Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

«Роснефть» и «Яндекс» объединяют усилия

«Роснефть» совместно с «Яндексом» расширяет возможности бесконтактной оплаты топлива

Иван Акимов

«Роснефть» и «Яндекс» объявили в четверг о запуске совместного проекта по дистанционной оплате топлива через мобильный сервис «Яндекс.Заправки».

АЗС крупнейшей в России розничной сети «Роснефть» будут подключены к сервису поэтапно: первыми в течение мая к проекту присоединятся 327 АЗС под брендами «Роснефть» и BP в Москве и Московской области, 126 АЗС ПТК в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, а также 66 АЗС «Башнефть» в Уфе.

На втором этапе планируется расширить географию мобильного сервиса и подключить АЗС розничной сети «Роснефть» к сервису «Яндекс.Заправки» и в других крупных российских городах.

Таким образом, количество АЗС на которых можно будет воспользоваться сервисом уже к осени составит более 1100 АЗС. В перспективе будут подключены все заправочные станции под управлением «Роснефти» - это более 3000 АЗС под брендами «Роснефть», BP, «Башнефть» ПТК и ТНК. Клиенты, которые впервые заправляются через Яндекс.Заправки, смогут приобрести топливо с выгодой в размере 10% по промокоду Yandex.

Ускоренная цифровизация и повышение эффективности бизнеса – одна из ключевых задач Компании в рамках реализации Стратегии «Роснефть-2022».

С целью увеличения скорости и повышения качества обслуживания «Роснефть» первой в России запустила сервис оплаты топлива для корпоративных клиентов через собственное мобильное приложение «РН-Карт», а также специальные сервисы для физических лиц совместно с банками МКБ и «Тинькофф».

Сотрудничество с «Яндексом» позволит не только существенно расширить возможности для применения сервиса бесконтактной оплаты топлива, но и будет способствовать повышению безопасности автомобилистов, что крайне важно в условиях текущей эпидемиологической ситуации, уверены в «Роснефти».

Сервис «Яндекс.Заправки» интегрирован в «Яндекс.Навигатор» и информирует пользователя о наличии необходимого вида топлива на каждой АЗС и оптимальном маршруте, а на самой заправке позволяет выбрать номер колонки, вид топлива и его объем, а также расплатиться за заправку, не выходя их машины. Сервис доступен также и для корпоративных клиентов, в том числе таксопарков через приложение «Таксометр».

Также в перспективе в рамках сотрудничества с «Яндексом» для клиентов розничной сети «Роснефть» планируется расширение количества дистанционных сервисов и услуг.

«Реалии современного розничного рынка требуют от АЗС не только наличия качественного моторного топлива, но и высокого уровня сервиса, и именно по этому параметру компании сегодня конкурируют между собой. Для повышения качества и скорости обслуживания клиентов «Роснефть» следует актуальным тенденциями развития рынка, активно внедряя цифровые решения, такие, например, как бесконтактная оплата топлива, — отметила вице-президент по розничному бизнесу НК «Роснефть» Аврил Конрой. — Сотрудничество крупнейшей розничной сети России с одной из ведущих российских ИТ-компаний позволит достичь значительной синергии. Заправка на сети АЗС под управлением НК «Роснефть» с помощью сервиса «Яндекс.Заправки» станет быстрой и безопасной, а наши клиенты смогут получить оперативную информацию о наличии необходимого вида топлива и построить оптимальный маршрут до АЗС».

«Доля водителей, которые заправляются с помощью приложений Яндекса, за последний месяц выросла в два раза, — говорит заявил Роман Прудников, руководитель сервиса «Яндекс.Заправки». — Это значит, что автомобилисты всё чаще выбирают станции с быстрой и безопасной оплатой топлива. С нами уже работают 4150 АЗС по всей России. С присоединением «Роснефти» количество станций увеличится почти вдвое».

С учетом текущей кризисной ситуации, когда государство и все врачи советуют по максимуму использовать бесконтактные методы оплаты, использование мобильного приложения и подключение крупной госкомпании к нему в первую очередь будет влиять на меньшее количество контактов между людьми и скорейшее уничтожение коронавируса, подчеркнул вице-президент Независимого топливного союза Дмитрий Гусев.

«А использование современных технологий как независимыми компаниями, так и крупными госкомпаниями, ведет к повышению эффективности. То есть любой IT-процесс, который использован — повышает эффективность и капитализацию компании. Это в тренде, это модно, и просто уже необходимо в сложившихся условиях», — говорит он.

«С учетом того, что «Яндекс» до этого момента договаривался только с независимыми заправками, добавление почти трехсот заправок «Роснефти», а с учетом других — около пятисот, дает потребителю возможность выбора. Он может заправиться на большей части пунктов, выбрать то топливо, которое его интересует», — отмечает Гусев.

«Опять же, если «Роснефть» реализует свои планы по окончательному подключению почти 3000 заправок — для «Яндекса» это будет 75% рост числа заправок по стране. Наверное, сегодня именно «Роснефть» может предложить максимально возможную сетку АЗС по всей России. Со всех сторон, это один из немногих положительных моментов, и на них нужно обращать внимание — а то сейчас у нас все СМИ думают и гадают, что у нас будет с нефтью», — подчеркнул он.

«Мы прекрасно понимаем, что жонглирование цифрами Саудовской Аравии — это игра для биржи, никто не понимает, что там есть, а чего нет. А такие небольшие — по сравнению с мировой практикой — победы в цифровизации ведут к лучшему состоянию отрасли, компании. Вводя новые технологии, улучшая компанию можно в будущем при кризисе быть больше к нему готовым, и победить хоть американский сланец, хоть саудовских принцев», - резюмировал Гусев.

Россия > Нефть, газ, уголь. СМИ, ИТ > gazeta.ru, 14 мая 2020 > № 3390840

В Архангельской области ежегодно бригады санавиации эвакуируют свыше тысячи пациентов

В 2019 году службой санитарной авиации выполнено 726 вылетов, что на 11 процентов больше, чем в предыдущем периоде. Эвакуировано 1 327 пациентов из самых разных уголков нашего региона.

Об этом на заседании правительства рассказал министр здравоохранения Архангельской области Антон Карпунов в рамках доклада о реализации в 2019 году государственной программы развития здравоохранения.

Среди основных направлений госпрограммы – профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни, охрана здоровья матери и ребенка, развитие медицинской реабилитации, оказание паллиативной помощи, кадровое направление, совершенствование лекарственного обеспеченного, информатизация. Эти и другие направления также нашли отражение в национальных проектах «Здравоохранение» и «Демография» и их региональных составляющих.

Говоря о совершенствовании оказания специализированной медицинской помощи, Антон Карпунов подчеркнул важнейшую роль развития скорой помощи, в том числе, медицинской эвакуации.

– Служба санитарной авиации, сегодня это отделение экстренной консультативной скорой медицинской помощи Архангельской областной клинической больницы, имеет богатейшую 80-летнюю историю. Нашему региону, с учетом его климато-географических особенностей, водных преград, большой протяженности и труднодоступности, развитие службы санавиации крайне необходимо, – отметил министр здравоохранения.

Несколько лет назад Архангельская область одним из первых регионов включилась в приоритетный проект «Обеспечение своевременного оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных регионах Российской Федерации», благодаря чему в 2017 году получила новый вертолет МИ-8 МТВ с медицинским модулем.

Сегодня бригады санавиации оказывают экстренную медицинскую помощь северянам, проживающим в самых отдалённых уголках региона. Пациентов эвакуируют не только на вертолете, но и на самолетах «Л-410», «АН-2», а также на реанимобилях класса «С». Вся техника имеет медицинское оснащение, которое позволяет бригаде поддерживать жизненно важные функции организма человека и проводить интенсивную терапию во время эвакуации.

За последние четыре года количество вылетов санитарной авиации Архангельской области увеличилось больше, чем на четверть. В 2019 году бригады выполнили 726 вылетов, эвакуировав 1327 человек – на 14 процентов больше по сравнению с 2018 годом.

Аттестационная кампания стала самой актуальной темой звонков на горячую линию Минпросвещения России для учителей и родителей

Операторы горячей линии Минпросвещения России для учителей и родителей по методической поддержке организации дистанционного обучения в период с 18 марта по 13 мая провели 40 785 консультаций. За это время они отвечали на вопросы о работе онлайн-платформ, методических аспектах преподавания, регламенте проведения онлайн-уроков и выполнении домашних заданий, сроках окончания учебного года, порядке выставления оценок и т.д.

В мае значительно увеличилось число звонков, связанных с итоговой аттестацией школьников: только за последние сутки операторы провели 1440 консультаций для родителей, педагогов и учащихся по этой теме.

Чаще всего вопросы задавали жители Московской области и Москвы, Нижегородской области, Красноярского края, Санкт-Петербурга и Иркутской области.

Порядка 30% обращений было связано с организацией единого государственного экзамена, причем 10% звонков поступило от выпускников. Их волновали сроки проведения и количество экзаменов во время аттестационной кампании этого года.

Операторы информировали, что сроки проведения ЕГЭ в 2020 году в настоящее время перенесены с 8 июня на более поздний период. Такое решение обусловлено рекомендациями органов здравоохранения, исходя из эпидемиологической ситуации в стране и необходимых требований защиты здоровья детей и педагогов. Специалисты горячей линии также сообщают, что сроки проведения ЕГЭ станут известны в ближайшее время: они будут утверждены Правительством Российской Федерации и закреплены на законодательном уровне Государственной Думой Российской Федерации и Советом Федерации.

Выпускники прошлых лет интересовались, смогут ли они сдать экзамены в этом году повторно. Операторы сообщали, что экзамены для них так же, как и для выпускников этого года, пройдут в установленные сроки, которые будут зафиксированы постановлением Правительства Российской Федерации.

Операторы также разъясняли, что девятиклассники в этом учебном году будут аттестованы по итоговым годовым отметкам, то же самое касается учащихся 11-х классов, которые не планируют поступать в вузы: им сдавать ЕГЭ не требуется.

Учеников также волновало проведение праздничных мероприятий, таких как последний звонок и выпускной вечер. Специалисты горячей линии разъясняли, что в условиях сложившейся эпидемиологической ситуации Минпросвещения России рекомендует регионам проводить последние звонки и выпускные вечера в режиме онлайн. Ведомство предложит форматы организации этих знаковых праздников для школьников и студентов всей страны на всероссийском уровне. Детально вопросы проведения последних звонков и выпускных вечеров решаются на уровне каждого региона самостоятельно. При этом Министерство будет осуществлять мониторинг их проведения.

На горячую линию продолжает поступать информация об эффективной работе педагогических коллективов школ в период обучения на дому с использованием дистанционных технологий. Родители учащихся средней школы № 8 посёлка Новосмолинский Нижегородской области благодарят за качественное обучение детей учителя русского языка Елену Владимировну Рыжову и учителя английского и немецкого языка Татьяну Геннадиевну Гафарову.

Горячая линия Минпросвещения России для учителей и родителей по методической поддержке организации дистанционного обучения на дому работает круглосуточно, телефон: +7 (800) 200-91-85.

Банки отказывают в зарплатных кредитах малому и среднему бизнесу

Банки отказывают предпринимателям в выдаче беспроцентных зарплатных кредитов. Об этом премьер-министру Михаилу Мишустину сообщил глава экономического комитета Совета Федерации Андрей Кутепов.

Максим Недоступ

«В комитет поступают данные из торгово-промышленных палат субъектов России, обращения от предпринимательского сообщества относительно реализации мер поддержки экономики в период коронавируса. С точки зрения практической реализации наименее проработанной мерой поддержки малого и среднего бизнеса, особо пострадавших отраслей является предоставление льготных банковских кредитов на выдачу заработной платы работникам», – говорится в письме, адресованном председателю правительства.

Как отмечает г-н Кутепов, после обращения членов региональных отделений «Деловой России» Северо-Западного федерального округа в финансовые учреждения на предмет получения зарплатных кредитов в 75% случаев были получены отказы. Причем в значительной мере отказы были без объяснения причин, а еще большой части предпринимателей предложили обратиться повторно в банк, но спустя шесть месяцев. Кроме того, предпринимателям отказывают в связи с отсутствием в банке зарплатного проекта или опыта сотрудничества с потенциальным заемщиком более одного года.

Нередко предприятиям выдвигается дополнительное требование для получения кредита – личное поручительство собственников бизнеса. И это при том, что не менее 75% выдаваемых займов обеспечены гарантиями ВЭБ.РФ.

Как пояснил Андрей Кутепов, в качестве основания для отказа называются недостаточно высокие показатели финансовой устойчивости. Причем такая причина, по словам сенатора, была озвучена компании, существующей на рынке более 17 лет, а все ранее взятые кредитные обязательства всегда исполнялись в срок и стоимость предоставленного в качестве залога оборудования в три раза превышала величину займа.

«Больше всего жалоб поступает на требование банков о наличии зарплатного проекта. Так, по данным Астраханской ТПП при обращении в Сбербанк с таким требованием столкнулись до 90% из числа тех, кто подавал кредитные заявки на беспроцентный заем. При обращении в ВТБ – в 80% случаев необходимо было выполнение данного требования», – отметил сенатор.

За последние сутки в России выявлено 9974 новых случая коронавирусной инфекции в 84 регионах. У 40,6% пациентов с положительным результатом теста отсутствуют клинические проявления заболевания. За день произошло 93 летальных исхода, полностью выздоровели 5527 человек.

Примерно половина новых случаев выявлена в Москве – там заразились 4712 человек. В Московской области коронавирус подтвержден у 918 человек, в Санкт-Петербурге – 460.

Всего на сегодняшний день в России выявлено 252 245 случаев коронавируса в 85 регионах. За весь период зафиксировано 2305 летальных исходов, выздоровели 53 530 человек.

О гидрологической обстановке на реках России

В целях обеспечения экологической безопасности и предупреждения об опасных природных явлениях Росгидромет выполняет мониторинг состояния водных объектов. По данным службы, в некоторых регионах страны в связи с погодными условиями, отмечаются неблагоприятные гидрологические явления.

На территории Республики Крым на большинстве селевых рек округов Алушты, Судака и Феодосии сохраняется пересыхание, несмотря на прошедшие обильные дожди. При отсутствии осадков в мае – июне возможно пересыхание реки Черная и прекращение поступления воды в Чернореченское водохранилище. Основные водохранилища – Чернореченское, Изобильненское, Счастливое, Аянское, Загорское, наполнены на 44 – 62%, Симферопольское, Партизанское, Белогорское, Тайганское – на 18-38%.

В период 13– 16 мая в Республике Коми на р. Вычегда у с. Малая Кужба, у г. Сыктывкар, у с. Межог, на р. Сысола у п. Первомайский, на р. Вашка у с. Вендинга уровни воды достигнут и превысят критерии неблагоприятного явления.

В связи с выпадением дождей в Центральном федеральном округе на реках бассейна Западной Двины возобновится рост уровня воды. Затопление поймы Днепра у г.Дорогобуж сохраняется.

В бассейне Верхней Волги в ближайшую неделю сохранятся разливы воды по пойме Ветлуги и её притоков. В связи с дождями на реках бассейна Оки продолжится медленный рост уровня воды.

На большинстве рек Ленинградской, Псковской и Новгородской областей понижение уровней воды будет прерываться кратковременными подъемами, в результате выпадения осадков, с интенсивностью 1– 10 см, местами востоке Ленинградской и Новгородской областей до 30 см в сутки. Продолжится понижение уровней воды на озерах Чудско-Псковском, Ильмене и повышение уровней на озерах Ладожском и Онежском.

В Республики Карелия ожидается циклонический характер погодных условий с понижением температурного фона и умеренными, местами сильными осадками смешанного характера. Развитие весенних процессов на водных объектах севера Карелии замедлится.

В связи с выпадением осадков на юго-западе Архангельской области, на малых реках бассейна реки Онеги начался подъём уровня воды. На реке Вычегда у г. Сольвычегодск, г. Котлас, н.п. Телегово формирование максимальных уровней воды ожидается 16 –18 мая.

В Бассейне Средней Волги в Нижегородской области на большинстве рек, за исключением бассейна р. Ветлуги, весеннее половодье завершилось. На р. Ветлуге проходят максимумы половодья, отметки на 0,4 – 0,8 м ниже нормы.

Весеннее половодье на реках завершилось также на территории республик Чувашия, Мордовия и Марий Эл. На реках Сура, Мокша, Рутка, М.Кокшага, Илеть и в устье Ветлуги продолжался спад уровня воды интенсивностью 1–17 см в сутки

В Удмуртской Республике продолжается спад половодья. На реках северной части Кировской области, в результате значительного потепления и наложения осадков на пике половодья, на прошедшей неделе отмечены интенсивные подъемы уровней воды. В верхнем течении р. Вятки и на ее северных притоках – реках Кобра, Летка, Великая, отмечалось превышение уровнями воды неблагоприятных отметок. В ближайшую неделю уровни воды на реке и ее северных притоках достигнут максимумов весеннего половодья.

В Бассейне Камы в Свердловской области на прошедшей неделе водами рек Ница, Тура, Тегень, Пышма были подтоплены низководные мосты, автодороги, придомовые территории частных жилых домов и огороды в г. Ивдель. Оставались подтопленными пойменные участки Туры ниже г. Туринска, Ницы в нижнем течении, Сосьвы ниже д. Морозково и ее отдельных притоков, Тавды в районе с. Таборы. В ближайшие дни завершится формирование пиков половодья в верховьях Сосьвы, Лозьвы и их отдельных притоках, начнется формирование высших уровней воды весеннего половодья в нижнем течении Сосьвы. В Тавде слабый рост уровня воды продолжится.

На территории Пермского края аномальная жара вызвала резкое снеготаяние в северных и горных районах территории. В регионе сложилась неблагоприятная паводковая обстановка, наблюдались интенсивные подъемы уровней воды, местами до 1,3 м в сутки. Увеличилась зона затопления поймы Камы, ее отдельных правобережных притоков. В течение недели ожидается формирование половодья в большинстве рек бассейнов Верхней Камы, Вишеры, горно-восточных районов.

На территории Курганской и Челябинской областей в ближайшие дни водность большинства рек будет уменьшаться, местами от ожидаемых осадков возможны небольшие подъемы уровней воды.

В бассейне Оби и Иртыша в период 13–18 мая продолжится формирование максимальных уровней воды на Средней Оби ниже г. Колпашево с притоками (Томская область), р. Омь у г. Куйбышев, р. Тартас у с. Венгерово (Новосибирская область), а также наполнение Новосибирского водохранилища. В Тюменской области в ближайшие дни на реках сохранится подъём уровня воды, ожидается дальнейшее вскрытие Обь (с. Аксарка) и рек Пур (с. Самбург), Таз (пгт Тазовский) и Тазовская Губа. Разливы воды на реках сохранятся. В Омской области сохранится подъём уровня воды на реках Иртыш, Омь и Ишим.

В бассейне Енисея в предстоящий период ожидается формирование волны половодья на р. Енисей у г. Кызыл, на реках Большой и Малый Енисей, Нижняя Тунгуска, Туба и притоках. Сохранится высокий уровень воды на р. Кас у пос. Александровский Шлюз (Красноярский край), других опасных и неблагоприятных явлений не ожидается.

В Иркутской области ожидается колебание уровней воды на реках области преимущественно в пределах 20 –100 см. Превышения критических отметок не ожидается.

В Приморском крае в ближайшую неделю в среднем и нижнем течении рек бассейна р. Уссури пройдут максимальные уровни весеннего половодья, возможен кратковременный выход воды из низких берегов отдельных участков рек, без значительных разливов и затоплений. Опасных гидрологических явлений не ожидается

В Магаданской области в ближайшую неделю большой активности весенних процессов не ожидается, на промерзающих реках возможно появление стока. Прогнозируется вскрытие реки Тауй.

На реках Чукотки к 15 мая в южных и центральных районах ожидается устойчивый переход среднесуточной температуры воздуха через ноль в сторону положительных температур, выпадут осадки в виде дождя и мокрого снега. На промерзающих реках начнется сток воды поверх льда, на крупных реках появился вода на льду, увеличатся полыньи, подвижки льда. Вскрытие и начало ледохода ожидается 15 – 22 мая на р.Омолон и р.Майн. При вскрытии р. Майн возможно образование заторов льда ниже с. Ваеги, при этом превышение отметки неблагоприятного и опасного явления не ожидается.

На Камчатке завершился процесс вскрытия рек Тигильского района. Затопление пониженных участков левобережной поймы сохраняется на р. Начилова Усть-Большерецкого района, на остальных реках края уровни воды ниже пойменных отметок. Ожидается вскрытие рек Оклан, Энычаваям Пенжинского района и Апука у с. Ачайваям Олюторского района. На большинстве рек края сохранится слабый приток воды. На реках западных районов продолжится преимущественно спад уровня воды. Опасных гидрологических явлений не ожидается.

В Республике Саха (Якутия) в среднем на 10 суток раньше нормы вскрылась р. Лена на разных участках. У г. Якутск 12 мая уровень воды достиг отметки неблагоприятного явления. К 15 мая прогнозируется вскрытие р. Алдан на участке Охотский Перевоз – Крест Хальджай в пределах Томпонского района. С 16 по 18 мая ожидается ледоход на нижнем течении р. Алдан на участке Верхоянский Перевоз – Батамай. 18 – 19 мая ледоход пройдет на р. Вилюй у г.п. Промышленный (19 км от устья) в пределах Кобяйского района.

Плата за риск

Почему пожарные опаздывают не по своей вине

Текст: Тимофей Борисов

Резонансные пожары в течение всего нескольких дней заставили в который уже раз обратиться к теме безопасности людей на соцобъектах. Почему горят люди?

Понятно, что причины возгорания во всех случаях разные. В Красногорске дом престарелых был незарегистрирован, и там вообще отсутствовала система пожаротушения и сигнализация как таковые. То есть поздний приезд спасателей туда понятен. Хотя не снимает вопроса, каким образом нелегальный дом престарелых мог быть выведен из под надзора МЧС? Как долгие годы его существование не замечали?

Однако, не удалось избежать жертв и в совершенно легальной больнице в Санкт-Петербурге. Если брать точно установленные факты, то выходит, что пожарные приехали на место через 6 минут после получения тревожного сигнала о возгорании. Простые расчеты показывают, что согласно нормативным документам о пожарной безопасности время прохождения тревожного сигнала не должно превышать 20 секунд.

Еще 45 секунд дается спасателям на сбор и выезд по тревоге. Примерно минута, чтобы проехать те несколько метров, которые отделяли больницу от пожарной части.

По прибытии к месту пожара первоочередные действия пожарных должны быть направлены на спасение людей, чтобы не допустить травмирование и гибель людей.

Но при этом известно, что большинство больных эвакуировал прекрасно сработавший персонал больницы. Неужели персонал больницы обладал суперспособностями, что смог за шесть минут, пока ехали пожарные, эвакуировать столько людей? И это при том, что реанимация в больнице Святого Георгия, где размещались лежачие больные, находится на шестом этаже.

Или причина в том, что поступление тревожного сигнала произошло со значительной задержкой после начала пожара?

Логично предположить, что на каком-то этапе вызова или прибытия пожарных возник сбой. Согласно нормативам, те 20 секунд доставки сигнала SOS на пульт пожарной охраны возможно обеспечить только в режиме его автоматической передачи. А в Санкт-Петербурге на многих соцобъектах установлена система, сигнал с которой поступает сначала на оборудование посредника - "Центра безопасности "Охрана помещений" и только после этого - на пульт антикризисного центра МЧС на набережной реки Мойки.

В результате теряется драгоценное время. Получается, что пожарные, получив сигнал тревоги, нормативы прибытия выполняют, но это не то время, которое проходит с момента возгорания.

При этом персонал соцобъектов уверен, что сигнал о пожаре в автоматическом режиме пожарным поступит. А это не так - сигнал может не пройти по причине перегрузки сетей операторов связи, блокирования сигнала транслирующей организацией, как это уже случалось, в том числе и в Санкт-Петербурге.

И сколько таких случаев уже бывало за последнее время, когда пожарных вызывали по телефону либо персонал, либо случайные прохожие.

Не раз предпринимались попытки внести изменения в ФЗ №123 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, позволяющие легализовать участие в схеме автоматического вызова пожарных посредников в виде коммерческих структур.

А чтобы снять с себя ответственность за наступление тяжких последствий от пожаров по причине их непоступления или позднего поступления, предлагается передать право выбора конкретного посредника органам власти субъектов РФ.

Идея проста - раз они выбирают, значит они же и отвечают за деятельность посредника. При этом, почему-то никого не волнует, что на оплату услуг посредников из бюджетов различных уровней будут в нынешней тяжелой экономической ситуации тратиться огромные средства.

Выходит, что за два года по после страшного пожара в ТЦ "Зимняя вишня" не устранен серьезный недостаток в вводимом риск-ориентированном подходе МЧС - не прекращена деятельность всевозможных мониторинговых центров, фирм-ретрансляторов, охранников с тревожной кнопкой в руках. Хотя сразу после кемеровской трагедии многие как раз и задавались вопросом: почему сигнал с объекта с массовым пребыванием людей не был доставлен в автоматическом режиме напрямую от объекта на пульт пожарных.

Прямая речь

Бывший первый замначальника Серверо-западного регионального центра МЧС России Виктор Кривошонок:

- Попытки легализации посредников в схеме автоматической передачи сигналов о пожаре - это еще полбеды.

Есть еще одна важная проблема, о которой пока говорят только на узкопрофессиональном уровне. Дело в том, что сейчас, через два года после страшного пожара в ТЦ "Зимняя вишня", разработан новый порядок риск-ориентированного подхода к планированию проверок объектов, который вызывает много вопросов и опасений, прежде всего, у нас, у ветеранов пожарного надзора.

Если говорить максимально упрощенно, то все объекты распределены по различным категориям риска в зависимости от их класса функциональной пожарной опасности.

Казалось бы, все просто. Логика подсказывает, что школы и больницы - это высокая категория риска, а производства умеренной и пониженной пожароопасности - это умеренная категория риска.

Однако, согласно разработанным изменениям в Положение о федеральном государственном пожарном надзоре, инспектору МЧС хотят предоставить полную свободу действий. Его хотят наделить полномочиями по своему усмотрению переводить объекты из одной категории в другую.

Я не понимаю, зачем "городить огород", заставляя пожарных инспекторов что-то считать, переводя объекты из одной категории риска в более высокую или наоборот.

Для примера, согласно новой методики больницу следует относить к категории "среднего риска". Но инспектор сможет перевести эту больницу в более высокую категорию, например, "высокого риска", либо наоборот в "низкую".

А у меня вопрос: кто сможет помешать инспектору сказать, что больница имеет умеренную категорию риска и что ее вообще надо проверять один раз в шесть лет?

Аналогично никто не задает вопрос, кто будет нести ответственность перед семьями погибших за неправильное решение инспектора?

Полагаю, что предложенный новый порядок и критерии отнесения объектов защиты к определенной категории риска повсеместно выведет за рамки постоянного надзора социально-значимые объекты с массовым пребыванием людей.

Если проверки этих объектов в настоящее время проводятся не реже чем 1-2 раза в год, то после введения нового порядка, временной промежуток между проверками увеличится в 3 и более раз что, в конечном счете, создаст реальную угрозу жизни и здоровья людей.

Одновременно, вся деятельность надзорных органов будет сконцентрирована на объектах торговли, промышленных предприятиях, объектах бытового обслуживания населения и других объектах коммерческой деятельности, которые автоматически, исходя и предлагаемых МЧС методик, попадут в категорию чрезвычайно высокого и высокого риска и будут проверяться соответственно 1 и 2 раза в год.

Я понимаю, что проверять коммерческие объекты интереснее, нежели школы и больницы. А как же снижение административной нагрузки на бизнес, чтобы бизнес сам нес разумные риски за сохранность своего имущества? Или приоритеты поменялись?

Я бы предложил, как это обычно и делается, прежде чем принимать законы, опробовать новшества на пилотных зонах и "собачках", а не на социально значимых объектах.

В школах, детсадах, больницах должны быть максимальные требования! Как сейчас.

А снижать затраты с помощью риск-ориентированного расчета можно попробовать на промпредприятиях, за безопасность которых отвечает получатель прибыли.

Вместе легче

Архангельская область и Ненецкий автономный округ объявили о начале процедуры объединения

Текст: Марина Ледяева (Архангельская область)

Временно исполняющие обязанности губернаторов Архангельской области и Ненецкого автономного округа Александр Цыбульский и Юрий Бездудный на встрече в Нарьян-Маре подписали меморандум о намерении объединить два региона в один субъект РФ. Тем самым руководители запустили процедуру объединения Поморья и НАО.

Перед ее стартом врио губернаторов вместе с главами правительств, руководителями депутатских корпусов двух регионов и экспертами провели совещание.

Сейчас Ненецкий автономный округ входит в состав Архангельской области, оставаясь при этом самостоятельным субъектом РФ. В НАО проживают чуть более 40 тысяч человек, это самый малонаселенный регион страны. Идея его объединения с Поморьем высказывалась еще в начале XXI века, но в практическую плоскость перешла только сейчас.

- В целом можно только поддержать процесс такого объединения, - прокомментировал директор центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов. - Считаю, что та недосказанность, которая возникла в Конституции 1993 года, когда были сохранены равноправные субъекты Федерации, входящие один в другой, требовала какого-то решения. Видимо, пришло время искать его для Архангельской области и НАО. Есть и другие предпосылки для их объединения. Исторически между этими регионами налажено много хозяйственных и социальных связей. Создание нового субъекта будет полезным для развития западного сектора Севморпути и взаимоотношений с крупными инвесторами, в том числе нефтегазовыми компаниями.

- Много лет поднимались вопросы, как должны жить и развиваться регионы - вместе или порознь, - отмечает председатель Архангельского облсобрания Екатерина Прокопьева. - Практика других субъектов показывает, что объединение дает больше возможностей и для экономики, и для развития социальной инфраструктуры. Главное, о чем мы договорились: любые шаги будем делать сообща, при условии информационной открытости и с уважением к людям, которые живут в наших регионах.

Окончательное решение будут принимать жители Архангельской области и НАО на референдумах, которые могут пройти уже в этом году. В каждом регионе появятся рабочие группы, они будут собирать инициативы, пожелания и предложения общественности. Процедура объединения может занять до полутора лет.

Отвечать придется

КС обязал собственников расплачиваться за долги бюджетных учреждений

Текст: Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

Местные власти обязаны нести ответственность за свои предприятия-должники, если приняли решение об их ликвидации. Соответствующее постановление вынес Конституционный суд РФ, рассмотрев положения статьи 123.22 Гражданского кодекса РФ. Норма о том, что собственник бюджетного учреждения несет ответственность по его обязательствам только в случае причинения вреда гражданам, признана не соответствующей Конституции РФ.

В деле, поступившем в КС из Пермского края, в роли пострадавшего оказалось ООО "Лысьва-теплоэнерго". В 2015 году компания взяла на себя обязательства снабжать Лысьвенский городской округ теплом и горячей водой, при этом официальным получателем услуги стало муниципальное бюджетное учреждение (МБУ) "Лысьвенский сельский водоканал". Когда за оказанные услуги накопилась задолженность, энергетики обратились в суд. Однако взыскать 400 тысяч рублей им не удалось, поскольку администрация Лысьвы ликвидировала водоканал как юридическое лицо. Возложить на нее субсидиарную ответственность как на учредителя МБУ тоже не удалось, поскольку гражданское законодательство такого права не предоставляет. За разъяснением правомочности подобного подхода истцы обратились в КС РФ.

По мнению энергетиков, судебным решением в их случае нарушены и право частной собственности, и конституционный принцип равенства перед законом и судом, поскольку "для государственной и муниципальной форм собственности создаются явные и необоснованные преимущества".

Решение КС в данном случае аргументировано ранее высказанными правовыми позициями суда. Прежде всего суд напомнил, что не раз указывал на неприкосновенность права собственности, но вместе с тем и на необходимость соотносить его с правами и свободами других лиц. Подобный подход в полной мере распространяется на отношения должников и кредиторов.

Вместе с тем положение бюджетного учреждения в правовом поле имеет свои особенности: оно является участником гражданского оборота, но не имеет собственности, а только осуществляет оперативное управление государственным или муниципальным имуществом. Поэтому по своим обязательствам оно может отвечать ограниченно, а закон устанавливает "повышенную" ответственность лишь в случае причинения вреда гражданам. То есть в системе действующего правового регулирования статья 123.22 ГК "исключает возможность привлечь к субсидиарной ответственности собственника имущества (учредителя) ликвидированного МБУ по его обязательствам, вытекающим из публичного договора".

Федеральному законодателю поручено данное противоречие устранить. А дело ООО "Лысьва-теплоэнерго" подлежит пересмотру, поскольку в данном случае постановлением КС по обязательствам ликвидированного МБУ субсидиарная ответственность возложена на собственника имущества этого учреждения.

Нет пищи для паники

Изменения на рынке продовольствия в связи с пандемией заставили перестраиваться производителей

Текст: Людмила Борисова (УрФО)

На продовольственных рынках региона наблюдается падение спроса и изменение структуры потребления: дорогим товарам люди все чаще предпочитают более дешевые, например, говядине и свинине - курятину, натуральным молочным продуктам - заменители. Пока это удерживает продажи от прогнозируемого снижения на 5-7 процентов. Значительно снизились объемы реализации тепличных овощей. Как в этой ситуации перестраивают свою работу уральские производители продовольствия, выяснял корреспондент "РГ".

Тележки заполняли с горкой

- Из-за пандемии коронавируса, панических настроений с середины марта начался ажиотажный спрос на наши продукты, - рассказывает Александр Берестов, президент южноуральского объединения "Союзпищепром". - Сколько мы ни объясняли через СМИ, что производим в месяц 38 тысяч тонн круп, овсяных хлопьев, лапши, макарон, муки, растительного масла и других продуктов, которых хватит, чтобы накормить несколько городов-миллионников, ничего не помогало. Заполнив тележки с горкой, люди устраивали столпотворение у касс. В первые четыре недели карантина число заявок на нашу продукцию взлетело в 2-3 раза, из-за этого у компании возникли логистические проблемы - нам не хватало машин для вывоза товаров. Особенно страдали поставки в Москву и Санкт-Петербург, крупным сетям.

Но постепенно ситуация стабилизировалась, в конце апреля - начале мая ажиотаж схлынул и пищевики выдохнули. Зато кризис показал запас прочности: справились и с производством, и с доставкой, готовы были задействовать в случае чего новые производственные мощности, запущенные в 2019 году, отмечает руководитель агрохолдинга.

Сейчас в компании приступили к посевной: важно весной заложить основу будущего урожая, чтобы не переживать осенью. К слову, агропромышленный комплекс Челябинской области вообще отличает наличие в регионе целого ряда крупных холдингов, осуществляющих всю цепочку производства - от выращивания сырья до выпуска готовых продуктов питания. Это значительно повышает устойчивость производителей к любым кризисам.

Сегодня бизнес понимает, что в ситуации нестабильности всех особенно волнуют цены на продукты питания. Пока их удается удерживать, но расходы производителей растут, поскольку дорожает все, что покупают на валюту. В перспективе рост цен неизбежен. Насколько - пока вопрос, потому что нельзя не учитывать и противоположный вектор: у населения сократились доходы, падает покупательская способность. Но цена продуктов на полке зависит не только от пищепрома, но и от транспортных компаний, торговых наценок. Как считает Берестов, в каждом звене прибыль должна быть адекватна текущей ситуации: важно, чтобы все участники рынка вели себя цивилизованно, а правительство разработало эффективные меры поддержки, ведь производство продуктов питания - отрасль стратегическая.

Молоко не выпивается

В отличие от круп и макарон, скоропортящуюся молочку никто тележками, конечно, не закупал. Здесь ситуация иная.

- В федеральных сетях в апреле продажи нашей продукции упали на 5-10 процентов. А ее себестоимость, как и у всех агропроизводителей, растет: упаковка, запчасти для агротехники импортные, их цены напрямую зависят от курса доллара. Выручает то, что работаем на собственном сырье, - говорит директор компании "Подовинновское молоко" Сергей Мельников.

На крупнейшем в регионе сельхозпредприятии "Подовинное" держат 2800 коров. Четыре года назад аграрии взяли в аренду простаивавший молочный завод в Южноуральске, реконструировали. Стали производить продукцию под собственной торговой маркой для соцсферы и крупных торговых сетей Челябинска и области. Сейчас перерабатывают 70 тонн молока в сутки, а доля компании на региональном рынке достигает 15-20 процентов.

Руководитель отмечает, что, помимо роста себестоимости из-за скачка валют, натуральная молочная продукция, которая прежде была вынуждена конкурировать с фальсификатом, вероятно, подорожает и из-за введения обязательной электронной ветеринарной сертификации по системе "Меркурий". С 1 июля 2020 года оформление ветсертификатов будет обязательно для четырех основных категорий - это сухие молочные продукты, сыр, сливочное масло и молочные консервы. А с ноября в их число войдут питьевое молоко в потребительской упаковке, кисломолочная продукция из термообработанного молока и мороженое.

Если что, перейдем на картошку

Пожалуй, наиболее стабильная ситуация с продажами овощей открытого грунта - картофеля, моркови, свеклы, капусты, лука. По словам руководителя компании "Картофель" Игоря Картузова, она мало чем отличается от "доковидной". Был небольшой скачок спроса, но сгладился. Народ выложил семейные бюджеты на закупку гречки и макарон, потому картошку особо и не берут. К тому же местная почти закончилась. А свежая импортная существенно дороже.

Будет ли дороже картофель осенью против прежнего сезона? Судите сами. Себестоимость растет: электроэнергия подорожала на 20 процентов, дизельное топливо - на 1 рубль за литр, импортные запчасти, средства защиты растений - на 30 процентов. Рост неизбежен, но на осень эксперт прогнозирует прежнюю цену - 8-10 рублей за килограмм, что связано с перепроизводством картофеля в Свердловской области. Дорожает местный картофель обычно к весне, когда его остается мало. Вообще хранение дает удорожание каждый месяц на рубль: к весне цена вырастает с 8 до 15 рублей за килограмм.

Такой прогноз по овощам потребителей должен радовать. Вот только не все сельхозпроизводители выдержат ценовые ножницы и удержатся на рынке. Мелкие хозяйства пострадают сильнее - те, у кого велика доля ручного труда, кто не успел заранее купить удобрения для посевной, не приготовил семена из-за отсутствия средств.

Ту же тенденцию на рынке Тюменского региона отмечает Геннадий Рязанов, генеральный директор агрофирмы "КРиММ".

