Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

До наступления лета Финляндия откроет новые визовые центры в южных и центральных частях России, а также в Западной Сибири.

По прогнозу Хану Химанен, посла Финляндии в Москве, количество визовых заявлений в 2013 году достигнет нового рекорда, сообщает портал YLE.

Решения о предоставлении визы до сих пор принимаются в консульствах Финляндии, а паспорта отправляют в визовые центры по курьерской почте.

Цель расширения обслуживания – это привлечение большего количества россиян, поскольку значение российских туристов для финской экономики постоянно растет.

Напомним, что в настоящее время заявление на получение визы в Суоми можно подавать в визовых центрах Финляндии в Москве, Санкт-Петербурге, Мурманске, Петрозаводске, Казани и Екатеринбурге.

ОТ 0 ДО 179%

ИРИНА ГРАНИК

Приложение "Экономика/финансы"

Почему доходы Депардье не спасут российские регионы

Эксперты "РИА-Рейтинг" сравнили долги регионов

Растущие долги российских регионов становятся предметом активной дискуссии и в парламенте, и в правительстве. С одной стороны, по Бюджетному кодексу федеральный центр не несет ответственность по региональным долгам. Но с другой - именно федеральная власть является главным кредитором регионов. Более того, нарастающие долги ставят под вопрос выполнение указов президента по увеличению зарплат бюджетникам. Ведь это повышение должно в основном обеспечиваться за счет казны регионов. Поэтому Минфину вместе с призывами повысить финансовую дисциплину и эффективность региональных расходов придется в любом случае находить способы облегчить долговое бремя регионов.

Согласно рассчитанному "РИА-Рейтинг" с использованием данных Минфина рейтингу регионов по уровню долговой нагрузки, на 1 января 2013 года соотношение совокупного долга регионов к объему их собственных доходов (без учета безвозмездной федеральной помощи) за 2011 год составило 26,1%. В абсолютных цифрах он составил 1,355 трлн руб., увеличившись за 2012 год на 15,6%. В 2011 году рост долга был скромнее - 7%.

Самое низкое соотношение регионального долга и собственных доходов в Ненецком АО - 0%, самое высокое - в Мордовии: 179%. В группе аутсайдеров - Республика Северная Осетия - Алания (108%), Вологодская область (92%), Рязанская область - 91%. Выше в рейтинге стоят еще десять регионов с объемом долга более 70% от их доходов.

Регионов с долгами объемом от 50 до 70% их доходов - 19. Высокий уровень долга у регионов мог накапливаться годами. Минфин неоднократно обвинял некоторые регионы в безответственной финансовой политике. Регионы же указывают на свою специфику. Так, бывший глава Мордовии, а ныне глава Самарской области Николай Меркушкин огромный размер долга объясняет необходимостью развивать сельское хозяйство при отсутствии дотаций. По его словам, объем производства сельхозпродукции в республике вырос за последние годы в восемь раз.

Низкий уровень долговой нагрузки - меньше 10% от объема собственных доходов - имеют всего 11 регионов. В их число входят все основные нефтегазовые регионы страны: Тюменская область, ЯНАО, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Ненецкий АО, Сахалинская область. Как считают эксперты "РИА-Рейтинг", это в целом вполне объяснимо - мощные доходные базы бюджетов этих субъектов РФ позволяют не только обеспечивать собственные потребности, но и существенным образом питать бюджет страны.

Динамика долга в отдельных регионах в 2012 году существенно различалась. Как показал анализ, 63 субъекта нарастили его объем, 19 - снизили. Более чем в два раза долг вырос у семи регионов. Среди них лидер - Республика Ингушетия с ростом более чем в 15 раз, в основном за счет увеличения объема госгарантий. Лидерами по снижению госдолга в 2012 году являются Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Иркутская область и Пермский край. В 2012 году они снизили свои долги соответственно на 60,4, 42,3 и 40,1%. Еще у трех субъектов РФ долг снизился более чем на 30%.

Эксперты "РИА-Рейтинг" прогнозируют, что в 2013 году объем совокупного долга регионов может подрасти с 26 до 28-29% от их доходов. Причина - увеличение с 2013 года социальных обязательств регионов (указы президента по повышению зарплат и т.д.) при отсутствии возможностей наращивания налоговых поступлений.

В связи с возросшими социальными обязательствами регионов правительство отказалось от планов уже с 2014 года перестать предоставлять им бюджетные кредиты. Поэтому в 2013 году структура долгового портфеля регионов вряд ли существенно изменится в сторону роста доли ценных бумаг и коммерческих кредитов, как ранее полагали эксперты. Основным источником финансирования по-прежнему будет федеральный бюджет. Но дальше по мере сокращения бюджетных кредитов все большую роль будут приобретать ценные бумаги. Однако, как отмечает директор "РИА-Рейтинг" Валерий Третьяков, для многих регионов использование долговых бумаг может не решить проблему - ставки размещения могут быть достаточно высокими в силу большого объема долга при слабых бюджетных и экономических показателях. Он также указывает, что высокий уровень долга сам по себе не является однозначным свидетельством предбанкротного состояния региона. Ключевую роль играет не только абсолютное значение долга, но и его временная структура, а также соотношение текущих выплат и возможностей бюджета. По данным Минфина, российские регионы в 2013 году должны будут погасить перед федеральным бюджетом около трети общего объема своего долга, или 420,6 млрд руб., что составляет 8% от уровня объема доходов без учета безвозмездных поступлений в 2012 году.

АГЕНТСТВО ИМ В ПОМОЩЬ

ИРИНА ГРАНИК

Депутаты предлагают поработать с долгами

До сих пор наиболее радикальным предложением регионов для решения их долговой проблемы можно было считать списание их долгов перед федеральным бюджетом. Речь идет о полученных бюджетных кредитах - хотя бы той их части, которая выдавалась регионам на покрытие социальных расходов или затрат на ликвидацию последствий стихийных бедствий.

Еще осенью перед принятием бюджета-2013 предложение о списании - впервые за много лет - поступило министру финансов Антону Силуанову не только от отдельных сенаторов, но и от председателя верхней палаты Валентины Матвиенко при осторожной поддержке главы Счетной палаты Сергея Степашина.

Однако Минфин дал понять, что списывать ничего не намерен. Но, признавая, что на плечи регионов легла новая ноша в виде повышения зарплат бюджетникам, может пойти на реструктуризацию долгов и выделение очередных бюджетных кредитов на их погашение. А регионы, которые находятся в совсем уж плохом положении, возможно, смогут рассчитывать и на бюджетные кредиты для погашения долгов перед банками.

При этом Минфин призвал регионы повысить эффективность расходов. По расчетам Минфина, тогда доходы регионов с учетом правительственных планов по введению единого налога на недвижимость могут увеличиться более чем с 1 трлн руб. в 2013 году до 3 трлн руб. в 2015 году.

Лучше в нас, чем в "Мегаоборонсервис"

Однако регионы не оставили попыток решить долговые проблемы с помощью федеральных денег. Поводом для новых идей стали правительственные планы по созданию Российского финансового агентства (25 января законопроект о нем был принят Госдумой в первом чтении, а до конца марта должен быть принят и во втором).

Напомним, агентство должно обеспечить эффективное управление и инвестирование средств "подушек безопасности" - Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, куда "складируется" часть нефтяных доходов. Кроме того, агентство будет управлять федеральным госдолгом. Более того, Владимир Путин дал понять, что готов использовать часть резервов в целях экономического развития - он поручил уже в этом году направить из средств Фонда национального благосостояния не менее 100 млрд руб. на инфраструктурные проекты.

А на минувшей неделе группа депутатов от фракции ЛДПР в качестве поправки к законопроекту о Росфинагентстве предложила поручить новой структуре управление и региональными долгами. В том числе использовать для этих целей деньги резервов. Депутатская схема предполагает, что Росфинагентство инвестирует существенную часть денег из "подушек безопасности" (до 30%) в выпущенные регионами долговые бумаги (облигации). Причем проценты по этим бумагам предлагается установить минимальные - до 1/3 ставки рефинансирования ЦБ на день выпуска этих бумаг (по такой же низкой ставке сейчас выдаются и бюджетные кредиты).

"Наша поправка позволит направить средства Фонда национального благосостояния и Резервного фонда на поддержку экономик субъектов", - заявил один из авторов поправки, депутат Антон Ищенко.

Впрочем, у других депутатов вызывает сомнение сам проект создания Росфинагентства. На прошедших в Госдуме слушаниях зампред Мурманской областной думы Александр Макаревич призывал власти вместо передачи накопленных резервов в "Ме гаоборонсервис", коим якобы станет Росфинагентство, пустить их на развитие регионов.

Амбиции и кондиции

Минфин пока не давал оценку депутатским предложениям. Однако очевидно, что идея пустить треть накопленных страной резервов на низкодоходные, а главное - не самые надежные на данный момент долговые обязательства восторга у него не вызовет.

Государство готово вкладывать деньги в низкодоходные инструменты при условии их высокой надежности. Либо же в несколько более рискованные инструменты, но ради высокой доходности. Однако сочетание низкой доходности и низкой надежности явно выглядит неприемлемым.

Буквально на минувшей неделе Дмитрий Медведев утвердил программу управления государственными финансами. В ней, в частности, признается, что субфедеральные (то есть региональные и муниципальные) долговые обязательства в принципе имеют высокий уровень надежности. Поскольку обеспечены средствами соответствующих бюджетов. Однако в условиях, когда этими заимствованиями покрываются бюджетные дефициты, подчеркивается в программе, такие долговые обязательства связаны с "существенными рисками".

Отдавать треть "подушки безопасности" в программу, связанную с существенными рисками, вряд ли кто-нибудь позволит. Однако нажим на Минфин наверняка продолжится.

И нельзя исключить, что под возгласы о надвигающемся "банкротстве" регионов ему придется изобретать собственные схемы финансовой помощи.

В 2012 году экспорт газетной бумаги из республики сократился на 11,4%, а сульфатной целлюлозы – на 26,3%

Целлюлозно-бумажная продукция по-прежнему остается основным экспортным товаром Карелии. По данным Федеральной службы государственной статистики, в прошлом году из республики было вывезено целлюлозно-бумажных изделий на 484,8 миллиона долларов США, а древесины и товаров из нее – на 172,4 миллиона. В целом, объем карельского экспорта составил по итогам года 1 миллиард 254 миллиона долларов США.

Однако практически по всем экспортным товарам лесопромышленного комплекса Карелии в 2012 году наблюдалось снижение поставок. Так, экспорт газетной бумаги сократился на 11,4% (до 557,3 тысячи тонн), сульфатной целлюлозы – на 26,3% (до 61,7 тысячи тонн), топливной древесины и щепы – на 8% (до 439,5 тысячи тонн), обработанных лесоматериалов – на 5,3% (до 241,9 тысячи кубометров), а необработанных – на 9% (до 914,1 тысячи кубометров). При этом экспорт крафт-бумаги и немелованного картона вырос в прошлом году на 5,5% (до 171,8 тысячи тонн).

На участке Северо-Восточной хорды от Щелковского шоссе до Открытого шоссе планируется построить несколько эстакад, реконструировать несколько улиц и путепровод через железнодорожные пути, а также построить надземный пешеходный переход. Департамент строительства Москвы объявил конкурс по определению технического заказчика с выполнением проектных работ.

Согласно конкурсной документации, исполнителю предстоит запроектировать правоповоротные съезды с Северо-Восточной хорды на Открытое шоссе (в область) и с Открытого шоссе на хорду (из области), левоповоротные съезды с Открытого шоссе на Ивантеевскую улицу и Северо-Восточную хорду, съезды на Лосиноостровскую улицу, а также подъездную дорогу и двухполосную дорогу местного значения вдоль Северо-Восточной хорды.

В общей сложности планируется построить и реконструировать более 8 км дорог. В частности, реконструкции подвергнутся Открытое шоссе и Окружной проезд, 3-й проезд Подбельского, улицы Ивантеевская и Лосиноостровская.

Также запланирована реконструкция путепровода на Открытом шоссе через пути Малого кольца Московской железной дороги (МК МЖД) - здесь будет построена эстакада длиной 210 метров. Кроме нее, на рассматриваемом участке Северо-Восточной хорды появится еще пять таких искусственных сооружений, включая эстакаду основного хода, разворотную эстакаду в районе 3-го проезда Подбельского и эстакаду на Северо-Восточную хорду в сторону Лосиноостровской улицы.

В проекте следует предусмотреть строительство наземного пешеходного перехода длиной 110 м, реконструкцию трамвайных путей и переустройство контактной сети, а также шумозащитные мероприятия (замену окон и установку шумозащитных экранов).

На разработку проекта отводится от шести до десяти месяцев с даты заключения государственного контракта, включая срок получения положительного заключения Мосгосэкспертизы. Из бюджета на эти цели планируется израсходовать не более 717,3 млн рублей. Заявки принимаются с 12 марта по 18 апреля, подведение итогов конкурса назначено на 25 апреля.

Напомним, в конце августа 2012 года мэр Москвы Сергей Собянин дал поручение разработать проектные решения, которые помогут определить, какие объекты войдут в Северо-Восточную хорду. Эта трасса должна быть построена вместо крайне дорогостоящего Четвертого транспортного кольца (его уже построенный участок войдет в хорду). Северо-Восточная хорда призвана соединить по периферии, минуя центр Москвы, городские районы на севере, северо-востоке и востоке. В перспективе хорда пройдет от платной дороги Москва-Санкт-Петербург до Рязанского проспекта.

DUTY FREE ПОД СТУК КОЛЕС

В вагонах российских поездов на международных направлениях появится duty free. Первый магазин беспошлинной торговли РЖД организует в поезде Москва-Киев в конце мая

В конце мая в поезде Москва-Киев появится duty free. РЖД запустит пилотный проект, а потому выбрал оператора безо всякого тендера. Если опыт будет успешным, сервис появится и по другим направлениям, например на финском.

Теперь нужно понять, как организовать таможенное сопровождение, поделился с Business FM мнением независимый аналитик Дмитрий Адамидов: "Авиапассажиры, часто летающие, прекрасно знают, где duty free дешевое, где и что можно покупать, а где что не стоит покупать. Поэтому тут уже будет все зависеть от того, как оператор, который будет это осуществлять, выстроит ценовую политику. Для duty free нужны большие помещения, а может быть, будут торговать, как в самолетах: некоторые авиакомпании предлагают приобретать duty free в салоне самолета. Там всегда, как правило, либо цены высокие, либо товара нужного нет".

Реализация проекта во многом будет зависеть от того, как ее примут пассажиры, считают заместитель гендиректора компании "АэроТрансКарго" Андрей Плоткин: "90% товаров duty free, интересующих пассажиров в дороге, - это алкоголь. Представьте, что это будет в поезде. Если мы в самолете не можем решить эту проблему, как мы будем решать ее при железнодорожных перевозках?"

Кроме того, РЖД планируют отрывать duty free на вокзалах. Первый магазин должен был открыться на Выборгском уже в начале этого года

Под обращением к Президенту России за запрет массового бесконтрольного выжигания сухой травы к 11 марта собрано более семидесяти тысяч подписей, в том числе 37,6 тысяч подписей - на специальном сайте vsegorit.ru, и 33 тысячи на бумажных подписных листах. В сборе "бумажных" подписей основную роль сыграли школы и другие образовательные организации - участники Всероссийского движения "Возродим наш лес". Сбор подписей продолжается, и просим всех, кому небезразлична эта проблема, поддержать обращение.

Гринпис добивается введения запрета на выжигание сухой травянистой растительности без обеспечения мер пожарной безопасности, исключающих неконтролируемое распространение огня, его переход на леса, лесополосы, торфяники, ценные природные объекты, населенные пункты и объекты инфраструктуры (с учетом имеющихся сил пожарной охраны, лесопожарных и лесохозяйственных организаций это означает, что площади, на которых проводится целенаправленное выжигание травы, должны быть сокращены в 10-20 раз, а во многих случаях такое выжигание должно быть исключено вовсе). В настоящее время идет сбор подписей против существующей в нашей стране практики массового выжигания сухой травы - поставить свою подпись вы можете здесь: www.vsegorit.ru.

Сезон массовых травяных палов в России уже начался - пока огнем охвачены самые южные регионы Европейской России, в ближайшие дни ожидается начало тростниковых палов на юге Приморья и возобновление травяных палов в Калининградской области. За последнюю неделю особо крупные тростниковые пожары отмечены в низовьях Волги, Дона, Кубани. В настоящее время сильнее всего горят тростники в дельте Волги, и в последующие сутки прогнозируется ухудшение ситуации.

В настоящее время в Астраханском заповеднике работает противопожарная экспедиция Гринпис - группа из пяти сотрудников организации и девяти хорошо подготовленных добровольцев, тушащих тростниковые пожары на границах заповедной территории и в охранной зоне. Кроме тушения пожаров, главным образом тростниковых, в планы экспедиции входит разнообразная просветительская работа с местным населением и школами, обучение добровольных пожарных из Астраханской области, встречи с органами местного самоуправления, пожарной охраной и другими специализированными службами. Работа группы в заповеднике началась 6 марта, и продлится еще около недели.

Тростниковые пожары представляют собой один из наиболее опасных и разрушительных для природы видов пожаров на природных территориях: при сильном ветре они распространяются по сухим зарослям тростника со скоростью автомобиля, а по интенсивности выделения тепла они вполне сравнимы с сильными лесными пожарами. Высота пламени горящего тростника может достигать десяти метров, а горящие тростниковые метелки и фрагменты стеблей могут разноситься ветром на сотни метров. В пламени тростниковых пожаров гибнет почти все живое - от мелких почвенных животных и птичьих гнезд с кладками до крупных млекопитающих, прячущихся в тростниковых зарослях и не способных убежать от раздуваемого ветром пламени. Тростниковые пожары практически полностью уничтожают молодую древесную поросль, сильно повреждают и без того не очень обильные приречные леса дельты Волги. Тростниковые пожары неделями держат в страхе жителей деревень и поселков низовий Волги, а дым от них наносит не меньший ущерб здоровью, чем дым от летних лесоторфяных пожаров. В связи с большим выделением тепла и большой скоростью распространения, тушить тростниковые пожары трудно и опасно, и заниматься этим могут только специально подготовленные люди с опытными руководителями.

Корпорация "Красный Треугольник" из Санкт-Петербурга, специализирующаяся на производстве резиновой продукции, оформила во вторник соглашение о покупке за 3,4 миллиона евро сербской резинотехнической фабрики "Вулкан".

"Наше намерение - в течение трех лет выйти на годовой объем производства резины в количестве 8 тысяч тонн. Это будет соответствовать обороту порядка 25-30 миллионов евро в год", - заявил гендиректор "Красного Треугольника" Евгений Синельников в ходе церемонии подписания договора в сербском городе Ниш.

Сербское предприятие "Вулкан" было основано в 1937 году в Нише. Фабрика специализируется на выпуске конвейерных лент, резиновых рукавов различного назначения, техпластин, клея, деталей для автомобильной промышленности и многих других изделий. Сообщается, что российская компания в ближайшее время инвестирует в модернизацию производства 1 миллион евро. Из 400 работников останутся 280, остальные будут сокращены в соответствии с подготовленной социальной программой.

Фабрика "Вулкан", бывшая в свое время региональным лидером в производстве резинотехнической продукции, была приватизирована в 2007 году. Обладателем доли в 70% предприятия стала болгарская компания Minna, c которой сербские власти в 2010 году разорвали отношения из-за невыполнения иностранным партнером условий сделки. Николай Соколов.

Министерство образования и науки РФ предлагает освободить Русское географическое общество (РГО) от уплаты налогов с предоставляемых грантов. Соответствующий законопроект опубликован на сайте ведомства во вторник.

"Дополнить перечень российских организаций, получаемые налогоплательщиками гранты (безвозмездная помощь) которых, предоставленные для поддержки науки, образования, культуры и искусства в Российской Федерации, не подлежат налогообложению... пунктом 21 следующего содержания: "21. Всероссийская общественная организация "Русское географическое общество", г. Санкт-Петербург", - говорится в документе.

Русское географическое общество было учреждено 18 августа 1845 года указом императора Николая I. В настоящее время организация включает в себя 81 региональное отделение по всей России. Штаб-квартира РГО располагается в Петербурге. В 2009 году президентом общества был избран Сергей Шойгу, а главой попечительского совета - Владимир Путин. Общество занимается образовательной, просветительской, научно-исследовательской деятельностью, проводит экспедиции, поддерживает природоохранные проекты, популяризирует географическое, историческое и культурное наследия России.

Священный синод Русской православной церкви произвел ряд кадровых перестановок в высшем церковном управлении, сообщил журналистам глава синодального информационного отдела Владимир Легойда во вторник. В частности, Синод освободил от должности главы синодального отдела по взаимодействию с вооруженными силами и правоохранительными органами протоиерея Димитрия Смирнова, подавшего соответствующее прошение.

"Священный синод рассмотрел ряд вопросов высшего церковного управления... Синод заслушал рапорт протоиерея Димитрия Смирнова, председателя отдела по взаимодействию с вооруженными силами и правоохранительными органами, с просьбой освободить его от должности председателя. Синод удовлетворил эту просьбу", - сказал Легойда.

Протоиерей решением Синода назначен первым зампредом патриаршей комиссии по вопросам семьи и защите материнства.

Димитрий Смирнов известен своими эпатажными высказываниями. В январе некоторые СМИ сообщили, что Смирнов в эфире радиостанции "Радонеж" заявил о том, что с введением в России ювенальной юстиции наличие дома огнестрельного оружия могло бы как-то остановить несправедливое, по мнению родителей, изъятие социальными службами детей из семьи. Как сказал священник, "в свете новых изменений неплохо бы, когда придут отнимать детей, дома иметь пистолет", чтобы защитить "свои дома".

Позже протоиерей Димитрий Смирнов отметил, что сказал это "в полушутку", "для красного словца, скорее", и подчеркнул, что всегда был противником права граждан на владение огнестрельным оружием.

Еще одним предложением главы отдела по взаимодействию с Вооруженными силами стал налог для бездетных и немногодетных семей в РФ.

Теперь исполняющим обязанности председателя синодального отдела по взаимоотношениям с ВС станет протоиерей Сергий (Привалов), который ранее являлся заместителем Смирнова и, помимо духовного, имеет военное образование.

Синод также удовлетворил прошение главы крупнейшего церковного социального института - синодального отдела по благотворительности и социальному служению РПЦ - епископа Пантелеимона об освобождении его от руководства Смоленской и Вяземской епархией "в связи с увеличением объема работы на посту председателя синодального отдела".

Руководство епархией, по словам Легойды, перейдет к игумену Исидор - наместнику Высоко-Петровского монастыря Москвы, освобожденному от обязанностей зампреда синодального отдела по делам молодежи РПЦ. Вместо него наместником обители решением Синода назначен ректор Российского православного университета игумен Петр (Еремеев).

Также Синод, по словам Легойды, создал десять новых епархий, девять из которых находятся на территории России, а одна - в Латвии.

В Ленинградской области образованы Выборгская, Тихвинская и Гатчинская епархии. Правящим архиереем Выборгской епархии назначен епископ Бронницкий Игнатий, викарий патриарха Московского и всея Руси, сохранивший за собой пост председателя синодального отдела по делам молодежи РПЦ.

Четыре епархии создано в Краснодарском крае: это Новороссийская, Ейская, Армавирская и Тихорецкая. Также создана отдельная Кубанская митрополия. В Томской области образована Колпашевская епархия, в Астраханской - Ахтубинская епархия. В составе Латвийской церкви образована Даугавпильская епархия.

"На сегодняшний день у нас в Русской православной церкви 257 епархий, из них 150 - в России. За 4 года создано 98 новых епархий Русской православной церкви, из них 81 епархия - в России", - сказал Легойда.

Также Синод утвердил состав церковно-общественного комитета по увековечиванию памяти новомучеников, его возглавил митрополит Крутицкий и Коломенский Ювеналий.

Уровень безработицы в Санкт-Петербурге остается одним из самых низких среди регионов Российской Федерации, сообщил журналистам руководитель территориального органа Федеральной службы госстатистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Петростат) Олег Никифоров.

По данным ведомства, уровень зарегистрированной безработицы в Петербурге составил в 2012 году 0,4% от экономически активного населения.

"Уровень безработицы в Петербурге в последние четыре года неуклонно падает. Сегодня уровень безработицы в Петербурге - один из самых низких на территории Российской Федерации", - сказал Никифоров.

Как сообщает Петростат, если в 2009 году численность официально зарегистрированных безработных составляла 28,6 тысячи человек, в 2010 году - 16,8 тысячи человек, в 2011 году - 13,4 тысячи человек, то в 2012 году - 10,7 тысячи человек.

Среднемесячная номинальная заработная плата в Петербурге в 2012 году составила 33,171 тысячи рублей. Этот показатель вырос по сравнению с 2011 годом на 10,9%. Величина прожиточного минимума в среднем за прошедший год составила 6,481 тысячи рублей против 6,128 тысячи рублей в 2011 году.

Рост цен на продовольственные товары в Санкт-Петербурге в 2012 году составил 7%, сообщил журналистам руководитель территориального органа Федеральной службы госстатистики по Петербургу и Ленинградской области (Петростат) Олег Никифоров.

По его данным, наибольший рост цен отмечался на соль (23,4%), курицу (19,3%), муку (17,1%), плодоовощную продукцию (12,5%). Кроме того, заметно подорожали алкогольные напитки (10,4%), колбасные изделия (7,8%), хлеб (7%). В то же время снизились цены на крупы, сыры и мороженую рыбу.

На непродовольственные товары прирост цен в прошлом году составил 5,9%, в том числе табачные изделия стали дороже на 24,5%, медикаменты - на 13,8%, ювелирные изделия из золота - на 11,1%. Снижение цен наблюдалось на телерадиотовары, компьютеры, мобильные телефоны.

Автомобильный бензин в 2012 году стал дороже на 8,3%.

По словам Никифорова, рост тарифов на услуги ЖКХ составил 9,3%, в том числе на жилищные услуги - 6,9%, на коммунальные услуги - 11%.

Как отметил глава Петростата, эти показатели "не говорят о серьезном ухудшении уровня жизни населения". Вместе с тем, по его словам, нет и значительного рывка вперед. Анжелика Болмат.

Численность постоянного населения Санкт-Петербурга в течение 2012 года увеличилась на 74,5 тысячи человек, или на 1,5%, и на 1 января 2013 года достигла 5,028 миллиона человек, сообщил журналистам руководитель территориального органа Федеральной службы госстатистики по Петербургу и Ленинградской области Олег Никифоров.

По его словам, в прошлом году рождаемость впервые за 20 лет превысила смертность. Он напомнил, что в сентябре северная столица вернула статус города-пятимиллионника. По его данным, рост численности населения произошел за счет естественного и миграционного прироста. Миграционные процессы в последние годы стали определяющим фактором в расчете численности населения.

Никифоров отметил, что в Петербурге в последние месяцы наблюдалось увеличение рождаемости, в среднем ежедневно в прошлом году рождался 171 малыш. Этот показатель на 10% выше, чем за 2011 год. При этом общий показатель рождаемости по сравнению с предыдущим годом увеличился на 9%.

По сравнению с 2008 годом количество родившихся на одну тысячу населения в 2012 году выросло на 27%, число умерших за этот же период сократилось на 11%.

Миграционный прирост в прошлом году по сравнению с 2008 годом вырос в Петербурге на 33%. Анжелика Болмат.

Совместная лаборатория портфельной компании ОАО "Роснано" Beneq Oy, мирового лидера по созданию промышленного и лабораторного оборудования и технологий для производства тонких пленок, и Санкт-Петербургского государственного электротехнического университета (СПбГЭТУ), будет создана в Петербурге, сообщает "Роснано".

Beneq Oy во вторник открывает в Петербурге свое российское представительство с целью коммерциализации технологии атомно-слоевого осаждения - одного из основных методов создание компонентов микроэлектроники. "Основная цель расширения деятельности компании Beneq Oy в России - это, в первую очередь, продвижение и развитие передовых тонкопленочных технологий. Запуск лаборатории обеспечит новые ресурсы и возможности для создания и вывода на рынок новых продуктов и промышленных решений", - отмечается в сообщении.

Планируется, что лаборатория начнет работу осенью текущего года.

Ранее сообщалось, что Beneq планирует создать несколько технологических лабораторий, в том числе в России, для адаптации технологий и оборудования для клиентов из России и стран СНГ.

"Роснано" владеет 42,8% Beneq Oy. Нанотехнологическая корпорация в апреле 2012 года сообщила, что вложила в Beneq 25 миллионов евро.

ОАО "Роснано" на 100% принадлежит государству, компания была преобразована из госкорпорации в акционерное общество в марте 2011 года.

Специализированные выставки "Агропромышленный комплекс", "Продукты питания. Напитки", "Тара. Упаковка. Этикетка" и "Магазин. Ресторан. Гостиница. Сервис" откроются в Тюмени в выставочном центре "Тюменская ярмарка" 12 марта, сообщает пресс-служба организаторов.

"Выставки, которые проходят при поддержке правительства Тюменской области, соберут более 80 участников из Тюмени, Москвы, Санкт-Петербурга, Барнаула, Владимира, Екатеринбурга, Челябинска, Перми и других городов России", - говорится в документе.

Сообщается, что участники выставок представят продукты питания, удобрения и корма, семена, саженцы, теплицы, оборудование для пищевого производства, магазинов и ресторанов, сельскохозяйственную технику и многое другое.

Выставки будут работать до 15 марта включительно.

В 2012 финансовом году общий чистый объем продаж концерна Jungheinrich AG составила 2 229 млн евро (для сравнения: в предыдущем году - 2 116 млн евро). Благодаря этой положительной динамике продаж прибыль компании до выплаты процентов и налогов (EBIT) составила примерно 150 млн евро (в 2011 году - 146 млн. евро). Общая стоимость заказов по всем направлениям деятельности увеличилась до 2 250 млн. евро (в прошлом году - 2 178 млн евро).

Принимая во внимание данную динамику, Совет директоров концерна Jungheinrich AG на ежегодном собрании директоров 11 июня 2013 г. собирается представить Наблюдательному Совету проект решения о выплате дивидендов в размере 0.80 евро (прошлый год - 0.70 евро) за каждую обычную акцию и 0.86 евро (прошлый год - 0.76 евро) за каждую привилегированную акцию.

Более подробную информацию о результатах финансовой деятельности за 2012 год компания озвучит на ежегодной пресс-конференции, которая состоится 26 марта 2013 г.

Справка о Jungheinrich

Немецкий концерн Jungheinrich ("Юнгхайнрих") - один из мировых лидеров в области подъёмно-погрузочной и складской техники. С 1953 года компания с центральным офисом в Гамбурге предлагает продукцию и услуги, предназначенные для развития интралогистики промышленных компаний.

Ассортимент продукции Jungheinrich включает в себя различные виды складской техники, стеллажные системы, сервис, услуги по оптимизации склада. По объёму продаж складской техники Jungheinrich является одним из лидеров, как в Европе, так и в России. ООО "Юнгхайнрих подъемно-погрузочная техника" имеет три филиала - в Москве, Санкт-Петербурге и Екатеринбурге, а также более 60 сервисных центров во всей России.

Официальный сайт компании www.jungheinrich.ru

Холдинг "ЛАЗ" (Львовские автобусные заводы) не исключает возможности создания в России производства своей техники, в том числе с участием партнера, сообщил владелец компании Игорь Чуркин на пресс-конференции во вторник."Сейчас мы стоим перед дилеммой, готовимся к возможности открытия производства в России - иного пути нет (для продвижения техники), потому что российские власти настоятельно вынуждают желающих продавать свою технику открывать производство, при этом по полному циклу. С другой стороны, они создают кластеры: строят цеха по нужным параметрам, проводят сети и сдают нам в аренду на 30 лет по цене около $8 за 1 кв. м при условии создания рабочих мест. Т. е., инвестиционный климат кардинально отличается от Украины", - сказал он.

