Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Конференция «Продвижение межрегионального историко-культурного и туристского проекта «Серебряное ожерелье России»: проблемы и перспективы»

14 декабря 2015 года в Великом Новгороде состоится конференция «Продвижение межрегионального историко-культурного и туристского проекта «Серебряное ожерелье России»: проблемы и перспективы», организаторами которой выступают Федеральное агентство по туризму и Правительство Новгородской области. Мероприятие приурочено к проведению в Санкт-Петербурге 15-17 декабря 2015 года Международного туристского форума.

В конференции примут участие представители Федерального агентства по туризму, органов исполнительной власти в сфере туризма субъектов Северо-Западного федерального округа, эксперты в сфере туризма и маркетинга, сотрудники туристских компаний, средства массовой информации.

Мероприятие проводится с целью обсуждения проблем и перспектив продвижения проекта «Серебряное ожерелье России» на внутреннем и зарубежном туристских рынках. В рамках конференции будут обсуждаться вопросы, связанные с разработкой маркетинговой концепции продвижения и позиционирования проекта на туристских рынках, объединения усилий органов исполнительной власти, местного самоуправления и предприятий туриндустрии по развитию межрегионального туристского бренда «Серебряное ожерелье России», состоится круглый стол «Разработка бренда межрегионального проекта «Серебряное ожерелье России». Пройдет презентация туристских продуктов регионов Северо-Запада России, участвующих в реализации проекта «Серебряное ожерелье России».

ОАО «Кондопога» намерено провести дополнительную эмиссию акций

Вопрос обсудят на внеочередном собрании акционеров компании

Внеочередное общее собрание акционеров ОАО «Кондопога» намечено на 22 января. На него вынесен вопрос об увеличении уставного капитала компании с помощью дополнительной эмиссии акций.

Напомним, в настоящее время ОАО «Кондопога» находится в процедуре банкротства, поэтому если собрание выскажется за дополнительную эмиссию акций компании, это ходатайство будет направлено кредиторам Кондопожского ЦБК. Сейчас уставный капитал ОАО «Кондопога» составляет 1,6 миллиарда рублей.

Интервью директора департамента Елены Бойко интернет-изданию CNews

Информатизация здравоохранения – один из крупнейших и наиболее заметных государственных проектов в сфере ИТ. Каких результатов удалось достичь на сегодняшний день? Как будет развиваться «электронное здравоохранение» в России в ближайшие годы? Об этом в интервью CNews рассказала Елена Бойко, директор департамента информационных технологий и связи Минздрава России

CNews: Программу информатизации здравоохранения в России обсуждают довольно часто на разных площадках, акцентируя внимание на сроках и миллиардных бюджетах. Расскажите, на какой стадии сейчас находится проект?

Елена Бойко: ИТ, медицинские информационные системы должны существенно повысить эффективность процессов отечественного здравоохранения. Начиная с 2011 года в стране реализуется масштабный государственный проект по внедрению Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ), другими словами, происходит поэтапное создание современного «электронного здравоохранения». Основные цели и принципы изложены в Концепции создания ЕГИСЗ, в их числе повышение доступности, качества медицинской помощи для пациентов, предоставление гражданам электронных услуг, а также улучшение процессов управления за счет создания единого информационного пространства в сфере здравоохранения. Особое значение имеет внедрение медицинских информационных систем, автоматизирующих процессы медицинских организаций и обеспечивающих информационную поддержку работы врачей. Стартом для «электронного здравоохранения» послужила программа модернизации здравоохранения Российской Федерации, проводившаяся в 2011–2013 годах, в рамках которой на закупку компьютеров, сетей, серверов и специализированных информационных систем для медицинских организаций, участвующих в системе обязательного медицинского страхования, было потрачено почти p29 млрд. В первую очередь были оснащены крупные государственные медицинские организации – около 7,3 тыс. учреждений.

CNews: Каков текущий уровень информатизации здравоохранения в регионах?

Елена Бойко: В тех субъектах, которые концентрировались на получении эффекта от внедрения информационных технологий в виде оптимизации процессов, управления ресурсами и глубокой проработки подходов к автоматизации, получены очень хорошие результаты. В ряде регионов работают достаточно зрелые медицинские информационные системы, модули которых интегрированы с лабораторными системами, развита медицинская аналитика. Например, врач может быстро получить результаты диагностики, посмотреть динамику медицинских показателей пациента. В прошлом году во всех федеральных округах прошли совещания, на которых представители субъектов выступали с докладами о ситуации в области информатизации здравоохранения. Мы обсудили сервисы, которые уже удалось реализовать, существующие проблемы и подходы к дальнейшему развитию проектов. Проанализировав полученную информацию, мы разработали дорожную карту развития ЕГИСЗ, и в этом году весной утвердили ее на правительственной подкомиссии по развитию электронного здравоохранения. Она рассчитана на 3 года и содержит основные показатели, которые должны быть достигнуты к 2018 году, и план мероприятий для их реализации.

CNews: Какая часть региональных систем интегрирована с федеральными сервисами? Есть ли какие-то цифры, характеризующие объем и полноту передаваемых данных?

Елена Бойко: Вопрос интеграции медицинских информационных систем с федеральными компонентами ЕГИСЗ уже не настолько актуален. В настоящее время практически все разработчики медицинских информационных систем (МИС), используемых в субъектах, реализовали функционал, необходимый для взаимодействия с сервисами «Интегрированная электронная медицинская карта», «Федеральная электронная регистратура», «Федеральный регистр медицинских работников», «Реестр медицинских организаций». Следующей задачей является подключение к МИС всех структурных подразделений медицинских организаций на уровне субъекта для ведения врачами медицинских документов в электронном виде и передачи данных в федеральные компоненты. Если говорить про сервисы, обеспечивающие учет ресурсов, то они содержат данные о всех врачах, медицинских организациях. Пользователями транзакционных сервисов являются не более четверти всех государственных учреждений страны. Таким образом, если граждане не видят информацию о себе на ЕПГУ, это значит, что та медицинская организация, в которой они обсуживаются, еще не выгружает данные в федеральную систему в необходимом формате.

CNews: Насколько серьезная доработка потребуется региональным МИС после того, как на федеральном уровне будут окончательно сформулированы единые требования к передаваемой информации?

Елена Бойко: При развитии федеральных сервисов Минздрав России обеспечивает преемственность, обратную совместимость интеграционных сервисов. Фактически, разработчики медицинских информационных систем проходят процесс интеграции единожды. Дорабатывать региональные решения, конечно, придется, но это будет происходить поэтапно, в той части, которая необходима для реализации нового функционала сервисов для граждан, врачей и руководителей. Одна из центральных систем в архитектуре ЕГИСЗ – система ведения нормативно-справочной информации – будет существенно дополняться новыми справочниками. Для того, чтобы разработчики своевременно получали информацию о планах развития федеральных сервисов, мы планируем создать Технический совет, куда смогут войти представители компаний-разработчиков, чьи продукты используются в регионах. Соответственно, у них будет достаточно времени для планирования и реализации доработок систем и возможность принять участие в формировании планов развития ЕГИСЗ.

CNews: Кроме упомянутого вами Техсовета в Минздраве существует Проектный офис по развитию Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Российской Федерации (ЕГИСЗ). Расскажите о нем подробнее.

Елена Бойко: Идея создания Проектного офиса появилась после того, как мы пообщались с коллегами из всех субъектов на окружных совещаниях. Основные задачи Проектного офиса – это обеспечение оперативного взаимодействия с нашими коллегами, которые реализуют региональную часть ЕГИСЗ, координация мероприятий, методологическая поддержка. Очевидно, что федеральные сервисы будут развиваться настолько успешно, насколько быстро и качественно будет реализован функционал региональных медицинских информационных систем. Также успех их развития зависит и от принятия необходимых федеральных нормативных и методических документов, единой нормативно-справочной информации. Таким образом, вместе с региональными коллегами мы совместно решаем общие задачи.

CNews: Какие преимущества электронной медкарты доступны гражданам уже сегодня?

Елена Бойко: Граждане должны почувствовать преимущества не от того, что данные ведутся в электронной медицинской карте, а от сервисов, предоставляемых региональными медицинскими информационными системами. Им должно быть удобно получать информацию о врачах, медицинских организациях, доступных медицинских услугах, порядке оказания медицинской помощи. Важно быть уверенным, что лечащий врач обладает необходимой информацией о здоровье пациента, которую он может оперативно получить из информационных систем других медицинских организаций (например, результаты исследований, анализов). Во многих субъектах в настоящее время гражданам доступна услуга дистанционной записи на прием к врачу, и популярность ее растет. Сейчас в государственные поликлиники дистанционно записывается около 5 млн. человек в месяц (не считая Москву и Санкт-Петербург). Наша цель – обеспечить такой бесперебойный сервис для граждан во всех субъектах. Также во многих городах реализуется сервис по выписке электронных рецептов и связанные с ним электронные приложения, когда на мобильном телефоне можно посмотреть местонахождение аптеки, в которой есть выписанный лекарственный препарат по минимальной цене. Эти и другие сервисы становятся доступны при условии создания единого информационного пространства. Поэтому одна из задач, зафиксированных в плане развития, – создание региональных медицинских информационных систем, которые обеспечивают интероперабельность МИС различных медицинских организаций на территории субъекта.

CNews: Будут ли подключены к единой федеральной системе частные медицинские учреждения?

Елена Бойко: Концепцией ЕГИСЗ предусмотрено создание единого информационного пространства между медицинскими организациями всех форм собственности. Граждане должны обладать равной возможностью в получении информационных сервисов. Сейчас Минздрав России разрабатывает законопроект, нормами которого закреплена возможность подключения частных медицинских организаций к ЕГИСЗ.

CNews: Все мероприятия, о которых вы говорили, реализуются на средства регионов. Готовы ли они к таким затратам, особенно в сегодняшней непростой ситуации?

Елена Бойко: В любом проекте финансы – это всегда ограничивающий фактор. Те субъекты, которые видят реальную отдачу от внедрения информационных систем, в том числе и экономию средств за счет оптимизации процессов, эффективного расходования ресурсов, готовы в них инвестировать, понимая, что эти инвестиции оправданы. Финансирование сопровождения и развития созданных медицинских информационных систем и инфраструктуры медицинских организаций в настоящее время производится за счет тарифа ОМС и не всегда очевидно, какой процент тарифа из раздела «прочее» целесообразно расходовать именно на ИКТ. Вместе с тем, определение единого фиксированного размера не решает задачу, так как субъекты различаются, инфраструктура медицинских организаций также различна. Поэтому в настоящее время мы с коллегами разрабатываем единые подходы для определения необходимой суммы затрат на ИКТ-обеспечение медицинской организации. Важно отметить, что в соответствии с Концепцией региональной информатизации, такие ИКТ-компоненты как единый ЦОД, каналы связи, базовое программное обеспечение целесообразно обеспечивать за счет регионального бюджета централизованно.

CNews: Значительную часть времени врачи тратят не на общение с пациентом, а на заполнение всевозможных отчетных форм. Как решается эта проблема?

Елена Бойко: Одной из ключевых целей создания медицинских информационных систем является однократный ввод и многократное использование информации. Зрелые медицинские информационные системы обеспечивают этот принцип – не нужно каждый раз заполнять повторяющиеся поля утвержденных форм различных медицинских документов, справочники позволяют в разы ускорить введение нужного набора данных, нет необходимости содержать целые статистические группы для того, чтобы заполнять счета. Основной «прорыв» в применении внедренных систем будет после принятия нормативно-правовых документов, легитимизирующих электронные медицинские документы. Их принятие – задача Минздрава в 2016 году.

CNews: Еще один важная тема – развитие телемедицины. Какова позиция Минздрава по этому вопросу?

Елена Бойко: Концепция развития телемедицины была разработана Минздравом еще в 2001 году. Но если в те времена на первом месте стоял вопрос обеспечения устойчивой и доступной по стоимости связи, то сегодня задачей телемедицины в первую очередь является клиническая диагностика. В настоящее время в 64 субъектах РФ проводятся дистанционные медицинские консультации. В этом году мы начали реализацию первой очереди единой телемедицинской системы. Она позволит проводить обучение врачей региональных медицинских организаций специалистами ФГБУ Минздрава России, организовать научные исследования, дистанционные консультации и диагностику. В первую очередь к единой телемедицинской сети, интегрированной с компонентами ЕГИСЗ, будет подключено 21 федеральное учреждение, специалисты которых смогут консультировать врачей по разным профилям одновременно. Кроме организационно-технологической организации проекта, для его реализации необходим закон, в котором нормативно закреплено определение телемедицины, порядки оказания телемедицинских консультаций, номенклатура услуг. Соответствующие поправки в закон об охране здоровья граждан разрабатываются.

CNews: За рубежом все более популярной становится мобильная медицина. Как это направление развивается в России?

Елена Бойко: Применение мобильных устройств – это общемировой тренд, и российская медицина не является исключением. В первую очередь технологии передачи данных с медицинских мобильных устройств востребованы для удаленной диагностики. Мы видим, что в последние годы здоровый образ жизни стал гораздо популярнее, в том числе благодаря распространению различных гаджетов, фитнес-браслетов, с помощью которых люди следят за своим организмом. Вместе с тем, такие устройства не являются медицинскими приборами, а врачи при оказании медицинской помощи должны использовать устройства, сертифицированные соответствующими органами. Тем не менее, существуют медицинские приборы для диагностики на расстоянии, позволяющие снимать ЭКГ, контролировать артериальное давление, температуру тела, частоту пульса и дыхания, отслеживать насыщение крови кислородом. Эти и другие показатели жизненно важны для пациентов, проходящих реабилитацию или страдающих хроническими заболеваниями. Для того чтобы эти технологии стали массовыми, необходимо проработать вопросы безопасности их использования в части защиты информации, программного обеспечения, в том числе от вредоносных программ, ответственности на всех этапах передачи, приема, обработки информации. Сегодня Минздрав России совместно с некоторыми федеральными учреждениями и заинтересованными органами проводит подготовку пилотных проектов. Безусловно, впоследствии потребуется соответствующее изменение нормативно-правовых документов. Тем не менее, я уверена, что использование мобильных устройств – перспективное направление в медицине, которое поможет многим пациентам.

Россия > Медицина > minzdrav.gov.ru, 11 декабря 2015 > № 1591027 Елена Бойко

Александр Морозов: наши предприятия готовы выполнить любой заказ.

Заместитель министра промышленности и торговли Александр Морозов выступил на пленарном заседании XIII Международной конференции «Рынок транспортных услуг: взаимодействие и партнерство» и рассказал о вкладе транспортного машиностроения в решение задач, стоящих перед участниками рынка, а также о мерах господдержки предприятий-производителей подвижного состава.

В мероприятии также приняли участие заместитель председателя комитета Совета Федерации по экономической политике Сергей Шатиров, заместитель министра транспорта Алексей Цыденов, первый вице-президент РЖД Анатолий Краснощек.

Александр Морозов напомнил, что в настоящий момент отечественными вагоностроителями освоено более 100 видов грузового подвижного состава, в 2016 году осталось завершить освоение всего 14 номенклатурных позиций.

«Мы готовы полностью удовлетворить спрос на грузовой подвижной состав», – заявил он.

В рамках реализации программы тяжеловесного движения российские предприятия освоили выпуск грузовых подвижных составов с повышенной осевой нагрузкой более 25 т. Их успешно производят Тихвинский вагоностроительный завод, Уралвагонзавод, «Алтайвагон» и Новокузнецкий вагоностроительный завод.

«Алтайвагон» разработал крытый вагон с объемом кузова 122 куб. м, предназначенный для перевозки по железным дорогам колеи 1520 мм грузов, требующих защиты от атмосферного воздействия. Уралвагонзавод создал два вагона-хоппера (минераловоз и зерновоз) из композиционных материалов. А компания «РМ Рейл» по заказу РЖД разработала контейнерно-контрейлерную платформу для перевозки как контейнеров, так и груженых автомобилей, на платформу получен сертификат соответствия.

Сегодня правительством реализуются две меры государственной поддержки отрасли – это постановление № 262 по субсидированию затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам предприятий транспортного машиностроения и постановление № 1223 по стимулированию спроса на инновационный грузовой подвижной состав. Финансирование по первой мере в текущем году составляет более 1 млрд, по второй – более 2,3 млрд рублей.

«Обе меры государственной поддержки будут реализованы и в следующем году. Надеемся, что благодаря государственному участию мы сделаем продукцию наших предприятий более доступной для покупателей», – сообщил Александр Морозов.

Сегодня на российских предприятиях выпускается также и самый современный тяговый подвижной состав. Например, на Новочеркасском электровозостроительном заводе производится двухсистемный скоростной шестиосный пассажирский электровоз, спроектированный «Трансмашхолдингом» с использованием технологий компании Alstom, развивающий скорость до 200 км/ч.

Прорывным направлением локомотивостроения стало создание локомотивов, использующих альтернативные виды топлива, например, магистрального газотурбовоза ГТ1h (ОАО «Синара-Транспортные машины»), который не имеет аналогов в мире.

«К сожалению, – отметил Александр Морозов, – в настоящий момент загруженность российских предприятий-производителей грузового подвижного состава в целом не превышает 30%. Сегодня мы готовы качественно выполнить любой заказ в сжатые сроки. Призываю всех участников рынка транспортных услуг активнее использовать возможности по обновлению собственных парков подвижного состава».

1-2 декабря 2015 года в Санкт-Петербурге состоялась VII Научно-практическая конференция «Актуальные вопросы обеспечения радиационной безопасности на современном этапе».

В её работе приняли участие более ста руководителей и специалистов надзорных органов и организаций ФМБА России, специалистов Роспотребнадзора, Концерна «Росэнергоатом».

На конференции были рассмотрены как научные аспекты в области радиационной гигиены, так и практические вопросы обеспечения радиационной безопасности в организациях, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, вопросы радиационной защиты персонала и населения, проживающего в районе размещения атомных объектов. Вниманию аудитории были представлены некоторые результаты работы методического совета Госкорпорации «Росатом», направленные на совершенствование и оптимизацию радиационного контроля, материалы по гармонизации российских норм радиационной безопасности в соответствии с основными стандартами безопасности Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). Также участники конференции были ознакомлены с оценками доз внутреннего облучения; материалами по нормированию выбросов радионуклидов, регулированию обращения с радиоактивными отходами; методическим обеспечением практических оценок доз облучения; материалами по выводу из эксплуатации промышленного уран-графитового реактора (ПУГР) ЭИ-2 на территории Сибирского химического комбината в г. Северск Томской области.

Живой интерес у специалистов вызвали доклады директора НИИ радиационной гигиены им П.В. Рамзаева Роспотребнадзора И.К. Романовича «Концепция перехода территорий и населения, пострадавших в результате радиационных аварий, к условиям нормальной жизнедеятельности»; заместителя генерального директора Всероссийского научно-исследовательского института по эксплуатации атомных электростанций (ВНИИ АЭС) Е.А. Иванова «Проблемные вопросы установления санитарно-защитных зон радиационных объектов»; инженера-физика ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России Е.А. Корневой «О работе лабораторий дозиметрии внутреннего облучения центров гигиены и эпидемиологии ФМБА России в 2014 году».

Заместитель руководителя ФМБА России В.В. Романов представил участникам конференции сообщение о предварительных итогах выполнения Федеральным медико-биологическим агентством мероприятий Федеральной целевой программы «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года» и задачах ФМБА России по совершенствованию радиационной защиты персонала Госкорпорации «Росатом» и населения при решении проблем «ядерного наследия».

Кроме того, В.В. Романов выступил с презентацией об основных направлениях работ Федерального медико-биологического агентства по внедрению принципов риск-ориентированного подхода в надзорной деятельности территориальных органов на период 2016- 2017 г.г.

Представителями территориальных органов ФМБА России были представлены результаты радиационно-гигиенической паспортизации объектов и территорий, аналитические материалы по оценке состояния здоровья персонала и населения, анализ медико-демографических показателей, а также озвучены предложения по внесению изменений в действующую нормативную документацию в области обеспечения радиационной безопасности персонала. При этом докладчиками было отмечено отсутствие связи показателей и динамики заболеваемости населения, прилегающих территорий с воздействием ионизирующего излучения, обусловленного эксплуатацией атомных установок и производств.

По итогам работы конференции ФМБА России подготовлены предложения по совершенствованию деятельности надзорных органов ФМБА России при осуществлении государственных функций в области обеспечения радиационной безопасности персонала обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий, касающиеся методического и приборного обеспечения деятельности госсанэпиднадзора.

Оргкомитетом конференции отметил высокий уровень материалов, представленных для обсуждения подведомственными органами и организациями, и выразил благодарность всем руководителям и специалистам, принявшим участие в работе конференции, выступившим с докладами и активно участвовавшим в обсуждениях и дискуссиях.

Особую благодарность ФМБА России выражает Департаменту информации и общественных связей ОАО «Концерн Росэнергоатом» за организационную поддержку конференции, а также гостям конференции из Роспотребнадзора, Концерна «Росэнергоатом», АО «ВНИИАЭС», представившим современные научные и практические материалы по аспектам радиационных проблем, которые, несомненно, представляют интерес для практикующих специалистов Госсанэпиднадзора.

9 декабря 2015 года сводный медицинский отряд ФМБА России прибыл в Феодосию и расположился в районе детской поликлиники на улице Чехова, 16.

В первый день работы специалисты ФМБА России приняли почти 360 жителей Феодосии. Самыми востребованными исследованиями среди местного населения стали: электрокардиография (ЭКГ) – 61 обращение; флюорографическое исследование – 83; УЗИ внутренних органов – 81; за офтальмологическим исследованием обратились 77 пациентов. В общей сложности, различные исследования были проведены у 344 человек за один день работы сводного медицинского отряда ФМБА России.

Всего по итогам девяти дней работы сводного медицинского отряда ФМБА России в г. Керчь, поселке Ленино и г. Феодосия (с 1 по 9 декабря включительно), врачами было принято 3092 пациента (из них детей – 367, взрослых - 2725).

Местные жители могут попасть на приём к специалистам ФМБА России по направлениям врачей местных учреждений здравоохранения. Особое внимание будет уделено пациентам Феодосийского медицинского центра и Кировской районной центральной больницы.

В Феодосии сводный отряд ФМБА России задержится до 12 декабря включительно.А 13 декабря планируется переезд в село Плодовое Нижнегорского района, где врачи будут принимать пациентов по адресу: ул. Больничная, 1. Попасть на прием к специалистам смогут местные жители, а также пациенты Нижнегорской, Советской и Белогорской районных больниц. В планах медиков ФМБА России - город Джанкой, где они пробудут с 17 по 20 декабря 2015 года.

В Республике Крым сводный медицинский отряд ФМБА России пробудет до особого распоряжения.

Справочно:

В соответствии с поручением Министра здравоохранения Российской Федерации В.И. Скворцовой, сводный медицинский отряд ФМБА России прибыл в Республику Крым 30 ноября в целях оказания практической помощи медицинским организациям Республики Крым. С 1 по 4 декабря передвижной медицинский корпус ФМБА России работал в г. Керчь, с 5 по 8 декабря — в поселке городского типа Ленино Ленинского района.

На данный момент в состав сводного медицинского отряда входят 45 специалистов — это терапевт, педиатр, кардиолог, хирург, анестезиолог, уролог, рентгенолог, специалисты УЗИ, компьютерной томографии (КТ), а также средний медицинский персонал и 11 специализированных автомобилей с современным медицинским оборудованием для оказания медпомощи населению, в том числе передвижной дизель-генератор, который может обеспечить автономную работу всех систем госпиталя.

В общей сложности, в работе сводного отряда задействованы специалисты семи подведомственных учреждений ФМБА России: Федерального медицинского биофизического центра им. А.И. Бурназяна (Москва), Федерального клинического центра высоких медицинских технологий (Москва), Южного окружного медицинского центра (Ростов-на-Дону), Новороссийского клинического центра (Новороссийск), Центральной детской клинической больницы (Москва), Клинической больницы №122 им. Л.Г.Соколова (Санкт-Петербург), Научно-исследовательского института детских инфекций (Санкт-Петербург).

Рособрнадзор сообщает о запретах приема, приостановлении аккредитации в образовательных организациях

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, в целях информирования студентов, сообщает, что с 4 по 10 декабря 2015 года ведомством подписаны приказы и распоряжения о приостановлении государственной аккредитации образовательных программ и запрете приема обучающихся в следующие вузы:

По результатам проведенных проверок юридических лиц Рособрнадзором было приостановлено действие государственной аккредитации:

1. Иркутский филиал ФГБОУ ВПО «Московский государственный технический университет гражданской авиации» (МГТУ ГА) - полное приостановление государственной аккредитации

2. Ростовский филиал ФГБОУ ВПО «Московский государственный технический университет гражданской авиации» (МГТУ ГА):

080000 Экономика и управление (специалитет, бакалавриат)

3. Калужский филиал АНОО ВПО «Международный славянский институт» - полное приостановление государственной аккредитации

4. НАНО ВПО «Санкт-Петербургский институт гуманитарного образования» - полное приостановление государственной аккредитации высшего образования

5. НОУ ВПО «Институт технологии туризма» - полное приостановление государственной аккредитации высшего образования

6. Ангарский филиал НОУ ВПО «Сибирская академия права, экономики и управления» - полное приостановление государственной аккредитации

7. Бурятский филиал ЧОУ ВО Центросоюза России «Сибирский университет потребительской кооперации» - полное приостановление государственной аккредитации

8. Филиал (г.Анапа) НОЧУ ВПО «Академический правовой институт» - полное приостановление государственной аккредитации

9. Филиал в г. Минеральные Воды НОУ ВПО «Московский институт предпринимательства и права» - полное приостановление государственной аккредитации

10. ЧОУ ВПО «Камский институт искусств и дизайна» - полное приостановление государственной аккредитации

11. ЧОУ ВО «Институт международной торговли и права» - полное приостановление государственной аккредитации высшего образования

12. НОУ ВО «Институт мировой экономики и информатизации» - полное приостановление государственной аккредитации

13. ЧУОО ВО «Медицинский университет «Реавиз» - полное приостановление государственной аккредитации

За неисполнение предписания в установленные сроки Рособрнадзором запрещен прием:

1. Ивановский филиал НОУ ВПО «Институт управления»

2. НОУ ВПО «Институт мировой экономики и информатизации»

3. Мурманский филиал АНОО ВО Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации»

4. Хабаровский филиал ФГБОУ ВПО «Сибирский государственный университет водного транспорта»

Справочно:

Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается вузу Рособрнадзором и подтверждает его право на оказание услуг по реализации образовательных программ. В случае ее аннулирования, вуз обязан прекратить образовательную деятельность.

