Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Режим водохранилищ Нижней Волги обещали адаптировать для рыбной отрасли

Росводресурсы утвердили компромиссный сценарий режима работы водохранилищ для Нижней Волги. В ведомстве отметили, что важно учесть интересы рыбного хозяйства Астраханской области при весеннем спецпопуске.

Регулирование режимов работы водохранилищ Волжско-Камского каскада обсудили 16 апреля на заседании межведомственной рабочей группы. По информации Росводресурсов, в марте суммарный приток воды составил 8,6 куб. км, что близко к норме. Прогноз Росгидромета на апрель также не выходит за границы нормы и составляет 47-67 куб. км. Общий приток по каскаду во втором квартале ожидается на уровне 135-165 куб. км – это 94% от нормы.

С учетом этих данных и рекомендаций участников рабгруппы был определен режим работы с 21 апреля и до 10 мая на Шекснинском, Иваньковском, Угличском, Рыбинском, Нижегородском, Чебоксарском, Камском, Воткинском, Нижнекамском и Саратовском водохранилищах.

Для Нижней Волги подготовлен сценарий специального весеннего попуска. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росводресурсов, это связано с необходимостью создать благоприятные условия для сельского хозяйства Волгоградской области и обеспечения питьевой водой жителей низовий Волги. В ведомстве подчеркнули, что также важно учесть интересы рыбохозяйственной отрасли Астраханской области.

По графику 19 апреля сбросные расходы Куйбышевского гидроузла составят 8000 ± 300 кубометров в секунду, Волгоградского – 7000 ± 300 кубометров в секунду. Каждый день этот объем будет повышаться на 3000 и 2000 кубометров в секунду соответственно.

С 25 апреля сбросные расходы на Куйбышевском водохранилище составят 25000 ± 500 кубометров в секунду, такой режим будет действовать 8 дней. На Волгоградском водохранилище к аналогичному объему подойдут 28 апреля и продержат 5 дней.

С 3 мая объем сброса будут постепенно уменьшать и к 7 мая он составит 14000 ± 500 кубометров в секунду для Куйбышевского гидроузла и 16000 ± 500 кубометров в секунду для Волгоградского.

«Режимы будут оперативно корректироваться в зависимости от складывающихся обстоятельств – гидрометеорологической и водохозяйственной обстановки. Если позволят условия, то период рыбохозяйственной полки для нужд Астраханской области будет продлен до максимально возможного», – отметил замруководителя Росводресурсов Вадим Никаноров.

Следующее заседание межведомственной рабочей группы запланировано на 6 мая.

Fishnews

Правительство выделило более 93 млрд рублей на реконструкцию дорожной сети

Распоряжение от 17 апреля 2021 года №1019-р

На ускоренное проектирование, реконструкцию и строительство дорог из резервного фонда будет направлено 93,1 млрд рублей. Такое распоряжение подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.

Из этой суммы 45,5 млрд рублей поступит на мероприятия в рамках федерального проекта «Развитие федеральной магистральной сети». Речь идёт, в частности, о реконструкции трасс Р-22 «Каспий», А-114 Вологда – Новая Ладога, М-25 Новороссийск – Керчь, М-5 «Урал», М-7 «Волга» и ряда других. Благодаря дополнительному финансированию будут перестроены отдельные участки магистралей, а также созданы новые объекты придорожной инфраструктуры.

Ещё 40 млрд рублей пойдёт на строительство скоростной 700-километровой автотрассы Москва – Нижний Новгород – Казань, которая станет основой международного транспортного коридора Европа – Западный Китай. Завершение работ запланировано на 2024 год.

Наконец, 7,6 млрд рублей направят на отдельные проекты в регионах. В их числе – строительство Западного моста в Твери, автодорога в обход Майкопа, выезд из Уфы на трассу М-5 «Урал».

Принятое решение Михаил Мишустин анонсировал на оперативном совещании с вице-премьерами 19 апреля. Финансирование позволит нарастить темпы дорожного строительства, повысить транспортную связанность регионов и снять ряд логистических ограничений, мешающих социально-экономическому развитию территорий.

Оперативное совещание с вице-премьерами

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Правительство продолжает поддерживать семьи с детьми. Это одна из самых приоритетных сегодня тем. Действует целый пакет ипотечных программ по льготной ставке, в которых заинтересованы и покупатели, и застройщики. Речь идёт о программах по приобретению жилья в новостройках, на сельских территориях, а также на Дальнем Востоке. Семьи с детьми могут взять кредит на приобретение жилья по льготной ставке до 6%.

Покупка квартиры – мера востребованная, и теперь мы расширяем возможность взять такую льготную ипотеку и на строительство жилого дома. Рассчитываем, что более 20 тысяч семей смогут улучшить жилищные условия, в том числе осуществить мечту своего ребёнка об отдельной комнате.

Ещё одна важная тема. Правительство расширяет программу поддержки региональных воздушных перевозок. Эта сфера находится под пристальным вниманием Президента и имеет высокую социальную значимость. В нашей стране немало мест, куда можно добраться только по воздуху. И для каждого, кто там живёт или работает, авиация особенно важна.

Авиакомпании, которые выполняют полёты по местным маршрутам, почти 10 лет успешно пользуются субсидиями от государства на приобретение самолётов в лизинг. Теперь такая программа будет действовать и в отношении современных вертолётов отечественного производства. Авиаперевозчики смогут сэкономить на уплате лизинговых или арендных платежей десятки миллионов рублей и увеличить количество перевозок в труднодоступных районах страны.

Мы обсуждали эту тему во время поездки на Дальний Восток, где вопросы транспортной доступности стоят наиболее остро. Уверен, что новый механизм поддержки будет широко востребован малой авиацией и позволит обновить вертолётный парк, в том числе за счёт модернизированной версии многоцелевого лёгкого вертолёта «Ансат», первый полёт которого состоялся в конце прошлого года. Напомню, что это полностью российская машина. Важно обеспечить связанность территорий, развивать коммуникации, чтобы людям было удобнее добираться из региона в регион.

Также Правительство продолжает принимать меры для опережающего развития сети автомобильных дорог. О необходимости такой работы говорил Президент. Направим на эти цели 93 млрд рублей. Средства дорожная отрасль получит уже в текущем году. Прежде всего это позволит распределить 45,5 млрд рублей на модернизацию федеральной дорожной сети для проведения работ в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Кроме того, 40 млрд рублей будет направлено на строительство скоростной дороги Москва – Нижний Новгород – Казань. Она станет частью международного коридора Европа – Западный Китай. И наша задача – уже в I квартале 2024 года начать использование этой дороги.

Ещё почти 8 млрд рублей получат пять субъектов Российской Федерации для модернизации региональных и местных автомобильных трасс. Это улучшит ситуацию с дорожной сетью и сделает жизнь людей более комфортной.

Такие решения значительно увеличат темпы дорожного строительства. Важно выполнить запланированные работы с максимальной эффективностью.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 19 апреля 2021 > № 3697372 Михаил Мишустин

Не мертвые души

Новый худрук Театра Романа Виктюка рассказал о своих планах

Текст: Ольга Штраус

Денис Азаров, назначенный в декабре прошлого года художественным руководителем Театра Романа Виктюка, рассказал на сборе труппы об основных финальных событиях сезона и планах на предстоящий год.

Пожалуй, самым громким спектаклем обещает стать премьера "Пир", которая намечена на конец июня. Это постановка Дениса Азарова и художника Алексея Трегубова по творчеству Даниила Хармса. Кроме того, в спектакле будут использованы произведения других обэриутов - Введенского, Олейникова, Заболоцкого.

- Это будет спектакль не про абсурд, а про их глубокие философские искания, - подчеркнул режиссер.

По мнению Азарова, Театр Виктюка должен стать больше, чем театр, а потому каждая крупная премьера будет обрастать множеством сопутствующих событий. Так, спутником "Пира" станет программа "Путешествие сумасшедшего чемодана", куда войдут выставки, лекции, поэтические вечера.

Театр запланировал целый цикл публичных лекций "Личность", приглашать на которые будут известных людей, не обязательно имеющих отношение к театру.

В октябре в театре пройдут "Дни памяти Мастера", приуроченные к 85-летию со дня рождения Романа Виктюка. В программе - выставка, посвященная его жизни и творчеству, премьера документального фильма, читки пьес Жана Жене с участием молодых режиссеров. Они пройдут в онлайн-формате, и задействованы в них будут в том числе театры городов, в которых ставил свои спектакли-события Роман Виктюк - Киев, Таллин, Вильнюс, Львов. А на основной сцене будет восстановлен спектакль Романа Виктюка "Нежность" с Сати Спиваковой в главной роли.

В конце года в театре состоится премьера спектакля "Мертвые души". Постановщик Денис Азаров подчеркнул, что подготовка к нему начнется уже в июле и весьма нетривиальным образом: вся творческая группа отправится в Арзамас, в окрестностях которого, по одной из литературоведческих версий, и происходили описываемые Гоголем события. Эта экспедиция, по словам худрука, необходима, чтобы актеры сумели точнее и тоньше проникнуть в замысел автора, почувствовать, как можно соединить в одном спектакле два слоя - Россию XIX и XXI веков. К слову, роли "мертвых душ" будут отнюдь не массовкой, а самыми насыщенными, самыми сложными в спектакле, отметил режиссер.

Еще одной особенностью предстоящего сезона станет участие в творческой жизни театра приглашенных режиссеров. Уже идут переговоры с Максимом Диденко, Юрием Муравицким. На весну будущего года планируется постановка Андрея Прикотенко по роману Платонова "Котлован".

Запланированы в репертуаре и спектакли для семейного просмотра, ориентированные на подростковую публику.

Ну а самым необычным событием обещает стать проект "Москва. Москва. Москва". Это будет серия спектаклей, созданных в жанре документального театра, на основе легенд и мифов столицы. Причем легенды эти, порой самые причудливые, будут повествовать не только о прошлом и настоящем, но и о будущем столицы.

Приговор

Одни своими руками дело делают, а другие - им дело шьют

Текст: Андрей Куликов ("Российская газета", Саратов)

Мать пятерых детей Гюзель Каримову обвинили в мошенничестве, потому что она зарезала... 18 своих коров. Правоохранители сочли, что племенной скот на мясо фермерша пустила, чтобы вырученные деньги использовать "на личные нужды". Якобы обогатилась за счет бюджета. В то же время областной суд, который Каримову оправдал, в своем решении указал, что предоставлять средства господдержки на животноводство и одновременно запрещать забой скота лишено экономического смысла. Чтобы разобраться в истории "несправедливого обогащения", корреспонденты "РГ" отправились в Новоузенск.

Каримовы живут на окраине Новоузенска на по-деревенски широкой улице. Дом просторный и, как внутри видно, многократно достраивавшийся и расширявшийся хозяевами вместе с ростом семейства. Особенных богатств в фермерской семье не заметил. Всю невеликую прибыль, какую удается получить от своего хозяйства, Каримовы вкладывают в строительство магазина по соседству с домом. Сейчас фермеры вынуждены отдавать мясо перекупщикам по 200 рублей за килограмм. Если бы получилось наладить розничную торговлю, это позволило бы им выйти на какую-никакую рентабельность. Но стройка магазина идет уже не первый год, и пока, как говорят хозяева, конца-края ей не видно.

Главное богатство в семье Каримовых - дети. Старший сын Алмаз теперь главный помощник родителей на ферме, второй сын в деревне жить не захотел, уехал в Москву и работает там строителем, трое младших - еще школьники. "Отличники", - гордятся родители. Пока шло следствие да судебные разбирательства, Гюзель Шинбулатовна стала бабушкой. Полуторагодовалая дочка старшего сына Амалия уже крепко стоит на ножках и пытается бегать по всему дому. Чтобы поить детей молоком, нескольких коров Каримовы держат дома, в Новоузенске. Основное стадо на ферме в 40 километрах от города в селе Олоновка. Гюзель и Навьюлла Каримовы рассказали мне историю своего бизнеса. Супруги по характеру - противоположность друг другу. Шумный и словоохотливый Навьюлла, бывшая профессия ветеринарного врача обязывает, и скромная, сдержанная Гюзель. На хозяйке дом, коровы, куры, она ухаживает за больной свекровью, воспитывает младших детей. Мужчины - Навьюлла и старший сын - хозяйничают на ферме. Когда решили организовывать КФХ, Гюзель окончила специальные бухгалтерские курсы.

- Всего недельные, - тихо объясняет, чтобы у меня не создалось впечатления, будто она стремится придать себе излишнюю значимость.

Каримовы давно держат скотину и птицу. Как они объясняют, зарплаты в Новоузенске маленькие, без своего хозяйства не прожить, но о своей ферме приходилось только мечтать.

Пять лет назад в Олоновке наследник местного фермера снизил в два раза цену за кошару, которую раньше продавал за три миллиона рублей. Покупателей долго не находилось, ферма стояла без присмотра, там все постепенно растаскивали. Каримовы поднатужились, взяли в долг, купили кошару и оформили в областном министерстве сельского хозяйства грант для начинающих фермеров на покупку скота. Всего приобрели 55 телок мясной калмыцкой породы, в том числе 38 голов - за счет господдержки.

От государства Каримовы получили по гранту полтора миллиона рублей, а своих денег вложили в хозяйство, как они подсчитали, к настоящему времени уже раза в три больше. Ну, как своих - взятых в кредит. Под 26 процентов, дешевле начинающим фермерам в банках не дают. Фермерская кошара располагается в старом еще колхозном коровнике.

- Там навоза было вот по столько, - Навьюлла Рахметуллович показывает себе по колено, - у нас техники тогда никакой, у знакомых взяли тачки и втроем вручную все это вычищали и вывозили, до сих пор локти болят.

После нескольких лет упорного труда коровье поголовье выросло в два с лишним раза. Зато самих фермеров едва не сделали преступниками. В вину Каримовым поставили то, что за прошедшие годы они не сохранили 18 коров, купленных на средства гранта.

Из материалов уголовного дела следует, что оно было возбуждено "на основании оперативной информации, полученной в ходе оперативно-разыскных мероприятий". По версии следствия, вина фермеров была в том, что, зарезав племенных коров, они якобы нарушили условия гранта, деньги за проданное мясо направили на "личные нужды". Правда, из тех же материалов уголовного дела выясняется, что речь идет о закупке кормов, строительных материалов для той же фермы и ГСМ.

Сами фермеры объясняют, что случилось с племенным скотом, который стоит примерно в два раза дороже обычного, следующим образом:

- Мне кажется, это любой здравомыслящий человек поймет. Купили телят, два года они росли, потом огуляли, дальше первый отел, некоторые не отелились, думали, может, на второй год потомство дадут, опять не случилось. Конечно, таких коров старались реализовать. А как иначе? - недоумевает Навьюлла. - Главное у нас поголовье росло, это же видно, когда хозяйство не в упадке, а процветает.

- Иногда корова ногу сломает, приходится ее прирезать, ничего не поделаешь, - поддерживает мужа Гюзель.

По словам Каримовой, когда дело возбудили, правоохранители и адвокат по назначению ей внушили: мол, признай вину, тогда в качестве наказания назначат небольшой штраф. Однако районный суд посчитал, что многодетная мать виновата в мошенничестве в особо крупном размере, приговорил к двум годам лишения свободы условно и велел вернуть государству назад полтора миллиона рублей. После этого фермеры поняли, что мошенники, по-видимому, в этой истории все-таки не они.

Когда стало известно, что Каримовы наняли адвоката и будут обжаловать решение суда, мужа подсудимой позвали в районную прокуратуру.

- Предлагали забрать жалобу, я отказался. Сказал, не хочу, чтобы у детей трудности потом были из-за того, что мать осудили. Какие мы мошенники?! - возмущается Навьюлла.

Адвокат Евгений Алексеев, который защищал фермершу в областном суде, говорит, что и с самого начала было ясно, что состава уголовного преступления в действиях Каримовой нет.

- При получении гранта фермеры взяли на себя обязательство добиться увеличения поголовья и выполнили его, - объясняет адвокат. - В создание животноводческой фермы вложили не только государственные, но и свои деньги. Пущенные на мясо коровы достигли товарного веса, от того, что их отправили на убой, ничьи интересы не пострадали.

Коллегия апелляционного суда согласилась с защитником, что средства гранта фермер использовала по назначению. Областной суд заметил и такую очевидную вещь, которую почему-то проигнорировало следствие: в заключенном с минсельхозом соглашении отсутствует запрет на забой части скота, в том числе животных, купленных на средства гранта.

- Когда областной суд вынес оправдательный приговор, поняли, что справедливость все-таки есть на свете, а то уже не верили. Если бы мы не стали бороться, все бы потеряли, - говорит Навьюлла.

Семейный бизнес повез показывать нам старший сын Каримовых Алмаз. С именем родители угадали. Чтобы заниматься животноводством в саратовских степях, надо быть упорным человеком с твердым характером.

- В прошлом году у меня был рекорд на сенокосе, за двадцать дней заготовил 540 рулонов (в каждом рулоне по 250 кило сена) и поехал на защиту диплома в Саратов, - развлекал нас по дороге историями из своей жизни Каримов-младший.

Пока Алмаз защищал диплом агронома в университете, на Новоузенск обрушилось стихийное бедствие. Во время урагана из-за обрыва проводов начался степной пожар. Пламя шло стеной выше человеческого роста. Один из соседских пастухов, пытавшийся вывести скот с пастбища, задохнулся в дыму и погиб. А все корма, заготовленные трудолюбивым Алмазом, сгорели.

Уборка уже заканчивалась, один из соседей-фермеров, у которого в поле оставалась еще неубранная солома, разрешил забрать ее на корм скоту. Солома, конечно, плохой заменитель сена, но все же лучше, чем ничего.

С асфальтированной проселочной дороги фермерский "Фольксваген Поло" храбро сворачивает на грунтовку, но уже через сотню метров становится понятно, что дальше не проехать. Стараясь выбирать места посуше и землю потверже, пешком пробираемся к коровнику.

Рядом с небольшим домом фермерский "парк" техники - два трактора и главное орудие труда животновода - косилка. За воротами на скотном дворе настоящий рыже-черно-бело-коричневый калейдоскоп. Вместе с родившимися в этом году телятами в стаде Каримовых уже 180 голов.

Сам Алмаз живет на ферме постоянно, в Новоузенск ездит только за продуктами. Ему помогают трое подсобных рабочих из соседнего села. Отел идет с января и по апрель.

- Каждый час коров обходим, ночью раз в два часа, если корова легла, фонариком светишь, может телиться начала. Бывает, и помогать приходится, - делится хозяин.

В пересохшем сене питательных веществ мало, у коров не хватает молока. Поэтому телят докармливают из сосок разведенным сухим молоком.

- Вот такой фермерский труд, с утра и до вечера, а иногда и целыми сутками, а зарплата раз в год, - размышляет Алмаз.

За Гюзель Каримовой, поскольку ее привлекли к уголовной ответственности необоснованно, признано право на реабилитацию. Однако, как сообщил адвокат Евгений Алексеев, официальных извинений его подзащитной сотрудники районной прокуратуры, хотя обязаны это были сделать, так и не принесли. Между тем, по мнению защитника, подобные дела против фермеров стали возбуждать все чаще. Сейчас Алексеев защищает фермера из соседнего Александровогайского района, которого также обвинили в мошенничестве, хотя и в этом хозяйстве, на самом деле, стадо увеличилось.

В прокуратуре Саратовской области, где мы хотели узнать, почему Каримова не получила извинений, нам посоветовали обратиться с письменным запросом. В пресс-службе областной полиции ситуацию с уголовным делом в отношении фермерши обещали прокомментировать, но потом, как видно, передумали. Руководство регионального министерства сельского хозяйства также предпочитает общаться со СМИ исключительно путем переписки.

...Сельским хозяйством в Новоузенском и соседних районах Саратовской области во многом можно заниматься благодаря Большому и Малому Узеням. Эти реки текут с севера на юг и никуда не впадают, просто уходят под землю в казахстанских солончаках. Последние годы воды в Узенях не хватает ни жителям приграничных российских районов, ни соседям из Казахстана. А нет воды - значит, не будет и травы, нечем кормить скотину. Через Саратовский оросительный канал воду в степные реки закачивают из Волги, но ее все равно меньше, чем нужно.

Судьба фермеров Каримовых, других таких же, как они, сельских тружеников чем-то напомнила мне эти реки, которые текут в никуда. Ведь сколько нужно вложить труда в землю, чтобы получить от нее отдачу, но все усилия могут быть сведены на нет по чьему-то произволу. Господдержка дает сельскому хозяйству на этих территориях шанс на выживание, но и этого шанса фермеров лишают.

Один в поле не воин и не пахарь, ибо слаб и мал. А вот большой семьей - уже армия и хозяйство. Когда же к этому в помощь со своими ресурсами поспевает государство, кровно заинтересованное в развитии отечественного сельского хозяйства, тут, казалось бы, и урожая ждать и привесов скота. Только в обыденности нашей нередко случается, что усилия крестьян, потом и нелегким трудом добывающих свой хлеб на земле, разбиваются о бурелом чиновничьего недоумия, которое ничего общего не имеет ни с правовым порядком, ни со здравым смыслом. Тогда-то под нож идет не только скот, но и человеческие судьбы. Уголовное дело за труд - вот такая вышла "награда" для нашей героини. И даже выстраданный оправдательный приговор фермеру (извиниться перед женщиной уж точно не удосужились) оставляет горький осадок... рожки да ножки - для наглядности всем подумывающим о крестьянском труде. Так что, может, лучше в чиновники - монитор и скрепки при гарантированном жалованье?

Мнение

Михаил Петриченко, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Саратовской области:

- Аналогичные случаи, когда коровники выстроены, животные закуплены, умысел на хищение госсредств отсутствует и тем не менее в отношении фермеров возбуждаются уголовные дела, происходят ежегодно. При этом зачастую ради скорейшего прекращения уголовного преследования фермеры соглашаются на признание своей вины. В тоже время, если сельские предприниматели реально осуществляют хозяйственную деятельность, бюджетные средства расходуются по назначению, даже если претензии к ним возникли, законодательство позволяет разрешать такие споры в рамках арбитражного судопроизводства, необходимости в привлечении к уголовной ответственности нет.

Комментарий

Ольга Турунина, член Ассоциации юристов России:

- Оправдательный приговор, вынесенный областным судом, отвечает требованиям законности, обоснованности и справедливости, так как обвинение, очевидно, было построено на домыслах и неправильной интерпретации экономической деятельности сельхозпроизводителя. Приняв во внимание убыль скота и получение средств, правоохранители не учли, что средства были израсходованы в соответствии с условиями гранта, а конечный результат намного превысил те вынужденные потери, которые произошли у фермеров. Полагаем, что уголовные преследования по надуманным мотивам в отношении членов крестьянско-фермерских хозяйств недопустимы и не только нарушают закон, но и препятствуют развитию экономики в сельской местности, что в условиях текущей политики государства и национальных программ является приоритетным направлением.

Подготовил Владислав Куликов

Найти себя в океане космоса

Более двух лет, а если точнее — 747 дней 14 часов и 14 минут, космонавт Сергей Авдеев провел на околоземной орбите. Сегодня этот рекорд входит в тройку самых долгих суммарных пребываний человека в космосе за всю историю космонавтики.

Журнал «Машины и механизмы» (№ 187, апрель 2021) узнал у Сергея, как справляться со страхом, какая популярная земная вещь абсолютно бесполезна в космосе, чем люди-изобретатели отличаются от людей-потребителей, а также о чем космонавта спрашивали воспитанники колонии для несовершеннолетних преступников.

***

Люди-изобретатели и ученые с волосатыми ушами

— Сергей Васильевич, каким же было детство человека, которому удалось побывать в космосе? Вы с самого начала интересовались спортом и физикой?

— «Определить меня по спорту» решил отец, когда я был в четвертом классе школы. Мы с семьёй тогда переехали в трехкомнатную квартиру поближе к работе родителей — Заводу имени Масленникова в Самаре, в то время город назывался Куйбышев. Отец заинтересовал меня конькобежным спортом — казалось бы, совсем не зрелищным: стоишь на этих длинных коньках, потом несешься куда-то, все однообразно. Но отцу он почему-то нравился, и мне тоже понравился. Еще он водил меня зимой, в жуткие морозы, на заводской стадион — мы смотрели, как разные команды заводских цехов играют в хоккей с мячом, соревнуются.

Ходили всей семьёй и на лыжах по торосам через Волгу — к сёлам Жигулёвского природного заповедника. Всё же с четвертого класса я начал заниматься не конькобежным спортом, а легкой атлетикой в заводском спортивном клубе «Волга». В школе у меня были хорошие достижения: во время выпускных экзаменов я выполнил нормы первого взрослого разряда по прыжкам в высоту с разбега — 196 сантиметров!

Сергей Васильевич Авдеев родился 1 января 1956 года в городе Чапаевск Куйбышевской, а ныне — Самарской области. В 1979 году окончил Московский физико-инженерный институт (МИФИ) и начал работать в НПО «Энергия», откуда в 1987 году и попал в отряд космонавтов. 74-й космонавт СССР и 274-й космонавт мира отправлялся на орбиту трижды — в 1992, 1995 и 1998 годах. Десять раз выходил в открытый космос, включая работу в разгерметизированных модулях. На орбите провел 747 суток 14 дней 14 минут, а в открытом космосе — 41 час 59 минут. Сегодня он работает в ЦНИИМаше в подмосковном Королеве. Женат, отец двух дочерей. Имеет звание Героя Российской Федерации, награжден орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени, орденом «За заслуги перед Отечеством» III степени, медалью «За заслуги в освоении космоса» (NASA), а также является кавалером французского ордена Почетного легиона.

— А физику как полюбили?

— Тут, думаю, большую роль сыграло окружение — учителя и родители. После переезда в новую квартиру в Куйбышеве (ныне — Самара) я перевелся в только что открывшуюся школу. Коллектив педагогов там оказался очень интересным. Учительница по химии, как только потом я узнал — Заслуженный учитель СССР, демонстрировала нам настоящую фантастику: ее «волшебная» палочка касалась какого-то порошка на учительском столе, и мы видели извержение вулкана с искрами и пламенем! Преподаватель математики, завуч Олег Иванович Долин, умудрялся таким образом выстраивать уроки, что интересно было всем: и двоечникам, и отличникам.

Физик Борис Иванович Брейгин, только что окончивший Куйбышевский институт, устраивал нам после уроков детальный разбор разных физических законов: мы прямо на школьной лестничной площадке их проверяли, например рычаги: подвешивали грузы, засекали время падения или подъема груза и пытались разобраться, почему все происходит именно так. А с 9 класса я начал учиться в заочной физматшколе при Московском физико-техническом институте, куда, кстати, но уже очно, здесь в Москве, сегодня ходит мой внук.

— Легко ли давались вам русский язык и литература?

— В русском языке мне всегда нравилась логика — как звуки складываются в слова, слова — в предложения, предложения — в тексты, в смыслы. Читать тоже любил. Правда, в старших классах приходилось три-четыре раза в неделю ездить на автобусе на тренировки далеко от дома — по часу в один конец. Элементарно времени на все не хватало, а сочинения писать надо. Меня выручала бабушка Пелагея Георгиевна — она любила читать литературные журналы «Современник», «Новый мир». Я к ней подкатываюсь: «Бабушка, а что ты сейчас читаешь? А о чем там?» Ну она мне все и рассказывала — про главных героев, про суть драмы, и однажды после беседы с бабушкой я так написал сочинение на свободную тему.

— Кем работали ваши родители и кем они видели вас?

— Родители поддерживали меня во всех увлечениях, но опасались: «Не дай бог, он пойдет в спорт...». Уже во взрослой жизни я не раз общался с профессиональными спортсменами и могу сказать, что все они не просто умеют быстро бегать или гонять шайбу, а замечательно разбираются в науке и развиты всесторонне. В конце концов я выбрал не спорт, а физику — и поступил после окончания школьного образования в Московский инженерно-физический институт.

Мама у меня родилась в Тверской области, папа — в Саратовской. Она получила образование в техническом техникуме, он — в строительном. Познакомились они в Чапаевске, пригороде Куйбышева, и всю жизнь работали на оборонных предприятиях: мама — на химическом производстве мастером, папа — в промышленном строительстве инженером. Помню, в школе нам нужно было написать сочинение «Ваши родители — кто они?», и у меня с его написанием была большая проблема. Мы ведь жили в оборонном городе, заводы были секретные, поэтому папа и мама дома рассказывали только про взаимоотношения с коллегами.

— Интересовались ли вы в школе научпопом: книгами о развитии науки или достижениях прогресса?

— Мой интерес к науке пришел через фантастику — книги Ивана Ефремова, братьев Стругацких и множество других, в том числе и англоязычных авторов. Причем меня интересовали не столько технические стороны дела, как то описания ракет, лазеров или технологий дыхания под водой («Человек-амфибия»), сколько гуманитарные проблемы. К примеру, в повести «Понедельник начинается в субботу» рассказывается, что мир ученых имеет свои тонкости — там есть как лидеры, ученые с большой буквы, так и те «иммитаторы деятельности», которые занимаются совершенно бесполезными делами. У последних, по сюжету книги, в процессе их бурной «научной деятельности» на ушах вырастали волосы, которые они всеми силами пытались сбрить, чтобы скрыть свою несостоятельность.

Или давайте представим себе некую планету, где люди многого достигли с помощью «крутых» технологий. Но как мы живем в этом, будущем, фантастическом обществе? Каким образом оно устроено? Стало ли оно более гармоничным, правдивым и справедливым? И какие проблемы уже сегодня возникают в социуме? Вот именно это мне было более интересно в научной фантастике — социальные темы.

— Вы нашли для себя ответ на этот вопрос: устройство общества улучшается с развитием технологий?

— Это большая проблема, когда новыми технологиями, приборами, знаниями снабжают людей-потребителей, а не людей-изобретателей. Такой подход скатывает нас во времена не просто феодальные или рабовладельческие, а уже в первобытнообщинный строй. Мы можем пользоваться мобильниками и спутниками, но быть абсолютными балбесами и не уметь посчитать дважды два без калькулятора.

Встреча с «черным лебедем»

— Как вы познакомились со своей женой?

— На танцах. Я тогда получил диплом Московского инженерно-физического института и начал работать в конструкторском бюро в Подлипках — сегодня это город Королев Московской области. Продолжал ездить на тренировки по прыжкам в высоту в столицу. И как-то я обнаружил совершенно рядом с общежитием, буквально в паре сотен метров, дворец культуры — там и цирковая секция, и театральная, и фото. И все рядом! Я выбрал ансамбль эстрадно-спортивных танцев «Вдохновение» — туда же как-то пришла и моя будущая жена, мы вместе танцевали.

— Что стало самым трудным в подготовке к полету в космос?

Несмотря на то, что вы профессиональный врач, инженер, летчик, физик или химик, но если вы хотите полететь в космос, то вам придется пройти несколько непростых этапов, прежде чем сесть в космический корабль, в ракету. Вас полтора-два года знакомят с вещами, с которыми вы никогда до этого не сталкивались. Учат летать на самолете, прыгать с парашютом, погружаться под воду с аквалангом, выживать в экстремальных условиях (в пустыне, горах, снегу) и многому другому. Потом вы сдаете Госэкзамен, получаете «зачёт», «оценки» и одобрение комиссии.

Только после успешной сдачи госэкзамена вы можете продолжить тренировки, и в конце концов вас включают в состав конкретного экипажа космического полёта. Какой из этих этапов самый сложный, каждый решает сам для себя. Для летчика не составляет никаких проблем посадить самолет, для врача — оказать первую помощь, для астронома — построить маршрут по звездам. Но если уж ты хочешь полететь в космос, тебе просто необходимо получить эти знания из самых разных наук.

— Изменил ли вас первый полет?

— Пусть на этот вопрос ответят люди, которые окружали меня до полета, а потом увидели после. Но могу для вас привести аналогию. Многие мои знакомые на разных этапах жизни увлекались альпинизмом. Опасное, вообще-то дело, если так посмотреть. Все сейчас вокруг тебя хорошо: дома тепло, в кране есть вода, туалет работает, в магазине за углом круглый год продаются бананы и апельсины. А люди по какой-то внутренней причине тащатся в горы. Вот он сходил, залез на эту скалу, на Эльбрус, Монблан — и что? Что с ним произошло после восхождения? Он изменил свое отношение к прелестям цивилизации, к комфорту?

Наверное, есть какая-то внутренняя потребность у людей — осознать ценности, уникальности жизни, в которой они пребывают, красоту их конкретной деревни, региона, заводского цеха, научного коллектива. Для этого нужно лишь «взмахнуть крыльями» и взлететь, чтобы увидеть, где ты сам находишься, и заново осознать красоты, которые ты, возможно, абсолютно не замечаешь, находясь во всей этой чехарде. Космос, как и альпинизм, позволяет это сделать.

— Бывало ли вам страшно в космосе?

— Вы сами найдете для себя ответ — что такое страх для вас, но я бы хотел рассказать про идею о «черных лебедях» Нассима Талеба. Что такое «черный лебедь»? Это некоторое невидимое, неожиданное и опасное для тебя явление. Например, цунами, финансовый кризис или эпидемия. И ты должен быть готов дать ответ этой угрозе, уметь парировать, не пугаться и быть способным при её появлении элементарно сохранить себе жизнь. Именно на этом принципе устроена вся подготовка космонавтов. Никакого страха не должно возникнуть. Никакого! Голова — ясная, действия — без суеты. И ты управляешь своим состоянием так, чтобы достойно встретить прилёт этого «чёрного лебедя».

К сожалению, люди, хоть и пытаются разобраться с этой проблемой еще с допотопных времен, толком не научились понимать свои «страхи» и преодолевать их. Во многом из-за этого немало технологий создаются в военных и наступательных целях, для уничтожения самих же себя... Как переломить эту тенденцию, чтобы мозги людей работали не в сторону страха, а в сторону света — вопрос.

— Насколько жизнь на орбите отличается от повседневности на Земле?

— Как здесь, на Земле, вы просыпаетесь утром, завтракаете, работаете, отдыхаете по вечерам, так и там люди также живут свою жизнь. Они не просто пашут от забора и до обеда, но еще и занимаются другими, «житейскими» делами, пусть и с некоторыми ограничениями. В гости, конечно, не слетаешь, но можно посмотреть кино, почитать книги, связаться по радио-телеканалу с семьей, поиграть на музыкальных инструментах, в шахматы. Есть только одна вещь, которой мы на Земле пользуемся почти каждый день, а в космосе она абсолютно бесполезна. Это деньги.

Космос для преступников

— Что, на ваш взгляд, лежит в основе человеческого желания путешествовать в космос? Какая у нас цель — мы хотим спастись или захватить еще больше пространства?

— Мне кажется, это не желание захватить, а желание расширить свое понимание мира вокруг, из которого рождается естественная потребность путешествовать — в космос, под воду, по морям и океанам, чтобы открывать новые острова и другие планеты.

Мой хороший друг, морской микробиолог профессор Александр Николаевич Камнев, еще с 90-х годов занимается образовательно-оздоровительными проектами для детей — вместе с ним школьники изучают подводный мир, а преподаватели-воспитатели этих смен (программа «Всему учит море») объясняют им то, что они нашли при погружении в аквалангах в морские пучины. Физика, биология и многие другие дисциплины познаются на примерах из природы.

Мы вместе с ним сейчас продумываем проект, чтобы научить детей снимать короткометражные фильмы про два океана: «океан» под поверхностью воды и «океан» над ней — то есть про космос. Ведь именно через познание этих миров дети не просто познают науку, но и начинают понимать, кто они на этой узкой полоске между двумя океанами.

— Часто ли вы общаетесь со школьниками и рассказываете им о космосе?

— Не только со школьниками, но и с воспитанниками детских садов, учёными, спортсменами, политиками — самыми разными людьми. Однажды даже был в колонии строгого режима для несовершеннолетних преступников под Челябинском. Мы с отрядом космонавтов были там на лыжных сборах. Администрация района попросила нас встретиться с жителями: кто-то поехал в школы, кто-то в техникумы, кто-то в институт, а мы с нашим тренером — туда.

Несколько рядов колючей проволоки, заборы, охрана. Приходим в зал, где собрались заключённые — все в фуфайках, валенках. Холодно — зима. По всем углам стоят автоматчики. Я стою на сцене в костюме со звездами, в галстуке, и рассказываю им, как мы летаем и «бороздим космическое пространство». И после небольшого выступления спрашиваю: «Какие у вас, может быть, есть вопросы?» Гробовое молчание несколько минут. Потом из центра зала: «Скажите, пожалуйста, а когда мы полетим на Марс?». Их тоже интересуют ответы на эти вопросы! Они остаются людьми.

— Какой совет вы могли бы дать сегодняшним ребятам?

— В школьные времена, когда я занимался легкой атлетикой, у нас был спортивный лагерь. Мы каждый год выезжали с палатками на природу и придумывали для каждого отряда собственный девиз. Наш, как мне кажется, был если не универсальным, то точно вечным: «Надеяться, искать, найти и не сдаваться».

Россия > Авиапром, автопром. СМИ, ИТ > roscosmos.ru, 18 апреля 2021 > № 4043081 Сергей Авдеев

Старт интенсивов НЛСК

19 апреля начнется серия интенсивов Национальной лиги студенческих клубов в онлайн- и офлайн-форматах. Встречи со студентами пройдут в 85 субъектах России. В первый же день интенсивы сможет посетить молодежь Саратовской, Самарской областей, Чувашии и Республики Марий Эл. Чтобы зарегистрироваться на интенсив, необходимо заполнить форму по ссылке. Очные встречи начнутся в мае. Первые пройдут для молодежного сообщества Северного Кавказа.

