны – это лучший результат за семь лет существования проекта, который реализуется по поручению Президента. Сейчас он проводится в рамках нацпроекта „Инфраструктура для жизни“. В настоящее время завершён отборочный этап седьмого потока данной программы и определены 100 финалистов, которые приступят в скором времени к учёбе. Данная программа помогает восполнять дефицит квалифицированных кадров для развития городов, а также формирует новое поколение профессионалов, способных создавать комфортную и современную среду. Так, уже более 600 выпускников вносят вклад в преобразование российских территорий – от мегаполисов до малых городов», – сказал Марат Хуснуллин.

В число финалистов вошли представители 14 профессий: архитекторы и градостроители, представители государственных и муниципальных органов власти, урбанисты, девелоперы, социологи, экологи и другие специалисты со всей страны. Лидерами среди городов по количеству участников программы стали Москва, Санкт-Петербург, Казань, Екатеринбург и Иркутск.

«В этом году, запуская новый поток „Архитекторы.рф“, мы как никогда чувствовали поддержку регионов и экспертного сообщества. Сегодня, когда поставлены цели по развитию наших городов и агломераций, стране нужны профессионалы, которые понимают, как этих целей достичь качественно и своевременно. К программе присоединились специалисты из 61 города и 52 регионов – от Балтики до Берингова моря, многие из них уже имеют немалый опыт создания комфортных городских пространств. Одно из важных достижений проекта – это сформировавшееся сообщество управленцев, которые уже реализуют свои проекты, включая решения по сохранению исторического наследия, национальных культурных кодов и традиций», – отметил генеральный директор «ДОМ.РФ» Виталий Мутко.

На первом этапе конкурсного отбора участники заполнили анкеты и отправили портфолио организаторам конкурса на рассмотрение. Следующим шагом стало видеоинтервью, на котором кандидаты поделились своим профессиональным опытом и взглядами на различные аспекты городского развития.

Участников квалификационного отбора ожидает образовательная программа продолжительностью около 8 месяцев, состоящая из 4 очных модулей. Она включает различные форматы обучения: исследовательские поездки по России и за рубеж, лекции, встречи с экспертами и работу в проектных группах. Первый модуль пройдёт в Москве в июле и будет посвящён развитию профессиональных компетенций участников. Формат обучения предполагает лекции, тренинги, практические занятия, образовательные экспедиции и многое другое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 2 июля 2025 > № 4791130 Марат Хуснуллин

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

С докладом по основной теме – развитие опорной сети аэропортов – выступил Министр транспорта Роман Старовойт.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

У нас в качестве основного стоит вопрос развития опорной сети аэропортов. Поговорим после обмена оперативной информацией. В начале хотел бы адресовать вопрос Анне Евгеньевне Цивилевой – по поводу социального обеспечения наших ребят, которые получили травму в ходе СВО и остались на военной службе. И мне при встрече с членами семей, прежде всего семей, которые утратили, потеряли своего мужа и отца в ходе специальной военной операции, задавали вопрос по вдовам и получению ими образования – среднего специального и высшего образования, женщины ставили вопрос о том, чтобы создать условия для того, чтобы они могли учиться и получить нужные им либо переподготовку, либо первичное образование.

Анна Евгеньевна, как по первому и по второму вопросу, какое-то движение есть у нас?

А.Цивилева: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Добрый вечер.

Действительно, многие участники специальной военной операции, несмотря на то, что получили тяжёлые ранения и инвалидность, принимают решение остаться служить в рядах Вооружённых Сил или других силовых ведомств. Это особая категория ветеранов СВО, которым нужна наша поддержка как государства.

В настоящее время фонд «Защитники Отечества» обеспечивает ветеранов специальной военной операции, получивших инвалидность и уволенных с военной службы, новейшими техническими средствами реабилитации. Также мы проводим доплату по электронному сертификату, выданному Социальным фондом России, адаптируем дома наших героев под индивидуальные потребности и даже выдаём автомобили с ручным управлением. Кроме того, выдаём спортивные протезы для занятий адаптивным спортом и многое, многое другое.

Я предлагаю распространить данные полномочия фонда «Защитники Отечества» на действующих военнослужащих Министерства обороны и всех других силовых структур – участников специальной военной операции, имеющих статус ветерана боевых действий, которые получили инвалидность.

Я уже озвучивала этот вопрос в ходе заседания Совета по развитию физической культуры и спорта под Вашим, Владимир Владимирович, председательством. И тогда Вы поддержали нашу инициативу, которая предусматривает внесение изменений в Указ о создании фонда. Считаю, что это решение будет правильным и позволит создать для наших защитников Отечества комфортные условия и для работы, и для службы, и для занятий спортом, и патриотического воспитания молодёжи.

Кроме того, Вы абсолютно правы, Владимир Владимирович, мы получаем также многочисленные обращения от вдов погибших героев, которые, несмотря на тяжёлую утрату, сохраняют активную жизненную позицию и хотят работать, чтобы поднять на ноги своих детей. У них есть большой запрос на получение образования. И сегодня нормами действующего законодательства предусмотрены льготы по получению образования только для участников СВО и их детей.

Поэтому предлагаю распространить эту меру поддержки и на вдов погибших участников СВО, предоставив им в том числе право на поступление в учреждения высшего и среднего профессионального образования по отдельной квоте. Это не только поддержит сами семьи героев, но и даст возможность строить им достойное будущее.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Вы знаете, и первое, и второе, безусловно, нужно сделать. Я поддерживаю и прошу проработать с коллегами, если нужно, с ведомствами Правительства.

Но что касается вдов погибших наших ребят, наших товарищей, надо посмотреть пошире этот вопрос. Женщина пойдёт учиться, может, и дети есть, а как она будет существовать, семью содержать? Я понимаю, все положенные выплаты получит. Тем не менее надо внимательно посмотреть на то, как обеспечить процесс обучения и что, может быть, ещё сделать дополнительно, чтобы их поддержать. У меня сейчас нет каких-то конкретных предложений. Это просто мне сейчас, когда мы с вами обсуждали, в голову эта идея пришла. Думаю, что она имеет под собой определённые основания, эта идея.

Мы же говорим, допустим, о поддержке молодых семей студентов, когда у них дети появляются. И вообще по целому ряду позиций помогаем людям, которые получают образование. Ну, а здесь особый случай.

Повторяю: может быть, и достаточно всего, что есть. Просто я Вас прошу вместе с коллегами из Правительства это проанализировать, и потом доложите мне, пожалуйста. Ладно?

А.Цивилева: Хорошо, будет исполнено.

В.Путин: Спасибо.

Теперь совсем другой вопрос. Я просил коллег из Правительства, из Минтранса в том числе, к 1 июля подготовить проект и получить заключение Главгосэкспертизы по поводу строительства высокоскоростной магистрали Москва – Санкт-Петербург. Как работа-то идёт, Виталий Геннадьевич?

В.Савельев: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В феврале 2024 года по итогам совещания в Верхней Пышме Вы дали старт строительству первой в России высокоскоростной железнодорожной магистрали «Москва – Санкт-Петербург». В соответствии с Вашими поручениями организована системная работа по реализации проекта высокоскоростной магистрали (далее, для краткости, я буду называть её ВСМ).

На площадке Минтранса России действует проектный офис, на котором Министр транспорта в еженедельном режиме рассматривает все текущие вопросы реализации проекта. Технологические и технические решения обсуждаются с привлечением экспертного сообщества в рамках рабочих групп ОАО «РЖД», Научно-технического совета Минтранса России.

Разногласия и ключевые стратегические развилки проекта мы разбираем один раз в две недели на площадке Координационного центра Правительства под моим председательством с участием всех заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, глав субъектов и организаций. С момента моего прошлого доклада Вам в декабре 2024 года Правительством Российской Федерации завершены ключевые финансовые и организационные процедуры по проекту ВСМ.

В декабре 2024 года, в соответствии с условиями концессионного соглашения, первое – сформирован синдикат банков с участием Сбербанка, ВТБ, «Газпромбанка» и «Совкомбанка», подписано соглашение о привлечении внебюджетного финансирования.

Второе – подписано соглашение по участию регионов в формировании акционерного капитала проекта.

Третье – концессионером заключён договор на строительство инфраструктуры ВСМ с генеральным подрядчиком в лице ОАО «РЖД». По состоянию на сегодняшний день организационный этап пройден, проект полностью структурирован и обеспечен всем необходимым финансированием.

Хочу поблагодарить Сергея Семёновича Собянина, Германа Оскаровича Грефа и Олега Валентиновича Белозёрова за их активную вовлечённость во все аспекты реализации проекта ВСМ.

Мы находимся на завершающей стадии проектирования трассы ВСМ и проходим согласование документации в Главгосэкспертизе. Работа над проектной документацией ведётся по всем семи этапам строительства, подготовлено более 5 тысяч томов проектной документации. В работе задействовано свыше 5200 специалистов, это работники РЖД, проектной организации «Росжелдорпроект», Главгосэкспертизы, а также технического эксперта, это академия ВСМ Российского университета транспорта.

Отмечу, что данная академия создана в 2024 году в рамках федерального проекта «Передовые инженерные школы» Минобрнауки с целью подготовки кадров для ВСМ. И сегодня в академии уже обучается 102 студента по профильным техническим специальностям.

Критически важным для реализации проекта ВСМ станет строительство тестового участка трассы, от Зеленограда до Твери, протяжённостью 129 километров. Участок включает в себя шестой и седьмой этапы проекта и будет завершён в IV квартале 2027 года. Он станет опытным полигоном для проверки всех систем отечественного высокоскоростного поезда, разрабатываемого на заводе «Уральские локомотивы» группой «Синара». Поставка первых двух поездов синхронизирована со строительством данных участков.

Принципиальное решение по оптимизации сроков и стоимости строительства седьмого использовались при разработке проектной документации с первого по шестой этапы строительства.

В настоящее время проектная документация по всем семи этапам проходит экспертизу. Отмечу, что многие заложенные технические решения ранее при строительстве транспортной инфраструктуры в нашей стране не применялись. Наземные инженерные сооружения, эстакады и насыпи должны выдерживать нагрузку на высоких скоростях, инфраструктура и поезд должны работать как единое целое. Как уже отметил ранее, все технологические процессы будут отработаны на тестовом участке от Зеленограда до Твери.

В процессе реализации такого сложного проекта возникают отдельные затруднения, требующие углублённой проработки. Новации, технические решения, сложная структура, финансирование и большой объём проектной документации привели к сдвижке сроков прохождения Главгосэкспертизы. При этом для тестового участка смещение сроков выхода из экспертизы составит около двух месяцев. Исходим из того, что перенос срока выхода экспертизы проектной документации не повлияет на сроки строительства и сдачу проектов.

Для обеспечения плановых сроков строительства ВСМ заключены договоры и развёрнуты подготовительные работы на всём протяжении тестового участка от Зеленограда до Твери. Ведётся переустройство инженерных коммуникаций, линий электропередачи, газораспределительных сетей, нефтепроводов и других объектов. Организовано строительство шести производственных баз, 12 площадок для складирования инертных материалов и 38 строительных городков. Начато устройство временных автодорог, стартовали работы по пробному погружению свай на девяти объектах мостовых переходов.

На текущий момент в подготовительных работах задействованы почти 2 тысячи строителей и свыше 400 единиц строительной техники. В рамках заключённого с ОАО «РЖД» договора генерального подряда утверждён план-график строительных работ. Представлен график финансирования, в том числе контрактов на поставку ключевых элементов инфраструктуры, таких как железобетонные плиты, рельсовая продукция, устройства автоматики, телемеханики и сигнализации. До конца текущего года будет выплачено 324 миллиарда рублей авансом.

Утверждена документация по планировке территории всех этапов строительства инфраструктуры ВСМ, в соответствии с которой будет предоставлено почти 7700 земельных участков. В настоящее время ведутся необходимые по закону процедуры почти по 2 тысячам земельных участков.

Совместно с регионами осуществляется работа по взаимодействию с населением, включая урегулирование вопросов компенсации стоимости имущества. Работа по оформлению земельных участков синхронизирована с графиком строительства.

Создание высокоскоростного подвижного состава находится под контролем Министра промышленности и торговли Антона Андреевича Алиханова. Работы ведутся в соответствии с заключёнными договорами.

До 2030 года предусмотрена поставка 43 высокоскоростных поездов. До конца 2028 года на маршруте будет эксплуатироваться 28 поездов с поэтапным увеличением их количества в соответствии с договором поставки. Максимальная скорость поезда будет достигать 400 километров в час, а скорость в эксплуатации составит 360 километров в час. Новая магистраль позволит сократить время в пути между городами до двух часов 15 минут. Ожидается, что пассажиропоток на маршруте составит не менее 23 миллионов человек по итогам 2030 года.

В соответствии с Вашими поручениями производителю оказаны все необходимые меры государственной поддержки. На текущий момент предварительно ведётся заключение договоров с российскими производителями комплектующих для будущего поезда. Налажена работа более чем со 150 российскими производителями комплектующих в 36 субъектах Российской Федерации.

По состоянию на май 2025 года разработаны и изготовлены опытные образцы электродвигателя, тормозных дисков, колёс и других ключевых компонентов. Заводом «Уральские локомотивы» изготовлена и испытана рама тележки. В сентябре будет произведена сварка первого шва кузова разрабатываемого отечественного подвижного состава.

Совместно с руководством Минтранса и Российских железных дорог в марте нынешнего года были на заводе «Уральские локомотивы», где ознакомились с ходом работ по строительству новой площадки и производству элементов будущего поезда для ВСМ.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Правительством организована системная работа по созданию и вводу в эксплуатацию инфраструктуры ВСМ и высокоскоростного поезда в установленные Вами сроки. Напомню, что проект ВСМ Москва – Санкт-Петербург – первый из пяти утверждённых Вами проектов.

После тестовой эксплуатации на шестом-седьмом участке станет понятно, как будет развиваться сеть ВСМ в целом. В соответствии с утверждённым Вами планом будет построена ВСМ от Москвы до Минска, Екатеринбурга через Казань, до Адлера и Рязани.

В 2045 году протяжённость сети высокоскоростных магистралей превысит 4,5 тысячи километров. Мы уже сейчас ведём проработку этих проектов ВСМ и готовы будем доложить их основные параметры.

На всей сети ВСМ будет курсировать до 300 поездов, что создаст стабильный заказ для предприятий машиностроения на десятки лет вперёд. Будущая сеть ВСМ повысит качество жизни наших граждан и обеспечит взаимосвязь крупных агломераций с населением свыше 100 миллионов человек.

Уважаемый Владимир Владимирович! У нас несколько вопросов, которые мы с коллегами хотели бы обсудить с Вами в закрытой части.

Благодарю за внимание. Доклад закончил.

В.Путин: Хорошо, спасибо. Виталий Геннадьевич, у меня вопрос-то всё-таки остаётся прежний. Когда будет завершено проектирование и получено заключение Госэкспертизы?

В.Савельев: Владимир Владимирович, я сказал, что её отставание – 2,5 месяца. В целом у нас есть отставание, но оно не повлияет на окончательный срок ввода. Мы планируем окончание экспертизы закончить 15 сентября. Причём по седьмому этапу мы выйдем до конца июля из экспертизы, по шестому этапу – до 21 августа, остальные этапы мы собираемся закончить в сентябре месяце.

Пока мы ведём эту работу совместно. Есть вопросы, но мы их все решаем.

В.Путин: Ладно, хорошо. 15 сентября, да?

В.Савельев: Да.

В.Путин: Хорошо. Источники финансирования у нас разные: и бюджет, взносы регионов, негосударственные фонды и так далее. Они подтверждены?

В.Савельев: Да, все подтверждены, все договоры подписаны.

В.Путин: Хорошо, спасибо. И по реализации каждого проекта, о котором вы сейчас сказали в рамках всего строительства ВСМ. Когда, вы думаете, вы могли бы представить предложения по срокам и параметрам?

В.Савельев: Владимир Владимирович, у нас есть проработка. Я сейчас могу назвать цифры. Это общий объём капиталовложений на инфраструктуру, количество поездов, которые нам требуются. Мы проработали практически каждый из четырёх оставшихся проектов.

Я думаю, что более детальную и глубокую проработку мы определим после ввода шестого и седьмого участка (то, о чём я сейчас сказал) – это от Зеленограда до Твери, участок 129 километров, где пройдёт испытание поезда. Нам очень важно посмотреть, как будет работать полотно и новый поезд, с которым мы просто ещё пока не имели опыта работы.

Я думаю, в течение года, Владимир Владимирович, мы представим уже более конкретные предложения. У нас уже есть намётки, какая следующая будет магистраль. Мы можем даже раньше доложить Вам предварительные результаты нашей группы, потому что мы все вместе работаем.

Я назвал участников, участие в проекте принимает очень много людей, мы проводим в координационном центре постоянно эти совещания. Мы имеем представление сейчас, как будет развиваться инфраструктура и сколько потребуется подвижного состава, просто нам надо понять, как это будет совместно работать, чтобы можно было каскадировать и масштабировать этот проект.

В.Путин: Ну, то есть Вы сказали, в течение года, это значит весной следующего года примерно, да?

В.Савельев: Я думаю, весной следующего года мы сможем Вам доложить, потому что работа ведётся, и у нас уже будет более детальная проработка каждого проекта. И мы Вам предложим очерёдность этих проектов исходя уже из наших возможностей. И люди, которые получат опыт работы, и инженеры, наши компании, предприятия.

Мы не должны останавливаться точно, потому что, наверное, будет неправильно, если мы прервём проект ВСМ «Москва – Санкт-Петербург» и сделаем какой-то перерыв. Мы должны сделать бесшовную программу, которая будет переходить на другие проекты ВСМ.

Мы видим, как развивается Китай. Там строят в год 3–4 тысячи километров. Это самая серьёзная стройка в мире, в Китае построено более 40 тысяч километров высокоскоростных дорог. Мы изучаем опыт европейских стран, поэтому мы видим все риски, с которыми они сталкиваются.

Поэтому, Владимир Владимирович, мы работаем активно. Нам надо просто сейчас убедиться, что у нас и поезд будет нормально работать на таких скоростях, и земляное полотно, которое будет в отдельных местах достигать высоты 12 и более метров.

В.Путин: Хорошо. Всё правильно излагаете. Весна следующего года заканчивается в конце марта 2026-го. К этому времени я надеюсь получить у Вас конкретные предложения по срокам и параметрам каждого проекта в рамках ВСН.

В.Савельев: Принято, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо.

Вот сейчас говорили про зиму, так она у нас вроде как бы не скоро, но, судя по погоде, может и быстро наступить. В любом случае, о северном завозе пора уже говорить сейчас. Завоз осуществляется у нас давно, и пунктов приёма соответствующих товаров у нас достаточно много, в 21 регионе они находятся.

Как работа эта начинается, Алексей Олегович?

А.Чекунков: Уважаемый Владимир Владимирович!

С 1 апреля 2024 года в 21 регионе России реализуется Федеральный закон о северном завозе. Докладываю о результатах первого года работы закона и текущей ситуации.

Первое. Утверждён новый порядок планирования северного завоза. Сейчас планирование осуществляется на три года, то есть сейчас мы реализуем уже план – 2025–2026–2027. План завоза на 2024 год – 3,4 миллиона тонн – был выполнен на 105 процентов.

На текущий год запланированный объём северного завоза составляет также 3,4 миллиона тонн. Это 2 миллиона тонн угля, 1100 тысяч тонн нефтепродуктов и 300 тысяч тонн продовольствия, товары народного потребления, медикаменты, стройматериалы.

По состоянию на 1 июля выполнено 103 процента плана как по закупке, так и по фактическому завозу – это 1,5 миллиона тонн. Уровень выполнения годового плана составляет 44 процента, исполнение идёт в графике с учётом того, что основной объём завоза осуществляется в навигационный период, когда северная акватория свободна от льда.

Второе. Правительством определён федеральный координатор северного завоза – это Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики и единый морской оператор – акционерное общество «Росатом Арктика». Единый морской оператор будет осуществлять регулярные каботажные перевозки между морскими портами по регулируемым тарифам. В текущем году стартовал пилотный проект в Чукотском автономном округе, и на основе опыта, полученного в ходе пилотного проекта, с 2026 года деятельность единого морского оператора будет расширена на другие регионы.

Третье. Введена приоритетная перевозка грузов северного завоза. Спасибо здесь Минтрансу, РЖД. Мы вместе с ними, с регионами и транспортными компаниями наладили оперативный мониторинг доставки социально значимых грузов в смешанном железнодорожно-водном сообщении. В результате за год количество контейнеров с рисками срыва сроков поставки снизилось в 37 раз. Если весной 2024 года у нас полторы тысячи контейнеров были в красной зоне с риском вовремя не быть доставленными в пункты назначения, то сегодня таких контейнеров было 40. Буквально мы знаем каждую индивидуальную единицу и стараемся эту цифру привести к нулю.

Четвёртое. Начата работа по созданию цифрового двойника северного завоза – федеральной государственной информационной системы (ФГИС) «Северный завоз». Система позволит осуществлять формирование плана, контроль исполнения, мониторинг движения грузов, выявление рисков сбоев в поставках, а также построение оптимальных по цене и скорости маршрутов. До конца года будет запущен первый модуль системы. Информационную часть программирует также дочерняя структура «Росатома».

Пятое. Правительство определило опорную сеть транспортно-логистической инфраструктуры северного завоза. В неё вошли 345 объектов. Это автомобильные дороги, железнодорожные станции, морские порты, аэропорты, реки. С 2026 года законом предусмотрено финансирование содержания объектов опорной инфраструктуры в размере 100 процентов от установленных нормативом финансовых затрат.

В части финансирования северного завоза в 2025 году для 14 субъектов установлены отдельные лимиты казначейских кредитов на осуществление завоза этого года общим объёмом почти 13 миллиардов рублей. Сразу был установлен лимит 10 миллиардов, и ещё 2,8 миллиарда были добавлены Минфином по просьбе регионов.

На сегодняшний день 10 миллиардов рублей практически уже использованы. Лимиты выбрали Республика Саха (Якутия), Чукотский автономный округ, Камчатский край, Магаданская область. Но очевидно, что вопросы к финансированию ещё у ряда регионов остаются.

Ряд субъектов отметили рост затрат на финансирование завоза, обусловленный ростом процентов по кредитам. Так, в Якутии, например, растёт объём выпадающих расходов ресурсоснабжающих организаций, которые не учтены в тарифах на тепло и электроэнергию. В настоящий момент эти затраты частично покрываются из лимита казначейских кредитов.

И в соответствии с Вашим поручением, уважаемый Владимир Владимирович, до 1 августа будет определён объём компенсации, выравнивание на сбалансирование бюджетов.

В завершение ещё о двух направлениях работы.

Первое. Ежегодно растёт потребность в дноуглублении, касается как морских акваторий, так и рек. В настоящее время по Вашему поручению идёт разработка финансово-экономической модели Трансарктического транспортного коридора. Это комплексная система, которая включает как Севморпуть, так и внутренние водные пути, железные дороги, зимники. В рамках этой работы будут подготовлены предложения по созданию отечественного дноуглубительного флота, который позволит расширить возможности для северной навигации.

И последнее. Ключевым фактором для обеспечения долгосрочной надёжности северного завоза, конечно, является флот. Водный транспорт обеспечивает более 90 процентов от совокупного объёма доставки. Сегодня в осуществлении северного завоза задействовано 444 судна – 172 морских и 272 речных. Качество этого флота напрямую влияет на стоимость фрахта и надёжность поставок.

Мы проанализировали структуру флота и вместе с Минпромторгом, с «Росатомом» и судовладельцами готовим программу обновления флота, используемого для северного завоза. Работа по повышению эффективности северного завоза будет продолжена.

Доклад окончен.

В.Путин: Да, хорошо. Спасибо.

У нас на связи должны быть Якутия, Камчатка, Чукотка. Вопрос к коллегам. Айсен Сергеевич [Николаев], Владимир Викторович [Солодов] и Владислав Гариевич [Кузнецов], есть какие-то комментарии или вопросы?

А.Николаев: Уважаемый Владимир Владимирович, можно добавить?

В.Путин: Пожалуйста, Айсен Сергеевич.

А.Николаев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Годовой план северного завоза у нас по Якутии составляет 1 миллион 400 тысяч тонн, это почти 40 процентов северного завоза всей страны. На сегодняшний день у нас завезено 753 тысячи тонн. Наиболее остро сейчас, конечно, стоит у нас вопрос летней навигации. Мы в навигацию летнюю по рекам должны доставить 635 тысяч тонн, из них на сегодняшний день уже фактически завезено 157 тысяч тонн. И для финансирования завоза в навигацию мы мобилизуем в этом году порядка 39 миллиардов рублей. Из них на 1 июля мобилизовано 29 миллиардов 200 миллионов рублей, в том числе вот за счёт специальных казначейских кредитов, которые с этого года появились на северный завоз, 4 миллиарда 900 миллионов рублей. Здесь хотелось бы, конечно, поблагодарить и Правительство страны, Юрия Петровича Трутнева, Минвосток и Минфин за это решение и поддержку. Конечно, мы, все регионы, надеемся, что объёмы лимитов этих кредитов будут в следующие года только увеличиваться.

На текущий момент у нас есть дефицит финансирования завоза порядка 9,5 миллиарда рублей. Мы сейчас работаем с нашими крупнейшими банками страны по привлечению кредитов для наших жизнеобеспечивающих предприятий, которые завозят топливно-энергетические ресурсы в первую очередь.

Конечно же, из-за изменений условий кредитования в этом году это всё идёт достаточно сложно. Ставка по кредитам на уровне 25–26 процентов годовых и расходы на уплату этих процентов не учитываются потом полностью в тарифах. В конечном итоге это ведёт к росту потребности в бюджетном субсидировании межтарифной разницы по этим предприятиям. У нас она и так очень большая: по 2025 году уже почти 50 миллиардов рублей.

Решением могло бы стать субсидирование части процентной ставки по коммерческим кредитам участникам северного завоза для государственных и муниципальных нужд в размере три четверти ключевой ставки Банка России. Этот вопрос мы с Антоном Германовичем прорабатываем и с Минвостокразвития. Потребность тогда в федеральных средствах именно на компенсацию процентных ставок составит по году этому, по нашим расчётам, порядка 1 миллиарда 300 миллионов рублей.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Вы прекрасно знаете, что каждый день летней навигации сегодня на счету, невосполним с точки зрения расходов на северный завоз. Просил бы поручить, во-первых, проработать месячный срок вопроса субсидирования из бюджета части процентной ставки по аналогии с решениями, которые принимались в период пандемии в 2020 году, по кредитам участников северного завоза для государственных и муниципальных нужд.

Мы с Минфином сейчас, и Алексей Олегович про это сказал, ведём переговоры по итогам исполнения бюджета региона за первое полугодие – предусмотреть дополнительные средства через дотации на сбалансированность. И просил бы здесь тоже поддержки в ближайшее время бюджету республики.

Спасибо. Доклад закончил.

В.Путин: Хорошо. Но надо с ведомствами поработать. С Минфином надо поработать отдельно, конечно, прямо сейчас.

Сейчас я коллег ещё послушаю из регионов, потом Минфин, если у нас есть на связи Минфин.

И.Окладникова: Да, Владимир Владимирович. Добрый день.

В.Путин: Да, сейчас, одну секундочку.

Коллеги ещё с Камчатки, с Чукотки. Есть что добавить? Владимир Викторович и Владислав Гариевич?

В.Солодов: Уважаемый Владимир Владимирович, разрешите? Камчатский край.

В.Путин: Да, пожалуйста.

В.Солодов: Буквально коротко хочу добавить, что завоз осуществляется ритмично. Для нас в первую очередь северный завоз – это поставки топливно-энергетических ресурсов. Уже сегодня более половины угля завезено, и рисков для срыва завоза нет.

В то же время основную сложность сейчас мы видим в связи с достаточно резким ростом стоимости топливно-энергетических ресурсов. Мы фиксируем и по углю серьёзный рост, но особенно по мазуту. Резкий рост стоимости этого вида ресурсов в последние годы при дефиците газа на Камчатке привёл к значительному росту расходов наших топливно-энергетических предприятий.

Я хочу поблагодарить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, за принятое решение о субсидировании разницы в стоимости мазута и природного газа. Сейчас мы отрабатываем с Минстроем и Федеральной антимонопольной службой получение в ускоренном порядке транша по итогам фактических показателей I квартала. Это очень важно для осуществления закупок мазутного топлива сейчас, до августа, особенно для поставок в отдалённые северные районы. Уверен, что сейчас мы сможем, благодаря ритмичной работе с коллегами, обеспечить закупку топлива и сократить разрывы в сроках его поставки.

Поддержу, уважаемый Владимир Владимирович, слова коллег относительно положительного значения, которое имеет финансовая поддержка в виде казначейских кредитов. У Камчатского края в настоящий момент есть дополнительная потребность. Мы отрабатываем возможность увеличения лимитов кредита для Камчатки до 400 миллионов рублей. Принципиальные подходы с Минвостокразвития, Минфином России согласованы. Просил бы поддержать это решение и поручить ускорить предоставление, потому что 31 декабря уже срок возврата кредитов. В противном случае он не будет иметь того положительного эффекта, на который мы рассчитываем.

В заключение, уважаемый Владимир Владимирович, хотел подчеркнуть, что для Камчатского края мы уже видим существенное положительное влияние Северного морского пути на основные экономические показатели. Это и проекты развития портов, существенно растёт флот, увеличились объёмы поставки рыбы, строительных материалов, повышается спрос на смежные услуги, включая судоремонт.

По Вашему поручению реализуем проект по созданию судоремонтного кластера на Камчатке. Первый этап уже завершён, сейчас мы прорабатываем необходимые меры поддержки для реализации второго этапа, связанного со строительством судоремонтного дока совместно с Минпромторгом России. Надеемся на поддержку.

Доклад окончен. Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Владислав Гариевич, есть что сказать?

В.Кузнецов: Да, Владимир Владимирович.

В.Путин: Пожалуйста.

В.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович!

У нас более 90 процентов товаров и продуктов доставляется на Чукотку морем в период северного завоза, поэтому все аспекты, связанные с северным завозом, для нас крайне важны. В этом году мы начали северный завоз с единым морским оператором – компанией «Росатом Арктика». Доставка продовольствия и нефтепродуктов осуществляется в соответствии с графиком. Принципиально, что подписано соглашение с «Росатом Арктика» по логистике, по неизменению стоимости на три года. Это ключевым образом влияет на ценообразование товаров у конечного потребителя.

Как отметили коллеги, значительной поддержкой в организации северного завоза является схема финансирования с предоставлением казначейских кредитов. Это позволяет существенно снизить расходы на закупку товаров, продовольствия и топлива.

Безусловно, есть потребность в дополнительном финансировании. Здесь хотел бы поддержать коллег и с точки зрения возможного увеличения объёмов казначейских кредитов, и субсидирования процентных ставок коммерческих кредитов, которые мы привлекаем.

Владимир Владимирович, все мероприятия северного завоза исполняем в срок.

Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста.

И.Окладникова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Подтверждаю информацию, которую озвучили Алексей Олегович и коллеги. Мы действительно проводим постоянную работу по мониторингу ситуации для обеспечения бесперебойного северного завоза. Приняты все необходимые решения, которые Вы поручали, выделены лимиты казначейских кредитов, они у нас практически беспроцентные – 0,01 процента. Распределение обеспечено с учётом заявок, которые были поданы регионами и удовлетворены по состоянию на текущую дату.

Действительно, коллеги поднимают вопрос, Владимир Викторович поднимал вопрос дополнительного лимита кредита 400 миллионов рублей. Мы подтверждаем, что такой лимит есть, и коллеги могут подавать заявку. С учётом тех расчётов, которые есть у нас, он, действительно, может быть и будет одобрен, как только заявка будет получена.

В части субсидирования процентов по кредитам. Да, такой запрос, действительно, от коллег поступил. Мы договорились, что мы посмотрим результаты исполнения бюджетов субъектов по итогам первого полугодия за июль и подтвердим или не подтвердим те предпосылки, которые были по итогам I квартала, а по итогам I квартала Федеральная налоговая служба нам подтверждала увеличение доходов по всем из трёх субъектов, главы которых сейчас заявляли о необходимости поддержки. Мы видим остатки на счетах, но понимаем, что, если по итогам первого полугодия ситуация изменится, мы, безусловно, будем субъектам помогать. И конечно, северный завоз и эти расходные обязательства не оставим без внимания.

У нас есть предварительные источники – это резерв в рамках государственной программы по развитию Дальнего Востока. Он сейчас пока достаточен. Будем вместе с коллегами смотреть отчётность, подтверждения и обеспечим помощь, конечно. Спасибо.

В.Путин: Ирина Андреевна, мы с Вами понимаем, что здесь нельзя пропустить ни одного дня. Погода сейчас – такая, завтра – другая. У нас вроде лето пока не начиналось, а потом вроде лето наступит, жара будет, а потом – опять морозы. И если в чём-то опоздаем, не завезём, просто проблемы возникнут. Поэтому я Вас очень прошу оперативно отслеживать всё, что связано с своевременным финансированием, и с коллегами быть постоянно на связи.

Хорошо. Давайте перейдём к основному вопросу – о развитии опорной сети аэропортов.

Пожалуйста, Роман Владимирович.

Р.Старовойт: Уважаемый Владимир Владимирович, в части авиации мы руководствуемся поставленной Вами в рамках майского указа прошлого года задачей по увеличению авиаподвижности населения в полтора раза к 2030 году.

В части авиаперевозок. В 2024 году российскими авиакомпаниями перевезено 111 700 тысяч пассажиров, это на 6 процентов больше показателей 2023 года. Рост перевозок на международных маршрутах составил более 20 процентов.

В 2024 году была продолжена практика субсидирования внутренних авиаперевозок. Количество перевезённых пассажиров по субсидируемым тарифам превысило 5 миллионов 300 человек, и общий объём субсидирования составил порядка 40 миллиардов рублей. В 2025 году сохраняются высокие показатели пассажиропотока. За первую половину года перевезено почти 50 миллионов пассажиров, в рамках субсидий по состоянию на 1 июня перевезено почти 2 миллиона пассажиров.

Таким образом, можно констатировать, что наши граждане активно путешествуют, а авиакомпании успешно справляются с возрастающим спросом на авиаперевозки.

По развитию инфраструктуры. Модернизация аэропортов повышает связанность регионов, что даёт толчок росту их инвестиционной привлекательности, развитию внутреннего туризма, созданию новых рабочих мест и в целом имеет положительное влияние на социально-экономическое развитие страны. По результатам реализации национального проекта «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры до 2024 года» введена в эксплуатацию 21 взлётно-посадочная полоса, а также 16 вспомогательных инфраструктурных объектов в аэропортах.

Также ведётся активная работа по реализации инвестиционных проектов по строительству новых аэровокзальных комплексов аэропортовыми холдингами и инвесторами.

В период с 2022-го по 2024-й год за счёт внебюджетных средств введены в эксплуатацию новые пассажирские терминалы в 14 аэропортах. С начала этого, 2025 года, уже введены четыре новых терминала в Новокузнецке, Тюмени, Петропавловске-Камчатском и Минеральных Водах. До конца 2030 года в планах ввести в эксплуатацию новые аэровокзальные комплексы ещё в 20 аэропортах.

На сегодняшний день в России 225 действующих аэродромов. К 2030 году их количество должно увеличиться до 242. Инфраструктура почти половины из этих аэродромов требует проведения реконструкции и капитального ремонта.

В прошлом году во исполнение Вашего, уважаемый Владимир Владимирович, поручения сформирован Фонд развития инфраструктуры, за счёт средств которого к 2030 году планируется выполнить капитальный ремонт не менее 50 аэродромов и оснастить аэропорты федеральных казённых предприятий Росавиации модульными зданиями и светосигнальным оборудованием.

На сегодня в фонд уже поступили средства в объёме более 8 миллиардов рублей, а Росавиация приступила к подготовке необходимой проектной документации.

Кроме того, для достижения указанной цели по увеличению подвижности в прошлом году в рамках национального проекта «Эффективная транспортная система» сформирован федеральный проект «Развитие опорной сети аэродромов». В период до 2030 года запланирована модернизация аэродромной инфраструктуры не менее 75 аэропортов, что увеличит к 2030 году пропускную способность опорной сети аэродромов более чем на 40 процентов.

На эти цели Правительством дополнительно выделено 250 миллиардов рублей из федерального бюджета.

В рамках федерального проекта развития опорной сети аэродромов в том числе предусмотрены мероприятия по реконструкции и строительству 28 аэродромов до 2030 года, которые планируется реализовать с привлечением внебюджетных средств в рамках концессионных соглашений. Это такие объекты, как Горно-Алтайск, Омск-Фёдоровка, Архыз. Реализация проектов с привлечением внебюджетных средств позволит нарастить темпы развития аэродромной инфраструктуры и снизить нагрузку на федеральный бюджет.

В настоящее время Минтрансом при поддержке Правительства продвигается внедрение механизма инфраструктурного сбора, который позволит опережающими темпами провести модернизацию аэропортов, которые этого требуют, и снять имеющиеся ограничения. Аэропорты, перечень которых будет утверждён Правительством, объединяются в группы в целях уменьшения роста тарифной нагрузки. Инфраструктурный сбор собирается только в тех аэропортах, которые подлежат реконструкции входящих с ними в одну группу.

Внедрение инфраструктурного сбора только в группах аэропортов позволит аккумулировать средства для модернизации аэродромной инфраструктуры и не приведёт к значительному увеличению стоимости авиабилета. Соответствующий проект федерального закона, предусматривающий возможность взимания инфраструктурного сбора, подготовлен Правительством. Законопроект планируется принять в весеннюю сессию. Данное решение ускорит необходимые обновления аэродромной инфраструктуры.

Благодарю за внимание. Доклад закончен.

В.Путин: Вы сказали, к 2030 году предполагается увеличение пропускной способности аэропортов на 40 процентов. Это большая работа в целом, и деньги выделены, Вы назвали сумму. А инфляция принимается во внимание? Всё удорожает, и потом скажут…

Р.Старовойт: Безусловно, Владимир Владимирович, мы учитываем и темпы инфляции. Поэтому рассчитываем, что на сегодняшний момент выделенных средств достаточно для выполнения Вашего поручения.

В.Путин: Хорошо, ладно, спасибо. Главное, чтобы мы темпов не теряли.

Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > kremlin.ru, 2 июля 2025 > № 4791103 Владимир Путин, Роман Старовойт

Книга о русском характере

АНДРЕЙ ТЕСЛЯ, Кандидат философских наук, старший научный сотрудник, научный руководитель Научно-образовательного «Центра исследований русской мысли» Института образования и гуманитарных наук БФУ им. И. Канта (г. Калининград).

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Тесля А.А. Книга о русском характере // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 4. С. 192–197.

РЕЦЕНЗИЯ НА КНИГУ

Бордачёв Т.В. Стратегия Московской Руси. Как политическая культура XIII–XV веков повлияла на будущее России. М.: АСТ, 2024. 336 с.

Вряд ли кто-то будет принципиально отрицать полезность и плодотворность взгляда из одной дисциплины на другую. Ведь и сами дисциплинарные границы не только условны, но и зачастую довольно недавнего происхождения, они определяются многообразными институциональными факторами и порой весьма случайным стечением обстоятельств.

Но если существует множество исторических сочинений, посвящённых российской внешней политике, то намного меньше работ, написанных о прошлом с точки зрения международных отношений. А если говорить о прошлом, выходящем за пределы нескольких последних столетий, таких работ практически нет.

И уже одного этого было бы достаточно, чтобы признать за трудом Тимофея Бордачёва большое значение – как опыт (в старом смысле французского esse) понимания древнего прошлого Руси с точки зрения внешней институциональной истории. Ведь взгляд из другой исследовательской перспективы ценен уже тем, что если не разрушает, то обнажает, делает зримыми собственные исследовательские (как содержательные, так и методологические) стереотипы, которые единство институциональной среды способно доводить до степени «самоочевидности» или попросту незримости для внутреннего взора.

Однако на деле цель работы намного амбициознее и, стоит отметить, её подзаголовок не отражает, а лишь намекает на неё, спрашивая, «как политическая культура XIII–XV веков повлияла на будущее России». Мирча Элиаде говорил о религиях «второго рождения», от буддизма до христианства и ислама, где первый раз человек мыслится родившимся телесно, но последнее ещё не равно рождению в духе, которому только предстоит случиться – принимая крещение или, например, проходя конфирмацию. Вспомнить об этом нас побуждает главный тезис автора – во многом продолжающий и одновременно оттеняющий старую, восходящую ещё к середине XIX века, мысль русской историографической традиции: будущая Россия рождается в трудное, сумрачное время XIII–XV веков в верховьях Волги. История предшествующих веков, т.н. Киевской (Древней) Руси – и любопытна, и важна, но для Московского царства и Российской империи выступает далёкой предысторией, «прологом». И в ней, с точки зрения такого историка, как Сергей Соловьёв или, например, его ученика Василия Ключевского, важно (в разговоре о русской истории в целом) именно то, что создаёт условия для последующего великорусского. Это лишь исторические условия, исторические предпосылки истории, которую предстоит рассказать. В логике, например, Соловьёва история России есть в истинном смысле хроника Русского государства, которое возникает во второй половине XV века и запечатлено в памяти прежде всего в фигуре Ивана III. Ведь история народа не может ни существовать, ни быть рассказана непосредственно, народ являет себя в ней лишь опосредованно, через конкретные формы духа. А высшей из них, вводящей его в историю в качестве субъекта, является государство. Тем самым весь рассказ Соловьёва делится на две неравномерные части: от географической рамки и племенных данных через разнообразные формы ранней истории, в которых вызревают предпосылки формирования государства, – к его образованию. А дальше уже рассказ ведётся о нём, т.е. вначале повествуется об истории возникновения, формирования субъекта этой истории («пролог»), а затем рассказывается собственно история этого субъекта.

И Бордачёв кружным путём через международные отношения приходит к тому же тезису – именно здесь и в это время формируется ядро русской истории, не только территориальное, но и прежде всего как способ смотреть на мир и действовать в нём.

Как хорошо известно, Россия входит в европейскую систему международных отношений только в XVIII веке. Значительная часть этого века в свою очередь уйдёт на достижение признания своего полноправного участия. Но в работе Бордачёва этот хорошо известный факт получает нетривиальное и убедительное истолкование: Россия войдёт в ту систему, однако уже в качестве сложившегося политического тела, со своей собственной логикой поведения и системой представлений. В этом же смысле – она потому до конца никогда в неё и не войдёт, поскольку система не была и никогда не станет для неё конституирующей, а лишь одной из рамок, в которой ей предстоит действовать.

Возникнув как бы «на обочине» мировой истории и в решающий момент оказавшись сначала с сильно надломленным (в силу взятия крестоносцами в 1204 г. Константинополя) религиозным центром, а затем и вовсе обретя самозаконность после Флорентийской унии, Россия складывалась, зачастую не зная «правильного», не имея руководящей модели, и потому оказывалась способна создавать неожиданные решения. Автор отмечает в качестве своего рода «поворотного пункта» 1450-е гг., когда Василий II Тёмный принимает на службу татарских царевичей, начинается история касимовских татар. Московское великое княжество, ещё даже формально не освободившееся от власти Орды, ещё не до конца пережившее тяжелейший внутренний кризис 1420–1450-х гг., уже закладывает основания, позволившие ему стать одной из грандиознейших держав в истории, инкорпорировать самые разнородные народы, и в первую очередь их элиты, в политическое целое. Автор противопоставляет здесь русский случай испанскому – в том же веке завершающей Реконкисту. Как иначе могла бы сложиться история Иберийского полуострова, нет смысла рассуждать, поскольку логика культурного поведения Кастилии и Леона определялась более общей рамкой западно-христианского мира. Религиозная конфронтация и невозможность включения иноверца в состав политической общности оказывалась данностью, на которой уже истории оставалось вышивать детали узора. В русском же случае, у московских властителей, не было этой общей рамки – им приходилось двигаться на ощупь, и оттого нередко оказывались способны к крайне оригинальным, творческим решениям. Становились новаторами, сами не задумываясь об этом.

Другой тезис, с новой силой отстаиваемый автором, – прежде всего внешнеполитическая природа русского государства. Само по себе большое пространство без чётких географических границ и при относительной разрежённости населения нуждается в системе региональных союзов, а вообще-то легко разделяется на десятки тысяч миниатюрных «республик» за единым фасадом самодержавия, о которых как о реальности России писал Герцен. И действительно, ещё в XIX веке государственная власть дотягивалась лишь до уровня уезда – русский крестьянин мог прожить целую жизнь, ни разу не взаимодействуя напрямую с чиновником. Власть здесь не столько вырастает «изнутри», сколько является производной от внешней ситуации: необходимости отвечать на внешние вызовы и угрозы.

Не случайно, настаивает автор, в России за государством и Государем в первую очередь закрепляется образ «защитника»: не устроитель общего порядка, поддерживающий гармонию мира людей и богов, не устремление к общему благу, не суд или нечто иное. Все эти и многие другие образы могут возникать по ходу истории, в конкретных эпизодах, не говоря уже об отдельных авторах, – но защита, оберегание постоянны. И потому же, замечает Бордачёв, в силу открытости границ переход от защиты к экспансии слабо ощутим. И как во множестве случаев государство лишь следует за крестьянином, уже успевшим проделать какой-то путь, освоить новый простор, в том числе убегая от собственного государства. Оборона и экспансия не противостоят друг другу, а выступают буквально одним и тем же действием. Откуда видимый парадокс огромной державы, не перестающей говорить о своём миролюбии, но одновременно подчёркивающей свой оборонительный характер. Дело ещё и в том, что экспансия не самоцель, не необходимое действие, но всегда возможное.

Сила России в этом толковании оказывается во многом производной от её своеобразной умеренности: у неё нет никакой сверхценной идеи, которая непременно подталкивала к тому или иному внешнеполитическому курсу.

Налицо неизменная готовность принимать обстоятельства такими, как они есть, не переоценивая их, не возводя текущее в некий порядок вещей, претендующий на вечность или на нормативное значение.

«Вооружённая Великороссия» – формула Московской Руси, принадлежащая Ключевскому, явно полюбилась автору. Она фактически далека от воинственности – война в сформировавшейся традиции выступает именно инструментом, одним из, к которому прибегают, но на который не возлагают чрезмерных надежд. Война – постоянно присутствующая часть реальности, но суть поведения состоит в избегании ситуаций, когда в войне будет поставлено на карту всё. Войной пользуются как инструментом, стремясь не допустить слишком больших потерь от поражения – и оттого нередко упуская вроде бы столь возможную большую удачу. Но это считается допустимым, поскольку история не заканчивается. Парадигмальной «московской» победой является стояние на реке Угре, где вроде бы ничего не произошло, русская армия даже сама отступила. А в итоге сложного сплетения дипломатического и военного, ближайших действий и растянувшейся на долгие годы подготовки противник оказывается сокрушён, последний удар наносится почти в безмолвии.

Большая проблема, которую поднимает книга, – как передаётся, усваивается в каждом историческом моменте этот своеобразный исторический опыт, способ понимать себя и мир? Автор обоснованно ограничивается феноменологическим уровнем: описать, вычленить узнаваемые, устойчивые элементы поведения. Но если он прав, возникает иной вопрос (который отчасти автором обозначается): как возможно столь устойчивое и в ретроспективе разумное поведение, когда его осознание, даже не полное, но хотя бы относительно адекватное нельзя приписать никому из участников в прошлом? Не случайно в самом начале этого небольшого отклика на книгу Тимофея Бордачёва я столь подробно остановился на историческом построении Соловьёва – речь идёт не только об историографии, но и о философских основаниях. Соловьёв выстраивает понимание прошлого на базе объективного разума истории, гегелевской разумности, становящейся доступной сознанию лишь ретроспективно.

Впрочем, уходить сюда нет необходимости. Завершая книгу, автор отмечает, что у России нет «стратегии» и, пожалуй, никогда и не было с самого начала Московского государства. У неё есть нечто гораздо более любопытное и, быть может, ценное – постоянный, узнаваемый в истории образ действия. Она слишком рано сформировалась, чтобы стать целиком частью какого-то большего порядка, – возникла именно в множественности перспектив, одновременной необходимости учитывать разные направления взаимодействия, без возможности отдать окончательный приоритет какому-либо одному. И тем самым научилась так или иначе начинать «от себя», брать саму себя за основание – в известном смысле вынужденно, за невозможностью последовать какому-либо иному варианту, из одиночества, в котором оказались северорусские княжества во второй половине XIII века. Тем самым это не путь «обретения самостоятельности» как освобождения от зависимости, сепарации, а действия из себя ровно потому, что никак иначе не получается. Отсюда и своеобразная размытость и одновременно устойчивость этой самости – она не формируется сначала интеллектуально, не отстаивается в спорах, а в первую очередь практикуется и потому столь убедительна и трудно облекаема в слова.

В итоге «Стратегия Московской Руси» оказывается в первую очередь книгой о русском национальном характере, далёком от стереотипов, скорее принадлежащем к числу «северных», ведь, например, до рубежа XVIII–XIX веков в европейском географическом воображении новоявленная Российская империя была именно «державой Севера», чтобы уже затем быть потеснённой дихотомией «Восток – Запад». Этот характер гибок и в то же время упрям, подчиняется власти и силе, не отождествляя их с правом. Повинуясь, он не просто ждёт, «когда Бог Орду переменит», но и действует, постоянно держа в уме эту перспективу. Выросший из великорусского крестьянина с его сельским трудом в условиях короткого лета, требующего максимального напряжения сил, чтобы успеть сделать всё надлежащее, он способен к долговременной мобилизации. Но сама краткость хлебопашеского года и ненадёжность урожая побуждают его к разнообразию других занятий, своеобразной разносторонности как страховке от прихотей главного дела. Он не доверяет государству и не любит его – и в то же время принимает его не как данность, а как необходимость. И кажется, не очень историчен – как и сама Россия, реализующаяся в истории, но не сливающаяся с ней.

Автор: Андрей Тесля, кандидат философских наук, старший научный сотрудник, научный руководитель Научно-образовательного «Центра исследований русской мысли» Института образования и гуманитарных наук БФУ им. И. Канта (г. Калининград)

Россия > СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 1 июля 2025 > № 4803076 Андрей Тесля

Сибирь как главное преимущество России

Концепции развития – ретроспектива и перспектива

АРСЕНИЙ ФАРТЫШЕВ

Кандидат географических наук, заведующий лабораторией георесурсоведения и политической географии Института географии им. В.Б. Сочавы СО РАН (г. Иркутск).

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Фартышев А.Н. Сибирь как главное преимущество России // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 4. С. 126–140.