- У людей становится меньше денег - это меняет спрос на овощную продукцию. В связи с этим уже два года мы вынужденно торгуем оптом по очень низкой цене, близкой к себестоимости. Обычно с марта большинство торговых сетей вообще не берут российские овощи, предпочитая привозные. Но в этом году спрос был и в марте: видимо, импорт просел из-за коронавируса. Нам удалось сохранить объемы реализации, в том числе на экспорт. В апреле поставили семена картофеля в Сербию, продолжаем отгружать в Узбекистан, хотя там платежеспособность резко сокращается, - рассказал Рязанов.

Все же к осени, считает глава хозяйства, рост затрат приведет к удорожанию картофеля и овощей на 2-3 процента. Есть ли у аграриев ресурсы для снижения себестоимости? Передовые сельхозпредприятия занимаются этим постоянно, повышая интенсивность хозяйствования. Так, агрофирма за шесть лет подняла урожайность продовольственного картофеля с 35 до 55 тонн с гектара.

Геннадий Рязанов отмечает, что за всю историю существования компании - с начала 90-х - команда КРиММа переживает уже пятый экономический кризис.

- Но я впервые дождался правильного решения: финансовый регулятор снизил ключевую ставку до 5,5 процента, что влечет за собой снижение банками процентов по новым кредитам, - говорит он.

Несмотря на проблемы, уральские аграрии готовы произвести столько продукции, сколько потребуется региону - и не только. Никто из опрошенных нами руководителей хозяйств снижать объемы не планирует.

Удаленка становится ближе

Текст: Ирина Веретенникова (директор макрорегиона Юг компании HeadHunter)

Какова текущая ситуация на рынке труда Черноземья? Ответ на этот вопрос можно получить, проанализировав динамику вакансий и резюме в марте-апреле 2020-го, роста и падения спроса на определенные категории сотрудников, а также сравнив текущую ситуацию с кризисами 2008 и 2014 годов. В условиях сложной эпидемиологической обстановки работодатели по-новому выстраивают взаимодействие с персоналом.

Сегодня в Черноземье стабильным остается спрос на специалистов таких сфер, как "Продажи", "Производство" "Строительство/Недвижимость". Эти профессиональные области по-прежнему находятся в первой пятерке по количеству вакансий во всех регионах, как это и было до кризиса. Кроме того, в топ-5 сейчас входит "Рабочий персонал". В Воронежской области список лидеров по числу вакансий дополняет сфера "IT, телеком", в Тамбовской - "Транспорт".

Резкого падения общего количества предложений о работе за последние два месяца в Черноземье отмечено не было. Однако число открываемых вакансий снизилось, так как основная цель работодателей сейчас - сохранить команду, а не расширить штат. Ведь большинство из них хорошо помнит уроки предыдущих кризисов - так, например, в 2008 году компании в короткий срок сократили до 60 процентов персонала, а после стабилизации экономической ситуации оказалось сложно снова подбирать эффективные команды.

В 2014 году значительное количество субъектов бизнеса действовали уже по-другому - переводили на сокращенный рабочий день или неделю, в крайнем случае - отправляли в отпуск без содержания. Сегодня работодатели также не спешат принимать меры по оптимизации, сокращая специалистов. Каждая компания разрабатывает свой сценарий развития событий в зависимости от того, какими ресурсами она располагает для того, чтобы пережить кризисный период.

Сегодня и соискатели стали осторожнее. Это объяснимо. Например, те, кто раньше оставлял резюме в надежде найти для себя лучшие условия трудоустройства, приостановили поиск, так как решили в условиях кризиса держаться за текущее место. Тем же, кто находится сейчас в поиске работы, стало сложнее, потому что из-за уменьшения количества новых вакансий увеличилась конкуренция среди соискателей. В конце апреля текущего года в Воронежской, Белгородской и Курской областях в среднем на одно предложение о работе приходится шесть-семь резюме, при этом умеренным считается показатель четыре-пять резюме на одну вакансию.

Ситуация в Липецкой и Тамбовской областях пока остается более стабильной. Однако соискатели по всей России отмечают, что работу стало искать сложнее, особенно в тех сферах, которые пострадали сильнее других, - туризм, индустрия красоты и фитнеса, организации мероприятий.

Сейчас для соискателей из пострадавших сфер на нашем портале создан специальный раздел "Временная работа" с актуальными предложениями от компаний из тех отраслей, где выросла потребность в персонале, - это продуктовый ретейл, логистика, онлайн-торговля. Инициатива призвана способствовать снятию напряженности на рынке труда.

В настоящее время особым спросом пользуются курьеры. По России рост количества таких вакансий в марте - апреле оказался стремительным, но произошло это в основном за счет Москвы и Санкт-Петербурга. Однако в регионах Черноземья увеличение потребности в курьерах было не так ярко выражено. Например, в Воронеже сначала произошел небольшой скачок, но затем тенденция пошла на спад.

Один из самых ярких на сегодня примеров ситуационного спроса по стране - увеличение количества вакансий для медиков. Причем положительную динамику роста таких предложений аналитики отмечают и на федеральном, и на региональном рынках труда. Так, в Липецкой области профессиональная область "Медицина/Фармацевтика" стала лидером по количеству предложений о работе (26 процентов от общего числа вакансий на hh.ru в регионе). В Тамбовской области вышла на третье место (16 процентов), в Белгородской и Курской - на четвертое (11 и 14 процентов соответственно), в Воронежской области - на пятое (9 процентов).

Медицинским учреждениям сегодня нужна поддержка, и мы ввели упрощенный режим публикации их вакансий. Также открыт специальный раздел, где идет набор персонала в инфекционную больницу в Новой Москве. Медучреждению нужны и заведующие инфекционными отделениями, и средний медицинский персонал. Заработная плата от 130 до 350 тысяч рублей, оформление по срочному договору, вахтовый метод работы, бесплатное проживание и питание. Работа в программе войдет в общий трудовой стаж.

В целях борьбы с распространением вируса многие организации приняли решение перевести персонал на удаленную работу. Проще всего переход дался компаниям из тех сфер, где для этого были предпосылки: IT, образование, маркетинг и реклама, онлайн-торговля.

Есть основания полагать, что удаленных сотрудников после окончания режима самоизоляции станет значительно больше. Еще до начала пандемии сформировалось достаточно предпосылок для перевода части процессов и взаимодействий в онлайн - как с технической точки зрения, так и в плане взглядов компаний и сотрудников на удаленную работу. Текущая ситуация просто форсирует такой переход. Те функции, которые не потеряют в своей эффективности при переходе на удаленный режим, работодатели, вероятно, оставят в онлайн-формате.

Мода на баклажаны

Новгородцы делают ставку на личные подсобные хозяйства

Текст: Владислав Двоеглазов (Новгородская область)

В Новгородской области растет количество личных подсобных хозяйств (ЛПХ). Даже мелкие фермеры сейчас меняют статус и уходят в частники. Новгородцы все больше разводят птицы и кроликов, а вот держать коров и продавать молоко сегодня невыгодно.

Существует расхожее мнение, что в районах сегодня люди все меньше разводят скот и сокращают площадь огородов. По данным Управления Росреестра по Новгородской области, за последние десять лет количество личных подсобных хозяйство, наоборот, увеличилось на 6,8 процента. И сегодня на Новгородчине более 207 тысяч ЛПХ. А население региона за это время сократилось с 618 до 596 тысяч человек. Получается, большая часть новгородцев выращивают овощи или разводят скот для своей семьи.

- Основными производителями картофеля в Новгородской области остаются хозяйства населения. В то же время за последние десять лет их доля в общем объеме снизилась. В 2010 году она была 80,9 процента, в 2019-м - уже 49,2 процента, - рассказала "РГ" заместитель руководителя Новгородстата Елена Попова. - Причина - низкая урожайность в 2017 и в 2019 годах из-за плохих погодных условий.

Для сравнения: в 2010 году картофеля частники накопали примерно 149 тысяч тонн, а в прошлом году - почти 91 тысячу тонн. И даже разделив этот небольшой урожай, получается по 153 килограмма на каждого жителя региона. Если вспомним рекомендации Минздрава, то картошки нужно в день съедать не более 250 граммов, а у новгородцев только на личных огородах собрали в два раза больше - по 400 граммов суточной нормы.

Возникает вопрос со сбытом и реализацией излишков. Потребительской кооперации и заготконтор в Новгородской области нет. Часть картофеля идет на корм скоту. Еще небольшой объем забирают перекупщики.

Долгие годы регион делал ставку именно на картофелеводство. Прежний руководитель региона Сергей Митин (с 2007 по 201 7 год губернатор Новгородской области) предлагал довести объемы до 500 тысяч тонн. А мы помним, что половина и более этого - продукция именно ЛПХ. В недрах новгородского минсельхоза даже разрабатывался проект строительства спиртозавода, куда и фермеры, и население могли бы сдавать картофель на переработку. Завод не построили, да и сам картофель сегодня уже не пропагандируют. Приоритеты сменились.

Новгородская область в погоне за урожаем картофеля упустила мясное и молочное животноводство. Поголовье коров и свиней резко сокращается. Молока и мяса все меньше и меньше. По данным Новгородстата, за десять лет на личных подворьях количество рогатого скота сократилось на 46 процентов - до 5,7 тысячи голов, количество свиней уменьшилось на 47,3 процента - с 13 до 5,5 тысячи.

- Мы начинали в 1991 году и сегодня держим четырех коров в своем хозяйстве. Пастбища нет в деревне, сенокоса нет, - рассказала "РГ" житель деревни Лесной Елена Филюшина. - У меня полгектара земли, и у дочки полгектара - это и под огород, и под выпас летом. Цена на молоко сегодня 70 рублей за литр и не поднималась уже три года. Я торгую на рынке, он не закрывался этой весной, а кто-то придумал молоко даже по квартирам развозить в городе.

Летом цены на домашнее молоко станут еще ниже - 50-60 рублей за литр. На Новгородчине перерабатывающие предприятия скупают молоко у населения и платят сейчас от 18 до 22 рублей. Но в деревню Лесную, например, молоковозы даже не приезжают.

- Поэтому и коров все убрали и почти никто не держит. В нашей деревне всего четыре семьи сейчас оставили коров. Какой дурак будет за такие деньги держать скотину и сдавать это молоко? - подводит итог Елена Филюшина.

В мае за неделю семье Филюшиных, например, удается продать на городском рынке 40-50 килограммов творога по 260 рублей, пять-шесть литров сметаны, 30 литров молока. Выручка - 13-15 тысяч рублей.

Содержать корову на Новгородчине сегодня дорогое удовольствие. В день необходимо около семи килограммов комбикорма, сейчас он по 14-15 рублей; сено на год - еще 20-25 тысяч рублей плюс расходы на прививки, ветеринарные осмотры, витамины, кормовые добавки, электричество и т. п. Получается более 30 тысяч рублей - расходы только на одну корову.

Выходит, основные поставщики молока в регионе - крупные фермы, а на долю личных хозяйств приходится 27 процентов надоев. Десять лет назад было больше - 33,5 процента. Но Новгородчина никогда не считалась молочным регионом Северо-Запада.

В целом по России принято считать, что около 20 процентов ЛПХ - товарные, тогда в Новгородской области более 40 тысяч подворий выращивают овощи и разводят скот не только для личного потребления, но и на продажу.

- Границы четкой между ЛПХ и фермером нет. Но в фермеры сегодня не бегут, а вот обратный процесс, когда фермеры уходят в частники, наметился и идет, - считает руководитель новгородской областной ассоциации фермеров "Вече" Иван Пиреев. - Началось это на юге России и сейчас дошло до нас. Хотя поддержки ЛПХ нет - она нулевая. Частники не могут получить субсидии на семена, горючее, погектарную поддержку. Десятки программ есть для фермеров. Но я не вижу, где мы развиваемся? Кредитов льготных как не было, так и нет.

Сегодняшняя аграрная мода для малых личных подворий - это разведение птицы и кроликов. За десять лет поголовье птицы, по данным Новгородстата, увеличилось на 22,7 процента, а кроликов стало больше на 59 процентов - с 14,8 тысячи в 2010 году до почти 23,6 тысячи в 2019-м. Сказываются пропаганда здорового питания и высокие цены на мясо перепелов, цесарок, крольчатину. Купить сейчас тушку домашнего кролика можно по 400-450 рублей за килограмм, а полулитровая банка самодельной кроличьей тушенки - 350 рублей.

- Как ни странно, но в птицеводстве тоже есть мода. У кур - породы, несущие голубые, зеленые и темно-коричневые яйца. У индюков это тяжеловесные породы, а у гусей сейчас - крупные представители - холмогоры, - рассказала житель деревни Подберезье Ольга. - Мы начинали в 2015 году разводить птицу исключительно для себя и купили 10 кур. Сегодня у нас уже и куры, и гуси, и утки, излишками и мяса, и яиц обеспечиваем всех родственников, а также продаем немного. В неделю удается продать примерно четыре-пять десятков - это 500 рублей. Как раз хватает на корм, и птица полностью себя окупает. И в планах - развитие своего подворья, будем в этом году начинать строить новый птичник.

Россия. СЗФО > Недвижимость, строительство. Агропром > rg.ru, 14 мая 2020 > № 3382976

Охота по прописке

Сезон весенней охоты открылся не везде и не для всех

Текст: Марина Ледяева (Архангельская область)

В этом году многие регионы не стали открывать сезон весенней охоты. С такой рекомендацией выступило Минприроды РФ, которое в то же время предложило учесть интересы охотпользователей при оказании поддержки малому и среднему бизнесу. Но в ряде регионов все же пошли навстречу охотникам и разрешили промысел только для местных жителей при соблюдении санитарно-гигиенических норм.

В СЗФО охоту на особых условиях решили открыть шесть регионов. В Архангельской области и Ненецком округе такой выбор объяснили тем, что для местного населения, в отличие от туристов, охота не только хобби. Многие северяне за счет нее пополняют продовольственные запасы, что в непростой экономической ситуации становится особенно актуальным. Только в Поморье насчитывается порядка 56 тысяч охотников. Однако на некоторых территориях идея добычи для "своих" чуть не потерпела фиаско, поскольку любители охотничьего туризма из других регионов попытались обойти установленные ограничения.

Так, жители ряда районов Архангельской области заметили, что к маю их население резко увеличилось. Как выяснилось, приезжие охотники стали оформлять временную регистрацию, чтобы получить возможность легально пострелять гусей.

- Были случаи, когда гости из соседних субъектов просили жителей Ленского района временно зарегистрировать их на своей жилплощади за вознаграждение. Но эти попытки были пресечены. Мы обратились к местному населению с призывом быть бдительными и не соглашаться на такие предложения, - сообщили корреспонденту "РГ" в Яренском лесничестве.

Сразу после выявления подобных фактов область ввела новое требование к охотникам: к началу сезона они должны находиться на территории Поморья не менее трех месяцев. Минприроды региона рекомендовало отправляться на охоту с документом, удостоверяющим личность, и соблюдать дистанцию в полтора метра до напарника. Сейчас в охотугодьях области проходят рейды с участием сотрудников полиции и Росгвардии, которые проверяют соблюдение как традиционных, так и новых правил.

В Ненецком округе охота на водоплавающих птиц пройдет с 16 по 25 мая. Разрешения оформляют дистанционно и высылают почтой. По одному документу предусмотрена добыча до 20 гусей и казарок, а также 20 селезней. Но туристам в этом году трофеев не видать.

- Приехавшие на охоту из других регионов будут считаться браконьерами, - пояснил и. о. руководителя департамента природных ресурсов, экологии и АПК НАО Михаил Ферин. - За процессом проследят полицейские и сотрудники окружного центра природопользования и охраны окружающей среды. Выявленные нарушения станут основанием для изъятия оружия у приезжих охотников.

Отсутствие туристов с ружьями - для НАО не только экономическая, но и имиджевая потеря. Охотничьи туры в ненецкую тундру можно считать брендовыми для округа, они всегда пользовались популярностью у жителей разных регионов страны и зарубежья. В среднем с этой целью ежегодно приезжало порядка тысячи гостей.

Каждую весну перелетные птицы появляются сначала на полуострове Канин, где отдыхают на пути к местам гнездования. Главными трофеями считаются гусь-гуменник, белолобый гусь и белощекая казарка. Много дичи в дельтах рек Печора и Ябтояха, название последней переводится с ненецкого как Гусиная река.

Турбазы в этих местах, как правило, рассчитаны только на охотников и рыбаков. Одна из них действует с 1993 года недалеко от поселка Красное в 500 метрах от Баренцева моря. Помимо охоты туристам предлагают полный набор услуг, в том числе интернет, спутниковую связь, ТВ, кухню с традиционными блюдами из оленины и гусятины.

- Охота в наших краях всегда пользовалась спросом, но в этом году мы остались без туристов и дохода, - отмечает представитель крестьянско-фермерского хозяйства и одна из основателей семейного бизнеса Надежда Поздеева. - Еще недавно нам звонили из Кирова, Екатеринбурга, Москвы, Петербурга, иностранцы тоже интересовались возможностью приехать. Но мы не хотим рисковать, тем более что рядом находится поселок вахтовиков, где произошла вспышка коронавирусной инфекции. Помимо охотников наше хозяйство принимает еще рыбаков, а также собирает морошку. Но осенний лов наваги из-за погоды выдался не очень удачным, и урожай ягод бывает не всегда. То две тонны морошки за сезон собираем, то ее почти нет.

Сейчас хозяйство пытается получить какие-то из мер поддержки бизнеса, которые предлагает округ. К лету надо вносить обязательные платежи, а туристы появятся в лучшем случае зимой.

Что касается жителей НАО, то они активно оформляют разрешения на охоту. За две недели до начала сезона им выдали уже более 900 документов.

Тем временем

Насколько трудным оказалось для регионов решение об открытии охоты, показывает пример Коми. В республике охоту сначала запретили, а через несколько дней разрешили, но лишь для местных жителей и только на водоплавающую дичь. Решающими стали доводы охотников о том, что весенняя охота не является коллективной и в большие группы они не собираются. Кроме того, в регионе не очень развито сельское хозяйство, и охотничьи трофеи пригодятся многим.

В Вологодской области, несмотря на петиции охотсообщества, решили пропустить сезон. В администрации региона сослались на то, что Вологодчина очень привлекательна для охотников из соседних субъектов, поток которых было бы не остановить. Охоту в этом году также пропускают Карелия и Ленинградская область.

Наступление на хвосты

К 2035 году предприятия Заполярья должны сократить промышленные выбросы

Текст: Алексей Михайлов (Мурманская область)

Завершился прием предложений к тексту российской "Стратегии низкоуглеродного развития до 2050 года", которую представило на обсуждение Минэкономразвития РФ. Предполагается, что в интенсивном сценарии устойчивое снижение выбросов парниковых газов начнется уже с 2035 года, к 2050 году оно достигнет 40-50 процентов относительно уровня 1990 года. Наиболее сильно это скажется на предприятиях с высоким уровнем углеродного следа и энергоемкости - в частности, химической, нефтехимической и металлургической промышленности. Частично в этот перечень входит и горнопромышленная отрасль, многие предприятия которой активно используют в своем производстве химические процессы.

Это потребует от промышленников больших усилий. Тем не менее названные показатели могут быть вполне реальными. Есть множество перспективных разработок ученых, которые уже внедряются или могут быть внедрены в производство. Уже сейчас существенно сократился объем промышленных выбросов в Мурманской области - одной из самых урбанизированных территорий Российской Арктики, где расположены пять крупных промышленных центров. В2018 году предприятия региона выбросили в атмосферу 215,3 тысячи тонн загрязняющих веществ - на 11,4 процента меньше, чем в 2017 году, сообщается в ежегодном докладе минприроды области. Также на 1,34 миллиона кубометров снизился сброс сточных вод.

Судя по экологической политике крупного бизнеса Заполярья, это снижение будет продолжаться и дальше. В частности, весомый вклад в него внесло строительство участка брикетирования на промплощадке Заполярный дочерней компании "Норникеля". Благодаря этому был закрыт участок обжига и сокращены выбросы на 33,5 тысячи тонн диоксида серы в год. В 2015 году они составляли 117,3 тысячи тонн, в 2019-м снизились до 60,3 тысячи, а в 2021 году их уровень составит не более 0,2 тысячи тонн в год. Кроме того, в поселке Никель Мурманской области закрыт плавильный цех, который работал по устаревшим технологиям. Вследствие этого выбросы диоксида серы в трансграничной зоне с Норвегией полностью прекратятся, а всего на Кольской площадке предприятия к 2021 году они сократятся на 85 процентов.

Аналогичную программу в регионе реализует группа "ФосАгро". Компания "Апатит", входящая в ее структуру, ежегодно сбрасывает в водоемы Мурманской области около 70 миллионов кубометров недоочищенных рудничных вод. Кроме того, с апатито-нефелиновой обогатительной фабрики (АНОФ-2), которая входит в эту же производственную структуру, поступают хвосты - отходы от переработки апатито-нефелиновой руды, служащей сырьем для производства апатитового концентрата и минеральных удобрений. Хвостохранилище АНОФ-2 расположено в Белой губе озера Имандра, в восьми километрах от промплощадки обогатительной фабрики и в девяти километрах к северо-западу от города Апатиты. Это одно из крупнейших хвостохранилищ России по площади и объему. Ежегодно с обогатительной фабрики туда поступает более шести миллионов кубометров хвостов обогащения. По подсчетам ученых, ветровое пыление открытых пляжей и дамбы хвостохранилища приводит к тому, что в воздух ежегодно попадает около 250 тонн неорганической пыли.

Стратегическая цель предприятия в этой области - снизить количество удельных выбросов загрязняющих веществ на 5 процентов. Используются разнообразные технологии, уменьшающие пыление хвостов. Например, применяются реагенты, покрывающие хвосты тонкой пленкой и не дающие пыли подниматься в воздух. Раньше для этого использовалась битумная эмульсия, но ее неприятный запах доносился до города и мешал жителям. От битумной эмульсии отказались и начали применять более совершенные реагенты. Один из них, кстати, имеет запах свежесваренного пива. Разработаны варианты нанесения на поверхность хвостохранилищ Мурманской области латексного покрытия.

Есть и биологические способы закрепления хвостов. В Заполярье научились проращивать на поверхности хвостохранилищ различные растения - в частности, красный клевер и волоснец песчаный. Это более экологичная, но и более сложная технология, работа над которой продолжается.

- Закрепить хвостохранилища этим способом не так сложно, если они перестали пополняться, - отмечает Владимир Маслобоев, советник руководителя Кольского научного центра РАН. - В этом случае засев, укоренение трав и формирование дернины идут нормально. Но если хвосты продолжают поступать, то растениям на них не прорасти. Мы продолжаем работать с компанией по разработке мер, предотвращающих пыление.

Существуют и другие наработки. Специалисты Кольского центра РАН пятый год ведут опытно-промышленные испытания по удалению из шахтных вод предприятия "ОЛКОН" нитратов, нитритов и аммонийного азота с помощью биоплат. Речь идет об островках из растений, у которых быстро отрастают длинные корни. На корнях обитают ризосферные бактерии, и этот комплекс - корни плюс микроорганизмы - очищает шахтные воды от соединений азота, которые выделяются при взрывных работах в шахтах и рудниках. Как показали эксперименты, за летний сезон таким способом можно очистить воду от соединений азота на 95-96 процентов. Правда, зимой эта технология не работает, поэтому приходится искать вариант их притапливания, чтобы растения и бактерии продолжали работать подо льдом или, по крайней мере, могли бы нормально перезимовать. Разработчики надеются, что этот способ очистки вод будет востребован на многих горно-обогатительных предприятиях - как в Заполярье, так и в других регионах.

- Пока внедрение данных технологий идет не так быстро, как хотелось бы, - подчеркивает Владимир Маслобоев. - Одна из причин в том, что мы пока не можем предложить дешевые и эффективные варианты. Хотя в наших разработках есть многое. Мы занимаемся способами очистки шахтных вод от взвесей и тяжелых металлов рудника "Северный" Кольской горно-металлургической компании. Работаем над способами очистки шахтных вод от фтора и взвесей для Ловозерского горно-обогатительного комбината. Эти работы не так давно начаты, сейчас мы примерно на середине пути, но успехи есть.

У ученых нет обид на промышленников, подчеркивает эксперт. Бизнесу нужны эффективные технологии здесь и сейчас, тогда как исследования местных специалистов занимают годы. Поэтому зачастую компании предпочитают покупать готовые разработки, не дожидаясь, когда изобретатели доведут свои технологии до ума. Правда, стоит учитывать, что не все можно купить. Иногда требуются технологии, разработанные с учетом особенностей местной природы и производственной специфики. Но в целом, по словам Владимира Маслобоева, сотрудничество ученых и бизнеса в сфере экологии складывается конструктивно и приносит весомый результат.

Больная тема

В Карелии работодатели вынуждены отправлять сотрудников в отпуск

Текст: Светлана Цыганкова

В государственную инспекцию труда Карелии на сегодняшний день поступило более 70 обращений жителей республики с жалобами на невыплату зарплаты. Подобные заявления фиксируют с конца марта. В ведомстве заявляют, что недобросовестным работодателям на первый раз выпишут предостережение, а за повторные оштрафуют на сумму от 30 до 50 тысяч рублей.

Специалисты объясняют, что вынужденные нерабочие дни не относятся к выходным или праздничным и поэтому платить работнику должны ровно столько, сколько зафиксировано в трудовом договоре. В зарплату должны быть включены должностной оклад, компенсационные надбавки и стимулирующие выплаты, если они установлены.

- Нам поступают звонки по факту предоставления отпуска без сохранения зарплаты. Трудовым законодательством это не предусмотрено даже по мотивам форс-мажора, - прокомментировала Марина Селякова, начальник правового отдела Госинспекции труда. - Работодатель не может отправить сотрудника в отпуск без сохранения заработной платы. Только по соглашению сторон.

Сегодня в непростой ситуации оказались работники небольших магазинов промышленных товаров, парикмахерских, салонов красоты, кафе. Они закрыты, выручки нет, поэтому владельцы не знают, как платить зарплату. Парикмахер Ирина Терентьева рассказала корреспонденту "РГ", что владелец заведения в неоплачиваемый отпуск не отправляет, но предупреждает, что денег за апрель будет меньше.

- А я одна воспитываю сына. Из республиканского бюджета каждому сотруднику обещали минимальный размер оплаты труда, а это 12 тысяч 130 рублей, еще часть добавит владелец парикмахерской, - говорит Ирина Терентьева. - Мы надеемся, что уже в мае сможем выйти на работу.

Кстати, на эту поддержку из региональной казны выделят 150 миллионов рублей. Как предполагают чиновники, 12 тысяч жителей республики смогут сохранить свое место. И уже более 30 работодателей обратились с заявлением о данной мере материальной помощи. А директор небольшого предприятия из поселка Рабочеостровский Кемского района Владимир Василенко получил деньги в сумме 68 тысяч рублей. Эти средства он направит на зарплату 14 сотрудников предприятия.

В непростой ситуации оказались и индивидуальные предприниматели, у которых нет наемных сотрудников. Они не копят долги по зарплате, но и сами не могут ничего заработать, а за арендованное помещение нужно платить ежемесячно.

Власти заявляют, что таким тоже помогут. Это касается индивидуальных предпринимателей, которые трудятся в сфере розничной торговли, автомобильного транспорта, общественного питания, туристических услуг и ряда других. Исключение составит розничная торговля продовольственными или непродовольственными товарами первой необходимости. В итоге 5,5 тысячи индивидуальных предпринимателей смогут получить выплату в один МРОТ.

Между тем общие долги по заработной плате в Карелии на 1 февраля нынешнего года составили 45,6 миллиона рублей. По данному показателю республика находится на 12-м месте в общероссийском рейтинге. В качестве должников выступают, как правило, организации, находящиеся в стадии банкротства, таких семь из десяти.

Однако с начала 2020 года все же удалось погасить более 21,6 миллиона рублей задолженности перед 1148 работниками предприятий разных форм собственности. Все долги по заработной плате на начало нынешнего года образовались из-за отсутствия у организаций собственных средств.

Но проблема так до конца и не решена. Плюс добавляются новые долги по вынужденным нерабочим дням.

Как у соседей?

Сложная ситуация в Псковской области, которая замкнула пятерку рейтинга по невыплатам. Просроченная задолженность по заработной плате работникам организаций, кроме субъектов малого предпринимательства, составила 104,4 миллиона. За последний месяц удалось ее снизить всего на 2,2 процента.

Численность работников, которым своевременно не выплачивалась заработная плата, - 938 человек. В расчете на одного это 111,1 тысячи рублей. Основная часть долгов - 97 процентов - сложилась в организациях обрабатывающих производств. Директор одного из таких заводов Владимир Панченко заявил, что, возможно, придется остановить предприятие. У него уже большие невыплаты и по электричеству, и по газу. Плюс заработная плата, которую руководитель старается пока выдавать.

В его сфере нет импортозамещения, все используемое сырье поступает из-за рубежа. Продажи уже упали наполовину, приходится работать на склад. Нужны живые деньги, чтобы перечислить зарплату и рассчитаться с поставщиками. Руководитель завода опасается, что не сможет выполнять даже социальные обязательства перед сотрудниками. Поддержки от властей не ждет, никакой надежды на них не возлагает.

В Республике Коми долги по зарплате перед работниками составляют чуть больше 32 миллионов рублей. Их накопили пять организаций. 534 жителя региона остались без денег. В среднем на каждого приходится по 60,4 тысячи рублей.

Как рачок-моллюск перестроил Ладогу

Чужеродные микроорганизмы нарушают биобаланс Балтики и вредят экономике

Текст: Татьяна Тюменева (Санкт-Петербург)

Чужаки - рыбы, моллюски и прочие организмы - приспосабливаются жить в местных условиях, вольготно чувствуя себя в Финском заливе, в озерах и реках региона. Еще лет десять назад заморских обитателей Финского залива насчитывалось около 30 видов, сейчас - в два с лишним раза больше. Некоторые виды создают угрозу коренным обитателям водной стихии и затрудняют эксплуатацию ряда промышленных объектов.

Процесс расселения видов закономерен. Но человек ускоряет его. То есть преднамеренно или неумышленно заносит на другие территории виды, которым самостоятельно и за тысячи лет не переплыть океан, не перебраться с континента на континент.

Как пояснила Марина Орлова, биолог, руководитель Санкт-Петербургского научного центра РАН, немалую роль в этом играет судоходство, а точнее - грузовые суда. Чтобы не потерять ходовых свойств, не заполненный нефтью танкер должен иметь балласт. В специальные камеры закачивается морская вода - с ее естественными обитателями. Далее такой гипотетический танкер прибывает в порт назначения, где должен закачать нефть. А завезенная и ставшая ненужной вода сбрасывается уже в акватории вблизи порта назначения. Вместе с выжившими в пути обитателями дальних морей. Как известно, выживают сильнейшие: они по прибытии осваиваются на новом месте, приступают к размножению и расселяются.

Угрозой для прибрежных рыб Финского залива прежде всего стали два вида. Маленькая рыбка с большой головой - ротан-головешка (родом с Амура) и представитель двустворчатых моллюсков - дрейссена полиморфная.

Ротан промыслового значения не имеет (хотя некоторые рыбаки его и ловят). В заливе поселился на мелководье - как раз там, где нерестятся местные рыбы. Ротан поедает мальков - и в этом его вред. Бороться с ним невозможно: все шансы погубить местных рыб.

А дрейссена прибыла из бассейнов Черного, Азовского и Каспийского морей. Этот небольшой моллюск, имеющий удлиненную полосатую раковину, живет почти неподвижно, прикрепившись к твердой поверхности. Если к камням - так ничего, а вот если к гидротехническому сооружению, к корпусу корабля - тогда плохо. Причем дрейссена плодовита: размножается и расселяется она с помощью личинок, которых течение может занести куда угодно.

Дрейссена фильтрует и очищает воду. Это плюс. Но, облепляя корпуса судов вместе с другими обрастателями, моллюск снижает ходовые качества: корпуса периодически приходится чистить.

Личинки дрейссены могут попадать в системы водоснабжения, где прикрепляются внутри трубы и начинают расти. Взрослая особь достигает в длину от 2 до 5 сантиметров. Моллюсков - много, и по мере их роста просвет трубы становится все уже. Убрать моллюсков практически невозможно, выход один: заменять трубу, что требует времени и денежных средств. Особенно активно процесс идет там, где температура воды повыше и более комфортна для дрейссены.

Кстати, как рассказала Марина Орлова, в СССР существовала программа по борьбе с дрейссеной. Потому что из-за моллюска мощность турбин одной из первых волжских ГРЭС снизилась на 15 процентов.

Лет пять назад к "нашей" дрейссене прибыл ее северо-американский родственник - митиополис с атлантического побережья Центральной Америки. Отлично растет на воде с подогревом: в Копорской губе ученые нашли его поселение с биомассой 22 килограмма на квадратный метр. Впрочем, дрейссеной и митиополисом в качестве обеда заинтересовался один из новых подселенцев - каспийский черноротый бычок. А недавно в заливе обнаружили еще одного чужака - двустворчатого моллюска рангия американского происхождения...

Приехал к нам и китайский мохнаторукий краб. Его у нас мало, и нашим береговым ландшафтам не грозит разрушение (крабы любят рыть норы в берегах).

Есть ли польза от вселенцев, кроме уже упоминавшейся фильтрации воды дрейссеной? У нас появились вполне съедобные креветки, правда мелкие. На пользу заливу пошло вселение многощетинкового червя маренцеллерии, способного осваивать участки дна, на которых никто не живет из-за недостатка кислорода, и способствующего за счет своей жизнедеятельности улучшению условий на дне и в водной толще для других организмов, включая рыб.

- Проблема видов-вселенцев - одна из актуальных и для Ладоги, а Ладога, напомню, практически безальтернативный источник водных ресурсов, - сказал Евгений Курашов, завлабораторией гидробиологии Института озероведения РАН. - Самое значимое с экосистемной точки зрения открытие произошло год назад: в Волховской губе Ладоги при помощи необитаемого подводного аппарата (который сконструирован в Институте озероведения инженером Михаилом Дудаковым) выявлена дрейссена. Возраст некоторых моллюсков достигал пяти лет, что говорит об успешном вселении вида.

А такой чужак, как хищный рачок гмелиноидес, "подвинул" местные виды, зато сам стал кормовой базой для рыб и водоплавающих птиц. Вообще амфиподы (рачки) - самые значимые вселенцы в Ладоге, и именно они перестроили всю прибрежную зону озера в силу своего высокого развития.

- Легче не допустить вселения новых видов, чем с ними потом бороться. Очень часто вселившийся вид уже невозможно изъять из экосистемы. Остается мириться с его существованием и, по возможности, ограничивать его развитие. Поэтому главное - это превентивные меры. Издание соответствующих законов, осуществление обеззараживания балластных вод, контроль за их сбросом. Борьба с обрастаниями днищ судов. Санитарный контроль ввозимых из-за рубежа грузов. И выделение соответствующих ресурсов. В развитых странах ежегодно тратятся на это огромные суммы: в США и Канаде свыше 120 миллиардов долларов в год, в Европе - свыше 20 миллиардов долларов в год. А у нас все гораздо скромнее, - поясняет Евгений Курашов.

- В связи с изменением климата и продвижением южных видов на север не характерных для наших широт насекомых, растений, птиц и рыб будет становиться все больше. Вред от этого двоякий. Во-первых, чужаки могут начать вытеснять местных. Пример - борщевик Сосновского. Во-вторых, даже если сам вид и безопасен для биоценоза, он может быть носителем заболеваний, передающихся человеку (пример - малярийный комар). Но новые виды могут нести и пользу, например, моллюск рапана, прибывший из Тихого океана в Черное и Средиземное моря, оказался хорошим материалом для кормовой муки, которую используют на птицефабриках, - подчеркнул Юрий Шевчук, председатель Санкт-Петербургского отделения Международного Зеленого Креста.

Ученые ожидают, что заслон проникновению новых видов вселенцев дадут меры, предусмотренные Международной конвенцией о контроле судовых балластных вод и осадков и управлении ими, вступившей в силу в 2017 году. В частности, там говорится об оснащении определенных групп судов системами очистки балластных вод. Но об эффективности можно будет говорить через несколько лет.

Обязательства в обмен на дотации

Счетная палата РФ предлагает пересмотреть систему поддержки регионов-реципиентов

Текст: Ульяна Вылегжанина (СЗФО)

Счетная палата РФ (СП) предложила изменить условия, на которых российские регионы получают дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. Сейчас субъекты РФ заключают соглашения с федеральным Минфином и берут на себя ряд обязательств: по росту доходов регионального бюджета, отмене неэффективных налоговых льгот, повышению зарплат бюджетникам и так далее. В теории такая работа призвана повысить уровень финансовой самостоятельности территорий, но на практике, как показало исследование СП РФ, этого не произошло.

Деньги под отчет

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности - важный инструмент государственной политики, как региональной, так и бюджетной. Субъекты РФ, которые не получают дотаций, считаются донорами, остальные - реципиентами.

В СЗФО дотационными являются все регионы, кроме Санкт-Петербурга, Ленинградской области и НАО.?Однако уровень финансовой зависимости реципиентов от федерального центра разнится. К примеру, в Мурманской области объем дотаций составил в текущем году порядка 15 миллионов рублей - это лишь сотые доли процента от всех доходов регионального бюджета. В Псковской области на федеральные дотации приходится более 13 процентов доходов казны - 4,7 миллиарда рублей из 35 миллиардов.

Раньше регионы, получая денежные транши, не брали на себя никаких обязательств перед федеральным центром. Ситуация изменилась в 2017 году. Когда система соглашений только начала работать, эксперты оценивали ее неоднозначно. С одной стороны, дополнительные требования к реципиентам противоречили принципам федерализма, отрицая безусловные обязательства Федерации по обеспечению равного доступа всех граждан РФ к благам и услугам. С другой стороны, новшество стало логичным продолжением работы по усилению бюджетной ответственности регионов.

Недавний анализ Счетной палаты показал: зависимость между исполнением бюджетных обязательств и уровнем дотационности субъектов отсутствует. К примеру, в 2018 году свою финансовую самостоятельность повысили восемь регионов-реципиентов. Из них только два субъекта в 2017-м и 2018-м выполнили все требования, прописанные в соглашениях с федеральным Минфином.

