Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Николай Шульгинов обсудил с губернатором Санкт-Петербурга Александром Бегловым работу энергетического комплекса города

Николай Шульгинов обсудил с губернатором Санкт-Петербурга Александром Бегловым работу энергетического комплекса города, в том числе вопросы прохождения отопительного сезона.

Губернатор сообщил, что город наращивает темпы модернизации тепловых сетей – это позволяет повысить надежность системы теплоснабжения и сократить расходы на ее содержание и эксплуатацию. Так, в 2021 году было отремонтировано 267 км теплосетей, в 2022 году планируется привести в нормативное состояние не менее 280 км сетей теплоснабжения.

Кроме того, стороны обсудили реализацию программы социальной газификации. В настоящий момент уровень газификации в городе превышает 95%.

На сегодняшний день в Санкт-Петербурге к природному газу могут быть подключены 1339 частных потребителей. Уже заключены 324 договора на газификацию, завершены работы по строительству 83 газопроводов до земельных участков, выполнено 68 подключений, остальные будут подключены в течение 2022 года.

Николай Шульгинов провёл рабочую встречу с Главой Республики Карелия Артуром Парфенчиковым

Николай Шульгинов и Глава Республики Карелия Артур Парфенчиков рассмотрели текущие вопросы и перспективы развития топливно-энергетического комплекса региона.

Министр и Глава Карелии на рабочей встрече обсудили ход отопительного сезона в регионе и консолидацию территориальных сетевых организаций. Количество ТСО в Карелии с 2014 по 2022 уменьшилось почти в 2 раза – с 16 до 9.

Ведётся планомерная работа по сокращению бесхозных электросетей. Так, для выявления бесхозных электросетей на территории Республики и приведения их в нормативное состояние в 2016 году было создано предприятие ГУП РК «КарелЭнергоХолдинг». За 2020-2021 годы выявлено 36 бесхозных объектов. В 2020 году на баланс «КарелЭнергоХолдинг» передано 28 таких объектов, а в прошлом году – 9.

Николай Шульгинов дал старт работе Кольско-Карельского энерготранзита

Николай Шульгинов дал старт работе нового Кольско-Карельского транзита 330 кВ, обеспечивающего энергобезопасность трёх регионов Северо-Запада.

«Завершён наверно самый масштабный проект за последние годы в ЕЭС России – строительство транзита протяженностью более 1000 километров. Новый Кольско-Карельский транзит укрепит энергетические связи между регионами, существенно увеличится пропускная способность сетей», – отметил Министр.

По его словам, увеличение пропускной способности сети позволит увеличить выработку Кольской АЭС, каскада Серебрянских ГЭС, обеспечить выдачу мощности строящейся Кольской ВЭС и, в свою очередь, покрыть потребности энергосистемы Республики Карелия и повысить надёжность электроснабжения потребителей региона.

Проект, который реализовала компания «Россети», является частью Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры до 2024 года. Полная стоимость строительства составляет 59 млрд рублей.

Стоимость на зимний дизель в Якутии тянет уровень цен на ДТ по всей России

За период с 13 по 20 января 2022 года розничные цены на зимнее дизельное топливо резко подскочили в среднем по России, шаг недельного повышения увеличился до 34 копеек против 2 копеек неделей ранее, сообщает «Интерфакс», ссылаясь на данные ЦДУ ТЭК.

При этом на Дальнем Востоке цены на дизтопливо выросли сразу на 83 копейки — исключительно за счет Якутии, где стоимость зимнего дизеля подскочила сразу на 5 рублей. С 1 по 23 декабря стоимость дизельного топлива на дальневосточных АЗС не менялась, а затем, в период до 6 января, резко выросла на 27 копеек. На неделе с 6 по 13 января цены оставались без изменений.

Существенный рост цен на дизтопливо зафиксирован в Ямало-Ненецком автономном округе — на 2,17 рубля. При этом в Ненецком АО, Башкортостане, Алтайском и Красноярском краях, Ивановской, Иркутской и Омской областях цены выросли на 50-55 копеек.

Бензин за семь дней в среднем по России подорожал на 4 копейки, что соответствует темпам предшествующей недели. Резкий скачок цен на бензин зафиксирован в Иркутской области — на 40 копеек за литр. Сильный рост наблюдался также в Тульской (+19-22 коп./литр), Архангельской (+23-30 коп./литр), Вологодской (+20 коп./литр АИ-92), Волгоградской областях (+20 коп./литр), в Крыму (+21-28 коп./литр) и Севастополе (+27 коп./литр АИ-95).

Вместе с тем в Оренбургской области стоимость АИ-92 снизилась на 21 коп./литр, АИ-95 — на 22 коп./литр, в Дагестане — на 13 и 7 копеек соответственно.

Дискриминация недопустима!

Германия выплачивает компенсации, но только блокадникам-евреям

Андрей Антонов

27 января 2022 года мы отмечаем 78-ю годовщину полного снятия блокады Ленинграда. 872 дня город находился в кольце врага. За это время погибло, по разным оценкам, от 600 тысяч до 1,5 миллиона человек. От голода и холода, от бомбежек и артобстрелов. Фактически весь Ленинград являлся прифронтовой территорией. Наш город, полагаю, единственный город мира, который смог выстоять в такой длительной и жестокой блокаде. Не случайно он является городом-героем, а его труженики приравнены к участникам войны. Имеют льготы и малолетние жители блокадной поры.

Признавая свою историческую вину, Германия периодически совершает некие жесты доброй воли. Но эти «жесты доброй воли» оказываются избирательными и носят явно дискриминационный характер.

Подобное поведение страны, вероломно напавшей в 1941 году на наше Отечество и организовавшей блокаду Ленинграда, послужило причиной заявления МИД России «О вопросе уклонения ФРГ от назначения индивидуальных выплат ныне здравствующим блокадникам Ленинграда вне зависимости от их национальности». Оно вышло год назад и опубликовано на сайте МИД РФ 18.01.2021 года. Привожу его полностью:

«В канун 77-й годовщины полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады, отмечаемой 27 января 2021 г., и в связи с продолжающими поступать в адрес российских госорганов, включая МИД России, многочисленными обращениями граждан, переживших блокаду, хотели бы привлечь внимание к вопросу о выплате Германией индивидуальных компенсаций ныне здравствующим блокадникам вне зависимости от их национальности.

Напомним, что в знак признания своей исторической ответственности за блокаду Ленинграда Правительством ФРГ в 2019 г. по согласованию с Правительством Российской Федерации и Администрацией г. Санкт-Петербурга было принято решение о добровольном гуманитарном «жесте», предусматривающем выделение 12 млн. евро на цели модернизации «Госпиталя для ветеранов войн» в Санкт-Петербурге, а также создания в городе на Неве российско-германского Центра встреч по поддержке исторической памяти. Первые поставки медицинского оборудования начались, несмотря на пандемию, летом 2020 г. Со своей стороны, безусловно, поддерживаем эту инициативу и способствуем её реализации, однако полагаем, что она носит промежуточный характер (в том числе, поскольку ею не могут воспользоваться люди, проживающие за пределами Санкт-Петербурга – 33 тыс. чел. из зарегистрированных в России 123 тыс. блокадников) и не снимает с повестки дня вопрос о предоставлении Германией индивидуальных выплат всем без исключения блокадникам.

Германское правительство на протяжении многих лет предоставляет выплаты блокадникам еврейской национальности, осуществляемые по линии Международной еврейской конференции по материальным претензиям к ФРГ. При этом люди других национальностей, которые рядом с евреями переживали ужасы блокады, никаких компенсаций как не получали, так и не получают. Считаем, что это не соответствует принципам справедливости и равноправия. Неоднократно предлагали Берлину провести специальные консультации с тем, чтобы найти решение на основе принципов справедливости, морали и нравственности, без попыток прикрываться легалистскими отговорками, которые по сути оправдывают откровенную дискриминацию блокадников нееврейской национальности. К сожалению, нам последовательно отвечали отказом.

Считаем неубедительными утверждения Берлина о невозможности индивидуальных выплат из-за опасений создания «нежелательного прецедента», после которого Германию захлестнула бы волна требований компенсаций со стороны других пострадавших и разрушенных в результате гитлеровской агрессии стран. Такая аргументация несостоятельна.

С учётом исторического признания уникального по степени жестокости и неизбирательности характера ленинградской блокады все блокадники должны быть выделены в отдельную категорию жертв нацизма без дискриминации по признаку национальности.

Уместно упомянуть, что ранее многие годы германская сторона блокировала возможность «выплат признания» бывшим советским военнопленным, также ссылаясь на «прецедентные риски». Однако в итоге такие выплаты состоялись и не повлекли каких-либо претензий со стороны третьих стран.

Не могут быть приняты и ссылки на выполненные перед СССР репарационные обязательства как основание в отказе от предоставления индивидуальных выплат блокадникам-неевреям. Репарации явились итогом урегулирования на межгосударственном уровне, которое никоим образом не умаляет право российских граждан, пострадавших от военных преступлений, на компенсации в индивидуальном порядке. Всем, кто радеет за права человека, это должно быть абсолютно понятно.

В годовщину освобождения Ленинграда призываем ФРГ принять, наконец, решение о гуманитарных выплатах всем блокадникам вне зависимости от их национальности. Уверены, что такой шаг получит большое символическое звучание в контексте беспрецедентного послевоенного примирения русских и немцев и будет по достоинству воспринят всеми блокадниками Ленинграда».

Действительно подобная дискриминация недопустима. Согласно Конституции РФ, ст. 19, все равны перед законом и судом. А государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения и иных обстоятельств.

Всеобщая декларация прав человека также не допускает дискриминации. Ст. 1 Декларации гласит, что все люди рождаются свободными и равными в своём достоинстве и правах. Ст. 7 - все люди имеют право на равную защиту от какой бы то ни было дискриминации и от подстрекательства к такой дискриминации. О запрещении дискриминации говорит и ст. 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Но руководству Германии основополагающие международные документы не указ.

Заявление МИДа России было растиражировано многими СМИ. С тех пор прошёл год. Что-то изменилось в позиции Германии? Поднялась ли волна возмущения среди российских общественных организаций?

Читаю материал «Зачем Берлин делит жертв блокады Ленинграда на сорта» на сайте "Взгляд" от 19.10.2021 года: "Вопиющая несправедливость". Так глава МИД Сергей Лавров назвал решение немецких властей о выплате ежемесячного пособия в 375 евро только тем жителям блокадного Ленинграда, кто имеет еврейское происхождение. В перспективе подобное разделение блокадников «на два сорта» опасно для исторической памяти».

Статья "Взгляда" вышла спустя 9 месяцев после заявления МИД. Таким образом, можно полагать, что всё по-прежнему. Разделение блокадников «по сортам» продолжается.

Не слышал автор статьи и слов солидарности со всеми блокадниками от представителей еврейского сообщества, получающих подобные компенсации. Неужели они также считают себя блокадниками особого сорта? Но ведь в заявлении МИДа справедливо говорится: «…люди других национальностей, которые рядом с евреями переживали ужасы блокады, никаких компенсаций как не получали, так и не получают. Считаем, что это не соответствует принципам справедливости и равноправия». Или их, получателей ежемесячных пособий, не волнует судьба остальных ленинградцев, переживших ужасы блокады?

Не известно автору о заявлениях о дискриминации подавляющего большинства блокадников от ветеранских организаций, Международной ассоциации общественных организаций блокадников города-героя Ленинграда, объединяющей блокадников из более ста городов ближнего и дальнего зарубежья, в том числе Украины, Германии, Казахстана, Молдовы, США, Израиля, Греции, стран Прибалтики. А ведь одним из приоритетных направлений деятельности Ассоциации является помощь в защите прав блокадников и ветеранов войны.

В мае 2019 года Ассоциация провела уже свой 27 съезд. Но пока реальных действий по восстановлению справедливости в отношении большинства блокадников, насколько известно, не предпринимала. Неизвестна позиция Администрации Петербурга, депутатов городского Законодательного Собрания. Неужели власти города останутся в стороне от решения этого вопроса и согласятся с разделением блокадников по разным категориям? До сих пор не слышал от властей города высказываний в защиту всех граждан, перенёсших тяжкие лишения блокадной поры.

Стоит отметить, что не только Германия является виновницей блокады Ленинграда. Активные и бесчеловечные действия в организации геноцида ленинградцев предприняла Финляндия, державшая кольцо блокады с севера. Вина последней в гибели сотен тысяч ленинградцев бесспорна. Поэтому стоит добиваться выплат компенсаций всем блокадникам и с финской стороны.

В заключение отмечу, что для нас, жителей северной столицы, да и для всех жителей России, память о великом подвиге ленинградцев священна. Эту память мы обязаны хранить и передавать подрастающим поколениям. Помнить даты, связанные с защитой города. Одна из них 27 января – День полного снятия блокады Ленинграда - должна постоянно отмечаться в образовательных и иных детско-юношеских учреждениях.

Никакие обстоятельства не могут затмить наш священный праздник и оправдать «забывчивость» или нежелание руководителей названных организаций проводить памятные мероприятия. Тем более, что этого требует российское законодательство, в том числе, федеральные законы № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов», № 32-ФЗ «О днях воинской славы и памятных датах России».

Ст. 1 закона «О днях воинской славы и памятных датах России» указывает в числе Дней воинской славы «27 января - День полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады (1944 год)». Ст. 3 закона говорит об организационных мероприятиях по проведению Дней воинской славы России, среди которых значится «пропаганда Дней воинской славы России». А пропаганда – это не только слова, но и конкретные действия.

Нормы ст. 354.1 УК РФ предусматривают уголовную ответственность за распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, осквернение символов воинской славы России, оскорбление памяти защитников Отечества либо унижение чести и достоинства.

27 января 1944 года в Ленинграде в честь полного освобождения города от блокады был произведён салют 24 артиллерийскими залпами из 324 орудий. В этот вечер практически все население города вышло на улицы и с ликованием наблюдало за салютом, возвестившим славную Победу ленинградцев и всего советского народа. И такие праздничные салюты, полагаю, должны происходить 27 января ежегодно.

Для нас – потомков Победителей – 27 января останется великим и радостным Праздником, символизирующим мужество и стойкость защитников Ленинграда. В то же время мы помним, какой дорогой ценой досталась Победа. Мы выражаем огромную благодарность всем, кто бился за город на Неве – солдатам, офицерам и военначальникам Ленинградского фронта, рабочим и инженерам ленинградских предприятий, руководству города. Честь вам и хвала!

Многие из них погибли в годы войны, многие ушли их жизни в послевоенное время, годы берут своё. И наша задача – проявить подлинную заботу об оставшихся в живых. Здесь не может быть места разделению блокадников на разные категории. Они в равной степени заслуживают уважения и поддержки.

Более четырех тысяч исследований провели на рентгеновском цифровом комплексе в Александровской РБ

Свыше четырех тысяч исследований провели в Александровской районной больнице на рентгеновском диагностическом цифровом комплексе, приобретённом в 2021 году по программе модернизации первичного звена здравоохранения

Рентгеновский диагностический цифровой комплекс - качественный и высокотехнологичный. Он рассчитан на три рабочих места, на широкий диапазон исследований, открывает новые возможности для специалистов.

Данный рентген-аппарат обладает высокой разрешающей способностью, дает более четкие изображения. Ещё одно важное преимущество нового комплекса в том, что он заменяет пленочную рентгенографию на цифровую с визуализацией изображения на мониторе. При необходимости можно рассмотреть мелкие детали, изображение можно масштабировать, вращать, отзеркалить для лучшего понимания обнаруженных процессов, менять яркость, контрастность и другие параметры. Снимки пациентов хранятся в цифровом архиве и сразу же доступны врачу.

За счёт этого сокращается время на постановку диагноза, и врачи максимально оперативно начинают лечение.

Также рентгеновский комплекс оснащён функционалом томографии, что особенно важно в настоящее время, когда продолжается пандемия новой коронавирусной инфекции. Еще одно достоинство современной диагностической техники — значительное снижение лучевой нагрузки на пациента.

Грузу выпишут единый билет

Применение унифицированной накладной сократит время доставки и уменьшит её стоимость

Конвенцию о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ) с января 2022 года решением президента РФ Владимира Путина распространили на несколько участков Калининградской и Октябрьской железных дорог, включая пути до порта Калининград и приграничные станции с Финляндией. Это позволяет использовать при международных отправках унифицированную накладную, что, по мнению операторов, повысит привлекательность данных маршрутов.

Закон о расширении действия КОТИФ в России глава государства подписал 30 декабря 2021 года. Документ вступил в силу сразу после подписания, что создало правовую основу для применения на обозначенных участках унифицированной накладной ЦИМ/СМГС.

Как пояснили «Гудку» в Центре фирменного транспортного обслуживания ОАО «РЖД» (ЦФТО), накладная ЦИМ/СМГС оформляется на весь путь следования при перевозке грузов в страны, применяющие разное международное транспортное право (ЦИМ и СМГС). Напомним, что положения КОТИФ применяются при железнодорожных и мультимодальных перевозках грузов в странах Евросоюза, отдельных государствах Азии и Африки. В России и других странах пространства 1520 перевозки регулируются Соглашением о международном грузовом сообщении, и используется другая накладная – СМГС. Из-за этого расхождения на международных маршрутах нужно переоформлять накладную при пересечении границ.

Унифицированная накладная может применяться только на направлениях, объявленных участниками обеих правовых систем. В России это припортовые участки Октябрьской и Калининградской магистралей – от причалов паромных комплексов Усть-Луга и Балтийск до станций Лужская и Балтийск, участок от станции Кавказ до одноимённого порта. Решением главы государства конвенцию с этого года распространили на новые участки: от станции Мамоново до станции Дзержинская-Новая, от станции Железнодорожный до станции Черняховск (оба участка КЖД) и от станции Калининград-Сортировочный до Калининградского морского торгового порта, а также от границы с Финляндией до станций Бусловская, Светогорск, Вяртсиля и Кивиярви.

Как рассказали в ЦФТО, применение накладной ЦИМ/СМГС позволяет сократить простои на пограничных станциях, исключает искажения и ошибки при переоформлении документов, а также снижает стоимость перевозки на сумму переоформления документов (40–50 швейцарских франков).

Генеральный директор, председатель правления АО «ОТЛК ЕРА» Алексей Гром напомнил, что первый контейнерный поезд с использованием в качестве перевозочного документа на всём пути следования унифицированной накладной ЦИМ/СМГС отправили в сервисах компании ещё 1 ноября 2019 года – со станции Синьчжу (Сиань) назначением на станцию Мангейм (Германия) через порт Балтийск Калининградской области.

«Проведённые в начале 2019 года переговоры с судоходными компаниями и партнёрами в Европе показали перспективность организации таких перевозок и через Калининградский морской торговый порт, – рассказал «Гудку» Алексей Гром. – В свою очередь, ОТЛК ЕРА обратилась с предложением в адрес ОАО «РЖД» поддержать инициативу компании и ходатайствовать перед Минтрансом России о рассмотрении возможности присоединения РФ к КОТИФ (ЦИМ) участком железнодорожной инфраструктуры в районе станции Калининград-Сортировочный и порта Калининград, включении соответствующих участков железнодорожной инфраструктуры Калининградской области в перечень железнодорожных линий ЦИМ и маршрутов от порта Калининград до европейских портов в перечень морских линий ЦИМ».

Как уточнил «Гудку» генеральный директор ЗАО «Линии Манн» Андрей Барков, следующим шагом должно стать включение участка железнодорожной инфраструктуры от станции Калининград-Сортировочный до путей необщего пользования АО «Калининградский морской торговый порт» в перечень железнодорожных линий ЦИМ, а также внесение морских участков «порт Росток/Гамбург/Бремерхафен – порт Калининград» в перечень судоходных линий ЦИМ с регистрацией морского перевозчика, предоставляющего сервис на данных маршрутах. «Станция Калининград-Сортировочный должна быть включена в список мест переотправок, указанных в Руководстве по накладной ЦИМ/СМГС», – добавил Андрей Барков.

По мнению Алексея Грома, решение главы государства о распространении КОТИФ позволит сделать Калининградский коридор ещё более конкурентоспособным и эффективным. По данным ОТЛК ЕРА, калининградское направление демонстрирует кратный рост: так, по итогам 2021 года объёмы перевозок контейнеров в сервисах компании на маршруте Китай – Европа – Китай через порты и терминалы Калининградской области выросли почти в три раза, или на 188,8% – до 133,3 тыс. ДФЭ (46,1 тыс. ДФЭ годом ранее).

Для использования унифицированной накладной ЦИМ/СМГС на финском направлении нужно внести изменения в соглашение между правительствами России и Финляндии о прямом международном железнодорожном сообщении. «Ожидается, что необходимые внутригосударственные процедуры будут завершены в России и Финляндии в текущем году. Параллельно железные дороги России и Финляндии начали работу по цифровизации накладной», – пояснил «Гудку» глава российского представительства VR Group Владислав Шепетовский.

В настоящее время таможенные службы стран ЕС не признают в качестве таможенных документов электронные версии накладных СМГС, ЦИМ и ЦИМ/СМГС. «Это существенным образом затрудняет практическую реализацию перевозок с использованием электронных документов в страны ЕС», – отмечают в ЦФТО.

В дальнейшем решения о применении КОТИФ на других участках железнодорожной инфраструктуры будет принимать уже правительство без резолюции президента.

Мария Абдримова

Клиентам предложили экологический калькулятор

Октябрьская дорога и Российское экологическое общество заключили соглашение о долгосрочном сотрудничестве. Документ предполагает взаимодействие сторон в сфере природопользования и охраны окружающей среды, экологического просвещения, проведения общественного экологического контроля на объектах железнодорожного транспорта на территории Октябрьской магистрали.

В пятницу, 21 января, на заседании проектного офиса по экологии свои подписи под соглашением поставили начальник Октябрьской дороги Виктор Голомолзин и председатель Российского экологического общества Рашид Исмаилов.

ОАО «РЖД» стало официальным партнёром Российского экологического общества в июле 2019 года, когда и было подписано генеральное соглашение о сотрудничестве. Теперь локальные соглашения подписываются с каждой дорогой: так, осенью 2019 года документ подписали Приволжская и Дальневосточная дороги, а Октябрьская магистраль стала третьей железной дорогой, заключившей такое соглашение.

Сотрудничество предполагает внедрение «зелёных» инструментов и технологий в деятельности холдинга, повышения уровня его экологической ответственности. На ОЖД планируется проведение совместных мероприятий по вопросам экологии, в том числе по сохранению природных ресурсов регионов, в частности Карелии, Новгородской области и Тверской области, где берёт своё начало Волга.

«Помимо экономического эффекта от внедрения экологических решений, разработанных проектным офисом, который действует на ОЖД уже год, мы привлекаем на полигон дороги дополнительные грузы, так как в приоритете у клиентов при транспортировке «зелёная» логистика, – подчеркнул руководитель Октябрьской магистрали. – Таким сервисом, повышающим конкурентоспособность железной дороги, стал «экологический калькулятор»: с помощью специальной программы, разработанной на ОЖД, клиенты могут рассчитать степень минимизации негативного воздействия на окружающую среду при перевозке. В прошлом году за счёт реализации проектов по переключению перевозки грузов с автомобильного и морского транспорта на железнодорожный выбросы углекислого газа в атмосферу были сокращены более чем на 500 тыс. тонн».

Рашид Исмаилов отметил проактивный подход железнодорожников Октябрьской магистрали, который они уже применяют в поиске инновационных «зелёных» решений. Наиболее интересным и перспективным решением, на его взгляд, является использование осадка сточных вод для изготовления лёгкого бетона. Он также отметил, что основными направлениями совместной деятельности Российского экологического общества и ОЖД является снижение карбонового следа и проведение реформы чистоты. «Полоса отвода – та территория, где могут появляться несанкционированные свалки, и, чтобы решить эту проблему, нужен конструктивный диалог между властями и железнодорожниками. Мы, в свою очередь, гарантируем экспертную поддержку всем решениям, которые будут предлагаться проектным офисом и дорогой в целом», – отметил председатель Российского экологического общества.

Ольга Беляева

Поздравление Министра транспорта Виталия Савельева студентам отраслевых учебных заведений

Уважаемые коллеги, настоящие и будущие!

Сегодня российское транспортное образование находится на подъеме. Тысячи российских и иностранных студентов обучаются в вузах с мощной научной базой, становятся востребованными специалистами, обладающими трудовым опытом и узкоспециальными знаниями уже к моменту выпуска. Сегодня во время учебы студенты работают над крупнейшими инфраструктурными проектами страны: Транссибом, Каналом Москва-Волга, сотнями уникальных мостов и тоннелей и другими сооружениями.

Транспортные вузы сегодня – это не только место для обучения, но и крупные научные центры. В них преподают профессора, доктора и кандидаты наук, а ветераны отрасли помогают своим опытом и знаниями воспитать не одно поколение транспортников.

В прошлом году произошли важные события в образовании. Главному транспортному вузу страны – Российскому университету транспорта – исполнилось 125 лет, а Петербургскому государственному университету путей сообщения – 212 лет. Они продолжают принимать студентов и помогать в решении актуальных задач. Президентом был открыт Дальневосточный морской тренажёрный центр МГУ имени адмирала Г.И. Невельского – уникальный комплекс по подготовке членов экипажей многофункциональных судов и повышению квалификации морских специалистов.

Дорогие студенты! Вы выбрали непростой, но почетный путь транспортника. Эта профессия востребованная и нужная для страны. Благодаря нам по всей стране доставляются миллионы пассажиров и миллионы тонн грузов, ходят поезда и корабли, летают самолеты, строятся автострады, железнодорожные пути, мосты и аэропорты.

Желаю вам успехов в учебе и профессии. Надеюсь в скором времени увидеть вас в наших рядах. С праздником вас! С Днем российского студенчества!

Министр транспорта РФ

В.Г. Савельев

Заседание президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации

Из стенограммы:

М.Мишустин: Коллеги, добрый день!

В большинстве регионов наблюдается рост заболеваемости, что вызвано в первую очередь распространением нового штамма. В 48 субъектах Российской Федерации увеличилось число госпитализаций. Однако бóльшая нагрузка ложится на амбулаторную сеть, на врачей и медперсонал в поликлиниках. Важно обеспечить их всем, что нужно для работы, в том числе средствами индивидуальной защиты. В медицинских организациях должны быть необходимые лекарства. Правительство выделило средства на их закупку. А чтобы разгрузить регистратуры и развести потоки пациентов, усилена горячая линия 122.

В кол-центры привлекаются дополнительные сотрудники, в том числе с медицинской подготовкой. Это нужно, чтобы можно было быстрее дозвониться, получить консультацию, если надо – вызвать специалиста на дом.

По поручению Президента мы продолжаем поддерживать высокую готовность нашей системы здравоохранения. Для взаимодействия с регионами и быстрого решения возникающих проблем создана специальная оперативная рабочая группа, которую курирует Татьяна Алексеевна Голикова. Федеральный центр и дальше будет помогать российским субъектам справляться с трудностями.

Ещё раз обращаю внимание руководителей регионов. Ваша задача – заранее прогнозировать потребности в лекарствах, обеспечить готовность коечного фонда на случай ухудшения ситуации. И крайне важно на достаточном уровне поддерживать тестирование на коронавирус. Недопустимо снижать его объёмы.

Сейчас результаты ПЦР-тестов отображаются в личных кабинетах на портале госуслуг. Для жителей села и труднодоступных территорий, откуда нет возможности быстро доставить материал для проведения ПЦР, в ближайшее время в систему будут загружаться и данные экспресс-тестов. Соответствующее постановление Правительства подготовлено.

Прошу Министерство цифрового развития обеспечить все необходимые технические условия.

Обращаюсь ко всем гражданам. В случае ухудшения самочувствия надо сразу же проконсультироваться с врачом, чтобы вовремя начать лечение. Вирус распространяется стремительно. Хотя тяжёлое течение болезни пока встречается реже, люди старшего возраста и граждане с хроническими заболеваниями и сейчас уязвимы перед инфекцией. Все меры защиты – прежние. Большое значение имеет своевременная вакцинация.

Не стоит рассчитывать, что переболеть можно будет в лёгкой форме. Это не всегда так. У болезни всё равно есть последствия. Иногда – крайне серьёзные. Прививка помогает защитить от них своё здоровье.

Во всех регионах есть запас вакцин. Субъекты Российской Федерации должны заранее прогнозировать потребности, чтобы не создавать ситуации с нехваткой препаратов.

Коллеги, перейдём к обсуждению.

Сергей Семёнович (обращаясь к С.Собянину), какова ситуация в Москве? Какие меры по борьбе с коронавирусом принимаются? Пожалуйста, Вам слово.

С.Собянин: Добрый день, Михаил Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги! Ситуация в Москве продолжает развиваться по европейскому сценарию. Мы видим арифметическую прогрессию еженедельного роста заболеваемости ковидом. За две недели показатели конца декабря были превышены в пять раз и за неделю достигли 100 тыс. Это, конечно, большие цифры, и пропорционально начинает расти нагрузка на медицинскую систему, в первую очередь, как Вы и сказали, на амбулаторную сеть.

Нагрузка на поликлиники выросла в четыре раза, нагрузка в кол-центрах в часы пик достигла 40 тысяч человек в час. Это почти в 20 раз больше, чем в обычные дни.

Мы по Вашему поручению, Михаил Владимирович, увеличили каналы связи до 17 тыс., увеличили количество операторов, ввели чат-боты и целый ряд других мероприятий, чтобы снизить нагрузку на кол-центры.

Должен отметить, что нагрузка на стационарное звено развивается в другой динамике. За две недели она выросла на одну треть. При этом мы видим, что там по-прежнему присутствуют остатки «Дельты», и именно этот штамм вызывает тяжёлые формы заболевания и необходимость госпитализаций. Хотя в целом «Омикрон» уже доминирует. Количество пациентов, которые находятся на ИВЛ, за последние две недели практически не увеличилось. В связи с тем, что «Омикрон» продолжает вытеснять «Дельту», возможно, какой-то серьёзной динамики загрузки госпитального фонда не будет. Но очевидно, с учётом того опыта, который мы наблюдаем по всему миру, ещё как минимум две недели будет продолжаться рост заболеваемости.

Две недели роста заболеваемости от тех высоких цифр, которые мы уже имеем, – это, конечно, будет серьёзное испытание всей медицинской системы, и в первую очередь поликлинической. Конечно, нужно там оптимизировать потоки, работать в режиме экстренной медицинской помощи, проводить ряд мероприятий, которые снизили бы нагрузку, с одной стороны, а с другой стороны, обеспечили безусловную медицинскую помощь для граждан.

Очень важно проводить мероприятия по удалённой работе на предприятиях. Это теперь уже не только эпидемиологические какие-то мероприятия, но и с точки зрения работоспособности самих предприятий важно, чтобы часть их работников была на удалёнке, чтобы была взаимозаменяемость при заболевании работников. Многие предприятия Москвы перевели на удалёнку до 50% своих работающих. На государственной службе в наших учреждениях примерно так же.

И конечно, важно пожилым находиться на самоизоляции и меньше контактировать с другими гражданами. Потому что, несмотря на то что «Омикрон» переносится в целом по популяции легче, он всё равно очень проблематичен для людей пожилого возраста и людей с хроническими заболеваниями.

Михаил Владимирович, будем дальше мониторить ситуацию, взаимодействовать со службами Правительства и принимать необходимые меры.

М.Мишустин: Спасибо, Сергей Семёнович.

Как прогнозировалось, распространение штамма «Омикрон» вызвало увеличение нагрузки на поликлиники, я сказал вначале об этом.

Михаил Альбертович, как справляется система здравоохранения с ростом заболеваемости? Как идёт вакцинация, что с резервом препаратов?

М.Мурашко: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Система здравоохранения начала готовиться к распространению новой разновидности коронавируса уже в декабре – с изучения особенностей течения заболевания со штаммом «Омикрон». И данные, которые наши специалисты получили за рубежом, и сегодняшний опыт внутри страны позволили нам изменить методические рекомендации по лечению пациентов.

На последнем совещании с субъектами Российской Федерации – на заседании штаба – мы полностью довели до регионов все рекомендации по оценке резервов, мобилизации. И конечно, провели все мероприятия по мобилизации студентов, обучающихся в вузах, и профессорско-преподавательского состава, потому что это тот кадровый резерв, который нам просто необходим в этот сложный период.

Сергей Семёнович (Собянин) уже указал на темпы роста, с которыми столкнулась Москва. И восполнение кадрового дефицита – это самое главное, что в данный момент необходимо для системы. Поэтому сегодня более 81 тысячи профессоров, преподавателей, ординаторов работают в системе здравоохранения, привлечены в том числе студенты младших курсов – в качестве волонтёров.

Дополнительно привлекаются транспортные средства. Финансовые средства, которые выделили по Вашему поручению субъекты Российской Федерации, в первую очередь направляются на привлечение автотранспорта для доставки пациентов и медицинских работников.

С регионами проработаны меры по повышению охвата тестированием, в том числе при необходимости – перевод лабораторий на круглосуточный режим работы. Создание новых мощностей лабораторий велось непосредственно с прошлого года. За счёт средств федерального бюджета были закуплены дополнительные приборы для проведения тестирования, в том числе биохимических анализов, где это нужно для тяжёлых пациентов.

В связи с кратным ростом заразности возбудителя – до четырёх раз – важными являются сегодня немедицинские меры прерывания цепочек заражения, распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной штаммом «Омикрон». Не менее важно сегодня усиление и парамедицинских служб. Это в первую очередь служба дистанционного сопровождения пациентов. Совместно с Минфином мы подготовили документы по дополнительному финансированию этого направления поддержки в субъектах Российской Федерации.

Что касается стационарного этапа, то на выделенные субъектам Российской Федерации средства сегодня проводится ремонт оборудования и дооснащение медицинских учреждений. Важно иметь полностью готовые койки для оказания медицинской помощи.

Хочу проинформировать, что сегодня на развёрнутых койках находятся 116 тысяч пациентов. Рост незначительный, меньше, чем в амбулаторном звене, тем не менее присутствует, он составил 6,4% по сравнению с показателями предыдущей недели.

Для обеспечения повышенной готовности сегодня развёрнуто 165 тысяч коек в Российской Федерации. Резерв в целом составляет почти 30%.

Из общего числа госпитализированных в тяжёлом состоянии находится 12,7% пациентов. И на искусственной вентиляции лёгких – почти 3,5 тысячи пациентов. Динамика в целом незначительно положительная – на 3%, но самое главное в этой ситуации – сегодня мы не видим роста числа этих пациентов.

Хочу отметить, что все мероприятия по привлечению населения к вакцинации оказались эффективными. Мы видим, что именно пациенты, прошедшие вакцинацию и ревакцинацию, если сталкиваются с новой коронавирусной инфекцией, переносят её в лёгкой или бессимптомной форме. Поскольку у таких пациентов часто возникают вопросы, касающиеся лечения, медицинскими специалистами подготовлены рекомендации, как поступать при лёгкой или бессимптомной форме, которые сегодня мы опубликуем для наших граждан.

Продолжая тему вакцинации, хочу отметить, что сегодня именно ревакцинация населения в медицинских научных кругах считается самой эффективной мерой по профилактике тяжёлого течения. Страны, которые столкнулись с этим первыми, уже опубликовали данные по мониторингам, которые говорят о том, что именно бустерная вакцинация позволяет избежать тяжёлого течения.