В ряде статей Сергея Караганова поставлен вопрос о концепции поворота на Восток 2.0 и «сибиризации» страны, главный тезис – необходимость развивать глубокие сибирские территории[1]. Справедливо замечено, что в последнее время особая региональная политика ведётся в отношении Дальнего Востока, Арктики, освобождённых регионов России, но связующее звено между Тихоокеанской и Европейской Россией остаётся вне внимания федеральной власти.

Вокруг этой идеи собрана исследовательская группа, которая развивает основополагающие тезисы концепции «сибиризации» страны. Это не первая и не последняя попытка раскрыть сибирскую тематику в контексте региональной политики и пространственного развития. Дискуссия, как обустроить обширные пространства Сибири, остаётся актуальной, хотя таких предложений от властных, академических, общественных структур выдвигалось множество.

Истоки сибирской идеи

Сибирская идея появилась, когда отдельные представители русской интеллигенции осознали особую региональную сущность этой территории. Это означало признание её права на собственную преференциальную политику, учитывающую и место региона в международной системе. В период широкого движения казаков в Сибирь, заселения её влиятельными купеческими родами, беглыми крестьянами нет оснований говорить об особой субъектности этой части Евразии. У людей, населявших в то время Сибирь, основным был личный интерес, а вопросы общественно-политического развития касались сугубо локального уровня[2]. Примером могут служить попытки налаживания ссыльными декабристами петербуржской и московской культурной жизни.

Примерно в 1880-е гг. начали выходить труды, позже причисленные к концепции сибирского областничества, хотя её основоположниками была, прежде всего, петербуржская элита[3]. Опуская частности, суть можно свести к тому, что императорская власть «мешала» естественному рыночному развитию Сибири, поэтому предлагалось минимизировать барьеры для сибирского экспорта. В то время торговля сибирскими товарами велась через Санкт-Петербург и Москву, что служило «лишней прокладкой» и сдерживающим фактором. Областники полагали, что Сибирь должна напрямую выходить на международные рынки, под которыми в первую очередь подразумевались именно европейские. Так что геополитический подход областников был неким вариантом западничества. То есть идеологи областничества не думали о Сибири как части Азии, поскольку основные товарные потоки двигались на запад. Дополнительным стимулом «прозападного» образа мышления служил так называемый «челябинский тарифный перелом», действовавший в 1896–1913 гг. и являвшийся, по сути, таможней внутри единой страны. Сибирские масло и мука облагались довольно существенной пошлиной, чтобы повысить конкурентоспособность товаров, произведённых в европейской части России. Преодоление этого искусственного барьера на пути в Европу считалось важной задачей.

Второй аспект концепции: областники предполагали будущее развитие Сибири именно по аграрному пути. В Сибири на то время, действительно, было хорошо развито сельское хозяйство (не только Алтайский край, но и вся Западная Сибирь, Восточная Сибирь и Приамурье). Продовольственные товары виделись именно тем ресурсом, благодаря которому резко вырастет благосостояние. Отдельные представители областнического идейного направления были избраны в Государственную Думу (в II, III и IV созывах), возникла Сибирская парламентская группа, которая могла влиять на формирование экономической повестки. Теперь же подобное направление было бы по факту запрещено, подпадая под статью УК РФ о сепаратизме.

Другой вариант сибирской идеи – концепция «евразийства», правда, она развивалась больше в русской эмиграции 1910–1920-х годов. В основных трудах Николая Трубецкого, Петра Савицкого, Петра Сувчинского, Петра Бицилли, Георгия Вернадского, Георгия Флоровского высказана мысль о существовании единого евразийского пространства, куда, естественно, входит и Сибирь.

Это уже другая логика: Сибирь – не Запад «на востоке», а Евразия, точнее то, что как раз делает Россию евразийской страной.

На фоне современного конфликта с западным миром евразийство стало более актуально и широко присутствует в российском академическом дискурсе[4].

У царского правительства были свои взгляды на развитие Сибири. Первой стратегией следует считать строительство Транссибирской магистрали, благодаря которой возникла устойчивая круглогодичная связь с центральными регионами. Проект «сибирской магистрали» был принят не просто росчерком пера Александра III. Сергей Витте разработал довольно последовательную и логичную концепцию, почему нужно строить железную дорогу и как она способствует реализации национальных интересов[5]. Важно, что изначально на первое место ставились не столько экономические, сколько геостратегические мотивы строительства: обеспечивать целостность страны в случае войн с восточноазиатскими державами, которые были придавлены европейскими империями и скалили зубы на лакомый кусок незащищённой и богатой ресурсами окраины Российской империи.

Отдельным проектом развития Сибири следует считать Столыпинскую реформу, позволившую сместить демографический центр России на Восток и освоить значительные сельскохозяйственные территории Приобского плато, Минусинской котловины и Иркутско-Черемховской равнины.

После революции вопросы развития Сибири рассматривались более комплексно. Уже в первую пятилетку реализован один из крупнейших проектов советской экономики – Урало-Кузнецкий комбинат. Акцент делался преимущественно на индустрию, хотя и сельское хозяйство имело значение. Ведущим институциональным принципом пространственного развития Сибири стали пятилетние планы, предполагалось последовательное освоение, создавались территориально-производственные комплексы. Проблема недостатка рабочих кадров решалась объявлением «строек века», в результате которых люди разных специальностей ехали на работу в труднодоступные районы Сибири, достаточно действенной была и денежная мотивация. Наиболее значимые стройки века – строительство БАМа, Комсомольска-на-Амуре, Братской ГЭС и другие. Из крупных нереализованных советских мегапроектов стоит упомянуть «поворот сибирских рек вспять», Трансуральский водный путь, Полярную магистраль, Нижнеленскую ГЭС, которые могли существенно изменить структуру хозяйства Сибири. Так или иначе, Сибирь позиционировалась не как сырьевой придаток, а как индустриально развитый регион с большим потенциалом развития промышленности и наукоёмких производств. Однако создание третьей индустриальной базы (в Восточной Сибири) не было завершено из-за распада СССР, централизованный принцип плановой региональной экономической политики сменился рыночным.

Сибирская идея в новейшее время

В 1990-е гг., когда наша страна вступила в другую реальность, стали появляться проекты развития в новых геополитических и геоэкономических условиях. Уже в 1993 г. академик Никита Моисеев, больше всего известный математическими расчётами сценариев ядерной зимы, предложил концепцию «Северный обруч». Навигация по Северному морскому пути практически отсутствовала, несмотря на таяние снеговой шапки на Северном полюсе. Академик обратил внимание на бухту Индига, которая не замерзает в зимний период, но там не было ни одного значимого морского порта, хотя единственным минусом является лишь её удалённость от крупных экономических центров России.

Чтобы обеспечить доступ к порту Индига, нужно было оживить советский проект – Северно-Сибирскую магистраль. Она соединила бы порт Индига и восточную зону развития от Коми до Иркутской области и БАМа. С другой стороны, предлагалось организовать тр

анзитный путь из Японии и Китая в порт Роттердам (крупнейший в Европе), где промежуточным звеном выступала бы вся арктичес­кая зона России от Индиги до Петропавловска-Камчатского.

С долей условности можно сказать, что такая концепция начала реализовываться с 2010-х гг., и, в частности, порт Индига является актуальным направлением расширения арктической стратегии[6]. Но в первую очередь «новое арктическое освоение» направлено не столько на развитие Сибири, сколько на извлечение энергетических ресурсов в арктической зоне. Проект Северо-Сибирской магистрали достаточно хорошо научно разработан в новосибирском ИЭиОПП СО РАН[7], и в октябре 2023 г. Владимир Путин поручил федеральному правительству, совместно с правительством Кузбасса, Российской академией наук и РЖД, рассмотреть вопрос о строительстве Севсиба.

Более новая концепция, также затрагивающая транзитное географическое положение Сибири – Трансъевразийский проект «Развитие». Проект разработан в 2012–2013 гг. группой учёных под руководством Владимира Якунина (президента ОАО «Российские железные дороги» в 2005–2015 гг.)[8].

Предполагается формирование на территории Сибири и Дальнего Востока составляющих нового технопромышленного и социокультурного уклада.

Первый этап – строительство транспортной инфраструктуры:

международного транспортного коридора в направлении Европа – Россия – Япония через Сахалин (пролив Невельского и пролив Лаперуза);

межконтинентальной железной дороги через Берингов пролив в Северную Америку;

трансконтинентальной высокоскоростной магистрали Пусан/Пекин – Москва – Берлин – Роттердам.

Второй этап – формирование крупных научно-производственных кластеров, в первую очередь в Сибири и на Дальнем Востоке.

Третий этап – создание индустриально-промышленных систем, наукоградов, построенных с чистого листа в Сибири и на Дальнем Востоке, с использованием принципиально новых архитектурных решений.

Многие из предлагаемых магистралей были так или иначе включены в Транспортную стратегию Российской Федерации до 2030 г., в 2015 г. проект поддержан РАН и представлен президенту России, а в 2020–2021 гг. дополнен под названием «Единая Евразия: Трансъевразийский пояс Razvitie (ТЕПР) – Интегральная евразийская транспортная система (ИЕТС)»[9].

Транзитное положение Сибири не раз ставилось во главе её глобального позиционирования. В проекте «Великий сибирский путь», предложенном Николаем Розовым в 1997 г., обосновывался тезис, что в будущем наиболее важную роль сыграют не железные, а автомобильные дороги. Соответственно, необходимо строительство через Сибирь большой скоростной трассы из Китая в Европу, по которой контейнерные автовозы могли бы кратчайшим путём перевозить товары широкого потребления, произведённые в Китае, на их крупнейший рынок – Европу. Транзитная территория предоставляет услуги обслуживающей инфраструктуры: гостиницы, заправки и т.д. Данная концепция не приобрела широкого освещения, но идеи использования пространства Сибири для транзита по высокоскоростным железнодорожным магистралям возникали не раз.

Сибирь в данных проектах оказывается в некоей шаткой полупозиции двух миров, двух (а то и больше) заведомо более сильных игроков. Сейчас, в период геополитической турбулентности, мы видим, что происходит, когда полюса, отдаляясь друг от друга, оказывают дезинтегрирующее воздействие на свои полупериферийные зоны. Если политические границы закрыты, и их барьерная функция повышается (вследствие геополитической логики или карантинных ограничений), все концепты транспортных мостов попадают в опалу по объективным причинам.

Индустриальные концепции развития Сибири

Как было сказано выше, развитие Сибири в советское время шло по индустриальному пути, посредством создания территориально-производственных комплексов, энергопроизводственных циклов и индустриальных баз. Первая индустриальная база – Уральская, вторая – Западно-Сибирская. Они имели решающее значение для экономики страны, в частности, позволили выстоять в Великую Отечественную. Между первой и второй базой существует так называемый «транспортный маятник»: высококачественный коксующийся уголь Кузбасса двигается по железной дороге в сторону первой базы и там перерабатывается на металлургических предприятиях, а с Урала в сторону Кузбасса направляется железная руда. Так возникает транспортная связь, поезда не ходят порожними, а постоянно загружены полезной продукцией, создавая мультипликативный эффект. Третья индустриальная база – Восточно-Сибирская – строилась со второй половины 1970-х гг. и завершена так и не была. В итоге инфраструктурный задел для создания реальных производств, который Восточная Сибирь получила в виде Байкало-Амурской магистрали, возведения новых городов, геологоразведки крупных месторождений природных ресурсов стал растрачиваться путём вывоза сырья в необработанном виде на экспорт. Добавочная стоимость формируется за рубежом, а регион не получает необходимых импульсов для развития.

В 2010-е гг. Алексей Никольский предложил проект «Новый Ангарстрой», доказывая необходимость создания третьей индустриальной базы на основе металлургии полного цикла[10]. Предполагалось строительство ряда металлургических заводов в зоне западного участка БАМа и Транссиба – Усть-Куте, Железногорске-Илимском, Тайшете и Зиме. Основной ресурсной базой выступает Удоканское меднорудное, Чинейское титаномагнетитовое, Савинское магнезитовое, Белозиминское редкоземельное, Малотагульское железорудное, Сыннырское и Сакунское месторождения и другие. Маятниковый принцип заложен и здесь. При условии развития перерабатывающих мощностей в зоне БАМа есть перспектива и для строительства ­железной дороги Могзон – Новый Уоян, связывающей БАМ и Транссиб[11]. Проект «Новый Ангарстрой» зиждется на изготовлении не только металлов, но и продукции конечного потребления. В качестве таковой автор видел ракетно-космическую промышленность, получившую импульс в 2010-е гг. со строительством космодрома «Восточный».

Сейчас многие месторождения либо законсервированы, либо металлические руды и концентраты отправляются напрямую на экспорт в Восточную Азию без должной обработки и создания добавочной стоимости[12]. Функционирование ГОКов осуществляется преимущественно вахтовым методом, и как такового пространственного развития ареала «Нового Ангарстроя» не происходит за исключением нескольких городов (Тайшета за счёт ввода в эксплуатацию нового алюминиевого завода и Усть-Кута благодаря строительству завода полимеров).

Концепция сжатия пространства России

Ещё более радикальные предложения касательно будущего Сибири – экологическая концепция, резервация пространства и сжатие пространства. Особую распространённость они получили после публикации книги Фионы Хилл и Клиффа Гэдди «Сибирское бремя: как коммунистическое планирование забросило Россию в холод?»[13]. В основе таких подходов – размышления о нерентабельности развития Сибири в рыночных условиях из-за климатических и географических особенностей.

Концепция «сжатия пространства» предусматривает переход «от фронтального крупномасштабного движения на восток и север… к выборочному, тщательно продуманному освоению сравнительно немногих районов восточнее Урала»[14]. То есть декларируется повышение концентрации населения и экономических сил на сравнительно небольшой территории в Сибири, а остальная часть должна развиваться по вахтовому принципу. Концепция резервации пространства выдвигалась из соображений роста ценностей природных ресурсов Сибири по мере постепенного истощения мировых ресурсов. Отголоски этих теорий можно обнаружить в работах Юрия Пивоварова, Ивана Солоневича, Бориса Башилова, Леонида Милова, а также в некоторых статьях Сергея Кара-Мурзы, Александра Орлова, Петра Щедровицкого, Алексея Тупицына, Владимира Княгинина, Андрея Паршева, Вячеслава Глазычева и других. Несмотря на одиозность подобных соображений и жёсткую критику, которой подвергались авторы, эти концепции отчасти реализуются, ведь демографические и миграционные процессы идут именно по такому пути.

Концепция «экологической специализации Сибири» разработана географом-теоретиком и обществоведом Борисом Родоманом в 2007–2011 годах[15]. В её рамках предполагается создание национальных парков, природных заповедников, а также промыслово-охотничьих, рыболовных и прочих полудиких биоресурсных угодий. Законодательно экологическая специализация Сибири может быть закреплена в документах ООН. Она же будет источником финансирования – наиболее индустриализованные страны должны платить России квоты на выброс вредных веществ в атмосферу. Более современной версией такого подхода является концепция «экологической цивилизации»[16].

Сибирская столица для России

На пленарном заседании Петербургского международного экономического форума в 2024 г. Сергей Караганов выдвинул идею новой столицы Сибири: «Те страны, которые перенесли свои столицы, вернее, перенесли и создали новые столицы, неизбежно, неизменно получали гигантский экономический рывок… Так что надо об этом помнить, и про третью столицу, мне кажется, всё-таки забывать не надо, возможность такая существует»[17]. Впервые идея третьей столицы («стоять, наконец, на трёх ногах») была оглашена на таком высоком уровне и предложена правительству страны.

Перенос столицы обсуждался не раз. Фигурировали города Бийск, Юрга, Новокузнецк, Барнаул, Кемерово, Абакан, Омск, Новосибирск, Красноярск, Томск, Иркутск, Магадан, Владивосток (рис. 5). Большинство этих рассуждений не опираются ни на какую научную базу, нет экономических расчётов, моделирования общественно-политических процессов и пространственных эффектов. Правда, есть и научная проработка этой темы как особой дисциплины в рамках политической географии – столицеведения, наиболее значимы работы Вадима Россмана, Игоря Окунева и других[18].

Столица – не просто место пребывания органов управления государством, она носит символический характер, создаёт геополитическое позиционирование и контуры центр-периферийной системы внутригосударственного пространства. Столица – собирательный образ государства на международной и внутренней арене.

Известны случаи многостоличности, временной столичности, квазистоличности, они приводят как к экономическому росту, так и к политической нестабильности. В некоторых странах, как, например, ЮАР, столичные функции разделены на три города, но очевидного приращения могущества государства это не означает. А, например, в моноцентричной Мьянме перенос столицы из крупного города Янгона в провинциальный внутриконтинентальный Нейпьидо спровоцировал рост внутриполитической нестабильности вплоть до де-факто гражданской войны. В случае России нам важно помнить, как к возможному переносу столицы или «затроению» столичных функций отнесутся другие регионы, скажем, юга страны.

Вообще, следует задать важный вопрос: для чего всё-таки нужен перенос столицы? Ради экономики или геостратегических выгод? С одной стороны, первоначальный рост инвестиций и экономики очевиден, строительство инфраструктуры всегда улучшает показатели. Но насколько выстроенная инфраструктура будет давать соответствующую вложениям отдачу – вопрос гораздо более сложный. Далеко не вся инфраструктура, созданная в рамках подготовки к форуму АТЭС в 2011 г. во Владивостоке, окупилась спустя почти полтора десятилетия.

Как изменится связь между центром и регионами? На первых этапах, безусловно, ухудшится, ведь, согласно инерции развития (или «эффекту колеи»), коммуникация между регионами и центром продолжит идти через Москву, а потом уже доходить до новой столицы, создавая дополнительную прослойку бюрократии. Возникнет ли пространственный эффект роста ближайшего окружения от появления новой (третьей) столицы, или, наоборот, новый центр станет «пылесосом» для близлежащих городов и сёл? Либо предполагаемая столичная территория быстро обрастёт неблагополучными районами, как это случилось с городом Бразилиа? В случае России мы склонны к реализации сценария «закрытого правительственного города», существующего вне пространства как наиболее вероятного, но не желаемого.

И главный вопрос – не является ли смена столицы ошибкой лёгкого объяснения? Сейчас Индонезия переносит столицу из Джакарты в новый отстраиваемый город, и мы сможем проследить, что такое передвижение столицы вглубь страны и как это влияет на пространственное развитие.

Для конструктивного обсуждения этой идеи необходим анализ с конкретными количественными данными и прогнозированием изменения пространственного развития и политической обстановки, а также социологические опросы о готовности общества к такому шагу. До сих пор эти проекты носят достаточно абстрактный характер и не могут серьёзно рассматриваться правительством или корпорациями. Глубокая разработка темы переноса столицы или распределения столичных функций, вероятно, одна из задач исследовательского проекта «Сибирская Россия».

* * *

При разработке новых концепций «сибиризации» нужно учитывать опыт прежних, их недостатки и преимущества. Проблемой часто служит недостаточная проработка вопроса о том, кто, собственно, должен заниматься реализацией задуманного. Российские учёные нередко склонны возлагать обеспечение пространственного развития на абстрактную «власть». Однако основными акторами в первую очередь являются государственные корпорации и конкретные государственные институты с высокой степенью разделения полномочий.

Так или иначе, многие подходы реализуются сами в ходе естественной трансформации общества и экономики. И главное: Сибирь – основное конкурентное преимущество Российской Федерации, то, что выделяет её на фоне других государств. И не будь Сибирь частью России, место страны в мировой политике было бы совсем иным.

Автор: Арсений Фартышев, кандидат географических наук, заведующий лабораторией георесурсоведения и политической географии Института географии им. В.Б. Сочавы СО РАН (г. Иркутск)

Работа выполнена в рамках государственного задания № АААА-А21-121012190018-2. В работе использованы результаты проекта «Сибирская Россия: поворот на Восток 2.0», осуществлённого в рамках программы исследований факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ в 2024 году.

СНОСКИ

[1] См.: Karaganov S.A. An Age of Wars? Article Two. What Is to Be Done // Russia in Global Affairs. 2024. Vol. 22. No. 2. P. 5–8; Караганов С.А. Сибиризация: Второй поворот России на Восток лежит «за Камнем» // Российская газета. 05.02.2024. URL: https://rg.ru/2024/02/05/reg-sibfo/sibirizaciia.html (дата обращения: 06.06.2025).

[2] Крюков В.А., Рыжков В.А. Сибирь как опора России: уроки прошлого и вызовы будущего // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 1. С. 108–128.

[3] Головинов А.В. Политический нарратив раннего этапа идеологии сибирского областничества // Известия Иркутского государственного университета. Серия: Политология. Религиоведение. 2022. Т. 40. С. 9–17.

[4] Дружинин А.Г. Идеи классического евразийства и современность: общественно-географический анализ. Ростов-на-Дону, Таганрог: Южный федеральный университет, 2021. 270 с.

[5] Suvorov V.V. Views of S.Yu. Witte on the Cultural and Historical Tasks of Russia in the East // Bylye Gody. 2017. Vol. 43. No. 3. P. 1036–1043.

[6] Erokhin V., Konyshev V., Sergunin A., Tianming G. The Northern Sea Route Development: The Russian Perspective. In: I. Ilin, T. Devezas, C. Jahn (Eds.), Arctic Maritime Logistics: The Potentials and Challenges of the Northern Sea Route. Cham: Springer Publishing Company, 2022. P. 283–303.

[7] Блам Ю.Ш., Крюков В.А., Малов В.Ю., Токарев А.Н., Чурашев В.Н. Оценка перспектив создания северного широтного транспортного коридора // ЭКО. 2016. Т. 5. No. 46. С. 28–43.

[8] См.: Якунин В.И. Интегральный проект солидарного развития на Евро-Азиатском континенте (научно-практическая концепция) // Вестник Российской академии наук. 2014. Т. 84. No. 8. С. 675; Lukin A., Yakunin V. Eurasian Integration and the Development of Asiatic Russia // Journal of Eurasian Studies. 2018. Vol. 9. No. 2. P. 100–113.

[9] Социальный мегапроект XXI века «Единая Евразия: Транс-Евразийский пояс развития (ТЕПР) – Интегральная евразийская транспортная система (ИЕТС)» / Под ред. В.А. Садовничего, Г.В. Осипова, С.Г. Кареповой. СПб.: Нестор-История, 2021. 199 с.

[10] Никольский А.Ф. «Новый Ангарстрой» как ключевой проект будущей индустриализации в России // География и природные ресурсы. 2017. No. 4. С. 143–153.

[11] Фартышев А.Н. Иркутская область в концепции «Экономический пояс Шёлкового пути» и проекте «Новый Ангарстрой» // Известия Иркутского государственного университета. Серия: Политология. Религиоведение. 2018. Т. 26. С. 37–45.

[12] Западный участок БАМА: прошлое, настоящее и будущее / Под ред. С.М. Алексеева, Н.С. Байкалова, Р.Ю. Зуляр. Иркутск: Иркутский государственный университет, 2023. 367 с.

[13] Hill F., Gaddy C. The Siberian Curse: How Communists Planners Left Russia Out in the Cold. Washington, DC: Brookings Institution Press, 2003. 304 p.

[14] Пивоваров Ю.Л. Альтернативная концепция макрорегионального развития России: сжатие интенсивно используемого пространства // Мир России. Социология. Этнология. 1996. Т. 5. No. 2. С. 63–74.

[15] Родоман Б.Б. Экологическая специализация – желательное будущее для большей части России // Известия Российской академии наук. Серия географическая. 2016. No. 4. С. 140–147.

[16] Бочарников В.Н. Географические контуры экологической цивилизации России // Псковский регионологический журнал. 2022. Т. 18. No. 3. С. 86–99.

[17] Родоман Б.Б. Указ. соч.

[18] Бочарников В.Н. Указ. соч.; Пленарное заседание ПМЭФ-2024. Стенограмма // Российская газета. 07.06.2024. URL: https://rg.ru/2024/06/07/vladimir-putin-vystupil-na-plenarnom-zasedanii-pmef-2024-video-i-stenogramma.html (дата обращения: 06.06.2025); Rossman V. Capital Cities: Varieties and Patterns of Development and Relocation. L.: Routledge, 2016. 317 p.; Россман В.В. В поисках Четвёртого Рима. Российские дебаты о переносе столицы. М.: НИУ ВШЭ, 2014. 288 с.; Окунев И.Ю. Столицы в зеркале критической геополитики. М.: Аспект-Пресс, 2020. 272 с.

Россия. СФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 июля 2025 > № 4803070 Арсений Фартышев

Всем выйти из тени!

ПАВЕЛ ГУДЕВ

Кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник, руководитель Группы исследований политики США и Канады в Мировом океане Центра североамериканских исследований Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова РАН.

АЛЕКСАНДР ПОЛИВАЧ

Кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник сектора международных валютно-финансовых отношений отдела глобальных экономических проблем и внешнеторговой политики Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова РАН.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Гудев П.А., Поливач А.П. Всем выйти из тени! // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 4. С. 70–88.

Статья подготовлена по итогам мероприятий международной диалоговой площадки взаимодействия научно-экспертного сообщества «Балтийская платформа».

В начале 2022 г. страны Европы ввели многочисленные санкции против российской морской отрасли. Судам под российским флагом запретили заходить в европейские порты. Также начал действовать запрет на поставку морем в Европу нефти и нефтепродуктов из России. К концу 2022-го введён потолок экспортной цены на российскую нефть, который де-факто распространили и на страны, не присоединившиеся к антироссийским санкциям. Достаточно быстро выяснилось, что российская нефть поставляется на мировой рынок судами так называемого теневого флота.

Данный термин, популярный в СМИ, подразумевает танкеры, скрытно контролируемые Россией, которые незаметно доставляют нефть в разные страны по ценам выше установленного потолка. Разумеется, вскоре на Западе началась борьба с этим явлением.

Евросоюз против теневого флота

В декабре 2024 г. ЕС принял пятнадцатый пакет ограничительных мер в отношении Российской Федерации. В частности, расширен список судов теневого флота, которым запрещён доступ в европейские порты и оказание им соответствующих услуг. Общее число таких судов в списке увеличилось с 52 до 79[1]. Затем в феврале 2025 г. в рамках 16-го пакета санкций перечень стал состоять уже из 153 судов[2], а 17-й пакет добавил к ним ещё 189 судов, доведя общее число до 342[3].

16 декабря 2024 г. на саммите лидеров объединённых экспедиционных сил в Таллине принято решение, что Великобритания, Дания, Швеция, Польша, Финляндия и Эстония поручат морским властям запрашивать соответствующие доказательства страхования у подозреваемых в теневой деятельности судов при прохождении через Ла-Манш, датский пролив Большой Бельт, пролив между Данией и Швецией и Финский залив. Информация, собранная государствами-участниками, в том числе касающаяся тех судов, которые не отвечали на запросы, будет оцениваться, и на её основе будут приниматься совместные меры[4].

Кроме того, участники саммита заявили: «Теневой флот представляет угрозу для окружающей среды, безопасности на море, международной морской торговли, а также для международного морского права и стандартов. В то же время наше географическое положение позволяет нам выявлять вредоносную морскую деятельность и противостоять рискам, которые она представляет, в соответствии с нашими правовыми системами и международным правом… мы полны решимости привлечь их к ответственности – в том числе путём принятия мер, связанных с санкциями»[5]. Премьер-министр Эстонии даже пообещал, что суда теневого танкерного флота России будут подвергаться досмотру или попадут в санкционный список, если не предоставят доказательства страхования.

Однако: «В отношении судов, у которых обнаружится недостаточное страховое покрытие, не ожидается никаких автоматических или немедленных последствий. Также не будет никаких немедленных наказаний для судов, которые не предоставляют подтверждения наличия страховки»[6]. Подчёркивается: «Датская служба военной разведки предупредила, что рост напряжённости в Прибалтике может побудить Россию назначить военно-морское сопровождение своему спорному танкерному флоту, что ещё больше усилит трения между НАТО и российскими силами. Другие вероятные действия России в Балтийском море могут включать в себя большее глушение GPS… и другие виды радиоэлектронной борьбы»[7].

Понятие теневого флота

Международная морская организация (ИМО) – ключевой международный институт в сфере морского судоходства – пояснила, что такое «тёмный» (dark), или же «теневой» (shadow), флот. Согласно документу, это суда, «которые участвуют в незаконных операциях для обхода санкций, уклонения от соблюдения правил безопасности или охраны окружающей среды, избежания расходов на страхование или осуществления другой незаконной деятельности, которая может включать следующее:

намеренное уклонение от инспекций со стороны государства флага и государства порта;

отсутствие надлежащего страхования гражданской ответственности или других финансовых гарантий;

нарушение политики корпоративного управления, направленной на благополучие и безопасность тех, кто находится на борту, и защиту морской среды;

намеренное принятие мер для избежания обнаружения судна – это отключение системы передачи данных о местоположении в систему AIS (Automatic Identification System) или сокрытие фактической идентификации судна, когда нет законных оснований для оправдания таких действий»[8].

Такие суда, как правило, имеют непрозрачную структуру собственности и управления; многие владеющие ими компании зарегистрированы по почтовым адресам в Индии, Сейшельских Островах и Объединённых Арабских Эмиратах; большинство таких компаний связаны только с одним или двумя-тремя судами. Во многих случаях это может означать, что это подставные компании, скрывающие конечного бенефициарного владельца. Более того, эксперты отмечают другие особенности теневого флота: суда отправляются в плавание без стандартной западной страховки; более 70 процентов судов имеют возраст 15–20 лет и более; они часто меняют флаг регистрации и почти всегда ходят под так называемыми «удобными флагами», а значит – не проходят регулярного технического обслуживания и так далее.

Отмечается, что суда теневого флота создают реальный и высокий риск инцидентов, особенно при осуществлении перевалки с судна на судно (STS, Ship to Ship), поскольку скрывают пункты назначения или же происхождения своих грузов или иным образом избегают надзора или регулирования со стороны государства флага или прибрежных государств.

Вопрос страхования

Возникновение теневого флота напрямую связывают с санкциями, введёнными против России, а именно с мерами по ограничению цен на российскую нефть, которые вступили в силу в конце 2022 года. Это привело к тому, что число пользователей крупнейшего морского страховщика – лондонского Клуба взаимного страхования (P&I Club), стало постепенно снижаться, так как именно они начали переводить свои суда в тень.

Международная конвенция 1992 г. о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью требует обязательного страхования на случай загрязнения морской среды. Предоставляемая P&I государству флага так называемая «Голубая карта» свидетельствует, что судно имеет сертификат страхования, который позволяет ему получить доступ к морской инфраструктуре (портам и каналам) по всему миру. Это означает на практике, что такое судно имеет адекватную (!) страховку для покрытия ущерба за загрязнение нефтью, затрагивающее третьи стороны, до того, как оно отправится в международное плавание[9].

Эта система быстрой компенсации жертвам загрязнения посредством строгой ответственности, возлагаемой на судовладельца в рамках обязательного страхования (как правило, именно через P&I Club), действовала десятилетия. Однако после введения антироссийских санкций рекомендуется отменять страховые сертификаты, если получена информация о превышении ценового лимита. Соответственно, клуб, который не мог иметь достоверной информации о ценах на российскую нефть, поставили в условия, когда он должен отказаться от ответственности. Это, в свою очередь, обусловило переход к другим страховщикам. Таким образом, появление теневого флота можно рассматривать как непреднамеренный и неожиданный эффект санкционного режима[10].

Именно адекватное страхование ответственности предлагается использовать для борьбы с теневым флотом.

Зарубежные эксперты[11] обращают внимание на положения статьи 235 «Ответственность» Конвенции 1982 г., которая предусматривает, что именно государства ответственны за принятие мер по защите морской среды. Должна быть возможность получить компенсацию ущерба, причинённого загрязнением моря физическими или юридическими лицами под их юрисдикцией, необходимо сотрудничать для оценки и возмещения ущерба или урегулирования связанных с этим споров, по разработке критериев и процедур выплаты возмещения (обязательное страхование или компенсационные фонды).

Однако эти формулировки не носят жёсткого правового характера, так как лишь призывают государства сотрудничать, «где это уместно», и не отвечают новым вызовам. Предлагается: во-первых, особый упор сделать на адекватность страхования, использование исторически сложившейся практики (фактически как действующей нормы международного обычного права!); во-вторых, понимая невозможность прямого запрета на иное страхование, вводить проверки «финансового положения и платёжеспособности» (предоставление финансовой отчётности и введение рейтинговой системы) неизвестных страховщиков.

Некоторые эксперты основные опасения связывают с тем, что параллельная структура страхования может привести к «дальнейшей фрагментации и снижению прозрачности судоходной отрасли за счёт увеличения числа региональных и местных страховых компаний, действующих в соответствии с различными отраслевыми стандартами и правилами. Такое развитие событий подорвёт весь комплекс глобальных усилий последних пятидесяти с лишним лет по искоренению нестандартных перевозок». Это способно вызвать интеграцию и консолидацию всего теневого флота, создание альтернативного страхового клуба[12].

Но борьба с «ненадлежащим» страховым покрытием не приостановлена: США не только имеют аналогичный ЕС список санкционных судов (всего 183 единицы), но и в последние дни работы администрации Джо Байдена ввели санкции в отношении Ингосстраха и группы АльфаСтрахование[13].

Швеция в рамках нового регламента, который вступит в силу 1 июля 2025 г., предполагает, что Береговая охрана и Шведская морская администрация начнут собирать информацию о страховании не только с судов, которые заходят в шведские порты, но и с проходящих через их территориальное море и исключительную экономическую зону. Такие меры будут иметь «сдерживающий эффект» и предоставлять Швеции и её союзникам дополнительную информацию о судах, которые могут быть включены в санкционные списки[14].

Перевалка нефти с судна на судно (SHIP TO SHIP, STS)

Борьба с теневым флотом автоматически привела к ответным мерам: российские энергоресурсы стали перегружаться на танкеры под иностранными флагами (в большинстве своём – удобными) в открытом море или же исключительных экономических зонах (ИЭЗ) прибрежных государств, где в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. должна действовать одна из свобод открытого моря, а именно – свобода судоходства, причём в тех же абсолютных масштабах, что и в пределах открытого моря. На практике происхождение энергоресурсов становилось уже не столь очевидным, а последующая перегрузка в портах иностранных государств ещё усложняла этот вопрос.

Подобного рода перегрузка с судна на судно поставила вопрос о её легитимности и угрозах загрязнения морей. По поводу первого было изначально понятно, что эта деятельность никак не может быть запрещена, так как полностью соответствует существующему международно-правовому режиму.

Второй вопрос привлёк более пристальное внимание в рамках ИМО, которая отмечала, что хотя такая перевалка может быть законной, но если используется для сокрытия мест назначения, происхождения грузов, для избежания надзора или регулирования со стороны государств флага, а также прибрежных государств, то во многих случаях создаёт риск загрязнения нефтью прибрежных государств. Даже если они не участвуют в транспортировке нефти и не извлекают выгоды[15].

Рассматривая такую деятельность как высокорисковую и подрывающую международный режим безопасности на море, защиты окружающей среды, ответственности и компенсации, ИМО рекомендовало, чтобы, во-первых, государства флага обеспечили соблюдение танкерами под их флагом мер, законно запрещающих или регулирующих перевалку грузов с судна на судно; во-вторых, потребовали от судов уведомлять об участии в операциях по перевалке грузов в открытом море; в-третьих, государства порта должны обеспечить соблюдение конвенций по безопасности и гарантировать, что перевалка грузов проводится в соответствии с требованиями безопасности, изложенными в конвенциях ИМО; в-четвёртых, если государству порта станет известно о судах, «потерявших связь», оно должно рассмотреть возможность усиленных проверок таких судов и уведомить об этом администрацию флага соответствующего судна[16].

ЕС запретил доступ к портам и шлюзам на своей территории судам, осуществляющим перевалку, если есть основания подозревать: судно нарушает запрет на ввоз российской сырой нефти и нефтепродуктов или перевозит российскую сырую нефть или нефтепродукты, купленные выше установленной цены. Если такие суда не уведомят компетентный орган ЕС не менее чем за 48 часов о перевалках в пределах определённых географических зон, им будет запрещён заход в порты и шлюзы Евросоюза[17].

Правовые ограничения

В рамках международного морского права прибрежные государства могут установить морские зоны суверенитета (внутренние воды, к которым всегда относятся и портовые воды; 12-мильное территориальное море), суверенные права и юрисдикции (24-мильная прилежащая и 200-мильная исключительная экономическая зона, ИЭЗ). Чем ближе зоны к прибрежному государству, тем больше полномочий у последнего осуществлять контроль за судоходством (включая остановку, инспекцию, осмотр и задержание). Однако даже за пределами суверенитета государство обладает правами по борьбе с загрязнением морской среды (фактически это императивная норма в рамках Конвенции ООН 1982 г.).

Безусловно, положения Конвенции 1982 г. предполагают согласование интересов прибрежных государств и участников морехозяйственной деятельности, осуществляющих судоходство. Хрестоматийный пример: несмотря на суверенитет государства над акваторией территориального моря, здесь действует право мирного прохода. И наоборот: хотя в пределах ИЭЗ должна действовать абсолютная свобода судоходства, равно применимая к военным кораблям и гражданским судам, прибрежное государство имеет право реагировать на факт загрязнения морской среды.

Эта мозаика прав и полномочий прибрежных государств и морепользователей приводит к правовым и политическим спекуляциям.

Полномочия в зонах суверенитета

Наибольший уровень контроля за судоходством прибрежное государство имеет в своих внутренних водах, к которым всегда относятся и портовые воды. Любое судно, под любым флагом может быть здесь задержано и арестовано для обеспечения так называемого «морского требования». Причинами могут быть: причинение убытков при столкновении; причинение вреда жизни или здоровью; авария; неоплата буксировки или лоцманской проводки; неуплата доковых расходов или сборов; неуплата заработной платы экипажу; ущерб окружающей среде (в том числе в пределах территориального моря и ИЭЗ) и прочее.

Арест судна может быть и «предупредительным» – для предотвращения выхода в море судна в предаварийном или немореходном состоянии. Однако даже в таком случае после устранения причин задержания судну должны разрешить продолжить свой путь (статья 219 Конвенции 1982 г.).

Немного меньше полномочий у прибрежного государства в пределах 12-мильного территориального моря. Хотя эта акватория находится под полным государственным суверенитетом, здесь должно действовать конвенционное право мирного прохода как гражданских судов, так и военных кораблей.

Уголовная юрисдикция прибрежного государства может быть осуществлена в отношении иностранного судна, только если речь идёт о преступлениях, последствия которых распространяются на прибрежное государство; если нарушается спокойствие в стране или порядок в территориальном море, если такие меры необходимы для пресечения незаконной торговли наркотиками или психотропными веществами и прочее (статья 27(1) Конвенции 1982 г.).

Практика государств по этому вопросу немного отличается: на уровне англо-американской доктрины права юрисдикция государства над иностранными судами в территориальных водах является абсолютной; континентальная (европейская) точка зрения заключается в том, что в отсутствие конкретных норм, разрешающих осуществление юрисдикции, вопросы уголовного права относятся к юрисдикции государства флага[18], а не прибрежного государства. Хотя формулировки статьи 27(1) исчерпывающи, список нарушений давно хотят расширить за счёт включения в него, например, транспортировки ОМУ или незаконной перевозки людей[19].

Что касается гражданской юрисдикции, то, как правило, основанием для ареста (задержания) могут стать нарушения норм международных конвенций и соглашений: о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты; о подготовке и дипломировании персонала рыболовных судов; о предотвращении загрязнения моря с судов; об охране человеческой жизни на море; о предупреждении столкновения судов в море и так далее[20]. Например, отдельный раздел Конвенции 1982 г. предусматривает ответственность за нарушение национальных законов и правил, а также международных норм и стандартов по предотвращению, сокращению и сохранению под контролем загрязнения с судов (статья 220). Среди таких мер может быть инспекция (только в целях проверки), запрос информации о названии судна и порте его приписки, возбуждение разбирательства, включая задержание (только для расследования).

После предоставления залога или иного финансового обеспечения судно должно быть немедленно освобождено; задержание не должно носить дискриминационный характер (статья 227); за загрязнение морской среды предусмотрены только денежные штрафы, за исключением случаев преднамеренного или серьёзного загрязнения в пределах территориального моря (статья 228).

Отдельный случай – Балтийские проливы. Они состоят из акваторий (внутренние воды и территориальное море), на которые распространяется полный государственный суверенитет двух припроливных государств – Дании и Швеции. Однако здесь не действует Раздел III Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., предусматривающий право транзитного прохода. В Балтийских проливах особый правовой режим, основанный на Копенгагенских трактатах 1857 г. и дополненный национальными нормами Дании и Швеции. Например, по Копенгагенскому трактату, «никакое судно не может отныне под каким бы то ни было предлогом при проходе через Зунд или Бельты быть подвергаемо задержанию или какой-либо остановке» (статья 1). Считается, что эти положения стали императивной нормой erga omnes[21]. Кроме того, Договор налагает на Данию обязательства в отношении технического обслуживания навигационных средств и лоцманской проводки (статья 2 (1–3)). Лоцманская проводка должна быть доступна иностранным судам на добровольной основе, хотя на сегодняшний день Международная морская организация рекомендовала использовать лоцманские службы, учреждённые Данией и Швецией в определённых районах проливов, для определённых судов и судов, перевозящих определённые грузы[22].

Некоторые зарубежные эксперты неоднократно указывали, что именно отказ от лоцманской проводки в Балтийских проливах может стать условным обоснованием для сдерживания прохода танкеров теневого флота. Но это не совсем корректная точка зрения, так как использование лоцманской проводки – скорее сложившаяся «хорошая практика», нежели обязательство.

Очевидно, что через Балтийские проливы осуществляется значительная часть транспортировки российской нефти. Участвующие в этом танкеры пересекали датские воды без соответствующего страхового покрытия Клуба, некоторые вставали на якорь на какое-то время. В этой связи Дании предложили останавливать, досматривать и блокировать танкеры, подозреваемые в обходе санкций (запрос США и ЕС).

Однако правительство Дании заявило, что «будет проверять танкеры, перевозящие российскую нефть, которые не совершают мирный проход[23], только после получения конкретной информации о том, что судно может нарушать международные морские правила безопасности или страхования». В заявлении говорится, что власти не могут подниматься на борт иностранных судов, не заходящих в датские порты, проводить проверки и, возможно, выдавать распоряжения, если только они не считаются находящимися в «немирном проходе». Правительство определило мирный проход, как проход судов через датские воды без ненужной задержки и с должной оперативностью: «В отношении судов, не совершающих мирный переход, но и не находящихся в датском порту, датские морские власти обычно поднимаются на борт только в том случае, если получают конкретную информацию о том, что безопасность или условия труда моряков не соответствуют международным нормам, включая требования обязательного страхования». Не уточнялось, откуда можно получить «конкретную информацию» и будут ли суда, заходящие на якорные стоянки без страховки, соответствовать критериям «немирного прохода»[24].

Тем не менее 5 февраля 2025 г. на сайте Морского управления Дании сообщается о проверке страховых документов, технического состояния и соблюдения экологических норм и морской безопасности судов, которые бросают якорь в гавани города Скаген на севере Ютландии[25]. Действительно, с одной стороны, Копенгагенский трактат напрямую запрещает подвергать суда задержанию или же чинить им препятствия, когда они находятся «в пути» (выделено нами. – Авт.). Соответственно, суда, остающиеся на якорной стоянке, выходят за рамки этих мер по защите свободного передвижения, и Дания может проверять их в рамках мер так называемого портового контроля, так как они не находятся в «мирном проходе». Однако эти действия приведут лишь к прекращению функционирования якорной стоянки.

Полномочия в зонах суверенных прав и юрисдикций

В 24-мильной прилежащей зоне прибрежное государство может осуществлять контроль для предотвращения нарушений таможенных, фискальных, иммиграционных или санитарных законов и правил в пределах своей территории или территориального моря; для наказания за нарушение вышеупомянутых законов и правил, совершённое в пределах его территории или территориального моря (статья 33).

Если судно следует без захода во внутренние воды и территориальное море прибрежного государства, обвинить его в нарушении этих видов законодательства невозможно. Настораживают заявления эстонских официальных лиц, что планируемое установление режима прилежащей зоны, в том числе в части Финского залива (Вируский пролив), позволит лучше заботиться о защите и сохранении морской среды, в том числе путём предполагаемых инспекций судов[26].

Эти намерения, безусловно, расширительно трактуют положения статьи 33 и свидетельствуют о понимании конвенционного термина «предотвращение» как носящего превентивную направленность. То есть любая потенциальная угроза или даже подозрение в нарушении соответствующего законодательства, даже если судно не заходит в пределы территориального моря Эстонии, могут быть использованы для остановки и проверки судна. Отчасти это связано с более широким толкованием термина «санитарный», который изначально имеет достаточно узкое значение, а именно: защита общественного здоровья прибрежного государства от болезней. Предприняты попытки расширить значение этого термина, в частности причислив загрязнение морской среды к косвенным угрозам общественному здоровью[27].

В 200-мильной ИЭЗ прибрежное государство не обладает суверенитетом, здесь оно наделено суверенными правами и юрисдикцией преимущественно ресурсного характера – разведка и разработка живых и неживых ресурсов. И так как ИЭЗ до принятия Конвенции 1982 г. являлась частью открытого моря, здесь продолжают действовать три из шести свобод открытого моря, включая свободу судоходства, полётов, прокладки кабелей и трубопроводов. С точки зрения большинства государств, свобода судоходства в пределах ИЭЗ должна быть такой же абсолютной, как и в открытом море.

В ИЭЗ прибрежное государство может во исполнение законов и правил в области управления живыми ресурсами осуществить высадку на борт, досмотр, арест и судебное разбирательство в отношении иностранного судна (статья 73 Конвенции). Как правило, такие меры принимаются в отношении судов, замешанных в незаконном вылове биологических ресурсов в пределах ИЭЗ прибрежного государства, где отсутствует свобода рыболовства.

Для предотвращения загрязнения морской среды прибрежное государство может:

потребовать полную информацию о судне (название и порт приписки) для установления факта нарушения;

в случае значительного загрязнения или его угрозы провести инспекцию судна, если последнее отказалось предоставить информацию;

возбудить разбирательство, включая задержание судна, за тяжёлый ущерб или угрозу ущерба побережью или интересам прибрежного государства. Действуют те же самые ограничения (немедленное освобождение после внесения залога – как императивная норма; только денежные штрафы), что и в пределах территориального моря[28].

Региональные случаи

В декабре 2024 г. власти Финляндии задержали в Балтийском море судно Eagle S, перевозящее российскую нефть. Его заподозрили в том, что оно повредило подводный электроэнергетический кабель, соединяющий Финляндию и Эстонию, а также четыре кабеля интернет-связи. Судно шло под флагом Островов Кука, принадлежало эмиратской компании Caravella LLCFZ и следовало из Санкт-Петербурга в Александрию. В связи с тем, что в момент задержания судно проходило по выделенному коридору ИЭЗ Финляндии в Вируском проливе, то есть вне пределов территориального моря, возник вопрос: насколько легально задержание?

Захват судна за пределами территориального моря нарушает один из фундаментальных принципов морского права – исключительную юрисдикцию государств над судами, плавающими под их флагом в открытом море (включая ИЭЗ).

Таким образом, захват судна за пределами территориального моря требует согласия государства флага, если только нет разумных оснований подозревать, что судно занимается пиратством, работорговлей, несанкционированным вещанием или не имеет национальности[29]. Подъём на борт и захват без предварительного согласия также возможны, если санкционированы резолюцией Совета Безопасности, принятой в соответствии с Главой VII Устава ООН.

Однако зарубежные эксперты[30], принимая во внимание инцидент с разрывом другого подводного кабеля – Balticconnector – в пределах ИЭЗ Финляндии и Эстонии в октябре 2023 г., пытаются расширить правоприменительную базу для подобных действий. Напомним, что ситуация в том случае была практически идентична ситуации с Eagle S, так как китайское судно The New Polar Bear не входило в пределы территориального моря Финляндии.

Финляндия апеллирует к положениям статьи 221 «Меры с целью избежать загрязнения, вызываемого морскими авариями», где любое повреждение кабеля или трубопровода рассматривается как «морская авария». Справедливо, но разрыв подводного кабеля, в отличие от трубопровода, вряд ли ведёт к загрязнению моря, а значит – наносит ущерб исключительным интересам прибрежного государства в области разведки и разработки живых ресурсов в пределах ИЭЗ (статья 73).

Также финская сторона обращает внимание на положения Конвенции 1982 г., касающиеся разрыва или повреждения подводного кабеля или трубопровода (статья 113). С точки зрения Финляндии, они свидетельствуют в пользу того, что любой разрыв трубопровода или кабеля является нелегальным, более того – такие действия составляют предмет уголовной юрисдикции, вне зависимости от того, произошли ли они в пределах или за пределами территориального моря. Международное право (с исключениями), со своей стороны, исходит из того, что такие правонарушения не являются предметом универсальной юрисдикции, а значит – лишь государство флага, но никак не Финляндия, может осуществлять юрисдикцию в ответ на такие инциденты.

Тем не менее в Финляндии считают, что здесь можно говорить о юрисдикции прибрежного государства, поскольку такие случаи непосредственно влияют на страну, её интересам мог быть нанесён существенный экономический ущерб, а повреждение критической подводной инфраструктуры грозит безопасности прибрежного государства.

Наконец, горячо обсуждается вопрос, является ли атака на подводную инфраструктуру вооружённым нападением, которое автоматически влечёт право на самооборону в рамках статьи 51 Устава ООН. Некоторые настаивают, что такая квалификация может быть дана вне зависимости от того, в каких акваториях произошёл инцидент – находящихся под суверенитетом прибрежного государства (внутренние воды, территориальное море) или же где оно обладает суверенными правами и юрисдикцией (200-мильная ИЭЗ). Единственным ограничением является характер и масштаб действий – это должна быть бесспорная атака, причинившая существенный урон (например, населению), а не случайный инцидент[31].

Методы борьбы

Среди предлагаемых мер борьбы с так называемым российским теневым флотом есть предложения практического и правового характера. Так, указывается на необходимость постоянно отслеживать владельцев судов и вносить их в санкционные списки; аннулировать европейские, британские, американские визы для лиц, связанных с теневым флотом; создание отдельного европейского агентства для наблюдения за судами, которое финансировало бы независимые технологические компании по идентификации и отслеживанию судов, в том числе за счёт более широкого привлечения спутниковых технологий; активное сотрудничество с экологическими организациями, включая «Гринпис» (внесён в перечень иностранных и международных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации), для оказания международного давления на Россию и вовлечённые в перевозку страны.