Наличие у вуза свидетельства о государственной аккредитации подтверждает соответствие деятельности высшего учебного заведения федеральным государственным образовательным стандартам. В случае приостановления или лишения действия государственной аккредитации, вуз по-прежнему может вести образовательную деятельность и выдавать лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются образовательными организациями.

При этом вуз не может выдавать дипломы установленного Минобрнауки России образца и гарантировать обучающимся отсрочку от службы в Вооруженных силах РФ по призыву. При приостановке или аннулировании лицензии, а также приостановлении или лишении образовательной организации государственной аккредитации, учредитель вуза обязан обеспечить перевод обучающихся, с их письменного согласия, в другие высшие учебные заведения на имеющие госаккредитацию программы по аналогичным направлениям подготовки с сохранением всех условий обучения (формы и курса, а также стоимости обучения).

Прием в образовательную организацию запрещается в случае неисполнения предписаний Рособрнадзора. Запрет на прием обучающихся не налагает иных ограничений на образовательную деятельность вуза.

Россия > Образование, наука > obrnadzor.gov.ru, 11 декабря 2015 > № 1583974

ВЬЕТНАМ ГОТОВ ПОСТАВЛЯТЬ ПРОДУКТЫ В РОССИЮ

Губернатора Ленинградской области Г. Полтавченко посетил Социалистическую Республику Вьетнам, где с ним провёл встречу президент Вьетнама Чыонг Тан Шанг. По утверждениям пресс-службы губернатора, была достигнута договорённость, согласно которой Вьетнам будет поставлять в петербургские магазины фрукты, овощи и морепродукты.

Кроме того, во время встречи губернатора с президентом Вьетнама обсуждались вопросы участия петербургских предприятий в комплектовании вьетнамской энергетики современным оборудованием, возможность инвестирования в сеть гостиниц экономкласса в Санкт-Петербурге. При этом, государственная компания «Сайгон-турист» выразила желание стать участником этого проекта и планируется открытие регулярного прямого авиасообщения между Ханоем (или Хошимином) и Санкт-Петербургом.

Напомним, недавно в Новосибирске состоялся экономический форум, в котором заметное участие принимали представители вьетнамских компаний.

Санкт-Петербург договорился о поставках вьетнамских продуктов

Делегация, возглавляемая губернатором Георгием Полтавченко, провела ряд встреч с главами городов Хошимин и Ханой. В рамках визита была достигнута договоренность о росте импорта продовольствия в северную столицу, об организации прямого авиасообщения и проектах.

Российская сторона выразила заинтересованность в увеличении закупок продуктов питания и расширении поставляемого из Вьетнама ассортимента, представленного на площадке бизнес-форума «Хошимин и Санкт-Петербург: 10 лет сотрудничества».

Договоренность о прямых поставках в Санкт Петербург на прошедшем мероприятии смогли заключить вьетнамские поставщики и представители X5 Retail Group. Ритейлера заинтересовали выращенные в стране овощи и фрукты, а также морепродукты.

Всероссийский институт растениеводства им. Н.И. Вавилова завершил строительство фитотрона

Современный программно-технологический комплекс по изучению генофонда растений в искусственно регулируемых условиях в несколько раз ускорит селекцию отечественных сортов овощей и зерновых для российских фермерских хозяйств.

В открытии «умной теплицы» площадью 2 тысячи квадратных метров под Санкт-Петербургом принял участие руководитель ФАНО России Михаил Котюков.

Проект строительства фитотрона ученые Всероссийского института растениеводства разработали еще несколько лет назад. Однако его практическая реализация стала возможной после того, как ФАНО России провело реорганизацию института, создав на его базе федеральный исследовательский центр. В рамках пилотного интеграционного проекта ВИР объединился с рядом опытных станций, работающих в области генетических ресурсов растений. Объединение научных ресурсов и интеллектуального потенциала открыло новые возможности перед российскими учеными. Появилась необходимость активизировать работы по вопросам сохранения и изучения генетических ресурсов растений.

В 2015 году Федеральное агентство научных организаций выделило на строительство фитотрона 28,2 млн рублей. Комплекс предназначен для ускорения размножения коллекций, чтобы селекционеры могли быстрее создавать новые отечественные сорта для открытого и закрытого грунта. С помощью фитотрона отечественная аграрная наука сможет быстрее вернуть на рынок различные сорта овощей. Оборудование «умной теплицы» позволяет автоматически регулировать микроклимат, световой режим, температуру и влажность в помещениях.

«Все оборудование, в том числе программное обеспечение - отечественного производства»,-отметил Михаил Котюков. По мнению руководителя федерального агентства, фитотрон поможет раскрыть потенциал Российской аграрной науки и будет способствовать обеспечению продовольственной безопасности страны.

Как сообщил директор Всероссийского института растениеводства Николай Дзюбенко, фитотрон-это первый комплекс, построенный в институте за последние 40 лет. По его словам, в будущем будут построены 2-ая и 3-я очереди фитотрона – на это рассчитаны мощности новой котельной, расположенной на территории ВИРа.

Кроме аграриев в открытии комплекса приняли участие руководители организаций ФАНО России естественно-научного профиля. Сегодня перед академическими институтами стоит задача интегрировать возможности фундаментальной науки в аграрный сектор. Предложения по внедрению разработок Физико-математического института им. А.Ф. Иоффе для селекции новых сортов растений высказал директор института Андрей Забродский. Например, при строительстве новых комплексов ВИРа можно будет использовать возможности светодиодного освещения, которое еще более приближено к естественному солнечному свету.

Колэнерго начнет установку опор ЛЭП нового поколения

В Колэнерго планируется опытная эксплуатация современных секционированных железобетонных стоек на линиях электропередачи 35-150 кВ. Такое решение принято в рамках научно-технического совета предприятия.

В филиале ПАО «МРСК Северо-Запада» «Колэнерго» (входит в группу компаний «Россети») прошло заключительное в этом году заседание научно-технического совета под руководством заместителя главного инженера по эксплуатации Юрия Слепухина.

Одним из центральных в повестке дня был вопрос применения современных секционированных железобетонных стоек на линиях электропередачи 35-150 кВ. О преимуществах данного типа опор рассказал начальник службы линий производственного отделения «Центральные электрические сети» Александр Сулоев.

– В нашем регионе линии электропередачи, в основном, расположены в труднодоступной местности или удалены от автодорог общего пользования. Это создает большие сложности, или делает невозможным использование автокрана на пневмоходу для монтажа железобетонных опор. В таких случаях опоры устанавливают с применением падающей стрелы и с использованием большого количества гусеничной спецтехники. При использовании современных железобетонных опор из секционных стоек в значительной степени уменьшаются трудозатраты на монтаж, использование спецтехники минимальное. При этом, появляется возможность выполнять работы по замене любого типа опор на линиях электропередачи без привлечения специализированных организаций, хозяйственным способом, а также производить аварийно-восстановительные работы в минимально короткие сроки.

- Самое главное, что новое поколение железобетонных опор позволит в два раза сократить стоимость ремонта или реконструкции линии электропередачи по сравнению с применением существующих типов железобетонных опор, в том числе и металлических, - акцентировал внимание Александр Сулоев.

Техническими специалистами энергопредприятия принято решение проработать все вопросы, начиная с доставки и до установки нового поколения опор. Опытная эксплуатация современных секционированных железобетонных стоек на линиях электропередачи 35-150 кВ запланирована на базе Центральных электрических сетей в 2017 году.

Технической политикой ПАО «Россети» опоры из железобетонных секционных стоек рекомендованы к применению на объектах ПАО «Россети».

Карданный вал не пройдет. Автозаводы в Петербурге под угрозой остановки

Турецкие комплектующие не могут пройти таможню. С просьбой разблокировать их ввоз в Федеральную таможенную службу обратился вице-губернатор Санкт-Петербурга Сергей Мовчан

С 26 ноября не была выпущена ни одна декларация на товары из Турции для филиала Toyota в Санкт-Петербурге. По словам вице-губернатор Санкт-Петербурга, также с проблемами столкнулись компании «Силовые машины» и «Бытовые приборы». Сергей Мовчан подчеркнул, что автопредприятия в подобной ситуации «будут вынуждены в ближайшее время остановить действующие производства».

Возможно, просто ждали расширения санкций и перестраховались, считает руководитель учебного таможенного центра «Альта-форум» Ольга Анохина.

Ольга Анохина

руководитель учебного таможенного центра «Альта-форум»

«Просто всю Турцию проверяют досконально, потому что ждали санкций, какие будут еще, не было известно, поэтому остановили просто все, что можно было из Турции, и на досмотр, и на продление выпуска и так далее. А второй момент, конечно, это такой моральный аспект, так как российские люди были очень огорчены и расстроены практически убийством нашего летчика. И здесь, я думаю, играет такой фактор. Стандартно срок выпуска по одной декларации товара — это один рабочий день. Если мы говорим о продлении сроков по каким-либо причинам, то это может быть 10 рабочих дней после регистрации декларации, то есть это две недели. Поэтому, если все-таки перечень товаров будет остановлен на том, что есть, если это все будет решено, я думаю, с января месяца все будет нормально, конец декабря, возможно».

Ранее с такими трудностями, как сообщали «Ведомости», столкнулась компания Renault-Nissan, у которой на таможне осталось несколько грузовиков с автокомпонентами, а также российские компании, занимающиеся производством автокомпонентов — Valeo и группы ДСК. Говорилось, что компании не могут получить детали для выпуска систем сцепления и производства бензобаков.

Турецких комплектующих в России применяется много. И это, в первую очередь, ударит по отечественным производителям, считает партнер аналитического агентства «Автостат» Игорь Моржаретто.

Игорь Моржаретто

партнер аналитического агентства «Автостат»

«Турция — крупнейший автокластер в Средней Азии и Южной Европе. Там сосредоточено очень большое количество заводов по сборке автомобилей и по комплектующим еще больше. И все наши предприятия, так или иначе покупали турецкие комплектующие, это было выгодно по логистике и по цене. Россия официально не вводила никаких ограничений на поставку комплектующих для автопрома, это нигде не прописано. Это просто перестраховка таможни, но она создает огромные проблемы для российского автопрома. Потому что ассортимент очень большой, перемена на других поставщиков займет еще много времени и потребует денег. Но, например, для «КамАЗа» и «ГАЗа» это смерти подобно, потому что все карданные валы были только турецкие. Это значит остановка «КамАЗа» и «ГАЗа» на полгода, возможно, если вдруг будут перекрыты поставки из Турции. Альтернатива так быстро не ищется. Как правило, серьезные такие узлы заказывают специально, разрабатывается документация и т.д. Остальным там потребуется время, чтобы найти замену. Но это ударит больнее всего по российским производителям, а не по туркам. Туркам-то что, господи, они найдут других партнеров. Они, в конце концов, снабжают своими комплектующими всю Европу. Ни один производитель, я со многими говорил, не называет ассортимент, говорят, что больше или меньше. У Renault много поставок, у «АвтоВАЗа» тоже много, но меньше, чем у Renault, допустим. Вообще, в России работает порядка 15 филиалов турецких компаний, которые производят для автопрома нашего».

Между тем, председатель комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга Максим Мейксин сообщил ТАСС, что доля турецких комплектующих в производимой продукции города небольшая, но очень важная. Предприятия имеют запас буквально на несколько дней работы, поэтому задержки на таможне могут остановить производство. При этом он отметил, что власти города находятся в постоянном диалоге с руководством Федеральной таможенной службы, которые пообещали в ближайшее время нормализовать ситуацию. На автозаводах Петербурга занято около восьми тысяч человек, а доля города в общероссийском производстве автомобилей составляет до 24%.

Воронежский завод французской компании Lesaffre увеличил по итогам 2015 года объем производства в 2,5 раза, сообщило в пятницу воронежское облправительство.

Сделка по приобретению ООО "Воронежские дрожжи" французской компанией Lesaffre состоялась 21 июля 2011 года, модернизация завода началась с 2012 года. Компания планирует инвестировать в воронежское предприятие 22 миллиона евро. Инвестиции на первом этапе реконструкции завода составили почти 2 миллиарда рублей вместо 1,1 миллиарда запланированных. В пятницу глава Воронежской области Алексей Гордеев обсудил итоги совместной деятельности компании в 2015 году с генеральным директором компании "Лесафр" в России Тимоте Дюпоном.

"В 2015 году ООО "Воронежские дрожжи" увеличило объем производства в 2,5 раза… Ежесуточно завод вырабатывает около 70 тонн продукции и 100 тонн калийных комплексных удобрений. За 11 месяцев предприятием было выработано 30,3 тысячи тонн продукции", — говорится в сообщении.

Завод выпускает сухие и прессованные дрожжи, которые поставляются на российские предприятия, а также в страны Европейского союза и Средней Азии.

По словам Дюпона, компания "Лесафр" строит в Воронежской области новый цех по выпуску сухих дрожжей и завод по производству патоки. Сдача объектов в эксплуатацию планируется в 2016 году.

Lesaffre — крупнейший в мире производитель хлебопекарных дрожжей. Объединяет около 40 предприятий по всему миру, в том числе дрожжевые заводы и фабрики по производству солода. Продукция компании продается более чем в 180 странах мира. Воронежский завод Lesaffre стал четвертым производственным активом в России — остальные предприятия расположены в Санкт-Петербурге, Кургане и Тульской области.

9 академиков и 5 членов-корреспондентов Российской академии наук, 51 доктор наук и 56 кандидатов наук стали лауреатами премий правительства 2015 года

В церемонии примут участие Дмитрий Медведев, Дмитрий Ливанов и представители научного сообщества. В 2015 году на соискание премий правительства были представлены 126 работ, из которых премиями отмечены 25 работ, в том числе 5 работ молодых ученых. Работы реализованы в таких отраслях как медицина и здравоохранение, экология, энергетика, химия, металлургия, разведка и добыча минеральных ресурсов, вычислительная техника, машиностроение и транспорт, а также значительная часть - в сфере обороны и безопасности страны

Среди авторов работ представители 18 регионов России, в том числе Москвы, Санкт-Петербурга, Якутии, Башкирии, Краснодарского края, Белгородской, Волгоградской, Вологодской, Ленинградской, Московской, Нижегородской, Свердловской, Челябинской и других областей. В составе авторских коллективов - гражданин Белоруссии. Работы, удостоенные премий, предварительно прошли широкое общественное обсуждение и были выбраны из числа представленных на соискание премий в результате тайного голосования на заседании Межведомственного совета по присуждению премий правительства в области науки и техники.

Расширенное заседание коллегии Министерства обороны.

Владимир Путин принял участие в ежегодном расширенном заседании коллегии Министерства обороны Российской Федерации.

В.Путин: Добрый день, уважаемые товарищи!

Сегодняшнюю ежегодную расширенную коллегию Министерства обороны начну с вопроса, который находится в центре внимания всего мира, нашей общественности и, конечно, наших Вооружённых Сил. Начну с событий в Сирии.

Вы знаете, чем было продиктовано наше решение оказать военную помощь Сирийской Республике и начать активную работу в этой стране с международным терроризмом. Боевики, в том числе выходцы из России, стран СНГ, создали в этой стране настоящий плацдарм. Их планы были очевидны: укрепиться и перенести свою экспансию на новые регионы.

Действия наших Вооружённых Сил были синхронизированы с работой наших правоохранительных органов и специальных служб на территории самой России. Вы видите, уважаемые товарищи, что органы ФСБ практически на всей территории страны – то там, то здесь – вскрывают замаскированные ячейки различных террористических организаций, в том числе и пресловутого ИГИЛ. Выходцы из России – и не только с Северного Кавказа, но и из различных регионов, причём представители разных этнических групп, – не только принимают активно открытое участие в боевых действиях, но ещё и бравируют своим участием в карательных акциях. Всё это прямая угроза России, и наши военнослужащие в Сирии прежде всего защищают свою страну.

Наши действия там не продиктованы какими бы то ни было непонятными абстрактными геополитическими интересами, не продиктованы желанием потренироваться и испытать новые системы вооружения, что само по себе, конечно, тоже важно. Главное не в этом. Главное – предотвратить угрозу для самой Российской Федерации.

В течение двух с половиной месяцев массированные удары по террористам наносила оперативно-тактическая группа авиации и корабли Каспийской флотилии. Кроме того, с 17 ноября к операции были привлечены и самолёты дальней авиации, а несколько дней назад, как вы знаете, подводная лодка «Ростов-на-Дону», находящаяся в акватории Средиземного моря, также нанесла по террористической инфраструктуре удар.

Не буду сейчас называть конкретных цифр – это скажет в своём докладе Министр обороны. Скажу главное: комплексное применение сил ВКС и Военно-Морского Флота, использование новейших высокоточных систем оружия позволило нанести серьёзный ущерб инфраструктуре террористов, тем самым позволило качественно изменить ситуацию в Сирии.

Особо отмечу, что работа нашей авиагруппы способствует объединению усилий как правительственных войск, так и Сирийской свободной армии. Сейчас несколько её частей общей численностью свыше пяти тысяч человек, так же как и регулярные войска, ведут наступательные действия против террористов в провинциях Хомс, Хама, Алеппо и Ракка. Кроме этого мы поддерживаем их с воздуха, так же как и сирийскую армию, оказывая им помощь в вооружении, боеприпасах и материальных средствах.

В целом действия российской группировки в Сирии заслуживают высокой положительной оценки. Это результат труда специалистов Минобороны, офицеров Генерального штаба, лётчиков ВКС и моряков ВМФ.

Хочу ещё раз поблагодарить участников операции за мужество и профессионализм. Мы всегда будем помнить боевых товарищей, погибших при исполнении своего служебного долга в борьбе с террором.

И хочу предостеречь тех, кто вновь попытается организовать какие бы то ни было провокации против наших военнослужащих. Нами уже приняты дополнительные меры по обеспечению безопасности российских военнослужащих и авиабазы. Она усилена новыми авиазвеньями и средствами ПВО. Все действия ударной авиации ведутся под прикрытием истребителей. Приказываю действовать предельно жёстко. Любые цели, угрожающие российской группировке или нашей наземной инфраструктуре, подлежат немедленному уничтожению.

Одновременно важно развивать сотрудничество со всеми государствами, которые реально заинтересованы в ликвидации террористов. Имею в виду и контакты по обеспечению безопасности полётов с командным пунктом ВВС Израиля и с силами коалиции, возглавляемой Соединёнными Штатами.

Уважаемые товарищи! За прошедший год многое было сделано для наращивания потенциала наших Вооружённых Сил. Прежде всего они планомерно, в соответствии с заданиями гособоронзаказа, оснащались современной техникой и вооружениями, в том числе перспективными образцами.

Мы вышли на новый уровень оперативного применения войск. Повысилось качество выполнения учебно-боевых задач, а внезапные проверки, проведённые практически во всех военных округах, подтвердили высокую боеготовность частей и соединений. Особо отмечу масштабное стратегическое учение «Центр-2015». Его особенностью стало участие мощной ударной авиагруппировки и высадка оперативного воздушного десанта.

Продолжена практика проверки федеральных и региональных органов власти по вопросам готовности к выполнению задач в условиях военного времени. Они прошли в трёх военных округах на территории 14 субъектов Российской Федерации. Здесь, в зале, вижу некоторых руководителей субъектов Федерации, полномочных представителей Президента. Обращаю ваше внимание на то, что эта совместная работа с военным ведомством имеет очень большое значение. Прошу не считать её какой–то второстепенной для вас задачей.

В целом проделана большая работа по выводу Вооружённых Сил на новый уровень развития, и прогресс, достигнутые результаты, безусловно, являются положительными, они очевидны. Наша задача – продолжить движение вперёд. В этой связи обращаю ваше внимание на следующие приоритетные задачи.

Первое. В ноябре утверждён обновлённый план обороны России на предстоящие пять лет. Однако обстановка в мире быстро меняется. Поэтому Минобороны совместно с другими ведомствами должно вести мониторинг развития военно-политической ситуации и при необходимости вносить в документы и планы обороны России уточнения и необходимые коррективы.

Второе. Необходимо продолжить техническое переоснащение армии и флота, закрепить те позитивные тенденции, которые достигнуты в реализации госпрограммы вооружения. Я прошу тщательно контролировать расходование средств, выделяемых в рамках гособоронзаказа, эффективно использовать для этого новую систему финансового мониторинга.

Уже неоднократно говорил и хочу подчеркнуть ещё раз: лишних денег у нас нет, и всё, что задумано, должно быть реализовано в сроки, которые обозначены в наших планах, и в рамках выделенных ранее бюджетных средств, бюджетных ассигнований. И конечно, в войсках должна быть организована ритмичная, качественная работа по освоению и учебно-боевому применению современной техники.

Третье. Особое внимание должно быть уделено укреплению боевого потенциала стратегических ядерных сил, реализации оборонных космических программ. Нужно, как и предусмотрено нашими планами, оснащать все составляющие ядерной «триады» новыми вооружениями, повышать эффективность систем предупреждения о ракетном нападении и воздушно-космической обороны.

Кроме того, необходимо развивать инфраструктуру обеспечения стратегических ядерных сил. Имею в виду позиционные районы соединений РВСН, пункты базирования стратегических подводных ракетоносцев, аэродромы дальней авиации.

Четвёртое. Предстоит повысить интенсивность оперативной и боевой подготовки войск, прежде всего применить одну из её наиболее эффективных форм – внезапные проверки, то есть и дальше их проводить, – в ходе которой основное внимание уделить переброске войск на дальние расстояния, созданию группировок на угрожаемых направлениях, отработке задач стратегического ядерного сдерживания, противовоздушной обороны с практическим подъёмом авиации, с манёврами зенитных ракетных и радиотехнических частей.

Далее: надо активнее привлекать к проверкам федеральные и региональные органы власти, я уже об этом говорил. В полном объёме должны быть отработаны вопросы территориальной обороны. При этом нужно как можно быстрее устранить те недостатки, о которых мы говорили на совещаниях в мае и ноябре этого года в Сочи.

Кроме того, на предстоящем стратегическом учении «Кавказ-2016» основной акцент необходимо сделать на подготовке личного состава к действиям в сложных условиях, в том числе в горной местности.

Пятое – это развитие военного сотрудничества с союзниками и партнёрами, прежде всего по линии ОДКБ, но и с другими странами, я уже об этом говорил. В том числе это касается и подготовки специалистов иностранных государств в наших учебных заведениях, внедрения общих методик подготовки и работы с личным составом.

Уважаемые участники коллегии! Несмотря на непростую экономическую ситуацию, нам удалось сделать ряд важных шагов в развитии системы социальных гарантий военнослужащих.

Так, в текущем году дополнительную помощь получили военнослужащие, снимающие жильё. Размер компенсации уже практически доходит до 80 процентов фактической стоимости найма жилых помещений, упрощён порядок предоставления квартир, а сама система жилищного обеспечения военнослужащих становится более открытой.

Отмечу: за четыре последних года новое жильё – постоянное и служебное – получили более 146 тысяч военнослужащих. В предстоящем году на жилищные субсидии намечено выделить ещё 36 миллиардов рублей. Кроме того, свыше 124 миллиардов рублей планируется направить на строительство социальных объектов, военных городков, другой инфраструктуры. При этом развитие военной инфраструктуры, как и прежде, должно быть синхронизировано с графиком поставок вооружения и военной техники.

Уважаемые товарищи! В заключение хочу ещё раз поблагодарить руководство и личный состав Министерства обороны за выполнение поставленных задач.

Желаю вам успехов. Спасибо большое.

С.Шойгу: Товарищ Верховный Главнокомандующий! Уважаемые коллеги!

Продолжается тенденция обострения военно-политической обстановки в мире, особенно в Европе, в Центральной Азии и на Ближнем Востоке. Наблюдается последовательное расширение блока НАТО. За относительно короткое время он расширился почти в два раза, пополнившись двенадцатью новыми членами. Сегодня активно готовятся к вступлению в блок Черногория, Македония, Босния и Герцеговина, Грузия, Украина. В сферу интересов Альянса вовлекаются Финляндия, Швеция, Сербия и Молдавия.

Только за этот год в странах Балтии, Польши и Румынии натовский контингент увеличился по самолётам в восемь раз, а по количеству военнослужащих – в 13 раз. На их территории дополнительно переброшены до 300 танков и БМП, развёртываются комплексы противоракетной обороны «Иджис Эшор» в Румынии и Польше.

На территориях Бельгии, Италии, Нидерландов, ФРГ и Турции сосредоточено около 200 американских ядерных авиабомб, предусматривается их обновление. В различных степенях готовности содержатся 310 самолётов-носителей.

В целях достижения информационного превосходства стран НАТО над Россией в Таллине развёрнут центр кибербезопасности, а в Риге – центр передового опыта в области стратегической пропаганды.

Расширяются зоны влияния «Исламского государства». Боевиками захвачено около 70 процентов территории Сирии и большинство районов Ирака. Численность террористов составляет более 60 тысяч человек. Существует угроза переноса их действий в Центральную Азию и на Кавказ.

Весной парламент Японии изменил статус сил самообороны и предоставил им право действовать за пределами государства.

