Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Глава Крыма Сергей Аксенов подписал указы о назначении шести министров нового правительства региона, отметив, что посты руководителей министерств образования и экономического развития заняли новички.

Ранее Аксенов сообщил, что объявит о новом составе правительства республики 4 декабря. Аксенов в октябре расформировал правительство региона, которое работало с 2014 года, после того, как он повторно был утвержден главой региона. После этого он объявил конкурс на соискание министерских портфелей, который предполагал от кандидатов не только программу работы на соответствующей должности, но и конкурсный отбор и личное собеседование с главой республики.

"Сегодня подписал указы о назначении шести министров… На пост министра экономики назначен Дмитрий Иванович Шеряко, который ранее занимал должность заместителя руководителя министерства финансов республики. Министром образования, науки и молодежи назначена Валентина Васильевна Лаврик, ранее возглавлявшая МБОУ "Симферопольская академическая гимназия", - написал Аксенов на своей странице в соцсети "ВКонтакте".

Среди тех, кто сохранил посты министров в правительстве, - министры имущественных и земельных отношений Анна Анюхина, транспорта - Сергей Карпов, культуры - Арина Новосельская, строительства и архитектуры - Михаил Храмов, сообщил Аксенов. Он отметил, что оставшиеся назначения на должности министров будут сделаны в ближайшее время.

До этого парламент региона утвердил главой правительства Крыма работавшего ранее вице-премьером Юрия Гоцанюка, а также весь состав вице-премьеров.

Антон Беляков: "В стране растет дефицит жизненно важных лекарств"

Сегодня Россия является абсолютными лидером по потреблению дженериков среди развитых стран, в 2,5 раза превосходя по этому показателю средний уровень по ЕС. Только вот, как показывает практика, даже при таких темпах генерические препараты пока не покрывают растущий дефицит на лекарственном рынке.

И заложниками этой ситуации становятся не только пациенты, но и медики, вынужденные работать в условиях дефицита лекарств со всеми сопутствующими рисками. Экс-сенатор, глава Владимирского отделения партии «Единая Россия» Антон Беляков рассказал о причинах чрезвычайного положения:

«В июле этого года в профильном департаменте Минздрава и думском комитете по охране здоровья подтвердили информацию о том, что 700 лекарственных препаратов находятся в заявке на вывод с российского рынка.

В частности, об уходе из РФ предупредили японские компании. Чуть позже первый замруководителя фракции «ЕР» в Госдуме Андрей Исаев сообщил уже о 900 лекарственных средствах иностранного производства, покидающих российский рынок.

Несмотря на все опровержения Росздравнадзора и Минздрава, по состоянию на ноябрь 2019 года в перечень импортных ЛС, которые исчезли из РФ, эксперты включают от 700 до 900 позиций. Но точных цифр нет ни у кого, так как учет препаратов, исчезнувших с фармацевтического рынка России не ведется (или скрывается?). Если обратиться к официальному сайту Росздравнадзора, то на каждый месяц значится от 3 до 5 препаратов, о прекращении поставок которых сообщали иностранные производители. Только вот в сообщениях часто значатся препараты, скажем прямо, далеко не всегда критичные для российского фармрынка. А тем временем дефицит возникает по лекарствам жизненно необходимым. И маловероятно, чтобы Росздравнадзор не был осведомлен об этом.

О совершенно безвыходных ситуациях становится известно уже из сообщений СМИ, куда просачиваются массовые жалобы населения, петиции родителей и врачей не с просьбой - с мольбой вернуть то или иное лекарство на российский рынок. И если до сих пор проблемой было получение препаратов по системе льготного обеспечения, то после вывода препаратов с российского рынка их нельзя уже купить и за свой счет. Их просто больше нет и, видимо, не будет. Со временем, наверное, будут новые, аналоговые, но есть ли это время, да и смогут ли пациенты перестроиться на новые препараты? За что они платят такую высокую цену, пока производители разбираются между собой?

Ни для кого уже не секрет, что последние несколько лет у нас совершенно катастрофическое положение с препаратами для лечения онкозаболеваний.

Проблема заключается не только в массовом выводе проверенных иностранных препаратов, к которым, кстати, адаптируется организм весьма уязвимых пациентов, но и в том, что даже зачастую отторгающимися организмом дженериками (препараты-аналоги, содержащие то же действующее вещество, но вовсе не обязательно аналогичные оригиналу по действию) в полной мере все регионы не обеспечиваются. Я цитирую врачей–онкологов, сообщающих, что они теперь «лечат вслепую», так как на все жалобы о нехватке препаратов для онкобольных получают ответ «лечите тем, что есть».

Так, летом этого года ко мне (и не только) массово обращались мамы детей с онкозаболеваниями: с июля в Россию перестал завозиться препарат «ВинкристинТева», который производят в Западной Европе. Заменивший же его российский аналог «Веро-Винкристин» в 50-70 процентов случаев вызывает серьезные побочные действия –вплоть до отказа ног. Еще до этого катастрофой для российской онкологии стал вывод с российского рынка в 2017 году онкологических препаратов «Медак» («MedacGmbH», Германия). Компания поставляла в Россию «Аспарагиназу» — основной препарат для лечения лимфобластного лейкоза. Заменить его российским аналогом пока не выходит - слишком сложная технология выращивания нужной кульуры. С таким объемом российский производитель пока просто не справляется и снижает качество. И это не единственный препарат, который «Медак» вывел из России. С 2017 по 2018 год хоть как-то эту «дыру» закрывала «Трела», но и она с 2018 года прекратила работу в России. Большие проблемы с поставками цитозара (цитарабина) швейцарской Sandoz (дочерняя структура Novartis) — основной препарат для лечения острого миелобластного лейкоза. Снизила поставки цитарабина и Pfizer.

Давно в России нет онкаспара — препарата, который назначается при остром лимфобластном лейкозе, если у пациента непереносимость аспарагиназы. Для кардиологов шоком стал вывод с российского рынка препарата «Атенолол Никомед». Японская фармацевтическая компания Takeda после апреля 2019 года сообщила о прекращении поставки его на российский рынок. Казалось бы, есть российские аналоги, но «Атенолол Никомед» Takeda занимал почти 60% российского рынка в упаковках. В 2018 году россияне приобрели в общей сложности 2,9 млн упаковок атенолола. Из них 1,6 млн произвела именно Takeda. Кстати, лекарство было доступное: самая большая пачка стоила в ценах производителя 36 рублей 30 копеек. Минздрав тут же сообщил, что уже видит замену и проблем не будет, но, видимо, «увидел не сразу», не говоря о том, что массовый переход на аналог всегда имеет свои риски. Не говорится об этом и в программе импортозамещения. Зато теперь врачи выписывают рецепты только по действующему веществу, что заметно упрощает «подбор» лекарств «из того, что есть».

Перечень потерянных для России лекарств огромен и, наверное, не очень понятен, может, и не очень интересен читателю, если его эта проблема не затрагивает.Но массовое бегство иностранных фармпроизводителей из страны касается очень многих сегментов лекарственного обеспечения. В частности, с рынка вымываются многие импортные антибиотики, препараты для лечения бронхиальной астмы. Это не означает, что их замены нет, но при таком уровне воздействия «детали» имеют значение.

Если заболевание менее тяжелое и прием ЛС не носит постоянного характера, то замена дженериком (часто менее качественным, но более дешёвым) ощущается в меньшей степени. В случаях с диабетом, онкозаболевниями, рядом хронических заболеваний иммунной системы, всеми орфанными заболеваниями, заболеваниями сердечно-сосудистой системы и т.д. обвал импортных поставок ЛС - это вопрос именно жизни и смерти. Но и с заменой пока справляются не всегда: более провального года по госзакупкам ЛС, чем 2019, боюсь, что и не вспомнить. В то время как иностранные компании снижали поставки или вовсе выводили препараты из России, судя по приведенным ниже данным, российские производители тоже не стремились покрывать все потребности рынка.

За первое полугодие по 47 тысячам тендеров госучреждений на закупку лекарств не подано ни одной заявки. Это каждый четвертый тендер в стране. В последний год количество сорванных аукционов, на которые не вышел ни один поставщик, выросло вдвое.

Больше всего тендеров не удалось разыграть, как ни странно, больницам Москвы: поставщики не стали участвовать в 4,3 тыс. из 13 тыс. объявленных аукционов. Например, полностью сорван контракт на поставку вакцин против папилломавируса человека: участвовать в нем не захотел ни один поставщик. Провалилась также половина тендеров в Саратовской области. В Дагестане и Псковской области было сорвано по 45% аукционов. Еще в 24 регионах более трети тендеров не заинтересовали потенциальных поставщиков.

Эксперты отмечают, что чаще всего срывались аукционы на инсулин и вакцины против бешенства. По данным сайта госзакупок, сорвано 692 из 2,8 тысячи тендеров на поставку инсулина (дефицит этого жизненно важного препарата уже ощутили в разных уголках страны). Но с вакциной от бешенства все значительно хуже: сорвано 429 из 573 объявленных тендеров.

В дефиците скоро будет и иммуноглобулин человека против клещевого энцефалита (сорвано 144 тендера), а также препарат антипсихотического действия хлорпромазин (251).

Даже по физраствору было сорвано 683 тендера из 1840 объявленных.

Тревожная ситуация и с жизненно важными лекарствами для онкобольных: сорвано 162 тендера на закупку биопрепарата от рака легких, почки и кожи ниволумаба; 140 тендеров — на закупку ритуксимаба, средства от неходжкинскойлимфомы и ряда ревматоидных заболеваний; в больницах будет дефицит циклофосфамида, который применяют при раке легкого, молочной железы, яичек.

Росздравнадзор, кстати, уже опроверг эти данные: дескать, «несостоявшийся конкурс» можно понимать по-разному, скажем, в «несостоявшиеся» попадают конкурсы с одним участником. Положим так, но тогда, получается, дефицита препаратов нет?

Есть и другой вопрос: почему ранее столь привлекательный российский рынок стал не интересен иностранным компаниям? Ни один производитель никогда не захочет терять покупателя. И даже в отраслях, напрямую попавших под санкции, к которым никоим образом не имеет отношение фармпроизводство, мы видим множество примеров попыток обхода санкционных ограничений, если рынок действительно интересен производителю. Но с лекарствами так не выходит: занимая львиную долю в отдельных сегментах рынка ЛС, не США, а Япония, Франция, Швейцария и даже Израиль уходят из России. Одной из причин сами компании называют снижение прибыли. И тут стоит им поверить. Как ни печально, производство лекарств – это такой же бизнес, как и любой другой. И моральный аспект тут почти никого не волнует. Необоснованно низкая начальная максимальная цена контракта, установленная новыми правилами, привела к тому, что многим иностранным производителям и провайдерам стало просто невыгодно ввозить в страну препараты по фиксированным ценам. В ряде случаев это признали и сами компании.

Но есть и другая сторона медали: для иностранных компаний-производителей лекарственных средств и субстанций наиболее привлекателен, безусловно, сегмент госзакупок. «Розница», за счет которой хоть как-то выкручивались граждане, доставая лекарства, выведенные из льготного обеспечения, далеко не так маржинальна, чтобы ради нее сохранять поставки. Только вот из госзакупок даже многие «киты» мирового фармпроизводства были в России выброшены.

Конечно, соглашусь с тем фактом, что производители отказывались поставлять лекарства в рамках госзакупок по демпинговым ценам, в соответствии с новой методикой расчета цены для ЖНВЛП по госконтрактам. Но новые правила вступили в силу только с 1 января 2019 года, а иностранные лекарства исчезают из России уже несколько лет. И тут, как мне видится, свой вклад внесла и весьма непродуманная, иногда коррумпированная, система импортозамещения. Мы провозглашаем программу импортозамещения, ставим ограничения в госзакупках для иностранных компаний, но какой ценой даются итоговые показатели? И готова ли сейчас Россия к массовому уходу иностранных лекарств?

Система госзакупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд лекарственными препаратами из перечня ЖНВЛП с принципом, известным как «третий лишний», очевидно, не работает. Принятое в 2015 году Правительством России Постановление №1289 «Об установлении ограничений допуска иностранных лекарственных препаратов при государственных закупках» предусматривает, что государственный заказчик должен отклонять все заявки, содержащие предложения о поставке лекарственных препаратов, происходящих из иностранных государств (за исключением государств — членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС)), при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее двух заявок, которые удовлетворяют требованиям документации о закупке и содержат предложения о поставке лекарственных препаратов, страной происхождения которых являются государства — члены Евразийского экономического союза (Россия, Беларусь, Казахстан, Армения и Кыргызская Республика). Грубо говоря, если есть 2 российских претендента, то иностранного производителя, кроме производителей из перечисленных стран, даже не допускают к участию в тендере.

Данная мера была принята в рамках программы по импортозамещению. В результате многие западные компании действительно стали уходить с российского рынка, более того, сокращать производства данных ЛС с учетом потерянной доли в России. А это означает, что резко нарастить поставку будет не так легко при всем желании. О тупиковости созданной ситуации говорит и тот факт, что, несмотря на столь активную политику импортозамещения в сфере лекарств, в сентябре этого года официальные представители Минздрава сообщали о намерении обратиться к руководству компаний Sandoz и Bayer, чтобы обсудить обращение на рынке некоторых лекарственных препаратов, в том числе онкологических. И это, опять же, только информация, обнародованная в прессе.

Сейчас в спешке принимаются законы, направленные на возможность ручного регулирования ситуации на рынке ЛС в случае возникновения дефицита (например, Госдума рассматривает законопроект о выпуске лекарств без согласия обладателя патента). Упрощаются правила регистрации, для возможности более оперативного ввода лекарства в обращение, причем с замыканием на Росздравнадзоре. К чему приведут эти меры, пока не ясно, но склонен оценивать их скептически. Очевидно, что все предложенные новеллы далеки от взвешенной стратегии развития фармотрасли и реформирования системы лекарственного обеспечения «в новых условиях». Это не более чем меры «экстренного реагирования», а не решения проблемы.

Между тем некая стратегия все-таки просматривается: расширяя перечень «льготных лекарств», Россия бешеными темпами наращивает поставку и производство аналогов. И сейчас мы являемся абсолютными лидерами по потреблению дженериков среди развитых стран, в 2,5 раза превосходя по этому показателю средний уровень по ЕС. Только вот, как показывает практика, даже при таких темпах генерические препараты пока не покрывают растущий дефицит на лекарственном рынке. И заложниками данной ситуации становятся как пациенты, так и медики, вынужденные работать в условиях дефицита лекарств со всеми сопутствующими рисками...»

3-4 декабря в Санкт-Петербурге состоялось годовое совещание ОАО «РЖД» и VR-Group Ltd (железные дороги Финляндии) по делам российско-финляндского прямого железнодорожного сообщения, сообщила пресс-служба ОАО «РЖД».

Российскую делегацию возглавил первый заместитель гендиректора ОАО «РЖД» Анатолий Краснощек, финляндскую — президент VR Group Рольф Янссон.

«Стороны обсудили совместную деятельность в сфере пассажирских и грузовых перевозок и подвели итоги взаимодействия железных дорог России и Финляндии в 2019 году», — говорится в сообщении.

Участники мероприятия отметили, что объемы пассажирских перевозок в российско-финляндском железнодорожном сообщении выросли на 16%, составив за 10 месяцев 2019 года 536,7 тыс. пассажиров, в том числе поездами «Аллегро» Санкт-Петербург — Хельсинки перевезено 469,2 тыс. пассажиров (плюс 15,6%), поездами «Лев Толстой» Москва — Хельсинки) — 67,5 тыс. пассажиров (плюс 16,3%). Таких результатов, по мнению участников совещания, удалось добиться благодаря реализации совместных маркетинговых акций, которые повысили доступность поездок для пассажиров.

Для развития грузовых перевозок между Россией и Финляндией было принято решение активизировать работу маркетингового и логистического блоков ОАО «РЖД» и VR Group для создания эффективных логистических продуктов с учетом передового опыта в этой области.

Годовое совещание затронуло и тему информационных технологий. С июня 2019 года тиражирование экспортной электронной технологии перевозок грузов происходит во взаимодействии с ФТС и ФНС России. Технология позволила всем без исключения участникам осуществлять свою экспортную деятельность только в электронном виде, включая возможность безбумажного подтверждения права экспортеров на ставку НДС 0%. В 2020 году решено продолжить работу по тиражированию комплексной электронной технологии на все перевозки грузов из Финляндии в Россию.

Как сообщал Gudok.ru, за 10 месяцев 2018 года количество пассажиров, перевезенных по железной дороге между Россией и Финляндией, превысило 464 тыс. человек, что почти соответствует уровню 2017 года.

Ученые России и Ирана будут совместно изучать Каспий

4 декабря во Всероссийском НИИ рыбного хозяйства и океанографии прошла встреча руководства института с директором Иранского национального института океанографии и наук об атмосфере Бехрузом Абтахи.

В ней приняли участие директор ВНИРО Кирилл Колончин, первый заместитель директора Николай Кулик, директор по научной работе Олег Булатов, руководитель Каспийского филиала Арсен Мирзоян, руководитель департамента аквакультуры Ирина Бурлаченко и начальник отдела молекулярной генетики Николай Мюге.

Стороны обсуждали возможные совместные научно-исследовательские проекты в области изучения водных биологических ресурсов Каспийского моря и аквакультуры.

По словам господина Абтахи, сегодня республика Иран активно развивает рыбную промышленность, ей требуются новые технологии и специалисты в этой области.

«Ученые профильного рыбохозяйственного института, обладающего достаточными компетенциями, могли бы оказать такую помощь и провести курс лекций по интересующим нас направлениям рыбохозяйственной науки – гидробиологии, аквакультуре, технологиям выращивания и переработки рыбной продукции, а также организовать совместные исследования южного Каспия», - отметил ученый.

Кирилл Колончин сообщил, что ВНИРО имеет достаточный опыт в проведении гидроакустических съемок в южном Каспии – два раза в год на НИС «Исследователь Каспия» проводятся такие работы, направленные на оценку запасов рыб. К примеру, на их основе уже в этом году начался судовой промысел каспийской кильки, прекращенный много лет назад.

«Мы заинтересованы в совместных работах в этом направлении и предлагаем вернуться к организации всекаспийских съемок, проводившихся последний раз более 10 лет назад с участием 5 стран региона», - заявил он.

Отдельно обсуждался вопрос садкового выращивания рыбы в Каспийском море. Было отмечено, что имеющиеся на сегодняшний день западные технологии сложно применимы к условиям Каспийского моря и Персидского залива, поскольку они не обладают достаточным запасом штормоустойчивости.

Руководитель Иранского института заявил о возможности использовать правительственный грант на совместное развитие технологий выращивания осетровых рыб в садках.

Стороны договорились подготовить соглашение, в рамках которого планируется осуществлять научное сотрудничество между российскими и иранскими учеными.

В завершении встречи Кирилл Колончин пригласил иранского коллегу принять участие в ежегодном масштабном Международном рыбопромышленном форуме в Санкт-Петербурге, где можно ознакомиться с последними научными достижениями в этой области.

Источник: Пресс-служба ВНИРО

В апреле-мае 2019 года в системе магистральных нефтепроводов ПАО «Транснефть» сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с наличием в транспортируемой нефти высоких концентраций хлорорганических соединений, что привело к отгрузке некондиционной нефти для казахстанских грузоотправителей на танкеры в порту Усть-Луга.

АО «КазТрансОйл» как национальный оператор Республики Казахстан по магистральному нефтепроводу выступает от имени 38 казахстанских нефтяных компаний, нефть которых была загрязнена в системе магистрального нефтепровода «Дружба», и проводит работу по подписанию соглашений о выплате компенсации с ПАО «Транснефть».

В рамках урегулирования инцидента, связанного с загрязнением в апреле-мае 2019 года около 699 тыс. тонн нефти 38 казахстанских нефтяных компаний в системе магистрального нефтепровода «Дружба», АО «КазТрансОйл», выступающее от имени указанных компаний, подписало с ПАО «Транснефть» соглашения о выплате компенсации за некондиционную нефть еще 18 казахстанским нефтяным компаниям.

«Работа по подписанию соглашений о выплате компенсации казахстанским нефтяным компаниям продолжается. 7 ноября этого года мы заключили соглашения в пользу 14 казахстанских нефтяных компаний. Сегодня подписали аналогичные документы в интересах 18 компаний. Соглашения в пользу оставшихся 6 компаний будут оформлены по мере их готовности», - сообщил генеральный директор АО «КазТрансОйл» Димаш Досанов.

Катар принимает 16-ю Международную естественнонаучную олимпиаду юниоров

4 декабря в Дохе (Катар) стартует 16-я Международная естественнонаучная олимпиада юниоров (International Junior Science Olympiad – IJSO). В состязаниях примут участие команды школьников не старше 15 лет более чем из 70 стран мира.

Сборную России на олимпиаде представят шесть учащихся:

Артём Гуляев (школа «Летово», г. Москва);

Вадим Ерин (Физтех-лицей имени П.Л. Капицы, Московская область);

Даниил Житов (школа «Летово», г. Москва);

Василиса Кислицина (школа № 218, г. Москва);

Матвей Муравьев (Президентский физико-математический лицей № 239, г. Санкт-Петербург);

Илья Просяной (Республиканский лицей для одарённых детей, Республика Мордовия).

Участникам олимпиады предстоит пройти три тура – тестовый, теоретический и практический, в ходе которых им необходимо будет выполнить задания по физике, химике и биологии.

В рамках программы олимпиады для школьников также запланированы экскурсии.

Руководителем сборной России выступает заведующий учебно-методической лабораторией по работе с одарёнными детьми Московского физико-технического института (государственный университет – МФТИ) В.П. Слободянин, его заместители – заведующий учебно-методической лабораторией молекулярной и биологической физики МФТИ М.А. Каркешкин, преподаватель биологии школы № 192 г. Москвы И.А. Киселёв и ассистент кафедры общей физики МФТИ Л.М. Колдунов.

Торжественная церемония закрытия IJSO-2019 состоится 11 декабря.

Справочно

В 2018 году на Международной естественнонаучной олимпиаде юниоров в Габороне (Республика Ботсвана) российская сборная завоевала шесть медалей.

Катар. Россия. Весь мир > Образование, наука > edu.gov.ru, 4 декабря 2019 > № 3218276

Команда СПбГУТ в числе призеров Межвузовского чемпионата «Молодые профессионалы»

С 26 по 29 ноября в Москве состоялся финал III Национального межвузовского чемпионата «Молодые профессионалы» (Ворлдскиллс Россия).

Команда подведомственного Россвязи Санкт-Петербургского государственного университета телекоммуникаций имени проф. М.А. Бонч-Бруевича (СПбГУТ) успешно выступила в четырех компетенциях и завоевала три медали.

Интернет вещей, серебро:

Участники - Северьянов Василий, Пенкин Денис, ИКСС, 4 курс.

Эксперт - Рожков Максим Александрович, ИКСС, ИКСС, 2 курс магистратуры.

Облачные технологии, бронза:

Участник - Власов Дмитрий Владимирович, ИКСС, 4 курс.

Эксперт - Швидкий Артем Александрович, начальник НОЦ «Программно-определяемые системы».

Интернет вещей — ЮНИОРЫ, серебро:

Участники - Зеленская Милада, СПбКТ, 1 курс; Филиппов Максим Леонидович, СПбКТ, 1 курс.

Эксперт - Резников Георгий Андреевич, преподаватель СПбКТ

ИТ-решения для бизнеса на платформе 1С: Предприятие, 5 место:

Участник – Николаев Даниил Николаевич, ИКСС, 4 курс.

Эксперт - Шарлаева Мария Владимировна, ИМ, 1 курс.

Финальные соревнования проходили по 52 компетенциям. Число участников финала чемпионата составило более 400 студентов, которые представляли 70 образовательных организаций высшего образования. Впервые в чемпионате приняли участие студенты иностранных вузов.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rossvyaz.ru, 3 декабря 2019 > № 3284512

Архангельский колледж телекоммуникаций получил федеральный грант в размере 32 миллионов рублей

Архангельский колледж телекоммуникаций (филиал) подведомственного Россвязи Санкт-Петербургского государственного университета телекоммуникаций имени проф. М.А. Бонч-Бруевича (СПбГУТ) вошел в число победителей федерального конкурса грантов Министерства просвещения Российской Федерации на создание мастерских в 2020 году.

Конкурсный отбор на предоставление грантов из федерального бюджета проводился в рамках реализации национального проекта «Образование» и приоритетного федерального проекта «Молодые профессионалы».

Всего конкурсные заявки на получение гранта подали 788 организаций профессионального образования Российской Федерации. После прохождения конкурсных туров 160 организаций России стали получателями гранта, в их числе и Архангельский колледж телекоммуникаций. Он признан победителем по лоту гранта №3 «Информационно-коммуникационные технологии» и получит субсидию в размере 32 миллионов рублей.

Как рассказал директор колледжа Александр Топанов, данные средства будут направлены на модернизацию, закупку современного оборудования и оснащение им пяти мастерских по компетенциям WorldSkills:

Сетевое и системное администрирование;

Информационные кабельные сети;

Программные решения для бизнеса;

Веб-дизайн и разработка;

Кибербезопасность.

В созданных мастерских колледж планирует внедрять современные технологии электронного обучения, оценивать качество подготовки выпускников на основе демонстрационного экзамена, в том числе по методике WorldSkills. Также планируется повышение квалификации сотрудников, занятых в использовании и обслуживании материально-технической базы мастерских, и сертификация на присвоение статуса эксперта с правом оценки демонстрационного экзамена.

«Благодаря гранту студенты колледжа получат возможность обучаться в высокотехнологичных мастерских, отвечающих требованиям международных стандартов, что позволит создать современные условия для обеспечения качественной подготовки кадров по наиболее востребованным и перспективным IT-специальностям среднего профессионального образования для учреждений и предприятий Архангельской области», – подчеркнул Министр связи и информационных технологий Архангельской области Николай Родичев.

Реализация проекта по созданию мастерских на базе колледжа будет осуществляться в режиме софинансирования. Кроме средств грантовой поддержки, в реализации проекта будут использоваться средства бюджета Архангельской области, а также внебюджетные источники СПбГУТ и самого колледжа.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rossvyaz.ru, 3 декабря 2019 > № 3284510

ФЕСТИВАЛЬ-ПУТЕШЕСТВИЕ «ГАСТРОНОМИЧЕСКАЯ КАРТА РОССИИ» ПРЕДСТАВИЛ ПЕРВЫЕ МЕНЮ РЕГИОНАЛЬНОЙ КУХНИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ НА ОТКРЫТИИ ЗИМНЕГО ТУРСЕЗОНА 2019/2020 «АЛТАЙСКАЯ ЗИМОВКА»

22-ый мобильный фестиваль федерального проекта «Гастрономическая карта России» состоялся 30 ноября в рамках открытия зимнего туристического сезона в Алтайском крае. Большой праздник «Алтайская зимовка», по версии портала «ТурСтат» возглавивший топ российских праздников, посвященных открытию зимы, прошел на территории особой экономической зоны «Бирюзовая Катунь». Мероприятие было организовано при поддержке Правительства Алтайского края, Управления Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности, КГБУ «Алтайтурцентр», а также при информационной поддержке Федерального агентства по туризму.