Особо подчёркивается необходимость усилить так называемый портовый контроль, поскольку государства порта обладают колоссальными возможностями запрещать заход в порт судов, не отвечающих требованиям, хотя и в соответствии с общим принципом недискриминации[32]. Они имеют право контролировать и инспектировать иностранные суда, чтобы не допустить опасные перевозки. Однако не все порты проявляют политическую волю для проведения таких проверок, а некоторые не располагают для этого возможностями или ресурсами. Суда теневого флота действительно используют эти порты – они, как правило, направляются в Индию, Китай и другие государства, не подпадающие под санкции. В связи с последним обстоятельством предлагается оказывать давление на эти страны, что, по последней информации, уже начало давать эффект[33].

Наконец, государства Балтийского региона апеллируют к необходимости соблюдения Российской Федерацией положений так называемого Плана действий по Балтийскому морю (инструмент ХЕЛКОМ, Комиссия по защите морской среды Балтийского моря), который направлен на защиту экологии данной акватории. В этой связи достаточно спекулятивно указывается, что перевалка с судна на судно должна быть прекращена как представляющая угрозу хрупкой морской среде. Не принимается во внимание тот факт, что сами страны – члены ХЕЛКОМ «заморозили» участие России в этом многостороннем формате, а Конвенция ХЕЛКОМ и предусмотренный ею План действий носят исключительно рекомендательный характер.

* * *

Можно сделать следующие выводы.

Во-первых, с одной стороны, Конвенция 1982 г. остаётся основным регулятором взаимоотношений между морепользователями. Она играет роль «зонтика» в отношении других правовых режимов. С другой стороны, несмотря на уже имеющуюся императивность защиты морской среды, закреплённую в Конвенции, некоторые государства стремятся расширить её экологическую составляющую. Декларируется, что прибрежное государство не обязано ждать, когда произойдёт загрязнение, прежде чем принять меры защиты.

Во-вторых, тенденцией последних лет является стремление расширить полномочия по задержанию и аресту судов за действия, которые якобы представляют угрозу международному миру и безопасности (например, морской терроризм) и на которые предлагается распространить универсальную юрисдикцию.

В-третьих, на уровне зарубежной доктрины права формируется позиция, согласно которой любое умышленное повреждение подводной инфраструктуры, в том числе с участием теневого флота на Балтике, должно рассматриваться как вооружённое нападение, автоматически ведущее к применению права на самооборону в рамках статьи 51 Устава ООН.

С нашей точки зрения, данные тенденции ведут к размыванию существующего правового режима в Мировом океане, усиливают конфликтность в отдельных морских регионах, включая Балтийское море, а действия в их рамках зачастую носят абсолютно неправовой характер.

Авторы:

Павел Гудев, кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник, руководитель Группы исследований политики США и Канады в Мировом океане Центра североамериканских исследований Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова РАН;

Александр Поливач, кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник сектора международных валютно-финансовых отношений отдела глобальных экономических проблем и внешнеторговой политики Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова РАН

СНОСКИ

[1] Council Decision (CFSP) 2024/3187 of 16 December 2024 Amending Decision 2014/512/CFSP Concerning Restrictive Measures in View of Russia’s Actions Destabilising the Situation in Ukraine // Official Journal of the European Union. 16.12.2024. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=OJ:L_202403187 (дата обращения: 10.06.2025).

[2] Council Regulation (EU) 2025/395 of 24 February 2025 Amending Regulation (EU) No 833/2014 Concerning Restrictive Measures in View of Russia’s Actions Destabilising the Situation in Ukraine // Official Journal of the European Union. 24.02.2025. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32025R0395 (дата обращения: 10.06.2025).

[3] Council Decision (CFSP) 2025/931 of 20 May 2025 Amending Decision 2014/512/CFSP Concerning Restrictive Measures in View of Russia’s Actions Destabilising the Situation in Ukraine // Official Journal of the European Union. 20.05.2025. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L_202500931 (дата обращения: 10.06.2025).

[4] 12 European Countries Crack Down on Russia’s “Shadow Fleet” // Republic of Estonia Government. 16.12.2024. URL: https://www.valitsus.ee/en/news/12-european-countries-crack-down-russias-shadow-fleet (дата обращения: 10.06.2025).

[5] A Joint Statement by the Nordic-Baltic 8++ Countries (Denmark, Estonia, Finland, Germany, Iceland, Latvia, Lithuania, the Netherlands, Norway, Poland, Sweden and the United Kingdom) on Further Action to Counter Russia’s “Shadow Fleet” // Republic of Estonia Government. 24.12.2024. URL: https://www.valitsus.ee/sites/default/files/documents/2024-12/Joint%20Statement%20_ENG.pdf (дата обращения: 10.06.2025).

[6] Baltic Sea Countries to Start Checking Insurance Status of Tankers Moving Russian Oil // Bloomberg. 16.12.2024. URL: https://www.bloomberg.com/news/articles/2024-12-16/baltic-countries-to-start-checking-insurance-status-of-tankers-moving-russia-oil (дата обращения: 10.06.2025).

[7] Russia’s Shadow Fleet Tankers Could Get Naval Escorts // The Maritime Executive. 18.11.2024. URL: https://maritime-executive.com/article/russia-s-shadow-fleet-tankers-could-get-naval-escorts (дата обращения: 10.06.2025).

[8] Resolution A.1192(33) Adopted on 6 December 2023 (Agenda Item 13) Urging Member States and All Relevant Stakeholders to Promote Actions to Prevent Illegal Operations in the Maritime Sector by the “Dark Fleet” or “Shadow Fleet” // International Maritime Organization. 06.12.2023. URL: https://wwwcdn.imo.org/localresources/en/KnowledgeCentre/IndexofIMOResolutions/AssemblyDocuments/A.1192(33).pdf (дата обращения: 10.06.2025).

[9] Siig K., Kilpatrick R.L., Jr. Why Denmark Can’t “Block” Dark Tankers // Blog of the European Journal of International Law. 14.12.2024. URL: https://www.ejiltalk.org/why-denmark-cant-block-dark-tankers/ (дата обращения: 10.06.2025).

[10] Parlov I., Sverdrup U. The Emerging “Shadow Fleet” As a Maritime Security and Ocean Governance Challenge. In: A. Lott (Ed.), Maritime Security Law in Hybrid Warfare. Leiden: Brill, Nijhoff, 2024. P. 225–262.

[11] Ibid.

[12] Ibid.

[13] Treasury Intensifies Sanctions Against Russia by Targeting Russia’s Oil Production and Exports // U.S. Department of the Treasury. 10.01.2025. URL: https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy2777 (дата обращения: 10.06.2025).

[14] Regeringen agerar mot skuggflottan – skärper kontrollen av utländska fartyg // Regeringskansliet. 31.05.2025. URL: https://www.regeringen.se/pressmeddelanden/2025/05/regeringen-agerar-mot-skuggflottan—skarper-kontrollen-av-utlandska-fartyg/ (дата обращения: 10.06.2025).

[15] Advice and Guidance in Connection with the Implementation of IMO Instruments // International Maritime Organization. 16.01.2023. URL: https://telegram.seasib.ru/media/piratebarge/3427/LEG_110_5_Consequences_and_concerns_for_the_global.pdf (дата обращения: 10.06.2025).

[16] Legal Committee, 110th Session, (LEG 110) 27–31 March 2023. Addressing Ship-to-Ship Oil Transfers and Tankers in the “Dark Fleet” // International Maritime Organization. 31.03.2023. URL: https://www.imo.org/en/MediaCentre/MeetingSummaries/Pages/Legal-Committee,-110th-session.aspx (дата обращения: 10.06.2025).

[17] Council Regulation (EU) 2023/1214 of 23 June 2023 Amending Regulation (EU) No 833/2014 Concerning Restrictive Measures in View of Russia’s Actions Destabilising the Situation in Ukraine // Official Journal of the European Union. 23.06.2023. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/1214/oj (дата обращения: 10.06.2025).

[18] Proelss A. Territorial Sea and Contiguous Zone. In: A. Proelss (Ed.), United Nations Convention on the Law of the Sea: A Commentary. München: Nomos Verlagsgesellschaft, 2017. P. 27–271.

[19] Гудев П.А. Столкновение национальных и наднациональных подходов в области обеспечения морской безопасности // Пути к миру и безопасности. 2015. No. 1. С. 22–47.

[20] Proelss A. Territorial Sea and Contiguous Zone…

[21] «Относительно всех» – концепция международного права, по которой у любого суверенного государства как участника международных отношений есть определённые обязательства перед всем мировым сообществом в целом, имеющие универсальный характер, и в обеспечении которых заинтересовано каждое государство.

[22] Гудев П.А. Свобода судоходства на Балтике (Риски и вызовы для Российской Федерации) // Современная Европа. 2023. No. 7. С. 98–110.

[23] Дания исходит из того, что правовой режим прохода через проливы максимально приближен к режиму мирного прохода со всеми его ограничениями. См.: Oude Elferink A.G. The Regime of Passage Through the Danish Straits // The International Journal of Marine and Coastal Law. 2000. Vol. 15. No. 4. P. 555—566.

[24] Bockmann M.W. Denmark Leaves Position Unclear on Inspecting Sanctions-Busting Russian Tankers // Lloyds’ List. 20.11.2023. URL: https://www.lloydslist.com/LL1147324/Denmark-leaves-position-unclear-on-inspecting-sanctions-busting-Russian-tankers (дата обращения: 10.06.2025).

[25] Styrket indsats for sikkerhed til søs og miljøbeskyttelse på Skagen Red // Søfartsstyrelsen. 05.02.2025. URL: https://www.soefartsstyrelsen.dk/nyheder/2025/feb/styrket-indsats-for-sikkerhed-til-soes-og-miljoebeskyttelse-paa-skagen-red (дата обращения: 10.06.2025).

[26] Гудев П.А., Крамник И.А. Эстонские планы в Финском заливе: что это было? // Россия в глобальной политике. 30.01.2023. URL: http://globalaffairs.ru/articles/estonskie-plany-v-finskom/ (дата обращения: 10.06.2025).

[27] Proelss A. Territorial Sea and Contiguous Zone…

[28] Proelss A. Exclusive Economic Zone. In: A. Proelss (Ed.), United Nations Convention on the Law of the Sea: A Commentary. München: Nomos Verlagsgesellschaft, 2017. P. 408–586.

[29] Недавние попытки эстонских ВМС остановить танкер Jaguar под флагом Габона как раз были связаны с тем, что указанное судно (по предположению) шло без флага, потому что под нажимом Великобритании власти Габона лишили его регистрации незадолго до инцидента. См.: Meade R. Dark Fleet Politics Escalate As Russia Scrambles Jet to Protect “Nationless” Tanker // Lloyd’s List. 15.05.2025. URL: https://www.lloydslist.com/LL1153484/Dark-fleet-politics-escalate-as-Russia-scrambles-jet-to-protect-nationless-tanker (дата обращения: 10.06.2025).

[30] Ringbom H., Lott A. Sabotage of Critical Offshore Infrastructure: A Case Study of the Balticconnector Incident. In: A. Lott (Ed.), Maritime Security Law in Hybrid Warfare. Leiden: Brill, Nijhoff, 2024. P. 155–194.

[31] Lott A. The Protection of Critical Undersea Infrastructure Within and Beyond the Limits of the Territorial Sea Under the Jus ad Bellum and Jus in Bello. In: A. Lott (Ed.), Maritime Security Law in Hybrid Warfare. Leiden: Brill, Nijhoff, 2024. P. 125–154.

[32] Parlov I., Sverdrup U. Op. cit.

[33] Китайские порты закрыли санкции // Коммерсантъ. 08.01.2025. URL: https://www.kommersant.ru/doc/7422396 (дата обращения: 10.06.2025).

Россия. Евросоюз. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Нефть, газ, уголь. Транспорт > globalaffairs.ru, 1 июля 2025 > № 4803066 Павел Гудев, Александр Поливач

Глубинное государство и революция технооптимистов

ВАДИМ ВОЛКОВ

Ректор Европейского университета в Санкт-Петербурге.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Волков В.В. Глубинное государство и революция технооптимистов // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 4. С. 27–37.

В США на смену политике распространения демократии по всему миру пришла борьба с так называемым «глубинным государством», представленная как «Вторая американская революция». Её итогом должно стать глобальное технологическое лидерство США, а отнюдь не возврат к временам изоляционизма. Чтобы понять смысл новой парадигмы, надо разобраться с идейными истоками и группами интересов, объединившихся под революционными лозунгами.

У революции начало?

В феврале 2017 г. на фоне сливов в прессу компрометирующей информации команда президента Дональда Трампа ввела в употребление термин «глубинное государство» (deep state). Этим словосочетанием обозначался скрытый источник сопротивления Трампу. Республиканский сенатор Стив Кинг заявил газете The New York Times: «Мы говорим о появлении глубинного государства, возглавляемого Бараком Обамой, и это то, что мы должны предотвратить»[1]. А правоконсервативный сайт Breitbart, на тот момент администрируемый старшим советником Трампа Стивеном Бэнноном, начал публиковать материалы, фактически отождествляя с «глубинным государством» все вашингтонские правительственные учреждения[2]. К концу 2017 г. уже сам Трамп использовал выражение «глубинное государство» по отношению к Министерству юстиции, которое, по его мнению, не принимало мер против чиновников, нарушавших режим секретности[3].

Демократические медиа высмеивали всё это как паранойю Трампа и его администрации. Никакого, мол, глубинного государства не существует, просто дилетантам в Белом доме надо на кого-то списать свои неудачи. Аргумент состоял в том, что американское правительство прозрачно и беспартийно, следовательно, не может иметь собственной политической повестки.

На тот момент казалось, что споры в американских медиа по поводу глубинного государства отражали сложности транзита власти от демократов к республиканцам, а не долгосрочную политику. Теперь, на втором сроке Трампа, после создания и первых ста дней Департамента эффективности правительства (DOGE, Department of Government Efficiency) изменилась и политика, и риторика.

На повестку вышла шоковая терапия, направленная на радикальное сокращение государства.

Само по себе снижение госрасходов является типичной составляющей республиканской платформы. Однако на этот раз есть кардинальные отличия.

Во-первых, заявлена крайне амбициозная цель в течение года срезать федеральные расходы на 1 трлн долларов, тем самым уменьшив дефицит бюджета в два раза, а общий уровень госрасходов на 15 процентов. По представлению DOGE закрыты ряд программ (DEI, USAID) и офисов (Бюро по финансовой защите потребителей), планируется закрытие Департамента образования и Homeland Security, отзываются крупные федеральные контракты и субсидии университетам, происходят массовые увольнения госслужащих с намерением заполнить все оставшиеся позиции «нашими людьми», как выражался вице-президент Джей Ди Вэнс[4].

Во-вторых, за эту работу взялись не политики, а представители крупного бизнеса, успешные предприниматели, многие из которых ранее были связаны перекрёстным инвестированием и лидерством в высокотехнологичных проектах, преимущественно в IT-секторе. В DOGE также вошли десяток IT-инженеров двадцатилетнего возраста.

В-третьих, и это самое важное, действия DOGE мотивированы не текущими соображениями рационализации расходов, а исторической задачей смены политического режима и создания системы управления, соответствующей новому, цифровому этапу развития производительных сил.

«Мы проживаем Вторую американскую революцию», – провозгласил в программной статье директор ведущего консервативного аналитического центра Heritage Foundation. Её суть, пишет он, состоит в том, чтобы сломать глубинное государство – власть неизбираемой бюрократии – и вернуть американскому народу самоуправление. Действия DOGE, как и сопротивление чиновников и коррумпированных судей – только первые стычки, а главные сражения ещё впереди, обещает Кевин Робертс[5]. Мантру о Второй революции неоднократно повторил и Илон Маск.

Мы, конечно, «будем посмотреть», как далеко зайдёт и куда приведёт борьба с глубинным государством по-американски. Если принять тезис трампистов о том, что это Революция с большой буквы, призванная лишить власти «левую» федеральную бюрократию и изменить режим, то следует поставить вопросы о революционных силах, группах интересов и идеологии. А также об идеях относительно нового режима.

Как придумали «глубинное государство»

Термин «глубинное государство» – калька с турецкого derin devlet, он упоминался в Турции с 1970-х гг. в связи с убийствами оппозиционных журналистов и вошёл в употребление после так называемого «Сурсулукского скандала» 1996 года. Тогда в подстроенной автокатастрофе погибли находившиеся в одной машине заместитель начальника полиции Стамбула и лидер военизированной криминальной группировки. Расследование выявило участие в турецкой политике нескольких неформальных групп, состоявших из военных, сотрудников спецслужб и криминальных группировок, вовлечённых в международную торговлю наркотиками.

Называя их «глубинным государством», турецкие политики имели в виду действия государственных служащих по реализации своих интересов незаконными методами.

Тем не менее неформальные полукриминальные сети, как правило, в большей степени полезны официальным властям, чем вредны, и о них публично говорят мало. В Турции риторика глубинного государства звучала всякий раз, когда обострялся их конфликт с легитимными властями. Реджеп Эрдоган в бытность премьером в 2007 г. констатировал существование глубинного государства и призывал к борьбе с ним. Под этим лозунгом он консолидировал единоличную власть, устраивая периодически чистки нелояльных военных, в том числе после попытки переворота в 2016 году.

В аналогичном значении понятие «глубинное государство» стали употреблять и по отношению к неформальным институтам власти военных в Египте после того, как те нейтрализовали последствия «арабской весны» в 2011 году. По сравнению с тем контекстом, идеологи Трампа не только сохранили смысловое ядро концепции, обличая заговор разведывательного сообщества против избранного президента, но и расширили его, распространив на всю неизбираемую государственную бюрократию.

В таком более широком толковании эта риторика вызывает ассоциации с конфликтом между бюрократией и харизматическим популистским лидером, если воспользоваться терминологией Макса Вебера. Если бюрократия превращается из подчинённого процедуре нейтрального исполнительного аппарата в самостоятельную политическую силу, то конфликт с популистским лидером неизбежен. Предпосылкой политизации является несменяемость среднего слоя чиновников. Они, как правило, остаются на местах и при демократической смене руководства, и при революционной смене режима, обладают собственной организационно-политической культурой и классовым интересом. Рано или поздно из стабилизирующей силы превращаются в тормозящую.

В СССР и Китае конфликты лидеров с бюрократией происходили почти в одно время. Началом культурной революции в Китае в 1966 г. был призыв Мао Цзэдуна к «огню по штабам». Долгое время одним из основных направлений революционного маоизма, его «перегибом» оставались периодические атаки на традиционный «конфуцианский» госаппарат, поскольку в нём якобы была сосредоточена контрреволюция. Для «огня по штабам» Мао мобилизовал китайскую молодёжь.

В отличие от Мао, у Никиты Хрущёва не было своего управляемого политического движения, которое поддержало бы его инициативы по сокращению государства. Он попытался реализовать марксистскую доктрину о замене государства организованной общественностью, чтобы приблизить коммунизм. В 1963 г. Хрущёв упразднил МВД СССР и начал реформу партийного аппарата. Чтобы нейтрализовать сопротивление партийно-государственной бюрократии, он создал Комитет партийно-государственного контроля с полномочиями контроля за КГБ и вооружёнными силами. Широкой поддержки снизу Хрущёв не имел и быстро проиграл советскому глубинному государству, отправившему его на пенсию.

В Соединённых Штатах этот структурный конфликт обрамлён правой, а не левой идеологией, революционная атака на бюрократию идёт под лозунгами рыночного либертарианства, а не коммунизма. И развернул атаку не авангард трудящихся, а группа очень богатых предпринимателей, среди которых наиболее заметными являются представители сектора высоких технологий. Откуда они взялись и как оказались в политике?

Правая реакция и технолибертарианство

С момента, когда компьютерный инженер Тимоти Мэй опубликовал «Манифест криптоанархизма» (1988), новой движущей силой либертарианской мысли о построении общества без государства стали информационные технологии[6]. Ещё через десять лет бестселлер «Суверенный индивид» (1997) футурологов Уильяма Рис-Могга и Джеймса Дэвидсона предсказал закат государства и выход на сцену нового человека, производящего ценности с помощью инноваций и алгоритмов[7]. Суверенный индивид мобилен, легко меняет юрисдикцию в зависимости от того, насколько благоприятную среду для технопредпринимательства может создать то или иное правительство. Благодаря тому, что производство новой стоимости сосредоточится в цифровых пространствах – так вещал прогноз 1997 г. – сила технопредпринимателей будет сопоставима с государством, которое лишится былых доходов и влияния.

Новые производительные силы будут покидать традиционные территориальные государства и концентрироваться в вольных городах с низким налогом и минимальным правительством.

Прогноз начал сбываться, по крайней мере, технологическая его часть. Развитие протоколов шифрования и обмена данными действительно позволило создавать анонимные сети пользователей, неподконтрольных правительствам. А появление криптовалют и распределённых реестров убеждало предпринимателей, что цифровые технологии создадут средства расчётов и смарт-контракты, позволяющие обойтись без государства как посредника и энфорсера. Ключевые стартапы, создававшие крипто-индустрию, хотя на тот момент и не светились в большой политике, не были политически нейтральными. Их объединяющей идеей была индивидуальная свобода и преодоление государства, в котором они видели препятствие для дальнейшего прогресса. Правое либертарианство, результат американского переосмысления европейского анархизма, устами своего основателя Мюррея Ротбарда утверждало, что главной ценностью является индивид и его свобода, а единственной формой социальной организации, обеспечивающей свободу, – рынок[8]. Всё, включая государственные функции, должно быть организовано по рыночным принципам.

Избирательное сродство между технопредпринимательской средой Кремниевой долины и правым либертарианством сформировалось вокруг идеи суверенного индивида – в образе молодого успешного основателя IT-стартапов или венчурного инвестора. Когда выпускник Стэнфорда Петер Тиль выводил на рынок платёжную систему PayPal, он прямо заявлял: миссия этой технологии – дать пользователям удобное средство расчётов в любой валюте без посредничества монетарных властей. Тиль был не только одним из тех, чьи компании работали на переднем крае информационной революции, но и участником интеллектуального движения по созданию политической доктрины, которую эта революция должна воплотить в жизнь. Став миллиардером, он продолжал выступать, писать книги и продвигать либертарианство, заодно обличая левый прогрессизм.

Фонд Тиля инвестировал в стартап Tlon («Тлён», отсылка к Борхесу), созданный программистом Кёртисом Ярвином. Эта инвестиция окупилась больше политически, чем коммерчески. С 2007 г. под псевдонимом Mencius Moldbug Ярвин вёл блог Unqualified Reservations. Его критика электоральной демократии и проектирование политического режима, который соответствовал бы цифровому миру, сформировали вариант крайне правой идеологии (alt-right или neo-reactionary), больше подходившей Кремниевой долине, чем американской глубинке и «ржавому» промышленному поясу. Влияние Ярвина впоследствии открыто признают Стив Бэннон и Джей Ди Вэнс, а сам Ярвин станет почётным гостем на инаугурационном ужине Трампа в 2025 году.

В «Манифесте формализма» (2007) Ярвин предложил рецепт излечения Америки от демократии и государства: нужно создать максимально предсказуемый и эффективный режим управления. «Соединённые Штаты – просто корпорация. Это не воплощение надежд или меч справедливости. Ничего мистического. Просто старая компания с кучей активов и неясными планами, что с ними делать»[9]. Рецепт заключался в том, чтобы выяснить, кто что фактически контролирует и кто какой властью обладает, формализовать контроль, превратив его во владение, и, соответственно, распределить доли собственности корпорации под названием «США». Во главе должен стоять CEO с большими полномочиями, подотчётный акционерам, а не народу. Акционеры решат, нужна ли вообще такая форма, как национальное государство, и не заменить ли её свободными городами. При хорошем предсказуемом управлении и стабильности политика закончится, как она закончилась в Сингапуре, Дубае и Гонконге – модельных кейсах технолибертарианства. Демократический фарс не нужен, если мобильные суверенные индивиды могут просто переместиться в другую юрисдикцию: только «выход» и никакого «голоса»[10].

Генеалогия DOGE

Переплетались два процесса: венчурное инвестирование и политизация технологического сектора. Ещё на ранних этапах фонд Петера Тиля вкладывался в стартапы и компании, основатели которых впоследствии станут миллиардерами и войдут в руководство DOGE и администрацию Трампа. В их числе SpaceX Илона Маска, Airbnb, сооснователь которого Джо Геббиа вошёл в DOGE, а также Narya Capital, соучреждённый Джей Ди Вэнсом, будущим вице-президентом. Все они, а также соратник Тиля по PayPal венчурный инвестор Дэвид Сакс и создатель раннего браузера Netscape, инженер и миллиардер Марк Андриссен уже в 2010-е гг. принадлежали к интеллектуальной среде правых либертарианцев и неореакционеров.

Эта среда тогда напоминала секту. Её идеи формировались за пределами политкорректного университетского мира и оставались вне поля зрения мейнстримных медиа. Впоследствии Союз левой академии и прогрессистских медиа, обозначенный Ярвином как «Собор» (The Cathedral), по аналогии с институтом церкви в Средние века, также станет главной мишенью той группы интересов, о которых здесь идёт речь[11].

После 2015 г. на волне разочарования политикой администрации Барака Обамы технолибертарианцы развернулись в сторону республиканцев. С последними их объединяло неприятие левого прогрессизма, роста налогов и госрасходов, в том числе на программы инклюзивности. В Трампе они увидели возможность продвижения своей платформы. В 2016 г. Тиль стал одним из крупных доноров его первой избирательной кампании, а в 2021-м познакомил с Трампом своего ученика Джей Ди Вэнса.

Неудачи Трампа во время первого срока, сопротивление «глубинного государства» и рост госрасходов во времена Джо Байдена оказали мобилизующий эффект на миллиардеров долины. Технологические пророчества сбывались, а политические (отмирание национального государства) отставали. Прорывы в области искусственного интеллекта, распространение криптовалют и блокчейн реестров, хранении данных и мобильного интернета явно указывали на кардинальное изменение в сфере производительных сил. Но вот с надстройкой, оставшейся в индустриальном веке, надо было что-то делать. Иными словами, всё выглядело так, как если бы американское государство в его нынешнем виде тормозило развитие производительных сил и подлежало революционной замене.

«Сегодня в реальном мире, в котором мы живём, у нас есть только два реальных политических варианта: вечная бюрократия или выборная монархия», – проповедовал Кёртис Ярвин в 2023 г., обсуждая ход будущей политической революции в Вашингтоне. Он предлагал убрать неконституционную административную ветвь власти (бюрократию) и восстановить президентскую исполнительную. Новый президент, писал он, должен управлять страной, как генерал вражеской армии управляет захваченной территорией. Или как стартапом. В связи с этим придумана аббревиатура RAGE (Retire All Government Employees). В том же году Марк Андриссен публикует «Манифест технооптимизма», из которого следует, что новые технологии решат все проблемы и спасут мир, а любые препятствия на пути технологического развития являются не просто неразумными, они, по сути, аморальны[12].

В 2024 г. все вышеупомянутые IT-миллиардеры, они же правые либертарианцы, реакционеры и суверенные индивиды, так или иначе вложились в победу Трампа. И заняли посты либо в руководстве DOGE (Маск, Геббиа), либо в администрации президента (Дэвид Сакс, например, стал главным советником по AI и криптовалютам). По крайней мере, ещё десять бывших сотрудников или бизнес-партнёров Петера Тиля получили политические посты в новой администрации.

До основания, а затем?

В отличие от пожилых республиканских сенаторов консервативного розлива, требующих ограничить миграцию и запретить аборты, технолибертарианское крыло понимает основной лозунг MAGA как мировое технологическое лидерство, обеспечивающее новое величие Америки. В их картине мира, чтобы обеспечить возврат США к глобальному лидерству, надо убрать дискредитировавшее себя «левое» федеральное государство и заменить его компактным технологичным органом, соответствующим стандартам корпоративного управления. И они готовы терпеть возведение стены на границе с Мексикой ради создания мегаинфраструктуры искусственного интеллекта в Техасе за 500 млрд долларов. Для них вопрос соперничества с Китаем – это не про Тайвань и не про торговые пошлины, а про мировое лидерство в IT.

В решении негативных задач революции – разрушении глубинного государства и идеологической гегемонии «Собора» – традиционные консервативные республиканцы и технолибертарианцы являются союзниками. Но вот в вопросе, что строить затем, этот союз скорее всего обнаружит слабую совместимость. Республиканцы с самого начала провозглашали, что, отняв власть у вашингтонской бюрократии, эту власть надо вернуть народу в виде конституционных избираемых органов, то есть вернуться к истокам демократии. Эта идея понятна массовому республиканскому электорату, она проработана в основном документе правого поворота Project 2025.

Для технолибертарианцев свобода и демократия несовместимы, возвращаться к истокам бессмысленно.

Век цифровых технологий требует отказа от демократии в пользу рыночно-корпоративной модели управления с наделением президента полномочиями CEO, причём без законодательного ограничения срока пребывания в должности. Это уже больше похоже на революцию. Но массовой поддержки и даже понимания сути этой идеи в американском обществе ещё нет. Каким бы сильным ни был технооптимизм, его политическая программа не готова. А сами по себе технологии (пока) не имеют воли, они могут как сокращать государство, так и давать ему более широкие возможности для контроля и регулирования.

Поэтому реалистичный сценарий будет состоять в том, что миллиардеры из DOGE выполнят «грязную» работу по зачистке и урезанию госаппарата. Тем самым они снимут налоговое и регулирующее бремя с крупного бизнеса и с новыми ресурсами смогут вернуться к своему основному делу – технологической революции: ИИ, блокчейну, криптовалютам и подготовке полёта на Марс. А политическая революция останется на усмотрение республиканского истеблишмента, что ставит ей определённые пределы.

Автор: Вадим Волков, ректор Европейского университета в Санкт-Петербурге

СНОСКИ

[1] Hirschfeld Davis J. Rumblings of a “Deep State” Undermining Trump? It Was Once a Foreign Concept // The New York Times. 06.03.2017. URL: https://www.nytimes.com/2017/03/06/us/politics/deep-state-trump.html (дата обращения: 01.06.2025).

[2] Virgil: Opposition Research – A Guided Tour of the Deep State’s Covert Resistance to Trump // Breitbart. 06.03.2017. URL: https://www.breitbart.com/politics/2017/03/06/virgil-opposition-research-a-guided-tour-of-the-deep-states-covert-resistance-to-trump/ (дата обращения: 01.06.2025).

[3] “Deep State Justice Dept must finally act? Also on Comey & others.”

[4] Подробный план действий представлен в документе Project 2025, авторство которого приписывают директору Офиса управления и бюджета Белого дома Расселу Воуту. См.: Project 2025. Presidential Transition Project // Project 2025. URL: https://www.project2025.org/ (дата обращения: 01.06.2025).

[5] Roberts K.D. We Are Living Through the Second American Revolution // The Spectator. 23.03.2025. URL: https://thespectator.com/topic/living-through-second-american-revolution-kevin-roberts/ (дата обращения: 01.06.2025).

[6] May T.C. The Crypto Anarchist Manifesto // MIT CSAIL. URL: https://groups.csail.mit.edu/mac/classes/6.805/articles/crypto/cypherpunks/may-crypto-manifesto.html (дата обращения: 01.06.2025).

[7] Davidson J.D., Rees-Mogg L.W. The Sovereign Individual. N.Y.: Simon & Schuster, 1997. 416 p.

[8] См.: Мюррей Р. К новой свободе: Либертарианский манифест / Пер. с англ. Б. Пинскера. М.: Новое издательство, 2009. 396 с.

[9] Moldbug M. A Formalist Manifesto // Unqualified Reservations. 24.04.2007. URL: https://www.unqualified-reservations.org/2007/04/formalist-manifesto-originally-posted/ (дата обращения: 01.06.2025).

[10] См. также изложение этой доктрины философом Ником Лэндом: Лэнд Н. Тёмное просвещение. Часть 1: Неореакционеры направляются к выходу // Syg.ma. 01.10.2020. URL: https://syg.ma/@msie-anys/nik-lend-tiomnoie-prosvieshchieniie-chast-1-nieorieaktsioniery-napravliaiutsia-k-vykhodu (дата обращения: 01.06.2025).

[11] Про «Собор» см. подробнее: A Brief Explanation of the Cathedral // Gray Mirror. 21.01.2021. URL: https://graymirror.substack.com/p/a-brief-explanation-of-the-cathedral?utm_source=publication-search (дата обращения: 01.06.2025).

[12] Andreessen M. The Techno-Optimist Manifesto // Andreessen Horowitz. 16.10.2023. URL: https://a16z.com/the-techno-optimist-manifesto/ (дата обращения: 01.06.2025).

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 июля 2025 > № 4803063 Вадим Волков

Окрошка как символ будущего

О дивный постмодернистский мир?

АРТЁМ ЛУКИН, Кандидат политических наук, профессор кафедры международных отношений Восточного института Дальневосточного федерального университета.

АРТУР КОРОЛЬ, Магистрант МГИМО (У) МИД России.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Лукин А.Л., Король А.Ю. Окрошка как символ будущего // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 4. С. 10–26.

«Постмодернизм» – расхожее слово в современном общественно-политическом дискурсе. Однако каждый, кто имел дело с постмодернистской философией, знает, насколько трудно дать ей определение. Подобно Протею, постмодернизм бесконечно многолик и ускользает от дефиниций. Такая неуловимость заложена в саму логику постмодернизма. Отвергая логоцентризм, он скептически относится к попыткам категоризации и классификации, в том числе самого себя.

Неопределимость – парадоксальное преимущество постмодернизма. По мере того как социально-политическая реальность и техносфера всё более многомерны, сложны и неопределённы, постмодернизм может стать самой подходящей – может быть, даже единственно возможной – парадигмой для понимания и «чувствования» мировой политики.

Долгое время он ассоциировался с леволиберальными и левопрогрессивными идеями и настроениями. Присутствие левой составляющей в смысловом поле постмодернизма отрицать невозможно, но не следует забывать, что у его истоков стояли отнюдь не левые мыслители. Наступает время, когда именно правая линия постмодернизма становится актуальной и должна быть восстановлена в правах. И духовно-интеллектуальные, и материально-технологические тенденции развития человечества указывают, что в XXI веке мы увидим постмодернизм в его полной, а не усечённой версии.

Россия несёт в себе многие черты постмодернизма, что проявляется, например, в плюралистичности её самоидентификации. В официальных нарративах Россия обозначается и как «центр европейской культуры»[1], и как «Русский мир», и как евразийская цивилизация[2]. Она уже даже не двуглавый орел, а как минимум птица-тройка. Грядущий расцвет постмодернизма будет для России многообещающим.

Извилистый путь постмодернизма: от Канта до Фуко

В общественном сознании прочно закрепилась ассоциация постмодернизма с левыми – теми, кто неприязненно относится к иерархическому порядку, приветствует эгалитаризм, критикует капитализм, выступает в защиту маргинализированных групп. На запрос о наиболее важных фигурах постмодернизма как социально-политической философии большая языковая модель GPT-4o от OpenAI отвечает списком из одиннадцати мыслителей: Мишель Фуко, Жан-Франсуа Лиотар, Жак Деррида, Джудит Батлер, Жан Бодрийяр, Жиль Делёз, Феликс Гваттари, Ричард Рорти, Шанталь Муфф, Фредрик Джеймисон, Славой Жижек. Почти такой же набор имён выдаёт российский GigaChat. Эти фигуры относятся скорее к левому флангу идеологического спектра. Их идеи, в частности, способствовали становлению современного феминизма, квир-теории, критической расовой теории.

«Присвоение» постмодернизма левыми можно и нужно оспаривать. Хотя сам термин придуман Лиотаром в конце 1970-х гг., ряд созвучных постмодернизму вопросов подняты ещё в «Государстве» Платона. Соответственно, путь оказался длинным и нелинейным. Постмодернизм как таковой начал формироваться в конце XVIII века – во многом как контрреакция на Просвещение с его культом рационализма и нападками на религию. Иммануил Кант – мыслитель, которого можно в равной мере отнести к представителям и Просвещения, и Контрпросвещения[3] – привнёс скептицизм относительно возможностей познания внешней для нашего разума реальности. Тем самым кёнигсбергский философ заложил краеугольный камень в фундамент постмодернизма.

Следующий шаг сделал Георг Вильгельм Фридрих Гегель, одним из источников вдохновения которого был Якоб Бёме, немецкий мистик, живший на рубеже XVII–XVII веков[4]. Мир виделся Гегелю как постоянно изменяющаяся и познающая саму себя осознанность. Согласно Гегелю, Бог создал человечество, чтобы через него познать себя. Оно выполняет функцию «зеркала», в которое Бог может посмотреть и увидеть себя самого. Отказавшись от кантианской проблемы «вещи-в-самой-себе», Гегель отождествил субъект с объектом. Теперь они стали взаимопроникающими сущностями.

Внешняя для разума реальность разворачивается посредством отношения «всего со всем».

Таким образом, какое-то конкретное явление не сможет существовать без объекта воздействия, и смыслом оно будет наполнено лишь в установленной связи с иными акторами. Через эту связь человек конструирует «сеть понятий», которая наполняет окружающий мир и самого человека смыслом.

Так, Разум конструирует внешнюю реальность, где единичное не является реальным. В таких условиях человек как бы перестаёт быть обособленным субъектом в отношении окружающего мира, а, наоборот, «врастает» в него. Поэтому не индивид, но реальность (или «Абсолютный дух») познаёт самоё себя. Процесс познания осуществляется посредством диалектического снятия: обострения противоречия между тезисом и антитезисом, и их последующего синтеза. В конечном итоге истина вроде бы есть, но она постоянно эволюционирует. Фактически Бытие (das Sein) в философской системе Гегеля заменяется на Становление (das Werden)[5]. Каждая вещь является чем-то, но в то же время ничем конкретным – ровно так же, как язык и понятия.

По законам гегельянской же диалектики рано или поздно должен был появиться антитезис самого Гегеля. Им стал Артур Шопенгауэр, труды которого пропитаны не просто скептицизмом, но даже презрением в отношении жизни и мира вокруг. Автору «Мира как воли и представления» Вселенная виделась безумной, враждебной и хаотичной переменной, которая не создаёт логических и разумных систем, а пульсирует в спонтанном ритме. У неё нет ни начала, ни конца, ни метафизического смысла[6].

Фридрих Ницше продолжил традицию отрицания метафизики. Но вместо отрицания жизни и пессимизма Шопенгауэра он предложил волю к власти. Ницше видел, как трансформировалось мироощущение европейцев. Христианский взгляд на мир как первооснова европейской цивилизации постепенно разрушался, открывая дорогу нигилизму. И здесь раскрывается ключевая мысль Ницше: «сумерек богов» избежать нельзя. Бог мёртв – мы должны это признать. Сверхчеловек – вот кто сможет остановить наступление всеобщего нигилистического тлена. Он [Сверхчеловек] сможет создать новые ценности, ибо только ему достаёт силы духа и творческих начал[7]. Ницше заметил упадок основополагающих нарративов европейской цивилизации и попытался предложить альтернативу[8].

Мартина Хайдеггера обычно причисляют к представителям экзистенциализма, но не в меньшей степени его можно считать одним из отцов постмодернизма. Ему удалось осуществить синтез иррационалистической континентально-европейской философии. Вместе с тем Хайдеггер переработал значительную часть её концептов. Он пытался показать важность «иррационального» в жизни человека. Мы заброшены в Бытие, как и всё, что нас окружает. В условиях «заброшенности» приходится выстраивать отношения с внешним миром. В этом постоянном процессе становления человек либо движется в сторону «самости», либо отчуждается в «серую массу». В системе Хайдеггера время воспринимается уже не линейно, но разорванно и циклично. Иными словами, в настоящем сходится и прошлое, и будущее.

Мы можем менять прошлое или будущее, воздействуя на настоящее и перетолковывая прошлое на основе настоящего. Решающее значение приобретает Событие (das Ereignis). Оно вторгается в разлом между эпохами и полностью трансформирует дальнейший ход событий (уже с маленькой буквы), соединяя разрозненные временные плоскости.

Как раз отсюда берётся важное для постмодернизма понятие «контингентности» – отсутствие предопределённости и необходимости. Многое, если не всё, происходит в буквальном смысле случайно[9].

Хайдеггер был частью «консервативной революции» в межвоенный и послевоенный период. Примечательно, что он происходил из религиозной семьи и изначально поступал на факультет теологии. Фактически вся его философская система напоминает детеологизированное христианство (достаточно заменить Бытие на Бога).

Рассматривая источники и составные части постмодернизма, следует упомянуть о Людвиге Витгенштейне, основоположнике лингвистического поворота философии. Пытаясь решить фундаментальные вопросы, Витгенштейн пришёл к выводу о необходимости анализа самого языка. Разное значение одного и того же слова в различных контекстах или отсутствие его исчерпывающего определения (например, в случаях с понятиями «Бог» или «красота») – основная причина возникновения философских проблем. Язык в философии Витгенштейна, по сути, принял на себя роль Бога, ответственного за формирование реальности[10]. Здесь прослеживается связь с озабоченностью дискурсами левых постмодернистов. Концепт «языковой игры», контекстуальность значения в языке и ряд других идей Витгенштейна сегодня находят отражение в больших языковых моделях искусственного интеллекта.

Примерно до середины ХХ века нарождающийся постмодернизм находился преимущественно в правоконсервативном политическом спектре. Переломным моментом оказался период протестных движений на Западе 1960-х гг., кульминацией которого стали молодёжные выступления в Париже в 1968 году. По мнению интеллектуальных лидеров протеста, либерально-капиталистическая система дала трещину на уровне не столько социально-экономической модели, сколько культуры. Так постмодернизм с его критикой механизации и инструментализации человека и природы (по большей части со стороны Хайдеггера) уже с подачи левых превратился в критику метанарративов и базовых социокультурных институтов, например, капитализма и патриархальной семьи.

Главной целью левых постмодернистов, таких как Фуко и Деррида, было разрушение господствующих метанарративов и «денатурализация» институтов и ценностей, на них основанных. Эти цели достигаются посредством деконструкции и генеалогии. Важный компонент генеалогии – акцент на уже упоминавшейся контингентности, случайности властных, социальных и иных структур. Здесь ключевыми концептами являются новая модель темпоральности и Событие (das Ereignis) Хайдеггера. Любой метанарратив, согласно генеалогии, конструируется из интерпретации череды изначально не связанных между собой «сцен» посредством События. Иными словами, случается нечто, что изменяет дальнейшую череду явлений, формируя новый порядок вещей. Например, если бы созданное левыми социалистами и возглавляемое евреем Куртом Эйснером Народное государство Бавария выстояло в 1919 г. под ударами фрайкора, вероятнее всего, не возник бы феномен Гитлера и, следовательно, не началась Вторая мировая война. Умеренная социалистическая власть, победив в Баварии (а может быть, и в остальной Германии), задала бы иную дискурсную модель[11], где евреи не были бы врагами. С точки зрения деконструкции Деррида сама идея «неизбежного Гитлера» – ошибка ретроактивного предписания[12]: он мог бы остаться обычным умеренным социалистом и не примкнуть к антисемитскому национал-социализму, который существовал ещё до него. С точки зрения хайдеггеровского События (das Ereignis) сохранение социалистической баварской республики не дало бы другому Бытию – в котором в Германии побеждает национал-­социализм – себя проявить[13].

Итак, в ходе длительной эволюции того, что мы сейчас называем постмодернизмом, сформировалась интеллектуально-философская парадигма, в которой, при всей её внутренней гетерогенности, звучит ряд общих мотивов.

Во-первых, отрицание метафизики и претендующих на универсальную гегемонию метанарративов.

Во-вторых, повышенное внимание к языку как онтологической субстанции, которая в значительной степени конституирует реальность.

В-третьих, постмодернизм не отрицает онтологическое единство и целостность мира. В работах многих постмодернистских мыслителей присутствует реляционистский тезис о связанности «всего со всем» (или «всё во всём»), что отчасти выражается в таком понятии, как «интертекстуальность».

В-четвёртых, постмодернизм акцентирует контингентность – непредзаданность, непредопределённость и даже случайность хода событий[14].

В-пятых, иррационализм и мистицизм, особенно присущие мыслителям «правого» предпостмодернизма, таким как Шопенгауэр, Ницше, Хайдеггер. Однако если взглянуть на левых постмодернистов и вспомнить, что язык для них конструирует реальность, встаёт вопрос, а насколько и они являются мистиками?

Наконец, в-шестых, постмодернизм находится в оппозиции к идее о возможности полного и объективного познания реальности и отрицает всесилие человеческого разума. С точки зрения постмодернизма позитивизм, рационализм, эмпиризм, да и в целом весь модернистский просветительский проект – не более чем один из контингентных дискурсов, а потому не обладает никаким привилегированным статусом.

Важно зафиксировать, что постмодернизм не является левым по своей природе. Можно утверждать, что он родился из попыток Канта и Гегеля спасти христианство от нападок Просвещения. Согласно Гегелю, Ницше и Хайдеггеру, рационалистический проект Просвещения дегуманизирует человека, оставляя ему всё меньше места для творчества, духовности и веры. Поэтому, по Ницше, необходимо вернуться к «истокам» или, по Хайдеггеру, «вспомнить об истинном Бытии».

Постмодернистский плюриверсум

Сегодня у древа постмодернизма две большие ветви – условно правоконсервативная и условно леволиберальная. «Левый уклон» доминировал с середины ХХ века, но, похоже, его влияние идёт на убыль, в то время как правый переживает ренессанс.

Прежде всего, в рамках самого западного сообщества началась контрреакция на «воукизм» (woke) и другие эксцессы левопрогрессивного либерализма, генетически связанного с левым постмодернизмом. «Новая Реформация» Запада, о которой говорит, в частности, Юрий Слёзкин, оказалась не такой уж непобедимой и неостановимой[15]. Триумфальное возвращение Дональда Трампа в ноябре 2024 г. свидетельствует, что рост правоконсервативных настроений в ключевых странах Запада – не аберрация, а устойчивая тенденция.

Пока не вполне понятно, насколько сильно (и как надолго) социально-политический маятник Запада качнётся в обратную сторону. Но даже если западные общества продолжат (после паузы и корректировки) необольшевистскую культурную революцию[16], у неё всё меньше шансов превратиться в революцию мировую – она будет лишь одной из многих существующих в мире идеологических моделей. Возможно, даже не «первой среди равных». Это обстоятельство во многом связано с появлением всё более мощных незападных центров силы. В принципе, каждая из незападных политий (если она обладает реальным, а не номинальным суверенитетом) манифестирует особую модель развития, которая может быть более или менее привлекательной для других.

Среди незападных нарративов на первом месте, очевидно, находится «китайская модель модернизации». Это обусловлено как возрастающим геополитическим весом Китая, который многие воспринимают в качестве полноценной сверхдержавы, так и впечатляющими социально-экономическими успехами КНР. В ходе направляемой КПК модернизации создаётся «новая форма человеческой цивилизации», которая превосходит капиталистический модерн[17]. Пекин подчёркивает национально-культурную специфику «китайской модели», но тут же ненавязчиво намекает на её потенциальный универсализм: «Китайская модель модернизации демонстрирует китайский колорит, основанный на собственных национальных особенностях, и в то же время имеет важное и далеко идущее значение для мира»[18]. Продвигая «сообщество единой судьбы человечества», Китай вполне успешно осваивает навыки дискурсивной силы, отчасти вдохновляясь идеями левого постмодерниста Фуко[19].

Китайская модель – синтез марксистско-ленинско-маоистского социализма и технокапитализма, смешанного с традиционными китайскими способами управления, такими как конфуцианство. Да, в Китае не хватает индивидуальных свобод, но так ли людям нужна свобода, бремя которой зачастую невыносимо для человека?

Знаменитый монолог Великого инквизитора из романа Фёдора Достоевского «Братья Карамазовы», в котором говорится о противоречии между сытостью и свободой, вполне мог принадлежать кому-то из иерархов современной КПК.

В отличие от Китая, Россия не уклоняется от прямого противостояния с неолиберальным Западом, идеология которого объявляется «тоталитарной», «нетерпимой» и «агрессивной»[20]. Владимир Путин выступает за «здоровый консерватизм» и «традиционные ценности». Российский лидер не скрывает антипатии к революциям: «Россия исчерпала свой лимит революций ещё в ХХ веке»[21]. Слова Путина часто звучат так, будто они взяты из книги английского консервативного мыслителя XVIII века Эдмунда Бёрка «Размышления о революции во Франции». Не случайно идеология современной России находит отклик у части правых консерваторов в Европе и Северной Америке, которые видят в России последнее крупное государство, придерживающееся ценностей той цивилизации, которая когда-то была европейской и христианской[22].

У России есть ещё одно преимущество. Она достаточно привлекательна с эстетической точки зрения. В противовес безобразному хаосу западного «воукизма» консервативно-традиционалистский порядок путинской России, во всяком случае – представление о нём, имеет свою эстетику в стиле «Властелина колец» или «Дюны». Подобно голливудским эпикам, использующим средневековые сюжеты, притягательность «вселенной Путина» может быть отчасти связана с темами маскулинности, иерархии и чуда. «Поистине, не в сытости должно смолкнуть и утонуть его желание, а в красоте!»[23]

Интересную альтернативу представляет собой Индия. Во многих отношениях Индия – лучший из возможных идеологических миров. Демократия, но нелиберальная (illiberal). Индия, как Россия и США, отличается глубокой религиозностью, но индийская вера – индуизм – не столь бинарна и эсхатологична, как авраамические религии. Если Индия добьётся в своём социально-экономическом развитии успехов, сопоставимых с китайскими, индийская духовно-идеологическая модель может превратиться в привлекательный вариант для мира, особенно стран Глобального Юга.

Ещё одна особенность индийского пути заключается в его отказе от антропоцентричности. Растолковывая смысл доктрины Нарендры Моди Vasudhaiva Ktumbakam («одна Земля, одна семья, одно будущее»), индийские интеллектуалы подчёркивают, что членами одной семьи являются не только люди, но и все живые существа, что соответствует древним принципам, лежащим в основе «Глобального Бхарата»[24]. Примечательно, что Шопенгауэр, большой поклонник индийской философии, тоже говорил о неантропоцентризме бытия. В «Мире как воля и представление» он цитирует «Упанишады»: «Я есмь все эти творения в совокупности, и кроме меня, нет ничего»[25].

В нарождающемся мире нового постмодернизма не только самые крупные игроки пользуются прерогативой иметь собственную модель-нарратив. На ум приходят, например, Иран (исламская теократия), Северная Корея (чучхе), Сингапур (капиталистическая технократия).

В XXI веке будет гораздо меньше прозелитизма. «Государства – носители идеологий» станут благосклонно относиться к экспорту своих моделей, но в большинстве случаев не предпринимая для этого активных и тем более агрессивных усилий. Рискнём предположить, что мы вступили в эру упадка универсальных идеологий, как политических, так и религиозных. Сегодня почти все незападные государства выступают с тезисом о духовно-идейном плюрализме.

