Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Вместо «Защитника Европы» выпускают «Союзный дух»

Североатлантический альянс проводит в Польше новые учения.

В эти дни по прежним планам штаб-квартиры НАТО и Пентагона на территории Польши и ряда других стран альянса должны были проходить масштабные манёвры «Защитник Европы – 2020». Предполагалось отработать вопросы переброски из США в Европу большой группировки войск, их быстрого развёртывания и ведения боевых действий совместно с европейскими союзниками. Но манёвры пришлось отложить из-за пандемии коронавируса. Тем не менее определённым кругам в альянсе явно не терпится вновь «побряцать оружием», а посему, несмотря на всё ещё непростую эпидемиологическую обстановку, решено провести всё же крупное учение.

Оно получило название «Союзный дух» и начнётся сегодня, 5 июня. В НАТО не скрывают, что по своему сценарию учение напоминает манёвры «Защитник Европы», только в сокращённом варианте. Так, вместо переброски в Старый Свет американских войск в нём примут участие те силы, которые уже находятся в Европе. А это 2-я бронетанковая бригадная боевая группа 1-й кавалерийской дивизии и 3-я боевая авиационная (вертолётная) бригада 3-й пехотной дивизии. Всего более четырёх тысяч военнослужащих, около 100 танков и 20 вертолётов.

Укреплять союзный дух совместно с американскими силами будет польская армия. Военное командование других стран НАТО, в том числе Германии, надо полагать, из-за коронавируса, решило воздержаться. Поляки же будут представлены на нём подразделениями 6-й воздушно-десантной бригады из Кракова, 9-й бронекавалерийской бригады из Бранево и 12-й механизированной бригады из Щецина. Это порядка двух тысяч военнослужащих, около 80 танков и других боевых машин.

Польша также выделила для проведения учения Дравско-Поморский полигон, расположенный в 300 км от российской границы. Здесь уже с февраля личный состав 5-го инженерного полка из Щецина ровняет дороги и укрепляет мосты, чтобы обеспечить беспроблемное передвижение тяжёлой техники американских войск.

Следует отметить, что в Польше в последнее время заметно возрос градус сотрудничества с Вашингтоном. Помимо того что страна стала первой в Европе, возобновляющей военные учения с США, её правительство, видимо, не прочь принять ядерное оружие, если американцам придётся всё же вывозить его из Германии. Во всяком случае, посол США в Варшаве Джоржетт Мосбахер недавно уже намекнула, что американцы могут передислоцировать в Польшу своё ядерное оружие. А ранее польские власти заявили, что готовы предоставить землю и фонд в два миллиарда долларов, только бы США разместили свои войска на территории республики.

Варшава, видимо, делает реверансы в сторону Вашингтона с расчётом на то, что это поможет стать влиятельным политическим игроком в альянсе. Когда-то поляки уповали на поддержку Парижа, но теперь устремили свои взоры за океан, где, заметим, расколотому политическому классу сверхдержавы мало дела до геополитических амбиций бывшего участника Организации Варшавского договора. Как республиканцев, так и демократов польские дела волнуют сейчас лишь в аспекте привлечения симпатий польской диаспоры в Америке – выходцы из польских земель составляют порядка трёх процентов избирателей…

Что же касается учения «Союзный дух», которое продлится до 19 июня, то его главной задачей объявлена проверка возможности взаимодействия польских и американских войск в рамках совместной боевой операции. На первом этапе союзники отработают действия по высадке десанта и преодолению водных преград.

По словам бывшего командующего сухопутными силами США в Европе генерал-лейтенанта Бена Хождеса, это очень важная задача, так как для того, чтобы американским войскам добраться до так называемого Сувалкского коридора, им необходимо пересечь северную Польшу, «в которой больше озёр, чем в Миннесоте». Натовцы именуют Сувалкским коридором (по-английски – Suwalki Gap) участок польско-литовской границы – гипотетический сухопутный коридор длиной около 100 км, который мог бы соединить территорию Белоруссии с Калининградской областью РФ и отрезать три республики Прибалтики – члена НАТО от Польши.

Второй этап учения «Союзный дух» будет состоять из целого ряда мероприятий, на которых планируется отработать новые технологии и концепции ведения боевых действий. В частности, предполагается провести учения по огневой поддержке войск, развёртыванию бронетанковых сил, окружению противника и последующему «концентрическому наступлению». Наблюдатели не исключают и включение в сценарий учений некоторых элементов действий польских ВВС с применением ядерных боеприпасов, которыми США располагают в Европе.

А в понедельник в Польше стартовали ещё одни крупные учения – «Анаконда». По словам министра национальной обороны страны Мариуша Блащака, в них принимают участие пять тысяч военнослужащих, которые на суше и море, а также в сфере кибербезопасности будут отрабатывать новые принципы и способы ведения боевых действий.

Официально «Союзный дух» и «Анаконда» – два отдельных учения, однако на самом деле они связаны друг с другом единым замыслом, то есть подчиняются одному сценарию. Об этом свидетельствует и тот факт, что с 2012 года манёвры «Анаконда» вошли в перечень учебно-боевых мероприятий НАТО. До 2018 года они проводились только на территории Польши, но два года назад впервые в них были задействованы полигоны в республиках Прибалтики.

Владимир Молчанов, «Красная звезда»

Важный вклад в общее дело

Микробиологи Балтфлота встают на пути новой коронавирусной инфекции.

Сегодня воины-балтийцы имеют возможность пройти тест на коронавирус – Калининградский филиал ФГКУ «985-й ЦГСЭН» Минобороны России официально включён в реестр лабораторий, имеющих право тестировать на наличие COVID-19.

– В настоящий момент мы работаем с тест-системами «Вектор-бест», – объясняет начальник филиала ФГКУ «985-й ЦГСЭН» Минобороны России майор медицинской службы Александр Шевченко. – Призывникам на сборном пункте проводят экспресс-тест – стандартный набор, производящийся по анализу крови. У нас же осуществляется ПЦР-диагностика – берутся мазки из зева и носа и проверяются на специальном оборудовании. Этот метод считается наиболее точным при определении наличия коронавируса, но требует больше времени. Сейчас тестирование проходят следующие категории: медицинские работники, которые относятся к группе риска (лица старше 65 лет), и военнослужащие, убывающие в командировки, в том числе для участия в параде Победы, – всего более тысячи человек. Еженедельно обследуются медики, работающие в «красной зоне», то есть с пациентами с коронавирусной инфекцией, – их более 200 человек.

По словам начальника филиала, запас тест-систем и расходных материалов позволяет проводить тестирование всех категорий личного состава. Используемый в тестировании метод полимеразной цепной реакции, или ПЦР-диагностики, позволяет добиться значительного увеличения малых концентраций определённых фрагментов ДНК в биологическом материале пробы.

– У нас в лаборатории установлен амплификатор (прибор, обеспечивающий ПЦР-диагностику. – Прим. ред.) последней модели, – рассказывает начальник микробиологической лаборатории филиала ФГКУ «985-й ЦГСЭН» Татьяна Селиванова. – Это новое, современное оборудование, рассчитанное на одномоментную постановку 96 образцов.

По словам начальника лаборатории, силами всего нескольких специалистов в день проводится до 188 тестов. Часть военнослужащих приходит на процедуру самостоятельно – это те, кто здоров и убывает в командировку, поэтому нуждается в тестировании. К больным же выезжают сотрудники лаборатории – как лаборанты, так и сами врачи.

На сегодняшний день отобрано около тысячи образцов биометрии. Исследование проходит в несколько этапов и занимает порядка шести часов. Сначала специально обученным специалистом проводится подготовка проб, после чего они передаются в другое помещение, где идёт выделение нуклеиновых кислот – это самый длительный и тяжёлый этап, требующий ручной работы. Затем очищенная ДНК, или в случае коронавируса РНК (рибонуклеиновая кислота. – Прим. ред.), закапывается в специализированные смеси и ставится в амплификатор, который в течение двух часов обрабатывает полученный материал. На основе полученных данных проводятся учёт результатов и выдача заключений.

Все этапы исследования требуют высокой квалификации специалистов, имеющих опыт работы.

Уникальность ПЦР-диагностики в том, что она видит несколько копий в образце материала, а точность, в свою очередь, составляет порядка 95 процентов.

Военные медики БФ готовы к тестированию на коронавирус. Но стоит помнить: возможности лаборатории по отбору и обработке проб ограниченны. Микробиологи советуют как можно серьёзнее отнестись к мерам профилактики – ношение медицинской маски, перчаток и соблюдение разумной самоизоляции сбережёт время высококвалифицированных специалистов, ресурс сложного оборудования и главное – ваше здоровье!

Тимур Гайнутдинов, «Красная звезда»

ФАС РОССИИ ЗАПОДОЗРИЛА СГОВОР НА РЫНКЕ ПОСТАВОК УГЛЯ

Признаки нарушений на торгах выявлены в Архангельской, Новгородской и Ярославской областях

ФАС России возбудила дело о нарушении антимонопольного законодательства1 при проведении закупок на поставку угля для нужд теплоэлектроцентралей, расположенных в Архангельской, Новгородской и Ярославской областях.

По результатам внеплановых проверок, а также всестороннего и полного анализа обстоятельств проведения закупок на поставку угля в 2017 – 2018 гг. в этих регионах ФАС России выявила признаки заключения ПАО «ТГК-2», АО «АрхоблЭнерго» и ООО «ТЭК» ограничивающих конкуренцию соглашений между заказчиками торгов и их участниками.

Целью соглашений стало поддержание цен на торгах на поставку угля для теплоэнергетических компаний, а также создание преимущественных условий участия в торгах для ООО «ТЭК», имеющего признаки аффилированности с заказчиками торгов. Общая сумма контрактов составляет более 1,5 млрд рублей.

«Подобные сговоры, к сожалению, не редки в нашей практике. Это особо циничные примеры нарушения действующего законодательства, поскольку поддержание цен на поставку угля напрямую отражается на гражданах – эта стоимость может закладываться в тариф на тепловую энергию, а значит, потребители будут вынуждены переплачивать за услуги компаний, вступивших в сговор. Мы ведем непрерывную работу как по профилактике подобных соглашений, так и по их выявлению и пресечению», - отметил начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев.

1 Антиконкурентное соглашение заказчика торгов с участником (пункт 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции).

ДЕВЯТЬ РЕГИОНОВ ПРЕДСТАВИЛИ СВОИ ЛУЧШИЕ ТУРИСТИЧЕСКИЕ ПРОДУКТЫ В РАМКАХ «ОНЛАЙН-ВОРКШОПА 2020 УРАЛ-СИБИРЬ ПЛЮС»

Свердловская область представила свой туристский потенциал в рамках межрегионального «Онлайн-воркшопа 2020 Урал-Сибирь Плюс», прошедшего при информационной поддержке Ростуризма.

«Мы все понимаем, что внутренний туризм будет восстанавливаться гораздо быстрее, чем выездной. Сначала станут доступны поездки внутри одного региона, дальше – из соседних. И те области, которые всегда конкурировали между собой как принимающие стороны для туристов, могут выступать партнерами. Необходимо наладить деловые связи, чтобы у нас появились новые турпродукты, в том числе, межрегиональные», – сказала советник руководителя Ростуризма Наталья Осипова.

Свои туристические продукты на лето и осень 2020 года представили Свердловская, Тюменская, Курганская и Челябинская области, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ, Алтайский и Пермский края, Республика Коми.

Министр инвестиций и развития Свердловской области Виктория Казакова рассказала, чем может быть интересен Средний Урал и Екатеринбург для туристов:

«Свердловская область многолика: это уникальная природа, интереснейшая история, самобытная культура, развитая промышленность. Жизнь многих известных людей связана с нашим краем: последнего императора России Николая Романова, первого президента страны Бориса Ельцина. Екатеринбург – доступен из любой точки мира: десятки прямых авиасообщений, крупнейший железнодорожный узел, ключевые автодороги во все направления».

В туристических направлениях Свердловской области выделяется деловой и оздоровительный туризм, а также социальные проекты, в том числе, уникальный продукт – «Урал для школы», в рамках которого разработаны и действуют 66 маршрутов для детей всех возрастов.

Президент клуба отельеров Екатеринбурга Ирина Домина сообщила, что на территории Свердловской области расположено 538 мест размещения, при этом она сделала акцент на гастрономическом туризме.

«Опросы туристов показывают, что для них важны не только поездки на экскурсию, но и возможность вкусно поесть. На территории Свердловской области 6 тысяч объектов общественного питания. Гастрономическая карта Свердловской области предлагает авторскую кухню ведущих шефов Урала, Франции, Италии. Средний чек – от 500 рублей. Особый колорит составляет уральская кухня. Это знаменитые на весь мир уральские пельмени, посикульчики, блюда из мяса лося и знаменитые виды северной рыбы. Можно не только пробовать блюда, но и участвовать в их создании» – сказала Ирина Домина.

Региональные предложения

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра:

Туры в горы Приполярного Урала, экспедиции на квадроциклах и мотоциклах, пешие походы, трофейная рыбалка, знакомство с культурой и традициями народов ханты и манси, историей развития нефтяной отрасли.

Ямало-Ненецкий автономный округ:

Путешествие на «край земли», покорение гор Полярного Урала, сплавы и экспедиции, рыбалка в чистейших реках, «охота» на северное сияние, самое большое поголовье оленей в мире, возможность погостить в семьях коренных жителей тундры.

Тюменская область:

Край купцов, романтиков, нефтяников и деловых людей. Бескрайние леса, вечнозеленые сосны, горячие источники, озера, памятники деревянного зодчества.

Курганская область:

1. Живые уроки Зауралья» – экскурсионные образовательные туры, более 30 маршрутов для детей всех возрастов.

2. «Умный тур» - программа профориентации для школьников, в которой участвуют крупные предприятия региона.

3. «Сибирская Италия» – знакомство с культурой и памятниками архитектуры Кургана XIX века. Универсальный тур, рассчитанный на туристов разных возрастов.

Пермский край:

В крае существует предложения практически во всех сферах туризма: от санаторно-курортного до гастрономического. Туроператоры края предлагают групповые сплавы, походы в заповедники, ночевки в горах, спуски в пещеры, подъемы в небо на воздушных шарах и парапланах. Также особой популярностью у туристов пользуются экскурсионные туры по Перми и городам края.

Лучшие тралы и канаты представят на выставке в Питере

Производители орудий лова и снастей подтвердили участие в IV Global Fishery Forum and Seafood Expo Russia. Выставка и форум пройдут в Санкт-Петербурге с 21 по 23 сентября.

Мероприятие состоится на площадке КВЦ «Эксопофорум». Планируется, что оно объединит свыше 420 компаний из 26 стран и 35 регионов России. Организатор Global Fishery Forum & Seafood Expo Russia – Федеральное агентство по рыболовству, оператор – отраслевая выставочная компания полного цикла Expo Solutions Group.

В частности, свою продукцию и услуги представят производители оборудования для вылова. Как сообщили Fishnews в пресс-службе ESG, участие подтвердили традиционные экспоненты, в числе которых Fishering Service и Hampidjan, а также новая на выставке компания Tufropes.

Калининградская компания Fishering Service с 1993 г. занимается производством и ремонтом разноглубинных и донных тралов. При их конструировании применяют передовые технологии, защищенные десятками патентов, а также материалы собственного производства, созданные на самых современных станках. Команда, специализирующаяся на изготовлении тралов, – опытные конструкторы с многолетним стажем.

Кроме производства и конструирования предприятие оказывает услуги по ремонту и обслуживанию тралов в любом регионе промысла. Суда, на которых установлены тралы от Fishering Service, работают в водах Исландии, Фарерских островов, Гренландии, Нидерландов, России, Испании, Мальты, Болгарии, Украины, Латвии, ЮАР, Намибии, Марокко, Гвинеи, Анголы, Китая, Чили и Соединенных Штатов.

Исландское предприятие Hampidjan производит канаты, рыболовные сети и другие орудия лова. У компании есть представительства в Дании, Ирландии, Литве, России, США, Канаде, Новой Зеландии и Австралии. Hampidjan стала лидером по обслуживанию и производству качественных рыболовных снастей для траулеров и сейнеров кошелькового лова, она оказывает услуги в 35 точках мира – от Аляски до Новой Зеландии.

В ассортимент продукции входят разноглубинные и донные тралы для различных объектов промысла, траловые доски моделей Poly-Ice и Thyboron, кошельковые сетематериалы, синтетические кабели данных DynIce Data, высокотехнологические синтетические ваера. Кроме того, компания делает различные канаты: DynIce, которые широко используются в коммерческом рыболовстве, высокопрочный и гибкий Kraft Float с положительной плавучестью, устойчивый к истиранию и долговечный Nyrex, термостабилизированный нейлоновый канат Utzon, а также обладающий положительной плавучестью Floatrope.

Индийская компания Tufropes вяжет высококачественные синтетические канаты, сочетая новейшие технологии с прочными и долговечными материалами. Эти канаты используются на промысле и в аквакультуре, для морских перевозок и судоходства. В ассортимент входят трехканатные веревки с максимальной температурой плавления 265?, минимальная разрывная нагрузка которых достигает 105 800 кг, а также 8- и 12-канальные канаты. Изделия от Tufropes можно использовать даже в экстремальных погодных условиях и применять на подъемных линиях, для буксировки, швартовки судов и барж.

«Присутствие производителей оснащения для вылова на площадке мероприятия даст возможность рыбодобывающим компаниям найти новые решения для промысла, а также получить высокопрофессиональную консультацию от вышеперечисленных предприятий. Fishering Service, Hampidjan и Tufropes имеют огромный опыт в своей деятельности, и я уверен, что в рамках IV Global Fishery Forum & Seafood Expo Russia они смогут презентовать новейшие разработки», – отметил генеральный директор ESG Иван Фетисов.

Информационный партнер Expo Solutions Group – медиахолдинг Fishnews.

Fishnews

Крути педали

10 продвинутых городских решений для велосипедистов со всего мира

Велопрокат — один из первых сервисов, разблокированных в Москве с началом ослабления карантина. Волонтерам разрешили пользоваться городскими велосипедами еще в апреле, а с 1 июня услуга доступна и остальным горожанам. Шаг долгожданный для многих: сегодня в городах велосипеды используются не только для занятий спортом или отдыха на природе — все больше и больше горожан выбирают их в качестве основного средства передвижения. Более того, уже звучат мнения, что в пост-карантинном мире востребованность велосипеда вырастет из-за его «вирусной» безопасности — шанс на близкий контакт при таком способе передвижения практически исключен.

Основополагающую роль в увеличении велосипедного трафика играют архитектура и городская среда: вело-френдли город с дорожками, местами для парковки и открытыми площадками для приятной безопасной езды — мечта состоявшегося велосипедиста и повод начать велокарьеру начинающим.

Пусть российским городам еще очень и очень далеко до стран, где «двухколесная» архитектура возведена в культ, свои оригинальные решения у нас есть. «Стройгазета» предлагает познакомиться с лучшими инфраструктурными проектами самых вело-развитых стран. Сами бы катались.

Китай

Велодорожка автобусной станции в одном из районов города Шэнчжень (совместная работа архбюро UV Architecture и Huayi Design) — часть масштабного проекта «Облачный город» площадью застройки более 40 тыс. кв. метров. Проект можно уподобить гигантскому ТПУ, и велодорожка — один из ключевых его элементов.

Бельгия

Прогулочный велопарк «Путь среди деревьев» от архбюро Burolandschap — одна из достопримечательностей бельгийского Хехтель-Экселя. Велокруг — на самом деле мост переменной высотности: проезжая 700 метров окружности, велосипедисты то набирают высоту, то снижаются. Максимальный уровень — десять метров над землей, что дает ощущение полета над лесом.

Нидерланды

Веломост «Млечный путь» в городе Пюрмеренд стал местной достопримечательностью сразу же после открытия в середине 2000-х. Работа бюро NEXT architects соединяет современный район с историческим центром города, а две его составляющие адресованы разным группам населения: верхний «горбатый мостик» построен для пешеходов, нижний мост — для велосипедистов и маломобильных групп населения.

Канада

Проект «Мост мира» в канадском Калгари — один из ярких проектов настоящего мастера мостов, Сантьяго Калатравы. 130-метровый мост через реку Боу рассчитан на пешеходов и велосипедистов — дорожки предусмотрены и для тех, и для других.

Нидерланды

Эта велопарковка от архбюро wUrck — самая большая в Амстердаме, признанной велосипедной столице мира. Проект-рекордсмен рассчитан на 3750 велосипедов.

Нидерланды

Тоннель с велодорожкой соединяет районы города с бухтой Эй, одной из главных водных артерий Амстердама. Спроектированный архбюро Benthem Crouwel Architects тоннель принимает около 15 тыс. человек в сутки.

Норвегия

Гостиница для велосипедов в норвежском Лиллестреме спроектирована архбюро Various Architects. Отличительная особенность здания — оно «возвращает» городу занимаемую площадь за счет озелененной кровли, которая организована как общественное пространство.

Россия/ Иран

Спроектированный российскими архитекторами Андреем Уколовым и Екатериной Осиповой магазин по продаже электровелосипедов — не просто магазин. В холодное время года он может использоваться как павильон для хранения велосипедов. Проект реализован не только в Санкт-Петербурге и Москве, но и в столице Ирана Тегеране.

Дания

Городская площадь с велопарковкой рядом с Копенгагенским университетом и Датской королевской библиотекой спроектирована архбюро Cobe. Одна из ключевых «фишек» проекта — инновационные велопарковки, расположенные внутри бетонных «холмов».

Нидерланды

Веломост Hovenring («кольцо “ховенов”») получил свое название, поскольку находится между городами Эйндховен и Вельдховен. Открытие проекта бюро ipv Delft пришлось перенести на год из-за вызванной особенностями конструкции повышенной вибрации. Сейчас круговая развязка — местная достопримечательность, такую славу мосту обеспечили оригинальность конструкции и живописная подсветка.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ, Альбина Лебедева, «Строительная газета»

Минприроды проводит подготовительные мероприятия по отнесению пластиковых отходов к категории «опасных»

Загрязнение окружающей среды пластиковыми отходами является одной из современных глобальных экологических проблем. Учитывая призывы мирового экологического сообщества к скорейшему решению проблемы планетарного масштаба, в мае 2019 года на 14-м совещании Конференции сторон Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением были приняты поправки к приложениям Конвенции в части отнесения пластиковых отходов к категории отходов, требующих особого рассмотрения.

В частности, предложено принять меры по предотвращению и сведению к минимуму образования пластиковых отходов, а также оказывать содействие их экологически обоснованному регулированию и обеспечивать эффективный контроль за трансграничной перевозкой. Соответствующие поправки вступают в силу с 1 января 2021 года.

В этой связи, а также в целях своевременного принятия комплекса мер по сокращению поступления пластиковых отходов в окружающую среду, Департамент международного сотрудничества Минприроды России провел соответствующую подготовительную работу с органами государственной власти субъектов РФ.

В соответствии с Повесткой дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года и итогами Конференции ООН по содействию достижению цели 14 в области устойчивого развития «Сохранение и рациональное использование океанов, морей и морских ресурсов в интересах устойчивого развития», загрязнение морским мусором, в том числе пластиковыми отходами, является одним из актуальнейших вопросов настоящего времени. Данная проблематика активно разрабатывается в рамках международной деятельности по охране морской и прибрежной среды северо-западной части Тихого океана, Балтийского и Черного морей.

С 2005 года в рамках Плана действий ЮНЕП по охране, управлению и развитию морской и прибрежной окружающей среды региона северо-западной части Тихого океана (далее – НОУПАП) действует Региональный план действий НОУПАП по морскому мусору, который обновляется на двухгодичной основе в соответствии с Глобальной программой действий по предотвращению загрязнения морской среды из наземных источников.

В рамках деятельности Комиссии по защите морской среды Балтийского моря (ХЕЛКОМ) Конвенции по защите морской среды района Балтийского моря в 2015 году принят Региональный план действий по борьбе с морским мусором в Балтийском море. Согласно плану договаривающимся сторонам при содействии рабочих органов ХЕЛКОМ рекомендуется разработать соответствующие региональные и коллективные действия и меры, направленные, в частности, на достижение существенного сокращения морского мусора к 2025 году в морской окружающей среде Балтийского моря.