«Создание и развитие студенческих объединений – ­­одно из приоритетных направлений государственной молодежной политики в Российской Федерации. НЛСК предоставляет студентам возможности для поиска единомышленников, оказывает поддержку инициатив и помощь в реализации своих идей, организации мероприятий и клубов, развитии лидерских качеств», – отметил директор Ресурсного Молодежного Центра Алексей Любцов.

Представители студенческих объединений со всей страны увидят презентации НЛСК и Всероссийского студенческого конкурса «Твой ход», примут участие в мастер-классах, нетворкинг- и экспертных сессиях.

Выстраивание коммуникации между студобъединениями и формирование трендов развития клубного движения – основная цель интенсивов. Встречи позволяют создать единое информационное пространство на базе приложения НЛСК, обучить представителей студобъединений пользоваться сервисами НЛСК, проинформировать членов студклубов о мероприятиях лиги, раскрыть профессиональный, творческий и организаторский потенциал студенческой молодежи. Интенсивы способствуют повышению эффективности и престиж студклубов в молодежной среде.

Национальная лига студенческих клубов – проект Федерального агентства по делам молодежи, который реализуется Ресурсным Молодежным Центром в рамках федерального проекта «Социальная активность» национального проекта «Образование».

НЛСК – это экосреда для взаимодействия и общения студентов друг с другом, благодаря которой создаются возможности для самореализации молодежи.

Российские вузы формируют среду для развития ИИ-технологий

В российских вузах формируется среда для подготовки высококвалифицированных специалистов в сфере искусственного интеллекта (ИИ), в том числе открываются профильные кафедры, к образовательной деятельности привлекаются представители бизнеса, вводятся программы поддержки студенческих стартапов.

Искусственный интеллект постепенно проникает во все сферы жизни человека. Как отметил Президент России Владимир Путин на заседании Наблюдательного совета АНО «Россия – страна возможностей», искусственный интеллект – особое направление в работе Правительства. Амбициозные задачи в этой сфере ставятся практически по всем направлениям деятельности: начиная от ЖКХ, здравоохранения и заканчивая космосом.

О том, какие проекты с использованием ИИ создают в российских вузах, рассказывается в материале.

ИИ для помощи социологам и экономистам

Технологию интеллектуального анализа веб-данных для обнаружения связей сообществ в социальных сетях разрабатывает ассистент отделения информационных технологий Томского политехнического университета Анастасия Кайда. Технология будет полезна социологам и экономистам, например, для эффективной оценки общественного мнения.

«Мы сфокусировались на анализе веб-данных для трекинга цифрового следа сообществ. Более простыми словами: мы разрабатываем технологию и программное обеспечение для обнаружения связей между сообществами. Анализируем мы открытые текстовые данные — это записи и комментарии, — рассказывает Анастасия. — В своих экспериментах мы сначала извлекаем данные, очищаем, например, от несущественных лексем (предлогов, союзов и так далее), и обрабатываем с помощью специальных алгоритмов — их разработка и является нашей главной задачей. На выходе получаем набор метрик для текста, которые мы визуализируем. В результате у нас получается картинка, наглядно демонстрирующая связи между разными сообществами в сети. По ней специалисты, например социологи, видят, как движется информация от сообщества к сообществу, с какой динамикой, какие идеи объединяют, казалось бы, разные группы».

Ученые уже провели серию экспериментов для тестирования разработанных алгоритмов и прототипа программного обеспечения. В самом крупном эксперименте они проанализировали посты за один год в более чем сотне сообществ. Сейчас Анастасия вместе с коллегами работает с открытыми данными в социальной сети «ВКонтакте».

ИИ для помощи рентгенологу

В Саратовском государственном техническом университете имени Гагарина Ю.А. разрабатывают программное обеспечение для компьютерной диагностики структур позвоночного столба пояснично-крестцового отдела. Над проектом работает магистрант Института прикладных информационных технологий и коммуникаций Александр Селютин.

Система состоит из взаимодействующих веб-серверов. Она обрабатывает информацию с рентгеновских снимков пациента и выводит список возможных патологий межпозвонковых дисков, тем самым помогая врачу-рентгенологу в постановке диагноза, ускоряя и автоматизируя его работу. Проект Александра получил рекомендацию и кураторскую поддержку Саратовского медицинского научного центра гигиены, а в 2021 году – грантовую поддержку программы «УМНИК». Теперь в течение двух лет автор должен подать заявку на регистрацию результата интеллектуальной деятельности, разработать бизнес-план, пройти преакселерационную программу на базе предприятия, обеспечить развитие проекта для коммерциализации результатов.

«Проекты, выполненные на стыке компьютерных технологий и медицины, прежде всего, призваны облегчить нелегкий труд врача, — отмечает Олег Афонин, ректор СГТУ имени Гагарина Ю.А. — Программный продукт, разработанный магистрантом института, еще одно доказательство того, что необходимо не только экспертное понимание проблемы, но и качественная систематизация знаний. Внедрение такого рода программ в медицинскую практику позволит сократить время врача на поиск и больше внимания уделить пациенту. В свою очередь, ответственность разработчиков программного обеспечения — в грамотности внесения информации в программную оболочку и в качестве обработки информации, выданной машиной врачу».

ИИ для прогнозирования запасов воды

Одним из проектов лаборатории искусственного интеллекта, нейротехнологий и бизнес-аналитики РЭУ им. Г.В. Плеханова стала разработка Интеллектуальной системы анализа спутниковых данных. Она нужна для прогнозирования экономических последствий динамики глобального распределения запасов питьевой воды и пожарной опасности. Участники проекта создали новый метод распознавания образов — специфической графической информации о состоянии видимых из космоса источников пресной воды и лесных пожаров, полученной со спутников. Для этого они использовали глубинные нейронные сети и регрессионные модели. Результаты работы ученых могут быть использованы для прогнозирования запасов воды, определения очагов возгорания и распространения лесных пожаров.

Сотрудники лаборатории также разработали сетевые сервисы www.passare.ru и www.alterdraw.com, которые позволят решить задачи нейросетевой обработки текстовых и графических данных.

«Специфика исследований этим и другим проектами заключается в масштабируемости полученных результатов и возможности применения в смежных областях. Архитектура программного обеспечения позволяет использовать функционал разработанных систем как в рамках комплекса, так и в качестве подключаемых библиотек для алгоритмической поддержки сторонних систем», — отметил проректор РЭУ им. Г.В. Плеханова Виталий Минашкин.

Столичные колонизаторы: кто не дает умереть региональным коворкингам

Модный формат коворкинга, который уже стал таким привычным для Москвы и Петербурга, в регионах только-только начал развиваться, но тут пришел 2020-й год, и разница между столицами и "остальной Россией" стала еще заметнее: если в первых гибкий график и "удаленка" спровоцировала спрос на коворкинги, то в регионах они переживают не лучшие времена. Почему так вышло, и за счет чего коворкинги в российских городах еще держатся – об этом и не только эксперты рассказали сайту "РИА Недвижимость".

Бизнес – йок!

Печально известный коронакризис закрыл множество небольших частных бизнесов в регионах, а именно они долгое время составляли костяк арендаторов местных коворкингов, рассказали эксперты.

"В 2020 году был ощутим спад, обвал даже. По разным оценкам в Красноярске за прошлый год закрылось от 50 до 80% представителей среднего и малого бизнеса и начинающих предпринимателей", – вспоминает креативный продюсер культурного пространства "Каменка" (Красноярск) Антон Васильев.

Эту тенденцию подтверждает и СЕО сети коворкингов "Практик" Владимир Дорофеев, указывая, что в Новосибирске на момент локдауна в бизнес-пространстве осталось менее 50% резидентов.

При первой волне пандемии наблюдалось падение спроса на услуги коворкинга со стороны фрилансеров и предпринимателей, как основного пула арендаторов гибких офисов, констатирует операционный директор MD Facility Management Борис Мезенцев.

Можно отметить, что многие коворкинги находились на грани выживания, пытаясь покрыть затраты на содержание площадок в виде арендной платы собственнику и платы за эксплуатационные услуги, добавляет он.

"Действительно, до 1 июля 2020 года мы не могли открыть двери, не нарушив постановления нашего губернатора. Арендодатель не пошел нам на уступки, и мы вынуждены были уйти с занимаемых площадей и запуститься уже на другой площади в другом формате", – приводит пример из своей практики владелец коворкингов CO-Place (Краснодар) Станислав Бакеев.

Согласно данным Coworking Guide на 1 квартал 2021 года в регионах по городам-миллионникам количество квадратных метров коворкингов не превышает 5 тысяч на один город. Например, в Екатеринбурге 4325 "квадратов", в Казани – 3290, в Краснодаре – 2960, в Ростове-на-Дону – 2600, чуть более 1000 квадратных метров в Новосибирске, Уфе и Челябинске, рассказывает Мезенцев.

Дефицит решает

Однако не во всех регионах коронакризис привел к вымиранию коворкингов. Причина проста: там, где не хватало офисных площадей, желающих, даже после коронакризисной "прополки", все равно оказалось больше, чем предложения, рассказали эксперты.

"Март-май прошлого года были сложными месяцами для гибких офисов. Спрос резко упал: сохранили места в основном те, кто снимал мини-офисы в коворкингах. Те же, кто предпочитал отдельные рабочие места на время пандемии, отказались от них. В июне после снятия части ограничительных мер спрос восстановился – коворкинги вышли на заполняемость 80%. На это повлияли отложенный спрос и акции, которые мы проводили для восстановления заполняемости", – вспоминает основатель сетей самарских коворкингов "Аник" и ProfitRooms (Самара) Виталий Паймуков.

В Самаре по уровню развития рынок офисов сильно отстает, продолжает он. Качественных площадей не хватает. До пандемии небольшое исследование рынка – обзвон бизнес-центров высокого класса в городе – показал, что практически везде был лист ожидания.

"В целом, нельзя сказать, что офисная недвижимость в регионе сильно пострадала. Рынок быстро восстановился за счет арендаторов, которые заняли пустующие вакантные помещения", – добавляет Паймуков.

Похожая ситуация и в Нижнем Новгороде.

"Приличных маленьких офисов очень мало в центре города, поэтому все больше индивидуальных предпринимателей и фрилансеров узнают про коворкинги и начинают ими пользоваться", – объясняет основатель коворкинга "Vместе" (Нижний Новгород) Карапет Даниелян.

Офисных площадей, например, класса "А" в Нижнем Новгороде практически нет – в центре нереально найти хороший офис даже за серьезные деньги. Большие площади имеют устаревший ремонт или вообще его не имеют, продолжает он.

В целом, на рынке нижегородских коворкингов, по словам Даниэляна, наблюдается растущая динамика. Компании, которые расформировали свой штат и отправили всех на удаленку, сейчас понимают, что нужно опять собирать сотрудников в одном месте, формировать команды.

Что касается выхода из пандемии, июль был неплохим месяцем благодаря отложенному спросу. Однако август и сентябрь показали, что люди совершенно не готовы к тому, чтобы так быстро возвращаться в офисы. А вот конец года, по данным эксперта, стал прибыльным, в связи с тем, что организации, предприниматели, фрилансеры пытаются доделать срочные дела, повышают деловую активность, а из дома это сделать тяжеловато.

Корпоративный Петербург

Если в остальных регионах "все не так однозначно", то Санкт-Петербург, вслед за Москвой, переживает подъем сегмента.

Причина здесь в том, что местные коворкинги уже успели "эволюционировать" в новый формат. Сегмент подразделяется на несколько видов: это могут быть как классические коворкинги, так и сервисные офисы, объясняет директор направления бизнес-аналитики CBRE Клавдия Чистова.

"В классических коворкингах могут быть маленькие кабинеты для работы нескольких человек, а также open space, где случайные люди работают за одним столом. Либо второе решение – это офисы под конкретного корпоративного клиента. Это то, что делает Space 1, например, в этом направлении сейчас хотят развиваться и другие коворкинги. С точки зрения поддержания низкой вакансии второе решение проще. В модели классического коворкинга необходимо постоянно привлекать трафик, люди часто меняются, и нужно иметь сильный маркетинг, чтобы получать новых клиентов", – говорит она.

И если в регионах еще довольно много именно классических коворкингов, то Петербург уверенно переходит на сервисные офисы.

"Действительно, основные резиденты коворкингов (более 80%) – это корпоративные клиенты. Они выбирают такой формат по критерию удобства для сотрудников и возможности оперативного старта, оперативного расширения или сжатия", – отмечает заместитель генерального директора Knight Frank St Petersburg Михаил Тюнин.

Его слова подтверждают и примеры из практики операторов рынка.

"Осенью мы подписали несколько крупных контрактов – компании пересмотрели расходы на офис и приняли решение арендовать рабочие места в гибком пространстве. На данный момент в действующих петербургских локациях вакансия закрыта на 100%, а в локациях, которые откроются в ближайшие месяцы, осталось не более 40% свободных мест – все продано на пресейле", – отмечает СЕО компании "Практик" Владимир Дорофеев.

Сейчас основными резидентами сети "Практик" и других коворкингов класса "А" являются представители крупных компаний и технологичных стартапов – "Яндекс", "Газпром нефть", "Иннотех", ВТБ, BNP Paribas и других холдингов, уточняет он.

Похожая ситуация и у других операторов.

Для петербургского рынка коворкингов год оказался очень успешным и очень важным – были заключены первые крупные корпоративные сделки. Спрос не только не упал, он резко вырос, и его структура радикально изменилась – большинство новых рабочих мест поглощается крупными корпорациями. Качественных сетевых проектов просто не хватает – действующие сетевые коворкинги заполнены на 90-95%, рассказывает партнер, генеральный директор "МТЛ. Управление недвижимостью" (компания управляет сетью коворкингов Page, входит в инвестиционно-девелоперскую группу "БестЪ") Николай Антонов.

"Мы как оператор сети Page не увидели даже временного снижения спроса в острый период пандемии. Наш флагман – коворкинг-центр Avenue-Page площадью 5 тысяч "квадратов" был введен в марте 2020 года. Практически сразу три этажа здания – примерно 200 рабочих мест – сняла Почта России под свой IT-хаб. В течение года в Avenue-Page открыл офис Почта Банк – под сотрудников макрорегиона "Северо-Запад". Также у нас разместился крупный IT-разработчик программных продуктов для компаний финансового сектора. К концу года коворкинг оказался заполнен целиком", – делится успехами он.

Таким образом, крупный бизнес стал залогом успеха сегмента коворкингов в Петербурге.

Короли периферии

Если говорить о крупных корпоративных клиентах коворкингов в разрезе регионов, то ситуация сведется к такому тезису: хорошо там, где они есть.

Например, в Красноярске основными клиентами коворкингов являются малый бизнес и стартапы, индивидуальные мейкеры, мастера, предприниматели. Крупные и давно существующие компании предпочитают снимать офисы и отдельные помещения, объясняет Васильев.

Интересно выглядит картина соотношения местных и иногородних арендаторов коворкингов в регионах.

"Самая очевидная тенденция для Краснодара – это доли местного и приезжего населения: на момент открытия у нас было 70% местных клиентов и 30% приезжих или переехавших из других регионов или стран. На 2020 это соотношение кардинально изменилось 80% приезжих и 20% местных клиентов. Основные направления, которые пользуются нашими услугами – IT, дизайн, услуги по автоматизации бизнеса, разработчики игр, архитекторы и так далее", – делится наблюдениями Бакеев.

А вот самые крупные работодатели региона, как правило, используют традиционные офисы, отчасти потому что 99% из них имеют большие площади в собственности, добавляет он.

Про "варягов" – то есть приход крупных иногородних или федеральных компаний – говорят и представители других городов.

К примеру, раньше коворкингами в Нижнем Новгороде интересовались стартапы, которые не уверены в завтрашнем дне и не хотели бы долгосрочных договоров аренды, либо фрилансеры, вспоминает Даниелян. Им коворкинг подходил с точки зрения быстрого открытия и закрытия офиса.

Теперь же этот формат рассматривают местные компании со штатом от 5 до 50 человек, а также большие иногородние компании (причем из сфер, не связанных с IT), которые находятся в другом регионе и здесь имеют удаленных сотрудников. Опять же, причина в быстром размещении штата без головной боли, делится наблюдениями эксперт.

"Рынок коворкингов в Нижнем Новгороде пока не обласкан местными большими компаниями. Системообразующие компании имеют здесь свои здания. Средние и маленькие нижегородские компании тоже цепляются за классические офисы. Однако отмечу, что коворкингами пользуются большие компании из Москвы либо из других городов, которые имеют удаленных сотрудников", – поясняет эксперт.

Похожая ситуация и в Новосибирске, где крупные сделки заключают федеральные компании. " На данный момент мы закрываем сделки крупными игроками, например, ВТБ и Renaissance Construction", – отмечает Дорофеев.

В Самаре несколько другая ситуация – здесь коворкинги пока справляются и без "варягов".

В городе есть крупные IT-компании, много заводов, которые в перспективе могут стать резидентами коворкингов, рассуждает Паймуков.

"К нам уже поступал запрос от одного крупного завода по поводу размещения одного из отделов в нашем коворкинге второй сети ProfitRooms. Кроме того, в коворкинге "Аник" у нас снимало рабочие места руководство хлебозавода", – добавляет он.

Самарские крупные предприятия готовы рассматривать коворкинги для размещения сотрудников. Но им важны те площадки, которые готовы предоставить безопасность IT-систем и решение всех "бытовых" вопросов – именно на это мы делаем упор в новом проекте. Однако, основная их часть пока что предпочитает классические офисы и не рассматривают удаленку, констатирует Паймуков.

Впрочем, пока рано говорить о формировании тренда на изменение портрета арендатора коворкинга в регионах, так как корпоративных клиентов здесь в разы меньше, полагает директор департамента коммерческой недвижимости "Профис Недвижимость" Евгений Попов.

Кроме того, большинство региональных компаний вернуло основную часть своих сотрудников в офисы еще летом прошлого года и пока не задумывается о частичном или постоянном переходе на "удаленку". Да и коворкинги во многих городах – пока новый и не очень понятный для многих компаний формат офисной недвижимости. Да и предложение гибких рабочих пространств в регионах невелико. Поэтому пока "периферийные" коворкинги – это больше прерогатива фрилансеров, рассуждает он.

И все же, с "федералами" или без них, коворкинги процветают там, где смогли привлечь к себе крупный бизнес.

Туманное будущее

Эксперты офисного рынка достаточно оптимистичны в прогнозах относительно будущего коворкингов в России, но с оговоркой: в Москве и Петербурге все будет расти и развиваться, а в остальных регионах – как пойдет.

Основными рынками коворкингов в России по-прежнему будут оставаться Москва и Санкт-Петербург. Очевидно, что количество объектов подобного формата, также, как и концептуальная направленность, с учетом роста спроса в ближайшие годы будет динамично увеличиваться. Более активно могут начать развиваться коворкинги и в крупных федеральных центрах и городах-миллионниках, прогнозирует Попов.

В остальных регионах – это нишевый продукт, который пока не может конкурировать с классической офисной недвижимостью, соглашается старший руководитель проектов, направление "Недвижимость" Группы компаний SRG Константин Гнездилов.

Другие эксперты более оптимистичны относительно регионов.

Так, по мнению партнера, руководителя департамента офисной недвижимости Cushman & Wakefield Натальи Никитиной, сегмент гибких офисов развивается в крупных городах России – Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Казани, Новосибирске. В ряде городов присутствуют международные игроки. Например, офисы под управлением Regus есть в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и Челябинске.

Однако в регионах сегмент преимущественно представлен локальными операторами, такими как Names в Екатеринбурге, Тюмени и Ижевске, COWO в Новосибирске, Alliance Business Centers в Казани. Некоторые из этих компаний постепенно расширяют свое присутствие в РФ. Наиболее яркими примерами являются GrowUp и "Практик" – после успешного открытия площадок в Казани и Санкт-Петербурге компании открыли коворкинги в столице, рассказывает она.

Региональный рынок коворкингов не насыщен, поэтому потенциально интересен сетевым игрокам в плане расширения и развития бизнеса, уверена генеральный директор сети премиальных коворкингов Meeting Point Лариса Афанасьева. Со стороны девелоперов и собственников помещений в регионах интерес к гибкому формату также заметно усилился. Возможно, отчасти по причине высокой вакантности в пандемию.

"По данным нашего исследования, помимо столичного региона, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга и Казани, потенциалом обладают еще ряд городов, и это не только миллионники. Например, в топ вышли Калининград, Сочи, Пенза, Краснодар. В этих городах довольно активная бизнес-аудитория при этом интересных проектов в формате коворкинг и/или сервисный офис практически нет, сетевые игроки не представлены", – подчеркивает она.

С другой стороны, сама концепция и идея коворкинга как эффективного формата организации рабочего пространства, становится ближе и понятнее для местного бизнеса, заключает эксперт.

"ЭР-Телеком Холдинг" поможет в цифровизации Пермскому краю

Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин подписал соглашения о сотрудничестве с технопарком Morion Digital и АО "ЭР-Телеком Холдинг", направленные на социально-экономическое и цифровое развитие региона.

Основная цель партнерства – комфорт и повышение качества жизни пермяков. Так, АО "ЭР-Телеком Холдинг" продолжит внедрение проектов в рамках "Безопасного города", включающие в себя комплексные системы видеомониторинга и видеоаналитики, и "Умного города", с использованием решений и сервисов на основе промышленного интернета вещей (IIoT) для объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и интеллектуальных транспортных систем.

По словам Дмитрия Махонина, сегодня Прикамье находится на ведущих позициях в сфере высоких технологий среди регионов страны, и это результат масштабной работы. Он отметил, что край заинтересован в цифровой трансформации и дальнейшем развитии отрасли. "Региональное правительство не будет снижать внимание к ИТ-сектору. Благодаря цифровизации мы можем улучшать условия жизни людей, в том числе повышать качество образования, медицинских услуг, подключая социальную инфраструктуру к интернету. Сотрудничество с операторами позволяет здесь и сейчас решать одну из главных проблем — отсутствие связи в малых населенных пунктах, что также способствует развитию электронных сервисов. Значимо, что все эти изменения в отрасли происходят при непосредственном участии пермских компаний. Уверен, тесное взаимодействие с технопарками позволит сделать Прикамье регионом успешных людей, людей нового поколения и ИТ-индустрии", – подчеркнул он.

Холдинг также планирует разработать и реализовать программу развития оптико-волоконных сетей в Пермском крае, нацеленную на повышение доступности услуг связи в населенных пунктах вдоль основных автомобильных дорог.

"Подписание соглашения с Пермским краем носит для нас стратегический характер. Мы хотим превратить родной для нашей компании регион в центр инновационной экономики страны", — прокомментировал президент АО "ЭР-Телеком Холдинг" Андрей Кузяев.

Краевое правительство также подписало с холдингом соглашение о сотрудничестве в рамках Пермского научно-образовательного центра (НОЦ) "Рациональное недропользование". Взаимодействие предусматривает модернизацию существующих и создание новых производств, создание усовершенствованной системы подготовки высококвалифицированных научных и производственных кадров, разработку актуальных образовательных программ и формирование развитых компетенций в области исследований и инжиниринга в сфере рационального недропользования. Совместно НОЦ и "ЭР-Телеком" планируют улучшать принципы трансфера технологий и науки в реальный сектор и между производственными секторами, развивать информационную инфраструктуру и инновационную деятельность, компетенции руководителей научных, научно-технических проектов и лабораторий.

В рамках сотрудничества технопарка Morion Digital с Пермским краем будет внедрение технологий и разработок на предприятиях края, а также в городскую среду и краевую инфраструктуру. Кроме того, будет вестись работа по формулированию, передаче и реализации запросов на инновационные проекты.

"Внедрение инноваций и цифровизация производств – сложный и долгий процесс, где одной генерации проектов недостаточно. Партнерство Morion Digital с Пермским краем - это возможность усилить инновационную составляющую в жизни не только пермских предприятий, но и самого города и края", - говорит директор Morion Digital Оскар Ягафаров.

МНТК «Микрохирургия глаза» - 35 лет на передовой

В 2021 году ФГАУ «НМИЦ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад. С.Н. Фёдорова» Минздрава России отмечает юбилей – 35 лет со дня основания. Комплекс объединяет научное учреждение, 11 современных клиник в крупных городах России, экспериментальное производство, Институт непрерывного профессионального образования.

24 апреля 1986 года вышло Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР об организации МНТК «Микрохирургия глаза» с созданием филиалов в крупных промышленных городах СССР. Так, всего за три года были выстроены и открыты подразделения в Краснодаре, Чебоксарах, Калуге, Волгограде, Хабаровске, Иркутске, Новосибирске, Оренбурге, Тамбове, тогда еще Ленинграде и Свердловске (позднее Екатеринбургский филиал стал самостоятельным офтальмологическим учреждением).

На протяжении всех этих лет подразделения МНТК оказывают высокотехнологичную помощь людям, совершенствуют методы лечения пациентов – в каждом филиале МНТК проводится диагностика и лечение всех видов глазных заболеваний.

Так, в МНТК «Микрохирургия глаза» активно развивается витреоретинальная хирургия, проводятся операции отслойки сетчатки, операции по имплантации кератопротезов и пересадке роговицы, хирургическое лечение пациентов со всеми патологиями стекловидного тела. Специалисты отдела лазерной хирургии занимаются лечением всех форм патологии рефракции глаза. Врачи Комплекса оказывают офтальмологическую помощь больным со всеми видами опухолевых заболеваний глаз. Хирурги МНТК выполняют весь спектр реконструктивно-пластических операций при различной патологии глаза.

За 35 лет специалисты МНТК «Микрохирургия глаза» вылечили более 8 млн человек (из них около 400 000 иностранных граждан из более чем 120 стран мира). Более 20 млн пациентов были обследованы и получили консервативное лечение. В Комплексе ежегодно проводится свыше 300 тыс. операций, большая часть из которых – высшей категории сложности. 92% от общего объема лечебной деятельности занимают социально значимые заболевания, такие как катаракта, глаукома и др.

Специалисты детских центров, созданные во всех филиалах МНТК «Микрохирургия глаза», лечат самые разные заболевания – врожденную и травматическую катаракту, глаукому, патологию сетчатки, зрительного нерва, аномалии рефракции, косоглазие и т.д. Благодаря современным методам диагностики глазную патологию у детей офтальмологи МНТК обнаруживают на самых ранних стадиях.

Но приоритет Комплекса – это научная работа, поиск новых, современных идей. За последние годы в практику внедрено более 600 новых медицинских технологий, разработанных в стенах МНТК «Микрохирургия глаза». Только в 2020 году МНТК получил 111 патентов на изобретения, которые начали широко использоваться в различных медучреждениях страны, а также далеко за пределами России.

Головная организация и филиалы также готовят профессиональные медицинские кадры. На базе МНТК «Микрохирургия глаза» создан Институт непрерывного профессионального образования, который осуществляет образовательную деятельность по программам ординатуры и аспирантуры, повышения квалификации врачей-офтальмологов. В среднем ежегодно в МНТК проходят обучение в ординатуре и аспирантуре около 150 человек, на циклах повышения квалификации - более 600.

В структуре Института непрерывного профессионального образования МНТК в 2020г. создан Методический аккредитационно-симуляционный Центр, который спроектирован, отстроен и оснащен по последним техническим требованиям. Выпускники клинической ординатуры и врачи-офтальмологи после окончания циклов профпереподготовки проходят обучение и подготовку к прохождению 3-этапной процедуры первичной специализированной аккредитации, включающей оказание экстренной и базовой сердечно-легочной реанимации, непрямой офтальмоскопии.

Сегодня МНТК «Микрохирургия глаза» продолжает и преумножает традиции и идеи основателя, талантливого ученого, академика Святослава Николаевича Фёдорова – сохраняет флагманские позиции в разработке и внедрении эффективных лечебных и диагностических технологий, в распространении высокого технологического стандарта микрохирургических операций по всей территории страны, в обучении молодых офтальмологов из всех регионов России.

Три долгожительницы Саратовской области привились от коронавируса

В Саратовской области проживает минимум 3 человека, полностью привившихся от новой коронавирусной инфекции, возраст которых – за 100 лет. Все они – подопечные региональных социозащитных учреждений.

Женщины 1918, 1919 и 1920 годов рождения проживают в Балаковском и Алексеевском домах-интернатах для престарелых и инвалидов.

Как сообщают медики, проводившие вакцинацию, подопечные решили привиться ранее, исходя их своего преклонного возраста, чтобы защитить себя от возможного заражения коронавирусом. После каждого из двух этапов прививок они наблюдались врачами. В целом вакцинацию они перенесли нормально, без каких-либо побочных эффектов.

«Дай Бог здоровья бабушкам и низкий им поклон! Они молодцы! Они показали пример всем нам, что максимально защититься от коронавируса можно только привившись, какие бы ограничительные, профилактические меры не вводились, в каких бы стерильных условиях человек не жил. Вакцину они перенесли абсолютно нормально, что говорит о ее безопасности, в том числе для пожилых людей.

Отдельно хочу поблагодарить сотрудников интернатов, которые со всей душой, любовью и заботой относятся к своим подопечным, оберегают их», - отметил министр здравоохранения области Олег Костин.

Он также подчеркнул, что людям старшего возраста, особенно с хроническими заболеваниями и не имеющим медицинских противопоказаний, рекомендуется в обязательном порядке прививаться от новой коронавирусной инфекции, чтобы минимизировать возможные осложнения от нее и сохранить себе жизнь.

Стоит отметить, что на сегодняшний день около половины жителей области, решивших и сделавших прививку от коронавируса, имеют возраст старше 60 лет.

По информации регионального министерства труда и социальной защиты, в Саратовской области от новой коронавирусной инфекции вакцинированы более 4 тыс. граждан, проживающих в социальных учреждениях стационарной формы. Это около 83% от общего числа подопечных, которых планировалось привить от COVID-19. Кроме того, привито около 1300 сотрудников учреждений. Перед прививкой все участники проходят обязательный медицинский осмотр, ПЦР-диагностику и в установленном порядке находятся под наблюдением медработников.

Работа в данном направлении продолжается.

Вводные комфорта

Саратовская область в лидерах по темпам реализации нацпроекта «Жилье и городская среда»

Такую высокую оценку региону дал заместитель главы Минстроя России Максим Егоров во время своего недавнего визита в Саратов. По его словам, область занимает лидирующие позиции среди регионов по количеству заключенных контрактов в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и их освоению. «Вопрос их реализации — очень важный. Саратовская область сделала значительный рывок в этом направлении. Есть большой задел на будущее работать еще лучше», — подчеркнул заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ).

Сегодня регион активно участвует в трех федеральных проектах, входящих в нацпроект: «Жилье», «Формирование комфортной городской среды» и «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Так, по общему вводу нового жилья в 2020 году Саратовская область заняла в Приволжском федеральном округе (ПФО) шестое место, в целом по РФ — 21-е место. За год в регионе в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» было сдано в эксплуатацию почти 1,159 млн квадратных метров, что составляет 103,4% от целевого показателя Из них: 530,5 тыс. «квадратов» в 64 многоквартирных домах (на два дома, или на 32,4 тыс. кв. м больше, чем в 2019-м). Еще 628,3 тыс. кв. м было построено населением. В этом году в регионе планируется ввести в строй 1,290 млн новых «квадратов».

Также в области успешно реализуются и другие федеральные проекты — в частности, «Чистая вода» и «Оздоровление Волги» нацпроекта «Экология». Ведет регион и планомерную работу по восстановлению прав граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков.

Подробнее об итогах прошлого года и планах на ближайшее будущее «Стройгазете» рассказали в Министерстве строительства и ЖКХ Саратовской области.

Поддержать социально значимых

Федеральный проект «Жилье» на территории Саратовской области реализуется с 2019 года. Его главная цель — увеличение к 2024 году объема возводимого жилья в регионе до 1,455 млн кв. м в год. Способствовать достижению поставленных задач призван ряд мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов РФ. К примеру, предоставление регионам государственных субсидий. Так, в бюджет Саратовской области на 20212024 годы только по проекту «Жилье» заложены федеральные средства в размере 1,753 млрд рублей.

«Бюджет на реализацию проектов трехлетний, поэтому мы уже сейчас можем заключать контракты на строительство объектов на будущие годы, — подчеркнул «СГ» министр строительства и ЖКХ Саратовской области Павел Мигачев. — При этом в 2021 году строительство социально значимых объектов получит дополнительную поддержку из федерального бюджета. Организации, задействованные в строительстве объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур, которые реализуются с привлечением государственных средств, смогут получить в российских банках кредиты на досрочное исполнение госконтрактов. Новый инструмент поддержки позволит получить кредит на срок до трех лет по ставке не более 3% годовых».

Павел Мигачев также сообщил, что по госпрограмме «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» (входит в нацпроект «Жилье») в области в 2019-2020 годах были построены: детский сад на 160 мест в микрорайоне «Авиатор» в Заводском районе Саратова и автомобильная дорога в границах улиц Тельмана — Рабочей — Профсоюзной — Красноармейской — Нестерова — Пушкина в Энгельсе; поликлиника на 500 посещений в микрорайоне №10 жилого района «Солнечный-2» в Кировском районе Саратова. Последняя, кстати, была возведена по инициативе председателя Госдумы РФ Вячеслава Володина. При этом проект поликлиники общей площадью 6,3 тыс. «квадратов» был взят из реестра экономически эффективной проектной документации и согласован с местными медиками. В этом году в регионе появится еще два новых социально значимых объекта в жилом районе «Солнечный-2» (Саратов): детская поликлиника на 350 посещений в смену и автомобильная дорога по улице Семенова.

Помимо этого, в рамках реализации областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» региону необходимо расселить 9881 человека из 4325 помещений, расположенных на территории восьми муниципальных образований области (371 многоквартирный дом общей площадью 152,4 тыс. кв. м). Как напомнили «СГ» в региональном Минстрое, в ходе Петербургского международного экономического форума 7 июня 2019 года Саратовской областью было заключено соглашение, по которому регион обязуется завершить мероприятия по расселению «аварийки» до 31 декабря 2021 года. «Досрочно завершить программу позволит дополнительное финансирование в размере 3,2 млрд рублей, которое регион получит от Фонда содействия реформированию ЖКХ благодаря поддержке нашего депутата Вячеслава Викторовича Володина», — отметил министр Павел Мигачев.

На сегодняшний день по программе переселено 2220 человек из 954 жилых помещений площадью 33,49 тыс. кв. м. Сейчас исполнение программы идет ускоренными темпами. Мероприятия завершены в пяти из восьми районов, включенных в программу: в Балашовском, Вольском, Саратовском, Советском и Краснопартизанском. Расселение проводится в Балаковском, Пугачевском районах и Саратове.

«Что касается строительства и возведения новых домов для переселенцев из аварийного жилья, мы очень серьезно подходим к выбору застройщиков, качество жилья проверяется. Исходим из того, чтобы жилые дома имели рядом всю необходимую инфраструктуру — школы, поликлиники, детские сады, дороги и общественные пространства — парки, скверы», — подчеркнул Павел Мигачев.

Не забывают в регионе и про решение проблем обманутых дольщиков. Начиная с 2017 года, Саратовская область ведет планомерную работу по восстановлению прав граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков. В 2017 были решены вопросы дольщиков 10 проблемных объектов, в 2018 году — также 10, в 2019 году — 22 объектов (семи — за счет региональных механизмов, по 15 были приняты решения на заседании наблюдательного совета ППК «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства»). В 2020 году были решены вопросы граждан 24 домов (шести — за счет региональных механизмов, по 18 были приняты решения на заседании набсовета Фонда дольщиков). К слову, с Фондом областное правительство работает с октября 2019 года, когда регион заключил соответствующее соглашение. С тех пор Фондом было принято решение по 33 домам: дольщики 29 домов получают денежные компенсации, по четырем объектам было принято решение о достройке дома. Таким образом, будут восстановлены права более 4 тыс. граждан.

На днях состоялось заседание наблюдательного совета Фонда, на котором было принято решение о выплате денежных компенсаций дольщикам ЖСК «Пять звезд». Объект ООО «Волгоспецстроймонтаж» планируется к рассмотрению на наблюдательном совете Фонда во II квартале 2021 года.

Помогать пострадавшим гражданам в 2021 году в области будут с применением региональных механизмов. В частности, планируется ввести в эксплуатацию долгострои ПК «Росток-95», ЖСК «Волга», ООО «Автодом» (234 гражданина). По одному объекту застройщика ЖСК «Стройинтерсервис» (211 граждан) Фондом поддержки обманутых дольщиков Саратовской области разработана программа, действие которой рассчитано до 2023 года. На сегодняшний день передано 59 квартир.

Получить обратную связь

Сегодня в Саратовской области активно реализуется федеральный проект «Формирование комфортной городской среды». За счет него в регионе в 2020 году было благоустроено 110 общественных и 123 дворовые территории во всех 42 районах области. На работы было выделено 747 млн рублей (из федерального бюджета — 732,1 млн рублей, из областного — 14,9 млн). На территориях заасфальтированы дорожки, уложена плитка, проведено озеленение, установлены фонтаны, лавочки, клумбы и фонари. В ряде парков появились скейт-площадки, арт-объекты и световые инсталляции. Примечательно, что территории для преобразования выбирали сами жители в ходе рейтинговых голосований и общественных обсуждений.

В 2021 году на благоустройство области предусмотрено 707,4 млн рублей (из федерального бюджета — 693,3 млн рублей, из областного — 14,1 млн рублей). Планируется благоустроить 114 парков и не менее 53 дворов.

«Для выбора территорий, планируемых к благоустройству в 2022 году, была создана общероссийская платформа по формированию комфортной городской среды za.gorodsreda. ru, — уточнил Павел Мигачев. — Жители Саратовской области, как и остальные жители страны, смогут голосовать за объекты благоустройства на данном сайте (его запустили Минстрой России и АНО «Диалог Регионы»). Так граждане смогут сами определять направление развития городской среды. Этот инструмент поможет учесть потребности жителей и упростит получение обратной связи от них. На портале будет размещен перечень территорий к благоустройству в конкретном городе или регионе. Локации, которые наберут наибольшее число голосов, попадают в перечень для благоустройства на следующий год. Голосование по претендентам пройдет с 26 апреля по 30 мая 2021 года».