Вакцинация сегодня доступна во всех медицинских пунктах в стране – более 6300 стационарных пунктов и почти 7000 мобильных пунктов работает.

Мы принципиально отрабатываем с регионами систему своевременного заказа и поставки вакцин, в том числе аварийные ситуации. По одному из регионов в выходные дни нам необходимо было в течение 12 часов решить эти проблемы – туда направили дополнительную машину и вакцина была поставлена.

Строгий контроль качества проходят все вакцины. Мы вывели в оборот первые серии вакцины «Гам-КОВИД-М», разработанной для профилактики COVID-19 у детей и подростков от 12 до 17 лет. Сегодня доступность вакцины для подростков особенно актуальна, поскольку мы видим, что дети стали болеть коронавирусом в два раза чаще и у части из них заболевание протекает тяжело.

В то же время отмечу, что вакцинация подростков от COVID-19 проходит исключительно добровольно и по письменному заявлению одного из родителей или их законного представителя. Кроме того, в соответствии с нормами действующего законодательства непосредственно перед вакцинацией детей в возрасте от 12 до 14 лет их родители, либо законные представители оформляют письменное добровольное согласие на вакцинацию.

Хочу отметить также, что средства, выделенные на лекарственные препараты для субъектов Российской Федерации, доведены, сейчас идёт заключение соглашений. Мы в ближайшие дни завершим эту работу, для того чтобы на амбулаторном этапе субъекты Российской Федерации могли дополнительно закупить лекарственные препараты и обеспечить население в полном объёме. В том числе Министерством здравоохранения начаты процедуры по централизованной закупке и поставке лекарственных препаратов в субъекты Российской Федерации.

Каких-либо значимых проблем с наличием лекарственных препаратов мы сегодня не видим. Министерство промышленности и торговли совместно с нами работает над упреждением тех или иных дефицитов, возникающих в аптечной сети и медицинских организациях.

М.Мишустин: Спасибо, Михаил Альбертович.

И Вы, и коллеги сейчас говорили, что много людей, которые болеют в лёгкой форме. Конечно, все волнуются и переживают за своих близких, хотят подстраховаться и стараются вызвать врача, чтобы понимать, чем лечиться, поскольку не всегда знают, как надо действовать в такой ситуации.

В этой связи прошу Вас сегодня выпустить методические рекомендации и опубликовать их в том числе в средствах массовой информации. Чтобы люди чётко понимали, в каких случаях можно лечиться дома, а в каких нужно обращаться к врачу. Надо это разъяснить гражданам, чтобы они могли помочь себе и родным.

Кроме того, продолжайте активно взаимодействовать с региональными властями. При необходимости – незамедлительно оказывайте поддержку.

В субъектах Российской Федерации надо создать все условия, чтобы было удобно сделать прививку, в том числе повторную. И важно наращивать уровень коллективного иммунитета.

Анна Юрьевна (обращаясь к А.Поповой), расскажите, пожалуйста, как складывается ситуация с заболеваемостью в России? Какие меры принимаются для её стабилизации?

А.Попова: Добрый день, Михаил Владимирович. Добрый день, коллеги! В Российской Федерации продолжается подъём заболеваемости, как Вы уже отметили, и по итогам третьей недели зарегистрировано 339 040 случаев заболеваний. Показатель составил 231 на 100 тысяч населения, и это в два раза выше, чем на предыдущей неделе.

По итогам третьей недели мы видим, что больше половины, 52% всех заболевших и инфицированных, – это Москва, Московская область и Санкт-Петербург. Крупные центры с большим количеством населения, с большой плотностью контактов, с большими транспортными хабами поражены в первую очередь.

Но тенденция роста отмечается во всех федеральных округах, и по итогам третьей недели у нас есть 12 лидеров, где среднероссийский показатель уже превышен, и это достаточно большой удельный вес в общем количестве субъектов.

По итогам третьей недели в разрезе отдельных регионов рост заболеваемости отмечается в 83 субъектах, и только в двух субъектах некоторое сохраняющееся снижение – это Амурская область и Сахалинская область. Но вместе с тем развитие эпидситуации говорит о том, что и здесь буквально на следующей неделе ожидается рост, и коллеги готовятся к нему.

Рост заболеваемости регистрируется во всех возрастных группах, при этом минимальный прирост – среди лиц в возрасте 65 лет и старше. Пока нам удаётся сохранить наших старших от контакта с новым вирусом, и для этого принимается целый ряд мер в различных субъектах, о которых я скажу чуть позже.

Максимальные показатели заболеваемости на прошедшей неделе мы видим среди подростков 15–17 лет и среди взрослых в возрасте от 30 до 49 лет – самая активная высококонтактирующая часть населения, безусловно, в первую очередь реагирует на эпидситуацию.

Рост заболеваемости COVID-19 за последние две недели наблюдается преимущественно за счёт острых респираторных вирусных заболеваний – здесь рост в два раза, и бессимптомных форм – здесь рост в 2,3 раза, пневмонии остаются в очень небольшом удельном весе, если говорить о структуре клинических форм.

Важный элемент противоэпидемических мероприятий – это тестирование, и по итогам прошедшей недели увеличивается охват до 408,8 на 100 тысяч населения. Вместе с тем в 20 субъектах остаётся недостигнутым порог, который мы определили как должный, это 300 на 100 тысяч населения в сутки.

Во все субъекты Российской Федерации поставлены экспресс-тесты иммунохроматографические для определения максимально быстро COVID-19 у пациента с инфекцией. Я хочу обратить внимание на необходимость использования этих тестов в первую очередь для экспресс-диагностики и дифференциальной диагностики, потому что у нас остаётся напряжённая ситуация с гриппом, у нас выделяется значительное количество вирусов H3N2, и не ошибиться в диагнозе крайне важно для эффективного лечения пациента.

Пристальное внимание мы уделяем и оценке циркулирующих штаммов. На сегодняшний день в Российской Федерации зарегистрировано 5889 случаев нового геноварианта вируса «Омикрон» в 68 субъектах. Мы продолжаем эту работу, увеличиваем охваты, и не только в столичных городах и регионах, где есть высокий уровень заболеваемости, но и там, где этот уровень пока невысок. Наши данные подтверждают, что удельный вес «Дельты» пока также сохраняется в различных регионах Российской Федерации достаточно высоким, и поэтому сегодня заразиться можно как вариантом «Омикрон», так и гораздо тяжелее протекающим вариантом «Дельта».

Из того количества заболевших, о которых я уже сказала, почти 90% – это внутреннее заражение в стране. И хочу отметить, что из этого количества не привиты были почти 70%. Это очень высокий удельный вес, который показывает, что наличие иммунитета поствакцинального в лучшем случае или же постинфекционного защищает в значительной степени и от нового развивающегося варианта коронавируса.

На настоящем этапе, безусловно, важнейшим является сохранение и поддержание уже введённых мер. В 59 субъектах сохраняется запрет на оказание услуг общественного питания в вечернее и ночное время. Во всех регионах, к сожалению, где были сняты ограничения раньше, мы видим очень стремительный рост, значительно более стремительный, чем в регионах, где эти ограничения сохраняются. Сохраняются ограничения на посещение объектов культуры, общественного питания, торговые центры в 75 субъектах Российской Федерации и в 58 – при заселении в гостиницы…

Учитывая очень непростую эпидемиологическую ситуацию, я хотела бы обратить внимание на следующее – на необходимость соблюдения всех уже разработанных правил в первую очередь на рабочем месте. Это сократит количество заражений и позволит сохранить производственный режим. Напомню, что для всех отраслей экономики отработаны специальные рекомендации и их неукоснительное соблюдение позволяет сохранять рабочий режим в коллективе.

В пяти субъектах Российской Федерации часть школ и дошкольных учреждений ушли на дистанционное обучение в первую очередь в связи с подъёмом ОРВИ и гриппа. Но вместе с тем случаи заноса и заболевание коронавирусной инфекции также уже достаточно нередки. Наши проверки показали, в целом ряде регионов соблюдение требований санитарных правил по образовательному процессу, к сожалению, не выполняется в значительном ряде случаев. Я хочу обратить внимание, что температурный контроль на входе, разнесение по времени входа в здание, посещения столовых, уроков и лестничное расписание – всё это защищает наших детей от возможности заразиться новым коронавирусом.

Поэтому я хочу обратиться к руководителям субъектов Российской Федерации: обратить особое внимание на соблюдение этих правил, установить контроль и при необходимости, я считаю правильным, привлечь и родительское сообщество для контроля за теми требованиями, которые на сегодняшний день являются крайне-крайне актуальными.

При большом количестве посетителей в лечебных учреждениях, в амбулаторном звене соблюдение всех требований также крайне актуально. И средства индивидуальной защиты, и разведение потоков больных и здоровых, имеются в виду пациенты с инфекционными патологиями, которые приходят на приём. Там, где есть риски, они абсолютно точно нивелируются чётким соблюдением всех санитарных требований. Также хочу сказать, что наращивание темпов вакцинации сегодня крайне актуально и цифры наглядно показывают эффективность этой меры.

М.Мишустин: Спасибо, Анна Юрьевна. Пожалуйста, строго контролируйте, чтобы рекомендации, о которых Вы сказали, и решения Роспотребнадзора выполнялись во всех субъектах Российской Федерации. Это вопрос здоровья наших людей.

Теперь давайте заслушаем доклады глав регионов. Сегодня мы пригласили главу Краснодарского края. В Краснодарском крае на протяжении нескольких дней последней недели среди выявленных случаев нет бессимптомных форм. Это говорит о том, что тестируются только граждане, у которых заболевание уже появилось, и, кроме того, охват тестированием недостаточный. Вениамин Иванович, пожалуйста, доложите, как складывается ситуация в целом в регионе и какие меры принимаются для борьбы с коронавирусом.

В.Кондратьев: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хочу сразу отметить – потому что, считаю, это важно при оценке текущей ситуации с пандемией в крае, – что за время новогодних каникул наш край принял примерно 500 тысяч отдыхающих, и это нормально, мы ведь курортный регион.

Естественно, это не могло не сказаться на росте числа заболевших в последние 10 дней. Массово курорты Краснодарского края отдыхающие начали покидать лишь 15–16 января, а горноклиматический курорт «Красная Поляна» до сих пор сохраняет практически 100-процентную загрузку. И не только о курорте «Красная Поляна» можно здесь говорить. Мы можем говорить также в целом о Сочи, Геленджике, Анапе и других курортах, даже курортах в предгорьях Кавказа.

Для сравнения: до 15 января этого года мы ежедневно выявляли от 300 до 400 случаев заболевания коронавирусом, а после 15 января видим рост, и сегодня число заболевших – 935. Понятно, ещё раз хочу подчеркнуть, что на курортах Краснодарского края отдыхали и жители других регионов страны, и жители Краснодарского края, конечно, на то мы и курорт.

Уже есть семь подтверждённых случаев заражения штаммом «Омикрон». Ситуация непростая, но она под контролем. Мы понимаем, что «Омикрон» будет наступать. И мы к этому готовы.

В целом о ситуации в крае. Развёрнуто 28 ковидных госпиталей на 5,7 тыс. коек. Свободно более 25% коечного фонда. Готовы при необходимости дополнительно развернуть 2 тыс. коек. За весь период пандемии на борьбу с ковидом край получил 15,9 млрд федеральных средств – это огромная сумма. Хочу поблагодарить Вас лично и Правительство за внимание и поддержку региона. Из краевого бюджета с начала пандемии мы выделили 4,1 млрд рублей. Средства направлены в том числе и на оснащение госпиталей, закупку лекарств, выплаты медикам – то, что максимально важно сегодня для сохранения лечебной базы и для того, чтобы максимально профилактировать заболеваемость ковидом.

В крае сегодня есть все необходимые запасы лекарственных средств, средств индивидуальной защиты и аппаратов ИВЛ. Перебоев с поставками кислорода нет. И даже если, не дай бог, будет какая-то нештатная ситуация, я уверен, перебоев не будет.

Что касается вакцинации. Запасов вакцины достаточно. Привито более 2 миллионов 907 тысяч жителей края. На наш край это, можно сказать, много, но в то же время хотелось бы больше. Работают 332 пункта вакцинации, в том числе 99 выездных. Прививаем и жителей, и гостей региона.

Режим повышенной готовности в крае продлён до 1 марта. В регионе продолжают действовать ограничения. QR-код о вакцинации или перенесённом заболевании либо медотвод необходимы для посещения ресторанов, кафе, торговых центров, а также досуговых, спортивных и развлекательных мероприятий. При таком же условии разрешено заселение и в отели, проведение деловых, конгрессно-выставочных и иных мероприятий. Считаю, что, пока мы не пройдём ситуацию с «Омикроном», какие-то послабления в этой части делать не стоит. Это моя позиция.

М.Мишустин: Спасибо, Вениамин Иванович.

Помощь пациентам должна быть, конечно, качественной и оказываться своевременно, чтобы не допускать ухудшения тяжести течения заболевания среди жителей, в том числе вашего региона. Пожалуйста, обратите на это особое внимание.

Нужно оперативно нарастить уровень тестирования в Краснодарском крае и не снижать его в дальнейшем.

В Тверской области за прошлую неделю отмечен значительный рост показателя госпитализации, он выше среднероссийского. При этом увеличилось число пациентов, которые тяжело переносят инфекцию.

Игорь Михайлович (обращаясь к И.Рудене), какие меры принимаются для снижения заболеваемости? Что делаете, чтобы было меньше случаев тяжёлого течения коронавируса и для обеспечения необходимыми лекарствами для лечения в стационаре и поликлиниках? Пожалуйста, Вам слово.

И.Руденя: Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые участники заседания. С начала пандемии в регионе зарегистрировано 104 тысячи случаев подтверждённой коронавирусной инфекции. За последние сутки – 402 человека.

В регионе действуют 57 стационарных пунктов, а также 66 мобильных бригад по вакцинации. Медицинские организации у нас полностью обеспечены вакциной, хотел бы поблагодарить и Минпром, и Минздрав за оперативную работу. У нас в запасе есть достаточное количество вакцин – более чем на 3 месяца.

В регионе вакцинировано более 71,5% лиц старше 60 лет, это по состоянию на сегодняшнее утро. Увеличен объём тестирования на коронавирусную инфекцию. В целях диагностики у нас задействованы все федеральные и все государственные региональные лаборатории, а также частные организации. По состоянию на сегодняшнее утро, мы анализировали, охват тестированием составил 388 исследований на 100 тысяч населения – это в сутки.

В области развернут коечный фонд мощностью 1825 мест, из них 1500 обеспечены центральной подачей кислорода, 202 – это аппараты ИВЛ. Сил и средств у нас достаточно.

Сейчас у нас на лечении в госпиталях находятся 1275 человек, 30% коек остаются свободными. Количество пациентов на инфекционных койках, в том числе в реанимации, пока держится на стандартном стабильном уровне. В случае ухудшения эпидемиологической ситуации у нас предусмотрено оперативное развёртывание 3176 коек, 300 из которых специально оборудованы для лечения детей. Дополнительно получается около 1900 коек, то есть коечный фонд мы готовы увеличить в два раза.

Сформирован запас медикаментов, кислорода и средств индивидуальной защиты. Хотел бы отдельно поблагодарить Минпромторг за контракт, который был заключён при поддержке Правительства Российской Федерации, на поставку оборудования для производства кислорода высокой производительности, что даст нам возможность при необходимости оперативно среагировать на развёртывание дополнительного коечного фонда.

Также, Михаил Владимирович, хочу поблагодарить Вас лично, Правительство за принятие 18 января решения по увеличению финансирования на лекарства – и нашему региону, и другим регионам выделены дополнительные деньги из федерального бюджета на закупку лекарственных препаратов. Эта работа сейчас идёт, мы не стали дожидаться средств, провели переговоры с поставщиками, и уже на текущей неделе, после проведения всех необходимых процедур, принятия решений, лекарства начнут поступать.

Резерв лекарств для лечения коронавирусной инфекции на сегодняшний день рассчитан на 2 месяца при текущем уровне заболеваний. Сейчас, действительно, идёт очень резкий рост обращений в амбулаторно-поликлиническое звено. В регионе действует специализированный центр амбулаторной помощи для пациентов с подозрением на ковид. В ближайшее время мы увеличиваем количество его сотрудников. В течение этой недели будет увеличено и количество волонтёров, которые работают в первичном звене. Также дополнительно выделяем автотранспорт, как это и следует из перечня поручений по итогам заседания прошлого Координационного совета. Автотранспорт у нас из учреждений соцзащиты, из миндемографии и задействована также скорая помощь, которая была приобретена и теперь включается в работу в поликлиническом звене.

Сегодня линия 122 получает достаточно большую нагрузку, поэтому увеличили на 50% количество многоканальных линий. В течение ближайших десяти дней увеличим в три раза количество сотрудников. При необходимости количество многоканальных линий ёще увеличим, чтобы обеспечить бесперебойную работу этого направления.

Мы проанализировали все случаи, которые были отмечены в инцидент-менеджменте и в ОНФ, касающиеся проблем с дозвоном в поликлинику. В поликлиниках сейчас внедряем систему, чтобы все их телефонные номера работали в режиме переадресаций, если в установленный срок не пройдёт ответ, на линию 122. Чтобы ни один звонок у нас не был потерян, потому что такие сигналы от граждан были.

Также, Михаил Владимирович, хотел сказать, что на прошлом заседании нам было указано на недостатки в работе в части анализа крови на сопутствующие заболевания, особенно по осложнениям на сердечно-сосудистую систему. Приказ министерства здравоохранения региона такой издан, это обязательное проведение на стационарном этапе анализов на тропонин и ферритин, курирующий зампред и министр здравоохранения взяли это на личный контроль.

Всё остальное идёт в рабочем порядке, внимательно наблюдаем, ежедневно анализируем ситуацию с заболеваемостью. Из центральных регионов, из двух столиц к нам приехало большое количество дачников, но в негативную сторону на работу это не повлияло. Работаем системно и приступили к выполнению перечня поручений, который к нам поступил по итогам заседания от 18 января.

М.Мишустин: Спасибо, Игорь Михайлович. Пожалуйста, продолжайте делать всё необходимое, чтобы предотвратить распространение инфекции, сформировать запасы препаратов в регионе.

Коллеги, ситуация с коронавирусом очень непростая. Пожалуйста, обеспечьте строгий контроль за соблюдением мер предосторожности и резерв лекарств во всех медицинских организациях. Надо действовать на опережение, следить, чтобы помощь гражданам оказывалась на должном уровне, и важным вопросом, конечно, остаётся вакцинация. Только так можно противостоять распространению коронавируса.

И ещё у нас хорошая новость, только что мне Анна Юрьевна сообщила. Постановление Роспотребнадзора о сокращении карантина с 14 дней до 7 зарегистрировано в Министерстве юстиции и, соответственно, вступает в силу.

Россия > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 25 января 2022 > № 3953156 Михаил Мишустин

Встреча с учащимися вузов по случаю Дня российского студенчества

В День российского студенчества Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл встречу с учащимися вузов Москвы, Санкт-Петербурга, Новосибирска, Нижнего Новгорода.

В мероприятии приняли участие студенты математических и IT-специальностей из числа призёров и победителей всероссийских и международных турниров – международных математических олимпиад школьников и студентов – IMO и IMC, студенческого чемпионата по программированию ICPC.

* * *

В.Путин: Дорогие друзья, добрый день!

Сегодня по давней традиции в России отмечается Татьянин день – День российского студенчества. Хотел бы поздравить с этим замечательным праздником нашу студенческую молодёжь, ординаторов, аспирантов, а также, конечно, школьников, которые пока только готовятся к поступлению в вуз. И конечно, взрослых, уже состоявшихся людей, потому что память о студенческом братстве, об удивительной студенческой поре остаётся с нами на всю жизнь. И не случайно, что сегодняшние учёные, врачи, инженеры, специалисты самых разных профессий – спустя годы – дружат, встречаются со своими сокурсниками, по-прежнему с теплотой вспоминают мудрость, наставления своих университетских профессоров, преподавателей.

Благодаря такой связи поколений Россия идёт вперёд, совершает научные, технологические прорывы. В том числе, кстати, и в математике, в области цифровых технологий, где у России, у нас хорошие традиции и мы прочно занимаем ведущие позиции.

В нашей встрече участвуют студенты, которые добились выдающихся результатов как раз в области математики: одержали победы на всероссийских и международных турнирах, уже ведут исследования, публикуют научные статьи, преподают математику школьникам.

Без всякого сомнения, такие яркие, впечатляющие успехи стали возможны прежде всего благодаря вашему упорному труду, таланту. Уверен, значительную роль сыграли и уникальные методики преподавания математики, которые десятилетиями развивались в отечественных физико-математических школах.

Формирование целостной системы таких учебных заведений началось ещё в советское время благодаря усилиям выдающихся учёных и педагогов Александрова, Колмогорова, Лаврентьева, Овчинникова, Петрашеня.

Наши физматы, наши школы и сейчас обеспечивают превосходство России в математике и информатике. Физико-математические школы – целая сеть была создана в своё время в Советском Союзе. И ваши победы, триумфы российских школьных и студенческих команд – наглядное подтверждение тому, что это было правильное решение в своё время.

И, пользуясь возможностью, хотел бы поблагодарить за результаты вас, всех ваших наставников, участников этих турниров, тренеров, учителей. Вы, безусловно, многое сделали, добились хороших результатов. Молодцы! – что ещё можно сказать?

И как люди увлечённые, настоящие профессионалы в своём деле, думаю, хорошо понимаете, знаете лучше, чем кто-либо другой, что математика – не какая-то абстрактная, отвлечённая область знаний. Математика – это, безусловно, наука будущего, инструмент для развития новых технологий и самых передовых отраслей.

Речь в том числе о работе с большими данными в промышленности, в финансах, медицине, генетике – да где угодно. Кроме того, математика становится надёжной помощницей в гуманитарных науках, в истории и лингвистике. И конечно, именно на основе математических методов идёт создание современных программных решений, разработок в сфере искусственного интеллекта.

Поэтому наша принципиальная задача – обеспечить доступность современной подготовки по математике и информатике, причём уже с самых юных лет, чтобы любой школьник, если у него есть желание, мог изучать эти предметы на углублённом уровне.

Добавлю также, что по таким направлениям, как математические, естественные, технические науки, инженерное дело, предполагающим серьёзное изучение математики, уже распределяется более половины всех бюджетных мест в вузах.

И конечно, мы продолжим реализацию научных и технологических проектов, в том числе во взаимодействии с ведущими специалистами из разных стран мира.

В этой связи хотел бы пригласить вас, ваших профессоров, преподавателей к участию в Международном математическом конгрессе, который летом этого года, как вы знаете, пройдёт в Санкт-Петербурге.

И, завершая своё вступительное слово, хотел бы вновь поздравить всех российских студентов, аспирантов с праздником, пожелать вам учебных, научных, творческих, спортивных достижений и, конечно, надёжных друзей и любви, разумеется. Верность студенческому братству – хочу это подчеркнуть – имеет огромное значение. С праздником вас!

Прошу, кто начнёт?

Д.Ярцев: Позвольте, я возьму слово.

Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.Путин: Добрый день.

Д.Ярцев: Меня зовут Дмитрий Ярцев. Я студент первого курса магистратуры Санкт-Петербургского государственного университета.

Вы упомянули Математический конгресс, который состоится в Санкт-Петербурге в июле этого года. Я хотел бы развить Вашу мысль.

Конгресс – это, безусловно, самое важное математическое событие во всём мире. Он проводится раз в четыре года, и мы очень благодарны Вам за то, что Вы поддержали инициативу нашего ректора – провести конгресс 2022 года именно здесь, в Санкт-Петербурге. Для меня это будет уникальная возможность лично встретиться с докладчиками, задать им вопросы по теме выступлений. Цель конгресса – представить максимально широкий спектр современной математики, включая все научные направления и математические школы со всего мира, а также определить будущее развитие математики.

Доклады на конгрессе представлены в 20 секциях, и невозможно успеть послушать даже по одному докладу в каждой, но вот лично мне больше всего интересны секции «Теории вероятности», «Математического анализа» и «Логики», а также выступления будущих филдсовских лауреатов. И конечно же, обязательно нужно сходить на церемонию открытия, где будут вручаться медали, и на церемонию закрытия.

Хочу сказать, что наш университет со своей стороны очень многое сделал, для того чтобы этот конгресс состоялся. В настоящее время продолжается активная работа по подготовке этого грандиозного мероприятия.

Многие наши студенты, как, например, Марат, который сидит справа от меня, надеются принять участие в конгрессе в качестве волонтёров, и учёные университета, по совместительству мои учителя, с нетерпением ждут предстоящего события, тем более что некоторые из них приглашены на конгресс в качестве докладчиков, что говорит о признании престижа нашего университета международным научным сообществом.

Хочу отметить, что конгресс сопровождается рядом сателлитных мероприятий, из которых 50 проводятся на территории России. Площадки для сателлитов расположены по всей стране. Это, например, Омск, Ярославль, Казань, Суздаль и другие города. Задача этих мероприятий, в числе прочих, это и создать возможность для развития молодых исследователей за счёт проведения экспертами со всего мира летних школ и конференций.

Я очень рад, что благодаря конгрессу математика в России снова станет на слуху. И я хотел бы, чтобы профессия математика стала ещё более престижной и почётной.

А Вы, Владимир Владимирович, готовитесь к предстоящему конгрессу? Может быть, Вы планируете посетить его церемонию открытия?

В.Путин: Во-первых, хочу сказать, что я не мог не поддержать инициативу Петербургского университета провести этот международный конгресс, и как выпускник университета, и как бывший сотрудник университета, как бывший помощник ректора Петербургского, тогда Ленинградского университета. Это замечательная инициатива. В 1966 году, по-моему, проводили аналогичный конгресс, но тогда в Москве. И действительно, теперь настала очередь и Санкт-Петербурга. Вы правильно совершенно сказали, что цель конгресса – подчеркнуть значимость математического знания, математики для современного мира, для России. Но не просто подчеркнуть, а вызвать дополнительный интерес к математике, для того чтобы в эту сферу приходили всё новые и новые молодые талантливые люди, которые так нужны для развития страны.

Мы знаем, что математика – это системообразующая отрасль для очень многих направлений деятельности на сегодня: это и искусственный интеллект, это сфера больших данных, это, как ни странно, и гуманитарные знания. В своём вступительном слове только что об этом сказал, имея в виду, что без математики сегодня трудно обрабатывать большое количество материалов из архивов, невозможно даже оцифровать многие вещи. Без статистики невозможно обойтись в гуманитарных сферах. Поэтому математика, как один из наших выдающихся учёных говорил, присутствует везде. Всё так или иначе является математикой.

Наша цель как раз, когда мы поддерживали эту идею – проведение Международного математического конгресса в России, – заключалась в том, чтобы привлечь, как я уже сказал (реагируя на первый тезис, который Вы сейчас сформулировали), в эту сферу деятельности молодых и талантливых людей. Надеюсь, что нам это поможет решать именно эту задачу. Кроме всего прочего, поможет подчеркнуть большую роль, которую сыграла Россия, наши выдающиеся учёные в развитии математического знания в мире в целом.

Так что будем использовать весь наш накопленный до этого опыт проведения крупных международных мероприятий и в политической сфере, и в спортивной, для того чтобы провести это мероприятие на самом высоком уровне. Безусловно, очень рассчитываю на то, что Вы и Ваши коллеги примете участие в этом конгрессе. Со своей стороны с удовольствием принял бы участие и поприветствовал бы и российских, и зарубежных участников. Но надо посмотреть, конечно, на график. Постараюсь это сделать.

Спасибо.

Д.Ярцев: Вам спасибо.

В.Путин: Удачи.

Ф.Я.Акбар: Здравствуйте. Меня зовут Акбар Фахима Ясмин. Я студентка пятого курса специалитета МГУ. Хотела бы сказать несколько слов о ключевой роли математики в прикладных и исследовательских работах, о междисциплинарности, которая сейчас царит во всех науках.

Теория вероятностей и математическая статистика, по сути, стали рутинными инструментами для медиков, биологов, социологов, инженеров и представителей многих других профессий.

В нашем университете мы видим эту востребованность в математике технологическими компаниями. Например, фонд [содействия развитию науки] «Институт «Вега», созданный Московским университетом и ВТБ, организовал углублённое обучение по финансовой математике. Также совместно с «Яндексом» в этом году начнётся набор новых студентов на специальность «Теория и практика Data Science».

Мне кажется, что важно поддерживать атмосферу заинтересованности компаний и корпораций к развитию фундаментальной математики и науки в целом. Это заслуживает поддержки государства.

Об этом редко вспоминают, но именно математика помогает противостоять непростым вызовам времени. В годы Великой Отечественной войны академик, профессор МГУ Колмогоров разработал специальные таблицы для артиллерии, создав для этого уникальный статистический аппарат. Это внесло несомненный вклад в нашу победу.

Другой пример – это биоинформатика. Она фактически родилась в стенах нашего университета. Математика заполнила пропасть между появляющимися гигантскими объёмами данных и потребностями медиков и биологов в их анализе и систематизации, в результате чего произошла принципиальная трансформация биологии, медицины и смежных наук.

Ещё один пример – это специальный математический аппарат, который создавался на протяжении нескольких десятилетий для разработки и синтеза новых технологических материалов, молекул, новых лекарств. В основе этого аппарата лежат основные достижения аналитической геометрии, теории групп и математического анализа. Теперь новые кристаллы и полимеры сначала моделируют и тестируют, как говорят, in silico, на компьютере, а затем уже синтезируют их в лаборатории. Именно такой междисциплинарный сплав даёт наиболее интересные, прорывные и перспективные научные идеи.

В Московском университете такая междисциплинарность выражается и в науке, и в образовании. Это и создание междисциплинарных школ, и новые треки подготовки в университетской гимназии, одной из лучших школ страны. Мне кажется важным сохранить высокий уровень подготовки в области фундаментальных математических дисциплин для всех исследовательских направлений и дать широкие возможности междисциплинарного образования.

Спасибо.

В.Путин: Фахима, трудно не согласиться с Вами. Междисциплинарность важна была всегда и во все времена. Но сегодня это особенно важно, все мы это прекрасно понимаем, открытия совершаются на стыке наук, а связующим звеном, как правило, и выступает математика. Виктор Антонович [Садовничий] мне много об этом говорил, он сам как математик, безусловно, поддерживает и будет поддерживать это направление в МГУ.

Не помню, Галилео Галилей, по-моему, сказал, что именно на языке математики Бог написал Вселенную. Поэтому математика пронизывает действительно всё и вся. Я всячески буду поддерживать в меру своих сил это направление, о котором Вы сейчас сказали.

Вам желаю всего самого доброго.

А.Шелепова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Шелепова Анастасия. Я учусь на первом курсе магистратуры в Новосибирском государственном университете.

Я бы хотела поговорить о преподавании в школе студентами старших курсов и выпускниками классических университетов. Считаю, что мне вправду повезло со школьными учителями. Они помогли мне хорошо подготовиться к экзаменам и поступить в прекрасный университет. Вообще я считаю, что школьный этап – очень важный этап в жизни каждого человека, потому что он помогает, закладывает фундамент на дальнейший выбор профессии.

Некоторым людям не так повезло. Я неоднократно видела объявления о том, что в ту или иную школу требуется учитель математики. При этом студентам старших курсов, да и выпускникам мехматов классических университетов нельзя преподавать в школе без переподготовки по педагогике, хотя их уровень знаний в предметной области достаточно высок.

Знаю, что многие студенты хотят и готовы работать учителем в школе, и нам бы хотелось, чтобы была возможность параллельно с основным обучением получать дополнительное образование, которое позволит преподавать в школе на старших курсах или сразу после окончания университета.

Как Вы считаете, возможно ли изменить данную ситуацию?

В.Путин: Смотрите, Анастасия, у нас уже сегодня можно студентам четвёртых-пятых курсов педагогических вузов работать в школе, а студентам уже с третьего курса можно работать в школе, ведя внеклассную работу, кружки и так далее.

Да, действительно, у министерства здесь есть своя позиция, которая заключается в том, что работать с детьми в школе, со школьниками всё-таки должны люди, имеющие специальную педагогическую подготовку. Но ведь у нас сейчас не запрещено, а наоборот, разрешено в ходе получения основной специальности параллельно ещё и осваивать педагогическую.

Поэтому на сегодняшний день это нужно делать в таком режиме. И думаю, что в целом это обосновано. Понимаете, работать всё-таки с детьми должны люди, имеющие специальную подготовку, работать именно в качестве учителя, преподавателя.

Поэтому, на мой взгляд, можно воспользоваться этой возможностью сегодня. И это несложно на самом деле. Но специальные знания для работы со школьниками всё-таки нужны.

Всячески будем поддерживать это направление. На мой взгляд, здесь важно что: важно создать условия, хорошие условия для того, чтобы студент мог осваивать параллельно и педагогику. По этому пути, наверное, сегодня и следует пойти. В целом я согласен с позицией министерства.

А то, что молодые люди, студенты старших курсов проявляют интерес к работе в школе – это, конечно, очень здорово, потому что люди и молодые люди, увлечённые своим делом, конечно, могут и должны принести в школу этот интерес к своим предметам и передать этот интерес школьникам. Это очень интересно, очень востребовано и очень перспективно.

А.Шелепова: Спасибо Вам большое. Я согласна с Вами.

А.Петухов: Здравствуйте, Владимир Владимирович.

Меня зовут Алексей Петухов, учусь на первом курсе магистратуры в Нижегородском государственном университете и параллельно с этим работаю в крупной IT-компании.

Совмещать работу с учёбой получилось не сразу. Летом, после второго курса бакалавриата, я прошёл отбор на рабочую летнюю стажировку. Мне хотелось попробовать себя в реальных задачах, оценить свои знания и, конечно, заработать денег.

После этой стажировки у меня возникла дилемма: продолжить работать или же продолжить учиться в университете. Я понимал, что времени совмещать эти два дела у меня не хватит. Тогда я выбрал университет.

В 2021 году, после моего четвёртого курса бакалавриата, ситуация повторяется. Опять прохожу стажировку, но уже после её окончания решаю остаться работать и параллельно с этим продолжаю учиться в университете. Это решение связано с тем, что неожиданным образом изменились условия работы и обучения. Благодаря дистанционному формату у меня появилось больше свободного времени, и это позволяет мне совмещать эти два направления: пробовать себя в реальной рабочей атмосфере и продолжать заниматься научными исследованиями.

Наука привлекает интересными задачами, а бизнес демонстрирует конкретность реальных задач. Работа в IT даёт также реальную зарплату, а наука и обучение в университете, магистратуре, капитализирует мои знания и повышает мою привлекательность как специалиста.

Но работа – в бизнесе, и обучение в магистратуре, занятия исследовательской деятельностью в университете – это работа. Оценка труда учёного сегодня отличается от оценки, которую даёт бизнес. А с точки зрения вложенных знаний и средств получается примерно одно и то же, но оценка отличается. Оплата труда учёного должна быть конкурентной бизнесу.

Наука привлекает не только красивыми задачами, она могла бы дать мне возможность быть полноценным членом общества, то есть иметь возможность приобрести жильё, обеспечивать семью, путешествовать. Думаю, что государство могло бы больше уделять внимания молодым учёным, молодым математикам в том числе.

