Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Вологде открылась юбилейная выставка «Российский лес»

Более двух тысяч гостей, делегации из двух десятков регионов и шести стран мира принимают участие в 20-ой юбилейной международной выставке «Российский лес», которая сегодня открылась на Вологодчине.

Участие в церемонии открытия, которая состоялась в «Русском доме», приняли полномочный представитель Президента России в Северо-Западном федеральном округе Владимир Булавин и губернатор Вологодской области Олег Кувшинников.

«За 20 лет выставка стала значимым событием не только в жизни Вологодской области, СЗФО, но и всей России, - уверен Владимир Булавин. – На этой площадке можно не только увидеть новые образцы лесозаготовительной и лесоперерабатывающей техники, не только познакомиться с самыми современными технологиями и изменениями в лесное законодательство, но и самое важное – найти новые деловые контакты, обсудить вопросы развития лесного комплекса страны, заключить контракты как с российскими, так и зарубежными партнерами».

Первая выставка прошла в Вологде в 1996 году. С этого времени росло количество участников, число заключаемых на площадке форума сделок. Параллельно развивался и лесной комплекс Вологодской области. Если в середине 90-х на Вологодчине заготавливалось всего три миллиона кубометров древесины, а перерабатывалась только треть, то теперь цифры на порядок выше – из 12 миллионов кубических метров на территории области перерабатывается девять миллионов «кубов».

«Где, как не в Вологодской области проводить столь масштабную выставку. 75% нашей территории – это леса. Выставка постепенно из региональной доросла до всероссийской, а затем и до международной, - комментирует губернатор Олег Кувшинников. – Сегодня в ней принимают участие более сотни лесных предприятий Вологодчины. Они производят товар, который экспортируется в 50 стран мира. Мы входим в число лидеров по многим показателям, например, по деревянному домостроению, производству пиломатериалов. С уверенностью можно сказать, что в деле освоения лесов наша область – передовой регион».

На выставку «Российский лес» полпред Президента прибыл впервые. Губернатор Олег Кувшинников провел для Владимира Булавина небольшую экскурсию по экспозиции выставки. Гостю рассказали о перспективах строительства нового целлюлозно-бумажного производства, деревянном домостроении.

Так, на выставке представлены домокомплекты, которые обходятся покупателям всего в 12 тысяч рублей за квадратный метр. Строительство современного теплого дома из таких материалов «под ключ» обойдется заказчикам в 24-25 тысяч рублей за «квадрат».

«Где в России есть еще такие цены?», - с удовлетворением констатировал глава региона. о новых проектах на Череповецком фанерно-мебельном комбинате особенностях.

Также Владимира Булавина познакомили с реализуемым сейчас на Череповецком фанерно-мебельном комбинате проектом производства плит и стеновых панелей из цементного фибролита, которое должно заработать в Череповце в первой половине 2017 года.

0000Сегодня, 2 декабря, исполняется пять лет с момента победы российской заявки в борьбе за право проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года. За это время пройден огромный путь от создания Оргкомитета «Россия-2018» до полной отладки функционирования всех систем взаимодействия участников процесса подготовки к турниру – как на внутреннем, федеральном уровне, так и с международными партнерами.

Сегодня по всей стране строятся и вводятся в эксплуатацию объекты, которые будут использованы в рамках проведения ЧМ-2018, проводятся мероприятия, приуроченные к турниру, главным из которых стала Предварительная жеребьевка Чемпионата мира – первое официальное мероприятие турнира.

В июне 2013 года Правительство Российской Федерации утвердило федеральную программу подготовки к ЧМ-2018, в которую вошли 273 объекта и мероприятия.

На сегодняшний день готово 15 объектов и мероприятий, в том числе:

- один стадион: ФК «Спартак» Москва;

- три аэровокзальных комплекса: «Пулково» - Санкт-Петербург, «Курумоч» - Самара, «Кольцово» - Екатеринбург (новые пассажирские терминалы);

- пять гостиниц: две в Ростове-на-Дону, две в Волгограде, одна в Саранске;

- предматчевая тренировочная площадка: стадион «Уралмаш» в Екатеринбурге;

- концепция наследия ЧМ-2018.

В стадии реализации находятся 182 объекта и мероприятия, из них:

- 11 стадионов ЧМ-2018 (включая переоборудование стадиона «Фишт» в Сочи и новое поле стадиона «Казань Арена»);

- 62 футбольных поля и арены (будут использованы для баз команд и в качестве предматчевых тренировочных площадок);

- один новый аэропорт – в Ростове-на-Дону;

- аэровокзальные комплексы в Нижнем Новгороде.

Реализация остальных объектов и мероприятий начнется уже в ближайшее время.

Подготовка стадионов ЧМ-2018:

- построены три стадиона: «Казань Арена» (Казань), «Спартак» (Москва) и «Фишт» (Сочи);

- в завершающей стадии строительства два стадиона: в Санкт-Петербурге (срок сдачи – осень 2016) и стадион «Лужники» (Москва) (срок сдачи – февраль 2017);

- в стадии строительства находятся семь стадионов – в Нижнем Новгороде, Самаре, Саранске, Ростове-на-Дону, Волгограде, Екатеринбурге и Калининграде (срок сдачи – ноябрь/декабрь 2017).

В целом, выполнение работ в рамках федеральной программы по подготовке инфраструктуры Чемпионата мира идет в соответствии с графиком.

«Сегодня подготовка к ЧМ-2018 набрала крейсерскую скорость, и мы полностью уверены, что все, что мы задумали, будет реализовано для проведения лучшего Чемпионата мира в истории FIFA», – отметил министр спорта Российской Федерации, президент Российского футбольного союза Виталий Мутко.

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров провел заключительное в 2015 году заседание Подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности. Участники заседания обсудили предварительные итоги развития сервиса «Открытая платформа госуслуг», план мероприятий по оптимизации приоритетных региональных услуг органов ЗАГС, а также результаты работы субъектов РФ по достижению целевого показателя доли граждан, предпочитающих электронный способ получения госуслуг.

«В 2015 году мы провели 11 заседаний подкомиссии, на которых рассмотрели более 60 вопросов и одобрили 52 документа. Анализ исполнения решений подкомиссии показал, что успешно выполнено уже более 85% всех протокольных поручений. Это хороший результат», — отметил глава Минкомсвязи России Николай Никифоров, открывая заседание.

На заседании подкомиссии Минкомсвязь России представила предварительные результаты внедрения сервиса «Открытая платформа госуслуг» на базе Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), а также планы по его дальнейшему развитию.

Сервис «Открытая платформа госуслуг» предполагает предоставление федеральных электронных госуслуг на порталах и сайтах федеральных и региональных органов исполнительной власти с использованием вспомогательных программных элементов (виджетов) ЕПГУ. Таким образом, увеличивается количество каналов доступа к государственным услугам в электронном виде. При этом обеспечивается полная сохранность персональных данных граждан при использовании виджетов госуслуг на сайтах партнеров.

В сентябре 2015 года Минкомсвязь России совместно с департаментом информационных технологий (ДИТ) города Москвы осуществила пилотный запуск сервиса «Открытая платформа госуслуг» на московском портале государственных услуг. Пользователям портала стали доступны две популярные федеральные государственные услуги — «Проверка налоговой задолженности» и «Узнай свой ИНН».

В рамках дальнейшего развития сервиса «Открытая платформа госуслуг» принято решение начать тиражирование пяти новых виджетов федеральных государственных услуг на десяти порталах органов власти в 2016 году.

Кроме регионов и ведомств интерес к сервису проявляют и представители банковского сектора. Минкомсвязь России проработает возможность размещения виджетов на авторизованных интернет-порталах компаний банковского сектора для представления электронных госуслуг посредством «Открытой платформы».

Минкомсвязь России представила на подкомиссии отчет об основных показателях функционирования инфраструктуры электронного правительства (ИЭП). По данным на конец октября 2015 года, на ЕПГУ зарегистрировано 19,6 млн пользователей. В Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) ежемесячно регистрируется почти 1 млн пользователей. Всего в России действует около 8,2 тыс. точек для регистрации и подтверждения личности граждан в ЕСИА.

Также на подкомиссии был одобрен регламент взаимодействия информационно-платежного шлюза ЕПГУ с региональными и муниципальными порталами государственных услуг и официальными сайтами ведомств. Таким образом, ведомства и регионы смогут использовать шлюз как типовое решение и не тратить бюджетные средства на создание аналогичной системы. Документ, разработанный Минкомсвязью России, обеспечил использование данного платежного функционала ЕПГУ в 2014 году. Далее были доработаны интеграционные сервисы Единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и соответствующая технологическая документация. В 2015 году успешно завершен пилотный проект с региональным порталом госуслуг Архангельской области. По итогам были скорректированы регламент взаимодействия платежной системы ЕПГУ с региональными порталами госуслуг и руководство пользователя.

Участники заседания коснулись вопроса оптимизации приоритетных региональных услуг органов ЗАГС. Минкомсвязь России разработала соответствующий план-график, который включает мероприятия по оптимизации приема и выдачи документов о заключении и расторжении брака, рождении, усыновлении, удочерении и смерти. Среди основных мероприятий — создание возможности подать заявление из двух личных кабинетов, оплата госпошлины, доработка единой государственной информационной системы здравоохранения и других систем, которые позволят через СМЭВ получать сведения о записях актов гражданского состояния в любом регионе страны. Все это сократит количество посещений ведомств, предоставляющих услуги, а также упростит процедуру взаимодействия граждан и органов власти.

На заседании подкомиссии также обсудили результаты работы Минкомсвязи России с субъектами РФ по достижению к 2018 году целевого показателя доли в 70% граждан, предпочитающих электронный способ получения госуслуг. Регионы при содействии министерства разрабатывают планы по достижению соответствующего целевого показателя. На текущий момент планы в Минкомсвязь России направили 83 из 85 субъектов РФ.

Кроме того, по итогам заседания подкомиссии Минкомсвязи России было поручено до 1 марта 2016 года разработать методические рекомендации по доработке официальных сайтов ведомств с тем, чтобы граждане могли направлять обращения с использованием ЕСИА.

Предложенная президентом РФ Владимиром Путиным мера по освобождению дохода, полученного от инвестиций в корпоративные облигации, от налога - здравая, но не даст быстрого эффекта, так как инвесторы не верят в устойчивость национальной валюты, считают эксперты, опрошенные РИА Новости.

Президент РФ, выступая в четверг с ежегодным посланием Федеральному собранию, дал поручение правительству РФ представить предложения по развитию рынка корпоративных облигаций, освободив купонный доход с этих облигаций от налогообложения. По его словам, для обновления экономики необходимо "активнее использовать внутренние сбережения".

"Я прошу правительство представить предложения по развитию рынка корпоративных облигаций, необходимо упростить процедуру их выпуска и приобретения, а чтобы инвесторам, гражданам, было выгодно вкладывать в развитие отечественной продукции, предлагаю освободить от налогообложения купонный доход на эти облигации, в том числе от налога на доходы физических лиц", - сказал президент.

ВЗЯТО ВЕРНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ

Участники долгового рынка и эксперты, опрошенные РИА Новости, положительно оценили предложение Путина. По их мнению, эта мера, безусловно, способна привлечь на облигационный рынок новых инвесторов, а также увеличить количество выпуска ценных бумаг за счет упрощения правил эмиссии. Компании, в свою очередь, получат альтернативу банковским кредитам, которые не в полной мере удовлетворяют потребности бизнеса.

По мнению главы Национальной ассоциации участников фондового рынка (НАУФОР) Алексея Тимофеева, в случае реализации данного предложения рынок получит достойную альтернативу банковским депозитам, которым в настоящее время отдают предпочтение частные инвесторы.

"Это очередной позитивный шаг по стимулированию инвестиционной активности граждан и мобилизации внутренних инвестиций, особенно в отсутствие доступа к внешнему финансированию. Основой для этого решения мог стать вывод, который сделан в проекте "Основных направлений развития финансового рынка", опубликованных ЦБ. В документе разочарование в роли кредитных организаций в финансировании реального сектора экономики", - сказал он РИА Новости.

Заместитель руководителя управления рынков долгового капитала "ВТБ Капитала" Алексей Коночкин констатирует, что в настоящее время на рынке существуют трудности с процедурой регистрации выпусков в ЦБ и на Московской бирже. Процедуру необходимо существенно упрощать, считает он.

"Весь этот процесс занимает достаточно долгое время, процесс трудоемкий, по-прежнему, очень сильно "бумажный". Весь процесс подготовки выпуска от начала до конца занимает порядка 2,5-3 месяцев. Думаю, что упрощение этого процесса должно облегчить жизнь и эмитентам, и организаторам, и способствовать сокращению времени фактического выхода на сделку", - сказал он.

ХОРОШО ИНВЕСТОРАМ И БИЗНЕСУ

Организаторы размещения облигационных выпусков на российском фондовом рынке отмечают, что в настоящее время "физики" практически не участвуют в сделках, в том числе и потому, что у большинства инвестбанков нет желания тратить ресурсы и нести дополнительные транзакционные издержки на работу с этим сегментом инвесторов.

ПИФы, предназначенные для граждан, практически утратили былую популярность среди населения, констатируют эксперты. В случае отмены налогов, возможно, организаторы облигаций начнут бороться и за указанную категорию клиентов.

Управляющий директор инвестиционно-банковского департамента "Атон" Алексей Безрукавников отметил, что сейчас спрос со стороны физлиц весьма символический - в среднем порядка 10 миллионов рублей по одной сделке. У крупных инвестабанков, таких как, например, "Сбербанк КИБ", он побольше за счет большой базы инвесторов. К тому же "физики" зачастую предпочитают инструменты коллективных инвестиций (ПИФы).

Однако, если развивать предложение облигаций физическим лицам, то оно со временем может принести свои плоды, считает инвестбанкир. "Это правильный шаг в правильном направлении в контексте развития финансовой грамотности и расширения инструментов инвестирования для частных лиц, и в перспективе должен дать какой-то эффект", - сказал он.

Но основным и, самое главное, быстро ощутимым плюсом президентской меры в случае ее реализации станет рост конкуренции на финансовом рынке, считают собеседники РИА Новости.

"Появится конкуренция между способами привлечения финансирования компаниями реального сектора, который не будет в такой степени, как сейчас, зависеть от банковских кредитов. В результате это улучшит условия предоставления банковских кредитов тоже. А для граждан это будет альтернатива депозитам", - говорит Тимофеев.

Отсутствие налогообложения добавит индивидуальным инвесторам уверенности на рынке облигаций и может поставить этот инструмент в один ряд с банковскими депозитами, считают эксперты.

"Конечно, вклады страхуются, а бонды нет, но, тем не менее, если смотреть на надежные банки, я полагаю, это тот же уровень риска. По мере развития финансовой культуры нашего общества этот фактор должен сыграть, рынок должен позитивно среагировать. Потому что здесь действительно много денег физических лиц, их надо вытащить на этот рынок, им надо объяснить перспективы, и с ними надо начинать плотнее работать", - отметил Коночкин.

Управляющий директор департамента инструментов долгового рынка Газпромбанка Игорь Ешков считает, что освобождение от налогообложения может позволить облигациям стать реальной альтернативой для private banking, в котором обращаются большие объемы средств. "Это очень хорошая новость, позволит большим деньгам прийти на рынок", - сказал он, выступая на Облигационном конгрессе Cbonds в Санкт-Петербурге.

ЭФФЕКТ НАСТУПИТ НЕ СРАЗУ

Впрочем, по мнению собеседников агентства, для эффективности предложенной меры необходимо принять ряд дополнительных решений - обеспечить более стабильные экономические условия в РФ, а также уточнить детали по налоговым послаблениям.

Как считает начальник методического отдела НРА Максим Васин, для того, чтобы указанная мера была эффективной, "она должна предусматривать некий порог для долгосрочного владения облигациями и отсекать механизмы налоговой оптимизации".

"Возможно, следовало бы предусмотреть определенный класс облигаций (инфраструктурные, долгосрочные и т.д.), доходы от вложений в которые не будут облагаться налогами. Также, возможно, следует привязать предельную ставку необлагаемого купонного дохода к значениям ключевой ставки ЦБ, как это сейчас сделано со ставками по банковским вкладам", - отметил он.

Руководитель дирекции анализа долговых инструментов ИК "Уралсиб Кэпитал" Дмитрий Дудкин считает, что эффекта было бы больше, если бы речь шла и о валютных облигациях российских эмитентов. Если меры будут приняты только в отношении рублевых инструментов, большого притока на рынок средств "физиков" ждать не стоит.

"Ключевой вопрос - включает ли эта мера валютные облигации? Если речь только о рублевых облигациях, тогда непосредственное влияние на долговой рынок будет ограниченным. Есть категория состоятельных инвесторов, которые держат свои средства в банковских депозитах в валюте, поскольку они не верят в устойчивость рубля. Если бы предложение распространялось также на валютные бумаги, то эффект для рынка был бы существенный", - сказал аналитик РИА Новости.

"Налоговая амнистия" рублевых инструментов может дать эффект лишь в долгосрочной перспективе, считает он. "Инвесторы пошли бы в рубль, если бы были уверены, что национальная валюта не упадет в среднесрочной перспективе. Если будут верить в то, что ЦБ будет вести политику по снижению инфляции, что рубль со временем будет более устойчивым. Пока существует политическая напряженность, все играет в пользу того, что наиболее состоятельные граждане будут пережидать этот период в более надежных активах", - заключил он.

Ровно 70 лет назад, 3 декабря 1945 года, в Пентагоне состоялось окончательное уточнение доклада по выбору советских 20 городов для атомной бомбардировки американскими самолетами. Это был не первый и не последний подобный план западных стран. К счастью, ни один из них не осуществился.

Бомбежки Москвы, Свердловска, Новосибирска

Доклад № 329 стал частью комплекса мероприятий плана "Тоталити", разработанных в штабе американского генерала Дуайта Эйзенхауэра при одобрении президента США Гарри Трумэна осенью 1945-го. Между недавними союзниками по антигитлеровской коалиции разгорался конфликт, связанный с пребыванием войск коалиции на территории Ирана.

Согласно договору от 29 января 1942 года, все иностранные части должны были быть выведены из страны не позднее 6 месяцев после окончания Мировой войны. Иранское правительство торопило с выводом оккупационных сил, однако Москва настаивала на одновременном с советскими частями из Персии выводе английских войск из Греции и американских из Китая.

Лондон и Вашингтон были категорически против этого. Тогда-то, в ноябре-декабре 1945-го (спустя чуть более трех месяцев после капитуляции Японии) и был создан план войны с Советским Союзом, который предусматривал ядерные бомбежки по основным городам страны, среди которых числились Москва, Ленинград, Горький, Куйбышев, Свердловск, Новосибирск и ряд других.

"Немыслимый" блеф

14 декабря 1945 года объединенный комитет начальников штабов США (аналог советского Генштаба) издал директиву, согласно которой атомные бомбы признавались единственным средством борьбы против недавнего союзника во Второй мировой войне, у которого на тот момент подобного оружия не было. В документе, правда, подчеркивалось, что ядерные бомбежки могут привести к обратному результату — сплочению советского народа вокруг своего правительства.

Была и другая проблема для американцев. Количество атомных бомб на тот момент у них было гораздо меньше заявленных целей. И по сути дела, звездно-полосатые генералы, как заядлые покеристы, "блефовали", надеясь на то, что этот план дойдет до потенциального противника и окажет на него воздействие без применения ядерного оружия.

Благие намерения западных союзников всегда прикрывали подобные замыслы. Например, весной того же 1945 года, когда еще не закончилась Вторая мировая и на Тихом океане шли ожесточенные бои с японцами, британские генералы с ведома и одобрения тогдашнего премьер-министра страны Уинстона Черчилля разработали план войны с СССР под характерным названием "Немыслимое".

Удары по Баку, Одессе и Мурманску

Тот план предусматривал общее англо-американское наступление на Красную армию 1 июля 1945 года, с тем, чтобы отбросить ее в пределы СССР и обеспечить прочное вхождение Польши, Чехословакии, Австрии, Венгрии и Германии в орбиту западного влияния. Однако, поразмыслив, военные эксперты в самой Британии пришли к выводу, что война будет затяжной и чрезвычайно кровопролитной, без каких-то шансов на победу.

Надо отметить, что подобные планы появлялись еще с началом Второй мировой войны. Достаточно вспомнить франко-британский план зимы 1940 года "Острие копья", разработанный французским генералитетом по поручению премьер-министра страны Эдуардом Даладье. Согласно документу, авиация обеих стран должна была нанести бомбовые удары по северным (Мурманск, Архангельск) и южным (Баку, Грозный, Батуми, Одесса) окраинам СССР.

Целью войны провозглашалось разрушение нефтеперерабатывающих регионов и нанесение ущерба экономике Советского Союза, дабы ни одна капля "черного золота" не попала в распоряжение нацистской Германии. Начало воздушных атак намечалось на конец июня — начало июля 1940 года. Эти намерения остались неосуществленными в связи с поражением Франции весной-летом 1940 года.

Один политический кризис за другим

Весной 1946 года американские военные подготовили план "Пинчер", в котором основные боевые действия предполагалось вести в районе Ближнего Востока, где разгорался советско-турецкий конфликт. Он был связан со стремлением Москвы наказать Анкару за враждебную позицию во время Второй мировой войны, а также с требованиями осуществления контроля за Черноморскими проливами исключительно черноморскими державами.

На смену "Пинчеру" в августе 1947 года пришел "Бройлер", в котором делалась ставка исключительно на ядерные удары по СССР, в первую очередь планировалось "выбомбить" Украину.

Холодная война все дальше разводила недавних союзников, один политический кризис следовал за другим. Одним из самых мощных стало противостояние 1948-1949 гг., связанное с блокадой Западного Берлина, который находился в советской зоне оккупации Германии. СССР выступал против создания западного немецкого государства, выступая за единую Германию. У США, Великобритании и Франции были на этот счет другие соображения.

Громадье планов

В марте 1948-го комитет начальников штабов разработал очередной план по уничтожению Советского Союза под кодовым названием "Бушвэкер". В мае его сменил "Кранкшафт". В том же месяце появился совместный плод США, Великобритании и Канады — "Хафмун". В сентябре 1948-го многозвездные генералы родили "Флитвуд", через месяц увидел свет "Когвилл".

Планы пеклись, как горячие пирожки, и каждый из них фиксировал все возрастающее количество целей в СССР и все большее количество атомных бомб для этого.

Например, "Чариотир" предусматривал бомбардировку 70 советских городов 200 ядерными зарядами. При этом констатировалось, что противник весьма патриотичен и способен вести войну в условиях крайне сложных для себя (как это случилось в начале Великой Отечественной войны). Удары по городам предусматривали не только уничтожение промышленной мощи СССР, но и предполагали нанесение сильнейшего психологического удара по населению.

Собственные потери от огня вражеской ПВО оценивались американцами в 25% от общего числа стратегических бомбардировщиков, которые примут участие в воздушных налетах. Авторы подобных документов исходили из допущения, что Советский Союз может начать войну в Западной Европе и части Азии и потому его надо опередить.

Очертания Третьей мировой войны

Очередной вехой стал "Дропшот", появившийся в конце 1949 года. Его "нагрузили" уже 300 атомными бомбами и 250 тоннами обычных. При этом на Москву предполагалось сбросить 25 атомных бомб, 22 — на Ленинград. После чего побежденная территория делилась на 4 крупные зоны (Западная часть СССР, Урал со Средней Азией, Сибирь и Дальний Восток), которую оккупировали бы несколько американских пехотных дивизий. Репрессии в отношении партизан и иных сил сопротивления предполагалось проводить руками коллаборационистов, дабы не делать из жертв мучеников иностранной агрессии.

Надо отметить, что к тому времени СССР уже располагал собственной атомной бомбой и это не добавляло энтузиазма разработчикам операции вторжения. По их расчетам выходило, что в случае нападения вероятность боевых потерь в бомбардировщиках составит более 55%. Не исключали они и ответного удара по собственной территории. Тем не менее, согласно предварительным подсчетам, общее число погибших советских граждан в результате ядерных атак составило бы около 100 миллионов человек.

По сути дела, это были планы начала третьей мировой войны, в которой помимо СССР основными целями выступали страны социалистического блока, а также присоединившиеся к ним Китай, Монголия, Северная Корея и почему-то Финляндия.

Ядерный блицкриг провалился

Почему же американцы так и не решились напасть на СССР? Ответом на это была только что закончившаяся Вторая мировая война, в которой Красная армия разгромила сильнейшую армию мира, каковой долгое время считался вермахт. СССР продемонстрировал поразительную живучесть, вынеся на своих плечах основную тяжесть войны с гитлеровской Германией.

В случае ядерного нападения разбить в сухопутных боях на европейском театре военных действий в кратчайшие сроки такую силу не представлялось возможным, а, следовательно, превентивный удар терял свое значение. А после 1949 года, когда у СССР появилась своя атомная бомба, безнаказанность нападения и вовсе резко снизилась.

Иными словами, советские танки все равно достигли бы Атлантического океана, только с гораздо большими потерями для обеих сторон. И при этом жители США уже не могли быть спокойны за свою размеренную заокеанскую жизнь, не опасаясь зловещего "гостинца" с воздуха.

Все это привело к тому, что многочисленные агрессивные планы так и не были приведены в действие. И к лучшему. Лучше худой мир, чем добрая ядерная война.

Сергей Варшавчик, для МИА "Россия сегодня"

На днях в Омской области прошел V Международный форум социальных предпринимателей и инвесторов. Он объединил почти тысячу участников из 29 регионов России и 6 зарубежных стран. О развитии социального предпринимательства в регионе, о том, как в целом развивается Омская область в интервью РИА Новости рассказал губернатор Омской области Виктор Назаров.

— Виктор Иванович, Омская область является признанным лидером развития социального предпринимательства. Каким опытом поделился регион с участниками форума?

— Несколько лет назад мы ставили задачу — акцентировать внимание общества на социальном бизнесе, показать, что он может решать насущные проблемы, при этом помогая экономить бюджетные средства. Сейчас приоритеты уже другие — это развитие и дальнейшее продвижение новых форм такого бизнеса. Мы создали отлаженную систему обучения социальных предпринимателей и поддержки их проектов. Это тот опыт, которым мы активно делимся со всей страной.

На V Международном форуме было представлено порядка 200 новых проектов, очень много интересного. Мы гордимся тем, что у нас, например, успешно реализовалась идея по созданию частных пансионатов для пожилых. Мы предоставляем предпринимателям субсидию на открытие учреждения, потом ежемесячно платим около 14 тысяч рублей на содержание одного проживающего. Для сравнения — в государственном учреждении затраты на одного человека составляют порядка 28 тысяч рублей в месяц. Три года назад в дома престарелых в области была очередь — более 800 человек. Сегодня мы эту проблему решили, в том числе, благодаря социальным предпринимателям. У нас уже шесть частных пансионатов, скоро откроется седьмой.

— Недавно с рабочим визитом в Омской области побывала заместитель председателя правительства РФ Ольга Голодец. Как она оценила успехи региона в решении социальных вопросов?

— На закрытии форума предпринимателей Ольга Юрьевна говорила о том, что в правительстве прорабатывается вопрос предоставления преференций по налогам, а также вопрос снижения кредитной ставки для бизнеса, занимающегося социальными проектами. На следующем форуме мы сможем предпринимателям сообщить, какие решения по этому поводу приняты на правительственном уровне. Мы рады, что наши инициативы находят понимание.

В Омске у Ольги Юрьевны был очень напряженный график, она проинспектировала ряд социальных объектов: школы, больницы, детсады… Она обратила внимание, что, несмотря на непростую экономическую ситуацию, сегодня нельзя урезать бюджеты социальной сферы. Говорили и об исполнении "майских" указов президента. Вице-премьер осталась довольна тем, как в регионе решается проблема детских садов. Сегодня в регионе уровень обеспеченности дошкольным образованием составляет 97,3%. До конца года в Омске будет введено еще пять детских садов.

— В конце ноября состоялось заседание президиума Госсовета РФ, на котором обсуждались вопросы импортозамещения в регионах. Как Омская область участвует в реализации этой программы?

