Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Югра нацелена на развитие медицинского туризма

Директор департамента здравоохранения Югры Александр Филимонов рассказал о том, насколько медицинские учреждения округа готовы к тому, чтобы принимать туристов, желающих получить лечение в регионе.

«Медицинский туризм - это комплекс услуг, который включает в себя получение медицинской услуги и полный пакет обслуживания: поездка, гостиничное размещение, культурное просвещение на выгодных условиях, - рассказывает Александр Филимонов. - Важно чтобы все было продумано, если человек приезжает, то не должен стоять в очередях. Пациент должен не только получить оперативные медицинские услуги, но и после выписки остаться удовлетворенным. В процессе лечения пациент может походить по городу, узнать его достопримечательности и культуру».

Как отмечает директор ведомства, медицинские учреждения будут оказывать эксклюзивные медицинские услуги, в которых Югра имеет конкурентные преимущества. Например, сегодня выделено три организации, нацеленные на развитие медтуризма: Ханты-Мансийская окружная клиническая больница, Окружной кардиологический диспансер «Центр диагностики и сердечно-сосудистой хирургии» и Сургутский клинический перинатальный центр. Ханты-Мансийская ОКБ оказывает уникальные операции с использованием гамма-ножа. «Эта аппаратура работает на коммерческой основе в Москве и Санкт-Петербурге и более 200 тысяч рублей стоит одна процедура, мы это делаем в два раза дешевле», - поделился Александр Вячеславович.

Полную комплексную диагностику заболеваний сердца можно получить в Окружном кардиологическом диспансере. «В течение одного дня в полном объеме можно пройти обследование и получить большой спектр услуг, вплоть до ренгено-сосудистого вмешательства, открытой операции на сердце», - отмечает директор Департамента.

Как подчеркивает директор Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа Александр Филимонов, конкурентные преимущества Сургутского клинического перинатального центра – качество работы специалистов самые высокие в России. В Сургуте младенческая смертность составляет 2,8% , по России этот показатель достигает - 8%. Центр не только хорошо оснащен, но и имеет хорошую научно-исследовательскую базу. Услугами планируется охватить часть населения Ямала и Тюменской области.

Головной фрегат проекта 22350 «Адмирал флота Советского Союза Горшков» Северного флота (СФ) выполнил ракетные стрельбы из универсального корабельного ракетного комплекса в Белом море.

Удар крылатыми ракетами различных типов наносился по береговой цели, а также простой и сложной морским мишенным позициям в рамках завершающих этапов государственных испытаний технических средств и вооружения. Экипаж корабля также провел бросковые испытания комплекса ракетного оружия.

В связи со штормовыми условиями, ожидающимися в ближайшее время, фрегат совершит заход в Беломорскую военно-морскую базу СФ. С наступлением благоприятных гидрометеоусловий экипаж корабля продолжит цикл государственных испытаний технических средств и вооружения в акватории Белого моря.

Пресс-служба Северного флота (г. Североморск)

В Санкт-Петербурге завершился второй отборочный окружной этап КВН среди воспитанников довузовских образовательных учреждений Минобороны России.

На сцене Дома офицеров Западного военного округа (ЗВО) встречались команды «Дети Суворова» (Санкт-Петербургское суворовское военное училище), «Молодежный формат» (Санкт-Петербургский кадетский военный корпус), «Парашют» (Ульяновское гвардейское суворовское военное училище), «Вежливые люди» (Нахимовское военно-морское училище) и «Сушите весла» (Кронштадский морской кадетский военный корпус).

В конкурсе «Представление» участникам предстояло за пять минут разыграть несколько сцен, которые должны были стать «визитной карточкой» команды, и одновременно раскрыть тему игры «Вот такое кино!». Зрители увидели героев известных советских кинокомедий и современных российских фильмов, а также авторские кинематографические зарисовки на общественно-политические темы.

Во втором конкурсе «Биатлон» участники продемонстрировали свои вокальные и хореографические таланты.

Жюри, в состав которого вошли заслуженные деятели культуры и спорта Российской Федерации, отметило, что юмор, несмотря на возраст участников (самым юным по 11 лет), был уместен и актуален в контексте повестки дня.

По итогам творческих состязаний в финал вышли всего две команды — «Дети Суворова» и «Парашют». 3 февраля победителям предстоит выступить на сцене Центрального академического театра Российской армии, где они встретятся с командами — победителями других окружных этапов.

Пресс-служба Западного военного округа

25 ноября в Москве под руководством Министра обороны генерала армии Сергея Шойгу состоялось очередное заседание Коллегии Минобороны России.

В его работе приняли участие руководящий состав Вооружённых Сил, представители органов государственной власти и Общественного совета при Министерстве обороны.

Открывая заседание, руководитель военного ведомства обратился к вчерашним событиям, когда над территорией Сирии турецкими ВВС был сбит российский самолет Су-24М.

«Вчера при выполнении боевой задачи по уничтожению инфраструктуры террористических группировок на территории Сирийской Арабской Республики погибли наши товарищи», — сказал Министр обороны.

Участники заседания по предложению Министра обороны почтили минутой молчания память погибших в Сирии российских военнослужащих.

Генерал армии Сергей Шойгу поручил заместителю Министра обороны Николаю Панкову организовать работу по оказанию необходимой помощи и поддержки семей погибших военнослужащих.

Министр обороны сообщил, что российский и сирийский спецназ успешно завершили операцию по спасению штурмана сбитого бомбардировщика Су-24.

«Она завершилась успешно. Штурман доставлен на нашу базу. Жив, здоров. Я хотел бы поблагодарить всех наших ребят, которые с огромным риском работали всю ночь. В 03:40 по московскому времени они завершили эту работу», — сказал генерал армии Сергей Шойгу.

«Я доложил об успешном завершении операции Верховному Главнокомандующему Владимиру Путину. Он просил передать слова благодарности всему личному составу, который принимал участие в этой операции», — сообщил Министр обороны.

Он также заявил о том, что «по решению Верховного Главнокомандующего на авиабазу «Хмеймим» в Сирии для обеспечения противовоздушной обороны на всех направлениях будет переброшена зенитная ракетная система С-400».

«В сложившейся обстановке перед Вооруженными Силами поставлены конкретные задачи. Мы и в дальнейшем, как и раньше, не будем оставлять без внимания подобного рода инциденты. Но этот случай особенный. Исходя из этого, Верховным Главнокомандующим даны соответствующие поручения. Нами за ночь отработан план действий и мероприятий. Я прошу всех, кого это касается, приступить к немедленному его исполнению», — потребовал генерал армии Сергей Шойгу.

Министр обороны проинформировал участников заседания Коллегии, что Генеральным штабом уже реализован ряд мероприятий.

«Мы предприняли первоочередные меры и выполнили ряд задач. Перебазировался и встал на новое место несения дежурства наш ракетный крейсер «Москва». Он занял район прибрежной части Латакии и готов уничтожить любую воздушную цель, представляющую потенциальную опасность нашей авиации. Кроме того, все дальнейшие действия ударной авиации будут осуществляться только под прикрытием самолетов-истребителей.

Мы прекращаем все контакты с Турцией по военной линии», — заявил Министр обороны генерал армии Сергей Шойгу.

Затем глава военного ведомства проинформировал собравшихся о ряде кадровых изменений в Министерстве обороны.

Он сообщил о том, что генерал армии Аркадий Бахин принял решение о продолжении своей трудовой деятельности на государственной гражданской службе в корпорации «Росатом».

Министр обороны поблагодарил Аркадия Бахина «за большой вклад в развитие и укрепление обороноспособности России, обеспечение ее безопасности» и вручил ему Почетную грамоту Президента России, пожелав успехов на новом месте работы.

Также в соответствии с Указом Президента Российской Федерации назначены: командующим войсками Западного военного округа — генерал-полковник Андрей Картаполов, начальником Главного оперативного управления – заместителем начальника Генерального штаба генерал-лейтенант Сергей Рудской, начальником Объединенного штаба ОДКБ — генерал-полковник Анатолий Сидоров, председателем Военно-научного комитета Вооружённых Сил – заместителем начальника Генерального штаба генерал-лейтенант Игорь Макушев, начальником Главного управления научно-исследовательской деятельности и технологического сопровождения передовых технологий Министерства обороны – Александр Миронов.

Первым пунктом повестки дня заседания Коллегии глава военного ведомства генерал армии Сергей Шойгу обозначил рассмотрение предложений по совершенствованию состава Воздушно-космических сил.

Министр обороны отметил, что «успешные действия российской авиационной группировки в Сирии стали возможны благодаря высокому уровню выучки экипажей по боевому применению средств поражения».

«Но способность вести эффективные военные действия во многом зависит от состояния учебно-материальной базы», — подчеркнул генерал армии Сергей Шойгу.

«С учётом этого приоритетным направ­лением развития Воздушно-космических сил является развитие авиаполигонов и их поддержание в постоянной готовности к решению задач по предназначению», — обозначил круг задач Министр обороны.

Он также сообщил, что есть намерение к 2020 году все полигоны Вооружённых Сил объединить в общее виртуальное боевое пространство.

«Применение авиации в условиях моделирования оперативной обстановки

на любом стратегическом направлении позволит значительно повысить готовность лётного состава к действиям на незнакомой местности и в условиях, приближенных к боевым. Исходя из этого, сегодня мы уточним структуру авиационных полигонов», — акцентировал внимание участников заседания на важности поднятой темы Министр обороны.

Следующий вопрос повестки дня касался хода выполнения планов деятельности до 2020 года в Южном военном округе.

Как отметил генерал армии Сергей Шойгу, «в округе продолжается работа по совершенствованию состава войск и повышению их боевых возможностей».

В подтверждение этого были названы конкретные цифры и факты. С начала года сформировано более полутора десятков соединений и воинских частей, завершаются мероприятия по формированию ещё двух соединений.

Для прохождения службы по контракту отобрано свыше 20 тыс. человек, что составляет около 90% от годового плана.

В течение года в округ поступило более 1000 новых и модернизированных образцов вооружения, что позволило оснастить вновь формируемые воинские части и перевооружить ряд существующих.

Особое внимание уделяется подготовке органов военного управления и войск округа к выполнению задач по предназначению.

С начала года проведено более 1500 учений, сборов и занятий.

Личный состав авиасоединений и частей перевыполнил годовой план налёта на 8%, а наплаванность экипажей Черноморского флота и Каспийской флотилии превысила плановые показатели более чем на 30%.

На заседании Коллегии был также рассмотрен ход выполнения Плана деятельности Министерства обороны в 2015 году и утвержден проект Плана на 2016 год.

Министр обороны генерал армии Сергей Шойгу пояснил, что «основные показатели Плана на текущий год корректировались с учётом решений руководства страны по наращиванию боевого потенциала Вооружённых Сил и складывающейся военно-политической обстановки, а параметры оснащения Вооружённых Сил современным вооружением и военной техникой уточнялись в соответствии с гособоронзаказом на 2015 год и сроками готовности объектов военной инфраструк­туры».

Глава военного ведомства отметил, что были также синхронизированы объёмы и сроки поставок оружия и техники с комплектованием соединений и частей личным составом, подготовкой специа­листов и строительством военных городков.

Участники заседания рассмотрели предложения по совершенствованию боевого состава военных округов и основные показатели редакции Плана деятельности на 2016–2020 годы.

Переходя к обсуждению мер по повышению качества вооружения, военной и специальной техники, поступающей в войска, генерал армии Сергей Шойгу подчеркнул, что «на фоне значительного увеличения объёма поставок и интенсивности эксплуатации с каждым годом растёт их надёжность».

По мнению главы военного ведомства, в первую очередь это касается авиационной техники (вертолётов Ми-28Н, Ка-52 и Ми-8АМТШ4, самолётов Су-30СМ и Су-34), крылатых ракет воздушного базирования (Х-102), бронетранспортёров (БТР-82А), оперативно-тактических комплексов «Искандер-М», космических аппаратов.

«Важно отметить, что уменьшается количество рекламаций. Так, за первое полугодие 2015 года их число сократилось на 16% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Эту положительную динамику важно сохранить», — поставил задачу Министр обороны.

Глава военного ведомства также вынес на обсуждение вопрос, связанный с выработкой мер по совер­шенствованию организации проверок в Вооружённых Силах.

«Оценить реальные возможности войск можно путём проведения контрольных мероприятий. В последнее время наметилась положительная тенденция в организации контрольной и надзорной деятельности в Вооружённых Силах. Вместе с тем необходимо и дальше повышать эффективность проверочных мероприятий», — подчеркнул генерал армии Сергей Шойгу

Министр обороны сообщил, что с этой целью в 2014–2015 годах Центром военно-стратегических исследо­ваний Военной академии Генерального штаба была проведена научно-исследова­тельская работа, по результатам которой подготовлены предложения, направленные на создание эффективной системы организации проверок состояния войск, определение их готовности выполнить задачи по предназначению, упорядочение деятельности контрольных органов, выработку единых подходов в данной области.

На Коллегии состоялось обсуждение подготовленных предложений.

Также на заседании шла речь о реализация плана капитального строительства объектов Министерства обороны в 2015 году.

Генерал армии Сергей Шойгу напомнил, что «в текущем году основные усилия были сосредоточены на создании военной инфраструктуры в соответствии с боевым составом, задачами и системой базирования Вооружённых Сил».

При этом он пояснил, что «в условиях сложившейся геополити­ческой и экономической обстановки потребовалось уточнение плана строитель­ства объектов Министерства обороны на 2015 год».

Министр обороны рассказал, на возведение каких особо важных объектов были перераспределены выделенные бюджетные ассигнования текущего года.

Прежде всего — это Курилы и Арктический регион, причальный фронт и береговая инфраструктура для базирования под­водных лодок Тихоокеанского, Северного и Черноморского флотов, аэродромы и арсеналы, объекты боевой подготовки и военные городки.

Одним из ключевых направлений стало обустройство позиционных районов для размещения перспективных ракетных комплексов. В настоящее время уже проведена реконструкция объектов РВСН в Тейково, Татищево, Нижнем Тагиле. На Первом Государственном испыта­тельном космодроме возведены стартовые позиции космического ракетного комп­лекса «Ангара». Завершено строительство новых искусственных покрытий на аэродромах Ахтубинск, Липецк, Чкаловск, Энгельс и Крымск для их дальнейшего оснащения новым светосигнальным и радиотехническим оборудованием.

Продолжается модернизация защищён­ных пунктов управления видов и родов войск, а также других ключевых объектов военной и социально-бытовой инфраструк­туры. Так, в 2015 году проведены работы по строительству и реконструкции кардио­логического корпуса госпиталя имени Н.Н. Бурденко, объектов Военно-медицин­ской академии имени С.М. Кирова, военного госпиталя в Анапе.

«Вместе с тем на ряде объектов генеральными подрядными организациями допущены отставания в выполнении работ. Хочу ещё раз подчеркнуть, что срывы графиков строительства объектов для размещения подразделений и поступа­ющего вооружения и военной техники недопустимы. Принятые обязательства должны выпол­няться в срок», — заявил Министр обороны генерал армии Сергей Шойгу.

В завершение заседания глава военного ведомства подробно остановился на таком актуальном вопросе социальной направленности, как реализация прав военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей на жилищное обеспечение.

Министр обороны отметил, что «система жилищного обеспечения, созданная на основе единой очереди и централизованного управления, подтверж­дает свою эффективность», и привел в подтверждение конкретные примеры.

Например, только с 2012 года жильём обеспечено более 232 тыс. военнослужащих, число нуждающихся сократилось почти в три раза.

В таких крупных городах, как Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Воронеж и Краснодар, теперь очередников вообще нет.

Кроме того, ведётся активная работа по ликвидации многолетней очереди на квартиры в Москве.

В текущем году жилищные субсидии выданы почти 7 тыс. военнослужащих, 6,5 тыс. получили квартиры.

Особо остановился Министр обороны на вопросе, связанном со служебным жильем.

Здесь положение дел таково. План 2015 года по обеспечению служебным жильем военнослужащих по сравнению с 2014 годом увеличен на 50% – до 26,4 тыс. военнослужащих.

Служебное жилье уже получили 25,9 тыс. военнослужащих — 98% от плана. До конца года он будет выполнен в полном объеме.

Помимо этого, приближена к рыночной стоимости аренды жилья компенсация расходов офицерам и прапорщикам на найм жилых помещений.

«Но останавливаться на достигнутом нельзя. Необходимо и дальше совершенствовать систему жилищного обеспечения», — конкретизировал задачу для ответственных лиц Министр обороны генерал армии Сергей Шойгу.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Командование и спортивный комитет Воздушно-десантных войск (ВДВ) в 2016 году планируют провести более 20 спортивных мероприятий различного рода по военно-прикладным дисциплинам. В них примут участие более 3000 спортсменов-десантников.

Впервые пройдут соревнования Кубка Воздушно-десантных войск по спортивному ориентированию на призы командующего ВДВ.

Будет расширен формат и адреса проведения спартакиады по военно-прикладным видам спорта. Состязания по армейскому рукопашному бою будут организованы в Иваново, военному и офицерскому троеборью — в Рязани и в Иваново, военному пятиборью, спортивному ориентированию и стрельбе из штатного оружия — в Улан-Удэ, армейскому биатлону и воздушно-десантному многоборью — в Пскове, хоккею и летнему многоборью — в Рязани.

Завершит спортивный год Кубок Воздушно-десантных войск по боксу на призы командующего ВДВ, который пройдет в декабре 2016 года в Рязани на базе РВВДКУ.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

В 2016 году в Воздушно-десантных войсках отметят около 100 памятных (юбилейных) дат

В 2016 году в Воздушно десантных войсках масштабно отметят около 100 памятных (юбилейных) дат.

Более 20 праздничных мероприятий планируется провести в Москве, а еще около 70 в Пскове, Камышине, Ставрополе, Новороссийске, Коломне, Туле, Нарофоминске, Ульяновске, Иваново, Лодейном поле, Улан-Удэ, Орле, Белгороде, Омске, Кубинке, Анапе, Рязани, Уссурийске, Костроме.

Наиболее зрелищные мероприятия пройдут в Калужской, Московской, Ленинградской, Смоленской, Белгородской, Тульской областях, а также в республиках Казахстан и Беларусь.

Основной праздник для всей десантников в 2016 году будет проходить 2 августа в более чем 80 субъектах Российской Федерации, с участием более 300 тыс. десантников разных возрастов и поколений.

В День ВДВ будут проводиться официальные мероприятия с возложением венков и цветов к памятникам воинам-десантникам, а в местах дислокации соединений и воинских частей ВДВ городах Иваново, Кострома, Наро-Фоминск, Новороссийск, Омск, Псков, Ставрополь, Тула, Рязань, Ульяновск, Камышин, Уссурийск, Улан-Уде спланированы показательные выступления десантников и спортсменов-парашютистов по военно-прикладным видам спорта, выставки военной техники, концерты, чествование ветеранов ВДВ и работа полевых кухонь.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Два комплекта новейшего зенитного ракетного комплекса (ЗРК) большой дальности С-400 «Триумф» поступили в соединение ПВО Западного военного округа (ЗВО), дислоцированное в Ленинградской области.

ЗРК С-400 предназначен для уничтожения всех типов современных и перспективных средств воздушно-космического нападения. Комплекс способен на дальности до 400 км поражать аэродинамические цели (самолеты, крылатые ракеты), а также на дальности до 60 км – баллистические цели, летящие со скоростями до 4,8 км/сек, на высотах от нескольких метров до нескольких десятков километров.

Новые средства ПВО уже заступили на боевое дежурство по охране воздушных рубежей на Северо-Западе России.

В 2014-2015 гг. система воздушно-космической обороны ЗВО на Северо-западе России прошла комплексное переоснащение на современные радиолокационные и зенитные ракетные комплексы. Контроль за воздушным пространством осуществляют радиолокационные станции Небо-М, Небо-МЕ, Небо-У и Каста 2Е2, управление системой ПВО организовано на базе современных комплексов средств автоматизации «Фундамент-2Э».

Поступление на вооружение соединения ПВО новой боевой техники позволило создать сплошное радиолокационное поле в зоне ответственности.

Пресс-служба Западного военного округа

Более 70 войсковых священнослужителей Западного военного округа (ЗВО), Военно-Морского Флота (ВМФ), Воздушно-космических сил (ВКС), Воздушно-десантных войск (ВДВ) и Ракетных войск стратегического назначения (РВСН) прибыли в Санкт-Петербург для участия в масштабных учебно-методических сборах войскового духовенства.

В течение двух дней помощники командиров объединений, соединений, воинских частей и учебных заведений Минобороны России по работе с верующими военнослужащими подведут итоги своей деятельности по духовному окормлению верующих военнослужащих, а также обсудят проблемные вопросы, возникающие в процессе исполнения своих обязанностей.

Особенностью мероприятия станет участие в нем представителей всех религиозных конфессий, которые сегодня исповедуют военнослужащие ВС РФ.

Сборы войсковых священнослужителей проходят под руководством начальника управления по работе с верующими военнослужащими Главного управления по работе с личным составом Вооруженных Сил Александра Суровцева.

На сегодняшний день к различным вероисповедованиям относят себя свыше 90% офицерского состава и около 80% сержантского и рядового состава военнослужащих ЗВО, что показывает важную роль войсковых священнослужителей в жизни современных воинских коллективов.

Институт войсковых священнослужителей возрожден в современной Российской армии с 2010 года. За это время войсковые священнослужители на деле доказали важность своего постоянного присутствия в воинских коллективах, морально поддерживая верующих военнослужащих при выполнении ими учебно-боевых задач и оказывая помощь в трудных жизненных ситуациях.

Пресс-служба Западного военного округа

Самое крупное объединение Северного флота (СФ) – Краснознаменная Кольская флотилия разнородных сил под командованием контр-адмирала Олега Голубева признана лучшим объединением флота по итогам 2015 учебного года.

В уходящем учебном году корабли флотилии приняли участие во всех крупных мероприятиях боевой подготовки, успешно выполнили комплекс задач в ходе внезапной проверки СФ, совершили 8 дальних походов по морям Северного Ледовитого и Атлантического океанов, а также в Средиземном море.

В настоящее время большой противолодочный корабль «Вице-адмирал Кулаков» и большой десантный корабль (БДК) «Александр Отраковский» продолжают выполнять поставленные задачи в дальней океанской зоне.

Тактические группы и корабли Кольской флотилии завоевали 4 приза главнокомандующего ВМФ России по видам боевой подготовки: по отражению атак средств воздушного нападения условного противника с выполнением артиллерийских стрельб, противолодочным действиям, высадке морского десанта с боевыми стрельбами и противоминному обеспечению сил флота.

Два соединения Кольской флотилии разнородных сил – бригада кораблей охраны водного района и береговая ракетно-артиллерийская бригада, а также экипаж БДК «Александр Отраковский» признаны лучшими на СФ в 2015 учебном году.

Пресс-служба Северного флота (г. Североморск)

На полигонах в Псковской и Тамбовской областях началось учение с подразделениями специального назначения Западного военного округа (ЗВО), в ходе которого военнослужащие отработают поиск и уничтожение базовых лагерей условных незаконных вооруженных формирований (НВФ).

Спецназовцы, используя комплексы «Интриган», беспилотные летательные аппараты (БЛА) «Леер» и тепловизоры, отработают вопросы ведение разведки, вскрытия системы охраны и обороны обнаруженных объектов условного противника, их захвата и уничтожения.