- На мой взгляд, в перспективе систему обязательств следует сохранить только для высокодотационных регионов, у которых федеральные дотации формируют более 40 процентов доходов регионального бюджета, - комментирует ситуацию руководитель Центра региональной политики РАНХиГС, директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов. - Для остальных субъектов РФ соглашения излишни, ведь власти на местах и так должны решать декларируемые задачи. Следить за этой работой следует не Минфину РФ, а органам государственного финансового контроля (ГФК), узаконенным Бюджетным кодексом РФ, и институтам гражданского контроля. В то же время в текущих экономических условиях важно, чтобы регионы соблюдали жесткие бюджетные рамки. И соглашения, в отсутствие эффективного гражданского контроля и ГФК, могут удержать некоторых губернаторов от проведения необдуманной бюджетной политики. Словом, ситуация с системой обязательств продолжает оставаться неоднозначной. Принимая решение о ее трансформации, следует учитывать множество нюансов.

Мало инструментов

Вот некоторые. Ответственность за невыполнение обязательств могут понести как регион (в виде сокращения объема дотации), так и должностные лица. Но решение, наказывать региональных чиновников или нет, остается за субъектами РФ.?Последние нередко подходят к вопросу формально.

- Из 27 регионов, которым федеральный Минфин направил информационные письма о необходимости применения мер ответственности, рекомендации последовали только девять субъектов, - делится информацией аудитор СП Светлана Орлова.

При этом ни самих соглашений, ни отчетов об исполнении обязательств нет в публичном доступе. Счетная палата предлагает публиковать эти документы на едином портале бюджетной системы РФ. Если с важными сведениями смогут ознакомиться все желающие, в том числе независимые эксперты, повысится эффективность гражданского контроля.

Другой важный нюанс связан с требованием о наращивании региональных доходов. Возможности субъектов РФ по привлечению дополнительных средств в бюджет и раньше были ограничены. Регионы вправе корректировать ставки налога на прибыль, на имущество организаций и транспортного налога. Кроме того, региональные и муниципальные власти могут оказать влияние на уровень собираемости налогов.

К примеру, Калининградская область в 2019 году впервые за последние несколько лет исполнила план по доходу от транспортного налога. Казна получила 1,5 миллиарда рублей - на 200 миллионов рублей больше, чем в 2018-м. В регионе прошли более 60 совместных рейдов службы судебных приставов, налоговой службы, ГИБДД, регионального правительства и муниципальных администраций. Во время этих мероприятий, получивших широкое освещение, арестовали около 600 автомобилей.

- Информационная кампания привела к более активному погашению со стороны населения не только задолженности по транспортному налогу, но и налогов в целом, - отмечает заместитель председателя правительства Калининградской области Наталья Сибирева. Однако эксперты предупреждают: сейчас, в отличие от 2019 года, не лучшее время, чтобы усиливать налоговую нагрузку на бизнес или активизировать работу с неплательщиками.

Доходы падают, расходы растут

По мнению Владимира Климанова, в пересмотре нуждаются общие принципы распределения доходов и полномочий между федеральным центром, регионами и муниципалитетами. Забрать у Федерации и отдать территориям долю какого-то налога - недостаточно. Необходимы глобальные системные реформы.

- Очевидно, что в связи с вынужденными простоями, с которыми столкнулись налогоплательщики, субъекты РФ в текущем году недополучат часть запланированных налоговых доходов, - подводит итог Владимир Климанов. - Нагрузка на региональные бюджеты тем временем растет - это и дополнительные меры поддержки бизнеса, и дополнительные расходы на здравоохранение, и дополнительные социальные задачи, обозначенные в январском послании президента. Разумеется, следует откорректировать и обязательства, которые взяли на себя регионы. Я говорю не только о соглашениях, подписываемых в обмен на дотации, но и о целевых показателях некоторых национальных проектов. К примеру, вряд ли многим регионам удастся в текущем году увеличить численность занятых в сфере МСП, как того требует нацпроект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

Методика распределения дотаций также нуждается в совершенствовании. В конце прошлого года псковские законодатели выступили с одной из инициатив, связанной с акцизами на нефтепродукты. Они учитываются при расчете налогового потенциала региона и влияют на объем федерального транша.

- В Псковской области доля таких акцизов в 2019 году составила 16 процентов - это самый высокий процент в РФ, - поясняет председатель областного собрания депутатов Александр Котов. - При этом средства от акцизов направляются только в дорожный фонд и не могут использоваться для исполнения других финансовых обязательств. Мы предлагаем внести изменения в методику - чтобы при расчете налогового потенциала субъекта показатель доли акцизов, на который регион объективно никак влиять не может, учитывался на среднероссийском уровне. Это позволит нам увеличить объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.

Субсидии от Арктики

Стартовал отбор инвесторов для проектов в Заполярье

Текст: Алексей Михайлов (Мурманская область)

Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики с 15 апреля 2020 года начало прием документов от инвесторов, которые планируют реализовать новый проект на территории Арктической зоны России. Те предприниматели, чьи проекты пройдут отбор, смогут претендовать на субсидию в размере до 20 процентов от заявленных инвестиций на создание необходимых им объектов инфраструктуры, сообщили в пресс-службе министерства. Завершится прием заявок 1 июня. Рассматривать и согласовывать перечень отобранных инвестпроектов будет президиум Государственной комиссии по вопросам развития Арктики.

Как ранее сообщили в Минвостокразвития, основные критерии отбора инвестпроектов - ориентированность на социально-экономическое развитие и создание рабочих мест. Общий объем инвестиций в проект должен составлять не менее 300 миллионов рублей. Будет учитываться и потребность в создании или модернизации объектов внешней инфраструктуры - дорог, линий электропередачи, подстанций. Обязательными требованиями к инвестору станут опыт реализации инвестпроектов, регистрация компании на территории Арктической зоны России, отсутствие долгов, состояния банкротства или реорганизации.

Напомним, недавно Госдума приняла федеральный закон о преференциях для инвесторов в Арктике. Эта работа будет продолжаться, подчеркнул заместитель главы министерства Александр Крутиков. По его словам, пока принят не весь пакет законопроектов, а лишь один документ, предполагающий льготы для крупных проектов по добыче и переработке углеводородов. Речь идет о добычных работах на шельфе, производстве сжиженного природного газа и газохимии, а также разработке крупных нефтяных месторождений в Восточной Арктике и на Таймыре. Фактически там создается новая нефтяная провинция, где все предстоит строить с нуля - дороги, трубопроводы, порты, авиационную инфраструктуру. Эффект от преференций ожидается очень серьезный: только по крупным углеводородным проектам совокупная сумма инвестиций составляет около 15 триллионов рублей.

Еще три законопроекта были приняты парламентариями в первом чтении. В министерстве предполагают, что они будут приняты позже, чем это намечалось ранее. Власти надеются, что это произойдет до конца 2020 года.

- Законопроекты, которые сейчас рассматривает Госдума, предусматривают поддержку проектов, относящихся к логистике и транспортной инфраструктуре, - отметил Александр Крутиков. - В частности, для них предполагается освобождение на долгосрочный период от налога на прибыль. Для них создается механизм субсидирования страховых взносов до уровня 7,6 процента.

По словам замминистра, еще одна мера поддержки - свободные таможенные зоны. Их могут создавать на участках инвесторов и в портах. Предполагается, что эта мера стимулирует развитие судоремонта и любой деятельности, связанной с экспортом. Для инвесторов сократится количество административных барьеров. В частности, переход пунктов пропуска станет возможным в круглосуточном режиме и по принципу "одного окна". Это подразумевает, что контролирующие инстанции будут ограничены только пограничными и таможенными органами.

Под будущий улов

По федеральному проекту "Квоты в обмен на инвестиции" в Петрозаводске заложили первое судно-краболов

Текст: Светлана Цыганкова (Петрозаводск)

В Карелии приступили к сборке первого судна-краболова. Всего должны построить семь судов, предназначенных для вылова и перевозки живого краба.

Проект разработали в Санкт-Петербурге. А эксплуатироваться они будут в бассейнах Охотского и Берингова морей. На борту установят оборудование, позволяющее вылавливать краба с помощью ловушек и хранить его в девяти специальных емкостях. Судно имеет большую кормовую палубу для хранения ловушек. Зоны их подъема и спуска, а также сортировки улова находятся по правому борту.

Как замечают разработчики, после сортировки улова самки и молодняк краба возвращаются в море, а разрешенный к промыслу самец - в помещение для взвешивания на главной палубе. Оттуда живой краб в клетках помещается на хранение в одну из девяти конструкций. Разгружать клетки будут с помощью палубного крана-манипулятора.

Серийный проект строительства краболовов позволит загрузить карельское предприятие на пять лет вперед. При этом производитель будет параллельно вести модернизацию, не отвлекаясь на поиск новых заказов. На заводе уже начали резку металлопроката и узловую сборку секций первого судна-краболова.

Строительство краболовов в республике осуществляется в соответствии с федеральной программой "Квоты в обмен на инвестиции". Суть ее в том, что механизм поддержки рыбной отрасли предполагает предоставление квот на добычу водных ресурсов в обмен на строительство новых судов или перерабатывающих мощностей на Дальнем Востоке. Планируется, что до 20 процентов от общедопустимого улова будет отведено именно на эти цели.

Начиная с 2022 года вклад рыбохозяйственного комплекса в ВВП России составит около 30 миллиардов рублей в год, сумма же привлеченных инвестиций к этому времени достигнет порядка 200 миллиардов.

Планируется построить 100-120 рыбопромысловых судов и 10-15 рыбоперерабатывающих заводов.

Подтянуть автолавки

Регионы ищут способы сделать торговлю на селе выгоднее

Текст: Мария Голубкова, Ян Гриневич

С 1 мая в садоводствах Ленинградской области должны были открыться все местные магазины. Однако снабжение продуктами и товарами первой необходимости жителей отдаленных населенных пунктов в сельской местности вызывает опасения на самых разных уровнях.

Работа таких объектов нестационарной торговли становится убыточной прежде всего потому, что жителей там становится все меньше. А дачники имеют возможность делать покупки в более крупных магазинах, где выбор больше, и добираются до них на собственных автомобилях. То есть затраты на закупку ассортимента, топливо, оплату труда персонала, банковское обслуживание превышают выручку, которую может принести поездка в деревню, где осталось не более десятка жителей. А то и два-три человека. Однако нужно иметь в виду, что этот сектор ретейла важен для местности, где он работает, как минимум по трем причинам.

Во-первых, потребкооперация дает возможность местным производителям сбывать свою продукцию. Порог входа в крупные торговые сети весьма высок, причем и по объемам производства, и по размеру финансовых вложений.

- Небольшие магазины и даже сети могут работать с фермерами напрямую, - считает председатель комитета по ретейлу петербургской "Деловой России" Дмитрий Чтецов. - Возможно, помощь такой торговле могли бы оказывать небольшие государственные распределительные центры, которые обеспечат ассортимент товаров первой необходимости. Создание такого аналога кооперации сделает систему более устойчивой, хотя юридически все ее участники останутся отдельными юридическими лицами - это делает более гибкой их работу с локальными производителями.

Вторая причина, по которой эксперты считают важным сохранение и развитие торговли там, где она уже существует, - налоговые отчисления и сохранение рабочих мест, то есть выполнение главной задачи местных властей - управление территориями. В Псковской области убытки облпотребсоюза составили по итогам 2019 года 112 миллионов рублей. Сколько при этом они заплатили налогов в бюджеты всех областей, сейчас считает рабочая группа Псковского областного собрания депутатов.

Из средств, которые отчисляются как НДФЛ работников, как налог на прибыль или транспортный налог, формируются в том числе бюджеты районов, то есть от их величины зависит качество жизни конкретной деревни, конкретного района в целом.

Наконец, третья причина - социальная миссия такого бизнеса. Люди, проживающие вдали от районных центров, не чувствуют себя брошенными, пока им регулярно привозят хлеб и доставляют почту. И это тоже нельзя сбрасывать со счетов, говоря об экономической целесообразности. Поэтому регионы разрабатывают для него особые меры поддержки. Это может быть компенсация доставки товаров первой необходимости автолавками районных потребительских обществ или аренда помещений, находящихся в собственности, по сниженным ставкам, льготы по уплате транспортного налога на автолавки, переход на упрощенную систему налогообложения. Однако, как предлагают эксперты, в обмен на преференции бизнес должен заключать с местной администрацией договор о том, что он обязуется отработать на льготных условиях не меньше года. То есть к праву на льготы должны прилагаться обязанности.

Тем временем

В Вологодской области также идет закрытие стационарных магазинов в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах.

- Правительство области прилагает усилия, чтобы обеспечить население продовольствием и поддержать малый бизнес. Оптимальным решением данной проблемы является развитие мобильной торговли, - отметил заместитель губернатора Виталий Тушинов. - В 2017 году правительством области принято решение о субсидировании части затрат на горюче-смазочные материалы, расходуемые при доставке продуктов в те труднодоступные и малонаселенные пункты, в которых отсутствуют стационарные магазины. Почти 10 миллионов рублей мы ежегодно инвестируем на эти цели.

Также было принято решение расширить меры поддержки для организаций потребительской кооперации и предпринимателей, занимающихся доставкой продуктов на селе, для чего проведены несколько встреч с бизнес-сообществом.

- Выяснилось, что наиболее актуальной мерой поддержки стало бы обновление автотранспорта предприятий, которые занимаются выездной торговлей, или приобретение новых специализированных машин для выездной торговли. Речь о транспорте, в котором имеются оборудованные витрины, морозильные камеры, холодильники. Организовано комфортное место работы продавца с отопителем в зимний период. То есть целая масса преимуществ, которые позволяют комфортно работать и предоставить населению больший спектр услуг в тех местах, где нет стационарных магазинов, - рассказал Виталий Тушинов. - Поэтому было принято решение о том, что Вологодская область будет субсидировать приобретение таких специализированных автолавок. Мы рассчитали, что примерная стоимость такой автомашины на базе ГАЗ или "Газели" - до двух миллионов рублей. Правительством области принято решение о выделении средств бюджета на компенсацию части затрат на оборудованные автолавки. Половина стоимости автолавки оплачивается за счет бюджета региона и еще 1 процент - из бюджета района. С каждым муниципальным образованием заключены соглашения о предоставлении субсидий в размере одного миллиона рублей. На эти цели из бюджета области выделено 26 миллионов рублей.

Победителями конкурсов по закупке автолавок стали как предприятия потребительской кооперации, так и индивидуальные предприниматели, осуществляющие выездную торговлю.

Приобретение специализированного автотранспорта позволит увеличить ассортимент и товарооборот автомагазинов и, как следствие, повысит отчисления в бюджеты разных уровней. В совокупности 26 автолавок - это 52 рабочих места (водитель и продавец), а также более 1,5 миллиона рублей НДФЛ с их заработной платы. Окупаемость проектов составит около 3,5 года.

По словам Виталия Тушинова, если потребность в работе автолавок в районах будет выше, правительством области будет рассмотрена возможность приобретения дополнительных единиц специализированной техники.

Драйвер Заполярья

Приоритетом Севморпути должен стать не фрахт углеводородов, а развитие береговых территорий

Текст: Алексей Михайлов (Мурманская область)

Акценты в развитии Северного морского пути нуждаются в пересмотре. К этому выводу пришли эксперты, участвовавшие в онлайн-заседании дискуссионного клуба Проектного офиса развития Арктики.

До сих пор СМП рассматривался как альтернатива маршруту через Красное море на пути из Азии в Европу. Однако северный вариант транзита дороже. Как отмечает Bloomberg, сейчас перевозка грузов через Арктику обходится на 36 процентов дороже, чем их транспортировка южным маршрутом.

Кроме того, время доставки грузов сегодня не является критически важным для грузоотправителей. В частности, контейнеровозы сознательно замедляют скорость движения своих судов до 15-17 миль в час при максимально возможной 28 миль в час - это позволяет им значительно экономить на топливе, отметил в своем докладе на прошлогоднем международном форуме "Арктика: настоящее и будущее" в Якутии представитель компании PwC Павел Шелехов. По его мнению, с этой точки зрения Севморпуть особой выгоды не несет.

Это одна из главных причин, по которой "транзитная" стратегия себя не оправдывает. Сегодня 95 процентов грузопотока по Севморпути - это вывоз из Арктики полезных ископаемых. Северный завоз и транзит обеспечивают лишь пять процентов, подчеркнул директор консалтинговой компании "Гекон", член научно-технических советов Минприроды РФ и Минтранса России Михаил Григорьев.

- Основным приоритетом эволюции Северного морского пути должен быть не экспорт углеводородов, а развитие прилегающих территорий, а одной из главных целей арктических проектов - вовлечение малого и среднего бизнеса, - убежден ведущий научный сотрудник Института экономических проблем Кольского научного центра РАН Алексей Фадеев. - В Норвегии, например, значительная доля работ, связанных с нефтяными месторождениями, выполняется компаниями, которые, казалось бы, не имеют отношения к "нефтянке". При этом одно рабочее место в Арктике создает в среднем 14 рабочих мест в других регионах страны.

Сегодня малому и среднему бизнесу в Арктике приходится весьма непросто. Такие проекты, как Белкомур, развитие Индиги и Амдермы, разработка свинцово-цинковых руд на Новой Земле, предусматривают участие государства и его поддержку в виде субсидий и целевых займов, заявил Ильдар Неверов, член Координационного совета "Деловой России". Но этого не предвидится как минимум в ближайшие год-два. Власть стремится решить эту проблему: начался отбор арктических проектов для предоставления им 20-процентных государственных субсидий на строительство инфраструктуры. Но компании, претендующие на подобную субсидию, должны иметь 80 процентов собственных средств на реализацию проектов. Сегодня мало кто может похвастать такими суммами. Фрахт на Северном морском пути остается слишком дорогим и трудным, малому и среднему бизнесу эти условия не под силу.

Также, развивая арктический бизнес, особое внимание необходимо уделять экологии, поскольку северные экосистемы очень хрупки. С 2012 по 2016 год благодаря хорошему государственному финансированию продолжалась масштабная очистка арктических территорий, но сейчас эта поддержка уменьшилась.

- По-прежнему действуют нацпроект "Экология" и входящий в его структуру федеральный проект "Чистая страна". Но из тех проектов, которые входили в его состав и должны были получить поддержку в 2019 году, нет ни одного арктического, - подчеркнул Ильдар Неверов. - В частности, анонсировался проект по очистке Кольского залива от затонувших судов, но его поддержка не предусматривалась в 2019 году и не предполагается в 2020-м. До 2024 года не предполагается никаких внятных подвижек в этом вопросе. При этом самостоятельно решить проблему накопленного экологического ущерба регионы не смогут.

Одним из решений может стать наращивание перевозок грузов от СМП вглубь материка. Пример - Якутия, где принят бассейновый принцип развития территорий вдоль крупных рек - Оби, Енисея и Лены, которые исторически представляют собой не только природные, но и экономические системы. Данную схему могут использовать все арктические регионы. Чтобы развивать такие перевозки, необходимо наращивать флот судов класса "река - море", отметил заместитель ректора Северо-Восточного федерального университета имени Аммосова Александр Кугаевский. В свою очередь, для этого требуется расширять спектр грузов, которые перевозятся по Северному морскому пути, и улучшать портовую инфраструктуру, чтобы развитие прилегающих территорий было более устойчивым.

Рекомендации экспертов будут в ближайшее время направлены федеральным и региональным властям. И первые шаги для развития таких перевозок уже делаются. Пока речь идет о развитии круизного туризма. В июне в первый северный круиз по Енисею отправится теплоход "Максим Горький", который был специально доставлен по Северному морскому пути в Красноярск в прошлом году.

Ключи раньше срока

Названы лидеры и аутсайдеры реализации нацпроекта по расселению аварийного жилья

Текст: Ульяна Вылегжанина (СЗФО)

Фонд содействия реформированию ЖКХ подвел первые итоги работы по расселению аварийного жилья в 2020 году. В СЗФО список лидеров возглавил Санкт-Петербург - город в первом квартале перевыполнил годовой план в четыре раза. Аутсайдером в округе стала Псковская область, справившаяся с планом лишь на 7,4 процента.

Расселение "аварийки" идет в нашей стране в рамках федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" (входит в нацпроект "Жилье и городская среда"). На его реализацию федеральная казна направит в течение нескольких лет 431,9 миллиарда рублей, региональные бюджеты - 67,8 миллиарда. К 1 сентября 2025 года новые квартиры должны получить все жители домов, признанных аварийными до 2017-го.

В Санкт-Петербурге, который долгие годы обеспечивает "аварийщиков" новым жильем за счет собственных ресурсов, к моменту запуска нацпроекта осталось всего пять таких домов. Их общая площадь - 4,8 тысячи квадратных метров. В планах на 2020-й Северная столица обеспечила расселение порядка 700 "квадратов". К началу апреля реальный показатель составил 3,1 тысячи квадратных метров.

Хорошие результаты, помимо Санкт-Петербурга, продемонстрировала Калининградская область, выполнившая годовой план на 93 процента. Отчасти это произошло благодаря активной работе в 2019 году. Тогда регион расселил в шесть раз больше аварийного жилья, чем планировал.

Как пояснили в региональном министерстве строительства и ЖКХ, работа с застройщиками началась в 2017 году, задолго до старта нацпроекта. Власти подробно рассказали предпринимателям, в каких квартирах будут нуждаться муниципальные образования. Строители запустили проекты в реализацию, что позволило калининградским переселенцам отпраздновать первые новоселья в сентябре прошлого года.

Вологодская область в 2019 году тоже перевыполнила план, и прошлогодние "дополнительные" "квадраты" региону зачли в 2020-м. Всего в текущем году на Вологодчине планируют расселить 15,5 тысячи аварийных квадратных метров. Новые квартиры получат 850 человек. Фактически область завершает реализацию первого этапа программы (2019-2020 годы) и приступает ко второму этапу (2020-2021 годы).

- Реализации нацпроекта "Жилье и городская среда" в Вологодской области уделяется особое внимание, - подчеркнул губернатор Вологодчины Олег Кувшинников. - Рисков недостижения результата регионального проекта на сегодняшний день нет, и это хорошие новости.

Псковская область, которая должна до 1 сентября 2025 года ликвидировать 42,2 тысячи квадратных метров "аварийки", продемонстрировала самый низкий уровень активности в СЗФО. В первом квартале 2020-го, по данным государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ, регион расселил 300 "квадратов", не выполнив даже десятой части годового плана.

Есть в Псковской области и так называемое новое аварийное жилье - дома, возведенные для переселенцев и не соответствующие современным строительным нормам. По состоянию на 1 апреля на контроле федерального Фонда ЖКХ находилось одно такое здание. А "антилидером" СЗФО стала Республика Коми - там на контроль качества поставили шесть домов.

В госкорпорации назвали основные причины, по которым для переселенцев строят или покупают "новое аварийное жилье". Это и недобросовестное исполнение подрядчиками и застройщиками своих обязательств, и недостаточный контроль со стороны заказчиков, и несовершенная система приемки жилых помещений при их покупке у строительных организаций. За три месяца 2020 года фонд даже применил меры финансовой ответственности к четырем регионам, которые не устраняли строительные огрехи в течение длительного времени. Речь идет об 11 домах.

- Некоторые из недостатков носят систематический характер, - отметил директор контрольного департамента Фонда ЖКХ Алексей Павлов.

Прямая речь

Константин Цицин, генеральный директор Фонда содействия реформированию ЖКХ:

- Стоит учитывать и строительный цикл дома - отдачу от уже стартовавших строек мы получим через некоторое время. Однако, хотя это и был год закладки основы, результаты нас порадовали. В 2019 году из аварийного жилья общей площадью 946,7 тысячи квадратных метров переехали 57,8 тысячи человек.

Минздрав назвал регионы, наиболее нуждающиеся в средствах защиты

Медики Смоленской и Самарской областей, а также Северной Осетии, Дагестана и ряда других регионов наиболее нуждаются в помощи со средствами индивидуальной защиты, сообщил глава Минздрава РФ Михаил Мурашко.

Министр здравоохранения РФ в четверг провел онлайн-совещание с секретарем генсовета "Единой России" Андреем Турчаком, рассказали в пресс-службе правящей партии.

"Глава Минздрава озвучил регионы, где помощь медикам со средствами индивидуальной защиты сейчас наиболее актуальна - это Смоленская область, Северная Осетия, Дагестан, Нижегородская область, Самарская область, Ингушетия, Красноярский край, Забайкальский край и Еврейская автономная область", - говорится в сообщении пресс-службы.

Ранее председатель ЕР Дмитрий Медведев в своих соцсетях сообщил, что партия собрала 402 миллиона рублей членских взносов и благотворительных пожертвований, которые направит на помощь медикам и людям в трудной ситуации. По его словам, по согласованию с Минздравом, партия закупает реанимобили с аппаратами ИВЛ, которые будут переданы наиболее нуждающимся регионам, также ЕР намерена помочь со средствами индивидуальной защиты. Уже на следующей неделе волонтеры будут бесплатно раздавать маски людям во всех регионах РФ.

"Во многих регионах сейчас вводится масочный режим, чтобы минимизировать распространение вируса в период завершения режима самоизоляции. В связи с этим волонтерские центры партии в некоторых регионах, например Ленинградской области, Мурманской области и других, уже бесплатно раздают гражданам наборы индивидуальной защиты - перчатки и маски. Эту работу мы будем масштабировать - уже со следующей недели волонтерские центры во всех регионах приступят к этой работе", - добавил Турчак.

Турчак также напомнил, что ЕР в ходе федеральной акции "Спасибо врачам" уже передала 200 автомобилей в медучреждения по всей стране. Через волонтерские центры медики в регионах получили несколько миллионов масок, а специалисты, работающие в красной зоне - порядка 360 тысяч продуктовых наборов к чаю.

В свою очередь, Мурашко оценил вклад "Единой России" в помощь гражданам в период пандемии и поблагодарил партию за помощь медработникам и "высокую гражданскую ответственность".

В Петербурге от COVID-19 выздоровел первый лечившийся плазмой пациент

Первый пациент с COVID-19 в Санкт-Петербурге, которому перелили плазму излечившегося от коронавирусной инфекции донора, выписан из больницы, сообщает городской комитет по здравоохранению.

Седьмого мая полностью выздоровевшие после заражения коронавирусной инфекцией жители Петербурга начали сдавать кровь для выделения плазмы. На сегодняшний день плазму сдали семь человек.

Как сообщает комитет, за прошедшую неделю в Городской больнице № 40 Курортного района плазму перелили трем пациентам с тяжелым течением коронавирусной инфекции.

"Все больные показали положительную динамику. Первый пациент отметил значительное улучшение в своем состоянии на второй день после введения плазмы, на третий день был переведен из реанимационного отделения, а сегодня покинул больницу", — говорится в сообщении.

Еще один пациент сегодня был переведен в палату из реанимации, третий тоже идет на поправку.

По словам главного специалиста по анестезиологии и реаниматологии Городской больницы № 40 Евгения Гарбузова, в числе первых пациентов, которым перелили плазму, двое сотрудников больницы.

"Мы очень довольны первыми результатами исследования. Первыми мы ввели плазму двум своим врачам. Они были в тяжелом состоянии и готовились к переводу на ИВЛ. Терапия гипериммунной плазмы от пациентов, перенесших инфекцию COVID-19, показывает хорошие результаты. Мы продолжим подбор доноров для дальнейшего расширения этой работы", —отметил он.

Ранее сообщалось, что за последние сутки в Петербурге зарегистрировано 460 новых случаев заражения коронавирусной инфекцией. Всего с начала пандемии в городе зарегистрировано 8945 случаев заражения COVID-19. Умерло 69 человек. Выздоровело 1899 человек.

Умер скульптор Роман Шустров, создавший "Петербургского ангела"

Скульптор Роман Шустров, создавший любимую горожанами мини-скульптуру "Петербургский ангел", скончался в больнице в Петербурге, сообщил депутат Законодательного собрания Борис Вишневский.

"Друзья, печальная весть. Позвонил главный врач Мариинской больницы и сказал, что скончался Роман Шустров. Медики сделали все, что могли, но увы... Светлая память создателю "Петербургского ангела", - написал парламентарий на своей официальной странице в Facebook.

Как следует из сообщений на странице Шустрова, он лежал в больнице с двусторонней пневмонией. В последнюю неделю скульптор находился в реанимации и был подключен к аппарату ИВЛ.

Шустров известен в первую очередь как автор мини-скульптуры "Петербургский ангел", которая находится в Измайловском саду Молодежного театра на набережной Фонтанки. Она изображает ангела в виде пожилого интеллигентного человека в старой шляпе, шарфе и поношенном пальто, который читает книгу, примостившись на спинке скамейки и держа зонт. В ненастную и холодную погоду жители Петербурга часто повязывают ангелу настоящие вязаные шарфы. Высота скульптуры – около 70 сантиметров.

Совещание о развитии генетических технологий в России

Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции совещание о развитии генетических технологий в Российской Федерации.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день! Приветствую всех.

Все последние недели наши усилия были прежде всего направлены на противодействие эпидемии коронавируса, на подготовку неотложных мер поддержки граждан и экономики. Будем последовательно продолжать эту работу, разумеется, и дальше. Но повторю: ситуация меняется, и это даёт нам возможность вновь сосредоточиться на вопросах нашей текущей и долгосрочной повестки. Внимания к ним мы не ослабляли и раньше, но сейчас, на этапе восстановления нормального, привычного ритма жизни, крайне важно обеспечить динамичное, эффективное решение стратегических задач, наших масштабных проектов с дальним горизонтом, быстро набрать здесь темп. Об одном из таких приоритетов сегодня и пойдёт речь.

Напомню, что в апреле прошлого года, то есть год с небольшим назад, мы приступили к реализации у нас в России программы развития генетических технологий. Сегодня посмотрим, что сделано за прошедший год. Обсудим дополнительные дальнейшие шаги, имея в виду и те вызовы, с которыми мы сейчас сталкиваемся, конечно.

Что хотел бы отметить в самом начале. К этому сложному, большому проекту мы последовательно шли несколько лет. Были усилены существующие и созданы новые научные школы, в том числе с участием наших соотечественников из ведущих мировых исследовательских центров и университетов, и, что важно, в генетике работает всё больше и больше молодых, перспективных учёных. На развитии этого направления, в целом наук о жизни мы сконцентрировали значительные ресурсы: и кадровые, и финансовые, и организационные.

Сейчас генетические исследования помогают прокладывать путь к созданию тест-систем, вакцин и лекарств, в том числе и от коронавируса. Хотел бы поблагодарить специалистов-генетиков за вклад в борьбу с этой угрозой.

Но обращаю внимание: передовые медицинские технологии – это крайне важное, но не единственное направление программы генетических исследований. Мы с вами об этом хорошо знаем. Во всяком случае, все участники сегодняшней встречи знают об этом хорошо и лучше меня. Вся она, эта индустрия, строится вокруг жизни, здоровья, безопасности людей.

В чём состоит, на мой взгляд, наша главная цель? Россия должна обладать целой линейкой разработок, которые позволят предупреждать и лечить тяжёлые заболевания, увеличивать продолжительность жизни людей, состояние окружающей среды, очищать от загрязнений землю, воду, воздух, применять экологически чистое биотопливо. То есть речь идёт о самых разных областях – от медицины и сельского хозяйства до промышленности и энергетики, где генетические технологии открывают колоссальные возможности. И мы должны их использовать в наших интересах, в интересах наших граждан, формировать, наращивать собственный научный и технологический потенциал. В том числе по масштабу задач, прорыву, значению для страны программа развития генетических технологий, думаю, сопоставима с атомным и космическим проектами ХХ века. И вся система управления, структура программы должны соответствовать этой высокой планке. Построены так, чтобы не просто создать научные заделы, а конвертировать их, и причём как можно быстрее, в практические результаты, в реальные технологии, конкурентную – и в России, и в мире – продукцию.

Для этого в рамках национального проекта «Наука» создаются три геномных центра мирового уровня. Каждый из них должен представлять собой консорциум исследовательских институтов, вузов, производственных и инновационных компаний, причём от Новосибирска до Крыма.

Главным технологическим партнёром программы стала компания «Роснефть». Игорь Иванович [Сечин], Вы уже докладывали мне совсем недавно, что соответствующее соглашение с Правительством подписано. Я прошу Вас сегодня рассказать о конкретных шагах и проектах «Роснефти» в рамках программы развития генетических технологий. Сразу оговорюсь, что я просил и руководителей других компаний подключиться к мейнстриму, что называется, к ключевым направлениям развития, используя свои финансовые ресурсы. Посмотрим, как идёт работа по ключевым направлениям сегодня, в данном случае – по генетике. Какие проблемы требуют оперативного решения, чтобы быстрее двигаться вперёд.

Слово – Татьяне Алексеевне Голиковой. Прошу Вас, Татьяна Алексеевна.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги! Добрый день!

Как Вы уже сказали, Владимир Владимирович, в апреле прошлого года была утверждена Федеральная научно-техническая программа развития генетических технологий до 2027 года.

Национальный проект «Наука», который был утверждён в соответствии с Вашим указом, позволил нам на основе конкурсного отбора выбрать три геномных центра мирового уровня, которые действительно представляют собой не единичные организации, а так называемые консорциумы. Три геномных центра созданы по четырём основным направлениям программы – это биобезопасность, медицина, сельское хозяйство и промышленность. Головной организацией является Курчатовский институт. Управление и реализацию программы, в соответствии с Вашим указом, осуществляет специально созданный совет, в состав которого вошли представители федеральных органов власти, Академии наук, научных фондов, ведущие учёные в области генетических технологий и представители индустриальных партнёров.

Перед центрами, в соответствии с Вашим указом и задачами национального проекта «Наука», поставлена задача – достигнуть научных прорывных результатов, которые способны конкурировать на мировом уровне. И, несмотря на то что геномные центры начали свою работу относительно недавно, тем не менее уже некоторые результаты есть. Я бы коротко хотела на них остановиться, имея в виду, что коллеги, которые представляют три геномных центра, более подробно расскажут о себе сами.

Первое – это Центр по биобезопасности, который создан на базе Центра прикладной микробиологии и биотехнологии Роспотребнадзора в консорциуме ещё с двумя организациями Роспотребнадзора. За конец 2019 года и начало 2020 года в рамках деятельности центра создан электронный каталог клинических и референс-штаммов для разработки инновационных препаратов для лечения инфекционных болезней и проведён скрининг более 2 тысяч штаммов бактерий, начато создание национального интерактивного каталога патогенных микроорганизмов и биотоксинов, значимых для биологической безопасности. Кроме того, адаптирована и внедрена новая система для обнаружения организмов I и II группы патогенности. При этом создан метод, который позволяет быстро ставить диагнозы, включая инфекционные заболевания.

Почему я начала с Центра биобезопасности? Потому что эти вопросы, которые реализуются центром и другими лабораториями, которые созданы на территории Российской Федерации, доказали свою эффективность, и Вы это уже отметили, в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции. Благодаря накопленному опыту, и в том числе инфраструктуре, которую мы создали в конце 2019-го – начале 2020-го годов, мы организовали, и Вы это тоже отметили, очень быстро работу по созданию соответствующих средств диагностики, а также приступили к разработке вакцин против новой коронавирусной инфекции. Эти направления, уже сейчас очевидно, расширяют рамки генетической программы, и здесь мы просили бы Вашего согласия на внесение изменений, в том числе в план исследований, поскольку нам представляется, что эти исследования представляют актуальность не только сейчас, но и на долгосрочную перспективу.

Второй – Центр генетических технологий в области медицины. Он сделан на базе головной организации – Института молекулярной биологии имени Энгельгардта. И здесь решаются другие задачи, задачи, которые связаны с разработкой препаратов нового поколения и биомедицинских клеточных продуктов. Здесь произведена сборка первых вариантов онколитических вирусов – это модифицированные вирусы, которые избирательно убивают опухолевые клетки. И я хочу сказать, что эта тема на сегодняшний день является также очень актуальной, поскольку она погружена не только в работу генетического центра, но она является приоритетной в национальном проекте «Здравоохранение» с учётом того, что на цели борьбы с онкологическими заболеваниями выделяются достаточно серьёзные финансовые ресурсы. Для проведения доклинических исследований центром подготовлены уникальные штаммы вирусов, которые способны разрушать клетки рака мозга и рака молочной железы. Эти результаты действительно могут стать прорывными в лечении онкологических заболеваний. И я думаю, что они будут интересны и международному научному сообществу.

Центром также ведётся работа по созданию задела для разработки высокочувствительных средств выявления ВИЧ. Сегодня, как мы видим, таких аналогов в мире нет, но я думаю, что коллеги в своих выступлениях на этом остановятся.

Третий центр работает на базе головной организации – Курчатовского института – и выполняет работы по двум направлениям: сельское хозяйство и промышленная микробиология. Этим центром в 2019 году были проведены работы по созданию штаммов бактерий, производящих метаболиты и ферменты, которые применяются в сельском хозяйстве в качестве кормовых добавок для животных, а также разработаны отдельные направления, касающиеся модификации геномов бактерий, которые вырабатывают различные аминокислоты, они перспективны в использовании в сельском хозяйстве.

Реализация мероприятий программы наряду с геномными центрами сегодня осуществляется, как я уже сказала, и рядом лабораторий, которые проводят соответствующие исследования и также работают с геномными центрами. В настоящее время в 100 научных и образовательных организациях, расположенных в 27 регионах страны, созданы 326 структурных подразделений, деятельность которых направлена на проведение соответствующих геномных исследований. Из них 90 структурных подразделений созданы в вузах и 236 – в научных организациях. Я не буду останавливаться на результатах этих лабораторий, они значимы для достижения результатов геномной программы. Я остановлюсь на том, что в управленческом плане нам удалось сделать и какие проблемы у нас ещё есть, которые нам предстоит решать.

Мы сейчас, чтобы обеспечить конкурентоспособность полученных результатов, на отечественном рынке поручили заинтересованным министерствам проработать вопрос о введении ограничений и условиях допуска отдельных видов зарубежной продукции на российский рынок, которые созданы с учётом генетических технологий. В первую очередь это касается сельского хозяйства, и в настоящее время такие предложения уже представлены Курчатовским институтом, и работа в этом направлении сейчас продолжается. Кроме того, Правительство поручило отраслевым министерствам обеспечивать поддержку деятельности центров геномных исследований по оформлению и регистрации создаваемых ими результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом. Сейчас мы уже планируем оформление и регистрацию порядка 30 таких результатов.

Ещё один вопрос, на который я бы хотела обратить внимание, Владимир Владимирович, и он уже неоднократно обсуждался и у Вас на совещаниях, и на заседании Совета, и его президиуме. Речь идёт о перечне оборудования, которое мы закупаем в рамках реализации генетической программы. Мы очень аккуратно отнеслись к отработке этого перечня оборудования, была создана соответствующая рабочая группа. Мы исходили из того, что нам бы хотелось, конечно, упор сделать на отечественное оборудование, об этом я сейчас скажу. Но в то же время мы исходили из необходимости того, чтобы это оборудование было полностью загружено и не простаивало. Что же касается отечественного оборудования и отечественных расходных материалов, то здесь ещё остаются проблемы. И поэтому в рамках Совета мы наметили определённые шаги, которые позволили бы такую зависимость преодолеть.