От идеологического монотеизма человечество возвращается к идейному «многобожию». Не исключено, что даже Запад наконец откажется от попыток обращать весь мир в свою веру.

Америка, где у власти закрепятся политические наследники Трампа, продолжит считать себя сияющим «градом на холме», но едва ли для того, чтобы покинуть холм ради крестовых походов.

Плюриверсум отказавшихся от идеологической экспансии политий может напоминать мир самодостаточных, но существующих во взаимной гармонии монад Лейбница – «лучшего из возможных миров». Не о таком ли мировом порядке рассуждал Сэмюэл Хантингтон в 1993 г., когда в повестке безраздельно доминировали «конец истории» и «однополярный момент»? «В обозримом будущем не будет никакой всемирной цивилизации. Это будет мир, состоящий из разных цивилизаций, каждая из которых будет учиться сосуществовать с другими»[26].

Как отмечают некоторые российские теоретики, в таком мире материальная глобальность и экономическая взаимозависимость станет сочетаться с идейной гетерогенностью и ценностным плюрализмом[27]. В отличие от полностью автономных, не коммуницирующих друг с другом лейбницевских монад, государства-цивилизации глобализированного постмодернистского плюриверсума активно взаимодействуют, а индивиды – при большом желании – могут переселяться из своей родной политии в ту, которая больше соответствует их ценностным предпочтениям[28].

Наиболее радикальным вариантом постмодернистского плюриверсума является концепция британского философа Ника Лэнда, который предлагает распространить господствующий в международных отношениях принцип анархии на все сферы социально-политической жизни, мультиплицируя суверенные единицы буквально ad infinitum[29].

Разновремённость постмодернистского мира

Вселенная усугубляющегося постмодерна будет характеризоваться сосуществованием не только разных цивилизаций, но и времён. Уместно вспомнить о концепте «неодновременность» (Ungleichzeitigkeit), который в начале 1930-х гг. предложил немецкий философ и социолог Эрнст Блох. Он обратил внимание, что в одном и том же обществе разные социальные слои могут существовать внутри различных временных эпох[30]. Ещё до Блоха о феномене неоднородной темпоральности применительно к Российской империи начала ХХ века говорил Владимир Ленин: «Самое отсталое землевладение, самая дикая деревня – самый передовой промышленный и финансовый капитализм!»[31] Один из авторов этого текста недавно наблюдал забавный пример Ungleichzeitigkeit, когда увидел в китайском мегаполисе на оживлённом перекрёстке двух громко гогочущих гусей. Как потом рассказали автору местные жители, этот район, где сейчас располагаются офисы высокотехнологичных компаний, ещё недавно был сельской местностью, что, возможно, и объясняло неожиданное явление дворовой птицы.

Неодновременность, или разновремённость, – отнюдь не новое явление в жизни людей, но в XXI веке оно принимает невиданные доселе масштабы, когда крупные сегменты общества, даже в пределах одного государства, могут жить в далёких друг от друга эпохах – с точки зрения как экономического и технологического уклада, так и моральных ценностей. Более того, появление принципиально новых технологий способно воскресить элементы, казалось бы, давно канувших в Лету исторических формаций. Например, прогресс искусственного интеллекта и робототехники уже в течение ближайших десятилетий приведёт к появлению роботов-андроидов, внешне мало отличимых от людей, а их интеллектуальные способности могут даже превосходить мозг Homo sapiens. Означает ли это, что общества, где андроиды будут широко использоваться как слуги и компаньоны, станут чем-то напоминать античный Рим или Грецию, которые основывались на эксплуатации бесправных, но мыслящих рабов?

Возникшее в странах англосферы в конце 2000-х – начале 2010-х гг. интеллектуально-философское течение «Тёмного просвещения» (the Dark Enlightenment), именуемое также «неореакционным движением» (neo-reactionary movement, NRx), является, по сути, апологетикой разновремённости. Его название (придуманное упоминавшимся выше Ником Лэндом – в прошлом профессором Университета Уорика, а ныне жителем Шанхая) отсылает сразу и к Тёмным векам средневековья (the Dark Ages), и к Просвещению модерна (the Enlightenment)[32].

«Тёмное просвещение» можно считать изводом правого постмодернизма. Ник Лэнд и другая ключевая фигура этого направления американский блогер Кёртис Ярвин, также известный под псевдонимом Mencius Moldbug, отрицают многие идеалы классического Просвещения, особенно веру в либерально-прогрессивную, эгалитарную демократию, да и в демократию вообще. Лэнд отвергает антропоцентризм и гуманизм, утверждая, что человеческие ценности и мораль несущественны перед лицом гораздо более масштабных и безличностных сил, таких как капитализм и технологии. Человечество – не более чем временная стадия в более значительном эволюционном процессе, который движим машинными и экономическими системами. Ярвин, черпая вдохновение из средневековья и античности, ратует за то, чтобы заменить либеральную демократию на более эффективные формы управления в виде, например, самодержавной монархии.

Ярвин и Лэнд заимствуют у левого постмодернизма его излюбленные приёмы, такие как метод деконструкции, но используют их для того, чтобы разрушить «Собор» (the Cathedral) – политико-академический комплекс, состоящий из западных мейнстримных медиа, университетов и правительственных ведомств, который, по мнению деятелей «Тёмного просвещения», выступает главным оплотом либерализма.

Новая религиозность

Упадок «больших нарративов», в том числе религиозных, не означает, что в постмодернистском мире будут господствовать материализм и рационализм. Уже заметны тенденции к росту разнообразных форм религиозности и мистицизма. Достаточно вспомнить медитирующего в пещере Нарендру Моди[33], советницу Белого дома евангелистку Полу Уайт, призывающую «ангелов из Африки и Южной Америки» на помощь Трампу[34], или консультирующихся с шаманами президентов Южной Кореи[35].

Примером новой религиозности, характерной для постмодернистской элиты, может служить верующий американский техномиллиардер немецкого происхождения Петер Тиль, один из главных доноров президентских амбиций Трампа и ментор нынешнего вице-президента США Джей Ди Вэнса. Тиль, взгляды которого представляют собой смесь консервативного либертарианства, гиперкапитализма и трансгуманизма, проповедует христианство, но не принадлежит ни к одной из церквей[36].

Есть ещё обстоятельство, которое, вероятно, будет способствовать новым проявлениям религиозности и мистицизма. Научно-технический прогресс, по некоторым признакам, всё ближе подводит человечество к точке технологической сингулярности. Так, в феврале 2025 г. Microsoft объявила о создании принципиально нового вида чипов для квантовых вычислений, использование которых позволит решать задачи, считавшиеся нерешаемыми[37]. Не исключено, что в ближайшие десятилетия технологии, сочетающие квантовые компьютеры с искусственным интеллектом, достигнут уровня, который на языке людей принято именовать чудом, – способностью совершать нечто такое, что с трудом поддаётся объяснению человеческим разумом. Квантовая механика, как признают сами физики, плохо согласуется с принципами определённости и причинности[38], а поведение нейросетей иногда не способны объяснить даже те, кто пишет их алгоритмы[39].

Оказавшись один на один с чудесными – а возможно, и чудовищными – творениями собственного разума, люди будут нуждаться в Боге и потустороннем, а одним из превалирующих мотивов станет лавкрафтианский «космический ужас».

* * *

Постмодернизм зародился в лоне Просвещения, эволюционируя одновременно с Модерном и выступая его контрапунктом. С точки зрения политико-идеологического окраса постмодернизм сначала находился скорее в правоконсервативной части спектра, затем качнулся резко влево. Сегодня мы наблюдаем возвращение постмодернизма к его нелиберальным истокам. Не исчезает и его постструктуралистское и леволиберальное наследие. Почти по Гегелю, постмодернизм прошёл в своём развитии трёхчленную формулу – тезис-антитезис-синтез. Постмодернизм наконец-то обретает целостность и завершённость. Вместе с тем он приобретает политическое влияние, входя в официальные дискурсы. Правый постмодернист Александр Дугин – «первый философ» Российской Федерации. Постмодернизм «Тёмного просвещения» интеллектуально оплодотворяет администрацию Трампа. Mencius Moldbug (он же Кёртис Ярвин) дружен с Петером Тилем и вхож ко многим высшим чиновникам Белого дома, он превратился в одного из ведущих идеологов новой Америки.

В полной версии постмодернизм является, пожалуй, единственно возможным способом осмысления наступающей эры – не антилиберальной, но постлиберальной. Разрушая «логос» рационально-либерального дискурса, постмодернизм создаёт условия для реинкарнации старых или даже древних мифов, легенд и традиций. Если нет эталонного мира идеальных форм, которому надо соответствовать, он же – «конец истории», цивилизации оказываются в мире, где им открывается их собственное «Я». Постмодернистский, постлиберальный мир будет представлять собой плюриверсум нарративов и исторических эпох.

Это дивный и чудесный мир, где всё контингентно-произвольно, нет ничего определённого и ничего невозможного. Сверхтехнологии сочетаются с верой в сверхъестественное. Основанный на новых технологиях трансгуманизм приведёт к появлению сверхлюдей – и супергероев, и суперзлодеев. Это вселенная «Мстителей», «Властелина колец», «Дюны» и «По щучьему велению» одновременно.

Постмодернизм послужит не только философско-интеллектуальной легитимацией нового плюриверсума, но и его соединительной субстанцией, примерно так же, как квас (или всё же кефир?) служит основой для окрошки. России как родине окрошки и стране, в сущности, постмодернистской должно быть комфортно в этом новом мире.

Авторы:

Артём Лукин, кандидат политических наук, профессор кафедры международных отношений Восточного института Дальневосточного федерального университета;

Артур Король, магистрант МГИМО (У) МИД России

СНОСКИ

[1] Путин: Россия становится естественным центром европейских культуры и ценностей // Российская газета. 08.06.2024. URL: https://rg.ru/2024/06/07/putin-rossiia-stanovitsia-estestvennym-centrom-evropejskih-kultury-i-cennostej.html (дата обращения: 06.06.2025).

[2] Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом РФ В.В. Путиным 31 марта 2023 г.) // МИД РФ. 31.03.2023. URL: https://www.mid.ru/ru/detail-material-page/1860586/ (дата обращения: 06.06.2025).

[3] Hicks S.R.C. Explaining Postmodernism: Skepticism and Socialism from Rousseau to Foucault. Tempe, AZ; New Berlin/Milwaukee, WI: Scholargy Publishing, 2004. 230 p.

[4] Magee G.A. Hegel and the Hermetic Tradition. Ithaca, NY: Cornell University Press, 2001. 304 p.

[5] Hegel G.W.F. Phänomenologie des Geistes. Leipzig: Verlag der Dürr’schen Buchhandlung, 1907. 532 S.

[6] Schopenhauer A. Die Welt als Wille und Vorstellung. München: G. Müller, 1912. 856 S.

[7] Nietzsche F. Also sprach Zarathustra: Ein Buch für Alle und Keinen. 1. Auflage. 1883–1885. Leipzig: C.G. Naumann, 1895. 476 S.

[8] Nietzsche F. Jenseits von Gut und Böse: Vorspiel einer Philosophie der Zukunft. 1. Auflage. Leipzig: C.G. Naumann, 1886. 294 S.

[9] Heidegger M. Sein und Zeit. Tübingen: Max Niemeyer Verlag, 1967. 449 S.

[10] Wittgenstein L. Tractatus Logico-Philosophicus. L.: Routledge & Kegan Paul, 1922. 210 p.

[11] Foucault M. The Archaeology of Knowledge. N.Y.: Pantheon Books, 1969. 163 p.

[12] Derrida J. Specters of Marx: The State of the Debt, the Work of Mourning and the New International. L.: Routledge, 1993. 227 p.

[13] Heidegger M. Zur Seinsfrage. Frankfurt am Main: Klostermann, 1959. 52 S.

[14] Карелин В.М. Двойная контингентность и «мистика» коммуникации. В кн.: Гуманитарные чтения РГГУ-2014: Теория и методология гуманитарного знания. Россиеведение. Общественные функции гуманитарных и социальных наук. Гуманитарное знание и образование. М.: РГГУ, 2015. С. 221–228.

[15] Новая Реформация, или На пути к Индивиду, свободному от всего. Подкаст «Мировой факультет» // Россия в глобальной политике. 03.05.2024. URL: http://globalaffairs.ru/articles/novaya-reformacziya-podcast/ (дата обращения: 06.06.2025).

[16] Слёзкин Ю. Реформация II. Культурная революция на Западе // YouTube: Европейский университет в Санкт-Петербурге. 24.04.2024. URL: https://www.youtube.com/watch?v=C2wFPqLxTqc (дата обращения: 06.06.2025).

[17] Ломанов А.В. Общечеловеческий Китай и абстрактный Запад // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. No. 2. С. 207–226.

[18] Пяо Янфань. Китайская модель модернизации создаёт новую форму человеческой цивилизации // Генеральное консульство КНР во Владивостоке. 02.12.2022. URL: http://vladivostok.china-consulate.gov.cn/rus/zlgdt_2/202212/t20221202_10984255.htm (дата обращения: 06.06.2025).

[19] Денисов И.Е., Зуенко И.Ю. От мягкой силы к дискурсивной силе: новые идеологемы внешней политики КНР. М.: МГИМО, 2022. 24 с.

[20] Заседание дискуссионного клуба «Валдай» // Президент России. 07.11.2024. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/75521 (дата обращения: 06.06.2025).

[21] Путин: Лимит на революции Россия исчерпала ещё в прошлом веке // Российская газета. 20.08.2021. URL: https://rg.ru/2021/08/20/putin-zaiavil-ob-ischerpanii-rossiej-limita-na-revoliucii.html (дата обращения: 06.06.2025).

[22] Montgomery P. The Religious Right Has an Unholy Crush on Vladimir Putin // Salon. 23.12.2016. URL: https://www.salon.com/2016/12/23/the-religious-right-has-an-unholy-crush-on-vladimir-putin_partner/ (дата обращения: 06.06.2025).

[23] Ницше Ф. Так говорил Заратустра. Часть 2. «О возвышенных» // Библиотека «Вехи». URL: https://www.vehi.net/nitshe/zaratustra/02.html (дата обращения: 06.06.2025).

[24] Narlikar A. The Ancient Roots of Global Bharat. In: H.V. Pant, S. Patil (Eds.), The Making of a Global Bharat. New Delhi: Observer Research Foundation, 2024.

[25] Шопенгауэр А. Мир как воля и представление. Кн. 3. Пар. 34 / Пер. с нем. Ю. Айхенвальда. М.: АСТ, 2020. 672 с.

[26] Huntington S. The Clash of Civilizations? // Foreign Affairs. 01.06.2023. URL: https://www.foreignaffairs.com/articles/united-states/1993-06-01/clash-civilizations (дата обращения: 06.06.2025).

[27] Сафранчук И.А., Лукьянов Ф.А. Современный мировой порядок: структурные реалии и соперничество великих держав // Полис. Политические исследования. 2021. No. 3. С. 57–76.

[28] Указ Президента Российской Федерации от 19.08.2024 г. № 702 «Об оказании гуманитарной поддержки лицам, разделяющим традиционные российские духовно-нравственные ценности» // Президент России. 19.08.2024. URL: http://static.kremlin.ru/media/events/files/ru/PiZriEanBsL9lSW2I7CfHaMKXCfVXJW5.pdf (дата обращения: 06.06.2025).

[29] Land N. Cold Anarchy // CCRU. 2022. URL: https://ccru.pw/posts/essays/ (дата обращения: 06.06.2025).

[30] Вершинин С.Е. Концепция неодновременности Эрнста Блоха (Предисловие к переводу) // Koinon. 2021. Т. 2. No. 3. С. 128–138.

[31] Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Т. 16. М.: Издательство политической литературы, 1973. С. 417.

[32] Land N. The Dark Enlightenment. Baldwin City, KS: Imperium Press, 2022. 114 p.

[33] PM Modi’s Post-Poll Meditations: From Kedarnath Cave in 2019 to Kanniyakumari Rock Memorial in 2024 // The Hindu. 03.06.2024. URL: https://www.thehindu.com/news/national/pm-modis-post-poll-meditation-from-kedarnath-cave-in-2019-to-kanniyakumari-rock-memorial-in-2024/article68231385.ece (дата обращения: 06.06.2025).

[34] “The Lord Says It Is Done”: White House Spiritual Adviser Paula White Prays for “Angels from Africa” to Cement Trump’s Re-Election // Independent. 05.11.2020. URL: https://www.independent.co.uk/news/world/americas/us-election-2020/us-election-trump-paula-white-house-prayer-b1616014.html (дата обращения: 06.06.2025).

[35] Robertson J. Shamanism and Korean Politics: Choosing the Right Time for a Coup? // Junotane. 06.12.2024. URL: https://www.junotane.com/p/shamanism-and-korean-politics-choosing-time-for-coup (дата обращения: 06.06.2025).

[36] Goldberg E. Seeking God, or Peter Thiel, in Silicon Valley // The New York Times. 11.02.2025. URL: https://www.nytimes.com/2025/02/11/business/silicon-valley-christianity.html (дата обращения: 06.06.2025).

[37] Microsoft’s Majorana 1 Chip Carves New Path for Quantum Computing // Microsoft. 19.02.2025. URL: https://news.microsoft.com/source/features/innovation/microsofts-majorana-1-chip-carves-new-path-for-quantum-computing/ (дата обращения: 06.06.2025).

[38] Feynman R. The Character of Physical Law. Cambridge, MA: MIT Press, 1967. 176 p.

[39] Even the Scientists Who Build AI Can’t Tell You How It Works // Vox. 15.07.2023. URL: https://www.vox.com/unexplainable/2023/7/15/23793840/chat-gpt-ai-science-mystery-unexplainable-podcast (дата обращения: 06.06.2025).

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 июля 2025 > № 4803062 Артем Лукин, Артур Король

С 1 июля 2025 года в России выросли тарифы ЖКХ

Увеличение затронет все коммунальные услуги: газ, электричество, воду и отопление. Тарифы на ЖКУ проиндексируют в среднем на 11,9%.

При этом рост будет дифференцированным по регионам. Больше всего платежи повысятся в Пермском крае (21,1%), в Архангельской области — (20%), в Кузбассе (19,8%), а наименьшее подорожание ожидается в Амурской области (на 8,6%), Республике Алтай (8,8%), Ханты-Мансийском АО (9%), Чеченской Республике (9,2%). В Санкт-Петербурге — на 14,6%. Для Москвы показатель предусмотрен на уровне 15%, для Подмосковья — 13,3%.

Эксперты отмечают, что июльская индексация тарифов стала одной из самых высоких за последние годы (для сравнения: в 2023 году тарифы выросли в среднем на 8,1%, в 2024-м — на 9,8%).

Важно помнить, что помимо базового повышения тарифов, могут действовать дополнительные факторы, влияющие на размер платежей, такие как: площадь помещения, количество зарегистрированных жильцов, наличие льгот, сезонность потребления.

Причинами повышения тарифов власти называют инфляцию и рост цен на топливо, электроэнергию и материалы, а также необходимость проведения модернизации изношенной инженерной инфраструктуры.

«Планомерная и разумно обоснованная индексация тарифов на водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение продиктована необходимостью своевременного финансирования операционной деятельности для бесперебойного предоставления коммунальных услуг и направлена, в том числе, на развитие инфраструктуры городского хозяйства с учетом затрат на ремонт и модернизацию коммунальной инфраструктуры», - так прокомментировали в Минстрое России повышение тарифов.

В министерстве отметили, что на федеральном и региональном уровнях продолжает действовать комплекс мер социальной поддержки населения, включающий компенсационные выплаты и субсидии на возмещение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг. На данный момент субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получают 2 млн семей.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг могут предоставляться многодетным семьям, пенсионерам, ветеранам, участникам боевых действий. Также механизмы поддержки распространяются на людей, которые тратят на оплату жилья больше установленной нормы – так называемой максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если доля расходов на ЖКХ превысит 22% (от дохода), можно обратиться за предоставлением субсидии.

Для контроля правильности начисления платежей, эксперты рекомендуют регулярно проверять квитанции и сверять их с показаниями счетчиков, установить современные приборы учета, утеплить окна и двери, установить терморегуляторы на радиаторах.

Авторы: СГ-Онлайн

Наука продолжает мониторинг водорослей Белого моря

Специалисты ВНИРО собрали свежие данные о состоянии водорослей в прибрежной зоне Соловецких островов. Результаты исследований позволят оценить темпы восстановления важных для промысла популяций.

В июне специалисты лаборатории прибрежных исследований Северного филиала и Центрального института ВНИРО продолжили изучение биологии и биохимического состава красной водоросли-каррагинанофита хондруса курчавого (Chondrus crispus). Работы велись в Белом море в районе острова Большой Соловецкий.

В рамках государственного мониторинга в прибрежной зоне острова ученые собрали материалы для оценки сезонного развития промысловых видов фукусовых и ламинариевых водорослей, а также условий обитания водорослей-макрофитов. Как сообщили Fishnews в пресс-службе ВНИРО, получены данные по возрастному составу, размерным характеристикам и размножению природных популяций водорослей. Участники экспедиции также продолжили наблюдения за воспроизводством ценного вида фукоидов — Ascophyllum nodosum.

В ходе исследований также были взяты пробы воды и грунта для оценки гидрохимических показателей прибрежных морских вод и уровня загрязнения прибрежной акватории Соловецких островов.

По результатам работ специалисты смогут установить особенности роста и размножения промысловых видов фукусовых и ламинариевых водорослей в летний период 2025 г. и оценить состояние их среды обитания.

Fishnews

Сигнальный рак продолжает обживаться в водоемах России

Впервые в Свердловской области ученые нашли многочисленную устойчивую популяцию американского сигнального рака. Его обнаружили специалисты Уральского филиала ВНИРО во время исследований на Исетском водохранилище.

Новые жильцы обосновались в зоне сброса теплых вод Среднеуральской ГРЭС, рассказали Fishnews в пресс-службе Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии.

Сотрудники филиала осмотрели более 20 экземпляров, пойманных рыбаками-любителями. Размеры раков с клешнями составили от 13 до 17 см, что говорит об успешной акклиматизации вида и возможном дальнейшем его распространении в Свердловской области, считают ученые.

Американский сигнальный рак (Pacifastacus leniusculus), обитающий в западной части Северной Америки, широко распространился в Европе как инвазивный чужеродный вид. В России этот гидробионт зарегистрирован на территории Калининградской области и в 2024 г. был обнаружен в Ленинградской.

Отличительные особенности сигнального рака — гладкая и скользкая поверхность панциря, округлые клешни со светлым пятном в развилке и ярко-оранжевой нижней поверхностью.

Fishnews

Сергей Рыбаков: нужно создать правила наблюдения за китами в Териберке

Растущая популярность туризма на охраняемы природных территориях в России заставляет задуматься о его влиянии на состояние окружающей среды. В частности, необходимо разработать правила экологичного наблюдения за китами в Баренцевом море для туристов, заявил в интервью РИА Новости генеральный директор фонда "Природа и люди" Сергей Рыбаков. Кроме того, глава организации рассказал, как изменение климата повлияло на белых медведей, как россияне помогли спасти редких песцов на острове Медный у Камчатки, и как беспилотники могут помочь сотрудникам заповедников. Беседовал Павел Зюзин.

– Фонд существует полтора года. Каких результатов уже удалось достичь?

– Основных результатов мы достигли в природоохранной деятельности, в сохранении биоразнообразия. Мы создали и провели курсы по взаимодействию человека и белого медведя совместно с Росприроднадзором и Московским зоопарком. Также у нас был большой проект по сохранению сокола-балобана. Мы выпустили в дикую природу в Хакасии и Тыве 50 птиц – 26 самок и 24 самца. Это рекорд и самый массовый единовременный выпуск соколов-балобанов в дикую природу России. Сейчас мы уже видим первые результаты этой деятельности. Еще один проект был по китам, мы сделали три экспедиции в Охотском море, исследовали популяцию охотоморской группировки гренландского кита. Кроме того, реализуется проект по восстановлению русской выхухоли, мы углубляли и очищали озера, чтобы у нее было больше мест обитания.

– Обучение правилам поведения при встрече с медведем станет ежегодным?

– На самом деле, у фонда вообще задача делать проекты на несколько лет. Мы продолжаем заниматься этой темой и дальше. Кроме того, мы расширяем программу и сейчас работаем над проектом под рабочим названием "Медвежий барьер".

Есть множество инструкций по предотвращению конфликтов человека с белым медведем, но очень мало доступных и эффективных спецсредств, которые позволили бы человеку отпугивать белого медведя. Мы хотим заняться поиском оптимальных средств отпугивания. Для этого какие-то уже существующие средства нужно доработать, ну и самое главное – проверить все в реальных условиях на хищнике.

– Как часто возникают столкновения человека с белым медведем?

– Мы провели курсы, собрали представителей различных регионов. Некоторые регионы, например Ямало-Ненецкий автономный округ, попросили приехать и провести курсы уже у них. Экономика в Арктике развивается, и туда приезжают люди, не готовые к тому, что рядом с ними находится крупное дикое животное, поэтому нам надо рассказывать о правилах поведения как можно больше и чаще. Мы постоянно ведем учет того, где и какое количество столкновений человека и белого медведя произошло, изучаем причины. Кроме того, мы планируем начать работу по спутниковому мечению "конфликтных" белых медведей с использованием специальных меток российского производства, которыми можно пометить животное любого возраста и пола. Это еще один проект, который мы сейчас продвигаем.

– Изменение климата влияет на перемещение белого медведя?

– Конечно, потому что длительные периоды отсутствия морского льда заставляют этих хищников искать пищу на побережье. Более того, сам человек в ходе экономической деятельности тоже выходит на территорию, где раньше не был. Таким образом, происходит своего рода столкновение человека и белого медведя.

– Фонд также собирал средства на сохранение редких песцов в условиях нехватки кормовых ресурсов на острове Медный. Животных удалось спасти?

– Мы запустили проект с песцами в августе прошлого года. Он для нас очень важен тем, что в нем не было поддержки от российского бизнеса, потому что это был SOS-проект, деньги нужно было найти срочно. Бизнес не смог к этому подключиться, но подключились непосредственно граждане, за что огромное им спасибо. Мы собрали деньги на первую экспедицию и смогли отвезти корма на остров Медный на Камчатке, организовали две подкормочные площадки и с интересом и волнением ждали, как песец переживет зиму. В мае вернулась наша экспедиция, привезла фотографии, и мы с гордостью говорим, что песец жив. Мы будем продолжать эту работу, учитывая интерес наших сторонников. В этом году будем делать еще одну экспедицию на другой остров на Камчатке, чтобы понять, что там с популяцией песца.

– Вы исследуете популяцию гренландских китов в Охотском море. Какие результаты? Что можно сделать для сохранения редких млекопитающих?

– В прошлом году у нас были экспедиции в Охотском море, мы смотрели, что происходит с китами, брали пробы на биопсию. В этом году планируем провести еще несколько китовых экспедиций для изучения и сохранения гренландских китов, в том числе будем ставить метки, чтобы понять, как развивается популяция и что с ней будет в дальнейшем.

Однако, как и в ситуации с песцом, мы думаем о развитии китового проекта. Недавно наши эксперты побывали в Териберке, где мы можем наблюдать рост популяции горбатого кита, который стал заходить туда дважды в год. Теперь там можно увидеть кита и летом, и зимой, практически каждый день, что очень здорово. Мы начали обсуждать с региональной администрацией возможность создания единых правил по наблюдению за китами для сферы туризма. Люди выходят в море на лодках, подплывают к китам, смотрят на них — это очень популярное сейчас направление устойчивого туризма, но разработанных правил для этого нет. Мы бы хотели разработать правила совместно с администрацией сначала на местном уровне, чтобы их применять в Териберке, а затем, возможно, при поддержке Минприроды России выйти на федеральный уровень, чтобы использовать их во всех регионах.

– Какие правила могут войти в инструкцию по наблюдению за китами?

– Нужно определить, насколько близко можно подходить к китам, как вести себя при встрече с ними, кто за что отвечает в лодке. Всегда есть капитан, который отвечает перед одним ведомством, и гид, который отвечает перед другим. Туристы зачастую не знают, что можно делать в лодке, а что нельзя. Кроме того, сейчас нет графика выхода лодок, нет представлений, какое количество лодок может выходить в рейс одновременно. Там есть над чем поработать, и мы к этому готовы, потому что у нас уже есть опыт с подготовкой правил поведения при встрече с белым медведем. Представители местной администрации, особо охраняемых природных территорий (ООПТ) и бизнеса настроены на диалог и конструктивное решение вопроса.

– Фонд активно участвует в международной повестке. На каких площадках получается установить сотрудничество и с какими странами?

– Мы молодой фонд, но у нас уже есть три статуса наблюдателя в конвенциях ООН: по биоразнообразию, по загрязнению окружающей среды пластиковым мусором и по борьбе с опустыниванием. Кстати, мы единственные за всю историю РФ, кто является наблюдателем Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием. Также в этом году фонд подал документы на получение статуса наблюдателя в Конвенцию ООН об изменении климата. Мы во всех этих четырех направлениях являемся экспертами от России.

Хотел бы отметить пересечение нашей деятельности с организациями стран БРИКС. Первый раз эксперты объединились весной этого года в рамках конференции сторон Конвенции ООН о биологическом разнообразии и смогли продвинуть единое решение. Это было во всех мировых СМИ, они не ожидали, что БРИКС сможет договориться, выступить единой командой и фактически сделать так, что решение, которое было ими рекомендовано, в конечном итоге будет принято в рамках конференции сторон.

Кроме того, я возглавляю направление "Экология" в рамках экспертного совета БРИКС России. Мы даем предложения в документы высокого уровня от лица гражданского общества, и они находят поддержку. В прошлом году наши предложения вошли в Казанскую декларацию стран БРИКС. Также мы отправили свои предложения в финальную версию декларации стран БРИКС, которую должны принять в Рио-де-Жанейро в июле.

– Спасение вымирающих животных или изменение климата – что сейчас волнует общественность больше? На что бизнес чаще готов выделять средства?

– Знаете, есть разноплановая тенденция. Крупный бизнес больше поддерживает глобальные проекты, такие как климатическая повестка. Сейчас у нас бизнес проявил заинтересованность к Конвенции ООН по опустыниванию. В сохранение биоразнообразия включаются уже граждане нашей страны, для которых это направление является приоритетом. Люди готовы поддерживать проекты, связанные с понятными и конкретными результатами: со спасением животных, сохранением популяций, будь то белого медведя, песца или кита. Это, как правило, большие и красивые истории. При этом нужно понимать, что все Конвенции ООН, все тематики связаны между собой, поэтому поддерживать одно и не поддерживать другое – это неправильно. Климатические изменения сильно влияют на биоразнообразие, биоразнообразие зависит в том числе от того, что происходит с опустыниванием. Все конвенции переплетаются между собой, мы для себя их не разделяем, но та поддержка, которую мы получаем, действительно сегрегирована: глобальные проекты – это бизнес, локальные – это граждане нашей страны.

– Какие еще мероприятия запланировал фонд до конца 2025 года?

– Фонд является одной из немногих организаций, которая уделяет внимание внедрению новых технологий в сферу охраны природы. В прошлом году мы запустили проект "Термоточки на ООПТ" при поддержке Минприроды и Росзаповедцентра. Мы создали приложение, с помощью которого специалисты могут оперативно находить источники природных пожаров. Сейчас проект реализуется на 115 особо охраняемых природных территориях. Причем для государства это абсолютно бесплатно. Мы планируем развивать это направление и далее.

Кроме того, мы запустили недавно проект по использованию беспилотных летательных аппаратов на ООПТ. Пилотные испытания прошли в нацпарке "Заповедное Прибайкалье" – крупнейшей заповедной территории на Байкале. В ближайшие месяцы там будут проводиться мониторинг, сбор данных, помощь при работе с туристами. Если получится наработать опыт, мы надеемся, что проект будет распространен на всю заповедную систему страны.

Россия. СЗФО > Экология. Миграция, виза, туризм > ria.ru, 30 июня 2025 > № 4796276 Сергей Рыбаков

Встреча Михаила Мишустина с членами Совета палаты Совета Федерации Федерального Собрания

Обсуждались различные аспекты взаимодействия Правительства и Совета Федерации в ходе законотворческого процесса.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемая Валентина Ивановна!

Уважаемые коллеги! Добро пожаловать в Дом Правительства.

Прежде всего я хочу от всей души поздравить вас, в вашем лице всех парламентариев с праздником – Международным днем парламентаризма, который отмечается сегодня.

В этой связи считаю важным подчеркнуть, что Совет Федерации многое делает для укрепления сотрудничества с законодателями других стран. Достойно отстаивает интересы России, в том числе в рамках Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ, которую уважаемая Валентина Ивановна возглавляет. Включая и наблюдение за выборами разных уровней, и подготовку решений по развитию правового пространства.

Особо хотел бы поблагодарить вас за активное продвижение регионов за рубежом. При содействии сенаторов российские субъекты сегодня активно участвуют в деловых, культурных форумах, что нужно для налаживания диалога с партнёрами в дружественных государствах.

Хочу сказать об итогах совместной работы.

У нас сложилась хорошая практика взаимодействия, когда министры участвуют в заседаниях Совета Федерации в рамках правительственных часов, а сенаторы регулярно участвуют в стратегических сессиях и рабочих группах с членами Правительства. Мы также сотрудничаем по принятию подзаконных актов. Всё это помогает сообща решать задачи, которые перед нами ставит Президент.

Год назад состоялась очередная встреча представителей Совета палаты и Правительства. По уже сложившейся хорошей традиции прозвучали достаточно подготовленные предложения. По итогам нашего общения даны свыше двух десятков поручений. Почти все они выполнены. Большинство нормативных актов уже приняты, и при необходимости осуществляется мониторинг за тем, как реализуются решения.

На прошлой встрече мы говорили об обновлении Стратегии пространственного развития России. В декабре закончили такую работу, значимость её неоднократно отмечал Президент. Глава государства напомнил, что наша задача – раскрыть потенциал всех субъектов Российской Федерации, это вопрос гармоничного развития страны, вопрос справедливости и равных возможностей для граждан. Такой подход будет отражён и в плане мероприятий по реализации стратегии, его подготовка уже завершается.

Мы также подробно обсудили положение дел с кадрами в здравоохранении и образовании. Для совершенствования этих областей уже принят ряд решений.

В первую очередь это Концепция развития наставничества до 2030 года. Она позволит повысить престиж профессии педагога. Правительство поддержало такую инициативу сенаторов, которая была подготовлена, уважаемая Валентина Ивановна, под Вашим руководством.

Что касается медиков, то по поручению Президента мы уточнили условия для программ «Земский доктор» и «Земский фельдшер». Врачи и средний медицинский персонал получили возможность сменить место работы в том же регионе. И выплаты для них увеличены вдвое. До 2 млн рублей – врачам, до 1 млн – фельдшерам, акушеркам, медсёстрам. Рассчитываем, что, действуя так, сможем трудоустроить больше специалистов в учреждения здравоохранения, в том числе в сельской местности.

Конечно, следует отметить шаги по снижению бюрократической нагрузки на учителей в образовательных организациях. Такой закон был подготовлен сенаторами и депутатами сообща. Один из многих примеров результативной деятельности обеих палат Федерального Собрания.

Важно, что Совет Федерации особое внимание уделяет и качеству учебных материалов для школы. Инициатива привлечь Российскую академию наук для экспертизы учебников позволит рассматривать самые актуальные достижения науки и техники. Она также уже стала федеральным законом.

Рассчитываем, что сенаторы и далее будут эффективно сотрудничать с Правительством, решая вопросы, которые волнуют людей.

Значимый блок предложений связан с повышением уровня социальной защиты наших граждан, особенно тех, кто нуждается в заботе. Среди них будущие мамы. Сенаторы во главе с Вами, Валентина Ивановна, представили свои корректировки к правительственному проекту нормативного акта. Речь, напомню, шла об увеличении пособия по беременности и родам женщинам, которые потеряли работу. И сейчас это уже также действующий закон, который вступил в силу.

Как и новые нормы Трудового кодекса, которые были подготовлены членами Государственной Думы и Совета Федерации. На постоянной основе сейчас введены механизмы противодействия нарушениям трудовых прав. В том числе при возникновении просроченной задолженности по зарплате.

Вы вместе с депутатами повысили доступность лекарств для граждан на селе. Теперь, даже если рядом нет аптеки, необходимый препарат можно будет получить в близлежащей медицинской организации.

Нормативные акты, о которых говорил, были приняты ещё в прошлом году. При этом внимание к адресной поддержке наших граждан и в ходе текущих сессий остаётся одним из ключевых приоритетов для сенаторов.

Среди недавних таких предложений – оказание многодетным родителям бесплатной юридической помощи всех видов. Востребованное решение, реализованное депутатами и сенаторами с учётом позиции Правительства.

Важной темой совместного законотворчества с Советом Федерации является подготовка дополнительных мер для участников специальной военной операции и их семей. В рамках этой работы появилась ещё одна важная норма.

Родителям и супругам, которые ухаживают за ветеранами СВО, теперь не смогут отказать в предоставлении неоплачиваемого отпуска. Конечно, нужно дать близким возможность позаботиться о наших защитниках.

Также сейчас в Госдуме находится законопроект, который освобождает участников СВО и их семьи от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, когда для установления юридически значимых фактов приходится нести дополнительные издержки на необходимые процедуры.

Правительство поддерживает это предложение депутатов и сенаторов. Также будем продолжать помогать нашим ребятам и их родным.

Совет Федерации уделяет большое внимание и задачам развития страны, реализации национальных проектов, формированию федерального бюджета, выполнению поручений Президента. И представители вашей палаты Федерального Собрания нередко являются инициаторами новых законопроектов для достижения таких целей. Некоторые из них назову.

Как это было сделано, например, в рамках совершенствования контрольно-надзорной деятельности, когда предложения сенаторов были поддержаны в Правительстве.

И для стратегических, важных социально и экономически организаций созданы особые условия. Теперь они смогут заключать соглашения с контролёрами об устранении нарушений, которые выявлены во время проверок. Такая возможность была предоставлена для градообразующих предприятий, жилищно-коммунальных, для производства лекарств, а также государственных структур.

Эта процедура доступна по восьми видам контроля, включая энергетический, экологический, промышленную безопасность и другие. Исключения делаются только в тех случаях, когда могут быть риски для жизни и здоровья наших граждан.

Соответствующие изменения в законодательство вступили в силу в текущем году. Рассчитываем, что они позволят проверяемым организациям избежать и остановки производства, и сокращения сотрудников.

Хотел бы также поблагодарить Вас, Валентина Ивановна, за рекомендации по сохранению объектов культурного наследия. Мы поддержали инициативу, которая была подготовлена Вами и Вашими коллегами-сенаторами о создании единого ресурса для мониторинга таких строений, где будут размещены сведения о тех из них, которые нуждаются в восстановлении, чтобы после реставрации они вновь стали доступны для людей, были вовлечены в хозяйственный оборот. По предварительным оценкам, работы могут затронуть более тысячи объектов культурного наследия. Их сбережение важно для нас и для будущих поколений в России.

В Правительстве также поддерживают предложения, которые способствуют сохранению наших научных достижений. Этот подход сенаторы продемонстрировали при подготовке закона о биологических коллекциях и биоресурсных центрах, что необходимо и для дальнейших исследований, и для продовольственной безопасности страны в целом.

А вместе с депутатами члены Совета Федерации внесли свой вклад в формирование основ регулирования креативных индустрий, обеспечивая, таким образом, создание новых рабочих мест и производств для представителей творческих профессий. Ещё один пример нашего успешного взаимодействия – мы говорили о важности подобных правовых решений в ходе стратегической сессии на прошлой неделе.

Уважаемые коллеги!

Каждая законодательная норма проверяется её применением, практикой, реальной действительностью. Перед вами стоит очень непростая, но очень нужная задача – это осуществление парламентского контроля за новыми нормами и за тем, как меняются уже существующие правовые инструменты.

Президент особо отмечал необходимость подключить все формы и механизмы обратной связи с людьми, чтобы объективно оценивать ход преобразований, видеть, насколько их результат соответствует ожиданиям общества и обязательствам государства.

Уверен, именно так вы как представители российских субъектов будете действовать и в дальнейшем.

Хочу поблагодарить вас также за активную работу в прошедшем году и попросить выступить Валентину Ивановну.

В.Матвиенко: Уважаемый Михаил Владимирович!

Благодарю Вас за поздравление с Международным днём парламентаризма, который, кстати, был инициирован Советом Федерации и утверждён Организацией Объединённых Наций. Теперь все парламентарии мира отмечают этот день. В свою очередь хочу адресовать поздравление вам, потому что бóльшую часть законопроектов готовит именно Правительство, члены Правительства. И в этом смысле у нас очень хорошее сотрудничество, взаимопонимание и совместная работа.

Также хочу поблагодарить Вас за такие традиционные встречи членов Совета палаты Совета Федерации с Вами, с членами Правительства. Это очень эффективный механизм взаимодействия. Мы уже убедились в этом. И он практико-ориентированный и результативный.

По итогам прошлой нашей встречи практически все Ваши поручения были выполнены. А мы приходим не с какими–то популистскими предложениями, а с вопросами, которые поднимают субъекты Российской Федерации, которые к нам поступают. Мы их обобщаем, анализируем. Спасибо вам за такую реакцию на наши инициативы.

Сегодня очевидно, что достижение амбициозных национальных целей развития, которые были поставлены Президентом, их успешная реализация зависит от слаженной работы всех уровней, всех ветвей власти. И она должна быть особо прицельной и результативной.

Я лишь несколько вопросов подниму. Мои коллеги меня дополнят. В стратегическом выступлении на Международном экономическом форуме в Петербурге главой государства была сформулирована системная программа социально-экономического развития страны, её внешнеполитический курс. Отмечены пять направлений структурных изменений в российской экономике. Знаю, что Правительство уже занимается и активно включилось в эту работу. Вы, уважаемый Михаил Владимирович, недавно провели ряд стратегических сессий по вопросам развития креативной экономики, отечественной науки и целый ряд других. Я думаю, что опыт взаимодействия с палатой регионов будет необходим и для реализации тех задач, которые были поставлены Президентом, особенно в части учёта интересов субъектов Федерации.

Здесь важны принципы гибкости, технологичности, скорости, на которых Президент сделал особый акцент. Они должны быть основополагающими в нашей работе в этот ответственный период.

Первое. Приоритетом для всех нас, конечно же, остаётся поддержка участников специальной военной операции, ветеранов, их семей. По поручению Президента совместными усилиями основной массив законодательной и нормативной работы уже был принят. Тем не менее жизнь подсказывает необходимость её донастройки. Кому–то может показаться, что тот или иной вопрос является незначительным. Но здесь мелочей не может быть. В частности, откликаясь на просьбы наших защитников, совместно с Минобороны мы подготовили проект указа Президента, в соответствии с которым один из членов семьи раненого бойца может получить бесплатную путёвку для сопровождения его на медицинскую реабилитацию. Этот указ уже подписан.

Мы направили в Правительство к вам ещё целый ряд других законодательных инициатив. Просили бы их внимательно рассмотреть и поддержать.

Отдельно хочу отметить вопросы защиты и поддержки жителей приграничных регионов, в частности Курской области, героически освобождённой от украинских захватчиков. В ходе нашей встречи на Совете законодателей Президент поставил задачу парламентариям совместно с Правительством ещё раз проанализировать, что делается, и усилить меры социальной защиты, и не только социальной защиты, людей как в Курской области, так и в целом в приграничье. Знаю, что Правительство предметно этим занимается, но нужна более чёткая межведомственная координация и согласованность действий. Сенаторы от приграничных регионов, они постоянно находятся в регионах, в контакте с людьми, слушают их проблемы, вопросы, обращения. Мы также стараемся оперативно реагировать и как палата регионов находимся в постоянном контакте с региональными законодателями, руководителями субъектов.

Демография. Я не буду углубляться во все аспекты этой темы. Мы с Вами, Михаил Владимирович, отдельно встречались по этой теме, подробно её обсуждали. Поэтому лишь несколько вопросов, по которым попрошу Вашего участия. Отмечу, что члены Совета при Президенте по реализации государственной демографической и семейной политики активно включились в работу. У нас налажено полное взаимодействие с Правительством по всему спектру вопросов. Мы аккумулируем лучшие региональные практики, что называется, насаждаем семейноцентричность.

Недавно прошло очень полезное, на мой взгляд, заседание соответствующей рабочей группы Государственного совета.

Семейная ипотека – это, конечно, хорошее подспорье семьям с детьми. И государство для её поддержки выделяет большие финансовые ресурсы. Но, на мой взгляд, нужно усовершенствовать порядок её выдачи.

По итогам прошлого года более 50% выданных ипотечных кредитов по льготной семейной ипотеке приходится на четыре региона: Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Ленинградская область. При этом из них более 40% – вне этих регионов проживания. Столько же, даже чуть меньше, приходится на все остальные 85 субъектов. Естественно, обычную ипотеку любой гражданин может взять в любом регионе Российской Федерации, это его законное право. А льготная семейная ипотека всё–таки предназначена для улучшения жилищных условий семей с детьми в местах их проживания. Она должна быть доступна в каждом регионе, она не должна использоваться обходными путями в инвестиционных целях. Это будет, безусловно, стимулировать жилищное строительство во всех регионах, способствовать развитию регионов, поможет не допустить дальнейшего обезлюживания – это в том числе и вопрос демографического благополучия, позволит более эффективно использовать рынок вторичного жилья, что было разрешено.

Не буду углубляться, у нас есть все цифры, статистика, я готова их направить кому поручите. Мы обсуждали этот вопрос с Маратом Шакирзяновичем (Хуснуллиным) – мне кажется, он тоже проникся этой идеей – и направили свои предложения. Считаем необходимым внести изменения в постановление Правительства №1711 от 2017 года, дополнив его требованием о выдаче льготной семейной ипотеки на приобретение или строительство жилья на территории субъекта, в котором зарегистрирован заёмщик. Ещё раз говорю, это позволит во всех регионах улучшать жилищные условия семьям с детьми, а не только в четырёх вышеназванных.

Второе. Много обсуждали – и уже наработан материал. Требует отработки модель льготного арендного жилья для семей с детьми, в том числе молодых семей. Также хотела попросить Вас дать соответствующее поручение.

В целом принцип семейноцентричности должен стать мерилом как государственных, так и управленческих решений в России. И мы об этом говорили недавно в ходе открытого диалога с Максимом Геннадьевичем Решетниковым. И предложили сформировать оценку воздействия экономических решений на демографическую ситуацию по аналогии с оценкой регулирующего воздействия.

В продолжение темы заботы о семьях с детьми хотела бы поднять вопрос о качестве детского питания, которое, безусловно, является фундаментом здоровья детей. Сегодня мы практически полностью зависим от зарубежных поставок сухого обезжиренного молока, которое является обязательным компонентом для производства сухих молочных смесей. Аналогичная ситуация сложилась и с заквасками. Конечно же, мы можем и должны производить всё это сами, возможно, в кооперации с Белоруссией в рамках Союзного государства. Там эта проблема решена. И в сфере детского питания нам, конечно, надо навести чёткий системный порядок – выстроить единую государственную политику по обеспечению сбалансированного питания детей раннего возраста. В первую очередь, для того чтобы не было никаких вольных трактовок, мы должны принять неснижаемые стандарты качества детского питания. Имею в виду клинические рекомендации «Здоровый ребёнок» и ГОСТы на сухие ингредиенты и молочные продукты. В целях борьбы с контрафактом, а сухие детские смеси, как известно, достаточно дорогие, и на рынке появляется контрафакт, мы считаем, обязательно должна быть маркировка продукции детского питания и внедрение прозрачной системы прослеживаемости всех ингредиентов.

Также мы считаем, чтобы видеть всю картину, нужна единая цифровая платформа, которая будет показывать, сколько у нас детей раннего возраста по стране, каковы показатели по грудному и искусственному вскармливанию, какая обеспеченность в регионах продуктами детского питания и могут ли субъекты своими силами закрыть эту потребность. Просили бы Вас, уважаемый Михаил Владимирович, дать соответствующее поручение.

И сейчас очень важное. Активно занимается и Минсельхоз, и Минздрав, и Минпром этими вопросами. Но Правительство должно определить ответственного за межведомственное взаимодействие по вопросам детского питания. Мы, конечно, со всеми работаем, но всё равно должен быть какой–то ответственный – сводить весь блок этих проблем и ими системно заниматься.

Совет Федерации как палата регионов, как Вы уже отметили, системно занимается вопросами, связанными с сохранением объектов культурного наследия. В настоящее время в Едином государственном реестре объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации зарегистрировано порядка 160 тыс. объектов культурного наследия, в том числе около 56 тыс. объектов археологического наследия. Из них свыше 70 тыс. – это объекты федерального значения, 78,5 тыс. – регионального и 4 тыс. – местного значения.

В декабре прошлого года Совет Федерации провёл масштабные, широкие парламентские слушания на эту тему. По их итогам были приняты рекомендации, которые перекликаются и с выступлением главы государства на Петербургском международном экономическом форуме по этой теме. Советом Федерации был отработан, принят целый ряд важных федеральных законов. Я не буду их перечислять. Хочу поблагодарить за поддержку вице-премьера Хуснуллина Марата Шакирзяновича, Дмитрия Юрьевича Григоренко. Один только пример приведу. Проблема, которая годами не решалась. Благодаря принятому нами закону стоимость капитального ремонта многоквартирных жилых домов, являющихся объектами культурного наследия, а их более 8 тыс. в реестре, по оценкам экспертов, уменьшилась на 2 трлн рублей. И это факт, это подтвердит и Марат Шакирзянович. И другие законы, принятые нами, создают условия для баланса сохранения и реставрации, когда нужна реконструкция и так далее.

В рамках выполнения поручений Президента по реализации Послания Федеральному Собранию нами также подготовлен и уже внесён в Государственную Думу ещё ряд законопроектов. Указанные документы позволят, как я уже говорила, не только обеспечить государственную охрану, но и активно вовлекать их в хозяйственный оборот, устранять избыточные административные барьеры, которые препятствуют их сохранению.

Комитетом Совета Федерации по науке, образованию и культуре совместно с Министерством культуры была проведена ревизия всех объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии. Их порядка 14 тыс. Ещё 10 тыс. объектов требуют незамедлительного принятия мер по их восстановлению. Иначе мы их просто потеряем.

Президент поручил к 2030 году отремонтировать и привести в порядок не менее тысячи объектов культурного наследия по всей стране и дать им вторую жизнь, в том числе за счёт открытия музеев, просветительских, выставочных центров и гостиниц.