И.Чуркин добавил, что в настоящее время заинтересованность в таком проекте проявляет Рязань.

Отвечая на вопрос, не планируется ли организовать совместное производство с российским партнером, И.Чуркин сообщил, что ЛАЗ ищет такого партнера, хотя это вопрос очень сложный, но "если найдет, то войдет в такой проект".

В то же время, по его словам, пока ЛАЗ в большей степени обеспокоен загрузкой собственных мощностей, а в РФ, которая остается приоритетным рынком, намерен участвовать в тендерах на поставку автобусов и троллейбусов.

"Однако Россия очень защищает свой рынок, можно сказать, маниакально. Мы год занимаемся сертификацией своих машин - на городские 10- и 12-метровые автобусы дизельные и газовые и 12- и 18-метровые троллейбусы. Надеемся в марте завершить сертификацию и начать поставки", - сообщил глава компании.

В то же время И.Чуркин отметил сильную конкуренцию на этом рынке, когда даже беспрецедентное снижение цены не позволило, в частности, выиграть тендер на поставку троллейбусов в Санкт-Петербург.

По его мнению, именно это, а не утилизационный сбор, который "можно пережить", является главным препятствием на этом рынке.

"Но мы все равно придем туда в этом году. Мы уже создали компанию "Сити Транспорт Групп Россия" и прошли сертификацию", - сообщил И.Чуркин.

Наиболее перспективным для поставок в РФ он считает новую модель автобуса среднего класса (обновленный "бестселлер советской поры - ЛАЗ 695), созданную для поставки частным компаниям.

"Это простая, понятная машина, с массой трансформаций, построенная на базе знаменитой ЛАЗовской пружинной подвески", - отметил он.

И.Чуркин пояснил, что в настоящее время "Сити Транспорт Групп" (управляющая компания холдинга "ЛАЗ" - ИФ) решила разделить в Украине производство на три промплощадки: во Львове планируется производить большие и особо большие автобусы и троллейбусы (которые участвуют в тендерах на поставку коммунальным предприятиям городов), а также туристические автобусы, в Днепродзержинске - начать производство автобусов среднего класса (обновленный ЛАЗ 695) для частных перевозчиков.

Кроме того, по его словам, компания создала еще одну площадку - в Запорожье (Запорожский автобусный завод) на базе неработающего предприятия (не уточнил, какого именно), где намерена выпускать автомобили "скорой помощи" на базе Renault, а также другую технику "на чужих шасси".

"Мы уже начали производство прототипов и на базе Ford, Peugeot, а в марте планируем презентовать проект "медицинской клиники" на базе туристического автобуса НеоЛАЗ, внутреннюю отделку которого будет осуществлять Запорожье. По этому проекту привлекаем австрийские инcтитуты и компании. Хотим сделать машину вдвое дешевле европейских аналогов, которые стоят около EUR1,6 млн", - сообщил директор Торгово-финансовой компании "ЛАЗ" Александр Строганов.

Кроме того, как сообщил И.Чуркин, ЛАЗ также намерен найти в Запорожье площадку для реализации проекта по выпуску трамваев.

По его словам, что с властями Днепродзержинска ЛАЗ имеет очень плодотворные контакты - в отличие от Львова, который просто не платит за поставленную продукцию.

Касаясь вопроса о планах по выпуску продукции в текущем году на Львовской промплощадке, И.Чуркин отметил, что это во многом будет зависеть от выигранных тендеров: ведь для того, чтобы запустить главный конвейер, на нем должно стоять не менее 50 машин. В частности, к 20 марта завод ожидаются результаты тендера на поставку автобусов и троллейбусов на EUR100 млн.

ЛАЗ, ранее крупнейший украинский производитель автобусов и троллейбусов, в последние годы не предоставляет данных о производственной деятельности.

В настоящее время в номенклатуре выпускаемой продукции - автобусы и троллейбусы среднего, большого и особо большого класса, в том числе низкопольные. В рамках совместного с компанией "Renault Украина" проекта завод выпускает автомобиль "скорой помощи" на базе Renault Master на мощностях компании в Днепродзержинске.

Украина. Россия > Авиапром, автопром > trans-port.com.ua, 12 марта 2013 > № 775034

И все-таки она вертится. Вокруг денег

Почему экономика сильнее войны

С.К. Дубинин – доктор экономических наук.

Резюме: Растущая национальная экономика и есть сила, которая сегодня открывает возможности перед теми, кто способен сконцентрировать у себя инвестиции, а стало быть, определять правила игры.

Данная статья развивает и дополняет тезисы автора, изложенные в его выступлении на международной конференции «Россия в мире силы XXI века», приуроченной к 20-летию СВОП и 10-летию журнала «Россия в глобальной политике». Генеральный спонсор конференции – Внешэкономбанк.

Уже более 200 лет, со времени начала промышленного переворота, большинство стран, входящих в европейский цивилизационный ареал, преследуют в качестве цели своей политики создание благоприятных внешних условий для экономического роста. Существует понимание того, что национальные элиты должны бороться за доступ к ресурсам и рынкам сбыта, чтобы экономика собственной страны динамично развивалась, избегая кризисов и спадов. Однако методы и основные инструменты достижения этой цели радикально изменились. Достаточно долго сила оружия, этот «последний довод королей», ставилась в центр международной жизни. Сегодня сила денег обеспечивает необходимые результаты гораздо эффективнее.

Прощай, оружие

На протяжении первых 150 лет после начала промышленного переворота ведущим великим державам казалось наиболее выгодным устанавливать контроль над территориями, рынками, ресурсами путем создания империй. Имперская политика была направлена на военный захват, а затем административный контроль над территорией и населением чужих стран. Агрессии подвергались более слабые соперники. Некоторые из них еще не сложились как государства, иные сохраняли традиционный социокультурный феодальный уклад. Поэтому национальные государства, первыми совершившие переход к промышленному капитализму, получили долговременное военно-техническое преимущество.

Все европейские страны так или иначе втянулись в круговорот глобальной имперской политики. Традиционные империи, такие как Российская, Китайская, Османская, чье возникновение не связано с промышленным переворотом, стремились изо всех сил не отстать от уходящего вперед поезда Британской империи. И Англия, и все, кто ей подражал, включая Россию, в какой-то степени Францию, Германию, Италию, взяли на вооружение идеологию передела чужих территорий в свою пользу. Как следствие, с небольшим интервалом одна за другой вспыхнули Первая и Вторая мировые войны.

Однако именно в ходе мировых войн элиты и проигравших, и победивших стран убедились в том, что имперская политика настолько затратное дело, а войны между ведущими мировыми игроками столь разрушительны, что продолжение подобной политики в прежних формах просто невозможно. Война сводит на нет ту цель, ради которой ее затевали. Что может дать контроль над выжженными после бомбежек территориями, которые приходится восстанавливать из руин, спасать от голода и эпидемий? И элиты, и общество осудили политику агрессии как слишком опасную и затратную. На этой почве возникли ограничения, заработала сила идей. Изменилась нравственная и этическая парадигма, наложившая запрет на возможность применения насилия.

Изменения коснулись и политики, проводимой Советским государством. Советская империя распалась именно потому, что наступил перелом в отношении общества к тому, что можно, а чего нельзя делать силовыми методами. Я не буду приводить многочисленные примеры. Но мы все понимаем, что если бы в Афганистане советские войска действовали так же, как все страны действовали в Европе во время мировой войны и применяли такой же масштаб разрушений при нанесении ударов, то, наверное, им все-таки удалось бы установить контроль над этим «восточным перекрестком истории». Та же самая дилемма стоит сейчас перед НАТО в Афганистане. По чисто этическим соображениям уже невозможно позволить себе войну на уничтожение людей и выжигание пространства.

Мир радикально изменился после Второй мировой войны. И продолжает преображаться. Глобализация в форме имперского раздела мира на экономически и политически противостоящие друг другу блоки ушла в прошлое. Хотя соперничество советского лагеря с союзом государств под эгидой США выглядело весьма схожим с классическим многосторонним противоборством великих держав, по существу это соревнование социальных систем явилось переходным периодом к новой форме глобализации. Необходимость противостоять СССР мощнейшим образом стимулировала объединение, а не разделение мировых рынков товаров, капиталов, информационных и финансовых услуг. Политики постоянно напоминали бизнесменам – нельзя давать социализму аргументы против рыночного строя, основанного на частной собственности. Соперничество подстегивало появление новых целевых ориентиров и пределов дозволенного, победа Запада в холодной войне подтвердила рациональность такой стратегии.

Как же определяются правила игры на международной арене, регулируется доступ к рынкам и ресурсам, как современные государства решают задачи своей внешней политики? Ответ лежит на поверхности – силой денег. Речь, разумеется, не идет о запасах на счетах в банках или в ценных бумагах. Тем более о золотых запасах – золото сегодня драгоценный металл в ряду всех иных видов сырьевых товаров. Решающее значение имеет накопленное и продолжающее расти общественное богатство. Растущая национальная экономика сама по себе благо, расширяющиеся рынки обещают любому экономическому партнеру выгодные контракты. Так, именно спрос на внешние ресурсы сырья со стороны стран «золотого миллиарда» позволил запустить производство по извлечению и переработке этих запасов в странах с развивающимися рынками. Здоровая экономика, умножение богатства – это главное, а вовсе не то, сколько денег напечатано в любой форме.

Поэтому растущая национальная экономика и есть сила, которая сегодня открывает широкие возможности перед теми, кто способен сконцентрировать у себя инвестиции, а стало быть, определять правила игры. Причем речь идет об инвестициях не столько бюджетных, сколько прежде всего частных. Ограниченность ресурсов государственных бюджетов сегодня особенно хорошо видна. Необходимо убедить обладателей сбережений превратить их в инвестиции в собственной экономике, а не где-либо еще.

Таким образом, страны, которые быстро растут экономически или где риски для бизнеса оцениваются как низкие, экономически привлекательны для инвесторов и диктуют правила игры. Вследствие того, что формирование национального совокупного спроса, потребления (частного и государственного) и инвестиций сегодня практически оторвано от создания сбережений в национальной экономике, каждая страна вынуждена конкурировать на глобальном рынке за право трансформировать последние в инвестиции. Национальные сбережения накапливаются, выходят на глобальный рынок и инвестируются в сделки с финансовыми инструментами. Приобретение прав на акционерный капитал или долговые обязательства предприятий реального сектора собственной страны – лишь один из вариантов помещения средств в финансовые инструменты наряду с приобретением производных (деривативов), акций корпоративного сектора или государственных облигаций, эмитируемых в любых странах.

Экономика Соединенных Штатов обеспечила создание такой изощренной финансовой системы, которая открыла двери наиболее мощному потоку финансовых ресурсов в мире. Использование глобального рынка для привлечения вложений в долговые обязательства, получения кредитов частным сектором (корпорации и домохозяйства) и государственным сектором США оказалось важнейшим методом финансирования потребления и инвестиций в этих секторах, несмотря на снижение уровня сбережений вплоть до нулевой отметки.

История развития современной глобальной финансовой системы в течение последних четырех десятилетий, целый ряд мировых финансовых кризисов в сочетании с попытками выработать международные методы регулирования и прибегнуть к помощи наднациональных институтов – наглядный пример того, как действует сила денег сегодня.

Современная финансовая система возникла как результат соединения двух потоков инноваций. С одной стороны, информационные технологии создали сеть для передачи данных о финансовых сделках; потоки этой информации приняли невиданные ранее масштабы. С другой стороны, предложение новых финансовых инструментов отражало нарастающий спрос на услуги финансового рынка. В течение ряда десятилетий устойчиво увеличивались объемы сбережений, которые трансформировались в инвестиции, в рынок ценных бумаг, что породило предложение финансовых инноваций.

Инвестиции на финансовых рынках, с одной стороны, канализировали колоссальные денежные потоки и трансформировали сбережения в виртуальные ценности, которые приносят тем не менее доходы инвесторам. С другой – наполнение международных каналов финансовых транзакций денежными потоками ликвидности автоматически создает массированный платежеспособный спрос для новых выпусков и акций, и облигаций с фиксированной доходностью. «Поднять» деньги для инвестиционного проекта стало задачей в значительной степени чисто технической. Обслуживание новых эмиссий финансовых рыночных инструментов – основной бизнес глобальных инвестиционных банков.

Вместе с тем общеизвестно, что глобальный экономический спад начался в 2007–2008 гг. с финансового кризиса. На протяжении всех этих лет широко ведется дискуссия о перестройке архитектуры мировой финансовой системы. В эти годы на семи саммитах Группы-20 центральными были именно проблемы оздоровления финансовой системы. Аналогичное место они займут и на встрече в Санкт-Петербурге 5–6 сентября 2013 года. Однако не появилось ни новых теоретических идей, ни предложений по поводу организационных и регулирующих мер.

Глобальный характер современного финансового рынка и общемировой размах кризиса, казалось бы, предопределяют необходимость придать регулированию межгосударственный характер. Однако кризис показал, что при глобальном объекте регулирования (мировой финансовый рынок) реальным действующим лицом – регулятором может выступать только национальный субъект (правительства национальных государств).

Такие международные форумы, как G20, встречи глав «восьмерки», лидеров стран БРИКС, ежегодные собрания Международного валютного фонда, Мирового банка, Европейского банка реконструкции и развития – все эти многочисленные собрания являются площадками для переговоров. На этих платформах правила жизни могут согласовываться и утверждаться в предварительном порядке. Согласно договору, Всемирная торговая организация обладает, например, возможностью контролировать исполнение ранее принятых обязательств и возбуждать процесс по рассмотрению и обсуждению допущенных нарушений. Проекты создать наднациональные регулирующие органы для глобального финансового рынка даже не обсуждаются.

Только Европейская комиссия и Парламент Европейского союза претендуют на право принимать решения, обязательные для стран-участниц. Опыт кризисных лет показал, что весь комплекс надгосударственных органов ЕС также не в состоянии действовать без согласования с национальными правительствами. Хотя соглашение о зоне евро предусматривает нечто близкое к наднациональному регулятору – Европейский центральный банк (ЕЦБ), последний таковым не стал. Его функции достаточно ограниченны, они гораздо уже, чем у национальных центральных банков стран, не входящих в еврозону. ЕЦБ эмитирует евро, устанавливает свою ставку при предоставлении кредитов коммерческим банкам, имеет право выкупать у банков пакеты ценных бумаг. Прямые операции ЕЦБ на финансовом рынке не допускаются. Предложение денег и дисконтная ставка являются единственными методами регулирования.

Стремление придать ЕЦБ функции надзора и регулятора банковских систем в еврозоне, наделить его правом вводить обязательные для коммерческих банков нормативы и решения частично одобрено, но не реализовано. Проект Европейского банковского союза далек от воплощения в жизнь.

Неудачные попытки надежно оценивать риски кредитования и инвестиций привели к стремлению повысить надежность балансов банковских учреждений. Эти вопросы мировое банковское сообщество пытается решить путем принятия стандартов требований, согласованных в рамках Базельского комитета по банковскому надзору при Банке международных расчетов (Базель-2 и Базель-3). Применение таких требований в период кризиса привело к констатации серьезного дефицита капитала и сверхнормативного уровня левериджа. Работа Базельского комитета по банковскому надзору позволила нацелить депозитные коммерческие банки на то, чтобы ввести повышенную норму резервирования по активам, размещаемым в производных инструментах с учетом взвешивания активов по оценке их рисков. Эта позитивная работа также представляет собой результат продолжительных многосторонних переговоров.

Если невозможно создать механизм однозначного принятия решений большинством голосов, работает только принцип консенсуса, даже при том что на бумаге записаны другие правила. Это обрекает участников на бесконечные переговоры (например, как помогать Греции). Как следствие, механизм принятия многостороннего решения обнаруживает свою неэффективность.

Реальные решения принимают национальные государства, которые способны контролировать ситуацию. И, в частности, на финансовых рынках такие решения естественно принимаются, прежде всего в Соединенных Штатах. Сорок лет назад, в 1973 г., американское руководство решило отказаться от какой-либо, даже виртуальной, привязки доллара США к золотому обеспечению. Наступила эпоха чисто кредитных денег, обеспеченных самим потенциалом экономики государства-эмитента. В 1976 г. на конференции МВФ данный подход был оформлен в качестве многостороннего соглашения. Возникла так называемая Ямайская валютная система. Рыночные методы определения обменных курсов оказались успешными. За несколько десятилетий, которые прошли с этого момента, глобальная экономика продемонстрировала беспрецедентный рост.

Парадокс текущего финансового кризиса заключается в том, что доллар и евро сохранили всеобщее доверие и соответствующую им роль основных резервных валют. На начало 2011 г. аналитики ФРС оценивали общий объем предложения денег (агрегат М2) в мировой экономике, т.е. объем предложения свободно конвертируемых мировых валют в долларовом эквиваленте, примерно в 20 трлн долларов. Из этой суммы около 9 трлн долл. приходилось непосредственно на американскую валюту, чуть более 2 трлн долл. – на долю евро.

Учитывая тот факт, что в международных расчетах в системе финансового рынка на долю доллара США как ведущей конвертируемой валюты приходится не менее 70%, а на евро и иные конвертируемые валюты – менее 30% расчетов, ведущим игроком в сфере глобального финансового регулирования стали Соединенные Штаты. Точнее, государственные законодательные и исполнительные органы власти, а также ФРС (Центробанк).

Задачи преодоления последствий кризиса и устойчивого развития финансового сектора решаются в рамках принятия Закона Додда–Фрэнка. Основные его требования были посвящены вопросам corporate governance, compliance, а также информационной прозрачности и правилам консолидированного бухгалтерского учета. Частью закона явилось «правило Уолкера», вводящее ограничения размеров спекулятивных активов на банковском балансе. В 2013 г. в США вступает в силу закон «О налогообложении иностранных счетов» (FATCA). Его действию фактически придан характер экстерриториальности. В том же направлении развиваются события с применением закона «О противодействии коррупции за рубежом» (FCPA). Применение его на практике значительно расширилось в годы после кризиса 2007–2009 гг. и приняло экстерриториальный характер.

Примеру Соединенных Штатов последовали все ведущие игроки на финансовом рынке. Страны–члены ОЭСР добились соглашений с офшорными юрисдикциями по полному раскрытию информации о владельцах активов и их доходах с целью пресечения уклонения от налогообложения. Таким образом, усилия по реформе регулирования финансового рынка оказались сосредоточены на нескольких самостоятельных направлениях. Во-первых, укрепление банковской системы, достаточности капитала банков. Принципиальное значение приобретает внутрибанковская система оценки принимаемых рисков и создания резервов. Во-вторых, реорганизация рынков производных финансовых инструментов. Вопрос не сводится к правилам торговли, но включает в себя ряд ограничений для финансовых учреждений на участие в сделках с такими инструментами. В-третьих, самостоятельное значение приобрело обсуждение вопросов налогообложения финансовых операций и доходов от них.

Российский путь к выходу из финансового кризиса

В контексте борьбы за усиление международного влияния России развитие финансового сектора будет иметь принципиальное значение. Сегодняшняя позиция весьма неоднозначна.

Рынок ценных бумаг Российской Федерации накопил опыт работы в течение последних двух десятилетий. Однако масштабы операций с акциями и облигациями остаются ограниченными. Финансовый рынок испытывает хронические проблемы с предъявляемым спросом, ликвидностью рынка. Капитализация российского фондового рынка в отношении к объему ВВП составила в конце 2010 г. 71%, т.е. в два и более раза ниже уровня аналогичного показателя в таких странах БРИКС, как Индия (142%) или Китай (209%). В развитых экономиках соответствующий уровень «глубины финансовых рынков» составляет более 400% ВВП. Потенциальные эмитенты корпоративных ценных бумаг предпочитают проводить первичные размещения (IPO) одновременно на Московской бирже и на биржах Лондона или Гонконга.

Российская банковская система быстро развивалась на протяжении последнего десятилетия. Кризисный период 2008–2009 гг. не привел к обрушению ее устойчивости. В самой острой его фазе, в ноябре-декабре 2008 г., для стабилизации ситуации понадобилось активное вмешательство правительственных органов и Банка России. Речь шла и о предоставлении государственных гарантий, выкупе государственными банками банков-банкротов и о кредитовании банковской системы Центральным банком под залог активов самого невысокого качества.

Активы банковского сектора в 2001–2010 гг. выросли в 10,6 раза до 33,8 трлн руб., капитал возрос в 9,4 раза до 4,7 трлн рублей. По данным Банка России, рост банковских активов продолжился быстрыми темпами. В послекризисный период спрос на кредит со стороны российских предпринимателей и домохозяйств вновь стал расти, хотя и не так интенсивно, как перед спадом 2008 года. Ежегодный прирост кредитования домохозяйств составил 25–30%, юридических лиц – около 20%. В 2011 г. он составил в целом 23,1%, в 2012 г. оценивается как 10,2%. Отношение банковских активов к ВВП составило в 2011 г. 75%. Непосредственно объем банковских кредитов к ВВП повысился в указанные годы в 2,7 раза и достиг уровня 40%. Наиболее динамично растет активность государственных банков.

Кредитный портфель госбанков, по оценке год к году, в 2012 г. увеличился на 19,7%, тогда как частные банки наращивали свое кредитование на 11,9%. Ускоренно увеличивается кредитование населения (домохозяйств). Рост составил 47,9% у госбанков и 36,2% у частных банков. Кредиты российских банков на срок три и более года составляют в настоящее время около трети их общего объема, однако крупнейшие корпоративные заемщики России стремятся также использовать ресурсы глобального рынка. Крупный российский бизнес систематически выходит на глобальный финансовый рынок для размещения облигационных займов или обращается за кредитами к международным банковским группам. Доля зарубежных кредитных институтов в общем объеме средне- и долгосрочных кредитов, привлекаемых российскими заемщиками, превышает 50%.

Международные позиции российских банков также укрепляются. 16 из них входят сегодня в число тысячи крупнейших банков мира по версии журнала The Banker. Из примерно тысячи существующих в России банков 356 имеют уставной капитал свыше 300 млн рублей. По данным Банка России, иностранные активы российских банков превысили уровень 200 млрд долларов. В 111 российских банках 50% и более акционерного капитала принадлежит иностранным инвесторам.

Кризисная ситуация в глобальной экономике явно не способствует процветанию экономики российской. Устойчивый послекризисный рост цены барреля нефти с минимального значения около 40 долл. в 2008 г. до сегодняшнего уровня более чем в 100 долл. не сопровождается увеличением спроса на энергоносители. Из фактора стимулирования развития экспорт нефти и газа превращается в ресурс простой балансировки текущего платежного баланса. Неудивительно, что картина, наблюдаемая в экономике России, вызывает тревогу.

Рост ВВП в 2013 г. официально оценивается в 3,6%. Стабилизация и желательно ускорение экономической динамики будут зависеть от роста инвестиций. При планировании экономической политики на ближайшие годы российскому руководству предстоит ясно определить подходы к методам стимулирования инвестиционной активности. Важнейшую роль начинает играть оценка инвесторами российского странового риска, в частности – качества функционирования российских юридических и экономических институтов. Согласно общему мнению, инвестиционный климат в России остается малопривлекательным для частных инвесторов даже на фоне продолжающихся финансовых перипетий и неприятностей в зоне евро и раздувания государственного долга в Америке.

Разумеется, российская экономика соперничает за привлечение инвестиций, отечественных и зарубежных, не столько с указанными странами, сколько с Китаем, Индией, Бразилией. В этом контексте наши проблемы смотрятся еще более выпукло. Данная группа государств сумела воспользоваться ресурсами мирового финансового рынка и своими конкурентными преимуществами для сохранения высокой динамики роста.

В соответствии с данными Конференции ООН по торговле и развитию, Россия в последнее десятилетие добилась значительного прогресса в привлечении прямых иностранных инвестиций. В состав показателя включаются инвестиции в акционерный капитал, реинвестиции прибыли, внутрикорпоративные займы. Доля России в мировом объеме прямых инвестиций достигла максимума перед кризисом, составив 4%, затем стала снижаться – до 3,4% в 2011 г. и 2,4% в 2012 году. Все же Россия удерживается в первой десятке стран мира по этому показателю.

На протяжении последних двух десятилетий российская экономика генерирует объем сбережений, превышающий масштабы внутренних инвестиций. Накануне кризиса в 2008 г. доля сбережений в ВВП России составляла 31,5%, а инвестиций – 21%. Сегодня российская экономика по-прежнему формирует сбережения в крупном масштабе. Вместе с тем они не находят должного применения непосредственно в самой национальной экономике.

В результате чистый отток капитала в 2011 г. составил 80,5 млрд долларов. Оценка чистого оттока капитала в 2012 г. колеблется от 70 до 80 млрд долларов. Россия является, таким образом, участником глобального баланса покрытия дефицитов правительственных и частных корпоративных бюджетов в качестве кредитора. Превышение вывоза капитала над его ввозом наблюдается на протяжении последних двух десятилетий, оно, видимо, продолжится в предстоящие несколько лет. Разворот данной тенденции к чистому притоку кредитов и инвестиций, желательно в форме прямых инвестиций (сегодня доля прямых инвестиций не более 10% прихода капитала в Россию), представляет собой важную стратегическую задачу. Она не может быть решена административными методами. В то же время прямые иностранные инвестиции в российскую экономику излишне жестко контролируются правительством. Законодательно установлено, что в 42 отраслях российской экономики, признанных стратегическими, потенциальный зарубежный инвестор должен получать предварительное одобрение своего участия в инвестиционном проекте от правительственной комиссии, если такое участие предусмотрено в доле свыше 10%.

Однако главным препятствием для наращивания прямых вложений капитала в России остается недостаточно благоприятный инвестиционный климат. Опыт развития многих стран показывает, что оценка странового риска для иностранных инвесторов базируется на анализе успехов или неудач национальных предпринимателей. Иностранные вложения придут только тогда, когда российское предпринимательское сообщество продемонстрирует историю своего успеха.

Российский бизнес проявляет осторожность при определении своей инвестиционной политики. Согласно статистике, в 2012 г. доля депозитов, т.е. ликвидных денег в совокупных средствах предприятий, достигла 47,2%. В октябре в течение месяца объем таких средств на депозитных счетах вырос на 2,5%, что составило прирост год к году 14,1%. Доля рублевых остатков в общих средствах предприятий за год снизилась с 75,3% до 74,7%.

Попытки ряда российских экономистов предложить в качестве альтернативы улучшению инвестиционного климата усиленную эмиссионную денежную накачку, дабы сформировать дешевый кредит для дальнейшего финансирования инвестиций, представляются крайне рискованными и неплодотворными. Как пишет журнал «Эксперт», Сергей Глазьев выступил с «новой денежной политикой»: Центральному банку предлагается, во-первых, установить ставку рефинансирования на уровне ниже текущей инфляции по краткосрочным кредитам, которые должны направляться в коммерческие банки. Во-вторых, институты развития должны предоставлять реальному сектору долгосрочные деньги непосредственно для финансирования инвестиционных проектов по ставке в 2% годовых, при инфляции свыше 6%. Поскольку денег в федеральном бюджете для этих инвестиций заведомо нет, их предлагается, видимо, получать из ЦБ за счет эмиссии. В-третьих, в этой схеме необходима «система стратегического планирования», которая и будет назначать цену денег и выбирать проекты для льготного кредитования, следить за реализацией проектов. В-четвертых, предлагается отказаться от свободной конвертируемости российского рубля и вернуться к практике валютного контроля. Автор этих предложений и целый ряд сторонников директивного определения кредитного процента не хотят учитывать важный факт. Цена заемных средств определяется не столько путем складывания затрат и маржи операторов (инфляция + чистый процент на депозит + процент на кредит + затраты банка), сколько отражает в себе оценку риска кредитора в данной сделке и в данной экономике.

Ничего нового в этих идеях, разумеется, нет. Так, проведение Банком России массированной денежной эмиссии в 1993 г. для осуществления взаимозачета долгов между предприятиями стало причиной взлета инфляции на потребительском рынке до уровня более 1500% в год. Есть опыт использования эмиссионной денежной накачки для финансирования «сверхиндустриализации» в конце 1920-х и первой половине 1930-х годов. Сама идея была заимствована Иосифом Сталиным у его внутрипартийных соперников – Троцкого, Преображенского, Пятакова. Последствия никто из них, видимо, не просчитывал до конца. В условиях отказа от свободного рыночного ценообразования в СССР таким последствием стало исчезновение товаров из магазинов и введение карточной системы, призванной обеспечить население товарами первой необходимости.

В данном контексте рассуждения о недостаточной монетизации (соотношении агрегата денежного обращения М2 и ВВП) в России в сравнении с другими странами заслуживают отдельного рассмотрения. Действительно, это отношение в российской экономике составляло в ноябре 2012 г. 45,3%. Если вспомнить, что в конце 1990-х гг. данный показатель находился на отметке около 12%, при уровне инфляции по товарам потребительского рынка в 11,5%, то такой естественный, а не форсированный рост монетизации – показатель позитивный. При этом объем агрегата М2 в 2010 г. вырос до 28,5%, а в 2011–2012 гг. (ноябрь к ноябрю) составил 15,8% при показателе роста цен около 6% в год. Это означает, что экономика предъявляет достаточный спрос на деньги. Разбалансировка спроса и предложения денег ничего кроме инфляции не дает.

Ссылки на опыт денежного количественного смягчения (в Соединенных Штатах) при сохранении инфляции ниже 2% в год не работают, так как игнорируется принципиально иная функция доллара в качестве основной валюты глобального финансового рынка. Кроме того, в Америке темп прироста агрегата М2 равнялся 3,9% в год в тот же период последних двух лет.

Несмотря на три стадии количественного смягчения (QE-1, 2, 3), монетизация в США составила в 2011 г. 75%. По оценке ФРС, в середине 2012 г. на один доллар в составе агрегата М2 этой страны приходится свыше трех долларов так называемых первоклассных ценных бумаг, чья стоимость выражается в американской валюте. Таким образом, при массовом сбросе этих ценных бумаг в случае обвала рынка долларовая ликвидность окажется недостаточной.

В настоящее время эмиссионная денежная накачка долларов и евро в значительной степени поглощается процессом пополнения собственного капитала банковских систем Соединенных Штатов и еврозоны. При применении критериев достаточности капитала банков, заложенных в стандарте Базель-3, с учетом оценки качества и рисковости активов банков банковские системы ведущих стран требуют дальнейшего значительного пополнения собственного капитала. Вряд ли в этих условиях есть основания говорить об «агрессивной и чрезмерной эмиссии доллара и евро».

Выводы

Перед предпринимателями России и регулирующими правительственными учреждениями стоит задача не только привлечения средств с мирового финансового рынка, повышения объема доступной ликвидности, но эффективного использования самых сложных финансовых инструментов в целях выгодного включения в этот рынок. При этом речь идет в первую очередь об оптимизации уже сложившихся каналов включения российской экономики в глобальный финансовый контекст, а далее – о наращивании собственного потенциала России в качестве одного из мировых финансовых центров. Российским регулирующим и денежным властям необходимо активно вести переговоры по согласованию методов подключения к механизмам глобального финансового рынка. И делать это более интенсивно, чем до финансового кризиса. В противном случае отечественной финансовой системе угрожает перспектива маргинализации в результате того, что неизбежно будут расти оценки рисков финансовых операций с российскими участниками.

Российские активы отнесены к высокорисковым, хотя в целом макроэкономическая ситуация в России устойчива. Федеральный бюджет на протяжении последних трех лет находится в профиците. Объем государственного долга составляет около 11% ВВП. Вместе с тем сохраняется зависимость доходов бюджета от экспорта нефти и газа. Ненефтяной дефицит федерального бюджета равняется примерно 10% ВВП.

