Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

16 октября 2014 г. в Петрозаводске прошло совещание, на котором обсуждались перспективы лесопромышленной отрасли региона, об этом сообщает официальный портал органов государственной власти Республики Карелия.

В совещании, которое провел заместитель министра промышленности и торговли РФ Георгий Каламанов, приняли участие заместитель секретаря Совета безопасности Рашид Нургалиев, члены карельского правительства, представители минпромторга РФ, федеральных органов власти, руководители предприятий лесного комплекса. Речь на совещании шла об активизации деятельности по приоритетным инвестиционным проектам.

Как отметил министр по природопользованию и экологии Карелии Виктор Чикалюк, в республике взят курс на глубокую переработку древесины, поддержку технической и технологической модернизации предприятий. Объем инвестиций в ЛПК республики за последние шесть лет составил порядка 18 млрд руб.

Сегодня в Карелии реализуются четыре крупных инвестиционных проекта по модернизации и реконструкции производства на целлюлозно-бумажных и деревообрабатывающих комбинатах. Это проект ООО ДОК «Калевала» по производству OSB-плит для малоэтажного домостроения, проекты по заготовке и углубленной переработке древесины ООО «Костомукшская строительная компания» и ООО НПО «ФинТек», продолжение модернизации Сегежского ЦБК.

В число приоритетных в этом году включены две новые заявки: проект ООО «Соломенский лесозавод», направленный на расширение действующего производства, и заявка ЗАО «Карлис-Пром» по увеличению мощностей по глубокой переработке древесины. Обе они согласованы с Федеральным агентством лесного хозяйства и находятся на рассмотрении в министерстве промышленности и торговли России. Еще две заявки на признание приоритетными находятся в стадии проработки. Это проект создания новых производственных мощностей и обеспечения гарантированных поставок сырья на Кондопожский ЦБК, и расширение производства ООО «Русский Лесной Альянс».

Модернизации производства посвящены и планы нового владельца целлюлозного завода «Питкяранта». Евгений Тюрин, генеральный директор ОАО «ЦНИИБ» (Центральный научно-исследовательский институт бумаги), предложил организовать на базе завода производство сульфатной вискозной целлюлозы, которая применяется в авиации, на предприятиях текстильной промышленности, военно-промышленного комплекса.

«Нашему институту было поручено решить вопрос оптимального размещения или создания такого производства в России на базе отечественного предприятия, — сказал Евгений Тюрин. — Мы пришли к мнению, что наиболее оптимальная площадка для создания такого производства — площадка Питкярантского целлюлозного завода. Здесь есть необходимая структура и определенный опыт производства».

По его словам, новое производство сможет успешно конкурировать на мировом рынке, стать основой для широкого выпуска отечественного химволокна, термостойких нитей. Для этого понадобится вложение новых инвестиций, поддержка предприятия со стороны государства в виде частно-государственного партнерства.

Одна из проблем, с которой могут столкнуться новые инвесторы, - гарантированное обеспечение сырьем. По словам Виктора Чикалюка, республика обладает необходимым сырьевым потенциалом для обеспечения лесной промышленности, в том числе инвестиционных проектов. Для увеличения объемов лесозаготовок планируется освоение северных территорий региона. Правительство республики вышло с инициативой по реализации на своей территории пилотного проекта по отработке новых подходов по интенсификации лесопользования. Все это позволит в ближайшие три года увеличить уровень заготовки древесины до 7,5-8 млн м3 и обеспечить сырьем потребности действующих инвестиционных проектов.

Однако дальнейшее расширение производства потребует дополнительных лесных ресурсов. Работая над проектами, нужно быть уверенными в том, что новые производства будут обеспечены необходимыми видами сырья. Причем, если проектам, получившим статус приоритетных, государством гарантируется обеспечение ресурсами, то для остальных получение дополнительных объемов остается проблематичным. На это обратил внимание собравшихся заместитель министра промышленности и торговли России Георгий Каламанов. Он предложил выбрать Карелию в качестве пилотного региона для решения проблемы.

«Давайте поработаем над этим вопросом, поскольку таких предприятий очень много, — отметил Георгий Каламанов. — Сегодня не все проекты, которые реализуются на территории России, входят в перечень приоритетных. Нужно обсудить эту проблему и выработать оптимальное решение».

Как отметил заместитель директора департамента химико-технологического и лесопромышленного комплекса Минпромторга России Иван Бородин, дефицит хвойного баланса для целлюлозно-бумажных предприятий Карелии можно покрыть при помощи активного взаимодействия с соседними регионами, где такого сырья в избытке. По этому поводу в Минпромторге России состоялось совещание, в котором приняли участие представители Карелии, Вологодской, Архангельской и Ленинградской обл.

«Мы проанализировали баланс сырья в этих субъектах и видим, что есть точки соприкосновения в ряде регионов, - сказал Иван Бородин. - В Вологодской обл. имеется свыше 1,6 млн именно хвойных балансов, есть излишки балансового сырья в Архангельской обл., возможно взаимодействие с Ленинградской обл. На одном из совещаний мы рассмотрим возможность подписания соглашения между Минпромторгом РФ, Республикой Карелия и Вологодской, Архангельской и Ленинградской обл. о взаимодействии в части обеспечения действующих производственных мощностей предприятий лесопромышленного комплекса. Подписание планируем в начале декабря в рамках предстоящего Лесного форума».

По итогам трех кварталов 2014 г. производство газетной бумаги на предприятии ОАО «Кондопога» выросло в годовом исчислении почти в полтора раза, составив 464 тыс. т, об этом сообщает официальный портал органов государственной власти Республики Карелия.

Комбинат работает на полную мощность, выпуская по 2 тыс. т бумаги в сутки. С июля 2013 г. производственная деятельность ОАО «Кондопога» переведена на давальческую схему работы с ООО «Карелия Палп», которое выступает в качестве заказчика продукции и поставщика древесного сырья для комбината.

В настоящий момент на комбинате работают шесть бумагоделательных машин. На одной из них – восьмой — побывала делегация во главе с заместителем министра промышленности и торговли РФ Георгием Каламановым.

На состоявшемся затем совещании были определены три направления перспектив развития ОАО «Кондопога». Это возможности выбора лесных участков с целью обеспечения предприятия сырьем для последующей реализации инвестиционного проекта и создания модернизированных рабочих мест. Это возможности переподготовки кадров, повышения их квалификации и подготовки специалистов по новым технологиям. Третье направление – обеспечение более дешевыми энергоресурсами с целью обеспечения рентабельности и снижения себестоимости продукции.

Заместитель министра промышленности и торговли РФ Георгий Каламанов высказал готовность оказать поддержку республике в плане интенсивного и многоцелевого освоения лесов, а также участия Карелии в пилотном проекте по заключению Соглашения между регионами Северо-Западного федерального округа по формированию единой базы лесоресурсных материалов для целлюлозно-бумажной и деревоперерабатывающей промышленности.

Заготовка древесины предприятиями генерального поставщика лесосырья на Архангельский ЦБК Группы компаний «Титан» в сентябре 2014 г. составила 111,5 тыс. 3, в том числе с помощью лесозаготовительных комплексов – 110,6 тыс. м3 (93% от плана), об этом говорится в полученном пресс-релизе.

Вывозка лесосырья составила 105 тыс. м3 (96% от плана).

За девять месяцев 2014 г. леспромхозы Группы выполнили плановые показатели по заготовке древесины на 98% (1,15 млн м3), но снизили показатели по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 8% в связи с уменьшением работ на подряде и в делянках, полученных через аукционы. Заготовка лесосырья комплексами в январе- сентябре текущего года составила 1,108 млн м3 (100% от плана).

Вывозка за девять месяцев 2014 г. составила 1,25 млн м3 (98% от плана).

ТРОМСЁ. Благодаря экономической поддержке со стороны регионов «Arctic Airlink» станет первым авиамаршрутом, связывающим север Норвегии, Финляндии и Швеции в направлении восток-запад.

Совет губернии Норботтен проголосовал во вторник за оказание маршруту поддержки в размере 26 миллионов шведских крон (2,83 млн. евро) на пятилетний период (до 2019 года) на условии, что Трумс и Оулу внесут ещё по 25 млн. шведских крон, если маршрут не будет приносить прибыли в первые пять лет, сообщает P4 Norrbotten.

«Мы твёрдо уверены, что новый авиарейс, связывающий крупнейшие города севера Финляндии, Норвегии и Швеции, будет успешным», – сказала представитель Торговой палаты Норботтена Нина Рисмальм.

Встретившись с BarentsObserver’ом в аэропорту Тромсё, она отметила, что сегодня, когда в регионе формируется рынок труда с большим количеством перекрёстных связей, такой рейс становится просто необходим.

Нина Рисмальм занималась планированием нового маршрута вместе с Лайлой Стиген из Торговой палаты губернии Трумс и Мариусом Крамером из губернской администрации. Авторы плана надеются, что первый самолёт отправится в рейс в ближайшем будущем.

В январе прошлого года Оулу открыл в Тромсё «Финский дом», задачей которого является содействие расширению торговли и сотрудничества на рынке труда между двумя городами.

«Всё происходит здесь, в Барецрегионе, так что рынок, безусловно, есть», – говорит Мариус Крамер.

Расписание нового рейса, надеется он, будет составлено с учётом других рейсов из Тромсё, связывающих этот город с важными пунктами норвежского севера – к примеру, Хаммерфестом, Лонгъиром или Будё. Из аэропорта Тромсё самолёты летают по тридцати направлениям.

Не считая Стокгольма, из аэропорта Лулео можно попасть в Кируну, Гялливаре, Умео и Пайалу, что на шведско-финской границе в долине Торне.

Из Оулу совершается около 20 ежедневных рейсов в Хельсинки, при этом имеется хорошая возможность для пересадки на многочисленные азиатские рейсы «Finnair».

Предполагается, что растущий азиатский рынок перелётов для туристов, жаждущих увидеть своими глазами северной сияние, будет подпитывать пассажиропоток на новом рейсе в Тромсё.

Сотрудничество с другими авиакомпаниями

Новый маршрут, связывающий соседей по Северной Европе, «Arctic Airlink» планирует обслуживать в сотрудничестве с SAS, «Widerøe», «Finnair» и «KLM/Air France», предоставляя пассажирам возможность приобретать связанные билеты, чтобы те могли регистрироваться и отправлять багаж прямо в конечный пункт.

«Arctic Airlink» ориентируется и на деловых людей, и на туристов. В январе этого года было сделано два пробных рейса, и с тех пор велась работа с авиакомпаниями по открытию регулярного авиасообщения.

Как сообщает Affärer i Norr, принятое во вторник решение губернского Совета делает Норботтен акционером «Arctic Airlink AB». Губернской администрации будет принадлежать 16% акций. По информации P4 Norrbotten, идея в том, чтобы Торговая палата Норботтена располагала 52%. Города Тромсё и Оулу также станут акционерами.

В прошлый раз рейс Тромсё-Лулео прогорел

В 2004 шведская компания «Barents AirLinks» открыло первый авиарейс между севером Швеции и Тромсё. Благодаря грантам трансграничной программы ЕС Интеррег «Barents Airlinks» летала из Лулео в Тромсё через Кируну – в первые годы на 12-местном трубовинтовом самолёте, а с 2007-го – на 19-местном турбореактивном.

Коммерческого успеха рейс не имел и был закрыт в феврале 2008 года.

TOS – узловой пункт Баренцрегиона

«Мы является естественным узловым пунктом для полётов в Баренцрегионе, и этот новый маршрут на север Швеции и Финляндии можем только приветствовать», – сказал в интервью BarentsObserver’у директор аэропорта Тромсё Йонни Андерсен, давая положительную оценку новому международному рейсу на севере Скандинавии.

Аэропорт Тромсё (TOS) – крупнейший в Баренцрегионе, в 2013 году, по опубликованным на сайте Avinor статистическим данным, он обслужил свыше 1,9 миллионов пассажиров.

«Перед нами стоит задача обслуживать [в год] 2 миллиона пассажиров», – говорит Йонни Андерсен.

А ещё аэропорт Тромсё принимает единственный трансграничный рейс восток-запад с Северо-Запада России: от лица авиакомпании «Нордавиа» полёты по маршруту Архангельск-Мурманск-Тромсё дважды в неделю осуществляет компания «Псковавиа».

Польские СМИ сообщают, что губернатор Калининградской области согласился пойти на некоторые уступки относительно эмбарго российских властей на продукцию польских аграриев. Напомним, что уже несколько месяцев польские производители больше не имеют право поставлять свою продукцию в Россию.

Однако, губернатор Калининградской области утверждает, что никакие запреты властей не позволят жителям области покупать те польские продукты, в которых они нуждаются. Несмотря на то, что российские власти всячески препятствуют торговле между странами, жители Калининграда и области постоянно приезжают в Польшу за покупками.

Губернатор Калининградской области пригласил польских промышленников и аграриев наладить собственное производство не в Польше, а в Калининграде.

В своем выступлении на конференции по МПП Николай Цуканов заявил, что жители региона не желают отказываться от дешевых и качественных продуктов, но провозить их через границу становится все сложнее. Именно поэтому губернатор решил предложить польским бизнесменам наладить собственное производство на территории соседней области.

По мнению чиновника, такой способ будет выгоден для всех: и для производителей (в качестве дополнительного рынка), и для покупателей.

Петрозаводчане производят около 200 тонн отходов каждый день. Судьба отходов – лежать на свалке, отравляя воду, воздух, убивая живое на протяжении столетий.

При этом до 95% отходов может быть использовано вторично. А при переработке экономится до 90% ресурсов в сравнении с изготовлением материалов из первичного сырья.

26 октября состоится 4-я общегородская акция по приему вторичных отходов для переработки #Разсбор.

С 12:00 до 14:00 во всех районах Петрозаводскаможно будет сдать:пластик, макулатуру и батарейки.Все принятое сырье будет переработано и использовано вторично.

Цель акции – вовлечь жителей города в процесс раздельного сбора и переработки отходов.

Карелия намерена выступить с законодательной инициативой по изменению нормативных документов, которое позволит увеличить долю рубок ухода и выборочных рубок.

Об этом заявил 16 октября глава республики Александр Худилайнен во время посещения завода финского концерна Ponsse в городе Виеремя. По словам губернатора, предлагаемые изменения позволят существенно повысить эффективность заготовки древесины на единицу площади.

Как сообщили в республиканском правительстве, на заводе в Виеремя Александр Худилайнен познакомился с процессом сборки лесозаготовительной техники и провел переговоры по дальнейшему сотрудничеству Карелии с финской компанией. В настоящее время в карельском городе Питкяранта открыт сервисный центр Ponsse, где обучаются механики, инструкторы и операторы форвардеров и харвестеров со всей России

Руководство концерна выразило готовность развивать установленные связи. По словам финских менеджеров, санкции Евросоюза в отношении России пока не отразились на работе Ponssе на российском рынке.

Банки не готовы развивать филиалы в малых «городах и весях». Клиенты в таких условиях остаются «ленивыми и нелюбопытными».

Первая половина октября прошла под знаком пристального внимания к правам потребителей финансовых услуг. 8 октября 2014 года исполнилось ровно 100 дней с момента вступления в силу 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)». Специалисты подвели первые итоги его работы в России, и выяснилось, что они весьма противоречивы. С одной стороны, профессиональные участники рынка – финансисты, банкиры, коллекторы – отмечают изменения в своей основной деятельности, которые породил новый правовой акт. Об этом говорят результаты опроса Bankir.Ru.

А вот потребители финансовых услуг, права которых и призван защитить 353-ФЗ, изменений в работе банков, в большинстве своем, не заметили. Об этом свидетельствуют результаты докладов, представленных в Госдуме к первой «юбилейной дате» нового закона. Более того, о вступлении в силу с 1 июля 2014 года 353-ФЗ знают лишь 8% россиян, согласно данным Национального агентства финансовых исследований (НАФИ). Эта организация за день до круглой даты – 7 октября 2014 года – провела собственную пресс-конференцию совместно с Консультативной группой помощи малообеспеченным (CGAP, Всемирный банк), Beyond Philanthropy GmbH и Российским микрофинансовым центром (РМЦ), где подробно были разобраны все барьеры на пути повышения финансовой доступности в России. Мероприятие было посвящено презентации и публичному обсуждению результатов исследования под названием «Финансовая доступность: взгляд потребителя».

В борьбе за все хорошее

Координатор проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в России», сопредседатель глобального партнерства по повышению финансовой доступности «Группы двадцати» (G20) Анна Зеленцова подчеркнула, что усилия профессионального сообщества должны быть направлены на повышение доступности финансовых услуг и на улучшение показателей по финансовой грамотности населения одновременно.

Комплекс этих мер – повышение доступности финансовых услуг, повышение финансовой грамотности населения и защита прав потребителей – в прошлом году, во время председательства России в G20, был внесен как одно из ключевых направлений работы этого объединения. Группа специалистов трудилась над тем, чтобы создать единые индикаторы для более четкого мониторинга ситуации и в России, и в мире. В рамках проекта по повышению финансовой грамотности, который ведет Министерство финансов России, разрабатывается большое количество просветительских программ для самых разных возрастов. Образовательные модули посвящены тому, чтобы дать людям практические рекомендации для ориентации в финансовых продуктах. Объяснить, на что нужно обратить внимание, как правильно читать договор, что стоит за «мелким шрифтом» и т.д. «Мы работаем на то, чтобы создать систему информационно-образовательных ресурсов, в наших планах на этот и на следующий год разработка совместно с Центральным банком национальной стратегии в области финансовой грамотности», – подчеркнула Зеленцова. Документ будет затрагивать те проблемы финансовой доступности, которые касаются низкой защищенности наших граждан, их неумения воспользоваться полноценно теми финансовыми продуктами и услугами, которые предоставляет развитая финансовая система.

Региональный представитель по Восточной Европе и Центральной Азии Консультативной группы помощи малообеспеченным (Consultative Groupto Assistthe Poor (CGAP), Всемирный банк) Ольга Томилова напомнила, что впервые тема доступности финансовых услуг в нашей стране была заявлена в качестве приоритетной во внутренней политике нашей страны еще до кризиса. По данным на 2007 год порядка 40% населения России не имело доступа к финансовым услугам достаточного качества. Общее число не охваченных в должной мере этими услугами достигало в тот момент 60 млн. человек. К 2012 году ситуация заметно улучшилась – количество людей, не имеющих доступа к финансовым услугам снизилось с 40% до 22%. С апреля по июль 2014 года было проведено дополнительное исследование для мониторинга ситуации. Одной из задач проделанной фундаментальной работы было посмотреть, какие именно сегменты населения не охвачены финансовыми услугами. Было интересно также узнать, какие финансовые услуги пользуются спросом, но не предоставляются. Затем было важно определить субъективные и объективные барьеры для доступа к финансовым услугам, а потом уже разработать конкретные предложения по их преодолению. Под финансовой доступностью понимается состояние, при котором все домохозяйства, а также предприятия, независимо от формы дохода, имеют доступ и могут воспользоваться финансовыми услугами, необходимыми им для повышения качества жизни. Три аспекта находятся в фокусе анализа специалистов – доступ, пользование и качество – это именно те категории, по которым «Группа двадцати» разработала показатели (в настоящий момент их 24) для измерения состояния финансовой доступности и сопоставления финансовой доступности в разных странах мира. В настоящее время единственным источником, позволяющим получить данные по пользованию финансовыми услугами как в России, так и в других странах, является глобальная база данных Всемирного банка Findex. Последнее подробное глобальное исследование по 150 странам, включая Россию, проводилось в 2011 году. В новом исследовании специалисты постарались обновить ранее полученную информацию.

Средняя доля людей, не пользующихся никакими финансовыми услугами в России, с 2012 года не изменилась и сегодня находится на уровне 22–23%. Но если ранжировать население по критерию дохода, то выяснится, что среди низкодоходных групп доля не охваченных финансовыми услугами составляет 53%. Это даже больше, чем разница в получении обслуживания в кредитных организациях между городским и сельским населением (в сельской местности количество «непользователей» финансовыми услугами сегодня доходит до 33%). К малообеспеченному слою относятся люди, чей ежемесячный доход находится на уровне 3 тыс. рублей и ниже. Самое интересное, что уже в «соседнем слое» – среди граждан, чей уровень дохода составляет 3–6 тыс. рублей (чуть более высокий), уровень «непользователей» услуг снижается до 26%, то есть гораздо ближе к среднему. Самый малообеспеченный сегмент населения в 5 раз реже пользуется сберегательными услугами, чем кредитными. Только 3% имеют срочный вклад или счет. Лишь 42% пользуются страховыми услугами, в то время как в среднем по стране доля пользователей страховыми услугами составляет 63%. Степень осведомленности о финансовых продуктах на 10–20% ниже, чем средние показатели.

Работодатели и законы – вот кто по-настоящему «продвигает» финуслуги

Директор НАФИ Гузелия Имаева отмечает, что один из главных выводов, который позволило осуществить глобальное исследование, звучит так: зачастую поставщики и потребители финансовых услуг говорят на разных языках, и даже обсуждая одни и те же вещи, они вкладывают в них разные смыслы. В нашей стране достаточно высокое количество банкоматов и отделений банков на 100 тыс. человек. Но, с другой стороны, если рассматривать такое же соотношение на 1000 кв.м, то есть по географическому признаку, то очевидно, что возможность получения финансовых услуг в России неравномерно распределена: в основном сконцентрирована в больших городах. По этому критерию Россия отстает в 4–5 раз от стран со схожими размерами (Китай, США). Уровень удовлетворенности инфраструктурой среди населения составляет 64%. Чем более отдаленный регион попадает в фокус исследования, тем ниже удовлетворенность финансовой инфраструктурой.

В целом опрос показал, что доля трудоспособного населения, охваченная различными кредитными, карточными продуктами и услугами, достаточна высока и составляет 77%. Страхованием в той или иной мере пользуются до 57% россиян. «В то же время пользование такими продуктами нельзя назвать активным: наибольшей популярностью у потребителей пользуются услуги, оформление которых, как правило, регламентировано законодательством или определяется третьими лицами – зарплатные карты (44%), ДМС, оформленное работодателем (17%), ОСАГО (22%)», – свидетельствуют результаты исследования. Барьером при использовании финансовых продуктов является уровень доверия к их поставщикам. Наибольшим авторитетом пользуются банки (им доверяют 74% опрошенных). Популярность в обществе страховых, инвестиционных компаний и микрофинансовых организаций (МФО) находится на гораздо более низком уровне (44%, 21% и 14% соответственно). Люди мало осведомлены о сути их деятельности, поэтому не особенно им доверяют.

Проведенное исследование выявило, что серьезной проблемой остается низкий уровень финансовой грамотности населения, который приводит к тому, что многие потребители не понимают различий между продуктами или даже не осознают, что пользуются некоторыми из них; в частности, путают различные виды автострахования, дебетовые и кредитные карты, обязательное и дополнительное медицинское страхование. Эксперт неоднократно отмечала низкую информированность потребителей и о сути страховых продуктов, которые очень часто сопровождают получение потребительского кредита. Фактором лояльности и выбора сотрудничества с тем или иным финансовым институтом является простота подачи и легкость восприятия условий кредитного договора. Чем меньше примечаний, сносок, дополнений клиент увидит в документе, тем с большей вероятностью он заключит договор именно с этим банком, свидетельствуют данные НАФИ.

Подводя итог всему сказанному, очевидно, что доступность финансовых услуг для россиян сегодня находится на относительно низком уровне. Препятствием являются и географическое распределение отделений, банкоматов и других объектов инфраструктуры, и психологические особенности работы с финансовыми продуктами (недоверие, негативная установка по отношению кредитам), и их избыточная сложность, отмечаемая в договорах, в описаниях самих сотрудников банков, в открытых документах на сайтах и т.д.

Дорожная карта победит недоверие

Руководитель департамента исследований банковского сектора НАФИ Ирина Лобанова отмечает, что после участившихся случаев отзыва лицензий у банков, доверие потребителей к банковской системе упало на 13 пунктов. Уровень доверия к страховым, инвестиционным компания и МФО в целом достаточно стабильный и на протяжении нескольких лет находится на относительно невысоком уровне. Но следует учитывать, что большое количество респондентов не могут сказать, доверяют ли они этим типам финансовых организаций или нет, потому что они слабо знакомы или вообще никогда в своей жизни не пользовались их услугами. Основная проблема в доверии к страховым компаниям заключается в непрозрачности их деятельности, которая настораживает потребителей, а также в том, что понять суть их работы достаточно сложно, как и принцип, по которому рассчитывается стоимость полисов и выплаты ущерба. Еще одним важным фактором, мешающим воспринимать с большим доверием страховщиков, является отсутствие регулятора в глазах потребителя. О том, что роль мегарегулятора сегодня принадлежит Центральному банку, известно не всем. Часто потребители указывают, что хотели бы видеть «центральную страховую компанию», которая в случае возникновения сложной ситуации могла бы защитить их интересы. Эксперт отметила, что кредиты в России часто воспринимаются негативно не столько от того, что они дорого стоят по сравнению с зарубежными аналогами, а потому что люди не желают жить в долг.

После небольшого перерыва модератор второй части конференции президент Национального партнерства участников микрофинансового рынка, президент некоммерческого партнерства «Национальный платежный совет» Алексей Саватюгин отметил, что финансовая доступность как категория для анализа многолика и взаимосвязана с вопросами финансовой грамотности очень сильно. Если где-либо ощущаются сложности с доступом к классическим финансовым услугам, чаще всего это не означает, что их нет вообще, потому что «расцветает» теневой рынок кредитования. Рано или поздно в таких условиях будут нарушены права заемщиков, и встанет вопрос о необходимости борьбы с теневым финансовым сектором.

Заместитель начальника отдела надзора за крупными и системно значимыми участниками рынка главного управления рынка микрофинансирования и методологии финансовой доступности Банка России Надежда Прасолова подчеркнула, что, по мнению международных экспертов «Группы двадцати», улучшение ситуации с финансовой доступностью может победить даже такое явление как «параллельный банкинг». Развивать финансовые услуги следует всесторонне – и повышая прозрачность самих кредитных организаций, и развивая удаленные каналы доступа. В настоящее время можно выделить три вида барьеров на этом пути – правовые, технические и психологические. Для их преодоления была создана специальная рабочая группа по защите прав потребителей и миноритарных акционеров, а также межведомственная рабочая группа под председательством первого заместителя председателя Банка России Сергея Швецова. Три недели назад был представлен проект первой дорожной карты с перечислением необходимых мер для улучшения ситуации с финансовой доступностью в нашей стране.

Думайте сами, решайте сами

Bankir.Ru решил провести собственный опрос среди профессиональных участников рынка и выяснить, как с их точки зрения выглядит ситуация с доступностью финансовых услуг в России и каким образом следует устранять существующие барьеры. Оказалось, что эксперты в целом согласны с недостаточной развитостью финансовых услуг в нашей стране, но со своей стороны что-либо предпринимать для этого не собираются, поскольку основной акцент в бизнесе делают на повышении эффективности. Открытие отделений в малых городах – это дорогое и ненужное в условиях замедляющейся экономики удовольствие. При таком подходе, как легко понять, финансовая доступность в России еще долго будет находиться на «относительно низком уровне».

Председатель правления Росгосстрахбанка Александр Фалев согласен с тем, что сегодня повышение финансовой грамотности вместе с развитием доступности финансовых услуг и повышением уровня защиты прав потребителей является приоритетной задачей как государства, так и самих участников рынка. Этим проблемам уделяется внимание и на международном уровне: несколько инициатив в этом направлении реализует Всемирный банк, и за последние несколько лет они уже дали определенный эффект. Так, например, по сравнению с 2008 годом обеспеченность финансовыми услугами в России выросла в среднем в пять раз. Впрочем, по уровню доступности финансовых услуг Россия по-прежнему значительно отстает от развитых стран. По данным Всемирного банка, около 30% населения страны имеют к ним либо ограниченный доступ, либо совсем не имеют его. В основном это жители малых городов и сельской местности, начинающие предприниматели, малообеспеченные люди.

По мнению банкира, путем улучшения ситуации с доступностью финансовых услуг в России может стать развитие удаленных каналов взаимодействия клиента с банком. Сегодня активно внедряется дистанционное банковское обслуживание. Модель дистанционного банка отличается гибкостью, легкостью масштабирования и устойчивостью, не говоря уже о ее эффективности и экономичности. Банк может совершенствовать дистанционные сервисы обслуживания, делая их более простыми в использовании, клиентоориентированными и в то же время персонализированными. А клиенты очень быстро привыкают к интернет- и мобильному банкингу за счет их простоты и удобства и остаются лояльными именно к такому виду обслуживания.

Однако у ряда новых клиентов может быть определенный барьер перед пользованием дистанционными банковскими сервисами, отчасти вызванный набором технологических факторов (наличием необходимого приложения в смартфоне, возможностями связи в удаленных регионах и т.д.), отчасти связанный с отсутствием привычки пользоваться таким видом сервиса. Поэтому переход на полноценное дистанционное обслуживание пока отмечается лишь в сегменте простых операций и небольших сумм. Например, пополнение счета телефона, оплата коммунальных услуг, реже – погашение кредитов. Что касается операций с более крупными суммами, то среднестатистический клиент пока больше доверяет людям, чем технике. Наиболее приемлемым вариантом развития сегодня является эволюция банковских офисов в отделения нового формата. Популярным решением является концепция «финансового минисупермаркета» рядом с домом. Минисупермаркет – это небольшой офис до 60–100 квадратных метров, в котором клиент в максимальной близости от дома получает широкий набор розничных банковских и финансовых услуг. При этом в таком офисе активно используются мобильные рабочие места, всяческие гаджеты – именно для упрощения и ускорения процесса обслуживания, а также для создания «домашней» атмосферы общения с клиентом.

Президент компании MaxiMarkets Яков Лившиц считает, что главным и доминирующим каналом продвижения финансовых услуг будет дистанционное обслуживание и в конечном счете для малых городов и сельской местности это может стать со временем даже более распространенным каналом, нежели в мегаполисах. Однако он считает, что еще одна причина «торможения» заключается не в недостатках инструментов финансовых коммуникаций, а в отсутствие у россиян привычки к активному управлению своими деньгами. Однако, по мнению эксперта, это тоже лишь вопрос времени.

Руководитель отдела развития альтернативных каналов продаж Райффайзенбанка Наталия Масарская, продолжая тему ДБО как одного из путей повышения финансовой доступности в России, отмечает, что существует ряд ограничений, связанных как с требованиями к безопасности проведения финансовых операций, так и с точки зрения правовых аспектов такой деятельности в сфере предоставления банковских услуг. В результате полноценно использовать ДБО для удовлетворения всех финансовых потребностей просто не получится. Другое дело, что потребности большинства россиян в банковских услугах не простираются дальше стандартных операций – погашение кредита, оплата мобильной связи, интернет-услуг и ЖКХ, пополнение электронных кошельков (Qiwi, Яндекс.Деньги и т.п.), переводы с карты на карту или на счет клиента своего или стороннего банка. Возможность проводить все эти операции уже есть у большинства интернет-банков, и сегодня нет никаких внешних препятствий, чтобы этот спектр услуг сделать стандартным для всей банковской отрасли в целом, тем самым удовлетворив на 90–95% потребности россиян в финансовых сервисах.

Начальник управления маркетинговой стратегии и исследований ВТБ24 Дмитрий Лепетиков выразил противоположную точку зрения и заявил, что не согласен с выводами исследователей из НАФИ. «На мой взгляд, доступность банковских услуг в России сейчас высокая, – сказал он. – По нашим оценкам, почти 90% трудоспособного населения уже являются клиентами банков, среди тех, кто имеет доход выше среднего, – таковых почти 100%. При этом доступность банковских услуг неравномерная – в сельской местности и отдаленных районах порой нет не только банковских офисов, но и банкоматов. Причины чисто экономические: банки, как и любые коммерческие организации, нацелены на получение прибыли и очень внимательно считают издержки». Со стороны населения ключевой причиной, ограничивающей развитие банковских услуг, является низкая финансовая грамотность. Так, например, по оценкам аналитиков ВТБ24, лишь половина россиян задумывается о необходимости иметь «подушку безопасности»: накопления на банковских депозитах с возможностью быстрого востребования средств в случае временной потери дохода. Многие до сих пор обращаются в сомнительные и никем не регулируемые финансовые структуры и т.д.

Для повышения финансовой доступности в России в целом нужно развивать и традиционную сеть, и дистанционные каналы. Современный человек хочет иметь возможность проводить банковские операции где угодно и когда угодно, так как время для него – самый ценный ресурс. Но, хотя в мире и есть успешные примеры развития банков без физической сети, никто из таких банков не стал лидером рынка в целом. Люди, доверяющие банкам свои деньги, хотят при этом живого общения с сотрудниками банка, хотят оценить, насколько солиден и надежен банк, увидеть его реально, а не в компьютере. Поэтому полностью удовлетворить потребность россиян в финансовых услугах только за счет дистанционных каналов невозможно, хотя их доля в банковских операциях будет постоянно расти.

Специалистам ВТБ24 на недоступность услуг своей кредитной организации жаловаться сложно: этот банк охватывает 72 региона страны. Большее присутствие отмечается только у Сбербанка. Другое дело, что ВТБ24 ориентируется на плотность сети отделений, а также на количество жителей. В следующем году планируется открыть около 80 новых офисов по всей стране, одновременно порядка 35 наименее рентабельных отделений предполагается закрыть. ВТБ24 оптимизирует сеть, но она все же будет расти. По прогнозам, на конец следующего года у банка будет более 1 120 отделений по России.

Но крупных банков в России в лучшем случае пять на всю страну. Если же анализировать региональное присутствие средних и небольших кредитных организаций, то количество их точек продаж, как правило, является двузначным числом. Начальник отдела развития сети банка «Глобэкс» (группа Внешэкономбанка) Альбина Воронина рассказала, что ее банк имеет 66 точек продаж в 5 федеральных округах (Центральный, Северо-Западный, Сибирский, Южный, Приволжский) и 14 субъектах федерации (Москва, Московская область, Петербург, Новосибирская область, Алтайский край, Томская область, Ростовская область, Краснодарский край, Пензенская область, Ульяновская область, Самарская область, Саратовская область, Пермский край, Нижегородская область). Открытие новых точек продаж до конца 2014 года не запланировано, в случае же такой необходимости, выбор формата подразделений (филиал, операционный и дополнительный офис) будет основываться на анализе экономического развития конкретного региона, обладающего значительным бизнес-потенциалом.

Аналитик банка «Хоум Кредит» Станислав Дужинский напоминает, что Банк России рассчитывает совокупный индекс обеспеченности региона банковскими услугами, который включает в себя следующие показатели: институциональная насыщенность, финансовая насыщенность региона банковскими услугами (по активам и по кредитам), индекс развития сберегательного дела (по вкладам на душу населения). В целом по стране его значение равно 1. По последним данным, в 2013 году высокое значение этого индекса было отмечено только в столичных регионах страны. Так в Москве его значение составило 1,53, в ЦФО – 1,22, в Санкт-Петербурге – 1,34, а в СЗФО – 1,1. В остальных федеральных округах значение этого показателя ниже единицы. Такая картина позволяет сделать выводы о том, что распространение банковских услуг в стране – неравномерное, с концентрацией в центральных регионах страны, что подтверждает данные исследования НАФИ.

Директор департамента дистанционных продаж и качества обслуживания банка «Союз» Альберт Звездочкин обратил внимание, что по данным одного из ведущих российских бюро кредитных историй на середину 2014 года в базе бюро находились кредитные истории почти 90% экономически активного населения России. Этот показатель говорит уже о высоком уровне проникновения кредитных услуг в России. Правда, при этом отношение совокупного портфеля кредитов физических лиц к ВВП страны все еще ниже аналогичного показателя стран Восточной Европы и существенно ниже этого показателя стран Западной Европы и Северной Америки.