В этой связи мы просим Вас, уважаемый Михаил Владимирович, во–первых, дать поручение сформировать такую программу на тысячу этих объектов, а также предусмотреть необходимые средства (при всех сложностях бюджета) при формировании федерального бюджета на 2026-й и плановый период 2027–2028 годов. Это ещё очень важно для поддержки внутреннего туризма, который возвратит эти средства потом в бюджет. Тема достаточно острая.

Я Вам также докладывала, Михаил Владимирович, что мы вместе с Росимуществом провели – я имею в виду, региональные управления Росимущества, субъекты Федерации с участием сенаторов – ревизию всех бесхозных, брошенных, недостроенных объектов по всей стране. На сегодня их выявлено более 6 тыс. Подключились Минобороны, Министерство культуры, «ДОМ.РФ». Мы точно сдвинули эту проблему с мёртвой точки. Отдельного рассмотрения требует ситуация в Крыму, там с недостроями, с разрушенными зданиями есть серьёзные проблемы.

По итогам мониторинга в каждом регионе составлены «дорожные карты» по передаче бесхозного имущества на те или иные уровни власти, по вовлечению таких объектов в хозяйственный оборот, ремонту, реставрации и привлечению инвесторов.

У каждого сенатора есть задание, они держат эти вопросы на постоянном контроле, и мы будем заниматься этой работой, не успокоимся до тех пор, пока не останется ни одного объекта в неудовлетворительном состоянии.

Кстати, прозвучало предложение. Я думаю, что Антон Германович (Силуанов) поддержит его, чтобы дать право Министерству финансов и Росимуществу реализовывать объекты стоимостью менее 50 млн рублей. Это ускорит процесс. И мы пополним бюджеты как региональные, так и федеральные. Просьба также рассмотреть этот вопрос и ускорить принятие решения.

Хочу поблагодарить руководителя Росимущества Яковенко Вадима Владимировича за такую активную сейчас развёрнутую работу во всех субъектах федерации. Мы будем её продолжать. Раз в три месяца он делает отчёт в Совете Федерации, мы его приглашаем. И мы понимаем, где и нам нужно усилить наше внимание.

Отдельные слова благодарности Вам лично, Михаил Владимирович, и Антону Германовичу за выделение скромных, но очень нужных средств на улучшение детской инфраструктуры отдыха. Эти небольшие деньги, которые мы понемногу направляем, Минпрос распределяет в субъекты Федерации, стали тем драйвером, который привлекает и региональные, местные деньги, и деньги инвесторов. И таким образом мы каждый год улучшаем, увеличиваем количество мест для полноценного отдыха детей в загородных лагерях. Надеюсь, что при всех сложностях бюджета эта статья будет неприкосновенна, и очень об этом прошу.

На этом я остановлюсь, спасибо большое, мои коллеги продолжат.

М.Мишустин: Спасибо, уважаемая Валентина Ивановна.

Я очень коротко отреагирую.

По поддержке участников специальной военной операции. Мы, конечно, сейчас донастраиваем систему поддержки участников СВО и членов их семей именно на основе обратной связи, как поручал нам Президент. Хочу поблагодарить сенаторов ещё раз за эту большую работу.

В части предложений по дополнительным мерам мы посмотрим возможности – я имею в виду при формировании долгосрочных сбережений, о чём Вы сказали, мы посмотрим, направим заключение. Такие поручения мы дадим.

По демографической политике. Знаю, что Вы активно работаете вместе с Татьяной Алексеевной (Голиковой). Предложения Совета Федерации, которые были направлены в проект плана мероприятий по реализации стратегии семейной и демографической политики, – это и чтобы законодательство привести в соответствие с указом Президента, и разрешать семейные правовые споры через медиацию (Вы как раз говорите об этом), и расширить действие льготного арендного жилья для семей с детьми с Дальневосточного федерального округа на другие регионы – всё это мы будем отрабатывать, потому что в рамках бюджета нужно посмотреть по нашим возможностям.

По детскому питанию – принято. Обязательно посмотрим, что можно сделать.

Сейчас в России действуют достаточно жёсткие стандарты в сфере безопасности детского питания. Мне кажется, что очень важно продолжать в этом смысле стоять на страже здоровья детей. Роспотребнадзор выдаёт свидетельство о соответствии требованиям безопасности питания детей до трёх лет. Без этого документа товар не может быть реализован в наших магазинах. По вопросам платформы цифровой, по предложениям мы также посмотрим, как это сделать.

По бесхозным объектам. Тема очень важная. Про Минкультуры Вы сказали, это отдельная тема, несколько десятков тысяч объектов, надо этим заниматься активно, и здесь все поручения соответствующие даны.

По бесхозности – очень важная инициатива по инвентаризации, вот сейчас в инвентаризованном состоянии много, чего выявлено. Это вообще вопрос соответствия категорий земель, видов разрешённого использования субъекту права и чем он владеет, тому, что есть на самом деле.

Этим надо также заниматься, с Росимуществом мы говорили. Я Вам благодарен за эту инициативу, будем дальше продолжать работать.

Пожалуйста, если есть какие–то вопросы, я готов ответить.

В.Матвиенко: Да, Елена Алексеевна Перминова, пожалуйста.

Е.Перминова (Председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике): Спасибо, уважаемая Валентина Ивановна.

Уважаемый Михаил Владимирович. Сейчас очевидно, что реабилитация участников специальной военной операции очень важна и необходима. Действующие военнослужащие получают передовое лечение в учреждениях Минобороны. Но после увольнения с военной службы надо сохранить достигнутые результаты и продолжить реабилитацию, чтобы максимально восстановить и вернуть наших ветеранов к мирной жизни.

У Социального фонда России в разных регионах нашей страны есть 12 центров реабилитации. И в этом году в них уже восстанавливаются участники СВО, и мы надеемся, что до конца этого года 17 тысяч получат такую помощь. Однако финансирование этих центров предусмотрено только на 2025 год. Прошу поддержать реабилитацию ветеранов СВО в этих центрах, предусмотрев финансирование в бюджете Социального фонда на весь трёхлетний период, на 2026 год и плановый период 2027−2028 годов.

Уважаемый Михаил Владимирович, а в дальнейшем, полагаем, необходимо законодательно закрепить на постоянной основе реабилитацию участников СВО в центрах Социального фонда, определить источники финансирования и объёмы необходимых средств. При Вашей поддержке готовы к совместной разработке законопроекта.

М.Мишустин: Да, спасибо большое. Но, в первую очередь, средства на реабилитацию участников специальной военной операции предусмотрены в Социальном фонде. Сегодня это 3 млрд рублей на 2025 год. Совершенно верно Вы сказали. У нас 12 центров сегодня в разных регионах, очень хороших, качественных центров медицинских, которые занимаются реабилитацией.

По поводу источников, сейчас в рамках работы над трёхлетним бюджетом мы посмотрим, дадим соответствующие поручения проработать, но точно абсолютно мы не оставим без реабилитации наших уважаемых участников специальной военной операции, соответствующие поручения будут даны.

Спасибо Вам.

В.Матвиенко: Спасибо. Григорий Борисович Карасин. Пожалуйста.

Г.Карасин (Председатель Комитета Совета Федерации по международным делам): Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги. Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин и Правительство уделяют особое внимание развитию Калининградской области. Она в следующем году будет отмечать 80-летний юбилей со дня своего образования. Указ о праздновании этой знаменательной даты был подписан Президентом 10 марта нынешнего года. Важное событие символично принимает эстафету у торжеств, которые посвящены 80-летию Победы в Великой Отечественной войне, учитывая их неразрывную историческую связь.

С учётом сложных геополитических условий, в которых находится Калининградская область, необходимо оказать максимальную поддержку в проведении юбилейных мероприятий, обеспечить скоординированную работу всех органов власти. Совет Федерации также готов активно подключиться к этой работе.

В настоящее время наиболее острыми для региона являются вопросы транспортной доступности и стабильности поставок грузов, что напрямую связано с социально-экономическим развитием и благосостоянием местных жителей. В этой связи предлагаем рассмотреть вопрос о принятии дополнительных мер поддержки, направленных на обеспечение устойчивого и доступного транспортного сообщения региона с другими субъектами нашей страны, бесперебойного субсидирования морских и воздушных перевозок, что чрезвычайно важно в силу ограничения сухопутного транзита.

При этом приоритетное значение имеет вопрос выделения дополнительных средств для субсидирования льготных авиабилетов для всех без исключения жителей региона. В условиях сложившихся реалий и вызовов в Балтийском регионе Калининградская область также заинтересована в выстраивании долгосрочных контактов с перспективными партнёрами из дружественных государств.

В этой связи просили бы на федеральном уровне поддержать проведение Российско-Китайских молодёжных летних игр 2026 года в Калининградской области.

Этот международный проект также придаст дополнительный импульс развитию инфраструктуры региона и его инвестиционной туристической привлекательности. Спасибо.

М.Мишустин: Спасибо большое.

По поводу Калининградской области. Мы уже предусмотрели серьёзное субсидирование перевозок. В частности, если брать грузовые перевозки, то примерно 4 млрд рублей на сегодняшний день – субсидии для перевозок порядка 1 млн т грузов, это примерно пятая часть, или 20%, от всех внутренних перевозок для Калининградской области. Это субсидирование.

Авиаперевозки, билеты. По поручению Президента выделено порядка миллиарда рублей для перевозок более чем 300 тысяч пассажиров, проживающих в Калининградской области. На память скажу: перелёты в пять городов на сегодняшний день субсидируются для жителей этого региона – это Москва, Санкт-Петербург, Архангельск, Мурманск, Екатеринбург. И обратно по 15 маршрутам можно лететь, минуя Москву, что тоже субсидируется. То есть это всё рабочие программы. В прошлом году мы поручение Президента здесь выполнили и обеспечили для всех жителей региона полёты по льготной стоимости.

Работаем с руководством региона по перечню товаров с наибольшей зависимостью от внешних поставок. Это Минпромторг делает. Максимально локализуем производство, для того чтобы можно было эти товары производить на территории Калининградской области. В том числе через меры поддержки бизнеса в особых экономических зонах и через привлечение инвесторов. Кстати, в области порядка 330 резидентов действует с общим заявленным объёмом инвестиций 228 млрд рублей. Это порядка 62 тыс. рабочих мест.

Мы также продолжим оказывать поддержку в связи с расширением торгово-экономических связей Калининградской области. Это через БРИКС делаем, делегации из Китая активно посещают Калининградскую область. Китай стал мощным в этом смысле партнёром. Посмотрим на результаты.

И проведение Х Российско-Китайских летних молодёжных игр в Калининграде в мае 2026 года полностью поддерживаем. С китайцами согласована спортивная программа, проведение таких соревнований по 10 видам спорта. Сделаем всё необходимое, чтобы соревнования были организованы на самом высоком международном уровне, и создадим специальный оргкомитет.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 30 июня 2025 > № 4790378 Михаил Мишустин, Валентина Матвиенко

Совещание по вопросам социально-экономического развития ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей

Владимир Путин провёл совещание по вопросам социально-экономического развития новых субъектов РФ: Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей.

В ходе совещания по видеосвязи состоялось открытие ряда социальных объектов в новых регионах: стадиона «Западный» в Мариуполе, бассейна в Спортивной школе Первомайска, Северодонецкой специализированной школы № 17 в Луганской Народной Республике, шахматной школы при Спортивной школе № 1 в Мелитополе, физкультурно-оздоровительного комплекса в Новоалексеевской школе № 2 Генического района Херсонской области.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня в нашей повестке – вопросы восстановления, развития экономики, социальной, транспортной и прочей инфраструктуры Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей.

К этой теме – с учётом масштабов и особой значимости идущей работы – мы обращаемся постоянно. Вместе с коллегами из Правительства, региональных команд оцениваем ситуацию в каждом из этих субъектов Российской Федерации, смотрим, как реализуются конкретные, ключевые проекты, направленные на создание новых рабочих мест, на повышение качества жизни людей, как в целом налажена координация действий органов государственной власти, госкорпораций, бизнеса, как налажена шефская помощь Донбассу и Новороссии со стороны других наших регионов и городов.

Сегодня ещё раз все эти вопросы отработаем с учётом самых оперативных, последних данных, поступающих с мест, сверим подходы, посмотрим, где нужны дополнительные усилия и акценты.

Я уже сказал про усилия со стороны федерального центра, со стороны регионов и команд наших крупных компаний. В целом это 41 федеральное ведомство, 26 госкомпаний и 82 региона-шефа.

Напомню, что ключевые цели были закреплены в программе социально-экономического развития наших исторических территорий, воссоединившихся с Россией. Все обозначенные здесь задачи мы обязаны решить в полном объёме.

К 2030 году Донецкая и Луганская народные республики, Херсонская и Запорожская области должны выйти на среднероссийский уровень по всем основным показателям и, разумеется, по качеству жизни людей.

Для этого потребуется построить заново или реконструировать объекты образования, культуры, здравоохранения, спорта, обеспечить развитие дорог, жилья и коммунального хозяйства, а также всей социальной инфраструктуры, создать новые рабочие места с достойными заработными платами, в целом раскрыть колоссальный потенциал Донбасса и Новороссии.

Отмечу, что в программе предусмотрено порядка 300 мероприятий. Сейчас по всем направлениям ведётся ритмичная, планомерная работа.

Важно, что, несмотря на все известные сложности, – а их достаточно, разумеется, в том числе и в сфере безопасности, непростую обстановку, – несмотря на всё это, уже многое сделано. Так, активно идёт полноценная интеграция регионов в общероссийское экономическое, образовательное, социальное и правовое пространство.

За период с 2022 года восстановлено и построено почти 23 тысячи различных объектов (порядка 22,8 [тысячи]). Это жилые дома, школы, больницы, поликлиники, коммунальная и электросетевая инфраструктура.

Отремонтировано свыше 5,4 тысячи километров автодорог, включая участки трассы «Новороссия», которая не только по сухопутному коридору связала Крым со всей страной, но и стала частью маршрута «Азовское кольцо» – современной автомобильной дороги вокруг Азовского моря, ставшего внутренним морем России. Эта трасса даст хороший импульс развитию Крыма, Севастополя, Краснодарского края, Донецкой Народной Республики, Ростовской, Запорожской, Херсонской областей, дополнительно свяжет все эти регионы, плотнее интегрирует их в транспортную сеть страны.

В планах восстановить ещё более 9,6 тысячи километров дорог в Донбассе и Новороссии, а значит, довести до 60 процентов долю региональных и межмуниципальных дорог, отвечающих нормативному состоянию в России. То есть здесь будет обеспечен выход на общероссийский показатель.

Важнейший приоритет – обеспечение граждан жильём. Обращаю внимание: необходимо наращивать объёмы жилищного строительства, для этого активнее формировать банк земельных участков, создавать привлекательные режимы для работы застройщиков, учитывать их готовность трудиться в сложных условиях.

Одновременно будем, как и по всей стране мы это делаем, реализовывать программы капитального ремонта многоквартирных домов и расселения аварийного жилого фонда. Об этом также сегодня поговорим.

Особое внимание – поддержке всех отраслей экономики, промышленности и сельского хозяйства, финансовой, банковской инфраструктуры и, конечно, предпринимательства, малого, среднего предпринимательства, бизнеса. Здесь у нас уже действует целый комплекс инструментов и механизмов, в том числе различные программы субсидирования и льготного кредитования, режим свободной экономической зоны. Сегодня оценим их востребованность и эффективность.

Ещё раз хотел бы повторить: промышленные, аграрные, логистические, экономические возможности Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей – они очень большие, огромные. Они вносили значимый вклад в развитие всей нашей страны и в дореволюционный период, и в советское время. Здесь формировались блестящие, именно блестящие научные, профессиональные школы, работали высококвалифицированные специалисты.

Да, в то время, когда они входили в состав Украины, особенно в последнее десятилетие, конечно, всё финансировалось там по так называемому остаточному принципу и приходило в упадок. И нам нужно уже на новом этапе в полной мере раскрыть, реализовать этот огромный потенциал, обеспечить мощный перезапуск и развитие экономики наших исторических регионов, укрепить их финансовую базу, повысить самодостаточность. Все ресурсы и возможности для этого есть.

Главное, чтобы люди видели перемены к лучшему, возвращались домой, на своей, на родной земле работали, учились, растили детей и строили планы на будущее.

Давайте перейдём к работе.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

С 2022 года по Вашему поручению ведётся активная работа по восстановлению и развитию новых регионов. Утверждена программа социально-экономического развития до 2030 года, охватывающая широкий спектр вопросов развития новых регионов. С 2024 года в её рамках реализуется государственная программа восстановления жилья и инфраструктуры. Дополнительно к этому на рабочей группе утверждены подготовленные федеральными ведомствами специальные программы в сфере жилья, энергетики и ЖКХ до 2030 года.

В восстановлении новых регионов активное участие принимают регионы-шефы и госкомпании, которые также утвердили планы работ до 2030 года включительно. Сегодня это самый масштабный инфраструктурный проект страны.

Мы не только восстанавливаем жильё и инфраструктуру, но и строим и открываем новые знаковые объекты высокого уровня. Это многопрофильный медицинский центр ФМБА в Мариуполе, перинатальный центр в Донецке, филиал Нахимовского военно-морского училища Минобороны в Мелитополе. Завершён первый этап [строительства] круглогодичного молодёжного образовательного центра «Маяк» в Запорожской области.

В соответствии с Вашим поручением строится многопрофильный педиатрический центр в Мелитополе, идём даже с опережением графика. Завершена большая часть работ по восстановлению Мариуполя. Активно работаем в Северодонецкой агломерации.

Отмечу, что программа социально-экономического развития является живым инструментом. Мы видим, что увеличивается население Северодонецкой агломерации, появляется дополнительный объём работ во вновь освобождаемых городах и посёлках, также приступаем к работе по северной части Донецка. По Лисичанску могу сказать, что у нас количество жителей там постоянно прибывает, и сейчас мы наращиваем планы по восстановлению Лисичанска.

Программа спланирована так, чтобы обеспечить именно комплексный подход, поставить во главу угла человека, его нужды и потребности. С 2025 года важным инструментом развития являются национальные проекты. Необходимо обеспечить участие Донбасса и Новороссии во всех мероприятиях национальных проектов, достигнув к 2030 году показателей нацпроектов не ниже среднероссийского уровня. Это задача региональных властей, федеральных ведомств, которую мы вместе решаем и держим на особом контроле.

Администрация Президента совместно с Правительством, главами субъектов и региональными командами на базе Мастерской управления «Сенеж» подробно рассмотрели вопросы участия новых регионов в мероприятиях нацпроектов, в том числе в национальном проекте «Инфраструктура для жизни».

Нацпроект «Инфраструктура для жизни» предусматривает строительство жилья, объектов ЖКХ, дорог и мостов, обновление общественного транспорта, возведение объектов социальной инфраструктуры. В рамках этого нацпроекта вместе с регионами определили перечень из 98 опорных населённых пунктов, инфраструктуру развития которых мы будем держать на особом контроле.

В соответствии с Вашим поручением качество жизни в опорных населённых пунктах должно вырасти не менее чем на 30 процентов к 2030 году. Регионы завершают разработку соответствующих планов и развитий. Часть планов уже реализуется.

Владимир Владимирович, озвучу несколько цифр по текущим итогам реализации программы социально-экономического развития.

С 2022 года первоочередной задачей было восстановление жилья. На сегодняшний день восстановлено 6560 многоквартирных домов, это более 20 миллионов квадратных метров, прежде всего это пострадавшее жильё. Важный вопрос – восстановление повреждённых ИЖС. Собственникам выплачивается компенсация, размер которой регулярно индексируем. 41 тысяча жителей получили выплаты за утраченное и повреждённое жильё.

Впервые за постсоветскую историю реализуем на территории Донбасса и Новороссии программу капитального ремонта МКД. Раньше этой программы не было, платы за капремонт не было, состояние жилищного фонда достаточно ветхое. Утвердили программу замены лифтов впервые. Проводим обследование аварийного жилья, запускаем программу расселения аварийного жилья.

Одно из ключевых направлений – это развитие инвестиционно- жилищного строительства. Задача здесь амбициозна – выйти к 2030 году на среднероссийский показатель ввода жилья. Подходим к этому вопросу комплексно. В первую очередь разрабатываем градостроительную документацию, 15 мастер-планов на сегодняшний день уже разработаны и утверждены. Ещё 75 мастер-планов – в планах до 2030 года.

Разрабатываем мастер-планы для прибрежной зоны в увязке с потенциалом развития туризма и жилищного строительства. Реализуем меры по увеличению градостроительного потенциала. Для этого уже сформирован банк земельных участков, предлагаемых к вовлечению в жилищное строительство. Сейчас он включает в себя 619 земельных участков с градостроительным потенциалом более 20 миллионов квадратных метров. Запущена программа страхования военных рисков по объектам жилищного строительства.

В соответствии с Вашим решением работает льготная ипотека, которая очень востребована, с Министерством финансов в этом году мы уже увеличили лимит по данной программе.

В тесной увязке с восстановлением жилья реализуется программа восстановления и модернизации ЖКХ. В ряде населённых пунктов износ труб был 80 процентов. На сегодняшний день восстановлено и модернизировано 4130 объектов, более 1300 километров сетей, разработаны современные комплексные схемы теплоснабжения и водоснабжения регионов, в том числе таких крупных городов, как Северодонецк, Мариуполь, Мелитополь и Геническ.

Реализуем мягкую политику постепенного доведения тарифов на ЖКУ до уровня соседних регионов до 2030 года. Запустили меры социальной поддержки населения вместе с социальным блоком при оплате за жилищно-коммунальные услуги.

Остановлюсь на дорожном строительстве. Все планы по развитию автодорожной инфраструктуры до 2030 года составлены, с каждым регионом подписаны, лично главы подписали все планы, какая дорога, в каком году будет отремонтирована либо построена. Предусмотренные Вашими указами показатели по нормативному состоянию дорожной сети будут выполнены. По региональным и межмуниципальным дорогам идём с опережением.

Ещё одна важная задача – привести в порядок дороги внутри населённых пунктов. Правительством принято решение об увеличении финансирования работ на УДС [улично-дорожную сеть]. Региональные команды каждый год наращивают объёмы работ по УДС, но достичь этого показателя будет непросто, состояние внутри населённых пунктов достаточно плохое.

В части нового маршрута «Азовское кольцо» отмечу, что мы восстановили дорожное покрытие на участке по территории новых регионов – 348 километров. Это был первый этап работы.

Сейчас мы расширяем до четырёх полос наиболее интенсивные участки, и уже от Ростовской области до Мариуполя 50 километров доведено до четырёх полос. Приступили к обходу Мариуполя. Раньше у нас весь трафик шёл через центр города.

В социальной сфере также достигли определённых результатов. 2,5 миллиона граждан получают социальные и пенсионные выплаты. Восстановили и построили порядка 300 объектов здравоохранения, более 1700 объектов образования, в том числе вузы, школы, садики, около 500 объектов культуры, спорта и социального обслуживания. Совместно с единым заказчиком сформировали отраслевые программы восстановления объектов в сферах образования, здравоохранения, культуры, спорта, социального значения до 2030 года. Все программы выверили, деньги в бюджете предоставили, также регион посмотрели министерства, свои программы утвердили, с Татьяной Алексеевной [Голиковой] всё отработали. 2300 объектов. Чётко понимаем, что будем делать.

Развитие регионов невозможно без перезапуска экономики. Притоку инвестиций и росту деловой активности способствует свободная экономическая зона. Число участников растёт – достигло 365 участников. Объём заявленных инвестиций – более 257 миллиардов. Количество работников, которые будут задействованы, более 100 тысяч. Активно работаем с Фондом развития территорий вместе с регионами. Темпы ежемесячно добавляются.

В рамках прошедшего Санкт-Петербургского экономического форума мы впервые провели круглый стол по привлечению инвестиций в наши регионы. Хочу отметить, что инвесторы проявляют большой интерес, включая даже иностранных. Есть официальные заявки от иностранных инвесторов на участие в работе по новым территориям.

Предоставление комфортных условий инвестирования, сопровождение проектов, внимание к проблемам и вопросам инвесторов должны стать для новых регионов приоритетом работы региональных команд.

Есть хорошие примеры. Например, «Каранский карьер» по производству стройматериалов. В 2022 году зашёл наш российский инвестор, прекрасно сделал предприятие, работает, ежегодно развивается.

В области сельского хозяйства – не просто восстанавливаются объекты сельского хозяйства, но, например, в Луганской Народной Республике построены новые комбикормовые заводы, новые фермы. [Построены] с мерами поддержки Минсельхоза. То есть видим, в каждом регионе активно идёт работа.

С Дмитрием Николаевичем Чернышенко обсуждаем программы по развитию туризма. Есть крупный проект строительства фактически нового туристического города в Запорожской области. Туризм вообще у нас такая сфера, которая имеет огромный плюс.

Кстати, в этом году, Владимир Владимирович, могу сказать (Вы были на пляже в Мариуполе, который мы полностью реконструировали), в этом году мест нет совсем, туристы поехали в Мариуполь отдыхать со всей страны. Мы видим, что эта тема очень перспективная.

Руководству регионов нужно лично сопровождать важные проекты, вести инвесторов, как говорится, за руку. Это приоритетная задача на ближайшее будущее.

Уважаемый Владимир Владимирович, после Вашего поручения к работе в воссоединённых регионах наряду с Промсвязьбанком, который с первого дня с нами работал, приступили такие крупные банки, как Сбербанк и ВТБ, открыто 600 банковских отделений, установлено 4100 банкоматов, выдано почти пять миллионов банковских карт, кредитный портфель – более 145 миллиардов. Отмечу, у нас такая динамика, что за первые полгода рост в полтора раза. Но при этом, чтобы нам достигнуть среднероссийских показателей, нам нужно ещё в разы увеличить объём кредитования и привлечение инвестиций на территории.

Совместно с Росреестром и ППК «Роскадастр» организована масштабная работа по проведению сплошной инвентаризации и постановки на учёт всех объектов недвижимости. Мы в порядке эксперимента идём сплошной инвентаризацией. Этот проект затрагивает свыше пяти миллионов объектов. На сегодняшний день уже поставлено на учет 3,5 миллиона. В конечном итоге эта работа позволит людям оформить свое жильё и земельные участки, развивать экономику, привлекать инвесторов, получать кредиты и увеличивать налоговые поступления.

Принимаемые меры уже привели к росту налоговых поступлений. Общий объём налогов за 2024 год составил более 350 миллиардов рублей и вырос на 70 процентов к 2023 году. В 2025 году рост налогов продолжается, идёт большая системная работа. При этом поступления в региональные бюджеты в прошлом году выросли в два раза, что позволит направить дополнительные ресурсы на дополнительное развитие именно по своим программам. Это результат роста экономики, восстановления жилья и инфраструктуры регионов. Новые регионы обеспечивают дополнительный спрос на продукцию предприятиям всей России и способствуют её развитию.

Владимир Владимирович, хочу сказать Вам большое спасибо за то внимание, которое Вы оказываете постоянному развитию новых регионов. Мы Вам регулярно докладываем, все решения принимаются максимально быстро. Если бы не было такой системы, мы не могли бы достигнуть этих результатов.

Также хочу сказать слова благодарности Председателю Правительства, всем курирующим министрам, вице-премьерам, отдельно Администрации Президента (мы работаем в одной команде), главам новых регионов и их командам, всем участникам этого проекта: федеральным ведомствам, регионам-шефам, госкомпаниям.

Большая благодарность Государственной Думе, Совету Федерации. Более 200 законов и поправок мы приняли, чтобы интегрировать новые регионы.

Отдельно хотел поблагодарить коллег из Федеральной службы безопасности, Генпрокуратуры, Минобороны, МВД, МЧС, Росгвардии, которые обеспечивают решение вопросов безопасности и соблюдение законности правопорядка. Без этого мирную жить тяжело организовать, за что им огромное спасибо.

Задачи стоят масштабные и сложные. Понимание, как их решить, у нас есть. Системная работа по максимальной интеграции новых регионов выстроена, хотя работы, конечно, ещё очень много. Уверен, что мы все поручения выполним.

Предлагаю перейти к церемонии открытия объектов. Мы специально не готовились. У нас каждую неделю новый объект открывается, поэтому вот те, которые были готовы в ближайшую неделю, – пожалуйста, посмотрите, и предлагаю их открыть.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Давайте посмотрим, что реально в регионах происходит.

Начнём с Донецкой Народной Республики. Пожалуйста, Мариуполь. Четвериков Дмитрий Викторович, спортивный комплекс «Лидер».

Д.Четвериков: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович.

Разрешите Вам представить стадион «Западный», это один из лучших стадионов в Мариуполе. Стадион находится в густонаселённом районе. На стадионе четыре дополнительные площадки, это площадка волейбола, баскетбола, воркаут-зоны и площадка для мини-футбола.

Стадион находится в шаговой доступности от общеобразовательных школ. Стадион готов на 100 процентов, мы уже готовы принимать учебно-тренировочные занятия, спортивные мероприятия. Также стадион одновременно может принимать до 1500 человек.

Мариупольская спортивная общественность говорит Вам огромное спасибо за такой подарок. Большое спасибо.

В.Путин: Там рядом с вами спортсмены как раз. Может быть, они что-то скажут?

А.Мышак: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Мышак Анастасия, мне 16 лет, и я занимаюсь спортом, а точнее – боксом, уже два с половиной года.

Также я хотела бы очень Вас поблагодарить за такой подарок нам, за такой красивый, чудесный стадион. Очень бы хотела поблагодарить строителей за то, что они не покладая рук делали для нас, для того чтобы мы прогрессировали, для того чтобы мы выступали и показывали Россию на мировом уровне. Вы можете в нас не сомневаться, мы добьёмся успехов. Мы будем прогрессировать и показывать результаты.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Никто не сомневается, что вы покажете наилучшие результаты, тем более есть возможность сейчас тренироваться на новой площадке на такой хорошей. Я желаю вам всяческих успехов.

Денис Владимирович, добавите что-то? Пожалуйста.

Д.Пушилин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Здесь только слова благодарности. Здесь особый акцент делается как раз на массовом спорте. И вот такой стадион, это очередной стадион, Владимир Владимирович, в Мариуполе, тем более в шаговой доступности, это всё-таки жилмассив очень большой. Теперь такая возможность и у спортсменов, да и просто у всех желающих есть всё-таки.

Поэтому здесь строителям отдельные слова благодарности, потому что в срок ремонтируется, а ребята ждут, видят, когда их объекты, которые, я Вам честно скажу, помимо повреждений от боевых действий… Этот стадион просто от безвременья украинского, если посмотреть фотографии до и после, мы все поймём, здесь всё очевидно.

Поэтому эта работа продолжается. Спасибо Вам. Спасибо всем, кто поддерживает, федеральному центру, мы с Маратом Шакирзяновичем [Хуснуллиным] часто как раз уделяем внимание вот таким объектам и стараемся ещё больше включить в программу, потому что это важно, и, действительно, большое количество людей затрагивают вот такие объекты.

Спасибо большое.

В.Путин: Сколько в этом районе примерно людей проживает, в микрорайоне?

Д.Пушилин: Я думаю, что порядка 60 тысяч, если брать весь район.

В.Путин: Спасибо. Спасибо большое.

(Обращаясь к участникам ВКС из Мариуполя.) Ребята, вам успехов, всем спортсменам – и начинающим, и уже добившимися каких-то результатов, вам всего самого доброго, успехов.

Давайте переберёмся в Луганскую Народную Республику. Сидоров Владимир Николаевич, пожалуйста, спортивная школа города Первомайска.

В.Сидоров: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Уважаемый Владимир Владимирович!

От имени трудового коллектива спортивной школы, от спортивной общественности города Первомайска благодарю Вас за то, что Вы уделяете большое внимание развитию физической культуры и спорта в нашей стране.

Благодаря Вашей программе восстановления спортивных объектов новых территорий в нашей спортивной школе отремонтирован и восстановлен плавательный бассейн. В нашей школе работает на сегодняшний день четыре отделения по видам спорта – это тяжёлая атлетика, отделение спортивной гимнастики, отделение волейбола, отделение футбола.

С вводом в эксплуатацию после ремонтно-восстановительных работ плавательного бассейна у нас открывается отделение спортивного плавания, и мы готовы приступить к работе в этом плавательном прекрасном, современном бассейне.

В.Путин: С Вами рядышком тоже спортсмены находятся?

В.Сидоров: Да, рядом с нами спортсмены.

Е.Белоус: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Белоус Егор. Мне 14 лет, я кандидат в мастера спорта по спортивной гимнастике. И от лица всех спортсменов нашей спортивной школы хочу искренне Вас поблагодарить за помощь в развитии спорта в нашем городском округе. Теперь со своими друзьями я смогу разнообразить наши занятия и лучше подготовиться к соревнованиям.

Я знаю, что этот ремонт стал возможен благодаря Вашей поддержке. Большое Вам за это спасибо.

В.Путин: Егор, а ты как долго занимаешься, с какого возраста ты начал заниматься спортивной гимнастикой?

Е.Белоус: Я начал заниматься с пяти лет и занимаюсь до сих пор.

В.Путин: Сколько часов в день ты занимаешься?

Е.Белоус: В день у нас тренировки по два часа шесть раз в неделю.

В.Путин: Два часа в день, да?

Е.Белоус: Да.

В.Путин: Ну, это нагрузка очень приличная. Я желаю тебе успехов. Это очень красивый, но сложный, физически затратный вид спорта. Если улучшение условий тренировки вам поможет, я имею в виду тебе и твоим друзьям-спортсменам, то мы все вместе будем очень рады. Успехов тебе и всей твоей секции спортивной.

Е.Белоус: Спасибо.

В.Путин: Всего доброго.

Пожалуйста, Северодонецк, Кривых Артём Валерьевич.

А.Кривых: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Северодонецкая специализированная школа № 17 была построена в 1975 году. Однако во время активной фазы боевых действий в нашем городе здание школы значительно пострадало. Была разрушена крыша, были пробоины в стенах. Отопительная система была полностью не пригодна.

В феврале 2024 года в нашей школе начались ремонтно-восстановительные работы, и сейчас мы имеем самую яркую и красивую школу.

Хочется выразить огромную благодарность Вам, Владимир Владимирович, всем нашим строителям и жителям необъятной Родины, которые сумели создать столь комфортные условия для наших учителей и учеников. Теперь в школе помимо современных учебных кабинетов у нас есть футбольное поле с синтетическим покрытием, баскетбольная площадка, тренировочный уличный комплекс для тяжёлой атлетики, пищеблок с современным оборудованием, зал приёма пищи и многочисленные зоны отдыха для детей.

Школа по праву является одной из лучших в Луганской Народной Республике. И наши родители совершенно уверены, что их дети получат всё необходимое для обучения и формирования настоящего луганского характера.

Также педагогами, родителями и детьми было принято решение ходатайствовать о присвоении Северодонецкой специализированной школе № 17 имени Феликса Эдмундовича Дзержинского за его твёрдость, храбрость принятия решений и трудолюбие.

Поэтому огромное Вам спасибо, Владимир Владимирович, за то, что Вы делаете для нашей могучей страны.

В.Путин: Вам спасибо за Вашу работу с юным, подрастающим поколением наших спортсменов. С Вами рядышком кто находится? Пожалуйста, может быть, им слово передадим?

А.Кривых: Это наши ученики.

Д.Ярошевич: Владимир Владимирович, здравствуйте!

Меня зовут Ярошевич Данил. Я в этом году в этой школе окончил девятый класс с отличием и планирую обучаться в этой школе далее.

Хотел от лица всех школьников поблагодарить Вас и всех, кто принимал участие в улучшении школы. Огромное Вам спасибо. Мы будем относиться к ней бережно и с любовью.

В.Путин: Я на это очень рассчитываю. А чего не хватает там?

Д.Ярошевич: Я даже не знаю, затрудняюсь ответить. В нашей школе теперь есть всё. Я раньше и сейчас занимаюсь борьбой, самбо и дзюдо. И в такой прекрасной школе есть возможность продолжать заниматься спортом и самбо.

В.Путин: Здорово. У вас для самбо и дзюдо разное покрытие, ковры разные?

Д.Ярошевич: Ну, вообще да.

В.Путин: Ну как, в общем, они разные или нет? Для дзюдо татами, а для…

Д.Ярошевич: Разные, да. Там татами, а там маты. Да, разные.

В.Путин: Отлично. Такая мелочь, а имеет значение для достижения конкретного, конечного результата. Так что я очень рад за вас и желаю вам успехов.

Д.Ярошевич: Спасибо.

В.Путин: Так, кто-то ещё скажет? Все?

К.Ярошевич: Добрый день, Владимир Владимирович.

В.Путин: Здравствуйте.

К.Ярошевич: Я представитель родительского комитета и являюсь одновременно отцом двоих учащихся средней школы № 17, Данил и Дмитрий – это мои дети.

Хочу от лица родительского комитета, от всех родителей выразить искренние слова благодарности Вам, Владимир Владимирович, и всем, кто принимал участие в восстановлении нашей школы. Спасибо Вам, спасибо всем.

В.Путин: Самые наилучшие пожелания передайте всем вашим коллегам по этому комитету. Надеюсь, что и новые объекты тоже помогут вам решать те задачи по воспитанию детей, которые Вы перед собой ставите. Вам всего самого доброго.

К.Ярошевич: Спасибо большое.

В.Путин: Может быть, Леонид Иванович что-то добавит?

Л.Пасечник: Да. Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Я также хотел бы от себя лично, от всех жителей нашей республики выразить слова огромной благодарности лично Вам и Правительству нашей великой страны, всем представителям регионов, которые оказывают нам помощь в восстановлении и развитии. Не только тем, которые оказывают, нам оказывает сегодня помощь вся страна. И мы видим, какие прекрасные объекты. Я абсолютно подтверждаю слова Марата Шакирзяновича, такие объекты сдаются буквально каждую неделю. Все, кто помогает нам строить, к строительству относятся абсолютно искренне, с душой, с пониманием. Установлены очень хорошие отношения со всеми. Поэтому спасибо огромное.

Я уверен, что наши детишки в спортивной школе будут повышать свои достижения в спорте, а в школе будут воспитывать в себе действительно наш луганский характер, наш русский характер, наш русский дух, будут образованными, грамотными и будут служить верой и правдой нашей великой стране, способствовать её дальнейшему развитию и процветанию.

Спасибо огромное.

В.Путин: Успехов. Благодарю Вас.

Перебираемся в Запорожскую область. Пожалуйста, Гуцал Татьяна Григорьевна.

Т.Гуцал: Уважаемый Владимир Владимирович!

Наша шахматная школа образована в 1981 году. Я, можно сказать, старожил этой школы. Работаю я в этой школе с 1982 года, и на протяжении многих лет в нашей школе, которая была одной из лучших в Советском Союзе, проходило очень много турниров, от городских до всесоюзного уровня.

Я хочу сказать об одних соревнованиях, очень знаковых для нашей школы, для нашего города. В 1986 году нашему провинциальному городку в прекрасной школе было предоставлено провести 18-й финал всесоюзной «Белой ладьи» среди общеобразовательных школ. Я была участником этих соревнований, то есть судила эти соревнования, поэтому очень много было значимых у нас мероприятий именно на этой «Ладье». Приехало к нам 20 команд, и нам как хозяевам тоже была предоставлена такая возможность – нашему городу выставить команду.

Кроме того, приехала впервые страна Болгария, а открывал наш турнир седьмой чемпион мира Василий Смыслов. Наши все ребята, которые показали хороший уровень игры, попробовали мелитопольскую черешню, покупались в Азовском море. Поэтому это действительно был праздник для наших ребят и для всех присутствовавших на этом турнире.

Город помогал очень хорошо. Кто давал краску, кто кондиционеры, а Мелитопольская трикотажная фабрика для ребят, трёх тысяч школьников, пошила одежду шахматных фигур, и было шествие от центра города до шахматной школы. То есть это были настолько яркие соревнования, что они запомнились на всю жизнь, наверное, всем участникам.

Очень было интересным и закрытие соревнований. В центре города на центральной площади была нарисована шахматная доска, на которой седьмой чемпион мира Василий Смыслов с одесским гроссмейстером сыграли партию вживую фигурами. Детки, например, говорили: «Ход Е2-Е4». И ребёнок белой пешечкой передвигался с одной клеточки на другую. Поэтому было как открытие очень красочное, так и закрытие.

Но прошли годы, и наша школа потребовала, конечно, капитального ремонта, которого за эти годы ни разу не было. Зимой было холодно, летом было жарко. И вот это чудо произошло. В нашей школе, благодаря Вам, Владимир Владимирович, благодаря Министерству спорта, Сергею Карякину, наша школа произвела ремонт. И не только ремонт был произведён очень качественный, ребята получили комфортабельные условия, но была обновлена и шахматная мебель, шахматный инвентарь.

Поэтому огромное всем спасибо, кто помог в организации такого ремонта.

В.Путин: Татьяна Григорьевна, рядом с Вами, видимо, шахматисты стоят. Может быть, дадим слово?

П.Пузанова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Я Пузанова Полина, занимаюсь шахматами девять лет. Ремонт в шахматной школе – это очень необычное событие. Его не было очень много лет, поэтому я очень благодарна этому. В шахматной школе теперь перемены, и я очень рада этому. В шахматной школе стены – это не просто стены, это наш второй дом, и в нём мы развиваемся.

От всего города я хочу сказать Вам спасибо.

В.Путин: Вам успехов.

Татьяна Григорьевна, а вот Вы держите за плечи [ученика], это тоже шахматист, в бабочке?

Т.Гуцал: Да, это мой ученик, маленький ученик.

В.Путин: Как его зовут?

Т.Гуцал: Паша.

П.Павленко: Здравствуйте.

В.Путин: Привет. Сколько же тебе лет?

П.Павленко: Семь.

В.Путин: Семь, и ты уже играешь в шахматы?

П.Павленко: Два года.

В.Путин: Два года, молодец какой. А в соревнованиях ты принимал уже каких-то участие?

П.Павленко: Принимал.

В.Путин: Ну и как результаты? Ты выигрывал на этих соревнованиях?

Т.Гуцал: Он уже выполнил третий юношеский разряд. В этом году соревнования в городе Ялте и в Ростовской области…

В.Путин: Молодцы.

Т.Гуцал: У нас проходил международный онлайн-турнир, несколько площадок. Мы играли в Мелитополе, наша команда Запорожской области, а Паша поехал прямо в Москву и участвовал там, где была площадка этого турнира. Так что он уже принимал участие. Ему нравится учиться у нас. Я думаю, что это будущий у нас чемпион.

В.Путин: Я искренне поздравляю и тренеров, и спортсменов-шахматистов и желаю вам всего самого доброго.

Т.Гуцал: Спасибо.

В.Путин: А взрослым большое спасибо за то, что уделяете столько внимания подрастающим шахматистам, будущим чемпионам. Спасибо большое.

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, разрешите один короткий комментарий?

В.Путин: Пожалуйста.

М.Хуснуллин: За полгода мы сделали пять шахматных клубов, это только один [из них]. Отремонтировали все помещения, руководители регионов все предоставили помещения, отремонтировали за счёт бюджета, а начинку – за счёт средств благотворителей. Пять клубов таких работают сейчас в новых регионах.

В.Путин: Здорово, очень хорошо.

Евгений Витальевич, добавите?

Е.Балицкий: Уважаемый Владимир Владимирович!

У меня особое, конечно, трепетное отношение к этой школе, потому что в 1982 году я был первым учеником это шахматной школы. И как раз Татьяна Григорьевна, присутствующая [на ВКС] наш тренер, она заслуженный человек, очень известный в городе, она давала мне мой первый шахматный разряд. Для меня ремонт в этой школе и вообще то, что она зажила новой жизнью, конечно, огромное внутреннее впечатление, как и для всех мелитопольцев, для тех тысяч спортсменов, которые прошли через шахматную школу, через кабинеты Татьяны Григорьевны. И, пользуясь возможностью, благодарю её за её огромный труд, за те трудные времена, которые были в 90-х, что она не покинула своё рабочее место и осталась с детишками.

И Вам, Владимир Владимирович, огромное спасибо за Вашу заботу. Мы знаем, как Вы заботитесь о материнстве, детстве, о спорте, о молодёжи нашей, и это очень высоко ценят запорожцы. [Спасибо] за эту шахматную школу и за те, которые у нас ещё открываются.

В.Путин: Успехов всем хочу пожелать. Спасибо.

Перебираемся в Херсонскую область. Челебиев Ильмий Сеит-Ибрагимович, пожалуйста.

И.Челебиев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Благодаря Вашей поддержке в нашем посёлке открывается новый физкультурно-оздоровительный спортивный комплекс на территории Новоалексеевской школы № 2 Генического района.

Современный спортивный объект стоимостью 184 миллиона рублей реализован силами шеф-региона – Республикой Адыгея. Объект рассчитан на приём более тысячи детей в год и включает в себя физкультурно-оздоровительный комплекс на 800 квадратных метров, многофункциональное игровое поле для занятий групповыми видами спорта и оборудованную спортивную площадку. Общая площадь объекта – 2500 квадратных метров.

Таким образом, мы уже сегодня создаём условия, в которых каждый ребёнок сможет раскрыть свой потенциал, стать сильнее физически и духовно. Спортивный зал оснащён всем необходимым оборудованием, чтобы занятия были не только эффективными, но и интересными, чтобы приносили достойный результат.

В новом учебном году запустим различные спортивные секции, такие как бокс, кекусинкай-карате, кикбоксинг, дзюдо, вольная и греко-римская борьба, лёгкая атлетика, акробатика, шашки, шахматы, настольный теннис, а также игровые виды спорта, такие как футбол, волейбол и баскетбол.

Наш комплекс – это вклад в здоровье, сильное и успешное будущее молодого поколения России, и с сегодняшнего дня он станет центром притяжения для нового поколения спортсменов.

В.Путин: Пожалуйста, кто-то, может быть, ещё скажет из тех, кто рядом с вами стоит.

А.Кобылянская: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Меня зовут Арина, мне 16 лет, я окончила 10-й класс, кстати, тоже с красным аттестатом, перехожу в 11-й.

Недавно в нашем посёлке Новоалексеевка произошло замечательное событие: открылся новый спортивно-оздоровительный комплекс, который стал настоящим украшением для нашего посёлка.

Я с детства занимаюсь волейболом, и раньше мне приходилось ездить на тренировки в город за 20 километров. Теперь же рядом с моей родной школой у меня есть возможность совершенствовать свои спортивные навыки и достигать новых результатов.

Спасибо Вам большое за это, Владимир Владимирович.

В.Путин: Ильмий Сеит-Ибрагимович, я посмотрел, там ребята у вас тренируются за вашей спиной.

И.Челебиев: Футболисты.

В.Путин: Вижу то, что они делают, пресс подкачивают. Ручки-то лучше бы за голову закладывать, а не просто так приподниматься. Вы им подскажите, пожалуйста.

И.Челебиев: Обязательно.

В.Путин: А так всё правильно. Вот видите, как будто услышал [тренирующийся], исправился.

Всего вам доброго. Успехов. Всего хорошего.

В.Сальдо: Я добавлю. Огромное спасибо за программу шефской помощи, потому что шефы делают просто колоссальные вещи. Понятно, что у них тоже есть свои задачи и проблемы, но тем не менее этот комплекс создали и построили адыгейцы, строители из Адыгеи. Знаете, до 2022 года, при Украине такие комплексы в небольших населённых пунктах просто и не снились, наверное. А теперь он есть, такой комплекс.

Он стал центром притяжения не только для школьников, ребятишек, девчонок, мальчишек. Там футбольное поле, рядом спортзал с раздевалками, с душевыми для мальчишек и девчонок отдельно. Там можно заниматься волейболом, он отапливается, всё хорошо.

Поэтому такие комплексы – это будущее нашей страны. И Вам огромное спасибо, и всей команде Администрации Президента. Ну и Адыгее, которая именно этот комплекс создала.

Это многонациональный посёлок рядом с Геническом, но там у нас сейчас физкультурный центр. Сам бы занимался. Спасибо.

В.Путин: В Адыгее очень хорошо развит спорт, по отдельным направлениям там добивались выдающихся результатов. Я это очень хорошо знаю, потому что касается и единоборств.

Ещё раз хочу обратиться ко всем коллегам, которые находятся на прямой связи в регионах сегодня. Вам всего самого доброго, успехов на новых площадках. Спасибо.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт. Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 30 июня 2025 > № 4790376 Владимир Путин

Марат Хуснуллин: В учебных корпусах кампуса УрФУ в Екатеринбурге завершается устройство фасадов

В зданиях учебных корпусов в составе кампуса мирового уровня Уральского федерального университета (УрФУ) в Екатеринбурге завершается устройство фасадов. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Сегодня – День молодёжи. Мы искренне ценим наших будущих специалистов. Их идеи, энергия и стремление к знаниям – это основа прогресса России. Для нас важно, чтобы студентам было комфортно учиться, развиваться и реализовывать свои таланты. Так, по поручению Президента создаются современные университетские кампусы с передовой инфраструктурой. Они станут центрами для учёбы, науки, творчества и студенческих инициатив. Там студенты получают знания, занимаются научной деятельностью, участвуют в культурно-массовых мероприятиях. К 2030 году у нас в стране должно быть запущено в эксплуатацию 25 таких кампусов. В настоящее время только силами ППК „Единый заказчик в сфере строительства“ реализуется четыре проекта – в Екатеринбурге, Новосибирске, Орле и Калининграде. Так, в Свердловской области на базе Уральского федерального университета в трёх учебных корпусах завершается устройство фасадов», – сказал Марат Хуснуллин.

Общая площадь трёх зданий – специализированного учебно-научного центра для школьников старших классов (СУНЦ УрФУ), Института радиоэлектроники и информационных технологий (ИРИТ-РТФ УрФУ)

и Института экономики и управления (ИнЭУ УрФУ) – составляет 100 тыс. кв. м. Завершить строительство корпусов планируется до конца 2025 года.

В каждом из них будут оборудованы современные учебные аудитории, лаборатории, библиотеки, коворкинги и столовые. Учиться на территории нового кампуса в комфортных условиях смогут более 8 тыс. студентов.

«Единый заказчик» строит объекты второй очереди реализации кампуса.

В трёх корпусах сейчас ведутся внутренние отделочные работы, устройство инженерных систем. Также уже завершён монтаж лифтов и подъёмников. Строители выполняют большой объём работ согласно установленному графику. Сейчас реализация проекта находится в 70-процентной степени готовности», – отметил генеральный директор ППК «Единый заказчик» Карен Оганесян.

Современная инфраструктура для молодёжи играет ключевую роль в привлечении талантливых студентов из разных регионов. Это создаёт условия для обмена опытом и идеями, что, в свою очередь, способствует развитию новых технологий.