Но, прежде чем я об этом скажу, я хотела сказать, что сейчас в рамках борьбы всех стран с вызовами, которые связаны с распространением новой коронавирусной инфекции, конечно, востребованность современного генетического оборудования весьма высока. И конечно, мы оцениваем риски, которые сейчас связаны с тем, что по каким-то направлениям могут быть либо более поздние сроки поставки оборудования, либо какая-то недопоставка. Мы сейчас эти риски оцениваем, оцениваем их в рамках реализации национального проекта «Наука». Такую оценку завершим к июлю. Я думаю, что по результатам того, что произойдёт, обязательно Вам доложим.

Как я уже сказала, мы решаем вопрос снижения технологической зависимости от поставок импортного оборудования. Здесь я должна сказать, что по поручению Совета Курчатовским институтом сформированы требования к развитию отечественной приборной базы с учётом предложений всех центров по развитию генетических технологий. Причем речь идёт не только об оборудовании, речь идёт и об информационных системах, которые должны быть использованы в рамках реализации генетической программы.

Сегодня на отечественном рынке порядка восьми компаний имеют опыт создания опытных образцов и мелкосерийного производства оборудования. Но мы понимаем, что этого недостаточно. Поэтому в настоящее время Министерство промышленности и торговли прорабатывает вопрос именно создания отечественного лабораторного и научного оборудования.

Ещё одна тема, на которую я бы хотела обратить внимание и которая тоже достаточно остро стоит на повестке дня в рамках реализации программы, – это биоресурсные коллекции. Сегодня в Российской Федерации насчитывается порядка 80 биоресурсных коллекций. Должна сказать, что эти коллекции, с одной стороны, обладают уникальными образцами, с другой стороны, они разрозненные и в основном используются учёными тех организаций, в которых эти биоресурсные коллекции находятся. Нам важно здесь консолидировать возможности учёных, возможности образовательного сообщества, чтобы эти коллекции были востребованы. Но, с другой стороны, они должны быть надёжно защищены. Мы сейчас работаем над этим. Мне кажется, здесь должен быть какой-то единый порядок пополнения, формирования и использования этих коллекций.

Ещё один важный момент, по которому мы тоже работаем, – это кадровое обеспечение не только геномной программы, но и геномных исследований. Вы во вступительном слове отметили, что люди с удовольствием идут в это направление, потому что оно современное, а в последнее время стало очень модным. Но всё равно мы считаем, что недостаточное количество молодых людей сегодня защищается по направлениям генетики, и здесь у нас есть ещё широкие возможности с учётом того, что 103 высших учебных заведения в 61 субъекте Российской Федерации таких специалистов готовят. Здесь мы дали поручение Министерству образования и науки, чтобы оно до 1 ноября 2020 года представило соответствующие предложения по формированию контрольных цифр приёма по тем направлениям генетических исследований, которые сейчас актуальны.

И наконец, наверное, ещё одна важная тема, которую тоже Вы затронули, которую мы очень долго обсуждали на президиуме Совета, потом на Совете по генетическим технологиям и, в общем, чуть-чуть в этом направлении продвинулись. Но я думаю, что наш ведущий партнёр теперь по программе генетики – компания «Роснефть», а также другие партнёры, которые были определены Министерством промышленности и торговли, Министерством сельского хозяйства, дадут нам возможность не просто заниматься генетическими исследованиями для целей науки, но ещё и внедрять их в практическую жизнь.

Повторюсь, что кроме ведущего индустриального партнёра – «Роснефти» – определён достаточно широкий спектр возможных партнёров. Сегодня Минпромторгу поручено информировать руководителей центров о том, какие есть возможности, и о том, какие исследования ведутся геномными центрами, для того чтобы уже на стадии разработок была заинтересованность индустриальных партнёров вкладывать соответствующие финансовые ресурсы и участвовать в программе развития.

Наверное, всё, Владимир Владимирович. Я думаю, что коллеги сейчас расскажут о себе сами. Я хочу всех поблагодарить за то, что, несмотря на все сложности, связанные с новой коронавирусной инфекцией, наши коллеги продолжили работу.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое. Но, прежде чем предоставить слово всем другим участникам совещания, а я сделаю именно так, хочу попросить Игоря Ивановича Сечина высказаться. Пожалуйста.

И.Сечин: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

Добрый день, участники совещания, члены Правительства!

Уважаемый Владимир Владимирович, в связи с Вашим поручением «Роснефть» выступает в качестве технологического партнёра Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019–2027 годы. Совместно с Правительством Российской Федерации, ведущими научными, образовательными и медицинскими учреждениями страны приступила к реализации комплекса первоочередных мероприятий.

План мероприятий, который был Вам доложен недавно, проработан и согласован с заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Татьяной Алексеевной Голиковой и помощником Президента России Андреем Александровичем Фурсенко, которых я хотел бы поблагодарить за внимание и постоянное участие в нашей работе.

Первоочередной задачей плана является подготовка кадровых ресурсов с междисциплинарным образованием на уровне высоких мировых стандартов. Для ее решения компанией разработана магистерская программа «Геномика и здоровье человека» на базе биологического факультета МГУ имени М.В.Ломоносова. Программа реализуется под руководством заведующего кафедрой генетики биологического факультета МГУ, дважды лауреата Государственной премии, члена-корреспондента Академии наук Евгения Ивановича Рогаева. Первые студенты магистерской программы начнут обучение уже в сентябре 2020 года.

29 апреля текущего года компанией зарегистрирована некоммерческая организация (АНО) в области генетики – своего рода общеотраслевая площадка, на которой участники рынка, научно-исследовательские институты, медицинские учреждения могут вырабатывать предложения по совершенствованию регулирования прежде всего, обсуждать и находить подходы к внедрению лучших мировых практик.

Форма некоммерческой организации была выбрана прежде всего потому, что она расширяет круг возможностей для обмена информацией, для привлечения к сотрудничеству российских и международных партнёров, локализации технологий, используя, где необходимо, управленческий, организационный опыт и связи с партнёрами по бизнесу компании «Роснефть». В своей работе АНО будет следовать применимому законодательству, в том числе в части требований к защите персональных данных.

Одна из приоритетных задач АНО – участие в совершенствовании регуляторной, законодательной, нормативной базы, что будет способствовать осуществлению качественной и своевременной генетической диагностики у пациентов с наследственными предрасположенностями и заболеваниями.

Сегодня, например, в Российской Федерации в номенклатуре медицинских услуг отсутствует секвенирование, поэтому результаты генетических исследований формально не являются медицинским заключением. Отсутствуют регистрационные удостоверения у многих современных аппаратных комплексов, наборов реактивов. И есть много других вопросов, где единая позиция отрасли в части регуляторной повестки поможет их разрешению.

Согласие войти в наблюдательный совет получено заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Татьяной Алексеевной Голиковой, помощником Президента Российской Федерации Андреем Александровичем Фурсенко и Министром науки и высшего образования Российской Федерации Фальковым.

Одним из основных проектов станет биотехнологический кампус, приоритетом которого станет начало работы по обследованию сотрудников и членов семей компании «Роснефть». В компании работает более 350 тысяч человек, и получение первичных генетических данных в интересах здравоохранения и научно-исследовательской работы, об этом говорила уже Татьяна Алексеевна, имеет серьёзное значение.

Пилотная площадка биотехнологического кампуса будет расположена на базе Института биоорганической химии имени академиков Шемякина и Овчинникова Российской академии наук в Москве и начнёт работу уже в этом году. В перспективе биотехнологический кампус будет работать в новом комплексе, который планируется к строительству компанией.

Оснащение биотехнологического кампуса будет комбинировать две технологические платформы лидеров отрасли, одна из них – западная, вторая – ведущая азиатская компания для секвенирования коротких участков ДНК и для секвенирования длинных участков ДНК. Предварительные переговоры проведены, проявлена заинтересованность партнёров. Такой подход характерен для высокопроизводительных мировых центров геномного секвенирования, создаваемых в последнее время, и позволяет обеспечить наибольшую точность.

Кроме прочего он позволит определить эпигенетические модификации ДНК, то есть идентифицировать изменения, накопившиеся в ходе человеческой жизни под влиянием агрессивных условий внешней среды. Это должно помочь исследовательской и прикладной работе по диагностике новых генетических заболеваний, выбору наиболее рациональных методов лечения ряда онкологических заболеваний и другим важным задачам здравоохранения.

«Роснефть» станет якорным клиентом биотехнологического кампуса. Компания не только предоставит своим сотрудникам возможность в приоритетном порядке осуществлять полное геномное секвенирование, но и откроет площадку для проведения научных исследований в области детского здравоохранения, для партнёрских медицинских учреждений. Это позволит провести скрининг работников критических и опасных специальностей, разработать новые подходы к обеспечению промышленной безопасности, социального обеспечения, которые могут стать стандартом для большей части российской экономики.

Компанией уже подготовлены проекты соглашения о сотрудничестве и обмене информацией с коллегами из Италии, Китая, Великобритании. В соответствии с Вашей договорённостью с Премьер-министром Италии достигнута договорённость с итальянским институтом геномной медицины о заключении соглашения о развитии генетических технологий и научно-образовательном обмене.

Для придания импульса развитию российских генетических технологий мы будем уделять особое внимание использованию лучших мировых практик, вести свою работу в плотном сотрудничестве с Курчатовским институтом, МГУ, академическими институтами и другими партнёрами.

В целом я хотел бы отметить, что работа «Роснефти» будет ориентирована именно на дополнение в качестве технологического и организационного партнёра инициатив ключевых участников российской генетической отрасли. Нам важно максимизировать синергетический эффект от общей работы, поддерживая и дополняя те направления программы, где наше участие наиболее целесообразно.

Хорошим примером является наше сотрудничество с Институтом Димы Рогачёва. Поэтому мы признательны за возможность обсудить под Вашим руководством, уважаемый Владимир Владимирович, задачи развития, и будем активно работать со всеми участниками сегодняшней видеоконференции. И, конечно, с головными институтами, представленными здесь: и Александром Евгеньевичем Благовым, и Александром Александровичем Макаровым, с Ринатом Амировичем Максютовым.

Просил бы Вас, уважаемый Владимир Владимирович, поддержать инициативы компании как технологического партнёра Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на ближайшие годы и рассмотреть возможность исключения инвестиций «Роснефти» в генетические технологии из расчёта налогооблагаемой базы. Такое решение стало бы важным стимулом для увеличения поддержки инвестиций в развитие российской генетической отрасли.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

Игорь Иванович и Татьяна Алексеевна уже несколько раз упомянули Курчатовский институт. Поэтому слово Благову Александру Евгеньевичу – директору Национального исследовательского центра «Курчатовский институт». Пожалуйста.

А.Благов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Я представляю Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт», определённый Вашим указом, Владимир Владимирович, головной организацией программы.

Структура управления программой была сейчас подробно изложена в докладе Татьяны Алексеевны. Я хочу сказать, что головная организация в этой структуре отвечает, по сути, за научное сопровождение программы, за научный контроль, экспертизу, анализ результатов выполнения программы. Для обеспечения осуществления функций головной организации при ней создан научно-технический совет, который возглавляет президент Курчатовского института Михаил Валентинович Ковальчук.

Для достижения целей программы, получения прорывных результатов и развития на их основе прикладных технологий для медицины, сельского хозяйства, промышленной микробиологии, для биобезопасности нужно обеспечить скоординированную деятельность всего биогенетического сообщества.

Первоочередную задачу выполнения функций головной организации мы видим в формировании национальной биогенетической сети, которая обеспечит скоординированное взаимодействие организаций, обеспечит связанность территории нашей страны в соответствии со стратегией научно-технологического развития. Здесь мы основываемся на опыте, накопленном при реализации объявленной Вами ранее нанотехнологической инициативы.

Сейчас, за первый год реализации программы, уже созданы ключевые элементы этой сети – три геномных центра мирового уровня, которые, по сути, охватывают все направления программы. Центры представляют собой консорциумы ведущих в области генетических исследований организаций Российской Федерации, всего 15 организаций.

Также за этот год определены научные и образовательные организации, организации реального сектора экономики, работающие в области генетических исследований. В качестве следующих шагов должно происходить сосредоточение организаций вокруг уже созданных геномных центров мирового уровня, то есть они должны войти в орбиту, стать соисполнителями программ геномных центров, чтобы исключить дублирование работ, дублирование оборудования и так далее, то есть добиться максимальной эффективности реализации программы.

И вторая, Владимир Владимирович, задача – это создание (Татьяна Алексеевна об этом говорила) национального биоресурсного центра. Сейчас, например, в Курчатовском институте находится одна из крупнейших в Европе, в России коллекций промышленных микроорганизмов, которая в своё время была создана для развития биотехнологической промышленности Советского Союза. В то время это была одна из мощнейших промышленностей. Биоресурсные коллекции также есть практически по всей стране в других организациях – от Новосибирска, Оболенска до Санкт-Петербурга и Крыма. При этом, действительно, централизованный доступ к таким уникальным коллекциям пока не обеспечен. То есть доступ фактически имеет организация – владелец коллекции.

Также сейчас в Курчатовском институте создана распределённая структура цифровых дата-центров. Дата-хабы находятся и в Москве, и в Протвине, и в Санкт-Петербурге, в Гатчине. Вот эта IT-структура Курчатовского института сейчас уже успешно используется для обмена данными, для обработки данных в рамках крупных международных проектов класса мегасайенс, такие как большой адронный коллайдер, европейский лазер на свободных электронах.

Для повышения национальной безопасности и эффективности использования результатов программы мы предлагаем создать на базе Курчатовского института и Центра геномных исследований Национальный биоресурсный центр оцифровки и хранения генетических данных, представляющий собой распределённую сетевую структуру, объединяющую как банки данных генетической информации, так и реальные коллекции биологических образцов.

Сейчас уже в рамках Курчатовского геномного центра мы приступили к созданию модели, прототипа такого биоресурсного центра. Но, конечно, без поддержки государства мы не сможем это сделать быстро и в необходимых масштабах.

В заключение я хотел бы сказать. Мы это предложение уже выдвигали при обсуждении программы в Новосибирске при предыдущей встрече. С учётом того, что в нашу страну завозится большое количество биотехнологической продукции, содержащей промышленные микроорганизмы (например, пищевая продукция, молочные закваски, консерванты, фармацевтические препараты, препараты для очистки окружающей среды, которые тоже работают с помощью микроорганизмов), для контроля ввозимых технологий необходимо проводить анализ поставляемой продукции, то есть секвенировать, депонировать, создавать цифровых двойников и хранить сами образцы, чтобы мы чётко понимали, что нам сюда привозят. Это также реализуется в рамках предлагаемого биоресурсного центра хранения и оцифровки геномных данных, наличие которого обеспечит как минимум контроль за ввозимыми биотехнологиями.

Доклад окончен. Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас. Спасибо большое, Александр Евгеньевич.

Пожалуйста, директор Института молекулярной биологии имени Энгельгардта Макаров Александр Александрович.

А.Макаров: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Добрый день, уважаемые коллеги!

Прежде всего хочется сказать несколько слов о программе. Программа хорошая, очень чёткая, технологичная. На самом деле это первая программа, которая появилась в нашей области за последние 30 лет. И она настроена на то, чтобы наконец что-то из лабораторий учёных переходило и в экономику, то есть это не фундаментальная программа.

В очень правильное время она появилась. Сейчас эта пандемия, а мы уже были, выражаясь военными терминами, отмобилизованы, мы уже выстроились, скооперировались и были готовы к противодействию этой новой инфекции. И действительно, посмотрите, все три центра разработали тест-системы и на сам вирус, и на антитела, разрабатывают вакцины, пробуют разрабатывать лекарства на животных и клеточных моделях.

Конечно, плохо так говорить, но в каком-то смысле нам с этой инфекцией повезло, потому что все увидели, насколько важна роль генетики и генетиков вообще даже в нашей экономике. То есть действительно мы находимся, вместе с врачами, конечно, сейчас на переднем крае борьбы с этой инфекцией.

В нашем центре совместно с Гематологическим [научным] центром ещё в марте была разработана, испытана и зарегистрирована в апреле тест-система, предназначенная для выявления у людей антител к коронавирусной инфекции. Были созданы продуценты вирусного белка-шип (он так и называется «шип»), который на всех картинках образует такие страшные красные шипы на этом вирусе. Мы наносим белок в ячейки планшета и туда добавляем кровь, если там есть антитела, то происходит реакция. Я хочу показать картинку, она плохо видна. Это реальная тест-система, которая промышленно выпускается и находится уже на рынке. Реальная.

Отметим, что именно антитела на этот белок являются нейтрализующими, то есть мы меряем не просто абстрактные антитела, как это иногда происходит в некоторых медицинских центрах, но именно защитные.

Как известно, эта тест-система имеет целую кучу своих применений, и по телевизору, и в печати об этом подробно говорилось. Я отмечу, что в США вышло международное глобальное исследование такого рода систем, сравнивающее их между собой по эффективности тестирования и по срокам этого тестирования, когда обнаруживаются антитела после заражения. Там была и наша система. Хочу отметить, что она заняла хорошее место – первое-второе поделила, потому что она выявляет антитела у 99 переболевших пациентов и практически не даёт ложноположительных реакций. Кроме этого она показала лучший результат детекции антител на ранних этапах развития системы.

Дальше мы стали работать с мышками, что мы давно делаем. Мышка – это вообще известное наше животное, которое рассматривается, вообще говоря, как инженерное устройство, которое к тому же может само размножаться. Чем хороша мышка? Там примерно мутации в генах вызывают сходные последствия, как и у человека. Мы работаем с мышками, которые имеют гуманизацию, то есть это означает, что часть генов заменена на человеческие гены. И вот с одной из таких мышек мы сделали гуманизацию генов цитокинов для исследования так называемого цитокинового шторма, который вызывается в основном интерлейкином-6. У этих мышек уже показана эффективность к некой комбинированной терапии блокаторами цитокинов для лечения этого респираторного заболевания.

Ещё один интересный вариант с мышками, с гуманизацией мышек, – это получение животных, у которых кишечная микрофлора заменена на человеческую для лечения больных с заболеваниями желудочно-кишечного тракта, так называемые модели кишечного воспаления. Получены моноклональные антитела, которые специфически распознают бактерии кишечника, и мы можем сказать, какие бактерии у конкретного пациента хорошие, а какие плохие, и попытаться удалить плохие бактерии.

Ещё одна мышка, которая создана совместно и по заказу, так я понимаю, центра «Вектор», – это мышка, которая чувствительна к заражению новым вирусом, поскольку она экспрессирует человеческий рецептор, с которым эффективно связывается вирус. Этот белок преимущественно располагается на поверхности клеток лёгких, и вирус использует его для прикрепления к эпителию и проникновения в клетку, поэтому вирус так легко поражает лёгкие. Не позже июня эти животные будут переданы в центр вирусологии для непосредственной работы с вирусом. А отличием этой модели от уже существующих в мире является её биологическая безопасность. Чувствительность к вирусу получится только после индукции в условиях вирусологической лаборатории.

Татьяна Алексеевна упомянула наши разработки по онколитическим вирусам. Вообще слово «вирус» сейчас употребляется в основном в ругательном смысле, но у нас это абсолютно позитивный вирус. Это безвредный вирус, онколитическим он называется потому, что он вызывает гибель, лизис конкретных раковых клеток. Опухоли у людей строго индивидуальны, поэтому одним и тем же вирусом лечить разные опухоли не будешь, и у нас создана панель этих вирусов, применение которой может помочь для лечения разного рода опухолей.

Кроме этого мы используем адресную доставку вируса в клетки, используя иммунные клетки непосредственно пациентов, которые инфицируем вирусом в пробирке, а потом вводим в организм больного. Находясь в клетке, вирус защищён от инактивации и может размножаться, а дальше иммунная клетка сама доставит его в нужное место опухоли или метастазов.

Очень интересны результаты этой технологии. Мы реально проверяем её эффективность на больных в четвёртой терминальной стадии, когда им уже нечего терять, это добровольцы, и традиционная терапия уже не действует. И, в общем-то, есть довольно большой процент случаев, когда происходит ремиссия: начинают больные вести нормальный образ жизни и живут до сих пор.

Особенно хорошо это видно в случае глиобластомы – злокачественной опухоли, которая довольно часто стала поражать наших ведущих артистов, деятелей культуры, и, к сожалению, с печальным итогом. Осталась пока только Анастасия Заворотнюк, которая борется с этим заболеванием, и мы тоже пытаемся принимать в этом участие. Нам родные передали клетки её опухоли, мы их размножили и уже подобрали вирусы, которые убивают эти клетки. Но пока там ситуация не настолько тревожная, чтобы применять нашу технологию. С глиобластомой – вообще это смертельное заболевание – пациенты живут не более полутора лет, а у нас есть примеры существенного увеличения времени жизни. Есть больные, которые живут более трёх лет при исчезновении опухоли и находящиеся в ремиссии.

В настоящее время у нас происходит работа с компанией «Биокад», которая готова доводить эти работы до широкого практического использования, мы уже передали ряд штаммов вирусов им, и они готовятся к испытаниям на животных моделях. У меня тоже есть хорошая картинка, показывающая МРТ больного, который перенёс две операции, химию, облучение, и снова опухоль появилась. Применили наши вирусы – тут, конечно, не видно, но поверьте мне на слово, – опухоль исчезла, по крайней мере, сегодня её нет.

Ну и, наконец, непосредственно препарат, который является одним из немногих препаратов, разработанных в нашей стране, опять же совместно с компанией «Биокад», и не имеет аналогов в мире, это вообще редкие слова, которые можно сказать про такие лекарства. Это препарат для лечения аутоиммунных заболеваний, антитело, которое пока имеет кодовое название, и оно хорошо лечит болезнь Бехтерева и псориатический артрит. Причём лечит так, что пациент должен принимать это лекарство один раз в три-пять лет, при этом не происходит прогрессирования заболевания и разрушения суставов и отсутствуют побочные явления. А почему это происходит? Потому что препарат не полностью подавляет все лимфоциты, Т-лимфоциты человека, а подавляет только патогенные клоны, это примерно одна тридцатая. Но этот препарат, наверное, Дмитрий Валентинович Морозов поподробнее скажет об этом, он прошёл доклинические испытания на обезьянах и находится на стадии клинических испытаний, которые вроде бы запланированы на этот год. Мы очень надеемся и на другие применения этого антитела, поскольку есть нами разработанная некая концепция, которая показывает, что данный препарат, данная система подавления заболевания может быть применима и к другим заболеваниям из этого списка, аутоиммунным заболеваниям. А вообще аутоиммунные заболевания на сегодняшний день являются неизлечимыми, а с нашим препаратом они будут излечимыми, по крайней мере не все, но хоть какие-то.

И наконец, нельзя не упомянуть сами эти системы, собственно, из которых и появилась наша программа, – так называемые CRISPR-Cas-системы для редактирования генома, то есть это такие молекулярные ножницы. Мы Вам докладывали на Совете в 2018 году в Новосибирске об этих системах. К сожалению, все разработанные системы были сделаны в США. Входящие в их состав белки, так называемые нуклеазы, могут прицельно вносить разрывы в молекулы ДНК. Но интересно, что в нашей стране есть известная группа учёных, которая в международном консорциуме нашла новый тип бактериального иммунитета, и он работает только на уровне РНК, и открыли они новый редактор – Cas13a. Поэтому логично было пригласить их в наш генетический центр и предоставить им условия для дальнейшей интенсификации их работы. Надо сказать, что они довольно успешно уже разработали новые редакторы меньшего размера и лучшей специфичности, потому что вопрос применения данных редакторов в медицине как раз и сводится к тому, есть там точность, есть ли специфичность, иначе могут получиться совершенно непредсказуемые явления для пациентов. Так что они успешно у нас работают, и тут, опять же, существует заинтересованность компании «Биокад» в данных разработках.

А закончить мне бы хотелось не только биомедициной, а показать, как генетика применяется в спорте.

Известно, что в феврале Международный союз биатлонистов выдвинул обвинения против Евгения Устюгова, очередные обвинения в связи с аномальными показателями его биологического паспорта. Как известно, этот паспорт состоит из двух частей: это гематологическая часть и стероидный модуль. Так вот обвинение основывалось на аномально повышенном уровне гемоглобина. На основе этих обвинений Международный союз биатлонистов требует дисквалифицировать результаты, полученные Устюговым, в том числе и золотую медаль Олимпиады в Сочи, где была эстафета, как вы помните, победоносно законченная на последнем этапе Шипулиным, который с большим отрывом оторвался от представителя немецкой команды.

К нам обратились адвокаты спортсмена с просьбой определить, нет ли в его ДНК уникальных генетических особенностей, определяющих повышенный уровень гемоглобина, поскольку повышенный уровень у него постоянно. Были полностью определены все гены Устюгова, а также его родителей, что необходимо для выполнения корректного поиска генетических особенностей. И что же оказалось? В трёх генах, наиболее важных и ассоциированных с повышением содержания гемоглобина, были выявлены крайне редкие мутации, определяющие, естественно, повышенный уровень гемоглобина. И, таким образом, постоянно повышенный уровень гемоглобина у этого прославленного спортсмена объясняется его уникальными генетическими особенностями. Полученные генетические данные позволили поставить вопрос о снятии обвинений и будут использованы юристами в процессе, в антидопинговой панели Спортивного арбитражного суда.

Спасибо.

В.Путин: Александр Александрович, Вам спасибо, очень интересно. Я не знаю, как у кого, но у меня лично, могу сказать, что, когда Вы говорили о гуманизации мышек, у меня чувство благоговения какое-то возникло, но и внутренней какой-то тревоги: сразу генно-инженерная фантазия рождает самые разные образы этих гуманизированных мышек. Надеюсь, что всё это будет под контролем. Вы, как сказали, будете передавать это…

А.Макаров: Мышкам лабораторным поставлен памятник в Новосибирске – мышка сидит и вяжет свой геном.

Но кроме мышек мы используем кроликов, крыс, рыбок очень маленьких, которые живут только три месяца. Они живут три месяца, но на них хорошо отрабатывать методы повышения жизни, потому что это всё быстро происходит, мышка-то живёт долго. А самые маленькие объекты у нас – это такие черви-нематоды, которые живут 20 дней. Так что у нас довольно широкий спектр.

В.Путин: Хорошо, Вам успехов. Спасибо Вам, кстати говоря, за помощь спортсменам. Она как никогда кстати, и думаю, что это будет весомым аргументом в диалоге по этому вопросу.

Вы собираетесь передавать этих мышек дальше для исследования в госнаучный центр вирусологии, как я понял. Я так понимаю, что это «Вектор», поэтому слово передаю Ринату Амировичу [Максютову]. «Вектор» стал всемирно известным в последнее время именно в связи с борьбой с коронавирусом. Сейчас у нас, как я сказал во вступительном слове, мы не о коронавирусе говорим, но тем не менее от этого никуда не уйти, Александр Александрович сейчас тоже об этом сказал, поэтому прошу Вас высказаться и по той теме, ради которой мы сегодня собрались, и тем не менее, несмотря на то что это не основная наша тема, всё-таки два слова о том, как идёт работа по коронавирусу.

Пожалуйста, Ринат Амирович.

Р.Максютов: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Ваш Указ № 680 от 28 ноября 2018 года «О развитии генетических технологий в Российской Федерации» инициировал создание Центра геномных исследований мирового уровня в области биологической безопасности и технологической независимости. Данный центр, созданный на базе трёх ведущих учреждений Роспотребнадзора, имеет уникальную возможность проводить полный цикл работ, от фундаментального изучения всех патогенных для человека микроорганизмов до разработки эффективных средств противодействия – диагностических, профилактических и терапевтических препаратов, и внедрения их в производство.

Основные результаты, планируемые получить в рамках Центра геномных исследований, включают комплексное изучение вирома Российской Федерации, создание отечественной биоинформационной базы данных по всем патогенам и полногеномное секвенирование всех государственных коллекций микроорганизмов.

Мы работаем с самыми опасными вирусами для человека, включая вирус натуральной оспы. Наша коллекция уникальная, подобная коллекция на планете существует только в США.

Нами уже разработана система обратной генетики для различных вирусов, которая позволяет оживлять вирус из искусственного генетического материала. Технология обратной генетики позволит, например, при появлении пандемического вируса гриппа в очень сжатые сроки (до пяти дней) получить вакцинные штаммы, необходимые для масштабирования производства вакцины для защиты населения.

Объединённые в рамках центра мирового уровня научно-производственные технологии позволяют сегодня в считаные дни разработать тест-систему для выявления любой новой инфекции, которая может появиться в мире, что было показано на примере новой коронавирусной инфекции, когда нами были оперативно разработаны первые в России и ПЦР-тесты – для выявления самого коронавируса, и ИФА-тесты – для выявления антител к новому коронавирусу.

Мы также ставим задачу по борьбе с резистентностью инфекционных агентов. Это направление связано с поиском новых генов и механизмов устойчивости, разработкой альтернативных антибиотикам средств противодействия.

Для решения проблемы технологической независимости государства создаётся отечественная реагентная база для генетических исследований, и будет организовано её производство на мировом уровне.

Создание центра позволило нам консолидировать накопленный ранее опыт по выявлению, реагированию и ликвидации биологических угроз и применить его в борьбе с распространением уже новой коронавирусной инфекции.

В прошлом году в рамках Центра геномных исследований мирового уровня нами были начаты работы по получению особо чувствительных культур клеток к особо опасным вирусам для их выделения и оживления таких штаммов. Уже созданы клетки, чувствительные к вирусам Мачупо, Денге, к конго-крымской геморрагической лихорадке. То есть это особые клетки, которые получают с помощью методов генетического редактирования.

Используя данный современный подход в борьбе уже с новой коронавирусной инфекцией мы создали культуры клеток с повышенной чувствительностью к SARS-CoV-2, которая на начальном этапе из минимального клинического материала позволила поднять первые российские изоляты нового коронавируса в очень короткие сроки. В настоящее время нами оживлено уже более 100 независимых вирусных изолятов на различных культурах клеток.

Наличие охарактеризованных российских изолятов в первую очередь необходимо для изучения эффективности разрабатываемых в Российской Федерации профилактических и терапевтических препаратов. В рамках работы Центра геномных исследований мы проводим комплексное изучение вирома Российской Федерации, то есть изучение всего вирусного разнообразия как в клинических образцах, так и в окружающей среде.

Применение отработанных технологий полногеномного секвенирования также позволило оперативно расшифровать первый геном нового коронавируса в России ещё 20 февраля текущего года. На настоящий момент определены с помощью данных технологий полные геномные последовательности уже 65 вирусных изолятов, циркулирующих в Российской Федерации. Генетический анализ показывает очень незначительное количество (от 4 до 11) нуклеотидных замен относительно исходного референсного штамма. Мы продолжаем проводить данное исследование на постоянной основе, в том числе секвенирование именно нового коронавируса с целью своевременного выявления мутантных форм.

Ключевым компонентом в области противодействия любой инфекции, в том числе новой коронавирусной инфекции, является разработка эффективной вакцины. В данном направлении, используя накопленный опыт в рамках Центра геномных исследований по созданию вакцин против особо опасных вирусов, в центре разработано шесть прототипов вакцин: это три субъединичные вакцины на основе мРНК-вакцины, пептидная и субъединичная вакцина, и три вакцины на основе вирусных векторов – гриппа, кори и везикулярного стоматита. Вакцина на основе вируса везикулярного стоматита нами разрабатывается совместно с нашим индустриальным партнёром, компанией «Биокад». С данной компанией мы начали взаимодействие как раз в рамках Центра геномных исследований с целью продвижения разработанной нами ранее новейшей живой вакцины против натуральной оспы четвёртого поколения. Эта вакцина является технологически передовым препаратом мирового уровня, получена с помощью методов генетической инженерии путём последовательного выключения шести опасных генов в исходном штамме вируса оспы вакцины. В декабре 2019 года успешно завершена первая фаза клинических исследований на добровольцах, в сентябре 2020 года мы начинаем вторую и третью фазу клинических исследований и рассчитываем в дальнейшем зарегистрировать и выйти на производство уже в 2021 году.

Благодаря Центру геномных исследований мирового уровня стало возможным проводить работы на современном технологическом уровне. По нашим амбициозным планам, в 2021 году мы с нашим индустриальным партнёром, компанией «Биокад», предоставим для населения Российской Федерации уникальную вакцину против самого опасного вируса на планете – вируса натуральной оспы.

Возвращаясь к актуальной теме сегодняшнего дня, в настоящее время мы завершили лабораторные испытания прототипов вакцин на чувствительных животных. По показателям иммуногенности и протективности определили три перспективных препарата, с которыми переходим на следующий этап. Это доклинические исследования готовой лекарственной формы вакцин. Вакцина на основе вируса гриппа и одна синтетическая вакцина будут производиться на базе государственного научного центра «Вектор» Роспотребнадзора, и вакцина на основе вируса везикулярного стоматита будет производиться на базе нашего индустриального партнёра. В июне мы завершаем доклинические исследования эффективности и безопасности уже готовой лекарственной формы вакцин в минимальном объёме, достаточном для перехода на клинические исследования в первую и вторую фазу суммарно на 300 добровольцах.

Благодаря Вашему поручению от 15 апреля текущего года о сокращении сроков внедрения вакцины для профилактики новой коронавирусной инфекции мы рассчитываем зарегистрировать данную вакцину уже в сентябре текущего года.

Хотелось бы отдельно отметить, что все работы с особо опасными вирусами в нашем центре всегда проводятся с абсолютным соблюдением всех жёстких требований биобезопасности. Лаборатория с максимальным уровнем биологической защиты BSL-4 обеспечивает полную защиту персонала и окружающей среды. В настоящее время таких лабораторий в России осталось только две. И сейчас при работе с новым коронавирусом при исполнении поставленных задач соблюдаются все правила безопасной работы.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уверяю Вас, что все задачи, поставленные государством, будут и дальше выполняться в срок и в полном объёме. Сегодняшняя ситуация показала, что работы по развитию Центра геномных исследований мирового уровня, в соответствии с Вашим поручением, были настолько своевременны, они позволили нам принять профессиональные амбициозные кадры, получить новое современное оборудование. Это явилось необходимым заделом для того, чтобы сейчас решать поставленные задачи по новому коронавирусу на самом современном уровне.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо, Ринат Амирович.

Очень рассчитываю на то, что ваша работа будет завершена в те сроки, о которых Вы сейчас сказали, что регистрация этой вакцины против коронавируса будет осуществлена в сентябре. Интеллектуальная собственность только, подумайте об этом заблаговременно, должна быть, безусловно, обеспечена.

Вы упомянули о своем индустриальном партнёре – о компании «Биокад».

Пожалуйста, Морозов Дмитрий Валентинович.

Д.Морозов: Добрый день, Владимир Владимирович!

Добрый день, уважаемые коллеги!

Я хотел несколько слов сказать о том, как идёт разработка вакцины, потому что я считаю, что это наиболее актуальный вопрос на сегодняшний момент.

Мы начали работу над этой тематикой заблаговременно, и уже в 10-х числах января, после того как был опубликован геном нашими китайскими коллегами, мы приступили к анализу генома и сбору информации о тех приёмах, которые должны быть положены в основу конструирования вакцины.

29 января мы сформировали полное техническое задание о том, какие генетические конструкции должны были быть синтезированы, и уже в течение февраля, в течение четырёх недель, генетические конструкции были созданы и переданы нашим коллегам в Новосибирск, для того чтобы они могли начать работать над вакцинными штаммами.

29 марта наши коллеги передали нам опытно-промышленный штамм, который позволил нам в кратчайшие сроки адаптировать вакцинный штамм под те технологические платформы, которые существуют у нас в компании, у нас уже большой задел к этому времени существовал, и отработать технические приёмы культивирования, очистки и фактически дальнейшего производства вакцины. Это требовало определённого времени, но мы успешно справились.

30 апреля мы получили уже настоящий вакцинный штамм, именно тот, который лёг в основу той вакцины, которая сейчас начинает разрабатываться. На сегодняшний момент у нас идёт оптимизация состава готовой лекарственной формы и некоторые технические вопросы, связанные с сушкой вакцины. Я думаю, что мы закончим их, и до конца этого месяца мы передадим в «Вектор» готовый лекарственный препарат, наработанный в рамках опытно-промышленных серий, для того чтобы коллеги приступили к полноценным доклиническим испытаниям.

Несколько слов о доклинических испытаниях. Наши коллеги из государственного центра «Вектор» будут заниматься исследованием протективных свойств вакцины, это их специализация, и они здесь большие специалисты. Мы на себя возьмём исследования, связанные с безопасностью данной вакцины, для того чтобы нам в кратчайшие сроки выйти на клинические испытания на людях. Все работы по доклиническим испытаниям мы планируем завершить в течение 45 дней с момента передачи в «Вектор» и на нашу площадку, и дальше мы подготовим финальный отчёт. Обращаемся в Министерство здравоохранения для получения разрешения на испытание вакцины на здоровых добровольцах. У нас наступит этап клинических испытаний на здоровых добровольцах. В случае успешного испытания на здоровых добровольцах мы планируем расширить клинические испытания с целью испытать эту вакцину на людях, которые входят в группу риска, связанной с их профессиональной деятельностью. Добровольные испытания – это прежде всего врачи, это работники социальной сферы, это работники, которые по своей профессиональной необходимости сталкиваются с инфицированием коронавирусом. После этого, опять же, будет адаптивное исследование, для того чтобы мы могли включить туда лиц пожилого возраста и тех лиц, которые имеют сопутствующие патологии, потому что нам очень важно иметь возможность защитить и особые группы риска, связанные с тем, что они имеют сопутствующие патологии. По результатам, которые мы получим в рамках этих клинических испытаний, я надеюсь, что Министерство здравоохранения примет решение о государственной регистрации вакцины.

На сегодняшний момент параллельно с этими клиническими испытаниями мы планируем увеличить масштаб производства вакцин, обеспечить все технологические возможности, которые связаны с увеличением масштаба, и выйти на производственный цикл вакцин до 60 миллионов доз в год. У нас такая задача. Оборудование и другие технические ресурсы в наличии, всего достаточно. На сегодняшний момент наша компания лоцировала более 80 специалистов различного профиля на работу по этой тематике, все необходимые задачи будут выполнены в кратчайший срок.