Перечень позитивных факторов, способных поддержать рост ВВП России, достаточно убедителен: начиная со стабильного состояния бездефицитного государственного федерального бюджета в 2012 г. до ускорения роста кредитования экономики российскими банками. Вопрос в том, способна ли современная российская система хозяйства обеспечить динамику экономического роста и международную позицию, которые повысят возможности российской элиты оказывать реальное влияние на глобальные рынки и правила игры на международной арене.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > globalaffairs.ru, 11 марта 2013 > № 886287 Сергей Дубинин

Глаз-алмаз

«У меня нет сомнений, что гибель Святослава Федорова была подстроена», — говорит многолетний соратник знаменитого офтальмолога Валерий Захаров

Сорок лет назад — в 1973 году — впервые в мире была проведена операция по лечению глаукомы на ранних стадиях. Сделал ее знаменитый офтальмолог Святослав Федоров. Его метод глубокой склерэктомии нашел признание на международном уровне и стал применяться для лечения глаукомы во всем мире. Он стал легендой еще при жизни и ушел неожиданно, оставив огромное дело — МНТК «Микрохирургия глаза». Каким же был Федоров и что стало с его делом? Об этом «Итогам» рассказал заведующий отделом витреоретинальной хирургии МНТК Валерий Захаров. Соавтор Федорова, он 40 лет работал рядом с ним и был свидетелем не только триумфов, но и трагедий.

— Валерий Дмитриевич, как вы впервые встретились с Федоровым?

— Это было в начале 60-х в Архангельске. Я учился в мединституте, а Святослав Николаевич приехал к нам из Чебоксар и стал заведовать кафедрой. Разница в возрасте у нас с ним была не такая уж большая — восемь лет. Помню, на одном из первых занятий в нашу аудиторию заглянул какой-то молодой человек. Я подумал: лаборант, наверное. Потом смотрю — этот парень выходит читать лекцию. Федоров был яркий, спортивный, энергичный. Немножко прихрамывал, но это нисколько не портило впечатления. У Святослава Николаевича был протез — он потерял ногу случайно. Отправился купить цветы на праздничный вечер, когда был курсантом летного училища. С огромной охапкой цветов в руках садился в переполненный трамвай, зацепился ногой за подножку, его толкнули... Авиация потеряла Федорова, но медицина приобрела. На первой же лекции он рассказал нам о проблеме, которой занимался, — об имплантации в глаз искусственного хрусталика. Это тогда звучало как фантастика. Мы слушали, затаив дыхание. Святослав Николаевич вообще обладал артистизмом, притягивал слушателей. Помню, гораздо позже, в Москве, он начал обучать своему методу иностранцев и читать лекции по-английски. Я все думал, как его воспримут. Ведь и он, и я в школе и институте учили немецкий. Английский осваивали вместе в маленькой группе с преподавателем. Все прошло замечательно. Он шутил, его понимали, смеялись, увлеченно слушали.

А тогда, в Архангельске, на первой же лекции он объявил, что на кафедре глазных болезней будет работать студенческий научный кружок. Я пришел на первое занятие и вскоре стал самым активным участником. Нас было всего пятеро. Собирались четыре раза в неделю — приходили в 5 вечера, уходили в десятом часу. Проводили в кружке много времени, потому что нам было интересно. Федоров сразу поставил перед нами несколько задач. Во-первых, мы должны были проверить на кроликах, как реагируют сосуды глаза на внедрение искусственного материала. Во-вторых, следовало найти новые методы стерилизации хрусталика. Но самое главное — необходимо было разработать новую конструкцию линзы. Святослав Николаевич к тому времени уже сделал в Чебоксарах шестерым пациентам первые пересадки хрусталика, но считал их неудачными. Это был так называемый хрусталик Данхейма: линза фиксировалась на одной петле, вставляемой в переднюю камеру глаза. Однако выяснилось, что петля периодически касалась роговицы и травмировала ее. Возникали осложнения.

— Правда ли, что Лена Петрова, девочка, которой Федоров первой имплантировал искусственный хрусталик, до сих пор носит эту линзу?

— Нет, у нее начались проблемы с роговицей, и мы поменяли хрусталик Данхейма на линзу нашей конструкции. Среди тех шестерых был еще мальчик Саша. У него действительно долго оставалась эта линза. Но Федорова не устраивали возникающие осложнения. К тому времени голландский офтальмолог Бинкхорст разработал другую конструкцию искусственного хрусталика: так называемую клипс-линзу. Так же как клипса к мочке уха, эта линза прикреплялась двумя парами капроновых петель к радужке глаза. Святослав Николаевич тут же написал Бинкхорсту письмо, и тот откликнулся. Пришло не только письмо — в конверте лежала линза. Правда, вставлять в глаз ее было нельзя: в письме лежало предупреждение, что она бракованная, у нее слишком короткие петли.

— Такой образец выслали специально?

— Все равно мы на эту линзу молились. Федоров попросил меня скопировать конструкцию. Вся сложность была в элементах крепления. Сама оптика была отработана еще в Чебоксарах талантливым слесарем Мильманом. Линзы штамповались из оргстекла в специальной формочке в нагретом состоянии. Хрусталики получались качественные, нужно было только немного обработать края для гладкости.

— Ходят легенды, что первые линзы вы делали чуть ли не на кухонном столе...

— У нас была небольшая лаборатория. Отливали хрусталики на обычной кухонной плитке. Петельки делали из капроновой рыболовной лески. Но для того, чтобы вставить в линзу эту леску, нужно было просверлить канал длиной 2 миллиметра и диаметром 120 микрон. С этим была сложность. Мы придумали кучу разных приспособлений. Работали с микроскопом МБС-1, который тогда применялся в электронной промышленности. Завели сверлильные станочки, как у часовых мастеров. Часовщики нам помогали: помню, был такой мастер Виктор, к которому мы часто обращались. Сверла нужного диаметра выпускал завод «Фрезер». Но у нас ничего не получалось. Пластмасса при больших оборотах начинала плавиться, сверло в ней вязло и ломалось. Через какое-то время вдруг до меня дошло: не нужны вообще никакие скорости и моторы. А надо просто вручную тихонько поворачивать сверло. И как-то вечером я сделал в искусственном хрусталике нужный канал. Утром приходит Федоров, я с гордостью тащу его за микроскоп — показывать. Естественно, я присутствовал на первой же операции по имплантации этого хрусталика. Тогда не было операционных микроскопов, все делали только с помощью собственного зрения.

— Даже лупу, как часовщики, не вставляли?

— Лупы были, иногда их использовали, но обычно обходились без приборов. И вот Федоров с ассистентом оперируют. А я смотрю, с каким трудом они «цепляют» линзу на радужку. Когда закончили, я говорю: «Святослав Николаевич, а почему бы не поменять конструкцию? Если сделаем петли крест-накрест, будет намного проще». Сначала он не принял эту идею. Но через некоторое время говорит: «Слушай, ты был абсолютно прав!» Приносит мне американский журнал и показывает: офтальмолог Эпштейн из Израиля сделал хрусталик «мальтийский крест». Правда, он был не с петлями, а отлит целиком, четыре лепестка отходили от линзы. Прошло еще немного времени, и Федоров говорит: а зачем делать крест? Он еще со времен летного училища усвоил: идеальная посадка бывает на три точки. И предложил: «А давай вообще откажемся от петель спереди. Лучше сделаем три усика — как маленькие антенны. Сможешь?» — «Да запросто!» Потом мы решили для устойчивости сделать еще три петли сзади. Линза получилась удивительно удачная. Осложнений при имплантации практически не было.

— Это была та самая знаменитая линза Федорова — Захарова, которая и сейчас используется?

— Так мы назвали ее в 1962 году. Но после первых же докладов Святослава Николаевича на международных конференциях она получила еще одно название: линза «Спутник». На конференции Федоров ездил один, его за границу с трудом выпускали. Помню, когда впервые отпустили в Англию в конце 60-х, я сидел ночами и сделал несколько хрусталиков. Федоров там оперировал и поставил больному нашу линзу. Возвратился с горящими глазами: «Ты знаешь, сколько стоит за границей сделать искусственный хрусталик? Бешеные деньги!» Американцы посмотрели на наш «Спутник» и сказали, что на это у них ушел бы миллион долларов. А нашу линзу сделали несколько человек — часовой мастер, еще один доктор и лекальщик на часовом заводе в Ленинграде.

Святослав Николаевич делал имплантации, но о его методе тогда мало кто знал. Все изменилось, когда он познакомился с журналистом Анатолием Аграновским. В газете «Известия» в 1965 году появилась его большая статья о методе Федорова. После этого к нам ринулось множество больных со всего Советского Союза. Почтальоны мешками носили письма. Но у нас был заготовлен стандартный ответ: «К сожалению, помочь не можем, у нас ограниченное количество коек». Отказывали почти всем. В глазном отделении областной больницы Архангельска стояло 60 коек. Святослав Николаевич сумел выбить для наших пациентов три-четыре. При этом главный врач постоянно ругал его за то, что он отнимает места у других больных. Конечно, этого было недостаточно. У Федорова в кабинете висела большая карта: города, где были прооперированные нами пациенты, он отмечал красными флажками. Уже были отмечены Ленинград, Куйбышев, Воронеж, Красноярск, многие города Сибири. Но вот из Москвы поначалу не было никого. Федоров распорядился: письма из Москвы кладите мне на стол. Наконец пришло письмо от студента-архитектора. Он делал какой-то макет, кусочек материала отлетел и попал ему в глаз. Развилась травматическая катаракта, рубец роговицы. Он обошел всех московских именитых офтальмологов. Приговор был суров: глаз надо удалять. Парень в отчаянии написал письмо в Архангельск. Мы его тут же вызвали. После операции его зрение стало почти стопроцентным. Как же он ругал тех, кто хотел оставить его без глаза! Он говорил, что при одном упоминании о Федорове их начинало трясти. Они уверяли, что это авантюра, буржуазные штучки, варварство — помещать инородное тело внутрь глаза...

— Московские офтальмологи всегда относились к Федорову с опаской. Как вы думаете, почему?

— Объяснение простое: он постоянно что-то делал первым. Поэтому и был как бельмо на глазу. Помню, еще в Архангельске Федоров как-то говорит: «Ребята, а почему мы оперируем стоя?» Хирургические столы традиционно рассчитаны на полостные операции, и они высокие. Но глаз удобнее оперировать сидя. Федоров предложил сделать для этой цели специальный низкий стол. А я тогда учился на последнем курсе института и подрабатывал ночными дежурствами. Как-то ночью я попросил двух пациентов помочь мне. Мы отпилили ножки у хирургического стола — он стал высотой с табуретку. Утром на меня набросились доктора: что ты наделал! Но Федоров с тех пор оперировал только сидя за этим низким столом. И постепенно другие хирурги тоже перебрались за него: стало ясно, что так удобнее. Потом Святослав Николаевич попросил меня принести в операционную микроскоп. По-моему, это были первые в мире попытки делать под микроскопом глазные операции. Сейчас есть специальные хирургические микроскопы. Они удобные, с ножной педалью. А тогда мне приходилось стоять рядом с Федоровым, чтобы по его команде наводить резкость. Поначалу это было трудно и непривычно. И тем не менее Святослав Николаевич первым осваивал эту технику.

— Тогда, в 60-е, новаторский опыт чуть не прикрыли?

— Когда после статьи Аграновского к нам буквально ломились пациенты, а мы не могли их принять, они стали жаловаться в министерство. Прислали комиссию. В ней были известные офтальмологи: профессор Бушмич из Одессы, профессор Гундорова из Москвы, несколько человек из министерства. Они приехали, дотошно изучили все, что мы делали, посмотрели наших кроликов, поговорили с пациентами. Результаты у нас уже в то время были очень приличные. И заключение комиссии оказалось положительным. Через некоторое время Святослава Николаевича вызвали в Москву. Назад он привез приказ о переводе в столицу трех человек. Это были сам Федоров, наш сотрудник Саша Колинко и я. Планировалось, что в Москве в больнице № 50 нам дадут целое отделение на 60 коек. Федорова хотели вызвать на бюро обкома города Архангельска и влепить выговор по партийной линии. Правда, он к тому времени уже уволился и на бюро не пошел. А нам с Колинко долго не отдавали трудовые книжки. Мы их потом получили через прокуратуру.

— Как вас приняла Москва?

— Наше отделение открыли не сразу. Мы приехали в апреле, а работать стали только осенью. Лишь подключив партийный контроль, Федорову удалось «вселиться» в бывшее гинекологическое отделение пятидесятой больницы. Но что это было за место! На последнем этаже, крыша в ужасном состоянии, везде протечки, драный линолеум, обшарпанные стены... К нам как раз приехал из Англии профессор Чойс, и Святослав Николаевич повел его показать новое помещение. Чойс испуганно спросил: а на ремонт вам денег дадут? На это нам выделили 30 тысяч рублей. Но Федоров хотел оформить помещение по дизайнерскому проекту — за 180 тысяч. Главный врач больницы, узнав о такой сумме, встал на дыбы. Тогда Святослав Николаевич привез в больницу заместителя председателя Совета министров РСФСР Лыкову, и она выделила на ремонт нужные деньги. Кстати, в больнице нас за эту историю невзлюбили, хотя мы им сэкономили 30 тысяч рублей.

— Федоров часто делал такие вещи?

— Он умел производить эффект и пользовался этим. В начальственные кабинеты для наглядности всегда брал в кармане бутылочку, в которой был искусственный хрусталик. Помню, поехали мы к тогдашнему министру здравоохранения академику Борису Васильевичу Петровскому просить деньги на закупку импортных хирургических инструментов. Федоров принес каталог. Петровский говорит: «Что вы мне показываете! Я сам хирург и все это знаю». Но мы привезли с собой пациентов. Борис Васильевич спросил одного из них: «Это правда, что вы не видели, а теперь видите? Газету сможете почитать?» Больной берет, спокойно читает. На министра это произвело впечатление, и он выделил нам 2,5 тысячи долларов на инструменты. Потом дал денег на хирургические микроскопы. Наши дела сразу пошли в гору. Однако к 1970 году в отделении стало тесно. Поток желающих прооперироваться все время рос, к нам были очереди, пациенты писали жалобы... Нас перевели в 81-ю больницу и там дали уже три этажа. Но этого тоже было мало, и Святослав Николаевич поставил вопрос о создании института. Однако ему ответили, что в Москве уже есть два института офтальмологии — НИИ глазных болезней имени Гельмгольца и Институт глазных болезней под руководством академика АМН СССР Михаила Краснова. И Федоров снова отправился к Петровскому. Дескать, вы у нас ни разу не были, посмотрите сами, что здесь творится, и тогда решите.

Самого Петровского только что прооперировали в другом институте — удаление катаракты и введение искусственного хрусталика продолжалось около полутора часов. И Федоров, по-видимому, решил, что настал удачный момент сравнить наши возможности. К тому времени у нас уже была смонтирована камера в хирургическом микроскопе. Картинка операционного поля транслировалась на монитор в кабинете Святослава Николаевича. Он смотрел, кто как работает. Позже у него в кабинете установили целую стену таких мониторов. Святослав Николаевич предложил мне оперировать перед министром. Попросил подобрать пациента с катарактой, как следует его подготовить. В тот день, когда к нам выехал Борис Васильевич, Федоров все время был на телефоне. Ему постоянно сообщали, где находится министр. Я ждал в полной готовности. Наконец момент настал — Петровский входит в кабинет Федорова, тот дает мне отмашку: «Валера, начинай!» Потом обращается к министру: «Борис Васильевич, у нас тут как раз операция транслируется, не хотите посмотреть?» Тот говорит: «Наверное, это будет долго, больше часа». Федоров отвечает: «Да нет, побыстрее». Я начал. Федоров комментирует операцию: «Так, хорошо, конъюнктиву открыл — давай разрез. Так, молодец, удаляй хрусталик, вставляй искусственный». Я быстро вставил хрусталик, двумя движениями заправил, стал зашивать. Федоров говорит: «Ну вот и все, Борис Васильевич! Операция практически завершена». Все посмотрели на часы. Прошло десять минут. После этого Федоров показал Петровскому операционные, рассказал, как мы работаем. Министр особенно не раздумывал: «Ну что, ребята, мне все ясно. Вы уже выросли. Надо открывать институт».

— Понятно, почему столичные офтальмологи невзлюбили Федорова. Так «сделать» известного хирурга, который до этого прооперировал министра...

— Аналогичная ситуация была недавно на офтальмологической конференции в Бахрейне. В зал транслировали операцию, которую проводил английский хирург Паркер, известный тем, что оперировал короля Саудовской Аравии. А потом показали хирургическую технику нашего хирурга из Санкт-Петербургского филиала профессора Тахтаева. Он блестяще провел операцию, хотя случай был сложнейший. Если честно, на его фоне Паркер выглядел бледно. Конечно, это не означает, что в России все хирурги замечательные. Но сейчас у нас катаракту оперируют настолько эффективно, что мы практически забыли об осложнениях, которые случались раньше. Когда я оперировал перед Петровским, нужно было делать большой разрез, вытаскивать помутневший хрусталик, зашивать. Теперь катаракту дробят ультразвуком, убирают с помощью аспирации и через небольшое отверстие вставляют мягкую искусственную линзу, свернутую в трубочку. Пять — семь минут, и все. Крошечные разрезы, ни одного шва. С тех пор многое изменилось, но наш «Спутник» используется до сих пор. Бывают случаи, когда мягкий хрусталик поставить просто невозможно. И тогда приходится по старинке сажать на радужку жесткую линзу.

Мне было очень приятно, когда в 1982 году мы оказались в Америке и профессор Майлс Гелин делал доклад для офтальмохирургов, окончивших резидентуру. Он полтора часа рассказывал о нашей линзе, дотошно проанализировал ее применение и сделал вывод: на то время это был самый лучший искусственный хрусталик. Самый легкий и безопасный.

— Однако наибольшую известность в народе получил метод радиальных насечек роговицы, с помощью которых тогда исправляли близорукость. Люди снимали очки. Правда, некоторые офтальмологи сейчас говорят, что на пациентах ставили эксперимент. Это так?

— Да что вы, какой эксперимент! Насечки мы начали делать еще в Архангельске на кроликах. Больше того, этот метод уже тогда был известен в мировой практике. Насечки изменяют радиус кривизны роговицы. И зрение улучшается. Их начал делать японский хирург Сато — правда, не снаружи, а изнутри роговицы. Во всем мире сделаны миллионы таких операций. Сейчас их не проводят только потому, что появились более совершенные лазерные методики исправления зрения.

— Сколько стоила такая операция?

— Мы все делали бесплатно. Наши хирурги к тому времени давно работали в бригадах. Раз в месяц мы собирались и сравнивали результаты: у кого сколько операций, сколько осложнений. И это действовало. Вначале бригады очень сильно отличались по качеству работы, а потом все понемногу подтянулись. В это время к власти в стране пришел Горбачев, и Святослав Николаевич написал ему письмо: мол, если бы добавить материальное стимулирование, результат был бы еще лучше. Федоров предложил изменения по трем пунктам. Первое: ввести хозрасчет, чтобы мы получали деньги не по количеству коек, а по количеству операций — сколько прооперировали, столько получили. Второе: чтобы иностранцы платили за операции, до этого мы с них денег не брали. Третье: отчислять нам процент от продажи хрусталиков. Наши хрусталики охотно покупали за рубежом через Медэкспорт, но институт на этом ничего не зарабатывал. Горбачеву письмо понравилось. Он велел размножить его для членов Политбюро. И нам дали разрешение по всем пунктам. 95 процентов валюты от продажи хрусталиков за рубежом и от операций иностранцам теперь шли в институт. Мы стали получать за каждого пролеченного больного: подсчитали, сколько это стоит, взяли среднее по всем офтальмологическим институтам, получилось 214 рублей. Зарплата хирургов теперь зависела от количества сделанных операций. Благодаря материальному стимулу мы стали работать в шесть раз больше. Наши зарплаты достигли небывалых высот: простой хирург получал на уровне замминистра или секретаря райкома. Я хорошо это знаю, потому что тогда был секретарем парторганизации. Нас замучили комиссии — такие мы стали партийные взносы платить со своих зарплат... У института появилась возможность покупать самое новое оборудование, все самое лучшее. Мы даже купили несколько яхт для сотрудников, устроили собственный яхт-клуб. Наш институт попал в программу МНТК — межотраслевых научно-технических комплексов, созданных для того, чтобы преодолеть межведомственные барьеры, которые мешали развитию технологий. Тут мы и вовсе развернулись. В разных городах появилось 11 филиалов МНТК «Микрохирургия глаза». Задумка была, чтобы все филиалы работали как оркестр с единым дирижером. Постепенно все врачи филиалов прошли подготовку в операционных и поликлинике московского института, ввели единые критерии качества, чтобы быстро внедрять самые новые технологии. Эти принципы остаются и до сих пор.

— Не жалеете, что в 90-е годы Федоров пошел в политику?

— Как бы то ни было, он поступил искренне. От всей души хотел показать, каким должен быть путь развития. Во главу угла был поставлен принцип старой русской артели: труженики должны сами между собой распределять заработанное в зависимости от того, кто какой вклад внес. Так было и у нас: бригада получала деньги и делила между собой. Однажды Федоров в своем выступлении привел нас в пример. Как большой артист, он немножко преувеличил зарплату врачей и медсестер. Он-то надеялся, что это будет стимулировать людей создавать такую же систему, как у нас. Но на деле реакция была обратная. Нам стали завидовать. Тем не менее он всколыхнул многих. Люди по его примеру начали действовать. Став народным депутатом, он, как мне кажется, подзабросил дела института. Времени у него на все уже не хватало, и, по-моему, ему стало скучновато в офтальмологии. Ведь он по своей натуре был первопроходцем. Микрохирургия, искусственные хрусталики, пересадка роговицы, новое лечение отслойки сетчатки — каждое из этих направлений представляло собой прорыв. Ну а потом пришла пора шлифовать технические детали. Это было уже не для него.

— Говорят, что накануне его гибели на столе министра здравоохранения лежало постановление о возбуждении против него уголовного дела.

— Когда его не избрали на очередной срок в Думу, он снова вроде бы должен был вернуться к руководству институтом. А приказа о его назначении все не было и не было. Более того, появились разгромные статьи в нескольких газетах. Нам пришлось устроить в институте голосование — хотят сотрудники Федорова директором или нет. Сделали все по правилам, избрали комиссию, установили урны. И буквально через неделю после нашего голосования Федорова утвердили. Это ли повлияло или что-то другое? Я думаю, что наше голосование учли. Оно было честным: около 18 процентов голосовавших были все-таки против Федорова. Вскоре состоялся съезд общества офтальмологов. Федорова попытались сместить с должности председателя. Но и тут ничего не вышло.

— Даже несмотря на особую «любовь» к нему именитых офтальмологов?

— Одна наша профессор как-то метко заметила, что руководители офтальмологических институтов меняются, а «особое» отношение к МНТК остается. Но Федорова тогда не смогли прокатить, потому что вся периферия была за него. Все знали, как работают наши филиалы. Буквально через неделю в МНТК праздновали круглую дату — 10-летие Тамбовского филиала. Федоров полетел в Тамбов отмечать это событие на вертолете. На обратном пути машина упала в районе Тушина. Лопасти сложились, вертолет начало мотать в разные стороны — из него разлетались какие-то бумаги, одежда. А потом он рухнул. Святослав Николаевич и все, кто был в вертолете, погибли. У меня лично нет сомнений, что это было подстроено.

— Почему вы считаете, что катастрофу подстроили?

— Были определенные обстоятельства. В свое время была создана маленькая внешнеторговая фирма «Микрохирургия глаза». Через некоторое время эта фирма исчезла. Позже мы узнали, что на МНТК повис долг в 20 миллионов долларов, залогом за который было здание института. Российский банк с лондонской пропиской стал предъявлять к МНТК претензии еще при жизни Федорова. После его смерти был процесс в Лондоне, и решение британского суда вдруг оказалось обязательным для исполнения у нас, хотя обычно так не делается. МНТК выставил банку в Лондоне встречный иск, чтобы выяснить, на каком основании был выдан кредит. Оказалось, что деньги выделили при весьма странных обстоятельствах. Не было ни договора, ни акта экспертизы закладываемого имущества — вообще ничего, только факс с распиской, которую якобы написал Федоров. Это была очень хитрая афера. Святослава Николаевича подставили, это совершенно точно. Я думаю, причина его гибели именно в этом.

— Некоторые говорят, что он совершил самоубийство...

— Я уверен, что это не так. Во-первых, он никогда не потянул бы с собой на тот свет других людей. А во-вторых, не таков был Федоров, чтобы сдаться без боя. Я встречался с ним незадолго до его гибели: у нас был длинный разговор. Мы шутили, смеялись, обсуждали перипетии съезда офтальмологов.

— Так кто же хотел прибрать к рукам МНТК?

— Доподлинно неизвестно. Некоторые подозревали в причастности к этой афере одного из молодых учеников Федорова, обладавшего, как говорили, крепкими связями в министерстве. После гибели Федорова он фактически заправлял делами МНТК, хотя до этого Святослав Николаевич собирался его уволить. Его «правление» продолжалось около года. Ужасное, тягостное было время, когда потихоньку растаскивалось оборудование, материалы. И суды по имущественным делам МНТК шли еще несколько лет. Только 6 лет назад разбирательства по этому кредиту были закончены, и претензий к МНТК уже нет.

— Христо Тахчиди, недавно уволенный Минздравом, навел в институте порядок и выиграл все суды. А если бы он не отбился от иска?

— Думаю, МНТК распался бы на частные клиники и его замечательная система, благодаря которой Россия до сих пор входит в число мировых лидеров офтальмохирургии, была бы уничтожена. Мы потеряли бы первенство. Сейчас хирурги наших филиалов делают приблизительно половину глазных операций в стране и 90 процентов высокотехнологичных офтальмологических операций — притом что количество остальных офтальмологов на порядок больше. Я рад, что нынешний директор не уволил никого из сотрудников, не сместил ни одного из своих заместителей. Это важно. Когда мы отмечали 20-летие нашего Калужского филиала, мне очень понравилось выступление местного губернатора, который сказал, что МНТК доказал свою жизнеспособность, что таким должен быть путь развития здравоохранения при наших сложностях и необъятных просторах. Абсолютно точно сказал. Кстати, наш новый директор тоже оценил систему МНТК и теперь всячески продвигает наш опыт. Он убедил министерство, что такие же комплексы с филиалами в регионах надо создавать по всем врачебным направлениям, например в педиатрии.

— Идеи Федорова по-прежнему заразительны?

— Я рад, что подхватил этот вирус много лет назад. У Федорова было много задумок. Например, мягкий хрусталик придумал он — предлагал помещать его в глаз через микроразрез свернутым в трубочку. Именно так теперь и делают. Еще у него была идея сделать жидкий хрусталик. При катаракте хрусталик затвердевает, и поэтому сейчас его разбивают ультразвуком. А Святослав Николаевич еще в Архангельске как-то предложил нам подумать, как растворить его: удалив жидкость, можно было бы залить в глаз пластик. Затвердев, линза приняла бы нужную форму. Помню, я решил попробовать слабый щелочной раствор. Вечером взял из операционной хрусталик, который удалили при катаракте, положил его в банку. К утру он полностью растворился. Тогда мы забраковали этот метод как слишком опасный.

— Звучит как фантастика...

— Но в принципе это можно сделать. Трудно, но возможно. Нужны хорошие микронасосы, аккуратная изоляция. Вот увидите, когда-нибудь такое обязательно будет.

Алла Астахова

Кластеромания

Создание «русских кембриджей» и прочих «силиконовых долин» обычно начинается с девелопмента. И, как правило, им же и заканчивается

В России начинается еще одна «стройка века» — в подмосковном Домодедове появится мощный образовательный кластер. Планируется, что туда переедут сразу несколько именитых московских вузов. Для студиозусов там построят буквально все — от учебных корпусов и лабораторий до кампусов, спортивных баз и дискотек. Всех сомневающихся инициаторы проекта отсылают к опыту британского Кембриджа — научного и университетского центра мирового уровня.

Между тем, как показывает практика, любое инновационное строительство в России начинается девелопментом. И как правило, им же и заканчивается. «Итоги» попытались выяснить, почему кластер так ласкает чиновничий слух.

Кембриджево

Итак, пяти лучшим московским вузам — МИСиС, МИРЭА, РЭУ имени Плеханова, МИУ и МИФИ — предложено разместиться на единой территории. Определено и место: 40 гектаров в районе поселений Барыбино и Ильинское, что на трассе М4 «Дон». Обозначена цена вопроса: 45—60 миллиардов рублей на возведение учебных корпусов и переезд вузов, не считая сопутствующей инфраструктуры. Рядом должны разместиться тренировочные спортивные базы, строительство которых предусмотрено бюджетом, заложенным на чемпионат мира по футболу в 2018 году (еще 30—40 миллиардов рублей). Аргументация в пользу территориального объединения пяти вузов пока лишь одна: создание мировой научной кузницы наподобие Кембриджского университета. Правда, с домодедовской идеей британский центр имеет мало общего.

«Само понятие «образовательный кластер» в научном мире не совсем устойчиво, — пояснил «Итогам» старший научный сотрудник Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ Василий Абашкин. — Один из основных критериев кластера — это способность торговать своей продукцией на международных рынках. Думаю, что сам по себе переезд московских вузов вряд ли этому поспособствует и даже может подорвать исторически сложившиеся связи. Кластером сейчас ошибочно называют любое скопление чего-либо, что, конечно, не так. Многие такие начинания заканчиваются масштабной стройкой, но с безжизненными зданиями. Достаточно посмотреть на тот же остров Русский после саммита АТЭС».

Очень своеобразно толкуют эту идею и потенциальные «кембриджцы». «Ни о каком переезде из исторических зданий университета в центре Москвы речи не идет, — говорит проректор по административной работе РЭУ имени Плеханова Анатолий Говорин. — Наоборот, в связи с расширением деятельности университета рассматривается возможность строительства новых объектов на двух площадках: в Щелкове и городском округе Домодедово. Комплекс в центре столицы по-прежнему будет использоваться университетом по своему прямому назначению». Причем, как рассказали «Итогам» в университете, идея отправить вуз за город витает в воздухе еще с 2011 года, но руководство учебного заведения твердо стоит на своем.

Если же речь идет о разгрузке Москвы от чиновников, студентов и других мигрирующих жителей столицы (второй главный аргумент властей), то эксперты относятся к этой перспективе скептически. Так, по мнению президента фонда «Институт экономики города» Надежды Косаревой, если посчитать, какой на самом деле вклад в пробки вносят эти группы населения, то он может оказаться минимальным. Словом, проблема кластеров лежит за пределами как научной, так и социальной целесообразности. Она скорее в другом: в сакральном российском вопросе — о земле.

Приказано освоить

По подсчетам компании Penny Lane Realty, около 20 тысяч гектаров земли, немалая доля которой в районе Домодедова, находится в распоряжении компании Coalco бизнесмена Василия Анисимова. Актив предприниматель начал формировать где-то в начале 2000-х годов. Это считалось отличным вложением денег — со временем город будет расширяться, территории застраиваться, а земли неуклонно дорожать. Его примеру последовали и другие предприниматели, благодаря чему «лендлордам» принадлежит в ближайшем Подмосковье почти 260 тысяч гектаров земли.

Согласно плану компания Coalco должна была возвести небольшой город под названием Большое Домодедово, частично застроив его малоэтажным социальным жильем. Идею поддержал в ту пору еще вице-премьер Дмитрий Медведев, который занимался нацпроектом «Доступное жилье». Помимо Большого Домодедова в число 22 отобранных в рамках нацпроекта строек вошли «Рублево-Архангельское» и проект «А101» группы «Масштаб» Вадима Мошковича. Планов громадье подкосил кризис. Но идея освоения дорогих земель не умерла.