Другими словами, рынку розничного кредитования есть еще куда расти. Тем не менее охват населения финансовыми услугами в стране в целом уже высок. Естественными барьерами для потребителей банковских услуг является недостаточное представительство банков в небольших городках и населенных пунктах страны. Зачастую, кроме отделения Почты России, нет другой альтернативы решить практические потребности финансового характера – получить пенсию, оформить вклад или кредит. Еще одним важным показателем, влияющим на проникновение финансовых услуг, является уровень доходов населения в стране. Высока доля граждан, которые не могут позволить себе откладывать сбережения, размещая вклады в банках. Директор департамента региональной сети банка «Союз» Виль Хазыров отметил, что в настоящее время региональная сеть его кредитной организации насчитывает 37 точек продаж и охватывает основные промышленные и культурные центры России: Москва, Петербург, Екатеринбург, Нижний Новгород, Самара, Красноярск, Краснодар, Иркутск, Казань, Ростов-на-Дону, Волгоград, Тюмень, Томск, Ижевск, Калининград, Сочи, Братск, Саянск, Арзамас, Усть-Лабинск. В ближайшей перспективе руководство банка «Союз» не рассматривает возможности открытия офисов в населенных пунктах с менее чем 100 тыс. населения, хотя имеет опыт работы в «малых» городах. Офисы банка успешно функционируют и развиваются в городах Саянск Иркутской области и Усть-Лабинск Краснодарского края, численность которых не превышает 45 тыс. жителей. Однако, оценивая все риски, которые в первую очередь связаны с макроэкономической ситуацией, специалисты не считают данное направление (открытие офисов в небольших городах) стратегически важным. Главный акцент в бизнесе делается на повышении эффективности уже имеющихся филиалов.

Директор департамента регионального развития СБ-банка Ольга Мясина отмечает, что доступность финансовых услуг в разных регионах России неодинакова. С одной стороны, есть крупные федеральные банки с развитыми сетями, охватывающими даже отдаленные населенные пункты. Такие финансовые организации, как правило, не останавливаются на предоставлении традиционного банкинга, но и развивают сегмент электронных услуг. С другой стороны, несмотря на наличие федеральных банков, во многих регионах до недавнего времени пользовались спросом финансовые продукты, предлагаемые местными кредитными организациями. Затем участившиеся случаи отзыва лицензий у региональных банков привели к подчас паническим настроениям среди клиентов – как физических лиц, так и представителей бизнес-сообщества. Примерами могут служить Калининград, Самарская область, а теперь и Екатеринбург. В Москве банковская система представлена во всем многообразии – что традиционно отличает ее от других городов России. У самого СБ-банка помимо центрального офиса в Московском регионе открыто также 13 дополнительных и 4 операционных офиса. Финансовый институт представлен в таких городах, как Петербург (филиал и дополнительный офис), Нижний Новгород (два кредитно-кассовых офиса); Екатеринбург (филиал). В конце сентября было открыто отделение в Самаре, сотрудники которого в ближайшее время смогут оказывать клиентам полный спектр банковских услуг. В перспективе – открытие подразделений банка в Подмосковье. Однако в данный момент среди приоритетов развития финансового института – обеспечение высокой рентабельности бизнеса в регионах присутствия, но не посредством максимального охвата филиальной сетью большинства населенных пунктов. Таким образом, перспективу открытия подразделений в небольших городах и поселках в настоящее время менеджмент банка не рассматривает.

Руководитель блока «Розничный бизнес» Промсвязьбанка Леонид Качалов полагает, что главный вопрос доступности финансовых услуг – это вопрос физической доступности отделений и устройств самообслуживания на удаленных территориях в России. Есть определенный стереотип, что на смену эпохе развития банковских отделений придет пора дистанционного обслуживания, однако это не совсем так. Потребность в банковском отделении всегда будет актуальной. Коммуникация с клиентом офлайн дополняется удобными онлайн-сервисами, которые помогают клиенту быстрее решить его финансовые запросы. Сеть Промсвязьбанка в России насчитывает более 300 точек продаж, а также филиал банка на Кипре и представительства на Украине, в Китае, Казахстане и Индии. Пути развития сети, – это, как правило, переформатирование действующих отделений, либо открытие новых. Но речь, как правило, идет о крупных населенных пунктах.

Подводя итог всему сказанному, приходится констатировать, что в ближайшее время вопрос доступности финансовых услуг решен не будет, поскольку сами участники рынка не готовы идти в регионы из-за недостаточной рентабельности бизнеса в небольших городах. Повышать грамотность пользователей в отсутствие полноценного банковского обслуживания будет сложно, а каналы ДБО при всех их плюсах неспособы заменить качество и объем сервиса, предоставляемого в отделениях кредитных организаций. Так и будем жить.

Концерн «Стора Энсо» подтвердил свою готовность по внедрению в Карелии технологий для многоэтажного деревянного домостроения.

Об этом шла речь на встрече первого заместителя главы Карелии по экономической политике Олега Громова с делегацией концерна, которая прошла 7 октября. В случае успеха в Карелии, технологии могут быть внедрены на территории всей Российской Федерации. На территории Карелии работают три предприятия, входящие в концерн «Стора Энсо», - ООО «Сетлес», в составе которого с 2003 года в пос. Импилахти действует лесопильный завод мощностью 120 тыс. м3 пиломатериалов, лесозаготовительные предприятия ОАО «Олонецлес» и ОАО «Ладэнсо», поставляющие для завода сырье.

Многоэтажное деревянное домостроение - перспективное направление и сейчас активно развивается в Европе, США, Канаде, Японии и Австралии. Так, например, в Финляндии идет строительство жилого комплекса, в составе которого будут воздвигнуты 7-этажные деревянные дома. Для их строительства используются CLT-панели (X-Lam, перекрестно склеенные панели).

Развитие многоэтажного деревянного домостроения в России останавливают законы, по которым возводить деревянные дома выше 5 метров и площадью более 500 м2 запрещено. Для того чтобы деревянные многоэтажки начали появляться в нашей стране, необходимо для начала изменить строительные нормы и правила. Кроме этого, в России пока не существует производителей панелей CLT, подходящих для многоэтажного деревянного домостроения.

Арбитражный суд Карелии рассмотрит 30 октября заявление ОАО "Банк Уралсиб" о признании недействительным плана внешнего управления Кондопожским ЦБК (ОАО "Кондопога"), утвержденного на собрании кредиторов комбината, сообщили в среду РАПСИ в суде.

План внешнего управления ЦБК был утвержден кредиторами на собрании 19 августа.

Суд 20 июня ввел сроком на 18 месяцев внешнее управление в отношении ОАО "Кондопога". Внешним управляющим должника был назначен Андрей Шутилов.

По информации временного управляющего должника Андрея Енькова, ЦБК обладает признаками неплатежеспособности и не в состоянии погасить кредиторскую задолженность. В ходе проверки признаков преднамеренного и фиктивного банкротства должника временным управляющим не выявлено. В реестр кредиторов должника включены требования 144 кредиторов в размере 12,9 миллиарда рублей. Суд ввел мораторий на удовлетворение требований кредиторов к должнику по денежным обязательствам и обязательным платежам до окончания срока внешнего управления.

Как ранее сообщил в суде представитель Кондопожского ЦБК Юрий Торопов, "предприятие на 75%-80% стоит. Часть работников находятся в простое по вине работодателя. Считаем, что ввод процедуры банкротства позволит не допустить полной остановки производства, позволит сохранить имущество предприятия, в дальнейшем рассчитаться с долгами, а в будущем принять решение о судьбе предприятия и возможном перепрофилировании производства".

ОАО "Кондопога" является специализированным предприятием по выпуску газетной бумаги и картона. Доля предприятия на российском рынке газетной бумаги в 2012 году составляла 38,8%. ОАО "Кондопога" в январе-марте 2013 года получило чистый убыток по РСБУ в размере 841,64 миллиона рублей против чистой прибыли в размере 322,4 миллиона рублей за аналогичный период прошлого года.

Подготовка к Году литературы вышла на финишную прямую

Основные цели предстоящего года - вызвать у подрастающего поколения интерес к чтению, повысить качество литературы.

16 октября в Государственной Думе состоялось первое заседание оргкомитета по Году литературы, который возглавил Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин. Участники обсудили основные направления работы и наиболее актуальные проблемы в области литературы.

В начале заседания Сергей Нарышкин напомнил, что оргкомитет должен утвердить план мероприятий к Году литературы до 1 ноября – подготовить содержательный и исполнимый документ, а в рамках этой встречи предложил сосредоточиться на главных направлениях работы: «К ним, конечно, относится и формирование соответствующей нормативно-правовой базы, в том числе по вопросам, которые касаются такой сферы, как защита интеллектуальной собственности».

Председатель Госдумы также поднял тему продвижения русского языка. Подчеркнул, что русский язык и великая русская литература – это непреходящие ценности современного российского общества, проводники его исторической памяти, знаний, культуры: «И эта связка особенно важна в наше время, когда глобальные информационные войны мешают жить нормально, вести полноценный международный диалог».

Сергей Нарышкин обратил внимание на неразрывную связь литературы и истории. Он также выразил надежду, что будут запланированы совместные мероприятия Оргкомитета и исторического сообщества. В частности, в 2015 г. будет праздноваться 70-летие Победы в Великой Отечественной войне, а вместе с тем исполнится 100 лет со дня рождения Константина Симонова, без которого трудно представить военную литературу.

Руководитель Федерального агентства по делам печати и массовым коммуникациям Михаил Сеславинский сообщил, что подготовка к Году литературы вышла на финишную прямую: «Основные цели и задачи предстоящего года — вызвать у подрастающего поколения интерес к чтению, повысить качество литературы, создать хорошие условия для работы литераторов и другие».

Глава Роспечати обратил внимание на то, что сегодня катастрофически падает интерес к книге, особенно у молодежи: "Некоторые граждане нашей страны признаются, что вообще не читают книг. А пренебрежение правилами родного языка становится нормой. Согласно исследованиям, если дети в возрасте девять-десять лет крепко дружат с книгой, то уже в 14-15 мы по этим исследованиям уступаем 30 зарубежным странам".

Сеславинский отметил, что рецептов, как быстро решить эту проблему, нет, но есть база. По словам главы Роспечати, одна из главных бед поддержки чтения ситуация с книжными магазинами, количество которых стремительно сокращается — они закрываются из-за низкой рентабельности и невозможности существовать в условиях рыночной экономики.

"Для этого необходимо принять ряд функциональных решений — как на федеральном, так и региональном уровне. Поэтому в перечне мероприятий не только церемонии открытия и закрытия Года литературы. Мы во главу угла поставили ряд площадок, где будет принят ряд функциональных решений", — добавил он.

Сеславинский обратился к председателю Госдумы Сергею Нарышкину с просьбой направить письма главам регионов с просьбой создать филиалы оргкомитетов по подготовке к Году литературы.

"В приоритете мероприятий 2015 года — крупнейшие книжные ярмарки РФ, конкурс "Живая классика", будет оказана поддержка литературным музеям, также состоятся празднования юбилеев многих литературных классиков. Кроме того, пройдет множество литературных форумов", — добавил глава Роспечати.

Кроме того, Сеславинский предложил провести совместное заседание Оргкомитета с Советом по культуре при Председателе Государственной Думы, а также плотнее взаимодействовать с органами исполнительной власти.

Советник Президента Владимир Толстой в своём выступлении поднял проблему дополнительного финансирования мероприятий, приуроченных к Году литературы: «Если мы хотим, чтобы вся страна поняла и почувствовала, что Год литературы – это серьёзное и важное явление, оно должно быть поддержано и обеспечено».

«Необходимо добиться того, чтобы литература в полный рост, в полный голос появилась на центральных федеральных телевизионных каналах», - считает Толстой. Причём в прайм-тайм, который сегодня занимают программы сомнительного содержания.

Заместитель министра культуры Григорий Ивлиев говорил, в том числе, о правовых новациях. В частности, рассказал о подготовке законопроекта, который предусматривает введение нулевой арендной платы для опредёленной категории книжных магазинов.

Член Совета по культуре при Президенте Александр Архангельский также затронул тему, связанную с законодательством. Он выступил против принятия закона о единых учебниках по литературе.

Руководитель Аппарата Государственной Думы Джахан Поллыева предложила подготовить отдельный международный план к Году литературы.

А директор Института русской литературы Российской академии наук Всеволод Багно высказал идею создания портала, где могла бы публиковаться русская литература, переведённая на разные языки мира.

Подводя итоги мероприятия, Сергей Нарышкин рассказал, что сейчас ведётся работа над поправками в бюджет 2015 года с тем, чтобы предусмотреть дополнительное финансирование к Году литературы.

Напомним, что в июне 2014 года президент России Владимир Путин подписал указ о проведении в России Года русской литературы в 2015 году. Президент выразил надежду на то, что Год литературы станет ярким, объединяющим общество проектом.

Пожароопасный сезон в лесах Псковской области объявлен закрытым

В соответствии с приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, в связи со снижением класса пожарной опасности в лесах по условиям погоды и отсутствием фактической горимости лесов с 13 октября 2014 года на территории Псковской области пожароопасный сезон закрыт.

Но комитет продолжит работу по предупреждению и профилактике лесных пожаров. В течение месяца специалистами лесной службы комитета будут подведены итоги пожароопасного сезона - 2014 и приняты организационные меры по устранению выявленных недоработок.

В соответствии с постановлением Правительства РФ комитет начнет работу с лесничествами по разработке планов тушения лесных пожаров по муниципальным образованиям и сводного плана тушения лесных пожаров (единого по области) на 2015 год.

Кроме того, после опада листвы для предотвращения следующей весной перехода огня с земель иных категорий на земли государственного лесного фонда будут обновлены существующие и созданы новые минерализованные полосы.

В Ладожское озеро выпустили десятки тысяч экземпляров молоди палии, выращенной за счет компенсационных средств на специализированном госпредприятии. По мнению руководства Северо-Западного теруправления Росрыболовства, такое воспроизводство является наиболее эффективным.

В Ленинградской области состоялся масштабный выпуск сеголеток палии в Ладожское озеро. Несколько десятков тысяч экземпляров молоди этой ценной рыбы были выращены на государственном унитарном предприятии в поселке Ропша, сообщили Fishnews в пресс-службе Северо-Западного территориального управления Росрыболовства.

По словам руководителя теруправления Дениса Беляева, организации, наносящие ущерб водным биоресурсам, нередко уклоняются от его компенсации. «Некоторые недобросовестные компании пытаются «заработать» различными мошенническими способами при выпуске мальков, изменяя их биологический вид, среднюю навеску, количество и т.д., – обратил внимание Денис Беляев. – Поэтому к теме выпусков привлечено повышенное внимание и со стороны СЗТУ Росрыболовства, и со стороны правоохранительных органов».

По мнению главы теруправления, чтобы мероприятия по воспроизводству проходили наиболее эффективно, необходимо обращаться к специализированным государственным предприятиям, которые профессионально занимаются вопросами компенсации ущерба.

Рыбохозяйственная наука России и Перу строит совместные планы

АтлантНИРО и Технологический институт рыбной промышленности Перу согласовали план работ по оптимизации использования гигантского кальмара и креветки. Также институты планируют запустить исследовательский проект по производству экструдированных кормов.

С 14 по 15 октября в Москве прошло IV заседание межправительственной смешанной российско-перуанской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому сотрудничеству и рыболовству (МПК). Российскую делегацию возглавил заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков, перуанскую – заместитель министра иностранных дел Республики Перу Клаудио Хулио Де ла Пуэнте Рибейро.

Как сообщили Fishnews в пресс-центре ФАР, заседания комиссии проходили в рамках трех рабочих групп, в том числе по сотрудничеству в области сельского хозяйства и рыболовства. Стороны согласовали планы работ в рамках договора о сотрудничестве между Атлантическим НИИ рыбного хозяйства и океанографии и Технологическим институтом рыбной промышленности Перу. Ученые двух стран займутся оптимизацией использования водных биоресурсов, в частности гигантского кальмара и креветки. Также специалисты договорились изучить возможность реализации исследовательского проекта по производству экструдированных кормов на базе технологии АтлантНИРО.

Участники переговоров отметили важность привлечения рыбохозяйственных образовательных структур России и Перу для организации совместных мероприятий, проведения семинаров по рыболовству, аквакультуре и переработке водных биоресурсов, обучения студентов. В связи с этим Калининградский государственный технический университет и Технологический институт рыбной промышленности Перу намерены заключить договор о сотрудничестве. Соответствующий протокол подписан по результатам заседания рабочей группы.

Кроме того, состоялась встреча Ильи Шестакова и Клаудио Хулио Де ла Пуэнте Рибейро. Предметами разговора стали повышение эффективности деятельности МПК, «дорожная карта» двустороннего торгово-экономического сотрудничества, в том числе в области рыболовства, и перспективы расширения поставок перуанского продовольствия на российский рынок. Также сопредседатели комиссии обсудили вопрос об учреждении торгового представительства РФ в Перу и возможность заключения соглашения о свободной торговле между Таможенным союзом и южноамериканской республикой.

Власти Карелии планируют выступить с инициативой изменения федерального законодательства для повышения эффективности работы в лесу, сообщает официальный портал органов государственной власти республики.

Об этом заявил глава Карелии Александр Худилайнен во время посещения завода Ponsse в финском городе Виеремя.

«Карелия планирует выйти на федеральный уровень с законодательной инициативой по повышению эффективности работы в лесу путем изменения нормативных документов, позволяющих увеличить долю рубок ухода и выборочных рубок, чтобы заменить ими сплошные рубки, которые наносят значительный ущерб лесу, — подчеркнул Александр Худилайнен. — Увеличение рубок ухода и выборочных рубок позволит быстро восстанавливать лес, сохранять молодые деревья, повышать качество лесных угодий».

По словам главы Карелии, предлагаемые изменения позволят также существенно повысить эффективность заготовки древесины на единицу площади. Увеличится количество рабочих мест в лесопромышленном комплексе и его налоговая отдача.

Александр Худилайнен отметил, что техника концерна Ponsse подходит для реализации этих инициатив.

Концерн Ponsse специализируется на производстве и обслуживании лесозаготовительной техники и развитии инновационных технологий в области лесозаготовки. История финской компании насчитывает 45 лет. За это время произведено почти 10 тыс. лесозаготовительных машин. В начале 2015 г. в Россию будет поставлена тысячная машина Ponsse.

Ponsse активно инвестирует в развитие своего сервисного центра в карельском городе Питкяранта. Здесь обучаются механики, инструкторы и операторы форвардеров и харвестеров со всей России, производится ремонт машин любой степени сложности. В Питкяранте создано 19 новых высокотехнологичных рабочих мест. С 2010 г. развивается сотрудничество между Ponsse и Петрозаводским государственным университетом. Студенты и преподаватели ведущего карельского вуза обучаются новым технологиям заготовки древесины, в университете установлены симуляторы машин Ponsse.

На предприятии ООО «Русский Лесной Альянс» в Карелии реализуется инвестиционный проект стоимостью 770 млн руб., об этом сообщает официальный портал органов государственной власти республики.

В настоящий момент ООО «Русский Лесной Альянс» производит бревенчатые дома и древесные топливные гранулы, а после расширения производства сможет выпускать пиломатериалы, строганный погонаж и технологическую щепу. В рамках проекта планируется ввести новую линию распиловки, котельную, сушильный комплекс. После расширения предприятия здесь появятся 80 новых рабочих мест. Уже подана заявка на включение инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов.

Об этом стало известно во время визита на предприятие заместителя министра промышленности и торговли РФ Георгия Каламанова. Как рассказал генеральный директор ООО «Русский Лесной Альянс» Сергей Савицкий, объем производства топливных пеллет за январь-август 2014 г. на комбинате, где работают 45 человек, составил более 15 тыс. м3.

По итогам трех первых кварталов 2014 г. производство пиломатериалов на Соломенском лесозаводе в Карелии выросло в годовом исчислении на 11%, составив 106,9 тыс. м3, сообщает официальный портал органов государственной власти республики.

Доля лесозавода в общем объеме производства пиломатериалов в республике составляет 20%.

Об этом стало известно во время визита на предприятие заместителя министра промышленности и торговли РФ Георгия Каламанова.

Георгия Каламанова также познакомили с проектом дальнейшего развития лесопильного и лесозаготовительного производства. На заводе предполагается осуществить модернизацию деревообрабатывающего оборудования, которая позволит увеличить объем производства пиломатериалов до 300 тыс. м3 в год и создать 130 новых рабочих мест.

Инвестиционный проект дальнейшего развития деревообрабатывающих мощностей Соломенского лесозавода включен в проект Федеральной целевой программы комплексного развития республики на период до 2020 г. и в план основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 100-летия образования Республики Карелия. Экспертная комиссия рекомендовала включить заявку Соломенского лесозавода в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

"Транснефть" предлагает увеличить объемы перевалки нефтепродуктов в портах РФ за счет перенаправления объемов топлива из портов Латвии (Вентспилс, Рига), пишет газета "Ведомости" со ссылкой на протокол совещания, проведенного директором департамента переработки нефти и газа Минэнерго Михаилом Грязновым.

Представитель "Транснефти" подтвердил изданию наличие такого предложения. По его словам, необходимо загрузить российскую портовую инфраструктуру. Раньше было одно окно в Европу — нефтепровод "Дружба" и альтернативы не было, говорит он, затем появились порты Усть-Луга, Приморск. Произошло перенаправление нефтяных потоков.

"То же самое сейчас происходит с нефтепродуктами, мы развиваем собственные порты", — говорит он. У "Транснефти" есть свободные нефтяные мощности, которые будут использоваться для перекачки дизтоплива.

По данным ФТС, через латвийские порты переваливается около 10 миллионов тонн российских нефтепродуктов. В 2013 году грузооборот портов Вентспилса и Риги составил 22,6 миллиона тонн нефтепродуктов. Согласно протоколу, представители нефтяных компаний, которые присутствовали на совещании, — "Сургутнефтегаза", "Роснефти", "Лукойла", "Башнефти", "Татнефти", "Газпром нефти" — поддержали предложение увеличить перевалку через российские порты.

Так, представитель "Роснефти" заявил "о готовности перенаправления объемов на порты Новороссийск и Приморск при наличии технической возможности трубопроводного и железнодорожного транспорта, а также экономической привлекательности указанных поставок". "Газпром нефть" готова "полностью переориентировать экспортные потоки нефтепродуктов в порты Приморска, Усть-Луги, Морской порт Санкт-Петербург в случае обеспечения равнодоходности посредством снижения тарифов".

"Транснефть" считает, что для обеспечения равнодоходности поставок транспорта необходимо снизить тарифы РЖД на транспортировку, а "Транснефти" и терминалам в Усть-Луге и Морском порту Санкт-Петербург — на перевалку, говорится в протоколе.

Этим летом Роснефть выполнила в Баренцевом море сейсморазведочные работы в 3D в объёме 2800 квадратных километров. По прогнозам компании, на обследованном участке имеется 1,4 млрд. тонн нефти и 1,9 трлн. куб. м газа.

В результате геологоразведочных работ были получены уникальные данные о строении недр в пределах исследуемой перспективной структуры, которые лягут в основу при подготовке к бурению нефтегазоперспективных объектов и позволят минимизировать геологические риски при поиске залежей углеводородного сырья, сообщается в пресс-релизе Роснефти.

Западно-Приновоземельский лицензионный участок площадью 19000 кв. км, где проводились работы, расположен на северо-востоке Баренцева моря у архипелага Новая Земля. Извлекаемые ресурсы этого участка, по оценке компании, составляют 1434 млн. тонн нефти и газового конденсата и 1893 млрд.куб. м газа.

Кроме Западно-Приновоземельского участка, Роснефть планировала этим летом провести сейсморазведочные работы на Персеевском, Южно-Русском, Южно-Приновоземельском и Западно-Матвеевском участках. Как уже сообщалось, на этих участках должно находиться до 2 млрд. т нефти и нескольких миллиардов кубометров газа.

Организацию геологоразведочных работ на лицензионном участке недр в Баренцевом море осуществляет дочернее общество ОАО «НК “Роснефть”» - ООО «РН-Шельф-Арктика». Для их проведения было задействовано специализированное научно-исследовательское судно «Geo Caribbean».

У Роснефти имеется ряд широкомасштабных соглашений о сотрудничестве в Баренцевом море с транснациональными нефтяными компаниями, в том числе с «Эни» (по Федынскому участку) и «Статойлом» (по Персеевскому участку).

В своем выступлении на конференции по МПП маршалек Варминско-Мазурского воеводства Яцек Протас заявил, что власти страны рассматривают возможность возобновления железнодорожного сообщения между северными регионами Польши и Калининградом. Речь идет о маршруте, который будет сообщать Эльблонг и Бранево.

Планируется, что на полную реализацию проекта потребуется минимум два года. Напомним, что с таким же предложением в прошлом году выступало Министерство транспорта Польши. Чиновники посчитали, что так полякам и калининградцам будет удобнее передвигаться по зоне МПП.

Однако пока, проект не получил поддержку властей страны.

Житель Сортавалы ответит за лесной пожар

Городской суд Сортавалы вынес обвинительный приговор местному жителю, которому инкриминировалось уничтожение и повреждение лесных насаждений. В апреле нынешнего года мужчина поджег на сельхозугодьях старую траву, однако с порывами ветра огонь распространился на соседний лесной массив, в результате чего сгорели деревья на площади около трех гектаров. Как сообщили в республиканской прокуратуре, ущерб от лесного пожара составил 100 тысяч рублей.

Суд назначил виновному наказание в виде года лишения свободы условно с годовым испытательным сроком. Кроме того, на жителя Сортавалы возложена обязанность компенсировать сумму причиненного ущерба. Приговор пока не вступил в законную силу.

АЦБК стал ядром инновационного лесопромышленного территориального кластера «ПоморИнноваЛес»

На базе ОАО «Архангельский ЦБК» в г. Новодвинске состоялось учредительное собрание участников инновационного лесопромышленного территориального кластера «ПоморИнноваЛес». Согласно стратегии развития ЛПК региона на период до 2030 г., утвержденной распоряжением министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 22 мая 2014 г., ядром кластера стали Архангельский ЦБК, ОАО «Архбум», ЗАО «Лесозавод 25» и Группа компаний «Титан».

Как пояснил директор по взаимодействию с органами государственной власти АЦБК, основной разработчик концептуальных основ новой экономической модели в регионе Наталья Пинягина, в отличие от созданных в средней полосе лесопромышленных кластеров, «ПоморИнноваЛес» наиболее репрезентативен по составу. В числе участников крупные отраслевые бизнес-игроки, представители малого и среднего бизнеса, поставщики оборудования, комплектующих, специализированных производственных, сервисных и логистических услуг, научно-исследовательские и образовательные организации, связанные отношениями территориальной близости и функциональной зависимости в сфере производства и реализации товаров и услуг.

В инновационный лесопромышленный территориальный кластер «ПоморИнноваЛес» вошли 24 участника, среди которых ОАО «Архангельский ЦБК», ОАО «Архбум», ЗАО «Лесозавод 25», лесозаготовительные предприятия Группы компаний «Титан», ООО «Беломорский лес», ООО Производственная Компания «Интерстрой», ОО «Природа», ООО «Плесецкий леспромхоз», ООО «Нива», ОАО «Северное морское пароходство», ООО «Норд-Вуд», ОАО «Архангельский морской торговый порт», ЗАО «Архангельский фанерный завод», ООО «Архбиоэнерго», ОАО «Соломбальский машиностроительный завод», ОАО «Архангельская ремонтно-эксплуатационная база флота», Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова, Северный научно-исследовательский институт лесного хозяйства (Сев НИИЛХ), ГОУ СПО «Новодвинский индустриальный техникум», ООО «НордТехСад», ЗАО «Архгипробум». В кластер вошли структуры, представляющие малый и средний бизнес региона, - общественная организация «Региональная ассоциация инициатив развития малого и среднего предпринимательства» и ООО «Поморский лесной технопарк».

Инициативу Архангельского ЦБК по созданию в регионе инновационного лесопромышленного территориального кластера поддержали губернатор Игорь Орлов, правительство региона, Архангельское областное Собрание депутатов, Архангельская торгово – промышленная палата, региональное отделение общероссийской общественной организации «Деловая Россия».

Форма организации кластера – некоммерческое партнерство.

Председателем Правления кластера избран генеральный директор АЦБК Дмитрий Зылёв.

В состав Правления вошли генеральный директор ЗАО «Лесозавод 25» Дмитрий Крылов, Председатель Совета «Региональной ассоциации инициатив развития малого и среднего предпринимательства» Сергей Дерябин, генеральный директор ОАО «Северное морское пароходство» Александр Брынцев, генеральный директор ЗАО «Архангельский фанерный завод» Павел Бурчаловский, генеральный директор ООО «Архбиоэнерго» Надежда Виноградова, а также представители САФУ, СевНИИЛХ и Соломбальского машиностроительного завода.

По словам заместителя директора по взаимодействию с органами государственной власти АЦБК Юрия Трубина, следующими шагами станет разработка Стратегии развития «ПоморИнноваЛес», подготовка, согласование и внесение на утверждение правительству Архангельской области программы реализации стратегии, ее последующая презентация и утверждение в федеральных органах власти.

Справка

Архангельский ЦБК основан в 1940 г.

Является одним из ведущих лесохимических предприятий РФ и Европы. Специализируется на производстве картона, товарной целлюлозы, бумаги и бумажно-беловых изделий.

По итогам 2013 г. занимает первое место по производству тарного картона, второе – по объемам варки целлюлозы.

Пресс-релиз ОАО «Архангельский ЦБК»

13 октября Глава Карелии Александр Худилайнен провел рабочее совещание по ситуации на ОАО «Целлюлозный завод «Питкяранта».

В совещании приняли участие члены Правительства Карелии, руководители органов местного самоуправления, ОАО «Целлюлозный завод «Питкяранта», ООО «Питкяранта Палп», а также главного кредитора предприятия – ОАО «Банк ВТБ». Речь на совещании шла о текущей ситуации на заводе и перспективах его дальнейшего развития, а также о проведении отопительного сезона в Питкяранте, поскольку предприятие является для города основным поставщиком тепла.

Напомним, что с апреля 2013 года в отношении ОАО «Целлюлозный завод «Питкяранта» введена процедура конкурсного производства. Производственная деятельность предприятия с августа 2013 года переведена в ООО «Питкяранта Палп», которое приобрело часть имущества завода.

Как отметили участники совещания, в настоящее время предприятие работает в плановом режиме, его работники получают заработную плату. За 9 месяцев этого года объем производства составил 48,8 тысячи тонн целлюлозы (или 90,7 процента к уровню прошлого года).

Представители ООО «Питкяранта Палп» заявили, что готовы приобрести остальное имущество целлюлозного завода и обеспечить привлечение инвестиций в производство. По словам руководителей местного самоуправления Питкяранты, отопительный сезон в городе начался своевременно и проходит спокойно.

ЛУКОЙЛ презентовал программу развития компании в Северо-Западном федеральном округе.

Сегодня в Санкт-Петербурге ОАО «ЛУКОЙЛ» презентовало результаты производственной и социальной деятельности, а также программу развития Компании в Северо-Западном федеральном округе (СЗФО). В мероприятии приняли участие Владимир Булавин, Полномочный представитель Президента РФ в СЗФО, и Вагит Алекперов, Президент ОАО «ЛУКОЙЛ».

О ключевых показателях эффективности рассказали руководители шести основных организаций Группы «ЛУКОЙЛ», представленных в Северо-Западном федеральном округе: «ЛУКОЙЛ-Коми», «ЛУКОЙЛ-Калининградморнефть», «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка», «ЛУКОЙЛ-Транс», «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт», «Архангельскгеолдобыча».

За 2013 год в регионах Северо-Западного федерального округа добыча нефти составила более 16 млн. тонн, а использование попутного нефтяного газа и добыча природного превысила 1,3 млрд. куб. м. По состоянию на конец 2013 года в СЗФО действовала 371 АЗС Компании.

«Северо-Западный федеральный округ занимает особое место среди всех регионов деятельности ЛУКОЙЛа, обеспечивая 20% всей добычи нефти Компании в России. Здесь, на Северо-Западе страны нами реализован целый ряд знаковых и разноплановых проектов: начало добычи на российском шельфе Балтийского моря в 2004 году, строительство самого северного круглогодичного нефтяного отгрузочного терминала в Варандее в 2008-м, ввод в эксплуатацию алмазного месторождения имени Владимира Гриба в 2014-м. Крупнейшим недропользователем СЗФО остается «ЛУКОЙЛ-Коми», которому в среднесрочной перспективе предстоит освоить 11 нефтяных месторождений – поэтому я убежден, что наша Компания продолжит добиваться высоких результатов в работе на благо всего российского Северо-Запада», – сказал Президент ОАО «ЛУКОЙЛ» Вагит Алекперов.

«За 21 год работы в Северо-Западном федеральном округе компанией «ЛУКОЙЛ» сделаны масштабные инвестиции: в обустройство месторождений, модернизацию нефтеперерабатывающего завода, развитие сети автозаправочных станций, строительство транспортных инфраструктурных объектов», – отметил Владимир Булавин. По словам Полномочного представителя Президента РФ в СЗФО, роль нефтегазового комплекса в развитии Северо-Запада возрастает. Это связано с новой государственной политикой развития Арктической зоны, в которую входит ряд регионов округа, где осуществляется добыча и транспортировка углеводородов. Компания «ЛУКОЙЛ» уже реализовала ряд уникальных проектов.

«Производственные проекты компании способствуют созданию рабочих мест в регионах округа, росту налоговых отчислений, распространению самых современных методов производства и научных достижений. Общий объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней по основным организациям Группы «ЛУКОЙЛ» в Северо-Западном федеральном округе за 2013 год составил 83 млрд рублей. Серьезное внимание компания уделяет и социальной сфере, реализуя социальные и благотворительные проекты», – подчеркнул полномочный представитель.

Испытания препарата на людях начнется при наличии финансирования

Российские ученые из новосибирского государственного центра вирусологии и биотехнологии "Вектор" готовы ко второй стадии испытания вакцины от СПИДа. При наличии финансирования препарат проверят на людях, сообщает РИА "Новости".

"КомбиВИЧвак" - это единственная в России вакцина против СПИДа, которая дошла до второй фазы клинических исследований. К сожалению, финансирование не нее пока не открыто, но скоро будет заседание комитета по противодействию ВИЧ/СПИДа, и мы стараемся получить дополнительное финансирование на проведение клинических испытаний", - сообщил журналистам во вторник гендиректор центра Валерий Михеев.

По его словам испытания вакцины могут быть завершены в течении 1,5-2 лет.

Замгендиректора "Вектора" Александр Агафонов добавил, что на вторую фазу доклинических испытаний необходимо 200-300 млн рублей.

"Вектор" - один из крупнейших в России центров вирусологии и биотехнологии. Прикладные исследования центра направлены на разработку эффективных средств и методов профилактики, лечения и диагностики инфекционных заболеваний.

Тем временем продолжается вторая стадия испытаний вакцины от СПИДа, разработанной санкт-петербуржскими учеными из биомедицинского центра совместно с ГосНИИ особо чистых биопрепаратов ФМБА РФ. Название препарата ДНК-4. Добровольцев набирают в центрах по профилактике и лечению СПИДа в Москве, Тольятти, Казани, Липецке, Смоленске, Ижевске и Калуге. Именно на базе этих центров было решено проводить вторую фазу клинических испытаний вакцины. Первая фаза испытаний данного препарата, в которой участвовал 21 человек, началась осенью 2010 г. на базе Первого Санкт-Петербургского государственного медицинского университета им. И.П. Павлова. Она была признана успешной, но приступить сразу ко второй фазе ученые не смогли - по причине отсутствия необходимого финансирования.

Российские уловы отстают от прошлогодних показателей

На 14 октября российские пользователи освоили 3 млн. 305,5 тыс. тонн водных биоресурсов – на 4,1% ниже уровня прошлого года. Это обусловлено сокращением вылова минтая и лососей на Дальнем Востоке.

Заместитель министра сельского хозяйства РФ – руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков провел в режиме видеоконференции оперативное совещание. Были рассмотрены вопросы, связанные с промысловой обстановкой, противодействием ННН-промыслу, работой подведомственных учреждений, графиком плавания учебных парусников Росрыболовства и др.

Начальник управления организации рыболовства Андрей Горничных доложил, что по состоянию на 14 октября российские пользователи освоили 3 млн. 305,5 тыс. тонн водных биоресурсов – на 4,1% ниже уровня прошлого года. Сокращение показателя в основном обусловлено уменьшением вылова минтая и лососевых в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне.

Минтаевые уловы на Дальнем Востоке составили 1 млн. 346,9 тыс. тонн, что на 67,8 тыс. тонн меньше, чем на аналогичную дату 2013 г. «Красная» путина практически завершилась, наблюдаются остаточные подходы у Южных Курил и Сахалина. Поймано около 330 тыс. тонн тихоокеанских лососей, объем их добычи приближается к прогнозному показателю.

Как сообщили Fishnews в центре общественных связей Росрыболовства, прирост вылова по сравнению с уровнем 2013 г. отмечается в Северном, Азово-Черноморском бассейнах и Балтийском море, а также в конвенционных районах и открытой части Мирового океана. Так, добыча трески выросла по сравнению с показателем на 14 октября прошлого года на 47,7 тыс. тонн и достигла 443,3 тыс. тонн. Камбалы поймано 76,1 тыс. тонн ( +9,1 тыс. тонн по сравнению с уровнем 2013 г.), сайры – 49,5 тыс. тонн ( +12,6 тыс. тонн), креветки – 9,4 тыс. тонн ( +0,8 тыс. тонн), краба – 46,5 тыс. тонн ( +10,2 тыс. тонн). Также наблюдается положительная динамика на промысле шпрота, хамсы и кальмара.

Территориальные управления Росрыболовства отчитались о работе отделов рыбоохраны. Руководитель Амурского теруправления Сергей Михеев положительно оценил деятельность оперативного отдела «Пиранья», который находился в служебной командировке в Хабаровском крае с 15 сентября по 2 октября.

Начальник управления науки и образования Константин Бандурин доложил о запланированных передвижениях учебных парусников Росрыболовства. 4 ноября барк «Седов» пришвартуется в Санкт-Петербурге. «Паллада», спущенная на воду после ремонта в порту Владивосток, готова к новым учебным рейсам. Барк «Крузенштерн», вернувшийся в Калининград, только ожидает ремонта.

ФАС подсчитала «продовольственные» жалобы

Антимонопольщики продолжают сообщать о результатах работы горячей линии, на которую принимаются обращения по поводу удорожания продуктов питания. По данным ведомства, оптово-отпускные цены на социально значимые товары, попавшие под эмбарго, с конца сентября начали стабилизироваться.

Федеральная антимонопольная служба озвучила результаты работы горячей линии, открытой на сайтах ФАС и ее 84 территориальных управлений 14 августа 2014 г., после введения запрета на импорт ряда продуктов из США, ЕС, Канады, Австралии и Норвегии.

За это время в на горячую линию от граждан и бизнеса поступило 2169 обращений, практически все из них – 2040 жалоб – касаются повышения розничных цен на продукты.

Как сообщили Fishnews в пресс-центре ведомства, обращения идут из всех регионов страны, но больше всего из Москвы и Московской области (648 обращений), Санкт-Петербурга и Ленинградской области (160 обращений), Краснодарского края (81 обращение).

С первых дней работы горячей линии по количеству жалоб лидирует мясо птицы – 511 обращений, из них 112 из Москвы и Подмосковья. На втором месте – овощи и фрукты (380 обращений). Третье место поделили говядина и свинина (228 и 175 жалоб соответственно). Также граждане жалуются на подорожание молока и молочной продукции (316), колбасы (86) и рыбы (34).

На повышение цен в оптовом сегменте в Федеральную антимонопольную службу поступило 129 жалоб. Здесь картина немного иная. Большая часть жалоб касается роста цен на рыбу – 43 обращения. Мясо птицы на втором месте – 25 обращений, на третьем, как и в рознице, свинина – 20 обращений.

«Как показывает мониторинг ФАС России, оптово-отпускные цены на социально значимые продукты питания, попавшие под запрет, с конца сентября начали стабилизироваться, а некоторые из них понизились, что привело к сокращению количества жалоб в оптовом сегменте, – сообщила заместитель начальника управления контроля агропромышленного комплекса ФАС России Ирина Епифанова. – По розничным ценам продолжают поступать сообщения, но тоже уже не в таком большом объеме».

Вопросы преподавания традиционного ислама и те проблемы, с которыми сегодня сталкивается духовное образование в России, обсудят на международной научно-практической конференции "Идеалы и ценности ислама в образовательном пространстве XXI века", которая пройдет 16-17 октября в Уфе. Участие в форуме примут как представители российского и международного ислама, так и ученые-исламоведы из Иордании, Туниса, Малайзии и Турции и других стран, сообщает сайт Башкирского государственного педагогического университета (БГПУ) – одного из организаторов мероприятия.

"Конференция, которая соберет представителей не только разных регионов России, но и стран ближнего и дальнего зарубежья, проводится в рамках федерального проекта содействия развитию мусульманского образования. На ней будут обсуждаться ценности ислама, уровни и формы исламского образования, международные стандарты исламского духовного образования", — говорится в сообщении.

В документе также отмечается, что исламское образование в России получило новый импульс к развитию, когда по инициативе президента Владимира Путина в базовых вузах страны были созданы центры по подготовке отечественных деятелей ислама. Тогда была поставлена задача готовить мусульманские кадры в своей стране.

Сегодня лишь два университета в России — Башкирский педагогический и Российский исламский — реализуют совместную образовательную программу, главной целью которой является возрождение в России традиционных религиозных институтов, для сдерживания распространения радикальных явлений в преподавании ислама.

В этом году БГПУ получил 130 миллионов рублей на проведение гуманитарных исследований и научно-методических разработок в рамках федерального целевого проекта развития исламского образования. Его участниками являются также крупнейшие вузы страны — Московский государственный университет им. Ломоносова, Санкт-Петербургский государственный университет, Казанский (Приволжский) федеральный университет и Пятигорский государственный лингвистический университет. Всего на реализацию программы, рассчитанной на 2014-2016 годы и утвержденной распоряжением правительства РФ, государством выделено 894 миллиона рублей.

Поскольку в ближайшее время участникам проекта предстоит разработать концепцию подготовки специалистов с углубленным изучением ислама, сформировать трехуровневую систему отечественного исламского образования и осуществить планомерное научно-методическое сопровождение программы подготовки светских специалистов в интересах духовных управлений мусульман и духовных образовательных организаций, нынешняя конференция поможет участникам федерального проекта сформировать правильное видение проблемы.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России возбудила три дела из-за необоснованного роста цен на куриное мясо — в Крыму, Ставрополье и Приморье, говорится в сообщении регулятора.

"Из-за многочисленных жалоб на ценовую ситуацию на этом рынке ФАС России провела проверки, по результатам которых уже возбудила три дела — в Ставрополье, Приморье и в Крыму", — отмечают в ФАС. Между тем, в большинстве регионов в начале октября зафиксирована стабилизация цен на куриное мясо. Исключением стали Башкирия, Чечня и Свердловская область — там отмечено повышение цен.

ФАС России еженедельно проводит мониторинг оптовых цен на социально значимые продукты питания, попавшие под санкции — говядину, мясо птицы, свинину, молоко и молочную продукцию, сливочное масло, картофель, морковь, капусту, репчатый лук и яблоки.

"По данным мониторинга, в первую неделю октября существенного роста оптовых цен на эти продукты не выявлено, наоборот — наблюдается стабилизация цен, особенно на мясную продукцию, а в некоторых регионах даже тенденция к понижению", — приводятся в сообщении слова начальника управления контроля АПК ФАС Ирины Епифановой.

Например, на мясо говядины оптовые цены снизились в Ленинградской, Псковской, Московской, Саратовской областях; на свинину — в Ставропольском крае (в среднем до 7%), Новосибирской области (на 8%), Забайкальском крае (на 9,6%), а также в Самарской (на 5%), Свердловской и Тверской областях; на рыбу — в Татарстане, Удмуртии, Пермском крае, Пензенской, Псковской и Сахалинской области.

Цены на молоко и сливочное масло в начале месяца остались без изменений, а вот сезонное снижение цен на овощную продукцию прекратилось. В настоящее время с целью проверки соблюдения антимонопольного законодательства ФАС России направила запросы крупнейшим производителям свинины.

Минприроды РФ опубликовало рейтинг экологического развития столиц субъектов Российской Федерации за 2013 год. Методика рейтинга была сформирована из 7 ключевых категорий: воздушная среда, водопотребление и качество воды, обращение с отходами, использование территорий, транспорт, энергопотребление, управление воздействием на окружающую среду.

Город Мурманск в итоговом рейтинге городов занял 41 из 87 мест. При этом в категории использования территорий столица Заполярья попала в число лучших городов, а в категории управления воздействием на окружающую среду – в числе худших.

Ранее в докладе о состоянии окружающей среды в мурманской области за 2013 год отмечалось, что регион в целом и Мурманск в частности входят в число «лидеров» по загрязнению атмосферного воздуха и водных объектов.

На Юго-Западных очистных сооружениях северной столицы в среду сменят животных-биоиндикаторов, сообщила пресс-служба ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга".

Замена связана с изменением температуры стоков, отметили в пресс-службе. Летом за качеством очистки сточной воды следят австралийские краснопалые раки Red Claw Cherax quadricarinatus (красноклешневые раки). Для них комфортна температура сточной воды от плюс 18 до плюс 31 градуса.

"С наступлением холодов температура сточной воды упала до плюс 17 градусов, которая для теплолюбивых животных некомфортна. Поэтому их меняют на узкопалых речных раков, для которых оптимальная температура воды не должна превышать плюс 22-23 градуса. Замена раков необходима для того, чтобы исключить ложное срабатывание биоэлектронной системы мониторинга", - уточняется в пресс-релизе.

В процессе замены оптоволоконные датчики снимут с краснопалых раков и присоединят к специальным креплениям на панцире узкопалых речных, после чего пересадят их в аквариум и покормят.

Биоэлектронная система контроля токсикологической безопасности очищенных сточных вод на Юго-Западных очистных сооружениях является разработкой специалистов Санкт-Петербургского Научно-исследовательского центра экологической безопасности РАН.

Крым наш. Что дальше?..

Полтора года назад, когда мы обсуждали строительство Китаем порта в украинском Крыму, мало кто мог предположить, что в 2014 году актуально обсуждать станет совсем другое. Как повлияли военные действия на Украине на логистику стран Таможенного Союза? Какое место Крым занимает в этой новой системе координат? Кстати, что там с портами, мостами и в целом с китайскими планами?..

Большие планы и реальные очереди

Показательны дискуссии VII Международного форума «Транспортно-транзитный потенциал», прошедшего намедни (9-10 октября) в Санкт-Петербурге и организованного «Единой Россией». Заявленное приоритетное направление дискуссий второго дня форума – «реализация и наращивание транспортно-транзитного потенциала России и евразийского пространства с учетом вхождения в состав Российской Федерации Республики Крым и г. Севастополь». А меры, которые предполагается для этого принимать, следующие: реализация системы «единого окна» в государствах-членах ТС, чтобы документы и торговую информацию можно было представлять лишь один раз.

К сожалению, возникшие логистические проблемы не ограничиваются пробуксовкой документооборота.

В сложившихся политических условиях Крым, де-факто, превратился из транзитного коридора (пусть и не слишком широкого) в натуральный логистический тупик.

Его порты, специализирующиеся на перевалке генеральных и навалочных грузов, а также металлов, лишившись «связи» с железной дорогой, ощутимо снизили грузооборот. При этом чрезмерная нагрузка упала на паромную переправу через Керченский пролив. В течение лета ситуацию пытались решить, оптимизируя систему и так и этак (в частности, введением электронной системы выдачи талонов, «привязанных» к номеру автомобиля), и вот, наконец, в сентябре автомобильные очереди на паромы сошли на нет.

Присоединил – инвестируй!

Очевидно, что вернуть все к ситуации 2013 г. будет крайне сложно и на политическом, и на экономическом уровне; в определенном смысле – даже невозможно, ведь «Крым наш». Необходимо искать новые пути торговли и перевозок, изменять их инфраструктуру – в стратегическом, а не тактическом отношении. Что касается автодорог, украинский транспортный коридор связывал нас в первую очередь с Юго-Восточной Европой. Через него шли в основном промышленные и строительные, а также продуктовые грузы. Этот поток «в объезд Украины», конечно же, приняла на себя Беларусь – страна, сумевшая выгадать от сложившейся ситуации больше, нежели Вашингтон.

Если же рассуждать о морских перевозках, недавно на IV Международной конференции по развитию портов и судоходства генеральный директор ЗАО «ЦНИИМФ» Сергей Буянов высказался, в условиях политической нестабильности в Украине и «тарифных разногласий» с портами Балтии, о необходимости для России развития резервов портовых площадей. Как в эту систему включится Крым?.. О необходимости модернизации и развития портов полуострова недавно высказался уже сам президент, сделав упор на «экологические аспекты».

Абсолютное большинство грузов, перевозимых КЖД и переваливаемых портами Крыма составляли шедшие из Украины на экспорт зерно, уголь, металлы. Теперь эти мощности необходимо заново «загрузить» - так, чтобы это оправдало себя. Возможно ли это?.. Вопрос.

Таманский полуостров vs. Крымский

Согласно подсчетам проведенным экспертами РЖД, Крымской железной дороге требуется 500 млн. руб. ежегодно в течение 3 лет просто для того, чтобы функционировать.

При этом развитие крымских портов, согласно ряду оценок – дело во многом бесперспективное. Они должны стать не столько грузовыми, сколько нацелиться на круизно-туристическое обслуживание. Альтернативой «загрузке» мощностей крымских портов должно стать строительство глубоководного сухогрузного порта в Тамани (инвесторы «от бизнеса» давно есть, а год назад и Владимир Путин одобрил данный проект на условиях государственно-частного партнерства). Под развитие железнодорожной сети Таманского полуострова РЖД уже выделены крупные средства.

Крым – транспортный узел или узел проблем?

Увы, говоря о логистических проблемах Крыма, его нужно рассматривать не только как некую «пробку», но и как регион, испытывающий, сам по себе, большие сложности в своем теперешнем положении. Не секрет, что полуостров был (и есть…) очень зависим от поставок украинских продуктов питания. Система снабжения, которую выстраивает Россия, не удовлетворяет всех нужд полуострова. В августе руководство Крыма уже просило российского вице-премьера Дмитрия Козака допустить возвращение в регион украинской молочной продукции, потому что кубанского молока Крыму категорически не хватает. Та же просьба касалась картофеля, сахара и растительного масла. Причины – проблемы с логистикой.

При этом, чисто теоретически, Крым способен и многое дать логистам. Это возможность прямого сообщения с Болгарией, Румынией и Турцией, как следствие – сокращение сроков транзита и стоимости перевозок; а также перераспределение грузового потока между Санкт-Петербургом, Новороссийском и Севастополем, что уменьшит время обработки грузов. Но… все упирается в состояние инфраструктуры полуострова, и, в первую очередь – злосчастной переправы.

До Крыма – мостом подать

Как эту проблему можно решить?.. Затертый до дыр вариант – мост. Промежуточный – строительство нескольких понтонных переправ.

Есть и другие идеи. ОАО «Великий шелковый путь Евразия», управляемое Николаем Глуховым, лоббирует проект реконструкции паромной переправы, плюс строительства под Керченским проливом тоннеля длиной 12 км. Проект оценивается почти в 500 млрд. руб., зато по окончании его реализации пропускная способность порта должна составить 500 млн. т. практически любых видов грузов, и 50 млн. человек в год. Компания даже написала Владимиру Путину письмо, где подчеркиваются достоинства этого плана.

Тем временем

Пока что там, где возможно, грузы буквально «обходят» Украину. Так, Минтранспорта Ростовской области заявило о плане строительства нового участка дороги «Миллерово-Луганск». Для компаний, заинтересованных в подряде, до 17 октября объявлен конкурс, стартовая цена контракта на сайте госзакупок составила 288,4 млн руб. Цель – мочь попасть по дороге «Миллерово-Луганск» из одной точки Ростовской области в другую, минуя территорию Украины. К 1 ноябрю 2015 г. новая трасса должна явиться на свет; но как знать, территорию какого именно государства она тогда будет обходить, да и будет ли вообще?..

А что же Китай?.. Да, вы общем, то же. Страсти на политической арене не должны препятствовать бизнесу – мудро полагают наши восточные соседи все в той же постоянной готовности что-то для нас построить. Шоухан Чэн, председатель Совета директоров гонконгской инвестиционной компании Calm Sea Global LTD заявил, что китайских инвесторов по-прежнему интересуют и Крым, и Севастополь. Они готовы также работать на Керченской переправе; причем со своими паромами.

Смело делать прогнозы насчет судьбы полуострова после событий текущего года как-то неловко. Давайте надеяться на хорошее: пускай Крым, вызывая неоднозначные политические оценки, хотя бы окажется победой экономической. Шансы есть.

Павел Степаненко

Первая лесоэкономическая кафедра в стране накануне своего 95-летия переживает трудные времена

Судьба отраслевой экономики в нашей стране всегда зависела от политики, и этому масса примеров. Один из последних: "Нашим вузам пора прекращать делать бесконечных юристов и экономистов, у нас их много, слишком много", - заявил в 2011 году глава государства Д.А. Медведев на встрече с сотрудниками службы занятости в городе Краснознаменске Московской области.

Однажды брошенная фраза об избыточном количестве экономистов и юристов Минобром была воспринята как руководство к действию по сворачиванию экономического образования в технических вузах.

Не обошло стороной и Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет, экономический факультет которого последние два года не получил ни одного бюджетного места. Но экономист экономисту - рознь. Лесоэкономиста не может заменить любой другой из самого престижного экономического вуза: не хватит специальных знаний, которые получают не только в аудитории, но и в лесу, в учебно-опытных лесхозах.

Силе административного рычага по регулированию численности экономистов все эти годы противостоят стремления выпускников школ получить экономическое образование в лесном вузе даже на платной основе, а не за счет средств государственного бюджета. Проходной балл и конкурс на экономическом факультете с 2011года по настоящее время остается самым высоким в лесном университете. Стремление повысить свою правовую культуру и экономическую грамотность в условиях затянувшегося перехода от плановой экономики к социально-рыночной, казалось бы, должно быть всячески поддержано на государственном уровне, однако в жизни все происходит наоборот. Первая лесоэкономическая кафедра в стране накануне своего 95-летия переживает трудные времена...

29 апреля 1920 года в журнале (протоколе) заседания Петроградского лесного института имеется запись об организации кафедры лесной экономии. Эта дата считается датой рождения первой лесоэкономической кафедры в стране, успешно работающей по настоящее время в стенах Санкт-Петербургского государственного лесотехнического университета.

В организации и становлении новой кафедры, которая была выделена из кафедры лесоустройства и таксации, принимал активное участие М.М. Орлов, который был ее заведующим. Организация лесоэкономической кафедры происходила одновременно со становлением новой дисциплины для того времени - лесной экономики и абсолютно новых лесных отношений, построенных на исключительной собственности государства на леса.

Одним из первых результатов деятельности кафедры явился фундаментальный труд ее первого руководителя "Очерки лесоустройства в его современной практике" (1924), посвященный в основном постановке экономических основ и предпосылок лесоустройства. Лесная экономика всегда обогащала лесоустройство.

С окончанием гражданской войны и переходом страны к мирному строительству требования к лесоэкономической науке решительно расширялись и углублялись. С середины 1920-х годов в Лесном институте началась подготовка части студентов - лесохозяйственников по лесоэкономической специализации, а также инженерных кадров для лесозаготовительной и деревообрабатывающей отраслей промышленности.

В 1924 году кафедра лесной экономии была разделена на две - кафедру организации лесного хозяйства во главе с профессором М.М. Орловым, принявшую на себя комплекс учебной и научной работы по лесоустройству, и кафедру лесной экономики, которую возглавил профессор С.А. Богословский.

Индустриализация страны (1925) и экономическая программа первого пятилетнего плана развития народного хозяйства на 1928-1932 годы потребовали форсированного развития лесной индустрии (лесозаготовки, деревопереработка, целлюлозно-бумажная) и лесного экспорта (как источника валютных поступлений для нужд индустриализации).

В связи со значительным расширением подготовки инженеров-технологов для лесной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности и сосредоточением подготовки экономистов для всех этих отраслей в Лесном институте (последний был реорганизован в Лесотехническую академию в январе 1930 года) с 1931 года его лесоэкономическое отделение преобразовано в лесоэкономический факультет.

В связи с осуществленным в 1947 году отделением лесного хозяйства от лесной промышленности ранее единая специальность по подготовке инженеров-экономистов лесного хозяйства и лесоэксплуатации была разделена в 1949 году на две - лесное хозяйство, лесозаготовительная промышленность. Соответственно, единая кафедра разделена на кафедры: экономики, организации и планирования лесного хозяйства и экономики, организации и планирования лесной промышленности.

Реорганизация кафедры, проведенная в 1949 году, оказалась вполне удачной, хорошо отвечающей требованиям времени и просуществовала без принципиальных изменений целых 60 лет. Это обстоятельство сыграло положительную роль, позволив реализовать планомерный, преемственный процесс развития лесоэкономической кафедры и решить ряд научных проблем.

Кафедру организации производства с 1947 года возглавлял по совместительству с должностью директора лесотехнической академии доцент М.И. Салтыков (бывший в военные годы Наркомом лесной промышленности и членом ГКО СССР); он же возглавил в 1949-1952 годах и реорганизованную кафедру экономики, организации и планирования лесной промышленности.

В 1952 году руководство кафедрой принял Т.С. Лобовиков и возглавлял ее в течение 26 лет. В 1978 году он передал руководство кафедрой своему ученику и последователю, профессору, доктору экономических наук А.П. Петрову. Начиная с 1949 года в течение более 25 лет ведущая роль в методическом и методологическом обеспечении специального экономического образования в стране принадлежала кафедре экономики и организации лесного хозяйства Лесотехнической академии.

Кафедра явилась пионером подготовки молодых ученых через аспирантуру. Первым аспирантом Лесного института явился Г.П. Мотовилов, получивший ученую степень кандидата экономических наук - впоследствии министр лесного хозяйства СССР, профессор. В числе первых аспирантов-экономистов (прием 1930 года) были также И.С. Прохорчук, Э.Г. Креслин, А.А. Байтин, позже руководившие кафедрами академии, В.Н. Ничков, позднее - доктор экономических наук, возглавлявший советский лесной экспорт.

В 1963 году по инициативе заместителя председателя Совета министров РСФСР в Лесотехнической академии организована проблемная экономическая лаборатория по комплексному использованию низкосортной древесины и древесных отходов под руководством доцента Т.С. Лобовикова. Первое поручение - установить реальные объемы ресурсов низкосортной древесины и древесных отходов промышленности РСФСР - выполнялось в 1964-1966 годах с привлечением пяти периферийных институтов.

Разработаны понятия ресурсов потенциальных, реальных физических и экономически доступных. Критерием доступности признана возможность обеспечения заданного уровня рентабельности комплекса работ по заготовке низкосортной древесины и отходов, по переработке их в конечные продукты.

В работах этого направления с первых лет принимает активное участие А.П. Петров, сначала в качестве аспиранта, затем - кандидата наук, старшего научного сотрудника - ведущего разработчика проблемы. Еще в начале 1960-х годов кафедра приступила к разработке проблемы новой экономической организации лесохозяйственного производства. Действующая система сметно-бюджетного финансирования лесного хозяйства представлялась явно неудовлетворительной.

Рядом публикаций кафедра выступила со своей концепцией хозрасчетной организации лесного хозяйства. Концепция предусматривала расчет нормативов затрат на лесохозяйственные работы, обоснование контрактных цен и обеспечение страховых гарантий производства лесных культур.

В начале 1960-х годов в стане реализовывалась идея лесопромышленных комплексов. В 1963 году кафедрой совместно с Гипролестрансом выполнено первое исследование оптимальных параметров ЛПК по критерию максимума расчетной прибыли (прибыль от реализации без отчислений за пользование основными фондами).

В начале 1980-х годов, и особенно в 1983-1985 годах, остро встали вопросы экономической организации производств внутри ЛПК - проблемы взаимных расчетов между фазами производства и переработки, проблемы распределения совокупной прибыли комплекса.

Разработку этих вопросов в лесоакадемии принял на себя профессор А.П. Петров, положив в основу традиционные для кафедры подходы, использующие "предельные цены", основанные на них договорные и критерий расчетной прибыли. Конец 1980-х годов стал для лесного сектора страны началом перехода от административно-командной экономики к рыночной. При этом отечественное лесное хозяйство по сравнению с лесной промышленностью оказалось менее подготовлено к такому переходу, и вплоть до принятия Лесного кодекса 2006 года его финансово-экономический механизм существовал без принципиальных изменений.

В это время (1992 год) на кафедре получает дальнейшее развитие научное направление - "государственное регулирование лесных отношений", разрабатывается авторский курс по дисциплине "лесная политика и лесное право". Переход лесного сектора к рыночным отношениям потребовал изменения системы лесного законодательства и формирования новой государственной лесной политики и управления лесами. В 1995 году по инициативе кафедры впервые была введена дисциплина "лесная политика и лесное право", разработана авторская программа курса. Основное усилие кафедры было направлено на сохранение преемственности новых экономических лесных отношений с учетом отечественной специфики лесного хозяйства.

Несмотря на смутное время, в системе образования продолжают развиваться научные и учебно-методические контакты с зарубежными странами (обмен опытом, стажировки, совместные образовательные программы), особенно интенсивно - по вопросам экономических отношений в лесном хозяйстве и комплексному использованию низкосортной древесины, прежде всего с вузами и научно-исследовательскими организациями Германии и Финляндии.

Ежегодно, начиная с 1996 года, сотрудниками кафедры читается курс лекций по лесной политике России студентам лесных вузов Германии (Дрезденский технический университет и Фрайбургский университет). Несмотря на временные трудности, кафедра лесной политики, экономики и управления продолжает оставаться факультетообразующей, выпускающей кафедрой, готовя молодые кадры для лесного хозяйства и лесной промышленности.

Молодые специалисты - выпускники кафедры лесной политики, экономики и управления - всегда получали высокую оценку как на производстве, так и на студенческих олимпиадах. Не стал исключением и этот год, Молодежный союз экономистов и финансистов Российской Федерации присудил четыре первых места выпускнице нашей кафедры за участие в Десятом Всероссийском конкурсе деловых, инновационно-технических идей и проектов. Отраслевых экономистов, как и юристов, много не бывает.

 Владимир Петров, заведующий кафедрой лесной политики, экономики и управления доктор экономических наук, профессор. "Российские лесные вести"

Международное взаимодействие оказывает содействие развитию лесного комплекса России

Процесс ФЛЕГ (FLEG - аббревиатура английских слов Forest Law Enforcement and Governance, означающих в переводе "Правоприменение и лесоуправление в лесном секторе") является в настоящее время одним из ведущих межправительственных процессов, призванных содействовать распространению устойчивого управления в лесном секторе. Страны с разным уровнем развития, экспортеры и импортеры лесоматериалов испытывают одинаковую озабоченность в связи с нарушениями закона в лесной отрасли, в частности в связи с незаконными рубками, торговлей нелегально заготовленной древесиной, коррупцией. Развитие и укрепление региональных процессов ФЛЕГ в Африке, Восточной Азии, Европе и Северной Азии в 2000-х годах дали серьезный импульс усилиям государств для разработки национальных программ и планов действий по борьбе с этими негативными явлениями.

Инициатором организации процесса ФЛЕГ на территории Северной Евразии в мае 2004 года стала Российская Федерация. В соответствии с международными обязательствами, принятыми в 2005 году на Санкт-Петербургской Министерской конференции ЕСА ФЛЕГ, нашей страной в 2009 году был разработан и одобрен правительством "Национальный план действий по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины", который регулярно обновляется. В настоящее время действует план на 2011-2014 годы, включающий такие ключевые разделы, как совершенствование нормативно-правового регулирования, систематизация учета заготовленной древесины и создание информационной базы данных, развитие международного сотрудничества.

Изменяется отношение к проблематике ФЛЕГ и на уровне регионов. Субъектами РФ разработаны и реализуются комплексные меры по предотвращению незаконных рубок и нелегального оборота древесины, в том числе совершенствуется региональное законодательство. В большинстве регионов образованы и работают на постоянной основе совместные межведомственные комиссии. Так, заключены соглашения о взаимодействии с правоохранительными, таможенными и налоговыми органами, в рамках которых активно осуществляется совместное патрулирование лесов в составе мобильных патрульных групп, установка пикетов и стационарных постов, проведение совместных проверок.

Вместе с тем необходимо отметить, что Российская Федерация наряду с шестью другими странами является активной участницей Региональной Программы "Совершенствование правоприменения и управления в лесном секторе стран восточного направления Европейской политики добрососедства и России" с 2008 года. Эта международная программа осуществляется в поддержку межправительственного процесса ФЛЕГ и способствует осуществлению инициатив власти, бизнеса и гражданского общества, направленных на противодействие угрозе лесам от их нелегального использования. В настоящее время запущена вторая Фаза региональной программы ФЛЕГ-2, в которой для России актуальны такие направления, как укрепление кадрового потенциала, внедрение конкретных действий ФЛЕГ в практику ведущих российских лесных компаний и их международных торговых партнеров, обеспечение прав граждан и малого бизнеса на легальное использование лесных ресурсов.

Сейчас в рамках ФЛЕГ реализуется Лесной проект-2, цель которого - совершенствование системы лесоуправления и осуществление мер по борьбе с лесными пожарами на примере пилотных регионов, создание условий для непрерывного, рационального и неистощительного использования лесов. Предыдущий проект был сосредоточен на совершенствовании систем информационного обеспечения, инвентаризации лесов, системах охраны лесов от пожаров и защиты от вредителей и болезней, а также на воспроизводстве лесов. Важным направлением стало повышение квалификации работников лесного хозяйства.

Запланированные вторым проектом мероприятия будут реализованы в период с 2013 по 2018 годы. География проекта затрагивает территорию Московской и Воронежской областей, Красноярского и Хабаровского краев, Республики Коми. В этих регионах будут решены задачи по совершенствованию нормативно-правовой базы лесного хозяйства, обеспечению контроля легальности лесной продукции, информатизации системы управления лесами, переходу к адаптивной стратегии управления лесными пожарами, повышению эффективности лесопользования, реабилитации лесов, пострадавших от лесных пожаров, подготовке кадров и внедрению инновационных методов управления лесами.

Круглый стол послужит площадкой для обсуждения пройденного Россией пути в реализации процесса ФЛЕГ, продемонстрирует усилия федеральных и региональных органов власти, бизнес-сообщества и НПО в этом направлении. Данное мероприятие станет одним из первых в рамках подготовки к десятилетию подписания декларации в Санкт-Петербурге и мониторинга реализации декларации в странах.

Иван Якубов, "Российские лесные вести"

Вклад членов казачьих обществ в профилактику лесных пожаров, воспроизводство и патрулирование лесов бесценен

Единство страны - залог процветания ее народа. Казаки - верные сыны России, издревле несшие верную службу стране, охраняя как ее рубежи, так и внутренний порядок. Вопрос о привлечении казачьих обществ к охране лесов и участию в развитии лесного комплекса сегодня актуален как на федеральном, так и на региональном уровнях. Привлечение казачьих обществ к охране и защите лесов осуществляется в рамках соглашений и договоров, заключаемых с органами власти субъектов РФ, наделенными соответствующими полномочиями.

Сегодня в шести из девяти федеральных округов РФ заключены соглашения между казачьими обществами и органами исполнительной власти, уполномоченными в области лесных отношений. Данные соглашения предусматривают участие казаков в мероприятиях по предупреждению и охране лесов от пожаров, защите, воспроизводству лесов и пресечению нарушений лесного законодательства.

В частности, сотрудничество с казаками ведется в пяти областях Центрального федерального округа. К примеру, в Белгородской области за первое полугодие 2014 года с участием казаков очищено от бытового и строительного мусора 30 га лесных насаждений, в рамках программы "Зеленая столица" посажены деревья на 314 га. Также казачьи общества привлекались к участию в 64 рейдах по патрулированию хвойных насаждений в пожароопасный период.

В ближайшее время закончится подготовка соглашений о взаимодействии еще в шести регионах ЦФО: Воронежской, Курской, Орловской, Московской, Тульской и Ярославской областях. Уже сейчас в Московской области казаки привлечены на общественных началах к патрулированию лесов, уборке территории и распространению агитационных материалов.

На территории Уральского федерального округа (УФО), а в частности в Тюменской области, помимо пролонгирования соглашения о взаимодействии на 2014 год, Тюменской базой авиационной и наземной охраны лесов заключен договор с казаками на оказание услуг по патрулированию лесного фонда. Кроме того, в УФО заключены соглашения о взаимодействии с казачьими обществами в Челябинской и Курганской областях. В последнем субъекте сотрудничество с казаками ведется еще с 2012 года.

По итогам первого полугодия 2014 года в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах на территории Краснодарского, Ставропольского краев, Астраханской, Волгоградской, Ростовской областей и Кабардино-Балкарской Республики реализуется 76 соглашений, часть из которых подразумевает работы по профилактике и пресечению нарушений лесного законодательства, а также меры по предупреждению и охране лесов от пожаров. Так, с января по июнь текущего года в данных округах с привлечением казаков было проведено около 130 патрульных мероприятий и выявлено 10 нарушений.

В Томской области Сибирского федерального округа седьмое Томское отдельное казачье общество входит в состав мобильных групп по выявлению и пресечению незаконного оборота древесины. Еще с 2013 года схожие функции закреплены и за членами Забайкальского войскового казачества. Взаимодействие с ними по охране лесов от нарушения лесного законодательства пролонгировано Государственной лесной службой Забайкальского края и на 2014 год.

Кроме того, соглашение о взаимодействии по охране и защите лесов, пресечению нарушений лесного законодательства заключено между Государственным комитетом по лесному хозяйству Республики Тыва и Верхне-Енисейским казачьим обществом. В Красноярском крае Станичное казачье общество активно взаимодействует с краевой Службой по контролю в сфере природопользования при выявлении нарушений природоохранного законодательства и занимается патрулированием лесных участков, выделенных гражданам под заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

В Поволжском и Северо-Западном федеральных округах реализуется по одному соглашению о взаимодействии. Они были заключены лишь весной этого года. Однако в Псковской области, помимо ведения охраны, защиты и воспроизводства лесов, НПО "Псковское казачье общество "Казачья стража" принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию законодательства Псковской области в сфере лесных отношений. Кроме того, подготовленные соответствующим образом члены казачьих подразделений привлекаются к тушению пожаров под руководством специалистов. В Ульяновской области члены Симбирского окружного казачьего общества участвуют в патрулировании лесных массивов в периоды высокой пожарной опасности, оказывают помощь в профилактике лесных пожаров, занимаются противопожарным обустройством лесов и мониторингом чрезвычайных ситуаций.

Стоит отметить, что все работы, предусмотренные соглашением о взаимодействии, проводятся на общественных началах, не подразумевая под собой какой-либо финансовой выгоды для членов казачьих обществ. Мнения по данному вопросу разнятся, однако любой труд имеет полное право на вознаграждение. Заместитель начальника Управления науки, образования и международного сотрудничества Рослесхоза Светлана Нефедова приводит в качестве примера позитивный опыт сотрудничества, внедренный на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югра (ХМАО). В начале октября 2013 года правительство ХМАО утвердило госпрограмму "О реализации государственной политики по профилактике экстремизма и развитию российского казачества в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014-2020 годы", включающую в себя задачу по созданию и обеспечению условий для оказания казачьим обществам содействия органам государственной власти в осуществлении установленных полномочий. В результате этого Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики ХМАО смог заключить соглашения с семью казачьими обществами по содействию в патрулировании лесов на сумму в 1 млн рублей. Выплата субсидий на возмещение расходов, связанных с реализацией данных соглашений, предусмотрена из бюджета автономного округа. Также данная госпрограмма подразумевает под собой выплату еще 1,5 млн рублей пяти казачьим обществам для осуществления лесного и пожарного надзора в лесах.

Более детально обсудить итоги работы по участию казачьих обществ в экспериментальных проектах по охране, защите и воспроизводству лесов планируется на восьмом заседании постоянной профильной комиссии по привлечению казачьих обществ к охране лесов и участию в развитии лесного комплекса РФ, которое будет проводиться в рамках VII Международного форума "Лес и человек".

 Вера Разборова, "Российские лесные вести"

Кто виновен в хаосе на Ближнем Востоке?

Виктор Михин

По мере того, как разворачиваются кровавые события в Сирии и Ираке, становиться все ясней роль Запада и их союзников-арабских монархических режимов Персидского залива по превращению всего региона в пучину хаоса и долгой неопределенности. Помимо очевидных фактов об этом свидетельствуют и откровенные высказывания несдержанных на язык официальных лиц в Вашингтоне.

На этот раз отличился вице-президент «демократических» США Дж.Байден, который в ходе выступления в Гарвардском университете заявил, что главной проблемой Вашингтона в Сирии стали его ближневосточные союзники. «Турция, Саудовская Аравия и ОАЭ так стремились отстранить Башара Асада от власти, что направляли сотни миллионов долларов и десятки тысяч тонн оружия любому, кто готов был сражаться с правительственными войсками», — признал Дж.Байден.

В принципе вице-президент не сказал ничего нового, что было бы неизвестно из каждодневной хроники печальных событий. Но впервые такой высокопоставленный американец прямо обвинил своих «верных союзников» в поддержке терроризма. Но такая «несправедливая» критика, по мнению верных слуг Вашингтона, вызвала у них наконец-то обиду, о чем они не преминули поставить в известность мировую общественность, накалив тем самым еще более обстановку в отношениях между «союзниками».

В ходе своего выступления в Стамбуле президент Турции отверг эти утверждения, заявив, что Дж.Байдену следует извиниться. «Не может быть и речи о какой-либо нашей помощи «Исламскому государству», — подчеркнул Реджеп ТайипЭрдоган.

МИД Объединенных Арабских Эмиратов также выразил «удивление» и потребовал от США официальных объяснений в связи с заявлением Дж.Байдена. «Я удивлен словами Байдена, которые далеки от реальности, особенно в связи с активным участием ОАЭ в борьбе с экстремизмом и терроризмом, — отметил государственный министр по иностранным делам ОАЭ Анвар Мохаммед Гаргаш, — а также открытым признанием существующих в этой связи угроз, в том числе, которые представляет финансирование терроризма и террористических групп».

«Я прошу официальных объяснений в связи заявлением Джозефа Байдена, которое негативно отражается на имидже ОАЭ, — подчеркнул глава эмиратского внешнеполитического ведомства. — Особенно на фоне политической и практической помощи нашей страны в борьбе с «Исламским государством» и терроризмом в целом. Принципиальная позиция Абу-Даби по борьбе с международным терроризмом свидетельствует об осознании той опасности, которую данное явление представляет для всего региона».

Конечно, арабов можно понять: сначала Вашингтон требовал от них широкой поддержки, в первую очередь финансовой, «умеренным исламистам», а сейчас обвиняет их в том, что они слишком рьяно принялись исполнять пожелание своего хозяина.

Бывший агент британской разведки МИ-5 Энни Машон считает, что обвиняя своих союзников в поддержке исламистов, американский вице-президент Джо Байден забывает, чем занимались США всего год назад. «Больше всего меня поражает очевидная амнезия Джо Байдена относительно того, что Америка и Великобритания пытались устроить в Сирии всего год назад. Именно они отправляли туда своих специалистов и сотрудников разведки для помощи «повстанцам» с материально-техническим обеспечением», — сказала Э.Машон.

Вполне понятно, что последние заявления Байдена могут в некоторой степени охладить дружеские отношения Соединенных Штатов с Саудовской Аравией, которая является давним союзником США на Ближнем Востоке. Именно сейчас США пытаются дистанцироваться от хаоса, который все больше охватывает Ближний Восток. Многих экспертов поразило, что Джо Байден, по сути дела, сказал правду о том, чем некоторые страны-союзники США занимаются в этом регионе. Любопытно, что он подтвердил причастность Саудовской Аравии к финансированию некоторых из экстремистских группировок. «Мне кажется, Америка в данном случае подвергает себя риску, критикуя столь важного ближневосточного партнёра, как Саудовская Аравия. Удивительно, что США хотят дискредитировать действия этого государства в регионе. И не только в регионе, ведь Саудовская Аравия финансирует пропаганду ваххабизма в школах Европы и США, что способствует распространению идей радикального ислама», — отметила Э.Машон.

Но разве не этим – снабжением оружием и обучением террористов — занимались сами США на протяжении многих последних лет? Более того, Вашингтон, вновь наступая на прежние грабли, принял решение о снабжении вооружением Сирийской свободной армии, которая начала процесс реорганизации. Ее командование надеется, что после реформы она вернет себе позиции, утраченные в борьбе с режимом Башара Асада и действующими на территории страны исламистскими группировками. В соответствии с этими планами, к вновь создаваемой армии должны присоединиться около 65 группировок, в том числе исламистских, а численность бойцов может достичь 20.000 человек. Отметим, что, согласно публикациям СМИ, численность боевиков «Исламского государства» в Сирии и Ираке – уже около 30.000 человек.

Причиной такого энтузиазма бывших недругов, о чем открыто пишет арабская пресса, стало решение властей США начать поставки оружия «умеренной» сирийской оппозиции, и, кроме того, подготовкой этих бойцов также, как и прежде, займутся американские военные инструкторы. Согласно публикации газеты «Аш-Шарк аль-Аусат», объявить себя «умеренной оппозицией» намерены и 1.500 боевиков «Джабхат ан-Нусра» — группировки, связанной с «Аль-Каидой».

Кстати, сами арабские страны, которых Вашингтон обвиняет в проведении «неправильной политики», открыто возлагают именно на США вину за последние кровавые события, которые отбросили весь регион назад в своем политическом и государственном развитии. Так, например, 16-17 сентября Институт изучения дипломатии МИД Саудовской Аравии провел в Эр-Рияде конференцию на тему «Арабский залив и региональные вызовы». Как отмечает один из ее участников, профессор Марк Катц из Института Джорджа Мейсона, саудовцы и их союзники главную вину за появление и экспансию «Исламского государства» возлагают на Вашингтон. В частности, они указывают на три ключевых события, которые определили подобный результат: американское вторжение в Ирак, уход американцев из Ирака и отказ администрации Барака Обамы от авиаударов по режиму Башара Асада после теракта с применением химического оружия в августе 2013 года. Первые два события из этого списка действительно представляют собой ключевые пункты истории ИГ — именно после американского вторжения в Ирак там появился филиал «Аль-Каиды» во главе с иорданцем Абу Мусабом аз-Заркауи, который объявил шиитам священную войну и поставил Ирак на грань гражданской войны.

Многие эксперты ныне задают Вашингтону массу вопросов, на которые у американских правителей нет ответа или, скорей всего, они знают ответ, но не хотят его озвучивать. Например, сразу же после нанесения авиаударов американскими военными по группировке “Хорасан” в Сирии, было объявлено о том, что «ликвидированы не все ее главари и ключевые фигуры, планировавшие теракт в США, некоторым из них удалось сбежать». Об этом сообщило агентство Рейтер со ссылкой на должностных лиц США, знакомых с ходом операции и пожелавших остаться неназванными. До этой операции, например, никто не слышал о группировке «Хорасан» и о намерении ее руководителей совершить ряд терактов именно на американской территории.

Позже заместитель помощника президента США по национальной безопасности Бен Родс заявил, что эти террористы хотели совершить теракт в США и находились на завершающей стадии планирования. Директор ФБР Джеймс Коми на пресс-конференции сообщил, что члены “Хорасан” могут до сих пор планировать теракты на территории США. По его словам, группа, состоящая из бывших членов “Аль-Каиды” и новых экстремистов, по-прежнему остается в списке серьезных террористических угроз. Он же привел и детали, которые до недавнего времени никто в мире не знал — группировка “Хорасан” связана с сетью “Аль-Каида” и действующей в Сирии группировкой “Джебхат ан-Нусра”. Тогда же появилась информация о ликвидации полевого командира “Хорасан” Мухсен Аль-Фадли, 33-летнего выходца из Кувейта, известного своей близостью к основателю “Аль-Каиды” Усаме бен Ладену. Не ожиданно Вашингтоном также озвучивается, что, «по данным американских спецслужб, М.аль-Фадли был одним из немногих, кто заранее знал о подготовке терактов 11 сентября 2001 года в США». Интересная и любопытная информация, видимо, взятая напрямую из досье агентов ЦРУ. Сколько же еще других террористических организаций на службе ЦРУ, которое, как провинциальный фокусник, из своего широкого рукава по мере необходимости достает один набор бандитов за другим.

И сейчас, демагогически возлагая лишь на своих арабских союзников вину за происходящие печальные события в Сирии и Ираке, Вашингтон пытается обелить себя и, как говорится, «навести тень на плетень».

В этой связи можно привести лишь только один, но многозначащий факт. Именно стараниями «ястребов» под управлением Джона Маккейна в январе 2014 года американский конгресс провел закрытое совещание, на котором проголосовал за выделение финансовых средств для «Джабхат аль-Нусры» и «ИГИЛ», ведущих борьбу «против кровавого режима Башара Асада».

9 октября Альянс туристических агентств (АТА) провел отчетную конференцию в формате выездной встречи в Египте при поддержке TH&C и генерального партнера, туроператора Brisco.

В Хургаде (Египет) прошла отчетная конференция Альянса туристических агентств (АТА) . Она собрала около 130 участников: руководителей крупнейших агентских сетей – учредителей АТА, представителей крупных операторов – Tez Tour, BSI Group, ICS Travel Group, «Алеан», «Трансаэро Тур»,независимых агентств со всей России, страховых компаний ERV и «INTOUCH», ассоциации «Турпомощь». Конференция была организована при поддержке генерального партнера АТА – холдинга TH&C и генерального партнера, оператора Brisco.

Участники конференции обсуждали наиболее актуальные проблемы отрасли: влияние на рынок геополитической и общеэкономической ситуации, последствия череды банкротств операторов, значительное снижения турпотока. Особое внимание было уделено возможным изменениям в отраслевом законодательстве.

Большинство участников дискуссий отмечали, что в сложившихся условиях агентский рынок уже не сможет функционировать в прежнем виде. Чтобы вернуть доверие клиентов, ему требуется, прежде всего, оградить себя от непрофессиональных и недобросовестных участников, а для этого необходимо создание новых механизмов: разработки системы саморегуляции, внедрения профессиональных стандартов, формирования компенсационных фондов, использования единых типовых договоров «агент-клиент» и «оператор-агент». Участники конференции выражали особую озабоченность тем, что голос агентского сообщества до сих пор не услышан законодателями и поручили правлению АТА использовать все возможности, чтобы донести точку зрения агентств на проблемы реформирования отрасли до депутатов Государственной Думы и членов правительства.

Часть дискуссии была посвящена вопросам страхования: возможности обязательной или добровольной страховки каждого тура. Обсуждение, в котором активное участие приняли представители и агентств, и страховщиков, и операторов, выявило, что пока у участников рынка нет единой позиции по этому вопросу.

Столь же острыми были и дискуссии по взаимоотношениям между операторами и агентствами. При этом было отмечено, что для преодоления кризиса пора переходить от прямой конфронтации к сотрудничеству – только таким образом можно вернуть доверие клиентов к отрасли.

Представитель АТА на территории Санкт-Петербурга и Северо-Западного Федерального округа, Председатель правления СРО Некоммерческого партнерства «ТурАгент» Леонид Черкасский выразил уверенность, что турбизнесу пора переходить к саморегулированию, а у тероператоров и турагентов общие задачи – им «хватит соперничать, пора сотрудничать». Представитель Альянса на территории Ростовской области, Генеральный директор компании «Розовый слон» Алексан Мкртчян также подчернул, что барьер недоверия можно разрушить лишь сообща: «Нам поверят, если мы сплотимся, и рынок станет организован и структурирован». можно разрушить лишь сообща: «Нам поверят, если мы сплотимся, и рынок станет организован и структурирован».

Третья неделя российского бизнеса в ОАЭ пройдет в декабре 2015 г. Такое решение было отражено в протоколе Четвертого заседания Российско-Эмиратской комиссии (МПК) по торговому, экономическому и техническому сотрудничеству, состоявшегося 13-14 октября в Москве

Российско-Арабский Деловой Совет и Российско-Эмиратский Деловой Совет на уровне исполнительных органов приняли активное участие в работе четвертого заседания Российско-Эмиратской комиссии (МПК) по торговому, экономическому и техническому сотрудничеству, которое состоялось в Москве 13-14 октября 2014 г. под председательством Министра промышленности и торговли России Д.Манутрова и Министра иностранных дел ОАЭ шейха Абдаллы бен Заида аль-Нахайяна.

По итогам заседания комиссии министр промышленности и торговли России Денис Мантуров поддержал заявление министра иностранных дел Объединенных Арабских Эмиратов, прозвучавшее в ходе четвертого заседания Межправительственной комиссии. Его Высочество шейх Абдалла бен Заид аль-Нахайян в своем выступлении по итогам встречи подчеркнул, что решения третьих стран не должны сказываться на развитии отношений между заинтересованными государствами.

IMG_20141010_125313.jpg«Отношения между ОАЭ и Россией – это двусторонние отношения. С этой точки зрения я могу твердо сказать, что мы выступаем за всестороннее сотрудничество. И при наличии политической воли мы всегда можем с помощью наших экспертов в области экономики преодолеть любые сложности», — заявил Министр иностранных дел ОАЭ.

На переговорах обсуждались вопросы взаимодействия с акцентом на промышленное, энергетическое и инвестиционное сотрудничество. Впервые затронут вопрос о переходе на расчеты в национальных валютах. Действенным инструментом усиления координации торгово-экономических связей обе стороны считают открытие торговых представительств. Торговое представительство России в Абу-Даби может начать работу в конце 2015 года. Одной из его основных задач будет сопровождение торговых, промышленных и инвестиционных проектов российских компаний на территории ОАЭ.

«Хочу подтвердить готовность российских ГК «Ростех», ООО «УК «Металлоинвест», ОАО «ОК «РУСАЛ», консорциума «Элеваторпродмашстрой» и других компаний к взаимодействию с эмиратскими партнерами по широкому спектру направлений, включая инвестирование в различные инфраструктурные проекты и добычу полезных ископаемых, в том числе в третьих странах, а также предпринимаемые усилия по продвижению в ОАЭ российской автомобильной, вертолетной и специальной техники», – заявил Министр промышленности и торговли России Денис Мантуров.

В совместном протоколе по итогам встречи стороны согласовали общие цели в торгово-экономической и инвестиционной сферах, определили перечень совместных перспективных проектов в области ТЭК, металлургии, строительства и торговли.

В протоколе МПК также определено, что в декабре 2015 г. в ОАЭ пройдет третья неделя российского бизнеса, организованная РАДС и его партнерами – Российским Советом предпринимателей в Дубае и Торгово-промышленной палатой Абу-Даби, которая пригласила россиян в эмират в рамках встречи, состоявшейся во время Второй недели российского бизнеса в ОАЭ в феврале 2014 г.

IMG_20141010_125303.jpgРоссийско-эмиратским отношениям и их развитию в настоящее время придается огромное значение на самом высоком уровне. Об этом свидетельствуют итоги встречи Президента России В.В.Путина с Наследным принцем Абу-Даби Мухаммедом Аль Нахайяном, которая состоялась в Сочи 24 октября текущего года. По словам Владимира Путина, связи между двумя странами за последние несколько лет только укрепляются, взаимный товарооборот с каждым годом увеличивается. Так, например, по прошлому году эта сумма достигла рекордных 2,5 млрд долларов, что превысило предыдущие показатели на шестьдесят с лишним процентов. Вместе с тем, как отметил Президент России, сотрудничество в области инвестиций также расширяется. Россия доверяет инвестфондам ОАЭ и всячески их приветствует.

В середине прошлого года на форуме, который проводился в Санкт-Петербурге, Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) и фонд "Мубадала" (ОАЭ) сообщили, что создаётся совместный фонд инвестиций, размер которого составляет 2 млрд долларов США. И вот с того времени стороны заключили семь контрактов по производству комплектующих и по добыче ископаемых. Вместе с тем, совершены сделки в телекоммуникационной и финансовой сферах. На подготовительной стадии сегодня находятся договора в области логистики, по аграрному сектору, в сфере добычи, а также переработки рыбы.

Между двумя государствами с августа прошлого года действует соглашение, которое поощряет и защищает инвестиции, а также приняты особые условия по налогообложению инвестиционных доходов. А с сентября 2013 года действует меморандум, согласно которому за 5-7 лет Департамент финансов эмирата Абу-Даби, совместно с РФПИ, вложит в российскую инфраструктуру не менее 5 млрд долларов. Эмиратская сторона будет участвовать в обеспечении скоростного доступа в Интернет для малонаселенных пунктов России, а также в создании "умных" электросетей, позволяющих до 15% снижать потери электроэнергии. Стороны также обсудили развитие сотрудничества в сфере туризма.

Масштабный проект ОАО «Монди СЛПК» по установке сушильной машины для производства беленой хвойной целлюлозы близится к завершению.

В 2014 году ОАО «Монди СЛПК» исполнилось 45 лет. Компания Монди продолжает инвестировать в непрерывное развитие комбината. – Мы гордимся богатыми традициями предприятия, взаимоотношениями с местным сообществом и постоянными достижениями, - пояснил Питер Оризих, исполнительный директор подразделения Mondi Uncoated Fine Paper.

- Новая сушильная машина позволит нам ежегодно производить более 100 тысяч тонн хвойной товарной целлюлозы, сертифицированной согласно стандартам FSC. Проект успешно реализован благодаря усилиям профессиональной команды, и официальное открытие сушильной машины запланировано на 19 ноября 2014 года, - сказал генеральный директор ОАО «Монди СЛПК» Клаус Пеллер.

В конце мая 2014 года были завершены основные строительные работы по устройству фундаментов машины и фундаментов под вспомогательное технологическое оборудование. Летом этого года окончено устройство фундаментов на кровле под установку оборудования общеобменной вентиляции. В сентябре на объекте прошел монтаж сушильной части, баков, трубопроводов, оборудования электрики и автоматизации.

Сушильная машина позволит ОАО «Монди СЛПК» производить новый продукт – хвойную товарную целлюлозу под маркой «KOMICELL», изготовленную без использования элементарного хлора из контролируемого сертифицированного древесного сырья.

- Цепочка поставок FSC сертифицированной продукции “KOMICELL” удовлетворит потребности отечественных и международных клиентов в сфере производства бумаги санитарно-гигиенического назначения, а также газетной и упаковочной бумаги. С учетом проверенного потенциала нашей цепочки поставок мы постараемся выполнить все пожелания наших покупателей, - сказал начальник отдела специальных продаж ОАО «Монди СЛПК» Игорь Наумов.

Целлюлоза из древесины хвойных пород является наиболее ценным волокнистым материалом для производства бумаги. Она состоит в основном из длинных волокон, поэтому ее можно применять как в композиции с коротковолокнистыми материалами (древесной массой, лиственной, соломенной, тростниковой целлюлозой), так и самостоятельно. Первые поставки “KOMICELL” запланированы на 2014 год.

Справка о компании

Монди СЛПК

ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» входит в подразделение Mondi Uncoated Fine Paper (Немелованные высококачественные бумаги Группы Монди). Сыктывкарский комбинат специализируется на выпуске офисной и офсетной бумаг, также производит газетную бумагу, картон для плоских слоев гофрированного картона «топ-лайнер». Самый известный бренд компании – офисная бумага «Снегурочка».

Группа Mondi

Mondi – международная группа по производству упаковочных материалов и бумаги, на производственных объектах которой в 31 стране мира работают около 26 000 сотрудников. В 2013 году доходы Mondi составили 6,5 миллиардов евро (ROCE: 15,3%). Ключевые предприятия группы расположены в Центральной Европе, России, Северной и Южной Америке, а также в Южной Африке.

Группа Mondi представлена на всех этапах изготовления упаковочных материалов и бумаги – от управления собственными лесными угодьями и производства целлюлозы и бумаги (упаковочная бумага и высокосортная немелованная бумага) до конвертирования упаковочной бумаги в гофротару, промышленные мешки, экструзионные покрытия и антиадгезионный материал. Mondi также предлагает инновационные решения в области потребительской упаковки, усовершенствованные пленки и компоненты для гигиенических товаров.

Акции Mondi размещены на двух фондовых биржах: Mondi Limited котируется на Йоханнесбургской фондовой бирже (первичный листинг), а акции Mondi plc размещены на Лондонской фондовой бирже (премиальный листинг), под тикерами MND и MNDI соответственно. Благодаря высоким экономическим показателям группы и соблюдению принципов надлежащей коммерческой практики с 2008 года ее акции входят в ряд престижных фондовых индексов FTSE4Good UK Index, FTSE4Good Europe Index и FTSE4Good Global Index. С 2007 года акции группы также входят в индекс социально-ответственных инвестиций Йоханнесбургской фондовой биржи.

Пресс-релиз ОАО «Монди СЛПК»

В Крыму начала работать паромная переправа Новороссийск - Севастополь. Уже в ближайшее время между городами будут курсировать 4 парома, которые смогут перевозить по 140 грузовиков. Об этом сообщил "губернатор Севастополя" Сергей Меняйло, передает ПрессОрг со ссылкой на Русскую службу новостей.

В город сегодня прибыл первый паром "Санкт-Петербург", нагруженный 80 фурами с продуктами и другими товарами.

Как сообщил "губернатор", местные власти в течение двух месяцев вели статистику оборота грузов между Крымом и Кавказом, чтобы убедить некоторые структуры, что часть товаров должна идти в Севастополь.

Российский стенд успешно завершил работу на Франкфуртской книжной ярмарке

Мастер-классы, презентации, круглые столы и диалоги с участием известных писателей и издателей, более 100 наименований книжных новинок - на российском стенде было как всегда интересно и многолюдно.

Завершилась Франкфуртская международная книжная ярмарка, крупнейший форум издателей всего мира. Масштаб ярмарки (8 огромных павильонов, свыше 7 тыс. участников, около 4 тыс. мероприятий, 270 тыс. посетителей) позволяет сделать вывод, что «бумажные» книги в мире по-прежнему издают в большом количестве, а, следовательно, и читают. И по-прежнему на ярмарке огромное количество посетителей. Специалисты говорят, что их меньше, чем в прошлом году, но обычный взгляд разницы не улавливает.

Во всякой случае на российском стенде было как всегда многолюдно. И не удивительно, поскольку Россия представила в этом году солидную программу. К этому обязывал, во-первых, проходящий сейчас перекрестный год немецкого и русского языка и литературы, во-вторых сам имидж ярмарки, давно признанной главным местом встречи издателей всего мира.

На национальном стенде площадью 200 кв. метров, разместились новинки российского книгоиздания во всем жанровом многообразии – всего около 1000 наименований, представляющих более пятидесяти отечественных издательств, а также произведений, выпущенных в рамках Издательских программ Правительства Москвы.

Институт перевода, выступивший организатором российского участия во Франкфуртской ярмарке, представил выпущенные при поддержке Института произведения российских авторов в переводе на немецкий и другие языки народов мира. На стенде в режиме нон-стоп действовала «авторская площадка» для семинаров, «круглых столов», встреч с писателями и презентаций. Активно работала на стенде немецкая редакция проекта «Russia Вeyond the Headlines», зарубежного приложения к «Российской газете» на немецком языке. Стенд традиционно расположился в пятом павильоне, но на этот раз ближе к его центру, поблизости от стенда Финляндии, страны Почетного гостя ярмарки 2014 года.

Российские эксперты приняли участие в различных конференциях, мастер-классах, обсудили инновационные стратегии в книжном деле и поразмышляли о будущем чтения. В рамках Франкфуртской книжной ярмарки в этом году впервые работал Бизнес-клуб, в котором принимали участие профессионалы книжного рынка со всех континентов. Темы заседаний Бизнес-клуба – новые технологии в книжном бизнесе, анализ основных трендов мировой издательской индустрии, поиск новых литературных сюжетов, способы продвижения книги и чтения в реалиях XXI века. С обзором тенденций развития российской книжной отрасли на профессиональной площадке Бизнес-клуба выступил заместитель Руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Владимир Викторович Григорьев.

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям совместно с Ассоциацией книгоиздателей традиционно предоставило возможность издателям из различных регионов России выставить свои книги на российском национальном стенде, рассказать о своих издательствах, познакомиться с самой большой книжной ярмаркой мира. В этом году свои издательские программы во Франкфурте представили екатеринбургское издательство «Сократ», санкт-петербургское издательство «Росток», издательство «Китап» из Башкорторстана, Татарское книжное издательство. О своих новых книгах рассказывали на российском стенде издательства «Русский мир», «Пешком в историю», Российский фонд гуманитарной и научной литературы, «Студия 4+4», «Текст», «Маршрут», участники Издательских программ Правительства Москвы.

К перекрестному году немецкого и русского языка и литературы издательство «Росток» из Санкт-Петербурга представило свою серию книг о «немецком вкладе» в культуру северной столицы. А заместитель директора Государственного музея А.С. Пушкина, доктор филологических наук Наталья Михайлова познакомила с новыми книгами московской Пушкинианы. К 200-летию со дня рождения М.Ю. Лермонтова директор Высшей школы перевода МГУ им М.В. Ломоносова, профессор Николай Гарбовский подготовил сообщение о новых переводах великого русского поэта на иностранные языки.

Но главный интерес для посетителей ярмарки представляли, конечно, писатели. Их во Франкфурте всегда много, из разных стран. И разговоры о современной литературе собирают, как правило, наибольшее количество заинтересованной публики. На популярных ярмарочных площадках «Форум «Диалог»» и «Читающий шатер» не обошлось без российского участия: состоялся разговор «Русская литература: последние новости» с участием российских писателей и критиков, а также литературные чтения Захара Прилепина. Свои книги на российском стенде представили Владимир Шаров, Юрий Буйда, Алексей Макушинский, Юрий Рябинин, Дмитрий Глуховский, Канта Ибрагимов, Илья Одегов, русскоязычный писатель из Казахстана, лауреат «Русской премии», поэт Вячеслав Куприянов, выступивший с чтением своих стихов не только на самой ярмарке, но и в близлежащих городах. Александр Ницберг, лауреат премии «Read Russia/Читай Россию» 2014-го года за перевод романа Михаила Булгакова «Мастер и Маргарита» на немецкий язык, рассказал о работе литературного переводчика, о проблемах и трудностях перевода с русского языка. Этой же теме был посвящен круглый стол «Как переводим и что переводим?» с участием известных авторов, переводчиков, издателей.

Состоялась также презентация литературной премии «Большая книга» с участием ряда финалистов 2014 года и премии «Книгуру» за лучшее произведение литературы для детей.

Настоящим событием стал новый формат полемического диалога, который впервые в этом году включили в свою программу организаторы. Разговор известных писателей Захара Прилепина и Дмитрия Глуховского, занимающих разные позиции по отношению к событиям на юго-востоке Украины, собрал рекордное количество посетителей из разных стран, заполнивших не только авторскую площадку, но и все проходы вокруг стенда. Следует отметить, что у многих немецких слушателей, несмотря на ежедневную «политическую работу» немецких СМИ, был свой взгляд на происходящее, существенно отличающийся от официальной точки зрения.

Российский книжный союз возродил добрую традицию торжественного приема для всех издателей, литературных агентов, выдающихся переводчиков, поддерживающих тесные рабочие контакты с российскими партнерами. На приеме с речью выступил специальный представитель Президента Российской Федерации Михаил Швыдкой. Гостями российских издателей стали также члены правления Международной ассоциации издателей и руководители ведущих книжных ярмарок мира.

Директор Национального исследовательского центра <Курчатовский институт> член-корреспондент Российской академии наук (РАН) Михаил Ковальчук предложил китайским физикам сотрудничество в строительстве гибридного ядерного реактора будущего, сообщают РИА Новости. В такой установке термоядерная реакция синтеза используется для повышения производительности обычного реактора, работающего на делении ядер.

<Сегодня у себя мы начали реализацию принципиально новой вещи - мы пытаемся соединить схематично действующий тепловой реактор АЭС с токамаком (экспериментальной термоядерной установкой), создавая гибридный реактор Подобного рода проект открыт для наших коллег, в первую очередь, для китайских. Мы это обсуждаем, это очень важная вещь>, - сообщил Ковальчук на форуме <Открытые инновации>, проходящем в Москве.

По словам директора <Курчатовского института>, термоядерный реактор представляет собой достаточно отдаленную перспективу, тогда как создать гибридный реактор можно быстрее. <У нас есть национальная программа по развитию термояда, эта программа ведется Росатомом как заказчиком, и Курчатовский институт играет ключевую роль>, - добавил Ковальчук.

На другом мероприятии, XXV Международной конференции по энергии термоядерного синтеза (FEC-2014), проходящем в Санкт-Петербурге, президент <Курчатовского института> академик РАН Евгений Велихов сделал доклад, где также выступил с инициативой создания гибридного реактора.

<У нас в Курчатовском институте "гибрид" понимают как союз деления и термоядерного синтеза. Среди основополагающих принципов такого реактора - гарантия безопасности для окружающей среды. Во-вторых, максимально полно используется существующее топливо и значительно меньше образуется отходов. Гибридные системы можно с полным основанием называть "зелеными" - они позволяют избежать того, что случилось в Чернобыле и на "Фукусиме">, - сказал академик.

<Технология "синтез-деление" может быть реализована в пилотном проекте гибридной электростанции, строительство которой, по нашим планам, может начаться в районе 2030 года>, - сообщил ученый. Проекты подобных электростанций имеют место в Китае, Европе и Японии.

Велихов является одним из инициаторов создания проекта ИТЭР (ITER, International Thermonuclear Experimental Reactor - Международный термоядерный экспериментальный реактор) - термоядерного реактора, позволяющего продемонстрировать и исследовать термоядерные технологии для их дальнейшего использования в мирных и коммерческих целях. Общие затраты на проектные и строительные работы оцениваются в 13 миллиардов евро. Эти средства выделяются семью основными участниками проекта, представляющими интересы 35 стран. Долевое участие России в программе составляет примерно десять процентов.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека продолжает осуществлять оперативный контроль за заболеваемостью респираторными инфекциями и ходом иммунизации населения Российской Федерации против гриппа.

В настоящее время на территории Российской Федерации, как и в большинстве стран Европейского региона, регистрируется низкий уровень заболеваемости гриппом и ОРВИ.

Незначительное превышение недельных эпидемических порогов по совокупному населению в целом отмечено в 3-х субъектах Российской Федерации: Ивановской области, Республике Карелия и Ненецком автономном округе.

Превышение эпидпорога по центральному городу (без превышения эпидпорога по субъекту) зарегистрировано в 5-ти городах: Курск, Сыктывкар, Екатеринбург, Горно-Алтайск, Владивосток.

Превышение недельных эпидемических порогов по заболеваемости гриппом и ОРВИ обусловлено преимущественно детей: в возрасте 0-2 года - в 10-ти субъектах, в возрасте 3-6 лет - в 6-ти субъектах Российской Федерации, в возрастной группе 7-14 лет - в 2-х субъектах страны.

Превышения порогового уровня заболеваемости взрослого населения не отмечено ни в одном субъекте Российской Федерации.

По результатам лабораторного мониторинга за последнюю неделю преимущественно выделялись вирусы не гриппозной этиологии (вирусы парагриппа, РС-вирусы, аденовирусы).

По состоянию на 10.10.2014 в стране привито против гриппа более 18 млн. человек, из них свыше 6 млн. детей. В Смоленской и Тюменской областях, Республике Алтай вакцинация населения в рамках национального календаря профилактических прививок завершена.

СЕРГЕЙ АРИСТОВ: «МЫ В МДП БЫЛИ, ЕСТЬ И БУДЕМ»

На VII Международном форуме «Транспортно-транзитный потенциал» в Санкт-Петербурге заместитель министра транспорта России Сергей Аристов заявил: «Есть поручение первого заместителя председателя правительства Игоря Шувалова, адресованное таможенникам, Минтрансу и Минэкономразвитию. В нем написано, что необходимо провести конкурсные процедуры и определить ответственную организацию, которая будет отвечать за риски недоставки грузов… Никогда нигде не звучало, что мы выходим из МДП. Мы в МДП были, есть и будем – и на международном уровне об этом говорим. Ответ на вопрос, кто выиграет конкурс, я не знаю». Таким образом, можно считать решённым вопрос о том, что Россия не выходит из международной системы T.I.R. (в России - МДП), которая применяется для облегчения транспортировки грузов автотранспортом через границы. В то же время, становится неясной судьбой АСМАП, которая была основным оппонентом ФТС РФ отстаивая в борьбе с таможенниками правила МДП на территории РФ. АСМАП осуществляет поддержку действия режима МДП в России и на этой почве у организации автоперевозчиков произошёл конфликт с ФТС.

С 16 по 17 октября 2014 года в Ненецком АО уже в четвертый раз состоится международная научно-практическая конференция «ЭкоПечора — 2014» — «Экосистемный подход природопользования в Арктике: преимущества и перспективы», участие в которой примут более 200 человек. Конференция организуется администрацией Ненецкого АО совместно с российскими и зарубежными научно-исследовательскими институтами. Мероприятие станет ареной для обмена знаниями и опытом в области охраны окружающей среды и рационального природопользования, также поможет заинтересованным организациям наладить новые контакты.

Как рассказал корреспонденту ИА REGNUM начальник отдела международных и межрегиональных связей Управления региональной политики и информации НАО Сергей Кунгурцев, конференция проводится в округе с 2008 года и обсуждаемые на ней темы не теряют своей актуальности. «Первая научно-практическая конференция показала, что природоохранными организациями и предприятиями-недропользователями накоплен большой научный и практический опыт в решении вопросов экологической безопасности в НАО и в Арктике в целом. Это достаточно масштабное мероприятие для округа. В этом году конференция посвящена экологическому состоянию Арктики в частности бассейну реки Печора. В конференции примут участие учёные, экологи, нефтяники, представители органов власти, общественные деятели и студенты. В рамках конференции запланировано много различных мероприятий», — сказал Сергей Кунгурцев.