Ещё бы хотел хорошую новость доложить, если позволите. Нами в течение четырёх лет разрабатывался очень интересный препарат для лечения ревматоидного артрита, но, опираясь на те данные, которые нам наши китайские коллеги представили по итогам лечения пациентов с COVID-19, мы поняли, что эти препараты могут применяться в том числе и для лечения больных с COVID-19. Одна из наших разработок – это препарат левилимаб. Было в срочном порядке получено разрешение на клинические испытания, мы включили сейчас уже более 15 центров. Этот препарат позволяет нам блокировать цитокиновый шторм, не дожидаясь того, когда возникнут существенные последствия возникновения цитокинового шторма.

Я могу сказать, что в ведущей группе исследователей из Центральной клинической больницы при Администрации Президента Российской Федерации во главе с Николаем Константиновичем Витько разработали уникальный терапевтический подход. Тот подход, который они сейчас делают, позволяет нам, не допуская того, чтобы человек попал на аппарат ИВЛ или в реанимацию, уже в предупредительном порядке блокировать этот цитокиновый шторм и не допускать тяжёлых осложнений. Как следствие, я очень надеюсь, что такой подход поможет снизить смертность существенно при применении заблаговременно препарата данного типа.

Мы подали в рамках постановления Правительства Российской Федерации № 441 все документы на временную государственную регистрацию данного типа препарата, и до конца месяца (текущего месяца) мы ждём регистрационного свидетельства. Дальше надо четыре недели на обязательную сертификацию препарата, и мы выходим на обеспечение пациентов с данным типом заболевания. В июне мы планируем нарастить выпуск данного препарата до 20 тысяч пачек в месяц. Я надеюсь, что мы сможем всех больных по необходимости обеспечить данным препаратом.

Исходя из предварительных данных, которые мы сейчас видим, клинический срок пребывания пациента в стационаре сокращается до семи-восьми дней. На сегодняшний момент 60 пациентов уже получили препарат, только два спрогрессировали и находятся в реанимации, 13 человек уже выписаны, остальные находятся под наблюдением, динамика хорошая. Это в основном по докладу.

И ещё несколько слов, если позволите, по тому, что наши коллеги говорили. Мы, безусловно, поддерживаем как индустриальный партнёр те исследования, которые идут у Александра Александровича Макарова. Там очень интересные разработки. Те подходы, которые связаны с онколитическими вирусами, заслуживают, безусловно, внимания, потому что это новый подход. Антитело, которое разработано в рамках этого консорциума и направлено на борьбу с аутоиммунными заболеваниями, потенциально может быть препаратом «первый в классе» в мире. Я считаю, что это очень хороший результат.

Конечно же, клинические испытания покажут, мы будем внимательно смотреть за больными. И по итогам клинических испытаний мы уже чётко доложим, какими свойствами этот препарат обладает.

Естественно, по работе с Государственным научным центром, вы видите, кооперация у нас идёт очень масштабная, и мы готовы даже в рамках этой кооперации продолжать сотрудничество на создание и разработку других типов вакцин.

Спасибо большое. Доклад закончил.

В.Путин: Благодарю Вас, спасибо большое.

Работа по теме, которую мы сегодня обсуждаем, строится в рамках, об этом тоже уже было сказано, программы развития генетических технологий на 2019–2027 годы. Она утверждена Указом Президента от 28 ноября 2018 года, и исполнителем-координатором этой программы является Министерство науки и высшего образования.

Хочу предоставить слово Фалькову Валерию Николаевичу, министру, для обобщения того, что было сегодня сказано.

И, конечно, вопрос к Валерию Николаевичу: как Вы себя чувствуете? Не секрет, Валерий Николаевич перенёс коронавирус, переболел. Насколько я представляю, а я внимательно следил за тем, что происходит, так же как и за другими коллегами – членами кабинета министров, вроде тоже восстанавливаются коллеги и уже практически приступают к работе.

Пожалуйста, Валерий Николаевич, Вам слово.

В.Фальков: Спасибо большое, уважаемый Владимир Владимирович. Поправился уже и включился в работу активно.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые участники нашей встречи!

Позвольте более подробно остановиться на одном из тех вопросов, который Вы, уважаемый Владимир Владимирович, обозначили в своём вступительном слове, об этом говорила также Татьяна Алексеевна Голикова и Игорь Иванович Сечин. Я имею в виду кадровое обеспечение, развитие генетических исследований в нашей стране и те изменения, которые назрели в этой сфере.

В настоящее время на всех уровнях образования – от школ до аспирантуры – сформировался запрос на новое качество образования в области генетики. Генетические технологии, в том числе и секвенирование, и редактирование генома, становятся повседневной практикой в медицине, в сельском хозяйстве, в охране природы, в микробиологической промышленности. Те, кто обучаются сейчас в средней школе, достигнут совершеннолетия уже в новой генетической эпохе, и, конечно, важно подготовить их к этому новому миру, обеспечить необходимыми знаниями. Для нас принципиально важно в короткие сроки обеспечить массовую подготовку высококвалифицированных кадров в области генетики.

При этом следует отметить, что на каждом уровне образования сегодня есть свои сложности. В средней школе это недостаточная подготовка учителей и отсутствие приборной базы, недостаёт добротных и понятных методических материалов по современной генетике, в том числе и для практических занятий. Необходимо развернуть производство отечественных наборов для постановки простейших научных экспериментов.

Кстати сказать, такой опыт у нас есть. В своё время при реализации программы обучения нанотехнологиям в самые короткие сроки было налажено производство российского оборудования – микроскопов и соответствующих исследовательских наборов.

Успешные практики организации обучения по молекулярной генетике в нашей стране также есть. К их числу, например, относится Курчатовский проект, проекты академических и медицинских классов в столичной школе. И, конечно, примером может служить постановка биологического трека в образовательном центре «Сириус».

Задача обучения школьников основам молекулярной биологии и генетики может и должна быть решена с привлечением материально-технической и интеллектуальной базы университетов. При этом необходимо искать варианты нестандартных решений. Например, эффективными являются программы полевого обучения основам генетики, селекции и сопутствующих технологий. Для этих целей в мире широко используется система экологических полевых станций, которая, кстати, курируется университетами, как правило. Станции регенеративного земледелия, экологического мониторинга, эталонные участки биоразнообразия, экспериментальные полевые программы восстановления и поддержания нарушенных экосистем – всё это хорошие способы заинтересовать школьников современными генетическими технологиями, привлечь их внимание к экологии.

Современная молекулярная генетика – это комплексная междисциплинарная область, которая предполагает знания химии нуклеиновых кислот и белков, биоинформатики, статистики и других дисциплин. При этом роль математики и биоинформатики в генетических исследованиях будет неуклонно возрастать.

Традиционные факультеты в вузах, исторически созданные под конкретную предметную область, не позволяют получить студенту весь спектр необходимых междисциплинарных компетенций. Как быть в этой ситуации? Переходить на междисциплинарную подготовку через индивидуальные траектории обучения с обязательной включённостью в исследовательскую работу и с активным взаимодействием с индустриальными партнёрами. Магистранты и аспиранты в обязательном порядке должны полноценно работать в составе исследовательских коллективов, перспективное выстраивание единых треков, интегрированных программ магистратуры и аспирантуры, когда тематика будущей кандидатской диссертации задаётся уже в магистратуре. А после окончания аспирантуры и получения учёной степени для молодых учёных важно создать условия для академической мобильности. У нас уже есть соответствующий опыт поддержки перспективных исследований, в том числе поддержки молодых научных групп.

Так, в рамках реализуемой по Вашему указанию, Владимир Владимирович, программы исследовательских проектов Российского научного фонда уже поддержан 231 проект молодых учёных в области генетики на общую сумму 1,7 миллиарда. Вообще поддержка молодых исследователей у нас ведётся через самые различные инструменты.

Ещё одной формой поддержки такой сквозной интеграции – от студента до учёного, от образования до научных исследований – будет новая программа научного лидерства. Исследовательские задачи при этом будут ставиться исключительно на стыке нескольких дисциплин в целях развития генетических технологий и генетики. Результаты отбора первых программ мы планируем получить не позднее сентября этого года.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас, спасибо большое.

Работа по теме, которую мы сегодня обсуждаем, строится в рамках, об этом тоже уже было сказано, программы развития генетических технологий на 2019–2027 годы. Она утверждена Указом Президента от 28 ноября 2018 года, и исполнителем-координатором этой программы является Министерство науки и высшего образования.

Хочу предоставить слово Фалькову Валерию Николаевичу, министру, для обобщения того, что было сегодня сказано.

И, конечно, вопрос к Валерию Николаевичу: как Вы себя чувствуете? Не секрет, Валерий Николаевич перенес коронавирус, переболел. Насколько я представляю, а я внимательно следил за тем, что происходит, так же, как и за другими коллегами – членами кабинета министров, вроде тоже восстанавливаются коллеги и уже практически приступают к работе.

Пожалуйста, Валерий Николаевич, Вам слово.

В.Фальков: Спасибо большое, уважаемый Владимир Владимирович. Поправился уже и включился в работу активно.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые участники нашей встречи!

Позвольте более подробно остановиться на одном из тех вопросов, который Вы, уважаемый Владимир Владимирович, обозначили в своем вступительном слове, об этом говорила также Татьяна Алексеевна Голикова и Игорь Иванович Сечин. Я имею в виду кадровое обеспечение, развитие генетических исследований в нашей стране и те изменения, которые назрели в этой сфере.

В настоящее время на всех уровнях образования – от школ до аспирантуры – сформировался запрос на новое качество образования в области генетики. Генетические технологии, в том числе и секвенирование, и редактирование генома, становятся повседневной практикой в медицине, в сельском хозяйстве, в охране природы, в микробиологической промышленности. Те, кто обучаются сейчас в средней школе, достигнут совершеннолетия уже в новой генетической эпохе, и, конечно, важно подготовить их к этому новому миру, обеспечить необходимыми знаниями. Для нас принципиально важно в короткие сроки обеспечить массовую подготовку высококвалифицированных кадров в области генетики.

При этом следует отметить, что на каждом уровне образования сегодня есть свои сложности. В средней школе – это недостаточная подготовка учителей и отсутствие приборной базы, недостает добротных и понятных методических материалов по современной генетике, в том числе и для практических занятий. Необходимо развернуть производство отечественных наборов для постановки простейших научных экспериментов.

Кстати сказать, такой опыт у нас есть. В свое время при реализации программы обучения нанотехнологиям в самые короткие сроки было налажено производство российского оборудования – микроскопов и соответствующих исследовательских наборов.

Успешные практики организации обучения по молекулярной генетике в нашей стране также есть. К их числу, например, относится Курчатовский проект, проекты академических и медицинских классов в столичной школе. И, конечно, примером может служить постановка биологического трека в образовательном центре «Сириус».

Задача обучения школьников основам молекулярной биологии и генетики может и должна быть решена с привлечением материально-технической и интеллектуальной базы университетов. При этом необходимо искать варианты нестандартных решений. Например, эффективными являются программы полевого обучения основам генетики, селекции и сопутствующих технологий. Для этих целей в мире широко используется система экологических полевых станций, которая, кстати, курируется университетами, как правило. Станции регенеративного земледелия, экологического мониторинга, эталонные участки биоразнообразия, экспериментальные полевые программы восстановления и поддержания нарушенных экосистем, – все это хорошие способы заинтересовать школьников современными генетическими технологиями, привлечь их внимание к экологии.

Современная молекулярная генетика – это комплексная междисциплинарная область, которая предполагает знания химии нуклеиновых кислот и белков, биоинформатики, статистики и других дисциплин. При этом роль математики и биоинформатики в генетических исследованиях будет неуклонно возрастать.

Традиционные факультеты в вузах, исторически созданные под конкретную предметную область, не позволяют получить студенту весь спектр необходимых междисциплинарных компетенций. Как быть в этой ситуации? Переходить на междисциплинарную подготовку через индивидуальные траектории обучения с обязательной включенностью в исследовательскую работу и с активным взаимодействием с индустриальными партнерами. Магистранты и аспиранты в обязательном порядке должны полноценно работать в составе исследовательских коллективов, перспективное выстраивание единых треков, интегрированных программ магистратуры и аспирантуры, когда тематика будущей кандидатской диссертации задается уже в магистратуре. А после окончания аспирантуры и получения ученой степени для молодых ученых важно создать условия для академической мобильности. У нас уже есть соответствующий опыт поддержки перспективных исследований, в том числе поддержки молодых научных групп.

Так, в рамках реализуемой по Вашему указанию, Владимир Владимирович, программы исследовательских проектов Российского научного фонда уже поддержан 231 проект молодых ученых в области генетики на общую сумму 1,7 миллиарда. Вообще, поддержка молодых исследователей у нас ведется через самые различные инструменты.

Еще одной формой поддержки такой сквозной интеграции – от студента до ученого, от образования до научных исследований – будет новая программа научного лидерства. Исследовательские задачи при этом будут ставиться исключительно на стыке нескольких дисциплин в целях развития генетических технологий и генетики. Результаты отбора первых программ мы планируем получить не позднее сентября этого года.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

Уважаемые коллеги!

Я позволю себе также немного обобщить то, что прозвучало сегодня в ходе нашей дискуссии, и сделаю некоторые предложения по развитию нашей совместной работы по важнейшему направлению, которым являются генетические технологии.

Прежде всего хочу поблагодарить за работу Совет по развитию генетических технологий, всех участников этой программы.

Как вы знаете, сейчас идёт подготовка плана по долгосрочному развитию экономики. Его важнейшая задача – не просто обеспечить восстановление деловой жизни, а обеспечить новое качество роста, в том числе за счёт глубоких структурных изменений, форсированного технологического развития во всех сферах.

Сейчас во всём мире генетические, биотехнологии идут вперёд очень быстрыми темпами, и основу для нашей конкурентоспособности в этих областях нужно формировать на десятилетия вперёд. Не ограничиваться только горизонтом действующей программы, а смотреть, безусловно, дальше, за горизонт.

И прежде всего, как и по всем остальным направлениям научно-технологического развития, мы должны создавать условия для молодых технологических предпринимателей, для нашей молодёжи.

И в этой связи – первое. Сейчас только об этом было сказано. У студентов вузов, специалистов, молодых исследователей должны быть возможности получать передовые знания в области генетики, постоянно приобретать новые компетенции. Поэтому с учётом стремительного развития генетических технологий необходимо выстроить современную систему подготовки кадров, вот сейчас только, повторю, Министр об этом говорил. И, сохраняя фундаментальность образования, обеспечить непрерывный процесс обновления образовательных программ. Значимым шагом в этом направлении призвана стать совместная магистерская программа МГУ и компании «Роснефть», Игорь Иванович [Сечин] тоже упоминал об этом, – «Геномика и здоровье человека».

Второе. Важная, а по сути стратегическая задача – вдохновить подрастающее поколение стать первопроходцами в сфере генетики. Уже сейчас включиться в программу развития генетических технологий. Опыт «Сириуса», об этом тоже упоминалось, показывает: у школьников немало интересных, содержательных идей. Используя наработки «Сириуса», предлагаю запустить учебные курсы, отдельные модули по генетике для школ и учреждений дополнительного образования детей, а также механизм повышения квалификации педагогов. Прозвучало только что, что педагоги не всегда готовы к этой работе, нужно создать условия для этого.

Третье. Серьёзным стимулом прийти в науку, решать сложные исследовательские задачи является возможность работать на самом современном оборудовании. Татьяна Алексеевна [Голикова] об этом тоже говорила. И в этой чувствительной, значимой сфере мы должны быть независимыми. Я жду от Правительства конкретных предложений по созданию отечественной приборной базы, позволяющей проводить исследования в области генетики на мировом уровне. Татьяна Алексеевна, обобщите все предложения и представьте их, пожалуйста. Я, безусловно, их поддержу.

Четвёртое. Успех генетических исследований во многом определяют цифровые технологии, доступ к массивам данных. Чем больше их объём, тем достовернее, надёжнее результаты, это понятно. Как и в сфере научного приборостроения, в этих вопросах мы также должны обеспечить свой суверенитет. Используя наши весомые компетенции и наработки в биоинформатике, предлагаю создать Национальную базу генетической информации. Руководитель Курчатника говорил об этом. Речь о том, чтобы на основе единых стандартов обеспечить защиту данных, их хранение и передачу, разработку программных средств поиска, анализа и моделирования информации. Я прошу Правительство организовать финансирование этого проекта, и придётся сделать это за счёт средств федерального бюджета. Обращаю также особое внимание: необходимо надёжно защитить персональные данные граждан, другую чувствительную информацию.

Пятое. Основой для новых открытий в генетике служат и научные коллекции, коллеги тоже об этом сказали, которые есть у наших научных институтов, некоторых вузов, учреждений, министерств и ведомств. Скажу, что только в системе академических институтов подобных коллекций более двухсот пятидесяти. Причём такие, зачастую уникальные, фонды формировались годами и даже десятилетиями, трудами многих поколений наших учёных. Так, всему миру известна коллекция семян и растений Всероссийского института растениеводства, которую Николай Иванович Вавилов начал создавать ещё в 20-х годах прошлого века. Нужно сберечь, систематизировать, обобщить это, без всякого преувеличения, богатство, достояние нашей страны. И потому необходимо связать разные коллекции в единую сеть биоресурсных центров, создать подобные цепочки по каждому направлению программы генетических исследований. Это, вновь повторю, медицина, сельское хозяйство, промышленные биотехнологии и биобезопасность. Такая консолидация позволит на основе общих стандартов обеспечить сохранение и пополнение фондов, их обязательный перевод в цифровой формат. Но главное, мы сможем выстроить удобный механизм, понятные требования к работе с такими коллекциями, причём как для отечественных, так и зарубежных учёных, что в том числе послужит основой для реализации в России международных научных проектов как в генетике, но не только в генетике, но и вообще в сфере наук о жизни.

Шестое. Повторю, мы открыты для научного, технологического сотрудничества. И важно создать именно в России возможности для всех, кто готов добиваться прорывов. Рассчитываю, что активное, непосредственное участие в этой работе будет принимать и представленная здесь своим руководителем компания «Роснефть», так же как другие компании по другим направлениям. Речь об инвестициях в подготовку кадров, в научные работы, содействие исследовательским коллективам в запуске востребованных, коммерчески успешных продуктов. Также прошу Совет по генетическим технологиям и дальше быть в тесном контакте с учёными, с нашими компаниями. Оперативно снимать ограничения для их работы. Это в первую очередь касается кадров, научной инфраструктуры, финансирования, удобства правовой среды.

И ещё один очень важный вопрос. Мы хорошо понимаем, какой огромной силой обладают генетические технологии. Поэтому необходимо выстроить систему контроля за их использованием. Вместе с участниками программы найти баланс между свободой научного поиска, технологического развития и интересами людей, защитой их интересов, вопросами этики. Прошу из этого и исходить.

Уважаемые коллеги! Хочу пожелать вам всем удачи. Большое спасибо за работу и за сегодняшнюю беседу.

Россия > Медицина. Образование, наука > kremlin.ru, 14 мая 2020 > № 3381685 Владимир Путин

На АЗС «Роснефти» можно будет оплачивать топливо через мобильный сервис Яндекс

Совместный проект по дистанционной оплате топлива на АЗС запускают «Роснефть» и Яндекс, сообщает НК. АЗС крупнейшей в России розничной сети «Роснефть» будут подключатся к сервису поэтапно: первыми в течение мая к проекту присоединятся 327 АЗС под брендами «Роснефть» и BP в Москве и Московской области, 126 АЗС ПТК в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, а также 66 АЗС «Башнефть» в Уфе. На втором этапе планируется расширить географию мобильного сервиса и подключить АЗС розничной сети «Роснефть» к сервису Яндекс.Заправки и в других крупных российских городах. Таким образом, количество АЗС, на которых можно будет воспользоваться сервисом уже к осени превысит 1100 АЗС. В перспективе будут подключены все заправочные станции под управлением «Роснефти» — это более 3000 АЗС под брендами «Роснефть», BP, «Башнефть» ПТК и ТНК. Клиенты, которые впервые заправляются через Яндекс.Заправки, смогут приобрести топливо с выгодой в размере 10% по промокоду Yandex.

Ускоренная цифровизация и повышение эффективности бизнеса — одна из ключевых задач компании в рамках реализации Стратегии «Роснефть-2022».

С целью увеличения скорости и повышения качества обслуживания «Роснефть» первой в России запустила сервис оплаты топлива для корпоративных клиентов через собственное мобильное приложение «РН-Карт», а также специальные сервисы для физических лиц совместно с банками МКБ и «Тинькофф».

Сотрудничество с Яндекс позволит не только существенно расширить возможности для применения сервиса бесконтактной оплаты топлива, но и будет способствовать повышению безопасности автомобилистов, что крайне важно в условиях эпидемиологической ситуации.

Сервис Яндекс.Заправки интегрирован в Яндекс.Навигатор и информирует пользователя о наличии необходимого вида топлива на каждой АЗС и оптимальном маршруте, а на самой заправке позволяет выбрать номер колонки, вид топлива и его объем, а также расплатиться за заправку, не выходя их машины. Сервис доступен также и для корпоративных клиентов, в том числе таксопарков через приложение Таксометр, говорится в релизе.

Российские банки в апреле выдали почти втрое меньше потребкредитов

Российские банки в апреле сократили число выданных потребительских кредитов до 580 тысяч ссуд, что меньше показателя за аналогичный период прошлого года в 2,7 раза, говорится в исследовании Национального бюро кредитных историй (НБКИ), которое имеется в распоряжении РИА Новости.

"В апреле 2020 года было выдано 0,58 миллиона кредитов на покупку потребительских товаров, что на 60% меньше по сравнению с предыдущим месяцем. При этом по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в апреле 2020 года сокращение выдачи потребительских кредитов оказалось еще более существенным - на 63,7% (в апреле 2019 года – 1,59 миллиона единиц)", - подсчитали аналитики.

По их данным, падение выдачи в апреле текущего года в месячном выражении оказалось сопоставимым с сокращением, зафиксированным в кризисном январе 2015 года по сравнению с декабрем 2014 года. Тогда выдача потребкредитов упала на 61,3%.

Наибольшее количество потребкредитов за апрель текущего года было выдано в Москве (30 тысяч ссуд), Московской области (25,3 тысячи), Башкирии (20,7 тысячи), Свердловской области (20,3 тысячи) и Санкт-Петербурге (17,8 тысячи).

Снижение выдачи потребительских кредитов было отмечено практически во всех регионах страны. При этом самую серьезную динамику сокращения количества выданных потребкредитов продемонстрировали Краснодарский край (-73,9%), Ростовская область (-66%), Ставропольский (-65,8%) и Пермский (-65,5%) края, а также Республика Татарстан (-63,2%).

"Текущая ситуация в розничном кредитовании, безусловно, шоковая. При этом онлайн-кредитование продолжает работать с небольшим снижением, а многие лидеры рынка даже нарастили свои объемы по сравнению с мартом 2020 года. В свою очередь офлайн-кредитование в прошлом месяце, по сути, "встало". В целом, на наш взгляд, становится все более очевидным, что будущее в розничном кредитовании – за дистанционными каналами продаж", - прокомментировал директор по маркетингу НБКИ Алексей Волков.

РЖД вновь увеличили глубину продажи билетов на ряд поездов на лето

РЖД вновь увеличили глубину продажи билетов на ряд внутрироссийских поездов дальнего следования на лето до 90 суток, сообщила компания.

РЖД из-за снижения пассажиропотока на фоне коронавируса и увеличения числа возвратов в апреле уменьшили глубину продаж билетов на поезда до 45 суток.

"Глубина продажи билетов на ряд внутрироссийских направлений на летний период снова увеличена до 90 суток. Изменения затрагивают более 50 пар поездов, в том числе 4 пары высокоскоростных поездов "Сапсан" и ряда двухэтажных и фирменных поездов АО "ФПК" (дочернее общество ОАО "РЖД"), курсирующих в сообщении с Москвой, Санкт-Петербургом, Казанью, Ростовом-на-Дону, Самарой, Саранском, Нижним Новгородом и другими крупными городами и региональными центрами", - говорится в сообщении в четверг.

Почти половина поездов, на которые можно приобрести билеты за 90 суток до отправления, курсируют в сообщении с курортами Северного Кавказа и Черноморского побережья России. "В случае улучшения эпидемиологической ситуации в регионах список таких поездов может быть расширен", - отмечается в сообщении.

Актуальную информацию об открытии продажи билетов за 90 суток на отдельные направления РЖД предлагают пассажирам смотреть на главной странице сайта компании и в мобильном приложении при вводе маршрута и желаемой даты поездки.

РЖД с 2016 года стали продавать билеты за 60 суток до отправления поезда, с 10 декабря 2017 года – до 90 суток, а с 1 апреля 2019 года на некоторые поезда она была увеличена до 120 суток.

На прежнюю глубину. РЖД вновь стали продавать билеты на срок до 90 суток

РЖД снова объявила об увеличении глубины продажи билетов на ряд внутрироссийских поездов дальнего следования на лето до 90 суток. Об этом сообщается на сайте компании.

РЖД из-за снижения пассажиропотока на фоне пандемии коронавирусной инфекции и увеличения количества возвратов в апреле уменьшили глубину продаж билетов на поезда до 45 суток.

"Глубина продажи билетов на ряд внутрироссийских направлений на летний период снова увеличена до 90 суток. Изменения затрагивают более 50 пар поездов, в том числе 4 пары высокоскоростных поездов "Сапсан" и ряда двухэтажных и фирменных поездов АО "ФПК" (дочернее общество ОАО "РЖД"), курсирующих в сообщении с Москвой, Санкт-Петербургом, Казанью, Ростовом-на-Дону, Самарой, Саранском, Нижним Новгородом и другими крупными городами, и региональными центрами", – говорится в сообщении.

МЧС получило первый вертолет Ансат

Холдинг "Вертолеты России" (входит в Ростех) поставил первый Ансат для МЧС России, сообщили журналистам в пресс-службе холдинга.

Контракт на поставку был подписан в марте 2019 года.

"Машина была передана Фонду содействия развитию государственных органов по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Вертолет уже поступил в распоряжение Северо-Западного авиационно-спасательного центра МЧС РФ и дислоцируется на аэродроме Касимово", - сказали в пресс-службе.

Вертолет Ансат передан заказчику в универсальном варианте исполнения: в салоне машины подготовлены места под установку медицинского модуля и установлены семь пассажирских кресел. В Северо-Западном авиационно-спасательном центре МЧС РФ Ансат будет использоваться для перевозки личного состава, транспортировки грузов и техники внутри кабины или на внешней подвеске, а также для решения специальных задач.

В конце 2019 года для МЧС также было передано два вертолета Ми-8МТВ-1 производства Казанского вертолетного завода. Один из вертолетов по контракту с Фондом ГОЧС оборудован внешней подвеской, позволяющей перевозить крупногабаритные грузы массой до 4 тонн. Второй вертолет Ми-8МТВ-1 предназначен для Жуковского авиационно-спасательного центра. Многоцелевой вертолет Ми-8МТВ-1 может использоваться для проведения спасательных операций, медицинской эвакуации, поиска потерпевших бедствие, тушения пожаров, разведки и мониторинга местности, воздушных перевозок.

Легкий двухдвигательный многоцелевой вертолет Ансат, серийное производство которого развернуто на Казанском вертолетном заводе, оснащается канадскими двигателями фирмы Pratt & Whitney. Согласно сертификату, конструкция вертолета позволяет оперативно трансформировать его как в грузовой, так и в пассажирский вариант с возможностью перевозки до семи человек. В мае 2015 года было получено дополнение к сертификату типа на модификацию вертолета с медицинским модулем. Ансат сертифицирован для использования в температурном диапазоне от минус 45 до плюс 50 градусов по Цельсию, а также для эксплуатации в высокогорье.

Нужен ли Европе наш газ?

морской трубоукладчик «Академик Черский» пришёл в немецкий порт Мукран

Алексей Анпилогов

9 мая принадлежащий «Газпрому» морской трубоукладчик «Академик Черский» пришёл из российского Калининграда в немецкий порт Мукран.

Этот расположенный на острове Рюген морской порт является базой строительства газопровода «Северный поток-2» (СП-2), поэтому любые сомнения о роли «Черского» в будущих событиях уже отпали. Надо сказать, что такие сомнения существовали на протяжении всего длительного перехода «Черского» на Балтику с Дальнего Востока. Цель такого трансокеанского вояжа трубоукладчика хотя и была очевидна, но никогда не озвучивалась официально. Это было связано со спецификой антироссийских санкций США — введённые в прошлом году ограничения касались любых судов, которые могли быть использованы для прокладки труб СП-2. Поэтому декларация о намерениях «Черского» вполне могла создать ему ненужные проблемы ещё на этапе перехода на Балтику.

Скорое начало работ по укладке оставшихся труб СП-2 означает, что новый газопровод, хоть и с опозданием на целый год, но сможет включиться в общую сеть российской инфраструктуры, обеспечивающей поставки природного газа на рынок ЕС. Произойдёт это в достаточно напряжённый момент, поскольку европейский и, шире того, мировой рынок переживает отнюдь не лучшие времена. Эпидемия коронавируса, стагнация экономического роста и предельно тёплая прошедшая зима в Северном полушарии стали теми факторами, которые привели к серьёзном падению цен на природный газ и даже к сокращению объёмов его потребления.

Таким образом, в среднесрочной перспективе пять основных маршрутов «Газпрома», а именно – сухопутные ветки через Украину и Польшу, морские газопроводы «Турецкий поток», СП-1 и СП-2, становятся избыточными для транспортировки газа в Европу. Ещё одним моментом является то, что на протяжении следующих четырёх лет, в ситуации уже пущенного СП-2, не менее 40 млрд. кубометров газа надо будет прокачивать через украинский маршрут.

Так что, катастрофа? Трубы никому не нужны? Нет, скорее наоборот.

Начнём с того, что собственное производство газа Европой падает, и сделать с этим ничего нельзя: старые месторождения исчерпаны, а для освоения новых нужна такая цена природного газа, которой на европейском рынке пока что нет и в помине. Трудно рассчитывать и на Норвегию. Там уже заявили, что любые новые газопроводы — например, широко разрекламированный Baltic Pipe в направлении Польши — будут черпать свою ресурсную базу из тех же месторождений, что и раньше. В общем, «газа нет, но вы держитесь». Приходите, когда газ будет стоить по 500 долларов, тогда запустим ещё что-нибудь на шельфе.

Безнадёга пока что и с американским сланцевым газом. На фоне падения добычи нефти в США внезапно выяснилось, что «чудо» дешёвого сланцевого газа определялось в основном его попутной дармовой добычей вместе со сланцевой нефтью. И как только производство этой нефти обвалилось, природный газ в США тут же «выстрелил» по цене вверх. Никакой веры в светлое будущее цен на газ в Америке тоже нет и в помине: биржевые котировки фьючерсных поставок «голубого топлива» увеличиваются по шкале будущих месяцев.

В такой ситуации «Газпром» оказывается отнюдь не в худшем положении. У него понятная и устойчивая ресурсная база, а большая часть транзитных мощностей построена уже давным-давно и окупилась. При этом недавний шантаж со стороны Украины, который привёл к резервированию прокачки газа на четырёхлетний срок, оказался даже на руку российскому монополисту. Главной пострадавшей стороной оказалась… Польша, которая в этом году решила также добиться пересмотра истёкшего во втором квартале транзитного контракта с «Газпромом».

В ситуации сжатия рынка и наличия ещё трёх, а с пуском СП-2 — четырёх альтернативных маршрутов, шантаж Польши ни к чему не привёл — «Газпром» просто проигнорировал непомерные требования Варшавы, и полякам, скрепя сердце, пришлось забронировать российские объёмы транзита. Пока что на третий квартал, но по весьма низким ценам старого контракта.

Как может складываться ситуация дальше? Скорее всего, работу СП-1 и СП-2 в ЕС будут всячески ограничивать различными евродирективами, стараясь удержать их на половинной мощности. «Газпром», в свою очередь, вполне может удовлетвориться и вынужденным компромиссом — тем более, что за счёт различных особенностей учёта он реально сможет прокачивать по СП-1 и СП-2 где-то 60-70% от их проектной загрузки. Похожая ситуация будет складываться и с «Турецким потоком» — здесь России даже выгодно войти в кооперацию с среднеазиатскими и ближневосточными производителями «голубого золота», чтобы обеспечить квазиконкурентный режим на европейских отрезках продолжения этого газопровода.

А вот на двух сухопутных направлениях, т.е. на украинской и польской ветках, развернётся нешуточная борьба – борьба между Варшавой и Киевом за российский транзит и связанные с ним платежи. И уже с 2025 года эта борьба грозит стать смертельной — ведь условие об обязательной прокачке 40 млрд. кубометров через Украину прекратит действовать. Так что России надо просто подождать, пока украинские и польские паны начнут рвать чубы друг другу.

ПРЕДПРИЯТИЯ ПЕТЕРБУРГА МОГЛИ ОГРАНИЧИТЬ КОНКУРЕНЦИЮ НА ТОРГАХ ПО ДЕЗИНФЕКЦИИ И СОДЕРЖАНИЮ ТЕРРИТОРИЙ

Возбуждено дело по признакам сговора на торгах

Санкт-Петербургское УФАС России возбудило дело1 в отношении ООО «Аврора», ООО «Восход» и ООО «Волна», заподозрив их в заключении картеля. Общества участвовали в 16 торгах на выполнение работ по дезинфекции и содержанию территорий Санкт-Петербурга на общую сумму контрактов более 165 млн рублей.

Предположительно, с целью поддержания цен, компании отказывались от конкурентной борьбы. В результате таких действий муниципалитет тратил на уборку города больше бюджетных средств, поскольку, если бы на торгах присутствовала здоровая конкуренция, цена могла быть снижена.

За участие в картельном сговоре предприятиям грозят административные штрафы2.

«Участники предполагаемого картеля своими действиями могли нанести урон и бюджету города, и, косвенно, его жителям, поскольку борьба с пандемией сейчас является приоритетной задачей. К сожалению, картель – дело прибыльное. Но мы уверены, что за каждое преступление обязательно последует наказание. В данном случае, если будет установлен факт нарушения, мы говорим о серьезных штрафах и, возможно, уголовной ответственности3», - сообщил начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев.

1 По признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, признается картелем и запрещается соглашение между хозяйствующими субъектами-конкурентами, т.е. между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

2 Ответственность за картельный сговор на торгах предусмотрена частью 2 статьи 14.32 Кодекса об административных правонарушениях и влечет наложение штрафа в размере до 50 % от начальной стоимости предмета торгов.

3 В соответствии со статьей 178 Уголовного кодекса Российской Федерации ограничение конкуренции путем заключения хозяйствующими субъектами-конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля), если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо повлекли извлечение дохода в крупном размере – наказываются, в том числе лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до одного года либо без такового.

Часть салонов «Коллекционер» возобновляет свою работу

В соответствии с решениями руководителей субъектов России с 12 мая 2020 года возобновляют свою работу в обычном режиме салоны «Коллекционер» в городах Белгород, Калининград, Пермь, Севастополь, Тверь и Тула.

Для обеспечения безопасности работников и посетителей в салонах «Коллекционер» организовано регулярное проветривание и влажная уборка, обработка помещений дезинфицирующими средствами, обеспечение сотрудников средствами индивидуальной защиты и дезинфекции. Осуществляется ежедневный контроль за состоянием здоровья работников салонов.

Для клиентов вход в салон осуществляется по одному в порядке очереди, с использованием средств индивидуальной защиты (защитные маски и перчатки) и соблюдением дистанции от кассовой зоны и других покупателей не менее 1,5 метра.

Работа салонов «Коллекционер» в других городах будет возобновлена в случае принятия соответствующих решений органами власти субъектов Российской Федерации. В настоящее время заказы продолжают приниматься через наш интернет-магазин. Комплектация и доставка заказов будут осуществляться в мае 2020 года.

Справочно:

Работа салонов «Коллекционер» возобновлена в соответствии с постановлением губернатора Белгородской области от 08.05.2020 № 58, постановлением правительства Калининградской области от 28.04.2020 № 134, указом губернатора Пермского края от 08.05.2020 № 60, указом губернатора города Севастополя от 06.05.2020 № 39-УГ, постановлением правительства Тверской области от 29.04.2020 № 216-пп, указом губернатора Тульской области от 10.05.2020 № 46.

Отчего такая беспомощность?

Вместо борьбы с вирусом начали дуть на костёр паники и бороться с людьми

Когда я 10 лет назад задумал написать книгу «Управление проектами», то начал с того, что обложился разными умными изданиями, стал их изучать, анализировать, сопоставлять и вдруг пришёл к выводу, что даже в такой вроде бы точной науке огромное множество противоречий, неточностей и – о ужас! – вредных рекомендаций и выводов. И тогда я принял, с моей точки зрения, единственно правильное решение – убрал все книги в дальний ящик и начал писать с чистого листа, базируясь только на своём опыте и знании. Попробую то же сделать при попытке понять, что же у нас всех происходит сейчас.

Откуда этот вирус, что это за зверь и почему такая паника, нагнетание страха, такая беспомощность руководителей на всех уровнях в большинстве стран? Я негативно отношусь ко всем теориям, заполонившим все средства массовой информации, включая ТВ и интернет. Уж больно они противоречивы, абсурдны, а иногда и злобны. Абсолютно негативно отношусь к теории заговора. Не вижу смысла и мотива такой теории. Зачем это нужно и кому, если вирус поражает всех – от дворника до президента, от нищего до миллиардера. И какой может быть «золотой миллиард», если болезнь не различает, в «миллиарде» ты или нет. Отбросив все эти информационные потоки, я решил начать анализировать с чистого листа. И вот что получилось.

С моей точки зрения, всё это более прозаично и просто. Ещё с 2018 года в фильмах, некоторых интернет-роликах ходила информация о неком «грозном» вирусе под названием «коронавирус», который поразит весь мир. К примеру, если посмотреть фильм «Териус у меня за спиной», выпущенный в 2018 (!) году, то там об этом коронавирусе говорится достаточно много ужасного (10-я серия, с 52-й минуты).

И тут вдруг в китайском городе Ухань повышенная вспыш­ка заболеваемости точно с таким же названием. Вот блогеры и решили воспользоваться этой страшилкой. А почему бы и не подзаработать. Новость очень хорошо упала на подготовленную средствами массовой информации почву в умах сытого обывателя и с помощью интернета и СМИ разнеслась по всему миру.