Для Черного моря Региональный план действий по управлению морским мусором принят на 34-ом очередном заседании Комиссии по защите Черного моря от загрязнения (Черноморская комиссия) в октябре 2018 года. Общая цель документа заключается в консолидации, согласовании и осуществлении необходимой экологической политики, стратегий и мер для устойчивого комплексного управления проблемами морского мусора в Черноморском регионе.

В рамках Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря (Тегеранская конвенция) в настоящее время рассматриваются предложения по актуальности и изученности проблемы загрязнения морским мусором Каспийского моря, включая пластиковый мусор, загрязнение микрочастицами пластмасс.

По результатам проведенного на национальном уровне анализа ситуации, сложившейся с загрязнением пластиковыми отходами морской среды и внутренних водных объектов, определены субъекты РФ, в которых проблема загрязнения стоит наиболее остро – Калининградская и Мурманская области. Выработаны предложения по совершенствованию законодательства РФ, проведению контрольно-надзорных, информационных и просветительных мероприятий, направленных на минимизацию образования пластиковых отходов и их миграцию в водной среде.

При этом отмечена важность принятия комплекса мер, применяемых непосредственно к источникам загрязнения и к производителям продукции, которые приводят к образованию отходов из пластика, а также направленных на профилактику образования и скопления указанных отходов.

Пластиковое загрязнение водной среды представлено множеством форм, в том числе, засорением водоемов при непосредственном выбросе отходов в реки, озера, моря, океаны. Согласно научным источникам, загрязнение пластиковыми отходами морской среды и водных объектов может достигать до 70% от количества всех отходов, попадающих в водную среду. При этом ухудшающими факторами данного вида загрязнения являются химическая и биологическая стойкость, слабая восприимчивость к естественным процессам разложения отходов и легкая миграция данных отходов в водной среде.

В этой связи вопросы предотвращения попадания пластиковых отходов в водную среду и пути очистки уже загрязненных пластиком вод находятся в топе экологической повестки таких объединений стран как «Группа 20» и БРИКС. И если в мировом масштабе изучению загрязнения пластиком морской среды уделяется большое внимание, то в пресноводных объектах, которые являются стратегическими водными запасами, этот новый тип загрязнения практически не изучен. В этой связи на площадке БРИКС партнерам было предложено выделить загрязнение пластиком водных объектов в отдельный флагманский проект «Чистые реки БРИКС» направленный на улучшение экологического состояния пресноводных артерий стран пятерки.

В 2020 году проблема морского пластика обозначена в повестке Межгосударственного экологического совета СНГ. На площадках ООН (ЮНЕП, ЭСКАТО) созданы экспертные группы, куда вошли российские ученые, разрабатываются новые форматы сотрудничества по морскому пластиковому мусору в Восточноазиатских саммитах, АСЕАН, АТЭС.

В рамках двустороннего международного сотрудничества в ходе встреч министра природных ресурсов и экологии РФ Дмитрия Кобылкина и министра защиты климата и охраны окружающей среды Королевства Норвегии Ула Эльвестуэна в 2018 году обозначена обоюдная заинтересованность в развитии диалога по борьбе с загрязнением Баренцева моря пластиковыми отходами. Взаимодействие по данному направлению осуществляется на основе Соглашения о сотрудничестве в области охраны окружающей среды между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Норвегия от 3 сентября 1992 года и при активном участии научных кругов двух стран.

Проведен ряд совместных мероприятий, в ходе которых стороны обменялись накопленным опытом по данной проблеме, проинформировали о работе, проводимой как в Баренцевом регионе, так и в других морских районах по мониторингу источников загрязнения, имеющимися методами борьбы с загрязнением морской среды морским мусором, включая пластик, а также микропластик. По итогам мероприятий достигнута договоренность о формировании совместного отчета «Загрязнение морским мусором и микропластиком Баренцева моря», основной целью которого является систематизация имеющихся знаний о данной проблеме в Баренцевом море и выработка рекомендаций, способствующих ее решению.

Следует отметить, что Минприроды России на протяжении длительного времени активно участвует в этой работе, предлагая зарубежным партнерам уделить повышенное внимание загрязнению пластиковыми отходами морской среды и водных объектов в том числе, через призму внедрения наилучших доступных технологий и совершенствование общей схемы управления отходами производства и потребления. Значительному сокращению образования отходов, в том числе пластика, и соответственно сокращению загрязнения морей призваны способствовать реализация национального проекта «Экология» и нового закона «Об отходах».

Работа по изучению масштабов загрязнения и оценки влияния пластмасс и продуктов их деструкции на водные биологические ресурсы, а также определению комплекса мер по экологически обоснованному регулированию обращения с пластиковыми отходами будет продолжена с участием специалистов профильных структурных подразделений Минприроды России, заинтересованных ведомств и ведущих научных организаций.

Год памяти и славы: роль лесных ресурсов и блокада Ленинграда

Заготовка дров и производство пищевых добавок во время блокады Ленинграда сыграло большую роль в жизни осажденного города и его жителей.

22 июня 1941 года началась война, а уже 8 сентября 1941 года немецко-фашистские войска овладели Шлиссельбургом и отрезали Ленинград от всей страны с суши. Началась почти 900-дневная блокада города. Нарушение устойчивого сообщения со страной, прекращение регулярного подвоза топлива, сырья и продовольствия катастрофически отразились на жизни города.

В связи с тем, что запасы топлива быстро уменьшались, было принято решение о проведении лесозаготовок на специально отведенных участках лесоохранной зоны. Дрова для осажденного Ленинграда имели исключительное значение, где все, что могло гореть, было использовано на топливо уже в первую блокадную зиму.

Заготовка дров была организована в лесопарковой зоне, где были созданы Парголовская, Всеволожская, Шедловская и Токсовская лесозаготовительные конторы, а также Невский механизированный лесопункт. Условия для работы на лесозаготовках были крайне тяжелыми: не хватало транспорта, инструментов, не говоря уже о теплой одежде и продуктах питания. Работать зачастую приходилось под артиллерийским обстрелом. Но город уже в первые месяцы после организации дровозаготовок получил 55 тыс. кубометров дров. В дополнение к 6 тыс. лесорубам, работавшим на заготовке дров в первые месяцы, Военный Совет Ленинградского фронта выделил в середине 1942 г. еще 2 тыс. человек и несколько автомашин.

Особенно много деловой древесины и дров потребовалось Ленинграду после снятия в 1943 г. блокады. Заготовка древесины была организована во всех окрестных лесах, а также в специально выделенном для этой цели Монзенском леспромхозе Вологодской области. Древесину доставляли в осажденный город в основном железнодорожным транспортом, а также сплавом по Неве и частично автомашинами, предоставленными командованием Ленинградского фронта. Всего за годы войны в Ленинград было поставлено около 10 млн. кубометров древесины, использованной на топливо и на восстановление города.

К сентябрю 1941 года численность населения Ленинграда и его пригородов составляла около 2,9 миллиона человек. Запасов продуктов в осажденном городе не существовало. Заметную роль в преодолении проблемы снабжения продовольствием Ленинграда играло использование пищевых заменителей. Сотрудники Ленинградской лесотехнической академии как представители Всесоюзного научно-исследовательского института гидролизной промышленности предложили использовать в качестве пищевых добавок пищевую целлюлозу (из древесных отходов) как структурную добавку к хлебу и белковые дрожжи. Пищевую целлюлозу добавляли в блокадный хлеб. Всего за блокаду было выпущено около 15 тысяч тонн.

В отличие от пищевой целлюлозы белковые дрожжи, полученные на основе древесного сырья, являются ценным пищевым продуктом: в его состав входят белки, углеводы, а также минеральные вещества. Один килограмм дрожжей с влажностью 75% по содержанию белка почти соответствует килограмму мяса. Чтобы сделать еду более привлекательной, дрожжи дополнительно обрабатывали и добавляли либо в суп, либо использовали как подливку ко второму блюду. На фронте защитникам города выдавали брикеты с дрожжами для приготовления супа и каш.

Как источник аскорбиновой кислоты широко использовалась технология приготовления витамина С из хвои. Надежный источник этого сырья - хвойные леса - росли в ближнем пригороде Ленинграда. Только до декабря 1941 года было изготовлено более 2 млн. доз этого витамина. Вскоре понадобился каротин. Растворами этого соединения лечили и обморожения. Поскольку моркови, богатой каротином, не было, его извлекали из тех же игл хвои.

Во многом благодаря лесу в самые суровые годы блокады в Ленинграде работало порядка 50 предприятий, производивших вооружение и боеприпасы. Выпускались танки, артиллерийские орудия, миномёты, пулемёты, автоматы, снаряды, мины около 100 видов оборонной продукции, которая приблизила победу в Великой Отечественной войне.

«В Арктике должно быть комфортно не только туристам, но и, в первую очередь, людям, которые там живут»

Такую позицию озвучила в ходе онлайн-конференции «Арктический туризм — новые вызовы для бизнеса» заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Елена Панова. В фокусе внимания онлайн-встречи — развитие туристского потенциала Арктической зоны России.

В обсуждении приняли участие заместитель министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Александр Крутиков, директор АНО «Агентство развития Норильска» Максим Миронов, заместитель генерального директора по стратегии и развитию ООО «Роза Хутор» Ольга Ляхова, директор ФГБУ «Национальный парк «Русская Арктика» Александр Кирилов, генеральный директор Russia Discovery Вадим Мамонтов, председатель правления Союза туриндустрии Мурманской области Олег Теребенин.

Замглавы природоохранного ведомства отметила, что приоритетами деятельности Минприроды России в Арктике являются сохранение биоразнообразия и арктических экосистем. Кроме того, Е.Панова выделила первоочередные составляющие, необходимые для успешного развития арктического туризма.

Во-первых, вопросы обеспечения безопасности как для человека, так и для арктической природы. Во-вторых, наличие транспортной и IT-инфраструктуры. Третьим фактором, сдерживающим развитие туризма на территории АЗРФ, была названа транспортно-логистическая неразвитость региона. Например, в Архангельской области из почти 4 тысяч поселений только половина имеют дороги с твердым покрытием, в Ненецком автономно округе — их еще меньше.

Важным компонентом развития Арктики как туристического региона является предоставление качественных сервисных услуг и туристской инфраструктуры, которая, по убеждению Е.Пановой, должна развиваться с учетом интересов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока и жителей Арктической зоны.

Ключевую роль в развитии арктического туризма играют национальные парки и заповедники, расположенные в АЗРФ. Заместитель министра обратила внимание коллег, что именно эти учреждения предоставляют возможность людям прикоснуться к тем природным красотам, которые есть у нас в Арктической зоне, с соблюдение всех необходимых норм безопасности.

Директор подведомственного Минприроды России ФГБУ «Национальный парк «Русская Арктика»» А.Кирилов рассказал о том, что на территории ООПТ пристальное внимание уделяется как обеспечению безопасности и комфортному нахождению туристов, так и экологическим вопросам, являющимся приоритетными в Арктике. Он предположил, что в этом году туристический поток значительно снизится из-за отмены большинства авиаперелетов в связи с карантинными ограничениями. При этом выразил уверенность в дальнейшем развитии парка с учетом лучших практик ближайших арктических территорий, в частности — архипелага Шпицберген (Норвегия).

Кроме посещения арктических заповедных территорий, возможность прикоснуться к уникальной природе Арктики предоставляют волонтерские программы. В качестве примера Е.Панова привела осуществление экологических экспедиций на остров Белый (Ямало-Ненецкий автономный округ), за многолетнюю практику которых было собрано несколько тысяч тонн мусора.

Все спикеры назвали экологическую безопасность приоритетом развития АЗРФ и выразили готовность к взаимодействию в этом направлении.

Так же участники встречи выразили солидарность в необходимости развития круизного туризма в АЗРФ как дополнительного способа решения проблемы с транспортной доступностью арктической территории. В перспективе данный вид транспорта может значительно увеличить туристический поток в Арктику.

Замминистра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики А.Крутиков добавил, что третью часть от туристического потока в Арктику составляет деловой туризм, который ведет к потоку инвестиций, активизации экономической деятельности, будущему росту экономики. В ходе разработки Стратегии развития арктического туризма в каждом арктическом регионе были определены текущие и перспективные точки притяжения туристов, было выяснено, что нужно для их развития, а также сделан акцент на стимулировании частных инвестиций в арктический туризм.

«Арктический туризм — это не деятельность одной компании, одной туристической фирмы или одного министерства. Арктика — это территория сотрудничества. Здесь все друг другу нужны и важны, без объединения усилий ничего не получится», — призвала к совместной слаженной работе Е.Панова.

Три уголовных дела возбуждено по факту разлива дизтоплива на ТЭЦ в Норильске

По последним данным, общая площадь загрязнения нефтепродуктами, разлившимися на ТЭЦ-3 в Норильске, составила 180 тыс. кв. м, сообщила сегодня прокуратура Красноярского края. «По состоянию на 2 июня 2020 года площадь загрязнения нефтепродуктами от промышленной площадки до участка реки Амбарная, где установлены пояса из заградительных бонов, позволяющих сдерживать распространение пятна нефтепродуктов по поверхности водного объекта, составила 180 тыс. кв. м», — говорится в релизе. Возбуждено три уголовных дела, которые соединены в одно производство, расследованием занимается Главное следственное управление СК России. Уже назначены строительно-техническая, экологическая и ряд других судебных экспертиз, по результатам которых будут установлены в том числе сумма ущерба и причины происшествия. По делу задержан начальник цеха ТЭЦ-3 Вячеслав Старостин, который отказался от дачи показаний, сообщает ТАСС.

В Норильск прибыли министр по чрезвычайным ситуациям РФ Евгений Зиничев и губернатор Красноярского края Александр Усс. Зиничев заявил, что решение по способам ликвидации разлива нефтепродуктов из-за аварии на ТЭЦ-3 найдено, правда не уточнил, в чем именно решение заключается. " Я думаю, что решение найдено. И мы его выполним», — цитирует Зиничева «Интерфакс» с совещания 4 июня.

Пока Морская спасательная служба убрала с поверхности реки Амбарная 80 тонн нефтепродуктов, с места пролива откачено также 262 тонны дизельного топлива, сообщил журналистам первый вице-президент — операционный директор компании «Норникель» Сергей Дяченко.

Днем 29 мая на территории ТЭЦ-3 «Норильско-Таймырской энергетической компании» (НТЭК, входит в группу «Норникель») произошла разгерметизация резервуара с дизельным топливом, об этом «Нефть и Капитал» сообщал 1 июня. В место разлива топлива въехал автомобиль, произошло возгорание. Всего разлилось около 20 тыс. кубометров топлива. Возгорание не оказало влияние на работу станции поскольку ТЭЦ работает на природном газе, а дизель используется в качестве резервного топлива.

На сегодняшний день перемещено порядка 800 кубометров грунта с территории, загрязненной дизтопливом, уточнили ТАСС в пресс-службе компании «Норникель».

На месте аварии работают 250 человек и 72 единицы техники. К ликвидации разлива привлечен отряд морской спасательной службы из Мурманска, имеющий опыт ликвидации более 50 разливов нефтепродуктов в разных точках мира.

На месте произведена замена грунта и обработка территории специальными сорбентами. Загрязненный грунт вывезен на временное хранилище. Однако предстоит решить не менее сложную задачу — как и куда вывезти в условиях тундра загрязненный грунт.

Во второй тур Всероссийского конкурса на лучший архитектурный проект ЦРБ вышли 18 работ

Завершен прием работ для участия во втором туре Всероссийского открытого публичного конкурса на лучший архитектурный проект центральной районной больницы (ЦРБ) проектной мощностью 80, 240 и 400 коек.

Инициаторы конкурса – Минстрой и Минздрав России. Организатором конкурса выступает ФАУ «ФЦС», оператор конкурса – Союз архитекторов России.

Конкурс на лучший архитектурный проект центральной районной больницы проводится в ходе комплексной работы Минстроя России по возобновлению института типового проектирования.

«Опыт экстренного развертывания больничных мощностей, который мы получили в последнее время, убеждает нас в том, что институт типового проектирования необходимо возродить как можно скорее. Типовое проектное решение позволяет сократить темпы строительства, оптимизировать экономику проекта и в кратчайшие сроки адаптировать проект к условиям любого региона», – считает министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Якушев.

Конкурсные проекты 18 центральных районных больниц представили 12 проектных организаций из Москвы, Санкт-Петербурга, Казани, Воронежа и Красногорска Московской области. Шесть проектов разработаны для больницы на 80 коек, пять проектов – для больницы на 240 коек и семь – для больницы на 400 коек.

По условиям конкурса участники должны предложить архитектурный проект объекта c возможностью его адаптации для строительства во всех климатических районах, кроме районов вечной мерзлоты, для участков со сложной гидрогеологией и в зонах, характеризующихся сейсмической активностью выше шести баллов. Компании-конкурсанты также должны разработать проектные предложения по компоновке функционально-технологических зон объекта с возможностью их применения при застройке геометрически сложных земельных участков городских поселений.

Работа жюри завершится до 1 июля. Победителей объявят 10 июля.

По результатам конкурса с победителями и призерами будут заключены договоры о приобретении в собственность Российской Федерации исключительного права использования конкурсных проектов.

Счетная палата: у властей нет актуальных данных о лесном фонде страны

Леса – национальное богатство России, за которым практически не ведется контроль, сведения по 84,4% площади лесного фонда страны устарели более чем на 10 лет, говорится в отчете Счетной палаты РФ по итогам соответствующей проверки.

"Действующая система организации работ по лесоустройству не позволяет в полной мере обеспечить государство и общество актуальной и достоверной информацией о состоянии лесных ресурсов страны. Другая причина текущего положения дел – отсутствие достаточного финансового обеспечения выполнения этих работ", - приводятся слова аудитора Михаила Меня.

Как отмечают в ведомстве, сведения по 84,4% площади лесного фонда страны (967 миллионов гектар) устарели более чем на 10 лет, а в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах процент неактуальных данных, где давность лесоустройства на землях лесного фонда свыше 10 лет составляет 93,3% и 96,6%, соответственно. "В Республике Карелия под реализацию 7 инвестпроектов в области освоения лесов отданы участки при отсутствии актуальных данных лесоустройства на площади 1,3 миллиона гектар. По ряду из них таксация проводилась только в 1998 году", - привел пример аудитор.

Леса – национальное богатство России, за которым практически не ведется контроль, сведения по 84,4% площади лесного фонда страны устарели более чем на 10 лет, говорится в отчете Счетной палаты РФ по итогам соответствующей проверки.

"Действующая система организации работ по лесоустройству не позволяет в полной мере обеспечить государство и общество актуальной и достоверной информацией о состоянии лесных ресурсов страны. Другая причина текущего положения дел – отсутствие достаточного финансового обеспечения выполнения этих работ", - приводятся слова аудитора Михаила Меня.

Как отмечают в ведомстве, сведения по 84,4% площади лесного фонда страны (967 миллионов гектар) устарели более чем на 10 лет, а в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах процент неактуальных данных, где давность лесоустройства на землях лесного фонда свыше 10 лет составляет 93,3% и 96,6%, соответственно. "В Республике Карелия под реализацию 7 инвестпроектов в области освоения лесов отданы участки при отсутствии актуальных данных лесоустройства на площади 1,3 миллиона гектар. По ряду из них таксация проводилась только в 1998 году", - привел пример аудитор.

Россия > Экология. Леспром. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 4 июня 2020 > № 3406003

Траты россиян на компьютерные игры выросли на 71%, показало исследование

Траты россиян на компьютерные игры на фоне самоизоляции подскочили на 71%, подсчитали аналитики платежного сервиса Qiwi.

Компания Qiwi провела исследование трат жителей России на игры и игровой контент в период самоизоляции с марта до конца мая. Анализ проводился по каналам приема электронных платежей компании в пользу крупнейших российских и международных компаний, которые специализируются на продаже игр, приложений и игрового контента для ПК, консолей и мобильных платформ.

"По данным Qiwi, оборот платежей в пользу игровых мерчантов в марте 2020 года увеличился на 44% по сравнению с аналогичным месяцем в 2019 году. В апреле рост покупок ускорился и составил уже 93% по сравнению с прошлым годом, а в мае рост по сравнению с тем же месяцем в прошлом году составил 79%. То есть за время самоизоляции россияне потратили на игры на 71% больше, чем за период с марта по май в 2019 году", - подсчитали аналитики.

Количество транзакций также возросло: в марте (4% по сравнению с мартом 2019 года) рост был не таким значительным, как в апреле (23% по сравнению с аналогичным месяцем в прошлом году) и мае (31% по сравнению с маем 2019 года). В Qiwi предсказывают продолжение этого позитивного тренда и в летние месяцы.

Размер среднего чека тоже показал значительную позитивную динамику: в марте 2020 года он вырос на 38% по сравнению с аналогичным показателем в марте прошлого года, в апреле средний чек на игры вырос более чем вполовину – на 57% – по сравнению с прошлым годом, а в мае – на 37% по сравнению с тем же показателем в мае 2019 года. В целом, по данным Qiwi, средний чек на игровой контент за весну 2020 года вырос почти вполовину – на 44%. Лидером по размеру среднего чека стал Красноярский край – там он за три весенних месяца составил 643 рубля.

Самыми "играющими" регионами России в весенние месяцы стали Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Красноярский край, Краснодарский край, Ростовская область, Свердловская область и Нижегородская область. Красноярский край показал самый динамичный рост интереса к играм: оборот платежей на игровой контент у жителей этого региона вырос более чем в два с половиной раза по сравнению с тем же показателем в весенние месяцы прошлого года. Средний чек в Санкт-Петербурге тоже вырос (почти в два раза по сравнению с весной 2019 года) и составил 324 рубля. Тот же показатель в Москве составил в весенние месяцы 2020 года 357 рублей и вырос на четверть по сравнению с прошлым годом.

Расширение МТУ даст 3,5 млрд рублей налогов ежегодно, заявил Чибис

Проекты, которые сегодня прорабатываются инвесторами в связи с расширением мощности железной дороги и освоением западного берега Кольского залива, дадут 3,5 миллиарда рублей дополнительных налогов в бюджет Мурманской области ежегодно, сообщила пресс-служба правительства региона со ссылкой на губернатора Андрея Чибиса.

"В первую очередь речь идет о росте налога на имущество. Прогноз составлен с учетом льгот, предоставляемых резидентам территории опережающего развития (ТОР)", - говорится в сообщении.

Отмечается, что сегодня объем инвестиций в строительство объектов инфраструктуры мурманского транспортного узла (МТУ) уже составляет более 45 миллиардов рублей, проект создает около 2 тысяч новых рабочих мест на пике строительства. Помимо инвестиционных планов по строительству портовых терминалов, которые изначально были заложены в проекте, в последние полгода регион получил ещё пять заявок от инвесторов на реализацию проектов на участках, примыкающих к глубоководной акватории Кольского залива.

"После создания ТОР "Столица Арктики" интерес инвесторов возрос, на сегодняшний день в работе уже семь проектов, связанных с МТУ, – это 240 миллиардов (рублей) инвестиций и 16 тысяч рабочих мест", - пояснили в правительстве.

Как отметил губернатор, радикальное увеличение мощности МТУ – это объективная необходимость. Дополнительный спрос на логистику через Мурманскую область создали поставленные президентом России задачи по ускорению всех проектов, связанных с перевозками по Севморпути.

"Мы говорим про высокотехнологичные и совершенно новые проекты: это создание современных экологичных терминалов мирового уровня, а также реализация проектов, обеспечивающих стратегические задачи по освоению Арктического шельфа. Уже сегодня снабжение всей разведки и добычи на шельфе Арктики ведётся с разрозненных площадок в Мурманске, а в связи с созданием ТОР и развитием Мурманского транспортного узла нефтегазовые компании готовы строить единую комплексную базу обеспечения шельфовых проектов мирового уровня", – подчеркнул Чибис.

По словам главы региона, реальная перспектива перевалки грузов через Мурманский транспортный узел – до 100 миллионов тонн в год. При увеличении грузопотока необходимо будет дополнительно построить сортировочную станцию и расширить дальние подходы, что, по предварительным расчетам, потребует около 220 миллиардов рублей инвестиций. Вопрос строительства сортировочной станции уже проработан компанией РЖД – она может появиться в одном из поселков области, что, по словам Чибиса, даст населенном пункту новую жизнь, обеспечив порядка 1 тысячи новых рабочих мест.

В России оценили шансы достроить "Северный поток — 2" после новых санкций

Политики и эксперты прокомментировали внесение в сенат США законопроекта о расширении санкций против газопровода "Северный поток — 2". Как считают российские парламентарии, Вашингтон пытается осложнить реализацию проекта и продвинуть собственные интересы в ущерб европейским партнерам. Ключевые заявления — в материале РИА Новости.