Он отметил, что одна из целей, которую ставят перед собой участники «ЭкоПечоры — 2014» — предложить механизмы решения природоохранных задач, привлечь внимание общественности к Ненецкому АО как арктическому региону, максимально приближенному к районам интенсивных шельфовых разработок углеводородного сырья и его транспортировки. На конференции обсудят экологические риски при осуществлении хозяйственной деятельности, проблемы мониторинга экологического состояния региона, перспективы развития традиционного природопользования, безопасность морской транспортировки углеводородного сырья.

Добавим, Печорский регион, расположенный на северо-западе российской части Арктики, является районом активного освоения нефтегазовых ресурсов и включает в себя совокупность континентальной и шельфовой зоны, объединенных бассейном р. Печоры и восточной частью Баренцева моря. В то же время это регион традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера с уникальными тундровыми экосистемами, ценными прибрежными и морскими районами и особо охраняемыми природными территориями.

Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой по поручению прокуратуры Ленинградской области принято участие в международной научно-практической конференции «Доступ к природным ресурсам: опыт законодательной и судебной практики», проходившей на базе Санкт-Петербургского государственного университета 09-10.10.2014 года.

На конференции представлен доклад по теме: «Практика исполнения федерального законодательства о нормировании в сфере охраны атмосферного воздуха».

В конференции принимали участие представители Евразийского национального университета им. Л.Н. Гумилева (г. Астана, Казахстан), Санкт-Петербургского государственного университета, Санкт-Петербургского юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Казанского федерального университета, Саратовской государственной академии права, Конституционного Суда Российской Федерации, Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, ОАО «Газпром нефть», ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», обсуждались актуальные вопросы правоприменения и совершенствования действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Арктика в центре внимания ученых и политиков

Комплексное освоение Арктической зоны должно учитывать интересы отечественной рыбной промышленности, обратил внимание участников заседания «Меркурий-клуба» председатель КС «Севрыба» Вячеслав Зиланов.

В Москве состоялось очередное заседание «Меркурий-клуба», посвященное проблемам и перспективам эффективного освоения и развития Арктической зоны и прилегающих регионов России. Как сообщает корреспондент Fishnews, тематика встречи была выбрана неслучайно. В этом году принята программа социально-экономического развития Арктической зоны на период до 2020 г., утвержден список относящихся к ней регионов. Интерес к Арктике и, прежде всего, к таящимся здесь запасам углеводородного сырья проявляют не только пять приарктических государств – США, Канада, Норвегия, Дания (Гренландия) и Россия, но страны, расположенные куда ближе к экватору.

Во вступительном слове президент клуба, академик РАН Евгений Примаков подчеркнул, что речь должна идти именно о комплексном развитии Арктики и прилегающих российских территорий. На заседании рассматривались различные аспекты освоения этой зоны – экономические, транспортные, военные, экологические, анализировались международные соглашения, в том числе готовящиеся, по разграничению арктических пространств, обсуждались проблемы северных регионов, возможные направления их развития, привлечения инвестиций на эти территории.

В дискуссии приняли участие специальный представитель Президента РФ по международному сотрудничеству в Арктике и Антарктике Артур Чилингаров, замглавы ВЭБа Андрей Клепач, генеральный директор Международного центра развития регионов Игорь Меламед, генеральный директор ФГУП «Атомфлот» Вячеслав Рукша, первый заместитель генерального директора ОАО «Совкомфлот» Евгений Амбросов, первый заместитель председателя комитета Госдумы РФ по международным делам Леонид Калашников, посол по особым поручениям МИД РФ Владимир Барбин, а также представители других министерств и ведомств, ученые, бизнесмены, политики, экономисты.

Впервые на заседание «Меркурий-клуба» был приглашен представитель рыбной промышленности Северного бассейна, председатель Координационного совета «Севрыба» Вячеслав Зиланов, который выступил с докладом о перспективах рационального использования отечественным рыболовством морских живых ресурсов Арктической зоны России. Он озвучил наиболее актуальные проблемы, волнующие рыбаков и, в частности, связанные с рыболовством в Баренцевом море, Норвежском и Гренландском морях, где российский вылов достигает 1,2-1,3 млн. тонн.

«Разграничение, которое прошло с Норвегией в этом регионе, создало определенные трудности для нашего рыболовства, поскольку все западные районы по договору 2010 г. отошли под юрисдикцию Норвегии. Сейчас мы находим общий язык с нашими норвежскими коллегами, совместно управляем рыбными запасами, распределяем общие допустимые уловы на национальные квоты. Но все-таки 70% нашего улова мы берем за пределами российской зоны, и у нас имеются определенные опасения, что наш рыболовный флот в любое время может быть потеснен из этих районов», – отметил эксперт. В связи с этим он предложил целый ряд мер по защите интересов российского рыболовства в западных районах Баренцева моря и, прежде всего, в районе Шпицбергена, в том числе путем внесения изменений в приложение к договору о разграничении морских пространств 2010 г.

По мнению Вячеслава Зиланова, освобождение ото льда значительных пространств в море Лаптевых, Карском, Восточно-Сибирском и Чукотском морях создает великолепные условия для комплексного исследования ресурсного потенциала этих акваторий с точки зрения рыболовства. Потепление Арктики поднимает еще одну проблему в связи с «открытием» центральной части Северного Ледовитого океана площадью 2,8 млн. кв. км, со всех сторон окруженной 200-мильными зонами приарктических государств. Именно эти страны пострадают в случае развития в огромном анклаве нерегулируемого рыбного промысла, предотвратить который можно путем создания международного соглашения, регулирующего проведение научных исследований и любую промысловую деятельность в данном районе.

«Законодательство в области рыболовства и его основополагающий документ – закон о рыболовстве – касаются традиционных районов промысла, где уже наработан целый ряд определенных приемов и методов ведения рыболовства и контроля. Арктическая зона требует особого подхода, – добавил председатель КС «Севрыба», предложив подумать о целесообразности внесения в законодательство новелл, касающихся особенностей рыболовства в арктических водах. – Трудно согласиться с тем, что конвенция ООН по морскому праву 1982 г. якобы отменяет секторальное деление Арктики и, в частности, границу полярных владений России 1926 г. Это не соответствует корректному прочтению самой конвенции. В связи с этим нашим национальным интересам отвечает неуклонная защита границы полярных владений России 1926 г. Это норма обычного права и, кроме того, такой подход отвечает интересам рыболовства».

Завершая заседание «Меркурий-клуба», Евгений Примаков подвел итоги обсуждения и отметил общегосударственную важность затронутых вопросов. Результаты дискуссии, прозвучавшие инициативы и мнения экспертов решено обобщить и изложить в специальной записке для руководства страны.

Прокуратура «облегчила карман» браконьеров

В Мурманской области с трех членов организованной группы, незаконно добывавшей камчатского краба, взыскано свыше 400 тыс. рублей в счет причиненного ущерба. До этого на браконьеров были наложены штрафы от 130 тыс. до 200 тыс. рублей.

Иск природоохранной прокуратуры удовлетворил Кольский районный суд Мурманской области. Ранее браконьеры были признаны виновными в нарушении ч. 3 ст. 256 УК РФ (незаконная добыча водных животных организованной группой).

Как сообщили Fishnews в пресс-службе региональной прокуратуры, расследованием уголовного дела занимался отдел дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Мурманской области. Установлено, что один из злоумышленников организовал нелегальный промысел камчатского краба в Баренцевом море с помощью специальных ловушек и судна. В мае 2013 г. члены группы незаконно добыли краба на сумму не менее 400 тыс. рублей.

 Заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека.

В Кремле под председательством Владимира Путина прошло заседание Совета при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека.

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Рад приветствовать вас на традиционной встрече, которая проходит сегодня в преддверии десятилетия создания нашего Совета.

Вначале я хотел бы сказать, что за эти годы он действительно стал важным правозащитным инструментом в России. У Совета очень широкий спектр деятельности: от общего анализа соблюдения прав человека в стране и представления рекомендаций главе государства – до оказания конкретной помощи гражданам, нуждающимся в защите.

Конечно, все права и свободы человека являются высшей ценностью, об этом прямо говорится в Конституции. И в нашем Совете представлены многие влиятельные организации, члены которых – авторитетные эксперты в деле защиты гражданских прав и политических свобод. И я бы хотел отметить в начале нашей встречи, что считаю очень важным, что членам Совета и вашим организациям удаётся найти такой баланс между различными направлениями деятельности, имею в виду и политические свободы, и избирательные права, социальные вопросы.

На заседаниях Совета в прошедшем и в этом году обсуждались темы обеспечения прав граждан на доступное жильё, на оказание медицинских услуг, поддержки молодых семей, детей-сирот, проблемы домашнего насилия, реформа пенитенциарной системы и так далее.

Уверен, что такую сбалансированную работу мы должны будем продолжить и в будущем, имея в виду, что – к сожалению, наверное, для государства – подчас получается, что в конечном итоге гражданин должен полагаться или, точнее, может полагаться только на людей, которые работают по зову сердца и вне всякой связи с какими-то официальными структурами.

Государство будет продолжать поддерживать институты гражданского общества, помогать реализации их социально значимых и политически значимых проектов, в том числе имею в виду и финансирование. В 2013 году на эти цели из федерального бюджета было выделено 2,7 миллиарда рублей, а в будущем году планируется уже порядка 4,7 миллиарда рублей.

Хочу затронуть ещё один очень острый вопрос, который никого из нас равнодушным оставить не может, имею в виду события на Украине, мы сейчас постоянно следим за этим. Эти события обнажили полномасштабный кризис и международного права, и базовых норм Всеобщей декларации прав человека, и Конвенции о предупреждении геноцида и наказании за него. В массовом порядке нарушаются статьи 3, 4, 5, 7, 11 Всеобщей декларации прав человека ООН 1948 года, статья 3 Конвенции о предупреждении преступлений геноцида и наказании за него от 9 декабря 1948 года.

Мы стали свидетелями двойных стандартов в оценке преступлений против гражданского населения на юго-востоке Украины, нарушений фундаментальных прав человека на жизнь, личную неприкосновенность. Люди здесь подвергаются пыткам, жестоким и унижающим их достоинство наказаниям, дискриминации и неправосудным решениям.

К сожалению, многие международные правозащитные организации закрывают глаза на происходящее, лицемерно отворачиваются от этого. А что происходит сейчас в ходе избирательной кампании, а это и избирательные права, – что, мы не видим что ли? Избиения на каждом шагу несогласных, унижение их и так далее. Что же это за демократия такая насаждается на этой территории?

Знаю, что члены Совета заняли здесь честную позицию, неоднократно выезжали на места событий, помогали тем, кто оказался в сложной, иногда безвыходной ситуации. Я хочу вас всех за это поблагодарить и сказать, что, разумеется, мы будем поддерживать и это направление деятельности, но хотел бы вас призвать к осторожности – конечно, имею в виду и личную безопасность. Хотел бы сегодня поговорить и на эту тему, услышать ваши оценки.

Вот, пожалуй, и всё, что я хотел бы сказать вначале.

Пожалуйста, Михаил Александрович, прошу Вас.

М.ФЕДОТОВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

Период после нашей последней встречи в сентябре прошлого года, год практически, делится на две неравные части. Первая ознаменовалась амнистией, проведённой по инициативе Совета к 20-летию Конституции, освобождением участников группы «Пусси Райот», членов экипажа «Арктик санрайз», Ходорковского и так далее.

Подлинным триумфом, спортивным, художественным, творческим, человеческим, стала сочинская Олимпиада. Мы были полны оптимизма, тем более что поручения, которые Вы дали по итогам нашей прошлогодней встречи, намечали пути существенного улучшения ситуации в сфере развития гражданского общества. Закон об общественном контроле, расширение полномочий общественных наблюдательных комиссий, членов Совета при посещении СИЗО и колоний, привлечение иностранных инвестиций в социально ориентированные НКО, учреждение госпремии в области правозащитной деятельности и так далее – всё это настраивало на очень оптимистический лад, на конструктивную работу. Но потом наступил другой период, когда мир окрасился в цвет крови и все другие проблемы немедленно отступили на второй план, ибо право на жизнь имеет приоритет перед всеми другими правами человека. Нет человека – извините, и нет прав человека, увы!

Гражданская война, вспыхнувшая сначала в Киеве, а потом перекинувшаяся на восток Украины, показала, сколь хрупки гарантии прав человека, сколь тонок налёт цивилизованности, сколь слабы механизмы международного права. Конечно, Совет не мог остаться безучастным к трагедии братского народа. Ещё в феврале мы создали временную, я подчёркиваю, Владимир Владимирович, временную рабочую группу по мониторингу соблюдения прав человека на территории Украины. В неё вошли члены Совета, очень разные по своим убеждениям и благодаря этому имеющие прочные связи по разные стороны линии противостояния. Их рабочие поездки, о которых Вы сказали, позволили поддерживать контакт между российскими и украинскими правозащитниками и в Киеве, и в Донецке, и в Луганске, и в Харькове, и в Одессе, и в Днепропетровске. Совместная работа позволила решать конкретные гуманитарные проблемы, связанные с освобождением журналистов, поиском пропавших без вести, вывозом больных детей. Подробнее об этом расскажет сегодня Елизавета Глинка, которая вместе с Эллой Памфиловой сумела организовать эвакуацию больных детей из зоны боевых действий в лучшие российские больницы.

Совет неоднократно публично обращался к сторонам конфликта с призывом прекратить огонь, освободить пленных, организовать гуманитарные коридоры, сесть за стол переговоров. Мы предлагали ОБСЕ своё сотрудничество в организации мониторинга, в организации гуманитарных коридоров, но ответом нам было молчание, как будто призыв исходил не от президентского Совета по правам человека, а от жэковского кружка по вышиванию.

Войны, как известно, заразны, и первым симптомом здесь являются беженцы, масштаб проблем которых до последнего времени рос в геометрической прогрессии. Обсудив возможные меры гражданского участия в судьбе украинских беженцев, Совет пришёл к выводу о необходимости координации работы государственных структур и волонтёров путём включения представителей Совета в правительственную рабочую группу по делам беженцев. Вы поддержали в конце июля на нашей рабочей встрече эту идею, но о том, как эта идея была реализована, а точнее как она была проигнорирована, расскажет Яна Лантратова, член нашего Совета.

Общественное сознание в нашей стране настолько поглощено сейчас украинским кризисом, что невольно вспоминаются слова Томаса Манна: «Война – всего лишь трусливое бегство от проблем мирного времени». Это прекрасно знают и в Киеве. Однажды в Махачкале на заседании Совета мы услышали: «В войне не бывает победителей, а только уцелевшие среди могил и развалин». Вот почему так важно использовать сложившийся в обществе высокий уровень доверия к власти, а это действительно так, высокий рейтинг власти не для военной, а для гражданской мобилизации, нацеленной на решение реальных проблем мирного в нашей стране времени. Выиграть мир куда труднее, чем выиграть войну, но зато значительно прагматичнее. Ведь это значит, обеспечить согражданам лучшую жизнь, а не лучшую смерть. Если мы не хотим, чтобы ружьё, повешенное в первом акте, выстрелило в третьем, мы должны убрать его со сцены во втором. Поскольку войны, как сказано в Уставе ЮНЕСКО, начинаются в умах людей, постольку именно в умах нужно укоренять стремление к миру.

Следовательно, задача состоит в демилитаризации общественного сознания, не в демобилизации, а именно демилитаризации. Только перейдя от информационной войны к информационному взаимопониманию, мы сможем постепенно восстановить братские, дружеские отношения между народами России и Украины. Взаимная вражда – это катастрофа для обеих стран, это нелепость. Давайте чаще показывать по телевидению фильмы по произведениям Гоголя и создавать передачи о творчестве Тараса Шевченко, приглашать украинских артистов, писателей, художников, учёных. Нас всех столько связывает с Украиной, с её прекрасным народом. Это надо культивировать, защищать, а мерзавцы имеются, к сожалению, в каждом народе. Возвращение в мирное время, где было и осталось множество проблем, требует пересмотра поведенческих установок, сформировавшихся за время кризиса. Стереотипы подозрительности и враждебности неизбежно ведут к интеллектуальному обезвоживанию и оскудению во всех сферах жизни. Им на смену должны вернуться открытость и стремление к сотрудничеству, которые всегда помогали нашему движению по пути модернизации и гуманизации российского общества.

Какое бы отчуждение мы ни встречали на этом пути со стороны зарубежных партнёров, как это сейчас происходит в истории с отменой форума «Петербургский диалог», мы предлагаем следовать избранным курсом, ориентируясь на общечеловеческие ценности, чтобы в конечном итоге прийти как минимум к взаимопониманию по всем спорным вопросам с нашими партнёрами. В этой связи целесообразно инициировать всемирный правозащитный форум, чтобы поставить вопросы о совершенствовании международной системы защиты прав человека, включении в неё таких ценностей, как право на мир, право на доступ в интернет, право на гражданский контроль. Подробнее об этом расскажет наш коллега Леонид Поляков.

Уважаемый Владимир Владимирович! В общем списке записавшихся на выступление у нас больше 20 членов Совета, это не больше, чем в прошлом году, и каждый намерен проинформировать Вас о той или иной проблеме, решение которой требует, с одной стороны, гражданского участия, а с другой – внимания главы государства. Я упомяну только некоторые из этих проблем.

Давняя хроническая болезнь – это коррупция. О новых инициативах Совета в сфере противодействия этому злу расскажет Кирилл Кабанов. Наш питерский коллега Алексей Козырев намерен поставить вопрос о реформировании института помилования, это сфера Вашей компетенции, а Игорь Борисов – об уроках шотландского референдума. Сергей Цыплёнков возьмёт слово для того, чтобы показать, как заурядное чиновное очковтирательство превращает лесные и торфяные пожары в огромные катастрофы. О проблемах развития инфраструктуры гражданского общества расскажет Елена Тополева-Солдунова. Действующий закон об НКО сегодня переживает не лучшее время. Латанный-перелатанный, он безнадёжно отстал от изменившегося Гражданского кодекса. Совет запросил по этому вопросу мнение Комиссии при Президенте по кодификации гражданского законодательства, и мы получили ответ: да, закон надо менять. И теперь, Владимир Владимирович, мы ждём Вашего поручения, чтобы вместе с Минюстом России разработать новый закон об НКО. В нём особое внимание нужно уделить не так называемым иностранным агентам, которых у нас, даже по подсчётам Генпрокуратуры, меньше одной тысячной от общего числа НКО, а социально ориентированным некоммерческим организациям, то есть тем, которые оказывают реальную помощь гражданам, заботятся о правах инвалидов, сирот, бездомных, пожилых, заключённых, потерпевших и так далее.

Всё это сфера правозащитной деятельности. Здесь важно обеспечить максимальную чёткость правового регулирования, чего пока, мягко говоря, не наблюдается. Нужно менять в законе и правила публичной отчётности НКО, чтобы на официальном сайте Минюста России можно было узнать не только название реализованных проектов, за названиями ничего не стоит, не только источники финансирования, что касается только отдельной группы организаций, и потраченные суммы. Эта информация не имеет никакого значения для людей, которым нужна помощь, для людей, которые готовы жертвовать собственные средства на помощь другим людям через некоммерческие организации. Нужно делать работу НКО максимально открытой. И здесь опять-таки у нас есть взаимопонимание с Министерством юстиции. При Вашей поддержке мы готовы все эти предложения проработать.

Жертвователей должно становиться больше, но и грантооператоров должно становиться больше, по нашему мнению, – чтобы охватить все сферы деятельности социально ориентированных НКО. Например, для распределения грантов по поддержке некоммерческих средств массовой информации можно было бы использовать Фонд защиты гласности, который возглавляет Алексей Симонов, многолетний член президентского Совета по правам человека.

Когда государство смотрит на гражданскую активность исключительно с вопросом «откуда дровишки?», это большая ошибка, тем более что волонтёры совершенно бескорыстно ищут пропавших людей, организуют фестивали, тушат пожары, спасают людей во время стихийных бедствий. Как не похожи они на те наши корпорации, которые перечислят деньги детскому дому и считают себя выполнившими гражданских долг в отчётный период!

Например, живёт в Курганской области учительница Галина Реньш, создавшая 18 лет назад некоммерческую организацию «Информационно-правозащитный центр». Вместе с другими энтузиастами помогает она обиженным властями людям. Без денег, без помещения, на голом энтузиазме заботится об инвалидах, о пенсионерах, о сиротах, о других незащищённых слоях населения – на голом энтузиазме. Закон об НКО позволяет властям оказывать поддержку подобным организациям, позволяет, но не обязывает. Вот почему наше предложение: Владимир Владимирович, а нельзя сделать так, чтобы при оценке работы глав регионов учитывать и такой показатель, как поддержка социально ориентированных НКО? Это, на мой взгляд, было бы очень полезно.

Члены Совета расскажут и про наши немногочисленные успехи, и про наши куда более многочисленные неудачи. К относительным успехам можно отнести Федеральный закон «Об основах общественного контроля». Конечно, мы рассчитывали на большее, но, к сожалению, нередко наши инициативы, даже поддержанные Вами, главой государства, наталкиваются в коридорах власти на то, что один из героев Фёдора Михайловича Достоевского назвал сознательным «сложа-руки-сиденьем».

Например, на прошлогодней встрече Вы поддержали идею дать членам Совета посещать колонии и СИЗО наравне с членами ОНК. В какой-то момент нашли паллиативное [решение] – делегировать представителей СПЧ в общественные советы при МВД и ФСИН России. Но из обоих ведомств пришёл мотивированный отказ, и мы снова на том же месте, круг замкнулся. Остаётся вернуться к тому варианту, который предложил Минюст России, – внести поправки в федеральный закон об общественном контроле за соблюдением прав человека в местах предварительного содержания. Ведь наш Совет обязан информировать главу государства о положении с правами человека, в том числе и в этих местах, а как мы будем Вас информировать, если нас туда не будут пускать?

Неудачно складывается и судьба разработанной Советом программы увековечивания памяти жертв политических репрессий, о чём подробно расскажет Сергей Караганов. Недавно мы получили правительственный документ, где чёрным по белому написано, что концепция государственной политики в данной сфере не нужна, указ Президента, утверждающий эту концепцию, не нужен, а поправки в закон о реабилитации жертв политических репрессий могут быть поддержаны только после существенной, но не сказано какой, доработки этого проекта. При этом поправки согласованы и с Генеральной прокуратурой, и с Верховным Судом. Ещё до того, как появился этот документ, я встречался с Ольгой Юрьевной Голодец, и она мне признавалась, что на собственном горьком опыте знает, какое сопротивление встречают любые инициативы на этом поле. Тем более странно было увидеть её подпись под этим правительственным документом.

В то же время хочется поблагодарить всех, кто спасал мемориальный музей «Пермь-36», – помните, мы с Вами говорили об этом в июле? Вы тогда дали Администрации поручение: музей нужно сохранить – и он сохранён. Создан общественный совет, который возглавил Владимир Петрович Лукин, в который вошли и представители правозащитного сообщества, и региональных властей. Мне кажется, что это прекрасный пример и конструктивного сотрудничества, и, кстати говоря, точного, чёткого выполнения президентского поручения. Меня, честно говоря, всегда смущает, когда не выполняются поручения главы государства, я не понимаю, как в государстве такое может быть.

Члены Совета расскажут и о печальной судьбе многих наших экспертных заключений, которые мы даём на законопроекты. Парламентарии зачастую в спешке их просто игнорируют, а в результате появляются законы, сделанные, что называется, на коленке. Наше предложение узаконить обязательное общественное обсуждение законопроектов сроком не менее 60 дней, как это уже сделано, согласно Вашим майским указам, для федеральных органов исполнительной власти на портале regulation.gov.ru. Правительство обязано проводить такое обсуждение, а другие субъекты законодательной инициативы почему-то не обязаны. На наш взгляд, установив общие правила таких общественных обсуждений, тем более сейчас, на основе закона об основах общественного контроля, можно было бы повысить и качество законов, и понимание этих законов обществом.

Что же касается рекомендаций Совета, то нередко в ответ из профильных министерств и ведомств мы получаем просто отписки. Вместо того чтобы вместе с нами создать рабочую группу и общими усилиями найти решение проблемы, они занимаются заведомо абсолютно пустопорожним документооборотом. Мы им пишем – они пишут нам, мы снова им пишем – они снова пишут нам, так проходит год, круг замыкается, проблема не решена, ничего не сделано. А можно сделать так, как мы сделали с Минстроем: создали временную рабочую группу по проблеме доступного жилья. Три месяца она работала, уже есть конкретные предложения, которые позволяют вместо 3–4 миллионов квадратных метров арендного жилья, обещанных Правительством, возвести силами отечественного строительного бизнеса около 100 миллионов квадратных метров в течение одного-двух лет. А использование принадлежащих гражданам пустующих жилых помещений позволит при тех же бюджетных затратах обеспечить жильём в 20–30 раз больше семей, чем при субсидировании покупки жилья. Вот конкретный пример такой совместной работы.

Но мало обеспечить людям крышу над головой – нужно, чтобы под этой крышей царили покой и мир. А для этого Совет предлагает принять закон о профилактике домашнего насилия. Вы сказали, что мы занимались этой темой. Такой закон уже успешно действует в 143 странах мира и показывает свою высокую эффективность. Проект такого закона сейчас активно обсуждается с участием криминологов и психологов, представителей родительской общественности, религиозных организаций, правоохранительных органов. Мы надеемся, что в следующем году мы сможем Вам передать этот законопроект для внесения в Государственную Думу.

Уважаемый Владимир Владимирович! Во всех выступлениях, которые сегодня прозвучат, мы будем так или иначе касаться отношений в треугольнике государство – бизнес – гражданское общество. Здесь всё взаимосвязано, одно без другого ущербно и неполно. Можно не любить гражданское общество, но нельзя его игнорировать, нельзя пытаться его подчинить или подменить, поскольку развитие в современном мире определяется прежде всего качеством человека. В этом основной ресурс будущего, а значит, и главный предмет нашей общей заботы.

Это такое моё вступительное слово, Владимир Владимирович. А теперь, если позволите, я передам слово Елизавете Петровне Глинке, нашему любимому доктору Лизе.

Пожалуйста, Елизавета Петровна.

Е.ГЛИНКА: Добрый вечер. Я буду говорить о детях и о раненых.

Из зоны боевых действий на юго-востоке Украины было эвакуировано 62 ребёнка возраста от 0 до 17 лет, 33 ребёнка из Краматорского детского дома были эвакуированы через Славянск и переданы украинской стороне во время ведения боевых действий, остальные 29 человек были вывезены в Россию. Это дети с тяжёлыми заболеваниями, заболеваниями часто врождёнными, поражениями центральной нервной системы, то есть теми заболеваниями, которые требуют постоянного, длительного и дорогостоящего лечения. В результате того, что инфраструктура была разрушена… Я вам дам пример: разбили водонапорную башню, и дети, которые получали лечение на гемодиализе, на искусственной почке, просто оказались в катастрофическом положении и были вывезены в Москву в течение суток, потому что некоторым проводился гемодиализ через день. Все дети, слава Богу, живы, и воду, я надеюсь, восстановят, но вот такие непредвиденные ситуации.

Помимо этого, существуют другие дети, которым тоже негде лечиться, дети, страдающие эпилепсией. С августа в Донецкой области нет никакого противоэпилептического препарата. Где они оседают, я не знаю, кем они финансируются – тоже не знаю. Вести туда такой груз невозможно. На взрывы такие дети очень болезненно реагируют, они входят в эпилептический статус, поэтому этих детей вывозим тоже сюда на лечение.

Отдельная группа, о которой я хочу сказать, – это дети, получившие ранения в зоне боевых действий. Им требуется длительное лечение, лечение поэтапное и длительная реабилитация, потому что они нуждаются не в одной госпитализации, если мы их успеем живыми довезти, а в повторных – в федеральных и центральных клиниках Москвы. К сожалению, данной категории больных сейчас не может быть оказана помощь в полном объёме, потому что у нас существуют законодательные трудности. Это невозможность получения бесплатной высокотехнологичной помощи гражданами другого государства, которые не имеют статуса беженцев.

Две недели назад я привезла сюда 12 детей, сотрудники ФМС до сих пор не появились в больницах. Понимаете, у этих детей, которых мы вывозим, мы спрашиваем согласия или у опекунов, если убиты родители, или у родителей, и это их желание и единственная возможность выжить именно в России. Они не хотят ехать в Харьков и не хотят ехать в Киев, хотя такую возможность мы с Памфиловой им тоже предоставляем, но они боятся пересекать границу в другом направлении.

Владимир Владимирович, дети и мирные жители – это самые невинные жертвы в самом прямом смысле. И, пока пути решения конфликта не найдены, их количество будет только увеличиваться. Я повторяю, что при эвакуации мы спрашиваем больного, куда он хочет ехать. Я очень прошу Вас как можно быстрее решить проблему с финансированием особым порядком. Может быть, Вы примете временный закон или какой-то издадите указ о лечении тяжелобольных и раненых детей, которые пострадали от боевых действий в зонах вооружённого конфликта и которые находятся сейчас в России и на юго-востоке. Потому что два часа назад я получила список детей, я Вам не буду его показывать, который состоит уже из 62 детей, которые нуждаются в операциях.

Новая категория детей, которая появилась. Я езжу туда 16-й раз. Сейчас у них разрывается, у украинских войск, один снаряд из трёх. И позавчера пятеро детей распилили кассетную бомбу (Элла, ты не знаешь ещё), и двое детей погибли на месте, один ребёнок в тяжелейшем состоянии лежит в реанимации города Шахтёрска, и один мальчик Игорь с тяжелейшей взрывной травмой от головы до ног, то есть он иссечён осколками. А самый маленький, пятилетний, улетел. Он просто улетел от взрывной волны, и ничего с ним не случилось. Но эти двое детей, которые живы пока ещё, – там нет условий, понимаете, лечить нечем: нет крови, нет инструментов, нет врачей!

Отдельно я хочу Вас попросить о решении жилищной проблемы детей, которые имеют статус беженцев в Москве, их всего пять. Это пять человек вместе с родителями и опекунами. Все дети имеют тяжелейшие заболевания: двое из них ранены, трое больны от рождения. Лечение этих пяти детей, которых сейчас временно выписали из клиники, должно продолжаться в федеральных центрах в силу тяжести их заболевания.

Это Ястребов Богдан, 5 лет, который пять часов провёл под обломками дома, у которого погибла мать, она была декапитирована, и которого воспитывает сейчас только дедушка. Они находятся здесь, в Москве, имеют статус, но им негде жить. Это Куренкова Юля из Горловки, 15 лет. Когда была бомбёжка в Горловке и погиб 61 человек, она – одна из двоих, которые остались живы. Это минно-взрывная травма, осколочное ранение, баротравма, полный разрыв барабанных перепонок, живёт здесь с матерью, я снимаю ей квартиру, условий у них нет. Её переведут сейчас из клиники неотложной детской хирургии в ЛОР-клинику что-то делать со слухом, потом с глазами и дальше с лицом, потому что она вся в осколках. Это Тепляков Никита, мальчик, которому 12 лет, хроническая почечная недостаточность, которому, к счастью, пересадили здесь почку, но для продолжения пожизненного приёма препаратов, живёт он здесь с отцом, он должен находиться вблизи федеральной клиники. Ивасенко Толя, 16 лет, с тяжелейшей формой юношеского ревматоидного артрита, это очень поздний ребёнок у родителей. Я привезла их всех троих.

Это просьба не только моя, это просьба врачей, которые оказывают помощь, и, знаете, чисто человеческая к вам – предоставить им минимальное, они немного просят, жильё в Москве или в ближайшем Подмосковье для продолжения лечения после ранения у двоих и пожизненного лечения у троих детей.

Всю перевозку детей мы осуществляем сами, не прося никаких государственных средств. Обеспечение родителей продуктами, лекарственными препаратами, одеждой мы тоже делаем из своего частного фонда. Но лечение и проживание детей и оставшихся в живых близких для нас непосильная задача.

Отдельно хочу сказать о пожилых и одиноких больных, которые в настоящее время испытывают страшные проблемы, проживая в квартирах, которые не отапливаются, в подвалах и бомбоубежищах. Резкая нехватка медикаментов, отсутствие медицинского наблюдения требуют создания хосписа для тех, кто нуждается в посторонней помощи.

От голода в сентябре месяце, от голода, погибло 16 стариков в центре Донецка, которые боялись выйти из дома и не могли приготовить себе еду сами. Мы – нация, которая пережила войну и её ужасные последствия, и хлебом мы делились даже с пленными людьми. Поэтому я считаю, что мы не можем обойти вниманием немощных в данной ситуации взрослых: и стариков, и инвалидов. Мною, как руководителем своего крошечного фонда, принято решение о поддержке и создании хосписа в Донецке для хотя бы временного пребывания. Я буду делать это с Памфиловой.

И последнее, о чём я хотела сказать. Я не прошу уже квартир, и всё, что основное, я хочу Вас попросить объявить благодарность людям. Вы смотрели эту книжку, выжили вот эти дети, только часть. В первую очередь это Володин Вячеслав, который немедленно принял решение помогать раненым детям и оказывал мне консультативную помощь с момента, как я к нему обратилась. Второй – это Хабиров Радий, который был на связи всегда, даже когда я пересекала границу во время бомбёжки; я ему писала эсэмэски: «Я боюсь», а он мне написал: «Не бойся». Морозову Олегу – за оперативное совещание по эвакуации и консультации по перевозу детей через российско-украинскую границу. Леонтьевой Елене Владимировне: эта женщина, я её видела два раза в жизни, круглосуточно помогала мне во время командировок, она работает у Вас, в Администрации. Байбариной Елене Николаевне – за незамедлительное обеспечение мест в клиниках Москвы, за помощь в сложнейшем общении с Федеральной миграционной службой, с которой, к сожалению, контакта никакого налажено не было, несмотря на совещание в Администрации Президента: ФМС ни одного человека не дали, с которым можно нормально разговаривать. Памфиловой Элле Александровне – за невероятную поддержку и доверие, за участие в сложнейших трёхсторонних переговорах по вывозу сирот, потому что это была самая сложная операция, которая проходила действительно под открытым огнём. И Федотову Михаилу Александровичу – за терпение, потому что за это лето я не посетила ни одного заседания.

Спасибо. У меня всё.

В.ПУТИН: Спасибо. Коллеги выскажутся, потом я прокомментирую всё, что было сказано.

М.ФЕДОТОВ: Спасибо, Владимир Владимирович. Я тогда передаю слово Яне Валерьевне Лантратовой, я уже в своём выступлении немножко сказал о теме её выступления. Пожалуйста.

Я.ЛАНТРАТОВА: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я сегодня хотела бы затронуть тему массовых нарушений прав человека на территории Украины. Угроза жизни и здоровью привела к массовому бегству вынужденных переселенцев на территорию Российской Федерации. Возглавляемый мною Союз добровольцев России с апреля месяца подключился к работе по помощи пострадавшим в Новороссии. Мы открыли в каждом федеральном округе пункты сбора гуманитарной помощи: это продукты питания, медикаменты, средства гигиены. Собирали заявки от тех, кто нуждается в этой гуманитарной помощи, организовали процесс передачи и адресного распределения на местах.