Стоит отметить, что информировать жителей о проектах, которые выносятся на голосование, будут волонтеры. На участие в волонтерском корпусе подали заявки 850 человек. Куратор волонтерского корпуса Никита Асташкин рассказал: «Сейчас перед нами стоит задача подготовить большое количество кадров для качественного информирования граждан. Волонтеры получат брендированную экипировку, а также (в связи с распространением коронавирусной инфекции) необходимые средства индивидуальной защиты. Добровольцам не только объяснят методику голосования, но и расскажут историю каждого из благоустраиваемых объектов».

Кстати, с 2018 года у субъектов РФ появилась еще одна возможность для благоустройства территорий населенных пунктов с привлечением федеральных средств: участие муниципальных образований во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды.

Так, к примеру, в первый конкурсный год лауреатами от Саратовской области стали города Хвалынск, где был создан туристический маршрут «Маяки», и Балашов (здесь реконструировали и благоустроили набережную реки Хопер). В 2019 году по итогам конкурса победителем от региона стал Ершов с проектом обустройства в 2020 году пешеходной зоны по улице Интернациональной. На благоустройство в 2020-2021 годах гранты получили Пугачев с проектом «На Иргиз — по теплому камню» и Вольск с проектом «Вольск — купеческий город XXI века». Победителями последнего Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной среды стали сразу пять саратовских проектов: «Центральный парк Калининска», «Ландшафтный парк «Козий парк» в пойме реки Голый Карамыш города Красноармейска», «Хлебная пристань» Маркса, «СтОит как чугунный мост» Петровска и Балашовский район области с проектом «Большой, как солнце в квадрате». В концепциях этих проектов благоустройства: преобразование набережных и скверов, создание скейти покет-парков, кинотеатров под открытым небом, спортивных площадок, лодочной пристани, фотозон и многое другое.

Павел Мигачев, министр строительства и ЖКХ Саратовской области:

«На реализацию проекта «Чистая вода» в 2021 году региону будет выделено 427,3 млн рублей (федеральные средства — 418,8 млн, областные — 8,5 млн). За счет них будут выполнены работы по строительству 11 объектов водоснабжения в девяти районах области. Таким образом, качественной питьевой водой в регионе скоро будут обеспечены около 40 тыс. человек»

Кроме того:

В 2020 году в Саратовской области завершили два масштабных проекта по обеспечению населения области качественной питьевой водой и один по очистке сточных вод, отводимых в реку Волгу. Это стало возможным благодаря реализации федеральных проектов «Чистая вода» и «Оздоровление Волги» нацпроекта «Экология», инициированного президентом РФ. В частности, в регионе построили канализационные очистные сооружения в поселке Красный Текстильщик, станцию озонофильтрующей очистки и обеззараживания воды в рабочем поселке Базарный Карабулак, а также провели реконструкцию системы водоснабжения в поселке Возрождение Хвалынского района.

№14 16.04.2021

Автор: Сергей ВЕРШИНИН

Что нам стоит дом построить!

Напечатаем на 3D-принтере — будем жить

Аддитивные технологии все активнее входят в нашу жизнь. Давно не новость 3D-печать всевозможных деталей и узлов для разного рода устройств и механизмов. А малые 3D-принтеры — уже такая же обыденность, как компьютеры и планшеты.

Одним из наиболее перспективных направлений развития 3D-печати является строительство. Имея в виду общий принцип аддитивных технологий, невозможно уйти от желания «напечатать» целый дом. Впрочем, не все так просто.

Существует ряд ограничений, препятствующих внедрению этих технологий в жилищное строительство. Сейчас 3D-печать уже используется для создания малых архитектурных форм — скамеек, элементов декора и так далее. Российские исследователи и специалисты уже напечатали несколько пробных домов, скорее, демонстрационных образцов, показывающих возможности 3D-печати, чем реальных коттеджей, в которых можно было бы жить. Но технологии не стоят на месте, и «напечатать» жилой дом — уже не из области фантастики.

Так, к примеру, нынешним летом запланирована реализация крупнейшего проекта по 3D-печати — строительство первого в России двухэтажного жилого дома площадью 160 квадратных метров в Республике Башкортостан. Объект с полностью подведенными коммуникациями будет готов для проживания.

Проект реализуется ООО «Уфимская гипсовая компания» («УГК») совместно с Национальным исследовательским Московским государственным строительным университетом (НИУ МГСУ) и при участии Архитектурного строительного института Уфимского государственного нефтяного технического университета (АСИ УГНТУ). Данный проект станет очередным этапом многолетнего стратегического сотрудничества между НИУ МГСУ и «УГК» в области разработки и развития технологии аддитивного строительного производства, а к участию в нем будут привлечены опытные специалисты и перспективные студенты строительного университета.

В последние годы все больше людей предпочитает переезжать жить в частные дома, и рынок малоэтажного строительства в России активно развивается. Так, по данным Росстата, 42% всех вводимых в последнее время новых жилых площадей в стране относится к категории объектов до двух этажей. Наработанный университетом и башкирской компанией опыт показывает, что современный уровень развития технологий аддитивного строительного производства вполне позволяет печатать такие объекты при помощи строительных 3D-принтеров. При переходе к более массовому производству 3D-печать обеспечивает весьма бюджетную себестоимость строительства, в результате чего не исключено, что уже в ближайшие годы мы увидим на рынке малоэтажного строительства качественные и фактически монолитные дома с любым уникальным архитектурным дизайном, какой только захочет потребитель, но при этом в минимальной ценовой категории.

С инженерной же точки зрения отработка технологии перехода от печати малых архитектурных форм и одноэтажных объектов к двум этажам открывает возможность дальнейшего повышения этажности без принципиальных преобразований в самой технологии строительной 3D-печати.

«Участие в подобных проектах всегда ставит перед нами интересные научные задачи, многие из которых, как ни странно, упираются именно в материал, — отмечает кандидат технических наук, старший научный сотрудник Научно-исследовательского института строительных материалов и технологий (НИИ СМиТ) НИУ МГСУ Алексей Адамцевич. — Так, например, сегодня мы активно работаем над решением задач в области обеспечения управляемых реологических свойств материалов для аддитивного строительного производства, повышением однородности конструкций и изделий, изготовленных методом послойной 3D-печати, а также повышением прочности материала на растяжение при изгибе, чтобы обеспечить снижение, а в перспективе, возможно, и исключить необходимость армирования печатаемых конструкций».

По словам же заместителя директора по качеству ООО «Уфимская гипсовая компания» Игоря Сандулова, курирующего проект, подробнее проанализировать возможности аддитивных технологий заставили такие аргументы, как снижение стоимости строительства в два-три раза, сокращение на 60% фонда оплаты труда, существенное понижение логистических затрат, низкий уровень влияния человеческого фактора, автоматизация производства, минимальное количество строительного мусора, полный отказ от применения дорогостоящей опалубки и так далее. Собственно говоря, всем этим руководство «УГК» озаботилось несколько лет назад: еще летом 2017 года здесь начали изучать теорию аддитивной печати, а уже в январе 2018-го был приобретен и смонтирован на площадке предприятия строительный 3D-принтер «S-6044 АМТ-Спецавиа», имевший следующие технические характеристики: площадь печати 6,0х6,0х3,0 м при производительности 0,7 куб. м/час. Подача материала была полуавтоматической с использованием растворонасосной станции «M-Tec». Правда, тот принтер позволял печатать только малые архитектурные формы, фрагменты и конструкции стен.

«Сейчас нами уже заключен контракт на поставку нового, самого современного датского принтера Cobod, — рассказывает Игорь Сандулов. — Дата поставки — начало июня. При этом сухая смесь для 3D-печати разработана и протестирована в НИУ МГСУ. Финансирование проекта будет произведено «УГК» за свой счет. Техническая поддержка будет осуществляться НИУ МГСУ, АСИ УГНТУ и компанией Cobod. Помимо них, участие в разработке проекта подтвердило немецкое бюро Mense-Korte».

Игорь Сандулов, заместитель директора по качеству ООО «Уфимская гипсовая компания»:

«В настоящее время мы выбираем площадку из имеющихся предложений. Это будет либо наш коттеджный поселок, который мы застраиваем с использованием собственных материалов на гипсовой основе в 20 км от Уфы, либо земельный участок, расположенный непосредственно в Уфе»

Трехмерные правила

Государственные стандарты на материалы для аддитивного строительного производства на территории РФ действуют с 1 апреля 2021 года. Нормативы разработаны НИУ МГСУ и являются первыми в мире госстандартами в области строительной 3D-печати.

Специалисты и ученые главного отраслевого вуза страны на протяжении многих лет активно участвуют в разработке материалов и продвижении технологий строительной 3D-печати на российском и международном рынке. Одним из знаковых результатов этой деятельности стало появление новых ГОСТов: 590952020 «Материалы для аддитивного строительного производства. Термины и определения», 59096-2020 «Материалы для аддитивного строительного производства. Методы испытаний» и 590972020 «Материалы для аддитивного строительного производства. Технические требования».

В пояснительной записке к первой редакции национальных «3D-стандартов» сообщается, что их действие распространяется на материалы для аддитивного строительного производства, применяемые при строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений, и устанавливает методы определения основных показателей их в форме сухих смесей, растворных (бетонных) смесей, а также затвердевшего бетона (строительного раствора). При создании нормативов, разработкой которых руководил известный ученый, кандидат технических наук, профессор НИУ МГСУ Андрей Пустовгар, были учтены основные нормативные положения международных стандартов, в том числе ISO/ASTM 52900:2015* «Аддитивное производство. Базовые принципы. Терминология».

№14 16.04.2021

Автор: Владимир ТЕН

Удушливый год

В России обновлен «рекорд» по загрязнению воздуха

По итогам прошлого года сотрудники Росгидромета зафиксировали резкое увеличение случаев высокого и экстремально высокого загрязнения воздуха. Если в 2019 году таких инцидентов в стране произошло всего 64, то в 2020-м их количество увеличилось до 243. Таким образом, снижение промышленной и экономической активности в пандемийном году нисколько не стало препятствием на пути деградации окружающей среды в большинстве субъектов РФ. А количество пиковых загрязнений в 2020 году по сравнению с 2019 годом возросло в 3,8 раза. Более того, как подсчитали аналитики аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza, 2020 год стал худшим по количеству выявленных загрязнений как минимум за последние 16 лет (с 2005 года). При этом вдвое оказался превышен предшествующий антирекорд 2010 года, когда было зафиксировано «всего» 126 случаев высокого и экстремально высокого загрязнения атмосферы.

Мониторинг выявляет крайне неравномерное состояние атмосферной среды в регионах России. В число субъектов с самым неблагоприятным состоянием атмосферы вошли Самарская область (144 случая высокого и три случая экстремально высокого загрязнения), Республика Бурятия (25 случаев), Забайкальский (12 случаев) и Красноярский края и Оренбургская область (по 10 случаев), а также Иркутская область и Республика Хакасия (по пять случаев). Все эти субъекты и в прошлые годы не отличались благополучием по многим экологическим параметрам, но теперь ситуация там усугубилась еще больше.

Что касается общей динамики развития ситуации, то специалисты метеорологических служб зафиксировали, что степень загрязнения воздуха начала нарастать еще до начала пандемии. Уже в январе-феврале 2020 года количество зафиксированных случаев по сравнению с 2019 годом выросло в полтора раза — до 44. Введение карантинных мер прервало эту динамику, и в последующие месяцы вплоть до июня станции мониторинга состояния атмосферы зарегистрировали лишь два случая высокого загрязнения воздуха. Но затем регионы стали смягчать противоэпидемические ограничения, и предприятия-загрязнители словно бы принялись «наверстывать» упущенное, а количество инцидентов вновь начало быстро расти. Пик был достигнут в сентябре (66 случаев), после чего опять пошло неравномерное снижение.

Уровень выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, которые фиксируют специалисты, в целом коррелируется со степенью урбанизации территорий и развитием промышленности. Регионами с самым грязным воздухом традиционно являются те, где наиболее развита индустрия, прежде всего, металлургия (примерно 20% всех выбросов), энергетика, добыча полезных ископаемых. Вносит свой вклад и сфера жилищно-коммунального хозяйства: традиционно уровень выбросов увеличивается с началом отопительного сезона. И статистика за 2020 год это подтверждает (рост числа случаев высокого и экстремального загрязнения в декабре по сравнению с ноябрем). Автотранспорт обеспечивает примерно четверть всего фиксируемого суммарного объема загрязнения атмосферы, но вклад выбросов от работы двигателей внутреннего сгорания выше в крупных городах, особенно в миллионниках. При этом в некоторых из них в связи с переходом на более экологичные марки топлива и обновлением модельного ряда автопарка в последние годы вклад автотранспорта в загрязнение начал снижаться.

Данные за 2020 и предшествующие годы показывают, что в отслеженных случаях основными загрязняющими веществами выступали бензпирен — крайне токсичный продукт горения углеводородного топлива и канцероген, и сероводород — также опасный канцероген, образующийся при нефтепереработке, в результате горения свалок, а также в канализационных коллекторах. Кроме того, фиксировались случаи загрязнения воздуха свинцом, формальдегидом, этилбензолом, хлоридом водорода, оксидом углерода и диоксидом азота.

Однако это далеко не полный перечень загрязняющих веществ, которые попадают в атмосферу. Следует учитывать, что в России сеть станций слежения за состоянием атмосферного воздуха развита недостаточно и крайне неравномерно. Как отмечает президент FinExpertiza Елена Трубникова, оценка состояния атмосферного воздуха связана с двумя факторами: качеством системы мониторинга и подвижностью действующих нормативов. В России качество атмосферного воздуха анализируется во всех городах-миллионниках и в основной части городов с населением от 100 тыс. человек. Однако в большинстве менее крупных населенных пунктов станций мониторинга нет вовсе, поэтому о многих случаях загрязнения попросту ничего не известно, они не фиксируются. Кроме того, за последние годы производилась корректировка норм предельно допустимой концентрации (ПДК) отдельных веществ в сторону увеличения, что позволяло «на бумаге» занижать данные о выбросах.

Верность таких взаимосвязей иллюстрирует феномен Самарской области, где в прошлом году было зафиксировано более половины (147) всех случаев высокого и экстремально высокого загрязнения атмосферы. Разгадка его проста: дело в том, что многие такие инциденты были отслежены в микрорайоне Волгарь, где в 2020 году начала работу новая автоматическая система мониторинга качества воздуха. Она анализирует атмосферу и в ночное время, что ранее не делалось и чем пользовались организации-загрязнители, которые предпочитали это время суток для вредных выбросов.

«Данные Росгидромета о зафиксированных случаях вредных выбросов в атмосферу нельзя считать всеобъемлющими в силу объективных ограничений систем мониторинга. И на их основании не получится сделать однозначных выводов о качестве воздуха в целом. Ведь одно промышленное предприятие не способно загрязнить атмосферу всего региона, но может серьезно отравить воздух на конкретной территории. Однако подтвержденные факты превышения ПДК, безусловно, представляют собой важную информацию для экологического анализа и позволяют точечно оценить состояние атмосферы на конкретной территории», — считает Елена Трубникова.

За минувшие два года Росгидромет модернизировал 43 поста наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха и установил один новый. Добавились и две мобильные экологические лаборатории для Новокузнецка и Медногорска. Модернизация продолжится, и в будущем ведомство сможет предоставлять более точную информацию. Переломить же ситуацию в положительную сторону и кардинально снизить количество и объемы выбросов должны конкретные мероприятия по экологической модернизации российской промышленности. Начало этому уже положено. Как сообщил руководитель проектного офиса федерального проекта «Чистый воздух» Александр Власов, из 204 мероприятий проекта уже завершено 62, что позволило снизить выбросы более чем на 85 тыс. тонн в год. «Ожидаемый совокупный эффект к концу 2024 года — снижение более чем на 1,5 млн тонн», — сказал эколог.

Кроме того:

В 2020 году количество экстремально высоких загрязнений также выросло — в 1,5 раза, до шести инцидентов (за два предшествующих года было зафиксировано по четыре инцидента). В результате суммарные загрязнения атмосферы за 2020 год в 1,9 раза превышают предыдущий годовой «рекорд» 2010 года.

Справочно:

Под высоким загрязнением понимается содержание в атмосферном воздухе одного или нескольких веществ, превышающее ПДК в 10 и более раз. А под экстремально высоким загрязнением понимается превышение ПДК веществ в 20-29 раз при сохранении этого уровня более двух суток, либо в 30-49 раз при сохранении этого уровня от восьми часов и более, либо в 50 и более раз при разовом превышении.

№14 16.04.2021

Автор: Алексей ЩЕГЛОВ

108 минут

В Саратовской области благоустроили Парк покорителей космоса

В день 60-летия первого пилотируемого полета вокруг Земли на месте приземления капсулы космического корабля «Восток-1» в Энгельсском районе Саратовской области открылся обновленный Парк покорителей космоса. В рамках церемонии открытия парка цветы к памятнику Юрию Гагарину возложил президент РФ Владимир Путин.

О том, что парк требует обновления, говорилось давно. Два года назад, в 2019 году, с инициативой создания мемориального комплекса в Саратовской области выступил председатель Государственной Думы РФ Вячеслав Володин. Президент страны поддержал эту инициативу. Место для парка выбрано не случайно: первый космонавт приземлился именно в Саратовской области, где впоследствии возвели обелиск в память о подвиге. Поэтому было принято решение о реконструкции мемориального комплекса на месте приземления Юрия Гагарина и закладке парка международного уровня. В 2020-2021 годах был закончен первый этап создания парка. На сегодняшний день площадь комплекса составляет 20 га.

Проект был реализован в рамках государственно-частного партнерства. Инвестиции в проект составили 1,1 млрд рублей, из которых 854 млн — средства федерального бюджета. Курировал реализацию проекта и осуществлял еженедельный мониторинг соблюдения сроков производства работ Минстрой России.

В рамках двухлетней реконструкции благоустроены места приземления первого космонавта и спускаемого аппарата космического корабля «Восток-1», отреставрированы стела и памятник Юрию Гагарину, барельефы космонавтов. К парку построены автомобильная и велосипедная дороги. Появились новые объекты: прогулочный маршрут «108 минут» (за это время космическое судно сделало один оборот вокруг Земли), кедровник, мемориальная стена; возведено здание информационного центра.

Каждый элемент парка имеет особое символическое значение. Прогулочный маршрут символизирует орбиту и траекторию полета 12 апреля 1961 года; он представляет собой зону из гранитных плит, на которых выгравирована стенограмма сеансов связи Юрия Гагарина с главным штабом «Заря» на космодроме «Байконур».

Кедровник высажен в память о позывном Юрия Гагарина — «Кедр». А на мемориальной «Стене славы» размещена история освоения космоса и информация о планетах Солнечной системы.

К мемориальному комплексу будет организован транспортный маршрут. Планируется, что в качестве одного из шаттлов будет использован знаменитый автобус ЛАЗ-695, аналогичный тому, на котором первых космонавтов подвозили к ракете.

В 5 км от мемориала благоустроено место приземления спускаемой капсулы. Там установлена сама капсула, сделана смотровая площадка, к ней проложена гравийная дорожка для пешеходов и велосипедистов.

Как рассказал глава Минстроя России Ирек Файзуллин, при строительстве парка использовались уникальные материалы, привезенные из разных районов страны. В частности, для облицовки «Стены славы» использовался уральский коелгинский мрамор. В трех ключевых зонах парка — «Площади космонавтов», в начале пути «108 минут» и на смотровой площадке в историческом месте приземления капсулы спускаемого аппарата космического корабля «Восток-1» — установлены «метеориты», которые специально доставили из Карелии.

Изменилась и инфраструктура: от города Энгельса до Парка покорителей космоса построена велодорожка протяженностью 13 км, вдоль всей дорожки установлено освещение, организованы кафе, пункты проката велосипедов, места для отдыха.

Также в рамках первого этапа началось благоустройство близлежащих сел Смеловка и Подгорное: построены новые дороги с асфальтовым покрытием, установлена дополнительная система освещения, вышка сотовой связи. Кроме того, в планах строительство причала на Волге для возможной остановки туристических теплоходов.

В Минстрое России отмечают, что появление парка будет способствовать не только приумножению знаний об истории покорения космоса, сохранению памяти, но и созданию новых рабочих мест, развитию внутреннего и внешнего туризма, малого и среднего бизнеса, ближайших территорий и городов, привлечению инвестиций в регион.

Строительный контроль на данном объекте осуществлял «РосСтройКонтроль».

108 минут длился 60 лет назад космический полет вокруг Земли первого в истории человечества космонавта Юрия Гагарина

№14 16.04.2021

Автор: Оксана САМБОРСКАЯ

Ученые нашли вещества для восстановления печени алкоголиков

Натуральные вещества терпены, содержащиеся в стволе и корнях пихты сибирской, обладают сильнейшими гепатопротекторными свойствами и способны защищать и восстанавливать клетки печени после таких неблагоприятных воздействий, как алкогольная интоксикация, к такому выводу пришли российские специалисты из Института органической химии имени Арбузова Казанского научного центра РАН и научно-производственная компания "Инитиум-Фарм".

Терпены - это широкий класс так называемых вторичных метаболитов, содержащихся в различных травах, цветах, деревьях, плодовых и овощных культурах. "Растения выделяют защитные вещества - терпены, которые позволяют сохранять клетки в стабильном состоянии даже при возникновении неблагоприятных стрессовых условий. Терпен - это фактически стрессовый гормон растительной клетки", - рассказала РИА Новости кандидат медицинских наук, сотрудник "Инитиум-Фарм" Людмила Лацерус.

По ее словам, растительная клетка имеет схожее строение с животной клеткой. "А то, что защищает растительную клетку, не может не оказывать влияние на клетки человека. Поэтому мы и использовали эту идею для своих научных разработок", - добавила собеседница агентства.

В организме человека терпены являются либо промежуточными, либо начальными звеньями в синтезе холестерина, сквалена, половых гормонов, стероидных гормонов, ферментов - то есть всех веществ, необходимых для здоровой жизнедеятельности. Человечество использует такие терпены как ментол, лимонен и камфора, для профилактики и лечения различных заболеваний уже много тысяч лет, однако о гепатопротекторных свойствах терпенов ученые узнают только сейчас.

Авторы нынешней работы взяли для исследований терпены, которые содержатся в хвойных деревьях, а именно в корнях и стволе пихты сибирской. Хвойники - это очень стабильные растения-долгожители, некоторые из них живут по 4 тысячи лет. Благодаря терпенам, которые защищают клетки от неблагоприятного воздействия, хвойные деревья не сбрасывают листву в 60-градусный мороз и 40-градусную жару.

Для того, чтобы доказать гепатопротекторные свойства терпенов, ученые провели эксперимент, в ходе которого в течение месяца вводили крысам этанол, разбавленный с водой, и терпенсодержащие препараты. Ученые выяснили, что под воздействием терпенов у крыс-алкоголиков нормализуются биохимические показатели крови, снижается выраженность повреждений клеток печени и уменьшается массовый коэффициент печени. Результаты исследований опубликованы в апрельском номере Русского медицинского журнала "Клинические рекомендации и алгоритмы для практикующих врачей".

"Алкогольное поражение печени – это лишь одна из моделей неблагоприятного воздействия. Наши исследования показывают перспективность применения терпенов для защиты печени от любого токсического воздействия, например, из-за нарушений в питании, химиотерапии, длительного применения лекарственных препаратов, воздействия вирусов", - отметила Людмила Лацерус.

При этом, по ее словам, терпены, проявляя высокую фармакологическую активность, не оказывают нежелательных побочных эффектов на весь организм и не создают фармакологической загруженности.

"Конечно, как на любое природное соединение, возможна аллергическая реакция на терпены, мы не можем этого исключать. Но терпены не настолько чуждое нам соединение. Все мы были в хвойных лесах, всем нам нравится хвойный запах, мы знаем, как полезно дышать в хвойном лесу, и даже думаем, как хорошо бы это поместить в пробирку. Так вот то, чем мы дышим в хвойном лесу - сейчас уже доступно в пробирке", - добавила Лацерус.

В свою очередь доктор медицинских наук, профессор кафедры гастроэнтерологии и ученый секретарь Ученого совета Центральной государственной медицинской академии Управления делами президента РФ Игорь Зверков отметил, что открытые российскими учеными свойства терпенов не останутся незамеченными врачебным сообществом.

"Терпены - это класс соединений, о которых очень мало знают врачи и люди. Витамины на слуху, флавоноиды – тоже на слуху, а то, что нам нужны терпены, чтобы наш организм нормально функционировал, мы не до конца понимаем. Я думаю, что в перспективе применение терпенов в профилактической медицине станет для нас такой же обыденностью как применение комплексных витаминов", - сказал Зверков РИА Новости.

Использование алкоголя является ведущим фактором риска бремени болезней во всем мире, на которые приходится почти 10% смертей в мире среди населения в возрасте 15-49 лет. Согласно статистике, около 20-30% россиян регулярно злоупотребляют алкоголем. Со злоупотреблением алкоголем связано примерно 70% регистрируемых в России случаев гепатита и цирроза печени.

Пермские предприятия продали через биржу 12,9 тысячи тонн минудобрений

Производители минеральных удобрений Пермского края с 2019 года продали через торги Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи (СПбМТСБ) 12,9 тысячи тонн продукции, сообщается на сайте губернатора и правительства региона.

В пятницу в Перми завершилась XIII Международная конференция "Минеральные удобрения". Организатором мероприятия выступила группа CREON Energy в партнерстве с СПбМТСБ и при поддержке правительства Пермского края.

Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин отметил на конференции, что регион занимает лидирующие позиции в сфере производства минеральных удобрений. По его словам, ежегодно в регионе производится 20% калийных удобрений от всего мирового объема, а "с 2019 года предприятия Пермского края реализуют эту продукцию на бирже".

"За это время через торги было продано 12,9 тысяч тонн удобрений на сумму более 230 миллионов рублей. Пермский край входит в пятерку регионов по объемам реализации минеральных удобрений с региональных базисов на торгах СПбМТСБ. Начиная с 2019 года, со складов поставки, расположенных в Прикамье, через биржу было реализовано 8,8 тысячи тонн продукции. Из них 2,5 тысячи тонны было отгружено в прошлом году, а 5,7 тысячи тонн – в 2021 году", – говорится в сообщении.

Губернатор обратил внимание на то, что сегодня власти края прорабатывают вопрос о выводе на биржевой рынок пермских сельхозпроизводителей. В частности, на уровне региона принято решение субсидировать производителей, понесших затраты на покупку минеральных удобрений, приобретенных на бирже. На эти цели на текущий год в региональном бюджете заложено порядка 175 миллионов рублей.

"Мы предлагаем компенсировать аграриям порядка 30% затрат на покупку минеральных удобрений на бирже. Соответствующее решение нами уже принято. Рассчитываю, что в ближайшее время будет утвержден соответствующий порядок для выплаты субсидий. На первом этапе будем осуществлять это через прямые договоры, но со следующего года планируем доработать всех необходимые механизмы", – пояснил Махонин.

По словам вице-президента СПбМТСБ Антона Карпова, Пермский край – один из лидеров биржевой торговли не только минеральными удобрениями, но и другими видами товаров: нефтепродуктами, продукцией лесопромышленного комплекса, природным газом.

Как уточняют в пресс-службе губернатора, начиная с 2018 года предприятия и организации Пермского края реализовали на бирже 1,187 миллиона тонн нефтепродуктов на 51,3 миллиарда рублей, 1,2 миллиарда кубометров газа на 4,2 миллиарда рублей.

В 2017 году Пермский край вышел на биржевые торги лесоматериалами. С этого времени до 2020 года включительно было реализовано 378 тысяч кубометров продукции лесопромышленного комплекса.

Центры «Мой бизнес» в Башкортостане, Липецкой области и Северной Осетии стали лидерами общенационального рейтинга Минэкономразвития

16 апреля министр экономического развития Максим Решетников объявил результаты общенационального рейтинга центров «Мой бизнес», отметив лучшие региональные команды. Среди регионов, которые показали выдающиеся результаты, в том числе по направлению «Антикризисная поддержка», были выделены Республика Башкортостан, Нижегородская и Московская области, Липецкая, Орловская и Рязанская области, Северная Осетия, Карелия и Новгородская область.

«Рейтинг центров "Мой бизнес" станет одним из инструментов по достижению главных целей, обозначенных Президентом России. В частности, выходу на траекторию 3 %-го устойчивого экономического роста и увеличению численности субъектов МСП. Механизм рейтинга будет совершенствоваться, поэтому так важно, чтобы методика была максимально прозрачна и понятна всем участникам», – отметил Максим Решетников на пленарной сессии Всероссийской конференции развития инфраструктуры предпринимательства в Калининграде.

В рейтинге участвовали центры «Мой бизнес» из 84 регионов России, которые были разделены на три группы в соответствии с уровнем развития сектора МСП в регионе. При расчете рейтинга было выделено 12 направлений и определены лидеры по каждому из них.

Самыми эффективными стали Пермский край, Тульская область и Республика Северная Осетия-Алания. В направлении «Максимальный охват» четыре победителя - Московская и Нижегородская области, Орловская область и Чукотский автономный округ; в номинации «Лучшее пространство для бизнеса» – Алтайский край, Чувашская Республика и Республика Карелия; «Лучшая антикризисная поддержка» – Свердловская область, Республика Саха (Якутия) и Республика Бурятия; «Лучший Центр поддержки предпринимательства» – Республика Татарстан, Амурская область и Ненецкий автономный округ. Победительницей в направлении «Лучший Центр инноваций социальной сферы» стала Нижегородская область, Ханты-Мансийский автономный округ и Новгородская область. Краснодарский край, Астраханская область и Республика Северная Осетия-Алания получили награду как «Лучшие Центры инжиниринга». «Лучшие Центры кластерного развития» находятся в Татарстане, Липецкой и Мурманской областях. Награды по направлениям «Лучший Центр прототипирования» и «Лучший Центр сертификации, стандартизации и испытаний» получили Волгоградская и Иркутская области, Чувашская республика, Республика Мордовия и Курганская области. «Лучшая микрофинансовая поддержка» оказывается в Санкт-Петербурге, Пензенской области и на Камчатском крае, а «Лучшая гарантийная поддержка» – в Новосибирской и Белгородской области и Республике Тыва.

Максим Решетников: Минэкономразвития направило 5,7 млрд рублей на реализацию региональных программ развития

Об этом заявил министр экономического развития Российской Федерации Максим Решетников в ходе третьего заседания Общественного совета при Минэкономразвития. «Решением Минэкономразвития на этой неделе на реализацию региональных программ развития было направлено 5,7 млрд рублей.

Наряду с Карелией деньги получат также курируемые министерством республики Алтай и Тыва, а также Чувашия, Калмыкия, Курганская, Псковская области и Алтайский край. Средства помогут регионам повысить уровень своего социально-экономического развития», - уточнил Максим Решетников.

Также в ходе мероприятия была обсуждена корректировка федеральных целевых программ Карелии, Крыма и Севастополя. Максим Решетников подчеркнул, что в рамках ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2025 года» предусмотрена передача объектов с Минстроя России на созданную ППК «Единый заказчик в сфере строительства», что позволит эффективно использовать финансовые ресурсы и сократить сроки реализации социально-значимых проектов.

ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Карелия до 2030 года» будет продлена на 3 года. «Будут расставлены акценты с учетом актуальных потребностей региона – на развитие дорожной, транспортной, социальной и коммунальной инфраструктуры», - подчеркнул Максим Решетников. Данная ФЦП будет дополнена новыми проектами, в числе которых строительство дорог, спортивного комплекса, хирургического корпуса для «больницы скорой медицинской помощи».

Помимо региональной повестки, работа Общественного совета направлена на решение вопросов в сферах делового и инвестиционного климата, регулирования цен, инноваций, климатической повестки и адаптации, а также территориального развития.

В мероприятии также приняли участие заместитель министра экономического развития Российской Федерации и ответственный секретарь Общественного совета при Минэкономразвития Владислав Федулов; заместитель министра экономического развития Российской Федерации Сергей Галкин; директор Департамента регионального развития Минэкономразвития России Игорь Егоров; председатель Общественного совета Александр Аузан и др.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 16 апреля 2021 > № 3698624

Названа обладательница титула «Краса студенчества России»

В Архангельске завершился суперфинал национального конкурса красоты и таланта среди студенток вузов – «Краса студенчества России», проводимого Российским Союзом Молодежи. Из 58 участниц, представивших 42 региона России, было отобрано 12 суперфиналисток, которые выступили на финальном гала-концерте. Обладательницей титула «Краса студенчества России» и призового бриллианта стала студентка Поволжского государственного университета физической культуры, спорта и туризма из Республики Татарстан Дарья Шаповалова.

В жюри финала конкурса вошли деятели культуры, спорта и шоу-бизнеса: участница проекта «Танцы на ТНТ», «Танцуй» на Первом канале, актриса и модель Кейко Ли; чемпионка мира и четырехкратная чемпионка Европы по боксу и кикбоксингу, креативный директор женского чемпионата России по боксу Светлана Кулакова; «Мисс Россия-2016», чемпионка Европы по бальным танцам Яна Добровольская; режиссер и театральный педагог Александра Сумм; обладательница титула «Краса студенчества России 2019» Анастасия Паутова; скрипачка, концертмейстер Московского государственного симфонического оркестра Дарья Ушакова; руководитель молодежных проектов АНО «Россия – страна возможностей», член общественного совета при Минкультуры России Ирина Карих.

Титул «Вице-Краса студенчества России» присвоен студентке Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского Диане Фурсовой. Специальный приз «Выбор экспертов» получила студентка Московского государственного медицинского университета имени И.М. Сеченова Мери Чобанян. Специальный приз «Выбор дирекции» вручен Виктории Валашок, студентке Луганского государственного педагогического университета. Обладательницей специального приза «Выбор участниц» стала студентка Башкирского государственного университета Ксения Кутлыева. Специальный приз «Выбор29.ру» вручили Ирине Лопатиной, студентке Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова (Архангельская область).

За особые творческие заслуги Анна Голубицких, студентка Алтайского государственного медицинского университета, и Мария Петрова, представительница Пермского государственного института культуры, получили приглашение к участию в финале Всероссийского фестиваля «Российская студенческая весна», который пройдет с 15 по 20 мая в Нижнем Новгороде.

В ходе финальных выступлений участницы представили творческие номера, которые нужно поставить за день. Особый интерес зрителей и жюри вызвал интеллектуальный конкурс «Экскурсия глазами…», на котором девушки представили свои регионы через призму монологов известных женщин России: Марины Цветаевой, Аллы Пугачевой, Екатерины Великой.

«Краса студенчества России» – крупнейший проект для студенток в Российской Федерации. Конкурс проводится в рамках Программы поддержки и развития студенческого творчества «Российская студенческая весна». Проект предоставляет участницам возможность не только раскрыть свой потенциал, но и представить красоту как совокупность духовных качеств, интеллектуальных, спортивных и творческих способностей.

Учредителями конкурса в 2021 году стали: Российский Союз Молодежи и ФГАОУ ВО Северный (Арктический) федеральный университет имени М. В. Ломоносова.

Организаторами конкурса выступили: Министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области, АНО «Центр студенческих программ Российского Союза Молодежи», Архангельская региональная общественная организация Российского Союза Молодежи. Проект реализуется в рамках Всероссийского конкурса молодежных проектов при поддержке Федерального агентства по делам молодежи.

ФИОП поможет с подготовкой кадров для передовых направлений химической промышленности

Фонд инфраструктурных и образовательных программ (ФИОП) РОСНАНО (входит в Группу ВЭБ.РФ) утвердил разработку трех новых программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов химической промышленности. Кадры нужны предприятиям для освоения новых технологий производства катализаторов, композитов и полимеров с заданными свойствами, которые должны обеспечить высокую конкурентоспособность отечественной продукции на российском и зарубежном рынках.

Катализаторы качества и эффективности

Программу «Методы разработки и технологии производства перспективных наноструктурных катализаторов и сорбентов для нефтехимического производства» подготовит Национальный исследовательский Томский государственный университет (ТГУ). Заказчиком стало ООО «Инжиниринговый химико-технологический центр», выполняющее по заказам предприятий научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в том числе по разработке новых видов катализаторов и сорбентов, организации опытного производства.

«Потребность в программе связана с острой нехваткой специалистов, способных совершенствовать и создавать новые технологии производства перспективных катализаторов и сорбентов, в том числе с использованием наноматериалов, а также инженеров-технологов, умеющих правильно применять инновационную продукцию на нефтехимическом производстве. Между тем, катализаторное производство превращается из вспомогательного для нефтехимии в сервисное с большой наукоемкой составляющей», — пояснил директор департамента образовательных программ и профессиональных квалификаций ФИОП Станислав Нисимов.

Катализаторы и сорбенты являются высокотехнологичной наукоемкой продукцией, которая широко применяется в химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей, пищевой, легкой, металлургической промышленности. Их использование снижает расходы сырья и энергии, повышает эффективность производства, уменьшает негативное воздействие на природу. В себестоимости доля катализаторов редко превышает 0,5–1,0%, однако именно их присутствие в значительной степени определяют конечную стоимость и качество продукции. Переход на более высокоэффективные каталитические системы дает снижение количества отходов и выбросов в несколько раз. В среднем ассортимент катализаторов на мировом рынке ежегодно обновляется на 15–20%, причем номенклатура зарубежных катализаторов пока в несколько раз превосходит отечественный перечень. В настоящее время с применением катализаторов в России производится продукции объемом 15% ВВП, для сравнения — в США эта доля составляет более 50%. При этом в России в значительной степени используется дорогостоящая импортная продукция.