— Сегодня России удалось практически полностью отказаться от импортных комплектующих при производстве техники для оборонного комплекса. Омск внес в это заметный вклад. Например, "Уралвагонзавод" уже перешел с украинских тепловых датчиков для танков на омские. Также наши предприятия наладили производство систем управления для авиадвигателей, которые успешно заменяют украинские системы. Продолжать можно долго. В этом году объемы производства в омской оборонной промышленности увеличились более чем в 1,5 раза по сравнению с прошлым годом, а объем инвестиций составил более двух миллиардов рублей.

Особое внимание мы уделяем импортозамещению оборудования для добычи нефти и газа для работы в условиях Крайнего Севера. Тесно работаем с "Газпромом", который сегодня покупает в Омске то, что раньше привозил из-за рубежа.

Санкции повысили спрос и на продукты питания омского производства. Еще несколько месяцев назад мы поставляли их в 60 регионов страны, сейчас уже в 73, а также в Казахстан, Узбекистан, Киргизию. Это зерно и мука, мясо птицы и колбасы, молочные продукты: сгущенка, мороженое, сливочное масло… Меня часто спрашивают про твердые сыры. Уже есть первый завод, выпускающий эту продукцию. Второй завод запустим в 2016 году. Так что, если кто-то страдает без твердых сыров, мы готовы удовлетворить потребности.

Для того, чтобы произвести хороший продукт, нужна модернизация сельского хозяйства и перерабатывающих предприятий. Она у нас уже два года идет в усиленном режиме. В чем-то мы только догоняем зарубежных производителей, а в чем-то уже впереди их… Я думаю, слово "импортозамещение" года через два-три уйдет из обихода. В стране будут стоять уже другие задачи, например, расширение экспорта.

— А как себя сегодня чувствует малый и средний бизнес? Есть прирост в этом секторе?

— В малом и среднем бизнесе занят каждый третий работающий омич. По первому полугодию 2015 года мы видим рост числа рабочих мест на 2,6%, объем оказанных населению услуг увеличился на 10%. Убежден, что за малым и средним бизнесом — будущее. Только за счет госкорпораций и крупных компаний мы не сможем добиться того объема налоговых поступлений, который необходим сегодня для содержания социальной сферы. Малый бизнес со временем будет все больше и больше пополнять казну.

В Омской области мы на каждый вложенный в поддержку малых и средних предприятий бюджетный рубль получаем 1,5 рубля налогов. По итогам прошлого года получатели бюджетных субсидий увеличили поступления в региональный бюджет в 1,5 раза.

Мы видим эффект. Поэтому не только сохраняем такие меры поддержки как субсидии на оборудование и лизинг, гранты начинающим и помощь социальным предпринимателям, но и внедряем новые. Например, субсидирование сертификации для поставок продукции крупным компаниям — "Газпрому", "Роснефти".

Сегодня регион живет в условиях строжайшей экономии. Но мы продолжаем программу развития малого и среднего бизнеса. Тем более, что условия Минэкономразвития России сейчас позволяют привлекать средства на выгодных условиях: 7% из регионального бюджета, 93% из федерального, еще год назад соотношение было совсем другим.

Кроме того, чтобы бизнес не просто выживал, а развивался, нужно максимально снизить административные барьеры. Над этим тоже работаем. Предприниматели должны чувствовать себя равноправными партнерами на территории региона.

— Будет ли ваш регион участвовать в Арктическом форуме, который пройдет в декабре в Санкт-Петербурге?

— Обязательно будем участвовать в форуме. В прошлом году мы получили там огромную поддержку. Промышленный потенциал региона высоко оценил президент Ассоциации полярников Артур Чилингаров. В итоге под эгидой этой ассоциации в Омске в октябре прошла I Международная выставка высоких технологий и техники для Арктики — "ВТТА-2015".

Омская область первым из сибирских регионов стала целенаправленно развивать производство промышленной продукции для освоения арктических территорий. Мы работаем над этим уже три года, 40 омских предприятий плотно сотрудничают с компаниями, работающими на севере.

Для перевозки людей и грузов используются наши амфибийные вездеходы на воздушной подушке "Арктика". Полярники обогреваются омскими котлами, способными работать на топливе низкого качества и в условиях низких температур. На севере используются наши системы связи, оборудование для строительства в условиях вечной мерзлоты. Все это и многое другое мы демонстрировали на "ВТТА-2015".

На выставке мы с коллегами приняли решение, что пора создать консорциум сибирских предприятий и наладить совместную межрегиональную работу над арктическими проектами. Для этого была сформирована рабочая группа.

Коллеги из других регионов со мной согласны в том, что предприятиям, которые производят продукцию для освоения Арктики, сегодня нужна государственная поддержка. Необходима специальная программа по развитию этого направления российской промышленности. Думаю, в том числе и это будет обсуждаться на форуме в Санкт-Петербурге.

На Сахалине спасают птиц после разлива нефти

Эксперты Гринпис и «Экологическая вахта Сахалина» осмотрели район нефтяного разлива в Невельске. Нефтепродуктами покрыта береговая полоса. Экологи обнаружили стаю бакланов, полностью покрытых мазутом. Операция по спасению птиц началась с опозданием.

Танкер «Надежда», на борту которого находилось 786 тонн топлива, сел на мель в акватории сахалинского порта Невельска. После аварии нефтяной разлив достиг берега. В настоящее время ведётся очистка берегов от нефти и мазута, но вовлеченных сил явно недостаточно. Танкер находится всего в 150 метрах от берега, на котором расположены жилые дома.

Как сообщают с места событий представители Гринпис, в настоящий момент судно не окружено боновыми заграждениями, хотя в цистернах танкера ещё остались нефтепродукты. По оценкам Гринпис, загрязнено около 11 км береговой черты: от центральной и южной части Невельска до посёлка Лопатино к югу от города.

«Это не первый и, к сожалению, не последний разлив нефти на шельфе – комментирует руководитель энергетического отдела Гринпис России Владимир Чупров. – Когда мы слышим о таких авариях, которые на Дальнем востоке в осенне-зимний период происходят часто, мы сразу представляем, какие могут быть последствия подобного разлива, случись он в арктических морях, например на действующей «Приразломной». На тысячи километров арктического побережья России всего несколько портов, и даже в них средств не многим больше чем в Невельске».

С помощью волонтёров экологи обнаружили не менее 100 беринговых бакланов — крупных морских птиц — практически полностью покрытых мазутом. Около пятидесяти птиц уже погибли, остальным склеенные нефтью перья не дают им возможности летать и плавать. По инициативе организаций «Экологическая вахта Сахалина» и «Бумеранг» начата операция по спасению птиц: волонтёры помещают бакланов в картонные коробки, на вертолёте птиц доставляют в специальный центр, где работу продолжают специалисты. Волонтёры отмечают, что количество пострадавших птиц постоянно увеличивается, примерно 60 птиц уже отправлены в центр помощи.

Разлив нефти скажется не только на жизни бакланов. На юге Невельского порта находится знаменитое место залежки сивучей — ушастых тюленей, занесённых в Красную книгу России. Причём в этом году сивучи пришли в Невельск гораздо раньше обычного, несколько особей уже были замечены экологами недалеко от разлива. Только в трёх городах мира залежки сивучей расположены в черте города: Сан-Франциско, Петропавловск-Камчатcкий и Невельск.

По сообщениям прессы, в порту Невельска недостаточно средств для ликвидации нефтяного разлива (боновых заграждений, сорбентов, техники и т.д.). Это может означать, что порт работает с нарушениями требований безопасности и угрожает природе, в том числе редким видам — сивучам.

Послание Президента Федеральному Собранию.

Владимир Путин обратился к Федеральному Собранию с ежегодным Посланием. Оглашение Послания по традиции состоялось в Георгиевском зале Кремля в присутствии свыше 1000 приглашённых.

На оглашении Послания присутствовали члены Совета Федерации, депутаты Государственной думы, члены Правительства, руководители Конституционного и Верховного судов, губернаторский корпус, председатели законодательных собраний субъектов Федерации, главы традиционных конфессий, общественные деятели, в том числе главы общественных палат регионов, руководители крупнейших средств массовой информации.

* * *

В.Путин: Уважаемые члены Совета Федерации! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Граждане России!

Начать Послание этого года хочу со слов благодарности российским военнослужащим, которые борются с международным терроризмом.

Сегодня здесь, в Георгиевском зале, историческом зале русской воинской славы, присутствуют боевые лётчики, представители Вооружённых Сил – участники антитеррористической операции в Сирии.

Присоединиться к нам нашли в себе силы Гелена Юрьевна Пешкова и Ирина Владимировна Позынич, которые потеряли мужей в войне с террором. Низкий поклон вам и родителям наших героев.

Прошу почтить память павших солдат, которые отдали жизнь, выполняя свой долг, память всех российских граждан, погибших от рук террористов.

(Минута молчания.)

Уважаемые коллеги!

Россия уже давно на переднем рубеже борьбы с террором. Это борьба за свободу, правду и справедливость. За жизнь людей и будущее всей цивилизации.

Мы знаем, что такое агрессия международного терроризма. Россия столкнулась с ней в середине 90-х годов, и наша страна, её граждане испытали жестокие террористические атаки. Мы помним захваты заложников в Будённовске, Беслане, в Москве, безжалостные взрывы жилых домов, крушение поезда «Невский экспресс», теракты в столичном метро и в аэропорту Домодедово.

Эти трагедии унесли тысячи жизней. Это горе, которое навсегда с нами, со страной, с родными и близкими безвинно погибших людей.

Потребовалось почти десять лет, чтобы переломить хребет бандитам. Мы практически выдавили террористов из России, но до сих пор ведём непримиримую борьбу с остатками бандподполья. Но это зло до сих пор даёт о себе знать. Два года назад совершены теракты в Волгограде. Совсем недавно взорван российский гражданский самолёт над Синаем.

Невозможно победить международный терроризм силами только одной страны, особенно в условиях, когда границы в мире фактически открыты, а мир переживает ещё и новое переселение народов, когда террористы получают постоянную финансовую подпитку.

Угроза терроризма нарастает. Ещё не решена проблема Афганистана. Ситуация в этой стране тревожная и не вселяет оптимизма, а недавно устойчивые, достаточно благополучные, кстати, страны Ближнего Востока и Северной Африки – Ирак, Ливия, Сирия – превратились в зону хаоса и анархии, из которой исходит угроза всему миру.

И мы же знаем, почему это произошло. Знаем, кому захотелось сместить неугодные режимы, грубо навязать свои правила. В результате что? Заварили кашу, разрушили государственность, стравили людей между собой, а потом просто, как у нас говорят в России, умыли руки, открыв дорогу радикалам, экстремистам и террористам.

Особая опасность для нас исходит от боевиков, которые сконцентрировались в Сирии. Среди них немало выходцев из России, из стран СНГ. Они получают деньги, оружие, накапливают силы. И если окрепнут, победят там, то неизбежно окажутся у нас, чтобы сеять страх и ненависть, взрывать, убивать, мучить людей. И мы обязаны встретить их и уничтожить на дальних подступах.

Вот почему было принято решение о военной операции на основании официального обращения законной, легитимной сирийской власти. И в Сирии наши Вооружённые Силы сражаются прежде всего за Россию, отстаивают безопасность именно наших граждан.

Армия и флот России убедительно показали свою боеготовность, свои возросшие возможности. Современное русское оружие действует эффективно, а бесценная практика его применения в боевых условиях обобщается и будет использована для дальнейшего совершенствования нашей военной техники и вооружений. Спасибо инженерам, рабочим – всем, кто трудится на предприятиях оборонно-промышленного комплекса.

В борьбе с терроризмом Россия продемонстрировала предельную ответственность и своё лидерство. Эти решительные действия поддержаны российским обществом. И в такой абсолютно определённой позиции наших граждан – глубокое понимание тотальной угрозы терроризма, проявление истинных патриотических чувств и высоких нравственных качеств, убеждённость в том, что национальные интересы, свою историю, традиции, наши ценности нужно защищать.

Уроки прошлого в полный рост встали перед мировым сообществом. Исторические параллели очевидны.

В ХХ веке нежелание своевременно объединить усилия в борьбе с нацизмом было оплачено десятками миллионов жизней, самой кровавой мировой войной.

Сегодня мы вновь лицом к лицу столкнулись с разрушительной, варварской идеологией и не имеем права допустить, чтобы новоявленные мракобесы добились своих целей.

Нужно отбросить все споры и расхождения, создать один мощный кулак, единый антитеррористический фронт, который будет действовать на основе международного права и под эгидой Организации Объединённых Наций.

Каждое цивилизованное государство сейчас обязано внести вклад в разгром террористов, подтвердить свою солидарность – и не декларациями, а конкретными действиями.

Это значит – никакого убежища бандитам. Никаких двойных стандартов. Никаких контактов с любыми террористическими организациями. Никаких попыток использовать их в своих целях. Никакого преступного, кровавого бизнеса с террористами.

Мы знаем, например, кто в Турции набивает свой карман и даёт заработать террористам на продаже награбленной в Сирии нефти. Именно на эти деньги бандиты вербуют наёмников, закупают оружие, организуют бесчеловечные теракты, направленные против наших граждан, против граждан Франции, Ливана, Мали, других государств. Мы помним и то, что именно в Турции укрывались и получали моральную, материальную поддержку боевики, которые орудовали на Северном Кавказе в 90-х и в 2000-х годах. И сейчас ещё их там замечаем.

Между тем турецкий народ – добрый, трудолюбивый и талантливый. В Турции у нас много давних и надёжных друзей. И подчеркну: они должны знать, что мы не ставим знака равенства между ними и частью сегодняшней правящей верхушки, которая несёт прямую ответственность за гибель наших военнослужащих в Сирии.

Мы не забудем этого пособничества террористам. Всегда считали и будем считать предательство самым последним и постыдным делом. Пусть знают это те в Турции, кто стрелял в спину нашим лётчикам, кто лицемерно пытается оправдать себя, свои действия и прикрыть преступления террористов.

Я вообще, уважаемые коллеги, не понимаю, зачем они это сделали. Любые вопросы, любые проблемы, любые противоречия, которых мы даже и не видели, можно было решить совершенно другим способом. Более того, мы были готовы сотрудничать с Турцией по самым чувствительным для неё вопросам и готовы были пойти так далеко, как их союзники не желали делать. Только, наверное, Аллах знает, зачем они это сделали. И, видимо, Аллах решил наказать правящую клику в Турции, лишив её разума и рассудка.

Но от нас не дождутся нервной, истерической, опасной для нас самих и для всего мира реакции. Реакции, рассчитанной на какие–то внешние эффекты или даже на сиюминутное внутриполитическое потребление. Этого не будет.

В основе наших действий прежде всего будет ответственность перед своей страной, перед своим народом. Мы не собираемся и не будем бряцать оружием. Но если кто–то думает, что, совершив подлое военное преступление, убийство наших людей, они отделаются помидорами или какими–то ограничениями в строительной и других отраслях, то они глубоко заблуждаются. Мы ещё не раз напомним о том, что они сделали. И они ещё не раз пожалеют о содеянном. Мы знаем при этом, что надо делать.

Сейчас для отпора террористической угрозе мобилизованы наши Вооружённые Силы, спецслужбы, правоохранительные органы. Но понимать свою ответственность должны все: власть, политические партии, структуры гражданского общества, средства массовой информации.

Сила России – в свободном развитии всех народов, в многообразии, гармонии и культур, и языков, и традиций наших, во взаимном уважении, диалоге и православных, и мусульман, последователей иудаизма и буддизма.

Мы обязаны жёстко противодействовать любым проявлениям экстремизма и ксенофобии, беречь межнациональное и межрелигиозное согласие. Это историческая основа нашего общества и российской государственности.

В 2016 году состоятся выборы в Государственную Думу. И обращаясь к лидерам партий и участникам будущего избирательного процесса, ко всем общественно-политическим силам, хотел бы процитировать выдающегося историка Николая Михайловича Карамзина. Вот что он писал: «Кто сам себя не уважает, того, без сомнения, и другие уважать не будут. Не говорю, что любовь к Отечеству должна ослеплять нас и уверять, что мы всех и во всём лучше. Но русский должен знать цену свою».

Да, мы можем спорить о путях решения тех или иных проблем. Но мы должны сохранить нашу сплочённость, помнить, что главное для нас – Россия.

Предвыборная конкуренция должна быть честной и прозрачной, проходить в рамках закона, с уважением к избирателям. При этом необходимо обеспечить безусловное общественное доверие к результатам выборов, их твёрдую легитимность.

Уважаемые коллеги! Полагаю, что необходимое внимание в программах кандидатов в депутаты будет уделено и вопросам противодействия коррупции. Они, эти вопросы, действительно волнуют общество. Коррупция – препятствие для развития России.

Сегодня чиновники, судьи, правоохранители, депутаты всех уровней обязаны представлять декларации о доходах и расходах, о наличии недвижимости и активов, в том числе зарубежных.

Теперь раскрытию будет подлежать и информация о контрактах, подрядах, которые государственные и муниципальные служащие планируют заключать с фирмами своих родственников, друзей и близких лиц. Ситуация, в которой есть признаки личной заинтересованности, конфликта интересов, мгновенно попадёт в зону повышенного внимания контролирующих и правоохранительных органов. И конечно, гражданского общества.

Буквально на днях участники проекта Общероссийского народного фронта «За честные закупки» рассказывали мне о выявленных ими фактах злоупотреблений, об откровенных нарушениях. Прошу Генеральную прокуратуру, правоохранительные органы незамедлительно реагировать на подобную информацию.

Закон должен быть суров к тем, кто сознательно пошёл на тяжкое преступление, нанёс ущерб жизни людей, интересам общества и государства. И конечно, закон должен быть гуманен к тем, кто оступился.

Сегодня практически каждое второе уголовное дело, дошедшее до суда, связано с мелкими, незначительными преступлениями, а люди, в том числе совсем молодые, попадают в места лишения свободы, в тюрьму.

Пребывание там, сама судимость, как правило, негативно сказываются на их дальнейшей судьбе и нередко приводят к последующим преступлениям.

Прошу Государственную Думу поддержать предложения Верховного Суда России о декриминализации ряда статей Уголовного кодекса и перевести преступления, не представляющие большой общественной опасности, в разряд административных правонарушений, но с принципиальной оговоркой: повторное совершение проступка должно квалифицироваться уже как уголовное деяние.

Необходимо повышать независимость и объективность судебного процесса. В этой связи предлагаю укрепить роль института присяжных заседателей, расширить число составов преступлений, которые они могут рассматривать. А с учётом того, что коллегию из 12 человек не всегда просто сформировать, – я знаю позицию правозащитных организаций, они исходят из того, что это должно быть именно 12 заседателей, но, повторяю, непросто сформировать эту коллегию, да и стоит это немало, если честно сказать, – можно подумать о сокращении числа присяжных до пяти–семи человек, при этом обязательно сохранить полную автономию и самостоятельность присяжных при принятии решений.

Уважаемые коллеги! В прошлом году мы столкнулись с серьёзными экономическими вызовами. Упали цены на нефть, другие наши традиционные экспортные товары, был ограничен и доступ российских финансовых учреждений, компаний на мировые финансовые рынки.

Знаю, что многим сейчас непросто. Сложности в экономике сказываются на доходах и в целом на уровне жизни наших людей. И хорошо понимаю, что люди задаются вопросами: когда мы преодолеем трудности и что для этого будем делать?

Ситуация действительно сложная, но – говорил уже об этом, хочу повторить – не критичная. Уже сегодня мы видим позитивные тенденции. Промышленное производство и курс национальной валюты в целом стабилизировались, наметилось снижение инфляции, по сравнению с 2014 годом мы фиксируем существенное сокращение оттока капитала.

Но это не значит, что надо успокоиться и ждать, что теперь всё чудесным образом изменится, или просто ждать, когда повысятся цены на нефть. Такой подход в принципе неприемлем.

Мы должны быть готовы к тому, что и период низких цен на сырьё, да и, возможно, внешние ограничения, могут затянуться, и затянуться надолго. Ничего не меняя, мы просто-напросто проедим наши резервы, а темпы роста экономики будут колебаться где–то на нулевой отметке.

Но дело не только в этом. За текущими проблемами нельзя упускать основные тенденции глобального развития. Стремительно меняются контуры мировой экономики, формируются новые торговые блоки, происходят радикальные изменения в сфере технологий.

Именно сейчас определяются позиции стран в глобальном разделении труда на десятилетия вперёд, и мы можем и обязаны занять место в числе лидеров.

Россия не имеет права быть уязвимой. Нам нужно быть сильными в экономике, в технологиях, в профессиональных компетенциях, в полной мере использовать сегодняшние благоприятные возможности, которых завтра может уже и не быть.

Конечно, власть должна слышать людей, объяснять суть возникающих проблем и логику своих действий, видеть в гражданском обществе и в бизнесе равных партнёров.

Какие направления должны стать для нас ключевыми?

Первое. Конкурентное производство до сих пор сосредоточено главным образом в сырьевом и добывающем секторах. Только изменив структуру экономики, мы сможем решать масштабные задачи в сфере безопасности и социальном развитии, создать современные рабочие места и повышать качество и уровень жизни миллионов наших людей.

Важно, что у нас есть успешные предприятия в промышленности, в сельском хозяйстве, в малом и среднем бизнесе. Задача – чтобы число таких компаний росло быстро и во всех отраслях. На достижение этой цели должны быть направлены наши программы импортозамещения и поддержки экспорта, технологического обновления производств и подготовки профессиональных кадров.

Второе. Нужно учитывать, что ряд отраслей сейчас оказался в зоне риска. Это в первую очередь строительство, автомобилестроение, лёгкая промышленность, железнодорожное машиностроение. Для них Правительство должно предложить специальные программы поддержки. Финансовые ресурсы для этого предусмотрены.

Третье. Необходимо поддержать людей с низкими доходами, наиболее уязвимые категории граждан, перейти наконец к справедливому принципу оказания социальной помощи, когда её получают те, кто в ней действительно нуждается. В частности, надо учитывать индивидуальные потребности людей с ограниченными возможностями, особое внимание уделить вопросам их профессиональной подготовки и трудоустройства инвалидов.

Мы многое сделали в демографии, образовании, здравоохранении. Основные ориентиры в этих сферах обозначены в майских указах 2012 года. Конечно, жизнь вносит свои коррективы, и существенные коррективы, но сейчас при текущих сложностях ответственность за благополучие людей только повышается, и прошу относиться к этим указам самым серьёзным образом. Нужно стремиться к их исполнению.

Четвёртое. Нужно добиться сбалансированности бюджета. Это, конечно, не самоцель, а важнейшее условие макроэкономической устойчивости и финансовой независимости страны. Напомню, по итогам исполнения федерального бюджета 2016 года его дефицит не должен превышать трёх процентов, даже если наши доходы окажутся ниже ожидаемых. Обращаю на это ваше внимание, уважаемые коллеги, депутаты Госдумы и члены Федерального Собрания, в целом Совета Федерации. Это важный вопрос. Я только что сказал, что финансовая устойчивость и независимость страны абсолютно связаны между собой. Пожалуйста, исходите из этих ключевых, базовых соображений.

Бюджетное планирование, каждый бюджетный цикл надо начинать с чёткой фиксации приоритетов, необходимо вернуть определяющую роль госпрограмм в этом процессе. Следует существенно ужесточить контроль за движением государственных средств, включая федеральные и региональные субсидии предприятиям промышленности и сельского хозяйства. Считаю, что их нужно перечислять конечному получателю только через казначейские счета. Доходы государства не должны уходить, что называется, мимо кассы. Из–за «серых» схем при уплате таможенных сборов, акцизов на алкоголь, табак и горюче-смазочные материалы бюджет ежегодно теряет сотни миллиардов рублей. Это прямое воровство.

Предлагаю сформировать единый, целостный механизм администрирования налоговых, таможенных и других фискальных платежей. Здесь есть разные варианты, мы их многократно уже в последнее время обсуждали. Жду от Правительства конкретных предложений. При этом вновь хочу подчеркнуть: в предстоящие годы налоговые условия для бизнеса меняться не должны.

Пятое. Нам нужно и дальше укреплять доверие между властью и бизнесом, улучшать деловой климат в стране.

В этом году мы в целом завершили реализацию планов, намеченных в рамках национальной предпринимательской инициативы. Динамика хорошая, но останавливаться, конечно, нельзя.

Правительство совместно с Агентством стратегических инициатив, ведущими деловыми объединениями должно продолжить системную работу по улучшению условий ведения бизнеса, постоянно отслеживать правоприменение на местах.

Считаю свободу предпринимательства важнейшим экономическим и общественно значимым вопросом. Именно вот этим – свободой предпринимательства, расширением этой свободы предпринимательства – мы должны ответить на все ограничения, которые нам пытаются создать.

Вот почему мы предоставили столь широкие полномочия недавно созданной Федеральной корпорации развития малого и среднего бизнеса. Прошу министерства и ведомства, губернаторов, руководителей всех регионов Российской Федерации, государственные компании и банки оказывать ей всё необходимое содействие.

Опросы показывают, что предприниматели пока не видят качественных подвижек в деятельности контрольных и надзорных ведомств. Все поручения на этот счёт давно и не единожды даны. Уж сколько мы говорим на этот счёт, всё сокращаем и сокращаем эти полномочия. Где–то сокращаем, они где–то опять вырастают. Целая армия контролёров по–прежнему мешает работать добросовестному бизнесу. Это не значит, что контролировать не нужно. Конечно, надо контролировать. Но я прошу Правительственную комиссию по административной реформе совместно с деловыми объединениями представить до 1 июля 2016 года конкретные предложения по устранению избыточных и дублирующих функций контрольно-надзорных органов.

Хотел бы также привести цифры, которые подготовило одно из наших деловых объединений. За 2014 год следственными органами возбуждено почти 200 тысяч уголовных дел по так называемым экономическим составам. До суда дошли 46 тысяч из 200 тысяч, ещё 15 тысяч дел развалилось в суде. Получается, если посчитать, что приговором закончились лишь 15 процентов дел. При этом абсолютное большинство, около 80 процентов, 83 процента предпринимателей, на которых были заведены уголовные дела, полностью или частично потеряли бизнес. То есть их попрессовали, обобрали и отпустили. И это, конечно, не то, что нам нужно с точки зрения делового климата. Это прямое разрушение делового климата. Я прошу следственные органы и прокуратуру обратить на это особое внимание.

Подчеркну, прокуратура должна шире использовать имеющиеся у неё инструменты контроля за качеством следствия. Знаю, что дискуссии идут на этот счёт давно, что дополнительно нужно дать прокуратуре. Знаете, ведь мы в своё время следствие от прокуратуры отделили для того, чтобы обеспечить независимость следствия, это было осознанное решение. Сегодня, напомню, у прокуратуры есть такие инструменты, как отмена постановления о возбуждении уголовного дела, отказ от утверждения обвинительного заключения или даже от поддержки обвинения в суде. Надо активнее использовать то, что имеется, и только после этого мы сможем проанализировать, а что же происходит на практике.

Кроме того, полагаю, что в ходе следствия по экономическим составам помещение под стражу нужно использовать как крайнюю меру, а применять залог, подписку о невыезде, домашний арест. Подчеркну, роль правоохранительной, судебной системы состоит в том, чтобы оградить экономику, граждан от мошенничества и преступников и защитить права, собственность, достоинство всех, кто соблюдает закон, честно ведёт своё дело.

И ещё одна тема. В прошлом году было объявлено об амнистии капиталов, возвращающихся в Россию. Между тем бизнес пока не спешит воспользоваться этой возможностью, а значит, предложенная процедура сложна, гарантий недостаточно. Я слежу и за дискуссиями, которые идут сейчас в обществе по этому поводу. Говорят, то, что мы сделали, и те решения, которые приняли, немножко получше, чем аналогичные решения прошлых лет, но этого точно недостаточно и сегодня. Прошу Правительство провести консультации, дополнительные консультации с деловым сообществом, с Верховным Судом, с правоохранительными органами и в короткие сроки внести соответствующие коррективы, а саму амнистию предлагаю продлить ещё на полгода.

Уважаемые коллеги! Государство предоставит всё необходимое содействие тем, кто готов идти вперёд и быть лидером. Такую систему мы выстраиваем в диалоге с бизнесом исходя из его запросов и задач, стоящих перед нашей страной.

