Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Помощь старшему поколению Архангельской области – приоритет нацпроекта «Демография»

Как показывают демографические показатели, население Архангельской области из года в год стареет: пару лет назад продолжительность жизни северян составляла в среднем 70 лет, а в 2018 году эта цифра увеличилась почти на два года.

Развитие гериатрической помощи является приоритетом Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации. В здравоохранении становится важной не только лечебная, но и профилактическая здоровьесберегающая помощь людям старших возрастных групп.

Как рассказала заместитель министра здравоохранения Архангельской области Татьяна Русинова, в настоящее время в регионе активно развивается гериатрическая помощь. В Архангельском госпитале для ветеранов войн развернуты 35 гериатрических коек, еще десять – в Северодвинской городской клинической больнице № 1.

"В учреждениях оказывается специализированная медицинская помощь пациентам со старческой астенией и с заболеваниями терапевтического профиля, проводится реабилитация после ортопедических, хирургических, неврологических вмешательств, а также после госпитализаций в отделения терапевтического профиля. Это позволяет при необходимости продлить срок стационарного наблюдения пациентов со старческой астенией, нуждающихся в восстановлении способности к самообслуживанию", – пояснила Татьяна Русинова.

Кроме того, в рамках реализации нацпроекта «Демография» к 2024 году на базе государственных медицинских организаций Архангельской области запланировано открытие дополнительных гериатрических коек и кабинетов.

В амбулаторном звене кабинеты помощи пожилым людям работают в Архангельской городской клинической поликлинике №1 и Северодвинской городской клинической больнице №1. Врачи-гериатры проводят профилактическое обследование пожилых северян с целью выявления на ранних стадиях возраст-ассоциированных заболеваний, гериатрических синдромов, составляют индивидуальные программы лечения и профилактики.

Также профилактическая помощь пожилым северянам оказывается в 13 отделениях и 30 кабинетах профилактики, 10 центрах здоровья, 200 школах здоровья, включая школы «Диабет», «Артериальная гипертония», «Бронхиальная астма», «Остеопороз», «Инсульт», «Память», «Паркинсон». При прохождении диспансеризации взрослого населения проводится скрининг на выявление у людей 65 лет и старше риска падений, характерных для остеопороза жалоб, депрессии, сердечной недостаточности, нарушений слуха и зрения и так далее.

Активную работу с пожилым населением ведут специалисты Архангельского центра медицинской профилактики, в частности в рамках студии «Хорошее самочувствие», где проходят занятия оздоровительными танцами. Сегодня студии функционируют почти во всех округах Архангельска, в Северодвинске и Новодвинске.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел и международного сотрудничества ОАЭ Абдаллой Бен Заидом Аль Нахайяном, Москва, 26 июня 2019 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы рассмотрели весь спектр отношений между Российской Федерацией и Объединенными Арабскими Эмиратами.

Высоко оценили нынешний уровень взаимодействия, которое отличается интенсивностью контактов на высшем и высоком уровнях, делегационным обменом между различными министерствами и ведомствами. Договорились продолжать наращивать наше взаимодействие в полном соответствии с Декларацией о стратегическом партнерстве, которая была подписана в июне 2018 г. лидерами наших государств.

Большое внимание уделили торгово-экономической и инвестиционной деятельности в наших двусторонних отношениях. Обсудили перспективные совместные проекты в различных областях. Подчеркнули важность поддержания позитивной динамики двустороннего товарооборота, который продолжает расти.

Многого ожидаем от предстоящего в этом году очередного заседания Российско-Эмиратской Межправительственной комиссии по торговому, экономическому и техническому сотрудничеству, сопредседателями которой являются шейх Абдалла Бен Заид и Министр промышленности и торговли России Д.В.Мантуров.

Подтвержден настрой на укрепление связей по линии субъектов Российской Федерации, в частности, между Абу-Даби и Санкт-Петербургом, настрой на расширение культурно-гуманитарных контактов и обменов в сфере туризма. Этому уже способствует безвизовый режим, который введен в отношениях между нашими странами для наших граждан с февраля этого года. В сентябре предстоит участие Правителя эмирата Шарджа Султана Аль-Касеми в Московской международной книжной ярмарке, что также будет важным событием в наших гуманитарных связях.

Что касается международной проблематики, рассмотрели, прежде всего, те проблемы, которые накапливаются на Ближнем Востоке и Севере Африки. Там сохраняются террористические угрозы, угрозы экстремизма, незаконного оборота оружия. В этом контексте внешнеполитическая координация между Россией и Объединенными Арабскими Эмиратами весьма востребована.

Мы едины в том, что интересам всех без исключения государств региона отвечало бы скорейшее преодоление конфликтов и кризисов политическими средствами на основе международного права и посредством учета интересов всех вовлеченных сторон. С таких позиций мы обсудили ситуацию в Ливии, Йемене, Сирии и особо остановились на палестино-израильском урегулировании, в основе которого, на нашему обоюдному убеждению, должны оставаться решения, закрепленные в резолюциях СБ ООН, Генеральной Ассамблеи ООН, и Арабская мирная инициатива.

Говорили, конечно, и о ситуации в зоне Персидского залива. Заинтересованы в том, чтобы эта ситуация была бы разряжена, чтобы наступила деэскалация в этом стратегически важном регионе мира, чтобы там продвигалась позитивная, объединительная повестка дня, которая будет способствовать устранению любых разногласий и противоречий на основе диалога. В очередной раз привлекли внимание российской концепции обеспечения коллективной безопасности с участием арабских государств Персидского залива и Исламской Республики Иран при поддержке международного сообщества, включая Лигу арабских государств (ЛАГ), Организацию исламского сотрудничества (ОИС), постоянных членов СБ ООН. Почувствовали заинтересованность к тому, чтобы эту тему обсуждать. Рассчитываем, что вместе мы сможем добиваться ослабления напряженности, разрядки этой ситуации.

Весьма удовлетворены итогами переговоров. Договорились продолжать поддерживать тесные контакты по широкому кругу вопросов, которые представляют взаимный интерес, ориентиры по которым задают наши лидеры в рамках своего регулярного общения. Благодарю своего коллегу за очень полезную встречу.

Вопрос: В последние дни риторика США по отношению к Ирану заметно ужесточилась. Так, например, мы слышим от Президента США Д.Трампа, заявления о том, что к Тегерану может быть применена «ошеломляющая сила» – «overwhelming force». Иногда такие заявления звучат, как прямые угрозы. В то же время мы слышим от ИРИ, что последние американские санкции закрыли «окно возможностей» для дипломатического решения конфликта. Как Вам кажется, сохраняется ли на сегодняшний момент возможность решения кризиса путем переговоров? Если да, то какие шаги должны быть предприняты каждой из сторон?

С.В.Лавров: На вопрос, можно ли еще разрешить кризис путем переговоров, отвечу очень просто: переговоры возможны всегда, если стороны готовы их вести взаимоуважительно, на основе принципов международного права, дипломатической практики и приличий. Когда заявления из серии: как только сядем за стол переговоров, то сразу наступит эра благоденствия в Иране – перемежаются с прямыми оскорблениями и унизительными санкциями, которые продвигаются, в частности, в последние два дня, не думаю, что это та почва, на которой можно получить какие-то всходы. Иранская сторона уже заявила о том, что в таких условиях речи о переговорах быть не может. Тем более что наши американские коллеги призывают Иран начать переговоры без каких-либо предварительных условий, в то время как восемьдесят процентов иранского товарооборота обложено незаконными односторонними американскими санкциями, которые еще имеют и экстерриториальный характер в расчете заставить всех подчиняться воле Вашингтона. О каких предварительных условиях идет речь, если США уже обложили Иран таким количеством этих самых предварительных условий, что всем понятно, что расчет не на переговоры, а на то, что Иран капитулирует и согласится на все требования, которые выдвигают США, совершенно не считаясь с нормами международного права?

Точек невозврата не бывает, хотя некоторым, наверное, хотелось бы создать такие точки. Мы будем убеждать и иранских, и американских коллег в том, что нужно отойти от этой опасной черты, начать регулировать противоречия через цивилизованный диалог, который предполагает прекращение политики ультиматумов, санкций и шантажа.

Мы с моим коллегой и другом упомянули, что сегодня обсуждали ситуацию в Персидском заливе. Мне кажется, что идея, которую мы продвигаем, о налаживании диалога между арабскими государствами Персидского залива и Ираном представляет собой альтернативу пагубному курсу, на который пытаются толкнуть регион т.н. ястребы. Диалог всегда помогает разрешить противоречия мирным путем. По крайней мере, дает на это очень серьезный шанс. Мне кажется, что арабские государства Персидского залива могли бы тоже выступить в той или иной форме в пользу диалога, а не в пользу подталкивания региона к черте, за которой уже возможно применение силы. Это будет губительно для Ближнего Востока и Севера Африки и для многих соседних регионов. Это будет международный кризис.

Вопрос: Способствовала ли завершившаяся вчера в Иерусалиме встреча руководителей совбезов России и США снижению напряженности в отношениях между странами? Был ли достигнут прогресс по сирийскому направлению и в вопросах подготовки встречи президентов России и США

в Осаке?

С.В.Лавров: Разговор лицом к лицу всегда, при всех обстоятельствах полезен. Решить все проблемы такой разговор ни в каком формате не может – это понятно. Но, мне кажется, что в США растет понимание бессмысленности и контрпродуктивности требований от России изменить нашу независимую политику, подчиниться тем подходам, которые США продвигают на международной арене в одностороннем порядке в нарушение международного права. Пример – их поведение в отношении Совместного всеобъемлющего плана действий (СВДП) по урегулированию ситуации вокруг иранской ядерной программы. Они не просто сами вышли из СВПД, но и запрещают всем остальным, по сути дела, выполнять резолюцию Совета Безопасности ООН, который эту программу утвердил. Частью программы – Плана действий, который был утвержден Совбезом ООН, – является разблокирование экономических связей Ирана с внешним миром. Это часть решения высшего органа Организации Объединенных Наций. Сейчас США ни много ни мало запрещают всем странам выполнять эту резолюцию.

Что касается того, удалось ли снизить напряженность, – не мы ее создаем. Это зависит не от нас. Надеюсь, что постепенное осознание порочности попыток разговаривать с нами языком санкций все-таки будет овладевать американскими политическими массами.

Мы готовы разговаривать по тем вопросам, где у нас есть общие интересы, а диалог может быть организован на равноправной, взаимоуважительной основе, что, собственно, и происходит в наших контактах с американскими коллегами по ситуации в Сирии, в частности. Там есть канал по линии военных, т.н. «деконфликтинг», обмен содержательными оценками ситуации. Мы согласны – по крайней мере, американцы на словах это подтверждают – с тем, что Сирия должна оставаться территориально целостной страной, все должны уважать ее суверенитет, независимость. Это конечная цель. Об этом вчера по итогам переговоров в Иерусалиме сказал Секретарь Совета Безопасности России Н.П.Патрушев.

Конечно, мы по-разному видим движение к этой цели. Мы – за скорейшее налаживание инклюзивного диалога, за переход пока еще остающихся под контролем незаконных вооруженных формирований территорий под контроль сирийского правительства в полном соответствии с резолюцией 2254 СБ ООН.

Американцы стараются законсервировать свое присутствие и присутствие подконтрольных им экстремистских группировок на целом ряде участков на восточном берегу Евфрата. Это не помогает выполнению тех договоренностей, о которых идет речь.

В любом случае, разговор с участием секретарей советов безопасности России и США, их израильского коллеги, к которому также подключился Премьер-министр Израиля Б.Нетаньяху, был полезным в том плане, что, надеюсь, наши партнеры убедились в том, что попытки перевести всю дискуссию по Сирии в антииранское русло не будут нами поддерживаться просто потому, что это абсолютно неверный, извращенный подход к сути проблемы. А она заключается в необходимости наладить инклюзивный диалог между самими сирийцами, как того и требует упомянутая мной резолюция, при непримиримом подходе к остаткам террористических формирований и, подчеркну еще раз, безусловном уважении суверенитета и территориальной целостности Сирийской Арабской Республики.

Насчет встречи президентов России и США – какой-либо согласованной повестки дня не существует. Мы слышали те темы, которые упоминают представители Белого дома и Госдепартамента США. Это очевидные для всех темы. Наверное, президенты сами определят, что является для них приоритетом, и обсудят все напрямую. Это всегда полезно. По итогам этого контакта у нас будет больше информации, чтобы поделиться ею с вами.

Россия. ОАЭ > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 26 июня 2019 > № 3040650 Сергей Лавров

Госкомпания "Автодор" совместно с другими компаниями транспортного сектора разработает и представит в правительство РФ транспортную модель для развития юга Краснодарского края и Черноморского побережья Кавказа, рассказал в интервью РИА Новости глава "Автодора" Вячеслав Петушенко.

"Совместно с коллегами просчитываем транспортную модель по всем видам транспорта для развития юга Краснодарского края и Черноморского побережья Кавказа. Речь идет о развитии всех видов транспорта и их взаимная увязка на территории Южного федерального округа (ЮФО). Речь идет о том, чтобы Черное море было доступным для отдыхающих", - сказал собеседник агентства.

Для этого, по его словам, от Джубги и до границы с Абхазией нужно построить новую автомобильную и железную дорогу, и сейчас рассматриваются все возможные варианты. Но, как ранее говорил вице-премьер Максим Акимов, это не проект текущего цикла до 2024 года, подчеркнул Петушенко.

"У нас задача - до конца года разработать транспортную модель, подготовить экономическое обоснование и вынести на суд правительства для принятия решения. В ней будет заложен проект дороги от Джубги до Сочи. Вы знаете, мы живем в северной части страны, и нам нужно Черное море. Нам нужно наших детей из Санкт-Петербурга, из Вологды, Архангельска вывезти к теплому морю", - заметил глава "Автодора".

Говоря о новой дороге от Джубги до Сочи, Петушенко отметил, что речь шла о набросках маршрута, максимально приближенного к морю, с большим количеством тоннелей, из-за чего стоимость проекта переваливала за 1 триллион рублей. "Мы рассмотрим несколько вариантов. Грубо говоря, госзадания-то на этот проект не было. Люди, болеющие за транспортную инфраструктуру, в частном порядке разработали разные варианты дороги", - уточнил он.

"Железнодорожники посчитали свои варианты развития инфраструктуры. Они говорят, что всё окупится. Я думаю, что, когда мы тоже посчитаем, учитывая, сколько часов тратится на проезд этих 120 километров в дичайших пробках. Плюс, строительство дороги обеспечит приток населения на эти территории, а значит, и инвестиции в их развитие. У нас катастрофическая нехватка дорог", - сказал глава "Автодора".

Полный текст интервью читайте на сайте агентства экономической информации "Прайм" (медиагруппа "Россия сегодня") 1prime.ru.

В среду, 26 июня 2019 года, в день 20-летия Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию состоялось юбилейное заседание комиссии.

Члены Федеральной конкурсной комиссии под председательством руководителя Роскомнадзора Александра Жарова определили победителей конкурса на право осуществлять спутниковое вещание с использованием орбитально-частотного ресурса и соответствующих полос радиочастот, выделенных для целей телевизионного и радиовещания.

Победителями признаны:

1. НАО «Национальная спутниковая компания» - получило право на вещание 81 СМИ через космический аппарат «Экспресс-АМУ1» с использованием четырёх транспондеров и 61 СМИ через космический аппарат «Eutelsat-36B/-W7» с использованием двух транспондеров. Концепция вещания «свободная». Территория вещания – Европейская часть Российской Федерации, Урал, Западная Сибирь.

2. ООО «НТВ-ПЛЮС» получило право на радиовещание 24 СМИ через космический аппарат «Экспресс-АТ1» с использованием одного транспондера. Концепция вещания «свободная». Территория вещания – Урал, Сибирь.

3. ООО «Орион Экспресс» получило право на вещание 25 СМИ через космический аппарат «Экспресс-АМ5» с использованием двух транспондеров (с разными территориями распространения, ввиду технических особенностей распространения сигнала); 16 СМИ - через космический аппарат «Intelsat 15» с использованием одного транспондера; 34 СМИ - через космический аппарат «Horizons 2» с использованием шести транспондеров. Во всех случаях концепция вещания «свободная». Территория вещания – Урал, Сибирь, ряд регионов Дальнего Востока.

Федеральная конкурсная комиссия по телерадиовещанию – эффективный инструмент государственной политики в сфере развития отечественной вещательной отрасли.

Комиссия организует конкурсы на радиочастоты, выделенные под теле- и радиовещание, где вещатели представляют свои творческие концепции. Члены комиссии определяют победителя на каждой разыгрываемой частоте.

Датой создания Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанияю является 26 июня 1999 года. В этот день было принято постановление Правительства РФ № 698 «О проведении конкурсов на получение права на наземное эфирное телерадиовещание, а также на разработку и освоение нового радиочастотного канала для целей телерадиовещания». Федеральная конкурсная комиссия по телерадиовещанию (ФКК) была образована во исполнение именно этого документа.

Первым председателем ФКК был М.Ю. Лесин - российский государственный деятель и медиаменеджер, основатель компании «Видео Интернешнл», инициатор создания телеканала Russia Today, министр по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций в 1999—2004 годах, председатель правления и генеральный директор ОАО «Газпром-Медиа. Холдинг» в 2013—2015 годах.

Следующим председателем ФКК стал Л.Н. Надиров - директор театра им. Ленинского комсомола, ректор Санкт-Петербургской Академии русского балета им. А.Я.Вагановой. В 2004 назначен первым заместителем министра культуры и массовых коммуникаций РФ и возглавил ФКК.

В 2008 году ФКК возглавил С.К. Ситников — российский политик, экс-глава Роскомнадзора, губернатор Костромской области с 28 апреля 2012 года.

С 2012 года ФКК возглавляет нынешний председатель – руководитель Роскомнадзора А.А. Жаров.

В состав комиссии входят представители профильных министерств и ведомств, а также многие известные и авторитетные люди – журналисты, артисты, режиссеры, эксперты. В разные годы в состав ФКК входили хорошо известные широкой публике В.В. Познер, Г.В. Хазанов, К.Г. Шахназаров, а также отраслевой общественности М.И. Кривошеев, М.В. Сеславинский, А.Ю. Романченко, Э.М. Сагалаев, Д.Б. Дондурей, М.А. Федотов, А.В. Малинин, С.Б. Калугин и др.

В последние годы ФКК выбрала телеканалы второго цифрового мультиплекса, определила обязательные региональные общедоступные телеканалы во всех регионах России, провела масштабный конкурс на право радиовещания в Крыму и т.д.

В Росприроднадзоре обсудили проект «Чистый воздух» и состояние реки Волги

В Федеральной службе по надзору в сфере природопользования прошло заседание Коллегии. Участники мероприятия обсудили результаты, достигнутые при реализации федерального проекта «Чистый воздух» и приоритетного проекта «Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волги», а также наметили планы по этим вопросам на второе полугодие 2019 года.

В частности, по проекту «Чистый воздух» в настоящее время заключены соглашения с 10 субъектами участниками федерального проекта, то есть в полном объеме. Утверждены комплексные планы мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в крупных промышленных центрах, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Череповец и Читу. Согласно разработанным показателям федерального проекта «Чистый воздух», выполнение комплексных планов мероприятий по снижению выбросов в атмосферный воздух должно обеспечить снижение к 2024 году совокупного объема вредных выбросов в атмосферный воздух в крупных промышленных центрах более чем на 20 % от выброшенного объема в 2017 году, а также снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха со значения «очень высокое», до значения «повышенное».

В 2019 году Росприроднадзором проведена инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, анализ данных инструментальных наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха, сформированы предложения по модернизации лабораторной базы подведомственных учреждений Росприроднадзора в соответствующих субъектах Российской Федерации. Продолжается работа по «Разработке концепции информационной системы анализа качества атмосферного воздуха», концепция разослана в Минприроды России, Росгидромет, Роспотребнадзор для согласования.

Создан проектный офис национального проекта «Экология». Для организации проектной деятельности в Росприроднадзоре подготовлен проект Положения о проектном офисе федерального проекта «Чистый воздух», сформирована команда. Утверждена программа информационного продвижения и популяризации мероприятий и результатов федерального проекта. Проведены публичные обсуждения по реализации федерального проекта «Чистый воздух» в Омске, Красноярске, Челябинске, Магнитогорске и Чите.

Кроме того, Росприроднадзор является ответственным исполнителем по реализации контрольной точки паспорта федерального проекта «Оздоровление Волги». В частности, Служба осуществляет ежегодное проведение контрольно-надзорных мероприятий, в том числе рейдов, административных расследований и внеплановых проверок (по предварительному согласованию с органами прокуратуры при необходимости), на предмет выявления и пресечения фактов несанкционированных сбросов загрязненных сточных вод в реку Волга и ее притоки. Участниками федерального проекта являются: Республика Марий Эл, Республика Татарстан, Чувашская Республика, Астраханская область, Волгоградская область, Вологодская область, Ивановская область, Костромская область, Московская область, Нижегородская область, Самарская область, Саратовская область, Тверская область, Ульяновская область, Ярославская область, Москва.

По итогам 2017-2018 гг. Росприроднадзором проведено более 800 надзорных мероприятий, по результатам которых выявлено 128 фактов несанкционированного сброса сточных вод, за нарушение требований природоохранного законодательства привлечено к административной ответственности более 130 хозяйствующих субъектов, наложено штрафов на сумму более 20 млн. рублей, сумма вреда, причиненного водному объекту, составила более 500 млн. рублей.

По итогам I квартала 2019 г. Росприроднадзором проведено 123 надзорных мероприятия, по результатам которых выявлен факты несанкционированного сброса сточных вод. За нарушение требований природоохранного законодательства привлечено к административной ответственности около 18 хозяйствующих субъектов, наложено штрафов на сумму 1,6 млн. руб., сумма вреда, причиненного водному объекту, составила более 20 млн. рублей. В настоящее время идет работа по взысканию вреда в судебном порядке.

В каждом субъекте Волжского бассейна Службой были созданы рабочие группы, в состав которых вошли представители Роспотребнадзора, Россельхознадзора, а также региональных органов исполнительной власти. В настоящее время в полном объеме произведен облет беспилотными летательными аппаратами береговых полос и рекреационных зон бассейна реки Волги. Сформирована электронная карта загрязнений Волжского бассейна, состоящая из двух основных блоков – поставленные на учет объекты НВОС и выявленные в ходе надзорных мероприятий экологические нарушения содержащие, в том числе неучтенные объекты экологического вреда, затонувшее имущество, загрязненные территории и другое. Всего для объективной оценки и ранжирования территорий бассейна реки Волги по уровню антропогенной нагрузки на электронной карте отображено 46 тематических слоев.

В настоящее время территориальными органами Росприроднадзора продолжается инвентаризация объектов, нанесенных на электронную карту загрязнения Волжского бассейна, а также выявление новых источников негативного воздействия на Волжский бассейн.

Росприроднадзором в адрес Правительства Российской Федерации и Минприроды России ежеквартально направляется отчет о результатах проведенной работы по реализации мероприятий в рамках федерального проекта «Оздоровление Волги».

Разработанный Минприроды России законопроект о квотировании выбросов и порядке проведения сводных расчетов одобрен Госдумой РФ в первом чтении

Проект закона создает механизм реализации федерального проекта «Чистый воздух» национального проекта «Экология». Он должен обеспечить снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и применение системы квотирования в крупных промышленных центрах.

Законопроект разработан Минприроды России во исполнение поручений Президента РФ, и предусматривает проведение эксперимента по квотированию выбросов в 12 городах-участниках федерального проекта: Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Череповец, Чита и Челябинск.

Для этих городов Правительством РФ утверждены комплексные планы мероприятий по снижению выбросов к 2024 г. в целом не менее, чем на 20% к уровню 2017 г., что позволит улучшить качество жизни более чем 6,4 млн человек.

Росприроднадзором будут проведены сводные расчеты загрязнения атмосферного воздуха, на основании которых будет применен механизм квотирования выбросов. На основе данных сводных расчетов будет определен перечень приоритетных загрязняющих веществ. В него войдут вещества, выбросы которых влияют на превышение гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха и/или вещества, создающие наибольший риск для здоровья человека. Именно для этого перечня веществ разрабатываются ограничения – квоты выбросов.

Промышленные предприятия должны будут обеспечить снижение выбросов на своих объектах, а также, в случае, если это невозможно в установленные сроки – осуществить компенсационные мероприятия, перечень которых будет утверждаться субъектом РФ. Одновременно на регоионы возлагается обязанность осуществлять меры по снижению выбросов от транспорта, печного отопления жилищного сектора и социальных объектов, через формирование комплексных планов осуществления таких мероприятий.

Правила проведения сводных расчетов и правила квотирования выбросов планируется утвердить приказами Минприроды России. Эти документы ведомство намерено разработать с привлечением представителей бизнеса и регионов, где проводится эксперимент. В этих целях в министерстве создана рабочая группа.

Кроме того, Минприроды России наделяется полномочием по установлению требований к проведению предприятиями мероприятий по снижению выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий.

Напомним, к реализации проекта активно подключается крупный бизнес – промышленные предприятия с высоким уровнем социальной и экологической ответственности. На сегодняшний день заключено 20 четырехсторонних соглашений между Минприроды России, Росприроднадзором, администрациями регионов, в которых расположены крупные промышленные центры и компаниями, мероприятия которых включены в комплексные планы по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В решение сложнейшей задачи вовлечены бюджетные и внебюджетные инвестиции. В рамках заключенных соглашений в 6 регионах запланировано выполнение свыше 70 мероприятий на общую сумму 147 млрд рублей.

Стоит отметить, что по поручению Министра природных ресурсов и экологии Дмитрия Кобылкина все мероприятия в рамках федерального проекта «Чистый воздух» в регионах проходят обязательную процедуру общественно-экспертных обсуждений. Глава Минприроды России неоднократно подчеркивал, что итогом реализации национального проекта «Экология» должны стать позитивные изменения качества окружающей среды а, следовательно, и качества жизни российских граждан.

Как заработать на китайских туристах?

Автор: Максим Спасский

Раскрою тайну, как привлечь китайских туристов. Они стали для России приметой нового времени. Огромные группы на Красной и Дворцовой площадях уже не вызывают удивления и умиления. Сегодня китайские туристы с их наполненными юанями кошельками очень интересны российскому бизнесу. Сможем ли мы на них заработать?

Заработать очень хочется. Но при этом мы даже не пытаемся разобраться, как привлечь китайских туристов в нашу гостиницу, город, регион или страну. Честно, я устал от общения с чиновниками, которым поставили KPI увеличение турпотока из Китая.

Наша пресса пестрит вот такими заголовками:

«Туристов из Китая влечет российский Мурманск».

«Китайские туристы вытеснили немцев по объему въезда в Россию.

«От Кремля до Северного полюса. Китайские туристы изучают новые маршруты по России»

Не хочется, но придется разочаровать разработчиков «красных маршрутов» и «исторических мест»: китайские туристы недалеко уехали от Кремля и Дворцовой площади.

По информации «Мира без границ» (статистика 2018 года), большинство китайских туристов въезжают в европейскую часть России через Москву: порядка 400 тыс. визитов (+14,5%); с Северной столицы путешествие по России начинают более 200 тыс. китайских туристов (+29%). Более 80% стандартных туров включают в себя посещение двух российских столиц.

Вывод, который можно сделать на основании этой статистики: китайским туристам интересны только два города в России.

Все ли так печально? Можно ли рассчитывать на китайских туристах в регионах и заработать на них? Ответ — можно. Давайте только разберемся, каких китайских туристов вы хотите.

Основная проблема туристического потока из Китая — это вопрос качества, так как основную массу составляют «низкобюджетные» группы китайских пенсионеров 50-60 лет. Безвизовый групповой въезд из Китая остается преобладающем в общем потоке: он составляет почти 80%. Средний размер такой группы — 30-50 человек.

Этот турпоток из Поднебесной находится под полным контролем «китайской мафии»: обслуживание практически всех туристических групп из Китая на территории России осуществляется силами исключительно китайской диаспоры по «серым» или даже «черным» схемам, в результате чего данный тип турпотока является абсолютно убыточным для легального российского бизнеса.

Стратегия работы с китайскими туристами — выбор платежеспособной аудитории. Регионам необходимо бороться за китайского бизнес-туриста и китайскую молодежь, которые путешествуют самостоятельно. Первые хотят найти возможности для бизнеса, а вторые — увидеть реальную Россию.

Да, вам не удастся удивить огромными цифрами турпотока, но вы точно сможете заработать деньги. Сегодня самая желанная категория китайских туристов — предприниматели, которые колесят по России в поисках заработка. Европа не стремится открыться Китаю. Принимая китайские деньги, европейцы воздвигают огромное количество стен и запретов. Китайцам тяжело работать в Европе, поэтому они так активно ведут себя в Азии и в России.

Именно две целевые аудитории — предприниматели и молодежь — приносят 80% денег, и именно они являются вашим потенциальным источником дохода. Туристический поток из Китая растет в среднем на 15% в год, и это, пожалуй, одна из немногих точек роста для бизнеса в России.

Регионам необходима активная стратегия продвижения на китайском информационном поле, формирование имиджа привлекательных территорий для китайского бизнеса. Тогда трафик китайских туристов с деньгами потечет в российские города.

Лучше меньше, да лучше! Пусть Москва и Питер расхлебываются со своими толпами китайских пенсионеров, а вы, «бедные провинциалы», стригите китайские юани, привлекая богатеньких азиатов!

Как гостиницам заманить китайцев?

В мае я провел закрытый семинар для международной сети отелей, которая заинтересована в трафике китайских туристов. Уже привык, что у сотрудников гостиниц, занимающихся привлечением клиентского трафика, отсутствует понимание того, как эффективно работать с китайцами. Честно, думал, что у международных сеток есть эффективные стратегии работы с туристами из Китая. Оказалось, что нет.

Примерно пару раз в неделю ко мне поступают запросы от гостиниц с просьбой рассчитать стоимость рекламной кампании, направленной на привлечение китайских туристов. В 99% случаев такое письмо пишет младший менеджер по маркетингу, который хочет, чтобы его работу сделал кто-то другой, причем бесплатно. Это очень правильно — заставить работать за себя незнакомого дядю. Но тут существует несколько «но».

«Но» №1. В России, в лучшем случае, есть с десяток компаний, которые реально занимаются рекламой в Китае. И всего пара-тройка тех, кто умеет работать с китайскими туристами.

«Но» №2. Уважаемые менеджеры гостиниц! Когда вы просите рассчитать стоимость рекламной кампании по привлечению китайских туристов, вы должны указать свои KPI.

Один активный рекламный менеджер честно спросил меня, что такое KPI. Даю расшифровку из Википедии: «Ключевые показатели эффективности — показатели деятельности подразделения, которые помогают организации в достижении стратегических и тактических целей. Использование ключевых показателей эффективности дает организации возможность оценить свое состояние и помочь в оценке реализации стратегии.

«Но» №3. Скорее всего, у вас нет рекламного бюджета на стандартное покорение Китая. Китайский рекламный рынок — второй после США. Куда вы пойдете со своим миллионом рублей?!

«Но» №4. Все положительные стороны числа 4 нивелируются в Китае одним фонетическим совпадением. По-китайски 4 читается как «сы» в четвертом тоне. А слово «смерть» читается как «сы» в третьем тоне. Эта фонетическая ассоциация и обеспечила четверке такую плохую славу.

Смерть вашего рекламного бюджета. В 99% случаев вы бездарно потратите свои деньги и не привлечете китайских туристов. Все очень просто: вы будете использовать традиционные рекламные инструменты, на эффективную работу которых у вас просто не хватит бюджета. Мы все знаем, что смерть рекламы — недофинансирование.

Для того чтобы не сливать свои рекламные бюджеты, закажите у меня платную консультацию, получите конкретные рекомендации, как привлечь туристов из Китая и какими приемами партизанского маркетинга пользоваться.

СОВЕТ: подумайте, как увеличить средний чек для китайского туриста и сделать его платежи удобными.

Мы в Доме российско-китайской дружбы подготовили список рекомендаций, позволяющих гостиницам привлечь китайских туристов. Разработали низкобюджетные и при этом высокоэффективные рекламные инструменты и каналы продвижения. Итогом нашей работы стал курс «Как привлечь китайских туристов, на которых можно заработать».

Благодаря последовательным усилиям грузинских политиков (и поддерживающих их грузинских избирателей) можно наконец-то дать ответ на вопрос: сколько стоит русофобия? Если данные, предоставленные главой Федерации гостиниц и ресторанов Грузии Шалвой Алавердашвили, соответствуют действительности, то примерная цена составляет (для начала и без учета дополнительных российских санкций) около 750 миллионов долларов США. Если исходить из населения Грузии в 3,7 миллиона (по данным Всемирного банка), то получается, что антироссийский демарш и демонстрации с лозунгами о российской оккупации, да и вообще весь яркий карнавал веселой русофобии в пересчете на каждого жителя Грузии обойдется в 202 доллара, то есть примерно в половину одной средней белой зарплаты, если верить правительственному порталу Investingeorgia.org. Понятно, что потери от снижения российского туристического потока не будут равномерно "размазаны" по населению, но все равно цифра уже производит впечатление. Тем более что при продолжении антироссийской политики эти потери (в виде недополученных доходов) будут повторяться из года в год.

В пересчете на ВВП Грузии потери от сокращения числа российских туристов смотрятся еще более интересно. По данным Всемирного банка, ВВП Грузии составляет всего 15,5 миллиарда долларов, то есть потеря 750 миллионов долларов, или примерно 4,83% валового внутреннего продукта, это очень серьезный удар по национальной экономике. Цифры особенно впечатляют, если учесть, что оценка потерь грузинской стороны взята не из российского официального, а из грузинского источника — в конце концов, кому как не основателю Федерации гостиниц и ресторанов Грузии знать, сколько денег потеряет туристический сектор страны?

Впрочем, останавливаться на туризме однозначно не надо. С наглыми политиками иностранных государств не нужно вступать в длительные полемики, и тем более не стоит посыпать голову пеплом по поводу того, что условный Киев или Тбилиси не видит своего будущего рядом с Россией, не хочет уважать российские интересы и проявлять даже минимальное уважение по отношению к россиянам, которых в некоторых странах-лимитрофах принято называть то "москалями", то "оккупантами", то другими пейоративными терминами.

До всех соседей и партнеров нужно донести (желательно с помощью максимально болезненных мер экономического воздействия) простую мысль: хорошие отношения с Россией, которые, помимо всего прочего, позволяют зарабатывать на доступе к российским рынкам и деньгам россиян, — это привилегия, и эту привилегию нужно заслужить, а потом бережно хранить, холить и лелеять. Те, кто этого не понимает, должны остаться без доступа к российским деньгам и рынкам — это не вопрос наказания, это вопрос элементарного самоуважения России как страны. Платить деньги стране, чье руководство искренне ненавидит Россию и "российских оккупантов", — это, мягко говоря, странная и крайне непродуктивная стратегия.

Не осень – для обострения рано. В Грузии высокий сезон. А туризм – это высокий доход. И две трети его – это Россия. Но ведут они себя так, словно вместе с "Ахашени" им еще кое-что в голову стукнуло.

Конечной целью этого экономического воспитательного процесса можно считать ситуацию, при которой любое антироссийское заявление президента или премьера будет вызывать у жителей страны-лимитрофа немедленный рефлекс: нужно выходить на митинг и выкидывать этого президента или премьера на улицу, иначе опять будут санкции, опять будет дорогой бензин, опять не будет туристов, опять не будет денег. Если жители соседней страны этого не делают, то нужно усилить экономическое давление до тех пор, пока условный рефлекс не станет закрепленным. И это не "имперские замашки", как могут подумать любители идеи "вернуть Крым в обмен на хамон", а самый что ни на есть лучший опыт наших западных партнеров.

Именно опыт Вашингтона, особенно если смотреть на действия нынешней президентской администрации США, показывает, насколько последовательны американцы в использовании экономических и силовых методов давления на тех, кто хоть на йоту проявляет антиамериканские интенции. Важный момент: для введения экономических санкций или даже проведения акций силового воздействия Вашингтону, Лондону или Брюсселю даже какого-то особого повода не требуется, а уж набор предлогов ограничивается лишь воображением (а иногда и чувством юмора) профильных чиновников. Впрочем, Россия — более цивилизованное государство. И силовые методы использует только в случае крайней необходимости, то есть для самообороны или защиты союзников, а вот меры экономического воздействия — это вполне джентльменский инструмент, который надо применять часто и от души.

Практика Советского Союза убедительнейшим образом доказывает, что элиты (да и определенная часть населения) стран, соседствующих с Россией, не испытывают никакой благодарности за все те финансовые и человеческие ресурсы, которые были вложены для того, чтобы принести настоящую европейскую цивилизацию в отсталые регионы когда-то единой страны. А следовательно, не надо повторять ошибок прошлого и искать какую-то волшебную смесь из привлекательной идеологии и инвестиций, которые зачастую скатываются в банальные "субсидии в обмен на поцелуи". Непостоянные симпатии политиков сопредельных государств, которые предадут Россию при первой же возможности (например, после получения первого же более выгодного предложения от Брюсселя или Вашингтона), не стоят того, чтобы на них был потрачен даже один российский рубль. Самый лучший способ сделать Россию привлекательным партнером — инвестиции в саму Россию, благо страна у нас огромная: каждый рубль, вложенный в Калининград и Самару, Пермь и Владивосток, — это не только инвестиция в будущее России, но и инвестиция в то, чтобы жители сопредельных государств завидовали россиянам, желали, чтобы их дети учили русский язык и жили в России. Если эта жгучая, тотальная, всепроникающая зависть будет совмещаться с острым ощущением того, что Россия без любви русофобствующих государственных образований на своих границах прекрасно проживет, а вот им без доступа к российским рынкам и деньгам будет худо — значит, задачи внешней политики в так называемом ближнем зарубежье можно считать выполненными.

Институциональная русофобия, презрение к России, заявления о "русских оккупантах" — это все политические товары класса люкс, которые могут себе позволить (и то с болью в душе и кошельке) очень немногие и очень богатые страны. Сейчас мы будем наблюдать за тем, как Грузия будет постепенно осознавать дороговизну политической позиции, занятой теми политиками, за которых массово проголосовали грузинские избиратели. Хочется верить, что к тем 750 миллионам долларов, которые, возможно, потеряет Грузия на снижении российского туризма, добавятся еще и потери от блокирования экспорта в Россию грузинского вина (а это примерно 116 миллионов долларов в год). Перефразируя известную поговорку, можно сказать, что скупой платит дважды, дурак — трижды, а русофоб — постоянно, и так будет всегда.

Иван Данилов.

АО «Ростерминалуголь» провело плановые мероприятия, направленные на восполнение водных биоресурсов в прибрежной экосистеме Балтийского моря. В рамках традиционного экологического марафона стивидорное предприятие выпустило в естественный водоем 180 000 личинок миноги.

Биоресурсы были выращены по заказу АО «Ростерминалуголь» на «Лужском производственно-экспериментальном лососевом заводе», входящем в структуру Северо-Западного филиала ФГБУ «Главрыбвод».

«Терминал последовательно придерживается стратегии устойчивого развития. Наш экологический марафон – мероприятие долгосрочное, и мы рассчитываем, что усилия АО «Ростерминалуголь» по поддержанию биологического разнообразия прибрежных районов Финского залива будут иметь значимые и видимые результаты в течение многих следующих лет», - сообщил директор по стратегическому развитию АО «Ростерминалуголь» Антон Панов.

Развитие личинок миноги в ближайшие 2 года будет происходить в реке Луга. По окончании этого периода молодая рыба выйдет из реки в Финский залив и еще через 2-4 года вернется на нерест к месту своего появления на свет – обратно в реку Луга. Таким образом происходит восстановление популяции данного промыслового вида биоресурсов, вылов которого активно ведут рыбопромышленные предприятия Кингисеппского района и сопредельной Эстонии.

Главный рыбовод Ольга Горбушина: «Завод берет на себя самые уязвимые стадии размножения миноги, и в реку личинки выпускают в тот момент, когда они уже самостоятельно могут спрятаться от рыб в песке. За эту свою способность молодь миноги называют «пескоройка». Практика показывает, что выживают не все выпущенные в естественную среду экземпляры, но и их достаточно для сохранения и увеличения популяции».

Сам завод в поселке Ивановское служит прекрасной иллюстрацией экологичного производства. Здание предприятия было построено в начале XX века сразу за плотиной водохранилища на реке Хревица для нужд мануфактуры помещиков Блоков. В советское время здесь размещалась ГЭС, снабжавшая электроэнергией часть Кингисеппского района. В середине 90-х годов помещения передали рыборазводному заводу. За счет перепада уровня воды в водохранилище и реке весь процесс разведения рыбы проходит в проточной воде, поступающей на завод самотоком. Отсутствие необходимости использования насосов и дополнительной водоподготовки обеспечивает минимальное воздействие на окружающие водную и воздушную среды. Даже для предварительной подготовки икорного материала завод использует обычное молоко.

Аида Джафарова, инженер-эколог 1-й категории АО «Ростерминалуголь»: «Искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов является важной составляющей современной аквакультуры, так как условия естественного воспроизводства постепенно ухудшаются, в результате чего возникает реальная угроза исчезновения ценных видов рыб. Руководство АО «Ростерминалуголь» уделяет пристальное внимание вопросам экологии, так как основа деятельности терминала – обеспечение высоких требований экологической безопасности. На нашем предприятии такие понятия как экономика и экология – неразделимы, что подтверждается огромными инвестициями в решение вопросов, связанных с экологической безопасностью».

АО «Ростерминалуголь» на постоянной основе внедряет эффективные технологии очистки воды, пылеподавления, использует современное оборудование, минимизирующее урон окружающей среде, проводит постоянный экологический мониторинг с привлечением независимой аккредитованной лаборатории. В 2016 году для предотвращения негативного воздействия на водные объекты на предприятии была проведена реконструкция комплекса очистных сооружений. Экологическая безопасность стивидорного предприятия соответствует международным стандартом ISO 14001:2004 «Системы экологического менеджмента», что подтверждает ответственное отношение предприятия к окружающей среде. В ближайшие 5 лет инвестиции в экологические мероприятия на терминале составят более 1,3 млрд рублей. В рамках подготовки к зимнему сезону 2019-2020 годов в дополнение к имеющимся системам пылеподавления на терминале запланирована установка 15 автоматических снеговых пушек. До конца 2019 года АО «Ростерминалуголь» планирует завершить разработку и подготовку проектной и рабочей документации для строительства ветро-пылезащитного ограждения складских площадок терминала.

Торговые сети выйдут на прямой контакт с рыбаками

На Seafood Expo Russia 2019, которая начнет работу 10 июля в Санкт-Петербурге, будет организована бизнес-зона «Ритейл Центр». Специалисты ведущих торговых сетей проведут переговоры с производителями о прямых поставках рыбы и морепродуктов.

В рамках III Международной выставки рыбной индустрии, морепродуктов и технологий (Seafood Expo Russia), которая пройдет в тандеме с Международным рыбопромышленным форумом в Санкт-Петербурге, в этом году вновь будет работать площадка для встреч закупщиков и производителей. В бизнес-зоне «Ритейл Центр» специалисты торгово-розничных сетей смогут напрямую пообщаться с рыбаками и договориться о прямых поставках рыбы и морепродуктов.

Участие в «Ритейл Центре» уже подтвердили крупнейшие игроки рынка. В их числе X5 Retail Group (сети «Пятерочка», «Перекресток», «Карусель»), «Лента», «Дикси», «Азбука вкуса», «Рыбсеть», а также региональные сетевые компании – «Командор» (270 магазинов в Красноярском крае, Иркутской области и Тыве), «Икра и рыба» (32 магазина в Санкт-Петербурге и Ленинградской области), «Рыбный» (8 магазинов в Пермском крае и Удмуртии).

«Сегодня торговые сети сами заинтересованы в прямых закупках рыбы и морепродуктов и постоянно занимаются поиском подходящих поставщиков. К примеру, на прошлой выставке результатом работы аналогичной бизнес-площадки стало бессрочное соглашение между «Лентой» и рыбопромышленной компанией «ФОР Групп» о прямых поставках рыбы во все магазины сети. Рекомендуем рыбакам, развивающим каналы сбыта, принять активное участие в работе «Ритейл Центра», – рассказал Fishnews генеральный директор отраслевого выставочного оператора Expo Solutions Group Иван Фетисов.

По информации организаторов, бизнес-площадка «Ритейл Центр» будет полностью оборудована для комфортного проведения бизнес-встреч и переговоров. Участники получат возможность выбрать удобное время для работы на выставке, заранее указать категории интересующих товаров, обсудить детали контрактного производства.

III Международный рыбопромышленный форум и Выставка рыбной индустрии, морепродуктов и технологий пройдут 10-12 июля в Санкт-Петербурге на площадке КВЦ «Экспофорум». Оператор Seafood Expo Russia – выставочная компания полного цикла Expo Solutions Group. Генеральный информационный партнер выставочных мероприятий – медиахолдинг Fishnews. По данным организаторов, экспозиция примет более 300 компаний из 35 регионов России и 25 стран. Ожидается, что мероприятие посетят свыше 9 тыс. человек.

Fishnews

Рыбный кластер Поморья «оформит отношения» с регионом

Правительство Архангельской области утвердило проект соглашения с Арктическим рыбопромышленным кластером. Его участники уже ведут строительство промысловых судов и перерабатывающих заводов.

Кластер объединяет компании, занимающиеся добычей и переработкой рыбы и морских водорослей, судостроительные и судоремонтные предприятия, научные и образовательные учреждения не только Архангельской области, но и других регионов Северо-Запада России.

Участники объединения уже ведут строительство пяти крупных и средних рыбопромысловых судов на Северной верфи и Выборгском судостроительном заводе, сообщили Fishnews в пресс-службе областного правительства.

Министр АПК и торговли региона Ирина Бажанова рассказала, что в ближайшие два года силами участников кластера в столице Поморья будут созданы два новых современных рыбоперерабатывающих завода мощностью от 50 тонн готовой продукции в сутки. Здание одного из этих предприятий уже построено в округе Варавино-Фактория. В цехах идет установка оборудования.

Как пример плодотворного сотрудничества компаний – участников объединения приводят заход на Маймаксанский грузовой участок Архангельского тралового флота траулера ООО «Ягры». Судно успешно доставило в Архангельск 180 тонн трески и пикши и вновь вышло на промысел в Баренцево море. Рыба уже появилась на прилавках магазинов региона.

Соглашение планируется подписать на площадке III Международного рыбопромышленного форума, который вместе с Выставкой рыбной индустрии, морепродуктов и технологий который откроется 10 июля в Санкт-Петербурге. Оператор Seafood Expo Russia – выставочная компания полного цикла Expo Solutions Group. Генеральный информационный партнер выставочных мероприятий – медиахолдинг Fishnews. По данным организаторов, в выставке примут участие более 300 компаний из 35 регионов России и 25 стран.

Fishnews

Для удовлетворения повышенного спроса на перевозки пассажиров между Москвой и Санкт-Петербургом АО «Федеральная пассажирская компания» назначает ряд дополнительных поездов, в том числе двухэтажных, сообщила пресс-служба компании.

Так, назначены поезда:

№ 272 Москва — Санкт-Петербург отправлением 25 и 29 июня в 01:09;

№ 127 Санкт-Петербург — Москва отправлением 25 и 27 июня в 21:26;

№ 288 Москва — Санкт-Петербург отправлением 27 июня в 01:09;

№ 75 (двухэтажный) Санкт-Петербург — Москва отправлением 28 июня в 10:22; 5 июля, 4, 11, 18, 25 августа в 09:20;

№ 76 (двухэтажный) Москва — Санкт-Петербург отправлением 28 июня, 5 июля, 4, 11, 18, 25 августа в 10:53;

№ 275 (двухэтажный) Санкт-Петербург — Москва отправлением 2 и 4 июля в 19:26;

№ 128 (двухэтажный) Москва — Санкт-Петербург отправлением 4 июля в 01:25;

№ 276 (двухэтажный) Москва — Санкт-Петербург отправлением 6 июля в 01:09;

№ 175 (двухэтажный) Санкт-Петербург — Москва отправлением ежедневно с 30 июня по 7 июля в 01:15;

№ 176 (двухэтажный) Москва — Санкт-Петербург отправлением ежедневно с 30 июня по 5 июля в 22:07.

Анна Булаева

Заседание Госсовета по вопросам развития сети автомобильных дорог и обеспечения безопасности дорожного движения

В Георгиевском зале Большого Кремлёвского дворца под председательством Владимира Путина состоялось заседание Государственного совета, посвящённое вопросам развития сети автомобильных дорог общего пользования и обеспечения безопасности дорожного движения.

Обсуждались меры, направленные на повышение эффективности дорожного строительства, качества ремонта и содержания дорог, улучшение организации дорожного движения.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги! У Геннадия Андреевича Зюганова сегодня день рождения, я перед началом хочу его поздравить с юбилеем – 75 лет. Он вступил в КПСС, насколько мы помним, в 1966 году, в этом же году состоялся и XXIII съезд партии. Чтобы напомнить Вам о событиях этого времени, хочу передать Вам эту книгу.

Уважаемые коллеги, приступим к нашей повестке. Сегодня мы проанализируем, как идёт развитие сети автодорог и насколько эффективно повышается безопасность дорожного движения. Цели и задачи по этим направлениям подробно определены в соответствующих национальных проектах.

Дорог высокого качества у нас, к сожалению, по-прежнему мало. Общая протяжённость дорог высшей – первой – категории увеличилась, правда, за последние четыре года на 2423 километра, причём главным образом за счёт федеральных трасс: здесь дороги, полностью соответствующие нормативным требованиям, составляют 83 процента. Конечно, нужно отметить и признать, что в 2010 году их было намного меньше – всего 38,6 процента. То есть здесь, по федеральным трассам, по дорогам федеральным, мы имеем дело с хорошим, во всяком случае, заметным движением вперёд. А вот доля таких дорог регионального значения по-прежнему не дотягивает даже до половины.

Для достижения системных перемен в дорожном хозяйстве каждому региону в ближайшее время необходимо разработать и принять соответствующую программу, и не декларативную, а реалистичную, рассчитанную на период не менее чем до 2024 года. Это даст возможность дорожным строителям планировать работу «вдолгую», загодя приобретать дорогостоящую технику, резервировать строительные материалы, вкладываться в специалистов и новые технологии.

В программах создания новых дорог надо предусмотреть реализацию проектов на основе государственно-частного партнёрства, поддержать внедрение контрактов жизненного цикла, мы об этом неоднократно уже говорили. Они должны получить самое широкое распространение, заключаться на более длительную перспективу, с исполнением работ по проектированию, строительству, содержанию и ремонту дорог. Очевидно, что это потребует изменений законодательной и нормативной базы, а также новых управленческих решений. Конечно, хотелось бы сегодня услышать, уважаемые коллеги, что здесь уже сделано, что запланировано, какие регионы готовы внедрять этот метод и как в целом идёт распределение финансовых ресурсов, заключение контрактов и выполнение работ в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Далее. Остаётся проблемой порядок определения цен, что напрямую влияет на достоверность стоимости дорожных работ. Подрядчики зачастую выходят на конкурс, где заведомо занижены цены на битум, асфальт, асфальтобетон, щебень, другие материалы, поэтому компании либо вовсе отказываются от таких подрядов, либо, как им заблагорассудится и как удаётся, выкручиваются, что негативно сказывается и на качестве дорог, и на сроках выполнения дорожного строительства. Прошу заинтересованные ведомства разобраться, наконец, в этой ситуации. Мы уже неоднократно на этот счёт говорили.

Отмечу также, что административные барьеры по-прежнему остаются препятствием для внедрения инновационных решений, современных материалов и конструкций, для объективного выбора наиболее эффективного подрядчика в ходе конкурсов. При этом много, очень много контролёров, много суеты, бумажной волокиты, претензий надзорных органов, которые, кстати, нередко противоречат друг другу, а объекты или не сдаются в срок, либо их качество остаётся сомнительным.

Хотел бы также обратить ваше внимание, что сейчас дорожники часто не имеют возможности получить аванс на исполнение контрактных обязательств «живыми деньгами» – их заменяют казначейскими аккредитивами, что крайне осложняет своевременную поставку оборудования, конструкций, материалов. Конечно, я понимаю финансовые организации, тех, кто контролирует эту работу. Конечно, понимаю: сначала лучше добиться от подрядчиков, чтобы они технику закупили, чтобы они на этой технике что-то произвели, а только потом поставщики оборудования и материалов получали бы через казначейство деньги. Так, наверное, надёжнее, но нужно всё-таки проявлять какую-то гибкость, для того чтобы стройка шла вперёд, не останавливалась.

Ещё одна важная тема – приведение в нормативное состояние региональных и муниципальных мостов. Этот вопрос мы рассматривали недавно на совещании в Астрахани и договорились, что к сегодняшнему Госсовету будут представлены конкретные предложения. Хотелось бы сегодня услышать, что предлагается.

Уважаемые коллеги! Безопасность дорожного движения во многом зависит от качества и обустроенности дорог, в том числе – от их освещённости. С этим у нас, прямо скажем, беда. За пределами агломераций практически на всех дорогах – кромешная темень. И дело не только в неразвитой инфраструктуре. Дело, надо об этом прямо сказать, в объективном дефиците средств: ночной тариф на электроэнергию достаточно дорогой. Это вынужденная экономия, и она приводит, к сожалению, к авариям и трагедиям.

За такую ситуацию отвечают и энергетики, и главы регионов, и Правительство в целом. Прошу всех, безусловно всех, кого я сейчас упомянул, согласованно и незамедлительно приступить к решению вопроса о тарифах для освещения дорог. И конечно, нужно определиться с темпом, с пошаговым решением этих задач: что, где, когда нужно в первую очередь начать освещать.

Ещё одна важная задача – наладить эффективное регулирование проезда тяжеловесных машин. Известно, какой урон они наносят дорогам, особенно дорогам, которые не предусмотрены для этих машин, когда нарушают нормы перевозки грузов. ДТП на разбитых трассах неизбежны. Необходим контроль за соблюдением правил проезда грузовиков.

Конечно, причинами аварий, в том числе и с тяжёлыми последствиями, является не только состояние дорог. Абсолютное большинство ДТП происходит по вине водителей, которые грубо нарушают правила дорожного движения. Особую озабоченность вызывают нелегальные перевозки пассажиров, которые часто приводят к авариям. Ради наживы такие перевозчики игнорируют закон, подвергают риску жизнь граждан. Мы должны делать всё для предупреждения опасного, безответственного поведения на дорогах. В последние годы это направление стало одним из приоритетов в государственной политике.

В целом – и это всё-таки приятно отметить и нужно об этом сказать, – в целом по стране количество ДТП продолжает снижаться. Однако 30 регионов, напротив, нарастили аварийность. Не буду сейчас называть эти субъекты Федерации, каждый руководитель хорошо знает, должен знать положение дел. Рассчитываю, что во всех регионах этим вопросам будет уделяться максимальное внимание.

Теперь несколько слов о камерах видеослежения. Цель их установки, уважаемые коллеги, – хочу, чтобы и здесь, в этом зале, я был услышан, и за периметром Кремля, чтобы те, кто этим занимается, знали и услышали, – цель их установки – снижение аварийности и травматизма на дорогах, сохранение жизни людей. Не нужно эти камеры, особенно на опасных участках, специально скрывать и прятать. В этом случае происходит прямая подмена смысла всех этих мероприятий – вместо того, чтобы дисциплинировать водителей, их просто подводят под штраф, а это не самоцель, это только средство достижения нужного нам результата. Прошу навести здесь порядок.

Повторю: предупреждение ДТП – ключевая задача. Надо постоянно вести просветительскую работу, в том числе для подрастающего поколения. Хорошо себя зарекомендовали центры профилактики детского травматизма. Они созданы в 38 регионах при непосредственном участии страховых обществ. Полагаю, что такие центры должны быть в каждом субъекте Федерации. Прошу вас, уважаемые коллеги, обратить на это внимание.

У нас очень много тем для обсуждения сегодня. Их подробно в течение нескольких месяцев анализировала рабочая группа Госсовета. Самые острые, актуальные вопросы были отработаны накануне нашего заседания вместе с представителями ведомств и Правительства.

Прошу руководителя рабочей группы Алексея Самбуевича Цыденова доложить результаты. Пожалуйста.

А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Как Вы уже сказали, тема развития автомобильных дорог и безопасности дорожного движения – одна из приоритетных в нашей стране, и недаром она в Вашем Указе выделена в отдельный национальный проект. Перед нами поставлены амбициозные задачи – обеспечить нормативное состояние не мене 50 процентов региональных дорог и не менее 85 процентов дорог агломераций, на 10 процентов снизить количество участков дорог, работающих в режиме перегрузки, и в 3,5 раза снизить смертность на дорогах.

В рамках работы созданной при Госсовете рабочей группы «Транспорт» мы совместно со всеми регионами, Правительством и федеральными министерствами и службами очень внимательно изучили текущую ситуацию, наши возможности, ресурсы, проблемы и риски, которые перед нами стоят, и выработали ряд предложений для безусловного достижения поставленных целей.

Владимир Владимирович, хотел бы отдельно поблагодарить Вас за созданный новый формат работы Госсовета. Это беспрецедентный уровень взаимодействия регионов и федеральных органов власти. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить Правительство и всех коллег из Минтранса, Минстроя, Министерства внутренних дел, Минэнерго, Минфина, Минздрава, Минпрома, Росавтодора, Главгосэкспертизы, Ростехнадзора, ФАС и других за активное сотрудничество. Все принимали непосредственное участие в работе.

В рамках подготовки Госсовета рассмотрено более 200 предложений от регионов, экспертных и общественных организаций и федеральных министерств. Проведено мероприятие, где губернаторы сами непосредственно поучаствовали в работе по строительству дороги и укладке асфальта: почувствовали, как говорится, на себе, что такое работа дорожника. На фото вы видите нашу дружную команду.

На сегодня утверждён паспорт нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», предусмотрены необходимые объёмы финансирования и утверждён перечень мероприятий.

С целью достижения поставленных целевых показателей были рассмотрены следующие вопросы: ресурсное обеспечение, в том числе стройматериалы, их наличие, цена, техника, кадры; рассмотрены процедуры и правовые вопросы, такие как разработка ПСД и рабочей документации; использование передовых технологий; полномочия заказчика; работа Главгосэкспертизы; формирование сметных цен, в том числе региональных; земельные вопросы; терпланирование; пересечение инженерных коммуникаций; закупочные процедуры в рамках ФЗ-44; реализация контрактов жизненного цикла и другие вопросы.

В части безопасности дорожного движения рассмотрены основные причины ДТП и меры по их устранению или минимизации, в том числе: профподготовка и обучение водителей; работа с детьми в образовательных организациях; повышение культуры поведения водителей, пешеходов и пассажиров, их ответственность за нарушение правил дорожного движения; своевременное оказание медицинской помощи и работа санавиации; распределение полномочий между органами власти всех уровней по организации и обеспечению безопасности дорожного движения, а также эксплуатация и сохранность дорог; полномочия МВД по государственной политике в этой области; повышение роли и ответственности агрегаторов такси и операторов каршеринга; механизмы противостояния нелегальным автобусным перевозкам международного, межрегионального и межмуниципального сообщения; информационное взаимодействие МВД, Минздрава и транспортных организаций в части исключения допуска к вождению лиц, не имеющих водительских прав, а также имеющих медицинское или иное ограничение.

В части ресурсного обеспечения. Совместно с регионами проведён анализ потребностей в материальных ресурсах, и в первую очередь песок, щебень и битум. Риск обеспеченности вызывает только битум, причём как по количеству, так и по цене. Общая годовая потребность в дорожном битуме к 2024 году составляет порядка девяти миллионов тонн. Производственные мощности российских нефтеперерабатывающих заводов – 11,7 миллиона тонн в год, и теоретически потребность в битуме обеспечивают, но при условии равномерного круглогодичного производства. И эти производственные мощности касаются всех марок битума: дорожного, кровельного и строительного. Соответственно, для исключения дефицита битума необходимо создание условий для его круглогодичного производства, хранения и распределения.

Сезонное колебание цены на битум может составлять до 60 процентов, при этом официальный мониторинг цены ведётся по отпускным ценам завода-производителя. Но это совсем не то же, что итоговые покупные цены у подрядчика дорожных работ, поскольку существующая система торгов не исключает посредников между заводом и дорожным подрядчиком.

В части мер по контролю общего уровня цен Дмитрий Анатольевич в апреле уже провёл совещание. Вы, Владимир Владимирович, дали соответствующее поручение и ещё раз обратили на это внимание в процессе «Прямой линии». С учётом Ваших поручений уверен, что вопрос будет решён.

Для равномерного графика закупок подрядчикам необходимо иметь долгосрочные договоры, и все условия Правительством для этого созданы. Но остаётся вопрос с авансированием, Вы уже сейчас обратили на это внимание. Действительно, ситуация какая: сегодня авансы подрядчикам зачисляются Казначейством, и фактически средства подрядчик получить не может – только после исполнения работы и представления подтверждающих документов. Но к самим работам подрядчик может приступить только в строительный сезон и купить тот же битум или иные ресурсы заранее, когда цена пониже, не может или вынужден кредитоваться, неся дополнительные затраты по процентам, которые в смете не предусмотрены. При этом подрядчик в любом случае на размер аванса представляет банковскую гарантию.

Предлагается предусмотреть возможность прямого авансирования подрядчиков без блокирования средств в Казначействе в пределах банковской гарантии, выдаваемой банками, уполномоченными ЦБ.

Также на качестве автомобильных дорог, равномерности распределения ресурсов и снижении скачков цен скажется увеличение доли контрактов жизненного цикла. Сейчас использование таких контрактов возможно только при строительстве или реконструкции новых дорог, для содержания и ремонта существующих дорог использование КЖЦ не предусмотрено. Сегодня, если ты сдал участок в содержание хотя бы на три года, то в случае необходимости проведения текущего ремонта расторгаешь контракт на содержание, торгуешь ремонт, потом снова торгуешь содержание. При этом при дефектах на дорогах между тем, кто делал ремонт, и тем, кто содержит дорогу, постоянно взаимные претензии, кто виноват: ремонт плохой или содержание неправильное?

Предлагается нормативно предусмотреть для строящихся и реконструируемых дорог возможность заключения контрактов жизненного цикла на проектирование, строительство, ремонт и содержание, а для существующих дорог – на содержание и ремонт. Учитывая, что контракты жизненного цикла имеют долгосрочный период, предлагается финансовое обеспечение исполнения контракта жизненного цикла и других долгосрочных дорожных контрактов устанавливать дифференцированно в зависимости от этапа исполнения контракта, в том числе на срок такого этапа. То есть не требовать с подрядчика единовременно представить финансовое обеспечение на всю сумму долгосрочного контракта, а разбивать это обеспечение или по годам, или по этапам работ. Также поэтапно предусмотреть и выплату авансов. При этом по долгосрочным контрактам, которые не могут быть разбиты на этапы (в первую очередь это крупные стройки и для которых обеспечение требуется на весь период), предлагается совместно с Банком России создать механизм, позволяющий подрядчикам получать долгосрочные банковские гарантии. Сейчас это достаточно сложно.

Все указанные мною предложения согласованы и поддержаны заинтересованными федеральными органами.

С учётом значительного объёма дорожных работ и соответствующего роста потребностей в дорожной технике предлагается проработать дополнительные меры по импортозамещению дорожно-строительной техники. На сегодня часть востребованной техники, такой как ресайклеры, скреперы, дорожные фрезы, термосмесители и другие, пока только осваиваются к производству российскими предприятиями.

Важным вопросом является процедура торгов. По итогам ранее данных Вами поручений, в том числе [по итогам] госсоветов в Ялте и Казани, уже внесены изменения в ФЗ № 44, существенно оптимизирующие и улучшающие процедуру торгов. Мы предлагаем дополнительно проработать вопрос порога антидемпинговых мер при проведении конкурсов и аукционов по строительству, реконструкции и капитальному ремонту дорог. На сегодня порог антидемпинга – 25 процентов, но анализ качества дорог при таком падении [цены] вынуждает пересмотреть его в сторону ужесточения. Предлагается проработать возможность при снижении цены более чем на 10 процентов уже требовать от заказчика дополнительного обоснования или финансового обеспечения.

Существенное влияние на сроки дорожных работ оказывают процедуры, сроки согласования и фактические работы по переносу или модернизации инженерных коммуникаций, пересекающих дорогу: газопроводы, водопроводы, линии электроэнергии, связи и прочие.

Предлагается законодательно урегулировать порядок и сроки выдачи техусловий на переустройство инженерных коммуникаций, период их действия, порядок фактического производства работ по переустройству, в том числе возможность заключения компенсационных договоров в имущественной, безденежной форме, а также освободить собственника таких коммуникаций от налога на прибыль на переносимые коммуникации.

О чём речь. Для примера, сейчас дорожники при строительстве или реконструкции дороги переносят газопровод или иные коммуникации за свой счёт, а для собственника этих сетей вся стоимость работ по переноске считается доходом, и на неё начисляется налог на прибыль, который также предъявляется дорожникам для погашения. Это приводит к удорожанию работ и затягиванию сроков согласования с собственниками коммуникаций. Данные предложения также поддержаны заинтересованными федеральными органами.

Отдельного внимания заслуживает вопрос разработки проектно-сметной документации и формирования сметных нормативов. О нём сегодня будет сказано в последующих докладах.

Тема соблюдения правил и обеспечения безопасности дорожного движения и достижения целевого показателя рассматривалась очень подробно, и согласован целый комплекс предложений, о которых мои коллеги расскажут. Хотел бы в первую очередь отметить предложение о разработке новой госпрограммы обеспечения безопасности дорожного движения до 2030 года взамен действующей программы, срок которой заканчивается уже в следующем году.

Также, Владимир Владимирович, актуален вопрос освещения дорог и пешеходных переходов. Именно об этом Вы сейчас и сказали, поэтому будем работать в этом направлении.

Уважаемый Владимир Владимирович, по Вашему поручению относительно мостов на региональных и местных дорогах докладываю: на сегодня на региональных и местных дорогах выявлено 3505 мостов и искусственных сооружений, находящихся в аварийном или предаварийном состоянии, стоимость приведения их в нормативное состояние предварительно оценивается в размере 292 миллиардов рублей.

По итогам рассмотрения предлагаются согласованные предложения об утверждении отдельной программы по ремонту аварийных и предаварийных мостов и искусственных сооружений на региональных и местных дорогах. Само наличие программы уже позволит регионам приступить к разработке предварительной проектно-сметной документации и планировать работу в долгосрочном периоде. Это очень актуальная тема и, безусловно, поддержана всеми субъектами.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Ещё раз хочу отметить очень сплочённую и конструктивную совместную работу регионов и федеральных органов и поблагодарить всех за работу.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, Роман Владимирович Старовойт, Курская область.

Р.Старовойт: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания Государственного совета!

Владимир Владимирович, Вы абсолютно справедливо отметили одну из важных проблем – вопрос ценообразования. Кроме того, я в своём докладе хотел бы осветить вопросы по градостроительной деятельности, проектированию, экспертизе.

Присоединяюсь к словам благодарности, которые сейчас озвучил Алексей Самбуевич в адрес всех органов исполнительной власти, кто работал с нами в рамках подготовки Госсовета, и хочу сказать, что все решения, проекты решений, которые я озвучу, выверены и согласованы.

Одной из проблем, рассмотренных на заседаниях подгруппы, является точность определения сметной стоимости. Действующая ценовая база не позволяет учитывать фактические цены на дорожно-строительные материалы. Применение федеральных единичных расценок приводит к существенному занижению сметной стоимости – Вы как раз об этом, Владимир Владимирович, и сказали, – в результате чего подрядчики не выходят на торги либо выполняют работы с нарушением качества, вплоть до расторжения контрактов. У нас сейчас участились случаи банкротства подрядных организаций по этой причине. Для определения более точной цены заказчики идут на нарушения, применяя стоимость, определённую методом конъюнктурного анализа, вызывая справедливые нарекания контрольно-надзорных органов.

В этой связи необходимо в кратчайшие сроки обеспечить выпуск обновлённой федеральной сметно-нормативной базы с учётом внедрения новых технологий, создания региональных центров мониторинга цен, обеспечить наполнение федеральной госинформационной системы ценообразования и поэтапную публикацию имеющихся в ней данных по стоимости строительных ресурсов. Необходимо утвердить правила конъюнктурного анализа для строительных ресурсов, отсутствующих в государственной системе, обеспечить ежеквартальное утверждение индексов пересчёта с учётом данных центров мониторинга по видам затрат для автомобильных дорог и искусственных сооружений. Параллельно вести работу по актуализации и обновлению существующих сметных нормативов.

Стоит отметить, что проектом федерального закона, который был подготовлен Минстроем Российской Федерации, в том числе на основании решения Госсовета, который состоялся в Казани, эти вопросы и соответствующая «разморозка» предусмотрены, за что хотелось бы поблагодарить Министерство строительства Российской Федерации.

Ряд мероприятий, сопутствующих выполнению работ, не осмечиваются при определении сметной стоимости. В последующем возникают проблемы, связанные с законностью оплаты выполненных работ при проверке контрольно-надзорными органами, в связи с чем требуется учитывать в стоимости строительства сопутствующие и прочие затраты. Необходимо установить возможность включения работ и затрат, на которые отсутствуют сметные нормативы, в сводный сметный расчёт с обоснованием стоимости по аналогии с методами, предусмотренными в законе № 44, в том числе методом анализа рынка и тарифного метода.

Уважаемые коллеги, на слайде (я прошу следующий слайд включить) вопрос градостроительной документации. Я хотел бы представить схему. Это совершенно конкретный пример реализации объекта строительства – транспортной развязки и примыкающей дороги. Два субъекта Российской Федерации – приходится разрабатывать ППТ и по линии электропередачи, и по газопроводу, и транспортная развязка, и дорога. Это затягивает сроки реализации проекта и стоимость соответственно. Поэтому необходимо предусмотреть возможность разработки документации по планировке территорий для линейных объектов одновременно с разработкой проектной документации. Также необходимо разрабатывать документацию по планировке территорий по всем объектам одновременно, установить возможность осуществлять перенос коммуникаций по единому проекту планировки территорий, предусмотреть возможность проектирования и строительства площадных объектов в составе линейных на основании утверждённой документации линейных объектов без получения градостроительного плана, упростить порядок уточнения зон с особыми условиями использования объектов при проектировании и строительстве.

Также необходимо предусмотреть установление дифференцированного состава и содержания проектов планировки линейных объектов, сократив их до границ зон линейных объектов, а также установить перечень случаев, когда обоснования проекта планировки не требуется. Предусмотреть исключение карты границ зоны с особыми условиями из утверждаемой части, сделав её приложением к Правилам землепользования и застройки. Также необходимо предусмотреть приостановку действия новых требований к порядку установления зон с особыми условиями до 2024 года включительно, то есть до окончания реализации проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Существенные административные барьеры и проблемные вопросы есть в порядке осуществления проектирования и прохождения госэкспертизы. В этой связи необходимо предусмотреть обязанность прохождения госэкспертизы проектной документации на федеральном уровне только для технически сложных, опасных и уникальных объектов, для остальных случаев – по выбору застройщика.

На этапе принятия заказчиком решения о подготовке проектной документации на тот или иной крупный линейный объект зачастую отсутствует возможность в полной мере предусмотреть этапность его реализации в последующем. Для обеспечения ввода законченных строительством участков дорог, развязок, переустроенных коммуникаций необходима возможность разделения проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы, на этапы без повторного прохождения госэкспертизы.

Необходимые механизмы изменения проектной документации при строительстве без прохождения повторной экспертизы по решениям Госсовета в Казани, как я уже говорил, в законопроекте учтены. Законопроект прошёл уже три чтения в Государственной Думе и сегодня находится в Совете Федерации. Дополнительно необходимо установить возможность внесения изменений заказчиком в проектную документацию линейного объекта без повторного прохождения экспертизы, если эти изменения не влекут за собой изменения класса, категории или первоначально установленных показателей функционирования. То же касается и повторного прохождения экологической экспертизы.

Необходимо определить правовой статус рабочей документации, требования к порядку её подготовки, корректировки и содержания. В целях исключения противоречий необходимо исключить требования о разработке проектов организации дорожного движения в составе проектной документации из Федерального закона № 443. Также необходимо предусмотреть проведение экспертизы проекта в сфере дорожной деятельности с учётом Реестра новых и наилучших технологий и материалов, Реестра экономически эффективной проектной документации повторного использования.

Также один из острых вопросов – вопрос о реализации дорог пятой технической категории, или дорог местных. Например, на слайде представлен план-график реализации проекта двухсотметровой дороги в сельском населённом пункте (действующий вариант). Мы предлагаем изменения, в соответствии с которыми существенно сократятся сроки реализации таких проектов. Для упрощения процедуры и увеличения объёмов строительства таких дорог необходимо внесение изменений в Градкодекс в части исключения требований по получению разрешения на строительство и прохождению государственной экспертизы на проезды и улицы в жилой застройке и дороги пятой технической категории. Кроме того, необходимо установить дифференцированные требования стандартов для строительства в стеснённых условиях и сложных инженерно-геологических условиях.

Типовые контракты на проектирование и строительство для линейных объектов имеют особенности и ограничения, поэтому необходимо предусмотреть возможность рекомендательного использования таких контрактов. Качественное осуществление строительного контроля – прежде всего в интересах заказчика. В этой связи право заказчика самостоятельно осуществлять строительный контроль с формированием соответствующей службы заказчика и финансированием из сметы строительства объекта обеспечат гарантию качественной реализации проекта без увеличения его стоимости.

Сейчас государственный строительный надзор ведётся на всех без исключения объектах, прошедших госэкспертизу, что представляется избыточным, в связи с чем необходимо проработать вопрос оставления функций государственного строительного надзора исключительно для особо опасных, технически сложных и уникальных инфраструктурных объектов, а также транспортных развязок, мостов, путепроводов, эстакад и тоннелей.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Считаем, что предложенная инициатива существенно повысит эффективность дорожного строительства.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое за обстоятельный доклад.

Дитрих Евгений Иванович, Министр транспорта.

Е.Дитрих: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета, приглашённые!

Хотел бы, Владимир Владимирович, тоже от имени федеральных органов высказать благодарность за формат подготовки к Госсовету, который мы в этот раз попробовали. Провожу регулярные встречи с руководителями регионов, но провести такое объединённое обсуждение – со всеми руководителями субъектов, по всем вопросам, с участием экспертов, ведомств и даже Министерства финансов – нам никогда не доводилось. Полагаю, этот формат очень эффективен.

Поддержу прозвучавшие предложения руководителей подгрупп, они обсуждены и согласованы.

По федеральной дорожной сети Вы, Владимир Владимирович, отметили возросший уровень качества. Хотел бы поблагодарить Вас за поддержку, которую Вы нам оказываете. Без неё этого уровня качества мы бы никогда не достигли.

Мы также внимательно следим за показателями аварийности на [дорогах] федеральной сети. В частности, разделяем встречные потоки (собственно, это одна из основных причин аварийности), [строим] барьерные ограждения по оси трасс, это позволяет избегать самых тяжёлых и сложных аварий, лобовых столкновений. Реализуем целый комплекс иных мероприятий. На федеральных трассах аварийность падает.

Но сегодня фокус нашего внимания – это регионы. Развитие дорог мы реализуем в рамках двух национальных проектов: «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры».

В рамках проекта «Безопасные и качественные дороги» ремонтируем региональные трассы и уличную сеть крупнейших агломераций. К 2024 году субъекты отремонтируют почти 45 тысяч километров региональных трасс, а совместно с городами они сделают ещё 30 тысяч километров улиц.

Сегодня утверждены пообъектные программы работ по всем 83 регионам, участвующим в проекте. Суммарно по проекту в 2019 году выполняются ремонты более 10 тысяч километров дорог и улиц. Для примера, будет заасфальтирована площадь, сопоставимая с площадью 18 тысяч футбольных полей. 95 процентов объектов из «Безопасных и качественных дорог» проторговано (это более 5900 объектов), 20 процентов из них уже в полной готовности, уложен верхний слой асфальтобетона. Некоторые регионы к сегодняшнему дню уже полностью завершили программу работ этого года.

Хочу адресовать регионам пожелание, которое уже прозвучало в Вашем вступительном слове, Владимир Владимирович. Большинством субъектов программы работ утверждены на шестилетний срок, но контракты по старинке заключаются только на год. Из всех объектов только 400 законтрактованы на срок более трёх лет. Просил бы регионы активнее и смелее пользоваться преимуществом шестилетних программ работ и заключать под них шестилетние как минимум контракты.

По стройке. Владимир Владимирович, только по проекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги» осуществляем поддержку в этом году 17 крупных региональных объектов, 5 миллиардов рублей на это выделено (на слайде они обозначены): 4 обхода населённых пунктов, 5 центральных проспектов и развязок, 8 мостов и путепроводов. Из них вводим уже в этом году обход Саранска, обход Рузаевки в Мордовии, Первомайский мост через реку Десну в Брянской области, Красный мост в Орле. Эта работа будет и дальше продолжаться.

Связь центров экономического роста регионов предусмотрена в другом федеральном проекте – это «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры до 2024 года». Там также большие планы по дорожной стройке: 12 обходов крупных городов, 32 больших моста реконструируются, 70 путепроводов регионального и федерального значения. Кроме того, к 2024 году обеспечим движение от Выборга до Севастополя по скоростным дорогам, не менее четырёх полос движения с разделёнными встречными потоками. Это принципиально новое качество жизни россиян.

Теперь о тех проблемных вопросах, что обсуждали вчера в подгруппах.

Состав и качество подрядных организаций – оно, к сожалению, у нас сегодня не улучшается. Усложнение требований приводит к их выбытию с рынка, это серьёзный риск для проекта.

Недавно внесли изменения в закон о государственных закупках, Дмитрий Анатольевич его активно поддерживал и инициировал. Сроки и процедуры отбора оптимизированы. Но считал бы, что мы можем улучшать эти процессы и далее.

Во-первых, нужен учёт опыта работы организации в течение всей её жизни – и позитив, и негатив, – чтобы осуществлять отбор организаций именно на основе всех этих параметров. Учитывать и работу по генеральным подрядным работам, которые сегодня уже в реестре госзакупок учитываются, и по субподрядным работам. Организация должна иметь возможности расти, для того чтобы выходить на генподряд уже с положительным опытом.

Во-вторых, нужно чётче прописывать «лестницу» компетенций. Сегодня есть постановление Правительства, которое определяет аналогичные объекты, которые можно выполнять подрядчикам. Его нужно детализировать. На сложные объекты сразу допускать нельзя, пусть накопят опыт на более простых. Система аналогов должна быть детализирована.

По авансированию работ. Все слова сегодня были сказаны, присоединяемся. Сегодня это действительно серьёзная проблема: аванс субподрядчикам отправить невозможно, это приводит к удорожанию ресурсов, которые они вынуждены привлекать на рынке, и снижению объёмов работ. По гособоронзаказу уже такие решения были приняты, считал бы, что мы могли бы тоже аванс платить прямыми деньгами.

По приёмке работ. Сейчас, помимо стройконтроля заказчика, контролирующего приёмку, действует ещё и технический надзор Ростехнадзора, который, по сути, дублирует стройконтроль. Предлагаем для дорог его отменить, оставить только для действительно особо опасных и технически сложных объектов, как это и предусмотрено в законе. У дорожников это уникальные, технически сложные искусственные сооружения протяжённостью более 100 метров. Там Ростехнадзор, действительно, должен вместе с заказчиком внимательно следить за технологией работы и безопасностью. Просим Вашего поручения по этому поводу, Владимир Владимирович.

Третье. Нацпроекты сегодня – это масштабные социально важные программные мероприятия, которые перестраивают всю систему управления. Для дорожников это концентрация огромных ресурсов федеральных, региональных, местных бюджетов. С сожалением хотел бы отметить, что ряд субъектов до сих пор направляют средства региональных дорожных фондов через налог на имущество на финансирование иных мероприятий. По году это порядка 10 миллиардов рублей, на горизонте до 2024 года – это 60 миллиардов, это примерно пятая часть от тех объёмов, которые Алексей Самбуевич озвучил для программы мостов. И в этом смысле мы могли бы изыскать эти ресурсы для ускоренного движения вперёд.

Предложил бы освободить региональные дороги от налогообложения, как сейчас освобождены федеральные дороги, и внести соответствующие изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации.

Далее. По Вашему поручению, Владимир Владимирович, подготовили программу по реконструкции и ремонту ветхих, аварийных мостов, путепроводов. Алексей Самбуевич о ней уже сегодня упомянул, её параметры тоже были сегодня на слайде. Мы её адресовали до 2035 года. Первоначальный этап, который был упомянут, – 2024 год.

Многие губернаторы, с которыми встречаюсь, обозначают проблему восстановления ветхих, аварийных путепроводов, которые часто не выдерживают возрастающих нагрузок, – восстановление в самое ближайшее время. Я в Астрахани предлагал такого рода мероприятия. Сегодня мы понимаем, что и объём средств значительный, и усилия предпринимаются большие. Сейчас мы этих денег точно не найдём, дополнительных, наверное, в ближайшее время не будет.

Хочу просить о поручении включить эту программу в состав национального проекта «со звёздочками». Нужно иметь возможность при возникновении остатков, экономии, переброске возможных дополнительных ресурсов направлять их именно в национальный проект. Если программа будет за пределами [нацпроекта], мы даже перераспределить средства туда не сможем, электронный бюджет нам это не позволит. Вот у нас сейчас освободились средства по речным проектам, по комплексному плану, – не получилось отдать их дорожникам, хотя мы могли бы перераспределить, выполнить больше работ и показать больше качество.

Это же относится и к программам ускоренного развития региональных дорог. В ней сегодня две основные цели. Во-первых, не все субъекты достигают установленного параметра в 50 процентов региональных дорог, которые должны соответствовать нормативу. У нас он по национальному проекту средний, 22 субъекта не достигают этого показателя.

Кроме того, ряд субъектов, у которых много гравийных дорог, хотели бы улучшить их качество и перевести в асфальтобетон. Это тоже параметры, которые выше, лучше, чем установлены сегодня национальным проектом. Хотел бы просить Вашего разрешения без дополнительных денег, как и по мостам, включить их в проект как факультатив, наполняя деньгами по мере того, как у нас могли бы высвобождаться ресурсы, – вдруг и дополнительно что-нибудь возникло бы.

Уважаемый Владимир Владимирович! Хотел сказать огромное спасибо за то поручение, которое Вы дали по итогам «Прямой линии» в отношении автодорожных битумов. Для дорожников цена битума и его качество имеют, действительно, огромное значение. Важно увязать производственные программы производителей битума, объёмы потребления и отгрузки, убрать посредников, построить битумные хранилища. Это тоже сегодня звучало уже в докладах. К проработке всех этих мер мы уже подключили Министерство энергетики, Министерство финансов. По итогам доложим наши предложения.

Хотел ещё раз поблагодарить за поддержку. И всем коллегам, руководителям регионов пожелать удачи в реализации этих важных задач.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Дрозденко Александр Юрьевич, Ленинградская область, пожалуйста.

А.Дрозденко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Безопасность дорожного движения была и остаётся одной из актуальных проблем современного общества. В соответствии с показателями статистики положительная динамика в нашей с вами работе по обеспечению безопасности дорожного движения есть. Благодаря принятым мерам число погибших в автомобильных авариях за последние шесть лет сократилось на одну треть, причём прогресса удалось добиться в условиях интенсивного роста парка транспортных средств, который в динамике составил 20 процентов.

Но мы прекрасно понимаем: чтобы добиться показателей национального проекта и решить задачу по повышению уровня безопасности дорожного движения, нам нужно принимать новые меры. Ведь сегодня абсолютно ясно, обеспечение безопасности дорожного движения – проблема комплексная: правовая, социально-экономическая, административная, техническая, научная, психологическая.

Но, наверное, самое главное в ней – это человеческий фактор. Твёрдо убеждён, культуру поведения на дороге необходимо воспитывать с детства. Предлагаю в целях совершенствования программы обучения детей навыкам безопасного участия в дорожном движении увеличить количество тем по безопасности дорожного движения в рамках образовательной области «Социально-коммуникативное развитие детей» и учебных предметов «Окружающий мир», «Основы безопасности жизнедеятельности», а также введение дополнительного модуля «Автодело» в учебном предмете «Технология». Нам нужно активизировать и разнообразить пропаганду неукоснительного соблюдения правил дорожного движения, привлечь к этому делу профессиональных психологов, вести поиск новых форм и методов.

Мы предлагаем совместно с некоммерческой организацией «Российский союз автостраховщиков» с привлечением Банка России и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти завершить доработку законопроекта, направленного на стимулирование законопослушного поведения участников дорожного движения, путём применения при расчёте страховой премии по договорам страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств повышающих или понижающих коэффициентов в зависимости от наличия или отсутствия в предшествующие периоды фактов неоднократного нарушения правил дорожного движения, а также предоставление дополнительных скидок за безаварийную езду.

Ключевым моментом должно стать повышение качества подготовки водителей. Но, я думаю, эту тему в своём докладе лучше раскроет Министр внутренних дел Российской Федерации, как и ряд других вопросов.

Что касается транспортных перевозок – это зона ответственности, которая связана с доверием водителю множества человеческих жизней. Именно здесь необходимо проработать такой механизм, который будет гарантировать безопасность наших пассажиров. Необходимо обеспечить доступ юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которые предоставляют услуги по аренде автомобилей, перевозке пассажиров и багажа, в том числе легковым такси, в рамках мероприятий по цифровизации, к информационным ресурсам, позволяющим осуществлять проверку водителей по информационным базам на предмет наличия водительских удостоверений соответствующих категорий и отсутствия действующих санкций.

Отдельно хочу остановиться на нелегальных перевозчиках, которые не только составляют недобросовестную конкуренцию «белым» перевозчикам, но и в значительной степени влияют на фактор роста дорожно-транспортных происшествий со всеми участниками дорожного движения, к сожалению, включая пассажиров. Предложение – усилить административную ответственность за нарушение правил дорожного движения при оказании услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, в том числе организованных групп детей.

Владимир Владимирович, во исполнение Вашего поручения по результатам Госсовета, состоявшегося в Ульяновске в сентябре 2017 года, для обеспечения борьбы с нелегальными перевозчиками была разработана и протестирована Единая федеральная система мониторинга и контроля межрегиональных автобусов. Система подтвердила свою эффективность. Прошу дать поручение Правительству Российской Федерации обеспечить её внедрение.

Мы предлагаем предусмотреть установление запрета на заключение перевозчикам, агентам, агрегаторам с пассажиром договоров фрахтования одного места в автобусе, определить порядок ведения реестра агрегаторов, установить полномочия Роскомнадзора по блокировке сайтов агрегаторов, продающих билеты на рейсы нелегальных перевозчиков, установить административную ответственность за непредставление данных о перевозке в Единую федеральную систему мониторинга и контроля пассажирских перевозок. Кроме того, мы должны обратить внимание и на новые формы оказания услуг по перевозке пассажиров. Предлагаем принять законопроект, направленный на регулировку деятельности IT-компаний – агрегаторов заказов на услуги легкового такси.

Мы знаем, что рост благосостояния наших граждан привёл и к небывалому росту количества автомобильного транспорта, особенно в последние годы. По статистике, прирост – один миллион в год. С одной стороны, это хорошо, качество жизни наших граждан улучшилось. С другой стороны – мы видим, что резко обострилась проблема темпов отставания улично-дорожной сети.

Считаю необходимым поддержать принятие законопроекта, подготовленного Минтрансом России и предусматривающего введение понятия «транспортного планирования», необходимость увязки градостроительных решений с транспортной инфраструктурой и введение программ комплексного развития транспортной инфраструктуры субъектов Российской Федерации. Также обеспечить благоприятные условия при проектировании и экспертизе для создания многофункциональных зон дорожного сервиса на автомобильных дорогах общего пользования.

Цифры статистики: порядка 70 процентов ДТП со смертельным исходом происходят по вине водителей, которые нарушают скоростной режим, выезжают на встречную полосу, нарушают правила обгона. Поэтому мы предлагаем за нарушение скоростного режима предусмотреть ответственность вплоть до лишения водительских прав при максимальных показателях превышения скорости сроком до одного года.

С другой стороны, предлагаем Министерству транспорта Российской Федерации предусмотреть систему сдерживающих средств обгона, таких как установка барьерного ограждения и освещения. И не только на федеральных трассах четырёхполосных, но и на особо аварийных участках дорог высокой интенсивности и скорости движения, и не только федеральных, но и региональных.

Продолжая тему смертности от дорожно-транспортных происшествий, хочу сказать, что 75 процентов пострадавших остались бы живы, если бы люди умели оказывать первую помощь при ДТП. Гибель в ДТП является восьмой по значимости среди причин смертности всех возрастов.

Предлагаем продолжить работу по совершенствованию медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, повышению эффективности системы медицинских осмотров водителей пассажирского и грузового транспорта, созданию условий для освидетельствования лиц, управляющих транспортным средством, с признаками опьянения, применению передовых технологий телемедицины. Мы предлагаем принять дополнительные меры, направленные на совершенствование порядка оказания экстренной медицинской помощи и эвакуации лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий, в том числе с использованием санитарной авиации.

Также от регионов и от Минздрава поступило предложение обеспечить медицинские организации второго и третьего уровня вертолётными площадками за счёт средств федерального бюджета в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Также завершить предусмотренное подпунктом «в» пункта 1 Вашего перечня поручений по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения от 20 февраля 2015 года создание единой информационной базы, содержащей сведения о гражданах, у которых выявлены медицинские противопоказания или медицинские ограничения к управлению транспортными средствами.

Мы также предлагаем обеспечить внесение в документы стандартизации изменения, предусматривающие включение в состав объектов придорожного сервиса рабочих мест для сотрудников служб экстренного реагирования, которые участвуют в мероприятиях по предотвращению и ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий.

Кроме того, как мне кажется, сколько ни строй, ни ремонтируй дороги, но если по ним будут бесконтрольно двигаться автомобили, нарушающие весогабаритные параметры, нам не удастся добиться значительных результатов в этом направлении. Наше предложение – наделить органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочиями по административным правонарушениям в части обеспечения дорожного сервиса и соблюдения норм и правил эксплуатации дорог регионального и местного значения, в том числе в части весогабаритного контроля.

В завершение своего выступления я хотел бы остановиться ещё на одной теме, которая нами обсуждалась, она была спорной, тем не менее я предлагаю её вынести, – это взимание платы по технологии свободного потока (free flow). Мы предлагаем Правительству Российской Федерации обеспечить принятие в приоритетном порядке пакета законопроектов, устанавливающих административную ответственность за неоплату проезда по платным автомобильным дорогам, платным участкам дорог, и определить Ространснадзор в качестве уполномоченного органа, а также обеспечить надлежащее технологическое функционирование системы.

Дорогие коллеги, хочу сказать, что новый формат оказался очень эффективным. Хотел бы поблагодарить и федеральные органы власти, и общественные организации, экспертов, которые с нами участвовали в работе. Но хочу сказать, что жизнь не стоит на месте, поэтому у нас впереди ещё много работы.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Колокольцев Владимир Александрович, Министр внутренних дел, пожалуйста.

В.Колокольцев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета, коллеги!

Повышение безопасности дорожного движения является одной из приоритетных задач для Министерства внутренних дел. На её решение направлен комплекс последовательных мер. Они принимаются совместно с органами государственной власти всех уровней, а также общественными институтами.