Биоразложение композитов

Программой профессиональной переподготовки в области создания нового поколения биоразлагаемых полимерных композитов займется Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова в партнерстве с Национальным исследовательским технологическим университетом «МИСиС». Заказчиком выступает ООО «Лега» — химическое предприятие в городе Дзержинске Нижегородской области с собственной научно-производственной базой. Образовательный курс призван заложить основы для решения проблемы пластикового мусора уже на стадии разработки и производства полимерных материалов. Одним из перспективных направлений считается создание полимеров с регулируемым сроком службы, способных сохранять эксплуатационные характеристики в течение всего периода использования, а затем разлагающихся под действием факторов окружающей среды: почвенных бактерий, влажности, повышенных температур или УФ-облучения. При этом для создания биоразлагаемых полимеров используется биомасса отходов сельского хозяйства, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной, пищевой и других отраслей промышленности.

Разрабатываемая программа имеет продолжительность более 300 часов и рассчитана на инженеров-исследователей, занятых разработкой вторичных и биоразлагаемых полимеров, инженеров-технологов и менеджеров по продвижению новой наукоемкой продукции.

Фторполимеры для жестких условий

Вятский государственный университет будет готовить специалистов, занятых на производстве фторполимеров нового поколения. Современные схемы полимеризации имеют широкие перспективы для осуществления макромолекулярного дизайна и позволяют получать материалы с заданной топологией, которая обуславливает уникальные свойства конечной продукции, сочетающие с высокой химической стойкостью и широким температурным интервалом эксплуатации такие дополнительные свойства, как память формы, пьезоэлектрические свойства, селективную ионную и протонную проницаемость. Это дает возможность получать самоочищающиеся от загрязнения покрытия, гибкие чувствительные к нажатию экраны современных коммуникационных устройств, имплантаты и оптику нового поколения. Без этих материалов невозможно представить работу авиа- и космической техники, прогресс в развитии атомной и водородной энергетики, получение чистой воды в сложных условиях и много что еще.

Внедрение в производство новых технологий синтеза полимеров наталкивается на барьеры, связанные не только с технической сложностью процесса, но и с недостаточной квалификацией кадров, призванных разрабатывать, внедрять и осуществлять производство фторполимерных материалов нового поколения. Решить эту проблему должна образовательная программа объемом 250 часов. Инициатором ее подготовки выступило Акционерное общество «ГалоПолимер», ведущее масштабную модернизацию производства. Но использовать учебный курс предполагается в интересах всего фторполимерного кластера Кирово-Чепецка Кировской области — крупнейшего в России и обеспечивающего более половины экспорта фторопласта из России.

СПРАВКА

Фонд инфраструктурных и образовательных программ — один из крупнейших институтов развития инновационной инфраструктуры в России. Создан на основании закона «О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий» в 2010 году. 22 октября 2020 года Фонду инфраструктурных и образовательных программ исполнилось 10 лет.

Цель деятельности Фонда — финансовое и нефинансовое развитие нанотехнологического и других высокотехнологичных секторов экономики путем реализации национальных проектов, формирования и развития инновационной инфраструктуры, трансформации дополнительного образования через создание новых учебных программ и образовательных технологий, оказания институциональной и информационной поддержки, способствующей выведению на рынок технологических решений и готовых продуктов, в том числе в области сквозных цифровых технологий.

Председателем Правления Фонда, как коллегиального органа управления, является Председатель Правления ООО «УК «РОСНАНО» Сергей Куликов.

В настоящее время Правительство России проводит реконфигурацию системы институтов развития, предусматривающую в том числе интеграцию Фонда инфраструктурных и образовательных программ и Группы РОСНАНО в периметр ВЭБ.РФ.

Сколько стоит спасибо врачам?

Следователи возбудили уголовное дело из-за равнодушия чиновников, отказавших сироте в выплатах

Текст: Айгуль Камаева ("Российская газета", Уфа)

Об этой истории "Российская газета" писала неделю назад. Смерть Елены Гайнулловой, которая работала врачом скорой помощи в Уфе, стала для семьи настоящим ударом. Она скончалась 15 января этого года от COVID-19, которым заразилась на работе. Буквально через месяц умер ее супруг. Их 9-летний сын в одночасье остался круглым сиротой. Сейчас его единственная опора - бабушка с дедушкой. Только после вмешательства прокуратуры они смогли получить полагающиеся страховые и президентские выплаты. Кстати, в общей сложности это 3,7 миллиона рублей.

Родителям Елены Гайнулловой на днях вручили документ, подтверждающий, что смерть женщины была связана с профессиональной деятельностью. В голове не укладывается, что сироту-мальчишку уфимские чиновники хотели оставить без полагающихся выплат. Как же такое случилось?

После трагедии бабушка с дедушкой по совету коллег дочери написали заявление на выплату страховой компенсации. Но, как оказалось, в Башкирии получить ее непросто, несмотря на то, что выплаты прописаны в федеральных нормативных актах.

На первый взгляд, все достаточно легко: специалисты регионального управления Роспотребнадзора и Уфимского НИИ медицины труда и экологии человека должны выявить факт заражения медика на работе и составить соответствующее медзаключение. Но здесь-то и начались странности.

Эксперты обоих ведомств, изучив документы, пришли к выводу, что Елена, скорее всего, была инфицирована коронавирусом с 19 по 31 декабря 2020 года. Однако больных с подтвержденным диагнозом, к которым она в тот период выезжала, они не нашли(!). В итоге в медзаключении прописали: "Причинно-следственная связь заболевания с профессиональной деятельностью не установлена". То есть факт заражения есть, а источника нет.

Когда в городе подняли шум, чиновники высказали версию, что Гайнуллова могла заразиться в транспорте или магазине, но не на работе.

Однако коллеги Елены, проведя собственное расследование, достаточно быстро обнаружили в электронной медицинской системе "Промед" сразу несколько пациентов с признаками коронавируса и подтвержденным диагнозом, которые могли заразить Елену Гайнуллову. Материалы они отнесли в прокуратуру республики. Надзорное ведомство организовало проверку и обнаружило еще одного неучтенного человека - родственника пациентки, который имел положительный ПЦР-тест и контактировал с врачом скорой как раз в указанный период.

И только после этого региональный Роспотребнадзор провел повторное расследование. На этот раз результаты были в пользу семьи умершего врача.

Почему же изучить документы внимательно специалисты смогли только после скандала?

От руководителя управления Роспотребнадзора по РБ "Российская газета" так и не смогла получить комментарий. На наш запрос ответила руководитель пресс-службы управления Роспотребнадзора по РБ Анастасия Кучимова.

- Наши специалисты столкнулись с трудностями сбора истории заболевания. Информация о контактах погибшей собиралась со слов родственников и коллег. После тяжелой утраты и эмоционального потрясения, которое пережили близкие, установить все контакты врача было сложно, - отметила Анастасия Кучимова. - В таких ситуациях, не обладая полномочиями проводить оперативно-разыскные мероприятия, специалисты управления обращаются в правоохранительные органы. По результатам мероприятий, которые провела республиканская прокуратура, удалось установить факт инфицирования врача в ходе выполнения профессионального долга при оказании медицинской помощи.

И опять возникает вопрос: почему? Почему коллеги смогли установить факт, а специалисты, чья работа и заключается в этом, нет? Формулировка "оперативно-разыскные мероприятия" звучит неубедительно, учитывая, что их смогли провести обычные врачи - коллеги Лены.

Родные погибшей считают, что виновато руководство Республиканской скорой медицинской помощи.

- Сведения о пациентах Леночки передавали в Роспотребнадзор ее начальники. Но когда информацию запросили, на станции пропал журнал вызовов. Зачем им это было надо, не знаю, - вздыхает мама Елены.

Замглавного врача Республиканской станции скорой помощи Александр Степанов подчеркнул, что расследованием таких случаев и принятием окончательного решения занимается не работодатель, а управление Роспотребнадзора и институт профзаболеваний.

- Весь список пациентов, к которым Гайнуллова выезжала, мы предоставили по запросу Роспотребнадзора в течение суток. Информация, что администрация задержала что-то, не соответствует действительности. Многие пытаются найти корысть или что-то еще в этой истории. Но на самом деле причина в сложности определения протекания эпидпроцесса и выявления источника заболевания. Вспомните, сколько месяцев искали первого (нулевого) пациента с коронавирусной инфекцией в России? Это требует много усилий и времени. В любом случае на 100 процентов нельзя проследить точно, от кого она заразилась. Ведь Гайнуллова, выехав на вызов к пациенту в торговый центр, контактировала там с тысячами людей, которые прошли мимо нее. Все это крайне сложно, - сказал Александр Степанов.

В попытках "обелить честь мундира" два ведомства кивают друг на друга. Одни все представили, другие все проверили. В итоге же выявляется страшная картина чиновничьего равнодушия в отношении таких случаев.

Точку в этой истории поставит следствие. По данному факту возбуждено уголовное дело по статье "Халатность". Но вряд ли кто-то из чиновников в белых халатах придет к круглому сироте Стасу и скажет: "Прости нас за наше равнодушие". Ведь, по словам матери погибшей Елены, никто из ее начальников не позвонил и не выразил хотя бы свои соболезнования, не говоря уже об извинениях перед мальчишкой, потерявшим семью.

От редакции

Очень жаль, что нам не удалось услышать объяснения руководства башкирского Роспотребнадзора, который скрывается за мощной пресс-службой. Да и, как легко заметить, сама пресс-служба отделывается бездушными канцелярскими словами.

В названии ведомства присутствует слово "надзор", так почему же за этими надзором потребовался еще пригляд прокуратуры. Сколько же их - надсмотрщиков, а врач один - Елена Гайнуллова. Это она без всяких бумаг и громких слов спасала людей, рискуя своей жизнью. И наши слова "спасибо врачам" останутся пустым звуком, если после смерти таких людей, как Елена Гайнуллова, чиновники превратят это "спасибо" в бюрократическую волокиту.

Космические технологии АО «ИСС» — одна из базовых основ инновационного развития России и ее регионов

«Служить космосу непросто — нужны самоотверженность, творчество, упорство, любовь к своему делу и вера в мечту»

Академик М. Ф. Решетнёв

12 апреля в России отмечают День космонавтики, а весь мир — Международный день авиации и космонавтики. В этом году прошло уже шестьдесят лет с тех пор, как 12 апреля 1961 года старший лейтенант Юрий Гагарин на космическом корабле «Восток-1» впервые в мировой истории облетел Землю по орбите. Именно так началась эпоха активного изучения космоса, а открыл ее советский космонавт, первым полетевший в космос. Россия остается и сейчас одним из мировых лидеров в сфере освоения космического пространства, и именно поэтому День космонавтики в нашей стране может считаться общенародным праздником.

Сейчас космическая деятельность России представляет собой одну из самых приоритетных и наукоемких областей человеческой деятельности, требующую соответствующего кадрового обеспечения для создания перспективных технологий и расширенного использования космической информации. Вовлеченность в космическую деятельность — яркий показатель уровня развития любого современного государства, его экономического, научного, технического и оборонного потенциала.

Рождение АО «ИСС» — будущего лидера российского прикладного космоса

Развитие космической деятельности в Научно-производственном объединении прикладной механики (НПО ПМ) в Сибири в Красноярске-26 началось с 1959 года, получило впервые практическую реализацию в 1964 году и успешно продолжается по настоящее время. За это время АО «”Информационные спутниковые системы” им. ак. М. Ф. Решетнёва» прошло путь становления от филиала ОКБ-1 С. П. Королёва до лидера спутниковых систем связи и ретрансляции информации, телевидения, навигации и геодезии. Все эти годы предприятие шло по пути наращивания спутниковой группировки в околоземном пространстве, по пути извлечения максимального прикладного полезного эффекта от эксплуатации спутников, используемых для науки, обороны и народного хозяйства на всех типах орбит.

Во исполнение постановления ЦК КПСС и СМ СССР № 238-117 от 27.02.1958 года приказом Государственного комитета по оборонной технике (ГКОТ) от 04.06.1959 года в Красноярске-26 был создан сибирский филиал ОКБ-1 С. П. Королёва. Начальником и главным конструктором этого нового предприятия (ОКБ-10) был назначен 35-летний М. Ф. Решетнёв. Становление новых филиалов ОКБ-1 шло по-разному, под влиянием различных условий и обстоятельств. В 1960-е годы создавать филиал королёвской фирмы на красноярской земле было труднее, чем в Куйбышеве или в Миассе, тем более что только два человека здесь имели административный опыт — это сам М. Ф. Решетнёв и Г. М. Чернявский (он до приезда в Красноярск-26 работал начальником сборочного цеха на оренбургском авиазаводе). Остальные — это недавние выпускники разных вузов, не имевшие ни профессионального, ни жизненного опыта.

Первое изделие ОКБ 10 — ракета-носитель «Космос» (11К65) среднего класса, предназначена для выведения на средние эллиптические и круговые орбиты (до 1500—2000 км) спутников весом до 500 кг. Первым запуском ракеты-носителя «Космос» 18 августа 1964 года были выведены на орбиту спутники связи массой до 80 кг по групповой схеме: три КА «Космос-38», «Космос-39» и «Космос-40» — также разработки ОКБ-10.

Следующим шагом было определение тематики космической деятельности ОКБ-10 (затем НПО ПМ): связь; ретрансляция информации; телерадиовещание; навигация; геодезия; научные спутники. Для решения задач спутниковой связи, навигации и геодезии в глобальной зоне обслуживания были использованы различные типы околоземных орбит в диапазоне высот 700 … 42 000 км, разработано множество типоразмеров космических аппаратов (КА), функционирующих на различных орбитах и выводимых с помощью различных типов средств выведения. За 60 лет предприятием (НПО ПМ, АО «ИСС») создано более 1 260 спутников для всех типов орбит, разработано и введено в эксплуатацию свыше 40 космических систем и комплексов, создана наземная инфраструктура, обеспечивающая полный цикл создания КА: разработка, производство, испытания, поддержание в эксплуатации КА и космических систем на их основе.

В последнее десятилетие космической деятельности предприятие вышло на путь инновационного развития: создана уникальная и гибкая модель интегрированной научно-производственной кооперации на базе технологической платформы «Национальная информационная спутниковая система». В ее состав вошли предприятия ракетно-космической отрасли, вузы и учреждения РАН, имеющие уникальные научные компетенции в области космической деятельности и большой опыт работы в создании спутников информационного обеспечения. Стратегическая программа исследований включает более 150 предложений по выполнению научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ с целью развития космической отрасли России и сохранения ее конкурентных преимуществ на мировом уровне. Общий суммарный объем финансирования инновационных проектов, выполняемых сегодня организациями-участниками платформы в рамках стратегической программы исследований, составляет более 6 млрд рублей. Основной перспективой дальнейшего развития платформы является Комплексная научно-техническая программа полного инновационного цикла «Глобальные информационные спутниковые системы», разработка которой завершена в 2020 году. АО «ИСС» – инициатор и основной индустриальный партнер этого масштабного проекта. Участники КНТП – наиболее авторитетные образовательные (27) и научные (37) организации, в их числе сибирские вузы и учреждения СО РАН. Основная цель создания КНТП – содействие обеспечению пространственного развития и информационной связанности территорий Российской Федерации через развитие новых видов коммерчески востребованных комплексных космических услуг на базе интегрирования геоинформационных и инфокоммуникационных сервисов. Сроки реализации 2020—2024 годы.

Спутниковая связь, вещание и ретрансляция данных

Групповым запуском в августе 1964 году пяти первых экспериментальных, реально действующих КА персональной (ведомственной) связи «Стрела-1», было положено начало развитию малых (массой около 80 кг) КА и многоспутниковых орбитальных группировок. Такие группировки становятся всё более популярными в последнее время и способствуют реализации, например, такой прогрессивной технологии, как интернет вещей. С тех пор были созданы четыре поколения сибирских низкоорбитальных спутниковых созвездий («Стрела-1», «Стрела-1М», «Стрела-3» и «Гонец»), отличающиеся друг от друга пропускной способностью, функциональными возможностями и надежностью.

Одновременно на предприятии началось освоение производства более тяжелых спутников «Молния-1», выводимых на полусуточную высокоэллиптическую орбиту с апогеем в Северном полушарии. С запуском в 1967 году трех КА «Молния-1» в стране была введена в эксплуатацию система «Орбита», обеспечившая возможность двусторонней связи и приема передачи Центрального телевидения от Москвы до Владивостока. Впоследствии было создано целое семейство модификаций КА типа «Молния»: «Молния-1С», «Молния-1Т», «Молния-2», «Молния-3» и «Молния-3К», прослуживших до 2013 года. В настоящее время на смену КА этого типа приходят усовершенствованные КА типа «Меридиан» (2006 год).

За рубежом в указанный период шло освоение важной для любой космической державы геостационарной орбиты (ГСО), главное преимущество которой заключается в неподвижности находящегося на ней КА относительно земной поверхности. В рамках освоения ГСО, для проведения экспериментов в области связи с КА на ней, в 1974 году был выведен экспериментальный КА «Молния-1С», проработавший на этой орбите три года.

Вслед за ним в конце 1975 года на ГСО был выведен новый сибирский специализированный, полностью оригинальный по конструкционным и технологическим решениям, функционально более мощный многоствольный КА связи «Радуга».

Успешное освоение ГСО позволило в 1976 году создать первую в мире спутниковую систему непосредственного телевещания на базе КА «Экран», а с 1987 года — на базе КА «Экран-М», с помощью которой достигалась возможность получения телевизионной программы непосредственно с КА на относительно недорогую приемную установку.

Для обеспечения телевизионных трансляций и связи на всю планету в период проведения Московской олимпиады в 1978 году началось формирование на ГСО группировки из спутников связи «Горизонт», составлявших до начала XXI века основу отечественной гражданской телекоммуникационной спутниковой группировки. В 1994 году взамен КА «Экран-М» и «Горизонт» были выведены на ГСО спутники следующего поколения «Галс» и «Экспресс».

Одним из наиболее значимых достижений в 1980-х годах стало создание Глобальной космической командно-ретрансляционной системы на базе КА «Поток», «Луч» и «Луч-2», предназначенной для решения нового класса информационных задач – контроля, управления и связи с различными объектами низкоорбитальной инфраструктуры. Для этой цели КА данной системы впервые были оснащены бортовой электронно-вычислительной машиной, обеспечивающей высокоточное наведение узких антенных лучей бортовых ретрансляторов на обслуживаемые космические объекты. Первый КА «Поток» был запущен в 1982 году, отличительная особенность которого заключалась в использовании на нем антенн с электронным управлением лучами. КА этого типа обеспечивали ретрансляцию широкополосной информации с низкоорбитальных КА. В отличие от «Потока», запущенный в 1985 году КА «Луч» был оснащен крупногабаритными ажурными сетчатыми антеннами с механическим управлением их лучами, с помощью которых он обеспечивал связь с орбитальной станцией «Мир», а также с многоразовым кораблем «Буран».

С 2011 году связь с КА пилотируемой программы и съем информации наблюдения с КА дистанционного зондирования Земли обеспечивает Многофункциональная космическая система ретрансляции «Луч» на базе трех КА типа «Луч-5», унаследовавших облик КА «Луч». В 1995 году НПО ПМ впервые в отечественной космической промышленности получило заказ известного международного оператора Eutelsat на создание в содружестве с фирмой Alcatel Space и рядом других зарубежных партнеров тяжелого и самого мощного по тем временам геостационарного КА связи под названием «Сибирско-европейский спутник» — SESAT. В проекте SESAT впервые удалось совместить новую спутниковую платформу НПО ПМ с существенно улучшенными техническими характеристиками (прежде всего – впервые гарантируемым 10-летним сроком службы) и модуль полезной нагрузки от фирмы Alcatel Space. В результате введенный в 2000 году в эксплуатацию КА SESAT проработал более 17 лет.

Опыт, полученный в ходе работ по проекту SESAT, позволил в 2000-х годах перейти к устойчивому производству самых современных КА нового поколения для обновления и создания значительно более мощных информационных спутниковых систем всех типов и на всех типах орбит в интересах как отечественных, так и зарубежных потребителей. Так, на рубеже 2000-х годов для восполнения национальной геостационарной группировки КА перед предприятием была поставлена задача создать космические аппараты «Экспресс-А» с повышенными выходными характеристиками за счет использования более мощной зарубежной полезной нагрузки. Эти КА были запущены в период с 2000-го по 2002 год.

В интересах дальнейшего наращивания пропускной способности национальной гражданской спутниковой группировки был создан и выведен на ГСО первый КА новой серии тяжелых многодиапазонных спутников связи «Экспресс-АМ», запущенных с 2003-го по 2009 год.

На смену КА этого поколения пришли еще более мощные КА типа «Экспресс-АМ5,-АМ6» класса HTS (в том числе с многолучевыми полезными нагрузками нового Ka-диапазона) на базе платформы «Экспресс-2000» и менее мощные типа «Экспресс-АМ8» на базе платформы «Экспресс-1000». Запуски их выполнены в 2013—2015 годах. Кроме того, в 2020 году отечественная телекоммуникационная орбитальная группировка пополнилась КА среднего класса «Экспресс-80, -103» также на базе платформы «Экспресс-1000». На базе той же современной платформы «Экспресс-1000» для зарубежных заказчиков были изготовлены геостационарные КА связи среднего класса AMOS-5, Telkom-3, Kazsat-3, Lybid-1, а для России – КА непосредственного телевещания нового поколения «Экспресс-АТ1, АТ-2».

Для восполнения и расширения геостационарной группировки коммерческой системы связи и вещания «Ямал», в которой вначале использовались спутники «Горизонт», в АО «ИСС» были созданы и запущены в 2012—2014 годах КА более тяжелого класса: «Ямал-300К» (платформа «Экспресс-1000») и «Ямал-401» (платформа «Экспресс-2000»).

В плане обновления геостационарной группировки спутниковой связи и ретрансляции в интересах Минобороны АО «ИСС» созданы спутники нового поколения «Радуга-1М» (запуски 2007—2013 гг.), а также «Поток-М» (запуски 2011—2015 гг.).

Спутниковая навигация

Начало работ по практической реализации спутниковой навигации в интересах морских потребителей положили методы навигационных определений подвижных потребителей с использованием эффекта Доплера. Запуск первого навигационного космического аппарата «Циклон» был осуществлен в ноябре 1967 года. На базе этого КА была развернута космическая навигационная система (КНС) первого поколения «Парус», обеспечивающая координатную привязку подвижных морских потребителей по широте и долготе с погрешностью до 100 метров. В дальнейшем на базе этого типа КА был создан КА «Надежда», который входил в систему «Цикада», и функционально они использовались для создания орбитальной группировки единой международной службы поиска и спасения КОСПАС-САРСАТ (первый запуск — июнь 1982 года).

Успешная эксплуатация низкоорбитальных спутниковых навигационных систем морскими потребителями привлекла широкое внимание к спутниковой навигации со стороны других потребителей. Возникла необходимость создания универсальной навигационной системы, удовлетворяющей требованиям всех потенциальных потребителей: авиации, морского флота, наземных транспортных средств и космических кораблей.

Выполнить требования всех указанных классов потребителей низкоорбитальные навигационные системы в силу принципов, заложенных в основу их построения, уже не могли. Поэтому началась разработка спутниковых навигационных систем второго поколения, использующих дальномерные методы навигационных определений (система ГЛОНАСС). Исходя из принципа навигационных определений была выбрана структура спутниковой системы, которая обеспечивает одновременную в любой момент времени радиовидимость потребителем, находящимся в любой точке Земли, не менее четырех спутников. Необходимо было создать уникальную по функционалам и самую сложную на тот момент спутниковую систему из 24 КА на круговых орбитах высотой около 20 000 км, синхронно, подобно гигантскому надпланетному часовому механизму, работающих в точно заданных позициях по 8 КА в 3 орбитальных плоскостях и оснащенных прецизионными атомными стандартами частоты для формирования бортовой шкалы времени с наносекундной точностью и высокостабильного навигационного сигнала. Погрешность навигационных определений пространственных координат такой системы на начальном этапе ее реализации не превышала 80 метров.

Летные испытания КА для системы ГЛОНАСС были начаты в 1972 году (КА «Глонасс»), срок активного существования — три года), а полномасштабное развертывание орбитальной группировки до 24 КА завершено в 1995 году. Спутники «Глонасс» могли запускаться сразу по 3 КА в блоке на одной РН «Протон», что снижало стоимость выведения одного КА на орбиту и уменьшало количество запусков. Однако затем система ГЛОНАСС пережила трудный период утраты большей части своей орбитальной группировки, но была возрождена и обновлена на базе КА «Глонасс-М» (разработка и изготовление в НПО ПМ), следующей модификации КА системы ГЛОНАСС. Это стало возможным благодаря настойчивым усилиям НПО ПМ с кооперацией по восстановлению и развитию КНС ГЛОНАСС, результатом которых стала разработка и утверждение первой Федеральной целевой программы «Глобальная навигационная система» (утверждена постановлением правительства РФ от 20.08.2001 г. № 587). Основной целью федеральной целевой программы было дальнейшее развитие и эффективное использование глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития страны и обеспечения национальной безопасности, а также сохранение Россией лидирующих позиций в области спутниковой навигации за счет гарантированного предоставления навигационных сигналов отечественным и зарубежным потребителям.

В процессе реализации программы (2002—2011 годы) разработан и испытан КА «Глонасс-М» с увеличенным ресурсом (семь лет) и улучшенными целевыми характеристиками (первый запуск в 2003 году), развернута орбитальная группировка штатного состава (24 КА), создан модернизированный наземный сегмент по управлению, контролю, баллистическому обеспечению и синхронизации шкал времени большого числа КА «Глонасс-М». За счет модернизации повысилась точность навигационных определений до 5—10 м.

Развертывание орбитальной группировки проводилось с темпом запусков четыре-шесть КА «Глонасс-М» в год и обеспечивалось созданием вторых рабочих мест как на заводе изготовителе КА, так и на смежных предприятиях для изготовления и наземных испытаний составных частей и КА в целом.

Одновременно был разработан и испытан маломассогабаритный КА «Глонасс-К» негерметичного конструктивного исполнения с увеличенным ресурсом (10 лет) и улучшенными характеристиками (первый запуск в 2011 году). Этот КА предназначен для последовательной замены КА «Глонасс-М» по мере прекращения их функционирования после выработки гарантированного ресурса. КА «Глонасс-К» — это уже следующее поколение навигационных космических аппаратов негерметичного конструктивного исполнения. На нем расширены возможности навигационного сигнала для повышения точности местоопределения пользователей. За счет снижения массы космической платформы КА созданы резервы для решения дополнительных задач: реализована функция поиска и спасания терпящих бедствие судов и самолетов системы КОСПАС-САРСАТ.

Поэтому последующее развитие системы ГЛОНАСС, осуществляемое в рамках новой федеральной целевой программы (постановление правительства РФ от 03.03.12 г. № 189) решало задачу поддержания, развития и использования системы ГЛОНАСС на период 2012—2020 годов. В связи с внешнеполитической обстановкой и введением санкций США и Евросоюза было проведено уточнение стратегии модернизации КА, обусловленной необходимостью реализацией мероприятий по импортозамещению, как на КА «Глонасс-К», так и на последующих перспективных КА. В результате на период 2012—2020 годов штатное количество КА в системе (24) поддерживалось изготовлением и запуском КА «Глонасс-М», фактический ресурс которых превысил гарантийный, что снизило затраты на поддержание.

Одновременно в рамках этой программы было развернуто изготовление девяти модернизированных КА «Глонасс-К» на отечественной электронно-компонентной базе для восполнения орбитальной группировки после 2020 года, а также был разработан полномасштабный навигационный космический аппарат будущего поколения КА «Глонасс-К2» с улучшенными характеристиками, расширенными функциональными возможностями и также на отечественной электронно-компонентной базе. Это перспектива развития системы ГЛОНАСС по повышению конкурентоспособности на международном рынке навигационных услуг в будущем десятилетии с характеристиками по точности прямых навигационных определений на уровне около одного метра в глобальном масштабе. А в комбинации с наземными дифференциальными станциями — до долей метра вблизи них, что позволит решать задачи автопилотного вождения транспорта, оперативного проведения кадастровых работ, контроля качества строительства зданий и сооружений, полевой координатной привязки агрегатов аграрного комплекса и так далее.

Спутниковая геодезия

Задачи космической геодезии совпадают с задачами геодезии в целом, но космическая геодезия дает возможность получать решения в более сжатые сроки и с большей точностью, чем традиционные методы. Кроме того, существует ряд задач, решение которых вообще невозможно без использования искусственных спутников Земли или требует столько времени и средств, что делает их практически невыполнимыми.

Первой и основной задачей космической геодезии является определение фундаментальных постоянных, характеризующих форму и размеры Земли, а также изменений этих фундаментальных постоянных во времени.

Второй, тесно связанной с первой, является задача создания геоцентрических (планетоцентрических) систем координат, решение которой сводится к построению сетей опорных точек в единой для Земли системе координат, имеющей начало в центре масс, а направление осей определенным образом зафиксированы для различных эпох. Решение этих двух задач невозможно, если неизвестно внешнее гравитационное поле Земли (ГПЗ). Определение параметров, характеризующих гравитационное поле, также проводится методами космической геодезии.

Космическая геодезия, кроме того, решает целый ряд прикладных задач. К числу таких задач относится, прежде всего, координатно-временная привязка результатов космических съемок Земли, выполняемых в интересах исследования природных ресурсов и космического картографирования. Важны также результаты, полученные методами космической геодезии, для решения задач геофизики и геодинамики. Повышение точности измерений в космической геодезии позволит получить количественные данные об эволюции фигуры и гравитационного поля Земли во времени и тем самым установить характер и особенности движения материков, закономерности протекания тектонических процессов, получить данные для прогноза поиска полезных ископаемых и эффективного предсказания сейсмических процессов, в том числе сильных землетрясений. Высокоточное геодезическое обеспечение необходимо также в интересах навигационной системы ГЛОНАСС и практически всех новых космических технологий. В этом смысле космическая геодезия является как бы базисом, фундаментом для координатно-метрических систем, картографии, дистанционного зондирования Земли, составления и мониторинга кадастра, высокоточного мониторинга транспортных средств самого широкого профиля и прочего.

История отечественной космической геодезии началась с эксплуатации КА «Сфера» с 1972-го по 1980 год (головной разработчик — НПО прикладной механики). Космический аппарат «Сфера» был запущен на круговую орбиту высотой около 1 200 км с наклонением 74° и 83° и представлял собой цилиндр диаметром два метра и высотой около двух метров, покрытый солнечными фотопреобразователями. Космический аппарат оснащался системой импульсной световой сигнализации и радиотехнической доплеровской системой.

Запуски КА «Сфера» и их эксплуатация в составе космического геодезического комплекса (КГК) дали возможность за короткие сроки создать единую систему координат на всю поверхность земного шара с центром в центре масс Земли, уточнить элементы ориентирования с системой координат 1942 года (СК-42) и геофизические параметры Земли. По результатам обработки геодезической информации была создана модель поля Земли (модель Земли 1977 года) и построена общеземная геодезическая сеть со средней квадратической погрешностью определения астрономических геодезических пунктов несколько десятков метров.

Второй этап развития космической геодезии в России ознаменовался созданием и запуском 22 января 1981 года геодезического КА «ГЕО-ИК» второго поколения. Космические аппараты выводились на околокруговые орбиты высотой около 1 500 км и наклонением 74° и 83°. Для решения целевых задач КА «ГЕО-ИК» был оснащен радиовысотомером, радиотехнической доплеровской и дальномерной запросной системами, системой световой сигнализации, уголковыми отражателями, системой синхронизации и хранения времени. КА «ГЕО-ИК» в отличие от КА «Сфера» был оснащен дополнительными раскрывающимися в виде ромашки восемью панелями солнечной батареи, магнито-гравитационной системой ориентации и автономной системой ориентации антенны радиовысотомера.

Наряду с уже традиционными триангуляционным и орбитальным методами при решении геодезических задач использовался метод альтиметрии – метод прямого измерения радиовысотомером высоты орбиты до морской поверхности. В результате обработки геодезической информации были созданы две модели поля Земли (ПЗ-85 и ПЗ-90), построена мировая астрономо-геодезическая сеть со средней квадратической погрешностью определения пунктов в несколько метров и определена форма Земли, характеризуемая превышением высоты геоида над квазигеоидом в несколько метров.

В период с 2001-го по 2011 год наземной специальной аппаратурой был набран большой объем измерений (кодовые псевдодальности и измерения фазы несущей) по КА ГЛОНАСС и GPS. Обработка этих измерений позволила в конце 2011 года разработать новую версию общеземной геодезической системы координат (ПЗ-90.11). При выводе этой версии другие параметры системы ПЗ-90 не уточнялись. Система координат ПЗ-90.11 была установлена правительством Российской Федерации на федеральном уровне для использования в целях геодезического обеспечения орбитальных полетов и решения навигационных задач. Одновременно, этим же постановлением, была установлена национальная геодезическая система координат 2011 года (ГСК-2011) — для использования при осуществлении геодезических и картографических работ на территории Российской Федерации.

Для совершенствования геодезического обеспечения потребителей создана и развернута космическая геодезическая система (КГС) на базе спутников второго поколения – КА «ГЕО-ИК-2», дополнительно оснащенных аппаратурой радионавигации, которая предназначена для определения параметров собственной орбиты по сигналам КА орбитальных группировок систем ГЛОНАСС и GPS. Облик КА «ГЕО-ИК-2» был разработан специально под целевую орбиту — гелиосинхронная круговая орбита (высота около 1 000 км, наклонение около 99°). Летные испытания КГС «ГЕО-ИК-2» начались в 2011 году (всего запущено три КА: в 2011-м, 2016-м и 2019 году).

В настоящее время летные испытания КГС «ГЕО-ИК-2» на стадии завершения и осуществляется обработка измерительной информации для решения целевых геодезических задач, реализующих государственную систему координат с относительной погрешностью определения расстояния между пунктами сети на уровне дециметров.

Для выполнения перспективных требований к геодезическому обеспечению в настоящее время формируется облик нового поколения космической системы «ГЕО-ИК-3» с задействованием новых космических технологий, новой прецизионной спутниковой аппаратуры и новых подходов в построении проектного облика системы. Систему третьего поколения предполагается создавать на базе многоярусной орбитальной группировки, с использованием всех средств и методов космической геодезии, включая классический динамический метод, совместно с гравиметрическим и альтиметрическим методами, а также применение спутникового гравитационного градиентометра и метода прецизионных межспутниковых измерений относительного положения двух низкоорбитальных КА для прямых измерений ГПЗ.

Орбитальная группировка КГС «ГЕО-ИК-3» будет включать в себя:

– орбитальную группировку, состоящую из одного-двух среднеорбитальных КА, оснащенных высокоточным радиовысотомером и обращающихся на солнечно-синхронной орбите;

— орбитальную группировку, состоящую из одного низкоорбитального КА, оснащенного спутниковым гравитационным градиентометром;

— орбитальную группировку, состоящую из двух низкоорбитальных КА, оснащенных высокоточной аппаратурой межспутниковых измерений;

— орбитальную группировку из КА систем ГЛОНАСС, GPS, GALILEO (входят функционально).

Н. А. Тестоедов, член-корреспондент РАН, генеральный директор АО «Информационные спутниковые системы» им. ак. М. Ф. Решетнёва»

За год действия льготной ипотечной программы под 6,5% выдано почти 450 тысяч кредитов

Программа субсидирования ипотеки на новостройки была запущена по поручению Президента России Владимира Путина в апреле 2020 года с целью поддержки строительной отрасли и доступности жилья на фоне распространения коронавирусной инфекции. Как заявил Заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин, с начала запуска программы льготной ипотеки под 6,5% банки выдали почти 450 тысяч кредитов на 1,337 трлн рублей.

«Ровно год назад Президент Российской Федерации объявил о запуске программы льготной ипотеки под 6,5%, которая была призвана поддержать строительную отрасль, повысить доступность жилья за счет низкой ставки и улучшить жилищные условия россиян. Сейчас можно сказать, что программа оказалась крайне востребованной. За год банки выдали почти 450 тысяч кредитов на 1,337 трлн рублей. Согласно данным, ДОМ.РФ средняя площадь жилья, купленного по льготной ипотеке, составляет около 50 кв. м», – заявил Марат Хуснуллин.

География льготной ипотеки самая широкая, участниками программы стали жители 85 субъектов Российской Федерации. Самой востребованной льготная ипотека стала в Санкт-Петербурге, Москве, Московской области, Краснодарском крае, Свердловской области, Тюменской области, Ростовской области, Республике Татарстан, Республике Башкортостан, Новосибирской области.

«Мы видим, что программа льготной ипотеки оказалась очень востребованной у людей практически во всех регионах страны. Только в 2021 году выданы почти 100 тысяч кредитов на сумму 335 млрд рублей, средний размер кредита составляет около 3 млн рублей», – прокомментировал Ирек Файзуллин, Министр строительства и ЖКХ РФ.

Сегодня с Центральным Банком ведется совместная работа по разработке дальнейших решений по льготным ипотечным программам, в частности на этой неделе состоялось рабочая встреча с главой ЦБ Эльвирой Набиуллиной.

«Сегодня решения о дальнейшей судьбе ипотеки окончательно не принято. Наша задача сегодня – найти ту середину, при которой и цены не будут разгоняться, и чтобы программа льготной ипотеки продолжалась. Так как без этого мы точно не нарастим объемы строительства. Я убежден, что льготная ипотека – на ключевой фактор для роста цен на жилье. Важно соотношение спроса и предложения на рынке, там, где есть перегретый спрос, мы будем искать пути решения проблемы» – отметил заместитель Председателя Правительства.

Строительство представляет собой межотраслевой комплекс, дающий импульс развитию смежных отраслей. В этом смысле льготная ипотека, помимо своей основной функции, стала также инструментом с долгосрочным мультипликативным эффектом для экономики страны. Запуск программы обеспечил рост объемов нового строительства на рынке жилья: площадь разрешений на строительство жилья, выданных за 3 месяца текущего году, превысила аналогичный показатель I квартала 2020 года на 54%.

Подмосковные производители участвуют в крупнейшей выставке пластмасс в Китае

Фонд поддержки ВЭД Московской области организовал участие региональных компаний в международной выставке пластмасс и каучука в Китае. На мероприятии появился стенд производителей из Подмосковья. Об сообщает пресс-служба министерства инвестиций, промышленности и науки региона.

Chinaplas 2021 — крупнейшая международная выставка пластмасс в азиатском регионе. В мероприятии принимают участие более 3,4 тыс. экспонентов из 40 стран мира. Выставка проходит в Гуанчжоу с 13 по 16 апреля.

Как отметила министр инвестиций, промышленности и науки Московской области Екатерина Зиновьева, по итогам выставки подмосковные предприятия рассчитывают получить новые контакты и выйти на экспорт.

В КНР приехали две подмосковных компании: «Полимеркомпани» — производитель высококачественных листовых полимеров из Щелкова и «ТПК «ЗЕДЕКС» из Дзержинского, производящая композитные материалы и полимеры.

Министр подчеркнула, что все организаторские расходы по созданию группового стенда и участию в мероприятии Фонд поддержки ВЭД взял на себя.

Физики КФУ сделали еще один шаг к разработке новых электронных устройств

Ученые Института физики Казанского федерального университета (КФУ) обнаружили новые качества титаната стронция, которые позволят улучшить работу многих современных устройств.

Исследователи КФУ совместно с коллегами из Физико-технического института им. А.Ф.Иоффе изучили кристаллы титаната различной формы методами электронного парамагнитного резонанса и обнаружили, что форма образца титаната стронция (SrTiO3) определяет его внутреннюю симметрию.

При комнатной температуре SrTiO3 – это кристалл с высокой кубической симметрией, то есть решетка титаната стронция, как из кирпичиков, сложена из элементарных ячеек, каждая из которых является правильным кубом. Однако в тонких, в десятые доли миллиметра толщиной, пластинках и столбиках симметрия понижается до структуры, которая не наблюдалась в SrTiO3 ранее, каждая элементарная ячейка из куба превращается в параллелепипед.

Полученные результаты имеют большое научное и практическое значение. Во многих случаях не так важна величина искажения, как само его наличие. Понижение симметрии открывает возможность реализации явлений, которые запрещены в кубической структуре.

Управляя величиной искажения структуры подложек, можно разрабатывать на их основе новые электронные устройства, миниатюрные сенсоры и датчики, например: процессоры в компьютерах и гаджетах, мониторы и экраны смартфонов, емкие аккумуляторы, устройства хранения информации.

Россия. ПФО > Образование, наука. Химпром > minobrnauki.gov.ru, 15 апреля 2021 > № 4052529

Топор в спине

сегодняшняя российская идеология ущербна, она дребезжит, как дребезжит крыло самолёта, готовое отвалиться

Александр Проханов

Донбасс — как сжатый в судороге бицепс. Будет удар или нет, будет прорыв украинской армии на границе России или ополченцы Донбасса дойдут до Мариуполя и Харькова? Придут ли русские военные части на помощь горящим Донецку и Луганску, и придут ли военные части НАТО на помощь Украине? Сойдутся ли в воздушных боях над Донбассом американские и русские истребители? Как скоро после первых залпов установок "Град" и "Ураган" будут запущены баллистические гиперзвуковые ракеты? Или всё, что сейчас происходит в Донбассе, — это очередной пропагандистский пузырь, который лопнет, и всё успокоится? Мы достроим "Северный поток — 2", Европа закупит нашу вакцину, Байден подтвердит свою репутацию крупного политического лидера.

Но война на пороге. Трудно дышать от выхлопов танковых двигателей, железнодорожные узлы забиты воинскими эшелонами. Здравствуй, предвоенное время! Прощай, ток-шоу "Пусть говорят".

Какова Россия предвоенного времени? Вдоль границ России достраивается санитарный кордон от Балтики до Чёрного моря, насыщенный отборными войсками НАТО. Потеря огромных территорий в 1991 году приблизила рубежи НАТО к самому центру России, сократив до минимума подлётное время американских ракет. Государства, ещё недавно входившие в Варшавский договор, сегодня являются русофобскими, антироссийскими, включая Болгарию, Румынию, Польшу, страны Прибалтики. НАТО рвётся на Украину и в Грузию, Турция пришла в Азербайджан, помогает антироссийской Украине, смотрит на Крым как на свою исконную территорию, использует "мягкую силу" для внедрения в республики Средней Азии, а также на российский Кавказ и в Татарстан.

В России разрушены целые отрасли промышленности. У нас нет своих подшипников, своих станков и своей элементной базы. Огромное количество творцов: физиков, химиков, оружейников, художников, специалистов по социальной инженерии, — уехали на Запад. И одни из них работают в Силиконовой долине, помогая американцам создавать новые системы вооружений, направленные против нашей страны. Другие входят в закрытые центры, которые постоянно изнутри взрывают Россию.

Численность населения современной РФ такова, что её мобилизационный резерв недостаточен для ведения долговременной большой войны. "Пятая колонна" достигает невиданных размеров и всё увеличивает своё влияние, присутствует во всех органах власти, экономических структурах, информационных центрах, культурных подразделениях. Государственная российская пропаганда не стравляется с ползучими технологиями прозападных, проамериканских сил, которые медленно, но неуклонно разрушают Российское государство изнутри.

Уязвимость современной предвоенной России — результат политических реформ Горбачёва и Ельцина. Если Горбачёв в период перестройки, как короед, источил всё огромное древо советского государства, то Ельцин пнул его ногой, и труха развалилась. Кто они сегодня, Горбачёв и Ельцин, в сознании правящей российской элиты? Великие реформаторы, преобразователи, память о которых закрепляется в Горбачёв-фонде и Ельцин-центре? Их обожатели находятся в Кремле на самом верху? И тогда сегодняшнее плачевное состояние России — это желанное положение, и всякая мобилизация российского народа для отпора Западу бессмысленна. Или же эти два политика отождествляются с величайшей в истории России катастрофой, именуются историческими предателями и вымарываются из положительной системы ценностей современных российских представлений. Это позволит идеологию предвоенного времени основать на оборонном сознании, на глубинных кодах, позволявших народу преодолевать исторические катастрофы, пусть ценой великих жертв, но с неизменной победой.

Сегодняшняя российская идеология ущербна, не целостна, в ней множество трещин, она дребезжит, как дребезжит крыло самолёта, готовое отвалиться. Мы идём в наступление с топором в спине. Мы вернули Крым, мы помогаем Донбассу, мы преодолеваем величайшую историческую несправедливость — последствия государственных преступлений Горбачёва и Ельцина.

Тридцать лет после разгрома Советского Союза война медленно, но неуклонно приближалась к нашим порогам. И вот она "при дверях". Какие слова звучат в это роковое время? "Отечество в опасности" или "Вкладывайте деньги в банк Тинькофф"?

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 15 апреля 2021 > № 3719161 Александр Проханов

В МОСКВЕ ПРОЙДЕТ IV ЕЖЕГОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ «ТУРИЗМ В РОССИИ: КУРС НА РЕГИОНЫ»

21 апреля деловое издание «Ведомости» проведет IV ежегодную конференцию «Туризм в России: курс на регионы». Мероприятие состоится офлайн в отеле InterContinental Moscow Tverskaya (Москва, Тверская ул., 22). Конференция пройдет при информационной поддержке Федерального агентства по туризму.

Основные вопросы дискуссии:

· Каким будет новый национальный проект по развитию индустрии гостеприимства?

· За счет чего регионы будут привлекать и стимулировать турпоток?

· Как отельеры адаптируются к новой реальности? (didgital-отели, коворгинги в гостиницах)

· Как изменился за прошлый год российский турист и на что он готов тратить в этом году? (! специальный доклад Сбера «Экономический портрет туриста»)

· Какие цифровые продукты помогут отрасли заработать?

Среди подтвержденных спикеров:

Елена Лысенкова, заместитель руководителя Ростуризма

Мария Золотухина, врио министра курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края

Сергей Иванов, председатель Госкомитета Татарстана по туризму

Максим Бродовский, генеральный директор Azimut Hotels

Алексис Деларофф генеральный директор Accor в России, Грузии и СНГ

Мязек Мачек, региональный директор по России и СНГ Radisson Hotel Group

Самвел Саруханян, генеральный директор курорта Mriya Resort & SPA и другие.

Ссылка на сайт мероприятия.

Магнит запустил собственный сервис экспресс-доставки продуктов в 14 городах

ПАО "Магнит" запустило собственный сервис экспресс-доставки продуктов в 14 городах. К доставке подключены магазины у дома в Уфе, Казани, Ростове-на-Дону, Самаре, Екатеринбурге, Нижнем Новгороде, Воронеже, Перми, Оренбурге, Саратове, Ижевске, Ярославле, Тюмени и Челябинске, сообщил ритейлер.

Выбрать товары, оформить заказ и оплатить его можно в мобильном приложении "Магнит Доставка" для iOS и Android. Цены и скидки при онлайн-заказе аналогичны действующим в офлайн-магазинах "Магнит". Доставка бесплатная, минимальный заказ составляет 500 руб. Доставка покупки – в течение часа.

В настоящее время "Магнит" развивает семь проектов онлайн-доставки – как самостоятельно, так и в сотрудничестве с партнёрами. Сервисы e-commerce охватывают более 1.3 тыс. магазинов сети в 58 регионах и 94 городах. В 2021 году компания планирует расширить онлайн-доставку, добавив не менее 1.5 тыс. магазинов у дома, дрогери и широкоформатных магазинов более чем в 50 регионах России.

ПАО "Магнит" (Краснодар, ИНН 2309085638) является холдинговой компанией группы обществ, занимающихся розничной торговлей через одноимённую сеть магазинов. Чистая прибыль ПАО "Магнит" по МСФО за 2020 год выросла на 23.43 млрд руб. до 32.99 млрд руб. с 9.56 млрд руб. годом ранее. Общая выручка увеличилась на 13.5% до 1.55 трлн руб. с 1.37 трлн руб., валовая прибыль – на 17.2% до 365.7 млрд руб. с 311.9 млрд руб., показатель EBITDA – на 21% до 178.19 млрд руб. со 147.3 млрд руб.

НОВЫЕ ТРОЛЛЕЙБУСЫ «ГОРОЖАНИН» ПОСТУПИЛИ В ЧУВАШИЮ В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ

В Республику прибыли все 68 троллейбусов, из них 16 - на увеличенном автономном ходу. В настоящее время идет работа по приемке троллейбусов и распределению. Новые машины пополнят троллейбусные парки Чебоксар и Новочебоксарска. Через месяц все троллейбусы выйдут на линии. Несмотря на сложную эпидемиологическую обстановку, планы по обновлению городского электротранспорта полностью выполнены.

В 2020 году Чувашии Правительством Российской Федерации был выделен 1 млрд. 172 млн. рублей из резервного фонда на обновление электрического транспорта республики. Договоренность была достигнута в ходе встречи врио Главы Чувашии Олега Николаева с Министром промышленности и торговли Российской Федерации Денисом Мантуровым, где обсуждались шаги по реализации индивидуальной программы социально-экономического развития Чувашии до 2024 года, куратором которой является глава Минпромторга России.

Развитие троллейбусного парка в Чувашии имеет большое значение для региона. По статистике, более 50% всех пассажиров в Чебоксарах и Новочебоксарске предпочитает именно электрический общественный транспорт. При этом троллейбусы – это не только комфортный вид городского транспорта, но и экологичный. В этой связи полная реализация планов по обновлению парка троллейбусов становится еще более значимой для региона – подчеркнул Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров.

«Нижнекамскнефтехим» освоил новую марку синтетического каучука

Сегодня производство синтетического каучука является интенсивно развивающейся отраслью нефтехимической промышленности. Лидирующие позиции принадлежат предприятиям, которые активно ведут инновационную деятельность. К таким относится и ПАО «Нижнекамскнефтехим».

В настоящее время сотрудники Научно-технологического центра компании совместно с производственниками успешно разрабатывают новые марки бутадиеновых и бутадиен-стирольных каучуков для изготовления скоростных и безопасных «зеленых» шин. Добиться положительных результатов удается благодаря выработанной концепции, разделенной на несколько этапов. К первому относится проведение лабораторных экспериментов, ко второму - масштабирование процесса на пилотной установке, к заключительному - освоение технологии на промышленной установке.

Технология получения литиевого полибутадиена марки СКД-777 периодическим способом в ПАО «Нижнекамснефтехим» была разработана в 2018 году. В 2021 году началось ее освоение в промышленном масштабе.

Новая марка каучука СКД-777 характеризуется высоким содержанием 1,2-звеньев, узким молекулярно-массовым распределением и наличием функциональных групп в полимерной цепи.

СКД-777 применяют в рецептуре протекторных резиновых смесей при производстве легковых и легкогрузовых шин летнего и всесезонного ассортимента.

Анализ физико-механических испытаний показал, что СКД-777 обладает преимуществами в сравнении с импортными каучуками. Он характеризуется более высокими сцепными характеристиками и низкими потерями на качение.

Новая марка каучука обеспечивает шинам:

• высокое сцепление с мокрой дорогой (безопасность езды);
• низкое сопротивление качению (топливную экономичность);
• высокую износостойкость (максимальный пробег шины).

На сегодняшний день по результатам тестирования опытного каучука НКНХ получены положительные отзывы от ведущих производителей автомобильных шин. По запросу потребителей для изготовления шин и проведения дорожных испытаний шинным компаниям отгружены опытно-промышленные партии СКД-777. Новая марка каучука ПАО «Нижнекамскнефтехим» займет достойное место в богатом ассортименте высокотехнологичной продукции компании.

Ждите гостей

На гастроли - по единому плану

Текст: Инга Бугулова

Театры и национальные коллективы поддержат на выезде - в стране создан Всероссийский гастрольно-концертный план, предполагающий единые меры помощи всем: федеральным, региональным, студенческим и даже частным труппам. "Это крайне важно, ведь до недавнего времени был совсем другой подход к поддержке гастролей - федеральные театры получали ее в большем объеме, отдаленные региональные - в гораздо меньшем. Теперь условия уравниваются", - подчеркивает гендиректор "Росконцерта" Андрей Малышев.

Единый гастрольный план подготовлен впервые за последние 30 лет. "Росконцерт" получил свыше 500 заявок.

- Но речь ведь не только о количественных показателях, а о том, что мы обеспечиваем максимальный доступ к театрам всей страны. Впервые мы начинаем поддержку гастрольной деятельности негосударственных театров, - обращает внимание замминистра культуры РФ Алла Манилова.

План объединит две программы: более 250 театров примут участие в "Больших гастролях", а 28 государственных национальных коллективов - в программе "Мы - Россия". Направлений множество: зарубежное, межрегиональное, студенческое, детско-юношеское и другие. Но самое масштабное все же федеральное: свои спектакли в разных уголках страны покажут Большой театр, МХТ имени Чехова, театр "Ленком Марка Захарова", Театр Наций, БДТ имени Товстоногова, Александринский театр...

- В год своего 100-летия наш театр планирует четыре поездки: Ульяновск, Омск, Барнаул и Владикавказ, - рассказывает директор Театра имени Вахтангова Кирилл Крок.

Национальные коллективы тоже обещают большую и яркую программу. Для них, по словам директора Кубанского казачьего хора Анатолия Арефьева, участие в гастрольном плане стало глотком свежего воздуха. По его словам, господдержку получили около 30 коллективов со всей страны, а это 1500 артистов.

- Это поистине революционный проект. Замечательно, что театры будут вовлечены в гастрольную деятельность. И студенческие, и частные... Надеюсь, это будет постоянное движение на пользу всем, - отметил председатель СТД, художественный руководитель театра Et Cetera Александр Калягин.

Ню и вожди

Лучшие фото Наппельбаума в Музее современной истории России

Текст: Андрей Васянин

При имени фотографа Наппельбаума многие могут вспомнить Ленина анфас с хитрым прищуром. Или Дзержинского в фуражечке. За Наппельбаумом, чьи портреты вождей революции печатались в советских учебниках истории, тянулась стойкая репутация фотографа официального, "правительственного". Не всякий мог разглядеть за этим шлейфом художника. А выставка "Известный и неизвестный Наппельбаум", открывшаяся в Музее современной истории России, как раз об этом. О творчестве мастера - оригинального, разнообразного, открывшего перед фотографией новые горизонты.

Открывается выставка с обнаженной натуры: "Ню и ретушь", "Ню со спины" - особая техника печати словно переносит тонкие женские тела с фотобумаги на гравюру. Эти работы демонстрировались на первой выставке Наппельбаума в Санкт-Петербурге в 1918-м - наряду с жанровыми фото и портретами исторических деятелей. В том же году по заданию председателя ВЦИК Свердлова он организует Первую Государственную фотографию - и начинает работать над галереей советской элиты.

- Его не зря сравнивают с Рембрандтом, - говорил на вернисаже куратор выставки известный фотограф Виктор Горячев. - Он одним из первых начал работать с единственным источником света, но никогда не высвечивал людей в лоб, у него получается человек и не во тьме, и не в свете, а как бы входящий в свет.

Как, скажем, режиссер Григорий Козинцев на фото начала 30-х: лицо анфас вплывает к зрителю из полумрака, черты лица частью еще скрыты, частью вот-вот появятся перед зрителем... Стиль Наппельбаума, действительно картинный, выросший из передвижнического портрета, укладывался как влитой в консервативный художественный вкус большевистского руководства. И оттачивался, превращая фотографа в мастера психологических изображений. Похожий на киногероя Зиновьев, томная Лариса Рейснер, решительный Луначарский в пенсне с заметно большими диоптриями, Бонч-Бруевич, по-чеховски подпирающий рукой подбородок, по-крестьянски прищуривающийся в объектив Лысенко. Тут же Ленин с Дзержинским, входящий в свет Берия начала 30-х в украинской свитке с неаккуратно завернувшимся воротничком. На выставке нет ростового портрета Сталина в белом кителе - портрет будущему вождю очень нравился, что и спасло Наппельбауму жизнь в 30-х, но есть несколько крупных планов вождя, тоже не из числа шаблонных.

- Он видел в человеке суть и умел вступать со своими героями в быстрый контакт, - говорит хранитель коллекции Наппельбаума его внук Эрик Львович. - Посмотрите - все же герои мысленно, глазами разговаривают с вами.

А Надежда Константиновна Крупская, судя по недобро суженным глазам, ими ругается. Наппельбаум требовал от своих героев полного подчинения, а вдова Ильича, не успевал он, усадив ее как надо, вернуться к аппарату, меняла положение. И так раз за разом. Пока мастер не сказал ей, 70-летней: "Деточка, не балуйтесь!" Она послушалась.

На выставке множество отысканных Эриком Львовичем в архиве деда и прежде не выставлявшихся работ, например, групповое, поставленное Наппельбаумом, его фото с учениками, по композиции вызывающее ассоциации с сюжетом Тайной вечери. Герои снимка будто бы движутся и лишь на секунду замерли перед объективом - Наппельбаум был мастером рассадки не в меньшей степени, чем в работе со светом.

Он снимал до середины 50-х, в галерее портретов советских писателей и ученых вдруг встречаешь юного Мстислава Ростроповича с виолончелью, начинающую актрису Театра Советской армии Людмилу Касаткину, послевоенного Сергея Образцова... Напротив висит знаменитое изображение Анны Ахматовой 20-х годов. Все та же единственная лампа, четко очерченный профиль, нос с горбинкой. Действительно - портрет-камея, как назвал его Наппельбаум.

Занять на дело

Микрофинансовый рынок поменял ориентиры

Текст: Наталия Швабауэр (Екатеринбург)

Пандемия изменила структуру рынка микрофинансирования: МФО начали уделять больше внимания кредитованию малого бизнеса, тогда как объем некогда популярных PDL (от Pay Day Loans) - займов до зарплаты - снизился почти на треть.

Всего микрофинансовые организации (МФО) Большого Урала в 2020 году выдали заемщикам почти 13 миллиардов рублей. Суммарно это практически столько же, сколько и в 2019-м, но регионально структура сильно изменилась. К примеру, в Курганской области показатель микрокредитования вырос на 70 процентов, в Свердловской - на 20, в Башкортостане, напротив, снизился на 23.

Из 13-ти ссуженных миллиардов шесть досталось малому и среднему бизнесу, что на 10 процентов больше, чем в 2019-м. В частности, на Среднем Урале МФО выдали предпринимателям 1,4 миллиарда рублей. Средняя сумма на одного заемщика уменьшилась на треть - до 1,2 миллиона, зато количество договоров увеличилось на 60 процентов. Максимальный всплеск интереса прослеживался во втором квартале 2020 года, когда действовали самые жесткие ограничительные меры. К концу года бизнес-займы заняли две трети совокупного портфеля МФО Свердловской области. Это существенно больше, чем в среднем по стране, где на представителей МСП приходится четверть портфеля.

- Таким образом предприятия стремились компенсировать снижение выручки и кассовые разрывы. Кроме того, активно действовали МФО, учредители которых - госструктуры (фонды поддержки предпринимательства. - Прим. ред.). Они получили средства, оперативно разработали специальные программы, и бизнес ими воспользовался, - комментирует статистику заместитель начальника Уральского главного управления Банка России Светлана Фурдуй. - Сыграла свою роль и реструктуризация выданных ранее субъектам МСП кредитов.

Эльман Мехтиев, председатель совета СРО "Микрофинансирование и развитие", тоже отмечает резкий рост объемов кредитования МСП - почти на четверть.

- Такой результат получен впервые и только за счет программ господдержки, благодаря которым средняя ставка кредитования была четыре процента. Как только льготное финансирование остановится, некоммерческие МФО откатятся назад. Одна из задач СРО - найти формы взаимодействия между государственными и частными МФО, чтобы не стоял вопрос конкуренции. Мы должны работать на общую цель - развитие бизнеса, - подчеркивает он.

А вот физлицам теперь выдают микрозаймы гораздо осторожнее: объем кредитования в регионах Большого Урала снизился в целом на 15 процентов - до 7 миллиардов рублей. Это минимальный уровень за последние пять лет. Сегмент займов до зарплаты "усох" еще сильнее - на 30 процентов. Такая тенденция отмечается везде, за исключением Курганской и Свердловской областей (плюс 50 и 5 процентов соответственно). Самое большое падение произошло в Башкирии (минус 55 ) и Тюменской области (минус 44).

Эксперты отмечают, что структура выдачи займов меняется в сторону долгосрочных продуктов для более надежных клиентов, поскольку МФО ужесточают скоринг-модели. Причина - необходимость рассчитывать с 1октября 2019 года показатель долговой нагрузки (ПДН - отношение платежей по всем кредитам человека к его ежемесячным доходам) как при выдаче новых займов, так и при реструктуризации старых. Если ПДН клиента выше 50 процентов, организация должна сформировать дополнительные резервы. Кроме того, введенные ограничения по максимальным ставкам займов до зарплаты снизили прибыль у тех, кто специализировался на PDL-кредитовании, и заставили задуматься о смене вектора.

- Мы заметили в пандемию приток клиентов с нормальной кредитной историей. Стандартная реакция банков на кризис - ужесточить скоринг. Результат - молодые и быстрые потребители начали обращаться в МФО, а узнав о преимуществах микрокредитования, многие предпочли пользоваться им и дальше, - говорит Эльман Мехтиев. - "Средний чек" в МФО за год вырос на 20 процентов, причем не из-за "вертолетных денег" (раздаваемых в кризис государством. - Прим. ред.), а из-за того, что поменялась модель потребительского поведения. Хотя реальные доходы населения упали, в пандемию сократились и расходы. Люди начали высвободившиеся средства направлять на погашение долгов. Думаю, в 2021 году тренд роста числа качественных клиентов сохранится, хотя такого скачка, как в прошлом году, мы уже не ждем.

Качество микрокредитного портфеля в целом на территории Большого Урала остается на приемлемом уровне: доля просрочки за год снизилась на три пункта и составила 13 процентов. Это значительно ниже, чем в среднем по России (29). Наиболее существенно сократилась задолженность в Челябинской области и Зауралье (на 10 и 8 процентов соответственно).

И дело, пожалуй, не только в восстановлении платежной дисциплины заемщиков, но и в очищении рынка МФО. Дело в том, что с 1 июля 2020 года вступили в силу требования к размеру капитала таких компаний. Кто не смог их выполнить, был вынужден уйти из бизнеса. За год количество МФО на территории Большого Урала сократилось на 40 единиц. Большая часть ушла, что называется, цивилизованно, присоединившись к крупным компаниям или подав заявление на исключение из реестра. Только 14 исключил Центробанк за нарушения.

- МФО становятся все более предсказуемыми, организованными, их бизнес-модели основаны на рыночных условиях, что оправдывает гибкость условий выдачи займов. Мы рассматриваем МФО как серьезную составляющую финансового рынка. Не как конкурента банкам, а как дополнение, альтернативного кредитора, - резюмирует Светлана Фурдуй.

Косвенно это подтверждает статистика потребительских жалоб на МФО: еще несколько лет назад их доля составляла почти 25 процентов от общего количества, а в прошлом году - всего восемь. Причем большая часть претензий касалась не самих МФО, а коллекторов, которым продали долг. Только в четырех процентах обращений речь шла об отказах в реструктуризации в связи с пандемией. Это говорит о том, что МФО в целом соблюдали требования законодательства.

Светлое будущее - здесь и сейчас

Результаты нацпроектов видны невооруженным глазом

Текст: Александр Шестаков (Пермь)

Депутат Законодательного собрания Пермского края Вячеслав Григорьев рассказал "Российской газете" о том, как национальные проекты влияют на доходы и жизнь людей.

Вячеслав Вениаминович, многие слышали о национальных проектах. Но что это такое и для чего они нужны?

Вячеслав Григорьев: Впервые указ "О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 31 декабря 2024 года" был подписан 7 мая 2018 года. Документ развивал программы, начатые в 2014-2017 годах. Следующий появился 21 июля 2020 года - в нем намечены новые национальные цели и показатели, в связи с чем с 1 января 2021 года претерпели изменения все национальные и федеральные проекты: были определены общественно значимые цели и задачи, скорректированы результаты и показатели.

Новые цели более амбициозны. Проекты должны обеспечить прорыв в развитии страны, повысить уровень жизни людей, гарантировать доступность жилья, здравоохранения. Наконец, возможность работать, зарабатывать и реализовывать научный и творческий потенциал. Нацпроекты сформированы по направлениям "Здравоохранение", "Образование", "Демография", "Культура", "Качественные дороги", "Жилье и городская среда", "Экология", "Наука", "Цифровая экономика", "Производительность труда и поддержка занятости" и ряду других, всего их 13.

Национальные проекты - это не просто очередной закон или постановление. Плоды их реализации видит каждый человек вне зависимости от места проживания, причем постоянно. Люди уже не хотят жить мечтами о светлом будущем, их интересуют ежедневные позитивные изменения. Вот почему исполнение нацпроектов - приоритетная задача для каждого губернатора и регионального правительства.

Как обстоят дела с реализацией проектов в Пермском крае?

Вячеслав Григорьев: В 2019 году в Прикамье исполнение нацпроектов составило 87,4 процента, что ниже общероссийского уровня (88,1). Дмитрий Махонин, приступив к обязанностям губернатора, усилил работу. И по итогам 2020 года по этому показателю в рейтинге субъектов Российской Федерации по исполнению федерального и краевого бюджетов край занял шестую позицию среди регионов, входящих в Приволжский федеральный округ: 95,8 процента, что выше общероссийского показателя (исполнение бюджета национальных проектов в Российской Федерации - 93,2 процента).

В 2021 году на территории Прикамья реализуется 44 региональных проекта. Они обособлены отдельными структурными элементами в государственных программах Пермского края. Депутаты Законодательного собрания, рассматривая бюджет этих направлений, по сути, также выполняют задачи, поставленные нацпроектами.

Какие нацпроекты, на ваш взгляд, наиболее важны для жителей Прикамья?

Вячеслав Григорьев: Важны все. Качественное образование, доступная медицина, достойное жилье, хорошие дороги, благоустройство - вот составные части нормальной современной жизни. Но у Пермского края есть особенность - это традиционно промышленный регион с большим научным потенциалом. Поэтому я бы отметил важность нацпроектов "Наука" и "Производительность труда и поддержка занятости". Причем они тесно взаимосвязаны. И хотя результаты здесь не так наглядны, как, допустим, построенный детский сад или отремонтированная дорога, но с точки зрения перспектив развития Прикамья на долгие годы эти нацпроекты трудно переоценить.

Задачи внедрения в производство научных разработок, повышения производительности труда предприятия края решали и раньше, не так ли? Что изменили нацпроекты?

Вячеслав Григорьев: Да, такая деятельность в реальном секторе Прикамья велась, и часто успешно. Но в рамках нацпроектов на ее поддержку выделяются серьезные ресурсы, что придает работе дополнительный импульс.

Что это за ресурсы?

Вячеслав Григорьев: В Пермском крае работает Региональный центр компетенций как оператор нацпроекта "Производительность труда и поддержка занятости". Центр помогает предприятиям внедрять оптимальные решения, сокращающие издержки, оптимизирующие использование рабочего времени. На предприятиях-участниках завершены и внедрены уже десятки таких проектов. Для развития бережливого производства, цифровизации и автоматизации труда в 2019-2020 годах прошли обучение 6775 работников предприятий региона. На эти цели в рамках нацпроекта было направлено около 120 миллионов рублей. Специалисты получили новые знания и навыки почти по 100 направлениям.

Вот, к слову, пример тесной связи науки и промышленности. Еще один пример - в рамках реализации национального проекта "Наука" в 2019 году был открыт научно-образовательный центр (НОЦ) "Рациональное недропользование". Партнерами НОЦ стали крупнейшие работодатели края - предприятия машиностроения, добывающей, химической, телекоммуникационной и других отраслей. Партнерство уже приносит свои плоды. Например, разработанное центром приложение "Мобильный обходчик" внедряется в центрах добычи нефти и газа "ЛУКОЙЛа". Оно помогает экономить до 40 минут времени на каждого работника.

На базе НОЦ ведется обучение сотрудников компаний новым технологиям. На сегодняшний день в Пермском крае уже 92 предприятия являются участниками национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости". Как отметил губернатор Дмитрий Махонин, к 2024 году планируется увеличить число участников до 142. По словам главы региона, повышение производительности и снижение издержек увеличивают доходность компаний. Это отражается и на зарплате.

Есть ли уже понятная экономическая отдача от внедрения наработок на предприятиях края?

Вячеслав Григорьев: Конечно. Причем это касается всех отраслей: машиностроения, транспорта, сельского хозяйства. Например, Краснокамский РМЗ почти в три раза сократил время сборки сельхозтехники. Выработка на одного сотрудника выросла на 100 процентов, объем экспорта в 2020 году - на 60. На Очёрском машзаводе производительность труда увеличилась на 37,5 процента. Верещагинский "Ремпутьмаш" за полгода сократил время производства спецтехники на 63 процента. В приборостроительной компании "Эрис" выработка на одного сотрудника в смену увеличилась также на 63 процента. Сельхозпредприятие "Заря Путино" сократило время протекания производственных процессов в два раза, увеличило выработку продукции на одного человека на шесть процентов.

А что касается упомянутого губернатором роста доходов сотрудников?

Вячеслав Григорьев: Компания "Модуль-Строй", производящая строительные материалы, смогла вдвое снизить объем незавершенного производства и на треть сократить время протекания производственных процессов. В итоге выработка на одного сотрудника выросла на 79 процентов, а зарплата - на 10 процентов. "Пермгорэлектротранс" в результате реализации проекта при поддержке Регионального центра компетенций сократил время ремонта трамваев вдвое, при этом зарплата сотрудников выросла на девять процентов. Есть и другие примеры. Каждое из 92 предприятий, участвующих в нацпроекте, уже получает отдачу. Значит, видят эффект и работники, и их семьи. И это лучшая иллюстрация того, что цели нацпроектов касаются всех нас.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 15 апреля 2021 > № 3702728 Вячеслав Григорьев

Пакеты льгот

Законодательное собрание края эффективно поддержало бизнес

Текст: Александр Шестаков (Пермь)

В начале 2021 года депутаты Законодательного собрания Пермского края утвердили перечень наиболее пострадавших отраслей бизнеса, для которых еще на год сохранятся минимальные пониженные ставки по упрощенной системе налогообложения.

Принятый закон предусматривает их продление для предприятий общественного питания, гостиничного бизнеса, непродовольственной торговли, туризма, отдыха и развлечений. По режиму "Доходы" ставки для таких предприятий понижены с шести до одного процента, по режиму "Доходы минус расходы" - с 15 до пяти процентов. С принятием документа парламентарии продолжили разработку ряда мер налоговой и финансовой поддержки прикамского бизнеса. - В сложившейся ситуации правильно было поддержать еще ряд предприятий малого и среднего бизнеса.

- Депутаты приняли дополнительные предложения, призванные помочь предпринимателям пережить кризис и развиваться дальше, - прокомментировал решение председатель краевого парламента Валерий Сухих.

Распространение коронавируса оказало серьезное влияние практически на все сферы деятельности. Но основной удар приняла на себя экономика. По инициативе губернатора Дмитрия Махонина Пермский край одним из первых в стране разработал и внедрил региональные механизмы поддержки бизнеса.

- Прошлый год стал вызовом для всех. Времени на раскачку не было. В условиях коронавируса уже в марте правительством Прикамья вместе с краевым парламентом был принят первый пакет мер, рассчитанный на помощь малым и средним предприятиям, - говорит депутат Законодательного собрания Пермского края Армен Гарслян. - Были детально проработаны и приняты законы, снижающие налоговую нагрузку для предприятий, которые реализуют инвестпроекты в регионе. В частности, инвесторы до конца 2027 года могут уменьшать налог на прибыль на сумму до 50 процентов от инвестиций в создание или приобретение основных средств за счет использования пониженной ставки налога на прибыль для региональных инвестиционных проектов. Принятый механизм позволил расширить действующие на территории края производственные мощности и поддержать создание новых предприятий.

Региональный перечень наиболее пострадавших отраслей экономики дополнил федеральный, после чего в Прикамье, благодаря своевременной законотворческой инициативе, смогли получить федеральную и региональную поддержку предприятия 35 сфер деятельности. Всего за полгода Законодательным собранием региона было принято четыре пакета налоговых мер поддержки бизнеса. Первые три включили снижение ставок по УСН ("Доходы" - один процент, "Доходы минус расходы" - пять), уменьшение стоимости патента для отдельных видов предпринимательской деятельности до одного рубля, перенос срока уплаты имущественных налогов и налога, уплачиваемого в связи с применением УСН, меры поддержки собственников торгово-офисной недвижимости.

Благодаря оперативным и своевременным действиям региональной власти, согласно оценке Национального рейтингового агентства, Пермский край вошел в топ-15 регионов страны по количеству видов поддержки бизнеса, пострадавшего от коронавируса, и занял шестую позицию после Москвы, Бурятии, Крыма, Тульской и Иркутской областей.

Четвертый пакет мер поддержки бизнеса был принят Законодательным собранием в конце ноября 2020 года и предусматривал получение дополнительной отсрочки (рассрочки) уплаты авансовых платежей за I, II, III кварталы по налогу на имущество организаций и транспортному налогу, сохранение налоговой ставки по налогу на имущество организаций в отношении объектов торгово-офисной недвижимости, облагаемой от кадастровой стоимости, на уровне 1,6, процента, продление срока действия налоговых каникул для впервые зарегистрированных ИП, осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной или научной сфере, а также в сфере оказания бытовых услуг населению по ПСН и УСН, до 2023 года.

- Сейчас экономика Пермского края и, думаю, России в целом проходит восстановительный период. Предприятия потихоньку возвращаются к докоронавирусным показателям. А мы помним, что в результате распространения COVID-19 были административно запрещены или приостановлены многие виды деятельности. Промышленные предприятия тоже работали не все, многие - далеко не в полную силу. При этом, конечно, у разных отраслей и разных предприятий были разные масштабы падения. У одних 50, у других - 30 процентов, у третьих - один-два, ну а некоторые даже оказались в плюсе, - говорит председатель комитета по промышленности, экономической политике и налогам в Законодательном собрании Татьяна Миролюбова. - Что касается крупного бизнеса, основную помощь оказала федерация. А вот малому и среднему предпринимательству помог уже регион, причем мы одними из первых развернули эту работу.

Значительно расширилось краевое законодательство и новыми видами деятельности, в отношении которых можно применять патентную систему налогообложения. В перечень добавили 16 новых видов деятельности, в том числе деятельность стоянок транспортных средств, остальные15 относятся к сфере бытовых работ и услуг (ремонтные работы, изготовление предметов быта, спортивного и сельхозинвентаря, услуги, предоставляемые населению). Стоимость по 15 новым видам патента была предложена на уровне стоимости патента для бытовых услуг, установленной в Пермском крае ранее: 10,2 тысячи рублей в год для ИП без наемных сотрудников, 1710 рублей в год - дополнительно на одного сотрудника.

Кроме этого, с 2015 года стоимость патентов в Прикамье остается одной из самых низких среди субъектов Приволжского федерального округа. Так, в розничной торговле она ниже на 62,3 процента средней стоимости такого же патента в ПФО, в общественном питании - на 62,8, в сфере бытовых услуг - на 30, в сфере грузоперевозок - на 44,7 процента.