Финансовую поддержку проектам импортозамещения уже оказывает Фонд развития промышленности. Его программы востребованы предпринимателями. Предлагаю в следующем году провести докапитализацию Фонда ещё на 20 миллиардов рублей.

Также мы гарантируем стабильные налоговые и другие базовые условия для инвесторов, которые готовы вкладывать средства в проекты импортозамещения. Это предусмотрено таким механизмом, как специальный инвестиционный контракт. Предлагаю в рамках таких контрактов предоставить право регионам снижать до нуля ставку налога на прибыль. Некоторые руководители прямо просят об этом, чтобы инвесторы могли покрыть свои капитальные затраты на создание новых производств.

Но, конечно, мы знаем и об озабоченностях региональных руководителей. И поэтому субъекты Федерации должны иметь стимулы укреплять свою экономическую базу. Поэтому рост доходов региона от реализации таких проектов не должен повлечь за собой сокращение федеральных субсидий.

Мы готовы гарантировать и спрос по этим программам и по этим проектам. Предлагаю дать право Правительству закупать на внеконкурсной основе до 30 процентов продукции, созданной в рамках специнвестконтрактов. Но всё остальное должно пойти на свободный, в том числе и на зарубежный, рынок, чтобы компании не теряли мотивацию, следили за качеством, стремились снижать издержки.

Вы знаете, когда такие программы осуществлялись в других странах, там, для того чтобы получить поддержку со стороны государства, ставились даже более жёсткие условия: определённый объём выпускаемой продукции должен быть обязательно реализован на внешнем рынке. Для чего? Для того чтобы производитель стремился к тому, чтобы выпускать качественную продукцию.

Мы говорим, что мы будем гарантировать собственный рынок. Условия у нас немножко другие, чем в тех странах, которые действовали таким, более жёстким, образом. Но исходить нужно из того, что продукция, которая будет производиться, должна быть самого высокого международного уровня. Вновь подчеркну, будем поддерживать именно конкурентные отечественные производства. Ни у кого не должно быть иллюзий, что, прикрываясь импортозамещением, можно подсунуть государству и гражданам суррогаты или залежалый, да ещё втридорога товар. России нужны компании, которые не только способны обеспечить страну современной качественной продукцией, но и завоёвывать мировые рынки. Для содействия тем, кто готов к такой работе, создан Российский экспортный центр.

Кроме того, предлагаю сделать рост объёмов несырьевого экспорта одним из ключевых показателей деятельности отраслевых ведомств, да и Правительства в целом.

Считаю также правильным реализовать инициативу делового сообщества и создать агентство по технологическому развитию, которое будет оказывать предприятиям помощь в приобретении отечественных и зарубежных патентов и лицензий инжиниринговых услуг. Выход на внешние рынки, экспансия российской продукции должны стать естественной стратегией развития национального бизнеса, всей российской экономики. И конечно, нужно ломать стереотипы, верить в собственные возможности. Если идти вперёд, то и результат будет обязательно.

Пример тому – наше сельское хозяйство. Ещё десять лет назад практически половину продуктов питания мы завозили из–за рубежа, критически зависели от импорта, теперь Россия – среди экспортёров. В прошлом году российский экспорт сельхозпродукции составил почти 20 миллиардов долларов. Это на четверть больше, чем выручка от продажи вооружений, или около трети доходов от экспорта газа. И такой рывок наше сельское хозяйство совершило за короткий, но плодотворный период. Большое спасибо селянам.

Считаю, что нужно поставить задачу национального уровня и к 2020 году полностью обеспечить внутренний рынок отечественным продовольствием. Мы не только можем сами себя накормить с учётом своих земельных, водных, что особенно важно, ресурсов. Россия способна стать крупнейшим мировым поставщиком здоровых, экологически чистых, качественных продуктов питания, которые давно уже пропали у некоторых западных производителей, тем более что спрос на глобальном рынке на такую продукцию устойчиво растёт.

Чтобы решить такие масштабные задачи, надо сосредоточить ресурсы на поддержке прежде всего тех хозяйств, которые демонстрируют высокую эффективность. Именно на таких принципах должна строиться программа развития АПК, я имею в виду и крупные, и средние, и мелкие предприятия – все должны быть эффективными. Прошу Минсельхоз обратить на это особое внимание.

Нужно ввести в оборот миллионы гектаров пашни, которые сейчас простаивают, находятся в руках крупных землевладельцев, причём заниматься сельским хозяйством многие из них не спешат. Слушайте, мы уже сколько лет об этом говорим? А воз и ныне там. Предлагаю изымать у недобросовестных владельцев сельхозземли, которые используются не по назначению, и продавать их на аукционе тем, кто хочет и может возделывать землю.

Прошу Правительство к 1 июня 2016 года подготовить конкретные предложения, включая проекты нормативных актов, а депутатов Государственной Думы и всех членов Федерального Собрания прошу внести поправки в законодательство в течение следующего года и в осеннюю сессию следующего года принять соответствующие законы.

Нам необходимы и свои технологии производства, хранения, переработки сельхозпродукции, собственные посевной и племенной фонд. Чрезвычайно важная задача. Мы ещё очень уязвимы по этим направлениям. Прошу подключиться к решению этой задачи ведущие исследовательские институты, Российскую академию наук, а также бизнес, который уже успешно внедряет передовые разработки.

В прошлом послании было объявлено о запуске национальной технологической инициативы, её горизонт 15–20 лет, однако практическая работа идёт уже сейчас. Она показала, что у нас много сильных команд, способных предложить и реализовать новаторские идеи. И по таким направлениям, как нейротехнологии, беспилотные технологии в авиации, да вообще на транспорте, системы хранения и распределения энергии у России есть все шансы среди первых прорваться на глобальные рынки, причём уже в ближайшее время, в ближайшие годы.

На решение приоритетных задач, прежде всего связанных с технологической модернизацией, надо нацелить институты развития. Их у нас более двух десятков. Скажем прямо, многие из них, к сожалению, превратились в настоящую помойку для «плохих» долгов. Нужно провести их расчистку, безусловно, оптимизировать структуру и механизмы этой работы. Знаю, что и Правительство, и Центральный банк сейчас активно этим занимаются.

Для обновления экономики нам следует активнее использовать инвестиционный потенциал внутренних сбережений. Я прошу ЦБ и Правительство представить предложения по развитию рынка корпоративных облигаций, о чём мы тоже уже неоднократно говорили. Необходимо упростить процедуру их выпуска и приобретения. А чтобы инвесторам, гражданам было выгодно вкладывать средства в развитие отечественного реального сектора, предлагаю освободить от налогообложения купонный доход на эти облигации, в том числе от налога на доходы физических лиц.

В промышленности и в сельском хозяйстве, на транспорте и в жилищном строительстве сейчас реализуются или готовятся к запуску десятки крупных проектов. Они должны иметь положительный эффект не только для отдельных отраслей, но и давать стимул комплексному развитию целых территорий. Прежде всего это, конечно, частные проекты.

Чтобы они быстрее и эффективнее осуществлялись, необходимо вносить точечные изменения в законодательство, снимать административные барьеры, оказывать помощь с развитием инфраструктуры, с продвижением на внешние рынки. Часто эти вопросы выходят за рамки одного ведомства, поэтому предлагаю создать механизм сопровождения наиболее значимых проектов. Этим мог бы заняться специальный проектный офис. Прошу Председателя Правительства, Дмитрия Анатольевича Медведева, представить предложения по работе такой структуры.

Кстати, одним из проектов может стать создание крупных частных российских компаний в сфере электронной торговли, чтобы российские товары поставлялись через Интернет во все страны мира. У нас есть что поставлять.

Уважаемые коллеги! Мы заинтересованы в широком деловом сотрудничестве с зарубежными партнёрами, приветствуем инвесторов, которые нацелены на долгосрочную работу на российском рынке, даже несмотря на текущие, не всегда простые обстоятельства. Высоко ценим их благожелательное отношение к нашей стране, к тем преимуществам, которые они видят здесь для развития своего дела. Чтобы открыть дополнительные возможности для наращивания экономических связей с Россией, наша страна участвует в интеграционных процессах.

Мы уже вышли на качественно новый уровень взаимодействия в рамках Евразийского экономического союза, создано единое пространство со свободным движением капиталов, товаров, рабочей силы. Достигнута принципиальная договорённость о сопряжении евразийской интеграции с китайской инициативой «Экономического пояса Шёлкового пути». Создана зона свободной торговли с Вьетнамом. В следующем году в Сочи проведём саммит Россия–АСЕАН и, уверен, сможем выработать совместную взаимовыгодную повестку сотрудничества.

Предлагаю вместе с коллегами по Евразийскому экономическому союзу начать консультации с членами ШОС и АСЕАН, а также с государствами, которые присоединяются к ШОС, о формировании возможного экономического партнёрства. Вместе наши государства составляют почти треть мировой экономики по паритету покупательной способности. Такое партнёрство на первоначальном этапе могло бы сосредоточиться на вопросах защиты капиталовложений, оптимизации процедур движения товаров через границы, совместной выработки технических стандартов для продукции следующего технологического поколения, на взаимном открытии доступа на рынки услуг и капиталов. Естественно, что это партнёрство должно строиться на принципах равноправия и учёта взаимных интересов.

Для России такое партнёрство создаст принципиально новые возможности для наращивания поставок в Азиатско-Тихоокеанский регион продовольствия, энергоресурсов, инжиниринговых, образовательных, медицинских и туристических услуг, позволит нам играть лидирующую роль в формировании новых технологических рынков, а также развернуть на Россию крупные глобальные торговые потоки.

Мы продолжим модернизацию транспортной инфраструктуры. Будем развивать мощные логистические центры, такие как Азово-Черноморский, Мурманский транспортные узлы, современные порты на Балтике, на Дальнем Востоке, укреплять систему межрегиональных авиаперевозок, в том числе в северных и арктических территориях. На одном из предстоящих заседаний Государственного совета детально рассмотрим состояние внутренних водных, речных путей.

Связующим звеном между Европой и АТР должен стать Северный морской путь. Чтобы повысить его конкурентоспособность, намерены распространить льготный режим свободного порта Владивосток на ключевые гавани Дальнего Востока, о чём нас просят предприниматели, работающие в этом стратегически важном для нас регионе России.

Социально-экономический подъём этого региона – важнейший национальный приоритет. Инвесторы уже проявляют серьёзный практический интерес к новым механизмам работы, которые мы предложили, включая территории опережающего развития.

Поручаю Правительству ускорить принятие решения по выравниванию энерготарифов для тех дальневосточных регионов, в которых они существенно выше среднероссийских, а депутатов прошу оперативно рассмотреть закон о бесплатном предоставлении гражданам земли на Дальнем Востоке.

За последние годы значительные ресурсы были вложены в обустройство Хабаровска и Владивостока, и люди видят эти изменения. Ещё одним динамичным центром Дальнего Востока должен стать и Комсомольск-на-Амуре. Это город с легендарной историей, с современной высокотехнологичной промышленностью, которая выпускает востребованную гражданскую продукцию и успешно работает на оборонную промышленность. Но городская и социальная инфраструктуры находятся здесь в запущенном состоянии.

Это касается и общего облика города, и объектов спорта, культуры, учреждений здравоохранения, образования – всё это не соответствует потенциалу Комсомольска-на-Амуре, в том числе поэтому сюда сложно привлекать молодых перспективных специалистов, в которых остро нуждаются предприятия региона. Считаю, что в рамках имеющихся программ нужно сконцентрировать ресурсы и, не откладывая, направить их на решение городских проблем Комсомольска-на-Амуре. Конечно, это нельзя сделать с сегодня на завтра, но нужно, во всяком случае, понять, что делать, как, каким темпом.

Уважаемые коллеги! У нас есть долгосрочная повестка, которая не должна зависеть ни от избирательных циклов, ни от текущей конъюнктуры. И понятно, что это сбережение нации, воспитание детей и раскрытие их талантов – то, что определяет силу и будущее любой страны, в том числе и нашей.

Начать хотел бы с демографии. Вот уже три года подряд в России отмечается естественный прирост населения. Да, он небольшой пока, но он есть. Что хочу подчеркнуть? По всем прогнозам, мы уже должны были бы сползти в новую демографическую яму, через поколение прозвучало бы эхо 90-х, о чём нам говорили и что предрекали специалисты–демографы, в том числе на уровне Организации Объединённых Наций. Но этого не происходит. И прежде всего потому, что половина новорождённых сегодня – это вторые, третьи и последующие дети. Семьи хотят растить детей, верят в их будущее, верят в свою страну, рассчитывают на поддержку государства.

В следующем году истекает срок действия программы материнского капитала. Она уже охватила более шести с половиной миллионов российских семей, в том числе и в Крыму, и в Севастополе. Но мы понимаем, что всех этих наших усилий пока недостаточно, чтобы залечить демографическую рану прошлого, которую получила Россия.

Конечно, мы понимаем, насколько это сложно для бюджета, это большие, серьёзные средства. И мы говорили раньше, что мы должны будем посчитать, сможем ли мы, как говорят финансисты, это вынести, сможем ли мы это всё надёжно гарантировать и оплатить. Можем, несмотря ни на какие проблемы. Считаю необходимым продлить программу материнского капитала ещё как минимум на два года.

Одна из важнейших мер демографической политики – развитие дошкольного образования. За последние три года было дополнительно открыто порядка 800 тысяч мест в детских садах. Практически во всех регионах России детям от трёх до семи лет обеспечена доступность таких учреждений. Знаю, что Председатель Правительства уделял этому особое, личное внимание. Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Но пока конкретные семьи всё ещё продолжают сталкиваться, многие во всяком случае, с проблемами устройства ребёнка в детский сад. И пока это есть, мы не можем считать вопрос закрытым. Я прошу и Правительство, и руководителей регионов обратить на это особое внимание.

Теперь о здравоохранении. Главный результат всей нашей политики в этой сфере – рост продолжительности жизни. За десятилетие она увеличилась более чем на пять лет и в текущем году, по предварительным оценкам, превысит 71 год. Но проблем, которые нам предстоит решить, конечно, ещё очень много.

Со следующего года российское здравоохранение полностью переходит на страховые принципы. Прямая обязанность страховых компаний, работающих в системе ОМС, отстаивать права пациентов, в том числе при необоснованных отказах в оказании бесплатной медицинской помощи. Если страховая организация этого не делает, она должна нести ответственность, вплоть до запрета работать в системе ОМС. Прошу Правительство обеспечить здесь самый строгий контроль.

Далее. Мы существенно нарастили объёмы высокотехнологичной медицинской помощи. Напомню, что в 2005 году в России делали 60 тысяч высокотехнологичных операций (60 тысяч!), а в 2014-м – 715 тысяч. Впервые в истории страны значительную часть таких операций стали проводить без очереди, и это действительно достижение.

Но нужно понимать, что некоторые операции дорогие – как правило, их делают в ведущих федеральных медицинских центрах и клиниках. Для финансирования таких операций я предлагаю создать в системе обязательного медицинского страхования… Мы много думали на эту тему – или дополнительные деньги в общую систему давать. Здесь же депутаты, руководители Правительства, губернаторы знают, что на самом деле на практике происходит. Система ОМС территориальная, и прежде всего она поддерживает территориальные учреждения здравоохранения. Руководители крупных федеральных клиник, где делают как раз большинство высокотехнологичных операций, конечно, очень обеспокоены недофинансированием. Поэтому для финансирования таких центров и проведения таких операций предлагаю создать в системе обязательного медицинского страхования специальную федеральную часть. Необходимые поправки в законодательство прошу принять уже в весеннюю сессию.

Но этого недостаточно, потому что, пока мы с вами принимаем эти решения, люди всё–таки не должны страдать, нужно обеспечить бесперебойное финансирование высокотехнологичной медицинской помощи, в том числе, пока не принято это решение, напрямую из федерального бюджета.

Вы знаете также, что в рамках нацпроекта «Здоровье» было проведено значительное переоснащение службы скорой помощи. Мы закупили большое количество современных реанимобилей и другой техники. Понятно, что проходит время, и автопарк нуждается в ремонте, обновлении. Десять лет уже прошло. Это ответственность субъектов Федерации, и они в первую очередь обязаны обеспечить решение этой задачи, найти резервы.

Послушайте, когда мы делали это десять лет назад, я же хорошо помню, мы договаривались: мы вольём федеральные деньги, а потом регионы должны подхватить и держать на определённом уровне. Но этого не произошло. Очень жаль. Я понимаю, что есть проблемы, но, как много раз уже говорил, надо приоритеты определять правильно. Нельзя было опять ждать: вот сейчас всё развалится, и нам опять дадут денег из федерального бюджета. Судя по всему, придётся это сделать, конечно. Но это не то, о чём мы договаривались. Во всяком случае, прошу и Правительство, и регионы сейчас к этому вернуться и вместе эту задачу порешать и решить.

Люди жалуются, что им порой непонятно, почему закрываются или объединяются, например, больницы, школы, культурные и социальные центры, учреждения. Мы всё время говорим о необходимости реструктуризации сети, в некоторых случаях переразмеренной. Да, это так. Но нам нужно действовать очень аккуратно здесь и понимать, что для того, чтобы выйти на определённые показатели, совсем не самым лучшим способом решения этой проблемы является закрытие ФАПов на селе. А это мы, к сожалению, тоже видим. И потом людям за 100 километров нужно ехать, чтобы получить медицинскую помощь. Это вообще ни в какие ворота не лезет! Прошу вас самым внимательным образом к этому отнестись. И поручаю Правительству до 1 марта 2016 года подготовить и утвердить методику оптимального размещения учреждений социальной сферы. Она должна быть обязательной для применения в регионах. Нужно найти такую форму, в том числе юридически обоснованную, которая бы позволяла это сделать.

В таких вопросах, как помощь пожилым людям и инвалидам, поддержка семей и детей, нужно больше доверять и гражданскому обществу, некоммерческим организациям. Они часто работают эффективнее, качественнее, с искренней заботой о людях, меньше бюрократизма в их работе.

По итогам гражданского форума «Сообщество», который прошёл в ноябре, предлагаю ряд конкретных решений.

Первое. Будет запущена специальная программа президентских грантов для поддержки НКО, работающих в малых городах и сёлах.

Второе. Для НКО, которые зарекомендовали себя как безупречные партнёры государства, будет установлен правовой статус «некоммерческая организация – исполнитель общественно-полезных услуг», предоставлен ряд льгот и преференций. И наконец, считаю правильным поэтапно направлять некоммерческим организациям до 10 процентов средств региональных и муниципальных социальных программ, чтобы НКО могли участвовать в оказании социальных услуг, которые финансируются за счёт бюджетов. Мы исходим из того, что мы хорошо с вами знаем действующее законодательство, мы ничего не навязываем, но я прошу руководителей регионов и муниципалитетов учитывать это в своей работе.

Уважаемые коллеги! В этом году 1 сентября, как вы знаете, прошла встреча с ребятами, которые собрались в Сочи в центре поддержки одарённых детей «Сириус». У нас действительно очень интересные, целеустремлённые дети и молодёжь. Мы должны сделать всё, чтобы сегодняшние школьники получили прекрасное образование, могли заниматься творчеством, выбрать профессию по душе, реализовать себя, чтобы независимо от того, где они живут, какой достаток у их родителей, у самих ребят были бы равные возможности для успешного жизненного старта.

С каждым годом у нас увеличивается число школьников, в течение ближайших десяти лет их будет на 3,5 миллиона больше. Это здорово, это очень хорошо, но важно, чтобы этот рост не сказался на качестве образования и условиях обучения, чтобы достигнутый сегодня уровень продолжал повышаться. В школах требуются дополнительные места. По моему поручению Правительство совместно с регионами подготовило конкретный план действий на этот счёт. Принято решение уже в следующем году за счёт федеральных средств направить на ремонт, реконструкцию и строительство новых школ до 50 миллиардов рублей.

Но предлагаю посмотреть на эти вопросы шире. Для хорошего образования недостаточно только комфортных зданий. Нужна профессиональная, мотивированная работа учителя, прорывные новые обучающие технологии и, конечно, возможности для творчества, занятий спортом, дополнительного образования. И конечно, нужно взять всё самое лучшее, что было в прежних дворцах пионеров, кружках юных техников и так далее, построить работу на принципиально, конечно, новой, современной основе, с участием и бизнеса, и высших учебных заведений, университетов.

Отмечу такой позитивный факт, как рост интереса молодёжи к инженерным и рабочим профессиям, к профессиям будущего. За последние два года конкурс в инженерные вузы увеличился почти вдвое. В 2019 году в Казани состоится мировой чемпионат по профессиональному мастерству. Кстати, Россия первая в мире начала проводить такие соревнования для ребят 10–17 лет. Важно, чтобы эти турниры послужили ориентиром для школьников, для тех, кто только выбирает свою профессию. Мы должны сформировать целую систему национальных соревнований для рабочих кадров. Предлагаю назвать эту систему «Молодые профессионалы». Очень важное направление.

Словом, российскую школу, дополнительное и профессиональное образование, поддержку детского творчества нужно настроить на будущее страны, на запросы как людей, молодых людей в данном случае, так и на запросы экономики, имея в виду перспективы её развития. Им, ребятам, предстоит решать ещё более сложные задачи, и они должны быть готовы стать первыми, стать не только успешными в профессии, но и просто порядочными людьми с прочной духовной и нравственной опорой.

Уважаемые коллеги! Перед нами не раз вставал принципиальный, судьбоносный выбор пути дальнейшего развития. И очередной такой рубеж мы прошли в 2014 году, когда состоялось воссоединение Крыма и Севастополя с Россией. Россия в полный голос заявила о себе как сильное самостоятельное государство с тысячелетней историей и великими традициями, как нация, которая консолидирована общими ценностями и общими целями.

Так же уверенно мы действуем и сейчас, когда Россия ведёт открытую, хочу это подчеркнуть, именно открытую, прямую борьбу с международным терроризмом. Мы принимаем решения и претворяем их в жизнь, зная, что справиться с задачами, которые перед нами стоят, способны только мы сами, но только вместе.

Приведу ещё одну цитату, совершенно неожиданную даже для меня, слова, которые сказал человек, далёкий от политики. Это слова Дмитрия Ивановича Менделеева, которые были сказаны 100 лет назад. Вот они: «Разрозненных нас сразу уничтожат. Наша сила в единстве, в воинстве, в благодушной семейственности, умножающей прирост народа, и в естественном росте нашего внутреннего богатства и миролюбия». Замечательные слова, адресованные прямо нам сегодня.

И в то же время Россия – это часть глобального мира, который стремительно меняется. Мы хорошо понимаем сложность и масштаб существующих проблем – как внешних, так и внутренних. На пути любого развития всегда есть трудности и препятствия. Мы ответим на все вызовы, будем действовать творчески и результативно, трудиться ради общего блага и ради России. Мы будем идти вперёд вместе и вместе обязательно добьёмся успеха.

Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 3 декабря 2015 > № 1569027 Владимир Путин

Старший научный сотрудник Михайловской военной артиллерийской академии (МВАА) капитан Денис Залозний готовится переписать книгу рекордов Гиннеса в выполнении комбинированного силового упражнения, включающего подтягивание, подъем ног, подъем переворотом и подъем силой на перекладине.

В честь 195-летнего юбилея академии офицер намерен выполнить такое же количество циклов данного упражнения.

Предыдущий рекорд в этом упражнении также принадлежит Денису Залознему — в 2013 году он выполнил его 185 раз.

Всего офицер становился рекордсменом трижды – еще два рекорда России и Гиннеса он установил в 2008 году, совершив 1333 подъема переворотом за 3 часа 28 минут и 500 подъемов переворотом за один час.

Установление рекорда планируется на конец декабря. Сейчас офицер усиленно тренируется.

Пресс-служба Западного военного округа

Многократные чемпионы России и мира, призёры всероссийских соревнований по 20 олимпийским видам спорта, включая прыжки на батуте, греблю на байдарках и каноэ, кёрлинг, бобслей, скелетон, стендовую стрельбу, будут служить в спортивной роте в Санкт-Петербурге.

Среди призванных спортсменов — чемпион России и многократный победитель этапов Кубка Мира по прыжкам на батуте Александр Азарян, призёр чемпионатов страны по бобслею и скелетону Владислав Медведев, золотой медалист первенства России и Европы по стендовой стрельбе Кирилл Фокеев.

Всего в подразделение прибыли 52 спортсмена, среди которых 5 мастеров международного класса, 28 мастеров спорта и 19 кандидатов в мастера.

Пресс-служба Западного военного округа

В Муроме (Владимирская обл.) прошла церемония вручения боевых знамен вновь сформированным 1-й инженерно-саперной и 28-й понтонно-мостовой бригадам инженерных войск Вооруженных Сил Российской Федерации.

В торжественной церемонии приняли участие начальник инженерных войск ВС РФ генерал-лейтенант Юрий Ставицкий, а также руководство городской администрации, местное духовенство, жители Мурома.

В этот же день в торжественной обстановке командованием инженерных войск ВС РФ была торжественно открыта памятная стела 1-й гвардейской инженерно-саперной Брестско-Берлинской Краснознаменной орденов Суворова и Кутузова бригады.

Генерал-лейтенант Юрий Ставицкий зачитал грамоты Президента России перед личным составом двух соединений и торжественно вручил боевые знамена командирам бригад.

Накануне на главной площади города состоялась церемония крепления полотнищ знамен к древкам. Первыми к столам с разложенными на них полотнищами и древками подошли командиры бригад. Забив первые гвозди, они передали молотки следующим участникам церемонии. Так, забивая гвозди в прикрепляемые к древкам полотнища, молотки передали друг другу 14 военнослужащих. Эта воинская традиция символизирует единство и преемственность ратных традиций. В креплении полотнищ участвовали по одному военнослужащему каждого воинского звания, при этом каждый забил в древко по одному знаменному гвоздю.

Как отметил генерал-лейтенанта Юрия Ставицкого, инженерно-саперная и понтонно-мостовая бригады сформированы в целях повышения возможностей инженерных войск и оперативности их применения, создания резерва для решения внезапно возникающих задач и усиления группировок войск на стратегических направлениях.

Понтонно-мостовая бригада сформирована 1 декабря 2015 года. Она предназначена для выполнения задач по оборудованию переправ повышенной грузоподъемности на крупных водных преградах и внезапно возникающих задач в мирное время, связанных с переправой техники и материальных средств, в том числе, в ходе последствий чрезвычайных ситуаций.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Свыше 300 курсантов Михайловской военной артиллерийской академии выполняют боевые стрельбы из самоходных гаубиц «Мста-С», буксируемых гаубиц Д-30 и противотанковых пушек на Лужском артиллерийском полигоне Западного военного округа (ЗВО).

Главная цель практических стрельб – обучить курсантов старших курсов управлению огнем артиллерийских батарей при подавлении (уничтожении) объектов условного противника.

Под руководством преподавательского и инструкторского состава академии будущие офицеры ведут огонь по мишеням, имитирующим командные пункты, бронетехнику, артиллерийские орудия на марше и на огневых позициях условного противника.

Для более качественного обучения курсанты поочередно выступают в роли каждого номера расчета, а также в роли командиров огневых взводов и батарей.

Кроме того, в рамках теоретической подготовки к боевым стрельбам, будущие офицеры-артиллеристы учатся определять характер цели, способ ее поражения, расход боеприпасов, а также подавать команды на открытие огня.

Михайловская военная артиллерийская академия, дислоцированная в Санкт-Петербурге, является ведущим высшим военным учебным заведением Минобороны России по подготовке специалистов ракетных и артиллерийских соединений и частей.

Пресс-служба Западного военного округа

В 2016 году сборная команда Воздушно-десантных войск (ВДВ) по парашютному спорту примет участие в 19 соревнованиях, в том числе в двух чемпионатах международного уровня.

Кроме выступлений парашютистов ВДВ на состязаниях регионального и войскового масштаба, будут проводиться и чемпионаты общероссийского уровня.

На общероссийских соревнованиях и чемпионатах десантники продемонстрируют свое мастерство в Иваново, Рузе, Рыбинске, Петрозаводске, Севастополе, Киржаче, Саратове, Пущино, Екатеринбурге, Рязани, Пскове, а также в Кемеровской области и республиках Дагестан, Ингушетия и Татарстан.

