Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Горно-нефтяном колледже Ухтинского государственного технического университета (УГТУ) открыты новые именные лаборатории и рекреация, оборудованные при финансовой поддержке ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» (100-% дочернее предприятие ПАО «ЛУКОЙЛ»).

Открытие учебного центра ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» на базе Горно-нефтяного колледжа состоялось в 2016 году. Центр, созданный в рамках комплексной программы взаимодействия между предприятием и УГТУ, представляет собой комплекс автоматизированных площадок учебно-практического полигона и учебных аудиторий, оснащенных современным оборудованием, включая технические образцы, персональные компьютеры, интерактивные доски, систему дистанционного обучения, 3D-тренажеры.

В текущем году на средства ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» были созданы полностью оснащенные лаборатории «Геодинамическая безопасность и современные технологии» и «Современные системы и способы обеспечения аэрологической безопасности подземных горных работ и кондиционирования рудничной атмосферы». В новой рекреации предусмотрена возможность отдыха и знакомства с деятельностью ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», информация о котором представлена на современных мультимедийных киосках.

В ходе церемонии открытия лабораторий и рекреации представители руководства УГТУ поблагодарили стратегического партнера – ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» - за деятельное участие в укреплении и развитии университета и его подразделений.

На причале №15 Мурманского морского торгового порта ошвартовался атомный контейнеровоз «Севморпуть» ФГУП «Атомфлот». В кратчайшие сроки портовикам предстоит перевалить партию генеральных грузов – более 2 700 тонн.

Атомный «грузовик» имеет длину 260 метров и ширину – 32 метра, в связи с чем принять и обработать данное судно могут только отдельные порты, в число которых входит и АО «ММТП».

Сотрудники укрупненных комплексных бригад №2 и №7 уже приступили к погрузочным операциям на борт лихтеровоза. В номенклатуру груза вошли как строительные материалы, так и крупногабаритная, специализированная техника, предназначенная для проведения строительных работ в Арктической зоне РФ.

Вес отдельных единиц спецтехники достигает 21 тонны, поэтому погрузка представляет собой сложную технологическую операцию, для которой требуются мощное крановое оборудование и высокая квалификация персонала. Портовики будут осуществлять перегрузку бесперебойно, чтобы судно без задержек покинуло причал АО «ММТП» и ушло в свой плановый рейс.

Стоит отметить, что «Севморпуть» - уникальное транспортное судно с ядерной энергетической установкой. Контейнеровоз отправится по одноименному маршруту, в честь которого он и назван.

Патриарх Московский и всея Руси Кирилл совершил в воскресенье великое освящение собора Рождества Пресвятой Богородицы – недавно отреставрированного главного храма Коневского мужского монастыря в Ленинградской области.

Освящение собора состоялось в рамках патриаршего визита на острова Коневец и Валаам. Во время визита на Коневец предстоятель РПЦ также совершил рукоположение (архиерейскую хиротонию) архимандрита Игнатия (Григорьева) в епископа Чистопольского и Нижнекамского.

Собор построен в камне в 20-е годы XIX века. С 2016 года в монастыре проходит масштабная реставрация и благоустройство. Восстановлены пристань, гостиница и главная усадьба, включая собор Рождества Пресвятой Богородицы. В 2018 году в верхнем храме Рождество-Богородичного собора были воссозданы росписи и обновлен иконостас.

"В ходе восстановительных и реставрационных работ было воссоздано более 2,5 тысячи кубических метров кирпичной кладки, почти 5 тысяч квадратных метров деревянных и каменных полов, художниками-реставраторами выполнено более 2 тысяч квадратных метров монументальной живописи, восстановлены утраченные резные иконостасы и паникадила", - говорится в сообщении Коневского мужского монастыря.

Коневский Рождество-Богородичный мужской монастырь – один из самых известных на Русском Севере. Он расположен на острове Коневец в западной части Ладожского озера. Монастырь основал в 1393 году уроженец Великого Новгорода святой Арсений Коневский. Дважды обитель оказывалась на территории другого государства: в XVII веке – в Швеции, а с 1917 по 1940 годы, как и Валаамский монастырь - в Финляндии. После установления советской власти монастырь пришел в запустение. Возрождение монашеской жизни на Коневце началось в 1990 году, когда обитель передали Русской православной церкви.

Среди святынь обители – список Коневской иконы Пpесвятой Богородицы и мощи святого Арсения Коневского. Незадолго до установления советской власти в 1940 году монахи вывезли в Финляндию многие святыни Коневца и Валаама. Сегодня в Ново-Валаамском Спасо-Преображенском монастыре (на финском берегу Ладоги) находятся оригинальные Коневская и Валаамская иконы Божией Матери.

Жао Чунли об общих проблемах на рынках стран БРИКС

Директор Департамента по контролю за монополиями Антимонопольного бюро Государственного управления по надзору за рынками Китайской Народной Республики Жао Чунли рассказал об общих проблемах на рынках стран БРИКС и своих ожиданиях от VI Конференции по конкуренции в формате БРИКС в сентябре в Москве.

«Страны БРИКС – страны с развивающейся экономикой. Наши местные компании недостаточно большие, чтобы отвечать так же эффективно вызовам современной экономики, как это делают крупные транснациональные корпорации. Иногда доминирующее положение транснациональных корпораций нарушает интересы местных национальных производителей и потребителей. Поэтому мы используем пути сотрудничества с БРИКС, чтобы обмениваться информацией, укреплять свои позиции для ответа доминирующим ТНК», - сообщил на полях ПМЭФ г-н Жао Чунли.

7 июля 2019 года на территории школы № 1621 «Древо жизни» заместителем руководителя Федерального казначейства Александром Михайликом дан старт Военно-патриотического марафона, посвященного боевому пути 4-й Московской стрелковой дивизии народного ополчения Куйбышевского района. Марафон по местам боевой славы 4-й стрелковой дивизии будет проходить в период с 7 июля 2019 года по 7 апреля 2020 года и состоять из 7 этапов, включающих передачу знамен 4-й стрелковой дивизии народного ополчения (впоследствии 110-й стрелковой дивизии, 84-й Гвардейской стрелковой Карачевской Краснознамённой ордена Суворова дивизии) от Москвы до Калининграда.

В рамках 1-го этапа Военно-патриотического марафона в торжественном открытии мероприятия приняли участие сотрудники Центрального аппарата и территориальных органов Федерального казначейства, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли, Федеральной налоговой службы, Федеральной службы по финансовому мониторингу, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Комитета общественных связей и молодежной политики города Москвы, Российского военно-исторического общества, Межрегиональной распределительной сетевой компании Центра, Всероссийского студенческого корпуса Спасателей, Московского финансово-юридического университета (МФЮА), Региональной общественной организации «Динамо» № 33, Российского Государственного Университета им. А.Н. Косыгина, МИРЭА – Российского технологического университета, Кадетского корпуса Следственного комитета, ученики школы №1621 «Древо жизни» и ветераны Великой Отечественной войны.

Кроме того, участники забега возложили цветы к Вечному огню мемориального комплекса «Поклонная гора», почтили память погибших минутой молчания, отдав дань уважения и благодарности воинам, павшим на фронтах Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

Всего в забеге принимало участие более 300 человек в Москве и несколько тысяч человек в других регионах Российской Федерации.

ЮНЕСКО исключила базилику Рождества Христова в Вифлееме из Списка объектов Всемирного наследия, находящихся под угрозой исчезновения. Храм удалось спасти благодаря реставрации, в чем участвовала в том числе и Россия. Однако в мире еще очень много значимых для верующих святынь, которое в скором времени можно потерять. О самых известных из них — материал РИА Новости.

Пещеры Псково-Печерского монастыря

Их еще называют "богозданными", то есть нерукотворными. По преданию, вход туда чудесным образом открылся в 1392 году одному из местных крестьян, а спустя несколько десятилетий там поселились священник Иоанн и его жена Мария. Они устроили пещерную Успенскую церковь, а сами приняли монашеский постриг с именами Иона и Васса. Когда они умерли, их тела не погребли в земле, а оставили там же, в пещерах. И с тех пор так поступали со всеми здешними монахами.

Температура в пещерах круглый год одна и та же: плюс семь градусов. Но никакого запаха покоящиеся здесь тела не издают.

Однако недавно в монастыре забили тревогу: пещеры могут обрушиться! Температура и влажность здесь стали повышаться, и монастырь даже ограничил доступ к святыне.

"Сейчас у нас работает группа изыскателей — гидрогеологи, геологи. Они выявили крайне тревожные моменты в пещерах Псково-Печерского монастыря", — заявил в июне наместник обители, член Совета по культуре и искусству при президенте России митрополит Псковский Тихон.

Саввино-Сторожевский монастырь

Это монашеское пристанище пережило нашествие французов в 1812 году и учиненную большевиками в 1918 году резню, но может исчезнуть из-за хаотичной застройки окрестностей. Под угрозой исторический ландшафт, заявил РИА Новости главный древлехранитель Русской православной церкви, член Патриаршего совета по культуре протоиерей Леонид Калинин.

"К сожалению, у нас в стране нет единого органа управления застройкой, нет института городских архитекторов", — говорит он.

Монастырь в XIV веке основал инок Савва, ученик "преподобного всея Руси" Сергия Радонежского. А спустя каких-то 100-150 лет обитель стала стратегическим рубежом обороны Москвы от нападений с запада. Сюда любили ездить на богомолье русские государи. И сегодня Саввин ежемесячно принимает тысячи паломников и туристов.

"Это, пожалуй, самый известный пример. Также под угрозой находятся монастыри на северо-западе России; очень сильно пострадали памятники Вологодчины (в том числе Кирилло-Белозерский и Ферапонтов монастыри. — Прим. ред.). У нас очень большая проблема с деревянным зодчеством, несмотря на то, что ему сейчас уделяется особое внимание. Московская патриархия и сам патриарх Кирилл неоднократно заявляли, что в России более четырех с половиной тысяч памятников, стоящих в руинах. И сейчас в Русской православной церкви зарождается общественное движение по их спасению", — подчеркивает отец Леонид.

Храм Гроба Господня

Под угрозой сегодня находятся и святыни, значимые для христиан всех конфессий. Порой даже статус главной святыни последователей Христа не спасает. Храм Гроба Господня в Иерусалиме поделен между несколькими конфессиями, поэтому даже самая незначительная реставрация требует долгих и сложных переговоров.

Так было с реставрацией кувуклии — часовни над гробницей Спасителя. Едва специалисты приступили к укреплению ее конструкции, изрядно расшатанной в XX веке двумя землетрясениями, как тут же на них обрушился шквал критики: и по святому месту ходят не так, и заделывают пробоины в кладке неправильно, и многое другое.

А когда обновленную святыню весной 2017 года открыли, выяснилось, что всему храму Гроба Господня грозит обрушение: фундамент здания, вмещающего свыше десяти тысяч человек, крайне неустойчив.

"Если это не удастся сделать (отремонтировать дренажную систему. — Прим. ред.), то разрушение будет уже не медленным, оно станет катастрофическим", — заявляла журналистам глава группы реставраторов профессор Антония Моропулу.

Дело в том, что под храмом Гроба Господня — разветвленная система тоннелей. В средние века там, в частности, были резервуары с водой. Поэтому специалистам предстоит отремонтировать канализацию и дренажные системы, которые либо размыла вода, либо проела плесень. Работы планируется начать в следующем году.

Стена плача

Аналогичные проблемы и у главной святыни иудаизма — Стены плача. В прошлом году, когда из сооружения неожиданно выпал стокилограммовый камень, ученые забили тревогу. Единственный надежный способ сохранить святыню, по их словам, — временно "законсервировать" постройку и укрепить кладку. Дело в том, что Стена плача, будучи частью фундамента Второго Иерусалимского храма (разрушенного в 70-м году н. э. армией императора Тита в ходе Первой Иудейской войны), по сути, ни разу не реставрировалась.

Стена плача в Иерусалиме

"Мы говорим о стене, которой две тысячи лет, и определенные угрозы ее сохранности, конечно, есть", — отмечает в беседе с РИА Новости главный археолог Управления древностей Израиля Джо Узиель.

Однако против реставрационных работ выступают некоторые представители ортодоксального иудаизма — в их представлении святыня должна быть неприкосновенной. С другой стороны, реставрации мешает сложный правовой статус как Храмовой горы, так и всего Иерусалима. Если Стену плача контролирует Израиль, то сама гора, включая расположенные на ней мечети Аль-Акса и Купол Скалы, управляется палестинскими мусульманами под протекцией короля Иордании.

Сербский монастырь Грачаница

Очередной жертвой политических распрей может стать монастырь Грачаница — святыня балканского христианства. Его основал в 1315 году один из самых могущественных сербских королей Стефан Милутин, а в конце XIV столетия он стал естественным символическим защитником христиан во время нашествия турок-османов. Достоверно неизвестно, сколько раз его грабили, разрушали и восстанавливали заново.

В конце XX века Грачаница вновь стала прибежищем для сербов Косова, которые после войны 1999 года (когда к власти в этом регионе пришли албанцы) фактически оказались в изоляции. Из-за постоянных нападок на православных со стороны новой власти в 2004 году ЮНЕСКО включила монастырь в Список Всемирного наследия как находящийся под угрозой.

"Грачаницу охраняют КФОР (миротворцы ООН. — Прим. ред.) из Словении и Италии. Их присутствие успокаивает. Хотя единственный наш защитник — Бог", — рассказала РИА Новости игумения Стефанида.

В последние годы эту балканскую святыню пытаются изолировать от всего православного мира. В самопровозглашенной республике хотят создать ручную "автокефальную церковь", невзирая на то, что косовские сербы остаются верны Сербской православной церкви. Но если этот проект будет реализован, Грачаницу, а также еще ряд значимых монастырей Косова албанцы попросту отнимут.

Антон Скрипунов.

Tele2 расширила розницу на Северо-Западе

За первое полугодие 2019 г. компания значительно расширила сеть салонов, увеличила количество дополнительных услуг и открыла три новых кофейни в партнерстве с Cofix, Coffeе Like и One Price Coffee.

В 2019 г. Tele2 открыла на Северо-Западе 35 салонов и фирменных модулей, из них 27 точек в Санкт-Петербурге и Ленинградской области в том числе в отдалённых районах таких как Подпорожье. Новые салоны заработали в Архангельске, Великом Новгороде, Калининграде, Мурманске, Петрозаводске. В этих регионах на салоны приходится 57% продаж. Кроме того, оператор продолжает расширять альтернативные каналы продаж. К ним относят, в частности, прикассовые зоны в продовольственных магазинах. В сельской местности подобный формат – удобный способ получить услугу мобильной связи. В июне таких точек насчитывалось более 6 тыс.

При развитии сети салонов связи Tele2 делает упор на многофункциональность. Посетители могут получить стандартный пакет телеком-услуг, а также дополнить его различными сервисами мобильной коммерции. За 6 месяцев в Северо-Западном регионе на 31% увеличилась доля салонов и модулей, в которых можно совершить денежные переводы или купить билеты на самолет и поезд. В половине салонов Петербурга можно приобрести кредитную карту "Совесть", которая предоставляет рассрочку без уплаты процентов. В большинстве салонов доступны товары в кредит. Во всех салонах можно установить на гаджеты необходимые приложения и антивирусные программы, подписаться на онлайн-кинотеатр, оформить страховку.

Tele2 продолжает интеграцию услуг связи компании "Ростелеком". Во всех салонах Tele2 в Северной столице можно получить цифровые услуги для дома: оставить заявку на подключение интернета по оптоволоконной линии со скоростью передачи данных до 100 Мбит/с и онлайн-телевидения, приобрести камеры для видеонаблюдения. Сервисы "Ростелекома" также стали доступны в салонах Архангельска и Калининграда.

В Санкт-Петербурге в 2019 г. оператор запустил 3 новых салонов связи, совмещенных с кофейнями Cofix, Coffeе Like и One Price Coffee. На территории этих салонов можно подключить услуги Tele2 и выпить кофе. Формат сотрудничества с HoReCa позволяет в среднем на 20% увеличивать выручку точки продажи оператора.

Москвичи – о планах застройки города: «Нам-то где жить?!»

Стали известны подробности грандиозного проекта по перестройке Москвы, который вынашивают власти города

Небольшая заметка журналиста Павла Пряникова, написанная под впечатлением от посещения Московского урбанистического форума, получила авторское продолжение, которое опубликовали в социальных сетях многие блогеры, и в том числе паблик общественного движения «Синие ведерки». В комментариях под этой публикацией москвичи делятся впечатлениями от поистине чудовищных планов властей города. Но сначала новая заметка Пряникова:

«Некоторые удивляются, правильно ли я всё услышал? Правильно услышал, и многое ещё не вместилось в прежний пост. Например, если говорить о центре Москвы, то уважаемый архитектор Сергей Скуратов вообще предложил не стесняться «высотных доминант внутри Садового кольца». А что такое «высотная доминанта» в понимании московского стройкомплекса? Это жилые башни по 45-50+ этажей. Раньше проектировщики стеснялись такое предлагать, и высотки пусть и появлялись в центре (как та же высотка в псевдо-сталинскои стиле на Маяковской) но всё же вне СК. Теперь, видимо, «лёд тронется» в такой форме градостроения в центре.

Что ещё вынес из сегодняшнего дня на МосУрбанфоруме. Это – активная застройка берегов реки на всём её протяжении. Свои проекты представили КапиталГруп с застройкой Бадаевского завода, ИНГРАД – с застройкой территории стадиона «Торпедо» на Автозаводской (фотографию этого проекта сделал, она в посте), где появятся 29-этажные жилые башни.

Главный архитектор Москвы Кузнецов посвятил отдельную секцию форума застройке берегов Москвы-реки, и показывал картинки, как все эти берега обрастут жилыми домами.

Главный вывод из первого дня форума – стройкомплекс Московской агломерации будет распухать и дальше. Для людей, связанных с этим бизнесом, это хорошая новость. А таких людей немало. Только по официальной статистике, стройкой в Москве занимается 1 млн. человек непосредственно. А опосредованно – ещё 0,5 млн. человек (риэлторы, архитекторы, рекламные и PR-агентства, медиа, ремонтники и т.д.). Это почти 20% рабочей силы Москвы. Для других москвичей – новость не очень. Она означает для них приток новых и новых мигрантов в агломерацию (по одной из диаграмм, представленных Институтом развития города, это примерно +300 тыс. человек в год), уплотнение, транспортный коллапс и ответ на него в виде всё большего ограничения владения автомобилем.

На одной из секций президент «Нового экономического партнёрства, социолог Михаил Дмитриев показывал диаграммы сравнения структуры экономик Берлина и Москвы. Берлин был выбран правильно, это тоже постсоциалистический город с теми же болячками, что и Москва. В том числе и в градостроительной политике. Так вот, строительство в Берлине занимает 3,8% экономики города, а в Москве – 12,7%, или в 3,5 раза больше. Т.е. в Москве непропорционально раздут стройкомплекс.

А исполнительный директор «Института экономики города» Татьяна Полиди предупредила, что согласно программе нацпроектов по строительству застройка Подмосковья должна вырасти в 2 раза. Т.е. с нынешних 7-8 млн. кв. м в год до 15 млн. (всего же разрешений на стройку в области выдано уже на 120 млн.кв. м жилья). Рост Московской агломерации будет идти и дальше. С этим знанием нужно строить свою стратегию жизни...»

***

«Почему бы регионы не развивать? – задается вопросом Роман Тихомиров - Россия (от Калининграда до Владивостока) огромная и мест куда вложить бабло очень много. Конечно, если заниматься только одним городом, все в него и попрут! Есть же куча городов, которые вполне могли бы составить конкуренцию Москве и Питеру! Ну вкладывайте туда деньги, развивайте страну а не Москву! Делайте так, чтобы человек мог поехать в регионы и попадать в современные города! Создавайте конкуренцию по стране, только так можно экономику развивать и не увеличивать кол-во приезжих на 1 кв.м. С такими застройками придется второй уровень метро рыть...»

«В стране дикая убыль населения, - пишет Игорь Ёк - Пустые города, деревни и посёлки. Растут только 5 городов. Реально 2 - Москва и Питер. Упыри хотят нажиться на перетаскивании в столицу 25-35% населения страны. При том что экономика летит в пропасть и рабочих мест все меньше. Кроме наживы, на самом деле, сиюминутной в историческом масштабе, - причин для такой ереси в вымирающей стране нет и быть не может...»

«Боже, что у них в головах?! – восклицает Наталья Перминова. - О последствиях не думают? Видимо эти мечтатели не связывают свою будущую жизнь с этим городом, вилла на побережье их мечта, а тут тупое зарабатывание бабла.. Как спастись от них? Нам-то здесь жить....»

«У архитекторов явные проблемы с сексом и самооценкой. Самовыражаются посредством установления по всему городу бетонных фаллоимитаторов имени собственной ущербности» - пишет Мария Шевченок.

А архитектор Юрий Колесников итожит:

« С совестью у них проблемы, как архитектор говорю. Сейчас вон хорды 8-полосные собираются строить в 20 метрах под окнами жилых домов, в нарушение всех нормативов. Подумаешь, что там район бедный и у людей, которые там живут, квартиры ещё больше обесценятся, так что даже съехать оттуда возможности не будет. Если бы тот же самый Кузнецов жил в таком доме - делал бы он такое? Нет. А людям делает, согласовывает такие проекты, чтобы самому жить в шикарном загородном особняке....»

Вопрос дня : кто «заказал» журналиста, раскрывшего тайные дела МВД?

20 июня на прямую линию президента было направлено электронное обращение от профессора МГУ Владимира Сухомлина. В нем содержалась просьба к Владимиру Путину - провести полное и объективное расследование жестокого убийства сына профессора, журналиста Сухомлина, и взять расследование под свой контроль.

Ирина Мишина

Журналиста и блогера Владимира Сухомлина убили в январе 2003-го года.

Это произошло в Москве, на Ленинском проспекте: двое милиционеров и охранник схватили Володю Сухомлина, надели на него наручники, посадили в свою машину и вывезли на окраину. А потом били бейсбольной битой до тех пор, пока он не перестал сопротивляться. Уехали, оставив его , беспомощного, на морозе, умирать…Опознать его было практически невозможно. Отец, Владимир Александрович Сухомлин, приехал в морг с фотоаппаратом, чтобы снять то, во что превратили его сына. Не смог, - фотоаппарат выпал из рук…

Владимир Сухомлин считается одним из пионеров российской блогосферы. В сетях его знали под ником aka Cliver. Он первым создал несколько рейтинговых информационных сайтов- "Сербия.Ру", "Чечня.Ру", «Ирак. Ру», "Сегодня.Ру". Организовал обсуждение острых проблем, проводил журналистские расследования. Его волновала болевая точка общества — локальные конфликты. Союз журналистов России учредил медаль имени Владимира Сухомлина – за достижения в области интернет-журналистики.

Владимир взаимодействовал с Центром командования войск в Чечне. «Он первым получил съемки издевательств боевиков над российскими солдатами, попавшими в плен, оцифровал эти материалы и разместил на своем сайте. Эти жуткие кадры разошлись по всему миру: многие зарубежные информационные агентства, увидев эту информацию на интернет-ресурсах Владимира, распространили ее. Так, благодаря Володе, мир узнал, что боевые действия в Чечне велись против бандформирований, которые состояли из бандитов и садистов», - рассказал "НИ" отец погибшего, профессор МГУ Владимир Сухомлин.

По словам отца, созданный сыном перед самой гибелью сайт iraqwar.ru (война_в_Ираке), был самым рейтинговым сайтом в 2003 году.

Постепенно юноша, опираясь на своих информаторов, вышел на острую тему. «Спецназовцы сообщили Володе о том, что существует канал продажи оружия боевикам со складов МВД. Схема была такая: оружие конфисковывали, сдавали на утилизацию, а потом это же оружие всплывало у боевиков из другой банды. Сыну предоставили данные допроса пленных чеченских боевиков , которые рассказали, что между известным омоновским командиром по кличке Мельник и руководителем боевиков Шамилем Басаевым существовал канал связи. Володя обнародовал эту информацию и начал расследование. Его убили, когда он занимался этой темой», - рассказывает отец погибшего.

По факту убийства Владимира Сухомлина было заведено уголовное дело. Расследование шло очень долго, но в конце концов по ст. 105 УК РФ ( убийство) были осуждены лейтенант милиции ОВД «Балашиха» Иван Гончаров, оперативник того же ОВД Денис Воротников и сотрудник ЧОП Денис Мелихов.

«Имя заказчика убийства не было названо осужденными. Этот вопрос как будто специально замалчивался. Прокуратура «потеряла» половину материалов, собранных криминалистами, из материалов дела загадочным образом исчез, например, оригинал записки одного из предполагаемых заказчиков убийства Гончарову, который убил моего сына. Очень долго тянули с обыском у одного из предполагаемых заказчиков и у тех, кто был с ним связан. Когда пришли с обыском – в их квартире стоял совершенно новый чистый компьютер», - рассказывает профессор Владимир Сухомлин.

Со времени убийства прошло 16 лет. Осужденные за убийство вышли на свободу. Иван Гончаров, которому суд присудил 18 лет колонии строгого режима, отбыл наказание за 15 лет и освободился по УДО. Денис Мелихов отсидел 14 лет, Денис Воротников – менее 10-и лет. Сроки немалые. Чего же добивается отец убитого Владимира Сухомлина?

«Я хочу, чтобы это дело довели до конца, назвали и наказали заказчиков убийства моего сына. Сейчас убийцы и заказчик этого зверского преступления на свободе. Это дело принципа. Складывается впечатление, что кто-то в высших эшелонах власти изначально был не заинтересован в раскрытии и расследовании фактов торговли оружием через МВД», - рассказал «НИ» отец погибшего Владимир Сухомлин. – Мне кажется, что это до сих пор кому-то не выгодно. Судите сами: о моем сыне хотели снять фильм журналисты ВГТРК, ко мне приезжал Евгений Ревенко, записали интервью, собирали материалы. Фильм был смонтирован, готов к показу, даже стоял в эфирной сетке, но потом журналисты позвонили мне и сказали : «Извините, Владимир Александрович, был звонок от первого лица из МВД, фильм сняли с эфира». Министром МВД был в то время Борис Грызлов. Я записался к нему на прием, но в МВД меня принял его заместитель Александр Гагуа. Он подтвердил, что фильм о расправе над моим сыном сняло это ведомство», – сообщил В.А.Сухомлин.

Убийцу Володи Сухомлина - бывшего лейтенанта милиции Ивана Гончарова, освободили по УДО 1 марта 2018 года по Постановлению судьи Удорского районного суда Республики Коми Л. Мурзина. Суд не стал учитывать, что Гончаров на протяжении всего срока так и не раскаялся — не назвал заказчика убийства журналиста. Не принял суд во внимание и то, что дело по установлению заказчика убийства возобновлено Следственным комитетом, и Гончаров отказался сотрудничать со следствием.

«Убийство интернет-журналиста Владимир Сухомлина и процесс его расследования еще раз показали полное разложения правоохранительной системы, ее неспособность обеспечить защиту и безопасность граждан, соблюдение законности в стране, неспособность объективно расследовать собственные же преступления», - говорится в обращении профессора В.А.Сухомлина к президенту России.

Следственный Комитет за последнее время то возобновлял расследование, то закрывал его. Таким «футболом» СК занимается более 10 лет. Два года назад Следственный комитет все же снова возобновил расследование, назначили следователя - Дмитрия Смадича. "НИ" связались со следователем Смадичем. Однако, он сообщил, что больше не занимается расследованием этого дела, оно передано другому следователю. На наш вопрос , есть ли подвижки в установлении личности заказчика, следователь ответил уклончиво: "Заказчика до сих пор устанавливают".

Итак, факты торговли оружием под эгидой МВД и установление личности заказчика убийства интернет-журналиста В.Сухомлина до сих пор остаются не расследованными. Именно поэтому отец погибшего обратился к президенту России.

В ходе "прямой линии" президент не ответил заслуженному профессору МГУ, отцу погибшего интернет-журналиста, Владимиру Александровичу Сухомлину. Однако из Администрации президента ему пришел ответ: обращение переслали в Следственный Комитет.

Ни в одном из резонансных убийств журналистов последнего времени не был назван заказчик. Следствие до сих пор не может определиться, кто «заказал» Владислава Листьева, Пола Хлебникова; так и не установлены истинные причины трагической гибели Артема Боровика...

Выводы напрашиваются сами собой. Невеселые...

«ГАСТРОНОМИЧЕСКАЯ КАРТА РОССИИ» ПРОВЕДЕТ МЕЖДУНАРОДНУЮ ЛАБОРАТОРИЮ «ВКУС АРКТИКИ» НА V АРКТИЧЕСКОМ ФЕСТИВАЛЕ «ТЕРИБЕРКА»

13-14 июля в селе Териберка Мурманской области пройдет V Арктический фестиваль «Териберка». Организаторами фестиваля выступили Правительство Мурманской области, администрации Кольского района и с.п. Териберка, проект Ростуризма «Гастрономическая карта России» и ООО «Арт Медиа Сервис», мурманская телекомпания «ТВ-21».

По приглашению врио губернатора Мурманской области Андрея Чибиса «Гастрономическая карта России» проведет на фестивале Международную лабораторию «Вкус Арктики». Ключевые события фестиваля развернутся на площадках Мобильного фудкорта «Вкус Арктики» и Международной лаборатории арктической/северной кухни «Вкус Арктики / A Taste of the Arctic» - Всероссийской коммуникационной площадки практиков сферы российского гостеприимства.

Площадка «Мобильный фудкорт» представит гостям Фестиваля меню региональной кухни в 10 «ресторанах на колесах» «Вкус Арктики», «Сделано в Арктике» (фудтраки специальной серии «Гастрономическая карта России», разработанных автозаводом ГАЗ на базе ГАЗель NEXT), а также мобильную русскую печь. Региональная команда проекта Росутризма «Гастрономическая карта России» - шеф-повара, рестораторы и производители Мурманской области - представит меню блюд, приготовленных на базе локальных продуктов: оленины, рыбы и продуктов Баренцева моря (трески, гребешка, лосося, краба, ламинарий и др.), дикоросов (ягеля, можжевельника, северных ягод) и др. в формате ONE-HAND-FOOD (версии блюд региональной кухни, которые «помещаются в ладони»).

В день открытия Фестиваля региональная команда шеф-поваров проведет «народную» дегустацию традиционных супов северных регионов: грибовницы, охотичьего супа из глухаря, кальи, рассольной похлебки с треской, а также ухи из рыбы и продуктов Баренцева моря «Териберка», которую представит владелец ресторана «Териберский берег» Сергей Биксалеев.

Во второй день гостей ожидает большая программа кулинарных мастер-классов: гость Фестиваля - калининградский шеф-повар Александр Быков представит блюдо-победитель European Streetfood Awards 2017 в Берлине в номинации The Best snack «Треска по-мурмански», а бренд-шеф крупнейшего в Мурманской области ресторанного холдинга «Ресторанный синдикат» Светлана Козейко приготовит «Треску «Северное сияние», самое популярное блюдо на «Неделях регионов-участников «Гастрономической карты России» в Москве. «Мидии беломорские» представят владелец сети «Бар Баревич» Александр Белов и самый молодой шеф-повар Мурманской области Алена Карпова из Кировска, оладья из ягеля с вареньем из северных ягод приготовит шеф-повар и владелец комплекса отдыха и рыбалки «Пиренга» Алексей Ермаков (город Полярные зори), поморскую похлебку из трех видов рыб Баренцева моря приготовит Игорь Блискун, шеф-повар ресторана гостиницы «Эко Хоум» (Мурманск), шеф-повар ресторана Kitchen & Pub «Открывай» продемонстрирует авторскую версию саамского блюда из оленины «Маккара перуна», а хозяйка первого в Мурманской области кафе арктической кухни Катя Мун и ее команда покажут, как готовить перловку с томленой олениной.

Для участия в Международной лаборатории арктической/северной кухни «Вкус Арктики» приглашены ведущие российские шеф-повара, в том числе с опытом работы в направлении Nordic Cuisine / Северная кухня, а также шеф-повара из стран Евроарктического региона (Швеции, Норвегии и Финляндии):

Игорь Гришечкин, шеф-повар ресторана «Koкoкo», в 2019 включенного в топ-120 международного рейтинга The World’s Best Restaurants (Санкт-Петербург)

Антон Ковальков, шеф-повар ресторана объединенной компании "Рестораны Раппопорта" «Белуга», на 2-м этаже отеля «Националь», "Лучшие отели мира" / The Leading Hotels of the World, "Лучший ресторан России" по версии Ресторанного рейтинга GQ 2017 (Москва)

Станислав Песоцкий, Russian Nordic Head Chef, бренд-шеф Всемирного конгресса шеф-поваров 2020 в Санкт-Петербурге

Андрей Колодяжный, бренд-шеф ресторана Modus, разработчик направления «гастробатаника» (Москва)

Александр Волков-Медведев, шеф-повар самого высокого ресторана Европы Ruski (Москва)

Александр Быков шеф-повар, владелец ресторана "Быков Бар", победитель European Street Food Awards 2017, номинация The Best Snack - блюдо "треска по-мурмански" (Калининград)

Руслан Закиров, шеф-повар, ресторан KUZNYAHOUSE (Санкт-Петербург)

Павел Багрянов, шеф-повар Bistro & Shop териберских морепродуктов GREBESHKI (Санкт-Петербург)

Ховард Санти, шеф-повар ресторана Tage (Швеция)

Тармо Васениус, вице-президент Ассоциации шеф-поваров Финляндии и Северной Карелии, шеф-повар ресторана «Карельская горница» (г. Петрозаводск)

Владимир Якола, повар отеля Thon Hotel Kirkenes (Норвегия)

Во всех мероприятиях Фестиваля принимают участие рестораторы и шеф-повара региональной команды федерального проекта «Гастрономическая карта России». Лаборатория будет проведена на площадке ресторана «Териберский берег» для профессиональной аудитории и СМИ, при поддержке Министерства иностранных дел Российской федерации, Федерации рестораторов и отельеров РФ и Национальной ассоциации кулинаров России. Цели лаборатории: разработка форматов подачи блюд арктической/северной кухни для интеграции в сферу российского гостеприимства, адаптация аутентичных рецептов к современным технологиям приготовления и местным продуктам, в том числе морепродуктам Баренцева моря. Для приготовления блюд - «визитных карточек» Евроарктического региона партнеры Фестиваля и мурманские производители предоставят участникам – шеф-поварам более 25 позиций локальных продуктов, в том числе рыбы и морепродуктов. Результаты лаборатории будут представлены на экспозиции «Самый длинный стол Арктики» на пляже у ресторана «Териберский берег».

В рамках Лаборатории, 13 июля будет работать коммуникационная площадка «Арктическая/северная кухня» и 14 июля - кулинарный практикум «Арктический завтрак», во время которых приглашенные шеф-повара и представители сферы гостеприимства Мурманской области обсудят актуальные вопросы разработки гастрономических брендов как неотъемлемой части туристического бренда территории, интеграции локальных продуктов и разработки стандартов «региональных завтраков», рекомендованных для средств размещения Мурманской области. Для участия в кулинарном практикуме «Арктический завтрак» приглашены шеф-повара из России, Швеции, Норвегии, отраслевые эксперты. Коммуникационные площадки Лаборатории «Вкус Арктики» организованы для профессионалов сферы гостеприимства (рестораторы, отельеры, производители, шеф-повара и др.) и представителей СМИ. Команда шеф-поваров спроектирует различные варианты «стандарта Арктического завтрака» на базе локальных продуктов, предоставленных региональными производителями Мурманской области.

В течение двух дней будут открыты коммуникационные площадки по темам развития гастрономического туризма в России, автотуризма и гастрономического брендинга. Впервые на фестивале в Териберке на площадке караванеров представят уникальный автодом специальной серии, разработанной Автозаводом ГАЗ на базе ГАЗельNEXT.

«Любой, кто имеет опыт путешествий по миру, уже без труда представляет себе визуально, как должен быть представлен, из каких продуктов состоят «американский», «английский» завтраки, о каком наборе блюд и продуктов идет речь, когда выбирает меню, например, «средиземноморской кухни». Но пока без подготовки мы не можем перечислить блюда и продукты, которые могут быть в составе завтрака или торжественного приема «гала-ужина» в том или ином регионе России. Объединенными усилиями с нашими региональными командами шеф-поваров и производителей мы пытаемся систематизировать, включать в меню «Гастрономическая карта России» именно те блюда и продукты, которые существуют на рынке, встроены в региональный турпродукт. Фестиваль – это важнейший инструмент тестирования концепций, идей, коммуникационная площадка. Лаборатория на V Арктическом фестивале «Териберка» - это не гастроли известных шеф-поваров, и не гастрономический дегустационный ужин, это рабочая коммуникационная площадка с участием больших мастеров, нацеленная на получение результатов. Конечно же, мы не рассчитываем, что за два дня «родятся» имиджевые блюда Мурманской области. Но мы должны вести конструктивный разговор о том, что сфера гостеприимства – это отдельное направление работы. Путешественник, гость региона не только утоляет голод или стремится получить гастрономическое наслаждение, мы должны его знакомить с культурой, историей, географией региона», – подчеркнула координатор проекта Ростуризма «Гастрономическая карта России» Екатерина Шаповалова.

Для участия в Деловой программе фестиваля приглашены министр промышленности и торговли Денис Мантуров, министр экономического развития Максим Орешкин, руководитель Федерального агентства по туризму Зарина Догузова.

Спикерами станут представители региональной власти, международные и российские эксперты в области гастрономии и туристического сервиса, журналисты и шеф-повара федерального проекта «Гастрономическая карта России», представители Автозавода ГАЗ:

Андрей Чибис, врио губернатора Мурманской области

Дмитрий Филиппов, министр развития промышленности и предпринимательства Мурманской области

Анна Попова,начальник отдела развития туризма Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области, член международной рабочей группы Баренцева/Евроарктического региона, координатор федерального проекта «Гастрономическая карта России» в 51-м регионе

Екатерина Шаповалова, координатор проекта Ростуризма «Гастрономическая карта России», автор концепции гастрономической площадки Фестиваля

Игорь Бухаров, президент Федерации рестораторов и отельеров

Елена Язева, вице-президент Ассоциации кулинаров России (официального представительства Всемирной Ассоциации шеф-поваров WACS), директор Всемирного Конгресса шеф-поваров 2020 в Санкт-Петербурге

Игорь Кехтер,вице-президент Общероссийской общественной организации «Slow Food в России», ресторатор (Суздаль, Владимирская область)

Ольга Суслова, директор по стратегическим партнерствам, Google Россия

Валерий Арчинов, ресторатор, владелец ресторанного холдинга «Ресторанный синдикат» (Мурманск)

Михаил Шишов, руководитель проектного офиса по развитию экологического туризма,Федерация автотуризма

Андрей Ромашевский, руководитель Агентства по туризму Кемеровской области

Ирина Михалькова, исполнительный директор АБТ-АСТЕ Russia /Ассоциация Бизнес Туризма (Москва)

Кирилл Баир, архитектор, скульптор, участник международных конкурсов, автор проектов, занесенных в Книгу рекордов Гиннеса

Ольга Старкова, куратор архитектурных конкурсов в регионах России

Модераторами Деловой программы Фестиваля выступят Анна Шафран, теле- и радиоведущая, журналист, ведущая «Вести FM» и Евгения Приемская, журналист, редактор Мультимедийного информационного центра «Известия».

Официальный информационный ТВ-партнер фестиваля - Телеканал «Еда». Пятый арктический фестиваль «Териберка» будет освещать ведущий телеканала шеф-повар Максим Творогов со съемочной группой телеканала.

Место проведения: село Териберка, Мурманская область

Часы работы мобильного фудкорта «Гастрономическая карта России»:

13 июля 12:00 – 20:00

14 июля 10:00 – 15:00

Аккредитация СМИ: Елена Рыленкова, тел. +7 985 2020730 [email protected]

Регистрация гостей и участников коммуникационных площадок осуществляется по ссылкам (количество мест ограничено!):

Дискуссионная площадка «Развитие гастрономического туризма в Баренцевом/Евроарктическом регионе» 13 июля 10:00 – 12:00 : https://ministerstvo-razvitiya-pr.timepad.ru/event/1013513/

Дискуссионная площадка «Развитие автомобильного туризма в Российской Федерации» 13 июля 17:15 – 19.00: https://ministerstvo-razvitiya-pr.timepad.ru/event/1014127/

Международная лаборатория арктической и северной кухни и всероссийская кулинарная площадка практиков сферы российского гостеприимства «Вкус Арктики / Taste of Аrctic» 13 июля 14:00 – 18:00: https://ministerstvo-razvitiya-pr.timepad.ru/event/1014972/

Международная лаборатория арктической и северной кухни «Арктический завтрак» 14 июля 10:00 – 12:00: https://ministerstvo-razvitiya-pr.timepad.ru/event/1014636/

Программа Фестиваля на официальном сайте: www.teriberkafest.ru

Хэштеги: #gastromaprussia #гастрономическаякартароссии #teriberkafest #арктическийфестиваль #фестивальтериберка

Справка о федеральном проекте «Гастрономическая карта России»

Федеральный инновационный проект «Гастрономическая карта России» запущен при поддержке Федерального агентства по туризму с целью популяризации кухни регионов России. Проект представлен в общественном пространстве с 2017 года. Межотраслевые направления деятельности проекта реализуются при поддержке Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Министерства иностранных дел Российской Федерации. Цель проекта – показать россиянам и миру актуальный образ России как современной мультикультурной страны с богатыми традициями и великой историей, которые нашли отражение в многообразии кухни народов России и богатстве их культурно-гастрономических традиций. Проект направлен на продвижение блюд современной региональной кухни, а также на выявление перспективных региональных продуктов с наибольшим экспортным потенциалом.

В 2018 году было организовано 12 мобильных фестивалей региональной кухни за 200 дней в 12 регионах от Черноморского побережья до самой западной точки России Калининграда и от столицы Северо-Кавказского округа Пятигорска до Заполярья. Проектом сформирована сборная команда из более чем 120 шеф-поваров рестораторов и производителей продуктов питания из 36 регионов России. Автозаводом ГАЗ разработана специальная серия «ресторанов на колесах» «Гастрономическая карта России», оборудованных для полного цикла приготовления блюд. На фестивалях на базе фудтраков были проведены массовые дегустации региональных блюд и продуктов российского производства для более, чем 160 тыс. гостей. В период Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 на 8 мобильных фестивалей региональной кухни в городах-организаторах Продукт событийного туризма «Мобильные фестивали региональной кухни «Гастрономическая карта России, был награжден дипломами престижных профессиональных конкурсов и Премий в России: лауреата Национальной премии «Гостеприимство 2018» в номинации «За личный вклад в развитие индустрии гостеприимства России среди гастрономических фестивалей» (торжественная церемония награждения состоялась в рамках XXI международной выставки PIR EXPO 2018) и в марте 2019 года победителя профессионального конкурса РГУТИС при поддержке Торгово-промышленной палаты РФ «Туристкий бренд: лучшие практики 2018» в номинации «Продукт событийного туризма».

В новом сезоне федерального проекта в 2019 году, в рамках программы продвижения регионов-участников проекта стартовали «Недели регионов-участников проекта Ростуризма «Гастрономическая карта России» в Москве, в самом высоком ресторане Европы «Ruski».

С 1 июня 2019 года «первую сотню» объектов в 20 регионах-участниках федерального проекта «Гастрономическая карта России», в том числе 7 объектов в Мурманской области, можно найти по запросу «Гастрономическая карта России» на Google картах. Параллельно с созданием навигатора на Google картах в 2020 году команда проекта запустят общефедеральную систему добровольной сертификации «Гастрономическая карта России».

На сегодня, Мобильные фестивали федерального проекта «Гастрономическая карта России», действующий продукт событийного туризма и постчемпионатское наследие, является самым востребованным сценарием и форматом организации гастрономического фестиваля «без застройки». В период с июня 2018 года по настоящее время проведено 15 мобильных фестивалей региональной кухни «Гастрономическая карта России».

Справка об Арктическом фестивале «Териберка»

Сегодня о небольшом сельском поселении Териберка на берегу Баренцева моря знают уже, наверное, в каждом уголке нашей большой страны. Его развитие исторически и в силу географического расположения происходило вокруг освоения, добычи и переработки рыбных ресурсов. Существенное влияние на создание современного восприятия Териберки так же оказал выход в прокат фильма «Левиафан». После выхода фильма Териберка прославилась на весь мир как печальный символ всех российских бед. Поиск точек роста, не связанных с рыбной промышленностью, стал одной из главных и актуальных задач перед органами региональной и муниципальной власти.

Одной из таких точек на долгосрочную перспективу развития поселка и области в последние годы становится сфера туризма.

Видя перспективу в развитии туризма, в том числе и событийного туризма, Правительство Мурманской области поддержало инициативу организовать первый фестиваль устойчивого развития территории «Териберка. Новая жизнь».

Основная идея фестиваля – показать потенциал посёлка, дать импульс к развитию.

В 2017 году Фестиваль вошел в число практик, отобранных экспертным жюри Всероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, проводимого Автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов». В 2018 году презентован на Российском инвестиционном форуме (г. Сочи) в рамках сессии «Лучшие практики социально-экономического развития».

За три года интерес к фестивалю колоссально вырос. За последние годы Фестиваль стал ярким событийным мероприятием регионального и федерального масштаба. Если в первый год проведения фестиваль собрал менее 1000 человек, то в 2017 году его посетили уже более 4000 гостей, а в 2018 боле 4500 тысяч. В пиковые моменты одновременно на территории находилось порядка 1500 - 2000 человек.

В этом году Фестиваль пройдет в новом формате с привлечением иностранных участников, проекта «Гастрономическая карта России»

В рамках фестиваля пройдут мероприятия, рассчитанные на разные целевые аудитории, но имеющие задачу подсветить основные точки роста с.п. Териберка. Основными площадками традиционно являются: гастрономическая площадка; площадка автотуризма; музыкальная площадка; спортивная площадка; ремесленная зона; площадка в ДК: показ кино о Севере; развлекательно-игровая площадка.

На базе ПГУТИ проходят соревнования по системному администрированию VSFI- 2019

Впервые с 1 по 7 июля 2019 года на отдельной от форума iВолга площадке на базе подведомственного Россвязи Поволжского государственного университета телекоммуникаций и информатики (ПГУТИ) - турбазе «Озерки» проходят соревнования по системному администрированию VSFI- 2019.

Организаторы мероприятия — департамент информационных технологий и связи Самарской области и команда международных межвузовских соревнований в области информационной безопасности VolgaCTF.

Участники создают сети, осваивают тонкости операционных систем, автоматизируют процессы развертывания программных сред, организовывают мониторинг и внедряют средства информационной безопасности. Интеллектуальные игры, активный отдых на свежем воздухе и песни под гитару- являются обязательными пунктами программы.

Обучение на VSFI проходят в особой атмосфере. Участникам рассказывают об особенностях работы системных и сетевых администраторов, пентестеров, а также администраторов безопасности в игровой форме. Задача участников соревнований – в полевых условиях запустить работающую инфраструктуру, а также отработать навыки защиты своих сервисов. Победившая команда получает настоящий шаманский бубен, расписанный вручную.

Лекторы показывают на примерах из своей практики, с какими задачами и проблемами им предстоит столкнуться в реалиях специальности.

VSFI — тренинговый интенсив и соревнования по системному администрированию и основам информационной безопасности.

VSFI проходит уже 7 лет. Благодаря развитию соревнования выросли до уровня всероссийских. За это время за главный приз боролись команды из Самары, Ижевска, Саратова, Казани, Москвы и других городов. Перед участниками выступили спикеры из Самары, Москвы, Санкт-Петербурга и даже с Чукотки.

В Поморье создают новую модель бережливой поликлиники

В Архангельской области продолжается работа по внедрению новой модели медицинской организации, ставящей в основу своей работы комфорт пациента, доброжелательность к нему сотрудников, сокращение сроков ожидания приёма врачей и проведения исследований, улучшение внешнего вида учреждения и повышение его престижа.

Проект «Создание новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощи» разработан и реализуется в рамках соответствующей региональной программы национального проекта «Здравоохранение». Очередное совещание по его исполнению состоялось в министерстве здравоохранения Архангельской области.

Как пояснила представитель регионального минздрава Елена Халмрадова, проект по созданию новой модели медицинской организации включает в себя несколько этапов, среди которых оптимизация работы процедурного кабинета, реорганизация терапевтической службы, организация персонифицированного учета, внедрение электронного больничного листа, формирование расписания, организация диспансерного наблюдения хронических больных и другое.

– В этом году в реализации проекта участвуют 16 медицинских организаций, однако к завершению нацпроекта – концу 2024 года – все учреждения здравоохранения региона, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, должны реализовать этапы проекта и стать той моделью, которая будет соответствовать всем требованиям бережливой поликлиники, – подчеркнула Елена Халмрадова.

Напомним, первым мероприятием, давшим старт внедрению новой модели медицинской организации, стало создание на базе Архангельской городской клинической поликлиники №1 Регионального центра первичной медико-санитарной помощи. Как пояснила его руководитель Любовь Абдуллаева, центр выступает координатором приоритетного проекта, проводит обучение специалистов по методологии внедрения бережливых технологий, обеспечивает методическую поддержку и контролирует исполнение всех этапов.

– Основа достижений «Новой модели медицинской организации» – работа с поликлиникой как целостной системой, имеющей единые подходы в организации оказания медицинской помощи, – подчеркнула Любовь Абдуллаева.

Добавим, что также в рамках регионального проекта Архангельской области «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» до 2024 года запланировано строительство свыше 20 фельдшерско-акушерских пунктов, развитие санитарной авиации, формирование системы профилактики, приобретение передвижных медицинских комплексов и другое.

Всего Архангельская область реализует семь региональных проектов, разработанных в рамках федерального проекта «Здравоохранение», инициированного в соответствии с майскими указами Президента РФ.

Регион в центре событий

А.В. Лукин – директор Центра исследований Восточной Азии и ШОС МГИМО МИД России, профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Дмитрий Новиков - заместитель руководителя департамента международных отношений Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Трансформация международных отношений в Северо-Восточной Азии и национальные интересы России / Под ред. А.В. Торкунова, Д.В. Стрельцова. М., Аспект Пресс, 2019. ­– 432 с. ISBN 978-5-7567-1025-0

Северо-Восточная Азия – регион, в который входят такие ведущие азиатские державы, как Китай и Япония, проблемный, но и динамично развивающийся Корейский полуостров, евразийская Россия и небольшая, но интересная историческим и политическим опытом Монголия, – вызывает растущий интерес во всем мире. Еще с 1990-х гг., но особенно с 2012–2014 г. регион занимает высокое место в иерархии приоритетов внешней политики России. И хотя это стимулирует интерес к происходящим там процессам, серьезных и фундаментальных академических работ по международным отношениям в СВА немного. И в российской, и в иностранной литературе анализ международной политики в Северо-Восточной Азии, как правило, либо растворяется в более широком контексте международной системы Азиатско-Тихоокеанского региона или глобальной международной системы в целом, либо, наоборот, фокусируется на отдельных проблемах. Тем самым общая картина международных отношений в СВА зачастую не просматривается, так как оказывается либо слишком приближенной, либо слишком отдаленной.

Именно поэтому вышедшая в 2019 г. в издательстве «Аспект Пресс» коллективная монография «Трансформация международных отношений в Северо-Восточной Азии и национальные интересы России» под редакцией академика Анатолия Торкунова и профессора МГИМО Дмитрия Стрельцова представляет особый интерес. Среди авторов – ведущие специалисты по проблемам региональной безопасности, экономического сотрудничества, а также внутренней и внешней политики государств Северо-Восточной Азии.

Проведенный авторским коллективом комплексный анализ международных процессов в СВА имеет как прикладное, так и теоретическое значение.

Практическая ценность изучения международных процессов в СВА возросла с 2012 г., когда Россия начала «разворот на Восток», и в еще большей степени после 2014 г., когда из-за ухудшения отношений Москвы с Западом, вызванного украинским кризисом, этот разворот обрел стратегический характер. В таком контексте ключевой национальный интерес России в СВА – углубленная интеграция в регион, в том числе и прежде всего, на что указывают авторы, интеграция российского Дальнего Востока и Сибири, привлечение экономических ресурсов для их развития. Структурной предпосылкой для экономической интеграции является более плотное вовлечение России в политические и экономические процессы в регионе в качестве одного из системообразующих элементов. Это требует более проактивной и в то же время более тонкой политики. Осуществляя интеграцию в регион, России придется стать элементом очень сложной конструкции, рассмотрение которой осуществляется в книге на трех уровнях: национальном, в рамках страноведческого анализа, на уровне региональной международной системы и нерегиональном, с учетом внешнего по отношению к СВА контекста. Анализ, ставший своего рода визитной карточкой школы международных исследований МГИМО, позволил авторскому коллективу дать подробную и связную картину происходящих процессов.

С теоретической точки зрения задача книги – изучение функционирования субрегиональной подсистемы международных отношений в условиях трансформации международной системы на глобальном уровне. В Северо-Восточной Азии переплетается целый ряд проблем и вызовов, неизвестных другим региональным международным системам. В СВА на фоне конфликта между двумя Кореями, тесно связанного с ядерным вызовом со стороны КНДР, почти полностью отсутствуют институты поддержания безопасности. Колоссальная экономическая взаимозависимость (особенно между Китаем, Японией и Южной Кореей) сочетается и в какой-то мере согласуется с жесткими экономическими и политическими противоречиями, обусловленными как сложным историческим контекстом, так и нарастающей конкуренцией за региональное лидерство. Авторы показывают, как эти проблемы и противоречия сегодня вскрываются на фоне трансформации сформировавшегося более четверти века назад глобального порядка, а катализатором обострений во многих случаях оказывается ставшая более наступательной, но при этом более изменчивой и непредсказуемой политика важнейшего внешнего актора – США. Несмотря на свою географическую удаленность, Соединенные Штаты выделяются в книге в качестве отдельного, значимого элемента международной системы СВА. Политическое, военное и экономическое присутствие Вашингтона в регионе настолько велико, что необходимость его предметного анализа не просто как привходящего фактора, но как составного элемента региональной международной системы не вызывает сомнений.

Все эти проблемы и особенности международной политики в СВА делают регион отчасти похожим на послевоенную Европу: слабость институтов и огромный конфликтный потенциал, жизненная необходимость экономического сотрудничества для развития и даже выживания некоторых государств и глубокое недоверие между ними, нарастающая конкуренция сверхдержав. Как и послевоенная Европа, СВА сегодня является одним из наиболее геостратегически важных регионов мира и одновременно – потенциальным полем и возможным источником глобального конфликта между великими державами. Однако в отличие от Европы 1940–1950-х гг. сегодня контекст международной политики и в мире, и в СВА гораздо более сложен и неоднозначен и, вероятно, не имеет линейных решений, которые сформировали международную систему и ее региональные проявления в период холодной войны.

В этой структурной неопределенности кроется главный интеллектуальный вызов: систематизация нелинейных и неоднозначных взаимосвязей между элементами в современном мире становится все более сложной задачей, а сложившаяся в Северо-Восточной Азии международная система – наглядный тому пример. Изучение исторической природы региональных вызовов, традиционно являющееся признаком фундаментальности анализа, дает все меньше возможностей для прогноза. И хотя авторы уделяют много внимания историческому контексту, видна их сосредоточенность именно на попытке ухватить и понять изменчивую динамику сегодняшнего и завтрашнего дня, провести комплексную рефлексию событий последних двух-трех лет, чтобы понять, в какую сторону пойдет в обозримом будущем этот регион, столь важный и для России.

Удалась ли эта попытка? Ответ безусловно положительный, хотя бы потому, что даже дискуссионные предположения о характере развития международных отношений в СВА ценны и полезны, в том числе для повышения эффективности российской стратегии. Однако многовекторность анализируемой системы сама по себе предполагает неоднозначность методологических решений и выводов. И это важная отправная точка для дискуссии по многим аспектам международных процессов в СВА.

Пожалуй, один из наиболее спорных вопросов – существует ли в СВА самостоятельная система международных отношений, которую можно было бы выделить в отдельное поле для исследований. Описанная в монографии региональная подсистема имеет ряд проблем и особенностей, равно как и специфических вызовов и даже «болезней», связанных со сложными и порой запутанными отношениями между ключевыми игроками.

Это прежде всего проблемы межкорейского урегулирования и производные от них вызовы безопасности и стратегической стабильности; экономические противоречия между главными акторами и их огромная и пока еще сохраняющаяся и даже растущая взаимозависимость, особенности исторического взаимодействия государств и обществ этого региона и др.

Однако притом что концентрация на регионе является безусловным плюсом книги и во многом, как указывалось выше, определяет ее значимость, нельзя не отметить, что в настоящий момент дробление Азии на более мелкие регионы нередко выглядит несколько искусственным. Наоборот, можно говорить о тенденции укрупнения регионов как методологическом веянии последних лет, определяемом логикой развития международных отношений: расширение взаимозависимости на всех уровнях – глобальном, межрегиональном и региональном в различных конфигурациях – стирает рамки устоявшихся за последние десятилетия международных подсистем. В этом контексте вопрос о том, можно ли говорить об СВА как об обособленной субрегиональной системе (не как о географическом регионе – географическое значение Северо-Восточной Азии в качестве обозначения определенного ареала, безусловно, сохраняется) становится если не открытым, то как минимум имеющим право на дискуссию.

Целый ряд проблем, характеризующих и определяющих структуру региональных политических связей, выходит далеко за рамки СВА. Например, глобальное и более широкое региональное (в масштабах всего АТР) измерение имеет проблема ядерной программы Пхеньяна. Безусловно, лишь отдельным кирпичиком выглядит американская политика в СВА по отношению к их более комплексной азиатской стратегии, включающей концепцию Индо-Тихоокеанского региона. Несколько искусственным смотрится замыкание в рамки отдельного региона экономических отношений трех крупнейших национальных экономик мира: США, Китая и Японии – они остаются определяющими для всей мировой экономики. При этом для главных действующих лиц в СВА – США и Китая – сама по себе Северо-Восточная Азия – лишь одно из полей конкуренции, что опять же заставляет выходить далеко за рамки исследуемого региона и смотреть на проблемы более широко – через призму азиатской, азиатско-тихоокеанской и евразийской систем международных отношений.

В ряде случаев это требовало досконального анализа проблем и инициатив, выходящих за рамки региональной повестки и в некотором смысле вступающих в противоречие с самой концепцией СВА как самостоятельной и обособленной международной подсистемы. Например, анализ российско-китайских отношений и их влияния на трансформацию международной системы в СВА потребовал рассмотрения таких факторов, как сопряжение Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шелкового пути, концепции Большого евразийского партнерства и некоторых других совместных инициатив. Все эти проекты оказывают значимое влияние на динамику отношений в Северо-Восточной Азии, но остаются внешним по отношению к региону контекстом.

Более того, сама логика возникновения Большой Евразии, по сути, призывает к созданию мегарегиона «от Лиссабона до Шанхая», а то и «до Сингапура», в основе которого – предположение и об уже сформировавшейся или формирующейся евразийской международной системе. На методологическом уровне это движение в сторону замещения узкорегионального подхода (СВА, ЮВА, Центральная Азия) более широкой структурой в виде Большой Евразии. Политически это означает признание за Евразией/Большой Евразией, в которую включены более мелкие субрегионы, большей состоятельности с точки зрения формирования стратегической повестки. Россия тем самым должна интегрироваться не в СВА, а в Евразию – дискуссионный тезис, который в книге не был четко обозначен, но, вероятно, будет предметом для обсуждения, в том числе и на основе проведенного в монографии анализа.

Между тем не вполне равноценно рассмотрены в монографии и проблемы собственно СВА. Так, если китайская тема выходит за рамки региона и рассматривается комплексно, то важнейшей проблеме Корейского полуострова, да и двум Кореям, уделяется непропорционально мало места, а занимающая географически центральное место в регионе небольшая, но политически и экономически значимая Монголия вообще выпала из поля зрения.

В какой-то мере уступкой необходимости соблюсти баланс между фокусом на СВА и анализом в более широком контексте стало включение в перечень исследуемых проблем тайваньского вопроса – решение спорное по крайней мере с двух точек зрения. Во-первых, дискуссионным является само причисление проблемы Тайваня как вызова региональной безопасности к политической проблематике СВА. Географически и политически Тайвань удален от Северо-Восточной Азии, хотя, безусловно, и является важным фактором политической и экономической жизни региона, в том числе структурообразующих американо-китайских отношений.

Во-вторых, некоторое недоумение вызывает рассмотрение отношений «берегов пролива» в главе о международных проблемах СВА, ведь, как известно, подавляющее число государств мира, в том числе и Россия, и все страны СВА, считают Тайвань частью Китая, и следовательно, данный вопрос является проблемой внутрикитайской, а не международной. Международное измерение проблемы сосуществования «двух Китаев» очевидно, и в ближайшее время его значение будет возрастать – опять же как минимум в свете роста напряженности в американо-китайских отношениях. Но анализ внутрикитайской проблемы как фактора развития международной системы в СВА представляется политически и методологически необоснованным.

Логику фокуса на СВА в известной степени нарушают и включенные в круг исследуемых вопросов территориальные споры в Южно-Китайском море. С одной стороны, это позволило дать картину территориальных споров, в которые в настоящий момент втянута ключевая страна Северо-Восточной Азии – Китай. Данный в монографии анализ – один из наиболее комплексных и содержательных на данный момент. Он не только дополняет исследование территориальных споров в СВА, но и формирует более широкий контекст, давая возможность для систематизации логики развития и эволюции этих конфликтов, в том числе – влияния на них внешних факторов. Речь идет о политике США и их подходах к территориальным проблемам с китайским участием, в которых в последние годы наблюдается системное ужесточение.

На этом фоне определенным недостатком является относительная нераскрытость проблемы Курильских островов. Она поднимается в монографии как минимум дважды: в рамках комплексного анализа российско-японских отношений, где территориальный спор рассматривается прежде всего как одно из препятствий на пути развития российско-японского экономического и политического сотрудничества, а также в рамках анализа российской политики в СВА в целом. Логичным и целесообразным представляется выделение спора о Курилах в отдельный параграф (или даже главу) – как важного и заметного структурного фактора развития международной системы Северо-Восточной Азии, оказывающего непосредственное влияние на российскую внешнеполитическую стратегию в регионе. Кроме того, более глубокий анализ данной проблемы в значительно большей степени соответствует и логике монографии: принадлежность и структурную значимость курильской проблемы для международной системы СВА едва ли можно оспорить.

Таким образом, в каком-то смысле изначальный региональный фокус авторов оказался размыт в силу глубокой интегрированности СВА в общий контекст азиатских и евразийских международных отношений. Это опять же говорит в пользу того, что ограничение исследования Северо-Восточной Азией носит скорее методологический, чем объективный характер.

При этом сравнительно узкий региональный фокус позволил существенно углубить рассмотрение национальных подходов и стратегий всех государств Северо-Восточной Азии (авторы «пренебрегли» только традиционно относящейся к региону Монголией). Страноведческому анализу посвящена значительная часть книги. Авторы не ограничиваются характеристикой общей динамики развития международной системы и анализом отдельных международных проблем и ситуаций, но подкрепляют его подробным исследованием стратегического видения, целеполагания и восприятия текущей ситуации каждым отдельным актором региональной международной системы.

В книге показано, что процесс возвышения Китая, рассматриваемый авторами как комплексный феномен увеличения экономического потенциала, конвертируемого в военную мощь и политический вес, повлиял на переоценку Пекином стратегии и в отношении АТР в целом, и в отношении СВА как его составной части. Подробно анализируется политика Китая в отношении всех выделенных авторами ключевых проблем СВА: межкорейские отношения и ядерная программа КНДР, стратегия Китая в отношении Тайваня, территориальные споры в Южно-Китайском море, а также эволюция американо-китайских отношений. При этом, однако, в малой степени покрыта такая фундаментальная инициатива КНР, как «Один пояс, один путь». Хотя эта мегаинициатива в меньшей степени направлена на СВА и в большей – на развитие континентальных и морских транспортно-логистических связей с Европой, данный фактор оказывает большое влияние на китайскую политику в ЮВА и ЮКМ, а также в какой-то степени и на отношения с Японией и Республикой Корея.

Отдельно и подробно в монографии исследуется развитие международного диалога по урегулированию на Корейском полуострове. Авторы, отмечая некоторые позитивные тенденции, скорее склонны скептически оценивать перспективы в обозримом будущем. В немалой степени – в силу принятого на вооружение действующей американской администрацией одностороннего подхода к отношениям с Пхеньяном и к проблеме в целом.

Американский фактор в целом играет двоякую роль в регионе. С одной стороны, присутствие США остается структурообразующим элементом сформировавшейся еще в эпоху холодной войны системы безопасности, обеспечивая безопасность союзников (правда, за счет некоторых других стран) и до известной степени удерживая две Кореи от развязывания горячего конфликта. С другой, сегодня Соединенные Штаты играют явно неконструктивную роль в решении ключевых политических проблем. Сохранение и фиксация унаследованной от эпохи холодной войны системы безопасности не позволяет создать новую, более соответствующую сегодняшним реалиям архитектуру безопасности. В связи с этим большего внимания требовала эволюция американской стратегии в отношении СВА, которая рассматривается авторами как важный и во многом определяющий фактор многих процессов в регионе.

Определенным методологическим ограничителем при этом является, по-видимому, сознательный отказ от анализа внутренней политики в государствах региона и ее влияния на их внешнеполитические подходы и международную систему в целом. Иногда авторы останавливаются на этом более подробно, как, например, в случае с КНР, где смена поколения лидеров и приход к власти нынешнего руководства стали одним из факторов переосмысления китайской региональной стратегии (при этом авторы по понятным причинам ограничиваются лишь самым базовым анализом). Но в целом добавление внутриполитических аспектов в общую мозаику международных отношений в СВА в некоторых случаях очень желательно. Так, подробное и глубокое исследование «ядерного вызова» Пхеньяна, его непростых отношений с Южной Кореей и ведущими игроками региона: США, Китаем, Россией, стало бы более полным с учетом смены власти и начала постепенных внутренних реформ, которые, с одной стороны, повысили заинтересованность КНДР в достижении определенного компромисса с соседями, прежде всего с Вашингтоном и Сеулом.

Отказ идти внутрь, связанный с избранной методикой концентрации на межгосударственных отношениях, не снижает качества проведенного анализа и не ставит под сомнение выводы монографии. Однако в условиях повсеместного повышения влияния внутренней политики на международную включение внутриполитического анализа в качестве еще одного уровня исследований, вероятно, было бы целесообразно.

Пожалуй, самой важной и сильной частью работы является глубокий и подробный анализ национальных интересов России в пестрой и нелинейной динамике Северо-Восточной Азии и возможностей укрепления российских позиций в регионе. Авторы, по сути, предложили новую комплексную стратегию России по интеграции в международную систему Северо-Восточной Азии, которая могла бы быть основана на идее построения Большой Евразии «от Лиссабона до Шанхая» и включения СВА в общую дорожную карту реализации Большого евразийского партнерства и составляющих эту инициативу проектов и идей.

В наибольшей степени данный подход виден в экономической сфере. В монографии указывается на сравнительно низкий уровень институционализации экономического сотрудничества в СВА, где до сих пор не сформирована унифицированная зона свободной торговли (даже в урезанном виде – между тремя основными региональными экономиками – Китаем, Японией и Южной Кореей, проект создания которой муссируется с 2000-х гг.). Авторы усматривают в этом возможность форсированной интеграции России (через Евразийский экономический союз) в еще не оформившуюся систему региональных экономических соглашений, прежде всего посредством создания ЗСТ между ЕАЭС и ведущими экономиками региона. При этом формирование таких ЗСТ должно быть включено в общую стратегию создания геоэкономического пространства «от Лиссабона до Шанхая», с учетом уже имеющихся и перспективных инициатив: сопряжения ЕАЭС и китайского Экономического пояса Шелкового пути, экономического соглашения между ЕАЭС и Китаем, Большого евразийского партнерства, ШОС и др. То есть в долгосрочной перспективе, по сути, вести к созданию более или менее институционально унифицированного экономического пространства, соединяющего экономические полюса в Северо-Восточной Азии и Европе. Решение такой сверхзадачи, как показывают авторы, активизирует включение российской Сибири и Дальнего Востока в азиатские экономические процессы и будет способствовать их развитию.

Однако реализация этой идеи может столкнуться с рядом политических рисков и оказаться малоперспективной в условиях конфронтации между Россией и Западом. Вероятно, применительно к СВА на текущем этапе целесообразнее говорить о Большой Евразии «от Калининграда до Шанхая», с последующим выходом на диалог с ЕС. В Северо-Восточной Азии же идея включения этого региона в большую евразийскую повестку может столкнуться с политическими рисками, во многом структурообразующими, и вызовами безопасности.

Рассматриваемое издание, безусловно, не дает решения всех региональных проблем и не ставит такой цели. Вместе с тем оно представляет очень подробную, обновленную и динамичную картину международной жизни в одном из наиболее важных регионов как для мира, так и для России, задает ориентиры по основным региональным вызовам и проблемам и предлагает подискутировать о путях реализации национальных интересов России в нем. Знакомство с монографией необходимо для экспертов-международников, специалистов по международным отношениям в Азии, для всех интересующихся российской внешней политикой и мировой политикой в целом.

Россия. Китай. Япония. Азия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 июля 2019 > № 3069857 Александр Лукин, Дмитрий Новиков

В Сыктывкаре подведены итоги V Национального лесного форума: регионы дополнительно получат спецтехнику на сумму 2,7 млрд рублей

4–5 июля в Сыктывкаре прошел пятый этап Национального лесного форума. В его работе принял участие замруководителя Федерального агентства лесного хозяйства Николай Кротов. Ключевой темой форума стала реализация федерального проекта «Сохранение лесов» в рамках национального проекта «Экология». Участники форума отметили, что стартовавший в этом году федеральный проект для лесного хозяйства – очень мощный, прорывной шаг вперед.

Основная дискуссия на форуме развернулась вокруг проблем лесопользования. По мнению экспертов, нормативы и ограничения, связанные с рубкой, нуждаются в более широком обсуждении и уточненной корректировке. Есть необходимость и в структурировании законодательства, а также учете региональных особенностей.

Н.Кротов принял участие в торжественном вручении лесопожарному центру и лесничествам региона специализированной техники, приобретенной в рамках федерального проекта «Сохранение лесов». «Мы ставим перед собой задачу добиться того, чтобы работники лесного хозяйства трудились на хорошей технике и стали более социально защищенными», – сказал замруководителя Рослесхоза.

Он напомнил, что из федерального бюджета на закупку лесопожарной техники в рамках нацпроекта на первом этапе было выделено около 3,5 млрд рублей. Парк лесопожарных и лесопатрульных машин региона пополнился 13 УАЗ повышенной проходимости, 3 вездеходами «ТРЭКОЛ», 3 пожарными машинами, пикапом «Классик», трактором «Беларус» и катером «Патруль». Программа рассчитана до 2024 г., но 3 июля по решению Правительства РФ финансирование с более поздних лет было перенесено на этот год. В итоге регионы дополнительно получат технику на сумму 2,7 млрд рублей.

В течение шести лет действия проекта поставки позволят полностью обеспечить региональные службы современной, эффективной и необходимой техникой. Следующей поставкой в республику станет специализированная техника для выращивания лесов.

Справочно:

Национальный лесной форум в России проходит второй год подряд. За это время в нем приняли участие около четырех тысяч человек. Мероприятие состоит из региональных этапов и итогового, который проходит в Москве. В Сыктывкаре состоялся пятый этап, на который прибыли более 200 участников. Среди событий мероприятия - конкурс профессионального мастерства работников лесного хозяйства «Лесник 2019», семинары «Реализация концепции интенсивного использования и воспроизводства лесов на территории Республики Коми», «Экология и добровольческое движение в России», посещение ведущего предприятием целлюлозно-бумажной промышленности АО «Монди СЛПК», открытие нового производства ООО «Лузалес». Кроме того, на форуме работал ряд тематических площадок по проблемам лесного хозяйства.

Противодействие незаконному производству синтетических наркотиков в подпольных лабораториях

На протяжении последних лет одной из негативных тенденций в мире является рост доли синтетических наркотиков в незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ.

Так, в России с 2011 по 2018 год доля синтетических наркотических средств и психотропных веществ в общей массе изымаемых наркотиков значительно возросла – с 1,98% до 22,52% (а в 2017 году – до 26,11%) (см. диаграмму 1).