И здесь, вместо того чтобы разобраться детально в ситуации и принять адекватные профессиональные меры для снижения паники и в борьбе с вирусом, наши уважаемые руководители государств – президенты, премьер-министры, министры, губернаторы, мэры – подумали-подумали и решили: а почему бы не воспользоваться ситуацией и не ликвидировать свои локальные накопившиеся проблемы? А их достаточно: здесь и протестные выступления, и проблема мигрантов, и застой в экономике, и многое другое…

И вместо борьбы с вирусом начали дуть на костёр паники и бороться с людьми: ограничение свободы передвижения, остановка производств и бизнеса, запреты, электронные пропуска, как будто человек с пропуском не заразит, а вот без пропуска заразит, штрафы и прочие «прелести», по сути, диктата и нарушения прав. Местные власти совсем растерялись и открыто ждут команды сверху. А наверху трусливо попрятались – решайте, мол, сами. Робкие голоса специалистов-профессионалов потерялись в оголтелых криках псевдоэкспертов с экранов телевидения. И снова: заговор, караул, трупы вокруг!..

В это трудное время среди руководителей государств, международных институтов, политиков не нашлось ни одного достойного человека, который бы с высоты своего положения и власти, ему данной, встал во весь рост и произнёс: «Господа, давайте соберёмся, обсудим ситуацию и прекратим это безобразие. Забудем все распри, обиды и все вместе остановим панику и борьбу против людей, начнём спокойную профессиональную борьбу против этой заразы и других существующих в мире болезней».

К большому сожалению, нет такого человека сегодня, нет такой организации в мире, которой бы доверяли и которая могла бы координировать все действия в подобных ситуациях. А в это время ком проблем катится, разрушая и сметая по ходу экономики стран, и его не остановить. Никто не знает, что делать. Ни ума, ни смелости не хватает. И главное – солидарности и взаимопонимания. В общем, перспектива не радужная. Вирус, конечно же, в той или в другой форме с нами останется, и мы к нему привыкнем и не будем бояться, как боимся сейчас.

Но потрясение не пройдёт бесследно: смертность от других болезней на фоне стресса увеличится. Умные люди, конечно же, извлекут урок из этой ситуации и будут задумываться в будущем о финансовой «подушке безо­пасности». Остальные продолжат оголтело кричать: «Заговор, умираем, караул, помогите!..»

Экономики начнут потихоньку восстанавливаться, но это всё растянется года на 2–3. Будет хороший шанс для открытия новых бизнесов, развития деревень и сёл. Прорвёмся, ребята! Выше голову!

Вячеслав Заренков,

член Союза писателей Санкт-Петербурга

Планета по имени Владимир Васильев

Вечный свет воссияет, несмотря ни на что!

Кажется, Большой театр уже четвёртый десяток лет продолжает испытывать своего некогда самого преданного и яркого фаворита. Коронавирусная изоляция сорвала планы юбилейных празднований легендарного Владимира Васильева в Большом и в Театре оперы и балета Казани. Премьера «И воссияет вечный свет!» на музыку «Реквиема» Моцарта – с масштабными декорациями и компьютерной графикой, хором и балетом, джазом и поэзией – перенесена. В юбилейном спектакле Владимир Васильев – автор и главный герой. Но вместо сцены он встретил свой день рождения на даче в своих любимых подмосковных Снегирях.

Однако испытания, несмотря на всемирную славу, всегда сопровождали его звёздный путь, закаляли характер и выдающийся талант. Именно они раскрывали всё новые дарования этого Художника, который отмечает в эти непростые дни 80-летний юбилей.

Подобно античному герою, бессмертному Спартаку, ставшему визитной карточкой великого танцовщика и золотого века балета Большого, Васильев героически стойко преодолевал удары судьбы, каждый раз выходя победителем. Уверена, так будет и на сей раз.

Ученик и учителя

Путь, пройденный от русопятого мальчишки по кличке Васька с дворовой окраины Московской области до великого Мастера сцены и полпреда русской культуры в мире, был абсолютно уникальным. Отцу-фронтовику посчастливилось вернуться домой. Но в его отсутствие, в суровые годы Великой Отечественной, маленького Володю воспитывали простые русские женщины, мама и её сестры. И женская теплота, в которой он вырос, навсегда заронила в душу особое, чеховское отношение к Женщине, закрепившееся и той ролью, которую сыграла в судьбе Володи Васильева Елена Романовна Россе. Именно она, уникальный педагог и руководитель хореографического кружка, привела в мир танца случайно пришедшего в кировский Дом пионеров шестилетнего светловолосого мальчишку, определив таким образом не только его судьбу, но судьбу балета Большого тетра страны, сцена которого стала первой для восьмилетнего Володи. Ведь именно на ней в далёком 1948-м он как солист впервые танцевал с группой ребят из Дома пионеров русские и украинские танцы. Так ворвался в искусство этот одухотворённый, «поцелованный Богом» мальчишка, как назвал его много позже знаменитый дирижёр Евгений Колобов. В купленной мамой к майским праздникам матросской бескозырке, на которой золотыми буквами было написано «ГЕРОЙ».

Затем было Хореографическое училище Большого театра. И плеяда выдающихся Учителей и Мастеров-хореографов: Михаил Габович, Асаф Мессерер, Алексей Ермолаев, Галина Уланова, Касьян Голейзовский, Леонид Лавровский, Юрий Григорович… Об этих людях Васильев может рассказывать бесконечно. Потому что они и многие другие не только сформировали его как Артиста, но и навсегда заложили духовный код этой многогранной Личности.

Царь сцены

С 1958 года началось стремительное и триумфальное завоевание Васильевым сцены Государственного академического Большого театра и других главных сцен мира, которое длилось несколько десятилетий. И продолжается по сей день. Вскоре после его прихода в театр великая Галина Уланова выбрала юного танцовщика своим партнёром в классическую «Шопениану». Васильев восхищал высоким парящим прыжком и виртуозными вращениями, лёгкостью в пируэтах и буйным темпераментом в танце. Васильеву было всего девятнадцать, когда Юрий Григорович дал ему главную роль, Данилы-мастера, в своей первой постановке в Большом театре – балете «Каменный цветок». Следом – принёсшая новый успех роль Иванушки в «Коньке-горбунке». В 26 лет он стал первым исполнителем Щелкунчика-Принца в легендарной постановке Григоровича. Наконец, в 28 лет – роль героического Спартака, принёсшая артисту всемирную славу.

Однако лично для меня одним из самых сильных впечатлений явилась роль Ивана Грозного, созданная Васильевым в одноимённом балете С. Прокофьева. Это живописно-историческое полотно, развёрнутое Юрием Григоровичем и его соавтором, выдающимся театральным художником Симоном Вирсаладзе, явилось не только новой вехой в истории русского театра и русского балета, но и новой вершиной в актёрско-пластических завоеваниях Владимира Васильева. Тогда, в 1975 году, балетмейстер поставил задачу «станцевать» реальную историческую личность – царя Ивана IV. В балете было много «исторических цитат». Запомнилась одна из них, когда царь в уродливой маске пляшет вместе со скоморохами, издеваясь над перепуганными боярами. В конце своего гротескового танца Грозный заставляет одного из бояр выпить яд из кубка с отравленным питьём для Анастасии. Этот эпизод в воспоминаниях участников отмечен двумя происшествиями, доказывающими всегдашнее стремление Васильева максимально задействовать собственно актёрское дарование. На одном из спектаклей Владимир Васильев вышел на сцену без маски (танцовщик считал, что она не позволяет ему полностью проявить актёрские возможности) и поплатился за это строгим выговором.

Темперамент и непревзойдённая актёрская органика Васильева великолепно отражали режиссёрскую изобретательность Григоровича. В сцене, где Царь травит бояр, душит их и таскает на аркане, особенно эффектен был эпизод с посохом: Иван, стоя на помосте у задника, кидает в кучку столпившихся на авансцене заговорщиков тяжёлый посох с железным наконечником. В последний момент бояре бросаются врассыпную, а посох, пролетев метров тринадцать, вонзается железным наконечником в планшет сцены. Однажды один из бояр поскользнулся и, растянувшись на полу, беспомощно наблюдал за тем, как двухкилограммовое оружие летит к нему по воздуху. К всеобщему облегчению, посох пробил одеяние боярина, не задев его самого.

Работа над этой ролью стала для Васильева одним из самых сильных актёрских завоеваний, он неоднократно вспоминает о ней в связи с репетициями с Г.С. Улановой. Своего рода внутренняя мастерская существовала между педагогом и учеником. Галина Сергеевна находила бесконечные нюансы, погружаясь вглубь роли Грозного. Это касалось выверенного положения рук, кистей, позиции корпуса, особых наклонов туловища и головы. Режиссёрское видение Улановой было очень сильным. Её было не узнать, когда она показывала, как смотрит Иван, что с ним происходит, как он реагирует на несправедливость, на всё своё одиночество, как он бунтует, как рвётся вся его исковерканная, истерзанная душа, как скрючивается рука, когда он не может молиться. Это была огромная школа, переданная любимому ученику.

«Катя и Володя»

Так ласково стали называть их в Париже в 1961 году, куда они приехали, можно сказать, прямо из ЗАГСа на премьеру двухсерийного фильма о себе – «СССР с открытым сердцем», созданного российскими и французскими кинодеятелями на двух языках. Картина была сделана в период оттепели для демонстрации в СССР и Франции. Её главные герои, влюблённые Катя и Володя (Е. Максимова и В. Васильев), бродят по Москве накануне Нового года. Мы видим столицу их глазами, попадаем вместе с ними в Большой театр, на репетиции и балетные спектакли… С тех пор молодая пара стала «послом мира» и осталась им навсегда.

Как только не называли Максимову и Васильева, какие высокие эпитеты не применяли! Зрительская любовь к ним не знала границ. А они не знали покоя – творческого покоя, человеческого, не знали полноценного отдыха. Они оба заплатили за эту всемирную любовь огромную цену абсолютной самоотдачи. Взявшись за руки ещё в Московском хореографическом училище, они так и не разомкнули рук до самого ухода Екатерины Сергеевны Максимовой. Хотя порой держаться было больно и нелегко. Но их никогда не смущали бытовые тяготы (комната в общежитии, а потом – в коммунальной квартире), с которых начиналась совместная жизнь. Ведь главным местом их жизни всегда была сцена и балетный класс. Однако любимый дом всё же построили. В подмосковных Снегирях, в которые влюбились однажды, приехав в гости к Майе Плисецкой.

Все, кто знал Васильева и Максимову, работал с ними, говорили об их абсолютно разных характерах и подходах к работе. Максимова была крайне скрупулёзным человеком и могла часами работать над одним и тем же движением. «Катя – стайер. Я – спринтер», – говорит Васильев. Он нередко признаётся, что если бы не судьба, приведшая его в балет, и удачные детские дебюты, то он никогда бы не стал этим заниматься. Причина – его разносторонняя натура, постоянно ищущая и не терпящая повторяемости, порывистый, темпераментный стиль жизни, постоянный поиск творческой реализации новых идей. Вероятно, эта разница и создавала уникальное энергетическое поле между партнёрами высочайшего профессионального и художественного уровня, которое рождало шедевры. Список их огромен.

Тяжёлые проблемы со здоровьем, выпавшие на долю Екатерины Максимовой, Васильев разделил сполна. Травма позвоночника, полученная Екатериной Сергеевной на репетиции «Ивана Грозного», обернулась трагедией, которую она сумела преодолеть, – и триумфально вернулась на сцену, подарив зрителям знаменитую «Жизель», где они с Васильевым вновь завораживали зрителей неповторимой гармонией и филигранным мастерством. Тот исторический спектакль Васильев танцевал в пол-оборота к ней. Чтобы всё время держать её в поле зрения и подхватить, поддержать в нужный момент. Впрочем, так же он и жил.

Помимо множества сценических и педагогических достижений, Васильев и Максимова приложили немало усилий к организации ряда всероссийских и международных конкурсов, к проведению в Перми ставшего популярным конкурса артистов балета «Арабеск». Им Васильев руководит и в настоящее время. А Гран-при носит имя Екатерины Максимовой.

Танец судьбы длиной в полвека, который они станцевали вместе, продолжается в наших сердцах, нашей памяти, в истории отечественной и мировой культуры. К этому танцу присоединились и продолжают присоединяться их ученики. Ученики их учеников… И эта цепочка, как написал в своих стихах Владимир Васильев, непрерывна и неразрывна.

Цепочка дней,

часов,

ночей.

Цепочка лет,

десятилетий

Связала нас одной судьбой.

И всё, что сделано тобой

И мной на этом свете,

Нерасторжимо…

И звенья эти –

Не распрямить,

Не расковать,

Не разогнуть,

Не разорвать.

А только дальше продолжать

И быть за всё в ответе...

Руководитель. Режиссёр. Гражданин. Художник

Из Большого театра, ставшего для Владимира Васильева главным местом всей жизни, центром притяжения души и сердца, его увольняли дважды. И оба раза это было для него полной неожиданностью. Первое расставание с ГАБТ произошло в 1988 году. Что двигало великим Григоровичем, который «отправил на пенсию» не только Васильева и Максимову, но и других именитых танцовщиков – Мариса Лиепу, Майю Плисецкую, Нину Тимофееву, других выдающихся мастеров сцены, – сегодня сказать трудно. Официальная формулировка «не прошедшие по творческому конкурсу» была «ширмой», так как многие изгнанные даже не присутствовали на этом конкурсе. Данное политическое решение, подсказанное именитому хореографу «сверху» в связи с затянувшимся конфликтом внутри театра, теперь хочется рассматривать как последнюю каплю застойных процессов внутри страны…

Владимир Викторович вернулся в Большой в нелёгкие для страны 90-е. Правда, уже в качестве руководителя. Театр раздирали противоречия, труппа и репертуар были в кризисной ситуации. Владимир Коконин, тогдашний генеральный директор, опытный руководитель и стратег, сначала предложил Васильеву возглавить балет Большого, но получил категорический отказ. Васильев за годы разлуки получил успешный опыт работы режиссёра и хореографа в стране и за рубежом, и ему не интересно было возвращаться к прошлому.

Владимир Васильев стал художественным руководителем – директором Большого театра России в 1995 году. Перед ним была поставлена задача не только объединить противоборствующие стороны, но и поднять театр на новый художественный уровень. Несколько часов тогдашний премьер правительства страны Черномырдин уговаривал его занять этот пост, и он согласился.

Я хорошо помню пять лет работы Владимира Викторовича Васильева на этой должности, так как возглавляла в те годы отдел культуры российской правительственной газеты и мы часто встречались. Помню тогдашний его образ энергичного, порывистого человека в чеховском пенсне, двери кабинета которого были всегда демократично открыты. За время руководства Васильева в театре было выпущено 16 балетов и 14 опер. О многих из этих постановок я писала, так как они становились подлинными культурными событиями. Среди них: «Хованщина» в постановке Б. Покровского, в которой Васильев поставил хореографические сцены, опера «Травиата», хореографическая редакция балета «Лебединое озеро». Васильев искал новые формы во всём: в декорациях, костюмах, в репертуарной политике театра. Эти поиски привели к созданию им новой хореографической версии «Жизели», костюмы к которой постановщик пригласил сделать знаменитого кутюрье Юбера Живанши. То был театральный дебют именитого модельера и, конечно, эксперимент, на который в прежние времена в Большом никто не решался. Революционность цветовой палитры, яркой, насыщенной, породила споры балетоведов, но зрителя не оставила равнодушной. Спектакль был принят восторженно и остался в репертуаре на долгие годы. Васильев много работал с молодёжью, открывал новые имена. Одним из них стала юная Светлана Лунькина, которая предстала перед публикой в партии Жизели. К новаторским работам того периода относится и балет «Балда» на музыку Д. Шостаковича, где сам постановщик танцевал в главной роли, продемонстрировав богатейшую палитру своего неповторимого характерного дарования.

Помню триумфальные гастроли Большого под руководством Васильева, которые состоялись после длительного перерыва в Лондоне (1999 г.), а затем в США (2000 г.). Кстати, возглавив Большой, Владимир Викторович приглашал вернуться в театр некоторых Мастеров, ранее «не прошедших» вместе с ним «по конкурсу». Но после падения железного занавеса большинство из них уже были востребованы за рубежом, где успешно работали, а кто-то, например Марис Лиепа, ушёл из жизни, не выдержав предательства и отлучения от любимого дела.

Напомню также, что разговоры о реконструкции Большого театра начались ещё при Васильеве, и именно он настоял на строительстве Новой сцены, убеждал вышестоящее руководство, что страна не может остаться без главной сокровищницы отечественной культуры.

Не могу не вспомнить ещё об одном важном гражданском поступке Владимира Викторовича Васильева. 90-е годы прошлого века, ставшие для российской интеллигенции вторыми 60-ми, к счастью, явились для страны не только временем рождения отечественной олигархии, но подвигли многих деятелей культуры на создание новых художественных идей и проектов. Одним из них стал поддержанный выдающимися деятелями культуры страны, в том числе Владимиром Васильевым и Галиной Улановой (дружившей с Михоэлсом долгие годы), Московский Международный Фестиваль искусств имени Соломона Михоэлса. I Фестиваль состоялся в январе 1998-го, в год 50-летия трагической гибели Михоэлса, после долгого забвения великого Актёра, режиссёра, главы Еврейского антифашистского комитета. Васильев без колебаний включился в работу над открытием I Фестиваля с участием всемирно известных мастеров искусств разных национальностей на сцене руководимого им Большого театра. Я, как автор сценария и художественный руководитель фестиваля, работала с ним. Это явилось для меня огромным уроком, за который благодарна и сегодня, через четверть века. «Историческая правда и культура не имеют национальности, – сказал тогда Васильев. –Михоэлс был великий Гражданин. Мастера культуры разных национальностей за весь русский народ принесли покаяние великому Михоэлсу». В этом покаянии была сверхзадача Васильева – Гражданина и Творца…

О своём очередном увольнении Владимир Викторович узнал по радио, когда утром собирался ехать на работу. Его должность упразднили. И он вновь покинул ГАБТ.

Прошло 20 лет. Мир узнал Васильева-живописца. Это его творчество завораживает не меньше, чем танец, вызывая такие же восхищённые овации. Выставки в лучших залах мира и постоянный труд в окружении мольбертов и красок. Он увлечён так же самозабвенно, как когда-то, в другой стране, на другой сцене. Только теперь он больше рисует не на сцене, а на холсте. Холст отнять труднее, чем театр...

Теперь его театр – весь мир, планета Земля. Владимира Васильева ждут везде. В Бразилии его школа «Большой» куёт балетные кадры, воспитанные на нашей традиции. Его ждёт солнечная Италия, которая полюбила «русского гения» и окрестила его «Богом танца». Здесь он также создал театр и школу, поставил множество замечательных спектаклей. Васильева ждут в Академии молодых танцовщиков Франции, о работе с ним мечтают многие театры и школы нашей страны, для которых он тоже находит время…

Только почему-то, когда мы недавно встретились в фойе одного из московских театров, мне захотелось принести от всех нас покаяние ему, великому Артисту, явлению планетарного масштаба с очень простым русским именем – Владимир Васильев, который по-прежнему заставляет нас верить, что «воссияет вечный свет».

Ирина Горюнова, заслуженный деятель искусств РФ, профессор МГУ им. М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургской консерватории

Россия > СМИ, ИТ > lgz.ru, 13 мая 2020 > № 3406249 Владимир Васильев

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам совещания министров иностранных дел государств-членов Шанхайской организации сотрудничества в формате видеоконференции, Москва, 13 мая 2020 года

Мы завершили видеоконференцию министров иностранных дел государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Обсудили общее положение дел в регионе и в мире, приоритетные задачи ШОС в связи с распространением новой коронавирусной инфекции и ее последствиями. Выразили признательность нашим коллегам за то, что они поддержали предложение российского председательства провести внеочередное заседание министров иностранных дел стран ШОС по этой острой и актуальной теме.

В ходе сегодняшней дискуссии констатировали, что пандемия кардинально изменила повседневную жизнь людей, оказывает существенное влияние на всю систему международных отношений. Складывающаяся ситуация – это, конечно же, серьезный вызов для каждого государства, межгосударственных структур и отношений, включая ШОС.

Страны-члены Организации подтвердили нацеленность на коллективный поиск ответов на этот вызов, настрой на решительные совместные усилия по борьбе с COVID-19. Речь идет о скоординированных универсальных действиях под эгидой ООН с учетом наработок, сделанных в ВОЗ, и, конечно, решений и рекомендаций, принятых в рамках «Группы двадцати» и по линии других объединений. Особое внимание уделялось задачам по преодолению негативных торгово-экономических и социальных последствий пандемии. Констатировалась важность того, чтобы меры, нацеленные на защиту жизни людей, восстановление стабильности глобальной экономики, стимулирование ее дальнейшего устойчивого роста опирались на нормы и принципы международного права, сопровождались неприятием незаконных методов нечистоплотной конкуренции, односторонних экономических и финансовых санкций, вводящихся в нарушение Устава ООН и прерогатив СБ ООН.

Рассмотрели первоочередные шаги по приданию дополнительной динамики сотрудничеству в рамках ШОС на двусторонней и многосторонней основе. Выделили активную роль Совещания глав служб государств-членов ШОС, отвечающих за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия. Этот механизм активно работает над развитием единой региональной системы предупреждения об инфекциях с применением согласованных подходов и алгоритмов. Все участники сегодняшней видеоконференции высказались за подготовку и утверждение в ходе предстоящего в Санкт-Петербурге саммита ШОС плана действий по продвижению и углублению сотрудничества на этом направлении. Общие подходы министров иностранных дел стран-членов Организации отражены в принятом сегодня Заявлении в связи с распространением коронавирусной инфекции.

Мы также обсудили общую ситуацию в регионе ответственности ШОС с точки зрения задач по поддержанию безопасности и стабильности. Подтвердили настрой на активное содействие афганскому урегулированию, задействуя возможности созданной и успешно функционирующей Контактной группы «ШОС-Афганистан».

Государства-члены намерены и далее укреплять координацию в ООН и на других многосторонних площадках, добиваться усиления позиций и роли ШОС в глобальных и региональных делах. Особое внимание в текущем году договорились уделять проведению мероприятий, связанных с 75-летием Победы во Второй мировой войне и 75-й годовщиной создания Организации Объединенных Наций. Сегодня обсуждали продвижение в ООН проекта резолюции, посвященной 75-летию образования Организации, а также вопросы, связанные с подготовкой к торжественному заседанию Генеральной Ассамблеи, намеченному на осень 2020 г. в связи с юбилеем.

Мы также проинформировали наших коллег о состоянии дел с реализацией плана мероприятий в рамках председательства России в ШОС с учетом тех коррективов, которые вносит коронавирусная инфекция. Надеемся на проведение всех мероприятий. Часть из них неизбежно состоится в формате видеоконференций. Нацелены на полноценное, очное проведение ключевых заседаний, включая Совет министров иностранных дел, и, конечно, саммит ШОС.

Вопрос: Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации Н.П.Патрушев отметил, что США ввели в эксплуатацию более двухсот биологических лабораторий по всему миру, включая территории стран ШОС. Как Вы оцениваете такую ситуацию? Как Вы думаете, какие меры будут предприняты для обеспечения биологической безопасности в регионе?

С.В.Лавров: Мы не раз привлекали внимание к ситуации, связанной с созданием и развитием биологических лабораторий. Большинство из них под эгидой Пентагона. США создают их по всему миру, в том числе на пространстве ШОС, постсоветском пространстве. Эти лаборатории достаточно плотно формируются по периметру границ Российской Федерации и рядом с границами КНР.

Мы считаем, что в сфере биологической безопасности всегда была необходимость транспарентности, проверки происходящего в ходе таких научных исследований. Давно выступаем за то, чтобы в рамках Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении был разработан верификационный механизм, позволяющий контролировать и обеспечивать транспарентность деятельности всех стран по недопущению создания биологического и токсинного оружия.

С 2001 г. (скоро будет 20 лет) Россия вместе с большинством других стран, включая КНР, выступает за договоренность о подготовке соответствующего протокола к упомянутой Конвенции, который создавал бы механизм верификации и проверки выполнения странами-участницами Конвенции своего обязательства не создавать биологическое оружие. США практически в одиночку выступают категорически против такого предложения. Сейчас эта проблема обострилась. Нежелание Вашингтона обеспечивать транспарентность своей военно-биологической деятельности в различных регионах мира, конечно, наводит на вопросы о том, что на самом деле происходит и какие цели преследуются. На эту тему мы ведем активный диалог со всеми нашими партнерами, в том числе в рамках СНГ, ставим этот вопрос и в ШОС.

У нас есть и позитивные примеры. Мы заключили Меморандум о взаимопонимании между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан по вопросам обеспечения биологической безопасности, готовим аналогичный документ с нашими коллегами из Узбекистана, ведем соответствующие консультации с Казахстаном, Арменией и другими нашими соседями на постсоветском пространстве. Считаю, что эта работа весьма полезна. Она развеивает любые озабоченности, которые могут появляться в связи с возникновением такого рода инфекционных заболеваний.

По моему глубокому убеждению, все страны должны подойти к этой проблеме на универсальной основе. Возвращаясь к сказанному ранее, оптимальным вариантом для всех членов мирового сообщества была бы договоренность о создании верификационного механизма к универсальной Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении. Работу на этом направлении мы, конечно же, будем продолжать.

Что касается непосредственно ШОС. К саммиту, который состоится в этом году в Санкт-Петербурге, готовится специальный набор документов, посвященный плану действий по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности. Отдельным блоком будут рассматриваться вопросы биологической безопасности. Надеюсь, наши эксперты хорошо поработают и помогут лидерам ШОС на саммите принять решения, способствующие обеспечению транспарентности деятельности в сфере биологической безопасности в универсальном масштабе.

Вопрос: Последнее время звучало довольно много обвинений в отношении Китая, в частности, что из лаборатории в г.Ухань произошла утечка коронавируса или то, что коронавирус был выгоден Пекину. Обсуждались ли эти вопросы в рамках ШОС?

С.В.Лавров: В рамках ШОС мы обсуждаем объективную ситуацию и факты. Организация не уполномочена проводить какие-то расследования. Она нацелена на обеспечение открытого, честного и эффективного сотрудничества по проблемам, связанным с преодолением последствий коронавирусной инфекции. Собственно этим мы и занимались.

В рамках ШОС состоялась целая серия мероприятий. Уже упоминал механизм, в рамках которого встречаются главы служб, отвечающих за санитарно-эпидемиологическое благополучие. Роспотребнадзор Российской Федерации подготовил проект плана действий по борьбе с эпидемиями, опирающийся на принятое еще два года назад на саммите ШОС в Циндао заявление лидеров о необходимости наращивать взаимодействие в борьбе с эпидемиями. Этот план действий будет вынесен на предстоящий в этом году саммит ШОС.

Более того, 1 апреля с.г. состоялась видеоконференция экспертов-медиков стран-членов ШОС. Они договорились сформировать сводный документ, обобщающий опыт борьбы наших стран с COVID-19. У меня нет никаких сомнений, что в рамках этой работы наши китайские коллеги будут активно сотрудничать и предоставлять информацию, накопленную по итогам преодоления вспышки коронавирусной инфекции на своей территории.

28 мая с.г. состоится видеоконференция министров здравоохранения стран-членов ШОС. Там тоже будет весьма предметная дискуссия с опорой на упомянутые экспертные заключения, разрабатываемые в соответствующих форматах. Секретариат ШОС предложил создать координационный совет на основе, специально нацеленной на работу по коронавирусной инфекции.

Когда мы говорим о необходимости разобраться с причинами возникновения коронавирусной инфекции, я считаю, что это абсолютно оправданная постановка вопроса. Только подходить к решению этой задачи надо с точки зрения необходимости спасти как можно больше жизней людей и понять, каким образом мы сможем контролировать эту пандемию в будущем. Медицинские оценки ученых заключаются в том, что она может остаться с нами надолго, если не навсегда, как другие инфекционные заболевания (например, грипп). Именно с этой точки зрения важно разобраться в причинах возникновения инфекции. Насколько я знаю, китайские официальные представители выразили готовность сотрудничать с ВОЗ по проведению такой работы. Убежден, что в этом заинтересованы все страны мира. Мы против того, чтобы этот научный, гуманистический подход, нацеленный на надежную защиту человечества в будущем, политизировался и использовался в нечистоплотной конкурентной борьбе.

Вопрос: Ранее сегодня Вы уже упомянули, что ситуация в афганском урегулировании деградирует и, как мы можем понять, буксует реализация соглашения между США и Движением талибов. Какой выход из этой ситуации видит Россия? Как Вы считаете, на фоне того, что, возможно, усилий одних США мало, было бы целесообразно предпринять коллективные усилия для придания импульса этому процессу? Планирует ли Россия какие-либо контакты со странами региона для обсуждения ситуации в Афганистане?

С.В.Лавров: У нас нет никаких сомнений в том, что афганское урегулирование возможно исключительно на основе учета интересов прежде всего самих афганцев, а также законных интересов стран региона, в том числе ближайших соседей Афганистана. Именно в таком формате, по нашему убеждению, могут быть найдены наиболее эффективные способы продвижения к урегулированию. В этих целях несколько лет назад мы сформировали группу стран, пригласили ее представителей в Москву, где образовали то, что сейчас называется Московским форматом консультаций по Афганистану. Это соседи ИРА и все без исключения страны, которые так или иначе оказывают решающее влияние на позицию афганских сторон, включая США.

Московский формат собирался несколько раз. Все его участники подтвердили необходимость продвижения в таком ключе с тем, чтобы выработать устойчивые, надежные подходы к урегулированию. Это не означает, что мы выступали против других каналов по продвижению справедливых договоренностей между всеми основными группами афганского общества. В русле содействия поиску подходов приемлемых для всех, включая соседей Афганистана, мы стали работать в формате «тройки» Россия-США-КНР, к ней на определенных этапах подключался Пакистан. Это не было отдельным, эксклюзивным форматом урегулирования. Мы всегда подчеркивали, что будем двигаться только по тем направлениям, которые окажутся приемлемы для Афганистана и всех его соседей.

В рамках всех этих усилий (а они, как Вы видите, разноплановые) были «нащупаны» подходы, позволявшие продвигаться вперед. На каком-то этапе США решили практически целиком замкнуться на своих двусторонних переговорах с талибами. Мы ничего не имеем против этого при понимании, что переговоры будут выстраиваться с учетом тех критериев, о которых я упомянул, и не будут содержать каких-либо тайных договоренностей, не учитывающих интересы всех афганцев и всех соседей Афганистана.

Мы приветствовали достижение договоренностей между США и Движением талибов, хотя и предупреждали, что важно более активно вовлекать соседей, чтобы они также могли обеспечивать своих интересы.

Мы не испытываем радости от того, что договоренности между США и талибами сейчас пробуксовывают. Мы видим причины, по которым это происходит, готовы способствовать их преодолению. Но для этого необходимо вернуться к изначальным пониманиям, достигавшимся в Московском формате и в рамках работы России, США и Китая, которые заключаются в обеспечении того, что мы называем «инклюзивность межафганского диалога».

Контактная группа «ШОС-Афганистан» была активизирована уже некоторое время назад. В прошлом году на саммите в Бишкеке была разработана дорожная карта, в рамках которой ШОС может активно продвигать интересы урегулирования в соседней с нами стране. Сегодня мы договорились, что эта дорожная карта будет адаптирована к современным условиям, в том числе к ситуации, сложившейся после достижения договоренностей между США и талибами, которая пока не реализуются. Надеюсь, что ШОС сможет внести конструктивный вклад в преодоление нынешнего тупика. Для этого надо, чтобы наши американские коллеги все-таки вернулись к коллективной работе.

Вопрос: Известно, что страны Европы уже разработали и применяют механизм трудовой миграции во время пандемии коронавируса. Чартеры с сезонными рабочими летают из Украины, Румынии в Германию, Финляндию, Австрию и другие более благополучные европейские страны. Ожидается ли разблокировка механизма трудовой миграции на пространстве ШОС, в частности, между Россией, Китаем, странами Центральной Азии, где сейчас закрыто авиасообщение, из-за чего рабочие не могут выехать из своих стран? Может быть, это в особенности затронет наиболее важные отрасли экономики?

С.В.Лавров: Мы не вводили в рамках ШОС, как и в рамках других организаций, каких-либо ограничений для трудовой миграции. Единственная группа лиц, которую мы бы хотели отправить на родину, – это мигранты, допустившие грубые нарушения режима своего пребывания на территории Российской Федерации. Их не так много. Мы постепенно отправляем их «по домам», в соседние с нами страны. Подавляющее большинство мигрантов никто не просит покидать Российскую Федерацию. Более того, приняты решения Правительства России, обеспечивающие предоставление им отсрочек в оформлении патентов, продление разрешений на работу и решение других бюрократических вопросов, которые осложнены в условиях ограничений и самоизоляции.

С нашей стороны никаких изменений в подходе к использованию трудовой миграции не наблюдается. Я также не слышал о каких-либо изменениях в законодательстве и подходах наших партнеров по ШОС.

Вопрос: С учетом принципиального совпадения взглядов стран-участниц ШОС на итоги Второй мировой войны существует ли целесообразность совместной деятельности по недопущению фальсификации истории в виде героизации нацизма? В каких форматах это может осуществляться? Какие мероприятия по празднованию 75-летия Победы могут быть проведены в рамках ШОС?

С.В.Лавров: У нас действительно единые подходы к оценке событий той войны. Руководители государств-членов ШОС, министры иностранных дел в своих совместных заявлениях неоднократно излагали эти оценки.

75-летний юбилей – это еще один повод для того, чтобы обратиться к событиям той эпохи. Безусловно, эта задача становится еще более актуальной в контексте резкой активизации попыток пересмотреть итоги Второй мировой войны и общеизвестные оценки причин ее возникновения. Такая работа, конечно, обретает дополнительную значимость.

В рамках ШОС у нас есть двусторонние межправительственные и неправительственные механизмы со многими странами по обсуждению вопросов, связанных с оценкой, анализом исторических событий Второй мировой войны. Коллективного механизма, где эти темы могли бы обсуждаться, пока не существует. Но появляется все больше интереса к созданию таких механизмов.

Например, вчера мы проводили заседание Совета министров иностранных дел СНГ в формате видеоконференции. В рамках Содружества мы уже договорились поддерживать неформальные встречи, семинары, конференции историков. Думаю, что весьма востребованным такой же формат был бы и в рамках ШОС. По крайней мере, интерес к этой теме научного сообщества стран-членов налицо. Мне кажется, такое предложение было бы полезно сформулировать. Мы обязательно вас проинформируем впоследствии о том, как развивается эта работа.

Я уже частично упоминал о конкретных мероприятиях в рамках ШОС. Будет соответствующее заявление лидеров во время саммита, который состоится в этом году в Санкт-Петербурге. Наши страны являются соавторами резолюции, посвященной 75-летию образования ООН. Это событие, прежде всего, стало возможным благодаря победе союзников во Второй мировой войне. Будут и мероприятия в каждой стране. Они уже проводятся. В большинстве стран ШОС, прежде всего в странах СНГ, состоялись мероприятия, посвященные 9 мая, – Дню Победы. Сегодня мы обменялись впечатлениями, насколько живо и искренне наши граждане в них участвовали. Будут и коллективные мероприятия, в том числе в привязке к сентябрьской дате окончания Второй мировой войны.

Россия. ШОС > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 13 мая 2020 > № 3396950 Сергей Лавров

ОСТРОВ В ГЛОБАЛЬНОМ МИРЕ

КОНСТАНТИН ПАХАЛЮК

Преподаватель Одинцовского филиала МГИМО (У) МИД России.

ПОЛИТИКА ПАМЯТИ И ПОИСК ЦЕННОСТНОГО ОСНОВАНИЯ ГОСУДАРСТВА В РОССИИ

В 2010-е гг. история стала самым популярным способом публичного ответа на вопрос, что же всех нас, таких разных, действительно объединяет.

Сегодня в России и на официальном, и на общественном уровнях наблюдается растущий интерес к прошлому. За последние 15 лет пройден длинный путь от несистемных, порой противоречивых и даже провальных попыток государственной интервенции в область публичной истории до формирования общественно-государственных институтов, заточенных под систематическое проведение политики памяти.

В начале 2020 г. бывший министр культуры Владимир Мединский был назначен помощником президента, отвечающим за государственную политику в сфере культуры и истории. Одновременно развернулась масштабная деятельность по редактированию текста Конституции в целях не только изменения баланса властей, но и закрепления различных «идеологических» положений. Итоги оказались изложены в Законе РФ о поправке к Конституции от 14 марта 2020 года. В статье 67.1 сразу три «исторических» пункта: один постулирует правопреемство России к Советскому Союзу, второй указывает, что именно история скрепляет Россию воедино («Российская Федерация, объединённая тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога, а также преемственность в развитии Российского государства, признаёт исторически сложившееся государственное единство»), третий предписывает сохранение позитивной памяти о защитниках Отечества («Российская Федерация чтит память защитников Отечества, обеспечивает защиту исторической правды. Умаление значения подвига народа при защите Отечества не допускается»). Данный закон был вскоре одобрен законодательными собраниями субъектов Федерации, а также Конституционным судом, и лишь решение получить поддержку на всероссийском голосовании пока не даёт поправкам вступить в силу. Возникает вопрос: зачем понадобилось включение «исторических статей» в текст Основного закона? С решением каких политических задач это связано? Почему их появление в принципе оказалось возможным? Имеет ли смысл низводить всё это до уровня манипуляции?

История как инструмент

Для ответа нужно обратиться к теории национального государства, формирование институтов которого, начиная с XVIII века, неразрывно связано с утверждением образов не только общего будущего, но и прошлого. Канадский исследовать Бернард Як вообще считает, что квалифицирующим признаком национализма (неважно, говорим ли мы о гражданской или примордиальной версиях), отличающим его от прочих видов групповой солидарности, является представление о совместном наследовании. Заметим, что в середине 2000-х гг., когда к проблематике коллективной памяти стали всё активнее обращаться в российской академической среде, одно из первых действительно серьёзных направлений как раз и заключалось в том, чтобы поместить данную тему в контекст нациестроительства. Эти же теоретические рамки структурируют значительную часть подобных исследований за рубежом. Однако указание на необходимость исторических образов для национального государства вряд ли можно счесть удачным объяснением того, что мы сегодня наблюдаем в России. В конечном счёте и в Российской империи, и в Советском Союзе можно обнаружить немало примеров политического использования прошлого. Национальное государство необязательно нуждается в «исторических» статьях Конституции, кураторах исторической политики, а также ежегодной установке сотен (!) памятников и мемориальных знаков. Утверждать, что российская нация сегодня пытается обрести себя, значит – ничего не сказать, а в некоторых случаях это вообще уводит разговор в плоскость метафизики.