"Наглость и незаконность"

Глава международного комитета Совфеда Константин Косачев назвал циничными и незаконными санкции против страховых компаний, предоставляющих услуги работающим на прокладке труб судам.

"Вызывает изумление степень наглости инициатора законопроекта сенатора Теда Круза, который назвал газопровод "критической угрозой национальной безопасности США". Где Балтика и где США? При чем здесь национальная безопасность Штатов? Если только не понимать под этим коммерческие интересы США", — отметил Косачев в комментарии РИА Новости.

Он подчеркнул, что Россия продолжит реализацию проекта вместе со своими европейскими партнерами, даже если законопроект будет принят. По его словам, Москва будет действовать по своим планам, которые согласованы с партнерами в Германии и других странах — членах Европейского союза.

Продвижение интересов США

В свою очередь, сенатор Олег Морозов отметил, что новые санкции могут осложнить строительство газопровода, однако Россия найдет способ его реализации в любых условиях. При этом он подчеркнул, что для завершения прокладки "Северного потока — 2" необходимы встречное понимание со стороны европейских партнеров и потребителей газа".

Как прогнозирует Морозов, многое будет зависеть от европейцев и их способности поставить свои интересы выше политических амбиций и коммерческих выгод США.

"Ясно, что американцы ищут здесь и свои коммерческие преимущества в ущерб европейским интересам", — указал сенатор.

Диктатура Вашингтона

Комментируя законопроект США, глава комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий заявил, что инициатива американских сенаторов преследует исключительно экономическую выгоду.

"Законопроект о расширении санкций против "Северного потока — 2", так же как и первичные рестрикции, направлен на обеспечение недобросовестной конкуренции США", — пояснил собеседник РИА Новости.

Он отметил, что экстерриториальные санкции абсолютно противоправны, не имеют ничего общего с международным правом.

"Надеюсь, что у наших европейских партнеров хватит сил и разума не поддаваться на диктат Вашингтона", — выразил надежду Слуцкий.

Россия готова завершить проект

Как считает политолог Андрей Суздальцев, США стремятся помешать реализации проекта, чтобы укрепить свои позиции на международной арене.

"Ставится под вопрос, может ли Вашингтон реально контролировать Европу, особенно ее энергетический сектор", — пояснил он.

Эксперт добавил, что США проделали "колоссальную работу" по поиску зацепок, чтобы не дать достроить последние сто километров газопровода. При этом Суздальцев уверен, что Москва обязательно достроит газопровод.

"Россия подготовилась: судно, работающее на прокладке, зарегистрировано в одном из фондов, для которых не страшны какие-либо санкции", — заявил собеседник агентства.

Законопроект о новых санкциях

Ранее законопроект о санкциях против "Северного потока — 2" внесли в сенат США.

Он предполагает ограничения против компаний, которые предоставляют услуги андеррайтинга, страхования и перестрахования для судов, работающих на трубопроводе. Документ поддержали пять сенаторов от обеих партий, включая влиятельного сенатора от Техаса Теда Круза.

Также под санкциями могут оказаться фирмы, которые проводят испытания, инспекции и сертификацию участников строительства.

Накануне агентство Bloomberg, ссылаясь на документ и сенатора Круза, сообщило, что всякий, кто участвует в реализации проекта, незамедлительно столкнется с серьезными ограничительными мерами.

Столичный производитель электрики «Парус электро» поставил в больницы по всей России 343 комплекта оборудования, две трети из которого - трехфазные системы гарантированного электропитания для диагностического и иного медоборудования и инженерной инфраструктуры.

Источники бесперебойного питания, произведенные компанией «Парус электро», поставлены в инфекционную больницу в Новой Москве, больницы Ленинградской области, Санкт-Петербурга, Тюмени, Иркутска, Челябинска и Краснодара, а также производитель принял участие в оснащении госпиталей Министерства обороны Российской Федерации.

«Столичная высокотехнологичная компания «Парус электро» выпускает системы бесперебойного питания, светильники для обеззараживания воздуха и другую технику, которая используется в учреждениях здравоохранения» - рассказал руководитель Департамента инвестиционной и промышленной политик Москвы Александр Прохоров.

В период пандемии компания диверсифицировала свое производство и дополнительно запустила собственное производство медицинских масок из отечественных материалов. «Две новые линии по изготовлению трехслойных медицинских масок выпускают около 100 тысяч штук в сутки. Так мы решили две важные задачи: нарастили производство социально значимого и востребованного товара и тем самым задействовали коллектив компании в новом направлении, избежав его сокращения», - рассказывает генеральный директор «Парус электро» Владимир Хлебников.

Пособия по-новому: Москва и область вольются в проект «Прямые выплаты»

Пилотный проект Фонда социального страхования Российской Федерации «Прямые выплаты» в 2020 году заработает ещё в 18 российских регионах. 10 из них присоединились к проекту фонда с 1 января, а ещё 8 подключатся совсем скоро - с 1 июля.

Столица и Московская область вольются в проект в числе последних – с 1 января 2021 года. В настоящее время проводится масштабная подготовительная работа по переходу к новому механизму выплат.

Напомним: ранее в нашей стране действовала «зачётная система» начисления пособий. При ней эти деньги адресатам выплачивал сам работодатель, а ФСС через какое-то время возвращал ему средства по взаимозачёту.

Вовсе не секрет, что этот процесс нередко имел затяжной характер, некоторым компаниям и предприятиям приходилось для этого изымать средства из оборота или выплачивать пособия с задержками.

Пилотный проект Фонда социального страхования Российской Федерации «Прямые выплаты», который стартовал в 2011 году в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294, как и следует из его названия, направлен на осуществление страховых выплат по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам непосредственно территориальными органами Фонда в жёстко установленные законодательством сроки.

То есть люди должны получать выплаты напрямую, без посредников и без задержек.

Цель пилотного проекта очевидна: улучшение положения застрахованных граждан и страхователей при осуществлении мероприятий, связанных с назначением и получением пособий в рамках обязательного социального страхования.

Преимущества проекта «Прямые выплаты»

* Повышение социальной защищённости граждан (своевременное и полное обеспечение граждан страховыми выплатами);

* Снижение издержек страхователей на обработку и расчёт пособий;

* Автоматизация функций, связанных с начислением и выплатой застрахованным гражданам страхового обеспечения;

* Исключение нарушений при назначении пособий (размер пособия всегда будет соответствовать законодательству РФ, а выплаты не будут задерживаться (из-за недостатка финансовых средств у работодателя)).

В настоящее время в пилотном проекте «Прямые выплаты» принимают участие 69 субъектов Российской Федерации.

С 1 января 2020 года в 10 новых регионах (Республики Коми, Саха (Якутия), Удмуртская, Кировская, Кемеровская, Оренбургская, Саратовская, Иркутская и Тверская области; Ямало-Ненецкий автономный округ) пособия работникам платит непосредственно ФСС.

А с 1 июля 2020 года в пилотном проекте будет участвовать ещё 8 субъектов РФ: Республика Башкортостан, Республика Дагестан, Красноярский и Ставропольский края, Волгоградская, Ленинградская, Тюменская и Ярославская области.

Предполагается, что на новый, прямой механизм выплат перейдёт вся страна, и произойдёт это с 1 января 2021 года.

Последними, как раз 1 января 2021 года, в проект «Прямые выплаты» вольются Москва и Московская область, Санкт-Петербург, Краснодарский и Пермский край, Свердловская и Челябинская области, а также Ханты-Мансийский АО - Югра.

Сейчас эти региональные отделения ФСС проводят подготовительную работу в рамках грядущего переходу к новому формату выплат.

В этот переходный период отделения Фонда будут проводить обучающие семинары для страхователей региона, включая учреждения образования, здравоохранения и органы соцзащиты.

План проведения информационно-разъяснительных мероприятий можно узнать на официальном сайте регионального отделения ФСС РФ: https://r50.fss.ru/.

Как же работает проект «Прямые выплаты? Происходит это так. Работник предоставляет работодателю свои документы, которые подтверждают право на получение пособия (больничный лист или номер электронного больничного, свидетельство о рождении ребёнка и т.д.); пишет заявление, где указывает наиболее удобный способ получения пособия (на банковский счет или почтовым переводом) и свои реквизиты.

В срок не позднее 5 календарных дней работодатель передаёт в территориальный орган ФСС РФ сведения о работнике в электронном виде или же документы, необходимые для начисления пособия. А далее Фонд в течение 10 дней после получения документов перечисляет пособие работнику способом, который тот выбрал

Отметим: согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2019 № 419 выплата пособий осуществляется на карту национальной платёжной системы «МИР» (либо, как было сказано выше, почтовым переводом).

Однако за гражданами, не оформившими карты «Мир», остаётся право получить своё пособие на банковский счёт, к которому не привязана ни одна из карт.

И всё же эксперты настоятельно рекомендуют не игнорировать оформление национальных карт «Мир», поскольку для получения пособий они имеют ряд серьёзных преимуществ.

Важно помнить о том, что полную информацию о выплатах и расчёте пособий всегда можно найти в «Личном кабинете получателей услуг фонда».

Удобно, что для входа в кабинет используются те же логин и пароль, что и для портала Госуслуг.

Для работодателей-страхователей тоже создан «Личный кабинет страхователя», где указана вся информация о взаимодействии с ФСС.

"Спим по очереди, едим стоя": как многодетная семья живет в однокомнатной квартирке

Практических все многодетные семьи объединяет одно – отсутствие жилья или умопомрачительно маленькая площадь. В условиях карантина этот фактор стал особенно мучителен для тысяч и тысяч людей.

«СПИМ ПО ОЧЕРЕДИ, ОБЕДАЕМ СТОЯ»

Юлия Архипова, эксперт ассоциации адвокатов России «За права человека»

Согласно демографическому прогнозу Росстата, естественная убыль населения в нашей стране будет нарастать и с 2025 года превысит 400 тыс. человек ежегодно. В ответ на этот вызов президент объявил о «перезагрузке» демографической политики страны. Ее суть – в усилении поддержки семьям с детьми, особенно многодетным семьям, в которых государство видит свою демографическую опору. Материнский капитал, ежемесячные пособия на ребенка, льготная ипотека безусловно, стимул к повышению рождаемости. Вот и Росстат отмечает: число многодетных семей в России за шесть лет выросло на 25 процентов. На сегодняшний день троих детей воспитывают 1 млн 233 тысяч российских семей, четверых имеют 233 тыс. семей, а от пяти до семи — 95 тысяч. 5 тысяч семей воспитывают восемь-десять детей, 929 семей имеют 11 и более детей.

Хвала государству, аплодисменты семьям- героям!

Но мы не на трибуне…

«Многодетность хуже проказы», - такими словами начинается чуть не каждое письмо в ассоциацию адвокатов России «За права человека». Доведенные до отчаяния многодетные родители осмысляют свой путь к большой семье как негативный опыт. Читаю, перечитываю, анализирую…

Мне сложно согласиться.

Во-первых, в большинстве случаев это осознанное решение – иметь и воспитывать множество детей. Во-вторых, потому что за время работы над темой мне встречались отнюдь не «халявщики», жаждущие за счет детей, как принято считать, получить льготы от государства, а очень ясные и светлые многодетные родители, которые поставили себе цель быть счастливой семьей и заботиться о детях и без обещанной государством «Газели» и бесплатных продуктовых наборов к праздникам.

Я вижу, от чего эта горечь в письмах родителей.

Практических всех многодетных, где в семье нет собственного олигарха или крупного чиновника, объединяет одно – отсутствие жилья или умопомрачительно маленькая площадь. При этом очередь на получение квартиры многодетным примерно - как пешком до Луны, а шансы на получение единовременной выплаты на приобретение жилья столь же призрачны, как мираж оазиса в пустыне. Особенно если родители работают в МВД, ФСИН, МЧС и других государственных структурах, само устройство которых мало способствует человеческому решению житейских проблем своих многодетных сотрудников. Для региональных властей как раз работа «в структурах» является аргументом, чтобы не спешить с предоставлением жилья многодетной семье, а то и вовсе под этим предлогом исключить ее из очереди. Такой вот казус…

Примеров много, но есть один, поразительный несоответствием – многодетная семья Чижовых с 5-ю детьми из Санкт-Петербурга. С одной стороны -интеллигентные скромные родители, воспитывающие родных детей, с другой - необъяснимые манипуляции с их очередью на получение единовременной выплаты для приобретения жилья.

Алексей и Юлия Чижовы не скрывают своего непростого положения, но все равно о проблемах рассказывают с улыбкой – так им удается поддерживать детей спокойными и поддерживать в них чувство собственного достоинства.

Пятеро детей – осознанно принятое решение. Алексей Чижов на вопрос, как они стали многодетными, ответил, что когда увидел Юлию, то сразу понял, что с ней получится большая и крепкая семья, где найдется место для каждого ребенка, сколько бы их ни было. Не остановили пару и стесненные жилищные обстоятельства – Юлия работает в МЧС и это давало уверенность, что положенная государством выплата позволит приобрести достойное жилье.

С 2014 года семья стоит на очереди на ее получение. С самого начала очередь продвигалась как надо - от года к году. Чижовы приближались к началу списка, но вдруг стали отодвигаться все дальше к концу. На вопрос, почему так, семье было сказано, что принято решение давать в первую очередь квартиры тем, у кого только что родился третий ребенок. Мать пятерых детей это поставило в тупик:

– Как так может быть?

У кого-то трое – и квартира на блюдечке, а у нее пять и туманная перспектива. Да и старший сын неумолимо становится совершеннолетним, а вот уже и 20 лет и очевидно, что еще пара лет и он «выпадет» из обязательств по единовременной выплате. Так, кстати, и случилось, старшего сына Чижовых систематично пытались исключить из выплат, а потом сняли с очереди и восстановили уже после того, как по возрасту ему стало ничего не положено.

Вы спросите, а как так получается, что пока ребенок маленький выплата ему положена, а как вырос, - так и жилплощадь не нужна? А вот так и получается: вырос в многодетной семье раньше срока - государство ему ничего не должно. Хочет, может уйти из семьи, а может продолжать и дальше жить с братьями и сестрами на 39 кв.м. общей площади в однокомнатной квартире. Именно это единственное жилье, которое есть у семейства Чижовых.

Давайте посчитаем, попросту поделим 39 кв.м. на семь человек. У меня на калькуляторе высвечивается цифра 5,5 кв.м. Вот столько площади приходится на каждого члена семьи Чижовых – и на самого старшего 24х лет и на самого младшего 3,5 лет. Каждому по 5,5 кв.м.

Что отличает Чижовых в их ситуации? То что они организовали свою жизнь и быт так, чтобы каждый чувствовал себя самым главным в жизни родителей, что, согласитесь, непросто в однокомнатной квартире. Пока младшие спят крепким дневным сном, все остальные члены семьи, кто в этом время находится дома – тихо сидят на кухне. На кухне место семейных посиделок и праздников, и место для учебы и работы – именно тут готовятся домашние задания и пишутся магистерские диссертации. В комнате все поделено на компактные зоны, чтобы под крышей двухэтажной кровати можно было делать уроки, чтобы одежда помещалась в аккуратно вписанный в комнату шкаф, чтобы у младших была своя игровая зона. Шутят: спим по очереди, едим стоя… В семье нет ссор, все терпеливы друг к другу и у каждого есть свои домашние обязанности - такой самоорганизованный коллектив, общество в миниатюре. Учиться этому и учиться.

Все бы ничего, но теснота и постоянное нахождение в одном пространстве начали сказываться на здоровье. Одна из дочерей Чижовых приобрела астму в этой квартире, здесь бывает дефицит кислорода – головные боли, гипоксия. Отсутствие личного пространства, несмотря на атмосферу доверия, давит психологически – уединиться негде, вся жизнь – на виду.

Думали ли Чижовы, что застрянут в «однушке»? Нет, были уверены, что государство поможет. А оно выкинуло из очереди.

Правда, бы момент, когда Чижовым предложили трехкомнатную квартиру. Интригующе, да? Вы уже подумали, ну вот, тоже мне нос воротят от «трёшки», дом небось хотят частный. А вот и нет. «Трёшка» служебная, которую надо покинуть, когда выйдешь на пенсию. Конечно, в МЧС выход на пенсию в довольно молодом и бодром возрасте, но возвращаться из казенной трехкомнатной квартиры в однокомнатную квартиру – суровое психологическое испытание. Супруги подумали и отказались от «подарка». Им тут же во всех приемных и передних объяснили, что их 39 кв.м. - это роскошь, мол, у других и этого нет. А потом стало еще интереснее. Чижовых убрали из очереди на единовременную выплату. На этот раз камнем преткновения стали не 5,5 кв.м.на человека, а 1/3 доли в квартире матери, отчужденной в пользу Юлии в 2016 году. Квартира матери находится в райцентре Луга Ленинградской области. Семья Чижовых живет в Северной столице. Каждому понятно, что эту 1/3 из области никак к 39 кв.м в городе не приклеишь. Но МЧС - работодатель Юлии Чижовой – сумел, и с очереди семью с 5-ю детьми сняли. Прокуратура встала на сторону Чижовых, после долгих разбирательств семью вернули в очередь.

Но дальше больше. Если сначала один ребенок получил в тесноте астму, теперь слегла мать семейства. Я перебираю медицинские заключения одно за другим, они не из частных клиник, они из государственных учреждений. После последней госпитализации, когда Юлия практически не могла двигаться – так болели суставы – врачи сказали, что готовы дать ей рекомендации и заключение для досрочного выхода на пенсию. Врачи прямо указывают, что суставные боли связаны с длительным стрессом – от работы и неопределенности с жильем – очередь то есть, то ее нет, и уволиться нельзя – вообще ничего не получишь.

И вот новый виток отношений с МЧС. 13 мая 2020 года вновь собралась комиссия МЧС по г.Санкт-Петербургу после вынесенного представления прокуратуры о незаконном снятия Юлии Чижовой с учета для получения единовременной выплаты. Чижовых восстановили в очереди с 2014 года.. Только вот теперь у Чижовых, по новому решению комиссии, не 7, а 6 членов семьи – старший сын уже уверенно исключен, значит и денег Чижовым уже надо меньше.

А как же администрация города, района? Кто-то вмешался, защитил от мытарств многодетную семью?

Вот, если коротко, позиция администрации Выборгского район Санкт-Петербурга: дорогие Чижовы, вы живете всемером в своей однокомнатной квартире и в постановке с на очередь нуждающихся в жилье не нуждаетесь от слова совсем. Заметим в скобках, что норма по Санкт-Петербургу 9 кв.м на человека. Забегая вперед, есть еще пол-страниццы текста с попреками за то, что они, неблагодарные, отказались от служебной квартиры МЧС в 2018 году.И ни слова о том, что эта квартира временная, ее отберут сразу, как только Юлия по болезни или по выходу на пенсию покинет службу. В конце добрый совет: обратиться в другой район или еще куда-нибудь - вдруг вам там помогут…

Собственно, это позиция всех органов власти – перепихнуть проблему с одних плеч на другие. И сколь бы много не говорилось о «перезагрузке» демографической политики страны, никакой перезагрузки не будет, пока в заложниках у жилищного вопроса остаются дети. У меня перед глазами два графика от Росстата - общее количество семей в России и положение многодетных. Просто всмотритесь в них повнимательнее. Трудно оспорить вывод, к которому приходит ассоциация адвокатов России «За права человека», - нарушение права на жилище приводит к нарушению права на жизнь. Что это вообще за политика, если права многодетных семей – опоры России, как выразился президент, приходится защищать в судах? Ок. За Чижовых вступимся… Но за ними еще 1 566 000 многодетных семей, поверивших государству и фактически обманутых им.

О молодежной политике России – из первых уст

В официальной группе Росмолодежи во «ВКонтакте» стартует серия прямых эфиров с региональными представителями органов исполнительной власти, реализующими государственную молодежную политику.

5 июня в 17:00 встретятся онлайн Председатель Комитета общественных связей и молодежной политики города Москвы Екатерина Драгунова и Председатель Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями города Санкт-Петербурга Юлия Аблец. Все желающие смогут задать свои вопросы в комментариях к эфиру.

Общей темой для всех встреч будет: «Все, что вы хотели знать о молодежной политике, но боялись спросить». Модератором станет общественный советник руководителя Росмолодежи, программный директор Всероссийского молодежного образовательного форума «Территория смыслов» Матвей Навдаев.

Организатором трансляций выступает Федеральное агентство по делам молодежи.

С начала года по Северной железной дороге проведено более 7,7 тыс. тяжеловесных грузовых поездов (на 8,2% больше, чем в январе - мае прошлого года). 3,7 тыс. из них были сформированы на станциях магистрали, сообщает служба корпоративных коммуникаций СЖД.

29 мая был организован экспериментальный пропуск тяжеловесного грузового поезда весом 6,3 тыс. тонн по участку Ярославль-Главный – Сонково. Состав вел локомотив серии 2ТЭ25КМ, оснащенный двигателем увеличенной мощности. Ранее по этому участку осуществлялся пропуск поездов весом до 6 тыс. тонн.

В настоящее время в границах Северной железной дороги для пропуска тяжеловесных поездов открыты участки Свеча – Лоста – Кошта, Александров– Ярославль-Главный – Данилов – Лоста, Сусоловка – Сольвычегодск – Обозерская и Новоярославская – Ярославль-Главный – Сонково.

Повышение веса грузовых поездов позволяет увеличивать пропускную способность загруженных участков железной дороги, что особенно важно в период проведения ремонтно-путевых работ на инфраструктуре.

Напомним, на СЖД завершено строительство третьего главного пути между станциями Вологда-I и Вологда-II. С вводом в эксплуатацию третьего главного пути пропускная способность направления Кузбасс - Северо-Запад на этом участке увеличится до 150 пар поездов в сутки.

ПАО «НПК «Объединённая вагонная компания» (ОВК) и железнодорожный оператор ЗАО «Локотранс» подписали контракт на поставку 50 крытых вагонов нового поколения производства АО «ТихвинСпецМаш». Об этом сообщается в пресс-релизе ОВК.

Срок отгрузки подвижного состава – до 1 августа 2020 года. С учётом ранее поставленных оператору крытых вагонов и платформ для перевозки леса количество тихвинских вагонов в парке «Локотранса» после выполнения нового контракта превысит 600 единиц.

Генеральный директор ЗАО «Локотранс» Алексей Петров отметил, что компания проводит плановое обновление грузового парка. В дальнейшем также планируется приобретать вагоны нового поколения.

Крытый вагон модели 11-6874 обладает грузоподъёмностью 73 тонны и объёмом кузова 175 кубометров. Тележка 18-9855 рассчитана на осевую нагрузку 25 тс. Дверные проёмы кузова имеют увеличенные по сравнению с типовыми аналогами размеры, что облегчает проведение погрузочно-разгрузочных операций. Отличительная особенность вагона – четыре погрузочных люка на крыше и боковых стенках кузова.

Как сообщал Gudok.ru, к началу июня ОВК поставила компании «Иваноморск ТПК» вторую партию цистерн для перевозки расплавленной серы. Вагоны эксплуатируются для перевозки грузов ПАО «ГМК «Норильский никель».

Железнодорожники приступили к укладке пути на пострадавшем от паводка участке под Мурманском, сообщила пресс-служба ОАО «РЖД».

«Уложены первые 725 метров железнодорожного пути в ходе работ по восстановлению движения поездов в сообщении с Мурманском, прерванного 1 июня в результате сильного паводка», - говорится в сообщении.

Для организации временного обхода барьерного места будет построен участок пути от станции Выходной до блокпоста 9 км, который позволит организовать движение поездов в Мурманск через станцию Мурмаши.

Накануне были выполнены работы по отсыпке скального грунта и щебня, проводятся работы по устройству инженерных коммуникаций в месте пролегания нового участка. В настоящее время идет укладка первых 1,8 тыс. метров пути.

Непосредственно на месте обрушения моста в настоящее время ведутся геодезические изыскания, проектные работы для подготовки рабочей документации на конструкцию нового моста. Работы по демонтажу поврежденного моста начнутся 6 июня. К этому времени на место прибудет вся необходимая техника и специалисты, которые будут задействованы в данной работе.

Как сообщал Gudok.ru, работы по организации движения по временному участку в обход барьерного места планируется завершить к 23 июня, строительство нового моста и возобновление движения поездов по прежнему участку – к началу октября.

Движение поездов в Мурманской области не прерывалось, на период восстановительных работ перевозка пассажиров организована по временной схеме. От вокзала в Мурманске до станции Выходной осуществляется доставка пассажиров автобусами с последующей посадкой в поезда. Со станции Выходной пассажиры прибывающих поездов пересаживаются в автобусы и следуют до места назначения.

30 мая 2020 года на перегоне Выходной – Кола было выявлено повреждение железнодорожного моста из-за подъема уровня воды в реке Коле. Путь был своевременно закрыт для движения поездов. 1 июня под воздействием обильных паводковых вод реки Колы произошло обрушение пролета железнодорожного моста, ранее закрытого для движения поездов. Пострадавших нет. Для координации работ по восстановлению движения на Октябрьской железной дороге создан оперативный штаб. Определен план восстановительных работ для возобновления железнодорожного сообщения между станциями Выходной и Мурманск.

Россия. СЗФО > Транспорт. Экология > gudok.ru, 4 июня 2020 > № 3404327

Экономия на топливе

Новый мультифункциональный проект реализован на Октябрьской дороге

На станции Дно Октябрьской дороги реализован мультифункциональный проект «Изменение технологии обслуживания участка Дно – Санкт-Петербург-Сортировочный-Московский».

В течение пяти месяцев на этом участке проводился мониторинг эффективности формирования поездов повышенной длины и массы. На минувшей неделе проект внесён в «Систему проектного мониторинга (СПМ)» ОАО «РЖД».

В реализации проекта приняли участие эксплуатационное локомотивное депо Дно Октябрьской дирекции тяги, дорожный центр управления перевозками станции Дно и Санкт-Петербург-Сортировочный-Московский Октябрьской дирекции управления движением.

– Целью проекта было сокращение потребления топливно-энергетических ресурсов на тягу поездов в грузовом движении не менее чем на 5% в год к уровню предыдущего года, – говорит начальник станции Дно Александр Щапов.

До внедрения новой технологии все поезда на участке Дно – Псков – Санкт-Петербург-Сортировочный-Московский следовали длиной до 57 условных вагонов, весом до 5200 тонн.

Решено было оптимизировать пропускную способность участка и улучшить использование локомотивных бригад и локомотивов, формируя поезда повышенной массы и длины. Для осуществления проекта были разработаны «нитки» в графике движения, и в настоящий момент в течение суток по участку Дно – Псков – Санкт-Петербург-Сортировочный-Московский следуют до двух поездов в сутки длиной до 75 условных вагонов, весом до 8000 тонн. Это позволяет тот же вагонопоток провозить меньшим количеством локомотивов. Увеличивая длину и массу поезда, удалось достичь снижения эксплуатационных расходов топлива на тягу поездов. Получена экономия топлива на 6,5% к уровню прошлого года, а годовой экономический эффект составляет 2570 тыс. руб.

Марина Литвинова, Санкт-Петербург

Дети выходят на связь

В «Стране железных дорог онлайн» состоялась перекличка лагерей

Сегодня состоялся парад лагерей виртуальной обще­сетевой смены для школьников «Страна железных дорог онлайн», в котором одновременно приняли участие более 3 тыс. человек. Принимали парад ­заместитель генерального директора ОАО «РЖД» ­Дмитрий Шаханов и председатель Роспрофжела Николай Никифоров.

Смена для юных железнодорожников «Страна железных ­дорог онлайн» открылась 1 июня и продлится до 19 июня. Она объединила в интернет-пространстве 15 лагерей ОАО «РЖД» от Владивостока до Калининграда. Впервые все участники встретились вчера во время парада в режиме видеосвязи. Старшие вожатые каждого лагеря отрапортовали о готовности к проведению смены. Она включает в себя мастер-классы, спортивные занятия, игры, проф­ориентационные уроки, концерты и, конечно, ­отрядные «свечки» (обсуждение отрядом прожитого дня) по ве­черам.

«Мы постарались разработать программу онлайн-лагеря так, чтобы вам было интересно. Смена проходит в нестандартном, дистанционном режиме, но из каждой ситуации нужно извлекать максимальную пользу. Поэтому не теряйте времени зря», – обратился к школьникам Дмитрий Шаханов.

В смене принимают участие дети и подростки в возрасте 10–17 лет из семей работников ОАО «РЖД», воспитанники Детских железных дорог и ведомственных школ – всего 4,5 тыс. человек. Перед началом смены каждый из них получил набор – форму, рабочую тетрадь, наборы для творчества.

«Наш проект «Страна железных дорог онлайн» не имеет ана­­логов в России. Конечно, онлайн-формат не может ­за­­­­­менить личное общение полностью. Но в сложив­ших­ся условиях это возможность получить новые знания и ­на­вы­­ки, найти новых друзей», – сказал Николай Ники­форов.

Самый большой лагерь организован на Северо-Кавказской дороге: в нём сформировано 35 отрядов. По словам старшей вожатой лагеря Юлианы Королёвой, все дети очень быстро включились в жизнь лагеря. «Участников смены активно поддерживают их родители: помогают выполнять наши задания, дают советы. Получается по-настоящему семейный отдых», – рассказала она.

Во время проведения парада были разыграны и первые подарки. Генератор случайных цифр выбрал двух участников смены (у каждого участника есть персональный цифровой паспорт), которые получат в подарок рюкзаки с логотипом смены. Всего за время смены будет разыграно более 4 тыс. призов. По словам Дмитрия Шаханова, самые активные ребята получат в подарок путёвки в международный детский центр «Артек» для участия в профильных сменах «Страна железных дорог» («Гудок» писал об этом в № 97 от 02.06.2020).

В программе смены запланировано ещё несколько обще­лагерных мероприятий. Так, 9 июня в «Стране железных дорог» пройдёт «Железнодорожный квиз», где вопросы детям будут задавать их любимые спортсмены и артисты. В День России, 12 июня, состоится большой праздничный концерт, а 16 июня – акция памяти «Одна на всех», посвящённая 75-летию Победы в Великой Отечественной войне.

Виталий Маслюк

Сказку о потерянном времени рассказывает потребителям «АтомЭнергоСбыт»

Бумажные квитанции за энергоснабжение от «АтомЭнергоСбыт» скоро окажутся в почтовых ящиках северян. Но так ли нужны в цифровом веке бумажные платежные документы или это дань привычке - задает вопрос энергосбытовая компания в Мурманской области.

Каждый месяц почтовый ящик ломится от бумаги. Счета приходят от всех поставщиков, да еще и вразнобой. Надо дождаться всех квитанций, выбрать день, сходить и внести плату, возможно, выстояв очередь. А ведь время – самый ценный наш ресурс. Свою задачу "АтомЭнергоСбыт" видит в максимальной экономии времени клиентов.

«Если вы будете думать о счетах за свет всего 5 минут в месяц: три – при получении квитанции и две – при передаче показаний, значит работа действительно налажена», - отмечают в компании.

Электронная квитанция приходит уже в первых числах месяца, а оплатить ее можно мгновенно по прямой ссылке. Найти платежный документ за любой прошедший месяц тоже удобнее в электронном виде, чем в бумажной подшивке. Также квитанцию в электронном виде можно получать в личном кабинете или мобильном приложении.

Отказаться от бумажных квитанций за услуги энергоснабжения и обращения с ТКО в пользу электронной можно дистанционно, заполнив формы на сайте https://atomsbt.ru/murmansk/fizicheskim-litsam/tsifrovye-servisy_fl/elektronnaya-kvitantsiya_/. Также отказаться от рассылки бумажной квитанции можно в личном кабинете, нажав на значок шестеренки в правом верхнем углу и выбрав в меню «Электронный счет».

Немаловажный бонус – экономия бумаги. считают в "АтомЭнергоСбыте". Ежемесячно только в Мурманской области и только за электроснабжение выпускается более 343 тысяч квитанций – это более 4 млн платежных документов в год или 20 тонн бумаги, для производства которой было вырублено 340 деревьев. Каждый из нас может помочь природе благодаря переходу на электронные квитанции и онлайн-оплату.

"Газпром нефти" отправляет в Норильск аварийно-спасательный отряд для ликцидации последствий ЧС

Для участия в ликвидации разлива нефтепродуктов в Норильске мобильный аварийно-спасательный отряд оснастили оборудованием,спецтехникой. 70 профессиональных спасателей и специалистов прибыли из Ханты-Мансийска, Мегиона, Ноябрьска, Санкт-Петербурга.

«Газпром нефть» перебрасывает транспортными самолетами специализированную технику, в том числе нефтесборочное и насосное оборудование, экскаваторы и боновые заграждения, а также палаточный городок и автономные системы обеспечения — в общей сложности более 85 тонн грузов. Дополнительно планируется переброска грузовыми вертолетами оборудования с месторождений компании на полуостровах Ямал и Гыдан.

Специалисты астраханского филиала «Россети Юг» завершают первый этап модернизации городских сетей, принятых на обслуживание по договору концессии в прошлом году.

Выполненные работы сделают надежнее и качественнее электроснабжение жителей 12 улиц Ленинского и Советского районов Астрахани.

Энергетики провели реконструкцию воздушной линии электропередачи 0,4 кВ протяженностью 350 метров, установив новые железобетонные опоры вместо устаревших деревянных, заменив более 1,5 км голого провода на самонесущий изолированный (СИП) на линии электропередачи и на вводах в домовладения. Всего на концессионных объектах к замене на СИП запланировано более 5,7 км провода, работы завершатся уже к началу июля.

На улицах 3-я, 5-я, 6-я Литейные, Морозова, Бакинская, Трофимова, Псковская, Белостокская, Набережная Болдинской пристани, Орджоникидзе, пер. Седьмой и Туркменский специалисты астраханского филиала компании установили более 200 интеллектуальных приборов учета электроэнергии. Внедрение «умных счетчиков» - один из этапов цифровизации электросетевого комплекса, который обеспечивает надежность и качество электроснабжения потребителей. Новые приборы учета исключают вмешательство посторонних лиц, позволяют разумно расходовать электроэнергию, используя многотарифный учет электроэнергии.

«Плюсы консолидации электросетевого хозяйства для потребителей очевидны. Прежде всего, это комплексный подход к техническому перевооружению и выведение сетей на совершенно новый уровень эффективности. Комплекс предпринятых мер в Астрахани будет способствовать повышению надежности и качества электроснабжения жителей Каспийской столицы»,- отметил генеральный директор «Россети Юг» Борис Эбзеев.

Такие люди спасут мир?

О бескорыстных служителях старой и редкой книги

Юлия Скрылёва

В безбрежном океане книг существует Библиофильский остров. Далеко не все обитатели океана знают о его существовании, и уж совсем мало кто доплывает до его берегов и присоединяется к этому загадочному и удивительному островному племени. Завесу тайны над этим необычным народом в беседе с «ЛГ» приоткрыл председатель Национального союза библио­филов Михаил Сеславинский.

– Михаил Вадимович, как кратко можно определить библиофилов?

– Библиофилы – это люди, которые собирают и изучают редкие и ценные старинные книги. Они появились даже раньше эпохи Гутенберга, ибо до неё в личных собраниях существовали, скажем, рукописные фолианты, нередко выполненные на заказ и украшенные прекрасными миниатюрами. Подавляющая часть отделов редких книг наших главных государственных книгохранилищ родилась из переданных в дар частных собраний.

Значительная доля библиофилов является высококвалифицированными книговедами и неутомимыми пропагандистами книжной культуры и личных библиотек.

– Как развивалось библиофильское движение в нашей стране?

– В XIX веке оно не было организованным явлением, книголюбческая жизнь вращалась вокруг отдельных личностей и небольших библиографических кружков. В начале ХХ века рождается Кружок любителей русских изящных изданий во главе с известным историком искусства и собирателем В.А. Верещагиным. Одно название чего стоит! Общество занималось организацией выставок, аукционов, выпуском иллюстрированных книг, над которыми работали лучшие художники того времени. Эти издания выходили ограниченным тиражом, были нумерованы, нередко содержали дополнительные сюиты гравюр. КЛРИИ существовал до 1917 года и стал заметным явлением книжной культуры эпохи Серебряного века. Конечно, основная часть членов кружка эмигрировала после революции.

В 1920-е годы библиофильское движение было объединено вокруг Русского общества друзей книги, находившегося в Москве, и Ленинградского общества библиофилов. Вокруг них концентрировалась элита книговедческой науки, многие искусствоведы и художники – графики. Порой собрания проходили еженедельно, причём часто – в квартирах активистов. Звучали доклады, выпускались памятки и альманахи. В 1930-е годы, естественно, такой вольнице пришёл конец и эти объединения были закрыты.

В послевоенное время библиофильское бытие возродилось в клубных объединениях, существовавших при Центральном доме литераторов, Центральном доме работников искусств, московском и ленинградском Домах учёных. Это была счастливая жизнь, ибо рассказы о книгах и автографах собирали сотни людей. Сверкали своими выступлениями И.А. Андроников, И.С. Зильберштейн, В.Г. Лидин. Некоторые организаторы и участники этих встреч живы по сей день. Выходят блестящие труды Н.П. Смирнова-Сокольского, в т.ч. библиофильские бестселлеры «Рассказы о книгах» и «Рассказы о прижизненных изданиях Пушкина». В 1966 году вышла знаковая для всех нас книга О.Г. Ласунского «Власть книги», выдержавшая за полвека пять переизданий. Влюблённый в книжные раритеты молодой филолог из Воронежа заразил вирусом библиофильства тысячи книгочеев.

В 1990 году именно при его энергичной роли в Воронеже прошёл учредительный съезд Всероссийской ассоциации библиофилов. В течение 20 лет организация существовала как неформальное объединение, а в 2010 году был образован Национальный союз библиофилов сначала в качестве некоммерческого партнёрства, затем – общественной организации. Так что в этом году мы отмечаем юбилей нашего объединения.

– Как живут библиофилы в нынешнем столетии, в эпоху бурного развития цифровых технологий?

– Живут активной жизнью и особо не жалуются. Конечно, «круг революционеров» стал достаточно узким. Раньше фактически у каждого профессора, академика, искусствоведа была хотя бы полочка со старинными книгами. Но времена изменились. Литературные произведения стали абсолютно доступными, а целеполагания – другими. Если раньше прижизненный сборник стихов, скажем, Н.С. Гумилёва давал возможность познакомиться с его шедеврами, то сейчас эти тексты находятся одним кликом в сети Интернет, а в книжных магазинах можно найти издания на любой вкус и кошелёк. Но остались люди, для которых прижизненный сборник ценен из-за аромата эпохи, в качестве скромного книжного памятника. А если задуматься о его судьбе? Через сколько рук он прошёл, как был сохранён? Старинные книги продолжают иметь своих преданных поклонников.

Национальный союз библиофилов насчитывает около 100 человек, представляющих различные регионы нашей страны. Есть и иностранные члены – наши соотечественники из Белоруссии, с Украины, из Германии, Израиля, Латвии, США, Японии. По традиции, заложенной в 1990 году, раз в год в разных городах России проходят общие собрания, соединённые с тематическими круглыми столами. На них царит особая атмосфера – с бесконечными разговорами на книжные темы в гостиничных номерах, дружескими ужинами и аукционами, песнопениями и разными злоупотреблениями.

– Клубная работа сохраняется?

– При НСБ работает клуб «Библиофильский улей», проводящий раз в месяц свои заседания. Сейчас, в эпоху самоизоляции, даже гораздо чаще – в режиме видеоконференции. Существуют и другие клубные объединения.

С самого начала деятельности «Улья» акцент был сделан на тематических встречах, хотя излюбленная тема под названием «Книжный винегрет» (в летнее время – «Книжная окрошка») также не остаётся без внимания устроителей заседаний.

Среди новаций, разнообразивших библиофильскую жизнь в первую очередь, наверное, надо выделить совместные клубные заседания. Дважды они прошли в Санкт-Петербурге. Это были прекрасные встречи с клубом «Бироновы конюшни» (тема встречи – «Царскосельский лицей в отечественном книгоиздании и библиофильстве») и Секцией книги санкт-петербургского Дома учёных им. А.М. Горького (тема встречи – «Библиофильское ожерелье юбилеев 2013 года»). В июне 2015 года прошло совместное с Московским клубом библиофилов заседание, посвящённое его 25-летнему юбилею. Осенью 2016 года состоялось весьма амбициозное клубное мероприятие – совместное с Иерусалимским клубом библиофилов заседание в столице Израиля. В Книгу рекордов Гиннесса, наверное, может войти «сверхмалое» выездное заседание в Токио в составе двух членов НСБ летом прошлого года.

Количество участников клубных заседаний, как правило, составляет 20–40 человек. Все они являются открытыми, проходят в свободной дружеской атмосфере. Тематические заседания обычно начинаются с компактного центрального сообщения и продолжаются «по часовой стрелке» всеми желающими, рассказывающими о книгах или документах из своего собрания, связанных с темой клуба. Полтора-два часа книжных посиделок протекают незаметно, но на этом клубные встречи не заканчиваются, а перетекают в импровизированные обеды. Дело это хлопотное, но благородное и вполне соответствует гурмано-библиофильским традициям РОДКа и ЛОБа.

Ряд таких обедов также были тематическими и запомнились многим. Это, например, поминальный обед к 50-летию со дня кончины Н.П. Смирнова-Сокольского 12 января 2012 года, когда замёрзшие после посещения Новодевичьего кладбища книжники с большим аппетитом набросились на горячие шашлычки и пельмени, не отказывая себе в удовольствии согреться парой рюмок. Кстати сказать, тема необходимости и возможности присутствия алкогольных напитков за столом не один раз дискутировалась, но на сегодняшний день библиофилы – гедонисты и сибариты неизменно побеждают аскетов, язвенников и трезвенников. Прекрасен был также литературный обед «по-обломовски» после заседания клуба, посвящённого 200-летию И.А. Гончарова. На нескольких встречах особой роскошью блистали изготовленные на заказ тематические торты с соответствующими сюжетами.

Трудно выделить из череды клубных заседаний особо выдающиеся тематические встречи, но, на мой субъективный взгляд, нельзя не отметить, скажем, апрельский клуб 2013 года, посвящённый юбилею В.М. Конашевича. Заглянувший на огонёк К.Л. Эрнст (прямо скажем – не частый гость наших посиделок) достал громадную папку с оригинальными рисунками художника, счёт которым шёл на добрые сотни, и демонстрировал их буквально россыпями открывшим рот от удивления членам клуба. Блестяще прошли юбилейные заседания в честь Игоря Северянина, Максима Горького, М.И. Цветаевой, П.А. Ефремова, И.А. Крылова, А.А. Сидорова, И.С. Тургенева, Э.Ф. Голлербаха. Настоящим вызовом пуританским тенденциям стало проведение клуба «Эротика в наших собраниях».

Ну и, конечно, нельзя не сказать о чудесных новогодних заседаниях с рассказом о главных книжных находках уходящего года, поздравлениями и подарками. Придумываемые дресс-коды создают радостную, праздничную атмосферу и органично сочетаются со звоном бокалов с шампанским.

Ко многим тематическим заседаниям выпускались специальные плакаты тиражом 5–10 экземпляров, ныне уже ненаходимые. Многие встречи сопровождаются дружескими мини-аукционами с небольшим количеством лотов. А чего только не было сделано в качестве сопутствующих «товаров народного потребления» и художественного творчества! Ежедневники, конверты, шутливые открытки, кружки, календари, подносы и даже специально расписанное на библиофильские темы корыто и городецкое панно с узнаваемыми лицами наших соратников.

– Как НСБ сотрудничает с государственными организациями?

– Самым тесным образом! Собственно говоря, ряд членов НСБ являются их руководителями. М.Д. Афанасьев – директор Исторической публичной библиотеки, А.Ю. Самарин – заместитель генерального директора Российской государственной библиотеки, А.Я. Невский – заместитель директора Литературного музея. Каждый год практикуются одно-два выездных заседания в столичных музеях. Наши главные партнёры – всё тот же Государственный литературный музей и Государственный музей А.С. Пушкина.

В 2011 и 2013 годах под эгидой НСБ и РГБ проходили масштабные международные конференции «Библиофильство и личные собрания». Любители старой книги собирались в одном из самых прекрасных залов столицы – читальном зале отдела рукописей в Пашковом доме и, кроме докладов, могли лицезреть специальные выставки книжных сокровищ из личных библиотек, хранящиеся в фондах главной библиотеки нашей страны. Конференции сопровождались выходом увесистых сборников докладов, прекрасно полиграфически оформленных. Ряд наших коллег при поддержке НСБ за эти годы были удостоены государственных и общественных наград.

Совместно с журналом «Про книги. Журнал библиофилов» учредили и вручаем собственную памятную медаль им. Н.П. Смирнова-Сокольского.

В заключение нашей беседы позволю себе ещё раз затронуть лирическую тему. Конечно, все библиофилы очень разные и живут разной жизнью. Но их значительная часть – настоящие бескорыстные служители старой и редкой книги, сделавшие процесс её собирания и изучения своей второй жизнью. Многие – чудаки, но из числа тех чудаков, которые спасут мир. Каждый такой индивидуум заслуживает охраны со стороны ЮНЕСКО. Но превращаться в памятники мы не намерены и хотим продолжать жить интенсивной жизнью, как это было все последние годы.

Россия > СМИ, ИТ > lgz.ru, 3 июня 2020 > № 4257206 Михаил Сеславинский

Поймал и продал: рыбакам-любителям ищут условия для реализации уловов

Магаданская, Мурманская и Томская области могут стать пилотными площадками для эксперимента с разрешением рыбакам-любителям продавать излишки уловов. Подходы к реализации этой инициативы обсуждаются в Росрыболовстве.

Основных концепций продажи уловов, полученных гражданами в ходе любительского рыболовства, сейчас две. Первая из них предлагает не относить такую торговлю к предпринимательской деятельности – по аналогии с продажей добытой на охоте дичи или собранных в лесу грибов и ягод. При этом объем реализуемой продукции должен ограничиваться нормами суточного вылова, прописанными в правилах рыболовства для конкретного региона.

Второй подход предусматривает получение рыбаками-любителями патентов для реализации выловленной рыбы и введение нового вида квот «для любительского (товарного) рыболовства». Обладатели патентов будут обязаны вести соответствующую отчетность и доставлять уловы в утвержденные места выгрузки для контроля.

И в том, и в другом случае регулятор считает важным закрепить в законе понятие «продукция любительского рыболовства», чтобы определить точный перечень видов водных биоресурсов, которые рыбаки могут продавать самостоятельно. Это позволит избежать чрезмерной нагрузки на запасы ценных и уязвимых видов. Кроме того, предлагается установить ограничения на транспортировку любительских уловов.

На заседании Общественного совета при Росрыболовстве 28 мая замруководителя ведомства Василий Соколов подчеркнул, что обе концепции вынесены на публичное обсуждение с участием силовых и надзорных структур – ФСБ, МВД, Пограничной службы, Россельхознадзора, Роспотребнадзора, а также глав регионов. «Предварительные результаты: три региона выступили за, остальные – против или не проявили интереса», – уточнил он.

Как сообщает корреспондент Fishnews, даже в этих регионах взгляды на практическую реализацию права граждан продавать то, что они наловили, расходятся. Если Мурманская область изначально выступала за патентную систему, то Магаданская область поддержала вариант с максимально простым администрированием.

В Росрыболовстве считают целесообразным начать с пилотного проекта и в случае положительного решения проводить эксперимент только в тех регионах, которые готовы и хотят в нем участвовать – на сегодняшний день это Магаданская, Мурманская и Томская области. «Но и все риски, которые были озвучены, мы не сбрасываем со счетов, анализ проводится», – подчеркнул Василий Соколов.

Fishnews

В почтовое обращение вышли четыре марки, посвящённые палеонтологическому наследию России

3 июня 2020 года, Федеральное агентство связи и АО «Марка» сообщают о выходе в почтовое обращение четырех марок, посвящённых палеонтологическому наследию России.

На почтовых марках изображены ископаемые останки, воссозданные изображения иностранцевии, русского плиозавра, шерстистого мамонта и большерогого оленя.

Дополнительно к выпуску почтовых марок АО «Марка» изданы конверты первого дня и изготовлены штемпеля специального гашения для Москвы, Санкт-Петербурга, Саратова, Ярославля, Севастополя и Оренбурга, а также художественная обложка, внутри — лист с оформленными полями (2-я форма выпуска с частичной лакировкой) и конверт первого дня с гашением для Москвы.