«Алтайский край является одним из крупнейших туристических центров России. Его популярность у отдыхающих связана с интенсивным развитием туристской индустрии региона, реализацией крупных инвестиционных проектов, открытием новых туристских маршрутов, проведением множества интересных событийных мероприятий. Уникальное явление природы - прилет лебедей на незамерзающие озера Советского района - стало визитной карточкой нашего региона и послужило идеей для организации и проведения праздника «Алтайская зимовка», открывающего зимний туристический сезон.

Сегодня «Алтайская зимовка» стала доброй традицией в череде событийных мероприятий нашего региона, пропагандирующих идею бережного отношения к природе и способствующих развитию всесезонного туризма», - прокомментировал на открытии «Алтайской зимовки» заместитель Председателя Правительства Алтайского края Денис Губин.

Проект был реализован по итогам соглашения, заключенного между управлением Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности и федеральным проектом «Гастрономическая карта России» в ходе 23-ей сессии Генеральной Ассамблеи Всемирной туристской организации при ООН (ЮНВТО) в сентябре текущего года в Санкт-Петербурге.

Площадка фестиваля «Гастрономическая карта России» на открытии зимнего сезона на «Бирюзовой Катуни» приняла пять тысяч гостей. Все желающие смогли попробовать блюда в формате one-hand food («умещающиеся в одной руке»), приготовленные командой алтайских шеф-поваров в «ресторанах на колесах» - фудтраках ГАЗель NEXT специальной серии «Гастрономическая карта России». На мобильном фуд-корте региональная команда презентовала меню, разработанные командой шеф-поваров региона 22, которые будут действовать в ресторанах и отелях-участниках проекта после фестиваля, а сами заведения будут отмечены «Гастрономической картой России» на Google Картах.

Участниками гастрономического фестиваля стали бренд-шефы ресторанов Алтайского края, члены Национальной Гильдии шеф-поваров, победители кулинарных шоу, призеры кулинарных чемпионатов. Мобильные рестораны шести участников «Гастрономической карты России» от Алтайского края представили рекордное количество блюд и напитков за историю «Алтайской зимовки» - сорок две позиции блюд и напитков.

Большое преимущество фестиваля «Гастрономическая карта России» - возможность сделать региональную кухню доступной широкой аудитории, представить гостям фестиваля новые блюда и те, что предложены в уже действующих меню ресторанов, в том числе премиального сегмента. На «Алтайской зимовке» блюда представили Дом-ресторан «Ясная Поляна» (шеф-повар Александр Зозуля, г. Барнаул), ресторан туристического комплекса «Золото Алтая» (шеф-повар Алексей Сафронов, село Новотырышкино, Белокуриха), сеть ресторанов «Шоколатте» (основатель Лариса Гладышева, г. Бийск), ресторан Долины семейного отдыха «Алтайское Холмогорье» при поддержке производственного комплекса «Вистерра» (руководитель проекта Константин Михеев, село Алтайское), Ресторация сибирской кухни «Горная Аптека» (владелица Ольга Лонская и шеф-повар Вячеслав Бессонов, г. Барнаул) и ресторанный комплекс «Пятое колесо» санатория «Россия» (шеф-повар Артем Попашенко, г. Белокуриха).

«Многие знают Алтайский край, как прекрасный туристический регион, но при этом гастрономия занимает отнюдь не первое место в списке интересов путешественника, что очень несправедливо. Ваш регион - это хлебный край, край меда и сыра, но это не единственные продукты, которые можно назвать алтайскими брендами. Сегодня на наших площадках можно попробовать блюда, приготовленные из папоротника, кедрового ореха, мяса марала, алтайской мраморной говядины, различных трав и дикоросов – более 100 наименований продуктов и природных ингредиентов! Гастрономический аспект путешествий в Алтайский край должен стать обязательным для всех сегментов путешественников, формирование предложений туров выходного дня с дегустацией меню региональной кухни – это ближайшая цель региональной команды проекта. Власть и бизнес объединенными усилиями покажут Алтайский край гастрономический уже в Новогодние праздники», - рассказала на пресс-конференции, приуроченной к открытию зимнего туристического сезона в Алтайском крае, координатор федерального проекта «Гастрономическая карта России» Екатерина Шаповалова.

В приготовлении специального фестивального меню региональной кухни сборной команды Алтайского края было задействовано более 100 ингредиентов - локальных продуктов и специалитетов, природных компонентов и специй.

Самый известный и единственный в России передвижной фуд-корт за 17 месяцев, прошедших с момента старта фестиваля-путешествия на Чемпионате мира по футболу в России, проехал более 70 000 км: от Черного моря до самой западной точки России – Калининграда, от столицы Северо - Кавказского федерального округа – Пятигорска до Арктической зоны России, за Полярным кругом, от берега Северного Ледовитого океана (Баренцево море, с. Териберка) и до Сибири, Алтая. Фестиваль на «Бирюзовой Катуни» завершил серию фестивалей-лабораторий федерального проекта «Гастрономическая карта России» в регионах-участниках проекта в 2019 году.

Подробную информацию о меню региональной кухни и участниках региональной команды Алтайского края можно найти на официальном сайте фестиваля: https://алтайскаязимовка.рф и на страницах в социальных сетях:

https://www.facebook.com/altaizimovka

www.instagram.com/altaizimovka

https://www.facebook.com/gastromaprussia

https://www.instagram.com/gastromaprussia

Хэштеги:#АлтайскаяЗимовка #АлтайскийКрайВсёНастоящее #gastromaprussia #гастрономическаякартароссии

В деятельности коллектива БУ «Нижневартовская городская стоматологическая поликлиника», обладающего статусом инновационного центра Стоматологической Ассоциации России, был и остается приоритетным комплекс мероприятий, направленных на соблюдение интересов пациента, организацию оказания медицинской помощи с учетом рационального использования его времени, повышение качества и доступности медицинской помощи, обеспечение комфортности условий предоставления медицинских услуг, повышение удовлетворенности уровнем оказанных услуг, сокращение нагрузки на медицинский персонал за счет повышения эффективности деятельности медицинской организации. В настоящее время одним из итогов планомерных действий администрации Нижневартовской городской стоматологической поликлиники является реализация трех проектов: «Открытая регистратура», «Доступная среда» и «Чистые руки».

«Открытая регистратура». В 2017 году был намечен план поэтапного проведения масштабных ремонтных работ в корпусах поликлиники. Дизайн-проект учитывал соблюдение санитарно-эпидемиологических норм, были предусмотрены оптимальное освещение и температурный режим; особый упор был сделан на реконструкцию зоны регистратуры, которая теперь полностью соответствует формату «Открытая регистратура».

«Доступная среда». Особое внимание в учреждении уделено созданию условий для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья. Так, в помещениях корпусов размещены элементы доступной среды: мнемосхемы, тактильные направляющие, таблицы со шрифтом Брайля, звуковые устройства и средства информации. Приобретены универсальный подъемник и информационный терминал с увеличенным шрифтом для слабовидящих. Туалетные комнаты оснащены поручнями для раковин и кабин, расширены дверные проемы, увеличены площади, что позволяет без труда ввезти инвалидную коляску или войти на костылях. Вход в здание поликлиники оборудован широким, удобным пандусом, соответствующим нормативным требованиям.

«Чистые руки». Важным элементом в оснащении обстановки БУ «Нижневартовская городская стоматологическая поликлиника» стали диспенсеры, содержащие дезинфицирующее средство. Они установлены в помещениях поликлиники и предназначены для использования в качестве кожного антисептика при гигиенической обработке рук.

Каждый пациент городской стоматологической поликлиники имеет возможность внести вклад в систему предупреждения инфекционных заболеваний, проведя элементарно гигиеническую обработку рук.

В Ярославле врачи больницы имени Соловьева спасли пациенту руку, оторванную транспортером

За помощью к ярославским коллегам обратились врачи из Костромы, к которым поступил мужчина, получивший серьезную травму на асфальто-бетонном заводе. Транспортером ему оторвало правую руку. Поскольку подобные операции в Костроме не проводятся, то пострадавшего на скорой отправили в больницу имени Соловьева. Спустя 4 часа после несчастного случая он был уже на операционном столе.

- Сложная высокотехнологичная операция по реплантации верхней конечности жителю Костромской области была выполнена 11 ноября. Длилась она более 5 часов. Работала мультидисциплинарная бригада, которая была сформирована из опытных травматологов, микрохирургов и анестезиологов-реаниматологов, - рассказала директор больницы имени Соловьева Наталья Даниленко. - Сейчас такие операции проводятся не часто. С развитием техники, автоматизации производства отчленение конечности встречается достаточно редко. За последние 10 лет максимум было сделано 3-4 подобных операций.

Пациент поступил в больницу имени Соловьева в стабильно тяжелом состоянии. Для того, чтобы выполнить сложную операцию в максимально короткие сроки, было сформировано сразу три бригады врачей. Одновременно они работали и с отчлененной конечностью, и с раной в области плеча.

- Сначала восстанавливается костный сегмент, в данном случае плечевая кость, выполнялся остеосинтез стержнем. После того, как была восстановлена стабильность скелета, мы перешли к следующему этапу - восстановление кровоснабжения конечности. Шьются артерии, вены и потом восстанавливаются нервы, мышцы, сухожилия, все сшивается, - отметила Елена Афонина, и.о. заведующей 8 отделением травматологии, ортопедии и хирургии кисти.

Сейчас мужчина чувствует себя хорошо, и готовится к выписке из больницы. После того, как рука полностью заживет, следующим этапом будет лечение по восстановлению функции конечности, которое он сможет пройти и в Костроме.

- Больница имени Соловьева – это травмацентр первого уровня, где выполняются наисложнейшие операции не только жителям Ярославской области, но и Костромской, Вологодской, Владимирской. На некоторые виды операций в Ярославль приезжают пациенты из Москвы, Архангельска, Санкт-Петербурга, - подчеркнул директор департамента здравоохранения Руслан Саитгареев.

Нацпроект «Здравоохранение»: Служебное жилье приобретается для медицинских работников в Республике Карелия

В Республике Карелия в рамках федерального проекта «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами» продолжается обеспечение медицинских работников служебным жильем.

На эти цели из бюджета республики на 2018-2019 годы выделено 93 млн рублей. На эти средства уже приобретены 79 квартир в муниципальных районах, еще 4 квартиры будут приобретены до конца года.

Служебное жилье предоставлено специалистам, приехавшим из Пензенской, Иркутской, Псковской областей, Бурятии и других регионов России, а также из стран ближнего зарубежья. Среди врачей, трудоустроившихся в центральные районные больницы, - участковые терапевты и педиатры, неврологи, офтальмологи, оториноларингологии, рентгенологи, психиатры, акушеры-гинекологи, инфекционисты, врачи-биологи, травматологи-ортопеды, врачи функциональной диагностики и специалисты других профилей, а также работники со средним профессиональным образованием – фельдшера, фельдшера скорой медицинской помощи и медицинские сестры.

Битумный завод мощностью 100 тысяч тонн собираются строить в Чечне

Компания «ВПК-Ойл» планирует построить в Чечне битумный завод мощностью 100 тыс. тонн в год, сообщил премьер-министр ЧР Муслим Хучиев после встречи с руководством компании, отметив, что правительство республики открыто для новых предложений и готово рассматривать различные варианты сотрудничества. Премьер ЧР поручил поручения исполнительным органам власти детально проработать предложения компании «ВПК-Ойл», сообщают СМИ.

«ВПК-Ойл» производит и реализует нефтехимическую продукцию предприятиям Омской, Томской, Кемеровской областей и Алтайского края. Потребители компании есть во Владивостоке, Санкт-Петербурге. Ряд зарубежных заказчиков находятся в Финляндии и Италии.

«ВПК-Ойл» управляет нефтеперерабатывающим заводом в рабочем поселке Коченево Новосибирской области. Основной источник нефти для предприятия — Верх-Тарское месторождение.

По данным базы «СПАРК-Интерфакс», в 2018 году «ВПК-Ойл» получило 161,1 млн рублей чистой прибыли и 21 млрд рублей выручки, отмечает Rupec.ru.

Полностью ликвидирован пожар в шахте «Яреганефть» компании «ЛУКОЙЛ-Коми»

Возгорание в шахте «Яреганефть» в Республике Коми, где два человека погибли и еще двое пострадали, полностью ликвидировано, сообщило региональное Главное управление МЧС РФ. «На шахте „Яреганефти“ 30 ноября в 22:15 мск зафиксирована ликвидация пожара. Аварийный участок был проветрен. При разведке в ходе полученного анализа газовоздушной смеси в районе аварийного участка не присутствует содержание пожарных газов. Отделениями горноспасателей проводятся мероприятия по обеспечению безопасных условий дальнейших работ по откачке воды и поиску погибших», — говорится в релизе.

Пожар вспыхнул вечером 24 ноября во время буровых работ в шахте «Яреганефти» производственного подразделения «Лукойл-Коми» на глубине более 200 м и распространился на 2 тыс. кв. м. Во время возгорания в шахте находились 45 горнорабочих, 42 из их были выведены на поверхность, еще один спасен и госпитализирован, судьба двух сотрудников подрядной организации «ДГС система» оставалась неизвестной. Во время тушения пострадал один из горноспасателей, он также госпитализирован.

На третий день пожара на аварийный участок стали подавать воду и пленкообразующий пенообразователь, что позволило снизить температуру и интенсивность горения. Затем аварийный участок стали затапливать. На участке работают восемь отделений горноспасателей, работа организована посменно. В выработках ведется мониторинг воздуха и дистанционный отбор его проб.

Двух без вести пропавших работников шахты Ухтинский городской суд признал погибшими, что позволит в полном объеме оказать поддержку членам их семей, отмечает ТАСС. Работа шахты приостановлена.

«Яреганефть» разрабатывает Ярегское месторождение Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции, где нефть залегает на глубине 165–200 м.

В Санкт-Петербурге открылся Центр выдачи Fan ID к UEFA Euro 2020

Центр выдачи Паспортов болельщика (Fan ID) для посещения матчей Чемпионата Европы по футболу УЕФА 2020 года в России открылся в Санкт-Петербурге. Свои Fan ID уже получили первые зрители, сообщает пресс-служба Минкомсвязи.

В открытии центра приняли участие замглавы Минкомсвязи России Олег Пак, вице-губернатор Санкт-Петербурга Владимир Кириллов и экс-вратарь "Зенита" и сборной России по футболу Вячеслав Малафеев.

Система идентификации болельщиков и Fan ID – уникальный российский проект, который ранее был реализован на проходивших в России Кубке конфедераций FIFA 2017 года и Чемпионате мира по футболу FIFA 2018 года, а теперь будет применен и на UEFA Euro 2020. Паспорт болельщика представляет собой небольшой заламинированный бланк, содержащий персональные данные владельца и фотографию. Fan ID оформляется бесплатно и однократно на все матчи UEFA Euro 2020 в Санкт-Петербурге. Иностранцы смогут въехать в Россию по своему паспорту и Fan ID, не оформляя визу, с 30 мая по 3 июля 2020 года, выехать – с 30 мая по 13 июля.

"Паспорт болельщика будет нужен каждому зрителю футбольных матчей для безопасного и комфортного прохода на стадион. Такая система идентификации болельщиков применялась на Чемпионате мира по футболу 2018 года, где она получила самые высокие оценки не только от организаторов, но и от самих болельщиков", – отметил Олег Пак.

"Я вернулся с жеребьевки, где представлял город Санкт-Петербург, – рассказал Владимир Кириллов. – У нас прошла встреча в УЕФА с [президентом УЕФА] Александром Чефериным. Он отметил высокую готовность города к предстоящему чемпионату, и мы заверили, что все задачи, которые были поставлены перед городом УЕФА, будут выполнены".

"Безусловно, для безопасности Fan ID необходим, – уверен Вячеслав Малафеев. – Мы видели, как прошел Кубок конфедерации и Чемпионат мира. Не было никаких проблем с безопасностью и комфортом на стадионе. Ну и пополним свою коллекцию не только билетами, но и этим паспортом".

Оформить заявку на получение Паспорта болельщика необходимо до начала мероприятий, пройдя регистрацию на сайте или в центрах выдачи Fan ID. Другой такой центр позднее откроется в Москве.

Также 3 декабря доставку Fan ID болельщикам начала "Почта России". Российские зрители матчей UEFA 2020 в Санкт-Петербурге могут получить отправления с вложением Паспорта болельщика в 112 отделениях почтовой связи в 98 городах России. Доставка для болельщиков будет бесплатной.

"Я был впечатлен тем, как эта система [Fan ID] работала на чемпионате мира в прошлом году, – заявил президент UEFA Александер Чеферин. – Визовый вопрос всегда вызывает определенные сложности, но благодаря Fan ID на чемпионате мира в России в этом плане все было очень просто, все отлично сработало. Мы не можем заставить другие страны использовать эту систему, они решают сами. Но UEFA со своей стороны видит Fan ID преимуществом России при организации крупных турниров".

Руководитель ФМБА России Владимир Уйба посетил экспозицию Федерального медико-биологического агентства на 29-й международной выставке «Здравоохранение». Выставка проходит в рамках Российской недели здравоохранения со 2 по 6 декабря в ЦВК «Экспоцентр».

Организации ФМБА России из Москвы, Подмосковья, Санкт-Петербурга, Димитровграда, Томска, Красноярска принимают участие в выставках Здравоохранение и МедТревлЭкспо.

На двух стендах, площадью 50 и 25 кв.м., представлены уникальные разработки и достижения в разных областях деятельности Агентства. Посетители выставки смогут ознакомиться с автомобилями и принципами работы мобильного госпиталя ФМБА России, рассмотреть макет Федерального высокотехнологичного центра медицинской радиологии, узнать диапазон компетенций Агентства.

Центр выдачи Паспортов болельщика (Fan ID) для посещения матчей Чемпионата Европы по футболу УЕФА 2020 года в России торжественно открылся в Санкт-Петербурге. Свои Fan ID уже получили первые зрители.

В открытии центра приняли участие замглавы Минкомсвязи России Олег Пак, вице-губернатор Санкт-Петербурга Владимир Кириллов и экс-вратарь «Зенита» и сборной России по футболу Вячеслав Малафеев.

Система идентификации болельщиков и Fan ID – уникальный российский проект, который ранее был реализован на проходивших в России Кубке конфедераций FIFA 2017 года и Чемпионате мира по футболу FIFA 2018 года, а теперь будет применен и на UEFA Euro 2020. Паспорт болельщика представляет собой небольшой заламинированный бланк, содержащий персональные данные владельца и фотографию. Fan ID оформляется бесплатно и однократно на все матчи UEFA Euro 2020 в Санкт-Петербурге. Иностранцы смогут въехать в Россию по своему паспорту и Fan ID, не оформляя визу, с 30 мая по 3 июля 2020 года, выехать – с 30 мая по 13 июля.

«Паспорт болельщика будет нужен каждому зрителю футбольных матчей для безопасного и комфортного прохода на стадион. Такая система идентификации болельщиков применялась на Чемпионате мира по футболу 2018 года, где она получила самые высокие оценки не только от организаторов, но и от самих болельщиков», – отметил Олег Пак.

«Я вернулся с жеребьевки, где представлял город Санкт-Петербург, – рассказал Владимир Кириллов. – У нас прошла встреча в УЕФА с [президентом УЕФА] Александром Чефериным. Он отметил высокую готовность города к предстоящему чемпионату, и мы заверили, что все задачи, которые были поставлены перед городом УЕФА, будут выполнены».

«Безусловно, для безопасности Fan ID необходим, – уверен Вячеслав Малафеев. – Мы видели, как прошел Кубок конфедерации и Чемпионат мира. Не было никаких проблем с безопасностью и комфортом на стадионе. Ну и пополним свою коллекцию не только билетами, но и этим паспортом».

Оформить заявку на получение Паспорта болельщика необходимо до начала мероприятий, пройдя регистрацию на сайте www.fan-id.ru или в центрах выдачи Fan ID. Другой такой центр позднее откроется в Москве.

Также 3 декабря доставку Fan ID болельщикам начала «Почта России». Российские зрители матчей UEFA 2020 в Санкт-Петербурге могут получить отправления с вложением Паспорта болельщика в 112 отделениях почтовой связи в 98 городах России. Доставка для болельщиков будет бесплатной.

«Я был впечатлен тем, как эта система [Fan ID] работала на чемпионате мира в прошлом году, – заявил президент UEFA Александер Чеферин в интервью РИА Новости в октябре 2019 года. – Визовый вопрос всегда вызывает определенные сложности, но благодаря Fan ID на чемпионате мира в России в этом плане все было очень просто, все отлично сработало. Мы не можем заставить другие страны использовать эту систему, они решают сами. Но UEFA со своей стороны видит Fan ID преимуществом России при организации крупных турниров».

«Мертвые» суда НАО отправляют на переплавку

Власти Ненецкого автономного округа сообщили о завершении уборки брошенных барж в районе поселка Варандей. Четыре судна, лежавших в прибрежье Баренцева моря, индивидуальный предприниматель по госконтракту порезал на металл.

Сейчас департамент природных ресурсов, экологии и АПК НАО осуществляет приемку проделанных работ. В ведомстве отметили, что уборка барж позволяет региону улучшить показатели нацпроекта по устранению объектов накопленного экологического вреда.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе департамента, все баржи находились в прибрежье между поселком Варандей и островом Песяков. Собранный металлолом планируют вывезти на утилизацию по зимнику.

Средства на проведение работ выделены из окружного бюджета в рамках госпрограммы «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов». От «подводного флота» регион планово избавляется с 2017 г.

Fishnews

Госдума рассмотрит поправки, запрещающие рекламу лекарственных средств на ТВ и радио

Радиостанции и телеканалы из-за этого запрета могут потерять 30 млрд рублей. Почему возникла такая инициатива и будет ли от нее польза?

Телеканалы и радиостанции могут потерять 30 млрд рублей из-за запрета рекламы медикаментов. В Госдуме 3 декабря приступают к рассмотрению поправок в статью 24 закона «О рекламе», которые полностью запрещают рекламу лекарственных средств на ТВ и радио.

Документ был внесен в нижнюю палату группой депутатов, в том числе Владимиром Жириновским и Ярославом Ниловым, еще в январе прошлого года, но рассмотрение постоянно переносилось.

По данным опросов, 60% россиян свои болезни лечат сами. По мнению авторов законопроекта, во многом это обусловлено теле- и радиорекламой. Люди идут в аптеку, минуя визит к врачу, и зачастую делают себе хуже, так как только заглушают симптомы. От самолечения в год умирают 60 тысяч россиян, а в мире это явление занимает пятое место среди причин смерти. Глава группы «Коммуникатор» Виктор Майклсон считает, что есть определенная категория людей, которые попадаются на уловки маркетологов.

«Телевидение как источник информации смотрят, как правило, постсоветские люди, которые считают, что любое слово, сказанное через ящик, — это истина в последней инстанции, как газета «Правда». Для них такая реклама опасна. Кроме того, эти люди довольно часто не различают рекламу, особенно если это какой-нибудь продакт-плейсмент или нативная реклама. Эти хитрые вещи, которыми мы, маркетологи, пользуемся, для, так сказать, простого обывателя не видны. Обыватель думает, что это Минздрав рекомендует или Главздрав рекомендует. Назовите свою компанию «Главздрав» и продавайте абсолютно все. Все будут считать, что это государственное агентство. Чем хуже продукт (если это сильный бренд), тем выше у него маржа и тем больше денег тратится на рекламу, чтобы люди запомнили название и, придя в аптеку, сказали: дайте мне вот это».

Однако сохранение здоровья россиян не единственная цель законопроекта. В основном рекламное время на ТВ покупают крупные западные производители. Это не очень соответствует политике импортозамещения. Ситуацию комментирует председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Ярослав Нилов.

«Иностранные компании обладают серьезными ресурсами для ведения рекламных кампаний и продвижения своего товара. А наши, не выдерживая такой конкуренции, просто вынуждены сворачивать производство. А это вопрос не просто обеспечения лекарственными препаратами — это вопрос национальной безопасности».

Однако рекламируют свою продукцию на ТВ и отечественные компании. Например, OTCPharm или «Нижфарм», который, правда, входит в международный конгломерат STADA. Законопроект пролежал на полке почти два года. Почему, объясняет эксперт фармрынка, бывший генеральный директор «Фармацевтической фабрики Санкт-Петербурга» Тамерлан Балеев.

«Очень много фирм, заинтересованных в этой прямой рекламе. Ну и, кроме того, крайне в этом заинтересованы сами средства массовой информации. Сила лоббистская, можете себе ее представить. Они потеряют очень много — наше телевидение и все прочие. Вы включите телевизор, там треть рекламы идет лекарств. Я считаю, что запрет все-таки — это правильно. Меня сейчас мои коллеги могут обругать, потому что, естественно, объем продаж в конечном итоге в аптеках тоже может от этого упасть. И это может повлечь за собой просто закрытие аптек, разорение. Прямая реклама всегда очень сильно стимулирует продажи, и, естественно, при ее отсутствии продажи сократятся».

По данным Ассоциации коммуникационных агентств России, львиная доля рекламных бюджетов фармкомпаний — 91% — приходится на телевидение. Почти 19% всего объема рекламы на ТВ и радио приходится на лекарства, и при запрете СМИ потеряют более 30 млрд рублей.

На сторону противников законопроекта встала ФАС. Служба считает запрет чрезмерным, поскольку реклама позволяет потребителям ознакомиться с ассортиментом препаратов. Законодатели напоминают, что всю информацию можно узнать в интернете или спросить у провизора в аптеке.

Лейла Якимычева

Водители по всей России проводят забастовку против агрегаторов такси

Пикеты проходят в том числе в Москве, Санкт-Петербурге, Казани и Краснодаре. Участников забастовки не устраивают низкие зарплаты и тяжелые условия труда

Сразу в нескольких городах России проходит так называемая Всероссийская забастовка против агрегаторов такси. Ее участников не устраивают низкие зарплаты и тяжелые условия труда.

Чтобы получать среднюю зарплату по городу, таксисты проводят за рулем до 16 часов в день. Вдобавок агрегаторы берут «грабительский процент», пишут участники. Суть бойкота: на протяжении нескольких дней, со 2 по 4 декабря, предлагается не принимать заказы в утренние и вечерние часы пик.

Также в тематических группах в соцсетях и в рабочих телеграм-каналах таксистов, которые в основном называются «Бойкот 2019», появляются фотографии с пикетов и забастовок. Они проходят на площадях у торговых центров и в парках. Среди городов-участников отметились Москва, Санкт-Петербург, Тула, Таганрог, Владимир, Казань, Краснодар, Ульяновск, Ростов и другие. Правда, все пикеты немногочисленны: на каждом не более 30-50 человек. Где-то акции проходят под контролем полиции.

Первый эффект уже заметен, рассказывает председатель общественного движения «Форум такси» Олег Амосов.

«Те, у кого нет каких-то кредитных обязательств, участвуют три дня — 2-4 декабря. Возможно, часть будет принимать участие 5 и 6 декабря. Возможно, этот бойкот продлится, пока не будет ощутимых результатов. Первый день, вчера, проходил даже в маленьких городах: это и Владимир, и Воронеж, и Самара, и даже города на Камчатке. По Москве цифры называются разные. Я насчитал 10-15 тысяч — примерно столько водителей не вышли вчера. Бойкот из-за огромной комиссии агрегаторов, он незаслужен и непонятен. С чего и почему берется такая комиссия?»

