Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

На днях прошли переговоры вице-губернатор южно-уральского региона Е. Редина с представителями международной компании Wuhan Han’Ou International Logistics L.L.C. из провинции Хубэй (Китай), на которых китайские представители заявили о заинтересованности в инвестировании в логистический потенциал региона.

В частности, речь шла о торгово-логистическом комплексе «Южноуральский» и о создании торгового коридора, который мог бы проходить из Китая через ТЛК «Южноуральский».

Ранее в отношении сотрудничества на базе ТЛК был подписан протокол о мерах сотрудничества в торгово-экономической, инвестиционной и научно-технической сферах между СУАР и Челябинской областью на 2014-2016 гг. Кроме того, вопрос о реализации объявленного проекта логистического комплекса "Южноуральский" обсуждался на межпарламентской комиссии России и Казахстана в Санкт-Петербурге.

Между Санкт-Петербургом и международным аэропортом «Хельсинки-Вантаа» к лету 2015 года появится беспересадочное железнодорожное сообщение, о чём сообщила финская компания «Finavia», управляющая аэропортом. Железнодорожная ветка длиной 18 км соединит центр Хельсинки с авиатерминалом. Около восьми километров дороги пройдет через подземные тоннели, при этом остановки «Airport» и «Aviapolis» расположатся на глубине 40 м. Строительство путей началось в 2009 году. Это совместный проект, где застройщиком выступает Финское транспортное агентство при поддержке администрации города Вантаа и авиакомпании «Finavia Oy». Он стал частью программы стоимостью 900 млн. евро, которая предполагает увеличение пассажиропотока аэропорта к 2020 году до 20 млн. человек в год.

«Хельсингин саномат»

Правительство Карелии ведет переговоры с руководством Кондопожского целлюлозно-бумажного комбината о выделении ему в республике лесных участков.

Однако для того, чтобы получить лес без аукциона, комбинату нужен приоритетный инвестиционный проект. Об этом заявил глава Карелии Александр Худилайнен, выступая 15 января на своей первой в новом году пресс-конференции, которая состоялась в Петрозаводске.

"Когда было принято решение, что банк "Санкт-Петербург" подхватывает остановившееся предприятие, было заключено соглашение, в соответствии с которым мы на себя ряд обязательств, в том числе, по обеспечению лесосекой. За этот период работы было несколько возможностей получения лесосеки в достаточно больших объемах, но ОАО "Кондопога" не пошло на решение этой проблемы, хотя были все возможности", - губернатор.

Напомним, летом прошлого года Арбитражный суд Карелии ввел в ОАО "Кондопога" внешнее управление. Это не помешало руководству комбината строить планы на получение в аренду карельского леса.

Фильм молодого российского режиссера Эллы Манжеевой "Чайки", будет представлен в параллельной программе Берлинского кинофестиваля "Форум", который пройдет с 5 по 15 февраля в столице Германии, сообщается на официальном сайте фестиваля.

Сюжет фильма повествует о жизни молодой женщины в Калмыкии, чей муж зарабатывает браконьерством. Однажды он не возвращается с рыбалки, и для его жены это становится возможностью уйти от привычной жизни.

Элла Манжеева родилась в Калмыкии. После окончания Санкт-Петербургского государственного университета кино и телевидения по специальности звукорежиссура работала в кино по полученной профессии. Фильм "Чайка" стал ее дебютной картиной.

Берлинский кинофестиваль, входящий в тройку самых престижных мировых киносмотров наряду с Каннским и Венецианским, пройдет с 5 по 15 февраля 2015 года. Берлинале ориентируется в основном на фильмы "авторского кино". Основной наградой фестиваля является "Золотой медведь" (медведь — геральдический символ Берлина).

Госкорпорация "Росатом" целиком разделяет вывод Счетной палаты РФ о том, что сдвиги сроков сооружения ряда российских АЭС ведет к удорожанию строительства, сообщил в четверг РИА Новости представитель "Росатома".

Ранее коллегия Счетной палаты под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты плановой проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в 2011-2013 годах на реализацию мероприятий по строительству энергоблоков АЭС в России. В своём докладе аудитор СП Валерий Богомолов отметил, что согласно решению правительства РФ бюджетное финансирование мероприятий программы деятельности "Росатома" на долгосрочный период (2009-2015 годы), направленных на серийное строительство энергоблоков атомных электростанций, было уменьшено на 30% до 424,6 миллиардов рублей. При этом сроки строительства семи из девяти строящихся энергоблоков атомных электростанций были, соответственно, сдвинуты. Богомолов отметил, что увеличение сроков строительства ведет к повышению стоимости реализации объектов.

"Мы полностью разделяем этот вывод и напоминаем, что всегда говорили о том, что искусственное затягивание сооружения энергоблоков АЭС влечёт за собой новые издержки: дополнительные расходы на содержание персонала подрядных организаций, инфраструктуры строительно-монтажной базы, расходы на более длительное хранение заказанного оборудования и так далее, а также расходы на оплату привлеченных кредитных ресурсов", — сказал представитель "Росатома".

Он напомнил, что "состоявшиеся решения правительства РФ о сдвиге сроков сдачи энергоблоков АЭС обусловлены рядом объективных факторов, в том числе изменениями в прогнозе энергопотребления в сторону уменьшения, решением о переводе энергосистемы Калининградской области в замкнутый режим функционирования, а также изменениями в программе развития электросетевого хозяйства, что привело к сокращению инвестиционных программ ФСК и концерна "Росэнергоатом".

Однако, по мнению собеседника агентства, такие решения имеют "оборотную сторону в виде удорожания стоимости уже находящихся в стадии сооружения энергоблоков АЭС, на что справедливо и указывает Счетная палата России".

"Этот вывод особенно важен сейчас, когда на фоне сокращения доходов бюджетной системы Минфин России вновь возвращается к пересмотру объемов финансирования госпрограмм. Следует помнить о том, что в случае со строительством АЭС возможная оптимизация бюджетных расходов сегодня обернётся значительными дополнительными расходами федерального бюджета на следующем шаге", — подчеркнул представитель атомной госкорпорации.

Заседание Правительства.

В повестке: о результатах мониторинга системы образования; о федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 – 2020 годы»; об уточнении процедуры проверки сведений об имуществе, предоставляемых кандидатами на выборах.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, коллеги! У нас сегодня первое заседание Правительства в этом году. Мы начнём заседание с вопроса, который касается качества образования в нашей стране. Есть и достижения, скажем так, последнего периода, есть и проблемы довольно значительные, поэтому мы должны понимать, насколько вообще эффективно работает система. Для этого проводится мониторинг системы образования. Сегодня обсудим его результаты. Опираясь на его данные, мы сможем совершенствовать политику государства на этом направлении и в конечном счёте сделать образование более качественным и конкурентоспособным. Такая оценка была проведена впервые с момента вступления в силу закона об образовании в 2013 году. Она охватила все уровни общего и профессионального образования, а также дополнительное образование и профессиональное обучение. Есть данные и статистики, и социологических опросов – они проводились по стране в целом и по отдельным регионам.

Мониторинг основных образовательных программ ведётся, он учитывает условия, которые созданы для обучения, уровень доступности обучения, в том числе для инвалидов, есть ли в учебных заведениях квалифицированные педагоги, насколько достаточной является материальная база, финансирование материальной базы, принимаются в расчёт и образовательные результаты. Всего более 170 показателей.

Отчёт о результатах мониторинга системы образования в открытом доступе размещается на сайте Минобрнауки. Доложит министр, также выступят наши коллеги – глава администрации Тамбовской области и ректор Петербургского национального исследовательского университета информационных технологий, механики и оптики.

Ещё один важный вопрос касается развития физкультуры и массового спорта. В последние годы на этом направлении сделано немало, в том числе в рамках ФЦП на период с 2006 по 2015 год. Результаты видны. Наши люди действительно стали больше заниматься спортом. В регионах строят новые спорткомплексы, новые стадионы. И конечно, есть и просто значимые результаты – это убедительные победы наших спортсменов на крупнейших международных соревнованиях.

В этом году ФЦП заканчивается, и сегодня мы должны утвердить новый документ на период с 2016 по 2020 год. Концепцию и финансовые параметры этой концепции Правительство уже утвердило в начале прошлого года. Общий объём финансирования мероприятий программы составляет почти 100 млрд рублей. В планах Правительства – удвоить долю активно занимающихся физической культурой и спортом граждан, к 2020 году выйти по этому показателю на средний для европейских стран уровень – порядка 40%. Для решения этой масштабной задачи нужно продолжать, естественно, создавать новые спортивные комплексы, строить новые бассейны, спортивные площадки и так далее. Занятия спортом должны быть доступными для всех – и это основной принцип этой программы – независимо от доходов, возраста, физических возможностей, места проживания. Будь то крупный мегаполис, небольшой городок или просто село, условия должны быть во всяком случае сопоставимыми. Поэтому ещё одна задача новой ФЦП – уменьшить разрыв в уровне обеспеченности спортивными объектами в разных субъектах Федерации. Кроме того, программа направлена на развитие материально-технической базы спорта высших достижений и создание условий для формирования, подготовки и сохранения спортивного резерва, начиная с этапа детско-юношеского спорта. Надеюсь, что такая программа, комплекс мер позволят нашим спортсменам и в будущем добиваться побед, а самое главное – улучшат здоровье миллионов наших людей.

Также сегодня в повестке дня законопроект, который позволит сделать выборы более прозрачными. Мы уточняем там ряд позиций, в том числе процедуру проверки сведений об имуществе, и это важная составляющая общественного контроля за чистотой избирательного процесса. Законопроект сам по себе должен усовершенствовать процедуру проверки сведений о ценных бумагах, денежных средствах, размещённых на счетах претендентов на выборные должности, сделать это в соответствии с избирательным законодательством и в соответствии с существующими требованиями. Есть и ряд других законопроектов, которые, естественно, тоже сегодня рассмотрим.

Давайте приступим к обсуждению первого вопроса. О результатах мониторинга системы образования – Дмитрий Викторович Ливанов.

Д.Ливанов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Мы в прошлом году провели в соответствии со статьёй 97 нового федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» впервые мониторинг системы образования.

Его правила были утверждены Правительством, а цели проведения мониторинга – это информационная поддержка разработки и реализации государственной политики в сфере образования, проведение системного анализа и оценки состояния перспектив развития образования, в том числе в части эффективности деятельности конкретных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, усиление результативности функционирования образовательной системы за счёт повышения качества принимаемых управленческих решений, а также в целях выявления нарушений требований законодательства об образовании.

Методическая база мониторинга – это система показателей, характеризующих для каждого уровня образования такие особенности системы, как доступность образования; характеристики сети образовательных организаций; условия реализации соответствующих образовательных программ, включая кадровый состав, материальную базу, финансовое обеспечение; условия для обучения инвалидов и лиц с особыми возможностями здоровья; характеристики образовательных результатов.

В настоящий момент мониторинг включает 158 показателей, сведения о которых собираются в рамках федерального статистического наблюдения, и 14 показателей по результатам социологических обследований. Это прежде всего показатели, которые характеризуют взаимосвязь профессионального образования с рынком труда. Из них 30% – это характеристики систем дошкольного и общего образования, 16% – дополнительного образования детей, 40% – профессионального образования, включая высшее, ещё 14% показателей характеризуют научную деятельность в сфере образования, оценки работодателями качества профессионального образования, сведения об интеграции российского образования в международное образовательное пространство.

При формировании методической базы мониторинга мы исходили из следующих принципов: это доступность результатов – сведения мониторинга должны обязательно предоставляться на сайтах образовательных организаций; это минимизация административной нагрузки в связи со сбором и обработкой информации, это возможность поэтапного совершенствования мониторинга. Последний принцип требует отдельных комментариев. Система образования меняется и в результате нашей работы по поручениям Президента России, Правительства России и под воздействием объективных факторов – изменения доступности информации, появления новых методов и технологий обучения и так далее, поэтому будет эволюционировать и мониторинг. Например, сегодня более половины детей-инвалидов, детей с особыми возможностями здоровья участвуют в программах инклюзии, то есть обучаются совместно с другими детьми. И в этой части мы уже со следующего года будем расширять мониторинг, чтобы видеть, как видоизменяются соответствующие образовательные программы.

Я остановлюсь коротко на некоторых основных результатах мониторинга и выводах, которые важны для нашей работы в этом году и в последующем.

В части дошкольного образования главная тенденция – это значимый прирост численности детей в детских садах. За 2013 год – это более 360 тыс., только прирост, и в 2014 году примерно такая же цифра. По нашим оценкам, к 2016 году в системе дошкольного образования будет обучаться более 7 млн детей, то есть прирост с 2013 по 2016 год превысит 800 тыс. детей. По итогам 2013 года показатель доступности дошкольного образования для детей от трёх до семи лет составил почти 93%, а по итогам 2014 года приближается к 95%.

Мы в 2013–2014 годах, реализуя программу Правительства по повышению доступности дошкольного образования, ввели около 800 тыс. новых мест в этой системе. И в 2015 году нам предстоит ввести около 350 тыс. мест для обеспечения 100-процентной доступности дошкольного образования для детей от трёх до семи лет. Вместе с тем вы видим, что в детских садах достаточно медленно идёт процесс привлечения новых воспитателей на вновь созданные места. Численность увеличилась примерно на 1%. Это означает, что значимо увеличивается нагрузка на педагогов дошкольного образования. Эксперты обращают внимание, что значительный рост нагрузки здесь может привести к существенному снижению качества дошкольного образования. Поэтому в региональных «дорожных картах» мы выбираем взвешенные темпы структурных изменений. Среднегодовое повышение нагрузки на педагогов дошкольного образования не должно превышать 2,5–3%, обращаем на это внимание регионов.

Мы также отмечаем, что в текущем 2015 году для выполнения президентского поручения об обеспечении стопроцентной доступности дошкольного образования нам потребуется использовать все доступные ресурсы, в том числе и возможности негосударственного сектора. Мониторинг очень ясно показал, что в ряде регионов сформированы и функционируют успешные модели поддержки развития частного дошкольного образования. Например, в Самарской области в частных детских садах обучается свыше 11% детей, в Ямало-Ненецком автономном округе – свыше 8%. Будем помогать и другим регионам распространять эти успешные практики.

Об общем образовании. Численность школьников по отношению к численности детей в соответствующих возрастах составляет примерно 88%. Это связано с тем, что после 9-го класса чуть больше 55% школьников выбирают траекторию «старшая школа – вуз», остальные идут в систему профессионального образования – колледжи и техникумы. При этом мы отмечаем, что за последнее десятилетие доля тех, кто именно после 9-го класса идёт получать профессиональное образование, увеличивается почти на 10 процентных пунктов – с 34 до 44%. Это важная тенденция, которая говорит и о росте привлекательности системы профессионального образования, и о развитии в целом нашей системы колледжей и техникумов.

Это актуально в связи с тем, что именно дефицит квалифицированных рабочих кадров сейчас особенно артикулируется работодателями. Более того, в последние годы социологические обследования показывают (это также продемонстрировал мониторинг) увеличение числа предприятий, организаций, то есть работодателей, имеющих договоры с организациями профессионального образования о целевой подготовке рабочих кадров. В большинстве регионов оптимизация сети общеобразовательных организаций активно проводилась в 2007–2011 годах. За эти годы, действительно, в силу демографии на 10% сократилась численность школьников, при этом опережающими темпами сокращалась численность обучающихся в школах, расположенных в сельской местности, и многие регионы активно проводили реорганизацию малокомплектных школ, поскольку именно в таких школах крайне сложно обеспечить необходимое качество образования. Наш мониторинг показал, что в 2013 и 2014 годах работа по реструктуризации сети школ также велась. Например, в девяти российских регионах их число сократилось на 5% и более.

Мы много внимания уделяем повышению заработной платы. Очень часто приходится слышать заявления о том, что рост заработной платы учителей обеспечен возросшей нагрузкой на школьных педагогов. Мониторинг, который опирается на данные Росстата, этого не показывает. У нас число педагогов изменяется пропорционально числу школьников, таким образом, реальных предпосылок для роста нагрузки на учителей нет. Мы и эксперты связываем жалобы на возрастающую нагрузку с более широким применением современных информационных технологий в школах. Мы видим, что в ряде регионов, например, одновременно с электронными журналами учителям приходится вести и обычные, то есть выполнять двойную работу. Безусловно, это недопустимо, и сейчас развёрнуты масштабные программы повышения квалификации учителей, уровня их знакомства с современными технологиями и их использования. С другой стороны есть, конечно, и другие примеры, положительные, когда современные технологии активно используются и реально разгружают учителей. Мы именно эти примеры и будем распространять.

Несколько важных тенденций наблюдается в сфере дополнительного образования детей. В советское время, мы это знаем, была сформирована система специализированных организаций дополнительного образования, в которых реализовывались программы технической, спортивной, творческой, иных направленностей. Занятия по дополнительным программам, так называемая кружковая работа, традиционно проводилась и на базе школ.

В последние годы быстро развивается система образовательных программ для детей младших возрастов, дошкольного возраста на базе школ. В целом охват детей в возрасте от 5 до 18 лет всеми формами дополнительного образования в рамках федерального статистического наблюдения составляет сегодня около 65%. Если говорить об охвате школьников дополнительными программами, то соответствующий показатель составляет 71%, из них 46% детей посещают дополнительные занятия непосредственно в школе.

Например, в Советском Союзе в начале 1970-х годов значения этих показателей составляли 73% и 46%, то есть нам в целом удалось восстановить охват детей программами дополнительного образования после провала 1990-х годов. Значительное увеличение участия школьников в кружковой работе связано с переходом на новый образовательный стандарт, в котором предусмотрена внеурочная компонента общего образования. Доля посещающих различные кружки и секции в школе детей за два года увеличилась более чем на 7%. При этом удельный вес детей, посещающих дополнительные занятия за отдельную плату, увеличился крайне незначительно – менее чем на 1%.

Задача будущего года – обеспечить гибкий, эффективный механизм развития дополнительного образования, чтобы обеспечить увеличение охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительным образованием до 75%. Система профессионального образования – колледжей и техникумов – развивается сегодня довольно активно. С одной стороны, мы наблюдаем значительное сокращение численности студентов на этом уровне образования на 1,4 млн человек за счёт демографии, охват молодёжи соответствующими программами составляет около 40%, с другой стороны, и я об этом говорил, всё бóльшая доля выпускников девятых классов выбирает именно такие программы. Это означает, что ключевое значение имеет сохранение эффективного ядра сети организаций профессионального образования и создание условий для их усиления и развития. Организация среднего профессионального образования – это важный ресурс и для вовлечения инвалидов в экономическую деятельность, способ дать им возможность стать полноценными участниками рынка труда.

Высшее образование. В последние годы много говорится о превышения числа специалистов с высшим образованием над потребностями рынка труда. Действительно, мы сегодня в соответствии с законом об образовании, теми гарантиями, которые установлены, обеспечиваем почти половину выпускников одиннадцатых классов школы бюджетными местами в вузах, а ещё примерно 40% поступает на места с полным возмещением затрат на обучение. Я при этом хочу обратить внимание, что по данным социологических исследований, стабильно на протяжении последних 10 лет около 60% работодателей при найме на работу отдают безусловное предпочтение специалистам с высшим образованием с навыками к последующему обучению.

Мы отмечаем снижение числа выпускников одиннадцатых классов с 1,4 млн в 2004 году (10 лет назад) до 600 тыс. в прошлом году. Это тоже следствие демографии, и это снижение нагрузки на сеть высших учебных заведений позволяет эффективно проводить её оптимизацию. Здесь нам как раз мониторинг эффективности деятельности вузов помогает.

За последний год из реестра лицензий на ведение деятельности в сфере высшего образования исключено более 450 образовательных организаций. Это в основном негосударственные вузы и филиалы некоторых государственных вузов.

Развивается сеть наших ведущих университетов. Есть у нас регионы, где в системообразующих вузах обучается свыше 40% студентов. Мы считаем это крайне положительной тенденцией.

Важнейшие аспекты мониторинга для нас – это широкая доступность результатов, это минимизация связанной с ним административной нагрузки на образовательные организации и их работников и важная роль федерального статистического наблюдения.

Все материалы и результаты мониторинга представлены на нашем сайте, на сайтах образовательных организаций, региональных органов управления образованием. Задача этих материалов – показать, как реально обстоят дела с системой образования, доступностью соответствующих программ для граждан, в том числе для отдельных категорий граждан (инвалидов и лиц с особыми возможностями здоровья), с кадровым обеспечением образовательных организаций, их материальной базой.

Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо. Пожалуйста, Олег Иванович Бетин.

О.Бетин: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены Правительства!

Введение единого общероссийского мониторинга системы образования позволило не только создать механизм контроля. Он стал действенным стимулом повышения эффективности исполнения государственной программы развития образования.

Обычно такие нововведения приводят к дополнительной отчётности. Положительной особенностью единого мониторинга является то, что предусмотрена минимизация нагрузки на образовательные организации и органы управления, а также вводится постепенная модернизация инструментов мониторинга по всем уровням образования – начиная от рядового учителя до федерального ведомства. Даже результаты первого года дают обширную сравнительную информацию – от динамики достижений учащихся до качества выполнения указов, индикаторов развития материальной базы, самообследования образовательных организаций и многих других знаковых критериев.

Вместе с тем, как показала наша уже десятилетняя практика, только методов мониторинга на основе данных статистики и общих социологических опросов для объективной оценки динамично изменяющейся обстановки недостаточно. Нужна активная обратная связь. При дальнейшем развитии мониторинга можно было бы предложить, первое: ускорить разработку методологии и проведения общероссийских социологических исследований (данное мероприятие предусмотрено, но пока не проводится), поскольку статистические данные, которые включены в мониторинг 2014 года, отражают ситуацию, которая была в прошедшем периоде.

Второе. Федеральный мониторинг на сегодня даёт право проведения внеплановых проверок образовательных организаций, это позволяет быстро реагировать на выявленные недостатки. Но, с другой стороны, контролирующие органы получают неограниченные возможности при проведении внеплановых проверок по любому из невыполненных показателей. Ранее основанием для внеплановых проверок являлась только угроза жизни и здоровью детей. Эти противоречия требуют дополнительной регламентации со стороны министерства. И третье. Федеральный закон «Об образовании» предусматривает и проведение мониторинга, и независимую оценку качества образования. Для выполнения последней в регионах сформированы соответствующие общественные советы. Считаем необходимым, чтобы показатели мониторинга и показатели независимой оценки были синхронизированы.

В целом же, по нашему мнению, организацию всероссийского мониторинга образования следует поддержать и принять меры по его дальнейшему совершенствованию. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо большое, Олег Иванович. Пожалуйста, Владимир Николаевич Васильев.

В.Васильев (ректор Санкт-Петербургского национального исследовательского университета информационных технологий, механики и оптики): Спасибо. Глубокоуважаемый, Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены Правительства! Я остановлюсь только на трёх моментах. Первое. Прекрасно понимая, что мониторинг – это информационная поддержка формирования и реализации государственной политики в области образования, это также очень полезный инструмент для конкретных (я сейчас буду говорить о высших) учебных заведений. Но чтобы не быть голословным, приведу вот тот пример, о котором уже сказал Дмитрий Викторович (Д.Ливанов), что тенденция последних 10 лет приводит к тому, что всё меньшее число школьников после 9-го класса идут в 10-й, 11-й классы. Безусловно, это требует сразу же изменения стратегии работы с рынком абитуриентов для высших учебных заведений и изменения соответствующих подходов. То же самое можно сказать об иностранных учащихся, имеется в виду определение тех рынков, на которых работают высшие учебные заведения со странами ближнего и дальнего зарубежья.

Второе. Естественно, мониторинг даёт, должен давать агрегированную, структурированную, достоверную информацию, опираясь на статистические данные и результаты социологического исследования. Хочу также подчеркнуть, что очень приятно, что министерство не стало запускать дополнительные какие-то опросы или данные, а пользовалось уже результатами действующей статистики.

Дмитрий Анатольевич, я специально принёс перечень тех отчётов, которые высшие учебные заведения сдают ежегодно. Здесь просто позиции определены, в каждой позиции – по сотне показателей, которые мы заполняем. Поэтому то, что было сделано, и не было введено дополнительной отчётности… Мне кажется, как раз так и нужно продолжать работать по данному мониторингу.

И третье, последнее. Сейчас много говорят о социологических исследованиях, и действительно это очень эффективный инструмент получения сведений. Наш университет, как и некоторые другие высшие учебные заведения, принимает участие в социологических исследованиях. Но хотелось бы, наверное, порекомендовать (сейчас работа над методической базой мониторинга идёт) сохранять взвешенный подход к планированию и проведению таких исследований, потому что для образовательных организаций, в том числе высших учебных заведений, это некоторая дополнительная нагрузка и отрыв от содержательной части. А в целом, безусловно, ещё раз подчёркиваю, для всех основных участников мониторинг крайне полезен. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Понятно. Спасибо большое.

Пожалуйста, коллеги, какие будут комментарии к докладу, к выступлениям и собственно к текущей ситуации? Просто поддержать? Мониторинг надо продолжить? Хорошо. Давайте тогда такое решение и примем в отношении продолжения работы по контролю системы образования. Всё равно будет всегда очень много вопросов, будет достаточное количество нареканий, сомнений, такова уж сфера образования. Именно поэтому её и нужно мониторить, именно поэтому её нужно контролировать. Эту работу нужно продолжить. Договорились.

Россия > Образование, наука > premier.gov.ru, 15 января 2015 > № 1273774

Второе судно связи нового поколения будет спущено на воду осенью.

Второе судно связи нового поколения проекта 18280 «Иван Хурс» будет спущено на воду осенью 2015 года. Первое головное судно этого проекта «Юрий Иванов» было передано ВМФ России в декабре 2014 года.

«Второе судно связи нового поколения проекта 18280 «Иван Хурс», заложенное в ноябре 2013 года, планируется спустить на воду в сентябре 2015 года», – цитирует РИА «Новости» представителя судостроительного завода «Северная верфь» в Санкт-Петербурге.

Судно связи проекта 18280 – большой разведывательный корабль ВМФ России. Его водоизмещение – 2,5 тыс. тонн, длина – 96 и ширина – 16 метров. Судно названо в честь вице-адмирала Ивана Хурса, возглавлявшего разведку ВМФ с 1979 по 1987 год.

Главными особенностями судна связи этого проекта являются его многофункциональность, высокий уровень автоматизации и интеграции систем. Проект имеет значительный потенциал для модернизации. В ближайшие 10 лет корабли этого проекта должны войти в состав всех четырех флотов.

Корабли проекта 18280 оснащаются оборудованием для ведения различных видов радиоэлектронной разведки. Вооружение корабля состоит из четырех тумбовых установок с 14,5-миллиметровыми пулеметами КПВ для самообороны.

Карелия. Кондопожский ЦБК не участвует в аукционах на получение лесосеки

В Национальной библиотеке республики продолжается пресс-конференция Александра Худилайнена.

Кондопожские журналисты поинтересовались, как сегодня решается проблема нехватки у ЦБК собственной лесосеки. Ведь без своей сырьевой базы не загрузить бумагоделательные машины.

- Чтобы получить свою лесосеку, комбинату нужно участвовать в аукционах, - ответил Александр Худилайнен. - Республика их проводит регулярно, но комбинат в них почему-то не участвует.

В частности, недавно можно было выйти на лесосеку, которая дает примерно 260 тысяч кубометров в год. Сейчас, по словам руководителя республики, прорабатываются варианты использования лесосеки в соседних регионах. В частности, речь идет о Вологодской области.

Арсенал спецтехники для борьбы с лесными пожарами в Новгородской области пополнился новыми машинами

Четыре единицы новой специализированной лесопожарной техники на общую сумму порядка 4 миллиона рублей поступили в первые дни нового года в Чудовский, Хвойнинский и Окуловский лесхозы - подведомственные учреждения областного комитета лесного хозяйства и лесной промышленности. Как отмечают в отраслевом комитете, средства на приобретение новой техники для борьбы с лесными пожарами на территории Новгородской области выделены из федерального бюджета по решению правительства РФ, поступили в регион в последнем квартале. В соответствии с законодательством проведены аукционы и определены поставщики госуслуг. К концу года все необходимые мероприятия были завершены, и в регион начала поступать техника: тяжеловоз, универсальный пожарный модуль, автоцистерна и машина УАЗ.

По данным комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, в минувшем году, который оказался чрезвычайным в плане пожарной опасности, на территории региона было зарегистрирован 61 лесных пожаров, ущерб от них составил более 385 тыс. руб. Но потери для лесного фонда области могли бы быть значительно больше и с другими последствиями - благодаря мерам профилактики, раннему выявлению очагов возгорания и оперативно принятым мерам более половины всех пожаров ликвидировались в первые часы их возникновения. Затраты на пожаротушение составили 1,9 млн руб.

В Архангельской области продолжается подготовка к грядущему пожароопасному сезону в лесах. Впервые у лесных пожарных региона появится усовершенствованная спецодежда для работы в "горячих точках".

Заместитель директора Единого лесопожарного центра (ЕЛЦ) Роман Головень пояснил:

"У работников ЕЛЦ были обычные противоэнцефалитные костюмы, перед создателями которых не ставилась задача учесть специфику работы по тушению лесных пожаров. Поэтому мы решили создать новую спецодежду, которая с одной стороны безопасна и защищает организм от внешних воздействий, а с другой - комфортна и удобна, ведь тушение возгораний в лесах связано с большими физическими нагрузками".

Более 400 костюмов, изготовленных по новым эскизам, предназначены для сотрудников авиаотделений и наземных пожарно-химических станций третьего типа ЕЛЦ, работающих на постоянной основе.

- Конечно, мы не считаем новую спецодежду безукоризненной. Срок её эксплуатации - два года. За это время мы должны собрать замечания и предложения лесных пожарных, чтобы учесть их при разработке следующего нового образца, - отметил Роман Головень.

В ходе подготовки к сезону-2015 предпринят ряд других мер по улучшению материально-технической базы лесных пожарных. Это приобретение новых пожарных рукавов, бензопил, GPS-навигаторов, спутниковых телефонов, тохографов для автомобильной техники, палаток, спальных мешков, походных матрасов и другого имущества.

