Всего новостей: 4260493, выбрано 99537 за 1.073 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Ударим ремонтом по юбилею
10 февраля - день памяти А.С. Пушкина. Накануне наш корреспондент отправился на Мойку...
Ирина Смирнова, Санкт-Петербург
«Черт догадал меня родиться в России с душою и с талантом! Весело, нечего сказать», — писал Пушкин жене из Москвы в Петербург 18 мая 1836 года, за девять месяцев до своей кончины. Сегодня гибель грозит мемориальному музею-квартире на Мойке, 12, где поэт провел последние, самые драматичные месяцы жизни.
Пушкин был и остается на острие борьбы добра со злом. Красота — это линия фронта, именно здесь противостоят созидатели и разрушители. Почему Татьяна отказала Онегину? Ведь счастье было так близко. Почему Пушкин довел дело до дуэли, ведь ее не хотели, боялись Геккерны. Мог бы вообще плюнуть на это дело. Но тогда он не был бы Пушкиным. Он имел мужество жить, писать и умереть так, как считал нужным. Нам остается повторять вслед за Борисом Чичибабиным: «Какое счастье, что у нас был Пушкин. У всей России и у нас с тобой».
Похороны Пушкина, о которых было запрещено давать извещения в газетах, стали актом национального единения: 50 тысяч петербуржцев побывали в те дни и ночи на Мойке, 12. Каждый пятый житель города на Неве! По свидетельству современников, «в течение трех дней, в которые его тело оставалось в доме, множество людей всех возрастов и всякого звания беспрерывно теснились толпою вокруг его гроба». Что можно с этим сравнить? Похороны Высоцкого?
Кто травил Пушкина в последние годы жизни? Свой брат, литератор. Евгений Баратынский об «Онегине»: «Форма принадлежит Байрону, тон тоже. Онегин развит не глубоко. Татьяна не имеет особенности. Ленский ничтожен». Еще раньше от «Онегина» отрекся Николай Языков. Их обоих, Баратынского и Языкова, Пушкин обессмертил в своем романе: «Певец пиров и грусти томной...» — это о Баратынском. А вот еще: «Так ты, Языков вдохновенный...»
Рецензируя книгу поэта, где были помещены «Разговор книгопродавца с поэтом», сказки «О рыбаке и рыбке», «О мертвой царевне» и «О золотом петушке», «Песни западных славян» и другие произведения, Белинский заявляет как о чем-то бесспорном: «Конечно, в ней виден закат таланта». В августе 1836 года, говоря о втором томе «Современника», он смягчает приговор Пушкину — «неудачному журналисту», писавшему "превосходные стихи«.«В нашей литературе настает кризис: это видно уже по упадку Пушкина. На него не только проходит мода, но он уже явно упадает талантом», — отзывался добрый знакомый Пушкина Николай Мельгунов после выхода восьмой главы «Евгения Онегина»...
Анна Ахматова подметила, что начиная с «Полтавы» (1829) Пушкин не прочел в печати ни одного похвального слова о себе. Зато, конечно, видел газетные вирши по выходе «Бориса Годунова»: «И Пушкин стал нам скучен, и Пушкин надоел, и стих его не звучен, и гений охладел».
...Но вернемся на Мойку, 12. Сюда семья поэта переезжает в начале сентября 1836 года. Стоимость аренды — 4300 рублей в год. Снова денежные хлопоты, поиски новых займов: Когда-то во Всероссийском музее А.С. Пушкина (ВМП), в его мемориальной квартире замечательно рассказывали о нарастающем ходе этой трагедии. Доходя до кабинета, в котором остановилась жизнь поэта, посетители с трудом сдерживали слезы. Но в последние годы тут не до слез. Тут кипит работа по ремонту вполне крепких зданий и замене выдающихся экспозиций, созданных великими музейщиками прошлых лет. На что замена и зачем?
Мемориальная квартира Некрасова на Литейном (филиал ВМП), открытая в 1946 году, создана В.Е. Евгеньевым-Максимовым в блокаду! Сегодня на официальном сайте музея его имя даже вскользь не упомянуто. Да что там создатели и хранители! Автор новой экспозиции замдиректора ВМП Татьяна Вергун нетвердо помнит, как зовут самого Некрасова. Перед телекамерами путается, называя его то Николаем Васильевичем, то Николаем Александровичем — «великим питерским поэтом». Авторов «Современника» госпожа Вергун по-свойски кличет «ребятами». И правда, кто будет утверждать, что Толстой, Чернышевский, Добролюбов, Тургенев — девочки?
Цель новой экспозиции, по словам автора, — «сделать из Некрасова человека». Под этим, видимо, понимаются сплетни из прошлого. Высокое в жизни поэта переводится в бытовой язык. Это не просвещение, это профанация, клюква. Невежество рулит. И почему-то все это устраивает куратора — Министерство культуры РФ. Администрация музея неустанно благодарит чиновников за деньги, которые они не скупясь отпускают на эти ремонты.
Очередной юбилей Пушкина решили праздновать в 2024 году (уже на пятилетки перешли?). Сразу вспоминается рассказ Михаила Зощенко «В пушкинские дни». Там начальник ЖЭКа рассуждает: «Вот я и говорю: Пушкин. Столетняя дата. А там, глядишь, вскоре ударят и другие славные юбилеи. Тургенев, Лермонтов, Толстой, Майков и так далее: И пойдет чесать». Озвучены планы, связанные с грядущим 225-летием со дня рождения Пушкина, — из них следует, что торжества охватят всю Россию.
— Мы, конечно, будем принимать самое активное участие, — утверждает госпожа Вергун. — Одна из наших задач — реставрация деревянной дачи Китаевой. Она важна и как мемориальная, связанная с жизнью Пушкина и Натальи Николаевны, и как пример стиля жизни петербуржцев первой трети XIX века, которые предпочитали проводить лето за городом. Уникальный пример не только пушкинской дачи, где он провел месяцы с молодой женой, но и пример стиля дачной жизни...
Все поняли, какая опасность нависла над нашими любимыми музеями? А в Министерстве культуры ее в упор не видят. Меж тем ремонту и реэкспозиции обещают подвергнуть и пушкинский Лицей.
Прямая речь
Мария Тачкова, председатель профкома Всероссийского музея А.С. Пушкина, экскурсовод-лектор
— Каждый музей в составе ВМП был создан именно подвигом, по-другому это не назовешь. И основная экспозиция, и литературная «Жизнь и творчество Пушкина» на двух верхних этажах на Мойке, 12, которую сейчас разобрали. Там в 17 залах на подлинных экспонатах были представлены и Пушкин, и его эпоха. Ее закрыли в марте 2020 года в связи с карантином, и до сих пор она не открыта. Сказали, что якобы там будут менять подлинные гравюры, литографии на копии. Такие замены — это же вопрос научный, дискуссионный. Нужно понимать, куда и зачем перемещать подлинники. В нашем музее вдруг все экспозиции стали менять на копии.
К 350-летию Петра I обещали открыть публике несколько залов, из 17 открыли три, правда, сейчас они опять закрыты. Все наши сотрудники с тревогой думают, что следующим этапом госпожа Вергун начнет создавать экспозицию именно там. Ничего толком не зная о Пушкине и об эпохе.
На втором и третьем этажах Мойки, 12 были прекрасные, научно обоснованные экспозиции. Когда они создавались, все работали по тематико-экспозиционным планам, каждый сотрудник отвечал за свои залы, было даже творческое соперничество, горение. Люди реализовывали свои знания и таланты, а потом это все обсуждалось и решалось на общих конференциях. Сейчас экспозиция разобрана, а мы узнаем об этом почти случайно. Должность научных сотрудников в музее упразднена. Сотрудники разбегаются, атмосфера в музее страшно далека от творческой. Здесь когда-то трудились великие люди, которые его создавали. Поэтому мы еще остаемся на местах, не бросаем работу, пытаемся докричаться до тех, кто нас услышит и сможет остановить разорение одного из лучших литературных музеев страны.
Чудеса реинкарнации Ан-2
Чиновники прочат самолету «Байкал» место наследника легендарного «кукурузника» Ан-2. Но не нужно спешить с выводами
Анатолий Журин, спецкор «Труда»
На днях под прицелами телекамер совершил первый показательный полет легкий многоцелевой самолет ЛМС-901 «Байкал». В Минпромторге сообщили, что он станет достойным наследником легендарного «кукурузника» Ан-2, которому как минимум четверть века безуспешно искали замену. Эпопея завершена? Не торопитесь с выводами.
Эксперты удивлены, как быстро появилась новая машина. В 2019 году Минпромторг поручил Уральскому заводу гражданской авиации (УЗГА) разработку, а результат был уже воочию представлен публике на авиасалоне МАКС-2021. При этом чиновники Минпромторга сообщили, что новые самолеты ждут в якутских «Полярных авиалиниях», ненецком Нарьян-Марском объединенном авиаотряде, 2-м Архангельском объединенном авиаотряде, забайкальском «Аэросервисе». В течение пяти лет после сертификации авиаперевозчики готовы взять в лизинг больше 100 самолетов: опцион включает около 50-70 машин в РФ и не менее 50 — на рынке СНГ. Правда, остается неясным, когда случится сама сертификация. Пока «Байкал» летает на зарубежном двигателе, а в сегодняшних условиях сотрудничество с моторостроителями в любой момент могут похоронить санкции.
Неслучайно авиаторы, ждущие сменщика Ан-2, пока настроены довольно скептически. Вот мнение исполнительного директора НП «Росавиацентр», почетного полярника РФ, заслуженного работника транспорта Республики Саха — Якутия Владимира Скоропупова: «До сих пор даже попытки создать модернизированную машину на базе Ан-2 были безуспешными. Несмотря на внушительные бюджетные вливания — только с 2013 года на развитие малой авиации потрачено примерно 2,2 млрд рублей. Вот и к «Байкалу» отношение настороженное. После смотров на Международных салонах МАКС и «Армия-2021» специалисты пришли к выводу, что представленный ЛМС-901 не отвечает требованиям эксплуатантов и полетам в условиях арктической зоны. Еще потребуется не один год, чтобы самолет довести до ума».
Напомним, что на почетную роль сменщика «кукурузника» претендовала целая линейка проектов новых самолетов. Среди них одна из перспективных разработок — легкий многоцелевой транспортно-пассажирский Т-101 «Грач» известного конструктора Евгения Грунина. Стоимость самолета заявлялась в два-три раза ниже зарубежных аналогов. Заинтересовалась даже американская авиатранс-портная фирма Federal Express, планировавшая закупить 50-70 штук для местных авиалиний на замену Cessna 208 Caravan. Еще рассматривались варианты с Ил-100 и Ан-2 ТВС Сибирского НИИ авиации им. Чаплыгина. Плюс Минпромторг анонсировал серийное производство турбовинтового самолета «Рысачок», выпуск которого поддержал президент РФ.
А на производственной площади Авиаремонтного предприятия «Мотор» города Омска на базе арктического варианта Ан-2 ММ почетный полярник Юрий Петров разработал самолет «Русская Арктика». Он получил положительную оценку специалистов ПО «Полет» филиала ГКНПЦ им. М.В. Хруничева. Госзаказ по переоборудованию этих самолетов позволил бы направить в регионы дополнительно 400 машин стоимостью всего 15-18 млн рублей. Опыт подобного спасения автопрома был опробован на примере автомобиля «ГАЗ» скорой помощи.
Но в итоге право изготовления нового легкомоторного самолета было предоставлено Уральскому заводу гражданской авиации. Это тоже непонятная история. Уральский завод 22 февраля 2019-го учредил фирму ООО «Байкал-Инжиниринг», которая 26 сентября выиграла так называемый открытый конкурс стоимостью 1,25 млрд рублей (!) на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках реализации проекта создания легкого многоцелевого самолета для местных воздушных линий. А соперничество за заказ на аукционе оказалось борьбой «нанайских мальчиков» между ООО «Байкал-Инжиниринг» и АО «УЗГА», владельцем стопроцентной доли уставного капитала победителя. В добавок после «конкурса» обнаружилось, что оба участника не имели предусмотренного Воздушным кодексом РФ сертификата разработчика.
Известный в отрасли эксперт, пилот-инструктор первого класса Валерий Смирнов так оценивает происходящее в авиапроме: «Самые известные советские авиационные фирмы в условиях рынка погнались за масштабными госзаказами на военные и гражданские самолеты и совершенно утратили способность конструировать малую авиационную технику для народного хозяйства. В огромной стране не нашлось ни одного КБ, способного разработать современный, конкурентоспособный легкий самолет одно- или двухдвигательной схемы для малых и региональных перевозок».
А что же трудяга-«кукурузник», созданный три четверти века назад? Он и сегодня не перестает удивлять не только наших авиаторов, но и их коллег из сопредельных стран. Очень продвинутый в техническом отношении Китай сделал свою модификацию на базе Ан-2. Кстати, мы эти самолеты там закупаем.
Сделал уроки - и за QR-брелоки
В школьном технопарке освоили выгодное производство
Калининградская «Школа будущего» известна инновациями. Вот и новое тому подтверждение: в школьном технопарке начали делать брелоки с QR-кодом. Первым его опробовал директор школы Алексей Голубицкий. И остался доволен.
А что, в наши дни — полезная вещь! Скажем, телефон разрядился, а тебя ждут там, куда без кода не попасть. Все лучше, чем код переводить в тату на тело (есть и такие примеры!).
Заплатите — разберемся потом! Добровольное страхование жилья стало тестом на внимательность
В прошедшем январе петербуржцы получили первую квитанцию по оплате коммунальных услуг от компании «ЕИРЦ Петроэлектросбыт», где появилась новая строка — «Страхование жилья». Сделано это было явочным порядком: не заметил, оплатил хоть один раз — автоматически становишься клиентом, заключившим добровольный договор страхования, причем в иных квитанциях даже появился долг за неоплату страховых взносов.
В Санкт-Петербурге уже есть опыт страхования жилья через квитанции за «коммуналку». По словам генерального директора ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство» Василия Федотова, эту услугу получают не все, а только жители, оплачивающие так называемые «розовые» квитанции (напечатанные на бумаге розового цвета), и предоставляется она на добровольной основе: чтобы ее получить, петербуржцы должны зайти на официальный сайт ГУП и оставить заявку. Договор действует один месяц после оплаты, началом действия страховой защиты считается первое число следующего месяца. «Новая квитанция — новая оплата — новый договор. Удобно. Поехал в отпуск и застраховал квартиру от протечек», — комментирует Василий Федотов.
В «ЕИРЦ Петроэлектросбыт» пошли другим путем и просто разослали привычные квитанции с оплатой электричества, в которые (без всяких объяснений) добавлена еще одна графа — страхование. Понять, за что надо платить и что эта услуга добровольная, смог лишь тот, кто сумел прочесть примечание, напечатанное мелким шрифтом.
По словам члена петербургского штаба Общероссийского народного фронта Валерия Солдунова, формально предложение застраховать свое жилье законно. Но у рядового обывателя возникает вопрос: почему в квитанции указана только одна страховая компания, когда у собственников всегда должен быть выбор? Кроме того, много возмущений вызвала и строка о якобы долге. Правда, чуть позже сотрудники ЕИРЦ заявили, что это было техническим сбоем. «И что тогда делать тем, кто уже его оплатил? — вопрошает Валерий Солдунов. — Не каждый горожанин пойдет в суд из-за того, что его незаконно заставили заплатить. Поэтому надо сделать так, чтобы люди, которые допустили эту ошибку, понесли ответственность».
Президент Союза страховщиков Санкт-Петербурга и Северо-Запада Анатолий Кузнецов поясняет, что любой человек, оплативший эту услугу, по закону может изменить свое решение в течение 14 дней и вернуть деньги без судебного разбирательства. Правда, для этого придется посетить офис страховщика. Стоимость страховки небольшая — чуть больше трех рублей с квадратного метра. При этом, как отмечает Анатолий Кузнецов, хотя цена вопроса и оптимальна, и вполне возможно, что многие бы согласились с предложением застраховать свою квартиру, но почему в этой страховке предусмотрена лишь гражданская ответственность на случай, если ты залил соседа снизу. «Зато нет защиты от залива своего жилья, не застрахована бытовая техника, которая также может пострадать от потопа, нет страховки от проникновения в квартиру посторонних лиц… В этих платежках слишком много исключений», — утверждает он.
Кроме того, расчет выплат в случае наступления страхового случая предусматривает не более 80 тыс. рублей, в то время как ремонт при средней стоимости петербургского «квадрата» может обойтись в 200 и более тысяч. Эксперты также отмечают, что в данном случае было нарушено и еще одно правило — российское законодательство запрещает «двойное страхование». И в том случае, если квартира куплена в ипотеку, где страхование имущества является одним из обязательных условий, ждать двойного возмещения при наступлении страхованного случая не стоит. Однако квитанции с оплатой страховых взносов получили и владельцы ипотечных квартир, и петербуржцы, уже страхующие свое жилье, — все, кто «попался» в базе данных «ЕИРЦ Петроэлектросбыт».
Авторы: Светлана СМИРНОВА
Номер публикации: №04 04.02.2022
Отходная история: Северную столицу накрыло «мусорной реформой»
«Мусорная реформа», стартовавшая в Санкт-Петербурге с начала года, обернулась для города мусорным коллапсом: новый региональный оператор явно переоценил свои силы и недооценил объемы мусора, которые ему предстоит вывозить из питерских дворов. В итоге на Северную столицу свалилось сразу две беды — улицы переполнились снежными заносами, а дворы бытовыми отходами. Такого количества жалоб на работу коммунальных служб чиновники Смольного не получали еще никогда.
У Петербурга в отличие от других регионов было три года, чтобы подготовиться к «мусорной реформе» — такую отсрочку местным властям дали на федеральном уровне. В январе прошлого года был создана компания «Невский экологический оператор» (НЭО), которая и должна была взять на себя решение мусорных проблем мегаполиса. Ее учредителями выступили Санкт-Петербург, Ленинградская область, ООО «Интер РАО» и ООО «ВТБ-инфраструктурный холдинг». Летом 2021 года с оператором был подписан контракт на 10 лет стоимостью 131 млрд рублей. В задачу НЭО вошел весь цикл работ с городскими отходами: новая структура должна была своевременно заключить контракты с управляющими компаниями (УК), перевозчиками, полигонами и перерабатывающими предприятиями. Подрядчики, в свою очередь, обязались вывозить из города около 1,4 млн кубометров твердых коммунальных отходов (ТКО) в год. Чиновники предполагали, что передача «мусорного бизнеса» в единые руки поможет навести порядок в этой сфере, сделать прозрачными тарифы и уничтожить серые схемы, из-за которых на территории Петербурга и Ленобласти постоянно образовывались незаконные свалки мусора.
Однако случилось так, что «мусорные бизнесмены» и чиновники Смольного не учли печальный опыт других регионов и не предусмотрели переходный период с постепенной передачей полномочий от старых, проверенных временем подрядчиков к новой компании. В итоге работа НЭО с первых дней забуксовала в горах мусора. Снимки заваленных мусором дворов и забитых доверху мусоропроводов наводнили социальные сети, на «горячую линию» Смольного обрушились сотни жалоб. Только за первую декаду января число нерешенных обращений на портале «Наш Санкт-Петербург», касающихся вывоза мусора, превысило тысячу. На некачественную уборку и невывоз мусора жаловались жители минимум 13 районов города (всего их 18), чаще всего — Приморского и Невского. Мусорные завалы не спешили убирать на улицах Бутлерова и Верности, Байконурской, Оптиков, Туристской и Яхтенной, Богатырского и Дальневосточного проспектов.
В свою очередь, представители НЭО назвали причины возникшего коллапса. По их словам, виноваты в этом сами петербуржцы, которые в новогодние праздники особенно много мусорили. По подсчетам оператора, на «каникулах» объем отходов вырос сразу на 30%. Кроме того, припаркованные около контейнерных площадок автомобили препятствовали подъезду мусоровозов.
Впрочем, эксперты считают эти доводы всего лишь отговоркой. По словам президента Санкт-Петербургской ассоциации собственников жилья и их объединений Гульнары Борисовой, никаких неожиданных факторов для того, чтобы своевременно убирать этой зимой мусор, не появилось: «новогодние» обстоятельства существовали и раньше, как и проблемы с автомобилями, перекрытыми дворами, контейнерными площадками и т. д., однако такого коллапса никогда не было. Истинную же причину она также видит в том, что в свое время никто не обратил внимания на тот факт, что на торгах на утилизацию мусора лишилась контрактов одна из крупнейших компаний, все эти годы вывозившая мусор из почти половины города (доля рынка, по оценке ФАС, — 42%). Зато их получила гораздо менее мощная компания, в способности которой надежно исполнять полученные большие заказы эксперты сомневались и предупреждали Смольный и НЭО о высоком риске коллапса при переходе на новую систему. Чиновников просили установить переходный период для постепенного перехода на новую систему, но эту просьбу в городской администрации не услышали.
В конце января и вице-губернатор Северной столицы Валерий Пикалев признал, что город столкнулся с проблемами в уборке мусора, и подтвердил: причины этого следует искать в том, что в тендере на вывоз мусора победила компания, не имеющая необходимых мощностей спецтехники и мусорных контейнеров для выполнения этих работ. Кроме того, по его словам, «мусорная реформа» началась в новогодние праздники, когда не хватало специалистов, чтобы грамотно наладить коммуникацию с УК. Еще одной причиной неудач, по мнению чиновника, стало и то, что маршруты четырех районов, откуда надо было вывозить отходы, были недостаточно изучены.
В свою очередь, генеральный директор АО «Невский экологический оператор» Екатерина Горшкова также соглашается, что готовиться к «мусорной реформе» необходимо было тщательнее. По ее словам, хотя количество техники просчитывалось заранее, эти цифры в итоге не совпали с реальностью: практика показала, что одно дело — считать мусор, который придется вывозить, в теории и совсем другое — в реальности. При этом Екатерина Горшкова заверила, что уроки января не пройдут для НЭО даром: все недочеты устраняются и новая техника закупается. В качестве примера были приведены такие цифры: если с 1 по 4 января в Невском районе работало пять машин, то на конец месяца — 24. В Выборгском районе было 14, а будет 21 машина. В Калининском районе количество мусоровозов выросло с 15 до 30. Предполагается, что этого будет достаточно, чтобы стабилизировать ситуацию и избавить Санкт-Петербург от мусорного коллапса. Однако жители Петербурга считают, что оптимизм НЭО проявлен преждевременно.
1,4 млн кубометров мусора в год взялись вывозить из Санкт-Петербурга подрядчики «Невского экологического оператора»
Авторы: Светлана СМИРНОВА
Номер публикации: №04 04.02.2022
Комплексное обеспечение: с какими препятствиями сталкиваются регионы при реализации проектов КРТ и какие плюсы они получают, когда все трудности преодолены?
В прошлом году регионы начали активно осваивать схему комплексного развития территорий (КРТ). Если до текущего года попытки применить механизм КРТ делались преимущественно в столице и в рамках проектов реорганизации промзон (пример — «Октябрьское поле»), то с началом всероссийской реновации сразу несколько субъектов РФ дали ход инициативам по освоению территорий путем КРТ: программы анонсировали Мурманск, Тюмень, Иркутск, Нижний Новгород, Улан-Удэ, Благовещенск и другие города.
Реорганизация промзон и реновация жилья по КРТ — в чем разница подходов
Понятие «комплексное развитие территорий» сегодня применяется в разных контекстах. Оно включает в себя три направления (комплексное развитие территории жилой застройки, комплексное развитие территории нежилой застройки, комплексное развитие незастроенных территорий — ст. 65 Градостроительного кодекса (ГрК) РФ). Одно из направлений связано с реорганизацией бывших промзон. Примеров успешного освоения промзон по механизму КРТ пока крайне мало (2-3 по всей стране), и это, полагаю, связано с наличием большого числа трудно просчитываемых рисков для инвесторов — правовых, технологических, финансовых.
За последний год термин «КРТ» стали часто применять в отношении проектов реновации жилых районов в регионах. При строительстве и реновации жилья действуют другие механизмы, чем при редевелопменте промзон. Здесь уже не нужно договариваться с собственниками бывших заводов, но важно учесть интересы жителей переселяемых домов, в том числе в плане качественных характеристик создаваемого жилого фонда.
Факторы успеха «комплексных проектов»
Интерес региональных и местных властей к инициативам, связанным с применением КРТ, легко объясним: с одной стороны, город избавляется от аварийного жилого фонда и реанимирует депрессивные территории, с другой стороны — убыточные площади после реализации проекта начинают возвращать вложенные инвестиции и приносить поступления в виде налогов.
Проекты КРТ интересны и бизнесу: в сегодняшних условиях, когда свободные территории в черте городов практически закончились, реновация остается чуть ли не единственной возможностью для девелоперов остаться на рынке.
Разрабатывая генеральные планы, мы отчетливо видим: тенденции пространственного развития вширь остались в прошлом, сейчас доминирует идея компактности. Многие города, шедшие по пути экстенсивного развития, столкнулись с серьезными проблемами: увеличение границ городской территории приводит к сокращению зеленого пояса в пригородной зоне и требует дополнительных затрат на транспортную инфраструктуру и сети.
Безусловно, для реанимации участков в черте города по механизму КРТ тоже требуется финансирование. По федеральной программе «Стимул» компенсируются затраты из расчета 8 тыс. рублей на один квадратный метр строящегося жилья. Эти средства отводятся на сопутствующую жилью инфраструктуру — дороги, инженерные сети и т.д. Перечень направлений постепенно расширяется. Есть и другие инструменты привлечения федерального финансирования — инфраструктурные облигации, средства «ДОМ.РФ». В целом основная нагрузка ложится на федеральный бюджет, но средства местного бюджета тоже необходимы.
Важным условием успеха проекта комплексного развития территорий является его финансовая привлекательность для инвестора. Конечно, возможны проекты социальной направленности, но без очевидной финансовой выгоды массово запустить механизм КРТ в регионе невозможно. Второй важный фактор — прозрачность. Инвестор должен на старте очень четко понимать свои риски, затраты и доходы. Несоблюдение этого условия, на мой взгляд, стало одним из основных препятствий для запуска КРТ на территории бывших промзон. Заходя в такой проект, инвестор не владеет необходимой информацией о стоимости освобождения территории от прав третьих лиц, возможных на данном участке проектных решениях и т.д.
Пробелы в законодательстве
В стремлении дать зеленый свет КРТ законодатели, похоже, перегнули палку. Декабрьские изменения ГрК РФ (Федеральный закон от 30 декабря 2020 года № 494-ФЗ) перевернули всю систему. Если раньше в документах планирования пространственного развития была определенная иерархия, при которой проект планировки приводился в соответствие с генеральным планом, то теперь эта логика нарушилась. Утверждение проекта планировки по механизму КРТ требует приведения в соответствие с ним документов вышестоящего уровня — генплана и правил землепользования и застройки. В ситуации правового хаоса мы видим, что принятые стандарты нарушаются — есть примеры, когда в проектах КРТ под озелененные территории общего пользования отводятся 4 квадратных метра на человека вместо положенных по нормативам 16 «квадратов», прописываются крайне низкие требования к социальной обеспеченности, завышенные плотности застройки и т.д. В связи с этим первоочередной задачей в области комплексного развития территорий должна стать доработка нормативно-правовой базы.
КРТ-реновации в Москве и в регионах — ищем отличия
Реновация жилых районов по схеме КРТ предполагает, что инвестор освобождает территорию от аварийных домов и обеспечивает их жителей новыми квартирами на вторичном рынке или в составе новых жилых комплексов. Допустим, вы снесли пятиэтажку и построили на ее месте десятиэтажное здание, то есть увеличили общую площадь квартир в два раза. В этом случае обременение составляет 50%. Значит, чтобы оправдать затраты, рентабельность проекта должна быть очень высокой. В Москве доходность достигается за счет увеличения высотности зданий — например, на месте пятиэтажного дома возводятся 25-этажные здания. Кроме того, в столичном регионе из-за высоких цен на землю затраты на снос и на приобретение нового участка соизмеримы, поэтому иногда выгоднее заняться реновацией территории, чем строить на свободной площади. В регионах в большинстве случаев действуют другие нормативы по допустимой высотности зданий, а стоимость земли не столь высока, поэтому проекты оказываются менее экономически выгодными. Чтобы потенциал КРТ был раскрыт, необходимы механизмы компенсации для инвесторов затрат на снос домов и отселение жителей. Например, на территории должно быть большое количество аварийного жилого фонда, на ликвидацию которого выделяются государственные средства.
Реновация района «Больничный городок» в Мурманске
Одним из показательных примеров реновации жилья по схеме КРТ можно считать жилой район «Больничный городок», 37% всего городского аварийного фонда локализовано на территории данного района площадью 46 гектаров. В этом плане территорию можно назвать идеальным кандидатом на КРТ. На старте проекта перед нашими специалистами стояла задача расселить определенное количество жителей аварийных домов («Больничного городка» и других районов) и создать на территории новый современный жилой массив. Нормативы позволяли достичь заданных технико-экономических показателей. Однако в процессе работы над проектом обозначился ряд новых задач, требующих решения. В частности, оказалось, что емкости мурманского вторичного рынка жилья недостаточно для одновременного расселения всех жителей, а отселенческого фонда нет. В связи с этим было предложено выполнять реновацию территории барабанным принципом, то есть начать с относительно небольшого участка, расселив жителей в квартиры, приобретаемые на вторичном рынке, затем застроить данный участок и использовать построенные дома для расселения следующих и т.д.
Реализация данного принципа потребовала составления очень детального (фактически поквартирного) графика отселений и его жесткой синхронизации с графиками строительства и приобретения жилья на вторичном рынке.
Вторая задача была сопряжена с особенностями прохождения экспертизы при условии поэтапного сноса и строительства. Дело в том, что для каждого жилого комплекса к моменту ввода по действующим нормативам должны быть предусмотрены социальная, транспортная, инженерная инфраструктуры, то есть до начала строительства даже первого жилого комплекса необходимо представить в органы государственной экспертизы объекты инфраструктуры — детские сады, школы, дороги, парковки и т.д. Для экспертизы недостаточно наличия объекта как планируемого в схеме проекта планировки территории, необходимо предъявить как минимум застройщика и разработанную проектную документацию. «Больничный городок» — один из примеров. В других регионах приходится сталкиваться с аналогичными проблемами — с бюджетными ограничениями по стоимости жилья, тяжелыми рельефами, сложными строительными условиями.
Реализация проектов КРТ является важной и первоочередной задачей, в этом нет никаких сомнений. Реновация застроенных территорий — единственный ресурс развития городов в условиях дефицита свободных земель Фундаментом проектов КРТ, по моему мнению, должны служить сильная градостроительная и финансово-экономическая проработка, детальный бизнес-план развития территории и «дорожная карта» для всех участников.
Авторы: Владимир ТРОЯНОВСКИЙ, директор по территориальному планированию Градостроительного института пространственного моделирования и развития «Мирпроект» (ранее «Гипрогорпроект»)
Номер публикации: №04 04.02.2022
Под покровительством губернатора на Вологодчине начнется восстановление двух православных жемчужин Русского Севера
В Усть-Кубинском районе Вологодской области под председательством губернатора Олега Кувшинникова прошел Градостроительный совет, в ходе которого, помимо прочих решений, глава региона объявил, что берет под свой контроль восстановление Спасо-Преображенского собора и храма Николая Чудотворца Мирликийского.
Мужской монастырь на острове Каменный возник в XIII веке. Два столетия спустя в составе монастыря появился первый на Вологодчине каменный собор-красавец, названный Спасо-Преображенским. В 30-х годах прошлого века он был взорван с четвертой попытки — от него остались только руины. Их расчистили местные энтузиасты, благодаря чему сегодня видны остатки стен, понятны габариты и планировка древнего сооружения.
«Необходимо из областного бюджета выделить средства на проведение историко-культурной экспертизы, представить ее результаты в Минкульт для принятия решения о включении собора в перечень объектов культурного наследия. После этого будем добиваться выделения бюджетного финансирования на строительные работы по федеральной программе «Культура России», — объяснил Олег Кувшинников.
Затем монастырь как пользователь объекта при поддержке правительства области и Вологодской епархии займется разработкой научно-проектной документации.
Храмовый комплекс Николая Чудотворца Мирликийского в селе Устье относится к памятникам регионального значения. Снаружи он сохранился неплохо, но немалых вложений требуют реставрационные работы внутри. Глава региона предложил членам Градсовета профинансировать из областного бюджета разработку первичной документации по обследованию состояния этого объекта, после чего создать благотворительный фонд для привлечения средств меценатов. Попечительский совет по восстановлению храма Олег Кувшинников согласился возглавить сам. Подобный опыт у главы региона уже, кстати, есть: в 2016 году он руководил работой совета по восстановлению Воскресенского кафедрального собора в Вологде, и через четыре года реставрация этого древнего здания была успешно завершена.
Олег Кувшинников, губернатор Вологодской области:
«Мы обязаны восстанавливать наше культурное достояние для сохранения исторической памяти и преемственности поколений. Это дань уважения нашим предкам, которые, не располагая технологиями и техникой, облегчающими труд, умудрялись строить потрясающие по красоте и прочности архитектурные сооружения. Символично также, что такое решение принимается в 2022 году, объявленном Годом культурного наследия народов России»
Авторы: Евгений ТОРГАШОВ
Номер публикации: №04 04.02.2022
Ожившие промзоны: Юлиана Княжевская о том, каким заброшенным столичным территориям подарят новую жизнь
В прошлом году столичный Комитет по архитектуре и градостроительству (Москомархитектура) отметил 30-летний юбилей. Сегодня в ведомстве работают более 400 человек разных профессий, и все они трудятся над созданием лучшего города Земли, творят его историю, помогают ему идти в ногу со временем. Как именно? Об этом «Стройгазете» рассказала председатель Москомархитектуры Юлиана КНЯЖЕВСКАЯ.
«СГ»: Юлиана Владимировна, сейчас очень много разговоров идет о разработке нового Генплана Москвы. Что будет учитываться в новом документе? Чем он будет отличаться от предыдущего?
Юлиана Княжевская: В настоящее время в столице действует Генеральный план развития Москвы до 2035 года. Сейчас город проводит анализ международного опыта в сфере мастер-планирования, устойчивого развития мегаполисов и агломераций, что формально не является разработкой нового Генплана. Этот процесс только начался, о его завершении, также, как и о том, каким будет новый документ, говорить пока рано. Состав и содержание Генплана как важнейшего градостроительного документа активно обсуждаются в профессиональных кругах. Звучат и предложения вовсе отказаться от такого долгосрочного документа, как Генплан, заменив его мастер-планом. Совместно с коллегами из Института Генплана Москвы мы анализируем мировой опыт в поисках оптимальной для столицы системы градостроительной документации.
«СГ»: Столичная программа реновации — одна из самых передовых в стране. Какие принципы проектирования учитываются при создании новых жилых кварталов?
Ю.К.: Вы правы, наша программа реновации уникальна и не имеет аналогов в мире. На сегодняшний день в разработке 89 проектов, из них утверждено 88. Программа реновации — это тщательное планирование будущей территории, мы прорабатываем особенности района и учитываем потребности жителей. На этапе планирования определяем, где необходимо расположить детские сады, школы, поликлиники, культурные центры, гаражи для машин, а также как жители будут добираться до остановок общественного транспорта. Это основные и первостепенные принципы при разработке любого проекта по реновации. Команда разработчиков и проектировщиков учитывает многие нюансы, в том числе историю и облик каждого района.
«СГ»: Юлиана Владимировна, а те дома, которые попали в программу реновации, но не будут снесены, — сколько их, все ли они памятники? Какие перспективы по их дальнейшему использованию? Есть ли те, которые сохранят жилую функцию, и как они будут реализовываться?
Ю.К.: Мы стараемся тщательно подходить к этому вопросу, оценивая все нюансы. Сегодня в рамках программы реновации определено 273 дома, обладающих архитектурной ценностью, которые не будут сноситься. Их вид использования сейчас определить невозможно, дальнейшее назначение будет определено, исходя из нужд района. Конкретных решений нет, но есть перспективные предложения. Это могут быть культурно-досуговые, социальные и административные объекты, но для жилья они не будут использоваться.
«СГ»: При разработке развития Московских центральных диаметров (МЦД) должны закладываться и проекты планировок прилегающих территорий, как это было с Московским центральным кольцом (МЦК). Какие крупные транспортные узлы планируется создать?
Ю.К.: Сегодня транспортной инфраструктуре уделяется особое внимание. Наши специалисты разрабатывают проекты планировки, прилегающие к МЦД, предусматривающие их развитие и благоустройство. Новые станции располагаются в активно развивающихся районах, то есть с расчетом на перспективный пассажиропоток. Проект каждого участка детально прорабатывается, исходя из особенностей места: строятся общественно-деловые или торгово-развлекательные центры, инновационные технопарки и спортивные кластеры. Формирование подобных объектов обусловлено потребностью районов и необходимостью создать их собственные точки притяжения. Кроме того, на прилегающих к диаметрам территориях может быть создано более 500 тысяч новых рабочих мест.
Также формируются новые маршруты подвоза пассажиров к станциям, создаются пешеходные дорожки, велодорожки и парковки: город сегодня становится максимально комфортным для пассажиров и пешеходов. Строительство и реконструкция транспортно-пересадочных узлов (ТПУ) качественно меняют уровень перевозки пассажиров. Сегодня транспортные хабы позволяют комфортно совершать пересадку и переход с одного вида транспорта на другой, зачастую не выходя на улицу. В ближайшее время будут реализованы крупные ТПУ «Дмитровская», «Петровско-Разумовская», «Крюково», «Камушки» и «Рижская». Важно, что последний транспортный узел соединится с высокоскоростной железнодорожной магистралью Москва — Санкт-Петербург (ВСМ-1).
«СГ»: Еще одно ключевое направление в развитии столицы — промзоны. Что будет с ними?
Ю.К.: Долгое время промышленные территории были выключены из городской жизни и стремительно приходили в упадок. Сегодня в городе более 15 тысяч гектаров бывших предприятий и заводов, которые или устарели, или вовсе заброшены. Все они будут преображаться в современные производственные кластеры, жилые кварталы и технопарки, здесь будут открываться новые общественные пространства и создаваться рабочие места рядом с домом. Если говорить о количестве проектов, то в настоящее время по 82 территориям принято решение о реализации их в рамках КРТ, из них 12 будут комплексно развиваться в рамках программы реновации. Основная задача этого проекта — задействовать заброшенные и забытые городские территории, имеющие огромный потенциал.
В прошлом году были утверждены проекты территорий «Грайвороново», «Зюзино», «Каширское шоссе», «Бескудниково», «Кунцево», «Коровино» и «Теплый Стан». Сегодня мы можем комплексно развивать эти территории и давать им вторую жизнь в прямом смысле слова.
Юлиана Княжевская, председатель комитета по архитектуре и градостроительству Москвы:
«Одни города делают люди, а другие — история. В широком смысле Москомархитектура создает историю столицы. А в узком — Москву создают люди, которые работают в Москомархитектуре и столичном стройкомплексе»
Оксана Федосеева, руководитель департамента продаж СЗ «Катуар девелопмент»
«Закон о комплексном развитии территорий (КРТ) призван решить задачу по изменению облика районов, создания комфортной среды для проживания в них. Документ дает регионам право утверждать адресные программы сноса и реконструкции многоквартирных домов (МКД) с учетом мнения жителей. Кроме того, у властей субъектов РФ появились полномочия по определению технических характеристик МКД, которые могут быть включены в эти программы. И хотя законопроект о так называемой всероссийской реновации ускорит борьбу с устаревающим жилым фондом, есть здесь и свои подводные камни. Так, по подсчетам федеральных властей, его реализация потребует около 2 трлн рублей, и это только в первые 10 лет. Конечно, не каждый муниципалитет способен выделять из бюджета столь значимые средства. Так что для многих регионов единственный шанс придать городам современный облик — помощь бизнеса. Но для этого ему надо создать ряд условий для работы и внести некоторые поправки в закон. Речь, в первую очередь, идет о сокращении административных барьеров, что ускорит реализацию инвестиционного проекта. Не менее важным, на наш взгляд, является необходимость при проверке проекта документации по планировке территории, подготовленного в целях КРТ одновременно с изменениями в Генплан, не отклонять такую документацию по причине несоответствия программам КРТ существующих систем коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры. Это позволит исключить неопределенность и необоснованные отказы при проверке проектов документации по планировке территории.