Подготовка спортсменов-десантников к чемпионатам, гран-при и кубкам начнется во второй половине следующего года, а учебно-тренировочные сборы – сразу после новогодних праздников, и продляться до середины декабря следующего года.

Всего со спортсменами-парашютистами ВДВ в течение года планируется провести около 15 учебно-тренировочных сборов, в ходе которых десантники будут тренироваться по групповой и индивидуальной акробатике, классическому парашютизму и точности приземления.

В сентябре и октябре 2016 года российские десантники примут участие в международных чемпионатах по парашютному спорту в Чикаго (США) и Дубае (Объединенные Арабские Эмираты).

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

До конца текущего года около 50 единиц реактивных систем залпового огня (РСЗО) «Смерч», «Град» и «Ураган» поступят в общевойсковые соединения Западного военного округа (ЗВО).

Системы предназначены для поражения любых групповых целей, открытой и укрытой живой силы, легкобронированной и бронированной боевой техники, подразделений артиллерии, тактических ракет, командных пунктов, узлов связи и другой инфраструктуры противника.

Результате значительно возрастут боевые возможности мотострелковых подразделений при ведении оборонительного и наступательного боя.

Уникальная дальнобойная 300-мм реактивная система залпового огня «Смерч» позволяет вести огонь на дальность от 20 до 70 км и поражать цели на площади, превышающей 60 га. Комплекс способен вести стрельбу как одиночными управляемыми реактивными снарядами, так и полным залпом из 12 направляющих.

Подготовка «Смерча» к боевому применению занимает не более 5 минут, полный залп производится в течение 40 секунд. После стрельбы батарея готова к маршу уже через одну минуту, что позволяет в кратчайшие сроки совершить противоогневой маневр.

В свою очередь, РСЗО «Град» и «Ураган» способны вести стрельбу на дальность 20 и 35 км и поражать площадь в 4 и 29 га соответственно.

Ранее на вооружение Таманской мотострелковой и Кантемировской танковой дивизий поступили РСЗО «Торнадо-Г».

Пресс-служба Западного военного округа

Сегодня в гарнизоне подводных сил Северного флота Гаджиево состоялась торжественная церемония вручения военнослужащим ключей от новых квартир.

Новоселов поздравил временно исполняющий обязанности командующего Северным флотом вице-адмирал Николай Евменов.

«Сегодняшнее событие знаковое — с приходом новых кораблей на флот военное ведомство строит не только объекты военного назначения, но и активно занимается социальной инфраструктуры флотских гарнизонов», — отметил Николай Евменов.

Ключи от новых квартир и именные извещения на заселение служебных квартир получили 60 семей военнослужащих подводных сил СФ, в том числе члены экипажей многоцелевых атомных подводных лодок и ракетных подводных крейсеров стратегического назначения.

Квартиры полностью готовы для проживания — в них установлены стеклопакеты, сантехника, нагревательные приборы, произведено подключение всех систем жизнеобеспечения (горячее и холодное водоснабжение.

Переданный подводникам дом стал третьим в серии из восьми домов, строящихся ОАО «Оборонстрой» в главной базе подводных сил СФ. Первый был заселён в октябре 2014 года, второй — четыре месяца спустя.

Отличительная особенность новостроек – особая конструктивная схема сборки, в основе которой металлические колонны, сборные железобетонные плиты и стены из легких металлоконструкций, которые изнутри и снаружи зашиты цементно-волокнистыми плитами и заполнены минеральной ватой. Вентилируемый фасад отделан керамогранитом.

Все возводимые новостройки малоэтажные. Именно такой вариант жилой застройки признан наиболее эффективным в районах Заполярья, где на здания особое влияние оказывают суровый климат и близость к морю.

Пресс-служба Северного флота (г. Североморск)

Более 5,5 тысяч единиц современных образцов вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ) поступили на вооружение войск связи Западного военного округа (ЗВО). Еще около тысячи образцов связисты получат до конца текущего года.

В числе полученного вооружения и техники — телекоммуникационные мультимедийные комплексы «Редут-2УС», командно-штабные машины «Кушетка» на базе бронетраспортеров БТР-80 и тягачей повышенной проходимости КАМАЗ, мобильные цифровые радиорелейные станции Р-419Л1, Р-431АМ, Р-166, мобильные и переносные станции спутниковой связи, цифровые коротковолновые и УКВ-радиостанции.

Данная техника позволяет в кратчайшие сроки развернуть интегрированные сети, обеспечив командиров тактического и оперативного звена всеми видами связи.

Кроме того, все эти системы и комплексы связи обладают повышенными помехоустойчивыми свойствами. Благодаря этому связисты могут эффективно организовать противодействие средствам радиоэлектронной борьбы условного противника.

Пресс-служба Западного военного округа

Евросоюз в погоне за призраками (II)

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Планы России расширить свои газовые поставки в Германию противоречат интересам Европейского союза и могут привести к дальнейшей дестабилизации Украины - такой вывод, одновременно антироссийский и антинемецкий, содержится в письме, которое направили на днях в Еврокомиссию правительства десяти государств Центральной и Восточной Европы: Болгария, Чехия, Эстония, Греция, Венгрия, Латвия, Литва, Польша, Румыния и Словакия.

Что так напугало десяток европейских кабинетов? Напугало Соглашение акционеров по созданию газопроводной системы «Северный поток-2» мощностью 55 млрд кубометров газа в год из России в Германию по дну Балтийского моря, которое подписали в сентябре «Газпром» и пять крупных европейских энергетических компаний - BASF, E.ON, ENGIE, OMV и Shell.

По имеющейся информации, демарш европейской «десятки» был приурочен к состоявшейся 27 ноября в Санкт-Петербурге рабочей встрече председателя правления РАО «Газпром» Алексея Миллера и члена правления E.ON SE Клауса Шефера. В ходе этой встречи представители России и Германии отметили успешную работу газопровода «Северный поток» и обсудили дальнейшие шаги по реализации проекта «Северный поток-2», который, по их общему мнению, значительно повысит надежность газоснабжения европейских потребителей.

Однако у центральноевропейцев вдруг возникло на этот счёт иное мнение. В письме в Еврокомиссию они заявили, что проект «Северный поток-2» необходимо подвергнуть тщательному анализу, и призвали к его «всестороннему обсуждению» на декабрьском саммите ЕС. Аналогичное письмо было направлено председателю Совета ЕС Дональду Туску. «Самое влиятельное государство ЕС поставило свои собственные экономические нужды выше общей энергетической безопасности», - считают главы правительств ЦВЕ, имея в виду Германию.

При этом в письме подчеркивается, что «позиция Европейской комиссии по проекту «Северный поток-2» серьезно повлияет на восприятие общей внешней политики и политики в сфере безопасности ЕС основными союзниками и традиционными партнерами». В частности, авторы письма заявляют, что «сохранение поставок через территорию Украины является стратегическим интересом Евросоюза в целом не только с точки зрения безопасности поставок, но и с точки зрения укрепления стабильности в восточноевропейском регионе… Украина – это безопасный транзитный маршрут. Газ должен идти через территорию Украины».

Главным здесь является та настойчивость, с какой инициаторы этого письма отстаивают ту точку зрения, согласно которой в интересах Европы сохранить транзит российского газа через территорию Украины, хотя как раз с украинским транзитом Европа имеет драматический опыт. В 2008-2009 годах в результате отказа Украины платить России за газ и одновременного отбора Киевом газа из транзитной трубы многие европейские страны лишились всех ранее согласованных объемов российского голубого топлива. Конкретно это выглядело следующим образом: Австрия по состоянию на 6-7 января 2009 года (в разгар зимы) недополучила 90% российского газа, Босния и Герцеговина - 100%, Болгария - 100%, Венгрия - 100%, Германия - 100% ( в данном случае импорт газа был оперативно переключен на трубы, проходящие через территорию Белоруссии), Греция - 100%, Италия - 90%, Македония - 100%, Молдавия - 100%, Польша - 90% (сработал тот же вариант, что и в случае с Германией), Румыния – 100%, Сербия - 100%, Словакия - 100%, Словения - 100%, Турция - 100% (импорт газа был переключен на газопровод, проходящий по дну Черного моря), Франция - 70%, Чехия - 75%, Хорватия 100%.

Разумеется, никто не станет подозревать глав правительств Чехии, Словакии или Венгрии в забывчивости либо в политической наивности. Они прекрасно понимают всю ненадёжность Украины как транзитера российского газа в Европу, особенно в сложившихся условиях. Разгадку демарша «десятки», направленного против России и Германии, надо искать в другом.

Ключ к разгадке даёт лондонская The Financial Times. Газете стали известны рекомендации, сделанные американскими экспертами для президента США Барака Обамы применительно к украинской экономике. В частности, они заключаются в том, что американская администрация в случае прекращения транзита российского газа через Украину должна будет взять на себя компенсацию финансовых потерь Киева на сумму 2 млрд долларов в год.

Естественно, что в условиях разворачивающей предвыборной президентской кампании, которая обещает быть самой скандальной и непредсказуемой за последние полтора десятка лет, подобное обязательство перед Украиной для действующей администрации США – как ярмо на шее. Вот и понадобилось организовать «инициативу снизу» стран Центральной и Восточной Европы. Тут механизм простой: Вашингтону стоит только обозначить, чего он хочет.

О задержании в Тверской области порядка 40 тонн продукции, не прошедшей карантинный фитосанитарный контроль.

Вчера, 1 декабря, на Пункте весового контроля 224 в г. Ржеве Тверской области должностными лицами Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям при проведении совместных контрольно-надзорных мероприятий с сотрудниками Тверской таможни и Управления МВД России по Тверской области задержаны 2 автотранспортных средства, следовавших из Республики Беларусь. Одно из них перевозило 19,2 тонны груш свежих, другое - 9,75 тонны салата латук Айсберг (страна происхождения продукции - Королевство Марокко) для грузополучателей Московской области. Согласно отметке на фитосанитарных сертификатах Республики Беларусь, автотранспортные средства проследовали через фитосанитарный контрольный пункт (ФКП) Псковской области на российско-белорусском участке границы.

После проведенной должностными лицами Управления документарной проверки, установлено: данные транспортные средства в ФКП дер.Лобок (Невельский район Псковской области) или ФКП дер. Долосцы (Себежский район Псковской области) карантинный фитосанитарный контроль не проходили, что свидетельствует о фальсификации печатей и подписей государственных инспекторов Управления, проставленных на фитосанитарных сертификатах Республики Беларусь.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 29.июля 2015 года № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», фитосанитарные сертификаты Королевства Марокко направлены на подтверждение подлинности.

В настоящее время транспортные средства размещены на складе г. Ржев для дальнейшего разбирательства.

2 ДЕКАБРЯ ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ НИКОЛАЙ АСАУЛ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В РАБОТЕ КРУГЛОГО СТОЛА «МЕЖДУНАРОДНЫЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ. СОВРЕМЕННЫЕ ВЫЗОВЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ»

В мероприятии, организованном Международным союзом автомобильных перевозок (МСАТ) совместно с Ассоциацией международных автомобильных перевозок (АСМАП), также приняли участие генеральный секретарь МСАТ Умберто де Претто, генеральный директор АСМАП Андрей Курушин, заместитель директора Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России Ширухан Гаджимурадов, генеральный директор ФБУ «Росавтотранс» Алексей Двойных, представители автомобильных перевозчиков.

Н. Асаул высоко оценил многостороннюю деятельность МСАТ, направленную на оптимизацию и упрощение перевозок, снятие административных и физических барьеров в работе автомобильных перевозчиков и защиту их интересов, повышение престижа и конкурентоспособности отрасли автомобильного транспорта, обеспечение профессионального и качественного уровня предоставляемых услуг.

В ходе круглого стола отмечено, что 28 ноября 2015 г. принят федеральный закон № 337-ФЗ «О ратификации Соглашения между правительствами государств – членов Шанхайской организации сотрудничества о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок». Подписание данного соглашения ШОС является ключевой задачей транспортного сектора. Посредством соглашения предполагается сформировать сеть маршрутов, открываемых для международного автомобильного сообщения, включая международный транспортный маршрут «Европа - Западный Китай», призванный соединить порты Желтого моря с портами Ленинградской области через территории Китайской Народной Республики, республики Казахстан и Российской Федерации. В связи с этим выражена уверенность, что соглашение внесет свой существенный вклад в решение задачи, на которую направлены значительные усилия МСАТ и его представительств в Евразии по реализации инициативы возрождения сухопутных сообщений древнего Шелкового пути.

Учитывая, что реализация соглашения ШОС предусматривается ближе к 2020 г., достигнута договоренность с Китаем согласовать на временной основе возможность, начиная уже с 2016 года, работы российских перевозчиков на участке одного из маршрутов, связывающих сибирские регионы России с западными районами Китая с транзитным проездом через территорию Казахстана посредством подписания соглашения между Минтрансом России и Министерством транспорта КНР о перевозках грузов автомобильным транспортом транзитом через территорию республики Казахстан.

Одним из важных направлений работы Минтранса России являются меры по защите национальных перевозчиков и национального рынка международных автомобильных перевозок. Так, с учетом подписания Молдовой и Украиной соглашения об ассоциации с Евросоюзом, с каждым из государств-членов которого у России имеются двусторонние соглашения, предусматривающие разрешительную систему, в настоящее время молдавской и украинской сторонам предложено заключить подобные соглашения с установлением контингентов разрешений на двусторонние перевозки. Также в ближайшие дни запланировано заседание российско-польской Смешанной комиссии по сотрудничеству в области международных автомобильных перевозок, на котором будут обсуждаться задачи обеспечения транспортного обслуживания внешней торговли России и Польши и обмен разрешениями на осуществление автомобильных перевозок грузов на следующий год.

Минюстом России зарегистрирован приказ Минтранса от 14 мая 2015 г. № 172, утверждающий типовую программу профессионального обучения повышения квалификации водителей, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов в международном сообщении. Дополнительное обучение работников российских международных автомобильных перевозчиков по утверждаемым программам в области профессиональной компетентности позволит повысить их конкурентоспособность на международном рынке автотранспортных услуг, а выдача свидетельства профессиональной компетентности международного образца – устранить административные барьеры при организации и осуществлении международных автомобильных перевозок, в том числе в государствах-членах ЕС.

Накануне Н. Асаул провел личную встречу с Умберто де Претто.

В рамках встречи стороны обсудили вопросы введения в России платы с большегрузов массой свыше 12 тонн за проезд по федеральным трассам (действует с 15 ноября), применения Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП и проведения в 2016 году в Санкт-Петербурге 8-ой Евроазиатской конференции МСАТ.

Умберто де Претто дал согласие на участие в согласовании оптимальной схемы формирования системы взимания платы за проезд с большегрузов с учетом положительного опыта введения таких механизмов в других странах (в первую очередь, в странах Европы и Аргентине).

Он также проинформировал о присоединении к системе МДП Пакистана и повышенном интересе к присоединению к системе МДП со стороны Китая и Индии, отметив при этом необходимость возобновления ее работы в России в полном объеме.

Международный союз автомобильного транспорта (МСАТ) является международной организацией, представляющей интересы национальных автотранспортных союзов и организаций, основанной в Женеве 23 марта 1948 года. Членами МСАТ являются 180 национальных союзов и ассоциаций в области транспортных перевозок различными видами автотранспортных средств: грузовиков, автобусов, такси и др. Одной из практических задач, решаемых организацией, является предоставление международных гарантий в рамках Таможенной конвенции международной дорожной перевозки (МДП).

РОССИЯ И НОРВЕГИЯ АКТИВИЗИРУЮТ СОТРУДНИЧЕСТВО ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ РАДИОАКТИВНОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ БАРЕНЦЕВА МОРЯ

Такие результаты были озвучены на 18-м заседания Российско-норвежской смешанной комиссии по сотрудничеству в области охраны окружающей среды. Российскую делегацию возглавил первый заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Денис Храмов, норвежскую - заместитель министра климата и окружающей среды Ларс Андреас Люнде.

В ходе заседания стороны договорились активизировать деятельность в рамках проектов по исследованию радиоактивного загрязнения. Подписанные в сентябре 2015 г. новые двусторонние процедуры оперативного оповещения будут опробованы, в частности, во время проведения аварийных учений в губе Андреева в мае 2016 г.

«Результаты деятельности в рамках совместной программы мониторинга позволяют сделать вывод, что в морской среде вокруг Кольского полуострова нет признаков загрязнения от радиоактивных источников, находящихся в близлежащих районах», - подчеркнул Д.Храмов.

Напомним, выполнение программы мониторинга началось в 2006 г. и было расширено в 2015 г. Успешно выполняется проект по изучению, в частности, последствий для здоровья человека и окружающей среды на ПО «Маяк». В 2016 г. планируется провести семинар по регулированию и мониторингу выбросов и отходов естественно встречающихся радиоактивных веществ, концентрация которых повышена в результате разработок нефтяных и газовых месторождений на севере России.

В 2012 и 2014 гг. проводились совместные российско-норвежские экспедиции к затонувшим и затопленным объектам с радиоактивными материалами и отработавшим ядерным топливом в Карском и Баренцевом морях. Опубликованы отчеты об уровне загрязнения и риске утечек с АПЛ K-27 в Карском море. Аналогичное изучение проводилось и в отношении АПЛ K-159 в Баренцевом море. Завершаются подготовка инфраструктуры и разработка процедур для вывоза ОЯТ из губы Андреева, по плану российская сторона приступит к выполнению работ в конце 2016 г.

На встрече экспертной группы в мае 2015 г. в г. Бергене (Норвегия) было представлены итоги проектов и разработана новая Рабочая программа на 2016-2018 гг.

Л. Люнде выразил удовлетворение давним и конструктивным сотрудничеством России и Норвегии, сложившимся в области ядерной безопасности. Он также подчеркнул важность продолжения сотрудничества по вопросам, представляющим общий интерес в областях приграничного экологического мониторинга и охраны природы, биоразнообразия, снижения загрязнения, культурного наследия. Он отметил, что двусторонние проекты должны рассматриваться в привязке к сотрудничеству, ведущемуся в рамках Баренцева и Арктического советов.

В рамках сотрудничества по обращению с опасными отходами и сортировке отходов на региональном уровне создана система сортировки для утилизированных источников питания, ртутьсодержащих ламп и люминесцентных ламп в г. Северодвинске.

Стороны отметили, что природное разнообразие приграничных территорий - общая ответственность России и Норвегии. Получение информации о состоянии окружающей среды всей экосистемы реализуется в рамках трехсторонней деятельности (Россия-Норвегия-Финляндия) трансграничного парка Пасвик-Инари. На заседании был представлен общий отчет группы экспертов по мониторингу качества атмосферного воздуха. Стороны констатировали регулярное превышение ПДК двуокиси серы как с российской, так и с норвежской стороны. Результаты будут представлены Российско-норвежской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству для дальнейших действий.

Кроме того, стороны приняли к сведению информацию ОА «Кольская ГМК» о состоянии окружающей среды в районе деятельности предприятий компании.

В совместном заявлении, подписанном в 2010 г. президентом России Дмитрием Медведевым и премьер-министром Норвегии Йенсом Столтенбергом, была поставлена цель, что выбросы должны снизиться до уровня, не приносящего вреда здоровью человека и состоянию окружающей среды в приграничной территории.

На Сахалине строят временную насыпь между берегом и аварийным танкером "Надежда".

На Сахалине строят временную насыпь между берегом и аварийным танкером "Надежда", чтобы упростить и ускорить процесс перекачки нефтепродуктов с судна, сообщил пресс-секретарь губернатора Сахалинской области.

"На это понадобится не меньше двух недель и 15 тысяч кубометров камня. У набережной, рядом с которой сел на мель танкер, подготовлена площадка для заезда техники. Определено направление, по которому начнут отсыпать проезд к судну, обозначены карьеры, с которых грузовики повезут камень", - говорится в сообщении.

По данным администрации Невельского района, по бокам насыпи планируют сделать защиту от волн. В большие и прочные мешки будут засыпать грунт, после чего их уложат по бокам. Прорабатываются и другие варианты защиты временной насыпи.

По данным пресс-службы ГУ МЧС по Сахалинской области, в Невельском районе за несколько дней от нефтепродуктов очищено 4340 кв. метров береговой полосы, собрано 521 кубометров загрязненного грунта, из танкера "Надежда" откачано 83 тонны дизельного топлива.

На борту севшего на мель танкера "Надежда" находилось более 780 тонн нефтепродуктов. Пока нет точных данных о том, сколько вытекло в море. Для того, чтобы полностью ликвидировать последствия аварии танкера, понадобится не менее двух недель.

Росприроднадзор рассчитал предварительный экологический ущерб от аварии танкера на Сахалине.

Специалисты Росприроднадзора рассчитали предварительный экологический ущерб от аварии танкера "Надежда" на Сахалине, сообщили в Тихоокеанском морском управлении ведомства.

"Подсчитан предварительный ущерб, сумма пока не оглашается, потому что она требует подтверждения. Сейчас проводятся проверочные мероприятия для подтверждения точного количества разлитых нефтепродуктов, подтверждение собственника, сделаны запросы во все органы", - сказал собеседник агентства.

Он уточнил, что сумма ущерба будет оглашена в ближайшие дни и вероятнее всего это сделает головной офис ведомства. После официального подтверждения суммы ущерба Росприроднадзор направит претензионное требование о ее уплате виновнику аварии.

"Специалисты Росприроднадзора по Сахалинской области ежедневно выезжают на место аварии. Путем лабораторных исследований уже подтвержден высокий уровень концентрации нефтепродуктов в водных объектах и почве", - отметил собеседник агентства.

Ранее в Дальневосточном следственном управлении на транспорте отметили, что "вследствие разлива нефтепродуктов, повлекшего загрязнение значительной части акватории морского порта Невельск, а также прилегающей к ней акватории и береговой полосы, причинен крупный ущерб Муниципальному образованию "Невельский городской округ".

По данным пресс-службы ГУ МЧС по Сахалинской области, в Невельском районе за несколько дней от нефтепродуктов очищено 4340 кв. метров береговой полосы, собрано 521 кубометров загрязненного грунта, из танкера "Надежда" откачано 83 тонны дизельного топлива.

На борту севшего на мель танкера "Надежда" находилось более 780 тонн нефтепродуктов. Пока нет точных данных о том, сколько вытекло в море. Для того, чтобы полностью ликвидировать последствия аварии танкера, понадобится не менее двух недель.

Глава НП "Совет рынка" Максим Быстров о тарифах, долгах и штрафах: "Страна должна что-то получить за льготы".

 В последние месяцы регуляторам энергорынков одновременно пришлось решать проблемы, связанные с падением спроса на электроэнергию, избытком мощности, ростом долгов потребителей и необходимостью искать средства на развитие энергетики в Крыму, Калининградской области и на Дальнем Востоке. Стоит ли отказываться от строительства новых энергоблоков, доводить энергорынок до Тихого океана и строить в России зеленую генерацию, "Ъ" рассказал председатель правления ассоциации "НП "Совет рынка"" МАКСИМ БЫСТРОВ.

-- В этом году было много обременительных решений для энергорынка -- надбавки к энергоценам для Крыма, Калининграда, обсуждается надбавка для Дальнего Востока. Какова роль в этом "Совета рынка"?

-- Не согласен, что было много негатива. Надбавка за Дальний Восток -- это негатив для потребителей ценовых зон энергорынка, а для потребителей, которые придут в регион, будут снижены тарифы до инвестиционно привлекательных. Получается, для них это позитивный момент, правда? Хотя с точки зрения роста общей нагрузки на оптовый рынок решение непростое. Всегда кто-то выигрывает, кто-то проигрывает. Потребители Калининграда, как и Дальнего Востока, выигрывают, потому что их субсидируют, а потребители субсидирующих регионов скорее проигрывают.

Что касается положительных новостей. Есть два больших достижения, которыми мы гордимся. Во-первых, наконец-то принят закон о платежной дисциплине, который продвигался очень тяжело. Его рассмотрение все время совпадало с началом политического цикла, и это являлось большим риском. Депутаты оценивали поправки как влияющие на выбор электората, что, на мой взгляд, совершенно неоправданно.

В итоге в финальной версии санкции за неплатежи смягчили: из предложений убрали уголовную ответственность. На мой взгляд, можно было оставить ее за хищение электроэнергии. Но депутаты отказались, им виднее. Также были смягчены пени для населения, управляющих компаний и ТСЖ, но базовые нововведения, за которые мы бились, в законе остались -- и это главное. Среди них -- возможность отключения "неотключаемых" потребителей, предоставление финансовых гарантий, жесткий порядок аренды имущества муниципалитета (водоканалы и др.). Более жесткий вариант заработал бы лучше, но даже этот все равно принесет результат.

Второе достижение -- долгосрочный КОМ (конкурентный отбор мощности, выбор наиболее дешевой генерации, которая будет получать фиксированные ежемесячные платежи за мощность.-- "Ъ"). Для рынка это масштабное событие, которого ждали несколько лет.

-- Уже прошел первый отбор мощности по новой модели рынка на 2016 год. Решил ли он хотя бы часть проблемы избытка мощности? Каких результатов ждете от долгосрочного КОМ на 2017-2019 годы?

-- КОМ прошел удачно. Это не только моя оценка, а всех, кто имеет к нему отношение. Цены сложились вполне адекватные: в первой ценовой зоне оптового рынка (европейская часть РФ и Урал.-- "Ъ") -- 112 тыс. руб. за 1 МВт, во второй (Сибирь.-- "Ъ") -- 189 тыс. руб. за 1 МВт. То есть по сравнению с прошлым годом цены в первой ценовой зоне упали, во второй -- чуть выросли. Важно, что достигнута основная цель -- оплата избыточной мощности по сниженной цене. Ее объем оценивается в 20 ГВт, и это мощность, которую надо либо оплачивать, либо выводить из эксплуатации. В рамках однолетнего отбора не было стимулов для вывода, с проведением долгосрочного КОМ они появляются. Долгосрочный отбор на 2017-2019 годы будет впервые проведен в декабре.

-- Вы сказали, что для генераторов в первой ценовой зоне сложились низкие для них цены, хотя и в прошлом году компании считали цену несправедливо низкой. Как текущая рыночная ситуация повлияет на их бизнес?

-- Мы не слышим особых жалоб от генераторов. Со всеми общаемся, интересуемся мнением, взаимодействуем с Минэнерго. Сам лично, например, разговаривал с генерацией ЛУКОЙЛа, которая в прошлом году оспаривала результаты КОМ в суде и жаловалась в ФАС. В этом году результаты отбора их устраивают.

И вообще, если посмотреть на общую ситуацию в экономике, вряд ли можно выделить еще хотя бы один сектор, связанный с массовым потреблением, где при текущей инфляции цены снижаются. Только оптовый энергорынок, других нет. По нашим оценкам, рынок на сутки вперед (основная площадка оптового рынка электроэнергии) за три года вырос на 12-15%, а сколько за это время составила инфляция?

Генерация работает в рыночной ситуации, и конкуренция дает снижение цены. Казалось бы, парадокс -- регулируемые цены и тарифы растут гораздо более высокими темпами, чем рыночные цены в том же самом сегменте. Помните, как при запуске оптового рынка электроэнергии опасались кратного роста тарифов? Но этого не происходит. С конечными тарифами ситуация другая. Они растут за счет нерыночного фактора -- регулируемой государством сетевой составляющей. Нас часто критикуют, но, может быть, внедрение рынка было правильным шагом?

-- Как вы относитесь к идее создания рынка на Дальнем Востоке? Там как раз хотят снизить цены для потребителей.

-- Положительно. Надо продумать все, как следует. Дальний Восток -- это единое географическое понятие, которое совсем не единое с точки зрения электроэнергетики. Часть субъектов отнесена к неценовым зонам, часть -- к изолированным энергосистемам, ситуация в них кардинально отличается. Например, Приморский край сильно разнится с Камчаткой и Чукоткой по ценам, по уровню развития энергосистемы и видам генерации. В этой связи надо говорить про конкретные регионы и решения для них. Там, где цена действительно одна из самых высоких в стране, нужно существенным образом менять подходы, тем более что приход новых инвесторов обеспечит развитие регионов, повысит занятость, уровень жизни людей.