Тем не менее не все таксисты и клиенты заметили какой-либо протест. Особых скачков в коэффициентах «Яндекс.Такси» и «Ситимобил» не наблюдалось, а некоторые водители даже рады таким бойкотам: сами в эти дни могут заработать побольше, говорит таксист Василий.

«Конечно, нет эффекта, потому что минимальный процент водителей, кто бастует, и то, я думаю, бастуют на словах, потому что я не видел ни одной машины «Яндекс.Такси», которая бы стояла, или чтобы был повышенный спрос, или в каких-то районах не хватало бы машин. Везде они есть, везде они работают, потому что водители данных автомобилей обязаны платить аренду, жилье, обеспечивать семью, и забастовка в два-три дня для них будет очень печальной в плане финансов. Более эффективным было бы выходить на руководство «Яндекса», а не забастовка. Допустим, ездят по агрегатору 1000 водителей, выйдут на забастовку 100 человек. Что такое 100 человек для «Яндекса»? Это капля в море. Они их отключат из системы, и на эти машины завтра придут другие водители и будут дальше так же ездить. Часть водителей, наоборот, рады, что другие бастуют, а они сейчас работают и получают большее количество заказов».

Как сообщили в профсоюзе таксистов «Возрождение», организаторы бойкота действуют незаконно, а иногда и силовыми методами. В телеграм-каналах есть фотографии листовок с призывами принять участие в протесте, а иначе «водитель получит фейковый заказ» — когда таксист принимает вызов, а на месте его встречают другие бойкотирующие и больше не отпускают. Дело дошло даже до угроз оружием, рассказал Business FM председатель профсоюза водителей такси «Возрождение» Андрей Кудинов.

«Таксисты против этой забастовки, в этом должны разбираться правоохранительные органы и прокуратура. На сегодняшний день водителям поступают угрозы. Цель этих угроз — записать водителей в якобы забастовщики, чтобы показать видимость. Никакой реальной забастовки нет. Это носит не просто символический характер, сегодня уже была вооруженная угроза. Вооруженные пистолетом угрожали водителю. Водитель вызвал наряд. Это не забастовка, это кто-то пытается на этом хайп поймать. Такое мероприятие проходит каждый год именно в это время. Оно потом самоисчерпывается. Но таких прецедентов, как угрозы с оружием, ранее не было».

В пресс-службе «Яндекс.Такси» Business FM сообщили, что в последние дни водителей на дорогах, наоборот, стало больше. Последний месяц уходящего года, как правило, самый прибыльный. А повышенные коэффиценты объяснили снегопадами и гололедицей в российских городах.

Прибраться в Арктике

Ученые оценят масштабы загрязнения нефтепродуктами Земли Франца-Иосифа

Текст: Марина Ледяева ("Российская газета", Архангельск)

В Архангельске стартовал трехлетний научный проект "Чистая Арктика", в ходе которого ученые оценят, насколько пострадала от загрязнения нефтепродуктами самая северная территория России - Земля Франца-Иосифа.

Архипелаг начали осваивать в 1930-е годы, когда экология не была приоритетом. Для работы полярных станций и военных объектов в Арктику завозили огромное количество топлива. С тех пор на островах остались ржавые бочки с горючим, разливы солярки и прочие "следы" освоения Севера.

Сегодня заповедный архипелаг входит в национальный парк "Русская Арктика". В 2012 году в высоких широтах началась масштабная уборка.

- За минувшие годы с арктических островов было вывезено более 50 тысяч тонн отходов, по массе это пять Эйфелевых башен, - отмечает директор нацпарка Александр Кирилов. - На территории около 500 гектаров проведена техническая рекультивация - это примерно 500 футбольных полей. И работы по ликвидации накопленного экологического ущерба необходимо продолжать.

Новый проект как раз и станет логическим продолжением уборки. Бочки увезли, а что делать с разливами нефтепродуктов? Ученые считают, что сначала надо понять, как хрупкая арктическая природа справляется с этим загрязнением и как его ликвидировать, чтобы не навредить ей еще больше.

- Не все методы очистки и рекультивации, которые применяются в более теплых регионах, подходят для высоких широт, - поясняет руководитель проекта "Чистая Арктика", геолог Дмитрий Крюков. - К примеру, на материке загрязненный грунт порой полностью снимается и вывозится, а на пострадавшей территории вскоре снова появляется растительность.

В Арктике из-за низких температур воздуха и короткого вегетативного периода все растет очень медленно. И может получиться так, что работы по рекультивации нанесут еще больший ущерб. Кроме того, природа способна к самоочищению, и порой лучше всего ей просто не мешать, полагают ученые. А в некоторых случаях остатки нефтепродуктов могут даже принести пользу. Замечено, что в загрязненных местах растет больше мхов и сине-зеленых водорослей.

- Возникло предположение, что иногда нефтяные пятна положительно влияют на окружающую среду. Арктическая растительность в условиях Севера воспринимает эти нефтепродукты как источник питания, - полагает Дмитрий Крюков.

Обнаружить очаги загрязнения ученым помогают беспилотники и космоснимки. За три года участники проекта проведут разведку на ряде островов Земли Франца-Иосифа. В итоге они представят дорожную карту арктической уборки с рекомендациями по конкретным точкам.

Справка "РГ"

До начала уборки в российской Арктике подобными высокоширотными работами не занимались нигде в мире. Самыми загрязненными островами были Земля Александры, Греэм-Белл, Гукера, Гофмана, Рудольфа и Хейса. На острове Греэм-Белл удалось предотвратить экологическую катастрофу: вода размыла берег и подтопила склад ГСМ - нефтепродукты чуть не вылились в море.

Граффити согласия

Обустройство жизни не должно насаждаться сверху, как картофель при Екатерине II

Дискуссию о том, какими быть городам, "Российская газета" открыла статьей Николая Андреева "Игра не стоит "свечек" . Тогда архитекторы, застройщики и жители Калуги сошлись на том, что высотки размывают атмосферу и отношения между людьми, умножая ссоры. Агентство стратегических инициатив (АСИ) нашло альтернативу градостроительным конфликтам. Чтобы не наступать на грабли Екатеринбурга, Калуги или Вологды, моногородов или жилищных баррикад, АСИ предлагает формулу "городов согласия". Ее платформа - жители через сообщество "100 городских лидеров" становятся сопроектировщиками генплана развития. Как? - разбирается "Российская газета".

Клинч согласия

В программу "100 городских лидеров", рассчитанную на пять лет - до 2024 года, пока вошли 25 городов и около 50 тысяч человек, но амбиции проекта - более миллиона человек из 100 городов. Ведь "100 городских лидеров" априори исходят из того, что город, как двор, - пространство несовпадающих интересов - бабушки на лавочке, автомобилисты и байкеры, мамы с колясками, рэперы… А если двор помножить на город, околоконфликтная среда обитания умножится сто крат. Как в Вологде, где борьба за главную достопримечательность - набережную вогнала горожан в клинч.

Где резной палисад?

И все из-за лица Вологды - ее набережной, берега которой стали усыхать и сыпаться. По генплану развития набережную решено было забетонировать, что вызвало акции протеста.

- Это все равно что вокруг Покрова на Нерли построить высотные дома, - говорит архитектор проектной "Группы 8" из Вологды Надежда Снигирева, - памятник древнерусской архитектуры померкнет, ведь культурный ландшафт, в который он вписан, - это фактически машина времени. Вологодская набережная с ее естественными берегами тоже создает культурный ландшафт. Его сохранить, бетонируя набережную, невозможно, к тому же бетонные берега меняют русло реки, что рождает экологические и ландшафтные проблемы. Мы предложили технологию, когда берег укрепляется со дна деревом, что не наносит урон природе и сохраняет культуру резной Вологды.

Снигирева и городские активисты опирались на опыт "живой" реставрации озера Кабан в Казани, где внедрен республиканский опыт соучастия жителей в составлении генплана развития городов. Принцип прост - на обсуждение людей выносится не готовый генплан, а его макет, дорабатываемый вместе с жителями. В Вологде вышло наоборот: муниципальный проект предусматривал бетонирование набережной, но народные протесты и опыт Казани дали надежду - Вологда села за стол переговоров.

Теперь ключевая проблема - как снять бетон, уложенный за бюджетные 236 миллионов рублей? Его снятие - автоматическое подозрение городских властей в нецелевом расходовании средств, а "живые" технологии обойдутся хоть и в меньшую, но близкую по тратам сумму. Так в Вологде болезненно, но складывается общественное пространство со смыслом, когда смысл не только в скамейках, фонарях и тротуарах, а во взаимодействии людей. С подобными проблемами - реконструкция или реновация, утверждение генплана до общественных слушаний или после них - столкнутся много городов, где по итогам Всероссийского конкурса малых городов и исторических поселений ожидается переустройство - Плес, Касимов, Таруса, Каргополь, Выборг - до 80 населенных пунктов. Если в них проекты-победители окажутся такими же сырыми, как в Вологде, поднимется волна градостроительных конфликтов.

Краски компромисса

- Метка времени - обустройство жизни не должно насаждаться "сверху", как картофель при Екатерине II или кофе при Петре I, иначе вместо культурного ландшафта мы получим каменные джунгли, - считает руководитель Центра городских компетенций АСИ Татьяна Журавлева, - поэтому вовлечение жителей в проектирование городских пространств - стандарт новой урбанистики. Его суть - этапность и варианты обсуждений генплана с включением в полемику НКО и бизнеса, отказ от практики "одобрения" утвержденных проектов. Они как воздух нужны, чтобы потом эксплуатационные издержки перенести на бизнес и НКО. Так жители станут сопроектировщиками, а бизнес войдет в долю, чтобы территория окупалась.

По такому пути пошел город Полярные Зори в Мурманской области. Там концепцию светового дизайна города, где день длится 21 минуту, не без конфликтов отдали бизнесу. 14-тысячный городок атомщиков, построенный на государственные средства, освещаться стал людьми от бизнеса, включая художников Санкт-Петербурга и Нижнего Новгорода. В итоге через опросы были вычислены маршруты на работу и отдых, в школу и детский сад, и придумана арт-подсветка "Северное сияние". Утром город светится одним цветом, днем - другим, вечером - третьим, по пути на работу - четвертым, в школу - пятым, а вместе - всеми цветами северного сияния.

- Гражданское участие дает возможность влиять на выбор подрядчиков, отвечающих за городские объекты, - убеждена руководитель Центра городских компетенций АСИ Татьяна Журавлева. - Это норма - знать, кто готов к нам зайти и какой продукт он даст? Вопрос цены тоже требует гражданского участия: качественные фонари или аттракционы в парке будут проигрывать по доступности разваливающимся фонарям.

Однако эксперименты по проектированию общественных пространств в Десногорске Смоленской области, в Сосновом Бору и Гатчине (Ленинградская область), в Полярных Зорях и в других малых городах доказывают, что новые зоны согласия теснят девелоперские пространства, если девелоперы не берут в сопроектировщики жителей.

По данным экспертов, в Якутии, Ленинградской, Нижегородской областях и в Краснодарском крае в городах, спроектированных на гражданском согласии, на 10-20 процентов повышается цена прилегающей недвижимости. Пешеходный поток, особенно на обновленных набережных и в парках, увеличивается до 25 процентов. В домах с комфортными дворами, холлами и подъездами стоимость квартир вырастает на 5-11 процентов, ведь освещенные дворы и гражданский контроль еще незримо снижают преступность.

Цифра договороспособности

Якутск прислал в Агентство стратегических инициатив необычный запрос. Ему нужны эксперты и преподаватели по тренд-сеттингу для Парка будущих поколений. Город через сессию соучаствующего проектирования жителей включил в генплан развития сумасшедший проект - авангардный парк, спроектированный фантазиями детей. Одна из его задач - давать детям в парке те компетенции и знания, которые не дают в школе. Например, SSM-менеджера, который в сетях занимается продвижением новых проектов и наполнением сети позитивным контентом. Создатели парка заложили факультеты продюсирования и тренд-сеттинга, который готовит менеджеров по созданию комфортной интернет-среды, а преподавателей взять негде.

- "Цифра" мощно влияет на территориальное планирование, - считает вице-президент Союза архитекторов России, профессор Высшей школы урбанистики НИУ ВШЭ Дмитрий Наринский. - Она подталкивает не столько технологические, сколько содержательные изменения, в том числе в гражданском сознании. Ведь генплан разрабатывается сегодня, но закладывает показатели, которых мы должны достичь через 20-25 лет. Эта оторванность планирования от результатов - болезненная проблема.

То, что происходит в Якутске, в понимании Дмитрия Наринского, своего рода переход к цифровому генплану. Но это не просто перенос на цифровые карты бумажных генпланов. Это переход к цифровому мониторингу-мышлению - отслеживанию трендов и изменению показателей развития города. Например, в том же Якутске граффити на стенах жилых домов устраивают далеко не всех, но согласие на них соседей - итог компромисса сообщества, которое через "формулу ссор" или клинч согласия моделирует ту среду обитания, в которой ему хорошо.

Ключевой вопрос

Каким вы видите механизм ухода от манипуляций общественным мнением в градостроительных конфликтах?

Журавлева | Это механизм с двусторонним зарядом: власти манипулируют гражданами, граждане манипулируют властями. Задача в поиске баланса интересов.

Это декларация, а механизм?

Журавлева | Этапность: надо внедрить гражданское обсуждение проектов до старта их разработки. Сейчас же повсеместно практикуется постобсуждение: то есть сначала тратятся бюджетные деньги, разрабатывается концепция или проект генплана целиком, и лишь потом он выносится на так называемое "согласительное обсуждение". Мы предлагаем процедуру поменять: сначала жители вносят свои предложения по проектам, которые учитываются или отвергаются через систему аргументации, потом разрабатывается какой-либо документ, затем он снова обсуждается.

Вы против общего схода в мегаполисах, а в малых городах он останется инструментом демократии?

Журавлева | Общий сход остается инструментом, если мы хотим покричать. В городе он абсолютно не работает как инструмент обсуждения, но хорош для села. В селе Поречье-Рыбное Ярославской области, где живут 1,5 тысячи человек и почти все всех знают, сход работает продуктивно. Что же касается городов, тут другие инструменты медиации, их более 100 - обсуждения, публичные слушания, городские интернатуры (стажировки) с выездом команд в города-участники для обмена опытом, соучаствующее проектирование, экспертно-волонтерские кэмпы, завтраки городских сообществ, экспертное наставничество…

Проект АСИ наверняка встретит сопротивление строителей и региональных властей. Как сделать так, чтобы новаторские идеи не саботировались?

Журавлева | Сопротивление есть, оно продолжится. Как известно, при слове "работа" градус энтузиазма резко понижается. Учиться конструктивно развивать среду, в которой живем, и уважать каждого ее участника без сопротивления среды не получится. Но если не запустить механизм согласия, риск социальных взрывов, подобных Екатеринбургу или Вологде, вырастет колоссально. Хотя, полагаю, рисков избежим: выгодополучатель гражданского участия в проектировании городов со смыслом - атмосфера балансов. Она и запустит механизм согласия.

Тем временем

Топ-5 представлений людей о современном городе:

наличие общественных пространств со смыслом;

создание мобильных приложений для горожан;

развитие исторических мест без ущерба их охране;

создание креативных пространств;

проведение городских фестивалей.

Источник - АСИ (на основе опроса 70 тысячи посетителей сайта 100gorodov.ru.)

Текст: Владимир Емельяненко

Шутки в мраморе

В Русском музее открылась выставка Дмитрия Каминкера

Текст: Ольга Штраус (Санкт-Петербург)

В Русском музее открылась персональная выставка скульптора Дмитрия Каминкера, приуроченная к его 70-летию. Каминкер - тот чудесный случай скульптора, который сразу мыслит пластическими формами. Кажется, никаких зарисовок ему не требуется, чтобы появился замысел, а потом и воплощение задуманной работы, всегда остроумной, необычной, богатой смыслами.

Редкостно эрудированный, он живет среди мифов, исторических событий и культурных героев словно у себя дома. А потому атлант у него вполне может держать, как каблук, свод дамской туфли, а гранитный Наполеон с камнями-эполетами на плечах - отправиться на грибную охоту. И прозрачный самовар с ребрами-меридианами спокойно становится "Моделью вселенной". Неудивительно, ведь именно в самоваре соединяются две животворящие стихии - воды и огня, при этом именно он с давних пор воплощает символ домашнего уюта.

Экспозиция персональной выставки начинается еще до входа в залы: во дворике перед Мраморным дворцом появился "Фонтан взлетающих камней". Композиция из металлических "струй" и обломков скульптур на них словно приношение культурной памяти Петербурга. Эти фрагменты каменных торсов, ног и драпировок статуй относятся к XVIII-XIX векам, когда-то они украшали лучшие здания Северной столицы. А потом, разрушенные, были погребены в земле. Что-то сотрудники музея специально зарыли в землю во время блокады. Но спустя десятилетия восстановить эти скульптуры уже не представлялось возможным.

- Когда-то они стояли высоко, потом летели вниз, закопались в землю, теперь как бы опять взлетают вверх, - говорит Дмитрий Каминкер. - Я как скульптор наслаждаюсь, как это все было вылеплено… Каждый фрагмент - большая художественная ценность.

А еще Каминкер удивляет неиссякаемым чувством юмора. Кажется, скульпторам, работающим с такими вечными материалами, как мрамор, гранит, бронза, должно быть не до шуток. Но это не про Каминкера. Чего стоят хотя бы названия его работ: "Воин-фундаменталист, убивающий балерин Большого театра" или цикл "Античный миф в русской деревне". А необыкновенной красоты мраморная морская раковина, перерастающая в раковину ушную, в которой слуховой проход выполнен в виде решетки для слива, как в раковине умывальника. Такие шутки запоминаются надолго.

Скульптуры Каминкера, давно уже признанного классика, хранятся и в собрании Русского музея, и в Третьяковской галерее, и в Государственном центре современного искусства, а также в коллекциях музеев США, Великобритании, Дании, других стран. Немало его работ нашли свое место на улицах российских и зарубежных городов. Кстати, всех пассажиров Пулкова встречает "Авиатор" Каминкера, установленный перед новым терминалом аэропорта.

Математика успеха

Россия взяла "золото" на Китайской национальной олимпиаде

Текст: Ксения Колесникова

Опубликованы результаты Китайской национальной олимпиады по математике, которая завершилась в городе Ухань (КНР). Все российские школьники вернулись с медалями: у нас пять золотых и одна серебряная награда.

Всего в интеллектуальных состязаниях участвовали 450 человек. Чемпионами стали Константин Мясников из Челябинска, Тимофей Ковалев и Максим Туревский из Санкт-Петербурга, Иван Бахарев из Москвы и Георгий Захаров из Кургана. Серебряная медаль - у Ивана Лялинова из Санкт-Петербурга.

Кстати, первый результат среди российских ребят показал челябинец Константин Мясников. Он учится в 11-м классе знаменитого физико-математического лицея № 31.

В министерстве просвещения пояснили: для российских школьников Китайская национальная олимпиада - это хорошая тренировка перед 61-й Международной математической олимпиадой. Она пройдет в Санкт-Петербурге в 2020 году.

По словам министра Ольги Васильевой, Северная столица станет центром "притяжения математических талантов со всего мира. Будет сделано все для того, чтобы олимпиада прошла в России на высочайшем уровне".

Байкал уперся в берег

Ликвидация последствий негативного воздействия на экосистему озера зашла в тупик

Текст: Анатолий Юрков (обозреватель "Российской газеты")

Пока Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат работал, об отходах, их накоплении мало кто вспоминал. Нынче - почти каждый день. В последние годы перед кончиной он их отрыгивал в таких количествах: в 2004 году - 129 853 тонны, в 2005-м - 121 586 тонн, в 2006-м - 145 582 тонны, в 2007-м - 150 057 тонн, в 2008-м - 136 685 тонн, в 2009-м - 15 746 тонн (не работал).

Суммарная масса накопленных отходов здесь рекордная - более 6 миллионов тонн гремучей смеси. Они висят как дамоклов меч на южном склоне берега Байкала: тряхни глубинный тектонический разлом, проходящий как раз здесь, под ногами - не лопнут ли стенки карт-отстойников, не опрокинется ли вонючая, вредная мешанина от неуправляемого селя со склонов Хамар-Дабана...

В свое время модной была эпиграмма, текст которой приписывали великому Дяде Степе советской детворы, Сергею Михалкову.

...Пароход уперся в берег,

Капитан кричит: "Вперед!"

И такому... (раз...долбаю)

Доверяют пароход.

Пошла она гулять сразу, как только у руля страны встал Константин Черненко. Это михалковское (если оно действительно его, а не подаренное ему народной молвой) применимо к нашему нынешнему Байкалу: берега его очистили от промышленных предприятий, а полувековую нечисть, наработанную отходами производства, оставили.

60,2 миллиона тонн! Казалось бы, да шут с ними, с шестьюдесятью миллионами. В нем, в Байкале, более 22 кубических километров чистейшей воды - вот какой объем его котлована. Несоизмеримо! Так-то оно так арифметически. Но Байкал - это гениальный природный комплекс, в котором все взаимосвязано. И взаимодействует веками и наносекундами. Не останавливаясь на перекуры. Учитывая его размеры, это Вселенная, планетарная вселенная со своими уникальными способностями и тончайшими построениями.

Ученые посчитали специально для таких "береговых" случаев, когда беда упрется в берег Байкала: случится то, как если бы целлюлозно-бумажный комбинат работал еще 700 лет и все отходы сбрасывал в Байкал. Так как в лучшие свои годы сбрасывал.

Как же так получилось, что из огня да в полымя?

Нет, в принципе, управа на сель есть, ученые рассчитали, но кто же станет тратиться из своего кармана - комбинат давно остановлен. Тоже в принципе. Ибо возня вокруг него с целью наживы до сего дня не утихает, все делят... Чтобы и на беде нажиться. За экологию никто не отвечает. Хотя есть знающие люди, как с отходами справиться, но их к работе не допускают.

Тянем-потянем

- Еще в 1985 году, - пишет научный руководитель НП Альянса "Байкальский" А. Сутурин, - когда работы по перепрофилированию только затевались, Байкальский целлюлозно-бумажный и Селенгинский целлюлозно-картонный комбинаты имели уникальные двухступенчатые очистные комплексы. Шлам-лигнин из карт-накопителей по составу не имел аналогов в мире. Замкнутого водооборота на аналогичных комбинатах никто в мире не создавал. Поэтому заимствовать лучшие в мире технологии по замкнутому водообороту и полной утилизации отходов тоже было не у кого. Творческий коллектив производственников, проектировщиков и ученых из институтов Сибирского отделения АН СССР, профильных институтов Москвы и Ленинграда эту задачу для Улан-Удэ решил. В 1991 году коллективу, первому в мире создавшему такой замкнутый водооборот, была присуждена Государственная премия. Последняя в СССР. Замкнутый водооборот на Селенгинском ЦКК (Улан-Удэ) исправно работает и доныне.

Комбинат не сливает сточные воды в Селенгу и в Байкал. Из отходов: шлам-лигнина, золы углей и коры в больших объемах получают почвогрунты, можно сказать, восстановленную землю, пригодную для эксплуатации. Из композитных же стройматериалов возводили жилые дома. Реализовать такой же проект в Байкальске не удалось. Вместо кропотливой работы по созданию почвогрунтов на БЦБК решили просто шлам-лигнин в громадных картах-отстойниках заливать сверху пульпой золы. На некоторых нарастили такие "одеяла" до двух метров толщиной.

Все патенты, технические регламенты технологии, переработанные на Селенгинском комбинате, оказались здесь никому не нужны.

Впервые всерьез поставили вопрос о реальной опасности прорыва из карт-накопителей вредных отходов прямо в Байкал в случае селевого сброса в 2010 году на специальном совещании в Минприроды России. Председательствовал Амирхан Амирханов, в то время ответственный секретарь Байкальской комиссии, заместитель директора департамента государственной политики в сфере природопользования Минприроды России. Участники этого совещания: директор "Сибгипробума" А.И. Гончаров, директор Лимнологического института СО РАН академик М.А. Грачев и его заместитель А.Н. Сутурин предложили безотлагательно включить тему отходов в Государственную программу "Охрана озера Байкал...".

В 2011 году в рамках госконтракта была проведена оценка экологической опасности всех накопленных отходов на Байкальской природной территории. Были проработаны технологии, определена стоимость и сроки выполнения работ. Были получены патенты и ноу-хау...

…Прошло восемь лет. Селевые угрозы обострились, особенно в минувшее лето. Байкалу и в этот раз повезло. На Хамар-Дабане ливни не достигли уровня катастрофической селеопасности. На Солзанском полигоне они привели к переполнению карт надшламовыми водами. Потоки из карт проложили путь прямо в Байкал, который местные люди прозвали "Поганым ручьем".

Анализ состояния береговой зоны показал, что Байкал интенсивно загрязняется подземными водами из-под площадки комбината (из купола), которые несут в себе 45 химических элементов на расстоянии десяти метров от берега, как в придонной, так и поверхностной воде. Часть этих элементов (Al, Ti, Mn, Fe, Co, Nt, Ga, Cs, REE, Tn) в повышенных концентрациях фиксируются в верхнем 20-метровом слое воды на расстоянии как минимум 2,4 км от берега.

Коллективы НП Альянс "Байкальский", куда входят ООО "Сибгипробум" (Иркутск), ИНЦ СО РАН (Иркутск), КВИ Интернэшнл (Санкт-Петербург), ООО "Лесовод" (Иркутск), ООО "ЭКОлайн" (Липецк), ООО "Сибгипролестранс (Иркутск), ООО "Красноярскгидропроект", СИФИБР (Иркутск) и другие готовы взяться за дело, чтобы решить проблему ликвидации отходов комбината в течение трех лет.

У нас есть для этого и кадры, и технологии, и желание. Но научно-производственный Альянс не допускают на конкурс. Мы чужие на пиру госзаказов.

Озеро под защитой Природы

Не собираюсь кого-то винить в нынешнем странном (если не сказать предынфарктном) состоянии экологии на Байкальской особо охраняемой природной территории. Но и не хочу выглядеть этаким "зеленым" кузнечиком: мол, все равно природа возьмет свое, а мы у нее - свое. Взять-то, конечно, возьмем, кабы не люди, облеченные властью и привыкшие решать крупные проблемы с глубокими корнями: себе - корешки, а пахарям - ботву с картофельного поля.

Игорь Вячеславович Бычков, академик, научный руководитель Иркутского научного центра Сибирского отделения РАН, председатель его Научного совета по проблемам озера Байкал во всеуслышание устно и письменно заявляет: нынешние проблемы давно остановленного целлюлозно-бумажного комбината - итоги многолетнего бездействия большого круга безответственных чиновников, занимающих ответственные посты в органах власти. Они чаще подходят к богатейшему озеру как к бизнесу: сколько я буду иметь, если...

А у Байкала один хозяин - Природа. Она же со спекулянтами любого ранга во взаимоотношения не вступает. Это им не нравится. Будем торговать водой - на нее ой какой спрос! Рыбой - ее вон сколько, знаменитого омуля; лесом, землей, его красотами, от которых дух захватывает, туристы - со всех краев и заокраин. И это все восстанавливаемые ресурсы, на наш век хватит и детям останется.

Природа изначально позаботилась о защите Байкала. Она создала котловину, окруженную хребтами, на высоте 456 метров над уровнем океана и на глубине 1181 метра ниже этого уровня - вот какая устойчивая у него колыбель. Вот какие заботливые ладони были у Творца.