Другой подход ставит Россию в контекст общих культурных тенденций, наблюдающихся в государствах Европы и Запада в целом. И в этом случае представления о российской уникальности как минимум размываются. По мнению ряда историков и культурологов, таких как Алейда Ассман, Пьер Нора, Герман Люббе и Зигмунт Бауман, в последней трети XX века в странах евроатлантического региона начался резкий рост интереса к истории, так называемый «мемориальный бум». Причиной стало изменение структуры общества модерна: потеря прогрессистского образа будущего и крушение «больших нарративов» при сохранении относительно высоких темпов социальных изменений. Раз образ будущего тускнеет, а мы живём в «вечном настоящем» (Жан Бодрийяр писал об этом ещё в 1980-е гг.), то значит актуальность прошлого повышается. Любопытно, что именно в 1970–1980-е гг. в США и странах Западной Европы активно заговорили о публичной истории (public history) как особом пространстве социальной актуализации исторических знаний, а в 1980–1990-е гг. появилась академическая дисциплина – «исследования памяти» (memory studies).

Нарастающая политизация истории была вызвана различными событиями. Активизацией евроинтеграционных процессов в 1990-е гг. (выработка общей культурной политики и попытки сформировать общеевропейскую культуру памяти). «Демократическим транзитом» в ряде стран Латинской Африки, Африки и распавшегося социалистического блока (борьба «старых» и «новых» элит сопровождалась пересмотром национальных исторических нарративов, поиском путей «преодоления сложного прошлого»). Культурной глобализацией (представители государственных и общественных структур стали реализовывать различные международные гуманитарные инициативы, в том числе затрагивающие вопросы прошлого).

В одних случаях история была нужна для подкрепления интеграционных процессов, в других – для нациестроительства, а в третьих – активно использовалась в борьбе элит, наиболее радикально – через люстрацию. Например, Институт национальной памяти, созданный в Польше в 1998 г., получил право проведения официальных расследований преступлений «коммунистического режима»: переданные в руки историков и юристов документы, в том числе секретных служб, содержали сведения, компрометирующие многих представителей польской элиты.

Сравнительный анализ позволяет прояснить, что на рубеже тысячелетий не только Россия столкнулась с кризисом будущего, ситуацией «вечного настоящего» и деполитизацией общественной жизни.

Равным образом нарастает признание политической значимости этого процесса: академической политологии становится всё сложнее отбрасывать политику памяти как «мелкотемье», малозначимый эпифеномен других действительно важных событий. Примечательно, что последний номер международного журнала Economist за 2018 г. вышел с редакционной статьей под названием «Ностальгия в действии». Автор постулировал: «Политики всегда использовали прошлое. Однако сегодня в развитых и развивающихся странах мы наблюдаем взрыв ностальгии. Правые и левые, демократы и автократы всё чаще обращаются к славным страницам прошедших лет».

Но прямое перенесение зарубежных подходов и теоретических моделей на российскую почву чревато тем, что можно упустить внутреннюю специфику. Соответственно, вместо избитых и по-студенчески сформулированных фраз, которыми пестрят многочисленные статьи о важности истории, необходимо определить, в чём именно состоит её политическая значимость?

История, власть и политика

Вряд ли стоит искать ответ на уровне актуальной политической борьбы (то есть politics). При подобном взгляде публичные отсылки к прошлому будут квалифицированы как риторика, ситуативно используемая для формирования имиджа или структурирования общественного восприятия тех или иных конфликтов (как правило международных). Всё это, конечно, тоже можно изучать, но обычно даже в академической среде такие работы оказываются невостребованными. Рассмотрение политики памяти как некоего курса (policy) также проблематично, хотя бы по той причине, что до последних лет сложно обнаружить последовательность государственных действий в этой области. Скорее само использование таких выражений, как «историческая политика» или «политика памяти», заставляло ряд наблюдателей видеть больше, чем есть на самом деле.

На наш взгляд, это проистекает из стремления воспринимать разрозненные публичные обращения к одной и той же исторической теме как некую коллективную дискуссию. Данная концептуальная метафора может иметь смысл для понимания историографии, но не политики памяти. Если для профессиональных историков прошлое имеет собственную значимость, а итоговая цель коммуникации (посредством монографий, научных статей и докладов) состоит в углублении понимания событий, то при общественном обращении, включая политическое, история становится «разменной монетой» ради достижения внешних целей. Потому и представление поля публичной истории как арены борьбы интерпретаций, мифов или нарративов – при всей интеллектуальной красоте таких исследований – не поможет раскрыть то, ради чего все эти интерпретации, мифы и нарративы создаются.

Гораздо полезнее будет сосредоточиться на другом уровне анализа политики, а именно polity, где происходит конституирование политического единства как такового. Для этого нужно понять отличие между politics и polity, или же, если следовать постфундаменталистской политической философии, между «политикой» (la politique, или political) и «политическим» (le politique, the political). Проще говоря, в зоне ответственности первого члена дихотомии находится всё то, что является традиционным предметом политической теории, в то время как второй отсылает к тому, чем обычно занимались политические философы. Отсюда и особенность теоретического языка, который предполагает изучение политической онтологии, оснований (foundations) политии, а вместе с этим – процесса означивания бытия-совместно, той онтологической «социальности», которая является предпосылкой развития различных социальных и политических форм.

Особенность российского контекста заключается в том, что отказ от социалистического проекта – и связанного с ним образа будущего – сопровождался сломом базовых государственных институтов. На обломках Советского Союза образовалось 15 новых политий, бывшие административные границы стали государственными, а потому требующими оправдания. Если Советский Союз, многим казавшийся незыблемым, был так неожиданно отправлен в мусорную корзину истории, то почему, собственно, новые политические порядки должны восприниматься как неизменные? Ключевой вопрос связан именно с признанием образовавшихся политий в качестве должных, непроблематичных и не подлежащих пересмотру. Практически все вооружённые конфликты на постсоветском пространстве 1990–2010-х гг. указывают на наличие значимых субъектов, готовых начать переоценку данных им политических порядков не только путём схоластических споров.

Каким образом может решаться эта проблема? Как правило, через апелляцию к неким трансценденциям, то есть ценностям. Как писал философ Леонид Бляхер: «Легитимация власти из трансценденции задаёт смысловой контекст существования общества, напрямую связывая причастность к высшей ценности с причастностью к власти». Наиболее подробно эту проблему разобрал политолог Святослав Каспэ в рамках исследовательской программы политической теологии. Выработка долгосрочных стратегий национальной безопасности, социально-экономического развития, обоснование значимых политических решений – всё это нуждается в высшей легитимации, которая не может сводиться к указанию на то, что этим занимаются выбранные представители или профессиональные эксперты. Соответственно, возникает потребность в соприкосновении с возвышенным, идеальным, трансцендентным, которое привносилось бы – пусть и по случаю, ограниченно – в политическую жизнь.

Исторически существует много способов решения проблемы через апелляцию к таким ценностям, как «Бог», «нация», «общее благо», «справедливость», «коммунизм», и прочим. Зачастую на практике мы встречаем сосуществование нескольких ценностей: например, строительство этнически однородного государства может представляться одновременно как путь обеспечения и общего блага, и справедливости. Неспособность дать ответ ведёт не только к потенциальной политической нестабильности, но и порождает ощущение чрезвычайного положения, когда обретение некоей нормальности недостижимо, поскольку все существующие социально-политические практики нестабильны и могут быть легко пересмотрены.

Отечественные попытки обрести в 1990-е гг. морально-политический консенсус через апелляцию к ценностям либеральной демократии очень быстро провалились. Падение уровня жизни и попытки политиков прикрыть деградацию общественных институтов «сложностями демократического транзита» привели к отторжению заявляемых ценностей. Более того, само положение, что США и Евросоюз являются и главными ориентирами, и субъектами авторитетного высказывания, выносящими квалифицированные суждения о том, насколько Россия продвинулась по пути либерализации и демократического развития, вряд ли могло понравиться тем, кто ещё вчера мыслил себя в качестве гражданина страны, представляющей альтернативу глобальному капитализму.

Ностальгия по советскому оказалась питательной почвой и для постимперского синдрома, и имперского реваншизма.

В 2000-е гг. с приходом к власти Владимира Путина мы наблюдали попытки технологического решения проблемы за счёт совмещения различных символов и смыслов (например, новые слова гимна под советскую мелодию), а также внедрения в публичное поле различных понятий, в том числе с целью нащупать и обозначить то «пространство идеального», которое послужило бы желаемым трансцендентным основанием. Однако обращения к народности и религии не могли дать надёжной опоры ввиду высокого уровня секуляризации общества, а также этнического разнообразия, особенно на окраинах. Постепенно стала выдвигаться идея патриотизма, которая уже в 2010-х гг. и президентом, и различными политиками провозглашалась в качестве базовой ценности. Сложность заключается в том, что собственно патриотизм (то есть идея, что базовая лояльность каждого гражданина должна принадлежать его стране) как раз и отсылает к проблеме поиска трансценденции, но не решает её, а лишь озвучивает по-другому.

Ситуация затрудняется ещё и тем, что предлагаемая трансценденция должна восприниматься в качестве очевидной, должной, естественной и понятной для большинства граждан, что делает контрпродуктивными любые попытки политтехнологических решений (выращивание национальной идеи из пробирки). В этом состоит практическая слабость многочисленных общественно-политических дискуссий вокруг «патриотизма», «единой идеологии» и даже «духовных скреп», которые зачастую излишне абстрактны и метафизичны и обычно прикрывают самоуверенные устремления отдельных интеллектуалов предложить «готовый продукт» и навязать его послушному большинству посредством государственных институтов.

Другая проблема связана с поиском тех институтов (земных-трансцендентных центров – по терминологии социолога Эдварда Шилза), которые обеспечивают доступ к трансценденции. Исторически в этом качестве выступала Церковь как обладатель монополии на авторитетную трактовку Божественного или же политические партии, которым полученные в ходе выборов голоса позволяют выдавать себя за действительных представителей «народной воли» и которые переводят общественный запрос в ценностное измерение. В некоторых случаях эта роль может принадлежать научному сообществу. В частности, в истории становления нацизма в Германии 1920–1930-х гг. нельзя игнорировать роль биологов и медиков, которые придавали научную респектабельность идеологии Национал-социалистической немецкой рабочей партии. Она плодила различные квазинаучные организации и исследовательские проекты, делающие расистские и антисемитские предрассудки чуть ли не выражением естественных порядков. Секулярный характер современного российского общества, симулятивность партийной системы (и демократических институтов в целом) и доминирование конструктивистских установок в научной среде – всё это не позволяет перечисленным выше институтам даже потенциально играть конституирующую роль для российской политии в целом.

Очередную попытку разрешить вопрос оснований российской политии и ценностной легитимации сложившегося порядка мы наблюдали в 2010-е годы. Она стала производной от консервативного поворота в российской политике, который был реакцией на протесты 2011–2012 годов. Как точно подметил философ Илья Будрайтскис, на риторическом уровне этот поворот выразился в деполитизации социальных отношений при одновременной политизации культуры: легитимность власти выстраивалась всё чаще не только на основе отождествления её с государством, но и через провозглашение неких «настоящих», «вневременных», «основополагающих» ценностей русского народа. Оппозиционная деятельность стала интерпретироваться как якобы противостоящая не верхушке власти, а первоосновам нации, её культуре, истории и морали. Найти же эту неуловимую, но постоянную переменную предлагалось в прошлом.

Именно поэтому история стала выдвигаться на роль идеального основания, которое связывает всех граждан России и фундирует на ценностном уровне и политию в целом, и сложившуюся систему господства в частности. В отличие от потенциальных «конкурентов» история лишена теоретической схоластики, она интуитивно понятна и воспринимается большинством как нечто объективное и значимое. Об этом свидетельствуют и социологические опросы ВЦИОМ, проводившиеся в 2015–2017 годах. Так, 96% россиян убеждены, что знать историю своей страны – нужно, 90% гордятся собственной историей и армией, а 83% считают, что с фальсификаторами истории надо бороться. Сложно найти что-то ещё, благодаря чему граждане России проявляли бы столь высокий уровень солидарности. Потому обращения к истории политиков и чиновников являются не просто риторикой – это демонстрация специфичного ценностного языка российской политики, посредством которого пространство возвышенного привносится в политическую жизнь.

Наиболее очевидно это проявляется в активизации «ведомственной мемориализации», когда различные министерства, ведомства и прочие бюрократические структуры через выпуск книг, памятные акции, выставки или установку памятников пытаются показать, что они тоже причастны «великой истории», причём не только Великой Отечественной войны. Самый яркий пример представляет ФСИН: служащие подразделений этого ведомства в Московской области приносят присягу на Бородинском поле, а в 2017 г. ФСИН отметила 200-летие создания сибирских этапов «днями открытых дверей» в ряде тюрем. Соответственно, и дискуссии о роли Сталина, противостоянии «белых» и «красных», о причинах революции 1917 г. стоит квалифицировать, прежде всего, как споры о политике и политических ценностях, желаемом образе власти. Это является прямым следствием деполитизации общественной жизни, когда социально-экономические трудности воспринимаются гражданами всё чаще в горизонте личных усилий и стратегий, коллективное, общественное переносится в плоскость отвлечённых построений.

Естественно, образы прошлого значимы и в других европейских странах, однако специфика России заключается в том, что они используются не как дополнительное обоснование уже имеющихся ценностей (демократии, прав человека, этнического единства), а сами претендуют на то, чтобы выступать в этой роли.

Потому, например, для США и ЕС характерна апелляция к этике универсальных ценностей (демократия и права человека – это в первую очередь трансценденции, определённая абстракция, воплощением которой называют себя западные демократии), в то время как в России доминирует унаследованная с советских времён этика добродетелей, когда отдельные исторические образцы предлагаются в качестве ориентиров для подражания.

Впрочем, сама идея использовать прошлое как основание политии является проблематичной по трём причинам. Во-первых, на роль трансценденции претендует то, что является, если исходить из логики исторической науки, частным, партикулярным и случайным, то есть недетерминированным свыше. Соответственно нужны практики, позволяющие преодолеть это, сделать прошлое надёжным фундаментом, эссенциализировать историю и каким-то образом закрепить её. Говоря метафорически, выражение «исторически так сложилось» должно прочитываться не «так сложилось случайно», а наоборот – «это было объективно».

Вторая сложность связана с тем, что утверждение ценностного основания осуществляется акторами, которые преследуют собственные – нередко сиюминутные – интересы. Каким образом набор частных и конечных действий может повлечь за собой утверждение всеобщего и абсолютного? Эта проблема может решаться лишь контекстуально посредством скрытия, микширования, забвения изначальной прагматики обращения к истории и уменьшения зазора между частными устремлениями и провозглашаемыми ценностями, иначе неизбежны обвинения в профанации.

В-третьих, если история является главной ценностью, то посредством каких практик можно обеспечить массовое обращение к ней, при этом избежав свойственной для медийных жанров профанации? Необходимость найти практические ответы на эти вопросы и определила облик политики памяти, который она приняла в последние годы.

Инфраструктура политики памяти

Прежде всего мы должны обратить внимание на активное институциональное строительство, то есть на создание тех «земных-трансцендентных центров», которые призваны расширить и структурировать доступ к прошлому как пространству возвышенного. Так, в 2012 г. были созданы Российское историческое и Российское военно-историческое общества, ставшие ключевыми институтами, систематически проводящими политику памяти. Кооптация в их структуры не только различных активистов памяти (например, поисковиков, музейных работников и прочих), но и академических учёных была направлена на придание им научной респектабельности. С 2015 г. при активном посредничестве Русской православной церкви по всей стране был открыт 21 исторический парк «Россия – моя история», все они объединены тематической экспозицией, содержащей вкрапления регионального материала. Это наиболее яркий пример технического решения проблемы обеспечения массового доступа при сохранении единства интерпретации. В ответ на критику содержащихся ошибок была приглашена команда профессиональных историков, чья работа как раз и заключалась в их устранении. Это указывает на то, что право на авторитетное высказывание об истории всё же остаётся у академического сообщества, но утекает из рук академических структур.

Отметим, что переформатирован был и наиболее очевидный доступ к прошлому, а именно – через школьные учебники. Ввиду возражений профессионального сообщества от идеи «единого учебника» отказались в пользу единого историко-культурного стандарта (ИКС), которому должны соответствовать новые учебники, чей перечень быстро сократился. Сам ИКС вызвал критику педагогического сообщества из-за явной перегруженности фактологическим материалом, который учащийся не может усвоить за отведённое время, однако воплощение проекта стало возможным не только благодаря влиянию академических историков, не всегда вникающих в специфику школьного обучения, но и общей властной установки максимально расширить пространство истории, с которым должен соприкасаться школьник. Чем больше политической значимости придают прошлому, тем сложнее выделить главное, ибо даже второстепенные сюжеты начинают казаться важными.

Процесс эссенциализации истории осуществляется преимущественно на дискурсивном уровне. Многочисленные выступления президента, политиков и связанных с ними мнемонических акторов объединены единой логикой, нарративом как способом организации повествования. История России предстаёт в качестве истории государства, а главная добродетель – это служение ему. Заметим, что, например, в риторике Владимира Путина ключевое место отводится Великой Отечественной войне (её иногда называют «мифом основания» российской нации), но на протяжении всего третьего срока он стремился расширить пространство политически актуального и пригодного прошлого за счёт событий дореволюционной, прежде всего, имперской истории.

Важная особенность заключается в том, что такие выступления состоят преимущественно не из перформативных, а констативных высказываний. То есть вместо открытого обозначения коллективного отношения к прошлому политики склонны превращать выступления в мини-лекции. «Очевидность» факта – а именно факты предлагаются слушателям – сложнее поставить под сомнение, нежели интерпретации. Использование пассивных конструкций и естественных метафор лишь усиливают этот эффект. Если история объективна, то и роль коллективного «мы» логически сводится до возрождения исторической правды, то есть до признания исторической объективности и борьбы с фальсификаторами. Эта тенденция усугублялась на протяжении всех 2010-х гг. и наиболее яркое отражена в известном выступлении Путина о предпосылках Второй мировой войны на неформальном саммите глав СНГ в декабре 2019 года. Уже ставшая традиционной мысль, что «пакт Молотова – Риббентропа» не являлся спусковым крючком для гитлеровской агрессии, была выражена в виде лекции. При этом акцентировалось, что в её основе – лишь факты и документы, цитаты из них, то есть то, что в общественном сознании является «главным носителем» исторической правды (в действительности историки опираются не на документы, а на комплекс источников, а факты являются одним из результатов критического анализа релевантной и максимально полной выборки источников при учёте сложившейся историографии вопроса). Это не только придало убедительности речи, но и способствовало её резонансу.

Другой путь изгнания из прошлого сомнений – ставка на аффект и эмоции. На вооружение были взяты новые музейные практики, фокусирующие на визуальном и зрелищном с помощью новых технологий. Ярким примером являются упомянутые выше исторические парки. Другая практика – «выставки-блокбастеры», превращающие музейное пространство в спектакль. Одной из первых стала передвижная мультимедийная выставка «Помни… Мир спас советский солдат», общее число посетителей по всей России в 2015–2017 гг. достигло, по данным организаторов, более миллиона человек. В начале 2016 г. была организована ретроспектива картин Валентина Серова в Третьяковской галерее. Посетителям демонстрировалась «Россия-которую-мы-потеряли», переданная преимущественно через привлекательные образы императорской семьи и жизни высшего света. Отдельно стоит упомянуть активную поддержку военно-исторических (реконструкторских) фестивалей, привлекающих десятки тысяч зрителей: воспроизводство «правды» в деталях (от униформы до тактических приемов) направлено на поддержание малореалистичных, идеальных образов русской армии.

Стремление закрепить прошлое, сделать его осязаемым привело к буму мемориальных проектов. Так, одним из итогов 100-летия Первой мировой стало появление более 100 различных памятников, обелисков и мемориальных досок. За несколько лет только по линии РВИО были установлены около трёх сотен памятников, а наиболее масштабным стал проект мемориальных досок Героям Советского Союза на зданиях школ, где они учились (более 3 тысяч в 60 регионах на начало 2020 г.). Одновременно популярность получила общественная инициатива увековечения памяти о жертвах политических репрессий «Последний адрес» – в феврале 2020 г. была установлена 1000-я табличка.

Другое направление – это закрепление истории не в пространстве, а на нормативном уровне. Уже в 2015 г. отсылки к истории появились в Стратегии национальной безопасности. Параллельно расширялось историческое законодательство. Увеличился перечень Дней воинской славы и памятных дат, появились «классические» мемориальные законы. В 2014 г. было криминализировано отрицание преступлений нацизма и выражение явного неуважения к дням воинской славы, в 2020 г. – усилено наказание за осквернение мемориалов. Всё это может быть описано как попытки сакрализации прошлого, то есть обозначения тех практик, которые являются недопустимыми, и того пространства, которое однозначно должно защищаться. Заметим, что ещё в 2015 г. Федеральное агентство по делам национальностей проводило экспертизу региональных учебников истории на предмет наличия в них сведений и оценок, поддерживающих сепаратистские тенденции.

По-своему решается и задача обеспечения широкой сопричастности к истории. С одной стороны, количественно доминируют форматы, предполагающие пассивное потребление исторических образов через выпуск научно-популярных статей, передач, художественных фильмов. Впрочем, арсенал этих методов расширяется за счёт таких форм, как упомянутые уже «выставки-блокбастеры», исторические компьютерные игры, граффити, комиксы, а также разномастные интернет-проекты и акции. Однако во всех этих случаях происходит потенциальная профанация истории и выхолащивание её до уровня потребительского контента. С другой стороны, реже представлены те практики, где обращение к истории представляет собой некое совместное действие. Например, лишь ограниченное количество мемориальных проектов (если не считать достаточно дешёвые таблички «Последнего адреса») осуществлялось за счёт сбора народных средств. Главным исключением является акция «Бессмертный полк», чья растущая популярность обусловлена обращением к семейной памяти и простотой самого действия. По данным ВЦИОМ, в 2019 г. порядка 30% респондентов заявили об участии в нём. Любопытно, что за рубежом эта акция привлекает – в зависимости от страны – от нескольких десятков до нескольких тысяч соотечественников. Именно общая история, а не культура, стала основанием, которое позволяет выявить и предъявить тот самый «русский мир», в полемике о существовании которого сломалось столько копий.

* * *

Даже столь краткое – и вынужденно поверхностное – описание различных проявлений политики памяти, как мы надеемся, должно убедить, что сегодня в России «история больше, чем история». В 2010-е гг. она стала самым популярным способом публичного ответа на вопрос, что же всех нас, таких разных и своеобычных, разбросанных на 1/6 части суши действительно объединяет. Удалось найти конкретные места и практики производства этой общности, те локальные и временные отрезки, в которых перформативно производится единство не просто вокруг политики и политиков, а именно на фундаментальном, онтологическом уровне. Оно выстраивается не вокруг конкретных ценностей, политических идеалов, способа решения социальных проблем и даже культуры, но именно вокруг прошлого, причём зачастую военного. Многочисленные и порою ожесточённые дискуссии относительно конкретных событий мы не считаем угрозой превращения истории в основание именно политии, поскольку сама готовность обсуждать совместное прошлое (и именно как совместное!) намного важнее утверждения единства взглядов. Последнее – избыточное требование. Скорее формирование одномерной, исключительно «позитивной» картины прошлого, не видящей разницы между победами государства и народа, необходимо для дополнительного морального обоснования сложившейся системы властных отношений. Оно удобно для политиков, но не является необходимым с точки зрения политии.

Основной упор официальной политики памяти делается на событиях Великой Отечественной войны или предшествующих периодов истории, в то время как перестройка и 1990-е гг., когда реально зародилась российская полития, находятся на периферии. Отдельные обращения президента к подвигу псковских десантников или другим событиям контртеррористической операции в Дагестане ситуацию принципиально не меняют, равным образом отсылки к «лихим девяностым» являются преимущественно частью риторики, но не целенаправленной работы с прошлым в рамках очерченной выше системы. Это ведёт к тому, что предлагаемые образы истории становятся частью воображения, не основанного на личном опыте, постоянное соотнесение коллективного «мы» с Российской империей или СССР даёт питательную почву для имперско-реваншистских настроений, а неготовность прорабатывать недавние события может иметь негативные последствия. Логично было бы ожидать использования темы возвращения Крыма и – уже! – памяти об эмоциональном патриотическом всплеске в качестве события, знаменующего перерождение российской нации, однако этого пока не происходит.

Обращение к истории стало рабочим механизмом для возмещения дефицита возвышенного в политике и обществе, хотя прошлое принципиально не может – да и не должно! – ни очертить образа будущего, ни способствовать развитию столь необходимых сегодня практик солидарности и ответственности.

31 декабря 2019 г. вся Россия традиционно слушала новогоднее обращение президента, который сделал акцент на том, что наступающий год будет годом 75-летия Победы. В этот же день произошло событие, на которое тогда не обратили внимания: Китай передал ВОЗ официальную информацию о вспышке COVID-19. Не прошло и трёх месяцев, как пандемия «обнулила» в общественном сознании значимость близящегося «полуюбилея». Глобальный мир, в котором все мы живём, самым очевидным образом напомнил о своём существовании. Признание того, что нас, граждан России, действительно связывает общая история, может дать основу для коллективного существования, но ни в коей мере не приблизить к ответу на вопрос: что всё же значит – жить совместно в современном мире?

Статья подготовлена в рамках исследования, проводимого в Институте научной информации по общественным наукам РАН при финансовой поддержке Российского научного фонда, проект № 17–18–01589.

Пока не поздно: как Россия будет очищать Арктику от радиоактивных отходов

Наша страна всерьез озабочена экологической ситуацией на Крайнем Севере страны и готова предпринять самые серьезные шаги для решения некоторых, наиболее насущных, экологических проблем региона

В распоряжении Экологического правового центра «Белонна» оказались проекты документов, которые предусматривают конкретные мероприятия по очистке арктической зоны России от затонувших (или затопленных) радиоактивных объектов.

Виктор Кузовков

Согласно этим проектам, к 2030 году государство, силами госструктур, акционерных компаний с государственным участием и полностью частных подрядчиков планирует поднять со дна моря и захоронить 7 крупных объектов, представляющих наибольшую угрозу с точки зрения экологической безопасности.

Речь идет об АПЛ К-159, К-27, реакторных отсеках АПЛ К-11, К-19, К-140, а также об экранной сборке атомного ледокола «Ленин». Всего на дне Баренцева и Карского морей находятся 17 тысяч потенциально опасных объектов. Но именно эти 6 объектов содержат в себе 90% всех потенциально возможных радиоактивных выбросов. Обойдется эта работа, с учетом обследования, проектных изысканий и подъема, в 278 590 000 евро – довольно серьезная сумма. Но если помнить о том, что в случае разгерметизации всего объекта, АПЛ К-159, запрет на вылов рыбы в Баренцевом море может обойтись нашим рыбакам в 120 млн. евро ежемесячно, упомянутые суммы уже не выглядят расточительством.

Именно подлодка К-159 и АПЛ К-27 являются первоочередными кандидатами на подъем и утилизацию. Ситуация там действительно сложная, а возможный объем выбросов сопоставим если не с Чернобылем, то с любой другой крупной аварией на АЭС. Например, на АПЛ К-27 был установлен атомный реактор, в котором в качестве теплоносителя использовался жидкий металл. Это весьма продвинутая технология с точки зрения обеспечения боевой эффективности лодки, но с экологической точки зрения она оказалась, мягко говоря, «не очень».

На момент вывода лодки К-27 из состава флота технологий утилизации или длительного хранения таких отходов ещё не было. Поэтому лодку решили просто затопить, предварительно загерметизировав ядерную энергетическую установку фурфуролом. Однако обследование, проведенное на лодке, показало, что герметизация не очень надежна. А попадание внутрь отсека воды может запустить самоподдерживающуюся ядерную реакцию.

Подобная перспектива не может быть проигнорирована ни экологами, ни государством. Именно поэтому работа по данным двум лодкам являются абсолютно приоритетными – к этому подталкивают и масштабы возможной катастрофы, и определенная срочность, ведь обследование объектов показало их неудовлетворительное состояние.

Нужно отметить, что практика затопления ядерных отходов и объектов, их содержащих, широко использовалась в пятидесятых – восьмидесятых годах. Так, только Россией с 1959-го по 1992-й годы было затоплено 18 тысяч (!) таких объектов. В ту пору, когда технологии утилизации ядерных отходов если и существовали, то только «на бумаге», такой способ захоронения ядерных отходов казался вполне рациональным. Частично их затапливали на некотором удалении от берега и населенных мест, а частично хранили у пирсов, в специально отведенных для этого бухтах, где в девяностые годы можно было наблюдать десятки корпусов выведенных из строя АПЛ, загерметизированные вырезанные реакторные блоки и тому подобные «подарки из прошлого». Проблему хранящихся у пирсов отходов частично решили в минувшие десятилетия, в том числе, и на средства наших «потенциальных противников». А вот до ранее затопленных объектов дело доходит только сейчас…

Много в российском сегменте Арктики и других объектов, представляющих потенциальную опасность сильного ядерного загрязнения территории. За примерами далеко ходить не надо, достаточно вспомнить 569-ю береговую техническую базу Северного флота в губе Андреева и аварию, которая произошла там в 1982 году. Тогда, напомним, в Баренцево море утекло порядка 700 тысяч тонн высокорадиоактивной воды, и это одна из крупнейших аварий такого рода как в российской, так и в мировой истории.

Отчасти принятые решения по подъему радиоактивных объектов со дна Баренцева и Карского морей стали результатом международной конференции, прошедшей в Москве 13 декабря 2019 года. Задачей конференции было обсуждение проекта «NS/2013 /MC.04/13 и оценка экономической целесообразности и подготовка к реализации Плана действия по безопасному обращению/утилизации затопленных радиоактивных объектов в Северных морях». Этот проекты был разработан при финансировании Европейской Комиссии международным консорциумом с участием Института проблем безопасного развития атомной энергетики Российской академии наук (ИБРАЭ РАН).

По сути, именно тогда состоялась предпроектная проработка всего перечня необходимых работ по подъему и утилизации потенциально опасных объектов. Тогда же участники форума отметили, что международное сотрудничество, направленное на очистку российского Севера от ядерных отходов, можно считать весьма успешным: модернизовано производство на судоремонтных заводах в Мурманской и Архангельской областях, инфраструктура пункта обращения с ОЯТ в Гремихе, пункт долговременного хранения реакторных отсеков и региональный центр кондиционирования и долговременного хранения РАО в Сайда-Губе. Это позволяет надеться, что и реализация новой программы пройдет успешно, и Россия сможет избавиться от мин замедленного действия, заложенных в годы «холодной войны», и резко, почти в десять раз, снизить уровень ядерной угрозы в российском секторе Арктики.

Последнее особенно актуально на фоне нарастающей экономической активности в регионе. Таяние полярных льдов предполагает значительную активизацию грузооборота по Северному морскому пути. Кроме того, доступнее станут и рыбные ресурсы региона. Весьма вероятна и разработка в Карском море и дальше на восток углеводородов, что также может привлечь и инвестиции, и довольно большое количество людей, занятых на данных проектах.

Действительно, то, что в советские времена казалось совершенно недоступным захолустьем, сейчас перестает таковым быть. Многие из упомянутых объектов затоплены в районе архипелага Новая земля, где долгие годы человеческая активность сводилась только к обеспечению функционирования ядерного полигона и метеорологических постов. Сейчас же это потенциально один их довольно оживленных транспортных путей, воспользоваться которым, на пользу всей России, могут грузоперевозчики всего мира. Но понятно, что любая крупная ядерная авария в регионе поставит крест на надеждах России с выгодой использовать открывающиеся возможности новой транспортной артерии.

Отрадно отметить, что аналогичная работа продолжается и на Дальнем Востоке, где хватает своих проблем с отработанным ядерным топливом и другими ядерными отходами. В частности, в приморской бухте Разбойник в 2014 году был построен цех очистки и покраски реакторных отсеков. За минувшие годы была проведена работа по очистке и покраске 55 реакторных отсеков выведенных из строя АПЛ. И пусть вас не вводит в заблуждение мирное слово «покраска» - в данном случае покраска является важнейшим этапом противокоррозионной защиты реакторного блока, и речь идет о действительно передовых технологиях, а не о дяде Васе с пульверизотором.

В 2019-м году делегация инспекторов из Японии, на средства которой и был построен цех, провела на объекте финальную проверку. Ими был сделан вывод о том, что средства были использованы по назначению и потрачены с высокой отдачей. А значит, дальнейшее финансирование японской стороной совместных проектов на российском Дальнем Востоке продолжится, что однозначно является положительной новостью для всех россиян.

Тем не менее, работы по очистке российского Севера и Дальнего Востока от ядерных отходов предстоит ещё много. Это и проблема береговых пунктов хранения, многие из которых морально и физически устарели, и другие затопленные объекты, пусть и менее радиоактивные, но все ещё представляющие серьёзную угрозу для судоходства и хозяйственной деятельности человека.

За сутки в России выявлено 10 028 новых случаев коронавирусной инфекции в 83 регионах. У 44,5% пациентов с положительным результатом теста на COVID-19 отсутствуют клинические проявления заболевания. За день умерли 96 человек. Всего на сегодняшний день в России выявлен 242 271 случай, за весь период зафиксировано 2212 летальных исходов.

В Москве за сутки подтверждено 4703 случая инфицирования, в Московской области – 962, а в Санкт-Петербурге 435. Всего в столице к настоящему моменту зафиксирован 126 004 случая коронавируса.

РОСЗДРАВНАДЗОР ПРИОСТАНОВИЛ ОБРАЩЕНИЕ АППАРАТОВ ИВЛ ПРОИЗВОДСТВА УРАЛЬСКОГО ПРИБОРОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗАВОДА

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) приостановила обращение на территории РФ аппаратов ИВЛ «АВЕНТА-М», которые были произведены Уральским приборостроительным заводом после 1 апреля 2020.

Указанные аппараты ИВЛ использовались для оказания медицинской помощи пациентам в городской клинической больнице имени С. И. Спасокукоцкого в Москве и больнице Святого Георгия в Санкт-Петербурге, где произошли пожары 9 и 12 мая. В первом случае погибла одна пациентка, во втором — пять человек. После этого Росздравнадзор приняло решение о проверке безопасности аппаратов ИВЛ, используемых в этих больницах.

Совещание о социально-экономической ситуации

Совещание прошло в режиме видеоконференции.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемые коллеги!

Совещание о социально-экономической ситуации

В понедельник Президент предложил новый пакет мер по поддержке экономики и граждан нашей страны. В его проработке активное участие принимало Правительство. Этот пакет стал самым большим и по финансовым средствам, которые выделяются на его реализацию, и по охвату людей, для которых он предназначен.

Новый пакет включает в себя несколько направлений. Среди них – поддержка семей с детьми. С учётом принятых ранее решений помощь государства получат родители 27 миллионов российских детей. Это двукратное повышение минимального размера пособия по уходу за ребёнком, перенос дополнительных выплат для тех семей, где доход на одного человека ниже прожиточного минимума, на более ранний срок – с 1 июля на 1 июня, расширение списка семей, которые могут рассчитывать на дополнительные ежемесячные выплаты в размере 5 тыс. рублей, и разовая помощь в размере 10 тыс. рублей на всех детей от 3 до 16 лет. И что не менее важно – без сбора каких-либо справок. Только за прошедшие сутки через сервис государственных услуг было подано более 2 млн заявлений на эту выплату.

Ряд решений касается поддержки бизнеса – от самозанятых граждан до средних предприятий. Это позволит сохранить не только своё дело, но и рабочие места для сотрудников. В частности, с 1 июня должна быть запущена специальная кредитная программа поддержки занятости, которой смогут воспользоваться все предприятия пострадавших отраслей, а также социально ориентированные НКО. Её задача – помочь сохранить занятость. Предприятия, которые удержат этот показатель не ниже 90% от нынешнего уровня, фактически получат средства без необходимости гасить основной долг и проценты по кредиту. Кроме того, будут полностью списаны налоги, за исключением налога на добавленную стоимость, и страховые платежи для индивидуальных предпринимателей, малых и средних предприятий пострадавших отраслей и социально ориентированных НКО за II квартал текущего года. Самозанятым гражданам будет в полном размере возвращён налог на доход, который они уплатили за 2019 год. И они же получат так называемый налоговый капитал в размере одного МРОТ.

Меры действительно очень серьёзные. Поэтому хочу обратить внимание коллег на вопросы их исполнения. Все решения по поддержке экономики и граждан не будут иметь должного эффекта, если люди и бизнес не получат средства вовремя. Это касается всех дополнительных выплат. И прежде всего – доплат и социальных гарантий медикам, на задержку выплат которым в понедельник обратил внимание Президент. Именно они сейчас борются за жизнь и здоровье людей. Мы должны сделать всё возможное, чтобы их труд и риск были оплачены вовремя.

Средства на эти цели Правительство оперативно довело до регионов. По данным Федерального казначейства, по состоянию на 12 мая общая сумма доведённого финансирования на доплаты врачам превысила 27,5 млрд рублей. Однако израсходовано из них немногим более 4,5 млрд рублей. Проблемы с выплатами есть даже в тех регионах, где новая инфекция распространена наиболее сильно и медики продолжают работать с максимальной нагрузкой. При этом на Чукотке и в Магадане даже не приступили к выплатам.

Сегодня мы детально разберёмся в этой ситуации.

М.Мурашко: Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

Я хотел бы начать с того, что на сегодняшний день у нас в стационарах находится больше 100 тысяч пациентов, включая около 4 тысяч детей, с подозрением на коронавирусную инфекцию. Почти 1500 пациентов находятся на искусственной вентиляции лёгких. Сегодня амбулаторную помощь получают практически 140 тысяч человек, в том числе почти 10 тысяч детей. Медицинскую помощь в медицинских организациях всех форм собственности, которые привлечены, оказывают 116 тысяч врачей и почти 243 тысячи фельдшеров, медсестёр, медбратьев, 48 тысяч – младшего медицинского персонала и почти 32 тысячи водителей скорой помощи.

В рамках исполнения поручения Президента и постановления Правительства №415, на которое выделено 10,2 млрд рублей, и постановления Правительства №484, на которое выделено 41,7 млрд рублей, – на сегодняшний день выплачиваются стимулирующие выплаты всем участвующим в оказании медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией. Стимулирующие выплаты выплачены уже 66 788 медицинским работникам. Это цифра на вчерашний день. Она каждый день обновляется. Сегодня регионы, которые в другом часовом поясе находятся (утром мы проводили селекторное совещание совместно с Казначейством), докладывают об увеличении количества этих людей. Тем не менее вчера эта цифра составила 63,6% от всех медицинских работников. Это постановление Правительства №484 – то, что мы называем президентскими выплатами.