В сложившихся условиях Вооружённые Силы России должны обладать необходимым потенциалом для защиты суверенитета страны. В целях реализации этой задачи Министерством обороны совместно с федеральными органами исполнительной власти разработан план обороны на 2016–2020 годы, который утверждён Президентом страны в ноябре. Он учитывает все вызовы и угрозы в военной сфере, предусматривает обеспечение обороны государства по всем прогнозируемым вариантам возникновения военных конфликтов с участием Российской Федерации.

В этом году продолжено наращивание качественного состояния Вооружённых Сил. Укомплектованность личным составом доведена до 92 процентов, при этом доля военнослужащих по контракту за год выросла почти на 10 процентов и составляет 352 тысячи человек. Впервые количество контрактников превысило численность призывников. В следующем году количество военнослужащих по контракту увеличится до 384 тысяч человек.

Стратегические ядерные силы поддерживались на уровне, позволяющем гарантированно решать задачи ядерного сдерживания. В Ракетных войсках стратегического назначения более 95 процентов пусковых установок содержится в постоянной готовности к боевому применению.

На боевое дежурство заступили шесть ракетных полков, оснащённых комплексами «Ярс» стационарного и подвижного базирования. Доля современного вооружения в наземных стратегических ядерных силах составила 51 процент. Авиационные стратегические ядерные силы в 2015 году пополнились десятью модернизированными самолётами, из них два Ту–160, три Ту–95МС и пять Ту–22М3.

Усилилась боевая мощь морских стратегических ядерных сил. В состав постоянной готовности введены два ракетных подводных крейсера стратегического назначения «Александр Невский» и «Владимир Мономах». Оснащённость морских стратегических ядерных сил современными образцами вооружения составляет 56 процентов.

Всего в Вооружённые Силы поставлено 35 новых баллистических ракет, что позволило добиться 55–процентного уровня оснащения ядерной триады современного вооружения.

На новый качественный уровень введены силы общего назначения. В Сухопутных войсках сформировано восемь бригад различного назначения, в войска поставлено два бригадных комплекта ракетных комплексов «Искандер–М», 1772 танка и других бронированных машин, 148 ракетно-артиллерийских систем, 2292 автомобиля различного назначения. В результате уровень оснащённости современными вооружениями Сухопутных войск составил 35 процентов.

1 августа на базе ВВС и войск ВКО завершено создание нового вида Вооружённых Сил – Воздушно-космических сил. Проведены необходимые структурные преобразования. Все силы и средства этого вида Вооружённых Сил сосредоточены в едином контуре управления для решения задач в воздушно-космической сфере.

В рамках государственного оборонного заказа 2015 года получены 243 современных летательных аппарата, 90 зенитно-ракетных систем и комплексов, 208 радиолокационных систем. Это дало возможность довести долю современного вооружения до 52 процентов.

Выполнен первый этап создания единой космической системы. Введён в действие её западный модернизированный командный пункт и осуществлена подготовка наземных средств космодрома «Плесецк». В ноябре произведён запуск первого космического аппарата этой системы.

Существенный скачок сделан в области развития беспилотной авиации. Опыт выполнения боевых задач в Сирии показал, что они незаменимы в ходе боевых действий. Если в 2011 году в Вооружённых Силах было только 180 систем, то сейчас мы имеем 1720 современных беспилотных летательных аппаратов.

Поставка двух многоцелевых подводных лодок и восьми надводных кораблей позволили сохранить темпы наращивания боевого потенциала Военно-морских сил и поднять долю современных кораблей до 39 процентов.

Расширены возможности Воздушно-десантных войск по десантированию за счёт поставок четырёх тысяч новых парашютных систем. При стопроцентной оснащённости соединений воинских частей ВДВ вооружением количество современных образцов доведено до 41 процента.

В то же время по различным причинам Вооружённые Силы недополучили новых вооружений и техники по основным образцам 57 единиц, включая два самолёта, три космических аппарата и два надводных корабля. Не завершён ремонт и модернизация 199 образцов военной техники, а также сервисное обслуживание 679 единиц.

Решения, принятые в Сочи на совещаниях под Вашим руководством, позволили выйти на установленные показатели государственного оборонного заказа 2015 года. В результате оснащённость Вооружённых Сил современным вооружением и военной техникой доведена до 47 процентов, а исправность – до 89 процентов. Таким образом, задача по выходу в 2015 году на 30–процентный уровень оснащённости современными образцами выполнена.

Значительно повышены возможности Национального центра управления обороной Российской Федерации. Суммарная вычислительная мощность суперкомпьютера, установленного в центре, в несколько раз превосходит аналогичные устройства в вооружённых силах иностранных государств.

Завершено развёртывание распределённой сети защищённой видеоконференц-связи, продолжено создание программно-аппаратных комплексов национального и региональных центров. Эти меры дали возможность повысить качество и устойчивость управления, а также более оперативно реагировать на изменения военно-политической обстановки.

Новое развитие получила техническая основа системы управления. Только в 2015 году в войска поставлено 18 тысяч современных средств связи, что на семь процентов больше, чем в 2014–м. В результате оснащённость Вооружённых Сил современной техникой связи доведена до 43 процентов.

С 30 сентября проводится специальная операция в Сирии. В ней участвуют дальняя оперативно-тактическая и армейская авиация, корабли, подводные лодки нескольких флотов. Впервые нанесены массированные удары высокоточными крылатыми ракетами воздушного и морского базирования на дальность до полутора тысяч километров. Всего боевая авиация совершила около четырёх тысяч боевых вылетов и уничтожила свыше восьми тысяч объектов военной инфраструктуры террористов. В результате бандформированиям ИГИЛ нанесён существенный ущерб.

Вооружёнными Силами выполнены масштабные по объёмам и срокам переброски грузов. За два месяца военно-транспортной авиацией и морским транспортом перевезено 214 тысяч тонн различных грузов. Восстановленный танкоремонтный завод в Хомсе работает на полную мощность.

Товарищ Верховный Главнокомандующий! Итоги по Сирии будут подведены после завершения работы. Их предлагается рассмотреть на совещании под Вашим руководством с участием представителей промышленности.

Успешным действиям в Сирии предшествовала напряжённая боевая учёба. Внезапные комплексные проверки боевой готовности, проводимые с 2013 года, внесли весомый вклад в подготовку личного состава к боевым действиям.

Ежегодно осуществляется в среднем по пять таких проверок, которыми охватываются полностью все Вооружённые Силы. Как результат, командиры и штабы в любом военном округе и роде войск способны к перегруппировке на большие расстояния и выполнению задач на незнакомой местности.

С 18 августа по 20 сентября на учении «Центр–2015» отработан весь цикл мероприятий по подготовке и ведению военных действий на центральноазиатском стратегическом направлении. Впервые за 25 лет практически решены вопросы создания и применения мощной ударной авиационной группировки. В ходе массированного авиационного удара участвовало 150 самолётов, произведена высадка воздушного десанта численностью 800 человек. В ходе учения созданные группировки войск полностью подтвердили свою готовность и способность обеспечить военную безопасность России в центральноазиатском регионе.

В ноябре под руководством Президента Российской Федерации проведена тренировка по управлению Вооружёнными Силами. В ходе её отработан весь перечень приоритетных задач комплексного применения стратегических сил сдерживания. В результате мероприятий боевой подготовки по сравнению с 2014 годом увеличился налёт экипажей на 10 процентов, наплавность экипажей надводных кораблей и подводных лодок – на 7 процентов, километраж практического вождения механиков-водителей боевых машин – на 22 процента. В Воздушно-десантных войсках на тысячу возросло количество прыжков с парашютом, более 50 процентов из них выполнено в сложных условиях.

Несмотря на наращивание темпов боевой подготовки, мы не выходим за лимиты выделенного на неё ресурса боеприпасов, материальных средств и горючего. Это достигается за счёт оснащения боевой техники новейшими прицельными системами, широкого применения беспилотной авиации, а также увеличения количества современных тренажёров и интенсивности их использования. Безусловно, свою роль сыграло и пятикратное увеличение боеприпасов на боевую подготовку.

Сегодня полигонная база военных округов для боевой учёбы войск задействована круглогодично. Этому также способствовала поставка ещё десяти полевых лагерей полного жизненного цикла. В 2016 году поставку таких лагерей будем продолжать.

Повышению качества индивидуальной подготовки военнослужащих способствовали впервые проведённые Армейские международные игры. Например, все лётчики, выполняющие боевые задачи в Сирии, на различных этапах принимали участие в соревнованиях «Авиадартс». Об эффективности их работы можно судить по реальным изменениям обстановки в Сирии.

С учётом объёмов и темпов перевооружения армии совершенствуется система военного образования. Окончательно сформирован облик сети высших военно-учебных заведений Министерства обороны. В него включены 26 вузов и 8 филиалов. С этого года приступили к формированию так называемого электронного вуза, для чего создаётся сервис обмена информацией между учебными заведениями Министерства обороны. Реализован пилотный проект электронной библиотеки и утверждены единые стандарты электронных учебников, обучение по ним начнётся уже с 1 сентября 2016 года.

Проведённая работа по повышению престижа военной службы и поднятию патриотизма значительно увеличила количество желающих стать профессиональными военными. Конкурс в вузы Министерства обороны, включая командные, достиг девяти человек на место. Принят ряд мер по ликвидации дефицита специалистов уже к 2017 году. В Министерстве обороны созданы условия службы, обеспечивающие развитие способностей призывников. С этой целью сформированы 12 научных рот, где проходят службу выпускники 42 вузов. Выполняя поручение Президента Российской Федерации, приступили к формированию научно-производственных рот. Продолжаем наращивание довузовских учебных заведений, открыто Пермское суворовское военное училище. Начал работу круглогодичный спортивно-оздоровительный лагерь Севастопольского президентского кадетского училища, в нём ежегодно будут укреплять здоровье 850 воспитанников и других довузовских учебных заведений Министерства обороны.

Приоритетным направлением года было решение вопросов социальной защищённости военнослужащих. Впервые мы вышли на системное и плановое обеспечение военнослужащих постоянным жильём. Этого удалось добиться в том числе переходом на новый порядок решения жилищного вопроса, предоставлением военнослужащим субсидий для приобретения или строительства жилья. Практически решена проблема обеспечения служебным жильём. Служебные квартиры в этом году получили 27 тысяч человек. Эффективной мерой, позволившей в семь раз сократить количество нуждающихся в служебном жилье, явилось повышение размера денежной компенсации за наём жилых помещений. Продолжается развитие накопительно-ипотечной системы. За последние четыре года численность её участников увеличилась более чем на 55 процентов и составляет свыше 156 тысяч военнослужащих, из которых около 50 тысяч уже приобрели жилые помещения.

Завершено формирование окончательной структуры нашей медицины по всей вертикали медицинских учреждений. В военные госпитали поставлено свыше двух тысяч единиц медицинского оборудования, что позволило увеличить до 30 процентов оказание сложной медицинской помощи. В этом году такую помощь получили более 13 тысяч человек.

Добились высокого уровня в профилактике заболеваний. В результате на 27 процентов в сравнении с прошлым годом снижено количество заболевших военнослужащих.

Главным результатом военно-строительного комплекса стало ускорение темпов строительства по возведению специальных объектов жилья и инфраструктуры.

Принятие в 2014 году типовых стандартов и проектов позволило сократить на 5 тысяч рублей затраты на строительство одного квадратного метра и довести их до 32 тысяч рублей. Общая экономия составила более 5 миллиардов рублей.

Всего за год построено более 600 основных объектов военной инфраструктуры общей площадью более 2,5 миллиона квадратных метров.

Применение современных технологий в два раза сократило возведение укрытий для техники и жилищно-казарменного фонда. Эксплуатационные затраты снижены на 30 процентов. Ни один поступивший в войска ракетный комплекс не остался под открытым небом.

В полном объёме завершено возведение объектов инфраструктуры Военно-Морского Флота для базирования новых подводных лодок в Гаджиеве и Новороссийске.

Завершены работы по строительству стартовых позиций космического ракетного комплекса «Ангара» на первом государственном испытательном космодроме.

Продолжено строительство 22 топливозаправочных комплексов, восемь из них построено, ещё три планируется возвести в 2016 году.

Нефтяниками и нефтяными компаниями в строительство и реконструкцию объектов горючего инвестировано около 12 миллиардов рублей.

Радикально изменяются условия хранения ракет и боеприпасов, поступающих в войска в рамках государственного оборонного заказа. За 2014–2015 годы построено 390 хранилищ. В 2016 году предусматривается завершить программу строительства, возвести оставшиеся 190 объектов.

Для замены более 300 устаревших баз и складов осуществляется строительство первого из 24 современных производственно-логистических комплексов в Наро–Фоминске. Его сдача в эксплуатацию в следующем году позволит сократить 31 объект на территории Москвы и Московской области. Замена устаревших баз и складов высвободит более 50 тысяч человек обслуживающего персонала и уменьшит ежегодные затраты на содержание инфраструктуры практически в два раза. При этом ежегодная экономия составит порядка 15 миллиардов рублей. Все средства, полученные от оптимизации в виде экономии, предусматривается направить на восполнение дефицита по статьям текущих расходов.

Оправдала себя программа «Эффективная армия». Экономический эффект от перевода на газ 410 котельных составит почти четыре миллиарда рублей ежегодно. Эту работу предусматривается выполнить до 2020 года.

Со следующего года в войска будут поставляться современные средства хранения боеприпасов из полимерных материалов. Срок их службы составит 50 лет, а многократное использование сэкономит почти миллиард рублей в год.

Начали внедрение системы автоматизированного учёта материальных ресурсов и применения современных технологий.

Международная деятельность. Мероприятия военного сотрудничества охватывали 80 стран. Приоритеты отданы развитию взаимодействия с государствами – участниками ОДКБ, Союзного государства России и Белоруссии, СНГ и ШОС. Продолжено обеспечение функционирования российских военных баз и объектов в Армении, Белоруссии, Казахстане, Киргизии, Таджикистане, а также Абхазии, Южной Осетии и Сирии.

В апреле прошла Московская конференция по международной безопасности, в ходе которой рассмотрены актуальные вопросы глобальной и региональной безопасности. Проведено более 30 международных учений различного уровня. Наиболее значимыми из них стали: «Боевое содружество», «Морское взаимодействие», «Индра» и «Селенга». Нами выполнены все международные обязательства в сфере контроля над вооружениями.

Уважаемый Владимир Владимирович! Министерство обороны активно реализует поручения, отданные Вами в майских указах. Одним из них является реализация программы комплексного развития арктических территорий от Архангельской области до Дальнего Востока, а также островов Северного Ледовитого океана. На островах завершено обустройство четырёх военных баз, начато строительство аэродрома и военного городка на острове Земля Александры, возводятся военные объекты на островах Котельный, Врангеля, Средний, Новая Земля, мысе Шмидта и в посёлке Алакуртти. Приняты меры по экологической очистке Арктики, где накопилось свыше 65 тысяч тонн металлолома.

В рамках исполнения другого поручения разработана новая система финансового контроля за использованием бюджетных средств по государственному оборонному заказу. Система позволяет оценивать и минимизировать риски неисполнения контрактов.

В соответствии с ещё одним поручением Президента Российской Федерации нами выполнена работа по сокращению типажа перспективных образцов вооружения и техники, имеющих сходные функции и технические характеристики. Это существенно улучшило качество эксплуатации и ремонта, упростило подготовку личного состава, повысило ресурс вооружений.

В рамках поручения по бесперебойному обеспечению водой населения Республики Крым развёрнуто 48 линий полевого магистрального трубопровода протяжённостью 410 километров, по которому уже подано около 6 миллионов кубометров воды.

Выполняется задача по строительству железной дороги на участке Журавка – Миллерово и восстановлению железной дороги в Республике Абхазия. Размах и темпы работ, осуществляемых Железнодорожными войсками, являются самыми масштабными за последние 25 лет. Объём выполненных земляных работ составил четыре миллиона кубометров. В Абхазии очищено 30 километров земляного полотна и 24 искусственных сооружения и моста.

В целом в 2015 году Вооружённые Силы обеспечили заданный уровень поддержания обороноспособности страны. Отмечается качественный и количественный рост основных показателей по сравнению с 2014 годом. В результате выполнения государственного оборонного заказа прирост поставок в войска нового вооружения и техники составил семь процентов. В итоге оснащённость Вооружённых Сил современными образцами доведена до 47 процентов. На четыре процента возросла исправность вооружений и техники. Создан новый высокотехнологичный вид Вооружённых Сил – Воздушно-космические силы, – обеспечивающий решение всех оборонных задач в воздушном и космическом пространстве. Впервые количество военнослужащих рядового и сержантского состава по контракту превысило численность по призыву. В шесть раз возрос объём перевозок грузов различного назначения в интересах обеспечения деятельности Вооружённых Сил.

С выходом на плановое обеспечение военнослужащих постоянным жильём практически решена проблема многолетнего нахождения офицеров в распоряжении. Их количество сокращено в восемь раз: с 40 тысяч в 2013 году до 5 тысяч – в текущем. На их содержание ежегодно расходовалось до 33 миллиардов рублей. Обеспеченность военнослужащих служебным жильём выросла на 23 процента, объёмы строительства и капитального ремонта увеличены на 9 процентов.

Завершено решение многолетней проблемы по передаче имущества высвобожденных военных городков. Всего региональным и муниципальным властям передано 1396 военных городков. На их территории находилось 56 тысяч объектов недвижимого имущества, включая 525 котельных, 40 школ, 439 детских садов, 244 медицинских учреждения. Это позволило высвободить около 40 тысяч гражданского персонала Министерства обороны, сэкономить более двух миллиардов рублей, выделенных на коммунальное обслуживание и содержание военных городков. Кроме того, к плановой боевой подготовке возвращены более семи с половиной тысяч военнослужащих, привлекавшихся к их охране.

В 2016 году Министерству обороны предстоит решить ряд приоритетных задач, определённых Вами. Прежде всего продолжить наращивание боевых возможностей Вооружённых Сил, принять меры по усилению группировок войск на западном, юго–западном и арктическом стратегических направлениях, обеспечить своевременное размещение и неукоснительное исполнение заданий государственного оборонного заказа 2016 года.

По стратегическим ядерным силам: поставить на боевое дежурство в Ракетных войсках стратегического назначения пять ракетных полков, оснащённых современными ракетными комплексами, ввести в боевой состав авиационных стратегических сил модернизированные два Ту–160 и семь Ту–95МС.

По силам общего назначения: поставить в Сухопутные войска по два бригадных комплекта ракетного комплекса «Искандер–М» и РСЗО «Торнадо–С», а также один бригадный комплект зенитно-ракетного комплекса «Бук–М3», перевооружить шесть батальонов на новые танки и боевые машины пехоты. Поставить в Воздушно-космические силы, авиацию Военно-Морского Флота более 200 новых и модернизированных образцов авиационной техники, перевооружить пять зенитно-ракетных полков на зенитно-ракетную систему С–400.

Продолжить наращивание группировки единой космической системы. В следующем году осуществить запуск очередного космического аппарата данной системы, поставить на боевое дежурство три радиолокационные станции высокой заводской готовности «Воронеж–ДМ» в Енисейске и Барнауле, а также «Воронеж–М» в Орске.

В боевой состав Военно-Морского Флота ввести две многоцелевые подводные лодки и семь боевых надводных кораблей.

Передать интегрированным структурам оборонно-промышленного комплекса 94 предприятия бывшего «Оборонсервиса».

Построить более 600 основных объектов военной инфраструктуры, обустроить 142 военных городка. Приступить к обустройству аэродромов с современными укрытиями для самолётов, поступающих по государственной программе вооружения.

Завершить реализацию пилотных проектов по обеспечению функционирования системы управления полным жизненным циклом вооружения и военной техники. Перейти к плановому заключению контрактов жизненного цикла.

В 2016 году повысить боевую мощь Вооружённых Сил. При этом укомплектованность личным составом обеспечить на уровне 93 процентов. Количество военнослужащих по контракту иметь 384 тысячи человек. При поддержании штатной обеспеченности вооружения и военной техники долю современных образцов довести до 51 процента, а исправность не менее 92 процентов. Поддерживать на нормативном уровне запасы материальных средств.

Ввести в строй 190 хранилищ, чем завершить создание системы хранения ракет и боеприпасов, поступающих по государственной программе вооружения. Продолжить практику комплексных внезапных проверок боевой готовности. Охватить ими все военные округа и рода войск Вооружённых Сил.

Подготовить и провести стратегическое командно-штабное учение «Кавказ–2016». Поддержать оптимальный уровень морально-психологического состояния военнослужащих, который позволит им выполнять задачи по предназначению.

Таким образом, будут созданы условия, при которых Вооружённые Силы боевым составом мирного времени гарантированно обеспечат защиту суверенитета России.

Товарищ Верховный Главнокомандующий! Выявленные в ходе работы проблемные вопросы будут учтены в планах деятельности Министерства обороны на 2016 год.

Мы за последнее время получили достаточно большой боевой опыт. Более подробно обсудим его в ходе закрытой части коллегии.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Россия > Армия, полиция > kremlin.ru, 11 декабря 2015 > № 1576116 Сергей Шойгу

Voith установит на Сегежском ЦБК новую машину (БДМ №11) мощностью 110 тыс. тонн мешочной бумаги в год 

АО «Сегежский ЦБК» (входит в Segezha Group, принадлежащую АФК «Система») и компания Voith (Германия) подписали контракт на поставку новой бумагоделательной машины, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Segezha Group. Документ подписали генеральный директор АО «Сегежский ЦБК» Николай Наумов и региональный менеджер Voith по продажам Йоханн Фроммкнехт (Johann Frommknecht, Area Sales Manager). На церемонии подписания контракта присутствовали Президент Segezha Group Сергей Помелов и Президент Voith по проектам в Европе, Ближнем Востоке и Африке Герберт Грей (Herbert Gray, President EMEA Projects).

В соответствии с подписанным контрактом фирма Voith поставит и осуществит монтаж «под ключ» новой бумагоделательной машины (БДМ №11) производительностью 110 тыс. тонн год, обрезной шириной 4250 мм, скоростью 800 м/мин, способной выпускать все виды мешочных бумаг. Срок пуска БДМ №11 в эксплуатацию –2017 г. Стоимость контракта – свыше 80 млн евро.

В настоящее время на Сегежском ЦБК работают две машины – БДМ №9 и БДМ №10 (производства Valmet, 1972 и 1973 гг. соответственно). Обе машины в начале 2000-х гг. были реконструированы, и в результате модернизации способны выпускать весь спектр мешочной бумаги, включая микрокрепированную. Суммарная производительность машин 265 тыс. тонн в год.

Реализация проекта реконструкции Сегежского ЦБК начата в Segezha Group в марте 2015 г., после утверждения стратегии группы главным акционером - АФК «Система». Проектом, рассчитанным на 2015-2017 гг., предусмотрено строительство новых объектов – БДМ №11 и многотопливного котла, а также реконструкция варочного производства с увеличением мощности до 380 тыс. тонн целлюлозы в год. Участвовать в конкурсе на поставку оборудования для новой БДМ, объявленном в конце апреля 2015 г., было предложено компаниями Andritz (Австрия), Valmet/Metso (Финляндия) и Voith (Германия).

В приветственном слове после подписания контракта Президент Segezha Group Сергей Помелов отметил: "Сегодня крупнейшее событие не только для отрасли, но и для всей России – начало строительства новой, современной бумагоделательной машины. Такие события в последние десятилетия стали уникальными и историческими. Для Segezha Group, реализующей задачу нашего акционера АФК «Система» – стать компанией номер один, - расширение мощностей Сегежского ЦБК имеет особый смысл. По производству мешочной бумаги Группа сейчас – номер 1 в России, номер 2 в Европе и номер 4 в мире. С вводом в эксплуатацию БДМ №11 мы должны стать вторыми в мире. В содружестве с Voith и другими надежными партнерами мы надеемся уверенно добиться поставленной цели".

Генеральный директор Сегежского ЦБК Николай Наумов продолжил: "За 45 лет работы в ЦБП мне впервые приходится подписывать такой контракт – на строительство новой, а не модернизацию существующей машины, а также начинать громадный объем реконструкции. Мы в сжатые сроки проработали детали контракта, теперь за столь же короткий срок нам предстоит совместно воплотить его в жизнь и достичь проектных параметров. Надеюсь, результат ответственного партнерства Сегежского ЦБК и Voith, при деятельной и мощной поддержке наших акционеров, станет таким же впечатляющим событием для отрасли".

Президент Voith по проектам в Европе, Ближнем Востоке и Африке Герберт Грей преподнес руководителю Сегежского ЦБК символический подарок – фотоизображение бумагоделательной машины. Именно такая машина к концу следующего года и должна появиться в корпусах комбината. "На снимке бумагоделательная машина, построенная в 2013 г. фирмой Voith в Бразилии, - прокомментировал Герберт Грей. – С ее работой специалисты Сегежского ЦБК, участвовавшие в подготовке проекта, знакомились в августе в ходе референц-визита. Мы надеемся, что уже с 2017 г. адресом референц-визитов наших потенциальных заказчиков станет уже Сегежа, и мы с гордостью сможем продемонстрировать работу машины, которую построим вместе с коллегами из Segezha Group. Мы благодарны за выбор нашей компании в качестве подрядчика. За многие последние годы российские бумажники заказывали на Voith преимущественно проекты модернизации и реконструкции существующего оборудования. Впервые за долгие годы мы будем вместе с вами строить новую машину. Мы понимаем всю ответственность, готовы к ней и рады, что наше сотрудничество проходит в доброжелательной и целеустремленной атмосфере".

Сегежский ЦБК, АО (Республика Карелия, г.Сегежа) введен в эксплуатацию в 1939 г. Годовая производительность – 280 тыс. тонн хвойной сульфатной целлюлозы (по варке), 265 тыс. тонн мешочной (крафт) бумаги. Два этапа реконструкции и модернизации комбината (в 1960-70-х и 2000-2010-х гг.) превратили Сегежский ЦБК в лидера отрасли по общему объему производства мешочной бумаги.