Конечно, в документе есть и другие нюансы, которые еще надо отшлифовать, но надо отдать должное властям: они над этим очень активно работают. Закон действует уже год, и пока проблем и претензий у жителей не было. Скорее, наоборот, хорошо, что обновляется весь жилой фонд в квартальной застройке, а не только дома, подходящие по параметрам. Так наши города будут придерживаться единого стиля и комфорта по уровню жизни граждан»
Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ
Номер публикации: №04 04.02.2022
Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > stroygaz.ru, 4 февраля 2022 > № 3965249
Юлиана Княжевская
Кирилл Колончин: ВНИРО сегодня может решать любые задачи для отрасли
Россия стремится вернуться в мировые «рыбные лидеры» и перед учеными стоят амбициозные задачи. Лов пелагических объектов на Дальнем Востоке, сюрпризы лососевой путины, развитие промысла кильки на Каспии, перспективы добычи криля — все это требует современных исследований и грамотных прогнозов. Директор Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии Кирилл Колончин в интервью Fishnews напомнил о достигнутых результатах, обрисовал планы на 2022 год и рассказал об инновациях, которые успешно внедряют ВНИРО и его филиалы.
— В 2021 году отраслевая наука отметила юбилей. Кирилл Викторович, какие наиболее важные и интересные исследования прошлого года Вы бы выделили? Какие планы на этот год?
— Прошедший год для рыбохозяйственной науки был результативным. В канун своего 140-летия наш институт провел ряд перспективных исследований, важных для развития рыбохозяйственной отрасли.
Основной акцент в Дальневосточном бассейне в прошлом году был сделан на работах по программе «Лосось 2021». В рамках этой программы был существенно расширен стандартный комплекс ежегодных исследований, что позволило получить более обширный материал. Особенно хотелось бы отметить успешные летние съемки по учету численности идущих на нерест тихоокеанских лососей, данные этих работ легли в основу оперативного прогнозирования подходов. В результате удалось превысить начальную прогнозную величину добычи красной рыбы на Дальнем Востоке. Суммарный вылов лососей по итогам 2021 года составил свыше 540 тыс. тонн, что является третьим результатом за всю историю промысла.
В текущем году будет выполнен комплекс исследований по учету численности молоди тихоокеанских лососей на всем Дальневосточном бассейне. Это позволит спрогнозировать величины возвратов в 2023 году.
Другим крупным проектом в 2021 году стала Большая крабовая экспедиция, охватившая основные промысловые районы Охотского и Берингова морей. В мае-июле выполнена донная траловая съемка крабов на Западной Камчатке. В августе-сентябре в Северо-Охотоморской подзоне практически одновременно были проведены траловая и ловушечная учетные съемки краба-стригуна опилио. Они позволили провести калибровку этих двух методов учета крабов и получить данные для оценки современного запаса опилио и прогноза его общего допустимого улова на 2023 год.
В сентябре-октябре в заливе Шелихова была выполнена ловушечная съемка синего краба, а в Беринговом море — траловая съемка крабов-стригунов опилио и бэрди, синего и камчатского крабов. Таким образом, Большая крабовая экспедиция 2021 года позволила охватить практически все основные запасы дальневосточных крабов. Это обеспечит нам повышение точности и обоснованности прогноза их вылова на предстоящие годы.
В рамках Большой Амурской экспедиции были продолжены работы по программе третьего года исследований. Выполнен мониторинг наиболее важных биоресурсов в бассейне Амура, дана современная оценка состава основных компонентов биоты, экологической емкости отдельных биотопов, в том числе в отношении молоди лососей и осетровых искусственного воспроизводства, оценен характер и степень антропогенного воздействия на экосистему реки на современном этапе. Также в прошлом году стартовали работы по массовому мечению анадромных видов рыб.
В Северном бассейне в 2021 году выполнены все международные съемки, предусмотренные обязательствами России в рамках Смешанной российско-норвежской комиссии по рыболовству (СРНК) и Международного совета по исследованию морей (ИКЕС, ICES).
Это, в частности, совместная российско-норвежская зимняя экосистемная тралово-акустическая съемка по оценке запасов донных рыб (МВ ТАС) на НИС «Вильнюс» в феврале – марте. Полученные данные послужили основой для настройки параметров моделей, используемых для оценки ОДУ и рекомендованного вылова основных промысловых видов рыб, крабов и северной креветки.
В апреле – мае состоялась весенняя международная экосистемная съемка в северных морях. Были оценены распределение и урожайность поколений сельди, путассу и мойвы в нагульный период.
Совместная российско-норвежская экосистемная съемка в Баренцевом море и прилегающих водах Северного Ледовитого океана проходила в августе – сентябре. В ходе этих работ была оценена численность 0-группы основных промысловых видов рыб Баренцева моря — трески, пикши, сайды и палтуса; определены запасы северной креветки и краба-стригуна опилио. По результатам съемки удалось оценить запасы и рекомендовать открыть промысел мойвы после трехлетнего запрета.
В Западном бассейне основными морскими экспедициями, выполненными в 2021 году, стали международная тралово-акустическая съемка окуня-клювача в морях Ирмингера и Лабрадор и тралово-акустическая съемка в атлантической рыболовной зоне Марокко.
В Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне ярким событием стала килечная экспедиция на НИС «Исследователь Каспия» и промысловых судах. Проведены тралово-акустическая и гидрологическая съемки, выполнены исследования по разработке новых технологий промышленного рыболовства и переработки кильки.
После распада СССР запасы килек почти не осваивались, однако в последние годы рыбаки вновь заинтересовались этим перспективным объектом. Результаты килечной экспедиции дадут новый импульс освоению запасов пелагических рыб Каспийского моря, уже в ближайшие годы мы ожидаем роста вылова каспийской кильки до 50 тыс. тонн и более.
В прошлом году впервые за 25-летний период была выполнена тралово-акустическая съемка омуля в озере Байкал. Она охватила основные районы сезонных скоплений этой рыбы: Селенгинское мелководье и Северный Байкал. Оценена биомасса пелагической морфогруппы омуля, показано, что в 2018 году в популяции омуля появилось урожайное поколение. Данные съемки свидетельствуют о продолжающемся восстановлении популяции байкальского омуля и росте его запасов.
В планах приоритетных экспедиций на 2022 год — выполнение ряда крупных исследовательских проектов. В Дальневосточном бассейне мы собираемся максимально сохранить объемы и виды работ в рамках лососевой программы. В этом году предполагается выполнить исследования с широким охватом всех этапов жизненного цикла красной рыбы, включая съемки в районе зимовки лососей российского происхождения в Северо-Восточной Пацифике. В летний период запланированы съемки на преднерестовых миграциях с целью оценки численности горбуши основных стад беринговоморского и охотоморского бассейнов. Осенью будут выполнены съемки по учету численности откочевывающей молоди лососей для прогнозирования возврата производителей в следующем году.
Другой крупный экспедиционный проект нынешнего года на Дальнем Востоке — это программа «Шельф-2022». Ее основная цель — комплексная тотальная оценка ресурсов шельфа и материкового склона дальневосточных морей с упором на оценку состояния, структуры популяций донных и придонных видов беспозвоночных и рыб, их обилия, межвидовых отношений, изменений составов биоценозов.
Сегодня особенно требуют постоянного мониторинга минтай Охотского моря, треска и минтай в Западно-Беринговоморской зоне, палтусы, крабы и креветки в Охотском, Японском и Беринговом морях. Все эти важнейшие объекты рыбных промыслов планируется охватить исследованиями в рамках «Шельфа-2022».
В планах работ на Северном бассейне — выполнение донной траловой съемки в Карском море по учету краба-стригуна опилио и полярной сайки.
На Байкале опыт оценки запасов омуля посредством тралово-акустической съемки в прошлом году показал свою эффективность, и в 2022 году было бы целесообразно повторить эту экспедицию, охватив ею все районы скопления эндемика: Северный, Маломорский, Селенгинский и Баргузинский.
Не менее актуально повторение экспедиции по оценке последствий аварии на Норильской ТЭЦ-3 в 2020 году. Планируем изучить воздействие на водные экосистемы и рыбные ресурсы Норило-Пясинской озерно-речной системы.
— В прошлом году, несмотря на общие тревожные тенденции в финансировании отраслевой науки, удалось усилить работы по тихоокеанским лососям. Этот курс будет продолжен?
— Да, в 2021 году нам удалось значительно усилить исследования тихоокеанских лососей. В целях улучшения качества оперативных научных прогнозов была подготовлена программа морских экспедиционных исследований «Лосось-2021». Для ее выполнения в полном объеме из резерва правительства РФ было выделено дополнительное бюджетное финансирование. В рамках программы впервые с 2015 года были выполнены траловые съемки преданадромных миграций лососей в западной части Берингова моря и с охотоморской стороны Курильской гряды. Исследования охватили акваторию более 2,5 млн кв. км и подтвердили прогноз высоких подходов горбуши в 2021 году к Восточной Камчатке и в Охотское море.
Для научного сопровождения «красной» путины было организовано более 100 береговых наблюдательных пунктов, в том числе для исследований на Северных Курилах. Полевые отряды наших дальневосточных филиалов провели обследование и сбор оперативных данных более чем на 200 нерестовых реках. Выполнено свыше 400 полетных часов авианаблюдений за ходом нереста лососей с пилотируемых воздушных судов и более 100 полетных часов — с применением беспилотных летательных аппаратов.
В последние годы численность всех стад лососей в Северной Пацифике подвержена значительным флуктуациям, в связи с чем назрела необходимость в проведении экспедиции на всем зимнем ареале обитания красной рыбы. В 2016 году Комиссия по анадромным рыбам северной части Тихого океана (NPAFC, НПАФК) анонсировала инициативу под названием «Международный год лосося». В 2019 и 2020 годах были проведены международные зимние траловые съемки в заливе Аляска с участием специалистов всех стран — членов комиссии. В ходе этих экспедиций были получены новые материалы, наработан успешный опыт сотрудничества специалистов разных стран. Внимание международной общественности и научных организаций привлекли к необходимости смещения фокуса в изучении лососей с прибрежных акваторий на открытые районы Тихого океана.
В 2022 году исследования красной рыбы по-прежнему остаются приоритетными. Как я уже говорил, планируются работы с широким охватом всех этапов жизненного цикла лососей. В начале февраля запланирован выход из Владивостока научно-исследовательского судна «ТИНРО» для продолжения международной экспедиции по программе NPAFC. Этот рейс станет завершающим проектом в рамках пятилетней инициативы комиссии «Международный год лосося» (она реализовывалась в период с 2018 по 2022 годы).
— Правительство предусмотрело для АПК и рыбохозяйственного комплекса план по цифровой трансформации. Отраслевая наука здесь также не остается в стороне: например, для оценки ситуации на нерестилищах в бассейне Амура используются беспилотные летательные аппараты. Как цифровые технологии сегодня приходят на помощь ученым в рыбной отрасли?
— Цифровизация стремительно внедряется во все сферы человеческой жизни, можно сказать, это мейнстрим современности. И рыбохозяйственная наука не является исключением: новые цифровые технологии сейчас широко используются в различных направлениях отраслевых исследований. Без них невозможно себе представить современные популяционно-генетические исследования, гидроакустические и океанологические съемки, математическое моделирование динамики численности популяций промысловых видов, авиаучетные съемки водных биоресурсов.
Все перечисленные направления в последние годы активно развиваются во Всероссийском НИИ рыбного хозяйства и океанографии. Исследования популяционной генетики каспийских осетровых, тихоокеанских лососей, ракообразных и моллюсков, выполненные специалистами ВНИРО и его филиалов, обеспечили устойчивое лидерство нашего института в изучении генетики промысловых гидробионтов не только в России, но и за рубежом.
Гидроакустические съемки выполняются во всех рыбохозяйственных бассейнах. Их результаты используются для оценки численности и запасов приоритетных объектов российского рыболовства не только в нашей экономической зоне, но и в удаленных районах Мирового океана.
Отмечу, что в 2020 году гидроакустическая съемка антарктического криля, выполненная отечественными учеными на НИС «Атлантида», получила высокую оценку на Научном комитете Комиссии по сохранению живых ресурсов Антарктики (АНТКОМ). А в прошлом году «Атлантида» участвовала в международной тралово-акустической съемке окуня-клювача в море Ирмингера, выполнив не только российскую, но и немецкую часть съемки, последнюю — по договору с Германией.
С 2019 года гидроакустические комплексы стали использоваться и для учета мигрирующих рыб в реках — тихоокеанских лососей на Камчатке и байкальского омуля в реке Селенга. Такие комплексы позволяют учитывать всех проходящих рыб, дифференцировать их по видам на основании особенностей силы цели, а также фиксировать направление миграций отдельных особей.
Цифровизация исследований в области математического моделирования динамики запасов обеспечивает высокую оправдываемость прогнозов ОДУ, ежегодно разрабатываемых институтом, позволяет эффективно отстаивать интересы российского рыболовства в международных организациях.
Наиболее ярким и широко освещаемым направлением применения цифровых технологий в рыбохозяйственных исследованиях являются авиационные учеты водных биоресурсов — рыб, морских млекопитающих и водорослей. Применение беспилотников различных классов позволяет снизить стоимость авиационных наблюдений по сравнению с пилотируемыми воздушными судами. Оснащение БПЛА современными системами навигации, фото- и видеокамерами высокого разрешения в видимом и инфракрасном диапазонах дает возможность в режиме реального времени получать данные о распределении водных биоресурсов.
Не менее ценную информацию обеспечивает подводное обследование с помощью телеуправляемых необитаемых подводных аппаратов (ТНПА). Они позволяют получить объективную визуальную информацию о составе, численности и распределении водных биоресурсов в естественной среде обитания. Все эти технологии сейчас активно внедряются во ВНИРО и его филиалах.
В 2021 году институт и его подразделения выполнили авиаучетные наблюдения за тихоокеанскими лососями на нерестовых реках Хабаровского и Камчатского краев, Магаданской области и Сахалина. Эти работы показали, что беспилотная аэрофотосъемка, обработка отснятых материалов и их анализ в геоинформационных системах позволяют оперативно и экономично получать точные сведения о локализации, заполнении и других характеристиках нерестилищ, важных для управления лососевыми запасами. Цифровые фотопланы местности высокого разрешения, а также трехмерные модели водотоков, создаваемые посредством обработки данных беспилотной аэрофотосъемки, позволяют вести подсчет производителей раздельно по видам, визуализировать и считать нерестовые бугры, получать объективные данные о локализации, площади и заполнении нерестилищ.
Исследования на нерестилищах сельди в западной части Охотского моря, выполненные учеными Хабаровского филиала в 2021 году, показали перспективность параллельного использования воздушных и подводных беспилотников. Отработана методика совместного применения БПЛА и ТНПА, включающая тотальное картирование прибрежной зоны с оконтуриванием пояса донной растительности и параллельное подводное обследование зоны макрофитов для оценки видового состава водорослевого пояса, наличия обыкрения водорослевых талломов и интенсивности этого обыкрения.
Значительный прорыв достигнут в последние годы в области авиационных учетов млекопитающих: ледовых скоплений тюленей закрытых водоемов (Байкал, Ладожское озеро, Каспийское море), тихоокеанских моржей на лежбищах побережья Чукотки.
Специалистами ВНИРО разработана автоматизированная система машинной обработки больших массивов фотоматериалов авиаучетов морских млекопитающих, работающая на основе обучаемой нейронной сети и позволяющая с высокой точностью идентифицировать отдельных тюленей на фотографиях и вести их автоматизированный учет. Эта система была впервые успешно применена для обработки данных авиаучета нерпы на Ладожском озере в 2020 году. Тогда сотрудники Санкт-Петербургского филиала создали новую методику оценки численности нерпы в условиях аномально теплых зим, которые в последние годы стали повторяться с нарастающей частотой.
В 2021 году с использованием БПЛА был проведен авиаучет байкальской нерпы по всей акватории озера. Применение беспилотников позволило покрывать огромные площади, оперативно получать большие объемы данных, снизить погрешность и повысить точность учета. Кроме того, бесшумные аппараты, работающие на большой высоте, совершенно не тревожат тюленей и позволяют наблюдать за ними в спокойном естественном состоянии. Немаловажно и то, что применение БПЛА полностью исключает риски, которым ранее подвергались исполнители работ при традиционном санном учете нерпы на льду.
Вопросы использования современных цифровых технологий обсуждались на Совете по науке при руководителе Росрыболовства 3 декабря. По итогам этого обсуждения институту поручено разработать комплексную программу использования БПЛА, ТНПА, дистанционных зондов и буев в рамках общей концепции внедрения новых цифровых технологии и систем искусственного интеллекта в рыбохозяйственных исследованиях.
— В системе ВНИРО недавно появился новый филиал — Северный. Чем было продиктовано его создание? Планируются ли в ближайшей перспективе другие структурные преобразования?
— Северный филиал – не такой уж и новый. Впервые он появился в Архангельске в 1933 году и тогда назывался «Северный научно-исследовательский институт морского рыбного хозяйства и океанографии (СНИРО)». Затем институт был передан в состав Северного НИИ промышленности (СевНИИП), и лишь в 1963 году был выведен в подчинение Министерства рыбного хозяйства СССР и присоединен к ПИНРО (ныне — Полярный филиал ВНИРО) в качестве Северного отделения (СевПИНРО).
Однако огромная зона ответственности и широкий спектр задач, решаемых архангельским подразделением (мониторинг запасов пресноводных и анадромных видов рыб, исследования прибрежного рыболовства, решение задач в области развития аквакультуры, мониторинг экологии рыбохозяйственных водоемов в условиях нарастающего антропогенного воздействия), определили необходимость придания архангельскому подразделению статуса Северного филиала ВНИРО. В зону ответственности филиала входят такие крупные регионы Российской Федерации как Архангельская область, Республика Коми, Ненецкий автономный округ, а также беломорское побережье Республики Карелия.
Мы рассчитываем, что в статусе отдельного филиала подразделение сможет более эффективно решать проблемные вопросы развития рыболовства в прибрежных водах арктических морей и внутренних водоемах Севера европейской части России, развивать аквакультуру, выполнять другие необходимые для отрасли виды исследований.
— В апреле на коллегии Росрыболовства вы сообщили о подготовке концепции развития рыбохозяйственной науки до 2050 года. Эта работа продолжается? На какие основные направления делается ставка?
— Работа по подготовке общей концепции развития отечественной рыбохозяйственной науки ведется постоянно. Работа эта очень важная, а потому не терпит ни спешки, ни промедления. Ведь от того, какой будет наша наука через 10, 20, 30 лет, зависит ни много ни мало продовольственная безопасность страны, устойчивость развития российского рыбохозяйственного комплекса, его обеспеченность ресурсной базой.
Разработка концепции развития отраслевой науки ведется по нескольким направлениям. Основное — это, конечно, обновление нашего научно-исследовательского флота. Оно уже началось. В рамках реализации утвержденной президентом Владимиром Путиным стратегии развития Арктической зоны и одобренной правительством комплексной программы социально-экономического развития Арктики 26 ноября 2021 года в городе Шлиссельбург на Невском судостроительно-судоремонтном заводе состоялась торжественная закладка килей для новых среднетоннажных НИС проекта 17050 «Профессор Анатолий Елизаров» и «Профессор Петр Моисеев». Эти суда займутся мониторингом экологической ситуации и состояния запасов в Северном регионе.
Помимо этого, планируется строительство крупнотоннажных научно-исследовательских судов проекта 23460 (длина 120 м) для дальних океанических экспедиций. Эти НИС, помимо современного научного оборудования, будут оснащены вертолетом, БПЛА, батискафом и телеуправляемыми подводными аппаратами.
Кроме того, во исполнение указания президента ВНИРО прорабатывает вопрос о строительстве пяти среднетоннажных научно-исследовательских судов длиной около 70 м. В 2022 году планируется закладка малотоннажного НИС проекта ТСК.550, специально модернизированного для рыбохозяйственных и океанографических исследований на озере Байкал.
Можно с уверенностью сказать, что к 2030 году у нас будет новый научно-исследовательский флот, оснащенный самым современным оборудованием и способный решать любые задачи, встающие перед рыбохозяйственной наукой во внутренних водоемах, прибрежных морях России и удаленных районах Мирового океана.
Другим важным и перспективным направлением развития отраслевой науки является широкое внедрение беспилотных систем: летательных аппаратов различных классов, подводных дистанционно управляемых аппаратов, зондов и пр. Эти аппараты являются удобными платформами для размещения современной аппаратуры (камер высокого разрешения в оптическом и инфракрасном диапазонах, сонаров, датчиков параметров среды), позволяющей применять цифровые технологии сбора информации, а для их обработки использовать системы искусственного интеллекта.
Происходящая сейчас цифровизация рыбохозяйственных исследований уже в ближайшей перспективе приведет к многократному увеличению объемов собираемой информации. Необходимость ее накопления, обработки и хранения требует создания баз научных данных и систем управления этими базами. ВНИРО уже начал работу в этом направлении. В 2021 году была разработана и внедрена первая версия Системы автоматизированной обработки материалов авиасъемки водных биоресурсов. В дальнейшем эта система станет основой для формирования отраслевой базы научных данных рыбохозяйственных исследований.
Подводя итог, хочу отметить, что сегодня и на обозримую перспективу ВНИРО является научным базисом инновационной деятельности в рыбохозяйственном комплексе, направленной на завоевание и удержание Россией лидирующих позиций среди мировых рыболовных держав в области исследования и управления водными биоресурсами в интересах национальной экономики и общества в целом. Современная структура института, его уникальная база исследовательского флота, лаборатории, кадровый потенциал из более чем 5 тыс. опытных высококлассных специалистов, возможность оперативно осуществлять маневр сил и средств в масштабах всей страны позволяют нам решать любые задачи обеспечения рыбохозяйственного комплекса, которые поставит перед наукой руководство отрасли.
Fishnews
Россия > Рыба. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > fishnews.ru, 4 февраля 2022 > № 3964183
Кирилл Колончин
Общественный совет призвал не торопиться с реформами
Участники заседания Общественного совета при Росрыболовстве высказали свою позицию по графику запуска второго этапа программы квот под инвестиции. Предложения решено направить в правительство и другие органы власти.
Спешка с новыми изменениями в сфере распределения квот на вылов ни к чему, заявили участники заседания Общественного совета при Росрыболовстве, поддержав позицию Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ).
На заседании 3 февраля общественный совет обсудил проект закона о втором этапе инвестиционных квот и новых аукционах. Инвестквоты предлагается выделять на добычу рыбы в Дальневосточном бассейне. Для квот на вылов крабов и других водных беспозвоночных законопроект предусматривает несколько иной механизм — аукционы с обязательствами победителей под строительство инвестиционных объектов.
По крабам такие торги уже проводились, теперь перераспределить предлагается оставшиеся квоты. По другим ценным морепродуктам власти запланировали продать все 100% квот. Запуск такого механизма предложен уже с 2023 г. И это несмотря на то, что договоры, предоставляющие право на вылов на 15 лет, заключались с предприятиями совсем недавно, в 2018 г.
Законопроект фактически полностью меняет принцип, на основании которого предоставляется право на добычу, акцентировал президент Ассоциации добытчиков краба Александр Дупляков.
«Получается, что так вот рыболовные компании в 2018 году заключили с государством договоры до 2033 года, а в 2023 году государство сказало: спасибо, можете расходиться на все четыре стороны вместе со своими работниками», — обрисовал ситуацию руководитель АДК.
В общественном совете обратили внимание на то, что объемы, которые предлагается выставлять на аукционы, позволяют компаниям реализовывать уже имеющиеся инвестиционные проекты.
В связи с этим, считает совет, новые торги нужно отложить до завершения срока действия заключенных договоров.
Предлагается также не торопиться со вторым этапом инвестиционных квот под флот — подождать хотя бы до 2026 г., сообщает корреспондент Fishnews. Накануне Росрыболовство проводило совещание по возможностям верфей. Обсуждались перспективы выполнения заказов. «Лично мне показалось, что даже сами судостроители с трудом верят в те сроки, которые они называют», — поделился впечатлениями президент Ассоциации добытчиков минтая Алексей Буглак.
Изначально установленного предельного времени строительства оказалось недостаточно. «Поэтому наше мнение, что надо дать верфям спокойно завершить уже взятые заказы», — подчеркнул руководитель АДМ. Если наращивать портфель заказов без соответствующей готовности верфей и в условиях ограниченной конкуренции, это приведет только к взрывному росту стоимости строительства, считает он.
Программа по судостроительному направлению забуксовала: ни одна верфь не отработала по графику, хотя заказчики-рыбаки платят вовремя, заявил председатель правления Союза рыбопромышленников Севера Владимир Григорьев.
Нужно дождаться, пока не будут сданы хотя бы 70% новых рыболовных и краболовных судов, настаивает председатель Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов.
Посмотреть, как будет идти процесс строительства дальше, как будут работать новые суда, предложили и в других объединениях. Исполнительный директор Союза «Ленинградская областная торгово-промышленная палата» Игорь Муравьев отметил, что Счетная палата запланировала контрольные мероприятия по оценке эффективности реализации первого этапа программы. Результаты ориентировочно будут в конце 2022 г., и имеет смысл подождать.
Для отрасли готовится много изменений — это не только новые квоты под инвестиции, но и, например, цифровая маркировка продукции. Хватает и «новаций» со стороны контролирующих органов. Председатель совета директоров медиахолдинга Fishnews Эдуард Климов задал вопрос: считал ли кто-нибудь, насколько в результате увеличится цена рыбы на прилавках. «Давайте остановимся, просчитаем», — предложил он.
Общественный совет предложил не только пересмотреть сроки запуска нововведений, но и отказаться — с учетом социально-экономический последствий — от аукционов по морским гребешкам, трубачам, морским ежам и трепангам. Предложено не утяжелять береговые объекты инвестиций требованиями по строительству судов. Также совет не поддержал донаделение участников первой волны инвестиционных квот объемами для освоения.
Позицию по итогам заседания решено направить в правительство, региональным властям, Счетную палату, Минсельхоз и общественный совет при министерстве, Росрыболовство и другие федеральные ведомства. Кроме того, совет попросит Общественную палату о проведении общественных слушаний по законопроекту с участием властей и общественных объединений.
Fishnews
Головной супертраулер для РРПК покидает док
Специалисты Адмиралтейских верфей в Санкт-Петербурге завершили плановые доковые работы на БМРТ «Капитан Вдовиченко». Это головной супертраулер из 10 судов, которые строятся для Русской рыбопромышленной компании.
В доке на Канонерском острове проведены работы по подводной части судна: осмотр оборудования, монтаж донно-бортовой арматуры, систем рыбомучной установки, финальная окраска корпуса. Также устранены замечания, выявленные во время ходовых испытаний.
После возвращения судна к достроечной стенке будут завершены электромонтажные работы, обстройка помещений, закончен монтаж и выполнены запуск, пуско-наладка и швартовные испытания оборудования рыбоперерабатывающей фабрики и рыбомучной установки, рассказали Fishnews в пресс-службе РППК.
До выхода на второй этап заводских ходовых испытаний на «Капитане Вдовиченко» также запустят холодильную установку — начнут работать морозильные трюмы.
Всего Адмиралтейские верфи построят для Русской рыбопромышленной компании 10 аналогичных судов. Проект реализуется в рамках государственной программы инвестиционных квот. Еще один супертраулер, «Владимир Лиманов», построен за рамками программы на верфи Tersan (Турция) и уже введен в эксплуатацию.
Fishnews
Рыба плывет в столицу на «Продэкспо»
С 7 по 11 февраля в Москве состоится международная выставка продуктов питания, напитков и сырья для их производства «Продэкспо-2022». На ней планируется представить большой ассортимент рыбы и морепродуктов из России и других стран.
«Продэкспо-2022» традиционно пройдет в ЦВК «Экспоцентр». Ведущие производители продуктов питания и напитков, закупщики федеральных и региональных сетей, розничной торговли, общественного питания и профессионалы ресторанного бизнеса проведут переговоры с новыми клиентами и поставщиками, расширят географию продаж и заключат новые договоры.
Мероприятие проведут в соответствии с утвержденными Роспотребнадзором рекомендациями по предупреждению распространения COVID-19, а также в соответствии с действующими нормативными актами в этой сфере.
Со всего света
На «Продэкспо-2022» будет представлен широкий ассортимент продуктов питания и напитков, включая алкоголь. Ожидаются знаковые премьеры: новые компании, новые бренды, торговые марки. Общая площадь экспозиции составит около 100 тыс. кв. м.
Как рассказали Fishnews в пресс-службе «Экспоцентра», в выставке примут участие около 2050 компаний из 54 стран.
Национальные экспозиции организуют Азербайджан, Армения, Бразилия, Ирландия, Италия, Испания, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Португалия, Северная Македония, Сербия, Турция, Узбекистан, Уругвай, Франция, Шри-Ланка, Южная Осетия.
Россию на выставке представят свыше 1500 компаний. В том числе региональные коллективные экспозиции объединят более 300 производителей из 46 субъектов РФ.
Это Адыгея, Башкортостан, Бурятия, Дагестан, Калмыкия, Карелия, Коми, Крым, Мордовия, Татарстан, Удмуртия, Чечня, Чувашия, Алтайский, Ставропольский, Краснодарский, Приморский, Хабаровский края, Сахалинская, Астраханская, Владимирская, Волгоградская, Вологодская, Воронежская, Иркутская, Калининградская, Кемеровская, Костромская, Курская, Ленинградская, Липецкая, Московская, Мурманская, Новгородская, Новосибирская, Омская, Орловская, Пензенская, Самарская, Саратовская, Тамбовская, Тверская, Челябинская, Ярославская области, Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра.
Некоторые регионы организуют по два коллективных стенда в различных тематических салонах. Впервые коллективные экспозиции представят Республика Коми, Республика Крым, Удмуртия, Иркутская, Липецкая, Мурманская, Новгородская области, Кузбасс, НАО.
Рыбный салон
Участники «Продэкспо» продемонстрируют широкий ассортимент продовольствия высокого качества в 30 тематических салонах — от базовых продуктов и напитков на каждый день до изысканных деликатесов, органического, спортивного, функционального питания, продуктов для здорового образа жизни, халяля, кошера, экзотической продукции.
Салон «Рыба и морепродукты» (павильон № 1) покажет живую, охлажденную, свежезамороженную рыбу, морепродукты, икру и рыбные деликатесы, снеки, пресервы и консервы. Российские производители продемонстрируют широкую линейку продукции — морской, речной, озерной, выращенной в форелевых хозяйствах.
География экспонентов охватывает все российские регионы, славящиеся рыбой и морепродуктами: Приморье, Сибирь, ЯНАО, Якутию, Астраханскую область. Кроме того, будет представлена продукция из Азербайджана, Армении, Италии, Южной Кореи.
Не только продукты
Специалисты Центра подбора персонала на стенде № 85С10 помогут работодателям найти кадры, а соискателям — работу. В этом году на выставке будут работать эксперты по лизингу персонала, организации бригад работников для складской логистики, общественного питания, торговли, производства и оперативного управления этими бригадами.
Портал Retail.ru будет всесторонне освещать мероприятие и рассказывать о его участниках. Они смогут записать видеоинтервью, рассказав о своей компании, продукте или проекте.
Круглые столы, конференции, конкурсы
Деловая программа сфокусируется на темах качества, безопасности продуктов питания и напитков. В центре внимания также будут органическая продукция, экологичность и упаковка. Ключевым событием станет Центр закупок сетей.
Программу откроет круглый стол «Ритейл как инфраструктура продвижения органической продукции». В мероприятии примут участие представители Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Совфеда, Минпромторга, Роскачества, Роспотребнадзора, Торгово-промышленной палаты, руководители направления ЗОЖ и ЭКО торговых сетей.
Знаковыми событиями станут пленарная сессия «Российская система качества: тренды, проблемы, перспективы» и сессия «Производители на пути к деловому совершенству».
Участники конференции «Органик в свете климатической повестки» обсудят роль органического сельского хозяйства в устойчивом развитии, а также адаптации и смягчения изменения климата. Зарубежные и российские спикеры представят практические кейсы использования органик-практик для улучшения состояния окружающей среды.
Завершит программу круглый стол «Как обустроить органик в России» с ведущими стейкхолдерами этого рынка в РФ.
Традиционными событиями деловой программы станут мероприятия КВК «Империя Форум» и АО «Экспоцентр» для представителей розницы, производителей упаковки и продуктов питания, поставщиков продовольственных товаров, закупщиков из федеральных, региональных и локальных розничных сетей и поставщиков.
На «Продэкспо» состоится самый крупный Центр закупок сетей™. Более 300 закупщиков федеральных, региональных и локальных сетей сядут за стол переговоров, чтобы обновить ассортимент и найти новые интересные продукты.
Поставщики продуктов питания проведут встречи с представителями розничных сетей, маркетплейсов и HoReCa. Среди закупщиков — «Ашан», «Азбука Вкуса», «ВкусВилл», «Светофор», Ozon, «Яндекс.Лавка», Subway, «Командор» и еще более 100 компаний из России, и США, Китая и Европы.
Кроме прямых переговоров с сетями, пройдут еще четыре мероприятия: продфорумы «Поставщик в сети» и «Собственная торговая марка», PLATFORUM (ключевое событие для FMCG-поставщиков по сотрудничеству с маркетплейсами и онлайн-магазинами), конференция «Современная пищевая упаковка».
В рамках деловой программы состоится круглый стол «FOOD PACK: стратегии «визуальной силы» для региональных гастрономических брендов». В мероприятии примут участие представители торгово-промышленных палат, отраслевых ассоциаций, высших учебных заведений, дизайнеры упаковки пищевой продукции, региональные производители.
В программу мероприятий также войдут XII Международный конгресс «Халяль», конференция «Еда будущего: специализированная и обогащенная пищевая продукция – вектор на здоровьесбережение».
Интересной ожидается и конкурсная программа. Состоятся XVII Международный конкурс на лучшую упаковку и этикетку для пищевой и парфюмерно-косметической продукции и напитков «ПродЭкстраПак-2022», будет вручена премия «Продэкспо органик», пройдут конкурсы «Выбор сетей» и «Инновационный продукт».
Также в рамках выставки проведут XXIV Международный дегустационный конкурс, международный конкурс «Лучший продукт-2022», XVI Международный отраслевой конкурс «За высокие потребительские свойства товаров».
Медиахолдинг Fishnews — информационный партнер «Продэкспо».
Fishnews
Валентин Балашов: Строить нужно не ведомственные бумажные планы
Строительство большей части судов по первому этапу программы квот под инвестиции еще даже не начиналось — нужно сдвинуть запуск второго раунда, заявил глава Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов на Общественном совете при Росрыболовстве.
Общественный совет при Федеральном агентстве по рыболовству выработал позицию по проекту закона, предусматривающего второй этап инвестиционных квот и квотных аукционов, сообщает корреспондент Fishnews. К предложенным изменениям высказан целый ряд замечаний.
Накануне ФАР проводило с представителями рыбной промышленности и судостроителями совещание по возможностям верфей. Основная прозвучавшая на этой встрече идея: Минпромторгу нужно скорее написать свои ведомственные планы, прокомментировал председатель Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов. В связи с этим министерство педалирует второй этап ресурсного перераспределения в рыбной отрасли, Росрыболовство такой подход, к сожалению, поддерживает, заявил участник заседания общественного совета.
Однако, считает Валентин Балашов, надо спокойно посмотреть на промежуточные результаты первого этапа программы «квоты под инвестиции».
Заявлено к строительству 105 судов: 64 рыболовных и 41 краболовное. За четыре года построено 8 единиц флота: 6 рыболовных судов и 2 краболова. На той или иной стадии строительства находится 33 судна. То есть большую часть объектов еще даже не начали строить, обратил внимание руководитель объединения.
«Что мы вчера слышим от руководителей Минпромторга и ОСК? Основные тезисы. Верфи с рыбаками работают себе в убыток, денег нет. Поэтому идут задержки строительства. А теперь — внимание, самое главное! — делается публичное заявление для всех участников совещания: на втором этапе стоимость строительства будет на 30% дороже, чем на первом этапе», — рассказал председатель ассоциации.
В связи с этим возникают вопросы: что будет с ценами на рыбу, со спросом и потреблением со стороны населения, заявил Валентин Балашов.
Чиновникам от Минпромторга хочется сказать: строить нужно не ведомственные бумажные планы, а уже заказанные рыбаками объекты, подчеркнул председатель ассоциации.
В связи с этим, заявил он, поддерживается официальная, публично озвученная позиция Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ): не торопиться со вторым этапом инвестквот и крабовых аукционов. Необходимо дождаться, пока не будут сданы хотя бы 70% рыболовных и краболовных судов, уверен Валентин Балашов.
Fishnews
ЗАРИНА ДОГУЗОВА ОЗВУЧИЛА ПРОМЕЖУТОЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОДАЖ ТУРОВ С КЕШБЭКОМ
«Первые две недели работы туристического кешбэка показали, что люди очень активно путешествуют по стране и в межсезонье, особенно, когда есть прямая государственная поддержка. Программа очень полюбилась туристам. И мы видим, что динамика спроса по ней выше в среднем в 2 раза, чем на прошлых этапах, и в целом продажи по стране выросли почти на 50% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
На сегодня порядка 200 тысяч туристов уже приобрели туры и проживание в отелях на более чем 5 млрд рублей. Суммарно на карточки «Мир» туристам вернулся уже почти 1 млрд рублей.
Я напомню, что с кешбэком можно путешествовать вплоть до 30 апреля включительно, а отправиться в круизы – до конца мая. И с учетом большой популярности программы хочу посоветовать тем, кто точно хочет воспользоваться кешбэком и уже запланировал поездку, не откладывать покупку. У нас в этом году на программу выделено 5 млрд, из которых часть средств предусмотрена на текущий этап. А часть будет направлена на осенний этап программы. Поэтому мы советуем поторопиться.
По географии поездок. Туристы сейчас активно продолжают кататься на лыжах по всей стране – в Сочи, на Алтае и на Южным Урале – это Свердловская и Челябинская области, Башкирия.
За культурно-познавательным отдыхом туристы едут в Краснодарский край, Крым, Калининградскую область, Казань, Пермский край, Ленинградская и Московская области и столицы - Санкт-Петербург и Москву, и ряд других направлений.
И, конечно, особенно актуальны поездки в санатории, где можно заняться здоровьем, пройти постковидные программы – это конечно санатории Сочи и Крыма, Кавказские Минеральные Воды, Белокуриха на Алтае, и большой санаторный комплекс на Урале - в Башкирии и Тюменской области».
Финансовая газета Бизнес Банки
Банк «Санкт-Петербург» поддержит строительство линейного ледокола мощностью 30 Мвт для ПАО «ГМК «Норильский Никель»
Банк «Санкт-Петербург» предоставил международные банковские гарантии на общую сумму 76,8 млн евро судостроительной компании Helsinki Shipyard ОY. Банковские гарантии возврата аванса предоставлены по контракту с ПАО «ГМК «Норильский Никель» на строительство линейного ледокола мощностью 30 Мвт. Срок контракта – 31 января 2025 г.
Helsinki Shipyard ОY – финская судостроительная компания. В состав компании входит верфь в Хельсинки. Предназначена главным образом для строительства ледоколов и других судов ледового класса для работы в арктических регионах. Сегодня около 60% всех ледоколов, в данный момент работающих в мире, были построены на верфи Helsinki Shipyard. За последние 10 лет на верфи построены 9 ледоколов. Финские инновации оказали большое влияние на развитие ледокольных технологий. Большинство этих инноваций разработано на верфи в Хельсинки.