Передали за это время 297 тонн гуманитарного груза. Наши активисты, чтобы помочь людям, выезжали на юго-восток Украины, помогали там. Когда ночью стали бомбить Краматорск, мне позвонила одна мама. Она плакала в трубку и сказала: «Пожалуйста, сделайте что-нибудь, только чтобы вывезти этих детей!» Из-за того, что город был отключён от электричества, заблокирован, она от руки написала список на 3 тысячи детей, который до сих пор хранится у меня. И тогда мы включились в процесс вывоза этих детей из зоны боевых действий. За это время нам удалось вывезти 1780 детей и матерей. Но, когда ехали автобусы, нам нужно было по 5–7 раз менять траекторию движения, потому что автобусы обстреливали. Некоторые автобусы переворачивались – и стреляли в спины даже детям. Сколько там погибло детей на самом деле, сказать не может никто. На глазах у маленьких граждан БТР национальной гвардии переехал пожилых бабушку и дедушку. И когда люди уже в трудном состоянии спросили: «Почему?! Это же дети, старики», – им ответили: «Нет, это дети террористов-сепаратистов, и поэтому они подлежат уничтожению».

Когда я встречала на границе автобусы, там ехала одна женщина Александра, из Краматорска, она сказала, что никогда не думала, что её страна может столкнуться с такой историей. Она как мать троих детей не получает никакие пособия, и, когда она позвонила в Киев и спросила, почему ей не начисляется пособие, ей ответили: «Из какого города? Краматорска? А нет такого города на территории Украины!» Киев отказывается выплачивать пенсии, пособия своим гражданам.

И конечно, видя такой большой поток беженцев, мы вместе с добровольцами объединились с рядом некоммерческих организаций: 51 – Москва, Московская область, и больше 150 – в регионах России, – и внутри себя поделили по направлениям. Мы занимаемся трудоустройством людей, мы занимаемся расселением тех, кто приехал самостоятельно, а не в пункты временного размещения, и нам удалось за короткий период 640 семей расселить по домам небезразличных граждан в регионах России и 240 семей с детьми в Москве и Московской области. Та же самая деятельность ведётся в помощи в лечении, обучении, в гуманитарной помощи. Многие люди лишились своих домов, и мы стараемся помогать вернуться обратно тем, у кого там есть возможность работать.

Поэтому, включившись в эту работу, мы стали невольными живыми свидетелями тех ужасов и кошмаров, которые творят там каратели. Наши добровольцы собрали на территории Новороссии и в пунктах временного размещения беженцев, практически в каждом из которых у нас работают ребята, целую подборку нарушений прав человека. Это живые свидетельства людей, это эксклюзивные фото- и видеоматериалы. Я положила Вам, Владимир Владимирович, подборку материалов. Это не всё, это короткая выжимка, но там есть вещи… Когда мы ездили туда, на территорию юго-востока, когда мы общались с людьми, теми людьми, которые прошли пытки, которые были в плену, теми матерями и отцами убитых детей, которые не побоялись назвать своих имён и фамилий, оставить все свои координаты, доказывая каждый факт нарушений прав человека.

И поэтому все представленные из различных историй факты, безусловно, требуют дальнейших расследований и не должны остаться без внимания. И должны быть доведены не только до международной общественности, но и до международной судебной системы, потому что этого требуют нормы морали и справедливости, но об этом просят и беженцы. Тем более это наши соотечественники, которые обратились к нам за помощью. И понятно, что им самим трудно это сделать в силу трудных жизненных обстоятельств и возможного незнания правовых норм.

Поэтому, Владимир Владимирович, первое, о чём бы я хотела попросить Вас: если бы Правительство или соответствующие подразделения Администрации могли бы попробовать проработать вопрос об оказании помощи пострадавшим по ведению, сопровождению вопиющих случаев, в том числе и в международных судебных инстанциях, то мы бы с коллегами оказали всяческую помощь и тоже включились в эту работу.

И ещё одно. Сейчас в России много беженцев, и большая часть тех, кто бежал, это женщины с маленькими детьми. Я сама, как мама маленького ребёнка, могу себе представить, что это такое – оказаться в совершенно другом городе, без привычного тебе быта, инфраструктуры, без помощи родных, с ребёнком на руках. В результате специфики потока беженцев мы получили большое число людей, которые не могут себя обеспечить сами, даже если мы предоставляем им возможность. Молодые мамы не могут оставить ребёнка, чтобы пойти на работу и обеспечить себя той же самой няней, которая может помочь им зарабатывать деньги. И конечно, очень тяжело сразу принять такое число беженцев. Никто не ожидал, что с братской нам страной случится такая беда.

Россия активно включилась в оказание этой помощи, открыли множество пунктов временного размещения, но скоро зима, и здесь уже встаёт вопрос не только о пунктах временного размещения, но и о тех, кто не может вернуться, потому что им просто некуда вернуться. И здесь, конечно, будет нужна помощь, в том числе и сотрудников Федеральной миграционной службы, в оформлении документов, потому что очень многие люди бежали, спасая свои жизни, без документов порой. И при Правительстве создана Комиссия по делам беженцев. Поэтому, если бы Вы могли поддержать инициативу вхождения некоторых членов Совета в данную Комиссию, то это нам помогло бы напрямую донести до необходимых структур данные проблемы и эффективнее помогать беженцам.

И в заключение, Владимир Владимирович, последнее, о чём хотела бы Вас попросить. В российских вузах учится большое число молодых ребят, многие из них уже заканчивают образование, они интегрировались в нашу систему, они разделяют наши взгляды, и они хотят жить и работать здесь, они не хотят вернуться на свою родину, которая стала им чужой. Сейчас к нам поступает огромное число обращений от этих ребят, которые боятся, им уже поступают угрозы со стороны Западной Украины о том, что вернуться они не смогут. Но у них есть проблемы в получении и оформлении гражданства России или вида на жительства. Поэтому я передала Вам вместе с подборкой письмо нескольких студентов, которые не побоялись указать свои данные. Может быть, будет возможность обратить внимание на эту проблему и подумать о возможном упрощении получения гражданства или вида на жительство конкретно для этой категории граждан.

Передаю Вам все эти просьбы. Приношу извинения за такой большой объём информации, но дело в том, что я сама проехала более 40 пунктов временного размещения по территории России, пообещала тем, кто просил меня об этом, донести эту информацию до Вас.

Спасибо.

М.ФЕДОТОВ: Спасибо, Яна Валерьевна. Следующая тема, которую члены Совета хотели бы затронуть, – это тема борьбы с коррупцией. Мы будем неоднократно менять тематику, потому что, Вы совершенно точно сказали, Совет занимается огромным числом проблем. И вот этот баланс – между политическими правами, социальными правами, гражданскими свободами и так далее, ведь в Совете 20 постоянных комиссий, несколько временных рабочих групп, тематика очень широкая.

Пожалуйста, Кирилл Викторович Кабанов.

К.КАБАНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Дело в том, что, как ни странно, тема коррупции сегодня стала, наверное, не менее актуальна, хотя менее публична, поскольку в свете тех санкций, тех экономических реалий, в которых мы находимся, коррупционный бизнес, а это именно бизнес, ложится тем бременем, которое не может в настоящий момент вынести наша экономика. Коррупция нарушает систему управления, и мы фиксируем с экспертами, что система управления как на государственном, на регионально-муниципальном уровне начинает разрушаться. Игнорируются прямые указания и требования указов Президента, законов Российской Федерации, которые направлены в том числе на противодействие коррупции.

При этом из позитива можно отметить, что впервые был принят Национальный план, который даже эксперты, которые традиционно относились критически к любым действиям государства, оценили как системный, конкретный, наполненный чёткими понятными мероприятиями и отработанный в нужном направлении. Этот национальный план позволил объединить усилия общества, общественных организаций по его реализации и контролю. Например, совместно с «Открытым правительством», совместно с Управлением по вопросам противодействия коррупции, совместно с СПЧ мы провели анализ выполнения требований Национального плана по противодействию коррупции на 2014–2015 годы.

Владимир Владимирович, с одной стороны, то, что мы все объединились в этой работе, – это замечательно, но результаты неутешительные. Мы видим, с одной стороны, либо полное игнорирование со стороны руководителей ФОИВов, министерств и ведомств, ряда госкорпораций, либо имитацию деятельности. Почти половина государственных органов не выполнили требования национального плана, первого этапа, они даже не подготовили свои планы, а те, которые выполнили, подготовили планы совершенно пустые.

На совещании у Олега Анатольевича Плохого я задал вопрос представителю Генеральной прокуратуры, я говорю: «Извините, пожалуйста, а как мы будем реагировать и какие меры будем принимать к должностным лицам, которые отвечают за выполнение этих планов?» Он мне сказал: «Кирилл Викторович, а ведь документ-то общий». Я его спросил: «А Вы сами его читали?»

Подобная история является не исключением. На самом деле мы видим, что ряд законов, хороших законов и правильных законов, которые были приняты в рамках противодействия коррупции, не выполняются. Закон о запрете иностранных счетов, иностранных активов – Вы помните, какая активность по этому закону была в Государственной Думе. Это породило на самом деле нормальный механизм политической конкуренции, как мы называем, – это история «пехтинга» в средствах массовой информации. Так вот, в регионах такое впечатление, что закон написан не для граждан Российской Федерации. На примере анализа заксобраний мы видим, что есть признаки того, что люди просто не выполняют этот закон, они продолжают пользоваться бизнесом, они постоянно проживают за границей, активно работают за границей. В результате мы задаём вопрос: а где же правоохранительная система, где Генеральная прокуратура?

Владимир Владимирович, по этому направлению я могу сказать, что сейчас очень активно начинает работать Народный фронт, начинает работать во взаимодействии с Общественной палатой, причём разных уровней, потому что полномочия, которые даны, – даны правильно. Мы после совещания у Олега Анатольевича Плохого информацию направили Сергею Борисовичу Иванову, мы это публично сделали, мы в средствах массовой информации об этом сообщили.

Я вчера перед нашим совещанием зашёл на сайты ряда министерств и ведомств, в том числе ответственных за выполнение этого Национального плана. Они не исправили те прямые ошибки, те прямые нарушения, которые были. В связи с этим у меня предложение, которое мы сформировали, – рассмотреть вопрос о проведении проверки Контрольным управлением и Управлением Плохого с нашим участием исполнения требований Указа по Национальному плану.

В.ПУТИН: Извините, я не расслышал, какой проверки?

К.КАБАНОВ: Проверки исполнения требований Указа по Национальному плану, требований Национального плана Контрольным управлением и Управлением по вопросам противодействия коррупции, которое возглавляет Олег Анатольевич Плохой. А в регионах принять меры Генеральной прокуратуре и правоохранительным органам по выявлению фактов, особенно это в заксобраниях видно. А люди же реагируют именно на эти показатели.

Кроме этого, Владимир Владимирович, есть сейчас такое некое смешение в голове у граждан: противодействие коррупции и борьба с коррупционерами у них смешаны в одно целое. Мы видим, что реально ведётся противодействие коррупции, но мы это не всегда можем донести до граждан, разъяснить им. Мы уже с Вячеславом Викторовичем говорили на эту тему, о том, что нужен ресурс, который мы должны делать совместно, потому что это вопрос политический. И мы говорим о том, что граждане высказывают недовольство той ситуацией, которая сложилась при привлечении к ответственности коррупционеров. Почему? Потому что, посмотрите, сегодня ответственность за взятки – 8 лет максимально. Люди делают миллиардные состояния, четыре года сидят в тюрьме (если сидят), потом выходят и пользуются благами, нажитыми непосильным трудом. Я разуверился в статье 20-й Конвенции против коррупции, потому что западные страны ничего нам выдавать не будут, никаких активов. Это их экономика, это их плюс. А вот если мы сделаем следующий правовой ход: сделаем ответственность от 10 до 20 лет за хищение бюджетных средств, при этом сделаем её без условно-досрочного освобождения и без амнистии, если граждане не возместят ущерб, который определяется в рамках расследования и определяется судом, тогда это позволит нам возвращать не только нажитое непосильным трудом здесь, в России, но и возвращать из-за рубежа. Это фактически некая система – посадить в зиндан и ждать, когда отдаст. Может быть, и так. Но сегодня коррупция является тем социальным раздражителем, который, наверное, как правильно сказал Михаил Александрович, единственное, что снижает высочайший рейтинг доверия.

В заключение, Владимир Владимирович, у нас есть несколько просьб личных, я их передам. Это история, связанная с сотрудниками рижского и вильнюсского ОМОНа. На сегодняшний день это люди, которые преследуются властями Литвы и Латвии за преступления, которые они не совершали, однако наша прокуратура им помогает, выполняет международные требования, приглашает их на допросы. Самое главное, там, в Литве и Латвии, доказано, что они были сотрудниками ОМОНа, их за это привлекают, а у нас не могут им засчитать трудовой стаж. Они написали лично Вам обращение, просто некоторых людей я знаю, я с ними служил, там их всего-то 20 с небольшим человек.

И в заключение, Владимир Владимирович, есть обращение, мы с Вами уже готовили этот документ по поводу Костромы, по поводу моста (я там дал предложения, мы полтора года в рамках Совета работаем с Общественной палатой и с Костромской думой), объездного моста, по которому решить вопрос до сих пор не могут. Мы с «Автодором» провели встречи, там есть предложения, как это всё решить, поэтому я записку подготовил. Спасибо.

М.ФЕДОТОВ: Спасибо, Кирилл Викторович.

Сергей Александрович Караганов.

С.КАРАГАНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Дорогие коллеги!

Я выступаю от имени постоянной комиссии нашего Совета по исторической памяти. Она представляет вам концепцию государственной политики по увековечению памяти жертв политических репрессий. У этого документа, Михаил Александрович говорил, очень нелёгкая судьба. Несколько лет тому назад мы совместно с большим коллективом историков, правозащитников разработали и представили тогда Президенту Медведеву проект программы по увековечиванию памяти жертв.

Информационные документы об этой программе были посланы Вам, тогда премьер-министру. Программа была в целом поддержана, а вокруг неё разыгралась острая дискуссия, которая в немалой степени способствовала её популяризации, нравственному взрослению нашего общества. Хотя, конечно, нас и критиковали. Смысл программы, как и нынешней концепции, очень прост. Страна не может полноценно развиваться, россияне, русские – в полной мере уважать себя как народ, не похоронив павших, не увековечив память многих миллионов лучших своих сыновей и дочерей, ставших в прошлом, страшном для нас веке, жертвами политических репрессий. Очень трудно, и это мы чувствуем, уверенно идти в будущее, не осознавая в полной мере того трагического опыта, который был пережит страной, когда ей была навязана утрата преемственности культурного опыта, разрушилась связь между поколениями, традиционные нравственные и этические нормы.

Более двух лет тому назад на одном из наших заседаний Вы выпустили распоряжение о подготовке федеральной целевой программы по этому вопросу. А дальше началась история, достойная пера Михаила Евграфовича Салтыкова-Щедрина. Сначала программу перепихивали из одного ведомства в другое, не зная, куда её посылать. Потом отдали в Министерство культуры для отработки, а оно просто не справилось или не захотело справиться. Продлевались сроки исполнения, и чуть ли не за день до окончательного срока исполнения было направлено письмо о том, что такая программа нецелесообразна вообще.

Понятно, что обществу, государственным органам, бюрократии был дан совершенно неправильный сигнал. Конечно, работа продолжалась без Министерства культуры. В Москве построен большой музей ГУЛАГа, который будет иметь общенациональное значение, завершается формирование экспозиции. На Бутовском полигоне, который Вы посещали и который, я знаю, произвёл на Вас сильное впечатление, идёт работа по созданию музея памяти служителей всех церквей – первых жертв политических репрессий. Там большие бюрократические трудности, но они преодолимы, будем просить об их преодолении Администрацию и Вас. Публикуется и распространяется в школах в качестве обязательного чтения подготовленная Натальей Дмитриевной Солженицыной по Вашей просьбе или Вашему указанию сокращённая версия крупнейшего произведения нашего последнего русского гения Александра Исаевича Солженицына «Архипелаг ГУЛАГ». Ознакомление с этой книгой миллионов школьников имеет, наверное, историческое значение, оставит след в поколениях, как оставили «Война и мир» и «Севастопольские рассказы». Развёртываются новые информационные порталы, в том числе даже и прообраз будущего гигантского портала, мы его сами сделали.

Но случались и неприятности благодаря именно отсутствию понятной позиции государства. Одна из наиболее ярких – это, конечно, история, когда был чуть не погублен один из самых значимых памятников жертв политических репрессий – музейный комплекс «Пермь-36». Спасибо представителям руководства Вашей Администрации, которые по Вашему указанию вмешались и после нескольких заходов спасли этот музей.

Мы долго думали, как активизировать государственную работу над увековечиванием памяти. Денег нужно немного, если они вообще нужны: их можно собрать, пустив шапку по кругу. Нужен сигнал обществу и бюрократии, что государство, Президент понимают необходимость продолжения активизации работы по увековечиванию памяти жертв.

Поэтому мы подготовили просто новый документ, концепцию госполитики в этой области и предлагаем рассмотреть вопрос о возможности утверждения этой концепции Вашим указом. Нужно политическое решение, разумеется – после возможной правки этого документа в Администрации. И просим утвердить ответственным за исполнение этой концепции какое-нибудь добросовестное ведомство или высшего государственного чиновника.

И последнее, уже от себя. Мне горько, что во многих столицах даже союзных наших, стран бывшего СССР стоят памятники жертвам политических репрессий, а у нас только закладной камень. Памятник нужно поставить. Нет у нас и памятника жертвам Гражданской войны, всем: красным и белым.

В.ПУТИН: Извините, пожалуйста, какой памятник?

С.КАРАГАНОВ: У нас стоит только закладной камень, а памятника нет. В Казахстане стоит и во многих других столицах стоит, а в Москве почему-то нет. Это обидно и как-то странно. Нет у нас и памятника жертвам Гражданской войны, всем: и красным, и белым, – который олицетворял бы её окончание. Она ведь разрывает наши души до сих пор и кровоточит. Я даже представляю вариант такого памятника: Мать-Родина, а перед ней на коленях стоят и просят прощения два её сына – белый офицер и красный комиссар. Один за то, что не сумел защитить старую Россию, а другой за то, что победил, чтобы сгинуть потом в жерновах репрессий. Передаю Вам проект концепции для рассмотрения.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Я позволю себе тогда очень коротко отреагировать на то, что здесь было сказано, а потом обменяемся мнениями по этим либо по другим вопросам, коллеги выскажутся.

Начнём с такой темы, самой острой, обсуждаемой, – это украинские события. Я полностью согласен в том, что нужно заниматься демилитаризацией общественного сознания. Но, во-первых, хочу обратить внимание, что власти этого специально не делают: первое, не демилитаризуют сознание сознательно, а во-вторых, очень трудно это делать в одностороннем порядке. Это всё-таки нужна добрая воля с обеих сторон.

Вы знаете, когда мы сейчас, прямо сегодня, вчера, смотрю по средствам массовой информации – праздник устраивают по поводу ОУН–УПА, националистической этой, профашистской организации, официально практически этот праздник устраивают на Украине, и сопровождается это ещё призывами к расправам над представителями Русской православной церкви Московского патриархата. И это при том что Патриарх делает всё для того, чтобы прекратить братоубийственный конфликт. Реально многое делает сам Патриарх и предстоятели Церкви, а на них атаки такие совершаются: 18 храмов уже отобрали, верующих изгоняют из храма. Где защитники прав человека по поводу отправления религиозных культов и права на вероисповедание? Просто полное молчание, кстати сказать, в этом направлении. Ничего вообще, даже как будто этого не происходит, а это серьёзная вещь. Там, понимаете, людей изгоняют, просто заходят в храмы, избивают, подвергают унижениям всяким и отбирают ещё и собственность. Поэтому, конечно, это нужно делать, здесь Михаил Александрович прав. Нужно к этому идти, потому что невозможно смотреть без слёз на то, что там происходит, во-первых, а во-вторых, на самую главную трагедию, которая разворачивается перед нашими глазами. А самая главная трагедия – это отчуждение украинского и русского народов. Вот это самая большая трагедия. И конечно, при всех имеющихся сегодня проблемах нужно искать путь к тому, чтобы преодолеть это состояние. Но, повторяю ещё раз, это, безусловно, нужно делать совместно с украинскими властями. Это первое, на что бы хотелось обратить внимание.

И по вопросам, которые здесь прозвучали. Конечно, надо помогать, и мы будем помогать и детям, и взрослым, которые оказались в сложной жизненной ситуации. Видите, как непросто это всё даётся. Вы видели своими глазами и знаете реакцию, когда часть детей была вывезена, которая нуждалась в немедленной помощи и по-другому оказывать эту помощь было невозможно, кроме как вывезти сюда, – нам сразу поступили обвинения в том, что мы украли детей. Это неоднократные были претензии в наш адрес. Часть детей, по-моему, вернули после оказания им помощи. Если человек не хочет возвращаться, мы не можем заставить и не будем это делать. То же самое касается медикаментов, то же самое касается продовольствия, в котором крайне нуждаются люди на юго-востоке Украины. И вы тоже свидетели этому. Ну, никак невозможно было договориться о том, чтобы направить туда гуманитарные конвои. Под различными предлогами фактически не давали этого сделать! Я сейчас не буду рассказывать в деталях о ходе этих переговоров, к чему привело. Но мы вынуждены были просто пустить конвой сами, и всё. Вот сидят украинские пограничники, таможенники, мы допустили их на нашу территорию, предлагаем проверить груз, товары – нет, не проверяют, не участвуют в этой работе. Чего сидят, спрашивается?

Красный Крест то работает, то не работает – имея в виду, что у них есть определённые правила, связанные с тем, что, если страна, в которой они предполагают совершать те или иные акции, не принимает в этом участие, они тоже не принимают. И чего нам делать? Где медикаменты, где продовольствие? Что же людям умирать, что ли, там?

Всё это очень непростые вопросы, связанные со многими составляющими и с правовыми, и с гуманитарными, но мне кажется, что в данном случае гуманитарные важнее. Мы не можем сложа руки смотреть на то, как люди просто умирают или от голода, как вы здесь сказали, либо без медикаментов и без оказания медицинской помощи. А я вот выслушивал такие претензии и со стороны украинских коллег, и со стороны европейских, и американских. Странно, но это факт. Просто невероятно, но факт. Но тем не менее мы, набравшись терпения, будем работать со всеми для того, чтобы решать эти вопросы, и решать их не конфронтационно, а договариваться о совместной работе.

Теперь по поводу тех, кто не имеет статуса беженца, но хочет получить. Конечно, мы всё это проработаем. То же самое касается финансирования. Мы и финансирование за гуманитарную помощь должны будем обеспечить и за обустройство людей здесь, тех, кто хочет остаться. Уже поручение есть у Правительства, мы уже об этом договорились. Либо указом это сделаем, либо поправками в закон, но мы это финансирование, конечно, обеспечим.

Теперь по поводу благодарности нашим сотрудникам. Это их работа. Я их обниму, расцелую. Для начала достаточно. А вот посмотрим по результатам, понимаете? Надо будет смотреть по результатам. Если государство должно награждать кого-то, то это таких людей, как вы, прежде всего. А тех, кто работает и по долгу службы должны исполнять, их тоже не забудем, но по результатам в целом.

Теперь по поводу того, что кто-то внутри Украины отказывается предоставлять помощь, выплачивать пособия. Мы не можем на это повлиять. В этой связи могу сказать, что и у нас не все чиновники исполняют свой долг в разных ситуациях должным образом, ну а на сегодняшней Украине это ещё сложнее, и там всяких хватает. Но то, о чём Вы сказали, что какой-то чиновник сказал, что Краматорск, допустим, или какой там город – это вроде как и не Украина, он просто полный идиот ещё к тому же. Мало того что это человек, который не исполняет своего долга, он ещё и совершает в данном случае преступление против своей собственной страны, потому что сознательно отрезает часть территории. Кто его на это уполномочил, я не знаю, думаю, что это просто дурь. С этим мы ничего поделать не можем. Но можем что делать? Как я уже говорил, можем людям оказывать помощь и поддержку и будем это делать, ещё раз хочу подчеркнуть, будем стараться делать это не в одностороннем порядке, а совместно с украинскими властями и с людьми, которые проживают на юго-востоке Украины.

Комиссия по вопросам беженцев – включить туда представителей правозащитных движений. Да, согласен, конечно, давайте это сделаем. Вячеслав Викторович пометит, и мы договоримся об этом.

По поводу того, что есть правовые проблемы, связанные с оказанием высокотехнологичной медицинской помощи людям, которые не имеют гражданства. Я даже не думал, что такая проблема существует. Мы постараемся внести как можно быстрее изменения в нормативную базу с тем, чтобы не было таких препятствий.

И по поводу выпускников вузов, которые хотят остаться и не хотят возвращаться на Украину в силу того, что там конфликт тяжёлый, – людей можно понять. Тоже, конечно, согласен, мы будем им помогать.

Теперь другая тема, которая была уже затронута сейчас. Я согласен с теми, кто говорил, и Михаил Александрович в начале затронул эту тему. Несмотря на все проблемы, привлекающие наше общее внимание к событиям на Украине, приковывающие к этому общественное внимание, мы, конечно, ни в коем случае не должны забывать про проблемы наши собственные, про проблемы общества, государства в социальной, в политической сфере, в какой угодно. И одна из них, наиболее острая, она до сих пор остаётся в качестве таковой, – это коррупция. И мы ни в коем случае не должны забывать про наши собственные проблемы и изъяны. И поэтому всё, что здесь предлагается, будет, во всяком случае, обсуждаться точно, ну и мы постараемся с вами совместно наладить эту работу.

Вы высказались за усиление уголовного преследования за коррупционные проявления – я не против, но это нужно обсудить с общественными организациями, в том числе с вашими коллегами, которые присутствуют в этом зале и представляют другие направления правозащитной деятельности, проговорить со специалистами. Я вообще сторонник ужесточения ответственности за коррупционные проявления. Нужно, конечно, изъять все лазейки в действующей нормативной базе для того, чтобы эффективно работали принятые ранее решения. И не только эффективно работали, а вообще просто работали, добиться того, чтобы это функционировало. Поэтому я согласен с вами о необходимости проведения такой комплексной проверки на этом треке. Конечно, вы сами упомянули Народный фронт, там у коллег тоже есть определённые предложения. Вместе с вами, вместе с Народным фронтом, с общественностью, короче, и с привлечением госструктур давайте это сделаем. Это наверняка будет полезно. И посмотрим, как организована работа на сегодняшний день и что нужно сделать дополнительно. Если все придём к выводу, что нужно усилить ответственность за эти проявления, давайте сделаем и это. Некоторые вещи, может быть, избыточные даже, на мой взгляд: это возможность или, вернее так сказать, невозможность амнистий и так далее для этой категории лиц. Но, если правозащитное движение считает, что нужно даже отменить амнистию для таких видов преступлений, наверное, можно и на это пойти, но мне кажется, что это совсем уж жесткач такой. Если вы думаете, что это так нужно сделать, давайте так сделаем.

По поводу ОМОНа я посмотрю. Я слышал раньше, что какие-то проблемы до сих пор есть. Здесь Ваше письмо есть, мы рассмотрим, обязательно отреагируем.

Ну и теперь по поводу жертв политических репрессий. Конечно, странно, что у нас здесь, в Москве, до сих пор не решён вопрос с увековечиванием этих жертв. Надо, конечно, это сделать. А что касается федеральной целевой программы, на первый взгляд, выглядит, конечно, несколько комично. В своё время Дмитрий Анатольевич поддержал, будучи Президентом, а потом, когда стал премьером, Правительство завернуло эти предложения. Вы знаете, это проявление всесилия бюрократии. Есть определённая логика бюрократическая, здесь совершенно Дмитрий Анатольевич ни при чём. Я уверен, что он за то, чтобы сконцентрировать внимание на решении этих проблем. Вопрос в том, что в недрах различных ведомств – устойчивое мнение по поводу того, что нельзя бесконечно расширять федеральные целевые программы. Это первое. А второе – что есть отдельные вещи, которые требуют особого внимания и могут быть наиболее реализованы по направлениям деятельности: в образовании, в культуре и так далее. Поэтому цель – не забыть эту тему, не свернуть её вообще. А как лучше организовать эту работу – различные мнения борются между собой. Но это совсем не значит, что сама идея ФЦП полностью умерла, давайте к этому обязательно вернёмся и вместе подумаем.

Вот, собственно говоря, наверное, и всё.

Пожалуйста, коллеги, прошу вас.

М.ФЕДОТОВ: Владимир Владимирович, тогда я Вам сразу передам другой вариант решения этой проблемы, не через ФЦП. Вы в своё время сказали мне, – помните, мы с Вами говорили об этом? – Вы сказали: ну зачем ФЦП? Столько бумаг, вы с этим просто замучаетесь. Вот есть другой вариант.

В.ПУТИН: Какой?

М.ФЕДОТОВ: Проект концепции государственной политики в сфере увековечения памяти жертв политических репрессий. У нас есть такая форма нормативно-правового регулирования – через концепции или основы.

В.ПУТИН: Михаил Александрович, давайте мы прямо сейчас можем договориться с Вашим участием, с участием коллеги Караганова. Я сформулирую поручение и Администрации, и Правительству так, чтобы вы вместе нашли оптимальное решение этого вопроса, чтобы мы двигались, а не просто бесконечно спорили, как это сделать, потому что пора начинать делать.

М.ФЕДОТОВ: Совершенно согласен.

Владимир Владимирович, и по всем остальным вопросам самое главное – работать вместе, не бумажками обмениваться, а работать вместе.

В.ПУТИН: Да-да.

М.ФЕДОТОВ: Вот это самое главное. К сожалению, это далеко не всегда получается, но иногда получается. И у нас есть – я же бюрократ, Вы знаете…

В.ПУТИН: Да, я в курсе, Вы же были министром в своё время. Вы нас критиковали сегодня: вот как же так, первые лица государства говорят, а что-то не исполняется! А Вы сами всё исполняли, когда были министром? Когда Вам Ельцин приказывал? Наверное, тоже не всё. Такова логика бюрократической жизни.

М.ФЕДОТОВ: Владимир Владимирович, может быть, я как раз всё исполнял, что было приказано, но я не помню.

В.ПУТИН: Ну уже неправда, так не может быть, такого не бывает.

М.ФЕДОТОВ: Не помню. У меня есть преимущество возраста – чуть что, я могу сказать: я не помню.

В.ПУТИН: Хорошо.

М.ФЕДОТОВ: У нас многие члены Совета подготовили специальные выступления, достаточно короткие. Поэтому давайте мы пойдём сразу по списку.

В.ПУТИН: Ну знаете, здесь такой большой список, мы так до утра будем с вами сидеть.

М.ФЕДОТОВ: До утра – нет, но ещё время есть у нас.

В.ПУТИН: Я готов выслушать каждого, но у меня просьба тогда: совсем коротко, потому что нам с вами всем ещё надо чего-то сегодня сделать, поработать. Пожалуйста.

М.ФЕДОТОВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

Елена Тополева-Солдунова, пожалуйста.

Е.ТОПОЛЕВА-СОЛДУНОВА: Спасибо большое. Постараюсь коротко.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хотела развить тему государственной поддержки социально ориентированных НКО. Вы, Владимир Владимирович, сказали о том, что поддержка увеличена, и это очень отрадно. Но я сейчас хотела коротко сказать о том, что, на наш взгляд, можно было бы улучшить.

Во-первых, хотела отметить программу поддержки социально ориентированных НКО, которая реализуется Министерством экономического развития. Это, на наш взгляд, необыкновенно эффективная и успешная программа, которая стимулирует и субъекты Российской Федерации, поддерживает социально ориентированные НКО и поддерживает инфраструктуру некоммерческого сектора. Очень большая просьба, чтобы эта программа продолжала жить и развиваться, потому что она действительно очень большой вклад вносит в развитие некоммерческого сектора. Там всё с ней хорошо пока, в бюджете всё заложено.

По поводу президентских грантов. Я поддерживаю предложение Михаила Александровича о том, чтобы подумать о новых направлениях, на которые могут выделяться президентские гранты. Это, например, поддержка действительно социально значимых средств массовой информации, учредителями которых являются некоммерческие организации. Это развитие системы общественного контроля, хорошо бы, чтобы это тоже было приоритетом президентских грантов. И, например, экспертная поддержка работы общественных советов при органах власти, потому что сейчас этому большое значение уделяется, а ресурсов порой на эту экспертную работу не хватает.

Хотела ещё обратить внимание, что, хотя у нас существует понятие «президентский грант», мы всё время его используем, а вот что касается налогового законодательства, здесь у нас не очень всё ясно с этими президентскими грантами. Есть сегодня расхождение между 251-й статьёй Налогового кодекса, где говорится о возможном направлении и предоставлении таких грантов и тех направлений, по которым выдаются президентские гранты. Есть нестыковка, и получается, что если подходить с точки зрения чистоты жанра и буквы закона, то получается, что некоторые НКО вообще должны платить налог на прибыль с части президентских грантов, потому что направления не совпадают с этой 251-й статьёй. Надеюсь, что можно будет каким-то образом снять эту проблему.

Ещё хотела сказать, что, на мой взгляд и на наш взгляд, вообще, государство, поддерживая НКО, не только может выделять средства непосредственно из бюджетов всех уровней, что оно и делает, и спасибо большое, что это делается, но ещё и стимулировать и граждан, и бизнес к тому, чтобы они тоже поддерживали НКО. Для граждан у нас сегодня существует уже возможность получения налогового вычета, если они жертвуют в НКО. Тут у нас хорошо всё в законодательстве. Единственное, сейчас от НКО зависит, чтобы эта возможность ими активнее использовалась. Пока используется не очень хорошо.

Что касается бизнеса, то хочу обратить Ваше внимание, что многие компании, особенно крупные, уже сейчас в рамках своей социальной ответственности реализуют свои социальные программы через некоммерческие организации, поддерживая их на конкурсной основе. Это такие компании, как «Норникель», «РусАл», «Северсталь», «Газпром нефть», но это же далеко не всё. И тут очень важно, мне кажется, было бы каким-то образом государству показать, что то, что компании делают, поддерживая НКО, это хорошее направление. Для этого, мне кажется, было бы правильно, чтобы у нас в Правительстве был хотя бы один чиновник, например, в Министерстве экономики, который каким-то образом курирует это направление стимулирования социальной ответственности бизнеса.

В некоторых странах, например, таких как Китай или Казахстан, есть государственная концепция развития корпоративной социальной ответственности. Возможно, нам тоже стоит подумать о том, чтобы в России такая концепция появилась. У нас, правда, Министерством экономики разработана государственная концепция развития публичной нефинансовой отчётности компаний, которая тоже их стимулирует рассказывать обществу о том, как они свою социальную ответственность проявляют и как они, в частности, поддерживают НКО. Но эта концепция, к сожалению, застряла, и уже больше года мы о ней не слышим, хотя она реально была бы, мне кажется, хорошим стимулом для развития социальной ответственности бизнеса. Международные компании, работающие в России, тоже осуществляют поддержку НКО, но они сейчас остерегаются это делать, потому что боятся навредить и не очень понимают и не очень уверены, что та деятельность, которая будет ими поддержана, потом не будет расценена как политическая. В связи с этим я хочу сказать, что я поддерживаю Михаила Александровича в том, что нам очень важно действительно, может быть, подступить к этой сложнейшей задаче и переписать закон об НКО, где уточнить все понятия, которые активно применяются, но не всегда ясны всем. Только с этим не надо торопиться, и все законы, касающиеся НКО, нужно, конечно, очень хорошо обсуждать в обществе, потому что, как Вы, например, сказали, когда с Общественной палатой встречались, что с законом о волонтёрской, или добровольческой, деятельности нужно быть очень аккуратным, потому что это чувствительная сфера. Я абсолютно согласна, я считаю, что все законы, касающиеся добровольчества, волонтёрства, благотворительности, НКО, нужно очень внимательно и хорошо обсуждать, прежде чем принимать.

И последнее, что хотела сказать, – это по поводу отмены «Петербургского диалога». Мы очень разочарованы, что так произошло. Хочу сказать, что сейчас коллеги из Германии инициировали сбор подписей под обращением к Ангеле Меркель, с тем чтобы «Диалог» сохранился, потому что особенно важно как раз сейчас, в такие непростые времена, когда сложные отношения между странами, такой диалог вести. Мы сейчас такое письмо хотим подписать и передать.

И хорошо, правда, что будет гражданский БРИКС, уже такое решение, как я понимаю, принято, и Россия, которая будет председательствовать в следующем году в БРИКС, инициировала гражданский БРИКС.

Ещё хочу сказать в заключение, что мы предложили целый ряд поправок, для того чтобы усовершенствовать налогообложение НКО. Понятно, что налоговые льготы должны предоставляться действительно в обмен на большую прозрачность и подотчётность. Наши предложения переданы в Администрацию, и надеюсь, что как-то мы тут к какому-то оптимальному решению придём.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Что касается некоторых неурегулированностей в налогообложении, действуют общие правила, принципы налогообложения. Наверное, в данном случае какие-то должны быть нюансы. Вы изложите, пожалуйста, то, что Вы сейчас предложили. Мы попробуем это проработать, не попробуем, а точно проработаем в Правительстве. Посмотрим, что из этого получится, но определённые вещи совершенно точно должны быть решены.

То же самое касается и лица, уполномоченного в Правительстве, которое могло бы заниматься тем, чтобы подталкивать бизнес к совместной работе с НКО. Да, давайте всё это сделаем. Я переговорю с Правительством. Не думаю, что там возникнут какие-то проблемы. Коллеги наверняка отреагируют.

Что касается «Петербургского диалога», то логика немецкой стороны заключается в том, что в современных условиях наших сложных отношений с Европой для спасения «Петербургского диалога» лучше его перенести, чтобы не навредить самому этому процессу. Правда ведь «Петербургский диалог» задумывался как площадка взаимодействия между гражданскими обществами обеих стран. В общем, это способ находить решения существующих проблем, но вот такова логика наших немецких партнёров. Ну есть здесь, наверное, какое-то рациональное зерно. Если у вас другое мнение, пожалуйста, вы с коллегами, в том числе и с немецкими коллегами, можете это пообсуждать.

Спасибо.

Пожалуйста, дальше.

М.ФЕДОТОВ: Владимир Владимирович, возвращаясь к теме «Петербургского диалога». Я Вам скажу, когда между странами хорошие, добрые отношения, то вместо диалога можно просто пойти в пивную, выпить по кружке пива и поговорить о том о сём. А вот когда ситуация напряжённая, когда сложная ситуация, вот как раз тогда диалог больше всего необходим. Как иначе-то мы будем разговаривать, как не в формате диалога?

В.ПУТИН: Я канцлеру скажу об этом. Через несколько дней в Милане увидимся и поговорим.

М.ФЕДОТОВ: Мы считаем, все члены рабочей группы «Гражданское общество» «Петербургского диалога», мы все стопроцентно согласны с тем, что это ошибка, это неправильно. Мы должны разговаривать друг с другом. У нас в истории уже были и «железный занавес», и отчуждение – всё это уже было, всё это уже проходили, зачем это всё повторять?

Пожалуйста, коллеги – Елена Андреевна Тополева очень хорошо сказала, – давайте торопиться. Коротко и ясно, у Президента не так много времени.

Пожалуйста, Евгений Александрович.

Е.БОБРОВ: Владимир Владимирович, я тезисно. У меня несколько вопросов, но я бы хотел кратко обсудить эффективность работы Совета.

У нас проблема в чём? Я подготовил порядка десяти проектов рекомендаций и докладов, примерно половина того, что Совет сделал за год, и получается какое-то неконструктивное взаимодействие с органами власти. Мы пишем, они нам пишут – никакого конструктива нет. Поэтому было бы хорошо что сделать? Если члены Совета, понимая, что проблема есть, приглашают представителей органов власти её обсуждать, то и решения должны приниматься взаимоприемлемые. Было бы хорошо где-то раз в квартал проводить совещания под руководством, например, Вячеслава Викторовича, где обсуждать конкретные проблемы, чтобы взаимоприемлемые решения находить, а не каждая сторона оставалась при своём мнении, а люди – со своими проблемами. Это было бы замечательно, чтобы мы в онлайн-режиме все эти проблемы обсуждали и решали.

Ну и теперь тезисно. По обустройству украинских беженцев первая будет проблема. Прежде всего здесь нужно, на мой взгляд, предоставить компенсацию россиянам, приютившим украинских беженцев, по оплате жилищно-коммунальных услуг либо денежную компенсацию, потому что больше половины украинцев россияне приютили, и до сегодняшнего дня они не получают ни копейки.

Следующее. Исключить территориальное ограничение в выдаче статуса беженца и временного убежища. В Москве, Санкт-Петербурге и других субъектах они не выдаются, хотя, если люди живут у родственников, они должны получить эти статусы. Существенно упростить процедуру выдачи вида на жительство, также сделав её такой же, как у соотечественников по госпрограмме переселения, и в самой этой госпрограмме исключить требование о необходимости постоянной прописки для участия в госпрограмме, это нереально для украинцев. Это первое.

Второе. По упрощению регистрационного учёта россиян. Было Ваше предложение, был наш доклад, который не противоречит закону о запрете «резиновых» домов. Мы предлагаем расширить основания регистрационного учёта россиян и обязать регистрироваться и тех, кто живёт в коттеджах, дачах и других помещениях. Если же человек вообще не имеет помещения, например, живёт в труднодоступной местности, но есть работодатель, то по адресу работодателя, если же нет ни работодателя, ни помещений, то тогда по территориальному отделу ФМС. В таком порядке у нас сейчас регистрируются только иностранные граждане либо кочевники. Мы считаем, что на россиян тоже нужно это распространить, и тогда абсолютно все будут зарегистрированы, не будет никаких «резиновых» домов.

Следующее – формирование фонда доступного жилья. Мы вместе с Минстроем создали совместно рабочую группу, два вопроса рассмотрели, направили рекомендации, они сейчас на рассмотрении в Администрации Президента ещё находятся. Министерства профильные уже выразили своё согласие. Речь идёт о том, что по механизму государственно-частного партнёрства можно в разы больше жилья строить на те 100 миллиардов, которые выделены до 2017 года. Здесь требуется поручить Совету совместно с профильными министерствами разработать конкретный механизм, произвести расчёты и разработать проект типовой программы государственно-частного партнёрства в сфере индустриального строительства для субъектов Федерации.

И второе предложение, Михаил Александрович уже говорил, это государственная аренда излишков неиспользуемого жилья, в том числе в частном секторе. Это жильё тоже нужно вводить в легальный оборот, чтобы его не было на теневом рынке, там также не будет проблем с регистрацией, если этим будут заниматься специализированные предприятия.

Третье, Владимир Владимирович. В Москве с 2012 по 2014 год процветает массовая практика незаконного снятия москвичей с жилищного учёта. И 2014 год станет первым, когда количество снятых с жилищного учёта – значительная часть незаконно – будет выше, чем количество людей, которым предоставлено жильё. Здесь бывшие общежития превращаются в мегакоммуналки размером с весь этаж, куда включается площадь коридоров, вспомогательных помещений, библиотек, медпунктов и так далее. Мало того что люди её теперь оплачивают, на них этот метраж рассчитывается, они снимаются с очереди. Кроме того, незаконно учитывается жильё членов семьи, которые не являются очередниками либо родственниками этих членов семьи. Также здесь всё у нас подробно изложено и в докладе тоже. Многочисленная практика Верховного Суда, но департамент жилищной политики продолжает москвичей снимать, не неся за это никакой ответственности.

Мы предлагаем поручить Генпрокуратуре провести проверку снятия москвичей с жилищного учёта с 2012 по 2014 год, а Верховному Cуду – предложить подготовить рекомендации в судебной практике по этим проблемам.

Следующее. Защита прав граждан, проживающих в ведомственных общежитиях. Мы также этот вопрос рассматривали, об одной проблеме я уже сказал. В наиболее тяжёлом положении находятся люди, дома которых были приватизированы, как правило, незаконно, ещё 20 лет назад. Мы подготовили законопроект, Генпрокуратура его поддержала, другие ведомства тоже. Здесь мы урегулируем правовое положение людей, вселенных в уже приватизированные предприятия. Если они вселены до регистрации права собственности, то у них социальный наём, это надо предусмотреть. Если после, то коммерческий, но с оплатой по муниципальным тарифам, потому что они не виноваты в том, что 20 лет они жили на государственном жилье, а потом узнали, что предприятие свои права зарегистрировало.

И в иллюстрацию этой темы я Вам прилагаю пример по общежитию калининградского ЗАО «Цепрусс», где опять-таки процветает крепостное право. Если люди сами не выселяются, их выселяют и по суду, и без суда, и взимают тарифы по коммерческим ценам. Законопроект мы также подготовили.

Вот кратко всё.

В.ПУТИН: У Вас так всё очень конкретно, нужно разбираться по каждому вопросу. У нас ведётся здесь запись, да?

М.ФЕДОТОВ: Да, конечно.

В.ПУТИН: Мы возьмём в этой части и отдельно отработаем. Я сейчас не буду даже комментировать, потому что Вы профессионально подошли к этому вопросу. Но, как Вы понимаете, всё это требует проработки.

М.ФЕДОТОВ: Здесь всё есть.

В.ПУТИН: Спасибо.

М.ФЕДОТОВ: Владимир Владимирович, у нас все такие. У нас все члены Совета конкретные, все абсолютно с проработанными предложениями.

Сергей Александрович Цыпленков – наш главный эколог, глава постоянной комиссии по экологическим правам.

С.ЦЫПЛЕНКОВ: Спасибо большое.

М.ФЕДОТОВ: Сергей Александрович, только коротко.

С.ЦЫПЛЕНКОВ: Вот так вот, как подходим к экологическим вопросам, то сразу коротко.

В.ПУТИН: Извините, пожалуйста, но вот я Евгению Александровичу ещё скажу по поводу механизма постоянного взаимодействия. Надо отработать его, конечно. Подумаем, как это сделать: раз в квартал, раз в четыре месяца, я не знаю, на какой площадке, но это будет правильно, чтобы не от случая к случаю, а чтобы это было на постоянном контроле и чтобы был живой диалог с выходом на конкретные решения, это правильно.

Извините, пожалуйста, прошу Вас.

С.ЦЫПЛЕНКОВ: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я попытаюсь кратко, конкретно, но всё-таки, говоря про экологические проблемы, без эмоций нельзя, на мой взгляд. Поэтому я хочу потратить пару секунд на то, чтобы все мы ещё раз поняли и вспомнили не только то, что право на чистую окружающую среду является неотъемлемым правом человека согласно Конституции, но и о том, что у нас есть чем гордиться: 25 процентов мировых лесов у нас, в России, 50 процентов хвойных лесов, у нас в Байкале почти четверть мировых запасов пресной воды, а некоторые учёные считают, что до 80 процентов питьевой воды мира. Те, кто просто за этими цифрами видит конкретные территории – Камчатка, Алтай, Саяны, плато Путорана... Я честно скажу, что я чувствую себя счастливым человеком, который побывал на многих территориях, и счастливым, потому что не на всех ещё, и гордость за страну переполняет. Но то, как мы к этому всему относимся, что мы делаем, тут, конечно, скорее не гордость, а оторопь берёт. Кстати, конкретное предложение: чиновников, по крайней мере высокого ранга, время от времени, раз в год, в принудительном порядке на какие-то территории привозить, чтобы при принятии решений они думали об этих территориях.

Про леса, о которых ещё раз скажу, – 25 процентов мировых лесов – очень конкретно. Владимир Владимирович, хотел бы указать на неисполнение Ваших поручений Правительством Российской Федерации, связанных с пожарами на природных территориях. В прошлом году по результатам Госсовета был принят ряд поручений. Скажем так, до последнего времени все четыре не были выполнены, сейчас последнее – 2039 – выполнено с большой задержкой. Остальные, я имею в виду 1037, о мерах по предотвращению травяных палов, 2039 – что делать с лесами на сельхозземлях, о достоверном статистическом учёте площадей, охваченных лесными пожарами, – эти поручения, несмотря на то что сроки прошли, не выполнены. Или, может быть, если говорить про 1037, определённая бюрократическая логика была использована, и поэтому частично, можно сказать, что они выполнены. То есть это по палам травы.

Есть постановление Правительства, но только оно не относится к землям сельхозназначения. То есть вроде бы как выполнено, но то, что основную проблему создаёт, не закрывается этим решением. А до 80 процентов этих всех палов – это причина торфяных пожаров, причина лесных пожаров. То, что происходило: пожарная катастрофа летом в Якутии, в Хабаровском крае, то, что сейчас в Брянске происходит, в Тверской области, – это всё, в общем-то, об этом.

Об этом же ещё и невыполнение поручения по статистической информации. То есть, по сути, руководство не обладает реальной картиной того, что происходит. Мы проводили специальное заседание Совета, посвящённое этой тематике, и получалось, что есть система Института космических исследований РАН, есть другие общедоступные системы, которые позволяют увидеть по космоснимкам реальные масштабы пожаров.

Пример. Материалы моего выступления сейчас Вам были переданы, там в конце можно увидеть некоторые космоснимки по поводу того, что творилось в Якутии. Данные космомониторинга показывали масштабы пожаров на площади 1,3 миллиона гектаров. По официальным данным на этот же период, было меньше – 200 000. Если во столько раз расходятся официальные данные, то не предоставляются необходимые мощности, не вводится режим чрезвычайной ситуации, который позволяет перебрасывать, и тому подобное.

Данные, которые нам представлял Рослесхоз в июле на этом спецзаседании Совета, показывают, что в ряде регионов опоздания представления сведений МЧС доходили до месяца опоздания с режимом введения чрезвычайной ситуации.

В.ПУТИН: Режим чрезвычайной ситуации, как правило, вводится тогда, когда есть угроза жилищу и объектам инфраструктуры.

С.ЦЫПЛЕНКОВ: Да, именно по тем характеристикам, которые официально существуют, вот это невведение. Это были данные, представленные социальными структурами на заседании Совета, когда этот вопрос рассматривался.

Но тем не менее ситуация, когда реальная картина объёмов, масштабов пожара расходится с официальной статистикой, а потом только в конце года возникает понимание, насколько это всё расходилось, это, конечно, не позволяет принимать меры вовремя. Поэтому жертвы, поэтому огромные потери, поэтому огромные непрямые потери через загрязнение.

Сейчас горение торфяников в Брянской области происходит в зоне так называемого чернобыльского среза. Мои коллеги только что вернулись, там территория есть в дыму, где превышение в 10–20 раз от нормы. Если я не ошибаюсь, только сегодня утром, может быть, вчера вечером признали, что горит. По космоснимкам это видно уже как минимум две недели.

Что нужно сделать? Жёстко проконтролировать исполнение этих поручений до пожароопасного периода 2015 года. «Жёстко», на мой взгляд, включает, в том числе и то, что если не выполнено, то какая-то персональная ответственность. Может быть, Совет может как-то помочь, – я не знаю, как это правильно назвать, – если не с контролем, то с каким-то аудитом, что происходит здесь.

Я заканчиваю, всё-таки важный момент – генпрокуратуре, военной прокуратуре разобраться со всеми чрезвычайными ситуациями, которые были в этом году, почему это произошло, почему были враньё или непрофессионализм по всей этой ситуации, ну и Минприроды разобрать все вот эти случаи крупномасштабного сокрытия площадей пожаров. Это то, что касается ситуации с пожарами.

Я хотел бы очень кратко, Михаил Александрович, полторы минуты, честное слово.

Другая ситуация – с разливами нефти. Есть конкретные предложения, поддержанные в том числе руководством Республики Коми, по тоже неинформированию, расчёту ущербов и так далее.

И последнее, чего я хотел бы коснуться...

В.ПУТИН: Прошу прощения, это разливы нефти при добыче?

С.ЦЫПЛЕНКОВ: При транспортировке. Добыча и транспортировка, потому что у нас 1,5 процента в лучшем случае нефтепроводов в год обновляется. У нас сотни лет пройдут, а жизнь нефтепроводов – 20-30 лет официально. Очень много утечек нефти происходит, и вот та ситуация, прорабатывали вместе с Росприроднадзором, что можно сделать. Это всё серьёзные потери – до 5 миллионов тонн. Согласно Росгидромету, 500 тысяч тонн нефтепродуктов поступает в Северный Ледовитый океан со стоком северных рек. Это официальные данные Росгидромета.

Последнее. 31 января этого года Вы дали поручение, которое чуть-чуть приостановило все попытки изъять территории из заповедников и национальных парков. Была некая надежда, чуть-чуть приостановилось это всё, но то, что произошло в августе-сентябре, настораживает. Министерство обороны приступило к строительству военной базы на территории заповедника «Врангель», это «родильный дом» белого медведя. Хорошо, может быть, там никакой альтернативы нет, но в сентябре они уже и десант туда высадили в рамках учений. Нарушение закона об охране окружающей среды, нарушение закона об особо охраняемых природных территориях и так далее, и тому подобное. Обращение общественных организаций по этому поводу я бы хотел тоже Вам передать.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо. Что касается контроля и анализа того, что происходило в этом году – лишним не будет точно. Я вам обещаю: соответствующее поручение Генпрокуратуре для начала дам, чтобы посмотрели. Обязательно посмотрим внимательно Вашу информацию ну и подумаем, как совместно организовать работу. Ваше участие лишним не будет точно, я Вас уверяю. Буду Вам только за это благодарен.

С.ЦЫПЛЕНКОВ: Спасибо.

В.ПУТИН: Но надо, конечно, всё проверить как следует, что там происходит, ладно?

С.ЦЫПЛЕНКОВ: Да.

В.ПУТИН: А что касается строительства на острове Врангеля, нужно проверить. Там никогда раньше не было никакой базы?

С.ЦЫПЛЕНКОВ: Единственное, что мне известно, это то, что в прошлом году учёные и дирекция заповедника выступили против строительства двух туристических домиков, посчитав, что это может быть угрозой для белых медведей. Потому что это «родильный дом», и там даже в некоторые периоды времени прохождение судов в километре и то создаёт угрозы. Это то, что было в прошлый год, реакция дирекции заповедника на два туристических домика.

В.ПУТИН: Я должен посмотреть. А в советское-то время там не было никаких военных объектов?

С.ЦЫПЛЕНКОВ: Честно скажу, я не знаю.

В.ПУТИН: Не в курсе? Дело в том, что мы восстанавливаем в основном то, что было утрачено.

С.ЦЫПЛЕНКОВ: Но тем не менее это ещё раз говорю, что надо с этим внимательно разобраться.

В.ПУТИН: Я посмотрю, обязательно посмотрю, мы пообсуждаем.

С.ЦЫПЛЕНКОВ: Если нет другой никакой альтернативы, то хотя бы в рамках, потому что уже сообщают из заповедника, что с ГСМ бочки стоят, в ручьях уже нефтяная плёнка, и когда вот этот высажен был десант во время учений… Десант в заповеднике – это немножко перебор.

В.ПУТИН: Хорошо, обязательно посмотрим.

Спасибо.

М.ФЕДОТОВ: Владимир Владимирович, я хотел бы продолжить мысль, которую здесь высказал очень аккуратно Сергей Александрович Цыпленков. Я бы её немножко обобщил. Мне кажется, что многое в нашей стране становится проблемой в результате того, что чиновники врут, просто обманывают.

В.ПУТИН: Почему только чиновники? Все немножко привирают.

М.ФЕДОТОВ: Да, к сожалению. В своё время в Уголовном кодексе РСФСР была такая статья «Очковтирательство». Помните?

В.ПУТИН: Нет, не помню.

М.ФЕДОТОВ: Была-была.

В.ПУТИН: Была такая статья в УК РСФСР? «Очковтирательство»?

М.ФЕДОТОВ: Да, была. Там речь шла о том, что завышают объёмы выполненных работ, завышают все эти самые отчёты по планам и так далее.

Мне кажется, что нам тоже надо подумать о том, чтобы усилить ответственность должностных лиц за предоставление необъективной, неправильной, заведомо ложной информации по государственным каналам в публичную сферу.

В.ПУТИН: Что происходит с правозащитниками: нужно всё усилить, ужесточить, уконтропупить?

М.ФЕДОТОВ: Владимир Владимирович, так это же защита права граждан на объективную информацию, именно для этого.

Спасибо.

Сванидзе Николай Карлович.

Н.СВАНИДЗЕ: Спасибо.

Учитывая Ваше замечание, Владимир Владимирович, я требовать ужесточить не буду в данном случае. Речь идёт о межнациональных отношениях, и я не буду говорить лишний раз банальность о важности этой темы в многонациональной стране. И будучи членом Совета по межнациональным отношениям, я знаю, что и Вы реальное внимание уделяете этой проблематике. Речь в данном случае идёт о проблеме конкретной, связанной с крымскими татарами, с крымскотатарским народом.

Было сделано много позитивного как раз в тот момент, когда Крым вошёл в состав Российской Федерации, именно было принято два решения важных, позитивных.

Первое решение – о реабилитации крымскотатарского народа. Собственно, ему это не нужно. Что реабилитировать народы, которые ни в чём не виноваты, которые пострадали в результате сталинских преступлений? Это нужно нам, нашему государству, и это было сделано, на мой взгляд, абсолютно правильно, позитивно и уже имело и будет иметь, я надеюсь, своё позитивное долгоиграющее последствие. Второе решение – решение о том, что язык крымских татар стал тоже официальным государственным в Крыму наряду с русским и украинским – это плюсы.

Теперь о проблемах, они очень серьёзные. Наряду с публичной риторикой, которая содержит обещания кардинального улучшения положения крымских татар, имеют место в реальной жизни действия, я бы сказал, дискриминационно-репрессивного характера, а именно: похищение и исчезновение людей, граждан Российской Федерации, массовые обыски в домах активистов национального крымскотатарского движения, нападения на медресе и мечети в поисках некой запрещённой литературы, изъятие помещений и офисов меджлиса крымскотатарского народа.

Конкретно. 18 мая сего года, естественно, было запрещено проведение массовых траурных мероприятий в память жертв сталинской депортации. Я напомню, что это как раз ровно круглая дата – 70-летие этой депортации. Там, где всё-таки некие мероприятия в небольшом количестве проводились, барражировали вертолёты низко над головами людей. 26 июня запрещено проведение на центральной площади города Симферополя Дня крымскотатарского флага. Это вообще просветительское мероприятие, невинное абсолютно, с участием детских и творческих коллективов. Плохо ещё то, что в таких случаях, когда применяются эти запретительные меры, кивают на Москву, Владимир Владимирович. А Москва, мы с Вами понимаем, – это эвфемизм. Люди слышат «Москва», а видят Вас перед собой.

В.ПУТИН: И Вас тоже, всех нас.

Н.СВАНИДЗЕ: Нас всех, но Вас в большей степени, Владимир Владимирович.

Таким образом, идёт процесс, который многие представители крымскотатарского народа воспринимают как имитацию диалога скорее, чем реальный диалог. Это очень плохо, это приводит к накапливанию. Крымские татары – миролюбивый народ, здесь не может идти речи о какой-то игре с огнём. На мой взгляд, нет, такой опасности нет. Но речь идёт о накапливании национальных обид, раздражения, отчуждения и усиления межэтнического напряжения, что нам всем абсолютно, на мой взгляд, не нужно.

Проблема состоит в том, что, на мой взгляд, эту имитацию диалога нужно заменить диалогом реальным. Для этого нужно вступать в общение, вступать в разговор с реальными представительными органами крымскотатарского народа, такими, как курултай и меджлис крымскотатарского народа. Они могут быть очень неудобными собеседниками, они могут быть очень упёртыми собеседниками, не готовыми к быстрому согласию. Всегда есть, естественно, очень большой соблазн заменить их другими людьми, которые сразу согласятся, но только эти люди никого не будут представлять, Владимир Владимирович, и поэтому они не помогут нам решить проблему или помогут, но только формально и поверхностно. Неудобно разговаривать, но, на мой взгляд, нужно разговаривать. Поэтому в данном случае я призываю не к ужесточению, не к закручиванию гаек, а, наоборот, к ещё более сложному процессу. Закрутить несложно, раскрутить сложнее. Я как раз предлагаю вступать терпеливо, с позиции силы, то есть терпеливо, в диалог с этими людьми, с этим народом, который перенёс колоссальную историческую травму, и память об этой травме ещё свежа. На мой взгляд, нужно эту память уважать.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое, Николай Карлович, что Вы обратили на это внимание. Думаю, что и для Вас, и для меня, и для всех объективных наблюдателей понятно, что у нас, слава богу, у современной России, нет и не может быть никаких проблем с крымскими татарами. Ну просто никаких. Вот будучи в составе Украины – там всё-таки не были приняты те решения, которые мы приняли. Они являются жизненно важными для людей, которые там проживают. Первое – вот эта реабилитация. Конечно, это прежде всего нужно нам, я с Вами согласен, но и для людей это тоже важно, они не хотят чувствовать себя какими-то преступниками, они хотят, чтобы общество перед ними извинилось, а акт реабилитации и имеет такой смысл в том числе, это извинение перед ними. Хотя мы не принимали участия в тех решениях, которые были приняты тогда, но тем не менее мы сегодня здесь и мы имеем на это право, и должны это сделать, и мы это сделали. Это первое.

Второе. Вы тоже обратили на это внимание, никогда крымскотатарский язык не был возведён в статус государственного. И обратите внимание, сейчас будут проходить официальные мероприятия, связанные с переписью населения, тоже на крымскотатарском языке всё будет изложено. Это неотъемлемое право граждан, и мы его обеспечиваем.

Но по поводу каких-то проявлений, это нужно, конечно, внимательно посмотреть. Я Вам благодарен за то, что Вы обратили на это внимание. Я первый раз слышу, что там есть какие-то исчезновения людей.

Н.СВАНИДЗЕ: Исчезновения людей имеют место и прямые похищения людей людьми без опознавательных знаков.

В.ПУТИН: Не понятно, кто это делает. Кто это делает? Зачем это делают? Мне совершенно это непонятно. Мне понятно только и ясно то, что мы будем делать то, чего никогда раньше не делали для крымских татар. Одна из самых важных проблем для них – это узаконивание их имущества и прав на землю. Это ключевой вопрос, и мы это делаем. И мы идём навстречу.

Там есть чисто хозяйственные, правовые проблемы, но мы будем идти по пути их решения, а не замораживания. Там никогда не было ничего, что связано с нормальной бытовой составляющей жизни людей. Мы приняли программу, финансирование выделяем и тоже будем это делать. Это касается количества детских садов, поликлиник, инфраструктуры и так далее. Ничего же не было никогда сделано. Люди приезжали, на землю «садились». На самом деле это самозахват, но с другой стороны нельзя отказать этим людям в праве на землю, на которой жили их предки. Это всё нужно просто привести в порядок, узаконить. У нас нет желания загонять ситуацию в тупик. Напротив, мы хотим это решать.

Что касается мероприятий по 70-летию, я не могу с Вами полностью согласиться. Всё-таки эти мероприятия были согласованы с общественными организациями крымских татар. Кто-то хотел провести такие достаточно жёсткие мероприятия, кто-то не согласился, но в целом с ними была достигнута договорённость о том, что эти мероприятия будут проведены, проведены будут в местах компактного проживания. Так и сделали. И люди приняли участие в этих мероприятиях.

Но я хочу вот на что обратить внимание. Мы с вами должны учитывать, что там, кроме крымских татар, проживают и греки, и украинцы, и немцы, и русские. Это очень чувствительная сфера. И люди, знаете, неоднозначно воспринимают всё, что там происходит, в этой сфере. Нам ни в коем случае нельзя привести к тому, чтобы возникло какое-то напряжение межнациональное. Это очень такая тонкая вещь. А угрозы такие там непраздные. Они, вообще-то, где-то там внутри могут существовать. Поэтому очень аккуратненько нужно. Но, безусловно, будем поддерживать. Но кроме тех, кто считает себя представителями крымских татар, но ставит на самом деле перед собой какие-то другие цели, есть ведь люди, они давно занимаются правозащитными делами, защищая интересы крымских татар, они сохраняют украинское гражданство, они являются депутатами Рады, они принимают участие в международных мероприятиях от имени Украины где-то там в третьих странах – и в то же время претендуют на то, чтобы защищать интересы людей, которые живут в Крыму и приняли российское гражданство. Это сложный комплекс вопросов. Мне бы не хотелось, чтобы эти люди спекулировали на своём прошлом и даже весьма благородном прошлом, для того чтобы обеспечить сегодняшний и завтрашний день для себя лично. Хотя и с ними мы готовы контактировать, как-то двигаться вперёд.

За то, что Вы обратили внимание на это, я Вам очень благодарен, но надо некоторые вещи действительно проверить.

Спасибо большое.

М.ФЕДОТОВ: Владимир Владимирович, Вы только что, перечисляя те народы, которые были депортированы из Крыма, назвали крымских немцев. Как раз об этом и хотела сказать Елена Васильевна Масюк.

В.ПУТИН: Елена Васильевна, пожалуйста.

Е.МАСЮК: Спасибо большое.

Очень хорошо, что Николай Карлович выступал передо мной, а не после. Действительно, это очень важный Указ, Владимир Владимирович, который Вы подписали в апреле, о мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, крымскотатарского и немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития. Этот Указ депортированные народы в основном восприняли на ура в надежде, что их попранные права будут восстановлены, при этом особо отмечая, что депортированные народы Крыма в Вашем Указе перечислены в алфавитном порядке. Со стороны это кажется мелочью, но на самом деле этот момент – один из основополагающих, это ключ к равноправию всех депортированных народов Крыма.

В мае Госсовет Крыма в первом чтении одобрил законопроект о некоторых гарантиях прав народов, депортированных во внесудебном порядке по национальному признаку в 1941–1944 годах из Крымской Автономной Советской Социалистической Республики. И в этом законопроекте депортированные народы, подлежащие реабилитации, уже не перечисляются в алфавитном порядке, как в Указе Президента. Там написано так: о реабилитации крымских татар, армян, болгар, греков, немцев, то есть в начале крымские татары, а затем все остальные народы в алфавитном порядке. Здесь прямо хочется сказать большое спасибо Госсовету Крыма, что хоть перечислили все народы. Те 23 года, что Крым был в составе независимой Украины, вообще говорили «депортированные крымские татары и iншi», то есть другие. Все эти годы армяне, болгары, греки и немцы пытались объяснить властям, что они не iншi – они болгары, они греки, они армяне, они немцы, но их голоса не слышали.

Очень мало, кто из этих народов смог вернуться в Крым. Я приведу пример немцев. Крымские немцы были депортированы самыми первыми в августе 1941 года, все остальные народы, в том числе и крымские татары, были выселены в 1944 году. Из Крыма тогда за несколько дней выслали 63 тысячи человек, немцев, в основном в Казахстан. Среди депортированных в северный Казахстан была и семья моей бабушки, немки по национальности, и я родилась в Казахстане, поэтому история депортированных крымских немцев – это и история моей семьи. В сентябре в Крыму я встречалась со многими проживающими там немцами и руководителями немецких общественных организаций, и все они очень опасаются, что реализация Вашего указа по факту затронет только крымских татар. Я с большим уважением отношусь к крымским татарам, как и к другим народам, и никого не противопоставляю, но есть момент справедливости. В июле на заседании Совета по межнациональным отношениям и на встрече с представителем крымскотатарских общин Вы, Владимир Владимирович, говорили, что деньги федеральной целевой программы социально-экономического развития Крыма будут выделены под то количество людей, которое уже сейчас проживает в Крыму, то есть под тех, кто уже вернулся на историческую Родину. Понятно, что это связано с финансовыми возможностями страны, но если говорить о справедливости по отношению к депортированным народам, то здесь точно нет справедливости.

Что я имею в виду? По последней переписи населения, которая была в Крыму в 2001 году, на полуострове проживает более 243 тысяч татар, а немцев всего 2,5 тысячи человек. Здесь я напомню цифры депортированных: татар было выслано 180 тысяч, а немцев 63 тысячи. 63 тысячи депортированных и 2,5 тысячи тех, кто смог вернуться, – это, безусловно, несопоставимые цифры.

Немцы все эти годы хотели вернуться на родину, но крымские власти им говорили: подождите, сейчас мы для вас построим посёлки, когда мы всё обустроим для вас, тогда и вернётесь; не создавайте проблемы Украине и населению Крыма. И немцы как дисциплинированный и законопослушный народ все эти годы ждали. Другие народы приезжали и захватывали земли. Самозахваты земель под Симферополем и Севастополем хорошо известны, а немцы тем временем продолжали ждать. По данным немецких общественных организаций, в Крым сейчас хотят вернуться более 4 тысяч немцев из Сибири, Казахстана и Германии, но им некуда и не на что возвращаться. За два десятилетия для крымских немцев было построено всего 30 домов, и то в основном эти дома немцам так и не достались.

Если программа государственной поддержки по возвращению депортированных народов будет направлена прежде всего на тех, кто уже проживает в Крыму, то эту поддержку получат в основном крымские татары, а всем остальным народам достанутся лишь крошки со стола, это точно не будет справедливым. И поэтому я бы попросила Вас, Владимир Владимирович, чтобы для каждого из реабилитированных народов были разработаны отдельные программы государственной поддержки по их возрождению и развитию и чтобы эти программы были составлены исходя из того, в каком реальном положении находится каждый из депортированных народов.

Спасибо.

В.ПУТИН: Елена Васильевна, ну что я могу сказать? Вы правы. Но Вы сами сказали, что вся проблема в бюджетных ограничениях, ничего здесь другого нет. Мы с удовольствием помогли бы в равной степени не только крымским татарам, но и немцам, и армянам, и всем другим народам, которые там жили и были высланы в своё время, пострадали. Я думаю, что мы так и должны будем сделать, надо просто это в таком, что называется, рабочем порядке, извините за бюрократию, проработать.

Я в своё время занимался переселением немцев, кстати говоря, в Петербург. Мы строили целые посёлки там, это была отчасти совместная программа с Федеративной Республикой Германия. Речь идёт о возвращении немцев из Казахстана, из Узбекистана, из некоторых других республик Средней Азии, из других регионов. Мы создали эти посёлки. Я надеюсь, они сейчас функционируют. Все эти аспекты мне хорошо известны, я практически этим занимался. Связано, конечно, прежде всего с расходами. И очень бы хотелось, чтобы мы в конце концов этот вопрос решили и исходили из того, что есть некоторые моральные обязательства, которые исполнить нужно, несмотря на вечные трудности с бюджетом. Вы правы, наверное, нужно посмотреть по категориям людей, по их национальной принадлежности, и по всем категориям отработать. Займёмся этим.

Спасибо.

М.ФЕДОТОВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

Шаблинский Илья Георгиевич, председатель постоянной комиссии по избирательным правам.

В.ПУТИН: Кстати говоря, извините, сейчас перепись населения пройдёт, посмотрим. Я, честно говоря, даже не знал, что столько немцев было депортировано из Крыма. 60 тысяч – это, конечно…

Е.МАСЮК: 63 тысячи. Депортация началась 18 августа 1941 года, и в течение нескольких дней всех депортировали вначале на Северный Кавказ, где их заставляли убирать урожай, а потом вагонами 50 тысяч вывезли в северный Казахстан.

В.ПУТИН: Понятно.

Пожалуйста.

И.ШАБЛИНСКИЙ: У меня несколько слов о прошедших выборах, то есть речь об избирательных правах.

Сначала о частном случае. К нам, в Совет, обратилась группа избирателей и кандидатов из города Жуковский. Такой городок есть в Подмосковье, городок инженеров. Они 14 сентября, как и везде, подсчитывали голоса на участках, и у них на пяти участках подавляющее большинство получили кандидаты от «Яблока» и «Справедливой России». Тут сенсации не было – у них есть устойчивая поддержка в Жуковском, у этих активистов, у этих партий.

Ещё на трёх участках наблюдатели от этих партий были силой удалены. Просто удалили без всяких оснований. Никому ничего не сломали, не повредили – уже хорошо. Это в основном женщины были.

А в другом месте, в другой комиссии, наблюдатель от этой же группы, он был у нас в Совете, поэтому о нём речь, он не ушёл, не покинул [участок].

В.ПУТИН: Где это? В Московской области, да?

И.ШАБЛИНСКИЙ: Жуковский, город Жуковский Московской области. Андрей Скороход отказался покинуть помещение комиссии не по требованию полиции. К нему подошли двое молодых людей спортивного типа. Они его быстро и очень профессионально избили до частичной потери сознания, сломали ему нос – удалили с участка таким образом. Вы упоминали о том, что на Украине избивают, – у нас тоже бывает.

Тем не менее наблюдатели от этой группы в территориальной комиссии зафиксировали, что данные по этим участкам были переписаны в территориальной комиссии. По одному участку данные. Скажем, у «Справедливой России» было 83, стало 22, у «Яблока» – 65, стало 6, у «Единой России», вот так, в виде исключения, – 57, стало 15. Приобретателем стала ЛДПР – почему, отдельный вопрос – было 4 голоса, стало 82. И так по всем другим участкам.

Дело в том, что вот эта группа кандидатов, а они тут же обжаловали это в ЦИК, ответа не получили, они обратились с заявлением в Следственный комитет и копию передали нам. Они показались нам людьми очень аккуратными и юридически грамотными. Мы проверяли их действия. В общем, мы полагаем, что если не помочь, то делу этому хода не будет. Мы сталкивались с переписыванием протоколов в 2011 году в массовом порядке. В этом году в Москве мы таких жалоб не фиксировали, но вот есть, причём тут комплекс нарушений, всё вместе.

И несколько слов от этого частного случая к некоторым обобщениям. На этом участке, в Жуковском, мы наблюдали некую конкуренцию. Ну да, в общем, была конкуренция местных сил, которая кончилась, правда, вот так. Но на региональном уровне политическая конкуренция у нас практически уже не выражена, если не сказать сведена к нулю. В основном по той причине, что нет серьёзных соперников, но скорее потому, что на стадии регистрации от конкурентов стараются избавляться. Во-первых, есть такая новая норма, введённая в мае этого года, о том, что надо на региональных выборах получить три процента подписей избирателей округа, это поправка мая этого года. Это очень высокий показатель, его преодолеть невозможно. Преодолевали некоторые кандидаты, но их легко отсеивали те же избирательные комиссии довольно произвольно.

Далее муниципальный фильтр, о котором всё уже известно, его используют эти три года. Общее впечатление такое: этот муниципальный фильтр – просто инструмент для правящих губернаторов, которые подбирают себе наиболее удобных спарринг-партнёров, наиболее слабых. Таким образом, вот три проблемы в области избирательного права. Нужны другие принципы формирования избирательных комиссий, чтобы они не были такими зависимыми от администрации.

Второе, всё-таки процент подписей, который необходим для регистрации, должен быть не более одного процента.

Третье – муниципальный фильтр. Мне кажется, Вы всё про это знаете. За три года он показал, что он просто обслуживает региональные элиты. Может быть, не нужна конкуренция как таковая?

Последнее – это избирательные блоки, которые могли позволить партиям хоть как-то объединять силы.

У меня всё, но жалоба тех наших коллег из города Жуковского, жалоба в Следственный комитет с нашей просьбой – вот это главное, что я хотел сказать сегодня и передать Вам. Может быть, хоть в этот раз делу будет дан ход.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

Что касается трёх процентов, для того чтобы зарегистрироваться в качестве депутата, я скажу Вам честно, я не принимал решения в этой процентовке – один процент, два, три. Это сами. Разница, конечно, большая. Но сами коллеги в администрации, депутаты всё это обсуждали и принимали решение. Вы мне сейчас сказали: три процента. Я, честно говоря, даже и не помню, сколько процентов. Надо посмотреть, как это будет функционировать на практике. Если много, можно понизить. Понимаете, у нас большая страна, важно только, чтобы при необходимости создания конкурентной среды, что совершенно необходимо, я с Ильёй Георгиевичем согласен полностью, но всё-таки чтобы как-то систематизировано всё это было.

Вот этот муниципальный фильтр – да, с одной стороны, это вроде как может помогать местным элитам, как Вы сказали, но у нас столько партий сейчас зарегистрировано... Мы же пошли в своё время на либерализацию партийной деятельности, но 70 с лишним партий... Вы представляете, извините за моветон, какие «портянки» будут там, – людям в них не разобраться будет, когда на выборы придут. Знаете, я сам когда участвовал, пришёл, посмотрел – я никого не знаю, в Москве выборы были, а что говорить о рядовом человеке? Там может быть 70 партий зарегистрировано, и все участвуют. Кого выбирать там – вообще ничего непонятно.

Я не говорю, что это единственно возможный способ какой-то здравой организации этого процесса, но он же применяется во многих странах. Это не значит, что он должен навечно быть так сохранён, но давайте посмотрим, как это всё функционирует, и будем, может быть, вносить какие-то изменения, в том числе и в принципы формирования комиссий.

Что касается этого конкретного случая, я Вам обещаю, что, конечно, будем разбираться и прокуратуре поручим, всё это обязательно сделаем.

Вы знаете, уважаемые коллеги, я должен извиниться, не сердитесь на меня, пожалуйста, но нам нужно всем, в том числе и мне, двигаться по сегодняшней рабочей программе.

Я хочу сказать, что мы не зря с вами собираемся. Хоть не всё удаётся выполнить, как вы заметили, но всё-таки и вы тоже отмечаете, что кое-что двигается. Будем и дальше делать общую, совместную работу таким образом, чтобы этот процент исполнения был выше, чтобы он повышался. Разумеется, это очень полезно, очень интересно. Я очень рассчитываю на то, что многие вещи, которые мы с вами сегодня обсуждали, будут оформлены соответствующим образом. Обещаю вам, точно совершенно на всё обратим внимание: и на межнациональные отношения, и на избирательные права – конечно, будем всё это постоянно анализировать, – на политическую составляющую нашей жизни, на материальные вещи.

Коллега Бобров говорил о том, что можно в разы увеличить строительство доступного жилья. Очень бы хотелось! Если мы с Вашей помощью это сделаем – вот кого надо награждать! Не нас, чиновников, а тех людей, которые с такими идеями приходят. Если мы реализуем, поверьте мне, очень хочется это реализовать, очень хочется, но насколько это всё реализуемо, надо посмотреть, но это всё чрезвычайно важно и в практическом смысле будет изучено, и постараемся это всё реализовать.

Ещё раз, пожалуйста, не сердитесь, если не все успели выступить, но мы встречаемся с вами не последний раз. Мы наладим по предложению Евгения Александровича какую-то постоянную площадку – это правильная, хорошая мысль, – и, надеюсь, Михаил Александрович тоже будет с коллегами в постоянном контакте.

Ира, пожалуйста.

И.ХАКАМАДА: Сейчас пресса выйдет и скажет, что Вы поддержали предложение Кирилла Викторовича об ужесточении уголовного преследования вплоть до ликвидации амнистии, до 20 лет за пособничество в коррупции и взятки. В сегодняшних условиях этот сигнал очень плохой. Ситуация очень плохая на рынке. Сейчас пугаются всего на свете, и дополнительное ужесточение ни к чему не ведёт.

Привожу пример. Отличие российского способа борьбы с коррупцией от китайского. Например, перевезли через таможню товар. Предприниматель заплатил взятку за то, чтобы ему поменьше платить пошлину. Что делаем мы и что предлагает Кирилл? Это не обсуждалось на Совете, это не мнение правозащитников. Он предлагает: дайте 20 лет. Вы же понимаете, что из этого выйдет. Из этого выйдет, что коррупция останется, но её цена просто увеличивается, потому что правоохранительные органы на этом зарабатывают страшные деньги, в том числе и на ужесточении уголовного законодательства.

Что делает Китай? Если предприниматель успешный и ведёт хорошую деятельность и он видит, что таможенная пошлина большая, ему приходится платить взятку, он что делает? Он понижает таможенную пошлину, потом распространяет низкую таможенную пошлину на всю экономику Китая, и если после этого этот предприниматель платит взятку, то его расстреливают. Видите, какая разница? Поэтому я не против Кирилла, только у нас среда другая, понимаете? Но Вы же это знаете. Хватит ужесточать уголовное законодательство. Это ни к чему не приводит. Я это вижу каждый день.

В.ПУТИН: Я Вас правильно понял, что Вы за возврат высшей меры наказания?

И.ХАКАМАДА: После того как будет нулевая таможенная пошлина, трёхлетние каникулы для малого бизнеса, НДС 10 процентов, Владимир Владимирович, я – за.

В.ПУТИН: После того либо до того, но Вы – за расстрелы.

И.ХАКАМАДА: Давайте вначале это сделаем, а потом будем наказывать.

В.ПУТИН: Чем Вы лучше Кирилла, не понимаю.

Послушайте, без шуток, я услышал Вас, и если уж по-честному, я думаю, что мы должны прислушаться к тому, что сейчас Ирина Хакамада сказала. Внимательно проанализируем все предложения, но без этого замечания это было бы действительно неполной дискуссией, согласен, согласились.

Максим Леонардович, пожалуйста. Нам заканчивать надо.

М.ШЕВЧЕНКО: Буквально одно слово, Владимир Владимирович, не могу на самом деле не сказать. Хотелось сказать про Украину, но времени на это нет, могу только сказать, что созданы в Донецке и в Луганске посты уполномоченных по правам человека, которые готовы взаимодействовать с российскими правозащитными организациями. Я Элле Александровне передам все документы по этому вопросу. Я там бывал неоднократно, там продолжаются страшные артиллерийские обстрелы. Только за прошедшие двое суток погибло несколько человек гражданских, дети были ранены.

Я хотел коснуться другого вопроса крайне важного, просто, кроме как к Вам, обратиться больше не к кому. С 2000 года на территории Республики Дагестан погибло от рук разных преступников 15 журналистов – ни одно убийство не расследовано. Практически все они были мои друзья, я там работаю много, такие как министр по делам информации Закир Арухов или руководитель ГТРК «Дагестан» Гаджи Абашилов, были оппозиционные Хаджимурат Камалов, Ахмеднаби Ахмеднабиев. И могу Вам сказать, что все расследовательские мероприятия в отношении гибели, смерти наших коллег, жестокого убийства – Хаджимурат Камалов был расстрелян в центре Махачкалы на пороге его газеты, Малик Ахмедилов – молодой журналист, красавец, знающий четыре языка, учившийся в Германии, в Англии, получил заряд картечи в живот... Есть показания людей, по некоторым данным, но следственные мероприятия тормозятся. И есть такое ощущение, Владимир Владимирович, что без вмешательства высшей власти – Вашей – память наших коллег, которые отдали свою жизнь за укрепление российской Конституции, российской демократии, установление современного демократического государственного порядка, в частности, на территории Северного Кавказа, ничего не сдвинется.

Я передал Вам записку, где перечислил просто вкратце некоторые наиболее вопиющие случаи последних лет. Последний был уже не в Дагестане, а в Нальчике. Тимур Гуашев, мой студент, мой воспитанник, которого похитили, а потом обнаружили мёртвым со следом укола под левой подмышкой, от чего он и умер. Там расследование ведётся, я с Юрием Александровичем Коковым встречался, и он всецело контролирует эту ситуацию. Но гибель журналистов нерасследованная, она, конечно же, создаёт нетерпимую ситуацию в регионе для установления всех норм конституционного строя и нормальных демократических форм жизни.

Спасибо. Я просто не мог об этом не сказать. Это наши погибшие товарищи.

В.ПУТИН: Я думаю, что преступления подобного рода против личности, убийства тем более, должны быть расследованы вне зависимости от того, какой профессиональной деятельностью занимался человек, погибший от рук преступников. Согласен с Вами в том, что журналисты, конечно, на переднем крае, как правило, находятся. Обязательно, обещаю Вам, прямо сегодня обращу на это внимание руководителей следственных органов.

Спасибо большое.

М.ФЕДОТОВ: Владимир Владимирович, одно слово буквально у Аниты Соболевой по поводу одного конкретного человека. Всё зависит только от Вас.

А.СОБОЛЕВА: Я буквально одну секунду. Члены Совета, когда во Владимире находились и посещали богоугодные заведения, как мы обычно делаем, в центре реабилитации для лиц, не имеющих места жительства, столкнулись с бабушкой 75 лет, гражданкой Жилкиной, которая давно ушла на пенсию. Она уехала из Узбекистана, её все бросили, она 20 лет у нас по разным городам России мотается. Держать её там дальше невозможно, потому что там можно находиться только 6 месяцев. У нее есть пенсионное дело, у неё всё есть. У нее нет регистрации, нет вида на жительство, нет гражданства – и из-за этого её не могут взять ни больницы, ни дом престарелых. Огромная просьба, собственно говоря, этого центра реабилитации – сама бабушка ни о чём не просила, она довольна, она просто не знает, как она будет дальше доживать, – чтобы они могли её в дом престарелых устроить, дать ей наконец в 75 лет гражданство, поскольку это Ваша прерогатива, и все её проблемы разрешатся. Пенсию она давно себе заработала. У неё пенсионное дело и все документы на руках.

В.ПУТИН: Будем считать, что мы этот вопрос решили.

А.БАБУШКИН: Можно 20 секунд? Спасибо большое.

Владимир Владимирович, Вы знаете, что у нас работают общественные наблюдательные комиссии, и они столкнулись с двумя серьёзными проблемами. По одной Вы в прошлый раз высказались, чтобы членам ОНК в полиции давали первичные документы, давали книги учёта доставленных. К сожалению, у МВД иная позиция, и они жёстко блокируют получение первичных документов.

И вторая важная проблема – проблема условно-досрочного освобождения. У нас постоянно, четыре года, сокращается количество людей, выходящих по УДО. Если бы Вы попросили Верховный Суд, чтобы они провели совместное заседание президиума с нашим Советом по вопросу УДО и освобождения по болезни, это помогло бы и работе уголовно-исполнительной системы, и освобождению тех людей, что уже доказали своё исправление.

Спасибо.

В.ПУТИН: Я с Вячеславом Михайловичем переговорю сегодня-завтра, попрошу его это сделать. Я думаю, что это правильно.

И.БОРИСОВ: Владимир Владимирович, реплику по тому, что сегодня Илья Шаблинский выступал, чтобы Вы правильно поняли ситуацию, это выборов касается. В отличие от Кирилла Кабанова у нас было обсуждение этого вопроса в рабочей группе, и мы признали – там несколько докторов наук, кандидатов наук, – говорили о том, что преждевременно делать какие-либо выводы о прошедшей избирательной кампании. Ещё находятся дела на рассмотрении в судебных инстанциях, ещё у нас не обработаны материалы ряда некоммерческих организаций, которые мы представим и обработаем. Сейчас это выступление – это, по-моему, личное мнение Ильи Георгиевича, и обусловлено тем, что как-то надо отчитаться перед госдепом. У меня другого логического объяснения нет. А теперь политика двойных стандартов, о чём был представлен Вам документ по референдуму в Шотландии, где не выполняется ни один демократический принцип. Голосование не тайное, ведётся учёт, кто как проголосовал. Фото-, видеосъёмка вообще запрещена на избирательных участках. То есть фактически представитель муниципалитета бежал за мной, чтобы я убрал фотоаппарат, чтобы у меня его изъять, не дай бог, какой-то кадр с участка попал бы ему. Эти все документы Вам представлены, мы прекрасно понимали, что ещё полного и комплексного обсуждения по этим вопросам нет. Ну и ряд предложений опять же передан Вам в письменном виде.

С.АЙВАЗОВА: Это личная позиция. Я как член этой комиссии должна сказать, что большинство членов комиссии поддерживают позицию Шаблинского Ильи Георгиевича.

В.ПУТИН: Хорошо. Но в любом случае, я же сказал, мы посмотрим на это повнимательнее, проанализируем ситуацию, которая сложилась там. Это никакие не окончательные выводы, но посмотреть нужно. Мы посмотрим.

Пожалуйста.

А.КОЗЫРЕВ: Владимир Владимирович, я 14 лет руковожу комиссией по помилованию в Санкт-Петербурге. За всё это время помиловано два человека. Вы не представляете, какие там люди работают, Вы их всех знаете. Толубеев работал, Лавров, Бобров сейчас работает, Штиль и так далее. Это серьёзные, ответственные люди. Мы сидим по три-четыре часа иногда над каждым делом, мы 800 дел рассмотрели – и всего двое помилованных. Не работает институт! У меня только одна просьба: доверьте Совету, поручите Совету разработать и представить Вам какие-то предложения по совершенствованию этой системы.

Спасибо.

В.ПУТИН: Посмотрим. Но я подписываю такие документы о помиловании. Это просто по Петербургу, может быть, два человека. Но по другим регионам проходят.

А.КОЗЫРЕВ: Владимир Владимирович, речь о другом. О том, чтобы изменить систему работы с ходатайствами о помиловании.

В.ПУТИН: Ну давайте посмотрим, если есть какие-то предложения по поводу того, как изменить систему в целом, я не против того, чтобы посмотреть на это повнимательнее, не против.

И.ЗАСУРСКИЙ: Владимир Владимирович, можно одну минуту про интернет?

М.КАННАБИХ: Одно слово скажу, можно? Это мне, да?

В.ПУТИН: Пожалуйста, Вам, да.

М.КАННАБИХ: Одно слово хочу сказать. Я уже поддерживаю своего коллегу Бабушкина. Мне бы хотелось сказать, закон о социальной реабилитации, адаптации до сих пор не существует. Хотя ещё в 2004 году, Вы знаете, на Госсовете в феврале было принято решение о том, что в каждом регионе должна быть программа реабилитации для людей, которые освободились из заключения. Это ведь наша с вами безопасность. А 250–280 тысяч человек ежегодно выходят из заключения, и мы с вами практически не имеем в России ни домов каких-то специальных для содержания этих людей, не имеем программы по квотированию.

В.ПУТИН: Они из одного дома вышли, вы их сразу хотите в другой дом засунуть.

М.КАННАБИХ: Конечно, там, может быть, и неплохо. Но программы квотирования у нас нет до сих пор. Мы же с вами хотим жить, не боясь ходить по улице, не боясь детей выпускать на улицу, правильно? Поэтому закон о социальной реабилитации и адаптации должен быть у нас в самое ближайшее время принят.

В.ПУТИН: Тема очень важная, я согласен. У нас, к сожалению, людей, которые проходят через эту систему, много.

М.КАННАБИХ: Много, 680 тысяч.

В.ПУТИН: Внимания к ним после выхода из мест лишения свободы недостаточно, это правда.

Пожалуйста.

И.ЗАСУРСКИЙ: Владимир Владимирович, в прошлый раз удалось привлечь Ваше внимание к проблемам интернет-регулирования, когда принимался антипиратский закон про кино. Вячеслав Викторович провёл потрясающую работу, рабочей группе многое удалось сделать, многое удалось прояснить. Я вот тоже горжусь тем, что презентация, которую я Вам передал, сорвала аплодисменты. Вы знаете, это трудно, выступая в Администрации Президента, получить аплодисменты.

Я бы хотел, чтобы Вы заняли позицию Льва Николаевича Толстого...

В.ПУТИН: Не могу. При всём желании не получится.

И.ЗАСУРСКИЙ: ...В отношении авторских прав. Он отпустил права на свои произведения, для того чтобы люди могли их читать. Вот смотрите, у нас государство в основном финансирует культуру, много финансирует науку, много финансирует образование. При этом получается, что государственные структуры часто – это наследие 90-х – действуют, можно сказать, в эгоистических интересах. То есть ради каких-то дополнительных доходов закрывается тот контент, который, по сути, создан за счёт государственных инвестиций.

Мне кажется, это ужасная история, это как с природой. Общественное достояние – это то, что создано, советская культура – это давно оплачено, создатели не получают никаких денег за это. Но тем не менее отдельные структуры до сих пор ходят по интернету, закрывают сайты.

Я в прошлый раз Вам говорил: вот увидите, что за «Летят журавли» будут сайты закрывать. Действительно это происходит: за фильм «Летят журавли» закрывают сайты. То есть чтобы люди не могли посмотреть это кино. Компании, у которых сейчас зарегистрированы права. Законно, незаконно – это десятый вопрос.

Я смотрел Ваше обращение к стране, Вы говорили, что нужно занять позицию высоких моральных ценностей. Я бы хотел, если можно, чтобы в этом вопросе мы могли соответствовать, равно как и в вопросе охраны природы.

Понимаете, есть политика, которая разделяет. Вот говорили про гражданскую войну, на Украине творится чёрт-те что. Нужно, мне кажется, делать ставку на вещи, которые объединяют людей. У нас есть общая культурная память, у нас есть общая наука.

В информационном обществе люди без культуры, без знаний очень потерянные. Начинаются всякие, как в 68-м году в Париже, волнения. А это не нужно.

В Европе выдумали очень простые способы: дают гранты людям. Когда люди, выпускники, выходят, они же не знают, куда идти. Они могут интегрироваться: попробовал искусством позаниматься, попробовал наукой позаниматься, и постепенно всё нормализуется.

Это, кстати, не так дорого стоит.

Во-первых, я Вас поздравляю с прошедшим днём рождения.

В.ПУТИН: Спасибо.

И.ЗАСУРСКИЙ: И, во-вторых, я хотел бы просить Вас, если это возможно, чтобы Вы посмотрели презентацию. Я специально для Вас её подготовил. Мне кажется, я не знаю, насколько Вам будет интересно, но, мне кажется, Вы могли бы великое дело сделать. Понимаете, нельзя, чтобы эти вещи оставались в эгоистичном, в закрытом виде. Они уже созданы, они уже оплачены. Можно мы отдадим их людям просто?

В.ПУТИН: Да-да, я согласен полностью. Вы же знаете и понимаете, что, во-первых, не мы это инициировали. Инициировали деятели культуры, кинематографа, и делалось это не для того, чтобы закрыть людям дорогу к прекрасному и вечному, а для того, чтобы защитить интересы тех, кто этот продукт создаёт.

Если на практике получается, что имеют место вот такие негативные проявления, то надо посмотреть, конечно, как сложилась правоприменительная практика, и внести коррективы. Я посмотрю обязательно то, что Вы написали. Спасибо большое.

Пожалуйста.

П.ГУСЕВ: Владимир Владимирович, при Союзе журналистов Москвы существует Ассоциация журналистов военной прессы. Это ребята, которые прошли за последние десятилетия практически все горячие точки. Порядка 300 журналистов убито, к сожалению, очень многие награждены государственными наградами, 136 человек тяжело ранены или ранены были в условиях именно боевых действий. Ребята очень честные, порядочные. Они непосредственно в боевых точках освещают, фотографируют, снимают, доносят ту правду, которая существует, об этих событиях.

У нас большая просьба от этих ребят. Ребята раненые нуждаются в соответствующем лечении именно по военной медицине. На сегодняшний день они не приравнены к статусу участника боевых действий. В законе существует, что ряд гражданских лиц имеет право на такой статус, те, кто участвовал. Если можно – рассмотреть и добавить в этот закон вот этих ребят, военных журналистов, потому что они действительно очень нуждаются в помощи государства на сегодняшний день.

В.ПУТИН: Я, как вы знаете, встречался с некоторыми из них. Действительно, очень достойные люди, молодые совсем люди, бесстрашные. Может быть, и такие бесстрашные, потому что молодые ещё, но делают сознательный выбор, исполняют очень важную, благородную функцию не в интересах даже государства, в интересах просто правды, справедливости, в интересах людей. И, конечно, государство обязано об этом подумать. Спасибо, что обратили на это внимание.

А.БРОД: Владимир Владимирович, сейчас рассматривается федеральный бюджет на три года. Вы много говорили о поддержке соотечественников, но если посмотреть раздел «Международное гуманитарное сотрудничество», программу внешнеполитической деятельности, то цифры там абсолютно не изменились, по сравнению с прошлыми годами, а наши соотечественники, правозащитные, антифашистские организации в ближнем и дальнем зарубежье испытывают сейчас повышенную дискриминацию от властей в связи с украинскими событиями и общим ростом антироссийских настроений.

Во-первых, просьба посмотреть возможность увеличения финансирования Россотрудничества и через Фонд правовой поддержки соотечественников правозащитных НКО в ближнем и дальнем зарубежье.

И второй момент. В связи с ростом радикальных настроений на Украине, в Европе, с тем, что нашим гражданам запрещают въезд на территорию европейских стран, тому недавний пример – отказ академику Тишкову проехать на территорию Эстонии, – растут проявления неонацизма. В европейских странах рост нетерпимости крайне высокий, сегодня ожидается чуть ли не факельное шествие на Украине с попыткой сноса памятника Екатерине II, и так далее. Таких примеров очень много. Волнует и состояние в нашей стране. Следственный комитет говорит о том, что на 30 процентов растёт уровень экстремизма, нетерпимости по сравнению с прошлыми годами. У нас есть стратегия национальной политики России, у нас есть государственная программа патриотического воспитания граждан, у нас есть целевая программа «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России». Просьба дать поручение провести очень серьёзный мониторинг, аудит этих программ: что сделано за последнее время, как можно эти программы усилить, что можно сделать нового, в том числе и с привлечением институтов гражданского общества.

И есть ещё межведомственная комиссия по противодействию экстремистской деятельности, которая обязана связывать органы власти на федеральном, региональном, муниципальном уровне и институты гражданского общества. Я посмотрел их сайт: последний раз они собирались в марте 2013 года. Тоже просьба более активно задействовать этот важный инструмент в работе.

В.ПУТИН: Хорошо. Обязательно сделаем это, посмотрим. Вопрос, связанный с увеличением финансирования, всегда является непростым. Ну вы знаете, что сейчас у нас энергоносители припали, некоторые наши другие традиционные товары. Поэтому как бы не пришлось нам, наоборот, пересматривать бюджет в сторону сокращения некоторых расходов. Поэтому говорить о том, что мы можем что-то сейчас увеличить, сложнее, но тема сама по себе очень важная, это правда.

Ну быстренько только. Пожалуйста.

В.ШАПОШНИКОВ: Спасибо большое за предоставленное слово, очень виноват.

Владимир Владимирович, я по поводу миграционной политики и концепции её развития. Мы все знаем прекрасно о том, что адаптация, интеграция иностранных граждан в нашей стране действительно важна. И хочется отметить и попросить дать поручение Министерству образования и Федеральной миграционной службе рассмотреть возможность, чтобы те сертификаты, которые будут выдаваться с 1 января 2015 года, чтобы они создали единую общую базу проверки этих сертификатов, чтобы те благие дела, при которых мы будем обучать иностранных граждан, чтобы они могли контролироваться, чтобы бизнес не имел возможности просто на них спекулировать. Это к вопросу о коррупции и так далее.

Спасибо.

В.ПУТИН: Хорошо.

Пожалуйста.

Л.ПОЛЯКОВ: Владимир Владимирович, спасибо.

Я хотел бы отреагировать на одно место из Вашего выступления в связи с Декларацией прав человека и состоянием мониторинга и защиты прав человека в сегодняшнем глобальном мире. Мне кажется, что прошло достаточно много времени, и сегодняшняя ситуация требует, я бы сказал, переосмысления и новой конвенции по этому поводу, внутри самих статей, приоритеты и так далее. Очень, наверное, назрело время для того, чтобы обсудить два вопроса: вообще саму эту конвенцию и посмотреть на соотношение статей; и, второе, посмотреть на ситуацию с институтами, которые реально обеспечивают защиту этих прав. Потому что очевидно, что существует дефицит понимания, общего понимания соотношения статей, ценностей, которые заложены в Декларации, и самое главное – как реально защищать эти права.

Примеры сегодня приводились. Вот Яна приводила конкретные, просто душераздирающие примеры того, как попираются эти права. Я понимаю, что бюджет трещит буквально по швам, тяжело, но, может быть, всё-таки найдутся деньги, чтобы собрать на нашей площадке, в России, такую глобальную конференцию правозащитников, чтобы эти вопросы поставить, обсудить и найти решение, потому что, видимо, я думаю, что такая инициатива получит отклик во всём мире.

Спасибо.

В.ПУТИН: Бюджет у нас не трещит по швам. Если Вы меня так поняли, то я прошу прощения, что я так неточно выразился. Он напряжённый, но он сбалансированный и вполне реалистичный.

Что касается мероприятия, о котором Вы сказали, это деньги-то небольшие. Конечно, это можно сделать.

И, третье, то, что Вы сказали, – это фундаментальные вопросы, и если у Вас есть какие-то идеи, наработки, дайте, пожалуйста, ладно?

Л.ПОЛЯКОВ: Обязательно.

В.ПУТИН: Мне лично это пригодится в самое ближайшее время.

РЕПЛИКА: Владимир Владимирович, а охрана природы может быть приоритетом нашей политики?

В.ПУТИН: Сейчас, секундочку.

Т.МОРЩАКОВА: Уважаемый господин Президент!

Простите, но мне казалось, что невозможно, чтобы на нашей сегодняшней встрече не прозвучал тезис, касающийся деятельности правоохранительной системы. Это та система, которая находится под непосредственным Вашим руководством, и в отношении её ещё в 2012 году в Ваших программных статьях и в Указе от 7 мая 2012 года были даны вполне определённые указания, которые обязывали всех дать предложения по усовершенствованию деятельности этих органов по, так сказать, демонтажу обвинительной связки между правоохранительными органами и судебной системой, по обеспечению независимого и объективного вынесения судами своих приговоров по уголовным делам.

Не излагая сейчас конкретные механизмы, а я думаю, что они должны быть предложены и они уже предлагаются, хотела бы просить просто. Наверное, мы обратимся к Вам просто с письменным документом, чтобы Вы дали поручение подконтрольным Вам ведомствам, скажем так, рассмотреть предложения Совета и привлекать его к обсуждению тех законопроектов, которые направлены на совершенствование деятельности правоохранительной системы.

Предложения об этом, в частности, были сделаны не один раз нашим Советом и были сделаны уже теперь в ежегодном докладе Уполномоченного по правам человека, и касались они эффективных форм контроля за законностью того, что происходит на досудебных стадиях процесса. Институт, который предлагается, известен российской системе уголовного судопроизводства. Речь идёт о следственных судьях, которые бы должны выделяться из общего корпуса федеральных судей, это не новая организация, но которые бы занимались исключительно отдельно от рассмотрения уголовных дел решением вопроса о законности действий органов расследования и тем, чтобы признавались в установленном законом порядке материалы как стороны обвинения, так и стороны защиты в качестве доказательств. Очень просим Вас, чтобы были созданы какие-то рабочие группы, чтобы эта проблема обсуждалась. Потому что правоохранительные ведомства не принимают к рассмотрению наши предложения, иначе мы не стали бы выносить это в такую почётную аудиторию – на встречу с Вами. Если можно рассчитывать, то, пожалуйста, как-то поручите продолжение работы в этом направлении.

И вторая проблема, которая является абсолютно такой же. В настоящее время Минюстом создана рабочая группа по разработке нового закона об адвокатской деятельности и адвокатуре. И мы бы хотели, чтобы Совет с его предложениями участвовал в работе этой рабочей группы. Не тогда, когда уже возникнет новый законопроект, а сейчас, на этапе его разработки. Вот этой поддержки очень не хватает.

В.ПУТИН: Вы знаете, Вы человек очень опытный и профессиональный, и идеи, которые Вы сейчас сформулировали, безусловно, востребованны. Некоторых институтов, про которые Вы сейчас упомянули, у нас никогда и не было, например, следствие в судебной системе по спецконтингенту, так скажем, по самим следственным органам, по правоохранению. Такая практика в некоторых странах Европы в том числе есть. Конечно, надо посмотреть, возможно ли это у нас, но что-то нам нужно, я с Вами согласен, что-то нам нужно такое, чтобы в современных условиях было эффективным. Это касается и борьбы с коррупцией, в том числе и в правоохранительной, судебной сфере. К сожалению, это явление общее, оно не касается только экономики, оно касается всех сторон жизни общества. Это первое.

Второе – по адвокатуре. Очень многое нужно сделать для того, чтобы этот институт заработал у нас должным образом, поэтому всё это востребованно, нужно. И я здесь поддерживаю, конечно, Ваше участие будет очень востребованно.

Т.МОРЩАКОВА: Спасибо.

В.ПУТИН: Сформулируем это соответствующим образом.

Пожалуйста.

С.КУЧЕР: Владимир Владимирович, у меня не просьба, у меня вопрос. Я с огромным уважением отношусь к деятельности своих коллег по Совету и к их просьбам к Вам. Но я прекрасно понимаю, что каждое выступление сегодня могло бы заканчиваться словами, которые произнёс Михаил Александрович Федотов, комментируя выступление Аниты Соболевой, а именно, Владимир Владимирович, всё зависит только от Вас. Это относится практически к каждой просьбе, которая здесь звучала.

Я думаю, что Вы прекрасно понимаете, что это ненормально, то есть это ненормальная ситуация, это ненормальная система. Я, как и многие, очень благодарен Вам за ту работу, которую Вы делаете по выполнению этих просьб, даже когда они не относятся к сфере Вашей прямой компетенции. Многие фразы здесь звучали касательно жилья в Москве и так далее. И какими бы вопиющими и важными эти вопросы не были, это не Ваше дело.

Мой вопрос очень прост. Меня попросили задать его многие люди, с кем я разговаривал накануне, кто знает, что я буду на этой встрече. Владимир Владимирович, Вы собираетесь менять систему, при которой всё зависит только от Вас? Если да, то как? Возможно, какие сроки Вы определяете, поскольку это имеет отношение к картине будущего. Картина будущего – это, пожалуй, то, что хочет видеть сто процентов каждый россиянин. Я думаю, что, если журналисты, которые стоят снаружи, услышат ответ на вопрос о картине будущего, это будет предельно важно для огромного количества наших соотечественников.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Во-первых, я думаю, Вы заблуждаетесь. Это расхожее мнение о том, что всё зависит только от Президента, оно не соответствует действительности. Многие вещи решаются помимо главы государства и в рамках компетенции тех органов, которые принимают соответствующие решения. Это касается и Правительства, это касается судебной, правоохранительной системы, это касается региональных органов власти, это касается тем более муниципального уровня управления, где степень участия государства определена исключительно через нормативно-правовую базу, и с помощью прямого вмешательства сделать там очень, мягко говоря, мало что можно или вообще невозможно. Но очень хочется, очень многим коллегам хочется, чтобы был крайний. Ну вот ваш покорный слуга в таком качестве часто выступает.

Я не сопротивляюсь, потому что в конечном итоге мы все должны нести своё бремя ответственности даже за то, что, казалось бы, в прямую компетенцию нашу не входит. Это, кстати говоря, в любой стране, а не только в России с её известными историческими традициями. Но для того, чтобы всё работало как часы и не зависело от первых лиц, нужно совершенствовать институты гражданского общества, нужно совершенствовать нашу систему демократии, нужно искоренять коррупцию, о которой мы сегодня говорили, нужно совершенствовать работу судов, правоохранительной системы – вообще государственного аппарата. Качество работы государственного аппарата должно быть принципиально улучшено, в том числе и в ходе таких дискуссий, и последующих решений, которые мы, безусловно, будем с вами реализовывать.

Большое вам всем спасибо.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 14 октября 2014 > № 1198244