Обеспечивая две трети российского рынка бумажной упаковки, Сегежский ЦБК является единственным предприятием в России, способным выпускать мешочную бумагу повышенной прочности (микрокрепированную) и высокой пористости. Предприятие сертифицировано по системе Лесного попечительского совета (FSC).

С 2014 г. Сегежский ЦБК входит в Дивизион «Бумага и Упаковка» Segezha Group (АФК «Система»). Масштабная инвестиционная программа на 2015—2017 гг. предусматривает глубокую модернизацию предприятия с увеличением объемов производства мешочной бумаги. Проект направлен также на значительное улучшение качества и на снижение себестоимости продукции.

Segezha Group – вертикально интегрированный международный лесопромышленный холдинг, с сентября 2014 г. объединяющий лесозаготовительные и лесоперерабатывающие активы АФК «Система» – это свыше 50 предприятий в России и девяти странах мира, численность персонала около 7000 человек. По оценкам группы, доля Segezha Group на европейском рынке бумажной упаковки составляет 15%, на российском – около 50%. Холдинг занимает 2 место в Европе по объемам производства коричневой мешочной бумаги, 3 место в мире по общему объему производства мешочной бумаги. Доля на рынке России в части деревянного домостроения — 12%, по клееной балке и деревянным конструкциям — 9%. Segezha Group крупнейший лесопользователь в Европейской части России, общая площадь арендованного лесфонда составляет порядка 5,5 млн. га, в т. ч. сертифицировано по FSC — 5,2 млн. га. (94%). 

“Ниссан Мэнуфэкчуринг РУС” становится генеральным дистрибьютором своих автомобилей в РК

Нагима Сыздыкова

Объединение Казахстана и России в единый регион в рамках глобальной стратегии Nissan по развитию на восточных рынках позволит компании с большей эффективностью противостоять непростой экономической ситуации, используя сов-местные ресурсы и российское производство. Стремясь удовлетворить потребности автомобильного рынка Казахстана, а также поддерживая интерес автолюбителей и поклонников бренда, Nissan делает ставку на обновленный модельный ряд внедорожников и кроссоверов.

Казахстанские потребители получат доступ к продуктам, которые максимально адаптированы к сложным дорожным условиям. В линейке автомобилей, поставляемых из России в Казахстан, будут представлены наиболее популярные модели, среди которых X-Trail, Pathfinder и Qashqai, производимые в Санкт-Петербурге, Almera, которая собирается в Тольятти, а Sentra и Tiida из Ижевска. Также для покупателей будут доступны Juke английского производства и Patrol, производимый в Японии. Делая акцент на сегменте кроссоверов и внедорожников, Nissan запустил в минувшие выходные проект X-Tour, посвященный внедорожной линейке бренда. Алматы стал первым в регионе городом проведения X-Tour, в рамках которого все желающие могли протестировать кроссоверы и внедорожники Nissan. Позднее, в январе-марте, этапы Nissan X-Tour пройдут в крупнейших городах России.

На сегодняшний день на территории Казахстана функционирует 13 дилерских центров, расположенных в Астане, Алматы, Актобе, Караганде, Костанае, Шымкенте, Атырау, Усть-Каменогорске, Актау, Павлодаре и Уральске, и к концу марта 2016 года запланировано открытие еще одного дилерского центра. Все новые дилерские центры на территории Казахстана будут построены в соответствии с требованиями и корпоративными стандартами новой концепции Nissan New Retail Concept. Отличительными особенностями концепции являются интерактивное общение с клиентом, мобильность сотрудников и принцип “одного окна” для клиента.

“Казахстан имеет для Nissan очень важное значение. Несмотря на непростую экономическую обстановку в данный момент, мы уверены, что автомобильный рынок Казахстана будет развиваться. В рамках Таможенного союза мы имеем возможность поставлять сюда автомобили, произведенные в России и максимально адаптированные к местным условиям эксплуатации”, - сказал управляющий директор Nissan Russia Андрей АКИФЬЕВ.

В Международном информационном агентстве «Россия сегодня» прошла пресс-конференция с участием руководителя ФГКУ «Росвоенипотека» Владимира Шумилина и представителей банков и строительных компаний, посвященная итогам функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в текущем году.

В своем докладе Владимир Шумилин акцентировал внимание на том, что несмотря на сложную ситуацию на рынке жилья 2015 год стал успешным для военной ипотеки.

«Цены на жилье упали, доходность от инвестирования накоплений выросла до 13%. Нам полностью удалось сохранить показатели предыдущего года», — сказал Владимир Шумилин.

По его словам, в настоящее время любой военнослужащий в состоянии купить по военной ипотеке двухкомнатную квартиру.

Всего за 11 месяцев текущего года военнослужащие приобрели почти 30 тыс. квартир, используя средства целевых жилищных займов и банковские кредиты. При этом, как подсчитали в «Росвоенипотеке», средняя площадь приобретаемых квартир превысила 58 кв. м.

Кроме того, подчеркнул Владимир Шумилин, в текущем году доходность от вложений средств военной ипотеки составила 13%, что является самым высоким показателем за почти десятилетнюю историю программы.

По его словам, общий объем средств, находящихся сегодня в доверительном управлении, составляет 202,35 млрд рублей, а доход от их инвестирования составил 22,64 млрд.

Он отметил также, что на счетах военнослужащих, включенных в систему военной ипотеки в январе 2005 года, накоплено 2,335 млн рублей, из них 646 тыс. — доход от инвестирования накоплений.

«Таким образом, доход от накоплений приблизился к размеру исчисляемого государством ежегодного взноса участникам накопительно-ипотечной системы», — пояснил Владимир Шумилин.

Всего с 2005 года военнослужащие-участники военной ипотеки приобрели 137,4 тыс. квартир. Регионами-лидерами по покупке жилья остаются Московская область, Краснодарский край, Санкт-Петербург и Ленинградская область.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Военнослужащие научной роты Военной академии связи имени Маршала Советского Союза С.М. Буденного разработали самообучаемый программно-математический имитатор движения на основе модифицированного алгоритма поиска кратчайших маршрутов движения или так называемого алгоритма муравьиной оптимизации.

Новейший комплекс представляет собой программный модуль, собирающий информацию с различных спутников и рабочих карт командиров и преобразовывающий их в информацию о местоположении войск с указанием точных координат, высоты над уровнем моря и других данных, которые выводятся на экран персонального компьютера или мобильного устройства командира.

Особенность новой системы — возможность оперативного оповещения диспетчерского центра о возникновении нештатных ситуаций (поломок), а также изменения маршрутов движения автомобильных колонн с учетом оперативной и тактической обстановки в районе проведения войсковой логистической операции.

Автоматизированная система управления в режиме реального времени осуществляет оперативный контроль местоположения и параметров движения транспортных средств, отображает обстановку проведения войсковых логистических операций на электронных картах в диспетчерских центрах.

Кроме того, программный комплекс позволяет выстроить кратчайший безопасный маршрут движения войск в район выполнения боевых задач в обход наиболее вероятных мест прямого контакта с противником и опасных географических объектов.

Научная рота Военной академии связи выполняет задачи в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации, Национального центра управления обороной России, Главного управления связи Минобороны России.

Пресс-служба Западного военного округа

В Западном военном округе начались сборы с гранатометчиками РПГ-7 и расчетами АГС-17. Полевые занятия проходят на трех полигонах в Ленинградской, Воронежской и Нижегородской областях.

На практическом этапе занятий гранатометчики научатся вести разведку целей и определять дальности до них, уничтожать бронетехнику условного противника на максимальных дальностях гранатами повышенной бронепробиваемости ПГ-7ВЛ, а также живую силу выстрелами с взрывателем мгновенного действия ВОГ-17. При этом будет израсходовано более 20 тыс. боеприпасов.

Особое внимание уделяется вопросам скрытного занятия и маскировки огневых позиций на различной местности, в том числе при отсутствии естественных укрытий. Кроме того, военнослужащие отработают корректирование огня в различных погодных условиях и в темное время суток.

Сборы будут проходить до конца текущего месяца и завершатся выполнением упражнений контрольных стрельб.

Пресс-служба Западного военного округа

Свыше 10 тыс. военнослужащих по контракту Западного военного округа (ЗВО) подали заявки для участия в отборочных этапах Армейских международных игр-2016 (АрМИ-2016). Такое количество кандидатов позволит сформировать сборные команды ЗВО для участия в 23 конкурсах АрМИ-2016.

Основными критериями отбора военнослужащих стали отличные показатели по огневой, физической, тактической и специальной подготовке, высокий уровень морально-психологической устойчивости и высокая воинская дисциплина.

В течение всего периода подготовки к АрМИ-2016 отобранные кандидаты будут выполнять все элементы повседневной деятельности в своих воинских частях исключительно в составе вновь сформированных экипажей, групп и расчетов.

Это позволяет значительно повысить уровень коммуникации военнослужащих в составе подразделения, что увеличивает вероятность получения максимальных результатов на отборочных этапах.

Кроме того, расписание занятий и распорядок дня для кандидатов составляются в воинских частях и подразделениях индивидуально для каждой команды-участницы конкурса с учетом правил проведения конкурса. При этом от исполнения своих основных обязанностей по занимаемым должностям военнослужащие освобождаться не будут. Готовиться к АрМИ-2016 им предстоит в свободное от дежурств и плановых мероприятий подготовки время.

Еще одной особенностью подготовки команд в новом учебном году станет поэтапная подготовка военнослужащих-кандидатов, в ходе которой они изучат положение о соревнованиях, проведут тренировки на макете местности со схемами препятствий и участков ведения огня, практически выполнят каждое упражнение по частям и в комплексе.

В настоящее время кандидаты уже приступили к тренировкам на имеющейся учебно-материальной базе соединений и воинских частей.

Пресс-служба Западного военного округа

В смешанном транспортном авиационном полку Западного военного округа (ЗВО) на военном аэродроме Левашово (Ленинградская обл.) начались командирские полеты с выполнением наиболее сложных элементов пилотирования транспортных самолетов Ан-12, Ан-26, Ан-72 и транспортно-боевых вертолетов Ми-8МТВ-5.

В течение недели офицеры управления полка, командиры эскадрилий отработают пилотирование авиационной техники в условиях минимума погоды, взлеты и посадки с максимальной загрузкой, а также действия экипажей при условных отказах двигателей и навигационно-пилотажных комплексов.

В каждом полете на борту самолетов и вертолетов в качестве обучающихся находятся молодые пилоты, штурманы и бортовые инженеры, которым предстоит закрепить навыки при выполнении учебно-боевых задач в сложной, динамично меняющейся обстановке.

Кроме того, в ходе командирских полетов экипажи отработают взаимодействие с группой руководства полетами на аэродроме, а также технологию управления ресурсами экипажа (CRM), предназначенную для повышения безопасности полетов.

Особенностью командирских полетов станет выполнение так называемых афганских взлетов и посадок с резким набором или потерей высоты, которые применяются экипажами транспортных самолетов при угрозе поражения воздушного судна из переносных зенитных ракетных комплексов (ПЗРК) в непосредственной близости от аэродрома.

Летчикам также предстоит отработать заходы на посадку при условном поражении воздушного судна средствами радиоэлектронной борьбы условного противника и потере основного и резервного каналов связи с руководителем полетов.

Пресс-служба Западного военного округа

Сегодня несколько зенитно-ракетных комплексов (ЗРК) большой дальности С-400 «Триумф» заступили на опытно-боевое дежурство по охране воздушных границ государства на Северо-Западе России.

В рамках несения опытно-боевого дежурства расчетам С-400 предстоит проверить их интеграцию в существующую систему воздушно-космической обороны Западного военного округа (ЗВО) на Северо-западном стратегическом направлении и провести ряд специальных тренировок.

В ноябре 2015 года расчеты комплексов С-400 соединения воздушно-космических сил Западного военного округа (ЗВО) успешно завершили курс переподготовки на новое вооружение и выполнили программу учебно-боевых стрельб на полигоне в Астраханской области.

ЗРК С-400 предназначен для уничтожения всех типов современных и перспективных средств воздушно-космических нападения. Комплекс способен на дальности до 400 км поражать аэродинамические цели (самолеты, крылатые ракеты), а также на дальности до 60 км — баллистические цели, летящие со скоростью до 4,8 км/сек на высотах от нескольких метров до нескольких десятков километров.

Пресс-служба Западного военного округа

Расчеты комплексов беспилотных летательных аппаратов (БЛА) «Груша», входящих в состав подразделения специального назначения Западного военного округа (ЗВО), в два раза сократили время на предполетную подготовку беспилотников.

Тренировки расчетов проходят ежедневно на специальном полигоне в Ленинградской области. Занятия продлятся в течение четырех дней, в ходе них будет проведено свыше 20 «самолетовылетов» беспилотников.

Основное внимание на занятиях уделяется навыкам скрытного и быстрого выбора стартовой позиции, сбору комплекса, проверке общей системы электропитания, нанесению на карту плана полета, а также выходу в назначенный район ведения разведки и сопровождению цели.

Кроме того, в целях усложнения учебных задач операторы БЛА должны обнаружить группу «диверсантов», которые, в свою очередь, стремятся скрытно проникнуть на охраняемый объект и уничтожить его, не оказавшись «засеченными» расчетом БЛА.

По нормативам на оценку «отлично» с момента занятия стартовой позиции до запуска дрона должно пройти не более 20 минут. Но расчеты спецназа с этой задачей уже справляются за 10, тем самым сократив время разведки важных объектов противника и поражения их высокоточным оружием.

Комплекс БПЛА «Груша» широко применяется в интересах подразделений специального назначения. Он способен вести разведку с высоты около 500 метров, при этом оставаясь невидимым благодаря светлой окраске, малым размерам и пластмассовому корпусу, через который проходят лучи радаров.

Пресс-служба Западного военного округа

Сегодня на трех полигонах Западного военного округа (ЗВО) начались полевые сборы со снайперами воинских частей и соединений ЗВО. В них принимают участие как опытные снайперы, так и начинающие — военнослужащие по призыву, недавно назначенные на должность. Сборы проводят наиболее подготовленные офицеры-инструкторы, имеющие боевой опыт.

В ходе сборов, в частности, отрабатываются способы противодействия тактике борьбе со снайперами, применяемой подразделениями специального назначения в локальных войнах и вооруженных конфликтах современности.

Одна из особенностей подготовки снайперов — освоение техники ведения огня «из холодного ствола» (без пристрелочного выстрела), чтобы противник не мог быстро обнаружить позицию стрелка.

Кроме того, в ходе сборов будут отработаны действия снайперских пар, в состав каждой из которых входят более опытный военнослужащий по контракту и новобранец.

Снайперам предстоит научиться поражать движущиеся и находящиеся на предельном удалении цели, организовывать засады, вести снайперские дуэли, выбирать и маскировать огневые позиции на различной местности.

В ходе сборов, в которых участвуют около 100 снайперов, будет израсходовано около 4 тыс. боеприпасов.

Пресс-служба Западного военного округа

Около 30 масштабных командно-штабных, тактико-специальных учений и более 3 тыс. тренировок проведут с соединениями, частями и стационарными узлами связи Западного военного округа (ЗВО) в 2016 учебном году. Учения будут проходить как в пунктах постоянной дислокации, так и на незнакомых полигонах.

Связистам предстоит совершать многокилометровые марши комбинированным способом в назначенные районы, развертывать полевые пункты управления и обеспечивать непрерывное управление войсками под артиллерийским огнем условного противника, на «зараженной» местности и в условиях радиоэлектронного противодействия.

В рамках тренировок со стационарными узлами связи будут отрабатываться задачи непрерывного управления войсками вне зависимости от меняющейся учебно-боевой обстановки и повышения скорости передачи данных по спутниковым, радиорелейным и проводным каналам связи оперативно-тактического звена.

Кроме того, в 2016 году связисты ЗВО обеспечат новейшими мобильными комплексами спутниковой связи и видеотрансляции полигоны округа, на которых пройдут Армейские международные игры-2016. Данные комплексы в режиме реального времени будут отправлять сведения о состязаниях в региональные центры управления и Национальный центр управления обороной государства.

Пресс-служба Западного военного округа

Более 200 летчиков оперативно-тактической, транспортной и армейской авиации Западного военного округа (ЗВО) повысили свой квалификационный разряд. Шесть летчиков и штурманов подняли его до «летчика (штурмана) – снайпера», 68 — «летчика 1 класса», остальные — «летчика 2 и 3 класса».

В ходе сдачи нормативов офицеры выполняли наиболее сложные элементы летной и боевой подготовки летчика — полеты в сложных метеоусловиях, во время осадков или тумана, в ночное время, демонстрировали групповую слетанность в составе звена, а также отработали фигуры высшего пилотажа при ведении воздушного боя.

Пилоты летали на самолетах Су-34, МиГ-29СМТ, МиГ-31, Ан-12, Ан-26, на вертолетах Ми-24, Ми-35, Ми-28Н и Ми-8МТВ-5.

Классную квалификацию повышали штурманы, наводчики-операторы, бортовые специалисты с авиационных баз из более 10 регионов Центрального и Северо-Западного федеральных округов.

Каждому из них предстояло сдать зачеты по эксплуатации боевых воздушных судов, воздушной навигации, тактике рода авиации, применении авиационных средств поражения, системам связи и радиотехнического обеспечения полетов.

Квалификационный разряд «летчик (штурман) – снайпер» присваивается воздушным асам, которые в совершенстве владеют тактикой боя, имеют отличные навыки пилотирования, их налет составляет, как правило, свыше 1,5 тысяч часов.

Пресс-служба Западного военного округа

На базе Санкт-Петербургского университета государственной противопожарной службы МЧС России проводилась международная конференция, посвященная оценке результатов международных учений «Баренц Рескью 2015», а также очередное заседание Совместного комитета по реализации Соглашения между правительствами государств-членов Совета Баренцева/Евроарктического региона о сотрудничестве в области предупреждения, готовности и реагирования на чрезвычайные ситуации.

В работе конференции приняли участие представители спасательных ведомств России, Норвегии, Швеции и Финляндии, а также начальник Северо-Западного регионального центра МЧС России генерал-лейтенант Игорь Панин, начальник Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России генерал-лейтенант внутренней службы Эдуард Чижиков.

В рамках пленарного заседания участникам конференции были продемонстрированы видеофильмы о работе Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России и об учениях «Баренц Рескью 2015». Затем участники выслушали и обсудили отчет по итогам учений.

Взаимодействие по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Баренцева/Евроарктического региона осуществляется в соответствии с Соглашением между правительствами государств-членов Совета Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР) о сотрудничестве в области предупреждения, готовности и реагирования на чрезвычайные ситуации. Данное соглашение ратифицировано парламентами всех стран-участниц и в настоящий момент полностью вступило в силу.

В состав Совместного комитета входят представители как центральных органов власти (министерств и ведомств) стран-участниц, так и региональных администраций – пожарно-спасательной службы губернии Лапландия (Финляндия), Управления по делам ГОЧС провинции Норботтен (Швеция), Главного управления МЧС России по Мурманской области (Россия).

Заседания Совместного комитета проходят 1-2 раза в год, как правило, на территории страны, председательствующей в данный момент в комитете. В 2015 году председательствующей страной является Российская Федерация

Каждый нечетный год на территории региона проводятся крупные международные учения «Баренц Рескью». В 2015 году учения принимала губерния Лапландия (Финляндия). От Российской Федерации в учениях принимали участие силы и средства Главного управления МЧС России по Мурманской области и Мурманского поисково-спасательного отряда – филиала Северо-Западного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России. Поставленные перед российскими участниками учений цели и задачи были успешно выполнены.

В 2017 году международные учения «Баренц Рескью» проводит Российская Федерация (планируемое место проведения – Республика Карелия).

Юлия Шойгу: «Сильные эмоции заражают, как грипп»

Николай ПОРОСКОВ

Война в Сирии, российский самолет, взорванный над Синайским полуостровом, теракты во Франции, Мали и США — счет погибшим от рук радикальных исламистов перешел на тысячи. Неудивительно, что в обществе возросло ощущение тревоги, многие опасаются ездить в общественном транспорте, посещать людные места. Как в такой обстановке помочь себе и близким сохранить здравый рассудок и что делать, если оказался в зоне чрезвычайной ситуации, — об этом рассказывает директор Центра экстренной психологической помощи МЧС Юлия Шойгу.

культура: Как держать себя в руках, чтобы не шарахаться от каждого бесхозного пакета в метро, чтобы не сжималось сердце от непривычного запаха в супермаркете, где террористы могут распылить отравляющие вещества?

Шойгу: Чувство страха — это подарок природы, который помогает людям не совершать опасных для жизни поступков. Тревога и страх, испытываемые в подобных ситуациях, являются оборонительными эмоциями, они помогают избежать опасностей. В сегодняшней обстановке их наличие оправданно. Они заставляют нас быть более внимательными и ответственными.

культура: То есть от них не нужно избавляться?

Шойгу: Не нужно, если это не мешает жить. Если мешает, надо справляться с этими эмоциями, возможно, с помощью специалиста. Есть мнение, что лучший способ решить проблему — попытаться ее не создавать. Поэтому, как только мы начинаем испытывать сильную тревогу и страх по поводу какой-то ситуации, нужно воспользоваться несколькими простыми приемами, которые не дадут им развиться и превратиться в проблему. Когда, например, человек может уволиться с работы, поскольку добираться до нее надо «опасным» общественным транспортом, и останется без заработка. Или из опасения лететь на самолете не поедет туда, куда мечтал, — тоже не лучшее решение.

Итак, рекомендации. Первая — ответственно относиться к ежедневному потоку информации. Есть издания и телеканалы, которые выпускают откровенно пугающие материалы. Вторая — понять, что именно пугает, и составить план действий на случай, если произойдет страшное. Это касается не только угрозы терроризма. Быть подготовленным — часть культуры безопасности, которая всем нам необходима. Большинство сотрудников МЧС, которых я знаю, попав, например, в незнакомое здание, имеют привычку ознакомиться с планом и обозначенными на нем путями эвакуации, представить, куда идти самому и направлять людей в случае чрезвычайной ситуации. Это занимает пару минут, но в случае возникновения реальной опасности очень помогает. И третья рекомендация — изучить выпущенное нашим Центром практическое пособие «Экстренная допсихологическая помощь». Найти его можно на сайте МЧС России www.mchs.gov.ru или в Интернет-службе экстренной психологической помощи населению www.psi.mchs.gov.ru.

культура: Как понять, в какой именно момент требуется помощь психолога?

Шойгу: Она нужна, если стало трудно жить, — человек либо сам это чувствует, либо близкие дают понять, что с ним что-то не так.

культура: В чем заключается работа специалистов вашего Центра?

Шойгу: С виду она выглядит достаточно просто: люди разговаривают. Но профессиональное мастерство заключается именно в том, кто, о чем и с кем разговаривает. Специалисты решают несколько задач. Первая — помощь людям, оказавшимся в кошмарной ситуации и испытывающим сильные эмоции: страх, отчаяние, гнев, чувство безысходности… Это может проявляться в словах, криках — в том, что в быту мы называем истерикой.

Подобные эмоции для человека очень затратны, ведут к истощению и усугубляют его состояние. Кстати, уверенность, что будто бы, если человек покричит, ему станет легче, — заблуждение. Есть реакции, которые проходят вхолостую, отнимая энергию и силу. Первое, что должен сделать специалист-психолог, — помочь справиться именно с такими реакциями. Тем более, что они опасны не только для самого человека, но и для окружающих: сильные эмоции обладают свойством заражать. Как грипп. В течение нескольких минут реакция отдельного человека может перерасти в групповую, массовую. Это еще одна задача психологов — снизить риск возникновения негативных массовых реакций. И третья — помочь человеку найти силы пережить то, что произошло, подумать о будущем и жить дальше. Специалисты-психологи помогают найти такие ресурсы, чтобы человек мог справиться с тем, что с ним произошло, сохранить психическое здоровье и выстроить свою жизнь после произошедшей трагедии.

культура: Что психолог говорит убитому горем человеку?

Шойгу: Такой вопрос нам очень часто задают. Должна огорчить, волшебного универсального слова, которое всем поможет, не существует.

В каждом случае, с каждым конкретным человеком или семьей работа будет строиться индивидуально. Конечно, есть определенные закономерности реагирования нашей психики на такие ситуации. Однако на реакцию, на переживание ситуации могут повлиять многие обстоятельства. И в зависимости от того, что происходит в данный момент с человеком, будет выстроена работа специалиста.

Поддержать в трудные моменты может и просто близкий человек. Есть ряд приемов для неспециалистов, мы связали их в систему экстренной допсихологической помощи, о которой я уже говорила. Это наш бренд — по аналогии с доврачебной помощью, система приемов, которая доступна любому человеку, не обладающему психологическим образованием.

культура: Вы были в Санкт-Петербурге, общались с близкими погибших над Синайским полуостровом. Когда Вам стало понятно, что надежды нет?

Шойгу: Сразу после получения сигнала о том, что самолет пропал с экранов радаров, специалисты нашего Центра были направлены из Москвы в Санкт-Петербург, коллеги из Северо-Западного филиала Центра в Санкт-Петербурге выдвинулись в аэропорт Пулково, где собирались близкие погибших. Одновременно с этим была открыта горячая линия с федеральным телефонным номером, по которому люди могли получить информацию и психологическую поддержку. Была организована работа в аэропорту и в гостинице, где разместились родственники погибших. Психологи МЧС оказывали помощь и при проведении идентификации тел погибших. Это, наверное, самый трудный участок нашей работы. Специалисты психологически готовят людей к тому, что им предстоит сделать в этой ситуации, участвуют в составлении описания примет погибших, что помогает в дальнейшем облегчить и ускорить процедуру идентификации тел. Психологи МЧС сопровождают проведение процедуры опознания, стараясь сделать ее наименее травмирующей для людей, потерявших близких.