-- Насколько можно понизить тарифы для дальневосточных инвесторов за счет надбавки потребителям ценовых зон оптового рынка? Оценивал ли "Совет рынка" возможные ценовые последствия и объем дополнительной нагрузки?

-- Говорят, что нужно повышать инвестиционную привлекательность Дальнего Востока. Это правильно, с этим никто не спорит, это общегосударственная задача. Но почему-то залогом инвестиционной привлекательности выбраны низкие тарифы в электроэнергетике. С этим тезисом я не согласен.

Мы посмотрели на регионы ДФО, в которых реально можно развивать бизнес, так скажем, в абсолютном выражении. Это Приморский край, Хабаровский край, Еврейская АО. На этих территориях уже созданы условия для инвесторов, а тарифы подчас ниже, чем, например, в Калужской области, которая лидер по инвестпривлекательности. То есть в Калужской области тарифы выше, чем в Приморском крае, но инвестиции в этот центральный регион идут лучше. Географически у него только одно преимущество -- он ближе к Москве, к центру потребления многих товаров. Между тем у Приморского и Хабаровского краев есть свое сумасшедшее преимущество -- длинная береговая линия, удобные бухты для портов. Это значительное преимущество для экономики. Пример показывает, что инвестпривлекательность напрямую не связана с тарифами на электроэнергию.

-- На каких условиях возможно субсидирование потребителей Дальнего Востока?

-- Прежде всего нужна конкретика. Если будут понятны инвесторы, у которых в бизнес-плане мы увидим строчку "высокий тариф -- срок окупаемости 20 лет, низкий тариф -- срок окупаемости 10 лет". При этом в случае низкого тарифа должны быть видимые налоговые поступления в местные и федеральный бюджеты. Страна должна что-то получить за льготы. Если же при разных уровнях тарифов срок окупаемости мало отличается, то ради чего напрягать всю страну, две ценовые зоны? Как видно по Кавказу, схема "предоставить всем низкий тариф" не работает. Пять лет там сохранялись низкие тарифы, в итоге мы получили рост коммерческих потерь, увеличение задолженности на оптовом рынке и в рознице.

-- В этом году "Совет рынка" начал признавать долги северокавказских энергосбытов невозвратными, лишил статуса гарантирующего поставщика (ГП, ключевой энергосбыт региона) в Чечне и Ингушетии "Нурэнерго" и "Ингушэнерго". Какое решение накопившейся задолженности вы видите, можно ли повлиять на платежную дисциплину на Кавказе и передать статус новым компаниям?

-- Новый закон о платежной дисциплине позволит существенным образом изменить ситуацию. Мы просто верим в это. Еще во времена моей работы в полпредстве президента РФ на Северном Кавказе были разговоры об ужесточении условий расчетов. Вот, к счастью, уже на другом месте это удалось сделать. Главным идеологом закона было Минэнерго при нашем непосредственном участии.

Если вернуться к ситуации с платежами в Чечне, "Чеченэнерго" (временно заменило "Нурэнерго".-- "Ъ") снова копит долги. Правда, платежная дисциплина у компании несколько лучше. "Нурэнерго" оплачивало только 34% потребления на опте, расчеты "Чеченэнерго" составляют 46%. Более того, компания платит живыми деньгами через уполномоченную кредитную организацию, чего "Нурэнерго" никогда не делало. Считаю, что мы не зря лишили "Нурэнерго" статуса участника оптового рынка. Положительный эффект хоть и небольшой, но есть.

Основные неплательщики на Кавказе -- это предприятия ЖКХ. Действует отлаженная схема, особенно у водоканалов. Например, за девять месяцев 2015 года ингушский водоканал не заплатил ни рубля за электроэнергию -- скоро он обанкротится, имущество отойдет обратно республике, а долги попадут в разряд безнадежных. Водоканал с другим арендатором начнет новую жизнь, продолжится накопление задолженности. Точно так же действуют водоканалы во Владикавказе, Нальчике, Махачкале. Аналогичная ситуация с теплоснабжающими организациями. Согласно новому закону, такая схема уже не пройдет: повышена ответственность региона, который передает свою собственность нерадивому арендатору водоканала. Если арендатор не платит на рынок, регион обязан предоставлять финансовые гарантии.

-- По Дагестану тоже стоял вопрос слишком высокой задолженности. Планируется ли там лишать сбыт статуса?

-- Исторически проблемными территориями являются Чечня, Ингушетия и Дагестан. В Чечне "Нурэнерго" лишили статуса ГП, но там было куда передать его функционал -- в структуру "Россетей" "Чеченэнерго". В Дагестане некому передавать статус -- распредкомпания-преемник должна быть членом нашей ассоциации. Что касается "Ингушэнерго", то на ноябрьском заседании наблюдательного совета в очередной раз был поставлен вопрос о неудовлетворительной платежной дисциплине компании, по результатам рассмотрения ее лишили статуса.

В целом нет ничего хорошего в ситуации, когда "Россети" являются ГП на Северном Кавказе. Во всей стране сети к энергосбытам никакого отношения не имеют, это разные виды деятельности -- монопольный и конкурентный. Вывод простой: энергосбыты нужно отдавать независимым собственникам. Может, найдутся смелые люди, которые готовы поработать в Дагестане.

-- Среди местных предпринимателей?

-- Хоть и местные. Важно, чтобы они действовали в рыночной ситуации. Это мое личное мнение.

-- Интерес к принятой два года назад поддержке возобновляемых источников энергии (ВИЭ) сходит на нет из-за изменившейся экономической ситуации. Зачем проводить формальные конкурсы, если даже инвестпроекты, получившие поддержку, не могут построить?

-- Интерес к ВИЭ подорвала ситуация с кризисом и ростом курса доллара, потому что по большей части используются импортные технологии. Оборудование подорожало, эффективность реализации таких проектов существенно упала. Интерес инвесторов был потерян. Причем это не связано со спецификой ВИЭ: если бы исполнение обычного ДПМ (договоры на поставку мощности, гарантирующие возврат инвестиций, использовались для привлечения инвесторов в строительство тепловой генерации.-- "Ъ") происходило в условиях, когда на момент закупки основного оборудования рубль обесценился в два раза, мы также увидели бы массовый отказ от строительства, а программа забуксовала бы.

В целом надо определиться: возобновляемая энергетика нам нужна или нет? Посмотрим на Европу, которая делает ставку на зеленую энергетику. Потребители платят повышенный тариф, система рынка перестроена, домохозяйства продают излишки электроэнергии, все это делает возможным снижение зависимости от российского газа. Даже при повышенной нагрузке на потребителя выбранный вектор считается правильным. Есть у этой политики и этический аспект. Европейцам важно, что они не жгут углеводороды, не загрязняют окружающую среду. Конечно, с точки зрения сиюминутной экономии ВИЭ не выдерживают конкуренции с традиционными видами генерации. В то же время наша система поддержки ВИЭ создает правильные экономические стимулы для развития возобновляемой энергетики, подкосила лишь девальвация рубля. Действует законодательная база по проведению конкурсов. Пустой конкурс -- это тоже результат. Рынок показывает, что в определенный период нет необходимости в ВИЭ-генерации на предложенных условиях.

Показатели вводов ВИЭ, конечно, не достигнут уровня 6 ГВт. Из всего разыгранного массива по ветру, солнцу и воде построили только четыре солнечные станции на 40 МВт. Большая часть запланированных объектов не запущена. Но, как мне кажется, только что принятые изменения в постановления правительства серьезным образом поменяют ситуацию. Так, для ранее отобранных объектов предусматривается расчет цены на мощность с применением валютного коэффициента, отражающего рост курсов. Для новых отборов будут применены новые предельные капитальные затраты, которые будут учитывать изменения в экономике. Скоро мы узнаем результаты конкурса, который будет проведен уже с учетом новых параметров.

-- В этом году встал вопрос, надо ли своевременно вводить новые мощности по ДПМ или можно от них отказаться, перенести сроки вводов и простить штрафы при существующем избытке мощности. Какое решение вы видите оптимальным и справедливым для потребителей?

-- Мы два месяца на площадке "Совета рынка" пытались найти сбалансированное решение в части ДПМ по штрафам и срокам ввода. Но так и не выработали. Потребители -- с учетом возросших платежей по ДПМ в 2016 году -- не хотят отказываться от штрафов генераторов, только в обмен на бонусы. Генераторы, со своей стороны, не хотят идти на уступки и требуют отмены штрафов. Важно понимать, что это возможно только через переподписание всех ДПМ: достаточно отказаться это делать одному из многочисленных потребителей -- и конструкция не выдержит. Риски слишком велики, поэтому на централизованном решении по штрафам мы поставили крест.

Сами считаем, что штрафовать надо, но при этом возможна рассрочка до момента ввода оборудования в эксплуатацию. К моменту пуска генератор сам себя накажет, вдобавок к начисленным штрафам сократив срок поставки мощности по ДПМ. После ввода штрафы целесообразно начислять не одномоментно на всю миллиардную сумму, а дать повторную рассрочку по выплате на три-четыре года. Это самый разумный вариант.

-- Останется ли какая-то прибыль в проектах ДПМ после уплат штрафов с урезанным сроком платежей?

-- Сама компания должна просчитать, что ей выгоднее: построить объект или отказаться от него. Это бизнес-решение. У каждого собственника своя точка безубыточности. Если штраф не превышает предполагаемого объема платежей по ДПМ, то выгоднее все-таки ввести объект и уплатить штраф.

-- Разве компании могут без всяких санкций отказаться от ДПМ?

-- "Совет рынка" и потребители предлагали генераторам такой вариант, были готовы даже простить штрафы. Никто из генераторов, включая "Квадру", не согласился. Перенос сроков, честно говоря, это лукавство, ведь тогда сохранится срок поставки десять лет и не будет штрафов. Генератор получается прикрытым со всех сторон, а потребитель? Это несправедливо.

-- Видите ли вы шанс в ближайшее время перейти к модели, когда основные объемы электроэнергии продаются по долгосрочным контрактам вместо спотового рынка?

-- Долгосрочные контракты и сейчас можно заключать. Этим правом пользуется только "Русал". Значит, две стороны -- потребитель и генератор -- не заинтересованы в них. Генераторы думают, что продешевят -- вдруг спрос вырастет и цена поднимется, а потребитель опасается, что будет покупать дороже рыночной цены, если спрос и цены упадут.

-- Участники рынка считают, что не хватает торговли фьючерсами на рынке, чтобы хеджировать эти риски. Возможно ли развитие таких финансовых инструментов?

-- Согласен, что нужны производные финансовые инструменты -- деривативы или фьючерсы на поставку. Производные инструменты дают референтную цену. Например, если генератор увидит на рынке фьючерс определенного объема электроэнергии с поставкой через год, он может учесть эту фьючерсную цену в долгосрочном договоре или хотя бы сориентироваться по уровню ожиданий рынка. Долгосрочные договоры начнут заключать, когда обе стороны перестанут бояться прогадать. Надо создать такие условия через будущую референтную цену, отраженную во фьючерсах. Мы над этим серьезно думаем, основная работа впереди.

Интервью взяла Анастасия Фомичева

Company profile

Ассоциация "Некоммерческое партнерство "Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью"" (НП "Совет рынка") создана в 2008 году на основе НП "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии" (АТС). Объединяет на основе членства энергокомпании и крупных потребителей электроэнергии. Обеспечивает разработку правил оптового и розничных энергорынков и контроль за их соблюдением, регулирование взаимоотношений участников оптового рынка. Состоит из палат продавцов (79 членов), покупателей (226), экспертов (75) и инфраструктурных организаций (4). Партнерству подконтрольны ОАО АТС (организатор торгов на оптовом рынке электроэнергии и мощности) и ЗАО "Центр финансовых расчетов" (обеспечивает проведение расчетов на оптовом энергорынке). Председатель наблюдательного совета НП -- зампред правления, руководитель инвестиционного дивизиона "Венчурный капитал" ООО "УК "Роснано"" Юрий Удальцов, председатель правления -- Максим Быстров.

Россия > Электроэнергетика > oilru.com, 2 декабря 2015 > № 1602017 Максим Быстров

Экскурсии Всероссийской патриотической программы «Дороги Победы» ежедневно посещают 800 школьников

Заместитель руководителя Ростуризма Роман Скорый в конце прошлой недели принял участие во Всероссийском совещании-семинаре с руководителями образовательных учреждений туристско-краеведческой направленности.

В формате семинара обсуждались вопросы повышения эффективности детско-юношеского туризма, участники обсудили конкретные шаги и совместные действия по развитию детского туризма в нашей стране.

Как рассказал Роман Скорый, Федеральным агентством по туризму реализуется ряд мероприятий в регионах Российской Федерации. Совместно с региональными властями актуализировано более 2000 детско-юношеских маршрутов. Совместно с Российским военно-историческим обществом и Министерством культуры Российской Федерации Ростуризмом запущена Всероссийская патриотическая программа бесплатных детских автобусных экскурсий «Дороги Победы», которая в 2015 году завоевала звание лучшего военно-патриотического проекта России. В этом масштабном проекте ежедневно принимают участие около 800 школьников. К настоящему моменту на экскурсиях «Дорог победы» побывало более 140 тыс. учащихся, а с ноября этого года школьники Санкт-Петербурга также принимают участие в программе.

Россия и Норвегия продолжают развивать сотрудничество в сфере охраны окружающей среды

Первый заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Денис Храмов и заместитель министра климата и окружающей среды Ларс Андреас Люнде 2 декабря 2015 г. подписали Протокол 18-го заседания Российско-норвежской смешанной комиссии по сотрудничеству в области охраны окружающей среды, а также Программу российско-норвежского сотрудничества в области охраны окружающей среды на 2016-2018 гг.

В своей приветственной речи Д.Храмов подчеркнул высокий уровень сотрудничества России и Норвегии в природоохранной сфере, а также указал, что подписанный протокол и программа являются практическими документами и направлены на реализацию конкретных проектов. Он также отметил необходимость продолжения диалога в области морской среды с учетом ожидаемого развития нефтегазодобычи и транспортировки углеводородного сырья: «Необходимо уделять особое внимание проектам, направленным на ликвидацию прошлого экологического ущерба, полученного от хозяйственной деятельности в северных российских регионах», - отметил он.

В свою очередь Л.Люнде указал на особую ответственность России и Норвегии за бережное и устойчивое использование ресурсов Баренцева моря: «Изменения климата, делают природную среду более уязвимой и увеличивают нагрузку на виды и экосистемы, что делает еще более важным установление экологических рамок, не позволяющих совокупным нагрузкам стать слишком большими». Он также отметил, что разработка концепции целостного управления морской средой будет оставаться основным проектом Рабочей программы в области охраны окружающей среды, лежащим в основе остальных проектов.

Подводя итоги российско-норвежского сотрудничества в 2013-2015 гг. в природоохранной сфере стороны отметили, что взаимодействие в области морской среды имеет наивысший приоритет. Они также с удовлетворением отметили, что обновленный российско-норвежский Баренцпортал содержит информацию по Баренцеву морю на русском и английском языках. Портал планируется использовать для представления и других видов экологических данных, полученных в рамках природоохранного сотрудничества.

Кроме того, участники утвердили предложение унификации индикаторов для экосистемного мониторинга Баренцева моря.

Стороны также договорились продолжить совместную работу по усилению экологической безопасности при проведении поисковых и буровых работ на континентальном шельфе Баренцева моря. Помимо этого, будут продолжены сотрудничество в рамках Стокгольмской конвенции, работа по обращению с отходами на региональном уровне (Архангельск, Мурманск), а также взаимодействие по загрязненным почвогрунтам.

За последние три года сторонами разработана Стратегия охраны бореальных хвойных лесов Баренцева региона, а также создана сеть ООПТ для защиты территорий с особо богатым биоразнообразием. При этом основной упор сделан на работу по сохранению популяций редких видов и видов, находящихся под угрозой исчезновения.

Также принимается во внимание будущее сотрудничество в рамках проекта «Зелёный пояс Фенноскандии», центральным элементом которого является сотрудничество по охране и устойчивому развитию приграничных районов России, Финляндии и Норвегии.

Стороны договорились создать отдельную рабочую группу по сотрудничеству в области биоразнообразия в рамках деятельности настоящей Смешанной комиссии и провести ее первое заседание в 2016 г.

С российской стороны во встрече приняли участие представители Минприроды России, Росгидромета, Росприроднадзора, МИДа России, директора государственного заповедника «Пасвик» и национального парка «Русская Арктика», НИИ культурного и природного наследия им. Д.С.Лихачева, ВНИИ «Экология», АО «Севморгео», ОАО «Кольская ГМК».

С норвежской стороны в делегации приняли участие Чрезвычайный и Полномочный Посол Норвегии в России Лейдульв Намтведт, представители Посольства Норвегии в России, Министерства климата и окружающей среды Норвегии, Министерства иностранных дел Норвегии, Министерства экономики и рыболовства Норвегии, Института морского исследования, Директората окружающей среды, Норвежского полярного института, Администрации губернии Финнмарк, Норвежского управления по радиационной защите, Норвежского института исследования воздуха.

Россия и Норвегия активизируют сотрудничество по предотвращению радиоактивного загрязнения Баренцева моря

О готовности активизировать сотрудничество заявили участники 18-го заседания Российско-норвежской смешанной комиссии по сотрудничеству в области охраны окружающей среды. Российскую делегацию возглавил первый заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Денис Храмов, норвежскую - заместитель министра климата и окружающей среды Ларс Андреас Люнде.

В ходе заседания стороны договорились активизировать деятельность в рамках проектов по исследованию радиоактивного загрязнения. Подписанные в сентябре 2015 г. новые двусторонние процедуры оперативного оповещения будут опробованы, в частности, во время проведения аварийных учений в акватории губы Андреева в мае 2016 г.

«Результаты деятельности в рамках совместной программы мониторинга позволяют сделать вывод, что в акватории вокруг Кольского полуострова не зафиксировано загрязнение от радиоактивных источников», - подчеркнул Д.Храмов.

Напомним, выполнение программы мониторинга началось в 2006 г. и было расширено в 2015 г. В частности, успешно выполняется проект по изучению последствий деятельности ПО «Маяк» для здоровья человека и окружающей среды. В 2016 г. планируется провести семинар по регулированию и мониторингу выбросов и отходов естественно встречающихся радиоактивных веществ, концентрация которых повышена в результате разработок нефтяных и газовых месторождений на севере России.

В 2012 и 2014 гг. проводились совместные российско-норвежские экспедиции к затонувшим и затопленным объектам с радиоактивными материалами и отработавшим ядерным топливом в Карском и Баренцевом морях. Опубликованы отчеты об уровне загрязнения и риске утечек с АПЛ K-27 в Карском море. Аналогичное изучение проводилось и в отношении АПЛ K-159 в Баренцевом море. Завершаются подготовка инфраструктуры и разработка процедур для вывоза ОЯТ из губы Андреева, по плану российская сторона приступит к выполнению работ в конце 2016 г.

На встрече экспертной группы в мае 2015 г. в г. Бергене (Норвегия) было представлены итоги проектов и разработана новая Рабочая программа на 2016-2018 гг.

Л. Люнде выразил удовлетворение давним и конструктивным сотрудничеством России и Норвегии, сложившимся в области ядерной безопасности. Он также подчеркнул важность продолжения сотрудничества по вопросам, представляющим общий интерес в областях приграничного экологического мониторинга и охраны природы, биоразнообразия, снижения загрязнения, культурного наследия. Он отметил, что двусторонние проекты должны рассматриваться с учётом сотрудничества, ведущегося в рамках Баренцева и Арктического советов.

В ходе сотрудничества двух стран создана система сортировки для утилизированных источников питания, ртутьсодержащих ламп и люминесцентных ламп в г. Северодвинске.

На заседании был представлен отчет группы экспертов по мониторингу качества атмосферного воздуха. Стороны констатировали регулярное превышение ПДК двуокиси серы как с российской, так и с норвежской стороны. Результаты будут представлены Российско-норвежской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству для дальнейших действий.

Стороны отметили, что природное разнообразие приграничных территорий - общая ответственность России и Норвегии. Получение информации о состоянии окружающей среды всей экосистемы реализуется в рамках трехсторонней деятельности (Россия-Норвегия-Финляндия) трансграничного парка Пасвик-Инари.

Россия и Норвегия будут развивать сотрудничество по сохранению атлантического лосося и белого медведя

Такое решение было принято в рамках 18-го заседания Российско-норвежской смешанной комиссии по сотрудничеству в области охраны окружающей среды. Российскую делегацию возглавил Первый заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Денис Храмов, норвежскую - заместитель министра климата и окружающей среды Ларс Андреас Люнде.

Стороны констатировали, что в рамках проекта «Атлантический лосось Баренцева региона» была получена ценная информация о путях миграции лосося и его генетике. Напомним, 30 сентября 2015 г. Федеральным агентством по рыболовству России и Министерством климата и окружающей среды Норвегии был заключен Меморандум о взаимопонимании по вопросам сотрудничества в области управления, мониторинга и исследований дикого атлантического лосося в губернии Финнмарк и Мурманской области. Мероприятия в этой области будут проведены по рекомендации российско-норвежской рабочей группы, созданной в соответствии с данным Меморандумом.

В ходе заседания стороны договорились о необходимости укрепления сотрудничества в области управления, мониторинга и исследований баренцевоморской популяции белого медведя. Данная цель отражена в Меморандуме о взаимопонимании по мониторингу белого медведя, заключенном 16 февраля 2015 г.

Стороны планируют провести новую оценку численности баренцевоморской популяции белого медведя. Обновленные данные создадут важную основу для разработки мер по управлению популяцией в соответствии с актуальными проблемами, и важны в свете Циркумплярного плана действий по сохранению белого медведя, принятого странами-участницами Соглашения о сохранении белых медведей и среды их обитания в сентябре 2015 г.

С норвежкой стороны подсчёт медведей был проведен летом 2015 г., предварительная оценка численности будет готова в конце 2015 г. Стороны обсудили возможность проведения учёта на российской стороне.

Д.Храмов отметил, что в связи с повышением уровня хозяйственной деятельности в северных регионах, необходимо приложить усилия по сохранению флагманских видов, являющихся индикаторами изменения экосистем, прежде всего речь идет о баренцевоморской популяции белого медведя.

Стороны продолжат диалог по данному вопросу, в том числе, в рамках заседания Смешанной российско-норвежской комиссии в области охраны окружающей среды.

Россия и Норвегия также будут развивать сотрудничество в области охраны культурного наследия на период 2016 – 2018 гг. в качестве отдельного направления. Такое решение также было принято в рамках заседания.

К танкам «Надежды» прокладывают путь

В Невельске начинают возводить насыпь до севшего на мель танкера «Надежда» для более оперативной откачки топлива. На создание временной дороги потребуется не меньше двух недель и 15 тыс. кубометров камня.

Напомним, танкер «Надежда», на борту которого находились 786 тонн дизтоплива и мазута, 28 ноября выбросило штормом на отмель у западного побережья Сахалина. К ликвидации последствий аварии привлечены 30 единиц техники и более 100 человек - представители МЧС России, Минтранса и специальных организаций, которые занимаются сбором нефтепродуктов.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе губернатора и правительства Сахалинской области, у набережной, рядом с которой находится танкер, подготовлена площадка для заезда техники. Определено направление, откуда начнут отсыпать проезд к судну, обозначены карьеры, с которых грузовики повезут камень.

«По бокам этой насыпи планируем сделать защиту от волн. В большие и прочные мешки будем засыпать грунт, их и уложим по бокам. Прорабатываются и другие варианты защиты временной насыпи», – рассказал первый вице-мэр Невельского городского округа Вячеслав Пан.

«Процесс возведения насыпи займет у нас не менее пятнадцати дней. После завершения этой работы будет проще зачистить танки судна от нефтепродуктов, чтобы оно уже не представляло экологической опасности. А дальше будем решать, что делать с самим танкером», – отметил губернатор Олег Кожемяко.

Собранные на воде и суше нефтепродукты временно складируют на специальных площадках, решаются вопросы по дальнейшей утилизации топлива. «Температура понизилась, и вся масса представляет из себя густой битум. Завтра привезем паровую установку, чтобы подогревать мазут. Мы сбор ведем при помощи сорбирующего материала, соответственно, при поднятии температуры эффективность будет выше», – сообщил руководитель сахалинского центра «Экоспас» Павел Стадник.

На борт танкера собираются доставить плашкоутом две мощные мотопомпы, при помощи которых будут перекачивать дизельное топливо. Монтаж оборудования для запуска второго временного трубопровода специалисты планируют завершить в течение дня.

По информации Дальневосточного следственного управления на транспорте, нефтепродуктами загрязнена значительная часть акватории порта Невельск, соседних вод и береговой полосы, причинен крупный ущерб Невельскому городскому округу. Возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 263 УК РФ (нарушение правил безопасности движения и эксплуатации морского транспорта).

Специалисты ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А. И. Бурназяна ФМБА России приняли участие в пресс-конференции «Аллотрансплантация сложного комплекса тканей лица (пересадка лица). Первый национальный опыт» с участием Министра здравоохранения РФ Вероники Скворцовой, которая состоялась 27 ноября 2015 года в Национальном центре управления обороной Российской Федерации. В пресс-конференции приняли участие генеральный директор ФМБЦ им. А. И. Бурназяна Александр Самойлов, руководитель центра хирургии и трансплантологии, заведующий отделением хирургии, врач-хирург Сергей Восканян и руководитель Координационного центра органного донорства ФМБА России Константин Губарев.

Российские военные и гражданские хирурги впервые провели пересадку тканей лица военнослужащему, пострадавшему от электротравмы, которую он получили в августе 2012 года. После того, как возможности реконструктивно-пластической хирургии были исчерпаны, было принято решение о трансплантации лица от донора. Операция, которая длилась более 18 часов, прошла в мае этого года в Военно-медицинской академии имени Кирова.

«Это 32-я операция в мире по аллотрансплантации комплекса тканей лица раненому человеку, который получил обезображивающие изменения», – сообщила министр здравоохранения.

Федеральное медико-биологическое агентство обеспечивало выявление и кондиционирование потенциального донора, иммунологическое обследование потенциального донора и реципиента, инфекционную и биологическую безопасность донорских тканей, изъятие, консервацию, транспортировку изъятых мягких тканей лица, оформление документации и общую координацию всех задействованных служб. Для реализации данного вида помощи были задействованы донорские стационары, находящиеся в 28 регионах Российской Федерации (от Мурманска до Владивостока), опираясь на созданную 3 – х уровневую систему координации донорства органов и тканей человека ФМБА России с использованием электронной системы ведения карт потенциального донора.

В мае 2015 г. Координационным центром органного донорства ФМБА России выявлен потенциальный донор, находящийся в отделении реанимации государственного медицинского учреждения. После проведенного обследования выявлено отсутствие медицинских противопоказаний к донорству мягких тканей лица, а также иммунологическое и антропометрическое совпадение с реципиентом. После получения согласия у родственников донора на операцию и оформления необходимых документов произведено изъятие и консервация мягких тканей лица. Изъятые ткани транспортированы в г. Санкт-Петербург санитарной авиацией и переданы в Военную медицинскую академию им. С.М. Кирова.

Интересы рыбаков в водах Шпицбергена нуждаются в защите

По мнению экспертов, России стоит активнее защищать свои экономические интересы в районе Шпицбергена. Прежде всего, это касается сферы рыболовства, где российским судам приходится испытывать давление со стороны норвежских властей.

Вопросы защиты экономических интересов России в районе действия договора о Шпицбергене 1920 г. рассматривались 1 декабря на заседании секции международного сотрудничества экспертного совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации. В дискуссии приняли участие ученые и эксперты, представители МИД России и других федеральных ведомств, а также государственного треста «Арктикуголь».

Несмотря на суверенитет Норвегии над архипелагом, все участники договора (на сегодняшний день - 42 государства) имеют право осуществлять экономическую деятельность, в том числе рыболовство, в территориальных водах Шпицбергена. Крупнейшими игроками в этом районе и прежде всего на самом архипелаге остаются Норвегия и Россия. Обе страны занимаются разработкой угольных месторождений на островах. Кроме того, норвежцы активно развивают туризм, расширяют научные исследования.