Кроме того, создан резерв авиационного топлива и иных горюче-смазочных материалов, а также противопожарного инвентаря.

Подорожала виза в ОАЭ

Оформление разрешительных документов через визовый центр ОАЭ на тридцатидневное пребывание в стране теперь обойдется в $94. Ранее эта сумма составляла $83.

Визу можно оформить разными способами и при помощи нескольких аккредитованных компаний. В разных организациях тарифы различаются за счет индивидуальной надбавки к консульскому сбору, пишет Travel.ru.

Простая туристическая виза (30 дней) обойдется в $94, для делового визита (14 дней) - $115. Остальные тарифы остались без изменений. В визовый центр ОАЭ обращаются соискатели при перелете в/из аэропорта Абу-Даби.

Если же перелет осуществляется через аэропорт Дубая, то разрешение можно оформить в дубайских визовых центрах в Москве и Санкт-Петербурге. Здесь новый тариф появился только на тридцатидневную туристической визу. Он вырос с $78,52 до $91,52. Остальные расценки остались неизменными.

Напомним, что в последнее время визы для россиян подорожали сразу в нескольких странах. Например, с 1 декабря прошлого года выросли тарифы на оформление документов для поездки в Таиланд.

ОАЭ. Россия > Миграция, виза, туризм > prian.ru, 15 января 2015 > № 1273567

"Газпром нефть" получила две лицензии на шельфе Арктики.

 "Газпромнефть-Сахалин" получил право пользования недрами на двух лицензионных участках – Северо-Западном и Хейсовском, расположенных на шельфе Печорского и Баренцева морей, сообщила пресс-служба "Газпром-нефти".

Компания приступила к анализу имеющихся геолого-геофизических материалов для построения геологической модели региона, выявления наиболее перспективных структур в границах указанных блоков и формирования программы дальнейших поисково-оценочных работ.

Северо-Западный лицензионный участок расположен в Печорском море, в относительной близости к другим шельфовым активам "Газпром нефти" - Долгинскому и Приразломному месторождениям. Глубина моря в пределах участка - около 200 м. Общий объем выполненных на блоке сейсморазведочных работ категории 2D (двухмерные) - 11,5 тыс. погонных км при плотности проведения съемки в 1,17 погонных км/кв. км. Площадь участка – 8,86 тыс. кв. км, его перспективные ресурсы (категория D1 по российской классификации запасов) оцениваются в более чем 105 млн тонн нефти и конденсата, а также 60 млрд куб. м газа.

Хейсовский лицензионный участок находится в северной части Баренцева моря, к западу от архипелага Новая Земля, на расстоянии около 1 тыс. км от материка. Площадь блока – 83,6 тыс. кв. км, глубина моря в его границах изменяется от 200 до 500 м. Для региона характерны сложные природно-климатические условия - на северо-западе и северо-востоке от участка льды могут держаться круглый год, хотя в отдельные годы море освобождается. Степень изученности блока невысокая - общий объем проведенных сейсморазведочных работ категории 2D составляет 8,3 тыс. погонных км при плотности 0,1 погонных км/кв. км. Прогнозные ресурсы, промышленная нефтегазоносность которых пока не доказана (категория D2 российской классификации запасов), оцениваются в 140 млн тонн нефти и конденсата, а также 2 трлн куб. м газа.

Председатель Правления "Газпром нефти" Александр Дюков отметил: "Арктика остается для нашей компании стратегическим регионом присутствия. Пока это малоизученная территория, однако с каждым годом мы шаг за шагом продвигаемся все дальше: в 2014 г. "Газпром нефть" продолжала геологоразведку Долгинского шельфового месторождения, в апреле мы отгрузили первую арктическую нефть нового сорта Arctic oil с Приразломного месторождения в Печорском море. Опыт работы на этих активах позволит нам и дальше безопасно и эффективно осваивать природные ресурсы, скрытые в российской Арктике".

"Газпромнефть-Сахалин" владеет лицензиями на Долгинское месторождение в Печорском море и Северо-Врангелевское месторождение (Восточно-Сибирское и Чукотское моря). В 2014 г. на Долгинском месторождении пробурена четвертая разведочная скважина, на ней проведены геофизические и гидродинамические исследования. Впервые в регионе за короткий безледовый период на скважине был выполнен такой значительный объем работ. Геологоразведочные работы на участке будут продолжены. Программа изучения Северо-Врангелевского месторождения находится в стадии формирования.

Еще одним шельфовым проектом "Газпром нефти" является разработка Приразломного месторождения, расположенного на шельфе Печорского моря, в 60 км от поселка Варандей. Приразломное - первый проект по добыче нефти в российской Арктике. Добыча на месторождении началась в декабре 2013 г., в апреле 2014 г. с Приразломного был отгружен первый танкер с нефтью нового сорта ARCO (Arctic oil). Для разработки месторождения в России была спроектирована и построена платформа "Приразломная", которая создавалась с учетом природно-климатических особенностей региона и позволяет осуществлять безопасную добычу нефти

На Приразломном месторождении в 2014 г. добыто 300 тыс. тонн нефти.

В начале января потребителям Северо-Западной Европы был доставлен четвертый танкер дедвейтом 70 тыс. тонн с нефтью Приразломного месторождения на шельфе Печорского моря в Арктике. Всего в 2014 г. на Приразломном добыто 300 тыс. тонн нефти. Об этом сегодня сообщила пресс-служба ООО "Газпром нефть шельф".

2014 г. стал первым годом промышленной эксплуатации Приразломного – единственного на сегодняшний день в России арктического месторождения на шельфе, где ведется добыча сырья. В настоящее время на месторождении эксплуатируется одна добывающая скважина. В 2015 г. планируется начать эксплуатацию нагнетательной и поглощающей скважин (используется для реализации принципа "нулевого сброса", когда отходы либо вывозятся на берег, либо закачиваются обратно в пласт), а также бурение еще четырех скважин.

Генеральный директор "Газпром нефть шельф" Геннадий Любин отметил: "В 2015 году мы планируем наращивать объемы добычи, увеличив их более чем вдвое по отношению к результатам прошедшего года. Мы первыми приступили к освоению недр Арктики и на практике смогли доказать, что добыча нефти в регионе может быть безопасной. С каждым годом добыча на Приразломном будет расти, но вопросы промышленной безопасности и сохранения окружающей среды всегда останутся для нас на первом месте".

Приразломное нефтяное месторождение расположено в Печорском море в 60 км от берега. Извлекаемые запасы нефти превышают 70 млн тонн нефти. Нефть нового российского сорта получила название ARCO (Arctic oil). Первый танкер с ARCO был отправлен в апреле 2014 г. Суда, доставляющие сырье потребителям, эксплуатируются под российским флагом и принадлежат ОАО "Совкомфлот".

Временно исполняющий обязанности Руководителя Ростуризма Олег Сафонов провел рабочую встречу с Губернатором Архангельской области Игорем Орловым.

В ходе встречи обсуждались перспективы совместной работы по развитию внутреннего и въездного туризма в Архангельской области, новые турпродукты и возможности их продвижения, поддержка событийных мероприятий, проводимых в регионе.

Во встрече приняла участие руководитель Агентства по туризму и международному сотрудничеству Архангельской области Светлана Зеновская.

Крупнейший федеральный авиаперевозчик планирует увеличить количество полетов Москва-Пекин до 17 рейсов в неделю. В минувшем году китайское направление стало одним из наиболее востребованных среди пассажиров и грузоотправителей.

Переговоры представителей авиакомпании и китайских официальных властей состоялись в начале января в Шэньчжэне. Глава международной PR-службы «Аэрофлота» Александр Лукашин проводя пресс-конферению после деловой встречи, подчеркнул, что для авиакомпании приоритетными маршрутами являются Пекин, Шанхай. Также развитие направления будет способствовать усилению деловых и туристических связей между двумя государствами.

Для китайских авиаперевозчиков Москва также является значимым хабом на пути в страны ЕС, Восточной и Центральной Европы. «Аэрофлот» увеличивает собственный парк и владеет терминалом Д в аэропорту «Шереметьево», введенным в эксплуатацию в 2009 году.

Ключевые транзитные направления «Аэрофлота» - Санкт-Петербург, Афины, Рим, Милан, Париж, Мадрид, Барселона, Лондон.

Надежды тех, кто видит в мусоросжигании способ уничтожить свалку в Новоселках, не оправдаются. «Рекультивировать» – не значит «сжечь». Но сжечь мусор – значит создать еще более опасные отходы, требующие особых условий для полигонного депонирования.

Планы правительства Санкт-Петербурга построить в пос. Левашово мусороперерабатывающий комплекс (МПК), на котором подавляющую часть отходов (64%) будут сжигать, разделили жителей города на два лагеря: тех, кто за строительство, и тех, кто против.

Оговоримся сразу, что противники строительства, конечно же, в большинстве своем, не возражают против мусороперерабатывающего предприятия как такового, а призывают отказаться только от стадии сжигания. Основанием для такой позиции является убежденность во вреде мусоросжигания, подкрепленная множеством научных исследований и выкладок авторитетных экологов и ученых [1, 2, 3, 4, 5].

Между тем, справедливости ради, надо ознакомиться и с аргументами противной стороны. Среди них можно отметить несколько наиболее важных. Первый, самый главный аргумент состоит в том, что мусора много, и наиболее простое в существующих условиях решение – его сжечь. Особенно «красиво» этот аргумент выглядит в сочетании с акцентом на «побочный эффект» сжигания ТБО: образующиеся при сжигании тепло и электроэнергия могут пригодиться в народном хозяйстве.

Остальные обоснования являются кирпичиками-заблуждениями, из которых и строится ложное здание уверенности, что без сжигания ТБО нам не обойтись. Это и слишком длительный период, необходимый для внедрения раздельного сбора отходов (РСО) среди петербуржцев, и особенный российский менталитет, и отсутствие отрасли вторичной переработки отходов, и необходимость что-то делать со свалкой и т.д. и т.п. Рассмотрим сегодня одно из этих заблуждений, последнее.

Прежде всего, для понимания ситуации, необходимо увидеть разницу между свалкой и полигоном. Полигоны – это комплексы природоохранительных сооружений, предназначенные для складирования, изоляции и обезвреживания ТБО, обеспечивающие защиту от загрязнения атмосферы, почвы, поверхностных и грунтовых вод, препятствующие распространению грызунов, насекомых и болезнетворных микроорганизмов.

То, что жители Санкт-Петербурга видят, когда проезжают по КАД в районе Горского шоссе, никак полигоном назвать нельзя. Тем не менее, эта свалка под гордым названием «Полигон ТБО «Новоселки» уже исчерпала свой ресурс, отравила почвы и воды вокруг себя, источает зловонные запахи и зимой, и летом, и завоевала устойчивую ненависть населения окрестных районов.

При этом уже практически каждому жителю Петербурга понятно, что свободных территорий для новых свалок в регионе нет. Соседняя Ленобласть ведет себя «не по-соседски» и выделять под них место категорически отказывается. В региональной целевой программе указано, что рядом с полигоном построят мусороперерабатывающий комплекс, а сам полигон после этого будет рекультивирован. В результате такой «незамысловатой» игры слов у многих горожан сложилось стойкое убеждение, что благодаря появлению МПК в Левашово ненавистная свалка исчезнет с лица земли. Так ли это?

Чтобы разобраться в этом вопросе, нужно понять, что за собой скрывает красивое слово «рекультивация». Обратимся к первоисточнику, «Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов», принятой 05.11.1996 года Министерством архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ. «Рекультивация полигона выполняется в два этапа: технический и биологический. Технический этап рекультивации включает исследования состояния свалочного грунта и его воздействия на окружающую природную среду, подготовку территории полигона (свалки) к последующему целевому использованию».

Это означает, что состав свалочных грунтов всесторонне изучается на предмет воздействия на окружающую среду, анализируется возможность получения свалочных газов из тела полигона (объемы и продолжительность выработки), вырабатываются и внедряются методы дегазации, территория полигона инженерно подготавливается и покрывается слоями из технологических грунтов и потенциально плодородных почв. Вслед за техническим этапом осуществляет биологический этап рекультивации полигона, включающий комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на восстановление нарушенных земель.

Нигде среди этих мероприятий не указывается, что из тела свалки будут извлекать отходы для дальнейшей переработки каким-либо способом или сжигания. Через 15 лет после рекультивации на этом месте, возможно, появятся огороды или сады, или, как в США, будет организована территория для размещения возобновляемых источников энергии, например, ветряных электростанций.

На основании вышесказанного понятно, что сжигать на будущем МПК в Левашово планируют не уже накопленные отходы с «Полигона ТБО «Новоселки», а вновь образующийся мусор, при сжигании которого образуются высокотоксичные опасные для окружающей среды вещества (диоксины, фураны, бензпирены и т.д).

Часть этих веществ с отходящими газами будет поступать в атмосферный воздух, а другая часть остается в составе отходов МСЗ. Таким образом, реализация проекта мусоросжигательного завода в Левашово не только не избавит горожан от мусорного Монблана в Новоселках, но и потребует новых полигонов для депонирования ядовитых золы и шлака.

Анна Гаркуша, Татьяна Нагорская

В министерстве природных ресурсов и ЛПК Архангельской области подвели итоги работы по борьбе с нарушителями экологического законодательства.

Как сообщил министр Сергей Шевелёв, государственные функции по экологическому надзору областному министерству были переданы в мае 2014 года. Тогда же был создан отдел экологического надзора, который вошёл в состав управления госнадзора минлеспрома. Сегодня в отделе работают шесть человек.

— За восемь месяцев работы сотрудники отдела в ходе плановых и внеплановых проверок выявили 175 нарушений. Кроме того, были приняты меры по свыше 200 обращениям жителей региона. В итоге нарушителям придётся оплатить более 160 штрафов, общая сумма которых превышает четыре миллиона рублей, – отметил Сергей Шевелёв.

Помимо этого, на отдельных нарушителей наложены дополнительные взыскания за несвоевременную (более 60 дней) оплату штрафов (статья 20.25 КоАП РФ). По данной статье уже возбуждено 34 административных дела.

Нелегальные свалки – суд да дело

В числе наиболее распространённых нарушений – отсутствие у предприятий и организаций разрешительной документации в сфере обращения с отходами, выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, а также захламление территорий.

Как подчеркнула начальник отдела эконадзора Татьяна Долгощёлова, несанкционированные свалки на территориях муниципальных образований представляют серьёзнейшую проблему. Основная задача – добиться от глав районов, поселений, городских округов их ликвидации.

К примеру, в мае прошлого года в областное министерство поступило обращение о свалке на улице Лесозаводской в Архангельске. Для принятия мер обращение направили в мэрию областного центра. Городские чиновники отреагировали правильно: захламление убрали, вывезли 350 кубометров мусора.

Однако нередко вопросы ликвидации нелегальных свалок возможно решать только во взаимодействии с прокуратурой. В июле 2014 года областное министерство направило в мэрию Архангельска обращение жителей по поводу несанкционированного размещения отходов в районе улицы Мостовой. Реакции не последовало.

Тогда отдел эконадзора обратился в Архангельскую межрайонную природоохранную прокуратуру. Прокуратура вышла с иском в суд. В сентябре Октябрьский районный суд обязал мэрию Архангельска организовать сбор и вывоз отходов с улицы Мостовой. Проконтролировать исполнение этого решения должна служба судебных приставов.

Новгородский районный суд удовлетворил иск Новгородского межрайонного природоохранного прокурора по взысканию денежных средств с ООО «Берег» из Великого Новгорода в качестве возмещения ущерба, причиненного нарушением природоохранного законодательства. Суд установил, что факт административного правонарушения подтверждается результатами проверки, которую провели сотрудники прокуратуры, а также другими материалами по делу.

В сентябре 2014 года в мелиоративную канаву, проходящую возле площадки для хранения горюче-смазочных материалов в деревне Сырково Новгородского района, попали загрязняющие вещества. Произошло это при промывке емкости из-под нефтепродуктов, у которой было неисправно резьбовое соединение. Отходы затем попали в реку Веряжа. При этом была загрязнена почва, прилегающая к мелиоративной канаве. Согласно результатам проведенных исследований, содержание нефтепродуктов на загрязненном участке превысило норму в 156 раз.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, установил факт причинения ущерба по вине ответчика, допустившего нарушение природоохранного законодательства Российской Федерации. По решению суда от 25 декабря 2014 года с ООО «Берег» в доход бюджета Новгородского муниципального района Новгородской области взыскан причиненный ущерб в размере 103 680 рублей.

Решение суда не вступило в законную силу и может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд.

Необходимо отметить, что в 2012-2014 годах суд рассмотрел 11 исков Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры о нарушении природоохранного законодательства предприятиями и организациями Великого Новгорода и Новгородского района. Девять из них были удовлетворены. Примечательно, что трижды объектом загрязнения была река Веряжа, причем, в окрестностях областного центра. Например, в 2013 году суд обязал МУП «Новгородский водоканал» прекратить несанкционированный сброс неочищенных сточных вод в ручей Глубокий (правый приток реки Веряжа) от канализационной насосной станции, расположенной в пгт Панковка Новгородского района. А в 2012 году по иску природоохранной прокуратуры суд обязал ОАО «Ремстройдор» оснастить выпуск № 4 в реку Веряжу средством измерения сброса сточных вод и дренажных сточных вод.

Китайские финансовые вливания в архангельскую энергетику

Корпорация «Хуадянь» приобретает долю в генерирующих мощностях Архангельской области.

«Хуадянь», крупная государственная генерирующая компания Китая, намерена вложить средства в новые энергомощности Северодвинска и Архангельска. Соответствующий договор был заключён в присутствии президентов Владимира Путина и Си Цзиньпина на недавнем саммите АТЭС в Пекине.

С российской стороны партнёром по проектам выступает Территориальная генерирующая компания №2, один из крупных производителей электроэнергии на Северо-Западе России.

Китайская сторона поставит шесть теплоэлектрогенерирующих установок (CHP) общей мощностью 450 MW, сообщается в пресс-релизе «Хуадянь». Компания, по её информации, будет владеть установками через контроль над акционерным капиталом.

Сотрудничество «Хуадянь» с ТГК-2 существует уже давно, компания строит энергоблоки для ТЭЦ в Ярославской области.

«У меня нет сомнений, что наши договорённости будет реализованы», – заявил губернатор Архангельской области Игорь Орлов, сообщается в официальном пресс-релизе. По словам губернатора, к проекту проявил интерес «Газпром».

Корпорация «Хуадянь» специализируется на производстве и распределении тепловой и электрической энергии. На её долю приходится около 10% энергетики Китая.

By Atle Staalesen

Россияне резко охладели к финской недвижимости

По сравнению с пиковым 2008 годом, когда было заключено около 800 сделок россиян с недвижимостью в Финляндии, в 2014 году этот показатель едва достиг 300.

Самое резкое снижение объема сделок россиян с финской недвижимостью началось в апреле 2014 года, сообщает портал YLE.

Наши соотечественники увеличили свою покупательскую активность в отношении финской недвижимости в 2006 году, а своего пика интерес россиян к финским домам и квартирам достиг в 2008 году, когда было заключено 784 сделки. Например, в регионе Южная Карелия наши граждане в тот год приобрели 232 объекта недвижимости, в то время как в 2014 году таких сделок было совершено меньше 100.

Данные Геодезического ведомства показывают, что по всей стране россияне в 2014 году приобрели менее 300 объектов недвижимости.

Отметим, что еще в мае 2014 года Prian.ru писал о снижении интереса россиян к финскимм коттеджам. А в июне 2014 года появилась информация о том, что российские владельцы финской недвижимости пытаются от нее избавиться из-за неустойчивости рубля, экономического и политического давления и ужесточения условий по ипотечному кредитованию.

VI Гайдаровский форум.

Гайдаровский форум – постоянно действующая дискуссионная площадка, на которой традиционно обсуждаются острейшие проблемы современности. Основная тема форума 2015 года – «Россия и мир: новый вектор».

Дмитрий Медведев принял участие в пленарной дискуссии форума.

Стенограмма:

В.Мау (ректор РАНХиГС, модератор пленарной дискуссии): Уважаемые коллеги, дамы и господа! Разрешите ещё раз поприветствовать вас на нашем форуме. Мне очень приятно, что мы так регулярно, ежегодно в это время в середине января собираемся. Приятно или неприятно, но жизнь нам подбрасывает новые сюжеты, делая жизнь экономистов по крайней мере интересной.

Сейчас разрешите поприветствовать Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева.

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги! Добрый день, дамы и господа! Снова всех сердечно приветствую в Москве. Даже в такое не самое простое время вы приехали, чтобы принять участие в Гайдаровском форуме. Хочу вас за это поблагодарить и отметить, что форум остаётся авторитетной площадкой для ведущих экономистов, политиков, бизнесменов. Нас это радует.

За минувший год произошло много событий. Мир действительно изменился, и это не фигура речи, это именно так. В экономику в узком смысле этого слова очень существенно вмешалась политика. Результатом является и тотальное недоверие, и возрождение старых мифов о России как чуть ли не угрозе цивилизованному развитию. Взаимные экономические санкции были использованы, и, как следствие, потери, которые несём не только мы, но и целый ряд других государств. Это особенно остро чувствуется на фоне, по сути, продолжающегося глобального кризиса, который развернулся в мире в 2008 году. Нам пока (я об этом говорил и хотел бы ещё раз сказать здесь) не удалось преодолеть его последствия, последствия кризиса 2008 года. Одни страны до сих пор не могут выйти из стагнации. По оценкам Международного валютного фонда, валовый внутренний продукт стран еврозоны ещё не достиг уровня предкризисного 2007 года, и это о многом говорит. Другие крупные страны наращивают темпы, в третьих странах замедляются, наоборот, темпы развития. К примеру, валовый внутренний продукт Бразилии в 2014 году сократился до 0,3%. Это просто показывает, что тенденции очень разнонаправленные.

И Россия в этом смысле не исключение. Мы, как и весь мир, платим свою цену за глобализацию. Фактически наша страна сегодня находится в точке пересечения нескольких кризисов, которые спровоцированы тремя группами причин.

Во-первых, как я уже говорил, одной из составляющих являются последствия мирового кризиса 2008 года. Во-вторых, это внешнее политическое и экономическое воздействие, направленное непосредственно на нашу страну. В предыдущие годы мы жили и развивались при высоких ценах на энергию и сырьё. Наши компании и банки имели свободный доступ к длинным и относительно дешёвым деньгам на зарубежных рынках. Теперь условия кардинально изменились.

Но внешние факторы, и это мы тоже понимаем, лишь обострили ситуацию. Третья и основная группа причин – это внутренние проблемы и ограничения, которые накопились в нашей экономике и с которыми нам пока не удаётся справиться так быстро, как хотелось бы.

Российская экономика, кстати, начала притормаживать ещё при высоких нефтяных ценах. Но они всё-таки позволяли нам как-то продвигаться вперёд. Экономика и сейчас демонстрирует отдельные элементы роста, но рост количественно и качественно не соответствует ни нашим возможностям, ни, скажем прямо, нашим амбициям.

Старая энергосырьевая модель исчерпана, это понимают все, она не может дать ни устойчивого роста, ни стимулов для инвестиций в реальное производство. Всё слабее она воспринимает технологические инновации и, главное, не обеспечивает стабильного повышения уровня жизни.

Поэтому важно не только объективно оценить и правильно отреагировать на изменение традиционных для нас внешних рынков, не просто справиться с экономическим и политическим давлением извне, не просто стабилизировать текущие колебания валютного курса – в целом задача более масштабная и более ответственная: речь идёт о том, чтобы изменить саму модель нашего развития.

Мы не сможем этого сделать, если не выполним целый ряд условий. Сегодня мы должны определить факторы, значение которых нам казалось, может быть, ранее недостаточно весомым.

Новые условия требуют заниматься решением структурных проблем не меньше, чем поддержанием макроэкономической стабильности. Важно помнить уроки наиболее крупных кризисов ХХ века, то есть кризисов конца 1920-х – начала 1930-х годов и 1970-х годов.

Даже самой качественной макроэкономической политики бывает недостаточно, если назрели структурные проблемы, а у нас они, по сути, перезрели. Процентные ставки, валютный курс, темпы инфляции, безусловно, являются ключевыми или фундаментальными показателями состояния экономики. Тем не менее сама по себе макроэкономическая стабильность хотя и необходимое, но ещё не достаточное условие для процветания.

Одной из ключевых причин остаётся дисбаланс между доходами и производительностью труда. Доходы на протяжении длительного времени не могут расти быстрее производительности труда. Причём необходимо помнить, что на производительность влияет не только профессионализм сотрудников, но и уровень используемых технологий, оборудования. Не менее важно и наличие в государстве системы обучения и переподготовки кадров в соответствии с требованиями экономики. В дальнейшем доходы и зарплата должны увеличиваться только по мере роста экономики и повышения производительности труда. Но прежде всего для устойчивого экономического роста необходимо повысить доверие, причём доверие в известном треугольнике – между людьми, населением страны, бизнесом и государством. Доверие – ключевой институт, одна из опор современной экономики. Его ничто не может заменить, как и государство никогда не способно заменить собой бизнес. Пока, надо признаться, мы достаточно мало сделали, чтобы общество осознало, что его успехи, его возможности напрямую зависят от свободы предпринимательства и успехов бизнесмена.

Дефицит доверия в условиях, когда формируется такая триада кризисов, о которой я сказал, порождает целый ряд страхов на рынке, а они в свою очередь лишь усугубляют финансово-экономическую ситуацию. Чтобы разорвать этот порочный круг, государство должно чётко ответить на эти опасения, сформулировать даже не что мы будем делать, а чего мы не будем делать ни при каких условиях. Сейчас я об этом скажу.

Во-первых, Россия даже в нынешних условиях не собирается закрываться от мира, менять курс в сторону создания мобилизационной модели экономического развития. Мы прошли гигантский путь от постсоветского полуразрушенного хозяйства до крупной экономики западного типа, и было бы чудовищной ошибкой вернуться в прошлое (хотя нас периодически к этому призывают), отказаться от роли активного игрока в современном глобальном мире.

Во-вторых, власть не пойдёт на отказ от свободной конвертации рубля. Можно, конечно, следуя сиюминутной конъюнктуре, заморозить курс, тем самым, естественно, возродить чёрный рынок валюты, выдавать её импортёрам, что называется, по справке, в зависимости от воли чиновника и дружеских отношений с ним. Но всё это означает лишь одно – последовательное разрушение рынка.

Конечно, сейчас многое играет против рубля – и цены на нефть запредельно низкие, и санкции, курс сильно колеблется. От этого страдают и компании, и банки, и, конечно же, обычные люди. Тем не менее считаю, что политика Центрального банка, которую он проводит в настоящий момент, – это правильная политика. Мы не собираемся проедать валютные резервы. У нас достаточное количество экономических механизмов, чтобы обеспечить устойчивость рубля. Более того, даже при плохой конъюнктуре у нас остаётся положительный платёжный баланс, который является главным фундаментальным фактором для установления сбалансированного курса национальной валюты.

В-третьих, Россия будет соблюдать свои международные обязательства. Или, скажем так, мы не отказываемся от их исполнения. Наша страна – надёжный заёмщик, надёжный кредитор, надёжный поставщик. Санкции приходят и уходят – и это происходило, о чём я неоднократно говорил, на протяжении всего XX века, как бы ни называлась наша страна, – так вот, они приходят и уходят, кстати, как и их авторы, а деловые отношения и экономические интересы и репутация у государства остаётся. У нас по-прежнему значительные резервы, которые гарантируют выплаты по долгам государства, и при необходимости мы сможем помочь компаниям при выплате ими внешних долгов.

Кстати, и по нашим долгам надо требовать их неукоснительного исполнения, по долгам, требования по которым имеет Российская Федерация. У нас много таких примеров, но в качестве наиболее красноречивого напомню: наша страна предоставила, например, Киеву заём 3 млрд долларов. Это государственный заём без учёта огромной коммерческой задолженности банкам. Одним из условий этого кредита было не превышение уровня государственного долга Украины 60% объёма ВВП. Сегодня это условие, этот ковенант нарушены, поэтому, что бы ни говорили руководители Украины, у нас есть основания требовать досрочного погашения займа, то есть выполнения контрактных обязательств. При этом в принятом бюджете наших соседей (а мы, естественно, отслеживаем, что происходит) мы вообще не увидели средств на погашение финансовых обязательств перед Россией, хотя погашение обязательств перед другими кредиторами киевские власти запланировали. Хотел бы обратить на это внимание и украинских начальников, и Министерства финансов Российской Федерации.

Скажем прямо, мы не хотим дефолта Украины, осложнения и без того бедственного положения украинской экономики. Нам, наоборот, нужен живой партнёр. Но по долгам надо платить – и по государственным, и по коммерческим, в том числе банковским долгам, поэтому придётся принимать решение по этому поводу в ближайшее время.

В-четвёртых, мы не будем ограничивать свободу предпринимательской деятельности. У нас и так хватает ограничений, которые, наоборот, нужно снимать. У власти есть понимание, что бизнесу нужна бóльшая свобода, чем та, которую он имеет сейчас, и государству в одиночку, без бизнеса, не изменить модель экономического развития. Но когда снаружи осуществляются попытки давления на страну, внутри продолжается административный и зачастую правоохранительный прессинг, то реакция экономики может быть только одна: она начинает задыхаться. Поэтому мы просто обязаны снять внутренние ограничения, которые угнетают бизнес. Это абсолютный императив. Если же бизнес-сообщество почувствует, что все обещания остаются лишь словами, то начнётся обратное движение, ничто не остановит и так немалый отток капитала в самой разной форме, не излечит от такой бизнес-анемии. Девальвация слов и обещаний о свободе предпринимательства в принципе хуже девальвации рубля, потому что она, безусловно, остановится, а что касается обещаний – это уже другая история. Мы это понимаем и продолжим серьёзную работу в этом направлении, конечно, при участии предпринимателей.