Сначала Анисимов боролся за принятие своих территорий в состав новой Москвы и даже будто бы предлагал разместить именно там ряд федеральных ведомств. Но «город чиновников» в итоге выиграл другой землевладелец — Вадим Мошкович, на счету которого 13 тысяч гектаров в районе поселка Коммунарка. А вскоре была создана Межведомственная рабочая группа и по развитию городского округа Домодедово. По плану, который озвучивали представители правительства и московской мэрии, «бюроград» должен был соединиться с Домодедовом (где теперь уже планировали разместить организации, обслуживающие новый федеральный центр и некоторые международные институты) с помощью новых электричек и автодорог. Но и этот прожект, вместе с самим переездом органов власти за МКАД, затух.

Возникали альтернативные проекты типа парка «Россия в миниатюре», который курирует Русское географическое общество. А одной из последних дебютных идей стал тот самый образовательно-спортивный кластер, к которому власти хотят добавить еще и аллею киногероев для Госфильмофонда. О «доступном жилье», с которого все начиналось, за это время как-то подзабыли.

Описанный выше механизм освоения земель вполне экстраполируется и на другие кластерные проекты. Скажем, не секрет, что «Сколково» строится на землях олигарха Романа Абрамовича, чья британская компания Millhouse Capital в 2004 году скупила сельхозугодья АОЗТ «Матвеевское». В свою очередь, Сбербанк никак не может избавиться от 317 гектаров в Рублево-Архангельском, полученных за долги: сначала банк лоббировал включение их в новую Москву (и весьма успешно), а сейчас предлагает строить там Международный финансовый центр.

Их нравы

Термин «кластер» стал часто звучать из чиновничьих уст с принятием в конце 2011 года «Стратегии инновационного развития России на период до 2020 года». Считается, что если объединить предприятия, учебные заведения и малый бизнес на одной территории, то возникнет синергия (еще одно модное ныне словечко). Иными словами, процесс коммерциализации науки попрет словно на дрожжах. Так, «Сколково» любят сравнивать с Силиконовой долиной, где бум стартапов объясняется легким доступом инноваторов к поставщикам и покупателям. Не менее важными плюсами являются высокая конкуренция и так называемые knowledge spillovers, то есть знания, которые можно почерпнуть у соседствующих с вами компаний. В США, подсчитал главный экономист консалтингового подразделения Cisco IBSG Дуглас Хэндлер, кластер, содержащий 500 компаний и 10 тысяч человек, растет примерно на 6,5 процента в год даже при слабом экономическом росте в целом по стране. Однако стоит ли Россию сравнивать с США?

В правительстве выбрали 25 инновационных кластеров, расположенных в разных регионах России, которым пообещали субсидии из федерального бюджета (сравнительно немного — 25 миллиардов рублей в ближайшие пять лет). Но давайте посмотрим, что же собой представляют эти территории на самом деле.

Во-первых, все они созданы по инициативе государства, тогда как мировой опыт показывает, что кластеры (та же Силиконовая долина), чаще всего образуются стихийно, под воздействием благоприятных рыночных условий. Для этого в Европе и США даже существуют специальные кластерные обсерватории, которые отслеживают зарождение новых бизнес-галактик. Так, согласно исследованию организации Oxford Reasearch Group, в 31 европейской стране практически все кластеры появились самостоятельно.

«К сожалению, пока бизнес не горит желанием работать в инновационных отраслях и объединяться в кластеры, — говорит Василий Абашкин из НИУ ВШЭ. — Подразумевается, что федеральные власти дадут некий стартовый толчок, а предприниматели уже дальше сами будут развивать кластеры». Пока что мы обошли некоторые европейские страны только по длине перечня инновационных предприятий, числу выпускников вузов (не лучшего качества) и количеству заявок на патенты. По таким же ключевым критериям, как доля исследовательских проектов в ВВП, производительность труда, количество исследователей на миллион населения и доля высокотехнологичной продукции в экспорте, мы занимаем места от 24-го до 41-го.

Кластерски сработано

Большинство кластеров из числа отобранных правительством это, по сути, остатки советского промышленного потенциала, которым местные чиновники прочат великое инновационное будущее. Судите сами: кластер в ЗАТО Железногорск (Красноярский край), Зеленоград (Москва), кластер ядерных технологий в Дубне (Подмосковье) и Димитровграде (Ульяновская область), ЗАТО Саров (Нижегородская область), Аэрокосмический кластер в Самарской области, Академгородок в Новосибирске, судостроительные кластеры в Архангельской области и Хабаровском крае, «Ульяновск-Авиа» на базе завода «Авиастар» и так далее.

«В кластерах якорем должны выступать наши крупные компании, — говорит Василий Абашкин. — В большинстве своем, когда речь заходит об инновациях, это госкомпании. А они до сих пор рассчитывают исключительно на поддержку федерального центра». Нечто подобное уже пытались строить в СССР, называя другим термином — «производственное объединение».

Есть и другая крайность. «В понимании многих кластер — это в первую очередь комплекс зданий, — рассказывает «Итогам» руководитель Kontur Labs компании СКБ Контур Павел Браславский. — Наш же Уральский IT-кластер — это форма самоорганизации нескольких компаний, а еще точнее, людей. Направлений у него не так уж много. Например, активисты организуют поездки на зарубежные конференции, проводят их в регионе. Так, Уральский федеральный университет получил право провести финал чемпионата по программированию в 2014 году». Но ведь это можно было сделать и без всяких кластеров и прочих «строек века». Просто прописать программы закупки оборудования в университеты, субсидирования зарубежных стажировок и привлечения иностранной профессуры. По словам бизнесменов, главный тормоз российских инноваций — отсутствие соответствующих кадров. И в этом кластеры едва ли смогут помочь.

В программах развития кластеров, принятых региональными правительствами, слабо прописано самое главное — критерии оценки эффективности этих проектов. Это и совокупная выручка от продажи продукции, и доля на мировом рынке, и доля сотрудников с зарплатой, превышающей на 100 процентов среднюю по региону. Так делается во всем мире. У нас же основным критерием зачастую оказывается эффективность созданной инфраструктуры. Но и она измеряется лишь объемом вложенных инвестиций, то есть все тем же освоением бюджетных средств.

Кстати, в научном мире кластеромания уже переходит в кластерофобию. Европейские критики кластерной модели считают, что крупные конгломераты не диверсифицируют экономику региона, а наоборот, делают ее зависимой от кластера, который очень чувствителен к колебаниям мировой конъюнктуры. Досталось и непосредственно Кембриджу. Франц Убер, защитивший там докторскую диссертацию, провел в 2010 году исследование на тему, действительно ли Кембриджский кластер так полезен для своих обитателей. Выяснилось, что две трети ученых вообще не общаются друг с другом и не обмениваются знаниями, острая конкуренция между компаниями приводит к закрытости, клиенты чаще всего обитают за границами кластера. И капитализируются в основном лишь сам бренд и консалтинговая деятельность. Глобализация и Интернет даже Силиконовую долину превратили в своеобразный «заповедник динозавров». Стоит ли прыгать на подножку паровоза, отправляющегося на свалку?

Артем Никитин

Как это по-английски

Оксфорд, Кембридж и другие

Кембриджский университет основан в 1209 году. По одной из легенд студент Оксфорда (основанного в 1096 году) убил местную жительницу, после чего некоторые профессора в знак протеста решили перебраться в расположенный неподалеку Кембридж и создать там свой университет. Старейшие британские университеты развивались параллельно и почти ничем друг от друга не отличаются. Разве что Кембридж традиционно имеет больше техническую направленность, а Оксфорд — гуманитарную. От многих других европейских учебных заведений их отличает наличие союза колледжей, которые российские чиновники ошибочно истолковали как союз вузов. Отчасти структура Кембриджа и Оксфорда описана в романах о Гарри Поттере. Если помните, там была Распределяющая Шляпа, которая в зависимости от характера и личных качеств учеников причисляла их к одному из четырех факультетов (houses). Это и есть те самые кембриджские «колледжи» (один из старейших и самых известных в Кембридже — Trinity College). Будучи частными и независимыми организациями, они обеспечивают студентов жильем и питанием. Глава колледжа и наставники (tutors) следят за успеваемостью своих подопечных и организовывают их досуг. Воспитанники объединяются в команды и соревнуются в спортивных состязаниях. Как правило, наставники одновременно являются и преподавателями. Вечером после занятий студенты разных специальностей собираются за ужином, обмениваются новостями и идеями. Считается, что такое смешение наук — это залог новых открытий.

В 1978 году в графстве Кембридж открыла офис британская компьютерная компания Acorn Computers, после чего в регионе развился IT-кластер, который по аналогии с Силиконовой долиной стали называть Silicon Fen, или «Силиконовым болотом» (в честь географического региона English Fenlands).

Результаты прокурорских проверок свидетельствуют о распространенности нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха. Как сообщает пресс-служба Генеральной Прокуратуры, всего в 2012 г. органами прокуратуры выявлено более 19 тыс. нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха, в целях устранения которых внесено свыше 3,5 тыс. представлений, в суды направлено около 3 тыс. заявлений. По инициативе прокуроров к административной и дисциплинарной ответственности привлечено 8 тыс. лиц. По материалам прокурорских проверок возбуждено 4 уголовных дела.

Повсеместно прокуроры пресекали нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха, допущенные хозяйствующими субъектами. В Хабаровском крае, во Владимирской, в Кировской, Ленинградской, Новгородской, Новосибирской, Пензенской и Тамбовской областях прокурорами выявлены случаи эксплуатации производственных объектов без разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Распространена эксплуатация стационарных источников выбросов загрязняющих веществ без проектов нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу либо с превышением данных нормативов. Такие факты выявлены прокурорами в Архангельской, во Владимирской, в Костромской, Ленинградской, Новосибирской, Тамбовской областях, Ямало-Ненецком автономном округе.

Значительное количество хозяйствующих субъектов не в полном объеме осуществляют производственный контроль за охраной атмосферного воздуха, мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ, не соблюдают правила эксплуатации оборудования. Подобные факты стали основанием для принятия прокурорами мер реагирования в Кировской, Нижегородской, Новосибирской, Пензенской и других областях.

Производство необработанной древесины в республике выросло в январе на 6%

По данным Федеральной службы государственной статистики, в январе нынешнего года в Карелии было произведено 0,4 миллиона кубометров необработанной древесины. Таким образом, в сравнении с аналогичным прошлогодним уровнем объем лесозаготовки увеличился в республике на 6 %.

В соседней Архангельской области производство необработанной древесины выросло в январе на 18,9% и составило 1,1 миллиона кубометров. В Вологодской области объем лесозаготовки увеличился еще больше – на 21,6% - и достиг 1,3 миллиона кубометров.

Арбитражный суд Карелии рассмотрит иск компании из Вологодской области к ОАО «Кондопога» в апреле

ЗАО «Группа компаний «Вологодские лесопромышленники» направило в конце февраля в Арбитражный суд Карелии иск о признании ОАО «Кондопога» банкротом. Таким образом, лесопромышленная компания из Вологодской области решила вступить в дело о банкротстве Кондопожского ЦБК, которое ранее было инициировано самим комбинатом.

Напомним, 6 марта Арбитражный суд Карелии ввел в ОАО «Кондопога» процедуру наблюдения. В этот же день суд назначил рассмотрение иска ЗАО «Группа компаний «Вологодские лесопромышленники» на 18 апреля.

Польское информационное агентство ПАП сообщило, что в период праздничных выходных с 8 по 10 марта 2013 года отмечен рекордный приток российских туристов из Калининградской области в Польшу. По словам пресс-секретаря таможенной палаты г. Ольштын Р.Худы, 8 марта из Калининградской области в Польшу въехали почти 3,5 тыс. легковых автомобилей, что на несколько сотен больше, чем в прошлом году. Только через переход в Гжехотках границу пересекли 1,5 тыс. легковых автомобилей. В субботу 9 марта ситуация повторилась, и в страну въехали еще около трех тысяч машин. Свободные дни россияне использовали в Польше как для отдыха, так и для покупок. Так, на таможенном переходе в Гжехотках с пятницы 8 марта до воскресенья 10 марта жители области предъявили более 700 чеков по системе такс-фри (tax-free) на сумму свыше 800 тыс злотых.

PAP, 11.03.2013, Интернет портал www.gazeta.pl

С 2010 года временно исполняющей обязанности руководителя Роздравнадзора являлась Елена Алексеевна Тельнова - заместитель руководителя, отвечающая за обращение лекарственных средств.

В связи с вступлением в силу Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", закрепившего необходимость организации оказания медицинской помощи в соответствии с едиными требованиями к ее качеству и доступности на всей территории страны, важное значение приобретает существенное повышение эффективности работы контрольно-надзорной службы в сфере здравоохранения.

Целесообразность преобразований стала особенно очевидной после участившихся случаев искажения принятых Минздравом России порядков оказания медпомощи, закрытия отдельных учреждений здравоохранения без подготовки инфраструктуры и транспортных условий к оптимизации здравоохранения.

Временное руководство Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения возложено на опытного организатора здравоохранения, в прошлом возглавлявшего министерство здравоохранения Республики Коми Михаила Альбертовича Мурашко. За время работы региональным министром Михаил Альбертович сумел создать одну из наиболее развитых в нашей стране региональных систем здравоохранения.

Кроме того, он активно проявил себя в борьбе с коррупцией в отрасли, приняв ряд эффективных мер по раскрытию нарушений при поставках медтехники в регион.

Последние полгода М.А. Мурашко работал заместителем руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения.

РАМЗАН КАДЫРОВ ВЗЯЛСЯ ОБУСТРАИВАТЬ ИЗРАИЛЬ

Рамзан Кадыров вышел за пределы Чечни. Глава республики намерен строить мечеть в Израиле. Новость вызвала шквал комментариев в Интернете, блогеры не унимаются относительно квартиры, подаренной Депардье в Грозном

Согласно официальным данным Минфина, за 2012 год дефицит бюджета Чеченской республики превышает 400 млн рублей. Доходная часть - порядка 65 млрд. Из них лишь 8 млрлд - собственные налоговые поступления. Остальное - дотации из федерального центра.

Стоимость новой мечети в израильской деревне Абу- Гош не раскрывается. Однако, по неофициальной информации, объект должен быть на уровне - чтобы в грязь лицом не ударить. Ведь речь идет об улучшении имиджа республики за рубежом. Поговаривают, что сооружение не будет уступать знаменитому Золотому куполу в Иерусалиме.

Да что Израиль! В Грозном планируется строить синагогу, и это не бюджетный проект. Спонсор известный бизнесмен в прошлом владелец "Черкизона" Тельман Исмаилов. Вопрос, откуда возьмутся прихожане, проработан - они и не требуются. Проект имиджевый, для повышения туристической привлекательности чеченской столицы.

Ну и, наконец, очередная стройка - элитный комплекс "Грозный Сити-2". В его основе будет небоскреб в вайнахском стиле - 65 этажей. Комментирует политолог Станислав Белковский: "Рамзан Ахматович Кадыров в сегодняшней политической системе Российской Федерации - человек если не первый, как говорят в Одессе, то и не второй. Поэтому ему позволено все. У Рамзана Кадырова достаточно денег не только для того, чтобы восстанавливать Грозный, который восстановлен или нет, неизвестно, но и строить мечеть в Израиле. Ну что ж? Израильские власти отреагируют на это, безусловно, негативно. Но федеральный центр не может спорить с Рамзаном Кадыровым, он политически, психологически от него абсолютно зависит".

Официальной реакции властей Израиля на инициативу Кадырова пока нет. Да и сама новость для страны не является значимой. Гораздо больше обсуждались буйства фанатов иерусалимского футбольного клуба "Бейтар" против прихода двух футболистов грозненского "Терека", отмечает израильский журналист Александр Коган: "Пришли два игрока из Чечни, два мусульманина. Триста человек самых завзятых фанатов устроили скандал, подожгли даже помещение офиса "Бейтара". Это проблемная вещь, дело в том, что до чеченских игроков в составе "Бейтара" играли иностранные легионеры, которые были мусульманами, из Таджикистана, если я не ошибаюсь".

Рамзан Кадыров вошел в историю тем, что первым подарил Жерару Депардье пятикомнатную квартиру в центре Грозного. Почин главы республики поддержали и другие регионы. Вот уже и депутаты Мурманского заксобрания готовятся подарить великому французскому актеру двушку в центре города.

РЖД ЛЕТОМ ЗАПУСТИТ ПРОЕКТ DUTY FREE В ПОЕЗДЕ МОСКВА - КИЕВ

Пилотный проект в поезде Москва - Киев проработает в течение года

Федеральная пассажирская компания ("дочка" РЖД) в конце мая 2013 года планирует запустить пилотный проект по организации duty free в поезде Москва - Киев, сообщил агентству ПРАЙМ представитель РЖД. "Сейчас в качестве пилотного для duty free выбран поезд Москва - Киев. Проект планируется запустить с вводом летнего графика - последнее воскресенье мая", - сказал он.

По словам представителя РЖД, в настоящее время ведется подготовка территории в аренду под склад. Оператор проекта уже выбран без тендера, так как это пилотный проект. "В случае успешной реализации пилотного проекта, операторы на такие проекты будут выбираться на тендерной основе", - отметил он. Пилотный проект в поезде Москва - Киев проработает в течение года. После этого будет приниматься решение о целесообразности его продолжения и распространения сервиса на другие международные поезда.

РЖД заявили о планах организовать в международных поездах во время движения беспошлинную торговлю еще весной прошлого года. Такой сервис, как сообщалось, мог появиться на борту скоростных поездов Allegro, курсирующих по маршруту Санкт-Петербург - Хельсинки. Представитель РЖД сказал, что такие планы остаются, этот проект может быть запущен летом. РЖД также планируют открывать duty free на российских вокзалах. Начальник дирекции железнодорожных вокзалов РЖД Сергей Абрамов сообщал, что первый откроется в начале 2013 года на Выборгском вокзале, спустя примерно месяц - на Финляндском.

ПРИБЫЛЬ RAVEN RUSSIA В 2012 ГОДУ СОСТАВИЛА $34,7 МЛН

Чистый доход крупнейшего складского инвестора увеличился на 49%

Чистый операционный доход компании Raven Russia увеличился на 49% с 91,7 млн долл. до 136,5 млн долларов, сообщается в релизе. Операционная прибыль от основной деятельности увеличилась на 63% с 68,9 млн долларов до 112,1 млн долларов. Прибыль от основной деятельности до налогообложения увеличилась с 8,1 млн долларов до 34,7 млн долларов.

Операционная прибыль до переоценки стоимости имущества в соответствии с МСФО возросла с 57,8 до 84,4 млн долларов.

Базовая прибыль на акцию составила 5,30 центов за акцию (в 2011 году: 0,18 центов). Распределение прибылей увеличилось на 29% и составляет 2,25 пенсов на акцию. Окончательное распределение прибылей увеличилось на 25% и составляет 3,75 пенсов на акцию (представляет собой доходность 5,7% к текущей цене). Обратный выкуп собственных акций 1 из 33 выпущенных акций по цене 75 пенсов Скорректированная разводненная стоимость чистых активов на акцию 125 центов (в 2011 году: 119 центов).

Raven Russia специализируется на инвестировании в готовые складские комплексы класса "А" и в их строительство в крупнейших городах России, с последующей сдачей в аренду российским и международным арендаторам. Акции компании торгуются на Лондонской фондовой бирже.

Портфель Raven Russia насчитывает 13 успешных проектов класса "А" общей площадью более 1,3 млн кв. метров в Москве, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону и Новосибирске.

Одно из старейших предприятий Республики Карелия - Лахденпохский фанерный комбинат - приближается к своей "круглой дате" в 90 лет.

История фанерного производства в Лахденпохья насчитывает без малого 90 лет. История города немыслима без него. Собственно г. Лахденпохья обязан своим рождением появлению завода. До 1924 года тут была лишь маленькая рыбацкая деревушка, а после строительства завода, кстати, он изначально строился именно как фанерный, образовалось современное по тем временам поселение. Именно турбина завода дала первый электрический свет городу.

Уже в 1947 году, произошло второе рождение предприятия. С нуля был создан рабочий коллектив. Люди начинали заново мирную жизнь. Создавали семьи, воспитывали своих детей в добрых производственных традициях. Зарождались трудовые династии, многие из которых и сейчас работают в лесном комплексе. Сколько молодых людей начинали обучаться рабочей профессии и получали свой первый трудовой опыт на Фанерном! На протяжении долгих лет комбинат старался держать марку качества продукции. Даже получил Знак качества - высшую оценку продукции в СССР - за столярную плиту, из которой производилась мебель для высших чиновников. Помогая развивать образование, устраивая досуг и отдых работников, завод был действительно социальным предприятием,. Многие помнят заводские ясли-сад, клуб и пионерский лагерь "Зелёный остров", подшефную 12-ю заставу. Безотказный шеф пограничников и помощник городским властям - надо ли чистить снег или спешить на выручку при большом пожаре, помочь школам или привезти дрова - все это Фанерный. На самом производстве сложилось много славных традиций. Праздник "День работников лесного хозяйства" всегда собирает ветеранов в сентябре.

90-е годы стали тяжёлым испытанием для всех в России. Начался спад производства, политические и экономические передряги. Завод ещё не оправился от пожара 1986 года, а грянули новые сложности. Строительство новых ангаров и установка финского оборудования требовало создания и новой инфраструктуры завода, но после распада СССР планы пришлось свернуть. Сменились хозяева предприятия. В 1995-97 производство почти прекратилось, всё стало разваливаться.

Компания "Бумэкс" стала владельцем завода после кризисного банкротства предприятия в 1998 году. За 14 лет работы были восстановлены все подразделения комбината, железная дорога, плавающий кран, котельная, мебельное производство, которое приросло ещё и двумя новыми ангарами. Новые электрические сети, системы водоснабжения и водоотведения, дренажа и канализации, пара и сжатого воздуха - огромные деньги были вложены в создание по сути новой, отвечающей современным требованиям, энергосберегающей инфраструктуры предприятия. При поддержке властей республики и района была построена магистраль теплотрассы и бойлерная котельной завода, давшая возможность отапливать больше половины города от фанерного производства. В цехах появились новые системы аспирации и обогрева воздуха. Были внедрены новые технологии производства смолы и мебели. А это позволило убрать практически все факторы негативного воздействия на экологию.

Появилось абсолютно современное оборудование для производства и сортировки шпона. Все технологические линии были обновлены. Осталось только заменить линию прессования. Но это можно сделать только остановив производство фанеры. Поэтому в ноябре 2011 года демонтировали старый пресс, освободив место, и специалисты Бумэкса поехали в Финляндию готовить к отправке в Лахденпохья большеформатный пресс. Однако на этом в тот год всё и закончилось - глобальный кризис тогда добрался и до Лахденпохья.

Годы мирового экономического кризиса серьезно ударили по предприятию, обвалив мировые цены на фанеру и шпон. Несмотря на это, даже в годы кризиса находившееся на грани остановки производство удалось сохранить. В убыток продавалась продукция, но платили зарплату и сохраняли коллектив.

В октябре 2012 года ООО "ЛФК "Бумэкс" было вынуждено начать процедуру банкротства, тем самым отодвинув угрозу распродажи комбината по частям. Причиной данной ситуации стало нежелание одного из крупнейших кредиторов предприятия продлить кредит, в котором комбинат крайне нуждался. Все оборотные деньги были отданы банкам, и комбинат остановился без сырья. Последовало массовое сокращение сотрудников, появилась задолженность по выплате заработной платы.

Сейчас на предприятии трудится около 150 работников, но перспектива возрождения производства фанеры, которое должно начаться после установки нового пресса, может дать возможность удвоить производство, а следовательно, еще сотня жителей Лахденпохья и его окрестностей смогут найти работу в нашем районе.

Сегодня Бумэкс небольшими аккуратными шагами выходит на докризисный уровень работы. В планах - установка модернизированного пресса, который позволит производить не только шпон, но и более востребованную на рынке большеформатную ламинированную фанеру. Единственное, что сейчас нужно предприятию - это время для реализации намеченных планов.

Можно представить комбинат, как воздушный лайнер, берущий разбег. Для того чтобы подняться, нужна достаточная длина взлётной полосы - время, за которое будет возможно набрать скорость и взлететь - накопить достаточно средств, чтобы не только рассчитаться по взятым кредитам, но и продолжить инвестировать в развитие предприятия.

Республиканская власть уже обратила внимание на то, сколь важно поддержать возрождение производства в Лахденпохья и сейчас крайнее необходимо, чтобы достигнутые договоренности о поддержке были выполнены. Это позволит комбинату в свою очередь безотказно выполнять свою социальную миссию - развивать рабочие места, отапливать Лахденпохья, платить налоги в карельский бюджет.

Приезжавший в январе на комбинат Глава Карелии Александр Худилайнен провел осмотр производства и еще раз подтвердил заинтересованность карельской власти в сохранении комбината:

- Это градообразующее предприятие, и необходимо его сохранить. Есть десятки примеров, когда предприятия полностью реанимируют свою деятельность после подобных кризисов. Надеюсь, что и здесь это получится. Уверен, что со временем предприятие вновь выйдет на стопроцентную мощность и будет работать в нормальных условиях.

Это заявление и обещание Главы Карелии помочь предприятию, даёт надежду на то, что кредиторы поймут, насколько ЛФК важен для города и всего Лахденпохского района. Предприятие не будет распродаваться по частям, и продолжит производство.

А традиции фанерщиков будут жить.

Более 3 миллионов рублей выделила администрация столицы Коми на вырубку тополей. Об этом на общегородской планёрке сообщил градоначальник Сыктывкара Иван Поздеев. Коммунальщики вырубили уже 440 деревьев. Однако выделенная сумма явно недостаточна для того, чтобы устранить все аварийно опасные деревья.

Жители города по-разному относятся к этой проблеме. Одни негодуют по поводу вырубки тополей. Другим кажется, что этот долгожданный для них процесс идёт слишком медленно. Есть сотни обращений в городскую администрацию с просьбами и даже требованиями спилить мешающие им деревья, например от жителей заречных посёлков Седкыркеш и Трёхозёрка.

Средняя продолжительность жизни тополей 40-45 лет, старые деревья кроме неудобств в виде пуха представляют ещё и вполне реальную опасность. Сколько бед может принести полусгнившее дерево, внезапно упавшее на линию электропередачи, оживлённую проезжую часть или тротуар! Кроме того, корни этих деревьев зачастую находятся на различных коммуникациях и могут стать причиной аварий. Поэтому многие предприятия города сами выходят на мэрию с заявками на вырубку.

По словам мэра, сумма средств, выделенных на озеленение города весной, в разы больше, чем на их вырубку. Причём выбор в пользу посадки тополей опять же останется приоритетным, потому как тополь неприхотлив и растёт быстро, не в пример берёзам и рябинам. Кроме того, медики утверждают, что тополиный пух аллергии не вызывает: просто одновременно с тополем цветут сорные травы, которые и порождают аллергические реакции.

В Вологодской области будет создан консорциум инвесторов для реализации масштабного проекта: строительства целлюлозно-бумажного комбината. Такое заявление сделал глава региона Олег Кувшинников в рамках церемонии запуска нового лесопильного производства в Сямженском районе.

В настоящее время в Вологодской области реализуется 18 приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Один из них, предполагающий создание 3 новых площадок по переработке древесины и создания лесной инфраструктуры, реализуется "Вологдалесхозом" на территории Сямженского района с 2009 года.

В рамках инвестпроекта на станции Дикая Вологодского района уже введен в эксплуатацию завод по выращиванию посадочного материала с закрытой корневой системой, который позволит использовать более качественные саженцы с улучшенными генетическими свойствами в объеме 1 млн. сеянцев в год.

"Сегодня в рамках моей рабочей поездки в Сямженский район мы открываем цех лесопиления. Мощность данного предприятия позволит выпускать до 40 тысяч квадратных метров пиломатериалов и до 12 тысяч квадратных метров изделий экспортного качества. Работа только данного участка позволит получить бюджетный эффект в объеме более 135 миллионов рублей, в том числе 8,5 миллиона в областной и местный бюджеты. Кроме того, будет создано 37 новых рабочих мест, - сообщил глава региона. - Строительство в области таких объектов позволит поднять эффективность и культуру переработки древесины на более высокий уровень".

Олег Кувшинников обозначил перед лесопромышленниками главную задачу - перерабатывать всю древесину Вологодчины на территории нашего региона: "Сегодня я озвучил идею создания на Вологодчине объединения, консорциума инвесторов (иностранных в том числе), для строительства целлюлозно-бумажного комбината. Возведение ЦБК позволит создать на Вологодчине замкнутый лесопромышленный кластер".

Как рассказал губернатор, комбинат может быть построен в "лесном" Тотемском районе, в Великом Устюге или на территории индустриального парка "Шексна", имеющего близкие рынки сбыта. Реализация проекта потребует как минимум 3 года, больше года из которых уйдет на проектирование гигантского для области производства.

В заседании принимали участие руководители Калининградской железной дороги, ряда министерств правительства региона, представители Торгово-промышленной палаты, "Первой грузовой компании", "Трансконтейнера" и региональных компаний-грузоотправителей.

Открывая заседание, начальник Калининградской железной дороги Сергей Коломеец отметил, что с начала года объем перевозимых по Калининградской железной дороге грузов начал неуклонно расти. При увеличении объемных и скоростных показателей погрузка составила 113,8% к январю 2012 года, выгрузка выросла на 17%, грузооборот - на 13,7%, перевезено грузов на 20% больше. При этом участковая скорость увеличилась на 7%, техническая - на 8%, производительность и оборот вагона снизились на 28% и 17% соответственно.

Вместе с тем, как было отмечено на совещании, у ряда компаний-грузополучателей возникли проблемы, связанные с выгрузкой вагонов и своевременной отправкой груженых вагонов. Так, в январе 2013 года по причинам, зависящим от грузополучателя "брошено", 43 поезда: назначением на станцию Лесное-Новое - 8 поездов, Рябиновка - 4 поезда, Балтийск - 27 поездов, Балтийский Лес - 4 поезда. В феврале "брошено" 33 поезда с вагонами, следующих также в адреса грузополучателей области. Благодаря проведенной совместной работе правительства Калининградской области, руководства Калининградской железной дороги и бизнес-ассоциаций региона количество "брошенных" вагонов, по данным на 1 марта, сократилось в 2 раза.

В этой связи на заседании совета был высказан ряд предложений, касающихся увязки плана отгрузки/выгрузки грузов грузополучателями Калининградской области с поступлением в их адрес порожних/груженых собственных вагонов, а также проведения мониторинга продвижения вагонов совместными усилиями двух сторон (клиент/перевозчик).

Для эффективного развития железнодорожного транспорта в Калининградской области участниками заседания было предложено правительству области выступить в качестве координатора для формирования плановой грузовой базы на 2013 год, а также обеспечения информацией о тенденциях развития отраслевой экономики региона и потребностях потенциальных клиентов железной дороги, сообщила служба корпоративных коммуникаций КЖД.

19 марта в Москве откроется Четвертая международная конференция Института Адама Смита "Лесной комплекс России 2013", которая соберет элиту отечественного лесопромышленного сектора. Конференция является единственным профессиональным деловым мероприятием в России, представленным лесным бизнесом и для лесного бизнеса: в программе встречи - доклады, дискуссии и презентации наиболее успешных лесных компаний, посвященные производству, прибыли, развитию и возможностям в лесном секторе страны.