культура: Вы упомянули телефон горячей линии, действующий в Центре. О чем спрашивают люди, позвонившие туда?

Шойгу: Существует растиражированный образ: зал с большим количеством телефонов и операторов, отвечающих на вопросы. Но это лишь внешняя сторона, на деле за этим достаточно сложным процессом стоит огромная психологическая и информационная работа. Характер обращений с течением времени, прошедшего после ЧС, меняется. Непосредственно после события поступает много запросов, был ли такой-то пассажир на борту, например. Через какое-то время начинают преобладать звонки с вопросами, что же нам делать, как действовать, куда ехать, какие документы нужны. К этому времени наши специалисты уже работают в режиме двусторонней связи: не только им звонят, но и они, чтобы довести до человека информацию, какие-то подробности. Для уточнения деталей сами звонят в различные службы, собирают необходимые сведения. Все зависит от конкретной ситуации — катастрофа на транспорте, пожар или что-то другое. Ну и, конечно, много звонков поступает от неравнодушных людей, которые спрашивают, чем они могли бы помочь.

культура: Специалисты Центра за 16 лет работы помогли очень многим. А как возникла идея создать такую службу?

Шойгу: К этому МЧС подтолкнули трагические события 90-х: землетрясение в Нефтегорске, авиакатастрофа в Иркутске, когда транспортный самолет упал на жилой дом. Тогда спасатели столкнулись в больших масштабах с тем, что на месте последствий чрезвычайной ситуации присутствуют люди, чьи судьбы затронула трагедия, поняли, что они нуждаются в помощи. И в 1999 году такая служба была создана. Задача по оказанию экстренной психологической помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях была тогда принципиально новой. Представление о том, что там нужно делать, имелось довольно смутное. Первым опытом работы стало привлечение психологов к оказанию помощи людям, чьи близкие погибли и пострадали при взрывах в Москве на улице Гурьянова и Каширском шоссе. Идеи, заложенные в те дни, получили дальнейшее развитие. Чрезвычайных ситуаций, в которых работали наши специалисты, было, к сожалению, очень много. Конечно, мы извлекали уроки, разрабатывали свои уникальные технологии и адаптировали имеющиеся, связывая все в единую систему.

Технологий выработано много: какую информацию собирать, откуда ее брать, как анализировать, каким образом выстраивать диалоги с людьми, как в разговоре по телефону оценить состояние собеседника, какие слова ему говорить, чтобы он их услышал и осознал.

культура: Например?

Шойгу: Интересна история появления технологии работы с людьми, не владеющими русским языком. МЧС России эвакуировало большое количество людей с детьми из зоны палестино-израильского конфликта. Дети родились на территории Палестины, но имели российское гражданство. Выросли они там, русский язык не знали либо знали в минимальном объеме. Были напуганы резкой сменой обстановки, утомились за время длительного перелета… Мы попытались прибегнуть к методам арт-терапии. Взяли глянцевые журналы, клей, ножницы — разговаривали картинками, аппликациями. И за несколько часов увидели результат. Технологию потом развили и сейчас успешно используем.

Когда МЧС участвует в каких-то международных гуманитарных ситуациях, в составе госпиталя выезжают психологи, работающие на психофизиологическом оборудовании. С его помощью человек может видеть отражение своего состояния в характеристиках собственного организма — частота сердцебиения, дыхания и т.д. Психолог находит приемы, которые позволяют привести человека в то состояние, в котором он нуждается. Как это делают, например, йоги, но только с помощью специального оборудования. Не буду углубляться в технологии — есть способы, с помощью которых можно снять остроту состояния.

культура: Сотрудникам МЧС приходится работать, как правило, в экстремальных условиях. Им самим, наверное, иногда требуется помощь. Она отличается от той, что вы оказываете пострадавшим?

Шойгу: Это принципиально разные задачи. Наш сотрудник (спасатель, пожарный), участвующий в ликвидации последствий, должен быть здоров, уверен в себе, находиться в оптимальном состоянии. Он не имеет права реагировать на ситуацию с той же остротой, что и люди, попавшие в беду, иначе у него не будет ресурсов, чтобы выполнить свою работу и помочь им.

Работа со специалистами выстраивается в период «мирной» жизни, при отсутствии ЧС. Начинается все с профессионально-психологического отбора, периодически отслеживается психологическое состояние специалиста, много времени уделяется психологической подготовке — знанию законов и механизмов реагирования, способов, которые помогают справляться с психологическими нагрузками. Приходится заниматься и психологической коррекцией.

культура: По Вашим наблюдениям, человек после потрясений становится мягче, добрее или, напротив, ожесточается?

Шойгу: Есть такое понятие — «посттравматическое расстройство». Считается, что перенесенная трагедия оставляет в душе исключительно негативный след. Но большинство людей могут найти в себе силы пережить ситуацию. Особенно если на первом этапе была оказана помощь и поддержка. Есть и понятие «посттравматический рост», когда человек понимает, что смог справиться с ситуацией, стать лучше, сильнее, открыл новое в окружающих людях. Мы стараемся, чтобы люди обнаружили в себе именно такие ресурсы.

культура: А если среди ваших подопечных попадаются пьяные, дебоширы, грубияны — вы как с ними работаете?

Шойгу: Никто не говорит, что все пострадавшие в катастрофе нам исключительно симпатичны, что у них нет вредных привычек и все обладают прекрасными характерами. Но специалисты у нас опытные, находят решения в каждом конкретном случае. Мы не разделяем людей на хороших и плохих и не оказываем помощь выборочно.

Георгий Свиридов: «Русская культура неотделима от чувства совести»

Елена ФЕДОРЕНКО

16 декабря исполнится сто лет со дня рождения великого композитора, классика XX века Георгия Свиридова. Коллеги называли его произведения музыкальными иконами, друзья считали, что он наделен даром пророка. Мы «побеседовали» с Георгием Васильевичем, основываясь на книге «Музыка как судьба» и неопубликованных архивах маэстро, и убедились, что о многих бедах он предупреждал. И без устали призывал хранить наши ценности, нашу живую историю и хрупкий мир на земле.

культура: Свою главную творческую задачу Вы видели в том, чтобы «воспеть Русь, где Господь дал и велел... жить, радоваться и мучиться». Не так ли?

Свиридов: Я хочу создать миф: «Россия». Пишу все об одном, что успею, то сделаю, сколько даст Бог. Я чувствую тайную связь с землей.

культура: Сегодня, в год Вашего векового юбилея, Ваша музыка любима и востребована. Кого представляли своими слушателями?

Свиридов: Я никогда не писал музыку для старых или молодых, для рабочих или интеллигенции, не писал музыку для определенного слушателя. Я писал музыку, повинуясь голосу своей совести.

культура: Ваши мелодии звучат не только в филармонических залах, но и доносятся из мобильников. «Время, вперед!», «Метель», «Ах, Маритана, моя Маритана» превратились в модные рингтоны. В век высоких технологий это верный показатель популярности.

Свиридов: Технический прогресс — это еще не прогресс человечества, путать эти понятия нельзя и, я бы сказал, вредно.

Прогресс цивилизации, рост науки и техники привел к тому, что земной шар превратился в гигантскую коммунальную квартиру, в которой живут разные, чужие, ничем внутренне не связанные люди, царит постоянная свара, злоба, скандалы (совсем как у Зощенки).

культура: Выходят Ваши диски, о Вашей музыке появляются все новые статьи...

Свиридов: За последнее время о музыке написано огромное количество слов. Десятки, сотни и даже тысячи людей занимаются ее толкованием. Мусоргский называл их «музыкальными цадиками». Чем ни более суха, неэмоциональна и безобразна музыка, тем больший простор она дает толкователям.

культура: Так сердиты на критиков и музыковедов?

Свиридов: Весь этот пышный словесный набор часто прикрывает полнейшую чепуху, лишь чисто техническую фантазию автора, пускает пыль в глаза доверчивых простаков.

культура: Вы родились в городке Фатеж, что на Курской земле, основным занятием местных жителей было сельское хозяйство. Когда создавали вокальный цикл на стихи Есенина «У меня отец крестьянин», то, конечно, вспоминали детство?

Свиридов: Мой отец Василий Григорьевич Свиридов был коммунистом и после Октябрьского переворота служил на советских должностях в уездном городке Фатеже. Когда пришли с Юга белые, отец скрывался, жил в подвале. Один человек донес об этом. Отец попал в тюрьму. В это время красные пошли в наступление с севера, и Добровольческая армия начала отступление. Перед отступлением несколько человек арестованных большевиков были (естественно — безоружные) согнаны во двор тюрьмы и порублены шашками. Помню своего отца в гробу с перевязанной нижней частью лица. И сейчас его вижу!

В Фатеже было 4 церкви: Соборная, где меня крестили (поп Иван Халанский по прозвищу Халан), Покровская, рядом с ней в одной загородке Тихвинская церковь (которую с превеликим трудом взорвали после войны). Тихвинская — маленькая, зимняя, Покрова зимой не работала — было трудно отапливать. Богоявленская церковь на кладбище, где похоронены отец и родные (деды).

В церковь я ходил большею частью с бабушкой, которая была очень религиозна. Длинные службы меня утомляли, тяжело было стоять на ногах. Я торопил бабушку, упрашивал ее идти домой. Особенно я любил службу Чистого четверга, которую бабушка отстаивала целиком, я же обычно с кухаркой и сестрой уходил раньше, неся домой фонарики.

Часто я вспоминаю свою Родину — Курский песенный край. Россия была богата песней, Курские края — особенно. Они хранились в памяти народных певиц и певцов, передаваемые изустно, из поколения в поколение — дивные, старинные напевы. Как они прекрасны, как они оригинальны, своеобычны, какая радость — слушать их. Один из музыкальных ладов, на котором построена моя кантата «Курские песни», говорит о глубокой древности своего происхождения. Этому ладу, я думаю, сотни лет. Теперь уже так не поют. Жизнь — неумолима! Радио и особенно телевидение вытесняют эту музыку. Будет жаль, если она совсем исчезнет.

культура: К массовой советской песне 30–50-х годов Вы относились как выдающемуся историческому явлению.

Свиридов: Романс и песня — наиболее распространенные, наиболее любимые виды музыки. Они проникают в самое сердце человека и живут в нем не только как воспоминания, ощущения; они живут в сердце сами, живые, можно вспомнить мелодию, запеть ее самому и т.д. «Однозвучно гремит колокольчик», «Вот мчится тройка почтовая», «Соловей мой, соловей», «Не шей ты мне, матушка, красный сарафан». Народная песня и старая церковная музыка — вот то, что лежит в фундаменте нашей культуры. Песня обнаружила необыкновенно разнообразные, поистине неисчерпаемые возможности. Это царство мелодии. Пение — тянет к простоте, четкости, к формуле, к символу.

В сущности, идеалом сочетания слова и музыки служит народная песня. Под песни пеленается, женится и хоронится русский человек, говорил Гоголь. Теперь: русский человек пляшет под чужую дудку и хоронится под чужую музыку. Распространенное в наши дни стремление окарикатурить русскую песню, русскую интонацию, шутовство, переходящее в ерничество. Этого как-то было слишком много. Приелось это желание унизить Русское, «идиотизм деревенской жизни», по выражению одного немецкого профессора. Новая жизнь, новые моды, новые песни, к сожалению, очень скучные, бездушные, серые какие-то. Народная песня исковеркана, опохаблена, лишена естественности, красоты, правдивости.

культура: Может, просто жизнь изменилась?

Свиридов: Когда говорят о сплошной темноте и невежестве русского крестьянина, то все уже верят в то, что это факт, так оно и было на самом деле. Ну а, например, церковь, которая была почти в каждом селе? Само здание ее было образцом красоты, а колокольный звон, его торжественность, слияние с красотой природы, росписи и картины в церкви, горящие свечи, запах ладана и благовоний, одежда священника, изумительная музыка, которую не только слышали, но и пели сами прихожане (т.е. они же и артисты) и, наконец, чтение Евангелия, величайшей из книг, полной любви и мудрости. Дальше: резная крестьянская изба, наличники, крыльцо, окна, деревянный орнамент. Посуда, полотенца и кружева, одежда (в особенности праздничная женская), народные песни (неисчислимое их количество, одна лучше другой), танцы, игры, хороводы. Резные коромысла, дуги, сбруя, прялки — всего не перечислишь! А словесное творчество: пословицы, сказки, поговорки, загадки... Загадки приучают смолоду человека к сознанию того, что мир имеет тайну. Нет! Жизнь русского крестьянина была совсем не такой, какой ее изображают теперь. Кому понадобилось все это уничтожить?

Ну, я понимаю, часть этого подлежала замене, например, посуда, одежда, игры. Главное было — уничтожить Бога, веру, душу народа опустошить, а остальное уже шло само собой. Опустевшая душа заполнялась разным содержанием: сначала марксизмом, потом ленинизмом — каторжным трудом за хлеб, за то, чтобы только не умереть с голоду. Человек лишился земли и крова над головой. О земле он вообще забыл и возненавидел ее, переставшую кормить, чужую. А между тем за нее было заплачено обильной кровью предков.

культура: Почему Вы считаете, что Россия и революция оказались духовно несовместимыми?

Свиридов: Занимаясь отбором песен для кинофильма «10 дней, которые потрясли мир», я выяснил достоверно, что революция (не только октября 1917 года) и все революционное движение на протяжении десятков лет не создали ни одной своей песни. Почти все революционные песни чужого, заграничного изобретения: «Варшавянка» — французский военный марш, «Смело, товарищи, в ногу» — немецкий, «Мы, молодая гвардия», современный гимн комсомола — немецкая народная песня. «Авиамарш» — нацистская германская песня Хорста Веселя, «Замучен тяжелой неволей», «Слезами залит мир безбрежный» — польские антирусские. Примеров — масса. Ни одной своей ноты... сама революция — по выражению Блока — оказалась совершенно «немузыкальным» явлением.

культура: Не только к песне, но и к хорам Вы неравнодушны. Ваше завещание — хоровой цикл «Песнопения и молитвы».

Свиридов: Наша духовная хоровая музыка — некогда гордость и самобытность нашего духовного сознания, объявлена уже десятки лет вне закона. Духовная же музыка католиков объявлена высшей ценностью (даже когда подобные произведения не являются особо интересными), хранятся, исполняются и у нас. Музыка Русского православия истребляется, унижается, третируется в последнее время. Подобно тому, как церковная роспись католических храмов объявлена бесценным сокровищем, а русская иконопись почти полностью уничтожена и продолжает уничтожаться. ... Я не верил в интернационализм, который совмещается с неуважением к собственной национальной культуре.

культура: Вы всегда ратовали за возрождение русских национальных традиций, и что-то свершается — например, возродилось Всероссийское хоровое общество. В Союзе композиторов Вы упорно противостояли тем, кто считал, что нужно «догонять» Запад.

Свиридов: Нравственная сторона поступков (жизни) вообще не принимается во внимание. А между тем, нравственный смысл, нравственное значение искусства — вот главное в нем. Эту нравственную сторону искусство обрело усилиями великих творцов, великих гениев, великих людей нашей эры. Вот против этой великой нравственной идеи и ведется борьба, надо сказать, далеко не безуспешная.

Существует искусство — как голос души, как исповедь души. Такова была русская традиция. В 19-м веке, а может быть и раньше, из Европы пришла идея искусства — как развлечения для богатых, для сытых, искусства — как индустрии, искусства — как коммерции. Искусство — как удовольствие, как комфорт.

Русская культура неотделима от чувства совести. Совесть — вот что Россия принесла в мировое сознание. А ныне — есть опасность лишиться этой высокой нравственной категории и выдавать за нее нечто совсем другое.

культура: Вы так беззаветно любите Россию...

Свиридов: Для меня Россия — страна простора, страна песни, страна печали, страна минора, страна Христа. Россия — грандиозная страна, в которой причудливо сплетаются разнообразные веяния и влияния. Она всегда в движении, путь ее необычайно сложен, загадочен, и мы можем лишь предполагать, как сложится ее судьба. Мазать Россию однообразной черной краской пополам с экскрементами, изображать или объявлять ее народ скопищем дремучих хамов и идиотов, коверкать, опошлять и безобразить ее гениев — на это способны лишь люди, глубоко равнодушные или открыто враждебные к нашей Родине и ее народу. Это апостолы злобы, помогающие нравственно разлагать наш народ с целью превратить его в стадо и сделать послушным орудием в своих руках. Их точка зрения на Россию не нова. Это точка зрения приезжего французского маркиза де Кюстина, а также современных де Кюстинов, лишенных дворянского титула. Достоевский гениально обобщил подобные взгляды (свойственные и русским) и вывел их носителя в художественном образе одного из своих литературных героев. Это — Смердяков.

культура: Вы всегда тревожились за русскую музыку и литературу, их судьбу и предназначение...

Свиридов: Поражает — невероятная легковесность, бездумность по отношению к очень серьезным вещам и одновременно разросшееся авторское самомнение, какое-то уверенное, сытое самодовольство. Выдуманная грусть, боль в соединении с этим сытым самодовольством. В нашем искусстве все больше стал распространяться тип делового человека, дельца ловкого, небрезгливого, хорошо ориентирующегося в обстоятельствах жизни, умеющего найти ключ к действию в этих новых обстоятельствах. Подобного рода тип (в сущности — Чичиков) очень распространяется. Появились: певцы-Чичиковы, дирижеры-Чичиковы и прочие. Торговля стала валютной, международной. Торговать стали крупно, вплоть до Христопродавства. Мелкие выжиги и кулаки уступили место дельцам международного типа.

культура: Сегодня уличные музыканты часто играют Вашу «Метель». Это для Вас похвала особая — Вы ведь считали, что великое признание Моцарта в том, что его играет слепой скрипач?

Свиридов: У Пушкина слепой скрипач в трактире играет «из Моцарта». Невозможно представить, чтобы он, слепой — т.е. играющий по слуху! — играл «из Сальери». Музыка Сальери не носится в воздухе, она остается на бумаге, она не летит, мелодия его не крылата, она — не мелодия, она — лишь тема, звуковой ряд.

культура: В Ваших произведениях ностальгия и печаль по пушкинским временам. А что Вам дорого в Пушкине?

Свиридов: Высокое, благородное движение души. Стремление к внутренней гармонии, сознание высокого предназначения человека — вот что сейчас особенно звучит для меня в Пушкине. Часто говорят: «а вот Пушкин понятен всем». Это — заблуждение. Если бы Пушкин стал понятен всем, он давно бы перестал существовать, был исчерпан и давно забыт. Глубина Пушкина редко кому доступна, она слишком глубока... Образы Пушкина — от русской природы и сходной с ней жизни. Жизнь всякого человека связана с природой, со сменой времен года, со сменой дня и ночи (а в России много ночи, много ночного). Пушкин воспел любовь: и плотские утехи, и глубокие, трагические страсти. Он воспел свое чувство, воспел предметы своей любви. То же — Есенин, Блок.

культура: А среди современников-писателей были ли попутчики?

Свиридов: Мощный, суровый, эпичный Федор Абрамов. Возвышенно-поэтический Василий Белов. Пронзительный, щемящий Виктор Астафьев. Драматичный Валентин Распутин. Мягкий, лиричный южанин, мой земляк Евгений Носов. Сергей Залыгин — тонкий и умный. Блестящий эссеист Владимир Солоухин. Я люблю и необыкновенно высоко ставлю их творчество, они — украшение сегодняшней нашей литературы, не говоря, конечно, о классиках Леонове и Шолохове. То, что это люди — мои современники, не дает мне с такой силой почувствовать свое одиночество. Прекрасный, свежий, благоуханный, сильный, новый и, вместе с тем, «вечный» русский язык. По-новому раскрытые современные русские характеры.

культура: Что главное в русском характере?

Свиридов: Духовность — высшее начало в человеке, его божественная часть, божественная природа, соединенная в индивидууме с земным, животным, матерьяльным началом, олицетворением низменных страстей и помыслов.

культура: Вас тревожит какая-то мысль?

Свиридов: О потере духовной самостоятельности. Важнейший вопрос для всей нашей культуры и всего искусства. Если современный художник пытается изобразить народ не грубым, глупым, жестоким и низким, а найти в нем элементы возвышенного духа, тут же будут говорить об «идеализме» и т.д. Но народ — ни добрый, ни злой, он бывает и таким, другим, он — всякий, он — стихия. А интеллигенция — культура, т.е. надстройка, верхний слой с большим количеством пены, как в океане. Если русской культуре суждено существовать, она должна возвратиться к истоку нравственности и добра.

культура: Вы так критиковали современную музыку и современный театр за отсутствие традиционности, почвенности. В каком-то искусстве Вы это чувствовали?

Свиридов: В цирке — чистое искусство, чуждое какого-либо «разложения», декаданса, всякого уныния. Искусство, вызывающее восторг. Цирк — всегда праздничное, бессмертное, здоровое, «традиционное» искусство. Никогда не умирает в человеке восхищение удалью, красотой, ловкостью, смелостью, выдумкой, грацией. Нравственное искусство, здоровый народный юмор.

культура: В 1991 году Вы записали в дневнике страшные фразы. Помните?

Свиридов: Это не жизнь, а «ночь на Лысой горе» — шабаш зла, лжи, вероломства и всяческой низости. Все это происходит на фоне кровопускания, кровопролития пока еще скромных масштабов, но имеющий глаза да видит: в любой момент может политься большая кровь, за этим дело не станет!

культура: И эти слова накануне августовского путча оказались провидческими. Вы предсказали и военные конфликты...

Свиридов: Новый фашизм родил новый тип войны. Война-истребление, война-мясорубка, война-бойня почти без всякого риска для фашистской стороны, на основе материального, технического превосходства, когда нападающая сторона агрессоров теряет 200 человек, а нация — жертва, обречена на заклание. Воскрешение древних дохристианских идей — религиозного истребления целых народов, приносимых в жертву новым мировым владыкам, злодеям, которых еще не знал мир. По сравнению с Бушем или Шароном и Троцкий, и Сталин, при всей своей беспощадности, кажутся мальчишками, играющими в оловянных солдат.

Миром владеют мировые разбойники, уничтожающие целые народы. И большие народы, целые православные, инорелигиозные государства. Гигантская мировая мистификация. Старшие поколения обрекаются на нищету и быструю гибель, молодым приготовлена рабская участь.

культура: Как грустно... Неужели жизнь и беды — синонимы?

Свиридов: Мудрость жизни заключена в ней же самой: новые поколения приходят в мир вполне чистыми, значит, дело в том, чтобы их воспитать в служении высокому добру. Мы — гости здесь на земле, но как прекрасен мир! Сколько в нем красоты, сколько печали! Чувство хрупкости, временности нашего существования, отсюда значит, что человек должен ценить жизнь, любить ее и стараться сделать ее как можно лучше для всех, а не только для себя.

Разумно устроенное государство обязано воспитывать своих подданных в сознании незыблемости моральных ценностей, в духе высоких нравственных начал, а искусства, художества должны помогать воспитанию благородного человеческого характера, пробуждая в человеке чувство красоты, добра и правды.

Россия > СМИ, ИТ > portal-kultura.ru, 10 декабря 2015 > № 1641419 Георгий Свиридов

Губернаторов губят экономика и аффилированность

ФоРГО представил новый рейтинг губернаторов

Андрей Винокуров

Близкий к Кремлю Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) презентует очередной рейтинг эффективности губернаторов. Самые низкие позиции в нем получили губернаторы, показывающие неспособность справиться с внутриэлитными конфликтами и улучшить экономические показатели вверенных им территорий. Эти факторы могут повлиять на решение федерального центра об отставке таких политиков.

Близкий к Кремлю Фонд развития гражданского общества презентует в четверг очередной рейтинг эффективности губернаторов. В пояснительной записке к исследованию говорится, что губернаторы оценивались по социологическим и статистическим показателям их регионов, ситуации в информационном пространстве вокруг того или иного руководителя, по экономической ситуации, а также фактору аффилированности. Он показывает, насколько губернатор способен обеспечить условия честной экономической конкуренции в регионе, а также их вовлеченность в деятельность бизнес-структур.

На последних позициях в этот раз оказались руководитель Республики Северная Осетия Тамерлан Агузаров, губернатор Пермского края Виктор Басаргин, губернаторы Ярославской и Тверской областей Сергей Ястребов и Андрей Шевелев.

Политолог Леонид Давыдов, принимавший участие в составлении рейтинга, говорит, что низкое положение губернатора в рейтинге — это не руководство к снятию, но показатель того, что в этих регионах отсутствует прогресс. «И социологические, и статические службы фиксируют, что у них нет прогресса. Может, он где-то отдельно и наблюдается, но совокупность факторов тянет их вниз», — объясняет эксперт.

В случае Шевелева примечательно, что в следующем году истекает срок его полномочий и ему придется пройти через выборы, чтобы остаться на своем месте. При этом все негативные тенденции в области, по мнению Давыдова, сохраняются.

Ястребову же так и не удалось решить муниципальные конфликты. «Все проблемы как были, так и остались», — замечает Давыдов.

Еще один губернатор, которому внутриэлитные конфликты не позволяют подняться в рейтинге, — руководитель Карелии Александр Худилайнен, он также оказался в десятке губернаторов с низким рейтингом. У Худилайнена затяжной конфликт с мэром Петрозаводска Галиной Ширшиной, оппозиционной региональным властям. И здесь опять же какой-то тенденции к улучшению ситуации пока нет, так же как не видно и победной стратегии, считают составители рейтинга.

Руководитель департамента региональных исследований Центра политических технологий Ростислав Туровский согласен с выводами ФоРГО относительно Шевелева и Ястребова. А вот по Агузарову у него другое мнение. Агузаров вступил в свои полномочия в Северной Осетии только в сентябре этого года, и, по словам Туровского, в регионе к нему сильный кредит доверия.

«Он пытается достаточно активно включиться в работу с общественным мнением, — говорит Туровский. — А его позиция в рейтинге ФоРГО — во многом «наследство» позиции предыдущего руководителя Таймураза Мансурова. Получается, что они на одном уровне, но это не так. Агузаров пытается активизироваться».

Еще один губернатор, который не так давно вступил в должность, но которого не пожалели эксперты ФоРГО, — руководитель Иркутской области Сергей Левченко. Его позиции такие же, как у Худилайнена. Левченко — представитель КПРФ, и в этом году он отвоевал свой пост на выборах, победив во втором туре кандидата от «Единой России» Сергея Ерощенко.

«Тут сказывается наследие предыдущего губернатора. Тяжесть социально-экономических проблем, которая была, никуда не делась. Кроме того, не видно со стороны губернатора и какой-то демонстрации того, что ситуация может измениться», — комментирует эксперт положение Левченко.

По мнению Туровского, ожидать какой-то высокой эффективности от Левченко за столь короткий срок было бы странно, так же как и оценивать пока рано. «У него низкий старт. В регионе множество конфликтов, которые есть и будут в ближайшее время. В условиях непростых отношений с федеральным центром общественная поддержка тоже гигантской быть не может», — считает Туровский.

В пояснительной записке к исследованию отдельно отмечаются три руководителя регионов, которые получили заметное снижение из-за фактора аффилированности.

Губернатор Воронежской области Алексей Гордеев получил понижение из-за приговора бывшему руководителю управления автомобильных дорог области Александру Трубникову, который получил 7,5 лет колонии строгого режима за взятки в крупных и особо крупных размерах.

Глава Хакасии Виктор Зимин пострадал в рейтинге из-за приговора экс-вице-премьеру и министру сельского хозяйства Хакасии Ивану Вагнеру — его признали виновным в незаконном участии в предпринимательской деятельности. А руководителя Ульяновской области Сергея Морозова подвели проверки Счетной палаты РФ. Они стали основанием для инициирования следственных действий МВД РФ в отношении Центра ядерной медицины и отдельных сотрудников правительства Ульяновской области.

В следующем году пройдут думские выборы, и федеральные власти будут учитывать в том числе и эти приговоры при планировании тех или иных замен в губернаторском корпусе. «Прогнозировать сложно. Но к отставке может привести плохое управление внутриэлитными конфликтами и низкие экономические показатели», — размышляет Давыдов.

Однако Туровский считает, что близость федеральной кампании, наоборот, отодвигает вопрос о снятии того или иного губернатора на дальнюю перспективу.

«Я не исключаю, что губернаторы, которые показывают неэффективную работу, могут лишиться своих позиций в следующем году, — размышляет Туровский. — Но я думаю, что большая часть таких решений будет отнесена на поствыборный период. Слабым губернаторам дадут проявить себя в думской кампании».

Любая точечная замена на данном этапе, по его мнению, может привести к конфликтам в верхах.

10 ДЕКАБРЯ В МУРМАНСКЕ СОСТОЯЛАСЬ ЦЕРЕМОНИЯ ПОДНЯТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФЛАГА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОМ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОМ СУДНЕ (МААС) «МУРМАН»

Судно «Мурман» официально передано государственному заказчику – Министерству транспорта РФ. Президент России Владимир Путин направил телеграмму Министру транспорта РФ Максиму Соколову и участникам торжественной церемонии поднятия российского флага на спасательном судне «Мурман», построенном на верфи «Нордик Ярдс». В ней отмечено, что строительство судов высокого ледового класса – «Мурман» и «Берингов пролив» позволит отечественным спасательным суднам надежно обеспечивать судоходство в Арктике и на Дальнем Востоке, будет способствовать эффективному развитию Северного морского пути. Президент особо отметил, что строительство было завершено в рекордно сжатые сроки и стало ярким примером успешных кооперационных связей российских производителей уникального спасательного, навигационного, электротехнического оборудования и немецких судостроителей, весомым вкладом в укрепление традиций взаимовыгодного сотрудничества, которые на протяжении многих десятилетий связывают наши страны.

«Мы передали заказчику сверхсовременное спасательное судно «Мурман» высокого ледового класса, аналогов которому сегодня нет в мире. «Мурман» – это немецкое качество, самые передовые европейские технологии и лучшее современное российское оборудование», – заявил Виталий Юсуфов, председатель совета директоров компании «Нордик Ярдс».

Церемония поднятия флага на судне «Берингов пролив» состоится в конце декабря в Южно-Сахалинске. Эксплуатация судна будет осуществляться северным филиалом ФБУ «Морспасслужба Росморречфлота», подведомственным предприятием Федерального агентства морского и речного транспорта. Практически одновременный выход на дежурство судов «Мурман» и «Берингов пролив» на Сахалине даст новый импульс развитию Севморпути, повысит уровень безопасности для морских и прибрежных операций, создаст принципиально новые возможности для спасательных служб современной России и усилит группировку аварийно-спасательного флота.

Контракт на строительство судов был заключен между Федеральным агентством морского и речного транспорта и «Нордик Ярдс» в декабре 2012 года. Строительство серии двух судов проекта MPSV06-NY мощностью 7 МВт велось на одной из верфей «Нордик Ярдс» в Германии в рамках подпрограммы «Морской транспорт» Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 гг). Суда оснащены передовым современным российским оборудованием, среди которого системы навигации, водолазное оборудование, судовые системы автоматики, системы пожаротушения, гребные винты, современные интеллектуальные датчики и системы измерения уровня в танках, системы пожаротушения, гребные винты и др.

В Екатеринбурге задержан гражданина Китая, находящийся в международном розыске.

Накануне сотрудниками отделения НЦБ Интерпола совместно с коллегами из линейного отдела на станции Екатеринбург-Пассажирски» во взаимодействии с транспортной прокуратурой задержан Ли Чжи, 1962 года рождения, который с 2014 года находился в международном розыске по инициативе правоохранительных органов Китая. На родине гражданин подозревается в хищении денежных средств путем совершения мошеннических действий.

Нашими иностранными коллегами установлено, что в июне 2009 года задержанный заключил с генеральным директором китайской компании устное соглашение о посредничестве в продаже карбида кальция. Согласно договоренности предприятие осуществляло поставку товара с предоставлением счета-фактуры в адрес указанных Ли Чжи организаций.

В сентябре 2009 года мужчина заказал поставку 3 вагонов химиката, однако оплату товара не произвел, а денежные средства проиграл в азартные игры, после чего скрылся Сумма ущерба превысила 1 700 000 китайских юаней (примерно 18 млн рублей).

В начале декабря 2015 полицейскими из подразделения Интерпола Свердловской области была получена оперативная информация о пребывании подозреваемого в Екатеринбурге. Ли Чжи задержали на железнодорожном вокзале Екатеринбурга и доставили в дежурную часть линейного отдела. При себе он имел паспорт с туристической визой в Россию, срок действия которой истек еще в 2010 году, а также билет на поезд «Екатеринбург - Пассажирский- Санкт-Петербург».

В настоящее время иностранец содержится под стражей. Проводится предэкстрадиционная проверка.

Мазут на «Надежде» вызвал вопросы у следователей

На Сахалине возбуждено еще одно уголовное дело по факту аварии танкера «Надежда». Прокурорская проверка выявила, что судно не предназначено для перевозки тяжелых нефтепродуктов.

Напомним, «Надежду» выбросило на отмель штормом в районе порта Невельск утром 28 ноября. На борту находились более 200 тонн мазута и 550 тонн дизельного топлива. Танкер получил повреждения корпуса, произошла утечка нефтепродуктов. Сейчас с судна откачали всю солярку, очистить танки от мазута можно будет только после завершения строительства насыпи.

В результате происшествия загрязнена значительная часть акватории морского порта и Татарского пролива. Невельскому городскому округу причинен крупный ущерб.

Дальневосточное следственное управление на транспорте возбудило уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 263 УК РФ (нарушение правил безопасности движения и эксплуатации морского транспорта).

Также проверка сахалинского транспортного прокурора показала, что «Надежда» является однобортным судном с дедвейтом 1139 тонн и не предназначена для перевозки нефти тяжелых сортов (в том числе мазута). Следственные органы возбудили уголовное дело по ч. 2 ст. 247 УК РФ (транспортировка химических веществ с нарушением установленных правил, повлекшая загрязнение окружающей среды).

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Дальневосточного следственного управления на транспорте, собственником «Надежды» является ООО «Росторг», танкер эксплуатировала компания «ДВ-Акватория» на основании договора фрахтования. Судно загрузили нефтепродуктами в порту Ванино, а получателем топлива было АО «Невельский торговый порт».

Сейчас по обоим уголовным делам ведется предварительное расследование.

Сетевики Петербурга ждут вьетнамских креветок и моллюсков

Власти Санкт-Петербурга договорились о поставках в розничные сети города морепродуктов из Вьетнама. Ожидается, что с учетом соглашения о зоне свободной торговле между республикой и ЕАЭС такой импорт будет весьма перспективным.

В рамках визита делегации Санкт-Петербурга во Вьетнам губернатор Северной столицы Георгий Полтавченко встретился с председателем Народного комитета Хошимина Ле Хоанг Куаном. Участники встречи обсудили перспективы взаимодействия городов в торгово-экономической сфере, судостроении, энергетике, фармацевтике, образовании, туризме.

Георгий Полтавченко и Ле Хоанг Куан договорились о пролонгации соглашения о сотрудничестве на основе краткосрочных планов мероприятий - на 3 года. Они будут составляться по конкретным направлениям и темам, с контрольными показателями.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе администрации Санкт-Петербурга, в ходе визита достигнута договоренность о поставках в розничные сети города морепродуктов, фруктов и овощей из Вьетнама. «Это перспективно, особенно если учитывать подписание соответствующего соглашения о зоне свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и Социалистической Республикой Вьетнам. Сразу снимается целый ряд барьеров, которые раньше препятствовали быстрым и выгодным поставкам продукции», – отметил Георгий Полтавченко.

На встрече губернатора с президентом Вьетнама Чыонг Тан Шангом обсуждались вопросы сотрудничества в судостроении. Стороны рассмотрели возможности строительства на петербургских верфях военных и гражданских судов для республики.

Татьяна Голикова: в районе озера Байкал в эксплуатацию не введено ни одного очистного сооружения

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка использования средств федерального бюджета и федерального имущества, выделенных на охрану озера Байкал и развитие Байкальской природной территории в 2013-2014 годах и истекшем периоде 2015 года».

С сообщением выступил аудитор Счетной палаты Бато-Жаргал Жамбалнимбуев.

Объекты проверки: Минприроды России, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия (Республика Бурятия, г. Улан-Удэ), ФГБУ «Забайкальское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (Забайкальский край, г. Чита), ФГБУ «Государственный гидрологический институт» (г. Санкт-Петербург).

Мероприятия ФЦП «Охрана озера Байкал»

В 2013-2015 гг. финансирование мероприятий по охране озера Байкал и развитию Байкальской природной территории в основном осуществлялось в рамках ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы» (далее – ФЦП, Программа).

Общий объем финансирования Программы составил в проверяемый период почти 7 млрд. рублей, из которых государственными заказчиками израсходовано 4,9 млрд. рублей, или 70% от выделенных средств. При этом в 2014 году не были достигнуты значения трех из 9 показателей, два из которых характеризуют сокращение не переработанных и не размещенных на полигонах отходов и сбросов загрязненных сточных вод. По состоянию на октябрь 2015 года из планируемых 9 объектов в эксплуатацию введены только три, три объекта имеют среднюю степень строительной готовности (от 50 до 80%), еще три объекта — низкую (от 0 до 10%)*. «Затягивание строительства и ввода в эксплуатацию планируемых объектов, особенно очистных сооружений, — отметила в ходе заседания Татьяна Голикова, — чревато дальнейшим усугублением ситуации с загрязнением озера Байкал».

Сложившаяся ситуация связана с поздним перечислением регионам бюджетных средств. «576,1 млн. рублей на строительство всех 9 объектов были доведены Минстроем России до регионов (Республика Бурятия, Забайкальский край, Иркутская область) только в декабре 2014 года. В результате освоение составило всего 18,6 млн. рублей, или 3,3%. Остатки в объеме 527 млн. рублей были возвращены в федеральный бюджет», — пояснил аудитор Счетной палаты Бато-Жаргал Жамбалнимбуев. Он отметил, что в феврале 2015 года Минстроем России дано разрешение на их использование. На 2015 год бюджетные ассигнования Минстрою России не предусмотрены.

Позднее доведение средств стало причиной невыполнения и еще одного показателя ФЦП — «доля протяженности построенных сооружений инженерной защиты в общей протяженности берегов, нуждающихся в строительстве таких сооружений». Средства в сумме 318,9 млн. рублей на строительство 5 объектов** были доведены до ФГБУ «Востсибводрегионводхоз» только в ноябре 2014 года. В результате объекты не построены.

Проверка также показала, что подведомственные учреждения Минприроды России не достаточно эффективно выполняют мероприятия ФЦП, направленные на охрану особо охраняемых природных территорий от пожаров. Так, в частности, по состоянию на октябрь 2015 года не введена в эксплуатацию ни одна из трех запланированных пожарных станций в Тункинском и Забайкальском нацпарках, что серьезно осложнило борьбу с возникающими пожарами. «В летний период 2015 года только по Забайкальскому национальному парку площадь территории, пройденной пожарами, увеличилась по сравнению с 2014 годом в 28 раз и составила 15,1 тыс. гектаров», — отметила Татьяна Голикова.

Ликвидация отходов Байкальского целлюлозно-бумажного комбината

Счетная палата также проверила расходование средств, выделенных Байкальскому филиалу ФГБУ «Центр развития водохозяйственного комплекса» на ликвидацию отходов, накопленных в результате хозяйственной деятельности Байкальского целлюлозно-бумажного комбината (далее – БЦБК). «С учетом финансирования текущего года по состоянию на 1 октября выделенные на эти цели средства в объеме 1,2 млрд. рублей не использованы, при том что проектная документация на ликвидацию отходов была разработана еще в 2013 году, а государственная экологическая экспертиза утверждена в 2014 году», — сообщил Бато-Жаргал Жамбалнимбуев. При этом показатель ФЦП по снижению общей площади территории, подвергшейся высокому и экстремально высокому загрязнению, был выполнен, но только за счет корректировки его значения в Программе.

Нарушения в деятельности региональных управлений Росгидромета и Росприроднадзора в рамках ФЦП

В ходе проверки деятельности Забайкальского управления Росгидромета было установлено, что Управлением за счет дополнительно предоставленной субсидии на выполнение госзадания в сумме 3,1 млн. рублей были произведены расходы на присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения строящегося здания Бурятского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (г. Улан Удэ). При этом госзадание не выполнено. По данному факту оформляется протокол об административном правонарушении.

Также было отмечено, что проводимые ФГБУ мероприятия по модернизации наблюдательной сети, на которые было израсходовано в рамках ФЦП в 2013 и 2014 гг. 298,1 млн. рублей, не повлияли на выполнение госзаданий в части количества и качества наблюдений за состоянием поверхностных вод суши.

В ходе проверки Управления Росприроднадзора по Республике Бурятия были установлены факты невыполнения в полном объеме полномочий по администрированию доходов. Как было отмечено на Коллегии, плату за негативное воздействие на окружающую среду в установленном порядке уплачивают лишь около 4% потенциальных плательщиков Бурятии и 72% плательщиков, состоящих на учете в Управлении. Ненадлежащим образом ведется в Управлении и претензионная работа. «Только за 2013 год не было взыскано более 40% наложенных штрафов», — подчеркнул аудитор

Кроме того, проверка надзорной деятельности Управления выявила признаки неправомерного расходования бюджетных средств Минприроды Республики Бурятия в рамках выполнения госконтрактов с ЗАО «Закаменск». В частности, при реализации мероприятий по ликвидации экологических последствий производственной деятельности Джидинского вольфрамо-молибденового комбината Минприроды Республики Бурятия допустило оплату фактически не выполненных работ, а также завышение стоимости работ по перемещению техногенных песков и рекультивации земель на общую сумму 322,6 млн. рублей.

Подводя итоги коллегии, Председатель Счетной палаты отметила, что одна из основных причин выявленных нарушений и низкого выполнения ФЦП – отсутствие контроля со стороны государственного заказчика (Минприроды России) как за ходом реализации программы в целом, так и за соблюдением регионами своих обязательств по соглашению на предоставление субсидий. «Фактически контроль Минприроды сводится к получению отчетных форм от государственных заказчиков и направлению сводной отчетности в Минэкономразвития, Минфин, Минобрнауки и Росстат. При этом достоверность представленных отчетов не проверяется, документы, подтверждающие выполнение мероприятий, не запрашиваются», — констатировала Татьяна Голикова, добавив при этом, что информация по фактам неправомерного расходования бюджетных средств, допущенного Минприроды Республики Бурятия, будет направлена в Генеральную прокуратуру.

Коллегия приняла решение направить представления в Минприроды России и ФГБУ «Забайкальское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» и обращение в Генеральную прокуратуру. Отчет о результатах контрольного мероприятия будет направлен в палаты Федерального Собрания.

Справка:

*Выполнение показателей ФЦП, связанных с сокращением не переработанных и не размещенных на полигонах отходов и сбросов загрязненных сточных вод:

1. Введены в эксплуатацию 3 объекта:

— Канализационная насосная станция № 3а в г. Байкальске;

— Напорный коллектор канализации в г. Байкальске;

— Полигон ТБО в Республике Бурятия.

2. 3 объекта имеют степень готовности от 50 до 80%:

— Канализационная насосная станция № 1а в г. Байкальске (77%);

— Канализационные очистные сооружения глубокой биологической очистки в г. Свирске Иркутской области (80%);

— Канализационный коллектор насосной станции в с. Петропавловка Джидинского района (53%).

3. 3 объекта имеют степень готовности от 0 до 10%:

— Строительство станции обеззараживания очищенных сточных вод с использованием метода ультрафиолетового излучения г. Шелехова (10%);

— Очистные сооружения в г. Кяхта производительностью 3000 м³/сут. (10%);

— Строительство очистных сооружений канализации железнодорожного района в г. Петровск-Забайкальский (0%).

** Выполнение показателей ФЦП «доля протяженности построенных сооружений инженерной защиты в общей протяженности берегов, нуждающихся в строительстве таких сооружений»:

Не построено 5 объектов:

— Берегоукрепление озера Байкал у с. Оймур Кабанского района Республики Бурятия — 115,0 млн. рублей;

— Инженерная защита от затопления водами р. Селенга с. Саратовка Тарбагатайского района Республики Бурятия — 43,0 млн. рублей;

— Берегоукрепительные работы на Иркутском водохранилище в микрорайоне Солнечный, г. Иркутск, Иркутская область — 35,9 млн. рублей;

— Производственно-лабораторный корпус в п. Новая-Разводная Иркутской области (второй пусковой комплекс) — 95,0 млн. рублей;

— Производственно-лабораторный корпус в г. Байкальске Иркутской области — 30,0 млн. рублей.

Открытие форума состоялось 7 декабря 2015 года в Санкт-Петербург в конгрессно-выставочном центре «ЭКСПОФОРУМ». Организатором ежегодного мероприятия выступила МОО «Ассоциация полярников». Форум прошел под руководством Президента МОО «Ассоциация полярников», Специального представителя Президента РФ по международному сотрудничеству в Арктике и Антарктике Артура Чилингарова с участием Заместителя Председателя Правительства РФ, Председателя Государственной комиссии по вопросам развития Арктики Дмитрия Рогозина, Министра транспорта РФ Максима Соколова, Министра образования и науки РФ Дмитрия Ливанова, Министра связи и массовых коммуникаций РФ Николая Никифорова, Заместителя Министра обороны РФ Дмитрия Булгакова и других.

В рамках форума состоялась панельная сессия на тему: «Комплексное развитие транспортной системы Арктической зоны Российской Федерации», в которой приняли участие Глава Росжелдора Владимир Чепец, заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Сергей Комличенко, первый вице-президент по развитию скоростного и высокоскоростного движения ОАО «РЖД» Александр Мишарин, заместитель руководителя Федерального агентства воздушного транспорта Олег Клим, заместитель руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта Юрий Костин и другие.

На сессии обсудили такие вопросы как:

Состояние и развитие транспортного комплекса АЗРФ.

Малая авиация – фундамент обеспечения транспортной доступности проектов АЗРФ.

Роль железнодорожного транспорта в снабжении проектов освоения АЗРФ.

Нормативно-правовое регулирование функционирования Северного морского пути: законодательство и практика.

Обустройство пунктов пропуска на территории АЗРФ: особенности и реалии

Развитие системы таможенного контроля транспортного потока, проходящего через АЗРФ

В Росздравнадзоре обсудили меры, предпринимаемые правительством Новгородской области, по устранению выявленных в ходе проверки региона недостатков в системе здравоохранения

В Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения прошло рабочее совещание по вопросам реализации в Новгородской области мероприятий по снижению смертности и достижению целевых индикаторов, предусмотренных планом мероприятий «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Новгородской области».

Поводом для рабочего совещания с участием заместителя Губернатора Новгородской области Александра Смирнова и руководителя Департамента здравоохранения Новгородской области Галины Михайловой стали результаты проверки, проведенной Росздравнадзором в регионе в июле 2015 года, а также исполнение предписания, выданного Службой по итогам данной проверки.

В ходе заседания установлено, что Департаментом проведена необходимая работа, и 26 из 35 индикаторов плана мероприятий достигнуты. Тем не менее, ряд нарушений, указанных в предписании Росздравнадзора, так и не устранены. В связи с этим Росздравнадзором составлен в отношении Департамента здравоохранения Новгородской области протокол об административном правонарушении по части 21 статьи 19.5. КоАП РФ (невыполнение в установленный срок ранее выданного предписания).

Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения будет продолжен контроль за деятельностью Департамента здравоохранения Новгородской области по достижению вышеуказанных индикаторов и устранению нарушений, выявленных Росздравнадзором в результате проверки.

Рабочая поездка и.о. Руководителя Росморречфлота С. Горелика в Мурманск

10 декабря в рамках рабочей поездки в Мурманск и.о. Руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта С. Горелик провел встречу с Губернатором Мурманской области М. Ковтун. На встрече обсуждались вопросы реализации проекта "Арктическая гавань", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01 апреля 2011 года № 2310-р.

Реконструкция морского вокзала Мурманска идет в соответствии с графиком, ее окончание планируется к 100-летию города Мурманск в сентябре 2016 года. Проводятся уникальные мероприятия по усилению фундаментов здания в части сейсмоустойчивости - под существующие стены здания подводится новая плита.

Синхронизируются программы работ с Росграницей и Росгранстроем в части создания пункта пропуска в целях завершения всех мероприятий к юбилею города.

Также обсуждался вопрос увеличения подходных глубин у пирса дальних линий и организации перевозок пассажиров и грузов на социально-значимых для области маршрутах.

С. Горелик проинформировал М. Ковтун о том, что в порт приписки - Мурманск, пришло новое многофункциональное аварийно-спасательное судно мощностью 7 МВт "Мурман", и сегодня на нем планируется проведение церемонии подъема флага.

Строительство двух судов данной серии велось с 2013 года в рамках подпрограммы Морской транспорт ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)" на верфи "Нордик Ярдс".

"Мурман" будет использоваться для несения службы в составе аварийно-спасательного флота в зоне Северного филиала ФБУ "Морская спасательная служба Росморречфлота".

Второе судно серии "Берингов пролив" прибыло в порт приписки Корсаков и также готовится к процедуре подъема государственного флага РФ.

Губернатор Мурманской области, говоря о развитии Арктики, проинформировала о дискуссиях по развитию региона в рамках международной конференции, которая проходила в начале этой недели в Санкт-Петербурге, и подчеркнула, что важно не отступать от намеченных планов. Развитие Арктики важно и для Мурманского порта, и для региона, и для всей страны в целом.

Также С. Горелик и М. Ковтун обсудили планы по проведению выездного заседания Коллегии Росморречфлота и показные учений в Мурманске в 2016 году в рамках празднования 100-летнего юбилея города.

Во встрече с Губернатором Мурманской области принимали участие руководитель АМП Западной Арктики С. Диденко и генеральный директор ОАО "Мурманский морской торговый порт" А. Масько.

Затем С. Горелик провел в Администрации морских портов Западной Арктики совещание по вопросам реконструкции морского вокзала Мурманска, создания в нем пункта пропуска, использования пирса дальних линий.

В совещании приняли участие заместитель Руководителя Росморречфлота А. Пошивай, руководитель АМП Западной Арктики С. Диденко, представители АМП, ФГУП "Росморпорт", Росгранстроя, подрядной организации, ведущей работы на морском вокзале.

С. Горелик провел еще одно совещание по вопросам установки рейдового перегрузочного комплекса Норд (РПК Норд) и обеспечения безопасности мореплавания в Кольском заливе. Также на совещании обсуждались вопросы проведения выездного заседания Коллегии Росморречфлота в рамках празднования 100-летнего юбилея города и взаимодействия с Северным флотом в части организации показных учений в Мурманске в третьем квартале 2016 года.

В совещании приняли участие заместитель Руководителя Росморречфлота А. Пошивай, руководитель АМП Западной Арктики С. Диденко, представители АМП, штаба Северного флота, руководство ООО "РПК Норд".

Сегодня, 10 декабря, в российских городах, готовящихся принять Чемпионат мира по футболу FIFA 2018 года и Кубок Конфедераций 2017 года, открылись центры по подготовке волонтёров к этим спортивным событиям.

«Волонтёры станут лицом турнира, его визитной карточкой, от них зависит, какие впечатления останутся у болельщиков и участников Чемпионата о нашей стране и этом замечательном событии», - отметил министр спорта Российской Федерации, председатель Оргкомитета «Россия-2018», президент Российского футбольного союза Виталий Мутко.