При выполнении поставленных задач военнослужащие будут действовать на бронеавтомобилях «Тигр», применять альпинистское снаряжение, штатное бесшумное стрелковое и холодное оружие.

Пресс-служба Западного военного округа

В 2015 учебном году количество артиллерийских стрельб, выполненных в ходе плановых мероприятий боевой подготовки экипажами надводных кораблей Северного флота (СФ), возросло в 1,5 раза по сравнению с показателями предыдущего года.

Экипажи надводных кораблей выполнили 157 зачётных упражнений из артиллерийских комплексов вооружения. При этом количество подготовительных стрельб и стрельб командиров орудий увеличилось в 5 раз.

Существенно увеличились показатели по артиллерийским стрельбам и в береговых войсках СФ. По сравнению с предыдущим годом, количество выполненных мотострелками и морскими пехотинцами зачетных боевых упражнений возросло в 1,2 раза и составило 935 артиллерийских стрельб.

Большинство зачетных артиллерийских стрельб проводились в ходе плановых учений и внезапных проверок боевой готовности сил и войск СФ.

Пресс-служба Северного флота (г. Североморск)

Сегодня в Национальном центре управления в кризисных ситуациях под руководством главы чрезвычайного ведомства Владимира Пучкова состоялось заседание Коллегии МЧС России, на котором была дана оценка выполнению Плана строительства и развития сил и средств МЧС России на 2011-2015 год, реализации программы по созданию аэромобильной группировки, рассмотрены вопросы эффективного использования космических технологий в области защиты территорий и населения от ЧС и повышения эффективности применения авиационно-спасательных технологий. В ходе работы члены Коллегии оценили перспективы развития системы космического мониторинга и проведение Всероссийского фестиваля по тематике безопасности и спасения людей «Созвездие мужества» в 2015 году.

На заседании члены Коллегии рассмотрели вопросы эффективности экстренного реагирования на крупномасштабные чрезвычайные ситуации. МЧС России располагает современной группировкой сил и средств, которая способна своевременно отреагировать, адекватно характеру возникшей ЧС. На сегодняшний день в МЧС России завершен второй этап по созданию аэромобильных подразделений на основе спасательных воинских формирований и специализированных подразделений федеральной противопожарной службы для ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и пожаров. Весь личный состав каждого АМГ обучен десантированию беспарашютным способом, правилам перевозки воздушным транспортом, а техника, оборудование и имущество - приспособлены к транспортировке воздушными судами.

Для повышения уровня реагирования и оказания помощи туристам, попавшим в беду, в системе МЧС России подготовлено 64 конных расчета, которые прикрывают туристические маршруты в Сочи, Геленджике, поселке Архыз, а также Вологодской области, Абакане, Екатеринбурге, на Алтае. Основные задачи конных подразделений - повышение эффективности поисково-спасательных работ, сокращение времени оказания помощи пострадавшему, транспортировка грузов и доставки спасателей в труднопроходимую местность, в сложных метеоусловиях, при невозможности использования транспорта, включая вертолет. Это особенно актуально при оказании помощи в экологическом туризме, где места прохождения маршрутов и нахождения групп туристов недоступны колесной и иной технике.

В центрах подготовки спасателей было введено 6 новых программ обучения по смежным специальностям, с учетом особенностей арктической зоны Российской Федерации, что позволило повысить качество профессиональной подготовки и практических навыков проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. Кроме того, в федеральное законодательство внесены изменения, наделяющие пожарно-спасательные подразделения, в том числе специализированные отряды Главных управлений МЧС России по Республике Крым и г. Севастополю, полномочиями по обезвреживанию взрывоопасных предметов.

В соответствии с концепцией создания аэромобильных группировок МЧС России и в целях авиационного обеспечения экстренного реагирования сил и средств арктических центров, в связи со значительными расстояниями и труднодоступной местностью в районах Крайнего Севера созданы 5 авиационно-спасательных центров. В целях мобильности и расширения возможностей сил и средств МЧС России по проведению аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера функционируют 8 центров по применению беспилотных летательных аппаратов.

Коллегия дополнительно отметила проведенные в чрезвычайном ведомстве научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по техническому оснащению новыми высокоэффективными и многофункциональными образцами техники и оборудования, включая робототехнические средства и беспилотные летательные аппараты, которые позволили вывести на более высокий уровень эффективность применения технических средств и их производительность при осуществлении мониторинга, а также при проведении аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций как в обычных условиях, так и в труднодоступных условиях, на зараженной местности, на воде и под водой.

Результатом проведенных научных исследований стало внедрение в практику новых принципов и подходов к оперативному реагированию на ЧС и пожары - мобильность реагирования на ЧС и пожары подразделений МЧС России в условиях мегаполисов, создание линейки технических средств, комплексов и систем, позволяющих вести радиационную, химическую и биологическую разведку местности, создание высокопроизводительных средств для ведения специализированных работ на радиоактивно загрязнённых территориях и объектах.

В ходе заседания члены Коллегии отметили, что с учетом постоянно меняющихся условий, важно опережающими темпами развивать систему мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций: наращивать систему космического мониторинга, развивать систему наземной службы лабораторного контроля и наблюдения, внедряя новые подходы в современный формат работы и конечно, обучая специалистов по внедрению новых технологий.

На сегодняшний день в этой сфере в МЧС России наблюдается серьезный мощный прорыв. Стоит отметить, что в рамках программы импортозамещения, успешно вводится отечественная техника и технологии, позволяющие российским специалистам успешно проводить работу снижению рисков ЧС.

МЧС России совместно с Роскосмосом во взаимодействии с функциональными и территориальными подсистемами РСЧС в последние годы активно развивает систему космического мониторинга. Развернуты центры приема космической информации в городах Владивосток, Вологда, Красноярск, Москва. Введен в эксплуатацию совместный центр приема и распространения космической информации МЧС России и Роскосмоса на базе Главного управления МЧС России по Мурманской области. Осуществляется оперативный мониторинг возникновения природных и техногенных чрезвычайных ситуаций.

Одним из основных мероприятий при организации комплексного космического мониторинга в интересах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций является формирование отечественной орбитальной группировки космических аппаратов, которая позволит максимально охватить объекты и явления в космическом пространстве и на поверхности Земли с высокой оперативностью и разрешающей способностью.

В целях дальнейшего развития Концепции системы космического мониторинга МЧС России принято решение о создании совместных центров приема и распространения космической информации в городах Дудинка и Анадырь, запланировано заключение соглашения между МЧС России и Роскосмосом, которое позволит осуществлять информационный обмен в рамках Единой территориально-распределенной информационной сети дистанционного зондирования Земли, отображать баллистическое состояние группировки российских космических аппаратов дистанционного зондирования Земли, оперативно передавать информацию об аварийном срабатывании системы КОСПАС-САРСАТ, установленной на судах и самолетах, а также выработаны предложения по созданию орбитальной группировки отечественных космических аппаратов дистанционного зондирования Земли, которая позволит повысить эффективность выполнения задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, уделив при этом особое внимание мониторингу природных пожаров на землях всех категорий.

Коллегия МЧС России, рассмотрев вопрос о повышении эффективности авиационно-спасательных технологий, признала целесообразным продолжить развитие авиационно-спасательных центров, которые эффективно внедряют современный формат работы по профилактике и предупреждению рисков, реализации и внедрению авиационно-спасательных технологий, осуществляют эвакуацию людей, повышают оперативность реагирования.

Дальнейшее переоснащение авиационно-спасательных подразделений новыми образцами авиационной и специальной техники, а также современными высокотехнологичными комплексами с беспилотными летательными аппаратами самолетного и вертолетного типов, позволит повысить эффективность выполнения поисковых работ, уровень проведения гуманитарных операций и эвакуации российских граждан из-за рубежа, а также выполнения санитарно-авиационной эвакуации в условиях городских застроек. В МЧС России разработаны программы по подготовке летного состава к полетам в условиях Арктической зоны, по совершенствованию приемов и методов поиска объектов на безориентированной местности, подготовке высококлассных специалистов, способных применять беспилотную авиационную технику днем и ночью, а также в сложных климатических метеоусловиях.

В ходе заседания были подведены итоги проведения VII Всероссийского фестиваля по тематике безопасности и спасения людей «Созвездие мужества». В течение года в системе МЧС России проходили конкурсы профессионального мастерства, журналистских работ и специальные конкурсы.

Были определены победители среди лучших по профессии в чрезвычайном ведомстве, лучших подразделений МЧС России, а также ветеранских организаций министерства. Победители в 25 номинациях примут участие в ежегодной торжественной церемонии награждения победителей фестиваля, которая пройдет в начале декабря в Москве.

Коллегия отметила, что принятие решений, разработанные программы и выполнение комплексных мероприятий, позволят создать перспективную платформу для дальнейшего развития сил и средств МЧС России, повысить эффективность использования космического мониторинга и технологий, а также применять отечественные научные разработки и авиационно-спасательные технологии для предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА ПРЕДПРИНЯЛО ВСЕ НЕОБХОДИМЫЕ ШАГИ НАВСТРЕЧУ ГРУЗОПЕРЕВОЗЧИКАМ – СИСТЕМА «ПЛАТОН» ВВЕДЕНА И ПРОДОЛЖИТ РАБОТУ

Об этом на заседании Совета Федерации РФ сообщил Министр транспорта Максим Соколов.

Он подчеркнул, что денежные средства, взимаемые с транспортных средств массой свыше 12 тонн, в счет возмещения вреда федеральным автомобильным дорогам, уже поступают в Федеральный дорожный фонд и в дальнейшем будут направлены в качестве трансфертов на региональные дорожные проекты, в том числе, реализуемые на принципах ГЧП.

Среди основных проектов – Лискинский тоннель в Воронежской области, путепроводы в Тверской и Ленинградской областях, Гоголевский путепровод в Петрозаводске, автодороги на Северном Кавказе, мостовые переходы в Самаре, Ростове-на-Дону, обход Оренбурга, транспортный коридор «Европа – Западный Китай» и многие другие.

По словам Министра, на сегодняшний день в Федеральный дорожный фонд направлено от пользователей более 420 млн руб. «За счет реализации этой системы мы получаем мультипликативный эффект и в то же время улучшаем дорожную сеть страны», – сказал он.

М. Соколов отметил, что в первый день работы системы возникли некоторые проблемы, связанные с DDoS-атаками на сайт оператора. Сейчас система функционирует в полном объеме.

В настоящий момент движение на всех федеральных автомобильных дорогах России осуществляется в обычном режиме, без ограничений и перекрытий дорог. В целях предупреждения и приостановки незаконных акций дальнобойщиков Минтранс проводит активную работу совместно с полпредствами, региональными властями, силовыми структурами, ГИБДД и территориальными управлениями Федерального дорожного агентства.

Министр напомнил, что система «Платон» предполагает возможность использования двух способов оплаты: бортовое устройство и маршрутная карта. К настоящему моменту выпущено 200 тыс. устройств и многие перевозчики получили их в плановом режиме еще до запуска системы. Также пользователи могут приобрести маршрутную карту, которую оформляют более чем в 200 точках по всей России – офисах системы «Платон» и стационарных терминалах. Недавно также запущена возможность пополнения лицевого счета и внесения платы наличными средствами по ранее оформленным и забронированным маршрутным картам через терминалы и онлайн-сервисы QIWI.

Правительством России совместно с депутатами Государственной Думы РФ предложен ряд мер по снижению штрафов за нарушение законодательства в сфере взимания платы за проезд большегрузов по федеральным дорогам: 5 тыс. руб. за первое и 10 тыс. руб. за повторное нарушение. «Это уже решающий компромисс, на который пошло Правительство, первый был достигнут, когда были снижены тарифы до 1,5 руб/км в период с 15 ноября 2015 г. по 29 февраля 2016 года. Далее до конца 2018 г. установлен тариф в размере 3,06 руб/км», - сказал Министр.

«Все средства от сборов уже заложены в доходную и расходную части Федерального бюджета на 2016 год», – завершил М. Соколов.

ПРОИЗВОДСТВО НЕ ОКАЖЕТ ОТРИЦАТЕЛЬНОГО ВЛИЯНИЯ НА СОСТОЯНИЕ РЫБИНСКОГО ВОДОХРАНИЛИЩА

Производственный процесс не окажет отрицательного влияния на экологическое состояние Шекснинского плеса и в целом Рыбинского водохранилища. К такому выводу пришли ученые Института биологии внутренних вод имени Папанина, которые провели оценку экологического риска воздействия сточных вод проектируемого к строительству нового целлюлозного завода в Вологодской области в районе хутора Рощино на экологическое состояние Шекснинского плеса и Рыбинского водохранилища в целом.

Напомним, что решение заказать дополнительное экологическое исследование было принято в ходе презентации ОВОС будущего предприятия правительству Вологодской области.

«Мы понимаем, что Шекснинский плес сегодня испытывает определенную экологическую нагрузку, — заявил год назад заместитель генерального директора компании «Свеза» Борис Френкель. – И для того, чтобы оценить локальное воздействие нашего проекта именно на эту часть Рыбинского водохранилища, мы решили дополнить ОВОС еще одним научным исследованием, которое должно определить, как именно стоки завода повлияют именно на Шекснинский плес. В начале 2015 года будет заключен договор с Ярославским институтом Институтом биологии внутренних вод им. И.Д. Папанина Российской академии наук, который и проведет для нас эту работу».

На данный момент исследование, проведенное ярославскими учеными, закончено. Согласно его результатам, концентрации пяти загрязняющих веществ (сульфаты, фосфаты, лигносульфонаты, хлориды, азот аммонийный) в сточных водах предприятия после трех ступеней очистки будет выше, чем фоновые показатели Рыбинского водохранилища, однако ниже ПДК, разрешенных российским законодательством.

«Любое производство неизбежно влияет на окружающую среду. Это естественный и неизбежный результат индустриального развития общества, — говорит заведующий лабораторией физиологии и токсикологии в федеральном государственном бюджетном учреждении науки «Институт биологии внутренних вод им. И.Д. Папанина Российской академии наук», доктор биологических наук Григорий Чуйко. – Загрязнение природных вод химическими веществами в результате любой хозяйственной деятельности человека является одним из самых распространенных видом антропогенного воздействия на водные объекты и их экосистемы. Однако остановить строительство новых предприятий, освоение новых территорий и ресурсов и полностью исключить поступление химических веществ в водные объекты, не представляется возможным. Поэтому для обеспечения экологической безопасности усилия государства и общества должны быть направлены на то, чтобы минимизировать негативные последствия антропогенного воздействия на окружающую среду».

Как отмечено в исследовании ярославских ученых, целлюлозная промышленность относится к перспективным, стратегически важным и экономически выгодным отраслям народного хозяйства России. Строительство новых целлюлозных производств – требование времени, поэтому все экологические усилия должны быть направлены на то, чтобы минимизировать содержание вредных веществ в стоках и ни в коем случае не превышать их ПДК.

В ходе исследования, исходя из данных, представленных в ОВОС для планируемого к строительству целлюлозного предприятия методом математического моделирования была рассчитана вероятная площадь распространения загрязняющих веществ, которые будут сбрасываться в акваторию Шекснинского плеса. Согласно официальному заключению ученых границы распространения остаточных шлейфов загрязняющих веществ, указанных в ОВОС, в концентрациях, превышающих фоновые показатели Рыбинского водохранилища при самых неблагоприятных уровневых режимах будут ограничиваться устьем реки суды и не будут достигать прибрежных зон Череповца и границ Дарвинского заповедника.

«Математический расчет показал, что планируемые уровни содержания исследованных нормируемых загрязняющих веществ в сточных водах ООО «Свеза-лес» и незначительные площади их распространения по акватории Шекснинского плеса рыбинского водохранилища позволяют предположить, что планируемый сброс сточных вод предприятия не будет ухудшать качество природных вод и оказывать негативное влияние на экосистему водоема в целом», — таково официальное заключение, сделанное Институтом биологии внутренних вод.

В конце ноября проведенное исследование, а также его результаты будут представлены на заседании группы общественного контроля, которая создана в Череповце. Экологи и активисты смогут задать представителям института возникшие у них вопросы.

В «Биотэке» сменилось руководство

Российская фармацевтическая компания «Биотэк» объявила о назначении на должность президента Михаила Степанова. В официальном пресс-релизе сообщается, что Степанов приступил к новым обязанностям с 24 ноября 2015 года.

До Степанова пост президента занимал Александр Крикун,назначенный на должность 1 января 2015 года. Крикун продолжит работу в «Биотэке» на посту первого вице-президента компании.

Михаил Степанов в 1998 году окончил Санкт-Петербургский Государственный Политехнический Университет по специальности «Стратегический менеджмент». С 2000 по 2015 год он работал в ЗАО «Империя-Фарма», где успешно построил свою карьеру с должности специалиста отдела маркетинга до управляющего директора.

В Роскомнадзоре в среду, 25 ноября 2015 года, под председательством Руководителя Федеральной службы Александра Жарова состоялось очередное заседание Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию.

В результате проведения конкурсов на получение права осуществлять наземное эфирное вещание с использованием конкретных радиочастот победителями признаны:

1. ООО «Электрон» – г. Армавир, Краснодарский край, 101,6 МГц, 0,1 кВт, концепция вещания «свободная»;

2. ООО «Радио-Дача» – г. Великий Новгород, Новгородская область, 107,7 МГц, 0,25 кВт, концепция вещания «свободная»;

3. ЗАО «САК» – г. Великий Новгород, Новгородская область, 99,4 МГц, 0,25 кВт, концепция вещания «свободная»;

4. АНО Редакция радиоканала «Архызский Лик» – г. Кисловодск, Ставропольский край, 95,0 МГц, 0,1 кВт, концепция вещания «свободная»;

5. АО «ИД «Комсомольская правда» – г. Пятигорск, г. Ессентуки (пункт установки передатчика – г. Пятигорск), Ставропольский край, 88,8 МГц, 0,1 кВт, концепция вещания «свободная»;

6. АНО Редакция радиоканала «Архызский Лик» – г. Пятигорск, г. Ессентуки (пункт установки передатчика – г. Пятигорск), Ставропольский край, 89,2 МГц, 0,1 кВт, концепция вещания «свободная»;

7. ООО «Юг-ЦТ» – г. Ставрополь, Ставропольский край, 95,0 МГц, 0,1 кВт, концепция вещания «свободная»;

8. ООО «Радио-Дача» – г. Ставрополь, Ставропольский край, 98,0 МГц, 0,1 кВт, концепция вещания «свободная»;

9. ООО «Эл-М» – г. Сургут, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 106,4 МГц, 0,25 кВт, концепция вещания «свободная»;

10. ООО «Лав Радио сеть» – г. Сургут, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 87,5 МГц, 0,25 кВт, концепция вещания «свободная».

В связи с отсутствием заявок решением Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию признан несостоявшимся конкурс на радиоканал частотой 102,9 МГц, 0,1 кВт, г. Кисловодск, г. Ессентуки (пункт установки передатчика – г. Кисловодск (гора Боргустан)) Ставропольского края («ежедневно, круглосуточно», концепция вещания - «свободная»).

Конкурс на радиоканал частотой 94,7 МГц, 0,1 кВт – г. Армавир, Краснодарский край, (концепция вещания «свободная») также признан несостоявшимся, поскольку решением комиссии единственный участник конкурса не был признан победителем.

23 ноября 2015 г. руководитель УФК по Ленинградской области В.Г. Кабаков выступил с докладом «О ходе выполнения мероприятий по формированию Сводного реестра участников и неучастников бюджетного процесса в системе «Электронный бюджет» на совещании Правительства Ленинградской области с главами муниципальных образований, главами администраций муниципальных образований и финансовыми органами муниципальных образований Ленинградской области в формате видеоконференции. Совещание проводил первый заместитель Председателя Правительства Ленинградской области - председатель комитета финансов Ленинградской области Р.И. Марков.

Также в совещании приняли участие заместитель руководителя Управления А.А. Лубоятников и начальник отдела ведения федеральных реестров В.В. Глаголев.

По результатам выступления руководителя УФК по Ленинградской области состоялось обсуждение проблемных вопросов, возникающих при формировании Сводного реестра участников и неучастников бюджетного процесса, а также вопросов касающихся ведомственных перечней работ (услуг). Было отмечено, что финансовым органам (уполномоченным организациям) необходимо завершить работу по включению информации и документов в новый Сводный реестр (приказ Минфина № 163н) в срок до 1 января 2016 г. По поручению первого заместителя Председателя Правительства Ленинградской области - председателя комитета финансов Ленинградской области Р.И. Маркова в срок до 10 декабря 2015 г. необходимо включить в Сводный реестр все оставшиеся учреждения областного и местного уровня.

24 ноября 2015г. в возрасте 70 лет скоропостижно ушел из жизни директор ФГБУЗ «Научно-исследовательский институт гриппа» Министерства здравоохранения Российской Федерации (г.Санкт-Петербург) – академик РАН, доктор биологических наук, профессор Киселев Олег Иванович.

Олег Иванович Киселев родился в 1945г. в Магнитогорске. В 1968г. с отличием закончил 1-й Ленинградский медицинский институт им.акад.Павлова и поступил в аспирантуру в лабораторию биохимической генетики ИЭМ АМН СССР (1968-1971).

В 1971г. после окончания аспирантуры защитил кандидатскую работу на тему: «О ядерном и митохонриальном происхождении рибонуклеиновых кислот митохондрий», в 1979г. защитил докторскую диссертацию «Белоксинтезирующие структуры митохондрий и топография биосинтеза митохондриальных белков».

С 1982 по 1988г. О.И. Киселев работал на предприятиях Министерства медицинской промышленности в области молекулярной биологии генома человека, цитоплазматической активности, контроля экспрессии генов у про- и эукариот, генной инженерии продуцентов физиологической активности веществ.

С 18.01.1988 г. в соответствии с приказом Минздрава СССР №13-л от 06.01.1988 г. назначен на должность директора ВНИИ гриппа МЗ СССР, на которой оставался до конца своей жизни.

Под руководством О.И.Киселёва ВНИИ гриппа МЗ СССР стал одним из ведущих научных центров в области вирусологии.

В 1998г. О.И. Киселеву было присвоено звание профессора по специальности «Биологическая химия», в 2000г. он был избран членом-корреспондентом, в 2005г. – действительным членом Российской академии наук.

О.И.Киселев возглавлял Национальный центр по гриппу Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), являющийся неотъемлемой частью системы глобального международного надзора за распространением гриппозной инфекции и являлся экспертом ВОЗ. В 2011г. был избран членом Группы советников ВОЗ по подготовке к пандемии и представлял интересы Российской Федерации.

Основным направлением научной деятельности О.И.Киселёва было изучение проблем молекулярной биологии геномов актуальных вирусов человека, разработка лекарственных противовирусных препаратов.

Под руководством О.И.Киселёва выполнен цикл молекулярно-вирусологических исследований по дизайну противовирусных препаратов адамантанового ряда, триазида.

Разработаны новые рекомендации по конструированию доноров аттенуации для гриппозных вакцин, основанные на использовании мутантов, делеционных по гену PB1-F2.

В 2003г. за разработку технологии, организацию промышленного выпуска и внедрение в медицинскую практику готовых лекарственных форм нового отечественного препарата Циклоферон Киселёву О.И. в составе авторского коллектива присуждена Премия Правительства Российской Федерации. В том же году он удостоен Почётного звания «Человек года» в номинации «Врач года» с занесением имени в «Книгу Почёта и Чести России».

Указом Президента Российской Федерации в 2004 г. О.И.Киселёв был награждён медалью Ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.

В 2009г. награждён дипломом лауреата национальной ежегодной премии «Лучший руководитель года».

В 2014г. О.И.Киселеву было присвоено почетное звание «Заслуженный деятель науки Российской Федерации».

О.И.Киселев являлся автором более 350 научных работ, в том числе 46 изобретений и патентов, 19 монографий, 260 научных статей, которые публикуются как в России, так и в зарубежной печати. Среди них фундаментальные работы: «Прионы и прионные болезни», «Антивирусные препараты для лечения гриппа и ОРЗ. Дизайн препаратов на основе полимерных носителей», «Вирусы папилломы человека в развитии рака шейки матки», «Интерфероны и их индукторы (от молекул до лекарств)», «Грипп птиц: происхождение инфекционных биокатастроф», «Фуллерены в биологии», «Беременность, иммуносупрессия, грипп и плацентарная экспрессия эндокринных ретровирусов. Итоги пандемии гриппа 2009-2011».

Под руководством О.И.Киселёва подготовлено 10 кандидатских и 4 докторских диссертации.

На протяжении многих лет О.И.Киселев тесно и плодотворно сотрудничал с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в сфере усовершенствования системы надзора за гриппом в Российской Федерации.

Скорбим, разделяя горечь невосполнимой утраты, и выражаем слова глубокого соболезнования родным, близким, коллегам. В наших сердцах Киселев Олег Иванович оставил о себе самую светлую память

Около 39 млрд рублей, которые предусмотрены в проекте бюджета Российской Федерации на 2016 года в качестве поступлений в дорожный фонд от системы «Платон», планируется направить для поддержки региональных проектов государственно-частного партнерства. Среди основных объектов финансирования – строительство и реконструкция автомобильных дорог, мостов и путепроводов и других сложных объектов дорожного строительства согласно поручениям Президента и Правительства РФ.

«К примеру, строительство автомобильных дорог общего пользования в Республиках Башкортостан и Татарстан, Оренбургской области являются важными объектами, направленными на развитие транспортного коридора «Европа – Западный Китай», который свяжет между собой транспортно - разобщенные территории, обеспечив новые пути из регионов России в Самару, Уфу, Оренбург и международные выходы в Казахстан и Китайскую Народную Республику», - отметил Министр транспорта РФ Максим Соколов.

Необходимо отметить, что из общей протяженности региональных и муниципальных дорог на сегодняшний день только 37% соответствуют нормативам. При этом объем ежегодного финансирования дорожной инфраструктуры в регионах составляет всего 13-15% от фактической потребности в инвестициях. В связи с этим «раскрутка» механизма ГЧП позволит переломить сложившуюся ситуацию за счет дополнительных частных вложений.

Перечень объектов для софинансирования будет отбираться Правительством РФ на основании заявок от субъектов. Размер ассигнований будет определяться с учетом предусмотренного объема строительно-монтажных работ конкретного проекта, а также планов регионов по финансированию объектов.

В ближайшей перспективе предполагается поддержка строительства таких объектов как Лискинский тоннель в Воронежской области, путепроводов через железнодорожные пути в Тверской и Ленинградской областях, моста «Фрунзенский» в Самарской области и реконструкции моста «Ворошиловский» в Ростове-на-Дону, реконструкции Гоголевского путепровода в Петрозаводске, а также строительства и реконструкции автодорог на Северном Кавказе и многих других проектов.

На сегодняшний день ключевыми инвестиционными проектами, реализуемыми на принципах ГЧП в сфере дорожного хозяйства, на которые также планируется направить замещаемые средства, являются: строительство мостовых переходов в Новосибирской области и Пермском крае, строительство обхода Хабаровска и ряд других.

«Развитие механизма государственно-частного партнерства в регионах позволит реализовывать такие проекты, как, например, обходы крупных городов, строительство мостовых сооружений с привлечением частных инвестиций, которых будет, по нашим подсчетам, не меньше, чем совокупный уровень федеральной и региональной поддержки» - отмечает руководителя Росавтодора Роман Старовойт.

Система взимания платы позволит улучшить состояние автомобильных дорог в стране, а также ускорить строительство новых автомобильных магистралей, что положительным образом скажется на удобстве компаний, осуществляющих перевозки товаров большегрузным транспортом, а также значительно ускорит доставку грузов до получателя. Экономический эффект, полученный в результате реализации данной системы, значительно превзойдет затраты, которые понесут грузоперевозчики, зарегистрированные в системе взимания платы.

Необходимо отметить, что по итогам перовой недели работы системы взимания платы «Платон» в Федеральный дорожный фонд поступил 421 млн рублей.

Производство молока в сельскохозяйственных организациях России за 10 месяцев 2015 года выросло на 258.6 тыс. т (+2.1%) относительно объёмов производства за аналогичный период прошлого года и составило 12.4 млн т. Об этом сообщила пресс-служба Минсельхоза.

Наибольший прирост производства молока в сельскохозяйственных организациях за 10 месяцев в Кировской, в Воронежской областях, в Республике Татарстан, в Вологодской и Калужской областях.

Снижение производства молока отмечено в сельскохозяйственных организациях: Оренбургской, Челябинской, Курганской областях и Республике Башкортостан.

За 10 месяцев текущего года производство молока в РФ в расчёте на одну корову молочного стада в сельскохозяйственных организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, составило 4781 кг и увеличилось на 238 кг (+5.2%) по сравнению с соответствующим периодом 2014 года.

Наибольший прирост молочной продуктивности, достигнут в Тульской, Калининградской, Амурской областях и Приморском крае.

Группа "ФосАгро", из-за невыполнения контрактных обязательств ООО "Газпром Сера", вынуждена остановить часть производств по выпуску минеральных удобрений в Балаковском филиале АО "Апатит" (Саратовская область). Об этом сообщается в пресс-релизе ФосАгро.

Дефицит серы уже в настоящее время привел к снижению выпуска удобрений более чем на 30%, и по декабрю – на 50%.

"Это ставит под угрозу выполнение обязательств перед аграриями по поставке только в декабре более 72 тыс. т фосфорсодержащих удобрений (в пересчете на MAP) в период проведения ими закупочной кампании перед весенними полевыми работами", - сообщает ФосАгро.

В ближайшее время состоится встреча с губернаторами Саратовской, Вологодской и Мурманской областей для выработки мер по минимизации социальных последствий вследствие остановки части производственных линий предприятий.

О сложившейся ситуации, которая может привести к существенному сокращению выручки "ФосАгро-Череповец" и Балаковского филиала АО "Апатит", и, следовательно, к уменьшению налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, переводу работников предприятий на сокращенный рабочий день, Группа "ФосАгро" уведомила Правительство РФ, включая Минсельхоз РФ и Минпромторг РФ, а также органы региональной власти. Только в декабре бюджеты всех уровней недополучат свыше 100 млн руб. от Балаковского филиала АО "Апатит".

Отказываясь выполнять контрактные обязательства в полном объёме, "Газпром Сера" пытается вынудить Группу "ФосАгро" пойти на заключение мирового соглашения на условиях, не приемлемых для компании, в частности требует от ФосАгро признать нелегитимными решения судов трёх инстанций и предписания ФАС по определению формулы цены на жидкую серу и условиям её поставки.

24 ноября 2015 года на 71-м году жизни скоропостижно скончался один из ведущих российских специалистов в области борьбы с гриппом - академик РАН, доктор биологических наук, директор НИИ гриппа Олег Иванович Киселёв.

Олег Иванович являлся признанным специалистом по молекулярно-биологическим исследованиям вирусов гриппа, механизмов патогенеза гриппозной инфекции и по разработке и применению противогриппозных препаратов.

В 1968 году Олег Иванович окончил I Ленинградский медицинский институт им. академика И.П. Павлова.

Работал в НИИЭМ (1971-1982), в учреждениях Министерства медицинской промышленности (1983-1988). С 1988 года - директор ФГБУ "НИИ гриппа" Минздрава России. Являлся членом-корреспондентом РАМН с 2000 года, академик РАМН с 2005 года, академик РАН с 2013 года.

Под руководством Олега Ивановича защищено 3 докторские и 6 кандидатских диссертаций. Он автор около 300 научных работ, 6 монографий (в соавторстве), 2 книг (в соавторстве), 44 патентов.

Олег Иванович являлся членом редакционного совета "Медицинского академического журнала", членом редколлегии журнала "Цитокины и воспаление", а также членом Группы Советников ВОЗ по подготовке к пандемии (Pandemic Influenza Preparedness Advisory Group - PIP AG), президентом Санкт-Петербургского отделения Российского общества биохимиков и молекулярных биологов РАН.

Заслуги Олега Ивановича отмечены на государственном уровне. Он являлся лауреатом премии Правительства РФ, был награжден медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени, имел звание Заслуженного деятеля науки Российской Федерации

С 1988 года Олег Иванович возглавлял НИИ гриппа. Под его руководством выполнялись работы по созданию генно-инженерных вакцин, исследованию молекулярных механизмов действия химиопрепаратов, по их конструированию и дизайну. Ученый внес большой вклад в изучение эволюционной изменчивости вирусов гриппа. Он явился инициатором и участником ряда международных научных проектов. В качестве руководителя Национального центра по гриппу ВОЗ Олег Иванович внес значительный вклад в развитие сотрудничества с ВОЗ по вопросам надзора и контроля за гриппом и ОРЗ на территории России.

Олег Иванович навсегда останется в нашей памяти как выдающийся ученый, педагог, замечательный, энергичный и отзывчивый человек.

Во вторник, 24 ноября, в Минспорте России глава ведомства Виталий Мутко провёл рабочую встречу с президентом Международной федерации хоккея на льду (IIHF) Рене Фазелем.

В мероприятии приняли участие заместитель министра спорта Российской Федерации Юрий Нагорных, президент Федерации хоккея России (ФХР), трёхкратный олимпийский чемпион Владислав Третьяк, первый вице-президент ФХР Роман Ротенберг, исполнительный директор ФХР Дмитрий Курбатов и генеральный директор Дирекции спортивных и зрелищных мероприятий Департамента физической культуры и спорта г. Москвы Александр Полинский.

В ходе встречи были обсуждены вопросы подготовки к проведению Чемпионата мира по хоккею, который пройдёт с 6 по 22 мая в Москве и Санкт-Петербурге.

«Чемпионат мира для нас – главный проект следующего года, - заметил глава Минспорта России в беседе с представителями прессы. – Он оставит хорошее наследие: в Москве мы презентуем новый ледовый дворец (Арена Легенд – прим. ред.), там же будет открыт музей хоккея, а в Санкт-Петербурге – обновленный «Юбилейный», проект реконструкции которого планируется завершить в декабре».

«Сегодня мы обсудили все организационные вопросы: реализацию билетов, транспортной логистики, работу пресс-центра. Особое внимание уделили мерам безопасности. В связи с последними событиями в мире они будут усилены», – сообщил В. Мутко.

Кроме того, по словам главы Минспорта России, была поднята тема антидопингового контроля.

Одновременно В. Мутко поблагодарил Р. Фазеля за совместную работу в организации Чемпионата мира по хоккею, а также поддержку России в подготовке других крупных спортивных событий.

Во вторник, 24 ноября, в Москве министр спорта Российской Федерации, председатель Оргкомитета «Россия-2018» Виталий Мутко провёл седьмое заседание Совета Оргкомитета с участием представителей FIFA.

Напомним, что Совет является высшим органом взаимодействия между Россией и FIFA по подготовке к проведению Чемпионата мира по футболу 2018 года и Кубка Конфедераций FIFA 2017 года.

В. Мутко представил подробный отчёт о подготовке к двум мировым футбольным турнирам. «Опыт, полученный Оргкомитетом в ходе подготовки и проведения Предварительной жеребьёвки Чемпионата мира (состоялась 25 июля 2015 г. в Санкт-Петербурге – прим. ред.), будет использован нами при организации следующих официальных мероприятий турнира – Жеребьёвки Кубка Конфедераций и Финальной жеребьёвки Чемпионата мира, – отметил по итогам заседания Совета В. Мутко. – Уверен, мы сможем превзойти собственные достижения и ещё больше поразить гостей и болельщиков новыми незабываемыми шоу».

Предстоящий 2016 год пройдет для Оргкомитета «Россия-2018» под знаком подготовки к Кубку Конфедераций FIFA 2017 года, матчи которого будут сыграны с 17 июня по 2 июля на четырёх из 12 арен ЧМ-2018 – в Казани, Сочи, Санкт-Петербурге и на московском стадионе «Спартак». Уже 3 февраля, за 500 дней до начала турнира, который неофициально называют «Фестивалем чемпионов», в Москве будет представлена официальная эмблема Кубка Конфедераций.

Летом для болельщиков откроется обновленный стадион «Фишт» в Сочи, а осенью завершится строительство последней из четырех арен турнира, «Стадиона Санкт-Петербург», который примет матч открытия и финал Кубка Конфедераций. Состав участников турнира определён уже более чем на половину: в качестве хозяйки в нём примет участие сборная России. Кроме нее выступят действующий чемпион мира Германия, победитель Кубка Америки 2015 года Чили, чемпион Кубка Азии Австралия, а также победитель последнего розыгрыша Золотого Кубка КОНКАКАФ Мексика. В июне-июле 2016 года станут известны ещё два участника Кубка Конфедераций, когда определятся победитель Чемпионата Европы 2016 года и Кубка наций стран Океании. В начале 2017 года чемпион Африканского континентального первенства получит последнюю, восьмую путёвку в Россию.

«Для нас 2015 год стал ключевым этапом в планировании и операционной подготовке на пути к Чемпионату мира 2018 года. Впереди еще предстоит много работы, особенно при подготовке инфраструктуры – ведь до Кубка Конфедераций FIFA 2017 года, который станет главной проверкой в преддверии Чемпионата мира, остается 656 дней. В целом, подготовка идёт по намеченному плану, но важно сохранять концентрацию и вести слаженную совместную работу с городами-организаторами, чтобы обеспечить полную готовность всех элементов турнира для команд и болельщиков, которые приедут насладиться великолепным зрелищем в 2017 и 2018 годах», – отметил и. о. генерального секретаря FIFA Маркус Каттнер.

Участники заседания Совета утвердили даты предстоящих мероприятий. Жеребьёвка Кубка Конфедераций состоится 26 ноября 2016 года в Казани. В качестве места проведения этого мероприятия была выбрана казанская Академия тенниса, которая в наибольшей степени отвечает всем необходимым параметрам.

Также была определена дата Финальной жеребьёвки Чемпионата мира – 32 сборные-участницы главного футбольного турнира планеты соберутся в Москве 1 декабря 2017 года, чтобы определить путь из 64 матчей в борьбе за заветный трофей. Семинар команд-участниц финального турнира ЧМ-2018 запланирован на 27-28 февраля 2018 года и пройдет в Сочи.

Члены Совета также обсудили основные операционные итоги 2015 года подготовки к Чемпионату мира. Так, были утверждены Стратегия устойчивого развития ЧМ-2018 и Волонтёрская программа Оргкомитета, определяющие политику организации в области устойчивого развития и работы с волонтёрами соответственно. В ходе Предварительной жеребьёвки в Санкт-Петербурге была запущена программа раздельного сбора отходов – «зеленый» проект, который планируется продолжить и на других мероприятиях Чемпионата мира и его стадионах.

Следующее заседание Совета Оргкомитета «Россия-2018» при участии FIFA состоится 9 февраля 2016 года в Нижнем Новгороде.

Во вторник, 24 ноября, в Минспорте России состоялась рабочая встреча министра спорта Российской Федерации Виталия Мутко и губернатора Псковской области Андрея Турчака.

«Мы обсудили подготовку к Чемпионату мира по биатлону среди юниоров, который в 2017 году примет г. Остров, – сообщил А. Турчак в беседе с представителями СМИ. – Два года назад область уже принимала этап Кубка IBU, после которого и было принято решение о проведении Чемпионата мира. На сегодняшний день у центра в Острове есть лицензия IBU категории B. Мы полностью решили вопрос по освещению трассы и на 50 процентов по её оснежению. Остаётся проект гостиницы для спортсменов и сервисных помещений. Рассчитываем, что лыжно-биатлонный комплекс в Острове войдет в новую Федеральную целевую программу на 2016 – 2020 годы как региональный центр подготовки».

В ходе встречи, по словам главы региона, был рассмотрен вопрос строительства универсального зала с бассейном в Борисовичах.

«Мы находимся в графике – в декабре спорткомплекс будет сдан, – сообщил он. – Отмечу, что нам также удалось включить в него первый в области физкультурно-спортивный диспансер. «Двойка» в Борисовичах станет для области первым проектом, реализованным в рамках государственно-частного партнёрства».

Отметим, спортивный объект возводится в Борисовичах рядом с ледовым дворцом, построенным при поддержке Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 – 2015 годы». Помимо этого Псковская область готовит проекты физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа и лыжероллерной трассы, которые также войдут в состав спортивного кластера в Борисовичах.

В минувшие выходные в Мурмашах состоялась первая в истории областного пейнтбола церемония награждения премией «Лучший игрок года».

Премия присуждается игрокам команд Мурманской области за достижение высоких результатов в пэйнтболе. Награда была учреждена пейнтбольными клубами региона в память о Сергее Роенко – игроке мурмашинской команды «Сайберс».

В этом году претендентами на Премию стали десять игроков областных пейнтбольных команд. По итогам заседания экспертной комиссии был выбран победитель. Им стал мурманчанин Максим Домрачев из команды «Вавилон 51».

Кроме того, в рамках премии был определен обладатель приза симпатий. Голосование в этой номинации проводилось в сети Интернет, в опросе приняло участие более двух тысяч человек. Явными фаворитами «гонки» стали Виталий Мергалёв из кандалакшской команды «Точка» и Егор Худяков из «Сайберс». За всё время голосования «пальма первенства» несколько раз переходила из рук в руки. Победителем интернет-голосования с минимальным отрывом стал Егор Худяков из Мурмашей, набрав более 800 голосов.

Специальные дипломы оргкомитета «За волю к победе» получили перспективные игроки молодёжных составов – мурманчане Вадим Сохин из команды «Вавилоняшки» и Егор Кудрявцев из «Стокерс», а также Андрей Якунин из мурмашинской «Сайберс». По словам участников, сам факт появления подобной премии свидетельствует о развитии пейнтбола в области и интересе к этому виду спорта со стороны молодежи.

Два продуктивных дня провели молодые журналисты, блогеры, SMM- и PR-специалисты, фотографы, видеооператоры, ставшие участниками областного медиафорума «МедиаПицца». Он завершился в Вологде презентацией молодежных медиапроектов нашего региона.

Больше всего баллов от экспертной комиссии на презентации получили авторы проекта «Объектив» Егор Канавин, Татьяна Чеплагина и Валерия Васильева. «Объектив» — это еженедельная программа, подготовленная юными журналистами — учениками Клуба молодых журналистов молодежного центра «ГОР.СОМ 35». На втором месте — Екатерина Соколова, представившая мультимедийный ресурс для лидеров Вологодской области «#Лидеры#Содружество». Победители получили подарки с символикой «МедиаПиццы» — термокружку и футболку. Всего молодые медийщики представили девять проектов, среди которых студенческие газеты Student’s Press и Faust, школьная газета «Большая перемена», студенческое «Зачетное радио», школьное телевидение «8 канал» и не только.

Презентации оценивали компетентные эксперты: начальник управления молодежной политики Департамента внутренней политики Правительства Вологодской области Анна Евпак, начальник управления информационной политики Правительства Вологодской области Дарья Неклюдова, директор информационно-издательского центра «Вологда-портал» Елена Земчихина, руководитель службы информации сайта «Новости Вологодской области» Надежда Колосова, главный редактор информагентства «Вологда-регион» Дмитрий Погодин, арт-директор агентства интернет-маркетинга «Синапс» Вячеслав Пятиков. Свои баллы они присуждали за креативность, информативность, оформление презентации и само выступление.

Также во время закрытия форума подвели итоги конкурса на лучший пост с хэштегом #медиапицца, победителем которого стала Александра Покровская из Череповца, и творческого конкурса креативных проектов по продвижению мобильного интернета 4G от нашего партнера оператора сотовой связи «Билайн», в котором победителями были признаны тележурналисты Павел Громов и Павел Оралов из Вологды, снявшие вирусные ролики.

Напомним, что работа на форуме «МедиаПицца» шла по четырем направлениям: «Текст», «Фото», «Видео» и «Медиаигра». На форуме обучились порядка 250 участников из Вологды, Череповца и большинства районов области. Увидеть отзывы участников можно, пройдя по хэштегу #медиапицца в социальных сетях «ВКонтакте» и Instagram.

Конкурс «Молодой предприниматель России» проводится ежегодно по инициативе Федерального агентства по делам молодежи РФ. Его главная цель — выявить и поощрить молодых талантливых людей, успешно ведущих предпринимательскую деятельность. Традиционно конкурс проводится в несколько этапов. Сначала лучших определяют на уровне региона.

В этом году в Архангельской области заявки на участие в региональном этапе конкурса подали около 100 предпринимателей, порядка 30 их них прошли в очный этап. 20 ноября в рамках V Форума молодых предпринимателей Архангельской области, состоялось награждение призеров и победителей регионального этапа конкурса «Молодой предприниматель России -2015». Лучшие были определены по восьми номинациям. Но только три проекта по решению жюри были удостоены права представлять регион в финале конкурса.

В номинации «Сфера услуг» за титул лучшего предпринимателя страны поборется группа компаний «Very Good» (г. Архангельск), которая сегодня объединяет четыре компании: «Very Good Production», студия рекламы «Точка», студия событий «Мармелад», компания «Media Room». Проект перед членами жюри будет защищать Павел Мелешкин.

В номинации «Производство» будет представлена строительно-производственная компания «Русский Стиль» из города Котлас (Архангельская область). Проект будет представлять руководитель компании Елена Емельянова.

В номинации «Успешный старт» свой проект – спортивный кроссфит-зал «ZaWod» – представит один из основателей компании, предприниматель из Архангельска Александр Мочалов.

В этом году в жюри Всероссийского конкурса «Молодой предприниматель России» вошли известные представители делового сообщества, успешные бизнесмены, бизнес-тренеры, победители конкурса прошлых лет. Очная защита проектов региональных победителей Всероссийского конкурса «Молодой предприниматель России – 2015» пройдет в Москве 25 ноября в рамках Конгресса молодых предпринимателей России. Имена лучших молодых предпринимателей страны мы узнаем 26 ноября 2015 года.

Напомним, что в прошлом году впервые в истории конкурса победу Архангельской области принесла Юлия Фомичева, руководитель компании по производству малогабаритной вездеходной техники.

Открытие Президентского центра Б.Н.Ельцина.

Президент России Владимир Путин и Председатель Правительства Дмитрий Медведев приняли участие в церемонии открытия Президентского центра Б.Н.Ельцина.

Президентский центр Б.Н.Ельцина создан в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 13 мая 2008 года №68-ФЗ «О центрах исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий».

Основная задача Центра – сохранение, изучение и осмысление исторического наследия Бориса Ельцина в контексте политических и социальных событий 90-х годов XX века, института президентства в России.

Общая площадь комплекса составляет около 88 тыс. квадратных метров. Здесь размещены музей, библиотека, архив, образовательный и детский центры, выставочные залы. Музей и архив насчитывают более 30 тыс. единиц хранения, более 130 тыс. фотографий. Специально для музея отснято более 130 интервью, смонтированы 163 медиапрограммы.

Среди музейных экспонатов – рукописное письмо Бориса Ельцина Михаилу Горбачёву с критикой партийной бюрократии; триколор, поднятый над Кремлём 25 декабря 1991 года; рабочий кабинет первого Президента России, обстановка которого – от письменного стола до штандарта – перенесена из 14-го корпуса Кремля в музейное пространство.

Дмитрий Медведев подарил Центру альбом «Поездка Б.Н.Ельцина в Ленинград, март 1991 года». Альбом содержит копии газет, в которых освещалась поездка, фотографии того периода, а также фрагменты видеозаписи встречи Председателя Верховного Совета РCФСР Б.Н.Ельцина с депутатским корпусом Ленсовета. В альбом включена полная стенограмма данного выступления Б.Н.Ельцина. Материалы предоставлены Центральным государственным архивом Санкт-Петербурга, Президентской библиотекой им. Б.Н.Ельцина, архивом музея Кировского завода.

На церемонии открытия Центра присутствовали супруга Бориса Ельцина Наина Иосифовна Ельцина, дочь первого Президента России Татьяна Юмашева, Руководитель Администрации Президента Сергей Иванов, представители руководства страны, лидеры государств, которые работали с Борисом Ельциным, члены его президентской команды, политики, деятели культуры, родственники, однокурсники.

Стенограмма:

В.Путин: Уважаемая Наина Иосифовна! Уважаемые дамы и господа! Дорогие друзья!

Сегодня мы открываем Центр Бориса Николаевича Ельцина.

Это не только дань памяти первому президенту России. Центр задумывался как отражение целой эпохи в истории нашей страны, эпохи радикальных перемен, крайне важных, сложных и, конечно, противоречивых.

Мы сейчас познакомились с экспозицией. Это действительно честный рассказ о том, как строилась современная Россия, с какими трудностями сталкивалась, какие проблемы решала. Рассказ о том, что было сделано в этот сложный период.

Мы учимся объективно, бережно относиться к своей истории, к неразрывному многовековому пути нашей страны. Пути, который был наполнен и великими достижениями, и крутыми поворотами, и ошибками, и блестящими победами.

Нужно знать, изучать этот сложный и многозначный, многовекторный опыт, гордиться им, извлекать, безусловно, из него уроки, чувствовать, понимать его духовное, нравственное значение.

Экспозиции Центра – это пример именно такого отношения к одному из ключевых этапов развития России. Здесь собран и систематизирован огромный уникальный массив документальных материалов.

В судьбе, в самой личности Бориса Николаевича Ельцина в полной мере отразились колоссальные вызовы, трудности, противоречия того времени. Он обладал волевым, прямым, мужественным характером, способностью проявлять предельную решительность. И во многом благодаря этим его качествам наша страна не свернула с избранного демократического пути развития.

Именно тогда, в условиях сурового политического противостояния, была принята Конституция нашей страны, и на её основе, на её чётких положениях начался созидательный период нашего развития.

Борис Николаевич глубоко понимал драматизм кардинальных преобразований, пропускал это через себя – через свою совесть, через душу, через сердце; сомневался, мучился, переживал, знал, через какие тяжелейшие испытания приходится проходить нашему народу. И когда принял решение об отставке, то обратился тогда, как мы помним, к народу России с искренними, поистине исповедальными словами. В этом была и его сила, и его честность, и его открытость.

Дорогая Наина Иосифовна, Вы были рядом с Борисом Николаевичем более полувека и заслужили уважение миллионов наших людей не только как супруга первого президента, но и как человек огромного такта и выдержки. Тепло Вашей душевной щедрости мы ощущаем и здесь, в этом зале.

Хотел бы поблагодарить за активное участие в создании Центра организаторов Фонда Бориса Николаевича Ельцина и всех попечителей. Большие усилия были предприняты и властями Свердловской области и Екатеринбурга. Надеюсь, что и дальше Центру будет оказываться всесторонняя поддержка.

Впереди большая работа. Центр Ельцина должен жить, развиваться и как просветительская площадка, и как место реализации различных, в том числе социальных, проектов.

Конечно, особое внимание должно уделяться молодёжи и её интересам. Надо сказать, что это поколение мало знает и о нашем недавнем прошлом, и о жизненном пути первого президента нашей страны. И очень важно, чтобы молодые люди были постоянными посетителями Центра, участниками его программ, изучали историю страны, глубоко понимали её значимость для их интеллектуального и духовного развития.

Дорогие друзья!

Вспоминаю слова Бориса Николаевича, которые теперь знает вся страна: «Берегите Россию!». Они были обращены ко всем нам, к нынешним и к будущим поколениям. Борис Николаевич хотел, чтобы наша страна стала сильной, процветающей, счастливой. Мы уже многое сделали для достижения этих целей, преодолели немало трудностей и обязательно решим все стоящие перед нами задачи.

Россия будет крепнуть, развиваться стараниями и трудом, талантом нашего народа, его преданностью своей Родине.

Спасибо большое за внимание.

Д.Медведев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Наина Иосифовна! Уважаемые коллеги, дамы и господа!

Президентский центр – это не только способ сохранить память о государственном деятеле, но и, по сути, огромный пласт нашей истории. И когда речь идёт об истории современной, истории, которую все мы – во всяком случае большинство из нас – отлично помним, это наиболее сложная задача.

Я думаю, что этот Центр, по сути, является первым музеем российской современной политической истории – истории, которая неразрывно связана с именем первого президента нашей страны Бориса Николаевича Ельцина.

90-е годы по-разному называют, но эти годы никого не оставили равнодушным. У всех у нас есть свои воспоминания об этом периоде. Для меня лично эти годы были годами, когда наша страна начала развиваться по совершенно другому сценарию, это годы свободного развития нашей страны – со всеми трудностями, издержками и достижениями. Я думаю, что практически так же это воспринимает подавляющее большинство наших граждан и жителей других стран. И этот процесс навсегда будет связан с именем первого президента Российской Федерации.

Борис Николаевич был волевым, мужественным политиком, который не боялся принимать решения. Таким он навсегда сохранится в памяти наших людей и в истории Российского государства.

Я вспоминаю, как в первый раз увидел Бориса Николаевича Ельцина. Это было 22 марта 1991 года в Ленсовете, где в ту пору работали целый ряд впоследствии достаточно известных людей. Борис Николаевич приехал и пламенно выступал, отвечал на вопросы. Я в первый раз его увидел, и это, наверное, было самое сильное впечатление, я понял, что приходит новая эпоха – эпоха таких людей, как Ельцин.

Борис Николаевич тогда продемонстрировал ещё одно качество, которое мне впервые стало очевидным. Он уже находился на высокой должности Председателя Президиума Верховного Совета РСФСР и почти весь день работал на Кировском заводе, а потом уставший, но абсолютно нацеленный на результат отвечал на вопросы. Такова участь государственного деятеля, который любит и бережёт свою страну.

Новая Россия нуждалась в таком президенте, как Борис Ельцин, а Борис Ельцин очень любил свою страну.

Н.Ельцина: Дорогие друзья! Я очень рада видеть вас на открытии Президентского центра Бориса Николаевича Ельцина.

Это событие вызывает у меня одновременно и радость, и волнение. Я радуюсь, потому что сегодня мы закладываем новую для нашей страны политическую традицию – традицию уважительного отношения к ушедшим со своего поста президентам и их наследию. Волнуюсь, потому что Центр Ельцина – первый в нашей стране, и отношение людей к этой новой традиции будет во многом зависеть от того, каким станет наш Центр.

Для нас с Борисом Николаевичем город Екатеринбург всегда был родным, и это прекрасно, что Ельцин-центр открывается именно здесь, в нашем любимом городе. Здесь прошла большая часть нашей жизни, здесь мы познакомились, здесь мы поженились, здесь родились наши дочери и первая внучка, здесь началась его трудовая и политическая биография, и его лидерские качества тоже формировались здесь. Думаю, если бы он сам выбирал город для своего Президентского центра, у него не было бы сомнений – только Екатеринбург.

Сердце Центра – это, конечно, музей. Когда я впервые прошла по его залам и увидела экспозицию в том изначальном виде, я убедилась – это действительно серьёзный разговор о нашей недавней истории без лакировки, только правда.

Так сложилось, что наше с Борисом поколение узнало правду об истории страны только в конце 80-х. Мне бы очень хотелось, чтобы наши внуки и их ровесники учили историю России по живым и правдивым учебникам. И в этом смысле музей первого президента России, безусловно, даёт возможность получить объективные представления о том, как жила страна в 90-е годы прошлого века.

Вы видели, как много тут собрано документов, свидетельств, кинохроники и фотографий, есть чему поучиться, и есть что анализировать, и есть над чем думать. Но что сильнее всего меня впечатлило – это эмоциональная атмосфера музея. Когда идёшь по нему, местами просто мурашки по коже.

Конечно, у меня особое восприятие. Вот я вошла в комнату – эта мебель у нас стояла в московской квартире, – открыла дверь и попала в август 1991 года и на эти баррикады у Белого дома. Для меня эти три дня были страшными: никто не знал, чем закончатся эти трагические события, что будет со страной. И ещё глубоко личное: что будет с Борисом, с детьми и с внуками. Переживать всё это заново, конечно, было очень тяжело, но это наша жизнь, которая уже стала историей. Здесь в музее её можно уже по–настоящему прочувствовать и, значит, понять время, в котором мы жили.

Борис не любил славословие в свой адрес. Где бы он ни работал – на стройке, в обкоме или в Кремле, – окружавшие люди знали, что с ним можно говорить на равных и нужно. Он бы не понял нас, если бы музей его имени стал парадным мемориалом.

Для меня очень важно, чтобы Ельцин-центр стал точкой притяжения для людей разного возраста, разных профессий и разных политических взглядов. Для этого есть все возможности. В Центре уже завтра начинает работать не только музей, но и архив, образовательный центр, детский центр, конференц-зал. Люди смогут приходить сюда семьёй, и это будет здорово.

Теперь самое главное в жизни этого Центра – наполнить его содержанием. Чтобы были интересные экскурсии, встречи с яркими людьми и творческие проекты. Верю и очень надеюсь, что здесь скуки не будет, и очень рассчитываю, что все, с кем мы сотрудничали в Екатеринбурге на протяжении минувших лет, поддержат Центр и будут работать.

Мне бы очень хотелось, чтобы Ельцин-центр собрал вокруг себя неравнодушных, болеющих за Россию людей, таких, каким был наш первый президент.

Я сердечно благодарю всех, кто участвовал в создании Ельцин-центра. Вас, Владимир Владимирович, – Вы всё это время поддерживали нас. Вас, Дмитрий Анатольевич, – это Вы подписали закон о сохранении исторического наследия президентов России и тоже постоянно следили за судьбой нашего Президентского центра. Я признательна всем сотрудникам и партнёрам компании музейного проектирования Ralph Appelbaum и очень благодарна нашему замечательному режиссёру Павлу Семёновичу Лунгину, прекрасному художнику Эрику Владимировичу Булатову, всем сотрудникам Президентского центра, тем, кто создавал специальный фильм для музея, собирал архивы, выстраивал экспозиции, реставрировал фото- и кинохронику, писал тексты. И конечно, всем, кто помог музею, делая спонсорские пожертвования.

Без вас, дорогие друзья, и без вашей самоотверженной работы Центра Ельцина не было бы. Спасибо вам всем и низкий поклон.

В.Путин: Поздравим друг друга с этим событием. Наина Иосифовна сейчас обратилась со словами благодарности ко всем, кто принимал участие в работе по подготовке Центра. Но двух человек я бы всё–таки отметил особо – это Татьяна Борисовна и Валентин Борисович Юмашевы. Если бы не их усилия, Центра бы не было точно.

Россия. УФО > СМИ, ИТ. Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 25 ноября 2015 > № 1564802 Владимир Путин, Дмитрий Медведев

Заседание президиума Государственного совета.

Владимир Путин провёл в Нижнем Тагиле заседание президиума Госсовета по вопросу реализации государственной политики в сфере импортозамещения в субъектах Российской Федерации.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы собрались, чтобы поговорить о решении вопросов, связанных с импортозамещением. И конечно, этому прежде всего и уделим наше внимание.

Но в начале, пользуясь тем, что здесь находится руководство Правительства Российской Федерации, в том числе вице-премьер, который отвечает за энергетику, хотел бы два слова сказать о необходимости обеспечения бесперебойной работы источников временной генерации на полуострове Крым в связи с энергоблокадой полуострова.

Мы в постоянном контакте находимся с Правительством, и с руководством региона я сегодня разговаривал. Хочу поблагодарить крымчан за их стойкость, за готовность перенести определённые невзгоды, связанные с этой энергоблокадой. Конечно, эти проблемы будут преодолены.

Хочу поблагодарить крымчан за их стойкость, за готовность перенести определённые невзгоды, связанные с этой энергоблокадой.

Удивляет только позиция наших партнёров из Киева. Без их молчаливого согласия эти события не могли бы состояться, это очевидно и понятно. Они говорят о необходимости возврата Крыма в состав украинского государства и издеваются над людьми, действуют в прямо противоположном направлении. Ну что ж? Это выбор их такой, ничего нового и удивительного здесь нет.

Нужно сегодня сделать всё, чтобы работали временные источники генерации, а к 20 декабря, как мы договаривались, чтобы была положена уже первая нитка энергомоста, ну а летом 2016 года – и вторая нитка. Надеюсь, что так и будет. Министр энергетики меня заверил, что даже и побыстрее это произойдёт. Но не в ущерб качеству только, прошу Вас. И обращаю внимание Аркадия Владимировича [Дворковича] на это, прошу Вас тоже держать под личным контролем это всё.

Мы, как я уже сказал, обсудим сегодня вопросы, связанные с модернизацией отечественной экономики.

Для развития технологической базы и роста промышленного производства в масштабах всей страны мы сформулировали программу так называемого импортозамещения. Речь идёт об импортозамещении в данном случае прежде всего в гражданской промышленности, об открытии в России новых современных производств на высокотехнологичной базе.

Подчеркну, задача состоит не в том, чтобы любыми способами заменить импортные товары отечественными товарами. Необходимо наладить массовый выпуск именно качественной российской продукции, причём по приемлемой, экономически обоснованной цене, способной на равных конкурировать с зарубежными аналогами как на внутреннем, так и на внешнем рынке.

В этой связи не могу не порадоваться за наших двигателестроителей. Хочу поздравить Иноземцева Александра Александровича, Александр Александрович, Вас как генерального конструктора и всех Ваших коллег, весь ваш творческий коллектив, с безусловной победой. За почти тридцатилетнюю историю нашего двигателестроения такого события, которое мы имеем сегодня, не было (если сказать поточнее, 29 лет).

Событие, которое произошло совсем недавно и прошло как–то незаметно – это создание нашего нового двигателя «ПД-14», который изначально планировался как базовый для нового нашего самолёта «МС-21», но фактически он предусмотрен для всей линейки нашей авиации, найдёт своё применение, уверен, и на газоперекачивающих станциях, и на других объектах, где необходимы такие агрегаты. Это большое событие в отечественной промышленности, в отечественном авиастроении, в двигателестроении. Поздравляю вас.

А.Иноземцев: Спасибо за поддержку, за высокую оценку.

Задача состоит не в том, чтобы любыми способами заменить импортные товары отечественными товарами. Необходимо наладить массовый выпуск именно качественной российской продукции.

В.Путин: Удачи.

Сегодня мы будем говорить именно о такой продукции, будем говорить о конкретных проектах в этой сфере, в сфере импортозамещения.

Конечно, реализация этих проектов во многом зависит от того, насколько слаженными и просчитанными будут действия федеральных, региональных властей и бизнеса. Принципиально важно в этом вопросе – выдержать единую линию, скоординировать проекты импортозамещения с учётом потребностей страны, приоритетных задач развития экономики и сильных сторон регионов.

На сегодняшний день Минторг утвердил 20 отраслевых планов по импортозамещению. Они охватывают свыше двух тысяч продуктов и технологий. Нужно запустить эффективные механизмы реализации этих планов, обеспечить инфраструктурную и финансовую поддержку деловых инициатив.

И конечно, нужна кадровая оценка для проектов импортозамещения. В этой связи прошу глав регионов уделить особое внимание вопросам развития профессионального образования.

Отмечу, что в текущем году начал активную работу Фонд развития промышленности. Он предоставляет льготные займы для модернизации промышленных предприятий и открытия новых высокотехнологичных производств. Уже одобрено 56 проектов на сумму 19,2 миллиарда рублей, при этом частные структуры инвестируют в них ещё около 140 миллиардов.

Напомню, что Фонд предоставляет целевые займы на условиях софинансирования по ставке 5 процентов годовых сроком до 7 лет в объёме от 50 до 700 миллионов рублей.

Фонд набрал хороший темп. Нужно внимательно следить за эффективностью этих вложений, за тем, чтобы производимая продукция была полностью конкурентоспособна – и по качеству, и, как я уже говорил, по цене.

Ещё одним элементом импортозамещения должен стать механизм специального инвестиционного контракта, который предусматривает целый набор льгот и стимулов для модернизации или создания новых промышленных производств, на срок до 10 лет. Правила заключения утверждены Правительством Российской Федерации.

Такие соглашения регионы и муниципалитеты при участии федеральных властей смогут подписывать с инвесторами начиная с 2016 года. Призываю регионы активно пользоваться этим инструментом, плотно работать с предполагаемыми, возможными инвесторами.

Существенные налоговые льготы предполагаются и в режиме так называемого гринфилда (то есть проекты, которые начинаются с нуля), который будет распространяться на вновь создаваемые промышленные предприятия с 2016 года. Для этих производств после начала операционной деятельности будет применяться вычет по налогу на прибыль в размере, равном объёму произведённой инвестиции.

Хочу обратить внимание коллег из Правительства на то, что принятый закон всё–таки содержит достаточно большое количество ограничений для потенциальных инвесторов, и просил бы ещё раз к этому вернуться. Там есть над чем работать, нужно внимательно посмотреть на принятые решения и вычистить всё, что мешало бы продвижению и активному использованию этого инструмента в практической жизни.

Далее. Как уже сказал, отечественная продукция должна не только удовлетворять внутренний спрос, но и продвигаться на внешние рынки. Для этого нужна комплексная система поддержки несырьевого экспорта, включая всю линейку инструментов: от льготных кредитов и страхования экспортёров до кредитования конечных покупателей российской продукции – так, как это делается во многих странах, продвигающих свою продукцию на внешние рынки.

С июня 2015 года действует Российский экспортный центр – своего рода «единое окно» финансовой и нефинансовой помощи экспортёрам. Портфель центра уже насчитывает более 70 проектов в авиа- и автомобилестроении, сельском хозяйстве, нанотехнологиях и микроэлектронике. Конечно, объём пока небольшой, но первые шаги нужно сделать, посмотреть, как этот инструмент работает, и расширять его возможности.

Нужно и дальше наращивать экспортный потенциал российской промышленности, российских промышленных предприятий. Важно, чтобы система поддержки была востребована нашими экспортёрами и потребителями их продукции. Только тогда она станет одним из ключевых механизмов, стимулирующих импортозамещение.

Давайте начнём работать.

Слово губернатору Калужской области Анатолию Дмитриевичу Артамонову, который и возглавлял эту работу.

Нужно и дальше наращивать экспортный потенциал российской промышленности, российских промышленных предприятий. Важно, чтобы система поддержки была востребована нашими экспортёрами.

А.Артамонов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые члены Президиума! Уважаемые участники заседания!

Действительно, Вы абсолютно правы были, уважаемый Владимир Владимирович, когда сказали, что на сегодняшний день импортозамещение в нашей стране не должно выглядеть как вынужденный процесс только замены зарубежной продукции на отечественные аналоги и государственная политика в этой сфере должна носить системный характер.

Рабочая группа также считает, что правильнее было бы говорить об импортозамещении как о возможностях нашей экономики производить продукцию и технологии, которые будут востребованы как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

За последний год на федеральном и на региональном уровнях уже сформирована довольно эффективная система мер по реализации государственной политики в сфере импортозамещения, создана специальная правительственная комиссия, сформированы её рабочие органы, подкомиссии, готовятся подзаконные акты. Очень важно, что работой комиссии руководит непосредственно Председатель Правительства.

В справочных материалах и в докладе рабочей группы, представленных к сегодняшнему заседанию, есть полный анализ существующего положения дел в области импортозамещения, включая механизмы его поддержки и региональные практики.

В своём выступлении я бы хотел остановиться лишь на некоторых предложениях, которые, по нашему мнению, в ещё большей степени могли бы поспособствовать расширению производства конкурентных товаров и услуг, а также созданию передовых технологий.

Прежде всего, экспортно ориентированный рост экономики не может состояться без благоприятной кредитно-денежной и налоговой политики, отвечающей задачам развития бизнеса. Однако это правда, что субъекты предпринимательства как в крупном, так и в малом бизнесе в настоящее время повсеместно отмечают ужесточение банками условий заимствования.

Вместе с тем нельзя не отметить, что в результате падения рынка недвижимости существенно снизились и залоговые возможности заёмщиков кредитных ресурсов. То есть здесь эти два процесса, к сожалению, идут навстречу друг к другу, ухудшая эту ситуацию. В итоге многие банки заняли выжидательную позицию и по формальным признакам отказывают в кредитовании даже перспективных проектов.

В результате при сохранении спроса на банковские заимствования объём кредитования малых и средних предприятий сократился, например, в Калужской области в этом году почти на 30 процентов, а среди опрошенных руководителей крупных промышленных предприятий половина считает недоступные кредиты главным препятствием для расширения производства и создания новой продукции. Такая же ситуация, где–то хуже, где–то лучше (мы её проанализировали), и в других регионах.

С созданием Фонда развития промышленности проблема финансирования частично снимается. Однако количество желающих получить поддержку в фонде на порядок превышает его возможности на сегодняшний день. Во–первых, это говорит, наверное, о правильности этого решения, действительно эффективный инструмент. Но он пока ещё, может быть, нуждается в том, чтобы в большей степени был подпитан финансовыми возможностями. Таким же востребованным, судя по ожиданиям, будет и сотрудничество с Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства.

Много положительных откликов от представителей бизнес-сообщества получает решение о возможности заключения специнвестконтрактов. В этой связи рабочая группа обращается к Вам, уважаемый Владимир Владимирович, с просьбой поручить Центральному банку (я думаю, что Эльвира Сахипзадовна на меня не обидится) совместно с Минпромторгом проработать возможность создания инструмента фондирования банков, которые хотели бы кредитовать проекты импортозамещения, финансируемые с участием Фонда развития промышленности или через механизм специального инвестиционного контракта.

Кроме того, мы полагаем, что было бы правильным предписывать банкам, получившим бюджетные средства на докапитализацию, использовать их в первую очередь для кредитования реального сектора экономики. Вы такое указание, вообще–то говоря, давали, Владимир Владимирович, но на практике оно не реализовано пока.

Мировой опыт выхода из кризисных ситуаций говорит нам о том, что деньги в этот период должны вкладываться не в банковский оборот, а прежде всего в реальную экономику.

Важная роль в повышении конкурентных преимуществ российской экономики принадлежит государственным институтам развития, однако в настоящее время их возможности тоже ограничены и есть необходимость в их докапитализации. То, что эти институты очень эффективны, показала практика последних лет.

По отзывам бизнес-сообщества, отмечается огромный спрос на проектное финансирование. В этой связи есть общее желание сохранить в следующем году объём государственных гарантий под эти цели.

Рабочая группа поддерживает инициативу Правительства Российской Федерации о предоставлении налоговых льгот для вновь создаваемых промышленных предприятий в рамках специнвестконтракта, а также то, что касается – о чём Вы только что сказали, Владимир Владимирович, – гринфилдов.

Однако необходимо, чтобы Министерство финансов в своём регламенте предусмотрело возможность исключения выпадающей по этой причине части налогов из общей суммы налоговых поступлений, которые учитываются при расчётах бюджетной обеспеченности хотя бы в тех случаях, когда этот показатель используется при определении доли участия регионов в реализации федеральных программ субсидирования. В противном случае получается так, что регион вкладывает свои средства в инженерное обустройство и транспортные инвестиционные площадки, в это время возникают у него обязанности по возврату кредитных ресурсов, которые он привлекал для этих целей, и одновременно он получает с другой стороны удар, то есть сокращается софинансирование со стороны федерального бюджета реализации федеральных программ, например ветхое аварийное жильё, строительство детских садов, школ и так далее. Здесь, конечно, возникает двойная нагрузка, чего не хотелось бы. Существенно теряется интерес участия регионов в этой работе.

Просим Вас, уважаемый Владимир Владимирович, всё–таки дать соответствующие поручение Министерству финансов, тем более что мы с Антоном Германовичем подробно эту тему обсудили, и он, по–моему, даже согласился.

В.Путин: У нас есть счастливая возможность спросить его об этом, когда Вы закончите.

А.Артамонов: Тем более что здесь вообще федеральный бюджет ничего не теряет абсолютно.

В.Путин: Это сейчас он расскажет, что он теряет.

А.Артамонов: Кроме того, предлагается установить пониженную ставку налога на добавленную стоимость, например в размере 10 процентов, на те товары, которые произведены для замещения наиболее важных, критически важных видов продукции. Этот раздел можно было бы обозначить специальным документом.

И конечно, бизнес должен получить гарантии неизменности всех принятых решений хотя бы на период окупаемости инвестиционного проекта. В том числе мы ни в коем случае не должны принимать решений, которые бы ухудшали условия работы иностранных инвесторов, которые вложились в создание своих производств на территории нашей страны, ибо де-факто они уже российские производители.

Существенный резерв для наращивания несырьевого экспорта кроется в уже созданных производственных мощностях. За последние четыре года в Российскую Федерацию с привлечением бюджетного финансирования было импортировано оборудования на сумму 320 миллиардов долларов. При этом фактическая загрузка мощностей в лучшем случае составляет от 50 до 80 процентов. Многие предприятия не в силах загрузить работу этих вновь созданных мощностей в одиночку.

Сконцентрировав подобные мощности в специализированных технологических центрах и обеспечив их стопроцентную круглосуточную загрузку, можно было бы сэкономить немалые финансовые ресурсы и, опять же, повысить конкурентоспособность нашей экономики. Причём для этого вовсе не нужно стаскивать всё это оборудование под одну крышу, достаточно и формального решения на уровне корпорации или объединения, тем более что в ряде регионов, в том числе и в нашей области, есть хорошие примеры, когда предприятия производят конкурентоспособную продукцию по схеме контрактного производства. Им, как правило, не требуется дополнительная финансовая поддержка, главное обеспечить устойчивый спрос на их продукцию и услуги, в том числе за счёт преференций при размещении государственных заказов. Для этого необходимо сформировать систему критериев для введения запретов, ограничений и условий допуска товаров иностранного происхождения не только для целей государственных муниципальных закупок, но и, кроме того, обязать госкомпании при закупке импортных комплектующих и оборудования запрашивать у уполномоченного органа заключение об отсутствии таких аналогов в России.

В дополнение к этому путём внесения изменений в закон о закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц было бы целесообразно обязать госкомпании включить в положение о закупках упрощённый порядок заключения контрактов со сторонами специального инвестиционного контракта и непосредственно с производителями.

В нынешнее непростое для экономики страны время не менее важно снизить давление контрольно-надзорных и других органов на деловую среду. Нельзя, чтобы под предлогом непримиримой борьбы с нарушениями закона их работа переводилась в плоскость бесконечных проверок и разбирательств и становилась тормозом в решении важных экономических и социальных задач. Надзорные и контролирующие органы на местах должны находить разумный баланс между соблюдением своих ведомственных интересов – а у них там целая система показателей, которые они должны выполнить, – и предоставлением возможности честным активным людям спокойно работать на благо общества.

Почти 85 процентов руководителей промышленных предприятий считают серьёзным препятствием для формирования конкурентоспособной экономики дефицит квалифицированных кадров, Вы об этом сказали, Владимир Владимирович. В этой связи предлагается увеличить количество бюджетных мест для подготовки магистров по инженерным специальностям. В этом есть насущная потребность на сегодняшний день.

Очень важно сейчас продолжить совершенствовать инструменты государственной поддержки отечественных производителей, которые добились конкурентоспособности на глобальном рынке. Вы также об этом говорили в своём вступительном слове. И в то же время необходимо в ещё большей степени стимулировать потенциал начинающих экспортёров за счёт снижения издержек выхода и продвижения высококачественной российской продукции на зарубежные рынки.

Заметным шагом в этом направлении стало создание по Вашему поручению Российского экспортного центра на базе Внешэкономбанка. Однако, для того чтобы новый государственный институт развернул свою работу в полную силу, необходимо обеспечить полноценное финансирование всей линейки его продуктов.

Существенный резерв импортозамещения заключается в повышении заинтересованности и самих регионов в самостоятельном экономическом развитии. На наш взгляд, было бы полезным сократить чрезмерную регламентацию деятельности региональных властей и доверить им большую самостоятельность в проведении промышленной, инвестиционной и внешнеэкономической политики.

К примеру, даже при чётко определённых отраслевых приоритетах развития промышленности важно отобрать те проекты, которые смогут эффективно воспользоваться государственной поддержкой. И на местах, как правило, конечно же, виднее, какой из проектов станет более успешным на выходе, какой – менее успешным. Регионам нужна возможность заявлять их федеральные отраслевые программы под свои гарантии. Это только повысит ответственность субъектов за проводимую политику и будет способствовать достижению лучших показателей развития.

И, конечно же, эффективное решение задач импортозамещения требует слаженных действий всех министерств и ведомств. К настоящему моменту в поддержку импортозамещения разработано уже 19 государственных подпрограмм и огромное количество других документов. В этой ситуации сложно, на наш взгляд, будет обойтись без создания единого центра управления, который бы синхронизировал разрозненные действия участников этого процесса и направлял их усилия на достижение долгосрочных приоритетов экономического развития.

Благодарю за внимание. Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Давайте сразу попросим прокомментировать то, что Вы сказали, и Министра финансов, и председателя Центрального банка. Пожалуйста.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

О чём речь идёт. При предоставлении субсидий субъектам Российской Федерации, как правило, в методиках предоставления этих субсидий учитывается уровень бюджетной обеспеченности, который считается исходя из налогового потенциала, который определяется исходя из тех налогов, доходов, которые получены субъектом Российской Федерации за последние два с половиной года.

Что предлагается. Предлагается те недополученные доходы в результате реализации специнвестконтрактов учитывать при расчёте налогового потенциала. О чём Анатолий Дмитриевич говорит? Он говорит о том, что именно при учёте софинансирования субъектов Российской Федерации важно учитывать эти льготы. Мы готовы в этом направлении работать. Владимир Владимирович, считаю, что в принципе это правильно. Но для вопросов выравнивания бюджетной обеспеченности, есть ещё один такой трансферт – основной трансферт для субъектов Российской Федерации, думаем, что вносить изменения в эту методику, наверное, было бы нецелесообразно, а для предоставления субсидий готовы поработать.

В.Путин: Спасибо. Надо отметить будет в сегодняшнем нашем документе окончательно.

Эльвира Сахипзадовна, пожалуйста.

Э.Набиуллина: Анатолий Дмитриевич предложил ещё один специальный инструмент от Центрального банка по льготному финансированию, связанному с импортозамещением.

Я хочу сказать, что у нас уже есть инструменты, которые направлены на то, чтобы содействовать импортозамещению. Просто напомню, что эти специнструменты всего в объёме 290 миллиардов рублей, сейчас выбрано 153 миллиарда рублей, по проектному финансированию из ста выбрано 52 миллиарда рублей, поэтому здесь ещё есть куда двигаться.

Объёмы мы не можем расширять бесконечно, потому что эти объёмы устанавливаются таким образом, чтобы не разрушать направленность нашей денежно-кредитной политики. Когда мы устанавливали эти лимиты в целом по всем инструментам до 290 миллиардов рублей, у нас общий объём кредитования банков со стороны Центрального банка был на уровне 6,8 триллиона. Сейчас он с нашей стороны снизился, потому что нет проблем с ликвидностью, и, конечно, 290 миллиардов рублей уже имеют гораздо большее значение. Поэтому мы очень ограничены в наборе этих специальных инструментов.

Для того чтобы развивать импортозамещение дальше, мы с Минпромторгом сейчас прорабатываем инструмент – мне кажется, на нём надо сосредоточиться – по лизингу промышленного оборудования. Он практически готов, и вместе с Фондом развития промышленности именно лизинг промышленного оборудования позволит поддержать импортозамещение. Я поэтому хотела, чтобы мы сосредоточились именно в этой части.

В.Путин: Хорошо, давайте Мантурова Дениса Валентиновича попросим выступить по проблеме в целом и по этому аспекту в частности.

Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Анатолий Дмитриевич достаточно подробно изложил тему сегодняшнего Госсовета. Я постараюсь сконцентрироваться именно на комплексной системе поддержки.

На сегодняшний день в рамках выполнения отраслевых планов уже реализуется 570 проектов, в том числе с использованием мер государственной поддержки. Мы исходим из того, что проекты импортозамещения должны получить сопровождение на каждом этапе жизненного цикла продукции. При этом меры, предусмотренные на федеральном уровне, мы увязываем с поддержкой со стороны субъектов Федерации, чтобы добиться максимального эффекта.

В рамках такого подхода мы переориентировали на импортозамещение часть средств, которые находятся в отраслевых государственных программах, через действующие механизмы поддержки.

В соответствии с Вашим, Владимир Владимирович, поручением сформирован механизм возврата регионам на развитие промышленной инфраструктуры затрат на создание индустриальных парков, что позволит снижать издержки при организации производства импортозамещающей продукции. И со следующего года заложено уже 4,3 миллиарда рублей, что простимулирует создание современных промышленных площадок как минимум в 18 регионах за следующий год.

На сегодня уже введены в эксплуатацию 73 индустриальных парка. И вместе со строящимися объектами их количество приблизится к 120 по всей стране. На предприятиях, расположенных в этих индустриальных парках, создано свыше 83 тысяч новых рабочих мест.

Для реализации крупных проектов импортозамещения самым перспективным форматом является новый – Вы упомянули сегодня – специнвестконтракт, предусматривающий неизменные условия ведения бизнеса, налоговые и другие преференции. Этот механизм предусмотрен законом о промышленной политике, он предполагает тесное взаимодействие федерального центра и регионов по поддержке инвестконтрактов. Но чтобы сделать его ещё более привлекательным, необходимо внесение ряда поправок в налоговый кодекс и в закон № 44 о госзакупках.

Считаем крайне важным эти все изменения завершить и принять до конца этого года, поскольку по федеральным специнвестконтрактам (у нас есть и региональные, и федеральные) в общей сложности мы получили 170 заявок и по пяти из них подписали меморандумы о заключении этих соглашений в разных отраслях промышленности.

Кроме того, считаем целесообразным внесение в закон о закупках госкомпаний, это закон № 223, изменений, направленных на создание возможности для заказчика внеконкурсного заключения долгосрочных контрактов с участниками специнвестконтрактов, но в объёме, не превышающим 30 процентов объёма закупки компаний по этой номенклатуре. Это откроет широкие возможности по привлечению и российских, и зарубежных инвесторов к созданию высокотехнологичных производств и новых рабочих мест.

Хотел бы отметить, что субъекты Федерации уже корректируют свои программы развития промышленности и нормативную базу под применение специнвестконтрактов. А некоторые, как, например, Пермский край, уже стали заключать региональные специнвестконтракты. Мы вчера с Виктором Фёдоровичем [Басаргиным, губернатором Пермского края] как раз в Перми присутствовали на подписании трёх таких документов.

Ещё один инструмент, который Вы упомянули, – это Фонд развития промышленности, создание которого было Вами поддержано. Он стал очень востребованным инвесторами как институт развития. Поступило более 1280 проектов импортозамещения со всей страны. Суммарные потребности в финансировании – почти на 450 миллиардов рублей. Конечно, с учётом объёма финансирования на этот год (всего 20 миллиардов) мы не сможем обеспечить финансированием все эти проекты, поэтому мы проводим жёсткий отбор эффективных проектов с обязательной поддержкой субъектов Российской Федерации.

Мы буквально до конца года уже примем решение по всем проектам и рассчитываем на поддержку в следующем году этого инструмента как минимум в таком же объёме, как в этом году, это 20 миллиардов рублей.

При этом мы действительно, как Эльвира Сахипзадовна уже упомянула, дополнительно разработали отдельную программу поддержки лизинга. Мы очень рассчитываем на то, что вместе с Центральным банком реализуем именно поддержку закупки высокотехнологичного оборудования, связанного со средствами производства.

Мы продолжаем развивать инструментарий фонда. На его базе активно работает консультационный центр, который обеспечивает совместно с регионами полное методологическое сопровождение проектов импортозамещения в режиме «одного окна».

В этой же логике фонд выступит координатором создания государственной информационной системы «Промышленность», которая даст возможность сформировать взаимосвязанные отраслевые балансы, которые сегодня в стране просто отсутствуют.

В системе также будет актуализироваться информация по производимой нашими предприятиями номенклатуре. Как и планировалось изначально, на этапе спроса задействованы в основном регуляторные механизмы. В части госзакупок работает ряд постановлений Правительства, устанавливающих ограничения по отдельным импортным товарам. Компании с госучастием также сегодня корректируют свою закупочную деятельность, в первую очередь в пользу российских поставщиков.

Должен сказать, что мы уделяем большое внимание вопросам качества продукции, которая будет создана в процессе импортозамещения. Подписанный Вами, Владимир Владимирович, закон о стандартизации предусматривает установление требований к конечной продукции на основе национальных стандартов. Раньше такого просто никто даже не предполагал, поскольку у нас система стандартизации была всегда на добровольной основе. Поэтому мы стали иметь возможность применять эти национальные стандарты. А в рамках российской системы качества создаётся инфраструктура тестирования товаров на предмет их соответствия стандартам. Преференции, предусмотренные законами и постановлениями Правительства, получают только те отечественные товары, которые не уступают зарубежным аналогам.

Но самую главную проверку наши товары будут проходить на внешних рынках. Вопреки расхожему мнению мы способны делать конкурентоспособную технику, которую покупают и в развитых странах. Например, поставки в Германию, Францию, Канаду, Болгарию наших зерноуборочных комбайнов и тракторов, разработанных при государственной поддержке, выросли в этом году в три раза.

Совместно с Внешэкономбанком мы реализуем уже ряд финансовых и организационных механизмов поддержки экспорта высокотехнологичной продукции, о которых Вы упомянули. Но, конечно же, требуются дополнительные средства с учётом того, что сегодня при конкурентоспособной возможности, при таком окне возможностей, мы должны активно использовать эти инструменты, в том числе рассчитываем на Вашу поддержку по дополнительным средствам.

Но при этом создаваемые в рамках импортозамещения образцы должны быть защищены международными патентами. Сейчас лишь два с половиной процента всех заявок в Роспатент параллельно направляются в международные организации. Поэтому предлагаем рассмотреть возможность компенсации части затрат на сертификацию, аккредитацию и патентование при выходе отечественной продукции на внешние рынки. В целом система импортозамещения практически выстроена. Мы совместно с субъектами Федерации уже её стараемся внедрять. Однако в условиях бюджетных ограничений она должна быть сфокусирована на приоритетных задачах. Эта работа будет продолжена в рамках разработки Стратегии развития промышленности до 2030 года, которая в соответствии с законом о стратегическом планировании будет увязана со Стратегией экономического развития нашей страны после её утверждения.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Басаргин Виктор Фёдорович, Пермский край.

В.Басаргин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, спасибо огромное за оценку работы наших двигателестроителей. Я скажу, что только в Пермском крае в эту кооперацию двигателестроителей входит более 50 предприятий.

Мы начинали несколько лет назад с отстаивания института наших главных конструкторов. Сейчас Правительство приняло такую конструкцию. Считаю, что один из главных принципов импортозамещения сегодня – это как раз создание и воссоздание этого института, который по двигателям доказал свою практическую сущность и доказал свою необходимость. Спасибо Вам огромное.

Вчера в присутствии Министра промышленности и торговли мы подписали первых три региональных специнвестконтракта. Общий объём инвестиций в экономику Пермского края составил более 40 миллиардов рублей. Было создано свыше 1,5 тысячи новых рабочих мест. Причём, здесь Денис Валентинович сказал, мы выстроили полностью вертикаль, не только федеральный уровень, региональный уровень, но и муниципальный. То есть мы успели за эти несколько месяцев внести изменения в наше законодательство, в закон о промышленной политике. Был разработан и принят такой же аналогичный закон по стимулированию деятельности инвесторов и на муниципальном уровне. Мы подписывали вчера один из инвестконтрактов втроём, включая муниципалитет, начиная с земельного налога, и уже на уровне субъекта – система льгот по налогу на прибыль и на имущество.

Особо отмечу, что большинство проектов, которые сегодня реализуются в целом в Пермском крае, утверждённые и отобранные Минпромторгом, начинаются с уровня разработки, с уровня технологий и представляют собой полные циклы. Полагаю, что начинать необходимо именно с технологического этапа, он является ключевым. И только потом можно вести речь о замещении конкретных каких–либо изделий.

Так, мы ориентируемся на полностью отечественный авиадвигатель «ПД-14», на первую отечественную оптоволоконную заготовку, на серийное производство станков с числовым программным управлением. Владимир Владимирович, Вы как раз на авиасалоне заходили и смотрели этот станок, а мы уже разработали ещё более современный станок и вместе с Ростехнологиями начинаем запуск производства. И то же самое на уровне фармацевтического производства – мы работаем по выпуску субстанций.

Мы предлагаем сегодня Минпромторгу выделить все проекты, которые касаются разработки технологий и реализации технологий импортозамещения, в отдельную группу и, может быть, в приоритетном порядке осуществлять их поддержку.

Тем не менее мы при всей работе, которая сегодня проводится в субъекте, сталкиваемся с проблемами. Здесь одна из проблем прозвучала. Мы говорим сегодня о двигателе «ПД-14», Владимир Владимирович, тем не менее мы знаем, что корпорация «Иркут» заключила контракт с американцами на поставку двигателей.

Мы буквально полгода бьёмся, Вы начали сегодня разговор с Крыма, мы полгода бьёмся, чтобы сделать проект повторного применения строительства генераций на базе наших двигателей в Крыму. 250 МВт, мы готовы за два года реализовать проект, поставить в Крыму. Нам говорят: «Извините, с «Сименс» подписан контракт, будем работать с «Сименс».

Поэтому я считаю, что одно из главных предложений – это, конечно создать эффективные механизмы государственных гарантий внутреннего спроса на импортозамещающую продукцию и технологии, особенно технологии. То есть мы готовы сегодня работать, но самое главное, чтобы эта продукция была у нас востребована.

Хотел бы отметить, что есть уже решение в рамках «Газпрома». Они как раз работают с нашей кооперацией промышленных предприятий, они сами без каких–либо команд отобрали из этой нашей кооперации 11 предприятий и затем восемь предприятий сертифицируют и финансируют, включая НИОКР. То есть всех, кто работает по программе импортозамещения. Здесь, получается, никаких финансовых решений со стороны государства не надо, просто управленческие решения должны быть.

Ещё одна тема. Денис Валентинович говорил по поводу стандартизации продукции. Владимир Владимирович, сейчас – по линии наших фармацевтов – предприятие «Медисорб» выпускает субстанцию, уже 11 видов. Это не лекарства, а то, с чего начинается собственно лекарство.

Проблема связана с одним: у нас во всех наших документах, регламентирующих принятие лекарственных средств, сроки записаны просто непонятные – по два с лишним года. Наши соседи – от 90 дней, Белоруссия – 180 дней всё, что касается сертификации не только медицинской, но и другой какой–то продукции. У нас годами это происходит.

В.Путин: У нас это в проекте сегодняшнего решения есть?

В.Басаргин: Мы предлагаем.

В.Путин: Нет, Вы предлагаете. А у нас это есть?

Реплика: Мы по срокам запишем.

В.Путин: Да, вот это отметьте. Я согласен с Виктором Фёдоровичем, так же как и по обеспечению выхода на собственный рынок с нашими высокотехнологичными продуктами. Здесь есть определённые ограничения, связанные с тем, что мы не должны всё «задушить» на корню, конкуренция должна быть, но, тем не менее, преференции тоже. У нас, я видел, это в решении есть, но в общем плане. Надо конкретизировать некоторые вещи.

В.Басаргин: Владимир Владимирович, и последнее. Денис Валентинович уже вчера посетил наше предприятие «Инкаб» (фотоника). Это наш кластер. Мы сейчас делаем всё в оптоволокне, кроме одного: мы не делаем кварцевую трубку, заготовку. Её поставляют только Соединённые Штаты Америки.

Мы сегодня готовы этот продукт разработать сами. У нас есть технология, мы готовы это запустить. Сегодня из федеральной программы всё утвердили, посмотрели, определились, но Правительство пока решение по финансированию всех кластеров снова не принимает. Поэтому мы бы просили тоже тут как–то посодействовать, толкнуть. Мы в течение двух лет эту технологию запустим и всю потребность Российской Федерации по этой кварцевой заготовке закроем.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Сейчас Виктор Фёдорович упомянул о двигателе «ПД-14», и я с этого практически начал. Но лучше, чем генеральный конструктор завода «Авиадвигатель», о котором я уже упоминал – Иноземцев Александр Александрович, – о нём никто ничего не скажет. Александр Александрович, всё–таки я бы попросил Вас в нескольких словах рассказать нам, что это за продукт, как он создавался и что получилось.

А.Иноземцев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я уже докладывал, Владимир Владимирович, возле двигателя, что мы создаём не просто двигатель для самолёта «МС-21», мы разработали и раскручиваем базовые технологии, которые позволят создать семейство двигателей различной мощности, различного применения, таким образом, максимально сжать сроки освоения в серийном производстве и получить высокоэффективное серийное производство и эксплуатацию. То есть это базовый газогенератор, который выбран так, чтобы максимально покрыть большие рыночные ниши без его переделки.

Это позволит нам сделать несколько модификаций для разных вместительностей магистральных самолётов, это позволит нам обеспечить тяжёлые вертолёты, в том числе заместить украинский двигатель на «Ми-26». Двигатель уникальный, такого в мире больше нет. Мы сделаем на базе газогенератора гораздо более эффективный и гораздо более мощный двигатель, не меняя самого вертолёта.

И это производство газотурбинных установок в самом таком массовом классе мощностей в районе 16–25 мегаватт, которые использует как «Газпром» при перекачке газа, так и энергетики, так называемая малая распределённая энергетика.

Виктор Фёдорович упомянул, мы для «ЛУКОЙЛа» поставили и запустили в этом году за полтора года электростанцию мощностью 200 мегаватт из восьми 25-мегаваттных установок, которые сделаны на базе двигателя «ПС-90А», на котором Вы летаете. Это серийное производство, их уже больше ста штук. Поэтому мы везде предлагаем.

Энергетикам больше нравятся большие машины, по 200, по 300 мегаватт. У этого направления есть свои преимущества, и мы бы хотели, чтобы их рассмотрели. Во всяком случае, есть готовое производство и, самое главное, есть возможность быстрого наращивания. То есть если одну мощную турбину надо строить три года, то здесь мы можем от года начинать наращивать, наращивать, наращивать. И за счёт серийности, и за счёт модульности конструкции, высокой заводской степени готовности мы собираем на месте, как кубики, такие электростанции. Можно наращивать мощности и достигать максимально высокого эффекта и, самое главное, оперативности, что сегодня в Крыму особенно важно.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Александр Юрьевич Дрозденко, Ленинградская область.

А.Дрозденко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хотелось бы отметить, что программа импортозамещения уже реально работает. Приведу примеры по Ленинградской области. При поддержке Минопторга несколько крупных проектов в Ленинградской области – это «Агрисовгаз», «Лесплитинвест», Тосненский механический завод, Сясьский целлюлозно-бумажный комбинат, «Тихвин-Спецмаш», «ТихвинХимМаш», «Газпромнефть Шиппинг» и ряд других – уже получили на сегодняшний день 23,2 миллиарда рублей, что является существенной поддержкой. И через Фонд развития промышленности ещё 15 проектов по Ленинградской области находятся на стадии экспертного заключения. Хочу сказать, что мы на своей практике видим, что этот механизм уже заработал и пошли реальные деньги под реальные проекты по промышленным предприятиям.

Но есть проблема, о которой хотел бы сказать, с которой мы сегодня столкнулись, выбрав пять кластеров по импортозамещению. Это проблема инертности предприятий, привыкших работать с импортным продуктом. Под него уже настроены технологические линии, обучен персонал, и зачастую они искусственно тормозят предложения, с которыми выходим мы, потому что цепочка отлажена, она работает, и менять её они не очень спешат.

Мне кажется, что здесь нужно прежде всего обратить внимание на координацию отраслевых планов по импортозамещению с нашими планами по импортозамещению, потому что они должны учитывать всю технологическую цепочку производства конечного продукта, этим подталкивать конкретные предприятия к перестройке своей технологической цепочки.

Второе. Сегодня здесь уже говорили о ГИС «Промышленность». Это единая информационная площадка для взаимодействия в рамках импортозамещения. Но хотелось бы, чтобы на этой площадке была добавлена, во–первых, объективная и постоянная информация о ходе реализации планов импортозамещения, о качестве той продукции, которая уже идёт по импортозамещению, для того чтобы предприятия могли на неё ориентироваться, о предприятиях и организациях, являющихся поставщиками и производителями сырья, комплектующих, оборудования. И необходимо добавить также сведения о планируемых закупках (здесь уже звучало) не только госкорпораций, но и органов госвласти по иностранной промышленной продукции, именно больше обращать внимания на ту продукцию, которая сегодня не имеет аналогов в Российской Федерации, для того чтобы мы могли ориентировать наши предприятия, тем более те, которые готовы быстро перестраивать технологические линии, на производство такой продукции.

И хотелось бы, конечно же, ещё раз обратить внимание и поддержать коллег в том, чтобы сформировать механизм софинансирования из федерального бюджета региональных программ промышленного развития импортозамещения и развития кадрового потенциала в промышленности. То есть действительно здесь должна быть ситуация абсолютно паритетная. Должен быть механизм именно софинансирования, но хотелось бы, чтобы условия этого механизма были как можно быстрее разработаны, чтобы мы в своих бюджетах (у нас уже формируется бюджет на 2016 год, мы планируем и трёхлетний бюджет) уже учитывали и понимали, на сколько мы можем в общей денежной массе рассчитывать.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 25 ноября 2015 > № 1564792 Владимир Путин

В РФ продолжается сезонный рост производства муки.

На протяжении последних пяти месяцев в РФ наблюдается сезонный рост производства муки. В октябре отечественные мукомольные предприятия произвели 917,1 тыс. т муки, что на 2% больше, чем в сентябре и незначительно ниже показателя октября 2014г. При этом объем производства пшеничной и пшенично-ржаной муки остался приблизительно на прошлогоднем уровне (839,3 тыс. т), а ржаной муки – сократился на 5% до 61,2 тыс. т. Об этом сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Росстат.

По сравнению с октябрем 2014г. производство муки увеличилось в ЦФО (+8%), КФО (+24%), СКФО (+15%) и уменьшилось в СЗФО (-6%), ЮФО (-3%), УФО (-9%), СФО (-9%) и ДФО (-34%). В ПФО показатели производства относительно стабильны.

В Алтайском крае, который занимает первое место среди регионов РФ по производству мук

и, было изготовлено 99,5 тыс. т, что на 16% меньше, чем за тот же период в прошлом году.

В октябре объем выпечки хлеба в РФ уменьшился на 2,5%.

В прошлом месяце объем выпечки хлеба и хлебобулочных изделий в РФ сократился до 576,7 тыс. т, что на 2,5% меньше, чем в октябре 2014г. Об этом сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Росстат.

Резкое уменьшение производства хлеба произошло в СФО (-3,7 тыс. т к показателю октября 2014г.), ЮФО (-3,1 тыс. т) и СЗФО (-2,9 тыс. т).

Предприятия Москвы, которая является регионом-лидером по производству хлеба в РФ, в октябре сократили объем выпечки хлеба на 2,5 тыс. т до 38,3 тыс. т. Одновременно в Подмосковье производство хлеба выросло на 1,3 тыс. т до 32,5 тыс. т.

Рособрнадзор продолжает эксперимент по комплексной оценке качества вузовского образования

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, совершенствуя механизмы повышения эффективности процедуры государственной аккредитации, провела серию семинаров по обсуждению модели государственной аккредитации в формате деловой игры «Комплексная оценка качества образовательной деятельности в рамках проведения процедур государственной аккредитации и контрольно-надзорных мероприятий».

Семинары прошли на базе Дальневосточного федерального университета, Санкт-Петербургского государственного аэрокосмического университета и Челябинского государственного университета.

В мероприятиях приняли участие аккредитованные эксперты в области проведения госаккредитации образовательной деятельности и контрольно-надзорной деятельности, а также сотрудники и студенты вузов. Формат проведения деловой игры предусматривал рассмотрение экспертами документов, представленных сотрудниками образовательных организаций, по различным направлениям подготовки.

«Под руководством Управления государственных услуг Рособрнадзора реализуется проект, с помощью которого мы хотим определить направления развития процедур оценки качества образовательной деятельности вузов, учтя как мнения экспертов, так и сотрудников университетов. Нашей целью является выявление ключевых моментов, на которые необходимо обратить особое внимание при реализации наших процедур. Цель деловой игры – объединение позиций экспертов для выработки единой концепции оценки качества образовательной деятельности с позиции не только выполнения требований стандарта, но и подхода к проверке соблюдения лицензионных требований и законодательства», – отметил начальник Управления государственных услуг Сергей Банников.

Россия > Образование, наука > obrnadzor.gov.ru, 25 ноября 2015 > № 1562021

"МегаФон" обновляет сеть на оборудовании одного вендора

ПАО "МегаФон" завершил масштабную модернизацию сети в пяти регионах Северо-Запада – Тверской, Ивановской, Костромской, Смоленской и Ярославской областях. В пяти региональных отделениях филиала базовые станции всех поколений работают на оборудовании от одного вендора.

Объем инвестиций в долгосрочный проект модернизации сети превышает несколько миллиардов рублей. Он начался в ряде регионов Северо-Западного филиала "МегаФона" в 2014 г.

Обновление оборудования на базовых станциях 2G и 3G позволило оператору повысить качественные показатели – от доли успешных соединений до скорости мобильного Интернета. На территории, где проведена модернизация, уменьшились обрывы связи. Модернизация затронула почти все населенные пункты в регионах. Кроме того, были запущены базовые станции на трассе М11 "Москва - Петербург". По результатам исследования Роскомнадзора - 100%-ное покрытие мобильной связью оператор обеспечил на трассе М-10 "Россия", соединяющей Москву, Тверь, Новгород и Петербург.

"В телекоммуникационной отрасли даже самое надежное и работоспособное оборудование требует периодической замены, поскольку устаревает не физически, а морально. Поэтому мы и проводим модернизацию сети, - пояснил и.о. директора Северо-Западного филиала компании "МегаФон" Алексей Титов. - Более современное "железо" надежнее того, что произведено всего лет пять назад, оно менее подвержено перегрузкам, у него повышенная отказоустойчивость. Это позволило улучшить все качественные параметры работы сети и услуг связи в интересах абонентов".

Успешность голосовых и интернет-соединений соответствует потребностям клиентов. Унификация оборудования всех поколений позволила ускорить работу мобильных устройств абонентов: в моновендорной сети переход между разными "уровнями" (2G, 3G, 4G) происходит без пауз. Кроме того, мобильное устройство тратит меньше энергии на передачу сигнала до базовой станции, поэтому аккумулятор разряжается медленнее.

На обновленной сети гораздо легче и быстрее проводить запуск новых технологий, например, запускать с наименьшими вложениями сеть 4G+ в тех населенных пунктах, где скоростной Интернет четвертого поколения еще не появился.

Масштабную модернизацию сети во всех регионах Северо-Западного филиала "МегаФон" планирует завершить к 2017 г. После все сети GSM, 3G и LTE в зоне действия оператора будут полностью базироваться на оборудовании одного вендора.

СОРМ в погоне за технологиями

Виталий Акимов

России нужно создать предприятие с госучастием по производству технических средств СОРМ. С таким предложением выступил заместитель главы Россвязи Роман Шередин на конференции "Актуальные вопросы внедрения СОРМ на сетях электросвязи". Участники форума обсудили проблемы и перспективы систем законного перехвата данных. Главные вызовы они видят в стремительном развитии новых видов связи и высокотехнологичных коммуникаций.

Заместитель руководителя Федерального агентства связи (Россвязь) Роман Шередин считает, что СОРМ (система технических средств для обеспечения функций оперативно-розыскных мероприятий) решает государственные задачи, поэтому консолидация разработок, технических решений, нормативной документации должна регулироваться государством. "Сегодня круг разработчиков есть, это коммерческие компании. Напрашивается здравая мысль, что государство должно в этом участвовать", - заявил он репортеру ComNews.

Заместитель главы Россвязи предложил рассмотреть идею создания предприятия по полному циклу производства и внедрения комплекса технических средств СОРМ на принципах частно-государственного партнерства. Он заявил, что два главных разработчика системы, ФГУП "Центральный научно-исследовательский институт связи" (ЦНИИС) и ФГУП "Научно-исследовательский институт радио" (НИИР), в этом предприятии будут представлять интересы государства. "Если такое решение будет принято, необходимо установить преференции для такого производителя. Например, гарантированное применение и техническую поддержку его изделий на сетях крупнейших операторов связи", - считает Роман Шередин. По его словам, конкретного проекта еще нет, это пока лишь идея. В ближайшее время ее планируется обсудить на площадке научно-технического совета Россвязи.

Роман Шередин отметил, что на современном этапе развития технологий и средств связи реализация функций СОРМ становится все более затруднительной. Тема влияния новых технологий стала одной из ключевых на конференции. Многие участники упоминали, что сети IMS, VoLTE, VoWi-Fi и другие новшества делают СОРМ все более технологичной и сложной в реализации.

Например, доцент кафедры инфокоммуникационных систем Санкт-Петербургского государственного университета телекоммуникаций имени профессора М.А.Бонч-Бруевича Василий Елагин рассказал о проблемах внедрения СОРМ в программно-конфигурируемых сетях (SDN). "Эти сети в корне отличаются от тех, которые существуют сейчас, и получится ли на них внедрить СОРМ в нынешнем виде - очень большой вопрос", - сказал он. Программно-конфигурируемые сети - одно из перспективных направлений развития инфокоммуникационной отрасли. Эксперты пророчат им большое будущее в качестве замены традиционных сетей передачи данных. По прогнозу исследовательской компании Infonetics, в ближайшие годы SDN станут мейнстримом и к 2018 г. объем этого рынка достигнет $18 млрд. По другим прогнозам, его объем будет еще больше - $35 млрд.

"Большинство операторов во всем мире, и в России в частности, уже начали вводить опытные зоны, а некоторые - запускать в коммерческую эксплуатацию сети SDN", - говорит Василий Елагин. Поэтому уже сейчас необходимо понимать, с какими проблемами столкнется СОРМ при массовом внедрении этих сетей. Как пояснил эксперт, проблемы создает уже сам принцип работы SDN: управление маршрутизацией вынесено в облако, маршрутизацию внутри сети программно осуществляет центральный контроллер, она становится динамической. Таким образом, в рамках одного соединения, одной сессии маршрут может быть изменен любое количество раз. При этом все идентификаторы и параметры соединения будут переноситься. "Традиционно применить СОРМ будет нельзя, потому что маршрутизатор в любой момент может перебросить соединение на соседний коммутатор. Кроме того, могут возникнуть коллизии, если правила, заданные для перехвата трафика, не совпадут с правилами маршрутизации трафика в сетях SDN", - сообщил Василий Елагин. К тому же программно-конфигурируемые сети не позволяют работать с традиционными идентификаторами (login, пользовательские записи и т.д.). Но преодоление всех этих сложностей может дать и преимущество. Как заявил Василий Елагин, возможно, в рамках программно-конфигурируемых сетей удастся реализовать "СОРМ as а Service", то есть облако СОРМ. Такая система будет универсальной, масштабируемой, дешевой и, главное, совершенно незаметной. "В теории нет преград для виртуализации СОРМ", - заявил эксперт.

Директор центра по научно-техническому сопровождению внедрения СОРМ ЦНИИС Вячеслав Гусев назвал еще несколько примеров, когда могут возникнуть сложности с реализацией СОРМ: межмашинное взаимодействие (которому предрекают бурный рост трафика), виртуализация, MVNO, трафик передачи "тяжелого" контента. Под последним он имел в виду видео и аудио высокого качества, а также игры. "Все было спокойно, пока эти сервисы не стали интерактивными", - отметил Вячеслав Гусев. По его словам, сейчас разрабатываются требования к IPTV в части СОРМ. Что делать с играми, пока не совсем понятно: современные геймеры получили возможность обмениваться не только голосовыми и текстовыми сообщениями, но и переправлять друг другу различные данные. Участники конференции выразили надежду, что консолидация разработчиков СОРМ поможет сократить временной разрыв между внедрением новых технологий, адаптацией к ним системы слежения и появлением соответствующей нормативно-правовой базы.

За LTE придется побороться

Виталий Акимов

Елизавета Титаренко

Роскомнадзор опубликовал официальное извещение о проведении второго электронного частотного аукциона. На торги выставлено 82 лота - лицензии на право оказания услуг связи в полосах радиочастот 2570-2595 МГц и 2595-2620 МГц для развития стандарта LTE. Пока операторы связи не торопятся заявлять о намерении принять участие в аукционе - из опрошенных ComNews компаний однозначно желание побороться за частотный ресурс выразил лишь "МегаФон".

Роскомнадзор объявил дату и условия электронного аукциона на право получения лицензии на оказание услуг связи с использованием частот в диапазоне 2570-2620 МГц. Он пройдет в 2016 г. в три этапа: 9 февраля (лот №1), 11 февраля (лоты №2-41) и 17 февраля (лоты №42-82).

Самый дешевый - лот №33: его обладатель получит право оказания услуг связи на частотах 2570-2595 МГц в Ненецком автономном округе. Его начальная цена - 1,1 млн руб. Всего на аукционе будет разыгран частотный ресурс в 81 регионе России. Самый дорогой из субъектов РФ - Санкт-Петербург. Начальная стоимость этого лота - 134,3 млн руб. Высоко оценили организаторы торгов также Краснодарский край (126,2 млн руб.), Свердловскую область (122,9 млн руб.), Татарстан (100 млн руб.) и Башкирию (90,1 млн руб.).

Особняком стоит лот №1 - победитель получит лицензию на частоты 2595-2620 МГц для всей территории РФ кроме Москвы, Московской области, Республики Крым и города Севастополя. Это самый дорогой лот, его начальная стоимость - более 2,9 млрд руб.

Напомним, это будет уже второй частотный аукцион. Итоги первого в России подвели в начале октября. Тогда на торгах разыгрывались радиочастоты в диапазоне 1800 МГц. За 10 лотов общей начальной ценой в 1,033 млрд руб. государство получило сумму в шесть раз больше - 6,282 млрд руб. (см. новость на ComNews от 7 октября 2015 г.).

Как сообщил ComNews представитель компании "Основа Телеком", пока оператор не планирует участвовать в февральском частотном аукционе. Сотрудник регионального оператора "Мотив" рассказал, что среди представленных лотов есть интересующие компанию субъекты Федерации. "Однако окончательного решения по поводу участия пока нет. Сейчас мы просчитываем экономическую целесообразность этого шага", - заявил представитель "Мотива".

"Большая четверка" федеральных операторов тоже осторожна в оценках. "ПАО "ВымпелКом" определится с решением после внимательного изучения условий", - говорит пресс-секретарь компании Анна Айбашева. То же самое заявили представители ПАО "Т2 РТК Холдинг" (Tele2). Пресс-секретарь ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) Дмитрий Солодовников прямого ответа также не дал: "Мы заинтересованы в расширении доступного частотного спектра для того, чтобы расширять сети мобильного Интернета и эффективно повышать скорость работы в глобальной Сети для наших абонентов". ПАО "МегаФон" сейчас также изучает условия торгов, как сообщила представитель компании Юлия Дорохина. "МегаФон" будет принимать участие в торгах за лоты в тех регионах, где оператору нужно усилить конкурентные позиции и улучшить покрытие в 4G", - заявила она.

Источник ComNews в одной из телеком-компаний пояснил, что представленные на втором аукционе частоты менее интересны операторам, чем те, что разыгрывались в октябре: возможности территориального покрытия у этого диапазона значительно ниже.

Segezha Group: Бизнес, наука и государство солидарны в вопросах интенсификации лесопользования

Участники семинара по вопросам реализации пилотного проекта "Интенсификация лесопользования в Республике Карелия", в организации которого приняла деятельное участие Segezha Group, сформулировали согласованное решение.

Интенсификация лесопользования - с учетом сложившейся к настоящему моменту в Карелии возрастной структуры насаждений - признана предпочтительным направлением развития лесного хозяйства, способным обеспечить надлежащий уход за лесом и потребности в сырье для перерабатывающих предприятий региона.

Участники представительного семинара также одобрили конкретные рекомендации федеральным органам власти, курирующим вопросы лесопользования, и разработчикам нормативно-правовых актов, позволяющих внедрять модели интенсивного использования и воспроизводства лесов на территории Карелии.

Отдельным пунктом итогового протокола рекомендовано лесопользователям развивать сеть тренировочных полигонов для обучения операторов и специалистов среднего звена приемам интенсивного ведения хозяйства.

- Важным итогом совещания, на мой взгляд, стало долгожданное единодушие, солидарность бизнеса, региональных государственных органов и лесной науки в вопросах интенсификации лесопользования, - считает вице-президент Segezha Group руководитель дивизиона "Лесные ресурсы" Игорь Сапунков. - Мы стали говорить на одном языке - и прежде всего потому, что видим общую цель: благополучие людей в Карелии, главным богатством которой остается лес. Но богатством становится только тот лес, за которым профессионально и тщательно ухаживают. Интенсификация лесопользования - это надежная перспектива стабильного развития Карелии. Важно, чтобы достигнутое взаимопонимание науки, бизнеса и государства как можно скорее воплотилось в "дорожную карту", с конкретными сроками исполнения, ответственными лицами и - инвестициями.

Заинтересованность Segezha Group в практической "дорожной карте" очевидна: в ближайшие пять лет инвестиции холдинга (в составе АФК "Система") в развитие лесозаготовок и глубокой переработки древесины в Карелии могут достичь 15 млрд рублей. Важнейшим условием для масштабных инвестиций является наличие необходимой сырьевой базы - как по объемным значениям, так и по специально структурированному породному составу леса. Формированию такой сырьевой базы призван способствовать процесс интенсификации лесопользования.

7 ноября 2015 года за "круглым столом" в эфире телеканала "Вести - Карелия" итоги минувшего семинара, а также "дорожную карту" интенсификации лесопользования в Карелии обсудили представители науки, бизнеса и государственных органов. В откровенном телевизионном диалоге вновь, как и в августе, рассмотрен успешный практический опыт лесозаготовителей Segezha Group.

Вологодская область участвует во всероссийском конкурсе "Лучший лесной питомник"

Учреждения лесного хозяйства Вологодской области участвуют во всероссийском конкурсе "Лучший лесной питомник", проводимом Федеральным агентством лесного хозяйства.

Конкурсанты оцениваются в трех номинациях "Лучший лесной питомник общей площадью до 20 га", "Лучший лесной питомник общей площадью более 20 га" и "Выращивание посадочного материала с закрытой корневой системой".

Основной целью конкурса является повышение эффективности ведения питомнического хозяйства, обеспечения лесовосстановления и лесоразведения высококачественным посадочным материалом.

Конкурсная комиссия оценивает технологические и экономические показатели деятельности лесных питомников и организаций, выращивающих посадочный материал.

Предприятия лесного хозяйства Вологодской области участвуют во всех трех номинациях.

Заявки направили БУ лесного хозяйства области "Вологодский селекционный лесохозяйственный центр", Устюженский лесхоз и Вологодский лесхоз - филиалы САУ лесного хозяйства области "Вологдалесхоз". Питомники располагаются в Сокольском, Устюженском и Вологодском государственных лесничествах.

На этих предприятиях бережно выращивается посадочный материал хвойных пород деревьев для искусственного лесовозобновления мест вырубок и гарей. Сеянцы востребованы и реализуются не только в Вологодской области, но и в соседних областях. Закладка лесных питомников в Вологодской области началась с конца 60-х годов прошлого века. Самый первый лесной питомник основан в 1969 году в Устюженском лесхозе.

Николай Гуслинский, заместитель губернатора области: "На территории Вологодской области существует 123 лесных питомника, общей площадью 75 га.

В питомниках выращиваются сеянцы сосны обыкновенной и ели европейской. Выращивание сеянцев представляет собой очень трудоемкий и кропотливый труд. Работникам питомников необходимо провести все необходимые агротехнические работы, чтобы обеспечить приживаемость и рост культивируемых деревьев. Выращивание посадочного материала представляет собой посев семян, полив и рыхление почвы, внесение удобрений и уничтожение сорных растений, защиту от болезней и вредителей, а также регулярных контрольных измерений интенсивности прироста. Питомники оборудованы всем необходимым для производства качественного посевного материала. За год в питомниках области выращивается свыше 13 млн сеянцев, поэтому регион полностью обеспечен посадочным материалом. Таким образом, мы с успехом реализуем на Вологодчине в полном объеме работы по лесовосстановлению высокопродуктивными породами деревьев".

Лариса Сорокина, советник заместителя губернатора Вологодской области Н.Е. Гуслинского

За 10 месяцев заготовка древесины леспромхозами ГК "Титан" составила 1365,4 тыс. куб. м

В октябре 2015 г. заготовка древесины предприятиями генерального поставщика лесосырья на Архангельский ЦБК группы компаний "Титан" составила 148,9 тыс. куб. м (103,7% от плана). Весь объем лесосырья заготовлен современными комплексами. Вывозка составила 48,6 тыс. куб. м (106% от плана).

В январе - октябре текущего года леспромхозы холдинга выполнили плановые показатели по заготовке древесины на 95,8% (1365,4 тыс. куб. м). Весь объем лесосырья заготовлен современными комплексами. Вывозка за 10 месяцев 2015 г. составила 1277,4 тыс. куб. м (87,7% от плана).

Председатель экспертного совета Государственной Думы по вопросам ЛПК встретился с лесопромышленниками из Архангельской области

По просьбе коллеги, депутата Елены Вторыгиной, представляющей в Государственной Думе интересы жителей Архангельской области, председатель экспертного совета ГД по вопросам ЛПК встретился с лесопромышленниками.

Малый и средний бизнес Архангельской области, занятый в сфере лесозаготовки и глубокой лесопереработки, сегодня лишен возможности конкурировать на проводимых лесных аукционах с мощными финансовыми группами, но при этом несёт на себе значительную социальную нагрузку на территориях муниципальных образований.

По мнению представителей НП "Союз лесопромышленников Архангельской области", конфликт интересов холдингов и малого предпринимательства в регионе явно отражает направленность Лесного кодекса в сторону крупного бизнеса.

"Лесные холдинги умело используют возможность лоббирования своих интересов во власти, и лесосырьевая база региона планомерно переходит под инвестиционные проекты", - считает исполнительный директор НП Сергей Гуцало.

Соседи вологжан считают, что обстановка в регионе по обеспечению древесиной производств малого бизнеса сейчас непростая: многие участки, обустроенные силами мелких предпринимателей в период предыдущей аренды, а переходят к холдингам.

"А без долгосрочного лесопользования трудно определить перспективы развития малого бизнеса на местах, и нет никакой уверенности, что ответственность за жизнедеятельность поселений возьмут на себя холдинги", - убеждены архангелогородцы.

Среди других поднятых тем - возможность заключения новых договоров аренды лесных участков без проведения торгов в отношении арендаторов, надлежащим образом исполнившим договоры аренды лесных участков по истечении сроков действия договоров.

"Предложений - много, вопросов тоже. Один из наиболее часто задаваемый касается несовершенства действующего законодательства. К примеру, отсутствие методики расчёта коэффициента, применяемого для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов при расчёте платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства", - рассказал Вячеслав Позгалев.

Итогом встречи в Государственной Думе стало приглашение архангелогородцам приехать в Вологду, где в первых числах декабря пройдет 20-я Международная выставка-ярмарка "Российский лес - 2015".

В рамках лесного форума, 1 декабря, состоится и расширенное выездное заседание экспертного совета ГосДумы по вопросам лесопромышленного комплекса.

"На экспертном совете мы этот разговор и продолжим, только уже более детально. Озвученные сегодня проблемы - они едины для лесников и Архангельска, и Вологды, и Сыктывкара, Сибири...", - подчеркнул Вячеслав Позгалев.

 Лариса Сорокина, советник заместителя губернатора Вологодской области Н.Е. Гуслинского

Федеральная сетевая компания приступила к очередному этапу реализации макропроекта по укреплению связей между энергосистемами Северо-Запада и Центра: начато строительство воздушной линии электропередачи 330 кВ «Новосокольники – Талашкино» на территории Смоленской и Псковской областей.

Линия электропередачи будет состоять из 800 специальных опор, которые позволят уменьшить ширину вырубаемой для строительства просеки. Также специалисты смонтируют грозозащитный трос со встроенным волоконно-оптическим кабелем связи. Общая длина ЛЭП составит 271 км. Ввод линии 330 кВ «Новосокольники – Талашкино» в работу планируется осуществить в 2017 году.

Параллельно строительству линии на подстанции 330 кВ «Новосокольники» ведутся работы по монтажу фундаментов под основное оборудование, на ПС 330 кВ «Талашкино» ведется подготовка территории строительства.

В целом, в рамках реализации проекта по укреплению связей между ОЭС Северо-Запада и ОЭС Центра помимо указанных мероприятий будет осуществлено строительство ВЛ 750 кВ «Ленинградская – Белозерская» (450 км), ВЛ 330 кВ «Лужская – Псков» (150 км) и заходов ВЛ 330 кВ «Ленинградская – Балти» на подстанцию 330 кВ «Кингисеппская» (1 км).

Кроме этого, до конца 2017 года ФСК ЕЭС намерена завершить реконструкцию ПС 330 кВ «Талашкино», после которой трансформаторная мощность объекта увеличится на 20% до 900 МВА и проведена модернизация существующей противоаварийной автоматики на подстанциях 750 кВ «Ленинградская», 330 кВ «Чудово» и 330 кВ «Псков».

Новые и реконструируемые энергообъекты повысят надежность работы магистрального сетевого комплекса в Европейской части России и увеличат более чем на 50% максимально допустимый переток мощности до 4,1 тыс. МВА из ОЭС Северо-Запада в ОЭС Центра.

МРСК Северо-Запада с начала года взыскала с должников более 10 миллиардов рублей

В октябре специалисты компании взыскали с должников 1,049 млрд рублей, в целом с начала года дебиторы вернули энергетикам 10,114 млрд рублей. Вместе с тем, на 1 октября текущего года сумма просроченной задолженности перед МРСК Северо-Запада превысила 9,854 млрд рублей.

«К сожалению, в энергетике годами складывалось представление о том, что за энергоресурсы можно не платить, – говорит генеральный МРСК Северо-Запада Александр Летягин. – На бензоколонке никто в долг не заправляет, в магазине никто в долг не продает, а за электроэнергию, благодаря которой работает та же бензоколонка и тот же магазин, можно не платить. Парадокс!.. Это порочное представление должно уйти в прошлое. И я рассчитываю, что недавние изменения в законодательстве по укреплению платежной дисциплины, которые вступят в силу уже 5 декабря, помогут нам в этом. Сегодня мы задействуем весь арсенал средств, чтобы вернуть деньги в электросетевой комплекс наших регионов. Однако платежная дисциплина потребителей по-прежнему остается катастрофически низкой».

Глава компании подчеркнул, что для урегулирования ситуации МРСК Северо-Запада ведет претензионно-исковую деятельность, работает с региональными органами власти в рамках созданных в начале года комиссий по мониторингу платежной дисциплины. Для урегулирования задолженности в досудебном порядке с дебиторами проводятся индивидуальные встречи для выработки графика погашения задолженности.

В каждом регионе присутствия энергетики проводят масштабную кампанию в региональных средствах массовой информации и на собственных информационных ресурсах. Еженедельно в открытом доступе филиалы энергокомпании публикуют обновленные данные о неплательщиках, которые ставят под угрозу надежность электросетевого комплекса, исполнение производственных программ энергокомпании, работу электросетей в осенне-зимний период.

В январе-октябре 2015 г. леспромхозы ГК «Титан» заготовили 1,365 млн м3 древесины

В октябре 2015 г. заготовка древесины предприятиями генерального поставщика лесосырья на Архангельский ЦБК Группы компаний «Титан» составила 148,9 тыс. м3 (103,7% от плана), об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Весь объем лесосырья заготовлен современными комплексами. Вывозка составила 48,6 тыс. м3 (106% от плана).

По итогам десяти первых месяцев текущего года леспромхозы холдинга выполнили плановые показатели по заготовке древесины на 95,8% (1,365 млн м3). Весь объем лесосырья заготовлен современными комплексами. Вывозка в январе-октябре 2015 г. составила 1,277 млн м3 (87,7% от плана).

Национальный интерес

Михаил Богданов - спецпредставитель президента РФ по Ближнему Востоку, заместитель министра иностранных дел России.

Наталья Калашникова - Шеф-редактор Russian View

Резюме О ближневосточной политике России и развитии ситуации в этом регионе рассказывает спецпредставитель президента РФ по Ближнему Востоку, заместитель министра иностранных дел России Михаил Богданов.

О ближневосточной политике России и развитии ситуации в этом регионе в интервью RV рассказывает спецпредставитель президента РФ по Ближнему Востоку, заместитель министра иностранных дел России Михаил Богданов.

Михаил Леонидович, Россия начала военную операцию в Сирии. Среди российских политологов — и не только — в ходу понятие «национальный интерес». В чем он выражается в сирийской ситуации?

С самого начала кризиса в Сирии мы стремились оказать содействие сирийцам в мирном урегулировании кризиса, скорейшем прекращении кровопролития, борьбе с проявлениями экстремизма и терроризма на этой земле.

Конфликт принес много бед и страданий сирийскому народу. Забрал жизни, поломал судьбы тысяч людей. Украл надежду на будущее и достойную жизнь. В этих условиях террористы, заметно окрепшие на чужом горе, провозгласили на территории Сирии и Ирака так называемый халифат, построенный, правда, не на благородных принципах подлинного ислама, а на идеологии ненависти и нетерпимости.

С этим мириться было нельзя. Россия приняла решение откликнуться на призыв о помощи правительства Сирии в его противодействии распространению терроризма. В конечном счете от террористического очага, появившегося на Ближнем Востоке, исходит реальная угроза как для самого региона, так и для всего международного сообщества. И эту угрозу надо принимать всерьез. Тем более что в лагерях такфиристов в Сирии и Ираке проходят обкатку боевики из многих стран, в том числе европейских.

Хотел бы особо подчеркнуть, что в своих политических подходах и практических шагах на сирийском направлении мы строго придерживаемся норм и принципов международного права, положений Устава ООН. В глобальном плане такая линия Москвы направлена на укрепление миропорядка, позволяющего поддерживать международный мир и безопасность, нормальные межгосударственные отношения. Ликвидация террористических ячеек и купирование экстремистских проявлений отвечает долгосрочным интересам Российской Федерации, в том числе и на ближневосточном направлении.

Между тем наши западные партнеры говорят, что мы «не тех бомбим». Почему, на ваш взгляд, они не идут на более плотную координацию действий с Москвой?

Наши западные партнеры любят выступать с громогласными заявлениями, делать далеко идущие выводы, подчас, как это выясняется впоследствии, не основанные на реальных фактах. К слову, все помнят про пробирку с неким белым веществом, которую демонстрировал известный высокопоставленный американский представитель на заседании Совета Безопасности ООН, обвиняя режим президента Ирака Саддама Хусейна в создании оружия массового уничтожения. И что же? Искали американцы это оружие в Ираке довольно долго. Всю страну разрушили до основания, ввергли ее в хаос, а искомого так и не нашли. Теперь они, да и бывший в то время премьер-министром Великобритании Тони Блэр публично признают допущенные ими ошибки.

Надо осторожнее относиться к словам наших партнеров с Запада, перепроверять их. Вот они говорят, что, мол, российские ВКС не тех в Сирии бомбят. Дескать, есть «умеренная» сирийская вооруженная оппозиция, по объектам которой наносятся российские удары. Но каков критерий деления НВФ на «умеренные» и «неумеренные»?

Незаконные вооруженные формирования в Сирии имеют зонтичную или мозаичную структуру. Их состав и численность могут меняться вследствие «миграции» боевиков. Отряды экстремистов часто встают под знамена тех, кто им больше платит. Наверное,

нашим западным партнерам виднее, но для нас непонятно, чем отличаются друг от друга пули «умеренного» и «неумеренного» снайпера, как отличить заложенный джихадистами фугас от точно такого же, но установленного бойцами «умеренной» оппозиции.

Исходим из того, что любые попытки заигрывать с террористами, а тем более вооружать их являются не просто недальновидными, а «пожароопасными». В результате глобальная террористическая угроза может критически возрасти, охватить новые географические пространства.

Отсутствие реального, то есть не на словах, а на деле, взаимодействия в войне с так называемым Исламским государством, возведение искусственных и маловразумительных препятствий на пути налаживания устойчивого межсирийского политического процесса на базе Женевского коммюнике от 30 июня 2012 года заставляет нас задуматься об истинных целях некоторых западных и региональных партнеров в Сирии.

Вы упомянули Женевское коммюнике от 30 июня 2012 года. Не устарел ли этот документ? Как видят его наши западные партнеры? Как соотносятся задачи контртеррористической борьбы и политического урегулирования кризиса в САР?

В своем выступлении на 70-й сессии ГА ООН президент России Владимир Путин предложил мировому сообществу объединить усилия для решения стоящих перед ним новых проблем в области безопасности и создать по-настоящему широкую международную антитеррористическую коалицию, чтобы решительно противостоять тем, кто сеет зло и человеконенавистничество. При этом международным игрокам следует руководствоваться не обидами или амбициями, но общими ценностями и общими интересами на основе международного права.

Терроризм стал своего рода «пятым всадником Апокалипсиса», который как раковая опухоль поражает все новые и новые участки нашей планеты.

Сражаться с этим универсальным злом следует всем миром, а не поодиночке. Подлинно широкая коалиция против террористов из так называемого Исламского государства и аналогичных ему структур должна включать в себя как региональных, так и международных участников. Считаем огромной ошибкой отказ от сотрудничества с сирийскими властями, регулярной армией САР. Только сирийские правительственные войска могут на земле переломить хребет международным террористическим организациям, которые терзают страну.

Мы видим, что многие внешние игроки и большинство сирийских оппозиционеров разделяют мнение о том, что при любой общественно-политической трансформации в Сирии важно сохранить ее государственные институты, прежде всего вооруженные силы, правоохранительные органы и спецслужбы. Это крайне необходимо для недопущения коллапса в стране, в интересах эффективного противодействия террористической угрозе.

Поэтому мы призываем четко расставить приоритеты: объединение усилий и распределение ролей в борьбе с терроризмом, а затем и продвижение по политическому треку урегулирования кризиса в САР через межсирийские переговоры.

Если совместными усилиями удастся добиться позитивных результатов в деле создания реальной антитеррористической коалиции, борьба в едином строю сирийской правительственной армии, отрядов вооруженной «умеренной» оппозиции, Сирийской свободной армии, курдских отрядов самообороны против террористов и экстремистов приведет к укреплению взаимного доверия, что создаст благоприятную атмосферу для продвижения политического процесса, нацеленного на консенсусные решения.

Это позволит запустить подлинно общенациональный диалог в Сирии, в ходе которого должны быть выработаны базовые принципы государственного устройства САР с гарантиями прав всех этноконфессиональных слоев населения страны. Сами сирийцы по взаимному согласию должны договариваться по срокам и параметрам парламентских и президентских выборов, персоналиям кандидатов на руководящие посты, как это и предусмотрено Женевским коммюнике от 30 июня 2012 года, одобренным резолюцией 2118 Совета Безопасности ООН.

Этот безальтернативный документ по-прежнему актуален, ведь он представляет собой выверенный путь решения сирийского конфликта, руководствуясь которым международное сообщество, принявшее его на основе взаимного согласия, могло бы оказать максимально возможное содействие урегулированию кризиса в Сирии, восстановлению в этой стране мира и безопасности.

Учитывая заметную активизацию в последнее время российско-саудовского политического диалога, контактов на различных уровнях, стоит ли ожидать серьезных совместных политических инициатив с Саудовской Аравией?

Действительно, с саудовской стороной на регулярной основе поддерживается тесный диалог по наиболее острым вопросам региональной повестки дня. С учетом той роли, которую Саудовская Аравия играет в арабо-мусульманском мире, без подключения королевства к международным усилиям, нацеленным на урегулирование продолжающихся конфликтов на Ближнем Востоке, достичь надежного мира в горячих точках региона будет весьма проблематично. В Москве неоднократно заявляли о готовности и открытости к совместной работе с саудовскими коллегами по поиску взаимоприемлемых развязок сирийского кризиса, прекращению насилия в Йемене, стабилизации в Ираке, Ливии, Палестине. Знаем о наличии такого же настроя и у саудовской стороны. В королевстве высоко оценивают нашу принципиальную и неизменную позицию в отношении палестино-израильского урегулирования, по многим вопросам развития международной системы отношений наши позиции совпадают. Предпосылки для совместной политической работы есть, например наша однозначная поддержка Арабской мирной инициативы, выдвинутой в 2002 году саудовским руководством.

Учитывая общую угрозу терроризма и экстремизма на Ближнем Востоке и в Северной Африке, возможна ли координация в треугольнике Россия — США — Саудовская Аравия? Все-таки это наиболее влиятельные игроки в регионе.

Состоявшиеся недавно политические контакты различного уровня с нашими саудовскими и американскими партнерами наглядно показали наличие глубокой озабоченности в Эр-Рияде и Вашингтоне расползающейся теперь уже и за пределы Ближневосточного региона террористической угрозой. Хотя в подходах к сирийскому урегулированию сохраняются известные разногласия, никто из наших американских или саудовских собеседников не оспаривает тезис о первостепенной важности борьбы с терроризмом. Феномен ИГИЛ принял трансграничный, интернациональный характер, и ни одна страна в мире сегодня не застрахована от появления внутри нее радикально настроенных элементов, солидаризирующихся с этой группировкой. Это объективно подталкивает наши страны к более доверительному диалогу по контртеррористической проблематике. Такие контакты проводятся, и они приносят свои плоды. Что касается упомянутого вами трехстороннего формата взаимодействия на треке антитеррора, то, конечно, подобная координация возможна при понимании того, что все участники такого треугольника будут реально заинтересованы в налаживании и успешном функционировании подобного механизма.

В недавнем интервью Russian View вы отметили, что в гражданских войнах не бывает победителей и побежденных. И чем раньше такие конфликты в отдельных странах удастся остановить, тем лучше. В противном случае происходит неизбежная общая цивилизационная деградация и тотальная радикализация, грозящая, как это происходит на Ближнем Востоке, охватить уже весь регион. Каковы ваши прогнозы относительно дальнейшего развития ситуации на ближневосточном пространстве?

Если указанные процессы вовремя не остановить, то не исключено развитие ситуации по самому драматическому сценарию. Однако в последнее время в ближневосточных делах проявились признаки того, что раскручиванию деструктивных тенденций может быть положен предел. Правительственным войскам Сирии, Ирака, отрядам курдского ополчения удается сдерживать натиск международных террористов и переходить в контрнаступление. Так, определенных успехов на земле в последние недели добилась сирийская армия. В этом деле поддержку ей оказывают ВКС России, приступившие, как известно, 30 сентября 2015 года к проведению операции против ИГИЛ и других террористических группировок в Сирии.

Активизировалась работа по Сирии и ближневосточному урегулированию на международных площадках. Так, 23 октября в Вене состоялись четырехсторонние консультации по сирийской проблематике министров иностранных дел России, США, Саудовской Аравии и Турции. В тот же день прошло созванное по нашей инициативе срочное заседание министерского «квартета» ближневосточных посредников (Россия, США, ЕС, ООН), посвященное вопросам деэскалации напряженности в Израиле и на палестинских территориях.

Однако говорить о кардинальном переломе ситуации на Ближнем Востоке в лучшую сторону пока, к сожалению, преждевременно. Чтобы закрепить те позитивные подвижки, которые уже обозначились, необходимо тщательно, кропотливо взаимодействовать, что требует плотной координации всех заинтересованных игроков.

Одна из главных проблем, будоражащих не только Европу, но и весь мир, — лавинообразный поток мигрантов с Ближнего Востока. Еврокомиссия уже назвала это крупнейшим со времен Второй мировой войны миграционным кризисом. Кто и что сдетонировало сентябрьский «взрыв»? В прессе, кстати, появились версии о том, что тут не обошлось без вмешательства США: мол, чтобы Европа активнее выступила против Башара Асада.

Сентябрьская ситуация, когда сирийские беженцы волнами хлынули в Европу, была вызвана во многом обострением обстановки в Сирии. С лета 2015 года «Исламское государство Ирака и Леванта», несмотря на бомбардировки ведомой США коалиции, стремительно расширяло сферу своего влияния, поглощая менее крупные бандформирования. Террористы под ударами западной коалиции чувствовали себя весьма вольготно: они даже пытались создать — и кое-где небезуспешно — некое подобие квазигосударственных учреждений, которые оказывали населению хозяйственные услуги, ввели в оборот собственную валюту — «золотой динар», устанавливали собственные законы и порядки, основанные на их извращенном понимании и толковании априори гуманистических ценностей ислама. На подконтрольных им территориях боевики широко применяли и продолжают применять практику внесудебных расправ, казней, сценарии которых словно копируют сцены из фильмов ужасов. Только реальность оказалась страшнее: мир облетели кадры, на которых палачи «Исламского государства» пытают людей, расстреливают их из пулеметов и гранатометов, сжигают заживо.

Неудивительно, что простые сирийцы пытаются спасти свои жизни. Многие из них подались в районы, контролируемые сирийскими правительственными войсками, или пытаются вырваться из кошмара сирийского конфликта, сбежать подальше от гуманитарной катастрофы, в том числе в благополучные страны Европы.

Значительное ухудшение ситуации в Сирии, опасность дальнейшей эскалации ИГИЛ стали причинами начала 30 сентября ударов российской авиации по позициям боевиков этой террористической организации. Кроме того, помимо военно-технической помощи сирийскому правительству, Россия направляет гуманитарные грузы для пострадавшего от войны гражданского населения.

Применительно к проблеме сирийских беженцев следует уделить внимание не только ее последствиям, но и — что более важно — ее первопричинам. Восстановление в Сирии мира и безопасности, возрождение сирийской экономики и инфраструктуры позволят снять остроту вопроса, помогут многим сирийцам принять стратегически правильное решение о возвращении на родину.

Вернемся к мирной жизни. Принято решение о возобновлении работы российско-саудовской межправительственной комиссии, главы двух государств договорились об обмене визитами. Политическая, в том числе — региональная, составляющая не затмит взаимный коммерческий интерес? Какие пункты двусторонней повестки дня вы считаете первоочередными?

В Москве и Эр-Рияде воспринимают состоявшуюся «на полях» июньского Международного Санкт-Петербургского экономического форума беседу Владимира Путина с преемником наследного принца Саудовской Аравии принцем Мухаммадом бен Сальманом, а также их недавнюю встречу в Сочи как исключительно важные события, знаменующие собой начало нового этапа в развитии российско-саудовских разноплановых связей. В первую очередь в сфере инвестиций, атомной энергетики, сельского хозяйства, нефтегазового комплекса. Принципиально значимым моментом считаем то, что саудовская сторона проявляет заинтересованность в расширении взаимодействия с Россией без характерной для предыдущих лет увязки с требованием «изменения» нашей политики на Ближнем Востоке. Рассчитываем, что новые позитивные подходы саудовских партнеров получат практическое подтверждение. Мы свою часть пути пройти готовы.

Беседовала Наталья Калашникова

Russian View

Россия. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 24 ноября 2015 > № 2851571 Михаил Богданов

Петербургские специалисты по управлению конфликтами исследовали жалобы на врачей медицинских учреждений города. А для сотрудников приемного отделения Александровской больницы провели семинары-тренинги. В результате количество жалоб на отделение в общем объеме обращений снизилось на 15,2%, а в отдельные месяцы - до нуля.

Количество жалоб - показатель удовлетворенности работой медицинских учреждений не только пациентов, но и общества в целом. Поэтому цель любой клиники - не «убрать жалобы», а наладить работу так, чтобы было не нужно жаловаться.

Мы исследовали жалобы пациентов в одной из крупнейших больниц скорой помощи Петербурга за последние 4 месяца 2014 года, провели интервью с руководителями и рядовыми сотрудниками ряда медицинских учреждений. В результате выделили факторы, которые могут лечь в основу положительных перемен:

Первое: по нашим оценкам, только от 18 до 32% жалоб связаны собственно с качеством оказания медицинской помощи. Остальные 68-82% жалоб связаны с качеством общения «врач - пациент». Эти жалобы практически не содержат обращений «по существу», то есть качество медицинских услуг, оборудования, условий не подвергается сомнению. Пациенты жалуются на поведение врачей и младшего медицинского персонала, на их отношение. То есть, существует большой потенциал для улучшения статистики через изменение поведения в конфликтных ситуациях.

Второе: 40% жалоб, например, приемного отделения, связаны с отсутствием информации о времени ожидания и порядке действий. То есть, возможности могут быть в том, чтобы управлять ожиданиями пациентов.

Эти тезисы иллюстрируют реальные примеры. Так, родственница пациентки, относительно которой достигнут значительный успех в лечении запущенных болезней, пишет: «после этого больному человеку… было предложено отправляться домой…». Родственники другого человека, который умер после тяжелейшей автомобильной аварии, несмотря на все усилия реаниматологов, записывают благодарность врачам за их самоотверженный труд…

Как рождается конфликт

Конфликты поддаются классификации, учету, пониманию. Мы предлагаем выделить ряд типичных ситуаций, которые приводят к большинству жалоб. Эти ситуации можно классифицировать и решать «по одной», выработав алгоритмы общения.

Для начала обратите внимание на пару известных моделей, которые помогут понять, что происходит. Первая - пирамида потребностей американского психолога А. Маслоу. Эмоции связаны с удовлетворением или неудовлетворением потребностей. Если наши потребности не удовлетворяются, мы, как правило, испытываем отрицательные эмоции. Пациенты попадают в больницу в несколько измененном состоянии психики. Их привычный ход жизни нарушен, они находятся в чужом месте, у них еще и что-то болит! Многие опасаются за свою жизнь - и такая тревога может быть сильнее боли. Разумеется, их потребность в безопасности или стабильности нарушена. Они боятся, тревожатся, требуют к себе повышенного внимания.

По исследованиям профессора психологии Альберта Мейерабиана, на качество обмена информацией при общении людей собственно слова влияют только на 7%. При этом 38% в общении отводится тембру голоса, темпу речи, паузам и 55% - жестам и мимике. Это факт, однако мы часто его игнорируем, сами не замечаем, что сказали как бы нейтральную фразу недовольным тоном, и люди это чувствуют.

Пациент воспринимает все, что выражает отношение к нему в медицинском учреждении, обостренно болезненно. Он улавливает «тонкие сигналы», а потом видит их через призмы своего «искаженного» восприятия. В жалобах множество цитат на тему «она грубо сказала мне, что я здоров» (дальше следует просьба наказать врача). Многие формулировки можно было бы назвать смешными, если бы попались нам не среди жалоб.

Что, как и когда надо говорить пациенту

Исследование жалоб на приемное отделение больницы скорой помощи показало, что очень упрощенно можно рассмотреть три типа пациентов с точки зрения их эмоционального состояния: пациент в тревоге; пациент в агрессии; пациент испытывает «приступ жадности» - он посчитал, что в больнице ему «выгодно» провести некоторое время.

Например, пациент в тревоге. Если вы скажете ему «Вы и так здоровы», получите конфликт. Это - фраза-детонатор. Пациент чувствует боль, ему плохо, ему «положено», и фразу врача воспринимает как непонимание его плохого состояния. Это вызывает недоверие к доктору, усиление страха и защитную реакцию в виде агрессии и конфликтного поведения. Если ему сказать «Вашей жизни ничего не угрожает» - это первый шаг, чтобы погасить конфликт. Разумеется, тут очень важна интонация.

Или другая фраза: «Врач скоро будет». Эта фраза создает неопределенность ожидания для пациента - ведь на самом деле мы не знаем, что такое «скоро» для этого конкретного пациента. Может, через пять минут не получив, как ему кажется, обещанного, его мозг запустит «часовой механизм». Лучше предотвратить конфликт, сказав пациенту: «Анализы будут готовы через полтора часа, затем врач их посмотрит… Вы готовы ждать?» Таким образом, вы информируете пациента и перекладываете на него ответственность за ожидание.

Конечно, мы знаем по результатам анализа жалоб, что многие пациенты не помнят ни что им сказали, ни что они ответили. Но большинство, услышав конкретный вопрос: «Можете ли Вы подождать 1 час 40 минут?», во-первых, почувствуют себя окруженными полноценным сервисом, а во-вторых, не забудут, что они сами взяли на себя ответственность – ждать или уйти.

Мы также увидели несколько повторяющихся ситуаций, например:

• Пациент однозначно нацелен на госпитализацию. О ее необходимости говорят врачи скорой помощи, переживающие родственники, да и мнительность самого пациента приводит к тому, что он приезжает в больницу с чемоданами и твердым намерением провести здесь от недели и больше.

• Есть пациенты, требующие к себе повышенного внимания, вне зависимости от состояния здоровья. Возможно, это большие начальники, или владельцы полисов ДМС, или молодые люди, которые привыкли, что им «все должны».

• Пациент не услышал врача. Например, ему сказали, что после удаления желчного пузыря нужна диета, но он не понял, что это на всю жизнь, и пишет жалобу.

Рассмотрим ситуацию с пациентом, нацеленным на госпитализацию, при этом его состояние здоровья госпитализации не требует. Что может привести к конфликту и жалобе? Любые попытки быстро свернуть разговор. Вы хотите сделать все быстрее – а получается, что «затягиваете узел»: пациент будет спорить здесь и сейчас, а еще потом напишет жалобу.

Наш ответ на манипуляции пациента

По сути, пациент манипулирует. Вы можете использовать принципы айкидо (контроль и предупреждение действий противника) и ответить, не вступая в прямой конфликт: «Дома вам будет лучше. Привычный режим, питание, уход...». Вы искренне предлагаете руку помощи (но и продвигаете пациента к более верному решению). Другой вариант, более жесткий: «Здесь вам может быть хуже. Непривычный режим… в коридоре…» (не стоит испытывать эти способы без крайней необходимости, это почти психологическое оружие). Самый лучший способ помочь пациенту перейти к конструктивному разговору - спросить «Зачем вам госпитализация?» Когда он начнет объяснять, скорее всего, и сам поймет, что его попытка попасть в больницу - просто способ решить свои проблемы за счет других.

Таким образом, существуют фразы, провоцирующие конфликты, и фразы, которые позволяют их сдерживать. Безусловно, фразы типа «Мы вам тут не должны», «Я вас сюда не звал!», «Вы мешаете мне работать!» опасны и могут привести к обострению ситуации и жалобе. И конечно, очень важен тон. Фраза «Ваша жизнь вне опасности», признесенная с искренней заботой, снимет тревогу; а произнесенная с иронией - вызовет агрессию и, возможно, конфликт.

Нас пригласил главный врач Александровской больницы Петербурга Юрий Линец для решения конкретной проблемы: уменьшения количества жалоб.

Мы подготовили и провели цикл семинаров-тренингов для сотрудников приемного отделения крупного стационара скорой помощь Александровской больницы, и получили устойчивый результат: количество жалоб на приемное отделение в общем объеме обращений снизилось на 15,2% (в отдельные месяцы буквально до нуля). По оценке участников программы процент рабочего времени, который тратится на конфликтные ситуации, снизился в среднем на 42,18% (47,22% - у медсестер, 37,14% - у врачей); уверенность персонала отделения в управлении конфликтами выросла в среднем на 30,44%, а умение управлять своими эмоциями на 32,29%.

Способность медицинского персонала управлять конфликтами – одно из действительно эффективных решений, благодаря которому можно не только уменьшить количество жалоб и повысить удовлетворенность пациентов, но и повлиять на мотивацию врачей и медсестер, высвободить их полезное время для предоставления медицинских услуг.

Специально для «Доктор Питер»

По итогам состязаний на первенство Военно-Морского Флота России по видам боевой подготовки подводники Северного флота признаны лучшими по пускам и стрельбам баллистическими и крылатыми ракетами.

Абсолютным победителем стал экипаж атомного подводного крейсера под командованием капитана 1 ранга Анатолия Паули. В ходе состоявшейся в октябре проверки системы управления стратегическими ядерными силами России подводники выполнили успешный пуск баллистической ракеты морского базирования «Синева» с борта ракетного подводного крейсера стратегического назначения «Брянск» из акватории Баренцева моря по полигону Кура на Камчатке.

За этот пуск экипаж удостоен приза главнокомандующего ВМФ России.

Приз главкома ВМФ также присуждён экипажу большой атомной подводной лодки «Обнинск», которым командует капитан 1 ранга Михаил Домнин, за стрельбу крылатыми ракетами, осуществленную из подводного положения в Баренцевом море по полигону Чижа в Архангельской области.

Крылатые ракеты успешно поразили береговые мишени.

Экипаж крейсерской атомной подводной лодки «Пантера» под командованием капитана 1 ранга Сергея Соколовского выиграл состязание по поиску, слежению за подводной лодкой условного противника с атакой на неё с практическим выполнением торпедной стрельбы.

В 2015 году экипажи подводных сил Северного флота приняли участие в четырех призовых состязаниях ВМФ и в трех из них одержали безоговорочную победу.

Из 28 соревнований на призы главнокомандующего ВМФ России североморцы приняли участие в 25 и победили в 14.

Пресс-служба Северного флота (г. Североморск)

Сегодня, во второй день рабочей поездки в Сибирский региональный центр, заместитель министра Леонид Беляев проверил бытовые условия пожарно-спасательной части №10 Специального управления ФПС №2 города Железногорска, Норильского кадетского корпуса МЧС России и Сибирской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России, а также ознакомился с условиями работы железногорского «Горно-химического комбината».

Во время посещения основного пожарно-спасательного подразделения города Железногорска Леонид Беляев проинспектировал состояние техники, проверил пожарно-спасательное снаряжение личного состава, отметил современные комнаты отдыха и восстановления пожарных и спасателей, а также оценил подборку музейных экспонатов и ретро-выставку пожарных машин.

Посещая Норильский кадетский корпус МЧС России, заместитель министра оценил созданные современные условия для качественной учебы и полноценного отдыха кадетов. Учебное заведение находится в уникальном по своему природному ландшафту месте, которое позволит в ближайшем будущем, для разностороннего физического воспитания учащихся, оборудовать здесь современную горнолыжную трассу.

Во время инспектирования Сибирской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России Леонид Беляев отметил высокий уровень организации учебного процесса, а также отменные бытовые условия, которые помогают проводить обучение курсантов и слушателей на качественном современном уровне.

«Все здания новые, учебные классы оборудованы техникой, а интернетом могут одновременно пользоваться все обучающиеся через развитую систему вай-фай», - сказал замминистра.

В жилых корпусах высшего учебного заведения функционируют тренажерные залы, оборудованы специальные бытовые комнаты, а библиотечный фонд напрямую связан с Санкт-петербургской библиотекой, что позволяет оперативно найти любую книгу. Леонид Беляев встретился с будущими выпускниками академии, ответил на их вопросы и заверил, что каждому из них найдется интересная и достойная работа в чрезвычайном ведомстве по окончании учебы.

Завершая второй день работы заместитель министра Леонид Беляев посетил «Горно-химический комбинат», который является градообразующим предприятием города Железногорска Красноярского Края, где проверил организацию безопасности объекта, прикрытие которого осуществляет Специальное управление ФПС №2.

Вечером, на рабочем совещании, заместитель министра подвел промежуточные итоги деятельности рабочей группы центрального аппарата чрезвычайного ведомства, работавшей весь день в Главном управлении МЧС России по Красноярскому краю. В течение трех дней эксперты скрупулезно изучают состояние дел во всех звеньях регионального центра в целом и каждого из его казенных и бюджетных учреждений, чтобы найти правильные оптимизированные решения по созданию эффективного финансового плана на 2016 год, который позволит своевременно, без задержек, доводить до личного состава зарплаты, денежное довольствие, а также все положенные надбавки, выплаты, пособия и компенсации.

Капремонт хромает по стране

Уже два года идея капремонта пытается овладеть массами. Массы ерепенятся. Их возмущают свалившееся на них дополнительное финансовое бремя и непонимание того, кто и как контролирует деньги, перечисляемые на ремонт домов.

ОТСТАВИТЬ, ТОВАРИЩ ДИРЕКТОР!

В Воронежской области к дисциплинарной ответственности привлечен руководитель Фонда капремонта (ФКР). В Мурманской области губернатор уволил местного директора регионального ФКР, заявив: «У нас проблемы с Фондом кап­ремонта: есть сдвоенные квитанции, квитанции приходят не тем людям, а ваши подчиненные поясняют, что они «не волшебники, а только учатся». Это нонсенс: руководитель, который отвечает за программу, оказывается, на людях учится». В Калининграде директор фонда сам ушел в отставку, а его сотрудников оштрафовали за «технические сбои» после массовых жалоб жителей. В Брянске директора ФКР уволили за завышенные цены на ремонт кровли, а его предшественник - в тюрьме (хоть и по эпизоду, не связанному с капремонтом, но от этого не легче). В Перми уже пять раз меняли руководителей Фонда капремонта. Сами уволились руководители аналогичных структур в Томской, Челябинской, Орловской, Омской областях, в Санкт-Петербурге, Магадане... Такой стремительный круговорот руководителей российских фондов капремонта может означать либо массовую некомпетентность руководящих кадров, либо свидетельствовать о том, что «что-то не так в самой консерватории».

Даже те жители, которые прониклись идеей капремонта, массово превращаются в должников только потому, что их деньги уходят на левые счета. На ушах от такой сомнительной деятельности стоят Мурманск, Воронеж, Калуга, Смоленск, Хабаровск, Самара, Екатеринбург, Стерлитамак, Курск...

Не отстала и Кубань. В ноябре местный региональный оператор сообщил о «техническом сбое в программном комплексе АСУ ЖКХ», из-за чего деньги собственников квартир ушли невесть куда.

ДЕНЬГИ ЕСТЬ - РЕМОНТА НЕТ

«В ходе поездки в Краснодарский край выяснилось, - сообщила член ОНФ Светлана Калинкина, - что жителям многоквартирного дома в Краснодаре приходится платить взносы по двум квитанциям. Дело в том, что в платеж за капремонт региональный Фонд капремонта незаконно включил взносы в рамках сразу двух программ - долгосрочной, рассчитанной на 2014-2043 годы, и краткосрочной, рассчитанной на текущий год. Взносы-то они собирают в двойном размере, а деньги (более 400 млн руб.) граждан при этом лежат на счету фонда регоператора мертвым грузом. При этом программа по капремонту домов выполнена всего на 16,5%. Зато 107 сотрудников рег­оператора получили премию в размере почти 7 млн рублей».

Вот и депутат Госдумы Александр Бурков приводит «отраженные в открытых источниках характерные примеры»: в Саратовской области отремонтировано четыре дома из 458 запланированных, в Омской области - 146 домов из одной тысячи запланированных, в Мурманской области - 92 из 243, в Ивановской области - 150 из 550, в Бурятии - 32 из 400, в Новгородской области - 105 из 306, в Ставропольском крае - 20 из 260, в Хабаровском крае - 21 из 120. «Как видим, - резюмировал парламентарий, - реализация программ недотягивает и до 30% от запланированных. Иными словами, деньги есть, а ремонта нет».

Как посчитали в ОНФ, в России на капремонт собрали 78 млрд руб., а потратили всего 40. На вопросы, где оставшиеся 38 миллиардов и не лежат ли они под проценты в банках, до сих пор нет ответа.

Еще одна претензия из уст активистов ОНФ звучит так: «Вновь созданные фонды кап­ремонта съедают слишком много денег на свое содержание». В этой связи сразу вспоминается самарский скандал с красивой и мощной Toyota Land Cruiser Prado, которую директор местного Фонда капремонта приобрел на средства этого же фонда за 2 млн рублей. Самарский губернатор, гася скандал, велел машину продать, деньги в ФКР вернуть, а самому директору пересесть с японского внедорожника на «ладу-ларгус».

Любой директор регионального Фонда капитального ремонта должен соответствовать базовым требованиям, перечисленным в приказе Минстроя России № 526/ПР от 27.07.2015. Он определяет обязательные квалификационные требования к руководителю регионального ФКР. Помимо прочего он или кандидат на эту должность обязан иметь высшее образование и квалификацию по специальности строительства или юриспруденции, опыт работы в сфере строительства или ЖКХ не менее 10 лет, в том числе на руководящей должности - не менее 3 лет. Закон суров, что и говорить, но это закон. Соблюдается ли этот приказ? В Краснодарском крае, например, нет. Глава краевого ФКР Елена Березницкая с 2005 по 2008 год работала в Пенсионном фонде, потом год - в управлении судебного департамента и только в 2010-м стала занимать должность главного специалиста отдела экономического и правового обеспечения Прикубанской территориальной дирекции по строительству Краснодарского муниципального образования, после чего была назначена начальником юридического отдела. Несмотря на то. что Елена Игоревна юрист по образованию, заняв должность руководителя ФКР, она все же нарушила закон, ведь ее стаж в сфере ЖКХ всего пять лет, а не десять, как указывает приказ. Это, конечно, жуткое буквоедство, но Елена Березницкая, как и многие ее коллеги в регионах, не соблюдающие требования приказов Минстроя, как говорится, первые начали, когда стали призывать население к строгому соблюдению законов и обязательной уплате взносов на капремонт. Если уж сами не соблюдаете закон, почему требуете этого от рядовых граждан?

К слову, ситуацию, похожую на ту, что сложилась в Краснодарском крае, прокуратура Свердловской области квалифицировала как нарушение федерального законодательства и потребовала увольнения тамошнего директора Фонда капремонта.

ЗАКОН СУРОВ

Несмотря на все неприглядные факты, наводящие на безрадостные мысли о судьбе взносов на капремонт, отказаться от их уплаты у собственников нет никаких юридических оснований. Оспорить положения Жилищного кодекса можно только через Конституционный суд, но он пока не вынес ни одного решения на этот счет.

Партия «Справедливая Россия» недавно направила в Конституционный суд России запрос о проверке на соответствие Конституции нормы Жилищного кодекса, вынуждающей россиян платить взносы на капремонт в «общий котел». Лидер справедливороссов Сергей Миронов назвал это «самым настоящим произволом», а члены партии собрали по всей стране более одного миллиона подписей граждан, требующих остановить сбор денег на капремонт по утвержденной в Жилищном кодексе схеме.

С капремонтом, как могут, сражаются и низы. Коллективный протест против него становится массовым. Да, пока все ограничивается отказом перечислять деньги на счета некоммерческих организаций в лице региональных фондов капитального ремонта многоквартирных домов. Но кто знает, не обернется ли эта пассивная практика выходом людей на улицы, как это случилось при монетизации льгот.

«Как не платить за капремонт?» - один из самых популярных сегодня запросов в поисковых системах интернета. Советчиков много, но к ответу надо подходить без эмоций. Хотя как без них? Ведь в квитанциях часто полная неразбериха, собранные деньги уходят на «мутные» лицевые счета, «технические сбои системы» регулярны и повсеместны, директора региональных ФКР меняются, как карты в покере, успевая купить себе джипы и выплатить премии себе, любимым, на миллионы рублей.

КСТАТИ

Сейчас капремонт отказываются оплачивать около 30% собственников жилья, в отдельных регионах эта цифра доходит до 50%.

Игорь Козлов

Проекты стадионов к ЧМ-2018 до конца 2015 года должны пройти госэкспертизу

Государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости проектов стадионов, строящихся и реконструирующихся к чемпионату мира по футболу 2018 года, планируется завершить до конца 2015 года. Об этом сообщили в подведомственном Минстрою России ФАУ «Главгосэкспертиза России».

В настоящий момент эксперты ФАУ «Главгосэкспертиза России» рассматривают проектную документацию по стадионам в Калининграде, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону и Волгограде. Материалы по этим стадионам поступили на экспертизу осенью 2015 года. По закону, в большинстве случаев экспертиза проводится в течение 60 дней со дня регистрации документов (не более 45 дней занимает экспертиза проектов строительства или реконструкции объектов капитального строительства, находящихся в особых экономических зонах, и в некоторых других случаях, определяемых Градостроительным кодексом Российской Федерации).

В июле 2015 года было вынесено отрицательное заключение по результатам проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости реконструируемого центрального стадиона «Фишт» в Сочи. В настоящий момент проектная документация по стадиону находится на повторной экспертизе.

Положительное заключение получили проекты стадионов, которые возводятся в Санкт-Петербурге, Самаре, Саранске и Екатеринбурге.

Стадион «Арена Казань» уже введен в эксплуатацию. Его проект стал типовым для стадионов, которые строятся к чемпионату мира по футболу в 2018 году.

СРЕДСТВА, ВЗИМАЕМЫЕ С 12-ТОННИКОВ, БУДУТ НАПРАВЛЕНЫ НА РАЗВИТИЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА – В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ДОРОЖНЫЙ ФОНД ПОСТУПИЛО 366 МЛН РУБЛЕЙ

Денежные средства, взимаемые с транспортных средств свыше 12 тонн, в счет возмещения вреда федеральным автомобильным дорогам, в соответствии со статьей 179.4 Бюджетного кодекса РФ поступают в Федеральный дорожный фонд и в дальнейшем будут направлены в качестве трансфертов на региональные дорожные проекты, в том числе, реализуемые на принципах ГЧП. Такой подход замещения средств федеральными трансфертами создает комфортные условия для региональных дорожных фондов, т.к. их собственные ресурсы могут быть направлены на реализацию других не менее важных проектов дорожной инфраструктуры на местах.

Среди основных объектов финансирования – строительство и реконструкция автомобильных дорог, мостов и путепроводов и других сложных объектов дорожного строительства согласно поручениям Президента и Правительства РФ.

В ближайшей перспективе предполагается поддержка строительства таких объектов как Лискинский тоннель в Воронежской области, путепроводов через железнодорожные пути в Тверской и Ленинградской областях, моста «Фрунзенский» в Самарской области и реконструкции моста «Ворошиловский» в Ростове-на-Дону, реконструкции Гоголевского путепровода в Петрозаводске, а также строительства и реконструкции автодорог на Северном Кавказе и многих других проектов.

«Система взимания платы позволит улучшить состояние автомобильных дорог по всей стране, а также ускорить строительство новых автомобильных магистралей, это положительным образом в т.ч. скажется на удобстве компаний, осуществляющих перевозки товаров большегрузным транспортом, а также значительно ускорит доставку грузов до получателя. Такой подход позволит уровнять конкурентные принципы работы для всех видов транспорта и обеспечить транспортное обслуживание отраслей народного хозяйства», - отметил Министр транспорта РФ Максим Соколов.

На сегодняшний день ключевыми инвестиционными проектами, реализуемыми на принципах ГЧП в сфере дорожного хозяйства, на которые также планируется направить замещаемые средства, являются: строительство мостовых переходов в Новосибирской области и Пермском крае, строительство обхода Хабаровска и ряд других.

«К примеру, строительство автомобильных дорог общего пользования в Республиках Башкортостан и Татарстан, Оренбургской области являются важными объектами, направленными на развитие транспортного коридора «Европа – Западный Китай», который свяжет между собой транспортно - разобщенные территории, обеспечив новые пути из регионов России в Самару, Уфу, Оренбург и международные выходы в Казахстан и Китайскую Народную Республику», - добавил Министр.

Также М. Соколов отметил, что с начала работы системы в Федеральный дорожный фонд поступило 366 млн рублей.