Российские поселения за исключением Баренцбурга в основном законсервированы, хотя уже не первый год идут разговоры о планах по расширению отечественного присутствия на архипелаге. «В свое время на Шпицбергене была наша база по обеспечению рыболовных судов, которые вели промысел в этом районе. Проводились и отдельные научные экспедиции Полярного НИИ морского рыбного хозяйства и океанографии», – рассказал Fishnews председатель Координационного совета ассоциаций, объединений и предприятий рыбной промышленности Северного бассейна (КС «Севрыба») Вячеслав Зиланов.

В настоящее время в водах, окружающих Шпицберген, наиболее интенсивный промысел ведут Россия (до 60% вылова), Норвегия, страны-члены ЕС, Исландия, Фарерские острова и Гренландия. Однако Норвегия установила в одностороннем порядке 200-мильную рыбоохранную зону вокруг архипелага и продолжает попытки закрепить свои права. В первую очередь это достигается путем навязывания национальных правил рыболовства, постоянных проверок рыбацких судов и создания препятствий для ведения экономической деятельности в регионе.

В связи с этим участники заседания подчеркнули необходимость более энергичной защиты экономических интересов России, прежде всего в области рыболовства. «До сих пор продолжаются аресты наших судов по обвинению в нарушении различных правил и норм рыболовства, – отмечает Вячеслав Зиланов. – Хотя наша страна придерживается точки зрения, согласно которой район за пределами территориальных вод Шпицбергена является международными водами, где должны действовать правила рыболовства, разработанные в рамках СРНК или НЕАФК. Однако на практике соблюдаются норвежские правила рыболовства, да и весь контроль осуществляется береговой охраной Норвегии».

По итогам обсуждения секция экспертного совета рекомендовала рассмотреть предложения по активизации научной деятельности и развитию туристического потенциала в районе архипелага Шпицберген, выдвинутые специалистами, а также проработать меры для предотвращения задержаний российских промысловых судов в этом районе.

Атлантическая скумбрия нашла покупателей на аукционе

Успешно прошли первые торги калининградских рыбаков на электронной площадке Биржи «Санкт-Петербург». Популярностью у покупателей пользовалась атлантическая скумбрия: за пару часов на аукционе было продано более 140 тонн этой рыбопродукции по цене от 113 до 153 рублей за килограмм.

Аукцион по продаже рыбопродукции группы компаний «ФОР» прошел 30 ноября. Организатором аукциона выступила Биржа «Санкт-Петербург» при взаимодействии с Дальневосточным аукционным рыбным домом.

В общей сложности за время торговых сессий было реализовано 12 лотов – 142 172 кг рыбопродукции на сумму 18 732 668 рублей.

По информации аукционного дома, проданы все лоты свежемороженой атлантической скумбрии б/г улова августа 2015 г. Конечная цена на скумбрию размером более 300 г составила 152-153 рубля за кг (со стартовой – 140 руб./кг). Торги по лотам скумбрии размером 200-300 г стартовали с отметки 107 руб./кг и завершились на 113-114 рублях.

Отличился прошедший аукцион и активностью покупателей. «Вместо стандартных 60 минут торговые сессии по большинству лотов продолжались до 1 часа 45 минут, в среднем было сделано порядка 23 ставок до установления окончательной цены. Этому способствовали небольшой шаг цены (2 рубля на кг) и размер лотов (от 5 тонн). В результате победителями стали индивидуальный предприниматель и торговый дом из Нижнего Новгорода и Ростова», – рассказала Fishnews руководитель департамента аукционной и биржевой торговли АО «ДАРД» Анна Вейс.

Следующие торги на площадке Биржи «Санкт-Петербург» при поддержке Дальневосточного аукционного рыбного дома пройдут уже 3 декабря. Покупателям будет представлена рыбопродукция сахалинского рыболовецкого колхоза «Дружба».

Напомним, что первые реальные аукционные торги рыбопродукцией на биржевой площадке Дальневосточный аукционный рыбный дом провел в мае 2015 г. Электронная торговля велась все лето, и уже к концу августа победители аукционов получили свежую рыбопродукцию из первых уловов лососевой путины-2015.

В сентябре на Восточном экономическом форуме представители ДАРД подписали ряд соглашений, в том числе с администрацией Приморского края и Корпорацией развития Камчатского края.

Российские судостроители подводят итоги работы в 2015 году.

2 декабря 2015 года на территории ФГУП «ЦНИИ «Центр» под руководством заместителя министра промышленности и торговли Российской Федерации Александра Потапова состоялось совещание по итогам работы отечественной судостроительной промышленности в уходящем году и перспективам дальнейшего развития отрасли в реально существующих условиях.

В работе совещания приняли участие руководители ряда структур федеральной исполнительной власти, а также организаций и предприятий, являющихся как потребителями, так и производителями продукции судостроения. В их числе Министерство обороны, Министерство транспорта, Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству, Федеральное агентство по рыболовству, «Рособоронэкспорт», Росатом, «Газпром», Объединенная судостроительная корпорация, Крыловский научный центр, «Севмаш», «Адмиралтейские верфи», «Балтийский завод – Судостроение», Дальневосточный центр судостроения и судоремонта «Центр судостроения «Звездочка», Выборгский судостроительный завод, «Залив» и другие.

Открывая совещание, Александр Потапов признал, что 2015 год ввиду секторальных и экономических санкций оказался довольно напряженным для российского судостроения. Отрасли пришлось столкнуться с вызовами, продуктивно реагировать на которые нужно в короткие сроки. Необходимость импортозамещения критически важных видов оборудования для освоения шельфовых месторождений мотивировала Минпромторг в сотрудничестве с другими органами федеральной исполнительной власти подготовить в том числе и новую редакцию Госпрограммы «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2016–2030 годы».

По мнению Александра Потапова, в целом же судостроительная промышленность должна активизировать работу по выполнению поставленных задач в области военного и гражданского судостроения. При этом необходима дальнейшая концентрация и координация усилий государственных органов и предприятий судостроительной промышленности по изысканию дополнительных ресурсов развития для обеспечения реализации планов укрепления национальной безопасности в морском пространстве и освоение шельфовых месторождений углеводородов, в том числе и в арктической зоне России.

В Минпромторге заключили соглашение о взаимодействии с Республикой Коми.

Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров провел сегодня рабочую встречу с врио главы Республики Коми Сергеем Гапликовым, по окончании которой было подписано соглашение о взаимодействии в сфере промышленной политики и политики в области торговой деятельности.

«Подписанное сегодня соглашение между министерством и Республикой Коми должно закрепить формы двустороннего сотрудничества для эффективной реализации новых инструментов промышленной политики, – отметил Денис Мантуров. – Мы готовы к активному диалогу, к поддержке и совместной реализации инвестиционных проектов, нацеленных, прежде всего, на импортозамещение».

В рамках рабочей встречи Денис Мантуров обсудил с Сергеем Гапликовым ход реализации государственной промышленной политики и политики в области торговой деятельности, состояние промышленных предприятий, проект создания лесопромышленного кластера, а также актуальные вопросы, связанные с улучшением координации действий между федеральным центром и регионом по развитию и поддержке инвестиционных проектов в области освоения лесов.

В настоящее время в республике реализуются шесть приоритетных инвестиционных проектов по созданию новых лесопромышленных предприятий по комплексной переработке древесины, модернизации действующих предприятий. Одним из них является проект по созданию комбината деревянного домостроения, который включен Минпромторгом в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

По словам Дениса Мантурова, ведомство также готово поддержать инициативу правительства Республики Коми по созданию лесопромышленного кластера, так как республика является одним из лидеров среди субъектов Российской Федерации по производству бумаги, картона, фанеры и других видов продукции.

От рыбоводов Ленобласти ждут роста

Производство продукции аквакультуры в Ленинградской области по итогам года должно превысить показатели 2014 г. и достигнуть примерно 7,1 тыс. тонн. Ожидается, что около 3,5 тыс. тонн из общего объема составит товарная рыба.

В 2014 г. рыбоводы региона вырастили 6,7 тыс. тонн. Планируется, что положительная тенденция сохранится и в будущие годы.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе губернатора и правительства Ленинградской области, на Михалёвском озере в Выборгском районе открыта новая садковая линия по выращиванию форели. В эксплуатацию введено 65 садков. Предполагается, что новые мощности позволят увеличить поставки рыбы до 1,1 тыс. тонн ежегодно.

В соответствии с прогнозом, производство продукции аквакультуры в области к 2020 г. должно достигнуть 14-15 тыс. тонн в год. Таких результатов планируется достичь с помощью освоения новых участков, строительства рыбоводных заводов с использованием установок замкнутого водоснабжения, выращивания местного посадочного материала и развития в регионе кормопроизводства.

Счетная палата Российской Федерации подготовила оперативный доклад о ходе исполнения федерального бюджета за январь-октябрь 2015 г. Полная информация доступна по ссылке. Ниже приведены некоторые показатели, содержащиеся в документе.

ВВП в январе-октябре 2015 г. составил 59,7 трлн. руб., или 81,7% прогнозного годового объема.

ИПП в январе-октябре 2015 г. составил 96,7% показателя в аналогичном периоде прошлого года. По отдельным видам производств отмечены высокие темпы роста. Для примера, производство электровозов магистральных постоянного тока выросло на 30,4%, материалов для покрытия пола, стен и потолка - на 20,9%, органических синтетических красителей - на 18,2%, листового стекла - на 16,6%. Производство сыров выросло на 21,6%, мяса и субпродуктов пищевых - на 13,9%.

Средняя цена на нефть марки «Юралс» в январе-октябре 2015 г. составила $53,6 за баррель, что на 0,6 доллара США выше среднегодовой прогнозной цены на российскую нефть на 2015 г. Средняя цена на нефть марки «Юралс» с 1 по 17 ноября 2015 года составила $42,62 за баррель, а за период с начала года – $53,02 за баррель.

«При сохранении ноябрьской динамики мировых цен на российскую нефть, вполне ожидаемо, что по итогам текущего года средняя цена нефть марки "Юралс" составит примерно $52 за баррель, что немного ниже годовой оценки», - прокомментировала данные оперативного доклада Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова.

Инфляция в январе-октябре 2015 г. составила 11,2%, при прогнозном годовом показателе 12,2%. По состоянию на 23 ноября 2015 года по сравнению с началом года уровень инфляции составил 11,8%, или 99,6% ожидаемой оценки, представленной в прогнозных расчетах к проекту федерального бюджета на 2016 год.

«Если до конца ноября сохранится среднесуточный прирост потребительских цен, сложившийся с 1 по 23 ноября (0,023%), уровень инфляции может составить в ноябре 2015 года 0,7%, а за период с начала года – 12%. Для достижения, ожидаемого по прогнозу значения инфляции на 2015 год (12,2%), в декабре 2015 года он должен составить не более 0,2%, что представляется труднодостижимым и фактически свидетельствует о возможном достижении ожидаемого по итогам 2015 года уровня инфляции уже в начале декабря текущего года», - отметила Татьяна Голикова.

Рост цен на продовольственные товары в октябре 2015 г. относительно декабря 2014 г. составил 11,4%. Наибольший прирост цен отмечается на масло подсолнечное – 33,6%, на рыбу и морепродукты - 19,5%, на макаронные изделия - 18,1%, на сахар песок - 16,6%.

Рост цен на непродовольственные товары в октябре 2015 г. относительно декабря 2014 г. составил 12,3%. Наибольший прирост цен отмечается на моющие и чистящие средства – 19,7%, медикаменты – 18,5%, ткани – 18%.

Рост цен и тарифов на услуги по итогам октября 2015 г. по сравнению с декабрем 2014 года наблюдается на уровне 9,3%. Наиболее существенный рост зафиксирован на услуги страхования - 21,6%, дошкольного воспитания - 16%, зарубежного туризма - 15,4%. Тарифы на жилищные услуги возросли на 11,9%, коммунальные услуги – на 9%.

Реальные располагаемые доходы населения в январе-октябре 2015 г. по сравнению с соответствующим периодом 2014 года снизились на 3,5%, реальная начисленная среднемесячная заработанная плата снизилась на 9,3%.

Просроченная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности (не относящихся к субъектам малого предпринимательства) на 1 ноября 2015 года, составила 3,5 млрд. рублей и по сравнению с 1 января 2015 года (2 млрд. рублей) увеличилась на 1,5 млрд. рублей (на 74,7%).

Курс доллара США к рублю в январе-октябре 2015 г. в среднем составил 59,4 рубля за $1.

В среднем за период с 1 по 20 ноября 2015 года, по предварительным данным, курс доллара США к рублю составил 64,78 рубля.

Доходы федерального бюджета в январе-октябре 2015 г. составили 11,3 трлн. руб., или 90,4% прогнозного годового объема. Нефтегазовые доходы составили 4,9 трлн. руб., ненефтегазовые доходы –6,4 трлн. руб.

Расходы федерального бюджета в январе-октябре 2015 г. исполнены в сумме 12 трлн. руб., или 77,7% показателя сводной бюджетной росписи с изменениями. Наименьший уровень исполнения расходов отмечается по главным распорядителям: Минвостокразвития России - 7,5%, Минкавказ России - 18,2%, Минэкономразвития России - 38,4%, Росавиация - 42,8%, Роскосмос - 42,9%, Минкомсвязь России - 44,8%, Росалкогольрегулирование - 49%, Росводресурсы - 52,8%.

Контрактуемые расходы федерального бюджета (открытая часть) в январе-октябре 2015 г. исполнены в сумме 3,2 трлн. руб., или 71,9% доведенных лимитов бюджетных обязательств. Из числа главных распорядителей с наибольшим объемом доведенных ЛБО наименее низкий уровень исполнения контрактуемых расходов отмечается по Рослесхозу - 6,4% и Минэнерго России - 14,8%.

«Экономия средств при осуществлении закупок на федеральном уровне по сравнению с прошлым годом увеличилась незначительно и составила 5,7% (3,7% - аналогичный период в прошлом году)», - отметила Председатель Счетной палаты. Она также сообщила, что доля закупок у единственного поставщика увеличилась в 2015 году по сравнению с аналогичным периодом 2014 года на 17,6 процентных пункта (с 21,2% до 38,8%).

Расходы федерального бюджета на реализацию государственных программ Российской Федерации (открытая часть) в январе-октябре 2015 г. исполнены в сумме 6,1 трлн. руб., или 79% показателя сводной бюджетной росписи с изменениями. Низкий уровень исполнения отмечен по следующим госпрограммам: «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» - 32,5%, «Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года» – 33,7%, «Энергоэффективность и развитие энергетики» – 44,6%, «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013 - 2020 годы - 46%, «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года – 58,5%, «Воспроизводство и использование природных ресурсов» - 66,9%, «Экономическое развитие и инновационная экономика» – 67,2%.

Расходы на реализацию ФАИП в январе-октябре 2015 г. исполнены в общей сумме 564,5 млрд. руб., или 60,6% утвержденного годового объема ЛБО. Наиболее низкий уровень исполнения расходов на ФАИП отмечен по субсидиям на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (47,4% ЛБО), а также по бюджетным инвестициям в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности (52,3% ЛБО).

Взносы в уставные капиталы АО с государственным участием в январе-октябре 2015 г. осуществлены в сумме 103,9 млрд. руб., что составляет 95% годового объема. Наибольшие суммы взносов в уставные капиталы перечислены организациям: ОАО «Российские железные дороги» - 62,2 млрд. руб., ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» – 10 млрд. руб., ОАО «Особые экономические зоны» - 5 млрд. руб., ОАО «Государственная транспортная лизинговая компания» – 4,9 млрд. руб.

«Вместе с тем, на 1 ноября 2015 года ОАО «РЖД» использовало только 74,9% от объема взноса, а средства, предоставленные ОАО «Государственная транспортная лизинговая компания», вообще не использовались», - сообщила Татьяна Голикова.

Имущественные взносы в госкорпорации и госкомпанию осуществлены в сумме 201,7 млрд. руб., что составляет 96,8% годового объема. Имущественные взносы перечислены организациям: ГК «Росатом» - 92,8 млрд. руб., ГК «Ростех» - 51 млрд. руб., ГК Фонд ЖКХ – 42,3 млрд. руб., ГК «Внешэкономбанк» - 14,5 млрд. руб., ГК «Автодор» - 1,2 млрд. руб.

При этом Татьяна Голикова отметила, что по состоянию на 1 ноября 2015 года более 90% объема временно свободных средств ГК Фонд ЖКХ размещены на депозитах в кредитных организациях на протяжении длительного времени. «Полученный за 10 месяцев 2015 года доход в виде процентов по депозитам в несколько раз превышает необходимую для обеспечения деятельности ГК - Фонд ЖКХ сумму», - сообщила она.

Дефицит федерального бюджета в январе-октябре 2015 г. сложился в сумме 707,6 млрд. руб., при утвержденном годовом показателе 2,6 трлн. руб.

Поступления в федеральный бюджет от приватизации в январе-октябре 2015 г. - 5,1 млрд. рублей.

Остатки средств федерального бюджета в январе-октябре 2015 г. увеличились на 64,6% и составили 2,1 трлн. руб. (без учета средств Резервного фонда и ФНБ).

Объем средств Резервного фонда в рублевом эквиваленте в январе-октябре 2015 г. - 4,2 трлн. руб. (сокращение на 14,5%).

Объем средств ФНБ в рублевом эквиваленте в январе-октябре 2015 г. - 4,7 трлн. руб. (увеличение на 7,8%).

Государственный долг Российской Федерации в январе-октябре 2015 г. - 10,35 трлн. руб. (увеличение на 0,5%).

Государственный долг субъектов Российской Федерации в январе-октябре 2015 г. - 2,2 трлн. руб.(увеличение на 5,9%).

«Доля бюджетных кредитов в общем объеме государственного долга регионов увеличилась на 7,8 процентных пункта (на 209,4 млрд. руб.) и составила 38,7%, коммерческая задолженность в свою очередь снизилась на 6,4 процентных пункта (на 88,5 млрд. руб.) до 36,1%. Мы считаем, что темпы замещения коммерческих кредитов бюджетными (менее дорогими) могут быть до конца года увеличены», - сказала Татьяна Голикова.

2 декабря 2015 г. Министр юстиции Российской Федерации А.В. Коновалов совершил рабочую поездку в г. Калининград.

Министр провел рабочее совещание, посвященное результатам работы управления Минюста России и подведомственных федеральных служб по Калининградской области в 2015 году и задачах на 2016 год.

В совещании приняли участие руководители прокуратуры Калининградской области, УВД России по Калининградской области, Следственного управления Следственного комитета по Калининградской области, управлений ФСБ России, ФНС России, ФСКН по Калининградской области, областной избирательной комиссии, а также представители местных органов исполнительной власти, нотариата, адвокатуры и органов ЗАГС.

На совещании была обсуждена работа по обеспечению единства правового пространства, регулированию деятельности некоммерческих организаций, адвокатуры, нотариата, организации системы предоставления международной правовой помощи. Также были рассмотрены вопросы укрепления взаимодействия органов исполнительной власти, Правительства Калининградской области с управлением Минюста России и подведомственными федеральными службами

по Калининградской области.

Кроме того, в ходе поездки состоялись встречи Министра юстиции Российской Федерации А.В. Коновалова с Губернатором Калининградской области Н.Н. Цукановым и заместителем полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе В.А. Соловьевым.

В Морском порту Санкт-Петербург обнаружено 41,5 тонн зараженной кукурузы из США.

В ходе досмотра партии кукурузы для попкорна (весом 41,5 тонн), прибывшей из США в Морской порт Санкт-Петербург, инспекторы управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области выявили внешние признаки поражения продукции болезнью растений. Как сообщает пресс-служба управления, специалисты подтвердили факт заражения продукции. Груз направлен на промышленную переработку.

Для идентификации заболевания образцы зерен кукурузы были направлены в подведомственное Россельхознадзору ФГБУ «Ленинградская межобластная ветеринарная лаборатория», где специалисты подтвердили заражение продукции опасным карантинным заболеванием – диплодиозом кукурузы.

Диплодиоз (сухая гниль) кукурузы (Stenocarpella maydis Sutton) – опасное заболевание, вызываемое микроскопическим грибом. Имеет широкое распространение в США и считается там одной из наиболее опасных болезней кукурузы. Возбудитель диплодиоза поражает все части растения, но наибольший вред наносит початкам, которые ко времени уборки урожая приобретают серовато-бурую окраску и сморщиваются. При посеве больных семян некоторые из них дают всходы, но корни и нижняя часть стеблей таких растений оказываются пораженными. По данным американских исследователей, недобор урожая кукурузы в зонах с обильным увлажнением может доходить до 80%.

В ЛПК Карелии отмечен рост инвестиций

В нынешнем году в Карелии отмечен рост инвестиций во всех отраслях лесопромышленного комплекса. По данным официальной статистики, за минувшие три квартала вложения в основной капитал в области лесозаготовки составили 127,7 миллиона рублей и выросли по сравнению с аналогичным прошлогодним периодом на 2,3%.

Инвестиции в деревообработку увеличились в 1,7 раза и достигли 681 миллиона рублей. А финансовые вложения в целлюлозно-бумажную отрасль выросли вдвое и составили 962 миллиона.

Производство картофеля фри заработает в Калининградской области

Реализацией проекта займется компания «Орбита-Агро», директор которой Шаиг Мамедов сообщил, что начало работ по возведению предприятия запланировано на весну будущего года.

Сырье для переработки планируется задействовать именно местное. В основном это будет некондиционный картофель, непригодный для обыкновенной продажи или слишком крупный для переработки в картофельный крахмал.

Уже подобрана площадка для производства картофеля фри. Шаиг Мамедов также планирует получить грант для возведения предприятия, который обеспечит до 60% затрат. Полученные средства предприниматель потратит в том числе на возведение овощехранилища. Возможность оказания поддержки г-ну Мамедову подтвердил и Сергей Лютаревич, министр сельского хозяйства Калининградской области.

Сейчас производство уже имеет восемь камер хранения по 700-800 тонн картофеля каждая, часть этой продукции предприниматель готовится отправить в переработку.

Строители моста через Керченский пролив обезопасили участок будущего строительства от возможных оползневых процессов. Комплекс инженерных мероприятий реализован в рамках подготовительных работ к строительству недалеко от створа мостового сооружения в Керчи. В дальнейшем геологи будут вести постоянный мониторинг склона.

«Мы «срезали» верхние неустойчивые слои оползневого склона, сформировали со стороны мыса Ак-Бурун уклон 1 к 5 с плавным переходом в устойчивую часть холмистого рельефа, -- рассказал главный инженер ФКУ Упрдор «Тамань» Юрий Сафонов. – По верхней части склона устроена нагорная канава, а по низовой – водоотводная канава с выходом на каменную отсыпку. Сам склон защитили от осадков сплошным покрытием геомембраны. На нее уложен дренажный геокомпозитный мат, а выше – слой почвенно-растительного грунта. Склон уже засеяли травой. Берег укреплен бутовым камнем».

Для защиты склона использованы более 23 тысяч кв. метров геомембраны и столько же дренажного мата – они обеспечивают эффективный отвод воды с поверхности в водосборные канавы. На засев склона травой ушло почти 800 кг семян.

Оползни – широко распространенное в Крыму природное явление. Это обусловлено геологией полуострова. В советское время специалисты изучали оползни, ставили на учет, а на опасных для жизнедеятельности человека участках проводили инженерную защиту. В 2000-е годы эта работа практически прекратилась, и оползневые процессы приобрели угрожающий характер. В 2010-2012 годах в Крыму был зафиксирован пик оползневых сходов. Сейчас защита от оползней – в том числе одна из задач федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и Севастополя до 2020 года», утвержденной правительством России в 2014 году.

Берег между Керченским морским портом и мысом Ак-Бурун, где мост будет выходить в Керчь, относительно стабилен, он укреплен берегозащитными сооружениями. В то же время недалеко от створа будущего моста находится оползневый склон, который без надлежащего ухода частично ушел в море во время ливневых дождей в 2012 году. Жители Керчи на общественных слушаниях, проведенных мостостроителями, обратили внимание на потенциальный риск повторения аналогичной ситуации. Проектировщики детально проработали и информацию, поступившую от независимых научных организаций.

Автодорожная насыпь и железнодорожная эстакада моста непосредственно склон не затрагивают, но специалисты досконально изучили оползень. Инженерно-геологические изыскания шли с осени 2014 года. Образцы грунта испытывали в специализированных лабораториях. Противооползневые мероприятия были разработаны и реализованы на основе рекомендаций специалистов в рамках подготовки к началу строительства.

«В дальнейшем будет проводиться геотехнический мониторинг склона, -- рассказал замдиректора по проектированию ЗАО «Институт Гипростроймост – Санкт-Петербург» Виктор Галас. – По всему склону установлена система геодезических марок. Показания с этих маркеров снимаются трижды в неделю. Кроме того, еженедельно склон осматривает специалист-геолог».

Мониторинг сохранится и после завершения строительства моста на этом участке. По его результатам специалисты примут решение о дальнейшей программе наблюдения за склоном на время эксплуатации моста через Керченский пролив.

Справка

Государственный контракт на проектирование и строительство моста через Керченский пролив подписан 17 февраля 2015 года между Федеральным казенным учреждением «Управление федеральных автомобильных дорог «Тамань» (ФКУ Упрдор «Тамань», заказчик) Федерального дорожного агентства РФ и ООО «Стройгазмонтаж» (СГМ, подрядчик). В декабре 2018 года завершатся строительные работы и будет открыто движение по мосту в рабочем режиме. В 2019 году, после завершения всех пуско-наладочных работ и благоустройства территории, мост будет введен в эксплуатацию.

Tele2 плюс 5

Оператор Tele2 в ноябре запустил в коммерческую эксплуатацию сети 4G в пяти новых регионах. Связь четвертого поколения стала доступна абонентам в республиках Коми, Хакасии, Мордовии, Ульяновской области и Чувашской республике.

Всем интернет-пользователям оператор предлагает универсальную линейку пакетных тарифных планов: "Черный", "Очень черный" и "Самый черный". Тарифы различаются включенным в абонентскую плату объемом интернет-трафика, а также количеством минут и текстовых сообщений.

Масштабный проект по запуску сетей скоростного мобильного интернета Tele2 начала реализовывать в ноябре 2014 года – сеть 3G первыми опробовали абоненты оператора в Санкт-Петербурге, а первую сеть 4G в декабре прошлого года Tele2 запустила в Туле. Сегодня клиенты оператора пользуются мобильным интернетом по технологии 3G и 4G уже в 59 регионах России.

МГТС прибавила в департаменте

Андрей Федосеев

Глава дирекции по управлению закупками ПАО "Московская городская телефонная сеть" (МГТС) Артем Блинов возглавил новое подразделение в компании - дирекцию по закупкам и административным вопросам. Как уверяют в МГТС, решение о создании нового блока в компании было продиктовано экономическими факторами.

Как рассказал ComNews представитель МГТС, синергия близких по функционалу департаментов управления закупками и административными вопросами позволит компании не только оптимизировать затраты, но и упростить внутренние бизнес-процессы.

Также новое подразделение в МГТС будет отвечать за повышение эффективности использования недвижимости и завершение программы реновации офисов обслуживания компании. "Повышение эффективности использования зданий МГТС предполагает модернизацию уже существующих объектов с использованием технологий ресурсо- и энергосберегающих технологий", - уточнил представитель МГТС.

Новый блок МГТС возглавит Артем Блинов, который до того был главой дирекции управления по закупкам оператора. Достижением Артема Блинова последних двух лет, как подчеркнул представитель МГТС, стало завершение централизации функций закупок и логистики компании. Он добавил, что под его руководством компания добилась высокого процента экономии от закупок и значительно сократила невостребованные складские запасы.

До прихода в МГТС Артем Блинов работал в ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС). "Артем Блинов за время работы в группе МТС зарекомендовал себя как грамотный руководитель и профессионал в сфере логистики и менеджмента. Перед Артемом стоят задачи по созданию единой максимально эффективной структуры, объединяющей в себе логистику, закупки и административную часть. Уверен, что он будет максимально эффективен в компании и на новой должности", - отметил генеральный директор МГТС Андрей Ершов.