Художник-дизайнер: В. Бельтюков.

Номинал: по 40 р.

Размер марок: 65×32,5 мм, размер листа: 150×157 мм.

Форма выпуска: лист с оформленными полями из 8 (2×4) марок.

Тираж: по 60 тыс. марок (30 тыс. листов) (1-я форма выпуска); по 11 тыс. марок (5,5 тыс. листов) (2-я форма выпуска).

Четыре марки, посвящённые палеонтологическому наследию России

Палеонтология — наука об ископаемых останках растений и животных. Основная задача — исследование и реконструкция по найденным останкам внешнего вида, биологических особенностей, способов питания и размножения, а также восстановление хода их биологической эволюции. На территории современной России найдены и описаны останки многих зверообразных рептилий разных периодов геологической истории Земли.

Иностранцевия (около 260–254,2 млн лет назад) — самый крупный представитель вымерших хищных терапсид из подотряда горгонопсов. Впервые описан палеонтологом В.П. Амалицким в 1898 г. Найдены останки иностранцевий на берегах реки Северной Двины и в Оренбургской области.

Русский плиозавр (150 млн лет назад) — вымершая группа короткошеих плезиозавров. Неполный скелет был обнаружен К.И. Журавлёвым в 1933 г. Наиболее крупного плиозавра данного вида раскопали в 1945 г. в шахте сланцевого рудника в Саратовской области.

Шерстистый мамонт (300–200 тыс. лет назад) — вымерший вид рода мамонтов семейства слоновых. Первое научное описание составил немецкий учёный И.Ф. Блюменбах в 1799 г. Останки шерстистого мамонта были обнаружены в Сибири, Европе и на севере Америки.

Большерогий олень (около 12 тыс. лет назад) — вымершее крупное парнокопытное млекопитающее из рода гигантских оленей. Существо, имевшее столь огромные рога, впервые описал ирландский врач Томас Молинье в 1697 г. На территории России ископаемые останки скелетов большерогого оленя найдены в средних и южных широтах — в Рязанской и Свердловской областях, в Крыму и на Северном Кавказе.

Создатели приложения «Здоровье.ру» опубликовали статистику, связанную с уровнем стресса и риском заражения COVID-19 в РФ

В Ленинградской области уровень стресса оказался одним из самых низких по России. При этом в Петербурге людей со средним и высоким стрессом гораздо больше, чем в среднем по РФ. 20% пользователей имеют высокий риск тяжелого течения болезни.

Несмотря на высокую загрузку в условиях пандемии, ведущие врачи Санкт-Петербурга совместно с Минздравом РФ создали приложение для смартфонов, которое направлено на борьбу с коронавирусной инфекцией. Цель приложения — профилактика COVID-19 и информирование населения о способах защиты от новой болезни.

Онлайн-программа «Стоп коронавирус» доступна пользователям с 26 марта в приложении «Здоровье.ру». Программа создана при поддержке Минздрава РФ, Национального медицинского исследовательского центра терапии и профилактической медицины и Национального медицинского исследовательского центра фтизиопульмонологии и инфекционных заболеваний.

Основная цель разработчиков — замедлить распространение вируса и ознакомить пользователей с превентивными мерами. В данный момент в распространении программы на территории своих регионов активно участвуют правительства Санкт-Петербурга, Ленинградской области и Удмуртской Республики.

В общей сложности программу «Стоп коронавирус» активировали 46859 человек. Самое большое количество пользователей — в Санкт-Петербурге (5307 человек), Москве (5051 человек) и в Московской области (4673 человека). Среди активировавших программу 81,36% женщин и 18,64% мужчин.

Параллельные прямые в Арктике не пересекаются

Два про­ек­та соз­да­ния во­локон­но-оп­ти­чес­ких ли­ний свя­зи по дну ар­кти­чес­ких мо­рей ("Се­вер­ное Сия­ние", с учас­ти­ем ком­па­нии "Су­пер­тел", и Arctic Connect от "Ме­гаФо­на" и Cinia) го­товы стар­то­вать. У каж­до­го про­ек­та свои слож­ности, но один из них ока­жет­ся пер­вым. Ве­лика ве­ро­ят­ность, что для двух схо­жих ка­бель­ных сис­тем мес­та на рын­ке не ока­жет­ся, и тог­да вто­рому при­дет­ся ли­бо вый­ти из иг­ры, ли­бо прим­кнуть к ли­деру, вы­купив часть тем­ных во­локон в его ка­беле.

Юлия Мель­ни­кова

Российское ПАО "МегаФон" и финская Cinia Oy договорились о сотрудничестве в создании ВОЛС, которая соединит Европу и Азию по Арктическому пути, на Петербургском экономическом форуме в июне 2019 г. (см. новость ComNews от 7 июня 2019 г.).

Тогда генеральный директор Cinia Oy Ари-Юсси Кнаапила сообщил корреспонденту ComNews, что для реализации проекта предполагается создать консорциум с участием компаний из Японии, Норвегии, Финляндии, России и других стран. Как выяснил ComNews, 4 ноября 2019 г. Cinia зарегистрировала в Хельсинки дочернюю структуру Cinia Alliance Oy, которая должна стать основой будущего совместного предприятия. По данным государственного офиса патентов и регистрации Финляндии, 15 января 2020 г. компания Cinia Alliance Oy получила дополнительное название (де-факто торговую марку) Arctic Link Development.

Широкой публике известно лишь второе наименование компании. 3 декабря 2019 г. на сайте центра раскрытия корпоративной информации "Интерфакса" опубликовано сообщение о том, что совет директоров "МегаФона" единогласно одобрил "участие ПАО "МегаФон" в компании Arctic Link Development Oy путем приобретения до 50% (включительно) ее голосующих акций". Таким образом, совет директоров "МегаФона" использовал название Arctic Link Development более чем за месяц до его официальной регистрации.

ComNews не смог получить информацию о том, находятся ли уже акции Cinia Alliance Oy во владении "МегаФона" и в каком количестве. Хотя в июне 2019 г. Ари-Юсси Кнаапила утверждал, что "МегаФону" достанется лишь около 1/3 акций арктического консорциума. По всей вероятности, "МегаФон" войдет в капитал Cinia Alliance Oy (Arctic Link Development) через ООО "Арктик Линк Рус", которое 10 декабря 2019 г. зарегистрировала его 100%-ная "дочка" "МФ Диджитал" (см. новость ComNews от 14 января 2020 г.).

В начале 2020 г. представитель Cinia Oy проинформировал ComNews: "Как обычно в проектах подводных кабельных систем, существует несколько вариантов организации финансирования, например, от собственников компании, инвестиционных банков, соинвесторов, клиентов, поставщиков технологий", - рассказал представитель Cinia Oy.

31 декабря "МегаФон" объявил закрытый тендер на прокладку оптического подводного кабеля протяженностью примерно 11,5 тыс. км от Японии до Норвегии. В "МегаФоне" корреспонденту ComNews сообщили, что в рамках закрытого тендера от 31 декабря 2019 г. выбран подрядчик, сейчас с ним оформляется договор. "Кроме того, "МегаФон" находится в активной стадии переговоров с отечественным производителем оптоволокна. До конца 2020 г. "МегаФон" планирует приступить к первой фазе морских изысканий в рамках реализации проекта по прокладке подводной волоконно-оптической линии связи Arctic Connect. Для этого заключен трехлетний меморандум с ключевым подрядчиком на проведение инженерно-геодезических, инженерно-геологических и инженерно-экологических изысканий", - рассказала пресс-служба "МегаФона" корреспонденту ComNews.

Альтернативная идея зародилась на два года раньше: в 2017 г. ОАО "Супертел" (российский производитель оборудования связи) разработало проект по прок­ладке подводной ВОЛС по дну рос­сий­ских се­вер­ных и вос­точных мо­рей от Мур­ман­ска до Вла­дивос­то­ка "Се­вер­ное Сия­ние".

28 мая 2020 г., на проведенной ComNews онлайн-конференции TransNet Digital, генеральный директор ОАО "Супертел" Константин Лукин сказал, что проект "Северное Сияние" изначально был ориентирован на нужды России. По его данным, в 2021 г. "Супертел" проложит пилотный участок кабеля (с выводами на берег), а в 2022 г. достроит и запустит линию полностью. "Этот проект, я думаю, в течение ближайших трех-четырех лет станет если не альтернативой, то дополнительной возможностью транзита трафика со всей Азии. Проект "МегаФона" и Cinia не относится к российским проектам - он не собирается выходить на Россию, они просто пытаются пройти через наши территориальные воды. Их задача - сделать транзит. Я пока не получил подтверждение тому, что этот проект будет реализован, поскольку это зона стратегических интересов РФ и прокладку импортного кабеля с иностранного кабелеукладчика по дну прибрежной территории РФ вряд ли разрешат".

Однако в проекте Arctic Connect также планируются отводы. На прошедшем в декабре 2019 г. в Петербурге форуме "Арктика: настоящее и будущее" руководитель проекта Arctic Connect Елена Кирюшина рассказала, что от кабеля Arctic Connect планируется сделать 13 выходов на российский берег, подключив Архангельск, Териберку (Мурманская область), Сабетту (Ямало-Ненецкий АО), Диксон/Дудинку/Хатангу, Тикси, Анадырь/Певек, Петропавловск-Камчатский, Советскую гавань, Южно-Сахалинск и Владивосток. "Мы считаем, что наша ВОЛС заменит в Арктической зоне РФ спутниковую связь - это оптимальная бизнес-модель", - добавила она.

Проект "Северное Сияние" с момента создания в 2017 г. сталкивается с трудностями и никак не может стартовать, хотя проектно-изыскательские работы частично проведены в 2019 г. Сначала посуливший партнерство крупный банк отказался от сотрудничества, потом проект ждал согласования от Совета безопасности РФ. В начале 2020 г. "Северное Сияние" обрело финансового партнера, но понадобилось наладить диалог с ГК "Росатом" (см. новость ComNews от 22 января 2020 г.). Пандемия коронавируса, судя по всему, отодвинула этот диалог на неопределенное время, по крайней мере о подвижках в проекте Константин Лукин корреспонденту ComNews не рассказал.

Руководитель лидирующего исследовательского центра (ЛИЦ) 5G Сколковского института науки и технологий Виталий Шуб говорил: "Проект "Северное Сияние" уходит к "Супертелу" автоматом, с чем я могу его поздравить. Он относится к государственным интересам и обеспечению подключенности всех точек присутствия по арктическому побережью, но он не про транзит".

Arctic Connect и "Северное Сияние" претендуют на долю рынка транзита трафика из Азии в Европу, на котором - только по сухопутному маршруту - уже полтора десятка лет работают компании "Ростелеком" и ТТК. Чуть позднее на этот рынок также вышли "МегаФон", МТС, ReTN. Руководитель департамента маркетинга и поддержки продаж АО "Компания ТрансТелеКом" (ТТК) Илья Гуденко рассказал о рынке транзита трафика Европа-Азия: "В прошлом году российский рынок транзита трафика пережил всплеск. Новая емкость, которая прошла через территорию России по разным маршрутам из Китая в Европу, составила рекордные 1,5 Тбит/с (заказчиками выступали все три китайских оператора: China Telecom, China Mobile и China Unicom - прим. ComNews). Это много: ранее за год ни разу не было и 1 Тбит/с. Прогноз говорит нам, что рост еще будет продолжаться".

Несмотря на рост трафика из Азии в Европу, аналитики сомневаются в экономической эффективности двух подводных арктических кабельных проектов. "Велика вероятность, что место на рынке сможет получить только первый кабель, идущий по дну российских арктических морей. Инициатором второго проекта останется или отказаться от планов, или договориться о покупке "темных волокон" с владельцами первой оптической линии", - полагает партнер ComNews Research Ирина Глухова. Константин Лукин из "Супертела" думает, что инициаторам проектов "Северное Сияние" и Arctic Connect имеет смысл объединить усилия уже сейчас. А аналитик крупного инвестбанка, попросивший не называть его имени, вообще сомневается в реализуемости подводных кабельных проектов в Арктике. В качестве аргументов он приводит и печальный опыт компании "Поларнет Проект", которая за 18 лет так и не смогла найти инвесторов для аналогичной кабельной линии, и сложности выходов на берег (из-за движущихся льдов), и недостаточный объем экономической активности в Арктической зоне РФ.

50 населенных пунктов Ленинградской области подключились к сервису Сбербанка "Наличные на кассе"

50-й населенный пункт Ленинградской области подключился к услуге Сбербанка по выдаче наличных в магазинах. С помощью этого сервиса можно снять деньги со своей карты в кассе торговой точки при покупке товара в любое время, пока открыт магазин, и неограниченное количество раз.

Всё, что необходимо, это назвать продавцу сумму, которую нужно снять, – она должна быть кратной 100 и не превышать 5000 рублей за один раз – и ввести пин-код. После этого деньги спишутся с карты, а продавец выдаст наличные из кассы. При этом комиссия за снятие при покупке по картам Сбербанка не взимается.

Все магазины, участвующие в программе, помечены специальным стикером. Детальный перечень таких торговых точек – на официальном сайте банка.

"Несмотря на рост популярности безналичных способов оплаты, часть населения, особенно в сельской местности, по-прежнему периодически пользуется наличкой. Наш сервис упрощает процесс снятия денег. Кроме того, услуга стимулирует людей всё чаще пользоваться картами и помогает оценить преимущества дистанционной оплаты", – прокомментировал директор головного отделения Сбербанка по Ленинградской области Олег Тихомиров.

Угольные оптимисты

Угольная промышленность, как, собственно, целый ряд других промышленных отраслей, оказалась подверженной влиянию пандемии коронавируса, замедлившей производство, обрушившей цены и сократившей потребление.

По оценкам Argus, в ближайшие месяцы спрос на уголь в мире будет снижаться из-за сокращения потребления электроэнергии как в Европе, так и во многих странах Азии. Кроме того, резкое удешевление нефти приведет к падению цен на газ в Европе и Азии по долгосрочным контрактам, что сильно ослабит позиции угля в межтопливной конкуренции. Сейчас спотовые цены на газ в Европе уже упали ниже $85 за 1 тыс. кубометров.

«Угольная отрасль в России, наряду с нефтегазовой, пострадала от коронакризиса. По данным Федеральной таможенной службы, объем экспорта в денежном выражении в первом квартале 2020 года упал на 37% — до 2,94 миллиарда долларов. В натуральном выражении снижение оказалось не столь заметным, но все же значительным — 16,6%», — говорится в материале Института развития технологий ТЭК (ИРТТЭК), подготовленном для РИА Новости.

Сложившаяся ситуация существенно осложняет перспективы решения государственной задачи по загрузке Северного морского пути.

Напомним, президент Путин поручил обеспечить загрузку Севморпути к 2025 году в объеме 80 млн т перевозимых грузов, причем согласно паспорту проекта «Северный морской путь» почти четверть объема перевозок должен составить уголь.

Откуда же возьмутся такие масштабные ресурсы? Безусловно, добыча угля в Арктике ведется, однако в заполярных условиях осуществлять разработку ресурсов угля, а затем и их перевозку — дело крайне затратное, требующее масштабных инвестиций, к которым готовы не все даже довольно крупные компании.

Например, «Норникель» собирался начать добычу коксующегося угля на Сырадасайском месторождении в районе порта Диксон (Таймыр) еще в 2015 году, причем совместно с австралийской угольной компанией BHP Billiton. Однако сил на реализацию проекта у «Норникеля» так и не хватило: Сырадасайское находится очень далеко от железнодорожных путей, а чтобы вывозить уголь по воде, нужен ледокольный флот, вдобавок необходимо было расширять и порт (общий объем инвестиций оценивался в $1,5 млрд).

В итоге владеющая лицензией на месторождение «Северная звезда» была продана в 2017 году бизнесмену Роману Троценко, который оказался бОльшим оптимистом, чем «Норникель», и объявил о масштабных планах по созданию проекта добычи угля на Сырадайским месторождении, а также строительства порта Индига в Ненецком АО.

Теперь структуры Романа Троценко «Северная звезда» и АЕОН планируют реализовать проекты, которые «Норникелю» показались слишком затратными и экономически нецелесообразными.

Стоимость всего проекта по строительству порта, который сможет в год переваливать 100 млн т груза (из них 50 млн т должен составить уголь), Троценко оценивает примерно в $2 млрд, «Корпорация Аеон» готова инвестировать в проект не более 30-35% собственных средств. «Мы уже провели первую часть проектно-изыскательских работ», — рассказал миллиардер на арктическом форуме в Санкт-Петербурге. Полный набор проектной документации выйдет к концу года, надеется он, и с лета 2020 года можно будет начать строительный сезон.

Интересно будет убедиться, что строительство действительно начнется этим летом, так как обещания и планы Троценко, заявленные Минтрансу и губернаторам Красноярского края и НАО, выглядят неоправданно амбициозными, особенно в текущих условиях падения спроса и цен на энергоносители.

Кстати, необходимо напомнить, что проект может быть реализован только в том случае, если правительство даст на него почти 200 млрд руб. А кроме того, ранее Троценко заявлял, что готов вложить в строительство порта только 60 млрд руб., но не один, а с партнером, да и то в случае, если будет решен вопрос с железнодорожным транспортом. Как ранее писал «Коммерсант» со ссылкой на свои источники, заявленные инвестиции в портовые мощности Индиги на уровне 4–5 тыс. руб. на тонну кажутся сопоставимыми с затратами на дальневосточные порты, которые «строятся в более щадящих климатических условиях».

В целом — с учетом отсутствующей инфраструктуры и трудовых ресурсов — проект выглядит фантастическим.

Об этом говорил и источник «Коммерсанта», добавляя, что в рамках президентской комиссии по ТЭКу еще в августе 2019 года, «где были состыкованы все угольные проекты, ни о каких планах по Индиге речи не заходило, никто не заявлял никаких 50 млн тонн».

Эксперты скептически оценивают планы реализации масштабных угольных проектов, да еще и в Арктической зоне, где условия работы и инфраструктурно-логистические сложности и в более благоприятных экономических условиях ставили угольные проекты на грань рентабельности.

«Во-первых, добыча угля в Арктике — это очень сложный вопрос. Так или иначе, это повлияет на окружающий мир, поскольку экологические последствия неизбежны. Конечно, при Сталине добывали, и никто никого не спрашивал, но сейчас несколько другие времена, — говорит директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев. — Во-вторых, угля в мире в тысячи раз больше, чем нефти и газа, поэтому целесообразность этой добычи на Крайнем Севере совсем не очевидна. Баржи с углем с Таймыра будут просто золотые.

Если стоит задача развивать инфраструктуру Таймыра, где нет больше ничего, кроме угля, этим можно заняться, но если такая задача не стоит, но этого можно не делать, и экономика от этого никак не пострадает.

На российско-китайской границе есть крупнейший угольный бассейн, поэтому непонятно, зачем лезть на Крайний Север, когда залежи угля есть гораздо ближе к основным рынкам сбыта», — считает эксперт.

Похоже, что Троценко, пользуясь тем, что загрузка Севморпути является государственной задачей, а правительство готово оказать содействие (вплоть до госфинансирования) тем, кто готов загрузить его перевозками, вводит в заблуждение госорганы малореалистичными планами в надежде на госсредства и другие преференции.

Если же говорить о 50 млн т угля, которые якобы будут добываться в Арктической зоне и перевозиться по Севморпути структурами Троценко, то на практике ситуация оказывается также излишне оптимистичной. Так, в 2019 году «ВостокУголь» Дмитрия Босова и «Северная звезда» (уже принадлежащая Троценко) заявили о планах по транспортировке по Северному морскому пути 23 млн т угля в год к 2024 году. Однако согласно материалам Минприроды, оказавшимся в распоряжении РБК, «ВостокУголь» снизил план до добыче угля более чем на треть — с 30 млн до 19,5 млн т (вместе с «Северной звездой» он обещает 23 млн т угля ежегодно).

Видимо, желание компаний обнадежить Севморпуть масштабной загрузкой углем мало сочетается с реальной ситуацией и их финансовыми и производственными возможностями.

Похоже на масштабное введение в заблуждение госорганов, отвечающих за загрузку СМП, ради получения господдержки.

Таким образом, получается, что государству придется рискнуть средствами господдержки ради реализации проектов, от которых отказался «Норникель», но готова реализовать компания-новичок в угольной отрасли и сфере строительства портовой инфраструктуры. В условиях падения спроса на сырье и крайне медленного восстановления экономик стран-потребителей угля арктические угольные мегапроекты подобные тому, который предлагает Троценко, выглядят малореализуемыми.

Около 112 тысяч тонн СПГ отгружено с завода НОВАТЭКа и Газпромбанка

В первом квартале 2020 года проект «Криогаз-Высоцк» — среднетоннажный СПГ-комплекс НОВАТЭКа и Газпромбанка — отгрузил около 112 тыс. тонн сжиженного природного газа, произведенного на площадке завода, сообщил НОВАТЭК. 26 поставок было осуществлено танкерами и 195 грузовыми автомобилями, уточняется в релизе.

«Криогаз-Высоцк» — 51% у НОВАТЭКа, 48,9% у Газпромбанка — расположен в порту Высоцк Балтийского моря в Ленинградской области. В марте 2019 года была пущена первая производственная линия завода на 660 тыс. тонн СПГ в год, рассматривается строительство второй линии на 1,14 млн тонн. Инфраструктура проекта, отмечает ПРАЙМ, включает в себя резервуар хранения СПГ на 42 тыс. кубометров и отгрузочный причал, способный принимать танкеры грузовместимостью до 30 тыс. кубометров.

Рекорд по премии поставила российская нефть

Рекордных с 1990 года премий к североморскому эталону Brent достигла стоимость российского сорта нефти Urals. Поддержку стоимости Urals оказало значительное снижение добычи в России в условиях восстановления спроса на нефть на мировом рынке вследствие ослабления карантинных мер, говорится в обзоре Argus.

Премия на Urals на северо-западе Европы на прошлой неделе выросла на $1,55 за баррель относительно Североморского датированного сорта Brent — до $2,30 за баррель на условиях CIF Роттердам. В абсолютном выражении Urals подорожал еще заметнее — на $3,18 за баррель, до $36,70 за баррель (CIF Роттердам), вслед за эталоном.

Премия на партии Urals по 80 тыс. тонн в Средиземноморье за неделю увеличилась на $1 за баррель относительно Североморского датированного Brent, до $2,80 за баррель (CIF Аугуста). В абсолютном значении Urals подорожал на $2,63 за баррель, до $37,20 за баррель (CIF Аугуста).

Ожидается, что морской экспорт Urals в текущем месяце сократится на 37 тыс. б/с (340 тыс. тонн) относительно мая — до 1,3 млн б/с (5,44 млн тонн), уточняет ТАСС.

В Ульяновской области началась реконструкция водозабора по федеральному проекту «Чистая вода»

До конца 2022 года в населенных пунктах Чердаклинского района Ульяновской области будут решены проблемы с водоснабжением. Это станет возможным благодаря федеральному проекту «Чистая вода» нацпроекта «Экология», на деньги которого в размере 19,4 млн рублей в настоящий момент ведутся работы по реконструкции Архангельского водозабора.

Благодаря федеральному проекту «Чистая вода» к концу 2024 года 96,7% населения Ульяновской области буде обеспечено качественной питьевой водой из централизованных источников. На эти цели из федерального бюджета для региона предусмотрено 398,17 млн рублей.

Сейчас начались работы по бурению новых артезианских скважин в Чердаклинском районе области. Всего будет построено три объекта. На эти цели в текущем году выделено 19,4 млн рублей. Работы планируется завершить в 2020 году. Всего в текущем году на реализацию федерального проекта «Чистая вода» будет направлено 33 млн рублей. Новые скважины строятся для решения проблемы водоснабжения населенных пунктов Чердаклинского района. Уже в 2020 году планируется начать второй этап работ, а именно строительство водовода от Архангельского грунтового водозабора до поселка Октябрьский Чердаклинского района. Возведение второго объекта рассчитано на три года. В полном объеме работы планируется завершить к 2022 году. Таким образом, будет построен новый комплексный объект водоснабжения, включающий в себя три водозаборные скважины и магистральный водопровод.

Кроме того, по федеральному проекту «Чистая вода» планируется выполнить реконструкцию системы водоснабжения с установкой станции водоподготовки в рабочем поселке Новая Майна Мелекесского района. Сейчас этот объект находится в стадии проектирования. Планируется, что строительные работы по нему пройдут в 2021-2022 годах. Заявка на финансирование проекта в Минстрой России будет направлена до 1 сентября 2020 года.