В-пятых, власть не собирается ждать, когда просто поднимутся цены на нефть. Условия и требования к нашей экономике становятся принципиально другими, их невозможно переждать. Поэтому, как это ни банально звучит, издержки необходимо снижать, а качество проектов повышать. Понятно, что при ослаблении рубля и дорожающем импорте это непросто. Но давайте честно признаемся: и при сильном рубле и дешёвом импорте мало кто снижал издержки и сдерживал цены. Мы и сейчас видим примеры, когда, например, доля импорта в структуре затрат составляет 20%, а цены повышаются чуть ли не вдвое. Расчёт идёт на опыт последних лет, примеров тому немало. Пройдёт год-полтора – это, собственно, и произошло после первой волны кризиса 2008 года, и покупатели снова прибегут, будут платить деньги. Но богатеющая год от года энергосырьевая экономика осталась в прошлом, об этом сегодня, как мне рассказали мои коллеги, уже разговор был на дискуссионных площадках. И такой товар просто невозможно продать – ни завтра, ни послезавтра. Поэтому мы должны учиться жить при низких ценах на энергоносители.

Платформа для этого есть. Был создан устойчивый фундамент, на базе которого можно формировать условия для нового рывка, стабильного и здорового роста экономики. Это прежде всего сбалансированная бюджетная политика, которая позволяет решать две ключевые задачи – реализовать важнейшие социальные программы и поддержать национальную экономику.

Отмечу, что у нас остаётся небольшой государственный долг и достаточно резервов, чтобы плавно адаптировать экономику к новым условиям работы. Также очень важным является низкий уровень безработицы. Наш показатель по занятости существенно лучше, чем во многих странах Европы.

Наконец, на нашей стороне важнейший социально-политический фактор – консолидация общества, высокий уровень поддержки власти (хотя это нужно ценить, но и понимать, что это не беспредельно), и он позволяет нам решать многие ключевые задачи.

Перечисленные факторы должны закладываться в основу комплекса мер по формированию современной экономической политики.

Что хотелось бы отметить? Во-первых, мы уже работаем и будем работать дальше над развитием импортозамещения. До конца первого полугодия должны быть приняты планы по импортозамещению в ряде отраслей промышленности. Часть мер уже реализуется и в оборонке, и в фармацевтике, и в станкостроении, и в нефтегазовом оборудовании.

Одно из важнейших направлений – это импортозамещение в сельском хозяйстве. Утверждена новая редакция госпрограммы. Дополнительную поддержку получат наши производители мяса, молока, овощей, фруктов. Добавлю, что в целом наши аграрии уже вышли на приличные показатели. Сегодня в мире спрос на зерно является более устойчивым трендом, чем спрос на энергоносители. Россия – один из важнейших экспортёров зерна, и способна укреплять свои позиции, содействуя инвестициям в производство, переработку и транспортировку сельхозпродукции.

Были приняты специальные решения по так называемой промышленной политике и систематизированы меры поддержки промышленности. Вводится так называемый специальный инвестиционный контракт, определяются понятия, связанные с деятельностью индустриальных парков, создаётся инфраструктура технопарков, для поддержки промышленных предприятий на этапе предбанковского финансирования, создан фонд развития промышленности. Ещё один инструмент поддержки промышленности – это проектное финансирование. Банк России будет предоставлять фондирование банкам на финансирование инвестиционных проектов на значительные суммы, но, естественно, это всё равно должны быть понятные и контролируемые суммы, бесконечно их разгонять нельзя, а для крупных самоокупаемых инфраструктурных проектов предусмотрена поддержка из Фонда национального благосостояния.

Притоку денег в реальный сектор экономики будет способствовать и работа Агентства по страхованию вкладов. Туда направлен 1 трлн рублей в виде облигаций федерального займа для докапитализации ряда банков. Я дал поручение, решение принято, о чём хотел бы проинформировать всех. Эти деньги не предназначены для санации проблемных финансовых институтов. Они имеют вполне чёткое целевое назначение. Средства смогут получить только те банки, которые готовы расширять кредитование реального сектора по приоритетным для нас направлениям, причём это будут и банки с госучастием, и частные структуры.

Для получения поддержки банк должен выполнить ряд существенных условий: имеет значение собственный капитал – не менее 25 млрд рублей; обеспечить стабильное увеличение своего кредитного портфеля на 12% в год в течение трёх лет в приоритетных отраслях экономики; одновременно ограничить рост зарплат сотрудников, вознаграждения членам правления, членам советов директоров и дивидендов акционерам; участвовать в системе страхования вкладов. И конечно, деятельность этой кредитной организации должна отвечать критериям Банка России. Эти решения, как я только что сказал, уже приняты советом директоров Агентства по страхованию вкладов.

Кредитование малого и среднего бизнеса также должно сопровождаться деятельностью Агентства кредитных гарантий с уставным капиталом 50 млрд рублей.

Важно также эффективно настроить механизм государственных закупок, чтобы он работал в интересах российского производителя, поощрял производство современной, качественной, востребованной техники. В рамках федеральной контрактной системы уже введены ограничения для импортных поставок при закупках для нужд обороны и безопасности, а также по отдельным видам продукции машиностроения и лёгкой промышленности.

Второе, о чём хотел бы сказать: мы будем наращивать поддержку несырьевого экспорта, активнее работать с потенциальными покупателями российской продукции. Только та экономика в нынешних условиях может быть успешной, которая выходит за её географические границы, за географические границы собственного государства. А нам есть что предложить и в сфере информационных технологий, и в ядерной энергетике, и в авиастроении, в ракетно-космической промышленности и целом ряде других отраслей.

Сегодня лидерами мирового рынка по капитализации становятся компании в области информационных технологий и массовых коммуникаций. Им теперь уступают и энергетические гиганты, и финансовые корпорации. Неизвестно, насколько это долговечное соотношение, тем не менее это так, это действительно сегодня мировой тренд. У нас тоже есть свои истории успеха в этой сфере, они известны, и мы в состоянии их тиражировать.

Третье, о чём хотел бы сказать. Мы будем действовать в рамках Национальной технологической инициативы, в ней определяются наиболее перспективные технологические ниши. Задача – не только догонять там, где мы отстали, но и попытаться выйти на мировой рынок с уникальной, инновационной продукцией. В ряде случаев есть возможность вырастить новую индустрию практически с нуля. Например, в области производственных технологий, в области биотехнологий, использования возобновляемых ресурсов, производства композитных материалов такие предложения готовятся.

Надо признаться, что российское Правительство обладает значительным опытом антикризисных действий, в том числе и в условиях непростого периода 2008–2009 годов, который мы, естественно, будем использовать и дополнять действиями точечного, адресного характера сообразно той ситуации, которая сложилась.

Сейчас в более плотном контроле нуждаются компании с государственным участием – вообще-то за ними всегда надо следить, но в нынешних условиях в особенности. Поэтому временное возвращение государственных служащих в советы директоров и наблюдательные советы на этом этапе я считаю целесообразным. Надо будет это сделать.

Мы организовали мониторинг ситуации в финансово-валютной сфере, отслеживаем положение системообразующих компаний, ситуацию на рынке труда, обстановку в моногородах. Для их поддержки и развития, создания новых рабочих мест мы организовали и специальный фонд. В прошлом году в него направлено 3 млрд рублей, в ближайшие три года планируется выделить ещё 26 млрд.

На этот год сформированы и определённые финансовые резервы, в частности антикризисный фонд Правительства – более 180 млрд рублей. Но хотел бы сразу сказать, что расходовать эти резервы будем крайне осторожно. Наша цель – не заливать кризис деньгами, это бесполезно, мы с вами понимаем. Наша цель – раскрепостить предпринимательскую инициативу, снизить избыточное административное и правоохранительное давление, сделать юридическую защиту действительно настоящей защитой. Примеров того, как всё у нас работает, немало. Приведу лишь в качестве одного из примеров то, что даже статья уголовного законодательства о воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности у нас не применяется, поэтому мы выстраиваем более предсказуемую систему регулирования, особенно контрольно-надзорную. Правительству предстоит внести изменения в законодательство, которыми предусматривается проведение амнистии капиталов, введение четырёхлетнего моратория на изменение условий налогообложения, трёхлетний запрет на проведение контрольных и надзорных мероприятий в отношении малого бизнеса при определённых условиях и ряд других мероприятий. Сейчас мы над этим работаем.

В области денежно-кредитной политики, естественно, мы продолжим борьбу с инфляцией. Совместно с Банком России мы работаем над повышением устойчивости банковской системы. Конечно, важнейшее, что нужно сохранить, – это доверие вкладчиков, не провоцировать эмоциональное или нерациональное поведение на рынке. Для этого, в частности, мы удвоили страховое покрытие вкладов физических лиц до 1 млн 400 тыс. Для поддержки важнейших финансовых институтов, которые столкнулись с ограничениями на внешних рынках, используются средства Фонда национального благосостояния. При этом важно повышать и прозрачность самих финансовых институтов, особенно когда им оказывается государственная поддержка. И конечно, нам предстоит обеспечить в целом снижение процентных ставок по кредитам до более комфортных условий, до более комфортного уровня.

Теперь несколько слов о бюджетной политике. Основной принцип, о котором я уже сказал, – сбалансированность бюджета или его сведение с минимальным дефицитом. Это важно и с психологической точки зрения для сохранения доверия к государству.

Практика показала, что решение о введении бюджетного правила было верным. Мы исходили из необходимости сохранения макроэкономической стабильности, стремились снизить зависимость нашей экономики от конъюнктуры на рынке нефти, что, собственно, и случилось. Мы добились существенного замедления инфляции в определённый период, сформировали резервы, необходимые для реализации наших инвестиционных планов, накопили достаточное количество денег на случай кризиса. Во многом благодаря этому сегодня у нас есть возможность оказывать поддержку экономике, продолжать реализацию инфраструктурных проектов и, конечно, выполнять наши социальные обязательства.

Считаю правильным, что бюджет 2015 года был сформирован исходя из той же схемы распределения сверхдоходов от экспорта нефти. По всей вероятности, нам нужно будет сохранить принцип действия правила и дальше. Но в нынешних условиях порядок расчёта бюджетного правила может потребовать корректировки с учётом прогнозов по динамике цен на энергоносители, включая негативные прогнозы, конечно.

Мы также продолжим анализ эффективности бюджетных расходов, для того чтобы сконцентрировать ресурсы на наиболее важных направлениях.

Правительство готово также к принятию мер, которые помогут смягчить возможные последствия кризиса для людей. В первую очередь речь идёт о предупреждении бедности. Для этого нужно стимулировать потребительский спрос, индексировать пенсии, пособия. Нами уже поддержана идея индексации пенсий по фактической инфляции. Это произойдёт с 1 февраля.

Мы также будем поддерживать рынок труда. Будут запущены программы подготовки и переподготовки кадров, которые привязаны к наиболее перспективным и востребованным предприятиям.

Сегодня необходимо создавать условия для людей, чтобы у них была возможность просто зарабатывать деньги. Нужно ещё раз внимательнее проанализировать систему социальных пособий, сделать её более эффективной, более адресной, возможно, принять решение о дополнительных антикризисных мерах поддержки. В первую очередь это касается семей с детьми, особенно молодых и многодетных. Нам необходимо помогать родителям найти достойное место работы, создать условия для доступности дошкольного и школьного образования.

Шаги в демографии, которые мы делали в последние годы, действительно принесли хороший результат. Количество людей в нашей стране увеличивается. И мы, разумеется, не откажемся от проведения сбалансированной политики в этом направлении, тем более что ещё несколько лет назад были абсолютно критические прогнозы по численности населения нашей страны.

Главное, что люди нам поверили. Многие семьи рассчитывают на поддержку государства и решились на рождение второго и даже третьего ребёнка. Несмотря на сложную ситуацию, мы должны подумать, как их поддержать.

В 2015 году должна завершиться программа строительства детских садов. Она идёт хорошими темпами, только за два последних года создано 750 тыс. новых дошкольных мест. Ещё один вид господдержки – это создание новых рабочих мест в сфере социального обслуживания, ухода за пожилыми людьми. Дефицит таких услуг у нас очень велик. Мы будем действовать здесь вместе с бизнесом, вместе с благотворительными организациями, вместе с социально ориентированными некоммерческими организациями. Вместе с ними государство уже реализует целый ряд проектов и программ.

Государство также должно дать нуждающимся семьям возможности для дополнительного заработка, стимулировать самих людей повышать свой доход через развитие личных хозяйств, создание своего бизнеса, переобучение и активный поиск работы с помощью службы занятости. При этом выплаты пособий таким семьям сохраняются. Эта форма особенно актуальна в настоящее время, когда риски бедности высоки даже среди занятого населения.

Как показывает практика, рабочие места есть всегда, даже в кризис, просто люди не всегда об этом знают и по понятным причинам болезненно воспринимают потерю или вынужденную смену работы. Поэтому лучший способ снизить издержки на рынке труда на этот период, а потом выйти на позитивную динамику – это информировать их о том, какие условия для работы есть в жизни в том или ином регионе. При этом стимулировать и альтернативные формы занятости: самозанятость так называемую, фриланс, дистанционную занятость, работу в интернете и так далее.

Повышение конкурентоспособности российской экономики невозможно без укрепления международных связей. Глобализация остаётся ведущим трендом, и тем не менее у этого проекта есть и ответвления, так сказать, дублёры.. Глобализация вступает в новую фазу, когда возрастает роль региональных интеграционных объединений.

Скажем прямо, мы ценим те отношения, которые у нас сложились с Европой на протяжении десятилетий, она наш главный до сих пор торговый партнёр. Надеюсь, что в скором времени эти отношения удастся нормализовать. Во всяком случае, мы этого хотим.

Но современный мир диктует необходимость активных действий по всему спектру региональных рынков. Например, на страны Азиатско-Тихоокеанского региона уже приходится около четверти российского внешнеторгового оборота, при том что в этом регионе производится более 50% мирового ВВП. Россия как часть Азиатско-Тихоокеанского региона должна использовать преимущества, которые предоставляет этот центр технологий и инноваций. И хотел бы специально подчеркнуть: это, конечно, никак не связано с санкциями, нам это просто выгодно и полезно, и мы будем это делать.

Особое внимание по-прежнему будет уделяться ближнему контуру отношений – кооперации с нашими соседями. С начала года, как и планировалось, заработал Евразийский экономический союз. К тройке Таможенного союза подключилась Армения. В ближайшие месяцы вступит в силу договор о присоединении Киргизии. Это подтверждение того, что наше объединение в целом привлекательно и развивается с учётом интересов всех его участников.

В этом году Россия будет принимать саммиты БРИКС и ШОС. Предстоит наладить не просто политическое взаимодействие (оно уже налажено, оно хорошее), но и работу новых финансовых институтов – банка развития и пула условных валютных резервов БРИКС с общим объёмом ресурсов 200 млрд долларов. В рамках Шанхайской организации также прорабатываются механизмы финансирования перспективных проектов.

Всё это – многосторонние инструменты для совместного кредитования, которые позволяют воплощать в жизнь новые экономические проекты.

Россия продолжит работы и по повестке других международных организаций и форумов, в том числе «Группы двадцати». В прошлом году в Брисбене, как известно, были представлены достаточно важные инициативы в области макроэкономики и финансов, а многие из них начали обсуждать ещё в ходе российского председательства. Так что эту работу мы тоже продолжим.

Вот что я хотел бы сказать в заключение, коллеги. Жизнь так устроена, что годы несутся быстро. Уверен, что через год мы снова встретимся с вами здесь, на Гайдаровском форуме 2016 года, и уверен, что по итогам 2015 года мы сможем сказать друг другу, что неразрешимых проблем не бывает. Любой кризис – это всегда совокупность конкретных задач, над которыми нужно работать. И напомню, что ещё Франклин Рузвельт в период Великой депрессии говорил о том, что единственное, чего мы должны бояться, – это сам страх. А вот страха у нас как раз нет! Спасибо!

В.Мау: Спасибо большое, Дмитрий Анатольевич, за это выступление, за такую комплексную программу, которая, надеюсь, снимет некоторые вопросы, которые возникают, слухи, которые ходят. Спасибо огромное!

Единственное, что я хочу сказать. Как говорится в России, не бывает худа без добра. Вы начали с усиления недоверия ряда стран, особенно западных, к России. Мы оказались в какой-то мере какими-то бенефициарами... У нас в этом году удвоилось число иностранных участников, более чем удвоилось, и в том числе удвоилось число американских участников.

Д.Медведев: Вы предлагаете идти тем же курсом, и тогда в следующем году зал вообще не вместит участников, ещё жёстче выстроить отношения на будущее…

В.Мау: Я хочу предоставить слово господину Мишелю Роже, государственному министру Княжества Монако. Вот сейчас открывается Год России в Монако, и у нас не только господин государственный министр, премьер-министр Монако, но и большая делегация Монако, включая министра внешних отношений, министра экономики и финансов. Я приветствую коллег и прошу господина Роже выступить.

М.Роже (государственный министр Княжества Монако) (как переведено): Премьер-министр, дамы и господа! Его светлейшее Высочество князь Альбер II поручил мне зачитать его личное послание, которое он направил российским властям, организаторам Гайдаровского форума, а также всем, кто участвует в этом мероприятии.

И вот послание князя Альбера II: «Господин Премьер-министр, Ваше превосходительство, дамы и господа, я рад, что на пороге этого нового года Гайдаровский форум дал мне эту возможность выразить с помощью моего государственного министра, насколько Княжество Монако привержено освещению и поддержанию культурных, исторических, научных связей, которые уже давно завязались между княжеством и Россией.

С 1876 года Монако установило консульские отношения с Россией, назначило почётного генерального консула Монако в Санкт-Петербурге.

Совсем недавно развивались наши дипломатические отношения, они были установлены в 2006 году. Был пройдён большой путь за эти 140 лет. Нужно ли говорить о тех замечательных воспоминаниях, которые у меня остались от каждого посещения вашей страны?

В 2001 году, когда я был наследным князем, меня принимали в Министерстве культуры, мы подписали общую декларацию, которая приносит свои плоды. Летом 2003 года я вернулся в Санкт-Петербург, где посещал Морскую академию в 2001 году. Там я открыл почётное консульство Монако. Я ответил на приглашение российских властей и участвовал в подготовке празднования 300-летия имперской столицы. Затем я участвовал в Москве в конференции “Арктика – территория диалога”. В ноябре 2012 года я присутствовал на международном форуме “Мир и спорт”. С 3 по 6 октября 2013 года вместе с княгиней Шарлен по приглашению Президента Путина я совершил первый официальный визит в Россию, и параллельно со мной находилась экономическая делегация Монако под руководством председателя Торгово-промышленной палаты Монако. Россия по моей просьбе, по моему приглашению присоединилась к международной конвенции по научному изучению Средиземного моря. Я выступил перед студентами престижного университета МГИМО с лекцией о полюсах. Я также имел честь участвовать в церемонии встречи олимпийского огня. Наконец, в феврале 2014 года я поехал в Сочи, для того чтобы вместе с Вами пережить эти великие часы зимних Олимпийских игр.

Напоминание всех этих вех показывает нам постоянство наших связей, в частности в культурной, научной, спортивной областях, а также в экологической сфере. Мой государственный министр, господин Мишель Роже, а также господин Жан Кастеллини, который в моем правительстве занимается вопросами экономики и финансов, уже меня сопровождали в ходе официального визита в октябре 2013 года. Они привезли с собой серьёзную делегацию экономических операторов нашей страны. Господин Жозе Бадья, который является в моём правительстве министром международных связей и сотрудничества, также входит в эту делегацию, сегодня он встречается с министром иностранных дел России Лавровым.

Княжество, как вы знаете, смотрит в будущее. На международной арене оно делает это в силу договора с Францией, договора о консультациях с этой великой страной по всем основным вопросам. Моя страна также хочет продолжать переговоры с Европейским союзом, но не для того, чтобы присоединиться к нему. Поскольку мы являемся членами зоны евро, мы считаем, что пришёл момент для нас, как и для других маленьких государств, рассмотреть возможность соглашения об ассоциации. В силу истории, географии и своего развития это очень увлекательный вызов, и, несмотря на его сложность, мы должны с ним справиться с мудростью и решимостью, учитывая все наши особенности.

Как я уже напомнил, Монако и Россия вместе озабочены охраной окружающей среды. Эта благородная задача принесёт нам плодотворные перспективы сотрудничества. Я заметил многообещающие признаки этого соглашения, которое мы подписали в октябре 2013 года, о присоединении Российской Федерации к Комиссии по научному изучению Средиземного моря, председателем которой я являюсь.

Россия – одна из самых известных, признанных стран в области науки и исследований. Физики и биологи, геологи из России вели очень ценные исследования в северных морях. Сейчас другие русские учёные, также увлечённые своей работой, сконцентрировали усилия по изучению внутренних океанских течений. Людям несведущим эта деятельность может показаться слишком отдалённой от забот наших современников, однако здоровье океана, равновесие, изучение морского дна, защита биоразнообразия в океане, наблюдение за климатическими изменениями, за их последствиями для морской и океанской жизни – это ключевые вызовы для будущего планеты.

В 2009 году я был на исследовательской базе вашей страны в Антарктиде и посмотрел, как вы работаете над данной проблематикой. И теперь мы должны работать совместно, заниматься изучением морей, с тем чтобы морская среда не страдала больше. Также мы должны работать в прибрежных зонах, с тем чтобы было установлено необходимое оборудование, для того чтобы избежать ухудшения обстановки, связанной с загрязнением.

И конечно, мы должны поговорить о культурных аспектах. Наша публика в Монте-Карло приняла труппу Большого театра (это было 19 декабря прошлого года), так мы открыли год России в Монако. И мне очень приятно приветствовать конкретный символ, который представляет собой сотрудничество наших и ваших артистов на благо реализации этого совместного проекта. Это замечательно выражает, как говорил Жан-Кристоф Маё, директор нашего балета. Речь идёт о встрече между народами и виртуозном танце ваших танцоров. Они просто завоевали нашу публику.

И, конечно же, я хотел бы высказать пожелание, чтобы 140 художественных культурных мероприятий, которые будут проходить в этом году… В частности, это даст нам возможность встретиться с новыми русскими артистами и представителями музеев, галерей вашей страны. Мы станем ближе к российской душе, и это станет для нас источником вдохновения.

И в завершение позвольте мне высказать свою радость от участия моей страны в Гайдаровском форуме. Здесь наш государственный министр, также советник по экономике и финансам и значительная делегация, которая занимается экономической жизнью в нашем Княжестве. Таким образом мы сможем укрепить наши отношения, которые основаны на солидной базе и на понимании ситуаций в наших странах, в наших экономиках и также между нашими народами».

И после этого послания, которое я зачитал от имени князя Альбера II, я хотел бы подчеркнуть некоторые моменты, которые касаются экономических вопросов, а также вопросов окружающей среды. Это связано непосредственно с нашими двусторонними отношениями. И данные вопросы будут получать новую поддержку в более практической роли, которую мы должны играть на благо всех народов в мире в ближайшем будущем.

Здесь я хотел бы высказать некоторые мысли. Наш диалог, которому князь Альбер II (князь Монако) придаёт большое значение (в частности, во время его визита в Москву и в Архангельск), является для нас очень важным в управлении мировыми делами.

Все мы знаем, и не только здесь, в Москве, и я буду на этом настаивать, что реальные оценки европейского континента будут иметь положительные последствия для всего мирового сообщества. Таким образом, мы дадим доступ к огромным, значительным ресурсам, мы откроем на севере новые дороги для взаимных обменов.

Но, конечно, у каждой медали есть обратная сторона. Существуют определённые риски, по которым должны найти решения наши политические деятели.

Прежде всего я хотел бы сказать об огромных арктических природных ресурсах. Сегодня мы не можем их измерить должным образом, но это будет очень важно для экономической и политической жизни. И те, кто контролирует это, должны оказывать большее влияние на других, для того чтобы мы сохраняли такое развитие, от которого не отказалось бы ни одно государство.

Открытие новых дорог для перевозок этих ресурсов, строительство надлежащей инфраструктуры – всё это изменит карту наших обменов и уровень нашего сотрудничества. У нас будут дополнительные преимущества. Это должно делаться должным образом, для того чтобы продвигаться вперёд. Мы должны избежать экологической катастрофы, связанной с эксплуатацией и перевозкой сырья в Арктике. Поскольку, конечно же, это очень хрупкая экосистема, это может иметь огромные экологические последствия для всей зоны. И поэтому диалог является абсолютно необходимым: с одной стороны, между государствами, которым география дала права и ответственность соответствующую в Арктике, а с другой стороны, с остальной частью мирового сообщества, которая также занимается принятием экологических, экономических решений.

И инициативы, такие как та конференция, о которой я говорил, являются абсолютно необходимыми, полезными, поэтому их необходимо поддерживать уже за пределами исключительно научного сообщества. Княжество Монако благодаря воле своих князей уже давно озабочено данным вопросом, как и другие государства. Монако также почувствует на себе последствия положительного или отрицательного развития событий в связи с управлением огромными ресурсами Арктики.

Глобализация – это не пустое слово, в частности в том, что касается экономики и экологии, поэтому, учитывая политический, юридический контекст, международное сотрудничество в наиболее широком плане необходимо для того, чтобы управлять полярной, северной зоной в нашем мире. Это абсолютно необходимо, и только это позволит нам предупредить те риски, о которых я говорил.

Это позволит нам пользоваться арктическими ресурсами, тем не менее не теряя из вида сохранение интересов коренных народов. Поэтому княжество Монако в свою очередь и в своих возможностях будет делать всё необходимое, как это было в прошлом, для того чтобы мы смогли внести свой вклад в эту работу. Благодарю вас за внимание!

В.Мау: Спасибо большое, господин Роже! Я не могу не прокомментировать, что последняя часть выступления напомнила мне хорошую старую советскую фразу о том, что северный берег Чёрного моря гораздо интереснее южного берега Белого моря. Нас, очевидно, объединяет интерес к морям – к южным, а вот тот интерес Монако к северным морям, к Северному полюсу просто не может не поражать. Спасибо большое за эти выступления!

Вы знаете, у нас так сложилось, что на форумах в последние годы активно участвуют выдающиеся деятели Европы, европейской интеграции. В прошлом году у нас был Марио Монти – человек, долго бывший комиссаром Еврокомиссии, премьер-министр – реформатор в итальянском Правительстве. Сегодня для меня большая честь представить Жан-Клода Трише, человека, стоявшего у истоков европейской денежной интеграции, человека, которого представлять не надо. Кстати, Жан-Клод после Марио Монти возглавил европейскую часть трёхсторонней комиссии, и я думаю, что Жан-Клод и про это что-то скажет. Прошу выступить. Вопросов можно задать много, я, может быть, скажу то… По-моему, когда выступал Марио Монти, я сказал фразу, вычитанную мной года три назад в журнале Econoimist, что для европейской интеграции, устойчивости евро необходима немецкая экстравагантность, французские реформы, итальянская политическая зрелость. Вот насколько эта проблема сохраняется, насколько эти институциональные аспекты важны? Прошу. <…>

Ж.-К.Трише (председатель «Группы тридцати», председатель Европейского центрального банка (2003–2011 годы)) (как переведено): Как вы уже обозначили тему, Владимир, я хотел бы сказать несколько слов о глобальном кризисе глазами представителя еврозоны и Евросоюза и, может быть, добавлю пару слов о работе трёхсторонней комиссии по России, по вовлечению России. То есть работа, итоги которой недавно были опубликованы.

С учётом глобального кризиса могу сказать, что здесь можно выделить три эпизода. Они позволят нам лучше понять, что же произошло. Я хотел бы начать описание глобального кризиса с 2007 года. Когда в 2007 году, а точнее в августе этого года, начался кризис, спусковым крючком которого стал кризис на рынке subprime, мы в ЕЦБ немедленно приняли решение предоставить ликвидность в неограниченном объёме по фиксированной ставке. Это произошло, повторяю, в августе 2007 года. Всё это стало началом глобального кризиса и финансовой нестабильности. Затем случился второй эпизод, и спусковым крючком второго эпизода стало банкротство Lehman Brothers. Очень тяжёлое, очень печальное, очень драматическое событие, может, самое драматическое со времён Второй мировой войны в сфере финансов и в сфере реальной экономики. Могу сказать, что это событие привело к серьёзной и немедленной угрозе краха всей системы мировых финансов.

Этот второй эпизод длился вплоть до начала третьего эпизода кризиса, который, на мой взгляд, сохраняет черты глобального. Я имею в виду глобальный кризис суверенных рисков в развитых странах. Проблема была в следующем: в первом случае эпицентр кризиса находился в США – рынок сопрайм, во втором эпизоде эпицентр кризиса тоже был в США – это крах Lehman Brothers после проблем с Freddie Mac и Fannie Maу и так далее. А вот третий эпизод кризиса имел свой эпицентр в еврозоне, и, безусловно, это сфера ответственности Евросоюза. Там проблемы начали накапливаться в 2010 году в целом ряде стран, о которых я уже упомянул.

Итак, проблема еврозоны состояла в следующем: почему в третьем эпизоде глобального кризиса мы оказались в эпицентре этого события? Мой собственный анализ, о котором я уже докладывал трёхсторонней комиссии, заключается в следующем. На мой взгляд, в системе имелись существенные недостатки в части управления. Мы не уважали положения пакта о стабильности и безопасности. Может быть, это главная причина. Я уверен, что нам нужно было бы быть гораздо более внимательными к соблюдениям положений этого пакта, не всем странам, а многим из них. Сохранение эффективности работы зоны единой валюты… Во-вторых, мы не смогли воспользоваться сравнительными преимуществами в части эффективности, которые имели разные страны. Наконец, у нас не было банковского союза. Банковский союз изначально не задумывался как обязательный элемент зоны единой валюты. В-четвёртых, у нас не было заранее необходимого инструментария для решения острейших проблем глобального финансового кризиса. И то, что США смогли решить практически моментально, подготовив ряд предложений со стороны исполнительной власти и приняв решение в конгрессе… В нашем случае нам пришлось согласовывать эти меры, эти инструменты с участием 15 стран на момент кризиса Lehman Brothers и ещё с большим количеством стран в следующем эпизоде кризиса. Конечно, в каждой стране есть собственная процедура, собственный порядок рассмотрения этих вопросов. Это существенно усложнило процесс принятия решений в сложных условиях надвигающегося кризиса.

Владимир (В.Мау), я хотел бы отметить, что те четыре недостатка, о которых я упомянул, были обусловлены принятием целого ряда новых решений.