Но мы и там его достали.

А между тем намеченные важные пункты в госдокладах за 2005-2006 гг. перекочевали в 2007-й. Среди них и бородатые краеугольные - "определение водоохранной зоны Байкала, создание и работа Межведомственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал" и другие (Госдоклад за 2007-й, стр. 325). И ничего удивительного нет в том, что косяком шли вопиющие нарушения природоохранного законодательства: незаконные, крупномасштабные самовольные рубки тайги, несоблюдение лицензий и договоров на водопользование, отвод (продажа) земельных участков в водоохранных зонах и лесах первой группы: не до них было.

Ни одно из ведомств не справилось со своей долей неотложных мер по Байкалу, перепихнув их "на завтра". А ликвидация ядовитых отходов БЦБК, угрожающее этому "завтра" озера, вообще выпала из текста.

При анализе этих государственных документов порой создается впечатление, что участники Байкальского кольца изо всех сил старались мешать друг другу.

Удар ниже пояса

В 2004 году в федеральное законодательство были внесены изменения, согласно которым на Байкальской природной территории должен быть создан "координационный орган в виде Правительственной комиссии".

В мае 2005-го по заданию правительства Минприроды России подготовило пакет документов "Об образовании Правительственной комиссии по Байкалу". Предлагалось, что она должна на себя взять роль своеобразного "Главстыка", чтобы обеспечить согласованность действий органов исполнительной власти на местах. И возглавить ее, стать председателем комиссии должен был...

Тут и возникла заковыка, загнутая не в ту сторону.

Минприроды, Минрегион, Минпромэнерго России, МЧС России, Росгидромет, Росприроднадзор, правительство Бурятии, администрации Иркутской, Читинской областей, Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, Сибирское отделение Российской академии наук аргументированно поддержали проект. Особенно то положение, что она, байкальская комиссия, будет действовать в ранге правительственной и возглавит ее член правительства РФ, а лучше вице-премьер. Чтобы ее заседания реально решали вопросы жизни и здоровья Байкала, а не превратились в прожектерские посиделки. И чтобы власти не только на местах, но и в центре знали: решения Госкомиссии в защиту Байкала обязательны к исполнению. Ведь речь шла о богатствах, измеряемых триллионами рублей.

Но в Минэкономразвития посчитали иначе (и с ним согласился Минфин): достаточно будет рекомендательного межведомственного статуса.

Ошарашенные коллеги: рекомендовать - это и каждый гражданин может, а то и послать эти рекомендации за восьмидесятую параллель. Но...

Для Байкала и для его защитительной миссии это был удар ниже пояса. Над его природной территорией зависли топор и пила и другой шанцевый инструмент: хотим жить богато! Браконьерство стало неизменно присутствующим при подведении итогов. Пока не достигло паритетного уровня: вам пятьдесят - и нам пятьдесят. По рыбе, по лесу счет был в пользу браконьеров. И сегодня так.

В 2005 году документы о Байкальской межведомственной комиссии подписаны не были. В 2006 году волокита продолжалась, перетекая в 2007 год.

Интересно получается: на уровне проекта урезали полномочия Байкальской комиссии, потом - водоохранную зону, потом увеличили предельно допустимые концентрации загрязнений, рубки леса... И все тихой сапой, без широкого обсуждения, кулуарно. Вошло в моду по каждому чоху создавать "рабочие комиссии", которые в основном придумывали себе работу и гонорары.

Но вернемся к нашим и вашим. Буквально со следующего года, как укоротили Байкальскую комиссию, начало ощутимо сказываться пренебрежительное отношение к проблемам Байкала. Стали считать, что "все леса Байкальской природной территории имеют незначительное хозяйственное значение, ибо расположены на запретных для рубок территориях". То, что им отведена вечная роль поильцев зеленой "шубы" озера, это как бы не считается. А если не считается, то бери сколько хошь и сдачи не надо. В итоге площадь, покрытая лесной растительностью, за год уменьшилась на 1 миллион 181,6 тысячи гектаров! (Подумаешь, всего-то 5% площади, покрытой лесом). Сокращение произошло за счет сплошных рубок и гибели лесов. (Это леса I и II групп.) Расчетная лесосека главного пользования возросла на 438 тысяч кубометров и составила 15 миллионов 522,2 тысячи кубометров. Объем рубок главного пользования подскочил до рекордной отметки - увеличился на 2 миллиона 876 тысяч 300 кубометров леса, то есть на 27,21% к предыдущему году. Но и этот рекорд еще не рекорд.

Им можно, а нам нельзя?

И пожары взяли свое: количество их возросло на 43 процента - до 1269 штук. Площадь, по которой они прошлись и уничтожили все живое, - 33,8 тысячи с лишним гектаров.

Это был ранний звонок грядущей катастрофы 2019 года, в огне которой погибли не только миллионы гектаров леса, но и миллионы населения благодатной тайги: соболи и белки, кабарги и изюбри, косули и медведи, кабаны и горностаи, другие братья наши меньшие.

Зафиксировали. А дальше что?

И в следующий раз, если повторится, зафиксируем. А как же? Зарплату надо отрабатывать.

Госдоклады из номера в номер, из года в год печатали "рекомендации органам управления по предотвращению вредных воздействий на окружающую среду Байкальской природной территории. Содержание рекомендаций касалось принятия мер по уточнению ситуаций антропогенного воздействия или непосредственно мер по охране окружающей среды. Все рекомендации строго "привязывались" к полномочным органам управления, записанных в положения о них. Всего было выработано 212 адресных рекомендаций. Они были направлены в соответствующие органы письмами Управления Росприроднадзора по Иркутской области, а также выставлены на интернет-сайте "Охрана озера Байкал"... в разделе "Экологический мониторинг" ("ГД", стр. 228, 2007 г.).

Реализация по ликвидации

Вот типичный документ наших дней, подготовленный специально к очередному заседанию межведомственной комиссии по Байкалу. Он называется "О ходе реализации мероприятий по ликвидации негативного воздействия отходов, накопленных по результатам деятельности ОАО "БЦБК". Информация от правительства Иркутской области 29.07.17 г. Из этого документа узнаем, что 22 февраля 2017 года правительство Иркутской области и Минприроды России договорились "о субсидиях на изготовление проектной документации на процесс ликвидации отходов "БЦБК". Иркутску позарез нужно для этого 253,8 миллиона рублей.

Да ради бога - надо значит надо. Область на это дело отстегивает из своего бюджета 124,6 миллиона рублей.

Это соглашение, повторюсь, было подписано 22 февраля. Уже два месяца Года экологии кануло, подталкивал Иркутск: быстрее, быстрее разворачивайся, Москва. Но только 20 июня Иркутск направил свою заявку на эту сумму в Минприроды России.

Как теперь Иркутск будет укладываться во второе полугодие, чтобы успеть изготовить документацию? Ведь ее уже пять лет пытаются изготовить, а воз и ныне там. И тут ключевая фраза документа.

"В целях эффективного и своевременного обеспечения реализации проекта (обратите внимание, читатель, - уже проекта, а не документации на него, соглашение заключали на проектную документацию. Разница? Да еще какая) считаем целесообразным заключение государственного контракта с единственным исполнителем работ на реализацию проекта".

Вот так. Иркутску не нужны законы о конкуренции. У нас есть свой претендент. Он - свой. А свояк свояка видит издалека. Какую работу предстоит выполнить свояку?

"Проект предусматривает проведение комплекса химико-технологических, инженерно-геологических, земляных, строительно-монтажных работ, а также организацию системы непрерывного геоэкологического мониторинга карт-накопителей, находящихся в сейсмоопасной и селеопасной зоне, что требует особого подхода к реализации проекта. Планируемый состав работ обуславливает важность подбора исполнителя, обладающего"... и пошла, поехала...

Через год, в конце 2018 года, аудиторы Счетной палаты РФ обнаружат, что в иркутской Росгеологии работают действительно виртуозы своего дела. Полученные из федерального бюджета сотни миллионов рублей на охрану Байкала они отправили в банк на отдельный депозитный счет. За проценты в сумме 5,36 миллиона рублей отчитались, только когда прижала Счетная палата РФ.

Писатель и Байкал

В проблемный момент президент РФ вмешался в байкальские дела по-крупному по просьбе Валентина Распутина и его соратников: лично принял уважаемого писателя, лауреата и Героя Социалистического Труда. Между ними состоялся хороший, по словам Распутина, понятливый разговор.

Писатель попросил больше не строить на Ангаре гидроэлектростанций после Усть-Илимской. Речь шла о Богучанской и Усть-Ангарской. Владимир Владимирович ответил Валентину Григорьевичу: строительство Богучанской остановить уже не можем, а что касается Усть-Ангарской, то будем вместе думать.

Видимо, наш президент хотел в деталях знать, что это за чудо - наш Байкал. И когда подвернулся случай с научным батискафом "Мир", он особо не раздумывал: я опущусь на дно морское... Опустился.

Потом долго разговаривал с двумя академиками - Михаилом Грачевым, в то время директором Лимнологического института, и Николем Лаверовым, курировавшим в Совете безопасности России экологическое направление.

Теперь он мог разговаривать о Байкале с каждым на равных, то есть по делу. И, видимо, понял, как пощупал руками, какое это нерукотворное бесценное творение - наш Байкал, почему о нем люди слагают песни, легенды. И почему он для одних - икона, а для других - лакомый кусок, по-нынешнему беспредельный бизнес. И эти противоречия ему, президенту России, как-то надо умягчить и утишить. И что для этого потребуется все его президентское влияние.

Из Перечня поручений президента по сохранению озера Байкал и его экологическому оздоровлению:

1. Правительству РФ рассмотреть на заседании следующие вопросы:

а) выполнение РФ обязательств в сфере охраны озера Байкал как объекта всемирного природного наследия ЮНЕСКО;

б) оценка деятельности Межведомственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал, меры по повышению эффективности ее работы, включая целесообразность определения председателем заместителя председателя Правительства РФ;

в) организация работы контрольно-надзорных органов на Байкальской природной территории по принципу осуществления на ней деятельности одним территориальным подразделением.

Срок - 1 января

3. Правительству РФ, правительству Иркутской области совместно с государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" в целях ликвидации накопленного вреда окружающей среде в результате ОАО "Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат":

а) провести конкурсные процедуры, направленные на выбор и реализацию лучших мировых технологических решений по утилизации и обезвреживанию отходов, в том числе предусмотрев возможность участия иностранных компаний, имеющих опыт в данной сфере;

б) утвердить перспективный проект развития территорий находящегося в процедуре банкротства ОАО "Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат".

Доклад - до 1 января 2020 г., далее - один раз в квартал.

5. Правительству РФ совместно с высшими исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области обеспечить включение в реестр объектов накопленного вреда окружающей среде исчерпывающего перечня таких объектов на Байкальской природной территории, включая подвергшиеся высокому и экстремально высокому загрязнению и оказывающих воздействие на Байкал.

Срок - 1 января 2020 г.

6. Генеральной прокуратуре РФ совместно с ФСБ России и МВД России дать правовую оценку деятельности работников организаций и должностных лиц органов исполнительной власти всех уровней, включая контрольно-надзорные органы, на Байкальской природной территории:

а) по исполнению законодательства РФ в области охраны озера Байкал, в том числе федеральной целевой программы "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы";

б) по проведению неотложных селезащитных мер противопаводковых работ;

в) по включению объектов накопленного вреда окружающей среде, в том числе подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению, в соответствующий реестр и ликвидации негативных экологических последствий;

г) по организации туризма;

д) по обращению с отходами производства и потребления, в том числе в картах-накопителях ОАО "Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат".

Доклад - до 1 марта 2020 г.

Тревогу ученых и беспокойство президента РФ услышала Государственная Дума. 21 ноября 2019 года по итогам парламентских слушаний "О ходе реализации поручений Президента РФ по сохранению озера Байкал" она приняла постановление: взять на депутатский контроль байкальские проблемы. Особенно "ход выполнения мероприятий по ликвидации последствий негативного воздействия на экологическую систему озера Байкал отходов, накопленных в результате деятельности ОАО БЦБК, а также "обязательств в сфере охраны озера как объекта всемирного природного наследия" и по другим актуальным проблемам.

Сам факт вмешательства Государственной Думы в конкретные, ежедневные дела на Байкале говорит о том, какие последствия породили "укороченные" полномочия байкальской комиссии в момент ее создания.

"Российская газета" в своих публикациях по Байкалу своевременно ставила вопрос о реальном, полномочном хозяине озера, потенциальные ресурсы которого (восстановимые!) оцениваются многими триллионами рублей.

Папа может

На Вологодчине отцы-одиночки получат бесплатную юридическую помощь

Текст: Светлана Цыганкова ( "Российская газета", Вологда)

В Вологодской области мужчины, в одиночку воспитывающие детей, а также опекуны и усыновители смогут получить бесплатную юридическую помощь. Такое решение приняли депутаты регионального Заксобрания.

Председатель комитета по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека Лариса Кожевина пояснила: "У нас действует закон, согласно которому ряд категорий граждан имеют право на получение бесплатной юридической помощи. Это многодетные семьи, пенсионеры, ветераны боевых действий, дети-сироты. Теперь этот перечень расширен. В него включили отцов-одиночек, опекунов и усыновителей, воспитывающих малолетних детей без матери. Они смогут бесплатно обратиться за помощью к адвокатам по защите своих прав и прав детей". Кстати, бюджет Вологодской области старается поддерживать пап не только бесплатной юридической помощью. Так, единовременное пособие отцам-одиночкам, которые воспитывают пять детей без матери не менее одного года, составляет 10 тысяч рублей, более пятерых - 15 и 20. Те мужчины, которые являются единственными усыновителями третьего и последующего ребенка, получат единовременно 100 тысяч рублей.

Усилят дивизией

В Калининградской области в следующем году планируют развернуть мотострелковую дивизию. Самый западный регион России - Калининградская область - по сути, является "костью в горле" для НАТО.

Этот российский анклав мешает западным военным создать оперативный район между Польшей и Прибалтикой. Именно поэтому все чаще у западных аналитиков, которые отражают мнение высокопоставленных чиновников блока, проскальзывают различные сценарии начала военных действий в Европе. В них ключевую роль играет именно захват Калининградской области.

Сейчас к границам анклава стянуты достаточно крупные силы - со стороны Польши бронетанковая бригада, со стороны Балтии несколько пехотных батальонов. На захват области западные эксперты отводят не более трех суток. Несмотря на то, что в России неоднократно заявляли о том, что планов по захвату наших соседей никогда не готовили, концентрация сил НАТО вокруг региона становится тревожной. Чтобы нивелировать ситуацию, решено усилить оборону Калининградской области.

Как сообщили на Балтийском флоте, в следующем году в регионе будет сформировано еще одно мотострелковое соединение с местом дислокации в Калининградской области.

По данным агентства Интерфакс, речь идет о полноценной мотострелковой дивизии, которая появится на наших западных рубежах.

По мнению военного эксперта, главного редактора журнала "Арсенал Отечества" Виктора Мураховского, такое решение абсолютно оправданно.

"Хочу напомнить, что при Советском Союзе в регионе была развернута целая армия, потому что в СССР понимали, что анклав является первоочередной целью для НАТО. К сожалению, в наше время эта мощная группировка пошла "под нож" и постоянно сокращалась", - рассказал эксперт.

"Североатлантический блок развивает свою инфраструктуру вблизи российских границ и в Прибалтике, и в Польше, там развертывается достаточно крупная оперативная группировка. Думаю, что появление новой дивизии как раз направлено на то, чтобы усилить оборонительные способности региона", - предположил эксперт.

По его мнению, сейчас тех сил, которые находятся в области, явно недостаточно для организации эффективной обороны. "Тем более там фактически два фронта, и дивизия нужна для того, чтобы в случае необходимости качественно организовать оборону.

"Конечно, в случае гипотетического развертывания оперативной наступательной группировки НАТО в Польше и Прибалтике мы тоже не будем сидеть в ожидании и также будем усиливать группировку в регионе, перебрасывая часть сил из России. Однако новая дивизия нужна именно для предотвращения внезапно возникающих поползновений", - подчеркнул Мураховский.

Он напомнил, что в НАТО планируют к исходу 2020 года иметь на границах области 30 батальонно-тактических групп, 30 кораблей, 30 эскадрилий ВВС, которые могут развернуться в этом регионе за 30 суток. И появление нового соединения - это противодействие таким угрозам.

Сейчас в Калининградской области развернуты береговые ракетные комплексы"Бал", которые контролируют восточную часть Балтийского моря. Воздух прикрывают новейшие зенитно-ракетные системы. Усиление дивизией позволит прикрыть регион с суши.

Текст:

Александр Степанов

Легенда N 312

На Вологодчине к Дню Победы откроют музейную экспозицию госпиталя на колесах

Текст: Светлана Цыганкова ("Российская газета", Вологда)

В Череповце к 75-летию Великой Победы появится новый музей - санитарный эшелон времен Великой Отечественной войны. В вагоне с красным крестом воссоздадут облик госпиталя на колесах. Причем сохранят внутреннюю уникальную обшивку.

С первых дней войны на территории Вологодской области расположились эвакогоспитали распределительного эвакуационного пункта N 95. В 18 районах находились около сотни лечебных учреждений. За время Великой Отечественной войны военно-санитарные поезда вывезли в тыл около одного миллиона раненых. С вологодского вагоноремонтного завода, а в то время он назывался паровозоремонтным, уже 26 июня 1941 года в первый рейс отправился военно-санитарный поезд N 312, который стал образцовым лечебным учреждением. Он двинулся на фронт, преодолел 200 тысяч километров и перевез более 25 тысяч раненых. Всего сделал 53 рейса. В нем круглосуточно трудились 40 врачей и железнодорожников.

Сегодня на Вологодском вагоноремонтном заводе приводят в порядок вагон 1940 года выпуска, и его реконструкция уже завершается. Как рассказал "РГ" заместитель гендиректора предприятия Александр Кононов, полностью отремонтированы колесные пары, тележки, тормозные механизмы, отреставрирован металлический корпус вагона. Осталось вставить окна и все покрасить.

Ведется и ремонт в самих вагонах. Специалисты выполняют его бережно, стараются сохранить как можно больше исторических деталей - например, уникальную обшивку. Одно купе уже готово.

По словам заведующей Историко-краеведческим музеем Череповца Ольги Павловой, в вагоне, который вместе с уже отремонтированным паровозом составит экспозицию "Эшелон", сделают сразу несколько зон. В одном купе покажут, как выглядел вагон для тяжелобольных, здесь же будет и операционная, в другом - для легкораненых. А еще будут и пищеблок, и хозяйственная часть, и штаб, и купе для проводников. Для экспозиции уже начали сбор исторических реликвий. Нужны мебель и оборудование того периода.

Справка "РГ"

Первый эвакуационный госпиталь в Вологде был организован спустя всего два дня после начала войны. Он располагался во втором корпусе Вологодского технического университета, где раньше была школа N 27. Сюда привозили солдат с Ленинградского фронта. Только в 1943 году в госпиталь доставили более 72 тысяч солдат. 80 процентов больных поступили в тяжелом состоянии.

40 тысяч литров крови собрали в Вологде в годы войны. Были спасены сотни человеческих жизней. Донорами становились сотрудники госпиталей и рабочие предприятий.

Фермерский дворик

В каждом районе Москвы откроются ярмарки нового формата

Текст: Ангелина Зеленькова

К ярмаркам выходного дня, где всегда свежие продукты, москвичи уже привыкли - утром в пятницу у фермерских прилавков выстраиваются очереди, но с первыми морозами они вынуждены сворачиваться до весны. Чтобы этого сезонного перерыва не было, сейчас в городе строятся современные крытые ярмарки. Порядка двадцати их уже радуют москвичей своими товарами, а в следующем году они откроются во всех районах. Об этом сообщил мэр Москвы Сергей Собянин, осмотрев новую круглогодичную ярмарку на улице Милашенкова, вл.14.

Местные жители с удовольствием советовали журналистам, какие сыры на ярмарке стоит покупать, а у кого лучше брать свежую семгу. "Посмотрите, какой у нас тут дворец построили, работать будет даже зимой", - гордятся они ярмарочным павильоном, сделанным во французском стиле.

Новая ярмарка и в самом деле заметно отличается от прежней, которая работала на этом месте только три дня в неделю и лишь в теплое время года.

Всего в городе открыто уже 18 ярмарок, которые будут работать шесть дней в неделю и летом, и зимой. До конца года появятся еще четыре. "В следующем году еще 20 откроем. Постепенно в каждом районе Москвы должна появиться такая комфортабельная ярмарка, чтобы фермеры могли приезжать торговать, и москвичи приходили с хорошим настроением за покупками", - сказал Сергей Собянин.

На каждой ярмарке примерно 30 торговых мест, где можно купить овощи, фрукты, соления, мясо, рыбу, молочку, полуфабрикаты, хлеб и кондитерские изделия. Продукты везут из 13 регионов России. Ольга Полянских угощает покупателей камчатской слабосоленой рыбой. "Я работаю на столичных рынках и ярмарках больше 15 лет. Таких роскошных условий у меня никогда не было - тепло, есть вода, вентиляция, уютно, красиво", - поделилась продавец. Появились у нее здесь уже и постоянные покупатели - они возвращаются за аппетитным окунем, зубаткой, мурманской треской, кальмаром.

"Товары свежие и ассортимент большой, с магазинами не сравнится, - рассказывает москвича Оксана Корбут. - Я живу через дорогу, у нас вокруг полно супермаркетов, но за овощами, рыбой и мясом я хожу сюда". Ее семилетняя дочка Маруся добавляет, что очень любит на завтрак сыр, который мама покупает у Ольги Власкиной - продавца Калужского молочного завода. На выбор - более 10 сортов, на прилавке всегда так же свежее молоко, масло, йогурты, творог, сметана.

Но больше всего на ярмарке овощей и фруктов. Рязанский картофель, морковь, лук, тепличные помидоры, огурцы, зелень. Есть даже груши и яблоки, которые попали на прилавок по бартеру. "Большой урожай картофеля мы обмениваем на сезонные плоды, фрукты и ягоды у фермеров Краснодарского края", - рассказала Елена Шапошникова. Ее большая семья выращивает все сама и гарантирует 100-процентное качество. И судя по выручке - 30-40 тысяч в день, - москвичи ценят труд семейства. Для них же главное, что все покупки тут выходят дешевле, чем в магазине по соседству. Например, килограмм лука можно взять за 25 рублей, а в супермаркете он стоит 31 рубль. Капуста у фермеров 30 рублей килограмм, а магазинная - 37 рублей. Томаты можно выбрать на ярмарке от 80 до 170 рублей за "кило", а в магазине - от 120 рублей. Огурцы на ярмарке дешевле на 100 рублей! А вот хлеб дороже, например, батон стоит 150 рублей, а деревенский - 70 рублей, но с пометкой "социальная программа - 35 рублей".

"Для тех, кто считает, что 70 рублей для традиционного пшеничного хлеба с добавлением солода на ржаной закваске - дорого, продаем ниже себестоимости, - поделился продавец Роман Зыков. - Принято считать, что мука и вода ничего не стоят, но мы оплачиваем высококлассный труд пекарей, эксплуатацию печей, логистику. Ежедневно выпекаем порядка 1000 хлебов, часть уходят в рестораны, а часть на ярмарки".

Проект "Святослав"

Археологи впервые исследуют затонувший в XVIII веке русcкий линейный корабль

Текст: Александр Гасюк

В следующем году знаменитому Чесменскому сражению русского и турецкого флотов, ставшему прологом к прочному закреплению России в Средиземном море, исполняется 250 лет. С инициативой впервые исследовать один из принявших участие в этой битве российских кораблей - затопленный в 1770 году у греческого острова Лемнос парусник "Святослав" - а затем создать в этом месте виртуальный музей и историко-культурный парк выступили специалисты из Российского государственного гуманитарного университета. Об этой идее, ее целях и основных этапах "РГ" поговорила с подводными археологами РГГУ Сергеем Фазлуллиным, Сергеем Хохловым и Юрием Ткаченко, которые недавно представили этот проект на научной конференции в Афинах.

Русский след в Средиземноморье

"К нам обратился журналист, яхтсмен, путешественник, автор и ведущий серии документальных фильмов "Русский след" Алексей Никулин, - рассказывает "РГ" участник проекта по исследованию "Святослава" Юрий Ткаченко. - Алексей изучил во Владимиро-Суздальском музее-заповеднике рукопись контр-адмирала Хметевского Степана Петровича, героя Чесменского сражения, участника Первой Архипелагской экспедиции. В своем дневнике Хметевский подробно рассказал о боевых действиях в Средиземном море флота Российской империи в ходе Русско-турецкой войны 1768-1774 годов. В этой рукописи, вместе с описанием событий, есть очень много карт, схем и рисунков автора. И в том числе подробно описана гибель одного из кораблей русской эскадры - линейного корабля "Святослав".

Ознакомившись с историческими документами. Никулин отправился на предполагаемое место кораблекрушения в районе греческого острова Лемнос, и обнаружил под водой старинные пушки и огромные якоря. Об этом он подробно рассказал в своей книге "Острова невезения", посвященной Первой Архипелагской экспедиции. Но без согласия греческой стороны в лице министерства культуры, нельзя получить разрешение на съемки подводных объектов в Греции. В итоге Алексей Никулин обратился к подводным археологам из РГГУ с просьбой-предложением: если есть возможность, установить контакты с греческой стороной и получить разрешение на съемку.

"С учетом предстоящего юбилея Чесменского сражения у нас появилась идея организовать совместное российско-греческое подводное археологическое исследование с целью изучить историю Архипелагских экспедиций, а также в целом русского военно-морского следа в Средиземноморье", - рассказывает "РГ" президент Конфедерации подводной деятельности России, эксперт ЮНЕСКО по охране подводного культурного наследия Сергей Фазлуллин.

Линкор "Святослав" - это 80-ти пушечный парусник, который непосредственно участвовал в Чесменском сражении и, предшествовавшем ему, Хиосском. А спустя два месяца после этих событий - в сентябре 1770 года - маневрируя в Эгейском море в районе Дарданелл сел на мель возле греческого острова Лемнос. На этом острове руководитель Архипелагской экспедиции граф Алексей Орлов предполагал обустроить долговременную базу русского флота. Однако все решил его величество случай. И, к сожалению, для нас он оказался несчастным. Командир второй русской эскадры - перешедший на русскую военную службу англичанин Джон Эльфинстон - отплыл от осаждаемых к тому времени Дарданелл по направлению к Лемносу на самом крупном и мощном своем линейном корабле - "Святославе". А у самого острова флагман сел на мель, да так неудачно, что самостоятельно сойти с нее уже не мог - в корпусе судна возникла течь.

Любопытно, что в тот момент "Святослав" вел британский лоцман по фамилии Гордон. Впоследствии за разгильдяйство, приведшее к потере сильнейшего по тем временам парусника, его приговорят к высшей мере наказания, от которого он, правда, успешно сбежит. Кстати, по имеющимся сведениям, и сам корабль был построен в 1769 году при участии корабельных дел мастера англичанина Ламберта Джеймса.

Надо сказать, что "Святославу" с самого начала похода к Греческому архипелагу - так в Санкт-Петербургском Адмиралтействе называли в XVIII веке бассейн Эгейского моря - сильно не везло. Едва выйдя в Балтийское море в составе 1-ой русской эскадры на судне открылась течь и он с трудом вернулся в Ревель. И только после капитального ремонта "Святослав" присоединился ко второй эскадре Эльфинстона, став ее флагманом.

Музей на дне

Пришедшие на помощь суда русской эскадры попытались стащить "Святослав" с мели на глубокую воду, но вдруг испортилась погода и начался сильный шторм. Попытки спасти линкор пришлось оставить, а его экипаж благополучно эвакуировали. При этом с флагмана успели снять некоторое количество провианта, такелажа, пороха, амуниции, а также всего, что можно было унести в условиях сильной качки.

Спасательные работы продолжались в течение шести дней. Контр-адмирал Эльфинстон был снят с корабля на четвертый день, а командир корабля В. Роксбург покинул судно последним. Разумеется, тяжелые пушки, ядра, якоря и тому подобный инвентарь забрать с собой не представлялось возможным. С тем, чтобы вооружение и сам корабль не достались туркам, "Святослав" решили поджечь и затопить.

"Для подводных археологов это очень интересная история, ведь большая часть вещей, которые были на корабле, остались там. Ведь что можно снять, когда вокруг сильно волнуется море? Думаю, что порох, свинец и личное оружие в большей степени могли забрать. Но какую-нибудь кухонную утварь, рундуки матросов видимо пришлось бросить. И все, что тяжелее двухсот килограмм, наверняка осталось на борту. Включая, конечно, пушки. Ведь что такое пушка XVIII века? Это полторы-две тонны и едва ли их удалось спасти при такой качке", - говорит подводный археолог Фазлуллин.

"Мы делали запрос в Центральный военно-морской архив в Гатчине на предмет документов, относящихся к линкору "Святослав", - рассказал "РГ" Юрий Ткаченко. - Удалось найти всего два чертежа корабля. Но мы планируем обратиться за помощью к нашим британским коллегам и у них "улов" может быть солиднее. "Святослав", по пути в Средиземное море, проходил модернизацию в Портсмуте, на одной из главных баз британского флота. Там у линкора убрали третью палубу, уменьшили количество пушек с 80-ти, до 72-х. Это было сделано, чтобы повысить его ходовые качества. Надеемся, что в тамошних архивах сохранилось много документов об интересующих нас событиях. Причем не только там. В Дании были завербованы сотни моряков на корабли экспедиции, Великобритания предоставила свои базы в Гибралтаре и на Балеарских островах для якорных стоянок, в Ливорно (Италия) шла бойкая торговля турецкими судами и товарами, захваченными русскими моряками и греческими корсарами, сражавшимися на стороне России. Это - результат великолепной работы дипломатов того времени, обеспечивших страну в нужное время многочисленными союзниками. И мы надеемся, что нам удастся найти в архивах следы этой невидимой, но колоссальной работы".

По словам собеседника "РГ", планируется собрать воедино электронные копии сохранившихся в разных странах документов о Первой Архипелагской экспедиции. Заснять сохранившиеся под водой объекты, дополнить 3D-моделями их первоначального вида, сделать видеоролики о жизни на кораблях той эпохи и компьютерные реконструкции сражений и походов этой военной компании. В результате должен получиться виртуальный музей, посвященный Архипелагской экспедиции. А виртуальная экспозиция о линкоре "Святослав" - первый шаг к созданию такого музея.

В конце октября энтузиасты из РГГУ во главе с Сергеем Фазлуллиным представили свой проект "Создание виртуального музея и подводного парка к востоку от острова Лемнос в месте крушения корабля "Святослав" на проходившей в Афинах на конференции Dive in Blue Growth. При этом в ходе контактов с нашими учеными представители Министерства культуры Греции высказали заинтересованность в организации совместных исследований на месте гибели "Святослава". Теперь дело за официальным согласованием и продвижением этого проекта по линии Министерства иностранных дел РФ для начала более предметного взаимодействия с греческими коллегами.

"Капсулы времени"

"Россия позиционирует себя как великая морская держава и мы должны знать и помнить историю нашего флота. Причем, и положительные, и отрицательные и трагические её страницы", - говорит Сергей Фазлуллин, сам отслуживший срочную подводником. По его словам, все эти моменты записаны в кораблекрушениях и любое такое место - это "капсула времени".

"Фактически в эту капсулу записано все, что было тот период, когда корабль был спущен на воду и когда он погиб", - рассказывает собеседник "РГ". "Капсула времени" под названием "Святослав" лежит на морском дне у греческого Лемноса неглубоко - диапазон глубин в этом месте около 6 метров. На самом острове уже есть кладбище русских солдат и мемориал, созданный усилиями в т.ч. наших дипломатов.

"Когда мы думали про русский след в Средиземном море эпохи парусного флота, то хотели сделать виртуальный музей и электронную библиотеку документов той эпохи", - говорит Фазлуллин. По его словам, разрабатываемый РГГУ в настоящее время проект предусматривает создание подводного историко-культурного парка для рекреационных погружений дайверов в районе гибели "Святослава", а также виртуальной экспозиции о корабле.

Ее основой должны стать трехмерная реконструкция донного ландшафта с останками судна, полученная в ходе сканирования места его гибели водолазами. На основе отснятых фото и видео материалов будет построена 3D-модель дна и всех найденных объектов. Эти модели можно будет сравнить с чертежами и артефактами той эпохи, хранящимися в различных музеях. Полученные данные будут использоваться при создании виртуального музея с использованием трехмерной реконструкции (моделями, показывающими, как предположительно выглядели предметы из прошлого). Это позволит посетителям музея, даже не имея навыков подводного плавания, "погрузиться" на место кораблекрушения и в историческую "восстановленную" реальность с использованием виртуальной (VR) и дополненной (AR) реальности".

Предполагается цифровое воссоздание событий гибели корабля, с использованием реконструированной и детализированной модели судна на основе трехмерной графики. С ее помощью можно будет увидеть, как выглядит корабль сейчас и, как он выглядел раньше, когда был в полном порядке, а также изучить детали и оборудование линкора.

Нырнуть к истории

"На первом этапе, - рассказывает "РГ" подводный археолог Сергей Хохлов, - мы планируем локализировать место кораблекрушения. Для этого исследуемый участок дна будет отснят с использованием дистанционных методов зондирования, таких как гидролокатор бокового обзора, магнитометр и донный профилограф". Следующая задача дайверов-арехеологов - идентифицировать найденный корабль и предоставить доказательства, что это именно "Святослав". Для этого, с использованием водолазов и ROV (телеуправляемого необитаемого подводного аппарата - прим. "РГ") нужно будет отснять на фото, видео и зарисовать наиболее интересные участки дна. При этом надо будет измерить и подробно отснять со всех сторон как можно больше найденных артефактов. Это не такая простая задача, ведь в этом регионе часто бывают большие волны из-за мели, и сильные подводные течения".

Возможно, найденные артефакты, при наличии надписей или других уникальных свойств, сразу смогут стать доказательством, что это "Святослав", либо подтверждение этому нужно будет искать в ходе камеральных работ при дальнейшем анализе всех отснятых материалов. По полученным картам дна, местам разброса обломков и артефактов можно будет восстановить картину кораблекрушения.

"В случае успешного завершения этого этапа, начнем обсуждать с греческой стороной возможность подъема, консервации и размещения в музее на острове Лемнос артефактов со "Святослава". После завершения этих работ - можно было бы начать переговоры о доставке в Россию части предметов с корабля" - говорит Сергей Фазлуллин.

Оборудование и специалистов для реализации "Проекта "Святослав" готова предоставить Конфедерация подводной деятельности России.

"Российская газета" продолжит следить за реализацией этого интересного и, как представляется, очень важного с исторической и военно-патриотической точки зрения проекта и информировать наших читателей о его дальнейшем развитии.

Справка "РГ"

Первая Архипелагская экспедиция - поход и стратегические боевые действия русского Балтийского флота в Средиземном море (основные события происходили в Эгейском море или, как тогда говорили, в "Греческом Архипелаге", отсюда и название "Архипелагская экспедиция") в 1769-1774 годах во время Русско-турецкой войны.

Акцент

Группа подводных археологов при кафедре музеологии РГГУ была создана в 2013 году кандидатом географических наук, доцентом кафедры музеологии РГГУ Сергеем Фазлуллиным. В этом году участниками группы был открыт на Дону древний город Саркел (Белая Вежа), затопленный в 1952 году при строительстве Цимлянского водохранилища.

Мороза не боится

В Печенгском районе Мурманской области заступил на боевое дежурство дивизион самоходных арктических зенитных ракетных комплексов "Тор-М2ДТ" отдельной мотострелковой бригады Северного флота.

Он поступил на вооружение береговых войск СФ в прошлом году, а в течение последних трех месяцев нес в Арктике опытное дежурство, обеспечивал в этом заполярном регионе контроль воздушного пространства и противовоздушную защиту важных военных и промышленных объектов. Но прежде солдаты и офицеры дивизиона прошли полный курс подготовки в учебном центре и выполнили боевые пуски из "Тора" на полигоне в Астраханской области. В июле нынешнего года состоялись и первые стрельбы в Арктике - их организовали на архипелаге Новая Земля. Что касается широкой публики, то с "морозоустойчивым" вариантом "Тора" она познакомилась еще два с половиной года назад - зенитный ракетный комплекс тогда впервые проехал по Красной площади на Параде Победы 9 Мая.

Понятно, что в арктических "Торах" используют особые хладоустойчивые горюче-смазочные материалы, сохраняющие свои качества даже при 50-градусном морозе. Двухзвенный гусеничный транспортер "Витязь", на котором установлена "зенитка" - уникальная, единственная в мире машина, способная не просто преодолевать в Арктике бездорожье, ледяные торосы и трещины, но даже плавать в студеных водах Ледовитого океана.

Вообще арктический "Тор" по многим параметрам отвечает слову "уникальный". К примеру, он может одновременно вести стрельбу по четырем воздушным целям, атакующим охраняемый объект с различных направлений. В этой ситуации вычислительные системы комплекса классифицируют средства нападения по степени их опасности и минимальному времени подлета. Информация поступает к оператору, и тот принимает решение на применение оружия. Кроме того, выпущенная "Тором" ракета рассчитывает оптимальное время самоподрыва. Это необходимо для гарантированного уничтожения объекта атаки многочисленными осколками.

Комплекс может работать как в ручном, так и автоматическом режиме, самостоятельно контролируя воздушное пространство и уничтожать воздушные цели, не опознанные системой "свой - чужой". Вертикально стартующие зенитные ракеты "Тора" - всего их в каждом комплексе 16 штук - на дальности от 1 до 15 километров и высоте от нескольких метров до 10 километров одновременно достанут четыре вражеских объекта, летящие со скоростью до 700 метров в секунду. В полевых условиях без дозаправки топливом системы электропитания "Тор" готов нести боевое дежурство 46 часов. В его экипаже всего три человека.

Текст:

Юрий Гаврилов

Генофонд подвижников

В Москве названы имена 11 победителей национальной премии "Гражданская инициатива"

Текст: Владимир Емельяненко

В Москве в театре "Русская песня" объявлены имена победителей Национальной премии "Гражданская инициатива". Конкурс задумывался для поддержки тех, кто прорывными идеями и делами меняет мир вокруг себя, но остается без помощи или вовсе неузнанным.

В 2019 году жюри премии рассмотрено более 4500 социальных проектов и инициатив из 76 регионов страны. После региональных этапов конкурса в Барнауле, Нижнем Новгороде и Краснодаре в финал вышли 66 гражданских инициатив - по шесть проектов от каждой из 11 номинаций.

И, наконец, финал назвал победителей. В номинации "Ростки новой власти" (местное самоуправление) им стал проект "Газифицируем вместе российские деревни" Александра Заторского (Свердловская область). В номинации "Здоровье нации" - проект "Делай добро" Василия Найденко (Нижегородская область), "Семья будущего" - проект "Совет мужчин села "УкЛад" Светланы Вожик из Алтайского края. В номинации "Чужого горя не бывает" - "Приют для бездомных людей "Теплый прием" Ильи Кускова из Московской области, в номинации "Духовное наследие" - "Народный музей исчезнувших деревень" Александра Юминова из Удмуртии. В номинации "Наш общий дом - Россия" - "Межрегиональный ресурсный центр адаптации и интеграции мигрантов" Андрея Якимова из Санкт-Петербурга.

Награждая победителей, основатель "Гражданской инициативы", председатель Счетной палаты России Алексей Кудрин заметил, что рост числа участников конкурса и рост числа номинаций подтверждает то, что "конкурс стал настоящим движением" и за семь лет работы проекта он собрал "целый каталог инициатив, которые можно и нужно тиражировать". В чем свою задачу видит "Гражданская инициатива". Ведь премия помогает многим ее участникам получать поддержку не только их проектов, не только от активных граждан, но и со стороны местных властей.

Так в номинации "Сохрани жизнь" лучшими признали два проекта - "Мобильный хоспис" Андрея Середкина из Иркутской области и "Ты не один!" (помощь детям-сиротам в больницах) Татьяны Щур из Челябинска. Они были поддержаны местными властями в своих регионах.

В номинации "Зеленая планета" победил экологический проект "42 - Я имею право!" Александра Есипёнка из Нижнего Новгорода. В номинации "Память" также лучшими названы сразу два проекта - "Память Колымы" Ивана Паникарова из Магадана и "Открытый список" Валерия Баликоева из Москвы. В номинации "Воздух свободы" (правозащитные инициативы) лучшим стал проект "Ты можешь САМ! Развитие медиации как способа защиты прав человека" Анастасии Архипкиной из Иркутской области. В номинации "Раздвинь границы возможностей" - проект "Ступени поддержки детей с РАС" Светланы Рахно из Барнаула.

Лауреаты во всех 11 номинациях получили статуэтку "Золотой росток" и денежный приз по 200 тысяч рублей.

- Это настоящий генофонд подвижников, - говорит художественный руководитель премии Юлий Гусман. - Ведь любой их проект - это индивидуальная история, за которой стоят человеческие судьбы и идеи. Еще за ними стоит то, что мы называем складыванием гражданского общества - путь к согласию и взаимному признанию, который у каждого из этих новаторов своего дела труднее трудного.

Поздравляли победителей премии "Гражданская инициатива" такие же неравнодушные общественные деятели и люди, ставшие явлением культуры, - певец и композитор Юрий Шевчук, режиссер Алла Сурикова, певицы Тамара Гвердцители и Диана Гурцкая, актер Александр Пашутин, автор и исполнитель Сергей Трофимов и председатель Счетной палаты России Алексей Кудрин.

Досье "РГ"

Национальная премия "Гражданская инициатива" учреждена в 2013 году. Ее задача - поиск героев современной России, которые пытаются изменить жизнь страны к лучшему. Руководитель проекта - режиссер Юлий Гусман.

На острова - по небу

После реконструкции взлетно-посадочной полосы Соловки снова принимают самолеты

Текст: Марина Ледяева ("Российская газета", Архангельск)

Знаменитые Соловецкие острова - жемчужину Белого моря - снова можно увидеть в иллюминатор самолета: регулярное авиасообщение с архипелагом возобновилось после завершения первого этапа реконструкции взлетно-посадочной полосы. Все лето и осень, пока шли работы, сюда летали только вертолеты. Зато теперь аэропорт Соловков может принимать более современные и комфортные воздушные суда.

Известный на весь мир архипелаг круглый год притягивает тысячи туристов и паломников из разных уголков России и других стран. Стабильная связь с "большой землей" - вопрос номер один. Но и безопасность не менее важна, а соловецкая авиационная инфраструктура со временем пришла в упадок. Особенно тревожило состояние взлетно-посадочной полосы, выложенной из металлических плит еще в советские годы. Ремонтировать ее с каждым годом становилось все сложнее и дороже.

Известный на весь мир архипелаг круглый год притягивает тысячи туристов и паломников из разных уголков России и других стран. Стабильная связь с "большой землей" - вопрос номер один. Но и безопасность не менее важна, а соловецкая авиационная инфраструктура со временем пришла в упадок. Особенно тревожило состояние взлетно-посадочной полосы, выложенной из металлических плит еще в советские годы. Ремонтировать ее с каждым годом становилось все сложнее и дороже.

- Такие плиты уже нигде не выпускают, для замены их приходилось искать по всей стране, в прошлом году мы с трудом нашли пятьсот штук в Мурманской области, - рассказывает директор АО "Аэропорт Архангельск", в структуру которого входит воздушная гавань Соловков, Ваге Петросян. - Это временное покрытие оставалось с 1980-х годов, в сложных метеоусловиях использовать его было невозможно. В этом году по федеральной программе мы начали реконструкцию полосы и достаточно быстро завершили первый этап - 950 метров современного бетонного покрытия.

Соловки закрыли для самолетов в июне, а открыли в конце ноября. Прибытие первого рейса Л-410 из Архангельска после долгого перерыва стало большим событием прежде всего для соловчан. Местным жителям не обойтись без воздушного "моста" между островами и остальной областью: путь по морю долог, а зимой альтернативы авиатранспорту на этом направлении просто нет. Рейсы будут выполняться на новых, более комфортных самолетах 2017 и 2019 годов выпуска. Перелеты по-прежнему субсидируются из областного бюджета.

Кстати

Соловки - объект всемирного наследия ЮНЕСКО, поэтому любые масштабные проекты, включая реконструкцию полосы, надо согласовывать с этой организацией. А в нескольких сотнях метров от аэропорта находится крупнейший в России Соловецкий монастырь. И мнение РПЦ также было учтено при выборе варианта реконструкции. Первоначально полосу предполагалось удлинить до двух километров, чтобы острова могли принимать, например, "Суперджеты". Но в итоге длину "взлетки" оставили на прежнем уровне, чтобы не увеличивать антропогенную нагрузку на архипелаг. В будущем году модернизация воздушной гавани Соловков продолжится.

Уберите с дороги

Почему популярный сервис пассажирских перевозок Uber может уйти из столицы Альбиона

Текст: Марина Алешина

Американская международная компания Uber, создавшая популярное приложение по вызову такси, рискует потерять крупнейший рынок в Европе. Недавно транспортный регулятор британской столицы Transport for London отказал ей в продлении лицензии. Впрочем, руководство местного отделения Uber еще попытается оспорить решение чиновников. Те настаивают, что компания, разбирательство с которой тянется вот уже два года, так и не смогла предоставить достаточные гарантии безопасности пассажиров. А это 3,5 миллиона жителей Лондона, загрузивших приложение в свои смартфоны.

Как отмечает The Guardian, "в Лондоне еще не покончено с Uber, однако долгосрочные перспективы сервиса в столице Альбиона теперь выглядят туманными". Компании дали 21 день на то, чтобы подать апелляцию, а ее рассмотрение может и вовсе затянуться на год, так что пока лондонцы продолжают заказывать поездки через Uber к неудовольствию традиционных и элитарных таксистов-кэбменов. Как известно, приложение позволяет выбрать онлайн ближайшую к клиенту машину. Главное нарекание к нему состоит в том, что около 14 тысяч перевозок совершили под фейковыми или чужими аккаунтами водители без должной квалификации, страховки, а то и лицензии. В Uber не стали отрицать проблему, однако заявили, что "на пути к ее устранению был достигнут значительный прогресс". В 2017 году лондонский транспортный регулятор впервые постановил, что компания не соответствует критериям для долгосрочного лицензирования.

Речь шла о "недостаточной проверке бэкграунда водителей и криминальных эксцессах". Следователи также утверждали, будто Uber использует программу, считывающую данные клиентов и позволяющую блокировать заказы от тех же сотрудников полиции, которые пытаются вычислить недобросовестных перевозчиков. С тех пор компания ввела новые требования к рабочему графику водителей - их обязали делать перерыв после десяти часов за рулем, иметь страховку, компенсирующую больничный или аварийный случай. Была запущена круглосуточная горячая линия для консультаций как водителей, так и клиентов. В июне 2018-го чиновники выдали Uber лицензию на 15-месячный испытательный срок, затем его продлили еще на два. Не исключено, что компании все же удастся переубедить британских судей, пишет The Guardian.

К слову, у Uber проблемы не только в Британии. Так, сервис не может полноценно выйти на немецкий рынок. Он доступен лишь в шести городах ФРГ - Берлине, Мюнхене, Дюссельдорфе, Франкфурте, Кельне и Гамбурге. Частичный запрет действует после того, как в декабре 2018 года федеральный суд в Карлсруэ постановил, что компания посредством своего сервиса UberBlack нарушала немецкий закон об аренде транспортных средств, передавая заказы фирмам по прокату машин и устанавливая свои расценки. Кроме того, за последние четыре года, отмечает BBC, Uber вынужденно приостановил работу в столицах Болгарии и Венгрии, а также Дании - после изменений в местном законодательстве, ужесточающих требования к службам такси. К ним юридически приравняли и Uber. Формально сервис не запрещали, однако бизнес был признан нелегальным, а зарегистрированные в приложении водители столкнулись с неподъемными штрафами.

В Москве

Эта история никак не отразится на Uber в Москве, так как наше подразделение компании не принадлежит международному бренду. Это давно уже часть "Яндекс.Такси", рассказали "РГ" в пресс-службе Uber Russia.

"Ситуация с Uber в Лондоне возникла не на пустом месте, - отметил председатель комитета МТПП по вопросам развития транспортного обслуживания пассажирских перевозок легковым автомобильным транспортом Богдан Коношенко. - Это следствие модели регулирования, которая применяется в британской столице". Согласно последнему исследованию АНО "Цифровая экономика", лондонская модель во многом похожа на московскую. Но при этом в Лондоне "черные кебы" - не просто транспорт, а символ города, отмечает Коношенко. К ним установлены строгие требования (например, black cabs оборудованы всем необходимым для инвалидов). В Москве такого нет, но у нас такси совсем не несет символики. По мнению Коношенко, Uber в российской столице ничто не угрожает. И с пассажирской точки зрения, этот сервис удобен, отмечает PR-менеджер Аксиния Чубукова. "Бывают случаи, когда таксисты отменяют заказы, ездят не по правилам, превышая скорость, - отмечает она. - Еще я часто слышу о том, что таксисты работают по 18 часов без отдыха", - продолжает собеседница "РГ".

В целом же работа агрегаторов позитивно сказывается на таксомоторных перевозках в Москве, считает гендиректор АНО "Цифровая экономика" Евгений Ковнир. "Агрегаторы научились максимально эффективно распределять поездки, снижая тем самым холостой пробег автомобиля и повышая плотность заказов такси. В результате в Москве такси становится все более выгодным и удобным способом передвижения и замещает поездки на личном автомобиле. Это глобальный тренд для ведущих городов мира, доля поездок на такси, заказанных через онлайн-агрегаторы, составляет более 60 процентов", - отметил Ковнир.

Подготовил Сергей Бабкин

В Санкт-Петербурге

- Можно запретить отдельно взятый Uber, но ничего не изменится. Во всяком случае, в Петербурге. Принцип, по которому он работает, стал тенденцией, - говорит петербургский таксист компании Uber Михаил Дашков. - Практически все службы, в которые вы звоните, вызывая такси, - это агрегаторы. Устроиться в такие компании проще простого, достаточно иметь права, машину и стаж три-пять лет. Оттого у горожан растет недоверие к таксистам.

- Давно пора навести порядок на рынке такси в Петербурге, - возмущается юрист Олег Коломойцев. - Спал ли водитель накануне, трезв ли, не лишен ли прав - как это проверить? Да никак. Отсюда регулярные аварии с участием так называемых таксистов. Привычным делом стало незнание водителем города. Неудивительно, что петербуржцы все чаще делают выбор в пользу каршеринга - по деньгам примерно то же, но точно безопаснее.

Подготовила Евгения Цинклер

Движение вверх

Николай Патрушев обсудил с Си Цзиньпином стратегию совместной безопасности

Текст: Иван Егоров (Пекин)

Российско-китайские отношения уже давно приобрели всеобъемлющий стратегический характер. Удалось выйти на беспрецедентно высокий уровень взаимодействия по всем направлениям. Об этом секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев заявил в Пекине на встрече с председателем КНР Си Цзиньпином.

В начале беседы Николай Патрушев передал Си Цзиньпину привет от Владимира Путина, который высоко ценит дружбу с главой КНР и держит на личном контроле достигнутые договоренности. По словам Патрушева, Москва рассчитывает на участие Си Цзиньпина в торжественных мероприятиях по случаю 75-летия победы в Великой Отечественной войне. Это, по мнению секретаря СБ РФ, станет еще одним свидетельством прочной российско-китайской сцепки на международной арене.

Патрушев также с удовлетворением отметил, что позиции России и Китая близки или совпадают и большинству глобальных вопросов: от перспектив урегулирования ситуации на Ближнем Востоке и вокруг Корейского полуострова до причин кризисной ситуации в Латинской Америке. Также, по его словам, Россия поддерживает китайскую позицию относительно американских торговых санкций.

"Товарищ председатель, знаем, и вы об этом сказали, что в ходе вашей встречи с президентом Путиным на полях саммита БРИКС в Бразилии 13-14 ноября, вы дали подробную оценку политике США, в том числе относительно перспектив торгово-экономического противостояния с Китаем", - сказал секретарь СБ РФ. - Разделяем ваше мнение о том, что действия Вашингтона контрпродуктивны и наносят ущерб не только американским и китайским интересам, но и всей международной торговле".

Николай Патрушев особо подчеркнул, что сотрудничество двух наших стран важно не только для развития России и Китая, но и для поддержания справедливого сбалансированного миропорядка, основанного на соблюдении международного права и территориальной целостности двух государств.

Символично, что сразу после встречи с Патрушевым китайский лидер отправился на исторический телемост, во время которого Владимир Путин и Си Цзиньпин в прямом эфире запустили в эксплуатацию уникальный газопровод "Сила Сибири".

Перед этим в Пекине прошли расширенные российско-китайские консультации по безопасности.

Российскую делегацию, в которую вошли заместители руководителей МВД, Минюста, Росгвардии, Генпрокуратуры, Росфинмониторинга и других ведомств, возглавил секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев. Китайскую делегацию на консультациях возглавил член Политбюро ЦК Коммунистической партии Китая ПК Го Шэнкунь.

Сначала в узком составе Патрушев и Го Шэнкунь обсудили ситуацию в Афганистане и противодействие цветным революциям.

Как заявил секретарь российского Совбеза, Москва и Пекин ведут доверительный диалог по всему спектру вопросов безопасности, а российско-китайские консультации в этой области стали одним из неотъемлемых элементов стратегического партнерства двух стран. По словам Патрушева, существенный вклад в укрепление стратегического партнерства вносят регулярное взаимодействие по линии правоохранительных органов и спецслужб. Кроме того, как отметил секретарь СБ РФ, профильные силовые ведомства находятся в постоянном контакте для обеспечения защиты наших государств, в том числе от внешних угроз и вмешательства в их внутренние дела. Также это касается координации усилий в борьбе с терроризмом и экстремизмом, организованной преступностью и незаконным оборотом наркотиков.

На расширенной части консультаций, которые прошли в понедельник Пекине, в частности обсуждалось взаимодействие по линии МВД, ФСБ, Генпрокуратуры, Минюста и Росфинмониторинга. Кроме того была обозначена новая повестка, которая касалась перспектив налаживания взаимодействия по линии Росгвардии. Отдельно российские и китайские коллеги обсудили двустороннее сотрудничество в области обеспечения информационной безопасности.