Россия. УФО > Недвижимость, строительство. Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 28 июня 2025 > № 4791121 Марат Хуснуллин

Татьяна Голикова: На Всероссийской ярмарке трудоустройства 23 тысячи работодателей представили 520 тыс. вакансий

Больше 85 тысяч человек получили предложения о работе на федеральном этапе Всероссийской ярмарки трудоустройства «Работа России. Время возможностей». Всего было представлено свыше 520 тыс. вакансий почти от 23 тысяч работодателей.

«На федеральном этапе Всероссийской ярмарки трудоустройства почти 23 тысячи работодателей представили свыше 520 тыс. вакансий. Поэтому каждый желающий мог найти подходящий для себя вариант трудоустройства. На ярмарке традиционно были представлены вакансии в самых различных отраслях экономики – промышленности, транспорте, энергетике, сфере услуг, ИТ, банковском секторе и многих других», – отметила вице-премьер Татьяна Голикова.

Посетителей ярмарки ждали не только встречи с работодателями, но и множество тематических мастер-классов, тренингов и лекций. В Астраханской области для руководителей компаний и HR-специалистов провели мастер-класс по профилактике эмоционального и профессионального выгорания сотрудников, а для взрослых соискателей – тренинг, мотивирующий поменять свою жизнь.

«По итоговым данным к Всероссийской ярмарке трудоустройства присоединились свыше 2,3 тыс. площадок по всей стране. Мероприятия ярмарки посетили свыше 430 тысяч человек. Наибольшее число гостей ярмарки было в Приволжье – свыше 100 тысяч соискателей. В Сибирском и Южном федеральных округах на площадки ярмарки пришли порядка 70 тысяч человек. Суммарно по итогам дня уже в день проведения ярмарки предложения о работе получили свыше 85 тысяч соискателей. Традиционно мы проведём мониторинг трудоустройства по итогам мероприятия», – сказал Министр труда и социальной защиты Антон Котяков.

Ярмарка трудоустройства проходит накануне Дня молодёжи, а большинство выпускников школ, колледжей и техникумов сегодня получили дипломы. В некоторых регионах их вручение провели на площадках ярмарки, как например в Алтайском крае и Оренбургской области. Для молодёжи в Липецкой области провели инновационное профессиональное тестирование на основе нейротехнологий. С его помощью можно определить склонность мозга к тем или иным профессиям и определить карьерную траекторию.

В некоторых регионах ярмарка трудоустройства вышла за пределы одного дня. Например, в Томской области к федеральному этапу ярмарки приурочили целый ряд мероприятий, которые проходят с 23 по 27 июня.

Кроме того, жители Амурской, Владимирской, Псковской, Ульяновской областей, а также Республики Татарстан смогут посетить и завтра мероприятия Всероссийской ярмарки трудоустройства.

В рамках ярмарки трудоустройства, помимо очных мероприятий, прошёл онлайн-марафон деловых сессий, к трансляции которого присоединилось почти 600 тысяч зрителей.

В прямом эфире более 30 экспертов обсудили, как развивается рынок труда в России, как государство выстраивает кадровую и образовательную политику и как бизнес интегрирован в эту работу, какие сегодня есть возможности для соискателей для успешного карьерного старта и роста в профессии.

Трансляцию онлайн-марафона можно посмотреть на странице Минтруда в социальной сети «ВКонтакте».

Напомним, Всероссийская ярмарка трудоустройства «Работа России. Время возможностей» проводится с 2023 года по поручению Президента и с 2025 года стала частью нацпроекта «Кадры».

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 28 июня 2025 > № 4791120 Татьяна Голикова

Открытие молодёжных центров в регионах

Владимир Путин по видеосвязи принял участие в открытии молодёжных центров в российских регионах.

Молодёжный культурно-досуговый центр открылся в Хабаровске, арт-резиденция «Сова» – в Новом Уренгое. В Архангельске начал работу штаб молодёжных трудовых отрядов, в Дагестане в селе Хучни Табасаранского района – многофункциональный молодёжный центр. В посёлке Кавказский Прикубанского района Карачаево-Черкесии также открыт молодёжный центр «Новые перспективы». Наконец, творческий посёлок «Счастливцево» стал частью арт-кластера «Таврида» в Геническе Херсонской области.

* * *

В.Путин: Дорогие друзья, добрый день!

Прежде всего поздравляю всех с Днём молодёжи. Этот праздник наполнен энергией юности, духом надежды, созидания, новых возможностей, устремлён в будущее.

Замечательно, что он широко отмечается в нашей стране. Вижу в этом отражение той огромной, значимой роли, которую вы и ваши сверстники играете в жизни России. Вместе с вами, при вашем активном участии страна динамично развивается, строит и реализует планы на десятилетия вперёд.

Фестивали, посвящённые Дню молодёжи, сегодня идут во всех регионах. С особым чувством его встречают Омск и Пермь – города, выбранные молодёжными столицами этого года.

Конечно, здорово, что сам праздник – а это в том числе разнообразные лектории, мастер-классы, образовательные мероприятия – проходит с максимальной пользой, работает на построение единого современного повсеместно действующего пространства для самореализации и развития молодых людей.

И сегодня мы вместе с вами открываем молодёжные центры в самых разных частях России: в Дагестане и Карачаево-Черкесии, в Хабаровском крае, Архангельской области и Ямало-Ненецком автономном округе, а в Херсонской области – и это, конечно, важное, знаковое событие – начинает работу резиденция арт-кластера «Таврида» с символичным названием «Счастливцево».

Уверен, эти центры станут точками притяжения для множества молодых ребят – школьников, подростков и студентов, помогут им обрести друзей и новые знания, встретить поддержку единомышленников и наставников, а значит, сделать шаг навстречу своей мечте.

Созданию условий, в которых каждый может по максимуму раскрыть свой потенциал, мы уделяем и будем уделять особое внимание, этому направлению работы. Именно от этого зависит, какой будет страна в середине и во второй половине XXI века. И именно вам, молодым людям, предстоит продолжать дело своих родителей, своих предков – в самом прямом, широком смысле этого слова, – писать, созидать историю нашей Родины, её будущих успехов и свершений.

Напомню, что с начала этого года запущен новый национальный проект «Молодёжь и дети». Он объединяет и развивает все лучшие наработки, аккумулирует в себе огромный спектр возможностей для самореализации.

Отмечу, что сейчас в рамках программы «Регион для молодых» по всей стране открыто уже более 150 современных молодёжных пространств, причём, что очень важно, и в сельской местности, и в малых городах. А к 2030 году в рамках нацпроекта таких центров обучения, развития будет свыше пятисот.

Хотел бы подчеркнуть: все наши проекты связаны между собой и охватывают ребят разных возрастов, всех возрастов. Такая преемственность, последовательность очень важна.

Так, начиная с младших классов, ребятам искренне рады в «Движении первых», оно объединяет уже более 11 миллионов человек. Школьники и студенты колледжей могут попробовать свои силы в конкурсе «Большая перемена»; те, кто учится в вузах, – во Всероссийском студенческом проекте «Твой ход». А для тех, кто уже готов реализовывать собственные инициативы, действует грантовая система. И конечно, надёжной опорой для всех, кто стремится к профессиональному, личностному, творческому развитию, стало возрождённое общество «Знание».

Что касается инициатив. Мы видим, что именно молодые люди, их энергия, желание служить своему народу и стране – основная движущая сила многих добровольческих, волонтёрских начинаний. Ваше неравнодушие, искренность и чистота помыслов, стремление приносить пользу людям заслуживают искренней благодарности и всемерной поддержки.

Знаю, как активно волонтёры «Мы вместе» помогают жителям Донбасса и Новороссии, Курской и Белгородской областей, других регионов, порой рискуя жизнью отправляются в гуманитарные миссии в места проведения специальной военной операции, участвуют в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

К добровольческому движению с каждым годом присоединяется всё больше молодых людей. И повторю, будем и впредь оказывать всемерную поддержку развитию волонтёрства.

Отдельно хочу поздравить с праздником молодых ребят, которые выполняют свой долг в зоне специальной военной операции, наших героев, молодых, но в то же время уже ветеранов, которые сейчас сами становятся наставниками для подрастающего поколения.

Дорогие друзья, вы собственным примером задаёте важнейшие нравственные ориентиры. Своим делом, своей жизнью доказываете, какая всепобеждающая сила заключена в любви к Отечеству, в готовности в любой ситуации поставить выше всего Родину.

Не раз говорил: считаю чрезвычайно важным именно таких людей активно включать в работу с молодёжью, чтобы ребята видели, на кого действительно стоит равняться.

Так, молодые участники программы «Время Героев», получив уникальный опыт на передовой, уже сейчас возглавляют общественные организации для детей и подростков, приходят в профильные федеральные и региональные структуры.

Дорогие друзья!

Своей неустанной энергией, инициативами, готовностью включиться в решение самых сложных задач вы, как и всё наше молодое поколение, задаёте общий темп движения вперёд, уже сейчас берёте на себя ответственность за конкретные, нужные людям преобразования, превращаете в реальность то, что ещё совсем недавно казалось лишь мечтой.

Искренне желаю вам больших успехов. А мы и дальше будем делать всё для того, чтобы вы видели и на практике убеждались: Россия – действительно страна безграничных возможностей.

Хочу ещё раз поздравить всех с Днём молодёжи. Передаю вам слово. Начнём с Дальнего Востока. Пожалуйста, Хабаровск, выступление Крутовой Виктории Кирилловны, председателя Совета Первых.

В.Крутовая: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте.

В.Крутовая: Меня зовут Вика, мне 16 лет, и я из Хабаровска. Со мной Кирилл и Лиза. Сегодня в самом центре города мы открываем огромный молодёжный культурно-досуговый центр. Очень классно, что его окна выходят на набережную великой реки Амур.

В нашем центре есть множество пространств, где каждый может найти себя – от карьеры до культуры. Но самое главное, что здесь открывается дом «Движения первых». Ведь раньше у «Первых» Хабаровского края не было своего большого дома. Но теперь мы можем здесь собираться, устраивать встречи с интересными людьми, организовывать свои мероприятия и, самое главное, реализовывать добрые дела. Для нас с ребятами быть в «Движении первых» – это значит постоянно развиваться и быть гражданами своей любимой страны.

Для меня это очень важно, потому что мой папа является участником специальной военной операции, и, находясь дома, я хочу его поддержать. Мы с волонтёрским отрядом плетём маскировочные сети, изготавливаем сухие души, а также занимаемся сбором гуманитарной помощи.

Вообще наше пространство – мы с ребятами придумали всё сами, что где будет находиться, а также что будет нарисовано на стенах. И чем больше подобных пространств будет появляться в нашей стране, тем больше возможностей будет у наших сверстников.

Уважаемый Владимир Владимирович, я приглашаю Вас к нам в гости, в Хабаровский край, посетить дом «Движение первых» и новый культурно-досуговый центр.

В.Путин: Вика, во-первых, хочу Вам сказать, что Вы можете гордиться своим папой так же, как им и такими, как он, его товарищами по оружию, гордится вся страна. И я хочу поздравить Вашего папу, – надеюсь, он услышит наш с Вами диалог, – с главным результатом своей жизни, с тем, что он воспитал такую дочь, как Вы, которая, как Вы только что сказали, будет использовать новые возможности в рамках «Движения первых» для того, чтобы делать добрые дела. Когда Вы говорили, хотел задать вопрос: а какие? Но Вы практически на это уже и ответили.

Вы уже там посмотрели наверняка, что, как сделано. Может быть, есть какие-то идеи по поводу того, чего ещё не хватает? И, может быть, есть смысл что-то добавить? Это было бы полезно и для других центров подобного рода.

В.Крутовая: На самом деле мне хватает всего. Мне всё нравится. У нас есть собственная библиотека, студия для записи подкастов, пространство встреч и всё, что нужно для проведения здесь времени.

В.Путин: Хорошо. Ваши коллеги, так скажем, слева и справа от Вас, хотели бы что-то добавить? Пожалуйста, ребята.

А.Сухарь: Здравствуйте, Владимир Владимирович. Меня зовут Сухарь Елизавета, мне 15 лет. Я считаю, что в нашем пространстве достаточно много того, что может реализовать молодёжь. То есть мы можем ходить по разным мероприятиям.

Также я хочу рассказать про себя. Я являюсь волонтёром Хабаровского края. Я веду также мероприятия в качестве ведущей и когда-нибудь хочу воплотить свою мечту, чтобы провести мероприятие в Национальном центре «Россия».

В.Путин: Я думаю, что это всё реализуемо. Так нужно и сделать, нужно к этому стремиться. Я для себя тоже пометил то, что касается Ваших планов.

Спасибо и всего Вам доброго. Успехов!

Давайте перейдём дальше, в город Новый Уренгой. Пожалуйста, Черемных Полина Сергеевна.

П.Черемных: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Мы с ребятами открываем уже пятую арт-резиденцию на Ямале. Для молодёжи здесь открываются большие творческие возможности, и это благодаря в том числе федеральному проекту арт-кластера «Таврида». Пространства открыты уже в Тарко-Сале, Лабытнанги, Ноябрьске и Салехарде. Наше станет самым крупным на Ямале.

Городу Новый Уренгой в этом году исполняется 50 лет. И, конечно же, сейчас мы особенно чувствуем ту преемственность поколений, вспоминая про то, как люди осваивали Арктику. Им в среднем было 24 года. Спустя полвека город также продолжает быть городом молодых, нести в себе энергию. Ранее это была энергия газа, сейчас у нас энергично развиваются творческие проекты, создаются вот такие пространства.

Мы с ребятами здесь предусмотрели и спланировали множество залов для реализации всех наших творческих идей. Это и мультиформатный концертный зал, и зона коворкинга для образовательных мероприятий, и студия звукозаписи, медиастудия, пространство для кибертурниров и многое другое. Здесь есть всё, четыре тысячи квадратных метров для реализации всех творческих идей и инициатив.

В Ямало-Ненецком автономном округе развивается сеть арт-резиденций, и за 2024 год у нас было реализовано 683 мероприятия, а участниками стали 63 тысячи человек – практически каждый седьмой ямалец был сопричастен к проектам сети арт-резиденций.

Я как мама и жена, мама двоих детей и жена военнослужащего – участника специальной военной операции, понимаю, что творчество – это та сила, которая движет молодёжь, которая способна донести смыслы, энергию и объединить вокруг себя целое сообщество. И мы, Ямал, лидеры молодёжной политики, дважды становились финалистами «Молодёжной столицы России».

Нам, к сожалению, сложно конкурировать с такими городами, как Москва, Нижний Новгород, Омск и Пермь. От лица всех малых городов хочу попросить Вас, Владимир Владимирович, и команду Росмолодёжи, чтобы появилась номинация для малых городов нашей страны, а их у нас больше сотни. Я думаю, все поддержат данную инициативу, примут участие в некой дружеской конкуренции, и мы поборемся за звание малой молодёжной столицы.

Таким образом, в 2026 году у нас будет две молодёжные столицы – большая и малая. Предлагаем назвать номинацию «Город молодых».

В.Путин: Вы знаете, Полина, прежде всего хочу Вас попросить передать самые наилучшие пожелания Вашему мужу и его боевым товарищам. Мы все желаем им успехов, победы. Уверен, так и будет.

Но вот что пришло мне сейчас в голову – это то, что у вас такая активная семья, каждый на своём месте выполняет боевую задачу. Он – на своём, а Вы – на своём. Почему? Потому что это действительно одна из важнейших задач страны – поддержание необходимого уровня влияния на молодых людей, на их восприятие окружающей среды и прошлого, исторического нашего героического прошлого, настоящего и будущего страны. Только активная работа с молодыми людьми обеспечит будущее России, это очевидная вещь, по-моему, с этим никто и спорить-то никогда не сможет и не спорил.

А что касается Ямала и того, что там происходит, думаю, что многие со мной согласятся, Ямал – это одна из точек роста, развития, это видно. Надеюсь, это видно и у вас. Раньше у нас все повторяли известного нашего учёного, который сказал о том, что будущее России в Сибири, но теперь очевидно, что будущее России в том числе, а может быть, и в большем уже смысле, за Арктикой, за освоением Арктики, которую мы активно начинаем осваивать.

Но как можно осваивать Арктику без людей? Конечно, современные технологии дают возможность работать и вахтовым методом, и с помощью тех людей, которые выполняют определённые задачи вот таким образом.

Но всё-таки, несмотря на суровые условия, постоянное население в этих непростых климатических условиях нужно. А как там жить, если не создавать условий для жизни, в том числе и по так называемым креативным индустриям, так я понимаю, не создавать креативных пространств и пространств для творческого развития? Без этого современный человек уже жить не может. Поэтому я очень рад, что у вас это появилось. Не сомневаюсь в том, что вы будете это эффективно использовать для дела.

Желаю вам всего самого доброго. Если кто-то из Ваших коллег хочет что-то добавить, пожалуйста.

М.Демидович: Здравствуйте, Владимир Владимирович.

Я хотел бы сказать ещё раз спасибо огромное за то, что открывается подобное заведение. Очень приятно осознавать, что молодёжь здесь начала заниматься реально творчеством и искать себя.

Спасибо огромное.

В.Путин: Здорово. Я надеюсь, что использовать будете на все сто. И поздравляю вас с открытием этого центра!

Пожалуйста, Маргарита Игоревна Панфилёнок, Архангельск.

М.Панфилёнок: Здравствуйте.

Я являюсь участником движения Российских студенческих отрядов.

Владимир Владимирович, сегодня в Архангельской области настоящий праздник для трудовых отрядов. Мы открываем мультиформатное пространство создания студенческих отрядов Архангельской области, которое включает в себя выставочные и образовательные пространства. Теперь у нас есть свой дом для наших инициатив и идей, где мы можем реализовать нашу работу, добрые дела. И конечно же, здание открыто для всех молодых жителей нашей области.

Для нас важно, что здание создавалось при нашем участии. Мы с другими бойцами отрядов принимали активное участие в проведении ремонта: это и демонтажные работы – снос перегородок и стен во всём здании, частично отделочные работы и оснащение здания мебелью и инвентарём. Именно поэтому мы ощущаем здание по-настоящему нашим.

Бойцы студенческих отрядов считают, что такой пример привлечения молодёжи на этапе не только разработки концепции, наполнения, идеи, но и, что называется, своими руками, через труд подходит для тиражирования и распространения при ремонтах последующих объектов. Мы в РСО считаем, что труд крут, а молодёжная политика – это про полезность. Я желаю, чтобы студенческие отряды всех регионов обрели такой же дом, как у нас, уютный и прогрессивный.

Рядом со мной Михайлов Максим, он является комиссаром трудового отряда подростков. Для ребят мы являемся наставниками, вместе работаем на благо нашей страны и региона, передаю ему слово.

М.Михайлов: Добрый день!

Я со своими друзьями развиваю новое и актуальное направление российских студенческих отрядов, направление трудовых отрядов подростков.

Владимир Владимирович, Архангельское региональное отделение «Российских студенческих отрядов» является одной из самых многочисленных организаций региона, насчитывающей более двух тысяч участников. Лично я занимаюсь помощью семьям бойцов специальной военной операции, а также помогаю в благоустройстве памятников, посвящённых Великой Отечественной войне.

Как сказала Маргарита, для нас очень важно иметь свой дом, каким для нас стало мультиформатное пространство «СО.Здание». Мы, я и мои друзья, считаем, что это место станет точкой соприкосновения поколений российских студенческих отрядов, где [участники] постарше и ветераны движения будут делиться с нами своим опытом, знаниями, традициями и историями из отрядного движения.

Мы с ребятами из трудовых отрядов подростков считаем, что опыт старших товарищей – это очень хороший учитель. И в этом плане хотим сказать Вам огромное спасибо, что оказываете внимание нашей вроде бы малой, но очень важной работе.

Когда мы соприкасаемся с историей, культурой и прочими важными объектами нашего города, мы чувствуем свою причастность к истории нашего родного края, нашей огромной страны, что вызывает огромную гордость.

Владимир Владимирович, хочу сказать, что мы с ребятами из трудовых отрядов подростков пускай ещё совсем юные, но мы хотим, готовы и жаждем развиваться и работать вместе со взрослыми, достигать новых успехов сами и двигать нашу страну вперёд.

Спасибо огромное, что помогаете нам в наших начинаниях.

В.Путин: Я как бывший рядовой боец студенческого отряда очень рад тому, что движение живёт, развивается и расширяет свою деятельность за счёт важнейших направлений, которые сегодня для нашей страны являются наиболее важными и актуальными.

И всяческих успехов вам, ребята, желаю. Очень хорошо, что у вас появился свой центр, мультиформатное пространство. А почему это мультиформатное, что такого там разного есть интересного и полезного?

М.Панфилёнок: Мультиформатным оно называется, поскольку содержит в себе достаточно много помещений – это и учебные классы, и студия звукозаписи, и даже актовый зал у нас есть. Наверное, поэтому и мультиформатное, очень много пространств.

В.Путин: Понятно.

Скажи, пожалуйста, Маргарита, а вы, когда работаете на стройках, – я так понимаю, что вы, когда перечисляли всё подряд, то это практическая работа на стройках, – вам зарабатывать что-то удаётся? Сколько вы там зарабатываете? Денежка своя появляется?

М.Панфилёнок: Конечно, удаётся заработать, и для студента достаточно достойно.

В.Путин: Ну, сколько вы за сезон зарабатываете?

М.Панфилёнок: Каждый год по-разному. Я буду уже выезжать пятый раз, в районе 60–70 тысяч [рублей] возможно привезти за месяц в сумме, то есть достаточно много можно.

В.Путин: 60–70 тысяч? Это за какой период? В месяц?

М.Панфилёнок: В месяц.

В.Путин: Маловато, честно вам скажу, маловато.

Мы, когда работали, зарабатывали тысячу-полторы за месяц. И тогда, в советское время, это было прилично, потому что «Жигули» стоили пять тысяч. Зарабатывали где-то тысячу-полторы. Это была такая поддержка. Некоторые студенты у нас эти деньги использовали потом. Практически на протяжении всего года это была такая серьёзная поддержка.

Вы же там начальство, да? Вы же командир отряда?

М.Панфилёнок: Верно. Сейчас в линейном отряде я являюсь командиром.

В.Путин: Вот, видите. Вы как командир должны позаботиться о том, чтобы с местными властями поработать на тему о том, где приложить свои силы, чтобы и пользу принести, и всё-таки денежку заработать такую, которая помогала бы студентам, извините за простоту выражения, штаны поддерживать в течение года. Это неплохо, надо обязательно этим заняться. И надеюсь, что и руководители регионов, где работают студенческие отряды, тоже меня услышат и поддержат ребят.

Спасибо. Вам всего самого доброго, успехов.

Так, пожалуйста, Юсуф Зияутдинович, главный специалист многофункционального молодёжного центра Республики Дагестан. Прошу Вас.

Ю.Алимагомедов: Владимир Владимирович, здравствуйте!

В.Путин: Привет.

Ю.Алимагомедов: Карьеру свою я начинал с работы учителем в сельской школе. В октябре 2022 года направился добровольцем в зону проведения специальной военной операции. Службу свою начал в рядах 89-го сапёрного полка водителем «Урала», а позже освоил профессию сапёра, выполнял боевые задачи в Херсонской и Запорожской областях.

Владимир Владимирович, сегодня мы открываем многофункциональный молодёжный центр Табасаранского района. Это мой родной край, куда я каждый раз с СВО в отпуск возвращаюсь к своим родным и близким. Мы с товарищами видим интерес у молодёжи, у молодых ребят к истории и судьбе нашего района. И для нас большая честь и радость делиться с ними правдой.

Площадка центра открывает большое количество возможностей и расширение диалога. Вместе с ребятами мы обсуждали сегодня, что открытие центра для нас – это большой праздник. И очень символично то, что мы это проводим в День молодёжи.

Ещё два таких центра открываются у нас в районе, в других районах нашей республики. Раньше мы даже представить не могли, что такие возможности откроются у нас в районе. Благодаря центру поддержки идей молодых ребят мы реально чувствуем себя частью большой, великой страны.

Владимир Владимирович, хотел бы поблагодарить Вас, поблагодарить главу Республики Дагестан Сергея Алимовича Меликова, главу Табасаранского района Курбанова Магомеда Сиражутдиновича за поддержку молодёжи, и особенно за поддержку участников СВО.

Владимир Владимирович, на сегодняшний день более восьми тысяч табасаранцев принимают участие в СВО, четверо из них получили Героя России, и более тысячи молодых ребят получили ордена Мужества. Нам бы хотелось пригласить Вас в Республику Дагестан, и были бы очень рады, если бы Вы нашли время посетить наш Табасаран – родину, которая воспитывает, растит героев нашей страны. Спасибо.

В.Путин: Юсуф Зияутдинович, спасибо большое за приглашение.

Я правильно Вас понял, что Вы до сих пор выполняете боевые задачи в зоне боевых действий?

Ю.Алимагомедов: Так точно.

В.Путин: То есть Вы служите?

Ю.Алимагомедов: Да, на данный момент нахожусь в отпуске.

В.Путин: Понятно.

Вы сказали, что Вы получили квалификацию сапёра. Судя по всему, Вы не допустили ни одной ошибки, потому что, как говорят, сапёры только один раз в жизни допускают ошибку. Она, как правило, первая и последняя. Дай Бог, чтобы – Вы человек наверняка верующий и представитель ислама, – чтобы Аллах Вас хранил. И всех Ваших однополчан чтобы Господь прикрывал. И мусульман, и христиан, и буддистов, и иудеев – представителей всех наших религий, которые воюют, выполняют боевые задачи по разным направлениям. Это сапёры, это штурмовики, это лётчики, военные моряки – всех не перечислишь. Это десантники, морпехи наши и так далее.

Это очень здорово. Знаете, я всегда мечтал о том, что процесс воспитания молодых людей приобретёт именно такие формы, как сейчас, когда люди, которые проявляют себя в реальной жизни в самых сложных условиях, чтобы именно они оказывали влияние на воспитание наших молодых людей. И это у вас и происходит.

Спасибо Вам за приглашение. Вы знаете, моё отношение к Дагестану особое всегда было, остаётся. Я очень люблю эту землю, людей, которые там живут. С удовольствием воспользуюсь Вашим приглашением, как только сложатся обстоятельства.

А село большое? Это село, смотрю, Хучни называется, да?

Ю.Алимагомедов: Да, село называется Хучни. Здесь проживает порядка пяти тысяч человек. Это центр нашего района, куда к нам с разных сёл, со всех сёл, со всего района собираются сюда.

В.Путин: А как само село-то развивается? Всё-таки это непростое дело, развивать населённые пункты в горах. Сколько там, высоко оно в горах находится?

Ю.Алимагомедов: В предгорье, предгорная местность. Развитие села, вообще в целом района благодаря нашему главе проходит очень даже прекрасно. За последние годы открыто много футбольных площадок, многофункциональных площадок. Молодёжи уделяется большое внимание, наша молодёжь более к спорту склонна, и спорту тоже уделяется очень большое внимание.

В.Путин: В этом молодёжном центре, который сейчас открылся, там что есть, что считаете наиболее ценным в этом молодёжном центре?

Ю.Алимагомедов: Открытые площадки, возможность прийти любому молодому, юному жителю района поделиться своими идеями, поделиться, спросить, как правильно воплотить в реальность свою идею, свои мысли. Они могут спокойно пообщаться со старшими наставниками. Я приезжаю в отпуск, и у меня ни одного отпуска ещё не было, чтобы приехать и не провести встречу со школьниками, с молодыми инициативными ребятами, с кем я могу поделиться своим опытом, и рассказать про то, что их интересует.

В.Путин: Ясно. Юсуф Зияутдинович, Вам огромное спасибо за то, что Вы делаете, даже находясь в отпуске, Вы выполняете очень важную работу, чрезвычайно важную миссию. Вам всего самого доброго – Вам, Вашим близким, односельчанам, ну и, конечно, тем Вашим товарищам, с которыми Вы вместе выполняете боевые задачи.

Всего Вам доброго. Обнимаю Вас. До свидания, удачи.

Ю.Алимагомедов: Спасибо большое.

В.Путин: Мы перемещаемся в посёлок Кавказский, в молодёжный центр «Новые перспективы». Анна Валерьевна Филимонова, прошу Вас.

А.Филимонова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Аня. Я работаю в молодёжном центре посёлка Кавказский, и, если честно, до сих пор не верю, что говорю это прямо Вам.

Сегодня у нас здесь важное событие – открытие молодёжного центра. Для нас, для сельской молодёжи, это больше, чем просто здание. Это как будто появился свой дом для идей, встреч, инициатив, поддержки. Сегодня мы открываем центр «Новые перспективы». Это стало возможным благодаря победе во всероссийском конкурсе «Регион для молодых», который проводится по Вашему поручению с 2022 года. В рамках программы не только производится ремонт и оснащение оборудованием молодёжных центров, но также реализуется широкий спектр мероприятий и проектов для молодёжи. Это не просто программа на бумаге, это реально живая, работающая система, которая даёт возможности. Она даёт уверенность, что твои идеи будут услышаны, что ты нужен здесь, дома.

Поддержка на малой родине для меня – личная история. В этом году я сама стала победителем грантового конкурса «Росмолодёжь. Гранты» со своим авторским проектом «Фестиваль сельской молодёжи», который планируем провести в нашем посёлке. В фестивале примут участие представители молодёжи из посёлков, сёл и аулов Карачаево-Черкесской Республики.

Также со своей командой мы уже готовимся к ещё одному проекту – «Семейный фестиваль», потому что верим, поддержка молодёжи невозможна без опоры на родных, без связи поколений. Молодёжи важно чувствовать своё участие в развитии истории великой державы и своего посёлка, которую мы сами с ребятами создаём. Мы видим, как ребята начинают меняться, они становятся активнее, инициативнее, увереннее.

Год назад я даже подумать не могла, что у нас будет такое пространство и такая команда. А сегодня, в День молодёжи, я хочу сказать Вам спасибо. Спасибо за эту великую гордость, за знание истории, за возможность заниматься созидательным трудом и до бесконечности любить свой родной край и Родину.

В.Путин: Аня, создание этого центра как поможет участвовать в мероприятиях регионального либо всероссийского уровня? У вас ребята как-то принимают участие в крупных мероприятиях, которые проводятся на уровне региона, республики либо страны?

А.Филимонова: Да, конечно. Мы направляем делегации, например, от своего района. Также мы активно принимаем участие в добровольческих акциях как на уровне района, так и на уровне региона. Помогаем ребятам в зоне специальной военной операции. И думаю, что со временем у нас получится выйти, конечно же, и на федеральный уровень.

В.Путин: Надо к этому стремиться. Обязательно подумайте, в каких мероприятиях общенационального масштаба могли бы принять участие ваши ребята. Да, вы проживаете в посёлке, но смысл и цель создания таких центров в том числе заключается в том, чтобы ребята, которые будут пользоваться услугами этого центра, имели возможность подключаться к таким серьёзным, большим мероприятиям и на уровне республики, и на уровне всей страны.

А.Филимонова: Да, конечно, такая у нас работа проводится, и ребята, наши активисты активно принимают участие во всех мероприятиях. Мы стараемся и стремимся, чтобы дать нашим ребятам возможность, чтобы они раскрывались.

В.Путин: Точно. Вам всего самого доброго, успехов вам.

А.Филимонова: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, «Таврида.Арт», Артемьева Ксения Вячеславовна. Пожалуйста. Геническ.

К.Артемьева: Владимир Владимирович, здравствуйте!

Мы вместе с командой передаём Вам привет из творческого молодёжного поселка «Счастливцево», который сегодня открывается в Херсонской области, на берегу Азовского моря. По сути, это пространство станет филиалом нашего большого проекта арт-кластера «Таврида», который сегодня знают во всех регионах России и даже за рубежом.

Мы абсолютно убеждены, что новое пространство поможет активнее молодёжи Новороссии и Донбасса вовлекаться в единый культурный и исторический контекст, стараемся сделать для этого всё возможное. Именно поэтому построили здесь настоящий посёлок. Это и 51 домик для комфортного размещения участников, две большие творческие мастерские с различными студиями для возможности работать в сфере культуры и искусства, это и жилой корпус для гостей и экспертов. В общем-то, вся инфраструктура, которая помогает молодым творческим командам расти, реализовывать свои собственные проекты и создавать нравственно ориентированный контент.

Но ещё немаловажно, это пространство позволит объединяться отрасли культуры с другими отраслями: образование, муниципальное и государственное управление, молодёжная политика и многие другие.

Надеемся, что новый центр с, на наш взгляд, очень трепетным и говорящим названием «Счастливцево» позволит творческим ребятам из Новороссии и Донбасса, да и со всей страны становиться счастливыми, а самое главное – реализовывать свои собственные проекты ради искусства и ради страны.

В.Путин: Ксения Вячеславовна, а что больше всего Вас радует и привлекает из того, что создано и создаёт возможность для дополнительных каких-то активностей?

К.Артемьева: Признаюсь честно, больше всего и меня, да и, уверена, всю нашу команду радуют успехи наших ребят.

Вот рядом со мной Сергей Нихаенко и Рита Герзмава. Это те ребята, которые уже сегодня достигают, реализуют свои собственные проекты, реализуют себя как творцы, как люди искусства. И наблюдать за их успехами – это, наверное, самое большое удовольствие, но при этом и самая большая ответственность.

В.Путин: Давайте дадим им слово. Попросил бы их рассказать о том, что позволяет делать новый центр.

С.Нихаенко: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Для меня большая честь присутствовать здесь, на открытии этого уникального творческого центра.

Меня зовут Сергей Нихаенко, я автор-исполнитель, артист, участник специальной военной операции. Так сложилось, что моя творческая жизнь неразрывной нитью связана с моим родным краем – это Луганская Народная Республика, где и начался мой путь от Дома культуры в моём родном городе Лутугино и до арт-кластера «Таврида», которая сейчас даёт мне неограниченные возможности, способствует тому, чтобы я развивался как исполнитель, как артист. Песни, которые были написаны мной на фронте, сейчас услышала вся страна. Они помогают и тем, кто ждёт, и тем, кто защищает, вдохновляет нашу молодёжь на достойные поступки.

Ранее у нас в регионе новые креативные творческие индустрии были доступны лишь онлайн, но сейчас появился этот центр, и мы считаем, что это ключ к развитию. Он принесёт нам новые практики, мы сформируем сильнейшие творческие сообщества, к нам будут приезжать известные эксперты. И конечно, это шанс для тысяч молодых творцов, для таких ребят, как я, реализовать себя в индустрии творчества.

Мы считаем символичным в знак благодарности в День молодёжи из Херсонской области сообщить Вам о запуске всероссийской акции «Свет сердец страны» в поддержку бойцов специальной военной операции, приуроченной к Году защитника Отечества в России. Просим Вас поддержать нас с этой инициативой. Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Сергей Сергеевич, а рядышком никаких инструментов нет? Было бы очень жаль, если бы мы не смогли услышать что-то из того, что Вы…

С.Нихаенко: Я мог бы исполнить а капелла.

В.Путин: Давайте а капелла.

С.Нихаенко: Песня «Высота». Эта песня посвящается моим парням, посвящается нашей позиции. Она так и называлась: «Высота». И эта песня является сейчас одной из самых популярных на фронте среди бойцов.

(Исполняет песню.)

В.Путин: Спасибо. Молодец, Серёжа. Здорово, спасибо большое.

Это очень здорово, что наши молодые люди не просто проживают на территории нашей страны, они и есть наша страна, они её создают, укрепляют. Мы вместе дышим одним воздухом, вместе думаем о будущем нашей страны и вместе работаем на её будущее.

Мне было очень приятно, когда Вы сказали: «Эта песня посвящается моим парням». Все они наши парни, – и мои, и ваши.

М.Герзмава: Здравствуйте, Владимир Владимирович.

Меня зовут Рита, и я представляю маленькую страну, но с огромной душой – я представляю Абхазию.

Буквально сегодня на «Тавриде» завершилась арт-школа «Маршруты Абхазии», участие в которой приняли 90 представителей республики. Это огромная возможность для нас показать то, что наша культура, искусство и гостеприимство зазвучали на новом уровне, ещё громче.

Я резидент арт-кластера «Таврида», и я уже дважды участвовала как артист на главной сцене фестиваля, участвовала в проектах от кластера со своим материалом. И это огромная честь – сделать такой большой шаг для артистов нового искусства моей страны.

Я уверена, что с новым посёлком «Счастливцево» мы сделаем с вами шаги к открытию новых горизонтов, совместных горизонтов.

В.Путин: Очень хорошо, что Вы имеете возможность в таких форматах работать и творить вместе со своими сверстниками из России – и, конечно, в таком замечательном месте, как Геническ.

Мне кажется, было бы здорово, если бы мы проговорили с руководством республики по поводу того, чтобы расширить эти молодёжные контакты. И не просто контакты, а создавать условия для того, чтобы эти контакты были живыми, приносили пользу молодым людям, которые в вашей республике проживают, и подчёркивали бы, укрепляли связи между Россией и Абхазией. Это чрезвычайно важное направление для будущего и республики, и для наших отношений.

Я думаю, что вы это прекрасно понимаете, наверное, каждый второй или каждый третий является гражданином Российской Федерации в Абхазии. Мы к этому относимся с особым чувством, так что вам всего самого доброго.

И здорово, что на наших новых, на самом деле исторических территориях появляются такие центры для молодых людей. Они вливаются в общую работу по воспитанию, общую работу по развитию и каждого конкретного человека, и региона, и страны в целом.

Я хочу всех вас, дорогие друзья, поздравить с сегодняшним праздником, с Днём молодёжи. Поздравляю с тем, что теперь у вас появились такие центры, такие точки, где могут ребята собираться по интересам, заниматься своим любимым делом и привлекать к этой работе других ваших сверстников.

Всего вам самого доброго, успехов, и с праздником!

Россия. УФО. ДФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 28 июня 2025 > № 4790116 Владимир Путин

Делегация Минстроя на ПМЭФ’2025: Главные события

Делегация Минстроя России во главе с Министром строительства и ЖКХ РФ Иреком Файзуллиным приняла участие во всех ключевых деловых мероприятиях, стратегических сессиях, пленарных заседаниях и рабочих встречах с представителями регионов, бизнеса и экспертного сообщества.

На стратегической сессии Минстроя России «Возрождение новых регионов России как драйвер экономического роста» Глава Минстроя России Ирек Файзуллин рассказал о социально-экономическом развитии воссоединенных регионов.

«Перед нами стоит амбициозная задача – вывести новые регионы на среднероссийский уровень жизни к 2030 году. Уже сегодня мы видим значительный прогресс в жилищном строительстве – планируем ввести более 17 млн м² жилья. Это беспрецедентные темпы для территорий, где ещё продолжаются боевые действия», – сказал Ирек Файзуллин.

Министр добавил, что в период с 2022–2024 годы была проведена масштабная работа по восстановлению городов и населенных пунктов, строительству дорог, адаптации социально-экономических систем, оценке инвестиционного и трудового потенциала воссоединенных регионов. Ирек Файзуллин отметил, что в мировой практике это уникальный случай, когда во время проведения боевых действий происходит безостановочное восстановление жизненно необходимой инфраструктуры городов и населенных пунктов, а также обеспечивается исполнение всех социальных обязательств государства перед гражданами.

В ходе сессии «Деловая репутация: государственные инициативы для ответственного бизнеса» Глава Минстроя России рассказал о системе государственных закупок в строительстве, где на данный момент ключевыми критериями при выборе подрядчика являются цена и опыт исполнения контрактов за последние 5 лет. «Минстрой России совместно с ФНС отработал документ, где регионы имеют возможность обратиться к нам и понять сможет ли организация выполнить необходимые задачи. Это все требует завершения работы по правильному ценообразованию. Сегодня мы перешли на механизм формирования строительной цены на базе ресурсно-индексного метода. Это рывок в этой области, которая формировалась до 2024 года на базе документов и норм 1984 года с индексами», – отметил Ирек Файзуллин.

Также Министр выступил на сессии «Урбан-психология в мастер-планировании. Как законы психологии меняют законы современного градостроительства». На мероприятии обсуждались направления и меры, связывающие городскую среду с психологическим благополучием жителей.

Глава Минстроя России отметил, что комфортная городская среда, удобная и красивая территория для жизни формирует благоприятное психологическое состояние людей. В ходе сессии также затрагивались вопросы формирования мастер-планов и определения подходов к территориальному развитию, необходимых для обеспечения высокого качества жизни и психологического комфорта жителей города.

Выступая на сессии «Снижение регуляторной и административной нагрузки как условие свободы предпринимательства, привлечения инвестиций и взаимовыгодного сотрудничества» Ирек Файзуллин рассказал о взаимодействии Минстроя России с Генпрокуратурой РФ, сокращении административных процедур для развития компаний в области строительства, архитектурного, градостроительного проектирования, обратил внимание на интеграцию российских норм с международным законодательством и выразил благодарность иностранным компаниям за участие в строительном бизнесе в России.

На площадке совместного стенда Минстроя России и ДОМ.РФ Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин провел ряд встреч с представителями органов региональной власти – Губернатором Омской области Виталием Хоценко, Главой Республики Алтай Андреем Турчаком на ПМЭФ'25 и Губернатором Санкт-Петербурга Александром Бегловым.

Обсудили вопросы инфраструктурного и жилищного строительства, социально значимых проектов по направлениям Минстроя России и интеграцию программ по формированию комфортной городской среды, ход реализации региональных программ капитального ремонта, комплексного развития территорий.

Глава Минстроя России также принял участие в подписании соглашения с ректором Финансового университета при Правительстве РФ Станиславом Прокофьевым о создании базовой кафедры Минстроя России. Благодаря заключенному сторонами осенью 2024 года соглашению о сотрудничестве студенты Финансового университета уже имеют возможность проходить практическую подготовку в подведомственных Минстрою России учреждениях и ведущих предприятиях строительной отрасли и сферы ЖКХ. Запланирована реализация совместных инициатив в части организации учебной и учебно-методической работы и создание уникальных образовательных программ, направленных на подготовку отраслевых специалистов.

«Повышение кадрового потенциала стройотрасли останется одной из важнейших задач, стоящих перед Министерством. В этой связи особое значение имеет подготовка профессионалов, обладающих не только теоретическими, но и практическими знаниями. Опыт, полученный студентами на реальных объектах, значительно повышает их конкурентоспособность на рынке труда и позволяет применять теоретические знания на практике. Именно тесное взаимодействие Минстроя России и Финансового университета будет направлено на подготовку специалистов, готовых к решению задач, поставленных Президентом перед строительной отраслью, в том числе в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни», – подчеркнул Ирек Файзуллин.

Михаил Даниленко: аэролодки будут помогать МЧС в спасении людей

Российские корабелы отметят 29 июня свой профессиональный праздник – День кораблестроителя. Россия является как великой сухопутной державой, так и великой морской. В стране строят и военные, и гражданские корабли и суда различного назначения. Развиваются новые направления, в частности, безэкипажные катера или морские дроны. Для парирования западных санкций открывается производство собственных новых двигателей и комплектующих по импортозамещению. Обо всем этом и многом другом в интервью руководителю профильной редакции РИА Новости Сергею Сафронову рассказал управляющий директор одного из главных холдингов ВПК России "Кингисеппский машиностроительный завод" (КМЗ), специализирующемся на морской тематике, Михаил Даниленко.

– Михаил Владимирович, ваш холдинг специализируется на производстве катеров и судов для силовых структур России. Какие ближайшие планы?

– Мы подписали большой контракт, должны построить за три года 50 единиц, в первый год – 20 лодок. Аэролодки – это суда, которые двигаются от воздушного винта. За счет такого движения аэролодка может преодолевать множество различных препятствий, например, болотистую местность, выходить на берег, двигаться по торосам, льду, снегу. В основном их заказывают спасатели МЧС для спасения рыбаков, тонущих людей. Сложность в том, что по техническому заданию эта лодка должна быть с дизельным мотором, который в России еще никто не разрабатывал.

Этот контракт добавляется к объему тех катеров, контракты на которые у нас уже заключены. Но мы ждем еще дополнительный заказ на скоростные катера серии RХ-1173 на сумму 300 миллионов рублей.

Справочно: это патрульный катер специального назначения RX-1173 Adventure 12 проект 10280. Модель 12-метрового ряда спроектирована на платформе RX-1170 как быстроходный всепогодный катер с большим запасом хода. Катер RX-1173 предназначен для проведения поисково-спасательных работ, патрулирования и служебно-разъездных функций во внутренних водах и территориальных морях. Катер RX-1173 строится с использованием технологии малозаметности в соответствии с правилами уменьшения радиолокационного обнаружения. Оснащается пятью баками суммарной емкостью 5 000 литров, что обеспечивает запас хода в 3 200 морских миль. Базовые моторы – VP D4-300 с турбонаддувом и компрессором.

Планируется поставить еще четыре катера, скорость которых будет 100 километров в час и выше.

Кроме того, сейчас мы предлагаем заказчикам 12-метровый катер ПК-1200 со встроенной системой радиоэлектронной борьбы (РЭБ), развивающий скорость 70 километров в час.

Справочно: патрульный катер ПК 1200 проект 04190 имеет длину 12,7 метра, ширина – 3,7 метра. Он используется в качестве служебно-разъездного и спасательного водного транспорта во внутренних акваториях и в прибрежных районах морей.

Ранее такие катера мы регулярно поставляли для "Ространснадзора" и администрации Карелии. Сейчас мы сделали первый, можно сказать выставочный образец со встроенной системой РЭБ. Подобные суда можно использовать в акваториях, где есть риски поражения дронами. Актуальность их применения сегодня очень высока с учетом проведения специальной военной операции. Они могут быть использованы для доставки личного состава, боеприпасов, продовольствия. На нем стоит система РЭБ "Капюшон" К-12, разработанная НПО "Киловатт". Это инициативная разработка данной компании, интегрированная в наш катер.

– Какой процент ГОЗ занимает в общем объеме продукции КМЗ?

– Порядка 60%. Это ремонт авто- и бронетехники, строительство катеров, изготовление комплектующих для аварийного питания АЭС (по заказу "Росэнергоатома"). Это машины на базе "Русского дизеля", их очень много. Эта тема жива, и мы надеемся, что будет развиваться, поскольку в России долго использовались только импортные машины. Есть еще комплектующие, которые раньше изготавливались на заводе имени Малышева на Украине. Теперь их нет, по ним очень остро стоит вопрос. Поэтому сегодня по ним ведутся опытно-конструкторские работы (ОКР) совместно с "Энергоатомом", в которых мы делаем реинжиниринг всех комплектующих. Большущий объем уже сделан, построен стенд, идут испытания по 800 позициям из 1000, которые были заявлены по инжинирингу. Они уже изготовлены. Полностью машины менять нет смысла, потому что они с одной стороны морально устарели, но с другой срок их эксплуатации еще достаточно большой. Менять на другие машины, то есть делать перепроектирование, это дорого, а поточное производство комплектующих должно быть уже сегодня.

– То есть это процесс украинского импортозамещения?

– Да, это импортозамещение Украины.

– Какая часть вашей выпускаемой продукции по ГОЗ идет непосредственное на СВО?

– Точно не подсчитано, но 35-40% из тех 60% будет. То есть больше половины. Это прежде всего аварийные электростанции для пунктов временной дислокации войск, медицины, штабов, а также двигатели: их поставки и ремонт. Общий объем – это четыре миллиарда рублей.

– Насколько мешает или не мешает высокая ставка рефинансирования в 20%?

– Это огромная проблема, поскольку ранее были вложены большие средства в модернизацию производства, в развитие, плюс часть средств дебиторской задолженности заказчиков. Из-за этого мы вынуждены находиться под большой кредитной нагрузкой. И это очень дорого. Сейчас вынуждены брать кредиты под 24-26%. То есть 20% ставка и 4-5% банковские. Плюс мы должны еще брать кредиты и лизинги для развития, расширения площадей и производства. Многие наши коллеги в итоге вынуждены брать новые кредиты под высокие проценты, чтобы погасить старые.

– Каков план производства катеров и судов на этот год?

– По обстановочным судам – из 13 по контракту мы уже построили и сдали восемь, остальные на финальной стадии. В этом году контракт выполним и сдадим все 13. Сейчас идет отделка. Весь интерьер, в том числе судовая мебель, камбуз и даже гальюн – все делаем сами. Все построенные сдали заказчикам в Якутске, Архангельске. По обстановочным судам контрактов пока больше нет, зато активно идет производство новых катеров длиной до 14 метров: пятиметровые, шести, 12-ти. Всего в работе более 300 катеров для МЧС, Ростехнадзора, ФСБ, ФСО. В этом годом с учетом аэролодок сдадим 150.

Для Минобороны количество озвучивать не могу, но в части безэкипажных катеров еще идет работа с городскими администрациями, Ространснадзором. Потому что пониманием, что безэкипажный катер – это не только судно без экипажа, но и возможность в цифровом формате отслеживать ситуацию на воде, выявлять нарушения, выписывать штрафы. То есть, по сути, это видеокамеры, только не на дорогах, а на воде: автоматически отслеживаются номера кораблей, судов, катеров, маломерных средств передвижения на воде. Гоняться за ними по озерам и рекам смысла нет. Вместо этого специальными техническими средствами это все отслеживается и передается на центральные посты.

– Тема импортозамещения для вас была и остается одной из фишек вашего холдинга. Какая еще работа впереди?

– Главный проект, куда мы заходим, – это судовые малооборотные двигатели для крупнотоннажного флота: сухогрузов, зерновозов, нефтеналивных танкеров. Весь крупнотоннажный флот в России сегодня не имеет никаких двигателей. Раньше на них ставили двигатели MAN (Германия) и Wartsila (Финляндия). В РФ производство на базе Брянского машиностроительного завода было свернуто еще в 2011 году. Технология с тех пор была утеряна. Так получилось, что двигателей такого класса в России просто нет.

– И что в этой связи вы предлагаете?

– Мы находимся на этапе переговоров с ОСК для разработки и создания подобного двигателя мощностью девять мегаватт и более и производства такого двигателя. Сначала штучного производства, затем подготовка к серии. В этом году мы начнем процесс. Необходимо выйти на производство 30 таких двигателей в год. Это двигатели весом от 250 тонн каждый. Чтобы вы себе представляли, это примерно трехэтажный дом. Этот двигатель обеспечивает движение судов водоизмещением 40-50 тысяч тонн. Опять же для сравнения, водоизмещение нашего единственного в ВМФ РФ авианосца "Адмирал Кузнецов" – порядка 50 тысяч тонн.

Производство этих двигателей мы должны освоить за 3,5 года. Вопрос только в финансировании, все остальные вопросы мы точно решим: у нас есть все наработки, потенциал и опыт, а главное специалисты.