Досье ComNews

Артем Блинов родился в 1977 г. в Ленинграде. В 1999 г. окончил Балтийский государственный технический университет "Военмех" им. Д.Ф.Устинова по специальности "Менеджмент" и в 2004 г. Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет по специальности "Финансы и кредит". Трудовую деятельность в группе компаний МТС начал в 2006 г. и прошел трудовой путь от начальника отдела логистики до директора департамента логистики МТС. С ноября 2012 г. возглавлял дирекцию по управлению закупками МГТС. В 2015 г. возглавил дирекцию по закупкам и административным вопросам МГТС. Является членом правления компании.

Инновации в упаковке раскрыли на конференции «Open the future»

19 ноября в отеле «Амбассадор» в Санкт-Петербурге состоялась организованная Группой Smurfit Kappa конференция «Open the future».

Мероприятие является частью глобальной программы ребрендинга Smurfit Kappa «Open the future», а его главная цель - ознакомление российских клиентов Группы с последними тенденциями в сфере потребительского и POS-маркетинга, интересными конструкторскими и дизайнерскими решениями, а также наиболее успешными проектами в области создания упаковки. Конференция собрала ведущих экспертов в области упаковки и маркетинга, а также представителей компаний-клиентов Smurfit Kappa из различных отраслей.

Открывая мероприятие, Генеральный директор АО «Смерфит Каппа Санкт-Петербург» Патрик Стром (Patrik Strom) рассказал о ходе реализации глобальной инициативы «Open the future» (Открыть будущее), целью которой является переход от простого производства упаковки по заказам клиентов к совместному созданию инновационных продуктов и новых бизнес-возможностей на основе нововведений в упаковке.

«Сегодня Smurfit Kappa является бесспорным лидером упаковочной индустрии благодаря тому, что совместно с клиентами разрабатывает принципиально новые упаковочные решения, позволяющие побеждать в борьбе брендов за потребителя. В 2016 году мы продолжим работу в области поиска уникальных идей и создания дополнительной ценности, применяя наш опыт в области разработки упаковки и глубокое понимание бизнеса наших клиентов», - добавил он.

Победе в потребительском маркетинге был посвящен доклад Вице-президента по инновациям и развитию Smurfit Kappa Арко Беркенбоша (Arco Berkenbosch). Он рассказал о важнейшей роли, которую готовая к выкладке упаковка (Shelf ready packaging - SRP) играет в повышении узнаваемости товаров на полке и принятии потребителем решения о покупке. По его словам, такая упаковка значительно лучше идентифицируется потребителем и помогает влиять на процесс выбора. Согласно исследованиям Smurfit Kappa, 76% решений о покупке принимаются непосредственно в магазине и сегодня требуется все больше усилий, чтобы привлечь внимание потребителей. В среднем, покупатель тратит всего 15 секунд на каждую категорию товаров, при этом он фокусируется на каждом POS-материале всего на полторы секунды и запоминает меньше 40% представленных на полке товаров.

Готовая к выкладке упаковка повышает видимость товаров на полке на 30% и улучшает навигацию внутри продуктовой линейки на 16%, а также побуждает потребителя к покупке. Кроме того, по итогам проведенного Smurfit Kappa исследования, готовая к выкладке упаковка повышает видимость бренда на 50% и запоминается на 20% быстрее, чем обычная. Она также позволяет привлечь внимание 100% потенциальных покупателей, не требует значительных затрат и служит усилителем коммуникаций бренда, сообщил Арко Беркенбош.

Гость конференции доктор экономических наук, профессор кафедры маркетинга Высшей школы менеджмента СПбГУ Андрей Загорский рассказал об особенностях упаковочных решений и эволюции торговых марок розничных сетей на примере компании «Carrefour» – пионера в области развития собственных торговых марок (СТМ). Кроме того, профессор представил результаты исследования ключевых СТМ ведущих розничных сетей Санкт-Петербурга, проведенного Высшей школой менеджмента в 2015 году.

В рамках презентации наиболее успешных клиентских кейсов уходящего года, директор по закупкам дивизионов Северо-Запад и Центр компании «Danone» Анна Лисненко и менеджер по работе с ключевыми клиентами АО «Смерфит Каппа Санкт-Петербург» Максим Чекавинский представили совместную разработку Danone и Smurfit Kappa – картонную упаковку Multipack для молока и кефира. По словам Анны Лисненко, Smurfit Kappa предложила смелое решение упаковки для молока и кефира в пластиковых бутылках, которое позволило создать необычную, яркую и удобную в сборке конструкцию, позволяющую плотно удерживать бутылки вместе и привлекать повышенное внимание потребителей. Она также отметила, что Danone особенно ценит стремление Smurfit Kappa помогать клиентам и вместе создавать новые возможности для роста.

Директор по закупкам компании «Русский стандарт» Александр Панин рассказал об истории сотрудничества своей компании и Smurfit Kappa – от первых поставок коробов c офсетной печатью, производства упаковки с печатью по технологии пре-принт до перехода на производство коробов с флексопечатью для брендов Platinum и Gold. Он также сообщил, что в ходе совместной работы по устранению причин замятия коробов в штабеле, было принято решение об уменьшении размеров коробов и оптимизации используемой марки картона, за счет чего удалось добиться экономии в 2%, а также полного устранения причин потери внешнего вида продукции, критически важного для премиум-марок алкоголя. По его словам, в 2016 году «Русский стандарт» планирует расширять сотрудничество с Группой Smurfit Kappa по поставкам упаковки для заводов в Москве и Новосибирске.

В заключение руководитель подразделения Bag-in-Box Smurfit Kappa Евгений Малей поделился со слушателями возможностями и преимуществами этого вида упаковки. По его словам, упаковка Bag-in-Box предоставляет широкие возможности для коммуникации с потребителем за счет большой площади, а также возможности создания персонализированных форматов и коллекционных изделий. Помимо этого, такая упаковка позволяет снизить расходы на упаковку, транспортировку и хранение, продлевает срок хранения продукта и, что немаловажно, соответствует всем экологическим стандартам.

По окончании докладов участники мероприятия закрепили полученные знания на интерактивных сессиях. Сессия «Очевидное-невероятное» была посвящена разработанному Smurfit Kappa сервису Shelf Smart и ее участники отправились на виртуальный шоппинг по европейским супермаркетам, в ходе которого самостоятельно смогли оценить эффективность готовой к выкладке упаковки (SRP) и угадать по пустым коробам бренды скрытых товаров. Кроме того, участникам нужно было создать эффективную упаковку SRP для трех новых брендов. Все команды подошли к задаче с воодушевлением и по итогам сессии было разработано 9 уникальных дизайнов, созданных по всем правилам покупательского маркетинга.

На сессии «Пространство вдохновения» участники ознакомились с видео-роликами, рассказывающими об историях успеха разработанных Smurfit Kappa упаковочных решений, а также вместе с дизайнерами и конструкторами компании прогулялись по гофрокартонному лабиринту и получили ответы на интересующие их вопросы о процессе создания упаковочных решений.

В ходе сессии «Smurfit Kappa брейн-ринг» была организована своеобразная игра «Поле чудес», где участники посоревновались за приз - очки виртуальной реальности Google, раскручивая «Колесо фортуны» из гофрокартона и отвечая на вопросы, касающиеся материалов, упаковки и решений Smurfit Kappa. С ответами участникам помогал робот-теледроид, который также обладал исключительными знаниями и навыками.

Завершилась конференция большой развлекательной программой и гала-ужином. Конференция «Open the future» – первая конференция для покупателей, организованная Smurfit Kappa для российских клиентов. Всего в ней приняли участие порядка 100 человек из 50 компаний.

Пресс-релиз Smurfit Kappa

«ЗиО-Подольск» изготовит оборудование для новой угольной станции АЦБК

ПАО «Машиностроительный завод «ЗиО-Подольск» (входит в машиностроительный дивизион Росатома – «Атомэнергомаш») выиграло тендер на поставку оборудования для новой угольной станции ОАО «Архангельский ЦБК».

Инжиниринговые услуги по проекту комбината предоставит АО «ИК «ЗИОМАР» (также входит в холдинг АО «Атомэнергомаш»), которое проведет комплексные проектно-конструкторские работы для объекта АЦБК, промышленные испытания проектируемого и изготавливаемого оборудования.

Наладка оборудования будет проведена ИК «ЗИОМАР» совместно с ОАО «Фирма ОРГРЭС» - партнером «Steinmüller Engineering GmbH» (Германия): эта компания осуществила непосредственное руководство разработкой проекта поставки на российский рынок нового продукта – котла «ЗИОМАР» с горелками Steinmüller Engineering.

Общая стоимость этого инвестиционного проекта Архангельского ЦБК – 1,7 млрд руб.

Строительство нового угольного котла реализуется в рамках модернизации действующей ТЭС-1 для поддержания энергетической независимости предприятия и гарантированного обеспечения моногорода Новодвинск теплом и электроэнергией.

Справка

Архангельский ЦБК основан в 1940 г.

Является одним из ведущих лесохимических предприятий РФ и Европы. Специализируется на производстве картона и товарной целлюлозы, бумаги и бумажно-беловых изделий.

По итогам 2014 г. занимает первое место по объему продаж тарного картона в РФ, четвертое – по объемам варки целлюлозы.

Единственный акционер АЦБК - австрийская компания Pulp Mill Holding GmbH.

Пресс-релиз ОАО «Архангельский ЦБК»

Французская компания Arc International намерена открыть в Калининградской области завод по производству посуды Luminarc. Как заявил главный исполнительный директор компании Тимоти Голлин, "внутреннее решение о создании предприятия в Калининградской области уже принято".

Первые переговоры с французским инвестором на эту тему состоялись 19 июня текущего года на площадке Петербургского международного экономического форума. Новая встреча прошла накануне уже в Калининграде.

"Мы обсудили идею открытия завода на Совете директоров, — сообщил Тимоти Голлин. — Соответствующий меморандум должен быть подписан на Совете в I квартале 2016 года. Основная задача на данном этапе – определить потенциальное место строительства завода".

Генеральный директор "Корпорации развития Калининградской области" Павел Федоров сообщил, что для этих целей французской компании предложено несколько площадок, в том числе и создаваемые на территории региона промышленные парки с готовой инфраструктурой.

Проект нацелен на удовлетворение потребностей внутреннего рынка России (60-70 % продукции), а также на экспорт, отметил Николай Цуканов. Региональные власти ожидают, что завод мощностью 38 тысяч тонн готовой продукции в год позволит создать в регионе более 700 высокопроизводительных рабочих мест.

Губернатор пообещал инвестору всю необходимую поддержку.

Инспекторы управления Россельхознадзора по Калининградской области остановили в порту Балтийска очередной груз курятины из Турции.

Как говорится в сообщении ведомства, выявлены нарушения ветеринарных требований при ввозе из Турции партий куриного мяса весом 27 тонн.

При досмотре груза была выявлена продукция с датами выработки, не заявленными в ветеринарном сертификате. "Выпуск груза приостановлен до получения дополнительной информации от государственной ветеринарной службы страны-экспортера", — сообщили в Россельхознадзоре.

Ранее сообщалось о возврате калининградским Россельхознадзором двух партий куриного мяса из Турции в порту Балтийска общим весом 54 т из-за перемаркировки продукции, а так же о выявлении несоответствие номеров пломб при ввозе шести партий турецкой птицы общим весом более 162 т. Накануне в Турцию было возвращено 108 тонн куриного мяса, на котором калининградский Россельхознадзор выявил признаки перемаркировки.

Об итогах подготовки предприятий жилищно-коммунального хозяйства и субъектов электроэнергетики к работе в зимний период 2015–2016 годов.

Селекторное совещание.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день!

Сегодня у нас 2 декабря, практически на всей территории нашей страны уже установилась холодная, зимняя погода. Поэтому цель нашего видеоселектора – проверить, как регионы вошли в зиму, их готовность к температурным режимам. Также обсудим, что было сделано, чтобы отопительный сезон прошёл в штатном режиме, чтобы без каких-либо форс-мажоров началась эта работа, чтобы предприятия ЖКХ и энергетики по всей стране выдержали предстоящие нагрузки, какие здесь есть риски, что ещё необходимо предпринять, чтобы эти риски минимизировать.

У нас здесь присутствуют главы федеральных ведомств, руководители некоторых регионов, в режиме видеосвязи – представители остальных субъектов Российской Федерации. Заслушаем их информацию.

В целом по ситуации в стране. Отопительный сезон в абсолютном большинстве регионов уже начался. Никаких осложнений нет. Запасов топлива достаточно – по этому показателю мы идём даже с некоторым опережением плана. По состоянию на ноябрь общие запасы угля превышают установленные нормы на 85%, мазута – более чем на треть. Минэнерго эти вопросы в целом контролирует.

Есть, конечно, и отдельные проблемы. Есть тепловые электростанции, которые пока отстают от норматива, – это ТЭЦ в Тверской области, а также Назаровская ГРЭС. В ряде регионов существует риск повышенной нагрузки на энергосистемы – это Дагестан, Якутия, Иркутская область и по известным причинам Крымский федеральный округ.

Тем не менее в целом тепловые, водопроводные, электрические сети к отопительному сезону готовы. В течение года ветхие и аварийные сети ремонтировались, заменялись новыми, причём по этим показателям планы во многих регионах даже перевыполнены, то есть готовность лучше, чем предполагали.

К зиме подготовлены практически абсолютно все жилые дома, то есть более 8,5 млн таких домов. Почти все регионы, кроме нескольких, с этой задачей справились в полном объёме. Есть проблемы некоторые в Бурятии, Коми, в Тверской области, Приморском крае.

Самой болевой точкой по-прежнему остаются долги предприятий жилищно-коммунального хозяйства за электроэнергию и топливо.

Просроченная задолженность на 1 сентября – почти 130 млрд рублей. Над погашением этих долгов нужно продолжить работу. Региональные власти вместе с местным самоуправлением должны и дальше принимать необходимые меры для этого.

Хотел бы ещё раз подчеркнуть, обращаясь ко всем главам субъектов Федерации: нужно убедиться, что все намеченные показатели в настоящий момент соблюдаются. Если ещё остаются какие-то трудности, нужно устранить их в кратчайшие сроки. Также нужно позаботиться о том, чтобы объекты, которые требуют гарантированного электроснабжения, были оснащены автономными резервными источниками питания, специальной техникой на случай возможных нарушений электроснабжения.

Отдельная ситуация у нас по Крыму, все её знают. Там из-за подрыва линий электропередачи есть проблемы с электричеством. Ситуация на постоянном контроле. Сейчас все службы делают всё, чтобы как можно быстрее всё вернулось к обычной жизни. Надеюсь, что это в ближайшее время произойдёт.

Теперь давайте послушаем информацию Министра энергетики. Александр Валентинович (обращаясь к А.Новаку), пожалуйста, сначала вам слово, потом послушаем информацию Министерства строительства, а потом я попрошу коллег вкратце, буквально несколькими штрихами охарактеризовать ситуацию, которая существует, сложилась в ваших регионах на момент уже начавшегося активного зимнего сезона. Пожалуйста.

А.Новак: Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! К настоящему времени во всех субъектах Российской Федерации, за исключением Крымского федерального округа, отопительный сезон уже наступил. В рамках подготовки к осенне-зимнему периоду были во всех девяти федеральных округах проведены выездные штабы правительственной комиссии по подготовке к зиме, и 20 ноября мы подвели итоги на всероссийском совещании.

Кроме этого были проверены Министерством энергетики с участием представителей федеральных органов власти, администраций субъектов Российской Федерации 78 крупнейших субъектов электроэнергетики по готовности к зиме. Паспорта готовности выданы всем, кроме компании «Евраз ЗСМК» (Западно-Сибирская ТЭЦ). По указанной компании подготовлен соответствующий план мероприятий, исполнение которых находится на контроле Министерства энергетики и которые должны быть реализованы до конца года.

Как Вы уже отметили, Дмитрий Анатольевич, к регионам с высокими рисками нарушения электроснабжения отнесены четыре энергосистемы, я не буду их повторять. Хотел бы отметить, что у нас за последние два года количество таких регионов уменьшилось на два региона, то есть с каждым годом в результате мероприятий количество регионов с высокими рисками уменьшается.

Хотел бы также сказать, что в числе регионов – Крымский федеральный округ по известным обстоятельствам, о которых также только что Председатель Правительства сказал. В настоящее время в круглосуточном режиме работает штаб в Крымском федеральном округе. Я хотел бы, пользуясь случаем, поблагодарить главу Республики Крым Аксёнова Сергея Валерьевича, а также Меняйло Сергея Ивановича – главу города Севастополя, что они в круглосуточном режиме работают вместе с энергетиками, МЧС, со всеми органами, которые сегодня делают максимально возможное, чтобы использовать перебазированные в прошлом году дизель-генераторные установки, мобильные газотурбинные электростанции. График временных отключений соблюдается, с тем чтобы население знало чётко, в какое время включается электроэнергия в рамках веерных включений.

Объекты жизнеобеспечения работают в круглосуточном режиме, это также обеспечено работой. Необходимый запас топлива обеспечен, в соответствии с поручением Президента он увеличен до 20 суток и поддерживается в этом постоянном режиме за счёт ежедневных поставок топлива для нужд населения, для нужд дизель-генераторных установок, для нужд мобильных газотурбинных электростанций.

Министерством энергетики в соответствии с поручениями сегодня ведётся работа, для того чтобы в ускоренном режиме обеспечить строительство энергомоста. У нас срок установлен 20 декабря, постараемся этот график реализовать в более короткие сроки.

Также хотел бы сказать, что в рамках предстоящего осенне-зимнего периода прогноз потребления электроэнергии выше, чем в прошлом году, примерно на 1,3%. Это связано в том числе с более холодной зимой, которая ожидается, – примерно на три градуса ниже средней температуры, чем в предыдущие два года.

Что касается ремонтов. По генерирующему оборудованию ремонты выполнены на 95,2%, данные показатели соответствуют уровню прошлых лет. По ремонту и расчистке линий электропередачи планы выполнены на 100%. Хотелось бы отметить, что результаты ремонтных кампаний последних трёх лет позволили снизить уровень аварийности по объектам электроэнергетики, наблюдается устойчивая тенденция к снижению по электросетевым компаниям. За 10 месяцев текущего года произошло снижение аварийности в сетях на 14% в целом по стране. Снижение аварийность по генерации составило 5%. Запасы топлива составляют и накоплены в среднем более чем в 1,3 раза выше нормативных запасов топлива, и опять же мы это соблюдаем уже в течение последних нескольких лет.

Особенностью текущего осенне-зимнего периода является сложная гидрологическая обстановка, на что я хотел бы обратить внимание всех коллег. Запасы гидроресурсов водохранилищ Кангарского каскада гидроэлектростанций на 64% ниже средних многолетних значений, в водохранилищах Енисейского каскада – ниже на 8%, в Цимлянском водохранилище – ниже на 91%. Безусловно, это накладывает особый отпечаток, потому что для компенсации спроса на электроэнергию будет увеличена нагрузка и выработка теплоэлектростанций.

В рамках штаба, который мы проводили, поручено проведение своевременных ремонтов, накопление запасов топлива, особенно по объектам Дальневосточной генерирующей компании.

В целом особое внимание мы уделяли также при подготовке к зиме мониторингу ситуации с подготовкой Дальневосточного федерального округа наряду с другими субъектами Российской Федерации.

Также хотел бы отметить, что по итогам проведённых выездных заседаний регионам поручено взять на особый контроль ситуацию с оснащением резервными источниками снабжения электрической энергией социально значимых объектов и объектов жизнеобеспечения. Ещё раз обращаю внимание на то, что объекты первой категории должны быть обеспечены резервными источниками энергоснабжения, должна быть всегда их готовность к включению.

Задолженность за покупку электроэнергии. Также, Дмитрий Анатольевич, не буду называть цифры, Вы уже отметили, скажу лишь, что в этом году принят закон Российской Федерации, вносящий изменения в вопросы, касающиеся неплатежей (вступает в силу с 1 января 2016 года). Прошу все субъекты Российской Федерации обратить внимание на вступление в силу этого закона. Там есть довольно существенные ужесточения требований к ситуации, связанной с неплатежами, в том числе и по повышению финансовых санкций, и по обеспечению гарантиями, и так далее. Это отдельный момент, который позволит нам улучшить ситуацию.

Отдельно хотел бы ещё на два момента обратить внимание в рамках сегодняшнего заседания – на вопросы антитеррористической защищённости объектов топливно-энергетического комплекса. Минэнерго было проведено соответствующее совещание с субъектами Российской Федерации, с субъектами электроэнергетики. Хотел бы обратить внимание на организацию соответствующих работ – ещё раз проверку всех мероприятий, которые должны соответствовать федеральному закону №256, дополнительные проверки и тренировки.

В рамках подготовки к зиме мы обращали внимание руководителей штабов субъектов Российской Федерации на то, что не во всех субъектах Российской Федерации актуализируются схемы и программы развития электроэнергетики, которые должны ежегодно актуализироваться и приниматься. В отдельных регионах в течение нескольких лет не актуализируются схемы и программы развития электроэнергетики, что в свою очередь, безусловно, при подготовке к зиме создаёт свои сложности и при формировании инвестиционных программ электроэнергетических компаний.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, будет продолжен и обеспечен в рамках ОЗП мониторинг прохождения зимнего периода, взаимодействия на данном направлении с субъектами Российской Федерации. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Пожалуйста, Михаил Александрович, по Вашей линии теперь – о том, как дела обстоят.

М.Мень: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

В настоящее время отопительный сезон в целом проходит устойчиво. В условиях сокращения бюджетного финансирования за счёт реального начала работ концессионных соглашений регионам в этом году удалось с помощью частных инвестиций даже перевыполнить прошлогодние показатели по замене тепловых и водопроводных сетей – на 135 км и на 6 тыс. км соответственно.

К осенне-зимнему периоду готово 99,9% жилого фонда, фактически теплом обеспечены все объекты. Сети тепло- и водоснабжения готовы на 100%, необходимый запас топлива обеспечен. Во всех регионах ещё за неделю до начала отопительного периода начали работать горячие линии, которые обеспечивают оперативное реагирование на жалобы граждан по вопросам теплоснабжения.

Всего с 1 сентября зафиксировано 78 нарушений в работе коммунальных систем и две чрезвычайные ситуации.

Так, в Охотске Хабаровского края в результате пожара в машинном зале дизель-электростанции 28 ноября произошло нарушение электроснабжения ряда объектов, в том числе пяти социально значимых. В настоящее время социально значимые объекты и котельные работают от резервных источников, теплоснабжение не нарушено. Ремонтные работы продолжаются, ситуация находится на контроле.

Второй, более масштабной чрезвычайной ситуацией стало отключение энергоснабжения в Крымском федеральном округе. Александр Валентинович (А.Новак) подробно уже рассказал о ситуации с электроснабжением, я лишь хотел бы добавить, что сейчас в Республике Крым и городе Севастополе организована работа по обеспечению водо- и теплоснабжения. Значительных нарушений в тепло- и водоснабжении здесь удалось избежать, в том числе и благодаря проведению в середине октября командных штабных учений с аварийно-восстановительными службами. Это дало, безусловно, свой результат.

Теперь что касается глобальных проблем. В этом году, к сожалению, участились случаи, связанные с проблемами запуска тепла из-за наличия задолженности за ранее потреблённые ресурсы. Проблемы долгов ЖКХ накапливались годами и сейчас выходят на первый план. Для исправления ситуации мы разработали комплекс мер по повышению платёжной дисциплины, и одной из таких мер стало введение ответственности управляющих компаний за нарушение порядка уплаты долгов: теперь за определённую игру с деньгами граждан управляющие компании могут лишаться лицензии.

Кроме того, с января следующего года, помимо того закона, о котором Александр Валентинович (А.Новак) говорил, за некачественную услугу или неправильную квитанцию предприятия ЖКХ начнут платить штраф именно в пользу потребителя.

Для контроля и координации работы с должниками в каждом регионе созданы специальные комиссии. Благодаря принятым мерам только за последние несколько месяцев регионам удалось сократить задолженность на 8%. Тем не менее проблема накопленной задолженности и текущая ситуация с долгами становятся всё более серьёзными, и объём достаточно большой как задолженности населения, так и юридических лиц друг перед другом.

Что касается платёжной дисциплины населения как основного потребителя жилищно-коммунальных ресурсов, то за этот непростой в экономическом плане год она снизилась всего на 0,9 пункта, составляет сегодня 93,4%, при этом ситуация с распределением неплательщиков не изменилась, – пенсионеры были и остаются самыми ответственными в отношении оплаты коммунальных услуг, а вот игнорируют обязательные расходы как раз молодые и довольно обеспеченные граждане, в том числе во многом владельцы так называемых инвестиционных квартир.

Мы совместно с Минэнерго по поручению Правительства продолжаем работу по сокращению задолженности и выработке дополнительных мер по повышению ответственности плательщиков.

В настоящее время завершается работа ещё над двумя законодательными инициативами, направленными на введение более прямых отношений между потребителями и ресурсоснабжающими организациями и упорядочение деятельности расчётных центров, принимающих плату от населения за коммунальные услуги. После их принятия средства граждан не будут оседать на счетах управляющих компаний и РКЦ, а будут направляться напрямую поставщикам ресурсов, это очень важный элемент нашей реформы.

Подводя итог, хочу ещё раз отметить, что в целом и жилой фонд, и коммунальные объекты готовы к отопительному сезону. Сезон проходит устойчиво, в министерстве создан оперативный штаб, специалисты которого в любой момент готовы выехать на место аварии, в случае если коллегам из субъектов Российской Федерации потребуется помощь. Доклад окончен.

Д.Медведев: Спасибо. Давайте теперь послушаем информацию от ряда субъектов – не всех, естественно, потому что в подавляющем большинстве субъектов нашей страны в целом ситуация абсолютно штатная, все необходимые решения для подготовки к зиме были своевременно приняты.

Но есть и определённые трудности. Особняком стоят события в Крыму, поэтому давайте сейчас подключим Крым, послушаем руководство республики о готовности к зимнему периоду.

С.Аксёнов: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Добрый день, уважаемые коллеги! Пользуясь сегодняшним селекторным совещанием, Дмитрий Анатольевич, хочу поблагодарить персонально Вас, Дмитрия Николаевича Козака, членов Правительства Российской Федерации, глав субъектов Российской Федерации за оказанную Республике Крым помощь в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

На сегодняшний момент ситуация в Республике Крым стабилизируется, вся обстановка находится под полным контролем Правительства. Поддержка гражданами действий республиканских и федеральных властей практически 100% на сегодняшний день. Республиканский штаб совместно с федеральными органами власти работает в круглосуточном режиме, принимаются все меры для обеспечения бесперебойной подачи электроэнергии в Республику Крым. Жители знают, верят в Российскую Федерацию, верят в её руководство, поэтому у нас всё спокойно, слава богу. Спасибо Вам.

На сегодняшний день по подготовке к отопительному сезону все мероприятия выполнены в полном объёме. Отопительный сезон в Республике Крым начался 25–30 октября: из 840 котельных было запущено 837 котельных и с 1 по 20 ноября было запущено ещё три котельные.

Как известно, 22 ноября в 00.28 была прекращена поставка электроэнергии на территорию Республики Крым в результате теракта, все котельные были остановлены, но благодаря принятым мерам остановка технологического оборудования произведена в безаварийном режиме. При этом в связи с высокими дневными температурами наружного воздуха было принято решение приостановить поставку тепла абонентам до похолодания, однако с 28 ноября начали опять процедуры подготовки и подачи тепла в жилые дома на территории Республики Крым.

На 2 декабря подключены все 104 лечебных учреждения, частично – от постоянного электроснабжения, частично – от дизель-генераторных установок. Централизовано теплоснабжение в Республике Крым: всего подключено 5343 жилых дома, которые обслуживаются 235 котельными и тремя ТЭЦ. В настоящий момент подача теплоснабжения осуществляется в 3195 жилых домов (это 59% общего количества).