В рамках постановления Правительства №415 стимулирующие выплаты доведены до 114 738 человек, что составляет 74% от всех медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь с момента первого выявления такого пациента в регионе.

Мы наладили оперативный мониторинг по кассовому освоению выплат. Хочу поблагодарить региональные министерства здравоохранения и Казначейство, которые работали фактически все праздники. По наиболее часто возникающим вопросам у нас проводились консультации. Также мы направили во все субъекты телеграмму для организации в рамках выплат горячих линий непосредственно в каждом регионе, чтобы объяснять медицинским работникам, на каких условиях и в каких объёмах производятся выплаты. В каждом регионе горячая линия должна быть создана.

Хочу поблагодарить губернатора Свердловской области, они одни из первых создали подобную горячую линию, которая позволяет снимать возникающие у медиков вопросы и давать необходимые разъяснения. Поэтому данный вопрос остаётся на контроле Министерства здравоохранения, и совместно с Казначейством мы отработали формат контроля доведения средств не только до медицинской организации, но и до каждого медицинского работника.

Спасибо за внимание. Доброго здоровья, Михаил Владимирович.

М.Мишустин: Спасибо. Михаил Альбертович, я рассчитываю, что Минздрав активизирует работу по организации выплат медикам.

В вопросе выполнения решений о поддержке врачей нужна бóльшая активность руководства регионов. Знаю, что Вы этим вопросом занимаетесь. Пожалуйста, с контроля не снимайте. Потому что ситуация далеко не везде одинаковая.

Также хотел бы обратить внимание руководства Фонда социального страхования на необходимость максимально оперативно рассматривать документы по страховым случаям, в которых от коронавирусной инфекции пострадали врачи, без задержек осуществлять все полагающиеся выплаты.

Я знаю, что Роман Евгеньевич Артюхин уже двое суток занимается этой проблемой. Хотел бы попросить его доложить, как регионы расходуют деньги, которые мы им выделили на поддержку врачей и медицинских работников. Знаю, что ситуация достаточно динамично меняется, даже на сегодняшнее утро. Пожалуйста, Роман Евгеньевич.

Р.Артюхин: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! По Вашему поручению мы организовали мониторинг кассовых выплат из бюджетов субъектов Российской Федерации. Что он показал? Вчера девять регионов не осуществили выплаты из бюджетов субъектов Российской Федерации. Сегодня их количество сократилось до двух. Остались Магаданская область и Чукотский автономный округ – это магаданская областная больница и чукотская окружная больница. В то же время наши коллеги поясняют, что кассовые выплаты будут проведены в предстоящий рабочий день.

Мы фиксируем по отдельным регионам, что в определённых больницах также выплаты не осуществлялись. Например, в Республике Северная Осетия (Алания) – республиканская клиническая больница, Владимирская область – городская клиническая больница скорой медицинской помощи, в Иванове – станция скорой медицинской помощи, в Кургане – курганская больница скорой медицинской помощи. Коллеги поясняют, что ещё не наступили сроки выплаты заработной платы.

Что показал вчерашний день? Резкий скачок выплат врачам и медицинскому персоналу – на 1,5 млрд рублей. Было 4,5 млрд, стало сейчас 5,9 млрд рублей. Регионы-передовики могу отметить: Республика Ингушетия, Пензенская область, Ненецкий автономный округ на 100% обеспечили расходование соответствующих средств. Передовиками также являются регионы, в которых уровень кассового исполнения очень высокий: Республика Мордовия, Чувашская Республика, Приморский край, Брянская область, Московская область, Новгородская область, Смоленская область, Чеченская Республика.

Какой положительный опыт мы видим в этих регионах?

Первое. Органы здравоохранения вовремя заключили соглашения с учреждениями здравоохранения и медицинскими учреждениями и довели им соответствующие средства субсидий.

Второе. Эти медицинские учреждения в регионах, как только закончился апрель, не дожидаясь сроков выплаты заработной платы, сразу стали начислять стимулирующие выплаты медицинскому персоналу. Ряд регионов осуществлял эти выплаты в том числе в выходные дни, 10 числа. Калининградская область, Еврейская автономная область, Забайкальский край, Дагестан, Московская область, Иркутск, Омск, Бурятия.

Что таким образом показывает мониторинг кассового исполнения? В настоящее время все органы здравоохранения, учреждения нацелены на то, чтобы выплатить эти средства до 15 числа. Мы обеспечиваем жёсткий мониторинг за этими выплатами, помогаем органам здравоохранения и бюджетным учреждениям обеспечить взаимодействие по проведению кассовых расходов. Очень важно, что, не дожидаясь сроков выплаты, в ряде регионов вовремя сделаны начисления и выплаты персоналу.

М.Мишустин: Спасибо. Здесь важно не ждать зарплату. Мы не должны ограничиваться только названиями регионов, нам нужно называть конкретно те медицинские учреждения, которые допускают задержки по выплатам медикам. Вы назвали их, давайте продолжать мониторить эту ситуацию. Прошу Вас также подключиться к работе, которую я поручил Михаилу Альбертовичу Мурашко, чтобы средства были немедленно раскассированы. В этой связи считаю предложенную в регионах инициативу по созданию горячих линий для медицинских работников по выплатам очень правильной и своевременной. Здесь я прошу Вас, Роман Евгеньевич, ещё раз совместно с Михаилом Альбертовичем мониторить ситуацию в рамках своей компетенции и системно докладывать в Правительство.

Хочу также обратить внимание регионов. Эти средства носят стимулирующий характер, и, как только они попадают в регионы, они должны быть сразу доведены до медработников. Не надо ждать даты заработной платы, объяснять нам, что, дескать, не наступила дата зарплаты, чтобы перечислить их людям. Отстающие регионы должны сделать это как можно быстрее, чтобы к 15 мая, как нам поручил Президент, все долги медикам за апрель были погашены.

Теперь я хотел бы заслушать доклад Министра труда и социальной защиты Антона Олеговича Котякова о поддержке семей с детьми. Ранее мы уже оказывали помощь семьям, которые имеют право на материнский капитал, и тем, кто временно потерял работу. В новом пакете также предусматривается дополнительный комплекс мер для семей с детьми. Антон Олегович, как работают принятые меры? Как планируется реализовать новые поручения Президента, в частности выплаты семьям с детьми от 3 до 16 лет? Готовы ли к этому государственные электронные сервисы? Также прошу Вас доложить о дополнительных мерах поддержки социальных работников стационарных учреждений. Пожалуйста.

А.Котяков: Уважаемый Михаил Владимирович! С учётом ранее введённых мер поддержки семей с детьми и последних решений, которые были озвучены 11 мая Владимиром Владимировичем Путиным, финансовой поддержкой будет охвачено более 27 миллионов детей.

По Вашему поручению, Михаил Владимирович, социальный блок на данный момент уже создал все необходимые условия для осуществления этих мер поддержки. С 11 мая введена новая мера поддержки – единовременная выплата в размере 10 тыс. рублей на детей в возрасте от 3 до 16 лет. Все необходимые нормативные документы, акты для её осуществления уже приняты, и с 12 мая начался приём заявлений граждан на портале госуслуг, а также в отделениях Пенсионного фонда.

На данный момент, как Вы отмечали, Михаил Владимирович, через портал государственных услуг уже поступило более 2 млн заявлений от наших граждан. Охват соответствующих выплат – более чем 3 миллиона детей.

Кроме этого ещё более 12 тысяч граждан за вчерашний рабочий день обратились в отделения Пенсионного фонда и лично подали соответствующие заявления. Перечисление средств начнётся 1 июня. В общей сложности мы планируем, что данная мера поддержки охватит семьи с 22 миллионами детей. Общий объём расходов средств, которые мы на это запланировали, 197,2 млрд рублей.

Остановлюсь кратко на ежемесячной выплате на три месяца в сумме 5 тыс. рублей. С 17 апреля выплату по 5 тыс. рублей за апрель, май, июнь на каждого ребёнка в возрасте до трёх лет получают семьи, имеющие только право на материнский капитал. Сейчас это ограничение снято. Соответствующий указ подписан Президентом, изменения в постановление, регулирующее данную выплату, внесены, и теперь каждая семья, имеющая в своём составе ребёнка от ноля до трёх лет, имеет право на получение этой выплаты. Как я уже сказал, это 5 тыс. рублей на протяжении трёх месяцев – апреля, мая и июня. На данный момент средства уже перечислены семьям, в составе которых более 2,2 миллиона детей. Общая сумма кассового расхода составила 19 млрд рублей. При этом отмечу, что подать заявление на получение данной выплаты граждане имеют возможность на портале государственных услуг, а также через сайт Пенсионного фонда. И если даже семья обратится после 1 июля (до 1 октября), за ней сохраняется право на получение данной выплаты. Общая сумма дополнительных ресурсов, которые выделяются на эту задачу, на данный момент составляет 25 млрд рублей.

Кроме того, дополнительно для семей вводятся и адресные меры поддержки. Одна из таких мер – это увеличение минимального размера пособия по уходу за ребёнком до полутора лет. Чаще всего это пособие получали молодые семьи, студенты, люди, которые на момент рождения первого ребёнка не работали. Таких граждан в нашей стране около 300 тысяч человек. Минимальный размер пособия составлял 3375 рублей, сейчас это пособие будет увеличено в два раза и составит 6751 рубль. На данный момент завершается подготовка соответствующих нормативных документов, которые будут приняты до конца мая. Объём средств, которые планируется направить на данные выплаты, составляет порядка 7 млрд рублей.

Несколько слов о ранее введённых мерах поддержки. В частности, это предоставление малообеспеченным семьям с детьми в возрасте от трёх до семи лет дополнительного ежемесячного пособия. Размер этого пособия составляет 50% от величины прожиточного минимума в соответствующем регионе, и в среднем по Российской Федерации он составляет порядка 5,5 тыс. рублей. Все необходимые нормативные акты на федеральном и региональном уровнях по данной выплате на сегодняшний день приняты. Проведена доработка технической платформы, соответственно, с 20 мая мы начинаем приём заявлений на осуществление этой выплаты, поэтапный, по субъектам. К 1 июня данные заявления смогут подаваться в каждом субъекте Российской Федерации. Таким образом, начиная с 1 июня граждане смогут подать заявления через портал государственных услуг, через МФЦ, а также через органы социальной защиты. И выплата будет начисляться, как уже неоднократно говорилось, начиная с 1 января 2020 года, то есть граждане в июне смогут получить выплату сразу же за шесть месяцев. Средний размер пособия, который им будет выплачиваться в июне, составит по Российской Федерации порядка 33 тыс. рублей на каждого ребёнка в возрасте от трёх до семи лет.

Общий охват этой выплаты. Планируется, что она будет предоставляться семьям, имеющим в своём составе детей соответствующего возраста, то есть на 2 миллиона детей. Средства, которые предполагаются на эту выплату, – порядка 136 млрд рублей. 101 млрд предусмотрено в федеральном бюджете и порядка 31 млрд рублей – в бюджетах субъектов Российской Федерации.

Отдельно доложу об исполнении поручения о поддержке работников социальных организаций. Для минимизации рисков заражения дома-интернаты, в которых проживают пожилые люди, на сегодняшний день переведены на особый, закрытый режим работы. Сотрудники находятся вместе с проживающими гражданами на протяжении всей рабочей смены, то есть 14 дней, внутри стационарного учреждения, не уходят домой. Для поддержки таких работников мы предлагаем ввести, Владимир Владимирович поддержал, озвучил это, дополнительную стимулирующую выплату за период с 15 апреля до 15 июля, то есть за три месяца. Выплаты будут производиться за каждую смену и зависеть от характера работы. Врачам предполагается выплата в размере 40 тыс. рублей. В случае, если врач непосредственно работает с больными, заражёнными новой коронавирусной инфекцией, данная выплата будет составлять 60 тыс. рублей. Среднему медицинскому персоналу – 25 тыс. рублей и 35 тыс. рублей соответственно. Социальным работникам, специалистам по реабилитационной работе, психологам, педагогическим работникам, административно-управленческому персоналу предполагается выплата в размере 25 тыс. рублей. Если они работают непосредственно с заболевшими людьми, эта выплата будет увеличена до 35 тыс. рублей. Младший медицинский персонал – 15 тыс. и 20 тыс. соответственно. Технический персонал – 10 тыс. и 15 тыс. соответственно. На осуществление данных стимулирующих выплат планируется направить 7,7 млрд рублей.

Все необходимые федеральные акты разработаны, ведётся подготовка соответствующих нормативных документов субъектов Российской Федерации. Выплаты начнутся в июне.

М.Мишустин: Спасибо, Антон Олегович. Все, кто имеет право на выплаты, о которых мы говорим, должны их получить без задержек, поэтому просьба к Минтруду – жёстко контролировать доведение этих денежных средств до конкретных получателей. Также совместно с главой Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максутом Игоревичем Шадаевым держите на контроле работу электронных сервисов, чтобы люди без проблем могли оставить свои заявки на положенные им выплаты. Он докладывал, что идёт очень активная работа, фактически, она началась со вчерашнего дня.

Хотел бы перейти к обсуждению экономических вопросов. Прошу Министра экономического развития Максима Геннадьевича Решетникова рассказать, как будет работать механизм льготного кредитования бизнеса. Пожалуйста.

М.Решетников: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Президентом страны поручено запустить с 1 июня новую кредитную программу, направленную на поддержку занятости населения. В соответствии с этим поручением разработан и сегодня будет представлен в Правительство проект постановления об основных параметрах программы.

Что предлагается? Во-первых, получить кредит смогут юридические лица и индивидуальные предприниматели, у которых есть наёмные работники и которые осуществляют деятельность в пострадавших отраслях.

Также предлагается эту программу распространить ещё и на ряд дополнительных видов деятельности, которые непосредственно завязаны на потребительский рынок и касаются производства товаров, одежды, обуви, мебели, спорттоваров, игрушек.

Для микро- и малых предприятий осуществление деятельности будет подтверждаться основным или любым дополнительным видом экономической деятельности – теми кодами, которые указаны в учредительных документах, а для крупных компаний – по основному виду деятельности. Также в программе, как и поручил Президент, смогут принять участие социально ориентированные некоммерческие организации вне зависимости от видов экономической деятельности. Всего мы расчитываем, что возможность участия в программе получат предприятия и организации с общей численностью до 7 миллионов занятых. При этом сам размер кредита будет определяться исходя из числа работников на 1 июня, умноженного на минимальный размер оплаты труда и на число месяцев с даты заключения кредитного договора до 1 декабря, но при этом максимум шесть месяцев.

Аналогично, как и размер кредитов, рассчитывается в уже действующей программе льготного кредитования зарплатный кредит под 0%. Как и в той программе, предлагается, что кредит будет выбираться постепенно и размер выдачи в месяц не будет превышать одного минимального размера оплаты труда, умноженного на число работников. Кредит, как и сказал Президент, может быть использован как на цели выплаты заработной платы, так и на цели рефинансирования уже работающей программы кредитования под 0%, чтобы была гибкость в использовании кредита. При этом стоимость кредита для предприятий будет составлять 2%. Это существенно ниже существующих рыночных ставок, поэтому разница будет субсидироваться из федерального бюджета. Как и поручил Президент, проценты не надо будет платить ежемесячно, они будут капитализироваться, то есть прибавляться к основному долгу и выплачиваться уже в конце.

Также по кредитным договорам будет предусмотрена государственная гарантия корпорации «ВЭБ.РФ» в объёме 85% от суммы кредита. То есть это позволит банкам по-другому смотреть на риски и существенно расширить предоставление этого кредита.

Более того, система субсидирования банков из бюджета будет выстроена таким образом, чтобы им в равной степени было интересно кредитовать как крупные и средние предприятия, так и малый и микробизнес. Мы долго над этим работали, рассчитывали, как правильно систему мотивации построить, и, в общем, эту систему выработали. После 1 декабря предприятию даются три месяца, чтобы решить, что будет дальше – будет оно обращаться за списанием кредита или погашать кредит самостоятельно.

Условия для списания следующие (а списание – это, в общем, основная новация этой программы). Если на 1 марта 2021 года на предприятии сохранилась занятость не менее 90% от той, что была на 1 июня, то кредит будет списываться полностью. Если численность сохранилась в размере не менее 80%, то списываться будет половина кредита. Все списания должны пройти, как и поручил Президент, к 1 апреля 2021 года. В случае невыполнения условий по численности заёмщик не сможет претендовать на списание кредита, но не лишится льготной ставки в 2% до 1 апреля, соответственно, 2021 года. После ставка уже станет рыночной.

В каких банках и когда можно будет получить кредит? В программу без отбора (то есть по заявлению, но максимально быстро) будут включены все банки, которые уже участвуют в программе кредитования заработной платы под 0%. Таких сейчас 52 банка. А также дополнительно смогут войти любые другие банки с рейтингом не менее А- или которые будут иметь поручительство Корпорации МСП.

Для целей контроля и мониторинга численности работников будет применяться специализированная платформа Федеральной налоговой службы России, которая оперирует данными по страховым взносам Пенсионного фонда. Платформа уже в работу запущена. Всего сейчас 37 банков заявились для работы в этой платформе, 12 уже работают, то есть активно идёт подключение.

В целом предложенная программа будет логическим продолжением уже действующих механизмов как кредитования под ноль, так и предоставления грантов предприятиям, что сейчас активно идёт. И, в общем, будет направлена на нашу общую главную задачу – это максимальное поддержание занятости в экономике.

Программа разработана Правительством совместно с Банком России и банковским сообществом. Пользуясь случаем, я бы хотел поблагодарить коллег за очень плотную и плодотворную совместную работу.

Михаил Владимирович, прошу поддержать. Все документы сегодня будут внесены в Правительство.

М.Мишустин: Спасибо, Максим Геннадьевич.

Я бы, единственное, здесь скорректировал, предложил бы несколько иную схему выплат. Можно, мне кажется, дать бизнесу возможность выбора: либо, как Вы сказали, один МРОТ ежемесячно в течение полугода, либо по два МРОТ в течение трёх месяцев. Как бы двухмесячный аванс – численность, умноженная на МРОТ, чтобы предприниматели сами определили наиболее удобную для себя схему. Здесь я рисков не вижу, но зато это даст бóльшую свободу бизнесу для манёвра.

18 мая – срок, когда фактически выплаты МРОТ, умноженного на численность, начинает осуществлять налоговая служба. Это как раз в преддверии программы заимствований. Я бы просил, чтобы руководитель Федеральной налоговой службы Даниил Вячеславович Егоров рассказал о том, как будет выделяться эта безвозмездная помощь малому и среднему бизнесу.

Д.Егоров: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день!

Программа, о которой мы говорим, запущена с 1 мая. Все информационные ресурсы работают с 1 мая. Приём заявлений идёт как через личный кабинет, так и по электронным каналам связи. Также мы предусмотрели возможность подавать заявления и на бумажных носителях.

На сегодняшний день подано 307 тыс. заявлений, из них соответствуют критериям, установленным постановлением Правительства, 227 тыс. заявлений. То есть речь идёт о 18% тех, кто мог бы подать такие заявления. Хотел бы обратить внимание, что численность людей, работающих в этих компаниях, которые соответствуют критериям, – 1 миллион 619 тысяч человек. То есть 40% гипотетического охвата сотрудников данной программой уже реализуется. Более того, 77 тыс. заявлений вчера было направлено коллегам в Казначейство. Коллеги мгновенно этот список обработали и передали в банковскую систему. Поэтому сегодня-завтра людям уже пойдут выплаты. На этой неделе мы также выполним Ваше поручение – опубликуем все данные о том, как идут выплаты компаниям, чтобы все видели, как реализуется программа. Это первая часть.

Вторая часть. Хочу обратить внимание, что полное соответствие критериям будет оцениваться, когда компании и индивидуальные предприниматели будут сдавать отчётность в Пенсионный фонд с численностью, для того чтобы была проверка на соответствие критериям – не менее 90% численности на конец марта. При этом мы обрабатываем также обратную связь, у нас более тысячи различных заявлений налогоплательщиков. Также смотрим, что в наших информационных ресурсах происходит. Что здесь мы наблюдаем? У нас возникло три точки напряжения, по которым налогоплательщики задавали большое количество вопросов.

Первая точка – это вопросы по ОКВЭД, видам экономической деятельности. И наибольшее количество запросов касалось ситуации, когда не был включён код ОКВЭД 47.19, то есть «Торговля розничная прочая». Хочу поблагодарить коллег из Правительства – за ночь всё отработали, и уже сегодня с утра вышло новое постановление Правительства. Мы сейчас срочно дорабатываем систему, и налогоплательщики с этим кодом вида экономической деятельности также смогут принять участие в программе. Таким образом, более 74 тысяч компаний и индивидуальных предпринимателей добавилось к программе.

Второй вопрос, который возникал у налогоплательщиков, – это ситуация, когда у нас критерий падения численности в апреле и в мае – не более 10%. При этом, если мы возьмём компанию, например, со штатом 9 сотрудников, то, даже если один человек увольняется, в этом случае компания уже не может претендовать на помощь. Тоже спасибо за быструю реакцию – сегодня вышло постановление, согласно которому в расчёт добавляется и один человек – в любом случае такая компания или такой индивидуальный предприниматель будет иметь право на получение помощи.

И последнее, но не менее важное. Это то, что мы на основании решения Правительства добавили в список малых и средних предприятий компании, которые опоздали со сдачей отчётности и из-за этого не попали в этот реестр.

Таким образом, были включены все компании, которые сдали отчётность по состоянию на 1 апреля этого года. И у нас также прибавилось в реестре малого и среднего предпринимательства 70 тысяч компаний и индивидуальных предпринимателей. Соответственно, мы сегодня дорабатываем информационные системы, оповещаем этих налогоплательщиков, как мы сделали в отношении других налогоплательщиков, о том, что они имеют право на субсидию, и будем им также рассчитывать субсидию по их заявлениям.

Доклад окончен.

М.Мишустин: Спасибо. Я хочу также поблагодарить Антона Германовича Силуанова за организацию этой непростой работы. Фактически за более чем месяц было развёрнуто создание системы, и отчётность онлайн на сегодняшний день практически позволяет нам видеть в том числе занятость. Я также благодарю Федеральную налоговую службу и Федеральное казначейство за эту работу.

Коллеги, все меры, о которых мы сегодня говорили, необходимо внедрять максимально оперативно. Прошу вас работать так же активно, как и по предыдущим решениям. Задача, которую нам поставил Президент, – довести средства до людей и бизнеса без задержек. Надо всё делать без промедлений.

У нас очень важный день завтра. Прошу отчитаться по нормативным актам, которые необходимы для реализации всех этих важнейших шагов. Мы с Андреем Рэмовичем (А.Белоусовым) это обсудили. Надеюсь, что мы со всеми вопросами, которые на сегодняшний день перед нами поставлены и Президентом, и людьми, справимся.

Новая ТОР «Столица Арктики» заработает в Мурманской области

Для поддержки инвестиционных проектов в Мурманской области правительство РФ решило создать новую ТОР «Столица Арктики». Такой режим может быть распространен в том числе на проект группы «Норебо» по созданию морского терминала, рассказали в Минвостокразвития.

Создание территории опережающего социально-экономического развития «Столица Арктики» предусмотрено постановлением правительства РФ от 12 мая 2020 г. № 656.

Новая ТОР будет работать на территориях Кольского района и городского округа «Город Мурманск», сообщает корреспондент Fishnews.

«В рамках ТОР предусматривается уже сейчас реализация четырех инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 127 млрд рублей и созданием более 1,5 тыс. рабочих мест», – рассказал первый замглавы Минвостокразвития Сергей Тырцев на заседании Госкомиссии по вопросам развития Арктики.

Он сообщил, что министерство совместно с правительством Мурманской области ведет работу по включению в ТОР еще двух новых инвестиционных проектов.

В частности, это проект группы «Норебо» по созданию терминала «Ударник». По словам Сергея Тырцева, предусматривается строительство в поселке Междуречье рефрижераторного морского терминала для рыбопромышленных компаний с объемом инвестиций 3,9 млрд рублей и созданием 250 рабочих мест. «Норебо» уже развивает терминал «Сероглазка» на Камчатке.

Соглашения с резидентами ТОР планируется подписать в течение месяца после выхода постановления правительства, сообщил первый замминистра.

Fishnews

Ущерб запасам Печоры хотят компенсировать рыбоводством

В Ненецком автономном округе проведут исследования на трех озерах бассейна реки Печора – их оценят на перспективность для аквакультуры. Средства на эти работы выделили из федерального бюджета.

Планируется разработать рыбоводно-биологическое обоснование для использования озер Молодежное, Харитоново и Матервисочное. Тендер стоимостью 540 тыс. рублей выиграла компания из Краснодара, сообщили Fishnews в пресс-службе администрации НАО.

В региональном департаменте природных ресурсов, экологии и АПК современное состояние запасов ценных видов рыб в Печоре охарактеризовали как неудовлетворительное. С 1970-х гг. уловы сиговых упали в несколько раз, в первую очередь из-за браконьерства и интенсивного освоения месторождений нефти и газа, подчеркнули в ведомстве. Это привело к ухудшению условий нагула молоди и взрослых сиговых рыб в низовьях Печоры, замены их частиковыми.

«В этих условиях важнейшее значение приобретает искусственное воспроизводство ценных видов рыб, включая их товарное выращивание. Создание рыбоводных участков на исследуемых озерах может сыграть решающую роль в стабильном обеспечении жителей Нарьян-Мара рыбоводной продукцией», — отметили в департаменте.

Fishnews

Северная креветка завоевывает рынок

Вылов креветки в Северном бассейне сохраняет положительную динамику: к началу мая прирост к уровню 2019 года превышает 30%. По оценкам науки, ресурс находится в хорошем состоянии – к добыче в этом году рекомендовано до 50 тыс. тонн.

Флот распробовал креветку

Российский промысел северной креветки в Баренцевом море последние годы переживает подъем. Если в 2017 году вылов составил чуть более 3,7 тыс. тонн, то уже в 2018 году рост оказался трехкратным – 12 тыс. тонн, а в 2019 году рыбаки и вовсе извлекли из глубин почти 27,9 тыс. тонн.

Результаты первых месяцев 2020 года говорят о продолжении этой тенденции. По данным отраслевой системы мониторинга, к 7 мая добыто 8,1 тыс. тонн креветки по сравнению с 6 тыс. тонн годом ранее. На текущий год ВНИРО рекомендовал к изъятию до 50 тыс. тонн северной креветки в исключительной экономической зоне России в Баренцевом море.

Интерес к этому объекту промысла со стороны пользователей также рос стремительно. В 2017 году креветку ловили только 9 организаций, через год – уже 17, а в 2019 году – 23 компании. К освоению ресурса активно подключились крупнейшие игроки на Северном бассейне, что на короткое время даже породило ажиотажный спрос на креветколовные суда.

В прошлом году максимальный вылов креветки обеспечили предприятия из северных регионов – Мурманской области, Карелии и Архангельской области. Однако в промысле этого пока не квотируемого вида участвовали и компании, зарегистрированные в Москве, Санкт-Петербурге и даже в Приморском крае.

Домашний рынок в приоритете

В российской части Баренцева моря креветку ловят преимущественно траловым способом. Более 80% улова поступает на внутренний рынок, рассказали Fishnews в Союзе рыбопромышленников Севера. Как правило, это креветка в варено-мороженом виде. По словам участников рынка, особых проблем со сбытом не наблюдается, продукция востребована и несмотря на довольно высокую стоимость пользуется спросом.

В определенной степени рыбакам помогло продовольственное эмбарго, перекрывшее дорогу на российский рынок основным поставщикам северной креветки из Дании и Канады. Правда, конкурировать теперь приходится с импортной тепловодной креветкой из стран Юго-Восточной Азии, которая за несколько лет успешно освоила освободившуюся нишу. В самых распространенных категориях – 70/90 и 90/120 (количество креветок на килограмм) – продукция китайской аквакультуры теперь встречается не реже диких холодноводных собратьев.

Экспорт креветки с Северного бассейна также постепенно растет. По данным ФТС, в 2018 году за рубеж было реализовано менее 1,2 тыс. тонн, в 2019 году – 5,2 тыс. тонн. Однако на внешний рынок уходит в основном сыро-мороженая продукция.

Наука видит перспективы

Серьезных опасений по чрезмерному давлению рыболовства на запасы креветки у ученых пока нет. «Промысловый запас северной креветки Баренцева моря и сопредельных вод на протяжении всей истории ее специализированного промысла, в том числе в последние десять лет, находился в удовлетворительном и хорошем состоянии. С начала промысла этого вида ракообразных в середине 1970-х годов не наблюдалось признаков перелова», – рассказали во Всероссийском НИИ рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО).

Недавние исследования также говорят о росте запасов. В 2019 году отмечена максимальная промысловая биомасса северной креветки за всю историю экосистемных съемок. По мнению специалистов, такая динамика обусловлена несколькими причинами, главная из которых – многолетнее отсутствие целенаправленной добычи этого вида ракообразных.

«Результаты промысла и исследований 2019 года показали, что стабильное состояние запаса этого вида сохранится и в 2020-2022 годах. Отечественный вылов северной креветки в 2021 году в Баренцевом море может составить не менее величины, рекомендованной на 2020 год», – отмечают во ВНИРО.

При этом ученые не исключают возможности перелова креветки на локальных участках в силу мозаичности ее пространственного распределения. Негативное влияние может оказать и высокий уровень хищничества со стороны трески. Эти факторы заставляют науку с осторожностью подходить к прогнозам будущего вылова, несмотря на весьма оптимистичные оценки биомассы северной креветки.

Анна ЛИМ, Fishnews

Инспектор Росприроднадзора по СЗФО и судебные приставы посетили полигон «Авто-Беркут»

Государственный инспектор Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора принял участие в действиях службы судебных приставов в рамках исполнительного производства в отношении ООО «Авто-Беркут», эксплуатирующего полигон твердых коммунальных отходов в Лужском районе Ленинградской области.

В 2019 году вступило в законную силу решение суда по иску Росприроднадзора о запрете размещения на полигоне отходов до прохождения объектом новой государственной экологической экспертизы федерального уровня.

Однако судебное решение добровольно не исполнялось. К данному выводу пришёл государственный инспектор Управления Росприроднадзора в рамках внеплановой проверки по обращению граждан, проведённой в феврале-марте 2020 года. В ходе проверки был установлен факт размещения отходов после вступления в силу судебного решения.

В результате исполнительный лист был направлен в службу судебных приставов для принудительного взыскания. В рамках исполнительных действий установлено, что полигон продолжает размещать отходы, о чем свидетельствовала обнаруженная на объекте упаковка из-под продуктов, произведённых после вступления решения суда в законную силу.

Росприроднадзор готов оказать судебным приставам консультационную помощь при организации принудительного исполнения требований судебного документа.

Напомним, в 2019 году судами нескольких инстанций удовлетворён иск Росприроднадзора по СЗФО о приостановлении деятельности полигона по результатам плановой проверки. Государственными инспекторами было установлено, что размещение отходов на полигоне осуществляется с отступлением от проекта, получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы, которая проводится с целью оценки влияния намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

В Балтийское море после реабилитации выпущены три особи серых тюленей

По поручению Центрального аппарата Росприроднадзора сотрудники Балтийско-Арктического межрегионального управления ведомства совместно с «Фондом друзей балтийской нерпы» осуществили первый в 2020 году выпуск трех серых тюленей в бухту Желтая Финского залива Балтийского моря после прохождения реабилитации.

«Выпускниками» стали самец и две самки серого тюленя. Одна из самок, найденная в парке культуры и отдыха «Дубки» в Сестрорецке, набрала 40 кг. Вторая самка, поступившая из Соснового Бора, – 42 кг, а самец, который был обнаружен в Комарово, поправился до 46 кг. После открытия дверцы клеток-переносок тюлени в течение 20 минут самостоятельно ушли в море. Попыток вернутся к людям не было.

Балтийский подвид серого тюленя (Halichoerus grypus), занесенный в Красную книгу России, отнесен к первой категории редкости - «Находящиеся под угрозой исчезновения». К данной категории относят те виды, численность особей которых уменьшилась до такого уровня, что в ближайшее время они могут исчезнуть.

Всего в Фонде на данный момент содержится 27 особей морских млекопитающих, обнаруженных в истощенном состоянии на побережье Финского залива. Часть детенышей успешно завершает реабилитацию и по мере набора необходимого веса готовится к возвращению в естественную среду обитания.

Сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных является одним из приоритетных направлений государственной политике в сфере охраны окружающей среды.

"Победа" начнет продажу билетов на летние рейсы по России

Лоукостер "Победа" (входит в группу "Аэрофлот") с 14 мая начнет продажу билетов на летние рейсы по 73 маршрутам по России, обещает цены в среднем почти втрое ниже прошлогодних, сообщили журналистам в пресс-службе компании.

"Победа" поэтапно возобновляет программу полетов по РФ с 1 июня.

"На официальном сайте pobeda.aero 14 мая начнется продажа билетов на летние рейсы: средний тариф грядущего сезона почти в три раза ниже среднего тарифа летнего сезона 2019 года. В продажу будут добавлены билеты на рейсы по 73 российским маршрутам", - рассказали в пресс-службе.

При этом уточняется, что более 60% всех билетов на июнь будет предложено по 499-2999 рублей.

"Победа" – признанный и бессменный ценовой лидер России, но мы прекрасно понимаем, что сейчас даже по нашим привычным тарифам у людей просто нет возможности купить билеты. Мы провели колоссальную работу, чтобы в летнем сезоне 2020 года снизить среднюю цену билетов в два-три раза относительно прошлогоднего сезона", - привели в пресс-службе слова гендиректора авиакомпании Андрея Калмыкова.

Так, средний тариф на перелет по маршруту Москва — Санкт-Петербург в июне будет в 2,8 раза ниже тарифа прошлого лета; билеты на рейс из Казани в Москву - в среднем в 1,8 раза дешевле; из Анапы в Москву – в среднем в 3,1 раза дешевле; из Краснодара и Минеральных Вод в Москву – в 2,9 раза дешевле; из Калининграда в Санкт-Петербург – в 2,5 раза дешевле; из Чебоксар в Санкт-Петербург – в среднем в 3,4 раза дешевле.

В Москве согласовали проект моста в районе Рублево-Архангельское

Москомархитектура согласовала проект автомобильного моста через залив Москвы-реки в районе Рублево-Архангельское, основным его элементом станет диагональная арка высотой около 30 метров, сообщила пресс-служба архитектурного ведомства.

Четырехполосный мост свяжет две части планируемого к постройке в Рублево-Архангельском городского района. Здесь в рамках проекта Сбербанка по созданию "умного города" (Smart City) предполагается построить до 4 миллионов квадратных метров офисной и жилой недвижимости вместе с торговой, социальной и культурной инфраструктурой.

"Арку моста изготовят из металла с антикоррозийным покрытием белого цвета, от нее протянутся стальные канаты, добавляющие надежности всей конструкции. Кроме того, предусмотрено несколько режимов архитектурной подсветки. Подпорные стены выполнят из бетона и декорируют растительным орнаментом, а сами лестницы замостят гранитом темного оттенка", - говорится в сообщении Москомархитектуры.

По обеим сторонам моста также пройдут велодорожки и пешеходные тротуары, их разделят полосой благоустройства с цветниками и кустарниками.

Проект Smart City предполагает застройку 460 гектаров рядом с Новорижском шоссе. В начале 2000-х Сулейман Керимов планировал там построить "город миллионеров", но продал землю Михаилу Шишханову, который заложил ее в Сбербанке. В итоге земля перешла в собственность банка.

ЦБ посчитал, сколько заемщиков успешно вернулись из ипотечных каникул

Более 2,3 тысячи граждан РФ, получивших ипотечные каникулы, уже завершили их, при этом большинство таких заемщиков благополучно вернулись к графику платежей, сообщил Банк России в среду.

По данным регулятора, в первом квартале 2020 года более 8 тысяч ипотечных заемщиков обратились в банки с заявлением о предоставлении ипотечных каникул в соответствии с законом, который вступил в силу летом 2019 года (Федеральный закон № 76-ФЗ). Всего за время действия закона за отсрочкой или снижением платежей к кредиторам обратились около 24 тысячи заемщиков (в прошлом году в банки поступило 15,5 тысячи требований граждан).

"При этом более 2300 заемщиков уже успели не только получить кредитные каникулы, но и завершить их: в график платежей успешно вернулись 76% из них", - указал регулятор.

В 2020 году был принят новый закон, дающий гражданам право получить отсрочку по выплате ипотеки и других кредитов, если их финансовое положение ухудшилось в связи с пандемией коронавирусной инфекции (Федеральный закон № 106-ФЗ). Ипотечные заемщики могут обратиться за отсрочкой или снижением платежей, используя оба механизма, в том числе по одному и тому же кредиту, однако по новому антикризисному закону условия получения таких каникул проще, но обратиться за ними можно только до 1 октября 2020 года. При этом максимальный размер ипотечного кредита, по которому можно получить ипотечные каникулы по закону, принятому в 2019 году, сейчас составляет 15 миллионов рублей, в то время как по новому закону правительством РФ установлены диапазоны от 2 до 4,5 миллиона рублей в зависимости от региона.

"Мы считаем, что ипотечные каникулы стали эффективным инструментом, который дает заемщикам время восстановить платежеспособность и затем продолжить в нормальном режиме платить по ипотеке. Данные показывают, что заемщики ответственно относятся к предоставленным отсрочкам, что позволяет нам рассчитывать, что новый предложенный механизм также позволит им справиться с возникшими временными трудностями", — отметил руководитель службы Банка России по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Михаил Мамута.

Лидерами среди регионов РФ по количеству поступивших в банки заявлений стали Москва, Санкт-Петербург, Московская область, Башкирия и Краснодарский край.

Банки в прошлом году и первом квартале 2020 года удовлетворили в среднем более 60% заявок. Значительная часть заявлений, поступивших в этом году (порядка 20%), находится на рассмотрении (требуются дополнительные документы). Что касается отказов, то основные причины — это несоответствие заемщика критериям закона или непредставление необходимых документов, указывает ЦБ.

В первом квартале 2020 года заемщики направили в Банк России более 200 жалоб на отказы банков в предоставлении ипотечных каникул. Изучив жалобы, по некоторым из них регулятор рекомендовал семи кредитным организациям еще раз пересмотреть требования заемщиков — в итоге в каждом из таких случаев требования граждан были удовлетворены, отмечает также ЦБ.