Центры созданы на базе вузов, расположенных во всех 11 городах-организаторах турнира: Москве, Санкт-Петербурге, Волгограде, Екатеринбурге, Казани, Калининграде, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Самаре, Саранске и Сочи.

По итогам конкурса, проведённого при поддержке Министерства спорта Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации, были определены 15 из 26 подавших заявки вузов, которые получили сертификаты на право создания волонтёрских центров.

Ими стали Волгоградский государственный университет, Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарева, Нижегородский государственный университет имени Н.И. Лобачевского, Поволжская государственная академия физической культуры, спорта и туризма, Российский государственный социальный университет, Самарский государственный аэрокосмический университет имени С.П. Королева, Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта, Московский государственный институт международных отношений (университет) МИД России, Донской государственный технический университет, Московский финансово-промышленный университет «Синергия», Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова, Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет, Санкт-Петербургский государственный экономический университет, Сочинский государственный университет и Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина.

Отбор и подготовку волонтёров центры начнут со второго квартала 2016 года.

По словам генерального директора Оргкомитета «Россия-2018» Алексея Сорокина, ожидается, что более 15 тысяч волонтёров будут задействованы в мероприятиях Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, не менее пяти тысяч – при проведении Кубка Конфедераций 2017 года, а также около 20 тысяч человек примут участие в обоих турнирах в качестве городских волонтёров.

ФКУ Упрдор «Россия» Федерального дорожного агентства ввело в эксплуатацию ряд участков ремонта и один участок капитального ремонта. Речь идет о трех участках федеральной трассы М-10 «Россия» Москва – Санкт-Петербург в Тверской области общей протяженностью 18 километров (км 119 – км 126, км 137 – км 141, км 141 – км 148), а также о 7-километровом участке федеральной автодороги А-111 (подъезд к ГК «Завидово»).

В Новгородской области дорожники завершили ремонт 14 километров федеральной автодороги М-10 «Россия» км 472 – км 486 и капитальный ремонт 3,35 километров федеральной автодороги Р-56 Великий Новгород – Псков км 38 – км 42.

На объектах произведено восстановление изношенных слоев дорожного полотна, выполнено укрепление обочин, а на участке Р-56 также произведено уширение проезжей части. Кроме того, отремонтированы водопропускные трубы, установлены новые автопавильоны, дорожные знаки и барьерное ограждение, нанесена новая разметка.

В Пудожском районе Республики Карелия введены в эксплуатацию два участка капитального ремонта автомобильной дороги А-119 «Вологда – Медвежьегорск – автомобильная дорога Р-21 «Кола». Протяженность запущенных участков превышает 70 км.

СВ Пудожском районе Республики Карелия введены в эксплуатацию два участка капитального ремонта автомобильной дороги А-119 «Вологда – Медвежьегорск – автомобильная дорога Р-21 «Кола». Протяженность запущенных участков превышает 70 км.

Ремонтные работы на объектах капремонта км 406 — км 428, км 444 — км 464 и объектах ремонта км 428 — км 444, км 394 - км 406 начались с мая 2015 года. К завершению строительного сезона участок дороги от границы с Вологодской областью до д. Авдеево Пудожского района значительно преобразился, повышена безопасность дорожного движения, увеличена пропускная способность дороги.

В результате капитального ремонта полностью устранены дефекты дорожного полотна. Для устранения существовавших «пучин» на дороге выполнена полная замена основания дорожного полотна на протяжении практически 11 км. Подтопляемые откосы, участков, расположенных на болотистых почвах, укреплены объемной георешеткой с заполнением щебнем, на отдельных участках для улучшения видимости увеличены радиусы поворота. Для повышения уровня безопасности установлено более 10 км барьерного ограждения, заменено более 300 знаков дорожного движения, установлено 8 остановочных комплексов с автопавильонами.

На участках капремонта впервые в дорожном строительстве в Карелии была применена новая трубная технология. Выполнена замена 83 водопропускных труб на стеклопластиковые. Преимущества стеклопластиковой трубы в ее применении при температурах воздуха от – 500 С до 600 С длительном сроке эксплуатации, простом монтаже и легкости (она легче металлической на 80%). Подобные трубы не ржавеют, материал устойчив к износу, и монтаж можно выполнять как зимой, так и летом. Существенно, что последующее содержание стеклопластиковой трубы обходится дешевле железобетонной.

В рамках капремонта двух объектов практически заново перестроены 4 моста через реки Гакугса, Рагнукса, Виксенда, Черная речка. Все мосты были в неудовлетворительном состоянии. Проведены работы по замене несущих конструкций: всех балок пролетного строения, полной замене мостового полотна, увеличены габариты проезжей части мостов и расчетные нагрузки.

Кроме участков капремонта и ремонта автодороги, завершен капитальный ремонт еще двух мостов через р. Лумбушанка общей протяженностью 18,44 п.м. и ремонт 9 водопропускных труб протяженностью 209,4 п.м.

В 2016 году планируется капитально отремонтировать еще 38 км автодороги: участки в Пудожском районе на км 465 — км 484 и км 485 — км 502. Также планируется выполнить капитальный ремонт еще 5 мостов: через р. Вичка, р. Водла, р. Повенчанка, р. Сапеница и р. Пиндушанка.

Заместитель Министра Татьяна Яковлева провела селекторное совещание с регионами по вопросам демографической ситуации, а также актуальным вопросам скорой медицинской помощи

В ходе совещания Татьяна Яковлева отметила положительные тенденции в структуре смертности населения за последние месяцы и поблагодарила участников совещания за активную работу. По словам заместителя Министра, общий показатель смертности за 10 месяцев текущего года соответствует аналогичному показателю прошлого года и составляет 13,1 на 100 тыс. населения.

«В октябре 2015 года больше всего снизилось число умерших от туберкулеза и других болезней органов дыхания – более чем на 19 %. Прежде всего такая динамика связана с ростом качества медицинской диагностики и целевой работой в группах риска этих заболеваний», – сообщила Татьяна Яковлева.

Также в октябре 2015 года было отмечено снижение числа умерших от болезней системы кровообращения – на 11,2 %, от болезней системы пищеварения – на 4,6 %.

Заместитель Министра уточнила, что смертность от болезней системы пищеварения зависит от целой группы факторов риска, ведущее место среди которых занимает потребление алкоголя. Таким образом, необходимо принять межведомственные меры по профилактике алкоголизма, пропаганде здорового образа жизни.

Отдельно Татьяна Яковлева выделила показатель младенческой смертности, который уверенно снижается на протяжении последних лет: если в 2012 году он был равен 8,6, то сейчас составляет всего 6,6 промилле.

В ходе совещания Татьяна Яковлева провела подробный анализ причин роста показателей смертности в отдельных регионах, разобрала конкретные ситуации и меры по их решению.

Так, например, была разобрана ситуация в Тверской области, где смертность на протяжении длительного времени продолжает оставаться на достаточно высоком уровне.

Заместитель Министра указала на необходимость более тесной работы властей регионов и медицинских ВУЗов.

«Ректоры медицинских ВУЗов наряду с министрами здравоохранения области также должны отвечать за показатель смертности в регионе, так как образовательные организации являются основным источником кадров. Именно от квалификации выпускников медицинских ВУЗов зависит качество оказания медицинской помощи», – подчеркнула Татьяна Яковлева.

Среди регионов, в которых на протяжении длительного времени фиксируется негативная динамика показателей смертности населения, Татьяна Яковлева также назвала Забайкальский край, Ямало-Ненецкий автономный округ, Сахалинскую, Ярославскую, Псковскую, Курганскую, Курскую, Иркутскую области, республики Хакассия, Тыва и Кабардино-Балкарскую Республику.

Особое внимание на селекторном совещании было уделено вопросам совершенствование службы скорой медицинской помощи.

Заместитель Министра сообщила, что «именно от службы скорой медицинской помощи, от ее правильной организации в регионе напрямую зависят темпы снижения смертности от болезней системы кровообращения и дорожно-транспортных происшествий».

Она также указала на недопустимость снижения заработной платы врачей скорой помощи.

«Из регионов поступают сигналы о снижении заработной платы сотрудникам скорой помощи, не все они подтверждаются, но есть случаи, где эти жалобы обоснованы», – отметила Татьяна Яковлева.

В целях укомплектования квалифицированными кадрами службы скорой медицинской помощи заместитель Министра поручила регионам доработать совместно с Минздравом России свои кадровые программы и включить в них дополнительные меры по организации адресной социальной поддержки специалистов скорой медицинской помощи.

Другим важным аспектом деятельности службы скорой медицинской помощи, на котором заместитель Министра заострила внимание регионов, стал вопрос диспетчеризации службы.

В качестве примера Татьяна Яковлева привела проект организации единого диспетчерского центра скорой и неотложной медицинской помощи в г. Москве.

«В каждом регионе граждане должны быть уверенными в том, что где бы они ни проживали, экстренная медицинская помощь им будет оказана своевременно. Очень важно понимать, что каждый вызов скорой – это возможность спасти чью-то жизнь», – отметила Татьяна Яковлева.

Руководитель Росздравнадзора Михаил Мурашко напомнил участникам совещания о необходимости скорейшего перераспределения неиспользованного медицинского оборудования и запуска уже смонтированного.

Он отметил, что, по данным Росздравнадзора, «по линии скорой помощи идет увеличение количества жалоб на 6,5 % по результатам 10 месяцев, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года».

Среди основных нарушений, выявляемых в результате проверок скорой медицинской помощи, Михаил Мурашко перечислил следующие: нарушение диспетчерами порядков действий, указанных в должностных инструкциях по приему и передаче вызовов выездной бригаде, превышение нормативного времени с момента вызова до приезда бригады скорой помощи, нарушение сотрудниками скорой помощи медицинской этики и деонтологии.

В свою очередь Директор Департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Татьяна Семенова в своем выступлении сделала акцент на кадровом обеспечении службы скорой медицинской помощи.

В частности, она отметила, что обеспечение службы медицинскими кадрами возможно только при тесной взаимосвязи между образовательными организациями, осуществляющими подготовку кадров и руководителями органов исполнительной власти в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации.

«В противном случае укомплектовать численность вакантных штатных должностей не представляется возможным», – отметила Татьяна Семенова.

Директор Департамента обратила внимание собравшихся на несоответствие числа поступающих в рамках квот целевого приема по программам ординатуры и интернатуры- количеству выделенных квот, часть мест, выделенных в соответствии с заявками регионов, остается невостребованными. Она отметила необходимость более эффективного использования механизма целевого обучения, как аналога системы государственного распределения.

«В настоящее время основной контингент для работы в службе скорой медицинской помощи готовится по программам интернатуры – это программы одногодичной подготовки. В среднем более 100 человек в год. В 2014 году по программам интернатуры было подготовлено 138 специалистов, но при этом целевой набор традиционно не очень высок, более того он не укомплектовывается в полном объеме», – сообщила Татьяна Семенова.

Она напомнила, что обучение по программам интернатуры будет прекращено с 2017 года, а поскольку интернатура – ключевой момент для подготовки врачей скорой медицинской помощи, регионам необходимо принять меры по формированию необходимого объема подготовки специалистов для скорой медицинской помощи в ординатуре уже сейчас.

Также в ходе совещания с докладом выступили Главный внештатный специалист Минздрава России по скорой медицинской помощи Сергей Багненко и директор ГБУЗ «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова Департамента здравоохранения г. Москвы» Николай Плавунов

Справочно:

В России ежегодно регистрируются 46 млн вызовов скорой медицинской помощи, из них более 300 тыс. – пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Сегодня более чем в 85% случаев скорая медицинская помощь доезжает до пациента менее чем за 20 минут, причем при дорожно-транспортных происшествиях доля таких вызовов составляет 91%.

НСА принял участие в совещании Минсельхоза РФ о совершенствовании системы сельхозстрахования.

«Совещание о путях совершенствования системы агрострахования продемонстрировало, что точки зрения НСА и Минсельхоза на «болевые точки» системы, основные проблемы и пути их решения во многом совпадают», – заявил президент Национального союза агростраховщиков Корней Биждов по итогам обсуждения, состоявшегося в Минсельхозе РФ.

Совещание на тему «Совершенствование системы сельскохозяйственного страхования с господдержкой с целью повышения ее эффективности» состоялось 9 декабря под руководством заместителя Министра сельского хозяйства Е. В. Гангало.

«Обсуждение показало, что Минсельхоз продолжает держать в фокусе внимания и тему организации эффективной системы страхования агрорисков, – прокомментировал президент НСА К. Биждов. – Ряд позиций, озвученных на совещании, анализировались и обсуждались ранее. Так, НСА поддерживает предложение по разработке официально утвержденных методик, необходимых для оценки ущерба, – оценки урожайности на корню, потерь от нарушения агротехнологий и др. Вопросы организации сети метеостанций, ведения ведомственной статистики, актуарного расчета тарифов также требуют централизованного решения, и в этом подходы НСА и Минсельхоза также совпадают».

Более критично представители страхового сообщества отнеслись к предложению Минсельхоза по учреждению специализированной организации аварийных комиссаров и андеррайтинга. «Безусловно, и стандартизация, и усиленный контроль со стороны надзорного органа – Банка России в данных вопросах необходимы, и НСА будет вести работу в данном направлении. Однако трудно представить ситуацию, когда страховые компании могут делегировать на аутсорсинг свои ключевые бизнес-процессы. Кроме того, это потребует серьезных изменений как страхового законодательства, так и Гражданского кодекса», – подчеркнул К. Биждов. По предложению заместителя министра Е.В. Гангало, после подробного анализа предложений Минсельхоза и НСА на экспертном уровне, в ближайшее время будет проведено еще одно совещание в целях выработки наиболее эффективных решений по данным проблемам.

В мероприятии приняли участие замдиректора Департамента экономики и господдержки АПК Минсельхоза России Александр Карпушин, представители ФГБУ ФАГПССАП, а также членов НСА – генеральный директор ЗАО СК «РСХБ-Страхование» Сергей Простатин, президент ОАО «АльфаСтрахование» Михаил Бершадский и руководители направления сельхозстрахования в страховых компаниях – Олег Блинков (ПАО «Росгосстрах»), Татьяна Лаврова («АльфаСтрахование»), Юлия Архангельская (АО «СОГАЗ»), Татьяна Мельникова (ООО СК «Согласие»), Юрий Павлов (СПАО «Ингосстрах»).

Геоинформационную систему индустриальных парков интегрировали с интернет-ресурсами.

Очередным этапом функционального развития Геоинформационной системы индустриальных парков, технопарков и промышленных кластеров России (ГИСИП), разработанной по заказу Министерства промышленности и торговли РФ, стала ее интеграция (в том числе в виде автоматизированного межресурсного информационного обмена) с интернет-проектами, представляющими инвестиционный потенциал территорий или отдельные промышленные площадки.

В числе первых информационный обмен был организован между ГИСИП и Интегрированной региональной информационной системой (ИРИС) «Инвестиционное развитие территории Ленинградской области» – map.lenoblinvest.ru. Сегодня ИРИС содержит сведения о 334 свободных инвестиционных площадках региона, 186 инвестиционных проектах, 740 объектах реализации программ развития, а также индустриальных парках, десять из которых представлены в ГИСИП.

Благодаря проделанной работе ИРИС получила возможность напрямую отображать информацию об индустриальных парках Ленинградской области, доступных в ГИСИП. При внесении каких-либо корректив в данные государственной Геоинформационной системы аналогичные изменения будут автоматически происходить и на региональном портале.

На сегодняшний день процесс информационной интеграции завершен в отношении восьми индустриальных парков (сокращенные названия в ГИСИП могут иметь отличия): Greenstate («Гринстейт»), «Левобережный», ПЛК «ИндустриПарк «Федоровское», «Дони – Верево», «Кола», «Пикалево», «Южные ворота», а также индустриального парка Северо-Западного нанотехнологического центра. По двум паркам работа продолжается.

Еще одной формой интеграции является возможность встраивания ГИСИП в страницу сайта, что обеспечивает пользователю возможность воспользоваться сервисами системы, не покидая просматриваемого ресурса. Таким образом уже выполнена интеграция ГИСИП и сайта Ассоциации индустриальных парков (http://www.indparks.ru/investors/map/). А в обозримом будущем взаимосвязь системы будет установлена и с интернет-порталом Минпромторга России.

Как отмечает директор департамента региональной промышленной политики Дмитрий Овсянников, интеграция действующих и создаваемых региональных интернет-проектов с ГИСИП позволяет обеспечить единство содержания и формата подачи информации о промышленных площадках, представляемой для инвесторов и резидентов в различных ресурсах. «В перспективе государственная Геоинформационная система может стать центром, связующим и систематизирующим данные о проектах развития промышленной инфраструктуры, которые представляются в региональных интернет-порталах, что будет способствовать повышению открытости и инвестиционной привлекательности регионов», – подчеркнул Дмитрий Овсянников.

Геоинформационная система индустриальных парков, технопарков и промышленных кластеров – государственная геоинформационная система, призванная упростить для инвесторов и резидентов подбор площадки, наиболее подходящей для размещения производств. На данный момент в системе аккумулирована информация о 154 индустриальных парках, 33 технопарках и 59 промышленных кластерах Российской Федерации, статистическая информация о динамике их развития и индикаторах промышленного развития регионов РФ. ГИСИП доступна по адресу www.gisip.ru.

9 декабря в Вологодской кадетской школе-интернате им. Белозерского полка состоялась церемония вручения паспортов гражданина Российской Федерации юношам и девушкам, достигшим возраста 14 лет.

Главный документ ребятам вручили Губернатор Вологодской области Олег Александрович Кувшинников, генерал армии, начальник Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации 2004-2008 гг., Юрий Николаевич Балуевский, начальник УФМС России по Вологодской области Сергей Геннадиевич Жестянников.

Школьники, принявшие участие в торжественной церемонии, являются победителями всероссийских олимпиад, межрегиональных соревнований, активными участниками научно-практических конференций. Среди ребят, которым вручали паспорта, были и кадеты – будущие защитники нашей Отчизны, сделавшие первый шаг к офицерской службе. Ежегодно кадеты награждаются золотыми медалями «За особые успехи в учебе», удостаиваются Премий, занимают призовые места в конкурсах и соревнованиях.

- Получение паспорта является первым шагом вступления во взрослую жизнь, где вам предстоит самостоятельно принимать решения и нести ответственность за свои поступки. Помните, что звание гражданина Российской Федерации не ограничивается только личной ответственностью перед самим собой и своими близкими, друзьями, в первую очередь, это ответственность перед страной, перед своей малой Родиной!, - отметил в напутственной речи Сергей Жестянников.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка использования средств федерального бюджета и федерального имущества, выделенных на охрану озера Байкал и развитие Байкальской природной территории в 2013-2014 годах и истекшем периоде 2015 года».

С сообщением выступил аудитор Счетной палаты Бато-Жаргал Жамбалнимбуев.

Объекты проверки: Минприроды России, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия (Республика Бурятия, г. Улан-Удэ), ФГБУ «Забайкальское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (Забайкальский край, г. Чита), ФГБУ «Государственный гидрологический институт» (г. Санкт-Петербург).

Мероприятия ФЦП «Охрана озера Байкал»

В 2013-2015 гг. финансирование мероприятий по охране озера Байкал и развитию Байкальской природной территории в основном осуществлялось в рамках ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы» (далее – ФЦП, Программа).

Общий объем финансирования Программы составил в проверяемый период почти 7 млрд. рублей, из которых государственными заказчиками израсходовано 4,9 млрд. рублей, или 70% от выделенных средств. При этом в 2014 году не были достигнуты значения трех из 9 показателей, два из которых характеризуют сокращение не переработанных и не размещенных на полигонах отходов и сбросов загрязненных сточных вод. По состоянию на октябрь 2015 года из планируемых 9 объектов в эксплуатацию введены только три, три объекта имеют среднюю степень строительной готовности (от 50 до 80%), еще три объекта - низкую (от 0 до 10%)*. «Затягивание строительства и ввода в эксплуатацию планируемых объектов, особенно очистных сооружений, - отметила в ходе заседания Татьяна Голикова, - чревато дальнейшим усугублением ситуации с загрязнением озера Байкал».

Сложившаяся ситуация связана с поздним перечислением регионам бюджетных средств. «576,1 млн. рублей на строительство всех 9 объектов были доведены Минстроем России до регионов (Республика Бурятия, Забайкальский край, Иркутская область) только в декабре 2014 года. В результате освоение составило всего 18,6 млн. рублей, или 3,3%. Остатки в объеме 527 млн. рублей были возвращены в федеральный бюджет», - пояснил аудитор Счетной палаты Бато-Жаргал Жамбалнимбуев. Он отметил, что в феврале 2015 года Минстроем России дано разрешение на их использование. На 2015 год бюджетные ассигнования Минстрою России не предусмотрены.

Позднее доведение средств стало причиной невыполнения и еще одного показателя ФЦП - «доля протяженности построенных сооружений инженерной защиты в общей протяженности берегов, нуждающихся в строительстве таких сооружений». Средства в сумме 318,9 млн. рублей на строительство 5 объектов** были доведены до ФГБУ «Востсибводрегионводхоз» только в ноябре 2014 года. В результате объекты не построены.

Проверка также показала, что подведомственные учреждения Минприроды России не достаточно эффективно выполняют мероприятия ФЦП, направленные на охрану особо охраняемых природных территорий от пожаров. Так, в частности, по состоянию на октябрь 2015 года не введена в эксплуатацию ни одна из трех запланированных пожарных станций в Тункинском и Забайкальском нацпарках, что серьезно осложнило борьбу с возникающими пожарами. «В летний период 2015 года только по Забайкальскому национальному парку площадь территории, пройденной пожарами, увеличилась по сравнению с 2014 годом в 28 раз и составила 15,1 тыс. гектаров», - отметила Татьяна Голикова.

Ликвидация отходов Байкальского целлюлозно-бумажного комбината

Счетная палата также проверила расходование средств, выделенных Байкальскому филиалу ФГБУ «Центр развития водохозяйственного комплекса» на ликвидацию отходов, накопленных в результате хозяйственной деятельности Байкальского целлюлозно-бумажного комбината (далее – БЦБК). «С учетом финансирования текущего года по состоянию на 1 октября выделенные на эти цели средства в объеме 1,2 млрд. рублей не использованы, при том что проектная документация на ликвидацию отходов была разработана еще в 2013 году, а государственная экологическая экспертиза утверждена в 2014 году», - сообщил Бато-Жаргал Жамбалнимбуев. При этом показатель ФЦП по снижению общей площади территории, подвергшейся высокому и экстремально высокому загрязнению, был выполнен, но только за счет корректировки его значения в Программе.

Нарушения в деятельности региональных управлений Росгидромета и Росприроднадзора в рамках ФЦП

В ходе проверки деятельности Забайкальского управления Росгидромета было установлено, что Управлением за счет дополнительно предоставленной субсидии на выполнение госзадания в сумме 3,1 млн. рублей были произведены расходы на присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения строящегося здания Бурятского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (г. Улан Удэ). При этом госзадание не выполнено. По данному факту оформляется протокол об административном правонарушении.

Также было отмечено, что проводимые ФГБУ мероприятия по модернизации наблюдательной сети, на которые было израсходовано в рамках ФЦП в 2013 и 2014 гг. 298,1 млн. рублей, не повлияли на выполнение госзаданий в части количества и качества наблюдений за состоянием поверхностных вод суши.

В ходе проверки Управления Росприроднадзора по Республике Бурятия были установлены факты невыполнения в полном объеме полномочий по администрированию доходов. Как было отмечено на Коллегии, плату за негативное воздействие на окружающую среду в установленном порядке уплачивают лишь около 4% потенциальных плательщиков Бурятии и 72% плательщиков, состоящих на учете в Управлении. Ненадлежащим образом ведется в Управлении и претензионная работа. «Только за 2013 год не было взыскано более 40% наложенных штрафов», - подчеркнул аудитор

Кроме того, проверка надзорной деятельности Управления выявила признаки неправомерного расходования бюджетных средств Минприроды Республики Бурятия в рамках выполнения госконтрактов с ЗАО «Закаменск». В частности, при реализации мероприятий по ликвидации экологических последствий производственной деятельности Джидинского вольфрамо-молибденового комбината Минприроды Республики Бурятия допустило оплату фактически не выполненных работ, а также завышение стоимости работ по перемещению техногенных песков и рекультивации земель на общую сумму 322,6 млн. рублей.

Подводя итоги коллегии, Председатель Счетной палаты отметила, что одна из основных причин выявленных нарушений и низкого выполнения ФЦП – отсутствие контроля со стороны государственного заказчика (Минприроды России) как за ходом реализации программы в целом, так и за соблюдением регионами своих обязательств по соглашению на предоставление субсидий. «Фактически контроль Минприроды сводится к получению отчетных форм от государственных заказчиков и направлению сводной отчетности в Минэкономразвития, Минфин, Минобрнауки и Росстат. При этом достоверность представленных отчетов не проверяется, документы, подтверждающие выполнение мероприятий, не запрашиваются», - констатировала Татьяна Голикова, добавив при этом, что информация по фактам неправомерного расходования бюджетных средств, допущенного Минприроды Республики Бурятия, будет направлена в Генеральную прокуратуру.

Коллегия приняла решение направить представления в Минприроды России и ФГБУ «Забайкальское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» и обращение в Генеральную прокуратуру. Отчет о результатах контрольного мероприятия будет направлен в палаты Федерального Собрания.

Справка:

*Выполнение показателей ФЦП, связанных с сокращением не переработанных и не размещенных на полигонах отходов и сбросов загрязненных сточных вод:

1. Введены в эксплуатацию 3 объекта:

- Канализационная насосная станция № 3а в г. Байкальске;

- Напорный коллектор канализации в г. Байкальске;

- Полигон ТБО в Республике Бурятия.