Как ожидается, одними из главных тем дискуссий на конференции станут тренды развития лесной отрасли России, выживание в условиях членства в ВТО, стратегии увеличения прибыльности лесного бизнеса. В дебатах примут участие генеральный директор группы "Илим" Пол Херберт, генеральный директор "Монди Сыктывкар" Клаус Пеллер, директор Глобального департамента лесных продуктов International Paper Кеннет Мансон, генеральный директор MM-Holz Efimovskij Андрей Шик, генеральный директор Kronospan Ардашер Кубаншо, профессор НИИ леса Финляндии Metla Тимо Карьялайнен, заместитель генерального директора холдинга "Инвестлеспром" Борис Тарасюк и другие. Кроме того, на конференции будут представлены крупнейшие инновационные проекты в лесном секторе России.

5 марта губернатор Архангельской области Игорь Орлов выступил перед региональным парламентом с ежегодным посланием о социально-экономическом и общественно-политическом положении в Поморье. Особое внимание глава региона уделил вопросам развития лесного комплекса.

Как отметил Игорь Орлов, экономическое и социальное положение, сложившееся в регионе за последние годы, нельзя назвать благополучным во многих отраслях, особенно в лесопромышленном комплексе.

- Картина текущего момента небезупречна, - сказал губернатор. - Причины всех проблем можно пытаться найти в прошлом: в неконструктивном подходе, в безразличии к людям, бесхозяйственности.

Однако, напомнил губернатор слова писателя Михаила Веллера: "...в коробке передач истории, по милости Конструктора, заднего хода нет". Мол, иного выхода, кроме как двигаться вперед, у региона нет.

- Мы будем тверды в своей позиции: поддерживать только тот бизнес, в том числе и малый, который сам заинтересован в развитии, - пообещал Игорь Орлов. - Инвестиции, новые технологии, инновации - вот основные оценочные критерии наших взаимоотношений. Инструменты - это лес, лесные платежи, бюджетная поддержка в форме, определенной законодательством Архангельской области и Российской Федерации.

Говоря о будущих "точках роста", губернатор региона отметил, что "есть ряд предложений на перспективу, которые уже сегодня обеспечены инфраструктурой и лишь ожидают заинтересованного стратегического инвестора".

- Это предложение по размещению нового предприятия биохимии в Соломбальском промузле; предприятия по переработке лиственной древесины в южных районах, которые уже имеют удобные площадки, железную дорогу, базовую энергетику; и, наконец, использование древесных отходов в коммунальной энергетике. Нужны стимулы, которые заинтересуют инвесторов для вложений в реконструкцию котельных. Поручаю министерству энергетики с привлечением других заинтересованных органов власти разработать такой механизм. К каждой конкретной котельной "привязать" потенциального инвестора, а минлеспрому - обеспечить сырье для них. Есть концепция, задачи поставлены, осталось перейти к решительным действиям, - заявил Игорь Орлов.

Восстановление лесного потенциала региона глава Архангельской области назвал "важнейшей стратегической задачей". В частности, он отметил:

- Мы запускаем первый селекционный центр по выращиванию восьми миллионов саженцев с закрытой корневой системой в Устьянском районе. Аналогичный проект планируем реализовать в Виноградовском районе. Эта работа - на будущее лесного комплекса, а значит, региона, и ее нужно планомерно продолжать.

Вместе с тем губернатор уверен: лес должен служить интересам территорий и людей, которые здесь живут и работают, а не быть источником обогащения перекупщиков древесины и посредников.

- Отраслевому министерству поручено провести тщательную ревизию использования лесов. Под контроль будет взят вопрос отпуска древесины для муниципальных и государственных нужд. Схема обеспечения муниципальных котельных древесным топливом должна быть понятна и прозрачна, - заострил внимание Игорь Орлов.

Послание губернатора сейчас активно обсуждается в политических кругах региона. Судя по комментариям, вопросы развития лесного комплекса задели парламентариев за живое.

- Самое главное, что в послании выбраны реальные направления, которыми надо заниматься не в далёкой перспективе, а сегодня. Лично для меня очень важно, что впервые за долгие годы на первое место поставлена лесная отрасль, - считает заместитель председателя Архангельского областного Собрания депутатов Александр Поликарпов. - По большому счёту, и наши районы, и областной центр зависят от развития лесопромышленного комплекса, на этом всегда базировалась экономика региона. Поэтому, когда губернатор говорит о необходимости модернизации предприятий ЛПК, обновлении основных фондов, технологий и инфраструктуры, это находит отклик в моей душе.

По мнению председателя Архангельской городской Думы Сергея Моисеева, важно и то, что Игорь Орлов представил присутствующим внятный конкретный план поступательного развития Поморья.

- Губернатор в деталях остановился на проблематике лесной промышленности, топливно-энергетического комплекса, экономической и социальной сферы, здравоохранения и образования. Эти отрасли были очень подробно затронуты, в каждой обозначены шаги к развитию, - отметил Сергей Моисеев.

Своими впечатлениями от послания губернатора поделился бывший первый секретарь Архангельского обкома КПСС, депутат Государственной Думы РФ второго созыва, а ныне пенсионер Юрий Гуськов:

- Мне очень понравилось послание губернатора. Я ведь оцениваю его непредвзято, взглядом пенсионера. Послание содержательное, изложено подробно, понятно и ясно. Четко определены задачи на перспективу. Хотелось бы отметить, что сегодня впервые был затронут вопрос про ЛПК. И сделано это на хорошем профессиональном уровне: четко, конкретно, ясно. Совершенно верно, что лесопромышленный комплекс, который когда-то прославлял и обогащал Архангельскую область, у нас запущен. И его теперь надо восстанавливать и выводить из кризиса.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > wood.ru, 11 марта 2013 > № 777451 Игорь Орлов

В 2012 году Польша не пустила к себе 3,5 тысяч россиян, украинцев, казахов из-за проблем с документами и нехватки денег. Об этом сообщает "Radio Olsztyn". При этом россияне меньше пользуются малым приграничным передвижением (МПД), чем поляки, которые в основном ездят за дешевым топливом.

Во второй половине 2012 года движение на пограничных переходах с Калининградской областью возросло на 70%, отмечено на ежегодном совещании Варминьско-Мазурского отдела Пограничной службы. Это намного больше, чем на других отрезках восточной границы Польши.

Сложившаяся ситуация обусловлена введением малого приграничного передвижения. По оценке Пограничной службы, россияне меньше пользуются МПД, чем поляки, которые в основном ездят в Калининградскую область за дешевым топливом.

Пограничники в прошлом году задержали 5 человек, которые хотели пересечь границу по зеленому коридору: трех граждан Молдавии и по одному гражданину Армении и Узбекистана. Также трое граждан Конго хотели пересечь границу с фальшивыми визами. В Польшу не пустили 3,5 тыс россиян, украинцев и граждан Казахстана, у которых не было действительных документов или достаточного количество денег на содержание в Польше.

Напомним, первые разрешения на малое приграничное передвижение были выданы в российском генконсульстве в Гданьске 7 августа 2012 года. Польское генконсульство выдало первые пропуска 24 августа.

В погоне за дополнительными доходами российские железнодорожники готовы позаимствовать опыт авиакомпаний. Так, Федеральная пассажирская компания решила организовать в своих поездах международного сообщения торговлю беспошлинными товарами. Предполагается, что первый duty free на железной дороге появится уже летом в скором поезде Москва - Киев, а затем и на маршруте Москва - Хельсинки, пишет РБК Daily.Как стало известно РБК daily, дочерняя структура РЖД - Федеральная пассажирская компания (ФПК, оператор поездов дальнего следования) планирует организовать в своих поездах магазины duty free. Предполагается, что пилотный проект будет запущен уже летом в скором поезде "Столичный экспресс", следующем без остановок из Москвы в Киев. Затем компания рассмотрит возможность внедрить подобную услугу и в поезде "Лев Толстой", курсирующем между Москвой и Хельсинки.

Как сообщили РБК daily в ФПК, ассортимент товаров будет аналогичен тому, что предлагается на борту самолетов (спиртные напитки, парфюмерия и косметика, ювелирные украшения). Кто будет оператором duty free, в компании не раскрывают, ссылаясь на то, что договор еще не подписан. Остается неясным во­прос с обеспечением безопасности пассажиров, ведь именно из-за этого многие авиакомпании сейчас сворачивают продажу алкогольных напитков на своих рейсах либо запрещают употреблять их во время полета.

На данный момент в России около тридцати компаний - операторов duty free (продают товары в аэропортах и самолетах), из них наиболее крупных - пять, говорит заместитель исполнительного директора Ассоциации организаций беспошлинной торговли и торговли на транспорте (БОРТ) Юлия Мещерякова. По оценке БОРТ, в прошлом году продажи беспошлинных товаров составили порядка 1 млрд долл., при этом на долю продаж на борту пришлось 10-15% этой суммы. На Западе ситуация иная, там продажи в воздухе приносят 30-40% всего дохода, уточняет г-жа Мещерякова.

Как показывает международный опыт, подобный бизнес может приносить железнодорожникам неплохой доход, но в России пока нет соответству­ющей инфраструктуры, на законодательном уровне этот вопрос также до конца не проработан, говорит представитель БОРТ. "Главный вопрос: как РЖД организуют контроль на промежуточных станциях и проследят, чтобы покупатели товаров duty free не сошли на российской границе? Для этого как минимум необходимо организовать систему, позволяющую сканировать билеты пассажиров на предмет их маршрута следования", - считает г-жа Мещерякова.

То же самое должно быть и с железнодорожными вокзалами: как и в аэропортах, система контроля там должна быть организована таким образом, чтобы международная и внутренняя зоны были разделены, а пассажир, прошедший досмотр, не мог бы вернуться назад, уверена эксперт.

Идея организации услуги duty free в железнодорожном сообщении была одобрена государством весной прошлого года, когда правительство разрешило открывать магазины беспошлинной торговли в железнодорожных пунктах пропуска через границу. Планировалось, что первые duty free будут открыты на Финляндском железнодорожном вокзале в Санкт-Петербурге и на вокзале в Выборге, а затем появятся на всех российских вокзалах, где есть международное сообщение. Однако до сих пор такая услуга не предоставляется ни на одном железнодорожном пункте.

Россельхознадзор приостановил ввоз в Петербург партии свежемороженых осьминогов весом 22 тонны, сообщает в понедельник пресс-служба Управления Россельхознадзора по Петербургу и Ленобласти.

Груз, прибывший из Вьетнама, был задержан специалистами ветеринарного надзора в Большом порту Санкт-Петербурга в связи с тем, что предоставленный ветеринарный сертификат оформлен с нарушениями, уточнили в ведомстве.

"В настоящее время груз находится на временном хранении", - рассказали в ведомстве. Антон Хлыщенко.

Судостроительный завод "Пелла" в Ленинградской области спустил на воду буксир "РБ-398", в этом году судно будет передано ВМФ РФ и войдет в состав Черноморского флота, сообщает в понедельник завод.

"Буксир предназначен для выполнения буксировочных и кантовочных операций в порту, на рейдах и прибрежных районах, снятия с мели кораблей и судов, тушения пожаров на плавучих объектах и береговых сооружениях", - говорится в сообщении.

Буксир "РБ-398" имеет длину в 25,4 метра, ширину 8,8 метра. Осадка судна составляет 4,2 метра. Максимальная скорость, которую буксир способен развивать, составляет 11,8 узлов.

В конце прошлого года буксир этого же типа, построенный на "Пелле", поступил в распоряжение Балтийского флота. В целом, в 2011-2012 годах для Балтфлота было построено пять судов данного проекта.

ОАО "Ленинградский судостроительный завод "Пелла" более 10 лет занимает лидирующее положение на российском рынке буксиростроения. Ежегодно предприятие строит 12-14 судов разных типов. До 30% продукции уходит на экспорт.

Суд в Финляндии принял решение о возвращении детей россиянке Светлане Карелиной, которые были изолированы от родителей по решению органов опеки этой страны, сообщил детский омбудсмен Павел Астахов в своем микроблоге в Twitter.

Дети приехали в гости к отцу в ноябре 2012 года, после чего были изъяты и изолированы от матери по решению финских органов опеки.

"Получено сообщение о решении финского суда о возвращении Артема и Сони их матери Светлане Карелиной в Петрозаводск... МИД и уполномоченный оказывали содействие матери в восстановлении нарушенных прав. Вопрос разрешился сегодня в финском суде в пользу Светланы", - написал он.

Большой противолодочный корабль (БПК) "Североморск" начал сопровождение второго каравана гражданских судов в Аравийском море, сообщил журналистам в понедельник официальный представитель Северного флота капитан первого ранга Вадим Серга.

"Караван, сопровождаемый российскими военными моряками, состоит из двух балкеров "Arizona" и "St. Paul", следующих под флагами Либерии. На каждом из гражданских судов находится группа сопровождения морской пехоты Северного флота", - сказал Серга.

Балкеры в сопровождении российского военного корабля проследуют из Аравийского моря в Красное. Тремя днями ранее БПК "Североморск" завершил проводку каравана из девяти судов под флагами Греции, Панамы, Либерии, Таиланда, Маршалловых островов, Индии и Тувалу, уточнил представитель Северного флота.

Дальний поход БПК "Североморск" начался 18 декабря 2012 года. Корабль прошел около 14 тысяч морских миль, обеспечив безопасный переход в Индийский океан ледокольному судну снабжения "Витус Беринг" и осуществив деловые заходы в порты Сеута (Испания) и Суда (Греция). К охране судов в районе Аденского залива "Североморск" приступил 4 марта, сменив на боевом дежурстве корабли Тихоокеанского флота.

Также экипаж БПК "Североморск" принял участие в крупномасштабных учениях ВМФ России в Средиземном море и в международном антипиратском учении с кораблем ВМС НАТО "Сан Марко", также задействованном в обеспечении безопасности гражданского судоходства в акватории Аденского залива и вдоль побережья Африканского рога.

Заместители председателя жилищного комитета Петербурга лишены премии за февраль, сообщает в понедельник пресс-служба администрации губернатора северной столицы.

Вице-губернатор Василий Кичеджи на совещании, которое состоялось в Смольном в понедельник, признал работу жилищного комитета за февраль в целом неудовлетворительной: не был установлен надлежащий контроль за начислением платы за жилье и коммунальные услуги, за действиями управляющих компаний.

"По итогам совещания вице-губернатор Санкт-Петербурга Василий Кичеджи сообщил о принятом им решении лишить 100% премии за февраль всех заместителей председателя жилищного комитета Валерия Шияна за ненадлежащее исполнение своих обязанностей", - говорится в сообщении.

Кичеджи, как уточняется в релизе, предупредил коллег, что если ситуация не улучшится, последуют более жесткие дисциплинарные взыскания.

В конце февраля президент РФ Владимир Путин жестко раскритиковал необоснованный рост тарифов на ЖКХ в ряде регионов страны, в том числе и в Петербурге, и потребовал от Минрегиона внятного обоснования такого роста. Он потребовал снизить тарифы ЖКХ в тех регионах, где они серьезно и необоснованно выросли в последнее время.

С понедельника в каждом районе города по поручению губернатора Петербурга Георгия Полтавченко начали работать мобильные группы по проверке правильности начисления коммунальных платежей. В состав таких групп вошли представители районных администраций, ведомственных комитетов, городской прокуратуры.

Специалисты Института молекулярной генетики (ИМГ) Российской академии наук совместно с зарубежными коллегами обнаружили в генофонде народов Северной Европы новую ветвь, представленную популяциями народа коми, результаты этой работы опубликованы в журнале PLoS ONE.

Территория Европейской России до сих пор оставалась "вне поля зрения" генетиков, изучающих генофонды популяций Старого света. "Выполненная работа фактически является первым исследованием, в котором проведен столь масштабный, полногеномный анализ генофондов популяций европейской части России", - сообщила РИА Новости руководитель проекта, заведующая Отделом молекулярных основ генетики человека ИМГ профессор Светлана Лимборская.

По ее словам, главное в результатах работы - обнаружение новой ветви в генофонде севера Европы, которая представлена популяциями коми.

"Положение генофонда коми как новой генетической ветви связано, главным образом, с наличием у них предкового компонента, не описанного ранее в других уже исследованных популяциях - как Европы, так и Азии. Особенно велика его доля у ижемских коми, где он суммарно составляет более 80% проанализированного генофонда", - сказала Лимборская.

"Следующим важным фактом является демонстрация того, что русские популяции центра Восточно-европейской равнины генетически сходны между собой и с популяциями Восточной и Центральной Европы, и в тоже время довольно сильно отличаются от русских европейского севера (Архангельская область). Своеобразие северных русских, по-видимому, связано с вхождением и сохранением в их генофонде значительного числа генетических особенностей, свойственных финно-угорским народам, которые проживали ранее на этих территориях", - добавила она.

Образцы ДНК для исследования были собраны в ходе ряда экспедиций в различные регионы России. Большая часть работы по генотипированию ДНК российских популяций и практически весь анализ баз данных были выполнен в ИМГ, отметила генетик.

"Значительная помощь была оказана эстонскими коллегами во главе с профессором Андресом Мецпалу, возглавляющим отдел Биотехнологии в Институте молекулярной и клеточной биологии Тартуского университета. Они осуществили генотипирование полиморфных маркеров в трех русских популяциях. Вклад остальных коллег заключался в предоставлении данных по генотипам популяций соответствующих стран, необходимых для проведения масштабного сравнительного анализа", - добавила Светлана Лимборская.

Теперь ученые планируют получить и изучить образцы ДНК из других популяций севера европейской части России, провести детальный анализ геномных параметров, связанных с различием генофондов.

История одной дружбы, история одного заговора

История личного архива фрейлины императорской семьи Романовых - готовый сюжет приключенческого фильма, рассказывает Дмитрий Виноградов.

Кем она была — восторженной девушкой романтического склада, готовой, подобно женам декабристов, последовать в Сибирь за семьей императора? Или ловкой авантюристкой, достойным потомком графа Суворова, представителем древнего аристократического рода, волею судеб оказавшейся в центре заговора, цель которого — бегство царя-батюшки из Сибири и даже его возвращение на престол?

И о чем эта история — о таинственном плане, способном развернуть историю России в другом направлении? Или о том, как в хаосе революции не растерять простых человеческих чувств?

Совсем недавно историки получили возможность исследовать личный архив фрейлины Маргариты Хитрово. История одного только этого архива могла бы стать сюжетом для приключенческого фильма. Чудесное спасение через Одессу, случайная встреча в Париже, переезд в Латинскую Америку…

Но и возвращение архива "Риты-душки" на родину не пролило света на обстоятельства ее загадочной поездки в Сибирь, к ссыльным Романовым.

Странная встреча в Одессе

В апреле 1919 года французские интервенты спешно отступали из Одессы. Наступали красные части атамана Григорьева, боеспособность французов на Украине была на нуле, а в самом Париже бушевал внутриполитический кризис — в общем, Франция приняла решение о свертывании военной операции на юге России.

К французскому морскому офицеру подошла хорошо одетая русская девушка — сразу видно, из "бывших", коими была тогда наводнена Одесса. Офицер напрягся — он ожидал просьб взять на борт военного корабля и вывезти из России, что было строжайше запрещено.

Однако девушка всего лишь протянула французу средних размеров пакет. По ее словам, это был ее личный архив "с чрезвычайно дорогими ее сердцу" письмами и реликвиями. Она просила вывезти архив во Францию и обещала когда-нибудь прийти за ним.

Галантный офицер, конечно, не мог отказать несчастной девушке, которая должна была остаться здесь, в охваченной хаосом Одессе. Оставив адрес во Франции, офицер отправился на судно, в глубине души уверенный, что с девушкой они вряд ли когда-либо увидятся.

Он оказался прав. А пакету, в коем хранились письма и фотографии императорской семьи, предстояли еще собственные приключения, прежде чем он вернулся на историческую родину — в Россию.

Подруга дочери императора

Кто была эта таинственная незнакомка? Скорее всего, это и была Маргарита Хитрово, бывшая фрейлина Высочайшего двора. Что делала она в Одессе и как из нее выбиралась — историки не знают. Хотя в целом ее судьба, судьба маленького человека, угодившего в жернова истории, известна довольно хорошо.

Маргарита Хитрово, 1895 года рождения (в момент встречи в Одессе ей было 23 года), принадлежала к старинному дворянскому роду. Основателем рода был выехавший во второй половине ХIV века из Золотой Орды Эдду-Хан по прозванию Сильно-Хитр.

Род Хитрово служил царской фамилии верой и правдой многие века. Он дал России многочисленных военных и мореплавателей, бояр и сенаторов, дипломатов и чиновников.

Отец Маргариты, Сергей Хитрово, был женат на правнучке знаменитого полководца Суворова, то есть Маргарита была одной из праправнучек генералиссимуса. Всего у нее было девять братьев и сестер.

Маргарита с отличием закончила Смольный институт благородных девиц и была принята к Высочайшему двору в качестве фрейлины императрицы Александры Федоровны. Обладая легким и веселым характером, Рита сдружилась с великими княжнами — дочерьми императора, особенно со своей ровесницей Ольгой.

Во время Первой мировой девушки работают сестрами милосердия Собственного Ее Императорского Величества лазарета в Царском Селе. К тому времени относятся фотографии из архива Маргариты, молитвенник с автографами царской семьи, из тех, что раздавали раненым солдатам, и забавный сувенир — настольный крокет царевича Алексея, подаренный раненым, чтобы они коротали время за играми.

Миссия под прикрытием паломничества

Однако события катятся дальше. Политический кризис в России, Февральская революция, отречение Николая II от престола. В марте 1917 года по приказу Временного правительства семью "гражданина Романова" помещают под домашний арест в Александровском дворце Царского села. Фрейлина Маргарита Хитрово на момент ареста была за пределами дворца. Она пытается прорваться к любимым ею людям, но охрана не пускает.

В начале августа семью Николая II этапируют в далекий сибирский Тобольск — когда-то аванпост российских владений в Сибири, но к тому времени заштатный городок.

И вот тут Маргарита Хитрово начинает главное приключение своей жизни.

По свидетельствам современников, Рита была девушкой авантюрного и романтического склада, не лишенная буйной фантазии и артистических задатков. Она решает, подобно женам декабристов, поехать за семьей императора в Сибирь.

Но вот самый интересный вопрос: зачем юная красавица собралась ехать в далекий Тобольск? Одна, через бунтующую Россию, в переполненных пьяной солдатней поездах?

Родственникам Маргарита рассказывает, что хочет навестить, хоть одним глазком увидеть своих кумиров — семью императора. Девушка собирается ехать под предлогом поклонения мощам святого Иоанна Тобольского. "Туда много ездят, отчего же я не могу поехать на богомолье?" — говорит она.

Секретная телеграмма Керенского

Но есть более интересная версия — на самом деле Хитрово участвует в разветвленном монархическом заговоре. Его цель — бегство императора из-под стражи и триумфальное возвращение на престол.

Для этого невинная девушка, которую никто не будет ни в чем подобном подозревать, должна выполнить важную роль связного — передать императору некие письма заговорщиков, чтобы Николай II узнал об их существовании и получил инструкции к действию.

Этой версии придерживается и известный историк-публицист Эдвард Радзинский. В своей книге "Николай II" он утверждает: заговор действительно был, во главе его стояла знаменитая Анна Вырубова, большая поклонница Григория Распутина. Она якобы "лихорадочно собирала средства на спасения Семьи". Именно Вырубова командировала Хитрово в Сибирь.

В существовании такого заговора и личном участии в нем 22-летней фрейлины был уверен и сам министр-председатель Временного правительства Александр Керенский. Получив от агентов донесения о поездке Хитрово в Тобольск, Керенский отправляет прокурору Тобольского окружного суда шифрованную телеграмму.

"Расшифруйте лично… Предписываю установить строгий надзор за всеми приезжающими на пароходе в Тобольск… Исключительное внимание обратите на приезд Маргариты Сергеевны Хитрово зпт молодой светской девушки зпт которую немедленно на пароходе арестовать обыскать отобрать все письма паспорта и печатные произведения все вещи зпт не представляющие личного дорожного багажа зпт деньги…"

Об итогах обыска Керенский приказывает доложить лично ему.

"Обратите особое внимание на подушки"

О том, что это было не просто "паломничество" и заговор существовал — если не в реальности, то, по крайней мере, в пылком воображении фрейлины — свидетельствуют детали. Маргарита зачем-то прячет письма к императору, которыми ее снабдили люди из окружения царя, на собственном теле, под одеждой.

Из долгого путешествия она шлет с промежуточных станций родным многозначительные открытки. "Я теперь похудела, так как переложила все в подушку", — пишет она, что перепрятала письма. Или: "Население относится отлично, все подготовляется с успехом".

Открытки Риты из путешествия перехватывает полиция Временного правительства. Кроме того, мать Маргариты Хитрово в поезде с гордостью рассказывает подруге о том, какую важную миссию взвалила на себя ее дочь. Этот разговор подслушивает случайный попутчик, чиновник прокурорского надзора. Он тут же строчит донос властям.

Все эти детали только укрепляют подозрения Керенского в том, что заговор по освобождению царя существует, и Хитрово находится в самом его центре. "Обратите особое внимание на подушки", — телеграфирует он в Сибирь. Керенский предупреждает, что якобы вслед за Маргаритой в Тобольск едет группа молодых отчаянных заговорщиков "из Пятигорска".

В Тобольске

До Тобольска Маргарита плывет по Иртышу на пароходе — железную дорогу в этот город проведут только при Советской власти. 18 августа 1917 года она, наконец, прибывает к месту назначения.

Однако из-за типичного русского разгильдяйства Маргариту не арестовывают сразу же на сходе с корабля, как приказывал Керенский. Фрейлина отправляется прямиком к дому, где под арестом жила свита Романовых. Но ей удалось встретиться только со своей коллегой, еще одной фрейлиной, графиней Анастасией Гендриковой.

Запись об этом появляется в дневнике самого Николая II: Утром на улице появилась Рита Хитрово, приехавшая из Петрограда, и побывала у Настеньки Гендр[иковой]. Этого было достаточно, чтобы вечером у них провели обыск. Чорт знает что такое!

Маргариту Хитрово арестовывают прямо на квартире Гендриковой. Царственную семью и свою подругу Ольгу Романову она так и не увидела. Девушку увозят для допроса в полицию, у нее отбирают весь багаж. Вот что пишет в своем дневнике императрица, Александра Федоровна.

"Риту снова отослали пароходом, я полагаю, в Москву. Нам не дали иконы, леденцы и жакет, которые она привезла".

Маргариту вывозят в Москву — для дознания. Случай с Хитрово получил большой резонанс в тогдашней прессе. 13 сентября прокурор Московской судебной палаты Алексей Стааль заявил в газете "Известия", что через Хитрово "напал на следы гораздо более крупного предприятия".

Но вскоре Временному правительству становится уже не до разбирательств с непутевой "шпионкой" — начинается очередной виток кризиса, приведший к Октябрьской революции и Гражданской войне. Девушку оставляют в покое, а ее переписка с семьей "гражданина Романова" не прерывается до весны 1918 года, пока семья царя остается в Тобольске.

Пример преданности и отсутствия здравого смысла

Так был ли заговор или нет? И если был, то насколько серьезным и проработанным? Был ли у него хоть единый шанс закончиться успехом — с такими-то исполнителями?

Позднее Керенский признавал: "Собирались молодые люди, столь же воодушевленные, сколь и неопытные. До правительства дошли сильно преувеличенные слухи, так что пришлось заняться расследованием. Серьезной опасности не обнаружилось, дело было закрыто". Путешествие фрейлины бывший глава Временного правительства добродушно назвал "хорошим примером истинной преданности и отсутствия всякого здравого смысла".

Если у Хитрово при обыске и были обнаружены какие-то документы на этот счет, то они сгинули где-то в недрах спецслужб Керенского. С архивом фрейлины до нас дошли только сугубо личные письма из ее переписки с Романовыми.

Дочери императора жалуются на суровую сибирскую зиму — первую и последнюю в их жизни.

"Утром вчера было 29 градусов… Несмотря на усиленную топку, в комнатах холодно, у нас 8 градусов и сильно дует из окон, которые покрыты льдом. В коридоре теплее, так что мы и там сидим. Когда мерзнем в саду, ходим отогреваться в кухню, (где масса тараканов), а потом снова гуляем", — пишет великая княжна Ольга Романова своей подруге.

Вскоре приходят Новый год и Рождество.

"Здравствуй, Ритка милая! — писала 26 декабря Ольга — Вот уже и Праздники. У нас стоит в углу залы елка и издает чудный запах, совсем не такой, как в Царском. Это какой-то особый сорт и называется "бальзамическая елка". Пахнет сильно апельсином и мандарином и по стволу течет все время смола. Украшений нет, а только серебряный дождь и восковые свечи, конечно, церковные, т.к. других здесь нет".

Последние записи императрицы

У меня в руках — еще одна реликвия Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ). Это так называемый десятый, последний дневник из архива бывшей императрицы. Его на новый, 1918 год подарила женщине ее дочь, великая княжна Татьяна — более роскошных подарков они позволить себе уже не могли.

На розовой обложке — вышитая самой царевной белая свастика. Тогда этот символ еще не имел негативных коннотаций — это был просто древний индоевропейский знак удачи. По свидетельству современников, императрица считала его личным оберегом — где бы она ни находилась, она в укромном месте рисовала свастику.

Экс-императрица, англичанка по происхождению, писала на английском языке, ведь она воспитывалась у бабушки — английской королевы Виктории. Дарственная надпись ее дочери, великой княжны Татьяны, тоже сделана на английском.

Моей милой дорогой маме с самыми лучшими пожеланиями на новый год (семья, конечно, не знала, что ее в этот страшный год ждет, — РИА Новости). Пусть Божье благословение будет на тебе вечно. Твоя девочка Татьяна. Тобольск, 1918 год.

На страницах дневника — преимущественно личные впечатления, никаких комментариев к событиям в России или жалоб на условия содержания.

Вот запись от 3 июля (16-го по новому стилю) в дневнике императрицы.

Пасмурное утро, позже — хорошая солнечная погода. У Бэби легкая простуда (по традиции бэби в семье императоров называли младшего на тот момент ребенка, то есть на тот момент Алексея, — прим. РИА Новости) Все выходили гулять утром на? часа. Ольга и я готовили наши лекарства… Плела кружева. Каждое утро к нам в комнаты приходит комендант, наконец, через неделю принес яиц для Бэби (50 штук яиц для больного царевича принесли сердобольные монахини Ново-Тихвинского женского монастыря, — прим. РИА Новости).

Вечером в дневнике появилось продолжение.

8 часов. Ужин.

Совершенно неожиданно Лику Седнева отправили навестить дядю, и он сбежал, — хотелось бы знать, правда ли это и увидим ли мы когда-нибудь этого мальчика!

Играла в безик с Николаем.

10/2 часа. Легла в постель. +15 градусов.

Страницы дневника пронумерованы вручную, заранее. На соседней странице написано: 4 (17 июля), среда. На следующем развороте — 4 (19) и 5 (20) июля и так далее. Но страницы остались пустыми. Ведь автора дневника больше нет в живых.

В ночь с 16 на 17 июля 1918 года царская семья и их ближайшее окружение были расстреляны в подвале Ипатьевского дома. Нумеруя страницы, бывшая императрица не знала, что заполнить их ей не придется.

Последняя запись посвящена "Лике Седневу" — это 14-летний поваренок царской семьи Леонид Седнев. Царская семья, конечно, не знала, но большевики специально дали мальчику сбежать, чтобы не быть расстрелянным — решение о расстреле уже было принято. Семья царя переживала за поваренка, не понимая, что переживать надо на самом деле за себя…

Приключения пакета

Ну а что же Маргарита Хитрово? Двое ее братьев гибнут на фронтах Гражданской войны, где они воевали, конечно, на стороне белых. В апреле 1919 года Рита, как мы уже знаем, появляется в Одессе. Затем ей все-таки удается выбраться в эмиграцию. Там она выходит замуж за эмигранта Владимира Эрдели. Живет в США. 26 марта 1952 года умирает в Нью-Йорке, похоронена там же, на кладбище женского монастыря "Новое Дивеево".