Для обеспечения работы котельных изменены лимиты и режимы подачи электроэнергии в населённых пунктах. Для экономии электроэнергии в дневное время суток возможна остановка части технологического оборудования. Во всех населённых пунктах сегодня осуществляется поставка тепловой энергии в многоквартирные дома, за исключением городов Алушта и Ялта.

Сегодня с 10.00 начат запуск котельных для поставки тепловой энергии населению в данных городах. К вечеру планируем выйти по покрытию где-то на 75%. К 7 декабря, благодаря совместным действиям республиканских и федеральных властей, планируем запустить 100% котельных, которые будут отапливать жилой фонд. Впоследствии, исходя из правильного распределения лимитов электроэнергии, планируем запустить в первую очередь образовательные и дошкольные учреждения.

Запасы топлива заготовлены в полном объёме, в Глебовском подземном хранилище создан запас газа в объёме 1 млрд 230 млн куб. м, закуплено 32 тыс. т угля, жидкого топлива – в объёме 6,5 тыс. т, что достаточно для проведения текущего отопительного сезона.

В общем ситуация стабильная, находится под контролем. Спасибо за помощь. Доклад окончен.

Д.Медведев: Спасибо, Сергей Валерьевич. Мы понимаем, что ситуация непростая. Хорошо, что все на месте, все работают. Такая проверка на прочность произошла. Я вчера разговаривал, кстати, в ходе приёма граждан с теми, кто пришёл в приёмную как раз на территории Республики Крым (приёмную «Единой России»). В целом у людей настроение нормальное, боевое. Это очень важно.

Что же касается текущей ситуации, просил бы, естественно, вас, как и прежде, держать всё под контролем. Надеюсь, те проблемы, которые образовались на территории Крымского полуострова по вине наших соседей, будут разрешены благополучным образом, потому что все службы для этого сейчас работают, все усилия государства на это брошены. Надеюсь, что в самом ближайшем будущем мы эти проблемы разрешим. Спасибо за доклад.

Теперь давайте послушаем других коллег. Чтобы было на паритетных началах, послушаем Кемеровскую область. Пожалуйста, Аман-гельды Молдагазыевич.

А.Тулеев: Уважаемый Председатель Правительства Российской Федерации! Уважаемые коллеги!

Докладываю: обстановка в регионе рабочая. На сегодняшний день все 13 электростанций, все 1900 коммунальных котельных работают в штатном режиме. Все жилые дома с центральным отоплением подключены, 2150 объектов соцсферы получают тепло, Дмитрий Анатольевич, без сбоев. Паспорта готовности к зиме получили 88% муниципалитетов.

Дмитрий Анатольевич, в конце ноября мы уже прошли первые испытания. На севере области морозы, но пока для нас небольшие – минус 28. Продержались где-то пять дней. Система выдержала, отработала надёжно.

Вместе с тем, уважаемый Дмитрий Анатольевич, я обязан просто Вам доложить: работаю столько времени, а подготовку к зиме впервые проводил так сложно. Работали, конечно, в ручном режиме и, самое главное, работали без денег. Задача была: как без денег подготовить трёхмиллионное население Кузбасса к работе в зиму, когда 70% износа тепловых сетей – такое досталось советское наследство, вы знаете.

Поэтому работа шла в ручном режиме. Каждый день мы думали, как подготовиться к зиме. Денег нет. В зиму должны были 9,5 млрд рублей ресурсоснабжающим компаниям. В бюджете, соответственно, ничего. Дай бог, лишь бы на зарплату было. Какие подвиги мы совершили – может быть, заслуживает внимания. Докладываю, Дмитрий Анатольевич.

Во-первых, работал областной штаб по обеспечению устойчивого развития экономики, но это Ваш приказ. Мы за счёт этого вывернулись, доходную часть бюджета выполнили где-то на 107%. Мы всё подняли. У нас 4700 предприятий – практически каждое вытащили и по каждому посчитали, где и что скрывают. Тем не менее дефицит бюджета остаётся.

Заключили соглашения. Собрали крупный бизнес и говорим: «Ребята, вот завод, вот три котельные, которые работают на ваше население, на ваши предприятия в том числе. Если мы не сделаем, народ замёрзнет. Работать они не будут, будут забастовки, будет всё что угодно. Хочешь не хочешь – давай вместе с нами меняй трубы, теплотрассы, вентили, задвижки и так далее. Подписывайтесь!» Подписали. И так прогнали весь бизнес. Понятно, где доброе слово, где «пистолет», но в принципе за счёт этого проскочили частично по подготовке к зиме.

Второе. Голь на выдумку хитра: взяли журнал Forbes, всех знаменитых, у кого деньги, потом смотрим: ты учился у нас, в нашей школе. А ты, Лисин, Новолипецкий металлургический комбинат, где? Ты и в школе учился и ещё наш Сибирский металлургический университет закончил. Мы говорим: «Владимир Сергеевич, не жмись, тебе это, как на чай бросить. Подготовь-ка школу, в которой ты учился, подготовь-ка университет, трубы замени, а мы тебе сделаем табличку, бюст». И таким образом мы тоже где-то процентов 15 предприятий прошли. Я просто рассказываю, на какие меры шли в условиях безденежья.

Частные инвесторы. Конечно, развиваем систему концессий, выхода нет. Схему Вы прекрасно знаете, Вы проводили уже селектор. Мы вкладываемся в модернизацию, меняем устаревшее оборудование, и, главное, всё это без повышения тарифов. По нашим расчётам, через пять с половиной лет то, что мы сделали, – мы получим уже мощную систему, современные, эффективные котельные сети, а потом уже будем решать с уменьшением тарифов. В концессиях сейчас задействованы уже пять территорий. По концессиям в этом году привлекли 900 млн рублей, отремонтировали 3,5 тыс. км тепло-, водосетей, 31 котельную.

Массовые проводили учения, Дмитрий Анатольевич. Всё равно же МЧС надо тренировать, и вот для того, чтобы, как спецназ, их натаскивать, мы говорим: вперёд, мы знаем, где у нас трубы, где прорывы, где котельные. Вот МЧС в полном вооружении, наши аварийные бригады, плюс аварийно-восстановительные бригады железных дорог, и практически делали – не болтовней, не теорией: меняли трубы, убирали всё. И за счёт этой массовости (35 учений провели) мы подготовили 17 территорий области. Конечно, изучали внимательно и смотрели, что делается в Крыму, какие у них недоработки, недостатки.

Пока просьба, Дмитрий Анатольевич. Конечно, опять упираемся в деньги, нам не хватает дизель-генераторов. Мы знаем, где у нас узкие места, подвезём, конечно, быстро, но лучше было бы, если бы там уже стояло, с учётом Крыма, и там уже и персонал был бы обучен, и уже и голова бы не болела. Ну случилось что-то, случилось: взял, врубил кнопку – и всё, и пока устраняем аварию, всё работает.

Дмитрий Анатольевич, мы основной поставщик углей для нужд ЖКХ в Российской Федерации, 70% добываем мы в Кузбассе. Мы должны отправить 12 млн т угля. Министр энергетики приезжал к нам, спасибо, в августе, мы подробно обговаривали все вопросы, он смотрел многие объекты шахтёрские. Так вот получается, во-первых, что на 500 тыс. т больше в этом году угля мы должны отправить. Второе. Я прошу уважаемых коллег и Минэнерго: отправлять нужно сейчас. Если морозы пойдут в Кузбассе 30–35 градусов, уголь замёрзнет в полувагонах, потом его будет очень тяжело выгружать, это будут очень большие задержки поездов, и график собьётся.

Ответственность свою мы понимаем. Все контракты по России, конечно, мы выполним. Но обстановка ещё сложна морально, Дмитрий Анатольевич. Какой-то крестовый поход объявлен против угля, угольной отрасли. Особенно зверствуют французы, когда даже в Россию приезжали и говорили, что уголь надо «отправить на пенсию», уголь не нужен. В порту Хельсинки задерживают наши фрахтовые корабли. В этой моральной обстановке, когда ещё цены упали (сейчас цены по углю на уровне 2000 года), естественно, мы очень много теряем налога на прибыль, доходную часть.

Что получается, Дмитрий Анатольевич, я к чему всё это подвожу? У нас есть Пенсионный фонд – это свято, мы видим, как вы им занимаетесь. Но в Пенсионный фонд все платят 22%. А вы приняли решение, Правительство, чтобы увеличить пенсию шахтёрам (мы хотели на 6 тыс., пока получается на 2 тыс.), они дополнительно ещё платят около 7%. Основное Кузбасс платит, потому что угледобывающие предприятия там. Тогда получается, 22 плюс 7% платит. Мы снижаем налог на прибыль искусственно, мы недополучаем то, что мы должны получать. Два года мы бьёмся с Минфином. Я что, на дачу, что ли, прошу? Мы потеряли 2,5 млрд рублей выпадающих доходов, которые должны были быть в области, но которые по решению Правительства изъяли практически у нас. А 2,5 млрд рублей – я бы уже не упражнялся с этими письмами, не призывал бы никого, сам бы всё это сделал. В результате убытки угольных компаний… Я ведь прошу просто восстановить справедливость, отдать. Выпало – выпало, приняли решение – приняли. Всё-таки это же не рубль.

Дмитрий Анатольевич, ещё один вопрос, если можно, – это «Газпром», детище Ваше, Дмитрий Анатольевич. Я имею в виду, в 2010 году Вы кнопку нажали и запустили.

Я Вам докладываю: с угольных пластов газ метан пошёл. Если можно, поддержите, пусть в этом году «Газпром» всё-таки продолжит этот проект, и мы Вам обещаем, что через два года будет промышленная добыча газа метана. Это совершенно другой ЖКХ будет, когда этот газ угольный пойдёт. А Вы всё это на месте видели.

Вообще кардинальное решение, Дмитрий Анатольевич (я в этом убеждён и прошу Вас, но не знаю, как Вы к этому отнесётесь): не вытянут регионы. Так вот каждый год мы будем тренироваться, слушать отчёты по зиме… Всё равно нужна большая программа бюджетная по поддержке модернизации всего ЖКХ, тем более в кризисное время. Всё равно же трубы нужны – металлурги заработают. Химия нужна, полимеры нужны, приборостроение нужно и так далее. Всё производится у нас, всё остаётся у нас, инфляция не раскручивается, значит, дополнительные налоговые поступления. Но это кардинально, а так ведь – на ум, на талант каждого губернатора: вышел, не вышел, повезло, не повезло.

Дмитрий Анатольевич, ещё раз спасибо за поддержку. Докладываю: область к зиме готова. Доклад окончен.

Д.Медведев: Спасибо, Аман Молдагазыевич.

Как дела в Коми сейчас?

С.Гапликов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! На сегодняшний день подготовка к зиме практически завершена. Есть ряд вопросов, которые на постоянном контроле, Дмитрий Анатольевич, – существуют вопросы в том числе и не очень оперативного реагирования на замечания, которые были сделаны Ростехнадзором. До 15 декабря практически все проблемы будут устранены.

На сегодняшний день все необходимые запасы, которые требовалось по нормативам приобрести для нормального прохождения зимнего периода, приобретены, даже в большей степени, с превышением необходимых нормативов. Всё, что требовалось по перекладке ветхих сетей, в определённом объёме выполнено. На сегодняшний день всё функционирует практически в штатном режиме.

Есть определённые моменты, но мы на них реагируем сразу, как они возникают. Есть моменты, когда возникают определённые темы, связанные с практическим выполнением работ, которые не были выполнены в предыдущие периоды. Есть несколько котельных, оборудование на которых, Дмитрий Анатольевич, стоит ещё со времен ленд-лиза, к сожалению. Мы на сегодняшний день приняли все необходимые меры с привлечением социальных партнёров (это компании, которые работают на территории), с тем чтобы в кратчайшие сроки ликвидировать то техническое состояние неудовлетворительное, которое там, к сожалению, было.

В этой части могу сказать, что паспорта готовности практически сегодня уже на дополнительной проверке. Бо?льшая часть выполнена и завершена, паспорта готовности получены. В целом отопительный сезон проходит в штатном режиме. Ещё раз повторю, Дмитрий Анатольевич: то, что, к сожалению, возникает в нештатном режиме, устраняется в кратчайшие сроки в рамках имеющихся нормативов. Доклад окончен.

Д.Медведев: Хорошо. Спасибо. Теперь вернёмся к видеосвязи. У нас в ряде регионов также были свои сложности. Пожалуйста, подключите Иркутскую область.

С.Левченко: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! У нас в области отопительный сезон начат 1 сентября, в эксплуатации – 1036 котельных и 13 ТЭЦ. К теплоснабжению в полном объёме подключены жилые дома (28 726 единиц) и объекты социальной сферы (4850 единиц).

В рамках подготовки к отопительному сезону заменено более 120 км инженерных сетей и более 48 км электросетей, это больше 100% от запланированного. В этом году было осуществлено строительство 24 блочно-модульных теплоисточников взамен выработавших ресурс, в том числе и в рамках строительства социальных объектов (детские сады и школы).

Мы профинансировали 2,9 млрд из 3,4 млрд, это 84% (в том числе областной бюджет, местный бюджет и средства предприятий). Аварийно-технический запас материально-технических ресурсов сформирован в полном объёме на сумму 59 млн.

Наличие нормативного запаса топлива у нас таково. Если говорить об угле, из 1 млн 4 тыс. т нормативный запас – 263 тыс. пока недостаточно; жидкого топлива – получше, из 29 – 15,900 тыс. т, по твёрдому топливу - 100 процентов.

Что касается доставки угля и нефтепродуктов в районы Крайнего Севера. В навигацию, несмотря на маловодность, завершена доставка: доставлено 123,5 тыс. т от потребного количества, 100%. Паспорта готовности получены 100% потребителей тепловой энергии (25,7 тыс.), 96% теплоснабжающими и теплосетевыми организациями (356 из 372). В муниципальных образованиях – пока 78 из 104, там есть некоторые проблемы, которые связаны прежде всего с учётом. Мы на комиссии, которая при правительстве, работаем в постоянном режиме, эту работу заканчиваем.

Задолженность, о чём Вы говорили, на 1 ноября организаций коммунального комплекса составляет 1,262 млрд рублей. Это очень непростая задача, которую мы сегодня решаем. Для выработки системных решений к работе в комиссии привлекается и прокуратура, и Ростехнадзор, и судебные приставы.

У нас есть город Байкальск, вы знаете, Слюдянского района, где была более или менее особая ситуация. Сейчас мы её поправили – долги уменьшаются, и мы договорились уже с поставщиками: 12 тыс. т в декабре и 12 тыс. т в январе будет отгружено. Это нормативный запас. Пока всё в норме.

Д.Медведев: Понятно. Есть какие-то предложения, может быть, помощь нужна какая-то?

С.Левченко: Пока, Дмитрий Анатольевич, спасибо, не требуется.

Д.Медведев: Хорошо. Спасибо, Сергей Георгиевич.

Россия > Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 2 декабря 2015 > № 1569083 Дмитрий Медведев

О том, какие области являются лидерами по невыплатам заработной платы, о мерах прокурорского реагирования на нарушения прав социально незащищенных граждан, а также о том, что в некоторых регионах РФ недоступными для инвалидов остаются более 90% объектов образования, здравоохранения и спортивных сооружений, рассказал в интервью корреспонденту РИА Новости Галине Евдокимовой начальник Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры РФ Анатолий Паламарчук.

— Анатолий Владимирович, в условиях неблагополучной экономической ситуации все чаще слышно о случаях задержки выплаты заработной платы работникам предприятий. Какая работа в данном направлении проводится органами прокуратуры?

— Да, действительно, вопрос своевременной и в полном объеме оплаты труда работающего населения по-прежнему актуален. За девять месяцев текущего года прокурорами выявлено около 600 тысяч нарушений, связанных с несоблюдением установленных Трудовым кодексом сроков выдачи заработной платы.

Наиболее неблагоприятная ситуация отмечалась в Приморском крае, Новосибирской области (зарегистрирована задолженность свыше 200 миллионов рублей), Иркутской (198 миллионов), Мурманской (166 миллионов), Московской (151 миллион), Вологодской (105 миллионов) областях и в Москве (142 миллиона рублей).

Для восстановления гарантированного Конституцией Российской Федерации права граждан на оплату труда органами прокуратуры применялся весь комплекс установленных законом мер реагирования. Активно проводилась исковая работа — судами удовлетворено более 200 тысяч заявлений прокуроров о взыскании задолженности по заработной плате. По инициативе органов прокуратуры к административной ответственности привлечены 19 тысяч должностных лиц, допустивших нарушения сроков выплаты заработной платы. За совершение таких правонарушений неоднократно руководители организаций по постановлениям прокуроров дисквалифицируются в судебном порядке.

Кроме того, по материалам прокурорских проверок органами следствия возбуждено 403 уголовных дела по фактам невыплаты работникам заработной платы. Всего мерами прокурорского реагирования в январе-сентябре 2015 года удалось погасить задолженность по заработной плате на общую сумму 18,9 миллиардов рублей.

— Проблема невыплаты зарплат рабочим на космодроме "Восточный" вызвала большой общественный резонанс, к работе по погашению задолженности подключилась ГП. Сколько денег на данный момент выплачено рабочим по требованию прокуроров, остается ли еще задолженность и о какой сумме идет речь?

— В 2015 году в результате принятых прокурорами мер 22,9 тысячи строителям космодрома погашена задолженность по заработной плате на общую сумму 768 миллионов рублей. При этом по материалам прокурорских проверок в отношении руководителей трех организаций следственными органами возбуждены и расследуются уголовные дела по фактам невыплаты заработной платы.

По состоянию на 1 декабря 2015 года остался долг по заработной плате в размере 34 миллионов рублей перед 809 работниками. Решение указанного вопроса находится на особом контроле прокуратуры Амурской области.

— Очевидно, что в защите со стороны органов прокуратуры нуждаются не только работающие граждане, но в особенности граждане с ограниченными возможностями здоровья, инвалиды. Как прокуроры участвуют в решении проблем данной категории граждан?

— Прокуроры постоянное внимание уделяют вопросам доступности для инвалидов и маломобильных граждан транспорта, информации, связи, а также других объектов и услуг. Меры судебного понуждения использовались прокурорами с целью создания специальных условий для их жизнедеятельности и адаптации в обществе. Реального исполнения решений суда по искам, предъявленным в интересах лиц с ограниченными возможностями, добились органы прокуратуры Республики Алтай, Забайкальского края, Иркутской, Тамбовской областей и других регионов.

Проведенная в 2015 году прокурорская проверка исполнения законодательства в данной сфере показала, что дети с ограниченными возможностями здоровья не могут посещать все необходимые для их развития объекты социальной инфраструктуры. Достаточно большое количество детских организаций не оснащены пандусами, специальными приспособлениями для инвалидов, что лишает их возможности вести полноценный образ жизни. Например, в Алтайском крае не оснащено специальными приспособлениями около 68% объектов социальной инфраструктуры, в Удмуртской Республике не доступны для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов 92% объектов образования, здравоохранения, спортивных сооружений, 56% органов и организаций социальной защиты населения, 72% аптек и аптечных пунктов, 97% жилых зданий, в которых проживают инвалиды-колясочники, 56% общественных зданий, 9% мест отдыха, 85% культурно-зрелищных организаций.

В некоторых библиотеках нет приспособленной для инвалидов литературы. В Централизованной библиотечной системе одного из районов Кемеровской области отсутствуют литература, издаваемая на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля. Омская библиотека для слепых не оборудована приспособлениями для инвалидов (отсутствуют пандус, мнемосхема, тактильные указатели с рельефным шрифтом или знаками шрифта Брайля).

Особенно неблагополучно складывается ситуация с обеспечением беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и информации в сельской местности.

— Как органы прокуратуры реагируют на такие факты?

— Прокурорами предъявлялись исковые заявления об установке на объектах специальных приспособлений для инвалидов, возбуждались административные дела за уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Например, по иску органов прокуратуры Волгограда расположенные на остановках общественного транспорта подземные пешеходные переходы оборудованы антискользящим покрытием, поручнями и пандусами, тактильными полосами о начале опасного участка пути, выделены цветом (фактурой) краевые ступени. По постановлениям органов прокуратуры Ульяновской области за ненадлежащее обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам жилищного фонда 18 юридических и должностных лиц, осуществляющих управление многоквартирными жилыми домами, привлечены к административной ответственности за уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Прокурорами Республики Хакасия, Ивановской, Курской, Саратовской областей инициировалось применение мер административной ответственности к лицам, уклоняющимся от совершения действий по обеспечению доступности объектов социальной инфраструктуры, а также оборудованию на автомобильных стоянках мест для автотранспорта инвалидов.

— В средствах массовой информации часто звучат проблемы с обеспечением лекарствами и техническими средствами реабилитации детей-инвалидов, с оказанием им необходимой помощи. Какие меры принимаются прокурорами в связи с этим?

— Состояние законности в сфере соблюдения прав детей-инвалидов вызывает серьезную обеспокоенность прокуроров. Ни для кого не секрет, что вовремя полученная помощь (медицинская, техническая или иная) может способствовать избавлению ребенка от инвалидности, полноценно социализироваться в обществе, осуществить свои планы и мечты. Между тем родители детей-инвалидов часто сталкиваются с такими проблемами, как отказ в предоставлении лекарств, медицинских изделий, длительное ожидание технических средств реабилитации, путевок на санаторно-курортное лечение. В связи с этим они вынуждены приобретать все необходимое ребенку за собственные средства. При этом законным представителям детей-инвалидов средства, затраченные на приобретение лекарств, технических средств реабилитации или их ремонт, не компенсируются или компенсируются несвоевременно.

За реализацией индивидуальных программ следят органы социальной защиты населения. На них возложены, по сути, основные функции по обеспечению и защите прав детей-инвалидов, их социальной адаптации и реабилитации. Между тем не все должностные лица органов социальной защиты должным образом выполняют свои функции, не всегда выясняя потребности детей-инвалидов, чтобы обеспечить их техническими средствами реабилитации, санаторно-курортным лечением.

В связи с этим органы прокуратуры на постоянной основе проводят проверки исполнения законодательства о социальной защите детей-инвалидов. В большинстве случаев при выявлении нарушений прокурорами в судебном порядке восстанавливаются права детей.

Например, по иску Нейского межрайонного прокурора Костромской области законному представителю ребенка-инвалида были возмещены расходы на неотложную операцию в научно-исследовательском институте нейрохирургии им. Н. Н. Бурденко в размере почти 80 тысяч рублей. В Удмуртской Республике суд по требованию прокуратуры обязал министерство здравоохранения республики за счет средств регионального бюджета обеспечить ребенка с редким заболеванием жизненно необходимым лекарством, стоимость одной упаковки которого составляет около 300 тысяч рублей. А в ходе рассмотрения гражданского дела по иску прокурора одного из районов Иркутской области ребенок-инвалид был обеспечен опорой для стояния, креслом-стулом с санитарным освещением и креслом-коляской.

— Не менее важными представляются проблемы, с которыми сталкиваются семьи, имеющие трех и более детей. На какие меры государственной поддержки они могут рассчитывать при настоящей экономической ситуации в стране?

— В каждом субъекте Федерации многодетным семьям предоставляются меры социальной поддержки за счет средств регионального бюджета. В связи с этим, конечно, говорить о равных условиях получения такой поддержки не приходится. Им предоставляются различные по виду и объему меры социальной поддержки в зависимости от возможностей бюджета региона.

Органами прокуратуры в судебном порядке восстанавливаются права таких семей на поддержку со стороны государства, предъявляются в суды иски в целях получения 30-процентной скидки на пользование коммунальными услугами, о взыскании с органов социальной защиты населения в пользу многодетных семей ежемесячных выплат на питание учащихся школ. Благодаря вмешательству со стороны органов прокуратуры многодетные семьи получают земельные участки.

— А как быть, если такие земельные участки предоставляются семьям в труднодоступных местах, без какой-либо инфраструктуры?

— Прокуратурами часто выявляются и подобные факты. Например, в одном из районов Мурманской области семье с четырьмя детьми был предоставлен земельный участок с тепловыми сетями на нем, часть которого также находилась на крутом склоне, что исключало возможность строительства на нем жилого дома. Администрации этого района было внесено представление, и в суд прокурором района направлено исковое заявление о предоставлении земельного участка, пригодного для использования. Решением суда требования прокуроров удовлетворены. По требованию прокуратуры Тульской области на участках 365 многодетных семей организованы работы по электро-водо-газоснабжению и транспортному сообщению.

Всего за последние два года прокурорами в данной сфере выявлено почти 3 тысячи нарушений закона, опротестовано более 380 правовых актов, в суды направлено свыше 1,5 тысячи исковых заявлений, внесено 1,1 тысячи представлений, по результатам которых к дисциплинарной ответственности привлечено более 400 человек.

Это далеко не все проблемы и результаты работы органов прокуратуры по укреплению законности и правопорядка в сфере социальной защиты населения. Данному направлению деятельности органы прокуратуры и в дальнейшем будут уделять повышенное внимание, так как именно в условиях мирового экономического кризиса соблюдение социальных прав граждан является наиболее значимым.

В береговой зоне Невельска собрано более 500 кубометров загрязненного грунта

Специализированными аварийно-спасательными формированиями проведена разведка береговой зоны загрязнения разлившимися ГСМ.

Установлены сорбирующие боны. Во вторник собрано 159 куб. м загрязненного грунта, очищено 2100 кв. м береговой полосы. Некоторые участки специалистам приходилось очищать по несколько раз.

Всего с начала операции было откачано 83 тонны дизельного топлива, собрано 521 куб. м загрязненного грунта, очищено 4340 кв. м береговой полосы.

Всего в спасательной операции задействованы 205 человек и 32 единицы техники, в том числе 54 человека и 5 единиц техники от МЧС России.

Напомним, что в 08.30 (сах) 28 ноября в Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Сахалинской области поступила информация о том, что танкер «Надежда» выбросило на мель.

Архангельская область намерена использовать беспилотники для мониторинга лесных пожаров

На заседании регионального правительства подвели итоги пожароопасного сезона 2015 года.

Общая охраняемая площадь лесов Поморья составляет 29,7 миллиона га. В 2015 году огнём было охвачено 540 гектаров: количество пожаров по сравнению с 2014 годом сократилось со 119 до 56.

В целях минимизации ущерба от пожаров указом губернатора Архангельской области с 1 мая по 18 сентября 2015 года в регионе действовал особый противопожарный режим в лесах, были установлены дополнительные требования пожарной безопасности.

- Своевременное введение такой меры позволило минимизировать ущерб и значительно снизить риски возникновения лесных пожаров в результате человеческого фактора, - подчеркнула исполняющая обязанности министра природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области Анна Копосова.

На заседании правительства была отмечена возросшая оперативность тушения лесов: 80 процентов возгораний было ликвидировано в течение первых суток с момента обнаружения. В 2014 году этот показатель составлял 69 процентов.

Работе по профилактике и тушению лесных пожаров правительство региона уделяет повышенное внимание. Несмотря на сложный бюджет, в следующем году объём средств на эти цели будет увеличен.

Конкретные цифры таковы: на организацию работ по охране лесов от пожаров в 2015 году было предусмотрено 210 миллионов рублей, в том числе за счёт средств регионального бюджета - почти 156 миллионов. В 2016 году эта цифра возрастёт до 240 миллионов рублей (158 миллионов - средства областной казны).

- Вопросы профилактики и тушения лесных пожаров актуальны каждый год, - отметил председатель правительства Архангельской области Алексей Алсуфьев. - Особая роль в этой работе отводится муниципальным образованиям в части предотвращения ландшафтных пожаров и возгораний сухой травы на территориях населённых пунктов.

Наблюдение - с земли, с воздуха, из космоса

Первый заместитель губернатора акцентировал внимание на своевременной противопожарной подготовке населённых пунктов и оперативному реагированию на лесные пожары. В настоящее время ситуация отслеживается авиационным и наземным способом, а также с помощью космического мониторинга.

Этой зимой региональное правительство намерено апробировать систему контроля с применением беспилотных летательных аппаратов.

Также председатель правительства поставил задачу повысить эффективность профилактических мероприятий, в том числе совместных рейдов по выявлению граждан, нарушающих особый противопожарный режим.