2. 3 объекта имеют степень готовности от 50 до 80%:

- Канализационная насосная станция № 1а в г. Байкальске (77%);

- Канализационные очистные сооружения глубокой биологической очистки в г. Свирске Иркутской области (80%);

- Канализационный коллектор насосной станции в с. Петропавловка Джидинского района (53%).

3. 3 объекта имеют степень готовности от 0 до 10%:

- Строительство станции обеззараживания очищенных сточных вод с использованием метода ультрафиолетового излучения г. Шелехова (10%);

- Очистные сооружения в г. Кяхта производительностью 3000 куб.м/сут. (10%);

- Строительство очистных сооружений канализации железнодорожного района в г. Петровск-Забайкальский (0%).

** Выполнение показателей ФЦП «доля протяженности построенных сооружений инженерной защиты в общей протяженности берегов, нуждающихся в строительстве таких сооружений»:

Не построено 5 объектов:

- Берегоукрепление озера Байкал у с. Оймур Кабанского района Республики Бурятия - 115 млн. рублей;

- Инженерная защита от затопления водами р. Селенга с. Саратовка Тарбагатайского района Республики Бурятия - 43 млн. рублей;

- Берегоукрепительные работы на Иркутском водохранилище в микрорайоне Солнечный, г. Иркутск, Иркутская область - 35,9 млн. рублей;

- Производственно-лабораторный корпус в п. Новая-Разводная Иркутской области (второй пусковой комплекс) - 95 млн. рублей;

- Производственно-лабораторный корпус в г. Байкальске Иркутской области - 30 млн. рублей.

Экономический эффект от реализации I этапа программы модернизации АЦБК составит более 1,1 млрд руб.

Совокупный среднегодовой экономический эффект от реализации I этапа приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов "Реконструкция производства картона" ОАО "Архангельский ЦБК" составит более 1,1 млрд руб. Об этом рассказал в своем выступлении 8 декабря 2015 г. в Вене на международной конференции "ЦБП России - новые реалии, новые возможности", организованной Союзом лесопромышленников и лесоэкспортеров России, генеральный директор Архангельского ЦБК Дмитрий Зылёв.

Как пояснил топ-менеджер компании, экономический эффект за счет снижения себестоимости продукции составит 575,8 млн руб., изменения состава композиции в сторону увеличения доли более дешевой полуцеллюлозы (КДМ-1: с 17% до 45%, КДМ-2: с 57% до 75%) - 332,6 млн руб., сокращения расхода химикатов из-за изменения технологии варки - 171,6 млн руб., снижения норм расхода лиственной древесины на варку - 66,6 млн руб., уменьшения норм расхода потребляемых энергоресурсов (пара - на 1,4%, воды и стоков - на 19,5%) - 5,0 млн руб.

Дмитрий Зылёв напомнил об основных проектах первого этапа программы модернизации АЦБК. В 2013-2015 гг. велось строительство нового завода полуцеллюлозы стоимостью 2,8 млрд руб. Его мощность 345 тыс. т полуцеллюлозы в год, что позволит увеличить объемы производства высококачественного картона до 620 тыс. тв год. По словам Дмитрия Зылёва, комбинат здесь использует НДТ, в частности, модифицированнуютехнологию сульфатной варки, предусматривающую использование щелочных реагентов или их комбинаций (зелёный щелок). А экологический эффект заключается в ожидаемом снижении сбросов загрязняющих веществ в водный объект на 10% - 15%, удельных выбросов - на 50% - 55%, водопотребления - на 20% - 25%.

В 2013-2014 гг. АЦБК реализовал второй ключевой шаг первого этапа проекта модернизации - многотопливный котел №8 Valmet Power Oy стоимостью 1,5 млрд руб. В 2013-2015 гг. - провел реконструкцию размольно-подготовительных отделов двух картоноделательных машин, сеточной части КДМ-1 стоимостью более 1,6 млрд руб. с целью улучшения качества картона (внешнего вида и физико-механических показателей) без изменения рабочей скорости КДМ-1.

"Главными целями стратегии развития Архангельского ЦБК до 2021 года являются снижение затрат и себестоимости продукции при увеличении объемов ее производства за счет экономичного расхода сырья, энергонезависимости путем внедрения НДТ (технологии варки и энерго- и водосберегающей технологии) и повышение производительности за счет модернизации и реконструкции действующих мощностей", - резюмировал генеральный директор Архангельского ЦБК.

Эффект от реализации II этапа модернизации АЦБК составит 1,8 млрд руб.

Суммарный экономический эффект от реализации второго этапа модернизации ОАО "Архангельский ЦБК" составит 1,8 млрд руб. Комбинат сократит водопотребление на 50%, выбросы загрязняющих веществ на 65%, сбросы в водный объект на 75%, снизит выбросов парниковых газов на 18 тыс. тонн СО2 экв. (1%). Такие цифры назвал в своем выступлении 8 декабря 2015 г. в Вене на международной конференции "ЦБП России - новые реалии, новые возможности", организованной Союзом лесопромышленников и лесоэкспортеров России, генеральный директор Архангельского ЦБК Дмитрий Зылёв.

По его словам, ключевым проектом второго этапа в 2016-2018 гг. станет модернизация всего технологического потока КДМ-2 (стоимость основного оборудования - 54,7 млн евро) и строительство новой выпарной станции (50 млн евро).

Как обозначил Дмитрий Зылёв, стратегической целью АЦБК на этом этапе является увеличение скорости машины, производительности агрегата и т.д. Объем производства продукции по КДМ-2 возрастет от 50 тыс. тонн в год до 230 тыс. тонн. В том числе флютинга - до 115 тыс. тонн в год, крафтлайнера - до 115 тыс. тонн в год.

На третьем этапе (2018-2021 гг.) ключевыми шагами модернизации АЦБК станут строительство нового СРК на производстве картона (стоимость основного оборудования - 60 млн евро) и окончание реконструкции КДМ-1 (25 млн евро).

"Стратегическая цель - увеличение скорости агрегата до 1000 м/мин для минимальной массы 100 г/кв. м и 800 м/мин для 140 г/кв. м, максимальное изменение композиции в сторону полуцеллюлозы, достижение максимального эффекта по снижению себестоимости продукции и увеличению выпуска готовой продукции", - резюмировал Дмитрий Зылёв.

Заседание Правительства.

В повестке: об исполнении федерального бюджета, ходе выполнения федеральных целевых программ и реализации Федеральной адресной инвестиционной программы за девять месяцев текущего года.

Стенограмма:

Д.Медведев: Уважаемые коллеги, у нас сегодня обширная повестка дня, много вопросов. Часть из них носит, может быть, относительно технический характер, часть – вполне содержательный. Прежде чем мы начнём их рассматривать, хочу сказать, что я подписал документ, который касается тоже вроде бы момента достаточно технического, тем не менее важного. С 1 января следующего года во всех правительственных документах, где была упомянута ставка рефинансирования Центрального банка, будет использоваться ключевая ставка Банка России, кроме случаев, когда это прямо предусмотрено законом Российской Федерации. Сегодня ключевая ставка является основным индикатором денежно-кредитной политики в стране, поэтому такое решение (мы о нём говорили в ходе различных совещаний, консультировались с Центральным банком, с коллегами) вполне закономерно. Просил бы этим и руководствоваться.

Теперь по повестке дня. Сначала идёт блок вопросов, который касается исполнения федерального бюджета, федеральных целевых программ и адресной инвестиционной программы. Это традиционный набор вопросов. Мы такой анализ проводим каждые три месяца, с тем чтобы понимать, с какой эффективностью расходуются бюджетные средства. И посмотрим сегодня также итоги за первые три квартала текущего года. Несколько слов буквально об этом.

Несмотря на сложный экономический фон, бюджетная система по основным параметрам остаётся стабильной и сбалансированной, обязательства государства по выплате пенсий, по различным пособиям и субсидиям выполняются в полном объёме, в том числе за счёт резервов, которые были сформированы в предыдущие годы. Подробнее доложит Министр финансов.

Я несколько цифр назову тем не менее. Доходы бюджета превысили 10 трлн рублей, это на 10% больше запланированного. Постепенно улучшается структура доходной части за счёт увеличения доли доходов, которые не связаны с нефтью и газом. В течение последних двух кварталов они формируют больше 55,5% доходов бюджета, это приблизительно на 5% больше, чем за девять месяцев прошлого года. В основном это налоговые поступления от целого ряда платежей.

Доля нефтегазовых доходов, соответственно, уменьшается, сейчас она составляет около 44%. Конечно, в определённом смысле это объясняется динамикой нефтяных цен. Вместе с тем это всё-таки результат некоторого сдвига, который наметился в структуре внешней торговли и в производственной деятельности.

За девять месяцев израсходовано почти 11 трлн рублей – на 7% меньше, чем прогнозировалось. Это 70% от плана. Неплохой показатель по кассовому исполнению бюджета за последние годы.

За прошедшие три квартала мы получили дефицит федерального бюджета в районе 650 млрд рублей, или 1,2% ВВП, – чуть меньше, чем в первой половине года.

Что касается резервов, объём средств резервного фонда на 1 октября составляет около 4,7 трлн рублей, Фонда национального благосостояния – более 4,8 трлн рублей.

Теперь о расходовании бюджетных денег.

На сегодняшний день утверждено более 40 федеральных целевых программ – строго говоря, 45 ФЦП и одна подпрограмма. Объём финансирования ФЦП на этот год составляет почти 1 трлн рублей. Это солидные средства, если учитывать жёсткие бюджетные ограничения, которые сегодня существуют. По оценкам Минэкономразвития (коллеги ещё эти оценки воспроизведут), только 22 программы можно назвать абсолютно эффективными, по двум программам результаты неудовлетворительные. Это у нас, к сожалению, история повторяющаяся. Нужно думать, каким образом поступать с такими программами в будущем, даже при понимании важности тех расходов, которые в них запланированы.

И по адресной инвестиционной программе. Общий объём бюджетных ресурсов, которые планируется направить на её выполнение в этом году, – около 900 млрд рублей. Должно быть построено или модернизировано почти 1900 различных объектов (без учёта гособоронзаказа), более 600 из них вводится в эксплуатацию до конца года.

Теперь по другим вопросам.

Мы с вами рассмотрим сегодня документ, который касается амнистии капиталов, по сути, это уже исполнение Послания Президента. Речь идёт о продлении на шесть месяцев, до 30 июня 2016 года, срока, когда можно подать так называемую специальную декларацию о своих активах, о счетах в иностранных банках. Соответствующие изменения предлагается внести в федеральный закон, который регулирует проведение этой декларационной кампании. Решение по известным причинам принимается для того, чтобы по этому направлению те, кто ещё не решил, пользоваться этим механизмом или нет, могли бы ещё раз подумать и сделать это.

Следующая тема, которая волнует, пожалуй, всех, кто занимается планированием семьи. Мы рассмотрим законопроект, который продляет программу материнского капитала на два года, до конца 2018 года, что также основано на Послании Президента. Сегодня это, наверное, самая эффективная форма поддержки семьи, она остаётся и самой востребованной.

Мы многократно к этой теме возвращались, обсуждали основные проблемы – они, конечно, финансовые, эта программа дорогостоящая. В этом году возможности использования материнского капитала тем не менее были расширены. Продление программы материнского капитала позволит выдать сертификат на такие деньги более чем 1,5 млн семей. Конечно, это дополнительная нагрузка на бюджет, но решения все приняты, и мы на это пойдём, имея в виду исключительно важный положительный эффект от такого рода решений.

Ещё один законопроект касается защиты участников долевого строительства. Тема тоже сложная, потому что случаи, когда люди вкладывают деньги, а их обманывают, к сожалению, распространены до сих пор. Недобросовестные застройщики затягивают и сроки строительства, и нарушают договорённости, деньги иногда просто исчезают. Целый ряд решений был принят раньше.

Предлагается также уточнить целый ряд других полномочий, целей, на которые, например, застройщик может направить средства участников долевого строительства. Предлагается разрешить использовать эти деньги на возмещение затрат на строительство объектов социальной инфраструктуры, которые предусмотрены проектами по строительству жилья.

Также для обеспечения прав участников долевого строительства можно будет использовать механизм банковского проектного финансирования. Банк, который предоставляет застройщику кредит на строительство жилья, это делает, деньги дольщиков будут храниться на специальных счетах в этом банке, а к застройщику они поступят только после того, как он закончит все работы и люди получат квартиры. Посмотрим, насколько востребованной окажется такая система работы.

Целый ряд документов носит международный характер, в том числе связан с нашими контактами и переговорами, которые на следующей неделе будут в Китайской Народной Республике, также посмотрим на эти документы.

Вопросов, ещё раз повторяю, достаточно много. Просил бы всех выступать предельно компактно, но, конечно, освещая основные положения того или иного вопроса.

Сначала по федеральному бюджету – Антон Германович Силуанов.

А.Силуанов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Макроэкономические условия в январе – сентябре текущего года складывались несколько хуже, чем мы ожидали, что, естественно, повлияло и на ход исполнения бюджета. Основные испытания пришлись на первое полугодие текущего года. Во второй половине ситуация несколько стабилизировалась, и, несмотря на начавшийся с октября текущего года виток снижения цен на нефть, ряд показателей, касающихся промышленного производства, валового внутреннего продукта, показывают устойчивое положение.

Исполнение бюджета. За девять месяцев федеральный бюджет исполнен с дефицитом 1,2% ВВП. Доходы, если мы рассмотрим их по аналогии с соответствующим периодом прошлого года, снизились примерно на 1,7% валового внутреннего продукта, что связано с макроэкономическими показателями. Нефтегазовые доходы снизились за девять месяцев по сравнению с прошлым годом на 17,9%, но в то же время ненефтегазовые доходы выросли на 8,3%.

Связано это в первую очередь с доходами, поступившими от налога на добавленную стоимость, и ростом налога на прибыль в связи с ростом прибыли прибыльных предприятий. Рост налога на добавленную стоимость связан как с мерами по улучшению администрирования налоговых доходов, так и с всплеском продаж в конце прошлого года, результат которых мы увидели в виде доходов уже в этом году.

Ненефтегазовый дефицит федерального бюджета по итогам девяти месяцев составил 9,7% валового внутреннего продукта, что выше, чем в прошлом году, на 1,3 процентного пункта.

Оценка исполнения в текущем году. Мы ожидаем в 2015 году дефицит бюджета в размере 2,9% ВВП. Напомню, что бюджетом предусматривался этот показатель на уровне 3,2% ВВП. За счёт этого, мы видим, сокращение дефицита будет связано с тем, что часть расходов будет оставлена в остатках и перейдёт на следующий год. Сумма таких остатков составит 192 млрд рублей, из которых 35 млрд – это оплата заключённых контрактов, которые не будут заключены, но будут оплачены в следующем году; 43 млрд рублей – это мероприятия в сфере национальной обороны, которые в соответствии с законодательством также переходят на следующий год; 11 млрд рублей – это средства федерального дорожного и инвестиционного фондов; 99,2 млрд рублей – это те остатки, которые могут быть направлены в антикризисный фонд следующего года в целях их использования в следующем году по решениям Правительства Российской Федерации.

Несколько слов об исполнении бюджета в разрезе министерств и ведомств. В целом на 1 декабря расходы исполнены на уровне 83,3% к уточнённой росписи, но по целому ряду министерств и ведомств необходимо предпринять дополнительные усилия по использованию тех бюджетных ассигнований и выполнению целей, которые учтены в бюджете. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока использовало свои ассигнования на 13,4%, Федеральное агентство по обустройству госграницы – 49%, Космическое агентство – тоже 49%, Агентство воздушного транспорта – 51%. И целый ряд других министерств и ведомств. Вся информация представлена в отчёте. Этим нашим коллегам нужно подтянуться. Осталось меньше месяца. Тем не менее необходимо принять меры для более полного исполнения бюджетных ассигнований.

Расходы. Большая часть расходов, как у нас исторически складывается, в декабре. В декабре предстоит профинансировать около 2,4 трлн бюджетных расходов, или 15,1% к уточнённой росписи. Этот показатель лучше, чем в других, более ранних годах. Я хочу сказать, что в 2013–2014 годах показатель составлял около 16–17%. Это связано с тем, что мы в первый месяц текущего года большие объёмы авансов выдали в экономике и тем самым снизили давление на декабрьские расходы.

Хотелось бы отметить, что предстоят большие расходы в части контрактуемых расходов и бюджетных инвестиций – 991 млрд рублей, межбюджетные трансферты государственным внебюджетным фондам – 358 млрд рублей. Это все ассигнования, которые нам необходимо профинансировать в декабре.

Межбюджетные трансферты субъектам – 258 млрд рублей. Из ведомств бо?льшая часть этих расходов падает на Минфин в части финансирования межбюджетных трансфертов государственным внебюджетным фондам и бюджетам субъектов Российской Федерации. Также большие расходы предстоит осуществить министерствам силового блока, Роскосмосу и Минпромторгу.

Резервы. Резервный фонд в этом году будет использован в сумме 2,6 трлн рублей. Мы не воспользуемся в этом году правом задействовать дополнительно 500 млрд рублей резервного фонда на случай, если нам не будет хватать доходов. В результате на конец года Резервный фонд Правительства составит 3,4 трлн рублей, а Фонд национального благосостояния – 4,9 трлн рублей. Общий объём резервов составит 8,3 трлн, или 11,3% ВВП.

Хотелось бы доложить, что средства ФНБ в этом году активно направляются на инфраструктурные проекты. На 1 декабря вложено 427 млрд рублей в семь инфраструктурных проектов, среди которых Байкало-Амурская магистраль, сооружения АЭС в Финляндии, приобретение тягового подвижного состава, Центральная кольцевая автомобильная дорога.

Регионы. Исполнение бюджетов регионов складывается лучше, чем в прошлом году, собственные доходы, налоговые и неналоговые, возросли на 8%, при этом рост наблюдается в 67 регионах, падение доходов – в 16 регионах.

Наиболее высокие темпы мы видим в Сахалинской области – 52%, связано это с тем, что поступают доходы от СРП; в Якутии и Бурятии, Магаданской и Мурманской областях это связано с дополнительными поступлениями, более высокими темпами роста поступлений налога на прибыль.

Наиболее низкие темпы в Республике Мордовия, Тюмени, Омской области и Калининградской области, это также связано с тем, что в отдельных регионах база была достаточно высокая в прошлом году, в отдельных регионах мы видим просто сокращение поступлений по налогу на прибыль. Налог на доходы физических лиц исполняется достаточно стабильно, и темп его роста составляет около 5% к уровню прошлого года.

У нас, напомню, доходы выросли на 8%, расходы выросли на 1,9%, при этом профицит составил 392,7 млрд рублей по состоянию на 11 месяцев. При этом за соответствующий период прошлого года профицит бюджетов регионов составил 65 млрд рублей. То есть в этом году, мы надеемся, будет лучше исполнение бюджета в целом по году, хотя мы ожидаем всё равно дефицитный уровень бюджетов субъектов Российской Федерации, если смотреть в целом по консолидированному бюджету.

Долги. Долги регионов за 10 месяцев (пока есть такая отчётность) выросли на 4%, но если посмотреть долю к налоговым, неналоговым доходам, то их доля пока снижается, потому что налоговые, неналоговые доходы выросли на 8%. Регионы, которые наиболее нас беспокоят, – это Мордовия (долг – 156% к налоговым, неналоговым доходам), Астрахань – 152%, Костромская область – 124%. В этой связи мы принимаем меры поддержки регионов, и до конца года, в декабре, будет дополнительно оказана поддержка этим трём регионам как в виде дотаций на сбалансированность, так и в виде кредитной поддержки, с тем чтобы снизить давление долговой нагрузки, чтобы эти регионы могли исполнить свои расходные обязательства.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Меры бюджетной политики, которые мы принимаем в текущем году, дали результат. Инфляция за последние месяцы, последние два квартала, не превышает 2%. Замедлился существенно отток капитала, и это тоже результат наших действий в области бюджетной политики. За 11 месяцев отток составил 53 млрд долларов США, это более чем в два раза ниже (наша оценка – 60 млрд долларов по концу года), чем первоначальные оценки.

Приток инвесторов мы видим на рынок государственных бумаг (более 140 млрд рублей), вернулись иностранные инвесторы к нам на рынок. Это также позитивно сказывается на заимствованиях наших корпораций. И нам удалось прекратить падение ВВП начиная с июня текущего года. Считаю, что меры, которые мы приняли в области денежно-кредитной и бюджетной политики, сыграли положительную роль. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Антон Германович. Давайте сразу послушаем по ФАИП, это будет логично. Алексей Валентинович, прошу вас.

А.Улюкаев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

У нас очень большая просьба к Веронике Игоревне (обращаясь к В.Скворцовой), мы тоже подключимся, для того чтобы это навёрстывать. Ещё несколько актуальных позиций, связанных с возможностями эффективно реализовывать федеральные целевые программы и ФАИП в целом в следующем бюджетном периоде.

Первое. У нас есть серьёзная проблема с тем, чтобы мы включили в соответствии с поручениями Президента в ФАИП не только объекты, финансируемые непосредственно из бюджета, но и объекты акционерных обществ, государственных корпораций и компаний с государственным участием. Для этой цели мы подготовили соответствующие поправки в Бюджетный кодекс. К сожалению, законодатели ещё не приняли этих решений, поэтому нам нужно сейчас на уровне актов Правительства принимать решение о переходном периоде 2016 года, о тех переходных положениях, которые позволят выполнить поручение Президента без изменений в Бюджетный кодекс. Такие поправки подготовлены, нам необходимо их максимально быстро реализовывать.

Второе. Мы подготовили предложения о том, чтобы перейти на двухэтапную процедуру включения крупных инвестпроектов, тех проектов, которые не относятся к числу проектов повторного применения, в Федеральную адресную инвестиционную программу. Это позволит нам обеспечить и более точные решения, потому что предполагается, что первый этап, ещё до разработки проектной документации, представляет собой обоснование инвестиций с учётом результатов инженерных изысканий, геоподосновы, определения мощностей, после этого принимается решение о бюджетных инвестициях принципиальное, и потом уже, на втором этапе, принимается решение о строительстве объекта с учётом полученных на первом этапе результатов. Мы надеемся, что это обеспечит большую публичность, прозрачность всей процедуры и создаст возможность заключения контрактов сразу и на проектирование, и на строительство объектов.

Третья позиция. У нас изменилась процедура парламентского контроля за ходом формирования и реализации Федеральной адресной инвестиционной программы. И новые изменения в закон о парламентском контроле, который уже принят Государственной Думой, требуют предоставления главными распорядителями бюджетных средств большого количества новых документов, причём таких документов, как, например, документов, связанных с оформлением земельных участков, что для ряда объектов (прежде всего линейные объекты: трубопроводы, сети) чрезвычайно сложно будет для главных исполнителей. Надо к этому готовиться, чтобы не допустить здесь срыва нормативного обеспечения реализации Федеральной адресной инвестиционной программы.

И ещё одно. В ходе парламентской работы мы, к сожалению, допустили ситуацию, при которой у нас были перераспределены средства 17 объектов. Это примерно 8 млрд рублей. Причём это объекты, по которым заключены контракты, есть обязательства по этим контрактам. В этой ситуации контракт оказывается в сложном положении. При этом в результате распределения только 3 млрд были закреплены за определёнными объектами, а 5 млрд были оставлены в резерве и оставлены на главе Минфина. Нам нужно, мне кажется, избегать таких ситуаций, потому что возникают риски по контрактам, с одной стороны, а с другой стороны, зарезервированные средства не могут быть направлены на начало работ, и работа отодвигается на более поздние периоды, соответственно, возникают риски неввода объектов. Концентрация нашей работы на этих направлениях, мне кажется, позволит повысить эффективность реализации ФЦП и ФАИП и увеличить количество действительно вводимых в строй объектов. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Пожалуйста, коллеги, есть два сообщения, они носят текущий характер. Мы действительно делаем это каждые три месяца, но если есть какие-то соображения, которыми хотелось бы поделиться, пожалуйста. Есть?

В.Скворцова: Да. Если можно, Дмитрий Анатольевич, я хотела бы откомментировать ситуацию с Федеральной целевой программой химической и биологической безопасности. Она была принята 28 апреля постановлением Правительства, и в связи с необходимостью принять нормативную базу – и, самое главное, внести изменения в государственный оборонный заказ с учётом, что мероприятия этой программы имеют двойное назначение, – начало реализации пришлось на вторую половину сентября.

В настоящий момент 92% всех средств законтрактовано, и в течение ближайшей недели будет законтрактовано 98% средств. В связи с тем, что это долговременные контракты, двух- и трёхгодичные, никаких вопросов по реализации программы не будет. У нас при конкурсных процедурах образовалась экономия – 134 млн, эти деньги будут возвращены в федеральный бюджет с учётом оптимизации медико-экономического задания и их образования. Опасений реализация этой программы не вызывает на сегодняшний момент. Спасибо.

Д.Медведев: Хорошо. Тогда продолжите общение на эту тему с коллегами, чтобы все нюансы отразить также в дальнейшей работе. Есть ещё комментарии? Нет. Давайте тогда примем эти сообщения к сведению.

Единственное, на что хотел бы обратить внимание: действительно, кое в чём меняется законодательство, в том числе в части, касающейся Адресной инвестиционной программы, о чём сказал Алексей Валентинович Улюкаев. Об этом, собственно, нас просили наши коллеги – депутаты Государственной Думы, полагая, что это будет способствовать лучшему взаимодействию между парламентом и Правительством, лучшему погружению, что называется, в материал.

Мы об этом договорились, просто я просил бы всех, в том числе и Министерство экономического развития, смотреть за тем, как эти процессы пойдут, потому что это новелла. Если всё-таки мы почувствуем, что там что-то буксует, я не исключаю, что нам придётся снова сесть и эти вопросы проговаривать с коллегами-депутатами, потому что это было сделано именно по просьбе наших товарищей.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 10 декабря 2015 > № 1577481 Дмитрий Медведев