Сейчас мы рассматриваем вопрос перехода компании в состав ОСК. Потому что это крупная задача, для решения которой нужно стабильное и объемное финансирование. России нужен собственный крупнотоннажный флот, а для него нужны двигатели.

– На каком этапе находятся переговоры с ОСК?

– Скоро выйдем на подписание сделки.

– Но тогда вы не будете владельцем КМЗ.

– Но я буду создателем нового двигателя для всего нашего российского крупнотоннажного флота. И это гарантия того, что именно наши двигатели будут ставиться на наши суда, а не покупаться за границей. Ведь Брянский завод и закрылся только потому, что всем нравилось покупать продукцию за рубежом. Так перестал существовать и завод "Русский дизель", который производил среднеоборотные двигатели, потому что не было внутренних заказов. Все покупали за границей.

– Бренд КМЗ останется?

– Да, конечно.

– А вы?

– Останусь, как управляющий проектом создания нового двигателя. Личные амбиции надо отодвинуть и совместно решить большую задачу. На первом этапе это будет создание мотора, а также исполнение текущих контрактов, то есть катера, двигатели. Мы хотим развить единый центр ремонта и обслуживания дизельных двигателей по ГОЗ, только таким путем мы можем создать единую базу с огромным портфелем заказов, изготовлением комплектующих и коллективом сервисных специалистов, потому что сервис малооборотных двигателей потребует много специалистов для выезда за рубеж. Это же касается и двигателей среднеоборотных, высокооборотных.

– Ремонтом бронетехники вы больше не будете заниматься?

– Думаю, что мы сохраним эту тематику, потому что это тренировочный процесс для наших специалистов.

– Ваш холдинг – единственный в стране занимается производством гайковертов для АЭС? На какой стадии сегодня находится их производство?

– По большому гайковерту диаметром пять метров есть небольшая приостановка, по нему идет согласование с атомщиками. По среднем и малых процесс идет. Контракты сдаются один за другим, мы полностью ушли от зарубежного софта: все датчики российские, вся система управления тоже.

По большим гайковертам законтрактованность составляет порядка семи миллиардов рублей, а по всей линейке – восемь миллиардов рублей, работа идет. Все локализовали, кооперация идет, изготовление кованного кольца оказалась не очень простой задачей, но все получилось. Гайковерты идут практически во все страны, где строятся или уже построены наши АЭС. Все они закупаются через "Электрохимприбор" (входит в "Росатом").

Мы даже создали отдельно конструкторское бюро специально для гайковертов. Для неспециалистов напомню, что гайковерты нужны для уплотнения и разуплотнения крышки главного реактора АЭС.

– Вы говорили ранее, что у вас активно развивается сотрудничество с "Росатомом". По каким направлениям это сотрудничество развивается еще?

– Идет большая работа по изготовлению комплектующих для "Росэнергоатома", это электростанции резервного питания, в том числе для Запорожской АЭС. Контракты на два миллиарда рублей на закупку комплектующих для всех АЭС в России. Он заключен еще в 2024 году. Сейчас готовится новый контракт также на два миллиарда рублей с исполнением также в течение двух лет.

– На каком этапе находится разработка двигателя для судов на подводных крыльях типа "Метеор"?

– Мы создаем гибридный электродвигатель для таких судов. Работа с КБ имении Алексеева двигается в этом направлении, концепция сформирована. Мотор у нас есть, мы используем свой основной мотор ТМ-600. Компания "Рубрукс" разрабатывает электромотор с конденсатами, который может накапливать энергию и в нужный момент давать дополнительную мощность для выхода на крыло. Плюс КБ Алексеева попросило сделать часть комплектующих для мотора, чтобы сделать максимально автономную установку со своей системой управления "Метеора".

Головной двигатель изготовим в конце этого года и начнем испытания в новом году. Они будут использоваться для всех судов на подводных крыльях, там, где есть необходимость в нужный момент иметь сконцентрированный больший объем энергии, чем фактически может выдать мотор. Например, если двигатель имеет номинальную мощность 800 киловатт, то за счет конденсата и электропривода он сможет короткое время выдавать мощность 1300 киловатт. Это то, что не может выдать просто дизельный двигатель. Цена разработка составит порядка 300 миллионов рублей. Недорого. Главное, чтобы не отменили санкции, и сюда не приехали немцы со своей продукцией.

Следующим этапом будут суда-газовозы с СПГ. В России пока нет никаких моторов, и нам нужно будет сделать такие же двигатели на газу для обеспечения СМП. Делать их на дизельной тяге не логично, будет битопливо. Такой замысел. То есть стартует судно на дизеле, а дальше переходит на газ. В России таких технических решений пока нет. Но в течение трех лет мы сможем сделать, если будет финансирование. Деньги уже выделены, сколько не скажу.

Россия. СЗФО > Судостроение, машиностроение. Армия, полиция > ria.ru, 27 июня 2025 > № 4796279 Михаил Даниленко

Норма или форс-мажор: что подлежит коррекции в процессе возведения жилищных проектов

Эксперты единогласно утверждают, что практически ни один проект в жилом строительстве не доходит до финала без корректировок — отклонения в 3-5% от изначальных решений являются обычной практикой. Однако масштаб и характер изменений варьируются в зависимости от сегмента. Например, в эконом- и комфорт-классах корректировки часто связаны с рыночным спросом, тогда как в премиальном классе они обусловлены индивидуальными предпочтениями клиентов.

Как меняются проекты

По словам исполнительного директора Клуба инвесторов Москвы Владислава Преображенского, статистику изменений ведут сами застройщики, но «субъективно ясно, что нет ни одного проекта, в который не вносились бы изменения». В эконом- и комфорт-классах девелоперы чаще корректируют планировки под рыночный спрос. Например, после сокращения программ льготной ипотеки вырос спрос на однокомнатные квартиры и студии, что потребовало пересмотра проектов. Также для массового сегмента типичны оптимизации по инженерному оборудованию и материалам.

В премиальном сегменте изменения связаны с индивидуальными запросами клиентов. «Девелоперы стараются гибко подходить к наполнению жилого комплекса, отказываясь от невостребованных опций», — объясняет заместитель председателя совета директоров ГК «Стилобат» Булат Алимов.

Управляющий партнер IDI Project Дмитрий Владимиров добавляет, что сроки реализации также играют роль: чем дольше длится проект, тем выше вероятность внесения изменений из-за смены нормативов или рыночной конъюнктуры.

Коммерческая недвижимость — отдельная история. «Крупные покупатели или операторы гостиниц часто имеют свое видение продукта, что ведет к изменениям даже на поздних стадиях», — говорит генеральный директор Ikon Development Иван Виноградов.

Что чаще всего корректируют?

Чаще всего корректировки касаются планировок — например, переход от кабинетной системы к open-space в бизнес-центрах; материалов — замена дорогостоящих фасадных решений на более экономичные; инфраструктуры — увеличение числа сервисных помещений или санузлов; квартирографии — изменение соотношения типов квартир в жилых комплексах. «Локальные проектные решения меняются часто, особенно под влиянием экономических факторов», — добавляет директор по цифровому продукту «Железно» Егор Скочилов.

Изменения в этажности — редкость, но и они бывают. «Это исключительная история, не массовая», — подчеркивает главный архитектор ГК «БЭЛ Девелопмент» Алексей Мирошкин. Однако в коммерческих проектах девелоперы иногда идут на увеличение этажности, если это не противоречит градостроительным нормам. Плотность застройки также меняют редко, так как этот параметр жестко регулируется. «Коэффициент плотности, как правило, не затрагивается», — уточняет заместитель мэра — начальник Департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска Евгений Улитко.

Среди наиболее распространенных изменений — инженерно-технические решения, архитектурные и дизайнерские доработки. Как отмечает управляющий партнер девелоперской компании STENOY Илья Фролов, в премиум-сегменте чаще оптимизируют планировки, а в эконом-классе — концепции благоустройства, количество машиномест и кладовок. Этажность и плотность застройки меняются реже, обычно из-за экономических или градостроительных ограничений.

Заместитель генерального директора DBC Construction Андрей Гулак подчеркивает, что даже физические условия, такие как сложные грунты, могут стать причиной пересмотра проектных решений.

Координатор Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) по Сибирскому федеральному округу Максим Федорченко отмечает, что отклонения от проекта чаще связаны с ошибками в расчетах площадей или корректировками инженерных коммуникаций. Однако их число снижается благодаря внедрению информационного моделирования, минимизирующего такие правки. «Современные цифровые технологии (ТИМ, искусственный интеллект, высокополигональные модели) позволяют минимизировать число корректировок первоначального проекта в ходе строительства зданий», — согласен управляющий директор компании «Метриум» Руслан Сырцов.

И все же серьезные изменения проектной документации случаются. Например, как рассказал Максим Федорченко, в одном из сибирских регионов застройщику пришлось пересматривать проект и расширять участок после претензий прокуратуры, хотя часть квартир уже была продана. В другом случае лифтовое решение оказалось нереализуемым — проект переделали до начала строительства, избежав финансовых потерь. «Подобные ситуации — исключение, а не правило», — подчеркнул Максим Федорченко.

Факторы изменений

Эксперты выделяют три ключевых фактора, заставляющие девелоперов вносить изменения в проекты.

Экономический — рост цен на материалы, изменения в структуре спроса, колебания ипотечных ставок. «Резкое удорожание отделки может привести к замене фасадных материалов», — говорит руководитель управления маркетинга и аналитики Asterus Денис Бобков.

Технический — особенности грунта, неучтенные коммуникации или предложения подрядчиков упростить реализацию. «Строители могут столкнуться с невозможностью воплотить архитектурные решения», — говорит основатель архитектурной мастерской DA Максим Долгов.

Градостроительный — новые нормативы, такие как установление минимальной площади квартир в 28 кв. метров в Москве. «Девелоперам пришлось срочно пересматривать проекты», — приводит пример Дмитрий Владимиров.

Есть и другие объективные причины, среди которых Владислав Преображенский называет время: «Проект является плодом коллективного труда большого количества специалистов, и в течении его реализации совершаются и накапливаются ошибки, которые удается частично исправить еще на прединвестиционной стадии, а зачастую уже в процессе стройки».

Кроме того, особенности рынка недвижимости могут резко поменять потребительскую привлекательность или потребовать внесение изменений в проект. «Самый неприятный случай для девелопера любого проекта — это когда уже получено и проектное финансирование, и разрешение на строительство, а продукт «отстал» от рынка — и все начинается по новой», — говорит член правления ассоциация агентств элитной недвижимости AREA Ирина Жарова-Райт.

В качестве другого примера адаптации проекта Владислав Преображенский приводит лифты и прочее оборудование, которые перестали поставляться из ряда стран, и иногда выходом было внесение изменений в проект.

Есть и субъективное «не нравится», которое может исходить от акционера, топ-менеджера и т. д. «Например, недостаточен уровень доходности, плохое архитектурное или инженерное решение, смена команды проекта, которая все видит иначе», — уточняет Владислав Преображенский. В процессе реализации могут вскрыться обстоятельства, требующие изменений в проекте. Например, объективное ограничение, информация о котором не была доступна на этапе формирования проекта и получения разрешения на строительство.

Как рассказывает директор по аренде делового квартала «Сколково Парк» Елена Малиновская, их проект был пересмотрен из-за необходимости создать инфраструктуру до строительства бизнес-парка.

Технические и градостроительные аспекты, такие как новые нормативы или ограничения по инсоляции, также играют значительную роль. По данным Минстроя России, около 40% корректировок связано именно с градостроительными изменениями.

Изменения в законе

В 2020 году в России вступил в силу закон №202-ФЗ, который упростил процедуру ввода объектов в эксплуатацию, разрешив отклонения до 5% от проектной документации. Это решение стало ответом на запрос рынка: раньше даже незначительные расхождения в площадях могли затормозить сдачу объекта на месяцы.

До принятия закона Росреестр требовал полного соответствия построенного объекта проекту. «Раньше застройщикам приходилось вносить изменения в документацию даже из-за минимальных расхождений, что затягивало процесс», — объясняет Евгений Улитко. Теперь, если фактические площади отличаются от запланированных не более чем на 5%, объект можно вводить в эксплуатацию без дополнительных согласований.

Вместе с тем, закон сохранил ключевые ограничения: количество этажей, помещений и машиномест должно строго соответствовать проекту. «Это уточнение помогло избежать спорных ситуаций», — отмечает Алексей Мирошкин. По его словам, отклонения в 2-3% — нормальная практика, связанная с технологическими особенностями строительства, такими как неровности поверхностей или толщина перегородок.

Нововведение существенно сократило административные барьеры. «Норма направлена на упрощение процедур ввода объекта в эксплуатацию, кадастрового учета и регистрации прав», — подчеркивает Евгений Улитко. Ранее даже незначительные расхождения требовали пересмотра проектной и разрешительной документации, что увеличивало сроки и издержки застройщиков.

Закон не отменяет контроль над критически важными параметрами, но дает застройщикам больше свободы в деталях. «Большинство изменений касается инженерно-технических нюансов, которые не влияют на безопасность», — говорит сооснователь BAZA Development Марк Заводовский.

Механизм экспертных заключений также стал гибче: «Теперь можно вносить изменения в отдельные разделы проекта без повторной экспертизы всего документа», — добавляет Андрей Гулак.

Значительные коррективы в девелоперские проекты также вносит механизм комплексного развития территорий (КРТ). «Проекты, попадающие в зону КРТ или граничащие с ней, вынуждены учитывать новые требования по инсоляции, видовым характеристикам и инфраструктуре», — отмечает эксперт в сфере коммерческой недвижимости и управления активами Марина Толстошеева. В Новой Москве, Санкт-Петербурге и Казани это уже привело к пересмотру параметров застройки, что позволило создать более комфортные условия для проживания и улучшить инфраструктуру.

Однако мнения о необходимости новых законодательных инициатив разделились. Максим Долгов считает, что для работы требуется унификация правил для проектов на границах КРТ в различных регионах. А генеральный директор девелоперской компании «Дело» Георгий Лабинцев полагает, что действующего законодательства достаточно, если грамотно использовать инструменты проекта планировки территории. В то же время, Егор Скочилов видит, что жесткие рамки по срокам и технико-экономическим показателям лишают возможности реагировать на изменения макрофакторов, что способно привести к кризисам проектов и застройщиков.

По общему мнению экспертов, КРТ меняет правила игры, но его осуществление требует баланса между регулированием и гибкостью.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №22 27.06.2025

Большой потенциал: НОСТРОЙ пригласил девелоперов заняться туризмом

В дни проведения Петербургского международного экономического форума состоялась пресс-конференция, посвященная масштабному событию в сфере туризма — Форуму ВНУТРИ.РФ, который пройдет 11-13 сентября в Минеральных Водах и будет посвящен вопросам строительства гостиничной инфраструктуры. Его организатором выступило Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ).

На форуме будут представлены успешные кейсы привлечения девелоперов к реализации качественных и выгодных гостиничных форматов. Особое внимание планируется уделить оптимальным моделям управления и финансирования проектов. Архитекторы поделятся своим видением того, как должен выглядеть современный отель, чтобы пользоваться спросом у туристов. Эксперты рассмотрят возможности развития качественной туристической инфраструктуры как способа комплексного развития территорий, что впоследствии позволит нарастить турпоток и укрепить экономику региона.

Как рассказал вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз, местом работы форума не случайно был выбран регион Минеральных Вод, так как эта курортная зона может стать хорошим примером, как в рамках комплексного развития территорий развивать туристический кластер и туристический бизнес. Он также отметил, что в условиях падения темпов строительства жилья следует перенаправить серьезные и профессиональные мощности девелоперов на развитие туристических кластеров.

«Сейчас мы плотно работаем с Минстроем и «ДОМ.РФ», чтобы понять развитие законодательной базы. Многие объекты строятся по федеральному закону №214-ФЗ, и поддержка государства в этом вопросе особенно важна. Мы планируем посвятить деловую программу как девелопменту, так и вопросам продажи и управления подобными объектами коммерческой недвижимости», — рассказал Антон Мороз. По его словам, многие территории пользуются популярностью с точки зрения туризма, но кластеры и инфраструктура там пока что отсутствуют. «Наша задача для решения этого вопроса — объединить бизнес, банки и власть», — добавил он.

То, как это сделать, будет продемонстрировано на конкретных примерах. В рамках Форума ВНУТРИ.РФ будет начато строительство санатория в Ессентуках и гостиницы в Пятигорске, инвестиции в проекты составят 15 млрд рублей. Как заметил Антон Мороз, в будущем туристические форумы будут проходить ежегодно в разных регионах. Для каждого субъекта РФ существует своя туристическая тематика, а потому встречи на ВНТУРИ.РФ будут способствовать тому, чтобы остальные регионы подхватили эту инициативу. «Мы верим, что у нас нет плохих локаций, а есть недоработанный потенциал для развития», — заявил он.

В качестве примера Антон Мороз привел Северо-Запад страны, назвав перспективными для развития туризма Карелию, Псковскую и Ленинградскую области. На карте России таких точек притяжения много, но чтобы они стали туристическими кластерами, нужно строить инфраструктуру. «Строители готовы включиться в эту работу, однако им надо понимать правила игры на этом рынке», — полагает Антон Мороз.

Авторы: Светлана СМИРНОВА

Номер публикации: №22 27.06.2025

Стратегический ресурс: Россия превращает историческое наследие в драйвер городского развития

На XXVIII Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ-2025) тема сохранения культурного наследия заняла одно из центральных мест в дискуссиях о будущем российских городов, где исторические памятники становятся не просто символами национальной идентичности, но и мощными экономическими активами.

Президент РФ Владимир Путин в своем выступлении на пленарном заседании сделал на этом особый акцент: «Зримым воплощением нашей национальной идентичности, самобытности, настоящими точками притяжения туристов являются старинные здания, храмы, усадьбы, объекты культурного наследия». Он анонсировал амбициозную программу: «Мы договорились к 2030 году отремонтировать, привести в порядок не менее тысячи таких объектов по всей стране, дать им вторую жизнь, в том числе за счет открытия музеев, просветительских и выставочных центров, гостиниц».

Особое внимание было уделено механизмам реализации этих планов. Владимир Путин предложил объединить две ключевые программы поддержки: «Чтобы выделенные средства дали больший эффект, предлагаю объединить ресурсы двух программ льготного кредитования по созданию туристической инфраструктуры и по сохранению объектов культурного наследия». Это позволит «дополнительно привлечь ресурсы с пониженной ставкой» для реставрации старинных зданий.

Важным нововведением станет распространение на проекты по восстановлению объектов культурного наследия механизма зонтичных поручительств Корпорации МСП. Как объяснил генеральный директор «ДОМ.РФ» Виталий Мутко, это особенно важно для небольших объектов: «Как правило, на маленькие объекты — до 100 кв. метров — деньги требуются небольшие. И обычно инвесторами выступают частные предприниматели, малые предприятия, у которых не всегда для того, чтобы взять кредит в банке, даже тот, который мы субсидируем, есть залоговые возможности».

Глава «ДОМ.РФ» подчеркнул оперативность реализации инициативы: «Сейчас на ходу с руководителем Корпорации МСП проговорили, посмотрели объем — там 2-3 млрд рублей, мы их профинансируем и запустим очень быстро этот механизм».

«Наследие. Визионеры»

Обсуждение темы сохранения наследия началось еще в первый день деловой программы ПМЭФ. На главной сессии Урбан Хаба «Наследие. Визионеры», где эксперты обсуждали, как сохранить аутентичность исторических объектов, не превращая их в «законсервированные» музеи, основным стал вопрос, как создать живые пространства, где прошлое взаимодействует с современными функциями? Ведь, как отмечали участники, города, это не просто скопление зданий, а сложные организмы, где культурное наследие должно работать на развитие.

Сегодня есть чем гордиться всем регионам страны. Раис Татарстана Рустам Минниханов, открывший работу сессии, подчеркнул, что республика уже много лет системно подходит к вопросам сохранения историко-культурного наследия. «Огромный объем работ по сохранению, восстановлению и реставрации объектов историко-культурного наследия был проделан фондом «Возрождение» под руководством первого президента Татарстана Минтимера Шаймиева», — отметил он. Благодаря этой работе четыре объекта республики вошли в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Особое внимание в Татарстане уделяется грамотному градостроительству в исторических поселениях — с 2016 года там работает специальная межведомственная комиссия, уже рассмотревшая и одобрившая около 500 проектов нового строительства, тщательно согласованных с требованиями сохранения исторической среды.

Над чем еще работать, тоже есть. Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин подробно остановился на законодательных и технических сложностях, с которыми сталкиваются реставраторы. «Мы в 2011-2012 годах пришли в гостиницу Дворянского собрания в Казани и не могли начать работы, потому что порог нельзя убрать, нельзя сделать единый уровень полов. Вот таких моментов очень много», — рассказал министр. Еще один пример, на котором остановился Ирек Файзуллин, — кропотливая работа по консервации Санкт-Петербургской консерватории, где три ведомства — Минстрой, Минкультуры и МЧС — совместно искали решения, чтобы сохранить уникальный объект без излишних бюрократических барьеров. Министр особо подчеркнул необходимость синхронизации строительного, культурного и пожарного законодательств, чтобы сделать процесс реставрации более прозрачным и предсказуемым для инвесторов.

Деньги. Комплексность. Бизнес

Не все гладко и в экономике проектов по сохранению объектов культурного наследия. Заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин сделал акцент на том, что восстановление памятников — не обуза для бюджета, а инвестиция в будущее, которая окупается через рост туристического потока, оживление экономики и повышение привлекательности территорий. Эффект, по мнению замминистра, выходит далеко за рамки территорий самих памятников: «В каждом из городов, помимо того, что тот или иной объект восстановлен, еще и созданы общественные пространства. Там абсолютно другой ретейл, по-другому развивается общественное питание — и это все капитализирует сам город: поток туристов становится кратно выше и будет расти. Это все возвращается через налоги в города».

В этом и заключается ценность исторической среды: она меняет качество жизни, формирует идентичность и привлекает инвестиции. «Любое развитие города может идти только в комплексе — через перекладку сетей, строительство дорог или жилья. Культурное достояние делает нашу страну величественнее», — подчеркнул Никита Стасишин.

Виталий Мутко анонсировал важные инициативы, направленные на привлечение инвестиций в восстановление объектов культурного наследия (ОКН). Одним из ключевых предложений стало объединение на торгах исторических зданий с более ликвидными активами. «Готовим изменение в федеральный закон №161-ФЗ: предлагаем, когда берем по закону ликвидный объект, отдавать его вместе с неликвидным. Речь идет о расширении механизмов для реализации возможности объединения ОКН на торгах с другим инвестиционно-привлекательным имуществом или земельными участками. Это позволит учесть потенциальные затраты инвестора на восстановление ОКН при определении стоимости инвестлота», — отметил он.

Такой подход должен сделать проекты по реставрации памятников культуры более привлекательными для бизнеса. Сегодня, по словам Виталия Мутко, инвестиционный цикл таких проектов может достигать семи лет, но институт развития ставит цель сократить этот срок. «Мы работаем над тем, чтобы сократить его до трех лет», — подчеркнул глава «ДОМ.РФ».

Важным инструментом поддержки инвесторов остается льготное кредитование. На программу субсидирования процентных ставок до 2030 года выделен 51 млрд рублей. «Для оказания финансовой поддержки реконструкции объектов культурного наследия «ДОМ.РФ» реализует льготную программу кредитования. Единая льготная ставка будет составлять не более 9% для всех объектов. Для пилотных 24 объектов в восьми регионах она сегодня составляет 6%», — отметил Виталий Мутко.

Девятым регионом, который примет участие в президентской программе по восстановлению исторических и архитектурных памятников, стала Курская область: соглашение об этом было подписано на ПМЭФ Виталием Мутко и врио губернатора Курской области Александром Хинштейном. В рамках сотрудничества планируется восстановить объекты культурного наследия, находящиеся в неудовлетворительном состоянии. «ДОМ.РФ» займется вовлечением памятников в хозяйственный оборот, проведет торги и поможет привлечь инвесторов с использованием мер господдержки. Регион, в свою очередь, будет контролировать процесс реставрации. Конкретный перечень объектов определится позднее. «Это важный шаг для сохранения исторического наследия Курской области. Участие в федеральной программе дает возможность вернуть к жизни знаковые объекты, особенно в преддверии тысячелетия Курска», — подчеркнул Александр Хинштейн.

Еще одним шагом к системной работе с наследием стало закрепление правового статуса платформы «наследие.дом.рф». Соответствующий законопроект был принят Госдумой в первом чтении 17 июня. Это позволит обеспечить инвесторов полной и актуальной информацией об объектах, интегрировав ресурс с государственными информационными системами.

От Москвы до регионов

В дискуссии о балансе между сохранением наследия и современным развитием городов прозвучала важная мысль от министра правительства Москвы, руководителя Департамента градостроительной политики Владислава Овчинского: «Мы, безусловно, должны уделять внимание культурному наследию, которое нужно сохранять. Но в то же время важно делать это не в ущерб современному строительству, ведь мы сейчас создаем объекты, которые через 100 лет станут объектами культурного наследия. Ключевая задача, поставленная мэром Москвы Сергеем Собяниным, — создать новую среду, новую ткань города, которая позволяет сохранить то, что было сделано до нас, и создавать новые архитектурные и строительные шедевры».

О региональном опыте комплексного развития территорий (КРТ) и успешных кейсах рассказали мэр Тюмени Максим Афанасьев и заместитель губернатора Нижегородской области Олег Беркович.

«Новый вектор развития городов — это внедрение механизма КРТ по реализации мастер-плана», — отметил Максим Афанасьев. Он рассказал, что сейчас обсуждается развитие 700 гектаров исторического центра города. «Мы увидели нереализованный градостроительный потенциал, сочетая сохранение наследия с современной архитектурой. К работе подключились федеральные застройщики, у которых мы учимся правильному формированию пространства, подходя к вопросу с точки зрения бизнеса, но с видением будущего», — подчеркнул мэр Тюмени.

Для детальной проработки инициирован мастер-план с участием девелоперов. «Он сохранит наследие и создаст новую архитектуру, но требует пересмотра законодательных норм», — уверен Максим Афанасьев. Среди предложений — включение объектов в КРТ не только по критерию аварийности, но и на основе мастер-плана, что «упростит передачу объектов инвесторам».

У Нижнего Новгорода свой опыт. В этом году область первой в стране приняла региональный стандарт по сохранению исторического наследия. Работы же в этом направлении ведутся уже давно. Особое внимание в регионе уделяется созданию инфраструктуры для сохранения памятников. «Обращение с объектами культурного наследия требует особых компетенций, поэтому мы создали Клуб владельцев исторической недвижимости, где опытные собственники помогают новичкам разобраться в юридических тонкостях и лучших практиках реставрации», — рассказал Олег Беркович. Для привлечения инвесторов был разработан цифровой каталог памятников архитектуры, каждый объект представлен с обмерами, зонами охраны и возможностями использования, что помогает инвесторам принимать взвешенные решения.

Важнейший аспект — реновация деревянной застройки, что актуально для многих регионов, кроме Москвы и Петербурга. «Мы работаем кварталами, так как отдельные здания часто нерентабельны. Но с льготными кредитами, например, для гостиниц, проекты становятся жизнеспособными», — пояснил Олег Беркович.

Областное волонтерское движение «Оберег» спасло десятки домов в малых городах. «Мы создали школу реставрации, где учат работать с исторической древесиной — это настоящая школа бережного отношения к наследию», — подчеркнул Олег Беркович. Среди успешных проектов — переделка мельницы Башкирова в общественное пространство. Сложные объекты требуют комплексного подхода, добавления коммерческих функций. Например, бывшая гостиница «Россия» стала элитным жильем, а пакгаузы — образовательным кластером.

Регион надеется на изменения в законодательстве для упрощения работы с наследием. Соответствующие предложения были направлены в Госдуму.

Сохранение культурного наследия — не только миссия, но и драйвер развития. Льготные кредиты, законодательные инициативы и успешные практики показывают: это не обуза, а стратегический ресурс для будущего.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №22 27.06.2025

Россия наращивает собственное производство рыбных кормов: в Карелии начал работу еще один завод

Новое предприятие «Аква Фид» выпускает корма для форели на всех этапах выращивания – от малька до товарной рыбы. Крупнейший на Северо-Западе России завод рассчитан на производство до 50 тыс. тонн продукции в год – этого достаточно для обеспечения потребностей аквакультурных хозяйств Республики Карелия. Производство кормов автоматизировано. Предусмотрено создание около 100 рабочих мест.

«Будем также выпускать комбикорма для сиговых, карповых. Сейчас делаем селекционный центр, будем выращивать сига, муксуна, чира», – отметил основатель компании «Аква Фид» Николай Федоренко.

До 2022 года зависимость отечественного рынка аквакультуры лососевых от зарубежных кормов достигала 90%. Для решения задачи импортозамещения за последние годы российскими инвесторами построен ряд новых объектов по производству специализированных рыбных кормов в Курской, Нижегородской, Астраханской областях, Республике Северная Осетия-Алания и Республике Карелия. В Саратовской области проведена модернизация действующего предприятия.

К 2025 году уровень самообеспеченности рыбными кормами достиг 25%. По итогам прошлого года объем отечественного производства составил 51,4 тыс. тонн, что на 19% больше, чем в 2023 году (43,2 тыс. тонн). В 2023 году введена дополнительная мера государственной поддержки – компенсация 25% доли прямых понесенных капитальных затрат на строительство и модернизацию объектов производства специализированных рыбных кормов. В прошлом году Минсельхозом России проведен первый отбор заявочной документации проектов. Согласно прогнозам, к 2030 году товарное лососеводство России сможет выйти на 90% самообеспечения по кормам.

Важно: За последние 10 лет объем производства продукции аквакультуры вырос более чем в 2 раза по сравнению с 2015 годом. В том числе, увеличивается объем выращивания лососевых. В 2024 году этот показатель достиг 146 тыс. тонн, второй год подряд превышая совокупный объем производства традиционных для страны растительноядных, карповых и окуневых видов. рыб.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Россия производит сотни тысяч дронов на оптоволокне ежемесячно

В рамках рабочей поездки в Новгородскую область Первый заместитель Председателя Правительства Денис Мантуров вместе с врио губернатора области Александром Дроновым ознакомился с деятельностью промышленных предприятий региона.

Первый вице-премьер посетил одну из площадок производства оптоволоконных дронов «Князь Вандал Новгородский». Беспилотник, разработанный на новгородской земле, был впервые применён на СВО в августе 2024-го на Курском направлении и на сегодняшний день является самым результативным в мире fpv-дроном по соотношению стоимость/эффективность применения. За время использования в зоне проведения СВО дрон «КВН» уничтожил технику противника на сумму, превышающую 2 млрд долларов. Выпуск беспилотников на оптоволокне в России растёт, и сегодня отечественные предприятия могут производить сотни тысяч подобных дронов в месяц, полностью удовлетворяя любые потребности Вооружённых сил.

В ходе посещения АО «Специальное конструкторско-технологическое бюро по релейной технике», входящего в холдинг «Росэлектроника» госкорпорации «Ростех», первому вице-премьеру представили инновационную серийную продукцию предприятия, а также перспективные проекты по созданию современных отечественных электронных компонентов на базе материалов и комплектующих изделий, произведённых в России.

В числе новых изделий «СКТБ РТ» – линейка СВЧ-модулей. Устройства, которые позволят заменить американские, немецкие и французские аналоги, способны выдерживать многократные удары с ускорением до 50g и работать при температуре от −60 до 85 градусов Цельсия. Важно отметить, что применение современной отечественной электронно-компонентной базы снижает цену новых СВЧ-модулей на 40–55% по сравнению с зарубежными аналогами.

Ещё одним предприятием в рамках рабочей поездки стал филиал научно-производственной корпорации «Системы прецизионного приборостроения» в Великом Новгороде, которая принимает участие в разработке, изготовлении электронных модулей и блоков для систем измерения параметров движения космических объектов, аппаратно-программных комплексов для обеспечения глобальной навигационной системы ГЛОНАСС, а также межспутниковых лазерных систем обмена широкополосной информацией.

Первому вице-премьеру, в частности, продемонстрировали и другую продукцию предприятия: здесь запущено серийное производство микропроцессорных коленных модулей «Актив-2» для людей с ампутациями нижних конечностей.

Денис Мантуров побывал на площадке инновационного научно-технологического центра «Интеллектуальная электроника – Валдай», созданного по поручению Президента Владимира Путина в 2021 году. На территории ИНТЦ размещены передовая инженерная школа Новгородского университета, школа программирования от «Сбера» «Школа 21», а также около 60 резидентов центра, среди которых компании из сфер радиоэлектроники, программного обеспечения систем управления, индустриального интернета вещей.

В рамках строительства новой очереди ИНТЦ, завершить которое планируется в 2026 году, будет создан новый лабораторный корпус полупроводникового материаловедения. Там будут организованы исследования и разработка высокопроизводительных гетероструктур для современной электронной промышленности на основе полупроводниковых материалов, а также полный цикл выпуска микросборок и микросхем – от обработки кремниевых подложек до корпусирования и упаковки готовой продукции.

«Новгородские предприятия задействованы в производстве продукции для выполнения задач специальной военной операции. В рамках диверсификации производства эти же предприятия активно развивают производство гражданской продукции, а университет, где мы сегодня находимся, работает в плотном взаимодействии с ними», – отметил Денис Мантуров, подводя итоги рабочей поездки.

Первый вице-премьер также поручил Минпромторгу проработать возможность докапитализации регионального фонда развития промышленности Новгородской области для поддержки проектов по выпуску высокотехнологичной продукции.

«Из года в год наша промышленность демонстрирует устойчивый рост. Спасибо Вам и федеральному министерству промышленности и торговли за поддержку, все наши обращения находят отклик ваших коллег», – подчеркнул врио губернатора Новгородской области Александр Дронов.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ. Авиапром, автопром. Армия, полиция > premier.gov.ru, 27 июня 2025 > № 4791116 Денис Мантуров

Иван Фетисов: «Движок» выставки — это деловая программа

На этот раз гостем совместного проекта канала «Ни рыба ни мясо» и Fishnews стал генеральный директор отраслевого выставочного оператора Expo Solutions Group Иван Фетисов.

В этом году Международный рыбопромышленный форум и Выставка рыбной индустрии, морепродуктов и технологий соберутся в Санкт-Петербурге в октябре. Каждый из трех дней питерских мероприятий — это насыщенное расписание из круглых столов, конференций и презентаций.

«Самое главное в выставке — деловая программа. Это и есть «движок». Люди приезжают не только посмотреть, поделиться, купить, но и послушать», — отметил Иван Фетисов.

В отрасли много событий, динамики, и людям хочется быть в курсе ситуации. Поэтому все основные темы «по рыбе» за год организаторы стараются собрать на площадке форума и выставки, обратил внимание глава Expo Solutions Group.

В новом видеоподкасте для совместного проекта телеграм-канала «Ни рыбы ни мясо» и Fishnews Иван Фетисов и ведущий Кирилл Костына побеседовали о том, что общего у выставки и лососевой путины, как расширялся список участников выставки в Питере и почему российские стенды на зарубежных рыбных выставках считаются лучшими.

Fishnews

Торги: Росрыболовство запланировало большую продажу квот

Федеральное агентство по рыболовству выставило на аукцион 28 долей квот вылова в разных промысловых районах. Торги предполагается провести в июле.

По новому законодательству, аукционы по распределению долей квот проходят в электронном формате — на площадке РАД, сообщает корреспондент Fishnews.

Новые торги планируется проводить в течение трех дней:

- 22 июля предполагается аукцион по закреплению восьми долей квот терпугов: две доли в Южно-Курильской и шесть — в Северо-Курильской зоне. Также на эту дату намечена продажа доли квоты командорского кальмара в Северо-Курильской зоне;

- 23 июля запланированы аукционы по закреплению доли квоты командорского кальмара и доли квоты морского окуня в Северо-Курильской зоне. Также предполагается продажа доли квоты колючего краба в Северо-Охотоморской подзоне, доли квоты сельди в Западно-Камчатской подзоне, трех долей квот палтусов — двух в Камчатско-Курильской подзоне и одной в Северо-Охотоморской подзоне, доли квоты трески в Камчатско-Курильской подзоне, доли квоты камбал в Петропавловско-Командорской подзоне.

- 24 июля в графике торги по доле квоты терпугов в Петропавловско-Командорской подзоне, макрурусов в Южно-Курильской зоне, двух долей квот трубачей — в подзоне Приморье и Западно-Сахалинской подзоне, доли корбикулы в Западно-Сахалинской подзоне. Предусматривается в этот день и аукцион по продаже двух долей квот на Каспии — леща и сазана. А также торги по продаже доли квоты леща в Калининградском (Вислинском) заливе для работы в рамках российско-польского соглашения, доли леща и доли щуки в Псковском озере в рамках российско-эстонского соглашения.

Прием заявок на участие в торгах продлится до 14 июля.

Fishnews

Рыбопромышленников Камчатки пригласили на форум в Питер

О возможности участвовать в Международном рыбопромышленном форуме и Выставке рыбной индустрии, морепродуктов и технологий в Санкт-Петербурге предприятиям Камчатского края сообщило региональное министерство рыбного хозяйства.

Минрыбхоз Камчатки пригласил рыбопромышленников поучаствовать в отраслевых мероприятиях в Питере. Об этом Fishnews сообщили в пресс-службе правительства края.

С 22 по 24 октября 2025 г. в Санкт-Петербурге состоится VIII Международный рыбопромышленный форум и Выставка рыбной индустрии, морепродуктов и технологий, организатором отраслевых мероприятий выступает Росрыболовство при поддержке Министерства сельского хозяйства РФ, напомнили в региональном ведомстве.

«Министерство рыбного хозяйство Камчатского края приглашает рыбохозяйственные организации принять непосредственное участие в предстоящем масштабном мероприятии в сфере рыбной отрасли», — рассказала начальник отдела экономики и аналитики минрыбхоза Анастасия Казнова.

Предприятия Камчатки ежегодно участвуют в выставке в Санкт-Петербурге. Компании края представляют не только рыбную продукцию, но услуги в сфере логистики, торговли и других областях.

Fishnews

Видеообращение к участникам пленарного заседания XII Форума регионов России и Белоруссии

В.Путин: Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемая Наталья Ивановна! Дорогие друзья!

Рад приветствовать всех участников и организаторов очередного, двенадцатого Форума регионов России и Белоруссии.

Встречи представителей регионов двух стран стали по-настоящему доброй традицией, и в этот раз на форум приехали более 800 делегатов из 79 субъектов Российской Федерации и всех белорусских областей.

Хотел бы поблагодарить всех вас за реальный, осязаемый вклад, который вы вносите в дальнейшее укрепление российско-белорусского стратегического партнёрства, нашего Союзного государства, а также добрососедских и по-настоящему дружеских, братских уз, связывающих россиян и белорусов. Важно, что практически все субъекты Российской Федерации и области Белоруссии участвуют в реализации многочисленных взаимовыгодных совместных проектов.

На Россию как главного экономического партнёра Белоруссии уже приходится около 60 процентов внешнеторгового оборота баланса республики. В прошлом году товарооборот обновил исторический максимум и превысил 50 миллиардов долларов. По накопленным капиталовложениям в белорусскую экономику Россия прочно удерживает первое место – около 5 миллиардов долларов.

Знаю, что по итогам вашей нынешней встречи запланированы к подписанию порядка ста коммерческих контрактов на общую сумму в 20 миллиардов рублей. Их реализация, безусловно, будет способствовать ещё более тесной интеграции двух наших стран.

Нынешний форум посвящён вопросам поддержки молодёжи. В деталях обсуждается, как раскрыть таланты, профессиональный, интеллектуальный и творческий потенциал молодых людей, как помочь им самореализоваться, проявить себя, принести пользу Родине. И конечно, нужно думать о том, как формировать у молодёжи надёжные духовно-нравственные ориентиры, а они в характере наших народов. Это традиционные ценности семьи, забота о родителях, любовь к детям, патриотизм, служение Отечеству.

В Союзном государстве принята и активно реализуется профильная «дорожная карта» в сфере молодёжной политики до 2027 года. Речь идёт о целом перечне проектов и мероприятий по таким направлениям, как наука и образование, культура и искусство, занятость и повышение квалификации, добровольчество и волонтёрство.

Кроме того, продолжается разработка Стратегии развития молодёжной политики на среднесрочную перспективу. Она будет нацелена на формирование в Союзном государстве единой системы воспитания и становления гармоничной личности, на создание новых социальных, образовательных, экономических возможностей для молодых граждан, их широкое участие в интеграционных проектах.

Особо отмечу, что большую лепту в налаживание прямых дружеских контактов между молодёжью России и Белоруссии вносит и Парламентское собрание Союзного государства, регулярно проходят заседания его Молодёжной палаты. Под патронажем Собрания организуются ежегодные фестивали «Молодёжь за Союзное государство» с масштабной творческой и образовательной программой.

В ходе состоявшегося в апреле в Перми первого слёта студенческих отрядов Союзного государства была достигнута договорённость об участии российских и белорусских студентов в крупных инфраструктурных и производственных проектах. Такие проекты реализуются в настоящее время в целом ряде регионов обеих стран, в том числе в Татарстане и на Дальнем Востоке, в Минской и Гомельской областях.

В этом году в белорусском Полоцке на базе местного университета стартовала летняя школа по информационным технологиям и робототехнике. Эта совместная российско-белорусская молодёжная инициатива осуществляется при поддержке Санкт-Петербургского университета аэрокосмического приборостроения, а в Минске прошли конференции для молодых управленцев и дипломатов, на которые приехали большие группы российских представителей. В свою очередь, в мае в городе Ржеве Тверской области состоялся молодёжный профсоюзный форум, в котором активно участвовали наши белорусские друзья.

Интенсивно развиваются межвузовские связи. Белорусские студенты учатся не только в Москве и Санкт-Петербурге, но и во многих других городах: в Великом Новгороде, Смоленске, Белгороде, Тольятти и Брянске. Всего у нас сейчас получают высшее образование порядка 13 тысяч граждан Белоруссии.

По линии Союзного государства учреждена специальная премия за достижения талантливой молодёжи в естественных, технических и гуманитарных дисциплинах. Проводимые с участием студентов и молодых учёных конгрессы, семинары и конкурсы реально помогают добиваться прогресса в науке, налаживать новые технологические партнёрства, укреплять связи между академическими кругами двух стран.

Уважаемые участники форума!

В нынешнем году в России и Белоруссии широко отмечается 80-летие Великой Победы. И очень важно, чтобы молодые поколения знали правду о бессмертном подвиге своих отцов, дедов и прадедов.

В марте в Минске был организован Патриотический форум молодёжи. По его итогам целый ряд российских вузов заключили соглашения с Белорусским госуниверситетом о партнёрстве в сфере патриотического воспитания и работы с подрастающим поколением.

Хорошим примером совместных проектов с непосредственным вовлечением регионов является реализуемая как раз в эти дни молодёжная инициатива «Поезд памяти». Её участники, юноши и девушки, представляющие многие бывшие советские республики, посещают города воинской славы России и Белоруссии и знакомятся с их историей.

Завершая выступление, хотел бы ещё раз пожелать организаторам и участникам форума успехов. Уверен, результаты ваших дискуссий, а главное, практической работы послужат дальнейшему укреплению российско-белорусских связей в интересах двух наших братских народов.

Спасибо за внимание.

Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > kremlin.ru, 27 июня 2025 > № 4790110 Владимир Путин

Дубайская авиакомпания Flydubai возобновит выполнение рейсов в Санкт-Петербург со 2 июля 2025 года. Вылет из Санкт-Петербурга запланирован на 00:25, а из Дубая — на 17:55. Такая информация появилась в системе бронирования авиакомпании.

Между тем, несмотря на достигнутое между Ираном и Израилем перемирие и открытие воздушного пространства над странами Персидского залива, ряд авиакомпаний еще не возобновили выполнение рейсов по обычному расписанию.

Так, авиакомпания Emirates не будет летать в Тегеран, Багдад и Басру до 30 июня включительно, Flydubai приостановил полеты в Иран, Ирак, Сирию – также до 30 июня, а Wizz Air Abu Dhabi отменила до этой даты все рейсы из Абу-Даби и обратно.

Etihad Airways, базирующаяся в Абу-Даби, приостановила рейсы в Тель-Авив до 15 июля. Тем временем Air Arabia, летающая из Шарджи, временно прекратила полеты в Иран, Ирак, Россию, Армению, Грузию и Азербайджан — до 30 июня.

Как коллективное участие в уборке повышает удовлетворенность жильцов от жизни

Грязные подъезды, переполненные мусорные площадки и споры с управляющей компанией — знакомый сценарий для многих ЖК. Низкое качество клининга остается одной из главных причин конфликтов между УК и жильцами, снижая доверие и комфорт от проживания. Но что если решение кроется не в увеличении бюджета на уборку, а в изменении подхода к ней? Совместное участие жильцов в поддержании чистоты — это подход, который создает чувство общности, повышает ответственность и в итоге — удовлетворенность от проживания в ЖК на 30%. На основе анализа 17 жилых комплексов с участием жильцов в клининге агрегатор SweepMe выявил устойчивую связь между уровнем чистоты, вовлеченностью жителей и экономикой содержания дома. Как превратить клининг из вечной проблемы в метрику лояльности — разбираемся вместе с Марией Нагибовой, основателем и CEO агрегатора клининговых услуг SweepMe.

Почему чистоту можно измерить в процентах удовлетворенности

SweepMe проанализировал 17 жилых комплексов в Москве и Санкт-Петербурге, где с 2023 по 2025 год внедрялись разные модели участия жильцов в клининге. Оценивались: индекс удовлетворенности жильцов (опросы), количество жалоб, динамика бюджета на уборку, уровень внеплановых вызовов, вовлеченность в приложения и дежурства. В выборку вошли как эконом-класс, так и комфорт-класс ЖК с разной численностью жильцов (от 120 до 450 квартир).

Исследование показало, что вовлечение жильцов в организацию уборки, даже на уровне контроля или обсуждения графика, создает эффект коллективной ответственности. Когда человек участвует в принятии решений о клининге, его поведение в общих зонах меняется: количество мусора в лифте или, брошенного мимо урны снижается. Парадоксально, но чище становится не за счет увеличения частоты уборок, а благодаря сокращению исходного уровня загрязнения — жильцы начинают воспринимать пространство как «свое». Ключевую роль играет психологический порог: совместно созданная чистота ценится выше и поддерживается дольше.

По данным компании, в домах, где жильцы участвуют в согласовании графика или оценивают качество уборки через приложение, уровень удовлетворенности жильцов был в среднем на 27–32% выше (по сравнению с ЖК, где клининг организован исключительно УК).

Как организовать систему коллективного участия

Система участия жильцов в поддержании чистоты может быть организована разными способами. В одних домах успешно применяется формат дежурств по этажам: жильцы по графику следят за порядком в местах общего пользования. В других практикуют сезонные субботники — например, раз в квартал, с поощрением от управляющей компании: это могут быть скидки на коммунальные услуги или помощь в благоустройстве. Все чаще используется гибридная модель: профессиональный клининг на аутсорсе, а контроль за качеством и составление брифа — на стороне совета дома. Такой подход позволяет поддерживать стабильный порядок и оперативно решать бытовые вопросы.

Самая устойчивая модель — гибридная: когда клининг выполняется подрядчиком, а жильцы участвуют в составлении чек-листов и контроле. Эта схема снизила количество жалоб в 4 из 5 ЖК и позволила сэкономить до 15% бюджета на содержание мест общего пользования.

Хороший результат дает и совместная работа с управляющей компанией: жильцы участвуют в составлении чек-листов, определяют, какие зоны требуют большего внимания, и предлагают, куда направить локальный бюджет — например, на уборку технических помещений, мойку окон в местах общего пользования или сезонную чистку подъезда. В некоторых домах создаются инициативные группы, которые курируют определенные участки и напрямую взаимодействуют с клинерами. Это повышает прозрачность и создает ощущение, что чистота в доме — дело общее.

Современные инструменты, такие как мобильные приложения позволяют вести учет дежурств, передавать заявки и следить за выполнением задач. Чек-листы от управляющей компании упрощают контроль — видно, что именно должно быть убрано и в каком объеме. А если участие жильцов подкрепляется системой поощрений — например, начислением баллов или скидками за активность, — вовлеченность растет.

В то же время, если предлагать слишком сложную схему коллективного участия, включенность снижается. То же касается непрозрачности: когда неясно, как тратятся средства на клининг и кто несет ответственность, доверие пропадает. Поэтому система организация участия должна быть простой, понятной и справедливой. Тогда и порядок в доме будет стабильным, и отношение к нему — бережным.

Экономический эффект

Когда жильцы участвуют в вопросах уборки, расходы на содержание дома становятся точнее и предсказуемее. Снижается количество срочных вызовов, меньше повторных уборок, уходит необходимость постоянно разбираться с жалобами. Уборка проходит по плану, подрядчик получает понятные задачи, а управляющая компания не тратит ресурсы на устранение последствий недовольства.

В итоге, чистота сохраняется дольше. Это уменьшает нагрузку на клинеров и позволяет сократить число выходов без потери качества. Появляется возможность распределять бюджет с пользой: вкладываться в поддержание порядка, а не в постоянное исправление. Финансовый результат становится заметным.

Постепенное внедрение практик с участием активных жильцов и использование цифровых инструментов позволяют выстроить стабильную и прозрачную систему. По мере того как жильцы все больше ценят комфорт и соседские связи, растет интерес к совместному содержанию общих пространств. Комьюнити-ориентированное жилье становится точкой притяжения, где порядок — это часть общей культуры.

Авторы: СГ-Онлайн

Россия. ЦФО. СЗФО > Недвижимость, строительство. Экология. СМИ, ИТ > stroygaz.ru, 26 июня 2025 > № 4795020 Мария Нагибова

Игорь Тонковидов: морякам без оптимизма не доплыть за горизонт

Развитие морских перевозок является одним из приоритетов государственной политики России. В интервью РИА Новости в кулуарах ПМЭФ генеральный директор крупнейшей судоходной компании страны "Совкомфлот" Игорь Тонковидов рассказал, как стать морским офицером, как нарастить поставки по Северному морскому пути и перевозить нефть и газ в арктических льдах. Беседовала Александра Веселова.

Петербургский международный экономический форум проходил с 18 по 21 июня. РИА Новости – информационный партнер форума.

– В текущем году отмечается 500-летие с начала освоения Северного морского пути. Львиную долю грузооборота по трассе составляют углеводороды, перевозимые судами "Совкомфлота". Какие, на ваш взгляд, шаги нужно предпринять для дальнейшего роста грузоперевозок по СМП?