Сейчас, конечно, существует материальная поддержка со стороны государства (это гранты, стипендии), но если бы были предложены ещё какие-то виды поддержки, например на конкурсной основе, то эта поддержка была бы привлекательна, чтобы делать выбор в пользу науки. Ведь молодой учёный, он ещё не наработал авторитет в научной среде, а потребности у него уже есть.

Спасибо.

В.Путин: Знаете, доходы в бизнесе, они всегда и во всём мире выше, чем доходы тех, кто посвящает себя государственной службе, военной службе, искусству, науке, это везде так. И человек просто должен для себя выбрать, что ему хочется делать в жизни, где хочется добиваться успехов и где он может проявить себя наилучшим образом и реализовать себя, что чрезвычайно важно. Вот это вообще самое главное, на мой взгляд.

Конечно, можно творчески работать и нужно творчески работать и в бизнесе, это понятно, но всё-таки каждый человек для себя должен сделать определённый выбор. Хотя Вы абсолютно правы: человек, имеющий определённые склонности и добивающийся больших, хороших и даже выдающихся результатов в той или иной сфере деятельности, конечно, вправе и должен рассчитывать на то, что он будет жить достойно, обеспечивать свою семью, а государство, разумеется, должно всячески оказывать этому поддержку.

Мы и стараемся это делать. Система грантов для молодых учёных, допустим, функционирует и работает достаточно успешно. Здесь я не буду сейчас всё перечислять, но Вы наверняка знаете об этом. Но попасть в эту систему нужно, конечно, проявляя свои творческие способности и добиваясь определённых результатов. Вспоминаю свою встречу в Сочи с вашими коллегами – участниками конгресса молодых учёных, я с ними согласен, и мы будем стараться это делать, люди, которые добиваются значимых успехов в своём научном творчестве, именно они и должны в первую очередь поддерживаться государством.

Но кроме всего прочего существуют бытовые вещи, о которых мы никогда не должны забывать. Самое существенное из них – это, конечно, обеспечение жильём. Здесь существуют разные возможности: жилищные сертификаты, льготная ипотека, служебное жильё. По всем этим направлениям будем и дальше самым прямым образом работать и стараться создать эту многовекторную систему поддержки молодых исследователей. Я думаю, что Вы согласитесь со мной в этом.

Но, кроме всего прочего, Вы сейчас упомянули о возможности работать на удалёнке. Без всяких сомнений, очень важной является возможность создать такие условия для молодых людей, которые позволяли бы им заниматься не только наукой, но и одновременно работать в наших высокотехнологичных компаниях, где такие люди, как вы, безусловно, востребованы. Надо только выбрать соответствующую форму взаимодействия с практикой.

Должен сказать, что и наши высокотехнологичные компании занимаются этим уже достаточно давно и предметно и в целом небезуспешно. Они создают свои кафедры, они ведут своих будущих сотрудников. Здесь, конечно, нужно с ними тоже активнее поработать на предмет того, чтобы они создавали условия, которые позволяли бы им добиваться хороших результатов в своей практической деятельности и быть более конкурентоспособными и в стране, и на мировых рынках, и использовать знания таких молодых, перспективных и интересных людей, как вы.

Над этим все вместе и будем работать. Если у Вас, исходя из Вашей практики, о которой Вы сейчас упомянули, есть какие-то идеи, как можно это дополнительно организовать, давайте нам свои предложения, а мы их, безусловно, учтём при выработке и принятии соответствующих решений на правительственном уровне.

А.Петухов: Хорошо, спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам.

М.Галибов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Я – студент второго курса бакалавриата ИТМО. Меня зовут Галибов Михаил Олегович.

На данный момент русские математики являются одними из лучших специалистов в мире. Но чтобы поддерживать такой уровень, считаю, что образование в университетах должно тоже следовать тенденциям и становиться более современным.

Один из возможных вариантов улучшения образования, я считаю, что это переход к системе «2+2+2». Как по мне, двух лет для получения фундаментальных знаний достаточно, чтобы человек узнал, что должен, и понял, чем он хочет заниматься в будущей жизни.

Следующие два года, считаю, что человек может потратить и хочет потратить на то, чем он будет заниматься в дальнейшем, и модульность третьего и четвёртого курса очень сильно поможет в этом.

И на данный момент в ИТМО, например, я могу выбрать курс Android-разработки от GeekBrains и, грубо говоря, уже потрогать промышленное программирование руками. Мне кажется, это очень полезно.

Что же касается пятого и шестого года обучения, я и пара моих одногруппников уже определились с тем, что они хотят заниматься нейротехнологиями и биоинженерией. Считаю, что обучение по смежному направлению, такому как биология и так далее, было бы крайне полезным и вариативность не помешала бы.

Следующий вариант возможного улучшения – это изменение так называемых образовательных пространств, или же строительство коворкингов. Мне кажется, обучение в общении является одним из наиболее эффективных на данный момент. В ИТМО уже сейчас есть два коворкинга, и мы с моими одногруппниками очень любим, допустим, перед экзаменами там собираться, и это очень ускоряет образовательный процесс. Ребята просто могут собраться и изучить курс или какой-то факультатив, который им действительно нравится.

Не могу не сказать и про огромный плюс коворкингов в ИТМО, то, что они работают 24 часа в сутки и без выходных. Это позволяет построить очень гибкий график для себя и не накладывает никакие ограничения на это.

Также ещё хочется сказать про ИТМО Хайпарк, кампус, который строится по программе кампуса мирового уровня. Мне кажется, строительство таких объектов будет огромным прорывом в сфере информационных технологий в России. Но непосредственно в данном кампусе, считаю, что также необходимо реализовывать модульность обучения, о котором я говорил в начале. И также строительство коворкингов и коворк-зон в данных местах тоже необходимо.

Что Вы скажете по поводу данных нововведений в образовании?

В.Путин: Михаил Олегович, мы как раз этим и занимаемся, и поддерживаем это. Вот эта система «2+2+2», когда молодой человек после двух лет обучения имеет возможность как-то скорректировать свою будущую профессию в получении соответствующих знаний, а потом уже, через два года, в магистратуре выбрать для себя окончательную траекторию развития, это и порождает как раз то, о чём Вы сказали: порождает более гибкую систему получения образования, более гибкое расписание и так далее.

Коворкинги, естественно – это среда, о чём Вы сейчас сказали, именно над этим мы и работаем, в том числе начиная программу строительства современных кампусов. Именно так они и должны быть устроены: и проживание, и получение образования, в том числе дополнительного, та же самая среда и так далее.

Что касается университетов в целом, то Вы знаете, что уже несколько лет назад мы пошли по пути поддержки всех, но выделения при этом наиболее перспективных, эффективно работающих высших учебных заведений. Создали 10, по-моему, федеральных университетов, исследовательские университеты. Сейчас приступили к программе поддержки 100 ведущих академических центров, которые получат на свои исследования по 100 миллионов рублей.

По всем этим направлениям будем активно двигаться, и я с Вами полностью согласен, что этот процесс должен всегда быть в центре нашего внимания. Мы надеемся и на обратную связь со студенчеством, со студенческой братией, с тем чтобы почувствовать, что реально у нас работает, а что нуждается в каком-то совершенствовании и во внесении дополнительных изменений в те программы, которые мы сейчас реализуем.

Затронув этот вопрос, Вы, по сути, поддержали то, что мы делаем. Это меня очень радует.

Вам успехов.

М.Галибов: Спасибо большое.

В.Боблев: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Боблев Владимир, я приехал из Новосибирска в Москву и поступил на первый курс бакалавриата МГУ. Поступил я сюда потому, что мне нравится фундаментальная наука, особенно область искусственного интеллекта. Но, прежде чем поступить сюда, я проделал очень большую работу: искал информацию на сайтах, сравнивал вузы и выбирал специальность.

Конечно, хочу сказать, что мне было бы намного проще, если бы в школах проводили раннюю профориентацию. Приходили бы в школы и рассказывали, насколько интересно заниматься большой наукой, насколько это перспективно и что вообще такой выбор возможен. Например, как это делается в МГУ с их математическими школами, университетскими кружками и школами юных.

Конечно, олимпиады и школы помогают ребятам ещё в школе понять, что такое работа учёного, но, думаю, было бы здорово, если бы и школьники, которые ещё не определились со своим жизненным путём, попытались бы попрактиковаться в крупных технологических компаниях, или научных институтах, или ведущих вузах.

Например, это можно сделать было как один из призов научных конкурсов или олимпиады. Например, всероссийский конкурс «Большая перемена», который проходил в 2020 году, и я стал там победителем. Думаю, было бы отлично, если бы победители смогли бы реализовать себя, возможно, в этих стажировках.

Также хотелось бы поблагодарить Вас за поручение, которое Вы дали, о строительстве новых общежитий, в одном из таких я уже живу. И это очень комфортные условия, поэтому спасибо Вам большое. Но вижу из окна, что строительство второго немного затянулось и приостановилось, поэтому я бы хотел видеть к 270-летию МГУ, что строительство уже закончилось и туда заехали новые иногородние студенты.

Спасибо большое.

В.Путин: Вы подняли очень важный вопрос. Ранняя профориентация чрезвычайно важна для того, чтобы человек сориентировался в том деле, которому он хочет и готов посвятить всю свою жизнь, добился бы личного успеха. А за этим, как я многократно говорил, мы с вами все это понимаем, за личным успехом каждого – успех страны в целом.

Безусловно, это крайне важно, в том числе найти механизмы и способы этой ранней профориентации. В этом смысле, конечно, проведение олимпиад очень важно, а также важна последующая поддержка победителей этих олимпиад, призёров олимпиад, для того чтобы они видели, как устроен мир, как устроена высокотехнологичная сфера и где лучше себя применить: или непосредственно в науке, в научных исследованиях, либо в практической деятельности.

Как я уже сказал, наши компании достаточно эффективно сейчас работают и создают в ведущих вузах свои кафедры, ведут своих будущих специалистов. Этим, безусловно, будем заниматься дальше, всячески будем поддерживать такие начинания со стороны российских высокотехнологичных компаний.

Это касается и олимпиад. Первая, по-моему, состоялась ещё в 1935 году в Москве. Сейчас целая сеть таких олимпиад, проводятся регулярно, и наши школьники, студенты принимают участие в международных соревнованиях, причём очень успешно. В прошлом году вообще был рекорд: по-моему, 31 медаль. Такого даже за всю успешную историю участия наших студентов и школьников в международных олимпиадах ещё не было. Это, конечно, свидетельство того, что и в школе, и в вузе у нас проводится большая работа по подготовке специалистов. Яркое тому подтверждение, конечно, – результаты этих олимпиад и наши успехи здесь.

Будем этим заниматься. Собственно говоря, Вы подняли вопрос, который в центре нашего внимания и так находится. Будем работать по этому направлению дальше.

Я вижу, Виктор Антонович согласен и головой кивает в поддержку того, что я сказал. Виктор Антонович, добавите что-нибудь?

В.Садовничий: Владимир Владимирович, спасибо.

Это очень важная тема – ранняя профориентация. Конечно, университеты должны больше делать, на мой взгляд, организуя школы юных, кружки. И конечно, компании должны студентов с первых курсов брать и работать. Такая профориентация очень нужна.

И олимпиады, Владимир Владимирович. Мы проводим серию олимпиад. Олимпиадники учатся лучше, это более способные ребята. И вся серия, о которой Вы сказали, олимпиад, очень важна для нашей системы образования. Мне кажется, её надо поддерживать.

А так, Владимир Владимирович, я радуюсь успехам наших студентов, пришедших на первый курс. Сегодня у нас праздник – Татьянин день, они ждут медовуху, которую ректор им будет наливать.

В.Путин: Всё хорошо в меру только. (Смех.)

Без медовухи не обойтись.

Виктор Антонович, что по поводу этого кампуса, о котором сейчас было сказано?

В.Садовничий: Владимир Владимирович, есть Ваше поручение на попечительском совете, и Дмитрий Николаевич Чернышенко много занимается, но вопрос остаётся на месте.

Конечно, фундамент построен. Хотелось бы к юбилею – к 270-летию – построить общежитие на 3 тысячи мест. Ребята иногородние очень благодарили бы, это был бы праздник к нашему юбилею – завершить строительство общежития.

Если можно, Владимир Владимирович. Большая просьба помочь.

В.Путин: Да. Хорошо, мы созвонимся с Вами тогда и посмотрим, что там практически нужно сделать, для того чтобы подтолкнуть это строительство.

В.Садовничий: Спасибо.

А.Садовничий: Добрый день, Владимир Владимирович!

Меня зовут Садовничий Антон.

В.Путин: Здравствуйте.

А.Садовничий: Я студент первого курса бакалавриата МФТИ.

Хочу рассказать о школьных олимпиадах и о проблемах, которые есть в олимпиадном сообществе.

Я понял, что люблю математику, когда мне было три года. Тогда калькулятор был моей любимой игрушкой. Что неудивительно, школьные годы я посвятил активному изучению математики и информатики, участвовал в огромном количестве соревнований. Мне даже посчастливилось представлять нашу страну на Международной математической олимпиаде два года назад.

Олимпиадное движение – не только возможность поступить в хороший университет, но и шанс удовлетворить свое академическое любопытство, найти бесчисленные интересные знакомства и получить бесценный жизненный опыт. Ничего из этого не было бы возможным без труда и самоотдачи огромного количества преподавателей.

Я занимался безостановочно начиная с четвёртого класса, за это время побывал более чем на 35 учебных сборах и посетил более 500 занятий профильных кружков. Педагоги были профессорами, медалистами международных олимпиад, настоящими профессионалами своего дела. Всё это я получал абсолютно бесплатно. Занятия организовывала Москва, а мне оставалось лишь впитывать знания, которые дарились с такой охотой.

К сожалению, далеко не всем ребятам везёт так, как мне. Во многих регионах система подготовки к олимпиадам развита сильно меньше, и школьники вынуждены прилагать огромные усилия, чтобы оставаться конкурентоспособными. Поэтому неудивительна тенденция, которая появилась в олимпиадном движении в последние годы: многие старшеклассники из регионов переезжают учиться в крупные города, в основном в Москву, или даже начинают учиться в московских школах дистанционно.

Кроме вышеупомянутой причины, состоящей в превосходстве качества дополнительного образования в столице, у такого решения может быть ещё одна, на мой взгляд, тоже важная: премии призёрам и победителям Всероссийской олимпиады школьников в Москве и Московской области в несколько раз превышают таковые практически во всех остальных городах. Это также приводит к тому, что умы – как школьники, так и преподаватели – перетекают в Москву. В результате около половины всех дипломов Всероссийской олимпиады школьников уходит в сборную Москвы. А с отъездом самых талантливых школьников теряют мотивацию региональные педагоги, которые тоже хотят участвовать в олимпиадной гонке, но вынуждены терять своих лучших бойцов в битве с Москвой.

Но, конечно, нельзя сказать, что в этой области не ведётся активная работа. В частности, в образовательном центре «Сириус» проводятся профильные смены, в которых участвуют школьники со всей страны. Московские преподаватели проводят онлайн-занятия для всех желающих. Также у нас в МФТИ есть программа «Наставник будущих физтехов», которая поощряет студентов, которые преподают на сборах и в кружках в регионах, и не обязательно в родных. Так, я сам две недели преподавал информатику красноярским школьникам на сборах при подготовке к региональному этапу. Но все эти усилия будут обладать несправедливо низкой отдачей, пока вопросом олимпиад не заинтересуются региональные власти.

Что можно сделать для развития регионов и поддержки их олимпиадного движения? Мне кажется, что важным шагом было бы введение премий по всей стране. В конце концов, школьники из регионов заслужили их не меньше, чем московские. Также просто необходимы гранты для преподавателей дополнительного образования. И конечно же, нужно продолжать развитие региональных специализированных школ и центров дополнительного образования. И наконец, необходимо обратить внимание местных, региональных властей на существующие проблемы – без этого невозможно их решение.

Спасибо.

В.Путин: Антон, важную тему затронули. Я только что об этом и сам говорил. Конечно, подготовка специалистов именно по всей стране, не в двух-трёх центрах огромной России, – чрезвычайно важная задача.

Вы упомянули про «Сириус». Вы знаете, когда мне пришла идея создать «Сириус», она прежде всего возникла на базе того, что в России, в Советском Союзе ещё, была создана целая система – я сегодня тоже уже об этом упоминал, – система физико-математических школ. Вот эти школы, физматы, были очень хорошей базой для того, чтобы готовить специалистов для очень многих направлений в сфере естественных наук. Но, конечно, они нуждались в поддержке. И одна из задач «Сириуса» как раз и заключается в том, чтобы создать такую сеть по всей стране, поддержать её сегодня – и преподавателей, и талантливых молодых людей. Сегодня уже «Сириусом» создано, по-моему, где-то свыше 80 площадок по регионам и до 2024 года должно быть создано ещё более 40.

Вы правы, безусловно, здесь важнейшая роль принадлежит региональным администрациям, региональным управленческим командам. Но должен сказать, что в целом мы видим заинтересованность наших коллег в регионах поддерживать такую работу и будем всячески их стимулировать для этого.

Но Вы упомянули и о других возможностях, которые – не было бы счастья, но несчастье помогло – пандемия подтолкнула. Я имею в виду систему онлайн-обучения, переподготовки, в том числе преподавателей. По всем этим направлениям будем двигаться, включая и центры дополнительного образования, секции, кружки и так далее. Так и будем работать.

По сути дела, Вы упомянули все направления, по которым нужно двигаться. Мы делаем это и будем продолжать это делать в дальнейшем. Надеюсь, что и то, с чем Вы сейчас столкнулись в вузе… Вы студент первого курса, да?

А.Садовничий: Да, я студент первого курса.

В.Путин: …для Вас это будет интересно.

Я желаю Вам всяческих успехов.

А.Садовничий: Спасибо Вам большое.

В.Путин: Вам всего доброго.

Пожалуйста, дальше.

М.Емелин: Здравствуйте, Владимир Владимирович.

В.Путин: Здравствуйте.

М.Емелин: Меня зовут Максим Емелин, я студент второго курса магистратуры Нижегородского государственного университета, и я бы хотел продолжить разговор об олимпиадах, но уже не о школьных, а о студенческих.

Я и сам являюсь участником олимпиад. Я начал заниматься этим в школьное время и сейчас являюсь участником и призёром множества олимпиад, таких как Международная студенческая олимпиада по программированию ACM ICPC (это и дипломы четвертьфинала, и полуфинала, и будущее участие в финале этого соревнования). Кроме того, являюсь победителем VI Интеллектуальной олимпиады Приволжского федерального округа среди студентов по программированию.

Хотя многие ученики, показавшие высокие результаты на школьных олимпиадах, уезжают учиться в московские вузы, я считаю, что мой вуз показывает высокий уровень подготовки.

Для меня олимпиады – это интеллектуальный спорт. Они развивают логическое мышление, умение решать нестандартные задачи, что востребовано и в науке, и в бизнесе. Подобный опыт решения олимпиадных задач является большим плюсом для студента, поскольку позволяет быстрее осваивать новый материал по смежным дисциплинам. Это и рост наших профессиональных навыков.

Кроме классических форматов проведения соревнований есть и другие виды, к примеру, такие как хакатоны. Я и сам участвовал в хакатоне «Теплоэнерго» в 2021 году. На таких соревнованиях обычно реальные компании дают реальные задачи. Это тоже развивает нас и позволяет увидеть задачи, которые возникают в бизнесе.

Я знаю, что существуют премии Президента для школьников, хорошо выступивших на международных олимпиадах по программированию, и также возможность учитывать достижения в олимпиадах при грантовой поддержке. Но для грантовой поддержки магистров таких возможностей нет. Хотелось бы это исправить.

В.Путин: Да.

Мы к олимпиадам возвращались уже несколько раз. Хочу ещё раз поздравить и Вас, и всех, кто принимал участие и является победителями олимпиад, вышли в финалы, добились значимых, интересных, заметных результатов.

Вы упомянули и о таком способе реализовать себя, как хакатоны, при постановке конкретных задач конкретными компаниями. Конечно, это очень интересно, это связь напрямую с практикой, с жизнью. Это очень интересно.

И, безусловно, я с Вами полностью согласен: участие в олимпиадах сродни спорту. Это соревнование – это очевидная вещь. Шахматы ведь – спорт практически в этой же сфере, в этой же области. И это, конечно, тоже спорт – участие в олимпиаде. Это возможность проявить себя, посоревноваться со своими коллегами, проявить свои лучшие качества.

Что касается поддержки магистратуры. У нас на связи Андрей Александрович Фурсенко, который является автором очень многих проектов в сфере, которую мы сегодня обсуждаем. Я бы хотел ему тоже слово предоставить.

Андрей Александрович, что скажете на этот счёт?

А.Фурсенко: Спасибо, Владимир Владимирович, за оценку.

Во-первых, ребята, которые побеждают в олимпиадах, очень востребованы бизнесом. Они все наперечёт, их все знают, и они очень востребованы.

Но мне кажется, что мы могли бы совместно с Валерием Николаевичем [Фальковым], который тоже участвует в нашем мероприятии, подумать о том, каким образом награждать победителей олимпиад. Потому что, кроме того, что это действительно достижение, это ещё и авторитет России – победа в международных олимпиадах. И то, что мы последние годы являемся основными победителями, наилучшие результаты показываем, это в том числе показывает и уровень подготовки, и уровень наших возможностей в этой очень важной сфере.

Поэтому, если Вы позволите, то мы вместе с Министерством [науки и высшего образования] подготовим предложения о том, каким образом поощрять этих ребят.

В.Путин: Валерий Николаевич, чего мы жадничаем-то?

В.Фальков: Владимир Владимирович, обязательно сделаем.

Я хотел бы сказать дополнительно, что, если сегодня студент бакалавриата участвует в таких мероприятиях, у университета есть право, и многие университеты предоставляют особые преференции студентам, поступающим в магистратуру. Но что касается материальной поддержки, в том числе стипендий, мы проработаем и представим [предложения].

Конечно, такая поддержка должна быть, особая. Не будем жадничать, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо.

Видите, не зря Вы поставили этот вопрос. Будем надеяться на то, что он будет решён.

Пожалуйста, ещё кто? Прошу вас.

Г.Белозёров: Здравствуйте!

Белозёров Глеб, студент шестого курса специалитета МГУ.

Я бы хотел рассказать о том, какие важные практические результаты даёт чистая математика на примере нестандартного использования бильярдов.

Бильярды в математике – это игра ума, обещающая неожиданные результаты. Бильярдный шар движется просто – угол падения равен углу отражения. Однако, если мы изменим форму границ стола – предположим, что граница состоит из эллипсов и гипербол с общим фокусом, – появится мир богатых внутренних симметрий.

Не так давно на мехмате МГУ был открыт новый класс бильярдов – бильярды-книжки. Это когда несколько бильярдных столов склеиваются по рёбрам-корешкам, а шар переходит с одного стола на другой.

Оказывается, такой подход замечательно моделирует многие важные и актуальные системы из физики, механики и геометрии. Например, в космосе тяжёлые волчки-гироскопы скачкообразно меняют свои устойчивые и неустойчивые режимы. Этот сложно объяснимый феномен носит имя нашего замечательного космонавта – эффект Джанибекова.

Как мы неожиданно выяснили, такая эволюция сложных гироскопов полностью моделируется и прогнозируется именно при помощи бильярдов, изучение которых началось как чисто фундаментальная проблема. Этим мы занимаемся в школе «Математические методы анализа сложных систем».

Мне кажется, что поддержка фундаментальной математики и механики, поддержка их постоянной взаимосвязи с другими науками и вообще государственная поддержка фундаментальных исследований, особенно в университетах, там, где много молодёжи, стремящейся в науку, очень важна для развития нашей страны. Без фундаментальной математики невозможны эффективная цифровизация и развитие технологий искусственного интеллекта. Спасибо.

В.Путин: Глеб, а если просто увеличить размер лунок и их количество?

Г.Белозёров: Нет-нет, там немножко по-другому. (Смех.)

В.Путин: Ведь это тоже решение.

Г.Белозёров: Нас не интересует попадание в лунку. Нас интересует структура траекторий. (Смех.)

В.Путин: Понимаю.

Но Вы, безусловно, правы. Без фундаментальной науки невозможно себе представить развитие прикладной. И конечно, без поддержки государства здесь уже точно обойтись абсолютно невозможно. Фундаментальная наука должна быть и будет, хочу Вас заверить, предметом особого внимания со стороны государства.

Я всех вас ещё раз поздравляю с праздником, с Днём студенчества, с Татьяниным днём, и всем желаю всего самого доброго.

Всего хорошего.

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 25 января 2022 > № 3952505 Владимир Путин

«Русская марикультура» делает ставку на биотехнологии

В 2022 г. проект «Русская марикультура», который ГК «Антей» развивает на острове Русский во Владивостоке, планирует удвоить объемы реализации товарной продукции — трепанга, гребешка и устриц.

Проект по выращиванию объектов марикультуры на прибрежных аквафермах Антей реализует с 2017 г. Производственные мощности размещены на острове Русский, а компания «Русская марикультура» является одним из резидентов свободного порта Владивосток.

Как рассказали Fishnews в пресс-службе ГК «Антей», к концу прошлого года общая площадь морских огородов заняла 285 га. Несмотря на сложности из-за коронавирусных ограничений, компании удалось довести объем реализации товарной продукции — трепанга, устриц и гребешка — до 48 тонн. В 2022 г. этот показатель планируется увеличить вдвое.

«Мы хотим, чтобы самые свежие, экологически чистые морепродукты были доступны не только в ресторанах Дальнего Востока, но и Москвы, Санкт-Петербурга, центральных регионов», — заявил в интервью «Эксперт-Онлайн» председатель совета директоров «Антей управление активами» Аркадий Пинчевский.

Марикультурное подразделение группы компаний ориентировано на использование самых эффективных методик. Для повышения жизнестойкости молоди и предотвращения потерь при транспортировке на морских фермах используют собственный посадочный материал.

Кроме того, повышенное внимание уделяется разработке и внедрению инновационных технологий. В 2021 г. «Антей» стал основным индустриальным партнером Национального научного центра морской биологии ДВО РАН в рамках проекта по воспроизводству ценных морских гидробионтов.

Fishnews

Заказ гарантирован

АВТОТОР наращивает объем закупок у местных производителей

Текст: Олег Звонков (Калининградская область)

Один из крупнейших российских автопроизводителей - концерн АВТОТОР, реализуя программу локализации, существенно нарастил закупку локализованной продукции на внутреннем рынке. Общий ее объем по итогам 2021 года составил 2,16 миллиарда рублей - на 180 миллионов больше, чем в 2020 году. А у калининградских производителей закуплено автокомпонентов на общую сумму более 1,6 миллиарда рублей - это свыше 74 процентов от общего объема закупок локализованной продукции.

Ежегодно постоянными заказами АВТОТОР обеспечены около 300 малых и средних предприятий региона - поставщиков товаров и услуг. Благодаря развитию программы локализации и углублению технологии производства АВТОТОР в Калининградской области созданы и развиваются предприятия, на которых уже налажен выпуск различных видов автокомпонентов.

Программа АВТОТОР направлена на достижение максимальных показателей локализации, установленных нормативными документами правительства РФ. По мере того как расширяется действие программы, наращиваются производственные объемы и количество поставок калининградских предприятий - ООО "Енгсан КЛД", ООО "Эллиас Рус", ООО "Мотрекс КЛД", выпускающих такие категории автокомпонентов, как мультимедийные системы, климатические системы, электропроводка, бамперы, сиденья, системы отвода выхлопных газов и другое.

Во втором полугодии начал поставки резидент Калининградской ОЭЗ, зарегистрированный в 2021 году, - ООО "Эйч Уай Авто Солюшен". Объем его поставок пластиковых элементов по итогам года - более 100 миллионов рублей. Фактический объем инвестиций в строительство новой производственной площадки по литью и окраске пластика уже составил более 721,5 миллиона рублей. Дополнительно создано порядка 50 рабочих мест для работы квалифицированного персонала. Планируемый объем заказа со стороны АВТОТОР на 2022 год оценивается на уровне более 250 миллионов рублей.

В рамках этого проекта проведены испытания и получено одобрение на использование российского сырья при производстве пластмассовых изделий. Это позволит сформировать цикл производства пластиковых изделий, полностью состоящих из российских компонентов.

В числе проектов по локализации с привлечением местных производителей, реализация которых продолжилась в 2021 году, - создание различного вида надстроек на коммерческие автомобили, в том числе передвижные медицинские комплексы, бортовые платформы, фургоны, эвакуаторы, автовозы, холодильные установки, пылесосы, мусоровозы и прочее. Сегодня на коммерческие автомобили производства АВТОТОР устанавливаются свыше 30 различных типов надстроек, в том числе производимых на предприятиях Калининградской области.

Сейчас в программу локализации компании включен весь модельный ряд, выпускаемый АВТОТОР по полному циклу производства. Это модели пассажирских автомобилей Kia Cerato BD PE, Kia Soul SK3, Kia Seltos SP2, Hyundai Sonata, а также обновленная модель линейки коммерческих автомобилей Hyundai HD - Mighty.

В рамках расширения направлений программы локализации ведется подготовка к использованию двигателя внутреннего сгорания производства российской компании ООО "Хендэ Виа Рус" при производстве готовой продукции на заводе АВТОТОР.?Также в 2021 году АВТОТОР совместно с российскими компаниями приступил к практической части проектов по локализации блоков телематики на коммерческих и пассажирских автомобилях.

В целом поставки локализованной продукции осуществляются из 22 регионов Российской Федерации и Республики Беларусь.

Справка

Компания АВТОТОР основана в 1994 году в Калининграде. Предприятие первым в России начало выпуск автомобилей иностранных брендов. Производство ведется с мая 1997 года. На сегодняшний день АВТОТОР выпускает автомобили под марками BMW, KIA, Hyundai. Общий объем производства превысил 2,5 миллиона автомобилей.

В Поморье и НАО самозанятые в качестве экскурсоводов помогут туристам

Текст: Татьяна Сухановская (Архангельская область)

Увеличение туристического потока в Арктику во время новогодних праздников наглядно продемонстрировало существенные недостатки в туристической сфере. Причем связаны они не только с плохими дорогами и слабым уровнем развития мобильной сети - бизнес оказался не готов к взрывному росту интереса россиян, вернее, к его сезонному характеру. Дело в том, что основные потоки гостей Север принимает летом и на пике зимы, а в межсезонье поток относительно ровный. Многие предприниматели просто не успевают "настроить" бизнес на высокий спрос.

Кадровый голод, который испытывает большинство представителей туриндустрии, еще более усиливает проблемы в этой сфере. Поэтому в Арктике к приему туристов власти начали привлекать местные сообщества.

Так, в Ненецком автономном округе гидом теперь может стать каждый - проводить экскурсии по Нарьян-Мару здесь будут жители НАО. Совместную идею администрации и центра развития бизнеса региона протестировали неделю назад в столице округа - инициативная группа приняла участие в пешей экскурсии по одному из городских туристических маршрутов Нарьян-Мара. Первую экскурсию провела директор музейного объединения округа Елена Меньшакова, а по ее стопам пойдут нарьянмарцы, которые зарегистрировались как самозанятые. Кстати, к работе с туристами здесь планируют привлечь и студентов, для которых экскурсии станут неплохой подработкой. Водить гостей жители округа будут не только по городу - планируются также поездки в соседний поселок Красное, где в загоне можно увидеть стадо оленей.

- Поток туристов за последнее время значительно вырос, и необходимо "взрастить касту гидов-экскурсоводов", которых сегодня в регионе не хватает, - пояснили в администрации округа.

А центр развития бизнеса предложил даже микрозаймы на покупку оборудования - к примеру, поясных громкоговорителей, которыми обычно пользуются экскурсоводы.

Тем временем в Архангельской области самозанятые жители региона уже предлагают индивидуальные и групповые экскурсии, многие разрабатывают собственные маршруты. Но за спросом тоже не всегда успевают.

Это, кстати, касается всей сферы гостеприимства Поморья. Так, единственный ресторан в деревне Малые Карелы под Архангельском (здесь находятся музей деревянного зодчества и лыжный стадион) во время новогодних праздников был переполнен - даже с учетом того, что количество мест в нем значительно увеличилось и на территории появилось еще одно кафе. Гостей, которые специально приехали из других регионов и вовремя не забронировали места, администрации приходилось перенаправлять в городской общепит.

В Архангельске, несмотря на то что по количеству новогодних огней, гирлянд и праздничных уголков для селфи город в этом году превзошел сам себя, из нескольких симпатичных пряничных домиков на пешеходной Чумбаровке постоянно работали один-два: сувениры и традиционные северные козули в них буквально сметали с прилавков - видимо, продавать было уже просто нечего. Самая "вкусная" объединяющая инициатива прошедших праздников - фестиваль северных десертов "Сладкая ZIMA", в котором приняли участие девять ресторанов Архангельска. Но спрос и здесь зашкаливал - рестораторы не всегда успевали готовить новую партию традиционных северных сладостей.

Отметим, что в прошедшие праздники только музей "Малые Корелы" принял 23 тысячи гостей. Многотысячные пачки билетов распродали в музеях "Гостиный двор" и Степана Писахова, Северном морском музее. При всем этом необходимо учитывать, что продолжают меняться формат путешествий в Арктику и "география" гостей. А значит, и туриндустрии тоже необходимо перенастраиваться:

- Все туроператоры в один голос говорят о том, что, несмотря на прием больших групп, гораздо больше стало маленьких индивидуальных. Значительно расширилась география туриста: если раньше подавляющее большинство приезжало из Москвы и Московской области, то сейчас в разы увеличилась аудитория Санкт-Петербурга, - рассказала "Российской газете" директор государственного центра развития туризма и культуры Архангельской области Светлана Корницкая. - Все больше гостей из отдаленных регионов, в списке которых Поволжье, Урал, Екатеринбург, Нижний Новгород, Пермь, Ростов, Краснодар, Крым. Едут к нам и соседи из Кировской, Вологодской областей, Республики Коми. Кстати, несмотря на закрытые границы, в турах по Архангельской области побывали граждане из Великобритании, Нидерландов и Казахстана.

Для того чтобы компенсировать дефицит ресурсов в сфере гостеприимства и заинтриговать приезжающих на Север людей чем-то оригинальным, в центре развития туризма также стараются подключать местных жителей. Собственно, ничего нового изобретать не требуется, ведь в Поморье веками существуют популярные зимние забавы, важно лишь "раскрыть" их для гостей.

Так, на прошлой неделе впервые туристам предложили святочные программы в деревнях. В вельской Угреньге, что на границе с Вологодской областью, гостей водили на экскурсии в музей льна "Теребинский ленок". В красноборском селе Черевково, не так давно вступившем в ассоциацию "Самых красивых деревень России", во время Святок туристы кружили по местному амбару со свечами в руках, а местные жители в это время рассказывали им старинные легенды.

Тем временем на родине писателя Федора Абрамова в пинежской деревне Веркола туристам предлагали даже "полоть" снег решетом - оказывается, таким образом во время Святок местные жители обычно предсказывают судьбу. При этом, несмотря на необычность процедуры, Пинежье вышло в деревенские лидеры по приему гостей.

Еще один активный формат, который позволяет туристам почувствовать себя покорителями настоящей Арктики, - экспедиции на снегоходах. Кстати, если в прошлом году снегоходная тема только зарождалась, то в этом уже появился комплекс предложений с экспедиционными программами, открылась снегоходная школа:

- Мы уже взяли себе на заметку - в ближайшее время проведем "снегоходную инвентаризацию области", чтобы комплексно рассказать о ней для всех гостей, - отметили в центре развития туризма.