Одним из факторов, напрямую оказывающих на это влияние, является производство таких наркотиков в специально оборудованных подпольных лабораториях. В целях мониторинга и объективного анализа деятельности по противодействию незаконному производству синтетики в подпольных лабораториях Главным управлением по контролю за оборотом наркотиков МВД России [1], начиная с 2016 года, организована соответствующая работа на региональном уровне, на постоянной основе ведется сбор, учет и анализ поступающей информации. Территориальным органам оказывается необходимая методическая и практическая помощь. Осуществляются совместные мероприятия, направленные на выявление участников преступных группировок, занимающихся изготовлением наркотических и психотропных средств синтетического происхождения в условиях подпольных лабораторий.

Количество выявляемых всеми правоохранительными органами Российской Федерации специально оборудованных мест по изготовлению наркотиков на протяжении последних лет возрастает. Так, в 2016 году пресечена деятельность 88 подпольных лабораторий, в 2017 году – 132, в 2018 году выявлено и ликвидировано уже 156 нарко­лабораторий [2].

44% из общего количества лабораторий выявлены сотрудниками ГУНК МВД России (69 лабораторий).

В течение 2018 года в подпольных нарколабораториях изъято 949,1 кг наркотических средств и 31,7 кг психотропных веществ, 926,4 кг прекурсоров, свыше 2 500 единиц лабораторного оборудования, более 7 т 840 кг химических реактивов. К уголовной ответственности привлечено 231 лицо, возбуждено 191 уголовное дело.

Указанные факторы свидетельствуют о не­уклонном увеличении показателя количества подпольных лабораторий, функционирующих на российском наркорынке, и, как следствие, насыщении его наркотиками «местного» производства.

Так, в январе – феврале 2018 года ГУНК МВД России совместно с семью региональными подразделениями наркоконтроля проведена специальная операция, в результате которой пресечена деятельность межрегиональной организованной преступной группы, участники которой осуществляли сбыт наркотиков через крупный интернет-магазин. На территории Московской, Новосибирской, Челябинской областей, а также Хабаровского края выявлены и ликвидированы четыре нарколаборатории, производительность которых составляла от 20 до 100 кг синтетических наркотиков в неделю. Пресечена деятельность пяти структурных подразделений, задержано 27 участников наркогруппировки. Из незаконного оборота изъято более 345 кг синтетических наркотических средств, 500 кг различных химических реактивов, используемых при изготовлении наркотиков, 87 единиц лабораторного оборудования. Возбуждено 19 уголовных дел.

В марте 2018 года в г. Челябинске выявлена оборудованная подпольная лаборатория по изготовлению мефедрона и метамфетамина, предназначенных для распространения на территории России и Республики Казахстан. Из незаконного оборота изъято 10,5 кг метамфетамина и около 70 кг мефедрона. Задержаны три гражданина Республики Казахстан и два гражданина Российской Федерации.

С апреля по июнь 2018 года в результате комплекса оперативно-разыскных мероприятий пресечена деятельность участников организованной группы, которые в московском регионе изготавливали синтетические наркотики в условиях четырех подпольных лабораторий и распространяли их через Интернет. Задержан организатор ОПГ и 13 активных участников. Из незаконного оборота изъято около 3,5 кг амфетамина, 600 марок ЛСД, около 100 таблеток МДМА, более 70 единиц лабораторного оборудования, а также свыше 200 литров химических веществ, используемых для изготовления наркотиков. Возбуждено более 40 уголовных дел по ч. 4, 5 ст. 228.1, ч. 4 ст. 159 УК РФ.

Наибольшее количество подпольных лабораторий по производству (изготовлению) наркотических средств и психотропных веществ выявлено в Московском регионе – 57; Санкт-Петербурге и Ленинградской области – 16; Челябинской области – 7; Новосибирской области – 5; Свердловской области – 5.

Такая динамика выявления подпольных нарколабораторий в этих регионах обусловлена следующими факторами.

Во-первых, производство и изготовление синтетических наркотиков отличается относительной простой, не требует больших человеческих и (или) природных ресурсов. Отсутствует необходимость в дорогостоящем оборудовании и особых климатических условиях (как, например, в случаях с коноплей, опийным маком, кокаиновым кустом или с псилоцибин-содержащими грибами).

Во-вторых, большое количество пребывающих для «заработка» иностранных граждан из бывших союзных республик (например, из Украины) часто привлекается в нарколаборатории в качестве изготовителей.

В-третьих, подробное описание процесса изготовления синтетических наркотиков, а также информация с предложениями о приобретении необходимых прекурсоров и лабораторного оборудования доступны в сети ­Интернет.

В-четвертых, производство и изготовление синтетических наркотиков может быть налажено практически в любом относительно компактном месте. При этом высокая плотность застройки обусловливает возможность маскировки местонахождения подпольных лабораторий в частных домах больших густонаселенных дачных поселков (садовых товариществ), а также в других труднодоступных и скрытых от правоохранительных органов местах (гаражных комплексах, складах хранения).

В-пятых, конечный продукт большинства синтетических наркотиков имеет низкую себестоимость и высокую прибыльность на рынке в связи с большой плотностью населения и постоянным спросом (особенно среди молодежи) и возможностью быстрой реализации.

В-шестых, высокая коммуникативность жителей регионов способствует эффективному обмену информацией об изменениях на наркорынке (появлении новых наркотиков и неподконтрольных химических веществ, в том числе заменителях химических прекурсоров, способов их изготовления, покупке, транспортировке и т.д.).

В-седьмых, наличие в крупных регионах (г. Москва, Московская область, г. Санкт-Петербург, Челябинская область) специализированных магазинов, торгующих химическими реактивами и прекурсорами, а также специальным лабораторным оборудованием.

В-восьмых, активная вербовка лиц, обладающих специальными знаниями в области химии, как посредством сети Интернет, так и в специализированных образовательных учреждениях. Анализ выявленных подпольных лабораторий показал, что производством синтетических наркотиков преимущественно занимаются граждане в возрасте от 20 до 30 лет, имеющие специальные познания в области органического синтеза.

В-девятых, при построении схем синтеза синтетических наркотиков может использоваться не только ключевой прекурсор, но и его заменители (предпрекурсоры), с помощью которых можно получить не один, а несколько различных видов синтетических веществ, в том числе не контролируемых юридически в качестве наркотических средств, но оказывающих схожее воздействие на центральную нервную систему человека (аналогов). О современных проблемах использования в подпольных нарколабораториях предпрекурсоров, которые могут быть легко преобразованы в требуемые прекурсоры, сообщается и на международном уровне [3].

Как показывает практика, рост количества фактов незаконного изготовления (производства) синтетических наркотиков в России также связан с комплексом недостатков нормативного правового регулирования в данной сфере:

- отсутствие в законодательстве, в том числе в Федеральном законе «О наркотических средствах и психотропных веществах» [4], понятий «подпольная нарколаборатория» и ее «организация»;

- отсутствие уголовной ответственности за организацию (создание) подпольной нарколаборатории и незаконное производство наркотиков в ее условиях;

- недостаточные меры контроля за оборотом прекурсоров как составной и необходимой составляющей производства наркотических средств и психотропных веществ;

- нормативные правовые требования к концентрации основных используемых в синтезе наркотиков прекурсоров, при которой данные вещества могут быть признаны предметом преступления.

Между тем, по инициативе ГУНК МВД России, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2019 года № 182 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» все прекурсоры Списка I Перечня с 28 мая 2019 года контролируются без учета их концентрации. Также данным постановлением установлен контроль за семью новыми прекурсорами (внесены в таблицу I Списка IV и I в таблицу II Перечня);

- бесконтрольное (законодательно не регулируемое) распространение специального лабораторного оборудования;

- бесконтрольная (законодательно не регулируемая) продажа химических реактивов, не являющихся прекурсорами, но путем несложного синтеза могущими ими стать (предпрекурсоры).

Анализ выявленных подпольных лабораторий показал, что в целях конспирации юридические организации, в том числе интернет-магазины, осуществляющие торговлю лабораторным оборудованием, химическими реактивами и прекурсорами, часто меняют свои названия, а также фактические адреса расположения, что затрудняет процесс принятия соответствующих мер контроля и проведения оперативно-разыскных мероприятий.

В настоящее время преступники разработали и наладили производство наркотического средства метадон. Участники преступных групп используют достаточно простой способ изготовления наркотика, позволяющий получить химическим способом готовый наркотик в короткий период времени (до 3–4 часов). Также в изготовлении наркотика используется реактив Гриньяра, синтезирующийся в подпольных условиях из прекурсора этоксиэтан и магний металлический, которые находятся в свободной продаже на территории России. При этом остальные прекурсоры внесены в список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами.

В 2018 году по сравнению с 2016 годом количество таких подпольных нарколабораторий возросло практически в три раза (с одной до четырех). В них изъято более 50 кг наркотического средства метадон, лабораторное оборудование, свыше 30 кг химических реактивов и прекурсоров. Задержано восемь участников организованных преступных групп, причастных к изготовлению метадона. Пятеро задержанных оказались лицами цыганской народности, двое – гражданами Белоруссии.

В 2018 году отмечаются случаи изготовления готовых форм сильнодействующих веществ (СДВ) в кустарных условиях. Например, в Томской области в период с марта по июнь реализован комплекс оперативно-разыскных мероприятий, итогом которых стало пресечение деятельности участников преступной группы, организовавших подпольную лабораторию по изготовлению сильнодействующих веществ (анаболических стероидов) и создавших интернет-магазин для их распространения.

Изготовленные в лаборатории сильнодействующие вещества доставлялись транспортной компанией в г. Москву, откуда направлялись в различные регионы России. Задержаны организатор преступной группы и два активных участника, из незаконного оборота изъято лабораторное оборудование для изготовления таблеток и веществ в жидком виде, упаковочный материал, фирменные наклейки, компоненты для изготовления анаболических стероидов, готовая к отправке продукция массой более 70 кг с голографическими наклейками. Возбуждены уголовные дела по ч. 3 ст. 234 УК РФ.

В г. Видное Московской области также ликвидирована подпольная лаборатория по производству СДВ. Задержан житель г. Иваново, который самостоятельно переупаковывал препараты в придуманную им «линейку» и в дальнейшем собирался осуществлять их розлив, закупая субстанцию в Китае.

Всё чаще для осуществления бесперебойной работы нарколабораторий участники преступных групп осуществляют доставку химических реактивов, прекурсоров и лабораторного оборудования с использованием услуг различных небольших курьерских служб, что существенно осложняет установление конечных получателей и каналов поступления. Также химические наборы веществ, используемые для синтеза наркотиков (так называемые «конструкторы»), иногда распространяются бесконтактным способом путем оборудования тайников.

Противодействие незаконному производству (изготовлению) синтетических наркотиков остается одним из наиболее важных направлений работы подразделений наркоконтроля ОВД. С целью качественного анализа оперативной обстановки в сфере противодействия незаконному производству синтетики в условиях специально оборудованных подпольных лабораториях и последующей выработки адекватных мер противодействия данному виду преступности в УНК МВД России по республикам, Главных управлений, Управлений МВД России по субъектам Российской Федерации направлено информационное письмо ГУНК МВД России (№ 8/5-1333 от 02.02.2018). В июне 2018 года на основе изучения опыта работы компетентных органов Исламской Республики Афганистан, Китайской Народной Республики и Исламской Республики Иран, Центрально-Азиатским региональным информационным центром (ЦАРИКЦ) по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров государствам – участникам ЦАРИКЦ направлены соответствующие Рекомендации (№ 2/889 от 26.06.2018).

Выявление подпольных нарколабораторий и сбор доказательств в отношении изготовителей наркотиков – это сложный, многоплановый, комплексный и инициативный процесс. Подпольные лаборатории по производству синтетических наркотиков очень опасны для жизни и здоровья, как самих производителей, так и сотрудников полиции, проводящих оперативно-разыскные мероприятия и следственные действия. Практика показывает, что порою не все оперативные сотрудники наркоконтроля обладают необходимыми навыками и умениями, знаниями алгоритма документирования преступлений в рассматриваемой сфере. В связи с этим авторским коллективом Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России и Московского юридического университета МВД России имени В.Я. Кикотя по заявке ГУНК МВД России в 2019 году осуществляется подготовка пособия «Особенности борьбы с незаконным изготовлением и производством синтетических наркотиков в условиях подпольных лабораторий». Советы и рекомендации этого издания территориальным органам МВД России должны существенно повысить эффективность организационных и практических мероприятий, направленных на выявление участников преступных группировок, занимающихся изготовлением наркотических средств и психотропных веществ в подпольных лабораториях.

Ссылки:

[1] Далее – ГУНК МВД России

[2] Сведения по данным ГУНК МВД России. В соответствии с формой 2 статистической отчетности 1-МВ-НОН (126) ГИАЦ МВД России выявлено: в 2016 году – 60 лабораторий, в 2017 году – 108, в 2018 году – 108.

[3] Рекомендации государствам – участникам ЦАРИКЦ в сфере борьбы с подпольными нарколабораториями на основе изучения опыта работы компетентных органов Исламской Республики Афганистан, Китайской Народной Республики и Исламской Республики Иран. – Алматы, 2018. – С. 7.

[4] См. ст. 1 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» // Собрание законодательства Российской Федерации. 12.01.1998 // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 219.

(Профессионал № 2, 2019 г.)

На заклепках

Исторический мост вновь соединил две части Кронштадта

В Кронштадте после реставрации вернулся на свое место мост через канал дока Петра Великого. «Сложная инженерная операция была успешно выполнена двумя 250-тонными кранами», — рассказал глава администрации Кронштадтского района Олег Довганюк. Движение по мосту планируется открыть в начале июля после конструктивных испытаний.

Доковый мост Кронштадта — памятник культуры федерального значения. Он был построен в 1854-1856 годах из корабельной стали взамен старого деревянного раздвижного Горбатого моста. Автором проекта считается инженер-подполковник Николай Богдановский, однако, по некоторым сведениям, в работе принимал участие знаменитый русский ученый и флотоводец, а тогда командир Кронштадтского порта, вице-адмирал Степан Макаров. Примечательно, что мост был собран на клепаных соединениях, так как технологии сварки тогда еще не были настолько отработаны, чтобы реализовать такую конструкцию. Все работы были выполнены заводом Берда.

Еще одна особенность сооружения — уникальный поворотный механизм, образец русского инженерного искусства, ставший изящной альтернативой привычным той эпохе сложным разводным конструкциям. При необходимости захода корабля в док мост просто отводился в сторону поворотным механизмом, судно проходило, и мост наводили обратно. Прежний Горбатый мост для пропуска кораблей частично разбирали, а потом собирали вновь. В 1856-1857 годах от моста до шлюзных ворот была установлена чугунная решетка, изготовленная Санкт-Петербургским гальванопластическим и механическим заведением.

Доковый мост с момента постройки принадлежал военному ведомству и простоял без капитальных ремонтов более 160 лет. Менялась только деревянная обшивка и подкрашивались ржавеющие конструкции. В 2010 году сооружение передали в ведение города. В 2017 году после комплексного обследования уникальному Доковому мосту «прописали» капитальный ремонт. Работы начались в сентябре 2018 года и длились почти год. Мост демонтировали кранами, а рядом с каналом на Макаровской улице оборудовали стройплощадку, где переправу разобрали на отдельные элементы, каждый из которых затем восстанавливали по отдельности.

В результате нынешней реставрации мосту вернули исторический облик и уникальный механизм, который позволял пропускать корабли через канал. На металлические части нанесена антикоррозионная защита, деревянные конструкции обработаны веществами для защиты от гниения, сделано укрепление устоев моста. Также отреставрированы гранитные камни облицовки, заменены разрушенные гранитные плиты.

По словам Олега Довганюка, капитальный ремонт переправы завершили на три месяца раньше запланированного срока, так как отсутствие моста создавало неудобства в передвижении по городу. Чтобы оказаться на другой стороне канала, жителям Кронштадта и туристам приходилось обходить Петровский док полностью, а это расстояние в несколько километров.

Справочно:

Длина Докового моста в Кронштадте составляет 36 м, ширина — 8 м.

№26 от 05.07.2019

Автор: Владимир ТЕН

Ставка на репутацию

Выбирая квартиру в новостройке, россияне ищут надежную строительную компанию: застройщика с хорошей репутацией, который имеет сданные объекты. Об этом свидетельствуют результаты всероссийского опроса, проведенного Аналитическим центром НАФИ в мае 2019 года.

Россияне, планирующие приобрести жилье, при выборе, в первую очередь, обратят внимание на его цену (84%) и расположение (63%). Третье место в списке приоритетов делят планировка квартиры или дома (29%) и наличие социальной инфраструктуры в районе (28%). О качестве постройки задумываются 20% тех, кто планирует покупать жилье, об условиях получения ипотеки – 16%. 12% заявили, что дополнительным преимуществом станет наличие развитой сети общественного транспорта. Для 11% важна стадия готовности дома к заселению, для 9% – гарантии застройщика, для 8% – экологическая ситуация в районе, для 4% – безопасность (наличие охраны, видеонаблюдения).

Для потенциального покупателя важно найти надежную строительную компанию. Большинство россиян, которые хотят купить жилье, считают, что о надежности застройщика свидетельствует его репутация (64%), а для половины (52%) важно наличие сданных объектов. По мнению 33% планирующих купить жилье, признаком надежности строительной компании является адекватное соотношение цена-качество, по мнению 29% – действующая лицензия. Каждый четвертый формирует мнение о надежности застройщика на основе рекомендаций друзей и близких (27%). В меньшей степени на образ надежной строительной компании влияют объемы строительства (19%), возможность через застройщика взять ипотеку в крупных банках (18%), возможность наблюдать за ходом стройки онлайн (10%), осуществление застройщиком самофинансирования (8%).

ГК «ПИК» – наиболее известный застройщик в Москве и Санкт-Петербурге. Когда тех, кто планирует купить жилье в российских столицах, просили вспомнить известные бренды на рынке недвижимости, первыми называли ГК «ПИК» (43%), «Донстрой» (9%) и «Группу ЛСР» (7%). Без подсказки жители Москвы и Санкт-Петербурга также смогли вспомнить таких застройщиков, как «Эталон», «А101 ДЕВЕЛОПМЕНТ», ГК «ИНГРАД».

«Сейчас на рынке недвижимости работает много застройщиков, одни из них надежные, другие – нет. По Вашему мнению, что свидетельствует о надежности застройщика?»,* в % опрошенных, которые собираются купить жилье.

«Назовите, пожалуйста, застройщиков, которых Вы знаете?», в % опрошенных, которые собираются купить жилье в Москве и Санкт-Петербурге, открытый вопрос.

«Посмотрите на карточку. Какие из застройщиков Вам известны? Называйте и те, про которые Вы уже сказали»,* в % опрошенных, которые собираются купить жилье в Москве и Санкт-Петербурге.

Автор: СГ-Онлайн

Четыре дня в октябре

Участники Российской энергетической недели обсудят важнейшие направления развития энергетики и ЖКХ

Российская энергетическая неделя — крупнейший международный форум, посвященный проблемам мировой энергетики и связанных с нею секторов экономики. В этом году РЭН пройдет 2-5 октября в ЦВЗ «Манеж». Особое место в повестке дня форума займут такие темы, как повышение энергоэффективности предприятий жилищно-коммунального сектора и модернизация жилого фонда страны. В частности, во время РЭН Фонд содействия реформированию ЖКХ проведет Всероссийское совещание с субъектами РФ, где предполагается обсудить вопросы реализации федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» (входит в нацпроект «Жилье и городская среда» — «СГ»). Участники совещания обсудят практические аспекты применения энергоэффективных технологий при реализации данного проекта, а также при реализации проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры и капитального ремонта многоквартирных домов.

Отметим, что Фондом содействия реформированию ЖКХ накоплен значительный позитивный опыт работы на этих направлениях. В частности, в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1451 от 26 декабря 2015 года Фонд ЖКХ участвует в софинансировании проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Всего на эти цели предусмотрено направить более 13 млрд рублей. На сегодняшний день Фондом одобрено 6 заявок от пяти субъектов РФ на общую сумму 772 млн рублей. Эти средства пойдут на поддержку проектов, общая стоимость которых составляет 1,3 млрд рублей.

Другое важное направление деятельности Фонда ЖКХ — повышение энергоэфективности жилого сектора. В рамках этой работы регионам оказывается финансовая поддержка в форме возмещения части расходов на оплату работ по повышению энергетической эффективности, выполненных в ходе капремонта МКД. Возмещается до 80% затрат на ремонтные работы с выполнением мероприятий по энергоэффективности, но не более 5 млн рублей на один дом (общий лимит расходов Фонда на эти цели составляет 857,8 млн рублей). В частности, уже одобрена первая заявка на получение финансовой поддержки за счет средств госкорпорации для проведения энергоэффективного капитального ремонта многоквартирных домов на сумму 1,09 млн рублей. Эта заявка поступила от Калининградской области.

Но, пожалуй, важнейшая задача — это скорейшая ликвидация аварийного жилья. К настоящему времени Фондом ЖКХ завершена заявочная кампания на предоставление финансовой поддержки регионам на реализацию этапа 20192020 годов программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года. С субъектами Российской Федерации заключены соглашения на оказание финансовой поддержки на расселение непригодного для проживания жилищного фонда. На 28 июня 2019 года правлением госкорпорации рассмотрены заявки и приняты решения о выделении средств 82 субъектам РФ на общую сумму 35,37 млрд рублей. Благодаря этим инвестициям планируется переселить 63967 человек из 26794 аварийных жилых помещений общей площадью 1,04 млн кв. м на территории 594 муниципальных образований.

Цитата:

Заместитель министра энергетики РФ Антон Инюцын:

«Деловая программа РЭН-2019 будет насыщенней, важное место в ней занимают вопросы энергетической безопасности, цифровой трансформации ТЭК и подготовки специалистов. К участию в РЭН приглашены крупнейшие компании — производители энергоресурсов, авторитетные международные организации: ОПЕК, Форум стран-экспортеров газа, Международное энергетическое агентство, ЭСКАТО, АСЕАН»

Кроме того:

В работе форума активное участие примут представители молодого поколения. В рамках РЭН состоится Молодежный день #ВместеЯрче — главное молодежное событие в области энергоэффективности и развития энергетики, где соберутся лучшие молодые представители ТЭК для диалога с представителями отраслевых организаций и ведущими экспертами, а также формирования молодежной повестки на ключевых отраслевых мероприятиях.

№26 от 05.07.2019

Автор: Алексей ЩЕГЛОВ

Архитекторы дали гудок

«Арх Пароход» стал местом оживленных споров о доминантах и ограничениях

Как совместить новую архитектуру и историческую застройку так, чтобы они не противоречили друг другу? Какие здания могут быть доминантами современных городов? Что ограничивает архитектора — внешние влияния или внутренний цензор? Эти вопросы стали темами дискуссий, развернувшихся на традиционном «Арх Пароходе».

Кто боится доминант?

Лет сто назад основными доминантами российских городов были храмы, но сегодня их место заняли другие здания — бизнес-центры и жилые комплексы. Признанный авторитет современной российской архитектуры Сергей Скуратов настаивает на том, что без доминант современный город существовать не может. «Это мощнейшие городские перспективы, и не так важна их функция, она может меняться», — говорит архитектор.

По его мнению, вертикальных доминант должно быть много, и строить их надо не только за пределами исторического центра. «Я вообще сторонник осмысленно и с умом возводимых высотных доминант внутри Садового кольца, — заявил архитектор. — Не надо этого бояться. Защитники исторической архитектуры не правы.

Москва — не музей. В городе всего 20-25% сохраненной исторической среды, остальное — фальшь». По его словам, вертикаль не портит исторические виды. «Поэтому я не разделяю негативного отношения, например, к «Лахте», — сказал Скуратов. — Плоха не тонкая вертикаль, а 40-этажные «стены». И это требует регулирования. «Нельзя поощрять высокую плотность застройки, но у нас нет рычагов уменьшения плотности, — посетовал Скуратов. — Экономику можно вытянуть плотностью или высотой».

За плотный вертикальный центр города выступает и архитектор Тимур Башкаев. «Только такой центр города экономически эффективен, — уверен он. — Вынос «Лахты» в отдаленный от центра район с точки зрения экономики — неэффективное решение, требующее дополнительных инвестиций в транспортную и инженерную инфраструктуру». В столице такая же история, по его мнению, происходит в Новой Москве. «Это разбазаривание наших с вами средств», — заявил Башкаев.

Идея уплотнения центра за счет высотного строительства близка и архитектору Илье Заливухину: «В центре Москвы может свободно заселиться еще 1 млн человек, плотность позволяет». Однако, по мнению архитектора, доминаты должны появляться в силу естественных экономических процессов, а по приказу. «Современный город — это прежде всего технология, — считает он. — Доминанты вырастают не композиционно, а естественно, следуя экономическим и технологическим законам, в тех местах, где высокая плотность разрешена градостроительными регламентами, а собственник участка может построить соответствующее его бизнесу здание, в том числе небоскреб». По его мнению, «сталинские высотки» в нормальной экономической ситуации появиться не могли бы. Что касается центра города, то, по мнению Заливухина, есть старые ансамбли, их надо сохранить, но есть и места, где регламент можно снять.

А вот петербуржец Никита Явейн не согласен с коллегами. Он считает, что высотные регламенты необходимы в исторических городах, иначе они перестают быть историческими. И выходом как раз является вынос офисных высоток за пределы центра.

Польза и вред ограничений

Ограничения как механизм регулирования архитектурной деятельности — тема для архитекторов болезненная. Тимур Башкаев считает, что в изменении регламентов, таких, к примеру, как нормы инсоляции, большой беды нет, если застройка дает нужное горожанину качество жизни. «Ограничения, которые мы вводим, ради некоего образа комфортной среды — плотность, инсоляция и прочее — просто повышают стоимость квадратного метра в городе, — говорит он. — Мы таким образом вводим имущественный ценз и не даем человеку права выбора, он же сам может решить, нужна ему инсоляция или нет». По мнению архитектора, люди едут в Москву не ради чьих-то представлений о комфорте, а ради возможностей, которые предоставляет им большой город.

А вот главный архитектор Санкт-Петербурга Владимир Григорьев полагает, что свобода архитектора в России сильно ограничена заказчиком, а социальный заказ подменяется «частнособственническим». Один из примеров — «ЗИЛАРТ», который даже самому заказчику кажется «плотноватым». «Когда заказчик говорит «плотновато» — это знак того, что задания и ограничения, которые он предъявляет архитектору, дают отрицательный эффект», — говорит Владимир Григорьев.

В то же время такие ограничения, как мастер-план города, напротив, помогают развитию города, полагает Илья Заливухин. «Но эти ограничения должны быть не просто наложены «серым пятном», а должны быть абсолютно прозрачны и понятны, — говорит он. — Это страшно облегчает жизнь».

Справочно:

«Арх Пароход» — конференция, собирающая на борту речного судна наиболее авторитетных архитекторов России для обсуждения насущных вопросов и профессионального общения. Основная тема «Арх Парохода 2019» — «Старое и новое» — стала продолжением обсуждений, проходивших на фестивале «Арх Москва 2019». Куратором проекта является известный петербургский архитектор Никита Явейн.

№26 от 05.07.2019

Автор: Оксана САМБОРСКАЯ

В «Москве-Сити» построят новый небоскреб

One Tower высотой 405 метров станет самой высокой жилой башней в Европе. Инвестиции в проект составят 30 млрд рублей

Новый небоскреб в «Москве-Сити» One Tower, как заявляют столичные власти, станет самой высокой жилой башней в Европе: высота — 405 метров. Строительство займет около пяти лет, а инвестиции в проект составят 30 млрд рублей.

Новый небоскреб фактически будет городом в городе. На нижних этажах — магазины, кафе и рестораны, детский досуговый центр, а на верхних — офисы, квартиры, общественные зоны, в самой высокой точке здания, на 101-м этаже, — смотровая площадка с рестораном и панорамными видами Москвы.

Новую башню оснастят системой инженерных коммуникаций «умный дом». Рядом — две станции метро: «Выставочная» и «Деловой центр». Предполагается парковка на 370 машино-мест. Площадь здания — около 300 тысяч квадратных метров.

Может ли строительство очередной высотки привести к транспортному коллапсу в районе? Ситуацию комментирует архитектор, эксперт по городскому планированию Илья Заливухин.

— Рядом с метро такие проекты в «Сити», как жилые здания, — это на самом деле очень хорошо для города. Другой вопрос, что сам «Сити» нужно интегрировать в транспортную систему города. Процессы идут, но нужно его соединять с остальной территорией города, делать больше, может быть, скоростных трамваев или еще что-то, пешеходные связи развивать. Этот процесс постепенно идет в связи с проектом «большого Сити». В общем, эта территория развивается.

— То есть вы не считаете, что район «Москвы-Сити» будет перегружен, если появится еще одно здание жилое?

— Нет, я считаю, что Москва перегружена из-за того, что строятся многоэтажные дома в пригороде. С транспортной точки зрения и с экологической, кстати, тоже. Если развивается город и центр города, то на самом деле это более устойчивая модель, потому что люди могут и дойти пешком до метро, и доехать на велосипеде, и просто в принципе жить в городе и пользоваться теми услугами, которые есть рядом. Но смысл в том, что это жилье должно быть доступно для социальной части общества, то есть социальное жилье должно быть. Тогда это все будет гармонично развиваться. Это не должно быть гетто для богатых.

Квартиры и апартаменты в One Tower будут располагаться с 20-го по 99-й этажи, 100-й этаж — VIP-апартаменты площадью от 250 до 400 квадратных метров с персональным лифтом. Это будут «офисы-жилье» с возможностью обустройства рабочего пространства.

Это не единственное строительство, которое планируется в районе «Москвы-Сити». Сбербанк объявил о размещении в недостроенных небоскребах на улице Кульнева своей новой штаб-квартиры, состоящей из трех зданий, соединенных переходом с метро «Кутузовская».

На территории Бадаевского завода планируется строительство нескольких жилых домов, также жилой комплекс разместится на территории завода Казакова, который тоже располагается в шаговой доступности от «Москвы-Сити», на Кутузовском проспекте. Кроме того, 35-этажные башни с апартаментами и офисами к 2023 году станут частью транспортно-пересадочного узла «Парк Победы». Ситуацию комментирует координатор движения «синих ведерок» Петр Шкуматов.

«Один дом, пусть даже самый высокий, конечно же, не может повлиять на обстановку в 25-миллионном мегаполисе, агломерации. Правда, в районе «Москвы-Сити» использование автомобиля является абсолютной роскошью для тех людей, которые будут покупать апартаменты или квартиры в этом чудо-доме. Вообще, потенциально проблема в том, что в Московской области выданы разрешения на строительство более чем 100 млн квадратных метров жилья. В самой Москве тоже речь идет о десятках миллионов жилых квадратных метров, так называемых человейниках. По сути, мы, москвичи, находимся в уникальной исторической ситуации, когда за относительно короткий срок, пару десятилетий, в городе будет построен объем недвижимости, сопоставимый с тем, что был построен за всю многовековую историю города. Ситуация уникальная даже для мира, поэтому что будет с транспортным движением в городе, не важно, что это — общественный транспорт, такси или личный автомобиль, — честно говоря, я прогнозировать не берусь, но смотрю на это все довольно пессимистично».

Сейчас самое высокое здание «Москвы-Сити» — башня «Восток» в комплексе «Федерация» высотой 374 метра. Новый небоскреб обгонит «Восток» на 60 метров, однако самым высоким строением России и Европы все же не станет.

Рекорд принадлежит «Лахта-центру» в Санкт-Петербурге, высота которого со шпилем — 462 м. Однако, в отличие от One Tower, «Лахта-центр» является не жилым, а общественно-деловым комплексом, основное ядро которого — штаб-квартира «Газпрома».

Баренцево море почернело от горя

Сергей Ищенко, капитан 1-го ранга запаса

На нашем Военно-морском флоте очередная трагедия: на подводном атомоходе случился пожар

На нашем Военно-морском флоте очередная трагедия: на подводном атомоходе случился пожар. В борьбе за живучесть корабля погибла большая часть экипажа – 14 офицеров, среди которых оказались семь капитанов 1-го ранга и двое Героев России. Таких потерь командного состава подводный флот не знал со времен трагедии «Курска».

В отличие от «Курска», на этот раз корабль удалось спасти – и министр обороны Сергей Шойгу на этом обстоятельстве сделал особый акцент в докладе президенту. Состав экипажа и сам глубоководный аппарат, который называют «научно-исследовательским», породили массу версий о секретной миссии морских учений. Как и следовало ожидать, самое прозаичное объяснение по этому поводу дало Минобороны: «проведение биометрических измерений морского дна». Хотя фарватер на выходе из Кольского залива, где базируется Северный флот, еще с советских времен изучен досконально.

Официальная, «мирная» версия не продержалась и дня. Страницы газет и блогосферу наполнили слухи. В среду пресса стала цитировать местных браконьеров, видевших аварийное всплытие боевой атомной подводной лодки. Такие лодки служат «маткой» глубоководных аппаратов и обычно сопровождают их при выполнении секретных миссий. Следом «информированные источники» заговорили о том, что пожар случился на борту суперсекретной титановой АС-31, известной под прозвищем «Лошарик», которая участвовала в испытаниях нового оружия. Позже эту версию отчасти подтвердили военные, особо отметив, что на глубоководном аппарате не могло быть ни торпед, ни крылатых ракет.

В списке жертв трагедии, обнародованном Минобороны, только старшие офицеры. Это капитаны 1-го ранга Денис Долонский, Андрей Воскресенский, Николай Филин, Владимир Абанкин, Константин Иванов, Денис Опарин и Константин Сомов.

Также при пожаре погибли три капитана 2-го ранга: Александр Авдонин, Дмитрий Соловьев и Сергей Данильченко, три капитана 3-го ранга: Виктор Кузьмин, Владимир Сухиничев и Михаил Дубков, и еще подполковник медицинской службы Александр Васильев. Пятерым удалось выжить, но их имена не разглашаются.

«Моряки-подводники действовали геройски, – заявил Сергей Шойгу. – Из отсека, охваченного огнем, в первую очередь эвакуировали гражданского представителя промышленности и задраили за ним люк».

В героизме подводников сомнений нет. Люди пожертвовали жизнью, чтобы спасти корабль и не допустить более страшной катастрофы, поскольку на борту имеется ядерная энергетическая установка. А вот в озвученную министром версию про возгорание кабеля, пожар в аккумуляторном отсеке и отравление экипажа продуктами горения верится с трудом.

Эксперты задаются вопросом: если у подводников было время спасать гражданского специалиста, то почему не воспользовались средствами индивидуальной защиты, которые должны быть у каждого под рукой? И если успели погасить пожар и, вероятно, заглушить реактор, то почему не спаслись сами?..

Вопросов много, но, боюсь, ответы вряд ли узнаем. Спустя пять дней тайна гибели подлодки и элитного экипажа по-прежнему покрыта мраком. А пресс-секретарь президента Дмитрий Песков недвусмысленно заявил, что детали случившегося не будут обнародованы, так как «информация относится к категории абсолютно секретных данных». Хотя ведь не о военных секретах речь – они были и всегда будут. Речь о возможных ошибках или элементарной халатности. Без выяснения всех обстоятельств трагедии будут снова и снова повторяться.

Что известно про АС-31? Это достаточно новый российский атомоход специального назначения, который был спущен на воду в Северодвинске в конце 90-х. Согласно официальной российской военно-морской классификации – атомная глубоководная станция. По сути, самая неуязвимая подлодка на всем флоте, поскольку в состоянии, как утверждают, погружаться на немыслимую глубину – до шести километров. Где ни одно из существующих в мире средств поражения достать ее не в силах.

«Лошарик» не несет оружия, зато оснащен манипулятором, ковшом с телекамерой, системой очистки породы, а также гидростатической трубкой. Именно этот внешне безобидный набор инструментов вызывает большие опасения на Западе. Так как, считают наши «заклятые друзья», с его помощью легко обнаруживать в океане и обрывать подводные кабели связи и управления. А без надежной связи любая современная война просто невозможна.

Логично предположить, что другим важным назначением «Лошарика» является скрытный съем секретной информации с интересующих разведку оптоволоконных подводных кабелей зарубежных государств. The Barents Observer дополняет, что АС-31 может «транспортировать небольшие устройства для военных целей, предназначенные для размещения на морском дне».

«Такие устройства могут быть использованы для отвлечения внимания иностранных подводных лодок, когда российские субмарины покидают Кольский полуостров и уходят в Северную Атлантику. Другие подслушивающие устройства могут обнаруживать звуки, производимые кораблями», – пишет норвежское издание.

Какова российская технология такой работы, естественно, неизвестно. Зато не секрет, как именно это делают американцы. Они тоже располагают субмаринами специального назначения для тайной «прослушки» проложенных в Мировом океане кабелей. Самая современная из них – USS Jimmy Carter (SSN23), а на ее борту имеется специальная компактная автономная мини-субмарина (Advanced SEAL Delivery System (ASDS).

Отделившись от «Джимми Картера», штатовская ASDS ложится на дно рядом с линией связи условного противника и прослушивает информацию. Словом, такая глубоководная разведка технологически очень сложна. Но за океаном считают, что овчинка стоит выделки.

Остается добавить, что глубоководные аппараты числятся в подразделении Минобороны ГУГИ – Главном управлении глубоководных исследований. То есть структура военная и сугубо секретная. Но как минимум однажды «Лошарику» довелось заниматься и вполне мирными делами. В конце сентября 2012-го станция приняла участие в исследовательской экспедиции под названием «Арктика-012», по результатам которой в комиссию ООН по морскому праву Россия подала заявку на расширение подконтрольной нашей стране арктической зоны. В экспедиции приняли участие два ледокола: «Диксон» и «Капитан Драницын». Глубоководная станция тогда занималась сбором образцов породы и грунта на глубине 2,5–3 километра на протяжении трех недель.

Было

Пожары на наших атомных подводных лодках, увы, не редкость. Один из них на Северном флоте произошел 35 лет назад. Речь идет о тяжелом происшествии на АПЛ К-131 в Норвежском море, случившемся 18 июня 1984 года. Корабль, которым командовал капитан 1-го ранга Селиванов, возвращался на базу после двухмесячной боевой службы, когда в одном из отсеков вспыхнул пожар. Умелые действия моряков, сумевших вовремя подать в восьмой отсек огнегаситель со станции ЛОХ, позволили спасти лодку и экипаж из 117 человек. Но 13 подводников все же погибли.

Как ни странно, причину того пожара установить так и не удалось. Изначально комиссия предполагала, что всему виной оказалось повышенное содержание кислорода внутри субмарины. Но приборы этого не подтвердили. В результате К-131 на Северном флоте прослужила еще 10 лет.

ЕДРОна мать

Александр Киденис

Слово и дело правящей партии не пересекаются, как параллельные прямые

Сегодня в Москве состоится партийная конференция «Единой России». Как пообещал ее лидер Дмитрий Медведев, «будем обсуждать проблемы и острые темы». Ибо в партии системный кризис доверия, а 8 сентября, в единый день голосования, россиянам предстоит выбрать 16 глав регионов, четырех депутатов Госдумы, трех мэров региональных столиц, депутатов 13 региональных парламентов и 22 городских законодательных собраний, а также 1525 депутатов муниципальных советов в Санкт-Петербурге и еще уйму муниципалов в городах и поселках поменьше. Ну и как единоросcам удержать позиции, когда у электората при одном упоминании партии скулы сводит, как от лимона?

В последний десяток лет сценарий вопросов не вызывал: большинство кандидатов выдвигались от «ЕР», и победителями в подавляющем же большинстве становились единороссы. А нынче (о чудо!) правящая «Единая Россия» может превратиться в «партию меньшинства». Нет, кандидаты-единороссы по-прежнему в большинстве. Но почти во всех регионах многие из них предпочитают участвовать в избирательной кампании как самовыдвиженцы, максимально дистанцируясь от матери-кормилицы.

Даже в Москве, где горожане вроде бы довольны работой местной власти, ситуация удивительно напоминает 1990 год: тогда кандидатам в Моссовет было страшно назвать себя членом КПСС, сегодня — стыдно назвать себя членом «Единой России».

Конечно, бегство это весьма условное: даже сегодня «отступники» собирали подписи для своего выдвижения с помощью все той же партии. А после выборов извлекут припрятанные на время партбилеты, и все пойдет по-прежнему. Конечно, некрасиво, конечно, сильно отдает игрой в наперстки. А что делать? Сегодня даже лидер партии признает: «Мы чувствуем определенный дефицит доверия. Людям все чаще кажется, что их мнение, их слова не слышат. А реальных перемен недостаточно:» — написал Медведев в статье «Единая Россия» — курс на перемены«, опубликованной в начале недели в «Известиях». Это еще Дмитрий Анатольевич мягко, изящно выражается, на самом деле все куда жестче.

Вот, например, такой пассаж: «Мы мало и скучно говорим о том, что сделали. Плохо объясняем, что и зачем будем делать». Народ, однако, спрашивает не «что и зачем», а «когда». Перед правительством вроде бы опять (в который уже раз!) поставлена задача вывести экономику на темпы роста выше мировых, то есть 3-3,5%. Создать 25 млн высокотехнологичных и высокооплачиваемых рабочих мест. Удвоить ВВП. Вдвое сократить бедность. Увеличить продолжительность жизни... Но сегодня вместо обещанного рывка наша многострадальная экономика остановилась. Минэкономразвития оценило годовой рост ВВП в мае в 0,2%, Институт исследований и экспертизы — в 0% (с исключением сезонного и календарного факторов — в минус 0,5%).

В той же статье лидер «ЕР» заявил: «Мы должны ежедневно показывать, что отвечаем за свои обещания. А если что-то выпадает из поля нашего зрения или возникают проблемы — ситуацию нужно исправлять немедленно». Но на следующий день Минсельхоз РФ предупредил о грядущем подорожании мяса. Причина: Минфин посчитал целесообразным доначислить предприятиям, занимающимся поставками кормовых добавок из-за рубежа, налог на добавленную стоимость в размере 4-7 млрд рублей. На что в Национальном кормовом союзе сообщили: инициатива Минфина ведет к подорожанию мясной продукции как минимум на 10%.

С 1 июля в стране перестало действовать правительственное соглашение о заморозке цен на моторное топливо, и на некоторых АЗС начали менять ценники. Хотя с начала года бензин и без того подорожал на 2,3%. Что будет дальше, предсказать нетрудно. Согласно обещаниям правительства, дальнейший рост цен должны сдерживать налоговые механизмы, но чиновники никак не могут рассчитать, сколько можно забирать сверхприбылей или, наоборот, доплачивать нефтекомпаниям, когда экспортная цена оказывается выше внутренней.

Следующий подарок стране: с 1 июля второй раз за год выросли тарифы ЖКХ: сначала — на 1,7%, затем — еще на 2,4% к январю 2019-го. Рост выше инфляции. Хотя Федеральная антимонопольная служба (ФАС) утверждает: россияне и без того переплачивают за большинство услуг по ЖКХ более чем вдвое. «Все эти разговоры, что мы какие-то там убогие, недоплачиваем этим коммунальным монстрам, — это все чушь собачья», — говорит глава ФАС Игорь Артемьев.

А еще в стране дорожает электричество, повышается «Платон» — плата за проезд по автодорогам большегрузных автомашин, а с ней обязательно подорожают перевозимые товары. Предприниматели, у которых раньше не было обязанности работать с онлайн-кассами, с 1 июля должны ими обзавестись — под угрозой солидного штрафа. Все российские отели должны сертифицироваться на «звездность» (естественно, за деньги) — и это повысит «цену гостеприимства»...

Заметьте: все перечисленные подорожания не результат стихийных бедствий, а абсолютно рукотворная беда, сотворенная исполнительной властью и, следовательно, правящей партией. Но Дмитрий Медведев, призывая «ситуацию исправлять немедленно», на практике ее лишь усугубляет.

За примерами не нужно далеко ходить — вторая в этом году индексация тарифов ЖКХ была обусловлена повышением с 1 января НДС на 2%. Правительство заявило, что повышение ставки налога всего на 2% обеспечит приток в бюджет страны 600 млрд рублей и увеличит бюджет майских указов, направленных на повышение благосостояния населения. Медики возразили: бюджет, может быть, и увеличит, но отодвинет сроки реализации целей, в том числе увеличение продолжительности жизни, поскольку выросший НДС вызовет рост цен на медикаменты на 12-15%, что сделает их недоступными для основной части населения.

Возразили и предприниматели: рост НДС можно компенсировать в ценах, но на шестом году падения реальных доходов населения это не выход из ситуации. Ибо чем ниже платежеспособность покупателей, тем хуже дела у продавцов. Уже 1% увеличения НДС дает ухудшение условий для бизнеса на 5%.

А еще авторов идеи повышения НДС предупреждали о возврате к серым схемам платежей, уменьшении собираемости налогов в региональные бюджеты, снижении конкурентности малого и среднего бизнеса, его уходе в тень, потере привлекательности России для зарубежного капитала, для которого низкий НДС в России был преимуществом страны.

Все эти голоса не услышали. А сегодня ведущие экономисты спрашивают: нужно ли было гнуть страну через колено ради получения 600 млрд, если в 2018-м профицит федерального бюджета составил 2,746 трлн рублей, а профицит консолидированного бюджета — 3,036 трлн?

Минфин сообщил, что за прошлую неделю золотовалютные резервы России увеличились на 1,1% и в совокупности достигли 510,2 млрд долларов. Это полтора федеральных бюджета — 2019 или больше четырехлетних доходов страны от нефтегазового экспорта, основной нашей кормушки. Спрашивается: зачем нам такая заначка?

Для сравнения: в Германии объем золотовалютных резервов составляет около 200 млрд долларов, или 1/7 часть федерального бюджета — 2019, в Великобритании — 180 млрд, или 1/5 часть, во Франции — 170 млрд, или 1/7 часть, в Италии — 150 млрд, или 1/6 часть бюджета страны. Учтем, что это страны, с которыми Россия пытается сравняться по экономическим показателям. Но вам не кажется, что тамошние правительства более разумно распоряжаются доходами государства (то есть налогами с граждан)?

Зато Россия испытывает острый дефицит средств на инфраструктурные проекты, на программы создания новых рабочих мест, развитие малого бизнеса. Эта беда уже накатывает на страну, как цунами, — с каждым днем количество безработных по вполне объективным причинам растет на сотни человек. «Ростелеком» объявил о планах за три года уволить каждого пятого члена 150-тысячного коллектива, «АвтоВАЗ» в прошлом году расстался с 13 тысячами работников и вряд ли остановится на этом, авиазавод в Кумертау планирует довести штат с 3,5 до 2,8 тысячи. И т. д. и т. п. В Европе на смену таким гигантам приходит малый бизнес, но мы не Европа...

В целом по России за последние три года количество компаний сократилось на 17% и вернулось к значениям 15-летней давности, подсчитали аналитики международной сети «ФинЭкспертиза». Количество действующих предприятий уменьшилось в 81 регионе страны. А доля малого и среднего бизнеса в российской экономике составляет 21,9% (данные Росстата). Между тем в Великобритании это 51%, в Германии — 53%, в Финляндии — 60%, в Нидерландах — 63%.

В Польше около 70% ВВП создают предприятия малого и среднего бизнеса, которых в стране больше 2 млн. Но там действует правительственная программа «предпринимательство прежде всего». В России ничего подобного не видно и на горизонте.

Владимир Путин, выступая в марте-2018 с Посланием Федеральному собранию, говорил: к 2025 году вклад малого и среднего бизнеса в ВВП должен приблизиться к 40%. Но уже в сентябре у правительства «Единой России» появилась другая цифра: министр экономического развития Максим Орешкин заявил о планах роста вклада этого сектора в экономику к 2024 году лишь до 32,5%. На практике и этого не будет: в последние три года малое предпринимательство теряет в объемах более 6% в год...

P.S. Зато у правительства Дмитрия Медведева недавно появилась новая «игрушка»: «Ростелеком» и Минкомсвязи предложили снабдить 1,4 млн федеральных чиновников гаджетами на операционной системе «Аврора». Естественно, это объясняется заботой о безопасности: мол, иностранные гаджеты и операционные системы могут быть использованы спецслужбами других стран для доступа к госдокументам. Здесь, конечно, интересно знать, какими сверхтайнами обладают 1,5 млн российских чиновников, для которых придется создавать отдельную информационно-коммуникационную систему. Ответа нет, зато есть предварительные подсчеты: только на первом этапе на новую «игрушку» потребуется 23,2 млрд рублей.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 5 июля 2019 > № 3060867 Александр Киденис

Путин должен стать Сталиным

договориться с либералами невозможно

Михаил Хазин

Ключевая проблема сегодняшней российской власти заключается в полном несоответствии элиты и общества. У этого несоответствия много разных проявлений. Например, 90% российской элиты — это либералы, получившие свои активы за счёт приватизации, причём необязательно в результате чубайсовской приватизации 90-х годов, но и в результате приватизации своих государственных функций. В то время как 90% населения, наоборот, очень консервативно настроены, категорически требуют справедливости и «твёрдой руки». В частности, после подписания указа о пенсионной реформе количество людей, поддерживающих Сталина (даже не как политического деятеля, а скорее, как некий символ управления), увеличилось с 80% до 90%.

Связь между властью и обществом была разрушена в начале 90-х, когда произошла либеральная революция, главными действующими лицами которой были две силы. Это средняя и нижняя номенклатура и торговля. Они ставили своей целью решение двух принципиально важных задач. Во-первых, передать по наследству те привилегии, которые имеют, в том числе те активы, которые они теоретически могут получить. И второе – избавиться от ответственности перед обществом. Иными словами, либерализм в российском понимании означает свободу человека от обязательств перед обществом. А вот обязательства перед вышестоящими руководителями, перед деловыми партнёрами остаются. То есть воруй, сколько сможешь, правильно делись, и ничего тебе за это не будет. В итоге к концу 90-х годов уровень конфликта между обществом и властью достиг запредельных значений.

Важным фактором, который усилил этот конфликт, явилось то, что у нас не было элиты в классическом понимании этого слова: советские элиты вымерли, а новые вообще себе не представляли, что такое власть. Они рассматривали обязательным условием вхождения в элиту лишь наличие денег. В результате разные элитные группы использовали общество как инструмент борьбы со своими конкурентами, в то время как в любой нормальной стране это категорически запрещено: внутриэлитные конфликты никогда не выводятся на уровень общества, они всегда происходят за кулисами. Для того, чтобы установить подобную систему, необходим был внутриэлитный арбитраж. И в конце 90-х был, скажем так, объявлен «конкурс» на лучшего арбитра. Его выиграл Путин, который в течение какого-то времени стабилизировал ситуацию, в чём ему очень помог экономический рост, вызванный политикой Маслюкова и Геращенко. Усилиями Грефа, Кудрина и Игнатьева этот рост постепенно останавливался, но был продлён колоссальными нефтяными ценами 2005-2007 годов.

А дальше начались проблемы. Начиная с 2009 года, страна практически непрерывно находится в состоянии экономического спада (был небольшой подъём 2009-2011 гг., но это был восстановительный рост, связанный с обвалом 2008 года). Кроме того, начался очень острый внешний конфликт с либеральной мировой командой. Что такое либеральная команда? Есть шутка, что демократия – это власть демократов, а либерализм, исходя из этой логики, - это власть банкиров. А международные банкиры, контролирующие мировую экономику через Бреттон-вудские банковские институты, обнаружили, что их инструментарий больше не работает, после 2008 года экономический рост в мире остановился, и начался подъём националистического движения. В США это привело к появлению Трампа, и аналогичные процессы происходят по всему миру. В результате идёт падение уровня жизни, который с 2012 года составил уже, наверное, 25-30%. К тому же, стало абсолютно очевидно, что компромисса быть не может.

Вместе с тем, Путин, который поначалу играл роль межэлитного арбитра, постепенно вывел себя в позицию катехона, собственно, возродил византийскую традицию, при которой царь защищает народ от произвола бояр и ростовщиков. В нашем случае — от чиновников и олигархов. В рамках этого формата, кстати, всегда и проходила его «Прямая линия». Но когда стало понятно, что схватка между либералами и патриотическими силами во всём мире усиливается, то у либеральной команды появилась идея, что Путин уж слишком патриотичен, и его надо убирать. Потому и началась активная антипутинская кампания, усиленная разного рода грязными провокациями: от украинского Майдана и сбитого малайзийского «Боинга» до отравлений в Англии, хотя совершенно ясно, что Россия к организации этих событий отношения не имела.

В этой ситуации Путин всё более ясно понимал, что договориться с либералами невозможно: если они так себя ведут, это означает, что они вообще не рассматривают варианты, при которых можно договариваться. В результате произошло три события. Первое — в 2007 году. Это мюнхенская речь, когда он обратился к Западу и сказал: «Вы нарушили свои обещания, так нельзя». Его проигнорировали. Второй раз он тоже достаточно жёстко произнёс речь на Валдайском форуме 2014 года, что это последнее предупреждение. И в 2018 году, когда он в послании к Госдуме уже прямо сказал: всё!

А в выступлении на Санкт-Петербургском форуме был публично поставлен крест на Бреттон-Вудской системе. То, что она разрушается, понимали все, но об этом нельзя было говорить вслух, и, наконец, это было сказано. Что означает: та политическая модель, которая была выстроена в нашей стране, также исчерпала себя.

При этом либеральные атаки на Путина летом 2018 года привели к тому, что его поставили перед ситуацией, когда он должен был указ о пенсионной реформе либо подписать, либо отклонить. Отмена пенсионной реформы почти наверняка вызвала бы либеральный взрыв в духе «Путин не хочет, чтобы у пенсионеров были достойные пенсии». И главное в этой ситуации было то, что Путин должен был бы уволить правительство и назначить кого-то другого. А не-либеральных чиновников и экономистов в виде команды у него на сегодня нет. К тому же, нет Маслюкова, Геращенко совсем не молод. И в этой ситуации был выбран компромисс - Путин подписал пенсионную реформу. Но в результате его образ катехона в глазах общества был нарушен. И Путин, который до этого обладал условной "тефлоновой" бронёй, к которой ничего не прилипало, слился с правительством. С тех пор всякая попытка его что-то сказать о правительстве, неминуемо заканчивалась тем, что ему говорили: «Это твои люди, они делают то, что ты им говоришь». Хотя это не соответствует действительности.

Ещё раз повторю: рейтинг Сталина в российском обществе вырос с 80% до 90%, а рейтинг Путина стал падать. Правительство же, осознав, что если его не уволили за такую «подставу» как пенсионная реформа, то можно делать всё, что угодно, пустилось во все тяжкие. Вплоть до того, что стало цинично фальсифицировать цифры, то есть решило не обращать внимания на реальную ситуацию. В силу того, что не либеральных государственных институтов у нас не осталось (то есть неконтролируемых), то все называют одни и те же цифры. А экономисты, которые пытаются показать реальность, маргинализуются. При этом экономическое положение не просто ухудшается, а сильно падает и, скорее всего, к осени оно снова сильно ухудшится: вероятно, нас ждёт девальвация рубля с резким ростом цен на товары народного потребления, поскольку они привязаны к долларовым ценам импорта, резкий рост цен на бензин...

В этой ситуации совершенно очевидно, что политическую модель нужно менять. Обращаю внимание: нужно менять не столько экономическую модель, сколько политическую. Если политическая модель будет изменена, то за ней можно менять и экономическую. Политическую модель нужно менять, потому что абсолютно ясно: тотальная смена чиновников финансово-экономического блока возможна только под иной идеологией. И здесь вопрос состоит не о том, что хорошо и что плохо, а о том, что возможно, а что невозможно. Вероятно, можно придумать какую-нибудь модель, но её сегодня невозможно реализовать, когда 90% населения за Сталина, а управленческий класс — тотально либеральный.

Путин представлял разные архетипические образы. И в 2003 году я, выступая в прямом эфире РБК ТВ, сказал о том, что Путин — очень специфический архетипический образ. Это образ Иванушки-дурачка, народ его ассоциирует с Иванушкой-дурачком. Надо учесть, что дурачок в русской традиции — это не вопрос интеллекта. Иванушка-дурачок — не дурак, он очень сообразительный. Но он не деловой, он верит людям, он не умеет продавать и т.д. К Путину как к человеку это не относится, но речь идёт не о человеке Путине, а об образе Путина в глазах народа. Самое главное свойство Иванушки-дурачка — к нему грязь не пристаёт. Но этот образ в результате сложных пертурбаций оказался сломан.

Когда я это в 2003 году говорил, это был первый срок Путина. А тот образ, который сейчас должен на себя примерить Путин, — это образ крайне жёсткого отца нации, образ Сталина. А Сталин — тоже архетипический образ. И в этой ситуации Путин неминуемо должен совершить левый поворот. Обращаю внимание: речь идёт не о том, как народ воспринимает левые идеи. Речь о том, что нужно совершить действия, которые будут восприняты как ликвидация безобразия 1990-х и 2000-х годов. Что сейчас требует общество? Первое — должна быть ликвидирована частная собственность на землю и на недра. «Норникель», другие крупные компании, которые были приватизированы, в результате чего какие-то люди получают десятки миллиардов долларов, которые должны принадлежать обществу, — это всё должно быть национализировано. Причём национализировано бесплатно. Более того, возможно, нужно взыскать с владельцев, потому что они сбросили с себя «социальные обязательства». Это первое.

Далее, должна быть национализирована внешняя торговля, пусть не по всем направлениям, но по сырью обязательно: по нефти, по газу.

Необходимо также крайне жёстко изменить налоговое законодательство: нужно резко ослабить налогообложение рядовых физических лиц и сделать налогообложение прогрессивным. Необходимо резко увеличить социальные расходы и финансирование науки и образования: доля в бюджете на эти расходы должна вырасти, условно говоря, в два раза. Я назвал лишь некоторые крайне необходимые действия. Отмечаю, что это не есть социализм. Потому что социализм – это отсутствие частной собственности на средства производства. Этого общество пока не требует, для малого и среднего бизнеса так точно.

А чтобы осуществить такого рода операцию, нужна большая общественная группа, которую условно можно назвать опричники, хунвейбины или ещё как-нибудь. Но самое главное — должна быть идеология. Проблема состоит в том, что у нас сегодня нет нелиберальных идеологических центров. У нас и либеральных нет, потому что у либералов все идеи закончились ещё лет 10-15 тому назад. И нынешние либеральные крупные системные тексты, которые пишут идеологи вроде Мау, ничего, кроме чувства жалости не вызывают — они просто убогие. И разного рода либеральные форумы иначе, как убогими, не назовёшь.

К тому же, необходима совершенно другая идеология, потому что распад мировой долларовой системы приводит к тому, что Россия становится одним из трёх центров силы: США, Россия, Китай. Но, чтобы стать реальным центром силы, то есть создать евразийское пространство от Турции до Японии и от Польши до Кореи, необходимо иметь идеологическую имперскую базу. А у нас её сегодня нет. И это тоже часть левой идеи, потому что она патерналистская. Вот что подразумевается под левым поворотом. Стоит отметить, что Путин постоянно декларирует левый поворот. Его майский указ годовой давности — это абсолютно левый поворот. Но проблема в том, что, декларируя левые идеи, он поручает их осуществлять правым либералам, которые делают всё с точностью до наоборот.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 5 июля 2019 > № 3060718 Михаил Хазин

Первый замглавы Минтранса: нацпроект по безопасным дорогам полностью сбалансирован

Интервью И.С. Алафинова порталу "Будущее России".

Первый замминистра транспорта РФ рассказал, как национальный проект „Безопасные и качественные автомобильные дороги” поможет в решении наболевших проблем.

Тема российских дорог стала главной на прошедшем недавно Государственном совете. Президент обратил внимание на целый ряд болевых точек, существующих в этой области. О том, как национальный проект „Безопасные и качественные автомобильные дороги” поможет в решении наболевших проблем, в интервью порталу „Будущее России. Национальные проекты”, оператором которого является информационное агентство ТАСС, рассказал первый заместитель министра транспорта РФ Иннокентий Алафинов.

— По оценке президента, „дорог высокого качества у нас, к сожалению, по-прежнему мало”. Федеральные трассы соответствует нормативам на 83%, но их на порядок меньше, чем дорог региональных. Из них признать качественными пока нельзя и половины. А что закладывается в понятие „норматива”, и будут ли дороги, строящиеся в рамках нацпроектов, такими, чтобы их не пришлось переделывать?

— Качественная дорога — это та, по которой можно передвигаться безопасно с разрешенной на ней скоростью.

Складывается это из ряда элементов. Это и отсутствие колейности, и определенный коэффициент сцепления верхнего слоя асфальта с шинами, и все, что связано с геометрией дороги, с ее окружением: обочины, съезды, освещение.

Речь в итоге не только о покрытии, а о комплексе мер.

В основном наши дороги из асфальтобетона, и его качеству уделяется особое внимание. В лабораториях РосдорНИИ созданы рецептуры, которые мы передаем регионам, и готовы помогать контролировать процесс. Соблюдении технологий — главное для получение качественного покрытия.

— Как тогда проконтролировать и „подтянуть” качество дорог по всей стране?

— В нацпроекте по „Безопасным и качественным автодорогам” предусмотрен переход на „длинные” контракты жизненного цикла, чтобы у подрядчиков были и необходимые экономические возможности, и стимул для обновления оборудования. Также в проекте заложено постоянное увеличение доли контрактов с применением наилучших технологий и материалов, по которым мы делаем сейчас отдельный реестр.

Кроме того, мы вводим тотальный инструментальный контроль не только при приемке работ, но и при диагностике. К примеру, одна спецлаборатория лазерного сканирования на базе автомобиля за день может проехать со сканированием 200-300 км. И любой регион, будь у него на то желание, может провести диагностику своих дорог достаточно быстро. Многие регионы эту работу уже начали.

Мы убеждаем регионы, что лучше один раз сделать инструментальную диагностику, а потом обновлять данные и работать с ними уже в электронном виде.

Все данные от регионов мы в итоге соберем в большую карту, увязанную с системой управления дорожными фондами, включающую все планы в различных разрезах. Вопрос здесь, в первую очередь, в желании самих регионов, а мы готовы это желание всячески поддерживать. Финансовые возможности у них есть: дорожный фонд на это направлять не только можно, но и нужно.

— А у самих подрядчиков есть возможность обновить технику, построить новые асфальтобетонные заводы (АБЗ), особенно в условиях подорожания импорта?

В ближайший год мы планируем обновить 140 стандартов. Это стандарты на безопасность, на размещение рекламных конструкций, барьерных ограждений, на освещение и так далее.

Но этот процесс зависит не только от Минтранса, но и от Росстандарта, и от коллег в ЕАЭС.

Многое уже сделано, к примеру технический регламент по дорогам мы приняли первыми в ЕАЭС.

— Одна из таких новых технологий — система безбарьерной оплаты проезда по платным дорогам „свободный поток”. Когда она появится?

— Технические решения уже найдены. Сейчас у нас доработан пакет изменений в нормативно-правовые акты, в том числе в КоАП. Получено согласование в Главном государственно-правовом управлении при Президенте РФ. Будем просить Госдуму рассмотреть его в приоритетном порядке, чтобы успеть в осеннюю сессию принять поправки. Это нужно, чтобы увязать внедрение этой системы с вводом первых участков Центральной кольцевой автодороги (ЦКАД), а затем — автотрассы Москва — Казань.

— Решено ли, по какой схеме будет реализован проект, будет ли это концессия с РТИТС (оператор системы сбора платы с грузовиков „Платон” ООО „РТ-Инвест Транспортные системы” — прим. ред.)?

— Пока рано говорить о конкретном исполнителе. Окончательно схема реализации будет определена до конца лета. Конкретные решения — за госкомпанией „Автодор”. А для Минтранса важен сам результат — запуск системы и привлечение участников, которые действительно имеют достаточно компетенций.

Отечественные технологии в этом вопросе конкурентоспособны на мировом уровне.

Напомню, что РТИТС выиграли международный конкурс по переводу на платную основу трассы в Индии, обойдя многие мировые компании.

— В России РТИТС подавали заявку на дальнейшее развитие системы автоматического весогабаритного контроля (АСВГК). Появление в качестве претендента и „Ростелекома” отложило эти планы. Когда будет выбран исполнитель?

— Мы сейчас анализируем обе заявки и готовим пакет документов, который требуется в соответствии с законом о концессионных соглашениях. Планируем в августе внести соответствующие предложения в правительство РФ. В целом по процедуре можно уложиться в двухмесячный срок на проведение и подведение итогов конкурса. Поэтому в сроки, предусмотренные нацпроектом, мы укладываемся.

— На проблему камер на дорогах обратил внимание уже и президент РФ Владимир Путин. В нацпроекте предусмотрена разработка методики их размещения. Поможет ли она решить спорные ситуации, когда камеры „прячут”, ставят сразу несколько в одном месте?

— Этот вопрос мы постоянно поднимали и работаем над ним совместно с МВД. Речь ведь, действительно, не столько о стационарных камерах. Меня, как и всех автолюбителей, волнуют места размещения камер — в первую очередь, передвижных. И, конечно, я понимаю раздражение водителей в тех случаях, когда камеры установлены не как мера борьбы за безопасность движения, а как ловушка.

Сам наблюдал ситуацию, когда на трассе стояло рядом четыре камеры. Такие ловушки даже ухудшают ситуацию. Кто-то едущий впереди вдруг замечает камеру в кустах, бьет по тормозам и создает опасную ситуацию. Особенно это опасно на трассах, где, казалось бы, нет никаких помех, и вдруг камера.

Как минимум Минтранс предлагает, что если есть передвижной пункт контроля скорости, то обязательно за 500-600 метров должен быть установлен предупреждающий знак. Ведь наша задача — не поймать за руку, а обеспечить безопасное движение с установленной на участке скоростью.

— Решит ли эту проблему наделение регионов обязанностью перечислять штрафы только в дорожный фонд, на конкретные участки?

— Когда начинали разбираться в ситуации с камерами, выяснилось, что в ряде регионов концессионные соглашения на установку камер фотовидеофиксации, по сути, убыточные. То есть собранные штрафы даже не покрывают выплат победителю регионального концессионного конкурса. И вместо того чтобы деньги, собранные с незаконопослушных водителей, шли на ликвидацию тех же мест потенциальных ДТП, они уходят концессионерам.

Что касается камер на федеральных дорогах, то на сегодняшний день сложилась парадоксальная ситуация в законодательстве. Камеры, установленные на федеральные деньги на федеральных дорогах, фиксируют нарушителей и направляют документы в региональный ЦОДД региона. А для регионов в законодательстве не прописана возможность тратить деньги на рассылку почтовых уведомлений, поскольку камеры им не принадлежат.

— Да, по установкам для АБЗ у нас пока недостаточно производителей, которые могли бы заместить импортных по качеству технологических процессов и техники. Мы говорим об этом абсолютно честно, но также говорим нашим производителям, что спрос на технику будет. И если у них она получится еще и дешевле, значит снизится и себестоимость работ. Плюс для подрядчиков в свою очередь есть программа лизинга дорожной техники у Государственной транспортной лизинговой компании (ГТЛК).

— Есть ли риск, что без импортной техники нацпроект нельзя будет реализовать в полном объеме?

— С точки зрения номенклатуры и объемов дорожно-строительной техники проблем при реализации нацпроекта в дорожной отрасли точно не будет.

— Насколько серьезна проблема с невыходом подрядчиков на конкурсы, о которой говорят в ряде регионов?

— Причина таких явлений — либо в сговоре подрядчиков, которые пытаются давить на местную власть, либо в проблемах с ценообразованием в конкретном конкурсе. Но это отдельные случаи, системной проблемы пока нет. Однако с ценообразованием разбираться нужно, цена должна соответствовать текущему уровню цен на используемые работы и материалы.

— Важность обновления технологий прописана в нацпроекте напрямую. Уже в этом году должен быть создан реестр новых и наилучших технологий, материалов и технологических решений повторного применения. А к концу 2024 года обеспечено почти полное его использование. Какие это технологии?

— Отмечу, что работа по обновлению стандартов велась и ведется постоянно. Всегда что-то устаревает, появляются новые решения. К примеру, всего пять лет назад только обсуждали необходимость использования светодиодных светильников, а сегодня они — норма жизни.

С камерами связана и другая проблема — повальное завешивание номерных знаков. Здесь мы поддерживаем ужесточение законодательства по таким нарушениям.

И еще один очень важный вопрос — это невозможность взыскать штрафы с лиц, которые управляют автомобилями с иностранными номерами.

Если дисциплинированные крупные или международные перевозчики стараются соблюдать правила, то легковые автомобили с иностранными номерами или нечасто заезжающие к нам грузовики, по сути, получают индульгенцию. А это уже не только вопрос бытовой справедливости, но и самой неотвратимости наказания.

Но здесь необходимо комплексное решение. Ведь даже с ближайшими соседями обмен информацией по этой линии не налажен. Не в рамках компетенций Минтранса вводить какие-то ограничения, но коллеги из МВД и ФТС России эту работу начали, планируют создавать единую базу нарушителей.

Приведу в пример систему, применяемую в аэропортах. В случае какого-либо просроченного, неоплаченного штрафа границу нельзя пересечь, пока штраф не будет погашен. Человек, который приехал к нам в гости и не оплачивает штрафы, не должен обладать большими правами, чем мы с вами.

— Решение каких еще вопросов, проблем в дорожной отрасли поможет выполнить нацпроект? Насколько, к примеру, критична озвученная президентом ситуация с заведомым занижением цен в ущерб качеству?

— Да, по этому вопросу мы всегда спорили с ФАС России. У нас разные позиции по тому, что правильней в дорожном хозяйстве — проводить аукционы или конкурсы.

Сейчас фактически главный критерий конкурсов — это цена, выигрывает наименьшая.

Но ФАС будет разбирать ситуацию на предмет антидемпинговых мер только при падении цены на 25%.

А сегодня, в условиях нереалистичного индексного ценообразования, если участник снижает цену больше чем на 10%, то от него уже надо требовать обоснования, за счет чего это происходит, не собирается ли он сэкономить на качестве. Мы предложили ввести „лестницу” компетенций, чтобы к большим контрактам могли подойти только подрядчики, у которых уже есть подтвержденный опыт, а не только желание получить контракт и попытаться его перепродать.

— Разве не решит эту проблему внедрение контрактов жизненного цикла (КЖЦ)?

— У КЖЦ есть особенность. Есть долгосрочные контракты в целом на текущее содержание дорог, а есть точечный необходимый ремонт, который надо разыгрывать на отдельном конкурсе. Кто-то его сделает и уйдет. На Госсовете мы предложили, чтобы там, где есть долгосрочный контракт, можно было разрешить проводить ремонт без конкурса. Ведь методика определения цен понятна, а у дороги тогда будет один ответственный.

— Госдума сейчас рассматривает корректировки бюджета на 2019 год, в частности — увеличение федерального дорожного фонда на 30 млрд рублей. На что потребовались эти деньги, что-то не предусмотрели в нацпроектах?

— Всю сумму планируем направить субъектам РФ на реализацию задач, связанных с выполнением отдельных поручений президента, правительства РФ, ускорение отдельных капремонтов, поддержку региональных проектов государственно-частного партнерства. Туда входят такие крупные проекты как мост в Новосибирске, восточный выход из Уфы и другие. Где-то обеспечим ускоренное строительство, где-то отремонтируем аварийные объекты. К примеру, путепровод в Амурской области, который в прошлом году обрушился на главный путь Транссибирской магистрали.

— На Госсовете была поднята тема программы ремонта аварийных мостов, но было отмечено, что средств на нее пока найти не удастся. Сколько необходимо и почему Минтранс ее предложил?

— Пока эта программа у нас в разработке. На полный перечень объектов по региональной и муниципальной сети в аварийном и предаварийном состоянии требуется около 300 млрд рублей до 2024 года, это примерно 3,5 тыс. объектов.

Проблема в том, что сами субъекты не заинтересованы готовить проектно-сметную документацию, если не понимают, как и когда смогут сами профинансировать проект или получить федеральную поддержку. Им аварийный мост бывает проще просто закрыть.

— И переложить имиджевые риски на федеральные ведомства?

— По сути, да. Ведь очень часто возникают ситуации, когда к нам обращаются и просят очень срочно выделить денег, но при этом на месте никто даже к проектированию не приступал. Но не бывает так, чтобы сначала дать денег, а потом писать под них обоснование и проект. Так это не работает. Программа позволит регионам понимать, что деньги придут, поэтому уже нужно делать проектную документацию. Если программа начинается, значит, у нее есть сроки, и решить такую задачу в течении пяти-шести лет вполне возможно, даже без геройства.

— По „дорожному” нацпроекту была похожая ситуация, когда регионы оправдывали задержки тем, что начали планировать работы только после поступления средств. Помог ли ее переломить именно проектный подход, применяемый в реализации нацпроектов?

— Он уже дает огромный эффект. Фактически вопрос правильного грамотного планирования на шестилетний период — это решаемая подспудно задача. Региональные программы дорожных работ на три года вперед сделаны, по ним заключены соглашения о выделении средств, а теперь мы предлагаем регионам — делайте дальше, сразу на шесть лет.

— Фактически на Госсовете это обрело форму поручения президента, но справятся ли регионы с возросшей нагрузкой в планировании?

— Регионам это только упростит жизнь. Особенно если они начнут сразу с цифровой диагностики, внесут свои дороги в электронные карты и тогда с помощью аналитической системы сразу будут видеть, на каких участках больше интенсивность, где подходят сроки капитального ремонта, где надо принимать срочное решение. А так как бюджеты проекта уже понятны на шесть лет, то и планировать работу с подрядчиками надо заранее.

Все эти инструменты уже есть, ряд регионов активно включились в работу. К примеру, Ивановская область.

— Расчеты Минфина показали, что на начало лета кассовое исполнение „дорожного” нацпроекта составило 5,4%, что меньше, чем у других нацпроектов. Применим ли такой показатель, как критерий эффективности, и может ли планирование сгладить годовую динамику?

— По дорожным работам срез на 1 июня ничего не говорит. Для нас контрольной точкой было заключение регионами к 31 мая всех контрактов на проведение работ.

На эту дату [заключенных контрактов] было 88%, сейчас уже почти 98%. Теперь начинаются работы, и уже во второй половине года пойдет массовый ввод объектов.

Это естественная ситуация просто в силу наших расстояний и климатических поясов. Равномерного расходования средств в течение года просто невозможно требовать.

Сейчас мы полностью в запланированном графике. И результат 120 млн квадратных метров к концу года выполним.

Но коллегам из регионов напомню, что по нацпроекту вы уже сейчас можете провести торги по работам на 2020 год и даже на 2021 год. Конкретные бюджетные лимиты выделены сразу на три года. У вас подрядчики будут знать, что делать, и вы не будете тратить время в следующем году. Полностью сезонность это не сгладит, но вопросов будет намного меньше.

— Счетная палата недавно говорила, что в нацпроектах слабая связь между достижением целей майского указа и конкретными показателями по годам, насколько это относится к инфраструктуре?

— В БКАД есть прямая связь между выделяемыми средствами, нормативным состоянием дорог, ситуацией с безопасностью движения и в конечном итоге со снижением смертности на дорогах. Все просчитано, проект полностью сбалансирован.

Что касается комплексного плана, то в нем есть как полностью федеральные проекты, так и проекты с привлечением частных инвестиций. А у частника ситуация может кардинально меняться, при этом его результат по грузовой базе будет учтен в общей канве. И здесь мы напрямую зависим от ситуации на рынках.

Но с другой стороны, если „расшивка” узких мест на инфраструктуре, которой и посвящен комплексный план, обеспечит конкурентоспособные преимущества транзита, то клиент все равно появится. А большая оборачиваемость снижает себестоимость и позволяет перераспределять производственные силы, оптимизировать кооперационные связи. В конечном итоге наша транспортная система сможет в полной мере конкурировать с мировой транспортной системой как минимум морских и железнодорожных перевозок.

Но и мы сами будем получать экономические выгоды, развивая межрегиональные и внутрироссийские связи. Это снизит накладные расходы, существенно увеличит оборачиваемость. Ведь наша задача не просто дать возможность перевозить в 2024 году 1,3 млрд тонн грузов, а сделать это эффективно и не в убыток.

Вместе с тарифным регулированием, с таможенными органами мы должны сделать нашу инфраструктуру удобнее, чтобы российским грузам добавились и грузы из зарубежья.

В долгосрочной перспективе все социально-экономические выгоды от такой новой инфраструктуры будут на порядок выше вложений в нее.

— Тема ВСМ только разгорается, выбор направления — Санкт-Петербург или Казань, казалось бы, сделан в пользу Северной столицы. Но окончательного маршрута и стоимости пока нет?

— Обсуждение проекта началось не так давно. В Санкт-Петербурге пришла новая команда, была возобновлена работа координационного транспортного совета с регионом. И уже в рамках этого совета мы стали обсуждать комплексное развитие всей его транспортной инфраструктуры.

Мы смотрим на ситуацию глобально. Сейчас готовится схема развития всей транспортной сферы Ленинградской области и Санкт-Петербурга, где будет увязано и сбалансировано все: развитие общественного транспорта, автомобильных дорог, трамвая, метрополитена, пригородного железнодорожного сообщения и, соответственно, увязка этого с ВСМ.

Когда все будет просчитано, можно будет принимать решения о том, что сможет профинансировать федеральный бюджет или регион, а что — инвесторы. Именно так мы уже работаем с Московским транспортным узлом.

— Когда ожидать завершения расчетов по ВСМ?

— К осени РЖД планирует подготовить новую модель. Затем, если говорить о ВСМ Москва — Санкт-Петербург, полтора-два года потребуется на подготовку проектной документации.

— То есть выбор все же сделан в пользу Санкт-Петербурга?

— Речи о выборе только одного города не идет. Развивать необходимо целую сеть. Чем длиннее линия ВСМ, тем более затратно строительство, но быстрее окупаемость. Однако этапность реализации может быть разная, это правда. Сейчас нам дали время посмотреть, провести дополнительный анализ, посчитать этапность реализации этого проекта.

— Совсем недавно РЖД заявило о покупке к 2024 году еще 13 „Сапсанов”, которые распределят на маршрутах Москва — Санкт-Петербург и Москва — Нижний Новгород. Звучали оценки, что каждая новая пара „Сапсанов” в направлении Санкт-Петербурга требует снятия шести пар грузовых поездов. Как планируется решить эту проблему?

— Действительно, это все взаимосвязано. Например, если увеличивать частоту движения „Сапсанов”, то необходимо развитие грузового хода через Вологду на Санкт-Петербург. И по ходу Москва — Казань тоже потребуется корректировка, ведь ВСМ предполагала уход пассажирского трафика на отдельный путь и освобождение грузового хода без больших вложений. РЖД сейчас это пересчитывает.

— А возможно будет вообще ограничиться только „Сапсанами”, без строительства ВСМ?

— ВСМ нужна, и не только Москва — Санкт Петербург или Москва — Казань, более того, уже стоит задуматься о ВСМ Москва — Черное море. У нас с вами должен быть выбор: полететь самолетом, поехать поездом или, не торопясь, по безопасной дороге, с остановками в хороших зонах отдыха и в памятных местах, поехать на машине. Когда есть такой выбор, тогда и появляется мобильность и желание людей ездить по стране.

— Многие автомобилисты, конечно, ждут ВСМ, но скорее заинтересованы в полном открытии автотрассы М-11 Москва — Санкт-Петербург. Есть ли риски задержек?

— С точки зрения основного хода рисков не ожидается, рассчитываем последний, восьмой участок сделать в последних числах сентября, а седьмой — к августу. Но наша цель более масштабна: в 2022 году от Санкт-Петербурга до Севастополя сделать четыре полосы с разделенными потоками. Останется только на М-4 „Дон” в 2023 году доделать обход Аксая и, соответственно, к концу 2024 года — доделать ход от Севастополя не только до Санкт-Петербурга, но и до границы с Финляндией, а также дорогу от Москвы на Казань, до Шали.

— Минтранс говорил, что на расшивку „узких мест” ЦКАД потребуется 45 млрд рублей, но этих средств в корректировке бюджета пока нет. В их выделении отказано?

— Нет, сейчас их нет. По этим „узким местам” разрабатывается проектная документация, и готовить предложения по источникам средств мы будем на 2020-2022 годы. На сроки ввода ЦКАД они никак не повлияют: это ликвидация одноуровневых пересечений, светофорных объектов, пешеходных переходов в одном уровне на ЦКАД-5 (участок трассы, который пройдет от М11 Москва — Санкт-Петербург до 11 км А107 по территории Наро-Фоминского, Одинцовского, Истринского, Солнечногорского районов и Звенигорода — прим. ред.), которые не были учтены в проекте 10 лет назад.

— Изначально сроки строительства были установлены паспортом, утвержденным правительством. В привязке к нему Счетная палата в своих отчетах указывает на отставание и, соответственно, потери недополученных доходов. Будет ли формально изменен и паспорт проекта?

— Новый паспорт утвержден. Госпрограмма по транспорту утверждена постановлением правительства, все сроки в ней есть. Вполне реалистичная картина: три участка ЦКАДа в октябре 2020 года, и один — в октябре 2021 года.

— Насколько реален проект моста на Сахалин?

— Этот проект стоит в Комплексном плане развития и расширения магистральной инфраструктуры со сноской, как вопрос, требующий дополнительного финансирования. В настоящее время в федеральном бюджете этого проекта не предусмотрено, но обсуждение идет. Вопрос в сроках и финансировании, но сейчас приоритетней те задачи, которые поставлены на 2024 год.

И второй важный момент — строительство такого моста предполагает технологии, способные выдержать высокую сейсмическую опасность. Опыт строительства такой есть, это и мост на остров Русский, и Крымский мост. Вместе с тем посмотреть на опыт соседней Японии тоже не помешает.

Беседовал Даниил Шабашов

Россия > Транспорт > mintrans.gov.ru, 5 июля 2019 > № 3056021 Иннокентий Алафинов

По требованию Роструда работникам муромского металлообрабатывающего предприятия выплатили зарплату

В ходе внеплановой проверки, проведённой территориальным органом Роструда во Владимирской области в связи с обращением работников ООО «Радиомех», было установлено, что работодатель допустил образование задолженности по заработной плате. Сумма долга за 1,5 месяца составила 3,6 млн рублей.

В результате принятых мер руководство металлообрабатывающего предприятия погасило выявленную задолженность. Права 92 работников восстановлены.

За нарушение трудового законодательства юридическое лицо ООО «Радиомех» привлечено к административной ответственности.

РЕАЛЬНАЯ ДОСТУПНОСТЬ ПАЛЛИАТИВНОЙ ПОМОЩИ В РЕГИОНАХ РФ СОСТАВЛЯЕТ ОТ 7 ДО 36%

Количество паллиативных коек в больницах России соответствует мировым стандартам, однако в реальности они на 70-85% заняты непрофильными пациентами. Об этом, как пишут «Известия», говорят результаты мониторинга проекта ОНФ «Регион заботы». По этим данным, доступность паллиативной помощи в различных регионах России колеблется от 7% (ДВФО) до 36% (СЗФО).

Данные ОНФ были представлены на последнем заседании совета при правительстве РФ по вопросам попечительства в социальной сфере с участием вице-премьера Татьяны Голиковой.

Как пояснила изданию руководитель Московского многопрофильного центра паллиативной помощи Нюта Федермессер, в соответствии с мировыми стандартами, на каждые 100 тыс. населения должны приходиться 10 паллиативных коек. Многие регионы РФ формально выполнили этот норматив, некоторые, например Тверская область, - превзошли его.

Однако данные, полученные в 132 учреждениях здравоохранения и 78 учреждениях соцзащиты показали, что до 85% мест в отделениях сестринской и паллиативной помощи используются для размещения пациентов, которых нельзя отнести к паллиативным: пожилых одиноких людей, лежачих больных, нуждающихся в реабилитации или круглосуточном уходе, лиц, ведущих антисоциальный образ жизни, и т.д. В хосписах ситуация несколько лучше, там профильным пациентам достается до 30% мест.

По словам Федермессер, в реальности паллиативных коек в стране создано даже больше, чем нужно, однако используются они неэффективно. При этом в регионах часто не учитывают, что паллиативная помощь может оказываться на дому, эта часть системы по-прежнему не развита: отсутствует обученный персонал для амбулаторного обслуживания пациентов, нет транспорта для выезда на дом, не функционирует система выявления нуждающихся в паллиативном уходе больных.

По результатам проведенного мониторинга Федермессер обратилась к Татьяне Голиковой с просьбой поручить Минздраву и Минтруду разработать дорожную карту по повышению доступности паллиативной помощи. По данным «Известий», этот пункт включен в проект поручений, разрабатываемых правительством.

В «АЗБУКЕ ВКУСА» ОТКРОЮТСЯ АПТЕКИ «ДОКТОР СТОЛЕТОВ»

Сеть «Азбука вкуса» договорилась о размещении в своих магазинах аптек сети «Доктор Столетов», принадлежащей ГК «Эркафарм». По данным источников «Коммерсанта», первые восемь точек откроются в закассовых зонах магазинов в течение июня. После этого партнеры договорятся об общем количестве аптек.

В ГК «Эркафарм» входит 1,2 тыс. аптек под брендами «Доктор Столетов», «Озерки» и др. Сеть «Азбука Вкуса» насчитывает более 100 супермаркетов и свыше 50 магазинов AВ Daily, расположенных в основном в Москве, Подмосковье и Санкт-Петербурге.

С 2017 года «Азбука вкуса» сотрудничает с Marathon Group, которой продуктовая сеть предоставила преимущественное право на открытие на своих площадях премиальных аптек «Азбука Life». В настоящее время сеть располагает 22 точками.

По мнению экспертов, опрошенных изданием, сотрудничество с «Азбукой Вкуса» откроет «Эркафарм» доступ к премиальной аудитории. В свою очередь, продуктовый ритейлер сможет повысить эффективность своего аптечного проекта благодаря наличию нескольких партнеров.

Российская транспортная сеть — мост между Европой и Азией

Повышение уровня жизни населения в масштабе глобальной или национальной экономики одинаково зависит от доступности и качества товаров и услуг.

Глобализация экономических процессов непосредственно связана с повышением интенсивности товарообмена, укреплением и расширением международного кооперационного взаимодействия.

Возрастает потребность в обеспечении быстрого и безопасного перемещения товаров, осуществляемого международным транспортом, в том числе автомобильным, а значит – в развитии сети международных транспортных коридоров, часть которых проходит по территории России.

Рассмотрим возможности повышения эффективности транзитной транспортной инфраструктуры за счет развития российской транспортной сети, внедрения инновационных технологий.

Основным результатом должно стать повышение качества логистического сервиса, что предполагает прежде всего снижение сроков доставки и всех видов логистических затрат.

Развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с новыми требованиями к качеству услуг логистических операторов, расширением и развитием международной торговли является приоритетным направлением в экономической программе российского правительства.

В целях ускорения товародвижения, снижения транспортных издержек предпринят ряд мер, в частности, принятие Государственной программы РФ «Развитие транспортной системы», что включает и международные транспортные коридоры (МТК).

МТК «Север-Юг» свяжет порт Санкт-Петербург с портом Мумбаи (Индия) в целях стратегического партнерства России со странами Прикаспийского региона, а также улучшит связи России со странами Персидского залива и Южной Азии, обеспечит развитие транзитных евроазиатских перевозок по отечественным транспортным коммуникациям.

Протяженность этого коридора составляет более 7000 км, большая часть проходит по железным дорогам России - до 53% общей протяженности коридора.

Западная ветвь коридора обеспечивает прямое железнодорожное сообщение через пограничные переходы Самур (Россия) — Ялама (Азербайджан), с дальнейшим выходом на железнодорожную сеть Ирана через пограничный переход Астара (Азербайджан) — Астара (Иран).

Восточная ветвь коридора — прямое железнодорожное сообщение через Казахстан, Узбекистан и Туркмению с выходом на железнодорожную сеть Ирана через пограничные переходы Серахс (Туркмения) — Серахс (Иран) и Акяйла (Туркмения) — Инче Бурун (Иран). В настоящее время указанными маршрутами следуют, главным образом, экспортные грузы России назначением в Азербайджан и Иран.

Основным преимуществом МТК "Север — Юг" перед другими маршрутами (в частности перед морским маршрутом через Суэцкий канал) можно считать сокращение более чем в 2 раза расстояния перевозок, снижение стоимости перевозки контейнеров по сравнению со стоимостью транспортировки по морскому пути.

В среднесрочной перспективе большое значение будут иметь сроки ввода в эксплуатацию новой железнодорожной линии Решт — Астара (Иран) — Астара (Азербайджан), которая является последним недостающим звеном прямого железнодорожного маршрута по западной ветви МТК "Север — Юг".

В рамках взаимодействия России, Азербайджана и Ирана происходит формирование мультимодального маршрута Индия — Иран — Азербайджан — Россия для перевозок грузов в контейнерах на регулярной основе.

Морская транспортировка грузов между портами Индии и Ирана, железнодорожный и автомобильный транспорт на территории Ирана с последующей доставкой азербайджанскими и российскими железными дорогами до конечного потребителя.

На маршруте, связывающим страны ЕЭС и Китай одним из основных транспортных коридоров является коридор «Европа-Западный Китай», на территорию РФ приходится 2 233 км из общей протяженности в 8 445км.

По сообщению портала «Доринфо» в рамках развития Госпрограммы России «Развитие транспортной системы» на финансирование проекта «Европа-Западный Китай» предполагается распределить 31 млрд. рублей: в 2019 году-более 2-х млрд., в 2020-более 10 млрд. и в 2021 году-более 18 млрд. рублей.

В ГК «Автодор» полагают, что это будет «…первая сверхинновационная дорога России, оборудованная всеми современными условиями как для пассажирских, так и для грузовых перевозок».

Инновации заключаются в организации движения беспилотного транспорта, отсутствии пунктов оплаты проезда на магистралях для безостановочного скоростного движения, а также во внедрении системы «свободного потока» для равномерного проезда автомобилей в целях экономии моторного топлива, вследствие чего существенно уменьшится загрязнение окружающей среды.

Для этого автомобили оснащаются бортовыми устройствами, взаимодействующими с дорожным оборудованием вдоль протяженности всей дороги. Данные будут передаваться в телематические серверы.

В рамках прошедшей в Баку в мае этого года Первой Евразийской Конференции «Инновации природных и технологических рисков» хотелось бы добавить сообщение о совместном российско-азербайджанском проекте строительства моста через реку Самур, который обеспечит беспрепятственное круглогодичное транспортное сообщение между двумя странами.

Финансирование проекта ведется в равных долях Россией и Азербайджаном. Завершение строительства планируется в октябре текущего года.

Ботвиньев А.И., эксперт по логистике, Ирина Рудая

Николай Лобанов

Стали известны 30 финалистов Второй Российской молодежной архитектурной биеннале, говорится в сообщении ее организаторов.

"На первом месте по количеству заявок предсказуемо оказалась Москва, на втором — Санкт-Петербург, на третьем — Казань", - отмечается в нем.

Среди финалистов трое участвуют во второй раз: Азат Ахмадуллин, Максим Базаев, Алина Черейская (Архитектурная лаборатория SA lab), добавляется в нем.

Темой Второй Российской молодежной архитектурной биеннале стала вторая жизнь промышленных сооружений — работа с постройками, которые уже не используются по своему первоначальному назначению и должны быть адаптированы под новые функции. Объектами для работы участников были выбраны: завод "Сантехприбор" и Портовый элеватор, которые будут поделены между участниками с помощью жребия.

На Вторую Российскую молодежную архитектурную биеннале поступили заявки от 739 участников из 53 городов и шести стран. Для сравнения — на Первую биеннале заявлялось 377 участников из 58 городов.

В целом география участия включает в себя такие города, как: Екатеринбург, Уфа, Владивосток, Владикавказ, Великий Новгород, Ангарск, Байкальск, Альметьевск, Киров, Задонск, Махачкала, Красноярск, Краснодар,

Набережные Челны, Нижний Новгород, Новосибирск, Пенза и другие. Из-за рубежа на биеннале заявились архитекторы из таких городов, как Лондон, Майами, Нью-Дели, Пекин, Пиза.

11-12 июля финалистов ждёт установочная сессия в Казани. После этого им предстоит разработать конкурсное предложение, которое необходимо представить жюри до 15 сентября. Презентация проектов и деловая программа Биеннале пройдет в городе Иннополис 24-26 октября 2019 года, говорится в материале.

Глава Екатеринбурга Александр Высокинский утвердил проект планировки и межевания территории ВИЗа правобережного, говорится в сообщении девелоперской группы ЛСР, разработавшей проект.

"Новый микрорайон расположится на территории порядка 600 гектаров в границах улиц Татищева – Юрия Исламова – Металлургов – набережной Верх-Исетского пруда", - отмечается в нем.

ЛСР принадлежит 14 гектаров запроектированной территории, на которой она планирует построить порядка 200 тысяч квадратных метров жилой недвижимости. На развиваемой площадке также будут построены детские сады и школы, торговые центры, медицинские учреждения, паркинги. Всего же в новом микрорайоне будет построено около 580 тысяч квадратных метров жилья.

На ВИЗе правобережном запроектированы две станции второй ветки екатеринбургского метро, добавляется в сообщении.

ЛСР - один из крупнейших российских застройщиков жилья и производитель строительных материалов. Девелоперские проекты компании расположены в Санкт-Петербурге, Москве, Подмосковье и Екатеринбурге.

Строительство системы Hyperloop для пассажирского сообщения между Москвой и Санкт-Петербургом может обойтись в сумму от 1,18 триллиона рублей, а проезд стоить для пассажира не менее 16,1 тысячи рублей в случае господдержки, посчитал Институт проблем естественных монополий (ИПЕМ).

В настоящее время в России обсуждается строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Санкт-Петербург. ИПЕМ подготовил исследование "Hyperloop Москва - Санкт-Петербург: сколько может стоить проект для инвестора и пассажира?", в котором посчитал, сколько могла бы стоить капсюльная система между двумя столицами России.

"По оценкам ИПЕМ, стоимость строительства системы Hyperloop для пассажирского сообщения между Москвой и Санкт-Петербургом может составить не менее 1,18 триллиона рублей. Стоимость проезда для пассажира окажется сопоставимой по цене с авиаперелетом бизнес-классом, и даже в случае наличия государственной поддержки проект будет ориентирован преимущественно на деловое сообщество", - говорится в сообщении в пятницу.

Расчеты сделаны на основании открытых источников с восьмью вариантами сценарных условий, зависящих от четырех основных факторов: типа системы (одно- или двухтрубная), вместимости капсулы (28 или 40 пассажиров), участия государства (полностью частный проект или субсидирование государством 50% стоимости проекта) и сроков окупаемости.

Выбор направления Москва – Петербург обусловлен востребованностью направления, а также устойчивым ростом спроса на железнодорожные и авиаперевозки, наблюдаемым в последние годы. По оценке института, возможная трасса прохождения системы Hyperloop между двумя столицами должна иметь длину около 650 километров. Для окупаемости Hyperloop (без учета затрат на отчуждение земли) стоимостью от 1,18 триллиона рублей (18 миллиардов долларов) в течение 20 лет ежедневный пассажиропоток должен составлять 4,7-14,2 тысячи человек в день в зависимости от вариантов исполнения системы и вместимости капсул.

По данным ИПЕМ, без господдержки проекта цена билета в один конец составит от 27,5 тысячи рублей до 48,8 тысячи рублей в зависимости от типа системы. Государственное софинансирование строительства позволит удешевить поездку на 35%-42%. "Наиболее доступным для пассажира вариантом станет двухтрубная система с капсулой на 40 пассажиров при наличии господдержки: проезд в таких условиях обойдется не менее 16 100 рублей", - посчитал институт.

Поездка между крупнейшими деловыми центрами "Москва-Сити" и "Лахта-Центр" по принципу "от двери до двери" с учетом прохождения процедур на станции отправления займет 1 час 28 минут, с учетом проезда по городу до станций отправления/прибытия - 2 часа 15 минут.

Рыбакам надо звонить во все колокола

Систему рыбохозяйственных институтов в стране реформируют. Результаты таких изменений только предстоит оценить, но уже есть тревожные сигналы: о непростой ситуации свидетельствует обращение специалистов ПИНРО. При этом все понимают: от того, как организована работа ученых, напрямую зависят успехи отрасли. Своим взглядом на реформирование институтов с Fishnews поделился заслуженный работник рыбного хозяйства России, почетный гражданин Мурманской области, экс-заместитель министра рыбного хозяйства СССР, член научно-экспертного совета Морской коллегии при Правительстве РФ Вячеслав Зиланов.

- Вячеслав Константинович, как вы оцениваете реформу?

- Как опасную и непродуманную. Практика последних шестидесяти с лишним лет (из которых почти тридцать – в новой России) показала рациональность сложившейся системы управления бассейновых научно-исследовательских институтов. От объема научных исследований зависят штатное расписание и наличие исследовательского флота каждого НИИ. Заметим, что флот некогда был приписан непосредственно к институтам, затем передан на баланс рыбопромысловых разведок. В постперестроечной России они были ликвидированы. В результате ответственность за флот вновь легла на плечи бассейновых институтов. Сложившаяся система управления, штатное расписание давали возможность каждому НИИ намечать свой план, зависящий от научных задач, доступного финансирования, научного персонала и его квалификации.

В советское время финансирование науки на 100% обеспечивалось государством, в настоящее время из госбюджета покрывается процентов 70 расходов, остальное - за счет платных услуг. Эту систему с натяжкой можно считать жизнеспособной. Финансированием научно-исследовательского флота должны заниматься федеральные государственные органы, такие как Минсельхоз (ну руководит он нами сейчас, что поделаешь?) и Росрыболовство, но это делается из рук вон плохо. Ахиллесова пята всех бассейновых НИИ - отсутствие современного научно-исследовательского флота. Добиваем научно-исследовательские суда, построенные еще в советское время. За почти 30-летний период новой России не введено в эксплуатацию ни одного научного судна, отвечающего современным мировым требования.

Да, средств государство выделяет меньше. Поэтому, видимо, Росрыболовство решило: мы в Москве будем управлять финансами более эффективно, для чего бассейновые НИИ низведем до филиалов. А это уже другое финансирование - по критериям филиалов и с усеченным штатным расписанием. Сегодня они еще носят старые названия –ТИНРО, ПИНРО, АтлантНИРО и т.д., но уже как подразделения ВНИРО. Однако при таком реформировании и громких названий со временем не останется. И превратится ТИНРО, скажем, во Владивостокскую лабораторию ВНИРО по мониторингу за запасами дальневосточных рыб. Число научных сотрудников сократят в разы, да и в целом штат их будет соответствовать лабораторному статусу.

Пока что единственные, кто высказался по поводу реформы, – это ученые ПИНРО, которых кризис коснулся раньше всех. Но если все так и будет продолжаться, то докатится и до всех остальных бассейновых НИИ. И даже до самого ВНИРО, откуда вышибут серьезных ученых и оставят тех, кто способен за пару минут любую справку составить, скачав информацию из интернета.

Остановить эту разрушающую рыбохозяйственною науку реформу может только единый протест рыбопромышленников, ученых и региональных органов власти. Рыбакам надо звонить во все колокола, чтобы не допустить ликвидацию системы, оправдавшей себя на практике.

- Какова, по-вашему, цель реформы?

- Я считаю, что главная цель, ретушируемая реформаторами, заключается в перенаправлении на Москву финансовых потоков, выделяемых на науку. А это порядка 4-5 млрд рублей в год. Кому-то очень хочется «порулить» этими средствами и, полагаю, небескорыстно.

- Как вы оцениваете аргументы сторонников реформы о более рациональном использовании научно-исследовательского флота и координации научной деятельности, для того чтобы избежать дублирования?

- На мой взгляд, эта аргументация не выдерживает никакой критики. Как могут, допустим, ПИНРО и ТИНРО конкурировать? У ТИНРО свое поле исследований - дальневосточные моря, а у ПИНРО свое – моря Северного бассейна. Это совершенно разные зоны ответственности в силу не только географии, но и объектов исследований. Как это «рациональное использование флота» будет выглядеть на практике? Судно два месяца используется для исследований в Охотском море, а затем Северным морским путем перегоняется в Баренцево? Представьте, сколько денег потребуется на переход, не говоря уже о времени, и скажите, где же тут рациональность?

Еще один аспект управления наукой из единого центра. Конечно, во ВНИРО есть очень солидные ученые. Но поверьте мне, как человеку, проработавшему в рыбной промышленности 65 лет, когда вы сидите в Москве и не бываете на месте полевых исследований, то, даже имея семь пядей во лбу, вы все равно отстанете во владении ситуацией. Вы просто будете не в состоянии охватить все необходимое информационное поле. Неслучайно такие маститые ученые, как бывший директор ВНИРО, д. б. н. Петр Алексеевич Моисеев и д. б. н. Юлий Юльевич Марти говорили: если научный сотрудник ВНИРО не будет участвовать в экспедициях бассейновых институтов, он потеряет свою квалификацию. Напомню, в свое время, ВНИРО имел и свое научно-исследовательское судно.

Вести исследования непосредственно в море было правилом для научных сотрудников и маститых ученых. Даже директора и их заместители по науке выходили для проведения исследований в море. Напомню, что в свое время и министр рыбного хозяйства Александр Акимович Ишков выходил в море, правда, с другими задачами.

К сожалению, были и другие тенденции. Так, в свое время Никита Хрущев собирался полностью выдворить всю морскую, особенно рыбную, науку из Москвы поближе к морям и океанам. В рамках той кампании Мосрыбтуз был волевым порядком переведен в Калининград. Даже ВНИРО хотели расформировать, отправив в регионы, но потом передумали и удержались. В отношении ВНИРО это разумно, поскольку должен быть головной институт в Москве, но его кадровый потенциал необходимо пополнять учеными, выросшими в бассейновых институтах.

- Как реформа скажется на состоянии бассейновых НИИ, а ныне филиалов ВНИРО?

- Она уже сказалась. Во- первых во всех бассейновых НИИ, включая ВНИРО, заменили директоров. Убрали «рыбников»-ученых, заменили их в основном представителями сторонних направлений деятельности. Сейчас проходит процесс сокращения научного персонала. Все это создало неустойчивый, нервозный климат среди ученых. Тут не до научного творчества.

Во-вторых, реформа отрицательно отразится на объеме «полевых» морских исследований. В результате сократится поступление научного материала, на основе которого составляются прогнозы ОДУ.

Во-третьих, в результате часть высокопрофессиональных ученых покинет ведомственные бассейновые институты и перейдет в научные учреждения РАН, где система более устойчива. Или уйдут в какие-то другие структуры.

В-четвертых, реформа ухудшит ситуацию с пополнением институтов молодыми кадрами. Сейчас молодежь, заканчивая как ведомственные вузы Росрыболовства, так и вузы системы Минобрнауки, стремится попасть в наши отраслевые НИИ. Здесь для них живая работа, возможность собирать материал и для кандидатской, и для докторской диссертаций, возможности для роста не только в ученой степени, но и в ученом звании. Как научный сотрудник, молодой профессионал будет принадлежать к тем, кто формирует знание, науку. Многим из них не понравится, что в результате реформы они вместо «научных сотрудников» станут «специалистами таких-то категорий». Многие перспективные молодые ученые не захотят работать на таких условиях, а вместо них будут приходить, и то не факт, вчерашние двоечники и троечники.

Наконец, в-пятых, упадет авторитет отечественной рыбохозяйственной науки на международном уровне, поскольку сократятся объемы исследований, снизится их качество, меньше станет публикаций результатов научных исследований, соответствующих мировому уровню.

- Какие последствия, по вашему мнению, наступят для отрасли от реформы науки?

- Надо помнить, что наука определяет основу основ рыбного хозяйства – размер общего допустимого улова. Материалы ОДУ проходят независимую экспертизу, причем в состав экспертной комиссии входит целый ряд крупных ученых не только нашей отраслевой науки, но и академической. Я уверен, что в результате реформы прогнозы будут менее обоснованы, а следовательно, их будут ставить под сомнение.

К том же, ОДУ определяется еще и с учетом положений Конвенции ООН по морскому праву 1982 года и целого ряда других обязательных международных документов, ратифицированных Российской Федерацией. Для части эксплуатируемых нами промысловых запасов мы не являемся хозяевами в полном смысле. Например, на Севере, в поле исследовательской деятельности ПИНРО, рыбные запасы - общие с Норвегией. В этом бассейне наши ОДУ проходят экспертизу Международного совета по исследованию моря (ICES, ИКЕС) и на ежегодных сессиях Смешанной российско – норвежской комиссии по рыболовству (СРНК) с учетом тех исследований, которые провели стороны.

В результате реформирования рыбохозяйственной науки наша позиция станет незащищенной, и объемы допустимого улова нам будут навязывать вчерашние наши «партнеры», ссылаясь на недостаточность наших исследований и их слабое научное обоснование.

Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, Fishnews

Россия. СЗФО > Рыба. Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 5 июля 2019 > № 3046731 Вячеслав Зиланов

Для Сахалинского морского колледжа продумывают варианты поддержки

Рыбопромышленники подчеркивают важность сохранения морского колледжа в Невельске. Отраслевая общественность участвует в поиске возможности оказывать региональную поддержку учебному заведению без потери его отраслевого статуса.

Вопрос отраслевого образования сегодня поднимается на многих площадках. Острые темы последних лет – повышение эффективности работы учебных заведений и их финансовой стабильности. Так, Сахалинский морской колледж в Невельске с 2013 г. является филиалом Дальрыбвтуза. Но, как отмечают сами сахалинцы, для поддержания достойной технической базы, необходимой при подготовке специалистов для рыбацкого флота, колледжу требуется дополнительная финансовая помощь.

Как сообщили в Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области, этот вопрос сегодня прорабатывается, но решение не лежит на поверхности. В случае взятия учебного заведения на баланс региона колледж потеряет лицензию подведомственного Росрыболовству учебного заведения, которая позволяет ему сегодня вести подготовку по профессиям для отрасли.

«Могу заверить, что работа в этом направлении ведется. На последнем заседании Общественный совет при Росрыболовстве поднимал вопрос подготовки кадров для рыбной промышленности. Мы работаем над вариантом с участием региона в судьбе невельского колледжа и очень надеемся, что сможем найти способ его поддержки. Потерять колледж нельзя, мы это точно понимаем», – заявил президент АРСО Максим Козлов на пресс-конференции в Южно-Сахалинске.

В ассоциации также высказали озабоченность вопросом привлечения в отрасль молодежи, сообщает корреспондент Fishnews. Эффективным механизмом, по мнению рыбаков, могла бы стать альтернативная служба на судах рыбопромыслового флота – ранее этот вопрос уже поднимался на уровне отрасли, но не был реализован. Но, как отметил Максим Козлов, Росрыболовство двигается в этом направлении: в структуре КамчатГТУ, к примеру, возобновил работу военный учебный центр. «Верно отмечено, что эту практику нужно распространять. Молодые люди, придя в отрасль, могли бы получать две профессии – общегражданскую и военную. Конечно, это было бы им интересно», – прокомментировал президент ассоциации.

Fishnews

Опять за наш счет? Как в России поднимут пенсии

Способ поднять пенсию до 56% от заработка нашли в России

Россиян вновь пытаются заставить самим копить себе на будущую пенсию. Чтобы увеличить размер пенсионного обеспечения, предлагается ввести добровольно-принудительную программу софинансирования отчислений. Так, НАПФ предлагает обязать работника платить уже сейчас на пенсионный счет 2% от своей зарплаты, еще 2% должен «подкинуть» работодатель, и 1% добавит государство. Эксперты отмечают, что идея жизнеспособна, но поможет далеко не всем.

Национальная ассоциация пенсионных фондов (НАПФ) предложила работодателям и работникам «скинуться» на будущую пенсию, чтобы поднять ее уровень для россиян. Так, в НАПФ предлагают ввести систему софинансирования пенсионных отчислений по следующему принципу: 2% взносов осуществляет сам работающий гражданин, 2% — его работодатель, и 1% доплачивает государство.

Необходимость внедрения такой солидарной системы обоснована в отчете НАПФ, который 5 июля презентован на Международном финансовом конгрессе в Санкт-Петербурге (есть в распоряжении «Газета. Ru»). В докладе ассоциации отмечается, что при внедрении такой системы уплаты взносов размер будущей пенсии для работника к моменту выхода «на покой» можно повысить до 56% от суммы утраченного дохода, то есть получаемой зарплаты.

Сейчас размер пенсии составляет в среднем 36% от зарплаты, которую человек получал до момента достижения пенсионного возраста.

НАПФ предлагает сделать корпоративные программы обязательными в рамках системы негосударственного пенсионного обеспечения — НПО. Свои выводы ассоциация представит регулятору — Банку России, исполнительной власти и общественности. Также предложено включить в корпоративные программы ряд льгот, в том числе предусмотренных для системы индивидуального пенсионного капитала (ИПК).

ИПК — это единая концепция, с помощью которой правительство пытается привлечь граждан самостоятельно копить на будущую пенсию. Однако идея популярностью не пользуется.

Иногда ИПК называют пенсионными баллами, которые человек смог накопить в течение своего трудового периода. Коэффициент подсчитывают за каждый выработанный год с учетом сумм отчислений в Пенсионный фонд — ПФР. Баллы отражаются на лицевом счете каждого работающего человека, участвующего в уплате индивидуальных страховых взносов. От них зависит напрямую величина пенсии. При этом учитываются и обязательные отчисления — те, которые платит за работника его наниматель, и добровольные взносы на пенсию.

Ранее концепция ИПК предполагала, что работник будет делать исключительно добровольные взносы из своей заработной платы на формирование своей будущей пенсии. Планировалось, что ежемесячный взнос для формирования ИПК будет устанавливаться самим работником.

Ставку взносов предлагалась ограничить шкалой от 0% до 6% от зарплаты.

Но предложенная концепция добровольной уплаты взносов не работает. Зарплаты слишком малы для того, чтобы люди могли откладывать из них часть средств. Да и доверие к пенсионным предложениям государства невелико.

В НАПФ предложили свой путь и считают, что участниками предлагаемой ассоциацией модели накоплений в ближайшие годы могут стать до 15 млн человек.

Помимо приманки — софинансирования со стороны государства — НАПФ для активного запуска программы предлагает освободить от налога на доходы физических лиц те выплаты, которые работник будет вносить на свой будущий пенсионный план. То есть 2% от зарплаты, которые человек будет сам перечислять на будущую пенсию, не будут облагаться налогом в 13%.

Согласно расчетам НАПФ на основании сумм нынешних пенсий, эта мера уже сейчас позволила бы сохранить в доходах будущих пенсионеров в среднем 450 рублей в месяц

Бюджет, лишившись 2% от налога на физических лиц, может недополучить всего 6 млрд рублей, отмечается в обзоре.

Также НАПФ предлагает освободить от налога на прибыль пенсионные взносы по договору НПО, которые компании делают в пользу своих сотрудников при условии, что те отработали на одном месте не менее трех лет.

В феврале-марте 2019 года НАПФ опросил 26% негосударственных пенсионных фондов (НПФ) о готовности к такому рода нововведениям. Это примерно 90% рынка негосударственного пенсионного обеспечения. На основании их согласия на внедрение подобной схемы и был подготовлен обзор.

Обзор НАФП показал, что количество участников корпоративных программ и индивидуального НПО на стадии накоплений практически сравнялось. Если в первом случае речь идет о 1,89 млн граждан, то во втором — о 1,78 млн человек. При этом 1,18 млн граждан уже получают корпоративную пенсию, а у «индивидуалов» этот показатель значительно ниже — всего 0,03 млн человек.

90% взносов на добровольную пенсию приходится именно на те программы, которые инициируют и ведут работодатели. Средний размер взносов по такому виду НПО составляет 46 тыс. рублей в год. В индивидуальном НПО — всего 5 тыс. рублей¸ говорится в обзоре. Соответственно различаются и средние счета по этим видам пенсионного обеспечения — 312 тыс. и 23 тыс. При этом в прошлом году взносы в систему НПО на 36 млрд рублей превысили выплаты на текущие пенсии людям, выходящим на заслуженный отдых. А этот факт, по мнению авторов обзора, говорит о потенциале развития именно добровольно-принудительного направления софинасирования будущей пенсии.

«При наличии политической воли такая конструкция может быть жизнеспособной. В любом случае, это будет лучше, чем текущая система», — полагает Алексей Янин, управляющий директор по рейтингам страховых и инвестиционных компаний «Эксперт РА». Правда, все равно рассчитывать на решение проблем пенсионного обеспечения в масштабах всей страны таким способом тяжело — это затронет только часть населения, прежде всего, работников крупнейших корпораций, где уже есть масштабные пенсионные программы, добавляет эксперт.

«Ругани и так хватает, необходима консолидация»

Единороссы потребовали от Жириновского извинений перед жителями Петербурга

Константин Журавлев

Как стало известно «Газете.Ru», группа депутатов-единороссов, представляющих «Единую Россию» обратилась к Владимиру Жириновскому и Игорю Лебедеву с письмом, в котором выразили возмущение попытками либерал-демократов дискредитировать ход выборов губернатора Северной столицы.

В письме, текст которого имеется в распоряжении «Газеты.Ru», единороссы не выбирают выражений.

Попытки дискредитации, о которых шла речь выше, названы безответственными и откровенно хамскими.

Представители «Единой России» заявляют, что ЛДПР безсновательно обвиняет исполнительную власть города в попытках помешать кандидату от партии Жириновского принимать участие в избирательной кампании.

При этом единороссы напоминают: зная, что «столь маленькая и политически незначительная в Петербурге партия как ЛДПР не сможет самостоятельно собрать необходимое количество подписей муниципальных депутатов», 113 депутатов от ЕР отдали свои подписи в поддержку кандидата от ЛДПР Олега Капитонова.

«Это был жест доброй воли», — говорят единороссы, потребовавшие от Жириновского извинений за его «истеричные письма», где он, как сказано в обращении партийцев, позволяет себе жонглировать священными для каждого ленинградца и петербуржца понятиями.

Всего под документом значатся подписей 38 человек, в том числе Валерия Беленкова (ГМО Стрельна), Виктора Байдалакова (ГМО Озеро Долгое), Александра Волкова (ГМО Автово), Татьяны Данилюк (ГМО Ульянка) и многих других.

«Газете.Ru» удалось поздно вечером в четверг связаться с одним из подписантов — Сергеем Завалиным из ГМО Нарвский округ.

«Политик такого уровня, представляющий парламентскую партию, должен соблюдать какие-то этические нормы, — заявил Завалин. — Владимир Вольфович – опытный политик, но в этой ситуации он перешел границы возможного, если говорить о ряде его высказываний».

В целом же, по мнению Завалина, предпринятая Жириновским попытка дискредитировать исполнительную власть провалилась.

«Кроме того, такое поведение лидера ЛДПР также дискредитирует и саму партию. Не нужно скатываться в крайние ситуации и переходить на оскорбления. Ругани и так хватает, необходима консолидация», — заметил он.

«Выборы главы города – дело непростое. У нас в демократической стране, конечно, равные возможности для всех выбирать и быть выбранным. Кроме того, для выборов важно самое наличие состязательности. Олег Капитанов в бытность работы в Законодательном собрании зарекомендовал себя современным молодым политиком, креативным. Не знаю, почему такая реакция последовала со стороны ЛДПР. Жириновский должен быть рад, что члена его партии выдвинули на такую должность, при этом учитывали не политическую принадлежность, а именно профессиональные качества Капитанова», — заметил единоросс.

«Все же мысли о том, что вся ситуация по Капитогнову была смоделирована заранее – не имеют ничего общего с реальностью», — уверен Завалин.

«А что касается предложения врио губернатора Беглова Капитанову, то это не слабость, а как раз следование принципу вовлечения молодежи в управленческие кадры. Это сильный ход Беглова. Капитанова не предлагают отодвинуть или нейтрализовать, а наоборот выдвигают «на линию огня», — говорит единоросс.

В конце июня руководитель регионального отделения партии ЛДПР в Петербурге Олег Капитанов, назначенный чуть ранее председателем комитета по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики города, заявил, что приостанавливает членство в партии.

«Думаю, он взвесил свои шансы на выборах главы города сейчас и решил строить свою карьеру через правительство города», — так прокомментировал тогда ход мыслей Капитанова руководитель Лаборатории социальных исследований Института региональных проблем (ИРП) Петр Кирьян.

Да и в целом экспертное сообщество не нашло логики в отповодях Жириновского по этому поводу.

Так, директор по политическому анализу Института социального маркетинга (ИНСОМАР) Виктор Потуремский заявил, что возникла ситуация, когда конструктивные интересы вступают в конфликт с борьбой за политическое влияние и капитализацию партийного бренда»

«То есть: есть толковый депутат Закса с толковой программой. И Беглов, понимая это, договаривается с ним: давайте вы будете реализовывать свои предложения в исполнительной власти. Замечательно – с точки зрения интересов граждан, — говорит Потуремский. — Вместо бессодержательной неконструктивной борьбы – ведь кандидату от ЛДПР не хватит политического веса тягаться с Бегловым – находится оптимальное решение, устраивающее все стороны».

«Но вот федеральный партийный центр ЛДПР, который как бы говорит: смотрите, какие мы серьезные конкуренты. Поэтому заявление ЛДПР – не более, чем попытка зафиксировать свою значимость, а конструктивного в их поведении нет ничего», — резюмировал эксперт.

В Санкт-Петербурге создана системная группа для работы с данными

В Санкт-Петербурге была основана системная группа "Матрица данных", в состав которой вошли представители городской власти и бизнеса. Цель работы группы – формирование организационной модели работы с данными, которая ляжет в основу цифровой трансформации региона.

"Матрица данных" была сформирована в ответ на появление совместного запроса по сбору, обработке и управлению данными со стороны общества, городской власти и бизнеса. Она создана для совершенствования механизмов принятия решений и оказания услуг, а также создания уникальных конкурентных преимуществ Санкт-Петербурга.

Новое объединение будет способствовать прозрачности и согласованию процесса управления данными, постепенному переходу на электронный документооборот, а также внедрению решений на основе Big Data. По мнению его участников, в будущем государственные органы и бизнес должны нести ответственность за качество данных, поддерживать культуру обращения с информацией и обмениваться ей в режиме реального времени. Системная группа планирует усовершенствовать модель рынка данных Санкт-Петербурга и запустить пилотные точки входа в экосистему для объединения работы бизнеса и городских властей. Лидером системной группы "Матрица данных" стал Артём Мошков, основатель и председатель совета директоров компании "Нетрика".

"В городе есть большой запрос на данные со стороны жителей, бизнеса и власти. Однако до сих пор не было создано единого сценария по грамотному развитию системы их обмена. Для реализации этой цели мы объединили всех, чтобы построить Петербург будущего. Совместная работа над проектами поможет эффективно внедрить Big Data в инфраструктуру региона", — отмечает Артём Мошков.

Модель рынка данных региона была представлена в ходе запуска городского цифрового акселератора на "Форсайт-кемп", масштабном городском проекте по объединению городских и профессиональных сообществ. Главным результатом работы "Форсайт-кемпа" стало открытие первого Городского цифрового акселератора с целью системного запуска в Санкт-Петербурге новых предпринимательских и социальных проектов, направленных на развитие региона, его цифровизацию и повышение уровня и качества жизни горожан.

"Вопрос работы с большими данными сегодня является одним из самых актуальных и одновременно очень сложным. Поэтому создание в городе сообщества экспертов из числа предпринимателей и представителей органов власти крайне актуально. Огромный массив разрозненных данных важно не только анализировать и использовать – в первую очередь необходимо наладить обмен информацией между их держателями, подготовить нормативные документы, устанавливающие правила работы с ними, и создать соответствующие технологии для обработки Big Data", - сказал Вячеслав Трактовенко, идейный вдохновитель и организатор Городского цифрового акселератора, инвестор и предприниматель.

У разработчика мессенджера "СберЧат" сменился глава

Анна Устинова

Марина Настасенко стала генеральным директором ООО "Диалог", входящего в экосистему ПАО "Сбербанк". Она сменит Дмитрия Козлова, который покинет структуру Сбербанка. Дмитрий Козлов возглавлял "Диалог" около полугода и уходит через месяц после того, как "Сбербанк" запустил корпоративный мессенджер "СберЧат", разработкой которого занимался "Диалог".

Вчера Сбербанк объявил о назначении Марины Настасенко генеральным директором компании "Диалог". Напомним, по данным "Картотеки.ру", Сбербанку принадлежит 60%-ная доля в "Диалоге" через ООО "Цифровые активы" (99,99% "Цифровых активов" принадлежит ООО "Цифровые технологии", на 100% принадлежащего Сбербанку).

"Диалог" специализируется на создании коммуникационной платформы для корпоративных клиентов и органов государственной власти. В мае 2019 г. Сбербанк объявил о запуске корпоративного мессенджера "СберЧат", созданного на базе платформы (см. новость ComNews от 28 мая 2019 г.). Основной его целью является повышение эффективности и удобства коммуникаций сотрудников Сбербанка, а также участников его экосистемы.

Смена руководителя произошла через месяц после того, как "Сбербанк" запустил "СберЧат". Марина Настасенко пришла на место Дмитрия Козлова, который занимал пост генерального директора "Диалога" менее полугода (см. новость ComNews от 14 февраля 2019 г.). Как сообщил ComNews сам Дмитрий Козлов, он покинет структуру Сбербанка. Комментировать причины ухода и дальнейшие планы он отказался. В пресс-службе Сбербанка также воздержались от комментариев по этому поводу.

Согласно сообщению Сбербанка, Марина Настасенко является экспертом в области речевых технологий и биометрических систем. У нее за плечами 10-летний опыт развития наукоемких продуктовых портфелей, в том числе успешный опыт внедрения систем автоматической идентификации по голосу для Министерства безопасности Мексики (AVIS SSP), проекты по голосовой и бимодальной биометрии, успешно реализованные в правоохранительных органах России, Эквадора, Индии, Венгрии, Малайзии, США, Аргентины, Бразилии и других стран.

Помимо руководства "Диалогом" Марина Настасенко является основателем и сооснователем двух компаний в области речевых технологий и голосовой биометрии. По данным "Картотека.ру", с июля 2015 г. она занимает пост генерального директора ООО "Мастер синтез" и попутно является единственной владелицей компании. С августа 2015 г. ей принадлежит 20% акций в ООО "АСМ решения". Также у Марины Настасенко есть опыт работы в структуре АФК "Система" (ООО "Фактор связи") и ООО "ЦРТ" ("Центр речевые технологий", мажоритарный пакет которого собирался купить Сбербанк у АО "Газпромбанк", см. новость ComNews от 15 апреля 2019 г.).

Аналитик ГК "Финам" Алексей Коренев считает назначение Марины Настасенко на пост генерального директора "Диалога" вполне закономерным. Ее опыт работы, образование, и знания должны помочь Сбербанку пойти в нужном направлении. "Тема экосистем является довольно новой не только для Сбербанка, но и для всего рынка. Безусловно, это крайне перспективное направление, но у большинства компаний попросту нет опыта реализации подобных проектов. По сути, большинство корпораций, стремящихся выстроить сейчас экосистемы, вынуждены действовать на ощупь, так как наработок, на которые можно было бы опереться, попросту нет, - рассуждает Алексей Коренев. - Неудивительно, что многие из корпораций, раскрывающих для себя это столь непростое инновационное направление, вынуждены искать специалистов, обладающих достаточными профессиональными компетенциями в данной области".

Аналитик управления операций на российском фондовом рынке "Фридом Финанс" Александр Осин отмечает, что проект по удаленной идентификации граждан (в проекте применяются биометрические технологии - прим. ComNews) важен для Сбербанка. "Это означает ключевую стратегическую или, по крайней мере, высокую важность проекта. Инициаторы проекта объясняют интерес к нему тем, что - по данным Сбербанка - биометрия является надежной формой защиты данных от мошенников, так как лицо и голос невозможно подделать", - говорит он.

Досье ComNews

Марина Настасенко окончила математико-механический факультет Санкт-Петербургского государственного университета. Имеет учёное звание Doctor of Science. C ноября 2007 по апрель 2013 гг. Марина Настасенко была заместителем директора департамента управления проектами, руководителем направления голосовой биометрии и продуктового портфеля в ООО "ЦРТ". С октября 2011 по апрель 2013 гг. - CPMO, COO в Speechpro INC. в Нью-Йорке (ООО "ЦРТ"). С октября 2013 по август 2015 гг. - директор по развитию ООО "СТЭЛ КС". С октября 2015 по май 2017 гг. - директор по стратегии ООО "Фактор связи" (АФК "Система").

С июля 2015 г. занимает пост генерального директора ООО "Мастер синтез" и попутно является единственной владелицей компании. С августа 2015 г. ей принадлежит 20% акций в ООО "АСМ решения". С апреля 2019 г. занимает пост советника Председателя Совета по ИТ в Центросоюзе. С июля 2019 г. назначена генеральным директором ООО "Диалог".

Дмитрий Козлов окончил факультет кибернетики Московского инженерно-физического института по специальности "Прикладная математика". В 2018 г. завершил обучение по совместной программе Корпоративного университета и London Business School для руководителей высшего звена Сбербанка.

В 2015 г. присоединился к команде Сбербанка. В рамках программы "Эверест" руководил проектами по созданию Единой сервисной организации Сбербанка. В 2018 г. назначен управляющим директором дирекции развития цифрового бизнеса, где отвечал за развитие экосистемы Сбербанка в части решений для коммуникаций и совместной работы. С февраля по июль 2019 г. был генеральным директором ООО "Диалог" (входит в экосистему Сбербанка).

Герои посмертно: Путин наградил погибших на «Лошарике» офицеров

Путин присвоил звания Героев России четырем погибшим подводникам

Иван Апулеев

Звания Героев России удостоены четверо моряков, погибших при пожаре на глубоководном аппарате в Баренцевом море. Указ подписал президент России Владимир Путин. Кроме того, десять офицеров получили Ордена Мужества. Ранее министр обороны Сергей Шойгу заявил, что государство обеспечит семьи погибших подводников.

Четверо офицеров-подводников, погибших в пожаре на глубоководном аппарате в Баренцевом море, удостоены звания Героев России. Указ о посмертном награждении подписал президент РФ Владимир Путин, говорится на сайте Кремля.

Высшие звания получили капитаны первого ранга Андрей Воскресенский, Денис Опарин, Константин Сомов и капитан второго ранга Дмитрий Соловьев — именно он спас гражданского специалиста.

Еще десять погибших подводников удостоены Орденов Мужества. Награды посмертно получили подполковник медицинской службы Александр Васильев, каперанги Владимир Абанкин, Сергей Данильченко, Денис Долонский, Константин Иванов и Николай Филин. Кроме того, в списке числятся капитан второго ранга Александр Авдонин и капитаны третьего ранга Владимир Сухиничев и Виктор Кузьмин.

Орден Мужества также получил погибший капитан-лейтенант Михаил Дубков.

При этом командир глубоководного аппарата АС-12 «Лошарик» Денис Долонский ранее уже был награжден званием Героя России, равно как и испытатель глубоководной техники Николай Филин. Долонский был награжден в начале 2010-х годов за исследования Арктики и Антарктики. Филин получил звание Героя за «выполнение особо важного задания» и проявленные при этом мужество и героизм.

Стоит отметить, что Минобороны не раскрывает, на каком именно подводном аппарате произошел пожар. Однако, по данным «Газеты.Ru», инцидент произошел на атомной глубоководной станции проекта 10831. Ее бортовой номер — АС-31. Ряд СМИ со ссылкой на свои источники уточнял, что речь может идти о сверхсекретной российской атомной подводной лодке «Лошарик», способной погружаться на глубину до 6 тыс. м.

Военные обозреватели утверждают, что «Лошарик» — самая бесшумная и практически неуязвимая подлодка Военно-морского флота России. Сфера ее применения — глубоководные исследования и, предположительно, диверсии на магистральных кабелях связи, пролегающих на дне океана.

Свое название подлодка получила из-за специфической конструкции — она состоит из нескольких шарообразных отсеков, изготовленных из титана. «Шарики» располагаются внутри легкого «классического» корпуса субмарины и могут выдерживать давление на сверхглубинах.

1 июля на подлодке «Лошарик», находившейся на измерениях рельефа дна в Кольском заливе, произошло возгорание.

Смертельный инцидент на глубоководном аппарате ВМФ России в Баренцевом море произошел из-за пожара в аккумуляторном отсеке, сообщил министр обороны РФ Сергей Шойгу. Соответствующее заявление он сделал на встрече с президентом Владимиром Путиным.

«Далее он [пожар] получил некое распространение», — отметил глава Минобороны. По его словам, благодаря геройским действиям экипажа удалось спасти гражданского специалиста, находившегося на борту.

Все 14 офицеров погибли в результате отравления продуктами горения. Некоторые скончались уже по дороге в госпиталь.

Он подчеркнул, что ядерная установка подлодки из строя не вышла, хотя огонь переметнулся в другие отсеки. Стоит отметить, что ранее официальных данных о ядерном реакторе на борту аппарата не было.

«Ядерная энергетическая установка на данном аппарате полностью изолирована и безлюдна. Плюс к этому действиями экипажа выполнены все необходимые мероприятия по защите установки, она полностью в работоспособном состоянии», — подчеркнул министр обороны.

Шойгу также заявил, что семьи погибших офицеров с несовершеннолетними детьми будут обеспечены денежным пособием до 18-летия — в объеме, соответствующем зарплате подводников.

Министр подчеркнул, что детей погибших моряков также обеспечат достойным образованием и условиями проживания — «как это делалось ранее по нашему печальному прошлому опыту».

Выяснением причин катастрофы занимается оперативно-следственная группа из Москвы, которые прибыла на место 3 июля. Сообщается, что местных следователей на подлодку не допускают из-за ее сверхсекретного статуса.

Кремль сообщил, что рассекречивать глубоководный аппарат после трагедии не будут. Кроме того, федеральный траур в России в связи с гибелью подводников было решено не объявлять.

5 июля на Тихоокеанском флоте почтили память погибших подводников. Траурная церемония началась с минуты молчания, участники возложили цветы к монументу, а также зажгли 14 свечей — по числу офицеров-героев. В бухте Крашенинникова на воду опустили венки и цветы. На подводных крейсерах ТФ приспустили Андреевские флаги и дали гудки корабельных сирен.

Накануне около 50 подводников вместе с семьями пришли на траурную церемонию в Твери. Церемония возложения цветов к монументу заняла около десяти минут. Многие офицеры-тверичи знали лично погибших сослуживцев. По словам подводников, шансов выжить у 14 членов экипажа «Лошарика» практически не было — запаса средств защиты хватило бы лишь на 15 минут, а за это время вряд ли им удалось потушить возникший пожар.

По данным «Интерфакса», погибших подводников похоронят на Серафимовском кладбище в Санкт-Петербурге — рядом с экипажем погибшей в 2000 году атомной подводной лодки «Курск».

Николай Цискаридзе. Видеть красоту

ректор Академии Русского балета имени А.Я.Вагановой о спасении искусства номер один

Марина Алексинская

"Ваше превосходительство, ведь вы не захотите вычеркнуть из жизни моей дочери ещё один год только ради того, чтобы не создавать прецедента? Наша девочка получила самые высшие отметки и вполне подготовлена к выступлениям на сцене", — не скрывала тревоги мама Тамары Карсавиной; будущая дива "Русских сезонов" закончила обучение в Театральном училище на улице Росси в семнадцать лет, тогда как по существовавшим правилам покидать его стены разрешалось только в восемнадцать. "Я весьма удивлён, сударыня, что вы считаете годы, проведённые в училище, вычеркнутыми из жизни, — возразил глава Дирекции Императорских театров Владимир Теляковский. — Наоборот, лишний год даст ей ещё тоньше отточить своё мастерство".

Прошло сто лет. В Театральном училище на улице Росси, "замке Спящей красавицы на берегу Лебединого озера", ныне — Академии Русского балета имени А.Я. Вагановой изменилось, в сущности… немного.

Блюстители традиций всё так же ревностно хранят священный огонь помпезного классического танца. Воспитанники — всё с той же безудержностью отрабатывают искромётность па, заносок, чопорность entrée, певучесть протяжённых линий. Экзаменационный спектакль выпускников всё так же — эмблема Академии. Сюрприз. Интрига. Почти спортивный интерес. Заядлые балетоманы спешат увидеть будущих артистов престижных сцен, возвестить о появлении яркого дарования. Русский балет, он такой. Полон тонкостей, условности, видений… И сколько бы ни повторяли: уж слишком долго существует за счёт трёхсотлетнего багажа, фраппирующая виртуозность фуэте остаётся его аллегорией. На этот раз экзаменационные спектакли выпускников Академии Русского балета имени А.Я. Вагановой прошли в Петербурге 10, 12 и 16 июня, в Москве — при поддержке Министерства культуры — 18 июня.

Москва. Кремлёвский дворец. С высоты балкона сцена напоминала старинную музыкальную шкатулку. Поверхность крышки откинута — в причудливых, фантастических узорах, в пейзажах средиземноморского благоухания. Включается заводной механизм, и под звуки музыки, кружевной, ажурной, появляются в танце фарфоровые, мраморные статуэтки. Изысканной лепки, в костюмах специального "балетного стиля", щедро облитые эмалью ярких и пастельных тонов, в сверкании бриллиантовой крошки. Всё вместе — производит впечатление диковинки, создаёт счастливо-взволнованное настроение праздника.

Балет по сути своей — иррационален. Искусство, что немыслимо вне мифотворчества, а реинкарнация мифотворчества — уже искусство. Происходящее на сцене Кремлёвского дворца — ещё одно тому подтверждение. Картина "Подводного царства" из балета "Конёк-Горбунок", характерные танцы из балета "Лауренсия", Третий акт из балета "Неаполь", Третий акт из балета "Пахита", как марши каскадной лестницы следуют один за другим, и каждый — оммаж, каждый приношение великим мастерам Тальони, Блазису, Бурнонвилю…

В таких балетах — всё по-другому.

Другие люди, другие звуки, другие идеалы, манера держать себя тоже другая. Здесь даже движения называют по-французски, а на носок встают для того, чтобы вдруг оторваться от земли и прочертить сильфидную, похожую на след Млечного пути в белую ночь, траекторию в Вечность. И это, "другое", имеет свойство необыкновенно трогать душу. Даёт право видеть в "других" носителей какого-то высшего начала.

Картина "Подводного царства" из балета "Конёк-Горбунок" оказалась — во всяком случае, для меня — открытием "другого" мира. Да и сама история балета — примечательна.

В 1864 году хореограф француз Артур Сен-Леон, руководитель петербургского балета, в союзе с композитором итальянцем Цезарем Пуни преобразовали детскую сказку Петра Ершова в роскошную хореографическую пьесу. Так появился в России первый русский балет. Премьера его состоялась на сцене Большого театра (сегодня здесь здание Петербургской консерватории). Пышность декораций, световые и шумовые эффекты, орнаментальность хореографии заставили заговорить о "Коньке-Горбунке" как о чуде из чудес, "апофеозе нашего балетного репертуара". Впоследствии в ткань спектакля внесли свои рафинадные "порт-букэ" денди хореографии Мариус Петипа, Лев Иванов, Александр Горский. В 1912-м балет с эффектным па-де-труа Жемчужин и Океана в картине Подводного царства на музыку композитора Арендса был перенесён на сцену Мариинского театра. В 2019-м на той же сцене, на сцене Кремлёвского дворца Картина поднялась со дна морского во всей своей экзотике в редакции Николая Цискаридзе. Ректор Академии Русского балета имени А.Я. Вагановой специально для экзаменационного спектакля собрал из зарисовок в архивных материалах ещё сохранившуюся россыпь драгоценностей, наследие старых мастеров, и нанизал их на нить. Только и оставалось выпускникам, что в избыточно барочных декорациях кокетливо, легко и не без жеманства блеснуть во всей своей свежести и грации. Они это и сделали. Успех снискали безоговорочный.

На следующий день мы встретились с виновником торжества, Николаем Цискаридзе. Премьер Большого театра, артист балета с мировой славой, вдумчивый, бескомпромиссно преданный долгу, его имя — всегда в центре внимания. "Хочу, чтобы как можно дольше существовало всё, что было создано в стенах Академии". Вклад Николая Цискаридзе в искусство Русского балета на смене эпох и вех ещё предстоит осмыслить. Тогда как мы продолжаем беседу.

"ЗАВТРА". Николай Максимович, чем бы вы объяснили тот восторг, с которым публика встречает сегодня рафинированный академизм балета в исполнении ваших воспитанников, воспитанников Академии Русского балета имени Вагановой?

Николай ЦИСКАРИДЗЕ. Думаю, люди просто соскучились по красоте. Вы знаете, я пригласил на концерт друзей, весьма изощрённых, кто не пропускает почти ни одной балетной премьеры. Так они мне звонят теперь, говорят: "Боже, какое счастье видеть красивую хореографию после уродства".

"ЗАВТРА". Красивую хореографию в очаровательной сценографии.

Николай ЦИСКАРИДЗЕ. Декорации нам предоставляет Мариинский театр. Валерий Абисалович Гергиев ведёт такую фантастическую политику, что театр отзывается на все наши просьбы. Что бы ни понадобилось школе, театр предоставляет. А над костюмами работаем с художником, он же модельер, Дмитрием Парадизовым. В здании Академии есть театральная библиотека и Театральный музей, они передают нам имеющиеся эскизы, фотографии. Для балета "Пахита", к сожалению, кроме нескольких фотографий — естественно, чёрно-белых —ничего не осталось. Мы только в мемуарах нашли, что Кшесинская танцевала на последней премьере в лазоревой пачке, под цвет внутренней обивки Мариинского театра. Мы так и сделали. В центре — балерина в лазоревой пачке, а вокруг, по примеру Анны Павловой, балерины в припущенных платьях.

"ЗАВТРА". Не секрет та самоотдача, с которой вы работаете над каждым концертом выпускников Академии. Что мотивирует вас: страсть, честолюбие, любовь к профессии?

Николай ЦИСКАРИДЗЕ. Долг. Я родился в эпоху перемен. Я обязан в этой эпохе жить. Мне надо спасти моё искусство, мне надо спасти мою профессию.

"ЗАВТРА". Этим желанием была продиктована ваша работа и над созданием Центра Русского балета во Владивостоке?

Николай ЦИСКАРИДЗЕ. Это было поручение президента нашей страны Владимира Владимировича Путина в рамках задачи по развитию Приморья. Михаил Борисович Пиотровский должен был создать во Владивостоке филиал Эрмитажа, Владимир Александрович Гусев — Русского музея и Валерий Абисалович Гергиев — Мариинского театра, а я — филиал Академии Русского балета имени Вагановой. 1 сентября 2016 года Центр был открыт первым, мы набрали двенадцать детей. От журналистов — мне позвонили, когда я был в музее Лондона, — узнал, что на совещании Владимир Владимирович Путин выразил удовлетворение результатом моей работы, даже привёл в пример. Это было очень приятно, хотя первая мысль была: журналисты меня просто разыгрывают. Через два с половиной года Центр передали в ведение Московской государственной академии хореографии. Однако не все родители захотели переводить детей, и нам ничего не оставалось, кроме как взять их в Петербург, разместить в общежитии и по классам. Под эгидой Московской академии создаются в настоящее время филиалы в Кемерово, Калининграде и в Севастополе. На Академию Русского балета имени Вагановой возложена новая задача, ещё более масштабная. Академия должна отвечать теперь за повышение квалификации педагогического состава по всей стране. Академия будет проводить уроки и в онлайн-режиме, классы уже специальным образом оборудуются, на это выделены гигантские средства.

"ЗАВТРА". Есть ли интерес к Центру со стороны Китая с Кореей и Японии? Артисты балета этих стран не перестают удивлять выучкой и мастерством.

Николай ЦИСКАРИДЗЕ. Такой интерес есть, и есть взаимопонимание. Дело в том, что в своё время и Корея, и Китай переняли нашу советскую систему художественного образования. В этих странах существует государственная программа, в рамках которой власти выделяют колоссальные средства на развитие музыкальных, хореографических учебных заведений, возводят школы. Хореографии обучают по системе Вагановой, и потому среди педагогического состава — много специалистов из России или же тех, кто когда-то учился у нас. В Японии — по-другому. Здесь частные школы, за исключением одной государственной при Токийском оперном театре. Во время последних гастролей Академии Вагановой в Токио руководитель этой школы, госпожа Асами Маки, привлекла меня ко встречам с мэром Токио, с другими чиновниками. Говорили о важности поддержки государством художественного образования.

"ЗАВТРА". Вас не смущает стирание границ между школами Русского балета и теперь уже между странами?

Николай ЦИСКАРИДЗЕ. Деление балета на школы: например, московскую и петербургскую, — мифология критиков, искусствоведов. Нет балета ленинградского (или петербургского) и московского, нет балета мужского и женского. Есть балет плохой и хороший. И раньше качеству преподавания уделяли большое внимание. Я ещё учился в Московском хореографическом училище и помню, как педагогов, в том числе — именитых артистов Большого театра, могли уволить за недолжный уровень обучения воспитанников. Как-то директор училища Софья Николаевна Головкина даже госэкзамен остановила из-за явно безобразной подготовки к нему. Отношение к профессии было серьёзным.

"ЗАВТРА". В 2018-м, в год 200-летия Петипа и 280-летия Академии Русского балета имени Вагановой, из государственного экзамена выпускников Академии вы создали целое масштабное действо с привлечением лучших мировых школ. С какой целью?

Николай ЦИСКАРИДЗЕ. Цель была одна: обратить внимание на сохранность шедевров Петипа, на состояние классического балета в нашей стране. И подчеркнуть ещё и ещё раз: балет в России — это искусство номер один, это национальное достояние.

"ЗАВТРА". И власти России ваше убеждение разделяют?

Николай ЦИСКАРИДЗЕ. Люди, принимающие государственные решения, понимают степень катастрофы, в которую хотят ввергнуть Русский балет. И не только балет.

"ЗАВТРА". Тем не менее, мемориальная доска Петипа — едва ли не единственный памятник этому гению Русского балета, была установлена на стене здания Академии Русского балета имени Вагановой исключительно благодаря вашей инициативе и вашими стараниями.

Николай ЦИСКАРИДЗЕ. Да, я долго ходил по инстанциям, добивался, чтобы мемориальная доска Петипа была установлена. В результате, доска была установлена на иностранные деньги, на деньги спонсоров, каждому из которых я отправил благодарственное письмо.

ЗАВТРА". Почему балет француза Петипа воспринимается во всём мире как Русский балет? В чём, на ваш взгляд, секрет Петипа?

Николай ЦИСКАРИДЗЕ. В работе предшественников Петипа, великих французских и итальянских балетмейстеров. Помогла и ситуация в России: Императорский Двор ценил и щедро финансировал балет. Но, конечно, прежде всего, — в самом даровании Петипа. К тому же, он ведь был очень умным царедворцем. Он прекрасно понимал, что вариация на Кшесинскую не может повторяться Павловой, у которой другие данные, другие способности. Поэтому он говорил: не можешь — не делай, и создавал специально под каждую балерину комбинации. И это — антизападная система. В русском искусстве индивидуальность ценилась в миллиарды раз больше, чем техника исполнения. Да, есть правила, которые нарушать нельзя, профессиональные правила, но что касается персоналитэ, то в русском искусстве оно — превосходно.

"ЗАВТРА". Любопытно. Треть века в медийном пространстве России пытаются уничтожить классический балет, агрессивно навязывают современные западные стандарты, но публика продолжает жить "по старинке", выбирает "Лебединое озеро" Петипа, "Спартак" Григоровича. Почему?

Николай ЦИСКАРИДЗЕ. Единственное, что пока ещё на стороне добра, на стороне света, — так это тот факт, что в России для народа не существует критики. Никто критику не читает и никогда читать не будет, касса театра в России от неё независима. В отличие, допустим, от США или Англии, где касса зависит от высказываний критиков, а опера и балет уже превращены в фаст-фуд. Эти критики хотят и у нас сделать то же самое. Но у нас особый менталитет. Когда человека начинают ругать в газетах, то этот человек становится героем. Когда начинают "обливать" постановку — она становится хитом. Что же касается "Лебединого" и Григоровича, то расскажу историю. В один из очередных приездов в Нью-Йорк на гастроли, а это были 90-е годы, мы привезли балет "Спартак". Июль, невыносимая жара, очень сложно набрать полный зал. И я думал: сейчас наши СМИ так "поливают" Григоровича, кто же билеты купит? Но, вы знаете, попасть на спектакль невозможно было, такой аншлаг. А рядом — спектакль активно раскручиваемого персонажа, назначенного нового "гения", и ползала на спектаклях. Сколько бы критика ни ругала "Спартак", но ничего лучше не поставлено. И все хотят видеть только "Лебединое озеро" Петипа и "Спартак" Григоровича. Вот так случилось.

"ЗАВТРА". Ключевые фигуры ХХ века, кто продолжил традиции Петипа?

Николай ЦИСКАРИДЗЕ. Знаете, несмотря на то, что Фокин был первым реформатором, он, конечно, был и главным пропагандистом искусства русского балета. Баланчин — тоже реформатор, и тоже выстроил схему театра Петипа, потому как сам на этой схеме вырос. Григорович — тоже балетмейстер с абсолютно своим путём, но тоже — на основе школы Петипа. И, конечно, такие балетмейстеры, как Лавровский, Захаров — не могли бы создать драматический балет, "Ромео и Джульетту", "Бахчисарайский фонтан" с этими огромными мизансценами, не возьми они за основу балеты Петипа.

"ЗАВТРА". Ориентиры, образцы для подражания для вас как ректора Академии Русского балета?

Николай ЦИСКАРИДЗЕ. Два великих руководителя. Это Софья Головкина, которая сорок с лишним руководила Московской школой. И Юрий Григорович. Когда я пришёл в театр, Юрий Николаевич ещё был главным балетмейстером театра. И вот, когда мы приезжали на гастроли, то каждый из аэропорта направлялся в отель отдыхать. А Григорович ехал в театр. Так было всегда, в какой бы город мы ни приезжали. Однажды я был просто потрясён. Было раннее утро, я пришёл в театр и увидел, что Григорович спит на каком-то реквизите, укрытый мантией короля из "Спящей красавицы", потому что всю ночь он ставил свет, декорации. Это великий Григорович! Ему было уже не очень мало лет… Чтобы нынешний руководитель вообще зашёл поинтересоваться работой костюмеров, гримёров, бутафоров? Представить невозможно. Вот для меня эти люди — пример. Я делаю всё, как я увидел, как делали они.

"ЗАВТРА". Николай Максимович, невозможно не спросить: как вы относитесь к Большому театру сегодня? Что он значит сегодня для вас?

Николай ЦИСКАРИДЗЕ. Как можно относиться к Большому театру? Я как был в Большом театре, так в нём и остаюсь. Должность ректора — временна. Звание артиста Большого театра — навсегда. Большой театр для меня — дом. Мой дом, который, в конце концов, надо будет приводить в порядок.

"ЗАВТРА". И публика этого ждёт.

Россия > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 5 июля 2019 > № 3043760 Николай Цискаридзе

Для удовлетворения повышенного спроса на поездки в сообщении с Черноморским побережьем этим летом АО «Федеральная пассажирская компания» в дополнение к действующему графику назначает двухэтажный поезд № 27/28 Москва — Анапа. Об этом сообщили в пресс-службе компании.

«По маршруту следования поезда запланированы остановки на станциях: Рязань-2, Мичуринск, Грязи-Воронежские, Воронеж-1, Лиски, Россошь, Лихая, Ростов, Староминская-Тимашевская, Тимашевск, Протока. Время в пути поезда — 29 часов при следовании из Москвы в Анапу и 29 часов 30 минут — из Анапы в Москву», — говорится в сообщении.

Стоимость билетов — от 2 499 руб. В состав поезда включены вагоны купе, СВ, вагон с местами для пассажиров с ограниченными возможностями.

Как ранее сообщал Gudok.ru, перевозки пассажиров двухэтажными поездами в первом полугодии 2019 года выросли на четверть, до 2,8 млн. Двухэтажных поезда курсируют из Москвы в Санкт-Петербург, Адлер, Казань, Воронеж, Самару, Кисловодск и Ижевск, а также из Санкт-Петербурга в Адлер и из Ростова-на-Дону в Адлер.

Анна Булаева

АО «Федеральная пассажирская компания» организовало перевозку пассажиров по трем новым мультимодальным маршрутам. Для перевозок используются поезда дальнего следования, курсирующие в сообщении с Москвой и проходящие через станцию Нижний Новгород, а также автобусы, следующие в Арзамас, Городец и Чебоксары, сообщила компания.

Рейсы состыкованы по времени прибытия и отправления. Стоимость проезда в автобусе по маршруту Нижний Новгород – Арзамас составляет 260 рублей, Нижний Новгород – Чебоксары – 720 рублей, Нижний Новгород – Городец – 170 рублей.

Торжественная церемония начала движения прошла 5 июля на железнодорожном вокзале Нижнего Новгорода. В мероприятии приняли участие министр транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области Вадим Власов, заместитель начальника Горьковской железной дороги по работе с органами власти Владимир Тюленев и первый заместитель генерального директора АО «ФПК» Валерий Веремеев.

В 2018 году АО «ФПК» впервые получило положительный финансовый результат на мультимодальных маршрутах, организованных по схеме «автобус + поезд», сообщал перевозчик в годовом отчете. Пассажиропоток составил 71 тыс. пассажиров, что на 3% больше, чем в 2017 году. Компания осуществляла перевозки по 6 мультимодальным маршрутам: Белгород – Алексеевка – Россошь – Адлер/Кисловодск – Анапа – Новороссийск, Бокситы – Серов – Екатеринбург, Валуйки – Старый Оскол – Москва, Вологда – Ярославль – Москва, Кострома – Ярославль – Санкт-Петербург, Москва – Арзамас – Дивеево. С 8 апреля 2019 года организован маршрут Озинки – Саратов – Москва.

Тимур Бек

«Ленсвет» установил 1850 светодиодных светильников в пяти районах Санкт-Петербурга

Сотрудники эксплуатационных подразделений СПб ГУП «Ленсвет» продолжают осуществлять замену светильников с ртутными лампами на светодиодные в Пушкинском, Колпинском, Курортном, Петродворцовом, Выборгском районах города.

На сегодняшний день выполнена замена 1850 светильников. В Колпинском районе установлено 642 светодиодных светильника, Пушкинском – 210, Петродворцовом – 408, Курортном – 311, Выборгском – 280. В числе завершенных объектов наибольшее количество современных светильников установлено по Социалистичексой улице в поселке Усть-Ижора, улице Первомайская в Петергофе, Александровскому шоссе в поселке Белоостров, в Пушкине на территориях квартала (Красосельское шоссе, дд.11-67), квартала 3 (бульв. Алексей Толского – Школьная ул. – ул. Генерала Хазова – Железнодорожная ул.).

По результатам замены светильников потребление электрической энергии на 100 отдельно-взятых объектах снизилось почти в 3 раза при существенном увеличении качества освещения.

Работы первого этапа с установкой 5550 светодиодных светильников запланировано завершить до конца июля 2019 года.

В начале июля в Технической академии Росатома стартовало обучение персонала АЭС «Аккую» (Турция). В течение полугода Академия обучит свыше 70 турецких специалистов-атомщиков. Подготовка по шести программам обучения персонала АЭС будет проводиться на русском языке.

Учебный курс включает теоретические занятия на обнинской площадке Технической академии и стажировку в Концерне «Росэнергоатом» на Ленинградской и Калининской атомной станциях.

«Турецкие слушатели – бывшие выпускники ИАТЭ НИЯУ «МИФИ» – сегодня вернулись в Обнинск в качестве сотрудников компании «Аккую Нуклеар», – рассказывает руководитель проекта Наталья Шулепова. – В настоящее время, в соответствии с требованиями организации приема и обучения персонала АЭС «Аккую», молодые специалисты проходят процедуру входного контроля уровня знаний и психофизиологическое обследование. Программа обучения первых групп продлится до конца этого года, по окончанию каждого учебного курса обучаемых ждет экзамен».

Один из участников программы Юнус Эмре Салдыран, после окончания Обнинского института атомной энергетики, уже в течение года работает в «Аккую Нуклеар». В Техническую академию Росатома молодой инженер приехал для подготовки на должность старшего оператора реакторного отделения.

«Ввод первого блока АЭС «Аккую» в эксплуатацию намечен на 2023 год, когда будет отмечаться столетие Турецкой республики. На нас возложена ответственная задача – через пять лет построить станцию и дать электрический ток жителям нашей страны. Поэтому нам очень нужны знания, и мы готовы к большим учебным нагрузкам», - сказал он.

БОЛЕЕ 10 ТЫСЯЧ ГОСТЕЙ ПОСЕТИЛИ ЭНОГАСТРОНОМИЧЕСКИЙ ФЕСТИВАЛЬ В АБРАУ-ДЮРСО

В минувшие выходные в Парке Абрау-Дюрсо прошел первый фестиваль «Пикник Абрау». В рамках одного из самых ярких событий июня проект Ростуризма «Гастрономическая карта России» организовал мобильную секцию фестивального фудкорта.

«В Краснодарском крае эногастрономический туризм – востребованное направление. Ежегодно свыше 300 тысяч отдыхающих посещают эногастрономические туры. И сегодня курорты Краснодарского края славятся не только богатыми бальнеологическими и рекреационными ресурсами, но и стали известны, как территории с уникальными традициями, многонациональной кухней и качественными натуральными продуктами. Чего только стоит бренд «Черноморская кухня», получивший всемирную известность, в том числе благодаря проекту Ростуризма «Гастрономическая карта России». Сегодня актуален вопрос разработки стандарта, который включал бы в себя те продукты питания, которые гость гарантировано получит, поселившись у нас в отеле на побережье, заказав услугу по организации, например, выездного обеда или ужина. Также туристы должны иметь информацию, какие блюда и продукты нужно обязательно попробовать, чтобы в полной мере познакомиться с нашей культурой, традициями, географией. Совместно с командой проекта мы рассматриваем возможность провести в Краснодарском крае фестиваль «Черноморской кухни» международного уровня», – отметила министр курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края Светлана Балаева.

Участники федерального проекта из регионов Юга России традиционно представили блюда региональной кухни в фудтраках ГАЗель NEXT специальной серии «Гастрономическая карта России». По данным администрации Абрау-Дюрсо, фестиваль посетили более 10 тысяч гостей, которые смогли попробовать овощи, фрукты, сыры, соусы, молочную продукцию в мобильной фермерской лавке Инги Экзархо (Мацеста, Краснодарский край); черноморскую кефаль и мидии в шампанском в мобильном гастробаре черноморской кухни бренд-шефа Центра туризма "Абрау-Дюрсо" Сергея Альшевского и шеф-повара Food &Wine бара "1870" Андрея Олифира (Геленджик); "винное" мороженое и мороженое с винным мармеладом "каберне" в совместном мобильном кафе ростовского проекта Navi Ice Cream и "Абрау-Дюрсо"; черноморские устрицы, мидии и мясо рапана в булке в мобильном устричном баре из Малого Утриша (Краснодарский край); сыры, молочную продукцию, кубанские колбаски на гриле с овощами и соусами - в мобильной лавке "Моя станица" краснодарского агрохолдинга "Кубань Агро". Севастопольский шеф-бариста Павел Морской и его команда представили мобильный "Морской кофе" - кофе в джезве с крымской клубникой и апельсином, с крымской розой, кофе «Два Крымских сыра» /сыры производства Свято-Успенского мужского монастыря, Бахчисарай/. Бренд-шеф ресторанного холдинга "А-Family" Максим Принцев из Сочи угощал кебабом с маринованным виноградом и южной аджикой, вяленой хурмой.

Координатор проекта Ростуризма «Гастрономическая карта России» Екатерина Шаповалова познакомила гостей фестиваля и прибывшего на площадку фестиваля министра курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края Светлану Балаеву с концепциями участников проекта и мобильного фудкорта на фестивале «Пикник Абрау». При поддержке Министерства курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края совместно с Центром туризма «Абрау-Дюрсо» федеральный проект «Гастрономическая карта России» провел на площадках фестиваля конкурс «Черноморский пикник» и дискуссионную площадку «Черноморский завтрак». На площадке ресторана Petit Cafe Абрау-Дюрсо бренд-шеф Центра туризма «Абрау-Дюрсо» Сергей Альшевский и команда региональных шеф-поваров с региональными производителями презентовали продукты и блюда.

В дискуссионной площадке «Черноморский завтрак» приняли участие министр курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края Светлана Балаева, Уполномоченный по защите прав предпринимателей при президенте России Борис Титов, координатор проекта Ростуризма «Гастрономическая карта я России» Екатерина Шаповалова, президент Ассоциации рестораторов и отельеров города Сочи, региональный координатор федерального проекта «Гастрономическая карта России» в Краснодарском крае Анна Нетягина, генеральный директор многопрофильного регионального туроператора «Ривьера Сочи» (курорты Юга России, MICE) Белла Тарасова.

«Завтраки в отелях, торжественные приемы, гала-ужины и "деловые завтраки" на международных форумах, фестивали на международных спортивных событиях - пожалуй, каждая туристическая страна использует все эти площадки как повод рассказать о своей культуре, истории и географии языком гастрономии. Любой из нас, кто имеет опыт путешествий по миру, уже без труда представляет себе визуально каким должен бытьн, из каких продуктов состоять "американский" или "английский" завтрак, из каких блюд и продуктов состоит "континентальный" завтрак во Франции, Германии или скандинавских странах, и какие знаковые блюда "визитные карточки" регионов Италии или Японии обязательно будут присутствовать на фуршете, посвященном этим странам на международной выставке в Берлине или Лондоне. Многие из нас понимают, о каком наборе блюд и продуктов идет речь, когда выбирает меню "средиземноморской кухни". Но пока мы без подготовки не можем перечислить блюда и продукты, которые могут быть в составе завтрака в том или ином регионе нашей страны, тем более не возникают в голове устойчивые визуальные образы, картинки. Объединенными усилиями с нашими региональными командами шеф-поваров и производителей мы пытаемся систематизировать, включать в меню "Гастрономическая карта России" именно те блюда и продукты, которые существуют на рынке, встроены в региональный турпродукт. Фестиваль - это важнейший инструмент тестирования концепций, идей, коммуникационная площадка», – прокомментировала координатор проекта Ростуризма «Гастрономическая карта России» Екатерина Шаповалова. Она добавила, что в рамках проекта создана специальная программа поддержки малого и среднего бизнеса.

Также гости фестиваля попробовали специальное меню черноморской кухни «Гастрономическая карта России», которое действует с начала летнего сезона в ресторане Гранд кафе «Абрау-Дюрсо», отмеченном на Google картах.

Дополнительная информация для СМИ: Елена Рыленкова, тел. +79852020730 [email protected]

Хэштеги: #gastromaprussia #гастрономическаякартароссии

Справка о федеральном проекте «Гастрономическая карта России»:

Федеральный проект «Гастрономическая карта России» запущен 2017 году при поддержке Федерального агентства по туризму (Ростуризм) с целью популяризации кухни регионов России. Межотраслевые направления деятельности проекта реализуются при поддержке Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и МИД РФ. Цель проекта – показать россиянам и всему миру актуальный образ России как современной мультикультурной страны с богатыми традициями и великой историей, которые нашли отражение в многообразии кухни народов России и богатстве их культурно-гастрономических традиций. Проект направлен на продвижение блюд современной региональной кухни, а также на выявление перспективных региональных продуктов с наибольшим экспортным потенциалом.

Проектом сформирована сборная команда из более чем 120 шеф-поваров рестораторов и производителей продуктов питания из 36 регионов России. Автозаводом ГАЗ разработана специальная серия «ресторанов на колесах» «Гастрономическая карта России», оборудованных для полного цикла приготовления блюд. В 2018 году было организовано 12 мобильных фестивалей региональной кухни от Черноморского побережья до самой западной точки России Калининграда и от столицы Северо-Кавказского округа Пятигорска до Заполярья.

В период 2017 - 2018 гг. создан прецедент издания книг в формате «кулинарного путешествия», с коллективным автором – командой шеф-поваров и рестораторов федерального проекта «Гастрономическая карта России». Книги с рецептами блюд, в том числе из коллекции «Гастрономическая карта России», вышли в крупнейшем российском книжном издательстве «ЭКСМО» (серия «Секреты русской кухни: рецепты с историей», «FOODбол: кулинарные традиции футбольных столиц») и в крупнейшим медиахолдинге «Комсомольская правда» («Страна, за стол!»). При участии команды проекта издано 8 книг с более, чем 400 рецептов блюд из регионов России. Суммарный тираж изданных книг превышает 35 000 экземпляров, все книги имеют электронную версию. Среди авторов рецептов: бренд-шеф Центра туризма «Абрау-Дюрсо» Сергей Альшевский, Анна Нетягина, президент Ассоциации рестораторов и отельеров города Сочи, Максим Принцев, шеф-повар ресторана и кулинарной студии «Оливье» (Сочи), Андрей Колодяжный, экс-шеф-повар ресторана «Баран-Рапан» (Сочи-Красная поляна) и др.

В новом сезоне федерального проекта в 2019 году, в рамках программы продвижения регионов-участников проекта стартовали «Недели регионов-участников проекта Ростуризма «Гастрономическая карта России» в Москве, в самом высоком ресторане Европы «Ruski». Главы регионов принимают личное участие в гала-ужине в честь открытия недели региона, в презентации региональной кухни и вместе с командой лучших шеф-поваров, рестораторов и производителей представляют меню блюд региональной кухни, знакомят с традициями, культурой, историей и туристическим потенциалом региона. При поддержке продюсерского центра «Новое Русское Вино» стартовала программа продвижения российских вин и туристских маршрутов «Винные дороги». К участию в программе подключаются винодельни Краснодарского края, Республики Крым, Ростовской области и Республики Дагестан. На гала-ужинах регионов-участников проекта Ростуризма презентуются лучшие образцы российских вин – «Неделя Республики Карелия» и «Неделя Республики Алтай» стартовали с участием российских виноделов.

С 1 июня 2019 года «первую сотню» объектов в 20 регионах-участниках федерального проекта «Гастрономическая карта России», в том числе 16 объектов в Краснодарском крае можно найти по запросу «Гастрономическая карта России» на Google картах. Параллельно с созданием навигатора на Google картах в 2020 году команда проекта запустят общефедеральную систему добровольной сертификации «Гастрономическая карта России».

История реализации федерального проекта «Гастрономическая карта России» в Краснодарском крае

Весной 2017 года Министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края заключило соглашение с организацией по развитию национального туризма «АгроЭкоТуризм» по участию края в проекте Федерального агентства по туризму (Ростуризм) «Гастрономическая карта России». Краснодарский край стал одним из пилотных регионов, принявших участие в федеральном проекте. В августе ведомство организовало и провело эногастрономическую экспедицию федерального проекта с участием туроператоров и СМИ.

Первые съемки имиджевого контента «Черноморская кухня» состоялись на территории Центра туризма «Абрау-Дюрсо» с участием бренд-шефа Сергея Альшевского. По результатам экспедиции командой проекта был создан уникальный фотобанк – визитные карточки объектов эногастрономического туризма Краснодарского края.

В ноябре 2017 года на Международном форуме SIFT в Сочи министерство края, Ассоциация рестораторов и отельеров города Сочи совместно с командой проекта презентовали печатный дорожный путеводитель «Гастрономическая карта Краснодарского края», в который вошли 24 объекта эногастрономического туризма региона.

Летом 2018 года в рамках подготовки к Чемпионату мира по футболу был проведен тестовый мобильный фестиваль в Абрау-Дюрсо в рамках фестиваля Министерства курортов, туризма и олимпийского наследия «Античное наследие». Площадку в Парке «Абрау-Дюрсо», где разместились мобильные гастробары черноморской кухни «Гастрономическая карта России», посетил Уполномоченный при президенте России по правам предпринимателей Борис Титов.

Программа продвижения международного бренда "Черноморская кухня" стартовала в июле 2018 года. Первым проектом в рамках реализации программы стал Круглый стол "Черноморская кухня", организованный Федеральным агентством по туризму при поддержке Федерации рестораторов и отельеров России. Участие в событии приняли представители профильных ведомств Краснодарского края и Республики Крым.

В учебном военном центре СПбГУТ состоялся выпуск лейтенантов

1 июля 2019 года в подведомственном Россвязи Санкт-Петербургском государственном университете телекоммуникаций имени проф. М.А. Бонч-Бруевича (СПбГУТ) состоялся шестой торжественный выпуск офицеров учебного военного центра.

Пять лет студенты осваивали свою будущую профессию военного связиста. Теперь молодые офицеры войск связи отправятся к местам службы во все военные округа и флоты Вооруженных Сил Российской Федерации.

На торжественном построении выпускников поздравил ректор университета профессор Сергей Бачевский, военный комиссар Невского района города Санкт-Петербурга Сергей Яковлев и начальник УВЦ полковник Виталий Гирш.

Начальник учебной части – заместитель начальника УВЦ полковник Алексей Марченков объявил приказ Министра обороны РФ о присвоении первого воинского звания офицера «лейтенант» и назначении выпускников УВЦ на офицерские должности. Каждому выпускнику были вручены диплом и знак об окончании университета.

Незаменимая держава

«Стальные коридоры» Евразии и роль России

Давид Тертри – кандидат географических наук, научный сотрудник Центра исследований Европа – Евразия (CREE) Национального института восточных языков и цивилизаций (INALCO, Париж).

Резюме Стремление Запада обойти Россию и Иран привело отчасти к несостоятельности его проектов, которые не получили достаточного финансирования. Уже в начале 1990-х гг. желание изолировать Россию не только проявляет свою неэффективность на уровне логистики, но несет негативные геополитические последствия для региона.

Еще в советское время Москва пыталась представить территорию СССР в качестве альтернативы морскому сообщению между Европой и Азией. Поэтому, когда Пекин запустил проект «Новый шелковый путь», Россия заняла двойственную позицию. Официально она с готовностью присоединилась к данной инициативе в надежде воспользоваться ее экономическими выгодами. В то же время она опасается негативных последствий для своего суверенитета, а также утраты влияния на соседние страны. Россия пытается развернуть китайский проект в благоприятном для себя направлении, что вполне оправданно, поскольку она обладает рядом преимуществ. Это единственная страна, имеющая общую границу и с Китаем, и с ЕС. В отличие от всех других потенциальных маршрутов на российской территории имеется работоспособная сеть железных дорог. Наконец, после стольких лет выжидательной политики Москва начала модернизацию инфраструктуры и вырабатывает автономную стратегию создания евразийских транспортных путей: коридор «Север – Юг» в направлении Индии, проекты сообщения с Японией и Южной Кореей. Таким образом, вырисовывается истинная российская стратегия, которая, будучи более скромной, чем в области энергетики, все же преследует важные геополитические и геоэкономические задачи.

Построенные в конце XIX века российские железные дороги определили транспортную структуру в Евразии. Однако начатое Пекином создание Нового шелкового пути, похоже, ставит под вопрос российскую монополию на континентальные связи между Европой и Азией. Если прежде в мировой торговле преобладали морские перевозки, то одним из наиболее амбициозных направлений китайского проекта является развитие континентальных экономических связей с использованием евразийских транспортных коридоров. Перед Пекином стоят две основные задачи: построить разветвленную транспортную сеть с центром в Китае и связать китайскую территорию с Европой наземными путями. Создание сухопутных маршрутов между двумя главными мировыми экономическими полюсами (Европой и Восточной Азией) – важный вызов для России и ее позиционирования как державы в сердце Евразии.

Евразийские коридоры: передовая роль России

Российская империя построила первые евразийские железные дороги в конце XIX – начале XX века. Закавказская железная дорога, соединившая Баку с Черным морем, закончена в 1883 г., а среднеазиатская магистраль между Каспием и Ташкентом открыта в 1899 году. Так появилась мультимодальная ось между Черным и Каспийским морями, необходимая как для нефтяного промысла в Баку, так и для нужд российской армии в Средней Азии. В 1903 г. железная дорога через Сибирь и северо-восток Китая (КВЖД) соединила Владивосток с европейской частью России. Строительство российской части Транссиба завершилось в 1916 году. Созданная Российской империей трансконтинентальная железнодорожная сеть с особым размером колеи (1520 мм) связала российские столицы с окраинами (Прибалтикой, Украиной, Кавказом, Средней Азией, Сибирью и Дальним Востоком) и по сей день играет важнейшую роль в сохранении общего евразийского экономического пространства.

Пораженный быстротой развития российских железных дорог, британский географ и политик Хэлфорд Джон Маккиндер подчеркнул значение трансконтинентального сообщения для мировой геоэкономики в своей знаменитой статье «Географическая ось истории» (1904): «Посредническая океанская торговля ведет (…) к формированию вокруг континентов зоны проникновения, чья внутренняя граница грубо обозначена линией, вдоль которой цена (…) океанской перевозки (…) равна цене (…) перевозки по континентальной железной дороге. (…) Российские железные дороги протянулись на 9 тыс. километров (…). Пространства на территории Российской империи и Монголии столь велики, а их потенциал (…) столь высок, что здесь, несомненно, разовьется свой, пусть несколько отдаленный, огромный экономический мир, недосягаемый для океанской торговли».

СССР развивал континентальную, отчасти автаркическую, экономику, в которой железные дороги играли ведущую роль. Но уже с 1970-х гг. Москва начинает рассматривать территорию страны в качестве альтернативы морским путям, связывающим экономики Азии и Европы. Именно тогда начинается быстрый рост товарных перевозок между Японией и Европой, достигший к 1983 г. 110 тыс. в двадцатифутовом эквиваленте (ДФЭ – условная единица измерения вместимости контейнеров, используемая для упрощения расчетов их объема). Однако японский транзит к концу 1980-х гг. идет на спад, а в 1990-е гг. терпит крах.

На то было несколько причин. С одной стороны, в результате распада Советского Союза железнодорожная сеть была поделена между новыми республиками, появились границы и таможенный контроль на них. С другой, кризис в России оказал влияние на качество управления железнодорожными магистралями (хищение товаров и оборудования, нехватка инвестиций). Наконец, в этот период быстро развиваются контейнерные морские перевозки, снижение их стоимости делает наземные пути менее конкурентоспособными. Однако в начале 2000-х гг. появление новых экономических держав в Азии, а также политическая стабилизация и экономический подъем в России позволяют отчасти компенсировать падение транзита из Японии. В 2001 г. перевозки из Азии в Европу через Транссиб составляли 100 000 ДФЭ, из которых 80% приходилось на Южную Корею и по 10% на Китай и Японию. Хотя Япония проигрывает Корее и Китаю в использовании евразийских коридоров, она сохраняет первенство в логистических технологиях: в 2008 г. японская компания Fujitsu в партнерстве с Siemens запустили первые контейнерные блок-поезда между Китаем и Германией. Именно Германия, крупнейшая промышленная держава Европейского союза, проявляет наибольшую активность в налаживании регулярного сообщения с Китаем, которое лишь расширяется с начала 2010-х годов.

Россия стала первой страной, создавшей евразийские транспортные коридоры для решения внутренних экономических нужд, а также для обеспечения товарного транзита между Европой и Азией. Однако распад СССР ознаменовался не только появлением новых границ, но и дал возможность внешним державам проникнуть в Евразию с юга, минуя Россию.

Новый шелковый путь в обход России?

С начала 1990-х гг. Запад стремится воспользоваться распадом СССР, чтобы положить конец российской монополии на евразийские связи. Он первым попытался воссоздать Шёлковый путь между Европой и Азией. С этой целью в 1993 г. Евросоюз запускает программу ТРАСЕКА (транспортный коридор «Европа – Кавказ – Азия»), которая объединяет 12 бывших советских республик и Турцию. Ее главная задача – вывести из изоляции Кавказ и Центральную Азию минуя Россию, которая не включена в программу. Несмотря на заявленные цели, Запад прежде всего демонстрировал заинтересованность в поставках углеводородов с Каспия, в связи с чем наиболее динамичное развитие получил именно энергетический аспект (программа INOGATE), что подтверждает, к примеру, открытие в 2005 г. нефтепровода «Баку – Тбилиси – Джейхан». Если говорить о транспорте, то здесь первые успехи достигнуты лишь в 2017 г. с открытием железной дороги «Баку – Тбилиси – Карс», связавшей Азербайджан и Турцию через Грузию (но в обход Армении). Впрочем, строительство дороги в основном оплачивалось Азербайджаном, а не западными партнерами. Стремление Запада обойти одновременно Россию и Иран отчасти привело к несостоятельности его проектов, которые не получили достаточного финансирования. Уже в начале 1990-х гг. желание изолировать Россию обнаруживает не только логистическую неэффективность, но и негативные геополитические последствия для региона, где игра с нулевой суммой приводит к постепенной дестабилизации по примеру нынешнего украинского кризиса.

Заведомо иную политику в отношении Москвы ведут китайские власти. Пекин, будучи заинтересован в экономическом и логистическом потенциале бывших советских республик, всегда старался привлечь Россию к своим инициативам. Так, созданная в 2001 г. Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) объединила Китай, среднеазиатские республики и Россию. Трехстороннее взаимодействие «Россия – Китай – Центральная Азия» позволило стабилизировать этот изначально наиболее бедный и конфликтогенный (если не считать Кавказ) регион бывшего Союза. Сегодня при прочих равных условиях относительная стабильность Центральной Азии резко контрастирует с Восточной Европой, расколотой украинским конфликтом и сопутствующим ему напряжением между Россией и Западом.

Тем не менее немало вопросов вызвал у Москвы в сентябре 2013 г. запуск проекта Пекина «Новый шелковый путь». О нем председатель КНР Си Цзиньпин заявил во время официального визита в Казахстан. Несмотря на подчеркиваемую близость с Владимиром Путиным, китайский лидер предпочел объявить о проекте континентального масштаба не в России, а в Казахстане, который Москва считает одним из своих ближайших союзников. Этот шаг Китая, вполне логичный, учитывая большой объем китайских инвестиций в инфраструктуру этой страны, вероятно, был воспринят в Кремле с настороженностью. И даже если не принимать во внимание контекст заявления, китайский проект сам по себе способен обеспокоить российские власти. В самом деле – основной маршрут новых сухопутных дорог, представленный китайским официальным информагентством «Синьхуа», в общих чертах повторяет западные проекты, стремящиеся обогнуть Россию с юга через Центральную Азию и Турцию. В плане, предложенном Китаем, даже предполагалось, что основной коридор будет выходить на Москву через Украину. Россия не только утратила бы ключевую роль в евразийских связях, но ее экономические отношения с Китаем оказались бы в зависимости от украинского транзита, в то время как с 1990-х гг. Москва приложила немало усилий, чтобы сократить свою зависимость от Киева в экономических отношениях с Европой. Тогда же, в сентябре 2013 г., украинское правительство согласовало текст соглашения об ассоциации с ЕС – договор, которому Москва всегда противилась, полагая, что он нанесет урон российско-украинской экономической интеграции.

Россия, казалось, была зажата в тиски между Евросоюзом и Китаем, тем более что Пекин анонсировал намерение осуществить масштабные вложения в глубоководные порты в Крыму. Реализация китайских проектов, объявленных в декабре 2013 г. во время визита украинского президента Виктора Януковича в Китай, рисовала неблагоприятный для Москвы сценарий, при котором Украина сближалась с Евроатлантическим сообществом и открывала двери Китаю. Такое развитие событий могло привести к маргинализации России в Евразии. Именно в этом весьма непростом геостратегическом контексте разгорелся украинский кризис. Он привел к беспрецедентному охлаждению в отношениях России с Западом и одновременно затормозил китайские проекты на Украине. Россия не только вернула Крым под свой контроль, но и ввела «контрсанкции» против товарных перевозок через Украину. Эти меры привели к катастрофическому падению украинского транзита в 2015–2016 годах. Несмотря на попытки Украины найти альтернативное решение через Закавказье, она оказалась практически исключена из планов развития евразийской транспортной сети.

Со своей стороны, власти КНР постепенно начали осознавать пределы своих возможностей в инфраструктурном строительстве за рубежом, в частности в создании маршрутов, обходящих Россию с юга. Преодоление горных районов Центральной Азии требует масштабных инвестиций в строительство многочисленных инженерных сооружений, которые при условии их реализации в Киргизии и Таджикистане скорее укрепят региональные связи (между Китаем и его соседями), нежели станут полноценными евразийскими коридорами. К тому же развитию этого маршрута мешает нестабильность, вызванная соседством с Афганистаном, приграничными конфликтами между Киргизией, Таджикистаном и Узбекистаном, а также закрытостью стран этого региона. Именно по этой причине появился средний вариант: маршрут через Казахстан, Каспий и далее через Кавказ в Турцию и в Причерноморье. Он воспроизводит европейские проекты (ТРАСЕКА). Основная проблема состоит в наличии большого числа перевалочных пунктов (на Черном и Каспийском морях), что повышает стоимость и увеличивает длительность пути. К тому же дополнительные препятствия создают многочисленные таможенные барьеры национальных операторов. Этот вариант выглядит больше как запасной, предназначенный для региональных обменов.

Именно к такому выводу пришли Соединенные Штаты и их партнеры по НАТО, когда в конце 2000-х гг. искали альтернативные Пакистану пути для снабжения своей армии в Афганистане. Поначалу предполагался маршрут через Закавказье и Каспий, но в конце концов пришлось обратиться к России. Москва и государства НАТО подписали несколько соглашений, обеспечивающих переброску грузов через российскую территорию, преимущественно по железной дороге. Со времен запуска «северного маршрута» в 2009 г. его обороты возрастали, достигнув в 2012 г. объема в 50 000 ДФЭ. Открытие Западом «северного маршрута» знаменовало относительный провал стратегии обхода России с юга, хотя при равных условиях объемы перевозок оставались сравнительно небольшими, а в распоряжении американских военных были и весьма значительные средства логистики.

Единственный путь, который мог бы серьезно конкурировать с российскими транспортными коридорами, пролегает к югу от Каспия, идет через Казахстан, Туркменистан и Иран в Турцию и далее в Евросоюз. И хотя в теории по данному маршруту могут ходить поезда, пока это неосуществимо по причине недоразвития инфраструктуры. Особенно на юге Центральной Азии и в Иране, значительно пострадавшем от американских санкций.

Коридоры между Китаем и Европой: подтверждение ключевой роли России

Пекин распространил проект «Нового шелкового пути» на морские перевозки, выдвинув в июле 2016 г. инициативу «Один пояс, один путь»», открытую для всех стран, желающих в ней участвовать. Интерес к этому проекту проявила и Россия, попытавшись повернуть его в сторону своих интересов на уровне евразийских связей. Но задача перед Москвой весьма сложная. Не желая оставаться в стороне от процессов, которые происходят в ближнем зарубежье, она опасается чрезмерного экономического влияния Китая на своей территории, в частности в Сибири и на Дальнем Востоке. Российские власти, осознавая эти риски, признают за китайскими проектами несколько преимуществ. Создание транспортных коридоров способствует развитию евразийских континентальных пространств, позволяя превратить зачастую бедные и нестабильные страны, которые несут угрозу безопасности России, в полноценных экономических партнеров. В более широком плане укрепление экономической роли континентальной Евразии, неподконтрольной западным державам, способствует формированию многополярного мира, к которому стремится не только Москва, но и Пекин. Именно в такой перспективе российские власти решили продемонстрировать добрую волю в отношении инициатив, выдвинутых КНР. Например, Россия стала третьим акционером (после Китая и Индии) Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ), созданного в конце 2014 г. по инициативе Пекина в рамках проекта «Новый шелковый путь».

Тем не менее именно по линии установления связей между Китаем и Европой российская держава демонстрирует, что с ней необходимо считаться: если быстро развивающийся евразийский коридор проходит через Казахстан, то дальше он идет в Европу по территории России. Этот путь рассматривается как некий компромисс между китайскими проектами в Средней Азии и стремлением России сохранить главенствующую роль в евразийских транспортных связях. На самом деле маршрут «Китай – Казахстан – Россия – Белоруссия – Европа» имеет много преимуществ. Это один из кратчайших путей, связывающих Китай с промышленными регионами северо-западной Европы. Выгодно, что он пересекает бывшую китайско-советскую границу в районе Джунгарских ворот, позволяя обогнуть горы Тянь-Шаня на юге и Алтай на севере и выйти сразу в казахские, а затем в российские степи и далее на равнины Восточной Европы. Этот путь соединяется с относительно плотной и развитой сетью железных дорог на севере Казахстана и в европейской части России.

В широком смысле практически все железнодорожное сообщение между Китаем и Европой, которое набрало обороты после 2013 г., проходит по российской территории: либо транзитом через Казахстан или Монголию, либо напрямую через российский Дальний Восток и Сибирь (по Транссибирской магистрали). В последние годы транзит между КНР и Европой через Россию показывает высокий рост: в 2017 г. транзит из Китая в Европу увеличился на 67% до 167 000 ДФЭ, тогда как транзит из Европы в Китай увеличился на 95%, до 98 500 ДФЭ, то есть общий транзит достиг 265 500 ДФЭ. Рост европейского экспорта отчасти позволяет решить проблему порожних составов в сторону Китая, хотя это по-прежнему снижает рентабельность евразийских железнодорожных сообщений, которые частично субсидируются китайскими регионами. В 2018 г. грузоперевозки между Китаем и Европой через Россию выросли еще примерно на 30% до 360 000 ДФЭ.

Существует множество причин, по которым Россия незаменима при создании евразийских транспортных коридоров. Это единственная страна, имеющая общую границу и с Китаем, и с Европейским союзом. Кроме того, на ее территории есть эффективная и развитая сеть железных дорог – в отличие от других описанных выше потенциальных маршрутов. Наконец, Россия укрепила позиции в связи с созданием в 2015 г. Евразийского экономического союза (ЕАЭС), который является общим экономическим пространством. Пять стран – членов Союза (Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Армения) делегировали часть полномочий в области внешней торговли и макроэкономического регулирования евразийской комиссии (наднациональному органу) со штаб-квартирой в Москве. Таможенный союз ЕАЭС благодаря положению между Евросоюзом и Китаем значительно упрощает сообщение между двумя основными экономическими полюсами евразийского континента.

Несмотря на отдельные недоработки, интеграция в ЕАЭС продолжается. В частности, в начале 2018 г. вступил в силу единый таможенный кодекс. ЕАЭС оказывает существенное влияние на реальную интеграцию, и это несмотря на неблагоприятные условия, связанные с экономическим кризисом в России (2015–2016) и международными санкциями. С начала 2000-х гг. доля России во внешнеторговом обороте Казахстана неуклонно снижалась в пользу Китая, который в 2010 г. занял место главного коммерческого партнера этой страны (более 17% от общего оборота). Но теперь наблюдается обратная тенденция: в 2017 г. Россия прочно заняла первую позицию в товарообороте Казахстана (более 20% от внешнеторгового оборота), тогда как Китай опустился до 13,5 процентов.

Таким образом, евразийская интеграция оказывает существенное влияние на региональный обмен, что вынуждает Китай учитывать новую реальность: в 2015 г. Пекин подписывает с Москвой совместное заявление о сопряжении Нового шелкового пути с Евразийским экономическим союзом, а в 2018 г. Евразийский экономический союз заключил с Китаем договор о торгово-экономическом сотрудничестве.

Подписание равносильно признанию Пекином роли ЕАЭС и дает Москве возможность влиять на торгово-экономические отношения между государствами-членами и китайским соседом. Речь идет о значительной победе Москвы, которая в то же время противилась попыткам Китая превратить ШОС в зону свободной торговли. Российским дипломатам удалось добиться расширения ШОС за счет новых партнеров: в 2017 г. приняты Индия и Пакистан. Это ослабило вес Китая внутри организации и превратило ее в евразийский эквивалент Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), отодвинув реализацию экономической интеграции в рамках ШОС на далекую перспективу.

Москва и Пекин начали в регионе тонкую игру, сочетающую конкуренцию и сотрудничество. Россия, не обладающая ни промышленной мощью, ни финансовыми возможностями Китая, отвечает на предложенную Пекином логику транснациональной интеграции логикой интеграции наднациональной на уровне региональных институтов. Что позволяет ей оставаться значимым партнером для соседей, в том числе в экономическом плане, тем более что центральноазиатские государства рассчитывают на Россию в противодействии гегемонии Китая. Этому способствуют три основных фактора: репрессии против уйгурского населения в Синьцзяне (весьма отрицательно воспринятые в соседних мусульманских странах), миграционное давление со стороны Китая, первые разочарования, связанные с экономическим партнерством, предложенным Пекином в рамках «Нового шелкового пути». За последние годы долг Киргизии и Таджикистана Китаю стремительно возрос, этот феномен наблюдается и в Юго-Восточной Азии, что часто вызывает сомнения в обоснованности односторонней модели «развития», предложенной Пекином (это уже стало заметно в Киргизии).

Что касается России, то она предлагает своему китайскому партнеру иную форму отношений в области евразийских транспортных коридоров. Москва согласна на китайские инвестиции, но только в рамках проектов, в которых сохраняет контроль (например, «Ямал СПГ»). Симптоматично, что китайские инвестиции в строительство железных дорог пока существуют лишь на бумаге, поскольку Москва не может принять сформулированные Пекином предложения «под ключ». Российско-китайское партнерство по созданию Шелкового пути строится иначе: с одной стороны, Россия сама вкладывает деньги в модернизацию инфраструктуры, благодаря которой обеспечивает транзит товаров между Китаем и Европой. При этом она получает дополнительный бонус, связанный с повышением пропускной способности ее железнодорожной сети, оптимизацией норм и упрощением таможенных процедур. С другой, Россия содействует объединению евразийского пространства через ЕАЭС, который создает некий политико-экономический континуум от Китая до Европы. ЕАЭС является не только сдерживающим фактором для прямых контактов Китая и Средней Азии, но и мостом между Китаем и Европой.

Однако транспортное сотрудничество России с соседями не ограничивается институциональной интеграцией. Евразийский банк развития, контролируемый Россией и Казахстаном, вкладывает деньги в модернизацию инфраструктуры государств – членов ЕАЭС. К тому же Россия тесно сотрудничает в области железнодорожных перевозок с другими транзитными государствами (Казахстаном, Белоруссией и Монголией) через совместные предприятия. В 2014 г. РЖД совместно с казахской и белорусской национальными железнодорожными компаниями создала «Объединенную транспортно-логистическую компанию – Евразийский железнодорожный альянс» (ОТЛК ЕРА), чей капитал принадлежит трем партнерам в равных долях. Ее задача – увеличить пропускные мощности железнодорожного транзита через страны ЕАЭС, в частности между Китаем и Европой. ОТЛК ЭРА специализируется на сообщении между казахскими станциями Достык и Алтынколь (на границе с Китаем) и белорусскими пунктами Брест и Свислочь (на границе с Польшей), общее расстояние между которыми составляет 5430 км и преодолевается за пять дней. В 2018 г. Евразийский железнодорожный альянс обеспечил перевозки в 280 500 ДФЭ, что почти на 60% больше чем в 2017 г. (175 800 ДФЭ), а в 2019 г. планируется перевезти 350 000 ДФЭ.

Темпы увеличения товарного потока становятся испытанием для таможенной и железнодорожной инфраструктуры на польско-белорусской границе, где одновременно происходит смена таможенного пространства (переход из ЕАЭС в ЕС) и железнодорожной колеи (с «российского» на «европейский» стандарт), что может ограничивать число пересечений границы. Чтобы с этим справиться и предложить альтернативу, Альянс проложил новый мультимодальный маршрут через российский анклав в Калининграде с дальнейшим реэкспортом морским путем через Балтику.

На линии «Китай – Монголия – Россия» Москва также сохраняет конкурентное преимущество, контролируя монгольские железные дороги через совместное российско-монгольское АО «Улан-Баторская железная дорога» (50% акций принадлежат РЖД). Сейчас осуществляется модернизация, которая позволит монгольским железным дорогам получать прибыль от увеличения евразийского товарообмена: в первом полугодии 2018 г. РЖД зафиксировали рекордный рост контейнерных перевозок через российско-монгольскую границу (более 85%) именно между Европой и Китаем. Для поддержания этого роста российская компания планирует построить на китайско-монгольской границе новый контейнерный терминал.

Разработка самостоятельной российской стратегии

Однако Россия должна найти баланс между динамикой, связанной с грузоперевозками «Китай – Европа», налаживанием международных связей с другими партнерами и интересами собственной промышленности. Масштаб потребностей, как в плане модернизации существующих сетей, так и в создании новых дорог, настолько огромен, что инвестирование в транспортную инфраструктуру Владимир Путин назвал в числе приоритетных задач своего нового президентского срока (2018–2024). Президент поставил амбициозные цели: к 2024 г. увеличить в полтора раза грузооборот Транссиба и БАМа, сократить до семи дней время в пути для контейнерных поездов, курсирующих между Дальним Востоком и западными границами, в четыре раза увеличить транзит контейнерных перевозок.

Эти задачи отчасти опираются на показатели последних лет: за 2013–2018 гг. общий объем контейнерных перевозок показал впечатляющий рост (+160% за три года) и достиг в 2018 г. 550 000 ДФЭ. В 2018 г. доля транзита в общей структуре контейнерных перевозок в сети РЖД выросла с 10% до 12%. Рост обеспечен за счет резкого подъема европейско-китайского направления, которое в 2018 г. составило 67% от суммарного объема транзита. Россия продолжает обеспечивать большую долю товаропотока в Центральную Азию (единственный евразийский регион, не имеющий альтернативного пути по морю) как из Европы, так и из Восточной Азии. В 2018 г. доля поставок в Центральную Азию занимала 29% от всех транзитных перевозок РЖД.

Россия пользуется ростом грузопотока с Китаем для повышения собственного экспорта. Так, в мае 2017 г. был запущен первый регулярный железнодорожный маршрут для поставки в Китай российских товаров, и с тех пор прибавилось еще несколько подобных маршрутов. В январе 2018 г. с российского Дальнего Востока через китайскую территорию открыто сообщение «Россия – Вьетнам». Это стало результатом активизации российско-вьетнамских экономических связей после подписания в октябре 2016 г. договора о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом. В 2018 г. по сети РЖД отправлено на экспорт более 1,1 млн ДФЭ контейнеров, что больше на 16,9%, чем в 2017 году. Рост контейнерных перевозок наблюдается и на внутреннем, и на внешнем рынке. Эти данные свидетельствуют о том, что сегодня транзит осуществляется не в ущерб другим направлениям, но напротив – отчасти способствует оживлению российской экономики.

Россия старается влиять на формирование евразийских транспортных магистралей и налаживать партнерство с различными азиатскими странами. Одним из приоритетов является развитие транспортного коридора «Север – Юг», который призван связать Россию, Иран и Индию. Хотя на политическом уровне Москва поддерживает с Тегераном и Нью-Дели хорошие отношения, потенциал товарного обмена остается нераскрытым, в частности из-за проблем с логистикой: более 80% российско-индийского товарооборота проходит через порт Санкт-Петербурга. В связи с этим Индии предложено построить наземный маршрут в направлении России и Северной Европы. В сентябре 2000 г. подписано межправительственное соглашение между Ираном, Индией и Россией о его создании, но реализация столкнулась с трудностями. В отличие от Китая Индия не располагает промышленными и логистическими мощностями, необходимыми для массированных вложений в такого рода проект, тогда как Иран находится под американскими санкциями. Однако в последние годы благодаря совместным усилиям России, Ирана и Азербайджана произошли некоторые подвижки. Дело в том, что часть коридора «Север – Юг» проходит к западу от Каспийского моря по азербайджанской территории. Баку вкладывает нефтедоллары в амбициозные планы превращения страны в «перекресток», к которому будут стекаться региональные транспортные потоки. Однако железнодорожная линия, связывающая Иран с Россией через Кавказ, закрыта из-за армяно-азербайджанского конфликта. Поэтому необходима дорога от Ирана в Азербайджан. Баку выделил Тегерану кредит на 500 млн долларов на строительство 350 км железной дороги «Астара – Казвин», которая связала азербайджанскую сеть с Ираном. Первые контейнерные составы начали курсировать между Россией и Ираном в марте 2018 г., хотя на иранской территории дорога будет окончательно достроена лишь в 2021 году. Со своей стороны РЖД с 2012 г. приступили к электрификации иранских железных дорог: вторая фаза проекта (2018–2022) представляет инвестирование в 1,2 млрд долларов.

Москва стремится диверсифицировать партнерства в Восточной Азии. Это является одной из причин активизации в 2018–2019 гг. диалога о мирном договоре с Японией. Учитывая возрастающий вес Китая, сближение России и Японии кажется тем более логичным, что две страны дополняют друг друга на экономическом уровне. Москва и Токио совместно восстанавливают движение по Транссибирской магистрали, чтобы японские товары попадали в Европу и Центральную Азию, а также на российский рынок. Объем импорта, проходящий через Транссиб, составляет более 40% валового объема (60% по-прежнему идут морским путем до портов европейской части России). К тому же российские власти говорят о возможности строительства прямой железной дороги, которая пройдет через Сахалин до японского Хоккайдо. Однако проект пока остается гипотетическим, поскольку требует гигантских вложений (например, в строительство 50-километрового моста между Сахалином и Хоккайдо) при неочевидной рентабельности.

Россия также поддерживает прекрасные отношения с Южной Кореей, с которой хотела бы возобновить план строительства транскорейской железной дороги, соединив ее с Транссибом. Но этот проект, гораздо более реалистичный, чем железнодорожное сообщение с Японией, требует нормализации межкорейских отношений и хотя бы частичной отмены санкций против Северной Кореи.

Строительство транспортной инфраструктуры из Закавказья в Турцию и из Центральной Азии в Китай позволяет этим регионам преодолеть изоляцию и положить конец российской квазимонополии на их экономические связи с внешним миром. С этой точки зрения, китайский проект «Новый шелковый путь» оказывает большое влияние, которое в ближайшие годы будет распространяться в сторону юго-запада азиатского континента. В то же время выход из изоляции Центральной Азии и Кавказа открывает возможности для модернизации хозяйства этих стран, которые становятся для Москвы интересными экономическими партнерами. Поэтому все, что Россия теряет в плане эксклюзивного влияния, она приобретает в плане стабильности и экономического роста в сердце Азии. К тому же большинство евразийских потоков, генерированных китайскими проектами, касаются сообщения с Европой, которое, как оказалось, без России невозможно. Почти все стальные коридоры Евразии проходят по трем основным направлениям: через российский Дальний Восток (Транссибирская магистраль), через Монголию и, главным образом, транзитом через Казахстан. Казахстан же, как и Белоруссия, является приоритетным партнером Москвы в рамках ЕАЭС. Помимо того, что ЕАЭС формирует единое таможенное пространство между Китаем и Европейским союзом, а это важное преимущество для непрерывности сообщения, российские, казахстанские и белорусские железнодорожные компании объединились, чтобы обеспечить контейнерные перевозки между Европой и Китаем.

Таким образом, Шелковый путь не только не ведет к маргинализации России, но позволяет ей наладить взаимовыгодное партнерство с Пекином. Тем не менее практически взрывной рост сообщения между Китаем и Европой в последние годы отчасти поддерживается субсидированием Пекина, что ставит под вопрос устойчивость данного процесса. Поэтому российские власти стремятся нивелировать зависимость от Китая, расширяя партнерство в Северо-Восточной Азии (Япония, Южная Корея) и создавая альтернативные транспортные коридоры («Индия – Иран – Россия»). Но чтобы сочетать всестороннее развитие перевозок с требованиями национальной экономики, Москве придется решить одну из основных проблем российской экономики, то есть существенно увеличить инвестиции в инфраструктуру страны.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 4 июля 2019 > № 3069852 Давид Тертри

XIX Международное совещание по кристаллохимии, рентгенографии и спектроскопии минералов в ФИЦ КНЦ РАН

В Федеральном исследовательском центре «Кольский научный центр Российской академии наук» 2–5 июля 2019 г. проходит XIX Международное совещание по кристаллохимии, рентгенографии и спектроскопии минералов. Мероприятие посвящено памяти Е.С. Федорова (1853–1919) – великого российского ученого-минералога, петрографа и горного инженера, основателя современной кристаллографии.

Конференция проводится ФИЦ КНЦ РАН совместно с Комиссией по кристаллохимии, рентгенографии и спектроскопии минералов Российского минералогического общества, Санкт-Петербургским государственным университетом при поддержке Отделения наук о Земле Российской Академии наук, Национального комитета кристаллографов России, Международной минералогической ассоциации, Международного центра дифракционных данных, Международного союза кристаллографов.

В работе XIX международного совещания принимают участие почти 200 ученых из разных регионов России и зарубежных государств: Германии, Швейцарии, Италии, США, Франции, Норвегии, Австрии, Бельгии, Канады, Японии, Китая, Австралии, Индии. С российской стороны свои последние достижения в области минералогии и кристаллографии, включая смежные науки, представляют Кольский научный центр, Московский и Санкт-Петербургский государственные университеты, ведущие научно-исследовательские институты Российской академии наук геолого-минералогического профиля.

Участники конференции обсуждают важнейшие направления развития современной минералогии, в том числе такие практически значимые ее отрасли, как технологическая минералогия и минералогическое материаловедение. Основные темы мероприятия:

• Общие вопросы неорганической кристаллохимии и структурной минералогии
• Рентгеновская кристаллография и рентгеноструктурный анализ
• Физика и спектроскопия минералов
• Дифракционные и спектроскопические методы в технологической минералогии
• Генетическая кристаллохимия
• Экспериментальная минералогия и кристаллохимия высоких температур и давлений
• Теоретико-кристаллохимические подходы в современной минералогии
• История минералогии и кристаллохимии

Ожидается, что проведение международного совещания даст серьезный стимул к развитию этих областей науки в России и за рубежом. Как отметил президент Международной минералогической ассоциации Патрик Кордье, «минералы – это ресурсы, ключевой фактор для развития промышленности и общества».

Также на открытии конференции (слева направо): экс-президент Международной минералогической ассоциации Питер Бёрнс (США), президент Международной минералогической ассоциации Патрик Кордье (Франция), член-корреспондент РАН С.В. Кривовичев (председатель ФИЦ КНЦ РАН, Апатиты), академик-секретарь Отделения наук о Земле РАН А.О. Глико (Москва)

На XIX Международном совещании по кристаллохимии, рентгенографии и спектроскопии минералов представлена уникальная коллекция новых минералов, открытых на Кольском полуострове и названных в честь ученых Кольского научного центра и географических достопримечательностей края. Среди них лопарит, юкспорит, эвеслогит, иванюкит, яковенчукит, расвумит, кукисвумит, пункаруайвит, коашвит, ловозерит, елисеевит, горяиновит, селивановаит, пахомовскит, ильмайокит, лабунцовит, ферсманит, бонштедтит, митрофановит и многие другие. «На Кольской земле открыто самое большое количество новых минералов, чем где-либо еще в мире. Для минералога Кольский полуостров – минералогический клондайк, уникальная лаборатория природы, породившая удивительное разнообразие минеральных видов и поразительно богатая полезными ископаемыми самых разных типов. Сложно найти в России и в мире такое же уникальное в минералогическом плане место. Без преувеличения можно сказать, что российская минералогия и кристаллография в XX веке выросли на кольских минералах», – подчеркнул С.В. Кривовичев.

Пресс-служба ФИЦ КНЦ РАН

Глава Минстроя России утвердил федеральный реестр лучших практик благоустройства 2018 года

В федеральный реестр лучших практик по благоустройству, реализованных в 2018 году, вошли 165 проектов из 112 городов, расположенных на территории 60 субъектов страны. Соответствующий приказ глава Минстроя России Владимир Якушев подписал 1 июля 2019 года.

Для включения в федеральный реестр в Минстрой России поступило 454 заявки из 84 регионов страны. Наибольшее количество практик представили Санкт-Петербург, Ленинградская, Московская, Челябинская области, Республика Коми. Самыми популярными номинациями стали «Парк, как место отдыха и занятий спортом», «Городской сад и сквер, как место отдыха и общения», «Игровые, спортивные и иные тематические площадки». В результате конкурсной комиссией было отобрано 165 лучших проектов, которые были включены в федеральный реестр.

«Каждый регион, участвующий в проекте «Формирование комфортной городской среды», раз в год направляет в Минстрой России не менее двух лучших реализованных практик по благоустройству. Количество заявок мы не ограничиваем, и это позволяет нам оценить уровень заинтересованности регионов в качественной реализации проектов и их готовность демонстрировать результаты своей работы на федеральном уровне. При этом основная цель реестра – обмен опытом и лучшими решениями в сфере благоустройства, поэтому заявки проходят строгую экспертизу», - пояснил Владимир Якушев.

Впервые федеральный реестр лучших практик по итогам реализации проекта «Формирование комфортной городской среды» был сформирован в 2017 году. Из 538 заявок было отобрано 125 проектов.

Рейтинг готовности к переменам 

В мире есть много рейтингов, основанных на производственных и финансовых показателях компаний, в том числе нефтяных, и российские корпорации достойно в них представлены. Норвежские и российские аналитики решили изучить, насколько российские нефтяные компании способны адаптироваться к переменам, происходящим в мировой энергетике (результаты исследования будут опубликованы в книге The Challenge of Change: Russian Oil and Gas Companies in an Evolving World, которая выйдет в 2019 г.).

В последние годы в нефтегазовом бизнесе стремительно происходят радикальные перемены. Это и сланцевая революция, и рост возобновляемых источников энергии, и обострение внимания к изменению климата, и усиление акцента на устойчивом развитии, и укрепление позиций национальных нефтяных компаний, и превращение Китая в основного потребителя энергии, и колебания мировых цен на нефть.

Исследователи оценили пять ведущих российских нефтяных компаний по нескольким параметрам: глобализация, работа на континентальном шельфе, добыча сланцевых углеводородов, отношение к изменению климата, адаптация к динамике цен на нефть и санкциям.

Глобализация

«Газпром нефть», ЛУКОЙЛ и «Роснефть» активно выходят за рубеж как в upstream, так и в downstream. «Газпром нефть» в своей стратегии развития до 2025 г. ставит задачу добывать 100 млн тонн нефтяного эквивалента (тнэ) в год, рассчитывая, что зарубежная добыча составит как минимум 10%. ЛУКОЙЛ еще в 1990-х гг. первым из российских нефтяников стал интернационализироваться. «Роснефть» стремится превратиться в глобальную энергетическую компанию. Эти три компании добились заметных успехов, хотя зачастую им мешало их российское происхождение, особенно при попытке закрепиться в downstream развитых стран; санкции создали еще больше препятствий.

Попытки «Татнефти» поработать в Ираке, Ливии и Сирии в основном закончились неудачей из-за политических событий, на Украине — из-за корпоративных конфликтов. «Сургутнефтегаз» и не рвется в другие страны, продав долю в венесуэльском Национальном нефтяном консорциуме и в венгерской MOL (Владимир Богданов сказал в 2012 году: «У них нефть такая же, как у нас»).

Что касается партнерств с иностранными компаниями в России, наиболее активно их создавала «Роснефть», в первую очередь для работы на шельфе.

ЛУКОЙЛ, бывший лидером по формированию СП в 1990-х гг., после «развода» с ConocoPhillips не проявлял активности. «Татнефть» также весьма пассивна, «Сургутнефтегаз» всегда был принципиально против СП.

Если бы не санкции, глобализация российских компаний шла бы успешнее. Правда, санкции побудили наших нефтяников укреплять связи с азиатскими энергетическими корпорациями, что диверсифицировало их базу глобализации.

На первом месте по глобализации стоит «Роснефть», но из-за санкций большинство западных партнеров свернули свои проекты — со временем она может стать менее глобализированной.

По степени глобализации российские нефтяные компании сильно отстают от ExxonMobil, Chevron, BP, Shell и Total, каждая из которых работает в сотне стран, но наша тройка лидеров вполне сравнима с Petrobras, Equinor и Petronas.

Шельф

Почти 40% нефти на планете добывается на шельфе. Российский показатель — около 5%.

«Газпром нефть» — единственная российская компания, добывающая морскую нефть в Арктике, на Приразломном месторождении в Печорском море, запущенном в 2013 г.

Она также успешно проводит геологоразведку на шельфе: вспомним открытия в Охотском море — «Нептун» в 2017-м и «Тритон» в 2018 г.

ЛУКОЙЛ работает в Каспийском море с 1995 г. Он создал целую нефтяную провинцию, введя в эксплуатацию месторождение им. Юрия Корчагина в 2010 г., а в 2016 г. — месторождение им. Филановского. Он активен и на Балтике, начав добывать в 2004 г. коммерческую нефть на Кравцовском месторождении (первый чисто российский морской проект, вышедший на промышленную добычу). Кроме того, ЛУКОЙЛ работает на шельфе за рубежом, обычно в международных консорциумах.

«Роснефть» стала «владычицей морей», имея 56 лицензий на шельфе. Но по основным своим морским проектам она работала либо в консорциуме («Сахалин-1»), либо в партнерстве с BP, ExxonMobil, ENI и Equinor. После введения санкций практически все шельфовые СП с иностранцами были заморожены. И хотя «Роснефть» самостоятельно открыла месторождение в море Лаптевых в июне 2017 г., трудно сказать, сможет ли она в одиночку освоить его запасы.

«Татнефть» и «Сургутнефтегаз» на шельфе не работают.

Российские нефтяники отстают от Petrobras, являющейся мировым лидером по глубоководной добыче, или Equinor, добывающей нефть на шельфе Норвегии. Это связано и с тем, что еще недавно им хватало «легкой и дешевой» нефти на суше, а отчасти — с отсутствием современных технологий.

Сланцы

Сланцевая революция в США, потрясшая глобальные энергетические рынки, особенно важна для России как крупнейшего в мире экспортера энергоресурсов. Кроме того, в России находятся вторые в мире запасы сланцевых углеводородов. Но долгое время многие официальные лица, в первую очередь из «Газпрома», скептически воспринимали сланцевую революцию, называя ее «пузырем». Например, Алексей Миллер утверждал, что сланцевый газ навсегда останется лишь «изысканной закуской».

Российские нефтяники постепенно начинают работать со сланцем.

Еще в 2012 г. эксперты «Газпром нефти» отмечали, что, несмотря на технологические трудности, разработка баженовской свиты выглядит привлекательнее, чем освоение арктического шельфа к востоку от Уральских гор. Компания начала создание Баженовского технологического центра в ХМАО, чтобы разрабатывать отечественные технологии и оборудование. К 2025 г. «Газпром нефть» собирается добывать 2,5 млн т нефти на бажене.

ЛУКОЙЛ (через РИТЭК) работает на бажене давно; система термогазового воздействия впервые была применена еще в 2009 г. К освоению бажена ЛУКОЙЛ привлекал иностранные компании, подписав с Total соглашение о создании СП в 2014 г. Из-за санкций деятельность партнеров была приостановлена.

«Роснефть» стремится осваивать нетрадиционные запасы углеводородов, но также нуждается в иностранных партнерах. Санкции затормозили, например, СП с ВР в Оренбуржье. Правда, иногда партнерам удавалось обойти ограничения: в начале 2017 г. СП «Роснефти» и Equinor приступило к бурению на доманиковых отложениях в Самарской области.

«Сургутнефтегаз» — одна из немногих российских нефтяных компаний, что может работать на бажене без иностранных партнеров, что и делает с 2005 г.

Хотя такая добыча пока убыточна, она инвестирует в нее, считая перспективным направлением.

«Татнефть» начала изучать потенциал сланцевой нефти в 2013 г. Реализация пилотной программы по ее добыче — один из приоритетов компании.

Пока российские компании сильно отстают от американских коллег в сланцевой сфере, но и многие национальные нефтяные компании только приступают к ней. Saudi Aramco только весной 2018 г. обнародовала планы начать добычу нетрадиционного газа.

Климат

Утилизация попутного газа (ПНГ), которую «Газпром нефть» зачастую осуществляет вместе с СИБУРом на его ГПЗ, — основной вклад компании в смягчение изменений климата. В феврале 2018 г. «Газпром нефть» начала испытывать комплексную систему переработки и закачки газа в пласты Новопортовского месторождения, что позволит достичь 95% утилизации ПНГ и использовать его на электростанции.

«Газпром нефть» экспериментирует с возобновляемыми источниками энергии через сербскую NIS. С 2011 г. NIS трансформируется из нефтегазовой компании в энергетический холдинг, занимающийся и возобновляемой энергетикой, в первую очередь геотермальной и ветровой. Также «Газпром нефть» осуществляет несколько небольших проектов ветровой и солнечной генерации на Ямале.

ЛУКОЙЛ с 2013 г. участвует в международном Carbon Disclosure Project, в рамках которого компании предоставляют информацию о выбросах парниковых газов. Так, в 2016 г. ЛУКОЙЛ получил климатический рейтинг D (А — самый высокий, F — самый низкий). Для сравнения: BP, ENI, Equinor и Total имели рейтинг А–, а большинство российских нефтегазовых компаний удостоились рейтинга F, за исключением «Газпрома» © и НОВАТЕКа (D–).

В утилизации ПНГ ЛУКОЙЛ достиг уровня 92%, а по Западной Сибири — 97%.

Компания проявляет значительный интерес к ВИЭ. В последнем прогнозе развития энергетических рынков до 2030 г. она отмечает: «Нефть и ВИЭ — не антагонисты». У ЛУКОЙЛа в России 4 ГЭС общей мощностью 296 МВт; 2 солнечные электростанции на НПЗ в Румынии и Болгарии. Еще в 2009 г. осуществлены пилотные проекты оснащения 3 АЗС в Сербии и России солнечными панелями. ЛУКОЙЛ занимается и ветровой генерацией: в 2013 г. его СП с итальянской ERG SpA, Lukerg Renew, приобрело 4 болгарские компании, специализирующиеся на ветряках. Показательно, что ЛУКОЙЛ недавно организовал кафедру ВИЭ в РГУ нефти и газа им. Губкина.

Отношение «Роснефти» к проблеме климата неоднозначно. По данным отчета Carbon Majors от 2017 г., львиная доля мировых выбросов CO2 приходится на 100 компаний, большая часть которых представляют нефтегазовую отрасль. В этом списке «Роснефть» занимала 27-е место, имея показатель лучше, чем у «Газпрома», ExxonMobil, Shell, BP, Total, ConocoPhillips и ЛУКОЙЛа. В стратегии «Роснефти» установлены цели снижения выбросов парниковых газов, перечисляются меры, направленные на их достижение, в первую очередь утилизация ПНГ. В 2017 году она была доведена до 89,2%. К влиянию человеческой деятельности на климат и к ВИЭ руководство компании относится скептически.

Так, на международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге в 2017 г. Игорь Сечин обсуждал перспективы электромобилей, утверждая, что они займут рыночную нишу, но не в том масштабе, как ожидают некоторые. Он заверил, что спрос на углеводороды всегда был и будет высоким.

В декабре 2018 г. совет директоров утвердил программу «Роснефть: вклад в реализацию целей ООН в области устойчивого развития».

Компания определила 5 приоритетных целей, включая «борьбу с изменением климата».

«Сургутнефтегаз» и Владимир Богданов никогда не делали громких заявлений по изменению климата, но компания с 1997 г. осуществляет политику энергоэффективности. «Сургут» был первой российской нефтяной компанией, начавшей последовательно внедрять практику утилизации ПНГ еще в 1990-х гг. Ее показатель самый высокий в России (99,34% в 2016 г.).

«Татнефть» также один из лидеров по утилизации ПНГ — 95,17% в 2015 г. Она стимулирует использование электромобилей: в 2016 г. компания открыла пункт по зарядке электромобилей в индустриальном парке «Химград» в Казани, а в 2017 г. — пункт на АЗС в Альметьевске.

По подготовке к безуглеродному будущему российские нефтяники отстают на 10–15 лет от Equinor, Shell и Total и на пару-тройку лет — от американцев, среди которых ExxonMobil, особенно ярый климатический скептик.

Цены и санкции

Российские компании достаточно эффективно справляются со стрессами, связанными с колебаниями мировых цен на нефть (даже когда те усугубились антироссийскими санкциями), с переменным успехом прогнозируя цены. Когда в 1998 г. упали цены и рухнула российская финансовая система, «Газпром нефть» (тогда еще «Сибнефть») стала делать акцент на снижении издержек.

Санкции и низкие цены на нефть угрожали самым важным проектам «Газпром нефти», таким как Приразломное. Но еще в начале 2014 г. Александр Дюков говорил, что предоставленные льготы обеспечат его эффективность, даже если цены упадут до $80. Будущее показало, что он слишком оптимистично оценивал динамику цен, но реалистично — господдержку. Уже в 2016 г. он заявил, что компания исходит из цены $50–60 в ближайшие 3 года, подчеркнув, что она может спокойно работать при цене $25.

По словам Вагита Алекперова, кризис 2008–2009 гг. побудил ЛУКОЙЛ проанализировать ошибки и принять нестандартные решения, чтобы обеспечить стабильность. В 2010 г. Леонид Федун отмечал, что рынок находится на пороге революции в связи с добычей сланцевого газа в США и наращиванием нефтедобычи в Ираке и цены на нефть уже не будут высокими. Последний прогноз развития мировых рынков до 2030 г., подготовленный компанией, содержит несколько сценариев, включая «Согласие» и «Волатильность». Аналитики ЛУКОЙЛа считают, что средний уровень цен до 2030 г. будет около $80 («Согласие»).

Из-за секторальных санкций ЛУКОЙЛу пришлось заморозить СП с Total по освоению бажена; затронуты некоторые проекты на Каспии. Он оказался первой российской компанией, признавшей опасность санкций, введенных в августе 2017 г. Федун отметил, что угроза санкций ограничивает возможности компании по приобретению активов за границей.

В кризис 2008 г. «Роснефть» оказалась единственной из пяти ведущих российских нефтяных компаний, не планировавшей сокращать инвестиции в 2009 году.

Она решила экономить электричество и топливо, «оптимизировать» персонал. «Роснефть» перестала нанимать новых сотрудников, уволила порядка 9000 человек (около 5%). Бюджет-2009 разрабатывался реалистично, исходя из цены $50. В последующие годы снижение цен компенсировалось повышением эффективности и жестким контролем издержек.

В 2014 г. «Роснефти» пришлось одновременно справляться с коллапсом нефтяных цен и санкциями, потеряв $20 млрд капитализации к середине 2015 г. Компания выходила из положения, добиваясь налоговых льгот и госпомощи для своих проектов, привлекая новые китайские займы. Санкции и низкие цены на нефть также вынудили «Роснефть» пересмотреть планы геологоразведки на шельфе.

На Санкт-Петербургском экономическом форуме в 2017 г. Сечин говорил, что ожидает длительный период низких цен. На 2018 г. он прогнозировал $40–43 за баррель с учетом растущей добычи сланцевой нефти и влияния американских финансовых инструментов.

Крах 1998 г. особо не повлиял на «Сургутнефтегаз», не имевший долгов в иностранной валюте. Обвал 2008 г. ему удалось преодолеть за счет финансовых резервов, накопленных на случай возможного кризиса. Компания оказалась единственной ВИНК России, в кризис нанимавшей новых сотрудников: с середины 2008 по середину 2009 г. ее персонал вырос на 2%, хотя в 2009 г. она и урезала средние зарплаты.

Признавая воздействие мировых цен, Богданов отметил на годовом собрании акционеров в 2017 г., что 2016 г. оказался нестабильным из-за снижения цен и валютных колебаний. Поскольку компания держала порядка $34 млрд на валютных депозитах, из-за укрепления рубля она понесла убыток в 104,7 млрд руб. Но «Сургутнефтегаз» не собирался корректировать стратегию.

«Нет смысла менять финансовую политику в погоне за тем, чтобы угадать, куда пойдет курс рубля или цена нефти. Мы сосредоточены на своих задачах: обеспечении эффективности производства, снижении затрат, внедрении технологий», — говорил Богданов. «Сургутнефтегаз» ориентируется на $40–50/барр. в ближайшем будущем.

Хотя на «Сургутнефтегаз» распространяются санкции, Богданов с момента их введения отмечал, что они не окажут особого воздействия на компанию: у нее нет глубоководных и шельфовых арктических проектов, она мало зависит от иностранных технологий, самостоятельно ведя добычу на бажене.

«Татнефть» также достаточно успешно пережила кризис 2008 г., поскольку придерживалась консервативной стратегии.

Она имела небольшую долговую нагрузку, нарастила добычу и заработала прибыль. Компания урезала инвестиционные программы за пределами Татарстана, сохранив их на прежнем уровне в республике. Такую же политику проводила и в 2014 г., причем сокращение издержек не затронуло ее социальную программу, добычу нефти, повышение нефтеотдачи, нефтепереработку и выпуск шин. Стратегия-2025 «Татнефти» содержит прогнозы по трем сценариям (базовый, негативный и оптимистический); по оптимистическому цена Urals составит $70 к 2025 г., а капитализация «Татнефти» вырастет до $28 млрд.

«Татнефть» ощутила санкции — например, сложности с поставками труб для сверхвязкой нефти. Но российский производитель из Перми смог наладить их выпуск за 3 месяца. «Татнефть» принимает последовательные меры по импортозамещению, с 2014 г. не используя импортные насосы и компрессоры.

Индра Оверланд, Норвежский институт международных отношений (NUPI)

Нина Пусенкова, ИМЭМО РАН им. Примакова; Исследовательский центр ЭНЕРПО Европейского университета в Санкт-Петербурге