– Для того, чтобы увеличить грузооборот в акватории СМП нужно большее количество транспортного флота и больший объем грузов, которые предназначены для перевозки. Также необходимо принятие грузовладельцами решений по ускорению запуска новых проектов, которые эти грузы будут генерировать, если мы говорим о грузах, которые зарождаются в акватории СМП.

Есть также еще и транзитный потенциал Северного морского пути, на который будут влиять качество и подготовка всей транспортной системы СМП в рамках работы единого оператора, госкорпорации "Росатом", которая активно в настоящее время этим занимается. Надеюсь, что темп, заданный в этом направлении, не будет снижаться.

– Сколько транзитных рейсов по Севморпути совершила компания по итогам летней навигации 2024 года? Сколько составил объем транзитных перевозок?

– "Совкомфлот" является национальным лидером морской транспортировки энергоносителей, и компания в своей бизнес-модели сформировала именно эту компетенцию – перевозки грузов в сложных климатических и ледовых условиях. По итогам 2024 года флот компании выполнил 35 транзитных рейсов по СМП и перевез порядка 1,8 миллиона углеводородов.

– Сколько ожидаете сделать рейсов в текущем году?

– Если говорить о текущем годе, исходя из той грузовой программы, которую я вижу на сегодня, думаю, что цифры, наверное, будут похожи на прошлогодние, в том числе и по объему. Но в конечном итоге они будут зависеть от намерений грузоотправителей, которыми являются наши крупнейшие нефтегазовые компании.

– Сколько энергоносителей перевезли суда компании в рамках арктических проектов по итогам 2024 года и за первое полугодие 2025 года?

– В рамках арктических проектов флот компании за 2024 год перевез около 12 миллионов тонн нефти. Речь идет о проектах "Варандей", "Приразломное", "Новый порт". К июню текущего года мы перевезли уже около пяти миллионов тонн нефти в рамках этих проектов.

– Какова доля "Совкомфлота" в перевозках российских углеводородов?

– Если мы говорим об общем объеме отгрузок нефти и нефтепродуктов из всех наших экспортных терминалов, то доля "Совкомфлота" по итогам 2024 года составила около 15%.

– Когда ожидаете получить первые российские суда с судостроительной верфи "Звезда"?

– "Совкомфлот" разместил два крупных заказа на судостроительной верфи "Звезда". Это серия из трех продуктовозов, которые работают на сжиженном природном газе, и большой заказ на 15 арктических газовозов нового поколения, которым предназначено открыть навигацию в восточном секторе Северного морского пути и перевозить в основном сжиженный природный газ. Сейчас головные суда обеих серий находятся на этапе ходовых испытаний. Продуктовоз 17 июня покинул верфь и находится на первых ходовых испытаниях, а газовоз начинает третий этап ходовых испытания в конце июня. В зависимости от результатов испытаний будет определено, когда оба этих судна будут приняты в эксплуатацию. Существует высокая вероятность, что это случится во втором полугодии этого года.

К настоящему моменту "Звезда" поставила "Совкомфлоту" два судна – это нефтеналивные танкеры типоразмера "Афрамакс" на СПГ-топливе. Они были поставлены в декабре 2022 года и декабре 2023 года.

– Во многих отраслях на сегодня существует серьезный дефицит кадров. Испытывает ли компания кадровый голод?

– Я бы формулировал это, наверное, не как кадровый голод, а скорее, как конкуренцию за кадры. Исторически мы всегда выглядели достойно с точки зрения кадрового обеспечения в силу тех условий, которые компания предлагала как работодатель. В условиях жесткого внешнего санкционного давления компания столкнулась с проблемой утечки квалифицированных специалистов. Тем не менее, вопрос замещения кадров мы решаем.

– Какие меры для решения этого вопроса принимаете?

– "Совкомфлот" много лет эффективно и целенаправленно работает с тремя нашими крупнейшими морскими университетами: ГУМРФ им. Макарова в Санкт-Петербурге, ГМУ им. Ушакова в Новороссийске, МГУ им. Невельского во Владивостоке. Во всех трех вузах сформированы стипендиальные группы "Совкомфлота", критерии отбора в них высокие. Мы платим курсантам этих групп специальные стипендии. В группы существует достаточно жесткий отбор, успеваемость курсантов в группах самая высокая в университете. В прошлом году средний балл составил 4,8 балла. Сегодня в стипендиальных группах "Совкомфлота" учатся 370 курсантов. В рамках последнего выпуска 2024 года мы получили 97 выпускников, 60 из которых уже трудоустроены на суда, еще 37 ожидают отправку на суда при смене экипажей. Такой подход позволяет нам гарантированно получать высококвалифицированные кадры, подготовленные для работы именно на нашем флоте, потому что ребята-курсанты проходят практику на наших судах. Это две практики по полгода по разработанной программе для набора плавательного стажа. Без прохождения практики и без рекомендации капитана судна стать офицером на судах "Совкомфлота" невозможно. Мы не принимаем на офицерские должности специалистов со стороны, вместо этого выращиваем собственные кадры, которым компания помогает развивать свои компетенции и продвигаться по карьере.

– – Мы встречаемся после совета по Северном морскому пути. Как ваше настроение после него?

У нас, моряков, всегда положительное настроение. Ведь для того, чтобы доплыть за горизонт, нужно во что-нибудь верить, а без оптимизма веры нет.

Россия > Транспорт > ria.ru, 25 июня 2025 > № 4796283 Игорь Тонковидов

В МИНТРАНСЕ ОБСУДИЛИ МОДЕРНИЗАЦИЮ АЭРОПОРТА ВОЛОГДЫ

Развитие инфраструктуры аэропорта Вологды (код ИКАО: ULWW) обсудили на встрече в Москве министр транспорта России Роман Старовойт, руководитель Росавиации Дмитрий Ядров и губернатор Вологодской области Георгий Филимонов.

За последние 10 лет (2015-2024) пассажиропоток вологодского аэропорта вырос почти втрое, до 25,7 тыс. человек в прошлом году. Для сравнения: только за первый квартал этого года регион посетили почти 1 млн туристов (рост на 30% к аналогичному периоду 2024 года). Поэтому потенциал для развития воздушной гавани Вологды налицо, но нужна его модернизация. Аэродром областного центра ввели в эксплуатацию 47 лет назад, в 1978-м, капитальный ремонт плоскостных сооружений летного поля с тех пор не проводился. Нынешнее здание пассажирского терминала открыто в 1981-м.

По поводу развития вологодского аэропорта есть два поручения президента России Владимира Путина, которые необходимо выполнить к 2027 году, когда Вологда отметит 880-летие, рассказал Георгий Филимонов: «Построим новое здание терминала в стилистике архитектуры Софийского собора, обновим инфраструктуру и оборудование для управления полетами, а длину взлетно-посадочной полосы увеличим до 2,5 километров с нынешних 1,5 километров. На эти цели выделено 11,8 млрд рублей, в том числе 4,4 миллиарда рублей – из федерального бюджета».

Как ожидается, средства из федерального бюджета планируется выделить в рамках реализации федерального проекта «Развитие опорной сети аэродромов» национального проекта «Эффективная транспортная система». Модернизация вологодского аэропорта улучшит транспортную доступность и связность Вологодчины, расширит географию и маршрутную сеть полетов, повысит безопасность полетов. В целом улучшит качество жизни граждан.

Сейчас объект находится на стадии проектирования. Планируется, что работы по удлинению взлетно-посадочной полосы начнутся уже этой осенью, сообщили в областной администрации. Для строительства нового аэровокзала готовится к подписанию концессионное соглашение.

Параллельно подведомственная Росавиации Госкорпорация по ОрВД оснастит аэродром новыми средствами радиотехнического обеспечения полетов воздушных судов. Обсуждается возможность установки системы точного захода на посадку типа ILS 2700.

После реализации проекта у вологодского аэропорта появится возможность принимать самолеты Superjet 100 и МС-21.

«У воздушного транспорта Вологодчины, где проживают более миллиона человек и которую в прошлом году посетили свыше 4 миллионов туристов, хорошие перспективы для роста. Развитие аэропорта Вологды создаст новые рабочие места, позитивно скажется на экономике Северо-Запада России, сделает этот интересный самобытный регион ближе для всех наших граждан», — прокомментировал Дмитрий Ядров.

Большое производство кормов для аквакультуры запустили в Карелии

В Республике Карелия открыт один из крупнейших заводов рыбных кормов в России, сообщают региональные власти. Мощность предприятия — до 50 тыс. тонн продукции в год.

В поселке Березовка Кондопожского района компания «Аква Фид» открыла завод по производству кормов для рыб. Предприятие способно выпускать до 50 тыс. тонн продукции ежегодно, что позволит практически полностью обеспечить кормами все рыбоводческие хозяйства Карелии, сообщили Fishnews в пресс-службе главы региона.

На заводе будут работать около ста квалифицированных специалистов. В создание предприятия вложили почти 1,8 млрд рублей.

В августе 2023 г. предприятие получило статус резидента территории опережающего развития «Кондопога».

Fishnews

Марат Хуснуллин: Здание Балтийской высшей школы музыкального и театрального искусства в составе культурного кластера ввели в эксплуатацию

На острове Октябрьский в Калининграде в составе кластера введено в эксплуатацию здание филиала Российского государственного института сценических искусств – Балтийской высшей школы музыкального и театрального искусства. Об этом на совещании о ходе создания культурно-образовательных и музейных комплексов Президенту Владимиру Путину доложил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«В целом проект по совокупности параметров – размеру площадей, количеству объектов, архитектурным решениям, одновременно географии реализации, новейшему мультимедийному и технологическому оборудованию – является крупнейшей культурной стройкой за всю историю страны. Надеемся, что все объекты, которые создаются в рамках кластера, станут новыми культурными символами России. Один из таких кластеров развивается в Калининграде. Там ввели в эксплуатацию ещё одно здание, филиал РГИСИ – Балтийскую высшую школу музыкального и театрального искусства. Уже скоро она начнёт принимать первых учеников», – сказал Марат Хуснуллин.

Ранее в составе кластера в Калининграде открылся филиал Третьяковской галереи. Кроме этого, готовы филиалы Московской государственной академии хореографии и Центральной музыкальной школы – академии исполнительского искусства «Балтийский», общеобразовательная школа с бассейном, два интерната для учеников и общежитие для студентов, а также пять многоквартирных домов для преподавателей и артистов культурного кластера. Продолжается строительство филиала Большого театра с производственно-складским комплексом. Все объекты кластера общей площадью порядка 127 тыс. кв. м создадут единое городское пространство с зоной для прогулок и отдыха.

Заказчиком строительства кластеров выступает фонд проектов социального и культурного назначения «Национальное культурное наследие», генеральным подрядчиком – группа компаний «Стройтрансгаз».

Россия. СЗФО > Недвижимость, строительство. Образование, наука. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 25 июня 2025 > № 4789201 Марат Хуснуллин

Минстрой России разработал новый стандарт для проектирования и строительства вантовых мостов

Новый ГОСТ Р 71612-2025 «Ванты для мостостроения. Общие технические условия» устанавливает требования к изготовлению вантовых систем при проектировании мостовых сооружений. Документ разработан Минстроем России.

«Вантовые системы широко применяются сегодня и в России, и во всем мире. Они не только позволяют перекрывать большие пролеты без промежуточных опор, но и обладают высокой эстетической ценностью, становятся архитектурными доминантами. В России накоплен значительный опыт проектирования и строительства вантовых мостов, в том числе таких знаковых объектов как: мостовой переход на остров Русский и вантовый мост через бухту Золотой Рог во Владивостоке, Живописный мост в Москве, Большой Обуховский мост в Санкт-Петербурге. Утверждение нового национального стандарта обеспечит внедрение передовых технологий при строительстве вантовых мостовых переходов, а также ускорит их проектирование», - рассказал заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.

Стандарт распространяется на изделия из высокопрочных стальных канатов, предназначенных для использования в качестве напрягаемых вант в металлоконструкциях пролетных строений мостов, а также в качестве гибких несущих элементов мостов вантово-балочной системы, передающих усилия с балки жёсткости на пилон.

«Вантовые системы требуют точных расчётов на всех этапах – от стадии проектирования до монтажа. Новый ГОСТ стандартизирует и регламентирует технические требования к вантам, основные параметры и маркировку, правила приемки, методы контроля и испытаний, правила транспортировки. В рамках подготовки документа был учтен зарубежный и отечественный опыт, а также материалы стандартов организаций и специальные технические условия, разработанные при проектировании и строительстве различных мостовых переходов», - сообщил директор ФАУ «ФЦС» Андрей Копытин.

Напомним, что по информации Заместителя Председателя Правительства РФ Марата Хуснуллина до конца 2025 года в рамках реализации региональных программ с федеральным финансированием запланирован ввод в эксплуатацию более 300 дорожных объектов, в том числе благодаря национальному проекту «Инфраструктура для жизни» введут более 100 участков дорог, мостов и путепроводов: http://government.ru/news/55103/.

«Разработка и введение в действие стандарта, регламентирующего требования к вантам, является важным этапом развития нормативно-технического регулирования в области инженерных сооружений. Стандарт унифицирует подходы к конструированию, выбору материалов и методикам расчётов, что обеспечивает эксплуатационную надёжность и долговечность вантовых мостовых конструкций. Его применение позволит повысить качество проектных и строительных работ и усилить технологический суверенитет отечественной мостостроительной отрасли», – отметил руководитель Росстандарта Антон Шалаев.

Юрий Чеботарь: ЕАЭС – важный инструмент развития для стран-участниц

На текущей неделе, 26-27 июня, в Минске состоится заседание Высшего Евразийского экономического совета, и пройдет Евразийский экономический форум. В преддверии этих мероприятий агентство РИА Новости пообщалось с Юрием Чеботарем, министром экономики Белоруссии, которая председательствует в текущем году в ЕАЭС. Глава белорусского экономического ведомства рассказал о главных достижениях "евразийской пятерки", задачах объединения на ближайшие годы, а также о проблемных моментах, которые еще предстоит преодолеть.

– Каких главных, на ваш взгляд, экономических достижений за последние годы удалось добиться ЕАЭС?

– За прошедшее десятилетие Евразийский экономический союз доказал свою жизнеспособность и эффективность, став важным инструментом экономического развития для стран-участниц. Темпы экономического роста в "странах пятерки" выше среднемировых: по итогам 2024 года рост в ЕАЭС составил 4,4%, тогда как в мире – 3,3%. Совокупный ВВП государств-членов увеличился более чем на 17% и сегодня оценивается свыше 2,5 триллиона долларов. Промышленное производство в ЕАЭС увеличилось на 29,1%, в том числе благодаря реализации совместных инвестиционных проектов. Так, объем взаимных инвестиций в основной капитал вырос более чем на 40%. Хороший результат демонстрирует агропромышленный комплекс – рост производства более чем на четверть. Хочу отметить, что Беларусь уделяет большое внимание обеспечению продовольственной безопасности и вносит значимый вклад в этом вопросе в ЕАЭС. Доля нашей страны во взаимной торговле продовольственными товарами превышает 40%, в том числе по молочным продуктам и яйцам – 88%, готовым продуктам из мяса и рыбы – 72%.

В целом достигнутые результаты во взаимной торговле ЕАЭС можно назвать весьма удовлетворительными. При создании союза одной из ключевых целей было обеспечение свободного движения товаров, и рост объема взаимной торговли за десять лет более чем в два раза убедительно подтверждает ее достижение.

Кроме того, для комфортных условий ведения бизнеса, снижения издержек и валютных рисков мы договорились об использовании национальных валют. Сегодня почти 90% расчетов между странами проводится в национальных валютах.

Позитивный эффект от сотрудничества в рамках ЕАЭС отмечается и в сфере внешней торговли: объем товарооборота с третьими странами продемонстрировал впечатляющий рост, превысив 37%.

Членство Республики Беларусь в ЕАЭС также доказало свою эффективность, о чем свидетельствует динамика ряда экономических показателей. Более десяти лет Беларусь удерживает позиции как страна с очень высоким уровнем развития, занимая 69 место среди 193 государств мира в Глобальном индексе человеческого развития. Беларусь стала лидером в ЕАЭС по производству молока, мяса, яиц, сахарной свеклы, картофеля, овощей, и имеет самый высокий уровень самообеспеченности продовольствием – 94,5%. Благодаря строительству Белорусской АЭС Беларусь вошла в тройку лидеров среди стран Европы по дешевизне электроэнергии для населения. Объем промышленного производства нашей страны увеличился почти на 20%, а доля промышленности в структуре ВВП Беларуси достигла 25% (один из наибольших результатов в ЕАЭС). Рост конкурентоспособности отечественной индустрии подтверждает и 58-я позиция среди 153 стран в мировом рейтинге, а в ЕАЭС мы уступаем лишь Российской Федерации.

Самый большой в мире карьерный самосвал с грузоподъемностью 450 тонн, электромобили и электробусы, тракторы-беспилотники, мебель, лекарства, уникальные аминокислоты и комбикорма, продукты питания по мировым стандартам и многое другое – все это продукция с маркой "Сделано в Беларуси", востребованная как на рынке союза, так и за его пределами. И, наконец, ключевое – это стабильная занятость и достойный заработок: за 2021-2024 годы рост реальных доходов населения составил 114,9%, реальной заработной платы – 130,3%.

– В текущем году завершается реализация Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года. Все ли ее цели будут выполнены? Какие направления станут ключевыми в развитии ЕАЭС до 2030 и на период до 2045 года?

– В своем обращении к главам государств-членов наш президент, председатель Высшего Евразийского экономического совета Александр Лукашенко подчеркнул, что 2025 год станет знаковым для Евразийского экономического союза. Ведь он знаменует завершение пятилетнего периода реализации Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции, а также начало нового этапа – воплощения в жизнь Декларации о развитии экономических процессов в рамках ЕАЭС до 2030 года и на период до 2045 года, известной как "Евразийский экономический путь". Стратегия-2025 охватывает 11 ключевых направлений. В конце июня на заседании Высшего Евразийского экономического совета главы государств заслушают отчет о проделанной работе. Но уже сейчас можно отметить: 75% мероприятий завершено, а оставшиеся задачи, пусть и непростые, находятся в активной стадии реализации.

За прошедший период достигнуто немало позитивных результатов. Среди них – подписание соглашений о единой системе таможенного транзита ЕАЭС и третьей стороны и о трансграничном доступе к размещению и обращению ценных бумаг на организованных торгах государств-членов Союза. Подписан протокол о внесении изменений в договор о союзе, касающийся особого механизма при проведении расследований и принятия решений о применении или неприменении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. Кроме того, утверждена концепция формирования общего биржевого рынка товаров, а также приняты Основные направления промышленного сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза до 2030 года.

Большое внимание уделяется и развитию агропромышленного комплекса. Разработаны совместные прогнозы развития АПК, балансы спроса и предложения по основным сельхозтоварам. Принят еще целый ряд актов союза, которые будут работать на благо стран "пятерки". Если говорить о перспективных планах, то ключевое в настоящий момент – правильная стыковка результатов и целей. ЕЭК совместно с государствами-членами разрабатывает план мероприятий по реализации "Евразийского экономического пути". Они формируются по шести стратегическим задачам: обеспечение общего рынка ЕАЭС ключевыми товарами и ресурсами и его эффективное функционирование, создание общего пространства кооперационного взаимодействия и сотрудничества в сфере технологического развития, формирование общего транспортно-логистического пространства, формирование общего финансового рынка, углубление экономического сотрудничества в сферах с интеграционным потенциалом, функционирование ЕАЭС как полюса экономического притяжения на международной арене. Уже сегодня в проект документа включены порядка четырехсот мероприятий. Он станет "дорожной картой" евразийской интеграции, определяя вектор движения на ближайшие годы.

– Удается ли странам ЕАЭС совместно защищать общий рынок и вместе продвигать продукцию союза в третьи страны?

– Регионализация – это естественный ответ на вызовы глобализации. Страны усиливают региональное взаимодействие, чтобы защитить свои рынки от ограничительных мер, экономических шоков, торговых войн, разрывов цепочек, структурных изменений глобальной экономики. Из этого объективным образом вытекает необходимость защиты внутреннего рынка союза, которую мы обозначили в качестве одного из приоритетов председательства Беларуси в органах ЕАЭС.

Сегодня инструментарий союза позволяет реагировать на вызовы недобросовестной внешней конкуренции, когда это действительно оправдано. На уровне ЕАЭС принимаются антидемпинговые и специальные защитные меры. Несмотря на трудоемкий и длительный процесс расследований, это действенные рычаги. На сегодняшний день в ЕАЭС действует 25 антидемпинговых мер, 60% из них касаются металлургической продукции, 20% – транспортных средств и комплектующих, 8% – химической продукции и электрических машин и оборудования, 4% – резиновых и пластмассовых изделий.

Договором о ЕАЭС также предусмотрено применение нетарифных мер (лицензирование, квотирование, запреты на ввоз и вывоз продукции) как на союзном уровне, так и на уровне национальных экономик. За 2025 год государствами-членами принято более 40 таких мер, которые затрагивают вопросы вывоза и ввоза различных видов продукции.

Для предотвращения поступления на рынок некачественных товаров применяются меры технического регулирования, фитосанитарные и ветеринарные требования. Товарное обеспечение внутреннего рынка союза достигается, в том числе, снижением ставок ввозных таможенных пошлин, предоставлением тарифных льгот. Все это в совокупности позволяет обеспечивать системный подход к определению баланса между необходимостью поддержки национальных производителей и нивелированием рисков, связанных с торговыми турбулентностями.

Большой блок работы проводится в целях формирования благоприятных условий для продвижения продукции государств союза на рынки третьих стран. При создании ЕАЭС более 30 стран изъявили желание заключить преференциальные соглашения с нашим союзом.

Вместе с тем в этом вопросе мы двигаемся без спешки. Я бы назвал такой подход "предусмотрительной открытостью": решение о начале переговоров с тем или иным потенциальным партнером принимается консенсусом пяти стран. При этом у государств-членов отличаются торговый профиль, структура потребления и экспорта, наблюдается некоторая асимметричность в социально-экономических показателях. Поэтому необходимо находить баланс имеющихся интересов и потенциальных рисков для всех участников союза. Тем не менее, если решение о начале таких переговоров принято с нашей стороны, и со стороны нашего визави также присутствует твердая заинтересованность в быстром заключении торговой сделки, то результат не заставит себя ждать. Например, переговоры с ОАЭ и Монголией прошли по типу fast-track.

В условиях постоянно меняющейся конъюнктуры в приоритете быстрые решения с акцентом на включение в международный договор всесторонней повестки торгово-экономического сотрудничества. Это не только снижение таможенных пошлин, но и сближение подходов в регулировании, поддержка малого и среднего бизнеса во внешнеторговых операциях, развитие отраслевого сотрудничества, вопросы климатической повестки и связанных с ними торговых аспектов, активизация электронной трансграничной торговли между странами и другое.

В перспективе нас ждет завершение переговоров с Индонезией, возможен старт переговоров с Тунисом и Марокко. Странам ЕАЭС еще предстоит определить потенциальных кандидатов для расширения сети торговых соглашений союза в среднесрочной перспективе, но уже сейчас мы единогласны в том, что упор будет сделан на страны Азии, Африки и Латинской Америки.

– Удается ли оперативно снимать барьеры для свободной торговли товарами, услугами, движения капитала и рабочей силы?

– Для защиты национальных рынков страны "пятерки" иногда могут применять различные подходы к толкованию и применению норм права союза и вводить некоторые защитные меры, которые могут квалифицироваться, как барьеры, изъятия и ограничения.

В 2023 году принята новая редакция методологии квалификации препятствий на внутреннем рынке ЕАЭС, в которой появилась возможность использовать медиативные процедуры в работе по устранению препятствий. Это позволило сместить акцент с идентификации нарушения права союза на совместный со странами ЕАЭС поиск эффективных и системных решений проблем на едином рынке.

Срок квалификации препятствий сокращен до 60 календарных дней, расширен охват заявителей, которые могут сообщить о наличии препятствий. В первоочередном порядке применяются элементы "мягкого права" и только в исключительных случаях – инструмент уведомления государств-членов о необходимости соблюдения права ЕАЭС.

В прошлом году вступил в силу порядок взаимодействия государств-членов ЕАЭС и ЕЭК при введении и отмене государствами-участницами ограничений во взаимной торговле товарами. В соответствии с ним, осуществляется заблаговременный обмен информацией о вводимых односторонних ограничениях, предоставляются сведения, подтверждающие необходимость введения таких ограничений, что позволяет на стадии подготовки национальных актов законодательства осуществлять их приведение в соответствие с правом союза.

В целях повышения информационной открытости и прозрачности применяемых изъятий и ограничений, выявленных барьеров создан специальный информационный ресурс "Функционирование внутренних рынков Евразийского экономического союза".

С 2016 года устранено 69 барьеров из 70, 16 ограничений из 51, 30 изъятий из 390. Кроме того, с 2022 года странами добровольно устранено 19 препятствий с признаками барьера и ведется работа по принятию правовых актов по устранению еще восемь. Всего в реестре препятствий с признаками барьера на настоящий момент находится 21 позиция. Причины их возникновения разные: как правило, это различное толкование правовых норм ЕАЭС, а иногда принятие национальных актов без учета договоренностей в ЕАЭС.

На площадке комиссии в медиативном порядке устраняются препятствия, связанные с излишними требованиями, установленными в национальном законодательстве по сравнению с правом союза в сфере торговли ("доступ к полке"), маркировки, перемещению пиломатериалов, доступа к закупкам, взиманию неустановленных платежей, оказывающих негативное влияние на взаимную торговлю.

Если говорить про преграды развития торговли услугами внутри союза, на сегодняшний день сохраняется ряд системных вопросов, которые тормозят развитие единого рынка услуг. Это аспекты административного сотрудничества регуляторов, различные подходы к защите прав потребителей, определению содержательной эквивалентности регулирования, применение дополнительных условий при переводе секторов в режим единого рынка, а где-то даже коллизии наднациональных решений и внутренних нормативно-правовых актов. Эти вопросы имеют практический характер и не позволяют бизнесу пользоваться всеми возможностями единого рынка. Компетентные органы стран союза и ЕЭК продолжают выработку комплексных решений, которые позволят компаниям и потребителям стран-участниц в полной мере ощутить на себе преимущества развития интеграции в сфере услуг.

– Удовлетворены ли в Минске работой по углублению в рамках ЕАЭС промышленной кооперации, включая реализацию совместных проектов с привлечением средств бюджета ЕАЭС?

– В июне 2024 года вступил в силу протокол о внесении изменений в договор о ЕАЭС в части возможности оказания финансового содействия кооперационным проектам в отраслях промышленности. Основной целью нового механизма является содействие технологическому развитию и созданию новых моделей производства в государствах-членах, расширению торгово-экономических связей между ними, наращиванию взаимных инвестиции. Таким образом реализуется поддержка предпринимателей стран ЕАЭС на наднациональном уровне путем формирования кооперационных проектов, создающих цепочки добавленной стоимости, с использованием потенциала всех государств-членов.

Финансирование проектов осуществляется путем субсидирования процентной ставки по кредиту в размере 100% ключевой (учетной) ставки валюты кредитного договора (национальная валюта любого государства-члена ЕАЭС). Участниками кооперационного проекта могут быть как минимум три юридических лица из трех государств-членов ЕАЭС. Все государства-члены уже включаются в реализацию пилотного механизма. В прошлом году советом комиссии одобрены два проекта: по выпуску стрелочной продукции для строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва – Санкт-Петербург (участники – компании Республики Беларусь и Республики Казахстан), и по организации производства сельскохозяйственной техники в Республике Казахстан (участники – Республика Беларусь, Российская Федерация). В этом году поступили новые заявки. Продолжается работа по информированию широкого круга заинтересованного бизнес-сообщества и финансовых организаций. Хотя механизм финансового содействия в промышленности еще проходит обкатку, в январе этого года Евразийским межправительственным советом уже дано поручение о подготовке предложений относительно агропромышленного комплекса.

Решение вызвано необходимостью активизации сотрудничества по вопросам продовольственной обеспеченности, инновационного развития, семеноводства, сельскохозяйственной кооперации и создания региональных цепочек добавленной стоимости, производства продуктов питания, развития тепличных хозяйств, откормочных площадок, торговой и складской инфраструктуры.

Сейчас комиссией и государствами-членами осуществляются процедуры, необходимые для начала действия механизма поддержки в АПК. К концу года работа должна быть завершена. Рассчитываем, что в дальнейшем этот опыт будет распространяться и на другие отрасли.

Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 24 июня 2025 > № 4796290 Юрий Чеботарь

Депозиты vs недвижимость: куда пойдут деньги россиян

Только проценты по депозитам россиян (а это 9 трлн рублей) позволят выкупить все строящееся жилье в стране. Снижение ключевой ставки должно стимулировать вкладчиков перенаправить эти средства на рынок недвижимости, но сценарий может быть и другим. Эксперты KEY CAPITAL – консалтинговой компании в сфере коммерческой и жилой недвижимости – проанализировали аргументы «за» и «против» возможного нового бума спроса при снижении ключевой ставки ЦБ РФ.

«Сжатая пружина» депозитов: выиграет ли на рынок жилья

В начале 2025 года экономика России демонстрирует признаки стабилизации, но инфляционное давление сохраняется. Прогноз инфляции на 2025 год – 7,1%, что выше целевых показателей ЦБ. Более того, инфляционные ожидания населения достигают 13,4%. В этой ситуации многие рассматривают недвижимость как надежный актив, защищающий сбережения от обесценивания.

Высокая ключевая ставка (21% в начале года) сделала депозиты крайне привлекательными, сформировав «сжатую пружину» капитала. Россияне активно несли деньги в банки, а объем вкладов достиг рекордных 57,6 трлн рублей. Однако высокая стоимость кредитов сдерживала спрос на недвижимость. Снижение ключевой ставки, ожидаемое во второй половине года, может ослабить «пружину» и высвободить накопленные средства. Вопрос в том, куда они направятся.

Аргументы «за»

Не только накопления, но доходы – мощный драйвер

По расчетам аналитиков Сбербанка, только проценты по вкладам (ожидается около 9 трлн рублей за 2025 год) эквивалентны стоимости всего непроданного нового жилья в стране. Анализ доходности банковских вкладов показывает, что к концу 2025 года средние процентные ставки по вкладам, как ожидается, снизятся до 18-19%. Даже если сами накопления останутся на депозитах, один только процентный доход может стать мощным источником инвестиций в недвижимость. Помимо этого, более 40 трлн рублей размещены на срочных вкладах, что говорит о серьезных намерениях вкладчиков сохранить и приумножить капитал.

Недвижимость – любимый актив россиян

Инвестиции в недвижимость для россиян – это глубоко укорененная традиция. Опрос НАФИ показал, что 56% граждан считают недвижимость лучшим способом вложения капитала. Это отражает исторически сложившееся доверие к «кирпичу и бетону» как к надежному инструменту сохранения сбережений, особенно в периоды экономической нестабильности и высокой инфляции. Россияне ценят осязаемость и контроль, которые дает владение недвижимостью в отличие от «абстрактных» финансовых инструментов. Этот фактор может перевесить даже чисто финансовые соображения при принятии решения об инвестировании.

Доходность недвижимости: взгляд в будущее

Недвижимость привлекает инвесторов не только своей надежностью, но и потенциальной доходностью. Аренда может приносить 5-10% годовых (долгосрочная – около 5%, посуточная – до 10%), а при удачной перепродаже – 20-30% от вложенных средств. По прогнозам KEY CAPITAL, рост цен на первичном рынке составит 4,5-8% в 2025 году, что примерно соответствует ожидаемой инфляции. Ставки по депозитам, напротив, будут снижаться – к концу года до 18-19% с нынешних 22-23%. Пока депозиты выглядят доходнее, но ситуация может измениться. В условиях высокой инфляции или резкого ослабления рубля, что в текущей экономической ситуации нельзя исключать, «реальные» доходы по депозитам могут существенно снизиться. В этом случае недвижимость, как актив, защищенный от подобных колебаний, станет значительно более привлекательной с точки зрения сохранения покупательной способности капитала. Более того, в условиях роста цен на жилье, доход от аренды и перепродажи будет только увеличиваться, что делает недвижимость перспективным инвестиционным инструментом в долгосрочной перспективе.

Растущие цены подталкивают к покупке

Динамика цен на жилье разнится в зависимости от региона и сегмента. В Москве медианная стоимость кв. метра на первичном рынке составила 403 тыс. рублей (рост на 18,7% за год), в Санкт-Петербурге – 263 тыс. рублей (рост на 8,2%), в Новосибирске – 167 тыс. рублей (рост на 17,5%). Прогнозы на 2025 год предполагают рост на первичном рынке на 1,5-2% в квартал или 4,5-8% за год. При этом жилье премиум-класса и выше дорожает быстрее инфляции. Этот факт подталкивает тех, кто изначально рассматривал недвижимость как инвестицию, к более активным действиям. Рост цен создает ощущение упущенной выгоды и мотивирует держателей депозитов вложить хотя бы часть дохода или сбережений в покупку квартиры, пока она не стала еще дороже.

Государство на страже рынка жилья

Российские власти традиционно поддерживают строительную отрасль, и 2025 год не станет исключением. Продолжают действовать льготные ипотечные программы: «Семейная», «IT», «Дальневосточная», «Арктическая», «Сельская» и «Военная». «Семейная ипотека» – самая востребованная, на нее приходится около 90% всех льготных кредитов. Власти планируют расширить ее действие на семьи с двумя детьми до 14 лет, а также предоставить льготную ипотеку участникам СВО и их семьям. Эти меры свидетельствуют о том, что государство заинтересовано в развитии рынка жилья и готово поддерживать его доступность. Такая политическая стабильность делает инвестиции в недвижимость более надежными и предсказуемыми в долгосрочной перспективе.

Аргументы «против»

Высокие ставки – тормоз для рынка

Главный барьер для потенциальных покупателей жилья – высокие рыночные ставки по ипотеке, которые сейчас достигают 22-30% годовых. Это прямое следствие высокой ключевой ставки ЦБ. Хотя регулятор намекает на ее снижение, аналитики прогнозируют, что этот процесс будет медленным и осторожным. SberCIB Investment Research, например, ожидает, что ключевая ставка снизится с 21% в апреле до 17% к декабрю, а среднее значение за год составит 19,1%. Сам Банк России говорит о «продолжительном периоде жесткой денежно-кредитной политики» для сдерживания инфляции. Это означает, что ставки по ипотеке останутся высокими на протяжении большей части 2025 года, делая недвижимость недоступной для широкого круга покупателей. Даже значительные накопления на депозитах не всегда помогут, так как многим потребуется ипотечный кредит. В такой ситуации переток средств с депозитов на рынок жилья будет сильно ограничен.

Охлаждение инвестиционного интереса

Рынок недвижимости в 2025 году демонстрирует признаки охлаждения. ДОМ.РФ прогнозирует сокращение выдачи ипотеки на 20% по сравнению с прошлым годом – до 1-1,2 млн кредитов на общую сумму 3,8-4 трлн рублей. Сбербанк дает аналогичный прогноз. Продажи квартир в новостройках упали на 9% в первом квартале 2025 года, а по итогам 2024 года сокращение составило 26%. Еще более тревожный сигнал – резкое падение доли инвестиционных сделок. В первом квартале 2025 года она составила всего 1% (против 5-10% ранее). Инвесторы потеряли интерес к быстрым прибылям, которые раньше можно было получить за счет разницы в цене между этапом котлована и после сдачи дома. Если переток средств с депозитов и произойдет, то он будет обусловлен, скорее, спросом конечных пользователей, а не инвесторов, рассчитывающих на быструю прибыль. Это существенно ограничивает потенциал роста рынка.

Риски для застройщиков – риски для инвесторов

Застройщики сталкиваются с серьезными трудностями. Уровень распроданности квартир в новостройках на момент ввода в эксплуатацию снизился до 72% в первом квартале 2025 года. Это близко к критическому порогу в 70%, при котором компании начинают испытывать проблемы с погашением проектного финансирования. В результате объем нового предложения на рынке сократился на 18% с начала года. Застройщики запускают меньше проектов, что сужает выбор для инвесторов, предпочитающих вкладываться на ранних стадиях строительства. Кроме того, большой объем нераспроданных квартир в уже сданных домах (почти треть) создает дополнительное давление на рынок и может отпугнуть инвесторов, обеспокоенных высокой конкуренцией при последующей перепродаже.

Инфляция и отток «умных денег»

Высокая инфляция – серьезный риск для инвестиций в недвижимость. Инфляционные ожидания населения значительно превышают официальные прогнозы (13,4% против 7,1%). В такой ситуации реальная доходность инвестиций может оказаться гораздо ниже ожидаемой. Номинальный рост цен на недвижимость может быть «съеден» инфляцией, что снизит покупательную способность вложенных средств. Дополнительный негативный сигнал – отток институциональных инвесторов из жилого сегмента. Прогнозируется, что вложения в площадки под жилую застройку сократятся вдвое. «Умные деньги» перетекают в коммерческую недвижимость (офисы, торговые центры, склады), что свидетельствует о более высокой привлекательности этих сегментов в глазах профессиональных участников рынка. Это может создать дополнительное давление на рынок жилья и сдержать его рост.

Альтернативные сценарии: куда еще могут пойти деньги?

Снижение ключевой ставки не гарантирует автоматического притока средств на рынок жилья. Есть и другие варианты, куда могут направиться деньги россиян:

• Корпоративные облигации. Высокая доходность (до 30% годовых) и ликвидность делают их привлекательной альтернативой депозитам.

• Акции. Российский рынок акций имеет потенциал роста, особенно в секторах, ориентированных на внутренний спрос и экспорт.

• Золото. Традиционный защитный актив в период нестабильности и инфляции.

• ПИФ. Удобный инструмент для диверсификации инвестиций с профессиональным управлением.

• Сохранение на депозитах. Если снижение ключевой ставки будет медленным, депозиты могут сохранить свою привлекательность.

«Наш анализ показывает, что взрывного роста на рынке жилья в 2025 году ожидать не стоит, – отметила Ольга Гусева, генеральный директор KEY CAPITAL. – Наиболее вероятный сценарий – плавный, постепенный переток средств с депозитов преимущественно в новостройки, поддерживаемые льготными ипотечными программами. Высокие ставки по ипотеке, проблемы застройщиков и конкуренция со стороны других финансовых инструментов будут сдерживать массовый приток инвестиций. И покупателям, и застройщикам стоит ориентироваться на консервативный сценарий развития событий. Покупателям рекомендуем внимательно оценивать свои финансовые возможности и риски, а застройщикам – активнее работать над повышением эффективности проектов и диверсификацией предложения. Инвесторам же советуем обратить внимание на альтернативные активы, которые могут оказаться более доходными в текущих условиях. Что касается сроков, то, по нашим прогнозам, 2025 год будет не самым удачным для рынка жилой недвижимости, но ситуация вскоре поменяется. В 2026 году отложенный накопленный спрос на жилищном рынке может реализоваться. Инвесторам, которые институционально вкладываются в жилой сегмент, имеет смысл в 2025 году приобрести объекты в реализуемых проектах, чтобы в 2026 году на волне восстановительного роста заработать на перепродаже жилья».

Авторы: СГ-Онлайн

Таможенники пресекли контрабанду 500 кг прекурсоров для производства метадона

Ввоз более 500 кг прекурсоров для изготовления метадона пресекли сотрудники Северо-Западной оперативной таможни во взаимодействии с Главным управлением по борьбе с контрабандой ФТС России. Этого хватило бы для изготовления 2 млн доз запрещенных веществ.

Таможенники установили, что 25-летний выходец из Молдовы заказал фуру для перевозки товара в Ленинградскую область. Партию кристаллического порошка доставили на арендованный склад под видом стройматериалов.

Мужчину задержали с поличным в момент получения груза. Он пояснил, что сырье планировал передать своим сообщникам для дальнейшего сбыта по всей России.

При обыске склада были обнаружены еще 6 кг марихуаны и 13 канистр с неизвестной жидкостью, а в квартире подозреваемого – стеклянные курительные трубки.

Возбуждено уголовное дело по факту контрабанды прекурсоров, совершенной организованной группой в особо крупном размере по ч. 4 ст. 229.1 УК РФ. Максимальная санкция статьи предусматривает наказание в виде пожизненного лишения свободы.

Мероприятия проведены совместно с ПУ ФСБ России по Оренбургской области, Приволжской и Центральной оперативной таможнями, а также Самарской таможней.

По решению суда гражданин заключен под стражу.

Следствие продолжается.

Депутаты дали отмашку краболовам

Госдума приняла сразу в двух чтениях законопроект, позволяющий компаниям, которые приобрели в 2025 г. квоты краба «под инвестиции», осваивать объемы уже в этом году.

Группа депутатов предложила изменения по условиям крабового бизнеса в качестве поправок к уже принятому в первом чтении законопроекту по традиционному рыболовству. Это позволило ускорить прохождение изменений.

Как сообщает корреспондент Fishnews, принятый Госдумой закон предусматривает: те, кто заключил договоры на доли квоты краба в инвестиционных целях в 2025 г. по результатам аукционов нынешнего года, может осваивать объемы, не дожидаясь следующего года.

Договоры должны быть приведены в соответствие с этими изменениями до 1 августа 2025 г.

Напомним, что в этом году аукционные процедуры проводились в отношении камчатского краба Северного бассейна.

Fishnews

Татьяна Голикова: На Всероссийской ярмарке трудоустройства вакансии представят свыше 17 тыс. компаний

Федеральный этап Всероссийской ярмарки трудоустройства «Работа России. Время возможностей» состоится 27 июня. Мероприятия Всероссийской ярмарки пройдут во всех 89 регионах страны, а к онлайн-марафону будут подключены Астрахань, Екатеринбург, Минеральные Воды, Москва, Нижний Новгород, Омск, Санкт-Петербург и Хабаровск.

В общей сложности Всероссийская ярмарка трудоустройства объединит 1,9 тыс. площадок. Программы основных мероприятий представлены на портале «Работа России»: https://trudvsem.ru/yarmarka2025.

«Традиционно федеральный этап Всероссийской ярмарки трудоустройства пройдёт накануне Дня молодёжи после завершения выпускных экзаменов и защиты диплома. Основная цель ярмарки – помочь молодым ребятам, кто ещё не определился с будущим местом работы, найти своего работодателя, обеспечить бесшовный переход от обучения к трудоустройству. При этом, конечно, на ярмарке есть предложения для состоявшихся профессионалов и опытных специалистов, тех, кто хотел бы сменить свою карьерную траекторию. На текущий день свои предложения представят свыше 17 тыс. компаний», – рассказала вице-премьер Татьяна Голикова.

Традиционно в рамках ярмарки состоится онлайн-марафон деловых сессий. Участие в нём примут 15 городов и более 30 экспертов. Начнётся он в 10:00 и продлится до 15:00 по московскому времени.

Первой площадкой онлайн-марафона станет Екатеринбург, где пройдёт сессия, посвящённая вопросам трудоустройства выпускников. В столице развернётся дискуссия про общее развитие рынка труда и реализацию нацпроекта «Кадры». На площадке в Нижнем Новгороде пройдёт обсуждение кадрового прогноза на ближайшие 7 лет и влияние искусственного интеллекта на рынок труда.

Завершится марафон в Санкт-Петербурге, где зрители и участники сессии узнают, как и на кого можно бесплатно переобучиться, чтобы оставаться востребованным на рынке труда, что такое портфельная карьера и как переупаковать собственный опыт для профессиональной самореализации.

Трансляция деловой программы будет доступна 27 июня на портале «Работа в России» и в социальных сетях Минтруда.

«По результатам регионального этапа Всероссийской ярмарки были трудоустроены свыше 44 тысяч человек. При этом более половины посетителей регионального этапа ярмарки в этом году – учащиеся, студенты и выпускники вузов и колледжей. Поэтому каждый год мы добавляем новые интересные форматы в программу мероприятий. Например, на площадке в Красноярске работодатели по телемосту проведут собеседования с участниками ярмарки из Тывы и Алтая, а также со студентами края, которые проходят обучение в Москве и Санкт-Петербурге. Ярмарка традиционно помогает выпускникам и их родителям, студентам и начинающим специалистам по всей стране узнать о востребованных профессиях, перспективных работодателях и карьерных возможностях», – отметил глава Минтруда Антон Котяков.

Для гостей ярмарки в каждом регионе запланирована своя программа мероприятий, включающая презентации работодателей и наиболее привлекательных вакансий в их компаниях, мастер-классы, тренинги, промтуры на предприятия и другие мероприятия. Например, для молодёжи в Новгородской области пройдёт профориентационная встреча с представителями трудовых династий промышленных предприятий и транспортной сферы региона, а в Башкирии – геймифицированный профориентационный фестиваль. В Липецкой области в центре молодёжной карьеры для участников ярмарки профориентацию проведут с помощью нейробраслетов, а также будет возможность посетить виртуальные экскурсии на предприятия региона.

Некоторые мероприятия пройдут в торговых центрах, библиотеках, на территории открытых городских пространств. Так, в Алтайском крае в парке «Изумрудный» состоится интерактивное шоу «Поколение ПРОФИ» с презентацией нового профориентационного телепроекта для молодёжи с одноимённым названием «Поколение ПРОФИ» и специальная тематическая викторина.

Также на площадке ярмарки в Ульяновской области проведут церемонию награждения победителей регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучший по профессии», а в Казани – соревнования в рамках конкурса по номинации «Второй старт» для переобучившихся на рабочую специальность.

Напомним, Всероссийская ярмарка трудоустройства проводится ежегодно по поручению Президента, с 2025 года мероприятие – часть национального проекта «Кадры». Организатор ярмарки – Минтруд и региональные службы занятости при участии РСПП, Минпромторга, Минпросвещения, Минобрнауки и Роструда, а также при поддержке информационного агентства ТАСС.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 24 июня 2025 > № 4789194 Татьяна Голикова

Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин принял участие в деловой программе Петербургского международного экономического форума

В рамках программы форума Глава Минстроя России провел ряд рабочих встреч, принял участие в подписании соглашения о сотрудничестве с НИУ ВШЭ, выступил на главной сессии площадки Урбан Хаб, сессиях «Национальные цели и региональное развитие: задачи, инструменты, результат» и «Большая социальная стройка: роль бизнеса и власти в масштабном обновлении социальной инфраструктуры регионов».

На площадке ПМЭФ'2025 работает совместный стенд Минстроя России и ДОМ.РФ. Дизайн стенда выполнен в стиле «русский модерн» – это отсылка к богатому архитектурному наследию России и акцент на важности сохранения исторического облика городов.

На стенде Министр провел серию рабочих встреч с представителями органов власти регионов России и руководством крупных организаций.

Состоялись встречи с заместителем Председателя Совета Федерации, секретарем Генерального совета Партии «Единая Россия» Владимиром Якушевым, Главой Республики Саха (Якутия) Айсеном Николаевым, Губернатором Ульяновской области Алексеем Русских, Главой Республики Мордовия Артемом Здуновым, губернатором Курганской области Вадимом Шумковым, руководителем Ростехнадзора Александром Трембицким, Губернатором Тверской области Игорем Руденей, генеральным директором «Газпром-инвеста» Вячеславом Тюриным, руководителем Федерального агентства водных ресурсов Дмитрием Кирилловым, Председателем Правительства Иркутской области Константином Зайцевым, а также – Главой Донецкой Народной Республики Денисом Пушилиным.

В ходе встреч обсуждались векторы развития отрасли строительства и ЖКХ в регионах, проекты развития инфраструктуры, формирование комфортной городской среды, реализация проектов КРТ и программ переселения граждан из аварийного жилья, темпы восстановления новых территорий, строительство социально значимых объектов, реконструкция гидротехнических сооружений, а также – вопросы подготовки к V Международному строительному чемпионату.

В рамках деловой программы Петербургского международного экономического форума Ирек Файзуллин выступил на ключевой стратегической сессии ПМЭФ'2025 «Национальные цели и региональное развитие: задачи, инструменты, результат». Тема выступления – новый механизм поддержки регионов через списание долговой нагрузки.

Министр подробно рассказал о работе уникального инструмента, позволяющего субъектам РФ списывать 2/3 имеющейся задолженности при условии направления высвобождаемых средств на развитие инфраструктуры и привлечение инвестиций.

"Процедура списания 2/3 задолженности доказала свою эффективность. Минстрой России как координатор программы уже получил заявки от 76 регионов на общую сумму 1,1 трлн рублей. Из них 454,6 млрд рублей направлены на модернизацию ЖКХ, 115,6 млрд рублей - на ликвидацию аварийного жилья, 59,9 млрд рублей - на обновление подвижного состава. На сегодняшний день списание уже одобрено 67 регионам на сумму 991,8 млрд рублей", – подчеркнул Ирек Файзуллин.

На главной сессии площадки Урбан Хаб Глава Минстроя рассказал о подходах к сбережению объектов исторического и культурного наследия, а также о том, как найти баланс между их сохранением и реализацией современных инфраструктурных решений.

«Сохранение объектов культурного наследия – это очень актуальная и серьезная задача, к которой необходимо взвешено и грамотно подойти. Объекты культурного наследия, где живут люди требуют капитального ремонта и участия жителей в этих вопросах. Изменения, внесенные в нормативную базу, позволили включить в региональную программу капитального ремонта больше домов», – отметил Ирек Файзуллин.

В ходе выступления на сессии «Большая социальная стройка: роль бизнеса и власти в масштабном обновлении социальной инфраструктуры регионов» Глава Минстроя России рассказал о взаимодействии власти и бизнеса в части реализации инфраструктурных проектов, формировании комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, отметил важность использования системы рейтингования подрядных организаций, которую для упрощения выбора качественных строительных компаний Минстрой России разработал совместно с ФНС, Высшим арбитражный судом РФ, Минфином и Минэкономразвития.

«Сегодня перед нами стоят очень большие задачи в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни», где мы ежегодно строим порядка 100 млн м². За шесть лет необходимо построить порядка 600 млн м², чтобы обеспечить показатель в 33 м² на человека. Все эти жилые объекты должны быть обеспечены необходимой инфраструктурой для наших граждан. В цифрах это минимум 4600 социально-культурных объектов, которые должны появиться», - отметил Ирек Файзуллин.

Министр также принял участие в подписании соглашения о сотрудничестве Минстроя России и НИУ ВШЭ, нацеленного на создание устойчивого партнерства в сфере научных исследований, образования и экспертно-аналитической поддержки.

В деловой программе ПМЭФ-2025 также принимала активное участие делегация Минстроя России, в состав которой вошли статс-секретарь-заместитель Министра Юрий Муценек, заместитель Министра Никита Стасишин и заместитель Министра Алмаз Хусаинов.

Представители делегации выступили на ключевых деловых сессиях и представили новые инициативы ведомства.