В новогодние праздники Поморье посетили около 15 тысяч человек - по сравнению с прошлым годом рост равен 30 процентам. Загрузка гостиниц в эти дни в среднем составила 90 процентов, а на Соловках и в Каргополе все отели были заполнены "под завязку". Тем временем в НАО (с населением всего 40 тысяч человек) территорию туристического центра посетили в праздники более 200 иногородних гостей, а в целом за 2021 год в округ приехали 15 тысяч туристов. По сравнению с 2017 годом турпоток в регионе увеличился примерно в два раза.

В этом году в Арктику вернутся забытые авиамаршруты

Текст: Татьяна Сухановская (Архангельская область)

Сегодня в Арктической зоне России зарегистрировано около 70 аэродромов. До 2027 года в АЗРФ планируется провести модернизацию десяти воздушных гаваней. Кроме того, с другими регионами страны Арктику свяжут рейсы, которые выполнялись ранее, но из-за убыточности были приостановлены.

- В связи с отсутствием альтернативных видов транспорта в Арктике перевозка людей и доставка грузов невозможны без авиации. Недостаточно развитая аэродромная сеть Арктического региона диктует необходимость развития малой авиации, в том числе беспилотной, которая может выполнять перевозки при небольших посадочных площадках и грунтовых взлетно-посадочных полосах, - отметил в конце прошлого года заместитель министра транспорта РФ Игорь Чалик.

Так, модернизация авиационной инфраструктуры продолжится в Архангельской области и Ненецком автономном округе. Напомним: в 2021-м был реконструирован аэропорт на Соловках, а в 2022 году работы начнутся на взлетно-посадочной полосе в аэропорту Архангельска - ее должны полностью заменить до 2024 года, что позволит принимать в столице Поморья практически любые классы судов.

По госпрограмме РФ "Развитие транспортной системы" должна пройти и реконструкция "взлетки" в маленьком поселке Амдерма - контракт стоимостью более 700 миллионов рублей был заключен с подрядчиком с обязательством исполнения до 31 января 2022 года. А вот модернизацию аэропорта Нарьян-Мара в Федеральном агентстве воздушного транспорта перенесли на 2025 год - по сообщению ведомства, это было связано с необходимостью дополнительных мероприятий по корректировке проектной документации.

Межрегиональных рейсов в этом году также станет больше: если в 2021-м из Архангельска были организованы дополнительные рейсы в Краснодар, то в этом году планируется отправлять их также в Сочи. В 2022-м воздушные суда будут летать из Архангельска в Ярославль (прямые рейсы в Ярославль выполнялись ранее, а потом были прекращены), а также в Минеральные Воды и Брянск, кроме того, продолжится авиасообщение с Казанью.

Часть расходов на организацию перелетов возьмут на себя регионы. 31 декабря Федеральное агентство воздушного транспорта уточнило перечень субсидируемых в 2022 году региональных маршрутов - многие из них будут организованы при поддержке территорий. Так, софинансирование Архангельской областью рейсов в Сочи и Ярославль составит 61 процент, в Краснодар - 60 процентов. Рейсы Казань - Архангельск профинансируют и Поморье, и Татарстан, причем в равных долях - по 30 процентов. А вот за полеты из Архангельска в Брянск будет доплачивать Брянская область - объем вложений составит чуть более 60 процентов. В списке рейсов, которые софинансирует НАО (от 25 до 50 процентов) - полеты в Казань, Киров, Санкт-Петербург, Симферополь, Сыктывкар, Сочи.

Уже в феврале в Поморье начнутся регулярные авиарейсы из Котласа в Санкт-Петербург и обратно: Росавиация включила это направление в список субсидируемых маршрутов. Полеты будут выполняться два раза в неделю - по вторникам и пятницам. Отметим, что авиасообщение между Котласом и Санкт-Петербургом впервые было открыто в 2015 году и прекратилось два года спустя в связи с банкротством авиаперевозчика. Вместе с тем после модернизации посадочной площадки в южной столице Поморья появились условия для расширения авиаперевозок.

В авиаперспективу 2022 года входит также субсидирование арктических перевозок, которые выполняет 2-й архангельский объединенный авиаотряд. Направления в основном труднодоступные. В списке - заполярные села Несь, Ома, Шойна, поселок Индига, деревня Вижас.

А весной в Поморье планируется возобновить экскурсии над Архангельском и Приморским районом на самолете Ан-2: как уточнил "Российской газете" директор по развитию 2-го Архангельского авиаотряда Лев Левит, прогулочные полеты над столицей Поморья, Малыми Карелами и дельтой Северной Двины, включая Новодвинскую крепость, будут проводиться с мая по сентябрь.

Как федеральный закон повлиял на развитие системы "народных бюджетов"

Текст: Ульяна Вылегжанина (СЗФО)

Регионы Северо-Западного федерального округа развивают систему инициативного бюджетирования (ИБ). Где-то в этом году нарастят объем финансирования, направленного на реализацию общественных проектов, где-то внедрят новые механизмы взаимодействия местных властей и граждан. Работа ускорилась благодаря федеральному закону о "народных бюджетах", который заработал в прошлом году.

Следует пояснить, что к ИБ относятся все формы участия граждан в планировании расходов местных бюджетов. Эта система для нашей страны не нова. Правовые механизмы, которые давали людям возможность решать, на что потратить бюджетные деньги, начали формироваться в России в начале двухтысячных годов. В том или ином виде они функционировали в большинстве регионов и до принятия федерального закона.

В Калининградской области, к примеру, с 2011 года реализуется программа конкретных дел. Чиновники разрабатывают проекты, основываясь на обращениях и предложениях жителей, а итоговый перечень мероприятий формируют с помощью общественного голосования. В прошлом году по этой программе отремонтировали 55 тротуаров, возвели 23 детские площадки, обустроили девять общественных зон - и это далеко не полный список дел.

Реформа, оставив в силе действующие механизмы ИБ, узаконила новый порядок, единый для всех регионов. Теперь жители любого города или поселка могут создать инициативную группу, насчитывающую не менее десяти человек старше 16 лет, разработать проект, решающий наболевшую местную проблему, и получить бюджетное финансирование. Кроме того, с общественными инициативами разрешили выступать органам территориального общественного самоуправления и старостам сел.

Финансировать реализацию народных проектов, согласно федеральному закону, должны муниципальные власти. Однако субъекты Федерации вправе по собственной воле направлять региональные средства на развитие системы ИБ.

В самом западном российском регионе в прошлом году утвердили областной закон, регулирующий порядок реализации инициативных проектов. Сейчас идет разработка еще двух региональных нормативных правовых актов. Первое постановление позволит Калининградской области принимать участие в софинансировании народных проектов. Второе - поощрять муниципальные образования, самостоятельно воплотившие в жизнь общественные инициативы граждан, специальными бюджетными дотациями.

- В законе об областном бюджете на текущий год предусмотрено 30 миллионов рублей на субсидии на софинансирование инициативных проектов, - отмечает заместитель министра финансов региона Анатолий Горкин. - На сегодняшний день практически во всех муниципалитетах области приняты нормативные правовые акты, регулирующие возможность жителей городских округов инициировать проекты.

Различные механизмы инициативного бюджетирования функционируют и в Вологодской области. В 2015 году здесь запустили масштабный региональный проект "Народный бюджет". Первый сезон был пилотным, объем областного софинансирования мероприятий, которые инициировали вологжане, составил 10 миллионов рублей. Проект отлично себя зарекомендовал, его бюджет год за годом увеличивается.

Так, в прошлом году на реализацию народных инициатив область направила 306 миллионов рублей. В текущем году размер софинансирования из областного бюджета превысит уже 400 миллионов. Изменились и пропорции софинансирования. Поначалу половину денег выделял областной бюджет, половину - местные бюджеты, бизнес и население. В 2020 году по просьбе муниципалитетов долю средств областного бюджета увеличили до 70 процентов.

В прошлом году регион пошел еще дальше, предоставив вологжанам возможность участвовать в формировании списка приоритетных объектов бюджетного финансирования. Летом заработал электронный портал проекта "Градсоветы: Общее дело!". После несложной регистрации любой житель области вправе оставить здесь свое предложение - от локальной задачи по ремонту фельдшерского-акушерского пункта до масштабного проекта в сфере дорожного строительства.

Судьбу инициатив можно отследить в личном кабинете. Более того, актуальный бюджет Вологодской области сформировали с учетом предложений граждан, размещенных на электронном портале. На их реализацию в ближайшие три года заложили порядка 15 миллиардов рублей.

- Сайт работает, мы получили более 355 тысяч обращений, - подчеркивает глава региона Олег Кувшинников. - Мы анализируем обращения наших граждан и всю дальнейшую работу строим на основе мнений жителей, в том числе и при выборе объектов для вложения финансовых средств.

Когда закон только разрабатывался, эксперты опасались, что он ограничит развитие действующих механизмов ИБ. Но этого не произошло. Документ позволил субъектам РФ самостоятельно разрабатывать программы инициативного бюджетирования, реализуемые с привлечением средств региональной казны. В результате калининградскую программу конкретных дел, вологодский "Народный бюджет" и другие подобные проекты реформа федерального законодательства не затронула.

Так, в Республике Коми, где проект "Народный бюджет" реализуется с 2016 года, практикуют уникальную форму отбора общественных инициатив. В прошлом году во всех четырнадцати муниципальных районах республики заработали бюджетные комиссии - группы граждан, представляющих свои города и поселки. Членов комиссий выбирают на сельских и городских сходах, и именно эти органы общественного самоуправления распределяют средства "Народного бюджета". В прошлом году общая стоимость реализованных проектов составила 245 миллионов рублей, в текущем году она увеличится до 330 миллионов.

Кроме того, регион финансирует инициативы школьников. В 2021-м в проекте "Народный бюджет в школе" приняли участие десять муниципальных образований. По итогам конкурса отобрали 55 проектов юных общественников, на их реализацию направили более 4,5 миллиона рублей. К примеру, школьники из города Печора получили бюджетные деньги на проведение районного фестиваля интеллектуальных игр, а ребята из Усинска - на организацию антикафе на базе центра дополнительного образования детей. В 2022-м в школьном инициативном бюджетировании будут участвовать все районы и города Коми.

Что важно, региону удалось объединить действующие региональные механизмы ИБ с новыми, утвержденными на федеральном уровне. В прошлом году муниципальные районы, которые в течение последних трех лет участвовали в проекте "Народный бюджет" и реализовали общественные инициативы, поощрили муниципальными дотациями. В общей сложности речь идет о 45 миллионах рублей.

- В 2022 году планируется увеличить объем дотаций и предоставлять их не только муниципальным районам, но и городам. Эти деньги местные власти могут направить, в частности, на реализацию проектных предложений граждан, разработанных и утвержденных в рамках федерального закона, - поясняет руководитель республиканского Проектного центра инициативного бюджетирования Дмитрий Сизев. - Для отбора проектных предложений муниципалитеты определили регламенты, приняли положения и сформировали специальные комиссии.

Почему в Петербурге до сих пор нет настоящих жилых лофтов

Текст: Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

В петербурге запущен первый проект по приспособлению здания промышленного назначения под жилую функцию. Корпус, построенный в начале ХХ века купцом 2-й гильдии Георгом Ландрином для производства леденцов и карамелей, в советское время занимала кондитерская фабрика "Азарт". Сейчас для него начинается новый жизненный этап.

Историческое здание на Большом Сампсониевском проспекте, 77, входит в состав жилого квартала "Георг Ландрин". Большую его часть составляют новые дома, возведенные на месте снесенных построек советского времени, однако девелопер принял решение сохранить кирпичную дымовую трубу 1911 года и производственный корпус 1913 года. Как уточнили в компании-застройщике, оба объекта включены в единый государственный реестр в качестве объектов культурного наследия регионального значения.

- При реставрации фасада бывшей фабрики сохранятся исторические габариты, - рассказали в компании. - Здание будет, с одной стороны, эффектно выделяться на фоне современных корпусов с панорамным остеклением, а с другой - гармонировать с ними благодаря включению клинкерного кирпича в фасады новых зданий.

Внутренняя планировка также будет сохранена в значительной степени: перекрытия, большие окна, капитальные стены из красного кирпича. То есть налицо все признаки стиля лофт. На петербургском рынке недвижимости есть предложения лофтов, однако в действительности это новое строительство, пусть даже на месте бывших промышленных территорий. Во всем мире же лофты (от англ. loft - "чердак" - хозяйственный чердак или верхняя часть здания промышленного назначения) - это корпуса фабрик, заводов, складов, портовых сооружений, превращенные в жилье. Примеры подобной джентрификации, то есть реконструкции пришедших в упадок городских кварталов путем благоустройства и последующего привлечения более состоятельных жителей, есть в Берлине, Амстердаме, Нью-Йорке. У Петербурга к этому тоже есть все предпосылки, однако мешает ряд существенных ограничений.

- Прежде всего нужно учитывать, что процедура перевода нежилой недвижимости в жилую достаточно длительная, - поясняет исполнительный директор Российской гильдии управляющих и девелоперов Елена Бодрова. - В соответствии с Градостроительным кодексом РФ она займет три-четыре года, то есть это отложенные инвестиции. А во-вторых, затраты на реконструкцию всегда намного выше, чем на новое строительство. Все это требует предельно точных расчетов экономики проекта.

Между тем санация территорий, которые еще не стали депрессивными, но имеют к этому все предпосылки, - важная задача властей. Внедрение новых технологий приводит к тому, что промышленные предприятия сжимаются по объему: им уже не требуются прежние значительные площади под цеха. На заброшенные объекты приходят маргиналы. Так произошло, например, с Курляндской улицей, территорией завода "Степан Разин", которую недавно подвергли реновации.

- Еще три года назад там было страшно ходить, - отмечает Боброва, - сегодня это модное место с коворкингами, барами, выставочными площадями.

Однако подобных примеров в Петербурге немало. Поэтому уникальность лофта "Ландрин" - именно в полной смене функции. А чтобы по такому пути смогли пойти другие застройщики, необходима некая концепция или программа сохранения исторической промышленной застройки Северной столицы.

- Власти должны определить возможные пятна краснокирпичной "промки" под реновацию и предложить пилотные проекты, - считает Бодрова. - Не надо замахиваться сразу на весь город, но нужно четко определиться: вот здесь работающее предприятие, и мы его не трогаем - это налоги и рабочие места. А вот здесь, что называется, есть потенциал: столько-то жилья, столько-то общественно деловой функции. И бизнес найдет возможности для реализации этих установок, надо только дать ему четкие правила - а это задача власти.

В противном случае получается так, как произошло на набережной реки Карповки. Как рассказала корреспонденту "РГ" член Санкт-Петербургского городского отделения ВООПиК Анна Капитонова, на территории нового жилого комплекса застройщик был обязан сохранить историческую заводскую трубу бывшего мебельно-столярного завода Мельцера, однако она мешала ему при сооружении подземного паркинга. В результате трубу снесли механизированным способом, воссоздать ее из исторических материалов теперь невозможно. Как элемент исторического ландшафта она все-таки появится на территории, но будет полностью новоделом.

- С проектным решением, к сожалению, согласился КГИОП, - отмечает Анна Капитонова, - и формально будет считаться, что застройщик свои обязательства выполнил.

На Большом Сампсониевском оригинальную трубу сохранили, хотя паркинг в состав комплекса, конечно же, тоже входит. И, по мнению градозащитников, проект требует общественной поддержки, прежде всего - как пример бережного отношения к историческому наследию.

- Освоение промышленных территорий не останавливается, - отмечает Анна Капитонова. - Большинство существующих сейчас петербургских заводов возникли на местах дореволюционных производств, и в советское время освоение этих территорий проходило тоже сложно. Поэтому работа с промышленным наследием должна быть ювелирной, а наши застройщики к этому не готовы - судя по тому, что мы видим. Историческое наследие для них - это обуза. А ведь из таких объектов можно сделать просто конфетку, изюминку проекта. И нам кажется, что следует идти именно по такому пути.

На Северо-Западе появится инфраструктура для электротранспорта

Текст: Марина Ледяева

Петербург, Ленинградская и Калининградская области вошли в число пилотных регионов по созданию зарядной инфраструктуры для электромобилей. Перечень из шестнадцати территорий, на которых появятся "зарядки", утвердило правительство РФ. Предполагается, что это даст толчок развитию экологичного транспорта, которого сегодня в России крайне мало.

"Пилот" будет проходить до 2024 года в два этапа. Ленинградская область попала в первый этап, который хотят реализовать уже в наступившем году. Северная столица и эксклав стоят в плане на 2023 год.

При выборе территорий среди прочего учитывалось их расположение вдоль наиболее загруженных и строящихся автотрасс, поясняется в официальном сообщении правительства. В регионах СЗФО, вошедших в проект, сошлись сразу несколько факторов: оживленный трафик, уже имеющийся парк электротранспорта и перспективы его развития.

Сегодня на всю Россию приходится порядка 12 тысяч автомобилей на электротяге - это капля в море обычного транспорта, лишь 0,03 процента от всего автопарка. Причем третья часть таких машин ездит по трем регионам - Приморскому краю (электромобили туда активно везут из Японии), Иркутской области и Москве. По данным аналитического агентства "Автостат" за 2021 год, Петербург входит в десятку самых "электромобильных" регионов страны, но занимает там только восьмое место: в городе всего 417 машин "на батарейках". В Ленинградской и Калининградской областях не наберется и сотни таких автомобилей.

Но потенциал для развития электропарка в этих регионах СЗФО оценивается как весьма высокий. По мнению авторов исследования рынка, в котором участвовали петербургские ученые, электрический транспорт особенно целесообразно развивать в мегаполисах, то есть и в Северной столице. Ленобласть - сопредельная территория. В самом западном регионе страны перспективы электротранспорта связывают с активным развитием туризма. К тому же Калининградская область с ее небольшими расстояниями считается очень удобной для экологичных машин. Еще один довод - в регионе собираются выпускать собственные электромобили.

У низкой популярности этого транспорта в России есть целый ряд причин: от высокой стоимости до ограниченного запаса хода. Но больше всего рост электропарка тормозит нехватка инфраструктуры, и особенно зарядных станций. По данным директора компании по развитию ЭЗС Юрия Орлова, сегодня таких точек всего порядка тысячи на всю страну.

Пилотная сеть зарядных станций создается в рамках "дорожной карты" по развитию электротранспорта в РФ. Она предполагает, что к 2030 году в России заработает как минимум 72 тысячи точек для его зарядки. Число самих электромобилей к тому времени, по базовому сценарию, должно достичь 395 тысяч.

Как сообщили в агентстве экономического развития Ленинградской области, уже в 2022 году в регионе появятся 53 новые станции для быстрой зарядки электромобилей. На каждой из них смогут одновременно "подпитываться" четыре машины. Всего за 20 минут они получат 80-процентный заряд. Развитие сети ЭЗС позволит владельцам электрокаров свободно перемещаться между Петербургом и районами области. Сегодня им сложно выезжать за пределы мегаполиса: на город и регион приходится более полусотни "зарядок", но почти все они сосредоточены в Северной столице.

В 2023 и 2024 годах создание такой инфраструктуры в Ленобласти продолжится. В регионе также планируют ввести требование о создании электрозаправок при строительстве многоэтажных домов. Возможность зарядить автомобиль должна быть не только на трассе или у торгового центра, но и возле дома, подчеркивают владельцы такого транспорта. Ведь удобнее всего заряжаться ночью.

В принципе, установить такую "заправку" по месту жительства можно и по собственной инициативе, но вопрос надо согласовать с управляющей компанией или товариществом собственников жилья. Оборудовать точку зарядки придется за свой счет. Можно сделать это и на средства всего дома, но такое решение должно принять собрание собственников.

Некоторые умельцы просто протягивали из своей квартиры кабель и ставили зарядные устройства прямо на тротуаре. Но такие самодельные конструкции обычно заставляют демонтировать.

Избежать развития электропарка не получится, полагают авторы исследований на эту тему. Он играет ключевую роль в декарбонизации, на которую держат курс многие страны мира. Главное преимущество транспорта "на батарейках" - нулевые выхлопы в атмосферу. Большинство мировых производителей объявили, что перестанут выпускать автомобили с двигателями внутреннего сгорания в течение 10-15 лет.

Наиболее быстро на электрический транспорт переходят в европейских странах. Мировым лидером по доле электромобилей в общем числе проданных транспортных средств - 55 процентов - стала Норвегия. К 2025 году там планируют полностью прекратить продажи машин, работающих на углеводородах.

Почти половина всех мировых продаж электромобилей приходится на рынок Китая, где развитие этого сектора субсидируется государством.

Как на Вологодчине решают мусорную проблему

Текст: Светлана Цыганкова (Вологодская область)

В вологодской области утвердили новую территориальную схему обращения с твердыми коммунальными отходами. Здесь предусмотрены такие механизмы и элементы обращения с отходами, которые позволят к 2030 году организовать стопроцентную сортировку ТКО, а также в два раза снизить размещение мусора на полигонах, выполнив задачи национального проекта "Экология".

Предыдущую территориальную схему приняли еще пять лет назад. Она действовала все это время. Но с 2016 года изменились требования природоохранного законодательства, нормативной базы по обращению с отходами.

- Поэтому и появилась необходимость привести документ в соответствие с действующим законодательством, а также синхронизировать его с проектом федеральной территориальной схемы, - пояснил руководитель департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области Дмитрий Банников.

Он объяснил, что в основу документа легли инструментальные замеры объемов накопления твердых коммунальных отходов. Их провели на Вологодчине в городской и сельской местности по четырем сезонам при участии представителей общественности. С 1 декабря 2021 года для Вологды и Череповца на одного потребителя объемы накопления ТКО составляют 2,62 кубического метра в год, для населения других городов Вологодской области - 2,53 кубометра, а для сельских населенных пунктов - 1,9 кубометра в год.

Если сравнивать с предыдущими цифрами, то норматив незначительно увеличился для жителей Вологды и Череповца и незначительно уменьшился для жителей сельской местности. Начисления производят в соответствии с новыми показателями, они складываются из единого тарифа и норматива накопления твердых коммунальных отходов.

В департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области пояснили, что согласовывали инструментальные замеры с экспертами и общественностью. По тексту документа приняли более двух тысяч предложений, многие из которых признали обоснованными и внесли в окончательный вариант проекта. Рассматривали его и в Общественной палате региона, на расширенном заседании комитета Законодательного собрания по экологии и природопользованию. Кроме этого, разработчики новой схемы встречались с инициативными группами граждан.

В итоге в новой схеме предусмотрели такие механизмы и элементы обращения с отходами, которые позволят к 2030 году организовать стопроцентную сортировку отходов. Основные принципы новой территориальной схемы - размещение ТКО только из Вологодской области, а также максимальное сохранение мест размещения отходов в муниципалитетах.

Руководитель департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области Дмитрий Банников добавил, что приказ, утверждающий новую территориальную схему, - не статичный документ. В него могут вноситься изменения по мере необходимости. Например, для уточнения путей транспортировки отходов при изменении остаточной вместимости действующих полигонов, введения раздельного накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципальных образований.

Региональные операторы, перевозчики отходов и операторы мест их размещения уже начали работать по новой территориальной схеме обращения с твердыми коммунальными отходами.

Эксперты СЗФО поддержали внедрение ЛесЕГАИС

Текст: Алексей Михайлов (Мурманская область)

Введенная с 1 января система электронных сопроводительных документов в российском леспроме демонстрирует свою эффективность, заявила вице-премьер Виктория Абрамченко.

Цель электронного учета - пресечь деятельность "черных" и "серых" лесорубов. Помимо этого, предполагается, что система ЭСД позволит увеличить объем древесного сырья и произведенной из нее продукции на внутреннем рынке, сделать его более прозрачным, обуздать цены, взлетевшие в 2021 году. Как заявил директор Рослесинфорга Павел Чащин, благодаря росту объемов деревообработки в первом полугодии 2022 года ожидается снижение цен на "кругляк" и пиломатериалы.

Отраслевые эксперты в целом одобряют новую систему контроля и подчеркивают, что она действительно помогает в борьбе с нелегальной лесозаготовкой. Однако, по их мнению, работу над программным обеспечением системы ЭСД необходимо продолжать. Сегодня оно работает не всегда корректно, из-за чего возникают сложности с поставками сырья на лесоперерабатывающие заводы.

- Можно сказать, что механизм контроля действительно работает, - отметила Юлия Юрлова, совладелица компании Izba De Luxe, сопредседатель правления "Ассоциации деревянного домостроения". - Но дело в том, что система ЭСД начала действовать в самую горячую пору для лесорубов - в январе, когда активно идет лесозаготовка. И работать она начала с перебоями. Например, в некоторых регионах из-за этого многие машины с сырьем были отправлены сотрудниками ГИБДД на штрафстоянки. Сейчас там не хватает мест, и транспорт с лесом-пиловочником и пиломатериалами уже начали ставить на стадионы. Я надеюсь, что в течение ближайшего месяца эти недостатки будут устранены.

У тех, кто начал оформление перевозок леса по ЕГАИС, проблем обычно не возникает: необходимой документацией там занимаются отдельные сотрудники. Но небольшим предприятиям и предпринимателям, работающим в этом бизнесе, привыкнуть к новому порядку будет не так легко, поскольку процедура оформления довольно сложна.

Подобная система учета заготовленной древесины - это, безусловно, шаг вперед, считает председатель правления ассоциации "Союз лесопромышленников Архангельской области" Андрей Зубов. Однако эксперт подтверждает, что ее внедрение не всегда и не везде проходило гладко. Система ЭСД начала реально работать не с 1 января, а с 5 января, хотя полиция начала контроль перевозок уже в первый день 2022 года. Некоторым лесопромышленным предприятиям, начавшим перевозку леса раньше 5 января, из-за этих технических недоработок судами уже назначены штрафы на 400 тысяч рублей, хотя они вовсе не являются "нелегалами".

Что касается дороговизны древесины и пиломатериалов на внутреннем российском рынке, то предприниматели считают, что рост цен продолжится, несмотря на растущую эффективность контроля российских лесозаготовителей. Потребность зарубежных потребителей в экспорте российского леса растет. В частности, по данным Lesprom Network, в 2022 году существенно возрастут потребности Китая в пиломатериалах, поскольку он отказался от импорта бревен из Австралии, а экспорт круглого леса из России запрещен. В текущем году поставки древесины в Китай могут упасть на девять миллионов кубометров. В этой ситуации неизбежно вырастет спрос на российские доски, что не может не сказаться на ценах. Спрос на продукцию деревообработки растет и на внутреннем рынке страны.

- Баланс в этом отношении еще не найден, а значит, древесина и пиломатериалы в строительный сезон 2022 года станут дороже примерно на 10-15 процентов по сравнению с уровнем цен на декабрь 2021 года, - считает Юлия Юрлова. - Статистика по продажам земельных участков за 2021 год демонстрировала те же темпы, что и в 2020 году. А значит, те, кто приобрел в прошлом году участки, будут активно строиться - не в 2022-м, так в 2023 году. Купить или построить дом по тем ценам, которые существовали год назад, уже невозможно, и принятие этого факта уже произошло. Но, на мой взгляд, такого взлета цен на пиломатериалы, какой мы видели в прошлом году, уже не будет.

Объем выпущенных регионами СЗФО облигаций возрастет до 97 млрд рублей

Текст: Денис Гонтарь

Минфин оценил перспективные объемы долгового рынка России в наступившем году в 3,3 триллиона рублей. Федерация и регионы постепенно расширяют линейку продуктов, доступных для инвестирования, включая облигации. Почему государство берет деньги взаймы у населения и можно ли заработать на "народных" ценных бумагах?

Для начала стоит отметить, что инвестор, приобретающий "народную" облигацию, по сути, дает взаймы государству, которое в последующем возвращает уплаченные средства с процентами. Доходность по "народным" облигациям сегодня составляет более девяти процентов годовых, номинал одной ценной бумаги - 1000 рублей. Цену размещения рассчитывают для каждого пула облигаций отдельно. Ее могут установить как выше, так и ниже 100 процентов от номинала.

Аккумулированные таким образом деньги чиновники, как правило, расходуют на благоустройство или экологические проекты.

Однако, несмотря на кажущуюся простоту и прозрачность привлечения народных инвестиций, далеко не все регионы Северо-Западного федерального округа активно включились в гонку облигаций. Планы по выпуску региональных ценных бумаг в бюджеты 2022 года заложили лишь четыре субъекта из одиннадцати.

В лидерах - Санкт-Петербург. Бюджет Северной столицы предусматривает размещение облигационных займов на сумму до 92,2 миллиарда рублей на срок до 15 лет. По ранее размещенным облигациям власти Санкт-Петербурга выплатят более 21 миллиарда рублей. Интересно, что привлеченные средства направят на финансирование бюджетного дефицита и погашение долговых обязательств.

Рассчитываться с долгами посредством продажи облигаций планируют в Ленинградской области и Республике Карелии. Местные власти предусмотрели в бюджетах субъектов выпуск облигаций в объемах 2,5 миллиарда и 2 миллиарда рублей соответственно.

В Калининградской области деньги жителей направят на финансирование экологических проектов, а также обустройство современной городской среды в муниципалитетах региона. Запланированный объем облигаций на 323 миллиона 343 тысячи рублей региональные власти разместили в декабре прошлого года. Вопрос о доразмещении оставшейся части выпуска в объеме 1,6 миллиарда рублей рассмотрят в 2022 году, исходя из потребности в заимствованиях при исполнении бюджета региона и состояния финансовых рынков.

- Облигации для населения - это еще один инструмент повышения финансовой грамотности жителей нашей страны, - рассказал министр финансов Калининградской области Виктор Порембский. - Доходность по ним выше, чем в среднем по депозитным вкладам. За счет привлеченных средств будут очищены водоемы, рекультивированы свалки, реализованы пять проектов по благоустройству городов области.

Тем временем Мурманская, Архангельская, Вологодская, Псковская, Новгородская области, Республика Коми, а также Ненецкий автономный округ не планируют становиться игроками облигационного рынка в 2022 году. Власти этих субъектов не заложили в бюджеты выпуск облигаций. Для привлечения дополнительных средств регионы планируют использовать банковские кредиты и кредитные линии.

Если говорить непосредственно об облигациях для населения, то наибольшим опытом их размещения обладает Томская область. Регион использует этот инструмент с начала 2000-х годов, а город Томск, опираясь на опыт области, размещает такие ценные бумаги с 2015 года. В 2017 году выпуск облигаций для населения осуществил Ямало-Ненецкий автономный округ.

Выпуск Калининградской областью облигаций для населения в декабре прошлого года стал первым размещением таких ценных бумаг среди регионов Северо-Западного федерального округа. Главная особенность по сравнению с предыдущими периодами - размещение региональных облигаций через маркетплейс "Финуслуги", созданный Московской биржей по инициативе Банка России, и учет облигаций в Национальном расчетном депозитарии. Ранее разместить "народные" ценные бумаги, выпущенные российскими регионами и муниципалитетами, можно было лишь через уполномоченные банки-агенты.

Эти ценные бумаги, как правило, характеризуют небольшие объемы размещения и относительно короткие сроки обращения.

- Номинальный объем выпуска составляет 250 миллионов рублей. По итогам первого этапа размещения облигаций с 20 по 27 декабря прошлого года на торговых площадках разместили региональные облигации для населения в объеме 19,2 миллиона рублей. Срок до погашения этих облигаций составляет три года, - пояснил эксперт Группы региональных рейтингов АКРА Максим Першин. - Для сравнения: объемы облигаций Томской области составляют порядка миллиарда рублей, а "биржевые" облигации Калининградской области - два миллиарда рублей, что несопоставимо с объемом выпуска, предназначенного для населения. По этой причине регионы вряд ли могут в полной мере использовать "народные" облигации для финансирования дефицита бюджета и обеспечения финансовой стабильности. Скорее, такие выпуски станут дополнительными источниками ликвидности или фондирования небольших, но социально значимых проектов, а их основной целью останется формирование и обучение внутреннего инвестора.

Означает ли это, что "народные" облигации не пользуются большим спросом? Отчасти. Одним из главных плюсов данных ценных бумаг является упрощенный способ их покупки. Инвестору, желающему приобрести "народные" облигации, не нужно открывать брокерский счет, заводить туда средства и т. д. Достаточно просто прийти в банк-агент или на площадку "Финуслуги" и заявить о своем намерении.

Главный подвох кроется в сроках инвестирования. В случае продажи облигаций для населения до конца срока обращения их доходность значительно падает. Если владелец ценных бумаг решит расстаться с ними ранее установленного срока, который для отдельных "народных" облигаций составляет от трех до шести месяцев, то он потеряет весь купонный доход.

Доходность этих ценных бумаг приближена к ставкам по депозитам, однако заработать на последних можно все-таки больше. Но здесь стоит отметить, что банк оставляет за собой право изменить процентную ставку по накопительному счету, в то время как ставка ОФЗ-н является фиксированной с первого до последнего дня.

Легко продать "народную" облигацию также не получится: реализовать ценную бумагу инвестор может лишь в кредитной организации, где он ее приобрел.

Но при этом "народные" облигации обладают минимальными рисками финансовых потерь, что немаловажно для населения. В первую очередь такие вложения подойдут инвесторам, нацеленным на сохранение капитала, а не на его быстрое приумножение.

По заявлению Минфина, объемы выпуска облигаций будут наращивать - с 3,3 триллиона рублей в 2022 году до чуть более четырех триллионов в 2024 году.

- Такие цифры ни нас, ни, надеюсь, рынок уже не пугают - это сегодняшняя реальность, - отметил заместитель министра финансов России Тимур Максимов. - Мы можем гордиться тем, что наш долговой рынок позволяет в спокойном режиме размещать такие объемы по хорошим, комфортным уровням как со стороны предложения, так и со стороны спроса.

Справка "РГ"

С января 2021 года физических лиц обязали платить налог с купонного дохода по государственным ценным бумагам. Законодательные изменения затронули и "народные" облигации.

Чтобы компенсировать выпадающие доходы граждан, власти предусмотрели дополнительную премию к доходности для всех последующих облигационных выпусков. Это позволило сохранить доходность "народных" облигаций на прежнем уровне, как если бы режим налогообложения не изменился.

9,2 триллиона рублей - в эту сумму оценивается рынок рублевых облигаций федерального займа.

В СЗФО подвели итоги реализации дорожного нацпроекта

Текст: Ульяна Вылегжанина (СЗФО)

В прошлом году в Северо-Западном федеральном округе отремонтировали более тысячи километров дорог в рамках национального проекта. Сейчас стартовала подготовка к новому сезону. Перед регионами поставили задачу - комплексно привести в нормативное состояние опорную сеть дорог. Остаются актуальными и старые вызовы, связанные с модернизацией региональных трасс и дорожной сети городских агломераций.

В Вологодской области в 2021 году отремонтировали транспортные артерии протяженностью 460 километров. Стоимость работ составила 8,9 миллиарда рублей.

- Дорожные работы завершены на всех запланированных объектах, - отметил первый заместитель губернатора, председатель правительства региона Антон Кольцов. - Доля автодорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям, по итогам 2021 года составит 37,6 процента, доля дорожной сети городских агломераций, находящихся в нормативном состоянии, - 73 процента.