Интересно, что за своим пакетом к французскому офицеру она не приходит — видимо, путешествие из Америки во Францию было эмигрантам не по карману. Пакет ожидает еще одна интересная история — семейный архив уже как будто живет своей, самостоятельной жизнью.

Незадолго до Второй мировой войны в одном из парижских ресторанов обедала компания русских. Они оживленно беседовали по-русски, прозвучала фамилия Хитрово. К их столику подошел француз, уточнил, правильно ли он услышал фамилию, и рассказал, что владелец фирмы, в которой он работает, давно разыскивает Маргариту Хитрово, которая когда-то давно в Одессе передала ему на хранение некий сверток.

Среди присутствовавших оказался полковник Владимир Хитрово — родной брат Маргариты. Так архив бывшей фрейлины вернулся в ее семью.

Когда же на европейском континенте вновь начинается кровопролитная война, Владимир Хитрово уезжает в Латинскую Америку. Его потомки до сих пор живут в Венесуэле.

В марте 2009 года после долгих переговоров с участием МИД и лидеров дворянских обществ архив Хитрово был передан властям России. Церемония прошла торжественно, в особняке МИД РФ на Спиридоновке, с участием главы МИД Сергея Лаврова.

Теперь "пакет" Маргариты — в нем 27 писем от Романовых, редкие фотографии, открытки и предметы — хранится в Государственном архиве Российской Федерации. Правда, никаких документов, проливающих свет на монархический заговор, историки в нем не нашли. Только личные письма.

Горячо благодарим Риту душку за милые открытки. Надеемся, что хорошо провели праздники. У нас они прошли незаметно, тихо. Теперь все время катаемся с горы, которую устроили во дворе. Я уже успела подставить себе на лбу шишку… Играют в темноте в прятки и т.д. Вспоминаем игры в лазарете и у Ани в доме (фрейлина Вырубова, — прим. РИА Новости) с тобой. Поступила ли Ксения в институт? (младшая сестра Риты, — прим. РИА Новости). Спасибо за известие об Н. Д. (возможно, предмет воздыханий юной Ольги Романовой, — прим. РИА Новости). Пора кончать, скоро пойдем к обеду. Целую крепко, Вас милую. Храни Вас Бог. 14 января 1918 года из Тобольска.

Я ЗНАЮ КРУПНЫХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, КОТОРЫМ ДИССЕРТАЦИИ ПОМОГАЛИ ПИСАТЬ ПОДЧИНЕННЫЕ

Мария Салтыкова

Владимир Филиппов председатель Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки

"Сейчас некоторые предлагают вовсе запретить чиновникам защищать диссертации во время их нахождения на госслужбе, но я уверен, что это было бы неправильно. Да, предлагалось сделать два исключения - кроме случаев, когда основные результаты были опубликованы до поступления на госслужбу или если чиновник пробыл в творческом отпуске не менее года. Но попробуй оставь карьеру на год - потом не вернешься. Я знаю, что госслужба - это тяжелый труд, в том же Минобрнауки работают до ночи, написать докторскую в таких условиях невозможно, в 99% случаев это будет профанация"

Ректор Российского университета дружбы народов Владимир Филиппов получил новое назначение - возглавил ВАК после ареста прежнего председателя. В интервью "МН" он рассказал, за что надо увольнять ректоров вузов, зачем чиновникам диссертации и какие ученые достойны квартир и надбавок за свои научные степени.

Как считает сам Филиппов, три фактора сыграли роль при решении Минобрнауки о его назначении: "Во-первых, я уже был зампредом ВАК, во-вторых, до этого десять лет был членом комиссии, и в-третьих, все-таки я ректор очень многопрофильного вуза. У нас 33 диссертационных совета, мы на третьем-четвертом месте среди всех вузов России, после МГУ и Санкт-Петербургского университета". По словам нового председателя, уже в первые месяцы ему предстоит выработать концепцию реорганизации и обсудить ее с президиумом Российской академии наук и Российским союзом ректоров. Одновременно с этим глава ВАК собирается обновить экспертные советы аттестационной комиссии.

- Ученые жалуются, что бюрократия в ВАК перешла все границы...

- Да, поэтому Дмитрий Ливанов правильно говорит: "Отдайте как можно больше полномочий вниз, диссертационным советам". Например, сейчас все защитившиеся ждут, пока ВАК выпишет им диплом, затем его должны подписать в Минобрнауки. Из-за занятости руководителей разного уровня в комиссии может скопиться до полутора-двух тысяч неподписанных документов.

Эту систему надо менять: ВАК должна лишь принимать решение о том, чтобы присудить степень, выпустить диплом с ФИО кандидата через Гознак, а потом отдать его в диссертационный совет - пусть его подпишет ректор, и ученый получит этот диплом не в окошке ВАК, а в своем вузе, в более торжественной обстановке. Сейчас мы работаем над тем, чтобы расширить полномочия диссертационных советов, но это будет подразумевать и повышение ответственности открывших их организаций. Вплоть до возможности снятия ректора с должности в случае вскрытия серьезных нарушений в диссертационном совете. Кроме того, нужно будет внести определенные поправки в закон - два года назад мы уже пытались передать ректорам право подписывать кандидатские и докторские дипломы, но пока ставить подпись под решением комиссии обязательно должны чиновники в министерстве.

- Не слишком ли ВАК привержена формальным требованиям? Зачем, например, биоинформатику непременно писать "кирпич" объемом 200 страниц?

- На самом деле никто не требует такого объема, это всего лишь рекомендовано. Наоборот, мы часто говорим - сократите свою работу, не надо делать ее на 450-500 страниц, и критикуем экономистов и юристов за эти талмуды, которые пишутся, чтобы их никто никогда не читал. В случае с вашим биоинформатиком, может быть, это искажение требований на уровне диссертационного совета. Если он уверен, что на ста страницах изложит все, что необходимо, пусть защищается.

- А как вам нынешние диссертации в целом? Большой вклад в науку вносят их авторы?

- Если дело касается математики-физики, оценить проще: есть конкретная проблема, автор либо решил ее, либо не решил. К большинству таких диссертаций в естественных науках лично у меня претензий нет, но за последние 20 лет их стало меньше, и это плохо. А вот число гуманитарных работ увеличилось - это связано с тем, что в 1990-е годы мы сами дали толчок этому процессу, сказали: не нужны нам эти юристы, экономисты, выросшие на марксизме-ленинизме, давайте вырастим новых кандидатов и докторов наук, свободных от этого. Все ринулись получать соответствующие ученые степени, и остановить этот поток не получается до сих пор.

Число гуманитарных диссертационных советов возросло: если в 1995 году на всю страну было четыре совета, которые присваивали степень доктора психологических наук, сейчас их 82 - в 20 раз больше, чем во всем Советском Союзе. Оценить качество диссертаций в этой области намного сложнее, и именно здесь их заказывают бизнесмены и госслужащие. Чаще всего их работы вызывают у нас сомнение, мы говорим: какая тут новизна, экспертные советы, будьте требовательны. Но, сидя в президиуме ВАК, мы не можем диктовать членам экспертных советов, о чем спрашивать по культурологии, истории и прочим областям. Мы просто обращаем внимание на то, что вот в этой работе нечеткая формулировка научной проблемы, личного вклада соискателя - все это можно увидеть за три-пять минут во время его доклада. Но отличать науку от наукообразия должны в первую очередь сами ученые - члены диссертационных советов и уже затем экспертных советов ВАК.

- Бывает ли так, что чиновнику действительно нужно защитить диссертацию, чтобы лучше выполнять свою работу?

- Я сталкивался с крупными руководителями, которым их сотрудники помогали писать диссертации, для них готовили материалы, поскольку они были очень заняты, и они говорили, что им это помогло. Текучка заедает, а когда садишься по вечерам или выходным обсудить эти проблемы, это расширяет кругозор. С другой стороны, люди неслучайно рвутся быть кандидатами-докторами наук - с советских времен эти степени внушают уважение, они необходимы для продвижения в карьере. Возможно, следует дать им другую возможность - получить диплом Doctor of Business Administration (DBA) в экономике или Doctor of Public Administration (DPA) в госуправлении. В этом случае в степени не будет слова "наука", ее не будут покупать или получать с помощью других рычагов влияния, как некоторые чиновники.

Сейчас некоторые предлагают вовсе запретить чиновникам защищать диссертации во время их нахождения на госслужбе, но я уверен, что это было бы неправильно. Да, предлагалось сделать два исключения - кроме случаев, когда основные результаты были опубликованы до поступления на госслужбу или если чиновник пробыл в творческом отпуске не менее года. Но попробуй оставь карьеру на год - потом не вернешься. Я знаю, что госслужба - это тяжелый труд, в том же Минобрнауки работают до ночи, написать докторскую в таких условиях невозможно, в 99% случаев это будет профанация. Создать новое научное направление, находясь на госслужбе, почти нереально.

Но это вступает в противоречие с другим нормативным положением, которое я также поддерживаю, - о том, что госслужащий имеет право вести научно-педагогическую деятельность по совместительству с основной работой. В случае с бизнесменами я сам за это ратую, чтобы они читали курс на экономическом факультете, -

студентам моих доцентов-теоретиков и так хватает. Но если чиновник имеет право заниматься научно-педагогической деятельностью, почему за этим не может последовать защита диссертации?

- Требования к ней в случае DBA и DPA должны быть иными?

- Да, и эти степени должно присуждать профессиональное сообщество, а не ВАК и не государство. В области экономики, например, это мог бы быть консорциум вузов: Высшая школа экономики, РАНХ и ГС, РЭА им. Г.В. Плеханова, экономический факультет МГУ, а также Ассоциация промышленников и предпринимателей и, возможно, Торгово-промышленная палата. Они должны создать свой координационный совет, который мог бы рассматривать поступившие проекты и присваивать свои степени. Что касается названия, шажок в этом направлении мы уже сделали: у нас есть доктор искусствоведения, культу- рологии, теологии, там нет слова "наука". Если сгруппировать другие направления, таких найдется еще много.

- Сегодня некоторые ученые пытаются сами контролировать случаи плагиата, однако, по их утверждению, на все обращения ВАК отвечает "отписками"...

- По соответствующему положению, если к нам поступает такого рода заявление, сначала оно обязательно должно вернуться в диссертационный совет, который присудил ученую степень.

Все-таки его члены рассматривали эту работу в первый раз, и они ее знают. С учетом поступившего мнения и предыдущего обсуждения они выносят свое заключение. Дальше это заявление уже поступает в экспертный совет ВАК либо в президиум ВАК. И ВАК решает, согласиться с мнением диссертационного совета или отправить эту работу на дополнительное заключение в другой вуз. Именно ученые должны определять научную новизну и качество диссертации - каждый в своей области: математике, культурологии и других. Конечно, в силу этого процесс затягивается - мы возвращаемся к вопросу о бюрократии. Вот направим мы в МГУ, думаете, они кинутся это все смотреть? Да они через полгода только соберутся. А мы ведь хотим получить заключение в сильном вузе, не в маленьком областном пединституте. В итоге советы ведущих университетов загружены этой дополнительной работой.

- Правильно ли, что претензии к научной работе рассматривает тот же самый диссертационный совет, который присудил за нее ученую степень?

- Конечно, многие из них соблюдают честь мундира, говорят: да, мы все правильно там присудили. Но именно для этих случаев существует еще два механизма: экспертный совет смотрит, насколько обоснованно они ответили на вопросы апелляции, и если диссертационный совет уходит от ответа, работу направляют на заключение в третью организацию.

- Недавно Минобрнауки предложило отменить надбавки за ученые степени и звания РАН. Насколько эта мера необходима?

- Уже отменило, потому что сейчас все вошло в общий фонд оплаты труда. Были надбавки в размере 3 и 7 тыс. руб., 40% оклада доплачивали за звание доцента, 60% - за профессора. Сейчас нам (ректорам вузов. - "МН") сказали: вот вам фонд заработной платы, ни в чем себе не отказывайте. Можете давать кому-то хоть 50% надбавки, а кому-то из кандидатов не давать вовсе, потому что некоторые из них защитились 20 лет назад и больше ничего не публикуют. За что им платить эти 3-7 тыс. руб.? Может быть, лучше молодому ученому, который только что защитился, надо давать 15-20 тыс. руб. из этого кафедрального фонда.

Теперь вузам придется разработать собственные критерии и требования, кому давать эти надбавки. Вот у нас уже 15 лет действует своя система, более того, мы ввели четыре градации по должностям: премии для доцента-методиста, доцента-исследователя, доцента-организатора и доцента международного уровня.

То же самое профессорам. По итогам последнего года РУДН по количеству научных публикаций находится на четвертом месте среди российских вузов, а по индексу цитируемости - на 15-м. Так уже не первый год, все потому, что у людей есть стимул. Кроме того, каждому факультету выделяются квартиры для молодых ученых, но они даются только за их работу, за наличие публикаций. Если у тебя есть молодой ученый, но он ничего не сделал, он эту квартиру не получит. Вот недавно именно поэтому я забрал с двух факультетов РУДН две квоты на квартиры, отдал их ученым с медицинского.

- Вы уже столько лет являетесь ректором одного из крупнейших вузов в стране, были министром, а правда, что на метро ездите до сих пор?

- Ну вот мой водитель может подтвердить: сейчас я ездил на метро в Кремль, в администрацию президента России. Просто так быстрее.

Владимир Филиппов

С февраля 2013 года председатель Высшей аттестационной комиссии (ВАК) Министерства образования и науки.

Ректор Российского университета дружбы народов (РУДН) - занимал этот пост в 1993-1998 годах, вновь избран в 2005-м. Министр образования России в 1998-2004 годах. Академик Российской академии образования, доктор физико-математических наук, профессор.

480 диссертационных работ, включая докторские диссертации, в 2005 году ВАК по разным причинам отклонила

1200 диссертационных работ, включая докторские диссертации, были отклонены в 2008 году

153 диссертационные работы, включая докторские диссертации, ВАК сняла или отклонила с рассмотрения в 2011 году

Россия > Образование, наука > mn.ru, 7 марта 2013 > № 787810 Владимир Филиппов

Совещание о ситуации в лёгкой промышленности и её сырьевом обеспечении.

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!Сегодня в Вологде, одном из традиционных центров отечественной лёгкой промышленности, обсудим актуальные проблемы этой сферы деятельности. Вы знаете, наверное, кроме меня, уже многие из здесь присутствующих побывали (я только что был) на одном из ведущих предприятий в Вологде, поговорил и с работниками, и с работницами, посмотрел выставку предприятий нашей лёгкой промышленности. Должен сказать, что слухи о преждевременной кончине этой отрасли сильно преувеличены.

Тем не менее проблем ещё много. Поэтому мы и собрались, чтобы поговорить об этих проблемах. Для создания здесь эффективных и высокооплачиваемых рабочих мест немало сделано. Но, повторяю, проблем ещё достаточно много. Ситуация в отрасли остаётся сложной.

В своё время, после распада Советского Союза, была потеряна значительная часть сырьевой базы. Многие производства устарели. Определённые позитивные подвижки, как я уже сказал, есть. Появляются успешные компании, способные предложить современную продукцию. В целом объём производства в лёгкой промышленности в последние годы постоянно растёт. Но, к сожалению, кардинальных изменений пока нет. И яркий показатель тут – это наш собственный, внутренний, внутрироссийский рынок, где по-прежнему доминирует импорт, причём зачастую невысокого качества и сомнительного происхождения.

Объём рынка лёгкой промышленности составляет примерно 2,8 триллиона рублей. Это очень большой объём. Из них доля российских товаров – всего около 25 процентов. Примерно треть рынка, что особенно печально, занимают незаконно произведённые и нелегально ввезённые товары. Вот это катастрофа, вот это настоящая беда.

Контрафакт – одна из самых больных тем для отечественной лёгкой промышленности. Решение этой проблемы прежде всего означает создание прозрачной, цивилизованной среды в отрасли. Мне сейчас работницы задавали вопросы, связанные со вступлением России во Всемирную торговую организацию. Здесь не так уж страшно вступление во Всемирную торговую организацию, хотя и это мы должны, безусловно, учитывать и формы поддержки отрасли формулировать, но ещё страшнее этот контрафакт и контрабанда. Нужно добиваться нормальных условий для отечественного производства, для инвестора, для реализации проектов развития.

Ряд мер на этом направлении принимается, как я уже сказал. Символичным, но очень действенным шагом стало закрытие в Москве некоторых крупных торговых площадок, в том числе так называемого «черкизона», как вы знаете, потоки товаров с которого расходились по всем регионам страны.

На постоянной основе работает Межведомственная комиссия по борьбе с контрафактной продукцией. На рассмотрении в Госдуме находится законопроект, предусматривающий уничтожение продукции, изъятой из незаконного оборота. Прошу депутатов Государственной Думы ускорить принятие этого закона. Только решительные меры могут оградить отрасль от недобросовестной конкуренции. Считаю, что такую практику нужно распространить и на весь Таможенный союз. Этот вопрос, конечно, будем обсуждать с руководителями Белоруссии и Казахстана. Уверен, что защита национальных рынков от недобросовестной конкуренции, от контрабанды и «серых» схем, от разного рода подделок отвечает интересам всех участников нашего интеграционного объединения. И как раз в рамках Таможенного союза у нас есть возможность эффективно объединить усилия в борьбе с контрафактом.

В то же время противодействие нелегальной продукции – это лишь одно из направлений нашей работы по поддержке отрасли. Очевидно, что российская лёгкая промышленность нуждается в ускорении развития, глубоком обновлении основных фондов и существенном увеличении производительности труда – существенном.

Нужен настоящий прорыв по всей производственной цепочке: от изготовления сырья до выпуска и реализации качественной, востребованной продукции. И конечно, важно чётко определить те ниши, где наши предприятия могут занять сильные позиции, причём не только на российском, но и на внешних рынках.

Например, речь может идти о таком перспективном направлении, как специальный технический текстиль. Вот сейчас на выставке коллеги демонстрировали такие возможности. Кроме того, в медицине, строительстве, биотехнологиях, химии сейчас растёт спрос на натуральные, экологически чистые ткани. И в этих областях у нас также есть хорошие наработки и возможности для развития. Нужно ими, безусловно, воспользоваться.

Далее. Важная тема – это сырьевое обеспечение отрасли. Сегодня потребление хлопка в стране полностью зависит от импортных поставок. Потребление шерсти – на 85 процентов, химических волокон – примерно на треть. Конечно, некоторые виды сырья и материалов в России не производятся, и на них у нас установлены нулевые значения на таможенные и ввозные пошлины. Однако убеждён: там, где это возможно, нужно последовательно развивать собственную сырьевую базу, продолжать финансирование НИОКРов, направленных на разработку и внедрение новых технологий в этой сфере.

Следующая системная проблема. Нам необходимо добиться качественного, серьёзного повышения эффективности и результативности инструментов поддержки отрасли. У нас уже действует механизм субсидирования процентных ставок по кредитам на закупку сырья и материалов, а также на техническое перевооружение. Предприятие, на котором мы были сегодня, также воспользовалось этими инструментами. В федеральном бюджете на текущий год ассигнования на эти цели увеличены почти вдвое – до 865 миллионов рублей. В прошлом, 2012 году это было 472 миллиона рублей. Кроме того, впервые (сейчас работницам предприятия об этом сказал) в федеральном бюджете заложены 275 миллионов рублей на продвижение отечественной продукции лёгкой промышленности на розничные рынки. Безусловно, важно, чтобы эти средства своевременно и в полном объёме доходили до получателей, без излишней волокиты и бюрократических проволочек.

В то же время хочу отметить, что банки сегодня не очень охотно идут на выдачу кредитов предприятиям лёгкой промышленности, предъявляют подчас не просто высокие, а завышенные требования по залоговой массе, оперируют короткими сроками кредитования в 1,5, максимум 3 года. «Не отстают» в этом вопросе и органы власти, к сожалению. Так, решения о предоставлении субсидий принимаются Минпромторгом (Денис Валентинович [Мантуров] скажет, наверное, о том, как предполагается менять ситуацию) только на один год. Для перевооружения производства, для запуска полноценных инвестпроектов такие условия явно являются некомфортными.

В этой связи предлагаю сегодня обсудить вопрос о предоставлении долгосрочных субсидий на погашение процентов по кредитам для предприятий отрасли.

Серьёзной мерой поддержки российских предприятий лёгкой промышленности является размещение государственного заказа. Мы сегодня очень подробно говорили об этом с коллегами на выставке. Этот инструмент приобретает особую важность в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию. Тем более что условия, на которых мы вступили, позволяют (я хочу это подчеркнуть), позволяют нам всё, что касается государственных и муниципальных заказов, полностью, стопроцентно обратить на собственных производителей. То есть при вступлении во Всемирную торговую организацию мы выговорили для себя условия, при которых госзакупки могут осуществляться российскими покупателями исключительно на основе предложений отечественных производителей.

Вместе с тем требования к комплектации и качеству поставок у большинства министерств и госкомпаний вызывают серьёзные вопросы. Нет должного порядка, существует почва для разного рода злоупотреблений. При этом добросовестным поставщикам, изготовителям качественной продукции доступ к госзаказу порой оказывается закрытым.

Нужно сформировать чёткие, прозрачные условия контрактов и требования, предъявляемые к участникам конкурсов, а также подумать о возможности заключения долгосрочных государственных контрактов.

Это позволит сделать работу отечественных предприятий более устойчивой как с позиций текущей деятельности, так и для выполнения инвестпроектов.

Здесь важно затронуть ещё одну тему. Хотел бы обратить на неё внимание. На заседании Госсовета в конце декабря прошлого года вновь был поднят вопрос о возвращении школьной формы. Сегодня мы видели очень хорошие образцы. Конечно, главная задача – сделать так, чтобы для всех ребят, независимо от доходов семей, школьная форма была удобной и доступной. Было бы правильно, если такие решения смогут предложить наши, российские производители. Поэтому рассчитываю на конкретные инициативы и в целом на ваше активное, заинтересованное участие в этой работе. Ну а предложений, как мы сегодня убедились на выставке, очень много, они очень инетересны и, мне кажется, вполне приемлемы по ценам.

Конечно, в основе основ должно лежать кадровое обеспечение отрасли. Сегодня предлагаю посмотреть также на шаги, которые нужны для восстановления потенциала подготовки профессиональных кадров лёгкой промышленности, для создания отраслевых центров компетенций в регионах страны, для эффективного использования возможностей профильных научно-исследовательских институтов и вузов.

Давайте перейдём к обсуждению. Слово Денису Валентиновичу Мантурову – Министру промышленности и торговли.

Пожалуйста, Денис Валентинович.

Д.МАНТУРОВ: Уважаемые коллеги!

Я не буду повторять статистические данные, скажу лишь, что общий объём рынка, который был обозначен, находится на втором месте после продуктов питания и больше, чем автомобильная промышленность, которую мы всегда считаем, что она достаточно капиталоёмкая и, соответственно, значимая в цифрах по рынку.

Но Вы, Владимир Владимирович, правильно сказали о том, что основная проблема у нас связана с контрафактом, и в части контрафакта, если посчитать, сколько теряет российский бюджет, по году это около 200 миллиардов рублей недополученных бюджетных поступлений, которые для нас крайне важны. Для того чтобы бороться с этой проблемой, недостаточно только административных мер.

У нас, конечно, работает и существует межведомственная комиссия на российском уровне, но в рамках решения Совета Безопасности в ноябре прошлого года было принято решение о создании наднационального межведомственного органа в рамках Таможенного союза. Мы сейчас находимся на этапе формирования этой комиссии, которая должна мониторить и, более того, влиять на ситуацию с поставками особенно через китайско-казахскую границу, через которую поступает большой объём контрафактной продукции. Думаю, что коллеги смогут дополнительно добавить.

Мы с таможней предварительно прорабатывали этот вопрос, по созданию специальных таможенных постов, которые обеспечат, во-первых, контроль. Сформируем лабораторию, у нас уже есть такой опыт, в частности, фармацевтика так работает. Думаю, что это будет таким хорошим подспорьем.

Вместе с тем ключевой задачей является создание условий, в которых наше легальное производство, легальный оборот продукции будет выгоднее, чем сам контрафакт. Я хотел бы сейчас обозначить те основные вопросы, где мы прорабатываем наши меры как административной, так и финансовой поддержки. Это в части сырьевой переработки, швейного производства и, конечно же, доступа в торгово-проводящую сеть.

На сегодняшний день практически во всех сырьевых сегментах существует проблема как с качеством, так и с объёмом его производства. Вместе с тем основные страны-поставщики стремятся перерабатывать у себя это сырьё. Естественно, нам достаются только излишки, поскольку выгоднее перерабатывать у себя в стране. Только за последние три года – 2010-й, 2011-й, 2012-й – в частности, на хлопковое сырьё цена выросла в три раза. Таким образом, формирование собственной сырьевой базы и развитие комплекса переработки сырья является крайне важной задачей.

Что делается для этого решения? На территории Северо-Кавказского федерального округа будет создан кластер по развитию производства и переработки шерсти, на территории Астраханской области, я Вам докладывал в январе, Владимир Владимирович, мы получили первый опытный урожая хлопка. Хлопководство у нас всегда – ещё и в России, и в Советском Союзе – активно развивалось. Соответственно, мы также надеемся на это направление.

Совместно с Костромской областью прорабатываем вопрос выращивания ненаркотической конопли на использование как в текстильной отрасли, так, собственно, и в технических отраслях для производства композиционных материалов. Ну и, конечно же, находясь в Вологде, нельзя оставить без внимания производство льна. Это первый пилотный проект в отрасли, об этом Вам, Владимир Владимирович, сегодня докладывалось. Соответственно, компания «Вологодский текстиль» и «Premier vision», где формируется на базе Вологодской области кластер по льняному производству.

Одной из основных программ лёгкой промышленности в сфере переработки сырья и производства готовой продукции является использование морально изношенного технического оборудования, 60 процентов оборудования – это оборудование, которое эксплуатируется по возрасту более 15 лет. В этой связи расширение мер господдержки техперевооружения становится ключевой задачей. Вы сегодня упомянули о тех инструментах, которые у нас есть в части субсидирования.

Процентные ставки по кредитам. Мы с Министерством финансов сейчас договорились о том, что продлим субсидии по тем кредитам, которые предприятия, соответственно, могут брать и в этом, и в 2014, и в 2015 годах, потому что сегодня у нас в рамках закона о бюджете 2013, 2014, 2015 годов ограничения 2012 годом.

У нас также есть прецедент по судостроительной промышленности, когда мы в 2010 году распоряжением Правительства прописали обязательства российского Правительства на семилетний период закладывать в российский бюджет субсидии на погашение процентных ставок при закупках, соответственно, судостроительной продукции. Мы можем с Минфином проработать этот вопрос, используя прецедентную составляющую для лёгкой промышленности. Думаю, это будет хорошим подспорьем.

Несмотря на тяжёлые макроэкономические условия и неразвитую инфраструктуру, отдельные сегменты отрасли сегодня уже привлекают серьёзных инвесторов. Вы сегодня посетили предприятия плюс посмотрели те предприятия, которые были представлены на выставке, это «Парижская коммуна», «Русская кожа», «Даргез», «Донецкая мануфактура», которые сегодня сами активно привлекают средства и развиваются. Это означает, что вопреки распространённому мнению отрасль лёгкой промышленности является крайне рентабельной.

Вам сегодня коллеги докладывали о том, что строительство завода по переработке льна окупается за девять месяцев, даже пусть будет не за девять, а за полтора года. Таких условий не найти по другим отраслям промышленности. Поэтому имеет смысл тиражировать эти предприятия.

На базе отраслевых научно-исследовательских институтов, согласившись с моим предложением, Вы дали поручение создать научно-исследовательский национальный инновационный центр на базе оставшихся отраслевых институтов, отдельный инновационный центр. Я думаю, что мы с Росимуществом, с Минэкономразвития до конца года должны завершить все процедуры по его формированию.

Задача центра – это дать отрасли новые технологии, в том числе использовать те, которые ещё наработаны в Советском Союзе, адаптированы к сегодняшним экономическим условиям и обеспечить всю цепочку производства от сырья до конечных изделий. На цели поддержки инновационных разработок мы планируем уже в этом году аккумулировать и выделить около 300 миллионов рублей на НИОКРы.

Вы обозначили тему, связанную с поддержкой продвижения нашей качественной продукции на российский и зарубежный рынки, это 275 миллионов рублей. Впервые в этом году выделяются средства, поэтому мы сейчас с Министерством финансов, с Минэкономразвития завершаем процедуру согласования распоряжения Правительства на предмет правил использования этих средств.

Совместно с региональными органами власти, предприятиями отрасли, торговыми организациями мы ведём работу по выработке взаимоприемлемых условий и норм их сотрудничества. Сегодня, буквально до начала сегодняшнего заседания, наши предприятия лёгкой промышленности, Ассоциация производителей и Ассоциация торговых сетей подписали Кодекс о добросовестных практиках, который даёт возможность напрямую предприятиям выстраивать нормальные, экономически выгодные отношения, сокращать сроки оплаты за поставленную продукцию, увеличить объёмы поставляемых через торговые сети российских продуктов.

Хотелось бы коротко остановиться на таком вопросе, как осуществление государственных закупок продукции лёгкой промышленности для нужд силовых ведомств. В 2011 году Вы, будучи Председателем Правительства, подписали постановление об ограничении использования иностранных тканей, иностранной продукции при закупках силовых ведомств. Есть одна только маленькая проблема.

Сегодня закупаются готовые швейные текстильные изделия, но порой в этих текстильных изделиях часто используются иностранные дешёвые ткани. Соответственно, предлагается вернуться к прежней практике, как это было раньше, когда закупаются силовыми ведомствами отдельно ткани камвольные, в частности, ткани, которые разработаны в том числе и с участием государства, за счёт государственных средств.

Отдельно закупая ткани, силовые ведомства могут размещать их на складах предприятий на период заказа самой швейной продукции и затем уже получать готовый продукт. То есть мы обеспечиваем загрузку наших камвольных комбинатов, и, соответственно, потом эти изделия будут шиться, естественно, в России.

Важный вопрос в плане кадрового обеспечения. Важно, чтобы в рамках программы Минобрнауки России по укрупнению вузов и увеличению доли внебюджетных мест удалось сохранить опорные отраслевые вузы, которые готовят специалистов для лёгкой промышленности. Когда мы с Эльвирой Сахипзадовной [Набиуллиной] подготовили протокольное решение этого совещания, мы договорились о том, что нужно рекомендовать Минобрнауки создавать центры обучения, конечно же, в регионах, то есть тянуть всё в Москву смысла нет никакого.

Нужно привязываться к тем регионам, к тем областям, где сегодня уже развиваются предприятия, где есть школа, есть научно-исследовательские институты, для того чтобы предприятия получали подпитку кадров. И, конечно, возродить на региональном уровне профтехобразование, повысить привлекательность работы в этой отрасли. В решении этих вопросов основную нагрузку, конечно, должны взять на себя как регионы, так и бизнес. Такая практика существует, она уже отработана.

Резюмируя, хотел бы отметить, что в настоящее время и Правительством Российской Федерации, и бизнесом вместе вырабатываются те меры поддержки, которые будут оказаны нашим предприятиям, для того чтобы мы могли видеть динамично развивающейся отрасль.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Я предлагаю так: коллеги выступят, а потом, если какие-то будут вопросы либо предложения, идеи для обсуждения, обсудим.

Самойленко Надежда Ивановна, пожалуйста.

Н.САМОЙЛЕНКО: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего позвольте мне от имени бизнес-сообщества лёгкой промышленности Российской Федерации поблагодарить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, и выразить признательность за то внимание, которое уделяется за последнее время решению наших проблем.

Лёгкая промышленность России – это многопрофильный комплекс, в состав которого входят 17 подотраслей промышленности, и эта отрасль относится к чувствительному сектору экономики. Продукция и её изделия востребованы населением и практически всеми отраслями промышленности, силовыми структурами, сегодня это уже звучало.

Инновационные и композиционные материалы на 70 процентов состоят из текстиля. Рост выпуска технического текстиля является главным направлением развития межотраслевых связей экономики страны. Как показывает опыт, на рынке ЕС, особенно в Германии, технический текстиль даёт 50 процентов темпов роста отрасли. С точки зрения потенциала его роста производство является одним из пяти ведущих отраслей в области высоких технологий.

Я бы хотела обратить ваше внимание на позитивный опыт нашей страны за последние пять лет в развитии одного из инновационных направлений технического текстиля – это производство нетканых материалов. Прозрачный, выстроенный на основе здоровой конкуренции рынок этой продукции позволил создать отечественную отрасль, отвечающую самым высоким требованиям мировых стандартов.

За период с 2007 по 2012 год производство нетканых материалов в нашей стране выросло в 7,6 раза и составило 2,4 миллиарда квадратных метров. Создан ряд новых высокоэффективных российских предприятий. Безусловно, бизнесу и нам важно при поддержке государства продолжать работу в этом направлении, потому что этот сектор востребован другими отраслями экономики нашей страны.

Вместе с тем Вы, Владимир Владимирович, сегодня абсолютно правильно в своём выступлении поставили проблемные точки на развитии нашей отрасли. Сегодня очень много звучало с точки зрения зависимости нашей отрасли от мирового рынка сырья. Безусловно, прозвучало экологически чистое сырьё, как шерсть и лён, но вместе с тем мне хотелось бы остановиться на том, что такие виды сырья, как химические волокна и нити нового поколения, полиэфирные волокна и нити, которые мы покупаем в основном из Китая, также в достаточной степени не хватает в России.

Сегодня у нас нет ни вискозы, ни лайкры. Если смотреть по итогам 2011 года, импортировано химической продукции на сумму свыше 1,3 миллиарда долларов США. В этой связи, безусловно, правильно поставлена Вами задача, и сегодня отразил Денис Валентинович [Мантуров], что нам нужен комплекс мер по развитию сырьевой базы для текстильной и лёгкой промышленности.

Сдерживание сырьевой базы не позволяет нам резко менять свою ассортиментную политику, а сегодня, по сути дела, все предприятия, и я думаю, что Вам сказали на «Вологодском льне», стали работать коллекционно, делают коллекцию «весна–лето», «осень–зима». И наши модельеры, дизайнеры могут подтвердить, что такое направление в отрасли начинает успешно развиваться.

Безусловно, правильно сегодня было отмечено с точки зрения субсидирования процентных ставок как на техническое перевооружение, так и на сырьё. Но учитывая, что в основном в отрасли покупка сырья – это сезонная продукция, мы покупаем как хлопок, так и шерсть, лён, заготовки идут, поэтому считали бы с точки зрения субсидий, чтобы их доведение было, компенсация процентной ставки, до 90 процентов от процентной ставки Центрального банка.

С точки зрения стимулирования инвестиций. Владимир Владимирович, Вы абсолютно верно сказали по созданию высокопроизводительных рабочих мест. Если мы посмотрим сегодня за смену, сколько же проходит ткачиха у нас, эта цифра удивляет многих, но я хотела бы её озвучить: за смену ткач сегодня проходит 15–20 километров, настолько высока интенсивность её труда.

Поэтому если сегодня мы будем обновлять производственные фонды, как сегодня есть, 5–6 процентов в год, то, конечно, мы не сможем привлечь нашу молодёжь к работе на таком оборудовании. Поэтому с этой точки зрения, конечно, хотелось бы, чтобы субсидии для лёгкой промышленности, и сегодня это звучало, действительно были продлены на 7 лет, и, конечно, процентная ставка была бы доведена тоже до 90 процентов. Сегодня две трети мы получаем от ставки Центрального банка.

Абсолютно правильно было Вами обозначено, что сегодня у нас есть проблема с получением кредитов. Сегодня банки предприятия лёгкой промышленности отнесли к зоне повышенного риска. У нас нет доступности «длинных» денег, в основном мы кредитуемся на «коротких» деньгах. И ещё появилось такое новое направление – необходимость предоставления личных поручительств руководителей предприятий при оформлении кредитов.

С нашей точки зрения, необходимо включить предприятия текстильной и лёгкой промышленности в число приоритетных для инвестиционной деятельности отдельных банков, например, Россельхозбанка. Предусмотреть и проектное финансирование. Сегодня проектное финансирование там, где свыше 5 миллиардов рублей, но, например, закупка и стоимость швейного оборудования, трикотажного оборудования, оно в разы ниже. Поэтому, с нашей точки зрения, мы, может быть, могли бы такой вариант рассмотреть, что от 50 миллионов рублей и выше.

Расширение направления субсидирования, в частности, на новое строительство, реконструкцию производственных помещений, объектов инфраструктуры и предоставление государственных гарантий при реализации инвестиционных проектов. К сожалению, когда-то мы пользовались этой формой, но на сегодняшний день у нас в промышленности этого нет.

Сегодня звучал вопрос о гособоронзаказах, региональных, муниципальных заказах. С нашей точки зрения, в условиях нашей работы в ВТО конкуренция за рынки продаж выходит за пределы экономических категорий и является элементом национальной безопасности. Основной задачей в обеспечении силовых структур вещевым имуществом является сохранение и расширение приоритета российским товаропроизводителям, в том числе и поставщикам полуфабрикатов. Сегодня уже Денис Валентинович говорил об этом, что только конечная продукция – это и производители пряжи, ткани, фурнитуры для изготовления одежды и обуви для солдат, офицеров и всех силовых структур. С нашей точки зрения, долгосрочный заказ – не менее трёх лет, это будет являться гарантией для промышленности и стабильности её работы.

Кроме того, мы считали бы, что в рамках единого экономического пространства необходима разработка реестра производителей товаров лёгкой промышленности с оценкой возможного объёма выпуска продукции для реализации государственного заказа на поставки государственного имущества, в том числе для госкорпораций. Тем самым посредники как бы уже будут отсечены. То есть можно будет видеть реальный реестр, и можно видеть, кто реально производитель продукции.

Уважаемый Владимир Владимирович! Вы уже поднимали вопрос о введении в стране школьной формы. Её пошив может стать элементом государственного заказа, с нашей точки зрения, исполняемого из отечественного сырья. Реализация столь масштабного проекта даст дополнительную работу сотням швейных предприятий в нашей стране. Данный вопрос требует решения на уровне Правительства Российской Федерации и, конечно, поддержки губернаторов Российской Федерации. Государство могло бы поддержать это начинание путём выдачи дотаций родителям учеников начальной школы с её целевым использованием.

Мне хотелось бы остановиться на розничном рынке нашей страны. Действительно, Денис Валентинович дал подробную оценку, как складывается ситуация на розничном рынке. И я бы хотела подтвердить, что сегодня товары текстильной лёгкой промышленности в объёме продаж на рынках и ярмарках реализуются где-то в пределах более 44 процентов, но доля в торговых сетях очень низка. Поэтому мы очень много работали, и сам бизнес работал с крупными торговыми сетями, большая поддержка была со стороны Министерства промышленности и торговли по систематизации процесса реализации продукции через крупные торговые сети. Сегодня президент Союза Андрей Валентинович Разбротин подписал вместе с нашей ассоциацией Кодекс добросовестных практик. Тем самым мы сделали большой шаг в направлении создания в нашей стране цивилизованного рынка товаров и изделий лёгкой промышленности.

В условиях глобальной конкуренции, конечно, остаются вопросы с защитой внутреннего рынка. Сегодня Вами было озвучено, каков наш внутренний рынок, сколько занимает контрафакт, и в этой связи какие потери несёт бюджет – 200 миллиардов рублей ежегодно!

Создание единого экономического пространства и непринятие мер по борьбе с незаконным оборотом ухудшили положение дел на российском рынке, и это уже звучало, я цифры не хотела бы называть. Я только хотела бы привести одну-единственную цифру в подтверждение тех слов, о чём говорил Денис Валентинович. Мы сегодня беседовали с Андреем Юрьевичем [Бельяниновым]. Через границу Казахстана в I квартале текущего года ввезли обуви в 230 раз больше, чем за аналогичный период прошлого года. Поэтому предложение, которое прозвучало со стороны нашего Министра – с точки зрения посмотреть таможенные платежи, оценки соответствия качества продукции – было бы актуальным.

Для защиты внутреннего рынка, конечно, необходимо создание межгосударственной комиссии по борьбе с контрабандной и контрафактной продукцией. Может быть, посмотреть и на создание торговой комиссии Таможенного союза по принципу работы Торговой комиссии Евросоюза в целях установления временного квотирования импорта китайской текстильной продукции. С учётом того, что на сегодняшний день снижена пошлина на готовые изделия и снижена пошлина на обувь, этот вопрос становится не только для нас, но и для наших производителей, которые работают в Республике Беларусь, очень актуальным.

Сегодня радостно для нас прозвучало то, что наконец-то внесли, и Вы поддержали это, предложение о том, что надо ускорить принятие изменений, которые внесли, по уничтожению контрафактной продукции. Я думаю, что это будет соответствовать нормам ВТО, и мы не нарушаем. Принятие данного законопроекта послужит сигналом для участников рынка о действиях государства в отношении контроля за теневым оборотом.

Несколько слов о развитии отраслевой науки высшей школы. Связка «фундаментальные исследования – прикладные исследования – выпуск инновационной продукции – подготовка кадров в лёгкой промышленности» оказалась разорванной. В целом мы поддерживаем инициативу Минпромторга России о создании единого инновационного научного центра. Однако, исходя из мирового опыта, хотели бы обратить внимание, что наибольших результатов такие центры добиваются тогда, когда они совмещены с высшей школой.

Поэтому мы считаем целесообразным создание инновационного научно-образовательного центра текстильной и лёгкой промышленности с приданием ему более широких функций и возможностей и объединить этот центр со всеми существующими отраслевыми школами, а часть вопросов управления данным комплексом передать Минпромторгу России.

Уважаемый Владимир Владимирович! В отрасли сегодня есть точки роста, очень приятно, что Вы отметили, и пример успешного взаимодействия власти и бизнеса. Наше совещание проходит в первые дни весны, а с весной всегда связаны добрые перемены и новые планы. Надеемся, что поддержка государства позволит обеспечить дальнейшее развитие и создание современной конкурентоспособной отечественной лёгкой промышленности.

Спасибо большое за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо Вам большое.

Зухра Салаватовна, пожалуйста.

З.ИСМАГИЛОВА: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Позвольте мне от имени 10 тысяч женщин, работающих в сфере нелёгкой лёгкой промышленности, поприветствовать Вас от имени Республики Башкортостан. У нас работает 349 предприятий и мелких ателье. Это 0,5 процента валового объёма промышленной продукции нашей республики.

Я о цифрах не буду много говорить. Я бы остановилась коротко на своём предприятии. Вы сегодня увидели на стенде – «Уфимская трикотажная фабрика». За последние три года нами было взято кредитов более чем на 200 миллионов рублей и куплено немецкое оборудование «STOLL». Но получилось так, что процентные ставки очень высокие. Субсидирование у нас было в малых процентах. И в итоге получилось, что около 30–40 миллионов мы заплатили за процентные ставки. Это практически полтора года нашего сырьевого, будем говорить, оборота.

Сегодня Вы точно так же увидели, что мы перешли на коллекционные методы, то есть два раза в год выпускаем коллекции. Но в связи с тем, что опять-таки мы покупаем сырьё за пределами, картина получается такая, что где-то в год 70–100 миллионов рублей уходит у нас на покупку сырья из Китая, Белоруссии и Турции. В связи с этим мне бы хотелось заострить внимание на сырьевом недостатке.

В Республике Башкортостан насчитывается около 1,3 миллиона голов мелкого рогатого скота. По численности овец наша республика вторая после Северного Кавказа. И мне бы хотелось совместно, наверное, с Министерством сельского хозяйства разработать некий проект по переработке шерсти в пределах, наверное, нашего региона, республики, если это возможно, потому что проблема скоро встанет остро. Белоруссия как таковая сырьё производить уже не будет, либо качество не будет соответствовать нашему оборудованию.

По кадрам такая же, будем говорить, проблема. Мы сегодня работаем на немецком оборудовании «STOLL». Тех же специалистов, которые на сегодняшний день нам нужны, тех же дессинаторов, тех же технологов, к сожалению, у нас нет в России, которые могли бы работать на нашем оборудовании.

В.ПУТИН: Зухра Салаватовна, в любых отраслях, когда продавец продаёт оборудование, в контракт, как правило, включаются требования о подготовке кадров. Это просто нужно делать – и всё.

З.ИСМАГИЛОВА: Я согласна, у нас есть.

В.ПУТИН: Это одно из условий приобретения оборудования. Это и в медицине, и в лёгкой промышленности – везде практически.

З.ИСМАГИЛОВА: Да, это у нас есть, но мне бы хотелось, чтобы в последующем, если мы будем увеличивать объём наших мощностей, купить ещё дополнительно оборудование, конечно, дешевле бы обошлось, если бы специалисты обучались в рамках наших учебных заведений.

В.ПУТИН: Да, это можно сделать, но техника развивается так быстро, что всё-таки нужно закладывать в контракт подготовку специалистов для работы на конкретном оборудовании. Тем не менее я Вас услышал.

З.ИСМАГИЛОВА: Но это же будет ложиться на себестоимость наших изделий. Цена в любом случае вырастет.

В.ПУТИН: Да, это правда. Это ложится в стоимость контракта, но зато это обеспечивает качество эксплуатации вновь приобретаемого оборудования. Тем не менее я услышал Вас. Хорошо.

З.ИСМАГИЛОВА: Согласна.

И хочется всё-таки поблагодарить за Черкизовский рынок, потому что он всё-таки дал толчок нашим покупателям на сегодняшний день. Будем говорить, что оценка и, наверное, патриотизм наших покупателей в последнее время возросли. Но чтобы ещё увеличить реализацию нашей продукции и объёмы, конечно, хотелось бы иметь розничные сети, в которых арендная плата была бы всё-таки более льготной.

Д.МАНТУРОВ: Только, наверное, не в торговых сетях. Торговые сети сами арендуют в крупных торговых центрах для того, чтобы реализовывать продукцию. А Вы, наверное, говорите о собственнике самих зданий, которому принадлежат эти торговые комплексы, я правильно понимаю?

З.ИСМАГИЛОВА: Да.

Д.МАНТУРОВ: Не торговые сети.

В.ПУТИН: Далеко не все торговые сети являются собственниками зданий, в которых они осуществляют торговлю. Они сами арендуют. Конечно, могут и сдавать в субаренду, если это предусмотрено договором аренды. Но прежде всего, конечно, речь, наверное, идёт о собственниках зданий, которые сдают для целей торговли свою площадь.

З.ИСМАГИЛОВА: Я, может быть, не так сформулировала. Я хотела сказать, чтобы розничная сеть для отечественных производителей присутствовала бы как сеть, допустим, одна какая-то крупная на более льготных условиях.

В.ПУТИН: Такая же проблема существует и в области торговли продуктами питания, и в некоторых других сферах. Идея понятна.

З.ИСМАГИЛОВА: Я, может, немножко волнуюсь и говорю как-то не так, но говорю как производитель.

А в целом хочется поблагодарить за понимание, и хочется верить, что в принципе, как Вы увидели и заметили, мы конкурентоспособны. Мы готовы работать. На сегодняшний день у меня на предприятиях работает около 400 человек, это в основном женщины – 85 процентов. Это поддержка как бы социального уровня. Средняя заработная плата на сегодняшний день желает быть лучше. Если бы убрать сырьевую базу, убрать те же самые розничные сети, кредитные, то на сегодняшний день, я посчитала, если эти все расходы добавить, у меня швея получала бы 25–30 тысяч заработную плату.

В.ПУТИН: А сейчас сколько получает?

З.ИСМАГИЛОВА: Сейчас получает где-то 15–18. Это мало.

В.ПУТИН: 15–18?

З.ИСМАГИЛОВА: Да, но это мало.

В.ПУТИН: Да, конечно. Это ниже среднего по экономике в стране.

З.ИСМАГИЛОВА: Да, и у нас всё-таки в Башкирии «нефтянка», конечно, к нам мало кто идёт.

Спасибо.

В.ПУТИН: Понятно. Мы специально пригласили некоторых наших коллег, которые представляют крупные торговые сети. Я потом предоставлю им слово. Предлагаем пока подумать на тему о том, что они скажут на нашем сегодняшнем совещании. Спасибо Вам большое.

Евгений Васильевич, прошу Вас.

Е.ТОМАК: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Я представляю отрасль тонких шерстяных камвольных тканей. И могу с уверенностью сказать, что во многом благодаря Вашему, Владимир Владимирович, решению в 2012 году наша армия по-прежнему пока одета в российские шерстяные ткани. МВД России снова утвердило наши ткани для формы и обеспечило её закупку у отечественного производителя. Мы приглашаем Вас и присутствующих в Брянск ознакомиться с работой нашего предприятия, посмотреть, как это выглядит.

18 лет я руковожу камвольным предприятием и могу отметить, что в 2011–2012 годах Правительством страны и Минпромторгом были предприняты наиболее эффективные меры поддержки легпрома за весь период с 91-го года. Милостью божьей шерстяную подотрасль на сегодня удержали Рогозин Дмитрий Олегович, наш министр Денис Валентинович Мантуров, Клепач Андрей Николаевич, Полтавченко, тогда полпред был, Костин – ВТБ и наш депутат Екатерина Филипповна Лахова.

Говорилось выше о том постановлении, которое было принято. И если бы не это постановление, мы бы уже не работали, это совершенно точно.

В.ПУТИН: То есть и я тоже в этот список попадаю? (Смех.)

Е.ТОМАК: Да, Владимир Владимирович. Благодарим.

В.ПУТИН: Спасибо Вам большое.

Е.ТОМАК: До нас дошла шутка, когда Вы сказали, что члены Правительства тоже будут, возможно, носить отечественные камвольные ткани.

В.ПУТИН: Какая же это шутка? Это не шутка.

Е.ТОМАК: Благодарим.

Сегодня улучшилась ситуация, и мы, конечно, поддерживаем Вашу позицию. Весь заказ по легпрому должен быть российский, а внешний вид военнослужащих должен повышать престиж государственной службы.

В России ещё сохранилось три предприятия, которые могут делать тонкую ткань. Однако проблемы с госзакупками, когда покупают готовую форму, очень сложны. И мы просим дать поручение доработать названное постановление таким образом, чтобы госзаказчик на несколько лет (это Минобороны, МВД, другие федеральные органы) имел чёткую, недвусмысленную формулировку для аукционной документации, какой камвольный комбинат и сколько тканей изготавливает для поставщика готовой формы.

Почему это необходимо сделать? Такие предприятия не могут иметь короткий горизонт планирования – полгода. И импортозависимость здесь у нас уже очень высока, за 85 процентов. Нам очень важно сохранить существующие коллективы и мощности как базу для будущего развития. Представьте, 75 профессий только в основном производстве. Около 60 видов сложнейшего оборудования. И сегодня таких специалистов нигде не готовят. Мы их учим только на предприятии. Принятие решения Минпромторгом о проведении ВИПа [важнейшего инновационного проекта государственного значения] в 2011 году способствовало выживанию предприятия и обеспечило разработку новых тканей качества «Super 100's» и новых тканей для школьной формы.

Мы просим в целях создания изделий нового качества сохранить господдержку для шерстеперерабатывающей отрасли, продлить важнейший инновационный проект либо определить иные источники финансирования со стороны Минпромторга. И хотелось бы, безусловно, отметить позицию Минпромторга, который сегодня стал намного более глубоко вникать в нужды нашей промышленности. Произошло серьёзное кадровое укрепление, пришли новые люди. И мы видим очень позитивное направление работы.

Благодарим за школьную форму, Вашу позицию по ней. Мы можем доложить, что сегодня промышленные предприятия готовы поэтапно осуществить производство тканей школьной формы европейского уровня. И просим определить на федеральном уровне порядок её введения в школах. Если даже не брать во внимание социальные аспекты этого решения, а только экономику, то простой расчёт показывает, что в случае размещения этого заказа в стране (12 миллионов комплектов), каждая семья, где есть школьники, сэкономит минимум от 2 до 5 тысяч рублей в год, по стране – до 50 миллиардов. Иностранным поставщикам не отдадим до 50 миллиардов рублей, налогов свыше 60 миллиардов должен получить бюджет, 30–50 тысяч человек швей и обслуживающих специалистов займём работой. Вы не один раз высказывались уже, Владимир Владимирович, о необходимости введения. Просим поручить Правительству Российской Федерации решить вопрос о разработке единых требований к школьной форме, введение которой в обязательном порядке поможет решить ряд проблем, в том числе избежать дискомфорта и социальных различий школьников, сохранить и укрепить их здоровье. И для содействия в данной работе мы создаём национальный союз производителей школьной формы.

Несколько слов о сырье. В 2011 году в стране заготовлено 28 тысяч тонн мытой шерсти, из которой отечественная промышленность способна теоретически переработать 10–12 тысяч тонн. Но лучшая шерсть, к сожалению, уходит на экспорт, а обратно в Россию ввозится продукция в виде тканей и готовых изделий с высокой добавленной стоимостью. При этом государство субсидирует на овцеводство ежегодно около миллиарда рублей, фактически опосредованно мы поддерживаем зарубежных производителей текстиля. Просим решить вопрос о дифференцированном подходе к государственному субсидированию овцеводства.

И такой момент, что в госпрограмме развития сельского хозяйства на 2013–2020 годы о шерсти упоминания практически нет. Нет показателей по качеству, объёмам, сроку производства как сырья для текстильной промышленности. Мы доложили вопрос Министру, Николай Васильевич [Фёдоров] дал поручение. Сегодня мы готовим предложения о внесении изменений и просим поручить это поддержать.

И об отношениях с торговлей. Для предприятий, производящих готовую продукцию, для нас, конечно, важна возможность использовать эффективные каналы сбыта. Сегодня в России наиболее значимые сети магазинов принадлежат, как правило, иностранным владельцам и продвигают, ввиду сложившихся многолетних связей с поставщиками, часто продукцию зарубежных производителей. Использовать эти каналы мы теоретически можем, практически – нет.

Сегодня очень важным моментом является подписание и создание Кодекса добропорядочных отношений между сетями, но это первый шаг, заказов он не гарантирует. Необходима более существенная поддержка промышленности со стороны торговли. И частичным выходом из данной ситуации мы видим, конечно, создание реестра производителей, реальных производителей товаров лёгкой промышленности с экспертным освидетельствованием наличия интеллектуального, технического и кадрового потенциала наших предприятий. И были бы, конечно, рады, если бы была введена практика компенсаций предприятиям – производителям легпрома, входящим в реестр, части затрат по арендной плате торговых площадей либо части затрат при выкупе помещений под торговые площади.

К сожалению, на главный вопрос, как замотивировать торговые сети или обязать законодательно закупать продукцию наших предприятий по долгосрочным контрактам, нет у нас однозначного мнения. Мы просим дать поручение проработки механизмов гарантированных заказов на гражданские изделия для наиболее значимых сохранившихся предприятий легпрома с докладом Вам до конца года.

Благодарю.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Кузин Константин Витальевич, пожалуйста.

К.КУЗИН: Уважаемые коллеги!

Для наглядности были розданы презентации, можно посмотреть.

О развитии текстильного комплекса в части его хлопкового сегмента. Согласно Стратегии развития лёгкой промышленности России на период до 2020 года доля российских товаров на внутреннем рынке должна составлять 50 процентов к 2020 году. Сегодня, как Вы помните, звучала цифра – это порядка 20 процентов.

Ёмкость рынка текстильной промышленности хлопкового сектора – 1,3 триллиона рублей. В части структуры хлопковый сектор текстильного рынка состоит на 50 процентов из одежды, производимой из хлопковых тканей, на 40 процентов – домашнего текстиля и на 10 процентов – махровых изделий.

Структура российского текстильного рынка в части хлопка в основном работает на импортном сырье. Это пряжа либо хлопок, производимые в странах СНГ, и западные производители красителей и химикатов.

Мы имеем производственный комплекс и также имеем огромный потребительский рынок – 142 миллиона населения ёмкостью 1,3 миллиона рублей.

Основная проблема российского текстильного производства – низкий уровень модернизации, о чём сегодня говорили. Если сделать своданализ по текстильной отрасли, то нашей сильной стороной является большая ёмкость рынка, слабой стороной является низкий уровень модернизации. Основная угроза, о чём сегодня ранее говорилось, – это высокая доля импорта в части «серого» импорта, контрабанда.

И наши возможности – это в первую очередь модернизация нашего производства и развитие сырьевой базы для лёгкой промышленности. Если взять на примере структуры рынка махрового полотна, неофициальный импорт, контрабанда занимает 40 процентов, официальный импорт – 40 процентов, и российские производители всего лишь 10 процентов занимают в ёмкости рынка.

Я бы хотел на примере успешной модернизации, на примере одного предприятия показать, какой эффект может быть достигнут в лёгкой промышленности. «Донецкая мануфактура» – предприятие, в которое было инвестировано 50 миллионов евро, находится в моногороде, сегодня численность 1350 человек работающих. Рост объёма производства с 2010 по 2012 год вырос в 17 раз, рост производительности труда вырос в 20 раз, рост среднемесячной заработной платы вырос в 30 раз, и рост объёмов продаж вырос в 30 раз, то есть вы видите, какие цифры звучат.

Основная угроза, как сегодня говорилось, – это нелегальный «серый» импорт, и здесь, Владимир Владимирович, нужно защищать российский рынок уже в рамках Таможенного союза, потому что существует соглашение с ВТО, и продукция беспошлинно попадает через Казахстан на российскую территорию.

Предложение по государственной поддержке текстильной отрасли: для того чтобы мы достигли поставленной цели – 50 процентов российского производства на рынки в 2020 году, необходима, на наш взгляд, поддержка модернизации производства в первую очередь, использовать налоговые льготы. Может быть, так как текстильная отрасль является трудоёмкой и многочисленной, возможно использовать льготу по страховым взносам. Снижение стоимости финансирования для инвестиций, так как 12–14 процентов для производства – это очень высокая стоимость финансов для производства. И безусловно, комплексная система мер по противодействию контрабанды в рамках Таможенного союза.

К чему приведут эти меры государственной поддержки? К приросту объёма продаж российских производителей на отечественном текстильном рынке, цифра звучит – 400 миллиардов рублей. К созданию новых рабочих мест до 1 миллиона человек и средней заработной платой по отрасли около 35 тысяч рублей.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо Вам большое.

Я уже говорил, что хотел бы предоставить слово нашим коллегам, которые представляют торговые сети. Мы их пригласили как раз для того, чтобы они почувствовали, в каком ключе развивается наша дискуссия по развитию отрасли, чтобы почувствовали себя членами нашей расширенной семьи.

Пожалуйста, или господин Дюннинг, или господин Жермен – кто хотел бы что-то сказать?

Я.ДЮННИНГ: Большое спасибо за предоставленную мне возможность высказаться.

То, что я сегодня услышал, мне кажется немного удивительным. Если посмотреть на то, над чем мы работаем, особенно в сфере розничной торговли, например, когда мы стараемся расширять наш рынок и проникать в различные города, мы стараемся организовывать конференции для поставщиков, мы объясняем им, что мы от них ожидаем.

И до того, как началось наше заседание, я прогуливался по выставке и разговаривал с поставщиками. Я спрашивал их: «Мы с вами работаем или нет? Если мы работали, то почему мы сейчас уже не работаем?» И знаете, что я заметил? В действительности мы работаем с некоторыми компаниями, но существует много других возможностей, например, существует возможность работать в сфере домашнего текстиля.

Вы знаете, я понял следующее. Кто, например, будет инвестировать сети поставок для того, чтобы начать продажи по всей стране? Это первый вопрос.

И второй вопрос заключается в следующем. Иногда те условия, которые мы ставим, являются слишком жёсткими для производителей. И вы знаете, какой урок я извлёк для себя из этой встречи? На сегодняшний день в России мы видим, что повышается уровень осведомлённости потребителей в сфере продуктов питания или в других сферах. Повышается уровень осведомлённости о национальных производителях. И повышается уровень лояльности. Я буду стремиться к продвижению этого подхода, например, в нашей компании «Лента».

Мне кажется, что мы должны больше сотрудничать с местными поставщиками. Мы должны стремиться к тому, чтобы потребители покупали то, к чему они привыкли. Говорим мы о продовольствии или других товарах, нам кажется, что потребители должны иметь возможность покупать товары высокого качества.

Поэтому я вернусь в свою организацию, обсужу эту проблему и посмотрю, что мешает нам развивать эти отношения. Я знаю из наших разговоров с министерствами, что у нас есть около 70 процентов местных производителей, допустим, обувной промышленности. Но я тоже знаю, что подписываю счета и Китаю. Естественно, нам нужно искать альтернативы.

На более высоком уровне дискуссии лёгкая промышленность – это промышленность, которая зависит от сельского хозяйства. И я полагаю, что мы хотели бы, чтобы не только лёгкая промышленность, но и для себя мы хотели бы это, чтобы Правительство попыталось инвестировать субсидии, с тем чтобы сельское хозяйство также развивалось, потому что овца – это не только мех, но и мясо. Я полагаю, что есть регионы в России, где есть хорошие возможности для развития сельского хозяйства, и, таким образом, от развития сельского хозяйства и лёгкая промышленность получит своё развитие.

Спасибо большое за возможность выступить.

Я убеждён, после того что я видел сегодня на выставке, что мы не используем все возможности, которые нам предоставляются. И я полагаю, что я говорю не только за себя, но и за своих коллег: все мы разделяем идею, что должны обратить на это больше внимания.

Благодарю.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Я думаю, очень полезно, что у нас встретились и производители, и представители крупных сетей. Это очень хорошая площадка для того, чтобы слышать друг друга и понимать, что в конечном итоге все мы должны работать на интересы потребителей. Это самое главное. В этом смысле господин Дюннинг очень верно подметил.

Между тем практически каждая страна всё-таки, надо сказать об этом прямо, несмотря на все правила Всемирной торговой организации, стремится поддержать своего национального производителя. И споры в ВТО, и все препятствия для позитивного развития дискуссии в рамках этой организации упираются как раз и прежде всего в эту составляющую.

У нас присутствует президент наших торговых сетей господин Якубсон. Мы попросим его буквально несколько слов сказать о том, как в целом торговые сети смотрят на расширение доли отечественного производителя в сетях.

И.ЯКУБСОН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Денис Валентинович! Уважаемые коллеги!

Благодарю за возможность представить интересы торговой отрасли среди такого высокого собрания.

Существенный вклад в торговлю и в развитие экономики России свидетельствует об эффективности государственного регулирования этой сферы. И с этим не поспоришь. Темпы роста розничной торговли за последние 10 лет почти вдвое превышают темпы роста ВВП страны в целом.

Однако, как известно, развитие рыночной экономики не может осуществляться максимально эффективно только за счёт государственной поддержки. Важна воля, энергия и, собственно, деловой дух участников рынка – предпринимателей и бизнесменов.

Наша Ассоциация компаний розничной торговли, которая существует уже более 10 лет, является хорошим подспорьем государственному регулированию отрасли. Она объединяет крупнейшие торговые сети, такие как «Пятёрочка», «Магнит», «Дикси», «Метро», «Ашан», «O'кей», «Снежная королева», «М-видео» и многие-многие другие. Более 15 тысяч торговых точек, в которых ежедневно обслуживается свыше 15 миллионов жителей нашей страны.

Таким образом, принципы саморегулирования, на которых строится наша ассоциация, позволяют консолидировать мнения участников рынка, решать внутренние споры и, собственно, доносить позицию бизнеса до государства.

Приведу пример, прекрасно иллюстрирующий взаимодействие внутри отрасли. В рамках Межотраслевого экспертного совета по потребительскому рынку, в который входит большое количество союзов и ассоциаций, мы в течение двух лет разрабатывали свод добросовестных практик, обязательных к исполнению. Данные нормы сгруппированы и легли в основу Кодекса добросовестных практик для участников потребительского рынка.

Кодекс является действенным инструментом саморегулирования, позволяющим не только установить цивилизованные, законные правила игры на рынке, но и также отслеживать их исполнение. Кодекс разработан в соответствии со статьёй 12 закона о торговле, согласован с ФАС и поддержан профильным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Правительством Российской Федерации.

14 декабря 2012 года Кодекс был подписан. Участниками подписания стали ассоциация ритейлеров АКОРТ, Ассоциация «РусБренд», «Союзмолоко», ассоциация «Руспродсоюз», Национальная мясная ассоциация, «Рыбный союз», Ассоциация производителей и потребителей масложировой продукции, Торгово-промышленная палата РФ и Союз потребителей Российской Федерации.

Однако заслуга данного Кодекса состоит не только в том, что он даст возможность представителям торговли урегулировать споры в досудебном порядке. Но главное, он позволит проводить в жизнь важные, я бы сказал, стратегические решения, в которых заинтересованы и государство, и общество. На сегодняшний день это создание приоритета российских товаров. Уже сейчас свыше 70 процентов ассортимента в торговых сетях – это продукция отечественного производства. Я говорю сейчас о продуктах питания и соответствующих товарах. Львиная доля приходится на товары местных, локальных производителей, относящихся к среднему и малому бизнесу.

Также немаловажный факт, что в отличие от стран Европы в сетевой торговле России сохраняется на самом деле ведущая роль за отечественными розничными компаниями. Сегодня мы с большим удовольствием отмечаем тот факт, что к Кодексу присоединяется Российский союз предпринимателей текстильной и лёгкой промышленности. Это даёт право ожидать, что в ближайшее время в розничной торговле будет более широко представлен ассортимент российских товаров лёгкой промышленности. Не секрет, что проводится комплексная работа по поддержке отрасли. Конечно, очень многое зависит от помощи государства на всех этапах: от закупки сырья и до производства готовой продукции. Но немалую в этом роль, в возрождении отечественной лёгкой промышленности, сыграет и розничная торговля.

От лица ассоциации я могу уверенно утверждать, что мы с удовольствием готовы продавать отечественную конкурентоспособную продукцию. Мы всегда при прочих равных условиях будем поддерживать отечественного производителя, так же как мы делаем это и в работе с другими отраслями. Исходя из вышесказанного, мы как представители торговли считаем, что у отечественного производителя лёгкой и текстильной промышленности есть все основания для того, чтобы довести свою долю на полках российских магазинов до 30 и даже более процентов. При этом необходимо отметить, что в торговых сетях по ряду наименований отечественный производитель уже имеет преобладание. Например, мы можем говорить о таких категориях, как постельные принадлежности, постельное бельё, чулочно-носочные изделия.

И последнее. Итоговые решения всегда принимает потребитель, поэтому все наши усилия должны быть нацелены исключительно на удовлетворение потребительского спроса, который будет зависеть от качества и конкурентоспособности отечественной продукции.

Спасибо.

В.ПУТИН: Очень приятно, думаю, было для производителей услышать, что Ассоциация наших торговых сетей считает, что в них, в этих торговых сетях, не меньше 30 процентов должно быть как минимум, я считаю, что это как минимум, товаров отечественного производства. Но, естественно, ещё раз хочу подчеркнуть, прежде всего вся наша работа должна быть направлена на то, чтобы удовлетворять растущий спрос потребителей. Но это не может не быть связано с работой людей, которых мы называем дизайнерами. Это в конечном итоге в значительной степени результат их работы.

У нас присутствуют и наши известные дизайнеры, и иностранные коллеги. Может быть, господин Хельман несколько слов скажет по поводу того, как он считает возможным организовать работу в России?

Пожалуйста.

П.ХЕЛЬМАН: Благодарю Вас. Прежде всего спасибо большое за приглашение.

Господин Президент! Дамы и господа!

Что я сегодня услышал, для меня довольно новая информация. И я убеждён, что индустрия моды может успешно производить товары в России, у меня долгий опыт в этом. Российская индустрия довольно профессиональная. И я был бы заинтересован в том, чтобы участвовать в производстве товаров в России. Что я могу сказать сейчас: я действительно хочу производить здесь, в вашей стране.

В.ПУТИН: Уважаемые дамы и господа! Коллеги, друзья! Если есть какие-то соображения, предложения, то, пожалуйста, я предлагаю всем, кто желает, дополнить нашу дискуссию.

В.ЮДАШКИН: Можно одну минуту? Я хотел бы, если возможно.

В.ПУТИН: Прошу Вас.

В.ЮДАШКИН: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я от создателей хотел бы выступить, от моих коллег, что для нас очень важно и что нас на сегодняшний день волнует – это, конечно, профессиональное техническое образование, основа основ, где молодой человек или девушка постигает основы профессии, своей культуры, ремесленнической культуры. Эта проблема сейчас не только у нас, но, думаю, и во всём мире. Каждый охраняет свои национальные достоинства, промыслы развивает.

Школы остаются очень маленькими. Мы сегодня находимся в Вологде, и я отлично знаю школы, как мы помогали, развивали, чтобы обязательно эти школы выставлять и пропагандировать во всём мире, потому что для нас это наше лицо. Конечно же, нарушена ещё и связь, прямая связь между ремесленническим профтехобразованием, художественным образованием и высшим образованием. Раньше это была прямая дорога.

Если человек мог окончить профтехобразование, он знал, что получит высшее образование, постигнет высоты этой индустрии и уйдёт работать в индустрию. Так как мы сегодня обсуждаем и международную политику моды и индустрии, буквально за 10–15 лет изменились стандарты обучения. Появились совершенно новые профессии, по которым должна учиться молодёжь, она привлекала бы уже новые знания, это как веб-дизайн, это как социология в моде, международный маркетинг, что для нас очень важно.

То есть мы не можем делать моду вдали от международного рынка, потому что мы вошли в ВТО. Для нас важна, наверное, защита наших авторских прав, потому что юридическое образование, которое в моде, имеет тоже очень много международных основ. И, конечно, мы все говорим о мерчендайзере, выставке и продаже своего продукта. Что очень важно, мы сегодня говорим о производстве.

Я был у Вас, наверное, полтора года назад, и Вы поддержали кластеры, чтобы создать инновационные предприятия, которые будут и обучать, создавать, перерабатывать и выпускать уже готовую продукцию. На сегодняшний день, мне кажется, такие зоны готовы, и мы их обсуждали с министерством. Это наш Владивосток, это, конечно, центр России, потому что он исторический, Вологда, Кострома, Иваново, Нижний Новгород, где собраны наши промыслы и есть, конечно, культура обучения. И, естественно, юг России – это переработка шерсти.

Наверное, ещё один совершенно короткий вопрос, который тоже нас интересует. Вы неоднократно говорили о «мягкой силе». Я лично уже 20 с лишним лет представляю Россию на международных рынках моды. Я понимаю, как важно поддержать молодых дизайнеров, художников, чтобы они попали в международные календари моды.

Такой же здесь был пример, наверное, с вологодским комбинатом. Мы долго его лоббировали на международную выставку (и Слава Зайцев, и я) «Premier Vision». И сейчас они стали достойными участниками международной выставки, у них есть и заказы, их стали узнавать, они стали делать коллекции. Поэтому, наверное, политика «мягкой силы», где мы можем делать выставки, участвовать в форумах и международных презентациях, для нас это очень важно.

Мы выступили с инициативой сделать такой комплекс, он называется «Моя Россия», где будут собраны все промыслы, где иностранный покупатель, гость может увидеть лучшее и купить наше лучшее.

Большое спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пожалуйста, прошу Вас.

Т.СОСНИНА: Владимир Владимирович, я представляю Российский профсоюз работников текстильной и лёгкой промышленности. И хотела бы от имени нашего профсоюза поблагодарить Вас, Владимир Владимирович за то, что Вы поддержали программу достойного труда, которая была инициирована Международной организацией труда, и дали поручение по созданию к 2020 году 25 миллионов рабочих мест.

Мы посчитали, что если наша отрасль действительно выйдет на ту программу, которая недавно утверждена Правительством Российской Федерации, по развитию промышленности и повышению конкурентоспособности, то в нашу отрасль надо будет привлечь дополнительно 540 тысяч работников и создать дополнительно 270 тысяч рабочих мест, из них 207 тысяч – инновационных. Но это перспектива.

Сейчас же нас очень волнует та ситуация, которая складывается в связи с вступлением России в ВТО. По расчётам наших экспертов, эти условия вступления именно по лёгкой промышленности, резкое снижение ввозных таможенных пошлин на одежду и обувь могут привести к очень тяжёлым последствиям: к снижению объёмов производства в четыре и десять раз по различным видам продукции и потере, высвобождению 140 тысяч работников. Для того чтобы это не случилось, мы очень просим принять меры государственной поддержки нашей отрасли и сохранения этих высококвалифицированных рабочих кадров, которых и так не хватает в отрасли.

Сегодня уже говорилось о том, что наша отрасль работает в основном на импортном сырье. Поэтому для того, чтобы уравнять условия на нашем внутреннем рынке для производства отечественной продукции, иностранной продукции, мы очень бы просили рассмотреть возможность введения нулевой ставки НДС и нулевых таможенных пошлин на те виды импортных ресурсов, которые перерабатывают наши текстильщики, а это и хлопок, и шёлк, и искусственные волокна и нити, и всё прочее. В то же время целесообразно защитить наше отечественное сырьё.

Сегодня уже говорили о том, что вывозится шерсть из России, кожевенное сырьё катастрофически вывозится, и мы боимся, что обувные предприятия останутся вообще без кожевенного сырья. Поэтому целесообразно было бы установить временный запрет на вывоз шерсти и кожевенного сырья из Российской Федерации.

В рамках Таможенного союза мы считаем, что надо рассмотреть возможность введения квотирования завоза готовой продукции, готовой одежды, готовых трикотажных изделий, обуви. По обуви вообще требуется специальное антидемпинговое расследование, потому что обувь декларируется буквально за копеечную стоимость, это, наверное, может подтвердить Андрей Юрьевич [Бельянинов], присутствующий здесь.

И, Владимир Владимирович, конечно, Вы знаете о необходимости ускорения технического перевооружения наших предприятий, и было бы очень полезно, если бы были приняты меры стимулирования, налогового стимулирования для нашей отрасли. Можно было бы, мы считаем, уменьшить налогооблагаемую базу по налогу на прибыль для предприятий, инвестирующих новую технику и передовые технологии, на сумму расходов на модернизацию до выхода предприятий на полную мощность. Недавно принято решение о предоставлении государственных гарантий по кредитам, привлекаемым на реализацию инвестиционных проектов. Мы просили бы распространить эту меру на предприятия текстильной и лёгкой промышленности.

И последнее, очень важное. (Обрыв записи) …В основном с импортной продукцией, потому что и дизайн уже современный, и качество продукции довольно хорошее, а цена на нашу продукцию выше. Мы просили бы снизить НДС с 18 процентов до 10 процентов, как на детский ассортимент, на готовую отечественную продукцию текстильной и лёгкой промышленности.

Это, с одной стороны, позволило бы снизить стоимость нашей продукции и, с другой стороны, стимулировать потребительский спрос на нашу отечественную продукцию. Владимир Владимирович, мы были бы Вам очень благодарны, если бы Вы рассмотрели эти предложения, поддержали их. Я передала Эльвире Сахипзадовне наши предложения.

И если бы был принят специальный указ по поддержке лёгкой промышленности для адаптации её к условиям членства России в ВТО, мы были бы очень благодарны.

Спасибо Вам.

В.ПУТИН: Спасибо за выступление. Действительно, ваше письмо есть, и оно, конечно, будет самым внимательным образом рассмотрено. Я смотрю, у нас здесь нет Министра финансов...

Э.НАБИУЛЛИНА: Замминистра есть.

В.ПУТИН: Министр сразу бы «повесился» не выходя даже из зала после Вашего последнего предложения по поводу понижения НДС до 10 процентов, потому что, думаю, что общая тенденция в целом, надо с этим согласиться, всё-таки должна быть направлена на то, чтобы прийти к единой ставке.

Может быть, что-то понизить, что-то повысить, потому что иначе у нас очень много лазеек для нарушений, и Вы тоже не можете это не знать. Под видом детской продукции идёт всё что угодно: от гвоздей до бриллиантов. Поэтому единственным эффективным способом борьбы с таким положением является не просто улучшение налогового администрирования, а принятие кардинальных структурных мер. Но в целом предложения, которые Вы сформулировали, конечно, это предмет для обсуждения и внимательного анализа.

Спасибо большое.

Николай Васильевич Фёдоров – Министр сельского хозяйства, я хотел бы дать Вам слово.

Н.ФЁДОРОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хотел бы обратить внимание господина Дюннинга, который затронул тему производства сельскохозяйственного сырья, по нашей теме, что после появления государственной программы поддержки сельского хозяйства у нас за последние годы ежегодный прирост поголовья овец и коз доходит до миллиона голов, уважаемые коллеги. Это вызывает и рост производства отечественной шерсти, правда, не теми темпами, какими нам хочется. То же самое происходит и в производстве льноволокна. Также примерно 850 миллионов рублей в год поддержка из бюджетов вызывает рост объёмов производства льноволокна.

У нас самое слабое звено, из-за чего мы здесь, мне кажется, и собрались под председательством Президента и по его инициативе, и доклад сделал мой коллега Денис Валентинович, у нас самое слабое звено, по нашей оценке, всё-таки это технологическая отсталость. И необходимость технологической модернизации, первичной обработки и глубокой переработки и шерсти, и льноволокна – это главный вопрос.

В комплексе мероприятий, которые предлагаются сейчас в рамках этого совещания, появление двух новых или таких актуализируемых тем, как государственные заказы – это гарантированный рынок сбыта, появление новых указаний по поводу борьбы с контрафактом. По нашему взгляду, по оценке и Минпромторга, и Минсельхоза, это главные инвестиционные и благоприятные составляющие для того, чтобы переработчики получили более благоприятные условия и для привлечения кредитов, и гарантированный рынок реализации продукции.

И вот этот комплексный подход, который предложен в рамках сегодняшнего совещания, мне кажется, нам позволяет быть оптимистами. Может быть, не очень верно, что я так говорю, будучи федеральным Министром, но я вижу, уважаемые коллеги, что эти блоки проблем нам должны помочь лучше справиться с вопросами и Минсельхоза, и Минпромторга в рамках сегодняшней повестки дня.

В.ПУТИН: То есть у нас баранов много – шерсти мало. (Смех.) Во всяком случае, качественной. Мы для того и собрались, чтобы увеличить объём производства.

Н.ФЁДОРОВ: Владимир Владимирович, ещё одна реплика. Вот заградительные экспортные пошлины на шерсть предложил представитель профсоюзов. Я общался с теми, кто производит баранину и шерсть. Они говорят: «Если будут заградительные экспортные пошлины, мы перейдём с производства шерсти на производство баранины».

В.ПУТИН: И шерсти будет ещё меньше.

Н.ФЁДОРОВ: Цены на шерсть в мире их интересуют. И они хотят производить…

В.ПУТИН: Я сказал, что предложение профсоюзного лидера заслуживает оценки, внимательного изучения. И нужно всё взвесить, чтобы решения, которые вы предлагаете, не были контрпродуктивными для самой отрасли. Нужно просто внимательно посмотреть. Но в целом они вполне понятные и направлены на защиту работников отрасли. Это очевидный факт.

Пожалуйста, прошу Вас.

Е.АХМАДУЛЛИНА: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Ещё раз добрый вечер!

Когда мы говорим о лёгкой промышленности в России, то чаще всего говорим о её проблемах, и это понятно, потому что сырья нет, оборудования нет, технологии нет. Но сегодня мне бы хотелось сосредоточиться на том, что у нас есть, а у нас есть молодые талантливые дизайнеры, способные придумывать высококачественные конкурентные идеи. И если сейчас 70 процентов всех продаваемых в России товаров лёгкой промышленности приходится на долю импорта, то при новом подходе к решению проблемы мы можем не только сократить импорт, но и занять свою нишу на рынках Европы, Азии и Китая.

За последние 10–15 лет в мировой текстильной промышленности произошли очень серьёзные изменения. В результате глобализации мировой экономики центр производства текстиля переместился из Европы и Америки в страны «третьего мира», и правительства этих стран, понимая перспективы развития собственной промышленности, принимали программы поддержки развития новых производств. В ответ европейским компаниям ничего не оставалось, как сконцентрироваться на более качественной, уникальной продукции и инвестировать дизайнерские разработки и торговые марки.

Говоря о развитии лёгкой промышленности в России, я считаю, что мы можем быть одними из первых в качестве уникальности и новаторства. У нас есть молодые талантливые дизайнеры, которые являются носителями необходимых знаний и конкурентоспособных идей, но сейчас у них нет ресурсов для реализации своего потенциала. И наша задача – обеспечить их техническими возможностями, которые позволят им воплощать свои идеи в жизнь и быть конкурентными как на внутреннем рынке, так и на внешнем.

Для этого необходимо создать единый технологический центр поддержки. Это может быть маленький кластер, который объединит внутри себя всех дизайнеров, где бы они генерировали свои идеи, а система производства была бы одна. Он будет создавать, производить и продавать их продукты, при этом гарантируя очень высокое качество. Главная цель центра – собрать дизайнеров и начать их централизованное продвижение как на российском рынке, так и за рубежом. Он даст то, что дизайнеры сегодня не способны обеспечить в нашей стране самостоятельно: это фабрику полного цикла с широкой линейкой специалистов, способных создавать высокотехнологичный продукт, готовый к тиражированию в производстве.

Само производство, оптовые и розничные продажи через собственную сеть мультибрендовых бутиков. Бренды будут принадлежать дизайнерам, дизайнеры будут создавать идеи и коллекции, а всё остальное – делать команда специалистов. Так может появиться настоящее русское прет-а-порте. Оборот средств в отрасли даже сейчас происходит от двух до четырёх раз в год, и при вложении инвестиций в центр уже через несколько лет можно будет увидеть реальные результаты. Инвесторы будут зарабатывать, а дизайнеры не только получать доход от своей деятельности, но и наконец смогут продемонстрировать все свои возможности, уверенно чувствуя себя на внешнем рынке и достойно представляя лицо новой России.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пожалуйста.

А.СТАРЦЕВА: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я бы хотела в своём выступлении несколько более точечно остановиться на тех мерах поддержки, которые дополнительно нужны тем предприятиям нашей отрасли, которые уже являются реальными точками роста и реализуют приоритетные инвестиционные проекты.

К сожалению, мы должны констатировать, что устойчивость таких предприятий, особенно которые находятся в активной фазе модернизации, и особенно если эта модернизация, как, например, у нас, на «Вологодском текстиле», идёт без основного производства, она ещё, к сожалению, недостаточна. И ныне действующих мер поддержки из федерального бюджета в виде субсидирования и части процентных ставок по кредитам тоже недостаточно.

Поэтому мы предлагаем ввести некоторые дополнительные меры поддержки именно для таких предприятий, которые реализуют приоритетные проекты в отрасли. Прежде всего на первом месте это субсидирование части прямых затрат на энергоносители, водопотребление, транспортные расходы, продвижение продукции, а также на закупку нового технологического оборудования и закупку отечественного сырья льноволокна до 50 процентов от суммы фактически произведённых затрат. Это самый короткий путь так нужного нам сейчас снижения себестоимости, а значит, повышения конкурентоспособности нашей продукции.

Вторая мера. Понятно, что невозможно развитие отрасли без внедрения современных технологий. Поэтому мы считаем целесообразным уже с 2013 года начать реализацию важнейшего инновационного проекта государственного значения по разработке и освоению производства экологически безопасных текстильных материалов широкого ассортимента на основе нашего льняного натурального сырья на платформе компании ОАО «Вологодский текстиль». Общая сметная стоимость НИОКР порядка 1,1 миллиарда рублей, срок работ – четыре года. Половину этой суммы, естественно, мы внесём за счёт собственных средств, а половину просим выделить за счёт средств федерального бюджета

Третья мера. Для повышения реализуемости подобных приоритетных проектов, в частности, нашего проекта по «Вологодскому текстилю», мы просим дать поручение о привлечении к его дальнейшей реализации нашего ведущего государственного финансового института развития в лице госкорпорации «Внешэкономбанк». Мы полагаем, что «длинные» и, надеемся, достаточно «дешёвые» деньги госкорпорации могли бы повысить эффективность реализуемости нашего проекта и сократить сроки его окупаемости.

И ещё одна мера про госзакупки в той части, как это касается нас – льнянщиков. Мы просили бы дать поручение федеральным министерствам, ведомствам в оперативные сроки завершить корректировку ГОСТов и технических условий на закупаемое ими вещевое имущество, с тем чтобы можно было обеспечить формирование и размещение заказов, в том числе и на льняную продукцию. Сейчас так складывается, что льна нет среди перечня тех материалов, которые входят в заказ для вещевого имущества этих министерств и ведомств. А притом, что, например, срок годности изделий изо льна минимум в два раза выше, чем аналогичные изделия из хлопка, то эффективность такого решения была бы очевидна. И мы считаем, что эти дополнительные меры, безусловно, способствовали бы повышению стабильности и устойчивости работы предприятий, которые реализуют приоритетные проекты, и позволили бы нам и дальше активно продолжать модернизацию и внедрять инновации.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо Вам за ваши предложения, за идеи. Это тоже требует внимательной проработки.

Мы говорили о возможности поддержания новых производств, так называемых «проектов гринфилд», которые с нуля начинаются. Прежде всего начать это с Дальнего Востока, но речь шла прежде всего об освобождении от ряда налогов, в том числе налога на прибыль, снижении других отчислений.

Что касается субсидирования, то это посложнее, потому что затраты бюджета, видимо, будут весьма существенными. Тем не менее всё, что Вы предложили, нужно проработать и учесть.

Мы обсуждаем с вами тему очень сложную, очень чувствительную. И от того, как мы эффективно справимся с этими задачами, зависит и качество товаров, которыми будут пользоваться миллионы наших граждан, и уровень жизни тех, кто работает в отрасли.

Я знаю, что мы можем обсуждать это бесконечно. Я прошу извинения перед коллегами, которые высказаться не успели. Но в целом мы так или иначе практически все аспекты развития отрасли затронули. По результатам нашей сегодняшней встречи будет подготовлен соответствующий перечень поручений Правительству. И мы его самым внимательным образом проработаем.

Я хочу всем вам пожелать успехов. Спасибо вам большое за сегодняшнюю работу.

Россия. СЗФО > Легпром > kremlin.ru, 7 марта 2013 > № 781133

Росатом планирует до 1 ноября 2013 года разработать технологические решения по безопасной эксплуатации первого энергоблока с реактором большой мощности канальным (РБМК) Ленинградской АЭС, который был остановлен на ремонт в начале мая 2012 года из-за проблем с графитовой кладкой, заявил РИА Новости глава атомной госкорпорации Сергей Кириенко.

Он отметил, что с лета 2012 года была проведена колоссальная работа по оценке ситуации на первом блоке ЛАЭС. "Мы на его примере (первого блока ЛАЭС) хотели полностью отработать технологию и быть готовым обосновать абсолютную безопасность применяемых технологий. Работа была проделана колоссальная и сейчас мы можем говорить о ее первых результатах. Технологические решения, которые применяются, оснастка и оборудование что были отработаны, просто не имеют аналогов в атомной отрасли да и в мире, - сказал глава Росатома по итогам прошедшего 7 марта совещания на ЛАЭС.

По его словам основной этап опытных работ должен завершить к лету текущего года. "Обоснование безопасности и понимание возможности включить блок в работу и применить технологические решения, отработанные на первом блоке ЛАЭС на других блоках РБМК мы будем иметь к осени. Задача стоит, что все эти решения мы должны иметь к октябрю месяцу, второй половине октября. Чтобы до 1 ноября мы понимали решение - можем ли мы обеспечить работу первого блока ЛАЭС", - сказал Кириенко.

Глава Росатома считает, что результаты проделанной специалистами работы по первому боку ЛАЭС "позволяют с оптимизмом смотреть в будущее".

"Гипотеза, заложенная в отработку технологии и обоснование безопасности, практическими работами на блоке подтверждаются. Поэтому не буду пока торопиться с выводами, потому что приоритет безопасности для нас является главным. Но оптимизм у меня сейчас неплохой по итогам проведенных (на ЛАЭС) совещаний", - добавил он.

Ленинградская АЭС является филиалом ОАО "Концерн Росэнергоатом". Станция расположена в городе Сосновый Бор, в 80 километрах западнее Петербурга на берегу Финского залива.

Американский посол в Москве Майкл Макфол считает, что в этом году между президентами РФ и США, а также экспертами пройдут серьезные переговоры по ПРО.

По его словам, данная тема, "к сожалению, тормозилась во время предвыборной кампании президента США".

"Я ожидаю, что серьезные переговоры в этом году будут", - сказал Макфол в эфире радиостанции "Эхо Москвы", пояснив, что это будет не только уровень экспертов, но и уровень президентов двух стран.

Россия и НАТО договорились сотрудничать по проекту ЕвроПРО на саммите в Лиссабоне в 2010 году, однако переговоры зашли в тупик из-за отказа США предоставить юридические гарантии ненаправленности развертываемой системы против российских сил сдерживания. В настоящее время планы США по созданию системы ПРО в Европе являются одной из причин напряженности в американо-российских отношениях.

Россия в ответ на развертывание ПРО в Европе намерена предпринять комплекс мер военно-технического и дипломатического характера. Российская сторона заявляла, что в случае, если договориться не удастся, то она не исключает возможности размещения комплексов "Искандер" в Калининградской области.

Экстрадиция Великобританией объявленного в международный розыск за побои россиянина Максима Винцкевича стала первой в истории стран со времен Российской империи.

"Сегодня, 7 марта 2013 года, по требованию Генеральной прокуратуры РФ компетентные органы Великобритании экстрадируют в Россию гражданина РФ Максима Винцкевича", - сообщила журналистам официальный представитель главного надзорного ведомства Марина Гриднева в четверг.

Это первая состоявшаяся экстрадиция из этой страны в Россию подозреваемых, включая запросы Российской империи.

Как установлено следствием, в июле 2005 года в Санкт-Петербурге Винцкевич с сообщником в ходе ссоры сильно избил мужчину, в результате тот впоследствии умер в больнице. После возбуждения уголовного дела Винцкевич скрылся от следствия и находился в розыске с ноября 2005 года. В конце 2011 года следствие выяснило, что он скрывается в Британии, и вскоре направило местным правоохранителям запрос о его выдаче.

Одним из самых известных "беженцев" в Великобритании является Борис Березовский. Российские власти неоднократно направляли запрос об экстрадиции бизнесмена, но положительного ответа до сих пор не получили.

Правительство Карелии отменило действие постановления, которое определяло стоимость аренды земельных участков по базовым ценам, теперь стоимость земли будет определяться по кадастровой стоимости, сообщил журналистам министр юстиции республики Константин Этингоф.

"Республика Карелия отказалась от определения арендной платы по базовым ставкам, определяемым чиновниками, и переходит к определению арендной платы исключительно по кадастровой стоимости. Таким образом, мы решительно отказались от того, чтобы какие-либо базовые ставки и вообще размер арендной платы определялся чиновником", - сказал Этингоф.

Согласно 125-му постановлению правительства Карелии, принятому в 2008 году, земельные участки в республике предоставлялись органами исполнительной власти по базовым ставкам, которые чиновники могли определять на местах. Теперь правительство республики отменило действие данного документа.

По словам Этингофа, определение стоимости земли при ее продаже или передаче в аренду, а также при начислении земельного налога, будет формироваться исходя из кадастровой стоимости того или иного участка.

"Мы считаем, что серьезная коррупционная мера, которая позволит всем заинтересованным лицам получать земельные участки не только в аренду, но и в собственность по ставкам, которые, на мой взгляд, будут соответствовать ставке земельного налога", - пояснил министр.

Кроме того, Этингоф подтвердил, что правительство будет оспаривать решение Арбитражного суда Карелии, который признал недействительным постановление правительства республики, согласно которому арендная плата за участки, переданные без торгов, должна быть увеличена в тысячу раз.

На сегодняшний день действие постановления, принятого в октябре 2012 года, приостановлено. Роман Баландин.

Российские биохимики вынуждены приостановить многие исследовательские проекты из-за проблем с поставками радиоактивных меток - фосфора-32, производство которого в России было прекращено в 2012 году, а с импортом возникают серьезные проблемы; альтернативное производство изотопа может быть создано на базе Томского политехнического университета в 2014 году.

Радиоактивный фосфор-32 с периодом полураспада 16 дней, используется в точных методах исследования нуклеиновых кислот. Изотоп встраивается в молекулы вместо "обычного" фосфора-31, что позволяет судить о многих биологических процессах, в частности, о росте опухолей. Ранее фосфор-32 производили в Институте реакторных материалов в Свердловской области, но в 2012 году производство было прекращено из-за нерентабельности. Наладить регулярные поставки из-за рубежа пока не удалось.

"Из-за отсутствия фосфора у кого-то может диссертация сорваться, у кого-то диплом. Фосфор не запасешь впрок. Вы либо получаете его регулярно, либо отказываетесь от этой темы. У нас очень большие проблемы с импортом, что связано отчасти с американскими проблемами, отчасти с нашими внутренними. За весь 2012 год мы получили всего две поставки, в этом году ждем с конца января, сейчас опять отложили до 11 марта", - рассказал РИА Новости Юрий Скоблов, руководитель лаборатории изотопных методов анализа Института биоорганической химии РАН, откуда многие московские ученые получали фосфор.

По его словам, сейчас поставки фосфора осуществляет американская PerkinElmer - фактический монополист. Ученым удалось выстроить процедуру поставок с таможней, но на практике ее еще ни разу не проверили.

"Сейчас все процедуры с таможенниками согласовали, но мы еще ни одной поставки не получили с нового года", - отметил ученый.

Пока в России был собственный фосфор, этих проблем не было и единственное решение - возобновление производства.

"Мы пытаемся организовать альтернативное производство на базе Томского политехнического университета, но дело идет очень медленно. Из Томска мы сможем получать фосфор, дай Бог, чтобы в 2014 году", - сказал ученый.

Национальный исследовательский Томский политехнический университет был основан в 1896 году как Томский технологический институт императора Николая II. В настоящее время в состав вуза входят 11 учебных институтов, 99 кафедр, 65 научно-исследовательских лабораторий, в том числе 20 - международных. Инновационный пояс ТПУ насчитывает 77 малых предприятий. Общий объем НИОКР в 2012 году составил 1447,16 млн рублей.

В 2012 году в ТПУ обучалось 22,2 тысячи человек, в том числе 2,2 тысячи студентов из восьми стран СНГ и 939 - из 39 стран дальнего зарубежья. Профессорско-преподавательский состав вуза - 2,1 тысячи человек, из них 325 докторов и 1340 кандидатов наук.

ТПУ входит в ТОП-700 мирового рейтинга университетов QS, занимая 607 место. По версии рейтингового агентства Эксперт-РА, университет занимает 8-е место среди всех российских вузов и первое за пределами Москвы и Санкт-Петербурга.