В основе этой работы – программно-целевой подход, который показал свою эффективность. Так, за период реализации двух федеральных целевых программ с 2006 года число погибших в дорожно-транспортных происшествиях сократилось почти в два раза. Вместе с тем ситуация остаётся достаточно сложной, поэтому мы и продолжаем активную работу, чтобы выйти к 2024 году на снижение смертности в 3,5 раза, а к 2030 году – на нулевой уровень. Такие показатели даже в европейских странах, с их качественными дорогами, развитой инфраструктурой и уровнем законопослушности граждан, отсутствуют.

В качестве оптимального механизма достижения таких показателей рассматриваем государственную программу, которая будет рассчитана до 2030 года. Её реализация позволит охватить более широкий перечень мероприятий и оценивать эффективность их выполнения, в том числе на региональных и муниципальных уровнях. Если данное предложение будет поддержано, готовы приступить к разработке этого стратегического документа.

Особое внимание уделяем совершенствованию нормативной базы. Принимаемые меры направлены не только на повышение уровня дисциплины водителей, но и на организацию безопасного дорожного движения в целом, включая требования к обустройству и содержанию автодорог. Большое значение здесь имеет соответствие правовых актов государственной политике в рассматриваемой сфере. Позиция Министерства внутренних дел как органа, на который возложена обязанность по её формированию, должна быть определяющей.

Также в числе приоритетов остаётся расширение практики применения комплексов автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения. За последние пять лет их количество увеличилось в два раза. В настоящее время в Государственной Думе находится законопроект, предусматривающий наделение органов исполнительной власти на местах полномочиями по рассмотрению дел по таким правонарушениям. Реализация этой инициативы повысит ответственность регионов за состояние безопасности на дорогах. Рассчитываем, что законопроект будет принят до конца текущего года.

Следующим важным шагом могло бы стать закрепление в методике оценки реализации национальных проектов критерия, отражающего эффективность деятельности высших должностных лиц субъектов в указанной сфере. Хочу отметить, что руководители территориальных органов Министерства на региональном уровне персонально отвечают за показатель смертности в дорожно-транспортных происшествиях.

Отдельно остановлюсь на вопросах профилактики нарушений, связанных с управлением транспортными средствами в состоянии опьянения. Несмотря на снижение основных показателей аварийности с участием данной категории лиц, удельный вес таких фактов по-прежнему остаётся высоким. Министерством подготовлены и внесены в Правительство предложения по усилению ответственности водителей, находящихся в нетрезвом виде. Предлагаем конфискацию транспортных средств у водителей, задержанных за управление ими в пьяном виде.

Автомобиль – это источник повышенной опасности. Почему-то практически нет случаев передачи собственником зарегистрированного огнестрельного оружия иному гражданину, который потом в пьяном виде будет этим источником повышенной опасности пользоваться. Автомобиль – это тоже источник повышенной опасности, и передавать его гражданину, который потом совершит [действия, повлёкшие] трагические какие-то последствия, недопустимо. Возникает возражение, что не совсем будет правильно: один гражданин нарушает правила дорожного движения, а у другого гражданина, у собственника, этот автомобиль конфискуется. Законодательство предусматривает возможность подачи регрессного иска собственника к этому гражданину. Убеждены, что это резко снизит аварийность, повысит безопасность дорожного движения и, главное, сохранит тысячи жизней наших сограждан. Одновременно нами прорабатываются вопросы ужесточения порядка восстановления права управления для таких лиц.

Кроме того, Минздравом планируется создание единой информационной базы граждан, имеющих медицинские ограничения на управление транспортными средствами. Обеспечение к ней доступа сотрудников полиции позволит снизить риски и избежать случаев, когда за руль садятся лица, у которых есть соответствующие противопоказания. Мы крайне заинтересованы в таком взаимодействии.

Ещё один важный аспект касается качества подготовки водителей. Многое здесь уже сделано, в том числе приняты меры по исключению из этого процесса недобросовестных организаций, отменён институт экстерната. Вместе с тем закрепить наметившуюся позитивную динамику снижения числа ДТП по вине начинающих водителей пока не удаётся. В этой связи необходимо создать систему рейтинговой оценки автошкол, которая должна будет применяться при подготовке лицензирующими органами планов проверок. Одновременно нужно повысить квалификационные требования к преподавателям и инструкторам по вождению, а также объективность внутренних экзаменов. По этим вопросам взаимодействуем с Министерством просвещения и Рособрнадзором, планируем привлечь Министерство труда и социальной защиты.

Большое значение имеет формирование законопослушного поведения на дорогах. Работу в указанном направлении следует начинать уже с учащимися младших классов. Сегодня тематические занятия носят разовый характер и, как правило, не прививают детям устойчивых навыков.

К сожалению, не получила должной поддержки и общественная инициатива по развитию отрядов юных инспекторов движения. Эта деятельность зачастую основана исключительно на энтузиазме учителей и сотрудников госавтоинспекций. Полагаю, что она всё-таки найдёт своё место в системе образования и будет строиться на постоянной основе.

В рамках исполнения Вашего, Владимир Владимирович, поручения по итогам заседания президиума Госсовета в Ярославле созданы центры профилактики детского дорожного травматизма. Они действуют на базе общеобразовательных организаций в 38 регионах страны. Финансирование проекта осуществлялось за счёт средств Российского союза автостраховщиков, однако в текущем году оно прекратилось. Данный вопрос обсуждался на заседаниях рабочих групп, был предложен вариант выхода из сложившейся ситуации на условиях софинансирования из федерального бюджета.

Дополнительным механизмом стимулирования законопослушного поведения водителей является введение повышающего или понижающего коэффициента при оформлении страхового полиса. Они будут зависеть от количества нарушений правил дорожного движения. Соответствующий законопроект Министерством поддержан.

Хочу подчеркнуть, что мы продолжим и продолжаем работу по совершенствованию подходов к обеспечению принципа неотвратимости наказания. Так, на заседаниях рабочей группы нашло поддержку предложение об отказе в предоставлении отдельных госуслуг: например, по регистрации транспортных средств, допуску к сдаче экзамена и выдаче водительского удостоверения. Хотя наши предложения, конечно, были гораздо шире.

Сегодня взыскиваемость штрафов, конечно, не отвечает предъявляемым требованиям. Я назову сумму: это 80 процентов от числа принятых решений и всего 60 процентов от сумм начисленных штрафов. К примеру, в абсолютной цифре могу сказать: за 2018 год из 98 миллиардов рублей штрафных санкций взыскано всего 65, практически одна треть работы проходит впустую. Кроме того, совместно с Федеральной таможенной службой предстоит создать информационную базу данных. В результате появится возможность контролировать уплату штрафов иностранными гражданами при выезде из России, а также накладывать временный запрет на въезд до исполнения ими обязательств.

Несколько слов хотел бы сказать по вопросу организации пассажирских перевозок. С одной стороны, мы продолжим принимать меры по повышению качества техосмотров, тем более что сотрудники госавтоинспекций наделены полномочиями контроля за этой процедурой. С другой – будем создавать условия для предоставления субъектам транспортной деятельности возможности получения сведений о прохождении техосмотра из баз данных МВД России в онлайн-режиме, прежде всего о лицах, лишённых права управления. Это позволит работодателям самим проверять водителей по учётам.

В завершение хотел бы отметить: интеграция нашей страны в систему глобальной безопасности дорожного движения требует совершенствования подходов к сбору и учёту показателей аварийности. Полагаем, что такая работа должна проводиться на основе изучения международного опыта с последующей адаптацией к российским условиям.

Все обозначенные мной инициативы обсуждены в ходе подготовки к заседанию. Считаю, что их реализация будет способствовать дальнейшему повышению безопасности дорожного движения.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы высказаться?

Прошу Вас, Владимир Вольфович.

В.Жириновский: С учётом того, что Геннадия Андреевича нет и Сергея Миронова, наверное, часть их квот я могу себе добавить. Нас четверо, их двоих нет. Вообще взять бы под контроль это мероприятие сегодня у Геннадия Андреевича, там соберутся коммунисты всей страны, может быть, даже из-за рубежа, можно легко посмотреть, кто чем дышит. При царе бы именно так было сделано.

У меня политический момент. Мы почти 100 лет строили хорошие дороги на окраинах, а надо было строить в центре. Кто-то принимает решение такое? Это же политическое решение. Мы газ отдали национальным окраинам, а центр оставили без газа, это ведь главная причина того, что произошло в 1991 году.

Сегодня, видимо, мы слабо используем территориальные конкурентные преимущества, поскольку надо, может быть, регионы как-то объединить в такой единый производственно-транспортный механизм. Много – 85, 40 губерний по

5 миллионов, легче управлять. Москва и область – что это за субъект? Это один субъект. Москвич отдыхает в области, а подмосковный работает в Москве, и у них разный статус, и разные правила, и разные органы управления. Мне кажется, это нужно убрать, как и Санкт-Петербург, во-первых, по-русски назвать Петроград, во-вторых, с областью объединить.

Этого деления «город – область» нет нигде в мире. А это связано с дорогами. Как строить дорогу, если кончается субъект через 100 километров? Там другой субъект, там другой бюджет.

И сами бюджеты, мне кажется, надо вывести, сделать их внебюджетными. Федеральный дорожный фонд и региональный, иначе как перебрасывать деньги? Можно быстро сделать, но они загрублены бюджетной дисциплиной. Тогда надо вывести их. Будет лучше.

Госсектор должен быть более хорошо представлен в строительстве дорог. Там очень много маленьких коммерческих структур, и потом мы долго ищем деньги. Пусть будет больше в руках государства, его доля должна быть больше.

Переходы. Наши граждане идут по дороге. Надо убрать пешеходов с дороги. Или подземные, или надземные, ибо очень много аварий происходит как раз на пешеходных переходах.

Вот такой вопрос, как поезда. Отправляются каждый день со всех вокзалов. Ну давайте за полчаса до отправления дадим скидку студентам, всё равно же есть свободные места во всех вагонах. Нет, поезд уходит со свободными местами, а у студентов нет денег на полный билет. Понятно, что дорога должна зарабатывать, но за полчаса никто уже не прибежит, всё. Дайте возможность в кассе за полцены продать. Как и в театрах. Но сегодня мы транспорт обсуждаем.

Вот это неповоротливость. Люди хотят, свободные места, деньги есть, а вот организовать, чтобы минимальная доходность была, чиновникам не хватает. У нас их готовят не как чиновник – организатор нашей жизни, а он превращается в чиновника, тормозящего принятие решения. Тормозит он, у него кипа бумаг, и он ждёт чего-то.

Потом, вагоны для одиноких граждан. У нас огромная страна, люди могут за два дня, за пять, за десять познакомиться. У нас проблема демографическая, множество одиноких людей не могут найти спутника. Я в своей жизни влюблялся три раза, всё в поезде, потому что делать нечего. Ты едешь и смотришь на пассажиров, и ты никуда бежать не должен, у тебя наиболее спокойная обстановка. А на работе люди не могут, Москва – город одиноких людей. Если не вышли замуж в 25 лет, потом сидят… Потом они на площадь идут, на проспект Сахарова. Вот если их поженить побыстрее, тогда некуда им будет ходить. А вариант есть, в том числе пансионаты для одиноких. То есть про одиноких надо подумать.

Ну, естественно, хорошо бы, чтобы было своё транспортное машиностроение. Почему опять немцы нам всё поставляют? То есть мы разбили Германию… Одна фраза, я её узнал буквально день назад: «Коммунизм победит во время войны, а в мирное время вы проигрываете». Всё правильно. В 1945 году красный флаг подняли над Берлином, а поезда немецкие нас катают, или другие какие-то механизмы импортные, до зубной щётки. Так же нельзя. Что, зубную щётку не можем выпускать?

Вот скоростная дорога Москва – Петербург. Согласны, пусть будет вторая ветка, 300 километров, 400. Но всё равно повернуть на Владимир, Нижний, Чебоксары, Казань, Челябинск, Екатеринбург. Обязательно надо делать. У нас люди будут рады, что можно ехать. Мы сейчас планируем 18 процентов всего на нацпроект. А давайте 30 дадим. Все нацпроекты сократим, а на дороги дадим в два раза больше. Ведь дороги всем нужны – и врачам, и учителям, сельскому хозяйству, армии. Красивые и мощные дороги – это вдохновение. Хорошая больница – для больных хороша. Трудно гордиться, у нас хорошая больница. Прекрасная дорога – все будут гордиться. Я в Турции был студентом – дороги огромные, самолёт может садиться, а у нас две машины не могут разъехаться иногда.

Туризм. Ведь все зарабатывают, у нас 150 миллионов население, доход от туризма должен быть 150 миллионов долларов в год. Только Москва это делает. А вся страна? Люди поедут, потому что нужны дороги обязательно. Скорость нужна перемещения грузов – это тоже от нас зависит.

Академик Глушко предлагал Горбачёву скорость – пневмотруба от Владивостока до Бреста, 5000 километров в час, а Горбачёв начал перестройку. Ты построй то, что предлагали. Глушко Валентин Иванович уже умер, Горбачёв отдыхает, скоро 90 лет будет справлять, тоже, наверное, в Лондон поедет. Нужна скорость.

Авиапром. Смотрите, военные самолёты продаём по всему миру, а гражданскую авиацию импортируем. Неужели нельзя эти же военные заводы, какой-то цех, чтобы была малая гражданская авиация?

Пассажиропоток Сибирь – Дальний Восток – дорого и далеко, то есть тоже надо как-то стимулировать здесь. И, естественно, конструировать эти скоростные поезда, чтобы мы все могли ездить. Хотя бы к 2030 году скорость 500 километров, 600 километров – это очень важно.

Я уже говорил, что транспортная разгрузка Москвы, кардинальное решение – объединить с областью. Три правительства в Москве – федеральное, городское и на окраине города – областное. Сплошные чиновники, шлагбаумы, никуда не подъехать.

Одно правительство, и вывезти туда, в Новую Москву. Уже метро туда пришло. В Коммунарку всех отправить. А они все в «Москва-Сити» расположились. Как эвакуацию будем делать правительства? Сотый этаж, куда он будет бежать? Вырубили электроэнергию. Одноэтажные дома, вот туда, и в Новой Москве было бы лучше, мне кажется.

По статистике смертности. Уже говорили, что в основном по вине пьяных водителей, и легковые, и грузовые или без прав. Но, насколько я знаю, транспортники говорят, они обеспечат, – чтобы не было пьяных водителей, нужно 60 тысяч врачей. Можем дать? Не можем. Телемедицина. Можем – не разрешают. Но так нельзя, или врачей дайте, или разрешите применять телемедицину. А так тупик. Как мы должны избавляться от пьяных водителей?

Поддерживаем Министра внутренних дел – конфискация. Сколько раз мы ставили вопрос. Без всяких регрессных исков, полная конфискация автомобиля, на котором совершено преступление. Тогда никто не будет давать по доверенности кому-то покататься, и мы много жизней сохраним.

По весу уже говорили. Пусть стоят весы при выезде любого грузовика, чтобы он видел, потому что дороги разрушают. Перегруз. Не будет перегруза – дороги будут дольше выдерживать. А он говорит:

«А где я взвешу машину?» Что, мы не можем побольше этих весов поставить? Это можно. Так что это вполне возможно.

Ну и куратор нацпроекта. У него какие инструменты перераспределения средств? Он должен как-то иметь такое право. Мы узнаём, что все деньги переведены, а на 1 июня в основном никто ничего не тратит: ни регионы, ни госкорпорации. Они чего-то боятся, что ли? Кураторы могут [получить возможность] перераспределять средства.

Наконец, дорога из Европы – было предложение у немцев от Гамбурга до Бреста широкую колею сделать бесплатно, чтобы быстрее шли грузы до выхода в Атлантический океан. Потом, говорят, Вена – есть вариант. Ну давайте сделаем это – Вена, Урал и до Тихого океана, то есть такой туристический будет проект, будут переполнены поезда, и молодожёны. Люди устали от этого юга, там террор, теракты, всякая грязь, религиозный фанатизм. Вот, возьмите, Грузия или Турция, арабы. Вот по тихой Сибири ехали бы миллионы европейцев и наслаждались бы, какая красивая страна и какой скоростной поезд. Неделя, из Вены выехали – через неделю Тихий океан. Это было бы большое достижение, чтобы они реально увидели нашу страну.

Я закончил.

В.Путин: Спасибо большое.

Транспортное машиностроение у нас развивается ускоренными темпами, больше, чем другие отрасли, здесь работает программа импортозамещения. Высокоскоростное движение важно по направлениям, но ещё важнее экономическая составляющая – окупаемость. Пример Китайской Народной Республики нам самым лучшим образом об этом говорит. Там есть вопросы, которые требуют внимательного изучения, связанные с окупаемостью, даже в полуторамиллиардном Китае.

Гражданское авиастроение – на это точно надо обратить внимание.

Спасибо большое за Ваше выступление.

Хотел бы вспомнить то, о чём сказал Министр транспорта. Он сказал: «Вдруг что-нибудь возникло бы». Что-нибудь не возникнет. Поэтому попросил бы Минфин прокомментировать некоторые предложения, которые здесь были сделаны. Пожалуйста.

А.Иванов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы предложения готовили совместно с Министерством транспорта, и создаем все условия для того, чтобы в рамках национального проекта была возможность на основании решений президиума Совета бюджетной росписью вносить необходимые изменения.

Что касается программы развития мостов, о которой докладывалось, мы, действительно, сейчас понимаем всю пообъектовку, она есть и в Министерстве транспорта, и в Министерстве финансов. И при подготовке следующего бюджетного цикла мы обязательно эту пообъектовку пройдём и посмотрим, какие, действительно, резервы есть в рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги» и, может быть, «Комплексного плана развития магистральной инфраструктуры», для того чтобы опережающим образом эту программу можно было реализовать.

Плюс так получилось, что и в этом году у нас весенние корректировки: дополнительно 30 миллиардов рублей получил Дорожный фонд, и решением Правительства, это уже есть в бюджете, эти 30 миллиардов направлены на иные межбюджетные трансферты субъектам Российской Федерации, для того чтобы профинансировать опережающим образом субъектовые объекты.

Поэтому в этом смысле все полномочия в рамках национальных проектов у руководителей, у кураторов национальных проектов есть. Под это приняты изменения в бюджетное законодательство (спасибо большое парламенту), и буквально с летних месяцев все изменения можно вносить бюджетной росписью, не изменяя закон о федеральном бюджете, по решению президиума Совета на основе решений проектных комитетов. Поэтому условия созданы, мы будем работать в оперативном режиме.

В.Путин: Спасибо.

Коллеги, есть ещё что-то? Прошу Вас.

М.Развожаев: Владимир Владимирович, у нас есть в Общероссийском народном фронте такой проект «Дорожная инспекция / Карта убитых дорог». С начала года проехали более 40 городов инспекторы дорожные, посмотрели.

Я хотел обратить внимание на ту часть национального проекта, которая говорит о безопасности. В докладе рабочей группы очень чётко отмечено, что 53 процента аварийных случаев происходит там, где есть проблема с дорожной разметкой. У нас, к сожалению, дорожная разметка не соответствует ГОСТ. Она повторяет судьбу листвы, то есть весной её нет уже, за лето она появляется, зеленеет, а, соответственно, к осени уже желтеет, зимой опять пропадает. Это происходит из-за того, что современная пластиковая долговечная разметка, которая соответствует ГОСТ, не применяется. Это связано и с тем, о чём сегодня говорили коллеги: цену пытаются понизить, а потом сделать максимально дёшево и как-нибудь, и, соответственно, этот ГОСТ не выполняется, наносится разметка краской, и она исчезает.

Проехали 40 городов. Хочется сегодня сказать о хорошем: Чебоксары, Казань, Нижний Новгород, Иваново, Пермь, Тверь, Ставрополь – отличная разметка, потому что, когда делали в прошлом сезоне дорожный ремонт, применили пластиковую. В других городах хуже, где-то серьёзно хуже. Поэтому есть предложение от наших коллег из проекта «Дорожная инспекция», чтобы при реализации нового дорожного цикла обязательно этот ГОСТ использовался, когда подрядчики сдают дороги, это особо проконтролировать.

Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, ещё что? Прошу.

С.Неверов: Буквально две минуты.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, мы видим сегодня качественное улучшение дорог федерального значения, и, несомненно, нужно и дальше развивать эту сеть, потому что снижение и дорожно-транспортных происшествий, и смертности – это достаточно большой комплекс мер.

Владимир Владимирович, Вы сказали о камерах видеослежения: цель их установки – это снижение аварийности и травматизма. У нас есть несколько поправок, которые мы готовы внести в Федеральный закон о безопасности дорожного движения, как раз направленных на работу с камерами.

Но мы сегодня говорим о развитии сети автомобильных дорог общего пользования и обеспечении безопасности дорожного движения. Я хотел бы обратить, коллеги, внимание на наши сельские территории, это очень важно в контексте той государственной программы, которая сейчас будет реализована – «Комплексное развитие сельских территорий». Как раз в рамках этой программы и будет ведомственный проект «Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях». Хотел обозначить только три аспекта в этом направлении.

Первое – это актуальность данных. До некоторых населённых пунктов у нас есть грунтовки или гравийные дороги. И вроде бы они есть на карте, но на самом деле просто их нет. Я буквально в 250 километрах от Москвы свернул в три территории в рамках реализации этого проекта, хотел пообщаться в населённых пунктах численностью до 10 человек. Знаете, Владимир Владимирович, семь километров есть дорога, потом база, а дальше просто дорога по полю, а вроде бы смотришь по навигатору – дорога идёт. Люди говорят о том, что летом ещё могут проехать скорая помощь, автолавка какая-то, но весной, осенью практически проезда совершенно никакого нет. Я сказал, это населённый пункт численностью до 10 человек, но у нас таких населённых пунктов – 41 тысяча деревень. И здесь тоже, конечно, важно посмотреть на это и регионам, в том числе для того, чтобы этими дорогами заняться.

Второе – это транспорт. У нас сегодня постепенно частные перевозчики заходят на маршруты в районные центры, я имею в виду опять же сельские. Для многих регионов обслуживание сельских населённых пунктов регулярными маршрутами до райцентров остаётся очень серьёзной проблемой. Здесь, как в рамках «Школьного автобуса», может быть, посмотреть какие-то программы в части субсидирования или развития, стимулирования лизинговых льготных кредитов на целевую покупку автобусов для частных перевозчиков – при выполнении, конечно, условий, что они работают непосредственно на этих маршрутах.

И третья проблема, в завершение хочу сказать, – это железнодорожные переезды. Постепенно началась замена железнодорожных переездов путепроводами, в первую очередь там, где есть интенсивное движение автомобилей, там, где высокоскоростные поезда, там, где большое количество железнодорожных путей. Это, конечно, продиктовано как раз вопросами безопасности. Но сегодня есть очень небольшие – опять же, там, где населённые пункты, – и происходит ликвидация таких переездов, и альтернативы совершенно никакой не предоставляется.

Есть территория, которая сегодня отрезана от основной инфраструктуры железнодорожными путями. Объездная дорога является достаточно длинным маршрутом – 20 километров – для того, чтобы скорая проехала или ещё что-то. И вот здесь необходимо всё-таки, может быть, подумать над строительством путепроводов, для того чтобы не были отрезаны такие территории. Потому что есть территории, целые микрорайоны, в той же Смоленской области микрорайон Новоторжский, где проживают тысячи человек. Там сегодня просто пройти через железнодорожные пути – коротко, а для того, чтобы доехать или скорой помощи приехать, нужно порядка 25 километров. Здесь тоже достаточно серьёзная проблема.

Спасибо.

В.Путин: Да, я присоединяюсь к этим замечаниям.

Знаете, я вообще хотел бы, уважаемые коллеги, обратить вот на что ваше внимание. В ходе подготовки к «Прямой линии» много материалов посмотрел по регионам, по стране. Понятно, что на всё денег никогда не хватает, но если грамотно, правильно организована работа, то многих вещей можно избегать, совершенно очевидно.

Знаете, смотрю иногда видеоматериалы, фотоматериалы, и возникает вопрос: «А губернатор там бывал когда-нибудь? Видел когда-нибудь эти объекты?» Многие из них нужно либо закрывать (и тогда обеспечить, чтобы люди могли пользоваться услугами образования и здравоохранения в близлежащих населённых пунктах: тогда и дороги нужны качественные, и автобусы, и так далее, ФАПы открывать), или отремонтировать.

Многие вещи, уверяю вас, – я смотрел это, уверен абсолютно, сам в регионе работал, – не требуют больших усилий. Внимание нужно только, правильное планирование и своевременное реагирование на эти вопросы. Поэтому я, оттолкнувшись от темы дорожного строительства, в том числе и прежде всего в регионах, хотел бы обратить ваше внимание на эту проблему в целом.

Дмитрий Анатольевич, пожалуйста.

Д.Медведев: Спасибо, Владимир Владимирович.

Предложения прозвучали, абсолютное большинство из них проработанные и, на мой взгляд, верные.

Хотел бы отметить, здесь звучала идея о том, чтобы допустить снова, естественно, авансирование тех работ, которые ведутся, и перейти от системы казначейского аккредитива. Это возможно сделать, но здесь, мне кажется, важно не перегнуть палку, скажем так, и определить уровень этого самого аванса, чтобы потом не искать эти деньги по самым разным местам. Собственно, почему и вышли на систему аккредитивов – потому что деньги распылялись и мы потом не могли их собрать. То есть здесь нужно будет установить, видимо, какой-то разумный уровень этого авансирования.

Что касается административной ответственности за неуплату платежей по использованию платных дорог, то, видимо, эта мера назрела и должна быть поддержана при подготовке нового административного законодательства. Там же, на мой взгляд, можно проработать ту идею, которая прозвучала в одном из докладов, по конфискации объекта автотранспортного нарушения, то есть, проще говоря, автомобиля, с применением возможности регрессного требования к непосредственно совершившему нарушение лицу, то есть к тому, кто это нарушение в состоянии опьянения совершил. Эту модель можно было бы проработать при разработке нового Административного кодекса.

Ещё раз подтверждаю, что в настоящий момент – хотел бы, чтобы все руководители регионов это услышали, – кураторы национальных проектов имеют право на перераспределение денежных средств. И в этом смысле они должны этим и заниматься.

Спасибо.

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Хотел бы ещё раз, заканчивая нашу сегодняшнюю дискуссию и обсуждение, подчеркнуть важность вопроса, который мы с вами сегодня обсуждаем. Всем понятно, что дорога – это хорошо, а бездорожье – плохо. Но не всем понятно, к сожалению, что наличие дорог для нашей страны, хороших и качественных дорог прежде всего, имеет чрезвычайно важное и особое значение с учётом огромности нашей территории. Связанность территорий, субъектов, муниципалитетов между собой чрезвычайно важна и для экономики, и для социального самочувствия наших граждан. Поэтому давайте мы посмотрим на результаты работы рабочей группы Госсовета с точки зрения практического использования наработанных материалов.

Хочу поблагодарить коллег, которые готовили сегодняшний Госсовет, и выразить надежду на то, что все органы исполнительной власти – и на местах, и в центре – будут активно работать над реализацией сделанных предложений.

Спасибо большое.

Россия > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 26 июня 2019 > № 3034698

26 июня 2019 г. в Министерстве юстиции Российской Федерации состоялось очередное заседание рабочей группы президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции по взаимодействию со структурами гражданского общества, которое прошло под председательством Министра юстиции Российской Федерации – руководителя рабочей группы А.В. Коновалова.

В мероприятии приняли участие статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации Вадим Витальевич Федоров, проректор Санкт-Петербургского государственного университета по экономическому развитию Михаил Николаевич Кудилинский, ведущий научный сотрудник Центра научных исследований Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) Юлия Викторовна Малеванова, директор Департамента уголовного, административного и процессуального законодательства Максим Владимирович Калашник, директор Департамента организации и контроля Андрей Владиславович Чумаков, члены рабочей группы и приглашенные эксперты.

На заседании рабочей группы обсуждались вопросы, связанные с ответственностью государственных служащих за коррупционные правонарушения в части несоблюдения требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

Санкт-Петербургским государственным университетом представлена информация о привлечении представителей общественности к контролю за финансово-хозяйственной деятельностью бюджетных учреждений.

Кроме того, представители специальных подгрупп, созданных при рабочей группе президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции по взаимодействию со структурами гражданского общества, проинформировали участников данного заседания о проводимых мероприятиях и результатах деятельности подгрупп.

Очередное заседание рабочей группы запланировано на III квартал 2019 года.

Технические сбои на площадке ограничили конкуренцию на торгах имущества должника в центре г. Санкт-Петербурга

Компания «СТЭП» не обеспечила надлежащую работу торговой площадки, вследствие чего несколько участников аукционов не смогли принять участия в торгах и победу на 8 аукционах одержали 2 компании с минимальным повышением цены

ФАС России рассмотрела три жалобы на действия оператора электронной площадки ООО «СТЭП» и компании Северо-Западный центр научно-технического обеспечения промышленной безопасности и экспертизы при реализации имущества должника на торгах – 8 квартир в центре г. Санкт-Петербурга. Площадь каждой квартиры превышала 100 м2, а начальная цена варьировалась от 6,9 до 7,4 млн рублей.

В ходе рассмотрения жалоб было установлено, что у трех участников торгов в одно и тоже время были заблокированы доступы в личный кабинет, что не позволяло им делать ценовые предложения. Заблокированные участники обращались в службу поддержки площадки с просьбой о разблокировке доступа в личный кабинет, однако они так и не смогли принять участия в торгах.

«Единовременная блокировка нескольких участников свидетельствовала о нестабильности работы системы. Оператор не смог обеспечить надлежащей работы электронной площадки, что повлияло на итоговые результаты торгов. На 7 лотах шла очень слабая конкурентная борьба, было дано от 2 до 11 ценовых предложений, поднявших стоимость лотов от 5 тысяч до максимум 50 тысяч рублей и только на один лот было 180 предложений, обеспечивших увеличение начальной цены на 1 млн рублей, что говорит о востребованности лотов», - уточнил начальник Управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС России Олег Корнеев.

Как добавила Оксана Малая, заместитель начальника Управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС России, оператор не смог обеспечить непрерывность проведения торгов и равный доступ всех участников к ним, в связи с чем ему и организатору торгов были выданы предписания. Так, торги (лоты 5,8,10-15) должны быть проведены повторно, организатору торгов предписано определить новые даты и время приема заявок на участие в них.

По словам заместителя руководителя ФАС России Рачика Петросяна, технические сбои на площадках, которые приводят к ограничению конкуренции на торгах, довольно частное явление.

«Сократить риски злоупотребления со стороны площадок и организаторов торга можно за счет унификации и упрощения процедуры торгов, предусматривающей ее перевод на общероссийские электронные площадки», - подчеркнул он.

Московский филиал АО «Первая грузовая компания» в мае 2019 года перевез 173 тыс. тонн цемента в цементовозах, что на 33% больше, чем годом ранее, сообщила пресс-служба оператора.

«Грузооборот в указанном сегменте увеличился на 44% и составил 109 млн т-км», — говорится в сообщении.

«Объемы отгрузки увеличил наш ключевой клиент — компания «ЕВРОЦЕМЕНТ Груп». В мае 2019 года наш партнер отправил 158 тыс. тонн продукции своим клиентам, что на 41% больше, чем в 2018 году. Мы были готовы к такому росту: усилили взаимодействие со всеми причастными структурами перевозчика, организовали совместно с партнером отправку груженых вагонов как укрупненными группами, так и маршрутами. В результате мы полностью выполнили обязательства по обеспечению вывоза заявленных объемов груза в цементовозах», — заявил директор Московского филиала Виктор Храпов.

Объем внутрироссийских перевозок увеличился на 43%, до 145 тыс. тонн. Грузы следовали в пределах Московской магистрали, а также на станции Калининградской, Северной и Октябрьской железных дорог. Экспортный поток составил 27,5 тыс. тонн, что на 5% меньше показателя мая прошлого года. Грузы были отправлены преимущественно в Республику Беларусь.

Анна Булаева

В Санкт-Петербурге открылась первая региональная инновационная площадка ОАО «Российские железные дороги». Всего в 2019 году компания планирует открыть 5 таких площадок. На них будут отбирать проекты, которые потенциально могут повысить экономическую эффективность холдинга. По итогам работы пилотных площадок в конце года будет проведен анализ их эффективности для последующего принятия решения о развитии сети в 2020 году на оставшейся части железных дорог, сообщил пресс-центр ОАО «РЖД».

В открытии питерской площадки приняли участие генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозёров и временного исполняющий обязанности губернатора Санкт-Петербурга Александр Беглов.

Олег Белозёров выразил уверенность, что инновационная площадка будет способствовать созданию новых научных и производственных связей, принесет синергетический эффект для железнодорожного транспорта и регионов Северо-Запада.

В день открытия заместитель генерального директора – главный инженер ОАО «РЖД» Сергей Кобзев и генеральный директор ООО «ГК "ЭлектроМир"» Дмитрий Сичинава подписали соглашение о сотрудничестве в области развития железнодорожного машиностроения и телекоммуникационных систем железнодорожного транспорта в России. Соглашение предусматривает взаимовыгодное сотрудничество для разработки, производства и внедрения инновационной продукции железнодорожного машиностроения. Стороны намереваются создавать оптимальные условия для развития отрасли, обмениваясь научно-технической, экономической, торговой и иной информацией.

Подробности создания инновационной площадки ОАО «РЖД» в Санкт-Петербурге читайте в материале корреспондента газеты «Гудок» Яны Позолотчиковой.

Тимур Бек

Делегация Китайского молодёжного университета политических наук посетила СПбГУТ

19 июня 2019 года подведомственный Россвязи Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций проф. М.А. Бонч-Бруевича (СПбГУТ) посетила представительная делегация Китайского молодёжного университета политических наук – самого большого университета Китайской Народной Республики. Первый ознакомительный визит состоялся благодаря инициативе, проявленной с двух сторон, и рассчитанной на установление взаимовыгодных связей в области учебной, научной и инновационной деятельности.

Китайская делегация с большим интересом ознакомилась с опытом преподавания учебных дисциплин в области телекоммуникаций с учётом достижений российских и китайских учёных и производителей соответствующего оборудования. Особенно заинтересовал гостей опыт обучения слушателей в Сетевой Академии Huawei (HNA) научно-образовательного центра «Инфокоммуникационных технологий и нейрокогнитивных архитектур», а также работа Медиацентра университета.

В процессе переговоров представители нашего университета предложили китайской стороне рассмотреть возможность подготовки для них в СПбГУТ магистров по ряду кроссдисциплинарных программ. Высказана заинтересованность в проработке этих вопросов в ближайшее время.

Обе стороны отметили высокую значимость контактов двух университетов, высказали пожелание не останавливаться только на встречах, а быстрее переходить к конкретной работе.

В Научно-технической библиотеке ЦМС имени А.С. Попова открылась выставка «Друзья радио»

13 июня 2019 года в Научно-технической библиотеке подведомственном Россвязи Центральном музее связи имени А.С. Попова (ЦМС имени А.С. Попова) открылась выставка «Друзья радио», посвященная 95-летию Общества друзей радио (ОДР) и 55-летию I Всесоюзного слета юных радиолюбителей в Артеке.

Годом рождения радиолюбительского движения считается 1924 год, когда было принято постановление «О частных приемных радиостанциях». Это постановление способствовало дальнейшему развитию массового радиолюбительства. Тогда же было организовано Бюро содействия радиолюбительству, Общество радиолюбителей РСФСР переименовано в Общество Друзей Радио (ОДР), вышли первые номера журналов «Радиолюбитель» и «Друг радио». А на Сокольнической радиостанции было открыто регулярное радиовещание в СССР.

Первыми слушателями радиопередач стали радиолюбители, принимавшие сигнал на самодельные детекторные приемники. Обладателем первой в стране любительской радиостанции, а также первого любительского позывного — R1FL — стал Ф. А. Лбов (R1FL – Россия, первая, Федор Лбов).

Радиолюбительское движение становилось все более популярным и постепенно приобрело массовый характер. Радио увлекались не только взрослые, но и дети.

В июне 1964 года был организован I Всесоюзный слет юных радиолюбителей в «Артеке». В течение целого месяца ребята со всех концов страны рассказывали друг другу о своих работах, обменивались опытом, участвовали в соревнованиях по радиоспорту. На протяжении всего слета в эфире непрерывно находилась радиостанция UB5ARTEK, на которой несли вахту юные радиоспортсмены. Ребята установили связь с радиолюбителями более ста стран мира. Прошли соревнования по «Охоте на лис» и пионерскому радиомногоборью, в ходе которых были названы первые чемпионы СССР по радиоспорту среди юных.

Радиостанция Артека работала круглосуточно. Сеансы радиосвязи на ней проводили, в том числе, и знаменитые радиолюбители СССР, а самым почетным радиооператором был первый космонавт Ю. А. Гагарин.

Литература из фонда научно-технической библиотеки рассказывает о зарождении радиолюбительского движения, организации общества радиолюбителей (позднее Общества Друзей Радио). На выставке можно ознакомиться с текстом опубликованного постановления «О частных приемных радиостанциях», периодическими изданиями тех лет: «Радиолюбитель», «Друг радио», «Жизнь и техника связи», «Новости радио». В более поздних изданиях отражена история радиолюбительства в нашей стране.

Интерес к конструированию и использованию радиотехнических устройств сохраняется и в современном обществе. Молодые радиолюбители продолжают традиции своих предшественников. Все большую популярность среди молодежи находит активный летний отдых в радиоэкспедициях, ежегодно проводятся спортивные соревнования «Кубок имени А. С. Попова». И с этой точки зрения знакомство с историей радиолюбительского движения в России приобретает особое значение.

Выставка продлится до 31 августа 2019 года.

Заместитель руководителя Росрыболовства принял участие в общем собрании ВАРПЭ

В Москве 24 июня состоялось общее собрание некоммерческой организации «Всероссийская ассоциация рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров». На встрече присутствовал заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук.

Согласно повестке, члены ВАРПЭ утвердили отчет о работе организации в 2018 году, а также основные направления деятельности на 2019 год. На заседании, в соответствии с поступившими заявками и результатами голосования, обновили состав объединения.

Среди основных направлений деятельности ВАРПЭ в 2018 году – кампания по перезаключению договоров пользования долями квот на вылов водных биоресурсов на следующие 15 лет, участие в ходе реализации госпрограммы инвестиционных квот, а также общественная экспертиза, разработка и актуализация отраслевой нормативно-правовой базы.

«Совместно с Росрыболовством мы нашли взаимопонимание по формату участия в качестве наблюдателей в процедуре перезакрепления долей квот, взаимодействовали со всеми комиссиями по перезаключению, направляли в оперативном порядке материалы к замечаниям и решениям комиссий, в таком же оперативном порядке получали ответы», - оценил совместную работу Герман Зверев.

Отдельное внимание он уделил вопросу организации отраслевых мероприятий, в том числе Международного рыбопромышленного форума и выставки рыбной индустрии, морепродуктов и технологий. «В прошлом году ВАРПЭ принимала активное участие в подготовке II Международного рыбопромышленного форума в Санкт-Петербурге, его деловой программы. В этом году мы тоже ведем такую работу, потому что уверены – это важная и полезная для отрасли и бизнеса площадка», - сказал президента ВАРПЭ.

В ходе обсуждения задач на 2019 год заместитель генерального директора по правовым вопросам ООО "УК «ФОР» Сергей Машкаренко выступил с предложением разработки специальной кампании для продвижения российской рыбной отрасли.

«В 2018 году в ряде СМИ прошли сюжеты, которые в достаточно неприглядном, тенденциозном облике представили всю российскую рыбную отрасль, что бросало прямую тень и на саму отрасль, и на Росрыболовство. Сюжеты – без зерна правды. Нужно приложить особенные усилия на создание положительного образа российской рыбной отрасли как источника поступлений в госбюджет и активно развивающегося сектора экономики. Росрыболовство при этом выполняет свои функции на должном уровне, это госорган, который действительно регулирует все процессы и держит ситуацию под контролем», - сказал представитель ФОР.

Петр Савчук, резюмируя все выступления, поблагодарил ВАРПЭ и лично президента организации за конструктивную и системную работу. «Вы защищаете интересы рыбаков, мы решаем государственные задачи, при этом наметилась хорошая динамика взаимодействия между общественной организацией и Росрыболовством. Мы также за открытый диалог: как вы видите, мы приглашаем членов ВАРПЭ для обсуждения на все площадки – в правительство, Совет Федерации, Госдуму», - сказал Петр Савчук.

Особенно важно, по мнению заместителя руководителя Росрыболовства, в этом году завершить подготовку к подписанию отраслевого трехстороннего соглашения, которое закрепляет ответственность работодателей и позволит создать оптимальные условия труда для работников рыбохозяйственного комплекса.

Кроме того, Петр Савчук обратил внимание на приоритетность вопроса насыщения внутреннего рынка качественной и доступной рыбной продукцией. «Конечно, у нас есть задачи по развитию экспорта, но нельзя забывать о российском рынке и обеспечить оптимальное потребление. Несмотря на хорошие результаты, которые достигла отрасль с вашей помощь, перешагнув рубеж в 5 млн тонн вылова, эти объемы для потребителя пока мало заметны», - констатировал он.

В части планов на 2019 год Петр Савчук предложил усилить взаимодействие по работе над нормативно-правовой базой, более внимательно и детально отслеживать тексты правил рыболовства и другие акты.

Заместитель руководителя Росрыболовства также прокомментировал планы ВАРПЭ совместно с рыбохозяйственными ассоциациями по подготовке предложений, направленных на поэтапное прохождение «таможенной очистки» рыбопромысловых судов, не прошедших таможенное оформление в Российской Федерации (незаходных судов), и предотвращение запрета для осуществления хозяйственной деятельности таких судов.

«Что касается «незаходных» судов, то решение будет принято – такие суда не смогут получать разрешения на вылов и эксплуатировать национальный ресурс. Но согласен, что нужен определенный переходный период. Мы готовы это обсуждать», - сказал Петр Савчук.

Кроме того, ВАРПЭ совместно с общественными объединениями, предприятиями и организациями рыбохозяйственного комплекса готовит материалы и обоснование нецелесообразности предложения ФАС России о выделении на регулярной основе части квот из ранее распределявшегося по «историческому принципу» объема, которая должна будет предоставляться путем проведения аукциона в электронной форме.

«Это серьезнейший вопрос. Считаю, что от нас должны исходить конструктивные предложения. Мы должны понимать, что в законе нет исторического принципа, должны предложить свой вариант инвестиционного развития отрасли до 2033 года, конкретные мероприятия, на этом настаивать и их реализовывать», - подчеркнул заместитель руководителя Росрыболовства.

В ходе собрания также затронуты темы подготовки кадров, участия предприятий-членов ВАРПЭ не только в международных переговорах, но и в подготовке технического задания к двусторонним сессиям Комиссий в области рыболовства и другие вопросы.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

«КазТрансОйл» и «Транснефть» договорились о компенсации за «грязную» нефть

Договоренности о компенсации ущерба казахстанским грузоотправителям за отгрузку некондиционной нефти в порту Усть-Луга достигли Казахстанский национальный трубопроводный оператор — компания «КазТрансОйл» (КТО) и российская «Транснефть», сообщила пресс-служба КТО. Договоренность была достигнута в рамках заседания правления международной Ассоциации транспортировщиков нефти в Санкт-Петербурге, прошедшего 20 июня 2019 года. На заседании отмечалось, что все участники трубопроводного рынка впервые столкнулись с проблемой загрязнения нефти хлорорганикой.

«Я считаю, что „Транснефть“ отреагировала профессионально, сделала все возможное для ликвидации последствий. Мы достигли договоренностей с российскими партнерами по возмещению затрат за отгрузку некондиционной нефти в порту Усть-Луга», — цитирует пресс-служба КТО гендиректора «КазТрансОйл» Димаша Досанова. По его словам, со стороны «Транснефти» был предложен механизм компенсации, «который существенно упростит расчеты и выплаты за некондиционную нефть». «Детали механизма и сумма выплат будут представлены „Транснефтью“ заинтересованным сторонам в установленном порядке», — отмечается в пресс-релизе.

Министерство энергетики Казахстана в середине мая сообщило, что около 600 тыс. тонн казахстанской нефти было загрязнено в трубопроводе «Дружба» и далее отгружено через порт Усть-Луга, отмечает «Прайм».

Shell вышла из проекта «Балтийский СПГ» из-за добавления в него газохимии

Shell решила выйти из проекта «Балтийский СПГ», так как не согласна с изменением его конфигурации, сообщил ТАСС глава Shell в России Седерик Кремерс в кулуарах форума будущих лидеров Мирового нефтяного совета в Санкт-Петербурге. «Причина в том, что мы не верим в интегрированный проект. Когда мы обсуждали его изначальный вариант, там производство СПГ было отделено от газохимии. Это та концепция, которая, по нашему мнению, была наиболее правильной с технологической, экономической и инвестиционной точек зрения. Мы вышли из проекта, потому что не разделяем взгляд на его развитие», — сказал он.

Комментируя возможность технологического участия в новой конфигурации проекта, Кремерс отметил: «Обычно мы используем технологии только в тех проектах, в которых участвуем и в плане инвестиций, и в плане строительства. Это обычная практика».

Shell объявила о выходе из проекта «Балтийский СПГ» в апреле, после решения «Газпрома» изменить концепцию развития проекта, интегрировав его полностью с газоперерабатывающим заводом в Усть-Луге. Единственным партнером проекта была объявлена «Русгаздобыча», акционером которой является «Национальная газовая группа», а оператором проекта названо СП «Русхимальянс». Участие Shell уже не упоминалось. Первоначально Shell оценивала мощность завода в 10 млн тонн СПГ в год с возможным последующим увеличением мощности до 13 млн тонн. После выхода Shell из проекта в «Газпроме» сообщали, что рассматривают технологии Shell и немецкой Linde AG для проекта интегрированного комплекса СПГ в Усть-Луге.

Конечная цель подключения социально значимых объектов (СЗО) к интернету – чтобы связь быстрее появилась в каждом доме, а с этим лучше справляются местные операторы. Поэтому Минкомсвязь призывает их активнее участвовать в конкурсах на подключение СЗО. Об этом заявил министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Константин Носков на шестом Всероссийском форуме «IT Диалог 2019».

«Нам нужно, чтобы в этой сфере (подключении СЗО к интернету) были не только федеральные компании. Мы были бы счастливы, если бы региональные операторы приходили на эти конкурсы. У нас есть понимание, что именно маленькие, местные компании быстрее приходят в домохозяйства. Ведь наша конечная цель – не только подключить каждую школу или поликлинику, но и добиться того, чтобы связь появилась в каждом доме», – отметил министр, выступая на панельной дискуссии «Цифровая стратегия государства как основа сохранения суверенитета и прорывного развития страны».

Он также указал и на важную роль местных и региональных властей в реализации проекта. «Требуется активное взаимодействие с местными властями, например, по землеотводам, строительству и предоставлению зданий, вышек и другой инфраструктуры», – перечислил Константин Носков.

Глава Минкомсвязи России напомнил, что право на подключение СЗО разыгрывается на аукционах впервые: до этого для подобных задач назначался единственный исполнитель. Благодаря конкуренции на аукционах по подключению 14 первых регионов средняя цена контракта была снижена более чем в два раза относительно начальной цены и примерно в четыре раза – относительно средней стоимости подключения СЗО единым поставщиком в 2018 году. Аукционы по всем 85 регионам России будут разыграны до конца июля.

До конца 2019 года операторы должны подключить к интернету 26 тыс. соцобъектов. Для сравнения, в 2018-м было подключено около 7 тыс. В следующие годы темпы только возрастут: в 2020 году предстоит подключить 32 тыс. СЗО, в 2021-м – 42 тыс.

Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Константин Носков провел первое заседание попечительского совета Центрального музея связи имени А.С. Попова. В ходе мероприятия был утвержден состав совета и избран его председатель.

В попечительский совет вошли представители компаний МТС, «Ростелеком», «Т8», «Супертел», «Почта России» и «ЭР-Телеком», а также директор музея Александр Бурдин и глава комитета по информатизации и связи Санкт-Петербурга Денис Чамара, который единогласно был избран председателем совета.

По словам Константина Носкова, попечительский совет призван, в частности, расширять связи музея с предприятиями и учреждениями отрасли, содействовать укреплению его материально-технической базы и привлечению внебюджетных источников финансирования.

Для участия попечителей в развитии музея Денис Чамара предложил создать некоммерческое партнерство «Партнерство для цифрового развития». В ближайшее время проект его создания будет разослан членам совета. Предложения и замечания к документу совет обсудит на своем следующем заседании 2 июля 2019 года.

"ОБИТ" запустил услугу видеонаблюдения для бизнеса

Сервис включает удаленный контроль за бизнесом и безопасное хранение данных на серверном оборудовании оператора.

Сервис поможет предотвратить кражи, управлять дисциплиной сотрудников, контролировать качество обслуживания клиентов, наблюдать за ключевыми событиями на объектах, опасными и труднодоступными участками.

Клиент услуги контролирует бизнес в режиме онлайн с любого устройства, просматривает все камеры одновременно или переключается между объектами в едином интерфейсе. Пользователю предоставляется доступ к архиву с возможностью просматривать записи в ускоренном режиме, скачивать важные фрагменты для детального изучения в разрешении Full HD и прослушивать звук. Также с видеонаблюдением от "ОБИТ" можно получать уведомления о движении в кадре, транслировать видео на свой сайт для публичного просмотра, разграничивать права доступа к камерам.

Оператор предлагает два варианта решения. Если в компании нет видеонаблюдения, то "ОБИТ" производит комплекс работ "с нуля": аудит помещений, план-проект, подбор, монтаж и настройку IP-камер, передачу и облачное хранение видеоданных. Если у клиента уже установлены и работают камеры, "ОБИТ" обеспечит транспортировку изображения по собственной сети передачи данных на сервер, безопасное удаленное хранение видео в собственном дата-центре и доступ к многофункциональному личному кабинету.

Основное преимущество услуги видеонаблюдения "ОБИТ" – это единая ответственность оператора за канал связи и серверное оборудование, то есть передачу и хранение видеоданных. "ОБИТ" доставляет видео с камер клиента по собственной защищенной сети без загрузки основного интернет-канала клиента. Специалисты компании производят мониторинг видеопотока в режиме реального времени, исключая возможность технических сбоев или диверсий. Данные хранятся и резервируются в дата-центре "ОБИТ" класса Tier III, что освобождает пользователя услуги от затрат на покупку, обслуживание и модернизацию собственного оборудования.

Сервис реализован на базе программной платформы Flussonic Watcher от компании Flussonic – одного из ведущих игроков в сегменте рынка доставки и транскодирования видео на российском и международном рынках. Продукт рассчитан на регулярное – вплоть до ежемесячного – внедрение инновационных клиентских решений. "ОБИТ" планирует в ближайшее время дополнить базовую версию интеллектуальными и аналитическими модулями. Специальное ПО (Flussonic Watcher) сможет, например, не только распознавать номера и типы транспортных средств, но и интегрироваться со СКУД (системой контроля управления доступом), а также многое другое.

"Рынок услуг видеонаблюдения – один из самых быстрорастущих, потому что бизнес осознает потребность в услуге и ее доступность. Интеллектуальные возможности видеонаблюдения значительно расширяют сферу его применения: из средства обеспечения безопасности бизнеса и контроля дисциплины видеонаблюдение превращается в маркетинговый инструмент для анализа big data и повышения продаж. Сегодня пятая часть компаний Санкт-Петербурга – наши клиенты. Мы уверены, что сможем охватить услугой видеонаблюдения до 70% существующей корпоративной абонентской базы в течение года с момента запуска сервиса в эксплуатацию", - комментирует генеральный директор "ОБИТ" Андрей Гук.

Политика вылилась в помойку. Комментарий Георгия Бовта

«Мусор стал острейшей политической проблемой. Причем общероссийской. У власти нет решения проблемы в краткосрочном плане. А популярного, устраивающего всех решения нет в принципе. И это неприятная ситуация», — считает политолог

Верховный суд должен рассмотреть вопрос о правомерности проведения референдума в Архангельской области. Местные жители протестуют против планов строительства мусоросортировочного комплекса для отходов из Москвы на станции Шиес в Ленском районе.

Протестующие подали в облизбирком несколько заявок на проведение регионального референдума о запрете импорта отходов в Архангельскую область. Лишь с пятой попытки инициатива проведения референдума была зарегистрирована в феврале текущего года. Однако депутаты областного собрания сочли, что предложенный для него вопрос «Вы за то, чтобы запретить ввоз на территорию Архангельской области отходов потребления и производства из других субъектов Российской Федерации с целью их дальнейшего обращения (сбор, накопление, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение) на территории Архангельской области, за исключением случаев транспортировки вторичного сырья на объекты промышленности для их переработки?» не входит в компетенцию местных властей.

Отказ в проведении референдума был обжалован в областном суде, который признал требования антимусорных активистов законными. В прошлом месяце губернатор области Игорь Орлов обратился в Верховный суд с апелляцией на это решение. Какова значимость предстоящего решения?

Соглашение между Москвой и Архангельской областью о вывозе в регион столичного мусора было заключено в прошлом году. Планировалось захоронить на территории Ленского района 10 млн тонн брикетированных бытовых отходов. Строительство так называемого экотехнопарка «Шиес» оценивалось в 10,5 млрд рублей. Проект сулил дополнительные вливания в небогатый региональный бюджет и новые рабочие места в количестве 500 штук, был рассчитан на 20 лет. Получается примерно 20 млн рублей за рабочее место. В течение этих 20 лет по 500 тысяч тонн московского мусора будут ежегодно отправляться эшелонами в район Шиеса, где его будут брикетировать и заворачивать в целлофан. Эти технологии были разработаны в 70-х годах прошлого века.

На протяжении всех последних месяцев архангелогородцы регулярно выходят на митинги протеста, собирающие небывалые для северной области тысячи участников. Практически нет сомнений, что в случае проведения референдума подавляющее большинство скажет «нет» московскому мусору. По оценкам местных активистов, более 96% жителей региона категорически против строительства полигона в Шиесе, а 82% — против строительства даже межмуниципальных полигонов. Местных жителей не успокаивает даже то, что мусорный полигон будет расположен не ближе 20 километров от ближайшего жилья.

Вокруг мусорной темы в России вообще много домыслов и страхов, адекватного информирования населения по этой теме нет, а рассказы о том, что, дескать, в Европе прекрасно работают мусоросжигательные заводы прямо в городах, никого не убеждают. Люди боятся, что у нас сэкономят на установке современных фильтров, а деньги разворуют.

При этом ежегодные 500 тысяч тонн мусора из Москвы — это лишь малая часть отходов жизнедеятельности Московского региона с населением около 20 млн человек, который производит примерно пятую часть всего российского мусора в объеме около 12 млн тонн в год. 10 млн тонн размещаются непосредственно в Московской области на свалках. С 2013 года коммунальный мусор прекратили принимать 24 полигона области из 39. Летом 2017 года была закрыта крупнейшая свалка «Кучино» в Балашихе, после того как жители пожаловались Путину и тот велел ее закрыть. Мусорный поток перетек на оставшиеся 15 полигонов, что вызвало протесты уже других жителей. На сегодня быстрого решения проблемы в Московском регионе нет. Первые четыре мусоросжигательных завода появятся лишь в 2022 году. Однако и эти планы встречают протесты активистов. Например, в Солнечногорске, где уже выделены земли для строительства такого завода.

Мусор стал острейшей политической проблемой. Причем общероссийской. Свидетельство тому — сразу несколько записей коллективного обращения для «Прямой линии» с президентом, который тему мусорной реформы затронул. Однако было видно, что у власти нет решения проблемы в краткосрочном плане. А популярного, устраивающего всех решения нет в принципе. И это неприятная ситуация.

Сказать, что мусорная проблема запущенна, в том числе в Москве — это не сказать ничего. Из 12 млн тонн отходов Московского региона на свалках оказывается 90%, перерабатывается лишь 4% и только 8% мусора сортируется. Это уровень страны третьего мира. Вокруг столицы уже свалено более 120 млн тонн отходов. Появляется все больше нелегальных свалок, поскольку легальные все переполнены.

Весной Владимир Путин призвал решать вопрос строительства мусорных полигонов с учетом мнения жителей мест, рядом с которыми они строятся. По его словам, Москва «зарастать мусором» не может, но власти должны следить и за тем, чтобы не создавать проблем в других регионах. И вот теперь Верховному суду предстоит принять соломоново решение, которое, возможно, будет носить прецедентный характер. Жители других регионов тоже не захотят принимать у себя мусор из «заевшейся» Москвы. И это грозит столичному региону уже экологической катастрофой, а регионам — всплеском протестной экологической активности.

Кто бы мог подумать еще пару лет назад, что российская политическая стабильность может быть похоронена на обычной зловонной свалке.

Без унижений и в установленный срок: упростит ли Россия предоставление ВНЖ?

Госдума рассмотрит изменения в законодательство, упрощающие предоставление иностранцам разрешения на временное проживание и вида на жительство. Сейчас процедуру получения таких документов они называют «кругами ада»

В большинстве случаев иностранцам отказывают в разрешении на временное проживание (или РВП) или виде на жительство из-за того, что якобы нет квот. Правда, англичанину Нилу, супругу москвички Ольги, подобная квота не нужна. Ведь он в браке с россиянкой. Но это единственное его преимущество. Он ездил сдавать документы на РВП семь раз. Говорит, еще повезло.

В столице иностранцу можно оформить статус лишь в одном месте. Новая Москва. Деревня Сахарово, 45 километров от МКАД по Варшавке. Первый автобус от метро Анино в 6:30. Но очередь в центре занимают с 4:00.

На первом этапе инспектор проверяет комплектность документов. Если вся туча справок есть, записывает на ближайшие три дня к другому инспектору, который будет искать в них ошибки. Если в ближайшие три дня вы приехать не можете, поедете еще раз проверять комплектность, чтобы записаться на следующий этап. Интернет-записи или по телефону нет.

Как правило, на втором этапе после трехчасового ожидания в очереди инспектор найдет у вас неточность — не там запятая — и отправит домой исправлять. В центре стоит компьютер, но пользоваться им почему-то нельзя.

Параллельно вас запишут на следующие три дня — уже к другому инспектору, который потребует вернуть те самые запятые. И так по кругу. Если сорвете график, как в виртуальной игре — на уровень вниз, проверять комплектность. Бонус в виде жалобы руководству недоступен, вспоминает о мытарствах мужа сама Ольга.

«И это была, конечно, катастрофа, потому что я работаю и в какой-то момент я не могла записаться через инспектора на следующий день или через день. Пришлось возвращаться вообще в самое начало пути и просто проверять комплектность. В какой-то момент хотели записаться в вышестоящие инстанции, но оказалось, что глава этого департамента принимает два раза в неделю, с 11 до 13, два часа, при этом желающих поговорить выстраивается очередь из 100 человек. Такой опыт чудовищный».

Но все же есть варианты — правда, незаконные — сократить пробежку по инстанциям, рассказывает президент фонда «Миграция XXI век», экс-замдиректора ФМС РФ Вячеслав Поставнин

«Для того чтобы получить разрешение на временное проживание, надо попасть в квоту. Как формируется квота и как она распределяется, вообще очень темный процесс, не прозрачный совершенно. Самое интересное, что если вы посмотрите статистику, то увидите, что 99% — это те, кто получает в ускоренном порядке гражданство РФ. Понятно совершенно, что это стоит денег. Честно говоря, если поговорить с мигрантами и с людьми, которые получают РВП, — это такой коррупционный процесс».

Анвар Зуфаров, так называемый вечный узбек, фермер в Псковской области, получил-таки гражданство год назад. У него ушло на это пять лет. Вспоминает, как приходилось преодолевать одни и те же препоны и при получении РВП, и вида на жительство, и гражданства. Росли только папка с документами и число придирок УФМС, вспоминает Анвар.

«Нет максимально четко прописанных правил, и, к сожалению, закон уфэмээсовцами трактуется в каждом отделении по-разному. Сидят такие маленькие царьки, которым позволено распоряжаться чужими судьбами. Многие этим упиваются».

Житель Перми и выходец из Узбекистана Рустам Беглов не может получить гражданство 20 лет. Уехал за рубеж при Советском Союзе, вернулся уже в Россию.

В январе этого года житель Екатеринбурга Геворг Аветисян спас из пожара троих русских детей. В МЧС героя наградили грамотой и… огнетушителем. Аветисян с семьей живет и работает в России 15 лет, но даже во временном разрешении ему отказывали. После того как его имя попало в заголовки, на проблему обратили внимание власти и общественность. Возможно, теперь ему дадут статус. Уверенности, впрочем, нет.

Светлана Чередникова

Верховный суд отказал в проведении референдума о запрете ввоза московского мусора в Архангельскую область

Ранее Архангельский областной суд признал инициативу антимусорных активистов законной.

Движение «Поморье не помойка», выступающее за референдум, сообщило, что инициативная группа по проведению референдума обжалует решение в президиуме Верховного суда. Инициаторы референдума предлагали вынести на него вопрос о запрете ввоза в Архангельскую область отходов из других регионов. Говорит организатор протестных митингов Дмитрий Секушин.

«Мы совершенно не удивлены, потому что на самом верху принято решение давить. Если бы все было сделано по закону и все необходимые формальности и необходимые меры безопасности были применены, то, возможно, ситуация была бы другой. Из этого болота вытекают стоки, которые впадают в реки. И там водозабор питьевой воды. Сам по себе проект абсолютно бредовый с самого начала, и, какие бы ни были изыскания, экспертизы, это ничего не изменит. Само по себе решение строить полигон на болотистой местности противоречит российскому законодательству. Точка. И это подтвердили Росводресурсы, а также эксперты СПЧ. Я не знаю, что еще нужно, для того чтобы власть поняла, что это решение было ошибочно».

Эксперты говорят, что, если бы Верховный суд поступил иначе, каждый регион в ходе референдумов запретил бы возводить мусорные полигоны на своей территории. А это бы только усугубило проблему. Комментирует решение верховного суда гендиректор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов.

«Понятно, почему суд сказал «нет». Конечно, есть очень серьезные опасения, что произойдет масштабирование этой истории и начнутся требования референдумов по всем вопросам: «А что, так можно было?» Если действительно разрешить эту историю в Архангельской области, тогда все могут воспринять этот сигнал: «надо же, оказывается так можно, а мы-то думали, что все уже закрутили-зацементировали». И начнется вот такая реакция — все регионы начнут требовать референдумов. Если есть боязнь референдумов, то власть может пойти по пути паллиативного решения. Примерно как в Свердловске — там же интрига, заключающаяся в том, что люди требуют референдума, но губернатор говорит «нет-нет референдума не надо, будет соцопрос». Вот это и есть паллиативное решение — заменить референдумы соцопросами. Возникает какая-то больная тема — пожалуйста, товарищи, вот вам соцопрос».

В Ленском районе Архангельской области на станции Шиес планируется построить полигон, на который будут свозить мусор из Москвы. По оценкам местных активистов, более 96% жителей региона категорически против строительства полигона в Шиесе, а 82% — против строительства даже межмуниципальных полигонов. Местных жителей не устраивает и то, что мусорный полигон будет расположен не ближе 20 километров от ближайшего жилья.

Сахалинская область получила санитарный вертолет

Винтокрылая машина Ми-8, оснащенная современным медицинским оборудованием, сегодня приземлилась в Южно-Сахалинске. Прямо на борту можно проводить диагностику пациентов и оказывать специализированную медицинскую помощь. Предусмотрен в вертолете и модуль с системой жизнеобеспечения для транспортировки новорожденных.

С возможностями воздушного судна ознакомился Валерий Лимаренко.

- Это летающая скорая помощь, готовая в любой момент отправиться на задание, чтобы спасти человека. На борту есть современное оборудование, которое позволяет оказывать экстренную помощь. При этом вертолёт сможет садиться возле областной больницы, ведь при доставке пациента в тяжелом состоянии очень важно время. Речь может идти о срочной операции или других лечебных мероприятиях, при которых нельзя медлить, - сказал глава региона.

Сейчас в Сахалинской области экстренную транспортировку пациентов авиацией преимущественно проводит региональное управление МЧС РФ. У службы есть профильные задачи и возможности использования ведомственного вертолета ограничены.

Поэтому по инициативе региональных властей в Сахалинскую область привлечен санитарный вертолет. Базироваться летающая неотложка будет в Южно-Сахалинске. При этом вертолёт управления МЧС продолжит выполнять санитарные задания.

Поставка специализированной авиатехники - часть федерального проекта по организации парка воздушных судов Национальной службы санитарной авиации в регионах страны. Проект предусматривает и создание точек базирования вертолетов, а также посадочных площадок рядом с медицинскими центрами. Одну из таких планируется обустроить возле Сахалинской областной клинической больницы, чтобы пациента можно было оперативно доставить в профильное отделение.

Федеральный проект развития санитарной авиации реализуется Минздравом и Минпромторгом РФ в рамках поручения Президента России. В конце прошлого года в соответствии с распоряжением российского правительства НССА была определена единым поставщиком услуг санавиации в регионах страны.

На текущий момент в российские регионы поставлено более 60 машин с медицинским модулем. Служба уже приступила к выполнению задач в Санкт-Петербурге, Московской, Ленинградской, Свердловской, Новгородской областях, Республике Карелия и других регионах.

На Дальнем Востоке Сахалинская область стала одним из первых регионов, в котором начинает работать Национальная служба санитарной авиации.

С 2020 года в Санкт-Петербурге будет запущена программа по обеспечению подростков в возрасте 12-17 лет, инфицированных гепатитом С, препаратами безинтерфероновой терапии. Санкт-Петербург станет первым регионом в России, где будет реализована эта программа, рассказал первый заместитель председателя Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга Андрей Сарана.

По официальным данным, в Санкт-Петербурге на учете у специалистов состоит 462 ребенка, инфицированных гепатитом С, из них 172 — в возрасте от 12 до 17 лет. В целом в России почти 17 тысяч детей в возрасте до 17 лет болеют гепатитом С.

«Чаще всего российские дети заражаются гепатитом С в медицинских учреждениях и от матерей. Для подростков так же, как и для взрослых актуальными являются такие факторы риска, как пирсинг и нанесение татуировок, маникюр и педикюр, если при этих манипуляциях используется недостаточно качественно стерилизованный инструментарий или нестерильная краска для татуировок. Если ребенок инфицирован в раннем возрасте, то уже к 30 годам у него может развиться цирроз печени, а также повышается риск онкологических, эндокринных и сердечно-сосудистых заболеваний в раннем возрасте. Крайне важно лечить гепатит С как можно раньше, особенно у подростков, чтобы они не получили осложнения и не испытали на себе последствия болезни еще в молодом возрасте», – подчеркнул Константин Жданов, профессор, начальник кафедры инфекционных болезней Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова, главный внештатный инфекционист Комитета по здравоохранению г. Санкт-Петербурга, член-корр. РАН.

Компания Novartis запустила программу «Чистая кожа», направленную на улучшение доступности биологической терапии для пациентов со среднетяжелым и тяжелым псориазом. Проект будет запущен в 6 городах – Москве, Санкт-Петербурге, Краснодаре, Уфе, Новосибирске, Екатеринбурге. Однако в будущем ожидается расширение программы.

В рамках программы пациенты смогут купить прописанный врачом секукинумаб со скидкой 66% (при наличии действительного рецепта). Секукинумаб – это первое и на сегодняшний день единственное полностью человеческое антитело к интерлейкину-17А. Препарат был зарегистрирован в России в 2016 году и предназначен для лечения псориаза, псориатического артрита и анкилозирующего спондилита. В РФ препарат входит в перечень ЖНВЛП, при наличии инвалидности пациент может получить его бесплатно. Теперь терапия станет более доступной для тех больных, кто вынужден покупать лекарственное средство за собственный счет.

На сегодняшний день псориазом страдают более 125 миллионов человек по всему миру. В России, по данным независимых исследований, насчитывается порядка 3 миллионов больных псориазом, треть из которых имеют псориаз среднетяжелой и тяжелой степени тяжести. Это не просто эстетическая проблема, это тяжелое иммуноопосредованное заболевание, которое оказывает негативное влияние на качество жизни пациента и часто сочетается с такими сопутствующими заболеваниями, как сахарный диабет, болезни сердца и депрессия.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) подвела итоги реализации целевой модели «Постановка на кадастровый учёт земельных участков и объектов недвижимого имущества»* по доле принятых решений о приостановлении и отказе в кадастровом учёте за январь-март 2019 года. В среднем в Российской Федерации доля решений о приостановлении в кадастровом учёте, в том числе с одновременной регистрацией прав, составила 11,86 % и об отказе – 5,22 % при целевых значениях на 2019 год – 16 % и 8 % соответственно.

В первом квартале текущего года целевых значений на 2019 год по доле решений о приостановлении уже достигли в 72 субъектах Российской Федерации и по доле решений об отказе – в 74.

Лучшая динамика снижения доли решений о приостановлении (с учётом единой процедуры) в Республике Марий Эл, Республике Тыва, Красноярском крае, Удмуртской Республике, Ненецком АО, Камчатском крае, Новгородской области, Республике Карелия.

Лучшая динамика снижения доли решений об отказе (с учётом единой процедуры) в Республике Марий Эл, Республике Тыва, Республике Карелия, Магаданской области, Камчатском крае, Чеченской Республике.

Увеличили долю решений о приостановлении (с учётом единой процедуры) Республика Коми, Севастополь, Республика Адыгея, Томская область, Республика Алтай, Республика Крым, Московская область, Приморский край, Чукотский АО, Курская область и об отказе Республика Дагестан, Чукотский АО.

* Целевая модель «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества» утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года № 147-р.

Глава Минприроды России провел совещание с главами регионов наибольшей проблематики в ходе реформы обращения с отходами

Министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин провел совещание с губернаторами и главами 10 регионов, в которых реформа системы по обращению с ТКО стартовала с наибольшими сложностями. На сегодняшний день более 80 % субъектов РФ уже осуществили переход на новую систему обращения с ТКО.

Однако остаются 12 субъектов РФ, где переход на новую систему региональным оператором тормозится по ряду факторов. В их числе Республика Тыва, Забайкальский край, Краснодарский край, Архангельская область, Курганская область, Ненецкий автономный округ, Воронежская область, Магаданская область, Омская область, Свердловская область, Ростовская область. Минприроды России утвердило с каждым субъектом дорожную карту по переходу на новую систему обращения с ТКО и в ежемесячном режиме отслеживает график ее реализации, при необходимости, во взаимодействии с регионами, корректируя сроки.

«Сегодня у нас на повестке дня крайне важный вопрос регулирования перехода на новую систему обращения с ТКО региональными операторами. Общую картину мы представляем. Хотелось бы подробнее разобраться в основных причинах, по которым возникают риск срыва сроков перехода субъектов Российской Федерации на новую систему обращения с ТКО, и заслушать доклады по данному вопросу», - отметил министр.

Спектр региональных проблем носит различный характер и сочетание: в ряде территорий не проведены конкурсы на выбор региональных операторов, либо проведены не все конкурсы. Не установлен тариф. Территориальные схемы подвергаются корректировке или не завершено их принятие. В некоторых регионах есть опасения относительно сроков проведения конкурсов на выбор региональных операторов, чтобы назначить одного или всех региональных операторов до конца года.

Напомним, в результате реформы системы обращения с ТКО предстоит утвердить единую федеральную схему обращения с отходами на базе региональных данных, и подготовить выверенную программу строительства мощностей, чётко определить места размещения инфраструктуры с тем, чтобы в будущем производства не стояли недозагруженными, а жители не оказались заложниками раздутых тарифов. Необходимо создать современную инфраструктуру по сбору, сортировке и переработке отходов, привить гражданам новую культуру обращения с отходами.

В совещании приняли участие представители Публично-Правовой компании «Российский экологический Оператор». Они представили участникам совещания презентацию технологическойплатформы, созданной для обращений граждан по реформе обращения с отходами по итогам первых трех месяцев работы прямой линии «РЭО Радар».

По словам руководителя ППК «РЭО» Дениса Буцаева, за первые три месяца на «РЭО Радар» поступило около 2,5 тысяч обращений из всех регионов РФ. Лидерами по количеству сообщений стали Омская и Московская области, на их долю пришлось 8% обращений в «РЭО Радар». Третье место занимает Москва, на четвертом – Нижний Новгород, а на пятом – Волгоградская область.

Д.Буцаев отметил, что 80% обращений поступает в круглосуточный колл центр, 20% - на интернет-сайтоператора. Самые частые темы: нарушение вывоза мусора, вопросы по оплате или тарифам, общие вопросы, вопросы по платежам и квитанциям. Кроме того, граждане сообщают о несанкционированных свалках.

РЭО проверяет сообщения, и затем направляет региональному оператору, закрепленному за конкретной территорией.

Ледокол «50 Лет Победы» совершил Юбилейный пятидесятый рейс на Северный полюс

В г.Мурманск завершился рейс на ледоколе «50 Лет Победы» - первый в сезоне 2019г. и уже пятидесятый в истории судна. Заветную отметку в 90 градусов ледокол достиг на шестой день круиза.

Из Мурманска данным рейсом отправились почти 250 человек, большая часть которых – туристы из Европы и Азии. Купание в Северном Ледовитом океане, полеты на воздушном шаре и фотосессии входит в стандартный туристский пакет. Чтобы Северный полюс для туристов не был омрачен встречей с белыми медведями, гостей на высадках сопровождают государственные инспекторы национального парка «Русская Арктика».

«В подобных рейсах перед сотрудниками парка, как правило, стоят две задачи: первая и самая главная - обеспечение безопасности туристов при высадках на особо охраняемой природной территории, в частности, на архипелаге Земля Франца-Иосифа и предупреждение возможных конфликтных ситуаций. Вторая задача - ведение постоянных мониторингов видового биологического разнообразия с ходового мостика ледокола», - пояснил заместитель директора национального парка «Русская Арктика» по научной работе Иван Мизин.

Возвращаясь с полюса, ледокол высадил группу национального парка «Русская Арктика» во главе с заместителем директора по экологическому просвещению и туризму Андреем Кунниковым в бухте Тихая острова Гукера. Высадка была сопряжена с трудностями, так как ледовая обстановка на архипелаге в июне остается достаточно наряженной.

Вместе с сотрудниками парка в бухте Тихая проведут летний сезон волонтёры Русского Географического Общества. Напомним, конкурс на место в команду «Русской Арктики» составил триста человек на место.

Кроме того, в бухте Тихая весь летний сезон СМИ из г.Архангельск будут работать над съемками документального фильма, посвященного 90-летию создания самой северной советской полярной станции.

СПб ГУП «Ленсвет» приступило к реконструкции наружного освещения одного из жилых кварталов муниципального округа Пискаревка Калининского района, ограниченного улицами Руставели, Карпинского, проспектов Науки, на территории которого проживают свыше 7 тысяч человек.

К 1 сентября 2019 года внутриквартальную территорию осветят 430 новых светодиодных светильников, которые позволят значительно увеличить освещенность дворовых территорий при экономном потреблении электроэнергии. Вместо железобетонных опор будут установлены металлические. Часть опор, размещенных в труднодоступных для спецтехники местах, будут иметь складной механизм для удобства обслуживания электромонтерами. В рамках работ будут протянуты новые линии электроснабжения, которые сократят количество дефектов в сети, вызванных неблагоприятными погодными условиями.

В ходе производства работ на объекте выполнена разбивка трасс кабельных линий, ведется установка закладных деталей фундаментов и опор наружного освещения. До конца июня запланировано установить 80% опор от всего объема, в июле и августе оснастить уличные опоры светильниками, проложить новые сети и демонтировать ветхое оборудование. Все строительно-монтажные работы с последующим восстановлением нарушенного благоустройства на объекте запланировано завершить до сентября.

В рамках производства работ предусмотрено освещение детских и спортивных площадок, садово-парковой территории в створе проспекта Науки и улицы Руставели в границах квартала.

Работы выполняются в рамках адресной инвестиционной программы за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

«Ленсвет» внедряет передовые отечественные разработки уличных опор и светильников

Под руководством первого заместителя Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга Алексея Малухина состоялось выездное расширенное заседание Технического совета СПб ГУП «Ленсвет».

Члены Техсовета, в числе которых были руководители СПб ГУП «Ленсвет», СПб ГКУ «Управление заказчика», представители эксплуатационных подразделений городского предприятия, изучили новейшие разработки в области производства светодиодных светильников, уличных композитных, металлических, чугунных опор.

Вниманию участников было представлено оборудование для возможного применения на садово-парковых и квартальных территориях семи отечественных производителей из Санкт-Петербурга, Рязани, Подольска, Москвы. Представленные разработки и решения получили оценку. По итогам Технического совета производителям будут направлены рекомендации, предложения о взаимодействии, тестировании, а также сформированы технические задания и требования.

Технический совет предприятия, состоит из самых опытных специалистов СПб ГУП «Ленсвет», работающих в разных направлениях. Председателем Технического совета является главный инженер СПб ГУП «Ленсвет» Виталий Смирнов. Консилиум технических специалистов заслушивает предложения разработчиков и производителей инновационной продукции и материалов для инженерно-энергетического комплекса и оценивает возможность применения их для нужд предприятия. Компании подают заявки на участие в Техническом совете или получают приглашение выступить на заседании по итогам встреч в рамках профильных мероприятий: выставок, конференций, форумов. С заявками на представление своей продукции на Техническом совете СПб ГУП «Ленсвет» к главному инженеру предприятия обращаются не только петербургские производства, но и компании из других регионов.

«Альфа-Банк» стал стратегическим партнером выставки в Питере

Статус стратегического партнера Seafood Expo Russia получил «Альфа-Банк». Официальной страховой компанией выставки стала группа «АльфаСтрахование».

III Международный рыбопромышленный форум и Выставка рыбной индустрии, морепродуктов и технологий пройдут с 10 по 12 июля в Санкт-Петербурге на площадке КВЦ «Экспофорум». Оператор Seafood Expo Russia – выставочная компания полного цикла Expo Solutions Group. Генеральный информационный партнер выставочных мероприятий – медиахолдинг Fishnews. По данным организаторов, в выставке примут участие более 300 компаний из 35 регионов России и 25 стран. Ожидается, что мероприятие посетят свыше 9 тыс. человек.

Как сообщили Fishnews в ESG, статус стратегического партнера выставки получил «Альфа-Банк». Организаторы обращают внимание, что это крупнейшая в России частная финансовая организация, которая в течение последних лет выстроила тесные партнерские взаимоотношения с рыбной отраслью. В рамках программы инвестиционных квот, компания поддержала целый ряд проектов по строительству судов, при ее участии строится первый отечественный краболов «Русь». «Альфа-Банк» располагает профессиональной экспертизой и готов финансировать различные виды сделок по слиянию и поглощению. Предприятие также предлагает весь спектр решений для регулярного бизнеса, включая кредиты, гарантии, торговое финансирование, аккредитивы, хеджирование, расчетное обслуживание и валютный контроль.

«Сегодня у профессиональных участников, госорганов и финансовых организаций большое поле для совместного диалога. Рыбная промышленность в России переживает период активной трансформации. Важно, чтобы ее вектор был направлен на долгосрочное развитие, необходимым условием которого является финансовая поддержка, – отметил заместитель председателя правления, директор корпоративного и инвестиционного бизнеса «Альфа-Банка» Андрей Чулак. – Мы благодарим организаторов за предоставленную возможность выступить партнером Seafood Expo Russia 2019. Интеграция в отраслевую повестку позволит «Альфа-Банку» лучше понимать потребности своих клиентов из рыбной промышленности».

Seafood Expo Russia 2019 поддержали еще одни представители консорциума «Альфа-Групп»: официальным страховым партнером выставки стала компания «АльфаСтрахование». Это одна из крупнейших российских страховых групп с универсальным портфелем услуг, включающим как комплексные программы защиты интересов бизнеса, так и широкий спектр страховых продуктов для частных лиц.

В группу «АльфаСтрахование» входят также «АльфаСтрахование-Жизнь», «АльфаСтрахование-ОМС» и «Медицина АльфаСтрахования».

Надежность и финансовую устойчивость компании подтверждают рейтинги ведущих международных и российских рейтинговых агентств: ВВ+ по шкале Fitch Ratings и ruАA+ по шкале агентства «Эксперт РА». Услугами «АльфаСтрахования» уже пользуются более 29 млн человек и 83 тыс. предприятий. Региональная сеть насчитывает 270 филиалов и отделений по всей стране. Собственные средства группы составляют свыше 28 млрд рублей.

«Альфа-Банк» и «АльфаСтрахование» представят свои услуги на выставке на объединенном стенде под номером А-27.

Fishnews

Северная наука бьет тревогу

Новое штатное расписание Полярного филиала ВНИРО в ближайшем будущем приведет к развалу рыбохозяйственной науки на Севере России, уверены в институте.

Хотели как лучше

Все рыбохозяйственные научно-исследовательские институты стали филиалами ВНИРО в рамках масштабной реорганизации. Завершить мероприятия по реформированию системы НИИ Федеральное агентство по рыболовству должно до 1 октября 2019 г.

«В целом процесс двигается неплохо, – отмечал в январе заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков. – Думаю, что мы по итогам 2019 года сможем посмотреть, насколько он эффективен и какие результаты дал. В любом случае будет больше координации действий институтов, принятие базовых решений будет единое для всех».

Глава ведомства подчеркнул, что создаваемая вертикаль позволит ученым напрямую доносить в Москву свои мнения и позиции.

В ПИНРО нововведения не оценили

ПИНРО был присоединен к Всероссийскому научно-исследовательскому институту рыбного хозяйства и океанографии в январе текущего года. 4 июня заведующие научных подразделений Полярного филиала и их заместители направили обращение руководству ВНИРО, Росрыболовства и Минсельхоза. Ответа пока не поступило, рассказал один из подписантов.

По мнению авторов письма, кризисную ситуацию создает новое штатное расписание, которое планируется ввести в действие в ПИНРО и других филиалах с 1 августа.

«Все научные сотрудники разных категорий без ученой степени во всех научных подразделениях будут переведены в некие специалисты разных категорий. В ПИНРО из нынешних примерно 130 научных сотрудников останется всего около 30 при общей численности ПИНРО около 500 человек», – рассказали Fishnews в филиале.

В институте обратили внимание, что по новым должностным обязанностям специалисты не будут принимать участие в проведении научных исследований и подготовке научных публикаций. Они будут только осуществлять некую «вспомогательную деятельность».

Кроме того, новые должностные оклады в ПИНРО (несмотря на их некоторое повышение) в 2,5-3 раза меньше, чем в центральном аппарате Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии в Москве, и значительно меньше, чем в других филиалах ВНИРО, отмечается в письме. Хотя ПИНРО расположен в Мурманске за Полярным кругом.

«Эти действия руководства ВНИРО в совокупности с уже имеющимися проблемами приведут к оттоку молодых ученых из института и нежеланию молодежи приходить в науку и в ПИНРО, а также уходу высококвалифицированных ученых на работу в другие научные учреждения с более высокими зарплатами и уважительным отношением к ученым», – уверены в филиале.

По мнению представителей института, в среднесрочной перспективе резкое сокращение числа научных сотрудников приведет к развалу рыбохозяйственной науки на Севере, снижению научного потенциала для изучения Российской Арктики. И, как следствие, к уменьшению отечественных квот и ухудшению условий работы российских рыбаков.

Разгадку видят в указе президента

По мнению руководителей научных подразделений филиала, такие действия руководства ВНИРО вызваны нежеланием повышать заплату научным сотрудникам. Это повышение предусмотрено указом президента от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

«По информации от коллег из других филиалов ВНИРО, для этого же научных сотрудников переводят на работу с полной ставки на неполную ставку (0,5 ставки и ниже), – отмечают в ПИНРО. – Это усугубляется тем, что президентские надбавки выплачиваются только работникам научных подразделений, имеющим должности научных сотрудников разных категорий, и не выплачиваются остальным сотрудникам, занимающимся по своим должностным инструкциям проведением научных исследований, – заведующим лабораториями и их заместителям (большинство из которых имеют научные степени кандидата или доктора наук), инженерам, лаборантам и техникам».

В филиале воспринимают действия руководства ВНИРО и Полярного филиала как прямой подлог и невыполнение указа главы государства с попутным уничтожением рыбохозяйственной науки на Севере России и в других регионах.

Fishnews

В Перми завершился фестиваль военно-патриотических телевизионных и радиопрограмм «Щит России»

В 22-ой раз в Перми, в соответствии с Государственной программой «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016–2020 годы, на базе Государственной телевизионной и радиовещательной компании «Пермь» с 19 по 21 июня 2019 года прошел фестиваль «Щит России».

Организационный комитет фестиваля возглавил заместитель генерального директора ВГТРК, руководитель регионального департамента – Рифат Сабитов.

Члены жюри под председательством Александра Сладкова оценили 80 радио и 246 телевизионных программ по семи номинациям, поступивших на творческий конкурс фестиваля.

21 июня 2019 года в актовом зале гостиницы «Урал» прошла торжественная церемония оглашения результатов и награждения победителей творческого конкурса фестиваля «Щит России». В ней приняли участие представители всех уровней государственной власти региона, руководители силовых ведомств и крупнейших промышленных предприятий Пермского края, ветеранских и молодежных организаций.

Обладателями Гран-при стали:

- в разделе «Телепрограммы» - Филиал ВГТРК ГТРК «Орёл», г. Орёл,

Телевизионный фильм «Русская больница»

- в разделе «Радиопрограммы» - Филиал ФГУП ВГТРК ГТРК «Башкортостан», г. Уфа, Детская информационно-познавательная радиопрограмма «Солнечный город.

Специальный приз ВГТРК вручен филиалу ФГУП ВГТРК ГТРК «Тула», г. Тула.

Победителями в семи номинациях стали:

в разделе «Телевизионные программы»:

- Общероссийская общественная организация «Федерация космонавтики России», г. Москва;

- Филиал ВГТРК ГТРК «Южный Урал», г. Челябинск;

- Филиал ФГУП ВГТРК ГТРК «Пермь», г. Пермь совместно с Пермским кадетским корпусом ПФО им. Героя России Ф. Кузьмина;

- ООО НТ ТК «Телекон», г. Нижний Тагил, Свердловская область;

- Филиал ФГУП ВГТРК ГТРК «Оренбург», г. Оренбург;

- Филиал ФГУП ВГТРК ГТРК «Псков», г. Псков;

- Пермское краевое отделение Общероссийской общественной организации «Союз кинематографистов Российской Федерации», г. Пермь;

в разделе «Радиопрограммы»:

- Филиал ФГУП ВГТРК ГТРК «Дон -ТР», г. Ростов-на-Дону;

- Филиал ФГУП ВГТРК ГТРК «Нижний Новгород», г. Нижний Новгород;

- Филиал ФГУП ВГТРК ГТРК «Курск», г. Курск;

- ОБУ «ТРК «Липецкое время», радиостанция «Липецк FM», г. Липецк;

- Филиал ФГУП ВГТРК ГТРК «Дон-ТР», г. Ростов-на-Дону;

- Филиал ФГУП ВГТРК ГТРК «Карелия», г. Петрозаводск;

- Филиал ФГУП ВГТРК ГТРК «Чита», г. Чита

Фестиваль проводится при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Молодежную антинаркотическую политику в Российской Федерации обсудили в Дагестане

Сегодня прошло пленарное заседание «Молодежная антинаркотическая политика в Российской Федерации» в рамках Всероссийского антинаркотического форума «Трезвая Россия». Масштабный всероссийский форум объединил более 120 участников из 63 регионов страны.

Модератором заседания выступил руководитель Федерального проекта «Трезвая Россия», член Общественной палаты РФ Султан Хамзаев.

В мероприятии также приняли участие руководитель Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев, заместитель министра здравоохранения РФ Олег Салагай, руководители профильных министерств, ведомств и силового блока Дагестана.

Приветствуя почетных гостей, участников и экспертов форума от имени Главы республики, Руководитель Администрации Главы и Правительства РД подчеркнул важность совместной работы в данном направлении всех органов исполнительной власти и силового блока.

«В рамках этого форума мы хотим вместе с вами получить те компетенции, навыки и решения, которыми вы обладаете для того, чтобы вместе с вами сделать Дагестан и Россию чище от этого крайне пагубного недуга, который, к сожалению, пока имеет место быть», – добавил Владимир Иванов.

По мнению замглавы Минздрава, форум может стать площадкой для создания корректных комплексных программ в части антинаркотической работы, так как в текущее время в разных регионах по-разному выстроена профилактическая работа в этом направлении.

«Это уникальная площадка для того, чтобы найти решения, которые не могут быть реализованы, кроме как через совместный труд. Я призываю вас использовать эту возможность не только для того, чтобы научиться, но и научить», – подчеркнул замминистра. Олег Салагай призвал участников приводить конкретные практики из своего опыта работы. Со своей стороны он пообещал оказать поддержку лучшим инициативам.

Руководитель Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев отметил одной из главных задач Всероссийского антинаркотического форума первичную профилактику: «Мы должны рассказывать о наркомании и бороться с ней. Это заболевание, которое должно лечиться не столько медицинским путем, сколько правильной профилактикой и пропагандой традиционных ценностей, ценностей здорового образа жизни.

Сейчас здесь присутствуют представители более 60 регионов страны, и я буду прав, если скажу, что они являются носителями лучших практик. Нам очень важно, чтобы наработки, которые были или будут изобретены, использовались в качестве хорошего опыта по всей нашей стране».

Говоря о проблеме наркомании, руководитель Федерального проекта «Трезвая Россия» Султан Хамзаев заметил, что с ростом объема синтетических наркотиков катастрофически падает рождаемость, также затронул тему аптечной наркомании.

Султан Хамзаев сообщил, что специалисты проекта «Трезвая Россия» подготовили ежегодный антинаркотический рейтинг регионов России. Его составляли на основе данных пяти ведомств страны, анализируя статистику по ряду направлений. Султан Хамзаев проинформировал, что в тройке наиболее свободных от наркотиков регионов оказались Ненецкий автономный округ (НАО), Архангельская область и Чеченская Республика. В худшем положении – Московская и Челябинская области, а также Республика Хакасия. «Полный список регионов рейтинга будет опубликован после завершения форума», – отметил Султан Хамзаев.

Далее участникам пленарного заседания представилась возможность задать все интересующие вопросы гостям и получить на них исчерпывающие ответы. В частности молодежь интересовала работа по пропаганде здорового образа жизни в сети «Интернет», взаимодействие с министерствами и спортивными федерациями в целях популяризации здорового образа жизни.

Всероссийский антинаркотический форум «Трезвая Россия» проходит с 23 по 26 июня в Кумторкалинском районе Республики Дагестан.

Организаторами выступают Федеральное агентство по делам молодежи, Министерство по делам молодежи Республики Дагестан, Федеральный проект «Трезвая Россия».

По оперативным данным АО «СО ЕЭС», 21 июня в Единой энергетической системе России зафиксирован новый летний максимальный уровень потребления электрической мощности (максимум потребления мощности в период экстремально-высоких температур), который составил 120 377 МВт.

Новое значение, достигнутое в 12:00 по московскому времени при среднесуточной температуре воздуха 20,5 ºС, на 1361 МВт превысило показатель предыдущего летнего исторического максимума, зафиксированный 29 июня 2018 г.

В числе основных факторов повышения потребления мощности - высокая температура наружного воздуха в течение длительного времени, расширение использования климатической техники домохозяйствами и организациями.

Исторические максимумы в период экстремально-высоких температур с начала лета также достигнуты в объединенных энергосистемах Северо-Запада, Центра и Сибири, в региональных энергосистемах: Владимирской, Воронежской, Калининградской, Калужской, Тамбовской, Тульской областей, Красноярского края и Республики Тыва (в границах Красноярского края), Чеченской Республики и Республики Калмыкия, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Москвы и Московской области.

Условиями устойчивого прохождения максимумов стало корректное планирование и управление электроэнергетическим режимом специалистами АО «СО ЕЭС» и его филиалов. Для спрогнозированного максимального потребления мощности Системным оператором разрабатываются условия, обеспечивающие наличие достаточного резерва мощности, в том числе для компенсации возможных аварийных ремонтов. В соответствии с прогнозом, по командам Системного оператора заблаговременно включается в работу, а также в состав вращающегося и холодного резерва, генерирующее оборудование в объеме, необходимом для устойчивого прохождения максимумов нагрузки.

«Ростерминалуголь» отгрузил на экспорт 11 млн тонн угля с начала 2019 года

Юбилейная 11-миллионная тонна вошла в состав судовой партии балкера Roland Oldendorff (тип Post-Panamax), взявшего на борт 110,8 тыс. тонн угольной продукции.

Судно стало 155-м по счету на терминале с начала года и 32-м судном типа Post-Panamax, загруженным у причалов АО «Ростерминалуголь» в 2019 году.

Традиционно отгрузка 11-миллионной тонны на терминале происходит в первые дни астрономического лета в Европе: в 2018 году она состоялась 1 июля, в 2017 – 27 июня.

Важность бесперебойных поставок угля на европейские рынки в летние месяцы обусловлена высокой потребностью в электроэнергии для надежной работы промышленной и индивидуальной климатической и холодильной техники в этот период.

Справка

АО «Ростерминалуголь» (Усть-Луга, Ленинградская область) − крупнейший в европейской части России специализированный угольный терминал с высокотехнологичной перевалкой угля, входящий в угольный портовый холдинг ООО «Управляющая портовая компания».

АО «Ростерминалуголь» - порт свободного доступа. Предприятие обеспечивает экспортную перевалку угля различных российских производителей. В 2017 году терминал достиг рекордных показателей перевалки среди российских угольных терминалов – 25 млн тонн. Грузооборот в 2018 году составил 19,9 млн тонн угля.

АО «Ростерминалуголь» оснащено лучшим современным оборудованием для высокотехнологичной перевалки угля в том числе крытыми вагоноопрокидывателями и вагоноразмораживателями, стакерами, реклаймерами, крытыми конвейерными линиями и пересыпными станциями, трансбордерами и судопогрузочными машинами.

Терминал сертифицирован в соответствии с требованиями по контролю факторов риска в производственной деятельности и влияния на окружающую среду международного стандарта ISO 14001:2015. Экологическая безопасность предприятия обеспечивается, в частности, аспирационными системами, системами «сухого тумана», водного орошения, очистки технических вод, а также тепловизорами и снегогенераторами. В настоящее время реализуется проект дальнейшей модернизации терминала.

В ФАС России поступила жалоба физического лица на действия оператора электронной площадки «СТЭП» и компании Северо-Западный центр научно-технического обеспечения промышленной безопасности и экспертизы при реализации имущества должника на торгах – квартиры в центре г. Санкт-Петербурга площадью свыше 100 м2 и начальной ценой 6,6 млн рублей.

Комиссия ФАС России установила, что заявитель не был допущен площадкой на торги в нарушение положений её же регламента.

Физическое лицо внесло задаток на участие в аукционе и перечислило на расчетный счет оператора электронной площадки необходимую сумму за оказываемые услуги в проведении торгов, однако не смогло подать заявку на участие в аукционе.

«Оператор заблокировал участнику возможность подачи заявки на аукцион до получения комиссии за свои услуги, тогда как в регламенте не установлено положения, согласно которому, участник не может подавать заявку до оплаты комиссии площадке. К тому же площадка получит эти средства только если участник одержит победу в торгах», - уточнил начальник Управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС России Олег Корнеев.

Организатору торгов было предписано в срок до 26 июня отменить итоги аукциона и определить новые даты и время приема заявок на участие в торгах По словам заместителя начальника Управления контроля строительства и природных ресурсов Оксаны Малой, исполнение предписания Комиссии ФАС России позволит провести аукцион повторно и с большим количеством участников на нем.

«Неправомерный отказ участникам в допуске на торги – одно из наиболее распространенных нарушений. Это нарушение - следствие отсутствия единых правил и единого пула электронных площадок по реализации имущества должников. Сегодня существует множество электронных площадок, каждая из которых устанавливает собственные требования к регистрации. Унификация процедуры таких торгов, определение и внедрение четких правил регистрации и единых требования к электронным площадкам позволит защитить права потенциальных участников торгов», - подчеркнул заместитель руководителя ФАС России Рачик Петросян.

Идея четырёхдневной рабочей недели скорее не поддерживается россиянами (48%) в качестве альтернативы классической пятидневке. Об этом говорится в сообщении ВЦИОМ.

К этому положительно отнеслись около трети опрошенных (29%), в основном это жители Москвы и Санкт-Петербурга (36%), других городов-миллионников (34%) и 25-34-летние граждане (39%). Почти каждому пятому безразлично, будет рабочая неделя сокращена или нет (17%). Чаще всего такого мнения придерживается молодёжь от 18 до 24 лет (35%).

Возможные преимущества четырёхдневки, по мнению россиян, заключаются в улучшении здоровья, увеличении продолжительности жизни и возможности нормально отдохнуть (22%).

При этом более половины опрошенных уверены, что если в нашей стране произойдёт сокращение рабочей недели, то это вряд ли существенно скажется на улучшении здоровья россиян (53%). Чаще всего так думают представители старшего поколения (60%). Обратного мнения придерживаются 42% опрошенных, в основном это молодежь от 18 до 24 лет (62%) и респонденты в возрасте 25 до 34 лет (50%).

Также почти каждый пятый считает, что сокращение рабочей недели позволит больше времени проводить с семьей (17%). Каждый десятый - что это освободит время для занятий личными делами, творчеством и саморазвитием (11%). 37% опрошенных не видят никаких возможных положительных последствий от такого перехода.

Отрицательные стороны сокращения рабочей недели россияне связывают прежде всего со снижением заработной платы и общего уровня жизни, ростом цен (43%), процветанием различных социальных болезней (14%). Так, абсолютное большинство опрошенных уверены, что при переходе к четырёхдневке зарплаты работников будут снижены (82%). Не согласны с этим 15% опрошенных.

Кроме того, более двух третей респондентов (67%) убеждены, что сокращение рабочей недели приведёт к снижению объёма производства. Чаще других поддерживают данный тезис сельчане (72%). Не согласны с этим около трети россиян (29%) - преимущественно жители Москвы и Санкт-Петербурга (35%).

Правительство РФ увеличило финансирование регионов на развитие спортивной инфраструктуры. Соответствующее постановление подписал премьер-министр Дмитрий Медведев.

Постановление вносит в ФЦП "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы" изменения, в соответствии с которыми бюджетные ассигнования на строительство и реконструкцию в субъектах Федерации увеличиваются на 725 млн руб.

Также в программе увеличены объёмы финансирования на развитие спортивной инфраструктуры на приоритетных территориях, в том числе в Байкальском регионе, Калининградской области - на 1550 млн руб., Северо-Кавказском федеральном округе - на 1350 млн руб., Дальневосточном федеральном округе - на 1050 млн руб.

В связи с увеличением объёма финансирования Программы увеличены и значения её целевых индикаторов и показателей.

Игорь Бахирев: Московская агломерация получит новую транспортную систему

Проект реконструкции и строительства Московских центральных диаметров (МЦД) руководитель транспортно-инженерного центра Института Генплана Москвы Игорь Бахирев называет одним из самых масштабных в городе. В интервью РИА Недвижимость он рассказал, какие новые станции появятся в рамках проекта, куда перенесут часть существующих остановок, а также почему горожанам не стоит беспокоиться из-за строительства новых линий метро.

- Игорь Александрович, на какой стадии сейчас находится работа над проектом МЦД?

- Это знаковый проект для Москвы, который можно сравнить, наверное, со строительством первых линий метрополитена в 1935 году. Тогда это был прорыв в области развития городского транспорта, а сейчас впервые в дополнение к городской системе уличного транспорта и метрополитена, всем привычного, мы получаем новую агломерационную транспортную систему.

Сейчас Институт Генплана Москвы по заказу Москомархитектуры разрабатывает концептуальные работы и проекты планировки территорий, прилегающих к МЦД, а коллеги из РЖД определяют перечень основных мероприятий в пределах полосы отвода железной дороги. Что-то уже даже находится в стройке, потому что этот проект связан с предыдущими программами РЖД. Многие вещи были заранее запланированы в Генеральной схеме Московского железнодорожного узла, и это большое благо. Все ориентировано на то, что в конце 2019 - начале 2020 года МЦД уже поедет и люди смогут почувствовать изменения в качестве перевозок. Ездить станет гораздо удобнее.

- Сколько времени займет реализация всего проекта?

- Как и любой градостроительный проект, он будет иметь долгий и накапливаемый эффект. Есть период пуска, который запланирован на 2019 год. Есть период с 2022 по 2025 годы, к этому времени будут полностью сформированы новые остановочные пункты, реконструированы существующие, построены основные пути, что позволит пропустить МЦД по "своим" рельсам. Есть еще перспективы c учетом развития Москвы и Московской области до 2035 года.

- Где будут построены новые платформы, и на какой пассажиропоток они будут рассчитаны? Где появятся новые ответвления?

- Хочу начать с того, что в городе до сих пор сохраняются опасные очаги, где люди переходят пути. Это так называемые очаги аварийности, где кто-то может попасть под поезд, например. Во главе с Москомархитектурой, совместно с префектурами и департаментом транспорта мы выявили эти места и сейчас дополняем проекты планировки новыми, более безопасными переходами.

Также ведется работа по обращениям жителей, которые касаются создания новых переходов. Нельзя же просто взять и сказать: "Вот здесь будет переход". Надо произвести расчеты, посмотреть, какой будет пассажиропоток, где будет ближайший переход, и как они будут удалены друг от друга, а также оценить техническую возможность тех или иных решений.

На период пуска первого этапа платформы в большинстве своем сохранятся там, где они есть сейчас. Появятся дополнительные пересадки, прежде всего, с МЦК. Но в период до 2022 года запланирована работа и по переносу существующих остановочных пунктов, прежде всего для сокращения времени пересадки. Большая работа будет и по строительству новых остановочных пунктов. Основная задача той документации, которую мы сейчас разрабатываем, - учесть развитие города и заложить остановочные пункты так, чтобы было удобно людям.

Мы считаем, что надо размещать ключевые остановочные пункты в центральной части города. Прежде всего, это в районе Рижского вокзала, где будут пересекаться три МЦД. Там, возможно, будет выход из сложнейшего Ярославского направления, которое на сегодняшний день остается одним из самых загруженных. Не менее важная точка – это площадь трех вокзалов, не менее востребованное место, но сложное с точки зрения работы метрополитена.

Мы также стараемся дополнительно нагружать Большую кольцевую линию, которая активно строится. "Рижская" будет, наверное, ключевой точкой, потому что там можно пересаживаться с МЦД и обеспечить пересадку на БКЛ.

Новый остановочный пункт появится на Савеловском направлении железной дороги, он будет увязан с существующей станцией метро. Это непростая планировочная задача, так как там развивается арт-пространство бывшего хлебзавода, есть существующая жилая застройка, офис "Росатома". Вообще новых пересадочных станций будет множество, в том числе, например, в Печатниках.

Из знаковых мест также можно выделить станцию "Дмитровская", где планируется сдвижка платформы. Узел интересен тем, что там пересекаются МЦД-1 и МЦД-2. Мы формируем между ними дополнительную пересадку. Большие работы без устройства дополнительных остановочных пунктов запланированы на перегоне между "Каланчевской" и "Курской". Также для улучшения условий пересадки намечается строительство платформы "Щукинская".

Среди ключевых точек можно отметить дополнительные пересадки на метрополитен, а также формирование пересадочных узлов на наземный пассажирский транспорт там, где это возможно. Со вторым МЦД связан новый остановочный пункт "Остафьево" в Новой Москве, где возникает вопрос обслуживания новых территорий. Несмотря на то, что на территории новой Москвы развивается метрополитен и наземный транспорт, необходимо дать людям альтернативы.

Из того, что уже сделано, можно сказать, что, например, сдвинута платформа "Ленинградская" и появилась удобная пересадка c МЦК. Еще один важный остановочный пункт – это "Славянский бульвар", который дает дополнительную возможность пересадки с метро.

- Расскажите, пожалуйста, о зонных станциях на МЦД-1 и МЦД-2. Где они будут расположены, есть ли конкретные проектные решения?

- На сегодняшний день принято решение, что станции на МЦД-1 и МЦД-2 будут работать четко в своих коридорах. Зонные станции будут конечными, они четко определены, вся технологическая работа будет осуществляться там.

Так же руководством города определены важнейшие условия работы новой транспортной системы, которые формируют ее привлекательность. Первое – это регулярность, когда поезд начинает ходить каждые пять минут. Ты знаешь, что тебе не надо ждать, не надо мокнуть, ты пришел и поехал. Второе – это единый билет, чтобы пассажир не тратил времени и денег при пересадке. И третье – собственно удобная пересадка, чтобы дать человеку максимальное количество альтернативных маршрутов, что в итоге способствует повышению надежности всей транспортной системы города и агломерации.

- Что будет представлять собой третий маршрут МЦД от Зеленограда до Раменского? Сколько станций там появится? Какова будет протяженность линии? Появятся ли новые ответвления?

- По третьему МЦД вопрос более-менее понятен. Мы сейчас ведем моделирование пассажиропотоков. Линия загружается в центральной части города, то есть она будет работать как городской транспорт. В Раменском также хорошо развитые жилые районы, так что у людей этот вид транспорта будет востребован.

Пока по третьему проекту МЦД есть условные ключевые точки. Это Ховрино-2 с пересадкой на метро "Ховрино", НАТИ с пересадкой на МЦК и "Петровско-Разумовская", там предполагается перенести платформу ближе к метрополитену, что позволит сформировать единый транспортный узел за счет строительства нового остановочного пункта на Савеловском направлении. Там возникает новая пересадка между третьим и первым МЦД, плюс там будет две линии метрополитена. Опять же в работе узел на станции "Рижская", платформа "Фрезер", имеющая пересадку на МЦК и станцию "Косино", где есть две станции метро.

- А в какой стадии проекты МЦД-4 Апрелевка – Железнодорожный и МЦД-5 от Пушкино до Домодедово?

- Вопрос МЦД-4 находится в стадии обсуждения, он связан с реализацией комплекса сложных технических вопросов в связи со строительством соединительной ветки через территорию "Москва-Сити". Это серьезное, дорогостоящее мероприятие, так что по конкретным срокам говорить пока рано. Возможно, это будет более длинный по срокам проект, чем МЦД-3.

По пятому проекту также пока нет окончательного решения. На сегодняшний день ведется большая работа по моделированию и обоснованию различных вариантов, в которой задействованы лучшие специалисты-транспортники и проектировщики из разных организаций. Во главе с Москомархитектурой и другими департаментами города Институт Генплана Москвы привлекает к работе Российский университет транспорта (МИИТ), Высшую школу экономики, Моспроект, Институт экономики развития транспорта, Мосгипротранс и другие.

- В городе также планировалось провести масштабную реконструкцию радиальных железнодорожных линий. Как проект реконструкции существующих линий будет увязан с проектом МЦД?

- МЦД будут работать на своих обособленных путях. При этом сохраняются все остальные виды железнодорожных перевозок, которые осуществляются на действующих путях. У нас сохраняется пригородное сообщение, движение экспресс-поездов и дальнее железнодорожное сообщение, а также грузовая работа транспорта, которая пока что остается в городе. Развивая инфраструктуру, мы позволяем обособить сервис МЦД.

За счет того, что МЦД разгрузит ближние пригородные электрички, появляются дополнительные возможности развития того, что есть сейчас. Возможно, на существующих линиях будут запущены дальние экспрессы. Так что, можно сказать, что проект МЦД позволяет развивать практически все виды сообщения. Конечно, развитие радиальных направлений – это, возможно, не самая ближняя перспектива, но к 2030 году основная масса будет реконструирована и попадет в систему регионального транспорта.

- После запуска МЦК основные грузовые потоки перевели на Большую Московскую окружную железную дорогу. Можно ли интегрировать отдельные участки БМО в единую транспортную систему после запуска МЦД?

- На БМО переключили часть работы грузового транспорта с Малого кольца железной дороги. При этом БМО частично используется и для пассажирского движения, правда, не с такой периодичностью. Но все-таки это совсем не городской транспорт, это региональный вид транспорта. Дорога входит в московскую систему железнодорожного узла, который проходит не только через Москву и Московскую область, он распространяется гораздо шире.

Возможно, он способен обеспечить связи между городами в Московской области. В развитии московской системы железнодорожного узла БМО присутствовала, но, думаю, что это отдаленные сроки.

- Многие территории, примыкающие к уже существующим железнодорожным станциям, выглядят очень депресcивно. Особенно это касается периферийных районов Москвы. Как планируется развивать эти территории?

- Они будут оживляться по мере роста уровня комфорта и обслуживания территории городским внеуличным транспортом (наземным метро). Сейчас для МЦД создается единый архитектурный облик с набором определенных функций. Пока масштабное развитие торговой функции не планируется, но попутная торговля с возможностью купить кофе, безусловно, будет. Думаю, прилегающая территория отзовется формированием городских центров.

То, что можно уже точно сказать, - станции будут не такими, какие они есть. Там появятся и отапливаемые зоны, и зоны безопасности. Плюс в рамках проекта МЦД прорабатывается вопрос благоустройства прилегающих территорий – это комфортные освещенные подходы, формирование безопасной проницаемой среды. Таких страшных полустанков, которые достались в наследство еще с прошлых веков, не будет. Причем изменения в большей части произойдут в самое ближайшее время.

- Таганско-Краснопресненская линия метро, которая и ранее была очень перегружена, после запуска Некрасовской ветки стала принимать еще больший пассажиропоток…

- Конечно, определенные сложности будут, но временно. Во-первых, говорить о существенном увеличении пассажиропотока не совсем корректно, так как эти люди туда и раньше приезжали. Если бы было можно ввести в эксплуатацию сразу все запланированные линии и станции метрополитена, то тогда было бы все замечательно. Но это невозможно и есть определенные этапы строительства. Продление Таганско-Краснопресненской линии, строительство станций "Жулебино" и "Котельники", конечно, "подгрузило" центральные части города. Но здесь уже подключается работа метрополитена, когда какие-то поезда не пускают до конца, что дает возможность улучшить условия перевозки пассажиров на этих центральных участках линии. Во-вторых, Некрасовская линия не ограничится участком до "Косино", она пойдет дальше, до "Нижегородской". А там будет расположен мощнейший транспортно-пересадочный узел, что повлияет на распределение пассажирских потоков. Сейчас полным ходом ведется строительство этого участка линии, после ввода которого произойдет перераспределение пассажирских потоков. Многим людям, которые будут ехать из Некрасовки, не будет необходимости пересаживаться на Таганско-Краснопресненскую линию и наоборот, кто-то из Котельников сможет пересаживаться на новую линию, так как появляются дополнительные маршруты. Тем более что у нас не все люди работают в центре города. Оседание как раз идет не в центральной, а в срединной части города. Если смотреть на абсолютные значения, то большое количество людей, которые приезжают к местам приложения труда, едет не в Кремль. Например, на территории Китай-города не так много офисов. Люди могут проезжать через центр и выходить, например, на "Щукинской" или на "Октябрьском поле". То, что мы проведем линию к "Нижегородской", с пересадкой на "Карачарово", откроет большие возможности для перехода и на МЦК, и на БКЛ, и на железную дорогу. Можно будет добраться как до центра, так и до срединной части города.

- Строительство метро в Коммунарку вызвало множество протестов со стороны Ломоносовского, Гагаринского и Академического районов. В частности, высказывались опасения, что новые станции будут находиться во дворах жилых домов. И что ветка будет с промежуточными станциями мелкого заложения, а это создаст лишний шум в районе. Есть ли понимание, как будет решаться вопрос с расположением станций? И как будут распределяться потоки пассажиров, которые едут из Коммунарки? Не получится ли так, что, например, в Академическом районе Москвы появится второй Казанский вокзал с огромным количеством людей?

- Проект планировки линии метро в Коммунарку, конечно, оброс огромным количеством мифов. Один из домыслов, что идея протянуть ветку в новую Москву новая, и ее никогда не было. Но дело в том, что в Генплане города, даже если взять 2010 год, было заложено строительство метро по Ленинскому проспекту. Но тогда, почти десять лет назад, не было новой Москвы. Сейчас, с учетом появления присоединенных территорий, городу приходится заниматься их транспортным обслуживанием. Даже если бы и не было этих территорий, проблема транспортного обслуживания московского региона все равно бы оставалась. С точки зрения транспорта мы не делим людей на жителей Москвы и жителей Московской области.

Конечно, в 2010 году трассировка линии была несколько другая, она шла до площади Гагарина и останавливалась на третьем пересадочном контуре. Но тогда мы говорили о других потоках, которые на этой линии должны были действовать, к тому же изменилась трасса Большой кольцевой линии. Сейчас мы не можем пройти через площадь Гагарина, так как в этом случае придется делать линию тупиковой, и там транспортный узел не сможет принять дополнительные потоки. Такое решение лишено всякого смысла, не говоря уже о том, что строительство на площади Гагарина будет связано с огромными сложностями пересечения Калужско-Рижской линии, МЦК и Третьего транспортного кольца.

Второй миф – что станции будут копать едва ли не во дворах, и все дома рухнут, уйдут под землю и так далее. Но мы специально встречались со специалистами и обсуждали этот вопрос. Ни одного случая, чтобы треснул дом или вообще рухнул, при строительстве метрополитена не было. Бывает, жители, пытаясь доказать свою правоту, называют несуществующие адреса, которые никакого отношения к строительству метро не имеют. Бывает такое, что трещины пошли за счет того, что рядом строилось какое-то другое здание. Нормативы, в рамках которых строится метро, созданы с таким запасом надежности, что нужна, наверное, техногенная катастрофа, чтобы рухнул дом.

Третий миф – это высокий уровень шумов от метро. Но следует помнить, что сегодня есть такие современные технологии, которых не было раньше, когда метрополитен в столице только начинали строить.

Далее. Плохо проинформированные депутаты говорят, что люди будут приезжать с присоединенных территорий, выходить на "Академической" и пересаживаться на Калужско-Рижскую линию, и в результате туда, грубо говоря, невозможно будет попасть. Но возникает вопрос, почему все должны пересесть именно на Калужско-Рижскую линию? Жители объясняют это тем, что она идет в центр. Но я еще раз хочу напомнить, что не все работают в центре. Кроме того, станция "Академическая" не конечная, новая линий пойдет до "Крымской", до МЦК. Сейчас нет задачи строить новые линии через центр, он и так обеспечен станциями в пешеходной доступности. А вот делать хордовые связи через серединные части города – это очень актуально, так как там должна развиваться территория и создаваться новые места приложения труда. Ведь надо смотреть не только сегодняшним днем, но и просчитывать, что будет, хотя бы, лет через 10.

Не стоит также забывать, что Калужско-Рижская линия будет разгружаться за счет строительства Большого кольца. Мы также в развитии Коммунарской линии метро не останавливаемся на "Крымской", мы будем дальше прорабатывать ее прохождение и соединение с Некрасовской линией, тогда она не будет тупиковой на "Нижегородской", а будет иметь продолжение.

На публичных слушаниях жители Академического района говорили, что им не нужно новое метро. Но это говорят те, кого спровоцировали, ввели в заблуждение. Рассмотрим пример. Вот человек живет в Ясенево и заявляет, что не хочет, чтобы через его район ездили жители Бутово. Но тогда он должен жить в каком-то отдельном государстве. Точно так же жители Академического района будут раздражать жителей Якиманки. Или я, например, буду возмущаться, что через мою квартиру будет проходить канализационный стояк.

Некоторые думают, что будут приезжать жители новой Москвы и займут все детские сады и школы, например, в Ломоносовском районе. Доходило до абсурда.

- С учетом выхода метрополитена в новую Москву строительство Бирюлевской линии метро стало вновь актуальным. Однако высказывалось мнение, что строить небольшое ответвление нецелесообразно. В каком виде есть смысл строить новую ветку метро? Какие районы она должна охватывать и где заканчиваться?

- Сейчас специалисты Москомархитектуры и Института Генплана Москвы приступили к поиску трассы для реализации данного проекта. У нас есть основные направления, как эта линия могла бы пройти, сейчас мы ищем конкретную трассировку. Эта линия очень нужна. В будущем мы не планируем ее делать тупиковой, обсуждались разные сценарии. Если Коммунарская должна в перспективе пойти на восток, то Бирюлевскую планировалось протянуть на запад, но не вести ее строго через центр Москвы, а вести как раз через серединные районы.

Тогда мы подвяжем районы, которые не обслуживаются метрополитеном. Также мы получим такие направления, которые не проходят через центр. Это, в частности, Печатники, также рассматриваются Текстильщики и Южный порт. Получается, будет затронут юг, немного юго-восток, и потом мы уйдем на запад. Не исключено также, что линия выйдет на территорию новой Москвы.

- Есть ли у института Генплана видение по развитию железнодорожных вокзалов в Москве?

- Обсуждаются разные сценарии организации московских вокзалов. В том числе возможность создания дополнительных мини-вокзалов, хабов, позволяющих иметь дополнительные остановочные пункты, прежде всего дальних поездов. Наиболее часто как зонная станция с остановками поездов дальнего следования обсуждается "Нижегородская". А на "Петровско-Разумовской" может появиться возможность остановки "Сапсана".

Также понятно, что нужны дополнительные остановочные пункты на южном и на северном направлениях. Они важны не только для транспортного развития Москвы, но и для развития транспорта в РФ.

Вера Козубова

РИА НОВОСТИ – НЕДВИЖИМОСТЬ

Россия. ЦФО > Транспорт > stroi.mos.ru, 24 июня 2019 > № 3203075 Игорь Бахирев

Константин Носков посетил ЦМС имени А.С. Попова и СПбГУТ

21 июня 2019 года Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Константин Носков посетил подведомственные Россвязи Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций имени проф. М.А. Бонч-Бруевича (СПбГУТ) и Центральный музей связи имени А.С. Попова (ЦМС имени А.С. Попова).

Также на мероприятиях, которые проходили в музее и вузе, присутствовал заместитель руководителя Федерального агентства связи Роман Шередин.

В ЦМС имени А.С. Попова состоялось заседание Попечительского совета. Его участниками стали Заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Олег Войтенко, Председатель комитета по информатизации Правительства Санкт-Петербурга Денис Чамара, директор музея Александр Бурдин и представители организаций отрасли связи.

С приветственными словами к гостям обратились Константин Носков, Роман Шередин и Денис Чамара. Заместитель руководителя Россвязи отметил плодотворную работу музея, который ежегодно готовит около 30 временных выставок различной тематической направленности, проводит городские и региональные мероприятия, в том числе и отраслевые.

«Последние пять лет музей участвует в ежегодных выставках «СВЯЗЬ» в Экспоцентре на Красной Пресне в Москве в рамках Российской недели высоких технологий. К юбилейным датам, связанным с историей связи, музей организует праздничные мероприятия, сопровождаемые научными чтениями. Последнее мероприятие – в честь 150-летия изобретателя электронного телевидения Бориса Львовича Розинга – прошло 6 мая. Большая работа проводится по патриотическому воспитанию и приобщению школьников и молодежи к истории развития отрасли связи и массовых коммуникаций. Музей, не ограничиваясь традиционными направлениями, активно включился в цифровую повестку», – сказал заместитель руководителя Федерального агентства связи.

Он добавил, что в музее принимаются меры по обеспечению комплексного развития всех направлений музейной деятельности, в том числе учетно-хранительской, экскурсионной, методической работы со всеми музеями в стране, хранящими коллекции по истории связи.

«Некоторое время назад мы вышли с инициативой создания Попечительского совета музея как механизма дальнейшего развития и поддержки единственного отраслевого музея – хранителя истории связи и уникальных памятников науки и техники отрасли телекоммуникаций», - заключил Роман Шередин.

На заседании был представлен проект создания Некоммерческого партнерства «Партнерство для цифрового развития», как механизма поддержки членами Попечительского совета дорожной карты развития Центрального музея связи им. А.С. Попова эксперта Комитета по информатизации и связи Антона Паулича.

Состоялись выборы председателя и секретаря Попечительского совета.

В рамках посещения ЦМС имени А.С. Попова гости осмотрели экспозицию музея, а также побывали на экскурсии «История развития средств связи в России».

В СПбГУТ делегацию встретил ректор университета Сергей Бачевский и провёл экскурсию по образовательным центрам вуза. Он подробно рассказал гостям об учебном учреждении.

В ходе визита в университет состоялось вручение дипломов на мероприятии «Лучший выпускник-2019». Роман Шередин поприветствовал гостей мероприятия.

«Традиционно выпускники и студенты БОНЧа демонстрируют отличные знания и высокий уровень подготовки. Помогает им в этом профессорско-преподавательский и инженерно-технический состав - настоящие профессионалы своего дела. Получив диплом университета телекоммуникаций, выпускники квалифицированно решают сложные профессиональные задачи, что подтверждает высокий уровень их образованности», - отметил заместитель руководителя Россвязи.

В своём выступлении Роман Шередин уделил внимание научным исследованиям в Университете, в которых активно задействованы учащиеся.

«Важной частью деятельности университета в области подготовки кадров является международное сотрудничество. СПбГУТ подписывает соглашения с различными вузами, крупными организациями и компаниями. Кроме того, университет является членом МСЭ. Это даёт ему право популяризировать свои образовательные и научные разработки, оказывать влияние на глобальные решения в области ИКТ», - подчеркнул Роман Шередин. Он напомнил о соглашении между вузом и холдингом Швабе, подписанное в рамках Петербургского Международного экономического форума.

«Уверен, это сотрудничество станет новым шагом на пути к инновационному развитию и прогрессивным разработкам, поспособствует укреплению позиций Университета по профильным направлениям деятельности», - добавил заместитель руководителя Россвязи.

На церемонии вручения присутствовали Константин Носков, Олег Войтенко, Денис Чамара, Сергей Бачевский, а также вице-губернатор Санкт-Петербурга Владимир Княгинин, курирующий вопросы профессионального образования и научной политики города.

Константин Носков и Сергей Бачевский вручили выпускникам дипломы.

Северо-Западный научно-промысловый совет поддержал полный запрет тралов и активных орудий лова во всей акватории Ладоги

В Санкт-Петербурге состоялось заседание Северо-Западного научно-промыслового совета под председательством заместителя руководителя Федерального агентства по рыболовству Михаила Иваника. В заседании приняли участие врио руководителя Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству Андрей Яковлев, начальник Северо-Западного филиала ФГБУ «Главрыбвод» Дмитрий Шмидт, заведующий лабораторией прогнозов сырьевой базы Санкт-Петербургского филиала ФГБНУ «ВНИРО» Александр Шурухин, представители отраслевых научных учреждений, органов исполнительной власти от Ленинградской, Псковской, Вологодской и Новгородской областей, Республики Карелия, а также рыбопромышленных организаций и отраслевых объединений.

На заседании рассмотрели комплекс вопросов, касающихся состояния запасов водных биоресурсов в главных рыбохозяйственных водоемах регионов – Ладожском и Онежском озерах, Псково-Чудском водоеме, озере Ильмень, а также крупных объектах Вологодской области.

На данный момент общий объем добычи водных биоресурсов на внутренних водоемах Псковской, Новгородской, Вологодской, Ленинградской областей и Республики Карелия составляет 11,6 тыс. тонн.

«Сегодня обсудим актуальную оценку состояния запасов, действующие меры регулирования промысла и необходимые изменения, учитывая наш безусловный приоритет – сохранение и рациональное использование национального ресурса», - сказал Михаил Иваник, открывая заседание.

Заместитель председателя правительства Ленинградской области по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу – председатель комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Олег Малащенко отметил готовность региональной власти участвовать во всех мероприятиях, направленных на стабильное развитие рыбной отрасли. «Если речь идет о научных исследованиях, мы готовы найти денежные средства для того, чтобы понимать реальное положение вещей. Нам нужен план совместных мероприятий, которые позволят сохранить в Ладоге популяции как ценных, так и востребованных промыслом рыб», - сказал он.

В целях увеличения и рационального использования запасов водных биоресурсов в бассейне Ладожского озера необходимо организовать разработку программы по восстановлению численности популяций пресноводного лосося и кумжи.

Для организации эффективного искусственного воспроизводства популяций сиговых видов рыб в Ладожском озере должен быть проработан вопрос по проведению реконструкции Волховского рыбоводного завода Северо-Западного филиала ФГБУ «Главрыбвод».

Участниками заседания также принято решение продолжить в 2019 году проведение научно-исследовательских работ на Чудском, Теплом и Псковском озерах.

Врио руководителя Северо-Западного теруправления Росрыболовства Андрей Яковлев напомнил собравшимся о приказе Министерства сельского хозяйства, которым предусматривается запрет до 31 декабря 2019 года использования в Ладожском озере донных и пелагических тралов, донных неводов. На заседании членами НПС единогласно поддержано предложение предусмотреть в Правилах рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна постоянный запрет тралов и активных орудий лова на всей акватории Ладожского озера.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Андрей Черезов: «По итогам 2018 года показатель средней продолжительности нарушений электроснабжения потребителей снизился на 27%»

Заместитель Министра энергетики Российской Федерации Андрей Черезов в интервью журналу «Электроэнергия. Передача и распределение» рассказал о перспективах внедрения в электроэнергетике риск-ориентированного подхода, планах по развитию электросетевого комплекса Крыма, а также о повышении эффективности подготовки к осенне-зимнему периоду.

«Надежность электроснабжения – наша приоритетная задача»

В эксклюзивном интервью заместителя Министра энер­гетики РФ Андрея Черезова директору издательства журнала «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение» Екатерине Гусевой обсуждаются вопросы внедрения и совершенствования в энергокомпаниях риск-ориентированного управления объектами и ресурсами, затрагиваются вопросы повышения надежности энергосистем и энергорайонов, характеризующихся режимом с высокими рисками нарушения электроснабжения, рассматрива­ются примеры успешной реализации проектов, направленных на повышение надежности. Большое внимание уделено вопросам подготовки к осенне-зимнему перио­ду, совершенствованию методики оценки готовности субъектов к ОЗП. Обсуждаются текущие и перспективные планы по разработке и внедрению новых законодательных и нормативных актов.

— Андрей Владимирович, на сегодняшний день ключевым стратегическим вектором развития энергосистемы и электросетевого комплекса в частности является повышение его надежности. При этом необходим определенный баланс техники и экономики, чтобы вложения в мероприятия, обеспечивающие надежность, были оправданными. Если это возможно представить в измеримых показателях, к какому целевому уровню надежности энергосистемы России мы стремимся? Когда и при каких условиях он может быть достигнут?

— Баланс техники и экономики — это подход, называемый риск-ориентированным управлением. Это задача, в первую очередь, регулятора в лице Минэнерго по государственному управлению и регулированию отрасли.

Чтобы обеспечить такой баланс, Министерством разработан целый комплекс нормативно-правовых актов, который позволяет определить первостепенные задачи для обеспечения максимальной надежности, но при этом использовать не «максимум», а «оптимум» финансовых средств.

Целью перехода на риск-ориентированное управление является совершенствование контрольно-надзорной функции, оптимизация внутренних ресурсов компании, необходимых для поддержания уровня технического состояния и предотвращения технических рисков.

Это связано с тем, что состояние и надежность работы основного технологического оборудования и объектов отрасли определяются объемом и качеством выполняемых работ по техническому обслуживанию и ремонту в период эксплуатации, а также объемом финансирования в текущий период и инвестициями прошлых лет в восстановление, реконструкцию и замену основных производственных фондов.

Недостаточность таких инвестиций и отсутствие механизмов рационального использования операционных финансовых ресурсов в России в течение последних 20–25 лет привели к значительному увеличению доли оборудования, многократно выработавшего свой нормативный срок службы.

Эта ситуация заключает в себе скрытые риски для функционирования энергосистемы, связанные с техническим состоянием основного оборудования.

Однако при условии эксплуатации оборудования без отклонения от номинальных параметров и выполнении необходимых технических мероприятий ограничения дальнейшей эксплуатации оборудования могут быть сняты.

Для хеджирования подобных рисков, в том числе с применением успешного опыта крупных генерирующих и электросетевых компаний, разрабатывавших свои подходы к системе управления производственными активами, Министерством была проведена большая работа по переводу отрасли на риск-ориентированное управление.

Наверное, самым первым шагом было постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2016 № 1401, которым утверждена Методика комплексного определения показателей технико-экономического состояния и показателей физического износа.

Это первая попытка оцифровать фактическое техническое состояние для того, чтобы на следующем уровне разработать систему поддержки принятия решений, иметь основополагающую цифру — индекс технического состояния (ИТС), понять, как она меняется, прогнозировать ее значение в дальнейшем при проведении определенного объема воздействий.

Методика оценки технического состояния, подготовленная в развитие постановления Правительства Российской Федерации № 1401 и утвержденная приказом Минэнерго России № 676, позволила при проведении различного рода анализа уйти от бухгалтерского износа и оперировать данными по фактическому техническому состоянию.

Для этого используется показатель ИТС — количественная оценка технического состояния оборудования, определяемая на основе фактических данных: наличия различных видов дефектов, динамики их развития.

ИТС по сути — это численная величина, диапазоны значений которой характеризуют качественную оценку технического состояния — вид технического состояния и соответствующий уровень технического риска.

Министерством подготовлены новые принципы формирования программ ТОиР и ТПиР, в соответствии с которыми формирование этих программ должно происходить с учетом ИТС и вероятности и последствий отказа единиц оборудования, комплексных объектов и узлов сети.

Указанные принципы закреплены обновленными Правилами организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утвержденными приказом Минэнерго России № 1013, и которые позволяют собственникам проводить ремонт оборудования не по срокам, а техническому состоянию.

Данные документы вкупе с утвержденными приказом Мин­энерго России № 123 Методическими указаниями по расчету вероятности отказа позволили выявить зоны риска, определить первоочередные мероприятия, направленные на повышение надежности энергосистемы, повысить эффективность использования имеющихся финансовых ресурсов и осуществлять ремонты основного оборудования по фактическому техническому состоянию, не применяя систему ППР.

Это и есть сбалансированный подход между максимальной надежностью и экономикой.

Говоря об измеряемом показателе надежности, отмечу, что такой показатель есть — это показатели надежности, применяемые для сетевых компаний, так называемые показатели SAIDI/SAIFI.

С 2016 года введена новая система оценки надежности оказываемых электросетевыми организациями услуг на основе комплексной системы сбора, передачи, обработки и проверки достоверности исходных данных, используемых для определения показателей надежности SAIDI и SAIFI, для последующего установления плановых значений в тарифных решениях для сетевых организаций для каждого регламентированного периода на основе Методических указаний по расчету этих показателей, утверж­денных приказом № 1256.

По данному показателю уже накоплена достаточно большая статистика, и можно судить об их динамике, которая является положительной. К примеру, по итогам 2018 года показатель средней продолжительности нарушений электроснабжения потребителей (Пsaidi) в целом по Российской Федерации снизился на 27% по сравнению с 2017 годом (с 2,64 часа до 1,91 часа). Показатель средней частоты прекращений передачи электрической энергии на точку поставки (Пsaifi) в целом по Российской Федерации за 2018 год по сравнению с 2017-м снизился на 8% (с 1,09 до 1,00).

В настоящее время это и является нашим целевым ориентиром, но при этом не конечной точкой — мы совместно с сетевыми компаниями работаем над улучшением этих показателей.

— Показатели надежности на сегодняшний день по различным регионам России отличаются. Какие мероприятия нужны для «подтягивания» под единый стандарт наиболее отстающих регионов?

— Что касается регионального вопроса, то, как я и говорил ранее, установление единых требований по обеспечению надежности как раз и задает этот самый «единый стандарт», способствуя созданию технологического единства и обеспечения необходимого уровня надежности. По отдельным, так скажем, проблемным регионам, где мы видим наибольшие риски нарушения электроснабжения потребителей, работаем в «ручном режиме». Приказом Минэнерго России утверждены перечень энергосистем и энергорайонов, характеризующихся режимом с высокими рисками нарушения электроснабжения, и перечень мероприятий по снижению указанных рисков. На данный момент таких регионов у нас четыре: Дагестан, Крым, Якутия, Иркутская энергосистема (Бодайбинский и Мамско-Чуйский энергорайоны). Выполнение мероприятий расписано до 2022 года. По Якутии все запланированные мероприятия выполнены, центральный энергорайон Якутской энергосистемы синхронизирован с ЕЭС России.

— Большая работа по повышению надежности в регионах с высокими рисками нарушения электроснабжения, в том числе и под Вашим руководством, проведена в Крыму. Какие еще проекты будут там реализованы в ближайшие годы?

— Для реализации комплексного проекта по обес­печению надежного энергоснабжения Республики Крым и города федерального значения Севастополя Минэнерго России обеспечило реализацию нескольких важных мероприятий. Еще в 2015–2017 годах было завершено строительство и введены в эксплуатацию объекты электросетевого энергомоста Российская Федерация — полуостров Крым. Это позволило объединить ЕНЭС России и энергосистему Крыма, обеспечить передачу мощности до 800 МВт в Республику Крым и устранить последствия блэк­аута. В марте 2019 года введены в работу в полном объеме Балаклавская и Таврическая ТЭС, что позволило обеспечить работу станций на полную проектную мощность 940 МВт. В результате ввода в эксплуатацию двух новых электростанций общий объем мощности полуострова составит порядка 2070 МВт (это с учетом Сакской ТЭЦ на 120 МВт), без учета непостоянной ветровой и солнечной генерации, а также мобильных ГТЭС. Это обеспечит полное покрытие потребности полуострова Крым с учетом резервирования, а также при необходимости возможность передачи мощности в соседние регионы (Краснодарский край). Завершено строительство ВЛ 330 Западно-Крымская — Севастополь, позволившей обеспечить выдачу мощности Севастопольской ПГУ-ТЭС на север Крымского полу­острова, замкнуть кольцо магистральных ВЛ 330 кВ и повысить системную надежность энергосистемы Крыма при проведении ремонтных работ и в аварийных режимах. В целях обеспечения возможности передачи избыточной мощности Ростовской АЭС на территорию Крымского полуострова, а также обеспечения системной надежности Таманского полуострова выполнено строительство ВЛ 500 кВ Ростовская АЭС — Ростовская и ВЛ 500 кВ Ростовская — Андреевская — Вышестеблиевская (Тамань). Завершается реконструкция Сакской ТЭЦ, которая даст энергосистеме полуострова еще 120 МВт. Завершено строительство новой независимой газотранспортной системы, расположенной на территории Краснодарского края и Рес­публики Крым. Реализованы мероприятия по обеспечению каналами связи Республики Крым с использованием существующей и строящейся электросетевой инфраструктуры с пропускной способностью системы передачи данных 200 Гбит/с, позволившие улучшить доступность Интернет-ресурсов в Крыму, снизить расходы операторов и провайдеров Крыма на меж­операторское взаимодействие.

Финальным этапом проектов стали натурные испытания Крымской энергосистемы в изолированном режиме, в ходе которых была подтверждена возможность работы энергосистемы и генерирующих объектов в различных режимах, в том числе изолированно от Единой энергетической системы России. Данные испытания были проведены в двухдневный срок с 23 апреля 2019 года.

Дополнительно в марте 2019 года завершено строительство на Тамани нового центра питания — подстанции 220 кВ «Порт» мощностью 432 МВА и воздушных линий электропередачи 220–110–35–10 кВ протяженностью 188 км, в рамках проекта «Создание сухогрузного района морского порта Тамань». Строительство подстанции велось опережающими темпами, учитывая значимость данного энергообъекта и его необходимость для развития инфраструктуры Таманского полуострова, обеспечения потребностей транспортного и железнодорожного переходов Крымского моста.

В настоящее время завершаются мероприятия по технологическому присоединению сооружаемых объектов транспортной инфраструктуры (автодороги Таврида и железнодорожного транспортного перехода через Керченский пролив) к электросетям ГУП РК «Крымэнерго».

В перспективе до 2023 года в соответствии со Схемой и программой перспективного развития электроэнергетики республики Крым (утверждена распоряжением Главы Рес­публики Крым от 29.12.2018 № 653-рг) планируется завершить реализацию мероприятий по устранению основных «узких мест» и усилению электрических сетей. В первую очередь это масштабная реконструкция транзита 110 кВ Севастополь — Ялта и Ялта — Лучистое (всего около 245 км) с переорганизацией присоединений транзитных подстанций Южного берега Крыма. Это обеспечит качественное, надежное электроснабжение потребителей курортных городов и поселков при любых режимах работы.

— В настоящее время реализуется еще один крупный проект, направленный на повышение надежности электроснабжения Калининградской области. Расскажите о нем поподробнее?

— В Калининградской области реализуется масштабный инвестиционный проект по строительству четырех электростанций, призванный обеспечить энергонезависимость региона, а также создать задел резерва энергомощностей для социально-экономического развития региона. Введены в эксплуатацию Маяковская ТЭС, Талаховская ТЭС и Прегольская ТЭС с общей установленной мощностью 771 МВт.

Основным силовым оборудованием на указанных электростанциях являются газотурбинные установки, отличающиеся высокой маневренностью и экономичностью. Также важно отметить, что все основное оборудование: газовые турбины, генераторы, паровые котлы и паровые турбины (на Прегольской ТЭС) изготовлены в России. Новые ТЭС также оснащены оборудованием противоаварийной автоматики, системами обмена технологической информацией с Системным оператором, регистрации аварийных событий и мониторинга переходных режимов. На каждой станции создана система учета энергоресурсов (АИИСКУЭ), позволяющая работать на оптовом рынке энергии и мощности.

Также осуществляется строительство Приморской ТЭС мощностью 195 МВт, завершить которое планируется в 3 квартале 2020 года.

— Работа по повышению надежности энергосистемы России и отдельных ее регионов проделана действительно большая. Но это процесс непрерывный и в дальнейшем его эффективность должна повышаться, в том числе и за счет разработки и внедрения новых законодательных и нормативных актов. Что сейчас Министерство совместно с энергокомпаниями предпринимает в этом направлении?

— Сегодня Министерством разработана методологическая база, которая не только соответствует мировым тенденциям, она во многом является новационной. В мире еще нет таких наработок по некоторым вопросам. Эта база направлена на обес­печение надежного энергоснабжения потребителей и совершенствование инструментов мониторинга функционирования отрасли, переход к управлению отраслью на основе риск-ориентированного подхода.

В этом направлении проделана значительная работа. Мы усовершенствовали процедуру оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон, которая утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2017 № 543 и сейчас ведем непрерывный мониторинг деятельности энергокомпаний.

Проводится мониторинг технического состояния в совокупности с проведением оценки технико-экономических показателей в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19.12.2016 № 1401.

Одним из основных показателей, на основе которого рассчитывается физический износ и индексы готовности к зиме, является Индекс технического состояния (ИТС), рассчитываемый на основании утвержденной приказом Минэнерго России от 26.07.2017 № 676 методики. Более того, новые подходы постоянно совершенствуются. В настоящее время новаторская методология дополняется и уточняется.

Инструмент оценки технического состояния доукомплектован зависимыми моделями: 4 апреля Минюстом России зарегистрированы методические указания по расчету вероятности и последствий отказа функционального узла и единицы основного технологического оборудования, утвержденные приказом Минэнерго России от 19.02.2019 № 123.

В основу методологии заложен подход к планированию технических воздействий на основное технологическое оборудование с целью оптимизации состава и стоимости такого воздействия с учетом технического риска. Иными словами, соотнося риски отказа с затратами, мы получаем основу для более эффективного распределения ограниченных финансовых средств для оптимального управления производственными активами.

С целью хеджирования рис­ков возникновения аварий и установления единых принципов технологического функционирования отрасли Мин­энерго продолжает работу по актуализации нормативной базы. В рамках данной работы уже приняты документы, направленные на установление единых правил при настройке автоматики, по регулированию мощностей объектов генерации и испытаниям оборудования. В этом году планируем утвердить документы, устанавливающие общие требования к технологическому проектированию оборудования и его эксплуатации. Единство подходов в технологическом функционировании приведет к повышению надежности, снижению аварийности и издержек.

Утверждены и зарегистрированы в Минюсте России 14 нормативных актов, среди которых такие важнейшие акты, как Правила взаимодействия при выполнении заданий по настройке РЗА, Требования к участию генерирующего оборудования в общем первичном регулировании частоты, Правила переключений в электроустановках.

Хочу отметить, что эта методологическая база достаточно нова — вся отрасль сейчас находится на стадии ее внедрения. Поэтому некоторые компании еще работают «по инерции» по старым наработкам. Но хочу отметить, что динамику по использованию новых подходов мы видим, и она положительная.

— На сегодняшний день большое влияние на надежность энергосистемы оказывают частные владельцы энергетических объектов и территориальные электросетевые организации (ТСО). Каким образом планируется организовать работу с этой категорией владельцев энергообъектов, чтобы обеспечить общий высокий уровень надежности энергоснабжения и готовности к ОЗП?

— Все ТСО, на балансе которых есть оборудование 110 кВ и выше, попадают в контур оценки Минэнерго России к отопительному сезону, и к ним предъявляются такие же требования и осуществляется такой же контроль.

Вместе с тем мы в непрерывном режиме контролируем и анализируем показатели надежности электроснабжения потребителей по всем ТСО, независимо от объема эксплуатируемого ими оборудования. Показатели надежности включают в себя частоту и длительность нарушений электроснабжения потребителей. То есть мы в течение всего года следим за любыми нарушениями электроснабжения потребителей.

Специально для этого мы уже ранее провели большую работу, внесли необходимые изменения в нормативную документацию, организовали единый центр компетенций на базе Минэнерго России, создали автоматизированную систему, в которую погружается вся информация об отключениях.

Результаты анализа показателей надежности в виде экспертного заключения мы представляем в соответствующие регулирующие органы (региональные энергетические комиссии), которые осуществляют регулирующую деятельность относительно ТСО, устанавливают тариф, принимают решение о присвоении или лишении статуса ТСО.

— Какие выводы по итогам ОЗП 2018/2019 сделало Министерство? Какие новые инструменты повышения эффективности подготовки к ОЗП и его прохождения будут внедряться в ближайшем будущем?

— Осенне-зимний период — особое время как для отрасли в целом, так и Минэнерго. Надежность работы объектов генерации и сетевого комплекса, а также слаженность взаимодействия с диспетчерскими центрами — наша основная совместная задача.

Подводя итоги завершающегося ОЗП, стоит отметить, что энергосистема России прошла максимумы нагрузок в штатном режиме, максимум потребления электрической мощности в ЕЭС России ОЗП 2018/2019 увеличился на 0,2% к ОЗП 2017/2018 и составил 151,9 ГВт. Была обес­печена надежная работа электростанций и сетевого комплекса, сохранялся необходимый резерв генерирующих мощностей и пропускной способности линий электропередачи, не было зафиксировано аварий со значительными последствиями.

Также по объектам электроэнергетики, нормирование которых осуществляется Минэнерго России, запасы топлива в целом превышали установленные нормативы, серьезных отклонений объемов запасов от нормативных значений за осенне-зимний период зафиксировано не было.

Минэнерго России в непрерывном режиме осуществляет мониторинг и анализ аварийности на объектах электроэнергетики и проводит точечные совещания с компаниями, допустившими ухудшение показателей. По результатам таких совещаний разрабатываются многолетние программы по снижению аварийности, выполнение которых контролируется Минэнерго России.

Проведение такой работы в совокупности с более благоприятными погодными условиями в этом осенне-зимнем периоде привело к ощутимому снижению количества аварий, поэтому такая работа будет продолжена и дальше.

По итогам прошедшего ОЗП снижение количества аварий на объектах генерации мощностью 25 МВт и выше составило 9,8%, а в электрических сетях напряжением 110 кВ и выше — 5,9%.

Мы ежегодно фиксируем снижение количества аварий как на объектах генерации, так и на объектах электрических сетей. Начиная с 2013 года такое снижение составило около 26% (на объектах генерации — 27,8%, с 4428 аварий в 2013 году до 3281 аварий в 2018 году; на объектах электросетевого комплекса — 25,9%, с 19 866 аварий в 2013 году до 14 349 аварий в 2018 году).

В направлении обеспечения надежного энергоснабжения потребителей Министерством проводится значительная работа по переходу к управлению отраслью на основе риск-ориентированного подхода и совершенствованию инструментов мониторинга функционирования отрасли.

Мы усовершенствовали процедуру оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон (постановление Правительства Российской Федерации от 10.05.201 № 543) и сейчас ведем непрерывный мониторинг деятельности энергокомпаний и ежемесячно публикуем результаты такого мониторинга на официальном сайте Минэнерго России.

В рамках внедрения новой модели мы ушли от необходимости проведения выездных проверок субъектов электроэнергетики, что позволило нам сосредоточить внимание именно на наиболее проблемных вопросах, а компаниям более эффективно вести подготовку.

С введением новой методологии оценки готовности к работе в отопительный сезон контур оценки Минэнерго России увеличился с 84 субъектов до более 400 субъектов электроэнергетики, в составе которых оценивается более 900 объектов (450 объектов генерации, 400 объектов электрических сетей, 60 объектов оперативно-диспетчерского управления).

Практически все крупные холдинги и компании, оценка которых и ранее проводилась комиссиями Минэнерго России, достигли основных показателей.

Компании, которые впервые попали в контур оценки Министерства, в большинстве своем имеют статус «Не готов», что связано, в первую очередь, с низкой исполнительской дисциплиной компаний и повышением требований к условиям их готовности, в основном это относится к небольшим региональным организациям. На такие организации мы обращали внимание региональных властей, направляя соответствующие письма в региональные штабы по обеспечению безопасности электроснабжения.

Проведенный анализ основных причин невыполнения показателей готовности выявил, что на объектах электрических сетей и на объектах генерации такими причинами являются не­удо­влетворительное техническое состояние основного технологического оборудования, а также отсутствие планов по осуществлению технического воздействия на оборудование, находящееся в неудовлетворительном техническом состоянии (включение в годовую программу ремонтов или в план технического перевооружения и реконструкции).

Вместе с тем, Правилами оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, которые допустили отклонения при выполнении условий готовности, разрабатывают план мероприятий, направленных на обеспечение выполнения условий готовности. Выполнение такого плана контролируется Минэнерго России в постоянном режиме.

По результатам анализа выполнения плана мероприятий 19% таких мероприятий было не выполнено в установленный срок, что также оказало влияние на уровень готовности. За невыполнением каждой группы условий стоят нарушения соответствующих нормативных правовых документов, а также невыполнение обязательных организационных и технических мероприятий.

Также мы получили значительный опыт применения новой методологии и на основе этого опыта уже разработаны и прошли стадии общественного обсуждения изменения в методику оценки готовности, которые позволят повысить объективность оценки объектов энергетики.

Вместе с тем расширяется диапазон рассматриваемого в рамках оценки готовности состава оборудования, что позволит увидеть риски, которые ранее мы не учитывали.

Минэнерго России разрабатывается, перерабатывается и связывается между собой большой объем нормативной документации, так что многие разработанные нами акты так или иначе увязаны и с методологией оценки готовности к ОЗП, что повышает ее эффективность и позволяет заранее, до начала осенне-зимнего периода, видеть проблемные точки и воздействовать конкретно на них, то есть осуществлять превентивное воздействие с целью вхождения в отопительный сезон с наименьшими рисками.

— Планируется ли вносить какие-либо изменения (улучшения) в существующую систему управления электросетевым комплексом для обеспечения более устойчивой работы в новых условиях и с учетом возрастающих требований по повышению надежности?

— Изменения, которые сейчас происходят в нормативном регулировании отрасли, направлены на повышение надежности электроэнергетического комплекса, в том числе и электросетевого комплекса. В 2018 году был принят важнейший системный документ, регламентирующий основные правила функционирования в электроэнергетике — Правила технологического функционирования электроэнергетических систем. В развитие указанного документа Минэнерго поручено разработать и утвердить 35 нормативных актов, часть из которых направлена на повышение требований надежности электросетевого комплекса.

Так уже утверждены и зарегистрированы в Минюсте Требования по плавке гололеда на проводах и грозозащитных тросах ЛЭП, которые устанавливают общеобязательные требования к организации и проведению плавки гололеда. Своевременная плавка гололеда исключает опасность обрыва проводов под тяжестью льда и обеспечивает надежность работы объектов электросетевого хозяйства в зимний период.

Также утверждены и зарегистрированы в Минюсте Требования к оснащению ЛЭП устройствами РЗА и Требования к аналам связи РЗА. Все мы помним отключения электроэнергии на Дальнем Востоке и Крыму, когда из-за срабатывания автоматики на одном объекте без света оказывался целый регион. Это происходило в том числе и из-за того, что настройки энергетического оборудования у субъектов энергетики не были едины. Принятие требований позволяет восполнить пробелы в законодательстве и позволит в будущем избежать крупных аварий.

В  Минэнерго России на стадии согласования и отраслевого обсуждения находятся важнейшие документы: Методические указания по технологическому проектированию ЛЭП и ПС и Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей.

У электросетевых компаний будут единые общеобязательные требования, начиная с проектирования объектов и заканчивая их эксплуатацией, что, по нашему мнению, должно привести к надежному функционированию электросетевого комплекса и обеспечению бесперебойного энергоснабжения потребителей. При этом, как будет меняться структура компаний, зависит от менеджмента компании. Главное, чтобы те требования, которые уже разработаны и которые еще предстоит принять, выполнялись. Мы за этим будем тщательно следить.

Беседовала Екатерина Гусева

Ссылка на интервью: http://eepir.ru/news/item/10368-nadejnost-elektrosnabjenie.html

Россия > Электроэнергетика. Госбюджет, налоги, цены > minenergo.gov.ru, 24 июня 2019 > № 3061405 Андрей Черезов

Александр Новак: «России важно сохранить и преумножить имеющийся потенциал нефтегазовой отрасли»

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак выступил на церемонии открытия 6-го Форума будущих лидеров Мирового Нефтяного Совета в Горном Университете.

Форум будущих лидеров завоевал авторитет одного из ключевых мероприятий в нефтегазовой отрасли, отметил Александр Новак. Он выразил уверенность, что форум имеет все шансы стать одним из самых масштабных молодежных мероприятий в практике Мирового нефтяного совета: в деловой программе форума в этом году принимает участие около 1300 делегатов из 62 стран мира.

«Очевидно, что именно сегодня, когда мировая экономика входит в стадию экономической трансформации, важно обеспечить максимальное вовлечение молодых специалистов в мировую энергоповестку. Такие площадки, как Форум, помогают достичь этой цели, снизить неопределенность на рынке», - сказал глава Минэнерго России.

Говоря о текущих тенденциях на мировых рынках энергоресурсов, Министр отметил, что конкуренция между странами только нарастает.

«Мы также наблюдаем применение неэкономических методов борьбы за потребителей. В то же время технологическая революция усиливает роль инновационных процессов, каждый доллар снижения себестоимости имеет значение», - добавил он.

При этом спрос на энергоресурсы в мире будет продолжать расти, в следующие 15 лет он увеличится еще на 25-30%, считает Александр Новак. К 2035 году углеводороды будут продолжать составлять основу мирового энергобаланса, отметил он.

«Но пик потребления нефти рано или поздно будет пройден, хотя мы считаем, что это вопрос долгосрочного характера. В среднесрочной перспективе рост спроса будет обеспечен за счет нефтехимии и транспортного сектора», - сказал Министр.

России, в свою очередь, важно сохранить и преумножить имеющийся потенциал нефтегазовой отрасли, продолжил он. При этом значительные перспективы есть не только у нефтяной, но и у газовой отрасли.

«Доля газа в мировом энергобалансе будет расти за счет его экологичности как топлива. Отдельно подчёркиваю, что наша страна уже сегодня имеет один из самых экологичных энергобалансов. Мы являемся сторонниками стремления энергетики к низкоуглеводному будущему посредством снижения выбросов», - пояснил он.

По мнению Министр, существенное влияние оказывают и новые технологии – накопители энергии, распределенная генерация, водородные технологии, цифровизация. В будущем их роль будет только усиливаться, выразил уверенность он.

Влияние этих вызовов означает, что сегодня как никогда важна международная кооперация, она является необходимым условием развития отрасли, почеркнул Александр Новак. На нефтяном рынке она выражается, к примеру, в его стабилизации за счет соглашения ОПЕК+, добавил он.

«В этом смысле Форум будущих лидеров – это отличная возможность как для диалога с представителями государственной власти и компаний, так и с ровесниками, начинающими специалистами из десятков стран мира. Уверен, что Форум как одна из авторитетных молодежных дискуссионных площадок будет в значительной мере способствовать профессиональному развитию молодого поколения отраслевых специалистов и позволит определиться с направлением будущей карьеры», - подчеркнул Александр Новак.

Россия. ОПЕК. СЗФО > Нефть, газ, уголь. Образование, наука > minenergo.gov.ru, 24 июня 2019 > № 3061369 Александр Новак