Речь идет о ключевых показателях национального проекта "Безопасные качественные дороги" (БКД). Доля автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям, к концу 2024 года должна достигнуть в нашей стране 50,9 процента. А доля дорожной сети городских агломераций, которые находятся в нормативном состоянии, - 85 процентов.

Вологодчина выполнила текущие обязательства по нацпроекту. Как и Санкт-Петербург, который присоединился к БКД только в прошлом году. В нормативном состоянии теперь находится 73 процента дорог Северной столицы. Всего в 2021-м в городе отремонтировали порядка 40 объектов общей протяженностью более 125 километров, на реализацию мероприятий город получил из федерального бюджета один миллиард рублей.

В планах на текущий год - привести в порядок 46 городских улиц.

В Калининградской области благодаря национальному проекту отремонтировали около двухсот километров транспортных артерий, в том числе одиннадцать участков областных дорог и восемь участков улично-дорожной сети в муниципалитетах.

Одним из важнейших региональных объектов является трасса Калининград - Неман, объединяющая несколько районных центров и крупных поселков. Ее протяженность составляет 225 километров. В прошлом году стартовал ремонт 40-километрового участка. К нормативу привели часть дороги от Знаменска до поселка Гусево. В рамках дорожно-строительного сезона 2022 года обновят участок от Гусево до пересечения с трассой Черняховск - Крылово.

- Дорога от Калининграда до Немана - один из основных маршрутов, по которому туристы могут посещать культурно-исторические достопримечательности региона, расположенные на востоке области, - рассказала министр развития инфраструктуры Калининградской области Евгения Кукушкина. - Трасса приводится в нормативное состояние этапами начиная с 2018 года. К 2024 году планируется завершить ее ремонт полностью.

Сейчас национальный проект претерпевает существенные изменения. Так, вводится новый показатель, связанный с приведением в нормативное состояние опорной сети автодорог. К ним относятся трассы, связывающие по кратчайшему маршруту центры субъектов РФ друг с другом и "городами-стотысячниками", обходы крупных городов, участки международных транспортных коридоров. А также дороги с прогнозируемой интенсивностью движения более 10 тысяч автомобилей в сутки, подъезды к аэропортам, железнодорожным узлам, морским и речным портам, мультимодальным транспортно-логистическим центрам и международным пунктам пропуска.

По состоянию на прошлый год к опорной сети отнесли порядка 138 тысяч километров автомобильных дорог. Из них 78 тысяч километров - это региональные трассы, которые предстоит улучшить в рамках БКД.

Роман Новиков, руководитель Федерального дорожного агентства:

- В 2021 году подрядные организации привели к нормативу более 400 участков дорог (1,1 тысячи километров), ведущих к медицинским учреждениям. Отремонтированы более 800 дорог к школам, детским садам, центрам творчества. Их общая протяженность составила более 1,9 тысячи километров.

Какие отрасли в 2021 году показали наибольшую прибыльность

Текст: Татьяна Ткачёва

Рентабельность крупных и средних предприятий в России достигла максимума за 13 лет, при этом в число рекордсменов попали Белгородская и Владимирская области. Что было особенно прибыльным в условиях пандемии, выяснили аналитики Международной аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza, изучив официальную отчетность компаний.

Если в первый коронакризисный год из-за жестких ограничений деловая активность в РФ, как и во всем мире, заметно снизилась, то уже к началу 2021-го экономика перешла к восстановлению. Финансовые показатели российского крупного и среднего бизнеса стремительно росли, выросла и рентабельность активов - то есть отношение прибыли к стоимости совокупного имущества, включая нематериальное.

"За январь - сентябрь рентабельность составила 6,44 процента против 2,7 в аналогичном периоде прошлого года. Это максимальное значение за 13 лет. Больше оно было лишь в 2008 году - как раз перед тем, как Россию захлестнул глобальный экономический кризис", - напомнили в FinExpertiza.

Наибольшую прибыль относительно размера активов задекларировали предприятия Белгородской области - 42 процента. В топ-10 вошли Карелия, Мурманская, Вологодская и Новгородская, Курская и Липецкая (с рентабельностью на уровне 20 процентов), Астраханская и Еврейская автономная области. Ключ к успеху здесь - добыча полезных ископаемых, металлургия и химическая промышленность. Замкнул десятку Владимир с показателем 15,5 процента. В большинстве этих регионов прибыльность бизнеса выросла по сравнению с прошлым годом в два раза и более, отметили аналитики. Минимальную прибыль либо убытки показали предприятия республик Северного Кавказа, Архангельской и Ульяновской областей, а также Ненецкого АО и Севастополя.

В Центральной России относительно низкую, до пяти процентов, рентабельность бизнеса показали регионы с развитыми сектором услуг и машиностроением - например, Московская, Тульская, Воронежская, Калужская или Ярославская области. В то же время крупный и средний бизнес на Смоленщине и Тамбовщине заработал прилично: на уровне 10 процентов от стоимости активов.

"На фоне мирового сырьевого ралли наибольшую рентабельность продемонстрировала отрасль добычи полезных ископаемых. Такие предприятия в январе - сентябре 2021 года получили прибыль в размере более 13 процентов от стоимости своих активов. Это ключевой для российской экономики сектор, финансовые результаты которого тянут за собой средний показатель по прочим отраслям в большинстве регионов, - сообщили "РГ" эксперты сети. - Также значима обрабатывающая промышленность, в особенности ее сырьевая часть - например, металлургия. Но экономика каждого региона обладает своей спецификой. Так, в Архангельской области макроотрасль добычи полезных ископаемых оказалась нерентабельной. Среднеотраслевой показатель обвалила, правда, добыча не нефти и газа, а других полезных ископаемых. Регион обладает крупными залежами углеводородов, но основные сверхприбыльные нефтегазоносные провинции находятся в соседнем Ненецком автономном округе". Весомый убыток принесла добыча сырья и бизнесу Ингушетии.

Высокую рентабельность в целом получили организации в сферах здравоохранения (без учета государственных медицинских учреждений) и социальных услуг - 9,3 процента, а также в области административного сопровождения бизнеса (8,6 процента) - к этой категории относят аренду оборудования, охрану и обслуживание зданий, хозяйственное обеспечение, работу кол-центров, дезинфекцию и тому подобное. Эти предприятия занимают в экономике незначительную долю по сравнению с реальным сектором и требуют меньших вложений.

На четвертом месте по соотношению прибыли и активов - обрабатывающая промышленность. В России эта отрасль лидирует по абсолютному размеру прибыли и во многом завязана на сырье. Рентабельность на уровне 7,5 процента показали предприятия торговли и сельского хозяйства. Ну а в число аутсайдеров попал бизнес в сфере услуг. Операции с недвижимостью, строительство, образование, гостиницы и рестораны, юридические консультации и аудит, инженерная и иная интеллектуальная деятельность обеспечили предприятиям рентабельность активов в размере от 0,7 до 2,6 процента соответственно.

Дальнейшие показатели рентабельности бизнеса в регионах будут зависеть от темпов восстановления экономики, внутреннего и глобального спроса, подчеркнули в FinExpertiza. Пока в фаворе остаются сырьевые предприятия, получающие огромную прибыль в связи с крайне удачным для них ценовым раскладом на мировых рынках.

Елена Трубникова, президент сети FinExpertiza Global:

- Прибыльность бизнеса растет по мере преодоления последствий коронавирусного кризиса, восстановления глобального спроса и налаживания цепочек поставок. Однако основные прибыли приходятся прежде всего на сырьевые предприятия, ориентированные на экспорт. Это стимулирует дальнейший приток инвестиций именно в добывающий сектор в ущерб высокотехнологичным производствам, провоцирует сохранение сырьевой ориентации экономики и ставит ее в зависимость от колебаний ценовой конъюнктуры на товарных рынках. Ситуативно из-за пандемии приток денег ощутила сфера здравоохранения, также выиграла административная деятельность, поскольку компаниям было важно обеспечить стабильную работу в новых непростых реалиях.

В то же время малый и средний бизнес из-за разогнавшейся инфляции сталкивается с ростом издержек. На фоне угрозы новых волн пандемии предприниматели вынуждены планировать свою работу в условиях неопределенности. Против небольших предприятий, зависящих от розничного спроса, играет фактор медленного роста доходов населения. И вместе с тем повышаются кредитные ставки, что снижает потребление товаров и услуг и сокращает возможности компаний привлекать заемные средства.

Илья Телятников, заместитель директора, направление "Оценка и финансовый консалтинг" Группы компаний SRG:

- Белгородская, Липецкая и Курская области располагают предприятиями, связанными с добычей железной руды и черной металлургией. Эти компании показали существенное увеличение прибыли в связи с ростом цен на конечную продукцию в 2021 году. Так, в этот период рост цен на сталь составил 40 процентов.

Эти же отрасли стали локомотивом и для Карелии (добыча руды), и для Мурманской области (переработка руды). Таким образом, дело в большой степени не в регионах, а в отраслях.

Существенный рост некоторых регионов, в частности во Владимирской области, может быть связан с эффектом низкой базы. Рост прибыли в этом регионе показал ряд фармацевтических и пищевых производств.

Как выстроить взаимодействие государства и частной медицины

Текст: Евгений Туголуков (основатель группы медицинских компаний)

Сегодня частные медицинские компании могут стать драйверами экономического роста и помощниками государства в решении масштабных социальных задач. Это связано с тем, что вот уже два года в условиях пандемии отечественная система здравоохранения испытывает беспрецедентное напряжение. Она прошла испытание на прочность, но государству и бизнесу необходимо мобилизовать дополнительные ресурсы, для того чтобы переломить негативный тренд и решить задачи по обеспечению устойчивого роста населения и повышению качества жизни россиян. Инвестиции в медицину - как государственные, так и частные - являются залогом экономического здоровья страны.

Медицина - высокотехнологичная отрасль, которая обеспечивает рабочие места в лечебных учреждениях, а также в смежных отраслях, связанных с производством оборудования, фармацевтике. Само по себе развитие медицинской инфраструктуры: строительство и ремонт больниц, их транспортное обслуживание, телекоммуникации - является синонимом развития экономики в целом. Кроме того, борьба за здоровье и жизнь людей двигает вперед науку и образование, поднимая общий культурный и интеллектуальный потенциал.

Как это проявляется на практике? Приведу пример. Для того чтобы в одном из регионов ЦФО был открыт многофункциональный клинико-диагностический центр со стационаром, рассчитанный более чем на 100 тысяч посещений в год, потребовалось вложить около одного миллиарда рублей. Средства пошли на строительство и отделку здания площадью четыре-пять тысяч квадратных метров с использованием дизайна "исцеляющей среды", закупку современного медоборудования и материалов. В соответствии с принятой сейчас моделью ESG (Environmental, Social and Corporate Governance - концепция управления, построенная на вовлечении бизнеса в решение экологических и социальных проблем) весь девелопмент должен осуществляться с учетом минимизации воздействия на окружающую среду, максимальной энергоэффективности при дальнейшей эксплуатации и должен быть рассчитан на утилизацию и переработку отходов.

Успешная и востребованная деятельность центра предполагает привлечение квалифицированных врачей и младшего медперсонала, которым необходимо обеспечить достойные условия труда, зарплату и соцгарантии. Речь идет не только о создании сотен новых рабочих мест, но и об обучении сотрудников с привлечением к этому процессу ведущих российских и зарубежных научно-исследовательских и образовательных медучреждений.

Важно не допускать противопоставления государственных медорганизаций негосударственным. Это сообщающиеся сосуды - частные клиники, гибко реагирующие на запросы, способны разгрузить бюджетные учреждения здравоохранения. Не стоит забывать и о том, что медицинские компании являются добросовестными налогоплательщиками и что их отчисления позволяют в том числе увеличивать ассигнования на госпрограммы в здравоохранении.

Государство и частные медорганизации являются партнерами, надо только правильно выстроить их взаимодействие. Современные клиники могут стать опорой для системы соцобслуживания населения на прилегающей территории, взяв на себя заботу о жителях старшего поколения и людей с ограниченными возможностями. Соответствующие механизмы заложены в принятом недавно Постановлении правительства "О внесении изменений в государственную программу РФ "Социальная поддержка граждан".

Для того чтобы партнерство с государством развивалось более успешно, необходимо активизировать процесс консолидации в частной медицине, который сегодня уже идет через слияние действующих в регионах компаний при создании с нуля новых филиалов.

Формирование крупных сетевых структур, управляющих многофункциональными клиниками в регионах страны, позволит сократить издержки (логистика, закупки) и, таким образом, повысить доступность услуг и сделать их одинаково качественными вне зависимости от места расположения - от Калининграда до Владивостока. Кроме того, большие системообразующие компании, которые дорожат своей репутацией и имеют рассчитанную на десятилетия стратегию, проявляют в работе гораздо больше ответственности, чем небольшие игроки, заинтересованные в сиюминутной прибыли. А в такой отрасли, как медицина, это имеет жизненно важное значение.

Учитель из Ижевска в свободное время водит трамвай

Текст: Оксана Ильина ("Российская газета", Ижевск)

В 46-й ижевской школе Рената Гафурова называют редким кадром. Во-первых, мужчины по-прежнему дефицит для российской системы образования. Во-вторых, он преподает русский язык и литературу, а по диплому может и удмуртский. В-третьих - в свободное от школы время... водит трамвай. Сам Ренат не видит в этом ничего необычного: просто делает то, что любит.

Каждый свой выходной в пять утра он садится за руль, а точнее, за пульт управления трамваем и ведет его по городскому маршруту N 11. Здесь он механик, физик и даже психолог: подбодрить ранних, порой замерзших пассажиров через громкоговоритель - обычное дело. Стихи или прозу из школьной программы в микрофон еще не читал - все еще впереди.

Ренат родился в Ижевске и в детстве жил в районе, где главным видом транспорта как раз и был трамвай. Потому со временем бывший вожатый (Ренат работал с детьми, уже будучи студентом) превратился в вагоновожатого. Почему? В школе, по местным меркам, Ренат зарабатывает неплохо - около 45 тысяч рублей. Это больше, чем средняя зарплата учителя в Удмуртии - 32 с лишним тысячи рублей. Как водитель трамвая, учитель получает намного меньше: он работает по совместительству, оплата сдельная, примерно 1,5-2 тысячи рублей за смену. Вряд ли это можно назвать полноценной подработкой. Так в чем смысл?

- Выучиться на водителя трамвая - детская мечта. И далось мне это не просто - как подготовка в космос, только без центрифуги! - рассказывает Ренат. - Ведь нужно и соответствовать по здоровью, и досконально знать техническую сторону вопроса. А я-то всегда считал себя гуманитарием.

Впрочем, даже превращаясь в "глубокоуважаемого вагоноуважатого", Ренат Гафуров все равно остается учителем. Правда, фразу "Осторожно, двери закрываются" он произносит только в трамвае. В школе, где Ренат Рустамович еще и завуч, двери его кабинета всегда открыты - и для учеников, и для коллег.

В семье 28-летнего Рената Гафурова преподавателей никогда не было, но повезло с учителями. Вопрос, куда поступать после 11-го класса, не стоял. Сначала была Казань и факультет географии, потом Удмуртский госуниверситет и филология. Вот уже четыре года он ведет русский и литературу в обычной ижевской школе. Учит других, учится сам, иногда на собственных ошибках.

- Самое трудное - объяснить сложное простым и понятным языком. Ведь любишь то, что понимаешь. Это относится и к предметам школьной программы, - считает Ренат.

Молодой преподаватель не перестает удивлять директора школы Ольгу Пушкареву: по ее словам, редко встретишь человека, который с таким уважением относился бы к своим ученикам. Даже к первоклассникам Ренат Рустамович обращается исключительно на "вы". А еще умеет найти общий язык с подростками, гасит любые конфликты и чувствует детей.

Пока молодой педагог даже представить себе не может, что когда-то придется делать выбор: отказываться от какой-то из двух своих профессий. Но и не исключает, что такой вариант возможен, правда в совсем не близком будущем.

Все ли учителя могут найти время на любимое хобби, которое к тому же приносит дополнительный доход? Или чаще это вынужденная подработка, необходимый "бонус" к зарплате?

В Башкирии, например, среднемесячный доход работников школ в 2021 году составил 34 тысячи рублей. Классным руководителям - плюс 7,1 тысячи рублей. По словам самих учителей, все зависит от стажа, достижений и от количества ставок. Больше всего сказывается на зарплате категория - за высшую платят почти 4,9 тысячи, за первую - три тысячи рублей. И все равно получается достаточно скромно.

Поэтому большинство учителей работают на две ставки и вынуждены подрабатывать. Большинство, если есть возможность, - репетиторами. Некоторые устраиваются по совместительству преподавать в колледжах. Но совмещать достаточно сложно. Если у тебя две ставки, ни на какие подработки сил не остается, - признаются педагоги со стажем.

В Астрахани средняя зарплата учителя - 31 тысяча рублей. И это на девять тысяч меньше средней по региону. Однако и эти деньги получают далеко не все. Педагоги часто берут подработку, но в школе это не афишируют. "Такая зарплата может быть, если у тебя две ставки, классное руководство и высшая категория. А ставка, напомню, 18 часов в неделю. Поэтому для меня репетиторство - как вторая работа. На него уходит по 3-4 часа в день, включая субботу. Без финансовой необходимости я бы проводил не больше одного занятия в день", - поделился один из педагогов по русскому языку.

А вот в Петербурге средняя зарплата чуть выше - почти 62 тысячи рублей. Но это - в среднем. Многие педагоги в Петербурге подрабатывают репетиторством: 500-900 рублей в час стоит 45 минут в онлайне. Два часа очного занятия - от 1,5 до 2 тысяч.

Подготовили Айгуль Камаева (Уфа), Наталья Коротченко (Астрахань), Вера Черенева (Санкт-Петербург)

Лариса Арачашвили, Учитель года-2019:

- Учитель обязан позволять себе хобби, ведь каждый день мы делимся огромным количеством энергии. Ее надо где-то брать! Плохо, когда у педагога нет времени на хобби, потому что оно все занято подработками - а это не только репетиторство, но и проведение свадеб, и даже торговля.

Подготовила Мария Агранович

Петербург и Ленобласть объединили усилия против пандемии

Текст: Татьяна Тюменева ("Российская газета", Санкт-Петербург)

Северная столица и Ленинградская область синхронизировали работу по борьбе с коронавирусом и обеспечению жителей регионов медицинской помощью. Отныне два региона не делят пациентов на "своих" и "чужих" - это было подчеркнуто на совместном заседании правительств Санкт-Петербурга и Ленобласти.

Десятки тысяч петербуржцев выезжают в Ленобласть не только на отдых. Многие живут на ее территории постоянно. Как следствие - в случае заболевания они обращаются к медикам области. В свою очередь Петербург готов принять областных пациентов.

- Помощь больным коронавирусом оказывается независимо от того, в каком именно регионе эти граждане зарегистрированы. При необходимости они будут госпитализированы. Если человек с областной регистрацией обратится в амбулаторное звено - например, придет в поликлинику с жалобами на температуру, ему в приеме не откажут. Кроме того, мы с областью постоянно обмениваемся информацией по лицам, контактирующим с больными коронавирусом. Чтобы контактный человек, вернувшись в свой регион, соблюдал самоизоляцию, - подчеркнула начальник отдела по организации амбулаторной медицинской помощи Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга Лариса Соловьева.

На сегодня в Северной столице развернуто восемь тысяч коек для пациентов с коронавирусом, Ленобласть имеет около двух тысяч таких коек, и больных по возможности лечат именно на территории региона пребывания. Кроме того, петербуржцы и жители Ленобласти могут сделать прививки там, где им наиболее удобно.

Выдающийся дирижер Зубин Мета выступит в Петербурге

Текст: Владимир Дудин

Всемирно известный дирижер Зубин Мета 30 января выступит в Большом зале Санкт-Петербургской филармонии с симфоническим оркестром филармонии. В его программе - Третья симфония Малера.

В богатой творческой биографии дирижера и новогодние концерты в "Музикферайне", и прямая трансляция "Тоски" с Доминго в 1992 году в ста городах мира, и знаменитый концерт трех теноров в Риме в 1990 году.

85-летний маэстро полон сил и рассказал "РГ" перед петербургским концертом о том, как жизненно важна сегодня духоподъемная музыка.

Вы будете дирижировать самую длинную полуторачасовую Третью симфонию Малера. Почему выбрали ее?

Зубин Мета: Третья симфония Малера - моя любимая. Недавно я исполнял ее в Берлине, обращаюсь к ней время от времени на протяжении тридцати пяти лет. В ней Малер излил всю свою душу и сердце, особенно в финальной части. Но когда он закончил ее сочинять, ни один из дирижеров не рисковал прикасаться к ней. Лишь Артур Никиш отважился продирижировать одну часть в Берлине.В момент ее сочинения Малер работал в Гамбургской опере, это был не самый простой период в его жизни, директор не давал ему репетиций. Но летом Густав отправился в Австрию, в Тироль, где в своей маленькой хижине завершил симфонию. Композитору долго не везло с тем, чтобы эта симфония нашла путь к слушателю, но он всем говорил, что "мое время придет", и, поверьте мне, его время пришло.

Эта симфония - философский трактат о природе, каждая из ее частей посвящена какой-либо стихии мироздания: цветам, зверям, ангелам, самому Человеку. Это исключительно позитивная музыка. Я слышу в ней невероятную экзальтацию, восторг, торжество Духа. Признаюсь, после Девятой Бетховена я не знаю подобных духоподъемных сочинений в симфонической музыке.

В свои предыдущие приезды в Петербург вы выступали со своими оркестрами, а сейчас впервые за долгие годы будете взаимодействовать с русскими музыкантами. Какими они запомнились вам с прошлых лет?

Зубин Мета: Впервые я побывал в Ленинграде в 1962 году с оркестром Монреаля, и этот визит в Советский Союз я никогда не забуду. Он был еще и политически важным. Мы выступали тогда и в Москве, а потом отправились в Киев. Наши музыканты были счастливы, публика принимала нас с какой-то исключительной теплотой. Всех впечатлила тогда феноменальная, потрясающая акустика Большого зала филармонии, поэтому мне не терпится поскорее оказаться у вас снова.

Помню я и свой приезд в Ленинград в 1964 году, когда получил громадное удовольствие оказаться перед легендарным оркестром Ленинградской филармонии. Я дирижировал "Дон Кихота" Рихарда Штрауса, Первую симфонию Брамса, "Дафниса и Хлою" Равеля в двух программах. Изначально планировалось, что солистом в поэме Штрауса будет мой большой друг Мстислав Ростропович, но когда я приехал, оказалось, что его участие в концерте отменилось и Славу заменил другой виолончелист - Анатолий Никитин, произведший на меня очень хорошее впечатление.

На всю жизнь я запомнил и то, что маэстро Евгений Мравинский был очень добр ко мне, приходил на репетиции и концерт, дал немало бесценных советов, которые я принял как молодой начинающий дирижер.

Совсем недавно вы исполнили оперетту "Летучая мышь" Штрауса во Флоренции. Оперетта сегодня нужна едва ли не больше, чем лекарства, как медицина для души?

Зубин Мета: Да, вы абсолютно правы, оперетта несет свет и радость, поднимает настроение и жизненный тонус. Я ведь как профессионал вырос в Вене - и в этом весь ответ на вопрос о моей любви к жанру. "Летучая мышь" занимала очень важную часть моей жизни, равно как и музыка Иоганна Штрауса. В оперном театре Флоренции я впервые выпустил эту оперетту с очень хорошим составом певцов и австрийским режиссером. Публика, больше тысячи слушателей, неистовствовала, судя по сумасшедшим овациям. Да, мы сегодня как никогда нуждаемся в такой музыке.

На протяжении своей длинной карьеры вы фактически ни на один сезон не оставляли своим вниманием оперу. Как удается сохранять такой мудрый баланс?

Зубин Мета: Это правда, я занимаюсь оперой на протяжении всей моей карьеры и делаю это сознательно, стараясь держать в орбите внимания оба жанра: опера и симфонические концерты идут в моей карьере рука об руку. Во Флоренции я дважды ставил "Кольцо нибелунга" Вагнера, равно как и в Чикаго. Во Флоренции мы ставили цикл опер Моцарта - Да Понте с выдающимся режиссером Джонатаном Миллером. В Берлинской Штаатсопер я дирижировал оперы Рихарда Штрауса "Женщина без тени", "Кавалер роз", этот композитор близок мне. В следующем году я собираюсь выпустить "Саломею" в Ла Скала.

Какая музыка отнимает больше энергии - оперная или симфоническая?

Зубин Мета: А я совсем не устаю во время спектаклей и концертов, только заряжаюсь. К сожалению, после операции на бедре я вынужден сидеть, а не стоять за пультом, но я все равно не устаю.

В вашей богатой биографии был и еще один суперпозитивный проект - легендарный концерт трех теноров: Доминго, Паваротти и Каррераса. Помните, как попали в тот проект?

Зубин Мета: Итальянский менеджер Марио Дради выступил с этой идеей. Три этих тенора были ведь еще и фанатами футбола. Мы готовили этот концерт за ночь до финала футбольного чемпионата мира, который должен был состояться в Риме, поэтому все были полны энтузиазма по этому поводу. Это было хорошее время. Мы не ожидали, что будет такой гигантский интерес, что будут проданы 16 миллионов копий записи этого концерта

А сегодня можно повторить их успех, собрать новых трех мегазвездных теноров?

Зубин Мета: А почему бы нет, если встретятся три великих артиста, мечтающих сделать музыку вместе? Сегодня на свете немало хороших певцов. Тогда нашей главной целью было придумать подобный концерт, чтобы поддержать Хосе Каррераса, у которого обнаружили страшный диагноз, который, к счастью, ему удалось победить. Нам хотелось, чтобы он вернулся на сцену. Самое смешное, что нам не заплатили тогда ни за выступление, ни за записи. Это произошло лишь спустя несколько лет, когда мы повторили это в Лос-Анджелесе, и с нами наконец расплатились.

Зубин Мета родился в Бомбее в аристократической индийской семье парсов. Отец Мели Мета - известный скрипач и дирижер, основатель Бомбейского симфонического оркестра. Учился в Венской музыкальной академии. В 1960-1967 гг. возглавлял Монреальский симфонический оркестр, в 1962-1978 гг. - Лос-Анджелесский филармонический, в 1978-1991 гг. - Нью-Йоркский филармонический оркестры. В 1977-м назначен музыкальным руководителем Израильского филармонического оркестра. В 1998-2006 гг. возглавлял Баварскую государственную оперу.

Вошел в историю участием в мегапроектах, среди которых концерт трех теноров в Риме, постановка "Турандот" Пуччини в Запретном городе в Пекине, трансляция "Тоски" Пуччини из Рима в режиме реального времени на сто городов мира, исполнение Второй симфонии Малера вблизи Бухенвальда.

Индия. СЗФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 25 января 2022 > № 3949335 Зубин Мета

Средняя стоимость ОСАГО остается неизменной

Текст: Владимир Баршев

Средняя стоимость полисов ОСАГО, несмотря на расширение тарифного коридора, которое произошло 9 января, остается неизменной.

За первые три недели 2022 года средняя премия по ОСАГО в целом по РФ составила 5 789 рублей, что практически в точности совпадает с аналогичным прошлогодним показателем.

При этом в 23 регионах средняя премия снизилась, а в остальных осталась прежней или немного выросла. Об этом свидетельствуют предварительные данные за этот период Российского союза автостраховщиков.

Среди топ-10 регионов по снижению средней премии сильнее всего - на 37% - снизилась средняя премия в Республике Ингушетия (с 3996 до 2536 рублей).

На 35% стала ниже средняя цена ОСАГО в Калмыкии (с 4351 до 2839 рублей). На 21% - в Тыве (с 3711 до 2947 рублей), на 14% - в Ненецком автономном округе (с 5160 до 4415 рублей), на 13% - в Еврейской автономной области (с 3130 до 2717 рублей), на 12% - в Республике Саха (с 4674 до 4113 рублей). Почти на 10% - с 3027 до 2755 рублей - снизилась средняя премия в Забайкальском крае, на 8% - с 4114 до 3796 рублей - в Хакасии. В двух регионах средняя премия стала ниже на 4%: с 6276 до 6011 рублей она снизилась в Адыгее, с 5901 до 5672 - в Нижегородской области.

В Москве и Санкт-Петербурге средняя цена ОСАГО немного выросла: в Москве - на 6% (с 8347 до 8833 рублей или на 486 рублей за годовой полис), в Санкт-Петербурге - на 4% (с 7683 до 7993 или на 309 рублей за годовой полис).

- Как и год назад, первые результаты очередного расширения тарифного коридора противоречат тому, что обещали нам некоторые эксперты: страховщики, получив возможность повышать тариф, не только не сделали этого массово, но и, напротив, в результате конкуренции за безаварийных водителей, вновь снизили для них цену ОСАГО, - отметил президент РСА Игорь Юргенс. - Пошел уже четвертый год, как средняя стоимость полиса обязательной "автогражданки" стоит на месте - при том, что инфляция в России, как и во всем мире, в 2021 году находится на высоком уровне и, по официальным данным, составила более 8%.

Напомним, 9 января вступило в силу указание Центробанка, которое расширило тарифный коридор для ОСАГО. Для владельцев легковушек - физических лиц - на 10 процентов как вверх так и вниз, а для владельцев такси - на 30 процентов в обоих направлениях. Владельцам легковушек страховщики могут назначать тариф от 2224 рублей до 5980 рублей. Для такси - от 2014 до 12 505 рублей.

Также этим же указанием изменились коэффициенты, на которые умножается тариф. В частности, снизились территориальные коэффициенты для Москвы, Санкт-Петербурга, Казани и Новосибирска. Но увеличиваются для Севастополя, Симферополя, Магадана и Назрани.

Хочется отметить, что в Москве территориальный коэффициент снизился, но стоимость полисов выросла. А в Назрани этот коэффициент увеличился, но стоимость полисов, наоборот, снизилась. Очевидно, что добавленное коэффициентом увеличение цены было нивелировано самими страховщиками с помощью понижения тарифа.

Москва - это не аварийный регион. По всей видимости, страховщики компенсируют свои убытки в других регионах за счет платежеспособности автовладельцев столицы. Плюс рекордное количество такси, которые также увели­чивают среднюю стоимость полисов.

Крупные морские учения стартовали на Балтике

Текст: Александр Степанов

Балтийский флот вывел в море на учения 20 боевых кораблей, катеров и судов обеспечения. Кроме того, в дальний морской поход отправились два корвета Балтфлота.

На Балтике начались крупные военно-морские учения. Они являются частью масштабных тренировок ВМФ, которые будут проводиться в январе - феврале во всех зонах ответственности флотов.

Учения пройдут в морях, прилегающих к российской территории, а также в оперативно важных районах Мирового океана. Отдельные тренировки будут проводиться в Средиземном, Северном, Охотском морях, а также северо-восточной части Атлантического океана и Тихом океане. Всего в маневрах примет участие свыше 140 боевых кораблей и судов обеспечения, более 60 самолетов и вертолетов, порядка тысячи единиц военной техники, около 10 тысяч военнослужащих.

Основная цель морских маневров на Балтике - тренировки по противолодочной, противовоздушной обороне, а также по противоминной подготовке. Все они будут вестись с выполнением практических боевых упражнений.

Как сообщили в Минобороны России, для отработки упражнений в море корабли объединятся в несколько тактических групп. В составе групп будут действовать тральщики, малые противолодочные корабли, а также малые ракетные корабли и ракетные катера.

Кроме того, из Балтийска в дальний поход вышли корветы Балтийского флота "Стойкий" и "Сообразительный". Корабли примут участие в военно-морских учениях под общим руководством главнокомандующего Военно-морским флотом адмирала Николая Евменова. Кроме того, корветы обеспечат военно-морское присутствие и проведут демонстрацию Андреевского флага в различных районах Мирового океана. "Экипажи корветов проведут учения по связи, противовоздушной и противолодочной обороне, выполнят ряд боевых упражнений", - отметили в минобороны.

Югу России угрожают наводнения и лавины

Текст: Тимофей Борисов

В МЧС России предупредили об опасности быстрого таяния снега, обильно выпавшего накануне в Краснодарском крае. Есть угрозы подтоплений и схода лавин.

На состоявшемся в МЧС селекторном совещании эксперты ВНИИ ГОЧС предупредили, что юг России будет долго во власти низких температур, и снегопады в начале недели сменятся дождями, а это чревато различными природными катаклизмами.

"В первой половине недели из-за сильных дождевых осадков (до 45 мм) возможно подтопление пониженных участков местности с расположенными на них объектами инфраструктуры на юге и в западной части Краснодарского края", - сообщили прогнозисты МЧС.

Другая беда - лавины. Они, кстати, возможны не только на юге России.

"Высокая степень лавинной опасности прогнозируется в горных районах Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов, в Краснодарском крае и в Республике Адыгея. Повышенные риски травматизма людей из-за схода снежных масс сохраняются в 11 районах Сибирского федерального округа на территории республик Алтай, Хакасия и Тыва, Красноярского края, Иркутской и Кемеровской областей", - сказано в оперативном прогнозе МЧС.

По данным ученых, лавины угрожают горным склонам и курортам Краснодарского края, Адыгеи, Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии - Алании и Дагестану на высотах свыше 1500 метров, а в Ингушетии и Чечне - свыше 2000 метров. В горных районах Мурманской области сохраняется лавинная опасность в районе горных массивов Хибин.

Пока же основная "головная боль" спасателей - последствия сильного снегопада в Краснодарском крае. Мониторинг обстановки там проводят 88 оперативных групп.

По докладам с мест, сейчас оперативная группа и пункт обогрева активно задействованы в районе Молдовановского перевала.

Всего готовы к применению более 300 пунктов обогрева по всему краю общей вместимостью 23 тысячи человек.

КС РФ разъяснил порядок увольнения работников, обязанности которых переданы на аутсорсинг

Текст: Мария Голубкова ("Российская газета", Санкт-Петербург)

Сотрудники, обязанности которых отданы на аутсорсинг, подлежат увольнению на тех же условиях, что и увольняемые по сокращению штата. К такому выводу пришел Конституционный суд РФ, изучив жалобу Андрея Пешкова из Мурманской области.

С 2015 года Пешков работал в филиале "Центра по обеспечению деятельности Казначейства России" (далее - ФКУ "ЦОКР") по Мурманской области. И был рабочим по обслуживанию и ремонту зданий. Местом его работы был город Оленегорск, а затем Мурманск. Но в 2020 году функции обслуживания зданий ЦОКР были переданы на аутсорсинг. Пешкову предложили переезд в карельский город Кемь или в поселок Архангельской области. Позднее предлагали работу в Петербурге - дворником, комендантом. После отказа уволили по статье 77 Трудового кодекса РФ "Отказ от продолжения работы из-за изменений условий договора".

По мнению Андрея Пешкова, его должны были уволить по сокращению штата. Но суды посчитали, что работодатель был прав. Противоречие между участниками спора разрешил КС РФ. Статья 77 ТК признана не противоречащей Конституции РФ, поскольку она "не предполагает изменения работодателем в одностороннем порядке определенного сторонами условия трудового договора о месте работы работника в связи с заключением работодателем с третьим лицом гражданско-правового договора, исключающего возможность выполнения работником своей прежней работы в том же обособленном структурном подразделении, а также не предполагают увольнения такого работника в случае его отказа от работы в другой местности".