Официальный сайт правительства Ульяновской области

Росреестр внес в ЕГРН сведения о госгранице с Латвией и Литвой

Росреестр внес в Единый госреестр недвижимости (ЕГРН) координатное описание российско-латвийского и российско-литовского участков государственной границы, расположенных в Псковской и Калининградской областях, сообщила пресс-служба ведомства.

Участки госграницы России с Литвой и Латвией и установлены договорами, ратифицированными в 2003 и 2007 годах. Протяженность российско-латвийской границы составляет почти 284 километра, российско-литовской – 297 километров.

В 2010-2017 годах Росреестр осуществлял топографо-геодезическое и картографическое обеспечение демаркации российско-латвийской и российско-литовской государственной границы. Документы демаркации вступили в силу в России, Латвии и Литве в апреле 2018 года.

"Для обозначения государственной границы российскими, латвийскими и литовскими специалистами установлены и определены координаты 648 пограничных знаков на латвийском участке границы и 559 пограничных знаков на российско-литовском участке, а также созданы карты государственной границы и иные документы демаркации", - говорится в сообщении Росреестра.

США не остановят строительство "Северного потока – 2", заявил Антонов

США не смогут остановить строительство газопровода "Северный поток – 2", заявил посол России в Вашингтоне Анатолий Антонов в эфире программы "60 минут" на канале "Россия 1".

"Если жестко, кратко - нет", - сказал Антонов, отвечая на соответствующий вопрос.

"Северный пото – 2" предполагает строительство двух ниток газопровода общей мощностью 55 миллиардов кубометров газа в год от побережья России через Балтийское море до Германии. Против проекта активно выступают США, продвигающие в ЕС свой сжиженный природный газ, а также Украина и ряд европейских стран. США в декабре ввели санкции против проекта, потребовав от компаний, ведущих прокладку, немедленно прекратить строительство.

Nord Stream 2 подал иск к Евросоюзу на восемь миллиардов евро за СП-2

Максим Рубченко. Совет директоров "Газпрома" обсудит меры реагирования на западные санкции в отношении проектов компании, в первую очередь — "Северного потока — 2". Nord Stream 2 уже подал иск на восемь миллиардов евро против Евросоюза, незаконно отказавшегося вывести СП-2 из-под действия Газовой директивы. Какие еще проблемы предстоит решить топ-менеджерам газового холдинга — в материале РИА Новости.

Без вариантов

Заочное заседание совета директоров назначено на 11 июня. В повестке — "вопрос о влиянии западных санкций на группу "Газпром" в 2019-2020 годах и мерах реагирования". Поскольку главный результат этой политики общеизвестен — задержка запуска "Северного потока — 2" как минимум на год, речь пойдет в основном о вариантах достройки газопровода.

Чтобы завершить проект в обозначенные президентом России сроки (самое позднее — в первом квартале 2021 года), "Газпром" должен как можно быстрее представить Датскому энергетическому агентству (DEA) обновленный план строительных работ. Совет директоров намерен утвердить этот план.

Понятно, что иностранных подрядчиков не будет. Укладкой труб займутся "Академик Черский" и баржа "Фортуна", которые сейчас находятся в немецком порту Мукран.

На прошлой неделе российские трубоукладчики поменялись местами: "Академик Черский" пришвартовался к третьему причалу, где раньше стояла "Фортуна". Там находятся склады с трубами и другими материалами для "Северного потока — 2". Баржа, в свою очередь, заняла место "Академика Черского" у причала номер семь.

Таким образом, "Черский" готов приступить к погрузке труб в любой момент. Впрочем, вряд ли это случится в июне. Даже если "Газпром" представит Датскому энергетическому агентству обновленный план работ уже на следующей неделе, датчане, очевидно, не будут торопиться с его рассмотрением.

Напомним, что именно DEA до предела задержало оформление разрешения на строительство газопровода. Скорее всего, агентство опять прибегнет к тактике проволочек и затянет с документами до июля, когда в районе датского острова Борнхольм начнется нерест трески и любые морские работы запретят на два месяца.

"Газпром", похоже, рассчитывает на сентябрь. К этому времени в район строительства с Дальнего Востока должны подойти два судна снабжения — "Иван Сидоренко" и "Остап Шеремет". Они будут доставлять трубы и материалы из Мукрана к "Академику Черскому" и "Фортуне".

"Иван Сидоренко" и "Остап Шеремет" вышли из Владивостока 15 мая и сейчас приближаются к индийскому порту Кочи, откуда, по всей видимости, возьмут курс на Суэцкий канал. В таком случае на Балтике их можно ожидать в начале августа.

Верните восемь миллиардов

Самая серьезная проблема для СП-2 в данный момент — Газовая директива ЕС, требующая, чтобы поставщиком газа и собственником газопровода были разные компании, а 50% прокачиваемого топлива обеспечивал независимый поставщик.

То есть "Газпром" сможет использовать только половину мощности трубопровода, что как минимум вдвое увеличит срок окупаемости проекта.

Пятнадцатого мая Федеральное сетевое агентство Германии отказалось удовлетворить просьбу Nord Stream 2 AG вывести газопровод из-под этих ограничений, а 20 мая и Верховный суд ЕС в Люксембурге отклонил апелляцию компании.

Однако против евробюрократов нашли сильный ход. Как сообщил советник генерального директора "Газпром экспорта" Андрей Конопляник, компания Nord Stream 2 подала иск против ЕС в международный арбитраж.

В иске обоснованно утверждается, что прошлогодние поправки к Третьей газовой директиве ЕС нарушают положения Энергетической хартии о защите инвестиций, поскольку задним числом обесценивают вложения в проект. Ведь новые ограничения, нацеленные конкретно против "Северного потока — 2", введены уже после принятия окончательного инвестиционного решения о строительстве газопровода.

Сумма иска — восемь миллиардов евро. Именно столько потратили на реализацию проекта. Другими словами, если Евросоюз не пересмотрит свою позицию относительно СП-2 и Газовой директивы, Брюсселю придется возместить "Газпрому" и его партнерам все затраты.

Разумеется, для этого надо выиграть суд. Однако шансы Nord Stream 2 весьма велики, поскольку разбирательства пройдут не в Европе, а в международном суде Торонто.

"Выбор Торонто ослабляет влияние на арбитражный трибунал негативного по отношению к "Северному потоку — 2" и российскому газу общественного мнения и позволяет ожидать от судей необходимой нейтральности, которая отличает международные суды от судов национальной юрисдикции", — отмечает Андрей Конопляник в статье, опубликованной в газете "Ведомости".

Конечно, "Северный поток — 2" в любом случае достроят. "Законодательная база для выдачи разрешений на строительство отличается от правил ЕС для эксплуатации газопроводов", — пояснили РИА Новости в пресс-службе Nord Stream 2 AG. То есть, ожидая вердикта судей в Торонто, "Газпром" может спокойно укладывать трубы.

Новые угрозы

После того как швейцарская Allseas из-за американских санкций вышла из проекта и увела свои трубоукладчики (кстати, флагманское судно компании, крупнейший в мире трубоукладчик Pioneering Spirit с тех пор простаивает без работы), США и их европейские друзья неоднократно заявляли, что СП-2 остановлен навсегда.

Однако когда "Академик Черский" прибыл в Мукран, противники "Северного потока — 2" заговорили о необходимости новых санкций. Американские сенаторы Тед Круз и Джинн Шахин готовятся внести в конгресс очередной законопроект, призванный окончательно похоронить проект, сообщило агентство Reuters на прошлой неделе. Круз в мае предупреждал, что под санкции попадут любые суда, участвующие в строительстве.

Кроме того, как утверждает немецкая газета Handelsblatt, в Вашингтоне собираются наложить санкции за сотрудничество с "Газпромом" на компании, занимающиеся техническим обслуживанием глубоководных трубопроводов, а также на покупателей российского газа.

Эти угрозы и варианты их обхода тоже предстоит рассмотреть совету директоров "Газпрома" на следующей неделе. Один из шагов по минимизации рисков уже известен — "Академика Черского" передали от "Газпромфлота" малоизвестному Самарскому теплоэнергетическому имущественному фонду (СТИФ), на который американцы никак не могут повлиять.

Санкции против инвесторов "Северного потока — 2" — Engie, OMV, Shell, Uniper, Wintershall — маловероятны и бессмысленны. С одной стороны, проект уже практически полностью профинансировали: Uniper к началу мая перечислил 700 миллионов евро из 950-ти, Wintershall к концу месяца выполнил все свои обязательства.

С другой — санкции против крупнейших европейских компаний резко обострят и без того непростые отношения Вашингтона со Старым Светом. Дональд Трамп на это вряд ли решится.

По сути, единственный шанс Круза и Шахина протолкнуть новые санкции — впихнуть их в закон об оборонном бюджете, как и в прошлом году. Поэтому "Газпрому" жизненно важно закончить строительство до января.

ВТБ увеличил выдачу ипотеки в мае на треть

ВТБ в мае выдал ипотечных кредитов на 62,4 миллиарда рублей, увеличив продажи по сравнению с маем 2019 года на треть, объем майских продаж сопоставим с докризисным значением февраля, одним из основным факторов, позволивших восстановить спрос на ипотеку, стала программа господдержки со ставкой 6,5%, сообщила пресс-служба банка.

"В мае 2020 года ВТБ выдал 24,7 тысяч ипотечных кредитов на 62,4 миллиарда рублей, увеличив продажи по сравнению с маем 2019 года на 34,5%. Объем продаж уже сопоставим с результатом февраля этого года (63 миллиарда рублей) и на 7% превышает апрельские показатели (58,3 миллиарда рублей)", - говорится в сообщении. При этом рекордным месяцем по объему выдач в этом году пока остается март, указали в банке.

С начала года объем выдач ипотеки ВТБ достиг 311,4 миллиарда рублей. Одним из основных факторов, позволивших восстановить спрос на ипотеку, стала программа господдержки со ставкой 6,5%. По итогам апреля-мая клиенты ВТБ провели по ней уже свыше 8,6 тысячи ипотечных сделок на 25 миллиардов рублей. В общем объеме выдач банка она занимает 29%. Каждая вторая ипотека с господдержкой в России выдается ВТБ.

"Ипотечный рынок восстанавливается от пандемии быстрее других сегментов потребительского кредитования. ВТБ не сокращал объем продаж по сравнению с прошлым годом даже в апреле, а уже в мае мы возобновили интенсивный рост бизнеса", - комментирует замруководителя департамента розничного бизнеса ВТБ Евгений Дячкин.

По его словам, режим самоизоляции, сохранявшийся во многих регионах в апреле-мае, ускорил вывод цифровых ипотечных продуктов на рынок: весной ВТБ провел полностью дистанционные ипотечные сделки - новым сервисом воспользовались жители Москвы, Санкт-Петербурга, Тюмени, Новороссийска. "Этот проект будет и далее расширяться на нашу сеть, т.к. возможность купить квартиру, не выходя из дома, должна сохраняться у граждан и после снятия ограничительных мер", - подчеркнул Дячкин.

Программа ипотеки по ставке 6,5% для покупки стандартного жилья в новостройках запущена весной по поручению президента России Владимира Путина, она будет действовать до 1 ноября. Ставка 6,5% сохраняется на весь срок кредита. Программа распространяется на жилищные займы до 8 миллионов рублей в Москве и Санкт-Петербурге и до 3 миллионов в других регионах страны.

В связи с закрытием для движения поездов участка пути на перегоне Кола – Выходной на период восстановительных работ перевозка пассажиров от станции Выходной до станции Мурманск и обратно организована по временной схеме, сообщила пресс-служба ОАО «РЖД».

«От вокзала в Мурманске до станции Выходной осуществляется доставка пассажиров автобусами с последующей посадкой в поезда. Со станции Выходной пассажиры прибывающих поездов пересаживаются в автобусы и следуют до места назначения», - говорится в сообщении.

Как сообщал «Гудок», 30 мая 2020 года на перегоне Выходной – Кола было выявлено повреждение железнодорожного моста из-за подъема уровня воды в реке Коле. Путь был своевременно закрыт для движения поездов. 1 июня под воздействием обильных паводковых вод реки Колы произошло обрушение пролета железнодорожного моста, ранее закрытого для движения поездов. Пострадавших нет. Для координации работ по восстановлению движения на Октябрьской железной дороге создан оперативный штаб. Определен план восстановительных работ для возобновления железнодорожного сообщения между станциями Выходной и Мурманск.

В государственной информационной системе промышленности опубликован реестр промышленной продукции, произведённой на территории Российской Федерации. Об этом сообщается в пресс-релизе НП «Объединение производителей железнодорожной техники».

Реестр сформирован в целях реализации двух постановлений Правительства РФ, предусматривающих ограничение допуска иностранных промышленных товаров для целей государственных закупок, а также запрет допуска иностранных промышленных товаров для целей государственных закупок.

В реестр включён подвижной состав производства АО «НПК «Уралвагонзавод», АО «Алтайвагон», ЗАО «Тихвинский вагоностроительный завод», ОАО «Тверской вагоностроительный завод», ОАО «Завод металлоконструкций», АО «Метровагонмаш», АО «УК «Брянский машиностроительный завод», компьютеризированная лаборатория-вагон АО «НПЦ ИНФОТРАНС», а также цельнокатаные колеса и колесные центры производства АО «Выксунский металлургический завод».

Государственная информационная система промышленности (ГИСП) создана по заказу Минпромторга России для реализации промышленной политики. ГИСП предоставляет сервисы для всех субъектов промышленной деятельности – от органов власти РФ до отдельных предприятий и индивидуальных предпринимателей, включающие навигатор мер поддержки, реестр проектов СПИК, аналитические материалы, финансовые сервисы, информационные сервисы.

Как сообщал Gudok.ru, в мае НП «Объединение производителей железнодорожной техники» представило предварительные данные по выпуску подвижного состава предприятиями транспортного машиностроения за четыре месяца 2020 года. Выпуск грузовых вагонов за январь – апрель сократился на 20,6%, их произведено почти 19,7 тыс. единиц.

Железнодорожное сообщение с Мурманском, нарушенное из-за обрушения моста, планируется восстановить до 23 июня. Как сообщает пресс-служба ОАО «РЖД», об этом заявил генеральный директор – председатель правления компании Олег Белозеров. С заместителем министра транспорта России – руководителем Росжелдора Владимиром Токаревым и губернатором региона Андреем Чибисом он побывал на месте обрушения железнодорожного моста через реку Колу.

«Движение поездов в обход барьерного места по временному участку будет организовано до 23 июня. Что касается возведения нового железнодорожного моста, то эти работы планируется выполнить к началу октября, чтобы восстановить движение грузовых и пассажирских поездов по прежнему участку», – подчеркнул глава ОАО «РЖД».

На месте уже работают проектировщики, которые составляют план по демонтажу поврежденного моста, а также занимаются проектированием нового искусственного сооружения. Предполагается, что новое пролетное строение моста будет иметь длину 110 метров – от берега до берега, чтобы исключить воздействие воды на опоры. После проведения исследований грунта будет принято решение, какой фундамент будет закладываться в основу моста, а также определят точные сроки строительства. На текущий момент прогнозный срок до запуска моста в эксплуатацию составляет 4 месяца.

Также определен план по обеспечению железнодорожного сообщения с Мурманском на период восстановительных работ. В соответствии с ним будет построено 5,7 км нового пути. Для этого планируется задействовать участок насыпи строящейся компанией «Ямалтрансстрой» ветки Мурманского транспортного узла. Сейчас формируется график работ, которые будут выполнены в максимально сжатые сроки, после чего будет организовано движение поездов от станции Выходной до станции Мурманск в обход временно закрытого перегона.

Как сообщал «Гудок», 30 мая 2020 года на перегоне Выходной – Кола было выявлено повреждение железнодорожного моста из-за подъема уровня воды в реке Коле. Путь был своевременно закрыт для движения поездов. 1 июня под воздействием обильных паводковых вод реки Колы произошло обрушение пролета железнодорожного моста, ранее закрытого для движения поездов. Пострадавших нет. Для координации работ по восстановлению движения на Октябрьской железной дороге создан оперативный штаб. Определен план восстановительных работ для возобновления железнодорожного сообщения между станциями Выходной и Мурманск.

Атомный контейнеровоз «Севморпуть» завершил зимне-весеннюю навигацию и вернулся в порт приписки Мурманск. Единственное в мире транспортное судно с ядерной энергетической установкой с марта месяца выполнило три рейса.

После завершения планового докового ремонта в Санкт-Петербурге атомный контейнеровоз, самостоятельно без ледокольной проводки, обеспечил доставку генерального груза для проекта «Арктик СПГ 2», а затем выполнил два рейса в направлении архипелага Земля Франца-Иосифа. На ледовый припай в бухте Северная экипаж обеспечил выгрузку бетонных плит, контейнеров, строительных материалов и автотехники.

«Наши партнеры высоко оценили работу экипажа атомного контейнеровоза, - отмечает генеральный директор ФГУП «Атомфлот» Мустафа Кашка. – Контрактные обязательства выполнены в срок и на должном профессиональном уровне».

В ближайшее время на атомном контейнеровозе «Севморпуть» будет произведена смена экипажа. Планируется, что в середине июля судно вновь выйдет в акваторию Северного морского пути.

Кольская АЭС за 4 года реализовала около 2,5 тысяч предложений по улучшению производственных процессов

Предложения по улучшению работники Кольской АЭС разрабатывают и внедряют в рамках функционирования производственной системы «Росатом» (ПСР) - масштабного отраслевого проекта, который реализуется на предприятиях атомной промышленности с целью повышения производительности труда, сокращения издержек, поиска и устранения всех видов потерь.

В качестве поощрения авторы предложений по улучшению производственных процессов кроме почета и уважения коллег получают еще и денежные премии, величина которых напрямую зависит от экономического эффекта от внедрения изобретений.

«Мы всячески поддерживаем инженерно-техническое творчество сотрудников, создаем условия для работы над проектами и изобретениями, помогаем тиражировать оригинальные разработки на других предприятиях атомной отрасли», - отметил директор Кольской АЭС Василий Омельчук.

В 2019 году Кольской АЭС повторно был присвоен почетный статус «Лидер ПСР» на уровне госкорпорации «Росатом». Коллектив атомной станции вошёл в число 33 самых передовых предприятий и организаций атомной отрасли.

Одно из последних полезных изобретений, разработанных на Кольской АЭС – устройство для затягивания металлических хомутов, которое придумал и изготовил инженер реакторного цеха Владимир Шматко. Оригинальный инструмент позволяет не только быстро и надежно маркировать оборудование, но и может успешно применяться для удобного и безопасного затягивания хомутов на трубопроводах и электрических кабелях.

Коллега Владимира Шматко по цеху Алексей Толстопятов в 2019 году был отмечен наградой конкурса по развитию производственной системы «Росатом» среди работников электроэнергетического дивизиона за инновационный способ пломбировки оборудования при помощи магнитных замков-пломб.

Также с использованием инструментов производственной системы Росатома на Кольской АЭС удалось оптимизировать топливный цикл и значительно повысить эффективность использования ядерного топлива.

«Курганский завод комплексных технологий» собрал элементы модулей ветродизельной электростанции для п. Тикси

Элементы собранных модулей перевозятся автомобильным транспортом в порт Архангельска, откуда в начале июля они по Северному морскому пути будут доставлены в Тикси.

Всего на заводе ведется изготовление 13 модулей электростанции, среди которых модули дизельгенераторных установок, закрытых распределительных устройств 6,3 и 0,4 кВ, насосных, склада масла и гаража, а также КПП и административно-бытового блока.

Проект строительства электростанции в поселке Тикси предполагает сооружение дизельной электростанции мощностью 3000 кВт. Электростанция будет оснащена тремя ДГУ на базе двигателей Yanmar 6EY22LW, работающими на смеси сырой нефти и дизельного топлива. Все основное и вспомогательное оборудование будет установлено в главном корпусе электростанции, состоящем из модулей повышенной заводской готовности. Блочно-модульная компоновка главного корпуса позволит минимизировать объем строительно-монтажных работ и существенно сократить сроки и стоимость сооружения энергообъекта. Выдача первой электроэнергии новой электростанции запланирована на декабрь 2020 года.

На площадке строительства электростанции завершено сооружение фундаментов главного корпуса, склада нефтепродуктов и насосной перекачки нефти и дизельного топлива. Завершены работы по монтажу устройств системы термостабилизации грунта главного корпуса. Смонтированы резервуары для аварийного слива топлива и сбора бытовых стоков и дренажей, а также резервуары запаса нефти и дизельного топлива. Выполняются работы по монтажу эстакад технологических трубопроводов и кабельных коробов, укрупнительной сборке сборных фундаментов КПП и гаража.

Заказчиком работ является АО «Сахаэнерго» (дочернее общество ПАО «Якутскэнерго», входит в группу «РусГидро»). Группа «Интертехэлектро» («Курганский завод комплексных технологий») в качестве генподрядчика выполняет общестроительные работы, осуществит поставку и монтаж основного оборудования, пусконаладочные работы и ввод объекта в эксплуатацию.

В карельской деревне 12 века Куйтежа фарфоровые и полимерные изоляторы ЛЭП заменили на стеклянные

ЛЭП «Коткозеро – Куйтежа» напряжением 35 кВ обеспечивает электроэнергией населенные пункты, где проживают 900 человек: старинную карельскую деревню Куйтежа, первое письменное упоминание о которой датируется двенадцатым веком, и село Михайловское.

Замена фарфоровых и полимерных изоляторов на стеклянные выполнена в Олонецком районе. На протяжении нескольких лет здесь шла плановая замена изоляторов на ЛЭП. В этом году энергетики смонтировали последние 304, и теперь на линии протяженностью 46,5 км изоляторы только из закаленного стекла.

Выбор в пользу таких изоляторов не случаен. Повреждение на них хорошо заметно при обходе линии электропередачи. На фарфоровых и полимерных изоляторах разглядеть повреждение порой можно только при подъеме на опору – ни с земли, ни с воздуха его не обнаружить. А своевременная замена изоляторов повышает надежность электроснабжения потребителей и позволяет избежать таким образом нештатного отключения линии электропередачи.

Сейчас монтажные работы идут в Кондопожском районе на линии 35 кВ «Кончезеро – Спасская Губа». Эта линия используется при резервной схеме электроснабжения одноименных поселков. Если на основной питающей линии произойдет технологическое нарушение, включится резервная. Чтобы обеспечить бесперебойное электроснабжение для двух тысяч жителей деревень, энергетикам Карельского филиала «Россети Северо-Запад» предстоит заменить 188 изоляторов, на текущий момент они заменили уже 85. Работы на этой линии планируется завершить в июле.

Утилизация прошлого: Звенигород и Архангельское отдали на растерзание застройщиков

Пока самоизолянты спали в объятиях ковида, в Подмосковье под тотальную застройку отдают самые ценные культурные ландшафты, которые колоссальными усилиями общественности удавалось спасать последние 20 лет.

Людмила Бутузова

Депутаты Одинцовского городского округа экстренно, под прикрытием карантина, приняли новые Правила землепользования и застройки, позволяющие громить исторический Звенигород в интересах особо важных застройщиков. Минкульт РФ в угоду коммерческим структурам согласовал проект обрезания зон охраны Государственного музея-усадьбы "Архангельское" почти на 300 га и легализовал огромное количество незаконных строек и землеотводов.

Евгений Соседов, зам. пред. Центрального совета ВООПИК, назвал эти новости убийственными. «Звенигород — ровесник и соперник Москвы, он остался таким, какой была Москва 600—700 лет назад, здесь вживую можно увидеть историю, — рассказал он. - Система расселения корнями уходит в XIV—XVI века. Это хрупкая территория, и речь не о том, чтобы сохранить одну церковь, а о том, что церковь видна за много километров и формирует цельный образ русского пейзажа и вообще родины. Если это застроить, пейзаж будет убит раз и навсегда, будущим поколениям достанутся только провалы в памяти».

Убьют, похоже, и саму память. Год – два строительного разбоя, и от кольца усадеб вокруг Звенигорода не останется ничего. А здесь еще живо Введенское и Ершово, пушкинское Захарово, Поречье, Кораллово... Здесь творили Левитан, Саврасов. Звенигород был домом Чехова, в Дунине жил Михаил Пришвин. Звенигородскую землю называют подмосковной Швейцарией за ее живописные пойменные леса и луга.

«Тут ковры из незабудок, фиалок, ландышей, малина ведрами, это всего в получасе езды от Москвы. Просто походите по этому лесу… не по парку, в котором все искусственно. Там настоящий запах, поют птицы просто как сумасшедшие, — рассказывает член совета волонтеров «За Масловский лес» Вера Ильина. — Масловский лес таежного типа, редкий для ближнего Подмосковья. Тут северные мхи, болота клюквенные. Такого в Подмосковье больше нет. И его постоянно хотят уничтожить все новые и новые застройщики».

Трудно представить, чтобы фиалки с клюквой кого-то из них остановили… Дорогие сердцу ландшафты практически никак не защищены от застройки, охранная документация по Звенигороду, Саввино-Сторожевскому монастырю, Успенскому собору, замечательным усадьбам и храмам, расположенным вдоль Москвы-реки, не утверждается годами, и это развязывает руки. Даже призыв Патриарха в защиту заповедных мест проигнорирован. А обращения жителей и известных деятелей культуры для губернатора Андрея Воробьева и чинуш из его комитета по архитектуре и градостроительству имеют ту же цену, что и их собственные обещания сохранить Звенигород от застройки. Раздавали их, напомним, совсем недавно, когда силой загоняли жителей вольного города в один округ с Одинцово.

Не прошло и полгода, как по новым Правилам землепользования и застройки, стало возможно уделать Звенигород так, что его мама родная не узнает. Под застройку уходят все поймы Москвы-реки с обеих сторон напротив Саввино-Сторожевского монастыря; облагораживается высотками пойма между усадьбой Введенское и Верхним Посадом, то же самое ожидает заповедные участки с вековыми дубравами в долине реки Сторожки между скитом преподобного Саввы и деревней Дютьково, (здесь творили Танеев и Левитан, заветное местечко воспевал в стихах Пушкин). Под жилищные комплексы уйдут парк и вся пойма напротив усадьбы Поречье Медведниковых; берег реки вокруг дома-музея М.Пришвина в Дунине; Дунинский ландшафтно-археологический комплекс с участком Рубежа обороны Москвы 1941 года и святыми источниками. Даже в "зоне парков Р-1" допускается застройка 75 процентов территории! Что уж говорить о реке Баньке, залюбленной застройщиками до полусмерти. По словам местных жителей, в нее потоком текут канализационные стоки из новых жилых комплексов - "Пятницкие кварталы" и "Митино-02" . Свежие фотографии, опубликованные движением "Спасем Красногорск" показывают масштабы загрязнения и подоспели как раз к моменту, когда новые ПЗЗ, принятые одинцовскими депутатами, подписывали и Звенигороду, и Баньке – питьевому источнику Москвы, смертный приговор.

«Документ настолько шокирующий, что сложно подобрать слова для его описания. Полная растерянность, нападение произошло подло, без объявления войны», - говорит Евгений Соседов, закаленный боец за сохранение культурного наследия, сумевший в свое время дважды заручиться поддержкой президента, например, на поле битвы за Архангельское, но, увы, к сегодняшнему дню коммерческие интересы пробивают любую оборону. Самое шокирующее в этой истории, считает Соседов, что Минкульт во главе с нынешним министром Ольгой Любимовой слили интересы культуры и федерального музея в угоду беспредельщиков, уже нанесших невосполнимый урон усадьбе своими незаконными стройками и более того - поставивших под угрозу здоровье москвичей, изгадив водоносные источники канализационными стоками. Обрезание зон охраны усадьбы "Архангельское" еще почти на 300 га, по мнению экспертов, сделает катастрофу неотвратимой. Не укладывается в голове, что проект разработан за бюджетные деньги по заказу музея-усадьбы "Архангельское".

По словам Евгения Соседова, все возражения на проект были сделаны, экспертизы написаны, альтернативные проектные решения предложены, на всех возможных площадках, совещаниях и личных встречах озвучены. Бестолку. Объяснить руководству Минкульта, почему нельзя застраивать берег Москвы-реки, не удалось… Реальная, вставшая во весь рост угроза экологической катастрофы для культурных чиновнков осталась пустым звуком. Видать, в уши им пели совсем другие «эксперты», для кого застройка Москвы и Московской области – все еще чрезвычайно выгодный бизнес, а само понятие «культурное наследие» для того и существует, чтобы обеспечить народу беззаботное житье в самых чудесных жилых комплексах – у воды и близ музеев - храмов.

Не побоимся сказать, что после поглощения «Мортона» именно ПИК стал застройщиком номер один в стране и главным по замене отечественной старины на свои убогие новостройки. Не получается закрыть глаза и на то, что жилой комплекс ПИКа «Ильинские луга» уже создал на охранных территориях настоящую санитарную катастрофу. Канализационные стоки без всякой очистки сбрасываются прямо на рельеф. Бывшие сельхозполя превращены в зловонное болото, жители сел задыхаются от постоянной вони, канализационное дерьмо течет в Ильинскую рощу и уже приближаются к Ильинскому кладбищу. А там, между прочим, похоронены Спиридон Иванович и Ольга Ивановна Путины, дедушка и бабушка Президента России, долгое время работавшие в пансионате «Ильичёво» на территории усадьбы «Ильинское».

Более того, историческое кладбище планируется в буквальном смысле обделать дерьмом с двух сторон: слева его уже обступили многоквартирные дома «ПИК», справа надвигается жилой комплекс «Новая Рига» ГК «Гранель». Считается, видимо, что мертвым уже все равно… Но есть живые. По официальным данным Мосводоканала, Рублёвская и Западная станции обеспечивают питьевой водой 60 процентов населения столицы. Других запасов питьевой воды у столицы нет.

Однако против экологического беспредела протестуют не москвичи, а всего лишь сельские жители. В Глухове живет 300 человек, в Ильинском-Усове – полторы тысячи. Намерение «ПИКа» построить здесь очередной многоэтажный человейник из тесно поставленных, практически прижатых друг к другу домов, не просто увеличат населенность территории в разы, но и создадут такую нагрузку на природную инфраструктуру, что глоток чистой воды и незагаженная поляна станут для всех недосягаемой роскошью. В подтверждение, что ужас уже близок, в ноябре прошлого года жители Ильинского принесли на публичные слушания банки с коричневой жижей, которая течет у них из кранов, и плакаты «ПИК подключил канализацию к нашей роще».

Очень скоро всю прелесть жизни в заповедном уголке ощутили на себе и новоселы, купившие квартиры у ПИКа. Пробы воды, которой он снабжает ЖК «Ильинские луга», потащили на анализы. Заключение экспертов: данная проба не соответствует санитарным правилам и нормам из-за обнаружения мелкодисперсного осадка. Для питья такая вода определенно не годится. Использовать для мытья также не рекомендовано - вода с жесткостью выше 6 значений (норма от 1,5 до 3) способна вызывать раздражение кожи. В связи с этим жителям рекомендуется использовать системы механической очистки и умягчения с ионообменной смолой.

ПИК ответил на претензии новоселов обещанием создать на территории пруды-поглотители (некий аналог полей аэрации), где стоки будут испаряться. Власти Красногорска сочли разумным строительство канализационных сооружений в непосредственной близости (менее 40 метров) от объектов культурного наследия царской усадьбы Ильинское. Генплан городского округа подробно описывает, чем будет пахнуть обслуживание многоквартирной застройки ГК «ПИК» и других жилых комплексов. Сброс стоков запланирован в приток реки Липки, впадающей в Москву-реку выше Рублевского и Западного водозаборов. Запланирован сброс тысяч тонн бытовых канализационных стоков в сутки, что, по оценкам специалистов, превышает совокупный объем всех существующих на сегодняшний день сбросов в Москву-реку в зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения столицы, и, по их мнению, создает прямую угрозу национальной безопасности России. Не будем забывать, что река Липка впадает в Москву-реку напротив государственной резиденции Ново-Огарево.

Тем не менее, всеми органами государственной власти Московской области уже согласована незаконная схема строительства здесь канализационных сооружений. Совершенно ни у кого не вызвало вопросов, что сами сооружения планируется разместить вплотную к объектам единственной царской усадьбы Подмосковья, связанной с одной из самых почитаемых святых Русской Церкви – святой преподобномученицей Великой Княгиней Елизаветой Федоровной Романовой. Данная территория включена Ростуризмом в национальный туристский проект «Императорский маршрут», здесь проходит ежегодный Елисаветинский крестный ход…

Напомним, что проект застройки унаследован ГК ПИК от ушедшего в историю «Мортона», сроки реализации и масштабность - исключительно в русле политики самого ПИКа, страдающего непомерной агрессивностью и гигантизмом. Из этого следует, что терзать Архангельское намечено очень долго, как минимум до 2034 года. Сегодня реализуется лишь первый этап первой очереди, в которую войдут 22 жилых дома, 3 детских сада, школа и наземный многоэтажный паркинг. Пять жилых домов высотой от 7 до 9 этажей уже полностью готовы, строится еще 9 корпусов. Срок строительства многоуровневых стоянок пока не определен, но известно, что суммарная вместимость гаражей 4 950 машино-мест.

ПЯТЬ ШАГОВ НА ПУТИ К ПРОДЛЕНИЮ ДСНВ. ОСОБЕННОСТИ ПРОЦЕДУРЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АНТОН ХЛОПКОВ

Директор Центра энергетики и безопасности (ЦЭБ).

АНАСТАСИЯ ШАВРОВА

Приглашенный научный сотрудник, ЦЭБ.

ДСНВ может быть продлён даже после инаугурации нового президента США 20 января 2021 г. Москва и Вашингтон накопили большой опыт взаимодействия по вопросам ядерной проблематики, в том числе в части заключения и пролонгации соответствующих соглашений, а также имеют достаточный технический и дипломатический инструментарий, который,  при наличии политической воли в обеих столицах, позволяет решать соответствующие задачи даже в условиях дефицита времени.

Введение

5 февраля 2021 г. истекает срок действия последнего сохранившегося российско-американского соглашения в области контроля над вооружениями – Договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (далее – ДСНВ)[1]^,[2]. Статья XIV Договора предусматривает возможность его продления по обоюдному согласию на срок не более пяти лет. 5 декабря 2019 г. Президент России В.В. Путин предложил продлить действие Договора «как можно быстрее» и «без предварительных условий»[3]^,[4]. Инициатива главы государства была формализована в дипломатической ноте МИД России, переданной в Государственный департамент США 20 декабря 2019 г. Документ содержал предложение продлить ДСНВ в «том виде, как он есть» и «без каких бы то ни было предварительных условий» и провести двухстороннюю встречу экспертов для обсуждения всего комплекса вопросов, связанных с пролонгацией Договора[5]. Согласно имеющейся информации, ответной ноты, по состоянию на 31 мая 2020 г., не последовало[6].

Представители МИД России в публичных комментариях все чаще обращают внимание, что продление ДСНВ подлежит ратификации Федеральным Собранием Российской Федерации и длительность этой процедуры может исчисляться месяцами[7]^,[8]. В феврале 2020 г. российская сторона предложила США провести встречу юристов внешнеполитических ведомств двух стран для обмена информацией о национальных процедурах, связанных с продлением ДСНВ, однако Вашингтон от проведения такой встречи уклонился[9]. В ответ на сигналы Москвы по дипломатическим каналам, что пришло время начать предметное обсуждение процедуры продления Договора, представители Администрации США в своих заявлениях подчеркивают, что в этом вопросе спешки нет. Так, 9 марта 2020 г. на брифинге, посвященном ДСНВ, высокопоставленный представитель Государственного департамента США на вопрос о временны?х рамках пролонгации Договора отметил, что «продление уже заложено в его текст […] с нашей точки зрения, для этого необходимо лишь обменяться дипломатическими нотами. Оставлю российской стороне разъяснение их внутренних процедур и того, что они могут или не могут в себя включать […]»[10].

Данная статья является попыткой разобраться в российских национальных процедурах, связанных с пролонгацией ДСНВ, а также, в условиях отсутствия политического решения в Вашингтоне о продлении Договора за восемь месяцев до истечения срока его действия и в контексте предстоящих в 2020 г. президентских выборов в США, оценить минимальное время, необходимое для осуществления всех процедур (двухсторонних и внутригосударственных), связанных с продлением последнего действующего российско-американского договора в области контроля над вооружениями. При этом авторы намеренно оставляют за рамками детального рассмотрения другие факторы (внешне- и внутриполитические, военные, экономические, технологические и проч.), влияющие на перспективы продления Договора и заслуживающие отдельного глубокого исследования.

ДСНВ в системе международных договоров Российской Федерации

Прежде чем перейти непосредственно к рассмотрению процедуры продления ДСНВ в соответствии с российским законодательством, обратимся к опыту одобрения законодательным органом государственной власти Российской Федерации самого Договора.

Порядок заключения, выполнения и прекращения международных договоров определяется Федеральным законом от 15 июля 1995 г. №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» (далее – ФЗ №101). В соответствии с ФЗ №101, ДСНВ подлежал ратификации законодательным органом государственной власти Российской Федерации по трем основаниям[11]. Во-первых, согласно пункту «1.а» статьи 15, ратификации подлежат международные договоры, «исполнение которых требует изменения действующих или принятия новых федеральных законов, а также устанавливающие иные правила, чем предусмотренные законом». В частности, речь в этом контексте идет о наделении инспекторов и членов летных экипажей инспекционных самолетов привилегиями и иммунитетами, аналогичными дипломатическим, что создает для них правовой режим, отличный от действующего в Российской Федерации.

Во-вторых, пункт «1.г» статьи 15 ФЗ №101 гласит, что ратификации подлежат договоры «по вопросам, затрагивающим обороноспособность Российской Федерации, по вопросам разоружения или международного контроля над вооружениями, по вопросам обеспечения международного мира
и безопасности».

В-третьих, в соответствии с пунктом 2 той же статьи ФЗ №101 ратификации подлежат «международные договоры Российской Федерации, при заключении которых стороны условились о последующей ратификации». При этом статья XIV ДСНВ содержит положение, что «настоящий Договор […] подлежит ратификации в соответствии с конституционными процедурами каждой из Сторон».

На основании пункта «г» статьи 84 Конституции Российской Федерации и в соответствии с ФЗ №101, 28 мая 2010 г. Президент внес Договор на ратификацию в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Государственная Дума, ГД РФ). Письмо на имя Председателя ГД РФ, в соответствии с пунктом 4 статьи 16 ФЗ №101, содержало 7 приложений: 1) Проект федерального закона; 2) Распоряжение Президента Российской Федерации о назначении официальных представителей; 3) Заверенную копию официального текста Договора; 4) Заключение Правительства Российской Федерации на проект федерального закона; 5) Пояснительную записку к проекту федерального закона; 6) Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона; 7) Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с федеральным законом. Общий объем направленного пакета документов составил 315 листов[12].

Заключение Правительства Российской Федерации на проект федерального закона о ратификации ДСНВ требовалось в соответствии со статьей 104 Конституции РФ, поскольку он относится к числу законопроектов, «[…] предусматривающих расходы, покрываемые за счет федерального бюджета»[13].

Официальными представителями Президента РФ при рассмотрении палатами Федерального Собрания РФ вопроса о ратификации Договора были назначены глава МИД России С.В. Лавров и Министр обороны РФ А.Э. Сердюков.

1 июня 2010 г. Совет Государственной Думы назначил Комитет по международным делам ответственным по законопроекту, а его соисполнителем – Комитет по обороне. Комитету по международным делам было поручено предоставить отзывы, предложения и замечания к законопроекту, предложенному Президентом РФ, и подготовить его к рассмотрению ГД РФ. По инициативе Комитета состоялись консультации с участием представителей профильных министерств и ведомств, а также экспертного и академического сообществ. 26 июня 2010 г. прошло совместное закрытое заседание Комитетов ГД РФ по международным делам, по обороне и по безопасности, в ходе которого обсуждались военно-политические и военно-технические аспекты соглашения с участием представителей МИД России и Министерства обороны. 8 июля 2010 г. проект Федерального закона «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений» был представлен на заседании Комитета ГД по международным делам, в котором также приняли участие представители МИД России и Генерального Штаба Вооруженных Сил РФ, и где документ получил поддержку депутатов. На том же заседании было предложено включить указанный законопроект в проект программы работы осенней сессии Государственной Думы в 2010 г.

Дальнейшая активная работа над законопроектом была приостановлена в целях «синхронизации» процесса ратификации Договора c американской стороной, учитывая значение договоренностей в ядерной сфере для национальной безопасности и стратегической стабильности и принимая во внимание исторический опыт прохождения через законодательный орган США других соглашений в области нераспространения ОМУ и контроля на вооружениями (в частности, КЗХО[14] и ДВЗЯИ[15]).

После изучения проекта ратификационной резолюции Комитета Сената США по международным делам от 16 сентября 2010 г., где содержался целый ряд заявлений (declarations) и «пониманий» (understandings), затрагивающих существенные для российской стороны вопросы с точки зрения поддержания стратегической стабильности (противоракетная оборона, стратегические вооружения в неядерном оснащении и др.)[16], Комитетом ГД по международным делам в начале ноября 2010 г. было принято решение вернуться к рассмотрению проекта федерального закона о ратификации ДСНВ и внести в него дополнения, а также сопроводить федеральный закон заявлением от имени Государственной Думы.

Ратификационная резолюция в отношении ДСНВ была принята Сенатом США 22 декабря 2010 г.[17], а на следующий день было принято решение о рассмотрении соответствующего законопроекта в ГД РФ. Всего рассмотрение документа в нижней палате российского парламента осуществлялось в трех чтениях: 24 декабря 2010 г., 14 и 25 января 2011 г. После одобрения Государственной Думой, 25–26 января законопроект находился на рассмотрении в Совете Федерации, а 28 января 2011 г. Федеральный закон №1-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений» (далее – ФЗ №1) был подписан Президентом РФ Д.А. Медведевым[18].

Таким образом, процедура ратификации Договора заняла ровно восемь месяцев с момента внесения соответствующего законопроекта в Государственную Думу до его подписания главой государства (девять с половиной месяцев с момента подписания соглашения президентами двух стран).

Процедура продления ДСНВ в Российской Федерации

В соответствии со статьей XIV, пунктом 2, ДСНВ, «если любая из Сторон поднимает вопрос о продлении настоящего Договора, Стороны совместно его рассматривают. Если Стороны решат продлить настоящий Договор, он продлевается на срок не более пяти лет […]»[19].

В своих заявлениях представители МИД России и Государственного департамента США указывают на возможность продления Договора на срок менее 5 лет[20], т.е. меньше предельного срока продления, зафиксированного в тексте ДСНВ[21]. В мае 2020 г. сообщалось, что Администрация Президента Трампа рассматривает в качестве одного из вариантов возможность продления Договора на срок менее 5 лет[22].

Продление международного договора может осуществляться по согласованию сторон путем обмена нотами или письмами, заключением протокола или соглашения о продлении. Наиболее распространенным форматом для России является заключение единого документа – протокола о продлении. Наряду  с этим широко используется пролонгация международных договоров путем обмена нотами: примером здесь может являться Соглашение между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях от 17 июня 1992 г.[23]. Однако в российской договорной практике соглашения, подлежащие ратификации, не принято заключать в форме обмена нотами[24].

Статья 1 ФЗ №101 «О международных договорах Российской Федерации» гласит: «настоящий Федеральный закон применяется в отношении международных договоров Российской Федерации […] независимо от их вида
и наименования (договор, соглашение, конвенция, протокол, обмен письмами или нотами, иные виды и наименования международных договоров)». Таким образом, с точки зрения национального права, вне зависимости от выбранной формы (в виде протокола, соглашения или обмена дипломатическими нотами), заключение документа о продлении ДСНВ в Российской Федерации эквивалентно заключению отдельного международного договора и подлежит ратификации по двум из трех оснований, по которым подлежал ратификации сам Договор. Во-первых, документ о продлении ДСНВ затрагивает вопросы обороноспособности, разоружения и контроля над вооружениями (статья 15, пункт «1.г» ФЗ №101). Во-вторых, такой документ будет утверждать правила, отличные от тех, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации (статья 15, пункт «1.а»). Речь идет, в частности, о наделении инспекторов и членов летных экипажей инспекционных самолетов привилегиями и иммунитетами: в соответствии с Протоколом к ДСНВ (глава пятая, раздел II), им предоставляются привилегии, аналогичные дипломатическим, которые изложены в статье 29 Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. Бумаги и корреспонденция инспекторов и членов летных экипажей, а также инспекционные самолеты, перевозящие инспекционные группы в пункты въезда и из пунктов въезда, пользуются неприкосновенностью. Инспекторы и члены летных экипажей также имеют право ввозить на территорию Российской Федерации предметы личного пользования без оплаты таможенных пошлин и связанных с этим налогов
и сборов[25].

Ратификация документа о продлении ДСНВ – процедура, требуемая национальным законодательством Российской Федерации, а не самим Договором, – при этом в США, как известно, ратификация документа о продлении ДСНВ не требуется[26]. При ратификации Договора в России в 2011 г. законодательный орган государственной власти (парламент Российской Федерации) дал согласие на действие Договора во времени – сроком на 10 лет. При этом право разрешить действие Договора на конкретный дополнительный временной период в Российской Федерации осталось в компетенции законодателя.

Президент, в свою очередь, обладал бы правом принять единоличное решение о продлении действия ДСНВ от имени Российской Федерации, если бы он был наделен им при ратификации Договора, т.е. в рамках ФЗ №1. Полномочия Президента РФ в процессе выполнения Договора формулирует статья 3.2.1 ФЗ №1. В соответствующем разделе, в частности, говорится, что «Президент Российской Федерации […] определяет основные направления международной деятельности Российской Федерации в области стратегических наступательных вооружений и противоракетной обороны в целях укрепления стратегической стабильности и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, […] проводит консультации и переговоры с руководителями других государств в целях укрепления стратегической стабильности и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации»[27]. Однако в тексте ФЗ №1 нет положения о том, что Президенту передаются полномочия по продлению этого международного договора. Таким образом, введение документа о продлении ДСНВ в национальную правовую систему потребует его одобрения законодателем.

Примером из российской правовой практики, когда полномочия законодательного органа государственной власти по конкретному вопросу были переданы Президенту, является приостановление Россией деятельности по выполнению Договора об обычных вооружениях в Европе (ДОВСЕ). Соответствующее решение было оформлено в виде Федерального закона № 276-ФЗ «О приостановлении Российской Федерацией действия Договора об обычных вооруженных силах в Европе» от 29 ноября 2007 г. В статье 2 этого Закона указано, что «решение о возобновлении Российской Федерацией действия Договора об обычных вооруженных силах в Европе принимается Президентом Российской Федерации»[28].

Другим актуальным примером договоренности Российской Федерации в области снижения ядерных рисков, которая ожидает продления, а соответствующий документ будет подлежать ратификации, является Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об уведомлениях о пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей[29]. Десятилетний срок его действия истекает 16 декабря 2020 г. В соответствии со статьей 13, пунктом 2 Соглашения, «[…] не позднее чем за один год до истечения 10-летнего срока Стороны проводят консультации для рассмотрения вопроса о продлении срока действия настоящего Соглашения […]». Москва и Пекин уже обменялись дипломатическими нотами, подтвердив свою заинтересованность в продлении срока действия Соглашения. Согласно имеющейся информации, профильными ведомствами двух стран была начата работа по согласованию протокола о продлении Соглашения. В Российской Федерации, как и в случае ДСНВ, потребуется ратификация документа о продлении Соглашения, о чем уже была уведомлена китайская сторона[30].

Примером российско-американского соглашения в ядерной сфере, продление которого было сопряжено с одобрением со стороны российского законодательного органа государственной власти, является Соглашение между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки относительно безопасных и надежных перевозки, хранения и уничтожения оружия и предотвращения распространения оружия. Документ был подписан главами государств Б.Н. Ельциным и Джорджем Бушем-ст. 17 июня 1992 г. и заложил правовую основу для реализации Программы совместного уменьшения угрозы (Программы Нанна-Лугара). Она содействовала выполнению Россией в переходный для ее экономики период обязательств в области контроля над вооружениями, в т.ч. по Договору о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (ДСНВ-1) и КЗХО. Соглашение вступило в силу с момента подписания сроком на семь лет и содержало положение, что «может быть продлено по письменной договоренности Сторон». Впоследствии оно дважды продлевалось на семилетние периоды путем заключения соответствующих протоколов о продлении 15–16 июня 1999 г. и 16 июня 2006 г. Протоколы подлежали ратификации на основании тех же пунктов «1.а» и «1.г» статьи 15 ФЗ №101, что и ДСНВ, поскольку положениями Соглашения от 1992 г. затрагивались вопросы обороноспособности Российской Федерации, разоружения и контроля над вооружениями, а также устанавливались иные правила, чем это предусмотрено законодательством Российской Федерации, в части, касающейся освобождения от налогообложения, таможенных пошлин, сборов, ответственности за причиненный ущерб, предоставления привилегий и иммунитетов[31]^,[32].

Пять шагов на пути к продлению ДСНВ и время, необходимое для их реализации

В связи с тем, что до истечения 10-летнего срока действия Договора осталось около восьми месяцев, фактор времени в вопросе продления ДСНВ приобретает особую остроту. В условиях надвигающегося цейтнота целесообразно дать оценку того, сколько времени необходимо для осуществления всех процедур, связанных с пролонгацией Договора, в том числе предусмотренных национальным законодательством Российской Федерации.

Необходимо отметить, что в истории российско-американских отношений имеются прецеденты, когда фактор времени играл определяющую роль в процессе вступления в силу двухсторонних соглашений по ядерной проблематике. К их числу, например, можно отнести Соглашение между Правительством США и Правительством РФ о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии. Документ был подписан 6 мая 2008 г. и вступил в силу 11 января 2011 г. Ввиду особенностей законодательной процедуры в США, американской стороне пришлось дважды вносить документ на рассмотрение Конгресса. В итоге, уже при Администрации Барака Обамы, повторно внесенное на рассмотрение Соглашение было одобрено, и произошло это благодаря наиболее продолжительной за почти три десятилетия работе старого состава Конгресса США после избрания нового (т.н. сессии «хромых уток»)[33].

Учитывая наличие многочисленных факторов, которые могут влиять на скорость осуществления процедуры продления на ее различных этапах, в том числе факторов, влияние которых трудно спрогнозировать, авторы сфокусируются на оценке минимального времени, необходимого для придания продлению ДСНВ юридической силы. Представляется, что эта процедура будет включать пять основных шагов: 1) политическое решение о продлении Договора; 2) совместное рассмотрение сторонами вопроса о продлении Договора; 3) формализация совместного решения о продлении Договора в выбранной форме (например, подписание Протокола о продлении Договора или заключение Соглашения о продлении в форме обмена нотами); 4) выполнение внутригосударственных процедур, необходимых для вступления документа о продлении Договора в силу; 5) обмен дипломатическими нотами о завершении внутригосударственных процедур.

Шаг №1. Политическое решение о продлении Договора

Первоочередным шагом с обеих сторон должно стать подтверждение согласия на продление Договора, которое принимается на уровне глав государств. Президент РФ В.В. Путин заявил о готовности Российской Федерации
к пролонгации ДСНВ без предварительных условий в декабре 2019 г.  Дело за Вашингтоном, откуда до недавнего времени поступали смешанные сигналы, в том числе ссылки на незавершенность процедуры межведомственного согласования вопроса о будущем Договора и, по сути, необходимость внесения в Договор изменений принципиального характера в части участников (вовлечение Китая) и сферы охвата (за счет включения новейших российских систем вооружений)[34].

Чтобы иметь возможность оценить минимальное время, необходимое для осуществления процедуры продления Договора, авторы далее будут предполагать, что в конечном итоге Белый дом все же примет решение о продлении ДСНВ в его первоначальном виде (в противном случае не имеется предмета для дальнейшего исследования в рамках данной статьи). В этом контексте время, необходимое для осуществления процедуры, связанной с продлением Договора, целесообразно отсчитывать с момента объявления Президентом США готовности пролонгировать последнее российско-американское соглашение в области контроля над вооружениями.

Шаг №2. Совместное рассмотрение сторонами вопроса о продлении Договора

Следующий шаг – совместное рассмотрение сторонами вопроса о продлении Договора, включая, в случае необходимости, проведение переговоров по документу о продлении ДСНВ. Необходимо напомнить, что под документом о продлении здесь и далее для целей исследования понимается любая форма пролонгации (протокол, соглашение, обмен нотами и др.), выбранная сторонами. Для начала переговоров с российской стороны не требуется дополнительных решений Президента или Правительства. Статья 9.6 ФЗ №101 «О международных договорах Российской Федерации» гласит, что «федеральные органы исполнительной власти […] вправе проводить консультации с соответствующими органами иностранных государств […] в целях подготовки проектов международных договоров […] для представления […] предложений об их заключении Президенту Российской Федерации или в Правительство Российской Федерации». Как указывалось ранее, МИД России уже формализовал предложение провести переговоры о продлении Договора в ноте, переданной 20 декабря 2019 г. в Государственный департамент США.

После начала совместной работы сторонам предстоит определить: а) форму документа, в которой будет выражено продление ДСНВ; б) формулировку положения о вступлении в силу документа о продлении Договора с учетом необходимости выполнения сторонами внутригосударственных процедур, требуемых для его вступления в силу; в) срок продления (не более пяти лет).  В случае, если стороны выберут единый документ о продлении (протокол или соглашение), он должен быть составлен на русском и английском языках. Трудно предположить, что процесс совместного рассмотрения вопроса о продлении Договора – вне зависимости от того, будет ли он проходить в очной или, учитывая эпидемиологическую ситуацию в мире и сохраняющиеся ограничения на поездки, заочной форме – может занять менее одной рабочей недели.

Исходя из соображений, изложенных в предыдущем разделе, представляется, что приоритетным вариантом при выборе формы пролонгации Договора является Протокол. Авторы предлагают свой проект Протокола о продлении ДСНВ для его возможного использования в качестве отправной точки в экспертной дискуссии с участием представителей государственных структур, дипломатических кругов, научно-исследовательского и академического сообществ (см. Приложение 1).

Шаг №3. Формализация совместного решения о продлении Договора

Формализация совместного решения о продлении Договора в выбранной форме (например, подписание Протокола о продлении ДСНВ или заключение Соглашения о продлении в форме обмена нотами) с российской стороны потребует согласия со стороны Президента Российской Федерации. В соответствии со статьей 9 ФЗ №101, МИД России, самостоятельно или совместно с другими профильными ведомствами, должен предоставить предложение о заключении такого документа Президенту. Согласно статье 9.5 Закона, «предложение о заключении международного договора должно содержать проект договора или его основные положения, обоснование целесообразности его заключения, определение соответствия проекта договора национальному законодательству, а также оценку возможных финансово-экономических последствий заключения договора». Оно также должно быть предварительно согласовано с профильными федеральными органами исполнительной власти.

Далее на основании представленных документов должно быть подготовлено распоряжение Президента Российской Федерации о подписании (заключении) документа о продлении ДСНВ. В нем содержится одобрение предложения  МИД России и поручение российскому внешнеполитическому ведомству подписать от имени Российской Федерации указанный документ. Президент также может принять решение о подписании документа лично. В таком случае в текст распоряжения должна быть заложена формулировка о целесообразности его подписания на высшем уровне.

С учетом необходимости межведомственной проработки и согласования документа о продлении ДСНВ, можно предположить, что формализация договоренности о продлении Договора при самом оптимистичном сценарии займет не менее одной рабочей недели.

Учитывая важность документа для режима ядерного нераспространения и системы международной безопасности, представляется, что (в случае продления ДСНВ в форме единого документа) приоритетным вариантом является проведение церемонии с участием президентов двух стран в одном из европейских городов, а альтернативным – с участием глав внешнеполитических ведомств России и США. Сам ДСНВ, напомним, был подписан в Праге, а двухсторонние встречи по вопросам стратегической стабильности в 2017–2020 гг. проводились в Вене, Женеве и Хельсинки.

При этом на сроки заключения документа о продлении ДСНВ в этом случае также могут повлиять графики президентов двух стран (или глав внешнеполитических ведомств). Если выбор будет сделан в пользу подписания документа главами МИД России и Государственного департамента США, и не позднее середины января 2021 г. удастся завершить предшествующие подписанию процедуры, площадкой для церемонии продления Договора также может выступить Обзорная конференция по рассмотрению ДНЯО-2020, перенесенная из-за пандемии коронавируса и предварительно назначенная на январь 2021 г. Продление ДСНВ до начала или в период Обзорной конференции продемонстрирует приверженность двух крупнейших ядерных держав выполнению обязательств по статье VI Договора о нераспространении ядерного оружия и может оказать позитивное влияние на ход Конференции.

Церемония подписания, наряду с очной встречей представителей двух стран, может проходить и в заочном формате – в Москве и Вашингтоне.  Так, Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращении с ним и сотрудничестве в этой области было подписано в Москве Председателем Правительства РФ М.М. Касьяновым  29 августа 2000 г., а в Вашингтоне – Вице-президентом США Альбертом Гором 1 сентября 2000 г. Другой пример – Протокол о продлении Соглашения между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки относительно безопасных и надежных перевозки, хранения и уничтожения оружия и предотвращения распространения оружия был подписан 15 и 16 июня 1999 г. в Москве и Вашингтоне Чрезвычайными и Полномочными Послами США в Российской Федерации и Российской Федерации в США Джеймсом Коллинзом и Ю.В. Ушаковым соответственно. Данный формат подписания документа в условиях дефицита времени может позволить сэкономить несколько дней, а также оказаться единственно возможным вариантом в случае, если ограничения, связанные с пандемией коронавируса, не позволят провести очную церемонию подписания документа о продлении Договора.

Шаг №4. Выполнение внутригосударственных процедур, необходимых для вступления документа о продлении Договора в силу

Как отмечалось выше, заключение документа о продлении Договора требует в Российской Федерации одобрения со стороны законодательного органа государственной власти в виде принятия федерального закона.

Предложения о внесении на ратификацию международных договоров  (в том числе, документов о продлении действующих Договоров), представляются Президенту МИД России самостоятельно либо совместно с другими федеральными органами исполнительной власти (статья 16.2 ФЗ №101). До внесения законопроекта в ГД РФ необходимо будет также получить заключение Правительства, поскольку документ о продлении ДСНВ будет затрагивать вопросы, связанные с расходами из федерального бюджета[35]. Председатель Правительства подписывает заключение и направляет его Президенту.

Процесс ратификации документа о продлении идентичен тому, как ратифицировался сам ДСНВ, начиная с внесения Президентом Российской Федерации соответствующего законопроекта в ГД РФ, которое должно сопровождаться пакетом документов, аналогичным тому, что направлялся при внесении законопроекта о ратификации Договора. Таким образом, вся процедура одобрения документа о продлении в Российской Федерации будет проходить следующие этапы: МИД России – Правительство – Президент – Государственная Дума – Совет Федерации – Президент.

Ниже представлены многосторонние и двухсторонние соглашения в области нераспространения и контроля над вооружениями, заключенные Российской Федерацией[36], и время прохождения ими ратификационных процедур в законодательном органе государственной власти.

Таблица 1. Ратификация Российской Федерацией международных соглашений в ядерной сфере

 Напомним, что ратификация ДСНВ с момента регистрации соответствующего законопроекта в ГД РФ заняла восемь месяцев. Средний срок ратификации указанных в таблице соглашений составляет около семи месяцев[37],  а минимальный (Протокола к Договору о ЦАЗСЯО) – один месяц и восемь дней. В законодательной практике имеется прецедент еще более быстрой ратификации международного договора – Киотского протокола – за 28 дней[38], что, впрочем, следует считать исключением[39]. Кроме того, необходимо учитывать тот факт, что на последние 40 дней действия ДСНВ приходятся новогодние каникулы, которые, как планируется, продлятся в Российской Федерации с 1 по 10 января 2021 г.

В случае с документом о продлении ДСНВ, срок его ратификации может быть сокращен, если, например, Государственная Дума одобрит законопроект  в одном чтении, а не в трех[40]. Именно в одном чтении проходило рассмотрение законопроектов о ратификации Протокола к Договору о ЦАЗСЯО и Киотского протокола, что, не являясь единственным фактором такого быстрого одобрения, все же способствовало значительному ускорению процесса. Выиграть время также может согласование законопроекта с профильными ведомствами  в ускоренном режиме[41].

Резюмируя, можно предположить, что, принимая во внимание президентский характер инициативы о продлении Договора в Российской Федерации, Федеральное Собрание будет готово рассмотреть соответствующий законопроект в приоритетном порядке и одобрить его в минимальный технически возможный срок, который, как было показано выше, составляет около одного месяца.

Шаг №5. Обмен дипломатическими нотами о завершении внутригосударственных процедур

Завершающая процедура – обмен дипломатическими нотами о завершении необходимых внутригосударственных процедур. В соответствии со статьей 18 ФЗ №101, «на основании федерального закона о ратификации международного договора Российской Федерации Президентом Российской Федерации подписывается ратификационная грамота, которая скрепляется его печатью и подписью министра иностранных дел Российской Федерации». Если не имеется другой договоренности, процедура обмена ратификационными грамотами (дипломатическими нотами) осуществляется МИД России или по его поручению – российским дипломатическим представительством в иностранном государстве/при международной организации.

Уместно напомнить, что глава МИД России С.В. Лавров и глава Госдепартамента США Хиллари Клинтон обменялись ратификационными грамотами ДСНВ на полях Мюнхенской Конференции по международной безопасности 5 февраля 2011 г.[42]. Символичной площадкой для обмена нотами и вступления документа о продлении в силу могла бы стать Обзорная конференция по рассмотрению действия ДНЯО, если, например, стороны не используют ее для подписания документа. Целесообразно также отметить, что ратификационными грамотами по Договору СНП Президенты России и США В.В. Путин и Джордж Буш-мл. обменялись лично 1 марта 2003 г. в ходе встречи в Стрельне (Санкт-Петербург).

Таблица 2. Оценка минимального времени, необходимого для продления ДСНВ

Таким образом, можно предположить, что при самом благоприятном сценарии процесс, связанный с рассмотрением сторонами вопроса о продлении Договора, выработкой документа о продлении ДСНВ и выполнением всех необходимых внутригосударственных процедур, займет не менее 45 дней с момента объявления Президентом США политического решения о продлении Договора. При этом данный срок может увеличиться на 10 дней, если указанный 45-тидневный период придется на первую декаду января 2021 г., которая, планируется, будет в России нерабочей.

Возможные сценарии развития событий в контексте предстоящих выборов в США

В завершение авторы спроецируют результаты проведенного исследования на политические реалии в США, где действующая Администрация по состоянию на 31 мая 2020 г. не приняла решения о продлении ДСНВ,  а 3 ноября 2020 г. в стране состоятся очередные президентские выборы, на которых соперником действующего Президента США республиканца Дональда Трампа от Демократической партии, вероятно, станет Джозеф Байден.

В этом контексте существует три возможных сценария развития событий в отношении будущего ДСНВ.

Первый сценарий: США отказываются продлить Договор, и срок его действия истекает 5 февраля 2021 г. В результате утраты последнего российско-американского механизма взаимной предсказуемости и транспарентности в области стратегических вооружений, многократно возрастут риски скатывания в неконтролируемую гонку вооружений. Режим контроля над вооружениями прекратит свое существование в том виде, в котором мир его знает последние десятилетия.

Второй сценарий: действующая Администрация США соглашается на продление ДСНВ в его первоначальном виде, и происходит это до президентских выборов в США. В целом, при объявлении такого решения до ноября 2020 г., у сторон будет достаточно времени для согласования текста документа о продлении Договора, его подписания (в случае необходимости) и выполнения последующих внутригосударственных процедур до 5 февраля 2021 г. Если принимать во внимание возможную политическую токсичность такого шага для Дональда Трампа в октябре 2020 г., т.е. в последние недели президентской кампании, учитывая, что Договор был заключен Администрацией, где Джозеф Байден, наиболее вероятный кандидат от Демократической партии на предстоящих выборах, занимал пост Вице-президента, целесообразно рассматривать в качестве одного из возможных сценариев принятие решения о продлении ДСНВ до конца сентября 2020 г. Здесь уместно напомнить, что открытие юбилейной 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН запланировано на 15 сентября 2020 г.

Третий сценарий: решение о продлении ДСНВ принимается американской стороной после очередных выборов Президента США. При этом сценарии в случае переизбрания Дональда Трампа на второй срок решение о продлении Договора, принятое в течение месяца после президентских выборов, т.е.  не позднее первой декады декабря, также, вероятно, оставит сторонам достаточно времени на согласование документа о продлении ДСНВ и выполнение последующих внутригосударственных процедур, несмотря на рождественские и новогодние каникулы в США и России. Более позднее решение действующего Президента США в пользу сохранения Договора  (но не позднее последней недели января 2021 г.) потребует включения положения о временном применении в текст документа о продлении ДСНВ.

В случае победы на выборах кандидата от Демократической партии решение новой Администрации США о продлении Договора может приниматься уже после вступления в должность 46-го Президента США, т.е. не ранее 20 января 2021 г. Таким образом, до истечения срока действия ДСНВ останется всего 16 дней[43]. В этих условиях единственным вариантом сохранения Договора является оперативное совместное рассмотрение сторонами вопроса о продлении Договора и согласование документа о продлении, который в обязательном порядке должен включать положение о временном применении.

Российская Федерация относится к числу государств, где органы исполнительной власти вправе самостоятельно (без участия законодательного органа государственной власти) принимать решение о временном применении международных договоров, для вступления в силу которых требуется согласие парламента и принятие соответствующего федерального закона, при наличии положения о временном применении в соответствующих международных договорах. Статья 23 ФЗ №101 гласит, что «международный договор или часть договора до его вступления в силу могут применяться Российской Федерацией временно, если это предусмотрено в договоре или если об этом была достигнута договоренность со сторонами, подписавшими договор». Временное применение документа о продлении ДСНВ будет иметь такие же правовые последствия,  как и вступивший в силу документ, т.к. на него будет распространяться один из основных принципов Венской конвенции о праве международных договоров – pacta sunt servanda («договор должен соблюдаться», статья 26 Конвенции). Однако временное применение не может заменить собой вступление документа о продлении (например, Протокола о продлении) в силу. ФЗ №101 требует, чтобы временно применяемый договор (вне зависимости от его формы) был внесен на ратификацию не позднее шести месяцев с момента его подписания. Несоблюдение этого обязательства, по мнению некоторых юристов, порождает конфликт между требованиями, которые устанавливают национальное и международное право[44]; в контексте продления ДСНВ, в частности, это может создать серую зону в части иммунитетов и привилегий американских инспекторов и членов летных экипажей инспекционных самолетов в Российской Федерации.

В случае победы на выборах кандидата от Демократической партии в период с ноября 2020 г. по январь 2021 г. востребованным может оказаться использование российско-американских экспертных площадок в формате «второй» дорожки, дискуссия на которых могла бы содействовать процессу подготовки продления ДСНВ в условиях жесточайшего цейтнота, с которым Москва и Вашингтон столкнутся в случае прихода новой Администрации в Белый дом. Такой диалог между экспертным и академическим сообществами России и США может способствовать выработке необходимых модальностей, чтобы к моменту вступления в должность нового Президента США 20 января 2021 г. у сторон как минимум имелись экспертные наработки и взаимное понимание порядка совместных действий по сохранению ДСНВ на срок до пяти лет.

Заключение

Затягивание решения о будущем Договора, особенно когда до окончания его действия остается около восьми месяцев – это большой, а главное, неоправданный риск. Ситуация в мире, связанная с коронавирусом COVID-19, не только накладывает серьезные ограничения на систему международного взаимодействия, в том числе, в области безопасности, но и создает новые вызовы. Однако пандемия не может служить оправданием прекращения действия последнего сохранившегося российско-американского соглашения в области контроля над вооружениями – современные технические средства коммуникаций позволяют в безопасном режиме обсуждать соответствующие вопросы и договариваться дистанционно. Наступает период, когда действующей Администрации США необходимо завершить процесс межведомственного согласования вопроса о продлении ДСНВ. Вопрос подключения других стран и включение в сферу охвата соглашений в области контроля над вооружениями других систем вооружений требует времени и может быть рассмотрен сразу после продления Договора, которое, в зависимости от выбранного сторонами срока, может предоставить до пяти дополнительных лет для проведения консультаций и переговоров. Следующим шагом в настоящее время видится скорейший запуск регулярного российско-американского диалога по всему спектру вопросов, связанных с пролонгацией Договора. Согласно проведенному в данной статье исследованию, для выполнения всех соответствующих процедур в этой части (в том числе, внутригосударственных), потребуется не менее 45–55 дней.

Впрочем, ДСНВ может быть продлен даже после инаугурации нового Президента США 20 января 2021 г. Москва и Вашингтон накопили большой опыт взаимодействия по вопросам ядерной проблематики, в том числе в части заключения и пролонгации соответствующих соглашений, а также имеют достаточный технический и дипломатический инструментарий, который,  при наличии политической воли в обеих столицах, позволяет решать соответствующие задачи даже в условиях дефицита времени.

ДСНВ занимает важное место в системе двухсторонних отношений России и США, отвечая национальным интересам обоих государств, и относится к числу системообразующих элементов архитектуры международной безопасности. ДСНВ не только позволяет взаимно ограничить наращивание стратегических потенциалов Москвы и Вашингтона, но и является возможностью получить представление о том, что происходит в стратегических силах друг друга[45]: за девять лет действия соглашения стороны провели  300 инспекций и обменялись более 20 тыс. уведомлений по вопросам стратегических сил[46]. Договор сформировал вокруг себя многоступенчатую структуру российско-американского взаимодействия, которая, в условиях резко сократившегося за последние годы числа «каналов связи» между ядерными сверхдержавами, имеет самостоятельную ценность. Потеря последнего действующего российско-американского соглашения в области контроля над вооружениями, особенно после выхода США из Договоров по ПРО, РСМД и объявления решения выйти из Договора по открытому небу, не только негативно скажется на отношениях двух государств, но и сделает мир более уязвимым и менее предсказуемым, вероятно, спровоцировав неконтролируемую гонку вооружений в условиях, когда первоочередным приоритетом для всех без исключения стран, включая Россию и США, на обозримую перспективу должно стать восстановление экономики и преодоление тяжелейших последствий пандемии коронавируса COVID-19. Непродление ДСНВ также еще более обострит ситуацию вокруг Договора о нераспространении ядерного оружия, который и так испытывает на себе беспрецедентное давление.

--

Приложение 1

ПРОТОКОЛ

между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о продлении срока действия Договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений

Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки, далее именуемые Сторонами,

в соответствии со Статьей XIV Договора между Российской Федерацией
и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению
и ограничению стратегических наступательных вооружений, подписанного
в Праге 8 апреля 2010 года (далее – Договор),

согласились о нижеследующем:

Статья 1

Срок действия Договора продлевается с 5 февраля 2021 года на пять лет, если только он не будет заменен ранее последующим соглашением, охватывающем вопросы сокращения и ограничения стратегических наступательных вооружений.

Статья 2

Настоящий Протокол [временно применяется с даты его подписания и]*  вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Совершено в [место] [дата] в двух экземплярах, каждый на русском и английском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

[Подписи]

* – Указанное положение потребует включения в текст Протокола в случае, если стороны придут к заключению, что не располагают достаточным временем для выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для вступления документа о продлении ДСНВ в силу, до 5 февраля 2021 г.

--

Статья планируется к публикации в журнале «Россия в глобальной политике», №4, 2020.

Авторы выражают благодарность И.А. Ахтамзяну, С.Б. Бацанову, Г.В. Берденникову, Е.П. Бужинскому, В.И. Есину, С.И. Кисляку, Д.Н. Конухову, К.И. Косачеву, М.Н. Лысенко, Ю.К. Назаркину, С.М. Рогову, Л.Э. Слуцкому, Н.Н. Сокову, О.Д. Ходыреву, В.Д. Чернавских, И.А. Юмашевой, представителям Департамента по вопросам нераспространения и контроля над вооружениями (ДНКВ) и Правового департамента МИД России, аппаратов Комитета по международным делам Государственной Думы и Комитета по международным делам Совета Федерации Федерального Собрания РФ, а также экспертам, пожелавшим остаться без упоминания, за помощь в ходе подготовки статьи и критические замечания, сделанные при прочтении рукописи. В то же время выводы и суждения авторов отражают исключительно их личную точку зрения.

--

СНОСКИ

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика. Нефть, газ, уголь. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 3 июня 2020 > № 3403584 Антон Хлопков, Анастасия Шаврова