"Курс на дальнейшее укрепление двусторонних отношений в полной мере отвечает интересам развития России и Китая", - отметил Патрушев. Это, по его словам, нашло отражение в подписанном по итогам июньского саммита в Москве главами двух государств совместном заявлении о развитии отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху. Как подчеркнул секретарь российского Совбеза, обращаясь к китайским коллегам, "в этом документе определены основные векторы по которым нам с вами предстоит двигаться вместе в ближайшие годы и даже десятилетия".

Также Николай Патрушев пригласил китайских партнеров принять участие в предстоящей в конце мая 2020 года ежегодной международной встрече высоких представителей, курирующих вопросы безопасности. В следующем году этот представительный форум, в котором ежегодно участвуют представители Совбезов и спецслужб, более чем из 100 стран пройдет в Калининградской области.

Во вторник и среду российско-китайские консультации по вопросам стратегической стабильности и военно-технического сотрудничества продолжатся уже в Шанхае.

Строго для взрослых

Полиции разрешат вскрывать почту торговцев порнографией

Текст: Владислав Куликов

Полиция сможет получить право проводить секретные операции по делам о незаконном распространении порнографии в интернете. В том числе просматривать почту порноторговцев или устанавливать жучки в местах, где совершаются такие преступления. А расследованием подобных дел займутся следователи МВД.

Соответствующие поправки предлагается внести в Уголовно-процессуальный кодекс. Госдума заканчивает сбор отзывов на соответствующий законопроект.

Документ вводит новые правила для расследования дел о незаконной порнографии в интернете, а также торговле "клубничкой" организованными преступными группами. Кроме того, в зону особого внимания попадут дельцы на рынке нелегального порно, которые нажили на горячих материалах более 50 тысяч рублей. По статье УК это уже считается крупным доходом. Соответственно, наказание становится жестче: предусмотрено лишение свободы на срок от двух до шести лет.

По информации Судебного департамента при Верховном суде России, за полгода за нелегальный оборот порнографии в интернете, преступной группой или в крупном размере осуждены 136 человек.

Например, в прошлом году в Невском районе Санкт-Петербурга полиция прикрыла подпольную киностудию, снимавшую горячие ролики в обычной квартире. Съемки велись несколько лет. Продюсер - некий 31-летний житель Северной столицы - платил по двести долларов актерам, а возбуждающий продукт отправлял на американские порносайты. Актеры рассказали полиции, что не видят себя ни на заводе, ни на панели. А работа в порно им, образно выражаясь, по плечу. Но теперь им волей-неволей придется трудоустроиться где-то в другом месте и по иной специальности. Лавочка закрыта.

А в Челябинской области недавно суд вынес приговор жителю Златоуста, который создавал сайты для взрослых и выкладывал туда соответствующие ролики. Как подчеркивают правоохранители, копировать горячий контент оттуда мог любой человек, даже подросток.

Возможно, таких дел могло быть больше. Эксперты полагают, что делу мешают процедурные тонкости: порноторговцами занимаются дознаватели МВД. А у них полномочий меньше, чем у следователей.

"Сегодня производство по таким делам осуществляется в рамках дознания, а это сокращает сроки разбирательства и не позволяет правоохранительным органам использовать свои оперативные возможности", - объясняет адвокат Вячеслав Голенев.

Он подчеркивает, что по закону проведение оперативно-разыскных мероприятий, предусматривающих ограничение некоторых конституционных прав граждан, допустимо только с санкции суда по ходатайству следствия. Дознание просить о таком не может.

"Органы дознания не обладают полномочиями инициировать проведение оперативно-разыскных мероприятий, таких как негласное чтение электронной почты, прослушивание телефонных разговоров и т.п., - говорит адвокат. - Кроме того, в ходе разбирательства по таким делам подчас возникает необходимость проведения относительно редко применяющихся судебных экспертиз, например сексологической, портретной, культуроведческой и других. Подчас возникают ситуации, когда по месту проведения предварительного расследования нет учреждений, способных провести подобную экспертизу. Все это приводит к тому, что сроки получения заключения судебной экспертизы затягиваются. Но и в сроки, установленные для проведения дознания, уложиться не удается".

Поэтому предлагается передать расследования по таким делам следователям МВД. То есть по сути повышается статус дел: так как заниматься ими будут подразделения более высокого ранга. Законопроект внесло в Госдуму правительство страны.

"МВД, как и прежде, будет заниматься выявлением и пресечением преступлений в сфере незаконного оборота порнографических материалов, но проводить расследования будут подразделения, обладающие более широкими полномочиями по сравнению с органами дознания, - отмечает Вячеслав Голенев. - Предлагаемые поправки в УПК направлены на повышение эффективности расследования преступлений в сфере незаконного оборота порнографических материалов".

По данным МВД, за три года, с 2015 по 2018-й, отмечен рост количества зарегистрированных преступлений такого рода на 22,7 процента. При этом растет и доля нераскрытых преступлений. В прошлом году она составила треть от зарегистрированных преступлений, предусмотренных статьей 242 Уголовного кодекса "Незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов".

Причины в том, что не всегда удается своевременно подключить к делу оперативные подразделения. У дознания недостаточно полномочий, и раскрыть дело, в полном смысле слова, по горячим следам не получается. Допустим, надо проверить электронную почту подозреваемого, но у дознавателя нет полномочий просить об этом. В итоге теряются важные улики. Поэтому уже сейчас дела от дознавателей нередко приходится забирать, но на эту процедуру требуется время.

"Анализ правоприменительной практики свидетельствует о сформировавшейся тенденции изъятия прокурорами уголовных дел у дознавателей органов внутренних дел Российской Федерации и их передачи в органы предварительного следствия системы МВД России, - говорится в пояснительной записке. - В 2018 году прокурорами было изъято 80 уголовных дел о преступлениях данного вида, то есть 18,1 процента от находивших в производстве дознавателей органов внутренних дел РФ уголовных дел".

При этом в отдельных регионах прокурорами изъято у дознавателей около 80 процентов таких уголовных дел.

Учат в школе

Школьники будут сочинять сказки, программировать роботов и оформлять деловые бумаги

Текст: Ксения Колесникова

Решать задачки на поиск вероятностей? Управлять личными финансами и защищать компьютер от вирусов? Знать теорему Пифагора и как устроен двигатель внутреннего сгорания? Все это и не только прописано в новых школьных стандартах (ФГОС), одобренных советом при министерстве просвещения. Они вступят в силу с сентября 2021 года. Для российской системы образования это один из самых главных документов. В нем ясно прописано, что и на каком этапе обучения узнают дети. По новым стандартам будут работать учителя, под них будут "заточены" учебники, задания экзаменов и всероссийских проверочных работ. Итак, все самое интересное раскладываем по полочкам.

Первый класс вроде института

Первый класс почти для всех родителей всегда был серьезным испытанием. Отныне, думается, особенно. Всего за девять месяцев ребенок должен много чему научиться. Скажем, не просто читать по слогам, а осознанно, со скоростью не менее 20 слов в минуту.

Должен выучить наизусть не менее двух стихотворений. Высказать свои мысли о прочитанном произведении, причем не меньше двух предложений. Оценивать поступки героя. И это только по предмету "Литературное чтение".

А что в стандарте по русскому языку для "началки"? Звуки: гласные - согласные, ударные - безударные. Алфавит, слоги. И, конечно, жи-ши, ча-ща, чу-щу. А еще ребенок должен правильно списывать или писать под диктовку текст до 20 слов.

Математика: здесь счет от 0 до 20, двойками и пятерками. "Первачков" научат устно складывать и вычитать числа в пределах 10. Они узнают, что такое переместительное свойство сложения. (Для взрослых, кто забыл, напомним: a + b = b + a.) Здесь же геометрические фигуры: точка, прямая, отрезок, треугольник, прямоугольник, круг. Фигуры ребенок должен суметь начертить.

"Окружающий мир" - еще веселее. Восьмилетка должен уверенно называть профессии членов своей семьи, свой адрес и адрес школы. Соблюдать правила безопасности - как пешеход и как, к примеру, "водитель" самоката. Различать дикорастущие и культурные, лиственные и хвойные растения. Называть их части: корень, стебель, лист, цветок, плод, семя. Называть группы животных (насекомые, рыбы, птицы, звери).

Что с иностранным языком? В некоторых школах он начинается с первого класса, в некоторых - со второго. В любом случае, на первом этапе малыши должны не просто узнать, к примеру, английский алфавит, но и суметь сказать "Hello! Good morning! How are you?" И еще больше десятка других фраз. Рассказать самыми простыми словами про любимую игрушку и питомца, друзей, свою страну. Читать вслух и понимать учебные тексты объемом до 60 слов, заполнять простые формуляры: имя и фамилия, возраст, страна. Написать поздравление с Новым годом или днем рождения. Общее требование: употреблять в речи не менее 200 лексических единиц - слов, словосочетаний, речевых клише.

Что в багаже четвероклашки?

Основной упор в новых стандартах - на практику. Это касается абсолютно всех классов начальной и средней общей школы. Возьмем, к примеру, требования по знанию русского языка для ученика, который оканчивает четвертый класс.

Здесь не только конкретные правила и орфограммы (-ться и -тся, непроверяемые гласные и т.д.), но и умение написать небольшое письмо, открытку, объявление размером в 3-5 слов. Писать подробное изложение на 50-60 слов. "Литературное чтение": читать в темпе, а проще говоря - не запинаясь, не менее 80 слов в минуту. В четвертом классе надо выучить наизусть не менее 5 новых стихотворений. А еще сочинять сказки, рассказы по аналогии с прочитанным. Если честно, то именно эта позиция нравится почти всем родителям, с которыми говорил корреспондент "РГ". В самом деле, какое поле для полета фантазии ребенка!

А вот требования к изучению иностранного языка: вести диалог из 4-5 реплик, писать электронное сообщение до 40 слов, употреблять в речи не менее 500 лексических единиц - слов, словосочетаний, речевых клише. Кроме того, суметь спросить время и цену товара, поговорить о погоде, о профессиях родителей.

Математика? Тут все четко. К пятому классу ребенок должен: считать в пределах 1 миллиона, выполнять сложение и вычитание устно в пределах 100. Письменно: выполнять умножение и деление на двузначное число в пределах 100 000... На выходе из начальной школы ребенок должен уметь применять на практике единицы длины, массы, времени, вместимости, цены и стоимости, площади, скорости. А также пользоваться информацией в таблицах и диаграммах. Допустим, "прочитать" счет, меню, прайс-лист, объявление.

Эксперты подчеркивают: новые школьные стандарты переориентированы на формирование умений объяснять, анализировать и использовать полученные знания для решения учебных и практических задач. Что конкретно это значит? Например, стандарт по предмету "Окружающий мир" предусматривает, что выпускник четвертого класса может ориентироваться на местности по солнцу, компасу, вести безопасный поиск в интернете.

Определенные требования прописаны и для физкультуры: сколько и каких наклонов, сгибаний, поворотов и прыжков. А если у ребенка проблемы со здоровьем? Спешим успокоить - общую программу всегда можно заменить модулем из адаптированной. Стандарты это позволят.

Кстати, насчет модульных предметов. Есть и такие. Школа может сама выбрать, в каком объеме и порядке эти модули изучать. К примеру, на "Технологии" четвероклассника могут научить делать как простейшие чертежи и эскизы, так и модели из конструктора. И даже собирать и программировать роботов. Если школа хорошо оснащена. То же с "Изобразительным искусством": полный простор. От создания композиций из природных материалов, моделей архитектурных объектов в технике бумагопластики до обработки на компьютере фотографий и анимации.

Шестиклашкам на заметку

К концу шестого класса подросток уже сможет написать заявление, расписку. Изложить свои мысли в "миниатюрах" в пять и более предложений. Писать диктанты по 100-110 слов. Выучить семь новых стихотворений. Рассказать по-английски про семейные праздники, лучшего друга, здоровое питание... Правильно употреблять в речи 750 английских слов и словосочетаний. И рассказать иностранцу, к примеру, о самых известных достопримечательностях Москвы и Санкт-Петербурга.

Из года в год первое место в топе предметов по выбору на экзаменах в школе держит "Обществознание". Но процент двоечников здесь тоже высокий. Почему? Одна из причин, по мнению экспертов, - ребята не готовятся, считают предмет легким. И напрасно. Новые стандарты требуют дать ученику самые разносторонние знания. Включая, например, даже особенности регулирования труда работников в возрасте до 18 лет и виды правонарушений. Кроме того, школьников научат самостоятельно заполнять такие правовые документы, как заявления, доверенности, декларации.

Любопытные требования по географии. К началу седьмого класса ребята должны уметь проводить измерения с помощью барометра и анемометра (прибор для "оценки" скорости ветра)... Устанавливать зависимость между температурой и относительной влажностью воздуха.

Математика? Шестиклашки будут решать сюжетные задачи из области управления личными и семейными финансами, на проценты, величины... Например, на основе данных бытовых приборов учета расхода электроэнергии, воды, газа. Это им в жизни точно пригодится.

На выходе из девятого

На уроках русского языка старшеклассников научат оформлять деловые бумаги: инструкцию, объяснительную записку, автобиографию, характеристику. А еще - писать рецензии и даже интервью, репортаж, заметку. Выступать с научным сообщением и публичной речью. Отдельная статья - сочинения на свободную тему. Излагать свои мысли нужно в объеме не менее 250 слов (это, заметим, одно из условий написания итогового сочинения в одиннадцатом классе). Кстати, стандарт по литературе предусматривает: ученик должен выразительно читать наизусть не менее 12 поэтических произведений XVIII века - первой половины XIX века. Должен научиться участвовать в литературных дискуссиях.

"Иностранный язык". Здесь нужно уметь общаться на темы досуга и увлечений, молодежной моды, взаимоотношений в школе, проблемы выбора профессии и многие другие. Читать и понимать основное содержание текстов в 450-500 слов, писать электронное сообщение до 120 слов. И даже различать на слух британский и американский варианты английского языка. Правильно употреблять 1200 лексических единиц.

"Обществознание". Называть источники доходов и виды расходов семьи; виды налогов, финансовых услуг и продуктов, признаки финансовых пирамид; классифицировать рынки, деньги. Ну и на "закуску" - составлять эффективное резюме для приема на работу.

В стандарте по "Информатике" тоже есть все, что пригодится для дальнейшей успешной жизни "цифровому" ребенку. Так, школьника должны научить защищать информацию от компьютерных вирусов, критически относиться к найденной в интернете информации. А еще создавать и отлаживать программы на одном из языков программирования (Школьный алгоритмический язык, Паскаль, Python, Java, C, C#, C++), понимать структуру веб-адресов. Кстати, в Институте развития интернета уже выступили с предложением: часы на информатику необходимо увеличить. В частности, начинать преподавание этого предмета уже с пятого-шестого класса.

Сегодня много спорят о том, чему должны учить ребят на уроках "Технологии". Стандарт все расставляет по своим местам. Тут и использование инструментов и оборудования для обработки древесины, металлов и сплавов, полимеров, текстиля. И кулинарные дела. И конструирование, моделирование и программирование роботов, создание 3D-моделей в графических редакторах (SketchUp, AutoCAD, Компас 3D), а также прототипов на 3D-принтерах, лазерном гравере... Для сельских школ есть специальные модули - растениеводство и животноводство.

"Основы безопасности жизнедеятельности". На этих уроках ребята узнают про буллинг, киберугрозы и научатся от них защищаться, предотвращать риски в Интернете.

Школьникам расскажут про источники разных опасностей и правила вызова экстренных служб. Научат соблюдать правила дорожного движения, оказывать первую помощь, эвакуироваться из общественных мест и зданий. И даже негативно относиться к вредным привычкам.

Комментарии

Наталья Виноградова, руководитель центра начального общего образования Института стратегии развития образования РАО, член-корреспондент РАО:

- Многим учителям, которые привыкли работать в определенных рамках, стандарт серьезно облегчит работу. Они будут точно знать: вот этот базовый минимум я дать обязан. Все остальное - учитывая возможности, интересы, потребности ученика.

Кроме того, большинство требований основано на тех же самых примерных программах, которые уже работают в школах более десяти лет. Творческие учителя смогут за эти рамки спокойно выходить. Тем более что часть программы - 20 процентов в "началке" и 30 процентов в основной школе - образовательная организация может формировать самостоятельно, исходя из своих традиций, способностей своих детей. Конечно, отдельные конкретные требования могут быть завышены. Но большинство соответствуют возможностям и особенностям развития современных детей. Например, большинство младших школьников уже общаются с компьютером, некоторые посещают интернет. Должны они знать риски этой своей деятельности? Конечно! Вот и добавлено требование о правилах безопасного поведения в сети Интернет. Должна отметить: многие пункты, заявленные, к примеру, в первом классе, дети уже хорошо знают с дошкольного детства (звуки-буквы, читать 20 слов в минуту, стихотворения и др.). Так что "у страха глаза велики".

Евгений Ямбург, заслуженный учитель РФ, директор школы N 109:

- В стандарте прописаны очень жесткие условия - спортивный зал, стадион, помещения для ремонта оборудования. А если школа хочет ставить театральные постановки - то нужен концертный зал, помещения для репетиций, костюмерные и т.д. И представьте себе положение директора сельской школы, например в Волгоградской области, который ничего этого не имеет. К нему приходят проверяющие и спрашивают: "Где ваши условия?" А какие могут быть условия, когда у него туалет во дворе... Понятно, что эту сельскую школу не закроют - другой все равно нет. Но оштрафуют директора, он все время будет чувствовать себя виноватым, выкручиваться...

У меня есть проект госпитальных школ: в Центре Димы Рогачева, в Республиканской детской больнице - и таких школ мы открыли уже 32 по всей России. Дети даже со смертельными заболеваниями хотят учиться, и они учатся прекрасно - хотят быть как все. Но у меня возникла огромная проблема с лицензированием таких школ - потому что в больницах нет спортивного зала. Как мы выкрутились? Умное руководство Москвы подсказало: не оформлять отдельные разрешения, а наладить работу по лицензии моей школы - то есть три тысячи ребят в больницах числятся моими учениками.

Школа должна иметь возможность строить свою образовательную программу гибко: с учетом условий, с учетом возможностей и потребностей детей. Одно дело - крупная городская школа, где есть лаборатории, стадионы, концертные залы. И другое дело - сельская, где ничего этого нет.

И это только одна сторона проблемы. Вторая касается предметного содержания. Единственный предмет, который в стандарте получился удачно - это химия. Потому что этот раздел писала профессиональная ассоциация учителей-химиков. А посмотрите на программу начальной школы. Есть традиционный учебник по математике - "навыковый". И есть другой - очень прогрессивный и развивающий учебник Л. Петерсон. Так вот разработчики стандарта объединили голову овцы и туловище быка: они соединили два несоединяемых учебника вместе. Или иностранный язык - уже к концу начальной школы ребенок должен знать полтысячи лексических единиц. И освоить их всего за два часа в неделю. А "ИЗО"? Кто его будет преподавать? Учителю нужно быть и дизайнером, и специалистом в цифровой графике, в истории искусств. Мой прогноз: родителям придется все чаще нанимать репетиторов, чтобы освоить школьную программу.

Татьяна Суздальницкая, член Экспертно-консультативного совета родительской общественности при департаменте образования и науки Москвы:

- Родителям важно понимать, что сегодня вкладывается в базовое школьное образование. Наконец-то я это увидела в стандарте. Единственный минус - некоторые позиции уж слишком сложно, наукообразно сформулированы. Сильно завышенных требований я не нашла. У меня две дочки. Младшая учится в третьем классе и уже сейчас знает около 500 английских слов. А старшая - в восьмом. У нее в учебниках написано все примерно то же самое, что в стандарте, только интересным языком, с хорошими и яркими примерами. Программа, на мой взгляд, оставляет полный простор для творчества учителя. Ведь творчество, по-моему, не что преподавать, а как преподавать. Скажем, дважды два все равно будет 4. Но у некоторых учителей математика - это интереснейшая наука, а у некоторых - скука смертная.

Что должно быть в школах

- В кабинете по русскому языку и литературе: не только стулья с партами, стол для учителя, но и система хранения учебных пособий, технические и электронные средства обучения, учебно-наглядные пособия.

- В классе по музыке: кроме "стандартного набора" обязательно должен быть музыкальный инструмент.

- В кабинете по физике и химии: вдобавок - лабораторный комплекс, демонстрационные приборы. То же самое - с биологией, технологией.

- В кабинете информатики: обязательны технические и электронные средства обучения.

- В любой школе должен быть: спортивный зал, помещения для хранения спортивного инвентаря и раздевальные комнаты (для мальчиков и девочек). А еще - гардероб, санузел, пищеблок, комнаты отдыха и психологической разгрузки...

- Школы с интегрированными программами в области искусств: концертный зал, помещения для репетиций, для ремонта музыкальных инструментов, аудитории для индивидуальных и групповых занятий (от 2 до 20 человек), хоровые классы, аудио- и видеофонды звукозаписывающей и звуковоспроизводящей аппаратуры, музыкальные инструменты (фортепиано, комплекты оркестровых струнных инструментов, оркестровых духовых и ударных инструментов, инструментов народного оркестра), а также пульты.

- Школы с интегрированными программами по видам спорта: спортивный зал, помещения для индивидуальных и групповых тренировок, помещения для содержания и ремонта спортивного инвентаря, тренажерный зал, стадион.

Мнение

Павел Зенькович, первый замминистра просвещения:

- Детализированы требования к условиям реализации основных образовательных программ - этого требует Закон "Об образовании в РФ". По сути это некое базовое ядро, собранное на основе уже действующих нормативных актов: СанПиНов и СНиПов и т.д. То есть в требованиях к материально-техническим условиям нет ничего нового - все то же самое, что школы уже и так выполняют. Более того, в стандарте остался именно минимум: он по силам абсолютно всем без исключения школам Российской Федерации, включая сельские. При этом информация о том, что мы обязываем каждые школы иметь какие-то суперстадионы, не соответствует действительности. Надо внимательно читать сноски и замечания к документу. В них написано, что это касается только тех школ, которые реализуют специализированные и углубленные программы спортивного направления.

Второе судно для Камчатки готовят к передаче рыбакам

Заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук посетил Прибалтийский судостроительный завод «Янтарь» в ходе рабочей поездки в Калининградскую область. На судоверфи проходит швартовные испытания траулер-сейнер «Командор» для Рыболовецкого колхоза им. Ленина (Петропавловск-Камчатский).

Петр Савчук в сопровождении руководителя Западно-Балтийского ТУ Александра Жукова, директора ПСЗ «Янтарь» Эдуарда Ефимова и председателя Рыболовецкого колхоза им. Ленина Сергея Тарусова осмотрел рыбопромысловое судно, построенное в рамках механизма инвестиционных квот. РК им. Ленина – активный участник программы инвестквот: «Командор» – уже второй траулер для камчатских рыбаков, сошедший со стапелей калининградского завода. Головное судно серии «Ленинец» 28 ноября торжественно встречали в Петропавловске-Камчатском. Заместитель руководителя Росрыболовства подчеркнул важность задачи по обновлению рыбопромыслового флота и перевооружения отрасли для повышения эффективности и конкурентоспособности российских рыбопромышленников. «Командор» планируется передать заказчику 6 декабря.

Тему обновления флота продолжили обсуждать на совещании, которое Пётр Савчук провёл на площадке Атлантического филиала ФГБНУ «ВНИРО» («АтлантНИРО»). Вопросы строительства судов для промысла криля с государственной поддержкой рассматривались при участии представителей судостроительных компаний Исландии («Nautic Ehf», «KNARR»), ООО «Cудорыбтехмаш», ООО «Вяртсиля Восток», рыбопромысловых компаний и правительства Калининградской области.

На встрече ученые рассказали о состоянии и прогнозах сырьевой базы в Атлантическом секторе Антарктики. Обсуждались перспективные технологии производства пищевой, кормовой и технической продукции из арктического криля. Замруководителя подчеркнул, что возобновление масштабного промысла криля – одно из стратегических направлений развития рыбохозяйственного комплекса на ближайшие годы.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

На железнодорожном вокзале Псков реализован проект по преобразованию комнат длительного отдыха в полноценную гостиницу, сообщает пресс-служба Октябрьской железной дороги.

В гостинице SMART HOTEL 14 двухместных номеров, в которых есть все необходимое для комфортного проживания в деловой поездке или на отдыхе. Постояльцы также могут воспользоваться услугами прачечной, во всех номерах доступен высокоскоростной Wi-Fi, а полноценный завтрак с горячими блюдами уже включен стоимость проживания. Для пассажиров с детьми в отеле предусмотрены дополнительные кровати.

Отметим, что в настоящее время прорабатываются варианты для запуска аналогичных проектов и на других железнодорожных вокзалах.

Вокзал в Пскове является отправной точкой для большинства туристов со всего мира, которых привлекает древнерусский город с уникальными памятниками старинного зодчества, входящими в Список всемирного наследия ЮНЕСКО.

Напомним, что 9 сентября 2018 года железнодорожному вокзалу Псков исполнилось 155 лет.

Со 2 декабря Федеральная пассажирская компания начала перевозки между Петрозаводском, Москвой и Санкт-Петербургом на поезде № 159/160. Этот прямой маршрут позволит развивать туристический потенциал Центрального и Северо-Западного федеральных округов, сообщила компания.

Состав сформирован из плацкартных и купейных вагонов, предусмотрены места для пассажиров с ограниченными возможностями здоровья. Из Петрозаводска поезд отправляется в 14:10 и прибывает на Ленинградский вокзал Москвы на следующие сутки в 10:16. Из Москвы поезд отправляется в 16:00 с прибытием в Петрозаводск на следующие сутки в 12:10. Время в пути – около 20 часов.

Поезд делает остановки на станциях Тверь, Чудово, Санкт-Петербург (Ладожский вокзал), Белоостров, Зеленогорск, Выборг, Хийтола, Элисенваар, Яккима, Сортавала, Хелюля, Маткаселькя, Янисъярви, Суоярви, Новые Пески, Эссойла и Чална.

Приехав в город Сортавала в 06:34 утра, пассажиры смогут пересесть на популярный туристический ретропоезд «Рускеальский экспресс», который доставит их до уникального природного горного парка «Рускеала». В летнее время от пристани Сортавала можно отправиться на скоростном теплоходе до острова Валаама. Уехать обратно в Москву со станции Сортавала можно будет в 20:25.

Конвейер будущего

АВТОТОР готовится к кардинальному обновлению производственных мощностей

Текст: Светлана Песоцкая (Калининградская область)

В ноябре этого года лидер промышленности Калининградской области - АВТОТОР - отметил свое 25-летие. Вместе с предприятием, первым в стране начавшим выпуск иномарок, отмечает юбилей и автопром региона: именно тогда зародилась новая для Янтарного края отрасль, которая сейчас имеет фундаментальное значение для экономики региона.

С чего все начиналось

Об этом хорошо помнит ветеран производства Анатолий Соловьев, который работает на АВТОТОР со дня его основания. Начинал здесь, в поселке им. А. Космодемьянского, на заводе бумагоделательного оборудования "Калининградбуммаш". К началу 1990-х крупный завод фактически перестал существовать, и на его площадке было решено разместить автопроизводство.

- Основатели АВТОТОР провели реструктуризацию производства очень грамотно, последовательно, комплексно. Было сделано многое, чтобы сохранить действующее производство, градообразующее для поселка. Людей не увольняли, старались обеспечить их работой, - рассказывает Анатолий Соловьев. Он был в числе тех, кто в 1994 году перешел с "Буммаша" на новое автопредприятие, работал главным конструктором, главным инженером, начальником производства в одной из дочерних компаний холдинга. Трудится и сейчас, хотя недавно отметил 70-летний юбилей. За многолетний плодотворный труд в компании Анатолию Соловьеву вручили высшую награду предприятия - золотую медаль "За доблестный труд в АВТОТОР" I степени.

- Не осталось сейчас ничего от "Буммаша". Здесь был старый цех немецкой постройки с двумя подъемниками, ангары - все в запустении, территория была гораздо меньше, заводоуправление убогое, серое, обшарпанное, - вспоминает Марина Любушкина, начальник отдела отгрузки, - одна из тех, чьи портреты висят на доске почета у заводской проходной. Она работает здесь уже 23 года, пришла из ОКБ "Факел" начальником только что открывшегося СВХ - склада временного хранения. И хорошо помнит, как в 1997 году, прямо перед 1 Мая, пришли первые контейнеры с комплектующими для производства Kia Avella и Kia Clarus, с которых начался выпуск автомобилей, сделанных в Калининграде. Сразу взяли хороший темп производства, хоть с нынешним и не сравнить.

Сейчас в день грузится примерно по сто вагонов. Новенькие BMW, Kia, Hyundai заполняют площадки у цехов - это склад готовой продукции. Стоять машинам здесь недолго - их ждут дилеры в автоцентрах по всей России, и почти сразу после выезда из цеха автомобили грузят в автовозы и легковушки отправляются в Москву специализированными железнодорожными вагонами-автовозами, а грузовики и спецмашины Hyundai и Ford Cargo - паромом.

Кузов за семь минут

Сварочные линии АВТОТОР - зрелище завораживающее, яркое, футуристичное. Недаром сварочное производство так любят фотографы и телеоператоры: уж больно кадры красивые получаются. Огромный светлый цех, рабочие в синих фирменных комбинезонах, эффектное оборудование - сверкающая сталь и разноцветные детали... Каждые семь минут с конвейера сходит новый кузов. А за эти же семь минут на каждом из 63 узлов, или постов, сварочной линии рабочие быстро и точно выполняют каждый свою операцию: варят центральный пол, боковины, панели, моторный отсек, крышу и все то, из чего на главном кондукторе сформируют законченный кузов.

- Сейчас здесь пять сварочных линий: три на первом этаже, две - новые - на втором. Обычно выше первого этажа такие тяжелые механизмы не поднимают, потому сложные инженерные решения пришлось искать уже на этапе реконструкции здания сварочного корпуса, - объясняет заместитель директора сварочного производства Денис Володченков. - На каждой линии можно изготавливать только одну конкретную модель, точная настройка оборудования производится под определенные детали, габариты. Вот эта линия, например, смонтирована под сварку новой модели - Kia Soul, выпуск которой начался совсем недавно. Здесь больше автоматизированных и полуавтоматических процессов, более совершенная конструкция главного кондуктора - это уже, по сути, роботизированный комплекс.

Отсюда готовый кузов пойдет на линию рихтовки и окончательной сдачи, на него навесят двери, капот, крылья. После приемки качества будущий автомобиль уедет на окраску, но перед ней пройдет через промывочные ванны и процесс катафореза - антикоррозийную обработку. Полировка, установка двигателя, стыковка кузова с трансмиссией, вклейка стекол, затяжка колес, сборка и установка панели приборов, рулевого колеса, сидений, монтаж электропроводки - предстоит еще множество операций разной степени сложности, прежде чем готовый автомобиль выедет за ворота. И на каждом этапе - жесткий контроль качества.

Угнаться за прогрессом

- На сварочном комплексе работают контрольно-измерительные машины, это сложнейшее роботизированное оборудование, которое в автоматическом режиме проводит замеры геометрических параметров кузова и сообщает о каких-то отклонениях, - говорит главный инженер АВТОТОР Сергей Ломовцев. - Показатели качества сварки и геометрии кузова АВТОТОР выше, чем это регламентировано нашими партнерами. Фактически мы обеспечиваем 100-процентное соответствие качества нашего продукта проектным параметрам. И мы этим очень гордимся.

Две новые сварочные линии - начало выполнения автоконцерном своих обязательств в рамках СПИК - специального инвестиционного контракта, который автоконцерн подписал в июне этого года с Минпромторгом России и правительством Калининградской области. Причем работа идет даже с опережением установленных сроков. Согласно документу, АВТОТОР принимает на ближайшие десять лет масштабные обязательства по углублению технологических переделов, локализации и существенному увеличению объема выпуска продукции по полному циклу, наращиванию экспорта и созданию новых рабочих мест.

Предприятие готовится к скорой и серьезной модернизации основного производства. По словам главного инженера, в январе-феврале планируются частичный ремонт и замена оборудования. В частности, такого крупного, как стенды регулировки геометрии колес ценой в несколько сотен тысяч евро. Строится большой корпус площадью в 50 тысяч "квадратов", фактически - новый завод, он должен быть готов в следующем году.

- Во всех продуктах, которые мы сейчас производим, реализуется искусственный интеллект, - поясняет Сергей Ломовцев. - Ведь у нас выпускаются самые современные автомобили, которые только-только разработаны. Например, новый Hyundai Sonata DN 8, который мы ставим на конвейерную линию где-то в начале лета следующего года, даже еще не освоен на заводах нашего партнера, то есть модель параллельно будет осваиваться и у нас, и на корейских заводах. Если сейчас каждые три года мы имеем очень серьезный шаг в области технологий, то что будет через десять лет?

Именно поэтому на предприятии создается инжиниринговый центр, главной задачей которого будет комплекс инженерно-исследовательских работ по обеспечению разработки организации новых производств. Он объединит профессионалов, которые уже работают на производстве, - технологов, инженеров, специалистов в логистике, в области разработки планировочных и организационных решений, тех, кто работает в программе AutoCAD... Их ждет переаттестация, при необходимости - переобучение. Одно из обязательных условий - знание иностранного языка: работать предстоит с иностранными партнерами.

Инвестиции в человека

Поскольку очень масштабны и сложны задачи, стоящие перед компанией, то и требования к персоналу высоки. Поэтому на его подготовку не жалеют средств и усилий. Причем этот принцип действует с момента возникновения предприятия.

- Создавая компанию, пришлось сначала создать технологические мощности практически с нуля. Это было трудно, но еще сложнее оказалось набрать людей, потому что такой отрасли в Калининграде не существовало, специалистов не было, - вспоминает старший вице-президент по проектам в Калининградской области компании АВТОТОР Владимир Кривченко. - Приходилось обучать и переобучать специалистов всех уровней, от руководителей до рабочих. Уже позже по нашей просьбе появилась в техническом университете кафедра машиностроения, затем подготовка логистов, но первых технологов по производству автомобилей мы переобучали из технологов по рыбопереработке. Многие нынешние руководители начинали с конвейера как рабочие, потом росли в должности. У нас и сейчас немало людей с высшим образованием работают на линиях, очень много молодых, средний возраст работников - 32 года. Они видят, что у них есть возможности карьерного роста, и мы это стремление всегда поддерживаем. Недавно нам нужны были технологи - мы отобрали 40 человек из тех, кто стоял на рабочих местах, имея высшее техническое образование, и переобучили на технологов.

Кстати, один из таких примеров карьерного роста на предприятии - нынешний замдиректора сварочного производства Денис Володченков. Он пришел на АВТОТОР транспортировщиком-комплектовщиком и, уже работая, получил высшее образование без отрыва от производства. На заводе, как раньше, оплачивают учебные отпуска своим сотрудникам, чтобы те могли наращивать компетенции. Денис последовательно прошел все ступени и теперь отвечает за производственные вопросы.

Учеба здесь в принципе не прекращается. Почти все инженерно-технические сотрудники в учебном центре предприятия обучаются по программе "Система управления производством", углубляют знания по вопросам технологий, качества, управления организацией производства, логистики и сдают соответствующие экзамены каждый год. В этом году планируется напрямую завязать карьерный рост всех сотрудников, не только ИТР, с уровнем их образования и результатами аттестации. Сдал - получай следующую категорию, не сдал - тебе подыщут другую работу или вовсе попрощаются.

- Требования жесткие, но они оправданны: не имея квалифицированного персонала, невозможно создать качественный продукт, а качество на рынке, особенно автомобильном, - это самая первая позиция. Конкуренция очень высока, и репутация нарабатывается долго, а потерять ее можно быстро, - говорит Владимир Кривченко. - Это изначально было ключевым вопросом для наших иностранных партнеров: будет качество - тогда мы с вами работаем, не будет качества - бизнеса не получится. Поэтому специалистов всех уровней прежде всего обучали и обучаем именно отношению, чтобы человек имел не просто какие-то навыки, но и четкое понимание: его работа должна быть очень качественной, от этого зависит судьба всего предприятия.

Помощь гарантируется

Привлечь и удержать персонал, особенно такой выпестованный, выученный, - одна из важнейших задач для крупного предприятия с четырехтысячным коллективом на ограниченном калининградском рынке труда. Поэтому профсоюз здесь практически не знает отказов от администрации, когда речь идет о поддержке работников.

- В заводском коллективном договоре - 52 наименования различных социальных льгот и гарантий. Помощь на рождение ребенка, на юбилейные даты, вознаграждение работникам, уходящим на пенсию, три оплачиваемых дня на бракосочетание, оплаченные дни и матпомощь в случае траурных событий в семье, выплаты в случае непредвиденных обстоятельств, - перечисляет председатель регионального профсоюза работников автомобилестроения "АВТОТОР-проф" Татьяна Мороз. - 13-я зарплата обязательна, а в прошлом году была и 14-я, и 15-я - в связи с достижением рекордных показателей производительности труда и качества. Помогаем собрать детей в школу к 1 сентября - по две тысячи рублей на школьника , не говорю уже о новогодних подарках, утренниках. Работникам компенсируется 83 процента затрат на питание. Людей на работу из удаленных мест области привозим и увозим бесплатно. Следим за их здоровьем: на заводе работает медпункт, есть фельдшер, терапевт, процедурный и физиокабинеты.

Заводчанам оплачивают до 80 процентов стоимости путевок на санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям. Важный пункт колдоговора - компенсация ипотечного кредитования: при приобретении первого жилья помогают погашать процентную ставку как молодым специалистам, так и работникам со стажем. А со следующего года руководство компании планирует запустить собственную жилищную программу: начать строительство жилых домов, в которых часть квартир будет предоставляться приглашенным специалистам временно, в качестве служебных, а часть - нуждающимся сотрудникам, с правом льготного выкупа в собственность после определенного срока работы на заводе.

- Производственные успехи - это главное, но они возможны при здоровом микроклимате и хороших взаимоотношениях в коллективе, - уверена Татьяна Мороз. - Помимо рабочих смен, мы отдыхаем вместе, отмечаем праздники, ездим на концерты, участвуем в городских событиях, первомайском шествии, многочисленных спортивных мероприятиях, в том числе очень массовых - один только футбольный турнир "Зимний мяч АВТОТОР" привлекает до 100 взрослых и детских любительских команд со всей области. Всегда популярен День открытых дверей на заводе, куда приходят семьями и сотрудники, и местные жители, потому что здесь обязательно детские программы с играми и призами, интересный концерт и возможность увидеть действующее производство. Ведется большая благотворительная работа, и нам приятно, что от имени АВТОТОР оказывается помощь тем, кто в ней нуждается.

Цифры

АВТОТОР в экономике Калининградской области - это 48,4 процента в объеме товарной продукции обрабатывающих производств; 56,6 процента морских и железнодорожных контейнерных перевозок; 38,9 процента налогов и сборов, уплачиваемых на территории Калининградской области, в том числе 56,4 процента НДС и 45,9 процента акциза, собираемого в регионе.

Факт

В прошлом году АВТОТОР выпустил практически каждую девятую машину в стране (11,5 процента продукции российского автопрома). Калининградский производитель уступил лишь АВТОВАЗу (21,1 процента) и "Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус" (14 процентов).

Кстати

В автомобильной отрасли одно рабочее место создает около десяти рабочих мест в сопутствующих отраслях. АВТОТОР, где работает примерно четыре тысячи человек, дает работу еще 30 тысячам сотрудников на смежных предприятиях, ежегодно обеспечивает заказами более 200 малых и средних предприятий региона.

Между тем

Заканчивается строительство физкультурно-оздоровительного комплекса "АВТОТОР-Арена" в микрорайоне им. А.?Космодемьянского. Это одна из крупнейших спортивных строек России: площадь ФОК - свыше 42 тысяч квадратных метров. Комплекс включает крытый футбольный манеж по стандартам FIFA, бассейн олимпийского класса длиной 50 метров, многофункциональный спортзал для игровых видов спорта, залы для борьбы, бокса, фитнеса, танцев и другие.

АВТОТОР строит это спортсооружение за счет собственных средств. Здесь будут работать различные спортивные секции и группы, уже идет подбор тренеров. Возможность заниматься спортом в этих современных спортивных залах станет еще одной привлекательной льготой в соцпакете работников автопредприятия.

Россия. СЗФО > Авиапром, автопром > rg.ru, 3 декабря 2019 > № 3218632

Праздник круглый год

Новгородские художники и стеклодувы развивают производство новогодних игрушек

Текст: Владислав Двоеглазов (Новгородская область)

Мастерские елочных игрушек в Новгородской области в ноябре в два раза увеличили выпуск продукции. На предприятиях введен особый режим работы. С декабря в цехах ждут туристов на мастер-классы из Санкт-Петербурга, Пскова, Петрозаводска. А в лесхозах уже выбрали елки, которые срубят для продажи на новогодних базарах.

Сегодня Новгородчина - единственный регион на Северо-Западе, где развивают производство стеклянных новогодних шаров, вручную расписанных художниками. Центром производства елочных игрушек стал небольшой поселок Крестцы, расположенный на старой трассе М10 между Москвой и Санкт-Петербургом.

- Пятнадцать лет назад я задумала создать предприятие, где будет 100 стеклодувов, 200 художников. До этого в Крестцах не было подобного производства, - вспоминает директор и учредитель компании "Рождество" Зинаида Джунь. - Планы разбились, конечно, о реальность, и сегодня у нас восемь стеклодувов и 12 художников, но этой командой мы работает уже более шести лет.

Идею об открытии производства стеклянных елочных игрушек Зинаида Джунь привезла из Харьковской области Украины, где тогда работало четыре таких завода. Но больше всего сегодня мастерских и семейных фабрик по выпуску новогодних игрушек находится в Польше. Именно из Польши везут на Новгородчину и сырье для шаров: стеклянные трубки, краски, серебряные и золотые блестки.

Тогда, в 2004 году, на старт бизнеса в Крестцах хватило шести тысяч долларов по курсу (около 170 тысяч рублей). Это были собственные накопления, а часть пришлось занять у знакомых и в потребительском кооперативе. Через год работы фабрика сгорела вместе с товаром.

Пришлось начинать все с нуля. И сегодня в Крестцах за год выдувают более 300 тысяч шаров. Именно выдувают. Стеклодувы берут стеклянную трубку, нагревают на разожженной газовой горелке и надувают, как воздушный шарик, до нужного диаметра. Самые ходовые и востребованные размеры шаров - 80 и 100 миллиметров в диаметре.

Из этих 300 тысяч примерно 200 тысяч расписывают местные художники, а вот 100 тысяч необработанных и чистых шаров увозят в Брянскую область. Брянские бизнесмены открыли свою мастерскую и берут в новгородских Крестцах сырье.

На фабрике елочных игрушек говорят, что далеко не каждый художник может работать с шаром. Умения держать в руках кисть и накладывать краску мало, ведь шар - это округлая и непривычная форма. Пробовали открывать филиал в городе Старая Русса, но рушане-художники так и не научились рисовать новогодние картинки на стеклянных игрушках. Филиал закрыли.

- Сейчас у нас постоянная команда, вот стеклодувы - все мои родственники. И 12 художников работают давно, текучки нет, - рассказывает Зинаида Джунь. - Я единственный учредитель компании. И за большой прибылью не гонюсь, и за убытки отвечаю сама. С каждого шара имею всего три рубля. Но этот бизнес, как казино: нужны азарт и стойкость.

До конца ноября крестецкая фабрика работает над последним крупным заказом - 18 тысяч шаров для сетевого магазина из Москвы. И в декабре в Крестцах готовятся принимать туристов из Пскова и Санкт-Петербурга. На фабрике проводят мастер-классы по росписи шаров. Все субботы уже зарезервированы турфирмами, до 300 человек в день. Для петербуржцев стоимость урока по росписи шара - 200 рублей. Если приезжают школьники или инвалиды из небогатых районов Новгородской области, им делают значительную скидку - до 50 процентов.

И весь декабрь художники будут уже работать, как здесь говорят, "на магазин". Все расписанные шары будут продавать туристам на месте. Оптовая цена в течение года на шар диаметром 80 миллиметров - от 30 до 50 рублей, в зависимости от сложности рисунка. Розничная цена такого шара в Крестцах - уже 100-150 рублей. В Питере - от 500 рублей.

Повторить крестецкий бизнес по выпуску новогодних шаров неоднократно пытались и бизнесмены в Великом Новгороде. Три предприятия за последние пять лет начинали производство. И уже закрыты. Сейчас в областном центре работает мастерская "Винтажный шар". Открылись они весной 2018 года, и это будет уже второй Новый год новгородских стеклодувов и художников.

- Люди устали сегодня от дешевого китайского пластика и готовы покупать хороший стеклянный шар, тем более когда узнают, что он сделан стеклодувом и вручную расписан художником, - рассказывает о работе мастерской "Винтажный шар" креативный директор Ольга Лавринович. - Даже летом покупают шары, когда мы выезжаем на ярмарки, в Дни города. Розничные цены, самого ходового шара диаметром 80 миллиметров - 250 рублей. Для оптовых покупателей - 150-165 рублей, в зависимости от сложности рисунка.

В среднем за смену художник в Великом Новгороде отрисовывает от 30 до 60 новогодних шаров. Очень популярны в этом году игрушки с разными зверьками: еноты, зайцы, коты и, конечно, символ 2020 года - крысы. За каждый шар мастер получает 30 рублей, но есть и авторские сложные работы, где гонорар художника может быть и 1500 рублей за один шар. При организации новгородского производства, как и в Крестцах, столкнулись со спецификой работы художников на круглом стекле.

- Как правило, мы осуществляем "вылазки" в местный университет, колледж, где учатся специалисты, связанные с художественной деятельностью, - рассказал "РГ" партнер компании Дмитрий Игнатов. - Приглашаем к нам на экскурсию, рассказываем о производстве. Учебный процесс длится буквально пару дней, прямо на производстве. После этого человек понимает, сможет ли он здесь работать или нет.

И в Крестцах, и в Великом Новгороде новогодние шары выдувают и расписывают круглый год. Работа мастерских не останавливается даже летом. Уже в декабре художники начнут разрабатывать новую коллекцию елочных игрушек 2021 года, которую худсоветы должны будут утвердить сразу после новогодних праздников. Известно уже сегодня, что это будут бычки, ведь следующий год по восточному гороскопу - год белого металлического быка. А пока в ходу шары с крысами и мышами, символами наступающего года.

Кстати

Сейчас в Новгородской области к празднику начали подготовку и лесничие. В регионе в ноябре проведены аукционы по вырубке новогодних елок. Самостоятельно получить порубочный билет, поехать в лес, выбрать и срубить елку нельзя. Елку можно только купить у предприятия, выигравшего лот на аукционе.

В каждом районе лесничие заранее обходят делянки, выбирают подходящие деревья и помечают их краской. Количество известно заранее, и оно не сильно меняется из года в год. Например, в Новгородском районе в декабре срубят 295 елок.

ИП имеет право

Частные детские сады столкнулись с запретом оплаты их услуг из средств материнского капитала

Текст: Марина Ледяева (Архангельская область)

Архангельский областной суд подтвердил право на оплату частных образовательных услуг из средств материнского капитала. Такое решение было принято по нескольким аналогичным искам.

Одной из первых в суд обратилась жительница Котласа: местное управление Пенсионного фонда РФ отказало ей в выделении средств маткапитала на оплату услуг частного детсада на том основании, что они оказываются не образовательной организацией, а частным лицом - индивидуальным предпринимателем. Котласский городской суд удовлетворил исковые требования и обязал фонд зачислить необходимую сумму на счет ИП.

Архангельский областной суд подтвердил право на оплату частных образовательных услуг из средств материнского капитала. Такое решение было принято по нескольким аналогичным искам.

Одной из первых в суд обратилась жительница Котласа: местное управление Пенсионного фонда РФ отказало ей в выделении средств маткапитала на оплату услуг частного детсада на том основании, что они оказываются не образовательной организацией, а частным лицом - индивидуальным предпринимателем. Котласский городской суд удовлетворил исковые требования и обязал фонд зачислить необходимую сумму на счет ИП.

Вопрос также регулируют Правила направления средств материнского (семейного) капитала на получение образования и Федеральный закон о дополнительных мерах поддержки семей с детьми. Эти нормативные акты не раскрывают понятие "образовательное учреждение", из-за чего и возникают разночтения.

Однако Архангельский областной суд счел, что в данном случае к спорным взаимоотношениям вполне применимы положения закона об образовании, которые уравнивают ИП в правах с образовательными организациями. Главное, чтобы у предпринимателя была соответствующая лицензия.

- Закон об образовании не предполагает каких-либо ограничений для частных детских садов, развивающих центров и групп дневного пребывания, - отмечает старший консультант Архангельского областного суда Ксения Соловьева. - Средства материнского капитала могут быть направлены на оплату услуг, которые оказаны любой образовательной организацией, имеющей на это право, а также индивидуальным предпринимателем. Предъявление дополнительных требований и ограничений препятствует реализации государственных гарантий, предоставляемых семьям с детьми.

Россия. СЗФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 3 декабря 2019 > № 3218512

Не разгоняйте облака

Сервисы удаленного хранения и обработки данных получают развитие в СЗФО

Текст: Алексей Стригин (СЗФО)

Облачные сервисы - один из самых перспективных сегментов рынка в СЗФО, отметили эксперты Big Cloud Road Show Softline, который не так давно прошел в Северной столице.

Все больше и больше компаний и организаций уделяют внимание возможностям облаков хранить данные, а также использовать аппаратные ресурсы удаленно, без значительных инвестиций в собственные серверы.

- Российский рынок облачных услуг все еще отстает от мирового, хотя и обладает колоссальным потенциалом роста. По нашим данным, в странах дальнего зарубежья уже более 50 процентов всех коммерческих компаний перешли на облачную инфраструктуру, тогда как в России - не более 20, - отметил руководитель департамента облачных технологий Softline Сергей Боровиков.

По мнению экспертов, первая волна интереса к облакам в корпоративном сегменте российских компаний возникла в 2007-2011 годах, но пошла на спад из-за дороговизны сервисов.

- Но, несмотря на то что российский рынок облаков по-настоящему стартовал только пять лет спустя, через несколько лет компании, которые не используют облака, будут выглядеть на рынке как динозавры, - утверждает отраслевой эксперт Антон Павловский.

В ближайшее время рынок ждет дальнейшая консолидация, что указывает на его зрелость. Интерес к развитию подобных сервисов проявляют и компании с другим (не ИТ) профилем деятельности. Так, например, программа строительства центра обработки данных (ЦОД) есть у Росатома. А Google построил ЦОД на территории Финляндии, чтобы быть ближе к российским пользователям, даже не присутствуя на нашем рынке, утверждает эксперт Сергей Самоукин.

Сегодня СЗФО и Санкт-Петербург находятся на третьем месте по объему потребляемых облачных услуг, уступая ЦФО и Сибири. Ежегодно выручка от продажи облачных сервисов в регионе прирастает на 40 процентов - аналогичных показателей эксперты ждут и по итогам 2019 года. Главными потребителями облаков в регионе являются торговые сети (на них приходится почти половина заказов), ИТ- компании и производственный сектор. Сейчас определенный интерес к этому сегменту рынка начинают проявлять финансовые и страховые компании, всегда отличавшиеся консервативным подходом к ведению дел.

Эксперты уверяют, что следующий тренд рынка - мультиоблачность: 59 процентов компаний предпочитают использовать два и более облака одновременно. Однако до насыщения российскому рынку облачных сервисов еще очень далеко: в прошлом год его объем оценивался в 1 миллиард долларов, тогда как мировой - в 287 миллиардов. Только в третьем квартале мировой рынок облаков вырос на 37 процентов, сообщили эксперты сингапурской аналитической компании Canalys. В ближайшей перспективе этот сегмент рынка останется одним из драйверов ИТ-рынка.

Первый в России

В Петербурге внедряются новые технологии торговли овощами и фруктами

Текст: Елена Бевза (СЗФО)

Логистическая компания "НАРТ" реализует первый в стране проект агропарка, который разместится в районе поселка Петро-Славянка в пяти километрах от КАД. Подобный формат оптово-распределительного центра (ОРЦ) позволит вывести на качественно новый уровень как работу оптового бизнеса, так и труд фермеров-производителей, сделав их продукцию доступнее для покупателя.

Эффективная логистика

Первая очередь строительства включает в себя два 18-секционных склада, предназначенных для хранения плодоовощной продукции, производственный корпус и все инженерные сооружения новой площадки. Всего проект предусматривает возведение восьми корпусов, из них шесть производственных, остальное - торгово-офисная часть. Осуществление замысла займет три года. Общая площадь будущего многофункционального комплекса для хранения, переработки, упаковки и реализации сельхозпродукции составит 35 гектаров, рассчитанных на 300 арендаторов, в основном отечественных производителей. Однако в будущем планируется размещение здесь таможенного и фитосанитарного постов для импортеров. Далее продукция будет расходиться по регионам.

Отличительная черта агропарка - применение новейших технологий хранения и эффективных приемов логистики с учетом современных тенденций. Разработчики проекта опирались на опыт хранения овощей и фруктов во Франции и Голландии. В качестве холодильного оборудования планируется использование системы АБХМ, основанной на инновационном методе получении холода из тепла.

Как рассказал руководитель компании "НАРТ" Руслан Мисиков, проект предусматривает создание специальной лаборатории, которая станет контролировать качество "входящей" на рынок продукции, в том числе определять ее вкусовые особенности. Благодаря этому на полках магазинов вскоре появятся фрукты и овощи с описанием их вкусов, чтобы, допустим, любители сладких или кислых яблок могли сориентироваться в своем выборе.

Без посредников

Другой характерной чертой ОРЦ станет оптимизация работы с торговыми сетями. Обустройство комплекса позволит их представителям закупать весь плодоовощной ассортимент полностью на одной площадке при минимальном логистическом плече. Закупщикам не придется возить товар в магазины со всего города. Такой непосредственный контакт с потребителем удобен и для арендаторов агропарка, реализующих свою плодоовощную продукцию.

Для мелкооптовой торговли планируется создание так называемого кросс-докинга, площадки для фермеров-производителей, когда торговать можно прямо с машины. В течение дня фермер сможет благополучно распродать свой товар, обойдясь без посредников.

- Мелкий производитель неинтересен торговым сетям, мы открываем ему доступ на рынок, - подчеркивает Руслан Мисиков. - Это должно привести либо к снижению цен, либо к их стабилизации.

Как пояснили в компании "НАРТ", управляющей агропарком, политика предприятия заключается в создании условий для малого и среднего бизнеса за счет конкурентоспособных ставок аренды и предоставления дополнительных услуг арендаторам по переработке, чистке, сортировке, упаковке продукции. Конечная цель - сделать плодоовощную продукцию более доступной для потребителя.

На новой площадке получат развитие и другие инновационные проекты компании - заработает электронная биржа сельхозпродукции, когда в режиме онлайн арендаторы смогут выставлять свои товары на торги в любых, пусть даже небольших объемах, что особенно удобно фермеру-одиночке. Удобно и покупателям, получающим возможность приобретать от килограмма до десятков тонн овощей и фруктов через интернет.

В производственном корпусе будет функционировать собственная линия переработки и фасовки овощей в вакуумную упаковку для поставки в магазины. В дальнейшем планируется собственное производство сельскохозяйственной продукции.

Где мы - там чисто

Сегодняшний производственный потенциал компании - это складской комплекс из 33 специально оснащенных корпусов общей площадью 97 тысяч квадратных метров, разместившихся на 32 гектарах в районе Софийской улицы. На долю предприятия приходится более 70 процентов поставляемой в Петербург плодоовощной продукции. По договору с правительством Санкт-Петербурга компания выполняет функции стратегического партнера по созданию продовольственного резерва города на случай чрезвычайных ситуаций. Постоянными клиентами предприятия являются 200 арендаторов, в числе резидентов - наиболее крупные оптовики в сфере торговли овощами и фруктами. Создание новой площадки - естественное продолжение бизнеса, использование накопленного опыта логистики, организации оптово-розничного парка при строгом соблюдении стандартов безопасности и санитарном контроле, которым компания уделяет особое внимание.

Предприятие располагает собственным парком уборочных машин. Брошенную бумажку на территории комплекса не найти при всем желании. В подходе к благоустройству применяются новые технологические решения: планируется, например, использование в хозяйственных целях дождевой воды, которая скапливается на больших крышах складских помещений.

Крупнейший на Северо-Западе складской комплекс оснащен автоматической системой идентификации личности и проверки автомобильных номеров на контрольно-пропускном пункте. Служба безопасности компании следит за тем, чтобы арендаторы не использовали труд нелегальных мигрантов. Им может быть отказано во входе на территорию комплекса. Лица, находящиеся в розыске правоохранительными органами, также будут опознаны при входе. Предприятие работает в тесном контакте с районным отделом полиции: существует соглашение о регулярном проведении рейдов на территории комплекса. В ряде случаев "НАРТ" инициирует такую проверку сам в целях профилактики правонарушений, рассказал начальник службы безопасности компании Герман Бураев. Для поддержания порядка созданы 15 постов охраны, установлено 297 цифровых видеокамер, информация стекается на сервер и хранится в базе данных до трех недель. Этот и другой профессиональный опыт будет использован и на новой площадке.

Фильтруем шум

Как повысить эффективность принятия управленческих решений

Текст: Алексей Михайлов (Мурманская область)

В Заполярье ученые разработали интелектуальную систему, управляющую региональной безопасностью, которая основа на сетевом принципе. Эта система обсуждалась на Мурманской деловой неделе. Это принцип, при котором в принятии решений участвует множество неформальных структур - разнообразных объединений бизнеса, науки, общественных структур и просто активных граждан, отмечает директор Института научных исследований проблем управления Марина Метелева. С одной стороны, это увеличивает гибкость управленческой системы благодаря массе вариантов решений той или иной задачи.

Особенно важен сетевой принцип в работе с социально-экономическими или природно-техногенными кризисными ситуациями, считает Андрей Маслобоев, старший научный сотрудник Института информатики и математического моделирования (ИИММ) Кольского научного центра РАН.?В число его разработок входит интеллектуальная информационно-управляющая система управления региональной безопасностью Мурманской области.

- Отдельные ведомства, отвечающие за различные стороны безопасности региона, имеют разное подчинение, разные цели, - отмечает эксперт. - Управлять ими и координировать их деятельность чрезвычайно трудно. Эту проблему может решить создание единого информационного пространства. Речь идет о том, чтобы попытаться объединить их всех под эгидой сетецентрического управления с помощью данной системы. На основе описания текущей ситуации система формирует аналитический прогноз для принятия эффективных управленческих решений и предлагает варианты их согласования в тех или иных условиях. Это сокращает время и трудозатраты при выработке решений на 20-30 процентов.

По словам Марины Метелевой, только в научной сфере Арктики существует консорциум из 33 общественных, научно-исследовательских и образовательных организаций. В международных отношениях эксперт насчитала 11 стратегических альянсов, управляющих развитием Арктики. На основе сетевого взаимодействия в Арктике по состоянию на май 2019 года действовало 27 крупных инвестиционных проектов - от строительства порта Сабетта на Ямале до создания на Новой Земле горно-обогатительного комбината по добыче и переработке сланцево-цинковых руд месторождения Павловское.

Многообразие мнений и взглядов - это хорошо. Но, с другой стороны, сетевой принцип управления создает огромное количество "шума", который мешает выделить из информационного потока те сведения, которые необходимы для адекватных решений, считает Михаил Григорьев, член научного совета при Совете безопасности РФ.

- В таком информационном море очень легко утонуть, - считает он. - Вся проблема в том, что многие участники "сетевых" обсуждений не являются профессионалами. Нам пока не удается нащупать баланс между точкой зрения общественности и позицией представителей государственного аппарата. И главное, чего у нас нет, - это системы сбора и публикации данных, позволяющих более или менее объективно оценивать то, что происходит в регионах: развитие инвестиционных проектов, управленческие реформы в различных отраслях и многое другое.

Как правило, желающих высказаться по этим поводам всегда бывает очень много. Но если человек малокомпетентен, то за объективную реальность он склонен принимать собственные фантазии, обсуждение которых не помогает, а затрудняет принятие верного решения. Непрофессиональный подход встречается очень часто, и этим грешат порой даже видные научные деятели, которые увлеклись теорией и слишком мало знакомы с практикой.

- Зачем, например, говорить о предполагаемом строительстве над Кольским заливом безопорной канатной дороги протяженностью два с половиной километра стоимостью более двух миллиардов рублей? - задается вопросом эксперт. - Это именно непрофессионально. Здесь, например, при скорости ветра более 15 метров в секунду порт Мурманск вынужден прекращать работу, пока погода не наладится. Канатную дорогу ветер просто порвет. В Норвегии для подобного сообщения строят не канатные дороги, а туннели, которые не зависят от погоды и обеспечивают связь островов с материком. Подобные вопросы должны обсуждаться специалистами по транспортным системам, но именно их точкой зрения никто не интересуется. Более того, я не уверен, что в области вообще есть такие специалисты.

Процедура публичных слушаний, которая сегодня существует для подобных обсуждений, не отвечает своей цели, поскольку имеет слишком много "лазеек" для манипуляций. Примером может служить обсуждение оценки воздействия на окружающую среду ГОКа по добыче и переработке свинцово-цинковых руд, которое проводилось не на материке, а в поселке Белушья Губа на Новой Земле. Ясно, что никто из компетентных экспертов на Новую Землю для этого не поедет, а население поселка вряд ли способно адекватно судить о том, как повлияет работа ГОКа на окружающую среду архипелага.

Людям необходимо право высказываться по волнующим их вопросам. Но обсуждения на обывательском уровне должны быть отграничены от профессиональных обсуждений, считает Михаил Григорьев. Отфильтровать информационный шум может структура, объединяющая пулы экспертов по различным вопросам. Необходимо установить набор критериев, которым должен соответствовать эксперт, чтобы войти в эту структуру. Данные для обсуждения целесообразно разместить на электронной площадке, чтобы с ними мог ознакомиться любой отраслевой аналитик при наличии у него доступа в интернет. А "модератором" обсуждения, например, арктических тем может стать Министерство развития Дальнего Востока и Арктики, которое будет снабжать экспертов общедоступной и объективной информацией. Кроме того, необходимо разработать нормативную базу, устанавливающую порядок обсуждения и обязывающую инвесторов и заказчиков нести ответственность в том случае, если выводы экспертов будут проигнорированы.

Прямая речь

Евгений Никора, вице-губернатор Мурманской области:

- И вертикальная, и сетецентрическая структуры принятия решений вполне могут дополнять друг друга. Я согласен с тем, что транспортные, строительные и прочие вопросы должны обсуждаться с экспертами, которые работают в данной сфере как минимум несколько десятилетий. Экспертное сообщество может быть структурировано как по отраслевому, так и по проектному принципу. И в Мурманской области опыт подобной работы уже есть, при этом не понадобилось создавать специализированную электронную площадку. В регионе существует несколько десятков специализированных проектных или отраслевых чатов. Их участником может стать любой заинтересованный специалист.

За оценку ответит ГБУ

Система государственной кадастровой оценки нуждается в реформах

Текст: Ульяна Вылегжанина (СЗФО)

Законопроект о совершенствовании государственной кадастровой оценки прошел "нулевое" чтение. Он призван помочь гражданам и предпринимателям, чью недвижимость переоценили. Документ важен для регионов СЗФО, в которых резко повысились налоги на землю и имущество из-за некорректного определения кадастровой стоимости объектов. Однако эксперты опасаются, что реформа приведет к огосударствлению оценочной деятельности.

Персональная ответственность

Кадастровая стоимость объекта должна быть близка к рыночной, но определяется она методами массовой оценки, без учета индивидуальных особенностей здания, квартиры или участка. Знать эту расчетную величину государству необходимо в первую очередь в целях налогообложения. Земельный налог и налог на имущество - это определенный процент от кадастровой стоимости объекта. Очевидно, что завышенная стоимость имущества бьет по кошелькам и граждан, и предпринимателей.

До 1 января 2017 года кадастровой оценкой в регионах занимались независимые экспертные организации, выигравшие торги. Однако многие подрядчики, как признал Росреестр, со своей задачей справились плохо. Результатом стало растущее количество заявлений по пересмотру кадастровой стоимости. Их сейчас принимают специальные комиссии по оспариванию, работающие при региональных управлениях Росреестра.

В 2017-м вступил в силу закон "О государственной кадастровой оценке". Документ разрешил определять кадастровую стоимость недвижимости только специализированным государственным бюджетным организациям (ГБУ). Такие ГБУ создают органы власти субъектов РФ.

Согласно новому законопроекту о совершенствовании государственной кадастровой оценки, пересматривать стоимость объектов недвижимости должны не комиссии при Росреестре, а сами ГБУ.?Причем руководство учреждений понесет персональную ответственность за корректное разрешение таких споров. Если сразу несколько заявителей обратятся в ГБУ с просьбой пересмотреть результаты оценки, получат отказы, а потом оспорят эти отказы в суде, глава учреждения может потерять работу.

Налоговая ретроспектива

Еще одно важное новшество - толкование всех корректировок в пользу потребителя. Если кадастровая стоимость недвижимости в результате пересмотра увеличится, налог на основании подорожавшей базы начнут рассчитывать только в следующем налоговом периоде. Но если кадастровая стоимость уменьшится, ее будут применять ретроспективно, с момента утверждения некорректных результатов оценки.

- Действующее законодательство не допускает изменения кадастровой стоимости за предшествующие налоговые периоды, - комментирует ситуацию уполномоченный по защите прав предпринимателей Псковской области Аркадий Мурылев. - В результате оспаривать завышенные результаты оценки во многих случаях нецелесообразно.

Вот конкретный пример. Переоценка кадастровой стоимости земли на Псковщине прошла в 2016 году. Аграрная компания узнала о том, что ее земля на бумаге подорожала в несколько раз, в 2017-м, когда пришла пора платить налоги за предшествующий год. Судебный процесс длился несколько месяцев, вступившее в законную силу решение суда предприниматель получил в 2018-м, но к тому моменту налоговая служба уже сформировала требования за 2017-й. Пересчитать налоги получилось только в текущем году за налоговый период 2018 года.

- Таких примеров - масса, - продолжает Аркадий Мурылев. - Если новые поправки узаконят пересчет налогов за все налоговые периоды, в течение которых применялась завышенная кадастровая стоимость, у предпринимателей, как и у граждан, будет больше стимулов заниматься возвратом переплаченных средств. А персональная ответственность руководства ГБУ повысит их шансы на положительное разрешение спора в досудебном порядке.

Кадастровую оценку земель на Псковщине в 2016 году провела петербургская фирма. Результатами остались недовольны не только предприниматели, но и садоводы - стоимость их участков выросла на бумаге в 10-25 раз.

Оценка выделки не стоит

После многочисленных митингов ряд муниципалитетов изменил ставки налога на землю. К примеру, в региональной столице за садовый участок теперь необходимо платить 0,2 процента от кадастровой стоимости объекта вместо 0,3 процента. Кроме того, отдельным категориям граждан предоставили скидки.

- Я владею участком площадью 15 соток в садоводческом товариществе "Ветеран" вблизи Пскова, - рассказывает председатель правления псковской региональной ассоциации садоводов Анатолий Бибаев. - До переоценки его кадастровая стоимость составляла 30 тысяч рублей, после - 356 тысяч рублей. Благодаря федеральным и местным льготам налог для меня увеличился всего в два раза - с 98 рублей до 200 рублей. Но садоводы, владеющие подобными участками и не имеющие льгот, столкнулись уже с семикратным повышением.

В 2021-м на Псковщине определится новая кадастровая стоимость земель сельхозназначения и земель населенных пунктов. На этот раз работы выполнит государственное бюджетное учреждение - реорганизованное госпредприятие Псковской области "Бюро технической инвентаризации" (БТИ). Садоводы надеются, что результаты оценочной кампании будут более корректными.

- БТИ, в отличие от предыдущего частного оценщика, располагается в Псковской области, - отмечает Анатолий Бибаев. - Мы можем поддерживать с ним оперативную связь, и это очень важно. К примеру, во многих садоводческих товариществах часть земель находится на возвышенности, часть - в низине. Последние часто подтопляются и на рынке стоят дешевле. Петербургские эксперты, проводившие оценку дистанционно, этого нюанса не учли и оценили все участки одинаково. С БТИ мы проводили совместное совещание, была встреча садоводов с руководством учреждения. Всю важную информацию донести удалось.

Плюсы и минусы

В будущем ГБУ, пересмотрев стоимость отдельного участка или строения, должно будет проверить смежные и однотипные объекты. Такое новшество также содержится в новом законопроекте. То есть владелец садового участка, доказавший, что его сотки оценили некорректно, добьется справедливости и для своих соседей.

Среди норм, которые могут привести к негативным последствиям, игроки рынка оценочных услуг называют следующий пункт: "бюджетное учреждение не вправе заключать договоры на проведение оценки объектов недвижимости в качестве исполнителя". Это ограничение, как ни парадоксально, является разрешительным.

- Сегодня ГБУ, уполномоченные на проведение кадастровой оценки, вообще не имеют права проводить независимую оценку, - поясняет председатель совета национального объединения саморегулируемых организаций оценщиков "Союз СОО" Алексей Каминский. - Теперь этот запрет хотят снять, за исключением оценки недвижимости. Предлагаемые изменения - это шаг к огосударствлению рынка оценочных услуг, созданию института государственного оценщика.

В том, что система государственной кадастровой оценки нуждается в дальнейшем совершенствовании, ни оценщики, ни чиновники, ни владельцы недвижимости, впрочем, не сомневаются. Замечания экспертов, прозвучавшие во время "нулевых" чтений в Общественной палате РФ, будут направлены в Госдуму.

Интерес замерз

Рынок недвижимости в Северной столице переживает сезонный спад

Текст: Алексей Стригин (Санкт-Петербург)

Эксперты "Яндекс-недвижимость" опубликовали данные исследования, которое выявило изменения предпочтений пользователей покупателей недвижимости в Санкт-Петербурге за год.

По словам Ильи Тихомирова, руководителя продукта, петербургские покупатели чаще стали искать квартиры, используя поисковики: за год их стало больше на два процента, а число запросов достигло 22,4 миллиона. При этом интерес к "вторичке" стал меньше на четыре процента (2, 4 миллиона запросов), еще меньше покупатели стали интересоваться эконом-классом (минус 13 процентов), комфорт-классом (минус 16 процентов) и премиум-классом (минус пять процентов). Позитивную динамику показал только бизнес-класс, подросший на четыре процента. Упал интерес и к ипотечным продуктам - на восемь процентов. Впрочем, эксперты утверждают, что это временное явление, и в начале года они прогнозируют возвращение интереса к ипотеке.

Что касается стоимости квадратного метра в новостройках, то за год она больше всего выросла в четырехкомнатных квартирах (16 процентов), меньше - в квартирах с меньшим числом комнат (в среднем на девять процентов).

- В Петербурге в общем объеме предложений студий и однокомнатных квартир больше, чем в Москве. Однако в столице за год площадь продаваемых "однушек" стала меньше:" не 49, а 44 "квадрата". В петербургских новостройках их площадь осталась прежней - на уровне 41 квадратного метра, - поясняет Тихомиров.

Стоимость метра во вторичном жилье также подросла - на 13 процентов в однокомнатных, на12,5 - в двухкомнатных, на 15 - в трехкомнатных, на11 - в четырехкомнатных квартирах.

Подросла и стоимость аренды: на три-четыре процента - одно- и двухкомнатных квартир, на девять-десять - трех- и четырехкомнатных. Наибольшей популярностью среди съемщиков жилья продолжали пользоваться однокомнатные квартиры (49,5 процента), "двушки" (29 процентов), меньше студии и "трешки" (по 10 процентов).

Покупателей на вторичном рынке больше всего интересуют "двушки" (30), "однушки" (27) и "трешки" (26), меньше - студии (7); на первичном - однокомнатные (34), "двушки" (29), студии (16).

В целом, уверены исследователи, интерес к покупке жилья пользователями практически не изменился и сохраняет тенденцию прошлого года. Как правило, в России интерес к покупке не имеет драматических изменений: могут падать продажи, но интерес сохраняется из года в год на схожем уровне, говорят эксперты

"Яндекса". Сегодня застройщики продают не просто квартиру, но и окружающую инфраструктуру. При проектировании нового ЖК застройщик должен учитывать необходимость социальных, культурных, коммерческих объектов в районе новых домов и зачастую непосредственно участвует в их создании и развитии. Это привлекательный фактор для жителей города и один из факторов положительной динамики цен в новостройках, который объясняет структуру ценообразования на рынке.

Лад по-соседски

На российско-финской границе откроется новый пропускной пункт

Текст: Алексей Стригин (СЗФО)

Положительную динамику туристических потоков в регионе Сайма отмечают эксперты. Так, в январе - сентябре этого года число визитов в Финляндию увеличилось на восемь процентов, а за визами в финский визовый центр обратилось на 82 процента человек больше, чем год назад.

Таким образом, турпоток медленно, но верно возвращается к рекорду пятилетней давности, когда российско-финскую границу за год пересекли 4,5 миллиона человек. В нынешнем году эта цифра прогнозируется на уровне 3,5 миллиона.

Способствовать дальнейшему увеличению потока должен новый КПП, который начнут строить в 2022-м, а запустят в 2024 году. Десять лет назад финской стороной было принято решение о его запуске, но только недавно на этот проект были выделены средства. Он будет реализован в районе поселка Сювяоро в Лахденпольском районе Карелии. Сейчас пункт пропуска работает как грузовой пять дней в неделю и предназначен для экспорта леса из России, передвижения работников и техники, занятых в этой отрасли. Однако эксперты уверены: открытие КПП даст мощный толчок в деле развития приграничных районов и значительно увеличит турпоток. Сегодня таких горячих точек на границе, мест, вблизи которых расположены КПП, всего четыре - это Ваалимаа, Лаппеенранта, Иматра и Тохмаярви.

Способствовать развитию туризма между странами, в том числе и за счет привлечения китайских гостей, приезжающих в РФ, должен новый проект "Туристический коридор Санкт-Петербург - Сайма", стартовавший год назад. В рамках проекта планируется разработать 60 маршрутов, объединяющих финский регион и Петербург. За три года стороны должны реализовать новые турпродукты, способные заинтересовать один миллион туристов в год. Правда, интерес пока не пропорциональный: по данным председателя комитета по развитию туризма Санкт-Петербурга Евгения Панкевича, "турпоток из Финляндии в Петербург демонстрирует стабильность из года в год, согласно статистике, за 2018 год Северную столицу посетили 531 622 финских туриста".

Российских же гостей в Суоми, как было сказано выше, значительно больше. 30 тысяч из них в этом году воспользовались услугами авиационных дискаунтеров, летающих из аэропорта города Лаппеенранта, который возобновил свою работу совсем недавно. Другой сильный финский проект - аутлет "Царь" - делает ставку на близость к границе и любовь российских туристов к шопингу. По словам директора по маркетингу Zsar Outlet Village Анны Хомен, вскоре будет запущена вторая очередь аутлет-деревни, что привлечет новых покупателей. Впрочем, финны не намерены останавливаться на достигнутом. Сейчас идет активное обсуждение проекта железнодорожного сообщения между Петербургом и Иматрой.

- Устойчивая транспортная доступность - это база для развития туризма, - говорит директор регионального маркетингового агентства GoSaimaa Юха Сорьонен. - Сто лет назад из Петербурга в Иматру ходило 13 поездов в день, и мы надеемся, что когда-нибудь приблизимся к этому числу.

Тем временем

Уровень товарооборота с Финляндией планируют увеличить в полтора раза. Это стало известно после недавнего визита премьер-министра Финляндии Антти Ринне в Москву. За 2018 год товарооборот приблизился к 15 миллиардам долларов, он вырос на 20 процентов по отношению к 2017 году. При этом в 2008 году товарооборот между странами составлял 22,5 миллиарда долларов.

Цифра

531,6 тысячи туристов из Финляндии посетили Санкт-Петербург в 2018 году.

Работа без корочки

Только 17 процентов работников ЖКХ имеют профильное образование

Текст: Алексей Михайлов (Мурманская область)

Подавляющее большинство сотрудников российской жилищно-коммунальной отрасли не имеет профильное образования, хотя в стране работают около полутора тысяч учебных заведений жилищно-коммунального профиля. Таковы итоги мониторинга, который провел Совет по профессиональным квалификациям в ЖКХ (СПК ЖКХ). В регионах Северо-Запада ситуация та же, если не считать Санкт-Петербурга, где квалифицированных коммунальщиков несколько больше. Чтобы решить эту проблему, необходимо создавать заново систему отраслевого образования, считает заместитель председателя СПК ЖКХ Леонид Чернышов.

- На основе данных, полученных из регионов, мы провели мониторинг. По оценкам экспертов, около 48 процентов работников ЖКХ представляют собой рабочих, - подчеркнул Леонид Чернышов. - Лишь около 17 процентов всех сотрудников отрасли соответствуют нынешним профессиональным стандартам и получили профильное образование. Поэтому предстоит огромная работа: этот показатель нужно поднять хотя бы до 58 процентов профессиональных кадров.

Эта проблема особенно выражена в регионах, где у коммунальщиков меньше всего возможностей пройти профессиональное обучение. Председатель мурманского жилищно-строительного кооператива "Рыбак Заполярья" Владимир Канаев охарактеризовал ситуацию как "время тотальной некомпетентности". Иногда плохое знание своего дела у представителей сферы ЖКХ в регионе доходит до абсурда. Например, при ремонте одного из мурманских общежитий вместо пластиковых или медных труб строители использовали стальные, срок службы которых гораздо меньше. А при энергообследовании детского учреждения в одном из поселков Мурманской области приезжие специалисты написали в заключении, что необходимо установить вместо деревянных окон пластиковые. Анекдотичность ситуации в том, что пластиковые окна там уже были установлены.

В Петербурге ситуация несколько лучше - здесь профильное образование имеет как минимум четверть коммунальщиков или даже больше, отмечает Алла Бредец, председатель Петроградского отделения РОО "Объединение Советов многоквартирных домов". Здесь коммунальщики имеют возможность учиться: в Северной столице действует центр повышения квалификации для сотрудников управляющих организаций по разным направлениям - начиная от техников многоквартирных домов и заканчивая специалистами по управлению. Но этот уровень, по мнению экспертов, недостаточен - нужно не только повышать квалификацию, а давать работникам более глубокие знания.

- Сегодня необходимо формировать новые образовательные направления для отрасли ЖКХ, - подчеркивает Леонид Чернышов. - Сейчас это образование находится на уровне переквалификации сотрудников отрасли, повышения компетенций. Но нет целостной системы, которая бы готовила специалистов для отрасли от рабочего до руководителя.

Для того, чтобы коммунальщики могли учиться, нужно понимать, чему их учить. Для этого разработано более 100 профессиональных стандартов, применение которых с 1 января 2020 года станет обязательным, отметила Алла Бредец.

Но быстрого эффекта ждать не придется, поскольку в течение десятилетий жилищно-коммунальному хозяйству не уделялось почти никакого внимания. Чтобы "воспитать" из выпускника училища или колледжа, например, квалифицированного электрика, потребуется не менее 2-3 лет. А главное, до сих пор не проработан законодательный механизм, который заставил бы участников рынках ЖКХ применять обновленные профстандарты в реальности, а не в отчетах, считает Юрий Дунин, председатель правления Союза жилищно-коммунальных предприятий (СЖКП) Мурманской области.

- Основная проблема сегодня в том, что никто не следит за реальным применением профстандартов на практике, - подчеркивает Юрий Дунин. - Около трех лет назад мы направляли в Минстрой РФ предложение о том, чтобы профстандарты и устаревшие должностные инструкции работников сферы ЖКХ, которые разрабатывались еще в 80-90-х годах, привести в соответствие друг другу. Мы получили ответ: "При корректировке инструкций ваше мнение будет учтено". Прошло три года, но никакой корректировки до сих пор нет. Сейчас мы собираемся обратиться в Минстрой с этой инициативой уже в четвертый раз.

Региональный Центр оценки квалификации в структуре СЖКП в Мурманской области уже создан. В его работе предусмотрено участие минтруда и минобразования региона. Но центр до сих пор не действует, потому что эта работа не имеет смысла. Сдавшие экзамен все равно будут вынуждены работать по старым инструкциям. Эксперты подчеркивают: специалиста мало научить. Необходимо сделать так, чтобы он был обязан применять свои знания на практике.

Мнение

Алена Кузнецова, начальник государственной жилищной инспекции Мурманской области:

- Крайне не хватает современных учебных пособий. Будущие специалисты ЖКХ вынуждены учиться по учебникам 50-60-х годов прошлого века. Я не могу нигде их найти даже во время командировок. Недавно купила два пособия по управлению многоквартирными домами, которые написаны довольно слабо. Профильного образования для жилищной сферы сегодня не существует вообще. Например, сегодня нигде не учат специалистов по эксплуатации зданий, хотя в строительной сфере высшее образование осталось. К счастью, в Мурманске при университете открылись курсы переподготовки инженеров-теплотехников. Туда приходят учиться 5-6 человек, которых после выпуска сразу же разбирают. Следует учесть, что эксплуатация жилых домов очень отличается от эксплуатации промышленных зданий, там совершенно другие СНиПы.

Я совершенно не представляю, где и как сегодня обучают кровельщиков. Поэтому в Мурманской области специалистов в сфере ЖКХ с профильным образованием даже не 17 процентов, а меньше.