Пакт о стабильности был подкреплён новой процедурой обеспечения макроэкономической стабильности. Эта процедура была внедрена для того, чтобы отслеживать и эффективно применять сравнительные преимущества эффективности. Сейчас были приняты решения о создании единой банковской системы, мы уже имеем инструментарий, имеем арсенал для борьбы с кризисами, я имею в виду механизмы финансовой стабильности.

Вместе с тем нам предстоит сделать ещё очень многое в Европе, на мой взгляд, для того чтобы мы смогли действительно брать на себя ответственность в среднесрочной, в долгосрочной перспективе за эффективную работу еврозоны, для того чтобы мы смогли работать результативно и действенно. И это требует не только той решимости, с которой принимаются решения, но и необходимо быть гораздо более смелыми в части стимулирования экономического роста, создания рабочих мест, осуществления структурных реформ, которые необходимы во всех странах мира, во всех экономиках мира. Безусловно, необходимо помнить об ответственности органов исполнительной власти. Центробанки, на мой взгляд, многое сделали и продолжили делать очень немало. Мы принимаем необходимые решения, но я считаю, что чрезвычайно важно, чтобы все партнёры принимали на себя свою долю ответственности как в государственном, так и в частном секторе, как в сфере исполнительной власти, так и в других ветвях власти.

Далее. Хочу подчеркнуть устойчивость еврозоны. Это удивительно. Многие наблюдатели по всему миру ожидали, что евро как валюта, столкнувшись с такими серьёзными проблемами, просто исчезнет. И я регулярно читал об этом в целом ряде статей, которые появлялись в тот момент. Если задуматься, то в условиях жесточайшего кризиса со времён Второй мировой войны евро сохранил свои позиции, и главная критика содержалась в том, что евро был слишком сильным, слишком много доверяли этой валюте.

Вот такой парадокс, парадоксальное критическое замечание. Я не говорю, что эта критика неверна. Во многом она справедлива, но для тех, кто считал, что евро исчезнет, вот такое развитие событий стало совершенно неожиданным.

Далее. 15 стран – члены еврозоны на момент банкротства Lehman Brothers, а сейчас нас уже 19, то есть четыре новые страны вошли в еврозону как раз во время кризиса. Я думаю, что это свидетельствует о многом. Это свидетельствует об устойчивости нашей исторической инициативы, которая, на мой взгляд, оказалась гораздо более стойкой, чем считали многие наблюдатели. Как я уже отмечал, предстоит сделать ещё очень немало, и я, конечно, хотел бы рекомендовать Евросоюзу действовать как можно более решительно и оперативно.

И в заключение, Владимир, я хотел бы сказать несколько слов о работе трёхсторонней комиссии. Комиссия призвана вовлекать Россию, конечно, с учётом текущей ситуации, с учётом отношений России и с остальным миром, как я бы сказал. Я бы обобщил работу этой комиссии в трёх моментах. Во-первых, Россия имеет огромное геополитическое влияние, это мировая держава. Она оказывает своё влияние во всех частях мира. Во-вторых, с точки зрения многих аналитиков, представленных в отчёте, подход России в отношении международных организаций в настоящий момент не обязательно способствует глобальной стабильности. Мы все знаем, что существует немало проблем. Я учёл, очень внимательно учёл всё то, что сказали Вы, господин Премьер-министр, и ещё раз подчёркиваю: я сейчас делюсь мнением, которое представлено в отчёте трёхсторонней комиссии. Были подготовлены совместные рекомендации со стороны этой негосударственной организации – трёхсторонней комиссии. Она достаточно активно взаимодействовала с российскими друзьями, и могу сказать, что мы совместно старались укрепить связи с Россией, с российским обществом. И нам необходимо полагаться на тех людей, которым мы доверяем, тех людей, которые могут приезжать в Москву. Не хотелось бы, чтобы неверно считывалось долгосрочное отношение европейцев к России, и я думаю, что здесь между нами должна налаживаться как можно более чёткая и ясная коммуникация во избежание возможного недопонимания в будущем.

По вопросу сохранения целостности Украины я настоятельно рекомендую поддерживать взаимодействие и дискуссию между с одной стороны Евросоюзом, а с другой стороны – Евразийским экономическим союзом. Мне думается, что это станет чрезвычайно важным обстоятельством в текущих условиях с учётом нашей общей цели, которая состоит в том, чтобы нащупать приемлемое решение существующих сложностей, касающихся целостности Украины. Спасибо.

В.Мау: Большое спасибо, Жан-Клод! Для меня это несколько обнадёживающее выступление, связанное с развитием наших отношений с Европой. Тем более я не могу всё-таки не отметить, Дмитрий Анатольевич в своём выступлении тоже в одном из тезисов сказал, что Россия является крупной страной с западной экономикой. И мне кажется, это очень и очень важно.

Я хочу передать слово Эммануилу Валлерстайну, пожалуй, самому крупному из ныне здравствующих социологов, создателю оригинального социологического учения, теории.

Хочу сделать два комментария. Когда коллеги узнали, что профессор Валлерстайн будет приглашён и принял приглашение участвовать в Гайдаровском форуме, мне задали вопрос: «Как, ведь профессор Валлерстайн – крупнейший лидер левого, если не сказать леворадикального, течения в мировой социологии, марксист…» Ну мы можем спорить, хороший ли Валлерстайн марксист или недостаточно последовательный. Вот Валлерстайн, Гайдаровский форум… У меня было два ответа. Первый: Гайдар был одним из последних последовательных методологических марксистов (я говорю «одним из», потому что себя тоже отношу к либеральным методологическим марксистам с точки зрения методологии экономического детерминизма). А второй аргумент: вообще-то Гайдаровский форум – для умных экспертов. У нас нет политических и идеологических ориентиров. Это место для дискуссии тех, кому есть что сказать в долгосрочной перспективе. Взгляд Валлерстайна всегда долгосрочен. Прошу вас.

Извините, если можно, одна реплика. Мне только сегодня привезли, вчера вышла из печати, и у нас будет сегодня презентация, книга, написанная пятью крупнейшими современными западными социологами, в том числе Эммануилом Валлерстайном, «Есть ли будущее у капитализма». У нас сегодня после обеда дискуссия на эту тему. Книга доступна.

Э.Валлерстайн (профессор Йельского университета) (как переведено): Что ж, я думаю, здесь все согласны с тем, что что-то в мире не то происходит сейчас, я думаю, что все везде с этим согласятся. Но обычно есть тут и подтекст. Это означает, что эту проблему можно решить, если предпринять те или иные меры, а те или иные меры – практически стандартные.

Есть общие меры, то есть социальная демократия, передача дохода, субсидии и так далее. Некоторые считают, что это решает проблемы. Есть те, которые призывают к близко либеральному решению. Там означает это меньше вмешательства правительства, меньше налогов. Некоторые считают, что так можно проблему решить. И каждый прав по-своему, но при этом никто в отдельности не решит проблему этими методами.

Мне кажется, сейчас очень много дискуссий по поводу роста. Я радикальный диссидент в том, что касается вопросов роста. Я считаю, что рост – это не самый важный показатель. Единственный важный показатель развития мировой экономики для подавляющего большинства людей, которые живут в мире, – это уровень безработицы, а уровень безработицы сейчас очень страшный, потому что он растёт везде.

Эта тенденция растёт последние 30 лет, а мы очень сильно недооцениваем уровень безработицы, то есть мы не полностью учитываем недозанятость, недостаточную занятость, которая также имеет угрожающие размеры. И мы не учитываем тех людей, которые не работают не потому, что они не хотят работать, а потому что для них нет работы. Поэтому я считаю, что фактический процент безработицы просто угрожающий, и он растёт.

В предыдущей сессии Кеннет Рогофф (профессор Гарвардского университета, директор по исследованиям Международного валютного фонда) как раз говорил об изменениях волатильности цен на сырую нефть, о том, что совершенно непредсказуемы изменения курса обмена. При этом представитель промышленности, например, заявлял, что Россия не даёт субсидий своим отраслям, а это очень важно, и так далее.

То есть это, мне кажется, очень хорошо показывает дилемму, которая есть не только в России, но и в США, и в Западной Европе, и также в Китае и Индии. Я считаю, что сейчас у нас период очень быстро растущих флуктуаций, изменений непредсказуемых. Мы видим, что огромные изменения и рост безработицы сейчас повсеместно наблюдаются. Если страны этого не признают открыто, если они не примут защитные меры, чтобы удержать уровень безработицы в разумных пределах, то последствия могут быть очень тяжёлыми, потому что сейчас, что бы ни происходило, безработица, если взять среднемировую цифру, не уменьшается. Да, конечно, есть такое, что один день она растёт, другой день она падает, может быть, но важнее другое. Если посмотреть на изменение курса доллара, например: посмотрите, за последние 30–40 лет он очень сильно сдал, и это главное. Энергия, стоимость источников энергии, энергоресурсов – это не только нефть, но и другие энергоресурсы, – посмотрите на это. Посмотрите себестоимость добычи основных продуктов питания, цены также сейчас меняются – это мясо, рыба и так далее. Мы видим, как это всё меняется, и в основном это меняется за счёт роста в Китае и в каком-то смысле за счёт роста в других странах. Сейчас это достигло определённого потолка и идёт в обратную сторону. Это редко обсуждается на таких форумах, как этот, а я имею в виду геополитику. Сейчас ведь США, которые были гегемоном практически – вспомните 1970-е годы, вспомните те времена, когда мир был однополярным… Но с тех пор пошёл медленный закат, скажем так, и особенно это ускорилось после Джорджа Буша и 11 сентября. Поэтому очень важно, чтобы они адаптировали свою политику исходя из современных реалий. Мы видим, во что это вылилось: это вторжение в Ирак, военные действия. В результате получились нежелательные и непредсказуемые последствия как для Ирака, так и для самих США. При этом вы видите, что сейчас ускорился закат США, и я не ожидаю, что эта тенденция скоро повернётся вспять. Когда мы говорим о принципах науки сложных вещей, то я всегда говорю о структурном кризисе. Вечных систем нет, все системы медленно, но стабильно изменяются, все системы медленно, но верно по определению теряют равновесие – таковы законы природы. И текущая система не может долго оставаться неизменной, но при этом практически невозможно предсказать на этой развилке, в каком направлении эта система будет двигаться дальше. И в результате это даёт нам тот хаос, то, что мы сейчас называем хаосом, и это приводит также к огромной политической борьбе, которая сейчас продолжается и ещё 20, 30, 40 лет не остановится. Вот это равновесие, равновесие между этими двумя развилками будет меняться, будет идти с наклоном то в одну сторону весов, то в другую сторону, но не будет перевеса в сторону капиталистической системы, потому что капиталистическая система для самих капиталистов уже невыгодна, да и вообще нежелательна с точки зрения более низших классов. Да, пятьсот лет она существовала, но этого недостаточно для того, чтобы она выжила. Тут, понимаете, сами капиталисты сейчас оказались в такой ситуации, когда невозможно накапливать капитал, в результате это приводит к параличу попыток капиталистов и дальше накапливать капитал, поэтому и капиталисты, и низшие классы – все ищут альтернативную государственную систему. А альтернативные системы имеют право на существование, просто мы не можем знать, какую систему мы будем иметь, мы можем только бороться за ту систему, которую мы предпочитаем. Поэтому я хочу сказать…

Некоторые люди считают это радикально-пессимистическим анализом ситуации. Я не считаю это совершенно пессимистичным, потому что – альтернатива какая? Что 50% шансов, что система станет лучше, если её сменить, а 50% – что вы смените её на худшую систему. Жизнь покажет. Я думаю, что я в своей жизни этого не увижу, но другие это увидят и убедятся. Спасибо.

В.Мау: Спасибо, хотя последняя реплика… Мы ещё будем иметь возможность там, наверное, подискутировать, но последняя реплика, конечно, напоминает мне известную фразу, ответ девушки на вопрос, можно ли встретить на улице динозавра, когда она сказала: «50%, или встречу или нет».

С нами Кристофер Писсаридес, нобелевский лауреат 2010 года, человек, который соединил макроэкономику и проблемы экономики труда. Такой достаточно редкий жанр. Я очень благодарен за согласие выступить. Профессор Писсаридес попросил меня особо подчеркнуть, что он не только профессор Лондонской школы экономики, но и руководит лабораторией в Санкт-Петербургском государственном университете. Что я с удовольствием делаю, предоставляю ему слово.

К.Писсаридес (королевский профессор Лондонской школы экономики и политических наук, лауреат Нобелевской премии по экономике) (как переведено): Большое спасибо. Господин премьер-министр и господин премьер-министр Монако! Да, я хотел бы сказать кое-что о нашей экономике, учитывая мой опыт работы также в Санкт-Петербургском государственном университете. Я об этом позднее скажу.

Да, я никогда не был политиком, поэтому не могу так критиковать, может быть, политиков – по крайней мере меньше, чем мои коллеги, которые сидят здесь. Но это просто так, я не собираюсь на этом акцентировать ваше внимание.

Меня профессор Мау (В.Мау) просил сказать о международной экономике по основным регионам мира. Я начну с этого, а потом перейду к России.

Итак, 2014-й год начался с оптимизма международных агентств. МВФ, Европейская комиссия давали очень оптимистичные прогнозы, чего следует ожидать, а потом мы скатились к пессимизму. Геополитические риски, связанные с Украиной, с происходящим в морях Юго-Восточной Азии, частично виноваты в смене оптимизма на пессимизм, возможно. Ну и потом, понимаете, экономисты – очень плохие прогнозисты, они очень плохо прогнозируют, обычно не попадают в точку, мы это видели раньше и видим сейчас. И Жан-Клод Трише говорил об этом, кстати. Мы не знали, что нам делать в такой ситуации, как сейчас. И все прогнозы оказались неверными. И потом прогнозы, как мы знаем, часто включают то, что экономистам хотелось бы видеть, а не то, что произойдёт. И с середины 1980-х до середины 2000-х годов доминирующая экономическая модель для прогнозирования – это рыночная экономика, это Милтон Фридман и другие экономисты, которые стояли в основе этого течения.

Но мы видим, что текущая рецессия никак не связана с этой моделью и модель не помогла её предсказать. Происходит сейчас, если взять, например, кейнсианскую экономику, экономику 60–70-х годов прошлого века… Ну да, кто-то перешёл от кейнсианской экономики к классической экономике с фрикционной безработицей.

Что происходит на самом деле во время большой депрессии? Большая депрессия – это чисто кейнсианский кризис, который начался со строительной индустрии, потом было большое количество невозвращённых займов, был большой шок, который снизил потребление и так далее, начались проблемы в банковском секторе, росли суверенные долги и так далее, затем это всё привело к большому росту безработицы, снижению экономической активности. Круг замкнулся, и произошло то, что произошло.

Но мы видим, что многие страны грамотно отреагировали на происходящее, разработали хорошие программы для использования федеральных резервов. И сейчас, например, безработица падает. Ну и плюс ещё мы видим, что сейчас растёт пропасть по сравнению с Европой, например, и что 20 лет назад, например, Европа как бы пыталась следовать Соединённым Штатам, а сейчас они разошлись как-то в разных направлениях. Потом Германия. Германия меньше всего пострадала в большой депрессии, потому что строительный сектор в Германии не очень большой.

Ну и потом фискальные меры принимались, дефляция, денежная дефляция. В результате (просто, конечно, такой насос не работает) политика углубила рецессию, это пошло немножко вразрез с Европейским центральным банком. Безработица росла, но Европа работала. Как она действовала, как просто коллекция стран, в которой каждая имеет свои интересы? Да, у Германии есть свой аргумент, основанный на мнениях определённых экономистов, но и европейский клуб кое-что изменил, ввёл новые хорошие меры в банковском секторе, например, в общественном секторе, на рынке труда, хорошие реформы, которые очень хорошо были приняты. Структурные реформы, конечно, легко начать, но сложно увидеть их результаты иногда. И вся эта инфляция, высокая задолженность и так далее – мы видим это всё по статистике.

Да, в Европе иногда чуть лучше темпы роста, иногда ещё более негативные цифры мы видим. И мы видим, что в 2014 году то, что начинается… Сейчас эта тенденция укрепляется. Понятно, что если мелкие взлёты и спады, то на них обращать внимания не надо, но сейчас мы видим, что экстремально высокая безработица, политические партии подняли голову в некоторых странах, сейчас мы видим, что некоторые европейские страны не всегда думают о панъевропейских интересах, часто думают о своих собственных. Европейская политика, к сожалению, сейчас бесконтрольна, потому что, мне кажется, Олланд (Франсуа Олланд – президент Франции), к сожалению, очень большой ошибкой был, то есть очень неэффективно работу вёл. Конечно, сейчас ещё очень долгий путь предстоит для того, чтобы наладилась ситуация в Европе, ещё, может быть, лет 30 над этим надо будет работать. Например, страна, где я проживаю, – мне очень обидно видеть, что она делает в своих отношениях с Европой. В результате остаётся только Германия, которая диктует политику в Европе. Да, там низкий обменный курс и так далее, но сейчас она свои интересы навязывает Европе, а многим странам Европы интересы Германии совершенно не подходят. Как вы уже поняли, я, конечно, не очень оптимистично смотрю на будущее Европы. Вы поняли, что я грек, по фамилии. Я жил на Кипре какое-то время, а страны, которые мне близки – это Греция, Кипр, где я живу, это Британия, которую я тоже очень люблю, и это самые несчастные страны, которым не повезло. Греция, Кипр. Третья – тоже не в Европе, тоже как-то не очень счастлива…

Но сейчас давайте об Азии поговорим всё-таки. Азия мне тоже очень близка, поэтому поговорим об Азии. Я несколько более оптимистично смотрю на будущее Азии, чем консенсусный прогноз. Мне кажется, Китай действует правильно и результаты будут. Понятно, что быстрый рост зависит от роста производительности труда в промышленности. Сейчас мы уже видим, что низкие зарплаты в Китае скоро закончатся. Для того чтобы поддерживать высокие темпы роста, нужно больше инноваций. Мы понимаем, что развитые индустриальные страны просто не могут куда-то дальше развиваться, но я думаю, что страна будет дальше развиваться очень быстро. Им не нужно будет заниматься ребалансировкой экономики, для того чтобы развивать потребление, и мне кажется, что Китаю придётся что-то делать с неэффективной банковской системой и с неравенством, с социальным неравенством, поскольку это очень большая проблема не только в Китае, но и во всём мире. Мы знаем, что при рыночной экономике растёт неравенство. Вначале, конечно, инновационные предприниматели на коне оказываются, но мы видим, что происходит в России, Бразилии и Китае, и там не только система играет свою роль. Но также и налоговая система, и коррупция, это всё подливает масла в огонь, и понятно, что иногда требуются многие годы, для того чтобы избавиться от существующих недостатков. Мы понимаем, что иногда изменение идёт снизу вверх, а не сверху вниз, и нам просто нужно создать такую систему, где владельцы капитала инвестировали бы в своей стране в то, чтобы повысить производительность труда. Да, конечно, это требует много времени, новый богатый класс не исчезнет от этого, но просто это хотя бы поможет бедным зарабатывать больше.

Я понимаю, что неравенство нельзя сократить, если пытаться сокращать доходы богатых, я считаю, что нужно помогать повышать доходы бедных. Но понимаете, сейчас все эти новые цифровые технологии приводят к продолжающемуся неравенству в разных регионах. Есть компании, которые считаются моделями компаний будущего, но есть компании, которые получают совершенно незаконные бонусы. Например, директор Apple получил 5 млрд долларов в год, а большинство работников получали в разы меньше, и мы понимаем, что такое неравенство тоже не должно продолжаться. США, например, они подняли руки вверх и сказали: «Ну ладно, будет такое неравенство, ну что с ним сделать? Пусть будет».

Но неравенство углубляется, и мы видим, что сейчас даже капиталисты озабочены этой проблемой, потому что они видят, что она представляет риски для их бизнеса.

Проблема в том, что сейчас многие инновационные компании уезжают в США, в Силиконовую долину. Сейчас мы видим много европейских учёных, много европейских умов – они уезжают за океан, и происходит этот отток инновационных мыслей.

Мы видим, что сейчас происходит с рублём, например. Эта слабость, которая появилась уже давно, и, к сожалению, сейчас это усугубилось… Я очень рад был услышать то, что сказал господин премьер-министр, но я чуть более критично хочу поговорить о том, что происходит, – я же всё-таки преподаватель, скажем так, экономист.

Понимаете, то, что произошло в российской экономике, должно было произойти. И потом, понятно, что по политическим причинам это произошло. У США и других стран появилась возможность с этой точки зрения повлиять на происходящее в России. И потом, посмотрите, Россия действительно потеряла свои позиции на рынке немножко. И мы знаем основные слабости России. Первая – это негибкость. Экономика слишком зарегулирована, слишком коррумпирована, и она не может эффективно ответить на новые вызовы сегодняшнего дня. Вторая – российская экономика слишком сильно зависит от нефти и природных ресурсов, в результате национальная валюта России очень сильно зависит от волатильности цен на природные ресурсы. Кроме того, Россия по сырью получается экономикой третьего мира, но при этом стандарты жилья, как у стран – крупнейших держав мира. И тут-то как раз и получается этот дисбаланс, негибкость. Когда я говорю это, я говорю о санкциях. Да, санкции должны как-то повлиять на экономику, но мы понимаем, что Евросоюз не единственный торговый партнёр России, есть и другие, мы видим, что негибкая экономика, конечно, пытается выступить буфером и защититься от шока западных соседей. Но мы понимаем: либерализация рыночной ситуации происходит. Мы видим, что национальные богатства росли, но при этом в самóй стране развитие было, может быть, недостаточным. Мы понимаем, что когда, например, страна контролирует цену на природные ресурсы – это одно, а когда цена не контролируется страной, тогда вы видите, что происходит. Россия не контролирует цену на нефть, контролирует цену на нефть ОПЕК. Получается, что Россия оказывается как бы заложником тех, кто контролирует эту цену, то есть Саудовской Аравии и ОПЕК.

Но это происходит не всегда. Многие страны, которые наделены богатыми ресурсами, вместе с тем являются примерами стран технологического прорыва. Посмотрите на Нигерию, Саудовскую Аравию...<…>

Природные ресурсы – это готовое богатство, и когда мы им располагаем, то достаточно сложно производить что-то ещё, пытаться производить что-то ещё. Российская Федерация использует эти природные ресурсы, Россия развивает собственную промышленность, и по мере того, как она сможет экспортировать больше производственных товаров, она сможет выиграть от снижения цен на нефть вместо того, чтобы нести от этого ущерб. Если богатство, созданное промышленностью, будет расти, то российская экономика станет более конкурентоспособной.

Российская Федерация обладает одной из наименее гибких экономик в Европе. Это справедливо и для рынка труда, и для обычного рынка. Недостаточно эффективная система защиты доходов в случае потери работы, недостаточно эффективная система управления заработной платой, избыточное количество монополий существует в экономике, которые диктуют монопольные цены. Россия занимает очень низкое положение с точки зрения её конкурентоспособности – порядка 50-го места из 150 стран, которые входят в этот рейтинг.

В европейском контексте Россия также проигрывает. Она обгоняет лишь три или четыре европейские страны. Она обгоняет Кипр и Грецию (в том числе и мою страну).

Такая негибкость, на мой взгляд, обусловлена несоблюдением существующих законов и положений. Коррупция, конечно, тоже является серьёзной проблемой, но негибкость – это момент, который не позволяет экономике действовать более эффективно. Это справедливо, кстати, и для Греции, но сейчас мы говорим о России, о вашей стране.

Премьер-министр уже отметил необходимость повышения гибкости экономики, повышения эффективности её работы, необходимость более чёткого соблюдения существующих норм и положений. Всё это должно дать возможность экономике вашей страны более эффективно действовать в условиях внешних шоков, таких как, скажем, введённые санкции. Кроме того, очень важно говорить и об экономическом росте.

В частности, мы эту проблематику рассматриваем в рамках работы нашей специальной лаборатории экономического роста в Санкт-Петербургском университете, которую я возглавляю. Я думаю, будучи учёным, я уже достаточно вас утомил. Если меня когда-нибудь ещё пригласят, я, возможно, поговорю и об этом тоже. Спасибо за внимание.

В.Мау: Большое спасибо. У меня вообще накапливаются вопросы, но сейчас я хочу предоставить слово Клайду Тагглу, старшему исполнительному вице-президенту компании «Кока-Кола». Мы тут перед началом обсуждали, я так понимаю что «Кока-Кола» – это такой глобальный игрок, присутствует во всех странах, кроме (мне подсказали) Северной Кореи и Кубы, и то говорят, что купить её там всё равно можно. Клайд, можете сказать ваше видение глобальных трендов? Я не задаю вопрос, когда будет кока-кола легальна в Северной Корее и на Кубе (ну на Кубе, наверное, уже скоро), но тем не менее каков ваш подход к вашей экспансии?

К.Таггл (старший вице-президент компании «Кока-Кола») (как переведено): Большое спасибо, Владимир, спасибо за такое тёплое вступление. Господин Премьер-министр! Дамы и господа! Мне очень приятно присутствовать на этом мероприятии. Я благодарен за возможность выступить перед столь представительной аудиторией. Знаете, я себя чувствую таким бегуном в эстафете – мне нужно очень быстро добраться до финишной черты и вместе с тем познакомить вас с серьёзным анализом экономической ситуации, который будет исходить из уст представителя компании, продающей прохладительные напитки. Я во многом поддерживаю мнение, которое высказал профессор Валлерстайн, кстати, он тоже из Йельского университета, как и я. Знаете, есть такой девиз: «Продавай больше и делай больше».

Прежде чем я продолжу своё выступление, я хочу сказать, что Россия занимает особое место в моём сердце. Я имел честь жить и работать здесь в течение трёх лет – с 2005 по 2008 год. Я возглавлял наши операции в России, на Украине и в Белоруссии, и очень рад возможности снова вернуться сюда.

Я хотел бы поздравить вас, господин Мау, с тем, что этот форум снова собирается здесь, поблагодарить вас за организацию этого замечательного мероприятия. Как мы знаем, форум стал проводиться всего лишь пять лет назад, и за столь короткий период времени он уже занял очень серьёзное место в ряду международных научных и исследовательских мероприятий такого рода. Я поздравляю вас со столь серьёзным результатом.

Итак, готовясь к сегодняшнему заседанию, я заметил, что одна из основных целей заключается в следующем: поддерживать непрерывный диалог на уровне экспертов по экономическим и политическим вопросам. На мой взгляд, эта цель имеет критическую важность, особенно с учётом текущей нестабильной ситуации в политике и экономике.

Я думаю, что в сложное время гораздо важнее расширять рамки диалога между странами, особенно между глобальными лидерами, такими как Россия, США и Китай. Мы должны всячески поощрять такой диалог, чтобы он разворачивался в максимально большом числе секторов. Такой диалог должен происходить между государствами, между частными компаниями, между общественными организациями. Я представляю негосударственный сектор, и, на мой взгляд, бизнес может стать очень важным каналом такого взаимодействия, даже когда дипломаты не могут договориться между собой. Меня особо интересует задача расширения диалога между Россией и США в рамках таких мероприятий, как Санкт-Петербургский международный экономический форум, наш нынешний текущий форум, в рамках работы российско-американского торгового совета, торговых палат, совета по иностранным инвестициям и так далее.

Работая во многих странах, я пришёл к следующему выводу. Для того чтобы добиться успеха, необходимо понимать национальную, региональную и местную культуру. Например, невозможно отделить коммерцию, торговлю от истории, от культуры, от мотивации, которая имеется в той или иной стране. И представители бизнеса, и представители государства, на мой взгляд, должны более внимательно смотреть на эти вещи, потому что в таком случае вы сможете обеспечивать больше результативности и эффективности вашего взаимодействия.

В отношении таких крупных ТНК, как моя (поскольку мы действительно работаем в самых разных странах), это становится особенно справедливым. Мы получаем во многом уникальное представление о самых разных аспектах культурного и исторического характера, и поэтому бизнес может стать очень мощным инструментом для формирования такого коммуникационного моста. Необходимо, чтобы Россия в полной мере получала доступ к современной системе торговых отношений, и Россия действительно решила эту задачу – она вступила в ВТО. Россия поддерживает нормальные торговые отношения с США. Бизнес может помогать оставлять каналы взаимодействия открытыми и вообще сохранять, если угодно, улицу с двусторонним движением в рамках таких коммуникаций. Это особенно актуально в сложное время, и от лица своей компании я могу заявить, что мы готовы осуществлять всё необходимое, для того чтобы решать эту задачу.

Как вы знаете, мы начали серьёзно работать в России в начале 1990-х годов. Мы построили ряд заводов по розливу нашего продукта, вложив сначала 4 млн долларов, а в совокупности объём наших инвестиций превышает 6 млрд долларов. У нас работает 30 тыс. человек в Российской Федерации, у нас имеется 13 производственных площадок, кроме того, мы обеспечили создание свыше 100 тыс. рабочих мест в экономике России. Я говорю о ретейлерах, о торговых сетях и так далее. Мы получаем значительный вклад от работы в Российской Федерации, до 2,5 млрд долларов мы получаем от работы в вашей стране.

Действительно, 2014 год был очень непростым. Вместе с тем потребление наших напитков выросло почти в три раза по сравнению с 2003 годом. Когда люди узнают о том, что я работал в России, о том, что я знаю, как обстоят дела в экономике страны, мне непременно задают вопрос, насколько трудно вести бизнес в России? Зачем инвестировать в эту страну? Как действовать в России в это сложное время, и должны ли вообще иностранные компании, транснациональные компании приходить в Россию?

Я хотел бы остановиться на пяти основных моментах, пытаясь ответить на этот вопрос. В их основе лежит мой опыт работы в Российской Федерации и то, как я смотрю на возможные перспективы глазами постороннего.

Итак, во-первых. Отвечая на этот вопрос, я задаю контрвопрос: а где в мире легко вести бизнес? Я 26 лет занимаюсь этим бизнесом и пока ещё не нашёл лёгкий и простой рынок, на котором можно было бы быстро добиться успеха.

Да, я анализировал нашу работу почти на 200 рынках, где представлена «Кока-Кола», и могу вам ответственно заявить: везде работать сложно. В этом смысле Россия ничем не отличается от других стран, от её конкурентов, это очень динамичный рынок.

Второй момент, весьма важный. Это то, с чем инвестор приходит в страну. Каждый инвестор – отечественный или иностранный – сталкивается с рисками, и никакой инвестор не имеет гарантии успеха. Поэтому, если вы играете вдолгую, тогда, соответственно, шансы на устойчивый успех у вас гораздо выше.

У нас была встреча сегодня утром, и вице-премьер на этой встрече говорил, что нужно оставаться, продолжать работу в России. И действительно, мы остаёмся. Мы распаковали свои чемоданы и остаёмся здесь.

Итак, инвесторы прекрасно знают, что при работе вдолгую будут периоды подъёмов, периоды спадов. Но в конечном итоге инвесторы в этих странах работают с людьми, они должны учитывать этот аспект, соответственно, должны вкладываться в этих людей, вкладываться в сообщества, существующие в этих странах. Если сообщества поддерживают работу компании в стране, то вас ждёт успех. Мы гордимся нашим почти 20-летним партнёрством с такими замечательными партнёрами, как Государственный Эрмитаж. Мы работаем в рамках программы ПРООН по защите озера Байкал, мы реализуем долгосрочную программу по защите белых медведей совместно со Всемирным фондом дикой природы. Недавно мы запустили ещё один новый проект здесь, в Москве. Мы объявили о предоставлении восьми стипендий для обучающихся по магистерским программам в России.

Итак, приходя в Россию, нужно рассматривать свою работу как пришедшего на долгую перспективу и желающего остаться в качестве доброго гостя. Именно так мы стараемся вести себя. С учётом этого мы фактически пытаемся сохранить нашу, если угодно, социальную лицензию на работу в стране. Мы хотим, чтобы нам доверяли, и мы своими действиями стараемся это доверие всячески подкреплять.

Следующий момент, четвёртый. Необходимо заниматься построением и налаживанием личных связей, персональных связей. Я уже в России лично долго не присутствую, почти шесть лет не работаю в России, но те люди, с которыми я познакомился в России, остаются одними из самых близких коллег для меня. Те люди, с которыми я подружился за три года работы в России, были начитанные, откровенные, добрые, с потрясающим чувством юмора. И я считаю, что такого рода связи всегда помогают поддерживать диалог, говорить о перспективе, даже если руководство наших стран может между собой не соглашаться.

И наконец, мы как «Кока-Кола» достаточно оптимистично, хотя и с осторожным оптимизмом, смотрим на перспективу нашей работы в России. Как я уже сказал, с 2003 года объём наших продаж здесь утроился, и мы видим, что мы привносим здесь определённый вклад в формирование растущей численности среднего класса в Российской Федерации. Мы создаём рабочие места, о чём я уже упомянул, и, наконец, мы работаем в такой отрасли экономики, которая сейчас зарождается. С учётом огромных пространств Российской Федерации, с учётом долгосрочной привлекательности России для инвесторов мы готовы продолжать свою работу здесь.

В заключение также хочу сказать: мы, «Кока-Кола», гордимся тем, что мы являемся неотъемлемой частью современной России, и мы готовы оказывать дальнейшее содействие развитию страны. Мы считаем, что вас ждёт хорошее будущее, и другим компаниям нужно очень внимательно посмотреть на открывающиеся возможности. Как я уже сказал, мы пришли играть вдолгую, и любой бизнес, который хочет добиться успеха и хочет обеспечить устойчивость своих операций, должен приходить сюда именно с таким отношением. Спасибо, Владимир!

В.Мау: Спасибо большое. Я хотел попросить Жан-Клода Трише уточнить вот какой вопрос, вот какую тему. Насколько долгосрочны европейские проблемы с точки зрения проблем дефляции, того, что вот Ларри Саммерс и ряд других экономистов называют secular stagnation – долгосрочная стагнация? То есть, как вы полагаете, мы приходим в период длительно низких темпов роста, это new normal, или это всё-таки кризис?

И проблема дефляции, на мой взгляд, очень важна… Ведь непосредственно последние 100 лет развития, после 1930-х годов мир постоянно боялся дефляции. Вот это был такой шок, который позволил в 1970-е годы, борясь с дефляцией, попасть в ловушку стагфляции, попасть в ловушку высокой безработицы совместно с высоким ростом цен. Следующие 40 лет мы все боялись инфляции, боролись с инфляцией, с инфляцией в Латинской Америке, с инфляцией в посткоммунистическом мире. Сейчас такое впечатление, что испуг от инфляции прошёл, мы опять находимся в мире, где главный волк, главный, кого надо бояться, ну во всяком случае в части Европы и Соединённых Штатов, – это дефляция. В России ситуация выглядит, естественно, иначе. Это как бы new normal на следующие 40 лет или временное явление?

Ж.-К.Трише (как переведено): Большое спасибо за то, что вы поставили этот весьма важный вопрос. Насколько я понимаю, Европа (и, в частности, еврозона) сейчас сталкивается со всеми проблемами, характерными для развитых экономик. Вы абсолютно правы, когда вы говорите, что secular stagnation – концепция, которая родилась в США, и «потерянное десятилетие» – это концепция, родившаяся в Японии. Я вижу массу проблем, массу сложностей, которые сейчас имеются в развитых странах.

Помимо этого в еврозоне есть ещё две проблемы, которые, на мой взгляд, весьма важны.

Во-первых, еврозона являлась эпицентром глобального кризиса, связанного с кризисом суверенных рисков. Начиная с 2010 года нам приходилось решать проблему, которая проявилась совершенно неожиданно для многих развитых стран. Мы не ожидали такой проблемы. Мы не можем отрицать этого, когда весь остальной мир не хочет финансировать Грецию, финансировать Португалию, финансировать Ирландию, Испанию. Приходится как-то эту проблему решать. Это объективная трудность, и мне думается, что мы всё ещё не полностью разрешили эту проблему. Мы постепенно её преодолеваем, но ещё не до конца её решили. Поэтому я достаточно оптимистично смотрю относительно перспектив экономического роста, который сейчас находится под атакой, если угодно.

Во-вторых, и это тоже верно, мы по-прежнему хотим углубить наш союз, это очень амбициозная цель, и многие наблюдатели не оценили в должной мере это желание. Кроме того, как я уже говорил, устойчивость этого исторического образования оказалась более серьёзной, чем многие предполагали. Я думаю, что мы сможем преодолеть этот сложный период. Во-вторых, определение ценовой стабильности для еврозоны – это близко к 2%. Все центральные банки развитых, крупных экономик мира сейчас имеют одинаковое определение ценовой стабильности – 2%, это США, Япония, еврозона, и у всех них, кстати, это значение ниже 2% по ИПЦ. Вы совершенно верно отметили: да, мы все стоим перед этой проблемой. Нам нужно нащупать меры, которые позволили бы нам выйти из этого периода низкой инфляции, и тут необходимо вовлекать всех партнёров: государственные структуры, центральные банки, бизнес – все должны нести свою ответственность за решение этой задачи.

В.Мау: Большое спасибо. Если можно, я всё-таки хотел бы ещё задать такой фундаментальный вопрос (я не знаю, есть ли на него ответ) Эммануилу Валлерстайну. Всё-таки к тезису о неизбежной гибели капитализма у меня есть два вопроса. Первый: что такое погибший капитализм? Это что? Что такое некапиталистическая система? Это отсутствие частной собственности, отсутствие денег или просто когда все счастливы?

Скажем, по индексу счастья… Мы знаем, что наибольший индекс у некоторых азиатских и африканских стран, причём далеко не самых богатых. И вторая часть вопроса значимая – всё-таки сроки. При нашей жизни или потом? Переживать или расслабиться? Сроки гибели капитализма – очень важный для нас вопрос.

Э.Валлерстайн (как переведено): Спасибо. Что ж, прежде чем я отвечу на ваш вопрос, я бы хотел прокомментировать то, что сказал Жан-Клод Трише. Я, например, большущий поклонник и всегда был большущим поклонником Европейского союза. Я считаю, что Европейский союз важен (я думаю, мы это понимаем) и он сохранится, я в этом плане его оптимизм разделяю. Но то, о чём я сам мало говорил сегодня, хочу немножко развить. Я говорил о геополитической нестабильности, которая была частью процесса колебания цен и курсов. Это не означает, что ни у кого нет достаточной политической мощи, просто мы сейчас имеем мультиполярный мир, в котором 10–14 стран достаточно сильны, для того чтобы манипулировать мировой политикой, но их слишком много, этих сильных держав, для того чтобы кто-то стал единственным победителем. И сейчас посмотрите на отношения США и России, посмотрите, какие альянсы сейчас, как они меняются. Западная Европа и Россия, например, очень долго сближались друг с другом, а потом они оказались в противоположных лагерях.

Посмотрите: Россия и Индия, Россия и Китай, Россия и США… Мы долго говорим об этих союзах. Или, например, взять Китай и Европу, США и Европу и Южную Америку. Вы видите, что эти отношения нестабильны, недолговечны, и это ещё одна, дополнительная проблема данной системы. Мой друг из «Кока-Колы» сказал, что принцип простой: продавай больше, производи больше. Он, конечно, очень впечатляюще выступает, потому что он прекрасный продажник, он знает, что нужно сделать, чтобы хорошо продавать. Но если нет эффективного спроса, то кому вы будете продавать? Вы задали мне вопрос, на который у меня ответа так и нет. Я хочу сказать, мы не знаем, как бы выглядел некапиталистический мир. Всё, что мы можем на данный момент сказать: мы идём в направлении системы, которая сохранит определённые крупнейшие недостатки капитализма, например иерархию, эксплуатацию и однозначно поляризацию мира. На самом деле это всё может достигаться не только через рынок. Есть и другие способы, хуже. Вопрос в том, можем ли мы всё-таки пойти в направлении системы, которая была бы относительно демократичной и относительно многополярной. Мы не знаем, как выглядели бы институты той или иной системы. Вы спрашиваете, когда это произойдёт. Я считаю, что у нас структурный кризис уже минимум 40 лет идёт и ещё 20–40 лет он будет продолжаться. Увидим ли мы с вами его завершение? Возможно, нет. Практически точно не увидим. Но мы же живём и ради наших детей и внуков, и это часть нашей мотивации в том, что мы делаем с вами.

Вы и я, мы всё равно будем работать дальше, для того чтобы создать мир, в котором, как мы считаем, нашим внукам захочется жить. Конечно, мы можем не соглашаться друг с другом и не во всём видеть этот мир одинаково, но мы должны не останавливаться и работать над созданием этого мира и этой системы, даже если мы понимаем, что существующие институты, возможно, не выполнят нашу мечту.

Ну и потом вы видите, капиталистическая система сейчас находится перед тяжёлой дилеммой. В 16.00 я об этом как раз буду говорить. Сейчас, к сожалению, времени нет, а то бы с удовольствием.

В.Мау: Большое спасибо!

Короткий вопрос профессору Писсаридесу. Отталкиваясь от концепции структурных кризисов, о которых говорил Дмитрий Анатольевич в своём выступлении, в 1930-е, 1970-е, сейчас, – каждый из них отличался новым поворотом экономического мейнстрима. Об этом здесь говорили: это кейнсианство, борьба с дефляцией, либерализм и монетаризм, если использовать эти слова не ругательно, а профессионально.

Какова, на ваш взгляд, основная тематика экономических исследований, скажем, следующих 25 лет?

К.Писсаридес (как переведено): Неравенство. Я, даже не сомневаясь, могу сразу ответить. Нам нужно повышать включение граждан в жизнь, бороться с неравенством. То есть проблемы будут непросты, это будут проблемы, требующие долгосрочных решений.

Сейчас мир действительно повернулся к бедным и пытается решить проблему неравенства, мы это видим. Профессор Валлерстайн сказал, что нас безработица должна волновать, и я согласен. Это опять-таки связано с неравенством. Вопрос в том, как делиться тем, что есть, чтобы добиться большего равенства, и как технологии в этом могут помочь. Я говорю об этом, потому что человеческая природа такова, что мы прежде всего думаем о том, как сделать лучше жизнь для нас самих, прежде чем мы займёмся помощью другим. То есть когда мы о себе и о родных позаботимся, мы можем думать о других, заниматься благотворительностью и так далее. Когда ищешь новые технологии, создаёшь новые индустрии... Посмотрите, что делает Силиконовая долина, например, – новые технологии разрабатывает. Почему мы это делаем? Потому что мы знаем, что нам от этого будет что-то хорошее, но вы видите, что социальная проблема неравенства существует, неравенство пока не сокращается, и политикам придётся решать эту проблему. Политикам придётся эту проблему решать в ближайшие 20–30 лет точно. Ещё хотелось бы сказать: если мы увидим конец капитализма, то скорее всего из-за того, как капитализм приводит к дальнейшему росту неравенства. Если мы найдём систему, которая больше равенства предоставит людям на многие поколения... Посмотрите на скандинавскую систему, которой я всегда восхищаюсь. Она же прекрасно работает в Скандинавии, но в США, например, это не вызвало большого вдохновения, такая система, плюс ещё и налоги, соответственно, которые идут на социальные нужды. Я думаю, что даже в Европе эта скандинавская система не будет применена, по крайней мере при моей жизни, я уверен. Поэтому, сами понимаете, я не знаю, как вам ответить на этот вопрос. Ответа нет.

В.Мау: Спасибо большое. Я тут прорекламировал книгу о будущем капитализма. Только сегодня мы получили экземпляры, мы издали по-русски (и завтра будет сессия вокруг этой книги) двухтомник The Oxford Handbook of the Russian Economy. По-русски мы его назвали «Экономика России. Оксфордский сборник». Это два таких толстых тома об анализе современного экономического развития России. Примерно половина авторов из международного коллектива участвует в нашем форуме, поэтому тоже хотел просто обратить внимание: такое любопытное издание.

Дмитрий Анатольевич, можно Вас попросить как-то подвести итог?

Д.Медведев: Какой итог? К концу дискуссии я как-то совсем стал спокоен. Похоже, наши проблемы настолько мелки на фоне конца капитализма и того, к чему готовиться в ближайшие 25 лет, так что само по себе это уже внушает определённый оптимизм. Это очень приятно. Огромное спасибо коллегам за то, что они рассказывали и говорили, было очень интересно. Все предавались воспоминаниям, господин Трише вспоминал три эпизода недавнего кризиса. Я тоже кое-что вспоминал, хотя эмоции разные. Нынешняя ситуация, в которой, например, находится Россия, российская экономика, конечно, весьма непроста. Но скажем прямо: она была ожидаема, она была нам понятна уже год назад и даже больше. В 2014 году это происходило всё. А в 2008 году всё было иначе. Вот тут всё больше вспоминали Маркса. Я хотел вспомнить Джорджа Буша младшего. Он как раз, завершая работу в конце 2008 года, на мой вопрос, когда мы собрались на первую «двадцатку», которая проходила в Соединённых Штатах Америки… Я ему задал вопрос: «А что вообще с вашей экономикой-то происходит? Вроде никто почти ничего не ждал». Даже аналитики почти все ошибались. Алексей Леонидович (А.Кудрин) там на что-то намекал, и то не до конца. Он говорит: «Ты знаешь, нас обманули. Мы излишне доверились Уолл-стрит». Я это запомнил на всю жизнь. Так вот, нас точно никто не обманывал. Мы сами понимали в 2014 году, что ровно так всё и будет. Может быть, с нефтью оказалось чуть более сложно, чем мы ожидали. Так бывает. От этого не легче, конечно, но нам было понятно, чего ждать и чего не ждать, и само по себе это уже неплохо. Значит, есть возможность реагировать на всё и принимать верные решения. Так вот, верных решений я всем нам и желаю в наступившем 2015 году.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 14 января 2015 > № 1273047

21 декабря 2014 г. на ТЭС-3 производства целлюлозы ОАО «Архангельский ЦБК» запущен после модернизации пятый содорегенерационный котел (СРК-5).

В ходе реконструкции агрегата был установлен новый электрофильтр Alstom (Франция), заменена горячая ступень водяного экономайзера (поставщиком этого оборудования выступил Valmet Power Oy (Финляндия).

Также были выполнены работы по капитальному ремонту СРК-5, в частности, произведена замена труб кипятильного пучка котла.

Общая стоимость оборудования и работ по этому проекту АЦБК составила 220 млн. рублей.

В результате замены электрофильтра СРК-5 эффективность очистки составит более 99%.

Справка

Архангельский ЦБК основан в 1940 г.

Является одним из ведущих лесохимических предприятий РФ и Европы. Специализируется на производстве картона и товарной целлюлозы, бумаги и бумажно-беловых изделий.

По итогам 2014 г. занимает первое место по производству тарного картона, второе – по объемам варки целлюлозы.

Пресс-релиз ОАО «Архангельский ЦБК»

По неокончательным итогам минувшего года Карелия сохранила третье место на Северо-Западе страны по объему производства необработанной древесины.

Согласно данным официальной статистики, за 11 месяцев он составил в республике 5,5 миллиона кубометров и вырос в сравнении с аналогичным уровнем 2013 года на 3%.

Второе место по-прежнему занимает Архангельская область, где объем производства необработанной древесины за январь-ноябрь прошлого года составил 7,3 миллиона кубометров, однако по сравнению с показателями 2013 года он снизился на 6,5%. А лидером Северо-Запада по лесозаготовке уже не первый год является Вологодская область. За 11 месяцев минувшего года объем производства необработанной древесины на Вологодчине вырос на 5,9% и достиг 11,2 миллиона кубометров.

В преддверии Нового года в пос. Нижняя Мондома Белозерского р-на Вологодской обл. открылся завод по производству топливных брикетов из отходов лесопиления, об этом сообщает официальный портал регионального правительства.

Завод размещен на территории бывшего лесопильного цеха и отвечает самым современным требованиям. Его пуск позволил создать 15 новых рабочих мест. Проектная мощность предприятия — 10 тыс. т брикетов в год.

Основные поставки этого вида топлива осуществляются на рынки Скандинавии и других европейских стран. По словам белозерских лесников, в настоящее время договоры с потенциальными покупателями находятся в стадии оформления.

Первый заместитель генерального директора АИЖК

Досье Bankir.Ru. Андрей Семенюк. Родился 27 июня 1972 года. В 1996 году окончил Санкт-Петербургский университет по специальности «Физика радиоволн» с присвоением квалификации «Магистр физики».

В 1999 году окончил аспирантуру по специальности «Финансы, денежное обращение и кредит» Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов. В 2000 и 2002 годах повышал квалификацию на курсах «Макроэкономика» и «Микроэкономика» London School of Economics and Political Science. В 2001 году прошел профессиональную стажировку в U.S. Securities and Exchange Commission (США). В 2004 году прошел профессиональную стажировку в Бизнес-школе Centra Universitario Di Organizzazione Aziendale (Италия).

С марта 2001 года по июнь 2007 года работал в Аппарате Правительства России, Указом Президента Российской Федерации от 26 января 2005 года № 88 присвоен классный чин Государственного советника Российской Федерации 1-го класса.

Занимал руководящие должности в департаменте экономики и управления собственностью, департаменте финансовых рынков и имущественных отношений, департаменте экономики и финансов правительства Российской Федерации.

C июня 2007 года работает в ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию». В настоящее время занимает должность первого заместителя генерального директора, руководителя службы стратегического планирования и корпоративного управления и курирует вопросы корпоративного управления в Агентстве и дочерних компаниях, взаимодействия Агентства с федеральными и региональными органами государственной власти, совершенствования нормативной базы, информационной политики, аналитических исследований, юридического сопровождения деятельности Агентства, развития рынка ипотечных ценных бумаг.

В 2006 году награжден Почетной грамотой Аппарата Правительства Российской Федерации, за безупречную и эффективную государственную службу объявлена благодарность Правительства Российской Федерации.

– Ипотека сегодня все больше воспринимается как один из основных драйверов развития банкинга. По итогам традиционного опроса Bankir.Ru таковым ее считают уже 46 процентов опрошенных банкиров. Насколько такая оценка, по вашим ощущениям, оправданна?

– Что ж, присоединюсь к тем 46 процентам, которые считают, что ипотека – один из драйверов развития банковского бизнеса, особенно в нашей стране. Есть, наверное, как минимум несколько способствующих этому факторов, которые позволяют так думать.

Первый фактор – это все-таки относительно недостаточный объем ипотечного кредитования по сравнению с другими показателями развития банковского сектора, развития жилищного рынка, которые мы наблюдаем в других странах, где ипотечное кредитование существует много десятилетий или даже столетия.

– Недостаточный по отношению к банковским пассивам или по отношению к рынку?

– Ну, во-первых, по отношению к рынку жилья. Сейчас у нас в среднем при помощи ипотеки совершается около 25 процентов сделок на рынке жилья. Это по официальной статистике Росстата. Если посмотреть статистические данные по Западной Европе и Америке, то там большая часть сделок совершается за счет ипотеки. То есть потенциал роста нашего рынка, если сравнивать, как минимум в два раза больше.

Второй фактор: ипотечное кредитование – тот продукт, который позволяет банкам привязывать к себе постоянного клиента. То есть ипотека может быть идеальным якорным продуктом. Привязывать к себе постоянного клиента и предлагать ему другие услуги. Европейские коллеги, кстати, часто говорили нам, что у них непосредственно ипотека, может быть, и не является основным источником процентного дохода в продуктовой линейке банков, но, привлекая клиента на длительный срок ипотечного кредитования, они успешно продают ему другие финансовые услуги. Во всем мире ипотека является мощным якорным продуктом. И у нас есть такие же перспективы.

И, наверное, третий фактор – с конца 2013 года Центральный банк сознательно ограничивает рост потребительского беззалогового кредитования физических лиц, тем самым стимулируя развитие ипотеки. Судя по намерениям регулятора, эта тенденция будет продолжена. Поэтому ипотека на самом деле – один из драйверов банковского бизнеса.

Другой вопрос, что этот бизнес не универсально интересен для всех банков. Это все-таки достаточно сложный финансовый продукт, наверное, один из самых сложных финансовых продуктов для банка. Я не беру какие-то сложные деривативные продукты для вип-клиентов. И ипотека требует больших объемов финансирования, причем – специфического финансирования как с точки зрения сроков, так и с точки зрения управления процентным риском. Потому что на такой срок, на который сейчас выдается ипотека, очень сложно привлечь фондирование с фиксированной ставкой. Банку приходится брать на себя процентный риск. По этой причине ипотека – продукт не для любого банка, а для крупных универсальных банков, для банков, специализирующихся в жилищной сфере, это точно «то, что надо»…

– Кстати, в ходе своей практики вы увидели какую-то принципиальную разницу между универсальным банком, работающим по ипотеке, и банками-монолайнерами?

– Наверное, основная разница заключается в источниках финансирования. Потому что в крупных универсальных банках, как правило, основной базой фондирования служат депозиты населения. И тут все сильно зависит от размеров банка, от того, насколько у него устойчивая депозитная база. Понятно, что у очень крупных банков, у банков с государственным участием депозитная база более или менее стабильна, что позволяет им принимать на себя процентный риск, риск ликвидности. Напомню, что у подавляющего большинства депозитов максимальный срок размещения – два-три года, а минимальный срок российской ипотеки сейчас составляет семь-восемь лет…

Банки-монолайнеры большую часть фондирования осуществляют за счет выпуска ценных бумаг. Либо просто осуществляя выпуск корпоративных облигаций, либо – выпуски ипотечных ценных бумаг.

Второе различие заключается в том, что если мы говорим об универсальных банках, в первую очередь – о крупных банках с развитой филиальной сетью, то у них продажа ипотеки осуществляется через офисную сеть. Хотя уже сейчас многие банки продают свои кредитные продукты не только через собственные офисы, но и через тех же риелторов. Монолайнеры не имеют такой разветвленной филиальной сети, они осуществляют продажи не через свою сеть, а через партнеров, либо становятся рефинансирующей организацией по аналогии с АИЖК. Кстати, на российском рынке не так много монолайнеров – Банк жилищного финансирования, «ДельтаКредит»… Есть еще несколько банков, которые не полностью монолайнеры, но так или иначе для них ипотека один из основных видов бизнеса…

– Раз уж мы заговорили об источниках ресурсов для ипотеки. На самом деле использование депозитов в качестве основных источников фондирования – это, наверное, чисто российская специфика. Вечная проблема длинных денег в России прежде всего касается ипотеки. Насколько это сдерживающий фактор для развития ипотеки?

– Действительно, это сдерживающий фактор. Мы видим, что в условиях ухудшения ситуации на финансовых рынках ухудшается и состояние ипотечного рынка, снижается конкуренция, растет доля нескольких крупных банков. Сейчас доля пятерки крупных банков на ипотечном рынке – больше 70 процентов. Это в том числе связано и с тем, что при ухудшении условий заимствования либо при закрытии возможностей заимствования на финансовых рынках через ту же секьюритизацию многие банки вынуждены сворачивать ипотеку. Специфика, скорее, связана с тем, что у нас, к сожалению, нет достаточного количества долгосрочных, институциональных инвесторов. Долгосрочные институциональные инвесторы – это, в первую очередь, пенсионные фонды, во вторую очередь – страховые компании. С пенсионными фондами намечалась положительная тенденция, они три года назад начали активно выходить на рынок секьюритизации. Но в силу тех решений, которые были приняты по накопительной части пенсий, фактически в 2014 году эти инвесторы на рынке отсутствовали. Надеемся, что в будущем они вернутся. Что касается страховщиков – у нас размер российского страхового рынка существенно ниже по объемам, чем на Западе.

– Россия – чуть ли не единственная страна, где активы страхового рынка меньше, чем активы банковского…

– Может быть. Активы действительно небольшие. У нас отсутствуют в сколь-либо значимых объемах долгосрочные виды страхования. Все страхование краткосрочное. Соответственно, и резервы у страховых компаний тоже краткосрочные, они не могут покупать долгосрочные ценные бумаги.

– А отток капитала как-то сказывается на рынке ипотеки, на секьюритизации ипотеки? Или, может быть, для развития достаточно секьюритизации на внутреннем рынке, и российской ипотеке не нужна внешняя секьюритизация?

– Когда рынок ипотеки только зарождался, многие банки выходили на зарубежные рынки и проводили секьюритизацию в иностранной юрисдикции. Но в последние годы, мне кажется, большая часть сделок секьюритизации проходила в России, причем присутствовали и иностранные инвесторы. И говорить о том, что отток капитала как-то особо сказался на рынке ипотечных ценных бумаг, трудно. Наверное, сказался точно так же, как на всем финансовом рынке. Выросли процентные ставки, сократились сроки заимствования. Практически нет размещения. Но по-прежнему есть программа АИЖК по покупке ипотечных ценных бумаг. То есть фактически мы являемся якорным инвестором для банков. И до конца 2014 года действует еще программа Внешэкономбанка по покупке ипотечных ценных бумаг.

– На мой взгляд, АИЖК, как и АСВ, один из двух примеров идеального воздействия госинститута на финансовый рынок. Потому что у нас обычно государство создает нечто по принципу наименьшего зла. А эти две системы действительно стали драйверами развития депозитного рынка России и ипотечного рынка России. Но вопрос – может ли АИЖК оставаться единственным драйвером? Насколько самого АИЖК на это хватит, ведь это все-таки государственная организация, а значит, все равно прямо или косвенно связанная с проблемами бюджета, с нефтяными поступлениями? Каковы перспективы работы механизма?

– Наверное, я с вами соглашусь в том, что мы являемся типичным институтом развития. При создании АИЖК государство не задавалось целью создать государственный институт, который будет доминировать на рынке вне зависимости от того, в каком состоянии этот рынок находится. Задача состояла в том, чтобы прийти на этот рынок, внедрить технологии, позволяющие на нем работать все большему и большему количеству участников, и, когда уровень конкуренции будет достаточно высок, институт развития должен уйти из этой ниши и развивать другие ниши в этом сегменте. Так, собственно, мы и действовали все эти годы. Если посмотреть по объемам нашего рефинансирования банков в сравнении с объемом выдачи ипотечных кредитов, то вначале наши объемы были достаточно существенными, потом доля постепенно снижалась. В 2008–2009 годах, когда случился кризис, наши объемы опять выросли, и доля АИЖК подскочила с семи процентов до 30 процентов, то есть практически треть всех выданных кредитов в первой половине 2009 года была рефинансирована АИЖК. Это и называется контрцикличной политикой. После того как рынок стал постепенно восстанавливаться, наша доля вновь снижалась, в 2013 году она снизилась до пяти-шести процентов…

До того как появилось агентство и запустило механизм рефинансирования, рынок ипотеки существовал в очень небольших объемах в Москве, Петербурге, может быть, еще в одном-двух мегаполисах. Задача агентства состояла в том, чтобы в каждом населенном пункте у населения была возможность взять ипотечные кредиты, которые будут выдавать не только один-два банка в стране, но гораздо большее количество участников. Чтобы развивалась конкуренция. И вот мы видим, что в 2010–2011 годах ипотеку уже можно было взять в каждом регионе. Практически в любом населенном пункте ее готовы предложить несколько банков. И конкуренция есть, несмотря на то, что доминирует пятерка крупнейших банков. Все равно конкуренция достаточно высокая. Много небольших средних банков работают на рынке ипотеки, много региональных банков.

Поэтому в рамках стратегии, которую мы утвердили в сентябре 2014 года, АИЖК собирается постепенно уходить с рынка рефинансирования стандартных ипотечных кредитов. Мы видим, что есть другой, большой сегмент рынка, пока недостаточно развитый, где мы выступаем основным маркетмейкером. Это рынок секьюритизации ипотеки. Уже сейчас на этом рынке более 50 процентов всех сделок совершается с той или иной формой участия АИЖК. Плюс есть новые сегменты рынка – это развитие ипотеки для отдельных категорий граждан, так называемая социальная ипотека; это развитие рынка арендного жилья и новый проект, который сейчас запущен в формате государственной программы, – жилье для российской семьи. По этой программе до 2018 года предстоит построить 25 млн. квадратных метров жилья эконом-класса.

Так что у нас в рамках новой стратегии существуют четыре приоритета: рынок секьюритизации, социальная ипотека, арендное жилье и программа «Жилье для российской семьи».

– В случае с социальной ипотекой, на ваш взгляд, какие программы и подходы сработали? Поясню суть вопроса. Как любой классический либерал, я не особо верил в нерыночные, социальные проекты. И тем не менее, даже на мой пристрастный и скептический взгляд, в сфере социальной ипотеки минимум два проекта сработали довольно эффективно. Во-первых, программа военной ипотеки. Сертификаты стали действительно реальным инструментом. Во-вторых, опыт Татарстана. Там, на мой взгляд, сделали главную вещь. Не стали нагибать банки, не стали дотировать процентную ставку. Там стали строить и выделять жилье по социальной цене, а банк выдавал на его приобретение абсолютно коммерческую ипотеку. То есть банк работал с нормальными процентами, но сама цена квадратного метра была маленькой. И людям оказалось в 100 раз важнее взять на квартиру, допустим, два млн. вместо трех с половиной, чем взять три с половиной, но по сниженной ставке. Вообще, представляется, что ставка не главное. Если с меня просят за квартиру 10 млн., я не возьму кредит ни под 9 процентов, ни под 12, потому что в любом варианте это для меня неподъемная сумма… Ваш комментарий.

– Во-первых, действительно, удачный пример – военная ипотека, которая эффективно работает. Доказательством того, что это хороший продукт, является факт, что эту нишу заняло не только АИЖК. Запускало продукт АИЖК, но через два года стали подключаться коммерческие банки, и сейчас достаточно большое количество банков самостоятельно выдают военную ипотеку. Прелесть продукта в том, что фактически платеж гарантирован со стороны государства…

Что касается Татарстана – вы абсолютно правы. Для человека важна абсолютная сумма ежемесячного платежа. И если посмотреть зависимость суммы ежемесячного платежа от процентной ставки либо от стоимости квадратного метра, то выясняется, что стоимость жилья намного сильнее влияет на размер платежа, чем снижение процентной ставки на один-два пункта. Платеж более чувствителен к стоимости жилья. Именно поэтому государство сейчас запустило программу «Жилье для российской семьи», где стоимость жилья будет ниже рынка. То есть фактически масштабируется татарстанский опыт. Принцип тот же. Только это будет реализовываться по всей стране, и сейчас идет отбор субъектов Российской Федерации для участия в программе.

– Отбор в чем заключается?

– Должно быть содействие программе со стороны субъекта Российской Федерации. Регион должен, во-первых, обеспечить отбор соответствующих земельных участков и отбор застройщиков. Регион должен минимизировать все административные процедуры для застройщика, определить категории граждан, которые там будут покупать жилье. Российская Федерация определила в целом большой перечень категорий, но субъект может его как-то модифицировать в зависимости от своих особенностей, скажем, необходимости стимулировать учителей, врачей, граждан определенного возраста и т.п.

Что касается успешных механизмов социальной ипотеки, то надо отметить один момент. Говоря о рынке ипотеки, часто приводят в негативном ключе опыт Соединенных Штатов Америки. Но, если разобраться, их программа социальной ипотеки не так сильно пострадала в период кризиса, как сегмент саб-прайма, и позволяет кое-что перенять.

При организации программ социальной ипотеки у нас государство фактически принимает на себя финансовые обязательства – например, компенсацию части затрат по ежемесячным платежам по ипотеке (как в программе «Молодая семья»). Фактически бюджет на себя принимает долгосрочные, растянутые на срок до 30 лет, обязательства по ежемесячным или ежегодным перечислениям человеку той или иной субсидии. Это очень опасно. Например, до кризиса несколько регионов России субсидировали процентную ставку для социальных заемщиков. И в кризис они столкнулись с проблемой дефицита бюджетных ресурсов.

А вот в США государство не субсидирует человеку что-либо, а принимает за себя часть рисков за заемщика – через систему страхования ипотечных кредитов. В тех же Соединенных Штатах Америки есть государственная компания FHA (Federal House Administration), которая страхует ипотечные кредиты. А вторая государственная компания Ginny Mae помогает секьюритизировать такие ипотечные кредиты. Я думаю, что в долгосрочной перспективе и у нас социальная ипотека должна постепенно выстраиваться так же – через страхование. И в этой связи было бы, наверное, очень важно, чтобы регулятор оценивал риски по застрахованному кредиту ниже, чем риски по незастрахованному кредиту, и снижал планку резервирования.

– Кстати, о резервах. Регулятор говорит: все, замораживаем беззалоговое потребкредитование, залоговое интересней. А вот соотношение резервов по залоговому и беззалоговому кредитованию у нас в России достаточно разнится, чтобы стимулировать интерес банков именно к залогам?

– Есть, наверное, два показателя с точки зрения регулирования, которые влияют на привлекательность того или иного вида кредитования. Их, конечно, больше, но основных – два. Первое – это нагрузка на капитал. Норматив достаточности капитала. А второе – это резервы. Банк России сделал, на мой взгляд, уже достаточно значительные шаги, чтобы выделить ипотеку из ряда потребительского кредитования. И по резервам, и по нормативам достаточности капитала есть дифференциация ипотеки в зависимости от ее качества. По тому же нормативу достаточности капитала, если не ошибаюсь, уже пять групп ипотеки выделены. По резервам – здесь еще, на наш взгляд, можно дальше провести дифференциацию. Кроме того, регулятором не учитывается передача риска страховщику при выдаче ипотечного кредита. Во всем мире развито ипотечное страхование – страхуются риски потери банка в результате обращения взыскания на недвижимость. У нас начали через нашу дочернюю компанию, страховую компанию АИЖК, развивать этот сегмент рынка. Он еще пока находится в самом начале своего развития. И существенным толчком к развитию и ипотеки, и ипотечного страхования, наверное, была бы дифференциация нормативов достаточности капитала и резервов со стороны Центрального банка. Но в то же время понятно, почему ЦБ не спешит – не наработана еще практика, нет статистики. Рынок должен какое-то время «пожить», мы должны посмотреть на статистику, должны посмотреть, насколько страховая защита работает на практике, и тогда вернуться к вопросу дифференциации резервов.

– Понятно. Но без такого решения вряд ли рынок ипотечного страхования пойдет в бурный рост.

– Да, он очень постепенно развивается. Конечно, такое решение качественно изменило бы ситуацию с ипотечным страхованием. Будем ждать, когда наработанная практика даст статистику, а статистика – возможность сделать выводы.

– То есть тут мы в ожидании некоего опыта, по сути.

– Ну, либо в ожидании решения Банка России.

– Тема арендного жилья – ее все чаще поднимают и любят приводить такой довод, что во всем цивилизованном мире люди всю жизнь снимают жилье. И что только в России бзик на собственном жилье. Чисто по-человечески я могу на каком-то мероприятии, особенно сидя в президиуме, согласно покивать этому. Но с одним условием: пусть лично у меня квартира будет неарендованная, в собственности… Насколько идеология арендного жилья реальна? Меня, например, точно не убедить, отказаться от идеи «Это – мое!».

– Эта идея, конечно, противоречит сложившемуся менталитету, когда все имели жилье в собственности. Ведь даже в Советском Союзе де-факто жилье было в собственности. Люди к этому уже привыкли, это раз. С другой стороны, большинство населения рассматривает недвижимость как объект для инвестиций. У нас все-таки финансовая культура еще на таком уровне, когда депозит – это, скорее, краткосрочный объект для сбережений. Большинство населения все-таки рассматривает недвижимость как самый надежный, самый «правильный» инструмент для инвестиций. Хотя есть замечательный график, как обесценивалась недвижимость в Японии на протяжении последних 15 лет. Пятнадцать лет цены на недвижимость падали.

– Я понимаю, но, кроме цены самой недвижимости, она может сдаваться в аренду. И, упрощенно говоря, в любом городе России «однушка», сдаваемая в наем, принесет вам сумму, равную половине приличной зарплаты в этом городе. Второе – жилье, это единственное, что любая власть не отнимала в этой стране, при любых изменениях и потрясениях. Даже большевики боялись неоседлого населения. То есть де-юре они сделали отмену частной собственности, но для жилья придумали формат фактического владения. Вы сами только что это отметили…

– Во многом вы правы. Именно поэтому я говорил о сложившемся менталитете. С другой стороны, жилье в собственности накладывает на тебя достаточно много обременений и уменьшает твою мобильность. И для молодых людей, которые достаточно мобильны и при этом могут менять место работы, город, все-таки аренда жилья чуть более удобна. Понятно, всем нам в возрасте захочется иметь домик в собственности. Но в молодости-то зачем?

Другое дело, что у нас рынок найма жилья абсолютно серый. Снимающий жилье человек не защищен ничем ни от выселения, ни от изменения цены. Никаких прав. Поэтому рынок найма должен быть абсолютно защищен как со стороны арендодателя, так и со стороны арендатора. Не зря в европейских странах законодательно подробно прописаны все условия аренды жилья, вплоть до того, насколько часто может меняться арендная ставка, насколько часто могут пересматриваться условия контракта, как долго имеет право человек проживать в арендном жилье. И его не имеют право оттуда выселить, даже если меняется владелец арендного дома. У нас часть таких поправок к законам уже принята, и мы надеемся, что постепенно (конечно же, не будет какого-то быстрого перелома) сформируется цивилизованный, защищенный в правовом отношении рынок аренды жилья.

– Я слышал о пилотном проекте арендных домов только в Новосибирске…

– Нет-нет, есть несколько проектов. В Новосибирске, в Нижегородской области, в Татарстане. Модель прозрачна. Юридическое лицо является собственником арендного дома и собирает платежи с граждан. За счет этих платежей расплачивается с нами и осуществляет платежи по ипотечному кредиту. Есть два типа основных потребителей этого продукта. Во-первых, промышленные предприятия, которые таким образом решают жилищную проблему для своих сотрудников, привлекают квалифицированные кадры. Причем они могут сделать продуктом некую аренду с правом выкупа в рассрочку. Я знаю, что это в Татарстане реализуется. Вторая категория – это местные органы власти, которые используют арендные дома для решения своих социальных проблем. Например, в том же Новосибирске, в арендных домах, которые уже построены, частично живут бюджетники, частично – сотрудники Академгородка. Инициатором всей схемы и собственно владельцем юридического лица, которое является собственником арендного дома, является регион. И мы ожидаем, что в ближайшее время основным инвестором в арендные дома действительно будут либо органы власти через свои ипотечные агентства, через жилищные фонды, либо промышленные предприятия. По мере того как будет развиваться, выравниваться конкурентная среда, по мере этого граждане начнут понимать, что есть не только сектор теневой аренды, но и цивилизованный сектор аренды, сюда постепенно будет приходить бизнес.

– Скажите, на ваш взгляд, почему в России так толком и не появилось коммерческой ипотеки. Ведь малый и средний бизнес у нас фактически бездомный. А ведь появление офисов в собственности придало бы бизнесу уверенности, обеспечило бы его залогом на случай потребности в кредитах. Насколько, на ваш взгляд, это проблема? Может быть, это просто мой личный взгляд на эту тему?

– Есть ряд других коллег с финансового рынка, которые говорят о той же проблеме: действительно, довольно сложно взять ипотеку на офисную недвижимость. Хотя некоторые банки такие продукты предлагают. Возможно, они не очень сильно распространены, но они есть. Мы как организация по жилищному кредитованию не занимаемся этим профессионально, поэтому могу высказать лишь экспертную точку зрения.

Мне кажется, что для ипотеки принципиальна уверенность в платежах заемщика. Банки научились оценивать платежи заемщика, проводить андеррайтинг заемщика. Но – физического лица. Более или менее накопилась статистика, выстроилась модель андеррайтинга, появились скоринговые системы. Физического заемщика оценить проще, он более прозрачен и понятен банку.

Что до бизнеса, то банки не научились массово оценивать таким же образом на длительный период заемщиков – юридических лиц. Речь идет о малом и среднем бизнесе. Наверное, в этом основная проблема.

– А почему государство не занято этим, это ведь тоже важнейшая социальная и экономическая проблема? Коль скоро мы хотим видеть устойчивый малый и средний бизнес, то почему бы не помочь ему обрести «жилье»? Создать малый бизнес, который привязан к стране, к городу, к окружающей среде? Вот у нас рестораны – сегодня один, через год на его месте другой, через три – третий. Приезжаешь в Париж и видишь ресторан или лавочку. Которая 15 лет на одном месте и, возможно, 100 лет была и еще 100 лет будет. Потому что принадлежит одной семье…

– …А семья, скорее всего, живет на втором этаже этого же дома.

– Именно! А у нас сегодня тут – «Дымов», а завтра – «Крымов»… Почему бы не создать этакое АИЖК для малого бизнеса?

– Если пофантазировать, то, наверное, такой институт развития мог бы работать, не выделяя прямых субсидий, а через систему государственных гарантий. Причем стимулировать прежде всего коммерческую ипотеку для бизнеса в тех отраслях, в развитии которых особенно нуждается тот или иной город или регион… Да, пожалуй, зерно в этом есть…

– Скажите, сейчас, оглянувшись на пройденный путь, что удалось, что не удалось, что вышло немного иначе, чем мыслилось при создании АИЖК.

– Наверное, на старте мы переоценили возможные темпы развития рынка секьюритизации. Напомню, что закону об ипотечных ценных бумагах практически уже 10 лет. Тогда это был единственный вид секьюритизации в России. В то время как вся секьюритизация стала возможной только в этом году. Последний нормативный акт, открывающий дорогу секьюритизации всех активов, Центральный банк принял в 2014 году. Мы переоценили возможные темпы развития этого рынка. Ожидали, что к настоящему времени более 50 процентов ипотеки будет фондироваться за счет ценных бумаг. Но на планы сильно повлиял кризис 2008–2009 годов, а затем – нынешняя ситуация на финансовых рынках. Кроме того, у нас были более оптимистические прогнозы – не столько по абсолютным уровням процентной ставки, сколько по уровню маржи между стоимостью привлечения денег и стоимостью выдачи ипотечных кредитов. Сейчас маржа по ипотеке составляет около трех с половиной процентов в среднем по банковской системе. Два года назад она составляла около четырех процентов. Мы ожидали меньшую маржу. Но банки говорили, что сейчас они могут работать только в условиях такой маржи. Между тем на западных рынках размер маржи не превышает одного процента.

– Но для такой маржи должна быть другая экономическая атмосфера в целом…

– Конечно. Маржа из чего формируется? Во-первых, это операционные издержки банков, которые зависят от объемов, от технологических систем, от автоматизации процессов. Во-вторых, маржа зависит от того, как четко работает система, допустим, судебная, как случаются дефолты, как быстро можно изъять залог, с какими издержками. В-третьих, в маржу закладываются риски – кредитный, процентный риск, риск ликвидности. Конечно, они у нас выше, чем на западных рынках. Ну и, наконец, прибыль...

– Скажите, а вы сами кредитами пользовались, ипотекой в том числе.

- Да, у меня были два ипотечных кредита. Брал для улучшения жилья. Сейчас оба уже выплачены.

– Что вам дал взгляд на ипотеку с другой стороны баррикад?

– Знаете, это мне помогло действительно с той стороны баррикад посмотреть, что такое быть заемщиком. Быть заемщиком – это, в первую очередь, трезво оценить свои силы. Во-вторых, я для себя выработал железное правило, которое, наверное, рекомендую всем заемщикам, – иметь некую подушку безопасности. Как минимум резерв по платежам на три месяца.

Например, в том банке, где у меня был взят ипотечный кредит, я открыл депозит и старался, чтобы на этом депозите всегда были средства как минимум на три ежемесячных платежа и при этом было предусмотрено автоматическое списание с этого депозита в счет погашения кредита. Вдруг забудешь заплатить или какой-то финансовый форс-мажор случится?

Третий момент – по-другому стал относиться, как это ни банально звучит, к себе, к своему здоровью. Потому что понимаю, что есть некая ответственность перед семьей. И был стимул застраховать жизнь, здоровье. Хотя с некоторых пор это стало необязательным, и большинство банков не то что не требуют, даже не вводят повышенную процентную ставку, если у заемщика нет страхования жизни и здоровья. Но я продолжал страховать.

– Какое бы вы порекомендовали соотношение семейного дохода и ипотечного платежа? Я вот полагаю, что комфортная ипотека должна обходиться в не более чем 30 процентов семейного дохода. А вы бы что порекомендовали?

– Я с ходу, наверное, тоже назвал бы треть дохода. Хотя, конечно, универсального рецепта не существует. Потому что все довольно сильно зависит и от абсолютной суммы дохода, от абсолютной суммы платежа. Если у вас небольшой семейный доход, и ипотека составляет треть ваших доходов, а остальные две трети – это обеспечение минимально важных жизненных потребностей, то, наверное, и треть для вас не подходит. Потому что риск дефолта очень большой. Если доход достаточно большой, то в принципе вы можете позволить себе оставлять на жизнь меньше двух третей. Тогда ипотека может занимать и 40 процентов дохода. Но в принципе ориентир на треть дохода – золотое правило, которое можно использовать.

– Многие говорят, что ипотека способствует улучшению демографии. А как было в вашей семье?

– Нет, у меня уже были дети (улыбается). У нас с женой двое детей.

– Чем живете, кроме работы?

– Я бы не сказал, что у меня есть какое-то хобби, которому посвящаешь все свободное время. Я довольно разносторонний человек. Очень люблю путешествовать. Люблю фотографировать. Конечно, увлекаюсь фотографией на любительском уровне, но фотографирую много. Стараюсь активно заниматься спортом.

Вот чему ипотека точно способствует – более стратегическому взгляду на себя, на свою жизнь, на ее составляющие. На ценности и ответственность перед семьей. И в этом плане, думаю, это тоже хорошая социальная цель. Дай бог, мы в АИЖК смогли внести в ее развитие свою лепту.

Россия > Недвижимость, строительство > bankir.ru, 14 января 2015 > № 1272963 Андрей Семенюк

Наращивание бизнеса ChinaUnionPay в России пойдет в 2015 году более высокими темпами, чем планировали эксперты.

В конце прошлого года, 26 декабря, международная платежная система Visa официально сообщила о прекращении обслуживания банковских карт российских банков, работающих в Крыму. Через некоторое время аналогичное заявление сделал и MasterCard. Подобное поведение международных платежных систем в России стало завершающим аккордом в пьесе экономических санкций со стороны США в ушедшем году.

Уже на следующий день, 27 декабря 2014 года, глава республики Крым Сергей Аксенов, комментируя действия международных платежных систем, пообещал найти им замену в течение полугода, до начала следующего туристического сезона. А России, по его мнению, следует как можно скорее переходить на национальную платежную систему.

Напомним, что скандалы с прекращением обслуживания российских банковских карт международными платежными системами Visa и MasterCard возникали и затихали весь прошедший год. А началось все 20–21 марта 2014 года, когда были заблокированы операции по картам клиентов ряда российских банков в связи с введенным США «первым пакетом» санкций. Блокировки коснулись карт, выпущенных банком «Россия», Собинбанком, банком «Финсервис», СМП-банком и банком Ивесткапитал (Уфа). Помимо США санкции вводил и Евросоюз, поэтому общий список российских банков, столкнувшихся с теми или иными ограничениями своей деятельности в связи с усилением геополитических рисков, к настоящему моменту намного шире.

Центробанк России начал искать способы выхода из сложившейся ситуации и возможности нивелировать риски отечественных банков практически с момента возникновения проблем. В числе популярных из обсуждаемых вариантов – расширение сотрудничества с Китаем. 8 июля 2014 года в Шанхае в ходе визита в Китай состоялась встреча главы Банка России Эльвиры Набиуллиной и председателя совета директоров китайской платежной системы ChinaUnionPay Су Нина. Глава системы уверил тогда, что компания готова поделиться своим опытом с российскими специалистами.

Искусство «разыграть карту»

А рассказать эксперты ChinaUnionPay российским специалистам могут много интересного. Сегодня тяжело представить, но до начала 2000-х годов в Китае не существовало единой национальной платежной системы, подобной Visa или MasterCard. У ряда крупных банков Китая (например, Сельхозбанка или банка «Китайская стена») действовали свои собственные платежные системы, но они не «дружили» между собой. Подобная ситуация доставляла определенные трудности пользователям как на бытовом уровне, так и не уровне государства и контрагентов. Сама экономическая реальность бурно развивающегося Китая подтолкнула руководство страны и экспертов из Народного банка к необходимости решить вопрос по объединению разрозненных систем в единую структуру. Bankir.Ru уже освещал в статье «UnionPay – что это за восточный «зверь», и с чем его «едят»?» подробности реализации проекта в Поднебесной и его, можно сказать, молниеносного пути к мировой платежной вершине. Перечислим кратко лишь основные даты. В 2002 году в Шанхае открылся офис компании ChinaUnionPay, учредителями которой стали Госсовет КНР и Центробанк Китая, что можно считать моментом рождения единой китайской платежной системы, в которую вошло около 200 китайских банков. Внедрение системы началось с 18 наиболее крупных городов Китая, постепенно распространяясь на прилегающие территории вокруг них. В настоящее время на территории Китая действуют 37 региональных (территориальных) филиалов компании, координирующих работу системы по всей стране. В 2004 году стартовал международный бизнес UnionPay – с подачи тогдашнего генсека компартии Китая Ху Дзиньтао, который предложил стратегическую идею развития проекта уже в международном масштабе.

Первыми рынками, с которых началась зарубежная экспансия UnionPay, стали Гонконг и Макао. На сегодняшний день они являются одними из самых быстроразвивающихся регионов за пределами материковой части Китая. 17 сентября 2012 года была учреждена компания UnionPayInternational (UPI), которая является 100% «дочкой» компании ChinaUnionPay (CUP) и отвечающая за весь международный бизнес китайской национальной платежной системы.

Приближаясь к Поднебесной

Следует отметить, что сотрудничество между российскими банками и ChinaUnionPay началось задолго до обострения геополитических рисков, более шести лет назад, и с тех пор шло постоянное усиление двусторонних отношений. Как отмечает старший юрист по международным проектам компании Confideri Advisory Group Наталья Бирюкова, CUP вышла на российский рынок на стыке 2007–2008 годов через сотрудничество с Еврофинанс-Моснарбанком, который выпустил первые карты одновременно с Олимпиадой в Пекине.

По оптимистичному прогнозу представителя UnionPay Фань Цзигуана, озвученному в июле 2014 года в рамках Санкт-Петербургской международной банковской конференции, компания намеревается выпустить до 2 млн. карт для обращения на российском рынке. В настоящее время общий объем обращающихся на территории нашей страны карт не превышает нескольких десятков тысяч. Это связано прежде всего с тем, что недавно примкнувшие к CUP Промсвязьбанк, МДМ-банк и Банк Москвы смогут начать полноценный выпуск ChinaUnionPay только в 2015 году. От четкого подтверждения объемов планируемой эмиссии упомянутые банки пока воздерживаются. Однако текущее отсутствие в России собственной платежной системы может послужить плацдармом для популяризации UnionPay среди российских граждан, многие из которых, несомненно, захотят минимизировать риски, связанные с возможными последствиями санкций и дополнят свою «корзину» картой CUP. Так, к примеру, уже сделал российский бизнесмен Геннадий Тимченко, заменив американский пластик на китайский аналог.

Юани в российском кармане?

Активному развитию UnionPay в России способствует и то, что власти нашей страны рассматривают CUP как стратегического партнера для осуществления операций через НПС (в российских рублях, китайских юанях и долларах США). По словам вице-премьера России Игоря Шувалова, специалисты UnionPay «готовы к полному взаимодействию с национальной платежной системой, которая будет создаваться в России, готовы предоставить всю свою инфраструктуру, рассказали в подробностях о возможностях осуществлять расчеты и в юанях, и в рублях, и в долларах… и всячески готовы к такому диалогу и партнерским отношениям». Доцент кафедры фондовых рынков и финансового инжиниринга факультета финансов и банковского дела РАНХиГС Сергей Хестанов считает, что потенциал ChinaUnionPay в России весьма высок: от 20% в случае отсутствия противостояния с Visa и MasterCard до 50–80% в случае эскалации санкций.

По данным аналитика инвестиционного холдинга «Финам» Антона Сороко, пока сеть эквайринга ChinaUnionPay в России невелика: с китайской платежной системой работает около 20 банков, а ее карты принимают более 20 тыс. торговых точек. Конечно, этого мало для конкурентной борьбы с Visa и MasterCard, но в скором времени все может измениться. Во-первых, большинство российских банков задумываются над тем, чтобы иметь возможность обслуживать карты своих клиентов за рубежом, а ChinaUnionPay для этого вполне подходит. Во-вторых, платежная система войдет в состав акционеров национальной платежной системы России и станет партнером развития сети приема наших карт за рубежом, что также устроит кредитные организации. «Преимуществ работы много, сложно их все перечислить, – продолжил эксперт. – Думаю, что экспансия ChinaUnionPay в России – практически решенное дело, вне зависимости от того, как будут дальше развиваться события вокруг Visa и MasterCard».

Вице-президент, руководитель дирекции электронного бизнеса МДМ-банка Дмитрий Каштанов констатирует, что на данный момент бурного роста объема выпущенных карт CUP в России пока нет и быть не может, так как эмиссия этих карт ранее активно банками не проводилась. Отечественные банки рассматривают данную платежную систему как перспективную для сотрудничества: это связано как с политической ситуацией, так и с возможностью дополнить для клиентов перечень платежных систем, с которыми работает банк.

Директор департамента карточного бизнеса и дистанционного обслуживания Юникредитбанка Александр Вишняков считает, что, с точки зрения регионального расположения, логично предположить, что ChinaUnionPay начнет развитие в России с Дальнего Востока и Хабаровского края, договариваясь о сотрудничестве с локальными игроками банковского рынка. Действительно, одними из первых карты этой платежной системы начали выпускать дальневосточная «дочка» МТС-банка и российская «дочка» Bank of China («Элос»). Успешность системы во многом зависит от наличия партнерства с крупными игроками сектора розничной торговли, такими как «Ашан», «Икеа», «Мега» и т.д. Но об объемах выпущенных карт можно будет говорить, если в следующие 2–3 года китайская платежная система будет готова инвестировать в российский рынок. Александр Вишняков, со своей стороны, не исключил возможности выпуска карт китайской платежной системы Юникредитбанком.

Первый заместитель председателя правления МТС Банка Илья Филатов считает, что китайская платежная система UnionPay будет и дальше активно расширять присутствие в России, поскольку все предпосылки для этого есть. «Однако, если текущая международная ситуация начнет выравниваться, то серьезного передела рынка банковских карт мы не ожидаем», – отметил эксперт. Правда, надежда на подобное развитие событий сегодня уже мало в ком живет. Очевидно, что 2015 год, по крайней мере, его первая половина, пройдет «под знаком санкций».

У кого карта – того и правила!

Одно время в российской прессе обсуждался вопрос о самостоятельности ChinaUnionPay как международной платежной системы, в том числе – ее зависимости от работы MasterCard. Однако некоторые эксперты считают, что подобные рассуждения могли возникнуть лишь от недостаточной информированности о сути сотрудничества двух крупных международных систем.

Как разъяснила Наталья Бирюкова (Confideri Advisory Group), основанная в 2002 году платежная система ChinaUnionPay абсолютно самостоятельна, в настоящий момент в мире выпущены 4 млрд. пластиковых карт системы CUP, что составляет 38% от общего рынка. UnionPay смогла достигнуть подобной степени доминирования в отрасли путем монополизации китайского рынка платежных систем (другие платежные системы вынуждены пользоваться CUP при расчетах в юанях). В этой связи процент по проводимым транзакциям у CUP значительно ниже, нежели чем у ее конкурентов за океаном – Visa и MasterCard. Важно заметить, что в 2012 году, отвечая на запрос о консультации со стороны Вашингтона, комитет ВТО по разрешению споров вынес решение об отсутствии дискриминации со стороны китайских в отношении иностранных платежных систем, присутствующих на местном рынке.

Говорить о том, что платежная система Unionpay за пределами Китая работает, используя мощности MasterCard, было бы неверно, считают некоторые эксперты. Между Unionpay и MasterCard подписано соглашение об использовании шлюзов при осуществлении платежей («Payment Gateway Service Agreement»). Это означает, что терминалы MasterCard могут использоваться для осуществления платежей по картам Unionpay и наоборот, терминалы Unionpay могут быть использованы системой MasterCard для осуществления платежей по своим картам. MasterCard может расторгнуть вышеуказанное соглашение об использовании шлюзов при осуществлении платежей, но это приведет к огромным потерям для обеих компаний, так как возможность использовать терминалы UnionPay является для MasterCard возможностью закрепиться на китайском рынке. В остальном MasterCard вряд ли сможет повлиять на работу UnionPay.

Что касается степени присутствия UnionPay за пределами Китая, то рост по последним доступным данным (2012 год) составлял 30% в год, согласно обзору новостного агентства Xinhuanews. Иностранная выручка компании составляет 5% от общего объема. UnionPay не является публичной компанией и, следовательно, не несет обязанности каждый год разглашать свои финансовые показатели общественности.

Как известно, компания MasterCard блокировала проведение платежей по пластиковым картам ряда российских банков, реализуя, таким образом, санкции западных стран по отношению к России. Возникает закономерный вопрос о том, что будет, если MasterCard решит блокировать транзакции российских банков, совершаемые уже через UnionPay. Возможно ли такое, и что будет в этом случае? «Вопрос относительно государственных санкций является несколько более сложным, – отвечает Наталья Бирюкова (Confideri Advisory Group). – Теоретически страны Запада могли бы ввести запрет на платежи из России по картам UnionPay. Но на практике все платежи осуществляются через центры обработки информации, расположенные в Китае. Таким образом, страны Запада должны будут принудить Китай запретить компании UnionPay осуществлять такие транзакции, что представляется маловероятным».

Заместитель директора аналитического департамента «Альпари» Дарья Желаннова согласна с высказанной точкой зрения. ChinaUnionPay работает как самостоятельная платежная система не только в Китае, но и в других странах. В этом смысле UnionPay защищена от санкций MacterCard и какого-либо другого, уверена эксперт. Об этом же заявил и Дмитрий Каштанов (МДМ-банк). По его мнению, санкции платежной системы MasterCard не затронут пользователей системы CUP – это разные независимые друг от друга платежные системы, которые способны функционировать в банке как совместно, так и раздельно. «Действительно, CUP использует инфраструктуру MasterCard в ряде регионов, но это не ставит ее в жесткую зависимость, – продолжил тему директор по процессингу Промсвязьбанка Александр Петров. – С точки зрения управления и самостоятельности принимаемых решений CUP не зависит от MasterCard или кого-то еще».

Хеджирование рисков в тренде

Несколько крупных банков подтвердили Bankir.Ru свою готовность приступить к активному выпуску карт ChinaUnionPay в России с начала 2015 года. «Мы стремимся предложить клиентам максимальный выбор продуктов и услуг, – разъяснил позицию кредитной организации Александр Петров (Промсвязьбанк). – Сегодня система CUP является одной из крупнейших мировых платежных систем и, как один из лидеров российского рынка, мы, конечно, должны предлагать своим клиентам и такие карты. Кроме того, это вопрос минимизации рисков – так как собственная платежная система в России еще не заработала, логично иметь нескольких разных поставщиков этой услуги». Начало сотрудничества Промсвязьбанка с CUP запланировано на 2015 год, но конкретные планы по объемам эмиссии эксперт на момент написания статьи пояснить отказался.

О начале сотрудничества с китайской платежной системой ранее заявляли Бинбанк и Альфа-банк. Помимо уже упомянутых «Еврофинанс Моснарбанка», МТС-банка, эмиссию карт китайской платежной системы осуществляет Газпромбанк. Кроме того, ВТБ24 также уже обслуживает карты ChinaUnionPay в банкоматной сети и некоторое время назад, по данным РБК, вел переговоры с этой платежной системой о том, чтобы начать осуществлять эквайринг в торговых точках. Как объяснили в пресс-службе, в августе 2014 года Банк Москвы принял решение вступить в платежную систему UnionPay. Первые карты клиенты получат в начале 2015 года, как и было запланировано. Вместе с другими банками группы ВТБ Банк Москвы уже принимает эти карты к обслуживанию в своих банкоматах.

В середине октября 2014 года банк «Русский стандарт» сообщил о своем намерении начать выпуск банковских карт китайской платежной системы. Карты UnionPay кредитный институт выпускает в рублевом обеспечении, срок действия карты – пять лет.

До конца 2014 года запустил эквайринг карт ChinaUnionPay банк «Уралсиб». А одним из первых к выпуску карт китайской платежной системы в 2014 году приступил Лайтбанк. В середине лета соглашение о сотрудничестве с ChinaUnionPay подписал банк «Восточный экспресс».

В МДМ-банке решили приступить к выпуску карт ChinaUnionPay в 2015 году. «Говорить о конкретных опциях карты пока рано, в настоящий момент в МДМ-банке реализуется проект, который позволит обслуживать карты ChinaUnionPay в банкоматах и терминалах, установленных в торговых предприятиях», – сказал Дмитрий Каштанов.

В общем, учитывая последние события, следует предполагать, что развитие бизнеса китайской платежной системы в России пойдет гораздо более высокими темпами, чем планировалось в середине 2014 года. К слову, работающий в Крыму и попавший под санкции Visa и MasterCard бурятский Байкалбанк уже ощутил преимущества от сотрудничества с китайской платежной системой. Специалисты банка отметили, что выбранная руководством кредитной организации стратегия, в фокусе которой находилось партнерство с ChinaUnionPay и российской «Золотой короной», оказалась правильной.

Что же касается достижений самой китайской платежной системы, то благодаря своей политике и четкой организации ChinaUnionPay уже успешно вытесняет конкурентов с рынков в Азии. Так, в 2014 году эта платежная система заняла первое место среди всех зарубежных кредитных карт в Южной Корее. Большую роль сыграла и высокая покупательская активность китайских туристов. Многие эксперты полагают, что если международные платежные системы Visa или MasterCard продолжат занимать недружественную позицию к российским банкам, то они рискуют потерять существенную долю бизнеса в России уже в течение 2015 года.

Наталия Трушина

Китай. США. Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 14 января 2015 > № 1272962

В декабре индекс потребительских цен составил 102,6%, с начала года - 111,4% (в декабре 2013г. - 100,5%, с начала года - 106,5%).

В декабре потребительские цены на товары и услуги более всего выросли в Хабаровском крае, Орловской и Калининградской областях, Республике Ингушетия и Чеченской Республике - на 4,0-5,0%.

В Москве индекс потребительских цен за месяц составил 102,8% (с начала года - 111,7%), в Санкт-Петербурге - 103,5% (с начала года - 113,3%).

В декабре в группе продовольственных товаров наиболее существенно выросли цены на наблюдаемые виды плодоовощной продукции. Так, цены на капусту свежую белокочанную увеличились на 31,7%, огурцы и помидоры свежие - на 28,1% и 20,8% соответственно, виноград - на 16,5%, бананы - на 15,5%, морковь - на 13,6%.

В декабре продолжали отмечаться высокие темпы прироста цен на крупу гречневую-ядрицу. Однако по сравнению с ноябрем они снизились в 2,4 раза. В результате удорожание крупы гречневой за декабрь составило 22,4% против 54,4% в ноябре.

Среди остальных наблюдаемых видов продуктов питания увеличились цены на рис на 8,4%, рыбу мороженую (кроме сельди) - на 5,3%, муку пшеничную - на 5,1%, макаронные изделия из пшеничной муки высшего сорта, горох и фасоль, маргарин, сыры сычужные твердые и мягкие, сельди, соленые и копченые деликатесные продукты из рыбы - на 4,0-4,7%.

3. Стоимость минимального набора продуктов питания в расчете на месяц в среднем по России в конце декабря 2014г. составила 3297,9 рубля и по сравнению с предыдущим месяцем выросла на 5,1% (с начала года - на 15,3%).

Стоимость минимального набора продуктов питания и ее изменение по сравнению с предыдущим месяцем в субъектах Российской Федерации (кроме автономных округов, входящих в состав области):

Стоимость набора в Москве в конце декабря составила 3918,1 рубля и за месяц выросла на 5,5% (с начала года - на 15,0%), в Санкт-Петербурге - 3877,2 рубля и выросла на 6,3% (с начала года - на 21,0%).

Стоимость минимального набора продуктов питания, рассчитываемая Росстатом, отражает межрегиональную дифференциацию уровней потребительских цен и не является составляющим элементом величины прожиточного минимума. При ее расчете, в отличие от величины прожиточного минимума, используются единые, установленные в целом по Российской Федерации, условные объемы потребления продуктов питания и средние потребительские цены на них по субъектам Российской Федерации.

В декабре рост цен отмечался на подавляющее большинство наблюдаемых видов непродовольственных товаров.

Наибольшее увеличение цен отмечалось на электро- и телерадиотовары. Так, телевизоры стали дороже на 16,0%, микроволновые печи, плиты бытовые, стиральные и швейные машины, миксеры, пылесосы, холодильники, электрические утюги - на 12,1-15,0%.

Среди остальных непродовольственных товаров цены на персональные компьютеры выросли на 8,9%, ковры и ковровые изделия, свежесрезанные цветы, часы наручные, средства связи, фотоаппараты, инструменты и оборудование, легковые автомобили, отдельные виды медикаментов и медицинских изделий, а также строительных материалов - на 3,0-5,3%.

Одновременно цены на газовое моторное топливо снизились на 2,3%, бензин автомобильный марки АИ-92 (АИ-93 и т.п.) - на 1,0%, марки АИ-95 и выше - на 0,9%.

В декабре значительно выросли цены на услуги зарубежного туризма. Так, автобусные экскурсии по городам Европы, экскурсионные поездки в Финляндию и Германию, поездки в Китай, туры на отдых в Испании подорожали на 17,8-22,4%.

В группе услуг пассажирского транспорта на 14,0% увеличились тарифы на проезд в поездах дальнего следования, на 5,9% - на полет в салоне экономического класса самолета.

Среди остальных наблюдаемых видов услуг на 7,0% подорожали курсы обучения вождению легкового автомобиля, на 2,7-4,3% - печать цветных фотографий, наём жилых помещений в государственном и муниципальном жилищных фондах, полис добровольного страхования легкового автомобиля от стандартных рисков, услуги по подготовке юристом искового заявления в суд о расторжении брака, отдельные виды услуг банков.

12 января 2015 года руководитель Управления Федерального казначейства по Псковской области Д.Г. Губин принял участие в первом заседании Межведомственного оперативного штаба при Администрации Псковской области по координации действий по обеспечению устойчивого социально-экономического развития Псковской области в 2015 году. Руководящий состав штаба из 4-х лиц возглавил Губернатор Псковской области А.А. Турчак. В состав членов Межведомственного оперативного штаба вошли представители Псковского областного Собрания депутатов, Псковского областного совета профсоюзов, Псковского отделения Российского Союза промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленной палаты области, генеральные директора филиала ОАО «МЗРСК Северо-Запада» «Псковэнерго» и ОАО «Газпром межрегионгаз Псков», руководители ряда территориальных федеральных управлений и государственных внебюджетных фондов, отделений Центробанка и Сбербанка, регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» и ряд других ответственных лиц, всего 26 человек

Глава региона А.А. Турчак в своем выступлении подчеркнул, что «задача штаба – это не только и не столько оперативное реагирование и работа в режиме «пожарной команды» по тем или иным вопросам. Мы должны быть нацелены на то, чтобы вырабатывать и, главное, оперативно реализовывать на практике такие меры, которые помогут нашей экономике не только выжить, но и развиваться».

С докладами «О ситуации в промышленности Псковской области» и «О мониторинге цен на продукты питания в Псковской области» выступил заместитель Губернатора области С.Г. Перников.

Председатель Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения С.К. Аржаников доложил о состоянии рынка труда и предложениях по организации занятости высвободившихся работников.

По результатам заседания Межведомственного оперативного штаба принято соответствующее решение.

Заседания штаба предполагается проводить на регулярной основе, но не реже одного раза в месяц.

Крупный российский клиент норвежской компании «Аквагруп» намерен отказаться от контракта на покупку норвежского оборудования.

Производитель оборудования для предприятий аквакультуры «Аквагруп» 17 ноября 2014 года заявил о заключении крупнейшего за всю историю контракта с российским предприятием по выращиванию сёмги из Мурманской области.

Стоимость контракта на приобретение нового комплекса для выращивания рыбы и оборудования для расширения существующего производства составила 63,2 миллиона норвежских крон (более 8 миллионов долларов США).

18 декабря прошлого года газета «Финансависен» опубликовала материал, в котором привела данные о том, что в связи с падением курса рубля по отношению к норвежской кроне расходы российского заказчика по контракту возросли в рублёвом эквиваленте на 23 %. А 2 января текущего года «Аквагруп» в биржевом сообщении объявила, что российский партнёр «не в состоянии принять всё оборудование, предусмотренное контрактом».

В том же сообщении «Аквагруп» указала, что стороны ведут переговоры по поиску решения сложившейся ситуации с исполнением обязательств по контракту.

По плану, оборудование должно было быть поставлено в период с первого по третий квартал 2015 года.

Срыв сделки повлияет на портфель заказов норвежской компании, размер которого в третьем квартале 2014 года равнялся 349 миллионам норвежских крон (более 45 миллионов долларов США). Контракт с российской компанией составляет 18 % от этого портфеля.

газета «Финансависен»

За 2014 г. объем туристического потока из Китая в Россию вырос на 10-15%, сообщила Ассоциация туроператоров России. КНР вышла на первое место по въезду в Российскую Федерацию иностранных туристов.

По итогам января-сентября прошлого года, Россию посетили 358 000 китайских туристов. Это на 10% больше, чем годом ранее. Наиболее популярными российскими регионами для посещения стали Москва, Санкт-Петербург, Приморский край и Амурская область.

В целом за 2014 г. поток иностранных туристов в России упал на 30-40% в годовом сопоставлении. В частности, из Европы приехало на 20-30% меньше туристов. А турпоток из Турции вырос на 13,5%, из Республики Корея – на 70%.

Ранее сообщалось, что в Китае 57% инвестиций в развитие туризма поступают от компаний частного сектора. Так, в 2013 г. капиталовложения в эту сферу, по предварительным данным, составили 514,4 млрд юаней ($84,32 млрд). Это на 26,6% больше, чем в 2012 г. Примерно 61% от общего объема инвестиций было направлено на развитие баз отдыха. В то же время до 65% капиталовложений в туристическую отрасль поступило в предприятия восточного Китая.

ОАО "Сясьский ЦБК" внедряет систему управления техническим обслуживанием и ремонтом оборудования

ОАО "Сясьский целлюлозно-бумажный комбинат" - одно из старейших предприятий отечественной целлюлозно-бумажной промышленности, основанное в 1928 году и расположенное в 140 км от Санкт-Петербурга. Преобразованный в 1993 году в акционерное общество, ОАО "Сясьский ЦБК" в настоящее время является одним из многоплановых, современных предприятий Северо-западного региона России.

Сотрудничество компаний "Сясьский ЦБК" и "Неосистемы Северо-Запад ЛТД" продолжается много лет, а именно с 2006 года. С тех пор, "Сясьский ЦБК" зарекомендовало себя как одно из передовых предприятий в части IT технологий и развития системы управления предприятием.

2014 год ознаменовался не только завершением проекта по автоматизации склада готовой продукции, но стартом проекта по управлению техническим обслуживанием и ремонтом оборудования (EAM).

Задача развития учетной системы поступила от директора по развитию. Среди актуальных проблем были выделены: несоблюдение техническими службами предприятия планово-предупредительных работ (ППР), отсутствие инструментов контроля ППР, затаривание складов материалами и необоснованное их приобретение, а также, отсутствие централизованной базы данных о текущем состоянии оборудования, произведенных ремонтах, требуемых и установленных запчастях, сроке службы оборудования/узлов и т.д.

Было принято решение о внедрении информационной системы управления техническим обслуживанием и ремонтом оборудования на базе программного продукта "1С:Управление техническим обслуживанием и ремонтом оборудования", включая:

Интеграцию с учетной системой ОАО "Сясьский ЦБК" на базе "1С:Предприятие 8. Лесозавод";

Управления закупками и запасами, в части материально-технического обеспечения ремонтов оборудования.

В ходе переговоров, были совместно сформулированы ключевые цели проекта, а именно:

Снижение себестоимости продукции, за счет:

повышения прозрачности и управляемости процессов закупок ТМЦ, что со временем приводит к сокращению издержек при закупках;

работы в единой системе, что позволит снизить транзакционные издержки и в конечном итоге приведет к снижению себестоимости продукции;

Увеличение количества выпуска продукции, за счет:

организации строгого учета в технической документации, четкого планирования всех видовремонтов, снижения технологических рисков и как результат, сокращение простоев ремонтных служб и оборудования, повышение загрузки оборудования;

сокращения количества аварийных и сверхурочных работ;

Сокращение трудозатрат на сбор фактической и плановой информации о ремонтах, состоянии оборудования, материально-техническом обеспечении ремонтов, и повышение достоверности данных;

Высвобождение дополнительных оборотных средств, за счет повышения оборачиваемости ТМЦ на складах и снижения количества запасов на складах в целом.

Руководство "Сясьского ЦБК" и эксперты "Неосистемы Северо-Запад ЛТД" приняли решение идти «узким фронтом», с целью быстрее ощутить практический результат проекта. Поэтому пилотный проект начали с внедрения системы управления техническим обслуживанием и ремонтом оборудования на одной производственной линии, с последующим тиражированием системы на другие.

Уже завершены работы по детальному обследованию системы, ее адаптации и реализации, обучению пользователей. В настоящий момент проект находится на стадии внедрения.

Мурманский филиал ООО «ЛУКОЙЛ-БУНКЕР» начал регулярные поставки судового экологического топлива производства ОАО «ЛУКОЙЛ» с 2015 года. Данный продукт интересен судам, идущим в зоны особого контроля за выбросами серы (SECA, Северное, Балтийское моря и пролив Ла-Манш), говорится в сообщении пресс-службы ООО «ЛУКОЙЛ-БУНКЕР».

Напомним, ОАО «ЛУКОЙЛ» разработало новый сорт судового топлива для использования в экологических зонах, ограничивающих негативные выбросы в атмосферу от морских судов. Данное топливо позволит соответствовать вступившим с января 2015 года в силу новым ограничениям по содержанию серы, массовая доля которой не должна превышать 0,1%.

ООО «ЛУКОЙЛ-БУНКЕР» является дочерней структурой крупнейшей российской частной нефтяной компании «ЛУКОЙЛ». Направления деятельности - снабжение судов топливом в морских и речных портах Российской Федерации, Болгарии, Румынии и Сербии. На сегодняшний день компания считается одним из крупнейших поставщиков бункеровочных нефтепродуктов в портах России.

В конце декабря 2014 г. в Вологодской области в п. Нижняя Мондома был торжественно открыт брикетный завод.

В церемонии открытия брикетного производства на ОАО "Белозерский леспромхоз" принимал участие глава района, а также руководители головной компании - холдинга "Череповецлес".

Завод размещен на территории бывшего лесопильного цеха и отвечает самым современным требованиям. Его пуск позволил создать 15 новых рабочих мест. Мощность предприятия - 10 тысяч тонн брикетов в год.

Основная доля производимого биотоплива будет поставляться в Европу, сейчас подписываются контракты с покупателями.

Брикетные заводы в Вологодской области - не новинка. Они вводятся постоянно уже в течение 10 лет. Например, немецкая компания RUF в 2014 г. запустила на территории области три новые брикетные линии на ООО "Харовск РУФ", ООО "Харовский лес" и ООО "Грандстрой". Упомянутые германские линии заточены под брикеты в виде кирпичиков. Однако завод в Нижней Мондоме производит брикеты цилиндрической формы, которые также пользуются популярностью как в Европе, так и в России. Они более привычны для дачников и жителей сельской местности, которые используют их вместо дров.

Ясеневая изумрудная узкотелая златка обнаружена в лесах Подмосковья

В полевой сезон 2014 года специалистами-лесопатологами при обследовании в Ступинском лесничестве Достоевском участковом лесничестве (кв. 72, выд. 4,10) обнаружен очаг ясеневой изумрудной узкотелой златки на площади 10,6 га. Очаг находится в насаждении лесного фонда с преобладанием ясеня обыкновенного (Fraxinusexcelsior) в возрасте 55-60 лет.

Было выявлено ослабленных деревьев ясеня до 25%, сильноослабленных - до 15%, усыхающих - до 10%, свежего сухостоя - до 10%. До 50% деревьев в насаждении повреждены ясеневой изумрудной узкотелой златкой.

Ясеневая изумрудная узкотелая златка - инвазивный вид, зоной естественного обитания являются леса Корейского полуострова, северо-восточного Китая, Японии, Монголии, Тайваня, Кореи. Встречается в лесах Приморского и Хабаровского краев.

Лёт жуков происходит в июне, жуки откладывают яйца в трещины коры. Вышедшие личинки проникают под кору и выгрызают там постепенно расширяющиеся плоские спиралеобразные ходы. Личинки зимуют под корой или в поверхностных слоях древесины, подготавливая там колыбельки для окукливания. Весной следующего года личинки окукливаются. Жуки длиной 8-15 мм проделывают в коре характерные вылетные отверстия "D"-образной формы, шириной 3-4 мм. Генерация златки - одногодовая.

Вид относится к группе агрессивных стволовых вредителей. Заселенные деревья обычно погибают через 3 года после начала заселения, но при массовом заселении гибель происходит в течение 1-2 лет.

На ранних стадиях (1-й год) заселение златкой установить трудно, так как основные симптомы (летные отверстия) появляются позднее. Для обнаружения ходов необходимо удалить кору. Заселенные деревья имеют разреженную крону, листья раньше желтеют, вдоль старых ходов появляются вздутия и трещины, развиваются вторичные побеги. На 3-й год заселения многие ветви отмирают, кроны сильно изреживаются, имеются летные отверстия, стволы покрыты трещинами.

В начале 21-го века ясеневая изумрудная узкотелая златка была обнаружена в Москве. Скорее всего, она была занесена сюда в начале 1990-х гг. с посадочным материалом из Северной Америки (тогда для озеленения в большом количестве завозился ясень пенсильванский) либо с деревянной упаковочной тарой из Китая.

Новый вредитель стремительно распространился по столице, заселяя и губя крайне неустойчивые к нему ясеневые посадки, и в 2005-2007 годах начал расселяться по Московской области. К 2013 году златка обнаружена уже в соседних с Московской областях.

Отмечено, что златка может выступать в качестве первопоселенца, заселяя среднюю часть ствола дерева с толстой и переходной корой.

По нашим данным, ясеневая изумрудная узкотелая златка заселяла нижнюю и среднюю часть ствола живых деревьев. Район ее поселения зависел от расположения дерева в насаждении. Как светолюбивый и теплолюбивый вид, златка выбирает хорошо освещенные прогреваемые места. Так, на опушечных деревьях личиночные ходы располагались по всему стволу: от комля до района с тонкой корой (диаметром до 10 см). Внутри насаждения район поселения начинается от 3-5 м от уровня земли. Наиболее заселенный златкой район ствола с переходной корой. Плотность поселения златки относительно невелика и составляла от 2 до 45 личиночных ходов (в среднем 6) на 1 кв. м. Для сравнения, плотность заселения стволов личинками в Китае может достигать 284 на 1 кв. м ствола, что ведет к усыханию не только ослабленных, но и внешне здоровых деревьев.

Зафиксированы многочисленные поклевы дятлами стволов ясеня, заселенных златкой. Под расклёванной дятлами корой в 90% случаях обнаружены личиночные ходы златки. Поэтому, места расклевов дятлов можно считать диагностическим признаком наличия в этих местах под корой ясеневой изумрудной узкотелой златки. Ряд авторов (Мозолевская, Исмаилов, 2007) отмечали, что интенсивность деятельности насекомоядных птиц (малый и большой пестрые дятлы, поползни, пищухи, синицы) по уничтожению зимующих личинок златки в отдельных местах была так велика, что можно говорить о ней как о значимом факторе снижения её численности в городских посадках и лесополосах.

Наличие ослабленных и сильноослабленных деревьев свидетельствует о том, что повреждения златкой носят хронический характер, то есть ослабление и гибель деревьев происходит не в 1-й год заселения вредителя, а в течение нескольких, обычно 3-х лет.

Сопутствующим златке видом является пестрый ясеневый лубоед (Hylesinusfraxini). Зафиксированы деревья отработанные вредителем, а также живые с характернымипогрызами жуков во время их дополнительного питания, но численность его невелика.

Важно отметить, что вблизи обследованного насаждения (до 1 км) вдоль железной дороги находится лесополоса из ясеня пенсильванского (Fraxinuspennsylvanica). Осмотр деревьев ясеня в полосе показал 100% повреждение и усыхание от ясеневой златки, что подтверждается данными зарубежных ученых: восприимчивость ясеней к заселению златками в открытых стациях (вдоль дорог, в парках) всегда намного выше, чем в лесах (Liuetal, 2003). Учитывая миграционные способности златки - максимальная лётная активность жуков составляет до 20 км, этот путь проникновения златки в обследуемое ясеневое насаждение является наиболее вероятным.

Необходимо учесть, что до настоящего времени все случаи обнаружения ясеневой изумрудной узкотелой златки на территории Европейской части России были зафиксированы в искусственных насаждениях городов, поселков и других населенных пунктов, а также в придорожных лесополосах в 11 областях России. Ясень входит в состав лесных насаждений Подмосковья, поэтому до последнего времени существовала реальная угроза со стороны златки и для лесных насаждений.

Обнаруженный в 2014 году очаг ясеневой изумрудной узкотелой златки является одним из первых случаев выявления вредителя в лесах Европейской части Российской Федерации. Очаг приурочен к насаждениям лесного фонда, в пределах границ естественного ареала распространения широколиственных лесов с участием ясеня обыкновенного. В 2015 году обследования в этом очаге и в других ясеневых насаждениях Подмосковья будут продолжены.

В сложившейся ситуации необходимо обратить особое внимание лесопатологов на состояние лесонасаждений с участием ясеня, прежде всего в центральных и западных регионах России. В следующих областях: Калининградской, Смоленской, Брянской, Ярославской, Тульской, Калужской, Орловской, Курской, Липецкой, Белгородской, Рязанской, Тамбовской, Воронежской, Пензенской, Республике Мордовия и др.

В случае обнаружения очагов вредителя в лесонасаждениях, в целях их локализации и предотвращения дальнейшего проникновения, необходимо до конца весны - начала лета во всех участках массового ослабления и усыхания ясеня осуществить срочные санитарные рубки. С мест рубки в обязательном порядке до начала весны должны быть удалены, вывезены и уничтожены стволы и ветви всех срубленных и заселенных златкой деревьев.

Россельхознадзор вернул Белоруссии 20 тонн капусты, которые пытались провезти в РФ без необходимых документов, сообщает во вторник управление ведомства по Тверской и Псковской областям.

Транспорт с грузом, следовавший из Белоруссии в Санкт-Петербург, был остановлен накануне на контрольном пункте "Долосцы" (Себежский район Псковской области).

"Причина запрета (ввоза) — отсутствие фитосанитарного сертификата и маркировки на упаковке продукции", — говорится в сообщении.

Как отмечает Россельхознадзор, были нарушены пункт приказа Минсельхоза РФ "Об утверждении правил обеспечения карантина растений при ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации" и пункт "Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории Таможенного союза".

Груз возвращен на сопредельную территорию.

Спасатели Росрыболовства несут дежурство в северных водах

Безопасность плавания на Северном бассейне и в порту Мурманска обеспечивают три судна-спасателя отряда Росрыболовства. Одно из них – буксир «Микула» – помогло аквафермерам в губе Ура, разбив ледовое поле и восстановив сообщение с береговой базой.

Один спасатель дежурит в Баренцевом море, другой находится в порту Мурманска в 12-часовой готовности к выходу, третий обеспечивает пожарную безопасность рыбопромыслового флота в местах базирования.

На побережье Мурмана установилась низкая температура воздуха, в поселке Ура-Губа морозы достигали -34 C°. Лед сковал устьевой участок реки Ура и прилегающую территорию, парализовав сообщение с морскими лососевыми фермами ООО «Русское море – Аквакультура». Чтобы сделать возможными смену рыбоводов и завоз продовольствия и питьевой воды, руководство компании обратилось к спасателям Росрыболовства – ФГБУ «Северный экспедиционный отряд аварийно-спасательных работ».

Ледовое поле взломал буксир «Микула», оперативно прибывший из района Териберки. Как рассказал Fishnews начальник Северного ЭО АСР Анатолий Леонтьев, работу осложняли короткий полярный день и низкая температура воздуха, но спасатели Росрыболовства имеют специальную подготовку для действий «в узкостях и экстремальных условиях».

Буксир проделал в заливе проходы и освободил маломерные суда, которые сменили вахту с аквахозяйства. Пока погода не придет в норму, «Микула» останется дежурить в губе Ура.

В январе 2015 г. финский производитель специального и коробочного картона Pankaboard начинает поставки картонов PankaMax, PankaDisc и PankaSeal со значительно улучшенным выходом, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Это стало возможным благодаря недавним инвестициям в оборудование для производства немелованных и специализированных картонов. Одной из частей проводимых мероприятий по усовершенствованию выпускаемых материалов стала установка в июне 2014 г. нового напорного ящика картоноделательной машины №3. Это позволяет достигать необходимой толщины картона при снижении плотности до 10% (в зависимости от материала).

Картоноделательная машина №3 производит широкий диапазон немелованных картонов для различного конечного использования: PankaMax используется как основа для ламинирования при производстве дисплеев и упаковки для пищевых продуктов; PankaDisc используется в производстве бирдекелей (подставок под пивную кружку или бокал) и лотков для продуктов питания; PankaSeal — в производстве прокладок для крышек.

Как сообщал Lesprom Network ранее, в 2014 г. компания Pankaboard открыла офис продаж в Санкт-Петербурге.

Valmet (г. Хельсинки, Финляндия) установила линию по производству санитарно-гигиенической бумаги Advantage DCT 100HS на предприятии ОАО «Сыктывкар Тиссью Груп» в пос. Семибратово Ростовского р-на Ярославской обл., об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Новое оборудование позволяет производить до 30 тыс. т бумаги в год. Расчетная скорость машины — 2 тыс. м/мин, ширина полотна — 2,7 м.

Как сообщал Lesprom Network ранее, по итогам 2013 г. выручка ОАО «Сыктывкар Тиссью Груп» увеличилась на 15,3%, достигнув 2,42 млрд руб.

21 декабря 2014 г. на ТЭС-3 производства целлюлозы ОАО «Архангельский ЦБК» после модернизации запущен пятый содорегенерационный котел (СРК-5), об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы компании.

В ходе реконструкции агрегата был установлен новый электрофильтр Alstom (Франция), заменена горячая ступень водяного экономайзера (поставщик этого оборудования — финская Valmet Power Oy). Также были выполнены работы по капитальному ремонту СРК-5, в частности, произведена замена труб кипятильного пучка котла.

Общая стоимость оборудования и работ по этому проекту Архангельского ЦБК составила 220 млн руб., в результате замены электрофильтра СРК-5 эффективность очистки составит более 99%.

Арбитражный суд г. Москвы встал на сторону ФАС России в споре с СПб ГКУ «Научно-исследовательский и проектный центр Генерального плана Санкт-Петербурга».

Государственное учреждение проводило электронный аукцион на право заключения контракта на эксплуатационно-техническое обслуживание служебных помещений. По результатам конкурса контракт заключен с ООО «БизнесСервисГрупп».

За систематическое неисполнение условий контракта заказчик решил расторгнуть в одностороннем порядке договор. В свою очередь, государственное учреждение обратилось в антимонопольное ведомство для включения ООО «БизнесСервисГрупп» в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Однако в связи с тем, что заказчик нарушил порядок одностороннего отказа, ООО «БизнесСервисГрупп» не подлежит включению в РНП.

***

Администрация Муниципального образования городское поселение-поселок Козлово безуспешно обжаловала решение антимонопольного ведомства.

Администрация разместила уведомление о продлении срока рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе с нарушением Закона о закупках. Доводы ФАС России поддержал Арбитражный суд г. Москвы.

***

Столичный арбитраж отказал Федеральной службе исполнения наказания (ФСИН) в удовлетворении требования о включении сведений ЗАО «НПО Стрела» в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

Напомним, в 2013 году служба провела открытый аукцион на поставку телефонных аппаратов, победителем которого стало ЗАО «НПО Стрела».

Однако, по мнению заказчика, общество не исполнило условия контракта. Федеральная служба исполнения наказания в одностороннем порядке расторгла контракт.

Антимонопольное ведомство не включило ЗАО «НПО Стрела» в РНП, т.к. заказчик нарушил порядок расторжения контракта.

В связи с ослаблением рубля и экономической неопределенностью в России гораздо меньше россиян можно увидеть на норвежских горнолыжных склонах в этом сезоне. Самыми популярными направлениями в Норвегии для российских лыжников были Хемседал и Трюсиль.

Норвежская государственная компания «Инновашун Норге» считает, что количество посещений Норвегии россиянами в этом году упадет на 50 %. Это подтверждают и представители норвежской туриндустрии.

? Количество запросов от российских туроператоров значительно сократилось, и некоторые норвежские компании обанкротились, ? говорит Кеннет Ларсен, менеджер по маркетингу компании «Скистар Хемседал».

Беспокойство норвежских туристических компаний связано ещё с тем, что россияне являются желанными гостями.

? По статистике гостевых ночёвок россияне не составляют большую группу, но их значимость постоянно росла, особенно в местах лыжного отдыха. Российские туристы тратят много денег и приезжают большими семейными компаниями, в том числе в периоды, не относящиеся в Норвегии к традиционным каникулам. Таким образом, совершенно очевидно, что россияне были желанными гостями, ? говорит директор по туризму и культуре норвежской ассоциации работодателей «Вирке» Хильде Шарлотт Сулхейм.

В прошлом году Норвегию посетили 161000 россиян. Этот показатель в предыдущие годы постоянно увеличивался, однако, сейчас наметилась отрицательная тенденция.

– Всего мы зафиксировали снижение на почти 350 гостевых ночёвок. Это был тяжёлый год для российских туроператоров. Мы долго работаем на российском рынке и имеем большую надежду на то, что рост снова возобновится, ? говорит Кеннет Ларсен из компании «Скистар Хемседал».

Туристическая отрасль в Северной Норвегии не располагает данными о снижении, но, по словам представителя Баренц Секретариата Клауса Бергерсена, Генеральное консульство Норвегии в Мурманске в 2014 году отмечает 25-процентное уменьшение количества выданных виз по сравнению с предыдущим годом.

сайт е24.no

«Arctic Airlink» идёт на взлёт

В понедельник в Тромсё приземлился борт 2N41 авикомпании «NextJet», совершивший первый рейс на единственном на сегодня регулярном трансграничном маршруте в небе Баренцрегиона.

Рейс из Оулу на севере Финляндии через Лулео на севере Швеции в Тромсё на севере Норвегии будет совершаться пять раз в неделю турбовинтовым самолётом Saab 340.

Три города, а также губернские советы оказывают финансовую поддержку проекту, который на данный момент единственным авиарейсом в направлении восток-запад во всём Баренцрегионе.

Первоначальная цена билетов начинается с суммы 1190 шведских крон (125 евро) из Оулу или Лулео до Тромсё, что существенно дешевле, не говоря уже об экономии времени, чем на маршруте Оулу–Хельсинки–Осло–Тромсё.

Новый рейс, связывающий соседей по Северной Европе, «Arctic Airlink» реализует в сотрудничестве с SAS, «Widerøe», «Finnair» и «KLM/Air France», предоставляя пассажирам возможность приобретать связанные билеты, чтобы те могли регистрироваться и отправлять багаж прямо в конечный пункт.

Рейс ориентирован на бизнесменов и туристов.

В прошлый раз рейс Тромсё-Лулео прогорел

В 2004 шведская компания «Barents AirLinks» открыло первый авиарейс между севером Швеции и Тромсё. Благодаря грантам трансграничной программы ЕС Интеррег «Barents Airlinks» летала из Лулео в Тромсё через Кируну – в первые годы на 12-местном трубовинтовом самолёте, а с 2007-го – на 19-местном турбореактивном.

Коммерческого успеха рейс не имел и был закрыт в феврале 2008 года.

Прежний рейс Архангельск–Мурманск–Тромсё, осуществлявшийся авиакомпанией «Псковавиа» от имени «Нордавиа», временно отменён.

By Thomas Nilsen

Безвизовый режим как двигатель торговли и туризма

В прошлом году движение между Кольским полуостровом и Лапландией упало на 15%, но в новом исследовании утверждается, что безвизовый режим может обеспечить увеличение числа переходов границы на 500.000 и миллионы евро дополнительного дохода.

Для маленького муниципалитета Салла на севере Финляндии безвизовый режим с Россией означает новые рабочие места и увеличение оборота в сфере розничной торговли и туризма. Экономический эффект от потока туристов в Саллу из Мурманской области составляет на сегодня 1,6 млн. евро. Благодаря безвизовому режиму к 2020 году он может вырасти до 4,6 млн. евро, говорится в исследовании, проведённом MTI (Междисциплинарным институтом туризма в Рованиеми).

В исследовании, проводившемся на средства Европейского фонда регионального развития, положительные и отрицательные моменты ввода безвизового режима с Россией для севера Финляндии изучались впервые.

«Сделанные в исследовании выводы дали важную информацию для подготовки возможного безвизового режима», – рассказывает BarentsObserver’у руководитель проекта Пекка Ливари.

Пока европейские чиновники приступят к переговорам об отмене виз для российских граждан, пройдёт какое-то время, отмечает он: «Из-за нынешнего кризиса на Украине и связанной с ним политической напряжённости все переговоры об отмене виз между шенгенским пространством и Россией были заморожены. По моей оценке, текущее десятилетие для реальных шагов по безвизовому режиму уже потеряно. Сейчас в шенгенских странах не хватает политической воли. Но реальная возможность появится в начале следующего десятилетия, если или, будем надеяться, когда отношения между Россией и ЕС придут в норму».

Приграничный безвизовый режим

Тем не менее, считает Пекка Ливари, какая-то надежда для приграничной Саллы остаётся: «Безвизовый проезд, как показал пример Киркенеса и российских Никеля и Заполярного, вполне возможно реализовать в следующем десятилетии между Финляндией и Россией».

Киркенес, Никель и Заполярный расположены в пределах 30 километров от линии границы. С 2012 года жители этой полосы имеют возможность путешествовать (в её пределах – прим. перев.) без визы в паспорте.

На сегодня занятость в Салле обеспечивают предприятия лесного и сельского хозяйства, которые не получат прямых выгод от безвизового режима. Но из-за того, что границу будет пересекать больше русских, увеличится число занятых в сфере туризма и торговли, и это пойдёт на пользу всем местным жителям.

Как выявило исследование, большинство из 3800 жителей Саллы относятся к безвизовому режиму положительно, при этом наиболее отрицательное отношение имеет более старшее поколение и женщины. От границы с Россией до Саллы 20 минут езды.

Большинство россиян из Мурманской области едет через Саллу, расположенную на дороге на Рованиеми. На российской стороне дорога от Кандалакши до границы была серьёзно модернизирована за последние несколько лет при финансировании со стороны программы Коларктик, совместной программы ЕС и России по трансграничному сотрудничеству и инфраструктуре.

Движение через границу упало на 56%

Движение через российско-финляндскую границу, на протяжении ряда лет нараставшее ударными темпами, в прошлом году продемонстрировало серьёзный спад, особенно в последние месяцы в связи с падением рубля и экономической неопределённостью.

В 2014 году на КПП Салла зафиксировали 215.921 переходов границы, что на 15% меньше, чем в 2013 году, на КПП Рая-Йоосеппи к востоку от Ивало – 113.668 переходов, что также соответствует 15%-му спаду, сообщает финская пограничная служба Rajavartiolaitos.

В первую неделю 2015 года спад оказался ещё сильнее – по информации «Lapin Kansa», на 56%. Первая неделя января обычно выдаётся очень активной, поскольку вся Россия уходит на выходные по случаю Нового года и православного Рождества.

By Thomas Nilsen

Муниципалитеты российской Арктики объединяются

Муниципальные власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа совместно учредили Ассоциацию арктических муниципалитетов.

Образование новой ассоциации, в которую входят два муниципалитета Архангельской области и один муниципалитет Ненецкого АО, должно помочь местным властям в решении задач, поставленных в стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации, сообщается в пресс-релизе правительства Арханегльской области.

«Когда мы говорим об Арктике, речь обычно идёт об освоении месторождений, о Северном морском пути и развитии портов, – подчеркнул губернатор Архангельской области Игорь Орлов. – Но как живут в Арктике люди, какие проблемы их волнуют, какая помощь им нужна? Всё это должно решаться на уровне муниципалитетов, именно для этого создана новая общественная организация».

Входящие в Арктическую зону территории будет иметь ряд льгот. Мурманская область и Ненецкий АО вошли в зону целиком, тогда как от Архангельской области – только шесть северных районов, включая города Архангельск, Северодвинск и Новодвинск.

By Atle Staalesen

«Морской спасательной службой Росморречфлота» после подписания акта приемки начата эксплуатация ледокола «Балтика». В качестве порта приписки судна был определен Большой порт Санкт-Петербург. Ледокол был спроектирован фирмой Aker Arctic Technology, базирующейся в Финляндии. Инновационное судно предназначется для ликвидации аварийных разливов нефти и проведения различных спасательных операций.

Принятый в эксплуатацию ледокол стал первенцем в совершенно новом классе судов. Его отличительной чертой является так называемая «кривизна корпуса». Благодаря такой инновационной конструкции у специалистов появилась возможность в новом ракурсе взглянуть на дальнейшие перспективы освоения полярных шельфов. А ведь «сражение» за Арктические и Антарктические залежи уже приобретает все более грандиозные масштабы. Там перспективы, там ресурсы, там будущее.

Конструктивной особенностью судна является наличие асимметричного корпуса с 3-мя полноповоротными комплексами винторулевого типа, общая мощность которых составляет семь с половиной мегаватт. Это дает возможность ледоколу двигаться косым ходом и прокладывать в ледяной массе канал шириной пятьдесят метров, при ширине корпуса судна в два с половиной раза меньшей.

На ледоколе имеется оборудование специального назначения, позволяющее бороться с разливом нефти, тушить пожары, проводить экологический мониторинг.

Судно способно двигаться в ровном льду метровой толщины. Габариты судна составляют 76,4 метра в длину и 20,5 метров в ширину, при осадке 6,3 метра. Три дизльгенератора мощностью семь с половиной мегаватт позволяют судну развивать скорость до четырнадцати узлов. Экипаж ледокола насчитывает двадцать четыре человека. В автономном плавании судно может находиться до двадцати суток.

ФСК ЕЭС в 2014 году построила энергоинфраструктуру для выдачи порядка 6,5 тыс. МВт мощности объектов генерации.

Федеральная сетевая компания по предварительным итогам 2014 года реализовала 11 схем выдачи мощности объектов генерации в объеме 6,5 тыс. МВт. Крупнейшим проектом стало завершение строительства линии электропередачи 500 кВ «Богучанская ГЭС – Озерная» между Красноярским краем и Иркутской областью, которая обеспечит переток мощности в объеме до 2 тыс. МВт между регионами и повысит надежность выдачи мощности электростанции.

В декабре ФСК ЕЭС ввела в эксплуатацию подстанцию 500 кВ «Исеть» для выдачи 880 МВт мощности четвертого энергоблока Белоярской АЭС.

Для другой атомной электростанции – Ростовской АЭС – Федеральная сетевая компания строит линию 500 кВ до подстанции «Тихорецкая», которая после ввода поспособствует преодолению существенного дефицита электроэнергии в Краснодарском крае и позволит подключить новых потребителей.

Кроме этого, построена энергетическая инфраструктура для Няганской, Череповецкой, Южно-Уральской и Челябинской ГРЭС. Реализованы схемы выдачи мощности для Владимирской и Новогорьковской ТЭЦ, а также подключены к Единой национальной электрической сети Новокузнецкая ГТЭС и ТЭС при ООО «Ставролен».

Информация об электроснабжении в Калининградской и Волгоградской областях.

11 января в период с 08:00 до 20:00 время из-за неблагоприятных погодных условий (сильный ветер порывами до 26-30 м/с) происходили массовые отключения в сетях 6-110 кВ Калининградской области (ОАО «Россети» - «Янтарьэнерго»)

В 20-00 аварийно-восстановительные работы завершены, всем потребителям подано напряжение.

Также в Волгоградской области 11 января с 17:00 по настоящее время из-за неблагоприятных погодных условий (мокрый снег, метель, сильный ветер с порывами до 15 м/с) происходят массовые аварийные отключения в сетях 6-110 кВ. По состоянию на 22:00 без электроснабжения остаются бытовые потребители в 39 населенных пунктах 7 районов (около 17 000 человек). Мощность отключенных потребителей – 5,6 МВт.

К аварийно-восстановительным работам привлечено 19 бригад в составе 46 человек и 21 единица специальной техники.Ситуация взята на особый контроль Министерства энергетики Российской Федерации.

Рыбоводы Калининградской области дадут стране больше сига

Мощность Экспериментального рыбоводного цеха Запбалтрыбвода в Калининградской области планируется увеличить: специалисты намерены довести показатели по выпуску молоди сига до 500 тыс. штук. Работа над проектом близится к завершению.

Экспериментальный рыбоводный цех Западно-Балтийского бассейнового управления, расположенный на побережье Куршского залива в Калининградской области, в рамках госзадания выпустил в водную среду 0,197 млн. экземпляров подращенной молоди сига (при плане – 0,150 млн. штук). Цех работает в режиме замкнутого водоснабжения, проектная мощность – 0,150 млн. экземпляров. Молодь подращивается до навески 2-10 г.

В рамках подготовки к выполнению госзадания в 2015 г., в ноябре-декабре проводились работы по отлову производителей сига, сбору и закладке икры на инкубацию. Заложено 0,421 млн. икринок при плановом показателе 0,400 млн. штук.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ФГБУ «Запбалтырбвод», в прошлом году специалисты приступили к подготовке проекта реконструкции Экспериментального рыбоводного цеха с увеличением мощности по выпуску сиговой молоди до 500 тыс. штук. Работа над проектом приближается к заключительной стадии.

Рабочая встреча с губернатором Калининградской области Николаем Цукановым.

Глава Калининградской области информировал Президента о социально-экономической ситуации в регионе.

Н.ЦУКАНОВ: Владимир Владимирович, хотел Вам доложить, что социально-экономическое развитие в регионе достаточно стабильное, ситуация находится под контролем. Указы Президента от 7 мая в полном объёме исполняются.

Достаточно активно ведётся строительство детских садов. Хочу напомнить, четыре года назад очередь была 27 тысяч человек. Сегодня 500 человек всего осталось в очереди. До середины следующего года полностью закроем эту тему.

В.ПУТИН: Какого возраста дети?

Н.ЦУКАНОВ: От трёх до семи. Но мы и ясельную группу тоже делаем, капитально отремонтируем более сорока детских садов, поэтому этот вопрос на повестке дня уже стоять не будет.

В.ПУТИН: Зарплату выдержали?

Н.ЦУКАНОВ: Полностью выдержали. Средняя зарплата в регионе 26,7 [тысячи] по экономике. И зарплату работников культуры выдерживаем. По дорожной карте никаких отставаний.

Жильё достаточно активно строится. В 2014 году более миллиона квадратных метров. Это значительный рост, более 30 процентов [по сравнению с 2013 годом]. И хочу сказать, что это в два раза больше, чем в среднем по России.

В.ПУТИН: А сколько у вас стоимость жилья за квадратный метр?

Н.ЦУКАНОВ: Она разная. Если мы строим социальное жильё для детей-сирот, это около 32 тысяч рублей, а так средняя цена от 45 тысяч рублей на коммерческое жилье. Сейчас ажиотажный спрос был, в последние полгода, практически всё жильё покупалось на корню, и поэтому строительная отрасль чувствует себя уверенно.

В.ПУТИН: Хорошо.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 12 января 2015 > № 1271619 Николай Цуканов

Совещание с вице-премьерами.

Повестка: об оперативной обстановке во время новогодних праздников; о зимнем туристическом сезоне в Сочи; о дошкольном образовании.

Стенограмма:

Д.Медведев: Завершились новогодние праздники. Они у нас в стране идут долго, мы можем подвести итоги того, как страна прожила последние 11 дней. Чтобы оперативно реагировать на всякого рода проблемы, с 25 декабря органы управления, различные силы МЧС работали в режиме повышенной готовности. Пожарно-спасательные подразделения находились на различных праздничных мероприятиях, их были тысячи, конечно. Работа шла в плановом режиме. Судя по итогам, по данным министерства, крупных происшествий не зафиксировано. Тем не менее, Владимир Андреевич (обращаясь к В.Пучкову), пожалуйста, несколько слов скажите об оперативной обстановке во время новогодних праздников, потому что это всегда всё-таки для страны испытание, а не только отдых. Пожалуйста, прошу вас.

В.Пучков: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! В период новогодних праздников органы управления и силы РСЧС (Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) работали в режиме повышенной готовности, была сформирована под эгидой Национального центра управления в кризисных ситуациях действенная система управления, которая позволила оперативно задействовать все необходимые ресурсы и субъектов Федерации, и всех федеральных органов исполнительной власти. Общая численность группировки сил, которая была сформирована для оперативного реагирования, составляла более 125 тыс. человек, более 33 тыс. единиц техники. Это позволило выполнить весь комплекс мероприятий по профилактике и предупреждению и крупных чрезвычайных ситуаций, и пожаров, а также обеспечить реагирование для оказания помощи гражданам, которые оказались в беде. В целом были прикрыты все 63 тыс. мест проведения новогодних ёлок и новогодних праздников, и никаких проблем в ушедшем 2014 году на этих мероприятиях у нас не было.

Д.Медведев: И в наступившем 2015-м?

В.Пучков: И в наступившем году. Кроме того, на особом контроле у нас находились все мероприятия, связанные с празднованием Рождества. Проблемных вопросов при проведении этих мероприятий тоже не было. В целом пожарная обстановка стабильная, снижено количество пожаров и ущерб от пожаров практически на 15%. На контроле находились семь крупномасштабных чрезвычайных ситуаций, в том числе пожар на ГРЭС в Сургуте, сбои электроэнергетики в Калининградской области, работа переправ на Дальнем Востоке, на юге нашей страны. Все чрезвычайные ситуации ликвидировались в установленные нормативами сроки. Кроме того, были приняты дополнительные меры по прикрытию и федеральных автомобильных трасс, и региональных дорог – 920 участков, наиболее опасных для движения, были на особом контроле. Сбои, к сожалению, на отдельных местах были, но оперативно работали дорожные подразделения, пожарно-спасательные и другие службы оказывали помощь водителям. Это позволило обеспечить стабильное движение автотранспорта и перед Новым годом, и после Нового года.

На водных объектах обстановка стабильная – снижено практически в два раза количество происшествий на водных объектах. В этом году особое внимание мы уделяли совместно с регионами нашей страны безопасности туристов, потому что возросло количество людей, которые отдыхали на территории Российской Федерации. Я докладываю, что потери от активного отдыха людей и на природе, и в местах традиционного отдыха в этом году у нас минимизированы. Буквально вчера мы провели спасательную операцию – Ейский залив, 150 рыбаков сняли со льдины.

Д.Медведев: Ейский залив?

В.Пучков: Ейский залив, Азовское море. 150 рыбаков были спасены. Кроме того, мы поставили на особый контроль работу более тысячи ледовых переправ, 160 зимников. Это позволяет нам контролировать ситуацию, быстро, оперативно принимать меры по оказанию помощи и поддержке при возникновении проблем у людей.

В целом, я докладываю, что оперативная обстановка в период новогодних праздников и в первые дни наступившего нового года стабильная. Все показатели работы и пожарно-спасательных подразделений, и аварийно-восстановительных бригад, и энергетики и коммунального хозяйства улучшены в этом году. С учётом прогноза погоды работает система космического мониторинга Российской Федерации, и мы во взаимодействии с субъектами Российской Федерации выполняем весь комплекс мероприятий по профилактике и предупреждению чрезвычайных ситуаций и пожаров и обеспечению устойчивой работы социальной инфраструктуры и объектов жилищно-коммунального хозяйства, тем более что в некоторых регионах у нас неблагоприятный прогноз развития погодных условий. Доклад закончил.

Д.Медведев: Хорошо, что праздники прошли вот в таком ключе, но расслабляться не надо, естественно, и с учётом погоды, и всего остального. Поэтому, соответственно, поблагодарите всех, кто нёс службу в этот период, и передайте поручение продолжить её исполнять в таком же ключе.

В.Пучков: Есть.

Д.Медведев: Теперь несколько слов по организации туристического сезона. У нас в этом году действительно, как только что Владимир Андреевич (Пучков) сказал, туризм внутренний был гораздо активнее, чем в предыдущие годы, что, несмотря на отдельные нюансы, не может не радовать. Кстати, это был первый полноценный зимний туристический сезон в Сочи после Олимпийских игр. Мы все знаем, как Игры проходили. Здесь присутствующие тоже (во всяком случае, частично) побывали в Сочи. Я посмотрел, как там всё было организовано. В целом пик сезона прошёл без каких-либо капитальных проблем. В эти дни в Сочи отдохнуло около 160 тыс. туристов, что сопоставимо с рекордными показателями в летние дни, чего, конечно, никогда не было раньше, потому что Сочи всегда был местом летнего отдыха, а не зимнего. Нагрузка большая, погода была, скажем откровенно (мы это тоже наблюдали), очень сложная, потому что огромное количество осадков выпало. Горный кластер был заполнен полностью, в нём постоянно находилось… сколько, Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Козаку)? Порядка 25 тыс. человек, по-моему?

Д.Козак: Это в среднем. Пиковые нагрузки – 43 800.

Д.Медведев: Тогда ваши оценки: как Сочи прошёл это испытание? Потому что мы действительно напряжённо смотрели за тем, что будет происходить, и даже на одном из совещаний тоже как раз говорили о том, что нужно соразмерять количество проданных ски-пассов с количеством туристов, размещённых в отелях. Как это соблюдалось и чего удалось достичь?

Д.Козак: Действительно, это первый послеолимпийский период, о результатах этого сезона сегодня уже можно говорить с точки зрения статистики и конкретно процесса прохождения туристического сезона. Это всё не может не радовать. Популярность, спрос на эти услуги превзошли все ожидания. Действительно, огромный поток людей – более 160 тыс. туристов приняли только средства размещения, то есть гостиницы.

Горный кластер, горнолыжный курорт посетило 182 тыс. человек. В отдельные пиковые дни нагрузка достигала 43 800, как я уже сказал, и это превосходит в два раза установленную мощность курорта. Ещё раз напомню, что мощность, пропускная способность курорта за период подготовки к Олимпийским играм и развития этой территории была увеличена в 48 раз. Спрос превышал в два раза.

И это даёт нам основания для того, чтобы расширять географию горнолыжных курортов. Не только в других регионах, но и в Сочи есть возможности по освоению новых вершин, что называется. Соответствующие поручения уже даны, необходимые решения готовятся, для того чтобы привлекать инвестиции в эту сферу с учётом высокой популярности города. Всеми видами транспорта в горный кластер было привезено 370 тыс. пассажиров.

Также (что немаловажно) основная задача Правительства – это создание рабочих мест. Хочу напомнить, что в результате создания нового туристического кластера, его обновления и расширения только в туристической сфере занято в настоящее время 33,5 тыс. людей. Это 33,5 тыс. новых рабочих мест.

В целом все городские, краевые службы, которые обеспечивали работу коммунальных служб, транспортной инфраструктуры, работники правоохранительных органов, МВД работали практически в олимпийском режиме в связи с тем, что был повышенный, ажиотажный спрос. Никаких происшествий не случилось. Несмотря на то что горнолыжный спорт – это травмоопасный спорт, очень мало травм: всего 28 обращений в медицинские учреждения с травмами, полученными на горных склонах. Эпидемиологическая ситуация ниже нормы. Все службы работали исправно. С учётом того, что этот спрос прогнозировался, накануне была усилена работа медицинских служб, привлечены из Краснодарского края дополнительные медицинские работники. Также были привлечены дополнительные работники в органы внутренних дел. Коммунальные и дорожные службы города Сочи и федеральные работали исправно.

В отдельные, пиковые дни возникали проблемы с движением личного автомобильного транспорта – из этих 370 тыс. пассажиров 134 тыс. приехали на личном транспорте. С учётом того, что личный автомобильный транспорт пользуется особой популярностью у наших граждан (на общественном транспорте не очень хотят ехать), обнаружилась проблема дефицита парковочных мест. Если этой проблемы в период Олимпийских игр у нас совсем не было, были ограничения на движение личного транспорта, то сегодня поставлена соответствующая задача – за летний период существенно увеличить число парковочных мест, чтобы не было необходимости фильтровать, что называется, количество транспорта, а именно этим были вызваны ограничения по передвижению на федеральных трассах.

Также, если говорить об уроках этого позитивного в целом сезона, необходимо пересмотреть некоторые стандарты и нормы уборки автомобильных дорог в горном кластере в период такого ажиотажного спроса, ажиотажного движения на трассах. Обычные нормативы, которые действуют в настоящее время, которые устанавливают минимальную периодичность уборки автомобильных трасс четыре часа в период обильных снегопадов, явно недостаточны для эксплуатации дорог в период, когда идёт интенсивное движение автомобильного транспорта, когда огромный поток машин.

В целом итоги вселяют надежду, что всё, что было вложено, это не ради трёхнедельного спортивного праздника, а будет долгие годы служить миллионам российских граждан, любителей горнолыжного спорта, и даёт нам основания для того, чтобы и дальше двигаться по расширению материальной базы для развития этого вида отдыха.

Д.Медведев: Да, это точно не ради трёхнедельного спортивного праздника, хотя он удался на славу и теперь, по сути, составляет гордость наших спортивных достижений за последние десятилетия. Скоро будет годовщина с момента открытия Олимпиады в Сочи. Но очевидно, что курорт будет пользоваться популярностью, отсюда нужно все нормативы, о которых вы говорите, привести в порядок. Если что-то нужно изменить, давайте это сделаем.

И абсолютно поддерживаю идею расширения возможностей зимнего отдыха, потому что Сочи при всей нашей любви к этому курорту не единственный курорт. У нас есть большое количество проектов в северокавказских республиках, есть целый ряд проектов в Краснодарском крае, которые необходимо развивать. Наконец, справедливо и то, что необходимо и мощности самого горного кластера в Сочи тоже приводить в соответствие с пожеланиями людей. Потому что по понятным причинам снег появляется сначала там, где выше, потом там, где ниже, и для того, чтобы раздвинуть границы сезона, нужно выходить на более высокие вершины, тем самым развивая наш горнолыжный курорт в том направлении, в котором развиваются такого рода курорты во всём мире, прежде всего в Европе, ну и в Америке тоже.

Значит, будем этим заниматься обязательно, потому что это важно для отдыха и хорошего настроения наших людей.

И ещё один вопрос, который хотел бы затронуть. Он касается дошкольного образования. Ну, собственно, это та тема, которой мы занимаемся постоянно. Речь идёт о создании дополнительных детских мест в детских дошкольных учреждениях. Деньги на эти цели выделялись за последние годы немалые, сейчас ситуация несколько более сложная, тем не менее всё равно определённое финансирование выделено. У нас есть задачи полного обеспечения детскими местами в таких дошкольных учреждениях всех детей в возрасте от трёх до семи лет. Ольга Юрьевна (обращаясь к О.Голодец), у нас что сделано за прошлый год, насколько удалось сократить очередь и какие задачи стоят в этом году. Пожалуйста.

О.Голодец: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, во исполнение указа Президента и по Вашему личному поручению (фактически это является Вашим проектом), мы в течение двух последних лет (2013-го и 2014 года) последовательно реализуем программу создания новых мест в детских дошкольных учреждениях.

Я напомню, что из федерального бюджета два года подряд выделялись суммы по 50 млрд рублей. Уже в этом году мы подвели итоги двух прошедших лет, и мне приятно сказать, что более 750 тыс. мест, из которых 384 тыс. было создано только в 2014 году, создано за последние два года. То есть дополнительно 750 тыс. детишек получили возможность на территории Российской Федерации посещать учреждения дошкольного образования.

Мы волновались за субсидию прошлого года, потому что средства выделялись в апреле, мае, но субсидия выделена практически в полном объёме – её выполнение составляет 46,5 млрд рублей, и 74 региона в полном объёме создали запланированные места. Переходящие остатки существуют, они составляют 4,5 млрд рублей и будут освоены до марта (это завершение программ строительства детских садов в отдельных субъектах Российской Федерации). Сейчас идёт направление детей во вновь открывшиеся детские сады и идёт как раз движение по очереди, которая накануне Нового года превышала 400 тыс. Мы надеемся, что с вводом новых мест эта очередь существенно сократится, и считаем, что 2015 год, как было заложено в указах, будет финальным по завершению этой программы. Я думаю, что мы справимся с поставленной задачей.

Д.Медведев: Эта задача действительно очень важная, она волнует огромное количество людей. Вы сами бываете в регионах, с людьми общаетесь регулярно. Может быть, это важнейшая тема наряду, скажем, с темой жилья, улучшения жилищных условий. Вот две позиции, которые людей очень волнуют: образование для детей и условия жилищные. Поэтому нужно будет сделать всё, чтобы даже в условиях сложного финансового года эту задачу решить.

Теперь по поводу начавшегося года. Очевидно, что мы находимся в непростой ситуации. Экономическая ситуация достаточно проблемная, скажем прямо, и поэтому, как мы с вами и договаривались, все члены Правительства, особенно вице-премьеры, должны в оперативном ключе проводить совещания по тем направлениям, которые они координируют. Это должно быть регулярно, в необходимых случаях – с известной долей ручного управления. Докладывать по всем возникающим проблемам мне лично, корректировать нормативные акты так, как мы с вами договаривались. И на этой неделе я хотел бы рассмотреть несколько вопросов на совещаниях, которые пройдут под моим руководством, по отдельным направлениям развития экономики и преодолению тех проблем, которые накопились за последнее время.

Вот это то, чем мы с вами должны заняться немедленно. На этом можно было бы поставить точку, но поставим запятую и поздравим ещё Сергея Эдуардовича (Приходько) с днём рождения.

С.Приходько: Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо.