Всего новостей: 4268370, выбрано 99771 за 0.460 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Опубликован выпуск научного журнала СПбГУТ «Труды учебных заведений связи»
Опубликован журнал подведомственного Россвязи Санкт-Петербургского государственного университета телекоммуникаций имени проф. М.А. Бонч-Бруевича (СПбГУТ) «Труды учебных заведений связи».
Темы номера:
Волоконные структуры в радиофотонных сенсорных системах
Модели пакетной радиосети КВ-диапазона
Обнаружение видео стегосистем с использованием NIST-тестов
Ознакомиться с выпуском можно по ссылке.
Журнал выпускается с 1960 года, выходит 4 раза в год и публикует результаты оригинальных научных исследований в области телекоммуникаций, телевидения и радиовещания, сетей связи и систем коммутации, систем связи с подвижными объектами, аудиовизуальной техники, почтовой связи, информатизации отрасли связи.
В соответствии с распоряжением Минобрнауки России от 12 февраля 2019 г. № 21-р журнал включен в Перечень рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук.
Компания «Россети Северо-Запад» в осенне-зимний период (ОЗП) 2019/20 годов снизила количество отключений в сетях 6-150 кВ на 10% по сравнению с ОЗП 2018/19 гг. При этом энергетики успешно ликвидировали последствия сильнейших ураганов и паводков.
Сокращение числа технологических нарушений стало возможным благодаря реализации ремонтной программы. В 2019 году компания «Россети Северо-Запад» отремонтировала около 10,5 тыс. км линий электропередачи 0,4-220 кВ, 15 силовых трансформаторов на центрах питания 35-220 кВ, а также около 1,8 тыс. трансформаторных подстанций.
Напомним, в октябре 2019 года энергетики «Россети Северо-Запад» устранили последствия мощного урагана в Новгородской и Псковской областях, а в декабре – последствия урагана «Ксандр» в Новгородской, Псковской областях и Республике Карелия. Специалисты работали в сложных погодных условиях – при порывах ветра до 25 метров в секунду – до полного восстановления электроснабжения потребителей.
Кроме этого, в ноябре энергетики успешно ликвидировали последствия сильнейшего паводка в Новгородской и Вологодской областях.
Отметим, что группа «Россети» третий год подряд, даже на фоне роста числа опасных метеорологических явлений на 48%, качественно улучшает показатели надежности и безопасности электроснабжения потребителей в осенне-зимний период.
В период ОЗП 2019-2020 годов суммарно по всем регионам присутствия компании «Россети» число технологических нарушений в сетях всех классов напряжения, включая 0,4 кВ, сокращено в сравнении с сезоном 2018-2019 на 5%.
«Новые подходы к подготовке и риск-ориентированное управление объектами сетевой инфраструктуры в период пиковых нагрузок позволили «Россетям», не взирая на рост числа опасных метеоявлений, третий год подряд качественно улучшить показатели надежности – на сегодня одни из самых высоких в мире. В этом, прежде всего, заслуга наших сотрудников, которые готовы меняться, осваивать новые навыки в рамках реализации цифровой трансформации, постоянно повышать собственный профессионализм. Благодарен всему коллективу нашей компании и призываю так же ответственно подойти к подготовке к очередному осенне-зимнему сезону, чтобы пройти его еще лучше», - отметил генеральный директор компании «Россети» Павел Ливинский.
«Петербургский нефтяной терминал» отмечает падение перевалки авиакеросина в 2 раза
«Петербургский нефтяной терминал» («ПНТ») за первый квартал 2020 г. увеличил перевалку нефтепродуктов на 29% до 2,14 млн тонн. Перевалка в Большом порту Санкт-Петербурга выросла до 2,7 млн тонн (+29,6%). Доля ПНТ в общем объеме перевалки незначительно снизилась с 80,8% до 80,4%.
Снижение использования автомобилей и самолетов во всем мире приведет к падению объемов перевалки нефтепродуктов. Европейские производители и продавцы нефтепродуктов из-за отсутствия спроса уже практически заполнили все имеющиеся резервуары.
За январь-март ПНТ перевалил 1,3 млн тонн темных нефтепродуктов (на 16% больше, чем за аналогичный период прошлого года) и 775 тыс тонн светлых нефтепродуктов (на 75% больше). Перевалка авиационного керосина сократилась почти в два раза до 59 тыс. тонн.
«В неплохих результатах первого квартала значительную роль сыграла теплая зима. Практически всю зимнюю навигацию не было льда, что обеспечило бесперебойный и быстрый подход танкеров. Кроме того, ПНТ не тратил время и ресурсы на разогрев нефтепродуктов - тот же мазут при температуре -20 градусов приходит в цистернах твердый, и емкости необходимо нагревать. Кроме того, важным фактором был постоянный спрос в Европе. До марта он оставался в пределах нормы прошлых лет», - объясняет причины роста перевалки в первом квартале председатель совета директоров ПНТ Михаил Скигин.
Однако, по его прогнозу, в ближайшее время объемы отгрузок нефтепродуктов за рубеж будут резко сокращаться. Из-за режима карантина и ограничение на передвижение во всем мире снизилось использование автомобилей, что повлияло на потребление бензина, а авиационное сообщение прекратилось почти полностью. При этом добыча и переработка нефти, а также отгрузки нефти не останавливались. В результате на западе сложилась уникальная ситуация, когда нефтепродукты не востребованы, но продолжают поступать. По словам Скигина, свободных резервуаров там уже практически не осталось, а нефтетрейдеры используют в качестве емкостей хранения танкеры, цены на фрахт которых выросли иногда в семь раз.
«Сколько эта ситуация будет продолжаться, сказать сложно. Зависит от того, когда будут сняты режимы карантинов. Но очень серьезное, вплоть до почти полной остановки, сокращение объемов по всей цепочке производства и поставок нефтепродуктов в перспективе ближайших нескольких месяцев уже не видится страшной фантазией. Хотя есть и положительные новости – некоторые европейские страны ослабляют требования карантина», - прокомментировал Михаил Скигин.
«Газпром нефть» добыла 13-миллионную тонну нефти на Приразломном месторождении в Арктике
«Газпром нефть шельф» применяет комплекс мер по противодействию распространению COVID-19. Срок вахты на «Приразломной» временно увеличен до 60 дней.
Для сотрудников, находившихся на межвахтовом отдыхе, организован терминал, где персонал находится под наблюдением врачей перед вылетом на платформу. «Приразломная» и вахтовый поселок Варандей обеспечены необходимым запасом продуктов, материалов и оборудования, а также специальных дезинфицирующих средств.
В 2020 году на первом российском шельфовом проекте в Арктике специалистами «Газпром нефти» будут построены и введены в эксплуатацию еще три скважины.
За шесть лет бесперебойной эксплуатации платформы «Приразломная» добыто уже 13 млн тонн нефти ARCO и пробурено 19 скважин.
В настоящий момент платформа работает в штатном режиме. Для обеспечения непрерывности производственных процессов и защиты сотрудников «Газпром нефти» и подрядных организаций, в компании реализуется комплексная корпоративная программа «Антивирус».
Расследование "НИ": как московский мусор оказался в Калужской области
Крупнейший Экотехнопарк «Калуга», расположенный в 200 км от столицы, начал принимать московский мусор. Строительство продолжалось два года. Под полигон выделено более 800 гектаров близ деревни Михали, способные принять на захоронение 1,56 млн тонн бытового мусора. Инвестиции в полигон составили 30 млрд рублей.
Людмила Бутузова
Деньги выделены из бюджета Москвы. Владеет объектом ООО «Профземресурс» - компания, на 100 % принадлежащая Мосводоканалу, то есть московским властям. Это многое объясняет - как появление первой в России современной и высокотехнологичной площадки для приёма мусора, так и то, что объект строился без экспертизы и разрешительных документов. Протесты местных жителей были эффективно подавлены.
СОВСЕМ НЕ ПАХНЕТ
Экотехнопарк возведен в Износковском районе Калужской области. Место глухое и малонаселенное. Здесь плохо работает мобильная связь и не всякий транспорт проедет между деревнями. Информационная закрытость объекта на том же уровне. А это как раз одна из тех причин, которые плодят слухи, версии и подозрения. Чтобы их развенчать, в конце января нынешнего года представители «Профземресурса» устроили для столичных и калужских СМИ экскурсию по Технопарку. Экскурсантов пускали на территорию строго по паспортам и спискам. Группу сопровождал в числе прочих представителей московских и калужских властей, генеральный директор эксплуатирующей организации Олег Панкратов.
«У прессы отпала челюсть, - по-простецки описал всеобщий восторг от увиденного корреспондент одной из окружных газет Москвы Дмитрий Ногин. – Это просто «Вау!» - здесь все цветет и не пахнет! Я такого полигона за всю жизнь не видел!»
Сами сотрудники «Профземресурса» тщательно избегают слово «полигон», подчеркивая, что это именно «экотехнопарк» - самый современный и высокотехнологичный в Европе комплекс по «обработке, обезвреживанию, утилизации (использованию), экологически и санитарно-эпидемиологически безопасному размещению отходов». В подтверждение экскурсантам показали сортировочный комплекс со множеством конвейеров, где почти нет ручного труда, а отбор полезных компонентов (пластика, бумаги, металлов) проводится при помощи автоматических сепараторов. Люди будут принимать участие в процессе на очень ограниченных стадиях - отбор стекла, электроники и негабаритного мусора.. Все остальное идёт на растерзание оптических сканеров и магнитов. После этого отсортированные отходы прессуются в брикеты и в дальнейшем будут продаваться заводам как сырье.
Все оборудование, кстати, германское и австрийское.
- Не то что мы не доверяем нашему производителю, - сказал на камеру один из начальников комплекса по фамилии Титов. - Но у немцев и австрийцев лучшие в мире технологии по переработке мусора и мы здесь используем самые передовые их разработки. Те же очистные сооружения австрийской фирмы «Верле», которые мы установили для очистки так называемого фильтрата. Вода после прохождения этих очистных поступает в пруд, куда мы запустили рыбу разных требовательных к качеству воды пород. И она отлично себя чувствует. Причём, свое оборудование немцы и австрийцы устанавливали сами. Нас к этому не подпускали. Такой у них порядок.
По рассказам очевидцев, рыба в пруду действительно производила вполне живой вид. На территории комплекса, вроде бы, есть уже и теплицы с помидорами и огурцами. Помидорами не угощали, оценить вкус пресса не смогла. Процесс подъезда мусоровозов к экотехнопарку – тоже. На тот момент комплекс еще не сдали в эксплуатацию, поэтому показывали "на пальцах": вот мусоровоз останавливается перед шлагбаумом, включается видеокамера и датчик радиационного контроля –проверка, насколько сильно фонит машина. А вот видеокамера считывает номерные знаки и проверяет, есть ли они в базе разрешенных к допуску на полигон грузовиков…
По итогам пресс-тура появилось множество «расследований» в калужских и московских СМИ вот с такими примерно выводами: «…да, власти снова скрывают от нас кое-что важное. Скрывают, что в России появляются комплексы по переработке мусора, которых мы никогда не видели, — современные, высокотехнологичные, «умные», использующие лучшие отечественные разработки и мировые практики. И даже не верится, что это все — у нас, а не где-нибудь за границей. Однако вместо того чтобы показать всем эти прямо-таки космические для нас технологии, власти скромничают и предпочитают о них молчать, чем только нервируют население. А зря — был бы повод для гордости, а не бунта».
НЕ РАЗДЕЛЯЮТ ВОСТОРГОВ
Однако экологи и местные жители, которым удалось не только пробраться на экскурсию, но и изучить техническую документацию комплекса, не разделяют восторгов.
«Все эти проекты красивы на бумаге, - оставил отзыв под одним из «расследований» ProstoyChel - На деле же этим будут заниматься чиновники. А все, абсолютно все, к чему прикасаются наши чиновники превращается в дерьмо. Поэтому убежден, что это будет очередная свалка. Загадят всё».
«Общественников на полигон позвали только для того, чтобы пустить пыль в глаза, показать яркую картинку: все эти блестящие агрегаты, крашеные ангары, общежития, стадион… Они там что, - жить собираются? Ни одного вопроса по существу задать не дали, вообще уклонялись от общения с недовольными», - рассказала «НИ» активистка из Износковского района.
"Ничего современного нам показать не смогли. А увидели мы лишь три карты Полигона ТКО и несколько неработающих мусоросортировочных линий в ангаре. - делится своими впечатлениями житель деревни Михали Борис Лишутин. – Не говорю уже о том, что все время приходилось ловить руководство комплекса на слове. - Они заявляли, что на базе экотехнопарка будет захоронение отходов 4-5 классов опасности. Но на деле по документам там планируется и ввоз золы и шлаков с мусоросжигательных заводов, и миллион тонн в год иловых осадков очистных сооружений Москвы. Планируется захоронение опасных отходов вместе со всеми остальными - градусники, батарейки, кислота из аккумуляторов…
В подтверждение своих слов Лишутин прилагает выдержки из проектной документации экотехнопарка. В документе указано, что на объекте в Михалях планируют захоронение золошлаковых отходов, которые относятся к отходам 1 и 2 класса опасности. Из официальных цифр также следует, что даже имея продвинутую сортировку, «Калуга» не перестаёт быть местом захоронения бытового мусора. Площадка готова принимать 1,8 млн тонн отходов: из них 1 млн пойдёт на сортировку, а 800 тыс. сразу на захоронение. Сортировка позволит извлечь 25% полезных фракций. Это значит, что 250 тыс. тонн (из 1 млн тонн) превратится во вторсырье, а остальные 750 тыс. отправятся под бульдозеры. Следовательно, каждый год захоронение будет составлять в общей сложности порядка 1,55 млн тонн (в материалах «Профземресурса» фигурирует похожая цифра — 1,56 млн). И до тех пор, пока в Экотехнопарке не появится мусоросжигающий завод, его будут захоранивать на так называемых картах. По отзывам специалистов, все эти высокотехнологичные карты - по сути лишь современная реинкарнация старого доброго полигона. Те же ямы со спецпокрытием, оградительные валы… Вокруг карт прорыты 5 скважин для контроля за подземными водами при их возможном загрязнении. Опыт подсказывает технарям, что на такой большой площади карт невозможно создать полностью бездефектное изолирующее покрытие. Возникнет очевидная вероятность попадания продуктов химических реакций из мусорного слоя в почву…
Пока это только прогнозы и опасения – критических объемов мусора на «Калуге» нет. Вообще никаких нет. На сайте «Профземресурса» в начале апреля разместили видео «Первые мусоровозы пошли!». Но дошли ли они – неизвестно. Картинка не открывается – «ошибка воспроизведения». 4 февраля, когда комплекс начал работу в пробном режиме, в деревне Михали вырубилось электричество – электросети не выдержали реального напряжения.
Насидевшись в потемках, деревенская общественность предрекает, что впереди у комплекса куда более крупные «недочеты».
МОСКВА УТОПИТ СОРТИРОВКУ
- Сортировку преподносят как какой-то уникальный способ переработки, - говорит противница полигона Анна Ленникова. - На самом деле сортировочное оборудование стоит только в одном цехе и, скорее всего, там вообще ничего не будет сортироваться, потому что мусор будут возить в смешанном виде. О какой макулатуре после этого, о каком качественном пластике может идти речь после того, как все это приедет туда вместе с органическим мусором?.
Сомнение, что из такого потока едва ли удастся отсортировать 25% полезных веществ, высказывает и руководитель образовательной программы ИГСУ РАНХиГС «Управление отходами производства и потребления» Содном Будатаров. «Это грязный поток, такое „мусорное смузи“, где остатки еды смешиваются с пластиком и бумагой, делая последнюю вообще непригодной для переработки. По нашим оценкам, продуктивность такой сортировки — 3−5%, но никак не 25%, — утверждает эксперт. — Когда я слышу, что кто-то закупил дорогущее оборудование и поставил на смешанный мусор, то думаю, что это не экология, а что-то другое, связанное с бизнесом».
На продвинутом предприятии прямо-таки неожиданно всплыла проблема «нижнего уровня»: подавляющее большинство москвичей до сих пор не знает правил разделения мусора, а коммунальщики сваливают мусор из раздельных баков в один мусоровоз. «Если правительство Москвы выбрало бы сбор мусора в четыре контейнера, то сортировка в Михалях не понадобилась бы, - считает эколог, кандидат геолого-минералогических наук Вадим Руковицын. - Сам же сортировочный комплекс наносит вред только бюджету. В случае с двумя контейнерами и сортировкой в экотехнопарке, отправить на переработку, согласно ТЭО, можно будет 26% мусора в лучшем случае. В случае же сортировки на хотя бы 4 фракции в домохозяйствах, если научить население сортировать, можно добиться большего процента и сэкономить миллиарды рублей на строительстве экотехнопарков».
Грустный вывод: все как всегда делалось нахрапом - мэрия лихорадочно строит полигоны, чтобы застолбить место и любой ценой, побыстрее вывезти мусор из Москвы, не считаясь с потерями и неприятными последствиями для своих соседей.
КАК ПОПАЛИСЬ МИХАЛИ
Тридцать лет тому назад на землях Износовского района был откормочный совхоз «Лысково». В каждой деревне было по два и более скотных двора. В Михалях было шесть скотных дворов по двести телят в каждом.
В совхозе была своя хорошая школа, детский сад, больница, баня, библиотека, магазины. Но все разрушили , хозяйство сделали банкротом, люди остались без работы, многие были вынуждены уехать. Сейчас в Михалях проживают в основном пенсионеры и московские дачники, бросившие здесь круглогодичный якорь.
Земля как была в категории «под сельское хозяйство», так и оставалась – грунтовые воды на глубине всего 0,5 метра, пасти скот можно, возводить промышленные объекты нельзя. В том , что местность не пригодна для полигона можно было убедиться еще при строительстве дороги. В болото провалился бульдозер на уже построенной части полотна. Как раз там протекает речка Великая, которая впадает в реку Шаня. На истоках реки Трубенка сейчас, по новому Генеральному плану МО СП «Деревня Михали», находится зона размещения очистных сооружений и прудов-отстойников.
До этого отдаленный район считался экологически чистым в области.
По необъяснимой для простых людей логике под создание мегасвалок чиновники выбирают именно такие места и земли сельхозназначения. На рубеже 2016−2017 годов и Михалям счастье привалило. Сначала зачастили машины с московскими и калужскими номерами. Пассажиры вытряхивались, пересаживались на снегоходы и катались по окрестностям, как будто выбирая место. Подо что именно, люди догадывались по случайно оброненным фразам «логистика», «сортировка». Полигон!
Позже было даже такое явление народу, как совместный визит губернатора Калужской области Анатолия Артамонова, вице-премьера правительства Алексея Гордеева и мэра Москвы Сергея Собянина. (Две первые персоны уже не при делах, получили места в Совете Федерации «за удачную операцию с помойкой у нас под носом», как считает непримиримая деревенская оппозиция). Высоких визитеров видели издали и уже в тот момент, когда стройка стала неотвратимым фактом. Подготовительную «черную работу» проводили с жителями совсем другие люди.
- Ну как проводили? Схватишь за руку: «что тут у нас затевается?» - они в отказ – «не наша компетенция, обратитесь в другие инстанции», - рассказывает старожил деревни Виктор Семевич.- Обращались – тоже как сычи молчат, а работы уже вовсю начались, с нами даже для приличия не посоветовались.
«Приличия» все-таки были соблюдены. Для организации полигона надо было сначала изменить статус земель: перевести их в земли промышленного назначения. За два дня до схода в Михали приехала министр природных ресурсов и экологии Калужской области Варвара Антохина с командой. Чиновники запросто ходили по домам и предлагали подписать заявление на имя мэра Москвы Собянина с просьбой газифицировать деревню. Бланки были уже готовы, оставалось вставить свою фамилию. Люди заупрямились, не помогли и хлопоты главы поселения, что от Москвы ожидается еще много чего хорошего – «денег дадут, дороги будут, благоустройство». Но вот не убедили, что деятельность будущего предприятия не нанесет вред ни гражданам, ни окружающей среде. Строительству полигона воспротивились местные муниципальные депутаты. Причем так активно, что прокуратура разогнала этот "парламент" через суд. Были назначены новые выборы и вся деревня попала под замес пришлых политтехнологов, быстренько разобравшихся с нехорошими настроениям.
КЛУБ ДРУЗЕЙ МЭРИИ
- Печенек уже не обещали, - рассказывает словоохотливый Виктор Семенович. - Выборы назначили на май 2018-го. На подготовку дали полгода. Мы за это время поседели – то одного в темном углу встретят, то другому машину помнут. Активистам больше всего досталось – у москвичей дом подожгли… Едва внука успели выхватить…
Пострадавшая семья Анны Ленниковой и Бориса Лишутина уже не раз рассказывали СМИ, как их гнобили за одну только попытку провести в районе митинг протеста: «Не успеешь подать заявку, на пороге уже ФСБ, полиция, ОМОН, предупреждают что митинга не будет. Люди боятся, протестовать выходят единицы.» Горький вздох: Михали – не Шиес, Калуга – не Поморье. Здесь сохранилось крепостное сознание.
Справедливости ради, в Михалях уже и не знали, кого больше бояться – ОМОН или невесть откуда объявившихся гостей.
Ближе к выборам деревню вдруг начали навещать крепкие молодые люди. Вели себя агрессивно, закрывали лица капюшонами, вспоминает Анна. Их вычисли: гостями оказались члены боксерского клуба "Полет".
Боксерский клуб «Полет», как утверждало издание «Проект», — это не просто спортивная организация. Руководит им замдиректора муниципального предприятия «Калугаблагоустройство» Евгений Бровкин, одновременно являющийся и хозяином калужского ЧОП «Безопасность». Когда в Калуге нужно было «зачистить» рынок или провести еще какую-то важную акцию, на месте событий непременно появлялись спортсмены из «Полета». В городе их прозвали титушками. Теперь они зачастили в Михали - стращать немногочисленных активистов, мешающих строительству технопарка.
В феврале 2018-го Михали потрясла еще одна новость - у них появились новые соседи — 160 человек. Их всех прописали в двух крохотных деревенских домиках. Хозяева давно уехали, продать ненужную недвижимость не было никакой возможности. И вдруг покупатель нашелся на оба дома сразу. По договору купли-продажи им стал некто Денис Владимирович Синельников. 160 «прописантов» — это больше, чем все население Михалей. Впоследствии, используя численное превосходство, прописанты сами себя изберут в представительный орган и большинством голосов одобрят строительство технопарка без экологической экспертизы и разрешительной документации.
Для нас не менее важно другое – человек с ФИО, полностью совпавшими с фамилией выгодоприобретателя двух халуп в Михалях, занял в мэрии Москвы должность замглавы Департамента жилищно-коммунального хозяйства. Соответствующее распоряжение подписано мэром 04.07.2019г. ( №480-РМ). Служебный контракт заключен сроком на пять лет. Официальная биография Синельникова Дениса Владимировича, в свободном доступе пока отсутствует, но в сети Интернет есть упоминание, что он являлся представителем инвестора и зам. Генерального директора строящегося полигона в Шиесе Архангельской области. Во выдержка из интервью: «Как отметил представитель инвестора, заместитель генерального директора ООО «Технопарк» Денис Синельников, экотехнопарк «Шиес» – это современный высокотехнологичный объект нового поколения по обращению с ТКО. Его открытие привлечет в регион инвестиции и откроет множество новых рабочих мест….»
С Шиесом у товарища вышла заминка, прославился на Михалях, и достойно за это награжден – рабочим местом в мэрии.
К слову, гендиректор "Профземресурса" Олег Панкратов тоже выходец из структур мэрии. Он – бывший сотрудник департамента строительства Москвы , по совместительству является также исполнительным директором компании "Технопарк , арендующего землю в архангельском Шиесе. Эти сведения подтверждаются данными с сайта Rusprofile.ru.
Кадры московской мэрии надолго останутся в благодарной памяти Михалей.
«Благодаря им, в нашу сельскую думу прошли люди, которые здесь не живут, — разводит руками Борис Лишутин. — Дальше мы уже не знали, как эта дума работала. Они собирались в Калуге, как-то голосовали, все документы там и оставались, мы их посмотреть не могли.
Из семи новых депутатов только два оказались прописаны в Михалях, а остальные — бизнесмены, владельцы строительных компаний, зарегистрированных в Москве или Калуге. Главой деревенского совета депутатов стал сотрудник министерства экономического развития Калужской области Алексей Тюринков.
Вскоре после избрания новые депутаты назначили публичные слушания о переводе части сельхозземель под строительство экотехнопарка «Калуга» и благополучно за это проголосовали. Комплекс был уже в завершающей стадии готовности.
БЛАЖЕН КТО ВЕРУЕТ
- В этой истории возмутительно все, - не скрывает негодования эколог Галина Никишина.- Грубейшие нарушения закона начались с первого дня: был вырублен лес - и никакой реакции со стороны надзорных органов. Вскоре началось незаконное строительство - без каких-либо документов и проекта . Липовое по сути своей, разрешение на строительство было получено только 20 мая 2019 года (!).К тому времени тело полигона было фактически завершено, сортировочный комплекс возведён, это подтверждают даже топ-менеджеры «Профземресурса». А все проверки по жалобам общественников в прокуратуру, надзорные органы и суды заканчивались формальными отписками и заранее продиктованными решениями.
Никишина утверждает, что не приходилось еще сталкиваться с таким нахрапом при возведении опасных для экологии объектов, какой продемонстрировала мэрия Москвы. «Сколько мы не просили и не требовали, материалы оценки воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду (ОВОС) были представлены в неполном объеме,- говорит она. - Более того, к подготовке ОВОС привлекли дочерний «Мосводоканалу» АО «Институт Мосводоканал НИИ проект». Это как? И удивительное дело — то, что строители опасного объекта сами же и оценивают воздействие от своей деятельности, не вызвало нареканий со стороны областных и федеральных ведомств. Связка полная. Все заодно и все против человека».
За прошедшие два года жители деревни Михали, активисты и Калужская региональная экологическая организация “Живой город” написали сотни обращений депутатам, министрам, прокурорам, губернатору, президенту, председателю правительства… Все зря. «Интересы людей, их право на благоприятную окружающую среду, закрепленное в Конституции РФ, игнорируется напрочь. – считает семья москвичей Лишутиных, по воле судьбы оказавшаяся в эпицентре противостояния с московской мэрией. – Создана круговая порука из чиновников, надзорных и контролирующих органов, действующих исключительно в интересах узкого круга лиц, которые будут получать доход от ввоза мусора в Калужскую область. Все вместе они прикрывают творящееся беззаконие» .
Источник, близкий к мэрии, объясняет отсутствие разрешительных документов спешкой. «Калуга» с её возможными 1,56 млн тонн критически важна для мэрии. Чем быстрее построим, тем скорее разрешатся проблемы», - сказал он. Дальше последовала непереводимая игра слов, что «в случае с Шиесом победил народный гнев, проект фактически свернули; и никому от этого не лучше, а на «Калуге» местные жители всё «проглотили» и будут в плюсе».
Пресс-служба калужского губернатора недавно выступила с похожим заявлением в поддержку полигона, сделав акцент, что большинство жителей деревни уже почувствовали эффект от предприятия, которое ещё даже не открылось.
О, да! В контролируемых властями изданиях много откровений на эту тему. Копеечке с мусора безмерно рад глава сельской администрации д. Михали Виктор Серов: «Имели до этого около двух миллионов {в бюджете поселения}. Сейчас мы имеем 20 миллионов. В этом году мы построили все дороги. У нас вообще ничего не было — и вдруг уже появляется асфальт. Также отремонтировали здание администрации, сделали отопление. Центр Михалей будем реконструировать: социальные объекты, мемориал, библиотека, магазины. В общем, растем. И жители довольны. Они работают здесь. Хорошая зарплата. Предприятие экологически чистое».
Земляки злятся: налог за землю, поступивший в местный бюджет, это мизер за тысячу гектаров, которые отданы Москве и никогда уже назад не вернутся. Дороги построены не для людей, а для тяжелой техники к полигону. Откуда глава взял 200 односельчан, якобы работающих на комплексе? В Михалях со всеми окрестностями трудоспособных в пять раз меньше. Уж не синельниковских ли «титушек туда трудоустроили? Так полиция их давно разогнала, раскусив фиктивную регистрацию в деревне. Зарплата 60 тысяч? Специально разыскали в селе Износки мужичка, устроившегося на полигон контролером. Сначала выхвалялся: «Меня все устраивает: бесплатные питание и проживание, перспектива роста». Потом, вроде бы, признался, что его научили так говорить и платят за это тридцатку. В принципе, неплохие деньги для нищих калужских сел…
«Сейчас уже четыре автобуса ходят сюда с рабочими — У нас есть рабочие места, у нас наконец-то есть налоги, у нас стало прекрасно. — Не по принуждению, а от души агитирует земляков за полигон уважаемый в районе деятель, которому в силу профессии стоило бы бежать от мусора подальше. Но нет: "это наша земля, наша территория, и мы очень счастливы, что к нам пришел такой инвестор».
Откликов почти нет. Один нашелся и тот не по делу: «Если все так хорошо и безопасно, то что ж такой полигон в Москве не устроили? Сократили бы затраты на логистику».
Но в Москве не устроили. И в Московской области - тоже. Хотя как знать, коли аппетит у чиновников приходит во время еды и о своих планах они предпочитают не рассказывать.
"Перекресток" множит дарксторы
Управляющая торговыми сетями "Пятерочка", "Перекресток" и "Карусель" X5 Retail Group открыла четвертый dark store онлайн-супермаркета Perekrestok.ru в Подмосковье. С запуском даркстора совокупная мощность интернет-магазина Perekrestok.ru увеличится на 30%, в Москве - на 40%. Компания инвестировала в новый даркстор 500 млн руб.
Анна Устинова
Дарксторами (dark store) называют магазины без покупателей или склады, на которых собирают онлайн-заказы. Главное отличие даркстора от склада - это способ хранения товаров. Здесь нет ящиков и коробок, все разложено и расставлено на полках по секторам, как в супермаркете. Впервые формат дарксторов ввела крупная британская розничная сеть Tesco. В настоящий момент они есть у многих крупных ретейл-сетей, в первую очередь в Великобритании, странах Евросоюза и России.
Для X5 Retail Group это четвертый по счету dark store, который открылся в городе Видное Московской области. Об этом компания рассказала вчера на онлайн-конференции. Общая площадь dark store в Видном составила 18 тыс. кв.м, а вместимость - 30 тыс. наименований продукции. "Перекресток" потратил на новый даркстор 500 млн руб.
Как указывают в компании, благодаря запуску даркстора в Видном совокупная мощность онлайн-супермаркета Perekrestok.ru возрастет на 30%. Это позволит "Перекрестку" обрабатывать на 40% больше заказов в Москве (около 10 тыс. заказов в день).
Елена МатвееваКоммерческий директор интернет-супермаркета Perekrestok.ru Елена Матвеева обратила внимание на то, что с начала марта 2020 г. число заказов и их объемы стали стремительно расти. "Первый ажиотаж мы увидели 11-12 марта. Это был пик, который продлился примерно неделю. Затем мы наблюдали стабилизацию спроса. Второй пик пришелся на последние недели марта, когда была объявлена нерабочая неделя, а впоследствии месяц. Самой пиковой была 14-я неделя (период с 30 марта по 5 апреля 2020 г.), когда спрос вырос практически в три раза. Среднее количество размещенных заказов в день увеличилось более чем на 90%, превысив 13 тыс. штук. При этом средний чек вырос до 6000 руб. Количество товарных позиций увеличилось в полтора раза. Если раньше у нас было 40 товаров в чеке, то сейчас - от 60 до 80", - поделилась цифрами Елена Матвеева.
Как рассказала Елена Матвеева, в пиковые периоды драйверами роста выступили категории с длительным сроком хранения: макароны, крупы, консервы, бытовая химия и зоотовары. Однако сейчас онлайн-ретейлер наблюдает, как спрос смещается в привычную сторону. Покупатели возвращаются к покупкам фруктов и овощей, молочной продукции и тем товарами, которыми пользовались до пандемии. "При этом мы не видим перераспределения спроса в более дешевые товары. Количество выполненных заказов в день на текущий момент выросло на 13%. Сейчас мы доставляем более 7000 заказов в день", - подчеркнула коммерческий директор компании.
Мария ТимофееваПри этом, указала директор по продукту Perekrestok.ru Мария Тимофеева, по сравнению с предыдущим годом количество заказов выросло почти вдвое. Для сравнения, в то же время в 2019 г. среднедневное количество заказов было около 4,5 тыс. штук. Мария Тимофеева также обратила внимание на то, что зафиксировано большое количество новых пользователей. "Увеличилось количество заказов, увеличилась нагрузка на систему, увеличилось количество позиций в заказе", - перечислила она.
На текущий момент даркстор в Видном обрабатывает около 500 заказов в день. Ожидается, что до конца недели их количество возрастет до 1000. Пока работу нового объекта обеспечивают 200 человек и 15 автомобилей. При выходе на полную мощность новый dark store сможет обрабатывать 5000 заказов ежедневно и отправлять до 150 автомобилей. Кроме того, на объекте сможет работать около 1000 человек.
Ольга КалоеваКак указала операционный директор компании Ольга Калоева, для того чтобы справиться с возросшей нагрузкой, Perekrestok.ru начал нанимать на работу больше сотрудников. В марте "Перекресток" взял на работу около 500 курьеров и сборщиков, в апреле планируется взять на работу еще больше. Помимо этого, онлайн-ретейлер подключает курьерские компании. На текущий момент компания принимает на работу порядка 30-35 сборщиков и курьеров в день и около 10-12 человек в call-центр. Также Perekrestok.ru практикует временное трудоустройство сотрудников из других отраслей.
Леонид ДовладбегянГоворя о перспективах, управляющий директор Perekrestok.ru Леонид Довладбегян допустил снижение продаж из-за падения доходов населения. "В пирамиде потребностей еда находится на одном из самых первых мест. Человек скорее сократит потребление бытовой техники, товаров для развлечения и туризма, но вряд ли сократит количество потребляемых калорий. Безусловно, будет сокращение потребления более дорогих продуктов, так называемых "праздничных", но количество потребляемых калорий вряд ли сильно упадет. В целом рынок онлайн-фуд-ретейла в деньгах сократится, а в объеме калорий такого сокращения не будет", - резюмировал Леонид Довладбегян.
Справка
Онлайн-супермаркет Perekrestok.ru запущен в 2017 г. в Москве. В октябре 2018 г. сервис вышел в Санкт-Петербург. По итогам 2019 г. количество заказов превысило 1,3 млн, увеличившись более чем в три раза по сравнению с 2018 г. Чистая выручка по итогам 2019 г. выросла в три раза по сравнению с предыдущим годом и составила 4,3 млрд руб. без НДС. Первый полноценный даркстор "Перекрестка" был запущен в 2018 г. До этого существовал гибридный даркстор на базе офлайн-супермаркета в Коммунарке.
FreshTel пришел в движение
ГК FreshTel, состоявшая из четырех юрлиц, изменила структуру и теперь насчитывает семь компаний. Собственником их всех (как и их предшественников) является "дочка" "Ростелекома" - "Башинформсвязь", через которую "Ростелеком" вошел в СП с "МегаФоном". Аналитики считают, что подобные реорганизации обычно означают подготовку к созданию новой структуры, например более крупного проекта под тем же брендом, или к передаче активов.
Юлия Мельникова
ГК FreshTel, образованная в 2005 г., состояла из четырех юрлиц: ООО "ИнтерПроект", ООО "Орион", ООО "Столица" и ООО "Прогресс".
14 января 2020 г. они были преобразованы: "ИнтерПроект" - в ООО "Фрештел-Регионы-1" и ООО "Фрештел-Москва", "Столица" - в ООО "Фрештел-Регионы-4" и ООО "Фрештел-Санкт-Петербург", "Орион" превратился в ООО "Фрештел-Регионы-2" и ООО "Фрештел-Татарстан", "Прогресс" получил название ООО "Фрештел-Регионы-3".
Директором новых компаний остался Леонид Лебедев. Собственником всех новых компаний (как и их предшественников) является "дочка" "Ростелекома" - ПАО "Башинформсвязь", через которую "Ростелеком" вошел в СП с "МегаФоном" под названием ООО "Новые цифровые решения" (НЦР). Это СП претендует на получение частот для создания в России сетей 5G.
О создании совместного предприятия для развития в России сетей 5G "большая четверка" договорилась в конце прошлого года. 11 декабря 2019 г. "ВымпелКом", "МегаФон", МТС и "Ростелеком" подписали соглашение о намерениях по созданию СП для расчистки частотного спектра под 5G, с равными долями каждого из четырех участников (см. новость ComNews от 12 декабря 2019 г.). Одним из сценариев организации СП всей четверки было вхождение МТС и "ВымпелКома" в капитал предприятия. Пока эти два оператора юридически в СП не вошли. По данным ЕГРЮЛ на 15 апреля 2020 г., НЦР в пропорции 50/50 принадлежит структурам, аффилированным с "Ростелекомом" и "МегаФоном", - ПАО "Башинформсвязь" и ООО "Цифровые бизнес решения" соответственно.
Представитель пресс-службы "Ростелекома" пояснил корреспонденту ComNews, что в ГК FreshTel произошло некоторое перераспределение функционала и, следовательно, перестановка управленческого персонала. "Все в порядке. Внутригрупповая оптимизация", - добавил он.
Второй оператор, причастный к СП, поддерживает идею объединения "большой четверки" под одной крышей. "МегаФон" придерживается необходимости консолидации усилий всех заинтересованных участников рынка по конверсии частот и развертыванию сетей 5G через механизм совместного предприятия", - ответили в пресс-службе "МегаФона" корреспонденту ComNews.
Пресс-службы МТС и "ВымпелКома" не ответили на вопрос, собираются ли они войти в существующее СП ("Новые цифровые решения") или будет создано новое предприятие для всей "большой четверки".
На корпоративном сайте ГК FreshTel по-прежнему указаны компании со старыми названиями - ООО "ИнтерПроект", ООО "Орион", ООО "Столица" и ООО "Прогресс", причем именно эти юрлица значатся владельцами десятков операторских лицензий (со сроком действия преимущественно до 2022 г.). Однако крайний срок начала использования этих лицензий у всех компаний истек. Согласно данным реестра лицензий в области связи Роскомнадзора, день начала оказания услуг ("не позднее") по этим лицензиям истек преимущественно в 2017 г. (есть лицензии со сроком начала оказания услуг до 2016 г., 2018 г., 2019 г.).
В реестре Роскомнадзора также числятся уже новые компании, на которые переоформлены лицензии прежних компаний группы FreshTel. Согласно всем этим лицензиям, самая поздняя дата начала оказания услуг уже прошла - 14 января 2020 г. Кроме того, исходя из данных Роскомнадзора, лицензии новые компании получили прямо в день регистрации юрлиц.
В Роскомнадзоре отказались от комментариев.
"Вероятно, - сказал аналитик, пожелавший остаться неназванным, - реорганизация компаний, входящих в ГК FreshTel, произошла по причине истечения срока начала использования операторских лицензий. А это значит, что "Ростелеком" намеревается в скором времени найти применение частотам, которыми владеют эти компании".
Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын рассказал: изначально ожидалось, что, приобретя FreshTel, работающую в стандарте WiMax, "Ростелеком" будет использовать оператора для обеспечения доступа к интернету в малых городах. От отметил, что названия юрлиц, использующих общий бренд, при этом оставались неизменными. "У компании есть частоты в диапазоне 3,4-3,8 ГГц, который может быть использован для построения сетей 5G. Подобные переименования обычно означают подготовку к созданию новой структуры, например более крупного проекта под тем же брендом, или к передаче активов в партнерство", - предположил Леонид Делицын.
Аналитик ИК "Фридом Финанс" Евгений Миронюк считает это дело внутрикорпоративным. "Собственники остались прежними, реорганизации нет, продавать компании, по всей видимости, не собираются", - отмечает он.
Ученые рекомендовали космонавтам пить "кефир" при полете на Луну и Марс
Ученые государственного НИИ особо чистых биопрепаратов ФМБА России предлагают ввести в рацион космонавтов приготовленный в космосе кисломолочный продукт, особо полезным он станет в дальних космических экспедициях - при полетах на Луну и Марс. Соответствующее заключение сделано по итогам проведения эксперимента "Пробиовит" на борту Международной космической станции.
"Космические эксперименты, выполненные на МКС, позволяют сделать положительный прогноз на возможность в обозримом будущем производства бортовых пробиотических продуктов на пилотируемых космических комплексах в целях снижения медицинских рисков для экипажей. Данная технология имеет особо важное значение при обеспечении безопасности полетов в дальний космос (на Луну, Марс, в точки либрации), когда доставка грузов с Земли либо ограничена, либо невозможна совсем", - говорится в статье ученых ФМБА, опубликованной в научном журнале Центра подготовки космонавтов.
Высокие качества пробиотиков, подтвержденные летными и наземными экспериментами, дали ученым основание рекомендовать включить кисломолочный продукт в рацион питания космонавтов и состав проводимых ими лечебно-профилактических мероприятий. "Системное их использование в полете должно быть подтверждено еще рядом экспериментов, после чего целесообразно реализовать технологию экспериментального, а затем штатного производства пробиотиков на пилотируемых космических комплексах", - говорится в статье.
Эксперимент "Пробиовит" проводится на МКС с 2016 года. В рамках эксперимента на борту получен напиток, в котором лактобактерии размножались в питьевом молоке. Напиток обладает свойствами против патогенных и условно-патогенных бактерий, антиоксидантной активностью, содержит защищающие от ионизирующего облучения вещества.
Урок вместо мультика
Регионы решили учить школьников по телевизору
Текст: Юлия Гарднер (Хабаровск) , Наталья Коротченко (Астрахань) , Марина Ледяева (Архангельск)
Для дистанционного обучения нужен стабильный интернет с хорошей скоростью, который пока есть далеко не везде. Зато даже в отдаленных уголках, как правило, стабильно показывают телевизоры. Поэтому многие регионы решили транслировать уроки для учеников в эфире местных телекомпаний.
В администрации Ненецкого автономного округа после обращений родителей младших школьников задумали пересадить малышей от ноутбуков к телевизорам. Не каждый ребенок умеет обращаться с компьютером, а в некоторых семьях такой техники просто нет. К тому же теперь перед родителями встал вопрос, чем занять своих чад.
Пилотные уроки по математике и русскому языку для учеников третьих и четвертых классов провели учителя школы поселка Искателей Александра Белоусова и Наталья Тарасенко.
Материал, показанный по ТВ, полностью соответствует школьной программе. Только телеуроки короче обычных - идут всего 25 минут.
Телеуроки будут транслироваться на протяжении всего периода дистанционного обучения. Если школьник не успел вовремя включить телевизор, математику и русский всегда можно посмотреть в группе департамента образования, культуры и спорта НАО в социальной сети. Кстати, там эти записи набирают тысячи просмотров, а родители в комментариях благодарят за идею.
На телевизионные уроки переходят школы и в других регионах России. В Хабаровском крае, к примеру, начали показывать телеуроки для учеников 1-3 классов, которые в большинстве районов досрочно ушли на каникулы с 13 апреля.
- Наши региональные СМИ предоставили нам возможность, и школьники смогут смотреть телепередачи "Телешкола", - рассказывает и.о. министра образования и науки края Виктория Хлебникова.
Каналы показывают развлекательно-познавательные уроки для учащихся начальных классов с мастер-классами, в том числе по прикладному творчеству. Вести их пригласили педагогов дополнительного образования. Кроме того, будет рубрика под названием "научусь за пять минут". Ребятам покажут, как смастерить какую-либо вещь своими руками.
Не забыли и о старшеклассниках. Так, Архангельской области запустили проект "ЕГЭ, сДАВАЙсЯ!" для учеников одиннадцатых классов. Ведущие преподаватели гимназий, лицеев и вузов Поморья проводят для выпускников онлайн-консультации по подготовке к единому госэкзамену с возможностью задать вопрос и получить на него ответ. А в Астрахани же для них запустили проект "Открытый урок". Каждый день в студию регионального телеканала "Астрахань-24" приходят педагоги лучших школ региона и ведут перед камерой 30-минутные занятия по русскому языку и математике.
Валерий Зорькин: Право будущего в эпоху цифр
Индивидуальная свобода или сильное государство?
Текст: Валерий Зорькин (председатель Конституционного суда РФ)
Введение
В своей ранней работе De Inventione (на русский язык обычно переводится - "О нахождении материала") Цицерон говорил о том, что prudentia (досл. - предусмотрительность, благоразумие) - это знание вещей, которые могут быть хорошими, плохими или не быть ни тем, ни другим. Она состоит из памяти, знания и предвидения. Указанный латинский термин этимологически происходит от термина providentia, происходящего в свою очередь от pro-video (предвидение). Соответственно, всем известный термин юриспруденция уже в своём корне содержит "предвидение", т.е. говорит нам об одном из свойств права - его перспективности (проспективности).
Особенно ярко это свойство права заметно в области конституционного права, в отличие, например, от уголовного права с его сильным ретроспективным элементом (наказание за совершённые в прошлом правонарушения). Многие нормы Конституции и, прежде всего положения о правовом государстве и правах человека, направлены на будущее, на перспективу. Недаром именно эти положения сосредоточены в первой и второй главах Основного закона, имеющих особенный порядок изменения. Основы конституционного строя и правового статуса человека и гражданина, будучи фундаментальными опорами публичного правопорядка, не подвергаются модификации в предложенном Президентом России в его послании Федеральному Собранию пакете конституционных поправок.
В дискуссиях последнего времени (в том числе на полях предыдущих VIII и IX юридических форумов в Санкт-Петербурге) перспективность права понималась преимущественно как ответ законодателя на новые явления общественной жизни, такие как искусственный интеллект, Big Data, технологии блокчейна, изменение способов передачи и хранения больших массивов данных и т.д. И хотя проблема права будущего в его соотношении с правом настоящего далеко не исчерпывается этими вопросами, я хотел бы остановиться именно на данной проблематике, которая недавно неожиданным образом актуализировалась в связи с пандемией короновируса и вышла на первый план в рамках более широкой повестки дня, которую можно обозначить как "Право будущего". Не могу не отметить, что сейчас тема короновируса обсуждается прежде всего в контексте цифровой диктатуры со ссылками на апробацию этой практики в Китае. Интересные идеи есть и в нашей стране - введение цифровых пропусков, чипирование и т.п. В условиях пандемии коронавирусной инфекции указанная проблема внезапно резко актуализировалась: забейте в Интернете слово "чипирование" и комментарии к нему… и сразу выйдете на "Коронавирус - условное название операции чипизации...".
Прежде всего надо сказать, что юриспруденция, вооруженная научными методами познания, исследует соответствующий эмпирический материал - нормативные тексты, правоприменительную практику, текущую правовую политику, профессиональное и обыденное правосознание. Оперируя установленными фактами, юристы анализируют позитивные и негативные тенденции правового регулирования и его последствия и тем самым имеют возможность прогнозировать будущее права. Прогностические выводы юристов - при всей их научной достоверности - все же весьма относительны с точки зрения их влияния на способность общества эффективным образом учитывать такие прогнозы для предотвращения угроз праву как "искусству доброго и справедливого". И поэтому добросовестный учёный-юрист, опирающийся на совокупность научных методов познания и эмпирическую базу, едва ли возьмёт на себя смелость играть роль Кассандры и рассуждать о том, арсенал какой правовой семьи или модели - континентальной или же традиционной - подойдёт для заключения концессионных соглашений о добыче полезных ископаемых на планете Ross 128 b, открытой в 2017 году. Такие рассуждения будут ненаучными и годящимися скорее для произведений научной фантастики.
Что же в таком случае может дать юриспруденция для постижения будущего или, по крайне мере, для попыток его осмыслить? Ответ, с одной стороны, прост и даже очевиден, но, с другой стороны, настолько сложен, что реализовать его с большей или меньшей степенью успеха пытаются с древнеримских времён, но, как кажется, до настоящего момента это никому не удалось. Задача права - создать такие универсальные механизмы, которые, во-первых, отражали бы общечеловеческие ценности; во-вторых, предлагали бы универсальные правовые способы разрешения социальных конфликтов (основная функция права), независимые от сугубо политических или иных соображений целесообразности; и, наконец, переходя на иной уровень обобщения, способствовали бы сохранению мира и человечности, то есть нашей цивилизации права.
1. Новая реальность и новые вызовы для цивилизации права
1.1. Зачастую утверждается, что в XXI веке мы наблюдаем рождение нового поколения прав человека - информационных прав. Но в чем новизна этих прав, скажем, права на поиск и получение электронной информации или права на неприкосновенность электронной личности, то есть того нашего образа, который мы сами вольно или невольно создаём своей активностью в новых медиа, и от которого, возможно, захотим избавиться или, наоборот, сохранить после прекращения физического существования?
Приведённые права (среди многих других) являются ничем иным, как новым аспектом признанных на конституционном уровне уже больше двух столетий - начиная с Декларации прав человека и гражданина 1789 г. и первых десяти поправок к Конституции США 1787 г. - свободы самовыражения в её широком смысле и права на уважение частной и семейной жизни. Эти права по их сути едва ли изменились. Цель интернет-коммуникации состоит, прежде всего, в передаче информации и получении её. В то же время репрезентация себя определённым образом в публичном пространстве и нежелание, чтобы какие-то аспекты личной жизни становились публичными, остаётся ядром "старого" права.
Что же кардинально изменилось? Изменился способ коммуникации, посредник-медиа. Это новое, поистине революционное явление не меняет суть права как нормативной формы свободы в социуме, основанной на равенстве и справедливости. Вместе с тем, как отмечают исследователи, медиа в определенном смысле само становится сообщением (media is the message). Когда способ передачи (скорость, технические средства) меняется так стремительно, как это происходит начиная с 90-х годов прошлого века, возникает проблема не в рефлексии относительно новых прав или изменения их содержания. Новизна состоит не в изменении сути права, его природы, а в обогащении его содержания, связанного с принципиальной новизной самого средства передачи информации.
Бодрийяр ещё в 1997 г., в самом начале эры интернета, говорил о фрустрации людей, не успевающих уложить в своём сознании стремительно меняющийся мир и от этого испытывающих ненависть - качество, которое он называл главным признаком упадка1. Философ, известный своим скептическим отношением к социуму, заметил, что когда общество не в состоянии отрефлексировать происходящие изменения, его поведение будет направлено скорее на аутоагрессию, чем на какие-то позитивные (рациональные - с точки зрения картезианской философии и философии Просвещения) действия. Данная тенденция осложняется ещё и тем, что в эпоху ускорения коммуникации и практически ежедневного изменения требований к человеку относительно его технических (цифровых) навыков, усиливается разрыв между поколениями, которые перестают понимать друг друга. Но это непонимание возникает не столько в силу так называемой проблемы "отцов и детей", т.е. отрицания молодым поколением опыта предыдущего поколения своих отцов, - здесь, как отмечают социологи2, наблюдается как раз обратная тенденция. Указанный разрыв происходит в силу непонимания языка, на котором происходит общение между поколениями.
Таким образом, первый риск для современной цивилизации права в условиях грядущего цифрового будущего - это растерянность человека и общества, обусловленная изменением способов коммуникации и связанной с этим постмодернистской атомизацией общества.
1.2. Поскольку изменились способы коммуникации, позволившие накапливать и обрабатывать до сих пор не виданные объёмы данных, общество столкнулось с техническими вызовами, которые изначально едва ли предполагали какое-то правовое вмешательство, что со временем, тем не менее, оказалось заблуждением. Речь идёт о феноменах искусственного интеллекта и больших данных (Big Data).
Для права вместе с очевидными плюсами при развитии новых информационных технологий появляются и новые сложности. Происходит изменение некоторых правовых явлений. Меняется, например, структура правонарушений. В связи с этим футурологи считают, что кардинально изменится процесс отправления правосудия. Многие части судебных решений будет писать искусственный интеллект. В период 2017-2020 годов появились исследования о возможностях искусственного интеллекта применительно к подготовке решений Европейского Суда по правам человека3). Далее, "информатизированные" пользователи будут иметь возможность принимать большее участие в самом процессе отправления правосудия, например, используя информационные технологии, выбирать способы обращения (аналоговый или электронный - как уже делается в Конституционном Суде РФ). Как следствие, возрастёт роль своего рода новых третейских (арбитражных) процедур.
Так, Европейский Суд по правам человека методы лингвистического анализа права (о которых говорил ещё Харт в середине прошлого века), стал активно применять в 90-е годы XX века с момента появления первых справочных правовых систем. Однако на начальном этапе этот анализ проводился для установления содержания существующих норм права, поиска и анализа уже существующих судебных решений.
В настоящее время задачи стали более амбициозными. С развитием технологий анализа юридических текстов при помощи искусственного интеллекта появляется возможность, исходя из тысяч аналогичных текстов, основанных на схожих ситуациях, предугадывать исход судебных дел или даже готовить новые решения. В настоящее время ввиду огромного количества опубликованных судебных актов (в одном только Конституционном Суде РФ на конец 2019 года было принято больше 36 000 решений, постановлений и определений), невозможно силами одного человека или даже нескольких человек ознакомиться, хотя бы бегло, с необходимым массивом решений, используя традиционные методы познания. Для облегчения такой работы используются разного рода цифровые технологии и методы. Так, в КС РФ: используются автоматизированные базы правовых позиций, происходит систематизация решений по разным основаниям и так далее. Тем не менее, все это представляет собой анализ уже существующего судебного толкования.
Можем ли мы шагнуть дальше и передать искусственному интеллекту функцию по рассмотрению, скажем, жалоб-клонов, если использовать терминологию ЕСПЧ, что гипотетически позволит действующим судьям сосредоточиться на рассмотрении новых и по-настоящему важных судебных дел? Учёные из университета Гронингена (Нидерланды) предлагают для этих целей использовать технологии машинного обучения, а точнее "контролируемого машинного обучения" (supervised machine learning). Данная технология предполагает, что компьютеру даётся определённый объём текстовой информации в виде файлов судебных решений. Анализируя информацию, компьютер получает возможность идентифицировать паттерны мотивировки судебных решений в каждом виде принимаемых судебных решений. На финальной стадии обработки искусственный интеллект может предложить наиболее вероятное для данной ситуации судебное решение. Исследователи проанализировали решения ЕСПЧ по предложенной модели и пришли к выводу, что, как и большинство других судебных органов, ЕСПЧ всегда строит свои решения по одной и той же схеме, содержащей сходные структурные элементы решения, методологию рассуждения и принятия итоговой резолюции.
От открывающихся перспектив может захватить дух. Однако система, основанная на количественном изучении данных, может эффективно работать только в тех случаях, когда есть определённое количество типовых ситуаций, вызванных типовыми нарушениями ограниченного каталога прав с предсказуемым результатом. Едва ли такая система сможет предсказать исход дела, спровоцированного новой, прежде не рассматривавшийся ситуацией. А ведь могут меняться и другие факторы: индивидуальный состав Суда, понимание европейского консенсуса или, например (если мы возьмём право на распространение информации), могут появиться новые способы распространения, прежде не охватывавшееся содержанием статьи 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
1.3. Проблема больших данных, как показывают многочисленные скандалы в политике и экономике последнего времени, крайне многоаспектна. Применительно к конституционному праву необходимо - в контексте авторитаризма и авторитарных тенденций - остановиться на изначальной недемократичности инструментов анализа и применения больших данных, сводящих индивидов (их группы) к статистическим показателям, на основе которых принимаются решения.
Будет ли управление на основе больших данных технократическим деидеологизированным правлением, которого хотели добиться во времена увлечения идеей "конца истории" приведёт ли оно к новому варианту аристократического (или меритократического) правления в свете наблюдаемого, по крайне мере, в западных обществах синдрома усталости от демократии или станет инструментом цифровой диктатуры?
Анализ больших данных ставит перед исследователями, как минимум, следующие проблемы. Во-первых, совокупность больших данных не обладает объективностью - необходим учёт и обоснование с различных точек зрения. Во-вторых, прогностическая и бихевиористская функции больших данных не могут предвидеть эволюционное развитие правовой системы, которая может предполагать определённую случайность. Вряд ли возможно предугадать, как в длительной перспективе будут изменяться ценности общества. Анализ больших данных даёт возможность предсказать поведение только усреднённых групп, не принимая во внимание крайности и исходя из гетерогенности общества (включая и его ценностную гетерогенность), что, например, в контексте уголовного или административного права представляется особенно проблематичным. Наконец, в-третьих, если мы в действительности будем полагаться на большие данные при форматировании правовой системы, то, скорее, правовая система будет отражать совокупность этих данных, чем данные будут свидетельствовать о реальном состоянии правовой системы4.
Последнее обстоятельство особенно проблематично в свете декларируемого желания построить эффективную правовую систему, отражающую демократические принципы, и учитывающую мнения различных групп населения. Более того, использование больших данных в перспективе приводит, как это ни парадоксально, на первый взгляд, к отрицанию ценностей верховенства права. Право по своей природе - продукт согласия (компромисса), оно основано на ценностях, а главной его ценностью, провозглашённой с римских времён, является абстрактность, позволяющая применять нормы к неограниченному числу случаев и ситуаций. Большие данные в противоположность праву - феномен эмпирический, алгоритмический и детерминистский5. Полагаясь на большие данные, законодатель и правоприменитель могут свести свою деятельность к механистическому принятию решений, при котором не учитываются данные, не поддающиеся исчислению.
С другой стороны, феномен больших данных обладает большим потенциалом. Прежде всего, речь может идти о т.н. персонализированном (как сказали бы экономисты - клиентоориентированном) праве, которое отражало бы потребности если и не каждого конкретного индивида, то во всяком случае узких групп. Речь, конечно же, не идёт о множественности правовых систем, которая связана, например, с личной религиозной принадлежностью индивида и т.п. (это, скорее, другая грань бихевиоризма в праве, о котором упомянуто выше). Так, например, специальные алгоритмы позволяют, анализируя большие массивы прецедентной практики, оценивать шансы на успех в конкретном деле, выбирать наиболее подходящую стратегию защиты своей позиции в суде6 и т.д. Анализ больших данных позволит заключать более индивидуализированные и более подходящие для конкретных условий конкретных контрагентов договоры, которые будут выходить за рамки традиционных, предусмотренных гражданским законодательством, моделей.
Возвращаясь к вопросу о меритократическом правлении и отступлении от демократических процедур, приведу один показательный пример. "Новое государство" португальского диктатора Салазара можно назвать одним из первых технократических режимов новейшего времени - страной управляла группа экспертов, главной задачей которых было сохранение стабильной экономической и политической системы. Сам Салазар был преподавателем экономики, имел докторскую степень, многие члены правительства также были людьми с учёными степенями, которые заявляли, что они далеки от политики, а главную свою задачу видят в экономической устойчивости страны. При этом режим Салазара был в чистом виде авторитарным режимом, подавляющим свободы граждан. Этот режим одним из последних отказался от колониальных владений и смог пережить своего основателя и идеолога лишь на 6 лет. Пример Португалии говорит о том, что технократическое правление "самых лучших" еще не означает подлинной меритократии и, в любом случае, его явно недостаточно для успешного государства.
Таким образом, большие данные и искусственный интеллект как открывают для юридического сообщества окно возможностей, так и ставят нас перед угрозой потери самого духа права и его гуманистической сущности, неотделимой от этого феномена, принимая во внимание, что право - это прежде всего разновидность именно социальных норм, т.е. это прежде всего права человека как члена социума.
2. Опасность "новых" вызовов
2.1. Рассмотрев лишь несколько актуальных (будем использовать слово "новых" осторожно, с мысленными кавычками) проблем, подробнее остановимся на том в чём же состоят эти опасности и какие угрозы стоят перед нашей цивилизацией права.
Прежде всего такая опасность существует для индивида, который теряет традиционные ориентиры. En masse люди не успевают за происходящими изменениями в эпоху цифровизациии, не могут воспринимать происходящие изменения, в том числе и в праве. Это, в свою очередь, вызывает отторжение и противодействие - фрустрацию, о которой писал Бодрийяр. Такое отторжение выливается в рост ксенофобии, в стремление закрыть границы, найти ответы в "славном прошлом", которое, естественно, имеет мало общего с реальными историческими событиями, а является своего рода конструктом или "симулякром" реальных событий.
Мне ранее уже приходилось говорить о праве эпохи постмодернизма, то есть эпохи победившей иронии, насмешки и тотального отрицания аксиологических основ общества. Начиная с 60 годов XX века осмысленное французскими философами-постсруктуралистами явление постмодернизма в культуре и во всём обществе стало доминирующей парадигмой в описании любых процессов, происходящих в том числе и в праве. В последнем случае провозглашается релятивизм ценностей, отсутствие каких-либо идеологических основ общества или, иными словами, отсутствие больших нарративов, представляющие право сугубо техническим феноменом. Это проявляется во многих аспектах. Например, в постоянных попытках навязать большинству общества чуждые ему представления о равной ценности тех или иных социальных конструкций (например, в области семейных отношений), которые исторически никогда не признавались этим обществом и не отражались в избранной для государства правовой системе. Видно это также и в пренебрежительном отношении к закону, которое проявляется не только в виде неуважения к закону со стороны граждан - правовому нигилизму, но и в отсутствии стабильности законодательной системы, что уже относится к недостаткам работы парламента, не умеющего средствами юридической техники должным образом подготовить законодательные тексты.
К концу прошлого века идеология коммунизма (по крайней мере, в её советском варианте), дискредитировав себя, умерла; корпоративное государство показало свою несостоятельность ещё раньше, забрав с собой в могилу десятки миллионов жертв Второй мировой войны. Из всего большого набора идеологий, как казалось, остался один либерализм, который безоговорочно победил. Но и он не выдержал "бремени победителя". Ведь современный внеценностный (мы не используем здесь слово надценностный) либерализм мало общего имеет с рациональными идеалами эпохи просвещения, он оставляет человека и всё общество с ощущением меланхолии от исчезнувшего смысла, с теми самыми бодрийяровскими симулякрами. Ян-Вернер Мюллер в своём историческом исследовании демократии пишет, что постмодернизм, не будучи идеологией, а являясь скорее системой взглядов, нанёс большой урон идее народовластия своим отрицанием "больших нарративов" (в русском переводе используется определение "великих"), отбросив картезианскую идею рационального переустройства государства и "модернистский язык" переустройства общественной жизни7.
Исчезновение смысла осложняется и развитием новых средств массовой коммуникации, которые сами становятся коммуникацией и которые приводят нашу культуру к культуре "скроллинга", то есть постоянному прокручиванию ленты новостей, без возможности остановиться на чём-то одном и вдуматься в смысл прочитанного или увиденного8.
Отсутствие рефлексии и критического отношения к полученной информации является идеальным гумусом для роста фейк-ньюс и политического популизма. Первый феномен особенно ярко проявляется во время массовых истерий, подобных панике в связи с коронавирусной инфекцией COVID-19. Одного т.н. "информационного вброса" и одного невнимательного перепечатывания достаточно для того, чтобы ложная информация распространилась быстрее, чем сам вирус. Второй феномен в последние годы получил также огромное количество подтверждений - от победы на американских президентских выборах кандидата, в которого никто не верил, до десятков миллионов просмотров, которые собирают отдельные видео в сети "Интернет", посвящённые предполагаемой коррупции отдельных чиновников, основанные на домыслах и желании дешёвой популярности.
Настроения людей, которые не могут найти себя в меняющемся мире, служат поддержкой для недобросовестных политиков, пытающихся, например, используя концепцию "другого" (в смысле, вкладываемом в этот термин философами второй половины XX века) получить электоральную поддержку. Такими "другими" могут быть мигранты, люди другого вероисповедания или те, кто придерживается иных убеждений. Риторика таких политиков может приводить не только к бессмысленным или вредным законопроектам или, по крайней мере, озвученным публично законотворческим инициативам, но фактически служит легитимации насилия в отношении таких групп "других". Ещё одним таким примером преодоления фрустрации целого народа может служить подход, который для простоты назовём "а у них ещё хуже". В начале 2020 года на тему присутствующего в российской философской мысли нарратива о смерти Запада была опубликована монография9, в которой автор утверждает, что через противопоставление России и "умирающего" Запада, российское общество было и остаётся склонным в большей мере объяснять свои собственные проблемы, в том числе невозможность довести процесс модернизации до конца, встать на путь построения правового государства. Я далеко не во всем согласен с автором, но эта мысль представляется мне верной.
При этом ни в коем случае не стоит понимать высказанные выше мысли как тоталитарные попытки навязать какую-то идеологию или "единственно верные взгляды". До тех пор, пока мысль или мнение не призывают к реальному насилию, каждый имеет право высказывать свои мысли в духе фразы, вложенной в уста Вольтера в книге Эвелин Холл (1906 г.). Под этими словами готовы подписаться и Конституционный Суд России, и его зарубежные визави, и Европейский Суд по правам человека. Вместе с тем, когда у общества нет какого-то фундаментального согласия относительно основ его существования, общих взглядов, отражённых, прежде всего, в основном законе, такое общество больно и дисфункционально. Обществу современной цифровой культуры, по замечанию политолога Е. Шульман, недостаёт эмпатии, той самой искренности, о которой всё больше говорят философы.
Соответственно, первая опасность - это размытие пределов, релятивизм и всеобщая относительность, которая отражается и в относительности ценностей, и отсутствии общественных идеалов, и в подрыве доверия между людьми.
2.2. Обозначенный выше релятивизм и отрицание общечеловеческих ценностей приводит к феномену "всеобщего отрицания". Последнему, в свою очередь достаточно сделать небольшой шаг до революционного хаоса и беззакония.
Россия обречена наступать на одни и те же исторические грабли до тех пор, пока не усвоит уроки своей истории. Российская империя, с историей которой пытался порвать Советский союз, во многом была империей фасадов (где, как не в Санкт-Петербурге, это особенно заметно), в этой империи, как казалось, авторитарная власть (особенно во время правления Николая I) контролировала все аспекты общественной жизни и обладала безграничными возможностями модернизации. Однако на практике всё оказалось совершенно по-другому: авторитарная власть не справилась с задачей адаптации страны к реалиям технического прогресса и модернизации. Авторитарная власть - и в этом её всегдашняя проблема - оказывается слабой и неэффективной, когда сталкивается с необходимостью реформирования. Командными мерами едва ли можно добиться процветания государства.
Во время следующего царствования Александра II и его великих реформ Б.Н. Чичерин предложил формулу "либеральные меры - сильная власть". Подчеркнём: сильная власть не означает власть авторитарную. Сильная власть нужна для того, чтобы не только начать реформы, например, такие, как либеральные реформы 60-х годов XIX века, но и для того, чтобы завершить эти реформы, не откатиться назад. Б.Н.Чичерин верно отмечал, что неудачи реформ обусловлены не тем что они, как утверждал их противники, были начаты рано, а в том, напротив, что они начались слишком поздно и, что самое опасное, их пытались остановить.
При этом едва ли можно сказать, что для предотвращения национальных катастроф необходима абсолютная вседозволенность. Но и противоположная крайность - государство, которое занимает всё пространство, не оставляя свободы для общества и индивида, способно вызвать только отторжение, обеспечивая, тем самым, вечное движение по кругу российской истории.
В этой связи определённый интерес представляют современные теории, позволяющие на основе больших данных анализировать исторические события и выявлять определённые закономерности с отнесением таких выводов к современным ситуациям - например, теория клиодинамики10. Авторы теории рассматривают её как точную науку (в противовес традиционной истории) и утверждают, что история следует определенным законам, только эти законы лежат скорее не в гуманитарной плоскости, а в области точных наук. Клиодинамика пытается определить причины вековых исторических циклов и смоделировать их, используя математику и анализ больших данных, чтобы в результате можно было предугадать поведение моделей (подобно тому, как прогнозируют погоду).
Прогностические модели разрабатываются по следующему алгоритму. Во-первых, путем статистического анализа прошлых случаев кризиса или исторических событий определяется как фактические результаты (серьезность негативных последствий или вспышек насилия) зависят от факторов входа (input factors) (экономических, политических и культурных). Второй этап состоит в том, чтобы закодировать эти аналитические данные в набор вероятностных, эмпирически-обоснованных математических и вычислительных моделей негативных последствий, восстановления и устойчивости общества. В-третьих, используется механизм построения математических моделей для предсказания возможных траекторий (наборов траекторий) и результатов прошлых исторических событий, которые не использовались при построении модели. Цель создания математических моделей прошлого состоит в том, чтобы помочь написать то, что условно можно назвать "историей возможного будущего", в котором краткосрочные и среднесрочные пути развития общества прогнозируются вероятностно, используя огромный набор соответствующих наблюдаемых количественных данные (структурные тенденции, влияние окружающей среды и коллективные решения и прочее)11. С точки зрения этой теории общество и государство, находящиеся в кризисе, становятся особенно чувствительными к внешним факторам, добавляющим своего рода энтропии в их внутренние структуры: так, например, Англия времён "Славной революции" смогла достаточно быстро оправиться и впоследствии шагнуть в эпоху промышленной революции, т.к. не столкнулась с дополнительными проблемами, которые бы мультиплицировали внутреннее напряжение. С другой стороны, СССР времён правления М.С. Горбачёва, помимо большого количества сложностей в экономике и в межнациональных отношениях, столкнулся с техногенными катастрофами (недаром тот же Горбачёв говорит, что Чернобыль стал точкой отсчёта крушения СССР), военными конфликтами на чужой и своей территории и внешними экономическими факторами.
Соответственно, такой "математический" взгляд на историю позволяет дает возможность сделать определённые выводы и для юридической науки, позволяет прогнозировать поведение субъектов политической жизни и, в конечном счёте, модифицировать и адаптировать правовую систему к новым или меняющимся реалиям.
3. О содержании права будущего и права на будущее
3.1. Что же всё-таки ждёт право в будущем - с его тотальной цифровизацией, алгоритмизацией, большими данными и т.д.? По какому пути оно пойдёт? И даёт ли оно нам, как индивидам, право на будущее с точки зрения индивидуального, субъективного права?
Очевидно, что право будущего - это не про то будут ли роботы писать судебные решения или заменит ли профессию юриста искусственный интеллект. Равно разговор о праве будущего не должен сводиться и к проблемам интернета или иных посредников для общения между людьми.
Право будущего - это всё те же вечные ценности свободы и справедливости, о которых говорил во втором веке Ульпиан и до наших дней спорят юристы во всех странах мира. Право не занимается предсказаниями в чистом виде, мы не можем найти в праве ответ каким будет будущее, соответственно, разговоры о праве будущего с позиций футурологии при всей их занимательности - бессмысленны и бесперспективны. Но право как providentia помогает нам находить наиболее оптимальные решения для регулирования общественных отношений и, тем самым, предугадывать наиболее благоприятный и справедливый исход возможных социальных конфликтов. Практика органов конституционного контроля свидетельствует в пользу такой точки зрения, ссылаясь при анализе спорных ситуаций, связанных с новыми технологиями, на всё те же категории достоинства человека и справедливости. Интересно при этом, что в свете дел о праве на забвение и иных подобных категорий суды, как, например, Суд справедливости ЕС, рассматривают достоинство человека в более широком социальном контексте римского dignitas.
Размышления о праве будущего сопровождаются не всегда осознанным желанием найти идеальное правовое регулирование. Однако идеальное право стало бы застывшей субстанцией, отрицающей саму себя, так как оно бы уже не могло реагировать на постоянные изменения общества, став, тем самым, скорее тормозом развития. Идеальный взгляд на какое-либо регулирование предполагает также некую универсальность одного образца - одной правовой модели, исключающей иные варианты. Если рассмотреть эту проблему через призму взаимодействия национального и международного правопорядков, то можно изучить проблему поиска идеального права с точки зрения конфликта между определённым универсальным подходом с единственным основанием и национальными идентичностями, вобравшими индивидуальный исторический и социологический опыты каждой отдельно взятой страны. При этом идентичность какой-либо общности (будь то народ, страна) также нельзя рассматривать как какую-то застывшую данность: идентичность как опыт общности подвижна и изменчива, только для изменений или приобретения этого опыта необходимо разное историческое время, неодинаковое для России и, скажем, Новой Зеландии. Соответственно, данный подход отнюдь не исключает рецепцию хорошо зарекомендовавших себя правовых институтов, сформировавшихся в иных правовых системах, он лишь предполагает, что такое "заимствование" не должно навязываться.
3.2. Возникает вопрос об основаниях защиты прав человека: единый ли это базис для всех государств мира (условно говоря, европоцентричный подход) или права человека находят различные основания для защиты в разных культурах и странах, допуская разнообразие, полицентричность и, тем самым, отрицая какие-либо единые для всех универсальные стандарты? Плюрализм оснований защиты прав человека делает их приемлемыми для гораздо большего числа социальных групп. А учёт национальных особенностей (идентичности) в силу большего количества факторов, которые могут быть приняты во внимание, в конечном счёте, будет способствовать укреплению стандартов защиты прав человека и повышению их эффективности.
Почему Всеобщая декларация прав человека считается одним из главных успехов международного права на протяжении всей его истории? Потому что при разработке этого документа учитывалась традиции не только иудео-христианской цивилизации, но и ценности ближневосточных обществ, азиатские традиции и т.д. То есть разработчики этого документа хотели найти минимальное основание для защиты прав человека или минимальный набор ценностей, которые бы разделялись всеми государствами. Как кажется, они добились успеха в 1948 года, а учитывая, что на смену Декларации не пришёл какой-либо новый документ, столь же универсального характера, нельзя сказать, что сегодня он устарел. Подчеркнём ещё раз: успех Декларации состоит как в том, что разработчики вложили в её текст, так и в том, что они не вложили, прибегнув к принципу разумной сдержанности.
С другой стороны права человека могут рассматриваться (а нередко, к сожалению, и рассматриваются) и как некий прагматичный инструмент политики, который отдельные государства или группы влияния могут использовать в своих интересах - это одна из крайностей и негативный аспект международной системы защиты прав человека. Так, неоднократной критике подвергался Международный уголовный суд, который многими африканскими государствами называется "судом для Африки", так как подавляющее большинство ситуаций, рассматриваемых им, происходит именно из этого региона мира. Причём попытки начать рассмотрение ситуаций, в которые были бы вовлечены европейские страны или США, неминуемо сталкиваются с противодействием, как было, например, с попытками рассмотреть ситуацию в Афганистане во время антитеррористической операции США и их союзников против режима Талибана12 (террористическая организация, запрещена в РФ - прим. "РГ").
Как представляется, государство, будучи основным субъектом защиты прав человека, не обладает, тем не менее, неограниченными возможностями в данной области. Более того, оно и не должно ими обладать. Роль государства состоит в том, чтобы обеспечить минимально необходимые основы для функционирования свободной личности, являющейся агентом свободного выбора13, то есть фактически защищать социальное достоинство человека (dignitas).
В этой связи хочу отметить одну важную мысль, которая может показаться парадоксальной и навлечь критику на человека высказывающего её, - право будущего будет всё большую роль в защите индивидуальных прав и свобод человека отдавать государству, которое становится своего рода основным правозащитным механизмом. Речь идёт именно о правозащите - функции, которая, по крайней мере, с точки зрения российской семантики, не свойственна государству, но необходимо осознать, что только сильное (не авторитарное!) государство может обеспечить верховенство права и служить посредником в разрешении и сглаживании конфликтов враждующих групп общества. И кто бы что ни говорил, но для меня очевидно, что в российском обществе существует запрос на сильное государство, обусловленный историческими, геополитическими, социологическими и иными факторами. Вместе с тем такое сильное государство, защищая достоинство своих граждан не должно быть патерналистским. То есть советская модель в этом отношении, как не дающая достаточной творческой свободы личности, также не может быть применима. Соответственно, искусство настройки государственного механизма должно состоять в поиске такого баланса государственного и частного, который позволял бы в конечном итоге обеспечивать цель защиты достоинства.
3.3. Достоинство человека должно быть отправной точкой в рассуждении о моделях правового регулирования, о модернизации и реформировании правовых институтов. Это и есть та самая константа, которую необходимо найти праву будущего, которое мы уже назвали правом метамодерна (конституирующим себя в противовес праву постмодернизма), которое основана на вечных ценностях правовой цивилизации. Конечно же, любой универсальный режим защиты прав человека, равно и любой конституционный режим защиты прав человека должны признавать принцип морального плюрализма и запрета навязывания какой-то одной точки зрения, что, однако совсем не означает безосновность такого режима защиты прав человека: принципы справедливости и равноправия, уважающие достоинство человека должны быть основой любого права будущего. Более того, индивидуальное право на будущее немыслимо без признания достоинства человека высшей ценностью, без которой немыслима субъектность индивида.
Продолжая эту нить рассуждений, необходимо задать себе вопрос о том, что же будет с индивидуальными правами в эпоху цифрового метамодерна? Я уже отметил, что права человека по их сути не изменятся, равно никуда не уйдет и необходимость обеспечивать необходимый минимум социальной защищённости и коллективное право на развитие, то есть право на будущее в узком смысле. Однако добавляется кое-что новое: в эпоху после постмодерна возникает запрос на новую искренность, или, иными словами, эмпатию. Соответственно, право будущего не только защищает индивидуальное dignitas, но также требует от общества и каждого его отдельного члена сопереживания и понимания ценности прав других людей, то есть добавляет коллективистский аспект, выраженный в том числе в конституционной формуле "Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенные общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы человека".
Коллективное доверие является фундаментальной основой, обеспечивающей функционирование правовой системы и публичных институтов, равно оно обеспечивает признание коллективных ценностей. Для функционирования правовой системы граждане должны доверять судебной системе и другим публичным институтам, причём такое доверие тесно переплетено в принципами функционирования системы государственного управления - открытостью и транспарентностью (проницаемостью) принятия управленческих решений
В эпоху метамодерна важным составляющим любой правовой системы становится концепция идентичности. Только в отличие от господствовавших направлений мысли предыдущих эпох в праве будущего идентичность будет пониматься двояко, и будет говорить скорее не о единстве в гомогенности общества, а о единстве в совокупности несхожего и социальных различий. В эпоху модернизма, породившего "большие идеи" или "большие нарративы", идентичность сводилась к тождеству класса или расы (какой-то национальности), то есть по своей природе она была эксклюзивной. Такая идентичность ставила знак равенства между конституционной идентичностью и национальной идентичностью в узком смысле или первым феноменом и, скажем, классовой идентичностью - государства рабочих и крестьян. Во второй половине XX века, когда модернистские идеи провалились, и им на смену пришла постмодернистская парадигма мировосприятия, идентичность стала скорее помехой и анахронизмом, что, с одной стороны, безусловно, сыграло положительную роль в процессах международной интеграции, включая и конвергенцию правовых систем, но, с другой стороны, породило фрустрацию, о которой сказано выше.
В праве будущего - праве метамодерна - идентичность будет пониматься иначе. Во-первых, как конституционная идентичность отдельного государства, признающего своё прошлое, свои идеалы и фундаментальные основы общественного устройства - основанием конституирования своей самости. Эти основания не противопоставляют такое государство и его общество метамодерна другим субъектам международных отношениях, но заявляют о своей самостоятельности и при этом говорят, что готовы внести свой вклад в многоголосицу мирового оркестра.
Второе понимание идентичности в праве будущего - это осознание ценности индивида и его dignitas. Индивид стремится к признанию, причём не обязательно к признанию в смысле известности или получения каких-то наград, а признанию ценности его личности, как важной для общества. Фукуяма в своей последней работе14 обращает в этой связи внимание на то, что идентичность во втором смысле необходимо отстаивать, когда есть расхождение между внутренним "я" индивида, и его восприятием вовне, соответственно, перед правом будущего ставится задача признания этого внутреннего понимания достоинства человека, признания личности каждого человека естественной ценностью каждого общества.
Заключение
Идеальные правовые модели едва ли существуют. Для каждого исторического этапа, для каждого государства и для каждого общества в разные периоды их существования нужны особенные модели такого регулирования, нужна тонкая настройка механизмов правового регулирования. С этой точки зрения "право будущего" - недостижимый идеальный концепт, который по мере приближения к нему будет снова меняться и отдаляться.
Вместе с тем у цивилизации права есть общие для всех исторических периодов фундаментальные основы, остающиеся неизменными: ценности равенства и свободы, добра и справедливости. Стремление к свободе - не в пошлом бунтарско-анархистском смысле - но к свободе, как высшей форме реализации личности и пути к признанию достоинства личности высшей ценностью такой цивилизации является одновременно постоянным стремлением человечества и тем самым сложносоставным правом на будущее, содержание которого, мы пытаемся установить. При этом свобода - это не только система, при которой все действия правительства направляются принципами, но это ещё и идеал, который не удастся сохранить, если он не будет принят как доминирующий принцип, направляющий все отдельные акты законодательства.
Уверен, что даже в ситуации триумфа Big Data право не будет действовать статистическими или математическими методами: у права есть свои правовые методы регулирования, свой понятийный аппарат и свои юридические конструкции. Вместе с тем право не существует отдельно от иных общественных явлений, включая экономические и культурные феномены. Поэтому мы можем говорить о смене парадигмы понимания права с устаревшего постмодернистского восприятия на новое, признающие фундаментальные ценности метамодернистское право, которое серьёзно относится и к индивидуальной свободе, и к ценности сильного государства.
1 Жан Бодрийяр. Город и ненависть. Журнал "Логос". 1991-2005. Избранное. Том 2.
2 См.: Д. Стиллман, И. Стиллман. Поколение Z на работе. Как его понять и найти. М.: Манн, Иванов и Фербер. 2018.
3 См., например, Medvedeva, M., Vols, M. & Wieling, M. Using machine learning to predict decisions of the European Court of Human Rights. Artif. Intell. Law (2019).
4 Devins, Caryn; Felin, Teppo; Kauffman, Stuart; and Koppl, Roger (2017) "The Law and Big Data," Cornell Journal of Law and Public Policy: Vol. 27 : Iss. 2 , Article 3.
5 Peter Goodrich, Rhetoric and Modern Law, in THE OXFORD HANDBOOK OF RHETORICAL STUDIES 613, 617-18 (Michael MacDonald ed., 2014), цитируется по Devins, Caryn; Felin, Teppo; Kauffman, Stuart; and Koppl, Roger op.cit.
6 Daniel M. Katz, Quantitative Legal Prediction-or-How I Learned to Stop Worrying and Start Preparing for the Data-Driven Future of the Legal Services Industry, 62 EMORY L.J. 909, 914-15 (2013).
7 Ян-Вернер Мюллер. Споры о демократии. Политические идеи в Европе XX века. М.: Издательство Института Гайдара. 2017. С. 344.
8 См., например, Jennifer J. Dea. Always On, Never Done? Don"t Blame the Smartphone. 2015. URL: http://www.ccl.org/wp-content/uploads/2015/04/AlwaysOn.pdf
9 Александра Долинин. "Гибель Запада" и другие мемы: из истории расхожих идей и словесных формул. М.: Новое издательство. 2020.
10 Laura Spinney. History as a giant data set: how analysing the past could help save the futureю The Guardian. 12 November 2019. URL: https://www.theguardian.com/technology/2019/nov/12/history-as-a-giant-data-set-how-analysing-the-past-could-help-save-the-future?fbclid=IwAR39vuuPDS7keG6_DtibMzJ4_SQa8RGFhh0HRteSGQVl8QnTIQkRwKwct8s
См. также: Turchin, P. (2018). Fitting Dynamic Regression Models to Seshat Data. Cliodynamics, 9(1): 25-58.
11 Ibid.
12 5 марта 2020 года апелляционная палата МУСа все-таки санкционировала открытие расследования ситуации в Афганистане, потенциальными обвиняемыми вследствие такого решения могут стать и граждане США, которые юрисдикцию МУСа не признают. Решение No. ICC-02/17OA4 от 5 March 2020, Situation in the Islamic Republic of Afghanistan: https://www.icc-cpi.int/CourtRecords/CR2020_00828.PDF
13 По выражению Майкла Игнатьева (Майкл Игнатьев. Права человека как политика и как идолопоклонство. М.: Новое литературное обозрение. 2019).
14 Фрэнсис Фукуяма. Идентичность: Стремление к признанию и политика неприятия. М.: Альпина Паблишер. 2019. С. 33.
Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > rg.ru, 16 апреля 2020 > № 3357805
Валерий Зорькин
Вагоны не находят себе мест
РЖД отменили еще 32 поезда дальнего следования
Текст: Евгений Гайва
С 15 апреля по стране перестали ходить еще 32 поезда дальнего следования. "Российские железные дороги" (РЖД) временно отменили их из-за пандемии коронавируса.
Отменяются, например, поезда Саратов - Москва, Самара - Москва, Петрозаводск - Москва, Ульяновск - Москва. В РЖД ранее уже поясняли, что пассажиры, купившие билеты на отмененные поезда, смогут совершить поездки по запланированным маршрутам в те же даты или близкие к ним на других поездах. Можно также вернуть билет.
Кроме того, сокращается курсирование 32 поездов. В РЖД говорят, что корректировка расписания происходит только в случае существования дублирующих поездов и в случае снижения спроса до менее 25% от общего количества предложенных мест.
Пассажиропоток на сети РЖД по сравнению с апрелем 2019 года снизился на 80% после введения ограничений, сообщил замгендиректора компании Дмитрий Пегов в эфире телеканала "Россия-1". Так что РЖД оптимизируют маршрутную сеть. Ранее из-за падения спроса уже было отменено более 70 поездов. При этом пассажирское железнодорожное сообщение сохраняется. Изменения затронули только те поезда, у которых есть альтернативы. То есть в случае необходимости добраться по железной дороге из одной точки страны в другую россияне смогут.
К тому же все изменения временные. Как только ситуация улучшится и появится спрос на железнодорожные поездки, маршрутная сеть будет восстановлена в полном объеме, а при необходимости количество поездов даже увеличится, заверили в РЖД.
Так труба легла
Повлияет ли эпидемия на сроки запуска "Северного потока-2"
Текст: Сергей Тихонов
Трубоукладчик "Академик Черский" - основной претендент на проведение работ по достройке газопровода "Северный поток-2" - 18 апреля должен прибыть в порт Лас-Пальмас на Канарских островах. Судно, обогнув почти половину земного шара, движется в Балтийское море, и прибыть туда оно сможет в начале мая.
На сегодняшний день уложено более 2300 километров газопровода из 2460, то есть 94% от общей протяженности. Для достройки оставшейся части усилиями одного "Академика Черского" потребуется не менее двух с половиной месяцев при почти максимальной для этого судна скорости укладки труб - до 5 километров в сутки. Более реальный срок выполнения работ, учитывая погодные условия, интенсивность укладки труб и подготовительные работы - около 4-5 месяцев.
Для проведения работ на Балтике "Академику Черскому" необходимо дооснащение, которое он, вероятнее всего, пройдет в Калининграде или в Санкт-Петербурге. На это также потребуется время - от двух недель до месяца. Учитывая эти задержки, начать укладывать оставшуюся часть газопровода получится не раньше июня, а завершить строительство - в октябре-ноябре этого года.
В компании - операторе строительства Nord Stream 2 AG на запрос "РГ" ответили, что прилагают все усилия для завершения строительства в кратчайшие сроки, подчеркнув, что запуск газопровода соответствует интересам европейских потребителей, энергетической безопасности и экономической конкурентоспособности ЕС, а также обязательств в рамках парижских климатических соглашений.
Глава минэнерго РФ Александр Новак заявлял, что у него нет сомнений в завершении строительства газопровода, учитывая, что в проект было вложено огромное количество средств нескольких мировых компаний и осталось инвестировать менее 5% от общей стоимости.
Срок запуска "Северного потока-2" (начало 2021 года) стал ставиться под сомнение из-за снижения мирового спроса на нефть и общего спада экономической активности в результате карантинных мер, принимаемых странами Европы для противодействия эпидемии коронавируса. Но, по мнению экспертов, эти факторы никак не сказываются на планах достройки газопровода.
"Конъюнктура на рынке нефти никак не влияет на необходимость и привлекательность достройки, а также сроки пуска "Северного потока-2", - считает замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач. Он подчеркнул, что это долгосрочный проект, направленный на повышение безопасности и экономической привлекательности экспорта российского газа в Европу.
Кроме того, запуск "Северного потока-2", несмотря на спад спроса на энергоносители, не потерял экономической привлекательности для России. Из-за санкций США, которые в конце прошлого года задержали окончание строительства газопровода, России пришлось прокачивать более значительные объемы газа, чем ранее планировалось, через Украину. Но, как пояснил Гривач, с экономической и экологической точки зрения "Северный поток-2" - более привлекательный маршрут для доставки газа с Ямала в Европу.
Карантин без слежки
В Госдуме и СПЧ выступили против использования трекер-браслетов для пациентов с COVID-19
Текст: Татьяна Замахина
В Госдуме и Совете по правам человека (СПЧ) прокомментировали метод, которым собираются отслеживать перемещение пациентов с коронавирусом в Мурманской области. С этой целью власти региона закупают трекер-браслеты на сумму в 1,5 млн рублей. Лучше потратить эти деньги на более актуальные цели, не "заковывая" людей, посоветовали комментаторы.
О закупке трекер-браслетов заявил губернатор области Андрей Чибис в эфире телеканала "Россия-24". Он объяснил, что это даст возможность лечить легкую форму заболевания на дому, а также не допустить распространение вируса. Чибис добавил, что планируется закупить до 2 тысяч таких трекеров, и их ношение будет делом добровольным.
- Мне кажется, даже в условиях чрезвычайных ситуаций нельзя заковывать людей в браслеты для слежки, - прокомментировал новацию зампред комитета Госдумы по охране здоровья Леонид Огуль, которого цитирует РИА Новости.
По его оценке, органы правопорядка вполне способны проконтролировать соблюдение карантина лицами, проходящими лечение на дому. К тому же введены жесткие меры для нарушителей карантина - вплоть до уголовной ответственности, если проступок приведет к заражению и смерти других людей. Напомним, что по новому закону срок лишения свободы может составить до семи лет в случае тяжких последствий.
В целом Огуль оценил меру как "перебор". "А если браслеты не помогут, будем наручниками пристегивать?" - удивлен депутат.
Вместо таких решений зампред комитета посоветовал региональным чиновникам активнее вести разъяснительную работу - информировать людей в том числе и об ответственности и об опасности, которую несет коронавирусная инфекция.
- А деньги сейчас очень нужны для покупки средств индивидуальной защиты для медиков, которые рискуют собой, спасая людей в больницах, - добавил парламентарий.
Критически отнесся к региональной инициативе и глава СПЧ Валерий Фадеев. Он даже посоветовал подвергать того рода решения "серьезной юридической экспертизе". "По крайней мере, с этической точки зрения это выглядит очень некрасиво, - добавил глава Совета. - Все-таки изоляция, тем более самоизоляция, это не домашний арест… Тут можно далеко зайти".
Оценку мере дал и юрист Дмитрий Аграновский - он заявил, что это возможно, только если на такое ограничение соглашаются добровольно, без угроз каких-либо санкций. В принудительном порядке надевать электронные трекер-браслеты на граждан незаконно, отметил он.
Юрист считает, что законодательством и без того предусмотрены достаточные меры по привлечению к ответственности людей за нарушение карантина.
Врачебный призыв
В новых военных медцентрах будут работать 2300 человек
Текст: Юрий Гаврилов
17 апреля в Нижнем Новогороде собираются досрочно открыть первый из 16 новых многофункциональных военных медцентров. Их по поручению президента России по всей стране возводят военные строители.
Новую лечебницу на 60 койко-мест в Нижнем они вводят в строй за рекордно короткое время. Для работы там столь же оперативно подготовили медицинский персонал. Первая врачебно-сестринская бригада прибудет в центр уже в четверг. В ее составе, помимо врачей общей практики, узкие специалисты - пульмонологи, анестезиологи, инфекционисты и рентгенологи.
Все они готовы оказать помощь пациентами с коронавирусной инфекцией. Госпиталь рассчитан на прием инфицированных военнослужащих, членов их семей и гражданского персонала Российской армии. Но в форс-мажорных обстоятельствах в центр положат и штатских больных. Эффективно бороться с опасным вирусным заболеванием армейским медикам позволит специальный учебный курс, который они прошли в Санкт-Петербурге на базе Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова.
Что касается других центров, они тоже не останутся без докторов, среднего и младшего медперсонала. К середине мая, когда Минобороны РФ запустит все новые лечебные объекты, каждый укомплектуют по полному штату.
По словам начальника военно-медицинского главка Дмитрия Тришкина, к работе там привлекут 400 военврачей, 950 медсестер и фельдшеров, а также 800 санитаров, нянь и дезинфекторов. Однако набрать необходимых 2300 человек только за счет ближайших к новостройкам госпиталей и военных поликлиник вряд ли получится. Поэтому на работу приглашают и гражданских медиков.
Одновременно с завершением строек туда завозят современное оборудование, позволяющее оказывать весь спектр специализированной врачебной помощи. Тришкин рассказал "Красной звезде", что новые центры в том числе укомплектуют компьютерными томографами, аппаратами искусственной вентиляции легких, рентгеновским оборудованием, аппаратами для ультразвукового исследования, а также оборудованием для анестезиологии и эндоскопии. Кроме того, в госпиталях запасли все необходимые лекарственные препараты и средства защиты.
В Минобороны побеспокоились о здоровье военврачей, а правительство предусмотрело дополнительные выплаты для участников борьбы с пандемией. На эти цели по распоряжению премьера Михаила Мишустина из резервного фонда правительства Минобороны выделяют почти 2,3 млрд рублей.
По данным ведомства, эпидемиологическая обстановка в Российской армии остается стабильной и полностью контролируемой. Весь личный состав Вооруженных сил РФ по прибытии на службу обязательно проходит осмотр медиками с замером температуры. При возникновении подозрений на заболевание военнослужащие немедленно направляются в медучреждения, где проходят тестирование. Число таких проверок в армии уже превысило 11 тысяч.
Ваш звонок очень важен для вас
Судебно-экспертная палата запустила "горячую линию" помощи
Текст: Наталья Козлова
Президент Судебно-экспертной палаты РФ Денис Шульженко рассказал, как работает "горячая линия" юридической помощи.
- Судебно-экспертная палата РФ запустила "горячую линию" поддержки россиян, пострадавших от коронавируса еще в начале марта. Прошел почти месяц. Что он показал?
Денис Шульженко: Изначально мы запустили "горячую линию" психологической поддержки граждан, пострадавших от коронавируса. Звонков поступало очень много из Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Краснодарского края, других регионов. Но практика показала, что многие нуждались не только в психологической, но и в правовой помощи.
И в начале апреля было решено запустить дополнительный модуль юридических консультаций. Оценив ситуацию, мы предусмотрели кнопку обратного вызова для россиян, остающихся за рубежом.
Те, кто не могут вернуться, и у кого не получается дозвониться нам из-за границы, заполняют форму на сайте, наши специалисты перезванивают человеку.
Помогаете только россиянам или всем, кто нуждается в консультации?
Денис Шульженко: К нам могут обратиться и иностранные граждане, постоянно проживающие или временно пребывающие в России. Иностранцам консультации могут быть предоставлены на русском, украинском, английском, немецком, французском, испанском, португальском, турецком языках.
Подсчет ведете? Много ли поступило обращений на "горячую линию"?
Денис Шульженко: На сегодняшний день наши операторы обработали более 12 тысяч обращений людей, оказавшихся в сложной ситуации из-за коронавируса. Кому-то мы помогли отстоять свои трудовые права, кого-то сориентировали, как воспользоваться полагающейся господдержкой. Кому-то разъяснили права и обязанности в контексте режима самоизоляции.
Как часто к вам обращаются иностранные граждане. Их волнуют те же вопросы, что и россиян?
Денис Шульженко: Более 10 процентов обращений поступает именно от иностранных граждан. Чаще всего они испытывают трудности, связанные с недостаточным знанием языка. В результате они элементарно не могут ознакомиться с постоянно обновляющимся законодательством РФ в связи с коронавирусом, новыми правилами, постановлениями.
Если россиянам не до конца понятно, как оформлять пропуска, как вообще будет работать эта система и за что и в отношении кого могут быть применены санкции, что говорить об иностранцах.
Кто у вас отвечает на вопросы граждан, насколько эти люди компетентны?
Денис Шульженко: В работе "горячей линии" задействованы представители судебно-экспертного сообщества. Это профессиональные юристы, адвокаты, психологи, психотерапевты, IT-специалисты.
Мы работаем круглосуточно. И если честно - не хватает рук. Поэтому мы приглашаем неравнодушных стать волонтерами нашей "горячей линии".
Какие волонтеры вам нужны?
Денис Шульженко: Это могут быть представители указанных выше специальностей, студенты профильных вузов старших курсов. Сейчас обстоятельства сложились так, что у людей стало больше времени, а сограждане и страна в целом, прямо скажем, в непростом положении. Почему бы это время, свои профессиональные знания, навыки, свою энергию не направить в созидательное русло?
Как минимум - это поможет отвлечься от своих проблем, а как максимум - это возможность исполнить свой гражданский долг, просто сделать доброе дело... Разумеется, волонтеры "горячей линии" Судебно-экспертной палаты РФ будут отмечены благодарственными письмами и характеристиками, которые в будущем, при трудоустройстве например, могут оказаться очень полезны.
Напоминаю координаты "горячей линии" для пострадавших от коронавируса Судебно-экспертной палаты РФ: 8(800) 201-27-45, Skype: f.aquamodule.
Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 16 апреля 2020 > № 3357781
Денис Шульженко
Тематика обращений на горячую линию Минпросвещения России для учителей и родителей изменилась
Операторы горячей линии Минпросвещения России по методической поддержке организации дистанционного обучения отмечают изменение тематики обращений родителей и педагогов.
Из 442 звонков, поступивших в течение последних суток (общее количество за период с 18 марта – 11 291), почти половина посвящена увеличению объёмов домашних заданий по различным предметам. Так, родители обращают внимание на то, что дети должны писать рефераты по изобразительному искусству и музыке, сочинения по биологии, присылать фотоотчёты по физической культуре. Их также волнует изучение иностранного языка: большие задания при минимальном объяснении нового материала.
Значительно сократилось количество вопросов по электронным образовательным платформам, а количество обращений от учителей выросло. Педагоги интересуются нормированием своей нагрузки в период дистанционного обучения и информируют о её значительном увеличении.
Многие звонившие просят разъяснить, не произойдет ли в дальнейшем отказа от очного обучения в связи с тем, что в данный период, связанный со сложной эпидемиологической ситуацией, школы перешли на обучение на дому с использованием дистанционных технологий. Операторы разъясняют, что после завершения периода ограничительных мер школы вернутся к прежнему режиму функционирования.
Впервые за все время работы горячей линии больше всего вопросов поступило из Республики Северная Осетия – Алания. Перечень остальных активных регионов почти не изменился: Москва, Краснодарский край, Московская область, Санкт-Петербург, Нижегородская область.
Горячая линия Минпросвещения России для учителей и родителей по методической поддержке организации дистанционного обучения на дому работает круглосуточно, телефон: +7 (800) 200-91-85.
Педвузы включаются в проект «Волонтёры просвещения»
Студенты педагогических вузов из разных российских регионов присоединяются к проекту Минпросвещения России «Волонтёры просвещения».
В Ярославском педагогическом госуниверситете им. К.Д. Ушинского работа ведётся по нескольким направлениям, в том числе с применением новой электронной платформы «Моя школа в online», которой могут воспользоваться все школьники. Ребятам, не имеющим доступа в интернет, волонтёры могут передавать задания на электронных носителях.
В Ульяновском государственном педагогическом университете им. И.Н. Ульянова создан штаб ИТ-волонтёров. Он состоит преимущественно из студентов, специализирующихся на информационных технологиях.
Молодые люди прошли обучение в формате дистанционного хакатона, а затем приступили к работе – сегодня они консультируют не только школьных, но и вузовских преподавателей.
Студенты Армавирского педагогического госуниверситета реализуют проект «Цифровые волонтёры». Они информируют о технических особенностях различных платформ, помогают наладить видеосвязь, провести тестирование и организовать проверку домашних заданий.
К работе активно подключаются не только будущие педагоги: так, студенты Мурманского арктического государственного университета из общественных объединений «Арктический киберпатруль» и «Лаборатория вычислительных систем и сетей» установили круглосуточное дежурство в режиме онлайн. Они удалённо настраивают средства видеосвязи, решают технические задачи, отвечают на вопросы и при этом сами продолжают учиться.
Сфера деятельности «Волонтёров просвещения» расширяется: к ним поступают обращения также от психологов, родителей и учащихся. Это позволяет будущим учителям получить неоценимый опыт педагогической деятельности.
Справочно
О старте проекта «Волонтёры просвещения» 13 апреля заявил Министр просвещения Сергей Кравцов.
Проект призван поддержать педагогов, которые в сложившейся ситуации переходят на обучение школьников на дому с использованием дистанционных технологий. В его реализации примут участие студенты-старшекурсники педвузов разных регионов.
Без окна в Европу: туркомпании могут не дожить до лета
Туроператоры не смогли воспользоваться антикризисным фондом
Рустем Фаляхов
Средствами созданного правительством Фонда персональной ответственности воспользовались всего 35 туркомпаний из более чем 500, выяснила «Газета.Ru». Невостребованность антикризисного механизма в критический момент связана с жёсткими требованиями регулятора, пояснили участники рынка. Если выездной туризм не откроется к осени, даже крупные игроки рынка окажутся в зоне риска.
Всего 35 туркомпаний из 535, зарегистрированных в госреестре, решили воспользоваться средствами Фонда персональной ответственности (ФПО), рассказал «Газете.Ru» директор «Турпомощи» Александр Осауленко. Заявки на получение денег из фонда следовало подать до 15 апреля.
«К этой дате за помощью обратилось сначала 19, а теперь 35 туроператров. Но сегодня дедлайн на получение помощи был продлен по решению правительства до 6 мая», — говорит Осауленко. Он добавил, что не ожидает большого количества новых обращений в фонд — может быть, еще с десяток туркомпаний. «Турпомощь», по решению «Ростуризма», выступает оператором средств фонда.
ФПО создавался как раз для того, чтобы в критических для туриндустрии ситуациях оказывать финансовую поддержку компаниям, специализирующимся на выездном туризме. Фонду разрешается выплачивать деньги туристам, которые не смогли воспользоваться турпродуктом по не зависящим от них обстоятельствам.
Фонд формируется за счет взносов самих туркомпаний, обязавшихся ежегодно вносить в него 1% с оборота.
Взамен правительство признает компании легально работающими участниками рынка и ведет реестр таких компаний. Для туристов факт нахождения компании в госреестре означает ее относительную надежность.
Хуже только ядерная катастрофа
Средства в ФПО, созданного три года назад, аккумулированы немалые. В нем сейчас насчитывается порядка 1,9 млрд рублей.
Но, как пояснил Осауленко, этим антикризисным механизмом решили воспользоваться только малоизвестные на федеральном уровне региональные компании. Нередко они связаны с местной правящей элитой, но, тем не менее это, как правило, малый бизнес. Взносы в ФПО они сделали скромные: от 200 тысяч до 6 млн рублей. То есть, фонд после ухода региональных банкротов практически не пострадает, отмечает Осауленко.
Российская туриндустрия уже не раз переживала обвал рубля, из-за чего турпоток резко сокращался и долго потом восстанавливался. Но в этом году ситуация сложилась беспрецедентная. Хуже быть может только если разразится ядерная катастрофа, шутят опрошенные «Газетой.Ru» участники рынка.
При этом фонд оказался невостребованным. Одна из причин — жесткие требования регулятора. Туркомпания, попавшая в проблемную ситуацию, вправе, конечно, забрать свои взносы (и не более того), но должна будет все равно сделать очередной взнос в фонд. В противном случае компанию накажут — исключат из реестра и ее репутация на рынке будет подорвана.
Бери меньше — плати больше
Например, в компании TUI Россия пояснили, что ее взнос в ФПО составляет 332 млн рублей. А очередной взнос должен быть еще больше.
«Для того чтобы были произведены выплаты из фонда, туроператор должен в столь сложное время внести дополнительно еще 446 млн рублей, что экономически нецелесообразно», — говорят в компании.
Правда, власти пошли навстречу потенциальным банкротам и перенесли срок уплаты очередного взноса за первый квартал почти на три недели — на 6 мая. Это сделано по указу президента РФ. А последующие поквартальные взносы смещены на 2021 год.
«Это означает, что власти традиционно применяют механизм отсрочки по обязательным платежам, исключая прямую финансовую поддержку в трудной ситуации. Даже свои собственные взносы невозможно забрать без ответных санкций со стороны властей. Когда же наконец власти перестанут так ненавидеть туристов, всего лишь решивших отдохнуть за границей!» — возмущается одна из участниц рынка.
Аналогичным образом решили поступить и другие крупные операторы. Библио-Глобус, ANEX Tour, «Пегас», Теz Tour отказались от средств ФПО.
«Они решили, что будут использовать собственные средства, и при этом смогут произвести взаиморасчеты с клиентами в более сжатые сроки. Туристам, которые оплатили туры в страны, официально не рекомендованные «Ростуризмом» к посещению — Китай, Италия, Иран, Южная Корея — выплатят 100% суммы, перечисленной туроператору», — пояснила исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе.
Но если крупные игроки рынка могут себе позволить и обязательства перед туристами погасить и очередной взнос сделать, то малый и средний бизнес в сфере зарубежного туризма не имеет лишних денег и остается в зоне риска, возмущается Ломидзе.
Европа скоро не откроется
Проблема заключается еще и в том, что сейчас никто не знает, когда закончится пандемия и страны снова откроются для поездок. Президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен рекомендовала всем туристам не планировать летний отдых в Европе. «На данный момент никто не может делать надежные прогнозы на июль и август. Нам нужно научиться жить с этим вирусом в течение многих месяцев, возможно, до следующего года», — цитирует ее в среду газета Bild.
Ранее президент Франции Эммануэль Макрон заявлял, что его страна будет поддерживать строгий пограничный контроль до октября. И попросил другие страны Европы держать свои границы закрытыми как минимум до сентября.
Большие туркомпании надеются, что не все туристы, проплатившие свои поездки, но не успевшие отдохнуть из-за коронавируса, ринутся штурмовать офисы и забирать свои деньги за туры.
Многие сейчас согласились на перебронирование на более поздний срок.
«Это, в общем-то, выгодно. Рубль упал и к доллару и к евро, но при этом остается шанс «по старому курсу» слетать на отдых в Европу или еще куда-нибудь подальше», — советует председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туризма, вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин.
Он считает, что российские туристы не испугаются полететь даже на китайский курорт Хайнань, если власти Китая откроют страну. О возобновлении перелетов — пока внутри страны — объявила на днях и турецкая авиакомпания Turkish Airlines. Этот авиаперевозчик - один из крупнейших в мире - заявляет о готовности летать за границу с 20 мая 2020 года. В том числе и в Россию — из Москвы и Санкт-Петербурга, в Стамбул и Анталью.
Pegasus Airlines также запланировал возобновление международных рейсов — с 16 мая. В расписании стоят вылеты в Москву и Краснодар.
Но откроется ли к этому времени Россия, неизвестно. Неизвестно, захотят ли российские власти возобновлять авиасообщение с Китаем или Турцией на фоне пустующих курортов Крыма и Краснодарского края.
Ломидзе считает, что российское правительство предпочтет разрешить сначала внутренние перевозки туристов и открыть отели на отечественных курортах.
Сейчас все перебронирования по зарубежным турам, оплаченным до 27 марта, сосредоточены на июле - августе, поясняют в АТОР. Но пандемия в России еще только набирает обороты. И не исключено, что вылеты снова придется отложить.
Оставшихся по осени сосчитают
Если «окно в Европу», то есть выездной туризм откроется не раньше сентября - октября, то в зоне риска могут оказаться уже не только мелкие туроператоры.
К тому же сами россияне, не исключено, что к этому времени захотят предпочесть живые деньги, а не отложенные поездки. Если антикризисные меры правительства для бизнеса окажутся неэффективными, предупреждает владелец одной из туркомпаний.
Всего в России сейчас, по подсчетам Осауленко, 4,5 тысячи туркомпаний, число тургантств точно назвать невозможно. «Примерно 16,5 тысяч. Попадаются и такие оценки — 20 - 23 тысячи турагентств», — говорит глава «Турпомощи». Это серый рынок. Сколько турагентств выживет, станет понятно уже в ближайшие недели.
В АТОР надеются, что волны банкротств туроператоров на фоне кризиса из-за пандемии не будет, компании, по крайней мере крупные, смогут прожить в нынешнем режиме до середины лета.
«Но то, что не все компании выживут на рынке — это уже очевидно», — считает Ломидзе.
Быстрого восстановления туриндустрии ожидать не стоит. «Не за два-три месяца. Минимум месяцев шесть-восемь займет восстановление к докризисному уровню», — прогнозирует представитель отрасли.
Деньги на стройку: Путин одобрил ипотеку под 6,5%
Путин предложил льготную программу ипотеки под 6,5%
Рафаэль Фахрутдинов
Россияне до 1 ноября нынешнего года смогут получить ипотеку по ставке 6,5% годовых на покупку нового жилья комфорт-класса по цене до 3 млн руб в регионах и до 8 млн руб — в Москве и Санкт-Петербурге, сообщил президент России Владимир Путин. Он также предложил докапитализировать Фонд защиты прав дольщиков на 30 млрд руб и направить эти ресурсы на решение проблем обманутых дольщиков.
Президент России Владимир Путин, находящийся в подмосковном поселке Ново-Огарёво, провел в режиме видеоконференции совещание по вопросам развития строительной отрасли.
В совещании приняли участие первый заместитель председателя правительства РФ Андрей Белоусов, вице-премьер Марат Хуснуллин, министр экономического развития Максим Решетников, министр финансов Антон Силуанов, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Якушев, генеральный директор ПАО «Мостотрест» Владимир Власов, президент Ассоциации «Национальное объединение строителей» Антон Глушков, президент ПАО «Группа компаний ПИК» Сергей Гордеев, генеральный директор АО «ДОМ.РФ» Виталий Мутко и другие.
Глава государства подчеркнул, что из-за карантина на фоне пандемии коронавируса COVID-19 строительная отрасль России испытывает огромные потери и пообещал поддержку застройщикам, поскольку на этапе восстановления экономики именно стройка должна стать одним из локомотивов роста, который потянет за собой и другие сектора.
«Строительный комплекс столкнулся сегодня с объективными трудностями. Главная из них — это падение, сжатие спроса. Так, рост ипотеки в первом квартале текущего года сейчас сменился спадом.
Затруднён и доступ застройщиков к кредитным ресурсам. Также понимаю обеспокоенность компаний, занятых в крупных инфраструктурных проектах. Ведь им важно видеть перспективу, чтобы планировать свою работу, вдолгую планировать. Поэтому сразу скажу: мы обязательно поддержим строительный комплекс», — сказал Путин.
Со своей стороны, Гордеев указал, что в конце прошлого года доля ипотечных покупателей в стране была 65% от общего числа людей, приобретающих жилую недвижимость, однако сейчас она очень сильно повышается и уже превысила 75% в структуре общих продаж.
При этом, как указал глава ГК ПИК, средняя ставка ипотеки в России сейчас составляет порядка 9% что, по его словам, в нынешних условиях является непосильным уровнем для большинства россиян, и попросил главу государства рассмотреть возможность реализации программы правительственного субсидирования ипотеки до конца года.
«Предлагаю запустить специальную льготную ипотечную программу, в рамках которой можно будет взять ипотеку по ставке 6,5% годовых на покупку нового жилья комфорт-класса по цене до трёх миллионов рублей в регионах и до восьми миллионов в Москве и Санкт-Петербурге», — отреагировал Путин.
Льготная ипотека будет доступна до 1 ноября 2020 года, на реализацию этой программы будет выделено около 6 млрд руб. Коснулся Путин и проблемы обманутых дольщиков.
«Предлагаю докапитализировать Фонд защиты прав дольщиков на 30 миллиардов рублей и направить эти ресурсы на решение проблем, накопленных в прошлые годы, достроить незавершенные дома», — указал президент.
Также в четверг, 16 апреля, на заседании правительства премьер Михаил Мишустин напомнил, какие новые меры поддержки экономики России были предложены Путиным. В их числе спецвыплаты малым и средним предприятиям из наиболее пострадавших отраслей при условии, что бизнесмены сохранят рабочие места на уровне не менее 90% от их количества на начало апреля.
Мишустин подчеркнул, что размер выплаты из госбюджета будет рассчитываться с учетом общей численности работников предприятия по состоянию на 1 апреля. «Исходя из суммы 12 130 рублей в месяц на каждого сотрудника», — добавил глава правительства
Ранее министр финансов России Антон Силуанов заявил, что объем бюджетных мер, направленных для борьбы с коронавирусной инфекцией COVID-19 и ее последствиями в стране составляет порядка 2,8% ВВП.
Он уточнил, что для решения данных задач задействован дополнительный финансовый ресурс, включающий в себя прямые расходы бюджета, уменьшение налоговой нагрузки, предоставление налоговых отсрочек и гарантийную поддержку «общим объемом около 2,8% ВВП».
Силуанов также отметил, что в нынешнем году на поддержку российской экономики направят средства Фонда национального благосостояния.
«При текущих ценах на нефть — $20 за баррель — направим в экономику около 2 трлн рублей», — сказал глава ведомства.
На малом ходу: Европа запускает российский автопром
Российские автозаводы возобновят поставки комплектующих из ЕС
Тимур Хасанов
В Европе автомобильные заводы выходят из месячного простоя на карантине, в течение недели они готовы будут запустить свои конвейеры с частичной загрузкой. Вместе с ними из изоляции выходят на работу европейские производители комплектующих. Это позволит российским заводам восстановить производство, пострадавшее из-за недостатка комплектующих из Евросоюза. На рынке запчастей исчезнет риск возникновения дефицита.
Европейские автокомпании возобновляют работу вслед за постепенным снятием карантинных мер в странах ЕС. Некоторые заводы Volkswagen и Mercedes-Benz начнут производство со следующей недели после того, как страна ослабит ограничения, направленные на сдерживание вспышки коронавируса. В среду канцлер Германии Ангела Меркель сообщила о достигнутом «хрупком промежуточном успехе» в борьбе с пандемией, в связи с этим уже с понедельника в ФРГ начнут работать магазины, а с 4 мая — школы.
В отличие от Испании и Италии Германия и не останавливала принудительно работу своей автомобильной промышленности, но руководство концернов пошло на такой шаг из соображений безопасности персонала.
Компания Toyota после месячного перерыва планирует с 22 апреля возобновить производство на заводе во Франции.
Японский автопроизводитель также собирается перезапустить завод в Польше с 23 апреля. Объемы производства на обоих заводах будут снижены.
Предприятия Jaguar Land Rover — в Великобритании, Volvo — в Швеции, Renault — в Турции (завод в Португалии уже работает) и Skoda — в Чехии должны запустить конвейеры с 4 мая. Со вторника марка Audi начала ограниченное производство на моторном заводе в венгерском Дьёре, хотя основная сборка автомобилей в Цвиккау (ФРГ) до сих пор не открыта, сообщает Reuters. Завод Ferrari в Маранелло после старта производства на следующей неделе будет предлагать рабочим возможность сдать анализы крови для проверки на вирус.
Куда более серьезной проблемой для Европы, и как следствие для России, стала остановка небольших компаний-поставщиков 1-4 уровней. В начале месяца главы корпораций Daimler, Volkswagen и BMW вынуждены были запросить экстренной аудиенции с Меркель в связи с тяжелым финансовым положением небольших предприятий, от которых зависят цепочки поставок.
Темпы распада связей с поставщиками в нынешний кризис оказались даже более стремительными, чем после предыдущего краха на рынке автокомпонентов — катастрофы на АЭС «Фукусима», спровоцировавшей волну остановок заводов в Японии. Один из крупнейших в мире производителей автомобильных запчастей, немецкий концерн Continental, выпускающий от тормозов и покрышек до мультимедиа и лобовых стекол с дополненной реальностью, предупредил, что десятки его субпоставщиков сейчас находятся на грани краха.
Собственно поэтому, еще не преодолев окончательно пандемию, большинство стран ЕС запускают автомобильные конвейеры.
Для российских заводов запуск европейских предприятий едва ли не более важная новость, чем налаживание производства на автомобильных заводах Китая, отмечает партнер аналитического агентства «Автостат» Игорь Моржаретто. По его словам, российский завод Volkswagen в Калуге был вынужден остановить производство еще до объявления всероссийского карантина как раз из-за того, что встало производство в Европе.
«Для наших предприятий это очень хорошая новость. Потому как показала практика, без европейского автопрома у нас не все могут работать. Завод Volkswagen был вынужден остановиться — не было деталей для Volkswagen Polo и Skoda Rapid. Это совпало с карантином, но завод все равно хотели остановить», — рассказал Моржаретто.
Как сообщили «Газете.Ru» в Volkswagen Group Rus, завод концерна в Калуге постепенно возобновит производство на неделе с 27 апреля 2020 года.
«После возобновления производства на всех производственных участках будут применяться меры по охране здоровья и соблюдению строгих гигиенических стандартов.
Тем не менее, для поддержания достаточного уровня объемов производства, работа дилерских центров с выполнением всех мер по охране здоровья, требуемых государственными органами, должна быть разрешена», — рассказала официальный представитель Volkswagen в России Наталья Костюкович.
В Renault Россия сообщили, что компания имеет пул глобальных поставщиков, осуществляющих поставки ограниченного количества компонентов с заводов в Европе. Новость о возобновлении их работы «является позитивной для автомобильного рынка в целом и для Renault, в частности». Тем не мене московский завод Renault и площадка в Тольятти пока что не выходят из карантина. В компаниях Nissan и Toyota «Газете.Ru» также сообщили, что их российские заводы пока сохраняют статус выходных дней, введенный указом президента Владимира Путина. Режим простоя остается и на заводе Hyundai в Санкт-Петербурге. Ранее свои конвейеры запустили «АвтоВАЗ», «Группа ГАЗ», УАЗ, «Автотор», совместные предприятия Sollers с марками Mazda и Ford.
Поставки запчастей из Европы важны для всех компаний работающих в России, но для европейских автопроизводителей они наиболее критичны, отмечает автомобильный эксперт Сергей Ифанов.
«Чтобы было понятно: без коробок передач немецкой компании ZF встанет совместное предприятие Daimler и «КамАЗа», под вопросом будет выпуск челнинской новой линейки моделей. Без электрокомпонентов Continental и Bosch невозможно создать от бюджетного автомобиля «АвтоВАЗа» до лимузина «Аурус». В равной степени это относится и к компонентам Schaeffler и Valeo», — привел пример Ифанов.
Не менее важным следствием запуска немецких заводов станет снижение давления на вторичный рынок отмечает Ифанов. Если бы заморозка продлилась на европейских заводах еще месяц, то на российском рынке возник бы острый дефицит запчастей, заключил эксперт.
Вакцина для дольщика
Как в округе учатся бороться с эпидемией долгостроев
Текст: Анна Бондаренко, Юлия Гарднер, Владимир Таюрский
К началу весны 2020 года в ДФО было открыто свыше 1,5 тысячи счетов эскроу. По сообщению Дальневосточного ГУ Банка России, за февраль их количество увеличилось почти в полтора раза. То есть новые механизмы сооружения жилья по договорам долевого участия заработали в полную силу. Что это дало населению округа, сколько стоит сегодня на Востоке России квадратный метр, от чего зависит цена и кто спасает обманутых дольщиков, выясняли корреспонденты "РГ".
Не потянут
В Хабаровске, как и в других городах округа, после появления "дальневосточной ипотеки" цены на квартиры в новостройках резко взлетели. Если год назад один квадратный метр в среднем стоил 64 тысячи рублей, то сейчас - почти 80. Это значит, что семья, рассчитывающая купить, к примеру, двушку, должна выложить как минимум четыре миллиона рублей.
Конечно, подорожание можно частично объяснить внедрением обязательных для застройщиков счетов эскроу. Жалуются строительные фирмы и на нехватку местных стройматериалов. Раньше в Хабаровском крае было шесть железобетонных заводов, а сейчас осталось лишь два. Поэтому многое приходится завозить из других регионов, что сказывается на итоговой цене квартир. Однако столь резкое повышение - сразу на 28 процентов - скорее вызвано желанием строительных фирм нажиться на возникшем ажиотажном спросе.
Как повлиять на застройщиков, власти пока не знают. Звучат лишь отдельные и почти нереальные предложения. К примеру, общественники предлагали зафиксировать стоимость "квадрата" в Хабаровске и компенсировать застройщику затраты из городского бюджета.
- Даже ныне существующие программы помощи молодым семьям ограничены тем финансированием, которое у нас есть, и мы не можем направить туда больше денег при всем желании, - парировал мэр Сергей Кравчук.
По его словам, пока в городе ежегодно не начнут вводить в эксплуатацию по 300 тысяч "квадратов" жилья, цены не упадут. Однако после банкротства "Дальспецстроя" в регионе попросту не осталось крупных застройщиков, которые могли бы "потянуть" такие масштабы. К тому же мэрия выставляет на торги небольшие участки земли площадью четыре-пять гектаров, на которых не развернуться.
Остаются в городе и обманутые дольщики. Например, в 2014 году муниципальное унитарное предприятие "УКС" начало возводить два дома жилого комплекса "Алексеевская". Собрав с дольщиков деньги, застройщик благополучно обанкротился и заявил, что для завершения работ нужно еще сто миллионов рублей. Коррупционной составляющей в работе компании прокуратура не обнаружила. Пришлось вмешаться правительству края. Нашелся приморский инвестор, который готов довести дома до ума. Взамен власти отдадут ему кусок дорогой земли в центре Хабаровска, на котором построят очередной супермаркет.
Такая доля
В конце марта в Приморье по решению совета Фонда поддержки обманутых дольщиков были признаны проблемными два дома в Артеме. Достраивать их будут за счет краевого и федерального бюджетов. В апреле стартовал прием заявок от подрядчиков.
Фонд был образован в 2019 году. На тот момент в крае насчитывалось 2,5 тысячи обманутых дольщиков. Недостроенных домов было 26. Пять из них сдали в эксплуатацию в прошлом году, дольщикам еще двух выплатили компенсации. Сегодня в работе фонда 13 объектов. Как отмечают в АО "Корпорация развития Приморского края", курирующем строительство, в этом году планируется сдать в эксплуатацию десять домов.
Ближе всего к сдаче - жилой комплекс "Одиссей".
- Работы ведутся с октября 2019 года. Подрядчика нашли по результатам открытой конкурсной процедуры, - привела пример гендиректор корпорации и советник губернатора по вопросам долевого строительства Ольга Сун-жаю.
В Приморье, как и в Хабаровском крае, инвесторы, взявшие на себя обязательства по завершению строительства долгостроев, смогут в упрощенном порядке получать в аренду землю под свои проекты. Соответствующие дополнения внесены в краевой закон.
Председатель Ассоциации застройщиков Владивостокской городской агломерации Владимир Исаков считает, что даже в сложившейся непростой ситуации не стоит ждать увеличения количества недостроенных объектов и обманутых дольщиков: механизм эскроу-счетов дает неплохую защиту. Но сама отрасль существенно пострадает.
- По прогнозам, объем продаж может упасть на 30-40 процентов. Многие с трудом будут дотягивать действующие проекты и отложат реализацию новых. Стройки не остановились, но будет ли спрос на жилье в условиях снижения доходов населения? - говорит он.
По его мнению, стимулировать развитие отрасли в данном случае нужно как раз через конечного потребителя, снижая, например, ставку жилищных займов, которая, если не брать во внимание специальный продукт "дальневосточная ипотека", в регионах ДФО на полтора-два процента выше, чем в Москве или Санкт-Петербурге.
Во Владивостоке же, где квадратный метр традиционно дороже, чем в любом другом городе округа, стоимость квартир, подходящих под критерии "дальневосточной ипотеки", взлетела. "Квадрат" в них уже хорошо перевалил за 100 тысяч рублей.
Помогают не только деньгами
А в Якутии впервые начали выплачивать компенсации дольщикам, пострадавшим от двойных (и даже тройных) продаж. В этот реестр включены 39 граждан. По словам вице-премьера правительства республики Кирилла Бычкова, люди, заплатившие за уже проданные квартиры в четырех новостройках, получат более 50 миллионов рублей. Разбираться с обманщиками предстоит правоохранительным органам.
Всего в единый реестр проблемных объектов Якутии включено 14 домов, где с дольщиками заключено 650 неисполненных договоров. Поддержка пострадавших обойдется в 717 миллионов рублей. Большая часть средств направлена из федерального бюджета. Многие семьи уже получили причитающиеся им деньги.
И здесь тоже местные власти решают проблемы обманувшихся в своих ожиданиях людей разными способами, не только путем компенсационных выплат. Если строители нарушили обязательства без злого умысла, а уровень готовности объектов достаточно высок, им помогают завершить работу. Кроме того, недавно впервые был успешно реализован опыт по передаче строительной компании чужого долгостроя в обмен на земельный участок. Предприятие взялось решить проблему 37 дольщиков, оставшихся без квартир в Якутске из-за банкротства застройщика. Свои обязательства оно выполнило. Сейчас специалисты минимущества республики без проведения торгов готовят договор аренды на обещанный компенсационный участок. Компания намерена построить на нем жилой дом.
Новые проблемы принес "коронавирусный" кризис. Сейчас выручать надо не только дольщиков, но и застройщиков, оказавшихся в сложной финансовой ситуации и без иностранной рабсилы, на которую рассчитывали.
- Они будут освобождены от уплаты имущественного и транспортного налогов, получат отсрочку арендной платы по земельным участкам государственной и муниципальной собственности. Также для них до пяти процентов снизят ставку по упрощенной системе налогообложения, - рассказал Кирилл Бычков.
Соцзащита от вируса
На Южном Урале власть объединяется с бизнесом для помощи малоимущим землякам
Текст: Евгений Китаев (Челябинская область)
В минувшие выходные несколько семей, находившихся на самоизоляции в одном из городов области, подали сигнал бедствия. Сообщили, что они в критическом положении и ждут помощи. По указанным адресам выехали социальные работники.
- Сегодня мы в круглосуточном, а где-то и в ручном режиме обрабатываем поступающие обращения. Реакция на них моментальная. Никто не остается без внимания, - заверяет первый вице-губернатор Ирина Гехт.
Для пожилых людей, оказавшихся в изоляции из-за карантинных мер, в министерстве социальных отношений круглосуточно работает телефон горячей линии. Такой график ввели из-за ограничений очного приема - профилактика распространения инфекции по-прежнему в силе. На эту линию уже поступило более 33 тысяч звонков, треть из них - заявки, отнесенные к компетенции службы соцзащиты. Их выполняют 2,5 тысячи социальных работников. Но из-за продления режима самоизоляции штатных сотрудников стало не хватать. Поэтому 3 апреля был объявлен набор волонтеров. За несколько дней откликнулось около 400 человек из 22 муниципалитетов. Первоначально за добровольцами присматривали специалисты комплексных центров, но после стажировки они стали работать самостоятельно.
Плечо системе социальной защиты подставляют и бизнес-структуры, некоммерческие организации. Благотворительную помощь предложило руководство крупного автокомплекса "Регинас". Оно готово передать свои машины, чтобы на них возили волонтеров. Кроме того, более 40 автомобилей поступило в социальную службу из гаража областного правительства.
Сейчас доставка продуктов пожилым людям бесплатна, но они рассчитываются за сами товары. Однако областная власть начала сотрудничать с федеральным продовольственным фондом "Русь", направив около 20 миллионов рублей на приобретение продовольственных наборов. Их безвозмездно получат 40 тысяч проживающих в регионе инвалидов, южноуральцев старше 65 лет. Соглашения с фондом также подписали местные производители продуктов - круп, мяса птицы, которые собираются жертвовать свои товары. Из них будут формировать дополнительные наборы, адресованные социально незащищенным категориям жителей.
Пандемия меняет отношение к благотворительности, представления о ее необходимости в обществе. Касается это и перешедшего "на дистанцию" учебного процесса. У ряда малоимущих семей не оказалось домашних гаджетов, с помощью которых школьники продолжают электронное обучение. По примеру Санкт-Петербурга под патронатом областного минобра в Челябинске инициируют благотворительную акцию: просят отозваться тех, у кого есть лишние компьютеры, быть может, не отвечающие требованиям их нынешних владельцев, но годные для дистанционного образования. Так можно включить в учебный процесс детей из нескольких сотен семей.
На удовлетворение самых важных запросов нуждающихся жителей направлен и благотворительный счет, открытый по поручению главы региона Алексея Текслера. В качестве оператора пожертвований выступает некоммерческая организация "Союз женщин Челябинской области". Выбор на нее пал не случайно: активистки и раньше занимались поддержкой малообеспеченных семей, пожилых, инвалидов. К тому же Союз женщин имеет отделения практически во всех уголках Челябинской области.
- К нам обращаются граждане, оказавшиеся в чрезвычайно тяжелой ситуации, которые не попадают ни в одну из заявленных для поддержки категорий. Для этих людей создан благотворительный счет, - поясняют в социальной службе.
По замыслу инициаторов, пожертвования будут делаться по доброй воле, и тон здесь задал сам губернатор, одним из первых объявив, что перечисляет на счет месячный заработок. Примеру его последовали другие чиновники. Министерства переведут свою дневную зарплату. Не останутся в стороне и коммерсанты, которые, как сообщают в правительстве области, также готовы внести финансовую лепту. На 10 апреля на счете было 542 тысячи рублей.
Социальные службы региона ежедневно принимают примерно тысячу заявок на доставку продуктов питания. Но, по последним данным, количество обращений людей старшего возраста начинает постепенно снижаться. Зато чаще они звучат от лишившихся работы одиноких матерей, малообеспеченных жителей. Поэтому по решению главы региона более чем 46 тысячам семей, доход которых ниже прожиточного минимума, будет выплачено социальное пособие в размере 5 тысяч рублей. Его можно потратить на продукты, предметы первой необходимости, оплату жилищно-коммунальных услуг. Деньги перечислят на счета южноуральцев в кредитных организациях.
Еще одна мера поддержки в регионе стартует 1 июня. Областные законодатели проголосовали за закон, которым предусмотрены выплаты в размере 5330 рублей (половина регионального прожиточного минимума) на детей в возрасте от 3 до 7 лет. На такие пособия смогут рассчитывать более 57 тысяч малоимущих семей. На это направляется свыше трех миллиардов рублей. Выплаты будут производиться в рамках регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" нацпроекта "Демография". Для оформления пособий не нужно личное присутствие получателей. Достаточно подать электронное заявление через портал госуслуг, МФЦ или органы социальной защиты по месту жительства.
Поддержат в области и людей, оставшихся без работы, введя региональную доплату к пособиям по безработице. Максимальный размер такого пособия с учетом областной прибавки составит 15 тысяч рублей. Получат эти средства уже стоящие на учете в службе занятости люди или вновь обратившиеся, если с января этого года они проработали не менее 60 дней. Прогнозируется, что эта мера поддержки коснется около 35 тысяч человек.
В честь 75-летия Победы инвалидам и участникам войны будет выплачено по 5 тысяч рублей.
- Подчеркиваю: это именно региональная выплата, - уточняет Алексей Текслер. - От ветеранов не потребуют дополнительных заявлений и документов: все уже сделано на основании данных, которые есть в уполномоченных органах. Планируем, что деньги они получат вместе с пенсиями в ближайшее время.
Губернатор особо подчеркивает, что меры социальной поддержки остаются ключевым приоритетом.
- Объем социальной помощи мы точно уменьшать не будем, выполним все намеченные планы, а в случае необходимости станем эту поддержку точечно усиливать, - заявил он на заседании правительства области.
Девелопер RBI готов вложить 30 млрд рублей в проекты в Петербурге
Девелоперская группа RBI намерена расширить в 2020 году земельный портфель в Санкт-Петербурге на объем, позволяющий построить не менее 200 тысяч квадратных метров недвижимости, и инвестировать в новые проекты примерно 30 миллиардов рублей, сообщила пресс-служба застройщика.
В частности, компания собирается построить девятиэтажную гостиницу на Киевской улице в Московском районе Петербурга. Номерной фонд гостиницы составит 301 номер общей площадью более 9 тысяч квадратных метров, указывается в сообщении девелопера.
"RBI также завершает приобретение участка в Центральном районе, на Миргородской улице, 1, где сегодня располагается производственное здание советской постройки. На участке площадью 13,5 тысячи квадратных метров компания планирует построить жилой комплекс бизнес-класса на 253 квартиры, с жилой площадью около 20 тысяч квадратных метров, высотой восемь этажей", - говорится в нем.
Группа RBI работает на рынке недвижимости Санкт-Петербурга и Ленинградской области c 1993 года под брендами RBI (элитная недвижимость и бизнес-класс) и "Северный город" (комфорт-класс).
Год памяти и славы: «тихие» подвиги в Бухте Тихая
На протяжении всей Великой Отечественной войны в далёкой Арктике свой ежедневный трудовой подвиг в общее дело Победы вносили простые советские люди – метеорологи полярных станций. Первой советской полярной станцией, основанной на архипелаге Земля Франца-Иосифа (ЗФИ), была Бухта Тихая. Люди, работающие на передовой научной метеорологической базе в тот непростой период, в полной мере испытали на себе лишения военного времени. Зимовать в условиях тотального дефицита топлива и провизии полярникам пришлось несколько военных лет.
Все годы войны советские полярники ежедневно, чего бы это ни стоило, выходили на связь с большой землей и рапортовали о своих наблюдениях. Их сведения, также как и сообщения с соседних полярных станций Советского Союза, расположенных в Арктике, объединялись в единую информационную сеть. Это была ценнейшая информация для страны, ведущей войну с противником.
В сентябре 1941 г., в день, когда полярники Тихой узнали, что пароход «Садко» с запасом провианта на следующий год пошёл ко дну в Карском море, наскочив на мель, жители Тихой поняли, что нужно готовиться к незапланированной зимовке. Метеорологи разработали план конкретных действий. Его главной целью была оптимизация.
В процессе ревизии имеющегося провианта и топлива выяснилось, что угля для топки печей на длинную полярную зиму не хватает, поэтому было решено запастись «плавником» – кусками деревьев с ближайших островов. Следующей важной задачей стало приведение в порядок жилых помещений и распределение пайка на всех зимовщиков с учётом дефицита провианта. Решили, что жить и работать все будут в одном и том же доме, а остальные постройки постепенно пойдут на растопку печей и обогрев.
Пережив зиму, летом 1942 г. зимовщики снова с нетерпением ждут судно со снабжением, но оно опять не приходит. Пару раз в Тихую прилетают самолёты с необходимым для комплексных наблюдений за климатом оборудованием.
Выжить в голодные годы полярникам помогла природа Арктики. Мужчины (все 10 зимовщиков были представителями сильного пола) охотились на нерпу и медведя не забавы ради, в отличие от немцев, тайно живших в 150 км западнее острова Гукера на острове Земля Александры и имеющих продуктовые запасы на несколько лет вперёд, а ради пропитания, чтобы не умереть с голоду. Интересно, что в Тихой ни разу не наблюдалось случаев отравления медвежьим мясом, в отличие от «соседей» с Земли Александры, которых немецкое командование экстренно эвакуировало с острова после массового отравления, угрожавшего жизням шпионов.
В 1943 г. к острову Гукера пытался подойти ледокол «Георгий Седов», но из-за плотного неподвижного льда – припая – не смог прорваться к зимовщикам близко. В результате прямо на льдину с корабля были выброшены консервы (ни одного свежего овоща или фрукта полярники не увидели) и выгружена угольная пыль. Снабжение не покрыло и половины необходимого запаса провианта и топлива, поэтому метеорологи продолжили разбирать здания на станции и ещё усерднее включились в работу. Ледокол забрал несколько полярников на материк, сменив их новыми сотрудниками. А в Бухту Тихая прибыли метеорологи с острова Рудольфа, где дела с топливом обстояли ещё более скверно.
1945 год...Май…В Арктике холодно, туманно, но светло. Наступил полярный день, на скале Рубини заговорил птичий базар: тают льды, обнажая зеленые мхи, птицы гнездятся на скалах – через месяц у зимовщиков появятся на столе яйца и витамины. Совсем скоро придёт недолгое арктическое лето, когда солнце действительно светит по-летнему и цветут полярные маки. А пока…еще зима.
…Ежась со сна от зябкого тумана, ощущая такое привычное чувство пустоты в желудке, радист Сергей Сафронов, уроженец Архангельска, утром 9 мая вышел в эфир для традиционного метеоотчёта на материк. Как он повёл себя, когда узнал о том, что Советский Союз разгромил логово Гитлера и фашистская Германия пала? Бежал ли он к товарищам, будил ли их, крича что война закончилась, или просто молча сидел и смотрел из окна на ледники и айсберги вдали, не смахивая слез Победы? Как новость об окончании войны восприняли полярники на мысе Желания, сумевшие отразить атаку фашисткой подлодки? Как радовались полярники на других станциях в Арктике? Мы никогда не узнаем этого.
Но мы точно знаем, что ни один советский гражданин, трудившийся в тылу Арктики на благо страны, не погиб в эти трудные для зимовщиков годы, ни один не пожаловался на стесненные обстоятельства. Все до единого полярники с честью и отвагой исполняли свой долг перед Родиной. В июне 1945 г. в Тихую пришёл ледокол «Иосиф Сталин», забрал военную смену и привез новых сотрудников метеостанции, которая будет работать вплоть до 60-х годов, сохранив преемственность знаний, передаваемых от зимовщика зимовщику.
Сегодня исследователям ещё предстоит открыть новые страницы истории освоения Арктики в годы Второй мировой войны. До сих пор многие документы не найдены. К примеру, известно, что в Бухте Тихая велась Голубая Книга –своеобразная летопись метеостанции. По стечению обстоятельств записи, датируемые периодом войны, были уничтожены. Исследователи не склонны видеть в этом тайный смысл, скорее это досадное совпадение, которое не дает нам возможности приоткрыть завесу тайны голодных трудных лет на полярной станции. Поиск сведений о тех суровых годах и самоотверженном труде советских полярников продолжается…
В нацпарке «Русская Арктика» обнаружили микроорганизмы, способные очищать почвы от нефтяных загрязнений
Специалисты НК «Роснефть» и национального парка «Русская Арктика» (Архангельская область) в рамках комплексного совместного проекта «Чистая Арктика» обнаружили бактерии, на основе которых может быть разработан инновационный препарат для очищения грунтов от нефтепродуктов.
Перспективные микроорганизмы были выявлены учеными при заборе проб загрязненной почвы на острове Земля Александры, где до 2015 года размещались склады ГСМ. На этой территории грунтовые воды сформировали так называемые «зоны миграции» нефтепродуктов, которые впоследствие попадали в море.
В ходе серии испытаний, проведенных в лабораториях ФИЦ Биотехнологии РАН, обнаружилась уникальная особенность бактерий – они способны разлагать нефтепродукты при низкой температуре (2-6°С). Данные микроорганизмы могут быть использованы при создании биопрепаратов для комплексной очистки грунтов в Арктике от нефтепродуктов.
Таким образом, открытие учёных позволит решить одну из главных экологическим проблем арктических территорий.
«Поскольку масштабы нефтяных загрязнений могут быть огромны, а процесс самоочищения почв длителен, биотехнологические методы рекультивации почв, которые сейчас мы изучаем на архипелаге Земля Франца-Иосифа, приобретают исключительно важную роль», – заявил руководитель комплексного научного проекта «Чистая Арктика» Дмитрий Крюков.
Проект «Чистая Арктика» стал логическим продолжением инициативы Президента РФ по очистке Арктических территорий, которая началась на архипелаге Земля Франца-Иосифа в 2012 году.
Ранее «Роснефть» совместно с биологами МГУ и при поддержке фонда «Иннопрактика» разработали не имеющий аналогов в мире препарат по утилизации нефтяных загрязнений на воде при низких и отрицательных температурах.
Напомним, НК «Роснефть» стала одной из первых российских компаний, поддержавших инициативу Минприроды России «Бизнес и биоразнообразие», старт которой был дан в январе 2019 года в рамках реализации федерального проекта по сохранению биоразнообразия нацпроекта «Экология». Компания вошла в состав рабочей группы министерства, ключевыми целями и задачами которой являются: совершенствование российского законодательства в части сохранения биоразнообразия при осуществлении предпринимательской деятельности, экологическое просвещение, оказание экспертной поддержки бизнесу и содействие в организации обмена опытом и лучшими практиками по вопросам реализации программ в области охраны окружающей среды.
Справочно:
Комплексный совместный проект НК «Роснефть» и национального парка «Русская Арктика» «Чистая Арктика» стартовал в 2019 году. Инициатива направлена на восстановление экосистемы самых северных территорий России – заповедного архипелага Земля Франца-Иосифа, входящего в состав подведомственной Минприроды России особо охраняемой природной территории с 1994 года.
Основная цель – оценка масштабов загрязнения территории заповедного архипелага в результате хозяйственной деятельности человека при освоении Арктики во времена СССР. Совместный проект стал логическим продолжением работ по ликвидации накопленного экологического ущерба, выполненных в период 2012-2017 гг на островах архипелага Земля Франца-Иосифа и на Новой Земле в границах нацпарка.
О гидрологической обстановке на реках России
В целях обеспечения экологической безопасности и предупреждения об опасных природных явлениях Росгидромет продолжает мониторинг развития весенних процессов на водных объектах России.
В Республике Крым на период с 15 по 21 апреля 2020 г. существенного изменения гидрологической обстановки большинства рек не ожидается.
В Центральном федеральном округе на реках бассейна Верхней Волги и Верхней Ветлуги развитие паводка на малых и средних реках может сопровождаться интенсивным ростом уровня воды. Снова вырастет уровень воды на оз. Селигер у г. Осташков и затопится пойма р. Ветлуга у с. Кажирово.
На реках бассейна Оки в результате прохождения паводка увеличится приток воды к водохранилищам, что приведет к возобновлению их наполнения.
В Ленинградской, Псковской и Новгородской областей продолжится понижение уровней воды на большинстве рек и озерах Чудско-Псковском, Ильмене, Онежском и повышение уровней на Ладожском озере. В результате выпадения осадков возможны кратковременные, незначительные подъемы уровней воды на реках. Продолжится очищение ото льда Онежского озера.
На реках и водоемах Мурманской области сохраняется зимний режим. 10 апреля толщина льда на реках и водоемах – 40-85 см (на водохранилищах Иовском и Княжегубском 20-40 см).
На реках севера европейской России продолжится разрушение льда в бассейнах Северной Двины, Онеги, Ваги.
В бассейне Средней Волги завершилось половодье на реках правобережья в Нижегородской области.
Реки Удмуртской Республики очистились ото льда. На большинстве рек наблюдается третья волна подъемов уровней воды без достижения неблагоприятных отметок.
В Кировской области в ближайшую неделю разрушится ледовый покров на верхней Вятке и ее северных притоках, рост уровней различной интенсивности продолжится на реках Каме, Вятке и большинстве ее притоков, на р. Ветлуге возможны небольшие повторные подъемы.
В Республике Татарстан на Куйбышевском водохранилище понижаются уровни воды в результате проводимых специальных попусков в низовья Волги.
В бассейне Нижней Волги в Самарской области на реке Чагра сформировался максимальный уровень воды, затоплен мост на р. Самара у с. Бобровка Кинельского района области.
В Оренбургской области на реках Урал, Жарлы, Суундук, Большая Уртазымка, Чаган прошли пики весеннего половодья, что на 5-12 дней раньше среднемноголетних дат. Подтоплены низководные мосты и участок автодороги Каменноозерное – Медногорск.
В Саратовской области в бассейне Волги за прошедшую неделю на реках Малый и Большой Иргиз, Малый и Большой Узень наблюдалось повышение уровней воды, на остальных реках уровни понизились. На реках Большой Караман, Терешка прошли пики весеннего половодья, что на 3-5 дней раньше среднемноголетних дат.
В бассейне Камы в Свердловской области водами рек Ница, Тура, Пышму было подтоплены низководные мосты, нарушено автотранспортное и пешеходное сообщение с 27-ю населенными пунктами, подтоплены 12 приусадебных участков в г. Ирбит.
Вскрытие рек продолжится, в связи с дождями повышение уровней воды местами будет значительным, площадь подтопления пойменных участков Туры и других рек области станет больше. Начнут формироваться максимальные уровни воды весеннего половодья в среднем течении Пышмы и Ницы.
На реках Пермского края ожидается преимущественно повышение уровней воды. Местами возможны интенсивные подъемы уровней и выход воды на пойму. Ожидается подтопление пойменных участков рек Кама, Коса, Лолог, отдельных рек правобережья и, вероятно, рек других бассейнов при ухудшении паводковой обстановки. Продолжится разрушение ледяного покрова на реках северной и горно-восточной частей края. На отдельных участках вскрытие может сопровождаться образованием заторов льда и связанными с заторами резкими подъемами уровней воды.
В Курганской области на реке Тобол начнут формироваться пики весеннего половодья, на остальных реках уровни воды будут как повышаться, так и понижаться.
В Челябинской области уровни воды на большинстве рек бассейна Камы будут повышаться, на реках бассейна Тобола ожидается неустойчивый уровенный режим.
В Республике Башкортостан на большинстве степных рек сохранятся колебания уровней воды, ожидается прохождение максимальных уровней на реках: Буй, Ашкадар, Бирь. На горных реках возможно прохождение максимальных уровней воды, значения ожидаются близкие к норме. На реках Дема, Белая и Уфа рост уровней воды сохранится.
В Бассейне Оби и Иртыша уровень воды в р. Ишим у с. Ильинка достигнет опасной отметки. В ближайшие дни на реках юга Тюменской области сохранится подъём уровня воды, ожидается вскрытие рек Иртыш и Конда, реки бассейна Тобола очистятся ото льда. На притоках Средней Оби ожидается развитие весенних ледовых явлений.
На севере Омской области сохранится подъём уровня воды с большей интенсивностью, ожидается вскрытие рек Шиш и послеледоходное снижение уровня воды в р. Иртыш.
На реках бассейна Оби на территории Западной Сибири продолжается развитие весенних процессов. В период 15 – 21 апреля ожидается вскрытие р. Обь на ряде участков в Томской, Кемеровской и Новосибирской областей. Ожидается очищение ото льда Новосибирского водохранилища до с. Завьялово.
В бассейне Енисея продолжится вскрытие рек в центральных и южных районах Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва. Опасных явлений не ожидается.
В Забайкальском крае в течение предстоящей недели разрушение ледяного покрова продолжится. На река Баргузин у с. Баргузин, Чикой у с. Поворот, Аргунь у с. Новоцурухайтуй, Шилка у с. Усть-Онон Ингода, Онон и Хилок ожидается начало ледохода.
В Приамурье на реках Амурской области, Еврейской АО и Хабаровского края начался процесс разрушения льда. При сложившихся гидрометеорологических условиях вскрытие р. Уссури будет проходить с уровнями воды выше категории неблагоприятного явления, с затоплением поймы на глубину 1,0-2,0 м, с подтоплением дорог, полей, сельскохозяйственных угодий.
В Приморье реки и оз. Ханка в ближайшую неделю должны полностью очиститься ото льда. Возможен выход воды на низкую пойму р. Уссури на участке с. Новомихайловка - пос. Кировский (Чугуевский, Кировский районы), рек Большая Уссурка и Малиновка в нижнем течении (Дальнереченский район), без ущерба. На реке Кулешовка (Спасский район) уровни воды достигнут отметок неблагоприятного гидрологического явления, создается угроза частичного подтопления автодорог, отдельных строений в г. Спасск-Дальний, с. Спасское. Опасных гидрологических явлений не ожидается.
В Камчатском крае на реках южных районов и на реках Тигильского района сохранится процесс вскрытия рек и их очищения ото льда. На реках северных районов будет наблюдаться зимний режим. В уровенном режиме сохранятся небольшие колебания уровней воды.
15-21 апреля на реках Сахалинской области ожидаются преимущественно подъемы уровней воды на 20-70 см, продолжится разрушение ледяного покрова, наиболее активное в южных районах.
В Иркутской области продолжится вскрытие левобережных притоков р. Ангара, на реках Ленского бассейна ожидается увеличение интенсивности ледовых явлений.
На реках Республики Саха (Якутия) прекратился зимний спад. На р. Лена в пределах Ленского, Олекминснского и центральных районов, в бассейне р. Алдан и в верхнем течении р. Вилюй начался незначительный суточный рост уровня воды. На реках северо-востока сохраняется зимний режим.
Без срока давности: "Это дома смерти" — история финского нацизма
"В карцер заключают даже детей семи-восьми лет за то, что они, голодные и оборванные, ходят в городе и просят хлеба… При попытке к бегству трех заключенных <…> избиты до смерти…" — это из показаний узников концлагеря, 1942 год. И речь идет не о немецком лагере — финском. РИА Новости в рамках проекта "Без срока давности" публикует рассекреченные региональным управлением ФСБ по Карелии и переданные в Национальный архив Карелии свидетельства военных преступлений финских фашистов против мирных советских граждан.
Нацизм по-фински
Каждый четвертый в Карелии за годы Великой Отечественной прошел через финские концлагеря, где узников считали "рабами без всяких прав" — именно так о русских, карелах, татарах и других местных жителях отзывался маршал Карл Густав Маннергейм. От каторжного труда и голода погибли тысячи человек, а на оккупированных территориях был по-настоящему нацистский режим.
"В отличие от финнов, карел и вепсов каждому русскому человеку приказано носить на левом рукаве красную повязку. Ему же и людям других национальностей — татарам, грузинам и другим — выдается вдвое меньше продовольствия", — еще одна цитата из рассекреченных архивов.
В захваченной Карело-Финской ССР в 1941-1944 годах финны построили 14 концлагерей (шесть — в Петрозаводске). К апрелю 1942 года в них находились около 24 тысяч человек — порядка 30 процентов населения. Это были в основном славяне, более 90 процентов — русские, белорусы, украинцы. По оценкам историков, всего через лагеря прошли порядка 50 тысяч человек.
Врач избил, больной умер
"В лагере введена палочная дисциплина, за малейшие нарушения режима лагеря заключенных избивают тросточками и резиновыми дубинками", — свидетельствует бежавший из заключения в мае 1942 года Егор Петрович Егоров. "Содержащийся в лагере Бриткин вместе с другими был направлен на лесозаготовки на станцию Кутижма, там он заболел и пошел к врачу за помощью, но вместо помощи этот врач избил Бриткина. Больной был направлен обратно в концлагерь, где через неделю и умер. Тем же врачом до потери сознания был избит Иванов Иван", — это показания другого узника, учителя Павла Филипповича Якимеца. Он называет имена мучителей: комендант концлагеря № 2 Петрозаводска Валентин Микс, стрелок охраны Паули.
Около трети заключенных погибли от голода. По мнению карельского экспертного сообщества, финны уничтожали людей без оружия, искусственно создавая голод и не оказывая медпомощь. "Родственными народами" они считали карелов, ингерманландцев, вепсов, эстонцев и мордву. Остальные, в основном русские, — это "ненациональное" население.
"Белофинны собрали женщин с маленькими детьми, стариков и старух и поместили их в домах, специально отведенных на окраине города и обнесенных колючей проволокой. Это дома смерти. Во всех лагерях голод и тиф", — вспоминает жительница Петрозаводска.
За помощь советской власти — смертная казнь
В лагеря бросали по малейшему поводу, в первую очередь — по подозрению в сочувствии советской власти. Так, в документах описывается история семьи Бабушкиных из деревни Устрека, которых отправили за колючую проволоку просто из-за слуха, что они помогали партизанам, хотя, по свидетельству односельчан, этого на самом деле не было.
Баранцева Пелагея Степановна на допросе сообщила, что в лагерь попала в ноябре 1942-го за то, что ее муж командовал партизанским отрядом, "приходил к нам в дом, и мы его укрывали".
Тех же, кто боролся с оккупантами, убивали. По прямой директиве Маннергейма из его "Обращения к карельскому населению".
"Малейшая помощь Советским войскам со стороны мирных граждан считается шпионажем, а выступления их с оружием в руках <…> — разбойничьими атаками. Все виновные лица в обоих случаях караются смертной казнью", — это выдержка из архивной справки с приложением перевода самого "Обращения" Маннергейма. Директиву выполняли строго, за этим следил подполковник Вайно Котилайнен, по данным историков, так в итоге и не привлеченный к ответственности за преступления.
Примеров в рассекреченных бумагах много. С особенной жестокостью финские нацисты расправлялись с коммунистами и комсомольцами. Так, в Заонежском районе зверски замучили секретаря комсомольской организации и депутата Кузарандского сельсовета Татьяну Мухину, ей было всего 20 лет. Рассказывают односельчане: "Много раз избивали на допросе Мухину, после чего бросали ее в холодное помещение школы, служившее камерой предварительного заключения… Во время одного из очередных допросов товарищ Мухина вырвалась из рук белофиннов и хотела убежать, но уже на улице ее смертельно ранили финские солдаты и снова бросили в камеру. Здесь раздалось несколько выстрелов, и Таня Мухина была убита".
Били железными прутами
Колвасозерский лагерь. Сюда бросали целыми семьями, у матерей насильно отбирали детей. Арестовывали по самому малейшему поводу. Так, Николая Ивановича Алексеева схватили за то, что он говорили о скором возвращении Красной армии и восстановлении колхозной жизни.
Федор Иванович Воглаев пытался скрыться от оккупантов. "В августе 1941 года финны оккупировали деревню, я ушел в лес за 15 километров, но был задержан финскими войсками и доставлен обратно", — вспоминал он. На допросе его "били железными прутами".
Имена предателей
Были среди заключенных и стукачи, которые пытались получить от узников нужную фашистам информацию. Екатерина Николаевна Власова рассказывала, что такие пользовались "доверием и привилегиями". В частности, некий Степан Тимофеев "следил за лагерниками и доносил в штаб или в беседе с часовыми о подобных случаях. После чего менялось отношение со стороны организации лагеря к лицам, о которых докладывал Тимофеев". Позднее он добровольно уехал в Финляндию.
"Стучала" на своих, по воспоминаниям Екатерины Николаевны, некая Тарасова Дора: "Будучи партизанской радисткой, попала в плен, выдала все известные ей тайны, за что была освобождена и направлена на какие-то курсы, по-моему, на курсы шпионов". О шпионаже Тарасовой сообщили еще несколько бывших узников лагеря.
Били за хлеб
В Святнаволокском лагере условия были еще жестче. Надзиратели заставляли заключенных выполнять нелепые задания, избивали. Бывший узник Герасим Леонтьевич Пушко рассказывал: "Первый раз бил комендант Кашрас за то, что я не снял себе бороду. Второй раз бил Сергеев Павел Антонович, русский, был начальником лагеря в 1942 году. Считал, что я второй раз получаю продукты. И третий раз бил Саприн, финн, за то, что я пришел узнавать, можно ли мне получить по талонам добавочные продукты".
Александра Ивановна Пономарева вспоминала, что летом 1943 года на ее глазах "финн Юлий Павло бил Кашина и Парфенова за то, что при разгрузке машины утаили продукты".
Кормили, разумеется, плохо: немного хлеба и тарелка баланды из "разных отбросов".
Узник Красильников из петрозаводского концлагеря № 5, где содержалось около семи тысяч человек, рассказал, что "каждому на день выдавалось 300 грамм муки с древесной примесью и 50 грамм тухлой колбасы на три дня". Он насчитал как минимум две тысячи умерших — видел их своими глазами, поскольку вывозил тела в общую могилу на городское кладбище.
Хлеба, конечно, не хватало, и некоторые ходили за ним в соседнюю деревню, за что потом их били палками перед строем всего лагеря.
Таисию Петровну Петрушину "избили палкой так, что она не могла два дня работать".
Екатерина Николаевна Петрова вспоминала, что зимой 1942 года одна из заключенных вышла за хлебом. В наказание за этот "проступок" финны заставили всех женщин побриться наголо.
Их целью была Великая Финляндия
На вопрос, что известно бывшим узникам лагеря о злодеяниях финских властей, люди отвечали по-разному, и общая картина складывается только при изучении всего массива архивных документов. За каждой строчкой стоит человеческая жизнь.
"Все это — ничто иное как проявление сознательного геноцида по отношению к мирному населению. Более того, речь шла о реализации финским командованием расовой политики, направленной на уничтожение именно русских. "Ненациональное" население в массовом порядке, целыми семьями, включая малолетних детей, отправляли в трудовые лагеря, которые для многих оказались лагерями смерти. Это красноречиво подтверждается анкетными данными, содержащимися в архивных документах", — объясняет РИА Новости декан факультета архивного дела историко-архивного института РГГУ, кандидат исторических наук, эксперт проекта "Без срока давности" Елена Малышева.
Финны строго следили за этнической чистотой, а за попытки ее нарушить карали. Характерное свидетельство Адама Станиславовича Бобровича: "Факты избиений были, особенно девушек за сожительство с финнами. Астапович, Тайлер (немка) и еще одна, Зина, фамилию и отчество не помню".
Финские лагеря для русских были частью большого плана по созданию этнически чистого государства Великая Финляндия, о котором заявлял маршал Маннергейм. Еще до начала наступления он подписал приказ № 132. Четвертый пункт гласил: "Русское население задерживать и отправлять в концлагеря".
"Имена ревностных исполнителей этого приказа — не тайна. Они названы в свидетельских показаниях узников финских лагерей, которым удалось выжить. Человеческая память может стереться, — заметила Малышева, — но архивные документы эти имена сохранили, а значит, преступления "Без срока давности" не обезличены".
Финны-оккупанты, в отличие от оккупантов-немцев, не расстреливали массово, и потому многие годы их преступления оставались в тени зверств германского фашизма, говорят историки. Финские нацисты морили голодом и невыносимыми условиями существования в лагерях, каторжным трудом и постоянными издевательствами. Об этом помнят и бывшие малолетние узники финских лагерей, которые еще живы.
Во исполнение директивы маршала Маннергейма русских, украинцев, татар и многих других "ненациональных обитателей" Карелии целенаправленно и тихо уничтожали. Особенность оккупационного финского режима диктует свои подходы к разоблачению военных преступлений. Новые рассекреченные документы как раз и позволяют это сделать, основываясь на массовых и подробных показаниях очевидцев, иных документальных свидетельствах, которые сегодня обнародованы.
Сергей Капков: Нельзя смотреть на развитие города через пандемию
Жители мегаполисов не хотят общаться, но хотят гулять, поэтому город как большое общее пространство не утратит свою роль и в эпоху жизни онлайн. Коронавирус и другие эпидемии не являются определяющими факторами для развития города. Большой бизнес тоже пришел в большую урбанистику и занялся благоустройством городов. Об этом и других тонких вопросах городского развития в интервью РИА Недвижимость рассказал руководитель центра урбанистики экономического факультета МГУ Сергей Капков.
– Сергей, почему столько внимания урбанистика всегда уделяет тому, чтобы вытащить людей на улицы? Ведь сами люди, кажется, стремятся как можно меньше контактировать: даже до угрозы коронавируса все старались пользоваться доставками, онлайн-услугами… Урбанисты действуют против желания людей?
– На самом деле одно другому не противоречит. В большом мегаполисе есть всего один дефицит – свободного времени. Вы тратите много времени в пробках, поэтому не хотите тратить его еще и в очередях. Но когда у вас в выходной день появляется свободное время, вам надо его как-то реализовывать. И это не значит, что вы пойдете в театр или ресторан, вам надо тихое комфортное ощущение города, а его дает только благоустроенный город.
XXI век – время, когда информационный поток льется на человека отовсюду: реклама, интернет, СМИ, социальные сети. Отовсюду человека атакует поток информации, и естественно, что человек хочет минимизировать как лишние контакты, так и свои временные затраты. При этом люди стали больше времени проводить на улице, следить за своим здоровьем, больше гулять. Последние исследования в Москве это подтверждают. То есть люди хотят минимизировать количество контактов и взаимодействий, но при этом становятся более открытыми к городу, они хотят быть его частью, но хотят быть частью комфортного города.
По статистике считается, что человек в среднем по миру использует территорию города на 5-7%. Задача городского развития – расширять наш периметр этого использования через культурное и досуговое предложение. Раньше парк Горького был не интересен тем, кто не любит аттракционы, а сейчас там минимум 20 видов активностей. Раньше никто не ходил по Садовому кольцу, чтобы не вытирать одеждой припаркованные автомобили, сейчас там удобные тротуары, можно ходить, и сразу меняется политика первых этажей: можно куда-то зайти, где-то посидеть, что-то купить.
Традиция пешеходных прогулок и нахождения на свежем воздухе – это же про заботу о горожанине, о его здоровье, его досуге, его социализации. Бизнес от растущего пешеходного потока тоже выигрывает, но это следствие, а не причина развития системы общественных пространств.
– Ну вот сейчас у нас новый вызов в виде пандемии, и многие сетуют, что общественный транспорт в таких условиях очень опасен, а личный автомобиль будет куда лучшим выбором… Нас выманили жить в города, а в пригородах было бы куда комфортнее пережить удаленку и другие ограничения.
– Нельзя смотреть на развитие города через пандемию и вирусы, людям все равно всегда нужен город. Именно город как общественное пространство. Люди – пользователи города, и поэтому мы хотим, чтобы он был удобным как и все, что мы используем в течение своей жизни.
Сейчас отмирают большие офисы, башни, бизнес становится все более компактным, можно работать на удаленке. Поэтому человеку, наверное, уже даже менее важно комфортное рабочее место, но вот комфортный город нужен. Сейчас ведь уже нельзя сказать, что нас запирают в одном автобусе, потому что сейчас есть возможность вообще не ехать в автобусе.
Люди разные, и для многих маршруты ограничиваются режимом "дом – работа", например Новокосино – Хамовники. Выходные люди предпочитают проводить у себя в районах, потому что нет ни сил, ни времени ехать куда-то в центр. Например, люди старшего поколения, их ареал обитания – поликлиника, магазин, иногда почта, социальные органы, дома культуры. Если у людей дети, то они ходят в школу десять лет по одному и тому же маршруту, который должен быть благоустроен и безопасен. Когда в районе все ходят в один большой магазин, пути к нему тоже должны быть комфортны. То же самое касается дороги от подъезда к метро или остановке, да даже к площадке с мусорными контейнерами, но всё всегда начинается со знаковых мест, всегда это идет сверху вниз.
Ведь чем удобнее город, тем больше вы им пользуетесь, вы даже неосознанно начнете расширять свой ареал. На это и направлена программа "Мой район" в Москве: создание комфортных благоустроенных маршрутов в социальном каркасе района.
– А как меняются представления людей о комфорте?
– Постоянно меняется. И я это поддерживаю, получается такая вечная игра. Когда начинаешь делать парк в любом регионе, люди сперва хотят просто больше освещения, чтобы не страшно было вечером ходить, и никто даже не говорит про видеокамеры, тревожные кнопки и ситуационный центр. И второй запрос – чистые туалеты. А вот потом, когда ты эту базу дал, начинаются новые запросы, и это правильно. Все происходит постепенно, потому что человек обживает пространство вокруг себя.
– Скажите, умеют ли урбанисты признавать ошибки? Например, есть ли что-то, что десять лет назад считалось правильным, а сейчас это считают ошибкой?
– Архитектурные и градостроительные ошибки существуют всегда. Другое дело, что некоторые решения просто утратили актуальность. Вот, например, при советской власти построили микрорайоны, и теперь это кажется ошибкой, все говорят про кварталы. Но ведь тогда людей надо было из бараков переселять!
Более того, как в то время была устроена жизнь? Мы все работали в таких вот больших муравейниках: НИИ, заводах, которые в городе находятся. А жили все в спальном районе, развлекались в доме культуры при своем предприятии, и там же были спортзалы, кружки и так далее. Все было ведомственное.
Сейчас места применения труда поменялись. Теперь нужны маленькие офисы, многие работают из дома, уже нет таких промышленных предприятий в городах. Только автозаводов в Москве было два, а ведь это тяжелое вредное производство. Раньше так было везде, вспомнить хотя бы знаменитый смог над Лондоном. Конечно, теперь все меняется. Многие уже сейчас дошли до того, чтобы по скайпу проводить редколлегии из дома.
Или вот пример: с развитием интернета появилась доставка продуктов, поэтому постепенно какие-то магазины на первых этажах будут закрываться. Там будут появляться, вероятно, зоны услуг. Спортивные студии, химчистки, или наоборот, тактильные магазины, где вы сможете сами выбрать себе фрукты и что-то другое.
– То есть наше будущее будет завязано на дистанционных технологиях, которые снизят необходимость в сиюминутных перемещениях? А будут ли нам тогда вообще нужны города?
– Да, будут. Человек – существо социальное, он наоборот будет стремиться в город, который будет предоставлять вам – и уже предоставляет – огромное количество сервисов. Это медицина, культура, социальная защита, транспорт и тому подобное.
Понятно, что вырастет процент людей, которые захотят жить на природе, то есть ближе к природе, но для этого им нужен будет другой доход и уклад жизни. Люди каких-то творческих профессий, наверное, не захотят жить в городе. Всегда проще работать в своей студии, за городом, это и дешевле…
Но если ты живешь и работаешь в городе, то ты будешь стараться искать арендное жилье - сейчас, скорее всего, будет пик именно арендного жилья, потому что все хотят жить около своей работы. И люди за свою жизнь будут не один раз менять место жительства, они будут мигрировать за работой. Мировой опыт подсказывает, что это правда. Так что просто повысится мобильность людей.
– А если говорить о российских реалиях, то в наших городах уже сейчас что-то делается в расчете на это мегамобильное будущее?
– Конечно. Сейчас крупные компании начали строить доходное жилье. Подчеркну - качественное доходное жилье, где вы арендуете квартиру. Я сейчас видел цены в 50-70 тысяч, но это уже с сервисом, и в договорах прописано, на сколько будет индексироваться цена, если вы поселитесь надолго. Это – будущее.
Учтите, что такие квартиры могут быть маленькими, это нормально! Когда люди смеются, что там 30-33 метра, они не понимают, что это для человека его первое жилье, и это лучше, чем комната в общежитии. Человек, пока он не обременен семьей, покупает и живет, и этого ему достаточно.
Следующая интересная история, за которой будущее, но у нас ее строить пока закон не позволяет – лайфворкинги. Это такой формат, где с первого по пятый этажи коворкинги и другие рабочие места, а жить ты можешь выше, то есть работаешь прямо у себя в доме. Такой формат тоже будет востребован. Человеку же не всегда хочется работать из дома, ему нужно рабочее пространство, чтобы вокруг него были приятные люди.
– Мы сейчас говорим о крупных городах? А как идут дела в небольших, до них уже добралась "большая урбанистика"?
– Есть в России города бедные, но чистые и атмосферные. Вот, например, прекрасный город Плес. Там, может, еще много чего можно было бы благоустраивать, но уклад жизни такой прекрасный, что там уже очень неплохо.
Если говорить о малых городах, которые развиваются, где что-то правильное делается, можно вспомнить Выксу и Семенов Нижегородской области. В Подмосковье много удачных городов, та же Коломна, много уральских промышленных городов.
Я являюсь членом жюри всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. И вот в альбоме победителей мы можем посмотреть, как есть и как будет, что предлагается — это новая архитектура, это новые стандарты благоустройства городов.
От советской, достаточно недорогой доступной архитектуры нужно делать шаг в сторону массового и высококачественного, так и должно быть. Такие знаковые пространства всегда будут отличаться от остального города, вопрос в том, чтобы и повседневное уличное пространство стремилось им соответствовать.
– В итоге получается ли вписать эти современные пространства в остальную ткань города? Или они так и будут сидеть на нем заплаточкой?
– Сначала, конечно, заплатками, а потом это начинает объединяться в некое лоскутное одеяло, а потом и дальше объединяется между собой маршрутами.
Когда ты делаешь первый шаг, первое решение, то тут важно максимально высоко установить планку, потому что, как правило, ты начинаешь с центральных мест, и потом спускаться вниз. И лучше сначала делать точечные вещи, а не "лавочки по всему городу". Потому что, когда реализуются региональные проекты, это тоже компетенции местных строителей, архитекторов, комплекса жилищно-коммунального хозяйства благодаря таким проектам расширяются. И в один из дней кто-то решает "А давайте сделаем, как в Москве".
Не получится, потому что меньше намного и денег, и трудовых ресурсов, меньше профессиональных строительных компаний. Поэтому многие, как правило, делают это, исходя из своих внутренних ресурсов, причем не только финансовых. И вот таким путем меняются строительные технологии, меняются форматы. Вот, к примеру, гранит уже не является таким уникальным архитектурно-строительным материалом. Это ведь очень хорошо! Раньше многие города были очень похожи друг на друга, а сейчас они разные, и имеют свой шарм и очарование.
– Например, многие блогеры от урбанистики очень хвалят Казань…
– Да, казанские решения даже лучше московских, но это потому, что Москва принимает на себя первый удар, а казанское преобразование началось на два года позже, если не на три. То есть у них была возможность сделать выводы из тех тяжелых, сложнореализуемых программ, с которыми стартовала Москва.
– Зато они весь Татарстан сразу взяли в работу…
– И молодцы. Но помните, что следующим – легче, именно Москва прорубила эту историю. Еще я бы отметил Владивосток, Калининград, Подмосковье, Новосибирск сейчас рванет…
– А что конкретно там куда рванет? Можно объяснить это на пальцах?
– Все решения, в общем-то, как в Москве: создание стандарта городской среды и так далее. Успех есть в тех городах, где по примеру Москвы начата программа комплексного благоустройства общественных пространств и есть люди, которые за это отвечают.
Когда есть комплексная программа, вложено туда 100 миллионов рублей или миллиард – это уже подотчетные деньги. И шаг за шагом, год от года, ты начинаешь это делать.
Есть хорошие примеры уже. Вот Тула: есть программа, люди берут и делают. Давайте по пальцам посчитаем: а сколько в регионах есть центров городской компетенции? Я знаю, в Башкирии есть, в Нижнем Новгороде появился, и они тоже начинают конкурсы выигрывать. А вот в Екатеринбурге нет, и там наблюдались еще недавно волнения по поводу парка. Это же банальная бюрократия, всегда должен быть ответственный за происходящее. Например, в Москве с парками без Мосгорпарка ничего бы не получилось, обязательно должен быть центр принятия решений и тот ответственный, кого можно будет за уши потрепать, если что. Еще вчера без таких программ, как "Моя улица" и "Мой район", невозможно было развивать Москву и ни один другой город.
– Отличаются ли подходы к обустройству и преобразованию малых городов от мегаполисов?
– Урбанистика – это смена управленческих решений и приоритетов властей, а не смена асфальта на плитку. Именно Москва задала этот тренд, как любая столица задает этот тренд на благоустройство, создание комфортной городской среды по запросу жителей города.
И, конечно, в реализации мегаполис и малый или средний город России максимально отличаются, потому что они находятся в разной конкурентной среде. Москва конкурирует с любыми другими мегаполисами мира: с Лондоном, Мадридом, Барселоной, с Нью-Йорком, Парижем. Она конкурирует за мировую повестку, за кадры – как иностранные, так и российские, за новых городских профессионалов. Ресурс большого мегаполиса – это люди, которые в нем живут. Они создают прибавочную стоимость, налоги и многое другое. К примеру, Петербург от Москвы отличается и очень сильно.
– Но ведь, кажется, что в 2000-х экспатов в Москве было в разы больше. Она что, в новом формате начала проигрывать другим мегаполисам конкуренцию за этот ресурс?
– Это факт, но нужно понимать, что экспаты уехали из Москвы не потому, что здесь стало хуже. Они уехали, потому что здесь появились русские менеджеры, и теперь экспаты стали не нужны, они свою роль утратили. Например, раньше компанию "Кока-Кола" возглавлял иностранец, и весь топ-менеджмент был иностранный, а теперь это уже русские, которые имеют хорошее западное образование, и вполне могут управлять филиалом западной компании здесь, в России. И так везде: все филиалы западных компаний возглавляют россияне. И поэтому Москва всегда находится в конкуренции с западными городами.
А вот регионы России всегда в конкуренции с соседями, потому что миграция все равно существует. Например, из Челябинска люди мигрируют не в Москву, а в Екатеринбург, потому что это ближе, понятнее, одна климатическая зона. Кемерово и Омск находятся в конкуренции с Новосибирском. Так что задача урбанистики - удержать и развить жителя своего города, потому что города – это не только здания и развязки, это люди, которые там живут. Чем люди образованнее, счастливее и имеют более стабильный доход, тем города сильнее. Поэтому город, независимо от того, малый он или большой, должен опираться на людей.
И это мы говорим про города, а есть ведь еще достаточно большие сельские поселения, станицы на 10 тысяч человек. И там тоже должна быть своя главная улица, благоустроенная площадь и многое другое.
– Создается впечатление, что вся урбанистика сводится к компромиссам, как будто нужно сделать так, чтобы всем было немного неудобно…
– Вот уж точно не "неудобно", но в остальном верно. Урбанистика – это всегда компромисс. Всегда автомобилисты против пешеходов, собачники против людей без животных, это всегда вопрос приоритетов. Но мы должны понимать, что если в Москве 85% людей пользуются общественным транспортом, то приоритет – это тротуары, и на них нельзя парковать автомобили. А дальше нужно поднимать уровень бордюрного камня, делать так, чтобы по тротуарам было приятно ходить, менять систему общественного транспорта. Кстати, в общественный транспорт по всем урбанистическим законам входят такси и каршеринг.
У нас традиционно есть во дворе детская площадка, независимо от того, сколько детей живет в этом доме. А может, людям наоборот хотелось бы спортивную площадку? Это тоже вопрос баланса интересов и приоритетов.
Преобразование города – это всегда баланс, который должен быть построен на анализе больших данных.
– Кстати, недавно был разработан индекс качества городской среды – это ведь тоже история про большие данные и их анализ?
– Конечно, но прежде всего про контроль. Индекс — это государственный индикатор деятельности местных властей. Там 36 пунктов, в том числе водные территории, озелененные и так далее. В логике управленческой - что надо сделать? Под каждый пункт индекса должна быть своя программа.
Вот меряют озелененность территорий. Вы померили – у вас ниже, значит, закладывайте деньги, начинайте программу комплексного озеленения города. Конечно, у всех бюджеты разные, это популярный аргумент, но, к примеру, Казань – обеспеченный, но не самый богатый город России, - за десять лет планирует высадить миллион деревьев.
Это не значит, что власть должна потратить все деньги на озеленение. Начинаются программы субботников, предприятия начинают сажать деревья, люди сами сажают деревья, например, в день свадьбы.
Есть там в индексе и зоны отдыха у воды. Да, городам это нужно, при нашем коротком лете и дефиците солнца нужны зоны отдыха у воды.
– Кстати, а объясните, отчего все урбанисты так фанатично относятся к водоемам? В чем их сакральный смысл?
– Так это население к ним фанатично относится. Я даже не знаю, что тут послужило первопричиной – ДНК или культурный код человека… Видимо, просто глаз горожанина на воде отдыхает, и во всем мире это так: люди любят воду. Города, находящиеся на любых водоемах, уникально отличаются от любых других городов. Вот уральские города резко отличаются, например, от Нижнего Новгорода, потому что там вообще нет водоемов. Почему все хотят жить на набережной, и недвижимость там всегда дороже?
– То есть этот индекс нужен для того, чтобы местные власти отвечали по пунктам, а до его появления, образно говоря, не за что было пинать? Настолько никто не был заинтересован в происходящем?
– Конечно. И здесь объективно огромная заслуга президента России и властей Москвы, которые начали дискуссию, что надо обустраивать. Начать с дворов, потом общественные пространства… и программа прошла. И вот смотрите уже, что нам показывают конкурсы: все эти проекты делают, в основном, местные архитекторы, а не приехавшие из Москвы. Богатые регионы, конечно, могут нанять столичных специалистов. Люди что-то сделали, в ответ им выделили федеральные средства.
Дело не только в деньгах, но и – повторюсь – в смене управленческих решений, в подходе. Появилась в Татарстане Наталия Фишман и ее команда, и дело пошло. А так, когда губернатор рассуждает, что на это у нас денег нет… Так вы сначала выстройте управленческое решение. Да, Москва – гигантский город, она может позволить себе взять 400 объектов в реконструкцию разом, Нижний Новгород может позволить два. Но! Два в этом году, два в следующем, и так за 5 лет уже 10.
Есть и другая проблема: некоторые города у нас буквально "приватизированы" крупными девелоперскими компаниями, а главные архитекторы городов, даже крупных, очень несамостоятельны. На них давят местные власти, бизнес-сообщество.
– И что с этим можно поделать?
– Да вот хотя бы федеральные конкурсы. Я уже три года в жюри, и вижу, как изменились участники. Сначала это были буквально рисунки подростков, но сейчас это уже достойно, то есть благодаря конкурсу действительно появляется архитектурная школа. Реальное восстановление российской архитектурной школы, и это очень важно! Ведь большинство людей из регионов, когда рисует, ориентируются на те материалы, которые есть в радиусе города, а это тоже оживляет экономику. Я бы на такую программу давал бы больше денег.
– А есть те, кто заинтересован на это дать денег?
– Конечно. Вот город Первоуральск, над которым мы сейчас работаем – нам за это платит не государство, а группа ЧТПЗ. Речь не идет о простом благоустройстве общественных пространств города, хотя они тоже подвергнутся изменениям. Суть нашей работы в комплексном переосмыслении города и его последующее развитие за счет собственных ресурсов. Работа над развитием Первоуральска строится на полноценном и постоянном диалоге как с представителями группы ЧТПЗ, так и с местными жителями.
Мы занимаемся оптимизацией транспортной системы города, потому что люди говорят о большом количестве ДТП. Мы переосмысляем экономику города и занимаемся развитием возможностей для малого и среднего бизнеса, реализуя программу "политики первых этажей", потому что люди говорят, что в городе мало работы и мало сервисов.
Но главное, что пожелания людей максимально учитываются во всех направлениях развития города. Ведь люди – это проводники всех изменений, без них любые инициативы обречены на провал.
Точно так же мы работали с компанией "Сибур" по Тобольску. То есть это частный бизнес, с которым мы работаем по конкретным городам.
Как раз губернаторы в этом тоже заинтересованы, потому что с них в первую очередь будут спрашивать по этому индексу.
– А частный бизнес еще не научился спрашивать с губернаторов?
– Частный бизнес научился спрашивать, они ведь еще платят гигантские налоги, а результата нет. Но мы же понимаем, что губернаторы им рассказывают? Что надо поддержать политические процессы на выборах, иметь возможность создать свою базу сторонников…
Поэтому я и говорю, что у нас, чтобы решить любые вопросы, их приходится выносить на уровень президента. Как только об этом начинает говорить президент – сразу появляется множество желающих помочь. Это большая работа… Мы только начали перестраивать города России. Это программа на десятилетия, но хорошо, что она идет, и хорошо, что Москва задала этот тренд. Потому что люди все равно копируют Москву, как столицу. Дальше это вопрос материалов и вопрос объема денег, но столица в любой стране мира задает тренд.
Смотрите, большие города Англии похожи на Лондон, большие города Германии – на Берлин и Кельн. А что у нас? Вот Уфа – огромный город, миллионник, но там нет пешеходной улицы, просто некуда выйти погулять! А ведь такая улица должна быть даже в двадцатитысячном городке. Такая практика, кстати, была даже в царской России: все эти базарные площади, променады. Мы к этому возвращаемся.
Ведь о чем нам говорят все эти популярные индексы счастья? Это же не только хорошая медицина или низкий уровень преступности, это же еще возможность пройтись по городу и почувствовать этот город своим. И вот когда местные власти начинают что-то не так делать, против них максимально быстро выходит общество, которое защищает свою территорию.
Люди ведь готовы объединяться ради идеи – протестная и созидательная активности по сути своей направлены на одно и тоже, на достижение определенной цели. Предложите людям идею, объясните ее полезность, и люди встанут за нее.
Беседовала Мария Неретина
Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Образование, наука. СМИ, ИТ > ria.ru, 16 апреля 2020 > № 3355440
Сергей Капков
В России зафиксировали 3448 новых случаев заражения коронавирусом
Число зараженных коронавирусом в России достигло 27 938, сообщил оперативный штаб по борьбе с распространением COVID-19.
За последние сутки выявили 3448 новых больных (+14,1 процента) в 84 регионах: из них 1370 — в Москве, 467 — в Московской области, 154 — в Санкт-Петербурге. Погибли 34 человека.
Всего в России от коронавируса скончались 232 пациента, 2304 вылечились.
Пандемия COVID-19
Коронавирусу SARS-CoV-2 (возбудитель COVID-19) подвержены 185 стран. По информации ВОЗ, в мире зарегистрировано как минимум 1,9 миллиона заболевших, свыше 123 тысяч из них умерли.
В то же время, согласно статистике Университета Джонса Хопкинса, заразились уже более двух миллионов человек, 137 тысяч погибли. Наибольшее число жертв — в США, Италии, Испании, Франции и Великобритании. Китай — изначальный эпицентр вспышки — несколько недель назад объявил о победе над эпидемией.
Проблема выборгских судостроителей не терпит до конца года
Рефинансирование долгов Выборгского судостроительного завода и продление максимальных сроков реализации инвестпроектов еще способны спасти ситуацию, но решения должны быть приняты прямо сейчас, отмечает исполнительный директор СЗРК Сергей Несветов.
Ситуация известна
То, что финансовые проблемы Выборгского судостроительного завода (ВСЗ) серьезны настолько, что не позволяют выполнить в срок заказы рыбаков, член Совета Федерации Сергей Митин подтвердил еще в феврале, во время визита на предприятие.
Дело в том, что включение заводов в Объединенную судостроительную корпорацию (ОСК) не избавило их от накопленных на тот момент долгов – перед поставщиками, контрагентами и т.д. Для выборгского предприятия эта сумма оказалась настолько серьезной, что деньги, которые судостроители сегодня получают от заказчиков на реализацию проектов под инвестквоты, частично идут на обслуживание прежних долговых обязательств. Но и это не решает проблемы: когда подойдут сроки погашения, завод просто обанкротится.
В итоге масштабная кампания по поддержке судостроительной отрасли, по мнению самих участников этого проекта, превращается в перекачивание денег рыбаков в банки-кредиторы, что, очевидно, не ведет к развитию отечественного судостроения.
Про то, что из-за убытков прошлых лет именно на ВСЗ возникли самые серьезные задержки в строительстве, говорилось в марте и на рабочей группе Совета Федерации по мониторингу подзаконных актов в сфере рыболовства и аквакультуры, и на совещании в СФ о ходе реализации инвестпроектов по строительству рыболовных судов.
При этом отмечалось, что в сложной ситуации оказалось сразу несколько предприятий. На ВСЗ размещены заказы Архангельского тралового флота (входит в Северо-Западный рыбопромышленный консорциум), компаний группы «ФОР» и «Норд Пилигрима». С рыбопромышленниками у завода подписаны контракты на строительство в общей сложности 8 современных траулеров. Все стороны отмечают, что свои обязательства перед верфью рыбаки выполняют в срок и в полном объеме.
Стоит отметить, что в феврале ВСЗ подписал договор займа с Фондом развития промышленности: целевые средства в размере 700 млн рублей полностью направлены на обновление производственных мощностей. Вопрос по главной проблеме предприятия – снижению долговой нагрузки – планировалось вынести в марте на рассмотрение правкомиссии, сообщил в Совете Федерации представитель ОСК Игорь Шакало.
Но на сегодняшний день ситуация на ВСЗ так и не улучшилась. На самом заводе Fishnews подтвердили: после всех прошедших обсуждений конкретных шагов пока не последовало. Частичная реструктуризация долга Выборгского судостроительного завода запланирована ОСК на четвертый квартал текущего года.
Действовать нужно сейчас
«Я не скажу, что у Выборгского судостроительного завода нет возможности сделать то, что он обещал. У них есть грамотные люди, есть определенные компетенции. Они уже научились делать многое, по крайней мере в том проекте, который мы ведем. Но, к сожалению, финансовое состояние завода не позволяет ему работать в полную силу», – рассказал исполнительный директор СЗРК Сергей Несветов в ходе онлайн-конференции, организованной Fishnews.
По его словам, финансовое положение завода ухудшается настолько стремительно, что сейчас счет идет уже не на месяцы, а на недели. Однако каких-либо реальных действий со стороны государства – по сути, конечного бенефициара судостроительного проекта – до сих пор не видно, признал представитель компании-заказчика.
«Какая-то внутренняя работа, наверное, идет, но мы о ней не знаем. Если конкретные действия и будут приниматься, то произойдет это не раньше конца года, когда уже сложится критическое положение и завод окажется на грани дефолта», – оценил ситуацию Сергей Несветов.
Реально помочь заводу способно срочное рефинансирование накопившихся долгов. Кроме того, общая ситуация с реализацией проектов под инвестквоты требует внесения изменений в правовую базу для продления предельных сроков строительства судов. Эти меры важно принять в самое ближайшее время, подчеркивают в СЗРК.
Fishnews
Подведены предварительные итоги конкурса «BIM-технологии 2019/20»
В конце марта закончился прием проектов на IV Всероссийский конкурс с международным участием «BIM-технологии 2019/20». От Минстроя России в состав Экспертного совета смотра достижений в области информационного моделирования в строительстве вошли заместители министра Дмитрий Волков и Александр Козлов.
Организаторы конкурса отмечают, что, несмотря на непростую ситуацию, связанную с распространением коронавирусной инфекции, для участия в конкурсе поступило больше проектов, чем в прошлом году. Экспертный совет уже приступил к оценке проектов в формате заочной работы. География конкурса: Великий Новгород, Волгоград, Воронеж, Екатеринбург, Ижевск, Йошкар-Ола, Красноярск, Москва, Тюмень, Нижний Новгород, Салават, Санкт-Петербург, Тамбов, Ярославль, а также Казахстан, Беларусь, Италия.
«Развитие цифрового девелопмента – одно из приоритетных направлений работы министерства. Проекты, выполненные с применением инфомационных технологий, становятся все более практичными. Они позволяют продемонстрировать конкретную пользу для компаний, применяющих BIM-технологии в своей работе. Мне было приятно увидеть среди участников конкурсантов из различных регионов страны, и я считаю целесообразным оценивать работы российских конкурсантов в сравнении с проектами их зарубежных коллег. Такая практика поможет получить более полное представление о профессиональном статусе российских специалистов, работающих области информационного моделирования», - акцентировал Дмитрий Волков.
Участниками конкурса стали такие компании, как Госкорпорация «Росатом», Волгограднефтепроект, Группа «Эталон», SPEECH, UNK project, Архитектурное Бюро «Цимайло Ляшенко и Партнеры», Проектное бюро «АПЕКС», Ренга Софтвеа и другие лидеры строительной отрасли.
В номинации «Студенческие работы с использованием информационного моделирования» приняли участие студенты из Воронежского государственного технического университета, Инженерно-строительного института Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого, Московского архитектурного института, Национального исследовательского университета ИТМО, Тамбовского государственного технического университета, Уральского архитектурно-художественного университета, Салаватского колледжа образования и профессиональных технологий, а также Белорусского Национального Технического Университета.
«Развитие BIM-технологий – направление, обозначенное в поручениях Президента России. Конкурс призван популяризировать применение технологий информационного моделирования и привлечь к их использованию как уже состоявшихся специалистов, так и молодежь. Эта технология позволяет оптимизировать труд проектировщика, а также, в будущем, оценивать прогресс выполнения работ на этапе всего жизненного цикла и сравнивать эффективность применяемых решений. Мне было очень интересно познакомиться с работами участников конкурса», - отметил Александр Козлов.
Участники предоставили на конкурс работы в рамках избранных номинаций. Форматом подачи заявки являлась презентация, наиболее информативно раскрывающая суть конкурсного задания.
Задачей Экспертного совета является объективная оценка проектов, содержащих примеры практического применения BIM технологии в проектировании, строительстве и эксплуатации объектов различного назначения, а также оценка программных разработок в области информационного моделирования.
Ожидается, что эксперты подведут результаты оценки представленных проектов до конца месяца. Шорт-лист лучших проектов будет опубликован в течение 3-х дней после завершения работы Экспертного Совета на сайте организаторов: https://ardexpert.ru/contest/konkursBIM. Победителей определят в формате очной конференции «Лучшие мировые практики BIM-технологий в России». Дата мероприятия будет объявлена дополнительно.
Владимир Якушев рассказал о мерах поддержки строительной отрасли на совещании с Президентом России
Глава государства Владимир Путин провел совещание по вопросам развития строительной отрасли в режиме видеоконференцсвязи с членами Правительства РФ и крупными застройщиками. О ситуации в одном из ведущих секторов экономики президенту рассказал министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимир Якушев.
Стенограмма с сайта Кремля
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Начинаем работать.
Мы продолжаем серию совещаний по ключевым, базовым отраслям, которые определяют динамику развития национальной экономики, обеспечивают занятость, доходы миллионов наших граждан.
Сегодня в центре внимания будет строительный комплекс. От его эффективной, ритмичной работы зависит ситуация на жилищном рынке, выполнение масштабных планов по строительству и обновлению дорог, морских портов, транспортных узлов, другой опорной инфраструктуры страны.
И конечно, мы это знаем, стройка – отрасль, в целом замыкающая на себя большое количество предприятий: крупных, средних, малых компаний из смежных секторов, таких как производство стройматериалов, техники, металлургия, деревообработка, химия и так далее. Это очевидные вещи, но их обязательно надо учитывать, принимая наши решения по строительному сектору.
В сегодняшнем обсуждении участвуют руководители ряда строительных компаний России. Уважаемые коллеги, прошу вас рассказать о проблемах, с которыми сейчас сталкиваются ваши организации, поставщики, ваши подрядчики, как идёт работа в нынешней непростой обстановке, вызванной распространением коронавирусной инфекции.
Обращаюсь сейчас и к руководителям регионов. При проведении профилактических мероприятий на местах обязательно надо учитывать специфику строительной отрасли, необходимость непрерывного режима работы, особенно на ключевых, жизненно важных объектах. Прошу принимать здесь гибкие решения, находить баланс. И это можно, как говорят специалисты, – для этого нужно только строго выполнять все требования безопасности труда, защиты здоровья работников, и при этом можно не тормозить стройку, не замораживать объекты.
Тем более что, как и многие другие отрасли, строительный комплекс столкнулся сегодня с объективными трудностями. Главная из них – это падение, сжатие спроса. Так, рост ипотеки в первом квартале текущего года сейчас сменился спадом. Мы с вами это хорошо знаем. Затруднён и доступ застройщиков к кредитным ресурсам.
Также понимаю обеспокоенность компаний, занятых в крупных инфраструктурных проектах. Ведь им важно видеть перспективу, чтобы планировать свою работу, вдолгую планировать. Поэтому сразу скажу: мы обязательно поддержим строительный комплекс. Более того, на этапе восстановления экономики именно стройка должна стать одним из локомотивов роста, который потянет за собой и другие сектора.
Это то, о чём хотел бы сказать в начале, уважаемые коллеги.
Сейчас хочу предоставить слово представителям строительного бизнеса, другим коллегам, которые собрались на это совещание. А потом подведём итоги. Прошу вас.
С.Гордеев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Меня зовут Гордеев Сергей Эдуардович, генеральный директор компании ПИК.
Наша компания существует 25 лет. Мы строим доступное жильё в девяти регионах Российской Федерации. И каждый год мы передаём жилье 40 тысячам российских семей, это около 2 миллионов метров каждый год. Всего на наших стройках и производствах работает 65 тысяч человек плюс-минус.
Также с нами, как Вы сказали, работает большое количество поставщиков, в среднем это около 5 тысяч компаний. Это в основном представители среднего, малого бизнеса, и, конечно, все они зависят от бесперебойности нашей работы.
В 2008 году в рамках антикризисной помощи системообразующим компаниям Вы подписали решение о предоставлении нашей компании госгарантий по кредиту Сбербанка. Хочу Вас проинформировать, что в 2013 году кредит нами был полностью самостоятельно погашен. Денег государства потрачено не было. Но сам факт гарантии очень сильно нам помог, фактически сохранив нашу компанию на плаву. То есть если бы этой помощи не было, то нам было бы, как говорится…
После кризиса 2008 года у нас не возникло ни одного обманутого дольщика, а наоборот, по просьбам различных регионов мы достроили за другими застройщиками 10 тысяч квартир обманутых дольщиков.
Два слова по текущей ситуации. По решению властей Москвы и Московской области 12 апреля мы остановили стройки и производство в московском регионе. Общее количество заводчан и рабочих, которое пошло на самоизоляцию, – 50 тысяч человек. Общие расходы нашей компании на содержание работников в период простоя составляют около 800 миллионов рублей в месяц. В других семи регионах мы продолжаем работу, хотя там ситуация усложняется тоже.
Хотел бы отметить, что в связи с режимом самоизоляции мы наблюдаем резкий спад продаж жилья. Так, за 15 дней апреля мы имеем 65 процентов падения продаж по отношению к марту. Параллельно мы прогнозируем, что на апрель у нас будет 70-процентное падение продаж.
Основная масса наших покупателей – это те, кто работает в частных компаниях: в малых, средних и крупных, поэтому поддержка российской экономики оказывает прямое влияние на наличие у нас потребительского спроса.
Хотел сказать пару слов по поводу ипотеки. До кризиса, до текущего кризиса, который недавно начался, доля ипотечных покупателей у нас была 65 процентов, но сейчас она очень сильно растёт и уже превысила 75 процентов в структуре общих продаж.
Средняя ставка ипотеки по стране сейчас около 9 процентов, что, на наш взгляд, является в текущих конкретных условиях немного непосильным для большинства граждан. При этом мы замечаем, что ряд банков начинают ограничивать выдачу ипотеки, как Вы сказали, и немного повышать цены.
В 2015 году, в феврале, после кризиса 2014 года, когда ключевая ставка скакнула до 17 процентов, Вами тогда было принято решение о субсидировании ипотеки Правительством. Могу с уверенностью сказать, что тогда эта мера очень помогла и не дала нашему рынку жилья остановиться.
Текущую ситуацию со спросом мы оцениваем как существенно худшую, чем в 2008 году и в 2015 году. Поэтому поддержка ипотеки для нашей отрасли – это ключевой вопрос.
Прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, рассмотреть возможность реализации программы правительственного субсидирования ипотеки сроком желательно до конца года с субсидированием ипотеки, получаемой покупателем, до 4,5 процента, если такие возможности будут.
Хочу сказать один момент по поводу технологии выдачи ипотеки во время карантина. Вчера мы вместе с банком ВТБ провели первую в истории Российской Федерации сделку выдачи ипотеки онлайн, когда клиент, находясь в режиме самоизоляции, заключил договор ипотеки и купил квартиру полностью онлайн. Надо сказать, что нигде в мире, ни в Соединённых Штатах Америки, ни в Англии такой технологии нет. То есть у нас клиент, находясь в режиме самоизоляции, заключил договор ипотеки и приобрёл полностью онлайн квартиру, не выходя из комнаты.
Хочу поблагодарить Центральный банк и лично Председателя Центрального банка за очень оперативную помощь, которая была оказана, и быстрый выпуск специальных разъяснений, которые позволили банкам совершать подобные сделки без личного контакта с покупателями.
Также хочу Вас поблагодарить за озвученную Вами вчера меру по субсидированию процентной ставки для системообразующих компаний. Для крупнейших застройщиков это очень важно, потому что в ситуации резкого падения спроса нам бы хотелось, чтобы деньги тратились не на проценты банкам, а на стройку. Очень надеемся, что эта мера будет носить не выборочный, а общий характер и будет применяться ко всем системообразующим предприятиям без ограничений.
Спасибо Вам большое. Спасибо за внимание.
В.Путин: Благодарю Вас.
Пожалуйста, Власов Владимир Николаевич, «Мостотрест».
В.Власов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Для обеспечения бесперебойного процесса в транспортном строительстве необходимо было бы пойти на некоторые шаги.
Утвердить перечень генподрядных организаций как предприятий непрерывного цикла и дать возможность этим предприятиям формировать цепочки своих сопоставщиков, соисполнителей так же, как предприятия непрерывного цикла.
Определить перечень объектов, работа на которых не будет остановлена, и сформировать коридоры поставки материальных, производственных ресурсов, включая людские ресурсы.
При этом было бы рационально дать возможность принятия решений по этим вопросам региональным комиссиям. У нас хорошо поставлена связь и работа со штабом по региональной политике. Марат Шакирзянович нас практически в ежедневном режиме координирует. Но это такой вал вопросов, которые, безусловно, было бы рационально сдвинуть несколько в регионы, делегировать региональным комиссиям.
Естественно, сейчас остро стоит вопрос разработки и внедрения сопровождения медиками строек и мест проживания. И колоссальный по важности вопрос – продумать возможность тестирования на коронавирус вахтовиков. Понятно, что вопрос безумно сложный. Но, в случае если мы найдём силы и средства сделать этот шаг, мы нанесём мощнейший удар на упреждение противнику и избежим серьёзнейших рисков.
Что касается финансовых вопросов. В регионах, где стройка в данный момент остановлена полностью, назрел мораторий, особенно для малых предприятий, небольших подрядных организаций, назрел мораторий на выплату банковских процентов и лизинговых платежей на какой-то период, пока будет принято решение о возможности или формах компенсации по вынужденному простою. По объектам, где финансирование не остановлено, работа продолжается. Считаем крайне важным увеличение доли авансовых платежей. Мы за последние годы очень сильно сжали авансовые платежи на стройках, так вот сейчас нужно найти силы пойти на то, чтобы увеличить авансирование при упрощении казначейского сопровождения с безусловным контролем и ответственностью заказчиков, генподрядчиков за тем, чтобы деньги не оставались на счетах генподрядной организации, а максимально быстро распределялись среди соисполнителей и доходили до заводов промышленности, обеспечивающих нас материалами.
Сейчас во многих регионах, в некоторых регионах остро стоит вопрос трудовой миграции из-за границы. Для этих регионов очень чётко нужно заявить, что на определённый срок это будет невозможно, но уже приступать к порядку пересечения границы, который можно будет в действие вводить в момент ослабления ситуации.
Хотел бы предостеречь нас всех от одной грубой ошибки, которая может с нами случиться. Нельзя останавливать проектирование и работу по подготовке новых проектов. Нельзя останавливать работу по заключению новых контрактов.
Система строительства инерционна, через три или через шесть месяцев, через какой-то срок, когда нам необходимо будет заняться восстановлением темпов, самой страшной ошибкой будет попасть ещё в вынужденный простой из-за провала по неподготовке новых контрактов. Это даже не вопрос темпов восстановления или не только вопрос темпов восстановления, это вопрос создания спокойной рабочей атмосферы, сохранения коллективов. И поверьте, это серьёзнейшим образом на следующем этапе снизит потребность в каких-то финансовых компенсационных мероприятиях или снизит вероятность банкротства широкого круга организаций.
От имени транспортных строителей, Владимир Владимирович, прошу Вас дать поручения по ключевым вопросам, которые я озвучил. А это утверждение перечня подрядных организаций и объектов, которые не останавливаются, с формированием коридоров поставок; проработка возможности тестирования вахтовиков; авансирование и мораторий на процентные платежи для тех точек, где стройка полностью остановлена; и обязательно продолжение работы над новыми контрактами.
Спасибо.
В.Путин: Владимир Николаевич, спасибо Вам.
Глушков Антон Николаевич, пожалуйста.
А.Глушков: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, участники совещания!
Город Красноярск, один из руководителей региональной строительной компании.
В своём выступлении хотел в первую очередь остановиться на моментах работы региональных строителей на территории Российской Федерации.
Первый момент, который бы хотел отметить. Масштаб строительных организаций очень разный, и он представлен не только большими организациями полного цикла и большими девелоперскими компаниями, но и большим количеством подрядных организаций, выполняющих специализированные работы на объектах. Данные организации сейчас работают практически повсеместно на территории Российской Федерации, имеют действующие обязательства. И, конечно же, из-за неритмичной оплаты, из-за повышения стоимости строительных материалов, низкой доступности кредитных ресурсов объективно испытывают нехватку ликвидности.
Предлагаю рассмотреть возможность применения мер, которые, Владимир Владимирович, сейчас размещены в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства пострадавших отраслей, на субъекты малого и среднего предпринимательства строительного комплекса. Эту меру сейчас предлагает достаточно большое количество представителей субъектов Российской Федерации. Кроме того, подобная мера, на мой взгляд, помогла бы обезопасить выполнение такого важного направления, как капитальный ремонт многоквартирных домов, так как мы знаем, что львиная доля подрядных организаций – это как раз представители малого и среднего бизнеса.
Второй момент, на котором хотел бы остановиться. Сейчас формируется список системообразующих предприятий федерального уровня, которые существенным образом нуждаются в поддержке и оказывают влияние на экономику. Считаю возможным в ближайшее время сформировать аналогичные списки, в том числе строительных организаций субъектового уровня, организаций, которые существенным образом влияют на экономику конкретного субъекта, дабы в рамках субъекта руководителям исполнительной власти субъектов Российской Федерации тоже предусмотреть меры поддержки персонально в каждом субъекте таких строительных организаций.
И третье. Безусловно, уповать исключительно на бюджетные меры поддержки неправильно, нужно изыскивать внебюджетные источники. Одним из таких внебюджетных источников, на мой взгляд, могли стать денежные средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций в области строительства и проектирования. Сейчас, за 10 лет существования СРО, добропорядочные СРО значительно увеличили путём размещения этих денежных средств в компенсационных фондах уполномоченных банков их величины. Поэтому предлагаю этот накопленный доход, который получили добропорядочные саморегулируемые организации, предусмотреть возможность на кредитование своих членских организаций. Объём такой поддержки, по нашим расчётам, может составить до 40 миллиардов рублей.
Кроме того, можно предусмотреть возможность использования части этого дохода, который получают СРО, на нужды нацобъединения, тем самым избавив строительный комплекс от необходимости оплачивать эту услугу.
Спасибо, Владимир Владимирович.
Доклад закончен.
В.Путин: Благодарю Вас.
Прежде чем предоставить слово вице-премьеру Хуснуллину Марату Шакирзяновичу, я хочу обратиться к другим коллегам, в том числе и к Якушеву Владимиру Владимировичу, Министру строительства, к Минфину, к Председателю Центрального банка, есть ли у вас какие-то соображения и замечания по теме, которую мы сейчас обсуждаем?
В.Якушев: Можно, Владимир Владимирович?
В.Путин: Да, Владимир Владимирович, пожалуйста.
В.Якушев: Мы совместно с Маратом Шакирзяновичем подготовили доклад, в котором он доложит всю ситуацию, которая в строительной отрасли. Марат Шакирзянович достаточно, я думаю, подробно расскажет о тех мероприятиях, и то, что у нас подготовлено совместно.
Нужно сказать, что это совместная работа не только федеральных органов исполнительной власти. Мы все эти мероприятия обсудили с субъектами Российской Федерации, все эти мероприятия обсудили с предприятиями жилищного комплекса. И нужно сказать, что с первого момента, как только у нас началось западение спроса, о котором Сергей Эдуардович сейчас рассказывал, потому что сегодня мы наблюдаем, что на рынке действительно во всех субъектах Российской Федерации спрос запал уже на 30 процентов. И в дальнейшем мы видим, что такая ситуация будет развиваться по нарастающей. После того как мы выйдем из режима самоизоляции, наши коллеги говорят о том, что спрос у нас как минимум может упасть до 50 процентов или больше.
Поэтому, естественно, в этих условиях нам необходимо поддержать жилищное строительство, потому что здесь у нас есть вопрос наличия рабочих мест достаточно большой.
Второй момент, естественно, мы продолжаем нашу реформу, когда у нас строительная отрасль переходит на проектное финансирование, и, конечно, очень важно сейчас в рамках тех мер поддержки поддержать и те проекты, которые достраиваются по старым правилам, и те проекты, которые достраиваются по новым правилам. Я думаю, что Марат Шакирзянович об этом достаточно подробно расскажет, потому что это выработанная наша совместная позиция, потому как необходимо поддержать сегодня эти отрасли экономики.
То, что касается тех организаций, которые работают сегодня на бюджете, Владимир Владимирович. Там возник ряд вопросов в связи с тем, что подрядные организации, которые исполняют бюджетный заказ, столкнулись с тем, что у них произошло удорожание, потому что составляющая часть, которая сегодня используется при исполнении бюджетного заказа, естественно, имеет импортную составляющую. Цена сегодня на них выросла. Очень оперативно были приняты решения в первом пакете антикризисных мер, поэтому этот вопрос снят, и сегодня коллеги успокоились.
Мы очень плотно работали со всеми субъектами Российской Федерации, в режиме онлайн вели консультации и помогли всем застройщикам составить весь необходимый пакет документов, для того чтобы сегодня на их площадках были организованы все мероприятия по борьбе с коронавирусом, при этом было бы продолжение их производственного процесса. Это достаточно непростая работа была, но тем не менее мы практически…
Как раз я хочу поблагодарить НОСТРОЙ, здесь они нам выступили серьёзными помощниками. Мы сделали эту работу, сделали памятку для каждого застройщика, работающего сегодня в этой отрасли, и эту работу тоже провели.
Владимир Николаевич сказал о тех проблемах, которые существуют. Я думаю, что совместными усилиями и Минстроя, и Роспотребнадзора мы, естественно, им помогаем уже решать эту проблему, в конечном итоге её дорешим.
Теперь то, о чём сказал Владимир Николаевич, как выглядит ситуация у нас в субъектах Российской Федерации, где стройка на данный момент остановлена, а где стройка на данный момент продолжается. Основная масса, Владимир Владимирович, субъектов Российской Федерации пошла следующим образом: они не полностью прекратили стройку, а пошли по пути остановки тех площадок, где на сегодняшний день имеются претензии к соблюдению санитарных норм. То есть не полностью субъект принял решение, что сегодня стройка на 100 процентов останавливается, а эти площадки, их промониторили и приняли решение по ним, что работу можно продолжать при соблюдении всех необходимых мероприятий, а есть стройки, к которым есть претензии. Там, естественно, предъявляются требования, совместно с Роспотребнадзором эти требования снимаются, и стройка, соответственно, запускается.
Если такие требования не исполняются, то губернатор на сегодняшний день решение о том, чтобы стройка запустилась, такое решение не принимает до того момента, пока Роспотребнадзор не подтвердит о том, что данные мероприятия сегодня выполнены.
Очень важный вопрос, Владимир Владимирович, о котором говорят все представители субъектов Российской Федерации, это то, что стройка и то, что было запланировано в рамках национальных проектов, в рамках ФАИПов, в рамках инвестиционных программ, которые реализуют сегодня субъекты Российской Федерации, конечно же, это очень важный локомотив, Вы об этом сказали. Там большое количество работающих у нас сегодня. И очень важно, чтобы строительные работы продолжались, но при жёстком условии соблюдения всех необходимых санитарных норм. Поэтому это, конечно, в первую очередь безопасность и затем обеспечение выполнения всех необходимых обязательств.
И конечно, очень важно, те, кто работают сегодня на выполнение бюджетных обязательств, там не должно быть никаких срывов, и те контракты, которые сегодня застройщики должны исполнить, они должны исполнить их в срок.
В рамках этих мероприятий мы на сегодняшний день проводим всю нашу работу. И конечно, очень важно, чтобы мы продолжили работать в таком же формате (сегодня на Правительстве тоже обсуждался этот вопрос), потому что тот спрос, который в экономике сегодня делается за счёт бюджетных инвестиций, конечно, даст возможность нам сегодня в этой непростой ситуации двигаться достаточно активно и не допустить серьёзного падения в субъектах Российской Федерации.
И был ещё один очень важный момент. Спасибо, Вы приняли решение поддержать субъекты Российской Федерации, выделена очень приличная цифра – 200 миллиардов рублей для их поддержания, потому что субъекты Российской Федерации находились в следующей позиции. Когда они получили все эти сигналы, что происходит с экономикой, естественно, в первую очередь обратились на бюджетные инвестиции и практически начали формировать свои антикризисные планы. То, что касается антикризисных планов, то в первую очередь, это могу подтвердить как бывший губернатор, естественно, смотришь на инвестиционную программу. И то решение, которое было принято, оно, конечно, было принято вовремя. Сегодня субъекты получили сигнал, что они не брошены, субъекты получили сигнал, что региональные бюджеты получили поддержку. И сегодня то, что касается инвестиционных программ субъектов Российской Федерации, в общем-то, в этом вопросе наступило понимание.
Поэтому, если оценивать сегодняшнюю ситуацию, то, что касается стройки, – она требует достаточно серьёзной поддержки, и Марат Шакирзянович об этом скажет. А то, что касается взаимодействия сегодня Министерства строительства с субъектами Российской Федерации, непосредственно теми организациями, которые работают на рынке, мы здесь очень плотно работаем.
Ну и, конечно, мы очень плотно взаимодействуем с институтом развития «ДОМ.РФ». Сегодня все мероприятия, которые подготовлены, они также подготовлены с их непосредственным участием.
Спасибо.
В.Путин: Благодарю Вас.
Марат Шакирзянович, пожалуйста, прошу Вас.
М.Хуснуллин: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!
Я хотел бы озвучить несколько вопросов, которые ставят регионы на нашем штабе, который мы еженедельно проводим с губернаторами, и в ежедневном режиме работаем со всеми госзаказчиками и со всеми регионами.
Один из главных вопросов – это строительство дорог. Национальный проект «Безопасные и качественные дороги», Владимир Владимирович, мы в этом году, несмотря на все сложности, раскрутили достаточно хорошо. Мы идём с опережением графика. Практически все регионы законтрактовались, на сегодняшний день большинство вышли уже в работу, и часть, если посмотреть с финансированием прошлого года, значительно больше объёмов уже профинансировано.
Мы в рамках этого штаба рассматривали возможность, есть ли возможность дополнительно выполнить объёмы в этом году. Хочу сказать, несмотря на все эти трудности, большинство регионов подтвердило, что они готовы в этом году перевыполнить программу по ремонту и строительству дорог.
У нас есть трёхлетняя программа. Сейчас очень важный момент, чтобы мы могли из программы 2021–2022 года начинать проектировать и строить эти дороги. Я хочу сказать, что только на строительстве и эксплуатации дорог у нас работает миллион сотрудников и около миллиона работает в смежных отраслях. Поэтому, если бы мы эту меру сегодня приняли и разрешили губернаторам сегодня за счёт имеющихся программ финансировать и строить уже в этом году с последующим замещением в следующем году, то на самом деле бы, несмотря на влияние всех этих сложностей, мы бы перевыполнили объём. Это первая мера.
Вторая мера. Мы смотрели по жилищному строительству. Конечно, это самая у нас важная отрасль – около 5 миллионов работающих сотрудников в ней, около 3–4 миллионов смежников и, конечно, самые большие капиталовложения. И здесь ключевая задача – не допустить появления обманутых дольщиков.
Мы разные подходы посмотрели по этим вопросам. Считаем, что здесь ключевой момент – конечно же, это поддержка ипотеки, то, о чём говорят коллеги. Но кроме ипотеки, которую в целом предлагается поддержать, у нас также есть ещё и наша государственная программа поддержки ипотеки, Вами утверждённая, – это и молодые семьи, это и сельская ипотека, которая сегодня пользуется очень большим спросом, и многие задают вопрос: нельзя ли её объём увеличить?
Поэтому мы предлагаем, Владимир Владимирович, посмотреть в рамках наших отраслевых программ возможности даже какие-то не начатые объекты перераспределить на этот объём.
Мы с Антоном Германовичем много раз этот вопрос обсуждали, находимся в проработке. Я надеюсь, что мы все эти меры в наш антикризисный план погрузим и ещё внесем следующим пакетом предложения.
Также хочу обратить внимание, что, конечно, ключевой вопрос по жилью – это работа с регионами. И здесь я просил бы Вашего поручения, чтобы мы со всеми регионами каждого застройщика оценили, его состояние, и по каждому застройщику определили, какие меры. У нас есть системные застройщики, есть небольшие застройщики, но они все строят жильё и создают рабочие места, и 43 процента денег у нас в стране на строящееся жильё уже собрано с населения. Поэтому очень важно, конечно, эту программу продолжить.
Также я бы хотел обратить внимание на серьёзный вопрос по инвестпрограммам наших крупных госкорпораций. Этой работой активно Андрей Рэмович занимается. Мы каждый день с ним, с Михаилом Владимировичем на связи по этим вопросам. Здесь тоже бы нам желательно утвердить какую-то определённую программу в ближайшее время, чтобы понимать, какой объём стройки будет по этой программе, потому что у нас больше 3 миллионов человек работает только по этой программе.
Также мы в рамках поддержки регионов готовы, например, влево сдвинуть на сегодняшний день и ускорить программу по аварийному и ветхому жилью. Сегодня подтвердил ряд регионов, что при имеющемся финансировании на последующие годы можно это сделать. Мы готовы по программе «Стимул» дополнительные объёмы выполнить в этом году, это то, о чём говорили коллеги, – подготовка территорий для будущих застроек. То есть у нас достаточно большие возможности.
И главный вопрос: у нас сам по себе бюджет в этом году даёт возможность порядка 2 миллионов рабочих мест, это бюджетное строительство я имею в виду, 2 миллиона рабочих мест сохранить и содержать, и ещё порядка 2 миллионов смежников, кто работает с нашей отраслью.
Мы все эти вопросы в ежедневном режиме, Владимир Владимирович, обсуждаем на штабе у Михаила Владимировича, у Андрея Рэмовича. Хочу сказать, что у нас есть полная уверенность, что те меры, которые проработаны, их просто надо сейчас оперативно внедрять в жизнь, потому что эта работа живая, каждый день что-то добавляется новое. Если мы все вместе будем оперативно этим заниматься, я думаю, что мы эти трудности пройдём.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Благодарю Вас, Марат Шакирзянович.
Уважаемые коллеги!
По моей просьбе Правительство сейчас работает над поиском мер поддержки различных отраслей производства. И в последние дни такая работа проводилась и по строительному сектору.
Но, прежде чем принять какие-то решения, я хотел послушать мнения тех коллег, которые сегодня как раз и присутствуют на нашей дискуссии. Со стороны представителей строительной отрасли прозвучали конкретные инициативы.
Что в этой связи и с учётом вашего мнения считаю важным сделать в ближайшее время.
Первое. Предлагаю запустить, как это сейчас и прозвучало здесь только что, специальную льготную ипотечную программу – поддержать и наших граждан, и строительную отрасль, дать людям дополнительные возможности с помощью государства улучшить свои жилищные условия. В рамках такой программы можно будет взять ипотеку по ставке 6,5 процента годовых на покупку нового жилья комфорт-класса по цене до трёх миллионов рублей в регионах и до восьми миллионов в Москве и Санкт-Петербурге.
Повторю, ставка для граждан составит 6,5 процента. Всё, что выше этого уровня, будет субсидироваться государством. Обращаю внимание: льготная пониженная ставка будет действовать весь срок кредита. За такой ипотекой можно будет обратиться до 1 ноября текущего года. Прошу Правительство обеспечить скорейший запуск этой программы. По предварительным оценкам, на реализацию этой программы уже в 2020 году потребуется направить около шести миллиардов рублей. Знаю, что цифра ещё обсуждается, но около шести миллиардов рублей будет необходимо.
Второе. Поручаю Правительству подготовить комплекс мер, которые повысят доступность банковских кредитов для компаний строительной отрасли. Сейчас только коллеги об этом говорили. Предлагаю в этом случае также субсидировать процентную ставку. Но подчеркну: такая помощь будет предоставлена компаниям, которые сохранят занятость. Подробные критерии на этот счёт прошу определить Правительство, и как можно быстрее, до конца текущего месяца.
Ещё одно условие, а точнее обязательство, причём нужно, чтобы это было юридическое обязательство: получая поддержку с кредитами, о которых я только что сказал, получая эту поддержку, компании должны взять на себя обязательство по завершению строительства домов, запланированных к вводу в строй в этом и в следующем году. Нужно избежать появления так называемых долгостроев. Важно, чтобы люди были уверены: их квартиру построят качественно и в срок.
Знаю, что Правительство уже определило объёмы средств, которые предполагается направить на поддержку программы кредитования строительной отрасли. Это 12 миллиардов рублей. Прошу максимально быстро запустить этот механизм, также до конца апреля.
Третье. Во многих регионах до сих пор не решена проблема тех граждан, которых мы называем обманутыми дольщиками. Предлагаю докапитализировать Фонд защиты прав дольщиков на 30 миллиардов рублей и направить эти ресурсы на решение проблем, накопленных в прошлые годы, достроить незавершённые дома. Тем самым не только обеспечить загрузкой строительную индустрию, но, главное, помочь людям, чтобы тысячи семей смогли получить своё долгожданное жильё.
Четвёртое. В качестве ещё одной меры поддержки жилищного строительства предлагаю предоставить государственную гарантию Минфина корпорации «ДОМ.РФ» в размере 50 миллиардов рублей. И за счёт этой гарантии корпорация сможет привлечь средства кредита коммерческих банков и напрямую выкупать новые квартиры комфорт-класса у застройщиков. В дальнейшем эти квартиры граждане смогут приобрести в том числе в рамках наших льготных ипотечных программ. Я только что об этом сказал.
Пятое. Мы продолжим реализацию масштабных инфраструктурных проектов – коллеги упоминали сейчас об этом, – таких как расширение пропускной способности БАМа и Транссиба, строительство автомобильных дорог на Юге России, включая подходы к Крымскому мосту и Черноморскому побережью, модернизацию аэродромных комплексов в Челябинске, Перми, Хабаровске, Норильске, строительство современных портовых мощностей в Мурманске, на Балтике, Чёрном море и на Дальнем Востоке. Всё это – прочный задел для экономики, для её будущего роста.
В условиях борьбы с коронавирусной инфекцией, конечно же, существуют понятные и объективные ограничения. Но, несмотря на это, сроки по инфраструктурным объектам должны максимально выдерживаться, чтобы финансовые ресурсы государства не замораживались, а работали на экономику, на развитие страны и регионов, на повышение качества жизни людей.
Мои консультации, которые я постоянно провожу с экспертами, показывают, что могут быть выработаны специальные безопасные режимы строительных работ. Прошу Правительство вместе с регионами, строительными компаниями оперативно утвердить и использовать такие режимы.
Далее. Предлагаю рассмотреть возможность перераспределения части расходов в рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги», а также программ расселения аварийного жилья, для того чтобы увеличить темпы расселения такого жилья, строительства и ремонта дорог и тем самым дополнительно загрузить заказами строительную и смежную отрасли, поддержать занятость. Поручаю Правительству в течение месяца просчитать возможные параметры такого манёвра и доложить мне предложения.
Прошу также отдельно проработать вопрос увеличения авансов по контрактам в инфраструктурном строительстве. Сейчас только что об этом тоже было сказано. Сейчас авансируется 30 процентов по контракту, предлагаю увеличить эту долю до пятидесяти процентов, за счёт этого предоставить строительным и другим компаниям дополнительные оборотные средства, что позволит им ритмично работать, выполнять обязательства перед поставщиками в других отраслях и, главное, сохранить рабочие места, зарплаты своих сотрудников, привлечь новых специалистов.
Мы и впредь будем анализировать ситуацию в отрасли, вместе с вами вырабатывать новые дополнительные решения. Не всё, о чём мы сейчас говорили, прозвучало в моём заключительном слове, я это вижу и знаю. Поэтому прошу Правительство держать руку на пульсе постоянно, быть в контакте с работниками отрасли, анализировать ситуацию и предлагать варианты развития отрасли исходя из складывающей обстановки.
Я хочу всех вас поблагодарить за содержательную работу сегодня.
Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 16 апреля 2020 > № 3355239
Владимир Якушев
Правительство установило, кто может пересекать границу во время пандемии
Премьер-министр Михаил Мишустин подписал распоряжение, расширяющее список россиян, которым можно пересекать государственную границу во время пандемии коронавируса.
Документ, опубликованный на портале правовой информации, стал дополнением к распоряжению правительства о временном ограничении движения через железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через госграницы, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы.
В изначальном документе ограничения не распространялись на дипломатов, транзитных пассажиров, следующих в Калининград, россиян, отбывающих за рубеж на похороны родственников. Кроме того, при предоставлении необходимой информации российскую границу могли пересекать граждане, постоянно проживающие на территории самопровозглашенных ДНР и ЛНР.
Новое распоряжение добавило в этот список военнослужащих и гражданский персонал российских баз, дислоцированных за рубежом, работников атомной отрасли, задействованных в строительстве ядерных объектов на территории иностранных государств. Ограничения не будут распространяться и на граждан, следующих для смены экипажей морских судов, находящихся в иностранных портах.
Пандемия коронавируса
Пандемия коронавируса охватила практически весь мир. По последним данным Всемирной организации здравоохранения, количество инфицированных достигло двух миллионов, более 130 тысяч человек скончались.
В России выявили около 28 тысяч заболевших COVID-19, свыше 2300 пациентов излечились, 232 скончались.
Власти призвали соблюдать все меры предосторожности, в том числе соблюдать дистанцию и носить маски.
Кроме того, правительство разработало несколько пакетов экономических мер, направленных на поддержку малого и среднего бизнеса, а также простых россиян.
Акционеры группы "Эталон" одобрили buy back в объеме до 10% ГДР
Акционеры группы "Эталон", одного из крупнейших российских застройщиков жилья, на внеочередном собрании одобрили запуск программы обратного выкупа ГДР в объеме не более 10%, сообщается в материалах компании.
"Совет директоров настоящим уполномочен по своему усмотрению в течение двенадцати месяцев с момента принятия настоящей специальной резолюции до 14 апреля 2021 года приобретать глобальные депозитарные расписки, представляющие обыкновенные акции компании", - говорится в материалах.
Максимальное количество ГДР, которое может быть приобретено и находиться во владении компании или от ее имени, не должно превышать 10% от выпущенного капитала. Период, в течение которого выкупленные ГДР могут находиться во владении компании, не может превышать двух лет.
Уточняется, что минимальная цена приобретения одной ГДР составляет 0,00005 фунта стерлингов, максимальная цена не может превышать более чем на 5% среднюю рыночную цену приобретения ГДР в течение последних пяти биржевых сессий, непосредственно предшествующих дню приобретения.
ГК "Эталон" (Etalon Group) работает на рынке Санкт-Петербурга, Москвы и Подмосковья. Основной акционер девелопера - АФК "Система", выкупившая в 2019 году 25% компании у ее основателя Вячеслава Заренкова. В свою очередь "Эталон" приобрел 100% принадлежавшего АФК московского девелопера "Лидер-инвест". В свободном обращении находится 62% акций "Эталона". Они торгуются на Лондонской бирже.
Набережная фальшивого героя
Лейтенант Шмидт: полубезумец, жулик, провокатор
Есть в Петербурге набережная, которой, наверное, принадлежит мировой рекорд по числу имён знаменитых людей, на ней живших или учившихся. На фасадах только двух расположенных на ней зданий: Морского корпуса Петра Великого и «Дома академиков» – более сотни посвящённых им мемориальных досок. Здесь высится также памятник великому мореплавателю Крузенштерну, тут расположен обелиск, напоминающий о «Философском пароходе», на котором большевики отправили в изгнание лучшие умы России. До революции набережная называлась Николаевской. Так, кстати, многие коренные петербуржцы и называют её до сих пор. Однако на табличках домов и на административных картах города она носит имя лейтенанта Шмидта, которого в СССР считали героем революции 1905 года.
После 1991 года, когда открылись архивы, стало известно, что Шмидт на самом деле вовсе никакой не герой. Поэтому мосту, который соединяет Васильевский остров с Адмиралтейским районом Петербурга и который в СССР тоже носил имя Шмидта, вернули несколько лет назад его прежнее имя. А вот вернуть прежнее название исторической набережной до сих пор почему-то не хотят.
Революции или тому, что у нас в России называют революциями, – успешным заговорам и мятежам против государства Российского – всегда нужны были герои. Особенно ничтожно мало кандидатов в герои было после вынужденного ухода с политической арены государя императора Николая Александровича. Именно тогда говорливый Александр Керенский назвал неуравновешенного лейтенанта Шмидта «славой и гордостью Черноморского флота», затем Владимир Ленин сотворил легенду о «борьбе Шмидта с оружием в руках» против царизма и назвал психически неполноценного лейтенанта «образцовым русским офицером». Вот под этим углом зрения и рассмотрим коротко нелепую биографию Петра Петровича Шмидта.
Кстати, к Петербургу Шмидт имел лишь косвенное отношение. Родился он в Одессе в 1867 году. Кадетский морской корпус он окончил в 1889 году. Но тут наступает психическое безумие. У молодого мичмана расстройство памяти, галлюцинации, припадки помешательства. Его увольняют от службы, Шмидт лечится в Москве в частной лечебнице доктора Савей-Могилевича для нервных и душевнобольных. Мичман женится на известной в Петербурге проститутке. От переживаний в этом же году умирает его отец, контр-адмирал Шмидт, герой севастопольской обороны. Остаётся влиятельный дядя, тоже контр-адмирал, командир Таганрогского порта, который пристраивает племянника конторщиком в банк, а через три года помогает вернуться на службу в военном флоте.
Мичман Шмидт нигде не уживается, меняет корабли по три-четыре в год. Наконец его назначают на Дальнем Востоке начальником пожарной команды и производят в лейтенанты. Там его снова настигает приступ помешательства. В ресторане Шмидт принимает хозяина за японского агента и подговаривает моряков его убить. Лейтенант вторично вынужден подать прошение об отставке и лечиться. Влиятельный таганрогский дядя устраивает теперь уже отставного лейтенанта, не мичмана (!) капитаном «Добровольного флота» России. Капитанствует полубезумный лейтенант недолго и недалеко: от Одессы до Египта, где команда выбрасывает его на берег.
В 1904 году в условиях Русско-японской войны Шмидт снова призывается на флот. На Балтике он командует угольщиком «Иртыш», где с его приходом начинаются постоянные ссоры и скандалы, и после 15 суток ареста лейтенанта за неадекватное поведение списывают на берег. Последнее «геройство» психически подозрительного офицера – командование маленьким миноносцем №253 в устье Дуная. Команда в составе 18 человек. Через месяц Петру Петровичу становится скучно. Командир бросает корабль, крадёт и увозит корабельную кассу в 2500 рублей. На любом флоте мира – российском, советском, коммунистическом, монархическом, либеральном, социалистическом и т.д. – это самое позорное, что может совершить офицер. Как всякий человек с навязчивыми маниями, Шмидт был уверен, что на киевском ипподроме он выиграет на бегах значительно большую сумму, и как всякий полубезумный, проиграл корабельные деньги до последней копейки.
Когда Шмидт вернулся на корабль без денег, его отдали под суд. Под судом за кражу корабельной кассы он и находился в Севастополе, когда совершал свои «геройства». Выступил на митинге и повёл толпу к тюрьме, где семеро мирных граждан были убиты охраной…
Дядя-адмирал в очередной раз спас лейтенанта – вернул похищенные Шмидтом деньги. Лейтенант получил отставку, но военную форму не снял, более того – надел форму капитана второго ранга, сфотографировался и отправился на восставший крейсер «Очаков» вместе с малолетним сыном. Над крейсером взметнулось красное знамя – это был бунт на военном корабле, предательство своей страны. На «Очакове» под звуки гимна «Боже, Царя храни!» подали сигналы: «Командую флотом. Шмидт».
Это тоже был бред безумного, флот ему не подчинился. Тогда его постигла очередная истерика, и он заявил: «Я отрежу Крым от России! Я буду его президентом!» Далее Шмидт арестовал офицеров крейсера и заявил, что будет их вешать по одному…
Затем последовало ещё одно сумасбродное решение: попытка взорвать транспорт «Буг» с минами и торпедами в трюмах. Если бы безумному лейтенанту это удалось, города Севастополя уже не было бы и в помине вместе со всеми его жителями. К счастью, командир «Буга» немедленно затопил смертоносный транспорт в южной бухте Севастополя…
Шмидт оказался единственным офицером, изменившим присяге государю и России в период беспорядков и бунтов 1905 года. Во всех этих биографических сведениях можно беспрепятственно убедиться, посмотрев личное дело П.П. Шмидта в Архиве Военно-морского флота, находящемся на Серебристом бульваре. Интересно, что это архивное дело никогда не было секретным, но и никогда никто его не брал в руки! Такие уважаемые авторы, как Куприн, Пастернак, Паустовский, писали о мятежном лейтенанте на основании газетных уток и ленинской формулировки: «Блестящий образец творческих возможностей».
Сегодня понятно, что для Ульянова-Ленина всякое пролитие крови было творческим делом. Позднее даже в Малой советской энциклопедии нам сообщили, что «лейтенант отличался «крайней путаностью взглядов», намекая на его невменяемость (МСЭ, т. 10, с. 78). Давайте теперь без идеологических цветов – красных или белых, жёлтых, зеленых или модных ныне оранжевых – объективно посмотрим с нравственной точки зрения, единственно верной: в городе, где учатся и воспитываются будущие российские офицеры, может ли быть одна из исторически важных и прекрасных набережных названа именем сумасшедшего лейтенанта?
Разве подобная сомнительная личность может быть примером для подражания для молодых российских офицеров, которые проходят сегодня обучение в Морском корпусе имени Петра Великого? И не пора ли вернуть набережной принадлежащее ей по праву историческое имя – Николаевская, в честь святого Николая, покровителя путешествующих и плавающих по морям и океанам?
Виктор Правдюк
Кстати
В прошлом году член Санкт-Петербургского отделения Союза писателей России жительница блокадного Ленинграда Татьяна Соловьёва обратилась с письмом к президенту России Владимиру Путину с просьбой вернуть набережной её прежнее историческое имя. «Лейтенант Шмидт был психически нездоровым человеком, сам себе присвоил звание капитана, а главное – был вором! Украл с корабля, где служил, матросскую кассу», – отмечает она, указывая, что одна из исторических набережных Петербурга не может носить имя такого человека. В ответе из администрации президента её письмо было названо «ценным». Оно было направлено городским властям Петербурга, однако никакого решения по этому вопросу до сих пор принято не было.
Открытое письмо Правительству Российской Федерации
Мы обращаемся к вам от лица писателей, книгораспространителей, издателей и всех граждан России, любящих книгу и понимающих её ценность и важность особенно сегодня.
Книга является величайшим изобретением человечества, неотъемлемой частью культурной жизни. С самого раннего возраста ребёнок во многом познаёт мир через книгу. Она сопровождает нас на протяжении всей жизни, способствует раскрытию творческих и интеллектуальных способностей человека, расширяет кругозор, развивает критическое и логическое мышление, учит доброте и любви, помогает в постижении истинных человеческих ценностей и смысла жизни… Книга – это культурный стержень нации, она является основой для образовательной, научной и духовной деятельности всего общества. Невозможно переоценить значение книги и для других видов искусств, в том числе театра и кинематографа.
В поддержании культурного уровня нации роль книги можно сравнить с хлебом, и, подобно хлебу, книга – это товар первой культурной необходимости. Сегодня, в век цифровой революции, книга результативнее других источников информации развивает способности к системному мышлению как важнейшему элементу в успешности освоения знаний.
Государственная культурная политика должна решать одну из ключевых задач – расширения доступности для граждан произведений классической и современной отечественной и мировой литературы, литературы для детей и подростков. И основным каналом распространения книг продолжают оставаться книжные магазины.
Одна из основных проблем сегодня – это вынужденная остановка продажи книг через книжные магазины, на долю которых приходится более 70% всего книгораспространения. Закрытие книжных магазинов фактически парализует работу всей книжной индустрии: от писателей, издателей до полиграфических предприятий.
Доля книжной индустрии в общем объёме российской экономики достаточно скромная. Но трудно переоценить социальную значимость нашего бизнеса. Книжная индустрия выполняет важнейшую культурную задачу – приобщает к книгам и знанию всё население Российской Федерации. Книга и литературное наследие было и остаётся важнейшим культурным достоянием российской нации. Издание книг в нашей стране не прекращалось ни в годы революции и Гражданской войны, ни в годы Великой Отечественной войны. В стране Пушкина, Толстого, Достоевского книга всегда имела первостепенное значение, которое так необходимо сохранить особенно сегодня, в нынешнее трудное время.
Сейчас мы стоим на пороге величайшей социальной катастрофы, которая ставит книгу и книжную отрасль на грань выживания. Только за март книжные магазины потеряли более 50–60% объёмов продаж, а ситуация с закрытием магазинов на месяц и более длительный срок может привести к череде банкротств и краху всей книжной индустрии.
Мы обращаемся к вам с убедительной просьбой:
Дополнить перечень товаров первой необходимости, утверждённый распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 №762-р, книжной продукцией.
Включить книжную индустрию в список сфер деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой, коронавирусной инфекции, для оказания первоочередной адресной поддержки.
Очень просим вас поддержать ценность книги, книжных магазинов и книжной культуры, дать возможность сохранить её для всего российского общества и будущих поколений.
С глубоким уважением,
1. Абгарян Наринэ, писательница, член попечительского совета благотворительного фонда «Созидание»
2. Абдуллина Нелли, переводчик, писатель
3. Авганов Алексей, ИП Авганов (г. Рязань)
4. Аветисян Наталья, издатель, главный редактор издательства «Слово»
5. Адамский Александр, научный руководитель Института проблем образовательной политики «Эврика», главный редактор интернет-издания «Вести образования»
6. Альперович Александр, владелец и генеральный директор компании «Clever»
7. Амелин Максим, поэт, переводчик, литературный критик и издатель, главный редактор издательства «ОГИ»
8. Аминова Ольга, редактор, директор литературного агентства и школы «Флобериум»
9. Анашвили Валерий, издатель
10. Андрианов Алексей, директор по развитию сети «Моя книга» (г. Саратов)
11. Андрияка Сергей, основатель и руководитель Школы акварели собственного имени, ректор Академии акварели и изящных искусств Сергея Андрияки. Народный художник Российской Федерации
12. Андрющенко Александр, генеральный директор ООО «Издательство «Синдбад»
13. Антипенко Инна, главный редактор издательства «Весёлые картинки»
14. Антипов Константин, заместитель директора Российской книжной палаты, филиала ИТАР-ТАСС
15. Антонова Надежда, писатель, переводчик
16. Арбатская Вера, генеральный директор сети «Приморский Торговый Дом книги»
17. Аромштам Марина, писатель, главный редактор интернет-журнала «Папмамбук» о детском и подростковом чтении
18. Артемьева Галина, писатель, переводчик, кандидат филологический наук
19. Арутюнянц Карен, детский писатель
20. Архангельский Александр, писатель, литературовед, публицист, телеведущий, писатель, профессор Высшей школы экономики
21. Архипова Анастасия, художник книги, заслуженный художник РФ, руководитель секции «Книжная графика» Московского Союза художников
22. Аствацатуров Андрей, писатель, филолог, доцент СПбГУ, директор Музея В.В. Набокова
23. Бакейкин Сергей, исполнительный директор Межрегионального центра библиотечного сотрудничества.
24. Балахонова Ирина, генеральный директор издательства «Самокат»
25. Бамбуров Константин, издательство «Белая ворона/Albuscorvus»
26. Бараков Виктор, писатель (г. Вологда)
27. Басинский Павел, писатель, критик, журналист
28. Басова Евгения, писатель
29. Безлюдная Анастасия, детский писатель.
30. Безрукова Алла, главный редактор издательства «Совпадение» (г. Москва)
31. Беликова Нина, генеральный директор книжного магазина «Молодая гвардия»
32. Белозёрова Гульнара, генеральный директор издательства ИНЕШ (г. Уфа)
33. Белокрылин Сергей, руководитель издательства АНО «Центр ноосферного здоровья»
34. Белорусец Сергей, поэт, член Русского ПЕН-центра
35. Белый Игорь, издатель, руководитель книжного клуба-магазина «Гиперион»
36. Беляев Юрий Антонович, писатель, президент Академии Российской словесности
37. Беляцкая Любовь, книжный магазин «Все свободны»
38. Бердников Сергей, писатель, кандидат физико-математических наук
39. Березин Владимир, писатель
40. Бершин Ефим, поэт, прозаик, публицист
41. Беседин Платон, писатель, литературный критик, публицист
42. Биленко Юлия, художник-иллюстратор
43. Блехман Григорий, писатель (г. Москва)
44. Богданов Иван, издательство «ЛюМо», книжный клуб «Отклик»
45. Богданова Мария, художник книги
46. Борисевич Екатерина, генеральный директор «Издательства Юлии Высоцкой»
47. Борода Елена, писатель, литературовед
48. Бочкарёва Наталья, директор нижегородской областной детской библиотеки имени Т.А. Мавриной, заслуженный работник культуры РФ
49. Бочков Валерий, писатель
50. БрикерМария, писатель
51. Булатников Андрей, товаровед отдела «История. Политика. Философия. Религия» ООО «Торговый дом «Библио-Глобус»
52. Булатова Татьяна, писатель, литературовед, исполнительный директор литературного агентства и школы «Флобериум»
53. Булгакова Татьяна, художник-иллюстратор
54. Бурмистрова Ольга, издательство Нестор-История (г. Санкт-Петербург)
55. Бушуева Мария, прозаик, литературный критик
56. Вагнер Яна, писатель
57. Валединский Александр, поэт, издатель («Выргород»)
58. Вараксина Светлана, директор ИД Автограф (г. Екатеринбург)
59. Варламов Алексей, писатель, ректор литературного института им. А.М. Горького
60. Варламова Мария, руководитель отдела продаж, книготорговая компания «Артклассика» (г. Москва)
61. Василевский Андрей, поэт, критик, главный редактор журнала «Новый мир»
62. Васильев Александр, историк моды, искусствовед, театральный художник, коллекционер, телеведущий
63. Васильева Вера, народная артистка СССР, актриса Театра сатиры
64. Васильева Марина, директор издательства «Древности Севера» (г. Вологда)
65. Вахитова Ольга, директор книжного магазина «Библио-Глобус» (г. Челябинск)
66. Вахромеев Владимир, генеральный директор ООО «Русское слово – учебник»
67. Веденяпина Мария, директор Российской государственной детской библиотеки
68. Веллер Михаил, писатель, член Российского ПЕН-Центра, International Big History Association и Российского философского общества
69. Верник Вадим, журналист, автор и ведущий программы «2 ВЕРНИК 2» на канале «Культура», главный редактор журнала «ОК!», заместитель художественного руководителя МХТ им. А.П. Чехова
70. Веселов Денис, генеральный директор ООО «Терминал-книга»
71. Вербицкая Ольга, детский писатель, редактор детских журналов «Смешарики» и «Малышарики»
72. Вестер Владимир, литератор, редактор
73. Визель Михаил, книжный обозреватель, литературный переводчик
74. Виноградова Юлия, AdMarginem (г. Москва)
75. Вирабов Игорь, писатель, журналист, филолог
76. Водолазкин Евгений, писатель и литературовед
77. Воеводин Игорь, издатель, продюсер
78. Волгин Игорь, писатель, президент Фонда Ф.М. Достоевского
79. Волженина Светлана, библиотекарь, кандидат педагогических наук
80. Вольфсон Вадим, директор «Книжной галереи ВОЛЬФСОНА»
81. Воробьев Александр, генеральный директор издательства «Орлик» (г. Орёл)
82. Воронов Василий, член СП России (г. Ростов-на-Дону)
83. Ворошилова Галина, писатель
84. Вьюгина Светлана, писатель, секретарь приёмной комиссии СП России
85. Вяткин Дмитрий, издательство «HylePress»
86. Гаджиев Умаросман, руководитель ИД «Дагестан» (г. Махачкала)
87. Галат Александр, директор издательства РХГА
88. Галяткина Екатерина, редактор издательства «Бумкнига» (г. Санкт-Петербург)
89. Ганиева Алиса, писатель
90. Гарифзянов Марат, директор издательства «Заман» (г. Казань)
91. Гармаш-Роффе Татьяна, писатель
92. Гачева Анастасия, доктор филологических наук, ведущий научный сотрудник ИМЛИ РАН, зав. отделом музейно-экскурсионной работы библиотеки № 180
93. Генсецкий Андрей, генеральный директор книготорговой компании «Чакона» (г. Самара)
94. Георгиев Сергей, советский и российский детский писатель и сценарист (г. Москва)
95. Гиваргизов Артур, писатель
96. Гиппенрейтер Ю.Б., психолог, автор многочисленных книг по психологии
97. Гладкова Алла, директор издательства «Время»
98. Глебовская Александра, Санкт-Петербургский Пен-Клуб
99. Глезер Вадим, генеральный директор издательского дома «Литера»
100. Глейзер Екатерина, художник-иллюстратор
101. Гнетнев Константин, писатель
102. Головин Алексей, исполнительный директор Ассоциации «Православная Книга»
103. Голубев Станислав, генеральный директор ЗАО «Златоуст»
104. Горошников Виталий, директор «Арт-холдинг «МЕДИАРОСТ» (г. Рыбинск)
105. Графченко Антон, директор, Издательского дома «ВОЛГА» (г. Саратов)
106. Грачевский Борис, кинорежиссёр и сценарист, организатор кинопроизводства. Художественный руководитель детского киножурнала «Ералаш», российский писатель
107. Гриценко Александр Николаевич, председатель правления Интернационального союза писателей
108. Гриценко Олег, Генеральный директор ООО «Продюсерский центр ротации и продвижения» (ЛИТРОМИР, г. Астрахань)
109. Гришков Павел, Генеральный директор ООО «Издательство АСТ»
110. Гунькин Игорь, совладелец и генеральный директор книготорговой сети «Амиталь» (г. Воронеж)
111. Гупало Георгий, издатель
112. Густав-Дальская Юлия, директор по продажам издательства «Настя и Никита»
113. Гущина Мария-Анна, главный редактор издательства «Клаудберри»
114. Данилина Анастасия, издательство «Лайвбук»
115. Дарья Маркова, филолог, литературный критик
116. Дашков Леонид, Генеральный директор ООО ИТК «Дашков и К»
117. Дворнякова Ольга, директор магазинчика «Я люблю читать», пиар-директор детского издательства «Настя и Никита»
118. Дворцов Владимир, заместитель председателя Союза писателей России
119. Демидова Алла, народная артистка РСФСР, актриса театра Гоголь-центр
120. Деревянко Константин, председатель Научно-образовательного союза «Родное слово», член Совета при Президенте Российской Федерации по русскому языку, член Экспертного совета Комитета Государственной Думы Российской Федерации по образованию и науке
121. Деревянко Сергей, генеральный директор Издательского дома «АСТ-ПРЕСС»
122. Дмитриев Сергей, писатель и историк, главный редактор издательства «Вече»
123. Довыденко Лидия, писатель
124. Докучаев Фёдор, зав. отделом культурно-массовых мероприятий в библиотеке № 183 имени Данте Алигьери, аспирант РГГУ
125. Донцова Дарья, писательница, сценаристка и телеведущая
126. Дорофеева Эльфия, владелец и генеральный директор издательства «Мозаика-синтез»
127. Доспехов Алексей, директор издательства «ВАКО»
128. Драгунский Денис, писатель
129. Дрогов Евгений, директор издательства «О-Краткое» (г. Киров)
130. Дубас Алекс, журналист, писатель, теле- и радиоведущий
131. Дудова Виктория, генеральный директор ООО «Пан пресс»
132. Егоров Август, директор АО «Национальная издательская компания «Бичик» имени Семёна Андреевича Новгородова» (г. Якутск)
133. Елин Лев, генеральный директор издательства «Лев»
134. Елисеева Татьяна, генеральный директор книготорговой сети «АВФ-книга» (г. Архангельск)
135. Елфимов Аркадий, председатель фонда «Возрождение Тобольска» (г. Тобольск)
136. Ерицян Григорий, издатель, генеральный директор издательства «Слово»
137. Ермолаев Владимир, генеральный директор компании «Образовательный проект»
138. Есенькин Борис Семёнович, президент НП «Гильдия книжников» и книжного магазина «Библио-Глобус»
139. Жарина Наталья, генеральный директор книготорговой компании «Инвис» (г. Ижевск)
140. Жебрак Михаил, автор и ведущий программы «Пешком» на телеканале «Культура», писатель
141. Житинская Анастасия, редактор издательства «Геликон Плюс» (г. Санкт-Петербург)
142. Жукова Олеся, российский писатель, общественный деятель, генеральный директор Центра развития и реабилитации ребёнка «Логопед-Профи»
143. Заверяева Елена, писатель
144. Замшев Максим, главный редактор «Литературной газеты»
145. Заревин Алексей, писатель
146. Зарецкий Евгений, главный редактор издательства Калейдоскоп (Владимир)
147. Зарипова Роза, директор издательства «АрсисБукс» (г. Москва)
148. Заспанова Ульяна Викторовна, главный библиограф МБУК «Сысертская районная библиотека»
149. Захаренков Алексей, генеральный директор издательства «Вита-Нова» (г. Санкт-Петербург)
150. Зверева Ирина, кандидат филологических наук, книговед
151. Зезека Елена, руководитель филиала «Брянская областная детская библиотека», кандидат педагогических наук
152. Зекавица Екатерина, издатель «Ай»
153. Зелинская Елена, журналист, писатель, общественный деятель, президент Общероссийской общественной организации работников СМИ «МедиаСоюз»
154. Зиганшин Камиль, писатель, лауреат Премии Президента России
155. Зимарин Олег, генеральный директор издательства «Весь Мир» (г. Москва)
156. Знашев Игорь, генеральный директор издательства «Скифия» (г. Санкт-Петербург)
157. Зоберн Олег, русский писатель, издатель, лауреат премии «НОС»
158. Зорина Светлана, главный редактор журнала «Книжная индустрия»
159. Зубарев Сергей, писатель
160. Зудина Марина, народная артистка РФ, актриса театра и кино
161. Ибрагимова Алина, владелец сети «Зайка +» (г. Калининград)
162. Иванов Алексей, писатель
163. Иванов Владимир, директор Приволжской книжной палаты
164. Иванов Геннадий, первый секретарь Союза писателей России
165. Иванов Дмитрий, член Правления РКС
166. Иванов Николай Федорович, председатель Союза писателей России
167. Иванова Елена, директор издательского дома Высшей школы экономики
168. Иванова Наталья Юрьевна, директор компании IPR MEDIA
169. Иванова Наталья Борисовна, писатель, литературный критик, д.ф.н., профессор филологического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова.
170. Иванцов Михаил, генеральный директор объединённой розничной сети «Читай-город – Буквоед»
171. Измайлов Лион, писатель-сатирик, сценарист и артист
172. Ильин Алексей, генеральный директор ИГ «Альпина Паблишер»
173. Ильина Галина, генеральный директор книжной сети «Живое слово» (г. Екатеринбург)
174. Инин Аркадий, писатель, драматург, сценарист, актёр, публицист, педагог, профессор ВГИКа
175. Исаева Елена, поэт, драматург
176. Искаков Алексей, генеральный директор ООО «Издательство «София»
177. Ицкович Дмитрий, президент ООО «Книжный Дом «О.Г.И. Б.С.Г. пресс»
178. Казаченкова Любовь, главный редактор журнала «Современная библиотека»
179. Казенкова Анастасия, писатель и журналист
180. Казмин Владимир, писатель
181. Кайкин Сергей, Заместитель генерального директора ОАО «Генеральная дирекция международных книжных выставок и ярмарок»
182. Каковкин Григорий, писатель, драматург
183. Калачёв Евгений, писатель
184. Калинина Наталья, писатель
185. Каменева Марина, генеральный директор книжного магазина «Москва»
186. Капьёв Евгений, генеральный директор ООО «Издательство ЭКСМО»
187. Катцын Виктор, заместитель директора книжного издательства «Н.Орiанда (г. Симферополь)
188. Каширская Екатерина, генеральный директор издательства «Пешком в историю»
189. Каширская Екатерина, издатель
190. Келин Иван, генеральный директор АО «Мордовское книжное издательство»
191. Кийчкалова Екатерина, директор ООО «Балтийское небо» (г. Калининград)
192. Кирнарская Дина, проректор Российской академии музыки им. Гнесиных
193. Климишин Дмитрий, генеральный директор корпорации «Российский учебник»
194. Кожан Станислав, председатель Совета директоров холдинговой компании «Новая книга» (г. Петропавловск-Камчатский)
195. Кожан Станислав, президент ХК «Новая Книга» (г. Петропавловск-Камчатский)
196. Кожевников Михаил, президент группы компаний «Просвещение»
197. Колесник Тамара, генеральный директор сети «Пресса+» (г. Калининград)
198. Колесникова Зоя, писатель, Воронежская писательская организация
199. Колесов Александр, директор Тихоокеанского издательства «Рубеж» (г. Владивосток)
200. Колина Елена, российская писательница
201. Колоколова Татьяна, библиотекарь
202. Кононов Александр, директор издательства «Симпозиум» (г. Санкт-Петербург)
203. Кормановская Карина, генеральный директор издательства «БЛИЦ» (г. Санкт-Петербург)
204. Королёв Владимир, руководитель Лига писателей-врачей (г. Смоленск)
205. Коростелёва Валентина, писатель (г. Балашиха)
206. Коротков Кирилл, магазин книг «Фаренгейт 451» (г. Санкт-Петербург)
207. Костров Владимир, поэт, переводчик, драматург
208. Костюк Константин, генеральный директор ООО «Директ-Медиа»
209. Костюшин Павел, генеральный директор ИТДГК «Гнозис» (г. Москва)
210. Котлярова Мария, директор издательства М. и В. Котляровых (г. Нальчик)
211. Котов Денис, основатель петербургской книжной сети «Буквоед», совладелец объединённой розничной сети «Читай-город – Буквоед»
212. Котомин Михаил, издатель, директор издательства «AdMarginem»
213. Котунова Ирина, главный редактор АО «Издательство «Детская литература»
214. Кочергин Илья, писатель
215. Кочнев Глеб, коммерческий директор ИД «Стрекоза»
216. Кравченко Ася, писатель, журналист, редактор
217. Кравчук Дмитрий, генеральный директор ООО «Российский союз писателей»
218. Краева Ирина, писатель, журналист, педагог
219. Красновский Яков, графический дизайнер, художник книги
220. Крупин Владимир, православный писатель, публицист и педагог. Главный редактор журнала «Москва»
221. Крылов Дмитрий, тележурналист, актёр, режиссёр, писатель
222. Крыховецкая Ирина, директор Крымского издательского дома (г. Севастополь)
223. Кузнецов Борис, директор издательства «Росмэн»
224. Кузнецов Юрий, директор издательства «Удмуртия» (г. Ижевск)
225. Кузнецова Инга, российский поэт, прозаик
226. Кузнецова Оксана, директор Издательского, исследовательского и просветительского содружества «Посев» (издательство «Посев», г. Москва)
227. Куликова Галина, писатель
228. Куницын Михаил, российский радиоведущий, автор программы «Винил» на радио «Эхо Москвы»
229. Куприянов Борис, книжный магазин «Фаланстер» (г. Москва), интернет-издание «Горький»
230. Курахова Хадижат, директор ИД Эпоха (г. Махачкала)
231. Лазарева Ярослава, писатель, поэт
232. Ларина Татьяна, совладелец книготорговой сети «Амиталь» (г. Воронеж)
233. Латынин Валерий, секретарь СП России, председатель Совета по национальным литературам СП России
234. Левицкая Эсфирь, генеральный директор сети «Пресса+» (Калининград)
235. Лекманов Олег, писатель, профессор НИУ ВШЭ
236. Леонтьев Дмитрий Алексеевич, издатель («Смысл»)
237. Леонтьева Татьяна, ведущий редактор издательства «Речь»
238. Летц Юна, писатель
239. Лиепа Илзе, балерина, артистка театра и кино, президент благотворительного фонда «Культура – детям»
240. Линькова Татьяна, издательство «Лайвбук»
241. Литвинов Сергей, писатель, журналист
242. Литвинова Анна, кандидат филологических наук, писатель
243. Литвяк Елена, детский писатель
244. Лиханов Альберт, писатель, председатель Российского детского фонда, академик РАО
245. Лиханов Дмитрий, писатель
246. Личутин Владимир, писатель
247. Лобанов Дмитрий, генеральный директор издательства «Книжный мир»
248. Логинов Борис, генеральный директор ООО «Дит-М»
249. Лосев Дмитрий, директор издательства «Коктебель» (г. Феодосия)
250. Лукин Евгений, писатель, историк, главный редактор журнала «Северная Аврора» (г. Санкт-Петербург)
251. Лукьяненко Сергей, писатель-фантаст
252. Лукьянова Ирина, писатель, педагог
253. Лысенко Анатолий, генеральный директор АНО «Общественное телевидение России», журналист, режиссёр, продюсер
254. Лысенко Фёдор, генеральный директор ООО «Легион»
255. Лысов Виктор Сергеевич, издательство «Детское время» (г. Санкт-Петербург)
256. Лютый Вячеслав, председатель Совета по критике СП России (г. Воронеж)
257. Мазин Александр, российский писатель-фантаст
258. Макаревич Андрей, музыкант, певец, поэт, бард, композитор, художник, продюсер, телеведущий, актёр, лидер и единственный бессменный участник рок-группы «Машина времени»
259. Макаренков Сергей, генеральный директор ГК «РИПОЛ КЛАССИК»
260. Макаров Владимир, директор ИГ «Литера» (г. Нижний Новгород)
261. Макаров Юрий, писатель
262. Макаров Юрий, писатель, Белгородская обл.
263. Максимов Андрей, журналист, писатель, драматург, радио- и телеведущий, сценарист, театральный режиссёр
264. Малышев Игорь, писатель
265. Маляренко Феликс, финансовый директор издательства «Задира-плюс» (г. Саратов)
266. Мамедов Афанасий, писатель, журналист
267. Манаков Юрий, писатель
268. Мария Голубева, издательство «Пушкинский Дом» (г. Санкт-Петербург)
269. Мария Левченко, филолог, издатель («Своё издательство»)
270. Марков Алексей, к.э.н., писатель, преподаватель
271. Маркоткин Михаил, владелец компании «Росмэн»
272. Мартынова Шаши, переводчик, издатель
273. Марченкова Татьяна, писатель
274. Матаев Анзор, директор Книжного издательства Чеченской Республики (г. Грозный)
275. Матвеева Анна, писатель
276. Матюшкина Екатерина, детский писатель и художник
277. Махненко Сергей, зам. генерального директора ООО «Легион»
278. Машбаш Исхак, Герой Труда РФ
279. Машкова Диана, писатель, к.ф.н., общественный деятель
280. Медников Юрий, генеральный директор издательства «Антология»
281. Мезенцев Виталий, генеральный директор издательства «БуксМарт» (г. Москва)
282. Мейлахс Павел Александрович, писатель
283. Меклерес Татьяна, директор сети «Книжная лавка» (г. Калининград)
284. Мелихов Александр, зам. главного редактора журнала «Нева»
285. Мельников Владимир, руководитель издательства «Воскресенье»
286. Меринов Александр, издательство «БЛИЦ» (г. Санкт-Петербург)
287. Меркулов Сергей, генеральный директор издательства «Живём» (г. Калининград)
288. Месяц Вадим, писатель, руководитель издательского проекта «Русский Гулливер»
289. Метлицкая Мария, писательница
290. Мещеряков Юрий, писатель
291. Миндюк Михаил, генеральный директор издательства «Интеллект-Центр»
292. Минка Виталий, генеральный директор книготорговой компании «Ростов книга» (г. Ростов-на-Дону)
293. Мирзоев Владимир, режиссёр, лауреат Государственной премии
294. Мирошниченко Надежда, народный поэт Республики Коми (г. Сыктывкар)
295. Мирчук Татьяна, писатель
296. Михайлова Надежда, президент Ассоциации книгораспространителей независимых государств, генеральный директор ОЦ «Московский Дом Книги»
297. Михайлова Татьяна, главный редактор детского новостного агентства НАШпресс
298. Михалкова Елена, писательница остросюжетной прозы
299. Мкртычева Сюзанна, вице-президент НП «Гильдия книжников»
300. Мнацаканян Наира, генеральный директор книготорговой сети «Метида» (г. Самара)
301. Могилева Станислава, поэтесса, куратор, редактор; книжный магазин и издательство «Порядок слов» (г. Санкт-Петербург)
302. Можей Святослав, исполнительный директор АНО «Символик»
303. Му Пин, генеральный директор Международной издательской компании «Шанс»
304. Мунтян Елена, писатель, журналист
305. Мусатова Елена, журналист, учитель, писатель
306. Мусташкин Борис, генеральный директор и совладелец книготорговой сети «Дом книги» и «Книга+» (Татарстан)
307. Насонова Алла Юрьевна, президент фонда «Дом детской книги» (Санкт-Петербург)
308. Наумова Ольга, главный редактор издательства «Кварц» (г. Нижний Новгород)
309. Неволина Екатерина, редактор, писатель
310. Нелаева Светлана, художник-иллюстратор
311. Нестерова Альбина Николаевна, генеральный директор ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
312. Нечипоренко Юрий, писатель, директор Всероссийского фестиваля «Детской книги»
313. Никитина Людмила, главный редактор, издательство «Абрикобукс» (г. Москва)
314. Никольская Елена Вячеславовна, генеральный директор Издательского дома «Питер»
315. Новиков Михаил, генеральный директор издательства «Альбатрос» (г. Севастополь)
316. Новиков Олег, президент ИГ «ЭКСМО-АСТ»
317. Новичихин Евгений, писатель (г. Воронеж)
318. Ногина Елена, директор Российской книжной палаты
319. Ножкин Михаил, актёр театра и кино, поэт, лауреат Государственной премии, поэт-песенник, музыкант
320. Носкова Ольга, директор ООО «Планета» (г. Новокузнецк)
321. Овечкин Эдуард, писатель-маринист
322. Овсянникова Ирина, управляющий книжного магазина «Гиперион»
323. Овчинникова Тамара, директор литературно-издательского центра «Лоция» (г. Архангельск)
324. Ольховская Влада, писатель, драматург
325. Орлова Анастасия, детский писатель, поэт, главный редактор «Книжного дома Анастасии Орловой»
326. Острикова Елена, заместитель директора издательства «АрсисБукс» (г. Москва)
327. Отрошенко Владислав, писатель
328. Охлобыстин Иван, актёр, писатель, драматург, режиссёр и продюсер
329. Павлова Ольга, директор Государственной библиотеки Югры
330. Палько Леонид, генеральный директор издательства «Вече»
331. Пантина Любовь, генеральный директор издательства «Абрис» (г. Санкт-Петербург)
332. Парамонов Сергей, директор издательства «СНЕГ» (г. Пятигорск)
333. Пастернак Борис, генеральный директор издательства «Время»
334. Пахомова Елена, заведующая библиотекой им. А.П. Чехова, ГБУК г. Москвы ЦБС ЦАО
335. Пашнев Георгий, писатель
336. Пелевин Виктор, писатель
337. Перевозников Вадим, владелец и генеральный директор книготорговой сети «ПродаЛитЪ» (г. Иркутск)
338. Перепелицын Кирилл, ООО «Терминал книга»
339. Переслегина Нина, генеральный директор издательства «Даръ»
340. Перова Наталия Алексеевна, литагент (ФТМ), переводчик
341. Песеко Алина, писатель
342. Петров (Пашнев) Георгий, писатель
343. Петрова Елена, генеральный директор ООО «Издательство «Аякс-Пресс»
344. Петрова Ольга, директор издательства «Цитата Плюс» (г. Рыбинск)
345. Петровска Татьяна, художник-иллюстратор, аниматор
346. Петряков Вячеслав, генеральный директор издательства «Флинта»
347. Платова Светлана, генеральный директор книготорговой компании «Барс» (г. Рязань)
348. Поволяев Валерий, писатель, лауреат Государственной премии им. Жукова
349. Подчиненов Алексей, директор издательства УрФУ
350. Познер Владимир, журналист и телеведущий, радиоведущий, первый президент Академии российского телевидения, писатель
351. Полетаев Андрей, генеральный директор ООО «Синеполис»
352. Полина Ермакова, главный редактор издательства «Арка»
353. Поляков Юрий, писатель, поэт, драматург, киносценарист и общественный деятель, председатель Национальной Ассоциации Драматургов, председатель редакционного совета «Литературной газеты»
354. Полякова Татьяна, писатель
355. Поплавская Яна, актриса театра и кино, теле- и радиоведущая, театральный педагог
356. Попов Андрей, литератор, кандидат филологических наук
357. Прилепин Захар, писатель, филолог, публицист
358. Притворов Андрей, руководитель издательства «Феория»
359. Прокопович Александр, автор и редактор
360. Проханов Александр, политический деятель, писатель, сценарист, публицист, журналист
361. Прохорова Ирина, главный редактор журнала «Новое литературное обозрение», издатель, глава одноимённого издательского дома
362. Прудкогляд Татьяна, директор издательства Дальневосточного университета (г. Владивосток)
363. Прыгунов Лев, писатель, художник, народный артист России
364. Путин Роман, председатель правления Русского академического фонда
365. Пылев Сергей, писатель
366. Пядухов Владимир, писатель (г. Смоленск)
367. Радзивиловский Эдвард, писатель
368. Райхельгауз Иосиф, народный артист России, художественный руководитель театра «Школа современной пьесы», режиссёр, актёр, писатель, театральный педагог
369. Ракитина Елена, писатель
370. Рашевски Татьяна, переводчик, писатель
371. Рогачева Елена, генеральный директор ИД «Порт-Апрель» (г. Череповец)
372. Родионов Игорь Николаевич, генеральный директор издательства «Айрис-пресс»
373. Рой Олег, писатель
374. Романов Платон, магазин книг «Фаренгейт 451»
375. Рост Юрий, фотограф и журналист, писатель, актёр, телеведущий
376. Рубина Дина, писательница и киносценарист, член Союза писателей Узбекской ССР, Союза писателей СССР, международного ПЕН-клуба
377. Рубис Сергей, директор департамента художественной литературы издательства «АСТ»
378. Рыбас Святосла?в, писатель и общественный деятель. Член Союза писателей России
379. Рыкова Елена, журналист, писатель
380. Рымшина Елена, искусствовед, куратор «Программы иллюстраторов» Московской международной ярмарки интеллектуальной литературы Non/Fiction
381. Рябков Евгений, директор издательства «Закономудрие» (г. Южно-Сахалинск)
382. Саввиных Марина, писатель, редактор литературного журнала «День и ночь», член Союза писателей России, Международного Союза писателей ХХI века, Международного Союза писателей Иерусалима
383. Савкин Игорь, главный редактор издательства «Алетейя» (г. Санкт-Петербург)
384. Савкина Татьяна, директор издательства «Алетейя» (г. Санкт-Петербург)
385. Сагдатшин Ильдар, генеральный директор Татарского книжного издательства (Казань)
386. Сазонов Геннадий, писатель
387. Сальников Алексей, писатель
388. Самсонова Наталия, директор издательства «Свамия» (г. Тула)
389. Самусев Николай, генеральный директор книготорговой сети «Тезей» (г. Мурманск)
390. Сандлер Маша, писательница, педагог, кандидат филологических наук
391. Саразетдинов Рифат, генеральный директор ООО «Издательско-торговый дом Гранд»
392. Сафаралиев Гаджимет, президент Ассоциации учителей родных и государственных языков «СЛОВО», депутат Государственной Думы ФС РФ, член-корреспондент Российской академии наук, профессор
393. Сафронова Алёна, ведущий специалист отдела «Коммерческая информация» ООО «Торговый дом «Библио-Глобус»
394. Свинин Игорь, писатель
395. Семенова Наталия, историк искусства, писатель
396. Сенчин Роман, писатель
397. Серая Светлана, генеральный директор книготорговой сети «Кассандра» (г. Волгоград)
398. Сергеев Александр, директор издательства «Вакоша»
399. Сергеев Вадим, президент ООО «Издательство «BHV-Петербург»
400. Сергеева Марина, издатель (издательство «Априори-пресс»)
401. Серов Егор, главный редактор «Радио Книга», ведущий книжной рубрики в программе «Утро России» на телеканале «Россия 1»
402. Серова Ирина, главный редактор издательства «ЭНАС-КНИГА»
403. Cилаева Оксана, писатель
404. Сильванович Светлана, главный редактор издательства «Редкая птица»
405. Симаков Сергей, директор издательства Тюменского государственного университета, профессор кафедры издательского дела и редактирования
406. Симашкова Любовь, зам. генерального директора ОАО «Ростовкнига»
407. Синицкая Наталья, генеральный директор АУ РК «Издательство Периодика» (г. Петрозаводск)
408. Славникова Ольга, писательница
409. Слепнева Юлия, генеральный директор ООО ИГ «Контэнт»
410. Слепухина Наталья Александровна, генеральный директор Благотворительного фонда имени Юрия Григорьевича Слепухина «Лучшие книги – библиотекам».
411. Слижен Светлана, писатель в издательской группе «Эксмо-АСТ»
412. Служитель Григорий, писатель, актер
413. Смехов Вениамин, актёр театра и кино, режиссёр телеспектаклей и документального кино, сценарист, литератор
414. Смирнова Александра, генеральный директор издательства «Ивана Лимбаха»
415. Смирнова Анна, директор издательства «Роща» (г. Иваново)
416. Смирнова Татьяна, заместитель генерального директора ООО «Издательство «Синдбад»
417. Смоляков Сергей, директор издательства «Гиперион», Санкт-Петербург
418. Собко Вера, журналист, писатель
419. Солдатов Владимир, коммерческий директор издательства «Европа»
420. Солженицына Наталья Дмитриевна, общественный деятель
421. Соловьев Юрий, директор ИД «Марийское книжное издательство (г. Йошкар-Ола)
422. Сомова Елена, поэт, писатель
423. Сорокин Валентин, поэт, лауреат Государственной премии РСФСР
424. Соя Антон, член союза писателей Санкт-Петербурга
425. Староверов Александр, писатель
426. Степанова Инна, главный редактор журнала «Читаем вместе»
427. Степанян Гаянэ, писатель, литературовед, старший преподаватель Российского университета дружбы народов
428. Степашин Сергей Вадимович, президент Российского книжного союза
429. Степнова Марина, писатель
430. Сулейманова Лариса, директор Иркутской областной государственной универсальной научной библиотеки им. И.И. Молчанова-Сибирского
431. Сулес Евгений, писатель
432. Суслов Герман, совладелец книжной лавки «Кузебай»
433. Табаи Сейед Нассер, генеральный директор ООО «Садра»
434. Таирова Светлана, генеральный директор АО Издательство «Композитор СПб»
435. Тамара Михеева, детский писатель
436. Тарасенко Андрей, юрист, историк (г. Москва, г. Ростов-на-Дону)
437. Тарасов Александр, генеральный директор ООО «Издательство «Сахалин – Приамурские ведомости», член Союза журналистов России (г. Южно-Сахалинск)
438. Тарковский Михаил, писатель и поэт
439. Тарханова Ирина, художник книги, «Барбарис», издатель
440. Татьян Константин, издательство «Ад Маргинем Пресс» (г. Москва)
441. Татьяна Белякова, журналист
442. Татьяна Степанова, писатель
443. Таутиев Казбек, директор ГУП «Издательство «ИР» (г. Владикавказ)
444. Титова Анна, генеральный директор издательства «Питер» (г. Санкт-Петербург)
445. Токарева Анна, писатель (г. Егорьевск)
446. Токарева Виктория, прозаик и сценарист
447. Толстая Фёкла, журналистка, радио- и телеведущая, режиссёр
448. Трауб Маша, писательница, журналист
449. Троицкий Александр, издатель «Клаудберри»
450. Трубников Владимир, директор ООО «Жуковский дом книги»
451. Тублина Ольга, директор издательства «Лимбус Пресс»
452. Угрюмова Энгельсина, заслуженный работник культуры
453. Улицкая Людмила, писательница, переводчица и сценаристка
454. Усачёв Андрей, детский писатель, поэт и драматург, сценарист, радиоведущий
455. Усманов Вадим, президент издательства «Питер»
456. Устинова Татьяна, писательница-прозаик, сценарист, переводчик и телеведущая
457. Файзов Данил, поэт, редактор, культуртрегер
458. Фархатдинов Наиль, издательство «Элементарные формы» / «Лес рук»
459. Фархатдинова Ляля, издательство «Лес рук»
460. Фаустов Артём, книжный магазин «Все свободны»
461. Фаустов Михаил, «Межрегиональная федерация чтения», чемпионат по чтению вслух «Открой Рот» (г. Москва)
462. Фёдор Еремеев, издательства «Кабинетный ученый» и «Фабрика комиксов» (г. Екатеринбург)
463. Федоров Григорий, директор Фонда «Центр духовного возрождения Чернозёмного края» (г. Воронеж)
464. Феськов Андрей, генеральный директор «ИнтерСервис ЛТД» (г. Челябинск)
465. Филатов Сергей Александрович, президент Фонда социально-экономических и интеллектуальных программ
466. Филатов Сергей, заместитель руководителя отдела культуры ПО «Радуга-ЛИК», музыкант, поэт
467. Фурман Александр, писатель, редактор
468. Ханин Дмитрий, писатель
469. Хапланова Елизавета, писатель
470. Харитонов Владимир, журналист, директор Ассоциации интернет-издателей
471. Харькова Марина, исполнительный директор НП «Гильдия книжников»
472. Хочнев Михаил, генеральный директор компании «Букселлер»
473. Храмов Игорь, генеральный директор Оренбургского книжного издательства имени Г.П. Донковцева
474. Хуснулин Равиль, президент Национального Фонда содействия защите стратегических ресурсов, депутат Государственной Думы ФС РФ, кандидат педагогических наук
475. Цеверкейн Инга, директор издательства «Перископ-Волга» (г. Волгоград)
476. Цыпкин Александр, писатель, автор проекта «БеспринцЫпные чтения»
477. Черникова Елена, писатель, журналист
478. Черноусов Олег, книготорговая компания «Балтия» (г. Санкт-Петербург)
479. Чеченев Константин, президент Ассоциации книгоиздателей России
480. Чеширко Евгений, писатель
481. Чугунов Владимир, руководитель издательства «Родное пепелище» (г. Нижний Новгород)
482. Чупринин Сергей, литературный критик, литературовед и публицист, главный редактор журнала «Знамя»
483. Чурсина Людмила, народная артистка СССР. лауреат Государственной премии РСФСР им. братьев Васильевых
484. Шавловский Константин, книжный магазин и издательство «Порядок слов» (г. Санкт-Петербург)
485. Шанцева Вера, генеральный директор «Дома книги» (г. Нижний Новгород)
486. Шапиро-Тулин Борис, писатель, драматург
487. Шарапова Наталья, маркетолог издательства «Бумкнига» (г. Санкт-Петербург)
488. Шаргунов Сергей, писатель, главный редактор журнала «Юность», заместитель
председателя Комитета по культуре Госдумы
489. Шатин Михаил, генеральный директор ИД «Неолит»
490. Шехтер Яков, писатель, главный редактор журнала «Артикль»
491. Шипов Леонид Викторович, владелец и гендиректор Издательства «Аспект Пресс»
492. Шишкин Олег, писатель, драматург, журналист и телеведущий
493. Шкурович Леонид, генеральный директор ИГ «Азбука-Аттикус»
494. Штейнман Алла, генеральный директор издательства «Фантом-пресс»
495. Штехина Елена, владелец и генеральный директор книготорговой сети «Магистр» (г. Ростов-на-Дону)
496. Шубина Елена, литературовед, редактор и издатель, руководитель «Редакции Елены Шубиной» в издательстве «АСТ»
497. Шустрова Людмила, президент Международного союза книголюбов
498. Щелкунова Светлана, писатель, драматург, педагог
499. Щербаков Юрий, писатель
500. Щукин Михаил, писатель, главный редактор журнала «Сибирские огни»
501. Щурова Жанна, председатель Совета директоров АО «Крымкнига»
502. Эбаноидзе Игорь, член Союза писателей Москвы, ИМЛИ РАН, директор издательства «Культурная революция»
503. Эдел Татьяна, писатель
504. Эрикссен Елена, издатель издательства «Навона»
505. Юдина Лариса, генеральный директор Дома книги «Медведково»
506. Юзефович Галина, литературный критик, преподаватель
507. Юзефович Леонид, писатель, сценарист и историк
508. Юркин Валентин, генеральный директор АО «Молодая гвардия»
509. Ютанов Николай, генеральный директор издательства «Терра Фантастика»
510. Якимова Илона, писатель
511. Яковлев Дмитрий, директор издательства «Бумкнига» (г. Санкт-Петербург)
512. Яна Цырлина, издательство «HylePress»
513. Яндавлетов Ильгам, директор ГУП РБ БИ «Китап» им. З. Биишевой (г. Уфа)
514. Янин Игорь, писатель, зам. председателя Союза писателей России
515. Янушевич Михаил, директор издательства «Свиньин и сыновья» (г. Новосибирск)
516. Ясинская Марина, писатель, сценарист
517. Яхина Гузель, писатель
Репетиция дистанционного обучения
У удалёнки минусов пока больше, чем плюсов
Лучшие учителя страны, рисовали идиллическую картинку мечтатели от образования, читают в своих кабинетах лекции, а дети, прильнув дома к экранам компьютеров, с упоением их слушают. Убивается, сулили нам, сразу несколько зайцев: у школьников, даже в самых дальних уголках, появляется возможность учиться у звёздных педагогов, отпадает необходимость в печатных учебниках, а количество учителей можно резко сократить и платить оставшимся достойную зарплату. Коронавирус далёкую мечту о дистанционном обучении превратил в сегодняшнюю реальность, и она оказалась далеко не столь привлекательной.
Главная, как думалось совсем недавно, проблема – как усадить ребёнка дома за компьютер и удержать его внимание – оказалась, хоть и важной, но не главной, да и чиновники её легко решили: во многих школах родители были вынуждены подписать заявление о том, что «ответственность за освоение образовательной программы» они берут на себя. Что ж, в ситуации самоизоляции проследить за ребёнком вроде бы и не так сложно, а вот как взять на себя вместо школы «ответственность за освоение образовательной программы»? Как показали первые недели занятий в дистанционном режиме, даже очень ответственные родители помочь в освоении могут далеко не всегда.
Детей трое, комп – один
Людмила Матюшкова,
мама троих детей,
Московская область
Утром в понедельник трое моих детей (все школьники) должны были дружно начать дистанционно учиться с использованием одного имеющегося в семье компьютера. Пока я пыталась как-то организовать очерёдность, «завис» школьный портал (электронный дневник), и ни один ребёнок не смог получить доступ к заданиям, которые туда с трудом загрузили учителя. Рекомендованные Министерством просвещения образовательные платформы тоже «висели». В итоге делать уроки дети закончили уже к ночи. Спать пошли усталые и разочарованные – многочасовое сидение у экрана само по себе очень утомительно, а если ещё что-то не понял и потерял нить рассуждений, то и совсем беда.
А ведь дистанционно стали работать ещё и кружки. Вы можете представить себе дистанционное обучение в музыкальной или спортивной школе? А с этих преподавателей тоже требуют доказательств бурной деятельности учеников. Дочь моей подруги бегает по этажам в подъезде, а потом шлёт видео тренеру по лёгкой атлетике.
Промучившись два дня, я приняла решение не пользоваться компьютером для обучения младших детей. Договариваюсь с учителями, и они присылают мне в WhatsApp задания из учебника, а мы отсылаем учителю готовую работу. Но и с этим форматом есть проблемы. Исправления в самой работе учителя сделать не могут, вынуждены каждому писать сообщение. Мне же приходится быть педагогом широкого профиля, хотя меня никто этому не учил. Свою работу теперь делаю урывками, мой компьютер пришлось отдать старшей дочери. Она готовится к последнему этапу всероссийской олимпиады школьников по мировой художественной культуре, сейчас проходят вебинары, и дети по 4 часа слушают лекции. А ведь школьные уроки при этом тоже никто не отменял.
Очень сложно понимать новые темы, особенно по физике, химии, математике и иностранным языкам. Некоторые учителя пытались вести уроки в Skype или Zoom, но это тоже не всегда получается из-за плохого качества связи и техники. Чиновники от образования признают «некоторые технические сложности» и тут же рапортуют: «Мы их преодолеем». Как? Рекомендуют сокращать образовательные программы. Выходит, что дети не получат полный объём знаний, и никто не понесёт за это ответственности. Пандемия оказалась очень удобной возможностью для испытания проекта «Российская электронная школа», который давно пытаются запустить в нашей стране. Так вот, учителя, родители и ученики при словах «дистанционное обучение» дружно кричит: «НЕТ!!!» Франция 5 лет проводила у себя подобный эксперимент и в итоге запретила использовать гаджеты в школах, Англия перешла на советскую систему образования.
Общение с компьютером не наполняет энергией и не вызывает интереса к познанию, как при общении с живым учителем. Образование – это не просто приобретение навыков или получение информации, как нам пытаются внушить. Это процесс воспитания полноценной личности. Учитель оказывает колоссальное влияние на формирование характера ребенка, на выбор дела, которым он будет заниматься всю свою жизнь. Даже если бы случилось чудо и государство обеспечило равными техническими возможностями всех детей, я полностью уверена, что никто из моих друзей и знакомых не согласился бы на электронное образование даже частично.
Прогресс ли это?
Ольга Филатова,
бабушка четырёх внуков,
Москва
Для выполнения заданий при дистанционной системе школьники и их родители должны знать, как устроены компьютерные программы многочисленных образовательных платформ. Даже отличное знание предмета не означает, что вы сможете выполнить электронный тест по нему. При внедрении новой компьютерной программы, будь то 1С, SAP и т.п., сотрудники компаний всегда сначала проходят обучение, а у родителей и детей никакого тренинга не было. Поэтому много времени (и нервов!) тратится вовсе не на получение знаний по изучаемым в школе предметам, а на борьбу с бестолковым программным обеспечением.
Учителям тоже приходится срочно перестраиваться на компьютерные программы выше упомянутого качества, отвечать на вопросы раздражённых родителей, которыми переполнены внутришкольные чаты, и тратить уйму времени на проверку домашних заданий, которые родители учеников присылают им на почту в виде прикреплённых фотографий.
Кто-то скажет, мол, пандемия, надо потерпеть. Возможно, и так. Но я категорически не согласна с теми, кто даже сейчас утверждает, что дистанционное обучение – это прогресс и теперешняя ситуация – прекрасный повод перейти к этому «прогрессу» побыстрее. Люди, занятые в IT-сфере и зарабатывающие на этом огромные деньги, своих детей всячески ограничивают в пользовании компьютером. В школах Силиконовой долины используется исключительно традиционная система обучения без какой-либо цифровизации, да и дома детей от гаджетов ограждают по максимуму. То же самое могу сказать и о наших российских IT-профи, которых знаю лично. Да, цифровизация – это, как нынче принято говорить, тренд. Но вот для своих детей они этого не хотят.
Вирус цифровизации
Виталий Апевалов,
учитель русского языка и литературы,
Эртильский район Воронежской области
Все новые веяния в образовании, с лихорадочным восторгом поддерживаемые сверху, сродни опасной инфекции. Апробируют вовсю электронные учебники, говорят о дистанционном обучении, предрекают, что учителя скоро будут не нужны, останутся одни тьюторы. Чудовищная ложь приобрела размеры гигантского мыльного пузыря, и он лопнул сейчас, во время пандемии.
Отовсюду, со всех площадок, бойко рапортуют о дистанционном обучении, о прелестях инноваций, истошно вопят: «Вперёд, Россия!..» А что на самом деле, господа?.. Москва и Санкт-Петербург – это далеко не вся Россия, но даже там есть сейчас проблемы. Я же хочу сказать о настоящей России, где далеко не у каждого есть компьютер, где скорость интернета меньше, чем у «запорожца» из анекдотов. Пресловутый дневник.ру сутками пропадает куда-то, потом, как блудный сын, нежданно сваливается как снег на голову. Здесь, в настоящей России, в принципе не может быть видеоконференций и прочих «штучек». Компьютеры в наших школах никак не могут понять, что пенсионный возраст повысили и для них, так что они ещё ого-го… и тихо умирают на рабочем месте.
Нагрузка возросла неимоверно. Все ответы приходится проверять в письменной форме. Дети пишут в тетради, фотографируют и пересылают нам для проверки. Далеко не всегда работа хорошо читается, и зрение от этого, как вы сами понимаете, лучше не становится. За компьютером приходится проводить по 12 часов минимум. Работаем через социальные сети: по-другому в наших условиях не выходит. В дневнике.ру ничего не грузится, не прикрепляется.
Ученики и так чересчур много времени проводят в социальных сетях, а теперь они ещё через них вынуждены делать уроки. Как в таких условиях давать знания? Как разъяснить все тонкости и сложности предмета на расстоянии? Этих «как» тысячи, господа, не знающие, что такое российская (не московская!) школа.
В этой ситуации больше всего коробит то, что наши твердолобые чиновники твердят: «А очередная ВПР (всероссийская проверочная работа) всё равно будет». Так и хочется по-чёрному съязвить: «Завтра умрём, но сегодня, перед смертью, обязательно напишем ВПР». Да кому, кроме чиновников, это надо?! Ясно, что пытаются оправдать затраченные миллиарды на пустяки. А на нормальные зарплаты у них, конечно, денег нет.
Ситуация сегодня сложная, но она ярко демонстрирует ущербность политики Министерства просвещения. Многим стало очевидно: без учителя нет школы, нет образования и нет будущего.
Спасти рядового книжника
Обращение Роспечати ко всем издателям
Весь мир сегодня переживает нелёгкие времена. Реальность, в которую мы вошли в начале 2020 года, совсем не похожа на привычный уклад, однако самое главное в сложившейся ситуации – не впадать в панику и отчаяние, не терять самообладания, стараться мыслить конструктивно и помогать друг другу.
Пусть придаст нам силы убеждённость в том, что литература, книги и чтение – это не просто важная часть национальной культуры, а средство первой необходимости для укрепления духа и разума человека, панацея от роста энтропии, депрессии и безысходности.
Мы с пониманием относимся к тому, что книгоиздание – не единственная пострадавшая отрасль нашей экономики. Сейчас нелегко всем, не только нам, но мы прорвёмся. Главное – сберечь семьи, друзей, коллег и сотрудников и с достоинством выйти из кризиса. Книга была, есть и будет неотъемлемой частью человеческого бытия со времён Иоганна Гутенберга и Ивана Фёдорова, а в России отношение к ней всегда было особенным. Издание книг в нашей стране не прекращалось ни в годы революции и Гражданской войны, ни в годы Великой Отечественной войны, семидесятипятилетний юбилей окончания которой мы будем праздновать через месяц, ни в сложные 1990-е, ставшие, кстати, временем рождения и взросления для многих современных издательств.
Сегодня, когда люди большую часть времени проводят дома, чтение вновь станет одной из самых распространённых форм познания, обучения и досуга.
Наши любимые писатели, самоизолировавшись в тишине, используют уединение с пользой: придумают увлекательные и насыщенные событиями сюжеты, перелопатят тонны справочных материалов и выдадут «на-гора» новые талантливые тексты. А издатели и книготорговцы, которым сейчас особенно нелегко, их издадут и распространят!
Книги обязательно будут жить, в этом нет сомнений.
Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, как орган государственной власти, осуществляющий в том числе функции по поддержке книжной индустрии, будет держать руку на пульсе, постоянно отслеживать ситуацию, в которой оказались предприятия отрасли, совершать действия, призванные эту ситуацию облегчить и изменить к лучшему.
Что сейчас на повестке?
Совместно с Минкомсвязи России и крупнейшими индустриальными общественными организациями страны – Российским книжным союзом, Союзом предприятий печатной индустрии и другими организациями подготовлены и направлены обращения к Председателю Правительства Российской Федерации Михаилу Мишустину с предложениями в пакет антикризисных мер по поддержке медиа-отрасли и издательской индустрии. Уже готовятся и выходят в свет ряд системных правительственных и ведомственных документов по поддержке государственных и частных компаний – в том числе связанных и с печатной индустрией.
Не опуская рук, не вдаваясь в излишнюю риторику, мы продолжаем лоббировать интересы книжников и призываем коллег максимально грамотно использовать появившиеся сейчас и будущие меры по поддержке бизнеса, предложенные Правительством. Отрадно видеть, что и книжная индустрия не застыла в оцепенении, находится в поиске новых возможностей, пытается развивать новые сервисы и формы работы. Многие издатели направили усилия на развитие собственных интернет-магазинов, на доставку книг по всей территории России. В онлайн-режиме проходят встречи с известными писателями, увлекательные лекции, совместные чтения всеми любимых книг.
Кризис – это время для новых идей, прорывов и свершений. Самое главное – не впадать в ступор, не давать эмоциям взять верх над разумом. Понимаем, что сделать это непросто, особенно когда по всему миру устроители вынуждены отказаться от проведения ключевых индустриальных форумов. В 2020 году уже отменены Санкт-Петербургский международный книжный салон, Лондонская книжная ярмарка, Парижский книжный салон, Ярмарка детской книги в Болонье и ряд других. Принято решение о переносе на 2021 год XXXVII Международного конгресса по детской книге в г. Москве. Будем откровенны, под угрозой также проведение в прежнем формате и Книжного фестиваля «Красная площадь». Мы постараемся сделать всё возможное, чтобы праздник книги состоялся – прорабатываем различные варианты его проведения и будем рады услышать ваши советы и предложения.
Сегодня мы вынуждены соблюдать и поддерживать социальную дистанцию – для нашей же с вами безопасности. Но всё равно мы – вместе. И пусть уверенность в том, что мы преодолеем невзгоды и станем выносливее и закалённее, подкрепляет призыв выдающегося индийского мыслителя Шри Ауробиндо: «Если перед тобой великая цель, а возможности твои ограничены, – всё равно действуй, ибо только через действие могут возрасти твои возможности».
Со станций Северо-Кавказской железной дороги в первом квартале 2020 года отправлено 123 контейнерных поезда, которые проследовали в 16 направлениях. По информации службы корпоративных коммуникаций СКЖД, ими перевезено 60,7 тыс. тонн различных грузов, что на 32,8% больше, чем за аналогичный период 2019 года.
При этом по специализированному расписанию в 13 направлениях были отправлены 59 контейнерных поездов.
На Северо-Кавказской магистрали наблюдается стабильный рост объемов контейнерных перевозок. Грузоотправители все чаще делают свой выбор в их пользу, оценив такие преимущества, как универсальность при стыковке с другими видами транспорта, обеспечение сохранности груза и скорость перевалки.
В минувшем месяце на СКЖД открыт ряд новых направлений для контейнерных поездов. Так, в конце марта на магистрали стартовал проект по ускоренной перевозке скоропортящихся грузов. Первый контейнерный поезд из 20 вагонов с замороженным мясом птицы был отправлен по закольцованному маршруту Невинномысск – Новороссийск.
Путь из Невинномысска в порт Новороссийска контейнерный поезд преодолел 11 часов 47 минут, что по скорости сопоставимо с пассажирским поездом. Далее контейнеры отправили морским путем в страны Персидского залива и Китай.
Еще один регулярный контейнерный поезд впервые отправлен в минувшем месяце из Новороссийска на станцию Ростов-Товарный. Это позволило переключить с автотранспорта поток контейнеров с импортными товарами народного потребления.
Кроме того, запущен новый сервис, предполагающий еженедельную отправку из Новороссийска на станцию Ворсино (Калужская область) контейнерного поезда с импортными товарами.
С рядом грузоотправителей заключены договоры на организацию перевозок контейнерных поездов по расписанию на новых направлениях: из Новороссийска в Сыктывкар (Республика Коми) и в Электроугли (Московская область).
С одним из крупных транспортных экспедиторов подписан договор на перевозку грузов в поездах, курсирующих по расписанию из Новороссийска в Стерлитамак (Башкортостан) и в Тобольск (Тюменская область).
В рамках развития экспортных контейнерных перевозок заключен договор на перевозку по расписанию в составе контейнерных поездов минеральных удобрений по маршруту Невинномысск – Новороссийск – Невинномысск. Запуск данного проекта запланирован в текущем месяце.
Ряд проектов, направленных на развитие контейнерных перевозок, реализован Северо-Кавказской дирекцией по управлению терминально-складским комплексом.
Так, на грузовых дворах станций Ростов-Западный и Краснодар-Сортировочный организована перевалка специализированных контейнеров для перевозки рулонной листовой стали.
Разрабатывается технология формирования контейнерных поездов со станции Ростов-Западный в Новороссийск с ежемесячным объемом 400-500 крупнотоннажных контейнеров, а также для организации приема контейнерных поездов из Китая с полимерами.
Как сообщал Gudok.ru, перевозки контейнеров в целом по сети ОАО «РЖД» в январе - марте выросли на 13,1%, до 1,3 млн TEU.
В связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой усилено медицинское наблюдение за пассажирами, прибывающими в столицу Татарстана железнодорожным транспортом, сообщила пресс-служба Горьковской железной дороги.
«Бесконтактная термометрия проводится у всех пассажиров внутренних рейсов на железнодорожных вокзалах Казань и Казань-2. Медицинские сотрудники ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Казань» осуществляют измерения температуры тела при помощи приборов бесконтактной термометрии. Процедуру проводят при выходе пассажиров со станций», - говорится в сообщении.
Согласно постановлению кабинета министров Республики Татарстан, граждане, прибывшие из Москвы и Санкт-Петербурга, получают на руки предписания о самоизоляции на дому в течении 14 календарных дней.
Как сообщал Gudok.ru, вчера на заседании Штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции в ОАО «РЖД» обсудили дополнительные меры защиты работников компании.
Гибкое мышление
Пандемия не помешала железнодорожникам нарастить объемы перевозок
Текст: Павел Арсеньев
В апреле отправка социально значимых грузов по железной дороге выросла в 1,5 раза. Как сообщили "РГ" в ОАО "РЖД", возрос объем перевозок зерна, сахара, соли, овощей, рыбы и других продуктов. За первую декаду месяца было дополнительно отправлено свыше 400 тысяч тонн таких товаров, что особенно важно в условиях пандемии коронавируса.
С 4 апреля действуют скидки на внутренние перевозки муки и круп, макарон и кондитерских изделий, фруктов, соков и других товаров. Помимо изменения тарифов железнодорожники внедрили новые сервисы. Для перевозки скоропортящихся продуктов начали использовать специальные контейнерные составы, передвигающиеся со скоростью пассажирского поезда.
На Свердловской железной дороге внедрили услугу "Ночной экспресс". Она ориентирована на малый и средний бизнес. Грузы по ночам доставляют на короткие расстояния регулярно курсирующими скоростными поездами.
Железнодорожники, как и другие, ощутили на себе последствия введенных ограничительных мер. Монополии пришлось срочно применить новые рыночные бизнес-приемы. По мнению экспертов, никогда прежде она не становилась такой разносторонне гибкой в такой короткий срок.
"Мы привлекаем дополнительные объемы перевозок, улучшая условия для грузоотправителей, а также уменьшаем транспортную составляющую в цене перевозимой продукции, что в конечном итоге позволит обеспечить наличие в достаточном количестве товаров на полках магазинов для граждан нашей страны", - пояснил замгендиректора ОАО "РЖД" Алексей Шило.
Так, компания снизила до 40% ставки на транзитные перевозки порожних универсальных контейнеров из третьих стран в Китай и совместно с немецким концерном DB Cargo запустила транзитный сервис по доставке грузов из Китая в Европу через Калининградский порт.
К слову, в этом году объем контейнерных перевозок вырос на 13%, причем отправка рыбных консервов в контейнерах с Дальнего Востока увеличилась в 15 раз. Они доставляются грузовыми экспрессами по Московской, Свердловской, Горьковской, Западно-Сибирской и Южно-Уральской железным дорогам.
Текущий месяц запомнится и еще одним достижением: 9 апреля был побит рекорд суточной выгрузки на Дальнем Востоке - 6840 вагонов. Это максимальный объем за всю историю Дальневосточной железной дороги, более чем на 700 вагонов превысивший среднесуточный показатель 2020 года.
Соавторами рекорда с полным правом можно назвать порты. Они откликнулись на призыв железнодорожников и подготовили склады и причалы к прибытию судов. На полную мощность были загружены техника и оборудование.
В результате погрузка нефтяных продуктов в морских терминалах Дальнего Востока выросла более чем на 7%. На юге страны на 27,2% увеличилась погрузка экспортного угля. Можно ожидать роста показателей, так как скидки на перевозки такого угля увеличены до максимума. А с 6 апреля понижающие коэффициенты распространяются и на антрацит.
Ситуация с отгрузкой угля находится на контроле правительства. В марте 2020 года РЖД и администрация Кузбасса заключили соглашения, закрепив в них помесячные планы по вывозу угля из региона. Это одна из мер поддержки шахтеров в условиях пандемии.
Соглашения позволили диверсифицировать перевозку угля из Кемерово по всем направлениям (на запад и на юг), а не только на восток, где есть спрос, но железных дорог уже не хватает на все возрастающие аппетиты угольных компаний. При этом, несмотря на дефицит пропускных способностей, текущие обязательства РЖД уже выполнены: в марте только в восточном направлении было вывезено 4,8 млн тонн угля, в том числе 4,6 млн - на экспорт.
Не долга ждать
Анатолий Аксаков - о том, сколько заемщиков получат кредитные каникулы и смогут ли они расплатиться после их окончания
Нескольким сотням тысяч заемщиков точно удастся получить кредитные каникулы - полугодовую отсрочку по кредитным платежам, прогнозирует глава Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. Установленные правительством лимиты по максимальным суммам кредитов для оформления отсрочки покрывают долги основной части банковских клиентов, но по автокредитам их нужно увеличить, считает он.
О том, стоит ли теперь ждать волны неплатежей по долгам и надо ли ужесточать ответственность за заведомо недостоверные заявки на кредитные каникулы, Аксаков рассказал в интервью "Российской газете".
Почему увеличились лимиты по кредитным каникулам только для ипотеки, а по всем остальным видам кредитования остались такими низкими? Считаете ли вы, что их надо поднять и почему?
Анатолий Аксаков: Если говорить о потребительских кредитах, то сумма лимита по ним серьезно покрывает потребности заемщиков. Около 70% наших граждан имеют потребительские кредиты суммой меньше 300 тысяч рублей, то есть лимита, установленного правительством. В среднем это 180 тысяч рублей. Таким образом, они могут спокойно рассчитывать на кредитные каникулы.
По кредитным картам лимит 100 тысяч рублей, средний долг у заемщиков здесь 36 тысяч рублей, то есть покрытие тоже обеспечено.
Средний московский ипотечный кредит - это 4,7 млн рублей, правительство установило лимит 4,5 млн. Очевидно, смысл решения был в том, чтобы поддержать наименее обеспеченную часть заемщиков. По нашим оценкам, примерно 68% граждан, живущих в Москве и получивших жилищные кредиты, могут претендовать на каникулы.
В среднем же по России планка даже поднята - с 1,5 до 2 млн рублей. Более 70% граждан, живущих за пределами Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Дальнего Востока, могут, таким образом, также претендовать на отсрочку платежей по ипотеке.
По автокредитам ситуация сложнее. Планка - 600 тысяч рублей. Под нее попадает лишь 44,8% автокредитов - по данным Объединенного кредитного бюро, и 41% - по данным Национального бюро кредитных историй. Поэтому считаю, что лимит по автокредитам можно было увеличить до средней взвешенной величины: по оценкам экспертов, средний размер кредита - 800 тысяч рублей.
Как вы думаете, какое число заемщиков обратится за кредитными каникулами из-за ситуации с вирусом? Скольким из них откажут?
Анатолий Аксаков: Обратились уже около 200 тысяч заемщиков. Понятно, что не все они имеют право на отсрочку.
Возможно, у многих заемщиков сейчас это решение было эмоциональным. Опять же, хоть каникулы - это действительно льготный период, до полугода можно не платить по кредиту, но потом его все равно же надо будет возвращать. Поэтому ажиотаж пройдет, многие заемщики могут оценить потери доходов и постараются обслуживать долг в обычном режиме.
Но, вероятно, счет получивших кредитные каникулы, пойдет на сотни тысяч.
Нужно ли давать банкам повышенные полномочия по проверке заемщиков, чтобы отсечь сомнительные заявки?
Анатолий Аксаков: Банки могут обращаться в различные госструктуры, чтобы проверить, действительно ли заемщик потерял более 30% доходов, как того требует законодательство. Возможно, стоило бы усилить ответственность для тех, кто сознательно предоставляет банкам недостоверную информацию о своем финансовом положении.
Финансовые власти понемногу начинают прогнозировать ухудшение экономических показателей по итогам года - снижение ВВП, рост безработицы, новый виток снижения доходов. Стоит ли теперь ожидать волны неплатежей физлиц по всем видам кредитов - уже не важно, с каникулами или без?
Анатолий Аксаков: Качество кредитного портфеля банков ухудшается - это действительно так. Но я все-таки думаю, что серьезного обрушения потребительского кредитования не будет. Правда, определенная часть заемщиков, к сожалению, действительно не сможет платить по долгам. Но это в том числе и риск для банков - поэтому им выгодно договариваться с заемщиками и реструктурировать им кредиты.
Сейчас, когда идет вал заявлений на каникулы и индивидуальную реструктуризацию, банки не могут очень быстро на них отреагировать и формально отказывают заемщикам. Но я уверен, что учитывая все введенные Банком России послабления для кредитных организаций, банки эту работу наладят и будут идти навстречу заемщикам. Выгоднее сохранить клиента как платежеспособного, чем его постоянно "кошмарить" и переводить его ссуду в безнадежную категорию.
Теперь ЦБ разрешил еще и временную дистанционную выдачу ипотеки. Видите ли вы здесь какие-нибудь риски для банков и клиентов в связи с несовершенной процедурой удаленной идентификации?
Анатолий Аксаков: Это было обращение Ассоциации банков России - упростить идентификацию для клиентов, здесь ЦБ пошел навстречу банкирам. Поэтому я полагаю, что банкиры все риски в этой сфере оценили. Вполне возможно, что тот опыт, который мы сейчас в этом плане накопим, будет полезен потом - для корректировок законодательства и для того, чтобы позволить банкам в дальнейшем спокойно проводить удаленную идентификацию клиентов уже в стандартном режиме.
Что такое кредитные каникулы
Право запрашивать у банков кредитные каникулы заемщики получили с 3 апреля, эта мера была введена для поддержки граждан, чье финансовое положение пошатнулось из-за коронавируса.Такие каникулы - возможность получить отсрочку по кредитным платежам на шесть месяцев в случае, если доход за последний месяц снизился более чем на 30% в сравнении со среднемесячным доходом за 2019 год.
"Каникулы даются на полгода, и человек сможет обратиться за ними абсолютно в любой день до 30 сентября 2020 года. И второй раз каникулы взять не получится. Поэтому имеет смысл воспользоваться ими только в том случае, если снижение доходов действительно не позволяет обслуживать кредит. Каникулы - не прощение долга, а отсрочка платежа", - отмечала глава Банка России Эльвира Набиуллина.
Максимальный размер ипотечного кредита, с которым заемщик может обращаться за отсрочкой, сначала составлял 1,5 млн рублей, но был на прошлой неделе повышен для Москвы до 4,5 млн рублей, а для Московской области, Санкт-Петербурга и регионов Дальнего Востока - до 3 млн рублей. Лимит для каникул по автокредитам - 600 тысяч рублей, по потребкредитам индивидуальных предпринимателей - 300 тысяч рублей, по потребкредитам для физлиц - 250 тысяч рублей и по кредитным картам - 100 тысяч рублей.
Текст:
Роман Маркелов
.jpg)
Анатолий Аксаков
Ложь под статьей
Заведено дело об анонимных фейках
Текст: Наталья Козлова
Сотрудники Следственного комитета РФ по Санкт-Петербургу разыскивают анонима, который сеет панику, прикрываясь чужим именем.
В Питере 14 апреля было возбуждено уголовное дело по ставшей очень популярной в последние дни статье Уголовного кодекса - 207.1 - "публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан".
Вот что рассказали корреспонденту "РГ" в следственном ведомстве. По их сведениям, 2 апреля в 15 часов 30 минут на стене одного из сообществ в социальной сети "ВКонтакте" неизвестным пока человеком от имени пользователя "Владимир Воронцов" в открытом доступе в сети "Интернет" публично размещено под видом достоверного сообщение, содержащее заведомо ложную информацию.
В этой информации говорилось, что в одном из военный учебных заведений Северной столицы творится кошмар. Там болеют якобы 70 процентов всех курсантов и офицеров.
Как рассказывают в Следственном комитете, эту новость оперативно проверили. Выяснилось, что в военном институте нет ни одного заболевшего. Ни среди сотрудников, ни среди учащихся. Автора ищут.
По той же статье в четверг возбудили уголовное дело и следователи СК по Забайкальскому краю. Но там, похоже, автор фейка известен. Он распространил в одной из групп в мессенджере Viber информацию о якобы введенном пропускном режиме в одном из населенных пунктов Забайкалья.
Это неправда. И гражданин теперь ответит за то, что он сделал или по глупости, или по злому умыслу.
Чужой эсминец
Все маневры зашедшего в минувший понедельник в Черное море американского эсминца "Портер" с крылатыми "Томагавками" и системой противоракетной обороны "Иджис" на борту непрерывно отслеживают береговые радиотехнические средства и корабли нашего флота.
Пристальное внимание к непрошенному визитеру, в общем-то, понятно. Эсминец, приписанный к базе ВМС США в Норфолке, официально несет службу во Второй эскадре Атлантического флота Соединенных Штатов. К тому же в апреле 2017-го "Портер" участвовал в массированном ударе крылатыми ракетами по сирийскому аэродрому "Шайрат". Повторить нечто подобное в Черном море его экипаж, конечно, не отважится. Но пошпионить за расположенными в Крыму военными объектами РФ наверняка попытается.
Известно, что у руководства НАТО есть план усиления военного присутствия альянса в этом регионе. В Вашингтоне и Брюсселе не скрывают, что он рассчитан на сдерживание действий России в Черноморском бассейне. При этом на Западе продолжают твердить о якобы угрожающем НАТО наращивании нашего Черноморского флота. Такие обвинения буквально во вторник в Брюсселе озвучил генсек альянса Йенс Столтенберг.
Между тем, как сообщает ТАСС, уже 28 апреля Россия планирует приступить к постройке сразу шести крупных кораблей и подводных лодок.
Так, по данным агентства, в Крыму на судостроительном заводе "Залив" должны быть заложены два универсальных десантных корабля. Это корабли новейшего проекта, которые еще называют российским ответом французским "Мистралям". Они смогут нести на борту более 10 вертолетов различных классов, также благодаря специальной доковой камере появится возможность для быстрого спуска на воду десантных катеров. Кроме того, корабли могут перевозить более тысячи морских пехотинцев.
В Санкт-Петербурге на "Северной верфи" начнут строить два фрегата дальней морской зоны типа "Адмирал Горшков". Это многоцелевые корабли, которые оснащены управляемым ракетным вооружением. Фрегаты этого проекта оснащаются крылатыми ракетами "Калибр", в перспективе на них планируется устанавливать гиперзвуковые ракеты "Циркон".
Кроме того, две многоцелевые подлодки проекта 855М "Ясень", которые также могут быть оснащены "Цирконами", заложат на судостроительном заводе "Севмаш" в Северодвинске.
По данным ТАСС, 28 апреля сейчас является основной датой начала закладки, однако сроки могут сместиться на один или два дня.
Текст: Юрий Гаврилов, Александр Степанов
Обед от конкурента
Рестораторы Калининграда заказывают еду для врачей
Текст: Ульяна Вылегжанина ("Российская газета", Калининград)
Калининградские рестораторы организовали необычный флешмоб в поддержку отрасли. Они заказывают еду из конкурирующих заведений - не только себе, но и врачам, которые противостоят коронавирусу.
Флешмоб запустил совладелец крупной калининградской сети ресторанов "Britannica Project" Максим Здрадовский. Он заказал гриль-меню из паба "Дредноут" и пиццу из сети "Табаско", с которой борется за рынок уже 15 лет. Ресторатор передал эстафету своим друзьям-конкурентам, те - владельцам других заведений. Акция быстро набрала обороты.
- Без здоровой конкуренции невозможен здоровый рынок, - поясняет Максим Здрадовский. - Мы хотим, чтобы все конкуренты были живы-здоровы и работали дальше в нашем городе.
В какой-то момент эстафету принял владелец музея-квартиры "ALTES HAUS" и музейного кафетерия "Gustav Grossmann" Александр Быченко. Он решил заказать еду врачам 2-й городской больницы на улице Чапаева.
Быченко вдохновила создательница школы кулинарного искусства "Сладкоежка" Елена Воропаева. Кондитер уже третью неделю бесплатно снабжает медицинское учреждение горячими пирогами и сладостями. Получив два заказа от клиентов, каждый третий заказ Елена готовит для медработников.
- Мы подумали, что можно объединить две классные акции - поддержать одновременно и рестораторов, и врачей, - рассказывает Александр Быченко. - Взяли у Елены контакты и заказали в пабе "Сэр Фрэнсис Дрейк" комплексные обеды и гамбургеры для медиков, что работают с пациентами с симптомами коронавируса.
Нашли семью у педагогов
Детский дом в Карелии остался без воспитанников
Текст: Светлана Цыганкова ("Российская газета", Петрозаводск)
В небольшом карельском городе Олонец из центра детей, оставшихся без попечения родителей, всех воспитанников распределили по семьям. Дети с удовольствием живут дома, дистанционно учатся и помогают по хозяйству.
Данный центр работает на базе бывшего детского дома. Здесь живет 41 ребенок из разных районов республики, в том числе и дети с ограниченными возможностями здоровья.
Когда началась пандемия коронавируса, в учреждении находились 37 детей, четверо лежали в больнице - они там и по сей день. На каникулы, которые начались с середины марта, часть из них отправили к родственникам, пристроили в семейно-воспитательные группы. Остались 13 ребят - с ограниченными возможностями здоровья и трудные подростки. Что делать с ними в период карантина?
- Мы собрались коллективом и решили: будем брать к себе домой, - рассказала корреспонденту "РГ" директор центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Татьяна Васильева. - У нас небольшой центр, все друг друга хорошо знают. Ребятам в семьях сотрудников вполне комфортно.
Кстати, сейчас коллектив думает уже над майскими праздниками. Решили провести акцию "Я хочу домой" - так же, как и сейчас, разобрать воспитанников по семьям. И уже сформировалась очередь из желающих взять к себе детей-сирот. Сотрудники уверены, что всех детей можно устроить в семьи: если не к родственникам, то к профессиональным родителям или специалистам. И не только в условиях пандемии.
И сыграют, и свяжут
В Сети стартовал проект БДТdigital
Текст: Елена Юринская
Большой драматический театр имени Товстоногова дал старт уникальному проекту - БДТdigital. Открыла программу онлайн-трансляций Алиса Фрейндлих - знаменитая актриса представила радиоспекталь. Дальше больше: онлайн-интервью с Олегом Басилашвили, уроки вязания с Ниной Усатовой, архивные спектакли и фотографии времен Товстоногова и многое другое.
Накануне запуска художественный руководитель театра Андрей Могучий продемонстрировал дизайн и содержание нового ресурса:
- Явления, которые в реальной жизни вообще бы не возникли, или возникли бы в отдаленном будущем, возникают прямо сейчас. Проект создавался под лозунгом: "А вдруг и правда после пандемии мир не будет прежним?" Этот портал - это такая мечта сделать виртуальную версию БДТ, с его историей, его настоящим, с его будущим, с его реальной жизнью, в которой живут сейчас артисты у себя в квартирах, с какой-то попыткой превратить этот социальный проект в художественный.
По словам Могучего, карантин заставил вспомнить забытый и практически уничтоженный вид театрального искусства - радиотеатр. Кроме того, возникнут и уже репетируются постановки, созданные специально для интернета, стримы, онлайн-встречи с артистами, фотовыставки, проекты для детей, архивные спектакли Товстоногова, виртуальный буфет, где можно будет собираться вместе, и многое другое.
- А профессия наша коллективная и не терпит разобщения. Давайте попробуем продолжить жить и работать, не терять друг друга, не терять зрителя. Давайте сыграем в эту игру, - сказал Могучий.
Принявшая участие в пресс-конференции Алиса Фрейндлих на вопрос, не скучает ли без театра, сказала, что с удовольствием пока переключилась на театр внуков и правнуков. Кроме того, она рассказала о своей работе над прозой Марианны Гончаровой, русской писательницы, живущей в Черновцах, рассказом которой стартует БДТdigital: "Это писатель с замечательным чувством юмора, добротой и нежностью". Возможность рождения цифрового БДТ Фрейндлих приветствовала, но предостерегла: "Только пусть потом новый вид искусства будет сам по себе, а театр сам по себе".
Министр культуры Ольга Любимова отметила, что Минкульт проект поддерживает, и высказала уверенность, что за сотрудничество с БДТ будут биться несколько платформ.
А театровед и критик Марина Давыдова пошутила, что на такой предсказуемый, но трудно реализуемый проект кто-то должен был отважиться. Первым в мире театра на него отважился БДТ.
Кстати
Записи радиоспектаклей (их расписание есть на официальном сайте проекта) доступны слушателям после эфира еще в течение часа. Помимо рассказов Марианны Гончаровой в исполнении Алисы Фрейндлих можно будет послушать и рассказы Чехова - их прочтет Георгий Штиль.
А еще БДТdigital предлагает рубрику "Социальное пение", в которой каждый день будет появляться песня дня. Так, уже сейчас можно посмотреть, как 45 артистов театра по видеосвязи исполнили "Прекрасное далеко".
Наноцентры Группы РОСНАНО передали 300 кг материала для 3D-печати комплектующих, необходимых в борьбе с COVID-19
Наноцентры Группы РОСНАНО 15 апреля передали на склад волонтерам инициативы #3Dврачам в Санкт-Петербурге 300 кг пластика PrintProduct для 3D-печати дефицитных одноразовых комплектующих масок и других изделий, используемых медицинскими работниками в борьбе с COVID-19. Это позволит изготовить около 5000 переходников для защитных масок или креплений лицевых щитков. При необходимости наноцентры готовы подарить еще до одной тонны пластика.
Наноцентры Группы РОСНАНО передали 300 кг материала для 3D-печати комплектующих
Таким образом Группа компаний «ТехноСпарк» и Северо-Западный наноцентр, входящие в инвестиционную сеть Фонда инфраструктурных и образовательных программ Группы РОСНАНО, поддержали общероссийский проект #3Dврачам, который с помощью волонтеров собирает заявки от медиков, борющихся с коронавирусом, и отправляет их ближайшему владельцу 3D-принтера, присоединившемуся к акции. «В это непростое время именно волонтеры взяли на себя функцию организации разрозненных 3D-мейкеров в единую систему, — сказал генеральный директор Северо-Западного наноцентра Даниил Ковальчук. — Видя, как гибко и оперативно участники акции разворачивают сеть помощи врачам, мы не смогли остаться в стороне».
Компании Группы «ТехноСпарк» тоже включились в поддержку волонтерского движения #3Dврачам. «Учитывая четкую и слаженную организацию работы волонтеров, мы готовы передать им еще до тонны материала, при необходимости», — заверил Денис Ковалевич, генеральный директор Группы компаний «ТехноСпарк».
«Только объединившись и выработав единые протоколы печати, разрозненные аддитивщики действительно смогут помочь врачам по всей стране в борьбе с COVID-19», — уверен Александр Бойко, один из лидеров волонтерского движения в Санкт-Петербурге, технический директор инжиниринговой контрактной компании CML AT Medical из Северо-Западного нанотехнологического центра. «И мы, конечно, продолжим выкладывать вновь создаваемые 3D-модели комплектующих с описанием режимов печати в открытый доступ», — сообщил Александр Бойко.
Всего за две недели работы волонтерское движение #3Dврачам организовало производство и вместе с мейкерами Санкт-Петербурга передало врачам 2054 переходника различных типов (для масок ППМ-88 и к маскам для снорклинга) и 952 лицевых щитка. По словам волонтеров, они фиксируют с каждым днем рост запросов, в том числе от главврачей клиник. Врачи и медучреждения могут оставить свою заявку на сайте компании CML AT Medical, там же 3D-энтузиасты имеют возможность присоединиться к распределенной сети мейкеров, получить ссылки на 3D-проекты с рекомендациями по настройке параметров печати в зависимости от принтеров.
Подобные онлайн-платформы для 3D-печати в помощь борьбе с коронавирусом запускают компании во всем мире: французская медицинская сеть AP-HP, производителя 3D-принтеров Formlabs, соединяет мейкеров с теми, кому требуется помощь; разработчик ПО для 3D-печати Materialise проектирует и выкладывает в открытый доступ верифицированные 3D-модели вспомогательных изделий, производитель промышленных 3D-принтеров и материалов для 3D-печати Stratasys мобилизовал глобальные ресурсы сети 3D-печатников для производства защитных лицевых щитков.
СПРАВКА
Волонтеры #3Dврачам в Санкт-Петербурге: Санкт-Петербургское сообщество любителей 3D-печати, Легион Спасения, команда «Отклик».
* * *
PrintProduct — товары для 3D-печати от производителя в России, более 200 наименований расходных материалов и комплектующих для 3D-печати.
* * *
Компания CML AT Medical проектирует изделия на стыке медицинских и инженерных компетенций с учетом требований врача и особенностей технологий производства. В ее активе разработка по снимкам компьютерной томографии пациента индивидуальных эндопротезов с улучшенной остеоинтеграцией, фиксирующих винтов и пластин к ним, серийных медицинских изделий и инструментов. Благодаря сформированной сети партнеров по 3D-печати, механической обработке, дистрибуции и регистрации, компания способна обеспечить быстрое и эффективное производство медицинских изделий из различных материалов.
* * *
Северо-Западный наноцентр создан в 2012 году Фондом инфраструктурных и образовательных программ Группы РОСНАНО совместно с Комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, АО «Инновационное агентство Ленинградской области» и ООО «Проектный нанотехнологический центр». Сфера деятельности наноцентра: аддитивные технологии в медицине, наноматериалы, гибкая электроника.
* * *
Группа «ТехноСпарк» входит в инвестиционную сеть Фонда инфраструктурных и образовательных программ, осуществляет полный цикл венчурного строительства — от создания стартапов до их продажи. Сфера деятельности Группы «ТехноСпарк» в hard-ware индустрии: логистическая робототехника, системы хранения энергии, медицинское хай-тек оборудование, алмазная оптика, брейдинг композитов, оптические и индустриальные покрытия, геномика, индустриальная микробиология, тонкопленочная интегрированная фотовольтаика, аддитивные технологии, гибкая электроника. Занимает первое место в национальном рейтинге наиболее эффективных технопарков; вошла в Национальный рейтинг российских быстрорастущих компаний «ТехУспех 2019»; является частью глобальной сети стартап-студий Global Startup Studio Network (GSSN).
* * *
Акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». АО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий в финансово эффективные высокотехнологичные проекты, обеспечивающие развитие новых производств на территории Российской Федерации. Основные направления инвестирования: электроника, оптоэлектроника и телекоммуникации, здравоохранение и биотехнологии, металлургия и металлообработка, энергетика, машино- и приборостроение, строительные и промышленные материалы, химия и нефтехимия. 100% акций АО «РОСНАНО» находится в собственности государства. Благодаря инвестициям РОСНАНО работает 115 предприятий и R&D центра в 38 регионах России.
Функцию управления активами АО «РОСНАНО» выполняет созданное в декабре 2013 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО», Председателем Правления которого является Анатолий Чубайс.
Задачи по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.
Докажите умысел
КС РФ разъяснил порядок наказания за нарушения в сфере транспортной безопасности
Текст: Мария Голубкова ("Российская газета", Санкт-Петербург)
Конституционный суд РФ обязал суды доказывать умышленный характер действий или бездействия юридических лиц, которых привлекают к ответственности за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности. В противном случае им может быть вменено только деяние, совершенное по неосторожности.
Проверку положений КоАП РФ на соответствие Конституции РФ инициировал пассажирский порт Санкт-Петербурга "Морской фасад", который в 2018 году был оштрафован как юридическое лицо на 200 тысяч рублей за несоблюдение требований закона о транспортной безопасности. Внеплановая проверка показала, что на объекте отсутствуют необходимые для этого технические средства, имеются нарушения работы охранных телевизионных систем и пропускного режима, а досмотры проводят лица, не аттестованные в установленном порядке.
Представители Федеральной службы по надзору в сфере транспорта посчитали нарушения умышленными, поскольку руководство порта не могло не знать о требованиях закона, и суды общей юрисдикции с ними согласились. Однако юристы порта, оспаривая это решение и ссылаясь на коллизию между частями 1 и 3 статьи 11.15.1 КоАП РФ, дошли до высшей юридической инстанции страны.
Как пояснил в ходе публичных слушаний представитель АО "Пассажирский Порт Санкт-Петербург "Морской фасад" Олег Шуклин, первая часть этой статьи устанавливает ответственность за нарушение по неосторожности, однако такая интеллектуально-волевая характеристика не может применяться к юрлицу. А поскольку часть 3 с ней соотносится, то и за умышленное нарушение требований в области транспортной безопасности юридическое лицо привлечь нельзя.
- О действиях юридического лица, а стало быть, о форме его вины можно судить по действиям тех лиц, которые уполномочены представлять его позицию в гражданском обороте, - работников, учредителей, представителей, - возразил ему полномочный представитель президента в КС РФ Александр Коновалов. - В гражданском праве это аксиома, и такой же подход должен применяться в других отраслях правового регулирования.
Изучив доводы сторон, КС РФ учел в том числе и этот довод. В частности, напомнил суд свои решения прежних лет, "вина юридического лица проявляется в виновном действии (бездействии) соответствующих физических лиц, действующих от его имени и допустивших правонарушение".
Однако, если возможность соблюдения всех требований имелась, но из обстоятельств дела не усматривается умышленный характер их несоблюдения, речь может идти только о нарушении, совершенном по неосторожности. Иными словами, вывод о намеренном нарушении требований закона должностными лицами юридического лица должен быть надлежащим образом мотивирован в постановлении по делу об административном правонарушении.
- Правоприменительные решения, принятые по делу АО "Пассажирский Порт Санкт-Петербург "Морской фасад" подлежат пересмотру, - постановил КС РФ.
Нехоженые тропы
План развития Кургальского заказника разработают не раньше 2021 года
Текст: Мария Голубкова (Ленинградская область)
Можно ли считать рекламные буклеты, разъясняющие правила поведения в природном заказнике, мусором, который загрязняет природу? Защитники Кургальского полуострова полагают, что да. А власти Ленинградской области считают создание информационно-туристского центра с такими буклетами частью плана по формированию условий для цивилизованного туризма. При этом самого плана, как выяснила корреспондент "РГ", фактически не существует.
Инфоцентры в нагрузку
Кургальский заказник имеет охраняемый статус сразу по трем основаниям: это особо охраняемая природная территория (ООПТ) регионального значения, а также ООПТ в рамках международных Рамсарской и Хельсинкской конвенций. Однако для возможности строительства газопровода "Северный поток - 2" положение о заказнике и Рамсарском водно-болотном угодье было изменено. То, что осталось, решили сохранять с особым рвением.
Инфоцентры в нагрузку
Кургальский заказник имеет охраняемый статус сразу по трем основаниям: это особо охраняемая природная территория (ООПТ) регионального значения, а также ООПТ в рамках международных Рамсарской и Хельсинкской конвенций. Однако для возможности строительства газопровода "Северный поток - 2" положение о заказнике и Рамсарском водно-болотном угодье было изменено. То, что осталось, решили сохранять с особым рвением.
Как пояснили корреспонденту "РГ" представители "Норд Стрим 2", опросы общественного мнения показывают, что в целом "как экспертное сообщество, так и местное население поддерживают идею создания двух информационных центров, а также двух эколого-просветительских маршрутов, берущих свое начало у информационных центров". Однако в ходе консультации были представлены восемь маршрутов, и у ученых есть к ним существенные претензии. Проходя по ним, люди будут вредить редким растениям, спугивать с гнезд краснокнижных птиц и даже рискуют встретиться с медведем.
В Ленобласти уже есть примеры, когда экотропы наносили серьезный ущерб редким растениям. Так, по данным региональной Красной книги, под угрозой исчезновения находится папоротник многорядник Брауна, а в последнее десятилетие его популяция на территории памятника природы "Река Рогуша" серьезно страдает от рекреационной нагрузки, возникшей именно после прокладки экотропы.
Не навреди
Опрошенные "РГ" эксперты признают, что ситуация вокруг "Кургальского" очень сложная. После строительства в Усть-Луге второго по величине европейского порта в эту часть Ленинградской области приехали жить и работать более 35 тысяч человек. Многие из них летом проводят на территории заказника все выходные, поэтому охраняемой территории нужна туристическая инфраструктура, элементарное разъяснение правил поведения.
Ученые, местные жители и власти согласны в том, что тут нужно руководствоваться врачебным принципом "не навреди". Создание Плана управления заказником комитет по природным ресурсам Ленинградской области намерен завершить не ранее 2021 года. В "Норд Стрим 2" заявили о готовности в дальнейшем профинансировать одобренные мероприятия.
- Мы подчеркиваем нашу открытость к диалогу, хотим получать обратную связь и готовы учитывать мнение общественности, - отметила в разговоре с корреспондентом "РГ" Каролине де Леу дэн Баутер, руководитель отдела по охране окружающей среды и социальным вопросам "Норд Стрим 2". - Сейчас разработка документов на ранней стадии, но мы готовы оказывать поддержку в долгосрочном режиме.
Однако местные жители говорят, что разметка экотроп уже ведется, а ведь в первую очередь необходимо обратить внимание на повседневные аспекты жизни заказника.
"Вопросы социальных инициатив, направленные на улучшение социальной инфраструктуры и благополучия населения деревень Кургальского полуострова, даже не рассматривались, несмотря на то что жители неоднократно направляли обращения с указанием проблем, - написали они руководству компании. - Большинство элементов проекта, наоборот, увеличивают нагрузку на местное население".
В том числе, вероятно, и по уборке мусора.
"В представленном проекте никак не затронуты вопросы поддержания правопорядка, содержания в чистоте прилегающих к маршрутам территорий, вопросы организации оперативного пожаротушения, - сказано в письме. - На задаваемые в ходе встречи вопросы по этим позициям внятных ответов не получено. Жителям предложено самостоятельно вести с туристами разъяснительную работу".
Кстати
Заказник? Нет, не слышали...
По данным исследования СПбГУ, среди туристов, приезжающих на Кургальский полуостров, каждый десятый впервые слышит о том, что эта территория имеет статус заказника. Каждый пятый либо абсолютно ничего не знает о том, что здесь водятся редкие охраняемые животные (такие как краснокнижные орлан-белохвост, скопа, филин, балтийский чернозобик, серый тюлень, кольчатая нерпа), либо лишь "что-то слышал".
Ученые - о планируемых экотропах
"Посещение маршрутов номер 2, 3, 4 значительную часть года противоречат положению о заказнике ..Кургальский.. в пункте 4.1.19. "На ООПТ запрещается любая деятельность, если она противоречит целям создания ООПТ или причиняет вред природным комплексам и их компонентам, в том числе пребывание на (...) участках тростниковых зарослей и сплавин, расположенных вдоль берегов Финского и Нарвского заливов от мыса Пихлисаар до мыса Кайболово (...) с 15 апреля по 1 ноября", - указала в своем заключении зоолог Анна Лосева.
По ее данным, предложенные маршруты проходят по местам гнездования краснокнижных птиц, обитания редких животных и распределены они по всей территории заказника, что лишает зверей возможности уйти в непосещаемые людьми места. А ведь некоторые встречи в лесу могут быть опасны не только для животных, но и для человека.
"Маршрут 4 является местом регулярной кормежки бурого медведя (заброшенные яблоневые посадки на месте бывшей деревни Кайболово), что может представлять угрозу для посетителей заказника", - отмечает Лосева.
Сохранению редких растений предложенные экотропы тоже не способствуют.
- Участки проектируемых экологических маршрутов, предложенные в плане управления заказником "Кургальский", частично затрагивают ценные растительные сообщества и местообитания объектов растительного мира, занесенных в Красные книги РФ и Ленинградской области, - считает кандидат биологических наук Анна Доронина, которая со студенческих лет занимается исследованиями флоры Ленинградской области. - Они должна быть пересмотрены и грамотно спланированы компетентными специалистами.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter