Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

«Профессиональные лиги требуют оздоровления»

Министр спорта Павел Колобков — о ситуации в РПЛ, восстановлении отношений с WADA и перспективах Петербурга принять летнюю Олимпиаду

На Восточном экономического форуме министр спорта России Павел Колобков в эксклюзивном интервью «Известиям» прокомментировал рекомендацию комитета по соответствию Всемирного антидопингового агентства (WADA) восстановить статус Российского антидопингового агентства (РУСАДА), рассказал об использовании наследия ЧМ-2018, о прогрессе нашей футбольной сборной и развитии студенческого и школьного спорта.

— Поделитесь впечатлениями от игры сборной России по футболу.

— Меня больше всего порадовала самоотдача ребят. Все видели, как игроки реагируют на забитые голы даже во время товарищеского матча с Чехией. Отмечу важную тенденцию: если раньше игроков упрекали в том, что они не хотят играть за сборную, что в клубе они гораздо продуктивнее, чем в международных матчах, то сейчас такого и близко нет. Все стремятся получить вызов в национальную команду и проявить себя как можно лучше.

— Можно сказать, что после ЧМ-2018 наша сборная вышла на совершенно другой уровень?

— Безусловно, команда радует своей игрой. Но нам надо продолжать совершенствоваться. В мире есть много команд, которые выше нас по классу. Мы же хотим максимума, чтобы наша сборная играла на уровне Бразилии, Германии, Франции… Мы можем добраться до уровня этих команд, если у нас будут постоянно появляться новые игроки, способные усилить сборную, создающие здоровую конкуренцию ребятам, которые уже давно выступают за команду. После ЧМ-2018 мы наблюдаем приток молодых ребят в футбольных секции по всей стране. В программе использования наследия ЧМ есть и планы по организации более качественной работы с молодыми кадрами.

— В чем они заключаются?

— Сейчас мы обсуждаем с Минфином вопрос переподготовки молодых игроков. Если в СССР была единая система тренировочных занятий для всех возрастных групп, то с годами каждый детский тренер стал тренировать по-своему. У нас нет единого стандарта. Сейчас для каждой возрастной группы мы прорабатываем такой стандарт и хотим сделать его обязательным.

— Много вопросов вызвало присуждение российским футболистам звания заслуженных мастеров спорта (ЗМС) по итогам ЧМ-2018. Каково ваше мнение по этому вопросу?

— Во-первых, мы консультировались с экспертами, это было коллегиальное решение. Во-вторых, ЗМС — это не спортивное, а почетное звание. Это важно понять. Оно присуждается за выдающиеся результаты. Футбол — это самый массовый, популярный, самый конкурентный вид спорта. На ЧМ-2018 приехали 32 примерно равные команды. А многие сильные сборные и вовсе остались за бортом соревнований, в том числе команды Италии, США, Нидерландов, Чили… Наши ребята проявили себя героями и полностью заслужили признание их заслуг.

— Правительство утвердило «Концепцию наследия чемпионата мира», согласно которой до 2023 года содержание стадионов в Волгограде, Калининграде, Саранске, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Самаре и Екатеринбурге будут финансировать за счет федерального бюджета (на это выделяет около 16 млрд рублей). Предполагается, что после 2023 года затраты на содержание стадионов полностью лягут на регионы, которые должны найти внебюджетные источники финансирования. В среднем содержание одной 45-тысячной арены, по мнению авторов концепции, обходится в сумму не менее 300 млн рублей в год. Для региона это существенные деньги. Отсюда несколько вопросов: способны ли стадионы за пять лет выйти на самоокупаемость. За счет чего?

— Регионы участвовали в конкурсе на проведение матчей ЧМ-2018, между ними была очень высокая конкуренция. Все очень хотели получить новые стадионы, поскольку это центр притяжения не только спортивной, но и культурной, социальной жизни города. Действительно, в первый год будет осуществляться 100-процентное финансирование стадионов, но поэтапно будет происходить снижение федеральной поддержки за счет федерального бюджета. К пятому году эксплуатации стадиона она снизится в три раза. За это время бизнес-планы, которые есть у всех стадионов, должны реально заработать и приносить прибыль. Помимо футбола на аренах должны проводиться культурные мероприятия — выставки, концерты. Должны быть привлечены внебюджетные источники финансирования, надо постараться реализовать программу naming rights (право на название стадиона. — iz.ru). В России уже есть подобный пример с «Открытие Ареной», и по этому пути должны пойти и другие российские стадионы.

— Возможно ли построение в России полноценной футбольной экономики (сервис на стадионах, увеличение зрелищности футбольных матчей, самоокупаемые клубы)?

— Опыт ряда стадионов говорит о том, что это не только возможно, но и осуществимо. Мы внимательно изучаем этот вопрос, обсуждаем его с коллегами и различными экспертами, постоянно проводим совещания с руководителями арен. Все понимают, что должна быть разработана такая маркетинговая программа, которая позволит привлечь максимальное количество зрителей на стадион. Есть много различных моделей привлечение денег в футбол.

— Вы не удивлены, что при этом многие футбольные клубы теряют свой профессиональный статус? Летом наш футбол лишился двух клубов, выступающих в высшем дивизионе, — «Амкара» и «Тосно»...

— Профессиональные лиги требуют оздоровления. В том числе и финансовое. Многое зависит от профессионализма менеджеров и тех правил игры, которые устанавливаются федерациями и спортивными лигами. Например, КХЛ, на мой взгляд, движется в правильном направлении. У них есть план, направленный на оздоровление финансовой ситуации, создание равных условиях для всех клубов лиги. Это займет какое-то время, но первые шаги уже сделаны. РПЛ также надо озаботиться этим вопросом. Возможно, вернуться к идее финансового регламента. Мы не должны терять клубы, которые являлись гордостью своих регионов. Пока мы находимся на переходном этапе развития в игровых видах спорта, и постепенно ситуация будет выправляться.

— Хотелось бы перейти к другим видам спорта. Как вы оцениваете триумфальное выступление российских спортсменов на первом объединенном чемпионате по летним видам спорта?

— Был целый ряд приятных результатов, но надо оценивать каждый вид спорт в отдельности. Меня очень порадовала команда по спортивной гимнастике. У сборной серьезно поменялся состав, и новые, молодые спортсмены с первого же турнира здорово себя проявили. Очень сильно выступили наши команды по велосипедному спорту (велотрек), плаванию, синхронному плаванию, прыжкам в воду и легкой атлетике. Последние завоевали шесть медалей, хотя выступали в Берлине в усеченном составе и под нейтральным флагом. В целом, мультиспортивный ЧЕ — важный старт, который позволит ребятам хорошо подготовиться к Олимпийским играм.

— Несмотря на россыпь медалей в водных видах спорта, гимнастике, велотреке, легкой атлетике, мы предсказуемо остались без наград в гольфе, триатлоне, маунтинбайке. Будут ли в России более интенсивно развиваться эти олимпийские дисциплины?

— Гольф — новый вид спорта для нас. У нас нет таких традиций, как в Японии, Южной Корее, США, Великобритании… Сейчас есть совсем молодые спортсмены, которые постепенно набираются уверенности и, возможно, уже на Играх-2020 в Токио смогут показать неплохой результат. То же самое касается и маунтинбайка. Это очень интересный вид спорта, где не так давно очень здорово выступала Ирина Калентьева (бронзовый призер Игр-2008). Сейчас наши спортсмены пока не готовы показывать такие результаты, но перспективная молодежь тоже есть. В целом сложно конкурировать во всех видах спорта. Есть наши дисциплины, где мы признанные лидеры, есть виды спорта, где мы вполне конкурентноспособны, а в некоторых видах у нас пока не хватает традиций.

— Титулованная велогонщица Ольга Забелиская перешла в сборную Узбекистана. Она объяснила свое решение тем, что, имея один положительный допинг-тест, была уверена, что её не допустят до Игр-2020. Схожее опасение высказала и Юлия Ефимова. У вас есть уверенность, что через два года наших спортсменов с допинговым прошлым не завернут перед Олимпиадой, как это сделали перед Пхенчханем?

— Случай Забелинской — отдельная история. Думаю, что он не связан с версией, которой она объяснила свой поступок. Ольга — взрослый человек, и она сама выбирает, как развивать свою карьеру. Отмечу, что она выдающаяся спортсменка, и я хочу пожелать ей только успеха.

Что касается вашего вопроса, то напомню, что после Игр-2018 российской команде был возвращен флаг. Поэтому я надеюсь, что ситуация в Пхенчхане с недопуском наших спортсменов больше не произойдет. Минспорт и национальные федерации каждый день работают над этим. Процесс не простой, но первые результаты уже есть.

— Вы имеете в виду рекомендацию комитета по соответствию Всемирного антидопингового агентства (WADA) восстановить статус Российского антидопингового агентства (РУСАДА).

— Я был уверен, что рано или поздно комитет WADA по соответствию признает ту огромную работу, которая проделана в России по борьбе с допингом. Мы всегда стремились к сотрудничеству, постоянно находились в диалоге, делали всё от нас зависящее, при этом учитывая нормы нашего законодательства. И мы максимально открыты, потому что нам нечего скрывать. Только общими усилиями мы смогли достичь такого результата. Для нас важно восстановление РУСАДА на ближайшем исполкоме WADA. Мы с надеждой будем ждать решения 20 сентября.

— В начале августа появились сообщения, что Санкт-Петербург может выдвинуть свою кандидатуру на проведение летних Олимпийских игр. Вы поддерживаете эту идею, насколько она реальна?

— То, что Петербург готов и хочет принять Олимпийские игры — это понятно. Я уверен, что Северная столица способна интересно и качественно провести летние Игры. Но реализацию такого крупного проекта, как Олимпиада, нужно тщательно просчитывать. Он требует не только вложений, связанных с проведением Игр, но и строительства объектов, которых сейчас нет в городе. Начиная от олимпийской деревни и заканчивая велотреком и гребным каналом… С одной стороны, это дорогостоящее удовольствие, с другой — богатое спортивное наследие. Сложно говорить о перспективах возможной заявки, нужно обсуждать этот вопрос на самом высоком уровне.

— Вы довольны развитием школьного и студенческого спорта в России?

— Я считаю, что нам надо поднять престижность межшкольных и межвузовских соревнований, сформировать их единый бренд. Не стесняться пользоваться международным опытом. Например, обратить внимание на NCAA. У студенческого спорта в США есть миллионы своих болельщиков и большие финансовые доходы. Работы в этом направлении у нас непочатый край. Радует, что у нас схожие взгляды по этим вопросам с Министерством просвещения. Поэтому я думаю, что многое из задуманного удастся реализовать.

Тимур Ганеев, Инна Григорьева

Совещание с вице-премьерами.

В повестке: о государственной поддержке сельхозмашиностроения, о контроле работы компаний по управлению многоквартирными домами, о подготовке к чемпионатам по профессиональному мастерству.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Давайте обсудим и текущие вопросы, и некоторые, по сути, стратегические.

Начнём с документа, который касается сельхозмашиностроения.

Государственная поддержка этой отрасли доказала свою эффективность для аграриев и, конечно, машиностроителей, которые могут наращивать производство. В бюджете в 2018 году на эти цели предусмотрено 10 млрд рублей.

Чтобы ускорить обновление парка сельхозтехники и дополнительно загрузить производственные мощности, я подписал постановление, которым вносятся изменения в Правила предоставления таких субсидий.

В первую очередь мы стимулируем покупателей. Для некоторых регионов увеличиваем размер скидки и субсидии при покупке (или заключении договора лизинга) на поставку сельхозтехники. Скидки вырастут с 15 и 20% до 25 и 30%. Эта мера поддержки предназначена для Дальнего Востока, Сибири, Крыма, Калининграда. Доставлять туда машины и оборудование недёшево, поэтому эта мера поможет аграриям в этих регионах лучше, быстрее обновлять технику. Получить эту скидку смогут те, кто подпишет договор до 15 декабря текущего года.

Кроме того, благодаря изменениям в эти правила для производителей устраняется проблема так называемого двойного налогообложения. Я напомню, она появилась с 1 января этого года из-за корректировок Налогового кодекса. Этот вопрос поднимали депутаты в ходе отчёта Правительства предыдущего состава в Государственной Думе. Я обсуждал это с коллегами – и депутатами, и в Правительстве – и давал поручение этот вопрос решить. В результате была выработана эта согласованная позиция.

Ещё одна тема касается улучшения работы управляющих компаний в многоквартирных домах. Их задача – чтобы в квартирах всегда были свет, тепло, вода. Чтобы все те услуги, за которые жильцы платят, предоставлялись. А в случае аварий управляющие компании должны обеспечить их срочную ликвидацию. Но бывают случаи, когда люди остаются без света или тепла по вине самих компаний. Хотя все эти услуги вовремя и в полном объёме жильцами оплачены.

Эта практика абсолютно неприемлема, её нужно прекращать. Для этого усиливается контроль. На днях я подписал постановление, которым определён перечень нарушений, из-за которых компании будут лишаться права управления домом, в случае если одна и та же проблема будет выявлена повторно в течение года.

За всеми этими фактами жилищные инспекции должны следить очень внимательно. И конечно, следить за заключением договоров со всеми сервисными службами, которые обслуживают лифты, газовое оборудование. Следить за своевременной оплатой услуг.

Виталий Леонтьевич (обращаясь к В.Мутко), что там нового есть, прокомментируйте?

В.Мутко : Мы продолжаем работу по совершенствованию системы управления многоквартирными домами. Действительно, здесь определённая работа, серьёзная, проделана. Но постановлением, о котором Вы сказали, усиливается ответственность управляющих организаций по ранее предусмотренным нарушениям.

Постановлением выделяется перечень грубых нарушений лицензионных требований, повторное совершение которых, как Вы отметили, в течение 12 месяцев является основанием для прекращения деятельности по управлению многоквартирными домами. К таким нарушениям теперь отнесены: ненадлежащее содержание систем внутреннего газового оборудования, ненадлежащая эксплуатация лифтов, наличие задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в течение двух месяцев в размере оплаты по договору, непроведение испытаний системы отопления. Также в перечень включены нарушения правил содержания имущества в многоквартирном доме и правил предоставления коммунальных услуг, повлёкшие причинение тяжёлого вреда жизни или здоровью граждан, и другие нарушения.

Также этим постановлением происходит упорядочение в работе жилищных инспекций: мы наделяем полномочиями Министерство строительства по управлению и организации работы жилищных инспекций субъектов Российской Федерации.

Такие меры, надеюсь, позволят улучшить качество обслуживания многоквартирных жилых домов. И система лицензирования, которая сейчас идёт, в значительной степени помогает нам здесь улучшить качество обслуживания. Будем дальше работать в этом направлении.

Д.Медведев: Хорошо. Следите за этим, потому что жалоб много и естественный отбор этих управляющих компаний продолжается. Но нужно, чтобы контрольные мероприятия проходили своевременно и давали свою отдачу.

В августе у нас прошёл шестой национальный чемпионат «Молодые профессионалы». Участники показывали свои навыки в рабочих профессиях. Уже на следующей неделе лучшие из конкурсантов будут представлять нашу страну в Будапеште на европейском чемпионате по профессиональному мастерству EuroSkills. Мы, конечно, желаем им успехов.

Россия присоединилась к общему движению (я имею в виду движение мировое, WorldSkills) недавно – в 2012 году, но у нас уже есть неплохие результаты. В прошлом году в Арабских Эмиратах мы одержали победу, заняли первое место в общекомандном зачёте по набранным баллам. Команда привезла домой 11 медалей и стала пятой по количеству медалей в целом.

Скоро нам самим предстоит принять мировое первенство – в следующем году оно состоится в Казани. В 2022 году Санкт-Петербург станет столицей европейского чемпионата. Но сейчас нужно сосредоточиться на подготовке к ближайшим соревнованиям.

Татьяна Алексеевна (обращаясь к Т.Голиковой), Вы сейчас этим занимаетесь. Как идёт работа?

Т.Голикова : С 25 по 29 сентября в Будапеште стартует EuroSkills. Наша команда примет участие в этом мероприятии. Будут соревнования по 41 компетенции. Из 600 участников – наших 48, они представлены 17 регионами страны. Самое активное участие – это Москва, Республика Татарстан, Челябинская и Тюменская области. И мы очень надеемся, что, как и в 2016 году, когда EuroSkills проходил в Швеции, наши ребята займут первое командное место. Искренне хочется им этого пожелать.

Из этих 48 участников есть такие, как, например, Глеб Плахотнюк – ландшафтный дизайнер в третьем поколении, его бабушка создавала дизайн парка «Сокольники». Есть самый младший участник национальной сборной, ему всего 17 лет (в EuroSkills соревнуются в возрасте до 25 лет), он кровельщик – Даниил Ковалёв из Москвы. Наконец, ещё бы хотела представить двоих, которые тоже будут участниками, – это Павел Фадеев и Андрей Дюбанов, у них компетенция «мобильная робототехника». Они до участия в EuroSkills стажировались в корейском центре Samsung в течение полутора лет.

Я представила только четверых. Безусловно, все ребята достойны участия в таком мероприятии по профессиональному мастерству. И, подчеркну, мы готовы. Мы ещё раз хотели бы пожелать им всего самого хорошего и успехов.

Д.Медведев: Будем надеяться, что у них получится многое из того, что Вы сказали. Хорошо. Спасибо. Давайте обсудим текущие вопросы.

Безопасность наследия предков.

Проблема хищения, незаконного оборота и подделки культурных ценностей в настоящее время остаётся весьма актуальной. На современном этапе краденые художественные ценности превратились в товар, незаконно приобретаемый частными коллекционерами, в том числе – представителями криминального мира, легализующими таким образом свои доходы, полученные преступным путём.

Одним из приоритетных направлений деятельности НЦБ Интерпола МВД России является информационное обеспечение сотрудничества МВД, ФСБ, таможенных органов и Министерства культуры Российской Федерации с правоохранительными органами иностранных государств - членов Интерпола, а также Генеральным секретариатом Интерпола по вопросам профилактики, противодействия и расследования преступлений в указанной сфере.

Достижению чётко поставленных целей служат совместно разработанные правовые документы – международные конвенции, принятые большинством государств, обеспечивающие согласованные на международном уровне принципы и основные механизмы взаимодействия стран-участниц.

Особенностью взаимодействия государств-членов Интерпола является возможность быстрого обмена информацией, обеспечиваемого защищённой информационной системой.

Для координации деятельности правоохранительных органов по вопросам борьбы с упомянутыми видами преступлений на международном уровне в Генеральном секретариате Интерпола администрируется база данных похищенных произведений искусства (Stolen Works of Аrt), благодаря которой в режиме реального времени сотрудники правоохранительных органов имеют возможность получать сведения о произведениях, значащихся в международном розыске, атрибуционных признаках данных культурных ценностей, авторстве, месте и времени совершения преступления.

Кроме этого, в процессе расследования преступлений указанной категории взаимодействующие органы, используя каналы Интерпола, могут получить информацию о культурных ценностях, выставляемых на зарубежные аукционы, если имеются сведения о том, что они похищены и незаконно вывезены с территории Российской Федерации.

В настоящее время Бюро прорабатывает вопрос предоставления возможности использования данной базы Интерпола в служебной деятельности Федеральной таможенной службы Российской Федерации, что может способствовать повышению уровня контроля за перемещением культурных ценностей через границу нашей страны.

Так, использование базы данных Генерального секретариата Интерпола в режиме онлайн может повысить уровень раскрываемости преступлений, поскольку при выставлении похищенного произведения искусства в международный розыск указываются атрибуционные и отличительные признаки предмета, авторство, что с лёгкостью позволяет идентифицировать предмет, даже несмотря на использование мошенниками приёмов сокрытия реального провенанса (авторства) произведения в ходе прохождения таможенного контроля, с предоставлением таможенных деклараций, в которые вносятся недостоверные сведения о предметах, перемещаемых через границу.

Используя возможности Интерпола, во взаимодействии с правоохранительными и иными государственными органами Российской Федерации, а также зарубежными партнёрами за период с 2012 по 2018 годы в Россию удалось вернуть более 250 предметов, представляющих историческую и культурную ценность (иконы ХV – ХIХ веков «Борис и Глеб», «Богоматерь Одигитрия Смоленская», «Сошествие в ад»; архивные документы – Указы Елизаветы Петровны, Екатерины II, Александра I, Николая I, Николая II; акварельные чертежи XVIII века; уникальный фарфоровый медальон с профилем Петра I, изготовленный на знаменитой мануфактуре «Веджвуд» и другие).

В свою очередь, возвращение культурных ценностей на территорию России является сложным и многогранным процессом, включающим в себя направление запросов о снятии предметов искусства с торгов, наложение арестов, направление запросов о правовой помощи и последующий возврат предметов. Эффективность указанных мероприятий зависит от слаженной работы взаимодействующих органов.

Хотелось бы подчеркнуть, что в рамках взаимодействия с Министерством культуры Российской Федерации отлажен механизм информирования зарубежных стран о выставлении на аукционных торгах похищенных в России произведений искусства. Так, в 2017 году благодаря работе Интерпола и Минкульта с международных аукционных торгов были сняты и арестованы картина XIX века «Портрет С.П. Апраксиной», произведение Ивана Айвазовского «Море», представляющие историческую и культурную ценность для Российской Федерации.

Указанные произведения входят в перечень ценностей, похищенных из музея-заповедника «Дмитровский кремль» в 1976 году. В ходе расследования уголовного дела местонахождение картин установить не представилось возможным, и в течение 40 лет оно оставалось неизвестным. Однако в 2017 году картина «Портрет С.П. Апраксиной» всё же была обнаружена в аукционном доме Auktionshaus RUEF города Мюнхена Федеративной Республики Германии. В связи с этим ГСУ ГУ МВД России по Московской области было восстановлено уголовное дело по факту хищения указанного произведения, направлен запрос о правовой помощи в адрес правоохранительных органов Германии.

Для решения вопроса о возвращении произведения в Россию на территории Мюнхена в феврале 2018 года специалистами Министерства культуры Российской Федерации и НЦБ Интерпола МВД России была проведена искусствоведческая судебная экспертиза. В результате установлено, что исследуемое полотно является оригинальным, подлинным произведением, написанным в России в 1830–1840-е годы и похищенным из Дмитровского музея-заповедника в 1976 году.

При взаимодействии с МИД России осуществляется работа по возврату похищенной культурной ценности на территорию Российской Федерации.

Кроме этого, в рамках сопровождения указанного уголовного дела в результате проведённых НЦБ Интерпола МВД России при участии Министерства культуры Российской Федерации оперативно-разыскных мероприятий в 2017 году на территории Швейцарии на торгах аукционного дома KOLLER была установлена похищенная в 1976 году из музея-заповедника «Дмитровский кремль» картина Ивана Айвазовского «Вид на Ревель» (оригинальное название «Море»). В ходе взаимодействия с НЦБ Интерпола Швейцарии указанное произведение, оценочной стоимостью более миллиона долларов США, было снято с аукционных торгов.

На данный момент Бюро продолжает работу по установлению местонахождения иных произведений, похищенных из Музея-заповедника «Дмитровский кремль», результатом которой явилось получение сведений о картине Виже-Лебрён «Портрет Е.В. Апраксиной», которая фигурировала на монографической выставке, проходившей в 2015–2016 годах в Париже в Гранд Пале. Впоследствии выставка переехала в Нью-Йорк и Оттаву, где портрет уже не выставлялся. По запросу Интерпола куратор выставки в Париже опознал данный экспонат. В настоящее время предпринимаются усилия по установлению местонахождения работы с целью последующего возвращения в нашу страну.

Особого внимания заслуживает совместное мероприятие НЦБ Интерпола МВД России, Министерства культуры Российской Федерации, МИД России и зарубежных правоохранительных органов при проведении исследования предметов религиозного характера, конфискованных таможенными органами Германии и хранящихся в Главном таможенном управлении города Берлина в Федеративной Республике Германия.

В ходе служебной командировки российскими специалистами Минкультуры при участии Интерпола осуществлён визуальный осмотр, первичный искусствоведческий анализ, частичный обмер и фотографирование более 2800 произведений. Установлено, что около 90 процентов изученных предметов имеют российское происхождение, в связи с чем во взаимодействии с МИД России проводится работа по их возврату на территорию Российской Федерации.

Помимо рассмотренных примеров, иными предметами преступного посягательства становятся археологические находки, полученные в результате незаконных раскопок. В Российском законодательстве данные объекты культурного наследия защищены нормами Уголовного кодекса, предусматривающими санкцию за незаконный поиск и изъятие археологических предметов из мест залегания. В связи с этим Интерпол, противодействуя незаконной деятельности «чёрных копателей», активно использует имеющиеся инструменты и существующие каналы связи.

В качестве примера может послужить работа, проведённая ФСБ России, Минкультуры и Интерполом в апреле 2018 года на территории Республики Польша, в связи с обнаружением таможенными органами незадекларированных средневековых артефактов. Шлем и три сабли, незаконно добытые и вывезенные с территории Российской Федерации гражданином Республики Беларусь, в результате проведённой историко-культурной экспертизы были признаны относящимися к числу древностей эпохи средневековья и составляющими исключительную историческую, научную и культурную ценность. Для решения вопроса о возбуждении уголовного дела Бюро оказано содействие взаимодействующему органу в опросе белорусского гражданина и лица, причастного к совершению данного преступления.

Отдельно хотелось бы остановиться на проведённой в ноябре 2016 года под эгидой Интерпола в городе Санкт-Петербурге международной конференции по вопросам противодействия преступным посягательствам на предметы искусства, представляющие культурную, историческую и научную ценность. В работе конференции приняли участие эксперты МВД России, Минкультуры России, Минобороны России, ФТС России, представители научного и музейного сообщества (Международого совета музеев (ИКОМ), Департамента государственной охраны культурного наследия, Государственного Эрмитажа), а также представители правоохранительных органов Великобритании, Испании, Германии, Нидерландов, Финляндии, Латвии, Чехии, Болгарии, Сербии, Сирии, Ирака и международных организаций (ООН, ЮНЕСКО, ВТО).

Данное мероприятие имеет большое значение для укрепления положительного имиджа и авторитета Российской Федерации в международном полицейском сообществе и развития международного полицейского сотрудничества.

Особое внимание было уделено проблеме сохранения культурного и исторического наследия в зонах вооружённых конфликтов, таких как Сирия и Ирак. Затронута тема нелегального вывоза памятников из сирийской Пальмиры и вхождения в этот криминальный бизнес террористических организаций.

В рамках мероприятия был рассмотрен широкий круг вопросов, связанных с розыском и возвратом похищенных культурных ценностей, их незаконным оборотом и подделкой, а также выработкой дальнейших мер по совершенствованию взаимодействия в данной области.

Так, одной из рассмотренных в ходе конференции стратегий борьбы с преступлениями, посягающими на культурные ценности, и обеспечения их сохранности явилась электронная каталогизация объектов данной сферы с целью создания систематизированного учёта. Рассматривался вопрос о внедрении в деятельность правоохранительных органов и музейных сообществ инновационных технологий по маркировке и идентификации культурных ценностей.

По итогам форума Генеральным секретариатом Интерпола были подготовлены и приняты рекомендации для дальнейшего использования в работе иностранными правоохранительными органами:

– о необходимости обмена информацией по вопросам незаконной торговли культурными ценностями с целью финансирования террористических организаций;

– о предоставлении заинтересованным правоохранительным и иным компетентным органам доступа к базе данных Интерпола по похищенным культурным ценностям;

– о внедрении в деятельность правоохранительных органов и музейных сообществ инновационных технологий по маркировке и идентификации культурных ценностей.

С целью профилактики преступных посягательств на культурные ценности Бюро организует и координирует проведение на территории субъектов Российской Федерации оперативно-профилактических мероприятий, в рамках которых совместно с взаимодействующими органами проводятся фотофиксация, частичная маркировка и детальное описание культурных ценностей. Делается это с целью создания региональных электронных каталогов предметов искусства и их дальнейшего использования в служебной деятельности как правоохранительных, так и иных государственных органов. Однако данные меры носят локальный характер, в связи с чем требуется законодательное закрепление государственной информационной системы, которая способствовала бы противодействию преступности в данной сфере.

В современных условиях в связи с растущей криминализацией в сфере купли-продажи предметов искусства существующая система маркировки не может в полной мере обезопасить Государственный музейный фонд, что требует создания новой комплексной системы маркировки, обеспечивающей автоматизированный учёт, идентификацию и высокий уровень безопасности государственных музейных собраний.

Данные вопросы заслуживают особого внимания, они неоднократно обсуждались на полях совещаний в Государственной думе Российской Федерации.

В заключение хотелось бы отметить, что преступления, связанные с художественными, историческими, научными и религиозными ценностями, требуют ответа со стороны всего международного сообщества, и борьба с ними должна выделяться в качестве одного из важнейших направлений деятельности правоохранительной системы различных стран мира.

Подполковник полиции Александр ТРИШКИН, заместитель начальника отдела противодействия международной преступности НЦБ Интерпола МВД России.

(Полиция России № 9, 2018 г.)

Россия. Франция. Весь мир > Армия, полиция. СМИ, ИТ > mvd.ru, 17 сентября 2018 > № 2732059 Александр Тришкин

Вадим Жартун: почему погибает российский левиафан

Апокалипсическую, но вполне убедительную картину того, как и почему может погибнуть наше государство, нарисовал аналитик Вадим Жартун:

«Вы, наверное, почувствовали, что в последние полгода ритм околополитической жизни в России заметно ускорился. Знаковые события следуют одно за другим, и у них всех есть одна общая черта — вопиющая внешняя иррациональность.

Почему в стране, которой не хватает денег на пенсии, тратят миллиарды долларов на одноразовые стадионы, никому не нужные и начавшие разрушаться сразу же после мундиаля?

Кто в здравом уме и твёрдой памяти будет крушить Интернет, блокируя миллионы IP из-за того, что какой-то мессенджер отказался отдавать спецслужбам ключи шифрования, которых не существует в природе?

Зачем вообще было травить Скрипалей, и, тем более, настолько изощрённым способом, который однозначно указывает на Россию?

Кого настолько сильно оскорбляют опубликованные много лет назад картинки Вконтакте, что за них нужно сажать людей в тюрьму?

О какой офицерской чести может говорить глава мощнейшей в РФ спецслужбы, после обвинения в воровстве забивающий стрелку для мордобоя с сидящим в спецприёмнике Навальным, вместо того, чтобы застрелиться из табельного пистолета?

Почему тех, кто не хочет выходить на пенсию в 65, лупят дубинками те, кого они содержат своими налогами, и кто выйдет на пенсию в 45?

Всё это кажется абсолютно ненормальным, однако есть причина, которая прекрасно всё это объясняет: Российская Федерация, как государство, умирает.

Естественный процесс

В принципе, гибель государства — это естественный процесс. Если считать «днём рождения» современных государств дату принятия их кодифицированных конституций, то самому старому государству на нашей планете всего 231 год, и это, оказывается, США.

Есть несколько стран с чуть более старыми некодифицированными конституциями, но смысл от этого не меняется: государства рождаются и умирают, причём длительность их жизни гораздо скромнее, чем мы привыкли думать.

Российская империя просуществовала 196 лет, СССР — 69 лет, а Российской Федерации всего 27 лет, и она уже при смерти. Что её убивает, как она будет умирать, и как быстро это произойдёт — вопросы для жителей РФ отнюдь не праздные.

Вероятнее всего, большинство из 140 миллионов жителей РФ переживёт это событие, но его последствия (смена конституционного строя, экономическая катастрофа, потеря территорий, кровавые конфликты на национальной и политической почве) так или иначе затронут каждого.

Почему погибают государства

Потенциал государства проявляется в способности либо создавать внутри себя нечто новое, двигаясь по пути прогресса, либо обеспечивать высокое качество процессов управления — добиваться соблюдения законов, реализовывать намеченные планы, соблюдать бюджеты и вообще принимать адекватные управленческие решения.

В идеале хотелось бы и того, и другого одновременно, но быстрые изменения вносят сумбур в процессы управления, а хорошо регламентированная и устойчивая система управления может подтормаживать процесс изменений. Поэтому на практике бывают перекосы в ту или иную сторону.

Со временем потенциал государства конвертируется в реальные достижения — устойчивую экономику, высокий уровень доходов населения, низкую преступность, высокую продолжительность жизни, прочные политические союзы с соседями.

Потом, по разным причинам, способность к изменениям и качество управления, то есть потенциал государства, начинают падать. Интересно, что это не сразу отражается на благосостоянии и комфорте его населения. Какое-то время они могут даже расти по инерции.

А затем проблемы начинают проявляться по нарастающей. Начинает хромать экономика и падает уровень жизни населения. Страна отстаёт от конкурентов в научно-технологической сфере. Растёт преступность. Органы государственной власти пронизывает коррупция. Разваливается инфраструктура. Страдают медицина и образование. Падает собираемость налогов, госбюджет не исполняется. Портятся отношения с соседями, страна ввязывается в вооружённые конфликты. На государственном уровне принимаются откровенно дурацкие решения.

Черту под историей государства подводит либо поражение в военном конфликте и оккупация, либо революция и смена конституционного строя, либо сепаратизм — развал государства на отдельные независимые территории. Чаще всего — всё сразу и одновременно, как это было с Российской империей, СССР и многими другими странами.

А затем на обломках рухнувшего государства появляется что-то новое, и цикл повторяется сначала. Этапы цикла следуют строго один за другим, цикл может внезапно прерваться, этапы могут проходить с разной скоростью, но повернуть процесс вспять очень сложно, практически невозможно.

Слабое звено

Государство деградирует со скоростью деградации центра принятия решений. Если вся полнота власти сосредоточена в руках одного человека (самодержца или диктатора), то вся система деградирует вместе с ним, отражая его заблуждения и фобии. И гибнет тоже часто одновременно с ним, как это произошло, например, с Ливией, Ираком, Румынией или Третьим Рейхом.

Государства, в которых власть разделена на ветви (судебную, исполнительную и законодательную), в которых важные управленческие решения готовят институты (министерства, ведомства, комиссии, выборные органы) и где работает механизм регулярной замены ключевых лиц, принимающих решения (регулярные выборы с ограничением на число сроков), подвержены деградации в куда меньшей степени.

Жизненный цикл

Чтобы разделить жизненный цикл государства на отдельные этапы и понять, где мы и как близко находимся к финалу, нужно ввести оценки (пусть и субъективные) способности государства к изменениям и качества процессов управления.

С изменениями всё более-менее понятно: либо они двигают общество вперёд, к передовым мировым практикам, и это хорошо; либо реальных изменений практически нет — это так себе; либо реформы откатывают общество назад, что плохо.

Качество процессов управления упрощённо можно понимать так: если различные нормативные акты (законы, стратегические планы развития, распоряжения правительства и т.д.) принимаются в интересах и исполняются — это замечательно. Если на бумаге всё красиво, но не исполняется — это повод для беспокойства. Если же власть декларирует одно, а получается у нее совершенно противоположное — дело дрянь.

Сочетания уровней изменений и качества управления дают матрицу из девяти состояний, которые государство может проходить в своём развитии. Их названия условны, поэтому не придавайте им особого значения. Гораздо важнее то, что происходит на каждом этапе.

От рассвета до заката

История России прекрасно иллюстрирует типичный жизненный цикл государства.

Закат Российской империи (1905-1917) — время «реакции». На престоле — отвратительный управленец, технологически отсталая страна ввязывается в ненужные ей войны, власть пытается противостоять назревающим в обществе изменениям. Результат — поражение в русско-японской войне, одна революция, вторая, затем третья, позорный мир с Германией, гражданская война и потеря территорий.

Первый этап в новом цикле — это «рывок». Годы после революции (1917-1939) стали таким этапом в жизни СССР. Именно в этот период, быстро изменяясь, создавалась с нуля принципиально новая политическая система будущего государства. За короткий срок была решена управленческая задача колоссальной сложности. Цена, правда, оказалась не менее колоссальной.

Вторая мировая поставила политические процессы на паузу, но с её конца и до завершения Хрущёвской оттепели (1939-1965) начался период развития. Страна менялась, и именно в этот период СССР стал ядерной и космической державой, а реформа Косыгина-Либермана стабилизировала ситуацию в экономике.

Затем, с 1965 по 1985 наступил Брежневский застой, фактически законсервировавший изменения. На этом фоне экономика начала заметно стагнировать, сельское хозяйство попало в кризис, возник дефицит товаров народного потребления, а все проблемы решались за счёт выросших валютных поступлений от экспорта нефти и газа.

В 1985 году Горбачёв сделал попытку вернуться в фазу развития, ограничив цензуру, узаконив предпринимательство и пытаясь запустить сразу несколько административных кампаний: ускорение развития народного хозяйства, автоматизацию и компьютеризацию, антиалкогольную кампанию, «борьбу с нетрудовыми доходами», введение государственной приёмки и даже борьбу с коррупцией.

На деле же падение мировых цен на нефть усугубило ситуацию в экономике, уровень жизни катасторофически упал, а перемены вышли из-под контроля властей и страна вошла в этап «анархии».

Началось противостояние компартии с новыми политическими группировками и «парад суверенитетов». Литва, Латвия, Эстония, Армения, Грузия и Молдавия провозгласили независимость, при этом входившие в состав Грузии Абхазия и Южная Осетия, а также провозглашённые на части территории Молдавии Приднестровская Молдавская Республика и Гагаузия объявили о непризнании независимости Грузии и Молдавии. Между Арменией и Азербайджаном и вовсе начался вооружённый конфликт.

В августе 1991 года СССР вошёл в фазу «реакции». Группа высокопоставленных должностных лиц Советского правительства объявила о создании ГКЧП (государственного комитета по чрезвычайному положению в СССР), попытавшегося реставрировать разваливающееся на глазах государство. Всего за несколько дней ГКЧП потерпел поражение и самораспустился, а СССР де-факто умер.

В 1991-1993 году на его обломках родилась Российская Федерация — новое, демократическое государство, в котором за короткий период изменилось очень многое: появились политические свободы, многопартийная политическая система, свободная пресса, частная собственность на средства производства, открытая рыночная экономика, возможность свободно выезжать за границу и так далее. Это был первый этап жизни нового государства — очередной «рывок».

С ростом благосостояния населения всё было несколько сложнее: и тогда, и сейчас динамику ВВП РФ на 80-90% определяет всего один фактор — цена на нефть, которая пошла вверх только в 1999 году, так что лучше жить россияне стали только с этого момента.

С 1993 года Россия вошла в новый этап — «развитие». Изменения политического ландшафта стали внешне менее кардинальными, но всё ещё очень значительными. С 1993 по 1996 произошёл окончательный переход от социализма к капитализму, приватизация и передел собственности в стране.

Разумеется, не обошлось без серьезных ошибок, система давала сбои. Из ниоткуда появились олигархи, бывшая партийная номенклатура практически полностью сохранила свои места во власти, многие реформы просто не удалось довести до конца, и так далее.

Очередной этап — «застой» начался с дефолта 1998 года и прихода к власти Путина в 1999. Этот этап — самый скучный, система живёт по инерции, почти не развиваясь. Именно этот этап совпал с ростом мировых цен на нефть, что породило миф о «путинской стабильности» — золотом времени, когда ничего особенного не нужно было делать, а жизнь становилась всё лучше и лучше.

Не нужно путать «путинскую стабильность» с настоящей стабильностью, в которой рост экономики обеспечивается не потоком нефтедолларов, а высоким качеством администрирования и комфортным для бизнеса, хорошо работающим законодательством.

Итогом первого срока Путина стало создание Единой России и получение ею конституционного большинства в Госдуме в 2003 году. Это событие можно считать началом нового этапа — «бюрократии».

Пришло время чиновников всех мастей, решавших две основные задачи: личного обогащения и сохранения своего положения на вершине пищевой цепочки как можно дольше, что, разумеется, шло в разрез с декларируемыми Конституцией РФ и действующим законодательством принципами.

В этот период окончательно замкнулись контуры системы тотального контроля политической жизни страны: управляемый парламент органично дополнил управляемые суды и управляемые СМИ, а олигархи были полностью разгромлены. Кому-то из них, как Березовскому, пришлось бежать из страны, кто-то сел, как Ходорковский, остальные усвоили урок и подчинились.

В период с 2008 по 2012 была проведена «рокировочка» Путина и Медведева, но всё новации последнего (промилле, зимнее время и переименование милиции в полицию) больше похожи на анекдот, чем на реальную попытку хоть что-то изменить.

Последний этап — «реакция» — начался с возвращением Путина в президентское кресло в 2012 году. «Закон о митингах», «закон об иностранных агентах», введение интернет-цензуры и прочие «отменить, запретить, ограничить, увеличить наказание», а так же открытое преследование оппозиции (первый срок Навального) ознаменовали собой демонтаж основ конституционного строя.

РПЦ, казаки, «скрепы», апелляция к таким персонажам, как Сталин и Иван Грозный, паразитирование на Победе 70-летней давности, всё эти исторические артефакты — типичные приметы попыток сбежать от настоящего и реанимировать прошлое.

Власть бюрократии

Мы очень быстро оказались в фазе реакции, но на этот раз она длится не несколько дней, как в позднем СССР, а несколько лет, как на закате Российской империи, и её ключевые особенности закладывались ещё в бюрократической фазе.

Если умные и деятельные бюрократы проходят к власти, а затем отключают механизмы, обеспечивающие её сменяемость, пока экономика ещё развивается по инерции, приобретённой на этапе развития, то создаются прекрасные условия для отрицательной селекции управленческих кадров.

Делать-то ничего особенно не нужно, всё и так хорошо, поэтому на ключевые посты можно назначать не умных, а верных (управляемых), которые не создадут конкуренции и помогут конвертировать власть в деньги. Так система управления заполняется родственниками, однокашниками, бывшими поварами, охранниками и членами кооператива «Озеро». По чистой случайности кто-то из них может оказаться компетентным, но это, скорее, исключение из правила.

В норме государство участвует в экономике, собирая налоги и расходуя эти средства на благо общества. Прежде всего — на безопасность (армия, полиция) развитие (наука, образование, медицина) и поддержание социальной стабильности (пенсии, пособия). Кроме того, государства устанавливает для экономики «правила игры» и аккуратно её регулирует в случае необходимости.

Под управлением алчных субъектов государство начинает экономику разрушать. Каждый из них претендует на свой кусочек от бюджетного пирога, причём аппетиты постоянно растут. Бюджетные средства сначала просто направляются на закупки в «своих» компаниях, затем стоимость закупок завышается в разы, и, наконец, бюджетные средства расходуются на заведомо бессмысленные проекты, лишь бы было, на чём «пилить».

В результате при строительстве олимпийских объектов, моста на остров Русский, нефтегазопровода «Сила Сибири», одноразовых стадионов мундиаля и прочих подобных объектов, на каждый украденный и выведенный в офшор рубль приходится ещё 5-10 безвозвратно потерянных.

Отдельная беда — создание «кормушек» для бюрократии за счёт введения лицензирования, сертификации, разрешений, согласований и т.д. там, где в этом нет необходимости. Это не только дополнительно обескровливает компании, но и делает их менее конкурентоспособными по отношению к иностранным.

Экономика огромна, очень инертна и обладает механизмами саморегуляции, поэтому над ней можно издеваться довольно долго без заметных обывателю последствий, но рано или поздно она даёт сбой.

Реакция

Протестное движение 2011-2013 годов в России, украинский «майдан», «арабская весна» и незавидная участь полковника Каддафи, заставили власти предпринять сразу несколько шагов, резко ускоривших процесс разрушения государства.

С громким треском провалился план триумфально присоединить Крым, а затем и всю восточную Украину, продемонстрировав россиянам одновременно свою силу и несостоятельность «майдана» с его ориентацией на Западные ценности. Россия получила оторванный от материковой части дотационный регион, два бандитских анклава, находящихся в состоянии непрерывной войны, и международные санкции.

Желая получить козырь в переговорах с Западом по Украине, РФ влезла в сирийский конфликт и до сих пор продолжает тратить на него ресурсы.

Попытка вмешательства в американские выборы привела к тому, что Трамп (хочет того или нет) сейчас подписывает 5 или 6 пакет санкций в отношении России.

Обоснованный страх потерять своё положение и понести ответственность потребовал дополнительных вложений в «силовиков» — а это непроизводительные расходы. Одно дело — платить рабочему, который что-то производит, или преподавателю, который готовит квалифицированные кадры, и совсем другое — ОМОНовцу, который за эти деньги тупо стоит в оцеплении.

Кроме того, сейчас минимизируются расходы на науку, медицину и образование, так как это, во-первых, не приоритет для удержания контроля над обществом (расходы на полицию в этом смысле куда эффективнее) и, во-вторых, воровать из этих статей бюджета гораздо сложнее.

Расходы на военные закупки наоборот увеличиваются. Помимо всего прочего, из них гораздо удобнее воровать, пользуясь тем, что эти статьи бюджета засекречены. На текущий момент засекречено 4,75% ВВП (это очень много).

В итоге экономический рост может показать только Росстат, только на бумаге и только с помощью манипуляций методикой учёта ВВП; население нищает, а количество миллиардеров растёт; основные средства проедаются из-за дефицита инвестиций; рабочая сила деградирует.

Когда в 2014 году в довершение ко всему упали мировые цены на нефть, экономика России покатилась под откос: сотнями закрывались банки, таяли золотовалютные резервы, стремился вверх доллар, быстро падали реальные доходы населения, росли протестные настроения. По всем признакам было видно, что к концу 2016 всё закончится.

Прыжок дохлой кошки

А потом случилось чудо. Поганенькое такое чудо из второсортных боевиков, где поверженный злодей вдруг встаёт, и, как ни в чём ни бывало, снова вступает в бой. Страны ОПЕК сделали то, чего от них никто не ожидал: смогли договориться и удержать цены на нефть, растянув агонию России ещё на несколько лет.

Сейчас мы находимся в состоянии, которое экономисты называют «прыжок дохлой кошки» (dead cat bounce): кошка, упавшая с небоскрёба, насмерть разбивается о землю, но её дохлая тушка после удара может отскочить вверх перед тем, как рухнуть окончательно.

Столкнувшись с реальными проблемами, вся оказавшаяся во власти шатия-братия оказалась абсолютно беспомощной, как стайка обезьян в кабине падающего Боинга — ведь они не имеют ни малейшего представления о том, как эта махина работает, что с ней не так и как ей вообще управлять. И они начинают паниковать, лихорадочно принимая одно ошибочное решение за другим, лишь усугубляя своё положение.