Дополнительно сегодня в регионе реализуется льготный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям, в том числе благодаря развитию индустриальных парков. Их уже создано три: в Перми на улице Энергетиков, 50, "Лямино" в Чусовском муниципальном районе и "Култаево" - в Пермском. В промышленном парке "Лямино" осуществляют деятельность пять резидентов, появилось 159 рабочих мест, в "Култаево" ведется возведение инженерной инфраструктуры, до 2024 года планируется привлечь не менее 10 резидентов и создать почти две тысячи новых рабочих мест.

Прямая речь

Валерий Сухих, председатель Законодательного собрания Пермского края:

- Задача прикамских законодателей - оказывать планомерную поддержку предприятиям, помогать всем, кто модернизирует или вводит новые мощности, выпускает качественную продукцию. Мы разрабатываем и принимаем законы в интересах жителей края и согласно вызовам времени. Обязательным принципом является сотрудничество с другими ветвями и уровнями власти. Убежден, что стабильный приток инвестиций - важный фактор роста современной экономики, повышения налоговых поступлений в бюджет, которые в дальнейшем могут быть направлены на решение социально-экономических задач региона. В крае принят закон об инвестиционной политике. С целью создания благоприятных условий для работы инвесторов разработан механизм приоритетных инвестиционных проектов. Сегодня в Прикамье реализуется 17 СПИКов и 37 приоритетных инвестпроектов. Введены налоговые льготы для инвесторов: инвестиционный налоговый вычет и пониженная ставка налога на прибыль. Для перехода к инновационному типу развития в крае создан научно-инновационный потенциал. Основная доля исследований сосредоточена в трех национальных исследовательских университетах, шести академических институтах Уральского отделения Российской академии науки и на 14 промышленных предприятиях, имеющих научно-исследовательские или проектно-конструкторские подразделения. Уже сейчас многие научные организации в крае могут претендовать на статус научных центров мирового уровня. Среди актуальных законотворческих задач последнего времени - инициативы в сфере налогообложения, которые ориентированы на продолжение антикризисных мер в экономике. То, что проблемы сложнейшие и в один день их не решить, понимают все. Мы, как законодатели, постоянно находимся на прямой связи с избирателями и обязаны реагировать на потребности бизнеса, предлагать пути решения, направленные на развитие и консолидацию всех инструментов комплексной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Депутаты приняли дополнительные предложения, призванные помочь предпринимателям пережить кризис и развиваться дальше.

Экология как бизнес

На предприятии "Кредо" знают, как сохранить природу и развивать производство

Текст: Инесса Суворова (Пермь)

Пермский промышленный холдинг "Кредо" - успешный пример современного производства полного цикла, в основе которого лежит рециклинг и применение новейших технологий.

Группа предприятий, объединенных общим брендом и технологическим процессом, занимается производством строительных, гидроизоляционных и упаковочных материалов, а также сырья для собственных нужд. Особенностью предприятия является не только использование европейских технологий и современного оборудования, но принципиально иной подход к организации производственного процесса.

Готовая продукция, в зависимости от требуемых характеристик, на 50-100 процентов состоит из переработанного вторичного сырья. Его собирают в распределительные центры со всего Пермского края, сортируют, после чего отправляют на переработку.

На сегодняшний день холдинг "Кредо" - это одно из крупнейших предприятий по переработке полиэтилена и производству полимерных пленок в России. Ежедневно здесь производится свыше 30 тонн готовой продукции.

Как известно, период разложения полиэтиленового мусора исчисляется сотнями лет, а его объемы растут практически в геометрической прогрессии. Поэтому ценность подобного производства очевидна не только с точки зрения потребительской востребованности готовой продукции, но и охраны окружающей среды. К тому же использование вторсырья и собственное производство вторичных полимерных гранул позволяют сократить расходы и снизить цену готовой продукции. Ассортимент и качество выпускаемой продукции также заслуживают особого внимания.

На заводах холдинга организован полный цикл производства от сбора и переработки вторичного сырья до готового товара. Из отходов делают гранулы полиэтилена высокого давления (ПВД), которые в дальнейшем используют для производства полимерных изделий: полиэтиленовой пленки для строительных, технических, бытовых нужд, пленки для упаковки грузов и пищевой продукции, например фасовки молочных продуктов. Всего на предприятии функционирует 18 производственных линий для изготовления продукции разного назначения.

Компания постоянно работает над повышением качества, увеличением производственных мощностей, регулярным обучением персонала, перенимает опыт иностранных партнеров. Продукция обладает важными свойствами и востребована потребителем.

Так, термоусадочная пленка "Кредо" выдерживает температуру до 160 градусов, устойчива к проколам, что позволяет обеспечивать полную сохранность упакованного в нее товара. А упаковочная пленка стретч-худ для всесторонней защиты груза обладает способностью обратимо растягиваться и возвращаться в исходное состояние, обеспечивая устойчивую фиксацию продукции. Индивидуальный подход позволяет выпускать специализированные многослойные полимерные пленки, обладающие дополнительными защитными и барьерными свойствами, в том числе морозостойкостью, защитой от ультрафиолета, устойчивостью к коррозии.

Среди потребителей большой популярностью пользуется экологически чистый, недорогой теплоизоляционный материал - пенопласт. Его применяют для утепления кровли, полов, стен. Он не только обеспечивает тепло- и шумоизоляцию, но и безопасен в использовании: не подвержен гниению, не впитывает влагу, не горит даже при прямом воздействии пламени.

Вспененный полистирол, производимый на предприятиях "Кредо", используют при изготовлении еще одного продукта компании - полистиролбетона, незаменимого при строительстве домов и устройстве теплой стяжки пола.

В прошлом году холдинг "Кредо" пустил пять новых линий переработки вторичного сырья и производства конечной продукции. Одна из новых производственных линий была открыта с целью увеличения объемов производства геомембраны. Это универсальный гидроизоляционный материал, который используется для создания водоемов, укрепления откосов дамб и плотин, строительства дорог, устройства каналов, изоляции полигонов и нефтехранилищ. Его покупают крупнейшие предприятия России, Казахстана и Беларуси.

Обновление оборудования и внедрение множества автоматизированных систем позволяет не только повысить качество выпускаемой продукции, но и сделать более экологичным сам производственный процесс. Новые мощности в два раза увеличили производительность труда и в три раза сократили объемы потребляемой электроэнергии.

- Расширение производства в целом позволило увеличить объем переработки и производства готовой продукции на 40 процентов, - пояснил генеральный директор холдинга Ильхам Халыгов. - Сегодня мы перерабатываем порядка 12 тысяч тонн отходов полиэтилена в год и около 150 тонн полистирола. Считаю, это крайне важно с точки зрения экологии края, где мы все живем и работаем. Подобная позиция руководства компании - не дань модным тенденциям. Это миссия предприятия. Активное участие в региональных программах защиты природы и сохранения экологии Пермского края является неотъемлемой частью работы холдинга.

Светло и безопасно

Компания "ДЮРЭЙ" успешно реализует энергосервисные контракты

Текст: Александр Шестаков (Пермь)

Сегодня практически все признают: так называемые энергосервисные контракты в России начали реально работать и перестали быть темой исключительно научных дискуссий и несбыточных мечтаний специалистов, занимающихся вопросами ЖКХ.

В городах идет замена уличного освещения, что делает их комфортней и безопасней.

- Сомнения, конечно, были, но фактический результат превзошел самые смелые ожидания. После замены старых светильников на энергосберегающие светодиодные на улицах стало настолько светло, что некоторые из них теперь просто не узнать! Плюс к этому у нас исчезла головная боль, связанная с постоянным выходом из строя устаревших уличных ламп, - рассказывает об итогах модернизации уличного освещения заместитель главы администрации Красновишерского городского округа по развитию инфраструктуры Михаил Острянский.

Особую популярность энергосервис завоевывает в малых городах и поселках, где нет столичных бюджетов и подобная форма обновления изношенного городского хозяйства становится, пожалуй, единственной реальной возможностью что-то исправить. Муниципалитеты получают солидную экономию средств, которые до этого приходилось тратить на содержание, например, изношенного городского электрохозяйства. Теперь же появляется возможность за счет организации уличного освещения с использованием самых передовых технологий направить деньги на дальнейшую модернизацию сетей. В Красновишерске устанавливают новые дополнительные опоры, прокладывают линии из самонесущих изолированных проводов.

Фактическая экономия электроэнергии в городском округе за год эксплуатации составила 73 процента по отношению к расчетному годовому объему потребляемой энергии. При этом показатель превысил плановый более чем на два процента. Что же произошло за последние годы такого, что энергосервисный контракт из "мертворожденного дитя" превратился в реально действующий инструмент?

- Причина в том, что на рынок пришли ответственные российские производители, способные поставлять качественные услуги и продукцию собственного производства и отвечающие за результат своей работы, - считает Вадим Демаков, генеральный директор АО "ДЮРЭЙ" - компании-производителя отечественных светодиодных светильников.

Вообще, Пермский край стал одним из первых регионов России, где реализация энергосервисных контрактов идет успешно. Компания "ДЮРЭЙ" модернизировала сети наружного освещения Красновишерского городского поселения и села Берёзовка как раз в рамках двух таких договоров. Мероприятия, направленные на повышение энергоэффективности уличного освещения в Красновишерске, были проведены специалистами компании в конце 2019 года. В городе заменили все старые, морально и технически устаревшие светильники на современные светодиодные серии "Восход" собственного производства, всего 740 штук, часть из них имеет индивидуальное управление (диммирование). За всем этим хозяйством в режиме 24 / 7 следит автоматизированная система управления наружным освещением (АСУНО), которая включает в себя 33 шкафа управления и специализированное программное обеспечение.

Гарантийный срок эксплуатации установленного оборудования составляет семь лет. АСУНО позволяет решить целый ряд задач в полностью автоматическом режиме. Это гибкое управление параметрами освещения, контроль и диагностика состояния оборудования, повышение уровня оперативно-диспетчерского управления, сигнализация о неисправностях и несанкционированных подключениях к сети, дистанционный учет энергопотребления и так далее.

Аналогичные работы компания "ДЮРЭЙ" провела в нынешнем году в селе Берёзовка. Здесь смонтировано 615 светильников серии "Восход" и 38 шкафов управления наружным освещением. В результате экономия, по расчетам, составит не менее 79 процентов.

Энергосервисный контракт - это не только экономия. Это возможность сделать жизнь красновишерцев комфортней и безопасней. Качественное освещение позволит оперативным службам вовремя реагировать на любые неприятности. Освещенные улицы - это еще и снижение уровня преступности, улучшение работы коммунальных служб, повышение уровня медицинского обслуживания. К тому же это удобно, красиво и современно. В освещенном городе или поселке жить гораздо комфортнее.

Прямая речь

Вадим Демаков, генеральный директор АО "ДЮРЭЙ":

- Мы заключаем энергосервисные контракты, потому что уверены в своей продукции. Сейчас, опираясь на полученный опыт, мы намерены реализовывать подобные проекты в ряде других муниципалитетов субъектов Российской Федерации. Справка Энергосервисный контракт представляет собой особую форму договора, направленного на экономию эксплуатационных расходов за счет повышения энергоэффективности и внедрения технологий, обеспечивающих энергосбережение. Отличительной особенностью энергосервисного контракта является то, что затраты инвестора возмещаются за счет достигнутой экономии средств, получаемой после внедрения энергосберегающих технологий. Таким образом, у заказчика (города) отсутствует необходимость в первоначальных затратах собственных средств или кредитовании. Проще говоря, заказчик не потратит на модернизацию ни копейки! Более того, часть сэкономленных средств даже останется в бюджете города.

«Место твоих достижений»: #АССКФЕСТ вновь возвращается в Казань

14 апреля в пресс-центре МИЦ «Известия» состоялась пресс-конференция, посвященная старту Всероссийского фестиваля студенческого спорта «АССК.Фест», который пройдет в Казани с 18 по 22 мая в Деревне Универсиады и объединит более 2000 студентов российских вузов и ссузов.

В пресс-конференции приняли участие: первый заместитель Министра просвещения Российской Федерации Дмитрий Глушко, заместитель руководителя Федерального агентства по делам молодежи Григорий Гуров, директор Департамента физической культуры и массового спорта министерства спорта Российской Федерации Максим Уразов, директор Департамента государственной молодежной политики Министерства науки и высшего образования РФ Денис Аширов, двукратная олимпийская чемпионка, член МОКа, председатель Ассоциации студенческих спортивных клубов России (АССК России) Елена Исинбаева.

Всероссийский фестиваль студенческого спорта «АССК.Фест» проходит в четвертый раз, на территории Казани – в третий. Соревнования пройдут на спортивных объектах Деревни Универсиады, построенных к XXVII Всемирной летней Универсиады в 2013 году.

«В Казани выстроена отличная логистика, наследие Универсиады работает, и мы рады это использовать на благо фестиваля. Это и развитие студенческого спорта в Российской Федерации идет колоссальными темпами, разумеется, при поддержке федеральных и региональных властей», – отметила Елена Исинбаева.

«На фестивале запланирован круглый стол, посвященный развитию, анализу и продвижению позитивных практик в регионах и в колледжах, которые позволят тем регионам и колледжам, в которых еще работа не налажена, систематизировать эту работу и обеспечить 100-процентный охват студентов работой студенческих спортивных клубов», – рассказал Дмитрий Глушко о перспективах развития студенческих спортивных клубов в профессиональных образовательных организациях, анонсировав круглый стол на тему «Студенческий спорт в ПОО» в рамках фестиваля.

Григорий Гуров анонсировал грантовый конкурс Росмолодежи на фестивале: «В рамках Всероссийского фестиваля студенческого спорта пройдет грантовый конкурс. Максимальный размер гранта: 1,5 млн рублей. Конкурс пройдет по шести номинациям: Студенческие инициативы; Развитие социальных лифтов; Патриотическое воспитание; Спорт, ЗОЖ, туризм; Профилактика негативных проявлений в молодежной среде и межнациональное взаимодействие; Молодежные медиа. В конкурсе смогут принять участие граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет включительно, являющиеся официальными (подтвержденными) участниками Всероссийского фестиваля студенческого спорта «АССК.Фест».

Фестиваль станет площадкой спортивных достижений, новых знаний и новых идей в сфере студенческого спорта. В его рамках предусмотрены образовательная, деловая и культурная-развлекательная программы: суперфинал чемпионата АССК России, очный этап образовательного проекта «АССК.pro», финал Всероссийского клубного турнира «Восток vs Запад», забег АССК России на 5 км, финал конкурса «Битва болельщиков», кибертурнир, а также грантовый конкурс Росмолодежи. Планируется участие Елены Исинбаевой, Сергея Карякина, Александра Легкова, Татьяны Лебедевой, Виктора Кейру, Владимира Стогниенко, Алексея Морозова.

Денис Аширов рассказал, что совместно с Ассоциацией студенческих спортивных клубов России Министерство науки и высшего образования РФ разработало документ, закрепляющий понятие студенческого спортивного клуба, порядок его работы. И на предстоящем фестивале будет презентована типовая модель студенческого спортивного клуба, чтобы опираясь на нее, образовательные организации могли создавать свои клубы.

В программу вошли 9 популярных среди студентов видов спорта, такие как: баскетбол (дисциплина 3х3), волейбол, футбол (дисциплина 6х6), настольный теннис, шахматы, бадминтон, киберспорт, спорт лиц с поражением ОДА (дисциплина баскетбол на колясках) и регби.

В рамках культурно-развлекательной программы для участников будет организована фан-зона, мастер-классы, танцевально-спортивные вечерние мероприятия.

Максим Уразов отметил, что студенческий спорт – не только соревнования: «Массовый студенческий спорт сегодня имеет целую выстроенную систему: комплексный подход позволяет проводить крупные спортивные мероприятия, сохранять наследие, развивать социально-общественный сектор и околоспортивный сектор. Например, сейчас в Российских вузах набирают популярность движения болельщиков при студенческих спортивных клубах».

Организаторами фестиваля выступают: Министерство спорта Российской Федерации, Общероссийская молодежная общественная организация «Ассоциация студенческих спортивных клубов России», Министерство спорта Республики Татарстан при поддержке Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации, Федерального агентства по делам молодежи.

В Казани пройдет VII Форум молодых предпринимателей стран Организации исламского сотрудничества

С 27 по 30 июля в Казани состоится VII Форум молодых предпринимателей стран Организации исламского сотрудничества, главной целью которого станет поддержка молодежных IT-стартапов. Заявку на участие можно подать до 1 мая на официальном сайте.

Для участников в режиме онлайн будет организована образовательная программа, которая включает курс лекций, а также индивидуальные и групповые сессии с международными экспертами. По итогам экспертное жюри отберет 30 лучших проектов, авторы которых примут очное участие в финале форума в Казани.

Мероприятие проводится ежегодно с 2014 года. За это время участниками стали более 800 представителей России и 50 стран-участниц Организации исламского сотрудничества. В этом году форум реализуется в рамках плана мероприятий Проектного офиса международного молодежного сотрудничества по направлению «Россия – Организация исламского сотрудничества».

Организаторами выступают: Правительство Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи Республики Татарстан, а также Евразийский Региональный центр Молодежного форума исламского сотрудничества.

Состоялось заседание Наблюдательного совета Проектного офиса по направлению «Россия – Центрально-Азиатский регион»

15 апреля в формате видеоконференцсвязи состоялось заседание Наблюдательного совета Проектного офиса международного молодежного сотрудничества по направлению «Россия – Центрально-Азиатский регион».

Участие приняли представители Министерства экономического развития Российской Федерации, Федерального агентства по делам молодежи, Министерства образования Омской области, Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Министерства экономики Омской области и Представительства Министерства иностранных дел Российской Федерации в г. Омске.

С приветственным словом выступили: заместитель руководителя Федерального агентства по делам молодежи Павел Абрамов, Заместитель Председателя Правительства Омской области, Министр образования Омской области Татьяна Дернова, а также начальник отдела гуманитарных проектов Департамента развития интеграционных проектов стран СНГ Министерства экономического развития Российской Федерации Юрий Дубовой.

В рамках заседания участники подвели итоги работы за 2020 год, а также утвердили список партнеров, план мероприятий на текущий год и регламент организации работы Проектного офиса международного молодежного сотрудничества по направлению «Россия – Центрально-Азиатский регион».

В число ключевых проектов Плана в 2021 году войдут: Форум молодых лидеров «Россия – Центрально-Азиатский регион», Международный форум молодежного сотрудничества в сфере развития территорий, а также Международный молодежный форум «РИТМ», Урбанистические фестивали в городах-побратимах России и стран Центрально-Азиатского региона.

Напомним, что работа Проектных офисов международного молодежного сотрудничества была запущена Федеральным агентством по делам молодежи при поддержке Министерства иностранных дел Российской Федерации и Правительств Ямало-Ненецкого автономного округа (Проектный офис «Россия – Арктический совет), Республики Татарстан (Проектный офис «Россия – Организация исламского сотрудничества»), Омской и Ульяновской областей (Проектный офис «Россия – Центрально-Азиатский регион» и Проектный офис «Россия – БРИКС) в сентябре 2020 года.

Совместное заседание Президиума Госсовета и Агентства стратегических инициатив

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совместное заседание Президиума Государственного Совета и автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», посвящённое социальным вопросам.

Обсуждалось повышение доступности и улучшение качества государственных услуг в сферах образования, здравоохранения, трудоустройства и социальной защиты.

Комплекс направленных на это мер федерального и регионального уровня разработан в рамках Национальной социальной инициативы, которая реализуется Агентством стратегических инициатив по поручению главы государства.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня мы проводим совместное заседание Президиума Госсовета и Агентства стратегических инициатив. Предлагаю в таком более широком составе, с участием членов Правительства – я их тоже вижу на экране, – предметно обсудить конкретные шаги по реализации Национальной социальной инициативы.

Смысл этого общественно значимого проекта – улучшить, сделать более человечной работу социальной сферы, выстроить все процессы, исходя из запросов и потребностей граждан.

Сразу скажу, людей не волнуют технические, административные, организационные вопросы. Им важно получить помощь качественно и своевременно, и при этом чтобы специалисты, которые оказывают такую помощь, сами не сталкивались с трудностями, – вот что мы должны сделать. Например, чтобы врачи, работники учреждений образования, социальных служб не занимались излишней бумажной волокитой, бумажной работой, а уделяли своё время и внимание людям прежде всего.

Просил Агентство и профильную комиссию Госсовета в ходе Национальной социальной инициативы детально разобраться в конкретных проблемах в социальной сфере, в буквальном смысле пошагово пройти все жизненные ситуации человека, семьи, с которыми люди сталкиваются. Речь, например, о записи ребёнка в детский сад или школу, получении медицинской помощи в поликлинике или оформлении инвалидности, о поиске работы или повышении квалификации через центры занятости.

Коллеги – с участием Федерального центра компетенций, некоммерческих организаций, институтов гражданского общества – работали непосредственно в наших регионах: в Новгородской, Калининградской, Нижегородской областях, в Республике Башкортостан, на Сахалине.

Знаю, что вы много общались с людьми – с родителями, воспитывающими детей, людьми старших поколений и с людьми, у которых есть ограничения по здоровью, и именно на основе мнения граждан определили десять наиболее чувствительных, распространённых жизненных ситуаций, с которыми люди сталкивались и сталкиваются, сформулировали конкретные цели и практические шаги по решению существующих проблем. Сегодня, безусловно, обязательно обсудим ваши предложения, которые вы выработали в ходе этой работы.

Уважаемые коллеги, хотел бы особо отметить: совсем скоро Агентству стратегических инициатив исполняется десять лет. Вашим главным проектом стала Национальная предпринимательская инициатива, устранение нормативных, законодательных барьеров и ограничений для ведения бизнеса. И именно по тем направлениям, где консолидированно работали Агентство, деловое сообщество и, главное, все уровни власти, в целом удалось существенно продвинуться вперёд, добиться на этих направлениях заметных, весомых, я бы сказал, результатов.

Например, удобными, понятными для граждан и предпринимателей – более удобными, так скажем, осторожно – стали налоговые процедуры, в том числе благодаря запуску цифровых сервисов, широкому внедрению передовых технологий. И сейчас в деятельности Правительства всегда вы придерживаетесь, уважаемые коллеги, ключевого принципа – строить всю работу вокруг человека. Уверен, что этот принцип будет использован и в будущем, будет поставлен под контроль, и вы поставите под контроль и реализацию Национальной социальной инициативы.

Я был недавно в новом центре управления, который Правительство создало. Думаю, что эти инструменты, которые созданы, дополнительно будут помогать вам добиваться практических весомых результатов в этой работе.

Повторю, нужны именно сплочённые, слаженные усилия и Правительства, и Агентства, и Государственного Совета, его профильных комиссий, и, конечно, управленческих команд на местах. Здесь хочу обратиться к коллегам и главам регионов Российской Федерации: уважаемые друзья, именно от вашего ответственного подхода зависят реальные улучшения в работе конкретных учреждений: школ, поликлиник, ФАПов, центров занятости, – и такие изменения к лучшему граждане должны увидеть уже в ближайшее время.

Уважаемые коллеги!

На каких направлениях считаю необходимым сконцентрироваться?

Первое: разумеется, проблемы, с которыми сталкиваются люди, конечно же, не ограничиваются только теми жизненными ситуациями и темами, о которых сегодня пойдёт речь. Надо постоянно смотреть, где ещё у нас есть резервы для кардинального улучшения работы учреждений социальной сферы, чтобы они в полной мере соответствовали самым высоким стандартам и запросам людей.

Второе: по результатам анализа жизненных ситуаций, с которыми сталкиваются граждане, прошу Правительство вместе с комиссиями Госсовета и Агентством стратегических инициатив внимательно посмотреть подзаконные акты, ведомственные письма, приказы, инструкции, другие документы в социальной сфере. Подход здесь должен быть предельно понятным: нужно решительно убирать бессмысленные требования, необоснованные, забюрокраченные до бесконечности процедуры, абсурдные нормы и правила, избавляться от всего, что изматывает, а подчас, надо сказать откровенно, даже унижает людей, демонтирует коллективы социальных учреждений и демотивирует их – демонтирует в профессиональном смысле, снижает эффективность и качество их труда.

Третье, на что хотел бы обратить внимание: знаю, что вчера члены Президиума Госсовета посетили один из центров занятости и поликлинику в Москве и не просто ознакомились, а подробно, детально разобрали, обсудили полученный опыт на специальном семинаре, посвящённом этой работе, организованном Госсоветом и Агентством стратегических инициатив.

Уверен, успешные интересные подходы в социальной сфере есть и у других субъектов Федерации, коллеги мне на личных встречах всегда об этом рассказывают, поэтому нужно расширять формат обмена опытом и компетенциями, налаживать прямое взаимодействие региональных команд. И я прошу, конечно, профильные комиссии Госсовета обобщить и обобщать в будущем лучшие практики и вместе с Агентством помогать регионам внедрять эффективные решения в деятельность учреждений образования, здравоохранения, социального обслуживания и центров занятости.

Четвёртое: прошу Агентство стратегических инициатив сделать акцент на поддержке регионального развития, существенно расширить масштаб и географию работы и наряду с дальнейшим анализом жизненных ситуаций в социальной сфере действовать и по другим направлениям, которые непосредственно касаются качества жизни людей, действовать здесь, конечно, в тесной координации с комиссиями Госсовета, я уже об этом упоминал.

Хочу подчеркнуть: Национальная социальная инициатива – это важнейший инструмент, она должна стать важнейшим инструментом достижения наших национальных целей развития. А главная из них, конечно, в том, чтобы граждане жили лучше в больших городах, в малых населённых пунктах, на всём нашем огромном пространстве. И усилия каждого региона по повышению благополучия граждан, конечно же, тоже об этом неоднократно уже говорил, будем оценивать максимально объективно, на основе мнения людей, в ходе широких социологических опросов в том числе.

В этой связи прошу Агентство отработать с комиссией Госсовета по государственному управлению методику рейтинга качества жизни в субъектах Федерации, а результаты такого ежегодного рейтинга обсудим на ближайшем заседании набсовета Агентства.

Давайте перейдём к повестке. И добавлю: всё, о чём сейчас будем говорить, надеюсь, станет важным этапом подготовки предстоящего Послания Федеральному Собранию. Потому что, конечно, мне бы хотелось, чтобы прозвучали сегодня такие предложения и такие идеи, которые могли бы лечь в основу планов нашего ближайшего развития и ближайших наших совместных действий по такому важнейшему направлению, как социальная политика.

Пожалуйста, слово Андрею Сергеевичу Никитину.

А.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Во времена тяжёлых испытаний, во времена пандемии, мы получили уникальный опыт быстрого решения сложнейших задач в социальной сфере. Особенно наглядно это показала ситуация, когда по Вашему поручению населению была оказана беспрецедентная помощь в кратчайшие сроки. И сегодня перед нами стоит задача внедрить лучшие стандарты социального развития, убрать барьеры, с которыми сталкиваются граждане, в работе учреждений социальной защиты, образования и здравоохранения.

Многие не знают своих прав на льготные выплаты или боятся решиться на посещение многочисленных инстанций для сбора документов и общения с чиновниками.

Доступ к мерам поддержки необходимо сделать простым и понятным для людей. Для этого не существует иного способа, кроме как пройти путь человека, когда он обращается к государству за той или иной помощью, посмотреть на это его глазами, понять, какие возникают трудности. Из кабинета это сделать невозможно.

За базу мы взяли наш опыт по внедрению Национальной предпринимательской инициативы. Тогда, напомню, во-первых, мы выявили перечень ключевых для бизнеса сфер и процедур, где, мягко скажем, было не всё гладко. Этот набор ситуаций стал понятным инструментом для региональных команд. Во-вторых, мы ответили на вопрос, что нужно сделать для того, чтобы улучшить ведение бизнеса на территории.

В процессе снятия административных барьеров для предпринимателей было изменено более тысячи законов и ведомственных нормативных актов. Это очень кропотливая, тяжёлая, но крайне важная работа – действительно, там надо до мелочей, что называется, доходить. И она, безусловно, была бы невозможна без федерального Правительства, без регионов, без активных лидеров бизнес-сообщества, без таких людей, как Михаил Владимирович Мишустин, который возглавлял тогда Федеральную налоговую службу, без тесной работы с Аппаратом Правительства, с Министерством экономического развития.

Национальная социальная инициатива потребует ещё более масштабной работы, и ответственность здесь неизмеримо выше, поскольку то, что мы сделаем, касается всех без исключения граждан нашей страны. И ключевыми здесь действительно будут оценки наших граждан.

Когда Вы назначили меня два года назад руководителем рабочей группы Госсовета по направлению «социальная политика», я начал работу со встреч с людьми: с малообеспеченными семьями, женщинами с детьми, гражданами старшего поколения. Важно было понять, какие жизненные ситуации для них являются особенно чувствительными. Вместе мы искали ответы на вопросы, что влияет на решение родить ребёнка, что сделать, чтобы повысить свои доходы, как улучшить качество жизни людей старшего поколения. То же самое делали мои коллеги-губернаторы из состава рабочей группы, спасибо им огромное.

Безусловно, одним из последних, абсолютно прорывных решений стал социальный контракт, особенно по трудоустройству и созданию собственного дела. Более шести тысяч новгородских семей нашли работу, открыли свой бизнес, получили необходимую поддержку, вышли на уровень самообеспечения, повысили свой семейный доход.

А сегодня мы рассматриваем десять жизненных ситуаций – это те проблемы, которые озвучили сами граждане, с которыми они сталкиваются каждый день. По Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы отрабатывали их в рамках пилотной апробации Национальной социальной инициативы. Это поиск работы, получение пособия на ребёнка, уход за пожилым человеком, присмотр и уход за ребёнком дошкольного возраста, получение общего образования, запись ребёнка в кружки и секции, получение амбулаторной, стационарной и высокотехнологичной медицинской помощи, технических средств реабилитации.

Хочу сказать, что для каждой жизненной ситуации все процессы подробно описывались. Здесь нам оказали неоценимую помощь специалисты Федерального центра компетенций. Они помогли выявить узкие места, которые можно упростить и улучшить для человека при получении той или иной социальной услуги.

Остановлюсь подробно на одной жизненной ситуации, которая вошла в инициативу, – это уход за пожилым человеком. Здесь мы изучили путь получения социального обслуживания на дому. Человек, который нуждается в помощи, – а зачастую это люди, которые не могут встать с кровати, не могут дойти куда-то, – должен был самостоятельно собрать пакет из шести документов, заполнить четыре бланка и поставить четыре подписи. Это люди, у которых не всегда есть возможность просто двигаться. Этот процесс занимал в среднем до 20 дней.

Как пилотный регион мы смогли эти процессы оптимизировать: объединили четыре бланка в один, необходимые документы получаем в электронном виде путём межведомственного взаимодействия, всю работу по оформлению берёт на себя специалист областного учреждения. Сегодня срок сократился до трёх дней, и ставим себе цель, чтобы было два дня, – это всё возможно. Безусловно, Владимир Владимирович, здесь потребуется в определённых жизненных ситуациях поработать и с нормативными документами на федеральном уровне.

Уважаемый Владимир Владимирович, сегодня Вашему вниманию будет представлен пакет предложений, но, безусловно, он не должен быть исчерпывающим – работу возможно и необходимо развернуть шире. В процессе «пилотирования» многие регионы предлагали пойти дальше и рассмотреть ещё ряд жизненных ситуаций, с которыми сталкиваются наши граждане. Полностью поддерживаю эту точку зрения. Коллеги из других регионов дальше, наверное, расскажут об этом.

Что ещё хотел сказать? В процессе работы мы с коллегами постоянно слышали, что это невозможно, «мы никогда так раньше не делали», «нельзя так, надо делать по инструкции». Я с этим абсолютно не согласен. У нас есть пример, как наши службы для бизнеса становились лучшими в мире, занимали высокие места, коллеги из других стран приходили перенимать опыт. У нас есть успешные практики регионов, которые тоже смогли пойти дальше инструкций и планов: это, безусловно, опыт Москвы, опыт работы центра занятости, опыт организации онкологической помощи в Иваново, системы долговременного ухода в нашем регионе.

Абсолютно уверен, что нет никаких причин для того, чтобы в кратчайшие сроки не изменить эту ситуацию и не сделать нашу социальную поддержку комфортной, удобной для людей и такой, с которой другие наши коллеги могли бы брать пример.

Прошу Вас, Владимир Владимирович, поддержать подход, который предлагает Агентство.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Конечно.

Я послушаю всех коллег, а потом выскажу, надеюсь, и свои соображения некоторые, которые у меня возникают.

Спасибо Вам за Ваше выступление.

Пожалуйста, Светлана Витальевна.

С.Чупшева: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

119 миллионов человек – люди трудоспособного и старше трудоспособного возраста – в нашей стране в разных жизненных ситуациях обращаются в государственные ведомства и учреждения за помощью и услугами и формируют свой пользовательский опыт от этого взаимодействия.

Не всегда он оказывается положительным. По данным социологических опросов ВЦИОМ, 60 процентов граждан не довольны медицинскими услугами, 40 процентов граждан не довольны социальными и образовательными услугами. В индексе счастья ООН за 2021 год Россия на 76-м месте из 149 стран. В индексе лучшей жизни, который проводит ОЭСР, мы 33-и из 38 стран.

Для нас это такая амбиция, ориентир – сделать так, чтобы было лучшее качество жизни наших людей и чтобы удовлетворённость граждан, в первую очередь такими важными сферами для их жизни, была высокой.

Как можно добиться этих изменений? Нужно начать смотреть на вещи с точки зрения человека и его потребностей, о чём Вы всегда, Владимир Владимирович, нам говорите, перейти от принципа «государство работает с документами» к принципу «государство работает с человеком». Человек не просто обращается за справкой, за лекарством, протезом, он ищет работу, он заболел, ему необходима помощь от государства. Решение мыслить в терминах жизненных событий, а не в формате отдельных административных действий и процедур, позволяет нам помочь человеку в его жизненной ситуации. Это отправная точка и ключевая особенность подхода, который мы хотим реализовать.

Владимир Владимирович, в прошлом году Вами были приняты решения по беспрецедентным мерам поддержки граждан, Правительство реализовало эту помощь быстро и без лишней бюрократии: автоматическая выплата пособий семьям с детьми разного возраста без лишних заявлений и документов, возможность дистанционно переоформить инвалидность и получить положенную пенсию. Появился единый телефонный номер 122, по которому каждый человек в нашей стране может позвонить бесплатно и получить консультацию по COVID-19 и вызвать врача.

Все эти решения сработали, стали подспорьем для каждого, на кого они были рассчитаны. Люди отзываются о такой поддержке с благодарностью. И наша задача, чтобы именно такой подход – адресный, индивидуальный – стал основным во взаимоотношениях человека и государства.

Владимир Владимирович, мы изучили конкретные жизненные ситуации, барьеры, проблемы, с которыми люди сталкиваются в социальной сфере, в образовании и здравоохранении. Мы посмотрели лучшие практики организации работы социальных учреждений вместе с Федеральным центром компетенций, рабочей группой Госсовета по социальной поддержке, провели такую работу вместе с жителями пилотных регионов, и именно жители стали главными экспертами в этой работе.

На первом этапе мы провели социологические опросы по всем 85 регионам. В пилотных регионах мы провели фокус-группы и глубокие интервью с людьми – пользователями этих услуг, с людьми, которые недавно получали такую поддержку и обращались за такой помощью. Люди описывали свои реальные жизненные ситуации, сложности, с которыми они сталкивались. Это позволило нам описать, пройти весь этот жизненный путь, все этапы: от поиска информации о конкретной поддержке, получения и сбора необходимых документов, справок, обращений в разные учреждения, – и в конце концов мы понимали, получил эту помощь и поддержку человек или нет.

Федеральным центром компетенций в рамках этой работы составлена карта текущего процесса по каждой жизненной ситуации со сроками получения этой помощи и замерами удовлетворённости граждан этими ситуациями. На основе этих опросов, интервью, жалоб на официальных ресурсах и в соцсетях собрана карта проблем, с которыми люди сталкиваются при записи к врачу, оформлении пособия на ребёнка, трудоустройстве.

Приведу несколько примеров проблем, о которых говорили люди в интервью.

Невозможно ознакомиться со всеми вакансиями по профилю в регионе, потому что в центре занятости населения один перечень вакансий, какие-то отдельные базы данных у частных рекрутинговых компаний, и, конечно, все возможности человек не может увидеть.

При направлении на обучение опять же в центрах занятости снимают с учёта. Человек прошёл обучение, не смог найти работу, ему не были предложены вакансии, и чтобы опять обратиться за этой услугой, ему нужно опять собрать этот пакет документов и опять встать на учёт в центре занятости населения.

Дублирование подачи документов на «Госуслугах» бумажными копиями при записи в детский сад и при записи в первый класс, в школу.

На время ремонта, замены технических средств реабилитации для инвалида не предоставляется подменное техническое средство реабилитации, а это очень важно для качества жизни человека.

Невозможно дозвониться в регистратуру в поликлиники.

Таких примеров сотни.

О каких системных проблемах и барьерах говорят люди? Это длинный и сложный процесс сбора необходимых документов, справок, анализов. Например, для плановой госпитализации сбор анализов может занимать до 30 дней.

Квалифицированные специалисты, врачи, учителя, соцработники вынуждены 50 процентов своего времени тратить на административную работу, а не работу с людьми.

Недостаточная координация между разными ведомствами и организациями, а если мы говорим не об отдельных административных процедурах, а о комплексной жизненной ситуации, то это, конечно, разные ведомства.

Центры занятости населения сегодня выполняют функцию выплаты пособий, а не трудоустройства.

Сроки получения услуг отличаются от региона к региону в полтора, а где-то в пять раз и более. Например, запись в детский сад ребёнка от полутора до трёх лет в регионах занимает от месяца до двух лет, запись к кардиологу – от пяти дней до 41. Причём различия между регионами точно не всегда зависят от бюджетной обеспеченности – скорее, это исключение.

Это говорит о большом потенциале улучшений через новые модели управления и обмен лучшими практиками. Обратная связь, полученная от граждан и специалистов, работников этой сферы помогает при этом подходе быстро определить конкретные пути улучшения предоставляемых услуг и помощи со стороны государства, и наиболее эффективные улучшения – это не всегда самое сложное, что можно сделать.

На третьем этапе мы разработали модели по каждой жизненной ситуации в социальной сфере, здравоохранении и занятости с описанием целевого процесса с возможными решениями проблем, обозначенных жителями. Под каждое направление собраны лучшие практики для регионов, доказавшие уже свою эффективность.

На что хочу обратить внимание, Владимир Владимирович? Понимаем специфику регионов: все регионы разные, нельзя подогнать всех под единые шаблоны. Поэтому каждый регион может выбрать для себя приоритетные направления, приоритетные жизненные ситуации из этих десяти, составить свой индивидуальный план на основе модели по здравоохранению, социальной помощи, занятости. Мы даём региону рекомендации, стандарты, лучшие практики, своих специалистов. Регион может использовать свои решения, тем более что они есть в каждом регионе.

Мы вчера были в Москве в центре занятости и в поликлинике, и Москва показала интересные решения, которые многие субъекты уже взяли на вооружение и готовы их внедрять. Конечно, мы собираем такую базу лучших практик во всех регионах, и у каждого есть чем поделиться.

Но, что важно, не делать этого нельзя, не заниматься этой важной для каждого человека сферой невозможно. Результатом этой работы должен стать рост удовлетворённости граждан социальной, медицинской помощью, услугами по трудоустройству.

Чтобы каждый регион видел свою динамику, планируем раз в полгода проводить независимые опросы граждан, которые пользовались такими услугами и обращались за помощью в этот период. Ежегодно будет составляться рейтинг качества жизни в регионах – также на основе опросов граждан. Это даст нам возможность находить новые лучшие практики, новые управленческие решения, а регионам даст инструментарий по их обмену и опять же улучшению своих показателей.

Но не все проблемы можно решить и реализовать на региональном уровне. Вместе с регионами и федеральными министерствами мы подготовили инициативы в том числе по изменению федерального законодательства, которые помогут реализовать такие планы Национальной социальной инициативы на местах в регионах и снять лишние барьеры для людей. Они легли в основу «дорожной карты» Национальной социальной инициативы.

В представленных сегодня документах предложены 115 решений по устранению проблем и бюрократии для человека и реализации новых возможностей в конкретных жизненных ситуациях. Конечно, Владимир Владимирович, это не исчерпывающий перечень жизненных ситуаций, Вы об этом говорите, и самое главное, чтобы этот механизм сейчас был запущен, и дальше каждый регион уже по опросам жителей, по обратной связи будет понимать, какие новые сюжеты мы будем включать в эту работу.

Приведу пример решений, которые предлагаются сегодня. Это исключение требования запросов лишних документов, которые могут быть объединены в единый документ; это сведения, которые могут быть получены посредством электронного межведомственного взаимодействия; унификация минимального необходимого пакета документов для плановой госпитализации, переход на медицинскую документацию в электронном виде; это электронная карта пациента, электронный рецепт; внедрение системы дистанционного диспансерного наблюдения за пациентами с хроническими заболеваниями; широкое использование искусственного интеллекта в поддержку принятия врачами решений, диагностики; трансформация центров занятости, персональное сопровождение каждого ищущего работу, создание службы карьерных консультантов.

Чтобы сократить административную нагрузку на врачей и увеличить время прямой работы с человеком, необходимо, конечно, передать эти административные функции помощнику врача.

Предложенные мероприятия также по бесшовности, преемственности между медицинскими организациями и организациями социального обслуживания именно при комплексном оказании услуг гражданам. Это, например, такие проекты, как «Долговременный уход», когда в помощи человеку задействованы и структуры Министерства социального развития, и структуры Министерства здравоохранения; ранняя помощь детям с инвалидностью – здесь, безусловно, нам нужны специалисты из социальной сферы, здравоохранения и образования; формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, включая технологию сопровождаемого проживания; сохранение соискателей на учёте в центрах занятости населения в период обучения.

Знаю, что большинство из этих предложений уже прорабатываются Правительством Российской Федерации в рамках Стратегии социально-экономического развития до 2030 года. Мы готовы совместно с Правительством и регионами организовать такую работу. Очень важно подключить к этой работе Федеральный центр компетенций, с помощью которого можно научить технологиям бережливого производства организации социальной сферы, создать такие центры компетенций в регионах.

Главным целевым показателем Национальной социальной инициативы для нас является рост удовлетворённости людей по конкретным жизненным ситуациям: отстающие регионы должны достигать лучших значений, а лидеры – делать ещё больше. Национальная социальная инициатива должна стать действенным механизмом постоянных улучшений в важной для человека сфере на [основе] обратной связи от людей.

Уважаемый Владимир Владимирович, прошу Вас поддержать такой подход и дать соответствующие поручения в случае Вашего одобрения и поддержки.

В.Путин: Хорошо. Спасибо, Светлана Витальевна.

Сергей Семёнович, прошу Вас.

С.Собянин: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Тема, которую мы сегодня обсуждаем, конечно, является одной из самых важных в нашей стране для населения, для людей, которые каждый день сталкиваются с теми или иными проблемами в этих сферах. И сами сферы здравоохранения, образования, социальной защиты являются большей частью нашей компетенции, и большей частью работы региональных команд и местного самоуправления, и большая часть бюджетных расходов – [средства,] которые направляет государство для решения социальных проблем.

Хочу выразить огромную благодарность Вам, Владимир Владимирович, что Вы предоставляете на площадке Госсовета, Президиума Госсовета [возможность провести] такое конкретное, серьёзное обсуждение с министерствами, ведомствами, Правительством, некоммерческими организациями, Администрацией Президента и не формально, а по содержанию обсудить все те вопросы, которые в дальнейшем вносятся, и быстро по ним принимать решения. Целый ряд решений, которые мы принимали до этого на президиумах Госсовета, реализуются гораздо быстрее, чем просто в рутинной нашей работе, так что я надеюсь, что и сегодняшнее заседание даст серьёзный дополнительный толчок для решения этих вопросов.

Должен сказать, что при видимой простоте тех заданных вопросов, которые сегодня обсуждаются, на самом деле каждый из этих вопросов является частью огромной машины, огромной системы, которую надо тоже переосмысливать, [проводить] реинжиниринг всех процессов, которые там происходят, погружение в эти проблемы. Просто выхватывание каких-то отдельных элементов скорее всего не приведёт к серьёзным изменениям.

Должен сказать, что в предыдущие годы был принят целый ряд системных решений Вами, Правительством, законодателями. Речь идёт в первую очередь об изменении работы вообще всей системы здравоохранения, системы обязательного медицинского страхования. Её не критикует сегодня только ленивый, но тем не менее она же создала мощную мотивацию, особенно в стационарном звене, в больничном сегменте – мощную мотивацию к тому, что наши больницы, стационары стали видеть в пациентах не обузу, а, наоборот, тех клиентов, которые приносят им доходы: заработную плату, финансирование. Там изменился сам подход, и сегодня не надо убеждать ни главного врача больницы, ни врачей в том, чтобы продвигать сервисные модели в этом секторе.

То же самое можно сказать о системе образования, когда, помните, мы достаточно долго обсуждали, но в конце концов была принята модель подушевого финансирования школ, когда деньги приходят за учеником. Сегодня большая часть школ просто кровно заинтересована в том, чтоб ребята приходили к ним, и они стали нашими сторонниками в том, чтобы обеспечить нормальные сервисы в школе и нормальное образование.

Или Ваше решение о создании многофункциональных центров «Мои документы», которые сегодня в нашей стране практически во всех регионах работают на уровне лучших мировых практик. Только в Москве в систему «Мои документы» обращается каждый год около 20 миллионов человек, там можно получить практически любые услуги, которые просто раньше невозможно было получить или получить с огромным трудом.

Тем не менее то, что предлагает АСИ, – это взгляд со стороны, взгляд именно от человека. Это очень важный взгляд, потому что, работая с этими огромными системами, иногда забюрокраченными, – просто глаза замыливаются. А это такой триггер, который нам говорит: ребята, у вас здесь такие-то проблемы, их надо решать, причём решать не бюрократически, а именно исходя из требований и проблем конкретного человека.

Согласен, что во время пандемии огромное количество проблем обострилось, и мы вынуждены были их быстрее решать, чем в обычное время. Это взаимодействие между федеральными, региональными, местными системами управления, это взаимодействие между здравоохранением, образованием, социальной защитой, коммунальной сферой, ЖКХ и даже правоохранительными структурами. И конечно, создали модели, когда необходимо вести конкретного человека от теста ПЦР до выписки лекарств и конкретных лабораторных исследований и так далее и с оказанием социальной помощи. Что самое важное, целое движение родилось – «Мы вместе», когда огромное количество волонтёров, общественников включились в эту работу.

Несмотря на все сложности, которые мы испытывали последнее время, в Москве мы ввели целый ряд новых интересных сервисов как раз по клиентоориентированности, персональному подходу.

Например, в области онкологии мы создали сквозную систему, начиная от поликлинического звена, диспансерных онкоцентров и стационаров, создав шесть мощных центров по борьбе с онкологией, лабораторный сервис, и ведение каждого пациента с персональными помощниками. Если человек заболел, получил соответствующие анализы, и мы видим эту проблему, за ним закрепляется помощник, который ведёт по всем инстанциям, по всем ступенькам, по всем учреждениям, начиная от постановки диагноза, лечения и до реабилитации. Это, конечно, очень важно.

Такую же систему сегодня мы выстраиваем и по борьбе с наиболее распространённым заболеванием – это сердечно-сосудистые заболевания. Тоже важная история, которая, конечно, сегодня является одной из самых ключевых.

Коллеги вчера посмотрели проект под названием «Моя поликлиника». На самом деле, казалось бы, маленькая поликлиника, построенная в начале 1960-х годов, – что с ней можно сделать? Мы её полностью перестроили, модернизировали, модернизировали внутренние процессы, информатизировали, оцифровали многие вещи. Но это одна поликлиника, а в Москве таких зданий более 400, то есть масштаб работы, масштаб проблемы огромный. Но то, что мы начали двигаться в этом направлении, – это дорогого стоит. Я думаю, что многие коллеги, посмотрев, тоже будут работать в этом направлении.

Уже коллеги говорили по поводу реформы системы занятости в Москве. Мы кардинальным образом её пересмотрели, просто кардинальным. Мы закрыли все действующие центры занятости и перевели их в многофункциональные центры. Количество людей, которые стали получать эти услуги, увеличилось вдвое-втрое. Создали три мощных центра, которые занимаются персонально людьми, у которых есть индивидуальные проблемы. В основном это люди, имеющие ограничения по здоровью, многодетные, люди, попавшие в трудную жизненную ситуацию, которым психологически трудно после многих лет сидения дома вернуться к работе. И это уже индивидуальная работа как с людьми, так и с работодателями – включение в эту систему всех участников процесса, в том числе крупных работодателей и крупной системы по поиску работы: это и «Яндекс», это сбербанковские системы и целый ряд других.

Конечно, очень серьёзно нас подвигла к изменениям и работа в школе, создание электронных сервисов. Буквально недавно мы объявили об отмене миллиона справок, которые наши родители носили в школы, для того чтобы подтвердить ограничения по занятиям физкультурой, выход с больничного листа и так далее. Это тоже такая, казалось бы, на первый взгляд простая история, а потребовала полной стыковки единой системы информатизации медицины (ЕМИАС) и «Московской электронной школы». Такая система создана, и, конечно, она облегчит участь многих и многих школьников и родителей да и разгрузит самих учителей.

Владимир Владимирович, мы вчера очень плотно обсуждали все эти инициативы, большинство наших коллег поддерживает их. Единственное, что все как один практически высказались за то, чтобы при продвижении этих инициатив было как можно меньше бюрократии и отчётности, каких-то новых планов, мероприятий и так далее, чтобы это больше было бы идеологическим продвижением тех задач, которые ставят перед нами эти проекты.

Мы должны работать как единая команда, работать на то, чтобы человек был в центре нашего внимания. Это как раз то, на что Вы нас постоянно нацеливаете.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо большое.

Да, действительно в Москве очень многое сделано за последние годы в этой сфере. Надеюсь, коллегам было интересно.

Пожалуйста, Никитин Глеб Сергеевич.

Г.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Безусловно, необходимость реформирования социальной сферы назрела давно. Мы уверены, что современная социальная поддержка населения должна носить проактивный, а не заявительный характер, а также, конечно, учитывать индивидуальные потребности человека, обратившегося в систему. Процесс получения услуг не должен быть трудоёмким и некомфортным, и основой этих изменений могла бы стать Национальная социальная инициатива. Это прежде всего система включения самого человека в формирование социальной сферы на основе его жизненного опыта и потребностей.

Совместно с Агентством стратегических инициатив мы в регионе в пилотном формате отработали те десять жизненных ситуаций, о которых коллеги говорили, при этом вчера с коллегами-губернаторами за отдельным столом и с экспертами подробно разобрали три из них, которые относятся непосредственно к социальной защите населения: это получение технических средств реабилитации, социальное обслуживание людей старшего поколения, а также выплата в связи с рождением детей.

Итоги замеров показали, что удовлетворённость людей этими тремя услугами у нас в регионе составляет от 70 до 88 процентов. Вместе с тем были выявлены проблемные точки как у нас, так и в других пилотных регионах. При этом исследовался весь процесс получения услуги: от обращения до конкретного удовлетворения потребности.

На основе полученных сведений Агентством были сформированы целевая модель и «дорожная карта», которые направлены на решение этих проблем. Мы самое активное участие принимали в разработке этих документов. Они в настоящее время согласованы Минтрудом России, и предлагается их одобрить на сегодняшнем заседании и поручить регионам утвердить на их основе свои модели и «карты», но, Владимир Владимирович, как и Сергей Семёнович сейчас сказал, с учётом региональных особенностей.

Хотелось бы отдельно сказать о конкретных результатах для людей, которых можно добиться с использованием подхода, который реализован в рамках социальной инициативы.

В 2018 году Нижегородская область запустила проект «Эффективный регион». Эта работа была организована совместно с государственной корпорацией «Росатом» на основе принципов бережливого производства, потом она стала частью национального проекта по производительности труда. Замечу, что проект реализуется и в данный момент. В рамках программы разбираются как раз жизненные ситуации, и деятельность социального блока перестраивается по принципу «минимум бюрократии – максимум времени на помощь клиентам».

Что конкретно это даёт человеку? Мне кажется, всем будет интересно.

Например, в реабилитационном центре для детей с ОВЗ в конкретном городе Нижегородской области количество визитов родителей для сбора документов уменьшилось с трёх до одного. Разделение потоков и улучшение маршрутизации позволило сократить общую протяжённость перемещений детишек с 409, то есть около 400 метров, до 100 метров и увеличить количество услуг в день с пяти до восьми.

В центре социального обслуживания граждан пожилого возраста мы оптимизировали передвижение социальных работников, и это дало возможность каждому обслуживать на два клиента больше без потери качества, что важно, и объёмов услуг. Кратность посещения людей соцработниками увеличена с двух-трёх до пяти раз в неделю, а кратность посещения медсёстрами увеличена с двух до 14 раз в неделю, до двух раз в день.

Эти примеры говорят об огромном потенциале lean-подхода. Мы готовы поделиться с коллегами этими и другими лучшими практиками и вместе с Агентством стратегических инициатив продолжить работу над другими жизненными ситуациями.

Очень важно отрабатывать социальное учреждение целиком и создавать в итоге на его основе образцы процессов. Создание таких образцов в регионах могли бы курировать федеральные министерства в качестве заказчиков и потом тиражировать на всю страну.

Прошу, Владимир Владимирович, такой подход поддержать.

Вообще, для дальнейшей модернизации медико-социальной сферы у нас создан проектный комитет в регионе, к его работе мы привлекли экспертов из общественных и некоммерческих организаций, и неоценимую помощь в этом нам оказывает проектный офис «Регион заботы» Общероссийского народного фронта.

Основным принципом планируемых изменений должен стать разворот, о котором мы говорим, системы к человеку, переход от предоставления услуг в зависимости от категории получателя к потребностям каждого конкретного человека.

В итоге мы уже сформировали комплекс основных инициатив. Во-первых, это разукрупнение интернатов и развитие стационарозамещающих форм предоставления услуг. Второе – это использование негосударственных ресурсов для развития конкуренции и повышения качества услуг.

И, наконец, необходимо обеспечить бесшовность предоставления услуг путём создания межрайонных центров и создания института социального координатора. Это что такое? Понятно, что человек может оказаться в разных жизненных ситуациях. Кто-то справляется, а кто-то теряется и не может преодолеть эти сложности. У такого человека может начаться психологический упадок, а затем регресс во всей жизни. Так как жизненных ситуаций может быть очень много, прописать их во всех законах и порядках просто невозможно. Персональный социальный координатор может стать помощником в преодолении таких ситуаций.

В мире такие координаторы тоже начинают появляться, но пока их помощь сфокусирована внутри отдельных отраслей, как и в нашей стране: медицина, образование. А координаторов, горизонтально охватывающих все отрасли социальной сферы, пока в основном нет. И получается, Владимир Владимирович, помните, как у Райкина: «К пуговицам претензии есть?». На самом деле к пуговицам – нет, а к процессу – есть.

В дальнейшем именно площадку этого проектного комитета мы планируем использовать для реализации целевых моделей Национальной социальной инициативы с целью, конечно, повышения качества жизни в регионе в целом.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Лимаренко Валерий Игоревич.

В.Лимаренко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Вчера с губернаторами на семинаре обсуждали жизненные ситуации, ряд социальных вопросов, один из них – клиентоориентированный подход в области предоставления государственных услуг.

В ходе вчерашней дискуссии я привёл пример из практики Сахалина, где успешно работает проект «Забота. Защита. Уважение». Одна из программ – это прокат технических средств реабилитации инвалидов. Этот сервис удобный и получает большую поддержку от инвалидов. Но не все люди одинаково удовлетворены: кресло-каталка неудобных размеров не проходит в жилом помещении инвалида или не устроен пандус в подъезде дома. Поэтому понимаем задачу следующим образом: работа будет сделана окончательно, когда получатель услуги будет удовлетворён полностью. Если пандуса нет, его надо устроить, если коляска не тех размеров, надо заменить или расширить дверной проём. То есть фактически нужно сделать так, чтобы человек был удовлетворён не просто услугой получения технических средств, а полностью должен быть удовлетворён, и решена должна быть эта задача.

Ещё один пример. В сентябре прошлого года мы открыли диагностический центр с современным оборудованием и методиками для пожилых людей старше 65 лет. Он позволяет в течение дня провести обследование и выявить заболевание. Эта услуга стала очень популярной, она нацелена на увеличение средней продолжительности жизни. И я хочу сказать, что мы в этот процесс планируем вовлекать 100 процентов населения «65 плюс», с тем чтобы в течение года они проходили такое обследование.

Применяется персональный подход: волонтёры заблаговременно вручают приглашение, организована доставка из отдалённых районов специальным автобусом, то есть всё это сделано комфортно и удобно, и в день обследования мы проводим анкетирование. Так вот по итогам анкетирования мы получаем хороший отзыв. Но столкнулись с проблемой: возвращаясь, по месту жительства пациент не получает ожидаемо дальнейшего лечения.

Таким образом, обратная связь помогла увидеть проблему и решить её. Если на первом этапе удовлетворённость составляла 30 процентов, то сейчас, когда были сделаны корректирующие воздействия, она поднялась до 80 процентов. То есть мы сейчас не просто проводим обследование, которое людям, конечно, нравится, но и следим за тем, чтобы по приезде домой их принял врач и продолжил это лечение. Это принципиально важно.

В 2020 году мы приняли предложение от НСИ [Национальной социальной инициативы] по вхождению региона в пилотный проект по проработке проблемной жизненной ситуации в здравоохранении. Речь идёт о кардиологии: пациенты жалуются, что в течение длительного срока не могут попасть к кардиологу, и срок ожидания больше 30 дней.

Поставили амбициозную задачу – уложиться в 10 дней. Команда НСИ провела анкетирование пациентов, собрала фокус-группу, то есть сделала необходимое обследование, и по правилам бережливого производства мы выстроили вместе процесс.

В результате что у нас получилось? Итак, мы пришли к выводу, что пациент перед визитом к кардиологу посещает терапевта или врача общей практики один раз. Время ожидания – до двух дней, поставили такой лимит, то есть можно быстрее, но не больше. Затем проходит обследование по назначению терапевта, делаются результаты этого обследования, которые заносятся в цифровую базу данных, доступную одновременно и врачу-терапевту, и врачу-кардиологу; срок ожидания – восемь дней. Таким образом, получается, два плюс восемь–десять. Запись к кардиологу осуществляется самим врачом-терапевтом, а если узкого специалиста нет по месту жительства, здесь включается телемедицинская процедура, и она проводится вместе с врачом-терапевтом.

Сразу хочу сказать, что для того, чтобы всё это работало, надо заниматься совершенствованием медицинского учреждения как объекта в целом. Нужно сделать следующие вещи в этой связи: обязательно нужно, чтобы рабочие места медицинских работников были автоматизированы, должна обязательно заработать программа «Бережливой поликлиники», как это было сделано по модели «Росатома», и в случае, когда в медицинском учреждении нет кардиолога или другого узкого специалиста, необходимо, чтобы работала система телемедицинской консультации.

Всё то, о чём я сейчас рассказываю, мы видели у Сергея Семёновича Собянина, когда посещали поликлинику. Получили большое удовольствие от того, что видели, задали вопросы – много интересного, и будем брать, безусловно, в работу.

Уважаемый Владимир Владимирович, благодаря региональному проекту «Забота. Защита. Уважение», а также инициативам команды НСИ мы начали получать обратную связь от населения, что даёт основу для повышения качества государственных и муниципальных услуг.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Татьяна Алексеевна, обобщите.

Т.Голикова: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Добрый день, уважаемые коллеги!

Я начну с того, о чем коллеги уже говорили. Жизнь в условиях пандемии заставила нас очень быстро принимать решения, внедрять новые форматы работы, упрощать процессы предоставления государственных услуг, включая широкомасштабное внедрение цифровых сервисов. Но нашей целью было и остается максимально удобное получение услуг гражданами нашей страны.

Уроки пандемии поменяли наши традиционные подходы к очень многим вещам. Поэтому сегодня Правительство вырабатывает свои приоритеты в социальной сфере на базе как раз тех уроков, которые мы получили. Важно, что те приоритеты, которые мы отрабатываем, пересекаются с теми инициативами (конечно, не абсолютно, это было бы очень странно), которые предлагает Агентство стратегических инициатив.

Коротко хотела бы остановиться на наиболее значимых, которые находятся под вниманием и нормативным регулированием федерального центра.

Первое – это социальное обеспечение. Здесь я бы хотела сказать о принципиально новом механизме социальных выплат – системе «социального казначейства». Сегодня, как мы уже неоднократно говорили, в России насчитывается порядка 387 социальных выплат с 30 тысячами модификаций этих выплат в каждом регионе страны.

Минтруд обобщил эту информацию, фактически свел ее на единой платформе Пенсионного фонда. Мы прекрасно понимаем, что под каждую эту социальную выплату и льготы граждане должны собирать необходимые документы. Иногда просто нет сил собирать эти документы, и наши граждане отказываются от того, чтобы получать эти меры соцподдержки.

Поэтому «социальное казначейство» предполагает пересмотр сложившихся правил. О чем идет речь? Какие принципы? Это равный доступ граждан к государственной и социальной помощи, социальная справедливость и поддержка реально нуждающихся, перевод процесса в цифровой формат и отказ от сбора, копирования, хранения бумажных документов, кардинальное сокращение сроков предоставления поддержки и принцип «одного окна».

Единая цифровая платформа «социального казначейства» дает возможность использовать данные всех государственных информационных систем. В перспективе мы предполагаем поэтапно распространить все сервисы «социального казначейства» на региональные и на муниципальные меры социальной поддержки.

К концу 2021 года мы планируем максимально проактивно предоставлять то, что осуществляется на федеральном уровне. В этой связи инициативы АСИ очень органично вписываются в то, что будет сделано в рамках проекта «социального казначейства».

Второе. Об этом сегодня коллеги говорили. Сегодня вызов, перед которым стоят все страны мира, – это старение населения. В ближайшие 20 лет количество граждан старшего возраста увеличится на 11 миллионов человек. Этот вызов ориентирует нас на пересмотр, я бы даже сказала, кардинальный пересмотр подходов к действующей системе социального обслуживания населения.

Ключевой задачей считаем создание возможностей для оказания социальных услуг и ухода за пожилыми гражданами и инвалидами вне домов-интернатов, в домашних условиях. Сегодня в большинстве случаев уход осуществляется родственниками на дому, в результате трудоспособные граждане нашей страны оказываются прикованными к ближайшим родственникам, потому что иначе поступить нельзя.

В этой связи нами сейчас отрабатываются подходы к принципиально новой системе долговременного ухода, основанной на лучшей мировой практике. В приоритетном порядке долговременный уход должен предоставляться инвалидам I группы и гражданам 65 лет. Эта система предполагает оценку индивидуальной потребности человека и на этой основе предоставление комплексного ухода на дому в пределах установленных государством гарантий. Мы планируем все-таки, мы долго обсуждали, осуществить эту систему на страховых принципах, сделав это частью социального страхования.

Мы и сейчас реализуем пилотные проекты в 24 регионах страны по долговременному уходу, но ключевой проблемой является то, что этот источник не является постоянным. В ряде субъектов были такие случаи, когда пилотный проект заканчивался и сворачивались все меры поддержки в рамках долговременного ухода.

В рамках Вашей поездки в Липецк после прошлогоднего Послания Федеральному Собранию некоммерческие организации, которые занимаются долговременным уходом, ставили вопрос именно о постоянном источнике финансового обеспечения системы долговременного ухода. Мы подходим к решению этой задачи, понятно, что еще требуются дополнительные обсуждения, тем не менее это вызов сегодняшнего времени, который невозможно игнорировать, потому что создание этой системы – это увеличение продолжительности жизни в нашей стране.

Хочу сказать, что это не только система поддержки нуждающихся граждан, это еще и новые рабочие места. По нашим предварительным оценкам, это порядка 500 тысяч рабочих мест сиделок, помощников по уходу, специалистов по социальной работе, социальных работников, психологов и так далее. Здесь это тоже, как и «социальное казначейство», органично связано с инициативами АСИ.

Третье, что тоже сегодня звучало. Значимые изменения мы планируем реализовать в вопросах установления инвалидности и последующей реабилитации. За последние 1,5 года в рамках Ваших поручений в медико-социальной экспертизе уже произошли значительные изменения. Мы стараемся сделать эту процедуру максимально комфортной для гражданина и устранить, как Вы уже отметили во вступительном слове, субъективность в принятии решений. Это очень чувствительная тема, особенно для функционирования медико-социальной экспертизы.

В ближайшей перспективе у нас упрощение обжалования решений медико-социальной экспертизы, особенно для тех граждан, которые проживают вдали от областных центров. Мы такой механизм отработали. В сложных случаях можно будет привлекать компетентных специалистов узкой направленности и при рассмотрении первичных решений, когда в бюро нет соответствующего специалиста, предполагается возможность телемедицинской связи, дистанционного консультирования и так далее. В целях повышения прозрачности выносимых решений будут использоваться технологии обезличенной экспертизы при заочном рассмотрении дел и, конечно, абсолютный переход на электронный документооборот.

Еще один важный аспект в этом направлении – это то, что граждане, получив инвалидность, зачастую не знают, как получить средства реабилитации, об этом сегодня коллеги много говорили.

Я хочу проинформировать о том, какую работу мы уже сделали, над чем сейчас работаем и что будет сделано до конца года.

Первое. Уже сейчас запущен сервис по проактивному информированию на портале «Госуслуги». Если гражданин дал согласие на проактивное информирование, то при установлении инвалидности в личный кабинет придет уведомление со всеми доступными мерами поддержки.

Очень важным, как я уже сказала, является получение средств реабилитации. Здесь мы имеем запрос от граждан именно на персонализированное получение средств реабилитации. Будем внедрять так называемый электронный сертификат, который позволит удовлетворить такую потребность. Мы уже Вам об этом докладывали. В декабре 2020 года Вами был подписан соответствующий закон, к концу 2021 года, то есть осенью, он вступит в силу, и, соответственно, будут запущены все эти возможности.

Почему у нас возникла необходимость в дополнительном механизме? Дело в том, и Вы об этом хорошо знаете, что сегодня Фонд социального страхования или регионы приобретают на торгах средства реабилитации. Зачастую и сроки не выдерживаются, и наши граждане с ограниченными возможностями не получают требуемые средства реабилитации. Сейчас электронный сертификат позволит получить предусмотренное средство реабилитации посредством зачисления конкретной суммы на приобретение того изделия, которое требуется гражданину. Если гражданин посчитает нужным доплатить и приобрести еще лучшее средство реабилитации, то у него будет такая возможность.

Хочу сказать, что электронный сертификат будет работать по аналогии с обычной банковской картой. Единственное отличие, что средства сертификата имеют целевой характер, и впоследствии сертификат может быть использован для предоставления других услуг.

Четвертое – это то, что коллеги сегодня говорили по рынку труда. Агентством стратегических инициатив предполагается ряд мероприятий по трансформации службы занятости. Я не буду их перечислять, о них Светлана Витальевна [Чупшева] уже говорила. Хочу сказать, что с учетом этих предложений и с учетом того, что мы делали до этого, мы планируем доработать портал «Работа в России», чтобы предоставить именно те сервисы, о которых сегодня говорилось. Речь идет о службе карьерных консультантов. Речь идет о новых стандартах и методологии работы служб занятости и тех подходах, которые на сегодняшний день реализованы в городе Москве.

Здравоохранение – это пятый блок. Предложенные инициативы АСИ касаются, как правило, трех направлений: первичное звено здравоохранения, стационарное и высокотехнологичная медпомощь.

Понятно, что сфера здравоохранения – самая, наверное, чувствительная, поскольку касается всех 146 миллионов наших граждан. Здесь очень трудно найти людей, которые были бы полностью этой сферой удовлетворены. Светлана Витальевна сказала: «60 процентов, по опросам, не удовлетворены системой здравоохранения». Тем не менее я хочу еще раз подчеркнуть, что система здравоохранения в боевом режиме, извините за это сравнение, в период пандемии проявила себя на должном уровне. Но это не значит, что здесь не должны происходить изменения.

Первое, о чем хочу сказать, – это развитие первичной медико-санитарной помощи. Вы знаете, что с 1 января регионы страны приступили к реализации программ модернизации первичного звена. У нас за 2021 год должно быть построено свыше 1 тысячи объектов, столько же отремонтировано, закуплено не менее 15 тысяч единиц оборудования и 4 тысяч автомобилей. Это инфраструктурные изменения, безусловно, которые человек заметит.

Но за эти пять лет, на которые рассчитаны программы модернизации, мы должны полностью изменить облик первичного звена. Речь идет о донастройке системы с учетом индивидуальных особенностей регионов и подгонке под одну линейку.

Коллеги сегодня уже говорили о необходимости учета региональных особенностей, это очень важно. В новых объектах, которые мы создаем и которые мы будем вводить в эксплуатацию, очень важно и внедрять новую идеологию, новые формы работы и, собственно, сам национальный проект «Здравоохранение». Те инициативы, которые мы сейчас отрабатываем, в том числе с коллегами, направлены на создание этого нового облика. Это командная работа в первичном звене по типу стационара, это цифровизация всех процессов, которые облегчают работу врача, создание личного помощника врача, интернета медицинских вещей, искусственного интеллекта и ряда других абсолютно современных направлений, которые делают работу комфортнее и удобнее.

Не могу не сказать и о том, что начиная с 2021 года в связи с изменением законодательства в системе обязательного медицинского страхования предполагается выделение в базовой программе объемов медицинской помощи, оказываемой федеральными организациями.

Теперь каждый субъект Российской Федерации может, минуя межрегиональные расчеты и межрегиональные взаимодействия, направлять пациента в федеральные учреждения для оказания высокотехнологичной медицинской помощи. В планах 2021 года – 1,2 миллиона высокотехнологичных операций.

Хочу сказать, что мы это делали осознанно, выводя федеральные организации на прямое финансирование из Федерального фонда ОМС для того, чтобы можно было максимально комфортно высокотехнологичную помощь из всех регионов страны получать в наших ведущих организациях.

Хочу также отметить, мы предполагаем, что к концу 2021 года 18 миллионов человек на портале государственных услуг и в мобильном приложении «Мое здоровье» будут иметь возможность в электронной форме получить результаты анализов, выписки и справки, получить напоминание о диспансеризации и так далее.

Конечно, нам хотелось бы, чтобы мы быстрее реализовывали возможности этих сервисов и быстрее подключали людей к такого рода возможностям. Кстати, медицинские организации – тоже, поскольку, как я уже сказал, это частично решает и проблему кадрового дефицита. Но посмотрим, как это будет в 2021 году. Возможно, удастся эти процессы ускорить.

И наконец, образование. Коллеги здесь тоже уже говорили о тех возможностях, которые они уже реализовали.

Я недавно докладывала Вам о тех показателях доступности, которых нам удалось достичь. Но сейчас хотела бы сказать, что для многих родителей вопрос устройства ребенка в детский сад все еще остается актуальным. С 2014 года работают региональные электронные ресурсы, которые позволяют сделать удобным процесс устройства ребенка в детский сад. Мы сделали единый порядок формирования и ведения информационных систем. На едином портале, например, реализовали суперсервис «Рождение ребенка», на котором услугу записи в детский сад можно получить сразу после регистрации ребенка в органах ЗАГС, и целый ряд других инициатив. Здесь, конечно, с учетом того, о чем коллеги из АСИ говорят, есть еще необходимость в определенной донастройке.

Но не могу не сказать и о другом, что мы все прекрасно понимаем, что как бы мы ни упрощали и ни улучшали процессы записи в школу, при отсутствии определенного необходимого количества мест проблема до конца не решится. И здесь мы совместно с регионами в первую очередь пытаемся обеспечить достойные темпы строительства новых школ.

Хочу сказать, что с начала нацпроекта мы ввели более 200 объектов общей мощностью свыше 140 тысяч мест, и эту работу продолжим.

В заключение, Владимир Владимирович, я хотела бы сказать следующее. Вчера в ходе обсуждения с нашими коллегами-губернаторами, с АСИ, с экспертами мы, проанализировав всю эту ситуацию, относясь к ней со всей ответственностью, поскольку сфера крайне чувствительная, считаем, что нужно было бы, может быть, создать единую платформу (может быть, это сделать на базе АСИ) именно по обмену лучшими практиками в регионах страны, и каждый регион адаптирует эти лучшие практики для себя с учетом особенностей и национального, и регионального законодательства.

И здесь я бы согласилась абсолютно с Сергеем Семеновичем [Собяниным] по поводу того, что мы работаем в отношении людей, и мы должны здесь быть абсолютно человекоцентричны. И поэтому не нужно забюрокрачивать этот процесс лишними документами, которые будут устанавливать какие-то еще дополнительные сроки для губернатора. Но мне кажется, что работа с человеком и для человека – это, прежде всего, работа от сердца.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы что-то добавить?

Если есть такая необходимость – пожалуйста.

А.Федермессер: Есть, конечно, если можно.

В.Путин: Конечно, можно. Пожалуйста, прошу Вас. Назовите себя.

А.Федермессер: Спасибо большое.

Нюта Федермессер.

В.Путин: Я не сомневался. Пожалуйста.

А.Федермессер: Учредитель фонда «Вера» и «Регион заботы». Я держала палец у кнопки, чтобы успеть.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Федермессер: Спасибо.

Во-первых, огромное спасибо за честь присоединиться к Госсовету и выступать по теме, которая для меня является работой, болью и радостью всей жизни, – по социальной защите.

Сделано очень много в последние годы, по всем совершенно направлениям вложено очень много денег. Мы каждый год слышим, что объемы помощи растут. Мне кажется, как раз тот факт, что можно уже отчитываться об огромной проделанной работе – как раз этот факт и позволяет говорить о том, что давайте посмотрим на отношение, давайте посмотрим на сервис, давайте посмотрим, на то, как себя чувствуют те люди, которым мы помогаем.

И год назад «Регион заботы» ОНФ вместе с АСИ начинал работу по национальной социальной инициативе в Нижнем Новгороде. У нас масса людей была пригашена, и мы, рассматривая жизненные ситуации, выявили два основных парадокса: когда у нас в стране человек получает помощь, то он, получая эту помощь, не чувствует, что качество его жизни изменилось. Приводил пример Валерий Игоревич Лимаренко с инвалидным креслом: ты кресло получил, а на улицу выехать не можешь, или ты получил протез, но получил его через год после того, как у тебя ампутирована конечность и, простите за эти детали, культя за год так изменилась, что ты не можешь носить этот протез, а поменять его можно только через три года. За эти три года какой-нибудь мужик в деревне уже десять раз сопьется, ничего ему будет неинтересно – ни работа, ни выход из дома, ничего, а протез стоит у печи.

И второй парадокс, который мы выявили, – это то, что даже если человек получает помощь, и получает ровно ту, которая нужна, например, родовспоможение, то человек испытывает унижение. Огромное количество женщин, которое проходит через рождение детей в нашей стране, чувствуют себя униженными и не хотят повторять этот опыт из-за хамства, которое они слышат в свой адрес. А мы говорим все время о демографии, о повышении рождаемости и так далее. Система показателей и отчетности выстроена таким образом, что руководители учреждений, а я одновременно являюсь руководителем бюджетного учреждения в Москве, – мы работаем на государственные задания, на такие показатели, как оборот койки, койко-день. Это все не про человека. У нас, по сути, нет показателей, которые позволили бы мне как директору видеть, что я клиентоориентированна, пациентоориентированна и для меня пациент в центре находится.

И при этом с «Регионом заботы» я езжу по стране и вижу невероятное количество каких-то потрясающих вещей, которые вселяют оптимизм и уверенность в том, что происходят изменения.

Например, в Башкирии вместе с «Вертолетами России» и Фондом президентских грантов сейчас реализуется проект «Аскинская пещера». Это пещера, где лед Ледникового периода, уникальная для страны и мира, и она оборудуется так, что туда инвалид любой степени инвалидизации сможет попасть и дотронуться до этого льда.

Где-то появляются сертификаты, которые позволяют выбрать поставщика услуг той или иной услуги, в некоторых регионах появляются приемные семьи для пожилых, чтобы реализовать право человека быть в семье до конца, иметь близких людей, а не чужих медсестер. Все более набирает силу.

В Омской области самостийно возник проект сопровождаемого проживания, и уже известны проекты сопровождаемого проживания в Питере, в Пскове, в Москве для людей с психическими заболеваниями.

Конечно, за последние годы паллиативная помощь, а значит право на жизнь без боли, это… Если сегодня где-то человеку больно в конце жизни, то это уже не требует ни изменения законодательства (ни регионального, ни федерального), это уже только отношение человека к человеку, это уже только конкретные случаи и директора больниц.

Потрясающий опыт в Ленинградской области, где Ирина Дрозденко создала «Мультицентр». У нас в стране всего 2 процента инвалидов имеют постоянную работу. И вот организация в Ленинградской области, называется «Мультицентр социальной и трудовой интеграции», через который прошли уже более 800 инвалидов. Они обучены, часть из них получили работу. И это тоже пример, который можно было бы тиражировать.

Почему я про эти практики говорю, потому что все эти практики, некоммерческими в основном организациями поддержанные и развиваемые, не про госзадания, не про койко-дни. Они про то, что мы больше не делим людей на категории, и COVID нам это показал очень хорошо: каждый нуждается в помощи, каждый. Если мы продолжим говорить, что слепому нужно помочь, это значит, что ему нужен врач и трость, глухому – слуховой аппарат и, не знаю, планшет специальный. Но вообще-то людям не нужна трость, планшет и слуховой аппарат, им нужно слышать, видеть, работать, иметь семью, им нужно иметь возможность реализовывать себя, им нужно удовлетворять все те потребности, которые у каждого из нас есть.

И вот что здесь основное. Миллионы людей нуждаются в помощи, сотни тысяч эту помощь оказывают. Думать нужно о персоналиях. Не может несчастливый, недовольный сотрудник качественно помочь человеку, нуждающемуся в помощи. Мы в пандемию потрясающую сделали штуку, когда приравняли выплаты медикам к работникам социальной сферы. Люди в социальной сфере почувствовали себя совершенно иначе, и это очень важно.

Сегодня во многих регионах среда создана, масса организаций построена, отремонтирована, людям уже приятно входить в здание, где они работают, и нужно им ставить новые цели, новые ключевые показатели эффективности. Если сочетать с помощью Национальной социальной инициативы распространение лучших практик, если поставить директорам, таким как я, по всей стране показатели эффективности, завязанные на качестве сервисов, если мы примем наконец закон о распределенной опеке, о котором, наверное, уже и Вы устали думать, десять раз обращались, в регионах можно говорить о региональном законодательстве, о возмездной опеке, приемных семьях, о возмездном родственном уходе. И если мы дадим работодателю дополнительные права по выполнению квоты для трудоустройства инвалидов, сегодня многие некоммерческие организации готовы были бы взять на работу инвалидов, которых не готовы взять компании, но для этого нужно вносить изменения. И ситуация бы изменилась.

Но, опять же, с «Регионом заботы» я езжу по всей стране, и регионы очень разные. Есть Сахалин, и мы слышали Валерия Игоревича [Лимаренко], есть Москва, есть Ханты-Мансийский округ, где все более или менее хорошо. А есть регионы дефицитные. И дефицит регионального бюджета не должен приводить к отсутствию минимальных социальных гарантий. У нас в медицине в стране есть такое понятие «программа госгарантий», в социалке такого понятия нет. То есть минимального какого-то набора, который регион должен предоставить человеку в случае, если он признан нуждающимся, такого нет. И ни паллиативная помощь, ни медицина, ни ранняя помощь, все это не развилось бы до нужного уровня, если бы не было федеральной поддержки.

Вот эта планка минимальных социальных гарантий может год от года подниматься в проблемных регионах, если у них будет соответствующая федеральная поддержка.

Очень бы хотелось, если можно, получить такое Ваше распоряжение о проработке минимального пакета социальных гарантий в рамках Национальной социальной инициативы и в дальнейшем финансовых расчетов и, соответственно, финансирования для дефицитных регионов.

Но все-таки я понимаю, что важно говорить про поручения, важно говорить про ключевые показатели эффективности. После вчерашнего нашего обсуждения с губернаторами, мне кажется, крайне важно сказать очень простые вещи: качество не может прийти без денег и без законов, но оно еще не может быть без человека. Самое главное – это помощь человека человеку, она бесплатна. В год COVID мы увидели невероятный рост волонтерства, и я точно знаю, потому что я меняла массу учреждений, что ничего не стоит улыбнуться человеку, которому больно и который в беде, что ничего не стоит медицинским организациям допускать, наконец, к себе детей до 15 лет (у нас в стране до сих пор не пускают детей посетителями), что ничего не стоит открытая реанимация, ничего не стоит предложить пожилому человеку стул, когда он надевает бахилы, ничего не стоит качественно и красиво сервировать еду в больнице, может быть, не очень вкусную, но хотя бы не сваливать все в одну тарелку, а красиво сервировать. Ничего не стоит руководителю учреждений привлечь волонтеров, чтобы они все это ничего не стоящее делали.

У меня в руках книжка (жалко, что мы по ВКС, я бы ее передала в ином случае), книжка называется «Ты слышишь, как плачет душа». Это книжка стихов, написанная девушкой, проживающей в психоневрологическом интернате. В медицинской карте этой девушки написано, что она ведет вегетативный образ жизни и у нее олигофрения в степени дебильности. А она пишет стихи. Просто никто к ней не подходит, никто не разговаривает с ней, никто этого не замечает. И вот волонтеры издали ее книгу, которую я надеюсь в ближайший визит ей передать.

Владимир Владимирович, я посвятила себя и до конца жизни, надеюсь, посвящу себя работе на помощь уязвимым группам граждан, защите их прав. Я точно знаю, что помощь в горе не забывается. И помогая тем, кто сегодня слабее, мы помогаем всем тем, кто вокруг, мы помогаем людям быть уверенными в том, что государство приходит на помощь каждому не только тогда, когда COVID, а с того момента, как мы родились и до того момента, пока мы не уйдем, мы защищены.

Спасибо большое. И спасибо еще раз за честь присутствовать на Госсовете.

В.Путин: Спасибо Вам за выступление, за Вашу работу. Я некоторые вещи помечаю, в том числе и по результатам Вашего выступления.

Пожалуйста, коллеги, кто еще хотел бы что-то добавить? Все? Завершаем?

Я в самом конце хотел бы сказать буквально несколько слов.

Во-первых, по сегодняшнему обсуждению. У нас подготовлен, действительно, проект перечня поручений, который, надеюсь, будет реализовываться и Агентством стратегических инициатив, и в регионах, и федеральным центром.

Здесь речь идет и о финансировании тех проектов, о которых мы сегодня говорим. То, о чем говорила сейчас Нюта Федермессер, конечно, чрезвычайно важно, особенно, когда она говорит: ничего не стоит сделать то, ничего не стоит сделать это. Действительно. Но чтобы все было так легко, нам нужно заниматься еще одной важнейшей сферой – это сфера культуры. Только при самом внимательном отношении к истории, к моральным и нравственным ценностям наших народов, народов Российской Федерации, опираясь на культурные ценности, мы можем добиться максимального результата в этой части совместной нашей работы, связанной с повышением уровня функционирования социальной сферы.

Вот что я хотел бы сказать в завершение.

Агентство стратегических инициатив весьма успешно работало в направлении реализации целей национальной предпринимательской инициативы. Это, безусловно, успех работы Агентства стратегических инициатив. Очень рассчитываю на то, что и в социальной сфере вам удастся достичь таких же результатов.

Но, конечно, и в предпринимательском деле мы еще далеко не все проблемы решили, еще очень много нерешенных вопросов. Но социальная сфера – это, конечно, более сложная область нашей совместной работы. Потому что она касается, во-первых, гораздо большего количества людей, практически каждого гражданина нашей страны. А во-вторых, это более сложная сфера, с большим количеством различных направлений деятельности, переплетением интересов и с большими завалами, которые создавались десятилетиями еще, не знаю, с советских времен. Хотя и оттуда мы должны брать все самое лучшее, что там было создано, имея в виду и ту, допустим, систему широких возможностей в сфере здравоохранения, которую мы энергично развивали в пандемийный период.

Что в этой связи хотел бы отметить.

Во-первых, конечно, ситуация в каждом регионе разная. Я посмотрел в проекте перечня поручений, здесь говорится о создании методик. Да, методики нужны, обобщения, совершенно очевидно, нужны и нужно эти лучшие практики продвигать.

Действительно ведь коллеги говорили, что ситуация в каждом субъекте разная, это совершенно очевидно, в каждой стране разная. В начале еще было сказано, что большое количество граждан не считают нашу систему здравоохранения эффективно работающей, к системе образования есть претензии, и это все справедливые претензии. Но если вы посмотрите социологические опросы в ведущих странах, скажем, Европейского Союза, – то же самое, те же самые показатели. Поверьте мне, посмотрите, это же открытые данные.

Но мы не должны ориентироваться, что там хорошо или плохо. Мы должны ориентироваться на запросы наших граждан, на нашу реальную ситуацию. Повторяю: ситуация разная в каждой стране и в каждом субъекте, поэтому методические рекомендации важны, но важно также, чтобы эти методические рекомендации были основаны на понятных критериях.

Смотрите, я посмотрел, для примера просто, ключевые показатели работы центров занятости. Конечно, разобраться здесь можно – Т2, Т1, Т еще чего-то, но это надо еще подумать, что это такое. Все же должно быть попроще и чтобы люди понимали, о чем идет речь: сколько человек пришло в центр занятости, сколько получило работу через этот центр занятости, сколько удовлетворены оказанной услугой.

Я уже не говорю сейчас про, наверное, даже более сложную сферу, как работа учреждений здравоохранения и образования. Здесь упоминали коллеги детские сады, школы и систему здравоохранения в целом.

В этой связи вот что я хотел бы сказать. Когда АСИ работало по Национальной предпринимательской инициативе, ведь вы что делали? Вы самостоятельно и вместе с представителями предпринимательского сообщества часто что делали? Ножками проходили по пути, по которому идет предприниматель. По сути, это не что иное, как «контрольная закупка», как говорили раньше в правоохранительных органах, в ОБХСС. На самом деле это то же самое.

Здесь сложнее, конечно, сфер деятельности гораздо больше. Я хочу обратиться и к Агентству стратегических инициатив, и к своим коллегам в регионах, конечно, лично каждому не нужно ножками ходить и смотреть, как осуществляется запись в школу, в детский сад, либо как идет соответствующая процедура в поликлинике или в больнице. Но это не мешает сделать вашим доверенным лицам, для ваших же подчиненных это будет полезно. Я не уверен, что данные, основанные на ведомственной информации, всегда объективны. Посмотрите сами, что там происходит в реальной жизни, «на земле». Пройдите по этому пути. И сразу станет понятно: а где конкретные проблемы, с которыми человек сталкивается? Как их можно решить и какими способами, средствами, в том числе и современными, о которых сегодня здесь было сказано, включая искусственный интеллект?

Я хочу настроить всех вас на совершенно конкретную работу, в том числе с людьми, для того чтобы получить ответ, обратную реакцию. А для этого, конечно, нужно и с конкретными людьми работать напрямую, и с общественными организациями.

Вот эта сфера, я считаю, даже, может быть, в этом смысле важнее, чем реализация идей, связанных с предпринимательской инициативой. Вот здесь, точно совершенно, нужно работать и с конкретными людьми, с общественными организациями, включая Общероссийский народный фронт.

Я хочу вас поблагодарить за ту работу, которая проведена. Постараюсь все это использовать – не постараюсь, а обязательно использую это в Послании. А перечень поручений мы доработаем и обязательно его примем для того, чтобы были определенные ориентиры для достижения тех целей, которые мы перед собой ставим.

Спасибо большое. Всего хорошего.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. Медицина > kremlin.ru, 15 апреля 2021 > № 3697360 Владимир Путин

МТС завершила покупку шести региональных активов фиксированного оператора "Зелёная точка"

ПАО "МТС" объявляет о завершении второго этапа сделки по приобретению активов Группы компаний (ГК) "Зелёная точка", предоставляющих услуги широкополосного доступа в интернет и цифрового телевидения в 12 городах России: МТС купила оставшиеся 49% в уставных капиталах шести региональных операторов фиксированной связи ГК "Зелёная точка" в Ставрополе, Михайловске, Невинномысске, Элисте и Тамбове.

В феврале 2020 года в рамках первого этапа МТС приобрела 51 процент уставного капитала во всех 13 операторах связи, входящих в состав ГК "Зелёная точка" в 12 городах. Для получения полного контроля над ГК "Зелёная точка" МТС имеет право в рамках опциона в течение двух лет полностью закрыть сделку и выкупить оставшиеся 49 процентов в семи операторах связи в остальных городах —Белгороде, Липецке, Уфе, Нефтекамске, Белорецке, Томске и Владивостоке.

"Консолидировав основные активы "Зелёной точки" в Ставрополе, Михайловске, Невинномысске, Элисте и Тамбове, мы ускорим разработку конвергентных предложений, когда наши абоненты через один объединенный счет на льготных условиях подключатся к целому пакету услуг, объединяющих фиксированную и мобильную связь, а также современные цифровые решения для дома, бизнеса и развлечений, — отметила первый вице-президент МТС по телекоммуникационному бизнесу Инесса Галактионова. — В общей сложности после закрытия сделки свыше одного миллиона домохозяйств в 12 регионах России получат расширенный доступ к различным цифровым сервисам пользовательской экосистемы МТС"

"Впереди важный этап — объединение двух компаний. Для нас это уникальная возможность стать частью команды МТС - лидера на телекоммуникационном рынке, расширить свои технологические возможности и существенно увеличить список услуг для клиентов, — отметил генеральный директор "Зелёной точки" Сергей Костелянец. — Совместная работа и усилия команд МТС и "Зелёной точки" позволят получить значительные синергетические эффекты и дать потенциал для дальнейшего развития бизнеса".

Новое оборудование позволит ученым Пермского Политеха проводить передовые исследования по медицине и материаловедению

Пермский национальный исследовательский политехнический университет приобрел высокотехнологичное оборудование на сумму 268 млн рублей. Обновление приборной базы прошло в рамках Федеральной целевой программы развития уникальных научных установок, Федеральной целевой программы развития Центров коллективного пользования и проекта «Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в РФ» нацпроекта «Наука».

Для Центра экспериментальной механики оборудование закупили по Федеральной целевой программе развития уникальных научных установок. Оно позволит ученым проводить комплексные испытания материалов. Результаты можно будет применять в области механики деформируемого твердого тела, авиационного двигателестроения, медицины, при проектировании и разработке месторождений полезных ископаемых, в создании новых перспективных материалов. По Федеральной целевой программе развития Центров коллективного пользования Пермский Политех приобрел оборудование для Центра наукоемких химических технологий и физико-химических исследований.

Оборудование для медицины

Участие в федеральном проекте «Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в РФ» позволило вузу оснастить уже существующие подразделения и создать три новых: лабораторию по изучению биологических материалов, Центр прототипирования и Fablab. Так, для развития приборной базы кафедры вычислительной математики, механики и биомеханики и Лаборатории рационального природопользования и природоподобных технологий приобрели высокоскоростную центрифугу и комплект роторов, реометр и 2D PIV-систему визуализации потоков течений.

Центрифуга будет задействована в исследованиях трансформации соединений в процессе обмена веществ в организме. Это позволит оценить свойства потенциальных лекарственных препаратов, экотоксикантов, компонентов пищевых и косметических продуктов. Быстрый, высокопроизводительный и всесторонний анализ метаболической стабильности поможет определить эффективность и безопасность органического вещества, изучить его токсичность и другие свойства. С помощью центрифуги ученые смогут получить биологический материал для скрининга большого количества веществ, используя минимум ресурсов.

Оборудование для нефтедобычи

Для проведения геомеханических исследований на горно-нефтяном факультете Пермский Политех закупил программно-аппаратный комплекс оптоволоконной термометрии-шумометрии и акустического каротажа. «Такие комплексы активно внедряются в нефтяной отрасли США и Китая, но у оборудования нет аналогов в России. Комплекс поможет выявить работающие интервалы нефтяного разреза при оценке эффективности пропантного гидроразрыва пласта, определить трещиноватость горных пород и контролировать развитие геомеханических процессов в пластах», – рассказывает декан горно-нефтяного факультета Пермского Политеха, доктор геолого-минералогических наук, профессор Сергей Галкин.

Использовать комплекс ученые планируют совместно с предприятиями-партнерами университета. На установке также будут работать студенты направления «Геофизические исследования скважин», в том числе совместно с Китайским нефтяным университетом (Хуадун, г. Циндао).

Оборудование для создания новых изделий

Для создаваемого Центра прототипирования университет приобрел оборудование для исследований технологических процессов и создания прототипов различных изделий: оптоволоконный станок лазерного раскроя, вертикальный гибочный пресс с ЧПУ и комплект оборудования для ультразвуковой, вибрационной и ударной обработки. Новые приборы помогут обеспечить нужную микроструктуру синтезированного материала и устранить его дефекты при аддитивном производстве. Технология позволит избавиться от остаточных напряжений и деформаций и повысить механические свойства готовых изделий.

Благодаря нацпроекту «Наука» Пермский Политех модернизировал электронный микроскоп Phenom. «Модернизация позволит ученым исследовать элементный состав металлов, сплавов, керамических, минеральных и композиционных материалов. С помощью обновления катодной группы и программного обеспечения стало возможным изучать распределение частиц и пор материалов, в том числе высокопластичных», – рассказывает доцент кафедры металловедения, термической и лазерной обработки металлов Пермского Политеха Михаил Симонов.

Вуз также приобрел комплекс, с помощью которого можно проводить механические испытания и анализировать напряженно-деформированное состояние биосовместимых материалов и 3D-принтер. По словам ведущего научного сотрудника научно-исследовательской лаборатории интеллектуальных материалов и конструкций Михаила Ташкинова, комплекс позволит исследовать поведение биомедицинских изделий в условиях, приближенных к физиологическим. Он состоит из универсальной машины для проведения механических испытаний на растяжение, сжатие и изгиб в жидкой среде и системы анализа напряженно-деформированного состояния биосовместимых материалов. Камера для испытаний в жидкой среде позволяет имитировать условия физиологических сред.

Оборудование для реализации идей студентов

Для развития сектора студенческой науки в университете будет создан Fablab – лаборатория для технического творчества, где обучающиеся смогут реализовывать свои идеи. Вуз уже приобрел для него комплекс из 3D-принтера, 3D-сканера, пятикоординатного обрабатывающего центра, лазерного и сверлильно-фрезерного станка и рабочей станции на сумму 2,5 млн рублей.

С помощью комплекса студенты и молодые ученые смогут реализовывать свои разработки. Локальная точка цифрового производства для универсальных нужд, например, сканирования объектов и перевода их в формат 3D-модели, печати объемных моделей из пластиков и так далее, позволит создавать прототипы мехатронных устройств и разрабатывать новые приборы, материалы и интеллектуальные системы.

Россия. ПФО > Образование, наука. Медицина. СМИ, ИТ > minobrnauki.gov.ru, 14 апреля 2021 > № 4052517

Дубай, ОАЭ. Авиакомпания «Россия» выполнила первый после пандемии международный рейс из тюменского аэропорта Рощино в эмират Шарджа, сообщила пресс-служба Тюменской таможни.

«189 пассажиров прошли таможенный контроль на первый после снятия ряда ограничений, связанных с COVID-19, туристический рейс. Из города Тюмени на борту Boeing 737 туристы отправились в эмират Шарджа», - говорится в сообщении.

Как отметил заместитель начальника таможенного поста Аэропорт Рощино Андрей Рудней, это первый международный пассажирский рейс за продолжительное время. «Работаем в штатном режиме, рады, что у людей, наконец, появилась возможность путешествий за рубеж», - добавил он.

2 апреля авиакомпания «Россия» выполнила первый рейс из Екатеринбурга в Рас-Аль-Хайму. В общей сложности, авиаперевозчик объявил о намерении связать Рас-Аль-Хайму с 9 крупнейшими городами России.

В марте «Россия» анонсировала открытие рейсов из Самары (аэропорт «Курумоч») в Рас-Аль-Хайму. Рейсы будут выполняться до 22 апреля, по четвергам. В то же время рейсы в северный эмират из Перми отправляются по вторникам до 20 апреля.

В начале марта 2021 года авиакомпания «Россия» получила разрешение на выполнение полетов в Шаржду из таких городов, как Пермь, Екатеринбург, Нижний Новгород и Ростов-на-Дону. Рейсы из Нижнего Новгорода были перезапущены с 3 марта и выполняются раз в неделю, по средам. С 14 февраля авиакомпания «Россия» летает из Казани в Дубай.

Ранее исполнительный директор Ассоциации туроператоров России (АТОР) Майя Ломидзе сообщила, что Объединенные Арабские Эмираты могут стать альтернативными направлениями для путешествий в условиях временной приостановки авиасообщения с Турцией.

Как сообщалось ранее, Россия приостанавливает авиасообщение с Турцией и Танзанией с 15 апреля по 1 июня. Рейсы будут возобновлены в том случае, если ситуация с коронавирусом COVID-19 в этих странах стабилизируется.

Доброму гостю хозяин рад

О перспективах китайского туризма в России

Константин Батанов

Сегодня туристический бизнес является одной из наиболее пострадавших от пандемии отраслей. Мировая туристическая индустрия потеряла около 1,3 трлн долл. прибыли. Ожидается, что по мере расширения масштабов вакцинации в Китае и в мире ограничения на туристические поездки будут сниматься. По оценкам экспертов, это произойдет осенью. Мир постепенно готовится выйти из карантина. Поэтому потерпевшие серьёзные убытки из-за остановки турпотока страны уже начинают переговоры с китайскими турфирмами и властями о подготовке к восстановлению «китайского туризма».

Примеров принятия мер по восстановлению турпотока из Китая можно найти много по всему миру.

Так, министерство туризма и спорта Аргентины и китайский туристический онлайн-сервис Ctrip.com подписали пятилетний меморандум о стратегическом сотрудничестве. Ctrip.com предоставляет услуги по продаже билетов, бронированию гостиниц, формированию тургрупп, разработке маршрутов и т.д. Компания предоставит свою платформу для рекламы аргентинских туристических ресурсов и увеличения доли Аргентины в объёме выездного туризма в Китае. В ближайшие пять лет стороны будут вести углублённый обмен мнениями в таких областях, как маркетинг путешествий, турпродукты и большие данные, чтобы сделать поездки туристов в Аргентину более удобными. Ctrip сделает акцент на продвижение «аргентинской темы» среди китайских туристов, которые любят самостоятельные путешествия.

В Таиланде в целях привлечения китайских туристов Новый год по лунному календарю в 2021 году объявлен официальным праздником.

Все очень надеются, что после вакцинации объёмы турпоездок хотя бы приблизятся к допандемийному уровню. В 2018 г. за рубеж выезжало около 150 млн китайских туристов. До прихода коронавируса самыми популярными странами были Таиланд, Япония, Южная Корея, Вьетнам, Камбоджа, Россия, Мальдивы, Индонезия, Северная Корея и ЮАР. В среднем расходы каждого туриста за одну поездку составляли 5400 юаней (около 800 долларов по курсу 2018–2019 гг.). По мере развития экономики и роста доходов населения выросла доля среднего класса, живущего в малых городах, уездах и более мелких административных единицах. Поэтому если раньше основной поток туристов формировали жители Пекина, Шанхая, Чунцина и других больших городов, то в 2018 г. стала стремительно расти доля туристов из небольших, по китайским меркам, населённых пунктов. Соответственно, есть все основания ожидать, что число китайских путешественников будет увеличиваться.

Пока границы закрыты, китайские власти и турфирмы развивают внутренний туризм. Для этого принимаются самые разные меры — турфирмы получают налоговые послабления, предоставляя, в свою очередь, туристам скидки на поездки, подарки, бесплатные развлечения и т.д. Причём это относится не только к «большим» путешествиям, но, например, и к поездкам на автобусе в соседний город. Иногда такие проекты не приносят особой прибыли, так как стоят на грани себестоимости, но китайские предприниматели всё равно их организуют, так как важно запустить движение капитала. Другой момент — реклама в виде сарафанного радио. Если туристам понравится, они напишут хорошие отзывы в Интернете, расскажут своим знакомым, и тогда можно будет продавать туры дороже.

В Китае в туристической отрасли работают почти 80 млн человек, поэтому бросать её на произвол судьбы нельзя. Это приносит свои плоды: количество внутренних поездок туристов в 2020 году составило 2,879 млрд человеко-раз. Ожидается, что число внутренних туристов в 2021 году достигнет 4,1 млрд человеко-раз. На всякий случай надо пояснить, что сюда входят все поездки, в том числе семейные выезды на выходные на море или по достопримечательностям в соседнюю провинцию. По самым примерным прикидкам весьма солидный объём «внутренних туристов» планирует стать «международными», то есть поехать отдыхать за рубеж, поэтому неудивительно, что за долю в нём готовы биться все страны мира, даже те, которые находятся очень далеко от Китая.

Что же касается китайского туризма в России, то он часто вызывает неоднозначные оценки у российских участников двустороннего сотрудничества. Кто-то очень доволен, кто-то указывает на проблемы и утверждает, что приезд китайских туристов не приносит особой пользы России.

Среди проблем упоминают то, что китайские тургруппы живут в гостиницах и питаются в ресторанах, которые принадлежат китайским бизнесменам. Это отчасти верно, но лишь отчасти, потому что они живут в самых разных гостиницах, в том числе и со 100%-м российским капиталом. Насчёт питания тоже не всё так просто. Конечно, китайцы — кулинарные патриоты, но они очень любопытны и всегда хотят попробовать что-то новое, поэтому в программу поездки часто включают посещение ресторана русской или европейской кухни.

Относительно пользования турфирмами, зарегистрированными китайцами в России, надо отметить один момент: они предлагают своим китайским партнёрам (которые продают туры в Китае) более низкие цены. Это на фоне того, что российские СМИ нам регулярно сообщают, что цены на отдых в Краснодарском крае и Крыму в очередной раз вырастут на 10–30%. Китайцы делают ставку на большой объём потока туристов, поэтому снижают цену. Китайские туристы из нескольких одинаковых предложений выбирают то, что дешевле. Поэтому если наши бизнесмены хотят их привлечь, то им придётся снижать цены или делать программу эксклюзивной.

Ещё одна проблема состоит в том, что туристы якобы предпочитают, чтобы их обслуживали только китайские гиды. Это не совсем верно. Наоборот, им интересно пообщаться с русским гидом с хорошим знанием китайского языка. Вопрос в организации работы гида. Дело в том, что гидам-китайцам не платят зарплату, их заработок — 10-15% от стоимости сувениров, которые купят туристы, — им выплачивают владельцы магазинов. Турфирмы с китайским участием, работающие в Москве и Санкт-Петербурге, нанимают китайских студентов в качестве гидов, потому что с ними проще договориться о таком принципе работы. Другой аспект — китайский гид рассказывает о том, что интересно китайскому обывателю, например, об особенностях быта жителей России, ценах на недвижимость, зарплатах, какие-то интересные случаи и т.п. В противоположность этому, российский гид читает серьёзную лекцию, перегруженную подробностями исторических событий, биографий знаменитостей (о которых в Китае никто не знает). Так же часто строится и программа: китайские организаторы делают упор на зрелищность и новые ощущения, российские — на информативность.

Есть и другие проблемы, о которых вам открыто не скажут. Пару лет назад делегация китайских турфирм, работающих в Москве, посетила Тверскую область. Их идея состояла в том, что в настоящее время китайские туристы посещают только Москву и Питер, поэтому хорошо было бы делать остановку посередине пути и вводить в программу новые пункты — рыбалку, прогулку по лесу, посещение деревни и общение с местными жителями. Это добавило бы впечатлений туристам (а заодно позволило бы побольше на них заработать). Поездка прошла удачно, руководителям турфирм всё понравилось, но им пришлось отказаться от своего плана. Причина банальна — плохие дороги. Во время переезда на озеро Селигер автобус так трясло, что они решили отказаться от своей затеи, объяснив это тем, что многие туристы — люди пожилые и имеют проблемы со здоровьем, если их везти несколько часов по такой дороге, то они будут недовольны из-за физического дискомфорта, а кому-то вообще может понадобиться помощь врача. Как сказал гендиректор одной из турфирм: «У них все камни из почек вытрясутся».

Ещё одна проблема — нехватка информации. В глазах китайцев в России не так много мест, достойных посещения. Как правило, это Москва, Санкт-Петербург, Владивосток, озеро Байкал. В последние годы в этот список прочно вошёл Мурманск — туда едут смотреть северное сияние. Также популярен маршрут «красного туризма» — Ульяновск. При этом во многих регионах России есть что показать и китайцам, и другим иностранцам. Если посмотреть на опыт развития внутреннего туризма в Китае, то там поступили просто: каждый город, уезд, не говоря уже о провинциях, должны были найти свой собственный колорит — что-то, что есть только у них. Если колорита нет в силу исторических или культурных причин, то его необходимо создать специально (например, построить какую-то достопримечательность, придумать легенду, внедрить новый народный промысел и т.д.). После этого нужную информацию довести до турагентств, чтобы они стали ей пользоваться для привлечения туристов.

Подводя итог, можно дать несколько рекомендаций российским туркомпаниям:

— нужно обходить посредников в виде цепочек турфирм, выходить на китайские онлайн сервисы и продавать свои услуги китайским потребителям напрямую; примерно половина туристов, выезжающих за рубеж, едет «дикарём», то есть они заинтересованы в получении услуг без участия туроператоров; это образованные люди, неплохо владеющие английским, общение с ними не составит особого труда;

— китайские туристы избалованы вниманием туристических компаний всего мира, поэтому необходимо находить свои местные особенности и превращать их в эксклюзивный турпродукт, которого нет у конкурентов;

— с учётом специфики культуры и менталитета китайцев при подготовке туров и турпродуктов целесообразно привлекать тех, кто в этом разбирается; это могут быть российские специалисты по Китаю, а могут быть китайцы, имеющие опыт работы в туристической отрасли; эти люди смогут подсказать, что может пользоваться спросом у туристов;

— имеет смысл вести себя более активно — открывать филиалы в Китае, проводить презентации, рекламировать свои турпродукты конечным пользователям;

— стимулировать региональные власти озаботиться строительством комфортной туристической инфраструктуры в виде дорог, создать условия для возникновения новых турпродуктов и строительства гостиниц.

Китай. Россия > Миграция, виза, туризм > zavtra.ru, 14 апреля 2021 > № 3719192 Константин Батанов

МИНПРОМТОРГ РОССИИ ВПЕРВЫЕ ОПУБЛИКОВАЛ ОФИЦИАЛЬНУЮ СТАТИСТИКУ РАЗВИТИЯ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ТЕХНОПАРКОВ В РОССИИ

По итогам 2020 года, количество действующих и создаваемых индустриальных парков в России составило 258 объектов. На их территории за прошедший год разместились 807 новых компаний с численностью занятых свыше 9 300 человек. Объем внебюджетных инвестиций резидентов в открытие новых производств за 2020 год составил свыше 181 млрд рублей. Несмотря на трудности, вызванные ограничениями в период пандемии в 2020 году, удалось не допустить значительного падения объема инвестиций резидентов парков (снижение составило 16% по сравнению с 2019 годом).

Количество действующих и создаваемых промышленных технопарков составило 73 объекта, общая площадь которых достигла более 1,7 млн кв. м подготовленных площадей, обеспеченных коммунальной, транспортной и технологической инфраструктурой (инжиниринговые центры, чистые комнаты, центры коллективного пользования оборудованием и др.).

Решение Президента России В.В. Путина заложило необходимые основы для формирования единой системы статистического учета деятельности индустриальных парков и промышленных технопарков в России. До 2020 года федеральными органами власти и регионами велся только разрозненный ведомственный учет. Данное обстоятельство не позволяло объективно оценить эффект от реализации мер государственной поддержки данных объектов. Мы продолжим совместную работу с регионами, управляющими компаниями парков, профильными ассоциациями по повышению качества и достоверности предоставляемой информации. В пятерку регионов-лидеров по количеству действующих и создаваемых парков вошли Московская область (53 парка), Республика Татарстан (27 парков), Республика Башкортостан (14 парков), город Москва (13 парков), Калужская область (11 парков). Это означает, что в данных субъектах Российской Федерации благодаря активности региональных властей и частных инвесторов создана наиболее развитая промышленная инфраструктура для размещения новых производственных компаний - сообщил министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров.

Статистика за 2020 год была собрана с помощью геоинформационной системы Минпромторга России (www.gisip.ru) посредством заполнения управляющими компаниями парков анкетных данных, достоверность которых была проверена Ассоциацией индустриальных парков России и Ассоциацией кластеров и технопарков России, данные были опубликованы на официальном сайте Росстата. Минпромторгом России совместно с Росстатом были согласованы 16 статистических показателей деятельности индустриальных парков и промышленных технопарков и выработана единая методика их расчета.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина Минпромторг России назначен Правительством Российской Федерации уполномоченным органом по сбору статистики и мониторингу деятельности индустриальных парков и промышленных технопарков.

Минэнерго России заключило с НПЗ соглашения о модернизации и строительстве мощностей по производству топлива

В рамках соглашений нефтяными компаниями запланированы ввод и реконструкция 30 технологических установок вторичной переработки нефти, а также вспомогательных установок и объектов общезаводского хозяйства.

Минэнерго России заключило с нефтеперерабатывающими заводами соглашения о предоставлении инвестиционной надбавки к возвратному акцизу на нефтяное сырьё до 1 января 2031 года для строительства новых производственных мощностей глубокой переработки в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 19.02.2021 № 219 «О соглашениях о создании новых производственных мощностей по глубокой переработке нефтяного сырья, природного газа, прямогонного бензина, средних дистиллятов и о создании новых объектов».

Налоговым кодексом РФ определены принципы заключения и права для компаний-получателей инвестиционной надбавки, при этом вышеупомянутым постановлением правительства определены формы таких соглашений и уточнён ряд положений закона. Минимальный срок действия таких инвестсоглашений с нефтеперерабатывающими заводами ограничен 1 января 2031 года.

Ввод мощностей окажет значительное положительное влияние на внутренний топливный рынок, в частности, позволит увеличить производство автомобильного бензина экологического класса К5 более чем на 3,6 млн тонн в год, нарастить выпуск дизельного топлива экологического класса К5 более чем на 25 млн тонн в год, а также в целом обновить технологические мощности России по переработке нефти, укрепив надёжность российского нефтеперерабатывающего комплекса.

Соглашения были подписаны в отношении проектов модернизации следующих НПЗ: Московского НПЗ, Омского НПЗ, предприятия «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез», Афипского НПЗ, предприятия «Орскнефтеоргсинтез», Новошахтинского завода нефтепродуктов, предприятия «ТАНЕКО», Ильского НПЗ, предприятия «Газпром нефтехим Салават», Новокуйбышевского НПЗ, Сызранского НПЗ, Туапсинского НПЗ, Комсомольского НПЗ и Антипинского НПЗ.

Планируемый объём инвестиций в установки вторичной переработки в рамках программ модернизации перечисленных НПЗ с 2019 по 2026 год включительно составит около 800 млрд руб.

В течение 2021 года ожидается заключение ещё ряда соглашений.

Саратовские дороги стали светлее и безопаснее

ПАО «Россети Волга» – «Саратовские распределительные сети» предоставил 34 кВт электрической мощности для освещения участков автодорог в Саратовском районе.

Благодаря волжским энергетиками зажегся свет на Южном автодорожном подходе к аэропортовому комплексу «Гагарин». Фонари осветили трассу в районе поселков Дубки и Расловка. Источниками электропитания стали две подстанции: ПС 110/35/6-10 кВ «Дубки» и ПС 110/10 кВ «Новая Липовка». Объём потребленной электроэнергии контролируется с помощью цифровых приборов учета Меркурий 230 с дистанционной передачей данных.

Современное стационарное освещение теперь заработало и на участке автоподъезда к Саратову от дороги Р-228 «Сызрань – Саратов - Волгоград». Для энергоснабжения системы освещения специалисты филиала «Саратовские РС» построили воздушную линию электропередачи 0,4 кВ с самонесущим изолированным проводом и цифровым счетчиком потребленной энергии РиМ 489.18.

В обоих случаях работы по предоставлению электрической мощности были выполнены в рамках договоров технологического присоединения к электрическим сетям. Новые системы освещения на участках значимых для региона автодорог повышают безопасность движения как для водителей, так и пешеходов.

Филиал «Саратовские РС» регулярно осуществляет технологическое присоединение к электрическим сетям системы освещения автомобильных дорог и улиц сельских населенных пунктов. Тем самым энергетики содействуют развитию автотранспортной и коммунальной инфраструктур региона.