- В основе увольнения лежит не волеизъявление работника, отказавшегося от продолжения работы в новых условиях, а невозможность предоставления такому работнику той трудовой функции, которая обусловлена заключенным с ним договором, - указал КС. - Этот работник оказывается в одинаковом положении с работником, должность которого сократили. Ведь для обоих нет работы по причинам, не связанным с их личным желанием или поведением. Дело Андрея Пешкова подлежит пересмотру.

КС РФ разъяснил, как платить за нарушение сроков судопроизводства

Текст: Мария Голубкова ("Российская газета", Санкт-Петербург)

Конституционный суд РФ обязал суды учитывать обстоятельства конкретного дела, решая вопрос о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Фемида больше не может ссылаться на то, что закон разрешает вести производство по уголовному делу как минимум четыре года, и отсчитывать этот срок каждый раз с момента подачи очередного заявления. Соответствующее решение публикует "Российская газета".

Бизнесмен Сергей Филиппов был под следствием более десяти лет. В вину ему вменялись махинации с земельными участниками. Учитывая проблемы, которые ему длительное время создавал неопределенный правовой статус, Филиппов обратился за компенсацией от государства: сначала спустя почти пять лет после возбуждения дела, потом - еще через полтора года. Но суды ему отказали, сославшись сначала на сложность дела, а затем на то, что с момента предыдущего обращения еще не прошло четыре года.

По мнению адвокатов, понимание четырехлетнего срока как минимально разумного фактически дает следственным органам мандат на бездействие. Судьи КС согласились, что такой подход противоречит Основному Закону страны, поскольку конституционное право граждан на судебную защиту - гарантия соблюдения всех остальных базовых прав гражданина. И принятое в законодательстве допущение о том, что в пределах четырех лет срок уголовного судопроизводства считается разумным, не подлежит применению при рассмотрении заявлений о присуждении компенсации, предъявленных после того, как этот срок уже единожды истек и был предметом судебной проверки.

- Чрезмерная отсрочка права на подачу нового (повторного) заявления означала бы необоснованное и несоразмерное ограничение возможности судебной защиты прав граждан, в том числе на компенсацию вреда, причиненного нарушением разумного срока уголовного преследования, препятствовала бы реализации задач судопроизводства, - указал КС РФ.

По словам адвоката, сторона заявителя полностью удовлетворена решением КС РФ.

КС РФ обязал разработать правила содержания коттеджных поселков

Текст: Мария Голубкова ("Российская газета", Санкт-Петербург)

Конституционный суд РФ обязал федерального законодателя разработать порядок содержания и оплаты общего имущества в коттеджных поселках. Аналогия с правилами, разработанными для общего имущества в многоквартирных домах, применяться не должна - к такому решению пришел КС РФ. Соответствующее решение публикует "Российская газета".

В 2015 году Татьяна Малкова из Челябинской области купила два участка в коттеджном поселке "Солнечный берег". Участки под застройку продавал некий бизнесмен, в собственности которого остались объекты общего пользования - дороги, тротуары, детские площадки.

Собранием собственников это имущество было передано для обслуживания управляющей компании, которая стала собирать с жильцов плату за уборку, освещение, охрану территории, вывоз мусора. Однако Малкова, которая купила землю уже после того, как решение было принято, платить отказалась: "Обязанность несения бремени по содержанию имущества собственником не позволяет ему требовать ее исполнения кем бы то ни было, если только такая обязанность не предусмотрена другим законом или договором". Управляющая компания подала в суд, который стал на сторону коммунальщиков - и дело дошло до высшей юридической инстанции страны.

Суды общей юрисдикции исходили из того, что коттеджный поселок объективно связан общностью коммуникаций и обладает собственной инфраструктурой.

А поскольку в законодательстве отсутствуют нормы, непосредственно регулирующие отношения между УК и собственниками земельных участков в такого рода территориальных образованиях, "к этим отношениям по аналогии применяются нормы Жилищного кодекса РФ, регулирующие отношения по управлению многоквартирным домом и содержанию общего имущества в нем". КС РФ посчитал, что аналогия не верна.

По мнению судей, подобный подход в отсутствие специально предназначенных для этого законодательных положений и договора собственника с управляющей организацией не гарантирует справедливый баланс прав и обязанностей, а также законных интересов субъектов указанных отношений.

Поэтому федеральному законодателю поручено внести в действующее законодательство изменения с целью "закрепить надлежащую модель правового регулирования организационных и имущественных отношений, связанных с функционированием комплексов индивидуальных жилых домов и земельных участков с общей инфраструктурой", в том числе нормы и порядок взимания платы.

- Состав и размер платы определяются с учетом объективной необходимости соответствующих услуг для надлежащего содержания имущества общего пользования, его использования именно для удовлетворения общей потребности жителей комплекса в комфортных условиях проживания, - указал КС. - Размер платы сохраняется в пределах разумной и обоснованной рыночной стоимости, а также имеются возможности эффективной судебной защиты при произвольном установлении платы. Дело подлежит пересмотру.

В регионах вводят ограничения, стараясь избежать пятой волны коронавируса

Текст: Ирина Невинная

В регионах вводят ограничения, чтобы сбить волну "омикрона". О полном локдауне речи не идет - власти пытаются обойтись "малой кровью": переводят часть работников на удаленный режим, вводят дистанционное обучение школьников. Одновременно принимают меры для укрепления медучреждений.

Главная нагрузка в эту пятую волну придется на поликлиническое звено, но и больницы ожидают наплыва пациентов - число госпитализаций может начать расти вслед за взрывным ростом зараженных. Поэтому одна из главных сдерживающих мер сейчас - изолировать по максиму всех, кого возможно.

Речь, в частности, об удаленном режиме работы. Вчера сразу несколько регионов объявили о том, что каждый минимум третий работник должен трудиться из дома. Эта мера введена в Орловской, Архангельской, Новгородской, Омской, Челябинской, Свердловской областях, Ингушетии. Ограничение коснется 50% работников в Крыму, Калининградской области, Ямало-Ненецком АО. Москва, где волна "омикрона", как водится, началась раньше всех других регионов, требования к удаленной работе повысила еще неделю назад - и сразу до апреля. Резон понятный: уменьшить контакты людей друг с другом, прежде всего в транспорте, где соблюдение дистанции в часы пик вообще невозможно.

Вторая мера касается детей. О временном переводе школьников на дистанционное обучение объявили в тех же регионах, а также в Липецке, Улан-Удэ, Якутске.

Тотального перевода на дистант пока не предвидится - в Липецке, например, как и в других областных городах, на уроки из дома отправляют классы, когда число заболевших ОРВИ детей превышает 20%. При этом родители сами могут перевести своего ребенка на дистанционное обучение, написав соответствующее заявление.

Ограничиваются и массовые мероприятия. Хотя федеральный закон о QR-кодах отправили на доработку, регионы, которые уже ввели QR-ограничения, пока их не отменяют. В столице, например, большинство театров и концертных залов работают по принципу COVID-free - проверяют наличие QR-кода строго, требуют подтвердить личность паспортом. В других регионах - свой опыт. На Кузбассе спортивные состязания теперь будут проходить без зрителей. В Омской области отменили детские соревнования.

Изменяются и правила оказания медицинской помощи. В поликлиниках Москвы и области увеличили количество дежурных врачей - заболевшим с симптомами ОРВИ и температурой менее 38 градусов предлагают не ждать врача на дом, а идти на прием самостоятельно. Предварительная запись для этого не нужна. В некоторых регионах, в частности в Орловской области и Бурятии, сообщили, что временно приостановили плановый прием.

При этом введение полного локдауна в масштабах страны руководством страны не обсуждается, сообщил вчера пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков. Он уточнил, что ситуация в разных регионах различается, поэтому и меры надо принимать точечно, с учетом локальной обстановки.

На фоне роста заболеваемости, как сообщают в некоторых регионах, народ снова пошел прививаться. В Нижегородской области количество желающих сделать прививку выросло на 15%, активнее пошли вакцинироваться и в Карачаево-Черкесии. Кроме того, в регионы начала поступать вакцина "Спутник V" для подростков. Об этом сообщили в Подмосковье - туда поступило пока 1,8 тысячи доз - а также в Архангельской области. Стоит ли делать прививку именно сейчас, тем более если нет возможности изолироваться, чтобы дать иммунитету спокойно сформироваться - это отдельная тема. В любом случае решение будут принимать родители - прививки школьникам будут делать только с их письменного согласия.

"Перед прививкой ребенка осмотрит врач-педиатр и только после этого допустит к вакцинации", - пояснила министр здравоохранения Московской области Светлана Стригункова.

На этом тревожном фоне есть и достаточно оптимистичные моменты. Так главврач московской больницы имени Филатова Валерий Вечорко сообщил, что, по наблюдениям врачей, инкубационный период коронавирусной инфекции сократился до 1-3 дней. Это значит, что люди быстрее уходят на изоляцию и контактируют с меньшим количеством людей. Значит, можно рассчитывать на уменьшение темпов распространения инфекции, особенно если поберечься. К тому же у большинства заразившихся заболевание, вызванное "омикроном", протекает по типу сезонного гриппа - отмечается меньше поражений легких. "Могу лишь сказать, что мы видим сегодня, хотя это предварительные выводы: инкубационный период сократился, пациенты отмечают контакт с больными за 1-3 дня до повышения у них температуры тела (вместо привычных 5-7 дней при заражении "дельта-штаммом", - отметил Валерий Вечорко.

Павел Крашенинников представляет проект закона о местном самоуправлении

Текст: Павел Крашенинников (председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству, доктор юридических наук, профессор)

Поправки к Конституции РФ, одобренные гражданами в ходе общероссийского голосования, вступили в силу полтора года назад, 4 июля 2020 г. В числе важнейших изменений получил свое конституционное закрепление принцип единства системы публичной власти, который предполагает согласованное действие различных уровней власти как единого целого, во благо граждан, общества, государства.

Законодателем проведена серьезная работа по реализации новых конституционных норм.

Базовые вопросы функционирования публичной власти на федеральном уровне нашли свое закрепление в принятых законах о правительстве Российской Федерации и о Государственном Совете РФ. Существенные изменения были внесены в закон о Конституционном Суде.

21 декабря 2021 г. президент РФ подписал Федеральный закон № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации". И уже с 21 декабря действует часть его положений. Например, основы взаимодействия органов власти в регионах.

Внесенный 16 декабря законопроект "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" посвящен организации местного самоуправления и является следующим этапом в выстраивании единой системы публичной власти в стране.

Из Конституции РФ (ст. 12, 130, 132) следует, что местное самоуправление, являясь неотъемлемой частью системы публичной власти в государстве, участвует в реализации ее задач и функций в рамках конституционных полномочий, с учетом особенностей своего конституционно-правового статуса, своей специфики как формы осуществления народом принадлежащей ему власти на местном уровне.

Кстати, Конституционный Суд РФ еще в 1997 году в постановлении от 24 января 1997 г. № 1-П рассматривал местное самоуправление именно как уровень публичной власти. И затем неоднократно указывал на объективную необходимость взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти субъекта Федерации, призванных создавать условия для обеспечения устойчивого и комплексного социально-экономического развития в пределах всей территории данного субъекта.

В законопроекте подробно раскрывается природа, содержание и механизмы работы муниципалитетов.

В соответствии с конституционными основами единства публичной власти законопроектом выстраивается обновленная модель организации и деятельности органов местного самоуправления. Законопроект предусматривает упрощение системы местного самоуправления, уточнение компетенции его органов как наиболее приближенного к населению уровня власти.

Концептуально законопроект исходит из того, что основная задача местного самоуправления - решение местных вопросов, обеспечение комфортной жизни людей на уровне населенных пунктов. Именно это предусмотрено ст. 130 Конституции РФ и следует из Европейской хартии местного самоуправления.

Отсюда следует и предлагаемое в ст. 1 проекта понятие местного самоуправления. Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ форма самоорганизации граждан в целях самостоятельного решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения) в пределах полномочий, предусмотренных законом.

Один уровень местной власти

В основу устройства местной власти предполагается заложить не территориальный, а популяционный принцип. Одно из основных новшеств законопроекта, вызывающих острую дискуссию общества, - это переход на одноуровневую систему органов местного самоуправления.

Новелла учитывает высокую дотационность небольших муниципалитетов, а также широко применяемую практику перераспределения полномочий с поселенческого уровня на региональный или передачи поселениями своих полномочий органам муниципальных районов (в отдельных случаях вплоть до 100%). Одноуровневая система позволит повысить эффективность местных органов власти, укрепить финансовую основу их деятельности. В итоге мы избавимся от бесконечного перераспределения полномочий между администрациями поселений и администрациями муниципальных районов и городских округов.

Да, не меньше чем в два раза сократится количество муниципальных образований. Сейчас их - более 20 тысяч. Причем превалирующее число - именно поселенческий уровень. Но не секрет, что в поселениях уже давно не хватает кадров и ресурсов для эффективного решения вопросов на местах. В подавляющем большинстве случаев администрация поселений всё равно переадресует людей на уровень выше. А муниципальный район также не горит желанием взваливать на себя дополнительную ответственность. В итоге - граждане не знают куда идти. И местное самоуправление именно как инструмент решения местных вопросов не работает.

Кстати, уже довольно давно идет процесс сокращения неэффективных муниципалитетов. Еще в 2015-2017 гг. в регионах активизировался процесс укрупнения муниципальных образований и преобразования двухуровневой системы местного самоуправления (муниципальные районы с городскими и сельскими поселениями) в одноуровневую (путем образования городских округов).

Еще одним катализатором процесса укрупнения муниципалитетов стали принятые весной 2019 г. поправки в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которыми был введен новый вид муниципальных образований - муниципальный округ. В результате уже по состоянию на 1 января 2021 г. в субъектах РФ появилось 100 муниципальных округов. В числе лидеров - Пермский край (18), Ставропольский край (16), Кемеровская область (13) и Нижегородская область (11).

Причинами укрупнения муниципальных образований стали не только управленческие, но и социальные и экономические проблемы. Действующий закон предусматривает 8 видов муниципальных образований. Есть "матрешечные" - это муниципальные районы, в которые входят городские или сельские поселения. Есть и городской округ с внутригородским делением на районы.

Законопроектом предлагается оставить только 3 вида муниципальных образований. Основное деление будет на городские округа и муниципальные округа. С учетом особенностей организации городского хозяйства в городах федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь) как вид муниципальных образований сохранятся внутригородские территории.

Критерии разграничения на городские и муниципальные округа также сохраняются. Это действующие в настоящее время требования: к количеству населения, проживающего в городах, к площади территории городского округа и к общей плотности населения на территории муниципального образования.

Городские округа формируются вокруг крупных городских центров с большой плотностью населения. При этом в состав территории городского округа также могут входить территории сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями (ч. 3 ст. 9 проекта).

Муниципальные округа - это территории с меньшей плотностью населения, которое проживает в основном в небольших населенных пунктах. Они в основном поглотят муниципальные районы и, соответственно, поселения.

Кто за что отвечает

Следующая важная проблема - это полномочия по вопросам местного значения.

Действующий закон содержит 9 статей, которые закрепляют разные перечни вопросов местного значения, права органов местного самоуправления, а также их полномочия. Вопросы местного значения являются одним из главных элементов компетенции органов местного самоуправления, но при этом нередко происходит путаница между полномочиями разных публичных органов власти, закрепленными в отраслевых федеральных законах. От такой головоломки страдают не столько чиновники, сколько граждане, поскольку нет понимания, кто за что отвечает. Законопроектом предлагается закрепить непосредственно полномочия органов местного самоуправления (ст. 32).

Предложены два перечня полномочий:

1) неотъемлемые полномочия (неотъемлемые - значит, нельзя отменить), направленные на непосредственное решение местных задач (ч. 1 ст. 32). Этот перечень закрытый (!) и включает в себя 27 пунктов. Он, конечно же, одинаковый для городских и муниципальных округов. Это, например, вопросы бюджета, благоустройства, развития внутридворовых территорий, обеспечение доступности медицинской помощи, создание условий для обеспечения жителей услугами организаций культуры, организации досуга, массового отдыха жителей и так далее.

2) за исключением неотъемлемых полномочий регион может принять решение о перераспределении ряда полномочий в конкретном муниципальном образовании и осуществлении их на региональном уровне. Это может касаться, например, вопросов разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры и др. Соответствующий перечень состоит из 28 пунктов.

Законопроект исходит из идеи, что полномочия могут перераспределяться как полностью, так и в части, и могут распространяться как на все муниципальные образования, так и на конкретные.

Проект уточняет компетенцию органов местного самоуправления, что позволит, во всяком случае законодательно, покончить с путаницей при распределении полномочий между регионом и муниципалитетом. А граждане смогут понять - в каком случае нужно идти в муниципалитет за решением вопроса, а когда на уровень выше. Здесь, конечно, основной критерий, что за полномочиями должны следовать соответствующие финансы, и если регион понимает, что органы местного самоуправления не в состоянии исполнить эти полномочия в рамках местного бюджета, то и передавать такие полномочия на муниципальный уровень не нужно.

Для людей неважно, какой уровень власти отвечает за то, что будут построены дома, отремонтированы дороги, обеспечены местами в детских садах дети и так далее. На муниципальном уровне должны оставаться те полномочия, с которыми органы местного самоуправления могут справляться и на которые у них достаточно средств в местном бюджете. Необеспеченных полномочий быть не должно. Этот постулат отражен и в Европейской хартии местного самоуправления, которая исходит из того, что финансовые ресурсы органов местного самоуправления должны быть соразмерны полномочиям, предоставленным им Конституцией или законом (ст. 9).

Общая структура органов местного самоуправления по проекту остается неизменной. Ее составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация. Также в муниципалитете может быть создан контрольно-счетный орган муниципального образования и иные органы, предусмотренные уставом муниципального образования.

Глава, его статус и полномочия

Сокращается число способов избрания главы муниципального образования (этот вопрос, так же как и сейчас, решается законом субъекта РФ). Остаются муниципальные выборы. Также глава муниципалитета может быть избран представительным органом муниципального образования из своего состава либо из числа кандидатов, представленных главой региона.

Избрание руководителя муниципалитета из числа кандидатов, предложенных высшим должностным лицом субъекта РФ, - это новелла, которая закрепляет единство публичной власти.

При этом глава, избранный из числа кандидатов, предложенных высшим должностным лицом, всегда возглавляет местную администрацию и исполняет и представительские функции, и функции "сити-менеджера". В остальных случаях - на усмотрение муниципалитета.

Важно, что в соответствии с принципом единства системы публичной власти укрепляется и статус главы муниципального образования. Глава, возглавляющий местную администрацию и, следовательно, осуществляющий исполнительную власть в муниципалитете, одновременно замещает государственную должность субъекта РФ и муниципальную должность.

Для всех должностных лиц местного самоуправления устанавливается единый срок полномочий - пять лет. При этом в развитие положений закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" усиливается ответственность глав муниципальных образований и глав местных администраций перед высшим должностным лицом субъекта Федерации.

Для людей важно, чтобы власть работала как единый механизм, поэтому если глава муниципалитета по каким-то показателям не справляется, то высшее должностное лицо субъекта сможет применить меры взыскания - предупреждение, выговор, вплоть до отрешения от должности.

Во-первых, за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных муниципалитету от региона полномочий вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе местной администрации и отрешить их от должности, если в течение 1 месяца не были устранены основания для предупреждения, выговора (ст. 29).

Во-вторых, одним из оснований для удаления главы муниципального образования в отставку является систематический срыв показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, которые закреплены указами президента РФ. С соответствующей инициативой глава субъекта вправе обратиться в представительный орган муниципального образования (ст. 21).

Важно отметить, что эти меры могут применяться независимо от способа избрания главы или способа назначения руководителя местной администрации.

Новеллы позволят повысить эффективность местного самоуправления, будут способствовать лучшей организации и развитию муниципалитетов и, как следствие, помогут гражданам оперативно решать свои вопросы на местном уровне.

Законопроектом обеспечивается исполнение ряда решений Конституционного Суда РФ. Предусматривается, что официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании, или первое размещение (опубликование) в сетевом издании.

Предлагается норма, на основании которой избрание главы муниципального образования в соответствии с законом субъекта РФ и уставом муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава проводится, как правило, на первом заседании представительного органа муниципального образования нового созыва.

Участвуют все

Законопроектом уточняется перечень форм участия населения в осуществлении местного самоуправления. Глава 5 "Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления" детально регламентирует такие важные для местного самоуправления институты, как территориальное общественное самоуправление, инициативные проекты, староста сельского населенного пункта.

В связи с переходом на одноуровневую систему органов местного самоуправления упоминание о сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, исключается. При этом возможность проведения схода граждан сохраняется. Такие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления, как конференция граждан, собрание делегатов в соответствии с законопроектом, являются элементами осуществления территориального общественного самоуправления и подробно описываются в соответствующих статьях.

Законопроектом предлагаются положения о международных и внешнеэкономических связях органов местного самоуправления (глава 9). В настоящее время характерны пробелы в части осуществления международного сотрудничества органами местного самоуправления. В отсутствие надлежащего федерального регулирования субъекты Федерации и органы местного самоуправления самостоятельно принимают соответствующие акты, которые впоследствии зачастую признаются судами противоречащими федеральному законодательству. Проект снимает указанные вопросы.

Важной частью законопроекта являются его переходные положения. Основная часть положений вступает в силу с 1 января 2023 г. Отдельные главы (в том числе общие положения законопроекта) вступают в силу со дня его официального опубликования. При этом до 1 января 2028 г. устанавливается переходный период, в течение которого осуществляется переход к одноуровневой организации местного самоуправления. Новые выборы в упраздняемые муниципалитеты не проводятся.

Законопроект большой, сложный. С ним нужно работать очень скрупулезно и внимательно, в тесном взаимодействии с обществом, региональной и местной властью. Ключевая мысль, заложенная в этом законопроекте - муниципалитеты должны наделяться тем объемом полномочий, который они в состоянии качественно и эффективно для своих жителей реализовать.

Конечно, речь идет об укрупнении территорий муниципалитетов и сокращении их общего количества. При этом структура органов и должностных лиц местного самоуправления существенно упрощается, обеспечивается консолидация и прозрачность средств местных бюджетов. Поэтому переход на одноуровневую систему должен быть прописан очень детально и четко, все нормы должны быть выверены, чтобы переход на практике произошел без серьезных проблем и максимально были защищены все права.

Что же касается местных полномочий, то проект предусматривает диверсифицированный подход в зависимости от возможностей муниципалитетов и потребностей регионов. Это тоже очень важная новелла. Поэтому, конечно, здесь тоже нужно подходить с осторожностью и учитывать мнения всех заинтересованных сторон.

В случае поддержки законопроекта в первом чтении предлагается месяц для представления поправок к законопроекту.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 25 января 2022 > № 3949300 Павел Крашенинников

Количество заявок на банковские вклады среди россиян выросло почти в три раза

По данным аналитиков финансового маркетплейса Сравни.ру, с 1 по 16 января количество заявок на банковские вклады в 2022 году увеличилось на 190% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

По количеству заявок на вклады лидируют Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Казань и Краснодар. Реже всех открывают банковские вклады жители городов с населением менее 1 млн человек.

Средний возраст россиян, которые активно оформляют заявки на банковские вклады — от 25 до 34 лет. Средний возраст наименее активных пользователей, оформляющих заявки на банковские вклады — 65 лет и старше.

По словам аналитиков Сравни.ру, за период с 28 декабря 2021 по 19 января 2022 года ставки по вкладам большинства банков-партнеров выросли от 0,2 до 2,5 п.п. Размер увеличения зависит от конкретного банка и от типа вкладов.

Согласно мнению экспертов сервиса, поведение пользователей финансовых продуктов изменилось после начала пандемии. Теперь все больше людей выбирают дистанционные сервисы из-за их удобства и экономии времени.

Виктор Кузьмин, руководитель отдела аналитики финансового маркетплейса Сравни.ру:

В 2022 году повысится общий спрос на вклады и увеличится конкуренция между банками. Так, кредитные организации после увеличения ключевой ставки повышают ставки по вкладам.

Объемы депозитов будут расти в течение 2022 года. За период март 2020 – ноябрь 2021 люди выводили деньги со вкладов, но увеличивали накопления на текущих и сберегательных счетах. Это случилось поскольку им была нужна возможность потратить деньги в любой момент, а разница в процентных ставках между накопительными счетами и вкладами отличалась не сильно. В 2022 году ожидается обратный тренд — деньги со счетов начнут переходить во вклады, поскольку разница в ставке будет более ощутимой.

В 2021 году на территории Петрозаводского региона были созданы необходимые условии для организации деятельности с наименьшим влиянием на окружающую среду. На 3,2% снизились выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников, на 20,6% за счет барьерных мероприятий уменьшились сбросы загрязненных вод.

Включенность сотрудников компании в проблемы экологии демонстрирует организация раздельного сбора мусора на предприятиях. Так, через раздельный сбор в 2021 году на переработку было передано 17 тонн вторичных материалов, что на 43% выше, чем в 2020 году.

Кроме основных работ по соблюдению природоохранного законодательства, работники Петрозаводского региона принимают участие в эколого-просветительской деятельности. Субботники, посадка деревьев, участие в городских экологических акциях, творческие конкурсы для детей работников железной дороги позволяют более сознательно и ответственно относиться к проблемам защиты окружающей среды. Вклад железнодорожников в благоустройство и озеленение территории Петрозаводского городского округа был отмечен благодарственным письмом администрации города Петрозаводска. При содействии железнодорожников, на вокзалах Петрозаводска и Мурманска прошла фотовыставка о деятельности Костомукшского заповедника, сообщает служба корпоративных коммуникаций ОЖД.

В 2021 году экологи Петрозаводского региона выступали в качестве педагогов для учащихся школ, в том числе опорных школ ОАО «РЖД», экспертов детских исследовательских проектов учащихся технопарков. Организацией экологической деятельности в Петрозаводском регионе занимается сектор охраны природы Северного направления Центра окружающей среды ОЖД.

На шестом блоке Ленинградской АЭС впервые перегрузили ядерное топливо

На энергоблоке №6 ВВЭР-1200 Ленинградской АЭС успешно завершилась первая в его истории перегрузка ядерного топлива. Операция проведена во время планового капитального ремонта.

Как рассказал главный инженер ЛАЭС-2 Александр Беляев, перегрузка топлива выполнена для замены части отработавших сборок на свежие и для перестановки в активной зоне реактора частично выгоревших сборок и органов системы управления и защиты реактора.

«Отличительной особенностью блоков ВВЭР в отличие от блоков РБМК является то, что все работы с ядерным топливом на них выполняются только при остановленном реакторе. Это связано с его конструкцией: водо-водяной реактор — это сосуд под давлением. Его разуплотняют только во время проведения ремонтов. Конструкция канальных реакторов позволяет производить перегрузку отдельного технологического канала на работающем на номинальной мощности ядерном реакторе», - пояснил Александр Беляев.

Во время перегрузки специалисты извлекли из активной зоны реактора 163 тепловыделяющие сборки с ядерным топливом и переместили их в бассейн выдержки. После подтверждения целостности корпуса реактора и его внутрикорпусных устройств 115 кассет с топливом загрузили обратно в реактор, а 48 кассет заменили на свежие.

Для обеспечения биологической защиты персонала и надежности охлаждения сборок с топливом работы проводились «мокрым» методом, под слоем воды, с использованием перегрузочной машины. Персонал атомной станции управлял всеми процессами дистанционно.

Энергоблок №6 ВВЭР-1200 ЛАЭС отключен от сети с 25 декабря прошлого года. Помимо проверки реактора и работ с топливом специалистам предстоит проверить парогенераторы, главный циркуляционный трубопровод и относящиеся к нему насосы, паротурбинную установку, а также оборудование АСУ ТП и оборудование систем безопасности. Окончание капитального ремонта на 6 блоке запланировано на середину февраля. Также 11 января 2022 года в плановый средний ремонт выведен энергоблок №5 ВВЭР-1200 ЛАЭС. Работы на нем продлятся до конца февраля.

Радиационная обстановка на промплощадке и в зоне наблюдения ЛАЭС находится в пределах естественных фоновых значений.

В Высшую лигу 33-го Международного фестиваля КВН «КиВиН-2022» прошли 25 команд

В Сочи завершился 33-й Международный фестиваль команд КВН «КиВиН-2022». В мероприятии участвовали 408 российских и зарубежных команд, показавшие свои лучшие выступления. По результатам второго тура часть команд попала в главные лиги Международного союза Клуба веселых и находчивых (МС КВН). В Высшую лигу прошли 25 команд-участников.

В первом туре участие приняли все зарегистрировавшиеся команды, а во втором — те, кто прошли отбор у редакторского состава, представленного Михаилом Марфиным, Евгением Донских, Владимиром Тарарыкиным, Леонидом Купридо и другими. Не прошедшие во второй тур команды могут также получить повышенный рейтинг и попасть в сезон других лиг, кроме Высшей.

По результатам фестиваля сформированы составы лиг МС КВН: официальные, центральные и телевизионные.

«Сцена Сочи считается самой главной и сложной в КВН, поэтому участие в фестивале для нашей команды — очень важный и ценный опыт. На выступление длиною в три с половиной минуты у нас ушли месяцы репетиций, но полученные на сцене эмоции того стоили. У нас была возможность познакомиться с командами не только из России, но и из других стран. Большинство участников были очень доброжелательно настроены, готовы безвозмездно помочь. Я думаю, только на фестивале команды могут вживую увидеть такое огромное разнообразие юмора. Я и мои сокомандницы единогласно решили, что в следующем году фестиваль надо обязательно посетить снова, чтобы, набравшись опыта, показать более высокие результаты», — сказала капитан владикавказской команды «Кавказский хребет» Диана Кочисова.

Своими эмоциями по поводу участия в мероприятии поделилась и капитан команды «Уж замуж невтерпеж» из Калининграда Маргарита Бигир.

«КиВиН» — шанс для всех команд КВН показать свои возможности и посмотреть уровень других команд со всей России, и наша команда не исключение. 33-й фестиваль был для нас первым, и мы остались под большим впечатлением, познакомились со многими людьми, многому научились. Это хороший стимул для каждой команды и возможность пройти дальше. Кроме того, это актуальное и полезное мероприятие, здесь собираются люди разных возрастов, обмениваются опытом и прокачивают свои творческие способности. В будущем нашу команду ждет много работы, много фестивалей, надеюсь, через год мы вернемся на «КиВиН» в Сочи и пройдем дальше, и вы о нас еще услышите», — отметила Маргарита Бигир.

«Это уже не первый фестиваль, куда мы попадаем. Без участия в нем мы не можем представлять наш Государственный университет управления на телевизионных площадках. В прошлом году нам удалось попасть во вторую по важности, Премьер-лигу, и весь накопленный материал мы привезли на сочинский фестиваль. Наша ближайшая цель — понравиться аудитории, постараться не подвести родной университет и попросту насмешить людей в зале и телезрителей», — прокомментировал капитан вошедшей в Высшую лигу московской команды «Рязанский проспект» Сергей Бондарь.

В новый сезон Высшей лиги прошли 25 команд, участники которых приехали из Москвы, Санкт-Петербурга, Симферополя, Челябинска, Нижнего Новгорода, Надыма, Нягани, Гурьевска, Ставропольского и Хабаровского краев, Самары, Ленинградской и Новосибирской областей, Егорьевска, Орла, Ростова-на-Дону, Михайловска, Нур-Султана и Могилева. Они примут участие в программе КВН, ведущим которой традиционно выступает Александр Масляков.

Команды, не прошедшие в главные лиги, распределят по другим центральным и официальным лигам.

Помимо выступлений для кавээнщиков были организованы полезные мероприятия, от семинаров с участием редакторов и директоров лиг до «Школы КВН».

Также была проведена краткая образовательная программа для вузовских специалистов, занимающихся движением КВН. Идея программы впервые прозвучала во время совещания, на котором присутствовал заместитель Министра науки и высшего образования РФ Григорий Гуров и директор департамента государственной молодежной политики Министерства науки и высшего образования РФ Денис Аширов, и была оперативно реализована. Подобные семинары получили высокую оценку в профессиональном сообществе.

Официальными партнерами фестиваля выступили госкорпорация «Росатом» и университет «Синергия», информационным партнером – Минобрнауки России.

Точка максимума

Рост производства и экспорта удобрений обеспечил рекорд погрузки

Второй год подряд погрузка минеральных и химических удобрений по сети ОАО «РЖД» обновляет исторический максимум. В 2021 году, по данным ОАО «РЖД», объёмы перевозок этой номенклатуры увеличились на 3,6% к уровню 2020 года, когда был установлен предыдущий рекорд. В 2022 году участники рынка ожидают сохранения тренда на рост внутрироссийских перевозок удобрений.

Как сообщили «Гудку» в Центре фирменного транспортного обслуживания ОАО «РЖД», погрузка химических и минеральных удобрений в 2021 году составила 65 млн тонн, это на 3,6% больше по сравнению с 2020 годом (в абсолютных значениях – на 2,3 млн тонн).

Согласно информации, опубликованной на официальном сайте ОАО «РЖД», лидерами по погрузке стали производители Пермского края, Мурманской, Вологодской, Новгородской и Тульской областей. При этом наибольшие объёмы отгрузили в адрес грузополучателей из Новгородской, Саратовской, Ленинградской, Московской областей и Краснодарского края.

Одной из причин роста перевозок удобрений стало увеличение объёмов производства. Исполнительный директор Российской ассоциации производителей удобрений (РАПУ) Максим Кузнецов пояснил «Гудку», что за пять лет объём производства минеральных удобрений вырос примерно на четверть, а потребление – более чем в 1,5 раза. «Железная дорога – традиционно главная логистическая артерия между производителями минеральных удобрений и АПК, соответственно, растут и объёмы перевозок продукции», – уточнил он.

Как отметил директор по логистике АО «Апатит» (Группа «ФосАгро») Андрей Шепель, увеличение объёмов перевозок минеральных удобрений ПАО «ФосАгро» в минувшем году связано с исторически рекордным уровнем общего выпуска готовой продукции – 10,5 млн тонн. «Была проведена реконструкция железнодорожной станции Криолит. Она позволит увеличить грузооборот железнодорожной инфраструктуры Череповецкого комплекса свыше чем на треть, до 16,5 млн тонн в год, – сообщил Андрей Шепель. – Череповецкий производственный комплекс получает выход к двум железнодорожным магистралям – Октябрьской и Северной. На станцию Криолит будут приходить составы с апатитовым концентратом, а отправляться с неё – с минеральными удобрениями в российские порты».

Значительная доля российских удобрений отправлялась на экспорт, в основном в Бразилию, Китай, Швейцарию, США, Финляндию, Литву. По данным ОАО «РЖД», экспортные перевозки этой номенклатуры выросли в 2021 году на 6,6% по сравнению с 2020 годом, достигнув 38,7 млн тонн.

По мнению генерального директора ABC-rail Артура Нурмухамедова, рост объёмов перевозки минеральных удобрений по железной дороге связан с хорошей конъюнктурой товара на внешних рынках.

«В 2021 году мы наблюдали активный рост погрузки минеральных удобрений в адрес морских портов, расположенных на севере и юге страны. Оттуда они направлялись в Индию, Китай, страны Европы. На отечественную продукцию была выгодная цена, к тому же спрос подстегнул ряд остановок на предприятиях – ведущих мировых производителей удобрений, расположенных в КНР и Европе», – подтвердила начальник отдела оперативного маркетинга ПАО «ПГК» Екатерина Агапова.

С декабря 2021 года вывоз удобрений стал квотироваться, распоряжение об этом было выпущено в начале ноября. Как заметил Артур Нурмухамедов, накануне ввода квотирования экспортёры постарались максимально реализовать возможность отгрузки на внешние рынки.

В этом году на прошлогодний темп погрузки удобрений на сети пока не вышли. По итогам 18 дней января среднесуточная погрузка составила 178,6 тыс. тонн, что на 5 тыс. тонн, или 2,7%, ниже уровня 2021 года.

Производители считают, что с учётом тенденции к увеличению применения минеральных удобрений и прогноза по увеличению потребления с 4,7 млн тонн в 2021 году до 8 млн тонн в 2025 году перевозки будут ежегодно расти.

На объёмах погрузки также может сказаться приход на сеть белорусских удобрений. Правительство Литвы аннулировало соглашение о железнодорожном транзите через страну калийных удобрений производства ОАО «Беларуськалий» (годовой объём около 11 млн тонн). Договор станет недействительным с 1 февраля. Екатерина Агапова уточнила, что крупнейшие импортёры белорусских удобрений – Бразилия, Индия, Китай, Индонезия и Украина.

«У Республики Беларусь нет выхода к морю, чтобы отправить товар, его нужно везти к портам других стран. Этот фактор также может повлиять на отгрузку российской продукции и транспортировку по сети РЖД в целом», – считает Екатерина Агапова.

Мария Абдримова

Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт вакцин и сывороток ФМБА России предоставил в Министерство здравоохранения РФ полный комплект документов для регистрации вакцины Конвасэл против коронавирусной инфекции. Для производства препарата планируется использовать мощности нового цеха рекомбинантных препаратов на базе СПбНИИВС ФМБА России.

Результаты проведенного исследования продемонстрировали отсутствие заболевших COVID-19 среди участников, получивших вакцину, на протяжении всего времени наблюдения. Вакцинация препаратом Конвасэл® препятствовала развитию заболевания и формировала иммунитет.

Разрешение на проведение клинических исследований I и II фазы от Минздрава России было получено Федеральным медико-биологическим агентством 19 июля 2021 года.

«Вакцина разработана на новой технологической платформе и нацелена, прежде всего, на развитие специфического клеточного иммунитета, а также антителозависимой цитотоксичности и антителозависимой вирус-нейтрализации, т.е. вакцина обладает комплексным защитным действием, влияя на разные компоненты иммунного ответа», – рассказала Вероника Скворцова, руководитель ФМБА России.

Каспийской кильке открывают дорогу в шпроты

Производители шпротных консервов получили новый ГОСТ — эту продукцию можно будет производить в том числе из каспийской кильки. О новом стандарте и перспективах использования этого сырья Fishnews рассказали во Всероссийском НИИ рыбного хозяйства и океанографии.

В последние годы Россия резко увеличила вылов кильки в Каспийском море. В связи с этим было принято решение включить эту рыбу в качестве сырья в ГОСТ на шпроты в масле. Инициатива поступила от калининградских предприятий: производители шпрот испытывают трудности с сырьем на Балтике, уловов недостаточно для загрузки перерабатывающих заводов.

Новый стандарт

«18 января 2021 года был опубликован с правом досрочного применения ГОСТ 280-2021 «Консервы рыбные. «Шпроты в масле». Технические условия», — сообщили в пресс-службе ВНИРО. — Стандарт вступает в действие 1 июля 2022 года, и производители смогут им пользоваться для выпуска рыбных консервов «Шпроты в масле» не только из балтийской, североморской, черноморской кильки и салаки, но и из каспийской кильки».

Согласно новому стандарту, шпроты изготавливаются из мелкой рыбы семейства сельдевые. «Шпроты в масле» на протяжении десятилетий зарекомендовали себя как популярный бренд, включающий как виды используемого сырья (мелкие сельдевые), так и технологию изготовления консервов из мелкой копченой сельдевой рыбы в масле, обратили внимание в институте.

«Таким образом, шпроты из каспийской кильки могут производиться только по государственному стандарту. Однако у производителей есть альтернатива — ГОСТ 7144-2006 «Консервы из копченой рыбы в масле. Технические условия», которым предусмотрено изготовление консервов из копченой рыбы в масле, в том числе из кильки каспийской», — напомнили в пресс-службе.

Годное сырье

Специалисты отметили, что каспийская килька имеет меньший промысловый размер, при этом, в зависимости от сезона промысла, содержание жира в ней меньше, чем в балтийской кильке, на 1,6–3,8% от массы тела. «В связи с меньшей жирностью мясо копченой балтийской кильки волокнистое, с более суховатой консистенцией, однако шпроты в масле из каспийской кильки также содержат полиненасыщенные жирные кислоты, в том числе омега-3», — подчеркнули во ВНИРО.

Предполагается, что из каспийской кильки в соответствии с ГОСТ 280-2021 будут преимущественно выпускаться «Шпроты в масле» первого сорта. По данным института, стоимость изготовления шпрот из каспийской кильки принципиально не отличается от производства шпрот из балтийской кильки. Разница в стоимости может возникнуть из-за усложненной логистики доставки сырья до перерабатывающих заводов, заметили во ВНИРО.

Замена балтийским уловам

Популяция каспийской кильки восстанавливается высокими темпами, объемы ее вылова в количественном соотношении приближаются к объемам добычи кильки балтийской. По данным Росрыболовства, в 2021 г. общий вылов кильки отечественными пользователями в Волжско-Каспийском бассейне составил 32,03 тыс. тонн, что на 17,86 тыс. тонн выше уровня предыдущего года, приводит цифры ВНИРО.

При этом вылов на промысле шпрота составил 42,67 тыс. тонн (-2,44 тыс. тонн), сельди балтийской — 23,81 тыс. тонн (-2,25 тыс. тонн).

«Таким образом, потенциал использования каспийской кильки для производства консервов «Шпроты в масле» в настоящий момент весьма велик», — резюмировали в институте.

Fishnews

Перевалка черных металлов через порт Калининград за год выросла на 9%

Грузооборот порта Калининград по итогам 2021 года превысил 10,6 млн тонн. Рост по сравнению с 2020 годом составил 2 %. Соответствующие данныеопубликованыАдминистрацией морских портов Балтийского моря.

Наибольший рост в 2021 году среди всех категорий показал грузооборотцветных металлов, который увеличился на 80 % (до 30,2 тыс. тонн). Наряду с этим повышение грузооборотаметаллоломав калининградском порту составило только 14 % (188,2 тыс. тонн). Перевалкачерных металлов выросла на 9 %, до 618,6 тыс. тонн.

И по тактическим ракетам мы впереди планеты всей

Корпорация «Тактическое ракетное вооружение» отмечает 20-летие успешной деятельности.

Опыт современных вооружённых конфликтов свидетельствует о том, что на смену средствам поражения прошлых поколений уверенно вышло высокоточное оружие (ВТО). Производить его могут только высокоразвитые страны. В их числе – Россия, которая сумела на рубеже веков сохранить, а затем и приумножить свои возможности в создании ВТО. Сегодня наша страна – один из мировых лидеров в сфере разработки и производства высокоточного оружия. Наши передовые позиции в этой сфере обеспечивает один из признанных локомотивов отечественного оборонно-промышленного комплекса – Корпорация «Тактическое ракетное вооружение».

Сегодня уже трудно представить обстановку 1990-х годов, когда после развала СССР российская экономика оказалась перед угрозой краха. Рушились финансовые и производственные связи, многие предприятия оказались собственностью бывших союзных республик.

Сократился государственный оборонный заказ, под угрозой разрушения оказалась система взаимодействия Минобороны с оборонными предприятиями. Многие ведущие производители вооружений и военной техники находились на грани выживания.

В той сложнейшей ситуации руководством страны и было принято верное и взвешенное решение – выработать целостный и логически последовательный комплекс мер в сфере безопасности и внешней политики России. Была принята Концепция национальной безопасности. На основе её ключевых положений приняты Военная доктрина, Концепция внешней политики, Доктрина информационной безопасности, планы военного строительства.

Согласно Военной доктрине развитие оборонно-промышленного комплекса (ОПК) осуществлялось путём формирования и развития крупных научно-производственных структур с воссозданием системы межгосударственной кооперации. Ставилась задача обеспечить технологическую независимость страны, сформировать комплексы приоритетных технологий, обеспечивающих разработку и создание перспективных систем и образцов вооружения, военной и специальной техники. Решение этих проблем позволяло значительно активизировать инновационно-инвестиционную деятельность, внедрение критических технологий для обеспечения технологических прорывов в целях разработки принципиально новых образцов вооружения. При этом уделялось внимание совершенствованию кадрового состава и наращиванию интеллектуального потенциала, обеспечению социальной защищённости работников оборонно-промышленного комплекса.

Создание и развитие

В этих непростых условиях в рамках реализации федеральной целевой программы «Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса (2002–2006 годы)» Указом Президента России от 24 января 2002 года была образована Корпорация «Тактическое ракетное вооружение» (КТРВ), ставшая одним из партнёров Союза машиностроителей России. Таким образом, КТРВ стала первым объединением ОПК, где были сконцентрированы научные, конструкторские, производственные силы и финансовые ресурсы в области создания и производства высокоточного оружия. Выбор такого приоритетного направления в сфере производства средств вооружённой борьбы был закономерным. Жизнь показала, что роль ВТО в современных военных конфликтах неуклонно росла: с 7–8 процентов в 1991 году во время операции «Буря в пустыне» в Ираке до 68–70 процентов в 2003 году в период второй операции в этой стране под названием «Иракская свобода».

ФГУП ГНПЦ «Звезда-Стрела», на базе которого и возникла Корпорация, с 1950-х годов прошлого века накопило уникальный опыт разработки и производства тактических ракет для авиационных, корабельных и береговых ракетных комплексов. Объединение шести профильных предприятий дало мощный импульс дальнейшему развитию отечественного оборонного ракетостроения. Научные и производственные ресурсы были сконцентрированы для создания перспективных управляемых ракет и комплексов тактического управляемого ракетного оружия как мощного фактора усиления позиций России на мировом рынке вооружений.

Как следствие, КТРВ стала пионером в процессе дальнейшего создания крупных отечественных интегрированных структур, которые сегодня способны на равных бороться и побеждать в острой конкурентной борьбе с иностранными национальными и транснациональными объединениями.

За прошедшие 20 лет Корпорация прошла сложный многоэтапный путь организационного, научного и производственного развития. Для решения насущных задач укрепления обороны России объединились три прославленных субхолдинга – ВПК «НПО машиностроения», Концерн «МПО-Гидроприбор» и Концерн «Гранит-Электрон» как ведущие предприятия отечественного ОПК.

Включение в состав компании, специализирующейся на крылатых ракетах, предприятий по разработке подводного вооружения, также подчинено чёткой экономической логике. Все эти изделия – и авиационные, и морские – по своим аэро- и гидродинамическим формам, по принципам изготовления, по необходимому станочному парку полностью укладываются в единые схемы производства, что позволяет достаточно гибко использовать все имеющиеся мощности и конструкторский потенциал.

Сегодня в приоритете у Корпорации «Тактическое ракетное вооружение» – создание, производство и модернизация авиационного высокоточного оружия и унифицированных систем морского вооружения, ракетно-космической техники и радиоэлектронного вооружения. При этом основная стратегическая цель КТРВ остаётся неизменной со дня основания – поступательное улучшение позиций на мировом оружейном рынке за счёт эффективной научной, конструкторской и производственной деятельности.

Достижение этих целей требовало, в свою очередь, унификации и перевода в единые стандарты всех направлений деятельности членов Корпорации. На сегодняшний день все эти вопросы успешно решены. Активно работают коллегиальные органы, которые проводят единую научно-техническую, технологическую, финансовую и экономическую политику.

Оперативное взаимодействие между предприятиями осуществляется по высокоскоростным каналам связи с высоким уровнем информационной защищённости. При этом в полном объёме используются сквозные цифровые цепочки: «трёхмерное моделирование создаваемых образцов (узлов, деталей) – конструкторская электронная документация – технологическая документация – производство с использованием станков с ЧПУ – контроль качества».

Переход на конструкторские, производственные и технологические тренды современной «цифровой эпохи» вызывает объективную необходимость неустанной модернизации производственной и испытательной базы предприятий, их технологическое перевооружение.

За последние пять лет в рамках госпрограммы «Развитие оборонно-промышленного комплекса» велись работы по нескольким десяткам инвестиционных проектов почти на 80 миллиардов рублей. Из них собственные средства КТРВ, выделяемые в рамках программы технического перевооружения и реконструкции, превысили 60 миллиардов рублей.

Наземные и водные базы испытаний ГосМКБ «Вымпел», ГосМКБ «Радуга», ГНПП «Регион», ВПК «НПО машиностроения», концернов «Морское подводное оружие – Гидроприбор» и «Гранит-Электрон» регулярно модернизируются, в них внедряются новейшие технологии проведения испытаний. На головном предприятии функционирует корпоративный Лабораторно-конструкторский комплекс, который также укомплектован современным оборудованием, в том числе для полунатурного моделирования работы различных систем наведения.

Сегодня Корпорация занимает стабильное положение одного из мировых лидеров в области производства высокоточного морского и авиационного оружия. Выручка КТРВ с момента образования увеличилась более чем в 40 раз, чистая прибыль – почти в 60 раз.

Почти 100 процентов авиационного и более 70 процентов морского ВТО в Российской армии являются продукцией предприятий КТРВ. В «планетарном» масштабе эти показатели составляют около 10 и до 20 процентов соответственно.

Для укрепления обороны

За прошедшие два десятка лет Корпорация «Тактическое ракетное вооружение» стала не только одним из мировых лидеров в создании высокоточного оружия. Конструкторские школы ведущих держав, имеющих опыт в разработке и создании ВТО, ориентируются на направления, которые отрабатываются в КТРВ, считая выбор специалистов Корпорации не подлежащим сомнению.

С 2002 года успешно прошли госиспытания и приняты на вооружение более 20 систем вооружения, ежегодно в работе находится от 6 до 8 тем на уровне научных исследований или конструкторской разработки.

Необходимо отметить, что практически во все изделия, созданные в конце 1980-х – начале 1990-х годов, изначально был заложен такой модернизационный потенциал, который и сегодня позволяет выпускать продукцию, практически не имеющую равных по критерию «стоимость – эффективность». Как следствие, не выходя за существующие габариты, основные ТТХ различных образцов были повышены в 1,5–2 раза.

К примеру, авиационная противокорабельная ракета Х-35УЭ – явившая собой дальнейшее развитие Х-35Э – за счёт увеличенного топливного бака и нового двигателя может поражать цели на вдвое увеличенной дальности, вплоть до 260 километров. Комбинированная система управления с использованием инерциальной и спутниковой навигации, а также активно-пассивной головкой самонаведения обеспечивает ей более высокую точность и помехозащищённость.

Значительно улучшены характеристики авиационных высокоскоростных ракет Х-31ПД (противорадиолокационная) и Х-31АД (противокорабельная). У них увеличены скорости полёта на траектории и мощность боевой части. Многоцелевые ракеты типа Х-38МЭ и новая противорадиолокационная Х-58УШКЭ разрабатывались с учётом размещения во внутренних отсеках вооружения самолётов 5-го поколения. Х-38МЭ создана по модульному принципу, имеет базовый корпус и сменные модули боевого снаряжения и систем наведения. Применяются они по широкой номенклатуре наземных и надводных объектов. Ракета Х-58УШКЭ оснащена широкодиапазонной головкой самонаведения, которая позволяет уничтожать радиолокационные станции практически всех типов и диапазонов.

Модернизация ракет класса «воздух – воздух» РВВ-МД (малой дальности), РВВ-СД (средней дальности) и РВВ-БД (большой дальности) коснулась значительного увеличения дальности пуска, улучшения помехозащищённости и манёвренности.

Из новинок стоит отметить изделие «Гром-Э» в вариантах авиационной управляемой ракеты и планирующего боеприпаса. И ракета «Гром-Э1», и планирующий боеприпас «Гром-Э2» наводятся системами «ГЛОНАСС» и/или GPS, могут использоваться в любую погоду, в любое время суток, по принципу «пустил – забыл».

Идут работы по созданию малоразмерных боеприпасов для беспилотников. Многоцелевая модульная ракета Х-МД-Э оснащена помехозащищённой аппаратурой спутниковой навигации и тремя вариантами головок самонаведения. Боевую часть осколочно-фугасного типа весом 30 килограмм она доставляет на расстояние до 40 километров.

Несомненный интерес вызвал модернизированный вариант противокорабельной ракеты Х-59МК, которая оснащена двумя зарядами – предварительным массой 40 килограмм и основным зарядом проникающего типа весом 320 килограмм. Она способна поражать бетонные конструкции толщиной до 3 метров на дальностях свыше 250 километров.

Значительное место в оборонной продукции КТРВ занимают различные виды морского вооружения. Для контроля территориальных вод и проливов, защиты военно-морских баз и инфраструктуры побережья Минобороны России выбрало очень эффективный вариант – дуэт из подвижных береговых ракетных комплексов «Бал» и «Бастион».

На дальних рубежах корабельную группировку противника встречает БРК «Бастион» со сверхзвуковой самонаводящейся противокорабельной ракетой «Яхонт», а в ближней зоне оставшиеся корабли будут поражаться противокорабельной ракетой Х-35УЭ комплекса «Бал-Э». Такие комплексы, работающие в паре, сегодня развёрнуты на всех флотах ВМФ России.

Корабельный ракетный комплекс «Уран-Э» может одновременно обстреливать ракетами Х-35УЭ до 6 целей днём и ночью, в любую погоду, в любом климатическом поясе планеты.

Универсальные самонаводящиеся торпеды ТЭ-2 и УГСТ способны поражать как подводные лодки во всём диапазоне глубин и скоростей их хода, так и надводные корабли.

Большим интересом у инозаказчиков пользуется малогабаритный противолодочный комплекс «Пакет-Э/НК», который принят на вооружение российским ВМФ. Он предназначен для поражения подводных лодок в ближней зоне корабля и атакующих торпед на расстоянии до полутора километров.

Уникальная скоростная подводная ракета комплекса «Шквал-Э» развивает под водой скорость до 100 метров в секунду, что не позволяет противоторпедной защите среагировать на неё.

Совершенствуется и направление корректируемых авиабомб, линейка КАБов пополнилась моделью с лазерной головкой самонаведения и осколочно-фугасной боевой частью КАБ-250ЛГ-Э. Новинка в калибре 500 кг – бомба с фугасной боевой частью К08БЭ, в калибре 1500 кг – управляемая планирующая авиационная бомба К029БЭ (УПАБ-1500Б-Э).

В направлении гиперзвуковых технологий успешно реализуется проект гиперзвуковой ракеты «Циркон». Испытания с фрегата «Адмирал Горшков» по морским и сухопутным целям, одиночно и залпом, как и пуски с подлодки «Северодвинск», прошли успешно. Заключён контракт на поставку партии ракет для нужд Минобороны.

Конструкторская мысль не стоит на месте. Учитываются все тенденции развития высокоточного оружия на ближайшую перспективу и на 20–30 лет вперёд. Именно поэтому разработки Корпорации носят опережающий характер и позволяют значительно укрепить обороноспособность страны и упрочить позиции России на мировом рынке вооружений.

Гражданское направление

Все предприятия, вошедшие в состав Корпорации «Тактическое ракетное вооружение», активно реализуют программы диверсификации производства. Наработанный за многие годы конструкторский опыт позволяет успешно решать сложнейшие инженерные задачи в создании продукции практически для любых отраслей промышленности, космоса и транспорта, медицины и энергетики.

В космическом направлении – это двигательные установки систем аварийного спасения космонавтов, малые космические аппараты типа «Кондор-Э» для всепогодного наблюдения за поверхностью планеты и передачи высококачественной информации, космические аппараты мини-класса с радиолокатором на базе АФАР.

Для постоянного мониторинга погодной и ледовой обстановки Арктического региона Корпорация создала проект единой береговой системы наблюдения прибрежной зоны на всём протяжении Северного морского пути. Это единая интегрированная сеть из обслуживаемых и необслуживаемых радиолокационных станций, судовых навигационных станций с функциями определения ледовой обстановки, диспетчерским центром, космическими аппаратами дистанционного зондирования Земли, беспилотниками, авиационными измерителями льда.

Подводные аппараты, системы и оборудование, созданные в КТРВ используются для освещения подводной обстановки в бухтах, портах и заливах.

В авиационной отрасли используются радиовысотомеры для всех типов летательных аппаратов, детали, узлы и агрегаты для перспективных двигателей ПД-14, ПД-8, ПД-35, лёгкие самолёты СМ-92Т и Як-18Т, интегрированные комплексы бортового оборудования.

Из различных композиционных материалов собственной разработки производится множество крупногабаритных, сложных и объёмных изделий, в том числе полимерные газоотводящие стволы дымовых труб. Инновационная разработка в использовании композитов – эндопротезы суставов и черепа из углерод-углеродного материала, который имеет такую же прочность и модуль упругости, как у костной ткани человека.

Вышеперечисленные проекты – лишь малая часть разработок в области диверсификации. Маркетинговые исследования рынка гражданской продукции продолжаются.

Социальные программы КТРВ

С самого образования Корпорации «Тактическое ракетное вооружение» кадровым вопросам уделялось пристальное внимание.

Вопросы кадрового обеспечения, адаптации и развития высокопрофессионального персонала в Корпорации решаются комплексно. Заключены договоры с техникумами и школами о прохождении практики на предприятиях. В целях подготовки квалифицированных инженерных кадров Корпорация сотрудничает с ведущими профильными вузами страны.

Активно развивается программа целевого обучения студентов по направлениям от КТРВ. Ежегодно в вузы направляется до 300 человек.

Финансирование на социальные программы стабильно превышает миллиард рублей в год. Решение жилищного вопроса находится под постоянным вниманием руководства Корпорации. Предусмотрена возможность приобретения квартир по цене значительно ниже рыночной.

За время реализации жилищной программы с 2012 года сотрудниками предприятий приобретено почти 2,5 тысячи квартир.

Руководству КТРВ, кадровым службам удалось сформировать стройную систему, которая позволила довести долю сотрудников в возрасте до 35 лет с 7–8 процентов на заре работы КТРВ до сегодняшних 30 процентов.

Взгляд в будущее

Подводя некоторые итоги двух десятилетий деятельности Корпорации «Тактическое ракетное вооружение», можно отметить следующее. Этап становления завершён, Корпорация реализовалась как мощная, стремительно развивающаяся компания, в которой сохранён и обобщён опыт десятилетий в области ракетостроения. И главная цель создания КТРВ – опережение потенциальных конкурентов и прочное закрепление на мировых оружейных рынках – во многом уже достигнута. Подтверждением этому служит факт присвоения высочайшей награды страны – звания Героя России её бессменному руководителю Борису Обносову.

Будущее Корпорации не вызывает сомнений – динамичное и сбалансированное развитие на основе высоких технологий, глубоких научных изысканий, а также сохранения и бережного отношения к кадровому составу на многие годы вперёд.

Сергей Родионов

Олег Грознай, «Красная звезда»

Штурмана Военно-Морского Флота – гордость Отечества

Ещё с петровских времён на флоте особую значимость получила профессия штурмана, а чествовать знатоков навигации в определённый день стали уже в современной России.

В этом году исполнится 25 лет с тех пор, как согласно приказу главнокомандующего ВМФ 25 января свой профессиональный праздник отметят специалисты, прокладывающие курс военным кораблям, судам и самолётам морской авиации, исчисляют их перемещение, ведут контроль за исправной работой навигационных приборов.

Каждый моряк и лётчик понимает, насколько важно тщательно изучить новый район Мирового океана, качественно проложить курс корабля, предусмотреть меры безопасности мореплавания и полёта. Накануне Дня штурмана ВМФ об особенностях профессии и важнейших достижениях в беседе с корреспондентом «Красной звезды» рассказал главный штурман Военно-Морского Флота контр-адмирал Эдуард Луйк.

– Эдуард Эндельевич, как в своё время определяли дату празднования штурманской службы?

– Профессия штурмана зародилась с выходом в свет указа Петра I об учреждении Школы математических и навигацких наук (Навигацкой школы). Произошло это 25 января 1701 года. Так было создано одно из первых в России государственных учебных заведений, которое положило начало развитию штурманской службы.

В истории современной России именно эту дату и определили для профессионального праздника специалистов штурманской службы ВМФ. Соответствующий приказ 15 июля 1996 года подписал занимавший тогда должность главнокомандующего Военно-Морским Флотом адмирал флота Феликс Николаевич Громов. Начиная с 1997 года на протяжении уже четверти века именно 25 января отмечают свой профессиональный праздник специалисты штурманской службы.

А до этого в нашей стране День штурмана ВМФ отмечался дважды в год в дни, связанные с положением земли относительно солнца. Для празднования были выбраны даты весеннего (20–21 марта) и осеннего (22–23 сентября) равноденствия. Думаю, многим понятна связь профессии с астронавигацией: из всех специалистов в ВМФ штурманы больше всех применяют свои знания в этой области.

– Как традиционно отмечают свой праздник флотские знатоки навигации?

– Профессия штурмана во все времена была ответственной и творческой. Она постоянно требует получения новых знаний, обобщения опыта, совершенствования практической деятельности. По многолетней и нерушимой традиции в свой профессиональный праздник штурманская служба подводит итоги года, организует торжественные мероприятия, чествует лучших штурманов ВМФ. Особое внимание оказывается лучшим преподавателям штурманской специальности военных учебных заведений и отличившимся курсантам.

– Насколько всеохватна структура штурманской службы?

– Штурманская служба ВМФ объединяет личный состав штурманских боевых частей кораблей и подводных лодок, офицеров штабов различных уровней, научно-педагогический состав специальных кафедр и циклов. Основу штурманской службы составляют офицеры штурманских боевых частей и флагманские штурмана соединений.

Структура штурманской службы тщательно продумана и рассчитана, что позволяет корабельным специалистам успешно решать задачи, стоящие перед кораблями Военно-Морского Флота. А это, прежде всего, обеспечение точного и безопасного плавания, выработка навигационных данных для всех потребителей корабля, включая высокоточное оружие.

– Каким выдался 2021 год для Военно-Морского Флота?

– Задачи, поставленные штурманским службам флотов в 2021 году, успешно решены. В прошедшем году заметно возросла интенсивность оперативной и бое­вой подготовки флотов. Особого внимания заслуживает успешное решение задач в ходе учений в океанских районах под руководством главнокомандующего Военно-Морским Флотом с выполнением межфлотского манёвра сил с созданием межвидовых группировок.

В 2021 году штурмана решали задачи на кораблях и подводных лодках, несущих боевую службу и боевое дежурство, при выполнении специальных задач, в дальних морских походах и учениях, а также в ходе плановой боевой подготовки.

Большую значимость имеет опыт, полученный штурманами в морях Арктики и Антарктики, при выполнении учебных стрельб современным оружием из новых, нетрадиционных для боевой подготовки районов. Важен и штурманский опыт обеспечения высокоточного плавания дизельных подводных лодок Черноморского флота в Средиземном море. Весомое значение имеет кругосветный поход океанографического исследовательского судна «Адмирал Владимирский». В числе его положительных итогов можно назвать ценные сведения о навигационно-гидрографических и гидрометеорологических особенностях районов плавания.

Анализируя полученный за год опыт, хочу отметить, что на маршрутах каждого плавания проходила проверка сведений, описанных в Лоциях, руководствах и пособиях по навигации. Полученные уточнения сразу вносились на карты, так как своевременное оповещение об изменении навигационной обстановки является условием безопасного плавания кораблей. Такая задача стоит перед каждым штурманом и гидрографом во всех походах боевых кораблей и вспомогательных судов. Мы получили большой опыт. Сейчас он анализируется, а затем будет применён в подготовке новых кадровых специалистов штурманской службы.

– Какой флот признан лучшим в штурманском деле?

– Лучших результатов добились штурмана Северного флота под руководством главного штурмана капитана 1 ранга Дениса Ковалёва. В течение года корабли и суда Северного флота совершили 26 дальних походов, выполнили 14 деловых заходов в иностранные порты восьми государств.

Отряд боевых кораблей Северного флота во главе с большим противолодочным кораблём «Вице-адмирал Кулаков» совершил дальний поход в Гвинейский залив продолжительностью 158 суток, прошёл более 28 000 морских миль и совершил шесть заходов в порты пяти иностранных государств. Следует отметить, что 25 октября 2021 года корабли предотвратили захват пиратами контейнеровоза «Люция», следовавшего из Того в Камерун. Примечательно, что на протяжении всего похода командир штурманской боевой части БПК «Вице-адмирал Кулаков» капитан 3 ранга Георгий Зыкин успешно решал задачи по обеспечению навигационной безопасности плавания и выдаче навигационных данных для успешного выполнения задач.

Другой отряд кораблей Северного флота во главе с большим противолодочным кораблём «Североморск» выполнил десятый арктический поход. Его участники решали задачи в акватории протяжённостью от северной части Атлантического океана до Восточно-Сибирского моря. Отряд кораблей действовал в сложных ледовых условиях, совершил проход в порт Дудинка по реке Енисей и выполнил маршрутный промер глубин в море Лаптевых. Хороший опыт решения задач в сложной ледовой обстановке был получен благодаря флагманскому штурману капитану 2 ранга Евгению Ануфриеву.

– Чем отличились другие оперативно-стратегические объединения ВМФ?

– Отряд боевых кораблей Тихоокеанского флота в составе корвета «Гремящий» и подводных лодок «Волхов» и «Петропавловск-Камчатский» совершил межфлотский переход с Балтийского флота на Тихоокеанский. В город воинской славы Владивосток он прибыл из героического Кронштадта, преодолев семь морей (Балтийское, Северное, Средиземное, Красное, Аравийское, Южно-Китайское и Японское) и три океана (Атлантический, Индийский и Тихий). Переход продлился 150 суток. В общей сложности корабли оставили за кормой 17 000 морских миль, побывали в портах пяти стран. Большую работу по систематизации опыта решения навигационных задач в различных условиях плавания в этом походе провёл старший штурман похода капитан 3 ранга Алексей Богатинов.

На Каспийской флотилии флагманский штурман объединения капитан 2 ранга Егор Этмекчян успешно организовал систему эксплуатации и боевого использования штурманского вооружения кораблей – носителей высокоточного оружия.

На Черноморском флоте большую работу по систематизации опыта решения навигационных задач кораблевождения в сложных условиях, в том числе в дальней оперативной зоне, провёл флагманский штурман оперативного соединения капитан 2 ранга Константин Ягупов.

Что касается Балтийского флота, то здесь в очередной раз были успешно решены задачи эксплуатации штурманского вооружения новых корветов, отработана организация боевого использования навигационных комплексов кораблей под руководством флагманского штурмана Балтийской ВМБ капитана 2 ранга Андрея Федорчука.

Важнейшим экзаменом на профессионализм для многих штурманов стал Главный военно-морской парад, который прошёл в Северной столице в пятый раз. Высокие показатели в организации штурманской службы, обеспечении мер навигационной безопасности плавания кораблей, участвующих в этом праздничном действии в Санкт-Петербурге, продемонстрировал флагманский штурман Ленинградской военно-морской базы капитан 2 ранга Дмитрий Минаев.

Как видите, профессия штурмана очень сложная, многогранная и ответственная. И география применения мастерства – весь Мировой океан.

– При всей сложности специальности самый высокий конкурс в военно-морских вузах отмечается именно на штурманском факультете. Какие требования предъявляются к абитуриентам?

– Образование штурмана на протяжении многих лет признано одним из лучших в Военно-Морском Флоте. Не случайно выпускники высших военно-морских училищ, получившие специальность «Кораблевождение и эксплуатация морских средств навигации», без труда осваивают первичные штурманские должности на флоте.

В учебных заведениях столь высокие результаты были достигнуты благодаря комплексу организационных мер. Среди них качественный отбор кандидатов для зачисления на первый курс училищ. Мы принимаем лучших представителей из числа абитуриентов, оценивая в первую очередь уровень подготовки кандидатов по результатам ЕГЭ по математике, физике, русскому языку. Также предъявляются высокие требования к здоровью, физической подготовке и морально-психологическим качествам кандидатов.

Среди зачисленных первокурсников большинство составляют выпускники школ, абитуриенты, имеющие опыт службы в Вооружённых Силах, выпускники Нахимовского военно-морского училища и его филиалов, а также окончившие кадетские корпуса. Высокой мотивацией к учёбе отличаются продолжатели воинских династий и юноши, выросшие в отдалённых гарнизонах.

– Где сейчас можно получить специальность штурмана?

– Подготовка штурманов ВМФ ведётся в трёх учебных заведениях. Это Военно-морской институт ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» – так называемый Морской корпус Петра Великого в Санкт-Петербурге. Во Владивостоке специалистов по кораблевождению и эксплуатации морских средств навигации готовят в Тихоокеанском высшем военно-морском училище имени С.О. Макарова, в Севастополе – в Черноморском высшем военно-морском училище имени П.С. Нахимова.

Хочу отметить, что научно-педагогический состав специальных штурманских кафедр отличается высоким профессиональным уровнем. Преподаватели и командиры проявляют принципиальную требовательность к учёбе на протяжении всех пяти лет обучения. Курсанты получают качественную практическую подготовку в штурманских походах на учебных кораблях, во время флотских стажировок. Большое значение имеет организация целевой подготовки, которую курсанты проходят на пятом курсе.

Специальность штурмана насколько увлекательна, насколько и сложна. Учиться непросто, от курсанта требуются старание и усидчивость, большое желание освоить всю программу подготовки, получить практические навыки. Приобретённые знания позволят молодым офицерам добросовестно выполнять все обязанности на штурманских должностях, а при желании – обеспечат успешное продвижение по командной линии и в штабах.

– Как организуются штурманские походы? Какие обязанности во время плавания возложены на курсантов?

– Штурманский поход – это один из основных этапов подготовки будущих специалистов. Он проходит на учебном кораб­ле и тщательно готовится. Курсанты в реальных морских условиях закрепляют полученные теоретические знания практическим решением навигационных задач кораблевождения. Во время плавания у будущих штурманов в процессе деятельности по специальности не только формируются профессиональные навыки, но и закладываются важные морские качества характера.

Походы проводятся на учебных кораблях Ленинградской военно-морской базы «Перекоп» и «Смольный», которые оборудованы учебными классами со специальными штурманскими тренажёрами. Это позволяет вести подготовку в полном объёме в соответствии с учебной программой.

За время учёбы все курсанты побывают в двух дальних штурманских походах, которые пройдут после второго и четвёртого курсов. В зависимости от этапа обучения ставятся разные цели. Так, второкурсникам надо получить практические навыки решения навигационных задач кораблевождения, освоить простые способы счисления пути корабля. А курсанты старшего курса будут уже самостоятельно нести штурманскую вахту на корабле, причём в полном объёме с фактическим самостоятельным ведением корабля по назначенному курсу.

Мы планируем маршруты походов учебных кораблей с учётом максимального охвата районов плавания кораблей ВМФ. Это поможет будущим штурманам изучить морской театр плавания, вникнуть в навигационные особенности прибрежных районов, научит их следовать в узкостях и в международных проливах.

– В чём особенности опыта, полученного в последние годы?

– Большим достижением мы считаем освоение учебными кораблями маршрутов походов вокруг Евразии. Экипажи учебных кораблей выполняли походы с курсантами на борту Северным морским путём, причём как с запада на восток, так и в обратном направлении. Приятно отметить, что организация штурманской подготовки на учебных кораблях в дальних походах постоянно совершенствуется под руководством начальников кафедр кораблевождения и технических средств кораб­левождения учебных заведений. Капитаны 1 ранга Михаил Сажаев, Юрий Ипатов, Герман Забродин и Геннадий Худяков разработали новые программы и методики подготовки курсантов. Вся эта работа положительно сказалась на результатах подготовки специалистов.

– Чем курсантам запомнятся штурманские походы 2021 года?

– В 2021 году на учебном корабле «Смольный» прошли четыре этапа штурманских походов. За это время подготовлены и допущены к самостоятельному несению штурманской вахты курсанты 4-го курса штурманской специальности в стопроцентном составе.

Также состоялись дополнительные мероприятия по подготовке курсантов: прошло специальное учение по определению манёвренных элементов корабля и выполнению девиационных работ в море, были организованы показные учения по приготовлению корабля к проходу узкости, показные тренировки, ОБУ, ЧБУ в БЧ-1. Результативно прошли практические занятия по выполнению навигационно-тактических расчётов при выполнении боевых упражнений с применением артиллерийского вооружения кораб­ля. Думаю, что многим запомнится учение по действиям личного состава учебного корабля «Смольный» при выполнении манёвра «Человек за бортом».

А для яркости впечатлений от заходов в морские порты и посещения военно-морских баз для курсантов специально организовали и провели цикл мероприятий военно-патриотической направленности.

– Как проходит оснащение новых кораблей современными навигационными средствами?

– С изменением форм и методов применения новых кораблей и судов обеспечения ВМФ происходит их оснащение новыми образцами морских средств навигации, электронными картографическими навигационно-информационными системами (ЭКНИС). Внедряются интегрированные системы навигации, автоматические идентификационные системы, интегрированные мостиковыми системами, инерциальными навигационными системами и другой техникой. Несомненно, это требует разработки и внедрения в кораблевождение новых методов и способов применения оборудования в интересах выполнения поставленных кораблю задач.

В связи с этим систематизируются знания о способах ведения счисления, определения места, решения навигационных задач кораблевождения, выработки навигационно-тактических данных и документирования обстоятельств плавания. Отмечу, что за прошедший год штурманы успешно отработали новые способы счисления с использованием ЭКНИС.

Планово проходит реализация перспективных способов визуального автоматизированного определения места корабля по береговым ориентирам на основе оптико-электронных средств. Продолжаются испытания новых астронавигационных систем, которые помогут непрерывно с высокой точностью определять координаты места корабля. Внедрение возможностей перспективных систем позволит автоматизировать процесс кораблевождения, уменьшить зависимость от спутниковых радионавигационных систем, а следовательно, повысит точность и скрытность плавания кораблей.

Ольга Воробьева, «Красная звезда»

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ. Армия, полиция > redstar.ru, 24 января 2022 > № 3949649 Эдуард Луйк

Её называют восьмым чудом света…

…И стоит она на вооружении отвечающего за противоракетную оборону столицы уникального соединения ВКС, которое на днях отметило 60-летний юбилей.

Вот уже на протяжении шести десятилетий здесь днём и ночью неустанно несут боевое дежурство военнослужащие, и помогает им в этом особая радиолокационная станция «Дон-2Н», которую из-за её специфичной формы и небывалых возможностей называют софринской пирамидой и восьмым чудом света. Размеры её действительно грандиозны и впечатляют. Что скрыто в этом гигантском сооружении? Каковы действия при обнаружении баллистических целей, классифицирующихся как атакующие Москву? И сколько времени необходимо для их уничтожения? Об этом и многом другом корреспонденту «Красной звезды» рассказал командир соединения-юбиляра генерал-майор Сергей Грабчук.

– Сергей Петрович, расскажите, что собой представляет система противоракетной обороны, какими средствами поражения она обладает? Что входит в состав возглавляемого вами соединения, какое у вас вооружение, техника?

– Система ПРО представляет собой совокупность территориально разнесённых сложных технических средств, совместно функционирующих автоматически в реальном масштабе времени. Они способны обеспечивать практически гарантированную оборону от стратегических баллистических ракет нового поколения со ступенями разведения и большим количеством боевых зарядов, новейшими комплексами средств преодоления, включающими кассеты с дипольными отражателями, станции активных помех, тяжёлые и лёгкие ложные цели различных классов.

В настоящее время наше соединение структурно состоит из управления, командного пункта системы ПРО, отдельного радиотехнического узла, противоракетных комплексов, технической базы. Наши средства вооружения делятся на огневые – это противоракеты, и информационные, к которым относится многофункциональная радиолокационная станция «Дон-2Н».

– Многие наслышаны о ней как о восьмом чуде света. В чем её уникальность?

– Действительно, эта многофункциональная РЛС является великим творением человеческого разума, работает в сантиметровом диапазоне и предназначена для обнаружения баллистических и космических целей, их сопровождения, определения координат, анализа состава сложных целей и наведения противоракет. Она способна обеспечивать одновременный обзор всей верхней полусферы на дальностях в несколько тысяч километров.

Этот объект по форме представляет собой четырёхгранную усечённую пирамиду с шириной основания более 130 м и высотой более 35 метров. Из-за уникальных характеристик и возможностей «Дон», как вы правильно отметили, называют восьмым чудом света. И это неспроста.

На РЛС реализована цифровая обработка большого количества различных типов радиолокационных сигналов, позволяющих обеспечить обнаружение и сопровождение в автоматическом режиме более 100 сложных баллистических целей и одновременно навести на них несколько десятков противоракет.

Большая мощность и помехозащищённость, многофункциональность, высокая степень автоматизации и контроля, многократное резервирование составных частей, широчайшие возможности по адаптации к тактической обстановке позволяют обнаруживать боевые блоки баллистических ракет на фоне всего комплекса средств преодоления ПРО на больших дальностях и сопровождать их с высокой точностью. Это и тяжёлые, и лёгкие ложные цели, дипольные отражатели, станции активных помех.

Её называют восьмым чудом света

– А как же работает система при отражении ракетного удара? Сколько времени требуется на перехват и нейтрализацию?

– Стартовавшая баллистическая ракета потенциального противника после завершения активного участка полёта выводит на заданные траектории боевые блоки. Производится формирование сложной баллистической цели. Она движется к обороняемому объекту со скоростью до семи километров в секунду.

Старт ракеты фиксируется средствами космического эшелона системы предупреждения о ракетном нападении. В дальнейшем сопровождение сложной баллистической цели осуществляется радиолокационными станциями дальнего обнаружения – средствами второго эшелона системы, размещёнными вдоль границы Российской Федерации.

Если обнаруженные цели классифицируются как атакующие Москву, то система предупреждения о ракетном нападении формирует целеуказания для системы ПРО, которая в этом случае начинает свой боевой цикл в соответствии с программно-реализованным боевым алгоритмом.

Длительность работы по перехвату целей составляет до нескольких десятков минут.

Обнаружение производится на дальностях в несколько тысяч километров. При этом непрерывно решается сложнейшая техническая задача селекции боевых блоков из множества сопровождаемых целей, уточнение их траекторий. В расчётное время производится пуск и наведение противоракет в точки встречи и уничтожение боевых блоков.

Противоракетный бой настолько скоротечен, что может продолжаться всего несколько минут.

– В СМИ часто упоминают о совместном с США эксперименте ОДЕРАКС и о том, что только РЛС «Дон-2Н» полностью решила его задачи. «Красная звезда» неоднократно о нём рассказывала. Напомните нашим читателям о сути данного эксперимента. Какие возможности нашей уникальной РЛС были наглядно продемонстриро­ваны?

– Эксперимент был проведён в феврале 1994 года. Его целью стала проверка возможности отслеживания так называемого космического мусора в околоземном пространстве.

Тогда с американского космического корабля Discovery (типа «Спейс Шаттл») из грузового отсека с помощью специального устройства в открытый космос были выведены шесть металлических сфер диаметром 5, 10 и 15 сантиметров.

Пятнадцатисантиметровые сферы обнаружили все РЛС, привлечённые к эксперименту. Сферы диаметром в 10 сантиметров увидели только три радиолокационных станции: две российские и американская COBRA DANE на Аляске.

РЛС «Дон-2Н» единственная из всех участвовавших радиолокационных средств смогла обнаружить и построить траекторию самого малого космического объекта диаметром 5 сантиметров на дальностях до 2000 километров.

Её называют восьмым чудом света

– Используется ли потенциал системы ПРО в интересах дру­гих систем Воздушно-космических сил?

– Безусловно, используется. Информация, получаемая от МРЛС, постоянно востребована многими абонентами. Система ПРО интегрирована в единую систему информационного обеспечения систем предупреждения о ракетном нападении и контроля космического пространства с выдачей им высокоточной информации в реальном масштабе времени.

В повседневной деятельности, в процессе несения дежурства на командные пункты СПРН и СККП постоянно выдаётся информация о результатах работы по обнаружению пусков баллистических ракет, запусков ракет космического назначения, сопровождению космических объектов.

Средства системы ПРО привлекаются для обнаружения запусков ракет космического назначения и пусков баллистических ракет с космодромов Плесецк и Байконур, полигона Капустин Яр, позиционных районов РВСН, стартов баллистических ракет с подводных лодок из акваторий Баренцева, Белого и Охотского морей. В течение прошедшего года в ходе несения боевого дежурства средствами системы были обнаружены порядка 20 таких пусков.

Ежегодно боевые расчёты соединения принимают участие в стратегических командно-штабных учениях, проводимых под руководством Президента Российской Федерации, в ходе которых осуществляются пуски нескольких межконтинентальных баллистических ракет наземного и морского базирования.

В 2021 году боевые расчёты соединения противоракетной обороны провели более 700 учебных тренировок по обнаружению условных баллистических ракет, их сопровождению, измерению координат, анализу состава сложных целей и наведению противоракет.

На постоянной основе решаются задачи и в интересах системы контроля космического пространства. Это обнаружение и сопровождение космических объектов, сбор по ним различной информации и определение параметров их орбит для обеспечения безопасности международной космической станции, действующих космических аппаратов, а также при возникновении нештатных ситуаций в космосе.

Уникальные характеристики информационных средств системы позволяют обнаруживать малоразмерные космические объекты. Это делает возможным вести мониторинг загрязнения космического пространства космическим мусором.

Кроме того, в интересах оценки боевой готовности системы противоракетной обороны и информационного обеспечения системы контроля космического пространства выполнены контрольные проводки свыше 300 космических объектов, из которых более 100 классифицированы как особо важные.

Высокий профессионализм личного состава расчётов соединения позволяет обеспечивать обнаружение и устойчивое сопровождение баллистических ракет и ракет космического назначения, космических объектов в любых условиях обстановки.

Другой столь универсальной системы в Вооружённых Силах России нет.

– Учитывая задачи, возложенные на систему ПРО, она должна находиться в постоянной готовности. Каким образом это достигается и поддерживается?

– Да, действительно, средства системы противоракетной обороны содержатся в постоянной готовности к выполнению задач по предназначению. Это достигается реализацией целого комплекса мероприятий, предусмотренных планом подготовки соединения.

Отмечу, что боевые расчёты соединения тренируются по обнаружению пусков условных баллистических ракет. На средствах системы проводятся и реальные работы по обнаружению пусков баллистических ракет, ракет космического назначения и сопровождения космических аппа­ратов.

Хочу сказать также, что по результатам подготовки в 2021 учебном году наше соединение признано одним из лучших в 1-й армии ПВО-ПРО (ОсН).

При эксплуатации средств системы обеспечена безаварийность, не допущено нарушений боевой готовности средств системы. Выполнен весь комплекс работ по проведению технического обслуживания и поддержания их в исправном состоянии.

Успешное решение всех поставленных перед нами задач свидетельствует о том, что средства системы содержатся в установленной степени готовности.

– А как готовите военнослужащих, которые служат в вашем соединении и работают со столь сложной техникой, требующей от личного состава новых, более объёмных знаний, их совершенствования, постоянной учёбы и повышения квалификации?

– Военными кадрами с высшей оперативно-тактической, полной и средней военно-специальной подготовкой соединение комплектуют более десяти военно-учебных заведений и военных учебных центров при гражданских высших учебных заведениях.

Основные из них – ВКА имени А.Ф. Можайского (Санкт-Петербург), ВА ВКО имени Маршала Советского Союза Г.К. Жукова (Тверь) и МГТУ имени Н.Э. Баумана (Москва).

Именно благодаря высокому профессионализму военных специалистов, инженерно-технического состава воинских частей обеспечивается безаварийная эксплуатация средств, что позволяет системе ПРО долгие годы надёжно функционировать. А успешное освоение и эксплуатация поступающих в соединение новых образцов вооружения позволит стать более функциональной и неуязвимой для противника.

– Раз уж затронута тема модернизации, расскажите, насколько технологические решения, заложенные при создании системы ПРО, соответствуют современным условиям, ведь система противоракетной обороны длительное время выполняет задачи по защите нашей столицы.

– В настоящее время на вооружении соединения находится система ПРО второго поколения, поставленная на боевое дежурство более 26 лет назад и продолжающая выполнять задачи государственной важности. Она и в современных условиях способна обеспечить защиту от ударов существующих и перспективных средств воздушно-космического нападения и не устаревает благодаря тому, что заложенные конструкторские решения намного опередили своё время и позволяют сегодня успешно расширять перечень решаемых задач.

– Средства ракетного нападения тоже постоянно совершенствуются. Насколько надёжна наша система ПРО в перспективе?

– Мы тоже не стоим на месте. В ближайшее время будут завершены работы по глубокой модернизации средств системы ПРО, что позволит существенно расширить её возможности. На боевое дежурство будет поставлена новая система противоракетной обороны. Она соответствует потенциальным вызовам на ближайшие десятилетия. Её возможности позволят обеспечить защиту обороняемых объектов и высших звеньев управления для принятия решения на ответные действия, снизить угрозу применения противником ракетно-ядерного оружия, повысить порог ответного реагирования, во взаимодействии с другими перспективными системами вооружения обеспечить защиту центрального промышленного района страны.

– Сергей Петрович, а когда будет принята на вооружение новая модернизированная противоракета? На какой стадии находятся её испытания? Подтвердила ли она заложенные характеристики?

– В 2021 году межведомственные испытания новой противоракеты были завершены. Боевые расчёты воинских частей соединения и 10-го испытательного полигона совместно со специалистами предприятий промышленности успешно провели серию испытательных пусков, в ходе которых она подтвердила заложенные характеристики, поразила условные цели с заданной точностью. В ближайшее время противоракета будет принята на вооружение.

– Это усилит защиту нашего воздушного пространства?

– Ввод новой противоракеты в состав огневых средств системы позволит существенно расширить зону поражения, повысить точность наведения, возможности по поражению различных классов целей, существенно расширить зону обороны прикрываемых объектов.

Юлия Козак, «Красная звезда»

Россия > СМИ, ИТ. Армия, полиция > redstar.ru, 24 января 2022 > № 3949648 Сергей Грабчук

Оплата картой: рейтинг регионов, где предпочитают безналичный расчет

Рейтинг самых «безналичных» регионов составили лаборатории «СберИндекса» и «Платформы ОФД». Они провели исследование, в котором установили, насколько безналичные платежи популярны в различных уголках страны. В первую десятку традиционно вошли северные регионы. Список составлен на основе данных четвертого квартала 2021 года

10. Ямало-Ненецкий автономный округ

Доля безналичных платежей в этом регионе составила 66,4%. По сравнению с тем же периодом 2020 года этот показатель вырос больше чем на 7%.

9. Магаданская область

Магаданская область обгоняет соседа всего на 0,1% — здесь доля безналичных покупок составила 66,5%, что на 5% больше, чем в 2020 году.

8. Архангельская область

В Архангельской области безналичные платежи за год выросли на 4% и составили 66,6% в последнем квартале 2021 года.

7. Камчатский край

В Камчатском крае картами оплачивают 66,7% покупок, это на 4,5% больше, чем было в прошлом году.

6. Мурманская область

В этом регионе безналичный расчет используют для оплаты 68% покупок. По сравнению с прошлым годом показатель вырос на 4%.

5. Республика Коми

Доля безналичных платежей в Коми — 68,4%. По сравнению с прошлым годом расплачиваться картой стали на 4,5% чаще.

4. Тюменская область

Жители Тюменской Ненецкий автономный округ области в 2021 году стали на 6,5% чаще расплачиваться картой по сравнению с прошлым годом. Общая доля безналичных расчетов составила 68,5%.

3. Карелия

В Карелии безналичные платежи занимают 68,8% в торговом обороте. Здесь этот показатель за год вырос на 3,8%.

2. Якутия

Доля безналичных платежей в регионе — 68,9%, за год выросла более чем на 5%.

1.

Регион традиционно стал лидером по доле безналичных расчетов в стране. В четвертом квартале 2021 года они составили 73,9%. Безналичный способ оплаты в Ненецком АО за год вырос на 3,9%.

Алсу Менибаева

Оплата картой: рейтинг регионов, где предпочитают безналичный расчет

Рейтинг самых «безналичных» регионов составили лаборатории «СберИндекса» и «Платформы ОФД». Они провели исследование, в котором установили, насколько безналичные платежи популярны в различных уголках страны. В первую десятку традиционно вошли северные регионы. Список составлен на основе данных четвертого квартала 2021 года

10. Ямало-Ненецкий автономный округ

Доля безналичных платежей в этом регионе составила 66,4%. По сравнению с тем же периодом 2020 года этот показатель вырос больше чем на 7%.

9. Магаданская область

Магаданская область обгоняет соседа всего на 0,1% — здесь доля безналичных покупок составила 66,5%, что на 5% больше, чем в 2020 году.

8. Архангельская область

В Архангельской области безналичные платежи за год выросли на 4% и составили 66,6% в последнем квартале 2021 года.

7. Камчатский край

В Камчатском крае картами оплачивают 66,7% покупок, это на 4,5% больше, чем было в прошлом году.

6. Мурманская область

В этом регионе безналичный расчет используют для оплаты 68% покупок. По сравнению с прошлым годом показатель вырос на 4%.

5. Республика Коми

Доля безналичных платежей в Коми — 68,4%. По сравнению с прошлым годом расплачиваться картой стали на 4,5% чаще.

4. Тюменская область

Жители Тюменской области в 2021 году стали на 6,5% чаще расплачиваться картой по сравнению с прошлым годом. Общая доля безналичных расчетов составила 68,5%.

3. Карелия

В Карелии безналичные платежи занимают 68,8% в торговом обороте. Здесь этот показатель за год вырос на 3,8%.

2. Якутия

Доля безналичных платежей в регионе — 68,9%, за год выросла более чем на 5%.

1. Ненецкий автономный округ

Регион традиционно стал лидером по доле безналичных расчетов в стране. В четвертом квартале 2021 года они составили 73,9%. Безналичный способ оплаты в Ненецком АО за год вырос на 3,9%.

Алсу Менибаева

Деурбанизация: цифры, факты, комментарии

Малый аграрный бизнес может получить грант для поддержки агротуризма. Максимальный предоставляется в размере 10 млн рублей. Каковы условия получения гранта? Как новая мера поддержки скажется на сельском населении и развитии экономики регионов?

В самом конце 2021 года правительство утвердило постановление о грантовой поддержке агротуризма. Согласно этому документу, максимальный размер гранта — 10 млн рублей. Его смогут получить представители малого аграрного бизнеса на развитие сельского туризма. Проекты, отбором которых будет заниматься Минсельхоз, могут включать строительство или ремонт помещений для приема туристов, благоустройство прилегающих территорий, создание развлекательной инфраструктуры, закупку туристического оборудования, снаряжения и инвентаря.

Есть два обязательных условия: срок окупаемости проекта не должен превышать пяти лет, часть средств в проект должен вложить сам предприниматель. Так, для получения гранта до 3 млн рублей необходимо вложить 10% стоимости проекта, до 5 млн рублей — 15%, до 8 млн рублей — 20%, до 10 млн рублей — не менее 25%.

В 2022 году на предоставление грантов из федерального бюджета будет направлено 300 млн рублей, в 2023 году — 500 млн рублей, в 2024 году — 700 млн рублей. Как считают в правительстве, новая мера поддержки положительно скажется на занятости сельского населения, увеличит продажи сельхозпродукции и поможет развитию экономики регионов в целом.

Вообще, интерес к селу в последнее время растет довольно заметно, и тема рурализации (процесса, обратного урбанизации, то есть оттока населения из городов в сельскую местность) стала актуальной задолго до пандемии. По данным исследования, проведенного Россельхозбанком, за 2014-2020 годы в 14 регионах России численность сельских жителей выросла на 0,4 млн человек, что сопоставимо с появлением на карте страны города размером с Брянск, Белгород или Владимир или созданием 250-300 крепких сел. В список вошли Московская область, Дагестан, Москва (в связи с присоединением территории Новой Москвы численность деревень и поселков в составе столицы превысила отметку в 200 штук), Чеченская Республика, Краснодарский край, Иркутская область, Калининградская область, Самарская область, Калужская область, республики Крым, Адыгея, Кабардино-Балкария, Тыва и Алтай.

Есть минимум десять регионов, в которых рост сельского населения продолжится и к 2030 году может составить до 870 тысяч человек: Московская область, Москва, Калининградская область, Краснодарский край, республики Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Чечня и Республика Алтай.

Эксперты банка считают, что причинами стали где-то естественный прирост населения, где-то субурбанизация агломераций и привлекательность самих регионов как мест для жизни. Тут, конечно, особо стоит отметить Московский регион, Калининградскую область и Краснодарский край. К тому же немаловажную роль играет фактор, который в Россельхозбанке называют генетической памятью.

«Большинство горожан — это выходцы из сельской местности в первом и втором поколении. Миграционная историческая память позволила ряду регионов увеличить численность сельского населения в период социально-экономического кризиса 1990-х годов. Наблюдалась возвратная миграция из города в село, в кризис возросла значимость личных подсобных хозяйств. Большинство русскоязычных мигрантов из постсоветских республик селились в сельской местности европейского юга, Центрального Черноземья, Поволжья и юга Сибири. Так, сельская местность в те годы получила более 1 млн человек. В период социально-экономического кризиса 2008-2009 годов история повторилась, но с гораздо меньшим потоком людей на село. Возможно, что COVID-19 также скажется на сохранении значимости проживания в сельской местности, тем более в новых условиях произошла смена картины драйверов роста численности сельского населения», — считает руководитель Центра макроэкономического и регионального анализа и прогнозирования Россельхозбанка Дмитрий Тарасов.

Среди новых драйверов аналитики выделяют повышение доступности жилья (прежде всего с учетом появления льготной программы сельской ипотеки) и его комфортности. В настоящее время каждый третий дом в селе имеет водопровод и канализацию, отопление и горячее водоснабжение, газовую или электрическую варочную панель, ванную комнату. Принятая в апреле правительством дорожная карта ускоренной газификации коснется 2 млн российских домохозяйств, а инвестиции в мероприятия по подключению домов к газу в уже газифицированных населенных пунктах в 2021-2022 годах оцениваются в 100 млрд рублей.

Не менее важно изменение структуры занятости и рост оплаты труда: в 2013 году средняя номинальная начисленная заработная плата работников сельского хозяйства в России составляла всего 50% от средней оплаты труда по стране, к началу 2020 года разрыв в зарплатах удалось сократить до 40%. Нельзя обойти вниманием цифровизацию села: в России доля населения, пользующегося интернетом в сельской местности, достигла 77% по итогам 2020 года. Ожидается, что к 2025 году пользователями глобальной сети будут более 90% сельских жителей. Отдельной перспективной строкой необходимо обозначить выход крупных девелоперских структур на рынок индивидуального жилищного строительства, которое может вестись в том числе и на сельских территориях.

Три следующих ниже интервью — три «сочинения на заданную тему». Первое, которое «написал» для BFM.ru заместитель управляющего директора «Дом.РФ» Олег Комлик, посвящено сегменту ИЖС:

— Сегмент, безусловно, набирает популярность: пандемия и последовавшие антиковидные меры формируют запрос на приобретение гражданами определенного вида недвижимости. Ипотека на ИЖС является в своем роде уникальным продуктом, который предоставляется всего пятью-семью банками по России, и то с определенными ограничениями. С прошлого года велась системная работа по всем направлениям развития сегмента ИЖС, и «Дом.РФ» принимал в ней активное участие.

— И каков итог?

— На данный момент сегмент ИЖС включен во все программы льготного ипотечного кредитования — сельская, льготная ипотека и так далее. Мы видим, что объемы выдачи увеличиваются. Что касается сельской ипотеки, она имеет ряд ограничений. Мы считаем, что в ответ на постоянно растущий запрос необходимо подумать над федеральной программой, которая будет охватывать все объекты и подходить всем категориям граждан. Это может стать дополнительным вектором для развития всей строительной отрасли. Активное развитие нового сегмента — это рабочие места, как для тех, кто производит домокомплекты, так и для тех, кто их монтирует, обслуживает, занимается коммуникациями. Есть и еще один существенный плюс — это решение актуального для нашей страны демографического вопроса. Обычно дом по площади гораздо просторнее квартиры, а этот фактор уже может служить дополнительным сильным стимулом для повышения рождаемости.

— На предновогодней встрече с журналистами глава «Дом.РФ» Виталий Мутко поднял тему разработки суперсервиса для ИЖС. Что он дает?

— В рамках суперсервиса реализуется процесс, который должен при постройке или приобретении частного дома облегчить клиенту путь от идеи до ее воплощения. Большое число людей хотели бы жить в своем доме. Опрос «Дом.РФ» показал, что для многих сдерживающим фактором является то, что люди просто не знают, с чего начать и с какой стороны лучше подойти к вопросу: какой рассмотреть участок, как подобрать объект, выбрать производителя домокомплекта, есть ли ипотечный кредит на этот дом. Если дом уже построен, вопросов остается не меньше — как подключить сети и коммуникации, как поставить дом на учет. Учитывая развитие цифровых сервисов, мы постарались агрегировать всю эту информацию на площадке «Дом.РФ». Цель — реализовать для клиента так называемый суперсервис, который формирует сквозной клиентский путь от идеи покупки или строительства дома до сдачи готового объекта. Данная инициатива активно поддерживается правительством и Минстроем РФ.

Второе «сочинение» — работа руководителя экспертно-аналитической службы Россельхозбанка Ивана Синельникова, основанная на обширной статистике развития сельских территорий.

— Универсального целевого портрета при миграции из города в село нет. В «миграционном котле» присутствуют как высокодоходные группы, так и низкодоходные, как молодые кадры, так и люди пенсионного возраста, переезжающие из районов Крайнего Севера. Но в любом случае значительный импульс этому процессу придала сельская ипотека, а также предоставление жилья за счет бюджета для ряда социально значимых профессий в рамках госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий». Ввод жилья на душу сельского населения по итогам 2020 года достиг максимальных показателей — 0,67 квадратного метра на человека, при этом с абсолютной уверенностью можно прогнозировать превышение данного показателя по итогам 2021 года. По оценкам Минсельхоза, только в прошлом году инструментом льготной ипотеки воспользовались 45 тысяч семей по всей стране, которым было выдано 86 млрд рублей, что позволило приобрести около 2 млн квадратных метров жилья на сельских территориях.

— А какие регионы в лидерах?

— Лидерами по числу выданных кредитов по программе «Сельская ипотека» являются Республика Башкортостан, Новосибирская область, Республика Татарстан, Ленинградская и Оренбургская области. При этом во всех вышеперечисленных регионах наблюдается высокая плотность населения. В дальневосточных регионах наиболее востребованной стала, конечно, «Дальневосточная ипотека», на которую могут претендовать даже приезжие. Однако наиболее востребованной данная форма поддержки оказалась только в Приморском и Хабаровском краях, Республике Саха (Якутия). По итогам 2020 года кредитный лимит программы был израсходован только на 10%.

— Как вы оцениваете новую грантовую инициативу правительства?

— Новая программа позволит создать в сельской местности необходимую инфраструктуру доступных по стоимости комфортабельных гостевых домов, поскольку дорогостоящие отели в сельской местности просто не находят спроса. Гранта в 5-10 млн рублей хватит на постройку гостевого дома практически в каждом регионе России. Поэтому, согласно обозначенным объемам грантовой поддержки, в 2022 году стоит рассчитывать на создание порядка 60 гостевых домов при потенциале строительства, превышающем тысячу домов. Всего за период 2022-2024 годов можно ожидать строительства до 300-350 домов с грантовой поддержкой.

— Вообще, во что обходится сегодня строительство на селе?

— В среднем строительство квадратного метра на селе оказывается дешевле на 10%, чем в городской местности. Учитывая комфортные условия кредитования, в том числе льготные ставки по сельской ипотеке, экономия становится еще более существенной. На сегодняшний день большинство из 24,7 млн квадратных метров жилья в сельской местности вводится собственными силами (55% домов). То есть каждый второй человек самостоятельно просчитывает строительные и экономические издержки постройки дома. В свою очередь рынок строительства частных домов имеет полутеневой характер, он свободен от крупных застройщиков. Серьезным ударом как по «белому», так и теневому загородному строительству стало удорожание материалов в 2020-2021 годы. Стоимость строительства значительно возросла, а «экономия от масштаба», которая есть у крупных девелоперов, не позволила физическим лицам и малым фирмам даже частично покрыть скачок цен, в том числе и в логистике. С другой стороны, крупных девелоперов интересует не точечная застройка, а крупные участки в несколько сотен гектаров земли, где можно создавать полноценные коттеджные поселки. Такие поселки оказываются наиболее востребованными в пригородной зоне крупных агломераций, тогда как в отдаленной от городов сельской местности по-прежнему сохраняется значимость постройки жилья своими руками, с помощью сезонных рабочих («в серую») или небольших частных фирм, практикующих каркасное строительство («быстро и в срок»)*. Да, на уровне страны мы по-прежнему наблюдаем доминирование урбанизации, однако, спускаясь на уровень ниже, видим регионы, где повышается значимость жизни в сельской местности.

Наконец, третье «сочинение» принадлежит врио главы администрации Тамбовской области Максиму Егорову. Понятно, что в агропромышленном регионе про особенности, достижения и проблемы развития сельских территорий знают все и даже немного больше. А конкретика рассказа Максима Егорова убеждает: и достижения есть, и проблем немало.

— Как вы оцениваете перспективы развития сельских территорий в 2022 году, к каким показателям мы можем прийти к концу года? Действительно ли, по вашим наблюдениям, набирает обороты тенденция переселения из города в село. Каким категориям населения наиболее интересен такой переезд?

— Перспективы есть, но надо ориентироваться на реальность, а не на фантазии. Одним из важных факторов развития села является социальная сфера. Этим вопросом мы занимаемся системно на постоянной основе. Так, в селе Бондари в 2022 году мы будем строить современный и красивый детский сад, в Кирсанове — новую больницу, и это только начало. Чтобы развивать инфраструктуру, нужны средства. У нас социально ориентированный бюджет, но нужно привлекать и средства инвесторов. Возьмем, к примеру, Кирсановский район Тамбовской области. На территории района строится спортивно-оздоровительный комплекс «Городъ солнца». Для реализации проекта будут привлечены инвестиции в размере 5 млрд рублей. Развитию туризма, созданию соответствующей инфраструктуры сегодня уделяется большое внимание как на федеральном, так и на региональном уровне. В данном случае мы переходим от теории к практике. Новый горнолыжный курорт — это пример развития туристического потенциала региона за счет государственно-частного партнерства. Туризм должен стать одной из точек роста для региональной экономики. Для этого мы впервые создали департамент по туризму и молодежной политике.

— Стимулов довольно много, но, наверное, есть и то, что тормозит процесс? Что это? И как можно поправить или хотя бы частично изменить ситуацию?

— Есть объективные факторы, тормозящие процесс развития сельских территорий: например, ограничения, связанные с пандемией. А есть субъективные, связанные с инвестиционной привлекательностью территорий. У каждой территории должна быть стратегия развития, под которую необходимо привлекать инвесторов. Этим должна заниматься в первую очередь местная власть. За время моего руководства регионом я успел посетить разные, в том числе самые дальние уголки Тамбовской области. В каждом муниципалитете есть свои сильные и слабые стороны, и мы должны выстроить процесс таким образом, чтобы сильные подчеркнуть и слабые нивелировать, а еще лучше — слабые обернуть в сильные. Каждый глава муниципального образования должен делать все возможное для повышения инвестиционной привлекательности региона. Именно на это я буду нацеливать каждого муниципального руководителя. Возможно, проведем специальные обучающие семинары, на которых эксперты расскажут, как работать с инвесторами.

— Скажется ли на развитии сельских территорий тот факт, что крупные девелоперы заявляют о своей готовности выйти на рынок ИЖС и правительство уже открыло им для этого доступ к проектному финансированию?

— Конечно, скажется. У нас есть хороший пример в Токаревском районе, где на площадке, оборудованной за счет средств федерального и областного бюджета, совсем скоро вырастет коттеджный поселок. Новые дома заселят как местные жители, так и специалисты, приезжающие работать на современные агрокомплексы, расположенные в районе. Всего планируется строительство более 100 домов. Однако проблему следует рассматривать в комплексе. Жилищное строительство — хорошо, но кто будет жить в этих домах, если у нас сохраняется печальная тенденция оттока населения, особенно молодежи?

Поэтому помимо строительства необходимо соблюдение ряда важнейших условий. «Как я уже говорил, когда на селе будет достаточно рабочих мест с хорошей зарплатой, когда будет развитая социальная инфраструктура, у людей появится желание остаться, приобрести или построить тут жилье, жить и развивать родной район», — уверен Максим Егоров.

*Составлено автором на основе анализа «Строительство в России. 2020» (Стат. сб. / Росстат. — M., 2020. — 113 c.), «О жилищном строительстве в Российской Федерации в 2020 году»

Валерия Мозганова

Молодые медийщики придумают айдентику нового форума Росмолодёжи

Федеральное агентство по делам молодёжи (Росмолодёжь) совместно с платформой DC Camp запускает конкурс на разработку айдентики нового федерального молодёжного форума, который пройдёт летом 2022 года в Калининградской области. Форум станет одним из мероприятий платформы «Росмолодёжь.События».

Мероприятие объединит молодых медийщиков (PR-специалистов, контент-мейкеров, представителей студенческих и молодежных СМИ, блогеров и всех тех, кто интересуется диджиталом и медиа) от 18 до 35 лет со всей страны. Особенностью форума станет глубокое практическое погружение в отрасли, связанные медиа и диджиталом.

Участникам конкурса предлагается разработать айдентику для форума и варианты использования на актуальных носителях: шаблон поста в соцсетях, мерч, баннер, свитшот и любые другие носители. Можно оттолкнуться от варианта названия «ШУМ» или предложить альтернативное, которое, по вашему мнению, больше подходит концепции и идеологии мероприятия. Авторов лучших работ пригласят к участию в форуме с оплатой расходов (в том числе дорогу).

Требования к конкурсантам и критерии оценивания смотрите на сайте. Заявки принимаются там же с 24 января до 15 февраля. Объявление победителей — не позже 1 марта.