Годы отрицательной селекции привели к тому, что МЧС, МВД, МИД, прокуратура, суды, Роскосмос и даже спецслужбы деградировали до степени, в которую сложно поверить:

МЧС не только не может спасти людей из пожара, но и мешает это сделать другим. Скорая помощь не едет к умирающему, чтобы его смерть не испортила статистику. В борту космического корабля рабочий случайно делает дырку и замазывает её клеем. В посольстве находят 400 кг кокаина. Двум убийцам из спецслужб не могут придумать легенду, в которую поверит хотя бы школьник. Полковник МВД покупает квартиру в Москве, чтобы использовать её, как сейф, и хранит там миллиарды рублей. Глава Росгвардии ворует на пайках для своих бойцов под носом всех спецслужб разом.

И в мелочах, и в вещах важных государство демонстрирует свою полную недееспособность.

Источников для поддержания существования заведомо неэффективного государства в этой фазе может быть только три: продажа природных ископаемых, внешние заимствования и эксплуатация населения.

Внешние заимствования невозможны из-за санкций. Добывать нефть и газ становится всё сложнее и дороже — легкоизвлекаемые запасы заканчиваются, а добыча на шельфе слишком дорога и требует западных технологий, доступ к которым опять же ограничен из-за санкций.

Именно поэтому государство «вспомнило» о населении. Мы теперь — новая нефть. Платон, повышение пенсионного возраста, рост акцизов, пошлины на интернет-заказы за рубежом, повышение тарифов на коммунальные услуги, различные утилизационные сборы, снижение расходов на медицину и образование, повышение НДС, «заморозка» накопительной части пенсий — это всё оттуда.

Так как у этих процессов сейчас нет никаких ограничителей — правоохранительная система «отключена», а возмущение общества загоняется вглубь силовыми методами, то аппетиты бюрократии будут только расти, а напряжение в обществе усиливаться, пока не прилетит «чёрный лебедь».

Чёрный лебедь

«Чёрный лебедь» — это труднопрогнозируемое событие, которое резко меняет ситуацию к худшему. И прилететь такой «лебедь» сейчас может откуда угодно.

Например, может рухнуть цена на нефть. Предпосылки к этому есть уже давно, и причиной может стать что угодно — например, выход одной из стран ОПЕК из соглашения или смена власти в Венесуэле.

В 2016 году нас пугал доллар по 80, в текущей ситуации мы можем увидеть его и по 170 со всеми вытекающими — ростом цен на весь импорт, то есть практически на всё, что мы потребляем — от одежды до медикаментов.

У кого-то из попавших под санкции приближенных Путина могут сдать нервы и он сдаст всю подноготную в обмен на неприкосновенность, а РФ получит очередной убойный пакет санкций, который доконает экономику или приведет к закрытию нескольких градообразующих заводов.

Кто-то из банкиров может решить, что пора сворачиваться, выведя из банка капитал и вызвав цепную реакцию банкротств, с которой ЦБ не справится.

Наш друг Трамп может от безысходности придумать «отличный» способ обезопасить мировое сообщество от опасных игр с полонием и «Новичком», а заодно отмыться от обвинений в связи с Кремлём — организовать покушение на Путина (грохнуть Асада он уже предлагал).

Эта же мысль может прийти в голову путинскому окружению, тоскующему по своим итальянским поместьям или наоборот, считающим его слишком мягкотелым и потерявшим хватку.

На очередном митинге из-за смердящей мусорной свалки в Подмосковье не в меру ретивый ОМОНовец может по неосторожности убить какого-нибудь старичка, а митингующие в ответ — сжечь отделение полиции со всеми там находящимися, с чего начнутся более масштабные события.

Интересно, что для США ничто из перечисленного не представляет ни малейшей угрозы, а в РФ может стать детонатором социального взрыва. Чем слабее система, тем большее число внешних событий представляют для неё опасность. А так как реальных предпосылок для улучшения ситуации нет, то рано или поздно что-то из этого обязательно случится.

Взрыв

И тогда произойдёт социальный взрыв. Варианты дальнейшего развития событий могут быть самыми разными:

В стране начнутся массовые протесты, перерастающие в вооружённые столкновения, и федеральный центр быстро потеряет контроль над регионами.

Элита начнёт эвакуацию на свои уютные виллы в тёплых странах, постаравшись сделать так, чтобы бардак в стране продолжался как можно дольше и вопрос об их экстрадиции стал не самым актуальным для страны.

С высокой вероятностью Россия потеряет Кавказ, Крым, Сахалин и Калининградскую область, с меньшей вероятностью — Сибирь.

Полиция будет распущена, суды и прокуратура — тоже. Порядок придётся обеспечивать народной милиции из числа вооружённых граждан. Уровень преступности заметно вырастет, участятся грабежи и разбойные нападения.

Наспех сформированное и раздираемое противоречиями правительство переходного периода с изумлением обнаружит, что золотовалютные резервы существуют только на бумаге, а затем уйдёт в отставку. А потом ещё одно, и ещё.

По стране прокатится волна национализаций, работа многих производств будет парализована. Экономику будет лихорадить, а курс рубля рухнет. Полки магазинов опустеют, Америка грустно вздохнёт и начнёт собирать окорочка для гуманитарной помощи.

Журналисты ошалеют от внезапно свалившейся на них свободы и на Первом канале появятся, наконец, честные новости. Записные пропагандисты переобуются на лету и попробуют вписаться в новую реальность.

Бывшая системная оппозиция не найдёт ничего лучшего, как обвинить Навального в попытке установления диктатуры и погрязнет в выяснении, кто из них самый безупречный, зато коммунисты неожиданно его поддержат. В Россию вернётся Ходорковский, но всем будет не до него.

Что конкретно будет происходить и что именно в итоге возникнет на руинах современной Российской Федерации, сейчас предсказать невозможно, но чем дольше система просуществует в текущем виде, тем больше ресурсов она пустит на ветер, тем глубже окажется деградация инфраструктуры, общественных институтов, науки, образования, человеческих ресурсов, и тем сложнее будет строить на обломках что-то хорошее.

И ещё одно можно сказать абсолютно точно: когда система рухнет, уйдут в прошлое это томительное ожидание конца и страх перед неизвестностью, а на душе станет легче. Потому что конец государства — это всегда и новое начало, дающее надежду на лучшее.»

В Чехове стартовал Форум переводчиков с языков народов Российской Федерации

С 15 по 18 сентября 2018 года в Чехове пройдет II Форум переводчиков с языков народов Российской Федерации на русский язык.

На форум приехали специалисты по художественному переводу из разных республик России: Дагестана, Татарстана, Карелии, Удмуртии, Коми, Алтая, Мордовии и Якутии, а также из Москвы и Санкт-Петербурга.

В рамках форума пройдут круглые столы по проблемам современного перевода, лекции о состоянии современной национальной литературы и особенностях перевода с национальных языков на русский, творческие встречи с российскими культурными деятелями, а также рабочие семинары и мастер-классы по переводу художественных произведений с национальных языков.

Форум переводчиков с языков народов Российской Федерации проводится с целью установления и развития творческих связей между русской литературой и литературами народов Российской Федерации, облегчения общения и улучшения дружественных связей между народами России.

В Российской Федерации существует более сотни письменных языков, на 59 из них создаются художественные произведения. Сейчас особенно актуальной является тема возобновления литературных связей, стимулирования национальной литературы, выявления главных вопросов современного этапа национального литературного перевода и пути их решения. Форум переводчиков формирует объединяющую роль для писателей и поэтов национальных народов России.

Задачами программы мероприятий является возобновление и развитие школы художественного перевода, содействие активизации литературного творчества на письменных языках народов Российской Федерации с целью интеграции в единое целое культурное и интеллектуальное пространство.

Форум переводчиков с языков народов Российской Федерации проводится в рамках Программы поддержки национальных литератур народов Российской Федерации при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (Роспечать).

Победители конкурса «Добро не уходит на каникулы» отправятся в туры на Камчатку, Байконур и в Крым

17 сентября в прямом эфире в социальной сети «ВКонтакте» были подведены итоги Всероссийского конкурса для школьников «Добро не уходит на каникулы». В течение лета в нём приняли участие 103 тысяч человек. Общими усилиями дети из разных уголков страны совершили более 23 добрых дел.

«Я очень восхищён всеми участниками конкурса, они показали, что добро можно делать всегда и у волонтёрства нет никаких ограничений, если есть желание и этого просит душа, – поприветствовал финалистов первый заместитель Руководителя Администрации Президента РФ, председатель Организационного комитета по проведению Года добровольца в России Сергей Кириенко. – То, что вы сделали, это пример не только для сверстников, но и для взрослых. Ведь добро – это волшебство, которое доступно каждому».

Конкурс был разбит на тематические недели, по итогам каждой из которых объявлялись победители. В числе уже полученных призов – 12 путевок во все четыре федеральных детских центра («Орленок», «Океан», «Артек», «Смена»), самокат, лонгборд, смарт-часы, фитнес-трекер и многое другое. В общей сложности победителями всех этапов стали 38 человек.

Ведущая онлайн-шоу, видеоблогер Ида Галич пообщалась с 10 финалистами, которые совершили больше всего интересных добрых дел. Школьники рассказали о том, как они узнали о конкурсе, зачем принимали участие и что им запомнилось больше всего.

Среди победителей – член волонтёрского эколого-краеведческого отряда «Инициатива» из города Шадринска Артём Дедюхин. За лето он сделал больше 50 добрых поступков. «Самое масштабное дело – создание книги «Истории из прошлого». Это сборник рассказов пожилых людей нашего города с их воспоминаниями из детства, – рассказал Артём. – Мне было приятно делать добрые дела, и я ничего не ждал взамен, разве что «спасибо».

В рамках онлайн-шоу финалисты получили свои заветные призы, в том числе туры в Калининград, Крым, на Камчатку и Байконур, электросамокат, профессиональные дрон и фотоаппарат, экшн-камеру, электролонгборд и возможность встретиться со звездой.

Многие ребята приехали на подведения итогов вместе с родителями.

«Этот конкурс очень интересен и полезен не только окружающим, но и самим детям. Они часто не задумываются, что совершают большое дело: из каждого их маленького поступка складывается всеобщее добро», – прокомментировала Татьяна Новосёлова, мама финалиста, члена Российского движения школьников МАОУ «Прииртышская СОШ» Арсения Новосёлова.

Данил Аверченко из города Гурьевска Кемеровской области, который летом запустил проект «Спаси бобра» и вместе с друзьями очищал реку и укреплял её берег, привёз с собой саженец маньчжурского ореха и подарил его организаторам «Добро не уходит на каникулы».

Подводя итоги, Сергей Кириенко отметил, что конкурс продолжится в следующем году. По его словам, участвовать в нём можно будет командами вместе с родителями, друзьями, учителями, а номинаций и призов станет больше.

В завершение онлайн-шоу для финалистов и зрителей выступила группа «Интонация». Подведение итогов в прямом эфире в группе «ВКонтакте» посмотрели более 60 тысяч человек.

Определены финалисты Всероссийского конкурса «Учитель-дефектолог России – 2018»

Экспертное жюри Всероссийского конкурса «Учитель-дефектолог России – 2018» определило финалистов соревнования. На победу в номинации «Учитель-дефектолог России – 2018» в заочном туре претендовало 59 заявок от учителей-дефектологов дошкольных образовательных, общеобразовательных организаций, центров психолого-педагогической, социальной и медицинской помощи из 59 регионов России.

В состав жюри Всероссийского конкурса «Учитель-дефектолог России – 2018» вошли кандидаты и доктора педагогических и психологических наук, руководители и преподаватели образовательных организаций, представители профессиональных сообществ, ученые.

В число финалистов по итогам очного заседания жюри Конкурса вошли 20 практиков, набравших наибольшее число баллов.

Финалистами конкурса стали:

1. Бабенцева Татьяна Викторовна (город Москва).
2. Зотова Екатерина Геннадьевна (Челябинская область).
3. Князева Ольга Викторовна (Воронежская область)
4. Соломенник Ирина Викторовна (Свердловская область).
5. Ташлыкова Елена Владимировна (Иркутская область).
6. Кожевникова Ольга Евгеньевна (Пермский край).
7. Круогла Елена Константиновна (Республика Крым).
8. Белоус Александра Владимировна (Хабаровский край).
9. Шилохвостова Люция Комилевна (Кировская область).
10. Османова Гурият Абдулбарисовна (Санкт-Петербург).
11. Чернова Наталья Александровна (Камчатский край).
12. Ададаева Разият Зубайруевна (Республика Дагестан).
13. Яковлева Марина Григорьевна (Оренбургская область).
14. Кочетова Елена Сергеевна (Тульская область).
15. Иванова Елена Александровна (город Севастополь).
16. Толовенкова Лариса Сергеевна (Томская область).
17. Коляса Мария Евгеньевна (Ставропольский край).
18. Дринь Оксана Вячеславовна (Омская область).
19. Белова Светлана Николаевна (Тверская область).
20. Галкина Елена Васильевна (Липецкая область).

20 финалистов примут участие в финале Всероссийского конкурса «Учитель-дефектолог России – 2018», который состоится 3-4 октября в Москве. Им предстоит продемонстрировать своё педагогическое мастерство на уроках и коррекционно-развивающих занятиях, мастер-классах, а также в ходе круглого стола «Дефектологическая наука и практика в России: ответы на вызовы времени».

Торжественная церемония открытия финала Конкурса состоится 3 октября в Конгресс-парке «Волынское» (г. Москва, ул. Староволынская, д. 9). Подведение итогов и награждение состоится 4 октября в рамках торжественной церемонии закрытия очной части федерального этапа Конкурса. Награждение Абсолютного победителя Конкурса пройдет 5 октября в Кремлевском Дворце Съездов в рамках финала Всероссийского конкурса «Учитель года России».

Контакты для представителей СМИ:

8-800-700-73-99, 8-925-06-44-740 Котова Галина (ежедневно с 8-00 до 18-00 по московскому времени), e-mail: [email protected]

Справочно

Всероссийский конкурс профессионального мастерства «Учитель-дефектолог России – 2018» учреждён Министерством просвещения Российской Федерации в 2018 году. Конкурс направлен на карьерный, профессиональный и личностный рост учителей-дефектологов, поддержку инновационных разработок и технологий в организации образовательного процесса обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, утверждение приоритетов образования в обществе.

Конкурс проходит в одной номинации – «Дефектолог года» в два этапа: региональный (июль – 31 августа 2018 года) и федеральный (заочная часть 1 – 10 сентября 2018 года, очная часть 3 – 4 октября 2018 года).

Спасатели обучают слабовидящих людей культуре безопасности

В Сыктывкаре спасатели организовали занятия по обучению слабовидящих людей правилам оказания первой помощи пострадавшим. Мероприятие проходило в спецбиблиотеке имени Луи Брайля, читателями которой являются люди с нарушением зрения.

Специалист МЧС Игорь Попов подробно разобрал различные ситуации, в которых слабовидящий или слепой человек может оказаться. Особое внимание было уделено проблемам, характерным для людей с нарушением зрения – ожоги, порезы, ушибы.

Спасатель разъяснил посетителям библиотеки, что можно с помощью тактильных приемов определить характер травмы и степень её сложности, научил накладывать повязки на раны, объяснил, как с помощью жгута останавливают кровотечение. После теории были практические занятия. Разбившись по парам, члены библиотечного кружка стали накладывать друг другу повязки, жгуты и фиксирующие шины.

Главное управление МЧС России по Республике Коми совместно со спецбиблиотекой для слепых имени Луи Брайля регулярно проводит мероприятия по обучению слабовидящих и незрячих людей правилам безопасного поведения в быту, на улице, в природной среде. В течение всего года спасатели неоднократно приходили в гости к читателям. Были и ответные визиты в Сыктывкарский учебный центр федеральной противопожарной службы, в другие пожарно-спасательные подразделения.

В Санкт-Петербургское УФАС России поступила жалоба ООО «Нордстрой 3» на действия Спб ГКУ «Фонд капитального строительства и реконструкции» при проведении закупок на завершение строительства социальных объектов.

Как установила комиссия антимонопольного органа, в четырех запросах предложений1 на завершение строительства социальных объектов одним из критериев оценки заявок участников является индекс деловой репутации. Он определяется в соответствии с ГОСТом, в котором прописывается процедура получения индекса и поименованы организации выдающие такие сертификаты.

Вместе с тем в действующем законодательстве отсутствует обязанность заказчика оценивать деловую репутацию участника в соответствии именно с этим ГОСТом. К тому же получение такого сертификата требует значительного времени, а учитывая короткий срок размещения запроса предложений (пять дней) потенциальный участник, не имеющий такого документа, вряд ли успеет его получить. Антимонопольный орган усмотрел в этом нарушение пункта 3 и пункта 7 части 6 статьи 83 Закона о контрактной системе.

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России признала жалобу заявителя -ООО «Нордстрой 3» - обоснованной. Фонду капитального строительства и реконструкции выдано предписание об отмене этих торгов и всех юридически значимых документов, составленных в их ходе.

При рассмотрении жалобы на аукцион2 комиссия Санкт-Петербургского УФАС установила, что объектом закупки стало выполнение работ по разборке строительных конструкций, то есть демонтаж. Тем не менее Фонд неправомерно требует от потенциального участника наличие опыта исполнения контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту объектов капстроительства за последние три года до даты подачи заявки на участие в закупке, что также является нарушением Закона о контрактной системе3.

Этот довод жалобы также признан обоснованным. Фонду выдано предписание о внесении изменений в документацию об аукционе.

Дубай, ОАЭ. В Дубае откроется туристический офис Санкт-Петербурга Visit Petersburg, который будет взаимодействовать не только с ОАЭ, но и с другими странами, расположенными в регионе. Планы о развитии туристического бизнеса председатель Комитета по туризму Санкт-Петербурга Евгений Панкевич обсудил с генеральным директором группы компаний Plan B Хармик Сингха.

Также стало известно, что все необходимые для открытия офиса документы подписаны. «Мы расширяем сеть информационных представительств Visit Petersburg за рубежом. Новый офис станет точкой нашего присутствия в странах Ближнего Востока. Мы видим офис Visit Petersburg в Дубае, как туристический форпост, который будет взаимодействовать со всеми странами региона, а также с Индией», – отметил Евгений Панкевич.

Сотрудники Visit Petersburg в Дубае будут предоставлять информацию о путешествии в Северную столицу и продвигать Петербург как центр туризма. Также представительство будет заниматься конгрессно-выставочной деятельностью и привлечением инвесторов в туристскую отрасль Петербурга.

Хармик Сингх отметил роль властей Северной столицы в деле привлечения туристов, развивающееся стремительными темпами. «В абсолютных цифрах гости с Ближнего Востока пока составляют небольшую долю в общем турпотоке. Однако при правильных маркетинговых стратегиях может быть обеспечен быстрый рост этого показателя. Уверен, что благодаря офису Visit Petersburg в Дубае потенциальные туристы узнают о Петербурге, как об интересной и безопасной дестинации, с высоким уровнем туристской услуги», – сказал гендиректор группы компаний Plan B.

Отметим, что группа компаний Plan B является одной из ведущих компаний MICE индустрии на Ближнем Востоке. Петербургский офис Visit Petersburg будет действовать на базе этой компании. На сегодняшний день офисы формата Visit Petersburg работают в Париже, Гонконге, Тайбэе, Тегеране, Дели, Мумбаи и Лейпциге.

Источник: Петербургский дневник

Железнодорожники поддержали глобальную экологическую акцию

В большинстве регионов страны велосипедистам подготовили льготные условия проезда

Российские железнодорожники поддержали начавшуюся вчера Европейскую неделю мобильности. Это мероприятие призвано обратить внимание горожан на загрязнение окружающей среды автомобильным транспортом. До 22 сентября пригородные компании позволят пассажирам бесплатно провозить в электропоездах велосипеды.

Несмотря на проливной дождь, вчерашний велопарад собрал в столице почти 15 тыс. участников – такие данные приводит информационное агентство «Москва». Московский велопарад – одно из мероприятий, запланированных на время проведения Европейской недели мобильности, акции, проходящей в европейских городах с 2011 года и призванной обратить внимание их жителей на проблему загрязнения окружающей среды автомобильными выхлопами. Традиционно в эти дни горожане, разделяющие идеи организаторов акции, пересаживаются с автомобилей на велосипеды.

Российские железнодорожные перевозчики также приняли участие в этой акции, введя льготные условия провоза велосипедов. С 16 по 22 сентября Центральная и Московско-Тверская ППК не взимают плату за провоз велосипедов. К слову, такое правило действует во всём наземном транспорте столицы.

«Наша компания сотрудничает с московскими велопарадами несколько лет, – рассказали «Гудку» в АО «МТ ППК». – В дни мероприятий мы разрешаем пассажирам провозить велосипеды бесплатно. Такие акции положительно сказываются на по­пулярности велотранспорта, и даже после их завершения мы отмечаем увеличение количества перевозимых в пригородных поездах велосипедов».

В остальные дни в поездах Московско-Тверской ППК тоже можно перевозить велосипеды бесплатно. Это можно сделать в любом поезде с 11.00 до 16.00 и с 21.00 до 6.00, но в кассе нужно всё равно взять специальный билет. В остальное время провоз стоит 25 руб. до 100 км и 50 руб. свыше 100 км.

К акции также присоединились Саратовская, Калининградская ППК, «Содружество» и «Краспригород». Более того, компания «Содружество» 22 сентября организовала для казанских велосипедистов туристическую поездку по интересным местам Высокогорского и Арского районов Татарстана. «Цель нашего велотура – популяризация пригородных перевозок и внутреннего туризма, пропаганда здорового образа жизни, – сказал начальник сектора маркетинга компании «Содружество» Эдуард Ионов. – Уверен, что желающих будет немало. Наш прошлый велотур в Свияжск собрал свыше сотни человек».

Во второй раз в акции участвует и Калининградская ППК. «Бесплатный провоз велосипедов будет востребован, – отметил ведущий специалист по маркетингу АО «КППК» Максим Скурлатов. – С начала года пассажиры оформили 5 тыс. билетов на провоз велосипедов, что на 14% больше, чем за аналогичный период прошлого года».

В Волгограде вчера также прошёл осенний велопарад, и по этому случаю компания «Волгоградтранспригород» организовала бесплатный провоз велосипедов по маршрутам Шпалопропитка – Тракторная-Пассажирская и Волгоград-1 – Шпалопропитка. «Это уже не первая подобная акция, организованная нами по запросу комитета молодёжной политики Волгоградской области. Например, 14 января в городе-герое проходил зимний велопробег. Тогда мы организовывали бесплатный провоз велосипедов», – рассказал генеральный директор компании Дмитрий Башканов.

Велосипедистов на протяжении недели мобильности, а также в период массовых летних перево­зок поддерживают Пермская пригородная компания, Северо-Кавказская и Башкортостанская ППК. «Уже три года с 1 мая по 30 сентября в наших поездах велосипеды провозятся бесплатно, – сказал генеральный директор АО «Пермская пригородная компания» Сергей Канцур. – Провезено 2 тыс. велосипедов».

Как сообщили в Северо-Кавказской ППК, бесплатный провоз велосипедов действует круглогодично в границах Ростовской городской агломерации, в которую помимо Ростова-на-Дону входят Азов, Хопры и Батайск, а с начала августа и до конца октября осуществляется на всём полигоне действия компании. Схожее правило действует в Башкортостанской пригородной пассажирской компании – там бесплатно возить велосипеды можно с 1 июня по 31 октября. Впервые компания апробировала такой формат поддержки здорового образа жизни в 2016 году (ранее стоимость транспортировки велосипеда в электричке составляла от 32 до 66 руб.).

Красноярская дорога в этом году во второй раз присоединится к Европейской неделе мобильности. Жители трёх регионов, где компания осуществляет перевозки, – Красноярского края, Хакасии и Кемеровской области – смогут провозить велосипеды бесплатно.

«На КрЖД есть направления, которые востребованы у любителей активного отдыха и экологического туризма. Это дивногорская ветка «Городской электрички», а также маршруты Междуреченск – Бискамжа и Абакан – Бискамжа, пролегающие в Хакасии и Кемеровской области. В прошлом году на этих направлениях услуга бесплатного провоза велосипедов была наиболее востребована. В других электропоездах ей воспользовались буквально единицы», – рассказал генеральный директор АО «Краспригород» Эдуард Быков.

Игнат Вьюгин

Россельхознадзор обсудил на II Международном рыбопромышленном форуме вопросы оформления ветеринарно-сопроводительных документов на российскую рыбу, поступающую в морской порт Санкт-Петербурга

В Санкт-Петербурге стартовал II Международный рыбопромышленный форум и Выставка рыбной индустрии, морепродуктов и технологий. На площадке конгрессно-выставочного комплекса «Экспофорум» собрались представители более 30 стран мира.

14 сентября на торжественной церемонии открытия форума Министр сельского хозяйства РФ Дмитрий Патрушев зачитал приветственное слово Президента Российской Федерации Владимира Путина участникам и гостям мероприятия. От Россельхознадзора в мероприятии приняли участие начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества Россельхознадзора Артем Даушев и руководитель Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям Сергей Кармазин.

В связи с неоднократными жалобами и обращениями в адрес Россельхознадзора от участников рыбного рынка о затягивании Управлением ветеринарии Санкт-Петербурга сроков оформления ветеринарных сопроводительных документов на российскую рыбу, прибывающую трюмными партиями в морской порт Санкт-Петербурга, на площадке Международного форума было проведено совещание с представителями «Ассоциации независимых компаний рыбного рынка», которые инициировали обращение в Россельхознадзор по данному вопросу.

В ходе рабочей встречи участники рыбного рынка сообщили о больших трудностях при осуществлении закупок и отгрузок рыбы, добытой российскими рыбаками, возникающими при реализации рыбы со складов г. Санкт-Петербурга. От момента выгрузки водных биологических ресурсов (ВБР) в порту Санкт-Петербурга до начала реализации продукции уходит от 2 до 3 недель, в связи с чем продукция "выпадает" из оборота, а дополнительные затраты на хранение приводят к удорожанию рыбы на 3-5% для конечного потребителя.

При этом оформление сотрудниками территориального управления Россельхознадзора ветеринарно-сопроводительных документов (ВСД) от места выгрузки в порту до места проведения ветеринарно-санитарной экспертизы в системе "Меркурий" проходит в течение 5 минут.

Представители Россельхознадзора сообщили, что данная проблема на территории РФ носит локальный характер - только в Санкт-Петербурге (в других регионах таких проблем нет), в связи с затягиванием времени проведения лабораторных исследований и оформления ветеринарно-сопроводительных документов в местах проведения ветеринарно-санитарной экспертизы сотрудниками ветеринарной службы Санкт-Петербурга.

Эта ситуация может быть решена в случае изменения подхода Управления ветеринарии Санкт-Петербурга к оформлению водных биоресурсов, выловленных российскими рыбаками.

По результатам встречи участники рынка поблагодарили Россельхознадзор за полученные разъяснения и сообщили, что в кратчайшие сроки обратятся в высший исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга для урегулирования данной ситуации, в первую очередь в целях исключения коллапса с накоплением ВБР на хладопредприятиях города в связи с ожидаемой осенней скумбриевой и сельдевой путиной.

Около 700 курсантов ведомственных вузов приняли присягу

15 сентября в трех высших учебных заведениях МЧС России прошли торжественные мероприятия, посвященные приведению к Присяге курсантов первых курсов. Так, в Сибирской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России приняли присягу 259 человек, в Академии Государственной противопожарной службы МЧС России 155 курсантов и 249 в Санкт-Петербургском университете ГПС МЧС России.

В мероприятиях приняли участие руководители МЧС, первый заместитель министра Александр Чуприян, заместитель министра Николай Гречушкин, временно исполняющий обязанности заместителя министра Игорь Кобзев, а также представители Государственной Думы, иностранных государств и профессорско-преподавательского состава вузов.

В Москве на торжественном мероприятии в Академии Государственной противопожарной службы МЧС России напутствовал курсантов И. Кобзев.

«Сегодня вы стали самостоятельными и ответственными. Я уверен, что весь профессорско-преподавательский состав, все должностные лица академии и МЧС России помогут вам адаптироваться в новых условиях, стать настоящими защитниками нашей Родины», - сказал он.

В Санкт-Петербургском университете ГПС МЧС России курсантов приветствовал А. Чуприян.

«Вы счастливые люди, потому что сделали выбор и отдали себя той профессии, которая евангельскими буквами прописана во славу и помощь ближнему», - сказал он.

В Сибирской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России в торжественной церемонии принял участие Н. Гречушкин.

«Вы выбрали достойную профессию, нет ее гуманнее, ведь главная цель каждого сотрудника МЧС России - спасение человеческих жизней, - сказал заместитель министра. - Успешно сдав вступительные экзамены, вы доказали, что способны учиться в Академии и вошли в ряды единой дружной команды министерства».

Также в ходе церемонии Н. Гречушкин вручил ведомственные медали курсантам четвертого курса факультета инженеров пожарной безопасности, принимавшим участие в ликвидации последствий сильнейшего паводка летом этого года в Забайкальском крае.

Рост производства без ущерба качеству и экологии: на МРФ определили задачи аквакультуры.

В рамках деловой программы II Международного рыбопромышленного форума состоялся круглый стол «Аквакультура: прогнозы выращивания и развития до 2050 года». В мероприятии приняли участие представители Росрыболовства, руководители профильных иностранных министерств и ведомств, отраслевых объединений и ассоциаций, а также крупных промышленных организаций, специализирующихся в области товарного выращивания гидробионтов, проектирования и техобеспечения акваферм.

Специалисты обсудили состояние этой отрасли в мире, перспективы роста объемов производства, а также возможные риски для экологической безопасности окружающей среды при развитии аквакультуры и вопросы контроля качества ее продукции.

По словам модератора, главного менеджера международной организации Eurofish Екатерины Трибилустовой, аквакультура обеспечивает 40% от общемирового объема продовольствия, а в сегменте пищевой рыбной продукции на нее приходится более 50%. Общий объем производства аквакультуры в странах – участницах МРФ, согласно данным ФАО, составляет более 54 млн тонн.

Заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Василий Соколов рассказал, что в настоящее время в аквакультуре России работает более 13 тысяч человек. «Большая часть действующих предприятий – это маленькие аквафермы и хозяйства со штатом до 5 человек, которые, тем не менее, решают задачу по обеспечению традиционного потребления рыбопродукции», – сообщил Василий Соколов.

Одна из приоритетных задач Росрыболовства – увеличение уровня потребления рыбопродукции до 24–26 кг на душу населения в год. Учитывая исчерпаемость ресурсной базы, даже пока недоиспользуемых перспективных объектов, роль искусственного выращивания рыбы и морепродуктов будет расти.

Согласно проекту стратегии развития рыбного хозяйства, к 2030 году планируется увеличение объемов производства аквакультуры в три раза. Большим преимуществом России замглавы Росрыболовства назвал подходящие природные условия для развития органической аквакультуры – выращивания высококачественной продукции, отвечающей самым высоким экологическим стандартам. Особую роль должно сыграть пастбищное выращивание, в первую очередь, стремительно развивающееся лососеводство, которое уже приносит порядка 20 тыс. тонн вылова.

В настоящее время ведется большая межведомственная работа по совершенствованию нормативно-правовой базы рыбоводства, в том числе, по ветеринарному контролю, который является инструментом противодействия подмене контрафактом и браконьерским выловом аквакультурной продукции. Поскольку рыбоводство – одна из наиболее наукоемких отраслей из всей рыбохозяйственной сферы, большое внимание уделяется исследованиям и научно-техническому сотрудничеству.

Об опыте и основных тенденциях в управлении аквакультурой в Китайской Народной Республике рассказал вице-президент, генеральный секретарь Китайского союза предприятий по переработке и торговле морепродуктами Цуй Хэ. В стране, которая является лидером по объему производства аквакультурной продукции, политика в области искусственного культивирования сейчас направлена на повышение качества продукции и экологической безопасности производства, а не на увеличение объемов. Основными объектами выращивания остаются рыбы, водоросли и беспозвоночные, однако сейчас применяются новые требования к экологической безопасности производства, в том числе по обеспечению дренажа и водоотвода в хозяйствах. Другие важные направления аквакультурной политики Китая – снижение стоимости производства, повышение его рентабельности и развитие использования холодильных технологий при перевозках продукции.

Президент Союза осетроводов России Александр Новиков напомнил участникам, что Россия и Иран уже давно не монополисты в выращивании этой ценной рыбы. Осетроводство развито во многих странах мира, причем ключевым его элементом является получение товарной икры. Ее производство – более сложная задача, чем товарное выращивание рыб для получения мяса, но также сопряжено со многими факторами риска. По прогнозу специалиста, осетроводство будет изменяться. В ближайшие 50 лет будет развиваться селекция, получение гибридных форм, соответственно, и получаемая икра будет отличаться от дикой, но вовсе не значит, что в худшую сторону, обратил внимание докладчик.

Заместитель директора Генерального директората по рыболовству и аквакультуре Министерства продовольствия, сельского хозяйства и живых ресурсов Турции Тургай Тюркйылмаз рассказал о развитии отрасли в Турции. Сравнительно молодая для этой страны отрасль за 34 года смогла в 100 раз увеличить объемы производства, в том числе и благодаря политике, направленной на привлечение инвестиций и применение иностранных технологий. При этом был взят курс на повышение экологической безопасности – аквафермы были отодвинуты на 60 миль вглубь континента. «Основные объекты культивирования – форель, окуни и сибас, но Турция активно заинтересована в развитии аквакультуры видов, которым требуется меньше кислорода и меньший объем белков животного происхождения», – подчеркнул Тургай Тюркйылмаз.

Объем производства аквакультуры в Республике Корея достиг 1,68 млн тонн, что ставит страну на 7-е место в мире по этому показателю. Представитель Национального института исследований и развития рыбного хозяйства Республики Корея Ким Шин Квон рассказал, что производство сосредоточено на выращивании рыб, моллюсков и 3-4 видов водорослей. Важную роль играет применение смарт-технологий, обеспечивающих автоматическую систему контроля, мониторинга, систематизации и анализа данных. Кроме того, активное применение вакцинации в хозяйствах позволит сократить расходы от применения антибиотиков и получать более качественную продукцию.

Также участники сессии обсудили возможности получения российских линий форели и атлантического лосося, перспективы и основные направления развития аквакультуры в Черноморском, Азово-Каспийском и Дальневосточном бассейнах, способы преодоления природно-климатических явлений и социально-экономических вызовов.

Сайт МРФ: fishexpoforum.com

Круглый стол «Ресурсы» прошел в рамках МРФ-2018.

14 сентября в рамках II Международного рыбопромышленного форума состоялся круглый стол «Ресурсы». Ведущие мировые ученые обсудили глобальные прогнозы состояния водных биоресурсов к 2050 году, долгосрочные риски для мирового рыболовства и аквакультуры: изменение климата и антропогенное воздействие, роль международного сотрудничества в регулировании и сохранении биоресурсов, заинтересованность бизнеса в долгосрочном партнерстве.

Как отметил модератор, научный руководитель ФГБНУ «ВНИРО» Михаил Глубоковский, сегодня необходимо обсуждение ресурсов и сценариев развития ситуации, возможностей влияния на ННН-промысел, роли международных рыбопромышленных организаций, способных стать для отрасли как благом, так и «большим братом».

Исполнительный директор международной организации НПАФК Владимир Радченко представил доклад «Лосось-2050: вероятные сценарии». Сегодня в мире производят 170 млн тонн рыбы в год. Объем мирового производства лосося и торговли лососем растут примерно на 10% в год. По данным ФАО, в 2017 году торговля лососем вышла на первое место в мире.

По данным эксперта, с 2010 года благоприятный для миграции лосося коридор ухудшается. «В неблагоприятных условиях выживания лосось становится чувствительным и к промыслу» – заявил Радченко. По его мнению, промысел требует дополнительного регулирования. Он также отметил, что на рынке лососевых будет расти роль аквакультуры: «До 2050 года увеличение продукции лососевых при отсутствии стабильного роста вылова природных запасов будет обеспечиваться аквакультурой».

Почетный представитель Тихоокеанского биологического института доктор Ричард Бимиш заявил, что наука поможет спасти лосося в будущем. Международный год лосося, который объявят открытым 15 сентября в рамках третьего дня МРФ-2018, будет способствовать выявлению причины снижения численности лососей в мире. «Океан теплеет, рыбы меньше мигрируют. Но истинные причины снижения численности популяций в отдельных регионах должна выявить наука, причем исследования должны хотя бы частично поддерживаться бизнесом и частным сектором», – отметил он.

По словам Ричарда Бимиша, можно будет привлечь международных экспертов для изучения ситуации с лососем в районе Аляски – подобных исследований до сих пор не проводилось. По мнению профессора Бимиша, в исследованиях необходимо участие и российских ученых, которые имеют огромный опыт в изучении лососевых видов рыб. «Исследования лягут в основу совершенствования механизмов регулирования популяции лососевых», – добавил эксперт.

О важности научных исследований говорил в ходе круглого стола и представитель Института морских исследований Фарерских островов Ян Арге Якобсен. По его словам, именно наука может помочь странам грамотно распределять добычу рыбы. Первые принципы распределения запасов были использованы еще в 1978 году. «Нужно учитывать и данные научных исследований, и влияние коммерческого вылова рыбы, и другие факторы, и на основе взвешенного анализа принимать управленческие решения», – сказал он.

Перспективы и риски российского рыболовства обозначил первый заместитель директора ФГБНУ «ВНИРО» Олег Булатов. Он напомнил, что сегодня среди ученых нет единой точки зрения относительно климата: одни ставят во главу угла антропогенный фактор, другие говорят, что природные процессы цикличны и повторяются. «Сейчас мы наблюдаем новый период „возрождения“ дальневосточной сардины, а следующая „эпоха лососей“ начнется в 2050 году. При масштабных климатических изменениях значение российских северных районов промысла – Берингова моря, северной части Охотского моря – тоже может измениться. Вместо трески доминирующим видом может стать мойва», – сказал эксперт.

По его прогнозам, к 2035 году, в связи с климатическими изменениями, возможно сокращение численности и вылова минтая – это может стать одним из главных рисков российского рыболовства. При этом в дальневосточном промысле может вырасти роль сахалино-хоккайдской сельди.

«Скорее всего, к 2035 году ситуация по добыче останется близкой уровню 2018 года, но с разными долями по видам рыб. В целом, перспективы на 2035-й, 2050-й годы мы оцениваем оптимистично, в общем вылове не проиграем», – заявил спикер.

Начальник Управления контроля запасов Агентства по рыболовству Японии Такаси Коя рассказал о проблемах и перспективах контроля водных биоресурсов в Японии. Японская рыбная промышленность занимает одно из ведущих мест в мире, однако в стране сокращаются зоны активного рыболовства, растет импорт. По словам эксперта, приоритеты японского правительства – это трансформация модели производства, восстановление рыбных ресурсов в регионе. Япония ожидает роста валового объема, увеличения темпов восстановления основных видов рыб к 2050 году в несколько раз, достижение целевых показателей. «Необходимо объединять усилия с другими странами, в том числе с Россией, иначе не будет результатов» – отметил он.

Эксперты сошлись во мнении, что международное сотрудничество – ключевой фактор успеха в достижении мировой продовольственной безопасности.

Сайт МРФ: fishexpoforum.com

Международное сотрудничество откроет новые возможности для устойчивого рыболовства.

В Санкт-Петербурге состоялось официальное открытие второго Международного рыбопромышленного форума. Главным событием стало пленарное заседание «Мировое рыболовство 2050: ресурсы, рынки, технологии».

В ключевом мероприятии приняли участие заместитель Министра сельского хозяйства – руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков, вице-премьер, Министр рыболовства Фарерских островов Хогни Хойдал, полномочный Министр, советник, представитель Фарерских островов при Посольстве Королевства Дания в Москве Бьёрн Куной, заместитель директора отдела по вопросам политики и ресурсов рыболовства и аквакультуры ФАО Аудун Лем, генеральный секретарь Международного совета по исследованию моря Анна Кристина Брусендорф, почетный представитель Ванкуверского морского института доктор Ричард Бимиш, Министр сельского хозяйства, морского рыболовства, развития сельских территорий, внутренних водоемов и лесного хозяйства Королевства Марокко Азиз Аханнуш, а также президент АО «Объединенная судостроительная корпорация» Алексей Рахманов.

Основными темами заседания стало обсуждение прогноза развития мирового рыболовства к 2050 году в условиях роста населения Земли, стратегий минимизации рисков продовольственного дефицита, сотрудничества в области развития ответственного рыболовства, а также изучения водных биоресурсов и среды их обитания в свете отмечаемых климатических изменений.

Руководитель Росрыболовства Илья Шестаков в начале своего выступления подчеркнул, что прошлогодний первый рыбопромышленный форум позволил сделать важный вывод. «Дилемма о конкуренции или сотрудничестве может быть трансформирована в формулу: сотрудничество в управлении при конкуренции на конечных рынках, – отметил глава ФАР. – Ведь в настоящее время мы сталкиваемся с новыми глобальными вызовами, противостоять которым даже самые мощные страны по отдельности не в силах».

К середине 21 столетия нам будет необходимо обеспечить продовольствием более 9 млрд жителей планеты. При этом темпы роста потребления рыбы в мире вдвое превышают темпы прироста населения планеты. «Следовательно, рыбохозяйственной отрасли в перспективе отведена исключительно важная роль в решении проблемы голода и улучшении питания человечества», – заострил внимание Илья Шестаков.

Глобальное потепление и стремительно изменяющаяся структура и распределение ресурсной базы являются серьезными вызовами для управления рыбными ресурсами. Не меньшего внимания заслуживают риски в управлении глобальными запасами. «Мы считаем, что управление ресурсами в открытых водах не должно быть сосредоточено в руках одной организации. На наш взгляд, оно должно оставаться за эффективно работающими региональными рыбохозяйственными организациями», – выразил точку зрения России руководитель Росрыболовства.

По его словам, современные российские и зарубежные исследования позволяют оценить общие запасы водных биоресурсов от 2 до 20 млрд тонн. «При минимально допустимом изъятии в объеме не более 10% от биомассы этих новых потенциально доступных запасов водных биоресурсов, ежегодная величина изъятия биоресурсов для всего мира может составить 200–250 млн тонн, что превышает современный ежегодный вылов всех стран почти в 2,5 раза, – обрисовал перспективу Илья Шестаков. – Основные стратегические резервы водных биоресурсов Мирового океана – это мезопелагические рыбы, антарктический криль, глубоководные объекты промысла. Именно эти объекты являются приоритетами в принятой в России стратегии развития рыбохозяйственного комплекса. Нам всем надо только научиться их ловить и эффективно перерабатывать, а также развивать технологии их переработки для пищевых целей, фармацевтики и так далее».

О перспективах применения научных знаний для развития рыбного хозяйства и формировании стратегий долгосрочного управления рыбными запасами также рассказала генеральный секретарь Международного совета по исследованию моря Анна Кристина Брусендорф. По словам специалиста, ИКЕС является хорошим примером того, как научное сотрудничество поможет обеспечить устойчивое использование водных биоресурсов в будущем, а также понять риски и реальные возможности аквакультуры, и обеспечить необходимыми рекомендациями руководителей отрасли и государств для принятия ими наиболее эффективных и ответственных решений.

Почетный представитель Ванкуверского морского института доктор Ричард Бимиш рассказал о возможностях современной науки, отметив сложность прогнозирования такого объекта как тихоокеанские лососи. Специалист обозначил, что приоритетной задачей до 2050 года для мирового научного сообщества является достижение понимания масштабов влияния природных факторов на состояние запасов водных биоресурсов и экосистем и создание механизмов долгосрочного прогнозирования.

Заместитель директора отдела по вопросам политики и ресурсов рыболовства и аквакультуры ФАО Аудун Лем рассказал об остающейся нерешенной проблеме голода – более 800 млн людей голодают не из-за дефицита пищи, а из-за бедности. Борьба с голодом остается актуальной задачей за счет расширения производства, в том числе и рыбной промышленности, в которое может быть вовлечено большое количество людей. Определенные надежды представитель ФАО возложил на принимаемую сейчас стратегию руководства портов.

Министр сельского хозяйства, морского рыболовства, развития сельских территорий, внутренних водоемов и лесного хозяйства Королевства Марокко Азиз Аханнуш в ходе выступления поблагодарил за возможность познакомиться с рядом потенциальных инвесторов на выставке рыбной индустрии, продуктов и технологий. По его словам, Марокко имеет большие перспективы для развития рыбной индустрии. Также представитель африканского государства отметил, что сотрудничество с Россией в рамках международных соглашений находится на высоком уровне. «Это делает возможным развитие сотрудничества с российскими партнерами», – подчеркнул Азиз Аханнуш.

Алексей Рахманов рассказал о задачах по обеспечению рыбной отрасли современными научно-исследовательскими и рыбопромысловыми судами. Предлагаемые проекты основаны на современных технологиях. По мнению главы объединения, целесообразно строительство хотя бы 5–8 судов одного типа. «Нам необходимо обновлять наш рефрижираторный флот, построенный по устаревшим технологиям с хранением продукции только в трюмах, и создавать новые суда с возможностью погрузки рефконтейнеров сразу на железную дорогу», – сказал Алексей Рахманов.

II Международный рыбопромышленный форум и выставка рыбной индустрии, морепродуктов и технологий пройдут в Санкт-Петербурге с 13 по 15 сентября на площадке конгрессно-выставочного комплекса «Экспофорум». Организатором мероприятия является Федеральное агентство по рыболовству, оператором форума – Фонд Росконгресс.

Сайт МРФ: fishexpoforum.com

Северная верфь начала строительство ярусолова-процессора для архангельских рыбаков.

В рамках II Международного рыбопромышленного форума в Санкт-Петербурге на судостроительном заводе «Северная верфь» состоялась церемония закладки судна для товарищества рыболовецких колхозов Архангельской области (ООО «Глобус»).

В торжественном мероприятии приняли участие министр сельского хозяйства Российской Федерации Дмитрий Патрушев, заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков, губернатор Архангельской области Игорь Орлов, президент ОСК Алексей Рахманов.

Для архангельских рыбаков будет построен ярусолов-процессор «Марлин». Первый ярусолов этого проекта «Гандвик-1» заложен на верфи в июле 2018 для Карельского рыболовного флота.

«Мы участвуем в большом событии – закладке очередного рыболовного судна на российском заводе. Это – итог серьезный работы министерств и ведомств, отраслевых ассоциаций, предприятий, трудовых коллективов судостроителей. Программа инвестиционных квот, благодаря которой эта закладка стала возможной, является беспрецедентным опытом, как для российской, так и для мировой рыбной индустрии. Первый этап заявочной кампании и закреплении квот на инвестиционные цели показал востребованность этого инструмента государственной поддержки», – отметил Дмитрий Патрушев.

Илья Шестаков поздравил участников проекта с таким знаменательным событием. «Благодаря обновленному закону во исполнение поручения Президента России стало возможным масштабное строительство рыболовецкого флота на отечественных верфях. Уверен, что вы справитесь с поставленной задачей, и надеюсь, что это не последнее рыболовецкое судно, которое будет строиться на вашей верфи», - сказал глава Росрыболовства.

Ярусолов предназначен для высокотехнологичного и экологического лова рыбы. Проектом предусмотрены автоматизированные линии постановки и выборки ярусов, оборудование для глубокой и безотходной переработки и хранения улова непосредственно на судне. Разработчик концепт-проекта – Marin Teknikk AS (Норвегия), разработку рабоче-конструкторской, эксплуатационной, планово-технологической и приемосдаточной документации выполняет Северная верфь. Ярусолов водоизмещением 2,2 тыс. тонн будет иметь длину 59 м и ширину 13 м, автономность плавания составит 45 суток, общая производительность – 30 тонн рыбы в сутки.

В товариществе рыболовецких колхозов Архангельской области «Марлин» станет четвертым ярусоловом – в совместном владении и пользовании группы находятся ярусоловы других проектов, также названные по именам рыб – «Капелан», «Антиас», «Капродон». Совокупный объём их добычи составляет около 11,2 тыс. тонн рыбы в год.

«Хочу поблагодарить разработчиков инвестиционной программы, которая дала возможность обновления рыболовецкого флота. Признаю, что рыбаки возражали против этой программы, но теперь получилось все как нельзя лучше. Заранее благодарю работников верфи. Уверен, что общими усилиями мы построим судно, которым потом все вместе будем гордиться», - отметил генеральный директор ООО «Глобус» Андрей Заика.

На «Марлине» планируется вести промысел в Баренцевом и Норвежском морях. Основные объекты рыболовства – треска, пикша, зубатка, палтус, окунь, камбала, ёрш. Вместе с тем, рыбаки не исключают возможности передислокации нового судна в другие районы промысла, в зависимости от бизнес-задач.

«Наша верфь принимает активное участие в строительстве судов рыбопромыслового флота. В конце ноября мы заложим еще одно судно – траулер-процессор для отечественного рыбопромышленного холдинга «НОРЕБО», – сообщил генеральный директор Северной верфи Игорь Пономарев.

Источник: Пресс-службы Росрыболовства

Петербургские уличные музыканты запоют по правилам?

Заксобрание, по данным СМИ, готовит поправки к закону о массовых мероприятиях. Между тем в комитете по законодательству отметили, что они не коснутся уличных музыкантов

В Санкт-Петербурге могут запретить стихийные уличные концерты. В Законодательном собрании Северной столицы создана рабочая группа по этому вопросу. Депутаты считают, что нерегламентированные мероприятия приносят городу массу неудобств. Существующая редакция закона, под которую подпадают уличные артисты, разрабатывалась еще в 90-е годы.

Как ни странно, за новый регламент выступили и сами артисты. Мнение петербургского музыканта Билли Новика:

«Действительно, в Петербурге очень много уличных музыкантов, и то, как они работают, вообще ничем не регламентируется. Если посмотреть на пример наших коллег в Европе, там действительно есть регламент, и очень часто существует лицензия, которая стоит копейки, но она подразумевает серьезность подхода. Ты должен обратиться, подать документы, предоставить какие-то минимальные материалы того, что ты являешься не просто пьяницей с гитарой, а все-таки человеком с нормальными, серьезными, культурными намерениями. В Петербурге полная анархия сейчас творится. Сейчас играет кто хочет, где хочет, никакого закона о тишине после 10-11 часов вечера вообще не соблюдается. Права граждан нарушаются, жалоб бесчисленное количество. Поэтому уже несколько месяцев подряд мы это все обсуждаем, и я лично призываю к регламентации, должны существовать правила. Например, не играть после 11 вечера, второе — не использовать звукоусиливающую аппаратуру, третье — не использовать, например, ударные инструменты. По поводу того, чтобы приравнивать любое музыкальное выступление к митингу и всех «вязать», я, конечно, против».

В Москве запрет на несанкционированные уличные концерты действует давно. Сами артисты считают, что ситуация изменилась к лучшему, а коррупции со стороны чиновников стало меньше, говорит председатель Московской общественной организации артистов уличного жанра Сергей Садов:

«Однозначно стало лучше. Я ни в коем случае никогда не подыгрывал ни власти, ни чиновникам. Я вам более того скажу, многие музыканты из моих знакомых, да и я сам просто уже не едут в Европу, потому что здесь полно работы. Еще пять лет назад в метро платили 500 рублей в час полицейским для того, чтобы на точку встать. Сейчас эти же точки идут бесплатно — выступайте, играйте. Вы не представляете, какой уровень коррупции был еще три года назад в Москве. Играли и будут играть, другое дело, что когда это легально, тогда человек уже не приходит так — спел с матом и ушел, а он место ценит. Потому что раз засветился на телефон с какой-нибудь пошлятиной, в следующий раз ему закрыли портал. А так — полная безответственность, пофигу все. Не здесь, так в другом месте».

Между тем информагентство Nation News со ссылкой на председателя комитета по законодательству Дениса Четырбока сообщает, что поправки в закон о массовых мероприятиях не коснутся выступлений уличных музыкантов.

Эксперты высказали сомнение в расследовании The Bellingcat о Петрове и Боширове

Ранее The Bellingcat и The Insider опубликовали часть совместного расследования, которое, по их мнению, доказывает, что люди, которых Лондон называет подозреваемыми в отравлении Скрипалей, причастны к российским спецслужбам

Журналисты позвонили по телефону из-за документов ФМС на имя Александра Петрова. Патрику Ривелу из ABC News и Оливеру Кэрролу из газеты The Independent ответили, что это номер Минобороны России. Об этом оба корреспондента сообщили в Twitter. По словам Кэррола, собеседник повесил трубку после вопроса, работал ли Петров в этом министерстве.

Журналисты-расследователи из группы The Bellingcat и The Insider утверждают, что им якобы удалось подтвердить причастность Александра Петрова и Руслана Боширова к спецслужбам. Полную версию расследования журналисты обещают опубликовать в начале следующей недели, пока приводят первую часть.

По информации The Insider и The Bellingcat, в базе Федеральной миграционной службы отсутствуют данные на Александра Петрова до 2009 года, хотя родился он по паспорту в 1979-м в городе Котлас Архангельской области. В обычных досье на «простых смертных» есть заметки о получении других национальных и загранпаспортов, факты регистраций по разным адресам, в досье Петрова — пусто. Свой паспорт в 2009 году он получил «взамен испорченного». В досье указан номер этого «испорченного» паспорта, которого никогда не существовало в природе.

Обратная сторона заявления Петрова на выдачу паспорта не заполнена, она предназначена для служебных отметок. Сверху там стоит печать «Сведений не давать», а также надпись от руки «есть письмо С.С.». Эта приписка означает «есть письмо с пометкой совершенно секретно».

Российские паспорта Петрова и Боширова, по информации журналистов, выданы УФМС 770001 по Москве. Документы в этом управлении получают либо привилегированные лица за взятку, либо представители силовых органов, утверждается в расследовании.

Бывший сотрудник миграционной службы пояснил BBC, что штамп «Сведений не давать» ставят сотрудникам спецслужб и высокопоставленным чиновникам, чтобы ФМС не выдавала их персональные данные судебным приставам и другим службам. Однако другой источник BBC, занимавшийся выдачей паспортов, описал такую процедуру: заявления на паспорт от спецслужб не проходят через рядовых сотрудников, а хранятся в отдельных сейфах и кабинетах, поэтому подобные печати им могут быть просто не нужны. В 2016 году Федеральную миграционную службу упразднили, ее полномочия передали МВД.

Расследование The Bellingcat Business FM прокомментировал бывший заместитель директора ФМС Вячеслав Поставнин. С ним беседовала Анна Моргунова:

— Почему могут отсутствовать данные на Александра Петрова до 2009 года?

— Странно, как только вы получаете паспорт, так называемая форма № 1, ваша фотография и ваши документы двигаются с вами всю жизнь. В 90-е годы было, когда и паспортные данные прятали. У всех, кто работал против организованной преступности, официальными письмами, служебными записками эти данные закрывали, чтобы преступники не могли найти ваш адрес, членов вашей семьи.

— Почему у него могли быть эти печати «Сведений не давать» и приписка «Есть письмо С.С». Кем они могли бы быть?

— Не знаю, нелегалами если только. Но тогда таких документов вообще не должно было там быть. С официальными службами, понятное дело, специальный порядок. Если мы говорим о сотрудниках ФСБ, конечно, все делается специальными подразделениями, специальными людьми, которые для этого прикомандированы. ГРУ, я вообще-то не помню, чтобы присутствовал каким-то образом.

— Паспорт в 2009 году он получил взамен испорченного, но в досье указан номер этого испорченного паспорта, которого, как выяснилось, вообще не существовало.

— Надо сидеть было в архиве, все копать. Я вел уголовное дело, проследил, как крали бланки паспортов, как их пытались замаскировать. Это требует запросов, подтверждения документов. Если туда зашли и все быстренько выяснили и посмотрели, тогда у нас вообще система какая-то дырявая. Я этих преступников искал, наверное, целый год. Либо кто-то целенаправленно слил эту информацию.

Магистральную базу данных, где содержится информация о паспортах всех россиян, оперативно нашли журналисты The Bellingcat, и этому не удивлен их коллега, шеф-редактор The Insider Роман Доброхотов:

«Год назад, например, мы писали расследование о том, как торгуют российскими базами данных. В открытую продажу попали базы банковских должников, где есть представители особо засекреченных подразделений ФСБ со всеми именами и паспортными данными, званиями, было ясно, в каких подразделениях они работают. Это в том числе были те подразделения, которые непосредственно должны были отвечать за то, чтобы такие базы данных не попадали в продажу. [Базы] продают сотрудники. Есть разные способы передачи: есть даркнет, есть просто люди, которые имеют непосредственный прямой доступ и просто торгуют выписками. Мы достаем два документа: один — это паспортные данные, второй — список регистрации на рейс. И сразу же видим там две вещи, которые нам напрямую указывают, что речь идет о сотрудниках спецслужб. В паспортных данных часть информации закрыта. Мы видим в посадочных документах, что у них загранпаспорт отличается одной цифрой. Если бы Боширов был сыном Петрова и Петров подавал на госуслуги два документа, это могло бы быть. Но если это два человека не родственника, а просто знакомых, у них не могут паспорта просто так отличаться одной последней цифрой. Это явно были так называемые спецпаспорта, которые выдают агентам. Пометка «С.С» объясняла, почему у него часть документов просто отсутствует или они не заполнены. Данные, которые скрыты, не проходят через рядовых сотрудников. Сам факт того, что часть данных скрыта, и есть доказательство того, что они работают на спецслужбы. Где-то есть их полные данные, но нам они не нужны, нам достаточно того факта, что они отсутствуют в этой магистральной базе. У доблестных спецслужб просто нет выбора: либо надо бороться с коррупцией и сделать так, чтобы никто не продавал, либо надо просто все данные наших спецслужбистов закачивать в базу, а это еще хуже. Полностью убрать его из базы тоже нельзя, потому что человеку жить вообще без каких-либо присутствий в базе невозможно в России, даже агенту, если они этим паспортом вообще в России пользуются, у них должно быть хотя бы какое-то минимальное присутствие. Это очень простой способ проверить человека на то, является он сотрудником или нет».

Официальный представитель российского МИД Мария Захарова считает дезинформацией сообщения о документах, указывающих на связь этих людей со спецслужбами. «Базу ФМС только сегодня взломали? Про Петрова и Боширова Лондон объявил давно. Еще раньше их начали подозревать. И все это время никаких «баз данных» не было? Не было, потому что было другое направление мысли: таких людей вообще нет. Именно это и заявила британская полиция, когда опубликовала их фотографии. А тут люди нашлись, — написала она в Facebook. — Но главный вопрос в другом. Почему The Bellingcat легче за ночь «взломать базу данных ФМС», чем раздобыть хоть одно доказательство «причастности» Петрова и Боширова к отравлению?»

Если бы спецслужбы делали документы для прикрытия, они бы работали иначе и эти бумаги точно не попали бы в руки к журналистам, уверен полковник запаса ФСБ, бывший руководитель подразделения КГБ по борьбе с терроризмом Владимир Луценко:

— Это все детский лепет полностью. Нашими спецслужбами накоплен гигантский опыт в сфере нелегальной разведки. Эти документы, их оформление, их продвижение.

— Что вообще может означать отметка «Сведений не давать» и кем они могут быть, если у них стоит такая отметка?

— Работники правоохранительных органов, судьи, важные свидетели, которые закрыты. Но это не работа спецслужб. Такой штамп — это все равно что на лбу у Петрова и Боширова написать «спецслужба».

— Какие у вас остались впечатления от интервью?

— У меня такое впечатление, что ребята не совсем традиционные, очень напуганные. Я бы на их месте тоже напугался. Тем более люди, мне кажется, не искушенные в общении с журналистами. Ребята, конечно, достаточно непрозрачные, и бизнес у них очень сомнительный, но на спецслужбы они абсолютно не тянут.

Между тем главный редактор RT заявила, что BBC опубликовал ее интервью с некорректным заголовком: «Маргарита Симоньян: у меня нет оснований верить Петрову и Боширову». «В реальности на их вопрос я ответила примерно так: «Я верю только в то, что видела своими глазами. С этой точки зрения у меня нет оснований верить на слово Петрову или Боширову, но еще меньше у меня оснований верить вашим спецслужбам, поскольку все время своего существования они врут, и весь мир знает, что они врут», — написала Симоньян.

Российский политик, полковник запаса ФСБ Геннадий Гудков после обнародования интервью RT и появления информации о документах не сомневается в том, что Петров и Боширов имеют отношение к спецслужбам. По его словам, у сотрудников такого уровня наверняка должны были быть основные, подлинные документы и документы прикрытия:

— У сотрудников спецслужб могут быть любые подлинные документы на любые фамилии, на любые ведомства. Они изготавливаются из подлинных бланков, с подлинными печатями. У меня в моей биографии их было несколько. Понятно, что все-таки за рубежом не дураки, поэтому я думаю, что эти люди выезжали по документам прикрытия постоянно за рубеж, чтобы не попадаться в каких-то информационных системах. Но тут было много логических нестыковок, я даже не мог бы представить, что государство способно на такие глупости.

— То есть это дискредитирует и вы все-таки верите, что они действительно сотрудники?

— Отпали последние сомнения, последняя надежда, что вдруг все-таки Петров и Боширов придут с друзьями, приятелями, учителями, родителями, все нам расскажут, объяснят, и мы посрамим весь мир. Не посрамим. Все сомнения сняли. Весь мир над нами смеется.

Некоторые бывшие сотрудники спецслужб отказываются комментировать публикацию о документах Петрова.

По данным о регистрации авиапассажиров, Баширов и Петров купили билеты в Лондон 1 марта, то есть за день до вылета, хотя сами они говорили, что поездка планировалась заранее. Обратно у них были билеты сразу на две даты — вечер 4 марта и на ночной рейс 5 марта. Это данные британской разведки.

Во время интервью телеканалу RT Петрова и Боширова не спросили ни о билетах, ни о паспортах. Власти Великобритании назвали это интервью лживым и сравнили Петрова и Боширова с отпускниками в Донбассе.

Тем временем Tripadvisor временно отключил отзывы о Солсберийском соборе, который последние четыре дня привлекает к себе повышенное внимание.

«Россию мы переиграли»

Порошенко назвал дружбу Украины с Евросоюзом победой над Россией

Украина опередила Россию в динамике экономического развития, это, в частности, отражается на повышении экспортных отношений с Евросоюзом, заявил украинский лидер Петр Порошенко. Между тем ранее министр иностранных дел Павел Климкин заявил, что на Украине катастрофическая ситуация с миграцией, около миллиона украинцев уезжают каждый год из страны.

Президент Украины Петр Порошенко заявил, что недавние экономические успехи его страны показывают то, насколько Киев опередил в конкуренции Москву.

«Могу констатировать, что Россию мы переиграли, и уже прошло более года, как соглашение об ассоциации между Украиной и ЕС вступило в силу. Доля Евросоюза в экспорте колеблется от 42 до 43%, стремительно приближаясь к 50%, и это весомая компенсация тех потерь, которые принесла нам Россия», — написал политик в твиттере.

Десять дней назад Порошенко поприветствовал решение ЕС о продлении санкций против России еще на полгода.

«Приветствую новость из Брюсселя о логичном решении послов ЕС продлить на полгода индивидуальные санкции против России в отношении более 150 человек и около 50 компаний…», — сказал украинский лидер.

Он добавил, что Украина совместно с ЕС идет единым непоколебимым трансатлантическим фронтом.

В прошлом месяце украинское правительство одобрило законопроект, предусматривающий введение санкций против российских компаний, участвовавших в строительстве Крымского моста через Керченский пролив.

В список, в частности, вошли «Институт Гипробудмист — Санкт-Петербург», «Мостотрест», «Портгидробут», «СГМ-Мост», «Стройгазмонтаж» и другие. Всего ограничительные меры предусмотрены для 19 российских компаний.

Как указывалось в комментарии пресс-служба украинского министерства по вопросам неподконтрольных территорий и внутренне перемещенных лиц, данные рестрикции сделают невозможными для указанных компаний экономические отношения с Украиной.

Кроме того, авторы документа выражали уверенность в том, что санкции будут препятствовать сотрудничеству данных предприятий со странами Евросоюза и США, передает ФАН.

Кроме того, Окружной суд Амстердама по запросу Киева вынес решение об аресте принадлежащих российскому энергетическому гиганту «Газпром» акций оператора морского участка газопровода «Голубой поток» — Blue Stream Pipeline Company.

Это было сделано в рамках взыскания $2,56 млрд по спору «Газпрома» и украинской компании «Нафтогаз Украины» в Арбитражном институте торговой палаты Стокгольма. Порошенко тогда пригрозил, что Москва компенсирует Киеву все убытки, понесенные украинской стороной по газовым контрактам.

В ответ на это первый зампред комитета Госдумы по энергетике Игорь Ананских пояснял, что слова Порошенко являются «очередными патриотическими лозунгами».

Депутат подчеркивал, что Россия готова возобновить переговоры с Украиной по поводу газового контракта только после 2019 года и только на рыночных условиях. Он указывал, что такие высказывания украинского президента могут быть нацелены на его кампанию на предстоящих выборах.

Главный коммерческий директор «Нафтогаза» Юрий Витренко в этой связи отмечал, что потери Киева в случае отказа России транспортировать природный газ через территорию Украины составят более 3% ВВП. По его словам, для украинского ВВП это примерно соразмерно расходам страны на оборону.

В конце августа Порошенко заявил, что министерство иностранных дел страны должно представить пакет документов необходимых для начала процесса разрыва соглашения о дружбе с Россией.

По словам главы государства, Украина подошла к прекращению действия договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Россией, который он назвал «анахронизмом».

Министр иностранных дел России Сергей Лавров, в свою очередь, призвал дождаться конкретных шагов Киева по этому вопросу.

«Намерений высказывается слишком много — там были намерения и дипломатические отношения разорвать, были намерения прекратить транспортное сообщение с Россией. Давайте дождемся, когда какое-то дело будет сделано», — подчеркнул он.

Дипломат также предположил, что по мере приближения к президентским выборам на Украине в марте 2019 года о подобных намерениях будут заявлять все чаще.

Что касается заявлений Порошенко о дружбе с ЕС, то, по заявлению самого Киева, у сближения Украины с Европой есть и отрицательные стороны. Так, министр иностранных дел Павел Климкин заявил, что на Украине катастрофическая ситуация с миграцией, примерно миллион украинцев уезжают каждый год из страны.

Он выразил уверенность в том, что в ближайшее время эта тенденция сохранится. В свою очередь экс-депутат Верховной рады Владимир Олейник заявил, что миграция из страны дошла до таких размеров, что уже угрожает украинской экономике, передает НСН.

«Чтобы не уезжал народ из страны, надо менять власть, политику надо менять. Это и правда ситуация катастрофическая, уезжает миллион самых ценных, квалифицированных, трудоспособных граждан, которые вместо того, чтобы работать на экономику своей страны, трудятся сегодня в Польше, России, Чехии, Германии. Они наполняют бюджеты чужих стран. Это убивает экономическую основу любого государства» — сказал политик.

13-14 сентября 2018 г. в Санкт-Петербурге прошел IV Международный семинар ЕАГ / МУМЦФМ «Эффективный надзор как механизм обеспечения участия секторов нефинансовых предприятий и профессий (НФПП) в антиотмывочной системе» и консультации с частным сектором.

Организаторами мероприятия выступили Евразийская группа по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ), Федеральная служба по финансовому мониторингу и Международный учебно-методический центр финансового мониторинга.

В семинаре приняли участие делегации государств – членов и наблюдателей ЕАГ – Армении, Беларуси, Казахстана, Китая, Кыргызстана, России, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, а также представители Комитета экспертов Совета Европы по оценке мер борьбы с отмыванием денег (МАНИВЭЛ).

Мероприятие открылось приветственными выступлениями Председателя ЕАГ г-жи Хао Цзинхуа (Китайская Народная Республика) и заместителя председателя ЕАГ, директора Росфинмониторинга Ю.А. Чиханчина.

"Для формирования эффективной надзорной и антиотмывочной систем очень важно, чтобы информация о финансовых операциях и финансовом поведении, предположительно связанном с преступностью и терроризмом, распространялась своевременно и эффективно с участием как частного, так и государственного сектора, включая нефинансовые предприятия и профессии", - заявила Хао Цзинхуа.

Традиционно техническое содействие оказывалось в первую очередь финансовым учреждениям, как и усилия по наращиванию потенциала. И, к сожалению, уязвимости сектора УНФПП до недавнего времени получали значительно меньше внимания, с чем связан повышенный риск его использования при отмывании денег, попытках финансирования терроризма и организации иных незаконных финансовых потоков.

По статистике взаимных оценок, рекомендации и непосредственные результаты ФАТФ, связанные с сектором УНФПП и надзором за этим сектором, всегда становятся проблемой для оцениваемой страны. Стабильность любой системы определяется стабильностью его самого слабого звена, и это обстоятельство приобретает особое значение сейчас, когда уже развернулся 4-й раунд взаимных оценок.

"Хотелось бы особо поблагодарить международных экспертов, которые своим приездом подчеркнули актуальность для всего международного сообщества тех вопросов, которые запланированы к обсуждению на данном семинаре. Участие госпожи Хао в сегодняшнем мероприятии говорит о том, что Евразийская группа уделяет особое внимание этой проблематике и проведением данного семинара показывает, что мы активно готовимся к оценке. Нынешняя встреча дает возможность участникам обменяться мнениями, высказать свои позиции, обсудить с экспертами международного уровня наши подходы и, возможно, скорректировать те отчетные материалы, которые мы уже подготовили для представления международному сообществу", - отметил Ю.А. Чиханчин.

В ходе семинара участники обменялись опытом в целях повышения эффективности работы надзорных органов и сектора нефинансовых предприятий и профессий, содействия внедрению новых технологий в коммуникации государства и частного сектора. На мероприятии обсуждались и анализировались современные тенденции в организации надзора, оценки эффективности принимаемых мер и взаимодействия с организациями частного сектора в целях противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма.

Глава Росрыболовства: большой вылов в этом году снизил цены на рыбу

Низких цен, ассортимента в магазинах, доступности и качества — всего этого мы уже который год ждём от рыбы. Руководитель Росрыболовства Илья Шестаков рассказал «АиФ», что сейчас происходит в отрасли.

Елена Плотникова, «АиФ»: Илья Васильевич, вы неоднократно говорили, что «Россия может полностью себя обеспечить рыбой». Но в реальности в магазинах — 3-4 вида рыбы, и то замороженной. Почему?

Илья Шестаков: Российские рыбаки добывают значительные объёмы рыбы, наша страна входит в четвёрку крупнейших рыбодобывающих стран. В прошлом году был достигнут рекорд по вылову — 4,9 млн тонн, в этом мы тоже вышли на положительную динамику. И большая часть улова поставляется на внутренний рынок. Поэтому Россия не только может, но и обеспечивает себя рыбой. Другой вопрос, что основные объёмы вылова — это минтай, сельдь, лососевые, треска и пикша, камбала, кальмар, морские окуни. Только на минтай приходится более 1,7 млн тонн. Поэтому логично, что это самые распространённые виды и в продаже. Но на самом деле и магазины сейчас бывают разные. Есть и те, которые умеют и любят продавать рыбу. Кстати, в последние годы таких магазинов, по крайней мере в крупных городах, становится больше. Развиваются сети специализированных магазинов, в том числе от самих производителей.

— Как формируется цена на рыбу? Редко можно найти дешевле 300 руб. за кг — что, конечно, недоступная цена для многих.

— Да, разница между отпускными ценами рыбаков и розничной ценой бывает порой такой, что сложно не возмутиться. Рынок таков, что в торговом звене задействовано много посредников. Недавно антимонопольной службе было дано поручение разобраться, как формируется эта наценка, но пока она признана «серой зоной». Поэтому мы, хоть и занимаемся организацией промысла, уделяем внимание развитию прямых поставок от рыбаков в сети. Но мы не используем какие-то административные рычаги, скорее стараемся создать условия для формирования прозрачного рынка.

— Можно ли прогнозировать цену на рыбу? Говорят, скоро подорожает одна из недорогих рыб — минтай.

— У нас свободный рынок, административно цены не регулируются. Ценовая ситуация во многом продиктована общемировой рыночной конъюнктурой, а также сезонными факторами. Тот же минтай то растёт, то падает в цене под влиянием мирового рынка. Мы ведём мониторинг оптовых цен на основные виды рыб. Оптовые цены на минтай на Дальнем Востоке с начала года увеличились на 2,6% — до 80 руб. за кг. В то же время ряд других видов рыбы подешевел, например камбала — на 16% с начала года. Сейчас на Дальнем Востоке идёт добыча тихоокеанских лососей — это горбуша, кета, кижуч, нерка. Подходы рыбы в этом году очень массовые, вылов очень большой. Соответственно пошло снижение цен на эти виды. Оптовая цена на горбушу снизилась в среднем уже до 90 руб. со 145 руб. год назад. Кроме того, снизились оптовые цены на сельдь и скумбрию.

Минтай — на экспорт

— Выходит, уже этой осенью на рынок «повалят» лососевые?

— Да, у нас рекордный вылов тихоокеанских лососей. На Дальнем Востоке уже добыто 587 тыс. тонн. Основные объёмы вылова приходятся на Камчатский край, где добыто 480 тыс. тонн. Мы еженедельно с начала путины проводим организационные штабы, чтобы рыбаки тут же осваивали добытые объёмы. Ориентируем их на поставки рыбы на российский берег. Сети также призываем активнее работать с нашими рыбаками, так как отпускные цены и так упали почти до порога себестоимости. Ситуация непростая, но ожидаем, что бизнес сможет договориться, так как применение административных рычагов — крайняя мера.

Но у «ударной» путины есть и другая сторона медали — браконьеры, к сожалению, тоже не спят. Мы усилили работу рыбоохраны, рейды идут круглосуточно. У браконьеров изъято уже 127 тонн водных биоресурсов и 13 тонн икры.

— И всё же часть рыбы мы покупаем за рубежом. Почему? Ведь импортная рыба дороже!

— Это те виды рыб завозятся, которые мы не добываем или добываем в недостаточном количестве. Мы импортируем атлантического лосося (в России его тоже выращивают, но относительно немного — из-за климата), дораду, тиляпию, пангасиуса, тунца и некоторые виды креветок. Доля российской рыбной продукции в общем объёме потребления рыбы в России превышает 80%.

— А что продаём за рубеж?

— По итогам 2017 года наш рыбный экспорт составил 2,1 млн тонн. В основном это мороженый минтай.

Запретят ли удочки?

— Часть своей рыбы мы вынуждены отдавать для переработки, например, в Китай, а потом у них же её закупать! У нас нет своих заводов?

— Да, много связано с этим. Сейчас в закон о рыболовстве были внесены поправки, которые ввели новый механизм поддержки инвесторов — квоты на инвестиционные цели. И в этом году мы заключили с рыбаками договоры, согласно которым в ближайшие 4 года планируется строительство 18 рыбоперерабатывающих предприятий на Дальнем Востоке, в Мурманской и Архангельской областях, Карелии и 33 рыбопромысловых судов, в основном с перерабатывающими мощностями на борту. Суда будут строиться на российских верфях. Кроме того, с 2019 года рыбаки, которые будут поставлять на берег рыбу в охлаждённом и живом виде, будут в качестве стимула получать увеличенную квоту.

— Ограничения для рыбаков-любителей по вылову вступили в этом году. Поговаривают, что скоро ловлю удочками в бесплатных водоёмах могут и вовсе запретить. Это так?

— Нет, это не так. А суточные нормы вылова, которые заработали по всей России в этом году, устанавливают максимальные объёмы вылова на человека в сутки. Они определяются для каждого рыбохозяйственного бассейна, по видам водных биоресурсов и водоёмам. Это устраняет возможность подмены любительского вылова промышленным. Есть рыболовы, которые под видом любителей ловят рыбу в большом объёме для продажи. Любительское рыболовство не предусматривает возможности реализации рыбы, её коммерческого использования. В правилах рыболовства эти нормы понятно прописаны, они размещены в открытом доступе. Кроме того, в каждом регионе есть отделы наших территориальных управлений, в которые можно обратиться за разъяснениями, уточнениями. В любом случае обычный рыбак как ловил рыбу, так и будет ловить!

Источник: Аргументы и факты

Россия > Рыба > fish.gov.ru, 14 сентября 2018 > № 2795340 Илья Шестаков

Трамп и не только: революция без конца

Покой им только снится

Дмитрий Новиков - кандидат политических наук, научный сотрудник Центра комплексных европейских и международных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Резюме За дебатами о потенциале политического выживания Трампа ушел в тень тот факт, что для политической системы его победа или поражение на следующих выборах уже не имеет большого значения. Трансформация партийной системы не остановится с уходом виновника торжества.

Июльский саммит президентов США и России и последовавшее за этим объявление о новых санкциях в очередной раз продемонстрировали, что международная линия Вашингтона во многом подчинена динамике и характеру ее внутренней трансформации. В краткосрочной перспективе – это проблема промежуточных, а затем и президентских выборов в 2020 году. В более широком плане на повестке стоит вопрос о том, в каком направлении будет развиваться «популистская революция» 2016 г. и к чему она приведет.

Есть у революции начало

В преддверии промежуточных выборов в Конгресс можно наблюдать новое обострение противостояния сторонников и противников действующего президента. Линия разделения во многом определяется готовностью принять и признать «популистскую революцию» 2016 года. «Революционность» для американской политической системы событий, произошедших почти два года назад, трудно оспорить – Республиканская партия, да и вся партийная система уже подвергаются фундаментальным метаморфозам, а страна адаптируется к новым внешним и внутренним условиям существования.

Для многих итоги президентских выборов, впрочем, представляются скорее переворотом – беспринципным и нелогичным, попранием если не буквы, то духа американской демократии. Выборы и 2018-го, и в особенности 2020 г. являются для этой части населения полем боя, на котором можно и нужно побеждать. Победа означает сохранение «старого порядка». Его окончательное и безвозвратное разрушение – цена поражения.

Тех, кто готов принять «революцию Трампа» (даже если вовсе не считают ее таковой), по-видимому, меньшинство, но их число растет. Во всяком случае эти люди организуются, превращаются в более или менее устойчивую социальную базу правящей администрации с повышающимся уровнем общественно-политического самосознания. На пятисотый день президентства Трамп остается вторым президентом-республиканцем в истории по уровню поддержки избирателей собственной партии – 87% респондентов-республиканцев одобряют его курс. По большей части это ядерный республиканский электорат – те, кто дважды выбирал Дж. Буша-младшего, потом дружно в нем разочаровывался, а затем уже не так дружно, но искренне ненавидел Обаму.

За это время с учетом целого ряда факторов – внешнеполитических неудач Буша-второго, проблем партийного лидерства и прежде всего социально-экономических последствий кризиса 2007–2009 гг., приведших к обеднению и фактическому выпадению из среднего класса части «белого» электората – республиканское ядро начало распадаться. При администрации Обамы на крайне правом фланге угнездились популисты из «Чайной партии» – их представители в 2010 г. даже составили в Конгрессе собственную фракцию, чье голосование характеризовало ее скорее как «третью партию», нежели сегмент республиканцев. Часть традиционно консервативных республиканцев на волне экономического кризиса, наоборот, подалась «влево»: так, в 2008 г. за Обаму проголосовали до 10% традиционного республиканского электората, воспринявшие его прогрессивные лозунги и призыв к переменам. В центре спектра окопался тесно сплетенный с крупным бизнесом, но стремительно утрачивающий связь с электоратом мейнстрим. Все они полагали себя истинными республиканцами, вернее предлагали себя, свою программу, образ мышления и модель поведения в качестве республиканца XXI века. Трамп, изначально выглядевший как наименее привлекательный в ряду таких альтернатив, более того – вносивший во время и после выборов раскол в стан «Великой старой партии», отторгаемый частью республиканского электората, сегодня словно заново собирает ядро.

Республиканец XXI века оказался громким, краснолицым, грубоватым и не очень последовательным, словом, во всем непохожим на нормального респектабельного политика и тем привлекательным для уставшего от чинной партийной бюрократии электората.

Это наглядно отражается в последних опросах, которые демонстрируют если не рост, то стабилизацию поддержки администрации. Трамп сумел сохранить свой электорат – согласно статистике Фонда Гэллапа, его поддерживает более 80% республиканцев, в целом по стране рейтинг одобрения его политики в июне составил 45%, а в июле – 41% (в 2017 г. показатель редко достигал 40%). Это соизмеримо с рейтингом многих его предшественников на июль второго года правления – например, выше, чем у неудачливого Джимми Картера (40%) и на уровне республиканского кумира Рональда Рейгана (42%). Главный идеологический враг Трампа – Барак Обама – статистически опережал его по этому показателю лишь на несколько пунктов (46%).

Такое повышение показателей можно рассматривать как своего рода институционализацию Трампа, его превращение в более или менее «нормального» политика и лидера Республиканской партии. Однако на самом деле скорее стоит говорить о процессе ползучей «трампификации» Республиканской партии, смены ее идеологической и электоральной базы. Стартом этого процесса стало поражение на праймериз всех ключевых кандидатов, представлявших центристский или правоцентристский мейнстрим партии: Джеба Буша, Теда Круза, Марко Рубио и др. Стабилизация поддержки Трампа традиционным республиканским электоратом опровергает версию о том, что это была случайность, и позволяет говорить, что в обозримом будущем аналогичные поражения могут преследовать мейнстримных кандидатов-республиканцев на выборах более низкого уровня: в Конгресс, на пост губернатора, в легислатуры штатов.

Этот процесс гораздо сложнее и объемнее, и, вероятно, переживет (политически) самого Трампа. Перспективы переизбрания действующего главы государства по-прежнему выглядят сомнительными – он все равно остается одним из наиболее слабых президентов в истории с весьма ограниченным политическим капиталом. Согласно тому же Фонду Гэллапа, антирейтинг продолжает бить рекорды – Трамп является единственным президентом, доля одобрения деятельности которого никогда не превышала долю неодобрения. В середине июня 2018 г., когда рейтинг достиг максимума с момента инаугурации, уровень неодобрения все равно составлял 50%. В этот момент кривые одобрения и неодобрения действующей администрации приблизились друг к другу максимально. Далее они вновь разошлись – мониторинг уже следующей недели показал 55% неодобрения и 41% поддержки.

В этом основная слабость Трампа по сравнению с другими президентами. Его предшественники даже при относительно невысоких рейтингах всегда имели значительный люфт из тех, кто сохранял нейтралитет. Та же логика действовала и в отношении Конгресса, где отсутствие враждебности облегчало вербовку голосов в лагере оппонентов: коалиция «нового курса» Рузвельта и двухпартийная поддержка эмансипации 1960-х гг. – яркие тому примеры. Действующая администрация по-прежнему представляет собой осажденную крепость, пусть и с солидным гарнизоном, все чаще совершающим смелые вылазки. Поляризация общества объективно тормозит обещанные преобразования, а Трампу не дает стать президентом реформ, на что он претендует. Пока единственным крупным внутренним преобразованием, которое администрации удалось провести, остается налоговая реформа. И хотя ее масштабы и влияние трудно переоценить, сама по себе она не способна «вернуть Америке величие», то есть реализовать задуманную программу. Другие реформы, о которых заявлял Трамп: отмена «Медикэр», программа развития инфраструктуры, миграционная как часть президентского курса – пока провалились, будучи выхолощенными или отложенными.

Вместе с тем вряд ли кто-то возьмется точно спрогнозировать исходы выборов 2018 и 2020 года. Опыт последних лет показывает, что данные опросов дают представление об уровне поддержки того или иного политика не более, чем тень от предмета – о самом предмете. В этих условиях лагерь Трампа будет подпитываться надеждой на чудо, усиливаемой каждым новым тактическим успехом, а лагерь противников, напротив, – испытывать дефицит уверенности в собственных силах. Так, еще год назад сокрушительная победа демократов на промежуточных выборах казалась почти неизбежной – опросы указывали на провал поддержки республиканской партии даже среди ядерного электората. Однако за несколько месяцев до промежуточных выборов комментаторы скорее предпочитали осторожно надеяться на минимальный перевес, а некоторые всерьез рассматривали возможность победы «слонов». Это, вероятно, одно из следствий «трампификации» республиканцев, мимикрия под стиль, риторику и платформу президента оказалась действенной стратегией для привлечения голосов. Даже уверенная победа демократов на промежуточных выборах может не столько обескровить лагерь трампистов, сколько еще сильнее цементировать распределение сторонников и усилить их мобилизацию.

Между тем за дебатами о потенциале политического выживания Трампа ушел в тень простой факт, что по большому счету для американской политической системы его победа или поражение на следующих выборах уже не имеет большого значения. Революция свершилась, а запущенный выборами 2016 г. процесс трансформации партийной системы едва ли будет остановлен с уходом из активной политики виновника торжества. Более того, процессы во многом предопределены самой логикой и историей политической системы США, в которой циклический подъем популистских волн играет особенную и чрезвычайно важную роль.

Популизм как норма

Слово «революция» в американском общественном дискурсе имеет не менее, а может, даже более сакральное значение, чем в России. На истории американской революции зиждется все здание государственного и общественного устройства. Деяния отцов-основателей легли в основу исторического мифа о рождении американской демократии – для многих американцев гораздо более реального, чем полеты на Луну. Наделить этим статусом действия современных политиков, тем более в нынешних условиях – значит осквернить прошлое и придать легитимность, если не сакральность, как ни крути, довольно неприглядному настоящему.

Тем не менее мирные политические революции – события, переворачивавшие американскую политическую жизнь с ног на голову – в истории случались не раз, а популизм является не девиацией, а нормой. В среднем жизненный цикл партийной системы составлял 20–30 лет, после чего всякий раз происходила перестройка партийно-политического ландшафта. Эти периодические встряски, обязательным спутником которых являлся подъем популистов, возникали вследствие неспособности старых партий и их бюрократии угнаться за изменениями в стране и мире и ответить на новые вызовы, волнующие избирателей, будь то социальное расслоение, наплыв мигрантов или процветающее в республиканской стране рабовладение. Эти тектонические сломы всякий раз придавали динамику развитию, не позволяя элитам замкнуться в себе, «сварить» страну «в собственном соку». Политическая система выходила из ловушки стагнации, адаптируясь к меняющимся внутренним и внешним условиям.

В поиске объяснений «революции» Трампа многие интеллектуалы, например Уолтер Рассел Мид и Генри Уильям Брэндс, обратились к наиболее близкому историческому аналогу – «джексонианской» революции 1820-х годов. Тогда, как и сейчас, обозначился кризис демократических механизмов: сращивание партий и ослабление политической конкуренции привело к ослаблению связи между политическим классом и избирателем, в результате последний начал терять возможность эффективной защиты своих интересов. Это заставило массы и наименее удовлетворенные элитные группы поддержать несистемного кандидата-популиста, чтобы вернуть американской демократии ее изначально эгалитарный характер. Генерал Эндрю Джексон – герой англо-американской войны 1812–1814 гг., не имевший никакого политического опыта – стал выразителем этого народного недовольства, впервые проявившегося на выборах 1824 года.

У Джексона была «своя Хиллари» – его оппонентом выступил один из главных символов клановости и элитарности того времени, сын второго президента, бывший госсекретарь Джон Куинси Адамс. По итогам выборов Джексон набрал большее количество голосов избирателей и выборщиков и должен был победить. Однако тогда элита пошла на обман – Адамс сумел заручиться поддержкой выборщиков другого кандидата, спикера палаты представителей Генри Клея, назначенного за это на должность госсекретаря. Победа Адамса, да еще в результате кулуарной сделки, привела к кризису доверия не только к правящему политическому классу, но к политической системе в целом.

Следствием этих событий стал социальный взрыв. На следующих выборах вокруг Джексона объединилась «соль Америки» – жители аграрных южных и средних штатов, и с опорой на них ему удалось опрокинуть правящую элиту и провести радикальные по тем временам реформы. Бунт американской глубинки привел к «перезагрузке» американской системы – на месте старых партий эпохи отцов-основателей появились новые политические группы сторонников и противников Джексона (будущие демократы и республиканцы), обеспечившие своей борьбой политическую конкуренцию. Система вышла из ловушки стагнации, адаптировавшись к меняющимся внутренним и внешним условиям.

Эти события в современной американской историографии обозначаются как «Джексонианский бунт» (revolt), хотя всего полстолетия назад в американской историографии расхожим мнением было то, что события 1820-х гг. являются прямым продолжением американской революции. Многие американские историки, особенно первой половины XX века (например, Чарльз Бёрд) считали принятие Конституции началом консервации системы и утраты только складывающейся политической системой эгалитарных черт. Хотя современные исследователи в меньшей степени склонны обвинять американские элиты в стяжательстве и антидемократизме, двойственность итогов революции и откат системы к более консервативному и аристократическому варианту в целом признается и ими. В связи с этим новая революционная волна казалась многим сторонникам Джексона необходимой, чтобы вернуть ей изначальный эгалитарный характер.

Под лозунгами возврата к истокам Джексон совершил новую или, вернее, продолжил старую революцию, одновременно адаптировав партийную систему к вызовам времени: спорные решения и идеи, бившие по самым основам политического мейнстрима – ликвидация Национального банка, политика в отношении индейцев и миграционная политика – обозначили путь, по которому страна двигалась в следующие десятилетия. Впоследствии система неоднократно выводилась из стагнации ростом новых популистских волн. Таким образом, давшая начало государственности американская революция не заканчивается – она воспроизводится без конца, корректируя дисбалансы политический системы.

Правда, характер этих революций изменился. В ходе практически всех последующих смен партийных систем политическим элитам и институтам удавалось избегать опрокидывания «уличным популизмом» – всякий раз при его появлении внутри самих мейнстримных партий, на правом или левом их крыле, возникал «системный популизм», корректирующий систему изнутри. Если не считать Гражданскую войну – единственный случай, когда назревшие противоречия не удалось разрешить мирно – последние полтора столетия эти циклы проходили достаточно безболезненно. Усвоившие урок «джексонианской революции» элиты всякий раз оказывались чрезвычайно чутки к появлению популизма.

Так, в конце XIX века новая популистская волна, возглавляемая демократом Уильямом Брайаном, заставила мейнстримные элиты учесть часть запросов «средней Америки», главным из которых были претензии на более справедливое распределение результатов бурного экономического роста последней трети столетия. Ответом стали реформы республиканца Теодора Рузвельта, возглавившего т.н. прогрессивное крыло «Великой старой партии». Следует отметить, что по своему психологическому архетипу, манере выступлений, тактике политической борьбы и некоторым особенностям риторики Трамп во многом похож или, возможно, пытается копировать Тедди Рузвельта.

Другой Рузвельт – знаменитый Франклин Делано – в 1930-е гг. стал лидером перестройки партийной системы в рамках политики «нового курса». Структурные проблемы в экономике и в обществе были тогда гораздо глубже, что определило и остроту внутриполитической борьбы, и продолжительность периода трансформации, занявшего практически целое десятилетие. Однако дальновидность Франклина Рузвельта и объединившейся вокруг него части элиты позволила разрешить эти проблемы без катастрофических потрясений, адаптировав американскую систему к вызовам XX века.

Некоторые указывали на то, что события 1930-х гг. стали последним серьезным преобразованием партийной системы США, после чего она стабилизировалась и, опираясь на сильные институты, далее развивалась без серьезных катаклизмов. Однако большая часть современных исследователей эту точку зрения не разделяют. Хотя политические перегруппировки 1960-х и 1980-х гг. едва ли сравнимы по масштабу с великим сломом эпохи Франклина Рузвельта, они столь же значимы с точки зрения эволюции американской политической системы. Укрепление политических институтов во второй половине XX века сделало смены партийных систем менее заметными и в какой-то мере создало миф о стабильности американской политической системы, которому в 2016 г. был нанесен серьезный удар.

Последние два цикла партийной трансформации, на которые обычно указывают исследователи, осуществлены при более благоприятных обстоятельствах и прошли относительно гладко. Нарастающее давление «слева» (движение за гражданские права) и «справа» (консервативная реакция на него) в 1950-е гг. разрешилось реформами администраций Кеннеди–Джонсона. Правая популистская волна, которую возглавил на выборах 1964 г. консервативный республиканский кандидат Барри Голдуотер, потерпела поражение – демократической администрации удалось перетянуть на свою сторону значительную часть его электората, а сам возмутитель спокойствия после поражения по сути подвергся общественному остракизму, даже со стороны однопартийцев. В 1980 г. консерваторы уже гораздо более умеренного толка взяли реванш: приход к власти Рональда Рейгана ознаменовал победу неолибералов в экономической политике и неоконсерваторов – во внешней.

Нынешняя политическая сумятица, по-видимому, является отражением очередного слома старой и формирования новой партийной системы, что создает большие ожидания относительно изменения американской внешней политики. Вопреки нарастающему пессимизму, эти ожидания могут сбыться, но в существенно иной форме. По ряду причин, в отличие от последних циклов, в этот раз «перезагрузка», по-видимому, будет протекать с серьезными осложнениями и действительно больше напоминает «джексонианскую революцию», нежели эволюционные преобразования XX столетия.

Всерьез и надолго

Что пошло не так и почему назревшая трансформация партийной системы проходит в таких экстраординарно тяжелых условиях? По всем параметрам ныне существующая партийная система находится на финальной стадии существования. Она довольно «старая» – если считать окончанием предыдущего цикла правление Рональда Рейгана, ей уже больше 35 лет. Налицо и признаки разложения – границы между партиями в ряде случаев практически стерты, доверие американцев к федеральному правительству, и без того зачастую невысокое, согласно всем опросам достигло рекордно низких отметок. Идеологическая база нынешнего американского мейнстрима изживает себя, отторгается и массовым избирателем, и частью наиболее прогрессивно (или деструктивно) настроенных элит.

Избрание в 2008 г. Барака Обамы воспринималось многими как ответ на назревшую необходимость перемен. Первый в истории Соединенных Штатов чернокожий президент активно играл в умеренного популиста и подчеркивал реформаторский характер своего правления, сравнивая себя с Франклином Рузвельтом и Авраамом Линкольном. Однако его приход к власти в 2009 г. оказался в какой-то мере фальстартом. Половинчатость проводимых его администрацией реформ (в том числе и во внешней политике, которая, сменив вывеску и инструменты, руководствовалась прежними императивами), привела к тому, что внутренний кризис американского общества лишь усугубился. Страна начала расползаться «влево» (движение «Оккупай Уолл-стрит») и «вправо» (движение «чайников»), привлекательность же предлагаемой истеблишментом повестки последовательно снижалась. К концу правления Обамы разговоры о кризисе доверия к федеральным институтам власти стали общим местом, а некоторые наиболее прозорливые наблюдатели, такие как Дэвид Игнейшас и Филипп Уоллак, еще в 2015–2016 гг. указывали на грядущий коллапс центристского мейнстрима и связанный с этим политический кризис.

Избрание Хилари Клинтон едва ли позволило бы избежать кризиса – страна по-прежнему оставалась бы расколотой, а правительство – слабым. Администрации Клинтон в той же мере, что и администрации Трампа, пришлось бы иметь дело с враждебным Конгрессом и негативно настроенными медиа при постоянно снижающихся рейтингах. Основным отличием такой альтернативы стало бы, вероятно, то, что Джеймс Коми давал бы показания не по делу «русских хакеров», а о секретной дипломатической переписке Клинтон. Но главное – это еще более радикализировало бы антимейнстримные настроения и, по сути, привело бы к воспроизведению ситуации 1824–1828 годов. На это указывают почти одинаковые с Трампом антирейтинги Клинтон в период президентской кампании, которые с большой долей вероятности она забрала бы с собой в Белый дом. Однако с некоторой степенью вероятности при таком сценарии перестройка системы могла завершиться одним рывком.

Нынешний «джексонианский бунт» принял вялотекущую и растянутую во времени форму. Победа антисистемного кандидата не являлась абсолютной и выглядит для многих как досадная случайность. В отличие от Джексона, Трамп не имел достаточного морального капитала, чтобы одномоментно опрокинуть истеблишмент, и в то же время он, по-видимому, не обладает и способностью к компромиссам с оппонентами, которая позволила Франклину Рузвельту в гораздо более тяжелых условиях выстроить коалицию «нового курса». Спустя два года после выборов лагерь трампистов испытывает такой же дефицит лидерства, что и традиционные партийные элиты. За исключением, собственно, самого президента у них пока нет фигур, способных вести избирателей на федеральном уровне – хотя появляются аналоги Трампа на уровне штатов.

Не находя разрешения в Вашингтоне, эта ползучая революция выливается на периферию. Нынешние промежуточные выборы станут лишь первой пристрелкой для политиков и политтехнологов – как перестроить избирательные кампании и платформы, чтобы соответствовать общественным настроениям. В борьбе за сердца избирателей республиканские кандидаты все больше предпочитают мимикрировать под действующего президента, по крайней мере на уровне риторики. И это дает плоды. На проводимых в преддверии выборов праймериз поддерживающие Трампа кандидаты – как уже занимавшие посты, так и «новички» – демонстрировали большие шансы пройти через партийный фильтр в тех штатах, где Трамп одержал победу. В Висконсине Скотт Уокер, считающийся одним из наиболее последовательных сторонников Трампа, набрал 92% голосов, в то время как в Миннесоте критиковавший администрацию Трампа действующий губернатор-республиканец Тимоти Поуленти проиграл относительно малоизвестному, но горячо поддерживающему президента региональному политику Джефу Джонсону. Свое поражение Поуленти прямо объяснил несоответствием «образу Трампа». В проголосовавшем за Клинтон Вермонте борющийся за переизбрание губернатор-республиканец, наоборот, дистанцировался от действующего президента.

Если этот тренд сохранится, в течение четырех-восьми лет значительная часть «старых» республиканцев в Конгрессе и легислатурах штатов уйдет. Ей на смену придет новое поколение, ориентированное на электорат Трампа, его идеологию и риторику. В долгосрочной перспективе такая Республиканская партия в целом будет, вероятно, более националистической, протекционистской, возможно, более жесткой в миграционной политике и менее терпимой в отношении меньшинств – именно этот набор установок в той или иной форме превалирует среди поддерживающих Трампа кандидатов. Впрочем, в таком случае республиканцы рискуют сами стать партией меньшинства – с более узкой, но более консолидированной электоральной базой.

Демократическая партия в этих условиях получает возможности стать условной центристской партией большинства, собирая под своими знаменами всех, кто так или иначе не согласен с курсом действующего президента. По большому счету именно на эту тактику делают и будут в ближайшие два года делать ставку демократы. Однако такое развитие событий даст заведомо временный результат, так как превратит демократов в эдакий американский вариант нынешней ХДС/ХСС – движение с растворившейся идеологией, всеядное по отношению к политикам, функционерам и избирателям, и, по сути, партию «старого порядка». Такая политическая структура, как показывает опыт той же ХДС/ХСС, обречена на постепенное «высушивание» и ослабление по мере кристаллизации внутреннего конфликта.

Вероятно, чтобы обрести некоторую идеологическую четкость, демократы вынуждены будут еще сильнее взять влево. Успех Берни Сандерса продемонстрировал, что эта повестка может увлечь молодых избирателей, интеллектуалов и мечтателей. Однако, что гораздо важнее, при должной гибкости умеренные инкарнации Сандерса могут взять на борт и более широкие массы растерявшихся избирателей, в том числе «потерянных республиканцев» – тех, кто пострадал от последствий экономического кризиса 2007–2009 г., но не разделяет риторику и политику Трампа. Выборы 2008 г. показали, что в условиях кризиса своей партии часть республиканцев готова голосовать за привлекательного демократического кандидата. На уровне истеблишмента прогрессивные консерваторы – их кокус (Republican Main Street Partnership) занимает 73 места в нижней и четыре в верхней палате сто шестнадцатого Конгресса (2016–2018) – идеологически гораздо ближе к демократическому центру, чем к действующей администрации. Некоторые представители этого лагеря публично говорят о готовности «перебежать» к демократам. Борьба за этот электоральный ресурс станет одним из важных пунктов будущих выборов.

В случае таких трансформаций поляризация американской политической жизни продолжится, но будет проходить уже в рамках более институционализированных структур. На месте активистов «Чайной партии» и молодых анархистов из движения «Оккупай Уолл-стрит» появятся более организованные и стабильные политические организмы, которые под вывесками старых партий республиканцев и демократов продолжат борьбу за власть. В какой-то момент, осуществляя обратную электоральную экспансию, два полюса вновь сойдутся в центре политического поля – после чего можно будет говорить о том, что другая партийная система окончательно оформилась и стабилизировалась. И тогда настанет черед новой революции.

Готовиться к худшему

Затяжной характер внутриполитической трансформации Соединенных Штатов, по-видимому, станет определяющим фоном международной жизни в ближайшие четыре-восемь (возможно, и больше) лет. Этот фон будет негативно влиять на мировую политику и безопасность.

Исторически сломы партийной системы, как правило, сопровождались повышением агрессивности американской внешней политики. Администрация Эндрю Джексона активизировала военные действия против индейцев. Слом партийной системы в 1890-е гг. сопровождался ростом экспансионистских настроений, захватом Кубы и Филиппин и началом масштабного строительства военного флота при администрации Теодора Рузвельта. Трансформация 1930-х гг. вначале способствовала умиротворению американской внешней политики в рамках «политики добрососедства», однако уже с 1940 г. администрация Рузвельта фактически взяла курс на вступление во Вторую мировую войну. Историки до сих пор спорят о мотивах, но участие в войне сыграло важную роль в разрешении внутренних экономических и политических проблем. В 1960-е гг. США втянулись в большую и оказавшуюся стратегически бессмысленной войну во Вьетнаме, а приход к власти Рейгана обернулся радикализацией политики в отношении СССР, объявлением «крестового похода против коммунизма», ростом военных расходов.

Каждый из указанных примеров можно объяснить и внешними факторами – решение задач укрепления американских позиций в мире, обеспечение безопасной среды для существования и развития Соединенных Штатов. Однако периоды внутриэлитных перегруппировок создавали предпосылки для того, чтобы Вашингтон делал ставку на военные и околовоенные инструменты, эффектные, но не всегда эффективные односторонние акции, вызванные внутриполитическими, а не стратегическими соображениями. Удар по базе Шайрат, эскалация вокруг Северной Кореи, применение в Афганистане «матери всех бомб» – яркие тому примеры. Однако в силу особенностей внешних и внутренних обстоятельств период нынешней трансформации характеризуется не столько военной, сколько экономической агрессией: администрация Трампа развязывает экономические войны против противников и союзников не для укрепления позиции США в мире, но и чтобы удовлетворить интересы целевого электората: заинтересованных в протекционизме отраслей промышленности, военно-промышленного комплекса, «синих воротничков», составивших костяк «джексонианского бунта» и желающих проведения более национально-ориентированного внешнеполитического курса.

Следствием роста влияния внутренних факторов на внешнюю политику является стратегическая фривольность, которая, по-видимому, будет усугубляться. Другим великим державам – России и Китаю – в этих условиях придется готовиться к худшему и брать ответственность за международную стабильность в свои руки. Эта политика не должна стать односторонним заполнением вакуума, который может образоваться в результате возможного ухода США из тех или иных географических и политических областей. России и Китаю необходимо сформировать вокруг себя такую международную структуру, которая будет купировать негативные эффекты американской политики и до известной степени структурировать ее, выполняя роль стабилизатора их действий на международной арене – как это в чрезвычайно жесткой форме было в период холодной войны. На деле это означает твердость позиций и даже прямое противостояние Соединенным Штатам в чувствительных для международной системы областях. Очевидно, до завершения внутренней трансформации и сохранения внутриполитической нестабильности нет смысла и обсуждать какую-либо «сделку», большую или малую.

Однако ошибочным является и расчет на то, что внутренние проблемы являются концом Америки как великой державы и что следующее десятилетие будет временем утраты ею международных позиций, а возможно и самоизоляции. Исторический опыт подсказывает, что по завершении внутренней трансформации США окажутся, скорее всего, более консолидированными и более сильными. С такой Америкой – целостной, уверенной в себе и, вероятно, обладающей более ясным стратегическим мышлением – можно и нужно иметь дело.

В этой связи крайностью будет и превращение Соединенных Штатов в «экзистенциального врага», сдерживание которого становится самоцелью и осуществляется любой ценой. Это означало бы отказать США в способности к внутренней эволюции и игнорировать возможности трансформации внешнеполитического нарратива, которые открываются в условиях обновления американской политической системы.

Наиболее позитивным для России сценарием был бы реванш условных киссенджерианских реалистов, оформление новой американской стратегии на основе баланса сил с другими участниками международной жизни и деидеологизации внешней политики. Он же – и наименее вероятный в силу особенностей политических и идеологических основ американского государства. Однако даже коррекция существующего внешнеполитического нарратива может открыть возможности для серьезного разговора о новых правилах безопасной международной жизни. Или, вернее сказать, – безопасного международного сожительства.

Как победить в холодной войне

Заметки о прошлом и будущем

Сергей Караганов — ученый-международник, почетный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, председатель редакционного совета журнала "Россия в глобальной политике". Декан Факультета мировой политики и экономики НИУ ВШЭ.

Резюме Подходит время для действительно новой концепции внешней политики России, прежний нарратив себя исчерпал, он все больше воспринимается как ритуал. Ситуация меняется в нашу пользу и будущие договоренности, вероятно, окажутся выгоднее.

Осложнение международного положения, все более острые разногласия крупных держав вызвали интенсивную дискуссию относительно природы противоречий в мире. В частности, является ли такое положение вещей новой «холодной войной»? Берусь утверждать, что да. Она, естественно, отличатся от своего аналога прошлого века, прежде всего тем, что имеет односторонний характер. Ее уже не первый год ведут Соединенные Штаты и ближайший круг их клиентов, действуя по лекалам предыдущей конфронтации.

Те, кто помнит прошлое противостояние, хорошо видят, как повторяются приемы. Программы военного строительства нацелены на возвращение утерянного превосходства и втягивание России в гонку вооружений, как в нее когда-то втравили Советский Союз. Санкции, ограничения имеют целью замедлить развитие. Пропагандистская кампания работает на оправдание первых двух целей и подрыв международного престижа России, в том числе путем организации откровенных провокаций.

Совпадают и многие оперативные шаги. В 1980-е гг. СССР толкали к интервенции в Польшу. Сейчас эта роль «жертвы» отведена Украине. Уже около десятилетия пытаются повторить ракетный кризис в Европе 1970-х – 1980-х гг., пытаясь милитаризировать европейскую политику. Рейган объявил Советы империей зла. Сейчас же просто оголтело сатанизируют образ страны и ее руководства.

Если называть вещи своими именами, то в попытке переиграть складывающееся не в его пользу мировое соотношение сил Запад развязал одностороннюю «холодную войну». Она опасна. Нужно трезво оценивать перспективы геополитической, геоэкономической и идеологической ситуации, опыт прошлой войны, наметить долгосрочную стратегию. Но если 30 лет назад Советский Союз потерпел поражение, на этот раз шансы преуспеть как раз на стороне России, которая выступает не сама по себе, а в качестве авангарда растущего и утверждающего себя на глобальной арене незападного мира.

В «холодной войне» заведомо проигрывают все. Вопрос в том, кто потеряет меньше. Выигрыш преходящ, а зачастую и опасен, Запад ощутил это сейчас, очнувшись, наконец, от эйфории, которая овладела им после краха коммунизма. Важно не забывать о том, что мировая политика – игра не с «нулевой суммой». И ее целью должно быть не чье-то поражение, а по возможности выигрыш для всех в условиях нового, более устойчивого и справедливого мирового порядка.

Новая война

Острота навязываемого противостояния, особенно в информационной сфере, вызвана тем, что Запад непривычно для себя оказался в ситуации отчаянной обороны, пытаясь развернуть вспять складывающееся не в его пользу соотношение сил в мире. Стратегическая мишень этого арьергардного боя – Китай. Но чтобы не дать ему стать первой мировой державой, нужно морально сломать или разгромить стоящую на пути Россию. Тем более, что против нее сражаться привычнее.

Главная причина отчаянной контратаки глубинна. Запад утратил безоговорочное военное превосходство, на котором с XVI-XVII веков строилось его экономическое, политическое, культурное доминирование. Появление ядерного оружия СССР, КНР, потом некоторыми другими незападными странами, сохранение Россией своего ядерного потенциала и восстановление в 2000-е гг. способности к активному сдерживанию лишило Запад возможности обеспечивать свою гегемонию применением военной силы. Это демократизировало мир, создало другим странам и цивилизациям возможность использовать накопленные (в том числе за счет привлечения западных технологий) конкурентные преимущества. Восстановив свой стратегический потенциал и волю к борьбе за собственный суверенитет и безопасность, Россия, по сути, стала «повивальной бабкой» подъема новых держав, прежде всего Азии. Соотношение сил в мире за последние 10-15 лет радикально изменилось.

Отступление Запада – следствие (помимо прочего) его едва ли не фатальной ошибки начала 1990-х годов. Тогда в силу разных обстоятельств большая часть российской элиты и общества хотели стать частью западного мира на достойных условиях. Но Запад не откликнулся на этот порыв – из-за собственного высокомерия, триумфализма, идеологических шор и интеллектуальной недальновидности. От России потребовали невозможного – идеологического, геополитического и экономического подчинения вплоть до ограничения суверенитета, что шло вразрез со всей исторической традицией страны. Шанс был упущен. А когда Россия в исторически короткие сроки предсказуемо восстановила свой статус ведущего мирового игрока, прежде всего благодаря военному потенциалу, политически она уже состоялась как не-Запад. Это коренным образом сместило мировое соотношение сил.

Другая причина вспышки «холодной войны» более прикладная. На фоне недовольства большинства населения ростом неравенства и отсутствием перспектив увеличить благосостояние элиты Запада упустили контроль над собственными политическими системами. Это большинство – его представляют т.н. «популисты» – получило возможность влиять на политику в обход традиционных институтов, самоорганизуясь через социальные медиа. Изменить систему, провоцирующую рост недовольства, элиты неспособны. Но взять новые процессы под контроль пытаются. А для этого необходим внешний враг – в данном случае полумифические «русские хакеры».

Конфронтация стала неизбежной уже лет 10 тому назад, когда Москва заявила о себе как о независимом и суверенном игроке, и, главное, всерьез взялась восстанавливать боеспособность вооруженных сил. Снижения противостояния стоит ждать только тогда, когда США и другие на Западе привыкнут к новому положению вещей, наведут у себя хотя бы частичный порядок, взяв под контроль расползающиеся политические системы, что будет означать неизбежное нарастание уже очевидных элементов авторитаризма.

Соединенные Штаты и их ближайшие союзники бросили в бой все резервы. Стремясь использовать остающиеся преимущества, Запад политизирует и тем самым разваливает либеральную мировую экономическую систему. Поскольку западное влияние по-прежнему очень сильно в информационной сфере, пропагандистская война развязана против всех. Это, кстати, подрывает основу преимущества и в этой области – нивелируя репутацию, созданную благодаря относительно качественной объективной подаче информации в прошлом.

Чтобы предложить набросок стратегии в новой холодной войне, нужно оценить ресурсы сторон и картину мира, внутри которой будет развиваться противостояние.

Идейная сфера

На стороне Запада пока важнейшее идеологическое преимущество – высокий уровень и качество жизни большинства граждан. Тем более что пока удается поддерживать стереотип, что благосостояние – результат политической демократии, доминирующего способа государственного управления почти во всех развитых странах. Но он уже подвергается сомнению. Индексы организации «Фридом хауз», оценивающей распространение и популярность демократии в мире, несколько лет демонстрируют негативную динамику.

Ключевая причина этого внутри Запада – углубление неравенства, падение жизненного уровня среднего класса. Удар по имиджу нанесла серия интервенций, по большей части, безуспешных – Афганистан, Ирак, Ливия, поддержка «арабской весны». Долгосрочный кризис в Евросоюзе и политика Дональда Трампа внесли свой вклад в то, что обаяние демократии поблекло. Тем более что достижения авторитарных азиатских стран лишают западную «мягкую силу» аргументов о безальтернативности модели развития.

Либеральной демократии придется отступить. Как демократия отступала в жесткой конкуренции почти всегда в истории. Эллинские республики уступали тираниям. Римская республика превратилась в Империю. Новгородская пала. Венецианская – ослабла и сдалась Наполеону. Относительно демократическое польское государство проиграло Российской империи и Пруссии и было разорвано. Да и в менее отдаленные времена мы видели схожие процессы. Почти вся Европа сдалась Гитлеру. Если бы не отчаянная борьба СССР и готовность к самопожертвованию его народа, история континентальной Европы и большей части мира была бы иной.

Выскажу еще более крамольную мысль – капитализм, по определению порождающий неравенство, противоречит демократии. Условием и базой для его успеха была не демократия, а доставшаяся от феодализма правовая система защиты собственности. К тому же развитие демократии на капиталистическом Западе опиралось на авторитарные по нынешним меркам политические системы, основанные на военном превосходстве, перераспределении мирового ВНП от колоний и полуколоний. Больше такой опоры нет и не будет. Как не будет и угрозы государственного коммунизма, заставившего правящие круги Запада делиться и обращать внимание на социальную справедливость.

Сказанное не означает отмирания демократии. Любые правительства вынуждены реагировать на запросы населения. В том числе и по той причине, которая приведена выше, – технологии дают гражданам беспрецедентные возможности для самоорганизации и отстаивания своих интересов. И это касается всех, Россия тут, естественно, тоже не исключение.

Уже через десяток лет дихотомия «регрессивный авторитаризм – прогрессивная демократия» сотрется еще больше. В мире сложится набор разнообразных гибридных систем. Наибольшие шансы демократия сохраняет в США – благодаря эффективности тамошней экономической системы, которую Трамп скорее всего подстегнет, а также из-за того, что Америка уникальна. Она – единственное государство, рожденное как демократия, и отказаться от этой формы устройства, скорей всего, просто не способна. Но степень либеральности может меняться. Демократическое поле сузится и в Соединенных Штатах, что уже происходит в борьбе за контроль над новыми коммуникациями и в результате новаций Трампа. Они, не исключено, сохранятся и после его ухода с поста президента.

Сходная ситуация будет складываться и в ценностной сфере. Период глобализации открыл новые рынки, привел к резкому росту благосостояния Запада. На фоне настроений, порожденных еще революциями 1968 г., все это привело к массированному сдвигу ценностных установок значительной части западных элит в сторону примата индивидуализма, догматически понимаемой толерантности, космополитизма, отвержения веры, даже частично семьи, других традиционных ценностей. Но ситуация изменилась. Благосостояние больше не растет. Большинство в ведущих странах Запада перестало благосклонно воспринимать диктат постмодернистских ценностей. А подавляющее большинство жителей активно развивающегося не-Запада (вес которого в мировой экономике, политике, идейной сфере растет) эти ценности попросту игнорирует как несоответствующие местным культурным традициям. В результате прогрессивное – или считающее себя таковым – западное меньшинство (и «продвинутое» меньшинство в других странах) становятся почти ничтожно малым. На обозримую перспективу ему придется обороняться, а не наступать.

Здесь стоит заметить, что поражение агрессивного либерализма не отменяет социально-гуманистические завоевания, которые были достигнуты на протяжение истории западной цивилизации. А противодействие навязыванию западной идеологии совершенно не исключает стремлении соответствовать лучшим образцам – в интересах собственного развития. Уход голода, непосредственной угрозы войны, информационная революция, повышение уровня жизни будут толкать все социально-политические модели к большей гуманности, открытости и толерантности. Что, собственно, уже происходит, например, в России естественным образом. И это никак не противоречит российским ценностям – патриотизму, приверженности суверенитету, самореализации через служение семье, обществу, стране, а не только себе, веротерпимости, культурной открытости. Последнее особенно важно в открытом взаимосвязанном виде.

Таким образом, даже без специальной внешней политики, просто поддержанием относительного мира Россия будет содействовать объективному перераспределению сил в части идеологического соревнования. Надо просто дать истории работать. А вот в информационно-пропагандистской сфере ситуация сложнее.

Здесь сильна инерция многолетнего культурного господства, накопленного доверия к западным СМИ. Интеллектуалы по всему миру привыкли узнавать не только о соседях, но часто и о себе из западных источников. Проигрывая в мировой конкуренции, Запад резко интенсифицировал пропагандистскую работу.

Россия необходимо наращивать пропагандистские мощности. Мешают унаследованные от скудных советских времен и слабости первого российского десятилетия болезненная фиксация на Западе и желание оправдываться, «давать отпор». У части интеллигенции, ментально застрявшей в 1980-х-1990-х гг., сохранился комплекс неполноценности, презрения к своей стране. Но история развернулась. В кризисе и глухой обороне находятся западные партнеры, они делают одну вынужденную ошибку за другой, подрывая доверие к себе даже в собственных странах. Большинство российского общества считают, что Россия одерживает победы. Это ощущение надо лелеять и развивать.

Но для бодрости необходимы, конечно, экономический рост и поступательное развитие социальной сферы. Все-таки нынешний всплеск патриотизма и уверенности большинства россиян в немалой степени результат того, что за пятнадцать лет они стали жить неизмеримо сытнее, комфортнее и вольнее, чем в тяжком XX веке.

Геоэкономика

Распад СССР, кризис и неудачные реформы 1990-х гг., не использованный для решительной модернизации углеводородный достаток 2000-х гг. серьезно сократил долю страны в мировом ВНП и населении. Почти утеряны многие относительно передовые отрасли экономики, например, гражданское авиастроение. Разбазарили часть высококачественной научно-технической интеллигенции. Скромный ВНП и медленный рост ограничивают все внешнеполитические возможности. Россию не считают экономически поднимающейся державой, с которой хочется дружить и опасно враждовать.

Но по сравнению с СССР есть немало и преимуществ. Главное – переход к рынку позволил, наконец, накормить народ. Большинство живет все еще небогато, но несравнимо лучше, чем при советской власти. Среди причин относительного благосостояния – прекращение обескровливавшей страну гонки вооружений и дорогостоящей политики, основанной на идеологических догмах. Советский Союз был по сути военной экономикой. Никто не знает, сколько тратилось на оборону. Но скорее всего около четверти ВНП, то есть в 5-6 раз больше, чем нынешняя доля военных расходов. РСФСР субсидировала почти все союзные республики, а СССР – все страны соцлагеря. Гигантские суммы тратились или растрачивались на помощь странам «социалистической ориентации» и «третьему миру». Незадолго до краха Советского Союза заместитель министра иностранных дел Владимир Петровский обнародовал цифру этой помощи – 24 млрд долларов. Получается, что скудно живший народ оказывал другим странам помощь больше, чем весь остальной мир вместе взятый. И танков стояло на вооружении больше, чем у всего остального мира. Россия этим не обременена и, соответственно, экономический ресурс для того, чтобы выдержать противостояние, гораздо больше, чем можно судить по более чем скромной доле России в мировом ВНП по сравнению с Советским Союзом.

СССР был закрытой экономикой, вынужденной производить большинство базовых товаров самостоятельно. Россия гораздо более открыта, она широко использует выгоды международного разделения труда. Но это же делает ее более уязвимой. В условиях жесткого соперничества предстоит постоянно делать трудный выбор между открытостью и самообеспеченностью. Это требует другого уровня интеграции внешней и экономической политики. Но главное – оживление экономического роста. И для поддержания морального духа общества, и для обретения дополнительных ресурсов в геополитической конкуренции.

Геостратегия

При развале СССР историческая Россия потеряла значительную часть территорий, почти половину населения. Сократился или вовсе сошел на нет важный с психологической и военной точки зрения стратегический буфер на Западе. НАТО на сотни километров приблизилась к центральным регионам России. Линия прямого соприкосновения удлинилась более чем в десять раз. Это создало неприятную ситуацию не только для России, но и для новобранцев. Балтам теперь действительно есть чего бояться. Останься они нейтральными, поводов было бы меньше.

Экспансия Североатлантического блока не только усугубила взаимную подозрительность, но и мощно укрепило антироссийскую фракцию в евроатланических институтах за счет стран Балтии и Польши, ряда неустойчивых и коррумпированных государств, наиболее уязвимых для американского влияния. Решительно изменилось формальное соотношение военных сил и военных расходов. Запад тратит в десять с лишним раз больше России. Расширение НАТО, Евросоюза сократило внешнеполитические возможности России, ограничило свободу передвижения российских граждан. Ряду стран пришлось отказаться от безвизового режима с Россией.

Ослабление единого военного и политического контроля сделало некоторые республики бывшего СССР – южное стратегическое подбрюшье России – уязвимыми перед радикализмом и терроризмом. В период почти двадцатилетней (с конца 1980-х гг.) слабости СССР/Россия оказались подвержены военно-политическому давлению, влиявшему на принятие решений в Москве.

Наконец, деградация системы ограничения вооружений, появление новых вооружений, в том числе кибероружия, привели к эрозии стратегической стабильности, росту угрозы войны.

Допустив расширение западных союзов до запредельного рубежа, Россия получила на своих границах источник потенциальных конфликтов – крупное разваливающееся государство с оскорбленным и несчастным народом, главной легитимацией элиты которого на долгие годы будет антироссийская политика. Это – Украина.

Но дальше идут сплошные геостратегические плюсы. Уход ненадежных и дорогостоящих союзников в Восточной Европе снял со страны огромное бремя. На Ближний Восток и отчасти во Вьетнам Россия в военно-политическом отношении вернулась на гораздо более выгодных условиях. Россия больше не субсидирует союзные республики, уровень жизни прежде был, как правило, выше, чем в РСФСР, теперь же граждане этих государств живут в основном значительно хуже и вынуждены ехать в Россию в качестве трудовых мигрантов. Злостно ошибочная политика и коррупция привели к растрате гигантских средств на субсидирование Украины, вернее ее верхушки, скидками на газ. Но эта практика давно прекращена.

Осознав опасность дальнейшего расширения западных союзов, чреватых большой войной, рост угроз с юга, Россия провела военную реформу, создав в разы более дешевые, эффективные с военно-технической и морально-психологической точки зрения вооруженные силы. При этом они не могут (несмотря на западную пропаганду и в отличие от гигантских ВС СССР) рассматриваться как нацеленные на массированные наступательные действия. Создав новое поколение высокоточных, в том числе гиперзвуковых стратегических систем, о которых объявил Владимир Путин 1 марта 2018 г., Россия де-факто выиграла гонку вооружений, не ввязавшись в нее. Эти системы упреждающе обесценивают подавляющее большинство запланированных в США инвестиций в новый виток модернизации и наращивания стратегических сил. Видимо, сводят на нет и часть уже сделанных гигантских вложений (например, резко увеличивая уязвимость авианосцев). (За мысль о том, что Россия на этом этапе выиграла гонку вооружений, не ввязавшись в нее, я благодарен видному российскому дипломату и ученому-международнику Александру Крамаренко).

Санкции содействовали успешному импортозамещению в ряде отраслей, в первую очередь в сельском хозяйстве. Заметно укрепилась продовольственная безопасность. Пока успешной и недорогой остается сирийская операция, которая вкупе с мастерской дипломатией качественно усилила российские позиции не только на Ближнем Востоке, но и в мире в целом.

Мировой ВНП перераспределяется в направление не-Запада. Туда же перемещаются военные ресурсы и политическое влияние. Страна успешно осуществляет поворот на Восток, к поднимающейся Азии. Он начал выправлять невыгодный со времен СССР баланс в отношениях с Западом – чрезмерную зависимость от него в технологическом, экономическом, финансовом и моральном отношении. Высшая российская элита больше не ощущает себя окраинно-европейской, она становится центрально-евроазиатской. Через несколько лет доли торговли с Европой и Азией сравняются. Из-за внутренней динамики серьезно ослаблены атлантические отношения. ЕС вошел в длительный кризис, рушащий мировые позиции Европы и толкающий ее к попыткам (неизвестно, насколько долговременным) консолидироваться вокруг противодействия России. Только США, но уже в значительной степени в одиночку, имеют позитивные перспективы развития. С этим придется считаться. НАТО расширилась, но «сдулась» в военном смысле. Вряд ли стоит серьезно опасаться ее нападения.

Коренное же геополитическое отличие положения России от СССР – отношения с Китаем. На протяжении большей части холодной войны Советский Союз противостоял и имевшему подавляющее экономическое и психологическое превосходство Западу, и громадному Китаю. Сейчас между Россией и КНР установились де-факто долговременные партнерские отношения, приближающиеся к союзным. А Китай почти обречен на превращение через 10-15 лет в первую державу мира по совокупной мощи. Вероятно, неизбежное соперничество Вашингтона и Пекина создаст Москве дополнительные внешнеполитические возможности, расширит поле маневра, частично суженное противостоянием с Западом.

Разумеется, и Россия обязана балансировать свои интересы. Но если Китай не пойдет по пути гегемонизма, потенциально заложенного в концепции «срединного царства», а станет первым среди равных в Большой Евразии, погрузит себя в ее институты, сохранит приверженность к равновесию, отношения между двумя странами останутся близкими, что коренным образом меняет соотношение сил в мире. В развязываемой холодной войне против России и Китая США и их сателлиты имеют дело с равным, а, возможно, уже и превосходящим конкурентом. Дальше продолжать конфронтацию будет еще невыгоднее. В мае 2018 г. Белферский центр Гарвардского университета опубликовал обзор серии проведенных на Западе исследований, как меняются позиции России в мировом соотношении сил. Все без оценки указывают на то, что за последние 15 лет по совокупной мощи страна резко усилилась в сравнении с Западом. А две из трех – и в целом в мире.

Итак, в навязываемом противостоянии Россия имеет гораздо более благоприятные позиции по сравнению с СССР. Она может не только выдержать очередную «холодную войну», но и активно участвовать в создании нового мирового порядка. Но чтобы предпосылки стали реальностью, нужна смелая и умная политика. И, разумеется, экономический рост.

Политика, нацеленная в будущее

Необходимо внимательно изучать опыт прошлой «холодной войны» и последующего периода, чтобы не повторить ошибок, сделанных СССР и ранней Россией. Этот опыт – наше преимущество перед конкурентами, которые считали, что они победили.

В условиях соперничества нельзя оставаться в институтах, где преобладает инерция прошлого, а конкуренты нацелены на противостояние. Уходить отовсюду не надо. Но необъяснимо постоянное желание вернуться, например, в Совет Россия – НАТО, который легитимирует альянс, доказавший свою враждебность и моральную несостоятельность, совершивший серию агрессий. Мы недостаточно умиротворяли? Вместо этого – только диалог военных во избежание столкновения и гонки вооружений. Стоит понижать и представительство в ОБСЕ. На переходный период строительства новой миросистемы, возможно, есть резон продлить договоры об ограничении вооружений. Но новые почти бессмысленны либо вредны, поскольку будут порождать ремилитаризацию мышления и толкать к невыгодным решениям. Переговоры следует вести о мерах по уменьшению недоверия и опасений.

Требуется восстановить диалог с США, чтобы снижать опасный уровень конфронтации. Нельзя загонять себя в угол патологического антиамериканизма, как сейчас это сделали американцы, раскрутив антироссийскую истерию. Но сближения на обозримый период ожидать не стоит.

Европоцентризм устарел. Пора отстраниться, предоставить Европе возможность повариться в собственном малоаппетитном сейчас соку. Это не означает прекращения выгодного и полезного сотрудничества в культурной, образовательной, экономической сферах, однако не предусматривает никаких совместных политических инициатив. В среднесрочной перспективе предстоит привлечь желающих и интересующихся европейских партнеров к евразийскому проекту. К тому же, для них это может стать единственным способом сохранить позитивную динамику развития и международную субъектность.

Сам же евразийский проект требует конкретизации, постоянного движения вперед. Иначе его ждет судьба многих наших начинаний, наподобие превращения ОБСЕ в общеевропейскую систему безопасности или подписания Договора о европейской безопасности. Пекин движется к созданию в Евразии синоцентричной системы. Без встречного энергичного движения и предложения собственных идей мы останемся на периферии, хотя и дружеской.

В российской экономической элите до сих пор господствуют представления о том, что успешное развитие и даже рывок возможны в рамках прежней мировой экономической системы, той, в которой доминируют США. Но это опасная иллюзия. Во-первых, сама система явно пребывает в состоянии перенапряжения, борясь за сохранение позиций. Во-вторых, внутри ее никто уже никому «постороннему» развиваться не даст. В Вашингтоне осознали тщетность надежд на то, что Китай, идя по капиталистическому пути, политически и стратегически двинется в фарватере Запада. Впредь Китай станут сдерживать, открыто сожалея, что в предшествующие годы содействовали его подъему, а развитию России будут препятствовать. Попросту говоря, санкции навсегда. Любые же серьезные уступки – хоть в политике, хоть в экономике – усугубят желание дожать, а то и добить. Направления и инструменты внешнеэкономической деятельности придется диверсифицировать для максимально возможной независимости от западных институтов. Политизация мировой экономики требует экономизации внешней политики, иного уровня интеграции процесса принятия экономических и внешнеполитических решений.

Отказываясь от старых институтов, нужно начинать совместно с партнерами строить новые. Прежде всего углублять и расширять ШОС, ЕАЭС, предъявить, наконец, миру свое видение будущего не только действиями – вокруг Украины, на Ближнем Востоке, выстраивания новой восточной ориентации, но и вербально. Наконец, нужна наступательная защита мира, подчеркивание роли России как залога глобальной стабильности. Через восстановление эффективного военного сдерживания США и Запада, через пресечение дестабилизировавшей планету политики смены режимов, через прямую борьбу с радикализмом и терроризмом Россия является основным мировым поставщиком жесткой безопасности.

Подходит время для действительно новой концепции внешней политики, прежний нарратив себя исчерпал, он все больше воспринимается как ритуал, а не руководство к действию. России сейчас как никогда необходимо «стратегическое терпение». В целом ситуация меняется в нашу пользу и будущие договоренности, вероятно, окажутся выгоднее, чем те, что нам предлагают ныне. Повторюсь: выиграть холодную войну вчистую нельзя. Поэтому стоит вести ее к завершению на приемлемых для всех условиях.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 сентября 2018 > № 2775777 Сергей Караганов

Советский Союз и революция в Иране

Дмитрий Асиновский

Как эксперты, спецслужбы и политики двух сверхдержав проспали зарождение исламского фундаментализма

Дмитрий Асиновский – младший специалист-исследователь Европейского университета в Санкт-Петербурге.

Резюме Исламизм, политический ислам, исламский фундаментализм – сегодня эти термины звучат везде. Но то, что сегодня представляется естественной частью международных отношений, на рубеже 1970-1980-х гг. было не просто новым, а невиданным и немыслимым явлением в мировой политике.

Я хочу засвидетельствовать, что в советской внешней политике того периода такой проблемы, как фундаментализм, не существовало на практическом уровне. Никто не обсуждал этот вопрос на Политбюро или коллегии МИДа. В то время мы действительно не рассматривали это как серьезную проблему. По крайней мере я не помню ни одного документа или постановления, или дискуссии о фундаментализме в правительственных кругах. Анатолий Добрынин, советский посол в США (1962–1986)

Вы знали больше об исламском фундаментализме в Соединенных Штатах, чем мы в Советском Союзе, потому что я не думаю, что кто-то в то время объяснил нашему руководству, что такое «аятолла». Карен Брутенц, зам. заведующего Международным отделом ЦК КПСС (1976–1986)

В сентябре 1995 г. по приглашению Норвежского Нобелевского института в историческом отеле Лысебю под Осло прошел симпозиум, собравший ветеранов холодной войны с советской и американской стороны – людей, принимавших политические, военные и идеологические решения. Темой симпозиума была история советского вторжения в Афганистан и завершения разрядки. Среди участников с советской стороны присутствовали бывший заместитель заведующего Международным отделом ЦК КПСС Карен Нерсерович Брутенц и бывший резидент КГБ в Тегеране, а позднее глава первого главного управления КГБ Леонид Владимирович Шебаршин. На сессии, посвященной революции в Иране и реакции на нее сверхдержав, возможно, впервые после окончания холодной войны прозвучал ряд тезисов о советском взгляде на иранскую революцию, которые после этого многократно цитировались и обсуждались исследователями. Именно во время этой сессии Карен Брутенц и бывший посол СССР в Соединенных Штатах Анатолий Добрынин произнесли фразы, вынесенные в эпиграф.

Страны Азии и Африки vs. Страны третьего мира

Исламизм, политический ислам, исламский фундаментализм – сегодня не только медийное пространство, но и академические исследования пестрят этими терминами. На фоне радикальных исламских движений 1990–2010-х гг. режим в Иране кажется нам сегодня если не умеренным, то точно более понятным хотя бы потому, что вписан в рамки государственных структур. Однако то, что сегодня представляется естественной частью международных отношений, на рубеже 1970–1980-х гг. было не просто новым, а невиданным и немыслимым явлением в мировой политике. Революция в Иране стала неожиданностью для большинства аналитиков, включая тех, кто вырабатывал внешнюю политику мировых держав. Однако внезапные смены режимов не были большой редкостью, особенно в государствах, которые в СССР было принято называть «странами Азии и Африки», а в США и Западной Европе – «странами третьего мира». Всего за несколько лет до событий в Иране неожиданный переворот в Эфиопии заставил Москву разорвать длительный союз с Сомали и лишиться морской базы на Красном море ради поддержки нового просоветского режима Менгисту. Особенность иранской революции заключалась не в ее внезапности, а в том, какие силы ее возглавили и какие в итоге сформировали правительство нового Ирана.

Представления о религии как элементе исключительно традиционного домодерного общества были ключевой частью как идеологии либеральной демократии, так и теории марксизма. Тем более важной составляющей либеральной теории и особенно марксизма является представление о революционном развитии во главе с прогрессивными силами, двигающими историю вперед. В этих идеологических рамках нарратив об «исламской революции», предложенный аятоллой Рухоллой Хомейни сразу после его возвращения в Иран в феврале 1979 г., не мог быть воспринят всерьез ни в США, ни особенно в СССР.

Выступая в Лысебю, Шебаршин подчеркнул, что события, происходившие в Иране, нельзя назвать иначе, как «народной революцией». В этом он полностью соглашался со своими американскими коллегами. Революция в Иране действительно была результатом массового народного движения против шахского режима, но что двигало миллионами демонстрантов, каким они видели новый Иран? В течение уже почти сорока лет историки дискутируют о причинах и природе иранской революции. Была ли она действительно «исламской» и что такое «исламская революция»? Или же исламские лозунги лишь прикрывали социальный или антизападный характер вполне секулярного модерного движения? Не имея цели и компетенции для участия в этой дискуссии, здесь мы обращаемся к взгляду людей, задававшихся такими же вопросами по ходу развития событий в Иране. С той только разницей, что эти люди должны были формулировать позицию одной из сверхдержав.

Роль лидера мировой революции всегда была определяющей для советской идеологии. Победа во Второй мировой войне и распространение влияния в Восточной Европе делали эту заявку на лидерство более настойчивой, чем когда-либо раньше. Смерть Сталина и приход к власти Никиты Хрущёва, совпавшие с мировым трендом на деколонизацию, позволили расширить арену противостояния холодной войны и изменить отношение Советского Союза к антиколониальным национальным движениям. В результате противостояние двух сверхдержав в Европе превратилось в то, что принято называть глобальной холодной войной. Стремление СССР привлечь на свою сторону обретающие независимость страны Азии и Африки привело к появлению новых внешнеполитических инструментов. Например, интеллигенцию советской Средней Азии использовали в качестве посредников в коммуникации с культурными элитами азиатских и африканских стран, опровергая нарратив о Советском Союзе как о такой же колониальной державе, как и страны Западной Европы. Несмотря на целый ряд стратегических неудач (поражение Гамаля Абдель Нассера и его союзников в Шестидневной войне и отказ нового президента Египта Анвара Садата от сотрудничества с Москвой; переворот в Индонезии под руководством генерала Сухарто, свержение режима Сальвадора Альенде в Чили и наиболее болезненная из всех – идеологический раскол с Китаем), в начале 1970-х гг. в Советском Союзе сложилось впечатление, что наконец марксистские законы истории приведены в действие и развивающийся мир разворачивается в сторону советского пути развития.

Эта иллюзия утвердилась в результате череды политических трансформаций в развивающемся мире, которые посчитали результатом успешной внешней политики СССР. В 1971 г. после того, как последние британские солдаты были эвакуированы из Адена, власть в Южном Йемене захватили повстанцы, исповедовавшие леворадикальные марксистские взгляды. В 1975 г. после десятилетия кровавой войны в Индокитае последние американские солдаты покидали Сайгон. В 1976 г. при советской и кубинской поддержке в столицу Анголы Луанду вступили формирования марксистского Народного Движения за Освобождение Анголы (МПЛА). За два года до этого в другой бывшей колонии Португалии – Мозамбике в результате переворота к власти пришла просоветская леворадикальная партия ФРЕЛИМО. В 1977–1978 гг. в Эфиопии была свергнута многовековая монархия и у власти оказалась просоветская партия Дерг во главе с Менгисту Хайле Мариамом. В середине 1979 г. леворадикальные повстанцы Сандинистского фронта национального освобождения, поддерживаемые СССР и Кубой, после продолжительной гражданской войны захватили власть в Никарагуа.

Революция в Иране казалась логичным продолжением этой серии предполагаемых успехов советской внешней политики – надежный союзник США и «региональный полицейский» (по доктрине Никсона), шах Ирана был свергнут в результате массового народного движения. Однако на деле иранская революция оказалась одним из первых сигналов начала обрушения системы международной разрядки, не вписываясь в советскую теории революции и расходясь с привычным опытом революций в странах Азии и Африки. Советский Союз занял официально благожелательную позицию по отношению к новому революционному режиму и вновь образованной исламской республике. Даже к 1983 г., когда иранское левое движение было уничтожено, а в Иране явно установилась теократическая система власти, в СССР продолжали называть исламскую республику «прогрессивной антиимпериалистической силой, которой удалось свергнуть деспотичный и феодальный режим шаха».

19 ноября 1978 г. в передовице «Правды» было опубликовано заявление Леонида Брежнева. Официальную позицию Советского Союза относительно ситуации в Иране можно было описать одним словом — «невмешательство». Социальный и политический кризис, продолжавшийся в Иране к ноябрю 1978 г. уже почти год, для экспертов и людей, принимавших решения в советском руководстве, являлся частью большей картины глобального масштаба – картины, в которой Иран был одной из многих арен идеологической конфронтации между двумя сверхдержавами. В своем заявлении Брежнев предостерегал какую-либо иностранную силу от вмешательства во внутренние дела Ирана. Это заявление во многом вписывалось в общую риторику советских средств массовой информации предыдущих месяцев, а также, несомненно, влияло на публичную позицию последующего периода. Советскому читателю, зрителю или слушателю предлагалось не только описание актуальных событий в Иране, но также и анализ исторической ретроспективы, в которую эти события вписывались.

Особое внимание уделялось военному перевороту 1953 г. против правительства доктора Мохаммеда Моссадыка, который был спланирован и организован ЦРУ. Подчеркнутое внимание именно к этому эпизоду указывало на схожесть текущей ситуации с событиями 25-летней давности, а также вольно или невольно вскрывало главное опасение советских экспертов и политических деятелей – потенциальное повторение этих событий и подавление Соединенными Штатами народного движения в Иране. Подобный взгляд из Москвы кажется вполне естественным в рамках системы международных отношений периода холодной войны, вот только это «народное движение» в конечном итоге вылилось в революцию совсем иную, нежели те, к которым советские эксперты были подготовлены учебниками по историческому материализму.

Региональная Realpolitik семидесятых

Общая граница и традиционные геополитические интересы СССР в регионе определили советскую активность после вывода войск из Ирана в мае 1946 г. и даже после отказа иранского меджлиса ратифицировать договор о нефтяных концессиях в конце 1946 года. Основным проводником советских интересов оставалась Народная партия Ирана – «Туде». Однако в 1949 г. партия была запрещена под предлогом покушения на шаха, якобы осуществленного при участии «Туде». Таким образом, к началу 1950-х гг. возможности у СССР влиять на ситуацию в Иране существенно сократились. Этот момент совпал с важнейшими изменениями в стране – приходом к власти Национального фронта во главе с Мохаммедом Моссадыком. Попытка национализации нефтяной промышленности и последовавший за этим переворот, организованный американскими и британскими спецслужбами, оказались ключевыми не только для истории Ирана XX века, но и для восприятия советским руководством будущей внутриполитической ситуации в стране – в том числе и в период революции 1978–1979 годов.

Сегодня для исследователей Ирана XX века это событие является важнейшей (наряду с самой революцией) точкой, но, как становится понятно из советской научной литературы 1970-х гг., оно было не менее принципиально и тогда. Теперь нам вполне достоверно известно развитие событий и, что важнее, тот факт, что ЦРУ официально признало свое участие в перевороте. В 1970-е гг. данный факт все еще оставался вопросом спекуляций, активно использовавшихся советскими экспертами и в то же время формировавших их представление о роли Соединенных Штатов и иранского национализма во внутренней политике Ирана.

Любопытно, что, когда Моссадык был премьер-министром Ирана, он не воспринимался в Советском Союзе как дружественная фигура или потенциальный идеологический союзник. Его противодействие предоставлению СССР концессий на добычу нефти в Северном Иране в 1944 г., а также в целом «буржуазно-националистическая» программа способствовали формированию скорее негативного образа. Даже его программа национализации, которая, казалось бы, могла привлечь советских лидеров мотивами антиимпериалистической борьбы с Великобританией, была воспринята как часть сделки Моссадыка с США, которые намеревались занять место британцев в Иране. В целом позиция Москвы в отношении Ирана в период Моссадыка была нейтральной. После неудачных попыток занять доминирующее положение в Иране в конце Второй мировой войны советская внешняя политика остерегалась непосредственного вмешательства в дела страны. Никакой особенной поддержки Моссадыку Советский Союз не оказывал ни в ходе его правления, ни после свержения. Однако с середины 1950-х гг. его образ в СССР начинает серьезно меняться. Из потенциального союзника американских империалистов Моссадык превращается в символ национально-освободительной борьбы и коварства империалистических держав.

Во многом это связано с более глобальным разворотом Советского Союза к странам Азии и Африки. Во второй половине 1950-х гг. советское руководство и лично Хрущёв сделали несколько попыток наладить отношения с Мохаммедом Реза Шахом. В 1956 г. шах осуществил свой первый визит в Советский Союз. Поиски компромиссов и добрососедских отношений с Тегераном напрямую связываются с образованием Багдадского пакта, в котором Иран стал играть ключевую роль. Попытки найти общий язык с шахом совпали с идеологической реабилитацией его важнейшего политического противника – Моссадыка. Решение не поддерживать Моссадыка во время переворота оказалось в числе прочего среди обвинений, предъявленных Вячеславу Молотову на пленуме 1957 г., раскрывшем «антипартийную группу». Молотов, вернувший себе контроль над внешней политикой после смерти Сталина, действительно разделял сталинский взгляд на бесперспективность революционной ситуации в Иране. Однако к 1957 г. конъюнктура изменилась, и отказ от поддержки Моссадыка уже мог быть поставлен в вину как предательство интересов глобального антиколониального движения.

В то же время эта разнонаправленность инициатив не позволила выстроить дружеские отношения с шахом в ходе секретных переговоров 1959 года. Переговоры велись о заключении соглашения о ненападении, но в конце концов зашли в тупик из-за нежелания шаха создавать конфликт внутри Багдадского пакта, с которым подобный договор вошел бы в противоречие. Вслед за провалом переговоров история инспирированного американцами переворота против Моссадыка стала важной частью антишахской пропаганды, которая велась с территории Советского Союза на Иран. Впрочем, даже после 1962 г., когда отношения с Тегераном стабилизировались и пропагандистская кампания была прекращена, Моссадык как национальный лидер остался главной фигурой, к которой шли отсылки советских оценок недавней иранской истории и современной политики.

После начала своеобразной разрядки в советско-иранских отношениях в 1962 г. ключевым аспектом взаимодействия двух государств стало быстрое экономическое и торговое сближение. Растущий торговый оборот, общие инфраструктурные проекты, экономическое сотрудничество в бассейне Каспийского моря были не только взаимовыгодны, но и укрепляли политический фундамент двусторонних отношений. К концу 1970-х гг. осуществлялось более 150 совместных сельскохозяйственных и индустриальных проектов, включая строительство Транскавказского газопровода, позволившего СССР поставлять больше газа в Восточную Европу и тем самым увеличить доходы в твердой валюте.

Начатая шахом в 1963 г. «белая революция» была положительно встречена и прокомментирована в СССР как движение, ломающее традиционные феодальные отношения в иранском обществе и открывающее перспективы «демократического прогрессивного развития». Советская пресса откликнулась на иранские реформы как на «попытку прорыва из феодализма в капитализм с усилением пролетариата в традиционном аграрном обществе, снижением политического влияния крупных землевладельцев и усилением классовой борьбы». Любопытно, что подобные оценки расходились с официальной позицией руководства «Туде», находившегося в изгнании в Восточном Берлине. Подконтрольное «Туде» радио «Пейк-е Иран», вещавшее на территорию Ирана из Болгарии, резко критиковало реформы шаха, объявляя их недостаточными и обманными. Под советским давлением болгарское руководство не только остановило трансляции, но и вовсе закрыло радио «Пейк-е Иран» вплоть до 1978 г., когда его работа возобновилась.

Впрочем, несмотря на сохраняющиеся чрезвычайно плодотворные экономические связи Тегерана и Москвы, оценка политической трансформации иранского режима к началу 1970-х гг. в Советском Союзе перестала быть столь же оптимистичной, как в 1962–1963 годах. Все более явно проявлялось стремление шаха сделать Иран ключевой региональной державой, вписывающееся в доктрину Никсона и опиравшееся на долговременный союз с США. C 1971 г. шаху удалось наладить и укрепить отношения с двумя стратегическими противниками СССР. На региональном уровне шах интенсифицировал сотрудничество с Египтом как раз в тот момент, когда президент Анвар Садат разорвал дружественные отношения с Москвой и выслал всех советских советников из страны (1972 г.). Стоит отметить, что личные отношения Садата с шахом оставались очень близкими вплоть до смерти монарха – именно в Египте тело изгнанника было захоронено после торжественной церемонии, организованной по протоколу государственных похорон. Вторым партнером Ирана в эти годы стал намного более серьезный противник СССР на мировой арене – Китай. В 1971 г. шаху удалось установить с КНР дипломатические отношения, которые, впрочем, не перевели двустороннее взаимодействие в активную фазу, но явились явным сигналом для Москвы и даже в большей степени для Вашингтона. Соединенные Штаты продолжали оставаться основным и стратегическим союзником Тегерана, и с укреплением иранской экономики, особенно после нефтяного кризиса 1973 г – важнейшим поставщиком вооружений для иранской армии. Рост цен на нефть укрепил представления шаха о перспективах Ирана как региональной державы и позволил начать масштабные закупки вооружений за океаном, что стало еще одним поводом для критики с советской стороны.

В середине 1970-х гг. перспективы подъема революционного движения в Иране оценивались в Советском Союзе как незначительные и ограниченные. Левое движение в этот период практически не существовало – партия «Туде» была запрещена уже в течение 25 лет, ее лидеры пытались влиять на иранскую политику, однако большинство из них находилось в изгнании в Советском Союзе или в странах народной демократии. Более радикальные и популярные левые движения, такие как Моджахедин-э Халк (Организация моджахедов иранского народа), были плохо организованы, разрознены и не способны ни на что, кроме редких спорадических террористических атак. И если позже, с началом революции, такие движения, как Моджахедин, стали более массовыми, то партия «Туде», наиболее близкая к СССР, продолжала испытывать трудности.

Есть у революции начало…

Роль духовенства в Иране для широкого круга экспертов, судя по всему, была еще менее понятна. Особенно ярко это можно заметить в одной из публикаций журнала «Новое время», где впервые в советской печати появляется аятолла Рухолла Мусави Хомейни:

«Самая сильная группировка, выступающая против шаха, – отмечала “Нью-Йорк таймс” – состоит из мусульман-традиционалистов, верных аятолле Мохаммеду (так!) Хомейни, религиозному деятелю, живущему в эмиграции в Ираке с 1963 года, когда он организовал по всей стране движение против проведения земельной реформы и других предпринятых шахом мер по модернизации».

Справедливости ради нужно признать, что в обзоре иностранной прессы авторы дословно цитируют июньскую статью из «Нью-Йорк таймс», где будущий лидер исламской революции назван именно так. Сам по себе этот маленький и, казалось бы, незначительный эпизод довольно символичен – по обе стороны океана аналитики в равной степени несведущи во внутренней ситуации в Иране. Если ни в «Нью-Йорк таймс», ни в «Новом времени» не нашлось специалиста, который мог бы указать на явную ошибку в имени одного из крупнейших религиозных деятелей Ирана, то стоит ли задаваться вопросом об их информированности относительно идеологической основы новых исламских политиков? В новогодней речи 31 декабря 1977 г. в Тегеране президент США Джимми Картер назвал Иран «островом стабильности» на Ближнем Востоке. Картера вполне могли поддержать советские коллеги. Тот факт, что американские журналисты в июне и советские в ноябре все еще мало что знали о ключевых фигурах иранской религиозной оппозиции, в какой-то степени даже более показателен, чем новогодний просчет Картера.

По мере развития событий в Иране отношение Советского Союза к революции и новому режиму постепенно менялось. Озабоченность и недоверие к возможности изменений в начале-середине 1978 г. сменились осенью-зимой 1978 г. опасениями вероятного вмешательства Соединенных Штатов для предотвращения свержения иранской монархии. Хотя подобные опасения доминировали и в дальнейшем, советские руководители и эксперты довольно быстро пришли к выводу, что свершившаяся в начале 1979 г. революция позволит левыми силами – прежде всего Народной партией Ирана – перехватить инициативу. И хотя этого не произошло, СССР продолжал поддерживать иранский революционный режим, в том числе и после начала операции в Афганистане, которая вызвала резкий рост антисоветских настроений в иранском руководстве и обществе. Только полный разгром левого движения и суд над партией «Туде» привел к охлаждению и фактической заморозке отношений с Тегераном. Впрочем, в академической и экспертной среде и после 1983–1984 гг. революция в Иране и сложившийся там режим оценивались скорее положительно.

Подобное, отчасти парадоксальное, отношение советских руководителей и экспертов к событиям в Иране объясняется рядом факторов. Прежде всего оперативное управление советской внешней политикой было возложено наряду с МИД СССР на Международный отдел ЦК КПСС. В частности, иранское направление в Международном отделе курировал Ростислав Александрович Ульяновский. В представлении этого старого большевика, изучавшего международные отношения в Коминтерне, ситуация в Иране вписывалась в концепцию некапиталистического пути развития, предполагавшую быстрый переход освобождающихся от империалистической зависимости народов к построению социализма. Доступные нам документы и публикации за подписью Ульяновского, а также воспоминания показывают, что именно Международный отдел ЦК КПСС по сути руководил действиями партии «Туде», используя резидентуру КГБ в Тегеране как канал связи и финансирования тудеистов. Это подтверждают воспоминания резидента КГБ в Тегеране Леонида Шебаршина, его подчиненного и впоследствии перебежчика Владимира Кузичкина, а также документы из архива Василия Митрохина.

Положение и возможности Ульяновского-идеолога во многом определили преимущественное влияние идеологии на решения советского руководства. Это, однако, не означает отсутствия прагматизма. В частности, один из людей, входивших в узкий круг лиц, принимавших внешнеполитические решения – председатель КГБ Юрий Андропов, по воспоминаниям Шебаршина, не верил в скорое просоветское продолжение революции. Отметим, впрочем, что такие выводы, по тем же воспоминаниям, Андропов делал на базе сочинений Маркса, то есть тоже с отчасти идеологических позиций. Однако прагматизм Андропова заключался в том, что возглавляемый религиозными лидерами Иран был выбит из круга союзников США. И главное опасение Андропова и его окружения заключалось в том, что Соединенные Штаты будут искать способ эту ситуацию изменить. В этом смысле захват заложников в американском посольстве и кризис ирано-американских отношений, с одной стороны, воспринимался в СССР с осторожным оптимизмом, но с другой – становился поводом для большей тревоги. Даже в 1995 г., выступая в Лысебю, несмотря на протесты американских коллег, Шебаршин утверждал, что неудачная попытка освобождения заложников в 1980 г. была на деле операцией с более значительными целями – вплоть до смены режима в Иране.

На ошибках учатся?

Постоянные опасения американской интервенции объясняют – по крайней мере частично – последовательную поддержку, которую СССР продолжал оказывать исламскому режиму, даже когда это, казалось бы, противоречило не только идеологическим, но и прагматическим соображениям. Генералы всегда готовятся к предыдущей войне. Тема событий 1953 г. и переворота, осуществленного британскими и американскими спецслужбами против правительства Мохаммеда Моссадыка, постоянно появлялась на страницах советской прессы и аналитики. Советские руководители рассматривали поведение своих предшественников в 1953 г. как непростительную ошибку. Вместо того чтобы вмешаться и поддержать антиимпериалистическое, пусть и не просоветское, правительство Моссадыка, Советский Союз остался наблюдателем в ситуации, когда США удалось защитить свои геополитические интересы в Иране. Эта ошибка была признана и непублично осуждена еще в хрущёвские времена. И теперь, когда в Иране вновь установилось не просоветское, но антиимпериалистическое правительство, Москва стремилась не повторить эту ошибку.

Ввод войск в Афганистан оказал значительное влияние на баланс советско-иранских отношений. С одной стороны, он спровоцировал резко негативную реакцию в Тегеране. И, несмотря на то, что наиболее активные сторонники жесткой линии в отношении Советского Союза во главе с министром Готбзаде были отстранены от власти, вторжение в Афганистан помогло закрепить в иранской внешней политике тезис аятоллы Хомейни об СССР как о «малом сатане». С другой стороны, начало войны в Афганистане вызвало всплеск исследовательской активности в отношении ислама как фактора политической жизни. Несмотря на достаточно консервативный подход большинства советских экспертов, отрицавших исламский фактор как политическую составляющую, протоколы заседаний секций и круглых столов, собиравших специалистов международников и востоковедов в 1979–1981 гг., показывают нам другую картину. Среди советских аналитиков находилось достаточное число людей, видевших проблему в недоизученности ислама как политической силы и приводивших революцию в Иране как явное тому доказательство в противовес публичной позиции СССР, отражавшей точку зрения Международного отдела. Особо показательна дискуссия между Георгием Мирским и Евгением Примаковым, в которой оба сошлись на том, что поддержка хомейнистской революции была ошибкой, способной привести к краху левого движения в Иране и в целом нанести ущерб интересам Советского Союза.

Однако эти голоса почти не были услышаны людьми, принимавшими решения. На фоне афганских событий, внутриполитического кризиса, в который начал входить Советский Союз, иранская проблема, а вместе с ней и проблема изучения политического ислама, по сути, исчезли из повестки дня. Таким образом, когда в Лысебю Анатолий Добрынин говорил об отсутствии в советском руководстве дискуссии об исламском фундаментализме и самого такого понятия, он не лукавил – лидеры СССР не захотели увидеть эту проблему, оставив ее решение своим последователям.

Данный материал представляет собой сокращенный вариант статьи, опубликованной по-английски в третьем номере журнала Russia in Global Affairs за 2018 год.

Россия. Иран > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 сентября 2018 > № 2775776 Дмитрий Асиновский

В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ ПРОШЛО ЗАСЕДАНИЕ РАБОЧЕЙ ПОДГРУППЫ ПО МАШИНАМ И ОБОРУДОВАНИЮ ДЛЯ РЫБОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

В рамках II Международного рыбопромышленного форума состоялось заседание рабочей подгруппы по направлению «Машины и оборудование для рыбоперерабатывающей промышленности» Межведомственной рабочей группы по импортозамещению в отрасли пищевого машиностроения.

Участие в мероприятии приняли представители Минпромторга России, Правительства Санкт-Петербурга, Росрыболовства, рыбопромышленных предприятий, отечественных производителей рыбоперерабатывающего и холодильного оборудования, а также отраслевых союзов и ассоциаций.

В ходе заседания предприятия-производители оборудования представили свои разработки в области береговой рыбопереработки. Стороны обсудили организацию взаимодействия между производителями российского рыбоперерабатывающего оборудования и его потребителями, существующие и перспективные потребности рынка в высокотехнологичных машинах.

В свою очередь, представители Минпромторга России рассказали о преференциях, которыми могут воспользоваться предприятия при покупке техники отечественного производства, таких как:

дисконт в размере 15% (20%) от цены (постановление Правительства РФ от 10.05.2017 № 547);

кредит на льготных условиях (по ставке не более 5,7% годовых) на срок до 5 лет (постановление Правительства РФ от 17.02.2018 № 163).

Пресс-релиз

Ситуация на рынке труда Российской Федерации

Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в целом по Российской Федерации, составила на 1 сентября 2018 года 679,4 тыс. человек, что на 1,6% меньше, чем на 1 августа 2018 года (690,5 тыс. человек).

В августе 2018 года численность зарегистрированных безработных граждан снизилась в 68 субъектах Российской Федерации; осталась без изменений в Ямало-Ненецком автономном округе; увеличилась в 16 субъектах Российской Федерации.

При этом наибольшее увеличение этого показателя произошло в Мурманской области (на 4,4%), Еврейской автономной области (на 3,1%), Республике Калмыкия (на 2,6%), Ленинградской области (на 2,0%).

Уровень регистрируемой безработицы в целом по Российской Федерации на 1 сентября 2018 года составил 0,9%, что соответствует показателю на 1 августа 2018 года (0,9%).

По состоянию на 1 сентября 2018 года уровень регистрируемой безработицы по сравнению с данными на 1 августа 2018 года снизился в 24 субъектах Российской Федерации; остался на прежнем уровне в 61 субъекте Российской Федерации.

Заявленная работодателями потребность в работниках на 1 сентября 2018 года составила 1 738,5 тыс. единиц, что на 0,8% меньше аналогичного показателя на 1 августа 2018 года (1 753,1 тыс. единиц).

Заметное снижение заявленной работодателями потребности в работниках для замещения вакантных рабочих мест в августе 2018 года наблюдалось: Республика Тыва (на 25,5%), г. Севастополь (на 13,5%), Тюменской области (на 13,3%), Приморском крае (на 12,4%), Республика Коми (на 11,7%).

Коэффициент напряженности на рынке труда в Российской Федерации на 1 сентября 2018 года составил 0,5, что соответствует аналогичному показателю на 1 августа 2018 года (0,5).

На 1 сентября 2018 года по сравнению с данными на 1 августа 2018 года коэффициент напряженности снизился в 19 субъектах Российской Федерации, остался на прежнем уровне в 58 субъектах Российской Федерации; увеличился в 8 субъектах Российской Федерации.

В августе 2018 года в государственные учреждения службы занятости населения за предоставлением государственных услуг обратились 965 300 человек, что на 11,2% меньше, чем в июле 2018 года (1 087 208 человек).

За оказанием содействия в поиске подходящей работы в августе 2018 года обратились 292 716 человек, что на 15,5% меньше, чем в июле 2018 года (346 343 человека).

Численность граждан, нашедших работу (доходное занятие) в августе 2018 года, составила 219 302 человека, что на 16,7% меньше, чем в июле 2018 года (263 204 человека).

Центральная избирательная комиссия РФ на заседании в пятницу официально подведет итоги дополнительных выборов в Госдуму седьмого созыва, которые состоялись в единый день голосования 9 сентября в семи одномандатных округах.

Проект повестки был ранее опубликован на сайте Центризбиркома. Вопрос "об установлении общих результатов дополнительных выборов депутатов" значится первым пунктом повестки заседания.

Довыборы в Госдуму 9 сентября состоялись в семи одномандатных округах, поскольку соответствующие депутатские мандаты ранее стали вакантными. В целом такие довыборы затронули шесть регионов — Саратовскую, Амурскую, Калининградскую, Нижегородскую, Самарскую и Тверскую области.

По итогам всех этих кампаний "Единая Россия" уступила один мандат КПРФ, ЛДПР сохранила за своим представителем кресло в нижней палате парламента. Кандидаты-одномандатники от ЕР одержали победу на довыборах в пяти из семи округов — то есть во всех, где партия власти выдвинула своих кандидатов.

Так, в Балашовском округе (Саратовская область) лидером стал кандидат от "Единой России" Евгений Примаков, в Центральном округе Калининградской области — единоросс Александр Ярошук, в Нижегородском округе — представитель ЕР Дмитрий Сватковский. Аналогичная картина в Самарском округе, где от "Единой России" избрался Александр Хинштейн, и Заволжском округе (Тверская область), где победил единоросс Сергей Веремеенко. Во всех этих пяти округах на прошедших два года назад парламентских выборах были также избраны кандидаты от ЕР.

Сохранили мандат и либерал-демократы — в Амурском округе в ходе довыборов избрался кандидат от ЛДПР Андрей Кузьмин. Мандат по Саратовскому округу, полученный представителем "Единой России" на думских выборах 2016 года, по результатам довыборов перейдет к коммунистам — кандидат от КПРФ Ольга Алимова стала первой в этом округе.

Слетать на работу и обратно

Юрий Совцов, журналист

Придет ли конец московским пробкам? И если придет, то какой?

Если бы города болели, как люди, они бы давно вымерли от тромбоза. К счастью, улицы-артерии пока могут часами выдерживать закупорку автомобильными пробками, но... Рано или поздно конец неминуем.

Каждый день на московские улицы выезжают около 3 млн автомобилей (половина принадлежат жителям других регионов). А для движения без пробок количество автотранспорта не должно превышать 500 тысяч. И хотя скорость потока благодаря отладке системы организации движения увеличилась на 12%, каждое авто в среднем едет по Москве около 80 минут в сутки, все остальное время где-то просто стоит. А если едет, то, опять же по статистике, перевозит в среднем в одной машине 1,25 человека.

Примерно так же обстоят дела в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Новосибирске, Самаре, других миллионниках. Чуть свободнее в городах масштабом поскромнее, но надолго ли? Число легковушек стремительно растет. Как сообщают в Госавтоинспекции, в России их зарегистрировано более 56 млн. А еще 2 млн мотоциклов, 3 млн прицепов, 1 млн автобусов: За десятилетие автопарк граждан вырос на 65%. На МКАД средняя скорость движения в утренние часы не превышает 37 км/ч, а вечером — 30 км/ч. Глава столичного департамента транспорта Максим Ликсутов объясняет доходчиво: если все оставить как есть, то вы будете выезжать на работу сегодня, а приезжать домой на следующий день.

Каждая страна ищет свой рецепт от дорожного тромбоза. На пути из Балтимора в Нью-Йорк я обнаружил, что мы мчимся по одностороннему хайвею. А где же встречка? Попутчики объяснили, что она в нескольких километрах левее. Японцы, у которых земли мало, строят дороги многоэтажные. Помните, «Солярис» Тарковского начинается с фантастической картины: автомобили несутся по восьми-этажной дороге-этажерке. Снято, кстати, даже не в Токио, а где-то в провинции. В Германии уповают на строгие порядки и немецкую пунктуальность...

Кстати, в Лондоне давным-давно в газете появилась статья, где автор, опираясь на расчеты, сообщал: в скором времени движение на улицах британской столицы замрет. В те времена по городу в большом количестве сновали кебы, телеги и всадники. Естественно, улицы покрывались изрядным слоем навоза, из-за чего движение затруднялось. Казалось, все, тупик, приехали. И знаете, что случилось? Появились первые автомобили! Нечто подобное вот-вот случится и в наши дни. Только революционные перемены произойдут не на земле, а в воздухе. В небе пока места хватит на всех. Требуется лишь воздушный транспорт с вертикальным взлетом.

Думаете, я фантазирую? Нет, я просто пересказываю сообщение ТАСС: одна из московских компаний работает над созданием летающего мотоцикла и аэротакси, способных в недалеком будущем курсировать в столице. Об этом заявил руководитель столичного департамента науки, промышленной политики и предпринимательства Алексей Фурсин: «Мы на нашем стенде представляем ряд новых технологий и стартапов, один из них — грузовой дрон. Надеемся, будет уже и серийное производство».

Между прочим, внутри МКАД уже действуют полсотни вертолетных площадок, которыми пользуются главным образом спасатели. Еще 60 площадок расположены в Подмосковье, и там уже сегодня можно заказать воздушную экскурсию, аэротакси, вылет в другой город. К вашим услугам 255 вертолетов, выполняющих 1700 вылетов в год. Три года в России действует компания, занятая перевозкой пассажиров на легких вертолетах. Еще цифра: до 2020-го в городах Подмосковья с населением свыше 50 тысяч человек планируется построить 25 вертолетных площадок. Правда, цены пока кусаются: стоимость полета на вертолете с шашечками начинается с 10 тысяч рублей. Да и масштаб перевозок с автомобильными несравним. Ну так ведь еще не так давно и мобильный телефон был роскошью и экзотикой...

Так что не за горами то прекрасное раннее утро, когда вы отправитесь на ближайшую авиапарковку, запустите движок своего дрона, на навигаторе проложите маршрут, сообщите свои координаты авиадиспетчеру и вертикально взмоете к облакам. Счастливого пути!

Операция «Эвакуация»

Ирина Смирнова, Санкт-Петербург

Это похоже на маниакальный бред: Русский музей снова эвакуируют в авральном порядке

В Михайловском дворце Санкт-Петербурга, где находится самое крупное в мире собрание русской живописи, 1 декабря начинается реконструкция. А закончиться она должна не позже 1 марта 2020 года. Сроки диктует Всемирный банк, который благополучно действует в нашей стране, несмотря на западные санкции. Банк обещает кредит в 2,5 млн долларов на проект реконструкции общей стоимостью около 20 млн. Остальное доплатит федеральный бюджет, но Минфин насчет сроков помалкивает. А зря.

Вы скажете, это уже было? Совершенно верно! Похожий скандал с Михайловским дворцом случился в 2016 году. Тогда страсти погасили с помощью силовиков, которые арестовали заместителя министра культуры Георгия Пирумова, причастного к коррупции в разных музеях страны. И к проекту реконструкции Русского музея.

Помнится, два года назад директор Русского музея на пресс-конференции сильно нервничал, только что не просился «на свободу с чистой совестью». Теперь Владимир Гусев (на фото) публично пообещал покончить жизнь самоубийством («зарегистрировать оружие и застрелиться»), если перемещение музейных ценностей не будет завершено к 1 ноября, как требуют условия реконструкции Михайловского дворца. Экий он затейник, Владимир Александрович!

Меж тем нет даже графика перемещения части музейной коллекции, подбор временных помещений идет хаотично. Еще не решено, куда и как перемещать 8 тысяч музейных предметов из разных отделов. Неясно, что будет с научной библиотекой, которую собираются перевозить неизвестно куда. А ведь это 190 тысяч (!) единиц хранения — уникальнейший фонд, собранный еще императорской семьей, находящийся в специально сконструированных мемориальных шкафах. Эти раритеты очень востребованны, книгами ежедневно пользуются сотрудники музея при подготовке атрибуций, выставок. Но при авральном переезде и искусственно созданном хаосе и библиотеку, и экспонаты ждут неизбежные потери. А это уже не просто нарушение всех мыслимых законов, это уголовные деяния. Почему идет на них администрация музея?

Кому вообще нужна эта реконструкция здания — памятника федерального значения, построенного Карлом Росси? Зачем она, во имя чего? Понять мудрено, а в руководстве никто толком не может и не хочет отвечать на поставленные ребром вопросы. Коллектив музея, шокированный всем происходящим, обратился к директору письменно. В своем обращении к Гусеву сотрудники подробно описали опасения, напомнили, что уплотнения в помещениях, которые и без того находятся в неудовлетворительном состоянии, недопустимы. «Мы очень рассчитываем, что Вы не допустите разрушения вверенного Вам музея и остановите начатое безумие. Мы не хотим, чтобы музей оказался вовлеченным в авантюру», — обращаются к директору 96 сотрудников музея. Никакого внятного ответа на этот призыв не последовало. Вопрос о целесообразности реконструкции, ее актуальности для Русского музея директор проигнорировал.

— В нашем коллективе есть люди, которые работают по 40-50 лет, — рассказывает «Труду» сотрудник отдела древнерусского искусства ГРМ Ирина Шалина. — Для них смысл жизни в том, чтобы сберечь для потомков бесценные памятники культуры. Поверьте, они прекрасно знают, как это делать. Но ведь совсем не хранители принимают решения. Нас поставили перед уже существующим варварским проектом реконструкции, который полностью уничтожит весь облик Михайловского дворца — как внутри, так и снаружи.

А сроки поджимают, помещения ищут в авральном порядке. Пока все варианты, которые предлагались, по тем или иным причинам не устраивают экспертов. Либо помещения не подходят по стандартам, предписанным для фондов музея, либо не имеют необходимого для сохранности экспонатов оборудования. А привести в соответствие не получится, да и денег на это нет.

— Сначала Министерство культуры на переезд обещало выделить 60 млн рублей, потом решили, что это слишком много, и срезали до 26 млн, — делится Шалина. — Да нам бы и такой суммы хватило на косметический ремонт фондов, который последний раз проводили после войны. Но деньги дают на переезд, причем только в одну сторону. А придется же ехать и обратно. Почему об этом никто не говорит и не думает? И как вообще в таких условиях можно поручиться за сохранность экспонатов?

Так и не получив разъяснений, сотрудники музея обратились к районному прокурору. Однако не дождались не только проверки, на которую очень рассчитывали, но и вообще какого-либо ответа. Просто заговор молчания! А ведь затеваемая капитальная реконструкция внутренних дворов Михайловского дворца с изменением объемов памятника и капитальным строительством на территории прямо запрещена действующим законодательством.

Если версия проекта реконструкции двухлетней давности предполагала радикальную перепланировку двух дворов здания Михайловского дворца и его полное закрытие на время стройки, то теперь речь идет об остеклении одного двора и устройстве в нем лифта для инвалидов и лектория в подвальной части. Для этого музей должен освободить внутренние помещения, включая экспозиции русской живописи ХIХ века и народного искусства, трех бронекладовых, где хранятся предметы из драгоценных металлов с драгоценными камнями, коллекции картинных рам, реставрационной мастерской древнерусской живописи. Как заявил и. о. замдиректора по науке Григорий Голдовский, это означает закрытие половины музея. По слухам, будут как минимум закрыты залы с полотнами Репина, Поленова, Маковского... Но это предположения. А точной информации никто не дает.

Поразительно, как бьется администрация музея за права инвалидов! Это притом что Русский музей уже располагает лифтом для подъема инвалидов и устройством для такого подъема в корпусе Бенуа и Михайловском дворце, а также двумя лекториями в самом дворце и Инженерном замке. О расширении площадей в Русском музее говорить не приходится — их и без того у ГРМ много.

— Проблемы площадей у музея нет, — подтвердил «Труду» заместитель председателя Совета по сохранению культурного наследия Петербурга Михаил Мильчик. По его словам, привести в порядок дворы — дело благое, но варварская реконструкция должна быть исключена. Он и депутат Законодательного собрания Петербурга Алексей Ковалев пришли к выводу, что предложенный музеем проект реконструкции полностью изменит облик дворца. Что абсолютно противозаконно.

Алексей Ковалев обратился теперь уже к прокурору Санкт-Петербурга Литвиненко. Депутат требует от надзорных органов предметного разбирательства. А в случае «выявления признаков преступления руководством государственного учреждения культуры в части уничтожения или повреждения культурных ценностей, относящихся к особо ценному объекту культурного наследия РФ, включенных в Список всемирного наследия», и возбуждения уголовных дел.

Успеть бы только разобраться до 1 ноября. Спасти директора от самоубийства. А то вдруг этот удивительный человек не ровен час задумает выполнить свое экстравагантное обещание?

«Звезда» восходит на Дальнем Востоке

Мария Золотова

Президент заложил сухой док на крупнейшем российском судостроительном заводе

В первый день Восточного экономического форума Владимир Путин посетил судостроительный комплекс «Звезда», расположенный в городе Большой Камень Приморского края. Глава государства принял участие в церемонии закладки танкера типа «Афрамакс» и заливки первого куба бетона в основаниe самого крупного сухого дока в России.

В ходе визита на судоверфь «Звезда» Владимир Путин осмотрел транспортно-передаточный док, секции многофункционального судна снабжения и многофункционального докового комплекса.

Владимир Путин обратился к работникам верфи: «У вас будет уникальное предприятие. Док сухой — 500 метров. Такого вообще нет в стране! Да и в мире-то по пальцам пересчитать, где такие есть, — заявил президент РФ. — Здесь будут средние и крупные гражданские суда строиться, таких в России еще не строили никогда». «Это такой большой, крупный, общенациональный проект, даже не дальневосточный. В этом смысле вам повезло, что вы работаете на таком предприятии», — подчеркнул Владимир Путин.

Звездные технологии

Для создания уникальных крупнотоннажных судов судоверфь «Звезда» уже в 2020 году — на три года раньше заявленного изначально срока — планирует сдать в эксплуатацию самый крупный сухой док в России.

Технические параметры дока позволят осуществлять строительство большинства типов существующих и перспективных судов практически без ограничения тоннажа и спускового веса корпусов, в том числе крупнейшего арктического танкера-газовоза для работы на Северном морском пути в рамках проекта «Арктик СПГ», буровых судов высокого ледового класса, атомных ледоколов «Лидер», сложной морской техники, предназначенной для бурения на шельфе.

Док представляет собой сложное гидротехническое сооружение размерами 485 на 114 на 14 метров. Работы по инженерной подготовке территории и устройству котлована начались в прошлом году. Строительство дока ведется при участии ученых ДВФУ.

Проект строительства суперверфи «Звезда» — первой в России верфи крупнотоннажного судостроения — реализуется по поручению президента РФ консорциумом частных инвесторов во главе с «Роснефтью».

Производственная программа судоверфи в первую очередь ориентирована на нефтегазовые компании, осуществляющие добычу, переработку, хранение и транспортировку нефти и природного газа.

В продуктовую линейку «Звезды» войдут суда водоизмещением до 350 тысяч тонн, элементы морских платформ, суда ледового класса, коммерческие суда для транспортировки грузов, специальные суда и другие виды морской техники любой сложности, характеристик и назначений. В том числе это будет техника, которая ранее в России не выпус-калась в связи с отсутствием необходимых спусковых и гидротехнических сооружений. К моменту завершения проекта мощность верфи по металлопереработке составит более 330 тысяч тонн в год. «Звезда» — уникальный высокотехнологичный судостроительный проект. При строительстве современной верфи применяются принципиально новые технологические решения, которые позволят комплексу стать одним из самых современных судостроительных производств в мире.

На верфи создается высокотехнологичная инфраструктура, позволяющая максимально автоматизировать производственные процессы и управление. Среди уникальных технологий можно выделить высокоточные методы разметки, сварки и резки металла, включая лазерные; технологии проверочных работ на основе бесконтактных измерений и 3D-моделирования; современные технологии производственных процессов, процессов управления и планирования производства на всех этапах — от разработки документации до сдачи судна.

«Голиафы» и «Вымпел»

В прошлом году, также во время визита президента, на «Звезде» был введен в эксплуатацию открытый достроечный стапель — сложное инженерное сооружение площадью 12 гектаров. Это примерно как Красная площадь в Москве.

На стапеле установлено четыре портальных крана грузоподъемностью 100 тонн, два крана козлового типа грузоподъемностью 320 тонн и уникальный кран «Голиаф» грузоподъемностью 1,2 тысячи тонн, аналогов которому нет на российских верфях. Краны такого типа позволяют вести строительство одновременно нескольких судов из крупных блоков (на существующих российских судоверфях максимальная грузоподъемность кранов не превышает 500 тонн). С 2017 года крановое оборудование активно используется в производственной деятельности. Стапель позволяет строить суда и офшорные объекты длиной около 300 метров и шириной около 75 метров. Это крупнейшее на сегодняшний день спусковое и гидротехническое сооружение в России.

Теперь о кране «Голиаф», установленном на стапеле. Он был смонтирован при помощи китайских подрядчиков из China Heavy Industry Corporation Nantong — компании, которая в том числе специализируется на производстве и поставке кранового оборудования крупнейшим судостроительным верфям мира. Кран спроектирован для перемещения, стыковки и переворачивания грузов большого размера на судостроительных верфях. Высота «Голиафа» — 110 метров. Выше, чем здание гостиницы «Ленинградская». Ширина пролета составляет 230 метров и сопоставима с шириной стадиона «Олимпийский» в Москве. Отличительной особенностью является автоматизированная интеллектуальная система управления ASCS. Система полностью управляет работой крана, учитывает влияние комплекса внешних факторов и позволяет передать управление гигантом одному оператору.

Для работы на сухом доке в настоящее время строится еще один кран «Голиаф» грузоподъемностью 1,2 тысячи тонн, а также изготавливаются батопорт и башенные краны. В 2019 году данное оборудование будет поставлено на строительную площадку для монтажа. Строительство основных достроечных цехов сухого дока также начнется раньше графика, в 2019 году.

Главный исполнительный директор НК «Роснефть» Игорь Сечин сообщил в своем докладе, что для «Звезды» прошедший год был очень продуктивным.

«За период с сентября 2017 года по настоящее время, — отметил он, — в рамках исполнения инвестиционного проекта СК «Звезда» заключено 157 строительно-монтажных договоров на общую сумму 46 млрд рублей. На территорию судоверфи доставлен уникальный транспортно-передаточный док «Вымпел» грузоподъемностью 40 тысяч тонн и габаритными размерами 280 на 62 метра». Это один из ключевых элементов верфи. Он предназначен для проведения работ по спуску со стапеля на воду крупнотоннажных судов длиной около 300 метров и шириной более 50 метров со спусковой массой до 40 тысяч тонн и дедвейтом до 350 тысяч тонн, а также объектов морской техники, в частности буровых платформ и их элементов без специальных приспособлений и обеспечивает высокое качество и безопасность спуска. Также док сможет осуществлять подъем из воды с последующей передачей на причал и спуск на воду ремонтируемых объектов, буксировку судна либо элемента буровой платформы. Док имеет высокую степень автоматизации. Процессом погружения и всплытия дока управляет один человек.

Из центрального пульта управления можно управлять всеми основными и вспомогательными механизмами и системами дока, а также вести наблюдение за процессами погрузки и выгрузки морских объектов. «Конструкция транспортно-передаточного дока уникальна для России, — отметил Сечин в своем докладе. — Док является безопорным и позволяет осуществлять на него продольную накатку судов с трех разных стапельных линий верфи и поперечную накатку офшорных объектов».

В дополнение к строящемуся сухому доку передаточный док позволит существенно расширить производственные возможности «Звезды», обеспечивая спуск на воду строящихся судов и морской техники с открытого тяжелого достроечного стапеля.

«В обеспечение производственной программы СК «Звезда» на открытом достроечном тяжелом стапеле заканчивается монтаж двух мобильных укрытий габаритами 28 на 28 на 26 метров, — сообщил Сечин. — Передвижные укрытия позволят производить укрупнительную сборку блоков судов на тяжелом стапеле круглогодично и при неблагоприятных погодных условиях.

Глава «Роснефти» доложил также, что в 2019 году будут сданы в эксплуатацию ключевые объекты верфи: цех сборки блоков, цех насыщения и модульной сборки, трубообрабатывающий и механомонтажный цехи. С вводом в эксплуатацию цеха сборки блоков мощность верфи возрастет до 90 тысяч тонн.

«Афрамаксы» и другие суда

По словам Игоря Сечина, строительство новой верфи и перевооружение существующего завода происходит одновременно с реализацией производственной программы. «Мы приложим все необходимые усилия для выполнения поставленных задач по строительству и выполнению производственной программы верфи», — пообещал Игорь Сечин президенту.

«Сегодня на стапеле начато формирование корпусов судов из блоков, построенных в цехах корпусных производств новой верфи, — отметил он. — Нами решены ключевые задачи с точки зрения технологии судостроения — обеспечена возможность не только строительства и сборки секций судов на стапеле, но и спуска судов на воду с помощью транспортно-передаточного дока для последующей достройки».

В соответствии с утвержденным графиком идут работы по строительству многофункциональных судов снабжения усиленного ледового класса. «На открытом достроечном стапеле формируется корпус головного судна, — отметил глава «Роснефти», — первый блок уже в сборе, секции корпуса готовы к сборке следующих блоков.

Впервые в России формирование секций и блоков судна ведется согласно передовым мировым практикам в судостроении — с установкой максимального объема судовых систем до формирования корпуса судна».

В 2019 году этап строительства первого головного судна на стапеле будет завершен и судно будет спущено на воду для достройки, испытаний и сдачи заказчику. Контракт на изготовление четырех судов снабжения ледового класса был, кстати, первым заказом, размещенным «Роснефтью» на ССК «Звезда». Именно эти четыре судна президент Путин заложил на верфи в прошлом году.

«В декабре 2017 года на верфи началась резка стали для танкеров класса «Афрамакс», — сообщил в своем докладе Игорь Сечин. — Состоялась поставка материалов, завершилось изготовление закладной секции для головного судна серии. Секция левого борта уже скантована в корабельное положение на открытом достроечном тяжелом стапеле».

Напомним, что в прошлом году состоялось подписание пакетного соглашения о проектировании, строительстве, техническом надзоре, эксплуатации и подготовке экипажей 10 танкеров класса «Афрамакс». Суда строятся на ССК «Звезда» и будут сдаваться в эксплуатацию с 2021 года. Технологическими партнерами являются компании Южной Кореи, в частности Hyundai Heavy Industries Co. Ltd.

Длина одного судна — 250 мет-ров, ширина — 44 метра, осадка — 15 метров, дедвейт — 114 тысяч тонн, скорость — 14,6 узла. Танкеры представляют собой суда нового типа, работающие на газомоторном топливе и соответствующие новым правилам по ограничению выбросов оксидов серы и парниковых газов в бассейне Балтийского и Северного морей, которые будут введены с 2020 года. Это позволит использовать эти суда в зонах новых экологических ограничений, например в морях, омывающих Европу.

В октябре 2017 года дочернее общество НК «Роснефть» АО «Роснефтефлот» заключило с ССК «Звезда» договоры на строительство 10 арктических танкеров-челноков. Танкеры усиленного ледового класса ARC7 предназначаются для работы во льдах толщиной до 1,8 метра при температуре атмосферного воздуха до минус 45 градусов. Новую серию танкеров планируется использовать для перевозки нефти, добываемой на Пайяхском месторождении, из устья реки Енисей по трассе Северного морского пути как в западном, так и восточном направлении.

В рамках Петербургского международного экономического форума подписан договор между ССК «Звезда» и ФГУП «Росморпорт» на строительство мелкосидящего ледокола с опционом еще на три судна. Ледокол будет использоваться для организации проводки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним, в том числе для нужд морских терминалов, оператором которых является НК «Роснефть». Первое судно серии из четырех мелкосидящих ледоколов планируется построить до конца 2021 года. Судно предназначено для эксплуатации в мелководных районах Арктики, Азовском и Каспийском морях, при необходимости и в других морских бассейнах.

Самый крупный портфель заказов

Таким образом, до Восточного форума в портфеле заказов «Звезды» было 26 судов: четыре многофункциональных судна снабжения ледового класса; 10 танкеров класса «Афрамакс»; 10 арктических танкеров-челноков дедвейтом 42 тысячи тонн; арктический танкер-челнок дедвейтом 69 тысяч тонн; мелкосидящий ледокол. Для сравнения: портфель заказов на одной из крупнейших судоверфей мира Samsung Heavy Industries составил в этом году 31 судно.

Подчеркнем, что «Роснефть» заключила с судоверфью эксклюзивное соглашение о размещении всех своих заказов на строительство новой морской техники и судов.

В рамках IV Восточного экономического форума «Роснефть», СCК «Звезда», «ВЭБ-Лизинг» и «Сов-комфлот» подписали соглашения по строительству двух танкеров типа «Афрамакс» дедвейтом 114 тысяч тонн с последующим фрахтованием. Таким образом, с учетом ранее заключенных соглашений портфель заказов ССК «Звезда» на танкеры этого типа увеличился до 12 единиц. Это крупнейший за последнее время серийный заказ на российских верфях.

По условиям соглашения заказ на строительство танкеров разместит на судоверфи «Арктик Лизинг». НК «Роснефть» и ООО «СКФ Эко» (структура «Совкомфлота»), в свою очередь, заключат два договора тайм-чартера (аренда судна с экипажем) сроком на 20 лет, для организации экспортных перевозок нефти и нефтепродуктов из российских портов Балтийского региона. По окончании периода фрахтования суда переходят в собственность НК «Роснефть».

Танкеры спустят на воду в 2022 году и будут эксплуатироваться под российским флагом.

Производственная программа судостроительного комплекса «Звезда» разработана до 2035 года исходя из потребностей основных заказчиков и возможностей верфи. Она насчитывает 178 единиц судов и морской техники различных типов. Программа одобрена Минэкономразвития, Минэнерго, Минпромторгом РФ.

Новое оборудование позволит судоверфи выполнять заказы по производству судов тех типов и размеров, которые российские компании ранее вынуждены были заказывать на зарубежных верфях из-за отсутствия производственных мощностей в России.

«Звезда» станет единственным предприятием в России, которое сможет строить крупнотоннажные челноки и суда-газовозы. Строительство газовозов является одним из приоритетных направлений производственной программы судоверфи. Эти суда могут быть востребованы при реализации ряда проектов по освоению шельфовых месторождений, а также для транспортировки добытого на территории Российской Федерации природного газа.

На пути к кластеру

Льготы, предоставляемые резидентам ТОСЭР, делают площадку привлекательной для партнеров проекта и позволяют сформировать технологическую цепочку вокруг судостроительного комплекса «Звезда». На сегодняшний день в ТОСЭР «Большой Камень» зарегистрировано шесть компаний-резидентов, участвующих в проекте.

В рамках IV Восточного экономического форума ССК «Звезда» и компания Samsung Heavy Industries Co. Ltd. (Республика Корея) подписали соглашение, определяющее условия создания совместного предприятия для организации эффективной системы управления проектами по строительству на ССК «Звезда» челночных танкеров дедвейтом от 42 до 120 тысяч тонн. Совместное предприятие будет учреждено до конца текущего года.

Соглашение предусматривает обмен опытом в области проектирования и строительства челночных танкеров. Samsung Heavy Industries предоставит ССК «Звезда» технические спецификации, а также документацию базового и детального проекта судов, окажет содействие в разработке рабочей конструкторской документации совместно с АО «ЦКБ «Лазурит».

Кроме того, по условиям соглашения корейская компания обеспечит техническую поддержку планирования, управления и контроля качества в ходе строительных и монтажных работ, закупок материалов и оборудования; обеспечит инженерно-техническое сопровождение строительства челночных танкеров на ССК «Звезда».

Также Samsung Heavy Industries проведет обучение российского персонала на своей верфи, организует производственную практику на аналогичных проектах.

С целью локализации производства судового оборудования (винто-рулевых колонок и систем электродвижения судов) в ноябре 2017 года на территории верфи ССК «Звезда» приступил к строи-тельству завода по изготовлению винто-рулевых колонок. Руководит проектом совместное предприятие НК «Роснефть» и General Electric — ООО «Завод ВРК Сапфир».

Винто-рулевая колонка — ключевой элемент системы электродвижения судна, обеспечивающий ходовые и маневровые качества судов, является первым российским продуктом такого класса. Проектные мощности завода позволят обеспечить потребность в данном оборудовании для судов различного класса, в том числе газовозов, таких как «Крис-тоф де Маржери».

Глава НК «Роснефть» отметил, что начало производственной деятельности завода по изготовлению винто-рулевых колонок с учетом подготовки и запуска производства запланировано на II квартал 2019 года.

Кадры решают все

Важную роль играет кадровый вопрос. Игорь Сечин отметил в своем докладе президенту, что «для обеспечения производственной деятельности СК «Звезда» ведется активная работа по привлечению персонала на новое производство». На сегодняшний день численность работников судоверфи составляет 1,5 тысячи человек, при этом 87 % из них — жители Приморского края. К 2024 году на предприятии будет работать 7,5 тысячи высококвалифицированных специалистов. По прогнозам, количество сотрудников ССК «Звезда» и членов их семей составит более 18,5 тысячи человек, а население Большого Камня может вырасти на 40%.

Многие сотрудники проходят стажировку за границей. «Когда мы ведем переговоры с иностранными партнерами, создаем совместные предприятия с ведущими корабелами мира, одним из приоритетов для нас является вопрос подготовки кадров, — отмечает вице-президент «Роснефти» и куратор проекта «Звезда» Андрей Шишкин. — Наши специалисты обязательно должны приобрести опыт на судостроительных предприятиях Южной Кореи и Китая, как в свое время участники петровского Великого посольства обучались на голландских верфях».

Чтобы обеспечить ССК «Звезда» квалифицированными кадрами, которые могли бы работать на уникальном оборудовании верфи в городе Большой Камень, создается Центр профессиональной подготовки ССК «Звезда». Планируется, что в центре будут проходить обучение около 300-400 человек в год. Учебный центр будет оснащен новейшим учебно-производственным оборудованием. Программы подготовки кадров разработаны в соответствии с технологическими и производственными требованиями комплекса. Учебный центр сможет обеспечить не только потребности ССК «Звезда». В центре смогут проходить стажировку студенты Дальневосточного судостроительного колледжа и ДВФУ. Для детей Большого Камня на базе комплекса будет работать кружок по судомоделированию.

На базе большекаменского Дальневосточного судостроительного колледжа для сотрудников ССК «Звезда» созданы курсы профессиональной подготовки по востребованным на верфи специальностям. В 2018 году запланировано обучить 200 человек.

«Нам нужны хорошо подготовленные российские кадры, — говорит Шишкин, — чтобы не попасть в ситуацию петровских времен, когда любой иностранец-авантюрист мог получить работу на верфях, поскольку чиновники слепо доверяли всему «голландскому».

«Конечно, — продолжает вице-президент «Роснефти», — наша прямая обязанность — обеспечить новое поколение российских корабелов качественным жильем, создать для них современную социальную инфраструктуру». Уже сданы в эксплуатацию и заселены два дома по 68 квартир. К 2023 году планируется построить для сотрудников верфи 5,5 тысячи квартир. «В настоящий момент работы ведутся одновременно в пяти микрорайонах, — заявил Сечин в своем докладе президенту. — По итогам прошедшего года имеются серьезные положительные результаты по привлечению крупных строительных компаний к строительству жилья для работников «Звезды». В настоящее время ведутся работы по 31 дому, которые рассчитаны на 1610 квартир общей площадью более 82 тысячи кв. метров.

Создается вся необходимая социальная инфраструктура: школы, больницы, детские сады, а также важнейшие коммунальные объекты, в том числе газовые котельные, ливневые стоки, строятся дороги. В городе наконец можно жить, и жить довольно комфортно.

«Звезда» vs южнокорейские верфи

«Мы стоим у истоков новой отрасли отечественной промышленности — тяжелого судостроения, — заявил в интервью «Российской газете» куратор проекта «Звезда», вице-президент «Роснефти» Андрей Шишкин. — Ведь даже в советские времена крупные танкеры, газовозы, сложная морская техника для освоения шельфа — все это закупалось за границей. Да, военные верфи традиционно были на высоте, но гражданское судостроение не дотягивало до общемировых стандартов. В 2015 году мы начинали фактически с нуля. Теперь благодаря тому, что на «Звезде» строятся уникальные спусковые и гидротехнические сооружения, мы можем применять метод крупноблочного судостроения и производить принципиально новую линейку судов. Технология крупносекционной сборки позволяет одновременно строить на верфи и спускать на воду несколько судов и объектов морской техники массой до 40 тысяч тонн. Чтобы вы наглядно могли себе представить, это вес четырех ледоколов «Ленин».

По словам Шишкина, «установленное на «Звезде» уникальное оборудование позволит «Роснефти» создать конкурентоспособную современную верфь, которая сможет со временем удовлетворить спрос, существующий на российском рынке морских перевозок и буровой техники, необходимой для работы на шельфе». «Формируется мощный судостроительный кластер в стратегически важном регионе, близком к рынкам АТР. И это, думаю, станет поворотным моментом в истории гражданского судостроения в РФ», — подчеркивает Шишкин.

Сейчас репутацию лучших в мире корабелов имеют южные корейцы. А ведь в начале 70-х годов прошлого века они строили лишь небольшие рыболовецкие суда. Потом государство задалось целью создать конкурентоспособную судостроительную отрасль, и именно благодаря государственной поддержке в Южной Корее появилась одна из крупнейших в мире судоверфей Hyundai Heavy Industries. На данный момент доля корейских корабелов в сегменте наиболее дорогих и высокотехнологичных судов достигла 60%, развитие судостроения потянуло за собой развитие смежных отраслей: металлургии, химической промышленности, приборостроения, электроники.

Однако, по мнению Шишкина, участие корейских концернов непосредственно в процессе проектирования судов не так велико, поэтому трансфер технологий играет здесь определяющую роль, что не может не отражаться на стоимости конечного продукта.

В 2018 году цены на суда корейского производства выросли примерно на 15%. На это повлиял целый ряд факторов, в том числе и рост цен на сталь.

«Высокая доля импорта, — уверяет вице-президент «Роснефти», — делает южнокорейские верфи зависимыми от внешней конъюнктуры и приводит к сокращению разрыва в ценах на их продукцию и продукцию ССК «Звезда».

Ведь хотя Южная Корея и вкладывает немалые средства в развитие собственных научных разработок, эффект от этого не такой значительный. У нас же есть сильная инженерная школа с многолетней историей и богатыми традициями. В советское время основным ее заказчиком был ВПК, однако сегодня наработанный опыт может стать одним из наших ключевых конкурентных преимуществ в гражданском судостроении». На «Звезде» планируется полный производственный цикл — начиная с проектирования судов и заканчивая спуском на воду, что позволит заказчикам сократить и сроки реализации проектов, и их стоимость.

Коньком корейцев стали газовозы — танкеры для переводки сжиженного природного газа, и сейчас Южная Корея — номер один на мировом рынке строительства судов этого типа. «Мы очень тесно сотрудничаем с ведущими южнокорейскими компаниями, и, думаю, они смогут поделиться с нами своими компетенциями, — отмечает Шишкин. — Однако «Звезда» не будет слепо копировать корейский опыт. Разумеется, мы будем строить газовозы, прекрасно осознавая, что развитие рынка СПГ сейчас — один из самых мощных мировых трендов. Однако ставку мы делаем скорее на суда и платформы для освоения арктического шельфа и Северного морского пути».

Это, по словам куратора «Звезды», — не только будущее энергетической отрасли. Это будущее континента. «Когда в КНР разрабатывалась концепция «Один пояс, один путь», — говорит он, — прежде всего имелись в виду масштабные панъевразийские инфраструктурные проекты. Так вот, Северный морской путь — ключевая транспортная артерия, связывающая воедино Евразию. Он на 8 тысяч километров короче южной морской трассы, и, если нам удастся создать современную линейку кораблей ледового типа, обеспечить круглогодичную навигацию благодаря мощному ледокольному флоту, все козыри будут у нас в руках». По мнению экспертов, в ближайшие годы объем перевозок по СМП увеличится в несколько раз. А это означает колоссальные поступления в госбюджет.

К тому же, как подчеркивает Шишкин, когда мы создадим модель ледокола, который будет обладать достаточной скоростью проходки, чтобы обеспечить экономическую эффективность северного транспортного маршрута, это будет новое слово в судостроении.

Рекордные темпы строительства судов, которые позволили южноазиатским верфям завоевать рынок, во многом стали возможны благодаря высокой автоматизации производства. На «Звезде» также создается высокотехнологичная инфраструктура. Можно сказать даже, что уникальные гидротехнические сооружения и максимальная автоматизация всех процессов делают «Звезду» самым высокотехнологичным предприятием в российском судостроении. Наращивание технологического потенциала — одна из стратегических задач судоверфи. Неслучайно предприятие активно взаимодействует и обменивается опытом с ведущими судостроительными корпорациями мира.

Народ за производство в России

Для развития верфи очень важным является вопрос о том, будут ли другие нефтегазовые компании помимо «Роснефти» размещать на ней заказы.

«Мы, безусловно, рассчитываем на это, — подчеркивал Шишкин в интервью «Российской газете», которое вышло за неделю до Восточного форума. — Национальные компании должны строить корабли на национальных верфях. Это единственный действенный способ развития судостроительной отрасли. В той же Корее это стало краеугольным камнем государственной политики. Да чего далеко ходить за примерами — можно вспомнить как создавался российский флот, когда Петр I ввел так называемую корабельную повинность».

И очень показательно, что на полях ВЭФ глава «НОВАТЭК» Леонид Михельсон сообщил, что его компания объявила тендер на строительство судов для СПГ-проектов с условием размещения заказа на «Звезде».

В этом смысле интересно, что, согласно опросу ВЦИОМа, большинство наших сограждан (88%) поддерживают предложение обязать российские компании заказывать строительство судов исключительно на российских верфях. Основным ожидаемым эффектом от принятия такого решения является, по их мнению, развитие российской экономики (87%). При этом 86% респондентов придерживаются точки зрения, что государству необходимо создать привлекательные условия для размещения заказов на российских верфях.

В целом россияне считают развитие российского судостроения актуальным для нашей страны (79%). По мнению респондентов, дальнейшая локализация на российских верфях производства оборудования для судов приведет к развитию смежных отраслей экономики (88%), выходу России в число лидеров в области мирового судостроения (75%) и обеспечению независимости российской судостроительной отрасли от иностранных технологий (64%).

О проекте создания судостроительного комплекса «Звезда» на Дальнем Востоке знают 40% опрошенных. Локализацию производства на дальневосточной судоверфи россияне связывают с появлением новых рабочих мест (57%) и улучшением социально-экономической ситуации на Дальнем Востоке (31%). Среди прочих ожидаемых эффектов опрошенные называют повышение качества жизни населения Дальнего Востока (28%), укрепление позиции нашей страны на международной арене и развитие международных экономических отношений (26%), а также развитие собственных технологий судостроения (20%).

Проект с большим будущим

«Если говорить об иностранных технологиях, то «Газпром» сейчас заказывает суда некоторых классов в Южной Корее, — отмечает заведующий кафедрой экономики судостроительной промышленности Санкт-Петербургского государственного морского технического университета Алексей Абрамов.- Ему нужно восемь или девять судов. Это очень большие деньги. Теперь же, с развитием «Звезды», появляется возможность строить такие суда в России. Конечно, по срокам строительства российская верфь, тем более вначале, будет отставать от южнокорейских; вполне возможно, что поначалу и по стоимости мы не сможем предложить более выгодные условия. Однако следует понимать, что деньги будут вложены в развитие российской промышленности».

«Плюс при этом создаются рабочие места, — продолжает эксперт, — повышается квалификация работников, в региональный бюджет идут налоги, формируется инновационный кластер, что, безусловно, способствуют развитию региона. Когда создается крупное предприятие, на котором работают множество высокопрофессиональных рабочих, в регионе развивается инфраструктура: открываются школы, кафе. А это тоже дополнительные рабочие места. Поэтому, конечно, проект по строительству «Звезды» на Дальнем Востоке можно только приветствовать».

По мнению Абрамова, «создание инновационного кластера — это не только развитие региона, это развитие всей российской экономики. Ведь реализация такого масштабного проекта повлечет за собой развитие смежных отраслей».

«Сможем ли мы выйти на международный рынок судостроения, после того как будет достроена верфь? — задается вопросом эксперт. — Нам это не так уж важно, ведь у нас у самих огромный рынок. Посмотрите, например, на планы нефтегазовых компаний по освоению арктического шельфа. Единственный маршрут транспортировки углеводородов, добытых на шельфе, — это Северный морской путь. И сейчас ситуация такова: товары есть, а вывезти их не на чем. Вот почему мы у Кореи закупаем суда; но с развитием «Звезды» у нас появятся уже собственные российские суда, и спрос на них будет только расти. Поэтому строительство дальневосточной судоверфи необходимо вести ускоренными темпами».

«Развитие судоверфи «Звезда» — это однозначно правильный и грамотный проект и важное начинание, — утверждает директор Научно-исследовательского центра судостроения Калининградского государственного технического университета Денис Злыгостев. — С потерей судоверфей на Украине, в частности в Николаеве, где строились определенные типы судов, назрела необходимость в проекте, который даст импульс развитию гражданского судостроения в России. Для того чтобы достигнуть уровня Южной Кореи, нам надо очень хорошо потрудиться, потому что на данный момент корейцы в этой сфере — номер один в мире». «Создание «Звезды», безусловно, будет способствовать развитию региона. Мало того, в ряде стран именно судостроение является локомотивом экономики. Потому что от этой отрасли зависит развитие смежных отраслей — начиная от добычи полезных ископаемых, производства стали и других металлов и заканчивая компьютерными технологиями. Потому что самое сложное инженерное сооружение в мире — это корабль, причем корабль надводный, а не космический, как ни странно это звучит. Так что строительство «Звезды» скажется как на развитии региона, так и экономики в целом. При реализации такого масштабного проекта создаются инфраструктура, рабочие места. Плюс должны быть загружены специализированные учебные заведения. Повторю: решение развивать «Звезду» — это знаковое решение», — резюмирует эксперт.

Путь к освоению Арктики

«Конечно, у нас всегда строили большие суда, в том числе и атомные ледоколы; очень много было судов ледового класса, — отмечает член комитета Торгово-промышленной палаты РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК Рустам Танкаев. — Но все же большую часть техники, которая эксплуатируется в Арктическом регионе, строили за рубежом. В советское время у нас было создано предприятие «Арктикморнефтегазразведка»; оно было полностью укомплектовано судами, изготовленными за границей. Так что отрасли тяжелого судостроения как таковой у нас в стране прежде не было. «Звезда» — это не только верфь, это научно-производственный комплекс, который будет заниматься как строительством судов, так и технологическими разработками, проектной деятельностью».

«Почему выбрана «Звезда»? — спрашивает Танкаев и тут же объясняет: — Рядом находится военная верфь — значит, есть большой кадровый потенциал, возможность обучать людей. На военной верфи ведь проходит обслуживание и строятся атомные подводные лодки.

«На верфи установлен один из самых больших в мире подъемных кранов, он предназначен для сборки таких судов, которых в России раньше не строили, — продолжает эксперт. — В первую очередь это платформы для буровых работ и эксплуатации месторождений в арктической зоне. Те плавучие платформы, которые в настоящее время эксплуатируются на шельфе разных морей, для Арктического региона непригодны. Поэтому необходимо сначала разработать проект, создать технологию — и только потом приступать к строительству. Поэтому «Звезда», несмотря на то, что является достаточно продвинутой и что там начинается уже строительство второй очереди, первым делом взялась за строительство судов менее крупных. Первыми на ней были заложены суда снабжения ледового класса, которых нам тоже категорически не хватает».

На трассе Северного морского пути предполагается строительство или восстановление 22 портов. Среди них такие «монстры», как Мурманск, Архангельск; старейшие порты — Диксон, Тикси. Но кроме этого, предполагается и создание абсолютно новых портов, для них разрабатывается достаточно широкая линейка судов и вспомогательного оборудования. «Пока, — подчеркивает Танкаев, — у нас стоит задача заполнить свой рынок необходимым количеством оборудования, а потом уже можно будет думать о мировом рынке. Севморпуть будет в дальнейшем очень востребован: он значительно короче южной морской трассы, на нем нет и не предвидится пиратов. Предполагается, что в ближайшие годы объем перевозок по нему увеличится до 40 млн тонн. Это принесет огромные деньги в российский бюджет, так как заправка судов топливом — это золотое дно для нас». «Вообще проект развития Арктики в целом — это проект не региональный и даже не общероссийский, а глобальный: в нем очевидно будут участвовать и компании из других стран, в том числе из Южной Кореи и Китая», — уверяет эксперт. — Будет развиваться технологическая и научная база, потому что без этого новые технологии просто не создашь. В итоге изменится отношение к самому региону, который займет лидерские позиции в научно-производственной сфере. А это, безусловно, должно привлечь и молодежь, и деньги, и иностранных специалистов«.

Стая летящих гусей

«На Дальнем Востоке строится принципиально новый завод, — отмечает заведующий кафедрой кораблестроения Института транспортных систем Нижегородского государственного технического университета им. Р.Е. Алексеева Валерий Зуев. — С появлением этого завода мы сможем строить самые современные крупнотоннажные морские суда. Суда такого типа имеют большое значение для всей страны. Это принципиально новый подход к судостроению. Приморский край, конечно, заинтересован в создании новых рабочих рук, а в остальном это должно быть всероссийским делом».

По мнению бывшего директора судостроительного комплекса ОАО «Московский судостроительный и судоремонтный завод» Василия Евстигнеева, «это будет одна из наиболее продвинутых верфей в мире, которая могла бы улучшить состояние нашей судостроительной промышленности. На сегодняшний день у нас очень мало верфей: часть мы потеряли, в том числе и Московский судостроительный завод. Судоремонтный завод в Новороссийске практически не работает по назначению. На сегодняшний день даже на те суда, которые эксплуатируются, не хватает обсуживающих верфей и промышленных предприятий». «У проекта в Приморье огромный потенциал», — заключает он.

«На российском Дальнем Востоке существует явный дефицит гражданских судостроительных мощностей, — отмечает главный редактор портала Sudostroenie.info Александр Полунин.

Например, дальневосточные рыбаки, получившие в прошлом году инвестквоты в обмен на постройку промысловых судов, разместили все заказы на верфях в европейской части России. По транспортному флоту также существует высокий спрос, и он будет расти в связи с планами по добыче углеводородов в Арктике. Планируется активное развитие восточного сектора Севморпути. С точки зрения экономики логично строить для этого танкеры на Дальнем Востоке.

Поэтому судоверфь «Звезда» — очень важный для нашей экономики проект. Для исполнения судостроительных заказов потребуется развитие производств судового оборудования и комплектующих, желательно в том же регионе, как это происходит за рубежом. В Южной Корее, например, вокруг крупной верфи формируется судостроительный кластер. А это новые предприятия, рабочие места и отчисления в местные бюджеты».

«Модель развития «Звезды» может быть только одна, — считает Андрей Шишкин. — 80 лет назад японский ученый Кэн Акамацу разработал концепцию стаи летящих гусей, описывающую механику взрывного роста «новых индустриальных стран». Классический пример — та же Южная Корея, которая последовательно прошла свой путь от постройки простых судов из импортных комплектующих в 1970-е годы через глубокую локализацию производства машин и оборудования в 1980-е к статусу мировой верфи номер один к концу 1990-х. Это была продуманная промышленная политика, которую на протяжении последних 30-40 лет проводило государство и ведущие бизнес-группы страны».

Создание судостроительного кластера «Звезда», по мнению вице-президента «Роснефти», может основываться на той же модели — «стаи летящих гусей». «Поначалу, — объясняет он, — мы будем закупать высотехнологичные разработки партнеров, затем локализуем их и сможем со временем занять свою нишу на судостроительном рынке. Как я уже говорил, судостроение традиционно является локомотивом для развития смежных отраслей, и мы, безусловно, рассчитываем на мультипликативный эффект для российской промышленности. Производство сложных морских буровых установок и ледоколов потребует создания технологической цепочки, в которой задействованы различные отрасли. И это в итоге позволит провести модернизацию оборудования на многих десятках, если не сотнях предприятий Дальнего Востока и других регионов страны».

Действительно, реализация проекта по созданию судоверфи «Звезда» предполагает строительство смежных производственных площадок, которые будут обслуживать судоверфь. Это даст импульс развитию производств и сервисов, связанных с судостроением (наука и образование, производство оборудования и материалов, инжиниринг, развитие пула подрядных организаций).

В рамках Дальневосточного промышленного кластера будет создана вся технологическая цепочка для производства продукции. Ключевыми участниками этого кластера станут предприятия, входящие в Дальневосточный центр судостроения и судоремонта. Для размещения заказов на производство оборудования и сопутствующих комплектующих будут привлекаться судостроительные и машиностроительные предприятия Дальнего Востока. Данный подход позволит создать платформу для обмена знаниями и опытом в судостроительной отрасли, пул проектных и технологических решений и привлечь инвестиции в развитие Дальнего Востока.

Консорциум инвесторов, который реализует проект строительства судоверфи, рассчитывает на серьезный мультипликативный эффект для российской промышленности и существенные поступления в бюджет.

По прогнозам «Роснефти», сумма налоговых отчислений только по резиденту ССК «Звезда» в бюджеты всех уровней за 20 лет составит более 300 млрд рублей.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору сообщила о выявлении генома вируса африканской чумы свиней (АЧС) в готовой мясной продукции, поступившей на территорию Пермского края, говорится в материалах ведомства.

Согласно сопроводительным документам, продукция произведена 19 августа 2018 года в ООО "ЮВИНА" на территории Славского района Калининградской области, и поступила в адрес индивидуального предпринимателя на дальнейшую реализацию в Пермском крае.

В результате лабораторных исследований, проведённых подведомственным Россельхознадзору ФГБУ "ВНИИЗЖ" 12 сентября 2018 года, в пробах мясных изделий выделен генетический материал возбудителя африканской чумы свиней.

В настоящее время специалистами Государственной ветеринарной инспекцией Пермского края под контролем сотрудников территориального управления Россельхознадзора проводятся меры по недопущению дальнейшего распространения небезопасной продукции.

АЛРОСА презентовала первую в своём роде коллекцию цветных бриллиантов True colours на выставке Hong Kong Gem & Jewelry Fair. Об этом говорится в сообщении компании.

Это первый шаг компании на пути к цели стать одним из лидеров на мировом рынке цветных бриллиантов.

"АЛРОСА планирует сконцентрировать свой гранильный бизнес на обработке крупных и цветных алмазов и последующей продаже бриллиантов. Сегодня компания является крупнейшим в мире производителем алмазов, и это дает основания полагать, что по количеству добываемых цветных камней мы также впереди. В настоящее время АЛРОСА добывает не менее 7 тысяч карат цветных алмазов в год. У нас есть все возможности для того, чтобы стать лидером рынка цветных бриллиантов. Представленная в Гонконге коллекция - демонстрация наших возможностей", - рассказал директор Единой сбытовой организации АЛРОСА Евгений Агуреев, цитируемый в сообщении.

Привезенная в Гонконг коллекция состоит из 250 бриллиантов разных форм и оттенков, столь большую коллекцию крупных цветных камней АЛРОСА представляет впервые. Презентация в ходе выставки проходит в рамках аукциона АЛРОСА True Colours, итоги которого будут подведены во второй половине сентября. Впоследствии компания планирует сделать такие аукционы регулярными.

В число ключевых камней коллекции, которые, как ожидается, станут самыми дорогими лотами, вошли 11-каратный бриллиант редкого желтого оттенка (fancy vivid yellow), оранжево-желтый овальный бриллиант весом более 15 карат и 11-каратный кушон благородного сиреневого цвета (deep purple-pink). Согласно данным Геммологического института Америки (GIA), наиболее авторитетной организации в своей области, этот сиреневый камень является самым большим в своем цвете за всю историю GIA.

Цветные алмазы встречаются на всех месторождениях АЛРОСА, но наибольшим их содержанием могут похвастаться два актива - россыпные месторождения АО "Алмазы Анабара" в Якутии и карьеры ПАО "Севералмаз" в Архангельской области.

С начала 2018 года АЛРОСА начала сортировать цветные алмазы по новой технологии, включающей в себя практически все оттенки и степени интенсивности. Большая часть этих алмазов передается на собственное гранильное подразделение компании - БРИЛЛИАНТЫ АЛРОСА.

"Одно из преимуществ АЛРОСА на бриллиантовом рынке - наличие собственного гранильного дивизиона, что дает нам возможность проследить историю каждого бриллианта от его добычи до реализации. Мы можем полностью гарантировать соблюдение всех стандартов лучших практик ведения бизнеса", - отметил Е.Агуреев.

ФГУП "Почта России" запустило регулярный транзитный маршрут по доставке почты из Японии в страны Европы. Об этом говорится в сообщении предприятия.

Первые три контейнера с японской транзитной почтой в рамках регулярных отправок прошли таможенную регистрацию на границе РФ. Они были приняты "Почтой России" в месте международного почтового обмена (ММПО) Владивосток и погружены в почтовый вагон для прохождения по территории России.

Общий вес почтовых отправлений составил 8.3 т. Почтовые отправления предназначены для получателей 13 европейских стран, в том числе: Италия, Швейцария, Польша, Чехия, Австрия и другие.

Транзитные почтовые отправления были доставлены судном во Владивостокский морской торговый порт, а затем поступили на ММПО Владивосток для таможенной регистрации. Перевозку по основной части территории страны "Почта России" выполняет почтовым поездом Владивосток - Москва.

По информации "Почты Японии", обычно доставка наземной почты из Японии в большинство европейских стран морским путём занимает 2-3 месяца. Транссибирский маршрут почти в 2 раза сократит время доставки наземной почты из Японии в 13 стран Европы.

Партнёрство между "Почтой России" и "Почтой Японии", которое началось с подписания меморандума о взаимопонимании 16 декабря 2016 года, привело к договорённостям о регулярном использовании Транссибирской магистрали для перевозки международных почтовых отправлений между Россией и Японией.

Напомним, что 26 мая 2018 года в Санкт-Петербурге, в рамках ПМЭФ-2018, генеральный директор "Почты России" Николай Подгузов и президент-исполнительный директор Japan Post Holdings Co., Ltd. Масацугу Нагато заключили соглашение о развитии сотрудничества в области почтовой связи.

Помимо организации наземного транзита, соглашение подразумевает расширение взаимодействия почтовых операторов России и Японии в сфере совершенствования технологии почтовых операций и услуг, прежде всего, доставки почты, а также продажи японских товаров через почтовые отделения "Почты России" и каналы электронной торговли.

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на Германо-Российском форуме, Берлин, 14 сентября 2018 года

Уважаемый господин М.Платцек,

Дамы и господа, коллеги,

Я признателен за приглашение выступить перед столь авторитетной аудиторией. Высоко ценим конструктивное взаимодействие с Германо-Российским форумом, деятельность которого вносит значительный вклад в развитие двустороннего сотрудничества, в укрепление атмосферы дружбы, доверия, добрососедства между нашими народами.

Наш диалог с представителями германских общественно-политических, деловых кругов стал доброй традицией. В июле прошлого года встречались в Фонде им.Кербера. В феврале нынешнего года – на «полях» Мюнхенской конференции по вопросам политики и безопасности – с «капитанами» бизнеса России и Германии. В сегодняшней ситуации в европейских, да и в мировых делах такие дискуссии, ориентированные на укрепление взаимопонимания между россиянами и немцами, особенно востребованы. Они свидетельствуют об обоюдной заинтересованности в совместной конструктивной работе по поиску оптимальных решений накопившихся вопросов – как в двусторонней, так и в международной повестке дня.

Убежден, что сегодняшняя встреча не станет исключением. Ее тема, как только что сказал М.Платцек, – интеграционные процессы в Большой Евразии, перспективы построения общего экономического и гуманитарного пространства от Лиссабона до Владивостока. Актуальность этих вопросов трудно переоценить. Перспективы сопряжения потенциалов всех без исключения государств нашего континента во имя его мирного развития и процветания занимали умы многих выдающихся европейских политиков. В свое время, как вам известно, Президент Франции Ш.де Голль выдвинул идею Европы от Атлантики до Урала. Важность широкого партнерства с Россией в интересах формирования общеевропейской архитектуры безопасности и экономического сотрудничества неоднократно подчеркивали такие «еврогранды», как канцлеры Г.Коль и Г.Шредер, Президент Ж.Ширак. Хотел бы также напомнить, что о естественности такого общеконтинентального взаимодействия писали еще в 20-30-е гг. прошлого века первые идеологи евразийской интеграции – российские философы, географы и историки Н.С.Трубецкой, П.Н.Савицкий, Г.В.Вернадский. Они определяли потенциальную кооперацию на нашем общем огромном материке как «природный синтез» начал Востока и Запада, соединения их «цивилизационных кодов».

По окончании «холодной войны» исчезли все препятствия на пути взаимного сближения России и Евросоюза – двух ключевых экономических и геополитических игроков на континенте – во имя построения Большой Европы без разделительных линий. Мы, со своей стороны, делали максимум для того, чтобы российско-есовское партнерство стало действительно стратегическим. На решение этой задачи были нацелены наши многочисленные инициативы – от снятия барьеров для контактов между людьми до создания в перспективе единого энергетического комплекса. В 2008 г. выступили с предложением заключить Договор о европейской безопасности, который юридически кодифицировал бы соответствующие политические обязательства каждого государства о неукреплении своей безопасности за счет других. Последовательное осуществление этих идей могло бы стать важным подспорьем в деле создания общего экономического и гуманитарного пространства от Атлантики до Тихого океана.

Символично, что здесь, в берлинской гостинице «Адлон», Президент России В.В.Путин, выступая в ноябре 2010 г. на четвертом ежегодном экономическом форуме руководителей и топ-менеджеров ведущих германских компаний, выразил убеждение в неизбежности сближения России и Европы, если все мы хотим сохраниться как цивилизация, быть успешными и конкурентоспособными. Этот тезис, на наш взгляд, не только сохраняет свою силу, но буквально с каждым днем становится все более актуальным.

К сожалению, не все в Европе поддерживают настрой на расширение взаимодействия с нашей страной. Понимаем, что здесь существуют различные точки зрения, и не всегда прагматизм берет верх. Иногда срабатывают не изжитые исторические фобии. Россию представляют как некую угрозу европейской безмятежности и образу жизни. Но угрозой она, конечно же, не является. Нередко сталкиваемся с попытками учить нас тому, как обустроить собственный дом: как будто непонятно, что менторский тон в любом диалоге, а, тем более, с Россией, идеологизация отношений – бессмысленны и контрпродуктивны.

Говорю о сегодняшней ситуации в нашем большом европейском доме с искренним сожалением. Убежден, что на базовом, содержательном уровне России и Евросоюзу предопределено сотрудничать друг с другом. Последнее десятилетие стало во многом временем упущенных возможностей. Приведу лишь несколько примеров. Мы могли бы, как только что сказал М.Платцек, отменить визовые формальности, но тема была искусственно «замотана» по политическим мотивам брюссельской бюрократией. Мы могли бы радикально укрепить торгово-экономические связи, но Брюссель начал возводить препятствия на пути основных товаров российского экспорта. В числе таких препятствий – «Третий энергопакет», направленный, будем называть вещи своими именами, на создание проблем для ПАО «Газпром» на европейском энергетическом рынке. И это несмотря на то, что наша страна всегда была надежным поставщиком углеводородов в Европу.

В рамках программы «Восточное партнерство» была затеяна игра даже не с «нулевой», а с «отрицательной суммой» в виде попыток поставить государства постсоветского пространства перед ложным выбором «либо с нами, либо против нас». Кульминацией курса на сдерживание России стал поддержанный рядом западных государств антиконституционный переворот на Украине. К власти там пришли национал-радикалы, которые разорвали Соглашение об урегулировании кризиса, подписанное в феврале 2014 г. и гарантами которого от имени ЕС выступили Германия, Франция и Польша. При этом ни Берлин, ни Варшава, ни Париж даже не пытались что-то сказать по поводу такого отношения путчистов к европейскому посредничеству.

Также удивило, с какой поспешностью в Евросоюзе – по прямой указке Вашингтона – решились обрушить проверенное временем сотрудничество с Россией, добровольно согласились нести многомиллиардные убытки из-за санкций. Парадокс, но американцы потерь не несли и не несут.

А ведь украинский кризис можно было предотвратить. Напомню, ЕС стремился втянуть Украину в свою орбиту путем заключения с ней Соглашения об ассоциации, которое неизбежно вело бы к выходу Украины из зоны свободной торговли СНГ и как результат – к разрыву кооперационных связей Киева с Москвой. Вместо того, чтобы упорно двигаться по этому деструктивному сценарию, мы предлагали договориться об устраивающих все три стороны – Евросоюз, Украину и Россию – параметрах гармонизации интеграционных процессов, которые бы учитывали как нормы ЕС, так и уже существовавшие обязательства Киева в рамках СНГ и двусторонних отношений с Москвой. Однако все наши предложения российской стороны о трехсторонних переговорах в 2013 г. и начале 2014 г. безапелляционно отклонялись Брюсселем. И если выражение «извлекать опыт из ошибок прошлого» имеет какой-то смысл, то это, на наш взгляд, как раз тот случай, когда всем нам не помешало бы оглянуться назад и сделать выводы на будущее, в том числе в контексте обсуждения тех вопросов, которые вынесены на повестку дня сегодняшней встречи.

Кстати, в этом плане стоит поторопиться, ведь мировой геополитический ландшафт продолжает стремительно меняться и становится все более конкурентным. Наращивают свой потенциал новые центры экономической мощи, прежде всего в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Становление полицентричного мироустройства делает не работающими старые схемы, основанные на принципе «ведущий – ведомый». Востребованы нестандартные, новаторские идеи.

Если взглянуть на вещи беспристрастно, то, по-моему, Евросоюзу стоило бы серьезно оценить то, какие плюсы его собственным интересам могло бы принести создание принципиально новой модели экономического сотрудничества в Евразии, основанной на взаимодополняемости национальных стратегий роста и сложении потенциалов многосторонних экономических проектов.

Со своей стороны, мы приступили к формированию условий для движения в этом направлении. Совместно с партнерами по Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС), который действует на принципах ВТО, мы создали единые рынки товаров и услуг, обеспечиваем условия для свободного движения капитала и рабочей силы, укрепляем внешние контакты ЕАЭС. В частности, действует зона свободной торговли с Вьетнамом, ведутся переговоры о заключении аналогичных соглашений с Израилем, Сербией, Сингапуром, другими странами АСЕАН. В скором времени они начнутся с Египтом и Индией. Подписано временное соглашение с Ираном. Всего от различных стран и объединений поступило около 50 предложений об установлении партнерских отношений с Союзом.

Особое значение имеет начавшаяся работа по сопряжению интеграции в рамках ЕАЭС с китайской инициативой «Один пояс, один путь» (ОПОП). В мае подписано соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР. В планах – «стыковка» инфраструктурных проектов в рамках ЕАЭС и ОПОП с Северным морским путем. Все это создает предпосылки для продвижения по пути реализации инициативы Президента России В.В.Путина по строительству Большого евразийского партнерства – максимально свободного пространства широкой экономической кооперации с участием стран ЕАЭС, ШОС, АСЕАН.

Рассчитываем на подключение к этим усилиям и Европейского союза – тогда идеи единого экономического пространства от Лиссабона до Владивостока обретут практическое воплощение.

Мы ценим, что многие германские политики проявляют интерес к такой совместной работе. М.Платцек только что упомянул, что вопросы создания единого экономического пространства от Лиссабона до Владивостока включены в коалиционный договор нынешнего Правительства ФРГ. Данная тематика регулярно обсуждается в ходе различных российско-германских контактов, в том числе на высшем уровне. Главное, чтобы намерения трансформировались в конкретные шаги.

Разумеется, осуществление масштабных планов невозможно без общего оздоровления российско-есовских отношений, которые во многом остаются заложником украинского кризиса, а сам кризис остается таковым в решающей степени из-за линии нынешних киевских властей, которые тормозят выполнение Минских договоренностей, которые являются безальтернативным решением нынешней ситуации в соседней с нами стране. Мы знаем, что в Европе растет число тех, кто осознает контрпродуктивность конфронтационного курса в отношении России, кто стремится проводить прагматичную политику и не желает, чтобы ими манипулировали в ущерб их же собственным законным интересам.

Думаю, надо сделать правильные выводы и начать работу по ремонту общеевропейского дома, по созданию общего пространства мира, безопасности и экономического сотрудничества, где учитывались бы интересы всех стран – как входящих, так и не входящих в различные интеграционные объединения. Очень многое здесь будет зависеть от состояния отношений между Россией и Германией – двух крупнейших европейских держав. История знает немало примеров, когда конструктивное российско-германское взаимодействие оказывало благотворное влияние на общую ситуацию в Европе.

В этой связи показательно, что даже в нынешних условиях сотрудничество между нашими государствами продолжает развиваться в различных областях – от экономики до культуры. Наглядное свидетельство – мой визит в Берлин по приглашению Министра иностранных дел ФРГ Х.Мааса, приуроченное к церемонии закрытия «перекрестного» Года региональных и муниципальных партнерств. Вижу в этом хорошее подспорье для постепенного восстановления взаимного доверия, столь необходимого для Европы, мира в целом.

На этом хотел бы остановиться. Готов ответить на ваши вопросы.

Вопрос: Вы только что сказали, что «ремонт» общеевропейского дома стоит на повестке дня. Каковы Ваши существенные предложения? Как можно взяться за этот «капитальный ремонт»? Что нужно ещё помимо того, что уже делается сегодня? Чего нам недостает?

С.В.Лавров: Откровенно говоря, я не знаю, что «уже делается сегодня». Для того, чтобы браться за «ремонт» общеевропейского дома, надо начать разговаривать. У нас оборваны практически все каналы диалога между Россией и Европейским союзом, между Россией и НАТО. Всё практическое сотрудничество с Североатлантическим альянсом закрыто по его инициативе. Из более чем 20 отраслевых диалогов с Европейским союзом не работает ни один. Нет, я, наверное, погорячился – есть контакты по линии миграционного диалога, который столь важен для Германии и Европейского Союза. По-моему, функционирует ещё один или два. Энергодиалог не возобновлён в том формате, в котором он существовал. Есть спорадические контакты между заместителем Председателя Комиссии ЕС М.Шефчовичем и Министром энергетики Российской Федерации А.В.Новаком. Иногда они встречаются вдвоем, иногда втроем с Министром энергетики Украины И.С.Насаликом, если обсуждение касается вопросов, связанных с ролью Украины в энергетическом сотрудничестве между Российской Федерацией и Европейским союзом.

Я уже не помню, когда мы с Верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ф.Могерини проводили Постоянный совет партнерства, который, в соответствии с до сих пор действующим соглашением «О партнерстве и сотрудничестве между Россией и Европейским союзом», призван делать обзор всех без исключения направлений взаимодействия между Россией и ЕС. С Ф.Могерини мы встречаемся спорадически на полях международных форумов, и ее интересуют исключительно международные вопросы, прежде всего Сирия и Украина. Пожалуй, больше каких-то серьезных дискуссий у нас не было. А вот сесть и разобраться, где находятся наши отношения с Евросоюзом в целом, у нас пока не получается. Саммиты не проводятся уже с 2013 г., не функционирует уже упомянутый мной Постоянный совет партнерства, подавляющее большинство отраслевых диалогов также заморожено.

Если мы не начнем нормально сотрудничать через встречи, обсуждения любых вопросов и озабоченностей, которые у есть сторон, то, я думаю, что мы не сдвинемся с нынешнего места. Один пример, который является очень показательным: мы до сих пор не можем обмениваться информацией, касающейся передвижения по всему миру, в том числе по нашему общему пространству, т.н. иностранных террористов-боевиков, потому что Евросоюз не проявляет заинтересованности или активности в том, чтобы довести до конца работу по заключению соглашений между Российской Федерацией и Европолом, а также между Россией и Евроюстом. Без таких соглашений нельзя обмениваться персональными данными в соответствии с законами Российской Федерации и ЕС. Вот пример, когда острейшая проблема, вызов, угроза, общая для всех нас, не является предметом нашего специального внимания. Так что надо садиться и начинать разговаривать. Мы к этому готовы.

Вопрос: Есть ли в этой связи особые ожидания в отношении Правительства ФРГ?

С.В.Лавров: Мы знаем о той роли, которую Германия играет в ЕС, Европе, в мировой политике. Наверное, от позиции ФРГ зависит немало. Будем только приветствовать, если Берлин проявит инициативу в том, чтобы без каких-либо предварительных условий, но и особых ожиданий на данном этапе, просто начать предметный разговор по всем вопросам, отягощающим российско-европейскую повестку дня.

Вопрос: У нас были причины и проблемы, а также их нерешение, обусловленное недоверием, которое на лицо в Западной Европе и Германии по отношению к России. Мы действительно не знаем, относится ли Россия к нам хорошо. Гибридная война, киберистории и те моменты, о которых еще говорят. Что там вообще происходит? Про Крым я вообще говорить не хочу. Я считаю, что нам необходимы меры, которые сформировали бы доверие. Каким образом могли бы выглядеть такие меры?

С.В.Лавров: Напрасно Вы не хотите говорить про Крым, потому что, по-моему, это заслуживает обсуждения. Мы готовы отвечать на все ваши вопросы. То, что Вы сказали об отсутствии возможности знать, что происходит в России, – наверное, результат отсутствия между нами нормального диалога, который не обуславливался бы требованием, чтобы сначала Россия призналась во всех смертных грехах, причем без наличия каких-либо конкретных фактов нашей противоправной деятельности, а потом уже можно будет с Россией разговаривать.

Вы упомянули кибербезопасность, вмешательство в выборы. Мы внимательно следим за тем, как нашу политику и действия оценивают за рубежом. Видим ту вакханалию, которая сейчас наблюдается в США по поводу того, что якобы все беды американской политической системы связаны с российским вмешательством. Спецпрокурор Р.Мюллер работает уже больше года. Сотни людей были опрошены в рамках слушаний в Конгрессе США, ФБР проводит свои расследования. При таком количестве опрошенных подозреваемых и свидетелей очень трудно что-нибудь утаить. Американская система славится тем, что утечки в ней случаются мгновенно. Не приводится ни единого конкретного факта. Просто голословные обвинения в том, что некто из Санкт-Петербурга взломал сайт того или иного государственного учреждения США.

Был скандал вокруг П.Манафорта, который работал в избирательном штабе Президента США Д.Трампа. Его обвиняли в том, что он является чуть ли не ключевым человеком, обеспечивавшим заговор между Д.Трампом и Российской Федерацией. Далее начался судебный процесс, все обвинения, кроме одного или двух, были отброшены. Ни одно из них не было связано с Россией. Кстати, главное обвинение о том, чтобы он выполнял функции иностранного агента, не зарегистрировавшись таковым, связано с его работой на украинское Правительство. Об этом никто не говорит. В СМИ может «проскользнуло» одно упоминание, и все.

Мы предлагаем американской стороне все-таки возобновить работу двусторонней группы по кибербезопасности. Такая группа существовала в 2013 году. После того, как американцы вслед за государственным переворотом на Украине, который они поддержали, разорвали многие каналы общения, она не функционировала. В прошлом году мы постарались возобновить этот процесс. В марте этого года в Женеве должна была состояться соответствующая солидная встреча с участием с обеих сторон межведомственных делегаций, представителей дипломатических ведомств, служб безопасности и разведки. Наша делегация прибыла в Женеву, где эта встреча была согласована, только для того, чтобы на аэродроме услышать новость об отказе американцев ее проводить. Опять кто-то где-то сказал, что появился вирус «Нот Петя», они взяли, развернулись и уехали. Летом этого года на соответствующих мероприятиях ОБСЕ американские эксперты подходили к нам, говорили, что давайте возобновлять контакты. Мы согласились, но пока таких контактов не происходит.

На встрече Президента Российской Федерации В.В.Путина и Президента США Д.Трампа в Хельсинки мы вновь эту тему заострили. Президент США Д.Трамп сказал, что это правильный подход. Такой же разговор был за год до этого «на полях» саммита «Большой двадцатки», где мы тоже договорились возобновить работу по кибербезопасности. Но в Администрации Д.Трампа и соответствующих ведомствах, которые отвечают за данное направление, эта инициатива поддержки не нашла. В Конгрессе США Президента Д.Трампа даже обвинили в том, что он готов согласиться разговаривать с русскими по вопросу, который является доказательством вредоносного вмешательства России в американские дела. Если подходить таким образом, то далеко не уедешь.

Здесь у нас возникает такая же тема. Кибербезопасность стоит на повестке дня наших отношений с Германией, и на март этого года была намечена первая встреча Рабочей группы по кибербезопасности, которая была отложена по просьбе германской стороны.

Вы сказали, что причина отсутствия нормального диалога – это недоверие к России. Но без диалога Вы не развеете свои сомнения и недоверие не сможет быть устранено. Я упоминал сегодня про государственный переворот на Украине в феврале 2014 г., когда в результате посредничества ЕС было заключено соглашение между тогдашним Президентом Украины В.Ф.Януковичем и оппозицией, в том числе той, которая сейчас представлена в руководстве Украины. Соглашение было засвидетельствовано Германией, Францией и Польшей, которые выступили гарантами его исполнения. На утро, после его подписания оно было разорвано, произошел государственный переворот, и вместо создания правительства народного единства, как гласил п.1 этого Соглашения, путчисты объявили о создании Правительства победителей. Это немного другая психология. Я не думаю, что русскоязычное население Украины обрадовалось первому акту этого нового руководства в Киеве. Этим первым актом была отмена закона, который гарантировал права русского языка и языков других меньшинств. Через день после этого путча один из лидеров-радикалов, Д.А.Ярош, возглавлявший экстремистскую неонацистскую организацию «Правый сектор», публично пригрозил всем русским в Крыму, что он их оттуда будет выгонять, потому что русский никогда не будет понимать украинца, чтить украинских героев (он имел в виду Р.И.Шухевича, С.А.Бандеру и прочих приспешников-нацистов). Поэтому русский должен быть изгнан из Крыма. Я думаю, что этот сигнал, полученный жителями Крыма, сыграл немалую роль в тех действиях, которые они потом предприняли, проведя референдум. К тому же, что за этими его угрозами последовали направление боевиков на т.н. «поездах дружбы» в Крым, попытка захвата Верховного совета Крыма.

Говоря про доверие, мы, естественно, обратились к нашим германским и французским коллегам с тем, чтобы поинтересоваться, как они относятся к тому, что их посредничество, зафиксированное на бумаге, просто было проигнорировано. Более того, оппозиция поступила ровно наоборот по сравнению с тем, под чем она подписалась. Ни в Берлине, ни в Париже никто нам ничего ответить не смог. Кстати, в пользу заключения того Соглашения в феврале 2014 г. выступал президент США Б.Обама, он специально звонил Президенту Российской Федерации В.В.Путину и просил его не настраивать президента Украины В.Ф.Януковича против подписания такого документа. Мы не настраивали. Сказали, что, если есть договоренность между властью и оппозицией, то, конечно, мы будем только приветствовать ее подписание. Президент США Б.Обама после того, что произошло, даже не пытался как-то объяснить, почему США, которые так настойчиво поддерживали подписание Соглашения, не просто смирились с его разрывом, а активнейшим образом поддерживали власти, которые пришли в Киев путем вооруженного государственного переворота. Поскольку все это связано с Крымом, давайте думать, как не упираться в те или иные оценки событий, а разбираться, почему так произошло. Опять же, делать это не для того, чтобы выставлять друг другу какие-то претензии, а чтобы на этих ошибках учиться и делать выводы. Мы только «за».

Насчет гибридных войн. То, что происходит на Западе, где формируется политика в отношении России, это абсолютно подходит под понятие «гибридная война». Есть прямые военные действия, когда на наших границах, вопреки всем дававшимся заверениям, растет военное присутствие инфраструктуры НАТО, развертываются новые боевые подразделения, ударные вооружения. В прессе идет шельмование России по любому поводу и неправительственные организации, которые функционируют в Российской Федерации и других странах, активнейшим образом используются для вмешательства в наши внутренние дела. Есть десятки неправительственных организаций, которые работают в России и получают гранты из-за границы. Мы не запрещаем их работу, но просим тех, кто функционирует на зарубежные деньги, сообщать об этом и регистрироваться в качестве иностранных агентов. Это ровно то, что делают американцы.

Например, насчет вмешательства во внутренние дела и гибридные войны. Летом 2015 г. США был принят закон «О поддержке стабильности и демократии на Украине», частью которого является обязательство Государственного департамента работать на продвижение демократии в России как напрямую, так и используя неправительственные организации. На эти цели выделяется 20 млн.долл.США в год. Это записано в законе, который не является секретным документом. Я хочу себе представить, если бы что-то похожее в отношении американских общественных организаций было принято в российском Парламенте, то какая была бы реакция и истерика за океаном.

Давайте все сопоставлять и не будем претендовать на то, что именно свой образ жизни и подход к международным делам является единственно верным. Только компромиссы помогут находить решение всех самых злободневных проблем, но для этого нужен диалог. Я рад, что сегодня мы стараемся его завязать.

Вопрос: Вы использовали хорошее понятие, чтобы вернуться к теме Украины и неразрешённого конфликте на Донбассе. Там тоже наблюдается большая гуманитарная проблема. Её решение было зафиксировано на бумаге, однако оно не реализуется, и это всё усложняет. Вы сказали об упущениях Украины в этой связи. Имеете ли Вы представление о российском подходе, чтобы обеспечить мир в этой стране, регионе?

С.В.Лавров: Имею представление о подходе, но он не новый и называется «Минские договорённости» – документ, который явился результатом 17-часовых (без перерыва) переговоров с участием президентов России, Франции, Украины, канцлера Германии и одобрен единогласно резолюцией СБ ООН. В нём действительно много внимания уделяется вопросам, от которых зависит состояние населения, решение гуманитарных проблем, в частности, записано обязательство киевских властей обеспечивать восстановление экономических связей, возобновление банковских услуг, от которых были отрезаны жители Донбассы. Однако вместо этого, как вы знаете (надеюсь, вы следите за украинской тематикой), Киевом уже достаточно давно была объявлена полная экономическая, торговая, транспортная блокада этих территорий. Пропускной режим в большинстве случаев по сути запретительный. Пенсии выплачиваются, как у нас говорят, «с грехом пополам». Что касается банковских услуг, то в рамках «нормандского формата» руководители Германии и Франции обязались наладить мобильные банковские услуги, но у них этого так пока и не получилось.

Уже много лет украинское правительство не сотрудничает ни с Берлином, ни с Парижем с тем, чтобы решались проблемы простых людей, оказавшихся в зоне конфликта. Там, как вы знаете, проходит операция объединённых сил, причём её на своей территории проводят Вооружённые силы Украины. До этого была антитеррористическая операция. Людей, которые отказались признать государственный переворот, назвали террористами. Но если вы просто освежите в памяти факты, то поймёте, что эти люди ни на кого не нападали. Когда произошёл путч, когда они увидели политические и философские установки новой власти, прежде всего антироссийские – против русского языка, культуры, Церкви, они попросили оставить их в покое, сказав, что хотят понять, что происходит в Киеве, а пока будут жить сами по себе. Они же ни на кого не нападали. Напали на них, объявив их террористами.

Это маленькая часть того, что можно вспоминать и обсуждать касательно генезиса украинского кризиса. Однако самое главное – Минские договорённости. Их нужно выполнять при полном уважении ключевых пунктов: во многих параметрах этого небольшого документа прямо говорится о необходимости Киеву не только консультироваться с Донецком и Луганском, но и согласовывать с ними все ключевые вопросы, включая конституционную реформу, особый статус Донбасса, амнистию, проведение выборов. Ничего из этого Киев делать не собирается. Он постоянно создаёт искусственное напряжение на линии соприкосновения, обманывает своих партнёров по «нормандскому формату» хотя бы в том, что не соглашается на разведение сил и средств в одном из населённых пунктов (в уже всем известной Станице Луганская), а в два других пункта, где состоялось такое разведение, украинские военные вернулись «тихой сапой». Об этом знает мониторинговая миссия ОБСЕ, об этом говорится в её докладах. Это, конечно, вопиющий пример нежелания Киева под всякими искусственными предлогами зафиксировать на бумаге т.н. «формулу Ф.–В.Штайнмайера» – вашего уважаемого Президента, моего коллеги, когда он работал Министром иностранных дел.

Ещё в октябре 2015 г. в Париже, когда руководителями стран «нормандской четвёрки» рассматривался вопрос о том, как проводить выборы, потому что в Минских договорённостях было записано, что сначала должен быть принят и введён в действие закон об особом статусе этих территорий (а закон готов, его содержание согласовано, только он не вступает в силу), Президент П.А.Порошенко спросил, как он может ввести закон об особом статусе, если не знает, кого изберут на этих выборах. Подтекст был такой: если изберут тех, кто подходит, тогда, может быть, и особый статус будет не нужен. Поэтому, сказал он, сначала выборы, потом статус. Тогда Ф.–В.Штайнмайер, будучи Министром иностранных дел, предложил компромисс: закон вступает в действие в предварительном плане в день выборов после закрытия избирательных участков, а в полную силу и на постоянной основе он вступает в действие в день, когда ОБСЕ распространит свой итоговый доклад по наблюдению за выборами. Обычно это занимает пару месяцев. Все согласились, и это стало называться «формулой Ф.-В.Штайнмайера». Когда через год в октябре 2016 г. нормандские лидеры собрались уже здесь, в Берлине, Президент России В.В.Путин напомнил своим коллегам, что договорённость в Париже была достигнута, но эксперты и министры иностранных дел ни в «нормандском формате» , ни в Контактной группе не смогли положить её на бумагу, закрепить и двигаться дальше, потому что этому противится украинское правительство. Президент П.А.Порошенко сказал, что «формула Ф.–В.Штайнмайера» предполагает, что закон вступает в силу на постоянной основе в день выхода итогового доклада ОБСЕ по наблюдению за выборами, но что если вдруг в этом докладе будет сказано, что выборы были нечестными и несправедливыми? Потребовался год, чтобы приготовить такой аргумент. Президент России В.В.Путин тут же ответил, что это и имелось в виду, и предложил так и записать: что закон вступает в силу на постоянной основе в день выхода доклада ОБСЕ, если в этом докладе выборы будут признаны свободными и справедливыми.

Это был октябрь 2016 г., Берлин, скоро исполнится вторая годовщина этой договорённости. Украинское правительство категорически не хочет класть на бумагу этот документ. Позавчера была очередная телефонная беседа представителей лидеров «нормандской четвёрки» (помощники общались по телефону), новая попытка французского и германского представителей всё-таки согласовать фиксацию «формулы Ф.-В.Штайнмайера» на бумаге натолкнулась на сопротивление украинского представителя. Могу долго говорить на эту тему, поэтому давайте перейдём к чему-нибудь другому.

Кстати, что касается Крыма, я не ухожу от этой темы. В большинстве стран Евросоюза, включая Германию, действует дискриминационное правило, в соответствии с которым шенгенские визы не ставятся в паспорта тех людей, которые получили их в Крыму после марта 2014 г. Если посмотреть все конвенции о правах человеках, обязательства касательно свободы передвижения, принятые в ОБСЕ, СЕ, то это прямое нарушение гуманитарных обязательств теми, кто вводит такую дискриминацию.

Я был при одном разговоре, где вопрос был очень интересно поставлен: если принять, что референдум в Крыму действительно отразил реальное волеизъявление населения, тогда, значит, что, не выдавая визы крымчанам, их наказывают за политические убеждения. Если же, с другой стороны, взять за основу вариант, который продвигают наши западные коллеги, что это была «аннексия», то и здесь получается, что те, кто живёт в Крыму, гражданские люди, совсем ни при чём. Их «аннексировал» снаружи «агрессор», «напав» на них. А люди-то почему страдают? Какую логику ни возьми, здесь нет объяснений позиции европейцев, которые не выдают визы обладателям выданных в Крыму паспортов. Это если мы заботимся о гуманитарных вещах.

Вопрос: Ваша страна интенсивно работает по военной линии в Сирии. В Европе и ФРГ наблюдается миграция в связи с событиями в этой стране. Что делает Россия, ваша дипломатия для того, чтобы предотвратить обострение в Идлибе, где ожидается использование химического оружия? Там находится один миллион детей, три миллиона человек, среди которых боевики и те люди, которых мы называем террористами. Изгнание трёх миллионов человек не может быть ценой борьбы с ними.

Мы слышим предложения России по восстановлению Сирии, в котором могла бы участвовать Германия. Нас радует, что Россия готова работать в этом регионе. Как конкретно Вы себе представляете восстановление Сирии с европейским участием по завершении политического процесса?

С.В.Лавров: Давайте по порядку. Мы помогаем сирийскому Правительству силами наших ВКС. У нас есть контингент советников «на земле», который помогает сирийской армии группироваться более эффективно для борьбы с терроризмом. Успехи в этом направлении очевидны. Подавляющая часть сирийской территории очищена от ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусры» и тех, кто к ним примкнул.

Не мы одни находимся в Сирии со своими вооружёнными силами, военизированными подразделениями, военными советниками и спецназом. Там есть страны, которые в отличие от нас не были приглашены в САР её законным Правительством и поэтому их присутствие там противоправно. Однако, будучи не идеологически мотивированными, а прагматиками, мы понимаем, что это реальность и она должна побудить всех внешних игроков, которые присутствуют в Сирии договариваться в интересах сирийского народа, устранения всех угроз сирийскому государству и строгого выполнения резолюции 2254 СБ ООН, согласно которой только сам сирийский народ может определить будущее своей страны через разработку Конституции и проведения на её основе выборов под надзором ООН.

Мы, Россия, Турция и Иран, работаем в «астанинском формате». Совсем недавно был саммит. Работаем также по двусторонним каналам с иорданцами, израильтянами и американцами. Между военными есть линии связи, которые помогают избегать непреднамеренных инцидентов и могут быть использованы, когда необходимо решить сущностные вопросы, а не только рассматривать деконфликтинг.

Миграция – серьёзная проблема. Нас она затронула в самой малой степени, в несравнимом масштабе. Мы понимаем, насколько это серьёзно для многих стран ЕС в социально-экономическом и мировоззренческом плане. Полагаемся на мудрость Европы. Уверен, что усилия по поиску общеприемлемых решений будут продолжаться.

Напомню, что главный миграционный штормовой вал был поднят агрессией против Ливии, когда натовские страны бомбили в нарушение резолюции СБ ООН Ливийскую Арабскую Джамахирию и помогали тем, кто устроил охоту за лидером страны М.Каддафи. В итоге помогли зверски его уничтожить под восторженные возгласы наблюдателей, которые смотрели это всё в режиме онлайн по телевизору в Белом доме в Вашингтоне. Именно тогда поднялась волна миграции. Ливия превратилась в чёрную дыру, через которую в Африку южнее Сахары пошли потоки террористов, экстремистов и оружия. Обратно на север, в Европу через неё же потекли миллионы беженцев.

Вспоминаю случай, когда вскоре после того, как Ливию привели в то состояние, в котором она остаётся до сих пор, и никто не знает, как из него выходить, во второй половине 2011 г. бывший министр иностранных дел Франции Л.Фабиус обратился ко мне и попросил поддержать Францию в СБ ООН по вопросу пресечения тех угроз, которые хлынули в Республику Мали. Там был французский контингент, и они хотели получить добро СБ ООН для использования этого контингента в целях пресечения вылазок террористов, которые пришли из Ливии. Я ответил, что борьба с террором – предмет, который даже не стоит обсуждать, и мы поддержим любые решения, которые будут способствовать этой борьбе. Однако я напомнил коллеге, что те террористы, с которыми они собрались бороться в Мали – те же самые люди, которых они вооружали в Ливии, чтобы свергнуть режим М.Каддафи. Причём вооружали вопреки резолюции СБ ООН, которая вводила полное эмбарго на поставки вооружения в Ливию. Французские военные публично говорили, что помогают оппозиции, несущей Ливии демократию.

Что касается ситуации в Идлибе, то это единственный оставшийся значимый очаг террористов, которые используют свою излюбленную тактику, выставляя гражданских лиц в качестве живого щита. Они подмяли под себя большинство вооружённой оппозиции и регулярно пытаются наносить удары по подразделениям сирийской армии и нашей авиабазе Хмеймим, используя, в том числе, беспилотники. Десятки беспилотников взлетают из района Идлиба (один раз беспилотник даже смог сбросить взрывчатые вещества). С тех пор все беспилотники подавляются, уничтожаются – мы знаем, как с ними бороться. Поэтому, неправда, что в Идлибе люди просто засели, как в крепости и хотят перемирия. Они оттуда активно осуществляют боевые действия и используют ту подпитку, которую получают каким-то образом из-за рубежа.

Мы говорим с нашими турецкими коллегами, которые знают, что их территория порой используется нехорошими людьми для того, чтобы осложнять ситуации в Сирию. Они обеспечивают дополнительные меры контроля на границе. В том же Идлибе по договорённости, которой мы достигли, действует двенадцать наблюдательных пунктов, установленных Турцией. Это немного успокаивает ситуацию. Турция взяла на себя обязательства добиваться размежевания той вооружённой оппозиции, которая готова к диалогу с Правительством, от террористов, с тем, чтобы последние не подминали под себя вооружённые группы, не являющиеся экстремистскими, террористическими.

Необходимо иметь ввиду, что Идлиб – одна из четырёх зон деэскалации, которые были созданы в Сирии по решению стран астанинской «тройки». Одна из этих зон, на юге, была согласована Россией с США и Иорданией, а её параметры устраивали Израиль (это было очень важно, потому что Израиль опасался присутствия экстремистов на своих границах, недалеко от Голанских высот). Все три предыдущие зоны сейчас закрыты. Они были политически ликвидированы, потому что там удалось договориться о выходе боевиков и о том, чтобы оппозиционеры отмежевались от террористов. Эти оппозиционеры заключили локальные соглашения о перемирии с Правительством. Сейчас в этом районе всё спокойно, хотя там остаётся совершенно непонятна, созданная американцами в одностороннем порядке в районе Ат-Танфа, территория в 55 км радиусом, которую они взяли под свой контроль и на которой остаются игиловцы и другие террористы, чувствуя себя там вольготно и периодически совершая оттуда вылазки, в том числе, в район Пальмиры и Алеппо.

Идлиб. Надо понимать, о чём договаривались во всех случаях создания зон деэскалации. Там объявляется перемирие, которое (это чётко выделено) не распространяется на террористов. Оппозиционные группировки призываются к тому, чтобы отмежеваться от террористов и вступать в контакт с правительственными силами при нашем посредничестве, при посредничестве Турции или Ирана и договариваться о локальных примирениях. Безусловно, мы будем делать всё, что мы делаем и сейчас, в полной мере учитывая проблемы гражданского населения.

Помимо усилий по организации локальных договорённостей с теми или иными группами, которые находятся в идлибской зоне, создаётся гуманитарный коридор для тех, кто желает оттуда выйти, как мы делали в зоне на юге, в провинции Хомс, Восточной Гуте. Буквально на следующей неделе, в понедельник, состоится очередная встреча Президента России В.В.Путина и Президента Турции Р.Эрдогана. 7 сентября в Тегеране они обсуждали, как решать проблемы зоны Идлиба, чтобы минимизировать риски для гражданского населения. Сейчас между нами и турками идёт диалог по линии дипломатов и военных. В следующий понедельник президенты будут рассматривать эту ситуацию.

То, что сейчас выдаётся за начало наступления сирийских войск при российской поддержке, является недобросовестным представлением фактов. И сирийские войска, и мы реагируем только на вылазки из зоны Идлиба. Я уже упоминал, что порядка 50 беспилотников запускались в район нашей базы. Их очень трудно засекать обычными средствами противовоздушной обороны, многих из них сделаны из дерева и не видны на радарах, но у нас есть разведывательная информация о том, в каких районах зоны Идлиба собирают эти беспилотники из компонентов, которые проникают туда контрабандным путём. Как только мы получаем такую информацию, мы подавляем подобные подпольные фабрики, изготавливающие смертоносное оружие. Заверяю вас, что мы будем максимально аккуратно подходить к этим вопросам, создавать гуманитарные коридоры, поощрять т.н. локальные замирения, делать всё, чтобы не пострадало гражданское население. Мы не будем действовать так, как действовала коалиция в иракском Мосуле, сирийской Ракке, когда не велось никаких разговоров о локальных перемириях с вооружённой оппозицией, не создавалось никаких гуманитарных коридоров (Ракка – примерно сопоставимый по размеру с Идлибом город), сравнивалась с землёй, там месяцами не могли убрать труппы. Мы ждём от ООН информации о том, как сейчас эволюционирует ситуация в Ракке, насколько там активно создаются условия для возвращения населения. Для информации: в Восточный Алеппо (перед его освобождением тоже было много таких достаточно эмоциональных восклицаний) и Восточную Гуту (откуда население уходило перед освобождением этих районов от террористов) уже сотнями тысяч возвращаются сирийцы.

Насчёт химического оружия мы уже всё сказали. Мы ежедневно представляем факты, доказывающие, что готовится очередная провокация, которую скорее всего будут осуществлять руками т.н. «Белых касок» – НПО, которую наши западные партнёры выставляют в качестве образца гуманитарной деятельности, но почему-то эта организация действует исключительно на территориях, которую контролируют экстремисты в отличие, скажем, от того же Международного комитета Красного Креста, работающего по всей территории Сирии, причём деполитизированно.

Когда заявляют, что сирийским правительством вот-вот будет применено оружие и уж тогда Франция, Великобритания и США нанесут сокрушительный удар по «режиму», как они его называют, это, по сути дела, приглашение экстремистам создать очередную постановку, как они это сделали в Восточной Гуте, и тогда будет вызван удар на сирийское правительство. Это тоже провокация в своём смысле. Ни единого факта относительно того, что правительство готовится к чему-то подобному нам не дают, а на те факты, которые наши военные ежедневно выкладывают для всеобщей информации о том, как это готовится, сколько завезли бочонков с хлором, какие взрывчатки задействуют, какие населённые пункты используются – никто никак не реагирует.

Надо опираться на прочную основу фактов, как и в любом другом деле. Будь то история в Солсбери, химическая проблема в Восточной Гуте, где западная «тройка» ударила в тот момент, когда всех взбудоражило видео, на котором «Белые каски» из шланга поливают мальчика. Мы потом нашли этого мальчика с его отцом, привезли его в Гаагу, где он рассказал, что просто находился в этом помещении и вдруг туда ворвались какие-то люди в белых касках и стали его поливать водой из шланга. Мы (не Запад) настояли на том, чтобы туда поехали эксперты ОЗХО. Когда они были в нескольких часах езды от Восточной Гуты, США, Франция и Великобритания нанесли удар по этому месту. ОЗХО по нашему требованию должна была представить доклад о том, что же там увидели эксперты. До сих пор этого доклада нет, а на наши вопросы Технический секретариат этой организации отвечает, что они вот-вот закончат. Всё это выглядит очень плохо с точки зрения открытости и того, что мы все должны бороться с химическим оружием и террористами, а не пытаться использовать и то, и другое в геополитических играх.

Что касается вопроса о том, как мы видим восстановление инфраструктуры. Мы хотим, чтобы Сирия возвращалась к мирной жизни и чтобы там решались гуманитарные проблемы, возвращались беженцы, в том числе из Европы. Из Ливана они уже начинают возвращаться тысячами, ливанское правительство активно сотрудничает при нашей поддержке с организациями, которые помогают им вернуться. Наши военные провели вместе с сирийским правительством инвентаризацию населённых пунктов, в которых условия уже позволяют возвращаться и начинать обустраивать свои дома: там есть вода, канализация, элементарные медицинские услуги. Мы эту информацию распространили по всем странам, которые принимают на своей территории сирийских беженцев, в том числе Германии, с просьбой посмотреть, есть ли среди тех беженцев, которые находятся на вашей территории, жители тех самых сёл, городов, где возможности для жизни уже существуют, чтобы они получили такую информацию. Мы работаем в этом направлении и с Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев.

Что можно сделать дополнительно? Наверное, включиться в эту работу и не делить сирийскую территорию на «хорошую» и «плохую». Сейчас наши западные коллеги, например, ЕС, США, говорят, что они будут предоставлять только гуманитарную помощь (и то не хотят слишком много передавать правительству), а что касается восстановления инфраструктуры, экономики, то это только после того, как начнётся т.н. политический переход и когда они убедятся, что этот переход идёт в «правильном» направлении. А вот на территории, которую сейчас незаконно занимают США вместе с подконтрольными им отрядами оппозиции, прежде всего курдами, на Восточном берегу Евфрата, вкладывают миллионы и десятки миллионов долларов в то, чтобы делать ровно то, от чего Запад отказывается на другой части сирийской территории. Иными словами, там создаются более благоприятные условия для населения и, судя по всему, это замысел, который в корне противоречит клятвенным заверениям наших западных коллег, что они будут уважать территориальную целостность САР.

Безусловно, на состояние страны, в том числе на усилия по созданию условий для возвращения беженцев, влияют и односторонние санкции, которые ЕС и США ввели против сирийского правительства, резко сократив его возможности предоставлять медицинские услуги и многое другое, что необходимо для нормальной жизни людей. Тут есть целый ряд моментов, о которых можно подумать на Западе по вопросу того, что можно сделать.

Вопрос: Вы сказали, что на лицо дефицит форумов для панъевропейского диалога. Совет Европы – это организация, которая в принципе охватывает весь регион, который Вы описали. Какой вклад готова сделать Российская Федерация, чтобы вернуться за стол Парламентской ассамблеи Совета Европы?

С.В.Лавров: Вы серьезно? Вы знаете, то, что происходит сейчас в Парламентской ассамблее Совета Европы лишь усугубляет проблему дефицита форумов. Агрессивное русофобское меньшинство делает все, чтобы этот форум перестал быть общеевропейским, заставить всех остальных идти у них на поводу и наказывать Российскую Федерацию. Когда это русофобское меньшинство, мы знаем о каких конкретно депутатах Парламентской ассамблеи идет речь, провело противозаконные решения о лишении нашей делегации права голоса, мы проявили добрую волю. Предлагали договориться о том, чтобы все делегации в Совете Европы были равноправными, как записано в Уставе Совета Европе, где описываются полномочия Парламентской ассамблеи. Лишение права голоса любой делегации является грубейшим нарушением основополагающего принципа функционирования Парламентской ассамблеи Совета Европы. Когда это произошло, мы несколько раз ездили на специально созданный механизм для переговоров с руководством Парламентской ассамблеи, с Генеральным секретарем Совета Европы Т.Ягландом. Эти встречи ни к чему не привели, хотя Т.Ягланд и Председатель Парламентской Ассамблеи Совета Европы М.Николетти искреннее делали все возможное, чтобы этот кризис преодолеть. Причем мы где-то полтора года после того, как нашу делегацию лишили голоса, продолжали платить свои взносы в Совет Европы, но честно всех предупреждали, что вечно так продолжаться не может, потому что был нарушен принцип равноправия, который является базовым для всех органов Совета Европы, будь то Комитет министров, Комитет местных региональных властей или Парламентской ассамблея. Когда, наконец, терпению пришел конец, потому что все усилия Т.Ягланда и М.Николетти не приводили к результату, мы сказали, что с определенного момента не можем платить наши взносы, поскольку к тому времени уже больше половины судей Европейского суда по правам человека были избраны Парламентской ассамблеей без участия российской делегации. Затем, в Парламентской ассамблее Совета Европы состоялось избрание Верховного комиссара Совета Европы по правам человека Д.Миятович, которая была опять избрана без участия российской делегации. В будущем году будут выборы Генерального секретаря Совета Европы. Если к тому моменту этот вопрос не будет решен, то легитимность всех этих структур Совета Европы для нас будет очень сомнительной.

Летом этого года, в ответ на критику о том, что мы не платим взносы и за это надо исключать из Совета Европы, мы заявили, что как только все вернуться к основам Устава Совета Европы, когда наша парламентская делегация будет восстановлена в своих правах без всяких изъятий, так тут же мы заплатим все, что мы должны Совету Европы. Эта позиция остается в силе. Насколько конструктивно будут вести себя парламентарии зависит от парламентариев. Если те кто хочет наказывать Россию за все и вся, мы знаем примерно какие это страны, будут манипулировать всей Парламентской ассамблеей, то наверное это не будет делать чести депутатам из других стран, которые заинтересованы в диалоге, пусть даже по самым сложным вопросам. Крым, кризис на Украине, миграционные проблемы и многое другое могут обсуждаться. Если сказать откровенно, когда страна, которая добровольно покидает Евросоюз, при этом определяет политику ЕС по отношению к России, то это не делает чести Евросоюзу.

Россия. Германия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 14 сентября 2018 > № 2752684 Сергей Лавров

Вступительное слово Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на церемонии официального закрытия российско-германского «перекрестного» Года регионально-муниципальных партнерств, Берлин, 14 сентября 2018 года

Уважаемый господин Министр, дорогой Хайко,

Уважаемый господин Платцек, дорогой Матиас,

Мы здесь собрались на очень знаменательное событие. Для начала, прежде всего, хотел бы выразить искреннюю признательность организаторам этого замечательного «перекрестного» Года, а также всем тем, кто внес вклад в достижение весьма значительных результатов на уровне гражданского общества, конкретных муниципалитетов и регионов.

Полностью хотел бы присоединиться к тому, что сказал мой друг, Министр иностранных дел ФРГ Х.Маас в отношении М.Платцека и его усилий по сохранению всего полезного, что было достигнуто в российско-германских отношениях, и по приумножению этих достижений. Мы искренне признательны за эти усилия. Знаем, что таких энтузиастов по развитию отношений между нашими странами в Германии много. Поэтому в Вашем лице мы благодарим всех наших российских друзей и соотечественников, которые вносят такой же неоценимый вклад во всю эту работу.

Хотел бы поблагодарить Министра иностранных дел ФРГ Х.Мааса за приглашение посетить Берлин сегодня к привязке к этому событию – закрытию и подведению итогов российско-германского «перекрестного» Года регионально-муниципальных партнерств. Старт этому начинанию был дан еще в июне 2017 г. в Краснодаре в рамках 14-й Конференции городов-партнеров, на которой также присутствовали руководители внешнеполитических ведомств России и Германии.

Можно с полной уверенностью утверждать, что Год выдался успешным, обогатил межрегиональное сотрудничество, которое, конечно же, является очень важной составляющей нашего двустороннего диалога. Год внес значительный вклад в развитие народной дипломатии, в поддержание атмосферы доверия и добрососедства между нашими государствами. В многовековую летопись российско-германских отношений вписана новая очень яркая и человечная страница.

Самая искренняя признательность операторам Года – «Союзу российских городов» и Германо-Российскому форуму. Пользуясь случаем, хотел бы поздравить Германо-Российский форум с 25-летием и еще раз подчеркнуть усилия Председателя правления М.Платцека, а также его коллег в наращивании межобщественного взаимодействия, сближения наших граждан.

В рамках обширной и богатой программы Года осуществлен целый ряд интересных и знаковых начинаний. Отмечу конкурс на лучшие проекты в области регионального сотрудничества муниципальных образований России и Германии. На суд взыскательного жюри были вынесены многочисленные инициативы. Каждая из них заслуживала высокой оценки. Договорились отметить только тридцать пар городов и муниципалитетов России и Германии. Сегодня мы будем поздравлять их с этим результатом.

Очень важно, что придан дополнительный импульс муниципальному сотрудничеству, побратимскому движению. Юбилеи установления партнерских связей отметили Москва и Дюссельдорф, Санкт-Петербург и Гамбург, Ростов-на-Дону и Дортмунд, Великий Новгород и Билефельд. Буквально через несколько минут мы станем свидетелями подписания соглашений о партнерстве между новыми парами российских и немецких городов - Выборг-Грайфсвальд, Туапсе-Шведт и Звенигород-Лар. Желаю им самых больших успехов во всех их начинаниях.

Убежден, что останавливаться на достигнутом никто не хочет. Уверен, что уже на 15-й Конференции городов-партнеров России и Германии, запланированной к проведению в 2019 г. в федеральной земле Северный Рейн-Вестфалия, мы узнаем об очередных новых и конкретных договоренностях.

Укрепился диалог между молодыми людьми. Через две недели в Гамбурге состоится второй Молодежный форум городов-партнеров, который станет логическим продолжением завершившегося в 2017 г. «перекрестного» Года молодежных обменов.

Принимающие эстафету друг у друга тематические «перекрестные» Года, которые стали «визитной карточкой» двустороннего взаимодействия, всемерно способствуют кооперации в разных областях. Не сомневаюсь, что, начинающийся вскоре новый «перекрестный» Год научно-образовательных партнерств также будет успешным. Надеюсь, что, как и уходящий Год регионально-муниципального партнёрства, новый «перекрестный» Год пройдет под нашим с Министром иностранных дел ФРГ Х.Маасом патронатом.

Усилия, направленные на поддержание доверия и взаимопонимания между нашими народами, особенно востребованы в условиях нынешней ситуации в Европе. Не может не радовать, что и в России, и в Германии налицо заинтересованность в скорейшем преодолении непростого этапа в двусторонних отношениях. О важности поддержания взаимоуважительного диалога, конструктивной совместной работы в интересах эффективного решения ключевых проблем современности шла речь совсем недавно в ходе переговоров между нашими лидерами в Сочи в мае и Мезеберге в августе этого года.

Рассчитываю, что богатая история разнопланового российско-германского сотрудничества, насыщенные деловые, гуманитарные обмены, контакты между людьми помогут урегулировать имеющиеся разногласия, и не позволят расхождениям в позициях Москвы и Берлина по тому или иному вопросу задавать тон всему комплексу двусторонних связей.

Я убежден, что историческое примирение между Россией и Германией, как и роль нашей страны в объединении Германии, является выдающимся завоеванием не только наших стран и народов, но и без преувеличения всей Европы. Этим достижением нужно дорожить, как зеницей ока.

В стратегическом плане, отношениям широкого созидательного партнерства между нами альтернативы просто не существует. Продолжим усилия по укреплению качества двустороннего взаимодействия на благо народов России и Германии во имя мира, стабильности, процветания на нашем континенте и в мире в целом.

Рыбные дни на берегах Невы

На торжественной церемонии в Санкт-Петербурге министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев официально дал старт работе второго Международного рыбопромышленного форума и Выставки рыбной индустрии, морепродуктов и технологий.

Санкт-Петербург второй год подряд на три дня стал рыбной столицей. С 13 по 15 сентября в городе проходят Международный рыбопромышленный форум и Выставка рыбной индустрии, морепродуктов и технологий.

На церемонии открытия глава Минсельхоза Дмитрий Патрушев зачитал приветственную телеграмму президента России. Министр отметил, что рыбохозяйственный комплекс динамично развивается, демонстрируя рост ключевых экономических показателей. Помимо рекордного за последние 25 лет вылова к положительным результатам он отнес предоставление инвестиционных квот, перезаключение договоров о закреплении долей на 15-летний срок и расширение мер господдержки товарной аквакультуры.

«Общий объем заявленных инвестиций в рамках инвестквот оценивается в 132 млрд рублей. Это позволит в ближайшие пять лет построить 33 рыбопромысловых судна и 18 предприятий рыбопереработки в прибрежных регионах РФ», - заявил Дмитрий Патрушев, добавив, что государство будет планомерно поддерживать социально ответственный и прозрачный бизнес.

«Краеугольным камнем устойчивого рыболовства и сохранения запасов ВБР остается развитие международного сотрудничества. Ведущим рыболовным странам, в число которых входит и Россия, необходимо совместно решать глобальные системные задачи, - напутствовал глава Минсельхоза участников форума. - Мы должны, учитывая интересы всех государств и решая продовольственные вопросы, не допустить чрезмерной эксплуатации запасов Мирового океана».

Заместитель министра – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков зачитал еще один приветственный адрес в честь форума и выставки от имени Совета Федерации. Он обратил внимание, что от года к году форум растет, а площадь выставки в этом году превысила 13 тыс. кв. метров.

«Всего в работе выставки и форума участвуют более 3 тыс. человек, - рассказал глава федерального агентства. - Отрадно, что здесь участвуют не только отечественные компании, но также иностранные компании представляют свою рыбопродукцию и технологии в рыбопромышленном секторе. Уверен, что сегодня мы сможем обсудить все насущные проблемы мирового рыболовства с перспективой до 2050 года».

В церемонии открытия также приняли участие министры рыболовства Фарерских островов, Марокко, КНДР, Гвинеи и Ирана. После завершения официальной части почетные гости осмотрели выставку и пообщались с руководством ведущих рыбодобывающих, перерабатывающих и инжиниринговых компаний.

Деловая программа форума в этом году посвящена перспективам развития мирового рыболовства на предстоящие три десятка лет. Участники обсудят варианты долгосрочного развития рыболовства в различных районах Мирового океан, перспективы и риски аквакультуры, тенденции на глобальном рыбном рынке, вопросы продовольственного обеспечения, расширения международных торгово-экономических связей и научно-технического сотрудничества, в том числе в сфере судостроения и безопасности промысла, и многое другое.

В Санкт-Петербург приехали делегации из более чем 20 ведущих рыболовных государств, включая КНР, Японию, Южную Корею, КНДР, Норвегию, Фарерские острова, Иран, Марокко, Мавританию, и Гвинею, а также представители ФАО и ключевых международных отраслевых организаций в области рыболовства.

В Выставке рыбной индустрии, морепродуктов и технологий участвуют более 200 ведущих российских и зарубежных рыбопромысловых, рыбоводных, рыбоперерабатывающих, судостроительных предприятий, производителей и поставщиков оборудования и сопутствующих материалов для рыбной промышленности, финансовых, торговых и других компаний. Представлены объединенные национальные стенды и экспозиции российских регионов.

На стендах компаний с использованием современных мультимедийных технологий размещена информация о новых инвестиционных проектах в рыбопромышленном комплексе и смежных отраслях. В рамках выставки состоится специальная сессия для российских розничных сетей по приобретению продукции из тихоокеанских лососей и других видов рыб без посредников.

Организатор выставочных мероприятий – Expo Solutions Group, генеральный информационный партнер – Fishnews.

Российские промыслы подтверждают экологическую устойчивость

В Санкт-Петербурге прошел семинар Морского попечительского совета (MSC), организованный для российских рыбопромышленных компаний и переработчиков в связи с грядущим обновлением стандарта по цепям поставок.

На полях Международного рыбопромышленного форума и Выставки рыбной индустрии, морепродуктов и технологий в Санкт-Петербурге российскимпредставительством MSC 13 сентября был организован семинар и консультации в преддверии обновления стандартов по цепям поставок. В нем приняли участие как уже сертифицированные рыбодобывающие и рыбоперерабатывающие организации, так и те, кто только намеревается пройти оценку или находится в процессе. Новый стандарт MSC планирует выпустить в феврале 2019 г.

В рамках мероприятия представитель MSC в России Анисья Шепелева рассказала о развитии программы сертификации цепей поставок рыбопродукции на российском рынке. Специалисты отдела стандартов головного офиса MSC в Лондоне познакомили участников семинара с основными изменениями стандарта, связанными с сертификацией цепей поставок, которые включают в том числе требования в отношении незаконного, неучтенного и нерегулируемого рыболовства и проверку единиц сертификации при проведении закупок у рыбодобытчиков.

«MSC готовит новые стандарты, и, насколько мы понимаем, с августа следующего года они станут обязательными. В новых стандартах мы видим определенное ужесточение требований к тем, кто уже прошел сертификацию или кто находится на стадии полной оценки, но ничего критичного», - рассказал Fishnews президент межрегиональной ассоциации «Ярусный промысел» Вячеслав Бычков.

На семинаре также рассматривались трудовые практики в цепочке поставок морепродуктов, в частности, обсуждались предложения MSC по требованиям к организации трудового процесса. По словам замдиректора ООО «УК Норебо» по международным вопросам и связям с общественностью Сергея Сенникова, планируется, что стандарты MSC, касающиеся цепей поставки, а в перспективе и рыболовства, будут включать элементы, связанные с социально-трудовыми отношениями.

«На сегодняшний день особое внимание уделяется принудительному труду, в том числе рабскому труду и детскому труду. Это наиболее вопиющие проявления, которые имеют место, в частности, в аквакультуре в некоторых районах Азии. Не только MSC, но и другие стандарты сейчас смотрят на эти вопросы более пристально, потому что социальный элемент важен в рамках устойчивого рыболовства», - прокомментировал Сергей Сенников.

Он отметил, что сейчас происходит постепенное включение этого элемента в стандарты по устойчивому рыболовству. «Мы ожидаем, что через какое-то время это будет реальностью. Пока идет только обсуждение. Соответственно российские рыбопромысловые и рыбоперерабатывающие компании могут в рамках таких публичных обсуждений влиять на содержание этих предложений и высказывать свое мнение», - добавил представитель «УК Норебо».

В ходе семинара состоялось торжественное вручение сертификатов MSC представителям Ассоциации добытчиков минтая и Союза рыбопромышленников Севера, успешно прошедшим процедуру переоценки. Подтверждение крупнейшими отраслевыми объединениями Дальневосточного и Северного бассейнов экологической устойчивости промыслов имеет огромное значение, считает консультант MSC в России по рыболовству Василий Спиридонов.

«Это показывает, какой путь за сравнительно небольшой период прошло российское рыболовство, прошли эти промыслы, и насколько более открытым стал сам процесс, более консолидированной стала информация о ресурсах и о воздействии промысла, - подчеркнул он. - Это очень важно, потому что именно экологический эффект промысла традиционно недооценивался российской рыбохозяйственной наукой».

Организатором выставочных мероприятий выступает Expo Solutions Group, генеральный информационный партнер – Fishnews.

Fishnews

ЦСМС предложил электронную торговую площадку для рыбаков

В рамках международного рыбопромышленного форума и выставки в Санкт-Петербурге Центр системы мониторинга рыболовства и связи представил новые проекты и подписал ряд соглашений о сотрудничестве с перспективными партнерами.

13 сентября в Санкт-Петербурге начал работу второй Международный рыбопромышленный форум совместно с Выставкой рыбной индустрии, морепродуктов и технологий. Выставочный стенд ЦСМС в этом году демонстрирует портал Отраслевой системы мониторинга с возможностью сквозной аутентификации в модуле картографического интерфейса и ПАК «Аналитика». Посетители стенда также могут ознакомиться с программным комплексом «Электронный промысловый журнал».

Впервые на выставке была представлена эксклюзивная торговая онлайн-площадка, с помощью которой пользователи смогут напрямую отслеживать электронные торги ВБР и участвовать в них. Платформа «Рыба из сети / Fish from the Net» создана ЦСМС в партнерстве с крупнейшей в России трейдинговой площадкой по купле-продаже агропродукци и рыбы Prod.Center. Запуск площадки для торговли в полном функционале рассчитан на четвертый квартал года, но пользоваться проектом можно уже сейчас.

Непосредственно в день открытия выставки начальник ЦСМС Артем Вилкин и генеральный директор компании «ГК Технологии трейдинга» Вадим Клементьев подписали соглашение о разработке и развитии модуля проведения торгов и сбыта продукции, производимой на судах рыбопромыслового флота.

«Мы подписали соглашение с электронной торговой площадкой для продажи ВБР без посредников. На стенде у нас уже представлена площадка с доменным именем Trade.cfmc.ru, где в в режиме реального времени происходят торги, - рассказал Fishnews Артем Вилкин. - До конца года мы совместно с коллегами доделываем проект с точки зрения наполнения его логистическим оператором и возможностью проведения оплат, транзакций непосредственно на торговой площадке. Таким образом мы закрываем весь круг движения рыбопродукции, взаимодействия продавца и покупателя, что на наш взгляд очень хорошо отразится и на снижении цены и на доступности ВБР».

Новый сервис позволяет представителям компаний на основе информации, которая поступает с судов в виде суточных донесений и рапортов через ЭПЖ, взаимодействовать напрямую с площадкой и выставлять рыбопродукцию на торги, еще до ее доставки в порт. «Это ускорение процесса предоставления данных, с одной стороны. С другой стороны, мы тем самым повышаем достоверность и прозрачность», - отметил руководитель ЦСМС. По его словам, этот сервис будет интегрирован с порталом ОСМ, а после решения определенных юридических вопросов - и с электронным промысловым журналом.

Кроме того, на полях выставки ЦСМС заключил соглашение о стратегическом партнерстве с отраслевой консалтинговой компанией Fishery Strategy Consulting. «Мы считаем, что это полезное партнерство двух внутриотраслевых организаций. Мы занимаемся изучением и анализом отрасли, продвижением рыбопродукции на рынках, и партнерство с такой мощной структурой, как ЦСМС, даст нам дополнительный импульс для развития и позволить расширить перечень и повысить качество услуг, предлагаемых рыбакам», - заявил генеральный директор Fishery Strategy Consulting Иван Фетисов.

Fishnews

Ученые назвали угрозы для трансграничных запасов

На конференции в рамках рыбопромышленного форума ученые из разных стран обсудили вопросы устойчивого использования и правового регулирования трансграничных запасов ВБР, а также влияния климатических изменений на морские экосистемы.

13 сентября в Санкт-Петербурге начал работу второй Международный рыбопромышленный форум совместно с Выставкой рыбной индустрии, морепродуктов и технологий. Программу деловых мероприятий открыла международная конференция «Проблемы промыслового использования трансграничных запасов», в которой приняли участие специалисты научно-исследовательских организаций, дипломаты, экологи, ученые из России, Дании, Канады, Южной Кореи и других стран.

Делегаты конференции уделили большое внимание устойчивости совместных и трансграничных рыбных запасов. В том числе проблеме с разными режимами регулирования одного и того же объекта промысла - внутри экономзон прибрежных государств и за их пределами.

Другой важной темой стала борьба с ННН-промыслом, сообщает корреспондент Fishnews. Начальник отдела международного рыболовного права ВНИРО Дамир Бекяшев привел оценку ФАО ежегодного оборота нелегальной рыбопродукции - порядка 26 млн тонн, или 35 млрд долларов. Браконьерство наносит урон морскому биоразнообразию, создает угрозу для продовольственной безопасности государств и ставит в неравные рыночные условия законопослушных рыбаков.

Участники конференции обсудили меры, принимаемые на международном уровне для противодействия ННН-промыслу. В их числе - система соглашений между странами, деятельность региональных организаций по управлению рыболовством, барьеры для торговли нелегальной рыбопродукцией, создание глобального реестра рефрижераторных и транспортных судов, учреждение морских охраняемых районов.

Огромное влияние на состояние и динамику запасов ВБР оказывают климатические изменения, поставив под угрозу устойчивость многих промыслов независимо от воздействия рыбной промышленности. Аномальное потепление в ряде регионов может привести к сдвигам в экосистеме северных морей.

Примером этого, по словам директора ТИНРО-Центра Алексея Байталюка, можно назвать изменения в распределении запасов трансграничных пелагических объектов в северо-западной части Тихого океана. Еще пять-десять лет назад основным промысловым запасом в этом районе была сайра. Однако сейчас наблюдается бурный рост численности теплолюбивых сардины-иваси и скумбрии - и в зоне Японии, и в зоне России, и в открытых водах, тогда как сайра пошла на спад. В этом году российские пользователи уже выловили 20 тыс. тонн иваси, и по мнению ученых, это только начало.

«На наш взгляд, это долгосрочное увеличение, связанное в первую очередь с изменениями в экосистемах, с фоновыми изменениями. И вообще, надо сказать, снижение, которое было по этим объектам в 1990-х годах, не было связано с переловом», - подчеркнул Алексей Байталюк. – «Здесь основа - это глобальные изменения в экосистеме, глобальные климатические».

Участники конференции в целом отметили ключевую роль изменений климата на рыболовную деятельность, на морские экосистемы и подчеркнули важность международного научного сотрудничества в этом направлении.

Fishnews

Судостроение 2050: стабильность и цифровые технологии

Большую аудиторию в рамках II Международного рыбопромышленного форума и Выставки рыбной индустрии в Санкт-Петербурге собрала конференция, на которой обсуждалось будущее рыболовного судостроения до 2050 г.

Мероприятие организовали ФАО ООН, Росрыболовство, отраслевой выставочный оператор Expo Solutions Group и медиахолдинг Fishnews.

Хотя, как заметил один из модераторов конференции – гендиректор Выборгского судостроительного завода Александр Соловьев, столь отдаленная перспектива – до 2050 г. – выглядит весьма фантастичной, да и будущее это наступит не для всех, выбранная тематика позволила затронуть целый ряд актуальных тем.

С приветственным словом к участникам конференции обратилась член Совета Федерации Людмила Талабаева. Сенатор подчеркнула, что важнейшим аспектом любого бизнеса является социальная ответственность. Одним из примеров выполнения социальных задач в рыбном хозяйстве она назвала принятие закона, закрепившего квоты под инвестиции. «Реализация положений принятого закона призвана обеспечить появление новых рабочих мест при строительстве рыбодобывающих судов и перерабатывающих предприятий, обновление флота и береговых мощностей, развитие прибрежного рыболовства, появление качественной и доступной рыбы для населения страны», – напомнила парламентарий.

Как свершившийся факт заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук обозначил движение России к кардинальной смене облика рыбопромыслового флота: «Можно смело сказать, что к настоящему моменту сформировано стратегическое видение и уже запущен процесс строительства нового рыбопромыслового флота России. Согласно разработанной стратегии развития рыбохозяйственного комплекса до 2030 года, флот получит совершенно новые очертания, к нему предъявляются серьезные требования». Но, подчеркнул представитель агентства, важно понимать, какие заделы для последующих циклов судостроения и будущих поколений судов можно сформировать уже сегодня.

Как сообщает корреспондент Fishnews, в перспективе до 2030 г. регулятор сделал ставку на конечный продукт – это рыбное филе и фарш, руководствуясь ожиданиями рынка и тенденциями мирового потребления и технологического прогресса. Кроме того, предложена полная безотходность как основа для продления производственных цепочек на берег, а также топливная эффективность и экологичность для флота.

«Результатом стал заказ российскими рыбаками у российских заводов 33 судов. Мы оцениваем совокупную мощность строящегося флота в 650 тыс. тонн вылова, или 13% совокупного вылова за 2017 год. Импульс судостроению, созданный инвестиционной квотой, по нашим оценкам, приведет к строительству более 100 новых рыбопромысловых судов до 2030 года, что позволит обновить до 40% совокупной мощности», – озвучил оптимистичные цифры Петр Савчук.

«Хотелось бы поговорить, какой продукт должен быть в 2050 году», – обратился он к участникам конференции.

Привлекательная стабильность

С просьбой поделиться своим видением перспективы и высказать пожелания к условиям инвестирования в России обратился и представитель Минпромторга – заместитель директора департамента судостроительной промышленности и морской техники Николай Шабликов. По его словам, для повышения состоятельности отечественного судостроения государству в лице министерства важно создать условия для реализации двух аспектов. Первое – это предоставить заказчикам (будущим судовладельцам) качество услуг мирового уровня. И второе – создать условия для размещения самих промышленных производств на территории РФ и осуществления взаимовыгодного «трансфера технологий».

При этом в Минпромторге осознают, что основная задача – предоставить инвестору неизмененные и долгосрочные гарантии. «Мы должно создать те институты, которые были бы незыблемыми вне зависимости от бюджетного процесса. Мы должны предоставить инвестору гарантии минимум на 10-15 лет, чтобы он был уверен, что инвестиции на территории РФ будут защищены и он получит должный экономический эффект, на который рассчитывает при реализации бизнес-проекта», – сформулировал позицию министерства Николай Шабликов.

«Рад, что есть понимание того, что судовладелец – рыболовецкая компания – должен быть уверен в будущем, иначе он не будет инвестировать», – поддержал тезис о важности стабильности в отрасли второй модератор конференции – генеральный директор Knarr Russia Йонас Триггвасон. По его словам, такая проблема наблюдается не только в России: «Мы это проверили в Исландии: люди не знали, будут ли у них квоты, поэтому флот был очень устаревший. Люди не будут рисковать, строить новые современные суда, если не будут точно знать, что завтра у них будет квота, что она не перейдет на другое распределение». Схожую ситуацию, по словам г-на Триггвасона, можно наблюдать и в Голландии, Новой Зеландии и других странах, где судовладельцы не уверены в завтрашнем дне, а поэтому не спешат обновлять флот. «Если люди будут уверены – они будут идти вперед», – поделился простым выводом представитель исландской компании.

Без излишнего оптимизма

Отсутствие у большинства рыбопромышленников излишнего оптимизма по поводу инвестиционного будущего судостроения без гарантированной стабильности правил игры в отрасли подтвердил и исполнительный директор Северо-Западного рыбопромышленного консорциума Сергей Несветов. Напомним, Архангельский траловый флот, входящий в СЗРК, в рамках контракта с Выборгским судостроительным заводом ведет строительство 4 крупнотоннажных траулеров, заключены контракты еще на серию краболовных судов, но из-за перспективы введения крабовых аукционов реализация этих проектов оказалась под вопросом.

«Я совершенно уверен, если все законодательные инициативы, которые сейчас обсуждаются, будут реализованы, будущее наступит не для всех, скорее всего, оно будет для избранных, – констатировал исполнительный директор СЗРК. – Мы тоже являемся инвесторами: на 17 млрд рублей у нас уже подтвержденные программы, еще на 27 млрд программа не подтверждена, потому что мы не понимаем, как будет развиваться будущее. И все разговоры с людьми, которые также уже вложили деньги, сводятся к одному: люди не понимают, то ли инвестировать и терять деньги, то ли прекращать инвестировать и… терять деньги».

Вместе с тем представитель рыбопромышленников-инвесторов высказал предложения, которые позволили бы говорить о судостроительной перспективе в отрасли: «Мы предлагаем отказаться от явно поспешных и рискованных действий без соответствующего анализа, мы предлагаем начать диалог с Минфином, Минэкономразвития, Минсельхозом и просим применить к нам подход, который был уже опробован на металлургах и химиках, – инвестиции в экономику в обмен на стабильность законодательства в долгосрочной перспективе. Считаем, что подход к разным отраслям не должен так драматически отличаться: когда с одними обсуждают инвестиции, у других забирают сначала половину бизнеса, а потом в течение 10-15 лет – вторую половину». Таким образом, все рассуждения о том, как много рыбаки будут вкладывать в развитие отрасли, напрямую зависят от изменений законодательства, подчеркнул Сергей Несветов.

От господдержки до локализации

Своим видением будущего рыбопромыслового судостроения поделились представители российских и зарубежных верфей, проектировщиков и производителей судового оборудования.

Так, председатель совета директоров компании-проектанта «Наутик Рус» Альфред Тулиниус обратил внимание на большое влияние на российскую судостроительную индустрию советской истории проектирования и постройки судов. Такой подход, по его словам, иллюстрирует «ограниченное понимание конкурентной, постоянно меняющейся среды в сфере рыболовства на мировом рынке». Современный же подход должен прежде всего основываться на диалоге с заказчиком, чтобы учитывать его запросы. В то же время, говоря об относительно отдаленной перспективе судостроения, представитель компании предположил, что российскую отрасль ждет «яркое и светлое будущее» с возможностями экспорта продукции. Но для этого «надо разрывать шаблоны».

Однако спикеры от отечественных судостроительных компаний постарались доказать, что уже сегодня у российских предприятий есть необходимый диалог с заказчиком. Главным толчком к размещению заказов послужило введение механизма инвестквоты. По словам заместителя генерального директора Ленинградского судостроительного завода «Пелла» Ильи Вайсмана, сама квота – это гарантия окупаемости флота, и для дальнейшего обновления важно обеспечить баланс интересов верфи и промысловой компании за счет предоставления заказчикам мер господдержки. «Цель – окупаемость проектов в срок до 6 лет, при необходимости – путем предоставления дополнительных преференций судовладельцам», – отметил представитель компании.

В то же время директор ООО «Фишеринг Сервис» Андрей Федоров привел примеры из мирового опыта, как с помощью продуманной глубокой модернизации возможно повысить эффективность возрастного флота до уровня современных судов. И одним из определяющих критериев эффективности рыболовного траулера является использование современного, грамотно подобранного трала. Тем более что в производстве орудий лова калининградская компания вышла в лидеры на мировом рынке. «На мой взгляд, глубокая модернизация траулеров по критериям, которые должны быть выработаны ФАР, – увеличение заморозки, к примеру, должны приравниваться к «новострою». И инвестиционные квоты должны даваться также компаниям, которые производят глубокую модернизацию траулеров, замену основных элементов и увеличение заморозки», – поделился мнением Андрей Федоров.

Российские специалисты из Крыловского государственного научного центра перечислили основные тренды в современном судостроении, среди которых – высокие требования к безопасности, повышение экономической эффективности и экологической безопасности судов. Также аналитики напомнили об ужесточении уже с 2020 г. требований к российской составляющей в комплектации строящихся судов: в части энергетических установок, рыбопоискового, добывающего и перерабатывающего оборудования.

Вместе с тем представители мировых производителей судового оборудования, таких как Rolls-Royce, Wärtsilä не смогли дать однозначный ответ на вопрос Минпромторга о перспективе локализации своих производств на территории России.

Задача – доставить

Участники конференции затронули широкий круг вопросов, связанных с повышением качества самой добычи, а также доставки рыбопродукции до потребителя. Представители отрасли согласились с тем, что оптимальной на сегодня является перевозка в рефконтейнерах. Однако при неоспоримых плюсах она пока остается достаточно дорогой для российского рынка.

Как пояснил генеральный директор ООО «Дальрефтранс» Антон Баженов, здесь влияет ряд факторов, в числе которых высокие таможенные пошлины на импортные рефрижераторные контейнеры (в России пока отсутствует конкурентоспособное производство рефконтейнеров), увеличение тарифа РЖД и др. При этом транспортные предприятия большую часть года вынуждены перевозить рыбопродукцию рефконтейнерами по тарифам ниже реальной себестоимости.

Оптимизировать транспортные издержки, по мнению спикера, позволит выравнивание железнодорожного тарифа на перевозку грузов в универсальных и рефрижераторных контейнерах, признание рефконтейнера видом транспортного средства и развитие их производства в России.

Будущее за цифровизацией

И все же, завершая конференцию о будущем судостроения, ее участники смогли приподняться над проблемами действительности и заглянуть в гораздо более отдаленное будущее, основа для которого закладывается уже сейчас. Так, по словам управляющего партнера Fishery Strategy Consulting Богдана Шалдугина, недальновидно сегодня, обсуждая перспективы отрасли, не брать во внимание цифровизацию производства. «Если раньше перевод производства в цифру, выход в интернет был чем-то вроде преимущества для компании, то сейчас это становится необходимостью», – отметил аналитик. И основные направления, которые используются в цифровизации производства в судостроении, – это искусственный интеллект, дополненная реальность, зеленые технологии, интернет вещей, роботизация, дроны и т.д.

«Многое из этого применяется уже сегодня. Если мы говорим о том, как это будет выглядеть в 2050 году, все будет зависеть от синергии между всеми этими компонентами», – поделился прогнозом спикер.

Наталья Сычева, Fishnews

Речники Центральной России отмечают рост пассажирских перевозок на 4,3%, круизный сегмент вырос на 6%

Речники Центральной России с удовлетворением отмечают рост пассажирских перевозок по внутренним водным путям в текущей навигации на 4,3%, тогда как рост круизного потока достиг 6%.

14 сентября на Северном речном вокзале чествовали миллионного пассажира в судоходный сезок-2018. Им оказалась москвичка Ольга Александровна Бондаренко, отправившаяся в многодневный круиз в Казань и Елабугу на теплоходе «Александр Пушкин» компании «Водоходъ».

«Юбилейного участника навигации определила наша диспетчерская служба, которая занимается учетом перевозок в Московском бассейне. Она ведет подсчет пассажиров на туристических, круизных, экскурсионных и регулярных маршрутах, о которых нам сообщают судовладельцы и судоводители. Кроме того, соответствующая информация поступает с контрольно-пропускных пунктов речных вокзалов и причалов», – сообщил руководитель ФГБУ «Канал имени Москвы» Герман Елянюшкин.

За пять месяцев навигации 2018 года услугами речного транспорта воспользовались 1 млн человек: общий пассажиропоток увеличился на 4,3%. А непосредственно круизный турпоток вырос на 6% и составил около 240 тыс. путешественников. С апреля через шлюзы «Канала» прошло около 80 тыс. судов.

Не без содействия климатически благоприятных условий нынешнего лета речные прогулки и путешествия снова становятся популярным видом отдыха у россиян и зарубежных гостей. По данным компаний «Речного альянса» – «Инфофлот», «Водоходъ» и «Мостурфлот» (контролируют 60% рынка круизов), продажи речных туров ежегодно увеличиваются на 20-25%. Большая часть круизов традиционно раскупается еще до Нового года. Позитивный тон навигации-2018 задали майские праздники: тогда заполняемость теплоходов превысила 90%. Этот показатель не снижался и в летние месяцы, когда Россия принимала гостей мирового футбольного первенства.

Среди топовых маршрутов сегодня остается направление из Москвы в Санкт-Петербург и обратно. Высоким спросом пользуются также круизы до Нижнего Новгорода, Казани, Волгограда с остановками в малых городах России.

Перевозчики, заинтересованные в развитии рынка, совершенствуют традиционные и разрабатывают новые круизные маршруты. Так, появилась стоянка Кинешма в Ивановской области, позволяющая совершить пешеходную экскурсию по историческому центру города с посещением Троицко-Успенского кафедрального собора, Художественно-исторического музея, Музея драматического театра имени А.Н. Островского и музея «Кинешемский валенок». С 2016 года действует зеленая стоянка Коприно на Рыбинском водохранилище в Ярославской области, где, кроме экологического отдыха, круизные компании предлагают обширную экскурсионную программу, охватывающую Картинную галерею имени В.В. Трамзина, музей «Золотая Рукавичка», Лавку ремесел, зал «Копринского сыроделия» и аутентичную деревню Тыгыдым. С 2017 года, благодаря удобному дебаркадеру, в Рязань стали заходить круизные теплоходы, а в этом сезоне аналогичная пристань появилась и в подмосковной Дубне, от которой начинается трасса канала имени Москвы, наряду с решением транспортных и туристических задач, снабжающего столицу волжской водой. .

Нынешние цифры радуют. Однако с учетом того, что Московская агломерация насчитывает 30 млн жителей, ежегодно принимая еще порядка 18 млн туристов, крайне важно и дальше развивать речную инфраструктуру, создавать стимулы для прогулок и путешествий по рекам России, отмечает руководство предприятия. «Наша задача – познакомить с этим комфортным видом отдыха и туризма всех россиян: отправляться в круизы по водным путям Московского бассейна ежегодно должны не менее 1 млн человек. Это серьезный потенциал роста. ФГБУ «Канал имени Москвы» при поддержке Федерального агентства морского и речного транспорта создает все условия для развития перевозок», – подчеркнул Г.Елянюшкин.

Досье:

ФГБУ «Канал имени Москвы» - крупнейший воднотранспортный и водохозяйственный комплекс, который осуществляет управляющие функции на внутренних водных путях в 12 субъектах Российской Федерации. Объекты предприятия включают 235 гидротехнических сооружений и 3842 км водных путей. Вместе они формируют Московский бассейн, который включает в себя 50 судоходных артерий, в том числе «Канал имени Москвы», реки Волга, Москва, Ока, Молога, Созь, Шоша, Дубна, Нара, Клязьма, а также озеро Селигер, Рыбинское, Клязьминское, Пяловское, Пестовское, Верхневолжское, Мстинское, Вышневолоцкое, Иваньковское и Угличское водохранилища.

На месте цехов

Бывшие заводские площади застроят жильем

Setl Group построит жилые дома на территории завода «Светлана» в Выборгском районе Петербурга. Стройхолдинг, принадлежащий бизнесмену Максиму Шубареву, станет первым инвестором, который начнет редевелопмент земельного участка вдоль Манчестерской улицы. Здесь появятся два 11-этажных корпуса (почти 55 тыс. кв. м жилья и 4 тыс. кв. м коммерческих помещений) и подземный паркинг на 678 мест. Как сообщили «СГ» в Setl Group, разрешение на строительство жилья уже получено.

В общей сложности заводу «Светлана» (входит в состав АО «Российская электроника»), занимающемуся производством полупроводниковых приборов и интегральных схем, принадлежит более 42 га земли между Светлановским проспектом, проспектами Энгельса и Мориса Тореза и Манчестерской улицей. Из них под застройку Setl Group отведено свыше 3,2 га. Сейчас на площадке располагаются заброшенные цеха предприятия. В дальнейшем на освобожденной от производства территории планируется возвести еще порядка 160 тыс. «квадратов» жилья. Объем инвестиций в редевелопмент оценивается экспертами в 17-18 млрд рублей. Кто еще, помимо Setl Group, будет строить тут жилье, пока не сообщается. Поиском потенциальных девелоперов занимается управляющая компания «Красный мост». Капиталовложения планируется производить через ЗПИФ «Элемент Девелопмент-1», куда этим летом решением совета директоров ПАО «Светлана» и были внесены заводские участки, оцененные в 973 млн рублей. При этом уже сейчас известно, что промышленными останутся три участка общей площадью около 9 га. Они будут развиваться как основная площадка действующего производства «Светланы», а также как технопарк для формирования в будущем инновационно-технологического кластера электроники. Концепцию всего проекта реновации территории «Светланы» разработала архитектурная мастерская Цехомского.

Справочно

Как сообщала «СГ», ранее холдинг Setl Group уже приобрел у завода «Балтика» земельный участок бывшего пивзавода «Вена» в Невском районе Петербурга. Здесь также планируется построить жилой комплекс. Инвестиции в этот проект оцениваются в 5 млрд рублей. Кроме того, Setl Group планирует построить в Северной столице еще 300 тыс. «квадратов» жилья за 20 млрд рублей на месте бывшего химзавода «Пигмент».

№36 от 14.09.2018

Автор: Алексей АНДРЕЕВ

Девелоперы перешли к слову

Бизнес заявляет о планах освоения бывших промзон Петербурга, но реальные темпы редевелопмента пока невелики

Идеи редевелопмента бывших промышленных зон в Петербурге постепенно овладевают девелоперами. На прошедших недавно публичных слушаниях по изменению Генерального плана 11 петербургских предприятий подали заявки с просьбой разрешить им начать строительство на территории так называемого «серого пояса». Напомним, что «серым поясом» бывшие промзоны Петербурга называются потому, что традиционно на генпланах города эти территории всегда закрашивались серым цветом. «Пояс» сформировался в период индустриализации в XIX-XX вв., когда город активно рос и расширялся. Заводы и жилье для рабочих строились на тогдашних окраинах, однако сегодня эти районы рассматриваются едва ли не как центральные. По словам директора «Научно-исследовательского проектного центра Генерального плана Петербурга» Юрия Бакея, в условиях дефицита земельных пятен под новое строительство именно территории «серого пояса» могут стать территориями для строительства города XXI века.

По словам экспертов, проблема реновации бывших промзон стоит в Петербурге особенно остро. Если в среднем европейском городе промышленные предприятия занимают около 10% всей площади, то в Петербурге на них приходится более 40% центральной части. Всего на территории Северной столицы можно выделить 57 промышленных зон. По действующему Генплану 27 из них будут и дальше использоваться в качестве производственных территорий, остальные подлежат градостроительному преобразованию с выводом предприятий. Общая площадь зон под редевелопмент — около 5,8 тыс. га. Больше всего промышленных зон (65%) сосредоточено в Невском, Калининском, Кировском и Московском районах. Но самые интересные с точки зрения близости к центру и к местам исторической застройки районы — Адмиралтейский, Василеостровский, Центральный, Петроградский, на них приходится от 100 до 500 «серых» гектаров.

Один из интересных для девелоперов адресов — мукомольный завод «Невская мельница» на проспекте Обуховской обороны, 7. Предприятие принадлежит миллиардеру Андрею Каткову, который посчитал, что развивать производство на этой территории невозможно, так как поблизости находятся жилые дома. Предприятия планируют перевести на новую площадку на Парнас (район на севере города), а на проспекте Обуховской обороны построить деловой центр, креативные и выставочные пространства. О жилье в заявке не упоминается, хотя, согласно классификатору, испрашиваемая деловая зона Д оставляет возможность «включения элементов жилой функции». В перспективе земля здесь может подорожать в несколько раз, считают эксперты Colliers International.

Приглянулись инвесторам и территории двух других производств — компании по производству мороженого «Петрохолод» на Полюстровском проспекте и по выпуску замороженных овощей и пельменей «Талосто» на Кузнецовской улице в Московском районе. Причина, почему успешные предприятия могут переехать из престижных районов города, та же — небольшой земельный участок и близость жилых домов не позволяют сделать процесс производства экономически и экологически эффективным. Инвестор уже разработал проект нового комплекса «Петрохолода» на Парнасе, перенос планируют в 2021 году. А вот ТД «Талосто» намерен переехать недалеко — в район спортивно-концертного комплекса.

В Калининском районе заявку о переводе промышленных земель в зону жилой застройки, также подали две компании: складское предприятие ЗАО «Норд-Овощ» и аффилированное с ним ООО «Ментона». Они просят о переводе части земель бывшей Калининской овощебазы из промышленной в зону жилой застройки.

Еще одну промзону в Московском районе площадью 4,2 га на Сызранской улице компания «Колорит» планирует застроить домами средней и малой этажности. Когда-то здесь располагался «Изоляционный завод».

В Невском районе в жилой район намерены превратить бывшую территорию винно-коньячного завода «Самтрест С-Петербург» на улице Новоселов (производство алкоголя на площадке уже ликвидировано). Заявку подало ООО «Инновационный вагон». Компания обещает построить, помимо жилья, детский сад, а также профинансировать развитие здешних школ.

Территория Октябрьского электровагоноремонтного завода, входящего в «Трансмашхолдинг», находится на улице Седова и занимает участок площадью 41 га. Пока речь о переезде предприятия в другое место не идет. Руководство завода планирует всего лишь сократить заводские площади до 10 га. На освободившихся землях также построят жилье.

Однако, несмотря на высокую «бумажную» активность инвесторов, реальный процесс редевелопмента «серого пояса» в Северной столице пока движется скромными темпами — осваивается порядка 1-4% территорий в год. В Colliers International подсчитали, что за последние 7 лет в дело удалось вовлечь всего 536 га бывших заводских земель. Там построено 4,3 млн кв. м жилья.

Около 5,8 тыс. га составляет общая площадь промышленных зон Петербурга, которые могут быть подвергнуты редевелопменту

№36 от 14.09.2018

Автор: Светлана СМИРНОВА

Огни большого города

Почти все новое жилье в Тюменской области возводится в столице региона

Тюменская область — один из крупнейших российских регионов по объемам жилищного строительства. В прошлом году область заняла по этому показателю 14-е место в России. Здесь было введено в эксплуатацию свыше 1,4 млн кв. м жилья, или примерно 2% от всех новостроек в стране. За семь месяцев 2018 года ввод жилья уже превысил 525 тыс. кв. м, что на 10% больше, чем за аналогичный период 2017 года. До конца 2018-го тюменские строители планируют сдать еще как минимум 700 тыс. кв. м. А всего в работе у 50 местных застройщиков находится 1,7 млн «квадратов». По состоянию на начало августа в регионе возводилось 268 домов на 33 788 квартир. При этом основное строительство ведется в областной столице — Тюмени и ее окрестностях. Подробности — в очередном аналитическом обзоре, подготовленном «СГ» по материалам исследований Института развития строительной отрасли (ИРСО).

Где и что строится

По данным ИРСО, строительство в Тюменской области ведется в 11 территориальных образованиях. Больше всего нового жилья строится в Тюмени — 1 621 127 кв. м (229 домов, рассчитанных на 30 0981 квартиру). Свою отдельную скромную лепту (1%) в общегородское дело вносит поселок Мелиораторов (входит в состав городского округа), где сейчас строится два дома на 485 квартир площадью 18 281 кв. м.

Еще 3% от всего областного «метража» возводится в прилегающем к столице области Тюменском районе. Здесь в четырех населенных пунктах строятся 14 домов на 741 квартиру площадью 52 948 кв. м. Из них больше половины (38 120 «квадратов») — в поселке Боровский (5 домов, 570 квартир). За ним идет Московский дворик (два дома на 107 квартир площадью 8176 кв. м). Чуть больше домов — пять — появится в селе Луговое, но здесь количество квартир и совокупный жилой метраж меньше — 46 и 5088 кв. м соответственно. В деревне Патрушева новых домов будет всего два, а квартир в них — 18 на 1564 «квадрата».

Таким образом, на долю областной столицы и ее ближайших пригородов вкупе приходится 91,3% строящихся в регионе домов, 95,3% всех квартир и 95,2% всех площадей. Оставшиеся 85 965 кв. м (4,8% метража) делят между собой 8 населенных пунктов региона, из которых 70 834 «квадрата» строится в Тобольске (13 домов на 1118 квартир).

Основной объем областного жилищного строительства приходится сейчас на многоквартирные дома: 189 из 268 зданий (70,5% всех объектов). При этом совокупная площадь находящихся в них 33 307 квартир составляет 97,1% строящегося сейчас в регионе жилья (1 726 535 кв. м). Еще 320 квартир на 37 315 «квадратов» (2,1% областных площадей) располагаются в 77 блокированных домах (таунхаусах). Появились в Тюменской области и жилые комплексы (ЖК) с апартаментами — причем сразу два на 161 квартиру площадью 14 471 кв. м. Годом ранее таких проектов в «рабочих портфелях» местных застройщиков, согласно данным ИРСО, не было.

Что касается самих новых ЖК, то их в Тюменской области в настоящее время возводится 76. Самый крупный из них — микрорайон «Правобережный» (застройщик ПСК «Дом») — расположен почти в центре Тюмени. В его составе 15 домов на 1651 квартиру общей площадью 106 449 кв. м. Ближайшие «преследователи» — ЖК «6 квартал» на девять домов (624 квартиры, 83426 кв. м) от застройщика «ИНКО и К» и ЖК «Москва», где будет восемь домов на 2 992 квартиры площадью 82 821 кв. м (застройщик — «Сибстройсервис»). Оба этих ЖК также находятся в областной столице.

А вот самый скромный (по объемам) ЖК в регионе расположен в городе Ишиме, там застройщик «Инвест-проект» возводит небольшой дом на 18 квартир совокупной площадью 873 кв. м.

Примечательно, что Тюменская область — один из немногих региональных рынков, описанных ИРСО и «СГ», где средняя площадь строящихся квартир существенно превышает общероссийские показатели — 52,6 кв. м против 49,2 в целом по РФ. Более того, средняя площадь квартир в строящихся домах, разрешение на возведение которых было выдано в 2018 году, составляет и вовсе 54,3 «квадрата». Самые просторные квартиры можно найти в Тюмени, в уже упомянутом ЖК «6 квартал»: средняя площадь их составляет 133,7 кв. м. А самое скромное по площади жилье — в селе Ярково, в доме, который строится компанией «СИПЭК». Там средняя площадь квартиры (всего их 91) составляет 17,9 «квадратов».

Ну, а самым «вместительным» (по общей жилой площади) в регионе является сейчас дом-ЖК «На Ватутина» (застройщик ГК «Vira group»), «собравший» в одном объекте 888 квартир на 38 959 «квадратов».

Из чего и какого «роста»

Если говорить о материалах для стен, то у тюменских строителей в большом почете кирпич. Он применяется сейчас при строительстве 31,3% региональных площадей (556 597 кв. м в 98 домах). На втором месте по популярности — монолит. Таким способом в области возводится 25,8% новых площадей (458 860 кв. м в 44 новостройках). Востребовано в регионе и блочное домостроение — 50 жилых зданий площадью (333 193 кв. м или 18,7% всего строящегося метража).

«Гибридные технологии» используются на 61 объекте, но показатели монолитно-кирпичного домостроения в пересчете на площадь квартир выглядят скромнее — 14,8% всех жилых «квадратов» (262 897 кв. м). Панельных домов в регионе в ближайшее время появится всего 15, и их общая площадь составит 166 774 кв. м (9,4% совокупного объема).

Средняя высотность текущего жилищного строительства в Тюменской области составляет 10,2 этажей (из расчета на строящийся дом). Получается, что за год новостройки подросли в среднем почти на два этажа (согласно прошлогоднему исследованию ИРСО, показатель средней высотности находился на отметке в 8,5 этажей). И это несмотря на то, что в регионе по-прежнему строится много домов высотой всего в 1-3 этажа — 88 зданий (32,8% от всех объектов) на 66 633 кв. м. Но если брать не количество домов, а площади, то результат будет выглядеть несколько иначе: наибольший объем придется уже на 18-24-этажные строения площадью (807 487 кв. м, или 35,8% от всего жилого метража (подробности в инфографике)). Оставшаяся доля распределяется так: 4-8-этажные дома — 9% (24 дома), 9-12-этажных — 19,8% (53 здания), 13-17-этажных — 24,1% (41 дом).

А вот небоскребов (25 и более этажей) в регионе не обнаружено! Впрочем, не было их здесь и в 2017 году. В этом отношении область идет вразрез с общероссийской тенденцией: в среднем по стране доля высоток составляет уже 18%. В Тюмени же самыми высотными из строящихся объектов остаются 24-этажный многоквартирный дом (застройщик «Мостострой-11») и 23-этажный корпус ЖК Fifty Fifty от компании «2Мен Групп Девелопмент».

Кто и когда

Из 50 застройщиков, работающих сейчас в Тюменской области, на долю первой пятерки игроков приходится больше трети региональных новостроек (36% площадей). Первое место в области сейчас занимает «Брусника», в портфеле которой свыше 184 тыс. кв. м жилья (10,4% от общего объема возводимых в регионе «квадратов»). На второй строчке — застройщик «Меридиан Констракшн» (129 тыс. кв. м, 7,3%). Далее с незначительным отрывом следуют стройкомпании «Сибстройсервис» (118 тыс. кв. м, с долей 6,7%) и ПСК «Дом» (106 тыс. кв. м, 6%). Также входящая в первую пятерку группа компаний (ГК) «ТИС» чуть-чуть «не дотянула» до сотни тысяч «квадратов» — 98 тыс. кв. м, с долей 5,5% (см. таблицу).

Наибольший объем текущего областного строительства приходится на объекты, разрешение на строительство которых выдано в 2016 году, — 569 501 кв. м в 85 домах (32% совокупного метража 12 148 квартир). Строительству четверти (24,8%) площадей — 441 197 кв. м в 37 домах (8 691 квартира) — старт был дан в 2017 году. В 2015 году в работу были взяты 76 домов на 4599 квартир площадью 258 452 кв. м (14,5%). Годом ранее, в 2014-м, были запущены еще 11% площадей (195 432 кв. м) в 40 домах на 3137 квартир. По документам, выданным в 2012-2013 годах, строится в общей сложности 10 домов с 1870 квартирами на 102 776 «квадратов» (5,7% площадей). Есть в области и настоящие долгострои — до сих пор идет строительство 10 объектов на 1036 квартир площадью 85 663 кв. м, документация на которые была получена с октября 2006 по декабрь 2011 года (это 4,8% от всей жилой площади в области). Разрешение на строительство в этом году, на момент исследования, уже получили 10 новых девелоперских проектов, и на их долю приходится сейчас 7% совокупных площадей (125 300 «квадратов» в 2307 квартирах).

До конца текущего года тюменские застройщики из 268 строящихся в регионе домов планируют ввести в эксплуатацию больше половины — 157 жилых объекта на 712 780 кв. м (13 606 квартир). Если это случится, то тогда будет сдано 40,1% от всех находящихся сейчас в работе площадей. Такой же процент сдачи областного «метража» намечен на следующий год, когда будут построены 80 новых домов на 13 408 квартир совокупной площадью 713 628 «квадратов». В 2020 году ожидается ввод еще 226 001 кв. м жилья (20 домов, 4431 квартира, 12,7% всех площадей). Десять домов на 2212 квартир с 119 102 кв. м (6,7%) должны будут встретить новоселов в 2021 году. Последний из строящихся сейчас домов — на 131 квартиру площадью 6810 кв. м — будет заселен, согласно проектной документации, в 2022 году.

Однако анализ переносов сроков ввода объектов в эксплуатацию в Тюменской области в пересчете на совокупную площадь говорит, что в эти планы могут быть внесены коррективы, и, возможно, не один раз. Так, например, 56 853 кв. м жилья, объявленных к сдаче в этом году, изначально должны были быть сданы в 2017. Еще 50 414 кв. м покупатели дожидаются с 2016 года. Правда, наибольший объем переносов планируемых сроков ввода объектов в эксплуатацию в пересчете на совокупную площадь жилых единиц приходится на переносы в пределах 2018 года — 10,3% от общего объема планируемого ввода объектов в эксплуатацию в Тюменской области в этом году (73 608 кв. м).

К сожалению, «уточнение сроков ввода», а проще говоря, просрочка — явление в регионе достаточно распространенное. Корректировка первоначальных сроков сдачи встречается у каждого второго областного застройщика. Из полусотни компаний — почти половина (24) были замечены в переносе сроков ввода объектов с прошлых периодов. Правда, надо отметить, что средняя просрочка по области относительно невелика и составляет 3,9 месяца. В основном, отсрочка возникала из-за необходимости достроить часть объемов. Перенос ввода 100% заявленных объемов отмечен лишь у девяти областных девелоперов (на их счету около 70 тыс. кв. м строящегося в регионе жилья). Но длительность просрочки у таких компаний уже значительно выше — от 6 до 55 месяцев. «Антилидером» по этому показателю является компания «Тюменский строитель», которая на 4,5 года «опаздывает» со сдачей двух домов на 272 квартиры площадью 14 023 кв. м в своем ЖК «Просторный» в областной столице.

63308 кв. м составляет, по данным Росстата, среднемесячный ввод жилья застройщиками Тюменской области

50392 за кв. м — такова средневзвешенная цена августовского предложения на рынке строящегося жилья Тюменской области

Справочно

С 2015 года Институт развития строительной отрасли (ИРСО/ inrso.ru) при поддержке Национального объединения застройщиков жилья (НОЗА) ведет постоянный мониторинг всех открытых сведений о жилищном строительстве в России, осуществляемом профессиональными застройщиками. Это стало возможно благодаря усилиям государства, направленным на повышение прозрачности деятельности органов власти и бизнеса. В открытом доступе стали появляться муниципальные реестры выданных разрешений на строительство, на ввод в эксплуатацию, проектные декларации застройщиков и многое другое. Весь этот массив важной и технически сложной информации и обрабатывается специалистами ИРСО. Результаты этой большой аналитической работы, посвященной ситуации на крупнейших региональных рынках жилищного строительства, и передаются «СГ» на эксклюзивных условиях. Ранее в «СГ» уже вышли обзоры новостроек Подмосковья (№8), Москвы (№9), Санкт-Петербурга (№12), Ростовской (№17) и Ленинградской областей (№19). С полной версией мониторингов ИРСО можно ознакомиться на портале «Единый реестр застройщиков» (erzrf.ru).

№36 от 14.09.2018

Автор: Андрей МОСКАЛЕНКО

«Вынуть» пробку

На ЦКАД завершено строительство путепровода над Пятницким шоссе

На пятом пусковом комплексе Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД) в составе транспортной развязки появился новый путепровод над Пятницким шоссе. Двухуровневая развязка, в состав которой входит путепровод, обеспечит безопасное движение автомобилей с Пятницкого шоссе на ЦКАД в сторону скоростной автомагистрали М-11 «Москва—Санкт-Петербург» и обратно в сторону Звенигорода. Развязка, которая имеет 4 полосы движения и 2 переходно-скоростные полосы, увеличит пропускную способность трассы и устранит постоянные многокилометровые заторы и пробки, вызванные одноуровневым пересечением шоссе и «Малой бетонки» (дорога А-107). До конца 2018 года строители планируют завершить строительство всего объекта.

На путепроводе уложено покрытие, установлены металлическое барьерное ограждение и опоры освещения. В ближайшее время строители завершат работы по благоустройству откосов и укреплению водосточных кюветов. На строительстве применялись инновационные материалы, которые существенно увеличивают срок службы всего сооружения. Так, для гидроизоляции использовали специальную многослойную полиуретановую мастику. Каждый ее слой наносится поэтапно, а верхний присыпается кварцевым песком для увеличения сцепных характеристик. Перильные ограждения на путепроводе выполнены из современных композитных материалов. Они не требуют ежегодной покраски, не выгорают, устойчивы к различным воздействиям. Напомним, что строительство пятого пускового комплекса Центральной кольцевой автодороги осуществляется на основании долгосрочного инвестиционного соглашения, заключенного с ООО «Кольцевая магистраль». По сравнению с остальным участками будущей кольцевой магистрали ЦКАД-5 представляет собой по большей части реконструируемую «Малую бетонку». Участки нового строительства протяженностью порядка 28 км позволят пустить транзитный транспортный поток в обход Юшкова и Голицына. В состав «пятерки» входит и обход Звенигорода длиною 3,6 км. Это первый участок ЦКАД, по которому было открыто движение в 2017 году.

№36 от 14.09.2018

Автор: Владимир ТЕН

Города для жизни

Эксперты решили помочь молодежи выбрать место жительства, а руководителям муниципалитетов — выявить проблемы

КБ «Стрелка» составило рейтинг привлекательности городов для выпускников вузов (gradurating.strelka-kb.com). Это первое подобное исследование в России: всего было проанализировано 98 региональных столиц и городов с населением более 250 тыс. человек. Как пояснила руководитель Центра городской экономики «Стрелки» Елена Короткова, специалисты бюро взглянули на жизнь глазами выпускников, чьи запросы сильно отличаются от запросов людей более старшего возраста. Для современных молодых людей не так важны поликлиники, детские сады и другие объекты «соцкультбыта», они сравнительно поздно заводят семью, позже остепеняются. «Это те, кто будет строить страну в ближайшие 40 лет», — считает Короткова.

Эксперты уверены, что дилемма «ехать в Москву или никуда» изжила себя. Сегодня многое из того, что можно было получить только в столице, доступно и во Владивостоке, и в Краснодаре, и в Екатеринбурге. «Мы ставили своей целью расширить выбор для выпускников, заставить задуматься об альтернативных решениях, кроме Петербурга и Москвы, или вообще переоценить потенциал родного города», — сказала Елена Короткова. В то же время для городов-аутсайдеров исследование — повод задуматься о том, что нужно предпринять, чтобы стать интереснее для молодого населения.

Привлекательность города определялась по параметру доступности благ, то есть, по остатку от средней зарплаты после вычета ежемесячных расходов, а также по качеству жизни. В профиль ежемесячных трат выпускника наряду с арендой квартиры, поездками на общественном транспорте и покупкой продуктов вошли 20 перекусов вне дома, два похода в кино и абонемент в фитнес-клуб. Качество жизни в городе определялось такими индикаторами, как комфортность климата, возможность получить туристическую визу, доля и разнообразие вакансий с опытом работы 1-3 года, а также наличие и вариативность досуга.

В список 27 городов-лидеров вошли Москва, Казань, Краснодар, Вологда, Воронеж, Липецк, Рязань, Екатеринбург, Владивосток и другие. В числе аутсайдеров оказались Благовещенск, Курган, Таганрог, Грозный, Владикавказ. Интересно, что только 7 городов из 27 лидеров — это города-миллионники. Калуга может успешно конкурировать с Екатеринбургом, а Тула — с Петербургом. Города-лидеры обошли конкурентов по ряду «качественных» показателей: по качеству авиасообщения, климатическим условиям, наличию визовых центров. В то же время, жизнь менее доступна для молодых людей. Затраты на аренду жилья и оплату услуг ЖКХ в этих городах превышают 40% от средней зарплаты. В каждом третьем городе — лидере рейтинга жилье для выпускников недоступно. Также результаты исследования показали, что в европейской части России города лучше по качеству, зато в Сибири и на Дальнем Востоке более доступная жизнь. Авторы исследования отмечают, что качество жизни для молодой аудитории не менее важно, чем размер зарплаты, и именно городская среда во многом определяет то, в каком городе будут жить выпускники. Размер же города не имеет решающего значения.

Цитата в тему

Руководитель Центра городской экономики КБ «Стрелка» Елена Короткова:

«Главный вывод исследования состоит в том, что единой шкалы городов нет. Мы показываем, какие города подходят для реализации разных сценариев жизни. Кто-то нацелен на зарабатывание денег, а городская среда и то, что она предлагает, не так важны. Жизнь в таких городах может оказаться для выпускников чуть сложнее. Есть молодые люди, для которых одинаково важна и работа, и городская среда. Для них могут подойти места с невысоким уровнем зарплаты, но разнообразной жизнью. В городах-лидерах и то, и другое находится на высоком уровне»

№36 от 14.09.2018

Автор: Оксана САМБОРСКАЯ

18 котельных в Псковской области остаются без электричества из-за накопленных долгов

По данным управления реализации услуг филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Псковэнерго», по состоянию на сегодняшний день задолженность за потреблённое электричество предприятий ЖКХ региона перед энергосбытовой компанией превысила 373 млн рублей.

К примеру, в областном центре наибольшие хронические долги накопились у МП г. Пскова «Горводоканал» (свыше 90 млн рублей), не спешит погашать задолженность в более чем 75 млн рублей и предприятия ЖКХ Псковского района. Совокупная сумма неоплаченных счетов за потребленную электроэнергию сопоставима с годовым объемом затрат электросетевого предприятия на ремонтную программу, что представляет угрозу для качественного электроснабжения всех потребителей региона.

С мая текущего года специалисты «Псковэнерго» по заявкам от ОАО «Псковэнергоагент» ограничили поставки электричества на ряд котельных, принадлежащих предприятиям-должникам. По состоянию на 12 сентября, в преддверии начала отпительного сезона, в Псковской области отключено 118 котельных, из них 19 котельных – в Островском районе, 14 – в Невельском, 13 – в Стругокрасненском, 12 – в Себежском, 11 – в Великолукском и т.д..

Как напомнили в управлении реализации услуг «Псковэнерго», отключение электроэнергии происходит не внезапно — должников предварительно уведомляют о возможных последствиях, энергетики ведут с ними переговоры, и только потом идут на строгие меры.

Возможность ограничения режима потребления электроэнергии четко регламентирована в действующем законодательстве. «Псковэнерго» производит отключения электроснабжения после поступления телефонограммы от ОАО «Псковэнергоагент» - представителя гарантирующего поставщика электроэнергии, который осуществляет расчеты с потребителями на территории Псковской области.

На месторождениях ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» (100-% дочернее предприятие ПАО «ЛУКОЙЛ») растет эффективность технологических операций гидравлического разрыва пласта (ГРП).

В 2017 году проведено более 150 таких операций. Основное количество работ выполнено в Республике Коми, на объектах территориальных производственных предприятий «ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз» и «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтегаз». Также достигнут рост объемов производства ГРП на промыслах Ненецкого автономного округа. Планы на 2018 год предусматривают проведений таких операций на уровне предыдущего года.

Технология ГРП доказала свою эффективность в широких, в том числе осложненных, геолого-физических условиях, включающих большую глубину залегания, низкие фильтрационно-емкостные свойства коллекторов, высокие напряжения пластов, наличие тектонических нарушений.

На месторождениях ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», благодаря тщательному подбору объектов для применения гидроразрыва пласта и анализу предыдущего опыта, достигнут средний прирост добычи в 200% на скважинах, где использована данная технология.

ОДК-Пермские моторы передали «Газпрому» 1000-ую промышленную газотурбинную установку

ГТУ-25П №87-100 предназначена для работы на КС «Грязовецкая» в составе газопровода «Грязовец –Выборг» (Вологодская область). Газопровод «Грязовец – Выборг» построен для обеспечения подачи газа на исходную точку трубопровода «Северный поток».

Торжественная церемония передачи состоялась в цехе сборки промышленных двигателей «ОДК-ПМ». Начальнику производственного отдела по эксплуатации компрессорных станций (ПОЭКС) ООО «Газпром трансгаз Ухта» Александру Кайдашу (на фото справа) был вручен сертификат на юбилейный тысячный двигатель.

В настоящее время на КС «Грязовецкая» работают две ГТУ-12П производства «ОДК-ПМ». ГТУ-25П – первая на этом объекте установка мощностью 25 МВт.

В церемонии передачи тысячного двигателя также приняли участие управляющий директор АО «ОДК-Пермские моторы» Сергей Попов (на фото слева), управляющий директор –генеральный конструктор АО «ОДК-Авиадвигатель» Александр Иноземцев, министр промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края Алексей Чибисов, заместитель генерального директора по производству ООО «Газпром трансгаз Чайковский» Артур Кочарян и другие.

«Мы ценим доверие, которое оказывает «Газпром» заводу, – сказал управляющий директор АО «ОДК-Пермские моторы» Сергей Попов. – Сегодня более 2/3 от общего количества заказов на производство ГТД наземного применения поступает именно от этой компании. Если будет потребность, мы готовы выпускать большее количество двигателей для «Газпрома»: производственные мощности предприятия позволяют это делать».

«Для меня большая честь быть сегодня здесь. У нас в эксплуатации находятся 85 пермских двигателей – 1750 МВт установленной мощности. В 2021 году мы перейдем рубеж в 2000 МВт. Эксплуатируя ГТУ в различных климатических условиях, благодаря нашей совместной с заводом плодотворной работе, мы смогли обеспечить высокий уровень надежности не только данного двигателя, но и всей линейки двигателей ПС-90. Хочу выразить огромную благодарность разработчикам и изготовителям газотурбинной установки. Мы будем делать все, чтобы в будущем расширять совместную работу», – отметил, в свою очередь, начальник производственного отдела по эксплуатации компрессорных станций (ПОЭКС) ООО «Газпром трансгаз Ухта» Александр Кайдаш.