ПАО «ГМК «Норильский Никель» (бренд «Норникель», англ. Nornickel) – российская горно-металлургическая компания. Крупнейший в мире производитель никеля и палладия. Обладает наибольшими запасами никелевой руды. Производит также платину, медь, серебро, золото, кобальт и другие цветные металлы.
«Мы гордимся тем, что имеем возможность оказать содействие росту бизнеса нашего партнера. Отраслевая специализация – наше ключевое преимущество, и мы готовы предоставлять оптимальные финансовые решения для любой отрасли экономики», – отметил заместитель председателя Правления Банка «Санкт-Петербург» Вячеслав Ермолин.
«Мы ценим опыт и профессионализм команды Банка «Санкт-Петербург», а также качество и прозрачность предоставляемых услуг. Репутация и надежность для нас – это основа успешного развития компании, и мы рады, что нашим партнером стал Банк «Санкт-Петербург», для которого репутация и надежность также лежат во основе всей деятельности», – прокомментировал генеральный директор Helsinki Shipyard ОY Симо Растас.
Андрей Белоусов провёл заседание президиума Правительственной комиссии по транспорту
Обсуждались результаты выполнения мероприятий транспортной части КПМИ на период до 2024 года.
В режиме видеоконференции состоялось заседание президиума Правительственной комиссии по транспорту под председательством Первого заместителя Председателя Правительства Андрея Белоусова. Обсуждались результаты выполнения в 2021 году мероприятий транспортной части Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года.
По состоянию на конец года в КПМИ было заложено 377,7 млрд рублей. Удалось обеспечить высокое кассовое исполнение федерального бюджета – по данным Минфина России, 98,8%, или 373,2 млрд рублей.
В рамках федерального проекта «Европа – Западный Китай» продолжается строительство автодороги М-12 Москва – Казань и обхода Тольятти. По шести из девяти этапов строительства дороги М-12 получены положительные заключения экспертизы на проектную документацию.
В соответствии с докладом Минтранса России, в рамках федерального проекта «Развитие региональных аэропортов» в 2021 году проводилась реконструкция 56 аэропортов. Реконструировано восемь взлётно-посадочных полос (Саратов, Норильск, Челябинск-1, Хабаровск, Соловки, Олёкминск, Нерюнгри, Жиганск) при запланированных шести. Также было реконструировано и построено пять вспомогательных объектов аэропортовой инфраструктуры (Челябинск-2, Норильск (Алыкель), Минеральные Воды, Красноярск, Верхневилюйск). Общий объём финансирования проекта из федерального бюджета составил почти 18,8 млрд рублей. За счёт внебюджетных источников велось строительство и реконструкция пяти аэровокзальных комплексов в аэропортах Новосибирска, Томска, Мурманска, Архангельска, Бегишево.
В сфере железнодорожного транспорта в рамках КПМИ реализовывалось пять федеральных проектов. По итогам 2021 года выполнены все 13 целевых показателей, предусмотренных комплексным планом. В частности, обеспечена провозная способность в направлении портов Азово-Черноморского бассейна в объёме 125,1 млн т, Северо-Западного бассейна в объёме 145,6 млн т, магистралей Восточного полигона в объёме 144 млн т.
Выполнено четыре целевых показателя, в том числе объём транзитных перевозок контейнеров достиг исторического максимума и составил 1,116 млн ДФЭ при плане 850 тыс. ДФЭ. Также выполнены такие показатели, как сроки доставки транзитных контейнерных перевозок на направлениях Европа – Западный Китай, Запад – Восток, пассажиропоток в Центральном транспортном узле.
В соответствии с докладом Минтранса России, бюджетное финансирование федерального проекта «Развитие морских портов» составило свыше 20 млрд рублей, средства освоены в полном объёме. Завершено строительство объектов портовой инфраструктуры в морском порту Усть-Луга мощностью 12 млн т, реконструирован зерновой терминал АО «КСК» в порту Новороссийска мощностью 3,7 млн т, завершено строительство терминала нефтепродуктов в морском порту Темрюк мощностью 2,1 млн т. Реконструированы объекты федеральной собственности в морском порту Певек и гидротехнические сооружения в порту Восточный общей мощностью более 1 млн т.
В мероприятии приняли участие помощник Президента Игорь Левитин, Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин, Министр транспорта Виталий Савельев, генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозёров, генеральный директор ПАО «Аэрофлот – российские авиалинии» Михаил Полубояринов, председатель совета директоров АО «Трансмашхолдинг» Дмитрий Комиссаров, председатель совета директоров ПАО «Новолипецкий металлургический комбинат» Владимир Лисин, председатель совета директоров ПАО «Трубная металлургическая компания» Дмитрий Пумпянский, генеральный директор АО «Минерально-химическая компания “ЕвроХим”» Владимир Рашевский, представители федеральных органов исполнительной власти.
Встреча Михаила Мишустина с руководителем Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Игорем Шумаковым
Обсуждалось, в частности, участие России в международных климатических проектах, научные исследования на Северном и Южном полюсах, модернизация наблюдательной сети службы, а также вопросы цифровой трансформации Росгидромета.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Уважаемый Игорь Анатольевич, Вы возглавляете очень важное ведомство – Росгидромет, которое наделено важнейшими государственными функциями мониторинга окружающей среды. И, можно сказать, от функционирования Росгидромета зависит благополучие многих россиян.
Росгидромет является также одним из ключевых участников международной климатической повестки России, в том числе в рамках Киотского протокола и Парижского соглашения. Вы лично координируете от Российской Федерации исполнение Рамочной конвенции Организации Объединённых Наций об изменении климата. Хочу, чтобы Вы рассказали подробнее об этой части работы Росгидромета.
И.Шумаков: Уважаемый Михаил Владимирович!
Действительно, Российская Федерация уделяет огромное внимание вопросам борьбы с изменением климата. Росгидромет как национальный координатор и я лично широко представляем позицию Российской Федерации на международной арене. На площадке Рамочной конвенции ООН об изменении климата мы выступаем прежде всего за разумный подход к достижению углеродной нейтральности.
Что это означает? Прежде всего в борьбе с изменением климата надо учитывать необходимость устойчивого экономического развития страны и обеспечения благополучия наших граждан и граждан других стран мира.
В вопросе достижения углеродной нейтральности также акцентируем важную роль лесных и других экосистем, атомной энергетики, гидроэнергетики, других альтернативных источников энергии.
Как Вам известно, в ноябре прошлого года состоялась 26-я Конференция сторон Рамочной конвенции ООН в городе Глазго. Участие российской делегации было организовано Росгидрометом. На этой конференции нам удалось внести очень весомый вклад в согласование всеми сторонами правил осуществления Парижского соглашения. При этом нам удалось обеспечить возможность учёта лесных экосистем при реализации Парижского соглашения, что является очень важным аспектом для достижения углеродной нейтральности в нашей стране. Напряжённые переговоры на эту тему длились практически шесть лет. И вот нам удалось вернуться с такой хорошей новостью – с победой.
В Глазго российская делегация, которая была представлена многочисленными сотрудниками органов власти, различных организаций, научным сообществом, рассказала мировой общественности о наших достижениях на этом направлении, продемонстрировав тем самым, что Российская Федерация позиционирует себя как активный и заинтересованный участник процесса.
Сейчас ведём подготовку к 27-й конференции, которая состоится в Шарм-эль-Шейхе в конце этого года. Надеемся, и оттуда вернёмся с хорошими результатами.
М.Мишустин: Хорошо, Игорь Анатольевич. Очень важно участвовать активно в мировой повестке. И, конечно, хорошо, что Вы этим занимаетесь. Надо ещё более настойчиво абсолютно точно и чётко доносить позицию России до международных организаций, стран, которые участвуют в мировой повестке. И, как Вы абсолютно правильно сказали, необходимо расширять контакты с мировым научным сообществом.
Другое направление, не менее важное, которое также ведёт ваша организация, – это исследования, которые проводятся на Северном и Южном полюсах. Эти территории представляют очень большой интерес и с точки зрения науки, и с точки зрения климатических изменений на планете. Сегодня ведётся большая работа по созданию инфраструктуры там. Мы неоднократно в Правительстве об этом говорим и участвуем в принятии очень важных решений, в том числе о построении инфраструктуры для работы в Арктике. Сегодня такая инфраструктура может позволить выполнять масштабные научные и исследовательские задачи. И конечно, развивать Северный морской путь – наш основной транспортный коридор, который очень серьёзно на сегодняшний день развивается.
Игорь Анатольевич, как идёт реализация этих крупных проектов?
И.Шумаков: Уважаемый Михаил Владимирович, действительно, у нас два масштабных проекта на полюсах нашей планеты – для Северного полюса и на Южном полюсе. Таких масштабных проектов в нашей стране уже давно не было в этих областях.
Расскажу сначала про нужды Северного полюса. Для того чтобы удовлетворять потребности потребителей информации, которую производит Росгидромет – я имею в виду, в частности, участников грузоперевозок по Северному морскому пути и иных потребителей, – нам нужно иметь абсолютно точную картину ситуации на Северном полюсе. Для этого в своё время были организованы так называемые экспедиции «Северный полюс» на льдине. Все мы о них знаем. Но в последние несколько лет уже, к сожалению, не удаётся отправить такие экспедиции из-за того, что просто нет безопасных льдин, на которых могут разместиться люди и безопасно там работать.
Для этих целей был создан проект ледостойкой самодвижущейся платформы. Это абсолютно новое судно в мировой морской технологии по строительству научно-исследовательских судов. Это судно способно своим ходом дойти до точки дрейфа на Северном полюсе, вморозиться в лёд и дрейфовать вместе со льдами до двух лет. Автономность у него – два года. После этого своим ходом выйти и прибыть в порт приписки. На борту этого судна будут расположены 16 научных лабораторий, оснащённых самым современным оборудованием. Платформа берёт на борт 34 научных сотрудника и 14 членов экипажа. Платформа оборудована всем необходимым для обеспечения безопасности людей прежде всего, то есть уже не на льдине, а на борту судна. Также там будет вертолётная площадка, которая должна обеспечивать ротацию научного персонала и экипажа.
Судно строится Адмиралтейскими верфями по заказу Росгидромета. Оно спущено на воду в 2020 году. В настоящий момент ведутся швартовые испытания и испытания основных судовых механизмов и оборудования. Строительная готовность судна на сегодняшний день – 92%. Адмиралтейские верфи планируют передать нам это судно в июле этого года. Поднятие флага на таком уникальном научно-исследовательском судне станет значимым событием не только для судостроителей, потому что такого никто никогда не строил, но и для широкой международной научной общественности.
Это что касается Северного полюса.
Что касается нужд Южного полюса, Антарктиды. Росгидрометом с участием средств частного инвестора осуществляется масштабный проект по строительству нового зимовочного комплекса станции «Восток», расположенной в самом сердце Антарктиды. Эта станция была основана в 1957 году, инфраструктура станции кардинально не менялась с тех времён, и большинство объектов станции находится сейчас под снегом на глубине нескольких метров.
В этом сезоне нам удалось завезти в Антарктиду все строительные грузы и топливо для осуществления строительства – это около 12 тыс. т. Грузы размещены были на берегу, на нашей антарктической станции «Прогресс», и доставляются на станцию «Восток» санно-гусеничными походами. Длина этого похода – 1460 км. Уже осуществили 10 походов, два заканчиваем.
В этом строительном сезоне, который, кстати, в Антарктиде длится не более трёх месяцев из-за погодных условий, установлены опоры станции – 36 больших, трёхметровых опор. На них положена рама, на которую в последующие строительные сезоны будут ставиться модули зимовочного комплекса. Стройка будет продолжаться до 2025 года, когда и планируется передать нам эту станцию в эксплуатацию.
Инфраструктура новой станции позволит возобновить и продолжить дальнейшее изучение подледникового озера Восток совместно с Горным университетом Санкт-Петербурга и институтами Российской академии наук. Это в свою очередь позволит нам оценить изменение климата и газового состава атмосферы за последние 1,5–2 млн лет. А в условиях нынешней международной климатической повестки позволит Российской Федерации занять лидирующие позиции в вопросах изучения климата на нашей планете.
М.Мишустин: Ещё хотел бы, чтобы Вы сказали несколько слов о наблюдательной сети Росгидромета. Очень важная инфраструктура, которая позволяет нам в первую очередь оценивать эффективность мероприятий такого важного федерального проекта, как «Чистый воздух». И конечно, борьба с загрязнениями, вредными выбросами – это также часть климатической повестки мира. Все этим занимаются очень серьёзно. И та объективная и достоверная информация, которую мы можем получить, позволит защитить наших людей от негативного воздействия и загрязнённого воздуха.
Пожалуйста, расскажите, как ведутся работы по этому направлению.
И.Шумаков: Да, действительно, Михаил Владимирович, Росгидромет участвует в федеральном проекте «Чистый воздух» с 2019 года, когда он появился. В его рамках мы проводим модернизацию государственной наблюдательной сети путём перехода на непрерывные автоматические наблюдения. Запланировано модернизировать 59 действующих постов наблюдательной сети и построить восемь новых в городах-участниках. По состоянию на сегодняшний день нами модернизировано уже 56 из 59 постов, что составляет 83%. Мы в графике – отклонений от плана работ у нас нет.
На 2022 год мы запланировали модернизацию постов в Новокузнецке, Красноярске, Магнитогорске и Череповце. И планируем установить два новых поста – в Омске и Челябинске.
Кроме того, Росгидрометом в инициативном порядке разработано программное обеспечение, которое при регистрации загрязнения позволяет найти его источник. Мы тестируем это программное обеспечение уже в Челябинске и Омске и будем тиражировать его на другие города.
Вы абсолютно правы: данные государственной наблюдательной сети Росгидромета позволяют оценить эффективность проекта в целом. В этой связи нами разработана методика для оценки динамики ежемесячных и ежегодных изменений качества атмосферного воздуха в городах-участниках. Данные по этому показателю вводятся в Единую межведомственную информационно-статистическую систему – ЕМИСС и доступны всем участникам проекта. Будем дальше продолжать работу.
На 2022–2024 годы планы тоже серьёзные: будем переводить сеть на непрерывные наблюдения в связи с тем, что своевременная и оперативная информация из государственной наблюдательной сети позволяет более эффективно и адресно принимать меры государственного регулирования.
М.Мишустин: В продолжение этого же вопроса – конечно, очень важно развивать информационные технологии и вообще цифровизацию службы. На сегодняшний день то количество необходимых сенсоров, датчиков для сбора необходимой информации, которые есть, естественно, объединяясь в информационную систему, создают очень серьёзные заделы, цифровую платформу для дальнейшего развития и работы, связанной с этим направлением. Это и прогнозирование схода лавин, и вопросы урожая, и наблюдение за различными природными явлениями, более качественное прогнозирование погоды и многое другое. Интернет вещей на сегодняшний день представляют ваши датчики. Конечно, это всё – часть большой технологической программы цифровизации. Пожалуйста, расскажите, какие задачи сейчас стоят перед службой в части цифровой трансформации и как вы этим занимаетесь.
И.Шумаков: Михаил Владимирович, цифровизация Росгидромета началась в давние, ещё советские времена – с покупки первого суперкомпьютера в СССР, который был приобретён для Гидрометеослужбы Советского Союза. С течением времени в Росгидромете из-за большого объёма разнообразных поступающих задач была создана масса локальных информационных подсистем, которые решают каждую конкретную задачу. Такая высокая сегментация на сегодня для нас является проблемой. Росгидромет входит в топ-5 гидрометеослужб мира, по оценке Всемирной метеорологической организации, наряду с США, Великобританией, Японией и Германией. Топ-5 по качеству заблаговременности и оправдываемости прогнозов погоды. Но прогнозы погоды – это не единственная продукция, которую выпускает Росгидромет. Большая масса продукции требуется сейчас потребителю. А вот полнота и оперативность представления этих сервисов у нас хромает. Поэтому мы обязаны проводить цифровую трансформацию, для того чтобы убрать эту высокую сегментацию, разрозненность наших продуктов. Мы планируем решить эту проблему в рамках разработанной нами ведомственной программы цифровой трансформации. Она предполагает использование современных информационных технологий, которые, в частности, определены и утверждены Правительством Российской Федерации в стратегических направлениях в области цифровой трансформации.
Мы создадим государственную единую цифровую платформу Росгидромета, которая предусматривает использование современных программных и инфраструктурных решений. А самое главное для потребителя – это доступ в режиме «одного окна» ко всем сервисам и всей продукции, которая выпускается Росгидрометом. Это позволит потребителю получить прежде всего правильное представление о том, чем занимается гидрометеослужба и какие продукты она выпускает. Позволит нам определить единый стандарт обслуживания потребителей и доступа к данным через «одно окно». Создать экосистему сервисов Росгидромета, которая в максимально возможном объёме и оперативно обеспечит потребности наших потребителей. Повысить качество и оперативность управления государственной наблюдательной сетью, безусловно, оптимизировать внутренние ресурсы Росгидромета и так далее.
В настоящий момент с Минцифры, с рядом российских компаний и организаций мы обсуждаем эту концепцию и уже выходим практически на финал этого обсуждения. Планируем провести стратсессию – если не в конце февраля, то в начале марта, всё зависит от эпидемиологической ситуации, – где будем обсуждать и эти проблемы. Помимо этого мы ещё будем обсуждать вопросы, касающиеся производства отечественного гидрометеоборудования и программного обеспечения к нему, с участием средств частных инвесторов, ГЧП и использованием каких-то других форм сотрудничества с целью выхода в ближайшем будущем на полное импортозамещение в этой области.
М.Мишустин: Вот это очень важно. Говоря о цифровых платформах, мы иногда забываем, что всё-таки за каждой цифровой платформой стоит конкретно произведённая электроника, программное обеспечение, операционные системы, технологии. Это всё очень важно базировать на российских достижениях, на российских разработках, и для этого сейчас есть все возможности. Поэтому внимательно посмотрите, чтобы в этой программе был не просто раздел «Импортозамещение», а чтобы она реально была примером импортозамещения. Это позволит нам провести цифровую трансформацию службы на высоком уровне.
Хочу пожелать Вам удачи. Пожалуйста, доложите мне по результатам, особенно когда вы закончите концепцию, связанную с цифровой трансформацией, что у вас получилось.
И.Шумаков: Обязательно сделаем, Михаил Владимирович.
Россия. ООН > Госбюджет, налоги, цены. Экология > premier.gov.ru, 4 февраля 2022 > № 3959954
Игорь Шумаков
Калининградская школьница исследовала постковидные синдромы
Текст: Светлана Песоцкая
"Точки роста" помогают так подтянуть уровень образования в глубинке, что дети из сельских школ могут успешно участвовать в федеральных и международных конкурсах, региональных этапах Всероссийской олимпиады школьников.
К примеру, восьмиклассница из Маршальской школы Гурьевского округа Калининградской области Чинара Мстоян победила в чтениях Вернадского со своим исследованием постковидных симптомов.
На эту работу у школьницы ушло несколько месяцев. А помогло ей ее сделать оборудование для биологических исследований, приобретенное в "Точку роста" - специальный образовательный центр. Их создают по всей стране в школах сел и малых городов в рамках федерального проекта "Современная школа" нацпроекта "Образование".
Двадцать центров "Точка роста" естественно-научной и технологической направленности откроются в школах тринадцати муниципалитетов Калининградской области в этом году. Для них закупят цифровые ученические лаборатории, препараты и реактивы для практических и лабораторных работ, конструкторы для практики блочного программирования, образовательные наборы по механике, мехатронике и робототехнике. Это позволит углубленно изучать биологию, химию, физику и информатику.
Когда в 2019 году создание "Точек роста" только началось, планировалось, что к 2024-му в регионе их будет 71. Но за три года открыли уже 73, рассказали в региональном министерстве образования.
Большая часть "Точек" - 53 - специализируется на гуманитарных и технических науках. Остальные - естественно-научного профиля. За три года в них обучились более 10 тысяч школьников. "Открытие "Точек роста" стало мощным импульсом для развития наших школ, - считает министр образования Калининградской области Светлана Трусенева. - Ребята могут работать на современном оборудовании, получать актуальные навыки и умения, а учителя - повышать квалификацию. Мы видим, как растет успеваемость школьников, повышается интерес к изучению профильных предметов".
Справка "РГ"
Нацпроект "Образование" рассчитан на период с 2019 по 2024 годы. Его задача - обеспечить российскому образованию глобальную конкурентоспособность. Наша страна должна войти в десятку ведущих стран по качеству общего образования.
Мэра Великого Новгорода оштрафовали за плохую уборку дорог
Текст: Татьяна Тюменева
Сергей Бусурин, мэр Великого Новгорода, привлечен к административной ответственности за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог (часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ). На чиновника наложен штраф в размере 25 тысяч рублей. Об этом сообщила пресс-служба прокуратуры Новгородской области.
Проверка соблюдения законодательства по содержанию дорог в зимнее время была проведена по поручению прокурора Новгородской области Юрия Немкина. Выяснилось, что и сами автомобильные дороги, и тротуары убираются плохо.
Как сказано в сообщении, "допущено образование снежных валов, дорожное покрытие от наледи и снега не очищено". Понятно, что в таких условиях повышаются риски возникновения ДТП, падений граждан на гололеде. Неубранные дороги создают трудности и для проезда скорой помощи, машин аварийных служб.
Глава города не мог не знать о ситуации на дорогах. Тем более что еще в ноябре прошлого года он уже получал от прокуратуры предостережение о недопустимости нарушения законодательства в сфере содержания дорог.
Тогда было отмечено, что уборка и обработка противогололедными материалами выполняются несвоевременно. Между тем именно мэр по своей должности обязан привести улицы и тротуары в надлежащий вид.
Также в материалах дела не нашлось доказательств того, что Сергей Бусурин как мэр Великого Новгорода предпринял все зависящие от него достаточные, эффективные и своевременные меры для уборки улиц города от снега. В результате мировой судья признал мэра виновным в совершении административного правонарушения и назначил ему штраф в 25 тысяч рублей.
Интересно, что несколькими днями ранее административный штраф в размере 30 тысяч рублей был назначен судом заместителю главы Великого Новгорода Владимиру Еремину, и тоже за ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию дорог. Об этом сообщила объединенная пресс-служба судов Новгородской области.
В Петербурге учредили большую оркестровую премию "440 герц"
Текст: Марина Ледяева ( "Российская газета", Санкт-Петербург)
В названии новой премии - частота колебаний ноты "ля", на которую настраиваются музыканты. Претендовать на победу может любой симфонический оркестр страны. Уникальность награды в том, что ее будут присуждать не за студийные записи, а за онлайн-трансляции выступлений. Возглавил премию выдающийся дирижер Юрий Темирканов.
До сих пор симфоническая музыка была обделена премиями, поскольку очень сложно организовать экспертную оценку "живых" концертов. "Филармонические программы, в отличие от спектаклей, не повторяют, - пояснила "РГ" художественный руководитель премии Надежда Маркарян. - Спектакль можно посмотреть не один раз. А программа сыграна - и навсегда ушла в историю. Чтобы дать ей профессиональную оценку, жюри надо заранее собраться и приехать на концерт. В мире много музыкальных премий, которые оценивают студийные записи. Но дело в том, что для них записывают много дублей и результат складывается из наиболее удачных фрагментов".
В пандемию большое распространение получили онлайн-трансляции концертов. "Эврика! - подумали организаторы премии. - Это же идеальный вариант для оценки!" "Когда программа звучит в зале и одновременно транслируется онлайн, ее аудитория увеличивается до бесконечности. И все слушатели одновременно переживают эмоции. После этого программа продолжает жить в записи. А значит, ее можно оценить!" - улыбается Надежда Маркарян.
Премия "400 герц" может возродить интерес к академической музыке, отмечают организаторы. Россия всегда была страной высокой симфонической культуры, которую ценили во всем мире. Но в последнее время многие стали слушать музыку попроще. Соревнование оркестров поможет классике вернуть позиции. Прием заявок на премию за 2021 год уже начался, он продлится до 15 апреля. Лауреатов в десяти конкурсных и пяти внеконкурсных номинациях объявят 31 мая в Петербурге. Оценивать оркестры будут руководители крупнейших филармоний страны, музыкальные критики Москвы, Петербурга и Екатеринбурга. Возглавил премию выдающийся дирижер Юрий Темирканов.
Арктические регионы готовы стать привлекательными для жизни
Текст: Татьяна Сухановская ("Российская газета", Архангельск)
Молодежь хочет работать в Арктике: 76 процентов петербургских студентов считают заработки в Арктической зоне России и на Севморпути выше, чем в городе на Неве, а 44 процента готовы поехать туда после окончания обучения. Эти данные озвучили в Проектном офисе развития Арктики на заседании своего дискуссионного клуба.
Тем временем кадровый голод ощущают большинство северных регионов - согласно информации Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и Арктике, потребность работодателей высоких широт оценивается сегодня в 182,4 тысячи новых рабочих мест.
В Архангельской области, к примеру, повсеместно требуются не только врачи и учителя, но и высокооплачиваемые специалисты для работы в лесном комплексе, дорожники, строители. В Северную гидрометслужбу сейчас приглашают аэрологов, метеорологов и даже начальников станций с зарплатой до 200 тысяч рублей. Опытные кадры стареют, новые - не едут.
В арктической авиации тоже "в бой идут одни старики" - пилотам-"пацанам" здесь радуются ничуть не меньше, чем новым самолетам. Неудивительно: вертолетчиков со средним образованием готовит единственное училище в стране. Но свои новенькие дипломы выпускники обычно относят в большие авиакомпании, с которыми арктические предприятия не могут конкурировать. Об этом рассказал "РГ" директор по развитию 2-го Архангельского авиаотряда Лев Левит:
- Необходимо, на мой взгляд, предусмотреть систему квотирования бюджетных мест для людей, которые будут работать в Арктике, - отметил эксперт. - Выпускники могли бы начинать карьеру в малой авиации, набираться опыта и одновременно продолжать учиться в высших учебных заведениях.
Отметим, что многие предприятия Арктики сегодня дают ответ на "квартирный вопрос". В Поморье, к примеру, это не только крупные компании по лесопереработке, но и бюджетная сфера. Так, в Архангельске вновь прибывающим в город учителям начали даже доплачивать по десять тысяч в месяц за аренду жилья. Лишь бы приезжали!
Дело в том, что вузы и колледжи Арктической зоны РФ могут принимать на обучение не более 60 процентов выпускников школ. Вся надежда - на другие регионы. Тем временем в Российском гидрометеорологическом университете во время опросов студентов выяснили, что им не хватает элементарной информации о рынке рабочей силы в Арктике. Куда звонить? Кому писать? Об идее создания Атласа арктических профессий напомнил гендиректор Проектного офиса развития Арктики Александр Стоцкий:
- Но как к нему подступиться? Ситуация на рынке труда постоянно меняется. Я бы не хотел, чтобы в атласе получились профессии типа "пастух дронов Яндекс".
А вот собственный "практический атлас" придумали на Чукотке. Как рассказала член Комитета Госдумы по делам национальностей Елена Евтюхова, власти Чукотки организовывали в округе практику студентов из центральных районов России.
В результате появляются те, кто готов переехать сюда и заняться оленеводством, при этом ребята уже четко понимают, что "не в филармонию пришли наниматься".
Тем временем координатор Проектного офиса развития Арктики Александр Воротников считает, что в ближайшем будущем северным регионам понадобятся также специалисты по беспилотникам, сити-фермерству и альтернативной энергетике: Росатом, к примеру, уже начал готовить кадры для заполярных акваэлектростанций. Возникают и совершенно неожиданные идеи: так, в Проектный офис развития Арктики недавно пришло предложение... по разведению арктических пчел.
В трех районах Кубани введен режим ЧС из-за подтоплений
Текст: Анна Юркова ( "Российская газета", Краснодарский край)
В четверг сразу в трех районах Кубани - Славянском, Северском и Красноармейском - был введен режим ЧС из-за подтоплений. Небывалые снегопады сменились наводнениями: по данным оперативных служб региона, растаявший снег затопил 18 станиц и поселков. На Кубани 300 домов оказались под водой. А на улице всего плюс четыре градуса. И по прогнозам, на край сегодня обрушится снег с дождем, а ночью ожидаются заморозки.
Жители Кубани давно не помнят таких больших сугробов. В конце января за считаные дни улицы укрыло глубокой пеленой, в которой вязли по пояс. В Краснодаре высота сугробов достигла рекордных 44 сантиметров! Но когда при плюсовой температуре все это начало таять, целые районы поплыли. Корреспонденты "РГ" отправились в Славянский район, где людям оказалось труднее всего, и увидели, что происходит в эпицентре борьбы со стихией.
...В крупной станице Анастасиевской (здесь проживает более 10 тысяч человек) улица Пионерская залита по щиколотку, а кое-где и по колено. Воды так много, что в низинных дворах образовались озера. Люди передвигаются исключительно в резиновых сапогах и не на шутку встревожены. Они говорят, проблемы начались еще дней десять назад когда повалил мокрый снег и далеко не сразу местные власти отреагировали на беду. Насосные машины по откачке воды заработали только три дня назад.
- Вода зашла в комнаты. Пол вздулся, обои отсырели, обидно, что как раз недавно я сделала ремонт, - сетует местная жительница Елена Степанова, показывая на свой дом с оштукатуренными стенами. - Откачивающих машин катастрофически не хватает, а снег продолжает таять. Мы не раз звонили в администрацию района, в главное управление МЧС в Краснодаре, но все заявки игнорируются. Сейчас сын взял у соседа помпу, и так, периодически обмениваясь установкой, мы помогаем друг другу.
- А как и где ночуете?
- В сырых стенах и ночуем, - вступает в разговор ее соседка по несчастью. - Из-за затопления у нас всю станицу отключили от газа - чтобы в случае прорыва труб не произошло смешивание воды и газа. И так уже третий день без отопления, в холоде. Даже еду не приготовить.
Вдоль дорог вьются ленты пожарных шлангов, из которых с шумом вырывается в дождевые каналы откачанная вода. Они наполнены до краев. Нечищеные, замусоренные рвы, которые должны были служить отводом для талой воды, отчасти и стали причиной небывалого наводнения. В станице затоплены стадион, низинные кварталы, полностью отрезаны колхозные хозяйства, где тоже живут семьи с детьми. Особенно трудно старикам, вынужденным порой сидеть дома, ожидая помощи только от родственников или соседей. Пройдя по наводненным улицам станицы, мы встретили лишь пару машин местных аварийных служб и одну насосную станцию МЧС. Похоже, такими темпами навести порядок удастся не скоро.
Местные жители рассказывают, что еще с начала этого года они начали обращаться в администрацию с требованием расчистить канализацию и провести подготовку к возможным наводнениям, часто происходящим весной. Но, по их словам, ничего не было сделано. Теперь за недопустимую безалаберность разных служб и организаций люди расплачиваются своими затопленными жилищами.
Паводок затронул и окраинный микрорайон Южный в Славянске-на-Кубани. Его жители уже четвертый день безуспешно пытаются обратить на себя внимание, оставляя обращения в личном аккаунте Instagram главы района Романа Синяговского. Всего, по данным МЧС, подтопило 735 придворовых территорий в Славянске-на-Кубани, станицах Анастасиевская, Петровская и Черноерковская, поселках Совхозный и Целинный, хуторах Нещадимовский, Бараниковский и Прикубанский.
- Сегодня главная задача - как можно быстрее помочь людям вернуться к прежней жизни. Ни одна пострадавшая семья не должна остаться один на один с бедой. Важно держать на контроле работы по устранению последствий непогоды, оперативно откачать воду, вывезти мусор с подтопленных улиц, - прокомментировал ситуацию губернатор края Вениамин Кондратьев.
В Северском районе пострадали более ста дворов в пяти станицах и поселках. Из-за высокого уровня воды в домах в пункты временного размещения эвакуировали 26 человек, из них 14 - дети.
- На улицах продолжают откачивать воду, - рассказали в пресс-службе ГУ МЧС России по Краснодарскому краю. - Талые воды и сильные дожди стали причиной переливов воды через дороги. В следствие чего отрезанными от дорожного сообщения остались жители станицы Ставропольской.
Наиболее сложная обстановка сложилась здесь накануне возле поселка Афипского, где затопление федеральной трассы Краснодар - Верхнебаканский привело к огромным автомобильным пробкам и скоплению транспорта. На этом участке дежурили экипажи ДПС, а вечером дорожники даже сняли фрагменты ограждения, чтобы не мешать потокам переливаться на другую сторону трассы. В один из моментов между поселками Предгорным и Афипским образовалась пробка, растянувшаяся почти на 3,5 километра.
В Красноармейском районе развернуты сразу два пункта временного размещения в станице Полтавской и хуторе Трудобеликовском. "Поплывшими" остаются более 60 придомовых участков.
По прогнозам синоптиков, в выходные по всему Краснодарскому краю ожидаются сильные дожди со снегом, а затем во многих районах снова ударят морозы. А пострадавшим людям придется ночевать в отсыревших домах...
Каких еще сюрпризов ждать от погоды
Жителям центра европейской территории не стоит ждать быстрой весны. И все потому, что снега в этом году выпало больше обычного. Например, в столичном регионе высота сугробов сейчас почти полметра.
- Это примерно на 40% больше нормы. Так что весна придет как обычно или даже чуть позже, - рассказал на пресс-конференции научный руководитель Гидрометцентра России Роман Вильфанд.
Обычно весна в полную силу вступает в свои права в Москве и Подмосковье в первой декаде апреля. Тогда уже полностью сходит снег не только в городе, но и в лесах. Впрочем, первое дыхание весны можно будет почувствовать уже в начале следующей недели. К столичному региону подойдет теплый циклон, который принесет оттепель. Температура днем может повыситься до плюс 4 градусов. Оттепель может продлиться до середины следующей недели.
Правда, в выходные еще придется померзнуть. "В конце недели температура понизится на 8 градусов, в ночь на субботу будет минус 15 градусов, а по области до минус 17 градусов, дневные температуры в субботу и воскресенье будут колебаться в пределах от 7 до 9 градусов мороза", - рассказал Вильфанд.
В целом же февраль будет довольно мягким. На 60% территории страны температура будет выше нормы. Холодным февраль прогнозируется лишь на Чукотке, уточнил метеоролог.
Наиболее теплым месяц может быть в Поволжье, Западной Сибири, Красноярском крае, в центре Якутии и на Урале. Больше, чем обычно, осадков может выпасть в Тверской и Брянской областях. Также избыток осадков возможен на юге Западной Сибири, в Омской, Томской, Новосибирской, Кемеровской областях, на юге Дальнего Востока, на юге Хабаровского края, в Амурской области, Приморском крае. Мало осадков выпадет в Якутии и северной половине Хабаровского края.
Заведующая лабораторией Гидрометцентра России Людмила Паршина уточнила "Российской газете", что в Москве преимущественная ночная температура февраля составляет минус 5-10 градусов, днем от нуля до минус 5 градусов. Но в этом феврале может быть теплее. Не исключены периоды похолодания, когда по ночам столбики термометров будут опускаться до минус 20 градусов.
Примерно такая же температура ожидается на северо-западе - в Новгородской, Псковской и Ленинградской областях. В феврале обычно осадков выпадает мало, но в нынешнем году прогнозируется, что в средней полосе их будет больше, что также свидетельствует о частых оттепелях.
Подготовила Ольга Игнатова
МЧС усиливает группировку в Краснодарском крае. По сообщению пресс-службы ведомства, для борьбы с последствиями подтоплений дополнительные силы направлены в Северский район.
"Организована работа группировки сил и средств РСЧС - 336 человек и 140 единиц техники, для откачки воды - 42 мотопомпы, 34 стационарные насосные станции, 8 ассенизаторских автомобилей, 3 передвижные насосные станции, 6 передвижных насосных станций. На территории Северского района работает аэромобильная группировка Главного управления. Произведена откачка более 750 тысяч кубометров воды, расчищены и углублены свыше 10 километров магистральных каналов", - сказано в официальном сообщении на сайте МЧС.
По данным на вчерашний день, в Краснодарском крае пять населенных пунктов полностью освобождены от воды. Работы по ликвидации последствий паводка продолжаются. В Славянском и Красноармейском районах продолжают работать оперативные группы. "Наиболее сложная обстановка остается в Славянском районе, где подтоплено 735 придомовых территорий, 279 домовладений. В пункте временного размещения находятся 12 человек. В готовности 3 пункта временного размещения на 760 человек. Для мониторинга гидрологической обстановки и съемки ортофотопланов на территории Красноармейского и Славянского районов применялись беспилотные авиационные системы", - сообщили в МЧС. Помимо этого, в горной части Краснодарского края объявлено штормовое предупреждение в связи с опасностью схода лавин. Предупреждение будет действовать вплоть до 6 февраля, исключая Сочи. Все высоты выше 2000 метров лавиноопасны.
Подготовил Тимофей Борисов
Россия. ЮФО > Экология. Недвижимость, строительство > rg.ru, 4 февраля 2022 > № 3959806
Возбуждено уголовное дело об обмане блокадницы с жильем
Текст: Наталья Козлова, Вера Черенева (Санкт-Петербург)
В четверг, 3 февраля, по поручению председателя СК России следователем в Санкт-Петербурге возбуждено уголовное дело о крупном мошенничестве. Жертва - одинокая женщина, блокадница, бывший детский врач. Если бы не волонтеры и журналисты, ветеран осталась бы на улице. Вот версия СК. Какие-то неизвестные граждане летом прошлого года узнали, что в собственности жительницы блокадного Ленинграда 1937 года рождения, не имеющей близких родственников, есть дом и участок в Курортном районе.
Они нашли документы, подтверждающие ее право собственности и изготовили подложное завещание и договор купли-продажи, по которым пенсионерка продала дом с участком другому мужчине. Затем эти же нелюди обманом подписали у хозяйки подложные документы. Следом, "обманув уже сотрудников компетентных органов, провели государственную регистрацию перехода права собственности.
В СК по Санкт-Петербургу уже официально заявили, что окажут пожилой женщине всю необходимую помощь в возврате похищенного имущества, "в том числе в рамках гражданского судопроизводства".
Эта страшная своим цинизмом история началась с того, что в эфире регионального телеканала прошел сюжет о том, что блокадница Зинаида Тимофеева осталась без единственного дома. Мошенники представились сотрудниками администрации города и рассказали, что планируется отремонтировать дорогу, ведущую к ее дому. Но для этого требуется ее согласие на проведение ремонтных работ около ее места проживания. Пожилая женщина подписала все документы, которые оказались договором купли-продажи на дом.
Зинаиде Васильевне Тимофеевой 85 лет. Родилась она в 1937 году под Смоленском, потом родители переехали в Ленинград. Во время блокады семью вывезли в Сибирь. У Зинаиды Васильевны в памяти осталось, как вместе с родителями она ехала в товарном вагоне. А еще она помнит, как отец копал землянку. Сил у него было немного - с фронта его комиссовали по состоянию здоровья.
После войны семья вернулась в Ленинград, а в 1947 году родителям дали участок в поселке Песочный Курортного района. Отец здесь построил дом. Зинаида Васильевна прожила здесь больше 70 лет. Выучилась на врача, работала педиатром, потом перешла на "скорую". Сейчас Зинаида Васильевна живет одна. Брат умер давно, около 20 лет назад ушел из жизни муж, потом - сын. В последние 15 лет пенсионерку никто не навещал.
В доме лопнули трубы, за водой ходит на колонку, мыться ездит в баню. На праздники ее, конечно, поздравляли, приносили открытки, подарочные наборы, но на этом все внимание ограничивалось.
- Ею никто не интересовался, - говорит Анжелика Захарова, волонтер благотворительной организации "Делай добро легко", которая помогает людям в сложной ситуации. Однажды женщина подвезла пенсионерку, они разговорились, и Анжелика взяла шефство над Зинаидой Васильевной. Как-то пенсионерка вскользь упомянула, что недавно ездила восстанавливать документы на дом. Когда Анжелика их увидела, то пришла в ужас: по бумагам пенсионерка продала жилье соседу чуть более чем за пять миллионов рублей. О том, что это была именно сделка купли-продажи.
Оказалось, все продано соседу пожилой женщины.
Анжелика заказала выписку из ЕГРН и убедилась: Зинаида Васильевна уже не собственница. Более того, волонтер узнала, что и тех пяти миллионов, что были указаны в договоре, пенсионерка не получила. Захарова еще тогда, летом прошлого года, поехала в СК по Курортному району Петербурга, написала заявление. Ей посоветовали обращаться в полицию. А в полиции отказали в возбуждении уголовного дела, посоветовав обращаться в суд.
Анжелика направила исковое заявление в интересах Зинаиды Васильевны о расторжении сделки. Скоро Сестрорецкий суд будет рассматривать это дело.
Параллельно Анжелика продолжала обращаться во все инстанции. Пришла на прием в прокуратуру Курортного района. Волонтер говорит: в надзорном ведомстве с ее позицией согласились и начали выяснять, на каком основании полиция отказалась возбуждать дело. Анжелика обратилась и на телевидение. Несколько дней назад телеканал "Санкт-Петербург" выпустил сюжет о ситуации, в которой оказалась Зинаида Васильевна. Он вызвал большой резонанс. Сюжет посмотрели в Следственном комитете. И только после реакции Александра Бастрыкина начался "разбор полетов".
В последние несколько дней Анжелика и Зинаида Васильевна регулярно общаются со следователями. Уголовное дело о мошенничестве возбуждено пока по факту. Следователи уже выяснили, что в сделке сумма была занижена Дом стоит минимум 8 миллионов рублей.
На самом деле вопросов в этой истории очень много. Например, сделка проходила нотариально. И по идее в ходе подписания документов нотариус должен был разъяснить Зинаиде Васильевне, что она продает дом. Разъясняли ли вообще пожилой женщине, что происходит? Зинаида Васильевна плохо видит, ей должны были зачитать все документы вслух. Было ли это? Пока неизвестно.
Не менее важный вопрос, какова судьба денег. Пожилая женщина утверждает, что никаких денег она не видела, расписок об их получении не писала. Значит ли это, что пенсионерку просто собирались оставить на улице?
Пока Зинаида Васильевна живет в своем доме. Соблюдает все меры предосторожности, лишний раз не выходит из дома, не открывает дверь незнакомцам. Сам сосед, ставший покупателем жилья пожилой женщины, в публичном поле на эту историю не реагирует.
Ну а нотариус, заверявший сделку, оказался недоступен для комментариев корреспондента "РГ". Вероятно, он будет разговорчивее со следователем.
Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика. Недвижимость, строительство > rg.ru, 4 февраля 2022 > № 3959793
Названы лауреаты премии «Проректор года по научно-исследовательской работе» Российского профессорского собрания
Награждение прошло в рамках форума «Научная аттестация: Вчера. Сегодня. Завтра», приуроченного к Дню российской науки.
В ходе церемонии вручения премии награды лично получили проректор Саратовского национального исследовательского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского Алексей Короновский, проректор Российской медицинской академии непрерывного профессионального образования Марина Герасименко и проректор Нижегородской государственной консерватории имени М.И. Глинки Татьяна Сиднева.
Также лауреатами премии стали Юрий Марфин (Ивановский государственный химико-технологический университет), Авинир Макаров (Санкт-Петербургский государственный университет промышленных технологий и дизайна), Светлана Хаширова (Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова), Виталий Сергеев (Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого) и Владимир Синюков (Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)).
«В состав комиссии по присуждению премии вошла элита Профессорского собрания, было много жарких дискуссий и обсуждений. Требования очень серьезные, из 25 номинаций мы сочли возможным присвоить премию лишь восьми соискателям», — отметил председатель Российского профессорского собрания, заместитель секретаря Общественной палаты Российской Федерации, член-корреспондент РАО Владислав Гриб.
Кроме того, на форуме «Научная аттестация: Вчера. Сегодня. Завтра» обсудили ряд важных тем, касающихся проблем подготовки научных кадров, повышения качества исследований по педагогическим наукам, а также вопросов номенклатуры научных специальностей.
Заместитель Министра науки и высшего образования РФ Алексей Медведев отметил, что повестка форума продиктована необходимостью концентрации фокуса внимания на обновлении аттестационной системы и развитии инструментов оценки научной квалификации.
«Здесь, как нам кажется, наиболее актуальными вопросами остаются, прежде всего, обеспечение условий для максимально устойчивого функционирования и развития. Ни в коем случае не нужно вносить изменений, которые станут потрясением. Это первое. Второе — нельзя не замечать необходимость цифровой трансформации всей системы научной аттестации. Безусловно, здесь поставлена задача снижения административных барьеров и избыточной бюрократической нагрузки, которая ложится на экспертные и диссертационные советы и особенно на соискателей», — подчеркнул замминистра.
Он обратил внимание, что в 2021 году определенные предпосылки для решения обозначенных задач были созданы Минобрнауки России совместно с Высшей аттестационной комиссией (ВАК). В частности, были внесены изменения в положение об экспертном совете ВАК и конкретизирован порядок отбора кандидатур, состав экспертных форм, открытость процедуры подбора кандидатов.
«Это, надеюсь, позволит укрепить авторитет комиссии и обеспечить привлечение наиболее квалифицированных специалистов», — отметил Алексей Медведев.
По словам президента Российской академии образования Ольги Васильевой, перед РАО также стоит задача разработки целого комплекса мер по повышению качества диссертационных исследований.
«Для выстраивания комплексной и системной работы в этом направлении важно сначала провести мониторинг тематики диссертационных исследований в области наук об образовании за последние 10 лет. На основе этого анализа и после обсуждений с научной общественностью можно заняться определением актуальных направлений, а затем выявлять ведущие научные школы, способные системно и комплексно обеспечить проведение диссертационных исследований на самом высоком уровне, в том числе исследований лонгитюдного характера. Есть такое понятие «доказательная медицина». Такую бы «доказательную педагогику» создать и нам. Тем самым мы смогли бы восстановить доверие общества и педагогов-практиков к результатам научных исследований в сфере образования», — подчеркнула Ольга Васильева.
Участники форума также отметили, что, несмотря на сложные условия организации научной деятельности в условиях распространения коронавирусной инфекции, в России продолжается развитие инфраструктуры для подготовки молодых ученых и обеспечения их научной деятельности. В частности, отмечено, что за последние три года в разных субъектах Российской Федерации создана и продолжает расширяться сеть специализированных научных и научно-образовательных центров, решающих, среди прочего, задачи привлечения молодых граждан к занятию научной деятельностью и обеспечения их профессионального роста в этой области.
В форуме «Научная аттестация: Вчера. Сегодня. Завтра» приняли участие более трех тысяч человек. По итогам мероприятия планируется подготовка конкретных предложений для компетентных федеральных органов законодательной и исполнительной власти.
Рыбным консервам уделят особое внимание на Seafood Expo Russia
В сентябре в Санкт-Петербурге вновь пройдут Международный рыбопромышленный форум и Выставка рыбной индустрии, морепродуктов и технологий. В рамках деловой программы впервые запланировано мероприятие, посвященное консервированию.
Встреча состоится при поддержке Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии. Об этом Fishnews сообщили в пресс-службе Expo Solutions Group — компании — оператора форума и выставки.
Напомним, юбилейные, пятые Global Fishery Forum & Seafood Expo Russia пройдут 21-23 сентября в Северной столице. Выставочная экспозиция займет два павильона в КВЦ «Экспофорум».
В ESG обратили внимание, что у современных потребителей рыбной продукции изменяются предпочтения, в частности, растет спрос на консервы. В отличие от других видов рыбопродукции, они дольше хранятся и не требуют специальных условий и отрицательных температур. Консервы очень удобны и не требуют дополнительной кулинарной обработки, при этом имеют разнообразные вкусы и доступны всем сегментам потребителей. Большой ассортимент такой продукции — консервы натуральные, с добавлением масла, в томатной заливке, с растительными гарнирами, копченые в масле, бланшированные в масле — позволяет удовлетворить практически любой вкус потребителей, подчеркнули организаторы.
«У нас появляется все больше новых участников в разделе рыбной консервации, в прошлом году мы даже выделили глубокую переработку в отдельный раздел. Много компаний, которые уходят с общеотраслевых выставок именно к нам. Есть также и те, кто выставляются только на Seafood Expo Russia. В основном это те, для кого в мероприятии важна бизнес-составляющая», — рассказал генеральный директор Expo Solutions Group Иван Фетисов.
Для российских производителей рыбных консервов выставка — это возможность найти новых покупателей и расширить географию продаж. Ежегодно в Seafood Expo Russia участвует большое количество торговых сетей федерального и регионального масштаба. В этом году организаторы планируют привлечь на мероприятие ретейл и интернет-площадки из бывших советских республик. Уже ведутся переговоры об участии трейдеров и торговых площадок Азербайджана, Узбекистана, Армении и стран Балтии.
ESG отмечает: экспансия на новые рынки — хорошая возможность увеличить продажи для производителей консервов. Их логистика не требует значительных затрат на соблюдение температурного режима и условий хранения. В то же время потенциал для наращивания производства и продаж консервированной рыбы и морепродуктов огромен.
В Expo Solutions Group напомнили, что договоренности, достигнутые на выставках, в том числе на Seafood Expo Russia 2021, позволили Салехардскому комбинату уже направить в Беларусь пробную партию консервов. Это продукция из речной рыбы — налима, щуки и язя. Предприятие планирует наладить поставки консервов из рыб Ямала в Казахстан и другие страны.
Медиахолдинг Fishnews — генеральный отраслевой информационный партнер форума и выставки.
Fishnews
Мойва Баренцева моря вновь появится на прилавках
Россия и Норвегия в 2022 г. возобновляют промышленный лов баренцевоморской мойвы. О перспективах этой путины рассказал генеральный директор Союза рыбопромышленников Севера (СРПС) Константин Древетняк.
Перерыв в добыче мойвы длился три года. «В 2018 году ее промысел после предшествующего перерыва открылся, но уже с 2019 года вновь прекратился — до настоящего времени. Наука разрешает добычу при прогнозе, согласно которому ее промысловый запас до начала путины не упадет ниже 200 тыс. тонн», — отметил Константин Древетняк.
Он напомнил, что общий допустимый улов баренцевоморской мойвы распределяется в следующей пропорции: 40% — России и 60% — Норвегии. РФ на этот год выделили 28 тыс. тонн, Норвегии, соответственно, 42 тыс. тонн. Промысел начнется в ближайшее время.
«С формальной точки зрения, ловить можно хоть с 1 января, но, учитывая небольшую квоту, путина начнется, скорее всего, когда мойва мигрирует к берегу, то есть в феврале-марте. Самые активные месяцы промысла и по нашему мнению, и с точки зрения науки придутся на март-апрель», — описал будущую путину собеседник Fishnews.
Гендиректор СРПС обратил внимание, что российские рыбаки ведут промысел тралами, поскольку утратили навыки работы кошельковыми неводами. «Норвежцы ловят «кошельком», такой промысел намного эффективнее. Они способны обметать «кошельком» за один раз до тысячи тонн, а то и больше. Норвежцы свои квоты выбирают полностью. В пищу они мойву не употребляют — уловы идут на муку, за исключением самок с определенной стадией зрелости икры, которых экспортируют в Японию», — рассказал Константин Древетняк.
Он не согласен со стереотипом, что мойва — «народная рыба». «Этот ярлык не соответствует действительности. Мойва — это рыба, которую не будешь есть каждый день, как, например, можно питаться треской», — заметил представитель отраслевого объединения.
Тем не менее интерес у российских рыбаков к этому объекту есть, считает он. «Во-первых, промысел ведется у берегов Мурманской области или недалеко — в норвежской зоне, то есть переходы к месту добычи небольшие. Во-вторых, проблем с реализацией не предвидится. В масштабах страны 28 тыс. тонн — это очень мало, так что улов разойдется легко. Вот когда у нас уловы были порядка 60-70 тыс. тонн, то имели место проблемы со сбытом. Часть рыбы залеживалась на складах, цена на нее падала, рыбаки переплачивали за хранение и, случалось, в итоге срабатывали себе в минус. Поэтому и раньше, и сейчас «сливки снимают» те компании, которые привозят самые первые партии улова», — подчеркнул Константин Древетняк.
По его мнению, спрогнозировать розничные цены на мойву достаточно трудно. «Не будем забывать, что российской мойвы в продаже не было три года. На рынке в это время была то ли фарерская, то ли исландская мойва по заоблачным ценам. Поэтому и когда начнется российская путина, то для первых партий цена, по-видимому, тоже будет немаленькая. Но дальше сработают рыночные механизмы, и цена будет снижаться. Мне сложно спрогнозировать, но рискну предположить, что, возможно, мойва будет стоить в районе 100 рублей за один килограмм», — осторожно обрисовал перспективы генеральный директор СРПС.
Fishnews
Российским рыбакам подняли квоту по ставриде в ЮТО
Национальная квота России в 2022 г. на вылов ставриды в южной части Тихого океана (ЮТО) повышена на 15%. По мнению ученых, для усиления позиций страны необходимо также возобновить экспедиционные исследования в этом районе.
Российские специалисты приняли участие в 10-й ежегодной сессии Комиссии Региональной организации по регулированию рыболовства в южной части Тихого океана (South Pacific Regional Fisheries Management Organisation, SPRFMO, СПРФМО). Видеоконференции состоялись с 18 по 28 января, в состав отечественной делегации вошли сотрудники Росрыболовства и Атлантического филиала Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии.
Комиссия рассмотрела рекомендации научного комитета, предусматривавшие увеличение вылова ставриды в ЮТО в 2022 г. с позиции предосторожного подхода на 15%. По итогам обсуждения общий допустимый улов ставриды установлен на уровне 817,9 тыс. тонн.
Как сообщили Fishnews в пресс-службе АтлантНИРО, доступный объем вылова ставриды для России вырос с прошлогодних 25 669 тонн до 29 543 тонн.
В филиале отметили актуальность вопроса о возобновлении экспедиционных работ на российском научно-исследовательском судне в районе регулирования Комиссии ЮТО для усиления позиции РФ в этом регионе.
«Научно-поисковая экспедиция в район юго-восточной части Тихого океана будет бесценным вкладом в расширение географии научных исследований нашей страны», — подчеркнули в АтлантНИРО.
На сессии также обсудили вопросы по аккредитации программы наблюдателей, допустимому уровню прилова берикса при использовании разноглубинного трала, портовым инспекциям, организации научных исследований и регулированию промысла отдельных видов. 11-е заседание Комиссии ЮТО решили провести в период с 6 по 15 февраля 2023 г. в Санкт-Петербурге.
Fishnews
РОСТУРИЗМ И TUI РОССИЯ ЗАПУСКАЮТ СОВМЕСТНЫЙ ПРОЕКТ В TIKTOK
Федеральное агентство по туризму, TUI Russia и ведущая платформа для коротких видеороликов TikTok запустили #ТикТокТревелШоу, которое пройдет с 1 по 28 февраля 2022 года. Победители проекта отправятся на Байкал, Сахалин и в Мурманск. Цель проекта – повышение интереса граждан к путешествиям по России, в частности в рамках чартерных программ Ростуризма.
Проект пройдет в два этапа: в отборочном этапе – участникам необходимо снять видеоролик-экскурсию по своему городу и выложить в свой аккаунт с #тиктоктревелшоу. 20 февраля будут подведены результаты этапа, по итогам которого организаторы выберут 20 полуфиналистов. Им предстоит побороться в баттлах в прямых эфирах за поездки в рамках чартерных программ на Сахалин, в Мурманск, Бурятию, а также другие ценные призы.
Кроме того, в рамках проекта в Республику Бурятия и в Сахалинскую область отправятся известные ТикТок-креаторы (@hahadetka, @okanutie, @anriel и другие), которые расскажут о своих путешествиях по России. Во время туров креаторы TikTok также проведут онлайн-трансляции по самым интересным локациям партнёров проекта.
Напомним, что 27 января состоялась пресс-конференция, посвященная запуску новых туристических чартеров на зимний сезон. В ней приняли участие глава Федерального агентства по туризму Зарина Догузова, глава Мурманской области Андрей Чибис, глава Республики Бурятия Алексей Цыденов и заместитель председателя Правительства Сахалинской области Антон Зайцев, а также генеральный директор TUI Россия Тарас Демура. Пресс-конференцию впервые транслировали в TikTok на странице Russia.Travel. Прямой эфир посмотрели более 35 000 пользователей платформы.
"Камаз" выпустит беспилотный транспорт на дороги
В недавнем интервью генеральный директор "Камаза" Сергей Когогин рассказал о готовности компании к выводу беспилотных грузовиков на трассу, сообщает пресс-служба ПАО "Камаз".
По словам Сергея Когогина, к тому времени, когда беспилотные автомобили нужно будет вывести на дороги, "Камаз" будет готов. При этом софт будет использоваться свой. "Мы работаем над беспилотными автомобилями, и я абсолютно верю в это направление. Если у нас на производстве сегодня много самодвижущихся тележек, процессы роботизированы, то в этом вопросе лишь одна проблема – как на дорогах общего пользования автомобиль с человеком уживётся с автомобилем без человека. Беспилотник всё будет делать правильно, а человек часто непредсказуем, управляя автомобилем. Водитель несёт ответственность за свои действия в случае ДТП, а кто будет нести ответственность за беспилотник? Всё кончится тем, что нести ответственность будет автопроизводитель", – отметил Сергей Когогин, добавив, что производитель должен делать настолько надёжные машины, чтобы предусмотреть в алгоритмах любую нештатную ситуацию. Он также подчеркнул, что основное направление, в котором компания обязательно будет прилагать усилия – это карьеры для добычи полезных ископаемых. "Там человек совсем не нужен: фиксированные маршруты, понятные алгоритмы. В этом направлении мы уже активно работаем и точно сделаем", – сказал Сергей Когогин.
В 2022 году "Камаз" намерен выпустить первые 4 прототипа грузовых беспилотников на базе автомобиля "Камаз Continent" для тестовых перевозок по трассе М-11 "Нева". По словам главного конструктора по инновационным автомобилям ПАО "Камаз" Сергея Назаренко, в рамках экспериментального правового режима они пройдут более 20 тыс. км до конца 2022 года. "Мы планируем, что со следующего года начнём первые коммерческие беспилотные грузоперевозки в партнёрстве с российскими логистическими компаниями", – сообщил Сергей Назаренко.
Проект "Беспилотные логистические коридоры", первым этапом которого станет запуск автономных грузоперевозок на трассе М-11 "Нева" (Москва – Санкт-Петербург) не позднее 2024 года, входит в число утверждённых правительством РФ 42 инициатив социально-экономического развития до 2030 года. На этапе разработки первой части проекта его участниками стали уже более 20 крупнейших компаний, включая ПАО "Камаз". Чтобы иметь возможность реализовать проект быстрее и начать тестовые заезды уже в 2022 году, не дожидаясь разработки и принятия большего числа нормативных актов, работа будет вестись в рамках экспериментальных правовых режимов.
Россия. ПФО > СМИ, ИТ. Транспорт. Авиапром, автопром > comnews.ru, 3 февраля 2022 > № 3962185
В Кольской ГМК создают цифровой двойник производства
В Кольской ГМК (входит в группу "Норникель") завершен первый этап работы по созданию инженерно-цифровой модели производства: все здания и местность промышленной площадки компании переведены в 3D-модель.
Оцифровка проводилась с помощью современных устройств и методов проведения геодезической съемки — применялись беспилотные летающие аппараты (дроны), электронные тахеометры и теодолиты, GPS-приемники, камеры высокого разрешения, 3D-сканеры и специализированное программное обеспечение. С целью повышения цифровой детализации зданий и сооружений применяются технологии лазерного сканирования.
Элементы инженерно-цифровой модели производства
На втором этапе создания цифровой модели компании предстоит провести внутреннюю детализацию всех существующих зданий и помещений. Это сложнейшая и кропотливая работа: перевести в цифровой формат нужно все оборудование, технологические процессы и инженерно-технические коммуникации (подземные кабельные линии, трубопроводы и т. д.).
Технологии трехмерного моделирования Кольская ГМК активно использует при строительстве новых производств. В частности, они применялись при строительстве комплекса по утилизации солевого стока никелевого рафинирования и реализации инвестиционного проекта по внедрению высокоэффективной технологии электроэкстракции никеля из растворов хлорного растворения.
В настоящее время с использованием 3D-технологий Кольская ГМК реализует проект строительства нового медерафинировочного производства в Мончегорске. Наличие 3D-модели позволяет компании более точно проектировать здания и избегать возможных инженерных ошибок при монтаже технологических систем, оборудования и инженерных коммуникаций.
В дальнейшем, после завершения строительства нового производства, его 3D-модель пополнит общую инженерно-цифровую 3D-модель Кольской ГМК.
Россия. СЗФО > СМИ, ИТ. Металлургия, горнодобыча > comnews.ru, 3 февраля 2022 > № 3962175
ФАС притормозила "Северстали" продажу компании "Воркутауголь"
«ФАС продлила на два месяца срок рассмотрения ходатайства ООО Группы „Русская энергия“ о приобретении 100% голосующих акций АО „Воркутауголь“. Антимонопольная служба запросила у организаций дополнительную информацию, чтобы всесторонне оценить влияние сделки на российский рынок коксующегося угля», — сказано в сообщении ФАС
Компания «Русская энергия» подписала соглашение с «Северсталью» 2 декабря 2021 года о продаже АО «Воркутауголь» за 15 млрд руб.
«Северсталь», как сообщалось, надеялась завершить сделку в первом квартале 2022 года, однако, после упомянутого решения ФАС, в указанный срок сделка не состоится.
«Продажа компании „Воркутауголь“ позволит нам сконцентрироваться на реализации нашей стратегии, ориентированной на развитие сталелитейных и железорудных активов в соответствии с нашим видением металлургии будущего и последовательное снижение углеродного следа», — заявил тогда генеральный директор компании «Северсталь» Александр Шевелев.
После продажи «Северсталь» останется основным потребителем угля произведенного АО «Воркутауголь».
Напомним, ООО «Русская энергия» на 70% принадлежит главе Совета директоров Корпорации AEON Роману Троценко и на 30% принадлежит Андрею Тясто. АО «Воркутауголь» является одной из крупнейших угледобывающих компаний России, которая производит около 11% коксующегося угля в России.
Объем сделок со складской недвижимостью в России установил новый рекорд
Аналитики международной консалтинговой компании Knight Frank подвели итоги 2021 года на рынке складской недвижимости Московского и других российских регионов. За этот период общий объем сделок в России составил 4,56 млн кв. м, что на 36% выше аналогичного показателя 2020 года.
Помимо растущего объема сделок продолжается смещение спроса в регионы. Так, по итогам 2021 года на регионы России (без учета Московского региона, Санкт-Петербурга и Ленинградской области) пришлось 28% объема заключенных сделок.
Константин Фомиченко, региональный директор, директор департамента индустриальной и складской недвижимости Knight Frank: «Несмотря на дефицит качественных складских площадей в России, в 2022 году мы ожидаем дальнейшего роста объема сделок. Среди новых форматов складской недвижимости набирает популярность городская логистика, которая вышла на первый план в связи с недавним стремительным ростом электронной коммерции и в то же время изменяющимися потребностями и ожиданиями со стороны потребителя. Основные запросы на подобные склады исходят от компаний сектора e-commerce, от сопутствующих электронной коммерции логистических операторов, а также от ретейлеров, которые размещают свои дарксторы в пределах города для уменьшения времени доставки. В Москве мы наблюдаем ситуацию, когда индустриальные девелоперы активно конкурируют с жилищными застройщиками за земельные участки».
Московский регион
По итогам 2021 года общий объем сделок на рынке качественной складской недвижимости Московского региона составил 2,68 млн кв. м, что на 24% выше аналогичного показателя 2020 года. В начале 2021 года наблюдалось снижение деловой активности на рынке, но уже во II квартале отмечался рост спроса на складские площади. На второе полугодие 2021 года пришлось 63% от общего объема сделок, заключенных в Московском регионе.
Более чем 804 тыс. кв. м, или 30% от общего объема сделок, было заключено на южном направлении Московского региона. Второе место в структуре спроса по направлениям занял северо-восток Московского региона – на него пришлось 24% от всего объема сделок, или более 655 тыс. кв. м. На юго-восточном направлении заключено 552 тыс. кв. м, или 21% от общего объема. На остальных направлениях доля сделок с качественной складской недвижимостью составляла от 8% до 3% всего объема, что объясняется дефицитом свободных площадей на данных направлениях.
Распределение сделок по аренде/покупке по направлениям, 2021 г.
Более 1,36 млн кв. м (51% от общего объема сделок) пришлось на спекулятивную аренду. Наиболее популярным этот формат стал у логистических компаний, а также в сегменте онлайн-торговли: в 2021 году логистические и курьерские компании арендовали около 391 тыс. кв. м, на онлайн-ретейл пришлось 384 тыс. кв. м заключенных сделок. Доля сделок по спекулятивной аренде выросла на 10 п. п. по сравнению с итоговым показателем 2020 года, когда она составляла 41% от совокупного спроса. Более 1,1 млн кв. м было арендовано на вторичных площадях. Подобная ситуация, когда закрывается значительный объем сделок на вторичных площадях, но блоки не выходят на рынок, и доля свободных площадей не повышается в моменте, объясняется тем, что в большинстве случаев с новыми арендаторами заключались предварительные договоры аренды, при том, что это происходило задолго до окончания действующих контрактов.
Доля сделок, осуществленных по схеме built-to-suit с последующей арендой в 2021 году, снизилась на 2 п. п. по сравнению с итоговым показателем 2020 года и составила 37% общего объема сделок (979 тыс. кв. м). Крупнейшей сделкой, реализованной по схеме built-to-suit, стало подписание договора аренды онлайн-ретейлером Ozon в «PNKПарке Пушкино-2» (площадь здания составит около 270 тыс. кв. м).
По итогам 2021 года 7% от общего объема сделок пришлось на покупку зданий по схеме built-to-suit, доля сделок по покупке готовых зданий составила 6%.
Объем сделок на первичном рынке составил более 1,46 млн кв. м (или 54% от общего объема сделок). Спрос на первичный рынок снизился на 7 п. п. по сравнению с итоговым показателем 2020 года, поскольку значительный объем сделок был заключен в уже существующих объектах вторичного рынка.
Лидирующую позицию по итогам 2021 года в объеме спроса сохранил сегмент онлайн-торговли: на него пришлось 35% от общего объема сделок (937 тыс. кв. м). Крупнейшей сделкой в данном сегменте также стала аренда онлайн-ретейлером Ozon около 270 тыс. кв. м в «PNK Парке Пушкино-2».
По итогам 2021 года наблюдается высокий спрос на складские площади со стороны представителей розничной торговли, которые арендовали 596 тыс. кв. м (22% от общего объема сделок). Однако стоит отметить, что подобная ситуация также вызвана тем, что традиционный ретейл прирастает складскими площадями для обеспечения и онлайн-продаж. Третье место в структуре распределения сделок по профилю заняли транспортные и логистические компании – на них пришлось 20% от совокупного спроса.
Примеры крупнейших сделок, заключенных в Московском регионе в 2021 году
|
Квартал |
Арендатор |
Сфера деятельности |
Объект / |
Общая площадь, |
Тип |
|
Q2 |
Ozon |
Онлайн-торговля |
PNK Парк Пушкино-2 |
269 698 |
BTS Аренда |
|
Q3 |
DNS |
Розничная торговля |
ИП Холмогоры |
115 934 |
BTS Аренда |
|
Q4 |
Сберлогистика* |
Транспорт и логистика |
PNK Парк Пушкино-2 |
107 818 |
BTS Аренда |
|
Q3 |
LPP* |
Розничная торговля |
PNK Парк Жуковский |
79 947 |
BTS Аренда |
|
Q3 |
Гала Центр* |
Розничная торговля |
PNK Парк Белый Раст |
74 000 |
BTS Аренда |
Источник: Knight Frank Research
* Сделка с участием Knight Frank
По мнению Константина Фомиченко, по итогам 2022 года общий объем спроса на складские площади в Московском регионе может превзойти рекорд 2021 года. Ожидается сохранение тренда на рост объема строительства складских площадей. Кроме того, среди будущих проектов отмечается достаточно большой объем спекулятивного строительства, который в какой-то мере должен удовлетворить высокий спрос со стороны арендаторов.
Другие регионы страны
Доля сделок в регионах увеличилась на 3 п. п. и по итогам 2021 года составила 28% от совокупного поглощения в стране. В Санкт-Петербурге и Ленинградской области показатель находится на уровне 14%, что на 4 п. п. выше значений прошлого года. Общий объем сделок в абсолютном значении вырос на 81% по сравнению с итоговым показателем 2020 года.
По итогам 2021 года общий объем сделок на рынке качественной складской недвижимости регионов России составил 1,26 млн кв. м, что является максимальным значением за всю историю наблюдений. По сравнению с итоговым показателем 2020 года объем спроса вырос на 47%.
В 2021 году в Самаре зафиксирован максимальный объем поглощенных площадей – в регионе было приобретено или арендовано порядка 208 тыс. кв. м (17% от общего объема сделок в регионах). На втором месте в распределении регионального спроса находятся Краснодар и Республика Адыгея с общим объемом закрытых сделок 184 тыс. кв. м. Третье место занимает Новосибирск (173 тыс. кв. м).
Ввиду крайне низкой доли свободных площадей в регионах России значительно выросла доля сделок в формате built-to-suit, на такие сделки пришлось 58% объема спроса. По сравнению с 2020 годом рост показателя составил 31 п. п. Основные сделки в таком формате были совершены с компаниями сектора онлайн-торговли, а также с представителями традиционного ретейла.
На сделки спекулятивной аренды пришлось 38% спроса. Объем сделок продажи как в формате built-to-suit, так и спекулятивной сократился до минимума, на такие сделки пришлось 3% и 1% объема сделок соответственно.
По итогам 2021 года произошло замещение классического ретейла представителями онлайн-торговли. Доля классического ретейла в структуре спроса снизилась на 33 п. п., в то же время доля сектора онлайн-торговли выросла более чем в два с половиной раза.
C 2019 года отмечалось увеличение доли онлайн-торговли в структуре распределения спроса на складскую недвижимость. По итогам 2021 года на сектор пришлось более половины всех сделок – 58% или 723 тыс. кв. м поглощенных площадей. Крупнейшими сделками являются аренда онлайн-ритейлером Ozon 135 тыс. кв. м в «PNKПарке Чапаевск», 107 тыс. кв. м в городе Адыгейск, а также аренда 92 тыс. кв. м в Невинномысске.
Крупнейшие сделки, заключенные в регионах России в 2021 году
|
Квартал |
Арендатор |
Сфера деятельности компании |
Регион |
Объект / расположение |
Класс |
Общая площадь, кв.м |
аренда/ субаренда/ покупка / ренег. |
|
Q2 |
Ozon |
Онлайн-торговля |
Самара |
PNK Чапаевск |
A |
134 849 |
BTS Аренда |
|
Q4 |
Ozon |
Онлайн-торговля |
Республика Адыгея |
Ромекс Теучежский |
A |
107 000 |
BTS Аренда |
|
Q4 |
Ozon |
Онлайн-торговля |
Невинномысск |
Ромекс Невинномысск |
A |
92 000 |
BTS Аренда |
|
Q4 |
Сберлогистика* |
Транспорт и логистика |
Воронеж |
XXI Век |
A |
55 000 |
Аренда |
|
Q2 |
Яндекс.Маркет |
Онлайн-торговля |
Екатеринбург |
Ролси |
A |
51 252 |
Аренда |
Источник: Knight Frank Research
* Сделка с участием Knight Frank
Вопрос читателям: Мешают ли вам сосульки?
Зима в этом году выдалась капризная: то мороз, то оттепель. Снегопад идет неделями. Как результат - метровые сосульки на карнизах и прогнутые от тяжести снега крыши домов. И все это далеко не безобидно. Наш вопрос: вам сосульки жить мешают?
Нодир Халилов, дворник, Санкт-Петербург:
- Я сам из Самарканда, настоящие гололед и сугробы увидел только три года назад, когда переехал в Петербург. Сосульки - это моя боль. В первую же зиму огромная сосулища рухнула точно в тот угол двора, где был сложен мой инвентарь. Металлическую лопату смяло так, что пришлось выбросить. С тех пор я очень боюсь сосулек. Честное слово, если б не сосульки и гололед, Питер был бы лучшим городом мира и, может быть, я бы даже не скучал по родине.
Анатолий Красный, пенсионер, Минск:
- Не мешают, потому что их убирают работники коммунальной службы. Делают это всегда вовремя, потому грех жаловаться. Выходишь во двор, бывает, даже жалко становится, что не можешь на эту ледяную красоту полюбоваться. Вспоминаю детские годы, как любил срывать сосульки, а затем лизнуть сотворенный природой леденец. Часто с друзьями угощались этим удивительным зимним лакомством. Жаль, что это время ушло безвозвратно.
Александр Форин, врач, Хабаровск:
- Сейчас в Хабаровске на крышах лежат огромные сугробы, но таять они начнут не раньше марта-апреля. Да и оттепелей в ближайшее время не предвидится. Трещат морозы! То есть сосулек пока нет и бояться их нечего. Проблема сосулек на юге Дальнего Востока возникает только весной. А до нее ох, как далеко.
Сергей Шаров, руководитель исполкома Общероссийского народного фронта в Саратовской области:
- Суды стали привлекать к уголовной ответственности собственников жилья в многоквартирных домах из-за того, что прохожие получают травмы от снега и льда, который падает с переоборудованных балконов. Если человек остеклил балкон, установил над ним козырек, но не согласовал эти изменения с органами местного самоуправления и собранием жильцов дома, по закону не управляющая организация, а он сам несет ответственность за содержание такого имущества. Недавно в Саратове 72-летнюю бабушку суд приговорил к ограничению свободы на полгода из-за того, что лед, упавший с крыши ее балкона, убил 12-летнего мальчика.
Ирина Сайко, старший научный сотрудник краеведческого музея, Барановичи:
- Сосульки мешают не только мне, но и всем городским жителям. Любой здравомыслящий человек понимает, что ледяные глыбы таят большую опасность. Поэтому стараюсь ходить по тротуарам в нескольких метрах от зданий. И всем советую не только под ноги смотреть, но и вверх.
Анна Буевич, председатель районной организации ветеранов, Борисов:
- Признаюсь, по поводу сосулек не заморачиваюсь: если их нет - хорошо, когда вдруг появились - еще лучше. Ведь в природе все гармонично, во всем можно найти свои плюсы. Для меня, например, сосульки - признак скорой весны. Вот и наши предки уже в середине февраля начинали активно готовиться к встрече тепла. А если сосульки с крыш убрать, то на одну весеннюю примету станет меньше.
Влад Гирфанов, курьер, Казань:
- На центральных улицах и в новых районах Казани проблем с сосульками нет. А вот в старых районах и частном секторе такая проблема существует. Длинные сосульки свисают с карнизов домов, угрожая упасть людям на голову. Передвигаюсь в таких местах с "гордо поднятой головой".
Текст: Галина Аристова, Марина Кузьмич, А. Куликов, Александр Филимоненко, Евгения Цинклер
Почетный консул Юрий Суманеев - о народной дипломатии
Почетный консул России в Беларуси, генеральный директор крупнейшего белорусско-российского холдинга по производству обуви СООО "Белвест" Юрий Суманеев - россиянин. Родился на Урале, до 2003 года работал в Москве и уже около 20 лет живет и работает в городе над Двиной. В его судьбе тесно переплелись Беларусь и Россия. С недавних пор забот у Юрия Суманеева прибавилось: 14 декабря 2021 года в Витебске открылся офис почетного консула.
Юрий Геннадьевич, в чем видите свою миссию народного дипломата и что уже сделано за первый месяц работы консульства?
Юрий Суманеев: Круг обязанностей широкий: развитие деловых, культурных, научных, общественных связей, военно-мемориальная работа… В Беларуси обрели вечный покой россияне - герои Первой и Второй мировых войн, Отечественной войны 1812 года. Увековечить их имена - наша святая обязанность и задача. Еще летом, до официального открытия консульства, довелось помочь жительнице России, искавшей родственника, погибшего на Лиозненщине в Великую Отечественную. Надо отдать должное местной власти. Через пару месяцев имя героя-освободителя уже нанесли на мемориальную плиту в агрогородке Бабиновичи. Историческая справедливость восстановлена.
Со дня открытия офиса почетного консула к нам уже поступило более 20 обращений. Самые частые - о предоставлении гражданства, оформлении тех или иных документов и как раз по военно-мемориальной работе, за которую я ответственен.
Знаю, вы в числе первых отозвались на ДТП под Витебском. Тогда пострадало более 40 ехавших на экскурсию в Беларусь российских туристов…
Юрий Суманеев: Трудно представить, что пришлось пережить этим людям. Они мечтали об отдыхе, а попали в беду. Но быстро поняли, что не остались с ней один на один: белорусы стали помогать сразу же. Медики, представители власти, правоохранители... Это была действительно командная работа в рамках Союзного государства. По каждому из пострадавших витебские доктора провели видеоконсилиумы с российскими коллегами из Главного военного клинического госпиталя имени академика Н. Н. Бурденко. Затем было решено все же отправить людей домой, максимально позаботившись об их безопасности. Самую "дальнюю" пациентку сперва доставили на реанимобиле в Москву, затем в купе поезда - до Архангельска.
Трогательный момент - звонки, СМС, которые полетели на мой телефон после того, как российские туристы добрались домой. Конечно, со словами благодарности всем белорусам, протянувшим им руку помощи.
Как руководителю крупнейшего обувного холдинга адресуем вам вопрос нашей читательницы из Санкт-Петербурга Людмилы Чумак. Она прошлась по питерским магазинам и спрашивает: "А где белорусская обувь?"
Юрий Суманеев: В городе на Неве и Ленинградской области открыто свыше 20 наших фирменных магазинов. Их адреса можно найти на сайте предприятия. Там же можно изучить ассортимент, заказать понравившуюся модель, выбрав пунктом доставки ближайшую к покупателю нашу торговую точку. Быстро и удобно.
Дефицита товаров "Белвеста" в России точно нет. Мы ориентированы на российский рынок, поставляем на него от 70 до 80 процентов нашей обуви. Понимаете, ноги белорусов и россиян одинаковые - более наполненные, чем, например, у азиатов. Зато мы крепко стоим на своих ногах!
Встречаются ли подводные камни на пути продвижения продукции на российский рынок?
Юрий Суманеев: На границе с Российской Федерацией наши фуры могут ждать неделями. Антирекорд прошлого года - сорок 40 дней. Работа в таком режиме чревата более длительной оборачиваемостью товара. Мы можем не вписаться в сезон: продукция просто вовремя не дойдет до покупателя.
Расширить возможности производственников призваны интеграционные программы, утвержденные в прошлом году президентами Беларуси и России. Их реализация позволит создать единое экономическое пространство Союзного государства. Как по-вашему этот механизм должен работать?
Юрий Суманеев: Унификация налогообложения, законодательных актов - это, несомненно, плюс. Со своей стороны интересуюсь ростом нашей производственной интеграции. Так, при мощности два миллиона пар в год мы все еще продаем обуви больше, чем отшиваем: нашли вариант в сотрудничестве с европейскими фабриками.
Чтобы самостоятельно выйти на три миллиона пар, нужно задействовать еще 800-1000 работников. У "Белвеста" статус белорусско-российского предприятия, почему бы не обучать нашей профессии людей в российских регионах? Соответствующая интеграционная программа от Союзного государства пришлась бы кстати.
Не могу не спросить: как пандемия повлияла на работу предприятия?
Юрий Суманеев: Последствия локдауна, когда наши магазины четыре месяца были закрыты, "аукаются" до сих пор. Но мы приняли стратегически важный ход: не стали останавливать производство, сохранили коллектив. Одними из первых организовали на базе предприятия прививочный пункт. В нем на добровольной основе вакцинированы 360 человек. Кстати, контролировать качество нашей продукции помогают… роботы. Уникальная роботизированная линия - разработка нашего научно-технического центра "Лацит".
Текст: Анна Наумова ( [email protected] )
Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3960118
Юрий Суманеев
Предприятия "Беллесбумпрома" увеличили экспорт в Петербург в 2021 году
Предприятия концерна "Беллесбумпром" в 1,6 раза увеличили экспорт в Санкт-Петербург и Ленинградскую область в январе - ноябре 2021 года. Как передает БЕЛТА, в северную столицу России и Ленинградскую область за 11 месяцев прошлого года предприятия концерна поставили продукции на 16,8 млн долларов, что к уровню аналогичного периода 2020 года составило 160%.
В товарной структуре экспорта наибольшую долю заняли древесные плиты - около 40%, мебель (27%), бумага и картон (24%). Всего же ассортимент товаров предприятий концерна насчитывает порядка 15 наименований. Среди них деревянные окна и двери, фанера, спички, различная тара, целлюлоза, несколько видов продукции лесохимического производства (канифоль, скипидар и др.).
Сотрудничество "Беллесбумпрома" с российскими партнерами строится на принципах взаимного товарооборота. Предприятия отрасли приобрели в этом российском регионе различных компонентов и материалов на сумму три млн долларов.
В Минске открылась выставка "Символы блокадного Ленинграда"
Тридцать три подлинных экспоната из Государственного мемориального музея обороны и блокады Ленинграда заново открывают суровые страницы военной истории города на Неве.
Благодаря выставке "Символы блокадного Ленинграда" посетители музея истории Великой Отечественной войны в Минске смогут мысленно пройти хотя бы кусочек того ужасного пути, который выпал на долю блокадников и защитников города. Почти 900 дней, с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944-го, в блокадном кольце Ленинград жил и боролся. Выстоял и победил. Память о героической обороне Ленинграда сегодня бережно хранят белорусы и россияне.
В зале памяти многолюдно. На открытие выставки в Белорусский государственный музей истории Великой Отечественной войны приехали ветераны Великой Отечественной, бывшие блокадники Ленинграда, представители общественных организаций. Ветераны-блокадники, несмотря на почтенный возраст, по-прежнему в строю. Охотно рассказывают собравшейся молодежи, через что пришлось пройти, чтобы выжить в то страшное время. На лицах кадетов, студентов минских вузов, - не только сочувствие и горечь, но и гордость за дедов и прадедов.
Выставка стала наглядным продолжением разговора у Президента Беларуси о сохранении исторической памяти. В мероприятии участвовали вице-премьер Беларуси Игорь Петришенко, Госсекретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев, губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов, прибывший с рабочим визитом в Минск, Посол России в Беларуси Борис Грызлов.
На открытии экспозиции Александр Беглов передал ветеранам-блокадникам наилучшие пожелания от Президента России и вручил поздравительные письма и памятные медали "Свеча памяти" председателю Минской городской общественной организации "Защитники и жители блокадного Ленинграда" Виталию Васильеву и председателю правления общественного объединения "Белорусский союз блокадников Ленинграда" Марии Ягодницыной.
- Мы помним всех, - сказал Александр Беглов. - В ленинградской земле лежат и белорусы, которые защищали и отстаивали великий город на Неве. И точно так же ленинградцы воевали на всех фронтах, освобождали Минск, город-герой, всю Белоруссию.
Губернатор Санкт-Петербурга особо отметил важность того, что и спустя десятилетия после Великой Победы наши народы сохранили самое главное - свое братство, братство двух великих народов: "Задача сегодня - сберечь память о тех, кто отдал жизнь за то, чтобы мы могли говорить на родном языке, растить детей и жить в независимых странах".
Низкий поклон непокоренному городу на Неве и его защитникам передал вице-премьер Беларуси Игорь Петришенко: "В памятные дни, когда мы отметили 78-ю годовщину печальной и героической даты снятия блокады Ленинграда, думается: если бы весь советский народ не встал на защиту своего Отечества в 1941-м, не было бы того партизанского сопротивления, не было бы и Великой Победы. Во многом благодаря несгибаемой воле советских людей и дорогих ленинградцев, которые выдержали, выстояли почти 900 дней, удалось сокрушить врага. Память об этих людях навсегда должна оставаться в наших сердцах".
О важности патриотического воспитания молодежи во время открытия выставки говорил Государственный секретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев. Он сообщил, что вскоре будет сформирован центр патриотического воспитания на базе Кобринского укрепления в Брестской крепости. Обсуждение этого проекта министерств обороны и министерств культуры двух стран близится к завершению. "Для его реализации предстоят не только большие финансовые затраты, но большая воспитательная работа в обеих странах", - подчеркнул Дмитрий Мезенцев.
В Год исторической памяти в Беларуси Постоянным Комитетом Союзного государства предусмотрен ряд тематических проектов. В этом году к 22 июня готовится к выходу очередное издание, посвященное экспозиции Музея Победы на Поклонной горе в Москве, Белорусского государственного музея истории Великой Отечественной войны в Минске и Мемориального комплекса "Брестская крепость-герой".
С особыми чувствами пришли на выставку выжившие в блокадном Ленинграде Горгония Яржембицкая и Мария Ягодницына. Спустя десятилетия после тех трагических событий женщины, вспоминая блокадное детство, до сих пор переживают боль и горечь.
- Хотя мы и живем в Минске, но мы по-прежнему ленинградцы, - говорит Горгония Дмитриевна, секретарь Белорусского союза блокадников Ленинграда. - Мы выстояли в то страшное время, чтобы сегодня рассказать молодежи о подвиге советского народа в годы войны.
Дмитрий Мезенцев, Госсекретарь Союзного государства:
- Сегодня в Минске пишутся строки единой истории: истории Победы, уважения к великому подвигу. Это значимо настолько, насколько отклик в сердцах молодых людей будут находить ветераны, насколько те, кому сегодня 15, 20, 25 лет, готовы слышать, что было совершено, и перекладывать на себя испытание многих лет войны, спрашивая себя: "Смог бы я поступить так же, не струсил бы тогда и как бы смотрел в глаза товарищам, если бы не хватило сил быть честным и мужественным?" Ветераны этот экзамен уже сдали. Нам сегодня сдавать экзамен на уважение к подвигу, умение открывать страницы той войны и перекладывать эту память на день нынешний, понимая, сколь жестоко сегодня давление на Беларусь и Россию с Запада, который видит себя демократичным, искренним и справедливым. Так ли это? К сожалению, ответ на этот вопрос мы уже получили.
Текст: Марина Кузьмич ([email protected])
В дальневосточных регионах увеличили производство сои
Текст: Сергей Набивачев (ДФО)
Рентабельность сои в Приамурье серьезно снизилась. По информации министерства сельского хозяйства региона, в 2021 году она составила 33,2 процента, в то время как в 2020-м была равна 41,3. В последние пять лет этот показатель варьируется в пределах от 25 до 45 процентов. Что вызывает подобные изменения, от каких факторов зависит успех дальневосточных соеводов и какова оборотная сторона такого успеха, выяснял корреспондент "РГ".
Даешь полтора миллиона!
- Снижение рентабельности связано с ростом цен на материально-технические ресурсы, используемые при производстве сои. Стоимость минеральных удобрений и гербицидов возросла в 1,5-2 раза, горюче-смазочных материалов - на 12,7 процента, запасных частей - на 15 процентов, - рассказал "РГ" первый заместитель министра сельского хозяйства Амурской области Сергей Адаменко.
Соя - гордость Приамурья, которое является основным производителем этой культуры на Дальнем Востоке и в стране. На недавней встрече с журналистами губернатор региона Василий Орлов отметил, что за такие урожаи, каких добились аграрии в 2021 году, в советские времена многие могли бы получить звание Героя Соцтруда. Он также выразил уверенность, что нынешние показатели (1156,7 тысячи тонн после доработки, это выше плана на 56,7 тысячи и выше уровня 2020 года на 178,1 тысячи тонн) - далеко не предел. Область вполне может давать и полтора миллиона тонн в год.
Кстати, нынешних успехов удалось добиться в условиях нулевой квоты на иностранную рабочую силу, установленную из-за пандемии, снижения посевной площади на восемь процентов в сравнении с прошлым годом и паводка (подтоплены оказались 38,6 тысячи гектаров сои). Рост производства обеспечили за счет серьезного повышения урожайности - с 13 центнеров с гектара в 2020 году до 15,7 в 2021-м. Поэтому достижения амурских соеводов переоценить сложно.
Под урожай 2022-го в области планируют разместить сою на площади 880 тысяч гектаров. Это больше, чем в два прошлых года. Общий намолот прогнозируется в объеме 1350 тысячи тонн - на 194 тысячи выше уровня 2021-го.
Избалованные соей
В то же время высокая рентабельность сои имеет оборотную сторону: многие стремятся заниматься именно ею. А в регионе не все благополучно с картофелем и овощами, и власти даже предлагают меры поддержки для тех аграриев, кто готов отказаться от сои в пользу других культур.
- Соя балует многих, - констатировал зампред регионального правительства - министр сельского хозяйства Олег Турков. - Она не только доходна, ее еще и продавать проще. К тебе приедут и заберут товар в любое время года. И сохранить урожай намного легче, чем овощи и картофель.
С 2015 года экспорт сои из Амурской области за рубеж превышал вывоз в другие регионы Российской Федерации на 30-60 процентов. По итогам 2021-го ситуация изменилась. В связи с введением экспортной пошлины объем отгрузки соевых бобов в другие страны снизился по отношению к 2020 году на 27 процентов и составил 307,5 тысячи тонн. Основное направление, разумеется, - Китай. Его доля в амурском соевом экспорте - более 95 процентов. Объем вывоза этой культуры за 2021 год в другие регионы страны вырос в сравнении с 2020-м на 68 процентов и достиг 337 тысячи тонн. Главные направления поставок - Иркутская, Белгородская, Калининградская, Воронежская области, Приморский и Краснодарский края. Вывоз продуктов переработки сои - масла и шрота - в другие регионы России также превышает их экспорт по итогам прошлого года: соответственно на десять процентов и в 12 раз.
Клин растет
Еще один дальневосточный регион, где соевый клин определяет позиции агросектора, - Еврейская автономная область. На долю сои здесь приходится 92 процента всей посевной площади. За последние пять лет производство выросло более чем на четверть. В 2021 году погодные условия также внесли свои коррективы - площадь погибших посевов составила 13,3 тысячи гектаров. Часть будущего урожая пришла в негодность непосредственно из-за наводнений, а часть - из-за недостаточной влагообеспеченности и высокой температуры воздуха в вегетационный период. Тем не менее валовой сбор культуры в весе после доработки составил 83,4 тысячи тонн (141,4 процента к уровню прошлого года), средняя урожайность - 10,4 центнера с гектара (в 2020 году - 8,7).
Как сообщили "РГ" в департаменте сельского хозяйства правительства Еврейской автономии, в наступившем году посевные площади под сою планируют увеличить. Под нее собираются отвести 103,3 тысячи гектаров, что на 9,5 тысячи больше уровня 2021-го. Ожидаемое валовое производство - 101 тысяча тонн.
- Единственной рентабельной сельскохозяйственной культурой, возделываемой в Еврейской автономной области, является соя. Поэтому развитие агропромышленного комплекса региона во многом зависит от успехов производителей в данной отрасли, - рассказала первый заместитель начальника департамента сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области Татьяна Ракитина. - Доходы, получаемые от реализации этого продукта, служат основой для финансовой устойчивости хозяйств и развития дальнейшего производства.
На территории автономии действует небольшое предприятие по переработке мощностью 1,2 тысячи тонн в год. На нем изготавливают соевую муку, которую поставляют в Центральную Россию.
Как признаются в департаменте, в настоящее время сохраняется стабильно низкая цена на бобы, аграрии не заинтересованы в их реализации. Но долго "придерживать" не получится: соя является главной экспортируемой продукцией в регионе. Куда поставляют? Конечно, преимущественно в Китайскую Народную Республику. В текущем году запланировано отправить 60 процентов соевых бобов на экспорт и 40 процентов - в Центральную Россию.
Серьезной статьей экспорта является соя и еще в одном регионе ДФО. В Приморье в 2021-м отправили за рубеж в 2,5 раза больше бобов, чем годом ранее, - 521,7 тысячи тонн на 191,3 миллиона долларов.
На Дальнем Востоке постоянно внедряют новые "марки" сои. Наступивший год не станет исключением. В Приамурье в 2021-м было использовано 58 сортов, в том числе 21 - селекции расположенного в Благовещенске ВНИИ сои. Есть также сорта, созданные в других регионах страны и за рубежом. В прошлом году в Государственный реестр селекционных достижений внесено две разработки ВНИИ сои (ВНИИС-18 и Золотница). Кроме того, еще два - Апис и Грэй - рекомендованы для включения в 2022-м.
Ученые выяснят, как пандемия повлияла на развитие транспорта в городах
Текст: Ирина Никитина (Тюмень)
Социологи, транспортники и экономисты тюменского вуза продолжают работу над проектом "Модель трансформации городских транспортных систем с учетом влияния на общество и экономику во время коронавируса". Хотя междисциплинарное исследование продлится до середины 2023-го, некоторыми результатами ученые уже готовы поделиться с нашими читателями. Подробнее - в интервью с заведующим кафедрой эксплуатации автомобильного транспорта Тюменского индустриального университета Дмитрием Захаровым.
Дмитрий Александрович, каковы основные тенденции в транспортной сфере российских городов?
Дмитрий Захаров: В последнее время мы наблюдаем изменение тренда на автомобилизацию, который был устойчив примерно три десятилетия. Теперь ее темп снижается (если раньше прирост составлял 10 процентов ежегодно, то сейчас - лишь три) под влиянием экономических факторов (доходы населения, стоимость машин и затраты на их обслуживание) и стратегии властей, отдающей приоритет общественному транспорту (еще один тренд, причем совсем свежий). И вдруг в 2020-м два сильных тренда оказались в плену у… коронавируса. Что же произошло?
На первом этапе социологи опросили более тысячи жителей 20 городов страны, от Москвы и Санкт-Петербурга до малых городков в Югре и на Ямале, о том, как изменилась их подвижность в пандемию. Результаты следующие: почти 7 процентов респондентов в 2020 году полностью отказались от поездок на общественном транспорте, 26,7 - от части поездок. Число передвижений изменилось у 43 процентов опрошенных. Почти 46 процентов отметили, что опасаются контакта с больными людьми в общественных местах, в том числе в автобусах, троллейбусах, трамваях. Все это привело к снижению объема перевозок пассажиров в 2021 году до 20 процентов. А вот количество поездок на личном автомобиле в прошлом сезоне уменьшилось незначительно - всего на 1-1,5 процента. Значит, в городах остались проблемы, связанные с заторами, аварийностью, загрязнением воздуха, потерей времени на дорогу.
При отказе от поездок на общественном транспорте люди выбирают свою машину, такси, каршеринг, самокаты, пешеходное передвижение. Выбор разнится в зависимости от населенного пункта. В малых и средних городах, где расстояния меньше, жители предпочитают такси или прогулку. В мегаполисах иной расклад - здесь огромные расстояния (на такси ехать дорого, пешком не дойти), поэтому востребованы личные авто и средства индивидуальной мобильности.
Пандемия, конечно же, влияет на выбор людей относительно способа перемещения. Транспортный спрос меняется. Значит, нужно корректировать транспортное предложение. Но окажется ли этот тренд намного сильнее восходящего тренда на автомобилизацию? Пока неясно. Сейчас население настроено по-другому: кто-то переболел, вакцинировался и перестал опасаться поездок. Для понимания динамики нужны новые опросы.
Готова ли сама транспортная система меняться, подстраиваться под людей?
Дмитрий Захаров: В идеале этот процесс обоюден: если система подстраивается под потребности горожан, то и они должны понимать ограниченные возможности транспортного комплекса, заложенного на него бюджета и стараться это учитывать в планировании маршрутов.
Способность городских транспортных систем эффективно трансформироваться мы изучаем с помощью имитационного моделирования. Например, можно увеличить число рейсов тем же самым количеством автобусов за счет повышения скорости сообщения, что в принципе даст возможность перевезти столько же пассажиров при меньшей наполняемости салона для обеспечения социальной дистанции. Это необходимо. Вот цифры, опубликованные летом прошлого года оперштабом: более 46 процентов заболевших заразились в семейных очагах, 27 - на работе, 23 - в общественных местах и транспорте.
Но как увеличить скорость? Мероприятия известны: выделенные полосы для общественного транспорта, создание приоритета автобусам при проезде сложных перекрестков за счет адаптивного управления светофорами. А дальше надо смотреть увеличение протяженности велодорожек, развитие сервисов такси и каршеринга, распространение средств индивидуальной мобильности. Бизнес вроде бы готов вкладываться в те же электросамокаты, но возникает масса вопросов по безопасной организации движения - это уже проблема федерального уровня. В Европе в пандемию большим спросом пользовались велосипеды. Но в России роста передвижений на велотранспорте не наблюдалось.
На последнем этапе проекта мы планируем изучить трансформацию транспортных систем с учетом экономических затрат для разных категорий городов. Будем сравнивать эффективность экстенсивного подхода - увеличения количества автобусов или их замены на более вместительные - и интенсивного, основанного на современных технологиях и оптимизации параметров транспортной инфраструктуры. В планах - дать оценку решениям, которые могут потребоваться при пересмотре нормативов "Социального стандарта транспортного обслуживания населения при осуществлении пассажирских перевозок". Понятно, что замена или приобретение автобусов всегда дороже, чем создание выделенных полос или управление светофорами. В общем, мы хотим разработать методику, с помощью которой муниципальные власти смогут оценить возможные варианты и эффекты при перенастройке транспортной системы.
А что же перевозчики? Думается, пандемия больше всего ударила по ним.
Дмитрий Захаров: После введения режима повышенной готовности в апреле 2020 года число перевезенных пассажиров на большинстве маршрутов в Тюмени снизилось на 75,4 процента по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. Во вторую волну ограничений, в ноябре, перевозки упали на 35,3 процента. Эта сфера до сих пор выживает с трудом: доход от продажи билетов при сохранении запланированного количества рейсов не просто уменьшился, а ощутимо упал. В некоторых городах компании перестали работать на муниципальных маршрутах, многие закрылись. Обеспечение устойчивости транспортной системы должно стать основой диалога транспортников и власти.
Параллельно вы заняты еще одним интересным проектом на похожую тему. Расскажите о нем, пожалуйста.
Дмитрий Захаров: Он связан с технологическими решениями при реализации в городах концепции MaaS (Mobility as a Service - "Мобильность как сервис"), которая базируется на частичном отказе от личного транспорта в пользу общественного, проката и шеринга, а также внедрении беспилотных автомобилей и динамических (формирующихся по запросам пассажиров) маршрутов общественного транспорта. Смысл концепции в том, чтобы не увеличивать число автомобилей в городах, а развить другие, не менее комфортные способы передвижения и транспортные технологии. А территории, отведенные под парковки в деловой и культурно-исторической частях городов, переделывать в общественные пространства для жителей.
Недавно моделировали, как на дорожное движение влияют беспилотные транспортные средства. Пока их доля в потоке будет меньше 40-60 процентов, существенного эффекта от снижения заторов на перекрестках не получится. Допустим, человек приехал на работу и отправил беспилотную машину в автономном режиме к месту хранения (например, домой) - это ведь тоже загрузит дороги. Тема важная. Ее нужно прорабатывать внимательно.
Другим важным фактором, влияющим на автомобилизацию и частоту использования личных машин, является демографическая структура населения. Социологический опрос показал, что семьи с детьми по сравнению с другими группами населения чаще используют автомобили и в большинстве не готовы пересесть на другой транспорт. Россияне также не хотят пользоваться велосипедами в холодную пору, хотя в Скандинавии и зимой на них ездят. Моделировали бесплатный проезд в общественном транспорте. Результат похож на тот, который ранее был получен в Таллине в реальной жизни: глобального увеличения доли передвижений на общественном транспорте и снижения поездок на личных автомобилях там не произошло. Пассажиропоток автобусов вырос лишь за счет велосипедистов и пешеходов, а те, кто ездили на машинах, продолжили это делать. Не тариф в 29 рублей ограничивает использование общественного транспорта автовладельцами, а потребность человека в течение дня совершать максимум поездок: на работу и с работы, с детьми в секции и кружки, за продуктами... В исследовании мы оцениваем готовность людей принять технологические и управленческие решения при развитии концепции MaaS.
Она могла бы прижиться в России?
Дмитрий Захаров: Опыт Москвы показывает, что люди медленно, но все же принимают. Притом в столице это достигается за счет огромных вложений в развитие метро, городских электричек и высокой стоимости парковочных мест. А вот другие города, увы, такими ресурсами не обладают. Надо сопоставить желания и потребности людей в передвижениях, возможности бюджета и способность транспортной системы городов к адаптации.
Россия. УФО > Транспорт > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3960103
Дмитрий Захаров
Резиденты Арктической зоны выбрали проекты в сфере туризма
Текст: Наталия Швабауэр (ЯНАО) , Анна Шиллер (ЯНАО)
По данным Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики, за 1,2 года резидентами Арктической зоны стали 310 компаний и ИП. Стоимость проектов, которые они реализуют, превышает 367 миллиардов рублей. Операционную деятельность начали 23 предприятия.
Активнее всего подает заявки бизнес Мурманской области, на втором месте - Архангельская, следом идут Карелия и Ямал. Так, в ЯНАО сейчас претендуют на статус резидента 153 предпринимателя. Это предполагает преференции в течение 10 лет: пониженные страховые взносы для новых рабочих мест, приоритетное получение земли, субсидирование ставки по кредитам, а также льготное налогообложение.
Резиденты Арктической зоны представляют сферу услуг, логистики, недвижимости, занимаются добычей полезных ископаемых, производством продуктов и напитков, сельским хозяйством. Но самым популярным направлением оказался туризм: в этой отрасли реализуются 68 проектов.
Один из них - в месте впадения реки Типановка в Баренцево море. Здесь построят туристическую рыбацкую деревню на 30-35 гостей, где можно будет заняться спортивной ловлей. По словам директора компании-инвестора Дмитрия Кузнецова, если для речной рыбалки инфраструктура в России развита, то для морской - почти нет, между тем в пандемию спрос на такой отдых вырос. Объект стоимостью 150 миллионов рублей хотят ввести в строй в течение 3-5 лет, при этом обещают органично вписать коттеджи в экосистему, чтобы не нарушить баланс.
Схожей позиции придерживается другой резидент Арктики, который возвел ресторан с баром и бистро на горнолыжном комплексе в Хибинах. Необычное здание уже принимает гостей на одном из склонов горы Айкуайвенчорр на высоте 820 метров над уровнем моря. Туристы любуются красотами из панорамного зала. Обошелся этот проект почти в 359 миллионов рублей.
Не менее грандиозные планы строят на Чукотке, хотя они пока больше выглядят как фантастика: аэромост протяженностью 7,6 тысячи метров соединит город Анадырь и поселок Угольные Копи через лиман. Ежегодно туда-сюда перемещается около 60 тысяч человек: зимой - по ледовой переправе, в межсезонье - на вертолетах и судах на воздушной подушке. Фуникулер позволит перевозить пассажиров и грузы круглый год. Денег требуется немало - 3,8 миллиарда рублей, но, если проект воплотят в жизнь, он, несомненно, станет точкой притяжения туристов.
Вкладываться в отдых в Арктике готов и крупный бизнес. Так, "Норильский никель" собирается развивать сразу два турпроекта: "Валла-Тунтури" на Кольском полуострове и "Затундру" на Таймыре. Объекты также возведут, максимально сохраняя первозданную природу, к тому же из экоматериалов и на "чистых" источниках энергии.
Делают ставку на туризм и власти Ямала. 24 декабря 2021 года завершился первый этап приема заявок на право заключить 30-летнюю концессию и построить горнолыжный комплекс на массиве Рай-Из. В течение 3,5 года инвестор должен создать не менее 12 километров трасс различной сложности, два подвесных подъемника, сервисный центр с горнолыжной школой и пунктом проката. А также два отеля 3 и 4 "звезды" суммарно на 300 мест и точки питания. Кроме того, открыть объекты apres-ski-досуга (дословно - после закрытия склонов).
Это не только первый в России инвестпроект в туристической сфере на условиях концессии, но и часть нового отраслевого кластера на Полярном Урале, который входит в стратегию развития Арктической зоны России до 2035 года. Как ожидается, уже к 2025 году поток отдыхающих превысит 80 тысяч человек. Более половины составят жители полуострова, но и из других регионов будут приезжать, ведь горнолыжный сезон на Ямале длится до июня, когда более южные курорты уже закрываются. Всего три часа на самолете от Москвы или Петербурга, и ты видишь северное сияние, чумы, необычную природу: помимо горнолыжки, в кластер войдут рекреационная база Харбейская, этностойбище, музей "Аркториум", арктический зоопарк, озера Большое Щучье и Хадатаеганлор. А также проектируемая международная научная станция "Снежинка" в Нефритовой долине, первая полностью автономная станция на водородной энергии.
Общий объем инвестиций оценивается в 20 миллиардов рублей, из них семь вложит регион, остальное - бизнес. На вопрос, сколько претендентов заявилось на концессию и получат ли они статус резидентов Арктической зоны, пресс-секретарь губернатора Ямала попросила дождаться марта-апреля, когда будут представлены концепции. Тогда же можно будет говорить о мерах поддержки.
А вот Газпромбанк не стал скрывать участия в конкурсе. Документы поданы от консорциума, куда входят еще Azimut Hotels Company и УК "СТК Шерегеш", сообщает пресс-служба финансовой организации. Генподрядчиком выступит ОК "Сибшахтострой", возводившая объекты на курорте Шерегеш на Алтае. Заметим, что у банка уже есть опыт софинансирования инфраструктурных проектов и на Ямале - автодороги и моста через реку Пур, аэропорта в Новом Уренгое, но в туристической сфере это первая инициатива.
- Горнолыжная инфраструктура требует значительных вложений, на которые участники концессии и регион готовы. То количество рабочих мест (свыше 1700 на стадии строительства и столько же при эксплуатации. - Прим. ред.), которые мы создадим, помогут развитию близлежащих населенных пунктов. При этом мы намерены уделять большое внимание сохранению уникальной местной природы, - говорит первый вице-президент Газпромбанка, начальник департамента инфраструктурных проектов и ГЧП Павел Бруссер.
По мнению министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексея Чекункова, экономика региона хоть и зиждется на таких мощнейших столпах, как недропользование и транспортная логистика, все-таки обладает колоссальным потенциалом для развития туризма.
- Ямал дает свыше 80 процентов экспорта газа, вся Арктика - более 20 процентов национального дохода. В таких условиях туризм не станет сопоставимой по величине статьей, но может достичь 10-20 процентов в доходах домохозяйств уже в следующие пять лет, - отметил он во время делового завтрака в "РГ".
Встреча с членами Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»
В режиме видеоконференции состоялась встреча Владимира Путина с членами Общероссийской общественной организации «Деловая Россия».
В мероприятии принимают участие представители региональных отделений, генерального и координационного советов «Деловой России», в числе которых владельцы крупнейших российских компаний и члены экспертного сообщества.
В повестке встречи – вопросы стимулирования инвестиционной активности частного бизнеса, снижения административного давления и избыточного контроля, развития инфраструктуры, совершенствования нормативного регулирования.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Очень рад нашей новой встрече с «Деловой Россией» – это одно из ведущих бизнес-объединений в стране.
Вначале хотел бы поздравить всех вас, всю организацию с замечательной датой: в декабре «Деловой России» исполнилось 20 лет. Это произошло после нашей встречи в 2001 году, а 10 декабря [2001 года] она была зарегистрирована Минюстом.
За эти годы ваше объединение, движение, можно сказать, объединило средний активно развивающийся несырьевой бизнес практически во всех отраслях и секторах отечественной экономики. Открылись отделения в каждом субъекте Российской Федерации, и коллеги из регионов сегодня с нами также на связи, они здесь у нас на экране, участвуют в нашей встрече.
Такое широкое представительство и глубокое понимание проблем предпринимателей позволяет «Деловой России», что называется, по существу, предельно конкретно обсуждать вопросы экономической, законодательной, а также бизнес-повестки, вести конструктивный, партнёрский диалог с органами власти, причём на всех уровнях.
Считаю такую обратную связь крайне важной и, более того, необходимой для нашей совместной эффективной работы как для выработки стратегических решений по развитию российской экономики и улучшению инвестклимата, так и для подготовки оперативных мер поддержки бизнеса, которые, например, принимались при участии «Деловой России» и других объединений два года назад да и в последнее время тоже: в начале эпидемии коронавируса и по мере борьбы с ней в ходе всех этих мероприятий.
Знаю, что в центре внимания «Деловой России» находится улучшение условий для ведения бизнеса и запуска новых предпринимательских инициатив, для создания современных рабочих мест, производств. Мы это постоянно обсуждаем и на личных встречах. Это в том числе совершенствование нормативного регулирования, поддержка инвестиций, развитие инфраструктуры, цифровизация и так далее – у нас в повестке дня много вопросов.
Уверен, у вас есть конкретные предложения по всем этим темам, основанные на реальной практике, – так, как это было всегда, – в этом, собственно говоря, и смысл постоянного взаимодействия всех уровней власти и представителей бизнеса, которые работают в самых разных объединениях.
Рассчитываю, что по итогам нашей сегодняшней встречи тоже будут приняты определённые эффективные решения, важные для всех российских предпринимателей.
У нас сегодня на связи не только участники вашего движения, объединения, но и мои коллеги из Правительства Российской Федерации, они тоже выведены на экран. Мы все в вашем распоряжении. И ваш покорный слуга, я тоже постараюсь ответить на возможные вопросы и сформулировать свою позицию. Но, как правило, на таких встречах звучат очень конкретные вопросы, очень специальные, я бы сказал, поэтому я буду обращаться и к помощи своих коллег из Правительства. Вы видите, они тоже здесь на экране.
Пожалуйста, давайте начнём работать. Прошу.
А.Репик: Уважаемый Владимир Владимирович!
Спасибо Вам огромное за личное участие в нашем мероприятии. Я всех рад приветствовать на пленарном заседании XII форума «Деловой России».
Владимир Владимирович, спасибо за поздравление. Действительно, 20-летний юбилей был совсем недавно, объединив к этой дате тысячи неравнодушных и ярких предпринимателей.
Наша компания – это настоящие патриоты, которые соотносят свою судьбу с судьбой своей Родины, чувствуют ответственность за её будущее, вместе работают над достижением национальных приоритетов.
И это разные компании, Владимир Владимирович. То есть и небольшие региональные компании, которые относятся к сегменту МСП, есть предприятия, которые за эти 20 лет стали лидерами в своих отраслях, по сути, крупными экспортёрами, входят в списки крупнейших частных компаний. Их не так много, но они есть.
Но всё-таки ядро организации – это те, кто уже вышел из МСП, но ещё в топ-200 «Форбс» не входит. Эти так называемые компании с выручкой от двух до 50 миллиардов, которых вообще в стране не очень много, их примерно 12 тысяч, но это 7,5 миллиона рабочих мест, это 85 триллионов выручки. К сожалению, за последние годы их больше не становится. Тому есть определённые причины, и я думаю, что мы сегодня сможем это обсудить.
Меры поддержки среднего предпринимательства, реализованные Правительством, беспрецедентны. Это специальные налоговые режимы, регулирование госзакупок, снижение количества контрольно-надзорных мероприятий, программы корпорации МСП. Это сформировало своего рода такую ловушку добрых намерений, потому что появляется очень серьёзный арбитраж: разница между теми компаниями, которые к этим спецрежимам относятся и чья выручка в пределах до двух миллиардов, и теми, у кого она стала уже чуть больше. Причём если наши крупнейшие компании справляются с этим за счёт эффекта масштаба, доступа к фондовому рынку, своего отдельного регулирования – СЗПК, о котором мы много с Вами говорили, то сегмент среднекрупных компаний попадает в своего рода «долину смерти», когда конкурировать со спецрежимом сложно, а возможностей первого эшелона компаний у него ещё пока нет.
Готовясь к сегодняшнему пленарному заседанию, мы проработали большой блок вопросов, основная часть которых сфокусирована на поддержке именно таких компаний, их акселерации, поиске механизмов для более плавного перехода между категориями, ну и, кстати, для формирования стимулов для небольших, растущих компаний выходить из зоны комфорта спецрежима МСП к новым горизонтам, расти, идти вперёд.
Да, действительно, у нас сегодня гибридный формат, мы понимаем, чем вызваны эти ограничения. Помимо участия актива организации, который присутствует здесь, у нас есть две точки подключения в Москве, и 80 регионов сегодня с нами в прямом эфире.
Если Вы не возражаете, Владимир Владимирович, я попросил бы, наверное, первое слово передать в Санкт-Петербург, руководителю нашего регионального отделения Дмитрию Панову.
В.Путин: Пожалуйста.
Д.Панов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Благодарю за предоставленное слово.
Меня зовут Дмитрий Панов, я являюсь руководителем петербургского отделения организации и координатором организации в Северо-Западном федеральном округе.
Вопрос борьбы с пандемией продолжает оставаться одним из самых важных для нашей страны. Вы знаете, какая непростая ситуация с пандемией коронавируса в Санкт-Петербурге. Вместе с этим и из других регионов приходит информация о росте заболевания. Поэтому позвольте задать Вам вопрос относительно перспективы введения каких-либо ограничительных мер в связи с ухудшающейся эпидемиологической ситуацией и возрастающей нагрузкой на систему здравоохранения нашей страны.
В.Путин: Только вчера вечером, довольно поздно, мы обсуждали эту тему с Председателем Правительства, расстались с ним где-то уже, наверное, во втором часу ночи, долго беседовали, в том числе и по этому вопросу.
Нет у Правительства таких планов – вводить какие-то дополнительные ограничения. Напротив, имея в виду особенность течения болезни, связанной с «омикроном», новым штаммом, есть предложение. По-моему, совсем недавно Татьяна Алексеевна Голикова обсуждала этот вопрос с работодателями и профсоюзами. Есть определённые опасения и у работодателей, и у профсоюзов, потому что в одном случае работодатели хотят обеспечить себе наличие рабочих рук, а профсоюзы тоже обеспокоены тем, чтобы люди получали полноценную заработную плату. Общий вывод такой: даже ограничения для так называемых контактных лиц можно в ближайшее время снимать, чтобы дать возможность людям спокойно продолжать свою трудовую деятельность. Так что тем более никаких локдаунов не намечается.
Д.Панов: Спасибо за Ваш ответ. Это очень важная для нас информация.
В.Путин: Да, я понимаю. Многие наши меры поддержки, которые были реализованы в предыдущие почти два года, Алексею Евгеньевичу я об этом сказал, как раз были связаны с этим – с необходимостью поддержания рынка труда и сохранения рабочих мест. Я сейчас не буду всё перечислять, Вы и сами это знаете лучше меня.
А.Репик: Раз серьёзных ограничений мы не ждём, и груз с плеч какой-то всё-таки упал, я предлагаю вернуться к основной бизнес-повестке.
У нас, Владимир Владимирович, прошлый год оказался вопреки многим предсказаниям достаточно неплохим и для бизнеса, и для бюджета. Сейчас в этой части наша задача, мне кажется, – максимально подтолкнуть компании к тому, чтобы они направляли результаты прошлого года именно на инвестиции, а не на потребление.
У нас момент вообще не самый простой, потому что есть, конечно, и фактор внешнеполитической медийной истерии наших зарубежных коллег, которые создают не самый лучший фон, да и процентные ставки в экономике идут вверх. Мы с вами обсуждали на встрече в декабре, что инфляция нами импортирована. Это сейчас получило фактическое подтверждение: в США она выросла в пять раз.
В.Путин: Отчасти. Есть и внутренние факторы роста инфляции.
А.Репик: Вы совершенно правы, да. Это, конечно, не может не влиять на окупаемость длинных проектов, поэтому важно задействовать все возможные инструменты, чтобы перезапустить инвестиционный цикл.
Одним из таких решений является использование механизма инвестиционного налогового вычета, его называют ИНВ. Этой норме у нас четыре года, пока похвастаться чем-то трудно. На момент нашего последнего доковидного форума в 2019 году, когда мы обратили Ваше внимание на этот механизм, она была принята лишь в восьми регионах.
После Вашего поручения стимулировать субъекты на использование этой возможности ситуация улучшилась. Сегодня это уже 62 региона. Если говорить об общем количестве всех поддержанных проектов в стране, то оно крайне низкое, Владимир Владимирович. В 2020 году их было 130, за три квартала 2021 года – 186. Приятным исключением являются Тульская область, наша столица Москва, но пока всё это штучные истории.
Понять регионы несложно, существуют текущие задачи, сокращать свои налоговые поступления даже в моменте нелегко. Хотя мы все понимаем, что это разовые затраты, то есть, по сути, кассовый разрыв, и использованный ресурс вернётся кратно через будущие налоги, создав при этом новые рабочие места, возможности для экспорта, повышение конкурентоспособности экономики.
Правительство уже приняло ряд мер для стимулирования субъектов, но я прошу Вас, Владимир Владимирович, дать поручение помочь регионам, может быть, с возникающим кассовым разрывом, в том числе, возможно, в долговой форме, чтобы кратно нарастить использование механизма и обеспечить долю охвата как минимум на уровне 20–30 процентов от обозначенных мною тех 12 тысяч предприятий. Это важно.
В.Путин: Каким способом помочь?
А.Репик: Помочь можно, ещё раз скомпенсировав в моменте часть разрыва, который вернётся через будущие налоги. Это есть и в постановлении № 1704 у Правительства, очень работоспособный механизм предотвращения регионом долга, есть другие инструменты. Есть возможные долговые возможности.
В.Путин: То есть кредиты?
А.Репик: Да. Для регионов, для того чтобы они смогли каким-то образом находить возможность несколько первых лет, пока налоги ещё от предприятий не «раскачались» и не вышли на полную мощность, выполнять свои региональные задачи.
Это один блок поддержки.
А другой элемент, чтобы компании увереннее принимали решение об инвестициях, понимая, что первый период, первая часть жизненного цикла предприятия до выхода на окупаемость сложная, нужно, чтобы они верили, что будет, кому подставить кредитное плечо. И здесь есть инструменты для этих компаний, мне кажется, очень востребованные, например, как инвестиционный налоговый кредит.
Здесь все механизмы уже существуют в Налоговом кодексе, их просто необходимо донастроить: расширить основание, определить параметры, унифицировать требования к предоставлению кредита, но, конечно, ещё раз говорю, без ущерба бюджетной обеспеченности субъектов.
Я просто хочу обозначить один важный момент. Оба механизма мы предлагаем использовать в качестве обязательного критерия, такого ключа к доступу к уровню налоговой нагрузки предприятия, он должен быть не ниже среднеотраслевого. То есть мы будем поощрять и поддерживать тех, кто платит добросовестно и много, сделав такое поведение не только правильным, но и выгодным.
С Федеральной налоговой службой мы в конструктивном диалоге, и очень просил бы поддержать работу в этом направлении
В.Путин: То, что нам нужно совершенствовать инструменты поддержки инвестиционной деятельности, тем более в регионах, – это абсолютно верно. Надо посмотреть, как работают уже принятые решения. Например, те инструменты, о которых Вы сказали, это ИНВ и инвестиционные налоговые кредиты.
Да, они работают, но, может быть, действительно Вы правы, Алексей, они не работают так эффективно, как бы нам хотелось. В первом случае из пяти миллиардов, предусмотренных Правительством на поддержку этого инструмента, в прошлом году, по-моему, 800 миллионов только было истрачено, направлено. Этого явно недостаточно.
Здесь логика какая? Логика заключалась в том при принятии этих решений, что регионы, имея такую возможность, в том числе такую форму поддержки с уровня федерального бюджета, они сами для себя должны определять, что же является выгодным, интересным, окупаемым и правильным для того или иного региона Российской Федерации. Поэтому в Правительстве считают, что дополнительная накачка регионов дополнительными, извините за тавтологию, кредитными ресурсами не оправданна.
Но есть другой инструмент. Вы, по-моему, его тоже упомянули. Он заключается в том, что предоставленная возможность рассрочки по долгу для регионов, этот объём достаточно большой, можно было бы списывать регионам эту часть долга, которую они должны вернуть Федерации, если они направляют эти средства на поддержку инвестиционной деятельности. В принципе Минфин с этим согласен.
На связи у нас Министр финансов, но я даже сейчас не буду задействовать его профессиональные знания в этом плане. Мы с ним обсуждали этот вопрос. В общем, это возможно. И это, на наш взгляд, тоже достаточно эффективные меры поддержки.
Что касается инвестиционных налоговых кредитов как отдельных, то за предыдущие годы это был объём где-то в районе 130 миллиардов долларов, и в целом это ресурс хороший. Но если Вы считаете, что критерии должны быть расширены для применения этой меры поддержки, то в принципе, конечно, над этим нужно подумать.
Я попросил бы наших коллег – в этом смысле активный сторонник того, чего Вы предлагаете, я знаю, Андрей Рэмович Белоусов. Я, наверное, слово ему предоставлю.
А.Белоусов: Я считаю, что это очень правильная мера. Мы её тоже и с Алексеем Евгеньевичем обсуждали, и обсуждали с Антоном Германовичем, в том числе сегодня утром. Конечно, надо доработать многие детали.
Но я хочу обратить внимание, почему вообще у нас не работают или слабо работают эти механизмы налогового или любого другого стимулирования инвестиционной деятельности. Понимаете, можно предоставлять любые налоговые вычеты. Они повышают доходность, увеличивают эффективность инвестиционного проекта, сокращают сроки окупаемости и так далее. Но если высоки риски у инвестора, если инвестор знает, что ему сегодня обещали построить дорогу, а завтра планы у субъекта Российской Федерации поменялись, и дорога построена не будет, или ему сегодня обещают разрешение на строительство…
Я говорю о примерах из жизни, они совершенно реальные в конкретных регионах. Ему сегодня обещают выдать разрешение на строительство, он покупает земельный участок, а завтра ему говорят: «Знаешь, мы посоветовались, у нас общественное мнение. Мы поменяем наши градостроительные планы. Иди судиться с нами, если хочешь, но разрешение мы тебе не дадим». Понятно, что в таких условиях можно сколько угодно налоговые вычеты давать, а толку не будет.
Поэтому мы пошли сейчас другим путём. Мы практически весь прошлый год вместе с двенадцатью пилотными регионами отрабатывали механизм регионального инвестиционного стандарта, о котором сегодня сказал Алексей Евгеньевич. Применять налоговый вычет, мы считаем, нужно только в том случае, если этот региональный инвестиционный стандарт не просто внедрён, но его качество внедрения подтверждено деловыми объединениями, среди которых «Деловая Россия» является главным объединением. Алексей Евгеньевич тоже взял на себя этот труд – идти таким путём.
Сейчас, буквально на этой неделе, я проводил селектор с регионами. Сейчас 30 регионов входят в эту систему. Искренне рассчитываю на то и уверен в том, что внедрение регионального стандарта создаст нам совершенно новые условия для эффективности применения наших налоговых вычетов. Тогда действительно то, на что, как я знаю, согласился Антон Германович, заработает: направлять на стимулирование инвестиций, списывать средства кредитов или налоговый кредит, в какой-то мере возможно использование бюджетных кредитов, в той мере, чтобы, естественно, не нагружать регионы избыточной долговой нагрузкой.
Это всё повестка 2022 года. Это не какие-то наши дальние планы. Алексей Евгеньевич хорошо об этом знает, мы уже начали это реализовывать.
В.Путин: Подтверждаю то, что сейчас было сказано Андреем Рэмовичем. Вчера в почте одна из бумаг – жалоба на действия региональных властей именно такого рода: обещали одно, а потом тоже изменили своё мнение и, по сути, подводят к тому, что потенциальный инвестор должен будет заплатить ещё и посреднику.
Это понятно, поэтому я поддерживаю то, что было сказано Андреем Рэмовичем.
А.Репик: Владимир Владимирович, Вы абсолютно в точку попадаете, в яблочко, потому что вопрос предсказуемости регулирования, вопрос предсказуемости правоприменения – это на самом деле то, без чего мы не добьёмся результата никакими финансовыми рычагами. Это всё должно идти в комплексе. То, о чём говорил Андрей Рэмович, в том числе региональные инвестиционные стандарты, – это наша ключевая работа.
Относительно предсказуемости регулирования я бы просил тогда взять слово Павла Борисовича Титова с вопросом, связанным именно с этой важной проблемой.
П.Титов: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!
Спасибо за предоставленное слово. Меня зовут Павел Титов. Я президент «Деловой России» и председатель совета директоров группы компаний «Абрау-Дюрсо».
На сегодняшний день при ведении своей деятельности, как и при разработке инвестпроектов, у предпринимателей нет стопроцентной уверенности, что наше понимание нормативов, как и заложенные нами технические решения, полностью совпадают с требованиями надзорных органов. У нас достаточно сложная нормативная база, и какие-то вещи просто могут трактоваться по-разному.
При этом получить консультацию регулятора предприниматель на данный момент не может. Мы часто узнаём о несоответствии нормативам, лишь когда контролёры приходят на строящийся или сданный объект, а это срыв сроков запуска, это большие штрафы, большие потери.
Избежать ошибок и штрафных санкций нам бы позволило своевременное получение мотивированного мнения по соответствию требованиям от ответственного регулятора. Это исключило бы риски разночтений в будущем. Такая возможность особенно важна на этапе разработки проекта, когда всё ещё можно безболезненно исправлять.
Наша инициатива опирается на опыт ФНС России по внедрению практики предоставления мотивированного мнения участникам налогового мониторинга. На самом деле получилась, правда, очень сильная тема с очень хорошими результатами.
Предложение «Деловой России»: распространить возможность предоставления мотивированного мнения на другие контрольно-надзорные органы, особенно по процессам, связанным с новыми инвестициями, о которых упоминал Алексей Евгеньевич.
Предлагаю, что было бы правильным определить одно ведомство для пилотного проекта по данной инициативе. И, наверное, из всех регуляторов мы бы предпочли близкое взаимодействие с Росприроднадзором и их подведомственными организациями. Работа с коллегами всегда достаточно сложная, зачастую ведомство занимает достаточно бескомпромиссную позицию, но именно поэтому работа достаточно важная, особенно в рамках обозначенной Вами «зелёной» повестки.
Мы предварительно проговорили эту инициативу со Светланой Геннадьевной Радионовой, и Росприроднадзор нас поддержал.
Уважаемый Владимир Владимирович, прошу рассмотреть возможность запуска пилотного проекта по предоставлению мотивированного мнения регулятора на базе Росприроднадзора, а при удовлетворительных результатах рассмотреть возможность распространения данной практики на другие контрольно-надзорные ведомства.
Благодарю за внимание.
В.Путин: Та практика, о которой Вы сейчас вспомнили, – это соответствующая работа с налоговыми органами, она ведь развивается постепенно, по-моему, с 2015 года в качестве эксперимента.
И конечно, в Вашем предложении, безусловно, содержится то, что нужно для того, чтобы лучше организовать работу и по предложенному направлению. Я считаю, что это можно и нужно сделать.
Росприроднадзор находится в ведении вице-премьера Абрамченко Виктории Валериевны.
Виктория Валериевна, Вы согласны с такой постановкой вопроса?
В.Абрамченко: Владимир Владимирович, спасибо большое.
Поддерживаю полностью. Для нас такой прозрачный подход и клиентоцентричный подход, когда мы бизнесу будем помогать от идеи конкретного инвестиционного проекта до ввода объекта в эксплуатацию, он в приоритете. Поэтому мы готовы стать таким пилотным федеральным органом исполнительной власти из всех федеральных органов, которые занимаются контрольно-надзорной деятельностью, и по опыту Федеральной налоговой службы такой эксперимент запустить.
Спасибо.
В.Путин: Я вижу в списке участников и Радионову Светлану Геннадьевну.
Светлана Геннадьевна, пожалуйста, Вам слово.
С.Радионова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Мы, как сказала Виктория Валериевна, обсуждали с бизнесом такую возможность. Считаем, что действительно такая проблема есть. И наше сопровождение не только как контролёра, который приходит после, но и как консультанта, и наши подведомственные организации, которые могут показать и рассказать о лучших практиках, нам кажется, очень было бы правильно распространить.
И в качестве такого эксперимента мы понимаем, что введение новых экологических, лучших мощностей с наилучшими доступными технологиями ожидаемо в стране создаёт лучшие рабочие места и производства, поэтому мы замещаем одни производства другими, более экологичными. Конечно, мы всячески это приветствуем и готовы все силы на это направить. На сегодняшний момент такое консультирование оказывать готовы. Будем очень рады, если появится такая постоянная рабочая площадка, и выделим для этого своих лучших специалистов.
В.Путин: Павел Борисович, если целый генерал-полковник Вам обещает, то так оно и будет.
П.Титов: Прекрасно.
А.Репик: На самом деле действительно поддерживать именно те предприятия, которые берут на себя высокий уровень ответственности, в том числе за соблюдение экологических норм, это я считаю правильным. Более того, потом именно такие предприятия будут конкурентоспособны, потому что всё больше и больше внимания наши коллеги при экспорте уделяют тому, насколько соблюдались экологические требования и нормы той самой «зелёной» повестки.
Я попросил бы, может быть, тогда Ивана Демченко эту тему немножко дополнить.
Спасибо.
И.Демченко: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!
Однажды Вы сказали: «Компании свободны сами принимать решения по инвестиционным планам, но лучше в дом: здесь спокойнее и надёжнее». Я с Вами абсолютно согласен, потому что мы тоже хотим работать и инвестировать дома.
Меня зовут Иван Иванович Демченко, мне 26 лет, я возглавляю металлургический холдинг «Новосталь-М» и представляю комитет по металлургии «Деловой России».
Владимир Владимирович, спасибо большое за возможность встречи. Всегда очень хотел с Вами лично познакомиться. Нам есть что обсудить.
Коротко три факта о нас. Ежегодно наши заводы производят три миллиона тонн стали, экологичной стали из металлолома. Сегодня это самый чистый способ производства.
Второй момент: мы крупнейшие в России экспортёры сортового проката.
Третий – это то, что за два пандемийных года мы создали более полутора тысяч новых рабочих мест, а сегодня в городе Балаково Саратовской области мы реализуем проект строительства нового электрометаллургического завода на три тысячи рабочих мест. Интересно, что на этом производстве мы будем выпускать 150-метровые рельсы – самые длинные железнодорожные рельсы в мире. Это всё будет полностью производиться из вторсырья, полностью с закрытым водооборотом, с минимальными парниковыми выбросами. На самом деле в «Деловой России» нас, таких, которые занимаются «зелёными» проектами, немало.
Хотелось бы, конечно, поднять актуальную на сегодня тему – тему устойчивого развития, или, как её называют наши иностранные коллеги, тему ESG. Здесь вопрос в первую очередь самого стандарта, ведь каждая из стран стремится создать для себя наиболее выгодные требования. Именно поэтому, на наш взгляд, есть необходимость создания российского стандарта для таких проектов, которые будут учитывать все интересы и задачи именно нашей экономики.
У нас есть прекрасный пример по включению в «зелёный» стандарт атомной и гидроэнергетики. Правительство продвинуло наше предложение на международном рынке. Сегодня даже Франция следует нашему примеру.
Если брать социальные аспекты данного стандарта, то это работа с малым и средним предпринимательством, это создание социальной инфраструктуры не только для наших трудовых коллективов, а также для граждан там, где находятся наши производственные предприятия.
Таким образом, Владимир Владимирович, сформировав такой национальный стандарт, мы в первую очередь создаём будущее для себя. Именно поэтому я хотел бы попросить Вас, чтобы предприятия, которые берут на себя такие повышенные социальные и экологические обязательства, чтобы они в первую очередь получали всевозможные льготы, то есть это льготы РЭЦ, «зелёные» кредиты и так далее.
Очень не хотелось бы, конечно, чтобы были приняты меры, о которых сегодня Алексей Евгеньевич говорил. И, безусловно, честно говоря, не хватает системы «одного окна», потому что очень много ведомств сегодня занимаются «зелёной» повесткой. Хотелось бы знать, куда нам идти, чтобы получить весь комплекс необходимых мер.
Владимир Владимирович, также хотел бы обозначить такой маленький небольшой технический вопрос, который касается наших инвестпроектов, – это въезд иностранных специалистов на различные работы в условиях пандемии.
Сегодня даже при всей поддержке Минпромторга срок затягивается до двух-трёх месяцев. Приведу пример: у нас на прошлой неделе закончилась наладка линий проката на предприятии, три дня она занимала, а специалистов ждали около двух месяцев.
Владимир Владимирович, если есть такая возможность, прошу посодействовать в упрощении данной процедуры. И конечно, зная, что у нас, у инвесторов есть такая опора и такая поддержка, Владимир Владимирович, мы Вас не подведём.
В.Путин: Спасибо.
Мы всё время на всех уровнях подчёркиваем, что мы привержены тем принципам, которые в ней изложены. На всех площадках мы говорим об этом.
Но если вы считаете, что нам нужен свой «зелёный» стандарт, я сейчас не буду вдаваться в детали, то, наверное, это нужно сделать, если вы в практической своей работе ощущаете, что его не хватает. Хотя на сегодняшний день у нас принят, наверняка Вы тоже об этом знаете, целый набор льгот, преференций для тех, кто работает и в сфере социального инвестирования, в сфере реализации социальных проектов и в «зелёной» повестке.
Я сейчас тоже попрошу Викторию Валериевну прокомментировать, она занимается этим предметно. Не буду перечислять весь набор предлагаемых льгот и преференций, но что касается «единого окна» – да, наверное. Если приходится бегать при реализации того или иного проекта по разным ведомствам, что-то наверняка дублировать и терять время, то, конечно, нужно сделать всё, для того чтобы этого избежать.
Теперь по поводу въезда иностранных специалистов. Это не только в сфере металлургической промышленности. Это вопрос и проблема и в других отраслях, прежде всего в стройке, наверняка Вы знаете об этом. Я попрошу прокомментировать потом Министра Мурашко Михаила Альбертовича. Мы понимаем эти вопросы, но вынуждены действовать в рамках рекомендаций соответствующих специалистов-эпидемиологов. Хотя я понимаю, мы уже идём по пути либерализации использования иностранной рабочей силы.
Виктория Валериевна, пожалуйста, по первой части вопроса.
В.Абрамченко: Владимир Владимирович, по поводу «одного окна» и федерального органа исполнительной власти, который уполномочен на ведение бизнеса с точки зрения ESG-повестки. Мы определили такой орган – это Министерство экономического развития. В прошлом году вместе с Министерством экономического развития подготовили достаточное количество нормативных актов, в том числе выпустили ключевой нормативный акт – это таксономия «зелёных» проектов.
Поэтому, если коллегам недостаточно этого регулирования, мы, конечно, готовы с Минэком вместе отработать ещё и национальный стандарт по ESG. Я знаю, что наши крупные компании и те, кто занимается добычей углеводородов, наверняка те, кто состоит в «Деловой России», они достаточно продвинуты в ESG-повестке. И если, опираясь на эти практики, мы отработаем соответствующий национальный стандарт, то это будет, безусловно, полезно всем остальным нашим компаниям.
С точки зрения дополнительных льгот мы с Министерством экономического развития это регулярно обсуждаем и придерживаемся мысли, что тех наборов мер, которые уже Правительство сегодня подготовило, вполне достаточно. Но сделать их фокусными, сделать их заточенными на определённые цели мы, безусловно, готовы.
С точки зрения участия Министерства природных ресурсов и Росприроднадзора, то коллеги со своей стороны отрабатывают вторую часть повестки ESG: они определяют, насколько проекты, которые реализует бизнес, экологичны.
И здесь, конечно, тот эксперимент, о котором мы сейчас с вами договариваемся, по участию Росприроднадзора, поможет компаниям на старте выбирать лучшие технологии – то, о чём сказала Светлана Геннадьевна, – и становиться экологичными.
Спасибо.
В.Путин: Всё-таки то, о чём было сказано Иваном Ивановичем, я бы поддержал. Всё-таки я хочу к этому просто ещё раз вернуться и подчеркнуть: если они чувствуют, что есть проблемы административного характера и нужно ходить в разные ведомства, то этого можно избежать, как и в других случаях мы делали, с помощью «одного окна», о котором он сказал и о котором мы знаем, и надо создать эти условия. Договорились?
В.Абрамченко: Сделаем, Владимир Владимирович.
В.Путин: А я попрошу тогда Решетникова Максима Геннадьевича, поскольку он обозначен как руководитель головного ведомства по этому направлению.
Пожалуйста.
М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович!
Иван Иванович сказал, что мы сейчас уже сделали первый шаг в таксономии. Мы сделали таксономию, то есть классификацию, «зелёных» проектов. При этом мы сделали эту таксономию состыкованной с западными стандартами, с международными стандартами, но пошли на некоторые опережающие шаги: атом включили, «гидру» включили. С другой стороны, сейчас наши западные партнёры тоже, допустим, включают атом в число «зелёных» проектов. Поэтому в этой части у нас таксономия есть, и там у нас и экология, и климат.
У нас сейчас очень мощный запрос от бизнеса, в том числе от «Деловой России», на тему, связанную с социальными проектами, – то, о чём Вы сказали, социальное инвестирование. Здесь у нас пока таксономии нет, мы её сейчас разрабатываем. Это задача буквально ближайших нескольких месяцев: разработать, обсудить с бизнесом, а также представить на рассмотрение в Правительство Российской Федерации.
Мы с Иваном Ивановичем, с коллегами отдельно сядем, посмотрим. У нас уже есть очень хороший опыт и РСПП, и ряда других объединений по взаимодействию с малым и средним бизнесом. Есть декларация с определёнными требованиями, как компании должны вести себя относительно малого бизнеса, открытой формы закупок и так далее. Все эти наработки, которые уже есть в стране, инкорпорируем в эту социальную таксономию и с помощью этого сделаем комплексную систему.
Говоря о востребованности, я бы хотел, наверное, назвать несколько цифр. У нас только за прошлый год восемь крупных выпусков облигаций были верифицированы по этой таксономии, и общий объём инвестиций составил 135 миллиардов рублей. Это то, что уже компании по таксономии проинвестировали, – проекты, «зелёные» проекты, – и, соответственно, создают новые производства. Причём это крупнейшие компании: РЖД, КамАЗ, «Атомэнергопром», «Синара» и другие, которые очень активно в это идут.
В.Путин: Хорошо.
Что касается атомной промышленности, то в ЕС не включают, а уже практически включили в этот перечень. Решение там принято уже под давлением наших французских партнёров, понятно.
Ясно. Иван Иванович, удовлетворены?
И.Демченко: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
В.Путин: Спасибо Вам. Это важный вопрос.
А.Репик: Владимир Владимирович, для бизнеса крайне важна та среда, в которой мы реализуем свои проекты. Действительно, Вы всё время говорили, что нужно немножко «добавить воздуха». Сегодня про «воздух» и про всё равно имеющие место быть случаи административного давления расскажет Екатерина Валерьевна Авдеева.
Е.Авдеева: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Благодарю за предоставленное слово.
Меня зовут Екатерина Авдеева. В «Деловой России» я возглавляю экспертный центр по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов. В своей работе сталкиваюсь с ситуациями административного и силового давления на бизнес.
Сегодня государством уже многое сделано для организации обеспечения защиты прав предпринимателей в случае возникновения уголовно-правовых рисков. Тем не менее приходится констатировать, что случаи силового давления всё ещё имеют место. А для бизнеса это приводит к необратимым последствиям, в том числе к его ликвидации и потере работы сотнями граждан.
Бизнес делает всё, чтобы работать по правилам, не нарушать их. Многие государственные органы содействуют в этом, становясь всё более совершенными и технологичными, как, например, налоговая служба.
Я бы хотела поднять вопрос, связанный с вменением предпринимателям налоговых составов, по которым только около 10 процентов возбуждённых дел доходит до суда.
При возбуждении уголовных дел по налоговым составам существует несколько проблем. Одна из них очень значительна: даже в случае полной оплаты недоимки следственный орган принимает чаще всего решение о возбуждении уголовного дела. Оно будет потом прекращено в соответствии с положением статьи 28.1 УПК, но уже в отношении подозреваемого или обвиняемого и после целого ряда следственных действий, которые не проходят бесследно.
Уголовные риски не мотивируют налогоплательщика к скорейшей оплате, а гарантия невозбуждения была бы стимулом для оплаты даже в случае несогласия с решением налогового органа, так как потом можно доказывать свою позицию в арбитражном суде. Предприниматель понимает, что ему необходимы ресурсы для защиты в уголовном процессе, а налоговую недоимку можно оплатить позднее. В результате это негативно сказывается на бюджете, на бизнесе, на коллективе.
Для решения этой проблемы мы предлагаем внести изменения в статью 24 и 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, предусмотрев на уровне законодательства основания для вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в случае полного погашения выставленной налоговым органом недоимки до принятия такого решения.
Ещё одна проблема связана со сроком давности привлечения к уголовной ответственности по квалифицированным налоговым составам. Она составляет 10 лет, а за этот период значительно изменилось законодательство, правила и регламенты проверки контрагентов, да и срок хранения документов в соответствии с законом составляет пять лет.
В.Путин: Шесть.
Е.Авдеева: Шесть.
Предпринимателю зачастую сложно доказать свою добросовестность семь-восемь лет тому назад.
Налоговый орган сейчас видит нарушения практически в режиме реального времени, и 10 лет представляется сроком избыточным, для того чтобы выявить и расследовать. Может, не стоит наказывать предпринимателя за прошлые периоды только за то, что его контрагент не сохранил документы свыше срока? Да и ведь взыскание налоговой недоимки не должно уходить в уголовно-правовую плоскость.
Для решения этой проблемы мы предлагаем внести в налоговые составы изменения, а именно в части вторые статьи 199, 199.1 и 199.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, снизив санкцию в виде лишения свободы всего на один год. Так, это переведёт квалифицированные составы из категории тяжких в категорию средней тяжести, а значит, срок давности будет составлять шесть лет.
Уважаемый Владимир Владимирович, эти меры важны для предпринимателей, для бизнеса. И мы очень просим Вас поддержать и дать соответствующие поручения.
Спасибо.
В.Путин: Екатерина Валерьевна, я согласен с тем, что Вы сказали. Как-то не обращал на это раньше внимание, честно скажу, но всегда исходил из того, что это само собой разумеется, это в рамках здравого смысла. Если задолженность погашена, то какой смысл возбуждать уголовное дело и преследовать людей, создавая проблемы на производстве, которые касаются конкретного, может быть, действительно нарушителя и трудового коллектива? Это первое.
Второе: это выгодно для бюджета, потому что будет стимулировать должника гасить соответствующие задолженности. Это для государства в конечном итоге было бы правильным решением.
И третье, как Вы сами сказали, можно оспорить потом с обеих сторон и в рамках арбитражного разбирательства, доказывать свою правоту, поэтому я считаю, что Вы правы, и, конечно, я Вас поддерживаю.
Далее, что касается сроков хранения, документов и срока давности: шесть и десять лет – явное несоответствие. Я сейчас не хочу говорить, каким способом это надо решить, но решить нужно, согласен.
Е.Авдеева: Спасибо большое, уважаемый Владимир Владимирович.
В.Путин: Спасибо за то, что Вы обратили на это внимание. Смысл всех наших встреч подобного рода как раз в том, чтобы была обратная связь. Вы же с этим сталкиваетесь в практической работе, а государство в целом может не замечать этих проблем. Уверяю Вас, цель нашей совместной работы в том, чтобы экономика развивалась, чтобы люди жили лучше, чтобы зарплату получали, поэтому вместе будем искать эти проблемы и зачищать.
А.Репик: Спасибо, Владимир Владимирович.
Сейчас всё равно время такое тяжёлое, пандемийное, поэтому без социальных и медицинских вопросов не обойтись. Я просил бы тогда дать слово Антону Романовичу Буздалину – по цифровому здравоохранению, по цифровой работе в этой сфере.
У него будет комбинированный блок, потому что много проектов в этой сфере идёт совместно с партией, с «Единой Россией». Здесь у нас ещё Денис Николаевич Проценко, если можно, тоже подключится к дискуссии.
В.Путин: Да, конечно.
А.Репик: Спасибо большое.
Антон Романович.
А.Буздалин: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!
Меня зовут Буздалин Антон, я основатель компании «Сбер Еаптека» и руковожу комитетом по медицине в «Деловой России».
Во-первых, я хочу Вас и Правительство поблагодарить за те колоссальные усилия по координации борьбы с COVID, которые мы видим.
Помимо той работы, которая делается в больницах и в лекарственном обеспечении, в нашей отрасли активно идёт цифровая трансформация. За время пандемии была внедрена маркировка лекарств, которая позволила побороть контрафакт. Активно внедряются электронные рецепты, которые позволяют контролировать продажу рецептурных лекарственных препаратов.
В начале пандемии Минздрав, за что ему большое спасибо, увеличил срок действия рецептов для льготных категорий граждан с 30 до 180 дней. Мы предлагаем эту норму распространить на все виды рецептов, чтобы те хронические больные, кто не попадает в льготный перечень, тоже могли реже ходить к врачу для получения повторных рецептов.
После Вашей поддержки на последнем, доковидном съезде «Деловой России» моего предложения была разрешена доставка безрецептурных лекарственных препаратов. За время пандемии это позволило спасти тысячи жизней, потому что люди просто смогли остаться дома. По мнению Минздрава, стоимость лекарств в доставке существенно ниже, чем стоимость лекарств в аптеках у дома.
Сейчас растёт скорость распространения новых штаммов вируса, а нам надо наращивать скорость принятия решений, помогающих в борьбе с пандемией, – тех решений, которые позволяют снизить нагрузку на врачей и помочь в режиме соблюдения самоизоляции для тех, кому это важно, снижая лишние походы людей к врачам и в аптеки.
И следующий важнейший шаг в этом направлении – это доставка рецептурных лекарственных препаратов. Минэкономразвития совместно с Минздравом Российской Федерации и Правительством Москвы разработало такой законопроект, который позволяет доставлять рецептурные лекарственные препараты в рамках экспериментального режима в пилотных регионах России. Этот закон не только позволит снизить цены и повысить доступность лекарственных препаратов, но и действительно поможет ограничить распространение инфекции, потому что сейчас и инфицированные, и те, кто в зоне риска, хронические больные, вынуждены ходить в аптеку за рецептурными лекарственными препаратами, а они содержатся более чем в 70 процентах заказов.
На своём личном примере знаю, что сейчас болеют одновременно целыми семьями, и практически все необходимые товары можно заказывать домой с бесконтактной доставкой, в том числе на дом выезжает врач. Но кто-то просто вынужден ходить в аптеку за покупкой рецептурных лекарственных препаратов.
Этот закон – совместный проект с пациентскими организациями, врачебным сообществом, «Деловой Россией» и «Единой Россией». Он уже согласован со всеми ведомствами и буквально на днях был внесён в Правительство. У нас огромная просьба поддержать этот законопроект, повысить ему приоритет и по возможности принять уже в ближайшие месяцы, потому что мы действительно считаем, что сейчас это особенно актуально.
Разумеется, доставка будет разрешена только для маркированных лекарственных препаратов и только в рамках электронного рецепта.
Электронный рецепт сейчас уже работает в рамках льготных лекарств во всех регионах России, а в прогрессивных регионах, в десятках регионов, уже внедрён и в коммерческом сегменте.
Мы считаем, что Минздраву Российской Федерации сейчас необходимо разработать единый федеральный реестр электронных рецептов и обязать региональных операторов электронных рецептов передавать в него все врачебные назначения, чтобы больные люди, которые перемещаются, переезжают из региона в регион, или те хронические больные, кто едет в отпуск, могли купить лекарства, выписанные в другом регионе. Также единый федеральный реестр позволит Минздраву видеть все врачебные назначения и анализировать их по медицинским показаниям в рамках всей системы здравоохранения, таким образом, замыкая контрольный цикл между производством и потреблением лекарств.
У меня всё. Большое спасибо.
В.Путин: Антон Романович, всё, что Вы сказали, выглядит абсолютно логично, понятно, особенно в условиях пандемии.
Я не буду повторяться, Вы сами всё сказали. Эксперимент с электронными рецептами развивается и в общем и целом показывает хорошие результаты. Опасения, которые высказывали сотрудники Министерства здравоохранения, Вам тоже хорошо известны, я их повторять не буду.
Алексей Евгеньевич [Репик] попросил предоставить для начала слово Проценко Денису Николаевичу, что я и делаю, а потом попросил бы высказаться и Министра здравоохранения.
Пожалуйста, Денис Николаевич.
Д.Проценко: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Действительно, сейчас из-за «омикрона» нагрузка на первичное звено амбулаторной медицинской помощи выросла в разы, и мы видим, как наши коллеги – терапевты, фельдшеры первичного звена – просто головы поднять не могут. И в этом аспекте, безусловно, лекарственное обеспечение, переход на электронные рецепты могли бы быть очень важными как для первичной системы здравоохранения, так и для наших пациентов, потому что качественное оказание медицинской помощи без лекарственного обеспечения в этой ситуации невозможно.
Именно поэтому я поддержал предложение Антона Романовича и ходатайствовал бы, наверное, в ближайшее время, не через полгода, а прямо сейчас, о принятии федерального закона «Об экспериментальных правовых режимах в сферах цифровых инноваций в Российской Федерации», тем более ряд регионов, в частности Москва, например, к этому технологически давно готовы.
Но хотелось бы как врачу вернуться и ко второму решению, которое тоже очень важно именно сейчас, в период пандемии, в период сверхнагрузок на первичное звено, – это использование дистанционных технологий для выписывания рецептов для лечения пациентов.
Сейчас врач дистанционно может только скорригировать свой диагноз, а за рецептом пациентам всё равно чаще нужно обращаться лично. Поэтому мы предлагаем дать возможность врачу при наличии медицинской карты в бумажном и электронном виде осуществлять дистанционный приём пациентов, ставить диагноз и выписывать электронные рецепты.
Есть, безусловно, опасения, но мы прекрасно понимаем, что врачи чётко для себя понимают, где достаточно телеконсультации, а где всё-таки нужно пациента пригласить на личный приём.
В качестве примера, учитывая повышенный уровень заболеваемости, в Москве сейчас уже выписка электронных больничных листов и их закрытие реализованы без излишних посещений поликлиники с использованием телеконсультаций, телемедицины.
Владимир Владимирович, абсолютно уверен, что решение продиктовано текущей ситуацией, жизнью, значительно улучшит доступность и качество оказания первичной медицинской помощи в нашей стране. Прошу Вашей поддержки.
Спасибо.
В.Путин: Отлично.
Вы сказали сначала, что Москва готова, но потом, собственно, поправились: Москва это уже делает практически. Так оно и есть, я знаю об этом.
Михаил Альбертович, пожалуйста.
М.Мурашко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Первое: я бы хотел поддержать продление рецептов до 180 дней не только для льготных категорий, но и для остальных. Это действительно нужная мера. Но в мотивировке, конечно, не должно звучать «реже посещать врача», потому что эти пациенты, как правило, как раз и нуждаются в диспансерном наблюдении и так далее.
И конечно же, создание единого реестра назначений, для того чтобы между регионами можно было купить препарат уже при наличии рецепта, – это плановый формат работы для нас. Мы считаем, что его нужно реализовывать.
И конечно, это продолжение системы маркировки. Мы навели очень хороший порядок в стране для контроля за безопасностью лекарственных препаратов, в том числе профилактики проникновения фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных препаратов. По рецептурным препаратам так же нужно двигаться. Это согласованная позиция.
Есть, конечно, ряд препаратов, которые в дистанционную продажу попасть не смогут. Это препараты с наркотическим действием, прекурсоры всевозможные и с особым режимом хранения.
Поэтому мы по данному направлению готовы двигаться и реализовывать.
То, что сказал мой коллега Денис Проценко по корректировке лечения, – у нас сегодня есть корректировка лечения в привязке непосредственно к лечащему врачу. Действительно, нужно расширить это до медицинской организации. Есть это направление в планах также и у Министерства здравоохранения, поэтому [инициативу] по корректировке лечения, в том числе не только лечащим врачом, но и врачом медицинской организации, которая ведёт этого пациента с доступом к электронной медицинской карте, нужно реализовывать. Это направление мы поддерживаем.
В.Путин: Антон Романович, такое движение по вопросу, который Вы подняли, устраивает? Либо Вы хотели бы что-то добавить?
А.Буздалин: Да, меня полностью устраивает. Хотелось бы только не потерять на бюрократические процедуры драгоценные сейчас месяцы. Но в целом, конечно, позиция очень верная.
Спасибо большое.
В.Путин: Я надеюсь, что Денис Николаевич будет это контролировать по линии партии, и с парламентом напрямую на связи. Поэтому не думаю, что при поддержке в том числе и Дениса Николаевича, и Михаила Альбертовича мы что-то потеряем по дороге. Уверен, что мы сделаем всё, о чём сейчас договорились.
Пожалуйста.
А.Репик: Большое спасибо.
Продолжая тему здравоохранения, Антон Викторович Данилов-Данильян просил взять слово.
А.Данилов-Данильян: Добрый вечер, уважаемый Владимир Владимирович!
Пандемия унесла десятки тысяч жизней. Трудовые коллективы лишились высококлассных сотрудников, друзей, товарищей. Те, кто переболел ковидом, очень часто сталкиваются с осложнениями – неврологическими, сердечно-сосудистыми, мышечными. Очень у многих развился сахарный диабет, а Вы знаете, что диабетики чаще всех остальных групп болеют ковидом в тяжёлой и средней форме.
Огромное спасибо за те усилия, которые Вы и Правительство в целом сделали, – приняли решения по борьбе с ковидом, гепатитом, онкологическими, сердечно-сосудистыми заболеваниями. Но мы вдруг обнаружили, что сахарный диабет остался вне этого контекста, по нему нет специального федерального проекта.
Между тем сахарный диабет всё больше превращается в вялотекущую, тихую пандемию. Уже 3,5 процента граждан России болеют сахарным диабетом, ещё примерно столько же болеют, но пока официально не зарегистрированы, многие миллионы находятся в преддиабетном состоянии.
Ещё мы обнаружили, что в 2012 году закончился срок предыдущей такой федеральной подпрограммы по сахарному диабету, это было. В результате после этого средняя продолжительность жизни у диабетиков стала снова падать, а смертность за эти неполные десять лет, по официальным данным Росстата, выросла почти в три раза. И это очень серьёзно, это следствие того, что, по всей видимости, денег, которые выделяются на сахарный диабет по линии ОМС и другим направлениям, просто физически не хватает.
Специалисты в один голос говорят, что такой специальный проект нужен. Такой проект разработан большим коллективом учёных-эндокринологов, экономистов, методологов системы Минздрава России с экспертным участием представителей пациентского сообщества. Академик Дедов вчера на награждении упомянул про этот проект.
Не буду вдаваться в его подробности, он всесторонний, нам очень нравится. Единственное скажу, что если он будет реализован в полном объёме, то, по данным учёных, мы получим снижение смертности на 20 тысяч человек в год среди диабетиков. Это будет блестящий результат. Кроме того, снизятся бюджетные расходы на диспансерное лечение осложнений сахарного диабета и обострений сахарного диабета.
Уважаемый Владимир Владимирович, мы просим дать поручение Правительству принять федеральный проект по борьбе с сахарным диабетом. Его можно реализовывать поэтапно. Например, у нас подготовлен список пилотных регионов, специалистами научных учреждений Минздрава проведены с ними соответствующие расчёты, получены соответствующие согласия. С Министром Михаилом Альбертовичем Мурашко мы тему федерального проекта по борьбе с сахарным диабетом обсудили и нашли взаимопонимание.
Большое Вам спасибо и крепкого Вам здоровья.
В.Путин: Спасибо большое.
Действительно, Иван Иванович Дедов не только вчера говорил об этом – до этого несколько писем мне направил на эту же тему. Я с ним вчера говорил об этом.
Некоторые вопросы согласованы с Минфином, и мы сможем это решить. Это касается предоставления учреждению соответствующего статуса, который предоставляет льготный налоговый режим. Не знаю, насколько это будет для Ивана Ивановича и всех, кто занимается диабетом, полезно, но мы это сделаем – проблем здесь не вижу.
Вчера же он говорил о необходимости создания федеральной целевой программы по борьбе с диабетом по примеру борьбы с онкологическими заболеваниями – у нас такая программа есть. Наверняка Михаил Альбертович согласен. Вопрос в том, чтобы распределить те ресурсы, которые выделяются на систему здравоохранения.
Но я с Вами согласен. Здесь ведь вопрос о здоровье нации в целом, и здесь есть проблема, на которую мало кто обращает внимание, а Вы сейчас об этом сказали. Количество зарегистрированных [больных] большое – это одно дело. А количество незарегистрированных, особенно с диабетом второго типа, – это совершенно другое дело: их, по предварительным оценкам, может быть в 10–15 раз больше, чем зарегистрированных, и это проблема.
Михаил Альбертович, пожалуйста.
М.Мурашко: Уважаемый Владимир Владимирович! Антон Викторович!
Действительно, сахарный диабет сегодня является заболеванием, в том числе манифестирующим после перенесённого ковида, в основном это второй тип сахарного диабета. Действительно, диабет молодеет, в том числе второй тип сахарного диабета. Поэтому дополнительные меры по борьбе с сахарным диабетом нужны, и мы поддерживаем поэтапное развитие и внедрение этих мер. В том числе внедрение новых, современных методик по мониторингу уровня глюкозы в крови и внедрение новых методов терапии, конечно же, мы поддерживаем.
С Минфином нам необходимо отработать порядок и этапы внедрения этих мероприятий. Поэтому мы поддержим, если в данной ситуации мы имеем такую задачу и есть все возможности её реализовать.
В том числе нужно реализовывать и поддержку промышленности. Сегодня много уже производится лекарственных препаратов, в том числе для лечения сахарного диабета, в России.
Спасибо.
В.Путин: Надо проработать.
(Обращаясь к А.Силуанову.) Антон Германович, поработайте, пожалуйста, с коллегами из Минздрава.
Вопрос серьёзный, а возможности для работы по этому направлению у нас очень хорошие, потому что у нас, во-первых, результаты показательные: мы вошли в число ведущих стран мира по работе на этом направлении. Вопрос действительно в организации этой работы и концентрации усилий административного характера, финансового.
А.Силуанов: Владимир Владимирович, отработаем с Минздравом этот вопрос.
Действительно, сегодня у нас выделяются деньги, наверное, недостаточные – порядка двух миллиардов – на расходные материалы для инсулиновых помп и так далее. Будем изыскивать ресурсы.
Сейчас действительно основные средства идут на COVID у нас. Но, даст бог, всё-таки ситуация пойдёт на улучшение, и я думаю, что найдём ресурсы для того, чтобы начать реализацию программы.
В.Путин: Хорошо, подумайте.
Но чтобы начать её реализацию, сначала её нужно создать. Поэтому это, конечно, дело прежде всего Минздрава. Вместе поработайте с ним, пожалуйста, ладно?
А.Данилов-Данильян: Спасибо большое. Мы очень надеемся, что проект будет принят после доработки. Спасибо.
А.Репик: Большой вызов – здравоохранение. Но, наверное, не меньший вызов – коммунальная инфраструктура.
В.Путин: Вы знаете, я посмотрел, на картинке всё время конференц-зал показывают. Там достаточно много ваших коллег. Может быть, мы изменим запланированный ход нашей встречи? Там, не знаю, есть микрофоны?
А.Репик: Есть микрофоны. Просто, может быть, дадим коллегам чуть-чуть подготовиться, чтобы они микрофоны поставили, всё организовали? У нас их много.
В.Путин: Может быть, не будем давать возможности подготовиться – так будет интереснее и поживее.
А.Репик: Владимир Владимирович, Вы хозяин.
В.Путин: Мы здесь все хозяева.
Пожалуйста, дайте кому-нибудь микрофон в конференц-зале.
А.Кобенко: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!
Кобенко Александр – член Координационного совета «Деловой России» и являюсь членом совета директоров крупного промышленного холдинга. Мы занимаемся вопросами утилизации промышленных отходов, вторичными материалами, металлургией.
У меня следующий вопрос: под Вашим руководством и при Вашем непосредственном участии в 2010 году была запущена программа утилизации старых автомобилей. За период её работы, это было два основных года с небольшими продлениями этой программы, было утилизировано порядка 600 тысяч автомобилей. Программа была очень успешной, она решила целый ряд задач.
Во-первых, поддержала спрос на автомобильном рынке, который был после 2009 года сильно скорректирован, скажем так; поддержала наших граждан, которые получили скидку на возможность приобретения новых автомобилей. К сожалению, в тот момент не так была ещё сформирована утилизационная отрасль, поэтому часть автомобилей, на наш взгляд, на экспертный взгляд, была утилизирована не совсем корректно, то есть, скажем так, с определёнными нагрузками на окружающую среду.
Владимир Владимирович, в рамках «Деловой России», в рамках того комитета, который я возглавляю, мы ведём достаточно большую работу с нашими коллегами: и с Министерством промышленности и торговли, и с Министерством природных ресурсов, и с Министерством экономического развития. Пользуясь случаем, я бы хотел поблагодарить коллег за эффективное взаимодействие. Много инициатив, которые мы в том числе в экологической повестке предлагаем, сегодня отражаются в нормативно-правовой базе.
Сегодня я хотел бы предложить рассмотреть возможность перезапуска программы автомобильной утилизации, потому что, на наш взгляд, она решит целый ряд вопросов. Во-первых, это обновление автопарка в нашей стране. Безусловно, здесь я считаю, что наших граждан нужно поддержать, поддержать платёжеспособный спрос, потому что мы получим, разумеется, дополнительную загрузку наших автомобильных предприятий; получим дополнительную загрузку всей технологической цепочки, то есть их поставщиков.
Во-вторых, безусловно, это экологический аспект. Мы понимаем, что нам нужно формировать утилизационную отрасль. Мы видим сегодня это по «мусорной» реформе, по реформе расширенной ответственности производителей. Я думаю, что авторециклинг тоже сыграл бы серьёзную роль с точки зрения развития инфраструктуры рециклинга. В этом случае мы могли бы рассчитывать на то, что все фракции, которые остаются после старого автомобиля, могли бы быть утилизированы. Это не «тотал» – это пластики, все технологические жидкости, аккумуляторы и так далее. Это всё могло бы быть утилизировано без вреда для экологии.
С третьей стороны, мы сегодня видим, что очень много старых автомобилей, во-первых, на дорогах. Во-вторых, очень много автомобилей даже после «тотала» – после полного списания и выплат страховыми компаниями – появляются на дорогах. То есть их восстанавливают. Мы могли бы полностью эту практику прекратить.
В-четвёртых, я считаю, что тот объём металла, который остаётся после этих автомобилей, как раз мог бы пойти во вторичный оборот. Не только металла, но и всех остальных фракций, с которыми мы сегодня уже умеем работать.
Владимир Владимирович, мы предлагаем рассмотреть возможность перезапуска программы утилизации. Тем более, Вы помните, первая программа была эффективной с точки зрения государства, потому что на каждый вложенный рубль в рамках первой программы государство получило порядка 1,5 рубля налогов. Я уверен, что и существующая программа будет эффективной. Более того, мы сможем создать цивилизованную отрасль утилизации всех фракций, которые остаются после старого автомобиля.
Спасибо большое.
В.Путин: Иван Иванович Демченко Вас поддерживает наверняка.
И.Демченко: Однозначно.
В.Путин: Заинтересован в получении этих материалов. У нас этим занимается Минпромторг, я в своё время действительно принимал прямое участие в подготовке и принятии этих решений и сейчас попросил бы Белоусова Андрея Рэмовича прокомментировать.
Пожалуйста, Андрей Рэмович.
А.Белоусов: У нас такая программа действительно была. Она сыграла очень яркую роль в том, чтобы были поддержаны, если мне память не изменяет, это 2014–2015 годы, объёмы спроса. Я думаю, что, конечно, такую программу надо возобновить. Во-первых, нужно сейчас посмотреть, чтобы мы не повторили тех ошибок, которые были сделаны раньше, чтобы у нас хватило мощностей прежде всего по разделению этих ресурсов.
Второе. Сейчас российский и мировой автопром находится в такой ситуации, что ограничения лежат со стороны производства, а не со стороны спроса. Хорошо известна проблема электронных компонент, которых не хватает, для того чтобы просто обеспечить спрос, из-за чего растут цены.
В.Путин: Чипов?
А.Белоусов: Чипов, да, электронной компонентной базы. Поэтому нам нужно тоже правильно выбрать момент, для того чтобы эту программу запустить.
А так в принципе я считаю, что вопрос поставлен абсолютно правильный. Такая программа действительно нужна.
В.Путин: Андрей Рэмович, дайте, пожалуйста, поручение Минпромторгу, потом доложите предложения, которые Вы подготовите.
А.Белоусов: Есть.
В.Путин: Спасибо.
Давайте пойдём дальше.
А.Репик: Тогда всё-таки, возвращаясь к теме коммунального хозяйства, прошу коротко.
Л.Гориловский: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Меня зовут Гориловский Лев. Я возглавляю Комитет по коммунальной инфраструктуре «Деловой России», явлюсь президентом «Группы Полипластик».
Наша компания много лет инвестирует в развитие новых технологий, является крупнейшим производителем полимерных труб в России. Работая с большинством эксплуатирующих организаций по всей стране, мы точно знаем реальную ситуацию внутри этой отрасли.
За последние несколько лет наша команда, да и я сам, анализируя состояние коммунальной инфраструктуры, объехали большое количество малых и средних городов. Во многих из них износ составляет более 70 процентов, и его снижения не происходит.
Мы хотели на своём опыте понять сложности запуска инвестиционных проектов в ЖКХ. Как оказалось, многие проекты не могли быть реализованы из-за высокой стоимости «длинных денег», отсутствия средств в тарифе на инвестиции, а также недостатка прозрачных критериев для обновления изношенных сетей.
Хотел отметить, что несколько дней назад Правительством было подписано распоряжение о финансировании модернизации ЖКХ из средств ФНБ. Это на самом деле огромный шаг для развития и обновления нашей отрасли, который привнесёт по плану около 150 миллиардов рублей инвестиций за четыре года. Хотел бы поблагодарить Вас за это решение.
Данные средства являются возвратными и отлично подходят для теплоснабжения, где есть источник экономии за счёт, например, перехода котельных с мазута на газ или сокращения потерь в сетях.
Если говорить про водоснабжение и водоотведение, то в крупных городах тоже часто есть эффекты на масштабе деятельности. Но в малых и средних городах просто нет возможности для получения этой экономии. Получается, что внутри тарифа нет источника для возвратности. Поэтому, к сожалению, именно для этого направления коммунальной инфраструктуры текущий вариант распоряжения не может привести к реальному улучшению качества жизни граждан.
Изучив более 30 городов, хотелось бы вынести ряд предложений, которые позволят изменить ситуацию к лучшему.
Во-первых, мы считаем, необходимо на федеральном уровне разработать достаточные критерии для определения технического состояния инфраструктуры. Это позволит понять, что именно даст максимальный эффект улучшения качества жизни жителей.
Во-вторых, Владимир Владимирович, Вы говорили о необходимости учёта жизненного цикла, находясь на заводе полимеров в Тобольске. Для реализации и внедрения новых технологий, безусловно, необходимо учитывать это. Такие решения позволят меньше растить тариф за счёт более длинного срока службы полимерных решений, рассчитанных на срок до 100 лет. Один только учёт длинной амортизации позволит существенно снизить влияние инвестиций на уровень тарифа.
В-третьих, с учётом плана мероприятий и срока службы решений будет возможно определить подходы к стимулированию инвестиций в коммунальную инфраструктуру. Очень важно сделать это с учётом адресной поддержки отдельных категорий граждан.
В заключение хотел бы отметить, что все проекты, как в жилищно-коммунальном хозяйстве, так и в строительной сфере, требуют огромных ресурсов для контроля за ходом работ.
Хотел бы попросить рассмотреть возможность привлечения частных компаний для ускорения цифровизации и увеличения прозрачности работы коммунальной и строительной отраслей. За год можно перевести в машиночитаемые акты и электронное выполнение большую часть заказчиков. Это на самом деле значительно ускорит цикл стройки.
Если Вы поддержите, мы как деловое сообщество обязательно отработаем с Министерством строительства и ЖКХ набор инициатив. Думаю, уже через год будет виден существенный результат от таких проектов и, в отличие от обновления самой коммунальной инфраструктуры, без каких-либо дополнительных расходов бюджетных средств.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Лев Миронович, я не понял, в чём проблема привлечения частных компаний? У нас есть такая практика, мы же привлекаем.
Л.Гориловский: Расскажу. Если говорить о программе цифровой трансформации, которая есть во всех министерствах, на сегодняшний день есть мероприятия, где, соответственно, предположим, не предусмотрено пока выделение финансирования, но эти мероприятия необходимо делать.
У нас как у делового сообщества есть целый ряд инициатив, которые мы хотели бы предложить. Но пока министерства на таком уровне достаточно, не хотелось бы говорить, что опасаются, но работать с частными компаниями в рамках таких мероприятий…
В.Путин: Где конкретно Вы сталкивались с тем, что вас как-то не пускают в это? Говорите прямо, ничего страшного нет. Не испортите ни с кем отношения, правда.
Л.Гориловский: Хорошо. Тогда если говорить о конкретных примерах, то существуют частные инициативы. На сегодня существует механизм частных инициатив, например в информационных технологиях. Такие инициативы обсуждаются на уровне Правительства, безусловно, и Правительство опасается, будет ли бизнес осуществлять то, что он должен, выступая частным партнёром государства, где будут, соответственно, права на эти продукты.
То есть в бизнесе разработан ряд решений, которые могли бы в применении к государственным, соответственно, механизмам не требовать дополнительных денег на разработку аналогичных решений и просто применить те механизмы, которые уже созданы. Но, к сожалению, именно из-за этого опасения, наверное, они достаточно долго и сложно рассматриваются.
В.Путин: Смотрите, опасения не лишены оснований, если по-честному, потому что, когда я ещё был Председателем Правительства, я сталкивался с такими проблемами, когда частно-государственное партнёрство в широком смысле этого слова стартует, государство выполняет свои обязательства, а частные предприятия как бы подписываются под тем, что они будут делать после того, как государство выполнит, а потом не делают.
Мы говорили о том, что есть проблема, когда органы власти, региональные, местные, меняют условия, и это создаёт проблемы для бизнеса, но наоборот тоже бывает, поэтому эти опасения не лишены оснований, но это совсем не значит, что не нужно двигаться вперёд. Я с Вами здесь полностью согласен.
Вы с каким Министерством, с Минэкономразвития работали по этому направлению?
Л.Гориловский: Мы работали с Министерством строительства и ЖКХ, соответственно. Работа эта идёт.
Я говорю о том, что есть ряд инициатив. Мы видим в рамках программы цифровой трансформации, что есть ещё инициативы.
В.Путин: Хорошо. Я понял. Я сейчас дам возможность Министру Файзуллину высказаться. Вы сами назвали источники. Источники очень приличные. Они в значительной степени разобраны, быстро разбираются – эти 500 миллиардов, о которых Вы знаете, средства из Фонда национального благосостояния. Но они должны быть эффективно освоены, это правда.
Л.Гориловский: Если можно, короткий комментарий про эту часть?
В.Путин: Да.
Л.Гориловский: Это заёмные деньги, я как раз хотел первый раз сказать. А, например, водоснабжение и отопление – просто не из чего вернуть в малых и средних городах, поэтому есть старый механизм, который раньше работал в Фонде. Если возможно, мы это тогда с Министерством тоже обсудим.
В.Путин: Хорошо. Хорошо, спасибо, что обратили на это внимание. Это такой момент тонкий, особенно по малым и средним городам. Полностью согласен с Вами.
Ирек Энварович?
И.Файзуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
Здравствуйте!
Действительно, вопросы, поднятые Львом Мироновичем, имеют место. Здесь мы в рамках совместной работы будем отрабатывать эти моменты.
Владимир Владимирович, конечно, то, что выделили 150 миллиардов через ФНБ, эта работа уже сегодня идёт. Уже на 44 миллиарда [рублей] заявок из регионов отработаны, и предварительные решения приняты. Действительно, по водоснабжению и водоотведению в малых городах сегодня тот тариф, который имеется, не позволяет, в общем-то, даже за 25 лет отработать эти средства. Поэтому мы готовим некоторые другие механизмы. В настоящий момент отрабатываем в Правительстве.
То, что касается цифровизации. Министерство активно работает и с частными партнёрами в части цифровой трансформации. Здесь примером является и ГИС ЖКХ. Поэтому я думаю, что мы совместно отработаем и те предложения, которые поступили сегодня на этой деловой встрече.
Спасибо.
В.Путин: Ирек Энварович, если коллеги говорят, Лев сейчас указал на это, и что-то недоработано, надо обязательно это сделать. Мы же с Вами заинтересованы. Уровень износа сетей колоссальный. Вы это подтверждаете, собственно, это лежит на поверхности: у регионов, муниципалитетов нет возможности вернуть, а нет такой возможности вернуть за 25 лет, потому что покупательная способность потребителей соответствующая. Это же длительный процесс. Поэтому надо подумать, как решать этот вопрос. Проработайте, пожалуйста. Я Вас очень прошу вместе с коллегами поработать в спокойном, доброжелательном режиме и найти эти решения.
И.Файзуллин: Принято, Владимир Владимирович. Отработаем.
В.Путин: Хорошо. Спасибо.
А.Репик: Борис Григорьевич Нуралиев, «1С», и наш комитет по франчайзингу.
Б.Нуралиев: Большое спасибо, Владимир Владимирович.
Моё предложение связано с развитием в нашей стране франчайзинговой бизнес-модели, при которой зрелый и успешный бизнес передаёт свои технологии работы, торговую марку, репутацию более мелким, но энергичным, мобильным, рачительным предприятиям в регионах.
Для экономики это такой хороший способ разогнать новые технологии по нашей огромной стране. Для потребителя это гарантия качества: «Шоколадница» в Москве, в Чите, в Мурманске одинаковая. Для начинающего бизнеса это работа по проверенной финансовой модели, с отлаженными цепочками поставок. Участие малых предприятий в таких сообществах позволяет им успешно конкурировать с гигантами в своих отраслях. Это не только даёт им быстрый старт, но одновременно даёт им высокую устойчивость и надёжность бизнеса.
Предмет моей личной гордости – из тех франчайзи, которые фирма «1С» подписала до 1997 года, 87 процентов проработали более 15 лет, пережив кризис 1998 года и 2008 года. Это очень хорошая устойчивость для малого бизнеса.
Благодаря активному диалогу государства и бизнеса, в том числе «Деловой России», в 2011 году было существенно улучшено законодательство, это 54-я глава Гражданского кодекса, по коммерческой концессии. Теперь у нас лучшее законодательство по франчайзингу в мире, я считаю, и количество ежегодно регистрируемых новых договоров (в Роспатенте их регистрируют) выросло за 10 лет в 10 раз, это очень быстрый рост. Сейчас важно продвигать эти технологии, стандарты качества во все регионы.
Алексей Евгеньевич говорил, как Правительство научилось поддерживать малый бизнес. Просьба в постановлении Правительства № 1764 или в аналогичном предусмотреть отдельное направление по субсидированию процентной ставки по кредитам для франчайзеров, для МСП. Особенно в регионах стимулировать бизнесменов вкладывать именно в проверенные концепции, притом что у них рентабельности иногда не хватает нормальную процентную ставку покрыть, и хорошо бы часть затрат на покупку оборудования ещё субсидировать.
В нескольких регионах есть позитивный опыт субсидий. Москва, например: в тяжёлом 2020 году более 900 франчайзи получили более 700 миллионов рублей субсидий, при этом в налоги они в 1,5 раза больше выплатили. Есть опыт в Нижнем, в Екатеринбурге, в Мурманске. Но в большинстве регионов таких возможностей нет.
И ещё, если Вы, Владимир Владимирович, лично порекомендуете поддерживать в принципе франчайзинговый бизнес, то лет за пять можно довести где-то до 200 тысяч количество таких надёжных, современных малых бизнесов, и это где-то 2–3 миллиона хороших рабочих мест. А франчайзерам это добавит смелости выходить со своими концепциями на рынки других стран. Меры поддержки сейчас прорабатываются. Спасибо.
В.Путин: Борис Георгиевич, я с Вами согласен полностью, потому что это действительно хороший очень инструмент для старта, для стартапов очень хороший. Бренд, небольшая финансовая поддержка, и это действительно такая хорошая вещь.
Если чего-то не хватает дополнительно, давайте подумаем. Это, наверное, Минэкономразвития вместе с Минфином должны отработать. Мне кажется, что Вы в точку попали. Это, конечно, нужно реализовывать лучшими темпами.
Б.Нуралиев: Спасибо.
В.Путин: Максим Геннадьевич, пожалуйста.
М.Решетников: Да, Владимир Владимирович, действительно, Борис Георгиевич абсолютно в точку попал.
У нас 2021 год – плюс 41 процент в регистрации договоров франчайзинга – то, что Роспатент делает, а с 2016 года – рост в 2,5 раза. То есть у нас действительно с точки зрения старта бизнеса это, в общем, самый, наверное, понятный, простой, потому что в рамках франчайзи получают и торговую марку, то есть узнаваемость, рынок, и технологию работы главным образом.
Очень важно, что франчайзи – это не только «1С», хотя, конечно, компания, которая во многом сформировала этот рынок, но сейчас у нас там и медицинские лаборатории, и ветеринарные клиники, и общепит, и фитнес-клубы, и аптеки, то есть очень широкий перечень.
И 71 процент франчайзинговых компаний, франшиз, берутся в регионах. То есть это действительно бизнес, который активно развивается в регионах при этом. И очень важно, что у нас есть бренды, которые активно идут на экспорт. Действительно, у нас и в Европе есть, и на пространстве Евразэс, конечно, очень много работает.
Мы, понимая это, в рамках Программы 1764 включили возможность оплачивать франшизы – как раз это наша основная программа, где субсидируются кредиты для малого предпринимательства, объём кредитного портфеля которых – более 1 триллиона рублей в год, который мы поддерживаем по льготным ставкам. И там эта возможность есть, уже включена.
Но если есть какие-то вопросы, давайте мы, может быть, с Борисом Григорьевичем тогда отдельно отработаем. Если есть предложения по уточнению и расширению, мы тогда дополнительные предложения обсудим и сформулируем.
В.Путин: Борис Григорьевич, устраивает?
Б.Нуралиев: Большое спасибо, да.
В.Путин: Максим Геннадьевич, поработайте с коллегами. Потом, если какие-то дополнительные нужны будут источники, наверное, на следующем этапе, на следующей итерации уже с Минфином проработаете. Договорились.
Я предлагаю опять вернуться в зал.
А.Репик: Может быть, региону какому-нибудь дадим? У нас 80 регионов, а то жалко, что регионы у нас не вовлечены.
В.Путин: Как скажете. Пожалуйста.
А.Репик: Курск, например. Есть Курск у нас?
О.Малахов: Уважаемый Владимир Владимирович, здравствуйте!
Я – Малахов Олег Игоревич, председатель Курского отделения «Деловой России» и руководитель группы компаний «Праймкей». Мы проектируем и строим фармацевтические предприятия, в том числе активное участие принимали в строительстве производств вакцин от коронавируса.
Своим вопросом я хотел бы продолжить ту тему, которой коснулся Алексей Евгеньевич Репик.
В декабре 2021 года в Государственную Думу поступил законопроект о предварительных обеспечительных мерах, в котором описывалась методика расчёта среднеотраслевой налоговой нагрузки. Мы предлагаем рассматривать вот этот показатель не только в качестве определения по проведению контрольно-надзорной деятельности, но и в качестве такого показателя благодарности для добросовестных налогоплательщиков.
Совместная работа Федеральной налоговой службы и «Деловой России» позволяет создать рейтинг налогоплательщиков по степени налоговой нагрузки. Сделать рейтинг ежегодным, и для лидеров рейтинга – тех, кто займёт первое, второе, третье место по отраслям, а также для трёх крупнейших налогоплательщиков каждого региона Российской Федерации предоставить определённые преференции на последующие 12 месяцев, то есть на время действия рейтинга.
Первая преференция – право на заявительный порядок возмещения НДС без предоставления банковской гарантии, без выполнения требований по предыдущим уплаченным налоговым платежам за три месяца. Второе – право на получение мотивированных мнений по аналогии как раз с компаниями, с налогоплательщиками, которые перешли в режим налогового мониторинга. Мы уверены, что, во-первых, это даст возможность большему количеству налогоплательщиков использовать данные инструменты, а во-вторых, станет реальным стимулом для развития существующих предприятий.
Спасибо.
В.Путин: По поводу поощрения хороших налогоплательщиков. Уплата налогов – конституционная обязанность налогоплательщиков, поэтому как бы поощрять за то, что человек ведёт себя законопослушно? Не знаю, насколько это обоснованно.
У нас «не убий», «не укради» и так далее, и за всё поощрять? Нужно просто жить в рамках закона, и, мне кажется, это уже правильно.
Что касается второй части, давайте мы попросим Егорова Даниила Вячеславовича прокомментировать Ваш вопрос. Пожалуйста, Егоров Даниил Вячеславович.
Д.Егоров: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
У нас институт позиций налоговых органов мотивированного мнения действует в отношении налогового мониторинга.
В чём суть. Суть в том, что нам налогоплательщик открывает свои учётные данные, доступ онлайн к учётным данным, и тогда мы, соответственно, даём комментарии и разъяснения именно по конкретным сделкам. Причём налоговый мониторинг – это воля налогоплательщика. Если налогоплательщик готов вступать и открывать данные для службы, то в этом случае, а это как раз те крупнейшие плательщики, которые, собственно, и попадают – о том, о чём говорил коллега, то, конечно, в этом случае они будут получать право к мотивированным мнениям. Спасибо большое.
В.Путин: Можно вернуть коллегу из Курска.
О.Малахов: Да, Владимир Владимирович, я на связи.
В.Путин: И мой комментарий, и комментарий руководителя налоговой службы Вы услышали. Хотите ли Вы что-то добавить, как-то прокомментировать со своей стороны?
О.Малахов: Владимир Владимирович, я думаю, мы по данному направлению продолжим плотное взаимодействие.
И я абсолютно с Вами согласен, что оплата налогов – это наша обязанность и всё необходимо проводить именно в рамках действующего законодательства.
Поэтому двигаемся дальше именно в этой повестке. Я уверен, найдём какие-то ещё предложения.
В.Путин: Но в целом всё-таки, я в ходе дискуссии думаю, что как-то отличать людей, которые придерживаются необходимых правил, всё-таки тоже нужно. Надо подумать, как это сделать. Прошу тоже Решетникова Максима Геннадьевича подумать. Здесь есть определённый смысл, я с Вами в целом согласен.
Спасибо Вам большое.
О.Малахов: Спасибо большое.
А.Репик: Несколько завершающих выступлений.
Пожалуйста, Игорь Куров – дорожное строительство и инфраструктурное строительство.
И.Куров: Уважаемый Владимир Владимирович!
Меня зовут Куров Игорь, я являюсь председателем Комитета по развитию транспортной инфраструктуры «Деловой России», также являюсь генеральным директором компании «Центродорстрой», которая специализируются на дорожном и аэродромном строительстве.
Если можно, от лица всего строительного сообщества хочу поблагодарить Вас и Правительство Российской Федерации за оперативно принятое постановление № 1315. Благодаря этому решению удалось поддержать компании во время кризиса, вызванного резким удорожанием строительных материалов.
Важнейшим событием для нашей отрасли стало утверждение Правительством Российской Федерации «дорожной карты» по совершенствованию регулирования в строительстве. Она была принята буквально на днях.
Однако наряду с этим хочу обратить Ваше внимание на оставшиеся проблемы, которые присутствуют в отрасли.
Сейчас компании инфраструктурного строительства сталкиваются с потерей финансовой устойчивости. В том числе речь идёт об организации уникальной компетенции в строительстве. Сегодня все компании на этом рынке работают по принципу: заключают контракт на авансовый платёж, по этому соглашению предоставляется банковская гарантия, а расчёты, включая авансы по исполнению работ, происходят через счёт в Казначействе.
Когда принималось это решение, логика была понятна: нужен был контроль за расходованием бюджетных средств. На практике получилось задвоение обеспечительных мер. При этом мы несём дополнительные расходы по обслуживанию коммерческой банковской гарантии, а также казначейского сопровождения, которое вводилось ранее как альтернатива банковского обеспечения, что и было отражено в законодательстве. Сегодня у заказчика есть право не применять банковскую гарантию. На практике заказчики это право, к сожалению, не используют.
В этой связи просим рассмотреть возможность императивно снять требования по банковскому сопровождению на те денежные средства, которые находятся на казначейских счетах.
В.Путин: Хорошо, давайте подумаем. Или гарантия, или сопровождение. Сейчас у коллег спрошу их мнение тоже на этот счёт. Пожалуйста.
И.Куров: Ещё один чувствительный вопрос, на который хотелось бы обратить Ваше внимание.
С 1 января текущего года вступил в силу закон, согласно которому объём годовых закупок у субъектов малого предпринимательства увеличили с 15 до 25 процентов. Однако текущее требование годовых закупок для нас трудновыполнимо. На это есть объективные причины. Сегодня в отрасли дорожного строительства, как и в ряде других отраслей, зафиксирован дефицит компаний из числа МСП, обладающих нужными компетенциями. Большинству организаций на этом рынке можно доверить отделочные работы, работы по благоустройству. Но для исполнителей контракта является большим риском отдать таким маленьким компаниям работы по строительству сложных конструктивов. Это первое.
Второе. Субподрядчики не всегда имеют необходимые ресурсы, то есть технику, квалифицированных специалистов, финансовые инструменты. А самое главное, они не готовы нести гарантийные обязательства в перспективе четырех – двенадцати лет. Все эти риски несёт исполнитель контракта. С подобной проблемой сегодня сталкиваются компании и из других отраслей.
Повторюсь, мы понимаем ответственность, которая возложена на нас как на инфраструктурных строителей. Отрасль всегда была драйвером экономики и давала возможность развиваться предприятиям МСП из целого ряда смежных отраслей. Поэтому считаю логичным учитывать долю МСП на втором и последующем уровнях цепочек кооперации. Важно закрепить это положение в соответствующих актах.
Также предлагаю проработать список исключений по видам сложных закупок, где не распространяется требование о доли МСП.
Спасибо.
В.Путин: Что касается учёта по всей цепочке, надо продумать. В целом я полагаю, что это справедливое требование. Надо посмотреть. Честно говоря, не вижу того, что помешало бы нам двигаться в этом направлении. Как Вы справедливо заметили, мы всё-таки увеличили объём с 15 до 20 процентов. Это в целом даёт хороший результат. Если чего-то недостаточно, что-то мешает, то надо продумать, как совершенствовать этот механизм.
Что касается авансов, то объём авансов тоже увеличивается, если брать также по всей цепочке. Это можно делать на каждом этапе, а при сопровождении Казначейством, то там вообще, по-моему, до 90 процентов могут в конечном итоге доходить эти авансы.
Давайте мы попросим коллег сейчас прокомментировать это.
Андрей Рэмович.
А.Белоусов: Что касается расчётов участия МСП по всей цепочке, надо смотреть, как это будет работать и можно ли это сделать, потому что понятно, что это будет такая дополнительная учётная нагрузка на компании, к которым применяется эта норма.
Решение той проблемы, о которой говорят коллеги, действительно существует. Мы видим его в том, чтобы более чётко определить номенклатуру, к которой применяются эти повышенные требования участия малого и среднего предпринимательства, потому что компании часто говорят, что малый бизнес эту продукцию не производит, не может производить, поэтому мы не можем 20 процентов или 25 процентов применять. Такая тема есть. Считайте, что мы уже получили поручение для проработки.
Что касается авансов и казначейского сопровождения. Авансы, я имею в виду банковская гарантия, она всегда, с самого начала, как она вводилась, вызывала определённые нарекания. Но я хочу обратить внимание, что казначейское сопровождение и банковская гарантия играют разные роли. Банковская гарантия нужна прежде всего для того, чтобы обеспечить возможность подрядчика или потенциального подрядчика выполнить тот объём работ, который предусмотрен в госконтракте, чтобы не попадали фирмы-однодневки, разного рода компании, которые заведомо занижают цену и не могут выполнить работу и так далее.
Казначейское сопровождение нужно просто для отслеживания того, чтобы бюджетные деньги работали эффективно, чтобы они тратились ровно на те цели, на которые предназначены, и в соответствии с тем объёмом работ, которые были выполнены. Поэтому немножко разные роли. Но тем не менее давайте мы ещё проработаем тот вопрос, который сейчас Игорь Анатольевич поставил. Давайте вместе с Минэкономразвития и Минфином поищем здесь решение.
Спасибо.
В.Путин: Алексей Евгеньевич ещё здесь на ухо мне подсказывает, что если казначейское сопровождение осуществляется, то всё равно платить надо, а компенсации уже нет. Надо подумать. Так я понимаю, да? Посмотрите, пожалуйста, Андрей Рэмович. Договорились?
Антон Германович, пожалуйста.
А.Силуанов: Владимир Владимирович, действительно, при полном казначейском сопровождении, когда у нас и головной исполнитель, и соисполнители государственного контракта, это полное казначейское сопровождение, это не требует наличия банковской гарантии. Но заказчики, с тем чтобы действительно подстраховаться, вводят такой институт, что приводит, конечно, к удорожанию и самого контракта. То есть это решение принимается заказчиками, таких требований обязательных нет. Это первое.
Что касается неполного казначейского сопровождения, когда аванс на казначейском сопровождении, а всё остальное идёт уже на банковские счета, то здесь тоже заказчики как бы хотят застраховаться от того, как подрядчик выполнит работы или не выполнит работы, и берут по полной, до 30 процентов от оставшейся части, банковскую гарантию. Хотя эта банковская гарантия может варьироваться от 0,5 процента до 30 процентов. Берут по полной, с тем чтобы застраховаться.
Поэтому здесь, наверное, более правильно, когда Правительство принимает решение о выделении финансирования на какой-то объект строительства, здесь, может быть, Правительству вместе с заказчиком, Минэкономики, Минфину определять уровень этой госгарантии, с тем чтобы смотреть обоснованность такого большого объёма – до 30 процентов – размера гарантий. Поэтому мы в Правительстве готовы проработать и предложить механизм, чтобы снизить нагрузку на стоимость таких заказов, государственных заказов и государственных контрактов.
Спасибо.
В.Путин: С целью сделать этот инструмент более эффективно работающим мы уже снизили нижний уровень этих гарантий на 10 процентов. Не на 10 процентов, больше, с 5 процентов – нижний уровень до 0,5 процента, в 10 раз снизили. Но если на практике всё развивается таким образом, что заказчик требует по максимуму, до 30 процентов, то, конечно, это нужно скорректировать. Антон Германович сказал, что Правительство готово к этому, Андрей Рэмович тоже поддерживает. Давайте вместе проработаем. Хорошо, что Вы на это внимание обратили.
Договорились.
А.Репик: Вы говорили, Владимир Владимирович, про авансы. Тогда я попрошу Елену Киселёву, наши регионы, в том числе этот вопрос поднять.
Е.Киселёва: Добрый день, Владимир Владимирович!
Спасибо от всего предпринимательского сообщества и сообщества строителей за предоставленную возможность.
Я Киселёва Елена – член Координационного совета «Деловой России» и руководитель подкомитета по градостроительной политике в субъектах Российской Федерации.
В марте 2020 года, ещё в самом начале борьбы с пандемией, Вы поддержали инициативу «Деловой России» именно об увеличении авансирования по госконтрактам. Именно эта инициатива послужила мощным подспорьем для предпринимательского сообщества не в лёгкий период.
По Вашему поручению Правительство Российской Федерации срочно и незамедлительно приняло постановление, которое позволило предпринимательскому сообществу именно в рамках контракта до 50 процентов получать авансирование. Это очень важно.
Эта поддержка бизнеса действовала до конца прошлого года. К сожалению, в начале этого года данное постановление прекратило существование. Мы знаем, что на сегодняшний день мы ещё сталкиваемся с новыми штаммами коронавирусной инфекции, и это не может не отразиться на реальном секторе экономики.
Уважаемый Владимир Владимирович, прошу Вас поддержать инициативу, и, если есть такая возможность, обратиться к Вам с просьбой рассмотрения продления авансирования по государственным контрактам до полного завершения пандемии.
В.Путин: Мы сегодня с самого начала с этого начали. Начали как раз с этого, и я сказал о том, что мы никаких ограничений, локдаунов вводить не собираемся. Более того, собираемся даже в известной степени либерализовать эту сферу деятельности, имея в виду контактных лиц, которых не нужно будет отправлять на больничный.
Тем не менее, действительно, ограничения ещё есть, надо над этим подумать. А ведь эта мера вводилась именно в рамках борьбы за рынок труда в условиях пандемии. Тем не менее всё равно проблема, конечно, ещё существует, я попрошу соответствующие ведомства, министерства над этим поработать. Коллеги меня слышат и вместе с Вами потом свои соображения и предложения представят.
Е.Киселёва: Спасибо.
Владимир Владимирович, ещё мои коллеги меня попросили передать Вам просьбу, чтобы Вы обратили внимание ещё на один вопрос. В настоящий момент на рассмотрении в Совете Федерации находится законопроект по поэтапной отмене существующих льгот по технологическому присоединению хозяйствующих субъектов, прежде всего МСП, к электросетям от 150 киловатт. От этого, конечно, пострадают прежде всего малые инвесторы, особенно в регионах. Потому что это в 2017 году было введение льготы. Отмена льготы, поэтапная отмена льготы. Но это пока сейчас находится в Совете Федерации…
В.Путин: Андрей Рэмович, пожалуйста, прокомментируйте.
А.Белоусов: В 2016 году, в рамках, когда мы боролись за улучшение инвестиционного климата и продвижение нас в рейтинге Doing Business, по инициативе Министерства энергетики, кстати сказать, – хочу отметить этот момент, что было поддержано тогда, естественно, предпринимательским сообществом – через соответствующую «дорожную карту» отменили плату за техприсоединение для значительного числа участников процесса. В том числе международный стандарт есть: меньше 150 киловатт – это такая норма потребления, которая считается для малого и среднего бизнеса.
Сейчас действительно обнаружилось большое количество злоупотреблений. Честно скажу, мы занимались этим вопросом. Например, очень часто в строительстве те, кто вводит жилые дома, они вводят так называемое подъездное подключение. То есть фактически вешают этот дом на малую компанию и распространяют на весь жилой дом такого рода льготы. Это достаточно массовый пример.
Я сейчас дал поручение посмотреть, у нас 850 тысяч примерно подключений, сколько подключений приходится на подобного рода случаи.
Сети действительно несли убытки. Примерно эти убытки составляют где-то за десять лет, по расчётам Минэнерго, эта норма начала действовать частично ещё в 2009 году, около 55 миллиардов рублей, сейчас где-то считается порядка 10 миллиардов в год.
Проблема стоит очень остро. Часть регионов поддерживает этот закон, потому что они говорят, что нам нужна инвестиционная надбавка, нам нужно развивать сетевые хозяйства и так далее. Часть регионов бьют тревогу, говорят, что мы фактически лишаем малый бизнес возможности подключения.
Действительно, должен сказать, что цена для подключения, если сейчас она составляет чуть больше 5 тысяч рублей, она, по расчётам Минэнерго, подскакивает минимум до 400 тысяч рублей, а по некоторым уже конкретным случаям, из Краснодарского края коллеги приводили пример, существенно больше 1 миллиона рублей.
Я считаю, что нам надо сейчас не торопиться с принятием этого закона в Совете Федерации. Нам нужно разобраться и, возможно, принять какие-то дополнительные меры поддержки малого бизнеса в части подключения сетей, имея в виду ликвидацию тех злоупотреблений, на которые сейчас наши коллеги обращают внимание.
В.Путин: Со злоупотреблениями можно бороться разными способами. Елена Николаевна, Вы удовлетворены? Хорошо.
А.Репик: Коллеги, действительно, нам нужно потихоньку закругляться. Последний вопрос нашего пленарного заседания я прошу задать Андрея Романенко.
А.Романенко: Алексей Евгеньевич, спасибо большое за предоставленное слово.
Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!
Я Андрей Романенко – предприниматель, основатель IT-компании «Эвотор», мы производим последние пять лет онлайн-кассы в России.
Я хотел поднять очень важную тему для всех предпринимателей, для российского бизнеса – это снижение нагрузки в части избыточности регуляторных требований и устранение дублирования отчётности.
Была проделана очень большая работа по применению регуляторной гильотины в отношении нормативно-правовых актов, и было отменено свыше 12 тысяч документов. Я с уверенностью могу сказать, что это была очень хорошая работа, потому что я являюсь сопредседателем «гильотины» по контрольно-кассовой технике, и мы смогли предпринимателям сэкономить больше 1 миллиарда рублей платежей в год.
За последнее время упростилось для юрлиц очень многое. Большое спасибо за это Минэкономразвитию. Во-первых, автоматом продлён ряд разрешений и лицензий. Во-вторых, приняты изменения в закон о лицензировании, которые позволили с 1 марта получать лицензии не за 45 дней, а за 15–20. И скоро все лицензии можно будет получить в электронном виде.
Но есть тема, которая требует дополнительной проработки. Есть большой объём документов, который называется «ведомственные письма». Они относятся к широкому кругу предпринимателей, которые не являются нормативно-правовыми актами и не подлежат «гильотине». Просим Вас дать поручение федеральным органам исполнительной власти провести анализ, ревизию внутри собственных систем существующих ведомственных писем, проверить и отметить действие писем, которые утратили свою актуальность, впоследствии сформировать реестр актуальных писем. Далее с этим реестром можно будет также работать по принципу, как это было сделано по «гильотине».
Второе: юридические лица на постоянной основе сейчас уже в цифровом формате предоставляют данные во все государственные органы – Росреестр, Пенсионный фонд, Налоговую службу и многие другие инстанции.
Еженедельно бизнес напрямую отвечает на большое количество запросов ведомств и органов исполнительной власти, зачастую одни и те же от разных органов, передавая очень важную, критическую, коммерческую информацию.
Поясню. Вы, Владимир Владимирович, даёте поручения, и они приходят к нам от федеральных органов исполнительной власти, далее они спускаются в региональные министерства и ведомства, потом от муниципалитетов с жёсткими сроками приходят запросы, что нужно отвечать очень быстро, и попробуйте не ответить префекту. Нам приходится отвечать на аналогичные запросы очень-очень много раз.
Позвольте небольшое отступление. Я как гражданин России восхищён, как Правительство сделало портал «Госуслуги». Это очень удобно, комфортно в рамках «единого окна». Но самое главное, что на «Госуслугах» работает принцип однократности предоставления данных. Предоставление информации требуется единожды, повторных запросов тебе как физлицу не приходит. Принцип однократности в этой ситуации очень «лечит» всю эту историю.
Прошу Вас, Владимир Владимирович, дать поручение подумать над возможностью распространения этой блестящей практики для юридических лиц. Это «вылечит» очень многие болезни бизнеса.
Последнее.
В.Путин: Секундочку.
Ещё раз, я хочу понять, что для юридических лиц нужно сделать?
И так работают, себя не жалея…
А.Романенко: Сделать принцип однократности по запросам от федеральных органов власти и всех субъектов, потому что сейчас получается так: Вы спускаете какое-то поручение, например по строительству, и дальше веером оно спускается вниз, и постоянно приходят одни и те же запросы, может прийти до десяти одинаковых запросов от разных органов власти. Можно упростить это, если уже, к примеру, один раз кто-то писал про это, то для начала можно посмотреть это в какой-то базе данных, а только потом писать [запрос].
В.Путин: Да. Это часть так называемого электронного правительства. Один раз получили, и между собой ведомства должны иметь электронную связь и не запрашивать больше. Я это понимаю. Я согласен.
А.Романенко: Да, это второе наше предложение.
Третье. Хотелось бы пересмотреть список форм отчётности, который компании на сегодня предоставляют во все инстанции. Мы провели исследование: на сегодня около 850 форм отчётности, и можно сократить как минимум половину.
В.Путин: Что могу сказать? Во-первых, действительно эта «гильотина», на мой взгляд, сработала. Правительство провело очень большую работу. Кстати говоря, вместе с представителями бизнеса. По-моему, у нас 12,5 тысячи нормативных актов ликвидировано. Возникли, правда, новые, 400 с чем-то, но они новые, действительно необходимые для соответствующей регуляторики. Все остальные вопросы надо будет посмотреть внимательно.
Третье – особенно. Здесь я с Вами согласен полностью. Это просто работа, но это непростая работа, её надо проделать. Я прошу Правительство прямо считать, что это поручение, и отработать этот вопрос.
Что касается ведомственных документов – писем и прочего. Действительно, они не носят нормативный характер, и поэтому на них эта нормативная гильотина и не распространялась. Но это проблема. Полностью согласен здесь. Мы говорили об этом в Правительстве неоднократно. Этим надо заниматься. Так что будем работать над этим.
А.Романенко: Спасибо большое.
В.Путин: Чтобы всё-таки коллеги в конференц-зале не чувствовали себя чужими на этом празднике жизни, на нашей сегодняшней встрече, давайте всё-таки дадим возможность задать завершающий вопрос.
А.Репик: Но только коротко, коллеги.
М.Гончаров: Добрый день, Владимир Владимирович.
Меня зовут Михаил Гончаров. Я представляю, наверное, самый вкусный комитет «Деловой России» – ресторанный. Компания «Теремок», которую я основал 23 года назад, сегодня насчитывает более 300 ресторанов, и в год мы выпекаем 32 миллиона. Блины наши русские – это ответ «Макдоналдсу» и бигмаку.
За последние 20 лет российский крупный ресторанный бизнес, который я и представляю в «Деловой России», провёл очень большую работу. Мы готовы на равных конкурировать с крупным американским бизнесом, который отлично чувствует себя в России. И для этого есть все основания, потому что в Японии из 10 крупнейших компаний только одна не японская – это «Макдоналдс». А в России три первых места занимают американские компании, опережая с отрывом от пяти до десяти раз российских конкурентов.
Для нашего развития есть некоторое препятствие. Оно заключается в том, что компания, которая развивается и не идёт на дробление, она, пересекая барьер в 2 миллиарда рублей оборота, выходит на новый режим налогообложения. Налог на ФОТ увеличивается в два раза: с 15 до 30 процентов, и НДС, которого нет до 2 миллиардов оборота, появляется в размере 18 процентов. Такой налоговый режим, такой скачок резкий, он приводит к отсутствию инвестиционной привлекательности, даже в какие-то моменты и к невозможности вообще работать для компании в таком режиме.
Мы подготовили новый отраслевой проект, готовы развивать российские бренды так, чтобы действительно конкурировать, не в 10 раз отставать, а хотя бы на уровне быть с американскими конкурентами. Но для этого мы считаем разумным сделать сглаженный режим роста налогов для нашей отрасли, то есть чтобы не от нуля до 40 процентов резким скачком, а всё-таки эта была шкала роста.
Мы по нашим расчётам подготовили этот проект, представили его в Совете Федерации уже, в течение двух лет мы готовы увеличить налоговые поступления с нашим развитием. Прошу поручить Правительству проработать наши модели и найти решения для нашей отрасли.
Пользуясь случаем, приглашаю Вас на Масленицу в «Теремок» на русские блины. Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое за приглашение. Обязательно попробую ваши блины.
Но самое главное, что я, поверьте, являюсь Вашим горячим сторонником и считаю, что наши отечественные бренды, конечно, должны развиваться, и не просто развиваться, а должны иметь определённые конкурентные преимущества перед теми крупными международными компаниями, монополистами на самом деле, которые безусловно имеют преимущество в силу целого ряда обстоятельств.
Мы старались это делать и в прошлом, но сейчас это особенно актуально, тем более что, в общем, большое количество наших отечественных компаний готово к этой конкуренции, им нужно только дать возможность делать это добросовестно.
Тема, которую Вы сейчас подняли, постоянно находится в поле зрения Правительства, соответствующих ведомств, идёт постоянный диалог между Минфином с одной стороны и Минэкономразвития – с другой. Мы знаем и о проблеме дробления компаний, для того чтобы уйти от этого скачка в налогообложении.
Думаю, что в целом Вы правы. Будем считать, что такое поручение есть Правительству. Я прошу коллег ещё раз к этому вернуться и принять необходимые решения в том направлении, которое Вы сейчас обозначили.
Конечно, мы должны исходить и из позиции Минфина, это здравая позиция. Но всё-таки двигаться в том направлении, которое Вы сейчас показали, безусловно нужно. Я хочу Вам пожелать успехов. Мы будем это делать.
Так что всем вам большое спасибо. У меня, к сожалению, ещё следующее протокольное мероприятие намечено, и мне сейчас нужно заканчивать. Но я хочу вас поблагодарить всех за сегодняшнюю дискуссию, она очень полезная была, своевременная. Я надеюсь, вы почувствуете результаты нашей сегодняшней встречи на своей практической деятельности.
Ещё раз хочу пожелать вам успехов. Благодарю вас.
А.Репик: Большое спасибо, Владимир Владимирович.
Россия. ЕАЭС > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 3 февраля 2022 > № 3959948
Владимир Путин
Осужден бывший чиновник Архангельской области, скрывавшийся от следствия
Текст: Наталья Козлова
Долгие семь лет в колонии строгого режима проведет Сергей Акулов - бывший крупный чиновник администрации Архангельской области. Срок у него увеличился из-за побега из-под следствия.
А занимались расследованием чиновничьих трудов и странствий сотрудники Следственного комитета России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. Их доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора экс-чиновнику администрации Сергею Акулову.
Этого гражданина признали виновным по классической "чиновничьей" статье - 290 -й Уголовного кодекса РФ - "получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег за совершение действий в пользу взяткодателя и представляемого им лица, входящих в служебные полномочия должностного лица, совершенное с вымогательством взятки в крупном размере". Криминальная история чиновника Акулова началась, по мнению суда и следствия, в 2009 году. В том году Акулов вымогал и получил через посредников взятку в один миллион рублей от директора коммерческого предприятия города. Бизнесмен платил чиновнику за обеспечение победы на аукционе.
Конкурс был на право поставки по приоритетному национальному проекту "Образование" машин и оборудования на сумму 29 миллионов рублей для нужд одного из профессиональных училищ. При передаче части суммы взятки посредник, он же - соучастник преступления, был задержан сотрудниками ФСБ по Архангельской области.
После возбуждения уголовного дела экс-чиновник Сергей Акулов решил со следствием не общаться и ушел тихо в неизвестном следствию направлении. В таком случае СК ничего не оставалось делать, как объявить беглеца в международный розыск.
Как его нашли, следствие не рассказывает. Оно отделывается дежурной фразой про то, что "благодаря совместной работе следователей регионального Следственного управления Следственного комитета России, при активном участии сотрудников РУФСБ России по Архангельской области и УУР УМВД России по Архангельской области местонахождение Акулова установлено".
Короче говоря, Акулова поймали в Москве и отвезли в Архангельск "для участия в следственных действиях". В общей сложности он пробегал 12 лет. От дачи показаний обвиняемый отказался. Во время предварительного следствия на его имущество был наложен арест на миллион рублей.
В тот же день был осужден на 8 лет колонии строгого режима бывший министр экологии Татарстана Аглям Садретдинов. У него другая уголовная статья - "подстрекательство к убийству".
Преступление, по версии следствия, он совершил еще в 2003 году. Жертва - человек, который часто жаловался на чиновника. Чтобы решить проблему, Садретдинов подговорил местного жителя расправиться со слишком активным гражданином.
Чиновник заплатил местному криминалу 180 тысяч рублей, и жалобщика застрелили на пороге его дома.
Почему москвичи начали продавать квартиры ради переезда в новостройки
Жители Москвы и Санкт-Петербурга в прошлом году стали вдвое чаще продавать квартиры в готовых домах, чтобы переехать в новостройки. Также увеличилось число покупателей, использующих систему trade-in у застройщиков, когда можно при выборе жилья в строящемся доме сразу же продать имеющуюся недвижимость. К таким выводам пришли аналитики компании GloraX.
По их подсчетам, жилье на вторичном рынке в прошлом году подорожало почти на четверть, что сократило разницу в цене между готовыми и строящимися квартирами. "Владельцы жилья на вторичном рынке получили возможность приобрести строящуюся недвижимость с минимальными дополнительными вложениями. А система trade-in позволила проводить сделки по обмену квартир в кротчайшие сроки с фиксацией наилучших условий у застройщика", - отмечают в компании.
Риелторы добавляют, что свою роль сыграли и привлекательные условия ипотеки, в том числе возможность взять кредит с господдержкой. То есть люди решают продать, к примеру, двухкомнатную квартиру в хрущевке, чтобы купить "трешку" в новостройке, а разницу в цене покрывают за счет кредита под 5-7% годовых. В итоге улучшить жилищные условия получается на довольно комфортных условиях - с посильным ежемесячным платежом и небольшой переплатой по процентам.
Нередко переезд происходит даже в границах одного жилого комплекса - молодая пара покупает там "однушку" в первой очереди, а через пять лет рождается ребенок и встает вопрос расширения жилой площади. Тогда однокомнатная квартира продается, а "двушка" или "трешка" покупается здесь же по программе семейной ипотеки, где ставку субсидирует государство. Бывает, что застройщик занимается не только продажей строящейся квартиры, но и покупкой новой - это называется trade-in. Раньше это понятие было больше характерно для автомобильного рынка - автодилеру можно было отдать старый автомобиль, чтобы получить хорошую скидку на новый. В случае с недвижимостью это работает примерно также.
"Некоторые клиенты считают, что самостоятельно смогут продать свою квартиру дороже предложенной цены по trade-in. Разумное зерно здесь есть: за время продажи может найтись покупатель, который готов заплатить выше рынка, или за время экспозиции объекта произойдет резкий рост цен на недвижимость, - объясняет вице-президент коммерческого блока компании Руслан Сырцов. - Однако в этом случае не учитывается фактор времени, за которое желаемое новое жилье также вырастет в цене, а интересных планировок в новостройке останется гораздо меньше".
Интересно, что объявлений о продаже готового жилья в Москве становится все больше - ставки по ипотеке начали расти, а потому продавцы боятся, что цены скоро будут снижаться. "Кроме того, в настоящее время многие владельцы решили реализовать инвестиционные квартиры", - считает руководитель аналитического центра агентства "Инком-Недвижимость" Дмитрий Таганов. Другими словами, квартиры, которые покупались на этапе строительства для дальнейшей перепродажи, сейчас выставляются на продажу как готовое жилье. Спрос на такую недвижимость при этом снижается - растущие ипотечные ставки действительно отпугивают покупателей.
Александр Мелешенко
Россия. ЦФО. СЗФО > Недвижимость, строительство > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959887
Автоволонтеры Оренбуржья помогают медикам бороться с ковидом
Текст: Валентина Зотикова, Татьяна Сухановская
В Оренбургской и Архангельской областях передали автопарк региональных правительств медикам для доставки к больным. При этом машин все равно не хватает - и на помощь приходят волонтеры.
Для обслуживания больных COVID-19 в условиях беспрецедентного роста обращений к медикам чиновники правительства Оренбуржья передадут врачам не менее 80 служебных автомобилей. Сами же члены кабмина пересядут на личные машины или такси.
В Оренбурге машины в помощь медикам уже выделила и горадминистрация, однако транспорта все равно не хватает. Так, в понедельник часть бригад была вынуждена добираться до пациентов своим ходом. На призыв властей откликнулись и горожане - обслуживать выезды врачам помогают автоволонтеры.
Как рассказал главврач Оренбургской горбольницы им. Пирогова Андрей Карпец, только 31 января кол-центр клиники принял 4600 обращений, оформлено и обслужено 2600 вызовов. Это в 10 раз больше, чем при стабильной эпидемобстановке. Один медработник обслуживает до 50 вызовов в сутки.
- Оренбуржцы активно звонят и предлагают свою помощь. С добровольцами, желающими помочь, мы заключаем устное соглашение, составляем индивидуальный график для каждого. Большое спасибо жителям Оренбурга за то, что они откликнулись на призыв и помогают врачам, - подчеркнул Андрей Карпец.
Автопарк правительства Архангельской области также перешел в распоряжение медиков. Машины с госномерами уже начали использовать для посещения пациентов, которые лечатся от COVID-19 на дому. С 1 февраля более 20 автомобилей из правительственного гаража работают в поликлиниках городов региона.
Архангельская городская поликлиника N1, к примеру, получила пять машин. Как рассказала главврач Анастасия Фомина, транспорт предоставили для выезда на дом к больным.
- Нагрузка на врачей колоссальная. Автомобили определены нами на вызовы как к пациентам, у которых наблюдаются характерные симптомы ОРЗ, так и к тем, у кого уже подтвержден COVID-19 и кому оказывается помощь на дому.
Вместе с тем автомобилей все равно недостаточно и медики просят помощи у волонтеров. Сегодня в волонтерском движении Архангельска "Довези врача - стань автоволонтером" всего 39 добровольцев, по словам его организаторов, нужны дополнительные силы.
Названы регионы с самыми старыми лифтами, с заменой которых они опаздывают
Текст: Татьяна Ткачёва
Острая ситуация с заменой старых лифтов сложилась в регионах. К 15 февраля 2025 года в России необходимо заменить все подъемники старше 25 лет. По оценке экспертов, их около 100 тысяч. При нынешних темпах план будет выполнен лишь наполовину.
Час икс для старых лифтов установил техрегламент Таможенного союза "Безопасность лифтов". К нему все подъемники должны соответствовать требованиям этого документа, среди которых - и замена кабинок старше 25 лет. Что потом? Проведут проверки и "неправильные" лифты, по всей видимости, отключат.
Наиболее актуальна эта проблема для 11 регионов. В трех - Самарской, Ульяновской и Ярославской областях - доля устаревших подъемников уже сейчас более 50 процентов. По данным профильной комиссии Общественного совета при Минстрое России, особое внимание замене лифтов стоит уделить Удмуртии и Мордовии, Астраханской и Архангельской, Вологодской и Смоленской, Курской и Ивановской областям.
Самарцы, которым надо поменять более восьми тысяч лифтов, заключили контракты только на 247 единиц, куряне - 238, ярославцы - 236. В Ивановской области есть лишь один контракт, в Ульяновской (на конец 2021 года) - ноль, сообщил секретарь комиссии, гендиректор "Российского лифтового объединения" Петр Харламов.
Сколько лифтов в жилых домах по стране? В минстрое говорят о 535 тысячах, в Национальном лифтовом союзе - о 600 тысячах. Срок эксплуатации, оценочно, истек у 18 процентов подъемников. На их замену надо около 300 миллиардов рублей. Новый лифт стоит два-три миллиона. Выручить может кредит, но этот механизм вряд ли получит широкое распространение. Остается протягивать бюджетную руку помощи. В конце 2020 года на софинансирование замены лифтов выделили 750 миллионов из Резервного фонда правительства РФ.
Первой поддержку получила Воронежская область - сообщалось, что денег хватит на 100 лифтов в двух городах. Средства осваивали в основном по схеме факторинга: производители ставили лифты за свой счет, оплату получали в рассрочку, а выпадающие доходы компенсировал Фонд содействия реформированию ЖКХ, напомнила замглавы Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева: "Это помогло ускорить процесс. Но те деньги закончились. Чтобы к 2025 году выполнить обязательства по замене лифтов, нужно в течение трех лет так же выделять регионам по 800 миллионов. В бюджете на ближайшую трехлетку эти расходы не заложены".
По словам депутата, рассматриваются и другие источники. Конечно, искать деньги надо и на прямое софинансирование. Схема факторинга, пояснила Разворотнева, будет рабочей только на очень длинной дистанции. Ею могут воспользоваться дома со спецсчетами, получив большую рассрочку.
А чтобы новые лифты не выходили из строя раньше времени, эксперты призывают пересмотреть подход к определению тарифа на содержание жилья. Ради экономии, подчеркнул вице-президент Национального лифтового союза Алексей Захаров, для монтажа, обслуживания и ремонта лифтов приглашают компании с максимально низким "ценником", которые не обладают штатом квалифицированных сотрудников. В результате оборудование часто остается без присмотра.
Светлана Разворотнева, зампредседателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ:
- На мой взгляд, собственники жилья должны сами утверждать перечень и смету работ по текущему ремонту на предстоящий год. Подписывать акты приемки и только после этого перечислять деньги.
Если правительство разработает калькулятор стоимости базовых услуг по содержанию дома, у нас прекратятся споры вокруг тарифа между гражданами и управляющими компаниями. Минстрой готовит изменения в сфере управления многоквартирными домами. Эта дискуссия будет открытой.
Виктор Тишин, глава Национального лифтового союза:
- По закону о страховании лифты относятся к опасным устройствам и приравниваются к автомобилям.
Значит, для них тоже нужна система обслуживания, профилактического ремонта, обучения персонала. Мы очень надеемся, что государство установит надзорный орган для лифтового хозяйства. В противном случае возникнет угроза безопасности граждан.
Регионы получат компенсации по расходам на инвестиционные вычеты
Текст: Михаил Загайнов
Федеральные власти будут компенсировать регионам расходы по инвестиционным налоговым вычетам. Речь идет о компенсации двух третей затрат на эти цели, сообщил на совещании первый вице-премьер Андрей Белоусов.
По его словам, механизм был разработан в соответствии с поручением президента Владимира Путина. В работе над документом принимали участие все профильные ведомства, в первую очередь минэкономразвития и минфин.
Белоусов напомнил, что показатель инвестиционной активности является одной из составляющих при оценке деятельности губернаторов. "Мы, конечно, будем публиковать результаты внедрения стандарта, результаты этих оценок после того, как будут пройдены все процедуры с максимальной объективизацией этого процесса, чтобы не было ни у кого претензий, обид и так далее, помогать тем, у кого возникают объективные и субъективные сложности по внедрению. Соответственно, публиковать, информировать инвесторов, докладывать президенту", - сказал Белоусов.
Первый вице-премьер добавил также, что наличие положительной оценки внедрения инвестстандарта будет являться "входным билетом" для получения субъектами поддержки. В частности, по линии налогового вычета и другим направлениям финансового содействия инвестиционной деятельности.
Глава минэкономразвития Максим Решетников заявил о наличии возможностей для поддержки частных инвестиций в экономику. "В первую очередь, это высокий уровень рентабельности нашей экономики по многим отраслям. Поэтому деньги у частного бизнеса есть. Очень важно, чтобы эти средства пошли не на потребление, а на новый инвестиционный цикл", - отметил министр.
Глава минэкономразвития добавил, что в 2022 году к внедрению регионального инвестиционного стандарта должны подключиться по меньшей мере 30 новых регионов. Не позднее 30 июня они должны утвердить инвестиционную декларацию, создать инвесткомитет и агентство развития. К 30 сентября в регионе уже должны быть созданы инвестиционная карта и свод необходимых правил.
Региональный инвестстандарт - это набор практик по улучшению инвестиционного климата в том или ином регионе. Стандарт предусматривает совершенствование регионального законодательства, создание специализированной организации по привлечению и сопровождению инвестиций, а также совета по инвестициям под председательством главы региона.
Сейчас стандарт в пилотном режиме внедряют 12 регионов - Амурская, Вологодская, Воронежская, Калужская, Сахалинская и Свердловская области, республики Карелия, Удмуртия и Чечня, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, а также Еврейская автономная область. Реализацию стандарта в регионах оценивают минэкономразвития, Агентство стратегических инициатив, а также Российский союз промышленников и предпринимателей, "Деловая Россия" и Торгово-промышленная палата.
Инвестиционный вычет предполагает уменьшение суммы налога к уплате в региональный бюджет - до 90% расходов на инвестиции. При этом регионы имеют право вводить и свои послабления.
Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959869
Переселенцы из аварийных домов стали реже жаловаться на качество нового жилья
Качество новостроек, куда переселяют жителей аварийных домов, за пять лет стало значительно лучше. Число жалоб на это с 2016 года сократилось в десять раз.
Сейчас на контроле Фонда содействия реформированию ЖКХ находится 109 таких домов. По ним поступило 117 обращений. В 2016 году в этом списке насчитывалось 1130 новостроек.
Максимальное число проблемных в этом плане домов - в Башкортостане (в реестре жалоб фонда числится 10 зданий) и Пензенской области (9 домов). Далее следуют Вологодская (7 домов), Тверская область и Пермский край (по 6 домов), Калужская и Московская области (по 5 домов). Реестр обращений по вопросам качества жилья для переселенцев из аварийных домов размещен на сайте Фонда ЖКХ.
При этом количество жалоб не всегда связано с общим числом расселяемых граждан. В 2019-2021 годах больше всего аварийного жилья расселили в Ханты-Мансийском АО (363 тысячи кв. м) и Якутии (325 тысяч кв. м). Тогда как из ХМАО в реестре числится всего две жалобы на качество новых домов, из Якутии лишь одна.
Число проблемных новостроек зависит по большей части от застройщика, считают в Фонде ЖКХ - необходимо выбирать проверенную строительную или подрядную организацию.
Чаще всего новоселы жалуются на трещины на стенах, нарушения в работе вентиляции, появление воды в подвалах, дефекты оконных блоков и кровли.
В большинстве случаев региональная комиссия, выезжающая на осмотр, подтверждает нарушения, указанные в жалобах, добавляют в фонде. После этого местные власти согласовывают с застройщиком или подрядчиком срок устранения недостатков в рамках гарантийных обязательств и утверждают график устранения нарушений. На это отводится не более девяти месяцев, что позволяет выполнять в том числе сезонные виды работ, отметили в фонде.
По программе ликвидации аварийного жилья уже около 1,5 млн человек переехали в современные дома, сообщает фонд. "Если поначалу возникали вопросы к качеству предоставляемых жилых помещений, то сейчас количество проблемных домов становится все меньше: влияет ответственное отношение профильных ведомств, бдительный контроль за ходом строительных работ, в том числе со стороны общественности", - сообщила пресс-служба фонда.
"Ситуация год от года меняется в лучшую сторону, - говорит председатель наблюдательного совета фонда Сергей Степашин. - Однако в этом направлении предстоит продолжать целенаправленную работу. И конечно, учесть предыдущие ошибки и сделать все, чтобы не допускать их в дальнейшем. Пример, который ни в коем случае нельзя повторить, - три дома на улице Спекова в городе Бийске Алтайского края. Люди годами ждали переезда в новое жилье, наконец-то получили ключи, а в итоге - оказались в примерно таких же условиях, в которых жили раньше. Дома были приняты в эксплуатацию с нарушениями. А теперь появляется информация, что суд прекращает дело в отношении ответственного за эти события лица. Получается, что люди пострадали, а отвечать за это никто не будет. Такого быть не должно! Или недавний пример из Коми - в городском поселении Евма у людей из-под ног - в прямом смысле слова - ушел пол. Администрации муниципального образования нужно провести обследование дома на предмет пригодности к проживанию и устранить все нарушения в кратчайшие сроки". В целом проблемы с качеством возникают там, где нет должного контроля за ходом строительства, именно в этом направлении необходимо усилить работу, считает Степашин. В первую очередь - со стороны администраций муниципальных образований.
На проблему так называемого нового аварийного жилья пару лет назад обращал внимание Общероссийский народный фронт (ОНФ), отмечает эксперт тематической площадки ОНФ "Жилье и городская среда" Павел Склянчук. "Даже при минимальной цене госконтракта многоквартирные дома не должны признаваться аварийными спустя всего десять лет после строительства, а такие случаи в регионах бывали. Фонд ЖКХ усилил контроль за такими случаями, и сейчас острота проблемы немного снизилась. Вместе с тем считаем необходимым ввести правило, что дома для переселенцев должны соответствовать критериям стандартного жилья - в них должен быть обеспечен доступ для инвалидов, класс энергетической эффективности должен быть не ниже В, квартиры должны быть с приличной отделкой", - считает Склянчук.
Марина Трубилина
Михаил Мишустин: "Омикрон" выявлен практически во всех регионах России
Текст: Владимир Кузьмин
Приостановка плановой медицинской помощи из-за быстрого распространения нового штамма коронавируса "омикрон" должна быть временной и не касаться детей и пациентов с болезнями, требующими непрерывного лечения, заявил премьер-министр Михаил Мишустин.
"Омикрон" выявлен практически во всех регионах страны, констатировал глава правительства на президиуме Координационного совета по борьбе с инфекцией. Распространяется он быстрее предыдущих, и с ростом заболеваемости увеличивается нагрузка на всю систему здравоохранения, прежде всего на первичное звено. "В этих условиях крайне важно оперативно выявлять инфекцию. Для этого необходимо поддерживать высокий уровень тестирования граждан на коронавирус, как поручил президент", - указал Мишустин.
Правительство дополнительно профинансирует изучение циркулирующих штаммов. "На проведение их генетического анализа - секвенирование - выделим около 400 миллионов рублей", - сообщил премьер. Кабинет министров также предоставит финансирование на реагенты и расходные материалы, необходимые для определения нового штамма "омикрон", поскольку своевременные исследования необходимы, чтобы вести эффективный мониторинг.
В условиях пандемии у регионов есть право временно приостанавливать оказание плановой медицинской помощи по некоторым профилям. "Но я хочу подчеркнуть, что ключевое слово здесь именно "временно". Как только обстановка в регионе стабилизируется, конечно, необходимо сразу же возобновить плановую помощь", - сказал Михаил Мишустин губернаторам.
Он также напомнил указание президента - держать на особом контроле вопросы медицинской помощи детям. "А также не должна прекращаться помощь для людей, у которых болезни, требующие непрерывного лечения. Например, онкология", - подчеркнул глава правительства. Министру здравоохранения Михаилу Мурашко поручено взять вопрос на личный контроль.
По итогам четвертой недели года показатель заболеваемости в стране составил 468,5 на 100 тысяч населения. "Это рост в два раза по сравнению с неделей раньше", - заявила глава Роспотребнадзора Анна Попова. Почти половина всех регистрируемых случаев - 47 процентов - приходятся на Москву, Московскую область и Санкт-Петербург. Среднероссийские показатели превышены в 19 регионах, рост зафиксирован в 83. "И в двух мы пока видим снижение заболеваемости на 4 и 8 процентов. Это в Амурской области и Еврейской автономной области", - отметила главный санитарный врач страны.
В Москве за прошлую неделю количество заболеваний увеличилось сразу почти на 70 процентов, на 40 процентов - госпитализации. "По госпитализациям мы вышли на цифру где-то 1600 человек в сутки, и сегодня занято около 10 тысяч коек стационарных", - сообщил мэр столицы Сергей Собянин. Город увеличил резерв ковидных коек еще на пять тысяч, они будут задействованы в случае дальнейшего подъема заболеваемости.
Однако у властей столицы есть робкая надежда на стабилизацию ситуации, поскольку, по словам градоначальника, на этой неделе прирост новых случаев снижается. "Надеюсь, мы выходим на плато, - осторожно предположил Собянин. - Посмотрим, это первые дни недели. Мы примерно видим, какие показатели будут завтра".
Рост фиксируется во всех возрастных группах, рассказала Анна Попова. В меньшей степени это относится к людям 65 лет и старше. А вот быстрее всего коронавирус сейчас распространяется среди детей 15-17 лет. "Именно здесь требуются особые усилия и меры по предотвращению дальнейшего распространения", - заявила глава Роспотребнадзора.
Количество пациентов под наблюдением врачей за прошлую неделю увеличилось в два раза, сообщил министр здравоохранения Михаил Мурашко. На амбулаторном лечении находятся 92 процента. "Что касается стационарного звена, также отмечается рост госпитализаций. На сегодня госпитализированы 147 тысяч человек, рост составил 23 процента", - привел глава минздрава данные из больниц. Количество тяжелых больных снизилось на 9 процентов, их доля в общем количестве - 11 процентов.
- На сегодня госпитализируется 8 процентов от общего числа активных случаев, - заявил Мурашко. - Это меньше, чем было в четвертую волну, осеннюю. С одной стороны, это благоприятный момент, потому что мы видим, что действительно ситуация с коронавирусом не перегружает стационарное звено, но в то же время это огромная нагрузка на амбулаторный этап помощи.
При этом в больницы все чаще попадают дети, сейчас это почти 10 тысяч пациентов. "Вынужден отметить, что среди госпитализированных возросло количество детей, находящихся в тяжелом течении, - в 1,6 раза", - отметил министр Мурашко. Из-за этого в регионах развернули новые детские койки - до 11 385 единиц.
В этой ситуации особое значение приобретает вакцинация детей от 12 до 17 лет. Ее пока что прошли около 17 тысяч человек. Взрослым тоже необходимо активнее прививаться, особенно людям старше 60 лет, имеющим хронические неинфекционные заболевания, считает министр. "Темпы вакцинации, мы считаем, сейчас недостаточные", - констатировал он.
КС РФ объяснил, как увольнять людей, если их обязанности отданы на аутсорсинг
Текст: Наталья Козлова
Работники, чьи обязанности переданы на аутсорсинг, должны быть уволены на тех же условиях, что и сотрудники, которых увольняют по сокращению штата. К такому выводу пришел Конституционный суд РФ, изучив жалобу Андрея Пешкова из Мурманской области.
Соответствующий документ опубликован на 10-й странице. Вот что было в жалобе в КС Андрея Пешкова. Он с 2015 года трудился в филиале "Центра по обеспечению деятельности Казначейства России" по Мурманской области. Должность его называлась "рабочий по обслуживанию и ремонту зданий". Местом работы был город Оленегорск. А потом - Мурманск.
Но в 2020 году функции обслуживать здания центра были переданы на аутсорсинг. Пешкову предложили переезд в карельский город Кемь или в поселок Архангельской области. Потом ему предлагали работу в Петербурге. Можно дворником, а можно - комендантом. Тот не согласился, и его уволили по статье 77 Трудового кодекса РФ "Отказ от продолжения работы из-за изменений условий договора".
Андрей Пешков со статьей не согласился. Он был уверен, что его надо было уволить по сокращению штата. Но суды встали на сторону работодателя. Так спор дошел до Конституционного суда.
КС посчитал статью 77 Трудового кодекса РФ не противоречащей Конституции РФ, ведь она "не предполагает изменения работодателем в одностороннем порядке определенного сторонами условия трудового договора о месте работы работника в связи с заключением работодателем с третьим лицом гражданско-правового договора, исключающего возможность выполнения работником своей прежней работы в том же обособленном структурном подразделении, а также не предполагают увольнения такого работника в случае его отказа от работы в другой местности".
- В основе увольнения лежит не волеизъявление работника, отказавшегося от продолжения работы в новых условиях, а невозможность предоставления такому работнику той трудовой функции, которая обусловлена заключенным с ним договором, - сказал Конституционный суд.
По мнению высшего суда, этот работник оказывается в одинаковом положении с работником, должность которого сократили. Ведь для обоих нет работы по причинам, не связанным с их личным желанием или поведением. Дело Андрея Пешкова подлежит пересмотру.
Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959860
Бастрыкин ждет доклада о нападении сотрудника ГИБДД на оперативницу
Текст: Наталья Козлова
Неожиданно широкий резонанс с большими последствиями получило ЧП в Санкт-Петербурге, где сотрудник ГИБДД в попытке задержать коллегу из райотдела полиции прямо в дежурной части сломал ей руку.
В среду, 2 февраля, СК по Санкт-Петербургу возбудило уголовное дело против 34-летнего инспектора ДПС ГИБДД УМВД по Василеостровскому району Санкт-Петербурга. Это тот сотрудник, кто непосредственно заламывал руки оперативнице.
Ведомство Александра Бастрыкина определило для него статью 286 Уголовного кодекса РФ - "превышение должностных полномочий". По той части этой статьи, которую ему предъявили, можно получить максимально до 10 лет.
СК в официальных сообщениях не стал называть ни номера отделения полиции, ни имен всех участников происшествия.
Но журналисты буквально за несколько часов установили "исходные данные". К моменту возбуждения этого дела стало известно, что сотрудников автоинспекции руководство питерской полиции уволило.
Все началось примерно в одиннадцать часов вечера в последний день января на служебной парковке 37-го отдела полиции Василеостровского района на улице Кораблестроителей.
Туда заехал наряд ГИБДД. По сведениям "Российской газеты", наряд привез в отделение гастарбайтеров для составления на них административных протоколов.
Свою машину сотрудники ГИБДД припарковали неудачно. На что обратила внимание оперативник того же отдела Алена Юдина. Она сделала коллегам замечание, чтобы они подвинули машину, так как с местом из-за сугробов большие проблемы.
Разговор пошел нервно с обеих сторон. По какой причине говорили невежливо, теперь будет выяснять следствие. Продолжение разговора перешло в дежурную часть отдела полиции, куда зашла сотрудница, а вслед за ней и приехавшие.
Несмотря на то, что дежурный объяснил сотрудникам ГИБДД, что сделавшая замечание гражданка - их оперативник, приехавшие - лейтенанты Александр Колесников и Дмитрий Перенюк - потребовали у дамы предъявить удостоверение в открытом виде. Лейтенант Юдина отказалась. И тут приезжие автоинспекторы увидели у нее кобуру с пистолетом.
Это и оказалось "спусковым крючком" для развития дальнейших событий. Лейтенанты Колесников и Перенюк, кстати тоже вооруженные, стали теперь уже требовать у лейтенанта Юдиной предъявить разрешение на оружие. За отказ исполнить требование пригрозили рапортом высшему начальству ГУ МВД об оскорблении при исполнении.
Самое пока непонятное в этой истории то, почему обоих, на сегодня уже бывших сотрудников ГИБДД, никак не впечатлили слова оперативного дежурного о том, что перед ними - коллега. И почему лейтенант Колесников продолжал твердить, что в дежурной части находится неизвестный с оружием.
В конце концов Алене Юдиной участвовать в этом спектакле надоело, и она, слегка толкнув инспектора Колесникова, окровенно и в довольно резкой форме высказала ему все, что о нем думает.
Учитывая, что все отделы полиции в стране оснащены камерами видеонаблюдения, то уточнять, кто кому и что сказал и по какому адресу порекомендовал отправиться, следствию не придется.
В финале действа помощник дежурного открыл Юдиной дверь в дежурку. Алена направилась туда, но ее грубо повалил один из сотрудников и заломил руку так, что позже в Мариинской больнице поставили диагноз - порваны связки на плече и сломана рука.
Коллеги сотрудников ГИБДД приехали в 37-й отдел, когда все закончилось Им оставалось только разоружить обоих буйных автоинспекторов. А утром полицейское начальство сначало объявило о том, что будет проверка, а через короткое время решило сотрудников уволить.
Про Алену Юдину пока известно немного. Ей 24 года, шесть лет из них она служит в полиции.
Глава СКР Александр Бастрыкин потребовал доложить ему обо всех обстоятельствах этого дела и о ходе его расследования.
Россия. СЗФО > Армия, полиция > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959857
Уже больше половины российских регионов отправили школьников на удаленку
Новая волна коронавируса разлилась почти по всей стране, и власти принимают ради безопасности дополнительные ограничения. Прежде всего в отношении школьников. Уже больше чем в половине регионов вынуждены отправить детей на дистанционное обучение. Где-то полное, где-то частичное.
Один из тех, кто держался дольше всего, был Санкт-Петербург. Но со вчерашнего дня школьников с 7-го по 11-й классы и там отправили на дистанционное обучение. Напоследок выпускники успели написать вживую итоговое сочинение. Кроме старшеклассников на удаленку отправляют детей из других параллелей, если в классе заболел хоть один ученик. В итоге дома сейчас сидят больше 143 тысяч детей.
Больше всего родителей в Северной столице сейчас заботит, почему удаленку ввели только для старшего звена. Городские власти объясняют - если отправлять младшеклассников на дистант, то некоторым родителям просто не с кем будет оставить своих чад дома. Пап и мам призывают набраться терпения.
Ограничения введены только до 13 февраля. Кстати, чтобы в это время у петербургских школьников не было искушений, для них ввели дополнительные ограничения. Закрыт доступ в музеи, театры, кино, на фудкорты и в непродовольственные магазины, а также в фитнес-клубы и в бассейны.
Дополнительные каникулы со 2 по 11 февраля объявили в Тульской области - там уйдут на дистант школьники и студенты колледжей. Статистика говорит сама за себя: практически каждый второй заболевший в регионе - в возрасте от 7 до 14 лет, сообщили в областном управлении Роспотребнадзора. Тульские врачи считают, что дистант поможет разорвать цепочку распространения заразы. При этом в начальных школах региона появились дежурные группы - на тот случай, если родителям не с кем оставить ребенка дома. Такие же группы создаются в Тамбовской области. И все же тульским школьникам придется выйти из дома, чтобы написать итоговое сочинение для тех выпускников 11-х классов, которые не смогли написать его в основной период. А 9 февраля - девятиклассники должны пройти итоговое собеседование по русскому языку. Испытания для ребят будут проводиться в школах, где они учатся, с соблюдением всех санитарно-эпидемиологических требований. Дополнительные каникулы не отменяют весенние, дети не будут "отучивать" эти дни и летом, пояснили в правительстве региона.
По 7 февраля приостановили занятия в Тамбове, но при этом руководители школ могут сами принимать решения, переводить или нет учреждение на дистант. Оставить учеников дома решил и главный санитарный врач Пермского края. Новость об этом вызвала бурную реакцию в социальных сетях. Но практически все поддерживают это вынужденное решение. Многие считают, что дети заражаются ковидом в школе, а потом несут эту заразу по домам.
В целом на дистанте сегодня находятся школы уже нескольких десятков регионов - Свердловской, Архангельской, Орловской, Астраханской, Омской, Новосибирской, Кемеровской областей, Бурятии, Карелии, Коми, Якутии, Ямала, Алтайского края, Дагестана и других. А чтобы как-то "подсластить" обучение на расстоянии, в некоторых регионах школьникам на дистанционке выдают продуктовые наборы, компенсируя несъеденные школьные обеды. Так, на Ямале в набор школьника входит 16 видов продуктов - от молока, муки и риса до шоколада. То есть весь набор, из которого можно приготовить полноценный обед дома. Выдают их ученикам с первого по четвертый классы, а также льготникам. Большие пакеты с продуктами вручают даже родителям детсадовцев, которые тоже сейчас вынуждены находиться дома. Такие сухие "обеды" получат в итоге больше шести тысяч детей Ямала.
В Тюменской области школьные сухпайки начали выдавать еще в самом начале пандемии, правило действует до сих пор. В "корзинке" - голландский сыр, полукопченая колбаса, масло, сгущенное молоко, яблоки и даже пирожное. Содержимое, кстати, меняется в зависимости от фантазии организаторов школьного питания, но строго согласовано с Роспотребнадзором.
Рассчитывать на вкусности и полезности в текущем учебном году в Тюмени могут более восьми тысяч человек.
Текст: Константин Бахарев, Елена Мационг, Ирина Никитина, Вера Черенева, Елена Шулепова
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter