Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Кудрин оценил эффект от налога на самозанятых

Счетная палата РФ считает положительным результат введения в России специального налогового режима для самозанятых - налога на профессиональный доход (НПД), хотя это привело к выпадающим доходам государственных внебюджетных фондов, заявил глава ведомства Алексей Кудрин.

"Анализируя плюсы, минусы и риски, я бы сказал, что этот эксперимент имеет положительный результат. Мы должны считаться с тем, что иногда у нас будут выпадающие доходы, но зато мы будем полностью учитывать эту категорию граждан, и они будут тем не менее хоть минимально, но уплачивать налоги", - сказал Кудрин в Совеет Федерации, подводя итоги работы ведомства за 2020 год.

НПД был запущен с 2019 года в четырех пилотных регионах России, а в 2020 году – распространен на всю территорию страны. Этот режим позволяет гражданам установить на смартфон мобильное приложение "Мой налог" и работать легально без посещения налоговых органов и сдачи отчетности. Налоговая ставка в рамках этого режима при работе с физлицами составляет 4%, с юридическими - 6%.

"Мы проанализировали, как идет этот эксперимент, исследовали на примере четырех субъектов: Москва, Московская область, Калужская область и республика Татарстан", - рассказал Кудрин. Он признал, что у властей на старте эксперимента были опасения, что индивидуальные предприниматели начнут переходить на уплату НПД с других режимов, а работодатели в целях экономии на налогах начнут переводить на него своих сотрудников.

"Но, слава богу, эти опасения не оправдались", – заявил глава Счетной палаты. Настораживает аудиторов, по его словам, только выпадающие доходы внебюджетных фондов, поскольку самозанятые не платят социальных взносов. По данным Счетной палаты, по четырем субъектам-пилотам выпадающие доходы Пенсионного фонда составили за время эксперимента 1,9 миллиарда рублей, а ФСС - 74 миллиона рублей.

"Что касается общего бюджетного эффекта, то 38% граждан, ставших самозанятыми, за год до перехода, ни о каких налогах не отчитывались, налогов не платили. Значит мы захватили ту часть населения, которая относилась к теневой части экономики", - сказал он.

Путин поручил сохранить рабочие места в "Башкирской содовой компании"

Вопрос управления Башкирской содовой компанией решен - Башкирия получит в собственность 38,3% акций предприятия и еще 11,7% акций будет управлять через подведомственные правительству региона организации, сообщил президент РФ Владимир Путин.

"Как вы знаете, в соответствии с решением суда около 96% акций компании были переданы в собственность Российской Федерации. Важно обеспечить долгосрочную эффективную работу компании и выпуск конкурентоспособной продукции. Это, конечно, чрезвычайно важно вообще всегда, но и сегодня в особенности, имея в виду, что это сохранение рабочих мест, обеспечение заработной платы людей", - сказал Путин в среду на совещании с членами правительства.

"Один из ключевых вопросов здесь - это грамотное управление предприятием. Решения на этот счет приняты. Прошу правительство передать 38,3% акций Башкирской содовой компании в собственность республики Башкортостан, собственно говоря, это то, что и было у Башкирии. Но кроме этого еще 11,7% плюс одна акция, как мы и договаривались, в том числе и с руководством республики, прошу передать в доверительное управление структурам, которые находятся под полным контролем правительства республики", - сообщил глава государства.

Это значит, что республика сможет полноценно управлять Башкирской содовой компании, пояснил он. "При этом почти 57,7% акций останутся в федеральной собственности, и контрольный пакет будет находиться, как я уже сказал, под управлением республики вместе", - добавил президент РФ.

"Смотрите - ведь контрольный пакет компании ушел не по вине федеральных органов власти, а в связи с соответствующими решениями руководства республики. Ничего здесь плохого нет, когда идет приватизация, но уж если она идет, она должна отвечать целям этой приватизации. Компания должна эффективно работать , соблюдать определенные правила поведения", - сказал Путин.

Он заявил, что рассчитывает на то, что в будущем БСК будет управляться "должным образом", а руководство Башкирии "соответствующим образом отнесется к тем задачам, которые стоят перед этой компанией".

В свою очередь глава Башкирии Радий Хабиров поблагодарил главу государства за решения в отношении БСК. "Долгие годы тема приватизации соды была очень чувствительной для жителей, и сегодня очень благодарны жители за такое решение. Мы меру ответственности понимаем, понимаем роль и значение данного предприятия для экономики нашей страны и для республики, поэтому постараемся, чтобы предприятие развивалось и модернизировалось. Огромное спасибо за доверие еще раз", - сказал Хабиров.

БСК привлекла внимание из-за попытки разработки шихана Куштау. После протестов экоактивистов работы были остановлены. Власти Башкирии дали горе статус особо охраняемой территории, а компания заявила, что продолжит разрабатывать гору Шахтау ниже грунтовых вод.

Путин в августе 2020 года раскритиковал владельцев БСК, указав, что заработанные компанией деньги не инвестируются в регионе, а выводятся акционерами на свои зарубежные счета. Он поручил правительству РФ совместно с руководством Башкирии детально разобраться с ситуацией вокруг БСК, а прокуратуре – проверить законность сделки, в результате которой был утрачен контроль государства за содовой промышленностью республики. Генпрокуратура подала иск об истребовании в пользу государства 95,72% акций БСК, суды его поддержали, и в марте пакет поступил на счет Росимущества.

Совещание с членами Правительства

Президент в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства. Основная тема встречи – финансирование программ развития регионов.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день! Рад вас всех видеть.

Перед тем как мы начнём работать, хотел затронуть один оперативный вопрос: я просил вас позаниматься вопросом Башкирской содовой компании.

Как вы знаете, в соответствии с решением суда около 96 процентов акций компании были переданы в собственность Российской Федерации. Важно обеспечить долгосрочную, эффективную работу компании и выпуск конкурентоспособной продукции, а это, конечно, чрезвычайно важно вообще всегда, но и сегодня в особенности, имею в виду, что это сохранение рабочих мест, обеспечение заработной платы людей.

Один из ключевых вопросов здесь – это грамотное управление предприятием. Решения на этот счёт приняты. Прошу Правительство передать 38,3 процента акций Башкирской содовой компании в собственность Республики Башкортостан – собственно говоря, это то, что и было у Башкирии. Но кроме этого ещё 11,7 процента плюс одна акция, как мы договаривались, в том числе и с руководством республики, прошу передать в доверительное управление структурам, которые находятся под полным контролем правительства республики. И это значит, что республика сможет полноценно управлять этой компанией. При этом почти 57,7 процента акций останутся в федеральной собственности, и контрольный пакет будет находиться, как я уже сказал, под управлением республики.

Кроме того, прошу заключить специальное соглашение между Правительством Российской Федерации и правительством Республики Башкортостан. В этом соглашении нужно определить конкретные планы и основные показатели работы Башкирской содовой компании, включая объёмы производства и инвестиций. Нужно посмотреть, как компания будет управляться, а также предусмотреть механизмы контроля за использованием государственного имущества.

Михаил Владимирович [Мишустин], мы с Вами на эту тему неоднократно говорили, пожалуйста, прошу довести это всё до логического завершения.

М.Мишустин: Принято, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо. Надеюсь, что и руководство Башкирии соответствующим образом отнесётся к тем задачам, которые стоят перед этой компанией.

Давайте перейдём к работе по основной теме, если, конечно, руководитель республики [Башкортостан] не хочет что-то в этой связи отметить и добавить.

Р.Хабиров: Владимир Владимирович, разрешите буквально два слова.

Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Я хотел поблагодарить за это решение. Долгие годы тема приватизации соды была очень чувствительной для жителей, и сегодня жители очень благодарны за такое решение.

Мы меру ответственности понимаем, понимаем роль и значение данного предприятия для экономики нашей страны и для экономики республики, поэтому постараемся, чтобы предприятие развивалось и модернизировалось.

Огромное спасибо за доверие ещё раз.

В.Путин: Смотрите, ведь контрольный пакет компании ушёл не по вине федеральных органов власти, а в связи с соответствующими решениями руководства республики. Совсем ничего здесь плохого нет, когда идёт приватизация, но уж если она идёт, то она должна отвечать целям этой приватизации, компания должна эффективно работать и соблюдать определённые правила поведения.

Поэтому рассчитываю на то, что всё это будет осуществляться в будущем, что управляться она будет должным образом, и экономическая составляющая, экономическая деятельность компании должна быть обеспечена, в том числе и ресурсы, об этом тоже надо подумать.

Р.Хабиров: Понимаю, Владимир Владимирович.

В.Путин: Да, ресурсы чтобы были.

Хорошо. Давайте перейдём к основному вопросу.

А перед этим всё-таки, наверное, нужно ещё ряд оперативных затронуть моментов, и один из главных заключается в готовности к паводковому и пожароопасному сезону. Мы все стоим перед этими вызовами, и знаю, что достаточно непростая обстановка по паводкам может сложиться в целом ряде регионов Российской Федерации, прежде всего, конечно, на Дальнем Востоке. В зону возможного подтопления может попасть до пяти тысяч населённых пунктов, и это порядка 1,5 миллиона человек. И пожароопасный сезон уже начинается, фактически начался, в одиннадцати субъектах Российской Федерации.

Евгений Николаевич [Зиничев], прошу Вас доложить о том, как идёт работа по подготовке к противодействию этим природным явлениям.

Е.Зиничев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

МЧС России в рамках подготовки к паводкам и природным пожарам 2021 года совместно с заинтересованными органами власти определены регионы с неблагоприятной паводковой обстановкой и высоким риском пожаров.

Согласно расчётам, непростая паводковая обстановка может сложиться в регионах Сибири, Урала, Приволжского федерального округа. Прогнозируются заторы на реках Амур, Енисей, Северная Двина, Лена и реках Волжско-Камского водного бассейна. Прежде всего это обусловлено большими снегозапасами, промерзанием почвы, а также толщиной льда, которая превышает средние многолетние значения.

Как Вы и сказали, Владимир Владимирович, в зону возможного подтопления попадает порядка пяти тысяч населённых пунктов с населением около 1,5 миллиона человек, также объекты транспортной инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.

Владимир Владимирович, в рамках Ваших поручений по принятию дополнительных мер на заседании правительственной комиссии утверждён федеральный план предупреждения чрезвычайных ситуаций. Для субъектов Российской Федерации разработаны модели развития обстановки, а также спланированы практические мероприятия по безаварийному пропуску паводковых вод. Особое внимание уделено бесхозяйным гидротехническим сооружениям. Для справки: у нас в 60 субъектах насчитывается 3250 таких ГТС.

Спланированы и в настоящее время осуществляются мероприятия по укреплению береговых линий, чернению, распиловке и подрыву льда. Для сбора и анализа информации используются данные, поступающие с космических спутников, а также с борта МКС. При обследовании затороопасных участков активно применяются беспилотники МЧС. Также проводятся проверки готовности сил и средств РСЧС. Владимир Владимирович, принимаемые в рамках РСЧС меры должны обеспечить контролируемое прохождение весеннего половодья и снизить возможные негативные последствия.

Теперь что касается обстановки с природными пожарами. В этом году первые пожары были зафиксированы уже в январе: у нас горели заповедники в Краснодарском и Приморском краях. По нашим данным, сложная обстановка с природными пожарами ожидается на территории субъектов Сибирского, Дальневосточного, Северо-Западного, Южного и Северо-Кавказского федеральных округов. Как Вы и сказали, в настоящее время природные пожары действуют на территории одиннадцати субъектов, всего с начала пожароопасного сезона возникли уже 74 очага таких природных пожаров.

В целях снижения риска возникновения этих пожаров обустраиваются дороги противопожарного назначения, прокладываются [минерализованные] полосы. Для своевременного мониторинга, а также тушения пожаров в субъектах организованы работы по заключению соглашений на привлечение воздушных судов как частных авиакомпаний, так и с авиацией МЧС России. Уточнена группировка сил и средств РСЧС, предназначенная для профилактики и тушения природных пожаров.

В рамках надзорно-профилактических мероприятий осуществляются рейдовые осмотры территорий населённых пунктов, садоводческих товариществ, а также детских лагерей, граничащих с лесными участками. Всего на контроль взято около восьми тысяч населённых пунктов, полторы тысячи детских оздоровительных лагерей, более четырёх тысяч садоводческих товариществ, а также две тысячи объектов транспорта, энергетики и стратегически важных объектов, подверженных угрозе лесных пожаров.

С начала года выполнено более 4,5 тысячи межведомственных рейдов и более полутора тысяч оперативных выездов при сообщении о горении сухой растительности. Виновные в нарушении требований пожарной безопасности привлекаются к административной ответственности. Для справки: в этом году уже привлечено 10 органов местного самоуправления, 82 должностных и 13 юридических лиц, а также 426 граждан.

Владимир Владимирович, в соответствии с решением Совета Безопасности в период с 13 по 15 апреля текущего года будет проведено крупномасштабное учение единой системы предупреждения ЧС, в том числе с привлечением группировки воздушных судов и беспилотных авиационных систем. Все мероприятия по защите населения и социальной инфраструктуры от паводков и природных пожаров будут реализовываться с учётом фактического развития обстановки.

Владимир Владимирович, хотел бы ещё раз подчеркнуть, что предстоящий период будет непростым, традиционно непростым,

и чтобы пройти его с минимальными издержками, с минимальным ущербом, необходима слаженная работа всех органов власти, всех сил единой государственной системы, в том числе и ответственное отношение граждан к принимаемым мерам, поскольку от этих принимаемых мер зависит в том числе их жизнь, их здоровье, а также сохранность их имущества.

Доклад закончил. Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Александр Александрович [Козлов], у нас в этот период времени, как правило, происходит организованный сброс воды в водохранилищах, планово освобождаются эти водохранилища. Первое.

Второе. Должны были быть направлены дополнительные ресурсы для пожаротушения в регионы Российской Федерации. Как в этой связи регионы готовы к этой работе?

А.Козлов: Уважаемый Владимир Владимирович! Михаил Владимирович! Коллеги!

Три ключевых позиции нашего министерства на весенне-летний период – это прогноз, подготовка и реагирование.

Первое. Прогнозы по лесным пожарам и паводкам. Сразу отмечу, что основа, на которой они базируются, – это данные Росгидромета. По долгосрочному прогнозу пожарной опасности в апреле – мае огневые риски будут в регионах Северного Кавказа, Урала, Сибири, Дальнего Востока. С наступлением лета к ним добавятся субъекты Приволжья, Центральной и Южной России. Лесопожарный период постепенно пойдёт на спад лишь в октябре.

Что касается прогноза по паводкоопасному периоду, то непростая обстановка ожидается в Сибири, на Урале и в Приволжье. Пристальное внимание специалистов Росгидромета приковано к Северной Двине, Лене и Енисею, где при вскрытии рек возможны опасные заторы льда. А если весна будет ещё и дружной, то есть и ледостав, и осадки одновременно, то возможны подтопления в Центральном и Дальневосточном округах, поэтому основная задача всех ведомств и регионов – максимально подготовиться к непростым месяцам.

Второе направление – это подготовка. Готовиться к пожароопасному сезону начали ещё в декабре прошлого года. Регионам были доведены лимиты – шесть миллиардов рублей на тушение лесных пожаров. По прогнозу пятилетней горимости мы ещё совместно с регионами уточним суммы, и по опыту прошлых лет нам понадобятся дополнительные деньги из Резервного фонда. Будем готовить обращение в Правительство, эта работа должна закончиться в течение предстоящей недели. С Минфином Российской Федерации, с Антоном Германовичем Силуановым, я вчера это обсуждал.

Мы понимаем, что этот вопрос нужно решать системно, поскольку и Дальний Восток, и Сибирь, и центральные регионы поднимают его каждый год. Председатель Правительства Михаил Владимирович Мишустин уже подписал постановление № 1404, по которому мы с Минфином должны отработать порядок определения необходимого объёма финансирования на обеспечение переданных полномочий в области лесного хозяйства. Срок этой работы должен быть выполнен до января 2022 года.

Понятно, что, когда начнётся пожар, деньгами на счетах его не потушить. Здесь важно, чтобы вовремя были оплачены работы по авиации, набраны люди, чтобы они были снабжены обмундированием и техникой. Мы договорились с регионами, что в еженедельном режиме мониторим основные показатели подготовки, например: готовность парашютной и десантно-пожарной службы, состояние техники наземной группировки, численность лесных инспекторов и многое другое, – чтобы в динамике видеть подготовку отдельно взятого региона и понимать направления, по которым есть отставания.

По проверкам сводных планов тушения, которые начало наше подведомственное учреждение Рослесхоз, видим, что 27 регионов готовы, а одиннадцать ограниченно готовы. То есть основная причина, Владимир Владимирович, – это недокомплект и отсутствие контрактов на авиапатрулирование. В 45 [регионах] проверки ещё идут. Время нарастить запасы у регионов есть, но мало.

Что касается подготовки к половодью. Уже месяц Росводресурсы работают в режиме особой готовности. Планово освобождается 350 крупнейших водохранилищ, обеспечивая нужную ёмкость для приёма большой воды. А чтобы при вскрытии рек не было угрозы прибрежной инфраструктуре, важно ослабить лёд. Ледокольные и ледорезные работы уже идут, силами Росводресурсов пройдут более чем на одной тысяче километров рек.

Кроме того, в прошлом году отремонтировали 88 гидротехнических сооружений более чем в 30 регионах и расчистили 140 километров русел рек. Эта работа будет также продолжена в этом году.

При подготовке важно учитывать зоны затоплений и подтоплений. Эту работу мы проводим по Вашему поручению, Владимир Владимирович, Росводресурсами. Совместно с регионами планируем установить зону для почти девяти тысяч населённых пунктов. На сегодняшний день утверждены зоны для чуть более половины. Считаем, что регионам всё ещё необходимо ускориться в этом вопросе.

Защита прибрежных сёл и городов – это наш приоритет, именно поэтому мы и работаем в плотной связке с регионами. Буквально на минувшей неделе мы выезжали в Хабаровский край, где наряду с вопросами подготовки к половодью обсудили вопросы строительства дамб на месте, в Комсомольске-на-Амуре. Мы выделили финансирование – более трёх миллиардов рублей – и вместе с губернатором оценили возможности подрядчиков и своевременность подготовки работ к половодью. И сегодня водная тема, но только международная, у нас в Оренбурге.

И последнее, третье – реагирование. На сегодняшний день пожароопасный сезон открыли одиннадцать регионов. По нашим данным, завтра об этом объявят ещё 15 регионов. Чтобы быстрее реагировать на пожары Дальнего Востока и Сибири, по Вашему поручению создаётся межрегиональный лесопожарный центр «Север». Базовым аэродромом станет красноярская Черемшанка, от которой быстро и удобно добираться до труднодоступных северных и восточных лесов.

Дополнительный ресурс для создания авиационного подразделения мы сейчас наращиваем. Ключевое, конечно, для нас – это вертолёты. Два закупят в этом году, в июле, мы разговаривали с коллегами из «Вертолётов России», и численность группировки увеличат на 150 человек, треть из них – это наша парашютно-десантная служба. Ещё четыре вертолёта поступят в марте следующего года, и, соответственно, штат парашютистов увеличится ещё. Планируется, что в целом группировка станет больше на 317 человек. Сейчас же она, федеральная, 890.

И по наземной технике. Свыше 100 бульдозеров, тягачей, вездеходов и другого автотранспорта начнут поставляться в этом году в рамках поручения по группировке.

Усиление материально-технической базы идёт и за счёт национального проекта «Экология». За два прошедших года в регионы поступило 3,5 тысячи лесопожарной техники – это тракторы, бульдозеры, тягачи, вездеходы, и 22 тысячи единиц оборудования – мотопомпы, ранцевые лесные огнетушители, воздуходувки, многое другое. В этом году на вооружение поступит ещё 21 тысяча.

Кстати, в перечне фигурируют и беспилотные летательные аппараты. За беспилотной авиацией в борьбе с пожарами наше будущее, и тут нам нужно с коллегами из Минпромторга более тщательно проработать этот вопрос с точки зрения производства, технических характеристик и будущего удешевления в эксплуатации.

К слову, по итогам прошлого года в первые сутки удалось потушить 74 процента лесных пожаров. Владимир Владимирович, это неплохой результат, но мы, естественно, стремимся к стопроцентной оперативности.

И ещё хотелось бы сказать следующее. В прошлом году глава Якутии на вашей площадке поднимал вопрос о бесплатном питании лесных пожарных. Докладываю: этот вопрос решён.

Для реагирования на паводковую ситуацию на базе Росводресурсов готова группировка из 400 человек личного состава и почти 500 единиц специальной техники, в том числе плавсредств. Готовы материалы, оборудование и транспорт, необходимые для оперативной ликвидации нештатных аварийных и чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях. Работают 22 межведомственные группы по реагированию режимов работы крупнейших водохранилищ страны.

И конечно, мы вместе с нашими коллегами из МЧС, из региональных штабов взаимодействуем в Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Спасибо за внимание. Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое, Александр Александрович.

Какие бы сюрпризы нам природа ни преподносила, мы, безусловно, должны быть к любому варианту развития событий готовы. Очень на это рассчитываю. Но есть отрасль у нас, которая напрямую связана с защитой природы, с природой, – это лесная отрасль. Мы давно говорим о необходимости декриминализации лесной отрасли, и Общероссийский народный фронт всё время об этом ставит вопросы, тревогу бьёт, занимается этим системно.

В феврале этого года вступил в силу федеральный закон, обеспечивающий госконтроль за всеми этапами заготовки, перевозки, переработки древесины. И конечно, центральным элементом в этой работе должна стать модернизированная электронная система ЛесЕГАИС.

Виктория Валериевна занимается этим на постоянной основе, я бы попросил её прокомментировать принятый закон и рассказать о том, как он будет имплементироваться, как он будет реально работать.

В.Абрамченко: Спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги!

В прошлом году, Владимир Владимирович, под Вашим руководством 29 сентября мы провели большое совещание, где рассматривали комплексно все вопросы, связанные с декриминализацией и с развитием лесного комплекса. За полгода мы провели достаточно большую работу. Я доложу, какие итоги сегодня можно подводить.

Первый блок – это декриминализация лесного комплекса. 4 февраля, как Вы уже сказали, был принят основной, важный федеральный закон о цифровизации лесного комплекса и прослеживаемости оборота древесины. Закон был подготовлен в сжатые сроки, всего за три месяца. И я хотела бы поблагодарить здесь коллег из Министерства природных ресурсов, Рослесхоза, депутатов Государственной Думы, сенаторов, Государственно-правовое управление. Это была командная, чёткая, слаженная, профессиональная работа. В этом законе впервые предусмотрено введение цифрового электронного реестра в Единой федеральной информационной системе, в котором будут храниться все качественные и количественные характеристики о лесе и о землях лесного фонда.

Вводится система прослеживаемости для древесины на всех стадиях: от делянки и заготовки древесины на делянке до переработки и до пунктов пропуска на государственной границе. Устанавливается требование об обязательном оснащении лесозаготовительной техники оборудованием ГЛОНАСС. Вводится понятие федерального государственного лесного надзора за оборотом древесины и уже реализована возможность проведения эксперимента по передаче части полномочий по лесному надзору на федеральный уровень. Мы уже сегодня такой эксперимент проводим с коллегами в Иркутской и в Архангельской областях.

В этом же федеральном законе учтено предложение ФСБ об установлении требований к лесным складам, в том числе об обязательной видеофиксации движения транспортных средств, грузопотоков и требований об участии в тушении лесных пожаров арендаторов лесных участков. До сих пор этого требования не было. Есть участники лесных отношений, есть пользователи таких лесных участков, но никогда не было требований о том, что они принимают участие в тушении лесных пожаров.

Параллельно с изменением нормативных актов – мы времени даром не теряли – уже подготовили модернизированную [систему] Лес-ЕГАИС, для того чтобы обеспечить в ней, в этой информационной системе, как раз прослеживаемость всех цепочек движения древесины. Сейчас мы тестируем – пока в пилотном режиме – с лесопромышленниками такую изменённую Лес-ЕГАИС, а с 1 июля текущего года мы переходим уже к её эксплуатации в «боевом» формате.

Также готовим поправки для разграничения федерального государственного лесного надзора и лесной охраны. Этот законопроект позволит возродить институт лесной охраны, и мы сможем обеспечить патрулирование лесов на постоянной основе. Эти поправки Правительство вносит в Государственную Думу в апреле.

Кроме того, при участии депутатов, сенаторов Правительство подготовило ещё шесть законопроектов. Эти законопроекты вносят изменения в Лесной кодекс, в Уголовный кодекс, в КоАП и в УПК. Так, например, в этих поправках мы снимаем барьеры, которые тоже сегодня не позволяют изымать лесозаготовительную технику, на которой как раз недобросовестные лесозаготовители и занимаются незаконной заготовкой древесины, а также упрощаем порядок реализации изъятой древесины.

Владимир Владимирович, реализация всего комплекса мер, о котором я только что доложила, позволит решить главную проблему в лесном комплексе страны – это нелегальная заготовка древесины.

Второй блок вопросов, которые мы рассматривали на совещании под Вашим руководством, был связан с развитием лесного комплекса. По Вашему поручению мы ориентировали отрасль к переходу от сырьевой модели к глубокой переработке древесины. Одним из приоритетных направлений развития является деревянное домостроение. В январе этого года с профильными ведомствами и Банком России мы договорились и согласовали конкретный перечень мер по развитию деревянного домостроения, запланировали формирование территорий комплексной застройки, обеспеченных необходимой инфраструктурой, подготовку стандартов индивидуального жилищного строительства с использованием деревянных конструкций, создание реестра типовых проектов деревянных домов, реализацию мер стимулирования через наши институты развития, такие как ДОМ.РФ и ВЭБ.РФ.

Кроме того, готовим изменения в законодательство, чтобы ввести возможность применения счетов эскроу и механизмов проектного финансирования при реализации комплексного индивидуального жилищного строительства индустриальным способом. И здесь я хочу поблагодарить коллег из Минстроя, которые очень активно этим вопросом занимаются.

По Вашему поручению Правительством подготовлен и внесён в Государственную Думу проект федерального закона, который позволит существенно повысить эффективность лесовосстановления. Я напомню, что сегодня мы отстаём в год по лесовосстановлению (это годовые параметры) на 450 тысяч гектаров.

Этим законопроектом предусматривается возрождение лесных питомников на территории всех субъектов Российской Федерации, где идёт активная заготовка древесины. Поправки усиливают роль региональных лесохозяйственных учреждений в части лесовосстановления. Это позволит бизнесу, который не обладает такими профильными компетенциями или ресурсами, но обязан проводить компенсационное лесовосстановление, [проводить] работы под ключ у профессионалов региональных лесничеств. Благодаря предложенным мерам к 2024 году мы сможем достичь 100 процентов восстановления вырубленных и погибших лесных насаждений.

Для того чтобы государство могло обладать достоверной информацией о лесах и, соответственно, эффективно их использовать, мы готовим законопроект по лесоустройству. Сейчас завершаем процедуру его согласования. Он также будет внесён в Государственную Думу Правительством в апреле текущего года.

Мы предлагаем перевести на федеральный уровень функции по осуществлению лесоустройства, а также повысить интенсивность лесоустроительных работ, установить ответственность исполнителей за их качество. Кроме того, лесные участки, лесоустроительные данные которых утратили актуальность, будет запрещено выставлять на аукционы и передавать в аренду для заготовки древесины. Законопроект полностью реформирует систему лесоустройства. Результаты лесоустроительных работ должны стать основой для планирования и использования лесов в 10-летней перспективе.

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы обеспечили за счёт средств Фонда развития промышленности реализацию программы льготного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства в целях модернизации и создания мощностей по глубокой переработке древесины. Я за это хочу поблагодарить коллег из Министерства промышленности, они подготовили программу в сжатые сроки, за один месяц, и обеспечили подготовку необходимых нормативных актов. На сегодняшний день 21 региональный фонд уже запустил программу «Проекты лесной промышленности» и может оказывать поддержку предприятиям отрасли, чтобы переориентировать их к выпуску продукции глубокой переработки. Ещё 14 фондов находятся в стадии подготовки.

На сегодняшний день заявки поданы от лесопромышленных предприятий на территориях шести субъектов Российской Федерации: это Республика Карелия, Хабаровский край, Иркутская, Вологодская, Ленинградская и Свердловская области на общую сумму около 500 миллионов рублей.

По теме лесного комплекса у меня всё, Владимир Владимировичи. И коротко хочу доложить. Вчера была в поездке в Ленинградской области. По Вашему поручению осматривала полигон «Красный Бор». Идём в графике вместе с коллегами из Росатома. Все карты находятся под наблюдением, постоянно мониторим ситуацию, в том числе связанную с весенними паводками и с осадками дополнительными, которые скапливаются в этих картах. Заканчиваем изыскания к маю и заканчиваем к осени проектирование по выполнению основных работ. Периметр площадки находится под охраной, под постоянным наблюдением Росгвардии. Всё под контролем.

Доклад окончен.

В.Путин: Хорошо.

Виктория Валериевна, Вы сказали про реализацию изъятой древесины. Что там планируете делать?

В.Абрамченко: Владимир Владимирович, до сих пор коллеги наши из Росимущества, к которым в казну поступает изъятая древесина, с ней мучились. Они не могли обеспечивать сохранность этой древесины, потому что это ресурс, это ценный ресурс, и его проще было реализовать и получить дополнительный доход для федерального бюджета. Однако это сделать было невозможно, потому что не было законодательных оснований для такой реализации. Либо эта реализация была очень затянута во времени, потому что порождала необходимую оценку, дополнительные затраты средств федерального бюджета. Сроки были растянуты на протяжении многих месяцев, до года такая процедура доходила. Сейчас мы её упростили, и будет возможность изъятую, конфискованную древесину, незаконно заготовленную, реализовать, продать и обеспечить доходную часть федерального бюджета.

<…>

В.Путин: Давайте подведём некоторые итоги.

В целом поддерживаю подходы – я, безусловно, знаю, о чём идёт дискуссия и по каким параметрам предполагается выстроить работу, связанную с реструктуризацией. Сейчас не буду говорить об этом, понимаю, 20 процентов от доходной части – наверное, это правильно, в таком направлении прошу и дальше работать.

Отдельно отмечу несколько моментов. Первое, что касается сбалансированности бюджетов субъектов Федерации. В прошлом году ещё Антон Германович [Силуанов] непосредственно, в постоянном режиме занимался этой работой. Я только что об этом вскользь упомянул: Министерство финансов запустило дополнительные механизмы поддержки региональных финансов, и такой подход в целом сработал успешно.

Я уверен, что и в этом году Минфин предложит необходимые инструменты и реализует соответствующие меры, сейчас Министр об этом сказал.

При этом нормализация бюджетной политики в регионах должна быть поэтапной, так же как и предусмотрено для федерального бюджета. Прошу учитывать это при определении объёмов дополнительной поддержки. Но и контроль со стороны Минфина должен быть постоянным, чтобы потом не говорили: ах-ах, что ж там произошло? А вы-то куда смотрели? Я понимаю, что каждый чих, каждую запятую не проконтролируешь, но всё-таки, вы же видите, что происходит, надо вовремя тогда реагировать, и такой механизм есть.

Второе. Как уже сказал, мы последовательно работаем над оздоровлением региональных финансов. Собственно говоря, и сегодня этим занимаемся. Один из ключевых этапов здесь – реструктуризация коммерческой задолженности, что мы сегодня и обсуждаем. Такие кредиты, как правило, стоят дорого, выдаются на короткий срок – об этом, по-моему, коллега из Мордовии говорил, – и являются весьма обременительными для регионов.

Нужно финализировать параметры такой реструктуризации, сделать её максимально справедливой, провести это уже в ближайшее время, не откладывая в долгий ящик.

Третье. Именно сейчас, на этапе восстановления экономики и доходной базы регионов, крайне важно дать субъектам дополнительные возможности и инструменты для развития инфраструктуры, помочь сформировать базу для будущего экономического роста.

Марат Шакирзянович [Хуснуллин] рассказал о принципах такой общенациональной программы. Безусловно, я их поддерживаю. При этом отмечу, что реализация программы должна контролироваться строго и Минфином, и профильными ведомствами: нельзя допустить ситуации, когда заёмные ресурсы, привлекаемые под развитие инфраструктуры, направляются на покрытие текущих расходов. А их мы с трудом контролируем.

В завершение хочу напомнить, что сейчас идёт активная работа над подготовкой Послания Федеральному Собранию. В этой связи прошу, уважаемые коллеги, в двухнедельный срок определить параметры дополнительной финансовой поддержки субъектов в текущем году, так чтобы я мог учесть это и в Послании Федеральному Собранию. А также подготовить конкретные предложения по реструктуризации их коммерческой задолженности и по запуску программы развития региональной инфраструктуры.

Я хочу всех поблагодарить за совместную работу.

Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 31 марта 2021 > № 3678303 Владимир Путин

Правительство Новгородской области и "СКБ Контур" займутся цифровизацией региона

Цель сотрудничества — создать комфортную ИТ-инфраструктуру для малых и средних предприятий. "СКБ Контур" поддержит пилотный региональный проект, который поможет сдавать отчетность онлайн, автоматизировано проверять контрагентов всем бюджетным организациям Новгородской области и вести электронный документооборот.

Также стороны обсудили внедрение корпоративного центра регистрации и электронного документооборота в медицинских организациях региона. Сотрудничество должно помочь создать централизованную систему онлайн-мониторинга юридических лиц и ИП в Новгородской области на базе сервиса проверки контрагентов "Контур.Фокус".

Помимо этого, участники соглашения будут поддерживать образовательные проекты, искать новые форматы научно-технического творчества детей и молодежи. Правительство области и "СКБ Контур" планируют проводить публичные мероприятия, связанные с разработкой и использованием информационных систем и технологий.

"Несколько лет назад на повестке дня были автоматизация бизнес-процессов и электронное правительство. Сейчас говорят о цифровой зрелости — компаний, регионов и страны в целом. И если бизнес меняет процессы по своим соображениям, то власти регионов вынуждены строить цифровой город-сад, причем в заданном темпе. Я уверен, что наше соглашение с Правительством Новгородской области положит начало большому совместному проекту по цифровизации региона и мы сработаем как команда", - прокомментировал генеральный директор "СКБ Контур" Евгений Филатов.

Ранее "СКБ Контур" уже подписал подобные соглашения с Администрацией Приморского края, Правительством Ульяновской области и департаментом информационных технологий и цифрового развития Курганской области.

«Россети Центр и Приволжье Кировэнерго» продолжает работу по организации и обеспечению функционирования систем наружного освещения в населенных пунктах Кировской области.

С начала 2021 года специалисты Кировэнерго взяли на обслуживание более 1300 км сетей уличного освещения в 35 районах Кировской области. В рамках этой работы энергетики будут обслуживать 15112 уличных светильников и 1409 шкафов управления наружным освещением.

В списке территорий, где специалисты Кировэнерго обеспечат работу уличного освещения, населенные пункты Стуловского, Шиховского, Денисовского сельских поселений Слободского района, Оричевского, Кирсинского, Нолинского городских поселений, Санчурского, Фаленского, Свечинского, Кикнурского, Арбажского муниципальных округов и других муниципальных образований. Всего с начала года энергетики филиала заключили 152 договора на обслуживание систем уличного освещения с администрациями городских, сельских поселений и муниципальных округов в 35 районах Кировской области.

– Услуги по организации и обеспечению работы систем наружного освещения сегодня очень востребованы, – отмечает первый заместитель директора – главный инженер «Россети Центр и Приволжье Кировэнерго» Андрей Пушкарев. – Заключая подобный контракт с Кировэнерго, администрации муниципальных образований могут быть уверены, что все мероприятия будут выполнены профессионально, качественно, в установленные сроки и с гарантией. В этом смогли убедиться муниципалитеты, которые работали с нами в прошлые годы. Большинство из них сегодня уже продлили отношения, заключив контракты на 2021 год. Совместными усилиями мы сделаем улицы населенных пунктов светлыми, а жизнь населения региона более комфортной.

Предприятие Росатома изготовит оборудование АСУ ТП для турецкой АЭС «Аккую»

Филиал РФЯЦ-ВНИИЭФ - «НИИИС им. Седакова» (Нижний Новгород, предприятие госкорпорации «Росатом») получило сертификат Агентства по ядерному регулированию Турецкой Республики (NDK) на разработку, изготовление и поставку оборудования автоматизированной системы управления технологическими процессами (АСУ ТП) для АЭС «Аккую».

Документ подтверждает готовность предприятия изготовить программно-технические средства систем верхнего уровня, технические средства системы регистрации важных параметров эксплуатации и оперативно-диспетчерского управления для строящейся АЭС.

Заказ для «Аккую» отличается более широкой номенклатурой по сравнению с другими проектами сооружения атомных станций: планируется изготовить оборудование для пяти подсистем АСУ ТП вместо трех.

НИИИС им. Ю.Е. Седакова планирует начать изготовление оборудования АСУ ТП для АЭС «Аккую» в четвертом квартале текущего года.

Почти в два раза сократилась чистая прибыль «Татнефти» по РСБУ в 2020 году

В 2020 году «Татнефть» снизила чистую прибыль по РСБУ почти в два раза — до 81,6 млрд рублей, сообщает «Интерфакс», ссылаясь на отчет компании. Выручка снизилась на 21,8% — до 633,3 млрд рублей, себестоимость осталась практически на уровне 2019 года, составив 448,3 млрд рублей.

Валовая прибыль в 2020 году упала в 1,7 раза — до 185 млрд рублей, прибыль от продаж — в два раза — до 129,9 млрд рублей. Прибыль до налогообложения снизилась почти вдвое — до 106,7 млрд рублей.

Долгосрочные обязательства «Татнефти» на конец 2020 года увеличились до 70,9 млрд рублей по сравнению с 68,5 млрд рублей на конец 2019 года. Краткосрочные обязательства снизились до 132,1 млрд рублей в 2020 году по сравнению со 175,9 млрд рублей на конец 2019 года.

В «Орлёнке» стартовала профориентационная смена

29 марта во Всероссийском детском центре «Орлёнок» началась четвёртая смена 2021 года, которая объединит более 650 ребят из семи регионов России: Москвы, Московской, Омской и Белгородской областей, Забайкальского края, республик Дагестан и Удмуртия.

Они примут участие в восьми тематических образовательных проектах: будут осваивать рабочие профессии, попробуют себя в роли инженеров, журналистов, педагогов, экскурсоводов и лётчиков, а также займутся исследовательской и проектной деятельностью и 3D-моделированием.

Ребята станут участниками тематических дней – Всемирного дня здоровья, фестиваля-конкурса «Национальная кухня России», Международного дня полёта человека в космос.

Они узнают о том, как проходила подготовка к полёту Юрия Гагарина в космос, и проявят свои знания в игре «108 минут и не только». В программе смены запланированы международные онлайн-встречи с космонавтами из других стран.

В Центре продолжают действовать правила санитарно-эпидемиологической безопасности. Загрузка составляет 75%, заезд и разъезд участников смены проводятся одномоментно – в течение одного дня. Дети проходят обязательный медицинский осмотр и термометрию, а их размещение в лагерях «Орлёнка» организовано по принципу разделения регионов. Образовательная и развлекательная программы смены составлены так, чтобы ребята из разных субъектов РФ не пересекались друг с другом.

Четвёртая смена в «Орлёнке» продлится 21 день – с 29 марта по 18 апреля.

Справочно

Всероссийский детский центр «Орлёнок» – федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение для детей и подростков 11–16 лет, подведомственное Министерству просвещения Российской Федерации.

В 2012 году Центру был присвоен статус «Ассоциированная школа ЮНЕСКО», в июле 2020 года «Орлёнок» отметил свой 60-летний юбилей.

Выручка КЗОЦМ по РСБУ в 2020 году выросла на 4%, но завод остался убыточным

Предприятие по производству плоского и круглого проката из меди АО "Кировский завод по обработке цветных металлов" (КЗОЦМ, УГМК) по итогам 2020 года вышло на убыток по РСБУ, размер которого составил 14,5 млн. руб. Напомним, что в предыдущем году убыток предприятия был значительно выше, превысив 640 млн. руб. Следует отметить, что на убытки предприятие выходит четвертый год подряд.

Выручка предприятия в 2020 году составила 9,1 млрд. руб., что на 4% больше, нежели год назад. Прибыль от продаж КЗОЦМ выросла за год более чем в два раза, составив 228 млн. руб. Рентабельность продаж в 2020 году составила 2,5% против 1,2% годом ранее.

Заседание Совета по межнациональным отношениям

Под председательством Владимира Путина в режиме видеоконференции состоялось десятое заседание Совета при Президенте по межнациональным отношениям.

Обсуждались вопросы укрепления общероссийской гражданской идентичности, создания и продвижения проектов этнокультурного туризма, роль образования в гармонизации межнациональных отношений, ход реализации Стратегии государственной национальной политики до 2025 года.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами давно не виделись, давно не встречались в связи с известными событиями, с эпидемией, но надеюсь, что сегодня удастся нам продуктивно поработать.

И если позволите, я хотел бы начать с темы, которая является ключевой, и звучит она так: «Об укреплении общероссийской гражданской идентичности». Нет ничего важнее для нашей страны, для любой страны мира, и мы знаем, с какими проблемами сегодня многие страны мира сталкиваются как раз в этой ключевой сфере – и на Американском континенте, и на Европейском.

Затем мы заслушаем доклады «Об образовании как инструменте гармонизации межнациональный отношений, в том числе в части социальной адаптации детей мигрантов» и «О создании и продвижении проектов этнокультурного туризма в субъектах Российской Федерации». Вроде бы это независимые темы, между тем между собой они сильно связаны.

Но прежде хочу поздравить наших коллег – Максима Альбертовича Амелина, Владимира Викторовича Григорьева и Дмитрия Соломоновича Ицковича. Они создали уникальный инновационный издательский проект – многоязычную антологию современной литературы народов России, и стали лауреатами премии за вклад в укрепление единства российской нации.

Добавлю, что 1 марта стартовал новый этап приёма документов на соискание этой премии. С учётом её значимости мной принято решение увеличить размер премии до пяти миллионов рублей.

Также хотел бы поблагодарить всех членов нашего Совета за активное участие в подготовке и последующем принятии поправок в Конституцию Российской Федерации. Принятые абсолютным большинством граждан изменения закрепили в Основном законе и ключевые ориентиры государственной национальной политики, там много об этом сказано. Это укрепление единства народа России, обеспечение межнационального согласия, сбережение этнокультурного и языкового многообразия страны.

Все нормы обновлённой Конституции получат развитие в федеральных законах. Такая работа, как вы знаете, уже идёт. В частности, Правительство при участии широкого круга экспертов разрабатывает концепцию государственной языковой политики.

Особое место в проекте документа отведено русскому языку. Вы знаете, как велика его значимость для всех граждан России, для социально-экономической, духовной, культурной консолидации нашего общества.

До конца текущего года Госдума в третьем чтении примет изменения в Закон «О языках народов Российской Федерации». В нём будет отражена ответственность государства за сохранение родных языков народов страны, создание условий для их изучения и развития.

Прошу членов Совета активнее подключаться к законотворческой деятельности, обеспечить экспертное сопровождение работы депутатов в профильных сферах.

Уважаемые коллеги!

Для успешного решения задач, которые стоят сегодня перед нашей страной, важны не только эффективная экономика и компетентное управление. Для огромной многонациональной России принципиальное, решающее, можно сказать, значение имеют солидарность людей, чувство сопричастности к судьбе Отечества, ответственности за его настоящее и за будущее – то, что принято называть общероссийской идентичностью, гражданским самосознанием.

В практике ряда государств гражданская и этническая идентичности часто воспринимаются как конкуренты. Считаю такой подход – у нас, во всяком случае, – мягко говоря, абсолютно некорректным, а для нашей страны, хочу это подчеркнуть особо, абсолютно неприемлемым. Человек может принадлежать к той или иной этнической группе, но страна у нас всех одна – большая Россия.

Это касается и национальных языков и обычаев. Наш общий, государственный русский язык, сформированные за века общие культурные, духовные ценности и традиции – всё это укрепляет единство и силу России, обеспечивает наш суверенитет, независимость.

Хотел бы подчеркнуть: в основе большинства «горячих точек», которые полыхают сейчас на карте мира, экономические и политические причины. Да, это само собой. Но для разжигания конфликтов провоцируют, как правило, межнациональную и религиозную нетерпимость.

Мы в России не должны допустить, не допустим ни агрессивной, неуважительной по отношению к представителям какой бы то ни было национальности демонстрации своей этнической принадлежности, не допустим ни переносов на нашу землю любых зарубежных конфликтов подобного рода.

На сегодня более 80 процентов граждан России положительно оценивают состояние межнациональных отношений в стране. Но эти вопросы требуют постоянной, я бы сказал каждодневной работы. И кроме того, мы понимаем, что они всегда были и остаются для людей очень личной, чрезвычайно чувствительной сферой. Поэтому хотел бы ещё раз повторить: внимание к вопросам реализации национальной политики, особенно на местах, должно быть пристальным и постоянным, а действия – максимально деликатными, тактичными, корректными.

Это важно и в связи с предстоящей Всероссийской переписью населения, я хотел бы об этом отдельно тоже сказать. Она проводится, как правило, раз в десять лет, даёт наиболее полную картину о числе и численности больших и малых народов, и эта картина должна быть абсолютно объективной. Прошу Федеральную службу статистики совместно с Генеральной прокуратурой обеспечить при проведении переписи неукоснительное соблюдение конституционного права людей на свободное волеизъявление при определении своей национальности, жёстко пресекать здесь любые попытки давления, тем более дискриминации по этническим признакам.

Деление на «чужих» и «своих» не лучший пример для подрастающих поколений. Гражданское самосознание, так же как и патриотизм, не даётся при рождении, они формируются. Формируются поступками взрослых, моделями поведения и образами, которые транслируют средства массовой информации, всей нашей общественной средой: культурой, наукой, образованием. Всё это наравне с традициями семьи вносит свой вклад в воспитание молодёжи.

И как здесь не вспомнить период вынужденных ограничений? Я с этого начал и сейчас не могу об этом не сказать дополнительно. Замечательные примеры взаимовыручки, бескорыстной помощи, сплочённости людей, причём вне зависимости от возраста, социального статуса, национальности и вероисповедания, – все эти примеры мы видели совсем недавно. И важно, чтобы эти примеры становились моральным ориентиром для молодых людей, для детей.

И конечно, для того чтобы осознать себя частью огромной прекрасной страны, чтобы любить свою Родину, молодые поколения должны её знать, причём во всём многообразии природы и географии, истории, культур, традиций наших народов.

Надеюсь, решению этой задачи поспособствует и национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства», мы сегодня тоже об этом поговорим. В ноябре прошлого года, вы знаете, было поддержано предложение о его разработке и запуске. Также поддерживаю и ваше, коллеги, предложение предусмотреть в данном нацпроекте меры по развитию этнокультурного туризма. Наверняка сегодня об этом будет сказано.

Россия обладает самобытным, уникальным наследием наших народов. Всё это, безусловно, общее богатство, и оно должно быть доступно каждому жителю нашей страны, каждому гражданину страны, всем, кто живёт на этой земле, и, повторю, прежде всего это касается подрастающих поколений.

Давайте перейдём к нашей повестке дня.

Слово академику Тишкову Валерию Александровичу.

Пожалуйста, Валерий Александрович.

В.Тишков: Уважаемые члены Совета!

У меня несколько, можно сказать, выстраданных многолетними занятиями тезисов по этой теме.

Первое, что я хотел бы сказать, что вопрос о гражданской российской идентичности – это вопрос осознания, кто есть мы как народ, как складывается образ страны в сознании граждан и что объединяет граждан в единое целое.

Гражданская идентичность – это понятие сравнительно недавно у нас появилось в общественном языке и научном. Синонимом можно считать общенациональное самосознание. Это, как Вы сказали, прежде всего чувство сопричастности со страной, ответственности за неё. Наличие такого самосознания среди граждан обеспечивает легитимность, суверенитет Российского государства, народную солидарность и межэтническое согласие.

Действительно, академические исследования начиная с 2000-х годов показывают, что идёт процесс утверждения российской идентичности как первостепенной среди других форм коллективной идентичности, а общероссийский патриотизм становится всё более выраженным, гражданская консолидация – всё крепче перед лицом попыток сдержать наше развитие. Поэтому состояние и именно состояние динамики гражданской идентичности должны быть в центре национальной политики, о чём Вы только что сейчас сказали.

Идентичность должна вырабатываться и утверждаться главным образом через усилия интеллектуалов, политиков, общественных активистов, но также и через окружающую нас среду. В отличие от этнической принадлежности, которая может иметь сложный характер, общенациональная идентичность более определённая и более значимая, она подкрепляется правовыми и уставными нормами: это и присяги в армии или при получении гражданства, занятии высоких должностей, это и официальные документы, прежде всего наши национальные паспорта. В современном мире человеку важно ощущать свою принадлежность к народу, к стране, к государству. Люди без гражданства и без национальной идентичности считаются аномалией, и в России, слава богу, нет позорного явления апатридов, как и нет отказа от гражданства как явления.

В вопросе о российской идентичности важно понимать, что в сложной по составу населения России существуют две основные, не исключающие друг друга формы самосознания, – по стране и по своей этнической принадлежности: я и русский, и россиянин. Полезно подвести итог дебатам о соотношении русского и российского и ясно сказать, что русское входит в российское, составляет его основу, однако именно российская идентичность и российский народ есть основополагающая категория нашей государственности. Без русского нет российского, но без российского нет России.

При этом русская идентичность не может быть всеобъемлющей, потому что миллионы граждан России не самоопределяют себя как русские, они имеют другую этническую принадлежность, и по этой причине равенство их гражданских прав с русскими и комфортное существование в одном государстве обеспечивает концепция российской нации, её формула «обеспечение единства и поддержка разнообразия».

Следующий тезис. Историческая память, государственный русский язык и культура, символика и календарь, общероссийские, местные культурные и религиозные традиции заключают в себе основные ценности россиян. Они связуют страну и гражданина, гражданина и государство, а самое главное, соединяют между собой самих граждан. За последние годы в России сделаны шаги, в том числе на уровне законов, о защите национальных символов, но поле деятельности здесь более широкое, учитывая региональный масштаб местного творчества, по части историко-культурного брендирования мест проживания, учреждения гербов, гимнов, памятных изображений, именований мест, улиц, сооружений и так далее.

Поэтому предлагается расширить работу геральдических и топонимических комиссий на уровне Федерации, регионов, поставив во главу угла координаты российской идентичности, а не коммерции или же личные амбиции. Политика именования, «политика памяти» – есть такое понятие, в том числе увековечивание событий исторических личностей, – это существенные компоненты утверждения российской идентичности.

При всём значении местно-локальной и этнокультурной составляющей среды обитания, общероссийский контекст нашей жизни превалирует. Ценности, составляющие основу духовно-нравственного развития россиян, имеют сложное происхождение. Они обеспечивают устойчивое развитие как местных, этнических, конфессиональных сообществ, так и страны в целом. Российские ценности прослеживаются на всех этапах истории нашего народа. Какие-то из них относятся к разряду извечных, а какие-то формируются живущими поколениями. Эти вопросы изучает, кстати, одна из ведущих гуманитарных дисциплин, которые я представляю, – «социально-культурная антропология и этнология». Для нашей страны важно готовить квалифицированных специалистов в области этнологии, межнациональных и религиозных проблем.

В 2008 году в России совместными усилиями с Андреем Александровичем Фурсенко было открыто самостоятельное направление подготовки высшей школы, так и называется – «антропология и этнология». Пользуясь случаем, Валерий Николаевич Фальков здесь, среди членов Совета: нельзя допустить упразднения этого направления в нынешней работе Минобрнауки по укрупнению направлений и специальностей. Для многонациональной России это будет потерей важнейшей компетенции в понимании и управлении российским обществом.

Все крупные страны мира не снимают также с повестки своего государственного строительства идеи нации. Ситуация с пандемией показала, что гражданские нации с их суверенной государственностью не сходят с исторической арены, а обеспечивают фундаментальные запросы людей и защищают их от внутренних и внешних угроз, природных и техногенных катаклизмов. Сегодня гражданский национализм как политика отстаивания национальных интересов в современном мире – это синоним патриотизма. Он играл и продолжает играть важную роль в жизни государств. Именно такое видение мира, современных наций и России как одной из ведущих наций мира важно отразить в обновляемом сейчас содержании учебников обществознания. Метафора страны как цивилизации важна, даже интересна, но мне представляется, что более строгая категория – нации государства, важнее.

Последнее. В заключение – о Всероссийской переписи населения. Всеобщая перепись – это действительно единственная акция установления достоверного факта наличия у страны населения, что само по себе важно для подтверждения легитимности государства и его суверенитета. При не самой благоприятной демографической ситуации у нас сейчас важно обеспечить наиболее полное переписывание всех постоянных жителей, в том числе – впервые будет в нашей истории – через систему интернета.

При добровольности переписи особое значение имеет сознательность граждан, работа переписчиков и средств информации. Важно обеспечить свободное волеизъявление, о котором Вы уже сказали, гражданам своей страны, в том числе и тем, которые принадлежат или относятся, или потомки смешанных семей, могут быть полностью двуязычными и иметь сложное самосознание.

Нельзя позволить агитацию и нажим в пользу записи той или иной национальности, а тем более накрутку численности за счёт двойного переписывания. Такие случаи у нас бывали в прошлых переписях. И наконец, перепись нельзя использовать для обострения межнациональных отношений, разрушения добрососедства российских регионов.

В свою очередь как представитель академической науки подтверждаю, что мы можем обеспечить качественное подведение итогов переписи и публикацию её результатов.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Валерий Александрович, спасибо большое, что Вы вспомнили ещё раз о переписи населения.

Вы сказали, что это единственный способ установления факта наличия населения. Но мне кажется, что факт наличия населения у нас и так налицо. Нам нужно поподробнее понять структуру населения, национальную, как раз этническую принадлежность, ряд других вопросов выяснить, которые чрезвычайно важны для текущей деятельности и для планирования принятия решений в сфере экономики, социальной политики, – вот что чрезвычайно важно.

Я надеюсь, что средствам массовой информации, нашим профильным ведомствам удастся донести до людей важность этого события, потому что от того, насколько корректно, объективно будут собраны необходимые данные, настолько мы сможем более точно формулировать наши задачи и цели национального развития.

В.Тишков: Согласен, Владимир Владимирович.

Тем не менее страны, которые не проводят регулярные переписи, говорят: вы называете, что у вас 50 миллионов, на самом деле у вас и половины того нет. Поэтому, казалось бы, да, мы здесь все есть, но перепись даёт окончательный ответ: есть такое население и именно столько.

Спасибо.

В.Путин: Понятно. Спасибо, Валерий Александрович.

Пожалуйста, Валерий Георгиевич Газзаев – председатель Комитета Государственной Думы по делам национальностей.

В.Газзаев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Для такой многонациональной страны, как Россия, вопрос реализации государственной национальной политики прочно стоит в одном ряду со стратегическими вопросами обороноспособности и национальной безопасности нашего государства.

С пониманием важности именно такого подхода выстраивается сегодня работа на базе Совета при Президенте по межнациональным отношениям. И сегодня в своём выступлении я хотел бы остановиться на основных направлениях государственной национальной политики, которые являются основой для нашей работы в Комитете Государственной Думы по делам национальностей.

Наша задача, а именно так мы её видим на самую ближайшую перспективу, – обеспечить закрепление в законодательстве конституционных норм о патриотическом воспитании, о сохранении исторической памяти, о поддержке русского языка и языков народов Российской Федерации и о гарантии прав коренных малочисленных народов.

За последний год было принято два очень важных закона, которые касаются непосредственно коренных малочисленных народов. Это закон в части учёта лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, и закон о компенсации ущерба традиционного образа жизни и хозяйственной деятельности этих народов.

Ещё одним приоритетом нашей работы является нормативное обеспечение реализации языковой политики. Как Вы отметили, Владимир Владимирович, до конца текущей сессии Государственная Дума планирует принять в третьем чтении законопроект о внесении изменений в Закон о языках народов Российской Федерации. Цель законопроекта – создать все необходимые условия для дальнейшего сохранения и развития родных языков и создания нового поколения учебников по родным языкам.

Уважаемые коллеги!

С момента принятия Федерального закона о национально-культурной автономии этот институт прошёл долгий путь становления. К настоящему моменту в стране зарегистрировано 1230 автономий федерального, регионального и местного уровней. Сегодня национальные культурные автономии являются заметными участниками деятельности по сохранению традиций, культуры и языков народов нашей страны.

Однако современное законодательство о национальных культурных объединениях должно отвечать сегодняшним условиям и предусматривать организационную и финансовую поддержку их деятельности. Такая работа нами ведётся. В Комитете по делам национальностей создана рабочая группа по совершенствованию законодательства о национально-культурных автономиях, и уже в ближайшее время мы подведём итоги её работы.

Уважаемые коллеги!

В 2020 году Государственной Думой был принят инициированный Вами, Владимир Владимирович, законопроект по вопросам воспитания обучающихся. В настоящее время воспитательной работе в школах и в вузах уделяют такое же внимание, как и самому обучению. Сегодня, к сожалению, деятельность большинства интернет-ресурсов направлена на разрушение традиционных для нашего государства и общества основ воспитания. Молодёжные интернет-сайты и социальные сети пропагандируют наркотики, насилие, разврат, суицид. Всему этому должны противостоять посредством эффективных инструментов – образования и патриотического воспитания молодёжи. Мы должны передать нашим детям, внукам, правнукам здоровые и традиционные для нашей страны представления о семье, о традициях, богатейшей многовековой истории нашего государства, о героизме многонационального народа и, конечно же, о любви к своему Отечеству, а разложению моральной и духовной культуры необходимо жёстко противостоять.

Живая память наших дедов и отцов о самой страшной в истории человечества войне передала нам безмерное по своей ценности ощущение невероятной силы в единении народов, способное преодолеть любые преграды.

Сегодня наша молодёжь находится в поисках ориентиров, смыслов и ответов на вопрос: что значит по-настоящему любить свою Родину и уважать память наших предков? Нашей молодёжью целенаправленно занимаются те, кто с усердием навязывает им новых кумиров и чуждую им идеологию и ценности. Провокаторы, иначе их не назовешь, понимают, что обмануть поколение российских граждан, заставших 90-е годы, не удаётся. Мы хорошо помним с вами, уважаемые коллеги, какой была Россия ещё 30 лет назад: разруха, межнациональные противоречия, безработица, развал армии, большинство граждан страны просто не знали, как и чем кормить своих детей. Зарплату месяцами не выплачивали учителям, врачам, военным, а миллионы пенсионеров оказались в глубокой нищете.

Сегодня можно уверенно сказать, что все эти сложности и трудности мы смогли преодолеть ценой тяжелейших усилий. За прошедшие 20 лет сделано очень многое.

Очевидные успехи России сегодня и перспективы её развития на ближайшие годы не дают покоя Западу, который буквально за всё объявляет санкции и тем самым проводит политику сдерживания. В ход против нашей страны идут любые средства: пытаются подорвать среди молодёжи ценности патриотизма, фальсифицируют итоги Второй мировой войны, прямо вмешиваются в дела дружеских нам государств.

В этих условиях значимость работы по сохранению и укреплению межнационального мира и согласия, а также гармонизации межэтнических и межрелигиозных отношений трудно переоценить. Здесь уместно вспомнить и процитировать слова великого поэта Расула Гамзатова: «В Дагестане я аварец, в Москве я дагестанец, а за границей я русский». Это и есть связующий элемент нашей национально-культурной, а значит, гражданской идентичности.

Особенно это актуально сегодня, когда в мире неспокойно, а все страны включились в борьбу с пандемией, её социальными и экономическими последствиями.

В период пандемии, как Вы сказали, Владимир Владимирович, мы увидели большое число молодёжных, волонтёрских, благотворительных организаций и прочувствовали, что мы является единым, сильным и многонациональным народом, а значит, нам по плечу любые, самые амбициозные задачи. Мы должны делать всё возможное для их реализации. Как в спорте высших достижений: вижу цель – не вижу препятствий.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Валерий Георгиевич.

Сейчас не буду останавливаться на том, с чем Вы выступили. Безусловно, всё это заслуживает внимания и так или иначе будет отражено в перечне поручений, проект которого подготовлен. Я попросил бы потом коллег сказать об этом несколько слов, если какие-то замечания по этому перечню поручений есть.

Сейчас хочу предоставить слово Кравцову Сергею Сергеевичу, который сделает сообщение на тему «Об образовании как инструменте гармонизации межнациональных отношений, в том числе в части социальной адаптации детей мигрантов».

Вопрос очень важный и очень чувствительный.

Прошу Вас.

С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Образование играет, безусловно, ключевую роль в сфере межнациональных отношений, об этом и Валерий Александрович [Тишков] только что сказал. Во многом образование определяет эффективность государственной политики в этой области, тем более в России – нашей многонациональной, многоконфессиональной стране.

Министерство просвещения уделяет этим важнейшим вопросам самое серьёзное внимание, потому что именно школа даёт глубокие предметные знания, которые, по сути, формируют личность. Именно на этом, раннем этапе возникают те прочные защитные барьеры, которые на протяжении всей жизни оберегают человека от различных деструктивных влияний. Здесь закладываются главные ценностные установки, навыки общения, принципы взаимопонимания, уважения друг к другу.

Комплексные, содержательные поправки к Конституции обязывают нас качественно усилить соответствующую работу. Прежде всего это касается воспитательной составляющей в системе образования, об этом только что Валерий Георгиевич [Газзаев] сказал. Они прямо закреплены и в Вашем Указе, Владимир Владимирович, о национальных целях развития до 2030 года.

В рамках подготовки новых кадров для школ – советников по воспитанию, мы отдельно заложили изучение темы межнациональных отношений, включая защиту и развитие как общероссийских, так и региональных культурных традиций, уникальных исторических особенностей. Совместно с Российским движением школьников, а также используя методические наработки «Артека», мы уже провели отбор и организовали их обучение. В итоге наши школы уже в этом году получат дополнительные кадры для воспитательной работы, специально подготовленные для крайне сложной и ответственной работы.

Также в текущем учебном году свыше 17 тысяч школ апробируют индивидуальные планы воспитательной работы на основе наших рекомендаций, а со следующего учебного года к ним присоединятся все школы страны без исключения.

Наша страна удивительно богата своим уникальным этническим составом. Но отдельного внимания и заботы со стороны государства заслуживает и языковое многообразие. На сегодняшнюю дату практически два миллиона наших детей изучают 76 языков народов России, а также литературу на родном языке. Методическое обеспечение этих предметов должно быть системным и постоянным.

Понимаем, что соответствующую работу нельзя даже временно, ненадолго отодвигать на второй план. Для нас, для Министерства просвещения, она всегда была и будет в приоритете. Так, в федеральном перечне с 2019 года представлено 252 учебника по 15 родным языкам. В скором времени туда войдут ещё 45 уже одобренных учебников по семи языкам.

И конечно, самое пристальное внимание мы уделяем изучению русского языка – языка государствообразующего народа, как теперь зафиксировано в Конституции, языка, объединяющего всех, кто сейчас живёт в России, а также миллионов наших соотечественников за рубежом.

Одно из основных направлений работы в этой сфере – это языковая адаптация мигрантов, в том числе из стран постсоветского пространства. Причём мы знаем, видим, что люди приезжают в Россию целыми семьями, со своими детьми, радушно их принимаем. Да, они сами, как правило, знают русский язык, свободно им владеют, однако обучение детей, приезжающих вместе с родителями, становится ещё одной задачей для нашей системы образования, актуальным вызовом для нас.

Мы подошли к решению этого вопроса комплексно, принимаем меры как внутри страны, так и вне, чтобы молодёжь, которая будет учиться в наших школах, колледжах и вузах, чтобы дети тех, кто приехал или только собирается приехать в Россию, были подготовлены к жизни в нашей стране.

Что мы, Владимир Владимирович, делаем конкретно?

Во-первых, направляем за рубеж, прежде всего в страны постсоветского пространства, российских учителей. Кстати, они не только преподают русский язык – по сути, они сами как естественные представители, носители нашей культуры, традиций, ценностей знакомят с ними и школьников, и своих коллег-педагогов. Учителя русского языка уже преподают в шести странах: Таджикистане, Узбекистане, Киргизии, а также Сербии, Монголии и Вьетнаме. В ближайшие годы за рубеж будет направлено уже свыше тысячи наших учителей. Добавлю, что в Узбекистане наша работа включает уже не только взаимодействие с местными учителями школ, но и работу с воспитателями в детских садах.

Во-вторых, в Таджикистане, в Киргизии мы строим школы, где местные ребята будут учиться на русском языке и по нашим образовательным стандартам.

В-третьих, мы принимаем ежегодно тысячи иностранных школьников в наших детских лагерях: «Артеке», «Орлёнке», «Океане», «Смене». Здесь объединяющим фактором становится русский язык. В 2019 году, к примеру, наши детские центры приняли 3,5 тысячи детей из других стран. К сожалению, в прошлом году по понятным причинам эта практика была приостановлена. Надеемся, что скоро, уже в этом году, у нас будут все условия для её возобновления. Более того, с начала нового учебного года планируем расширить эту работу, запустить программы образовательных обменов и принимать ежегодно до полутора тысяч иностранных школьников. Сделаем это на базе Международного центра образования «Интердом», причём на целую четверть. Дети будут учиться по российской программе, адаптированной с учётом особенностей национальных систем образования их стран.

В целом тема адаптации мигрантов и их детей находится в сфере пристального внимания Правительства Российской Федерации. Так, по поручению Правительства мы подготовили и уже отчасти начали внедрять целый комплекс мер по повышению эффективности языковой и социокультурной адаптации детей мигрантов в российских школах. Работаем с широким кругом заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, в частности с Федеральным агентством по делам национальностей, а за основу берём опыт ряда субъектов Российской Федерации: это Московская область, Санкт-Петербург, Свердловская область и другие.

Что здесь имеется в виду? Мы принимаем детей мигрантов в российские школы на общих основаниях. Открываем в регионах, где вопрос адаптации стоит особенно остро, центры открытого образования и обучения русскому языку, их уже открыто одиннадцать. В прошлом году 2500 иностранцев в девяти регионах прошли обучение в таких центрах.

Более того, нами готовится комплексная система оценки индивидуальных образовательных потребностей детей мигрантов. Она будет не только выявлять уровень владения ребёнка русским языком и возможные проблемы при освоении им общеобразовательной программы, она позволит в дальнейшем сформировать для него необходимую образовательную траекторию, а также программу психолого-педагогического сопровождения. Будем апробировать систему в пилотном режиме уже в начале следующего учебного года.

Ещё мы разработали курсы для педагогов и методические материалы для классных руководителей, чтобы те знали тонкости, умели работать с такими детьми. Эта комплексная работа очень важна ещё и потому, что через адаптацию детей происходит адаптация их родителей, в том числе через изучение нашей богатой истории, совместного пути народов России и наших соседских братских стран, опыта наших предков, не раз объединявшихся на фоне общих проблем. Всё это является одним из важнейших элементов формирования межнационального единства.

Завершая, хотел бы ещё раз отметить, что дети – наше общее будущее независимо от того, в какой стране они родились, какой у них цвет кожи или религия, тем более если они приезжают в Россию, хотят здесь у нас жить, учиться, работать. Поэтому именно в сфере образования содержатся многие ключи к повышению эффективности государственной миграционной и национальной политики. Стараемся в полной мере учитывать это в своей работе.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо, Сергей Сергеевич.

Знаете, что хотел бы в этой связи сказать? Анализ того, что происходит в странах-соседях, в Европе, да, кстати говоря, и на Американском континенте то же самое, вот о чём говорит. Это не очень публичная вещь, не очень публичная сфера и малоприятная на первый взгляд, но существенная и для нас тоже важная. Вот о чём я сейчас хочу сказать: в некоторых европейских странах да и в Штатах тоже, повторяю, когда уровень детей мигрантов в школе достигает определённого процента, местные жители своих детей из этих школ забирают. Сейчас не буду останавливаться на причинах, я думаю, что каждому взрослому человеку они понятны. И там образуются школы, которые чуть ли не на 100 процентов – не чуть ли, а фактически на 100 процентов укомплектованы только детьми мигрантов, и это большая проблема.

Нам нужно иметь в виду эту практику и ни в коем случае не допустить в России развития событий подобного рода. А это значит, что Министерство и, что важнее, Ваши коллеги на местах – а Вы должны им помочь – должны иметь в виду это обстоятельство. У меня сейчас нет готовых рецептов. Но совершенно очевидно, что количество детей мигрантов в наших школах должно быть таким, чтобы это позволяло их не формально, а фактически глубоко адаптировать к российской языковой среде. Но не только к языковой – к культурной вообще, чтобы они могли погружаться в систему наших российских ценностей. И для них это будет на пользу, и, соответственно, не будет задевать наши семьи, не будет создавать проблем для образовательных учреждений, а проблем там возникает целый большой набор.

Поэтому Вы, пожалуйста, имейте это в виду, это серьёзная вещь. Я понимаю, что усилиями одних школ, может быть, эту проблему и не решить. Это во-первых. Во-вторых, она, наверное, слава богу, не является такой острой, как в некоторых европейских странах в связи с неконтролируемым наплывом мигрантов. Но мы должны это иметь в виду. Нам нужно и внутри страны за этим внимательно наблюдать, что происходит, особенно в крупных городах-миллионниках и в отдельных национальных республиках.

Вы знаете, в прошлом году мы не собирались, не обсуждали темы подобного рода. Собрались сейчас, но эта наша встреча не должна быть формальной. Надо смотреть на эти проблемы с практической точки зрения. Это одна из таких проблем, которые требуют практического взгляда на существующие вопросы, перед решением которых мы стоим.

Давайте дальше. Пожалуйста, Гумерова Лилия Салаватовна, председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре. Пожалуйста.

Л.Гумерова: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Тема межнационального согласия, мира была и остаётся в центре внимания Совета Федерации. Именно в палате регионов родилась и прорабатывалась идея о гуманитарном проекте «Российский учитель за рубежом», который начинался с направления учителей в школы Таджикистана, и сейчас, как отметил Сергей Сергеевич [Кравцов], проект расширяется и охватывает уже шесть стран.

Уважаемый Владимир Владимирович, пользуясь случаем, я хочу от всей Федеральной национально-культурной автономии башкир России поблагодарить Вас за то, что в обновлённой Конституции появилась норма, гарантирующая сохранение этнокультурного и языкового многообразия. Владимир Владимирович, я работала в составе рабочей группы по подготовке поправок, и мы помним, что у коллег были сомнения по этому поводу. Огромное спасибо, что такая норма чётко закреплена в Основном законе страны.

А теперь позвольте перейти к конкретным предложениям по обсуждаемой теме.

Владимир Владимирович, своим Указом Вы объявили Десятилетие детства в нашей стране. В многонациональной России нет и никогда не было чужих детей, при этом мы должны понимать всю палитру детства: родились ли дети в России, станут ли в будущем её гражданами.

Коллеги уже озвучивали некоторые цифры. Сегодня, по оценке Министерства просвещения, 140 тысяч детей мигрантов учатся в российских школах. В то же время, коллеги, мы понимаем, что иногда эта цифра из различных ведомств, к сожалению, отличается.

В этой связи предлагаем создать единую систему учёта детей мигрантов, единую базу данных, чтобы мы чётко видели, сколько в Россию въехало детей, сколько осталось, чем они заняты, какие необходимы меры социальной заботы государства, поскольку речь идёт о будущих гражданах нашей великой страны.

Следующее предложение касается межведомственного взаимодействия, и на этом Вы уже сегодня сделали акцент, Владимир Владимирович.

5 марта Вы подписали перечень поручений по итогам [заседания] Совета при Президенте по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей. В частности, поручили Правительству рассмотреть вопрос об определении федерального органа исполнительной власти, который осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей. Нам видится, что такой подход вполне оправдан и по теме, которую мы сегодня обсуждаем.

Если позволите, Владимир Владимирович, хотели бы предложить, чтобы функции координации в этой области взял на себя единый федеральный орган исполнительной власти по семейной политике, который будет определён по Вашему поручению от 5 марта, о котором я уже выше упоминала. В сфере его ответственности находились бы все дети, все семьи с детьми, включая семьи мигрантов, ведь мы не можем делить семьи на разные категории. Причём речь не идёт о создании новой структуры, а о наделении необходимым функционалом одного из существующих ведомств. Мы прорабатывали данную тему в рамках подготовки [заседания] Совета по защите семьи с Татьяной Алексеевной Голиковой, и, на наш взгляд, она кажется вполне разумной и перспективной.

Сегодня у нас есть профильная госпрограмма «Реализация государственной национальной политики», которая имеет подпрограмму по социализации и адаптации мигрантов. Здесь тоже видится вполне логичным в рамках данной программы активно совершенствовать механизмы межведомственного взаимодействия.

Также разумными представляются, на наш взгляд, предложения по комплексной оценке потребностей детей мигрантов, чтобы мы уже на входе могли оценить их уровень владения русским языком, общей подготовки, их социальный портрет.

Важным видится, на наш взгляд, определить ответственность родителей-мигрантов за несвоевременное информирование о пребывании их детей на территории России, ведь мы должны знать, где эти дети, ходят ли они в детский сад, в школу, прикреплены ли к поликлинике.

Дополнительные стимулирующие меры для педагогов, которые работают с детьми мигрантов, – сегодня Сергей Сергеевич [Кравцов] останавливался на педагогах данной категории – тоже позволили бы улучшить эту работу.

Завершая, я хочу выступить с ещё одним предложением – о комплексной адаптации детей мигрантов: от детского сада, школы до получения в нашей стране профессии.

3 марта я встречалась с послом Киргизии Гульнарой-Кларой Самат. Она обратила внимание, что достаточно большое количество выпускников школ – детей мигрантов из Киргизии не продолжают учёбу и нигде не работают. Нередки случаи, когда они попадают в асоциальную среду. Посол Киргизии обратилась с просьбой оказать содействие в их обучении в российских колледжах и училищах, предложила совместно разработать комплексную программу сотрудничества в сфере среднего специального профессионального образования. Такая программа, на наш взгляд, Владимир Владимирович, позволит получить дополнительные квалифицированные рабочие кадры с учётом потребностей рынка труда, а также будет способствовать декриминализации не занятых ни трудом, ни учёбой подростков и молодёжи. Отработав в качестве пилота эти проекты, мы могли бы проецировать их потом в более широком масштабе.

Ещё раз благодарю за возможность выступить, поделиться нашими предложениями. Просим поддержать.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое за Ваши предложения. Я пометил то, что Вы говорили. Всё интересное. Думаю, в перечне поручений, о котором я уже упоминал, мы это отметим.

Пожалуйста, Догузова Зарина Валерьевна.

З.Догузова: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, всем добрый день!

Мы сегодня смотрим на туризм как на универсальный и эффективный инструмент, который позволяет нам решать актуальные для страны социальные задачи, в том числе те, о которых мы и коллеги сегодня неоднократно упоминали.

В нашей стране живёт более 190 народов, что в два раза больше, чем, например, во всей Европе. В многообразии этих этносов, традиций, укладе жизни, музыке, гастрономии в сочетании, конечно, с шикарной природой есть наша уникальность. И в этом смысле, как мы любим в Ростуризме говорить, Россия сама целый огромный, большой мир, который многим ещё только предстоит для себя открывать. А путешествия – это и есть самый лучший и приятный способ узнать свою страну, открыть её для себя.

Переходя к цифрам, скажу, что сегодня россияне в целом мало ездят по стране, а если говорить про этнокультурный туризм и поездки с этнокультурной составляющей, то они от общего объёма поездок составляют не более 10 процентов. При этом этнику, этническую составляющую можно интегрировать при наличии доступных продуктов практически в любой тип поездки: от деловой до поездки на море и с целью рекреации.

При этом отдельно отмечу, что за последние годы, в том числе в рамках работы Совета, очень много задач решалось и очень многое делается и сделано уже. Это результат совместной работы многих ведомств, регионов. У нас с нуля созданы десятки этнопарков, их сейчас в стране насчитывается 57, где воссоздаются традиционная планировка, архитектурные формы, предметы обихода. У нас насчитывается порядка двух тысяч туристических маршрутов. Практически по всем регионам страны проводятся десятки мероприятий.

Но чего, на наш взгляд, сегодня не хватает и на чём должна, на наш взгляд, быть сосредоточена работа Ростуризма как ведомства, которое отвечает за развитие туризма? Необходимо, чтобы все эти форматы и продукты были адаптированы в первую очередь под запросы современного туриста, в том числе для молодёжи, чтобы люди с удовольствием ездили, путешествовали по стране и хотели возвращаться снова и снова. А местные сообщества и народы вовлекались в индустрию гостеприимства и повышали, таким образом, уровень жизни, создавались бы рабочие места. Собственно, на этом мы сегодня сосредоточены и решаем эту задачу по двум основным направлениям.

Первое – мы приступили к созданию национальной сети брендовых маршрутов разной продолжительности, в том числе с этнокультурной составляющей, в которых продумано всё под туриста. Это быстрый и удобный доступ к информации об этих маршрутах, понятная, продуманная логистика на всём пути, где предусмотрено, по сути, всё: от остановок для отдыха, вкусной аутентичной еды и вплоть до санитарных зон. Конечно, это и современные средства размещения, в архитектуре которых мы будем стараться учесть, безусловно, культурный код той или иной территории. Речь идёт как о капитальных строениях, так и о модульных некапитальных отелях, это зависит от той или иной местности, от специфики места. И безусловно, конечно, у каждого такого маршрута должен быть свой яркий бренд, идея, которая раскрывается на протяжении всего маршрута. Реализовать всё это можно, только имея единые современные стандарты качества, которые мы сейчас активно обновляем и актуализируем под те масштабные задачи, которые сегодня в плане развития туризма и индустрии гостеприимства перед нами стоят.

Второй, на наш взгляд, актуальный формат для развития этнокультурного туризма – это самые красивые деревни и малые города, которые есть в нашей стране. У нас сотни красивых деревень, и это, по сути, пространство живой культуры, где даже не нужно ничего искусственно воссоздавать. Там бережно хранят традиции, быт коренного населения, где-то сохранена деревянная уникальная архитектура. На базе всего этого можно формировать в аутентичной среде привлекательные туристические продукты.

Мы проанализировали такие деревни и малые города с точки зрения инфраструктуры и видим, что проблемы везде типовые. Их можно достаточно быстро и относительно недорого решать. Всё то же самое: это отсутствие санитарных групп, парковки для туристических автобусов, навигация, аудиогиды, информационные центры для туристов, разные средства размещения. Это, казалось бы, очень простые, базовые вещи, но их-то, как правило, и не хватает, и это делает наши туристические направления часто неконкурентоспособными.

Для решения этих задач мы впервые, Владимир Владимирович, в прошлом году начали системно поддерживать какие-то проекты, это в основном малый и средний бизнес, на принципах софинансирования. Как раз по обустройству таких маршрутов и таких локаций у нас первый грантовый конкурс прошёл в самом конце прошлого года. Мы поддержали около 400 проектов. Там есть и юрточные кемпинги, это в Республике Тыва, это и обустройство мест размещения в карельских деревнях, и даже такие необычные и интересные проекты, как воссоздание караимской традиционной кухни на Крымском полуострове.

Безусловно, таких проектов должно быть больше. Их необходимо поддерживать. Мы, конечно же, продолжим софинансировать регионы, малый и средний бизнес по каким-то небольшим, но очень важным для развития туризма проектам.

Отдельный акцент сделаем на этническую, этнокультурную составляющую. Этот механизм наряду с другими механизмами у нас заложен в национальном проекте по туризму наряду с десятками других механизмов.

Кстати, Владимир Владимирович, коллеги свежие цифры мне дали. Ещё одна мера поддержки – туристический кэшбек. За прошедшие две недели оборот продаж составил почти четыре миллиарда. Воспользовались около 200 тысяч наших граждан. В виде возврата части стоимости нашим туристам, нашим гражданам уже вернулось более 700, а если быть точной, 712 миллионов рублей.

Спасибо большое за то, что поверили. У нас есть возможность на системной основе эту меру поддержки продолжать.

В заключение хочу сказать, что, конечно, для такой огромной многонациональной страны, как Россия, важность развития туризма, индустрии гостеприимства сложно переоценить. Это, с одной стороны, действительно один из самых эффективных и приятных способов открывать для себя свою страну и объединять людей вокруг общих смыслов, общих ценностей. А с другой стороны, это ещё и важная отрасль экономики, которая часто является единственной возможностью создавать рабочие места в тех же деревнях, малых городах да и в десятках других направлений.

Поэтому именно с пониманием этой важной и социальной, и экономической роли туризма мы сегодня строим нашу работу и завершили создание и разработку национального проекта в туризме.

Доклад окончен.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Здесь комментировать почти нечего. У нас в народе говорят: лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать, поэтому это само собой разумеется. С учётом эпидемиологических ограничений путешествия по родной стране, а у нас, слава богу, ситуация на данный момент времени гораздо лучше, чем во многих традиционных странах, куда наши туристы с удовольствием ездят, да и посмотреть у нас есть что. Поэтому совмещение нескольких факторов, оно, конечно, очень важно. Но, безусловно, нужно не просто говорить, а создавать инфраструктуру, с тем чтобы люди получали удовольствие не только от природы, но и от того, что они вокруг себя видят, какими транспортными средствами пользуются, как организовано питание – очень важно, и так далее. Будем и дальше развивать, безусловно, это направление.

Пожалуйста, Гульвайра Куденовна Куценко – Межрегиональная общественная организация коренных народов России.

Пожалуйста.

Г.Куценко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Туристы из разных уголков мира давно оценили красоту и уникальность нашей природы. Всё чаще они стремятся попасть в новые малоисследованные регионы, чтобы получить удовольствие от общения с природой и погрузиться в местную национальную культуру.

Экономическое значение этнокультурного туризма неоспоримо. Он обеспечивает дополнительные доходы населения, создаёт новые рабочие места. Но в своём выступлении мне хотелось бы вывести его из экономической плоскости и представить с позиции сохранения культуры и традиций коренного населения, открывающихся перспектив для молодёжи.

Прежде всего хотелось бы отметить, что активная творческая работа в данной сфере способствует погружению молодёжи в колорит своего народа, в непрерывный процесс получения знаний о его истории и культуре. С целью расширения словарного запаса родного языка, более глубокого понимания смысла ритуалов и обрядов, которыми наполнена жизнь в традиционном обществе, молодые люди находятся в постоянном контакте со старейшинами своего народа. Это особенно важно в тех случаях, когда значительная часть традиций и родного языка в их семьях была утеряна. В итоге укрепляются родовые, семейные связи, происходит передача традиционных знаний от старшего поколения к младшему, для молодых людей открываются широкие перспективы для личностного роста.

Поскольку общение происходит с туристами, представителями турфирм, туроператорами, поставщиками различных товаров и услуг, данная деятельность позитивно сказывается на развитии у молодёжи коммуникативных навыков. Одна из самых привлекательных перспектив для молодёжи – это, безусловно, путешествия. Работа в этнотуристической сфере предоставляет им возможность выезжать за пределы малой родины на различные форумы, конференции, выставки российского и международного масштаба. Благодаря этому открываются возможности для реализации своих творческих, бизнес-проектов, продвижения и рекламы туристических продуктов. Участие в подобных мероприятиях позволяет им понять национальную культуру в более глобальном контексте, ощутить свою причастность к общероссийской гражданской идентичности. Впрочем, такая возможность предоставляется и представителям молодёжи, которые могут не работать в этнотуризме, но активно занимаются деятельностью, направленной на сохранение традиций своего народа.

Также деятельность в сфере этнотуризма способствует развитию у молодёжи компетенций, которые им могут пригодиться в будущем, даже при смене сферы деятельности. Например, навыки вождения на легкомоторных лодках, автомобилях, снегоходах, для того чтобы перевозить группы туристов, работа в качестве гидов в будущем облегчит поиск работы и в других отраслях экономики.

Практически всегда при работе с туристами у молодёжи появляется желание носить традиционную, пусть и стилизованную, одежду, украшения, аксессуары. Так самобытность народа проявляется в том числе и через внешние атрибуты.

Безусловно, есть проблемы на пути успешной реализации этнотуризма в регионах. По-прежнему наша молодёжь нуждается в знаниях и навыках по продвижению своих продуктов, в том числе и тех, которые могли бы стать региональными или местными этнобрендами. Объекты материальной и нематериальной культуры коренных малочисленных народов, кухня, фольклор, жилище, праздники, игры, спортивные состязания способны показать этническую особенность конкретной территории, а значит, усилить её привлекательность для туристов из разных регионов нашей страны.

Хотелось бы ещё раз подчеркнуть, что этнокультурный туризм в отличие от других видов туризма обладает важной особенностью – особенностью по сохранению самобытных и уникальных культур, открывает возможности для самореализации молодёжи.

Уважаемый Владимир Владимирович, на территории субъектов Российской Федерации ведёт деятельность большое количество этнокультурных организаций, включая общины коренных малочисленных народов, которые уже занимаются или планируют заниматься этнокультурным туризмом. Очень важно, чтобы их инициативы получили государственную поддержку.

С целью развития туризма предлагаем включить наиболее проработанные проекты и программы в сфере этнотуризма в национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства».

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое, Гульвайра Куденовна.

Коллеги, пожалуйста, какие есть предложения, какие-то дополнительные идеи, которые не прозвучали в рамках предложенных сегодня для обсуждения тем, или какие-то замечания по проекту перечня поручений?

Нас много на сегодняшней встрече, поэтому, если кто-то хочет что-то сказать, пожалуйста, поднимите руку и назовите себя.

В зале совещаний я вижу несколько рук. Пожалуйста, назовите себя.

С.Кандыбович: Кандыбович Сергей – председатель Федеральной национально-культурной автономии белорусов России.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы, члены национально-культурных общественных организаций России, высоко ценим непрерывно совершенствующуюся систему реализации государственной национальной политики Российской Федерации.

Сегодня чётко обозначилась вертикаль. Совет по межнациональным отношениям при Президенте и Федеральное агентство по делам национальностей – это федеральный уровень. Советы по межнациональным вопросам, созданные при главах регионов, – это региональный уровень. Во многие из них входят активисты наших региональных белорусских организаций, и мы можем с уверенностью констатировать тот факт, что система заработала и работает достаточно эффективно. Доказательство этому итог прошлого года, который прошёл у нас без значимых конфликтов на межнациональной почве, чему, без сомнения, способствует опора на межнациональное согласие в региональных советах.

Но мы все столкнулись с другой проблемой. Как показали события 2020 года, не всегда и не всем в России хватает понимания, сдержанности, гражданской ответственности, чтобы не переносить чужие проблемы к нам. Когда на постсоветском пространстве происходят те или иные острые события, остаётся разве что на законодательном уровне закреплять очевидное, казалось бы, каждому понимание того, что диаспоральные организации России не могут участвовать во внутренних конфликтах своих так называемых материнских государств.

Да, мы всегда очень остро, с болью в сердце и с глубоким сочувствием воспринимаем события, которые происходят у наших ближайших соседей. Считаем недопустимым переносить политические, территориальные, межэтнические конфликты других стран на территорию России. Может быть, настало время прямо призвать активистов национально-культурных общественных объединений России вспомнить, что мы в первую очередь граждане Российской Федерации и несём перед своей Родиной – Россией, ответственность. Такая позиция белорусов России непоколебима, и мы имеем право так об этом говорить, поскольку нам выдержки в 2020 году хватило.

В 2017 году на заседании нашего Совета в Йошкар-Оле я докладывал Вам, уважаемый Владимир Владимирович, как делегация Федеральной национальной культурной автономии белорусов России на прошедшем накануне съезде белорусов мира в очень непростых условиях отстаивала наши принципы дружбы и сотрудничества.

А не далее как в феврале нынешнего, 2021 года наша делегация участвовала в работе VI Всебелорусского народного собрания в Минске. На полях этой поездки состоялись наши рабочие встречи с руководителями профильных министерств и ведомств, ведущих вузов Республики Беларусь: митрополитом Минским и Заславским, патриаршим экзархом всея Беларуси, чрезвычайным и полномочным послом Российской Федерации в Республике Беларусь, руководством представительств Россотрудничества и Московского центра международного сотрудничества в Республике Беларусь. По результатам поездки и этих встреч были согласованы многочисленные совместные проекты, укрепились партнёрские отношения, в том числе, особо подчеркну, с российскими общественными организациями наших соотечественников, действующими при поддержке посольства Российской Федерации в Республике Беларусь.

Понимая значение и потенциал этого направления, мы предлагаем гораздо более серьёзно использовать ресурс диаспоры. Хочу обратить внимание, уважаемый Владимир Владимирович, что в большинстве постсоветских республик давно созданы профильные структуры по работе с диаспорами. В конце концов и лидеры белорусских национально-культурных организаций России являются членами Консультативного совета по делам белорусов зарубежья при Министерстве иностранных дел Республики Беларусь. А у нас в России такой структуры, которая бы напрямую занималась только этим вопросом, нет. Возможно, есть смысл подумать и об этом.

Безусловно, мы, белорусы России, искренне беспокоимся и переживаем за устойчивость межгосударственных связей с нашей малой родиной и стараемся сделать всё, что в наших силах, для того чтобы сформировать позитивную повестку для укрепления нашего единства.

В преддверии очередной годовщины – Дня единения народов Белоруссии и России 2 апреля, и закрепления союзнических отношений мы видим потребность в участии институтов гражданского общества и общественников в этом процессе. Мы готовы реализовать свой потенциал в развитии российско-белорусских отношений, так как белорусы России – реально связующая сила, искренне заинтересованная в их развитии.

Другим принципиально важным, с нашей точки зрения, направлением работы является работа с молодёжью, в том числе в вопросах реализации государственной национальной политики Российской Федерации.

Видя все эти этапы формирования и создания, белорусы России готовы предложить новые формы работы с молодёжью. У нас уже есть подобный опыт. На протяжении многих лет белорусские общественные организации объединяют научные и образовательные центры России и Белоруссии и их учащихся.

Одним из недавних достижений Федеральной национально-культурной автономии белорусов России стало проведение молодёжного международного научно-практического форума «Молодёжь „Бессмертного полка“: сохранение исторической памяти» совместно с Московским государственным институтом имени М.В.Ломоносова и Белорусским государственным университетом, который транслировался на известных интернет-ресурсах, в том числе на канале «Культура.рф», и набрал в совокупности более полумиллиона просмотров.

Сохранение исторической памяти – смысл нашей общественной деятельности, честь и долг для нас.

Позвольте, уважаемый Владимир Владимирович, вручить Вам наш научный сборник «Республика-партизанка», подготовленный и изданный Федеральной национально-культурной автономией белорусов России к 75-летию Великой Победы и объединивший ведущих историков России и Белоруссии. Мы работаем, делая общее дело, вместе, сообща, в единстве. В этом мы видим залог будущих побед и процветание великих народов России и Белоруссии.

И последнее. Мы переживаем весьма непростое и ответственное время борьбы с новой коронавирусной инфекцией COVID-19. Белорусы России просили донести до Вас искренние слова благодарности за решение руководства страны передать российскую вакцину от COVID-19 в первую очередь братской Республике Беларусь.

Пользуясь случаем, хочу доложить Вам, что в прошлом году посчитал своим гражданским долгом добровольно принять участие в исследовании вакцины «Спутник V», по результатам чего кроме выработанных антител организм получил дополнительный заряд российского патриотизма и любви к Родине. На сегодняшний день большая часть актива Федеральной национально-культурной автономии белорусов России успешно прошла вакцинацию.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Вы подняли важный вопрос практического плана. Он касается не только белорусов России. Он касается представителей многих других наших республик бывшего Советского Союза. Дело не только в гражданах Российской Федерации. Ведь у нас достаточно много – миллионы людей, трудовых мигрантов, которые работают у нас на протяжении не только месяцев, но и целых лет. Гражданами России не являются, но, естественно, так или иначе вовлечены в те процессы, которые происходят на их Родине.

Конечно, я с Вами полностью согласен: невозможно мириться с тем, что кто-то пытается либо намеренно это делает – переносит проблемы, с которыми люди сталкиваются в их странах, на территорию Российской Федерации. Это касается, повторяю ещё раз, и граждан Российской Федерации, проживающих здесь, в России, и тех людей, которые гражданами нашей страны не являются, – не важно.

К сожалению, за предыдущее время мы видели подобные попытки переноса проблем в наших соседних государствах, связанных с территориальными спорами, с межэтническими проблемами, на территорию России. Наши правоохранительные органы и вообще органы власти действовали в высшей степени аккуратно, спокойно и с уважением. Но решили эту проблему. И хочу ещё раз это сказать и подчеркнуть: все подобные попытки и сегодня, и в будущем безусловно будут пресекаться. Я хочу, чтобы представители различных общественных национальных организаций, которые существуют в России, и мы поддерживаем их работу, чтобы это понимали и чтобы не теряли чувства ответственности перед страной, в которой они живут.

Спасибо большое.

Пожалуйста, давайте я попросил бы тогда включать просто отдельные помещения, где наши коллеги присутствуют. Зал совещаний – я так понимаю, что это зал совещаний в Правительстве или где? Там я видел, коллеги руку поднимают. Пожалуйста, ещё раз поднимите руки и назовите себя.

В.Волох: Волох Владимир Александрович, член Совета, профессор Государственного университета управления.

В.Путин: Пожалуйста, Владимир Александрович.

В.Волох: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Поддерживая мнения выступивших уважаемых коллег, касающиеся вопросов образования, полагаю целесообразным рассмотреть также проблемы правового положения детей мигрантов, которые находятся на территории России в связи с их приездом из другого государства совместно с родителями либо с одним из родителей, либо в сопровождении иных законных представителей, либо с момента рождения на территории Российской Федерации в семье мигрантов.

Цели въезда иностранных граждан в Россию могут быть различными. Чаще всего, если говорить о длительном нахождении в нашей стране, это проживание, работа или учёба. Правовой статус иностранных родителей на территории Российской Федерации непосредственно влияет на объём правомочий их детей. Так, если родители приобретают или уже имеют статус временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, то их дети могут получать в упрощённом порядке соответствующее разрешение на временное проживание или вид на жительство. В данном случае вопрос урегулирован статьями 6 и 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и необходимость их корректировки с учётом правоприменительной практики не усматривается.

Иное положение дел складывается, например, когда иностранные граждане, желающие работать в России, приезжают вместе со своими детьми. Прежде всего это касается мигрантов, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем визы, из стран постсоветского пространства. Статьёй 5 Федерального закона, о котором я говорил, «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусматривается, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в порядке, не требующем визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных названным федеральным законом. В частности, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче ему патента для осуществления трудовой деятельности, при продлении срока его действия или переоформлении.

В свою очередь нормы о временном пребывании иностранных граждан в Российской Федерации не содержат каких-либо особенностей в отношении несовершеннолетних лиц, то есть детей мигрантов. Оснований для продления срока временного пребывания в России несовершеннолетних иностранных граждан в случае, если их родителям такой срок продлён в связи с получением патента или по другим причинам, российским миграционным законодательством не установлено. Таким образом, на детей трудовых мигрантов распространяется общее условие о сроке временного пребывания, и возникает вопрос их дальнейшего законного нахождения на территории России.

Очевидно, что в таком случае рассматривать детей как самостоятельную категорию лиц в отрыве от родителей невозможно. Соответственно, и меры государственного принуждения к ним в связи с нарушением режима пребывания неприменимы.

Подобная ситуация возникает не только в отношении детей трудовых мигрантов, но и в отношении детей иностранных студентов, других иностранных граждан, то есть во всех случаях, когда у родителей в отличие от их детей имеются основания для продления срока временного пребывания в России, а у детей, соответственно, нет.

Рассматриваемая проблема касается несовершеннолетних иностранных граждан как прибывших в Россию со своими родителями либо с опекунами, попечителями, так и рождённых на территории России. С учётом изложенного представляется, что в целях обеспечения прав и защиты интересов детей мигрантов законодательство Российской Федерации нуждается в корректировке.

Одновременно следует учитывать, что урегулирование правового положения несовершеннолетних иностранных граждан – это только одна из составляющих работы с данной категорией лиц. Немаловажное значение имеют вопросы, касающиеся реализации прав детей на образование и получение услуг здравоохранения.

В этой связи полагаю целесообразным внести следующие предложения.

Первое – МВД России проработать вопрос о возможности продления срока временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, не достигших 18-летнего возраста, на период законного пребывания или проживания в Российской Федерации их родителей либо законных представителей; при необходимости внести в Правительство Российской Федерации предложения о внесении соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации.

Второе – Минпросвещения России совместно с Федеральным агентством по делам национальностей и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в установленном порядке представить в Администрацию Президента Российской Федерации предложения по созданию условий, способствующих социализации несовершеннолетних иностранных граждан в российской образовательной среде и интеграции их в российское общество, и необходимых мерах по их реализации.

Спасибо. Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо Вам большое, Владимир Александрович.

В нашем совещании принимают участие начальник Главного управления по вопросам миграции МВД России Казакова Валентина Львовна и заместитель Генерального прокурора России Разинкин Анатолий Вячеславович. Я их попрошу прокомментировать Ваши предложения.

Валентина Львовна, есть что сказать по этому поводу?

В.Казакова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Да, действительно, зная наличие этой проблемы, мы в рамках реализации Концепции государственной миграционной политики, которая была Вами утверждена в 2018 году, совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти на площадке Администрации уже подготовили новый комплексный проект федерального закона, который помимо реформирования различных режимов для иностранных граждан предусматривает возможность в том числе для детей мигрантов продления срока пребывания. Но это перспектива будущего, мы будем вносить этот проект федерального закона, скорее всего, в конце этого года.

Понимая актуальность и возможность продления миграционного учёта для граждан – детей мигрантов, мы готовы в ближайшее время подготовить предложения по внесению изменений в действующий закон о правовом положении иностранных граждан. Во-первых, это поможет, соответственно, Министерству просвещения учитывать детей и поможет в реализации права этих детей на образование, поэтому мы готовы это сделать.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

В.Казакова: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, Анатолий Вячеславович.

А.Разинкин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Генеральная прокуратура также подключится к предложению, которое было озвучено Владимиром Александровичем Волохом, по вопросу продления сроков временного пребывания в России несовершеннолетних иностранных граждан на период законного пребывания в Российской Федерации их родителей. Мы внимательно проработаем эти предложения и совместно с Министерством внутренних дел Вам доложим.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

Попросил бы теперь включить зал Государственной Думы.

И.Мельников: Владимир Владимирович, спасибо большое.

От нас выступил Валерий Георгиевич Газзаев, другие внимательно слушают всё, что говорят на совещании.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Дом национальностей, пожалуйста.

М.Лянге: Маргарита Лянге, Гильдия межэтнической журналистики.

Владимир Владимирович, я очень рада, что этнотуризм сегодня стал предметом обсуждения на нашем Совете.

Так уж получилось, что в эту тему журналисты Гильдии межэтнической журналистики плотно погрузились несколько лет назад. Сейчас мы имеем уникальный опыт системной работы в информационном и даже, я бы сказала, просветительском плане. Мы ежегодно организуем межрегиональные журналистские этноэкспедиции. Выпустили первый и пока единственный в стране каталог этнопарков – попробую Вам его как-то передать – и атлас взаимопроникновения культур на примере этнотуристических объектов. Даже провели научное исследование «Этнопарки как инструмент этнической мобилизации и гармонизации межнациональных отношений».

Тема этнотуризма и этнобрендирования территорий зашита в программу «Школа межэтнической журналистики». Этот проект Вы поддержали, спасибо Вам большое. В прошлом году, несмотря на COVID, вместе с Федеральным агентством по делам национальностей мы развернули обучение аж в 25 регионах и подготовили 400 молодых журналистов. В том числе мы их учили, как грамотно и увлекательно рассказывать об этнотуристических объектах, как отличать настоящую культуру от кича и подделок.

Прямо перед началом пандемии мы даже успели создать несколько десятков коротких видеороликов под общим брендом «Территория ЭТНО» об интересных этнообъектах в разных регионах нашей страны. Благодаря нашему банку – у нас есть банк обмена этническим медиаконтентом, где 104 СМИ, – эти ролики увидели десятки миллионов зрителей региональных телеканалов в разных концах страны. Фактически мы, как-то сами того не желая, создали механизм и сообщество журналистов и редакций СМИ, когда при минимальных затратах получается максимальный информационный эффект.

Сегодня утром стало известно, что на Всероссийском конкурсе журналистов и блогеров – это такой конкурс, который в том числе делает Ростуризм, соорганизатор, – все поданные нашими гильдийцами-журналистами материалы вошли в шорт-лист и вообще составили четверть этого списка.

Выбирая интересные для наших материалов объекты, мы лишний раз убедились, что место, где три наших уникальных ресурса: этничность, прекрасный ландшафт, народная культура – сходятся воедино и становятся очень привлекательными, особенно для молодых путешественников, – это то, что принято у нас называть этнопарками.

Даже в небольших и моноэтничных странах этот формат пользуется большим успехом. 130 лет существует первый в мире этнографический музей под открытым небом «Скансен». Он принимает шесть миллионов посетителей в год. И это в моноэтничной, всего лишь 10-миллионной Швеции. Там вообще один этнопарк приходится на восемь тысяч человек местного населения.

В странах Северной Европы этнопарки официально признаны не просто туристическими объектами, но и инструментом этнической консолидации населения и сохранения самосознания. Они прямо так это и формулируют.

В Норвегии один этнопарк на 12 тысяч человек, в Финляндии – один на 22 тысячи человек. Причём все эти этнопарки активно посещают прежде всего местные жители.

Даже по самой низкой, финской, планке в нашей многонациональной России, где 146 миллионов и огромное количество народов, у нас могло бы быть приблизительно семь тысяч этнопарков, а у нас их сейчас – Зарина Валерьевна озвучила эту цифру – 57, это один на 2,5 миллиона. В самом посещаемом у нас сейчас бывает около одного миллиона гостей.

С нашим фантастическим культурным многообразием народов России, которое мы сохранили, которое мы имеем, я считаю, у этого направления огромнейший потенциал, и он может стать просто настоящим двигателем развития всей туристической отрасли.

Сейчас у нас есть несколько десятков созданных ещё в 60-е годы прошлого века музеев деревянного зодчества под открытым небом. Они относятся к Министерству культуры, и притом что больше нацелены на сохранение, музеефикацию артефактов, они тоже транслируют традиционную культуру народов России.

Но самое интересное, в последнее время по всей стране как грибы начали расти частные этнопарки. Это очень позитивный тренд, который нуждается, конечно, в поддержке. Но мы увидели здесь и риски, когда в этнопарках ради красного словца, то есть большей привлекательности для туристов, транслируется не всегда исторически достоверное содержание. А ведь одной из функций этнопарков является воспроизводство и ретрансляция этнической культуры для будущих поколений с опорой на историческое прошлое. Фактически речь идёт о воспитании гражданского самосознания на базе традиционных ценностей того или иного народа.

Чтобы не искажалась историческая правда, чтобы не переписывалась история взаимоотношений между народами, чтобы акценты делались не только на сложных моментах истории – а это сейчас есть, – к примеру, таких как депортация, но и позитивных фактах: взаимопомощи и тому, что народы друг у друга переняли, как мы жили, как мы помогали друг другу на протяжении всех веков, – необходимо всё-таки какое-то методическое сопровождение содержательной стороны деятельности этнопарков.

И здесь можно было бы, наверное, воспользоваться недавно принятым законом о просветительской деятельности. Без учёта мнения профильного ведомства, которое у нас в стране отвечает за содержание и реализацию государственной национальной политики, я имею в виду Федеральное агентство по делам национальностей, которое согласовывало бы достоверность того, что транслируется на этнотуристических объектах, я думаю, наверное, не обойтись.

И ещё одно предложение, но уже как от победителя конкурса «Лидеры России. Политика». Мы, все победители, сейчас проходим очень интенсивное обучение по этой программе, где, в частности, учимся применять свои компетенции для решения более масштабных задач в других областях, межведомственному взаимодействию, нацеленному на конкретный результат. Считаю, что для продвижения этнического туризма необходимо усилить каким-то отдельным информационным блоком все те программы и национальные проекты, которые сейчас развиваются. У нас есть многолетние наработки, и совместно с Ростуризмом при методической поддержке Федерального агентства по делам национальностей Гильдия готова всё это развивать, реализовывать и ретранслировать на огромное количество нашей аудитории.

Очень надеюсь, что благодаря нашим совместным усилиям этнотуристическая отрасль будет одновременно работать и на развитие нашей экономики, и на укрепление межнационального мира и согласия в нашей стране.

Спасибо.

Прошу поддержать предложения.

В.Путин: Спасибо большое за то, что Вы сказали, и за предложения.

Попросил бы Любимову Ольгу Борисовну прокомментировать то, что касается методического сопровождения контента в этих этнопарках.

О.Любимова: Действительно, очень важный момент сейчас был затронут, поскольку, когда речь идёт о муниципальных учреждениях, конечно, мои коллеги – министры очень чётко контролируют, это наша общая работа. Упомянутая проблема действительно существует: это проблема подобного рода частных учреждений, которые развиваются как бизнес.

В принципе мы радуемся, когда в подобного рода места стекаются семьи на отдых, который как-то связан с дополнительной формой образования.

Я тоже как раз сижу и думаю, что будем, конечно, прорабатывать такие обращения со стороны граждан, со стороны родителей да и сами с владельцами. Потому что, мне кажется, мы все заинтересованы в общем деле и не в искажении нашей истории и отношения к культуре каждого конкретного региона, а к его продвижению. Всегда сама легенда и история места куда более интересны, чем выдумки и фантазии, которыми пытаются завлечь или что-то дополнительно предложить в качестве анимации для наших самых юных посетителей.

Поэтому будем трудиться вместе и, конечно, в том числе и с нашим зарождающимся туристическим бизнесом.

В.Путин: Ольга Борисовна, конечно, мы радуемся развитию бизнеса в любой сфере, в том числе в сфере внутреннего туризма, но вместе с этой радостью давайте мы им поможем. Вы сказали: мы, конечно, будем. Мне бы очень хотелось понять, как Вы будете, потому что это имеет практическое значение. Здесь всё было сказано предельно чётко, понятно. Продумайте, пожалуйста, методическое сопровождение и соответствующие условия работы подобных учреждений и бизнес-структур. Надо, чтобы они знали эти требования. Если их нет, их нужно сформулировать и помочь им соответствовать этим требованиям, договорились? Спасибо.

В нашей работе принимают участие и представители некоторых регионов Российской Федерации. Хотел бы попросить Олега Владимировича Мельниченко, исполняющего обязанности губернатора Пензенской области, высказаться на предложенные темы.

Пожалуйста.

О.Мельниченко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В Пензенской области практически завершена работа по приведению региональных стратегических и всех плановых документов в области национальной политики в соответствие с федеральным законодательством. Данные изменения полностью соответствуют федеральным ориентирам и вызовам времени.

На сегодняшний день мы простраиваем специальное медиапланирование, для того чтобы сопровождать деятельность наших национальных диаспор, которые существуют и функционируют на территории Пензенской области. В региональном бюджете предусматриваются дополнительные средства для освещения их деятельности. Традиционно в Пензенской области проводятся мероприятия с участием всех национально-культурных автономий.

В целом если оценивать этноконфессиональную, межнациональную ситуацию в регионе, то она спокойная. Каких-либо конфликтов на сегодняшний день не происходит.

Одновременно, Владимир Владимирович, мы продолжаем работу по той конфликтной ситуации, которая у нас была в Чемодановке, – Вы, наверное, помните. Разработана «дорожная карта» по социально-экономическому развитию данного населённого пункта. Планирую в ближайшее время лично выехать в Чемодановку и полностью проверить то, как эта «дорожная карта» реализовывается.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Ещё раз включите, пожалуйста, зал совещаний. Я видел там несколько рук поднятых.

Назовите себя, пожалуйста.

Ю.Петров: Петров Юрий Александрович, директор Института российской истории Российской академии наук.

В.Путин: Да, Юрий Александрович, прошу Вас.

Ю.Петров: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы сказать несколько слов по проблеме российской идентичности применительно к задачам исторической науки, которую я сегодня представляю.

Мы все свидетели того, как история становится главным инструментом, главным фактором формирования нашей идентичности. Конечно же, события Великой Отечественной войны – это основное звено нашей идентичности. Как раз хотел бы сказать об этом несколько слов в размышлении о том, что мы делаем и что, на мой взгляд, ещё сделать необходимо.

Прежде всего хотел бы напомнить, что было заседание в Ханты-Мансийске несколько лет назад, и там была идея создания экспозиции на вокзалах железных дорог. Это была Ваша идея, Владимир Владимирович, мы её успешно реализуем, и в год 75-летия Победы во всех городах-героях и во многих городах воинской славы такие экспозиции на железнодорожных выставках сделаны. Они очень, мне кажется, важны для формирования нашей национальной исторической памяти.

Буквально недавно мы отметили семилетнюю годовщину воссоединения Крыма с Россией. У Вас был «мост» с крымскими коллегами, на нём была представлена трёхтомная история Севастополя с Вашим обращением к читателю. Вы нашли там, мне кажется, очень точную и яркую формулу, назвав Севастополь патриотической столицей России. Это очень точно и ёмко выражает значение этого города для России. Его героическая оборона в годы войны – это та легенда, которая вошла в наше историческое сознание, в плоть и кровь нашего народа. Я рад, что эту работу мы вместе с севастопольскими коллегами успешно завершили.

По указу готовятся города трудовой доблести – очень важное, мне кажется, тоже начинание. Многие экспертизу проходят в Академии наук, в том числе у нас в институте эти заявки, заявки все достойные. И я скажу, что они отражают ту атмосферу трудового братства, которая сложилась в годы войны. Тогда все города, которые служили в тылу опорой нашего фронта, были по существу многонациональными – с участием и эвакуированного населения, и заводов. Именно тогда ковался тот самый советский народ, который является феноменом XX века.

Одним словом, делается очень немало. Я ещё раз хотел бы выразить Вам признательность, в частности, за поручение прошлого года о создании архива Великой Отечественной войны. Эта идея, мне кажется, очень перспективная. Мы благодаря этому получим огромную новую цифровую базу документов, необходимую для изучения войны в дальнейшем.

Есть даже такое парадоксальное явление: война уходит далеко в прошлое, уже прошло три четверти века, но она всё ближе становится к нам, если можно так сказать.

Фокус нашего внимания постоянно смещается в сторону теперь уже отдельных людей. Такое движение, как «Бессмертный полк», – это показатель того, что история войны стала в стране фактически семейной.

В связи с тем что интерес в обществе к истории войны возрастает, я думаю, что и у нас, у историков, есть новые задачи. Своими соображениями об этом хотел бы поделиться.

Наш президент Академии Александр Михайлович Сергеев поставил задачу в течение десяти будущих лет подготовить новую историю войны, многотомную, большую, на новой электронной базе данных, с цифровыми технологиями, чтобы она была на уровне мировой науки. Мне кажется, это очень плодотворная идея, мы за неё с удовольствием возьмёмся.

Мне кажется, я хочу этим соображением поделиться, что нужна ещё некая структура для этой работы, может быть, даже не только для этой, а структура, которая бы обобщала очень многие активности, которые проходят в разных сферах нашего общества, связанные с изучением войны. Это и академическая наука, это и добровольческое движение, и поисковики, проект «Без срока давности» и так далее.

Очень много таких активностей появляется. Но мне кажется, что нет такого координационного центра, который определял бы правильно приоритеты исследований и мог бы выступить в роли координатора отдельных работ и помог бы избежать дублирования, часто встречающегося в исследованиях, и наметить те малоизученные, но очень важные вещи, например, как преступления нацистов на оккупированной территории, которые сейчас нуждаются в особом внимании со стороны историков.

Одним словом, высказываю предложение подумать над созданием национального центра истории Великой Отечественной войны. В советское время такая идея была, и был план в Академии наук создания института истории Великой Отечественной войны. К сожалению, он не был реализован.

Мне кажется, что мы сейчас приближаемся к реализации этой идеи. Она нуждается, разумеется, в проработке с нашим профильным Министерством, Минобрнауки, с Валерием Николаевичем Фальковым, разумеется, и с Академией наук. Если я сегодня решился вынести её на такое важное и представительное собрание, то для того, чтобы сверить, что называется, часы с коллегами, оценить свои реакции с ними и в надежде, прямо скажу, на Вашу принципиальную поддержку, Владимир Владимирович.

Спасибо

В.Путин: Спасибо.

Давайте мы прямо у Валерия Николаевича Фалькова и спросим, как он относится к Вашему предложению.

Валерий Николаевич, пожалуйста.

В.Фальков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

С учётом того что этот огромный, очень важный пласт в истории нашей страны много лет, много десятилетий университеты, академические институты, исследовательские коллективы изучают, и мы знаем, что очень много ещё новых фактов открывается, мне представляется предложение Юрия Александровича очень интересным, и мы, безусловно, его сейчас изучим. Мы регулярно с Юрием Александровичем встречаемся.

Думаю, что это очень перспективное предложение. Единственный вопрос сегодня – как это делать: в сетевой форме, Владимир Владимирович, национальный центр истории, объединяя коллективы из разных институтов и для этого концентрируя их внимание, скажем, на тех направлениях, которые действительно очень необходимы, либо это в качестве нового академического института? Мы здесь посоветуемся, конечно, и с Александром Михайловичем [Сергеевым], с Академией наук, и с нашими коллегами-историками и внесём предложения.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо.

Идея заключается в том, чтобы был какой-то организующий центр, я так понимаю, не новый институт – коллега и так возглавляет институт истории, – а какой-то организующий центр, который объединил бы возможности различных учреждений. Подумайте и скажите об этом.

Думаю, что это интересно и правильно, потому что, конечно, в советское время истории Великой Отечественной войны уделялось немало внимания, и правильно. В современной России мы не должны забывать об этом, прежде всего потому что интерес людей к этому огромный.

Действительно, откуда взялось движение «Бессмертный полк»? Из народа. А почему? Не все знают, но специалисты знают, что в ходе Великой Отечественной войны почти 70 процентов совокупных потерь пришлось именно на РСФСР, Российскую Федерацию, то есть на сегодняшнюю Россию, по-моему, 69,8–69,9 процента. Это совокупные потери самой, собственно, коренной России. Разумеется, отсюда в каждой семье гордость за своих предков, которые внесли свой вклад в победу над нацизмом. Именно отсюда. В каждой семье есть практически люди, о которых благодарные потомки помнят и никогда не забудут. Поэтому и для нашей страны сегодня, современной России, это в высшей степени актуально. Подумайте, пожалуйста, и сделайте предложения.

Предлагаю Игорю Вячеславовичу Баринову, руководителю Федерального агентства по делам национальностей, подвести некоторые итоги сегодняшней дискуссии и, может быть, что-то прокомментировать из того, что было сказано.

Пожалуйста.

И.Баринов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Буквально несколькими репликами я хотел бы высказаться по тем темам, которые сегодня обсуждались.

По нашему глубокому убеждению, укрепление общегражданской идентичности – это ключевая задача госнацполитики, и, на наш взгляд, эта тема должна проходить красной нитью по всей гуманитарной сфере. Она должна быть и в культуре, и в науке, и в образовании, и в туризме, и в молодёжной политике, и, безусловно, в межнациональных отношениях. Не вызывает сомнения, что эффективно эту задачу можно реализовывать исключительно в сотрудничестве государства, органов исполнительной власти и, конечно же, институтов гражданского общества.

Кстати, с прошлого года благодаря Вашему поручению, Владимир Владимирович, у нас впервые появился механизм системной поддержки национально-культурных автономий, общественных организаций, которые занимаются межнациональной тематикой в виде субсидий. Мне кажется, общественные организации в этой поддержке очень нуждались и сейчас благодарны.

Я хотел бы остановиться на двух аспектах работы органов исполнительной власти, в первую очередь в регионах. Безусловно, там есть некоторые проблемы. Мы их видим, пытаемся совместно решать. Одна из них – это качество и комплексность тех региональных программ, которые на сегодняшний момент существуют в наших субъектах. Речь идёт о содержательном наполнении тех мероприятий, которые в них входят, отказе от их фольклорно-декоративного характера или ориентации исключительно на этнокультурное развитие одного народа.

Могу привести пример. Достаточно долго в Крыму была национально-культурная автономия греков России, проводилось мероприятие «Крымский маяк», в котором принимали участие представители греческой диаспоры из разных городов Российской Федерации. Оно красивое, важное, нужное. Только после того, как это мероприятие превратилось в межнациональное, на «Крымский маяк» стали приезжать коллективы из других субъектов Российской Федерации, оно расцвело другими красками и превратилось в настоящий межнациональный праздник. Мне кажется, любое мероприятие по реализации госнацполитики должно носить всё-таки межнациональный характер, к нему должны привлекаться представители разных национальностей, проживающих в нашей стране.

И второй момент, который нас не может не беспокоить, – это сокращение сотрудников, занимающихся государственной национальной политикой в регионах. В цифрах это выглядит следующим образом: на 1 января 2017 года количество штатных единиц составляло 1020 человек, а на 1 января 2020 года – всего 634. Таким образом, за три года мы наблюдаем снижение почти в два раза. При этом есть субъекты, где за это важное и серьёзное направление отвечает один сотрудник.

Мне кажется, конечно же, очень сложно реализовывать госнацполитику таким количеством представителей органов государственной власти. Считаем, что назрела необходимость определённой унификации органов власти, отвечающих за госнацполитику. Мы в принципе уже разработали рекомендации. Понятно, что здесь есть национальная специфика, региональная специфика, численность регионов различная, но свои рекомендации в зависимости как раз от этих факторов мы разработали и попытаемся всё-таки донести до всех субъектов Российской Федерации нашу озабоченность этой тенденцией.

И ещё один момент, который мы здесь обсуждали между собой с Сергеем Владиленовичем [Кириенко], с Магомедсаламом Магомедалиевичем [Магомедовым]. Когда выступал Министр просвещения Кравцов Сергей Сергеевич, он говорил о детях иностранных граждан, о детях мигрантов, которые обучаются в наших школах. Но, к сожалению, значительная часть этой категории лиц не попадает в образовательные учреждения, и значительная часть этих детей просто не ходит в школы. Здесь надо понять, где они, и совместно с руководством регионов, с Министерством внутренних дел для начала найти их, а затем уже выработать определённый алгоритм взаимодействия с этой категорией детей, чтобы они не оказались в определённом вакууме.

У меня всё, Владимир Владимирович. Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Вот на что хотел бы обратить внимание в завершение нашей сегодняшней работы: в перечне поручений будет, безусловно, отмечена необходимость принятия дополнительных мер по адаптации детей иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации.

Отметим также вопросы туризма, поддержку создаваемых этнокультурных парков и их методическое сопровождение с федерального уровня.

Конечно, отметим здесь необходимость проработать предложение, которое только что прозвучало, по созданию национального центра по изучению истории Великой Отечественной войны, а также о продлении сроков временного пребывания несовершеннолетних детей иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации.

Конечно, ещё раз вернёмся в этом перечне поручений к Всероссийской переписи населения и к необходимости безусловного соблюдения требований законов Российской Федерации, в этой связи недопущения дискриминации по признаку социальной, национальной, языковой или религиозной принадлежности – чрезвычайно важные вещи.

В ходе нашей сегодняшней работы прозвучали и некоторые другие предложения, которые считаю важными. Попрошу Администрацию Президента всё это обобщить и представить предложения по включению в перечень поручений.

Уважаемые коллеги, я хочу вас всех поблагодарить за то, что вы продолжаете эту работу, за сегодняшнее участие в нашей совместной работе. И надеюсь, что мы продолжим нашу совместную работу в будущем.

Мне нет необходимости ещё раз возвращаться к тому, насколько важна для многонациональной и многоконфессиональной России та работа, которой вы занимаетесь.

Благодарю вас, спасибо большое.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 30 марта 2021 > № 3678300 Владимир Путин

Ребенок с весом при рождении менее 500 грамм выписался из перинатального центра в Чебоксарах

В перинатальном центре Городской клинической больницы №1 состоялась выписка ребёнка, родившегося с весом 473 грамм и ростом 30 см.

Мальчик появился на свет 4 декабря на 27 неделе беременности после экстренной операции по причине осложнений.

"Новорожденный был в тяжёлом состоянии. Долгое время он находился на искусственной вентиляции лёгких", - рассказывает заместитель главного врача по оказанию акушерско-гинекологической помощи населению Эльвира Васильева.

Как отмечает заведующая отделением патологии новорожденных и недоношенных детей Дарья Хитеева, после стабилизации состояния здоровья ребенок перенес операцию на глаза по поводу ретинопатии недоношенных.

"В наше отделение малыш поступил с весом 1300 грамм, где под присмотром специалистов продолжился дальнейший этап выхаживания", - комментирует Дарья Владимировна.

Более трёх месяцев врачи и акушерки центра боролись за жизнь и здоровье младенца. Благодаря оперативной работе всех этапов оказания медицинской помощи новорожденному в критической ситуации сегодня жизнь ребенка вне опасности, и он, набрав 2400 грамм, вместе с родителями отправился домой.

"Артём - наш первенец, - рассказывает молодая и новоиспечённая мама Инна. - Конечно, мы с мужем очень переживали и беспокоились. Было страшно, так как впереди нас ожидали неопределенность и неизвестность. Но, как оказалось, жизнь нашего ребенка была в надёжных руках специалистов Городского перинатального центра, за что им огромная благодарность!"

Родители, бабушки и дедушки ребёнка, пришедшие на выписку, в свою очередь, также поблагодарили медицинских работников за спасённую жизнь и неоценимый вклад в здоровье ребенка, доброжелательное отношение, заботу и профессионализм.

Напомним, что за прошлый год в перинатальном центре ГКБ N1 на свет появилось 4800 детей. Из них 20 малышей родились с экстремально низкой массой тела (500-1000 гр). На помощь докторам в выхаживания таких младенцев приходят самые современные реабилитационные технологи. Ежегодно порядка 500 новорожденных получают высокотехнологичную медицинскую помощь.

В Кирове начал работу обновленный Центр медицинской реабилитации для детей «Айболит»

Лечение и реабилитацию здесь проходят дети из всех районов Кировской области.

Как рассказала главный врач Детского диагностического центра Мария Савинова, в Центре «Айболит» действуют неврологический и соматический стационары, в которых организовано сопровождение психологом и логопедом. Также здесь состоят на учете и проходят реабилитацию слабовидящие и слабослышащие дети города Кирова и области. Помимо реабилитационных мероприятий для семей таких пациентов проводятся консультации сурдопедагога и тифлопедагога. Кроме того, с 2018 года организована помощь детям с муковисцидозом в период ремиссии.

– За 2020 год в дневном стационаре курсы реабилитации прошли 1157 детей. За первые два месяца 2021 года реабилитацию получили 144 ребенка, – сообщила Мария Савинова. – Программа включает в себя массаж, лечебную физкультуру, занятия ЛФК с использованием различных методик, бальнеотерапию, гидротерапию в бассейне с минеральной водой и комплекс других мероприятий.

Обновленное медицинское учреждение посетили губернатор Кировской области Игорь Васильев и первый заместитель председателя правительства региона Дмитрий Курдюмов. Они ознакомились с работой дневного стационара и Службы ранней помощи, посетили зал ЛФК, кабинет массажа и физиоотделение, а также побывали в ванном зале и бассейне, где за последний год проведен комплексный ремонт.

– В рамках недавнего визита полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе Игоря Комарова был затронут вопрос успешных региональных практик в социальной сфере, которые можно было бы тиражировать на всю страну. И одной из них можно назвать организацию в Кировской области ранней реабилитационной помощи детям с особенностями развития, а также детям с орфанными заболеваниями, – отметил Игорь Васильев. – Такая системная помощь оказывается в Центре «Айболит». Здесь мы с вами видим, что созданы очень хорошие условия для детей и их родителей. Есть специальные тренажеры, бассейн, работает много специалистов, в том числе и педагогов. А значит, налажено эффективное взаимодействие между специалистами здравоохранения и образования. Все это приносит свои значимые результаты в реабилитации детей, которые уже оценили тысячи родителей.

Как отметил первый заместитель председателя правительства Кировской области Дмитрий Курдюмов, реабилитация является неотъемлемой частью лечения любого заболевания. Именно поэтому работа Центра и создание в нем всех необходимых условий находятся на контроле министерства здравоохранения и правительства региона.

– За последние годы в Центре многое изменилось: проведены ремонты, открыт бассейн. Сейчас все помещения выглядят совершенно по-иному. Появилось новое физиотерапевтическое оборудование, широкий перечень медицинских тренажеров, дидактических материалов, в работу Центра внедрены методики реабилитации, которые признаны эффективными во всем мире, – отметил Дмитрий Кудюмов.

Произошедшие в Центре «Айболит» изменения высоко оценивают юные пациенты и их родители. Так, сейчас курс лечения и реабилитации в учреждении проходят дети Надежды Ситниковой. Условиями, созданными в центре, а также самой программой, которая была разработана для ее детей, женщина очень довольна.

– Мы в прошлом году приходили сюда с дочкой, сейчас посещаем Центр уже с двумя детьми. Сюда нас направил участковый педиатр. Ожидать не пришлось, попали сразу, – рассказала Надежда Ситникова. – Здесь все очень заботливые, к детям хорошо относятся. Нам проводят физиолечение, массаж, проходим курс лечебной физкультуры, есть кислородные коктейли и все необходимое. Дети идут с удовольствием, а младшая вообще ждала этого дня, когда снова пойдет в «Айболит».

Дороги должны прощать ошибки

В России выросло количество аварий из-за неисправного транспорта

Текст: Владимир Баршев

На дорогах страны, по оперативным сведениям, число погибших в ДТП снизилось более чем на 800 человек. Удалось ли по итогам прошлого года достигнуть целевых показателей, предусмотренных национальным проектом "Безопасные и качественные автомобильные дороги"?

Напомним, в соответствии с уточненным планом нацпроекта к 2024 году социальный риск от ДТП должен составлять 8,4 погибших на 100 тысяч населения, а к 2030 - 4 погибших.

Опасный регион

Но посмотрим на предварительные итоги. Количество аварий сократилось по сравнению с 2019 годом на 11,7 процента и составило 145073 ДТП. Число погибших в них снизилось на 4,9 процента и составило, как мы уже упоминали, 16 152 человека. Количество раненых снизилось на 13,2 процента и составило 183 040 человек. Это показатели по стране. Если рассматривать по регионам, то в пяти отмечен рост сразу всех показателей. Это республики Коми, Ингушетия, Хакасия, Новосибирская область и Чукотский автономный округ. В 24 регионах выросло только число погибших. Тут стоит заметить, что в прежние годы регионов, выделяющихся из общей статистики, было больше.

При этом показатели социального риска оказались выше прогнозных в 41 регионе. Это Алтай, Башкортостан, Калмыкия, Коми, Мордовия, Северная Осетия - Алания, Тыва, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Чеченская республики, Забайкальский, Красноярский, Приморский, Хабаровский края, Астраханская, Брянская, Волгоградская, Вологодская, Иркутская, Калужская, Курганская, Ленинградская, Мурманская, Нижегородская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Орловская, Пензенская, Псковская, Саратовская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Томская, Челябинская, Ярославская области, Кемеровская область - Кузбасс, Ненецкий, Чукотский, Ямало-Ненецкий автономные округа. Руководству этих регионов направлены материалы для принятия мер по снижению смертности.

Болезнь подкосила

Довольно болезненно на выполнении задач нацпроекта сказалась пандемия. Из-за этой напасти были сокращены объемы, а то и вовсе прекращено региональное финансирование мероприятий в области безопасности дорожного движения.

Снижение уровня доходов населения, рост цен привели к увеличению спроса на подержанные малобюджетные автомобили. Ну, и ожидаемо к сокращению расходов на их содержание и техническое обслуживание. Как следствие - рост ДТП по причине неисправности транспортных средств. В прошлом году зафиксировано 7658 таких аварий - на 13,7 процента больше, чем годом ранее. В них погибли 1223 человека, что на 10,5 процента больше, чем в 2019 году.

Так что реформа техосмотра подоспела как нельзя вовремя. Все-таки необходимо обеспечить реальную проверку технического состояния транспорта, выезжающего на дороги. Судя по статистике, рост аварий с таким транспортом зафиксирован в большинстве регионов России. Оно и неудивительно - из 62 миллионов машин более половины старше 14 лет.

Кстати, что касается количества автомобилей. В прошлом году в сравнении с предыдущим годом автопарк вырос на 980 тысяч машин. Впервые за последние несколько лет годовой прирост составил менее миллиона. И это при том, что в конце года спрос на автомобили был без преувеличения ажиотажным. Правда, ажиотаж был спровоцирован отложенным спросом. То есть в период пандемии у россиян просто не было возможности покупать автомобили. Поставки транспорта свернулись. А когда возможность появилась, на складах не хватило машин. Обусловленное карантинными мерами сокращение рынка в определенной мере также повлияло на ситуацию с аварийностью на дорогах России.

Не пей за рулем

Одна из главных проблем любых дорог - нетрезвые водители. Методов борьбы с ними - огромное количество. Но, судя по статистике, они уже себя исчерпали. Количество аварий с участием нетрезвых водителей остается стабильным. В прошлом году аварий с такими водителями в Госавтоинспекции насчитали 15 552. Это на 1,3 процента меньше, чем годом ранее. Число погибших в ДТП с такими водителями увеличилось на 0,8 процента и составило 4347 человек.

Стабильным также остается выявление нетрезвых водителей на дороге еще до того, как они совершат смертельное ДТП. Всего было выявлено 550,7 тысячи тех, у кого опьянение было подтверждено, включая и тех, кто отказался от медосвидетельствования. Прирост составил 0,3 процента.

И даже количество водителей, попавшихся в руки инспекторов в нетрезвом виде повторно, остается на прежнем уровне. В прошлом году было возбуждено 68,4 тысячи уголовных дел за подобные нарушения, что практически на уровне года 2019-го.

А вот с теми, кто отказывается от медосвидетельствования, ситуация особая. Количество аварий с такими персонажами не снижается, но число погибших заметно выросло - на 13,6 процента. Всего в прошлом году в таких ДТП погибли 175 человек.

По всей видимости, тех мер воздействия, которые сейчас предусмотрены законодательством, уже недостаточно. Да, у нас предусмотрено суровое уголовное наказание за причинение тяжкого вреда здоровью или смерти при управлении автомобилем в пьяном состоянии. Но это не сдерживает таких водителей. Необходимо не допустить их до управления, до того, как трагедия произошла. Таким инструментом могла бы стать конфискация автомобиля у тех, кто попался дважды за рулем в нетрезвом виде.

Эта мера заложена в проекте нового Кодекса об административных правонарушениях, а также в проекте Процессуального КоАП. Точнее, в них прописывается возможность конфисковывать автомобиль у собственника по административной статье. А если сам водитель и есть этот собственник, то конфискация для него и так прописана. Но уже в Уголовном кодексе: пункт "г" части 1 статьи 104.1 УК - конфискация орудий, оборудования или иных средств совершения преступления, принадлежащих обвиняемому.

Новый КоАП и Процессуальный КоАП сейчас активно дорабатываются межведомственной рабочей группой. В них предусмотрена ответственность собственника автомобиля за то, что автомобилем управляет нетрезвый водитель. Механизм предусматривается следующий: выявили на дороге нетрезвого водителя, он получил административное наказание в виде лишения прав на 1,5 - 2 года и штраф 30 тысяч рублей. В то же время по новой статье нового КоАП собственнику выносится предупреждение. Если водитель второй раз попадается в нетрезвом виде за рулем, он получает уголовное наказание по статье 264.1 УК, а у собственника автомобиля в административном порядке конфискуется машина. Как говорится, его предупреждали.

Также МВД планировало закупить экспресс-тесты на алкоголь и наркотики. Количество алкоголя в выдохе они не покажут, не определят точно, сколько наркотического вещества содержится в крови водителя, но позволят подтвердить подозрения инспектора. Они станут объективным основанием для направления водителя на медосвидетельствование. Чтобы начать использовать такие приборы, необходимо изменить правила освидетельствования водителей, и проект таких изменений разработан.

Вооружились приборами и укладками

Впрочем, отсутствие закупки индикаторов практически не повлияло на план по оснащению ГИБДД различной техникой. Подразделения Госавтоинспекции в субъектах оснащены патрульными автомобилями. Всего было поставлено 4326 машин. Эти машины отличаются улучшенными динамическими характеристиками. И это оправданно, так как они должны составить реальную конкуренцию нарушителям и преступникам, которые пользуются мощными машинами. Погони на наших дорогах - далеко не редкость. Кроме того, новые патрульные автомобили отличаются повышенной энергообеспеченностью. Ведь им приходится поддерживать работоспособность многочисленного бортового оборудования: видеорегистраторов, обеспечивающих съемку того, что происходит снаружи автомобиля, и одновременно того, что делается внутри, в салоне, а еще громкоговорители, спецсигналы и прочие радиостанции. Поэтому в новых патрульных автомобилях усилена проводка и установлено по два аккумулятора.

Также Госавтоинспекция получила на вооружение 2362 единицы специальных технических средств контроля за безопасностью эксплуатации дорог и 1501 прибор контроля безопасности транспортных средств. Так, для контроля за дорогами приобретены приборы, позволяющие установить их уклон, коэффициент сцепления шин с покрытием. А также приборы, позволяющие проверить уровень освещенности участка дороги, и приборы, с помощью которых определяется степень отражения света дорожными знаками - соответствует ли она требованиям.

В этом году планируется приобретение не менее 4 тысяч патрульных автомобилей, 2 тысяч приборов контроля эксплуатационного состояния автомобильных дорог и 1,25 тысяч устройств для проверки состояния транспортных средств. Также планируется закупить около 4 тысяч укладок для оказания помощи пострадавшим в ДТП.

Следует пояснить, что медицинская укладка - это не стандартная автомобильная аптечка, а серьезный набор средств для оказания первой помощи, способных поддержать жизнедеятельность пострадавшего в ДТП до того, как он будет передан в руки врачей. Словом, то, что поможет сохранить человеку жизнь, особенно в ситуациях, когда счет идет на минуты.

Цели поставлены

С 1 января этого года изменилась не только методика подсчета погибших в ДТП, но и появились новые целевые показатели федерального проекта "Безопасность дорожного движения". Так, вводится еще один основной показатель - "Удовлетворенность безопасностью дорожного движения". Известно, что оцениваться он будет на основании опросов населения.

Также вводится новый дополнительный показатель - транспортный риск. Это количество погибших в ДТП на 10 тысяч транспортных средств.

Как пояснили в Госавтоинспекции, отличительная черта новых показателей - их ориентирование на 2030 год, а также на общественно значимый результат по достижению цели сохранения населения, здоровья и благополучия людей и обеспечения комфортной и безопасной среды для жизни. В связи с расширением целей и горизонтов федерального проекта увеличен перечень мероприятий, необходимых для обеспечения устойчивого снижения смертности в результате ДТП.

Из нового - это мероприятия, связанные с совершенствованием организации дорожного движения, минимизацией рисков столкновений и опрокидываний транспортных средств, наездов на транспортные средства и пешеходов.

Напомним, что уже давно обсуждается необходимость того, чтобы проекты организации дорожного движения согласовывали с ГИБДД. Некоторые местные власти и сейчас так поступают. Ведь зачастую ДТП, в том числе со смертельным исходом, случаются из-за неправильной организации дорожного движения. Дорога должна быть видна водителю. Она должна быть ему понятна. И, да, она должна прощать ошибки.

В зоне особого внимания - уровень технического состояния транспортных средств, их активная и пассивная безопасность. И, конечно, будет развиваться система оказания помощи пострадавшим в ДТП.

Кстати, о необходимости более тщательно следить за оказанием экстренной медицинской помощи и эвакуацией пострадавших с мест ДТП говорил на расширенном заседании коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации и президент Владимир Путин. Выступая на коллегии, президент заявил, что "повышенное внимание нужно уделить соблюдению требований к перевозкам пассажиров. Да, с автобусными перевозками в прошлом году наметились некоторые положительные сдвиги, но при этом более чем в полтора раза возросло количество ДТП, совершенных водителями такси. Число погибших при этом увеличилось более чем на треть, раненых - в полтора раза". Отдельно президент отметил необходимость следить за подготовкой водителей и призвал сосредоточить усилия на обеспечении безопасности пешеходов, беспощадной борьбе с пьянством за рулем и с нарушителями скоростного режима.

Материал подготовлен в рамках реализации федерального проекта "Безопасность дорожного движения" национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги".

Россия > Транспорт > rg.ru, 30 марта 2021 > № 3677000

Кому "пятерка"?

Зачем российскому учителю нужен профессиональный экзамен

Текст: Ксения Колесникова

По закону, сегодня все учителя раз в пять лет проходят обязательную аттестацию. Процедура эта зачастую формальная и необъективная, но напрямую затрагивает более миллиона российских педагогов.

Вот лишь несколько примеров. В некоторых регионах, чтобы подтвердить свою квалификацию и право работать в школе, учитель должен собрать портфолио с талмудом бумаг страниц на 500. Еще варианты - сделать презентацию, чтобы доказать свой вклад в развитие образования области, свой сайт, написать отчет про свой инновационный опыт, пройти компьютерное тестирование. Все это отнимает время учителя, практически ничего ему не дает. А самое главное - ни эти отчеты, ни горы собранных справок, как правило, никто не читает. Аттестация для учителя превращается в бессмысленный, выматывающий нервы ритуал.

Выход из ситуации? Им может стать профессиональный экзамен - независимая оценка квалификации, которая уже вводится в регионах России. Он проверяет знание предмета и методики, "цифровые" и другие навыки. Задания - типовые для всей страны (примеры заданий "Российская газета" публикует эксклюзивно и впервые). Принимают экзамен аккредитованные на федеральном уровне независимые эксперты, педагоги - профессионалы.

- Для системы образования это совершенно новый инструмент: дополнительная возможность профессионального роста. Профэкзамен учитель сегодня может сдать по желанию. Сдал? Попадаешь в реестр квалифицированных специалистов, который ведет минтруд. Попал? Легче найти хорошую работу, - рассказала "РГ" председатель Совета по профессиональным квалификациям в сфере образования, зампредседателя Комитета Госдумы по образованию и науке Любовь Духанина. - Но главный бонус - учитель получает честную оценку своего мастерства: чего ему не хватает и как повышать квалификацию. Понимать это очень важно.

Среди пилотных регионов, которые уже получили право проводить такой профэкзамен для учителей - Свердловская, Тюменская, Самарская и Вологодская области. В рамках нацпроекта "Образование" в этих и других регионах создаются Центры оценки профмастерства и квалификации педагогов. Пилотные регионы могут засчитать профессиональный экзамен за прохождение аттестации и избавить учителей от сбора кучи ненужных бумаг.

- Практически в каждом регионе свой механизм аттестации, - говорит Любовь Духанина. - Где-то учитываются оценки учеников, средний балл. Где-то упор сделан на количество грамот, справок и сертификатов. Единого подхода нет. А независимая оценка квалификации, в отличие от сегодняшней аттестации, строится на едином основании - профстандарте педагога и квалификационных требованиях. Экзамен проводят непредвзятые эксперты.

Опрос ОНФ и фонда "Национальные ресурсы образования" среди 2,5 тысячи учителей показал, что пройти такой профэкзамен готовы многие педагоги: 24% сделали бы это для себя, 7% - чтобы подтвердить свою квалификацию в случае разногласий с администрацией или родителями учеников. Еще 40% - если бы независимую оценку квалификации засчитали как прохождение аттестации.

- Регионы вправе принять такое решение, - подтвердила Любовь Духанина. - Независимая оценка квалификации - это еще и инструмент защиты учителя. Простой пример: когда возникает конфликт с родителями или учениками, как действует администрация? Как правило, особо не разбирается, и педагог уходит из школы. У него просто нет объективного механизма подтвердить свою квалификацию и защитить себя. Именно свидетельство о профмастерстве может стать весомым доводом в этом споре. Может оказаться полезным, если педагог захочет опротестовать увольнение по статье "несоответствие занимаемой должности".

Комментарии

Евгений Ямбург, директор школы № 109, заслуженный учитель России:

- Профессиональный стандарт педагога давно применяется во всем мире. Я руководил рабочей группой по его разработке в России. Сегодня мало быть историком или математиком. Появились совершенно новые компетенции, без которых работать нельзя. Нужно знать возрастную психологию и цифровые образовательные технологии, суметь найти подход к разным детям - и к одаренным, и к "одуренным". Учитель должен формировать у ребенка межпредметные и надпредметные навыки, которые не привязаны ни к химии, ни к литературе: искать информацию, анализировать, создавать свои проекты… Я делал стандарт не для предметника, а для педагога! Но многих учителей этому никто и никогда не учил. Поэтому в последние десять лет пришлось несколько раз менять и программы в педагогических вузах, и курсы повышения квалификации.

Мы все еще в самом начале, но процесс пошел. Хотя появляются слухи, страшилки: "Вот будет новый стандарт, новый экзамен, и всех, кто ему не следует, из школы погонят". Я заявляю: это вранье! Никто никого гнать не собирается. Вся информация открыта. У учителей просто появляется выбор: можно на добровольной основе пройти оценку квалификации и понять, "дотягиваешь" ли ты до стандарта. И если нет, то как до него дотянуться.

Сразу вопрос: а судьи кто? Мое мнение - оценивать должны не чиновники, а сами учителя, профи, имеющие высокий статус среди своих коллег. Например, победители конкурса "Учитель года" последних пяти лет, которые "своего брата" могут оценить объективно.

Важно, что внедрение профстандарта "Педагог" и независимой оценки квалификации не должно обидеть тех, кто всю свою жизнь посвятил школе. Ни в коем случае нельзя залезать в карман учителя со стажем. Мы хотели стимулировать развитие профессионализма и творчества молодых педагогов: если они повышают и подтверждают свою квалификацию, школа может предусмотреть для них очень серьезные надбавки за качество работы. Сегодня это решает не только директор, но и управляющий совет школы. Вот эти вещи уже можно внедрять. При этом никакие старые процедуры и требования пока не отменяются.

Алихан Динаев, учитель обществознания и права, руководитель педагогической мастерской ЧГПУ, "Учитель года России-2018":

- В системе аттестации педагогов есть несколько проблем. Во-первых, она крайне устарела. То, что учителя сегодня по-прежнему собирают "папки" и портфолио, довольно странно. Во-вторых, системы аттестации в регионах сильно отличаются. В целом ничего плохого в этом нет, однако в столь важной теме, касающейся сотен тысяч педагогов, необходим единый подход. Если не во всех деталях, то хотя бы общие и стройные рамки проведения аттестации должны быть одинаковы по всей стране.

В-третьих, количество частных учреждений, выдающих разнообразные сертификаты и удостоверения о повышении квалификации и переподготовке, столь велико, что многие из них превратились в конторы по выдаче "бумажек".

Я считаю, что независимая оценка квалификации учителей необходима и полезна. В то же время мы, педагогическое сообщество, должны быть уверены, что "оценщики" обладают необходимой компетенцией и большим опытом. Если эта реформа позволит учителям собирать меньшее число документов, сделает процесс аттестации более быстрым и даст возможность хотя бы частично проходить ее дистанционно, то мы будем только рады этим переменам. Все изменения должны быть направлены на то, чтобы избавить эту процедуру от лишних бюрократических препятствий, одновременно делая ее более объективной и открытой.

Ключевой вопрос: кто платит за профэкзамен?

- Если оценка квалификации проводится по направлению работодателя, то оплачивает ее работодатель, - говорит Любовь Духанина. - Если же экзамен проводится по инициативе учителя, то она проводится за его счет. На этот случай предусмотрены социальные налоговые вычеты.

Справка "РГ"

Федеральный закон о независимой оценке квалификации появился еще пять лет назад. Он касается огромного количества профессий: от сварщика до педагога. Оценка проходит в форме экзамена в специальных центрах. Причем проверяется не только теория, но и то, как специалист работает на практике. Скажем, обслуживать в России лифты без обязательного свидетельства о прохождении такого профэкзамена просто запрещено. Профэкзамен уже несколько лет сдают системные администраторы, бухгалтеры, врачи, однако - если захотят сами.

Россия > Образование, наука > rg.ru, 30 марта 2021 > № 3676994

Настройка на результат

В пензенском правительстве прошли первые увольнения

Текст: Наталья Саванкова (Пенза)

Олег Мельниченко провел первое оперативное совещание с региональным правительством в должности врио губернатора Пензенской области. Он начал с кадровых перестановок.

Лариса Рябихина освободила должность вице-губернатора Пензенской области, но осталась работать в качестве руководителя аппарата правительства и зампреда по физкультуре и спорту, заметно растратив прежнее влияние.

Николай Симонов сохранил за собой кресло председателя правительства до ближайших выборов, как пояснил врио губернатора.

Из зампредов освобождены от должности Дмитрий Семенов, Юрий Денисов и Валерий Савин. Они соответственно отвечали за сферу ЖКХ и строительство, взаимодействие с правоохранительными органами и физкультуру и спорт. Все трое покинули зал с благодарственным адресом за многолетнюю службу. Зампред по экономике Денис Бубнов на совещании не присутствовал, его судьба пока не известна. Потерял место в кабинете министров Павел Маслов, он продержался на нем всего неделю и вернулся на работу в управление внутренней политики.

Остальные зампреды сохранили свои посты, но между ними произошло перераспределение обязанностей. Нарастили портфель Олег Ягов, Валерий Беспалов, Виктор Кувайцев. Вячеслав Космачев продолжит курировать здравоохранение, на эту должность он был назначен в конце прошлого года, его имя не фигурировало в коррупционном скандале с экс-губернатором.

Среди министров и глав региональных ведомств покинули должность министр лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Александр Москвин, начальник управления по регулированию контрактной системы и закупкам Сергей Мокроусов, начальник управления пресс-службы губернатора Дина Черемушкина, начальник департамента информационной политики и СМИ Екатерина Шнайдер, глава комитета по охране памятников истории и культуры Светлана Оникиенко. Также уволены главный архитектор области Леонид Иоффе и главный жилищный инспектор Инна Левченко.

Сохранившие должности и вновь назначенные - ими стали замы уволенных глав ведомств, работают с испытательными сроком. Как пояснил Олег Мельниченко, все назначения носят промежуточный характер.

- Дальше, в процессе работы будет определяться эффективность наших государственных служащих, будем смотреть, какая отдача от их деятельности. Я настроен опираться на наши пензенские кадры. У нас есть хорошая управленческая школа. Но я попросил бы феодальную психологию не применять. Переформатируйте свое сознание, - обратился Мельниченко к членам регионального правительства. - Не отмахивайтесь от людей, как от назойливых мух. Люди хотят получить конкретный результат от нашей работы, чтобы их ежедневная будничная жизнь менялась в лучшую сторону.

Досталось и мэру Пензы Андрею Лузгину. Ему посоветовали потренироваться в уборке города и попросить совета у почетного жителя Пензы Александра Калашникова, который руководил мэрией в непростые 90-е, и при нем город выглядел более опрятным, чем сейчас.

Врио губернатора поручил Счетной палате региона в течение месяца провести проверку в отдельных министерствах и ведомствах и доложить о результатах. Речь идет о фактах возможных незаконной передачи госимущества, а также использования недр и природных ресурсов и финансовых вопросов

Сформирован пул советников губернатора по социально-экономическим вопросам, который был анонсирован ранее. В него вошли известные в прошлом в регионе политики, журналисты и ученые: Александр Калашников, Светлана Пинишина, Виталий Окороков, Александр Кислов, Геннадий Белорыбкин, Владимир Первушкин.

Напомним, Олег Мельниченко был представлен в должности врио главы Пензенской области 27 марта, днем ранее президент подписал указ о его назначении. Экс-губернатор Иван Белозерцев обвиняется в получении взятки в крупном размере, ведется следствие.

Облачный документ

Родовые сертификаты станут электронными

Текст: Елена Манукиян

Электронный родовый сертификат может полностью заменить бумажный к концу следующего года, сообщили в минздраве. В ведомстве уточнили, что для этого нужно, чтобы все медучреждения были подключены к электронному документообороту. В случае отказа от бумажного бланка пособия беременным и роженицам смогут назначаться проактивно, пояснили в Фонде социального страхования.

Благодаря электронному сертификату сведения в Фонд социального страхования о том, что женщина встала на учет по беременности, сообщит женская консультация, о состоявшихся родах - роддом, а детская поликлиника проинформирует о постановке на учет ребенка в течение первого года жизни. Следом ей автоматически будут назначаться все положенные пособия и выплаты.

В пилотном режиме электронный родовый сертификат был запущен в прошлом году в восьми регионах - Астраханской, Белгородской, Калининградской, Липецкой, Тамбовской, Ульяновской областях, а также в Республике Башкортостан и Ямало-Ненецком автономном округе. Эксперимент продолжается.

По родовому сертификату медорганизации получают дополнительные средства на покупку спецтехники и оплату труда. Его общая сумма сегодня составляет 12 000 рублей. Всего помощь по родовым сертификатам в прошлом году получили более одного миллиона женщин, из них 1,3 млн пациенток встали на учет в женских консультациях, еще почти столько же родили. Помимо этого 1,4 млн услуг по родовому сертификату оказано детскими поликлиниками, в которых наблюдаются новорожденные.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > rg.ru, 30 марта 2021 > № 3676960

Скорость без понятия

Чем может обернуться для водителей отсутствие в новом КОАП трактовки термина "средняя скорость"

Текст: Владимир Баршев

В проекте нового Кодекса об административных правонарушениях, который на днях обсуждали на межведомственной рабочей группе в минюсте, не прописано, что такое средняя скорость. Хотя предложения прописать звучали не раз. На необходимости обозначить в законе это понятие настаивает и Госавтоинспекция, и даже защитники прав автомобилистов. Почему так сложно вставить такой термин в закон, разбирался корреспондент "РГ".

Вынесение штрафа за превышение средней скорости давно стало обыденностью. На некоторых дорогах научили комплексы фотовидеоконтроля одновременно фиксировать моментальную скорость, когда автомобиль проезжает под камерой, и высчитывать среднюю - между двух камер. Таким образом удается добиться соблюдения водителями скоростного режима на всем участке, а не только в непосредственной близости от камеры. Не обходится и без казусов, когда водитель получает сразу два штрафа: за моментальную скорость и за среднюю.

Однако вот загвоздка: понятия средней скорости нет ни в одном законе. А у судов нет однозначного понимания, как относиться к штрафам за ее превышение. Причем, судя по судебной практике, все больше решений принимается в пользу автовладельцев.

Громкое решение Верховного суда, ставящее под большое сомнение правомерность использования комплексов, которые измеряют среднюю скорость, было принято еще в 2019 году. Тогда автомобилист обжаловал вынесенный ему штраф за среднюю скорость в Смоленской области. Впрочем, и штраф сам по себе был замечательный: среднюю скорость автовладельцу измерили на участке длиной более 70 км.

Верховный суд тогда указал, что нарушение согласно постановлению Пленума Верховного суда характеризуется в том числе местом и временем его совершения. Материалы, формируемые автоматическими камерами, должны содержать эту информацию. Указание отдельного участка дороги в качестве места совершения нарушения недопустимо, в том числе и потому, что на данный участок может распространяться юрисдикция не одного суда, а нескольких.

В постановлении указан временной промежуток. Но превышение скорости - не длящееся нарушение. Поэтому в постановлении о штрафе должно быть указано точное время слишком быстрого движения.

К тому же водитель мог остановиться или съехать на объездную дорогу, в результате скорость в какой-то момент могла быть выше, а значит, по вменяемой части данной статьи водителя привлекать нельзя, указал ВС и направил дело на новое рассмотрение в Вяземский районный суд Смоленской области.

Однако этот суд странным образом учел замечания Верховного суда. Он указал, что в законе время и место совершения нарушения не закреплены. Закреплены лишь обстоятельства. Похоже, постановление Пленума ВС для этого суда не указ. А что касается того, что скорость могла быть выше, то на это районный суд указал, что не может применять другую часть данной статьи, потому что она ухудшит положение нарушителя. Причем Смоленский областной суд это решение поддержал.

Но большинство судов все-таки следуют постановлению Пленума Верховного суда. Так, Нарофоминский суд отменил постановление о превышении средней скорости водителем, а дело прекратил по истечению срока давности. Инспектор обжаловал это решение в Московском областном суде, но областной суд указал, что производство прекращено по истечению сроков давности, а в таком случае возобновить его закон не позволяет.

Ранее Чеховский районный суд выносил подобное решение. И главный аргумент в пользу отмены постановлений - не указано конкретное место и время нарушения.

Именно поэтому сейчас в МВД разрабатывают предложения для внесения в КоАП, чтобы закрепить в нем понятие "средняя скорость".

Но главная сложность заключается в том, как обозначить место и время нарушения, раз превышение скорости - не длящееся нарушение.

Свои предложения по внесению в новый КоАП термина "средняя скорость" ранее направлял Общероссийский народный фронт. В его формулировке место и время обходилось стороной.

Но зато были указаны четкие требования: средняя скорость может измеряться на участке, где установлен единый скоростной режим, и нет примыканий, позволяющих проехать этот участок за более короткое время.

Про единый скоростной режим указано не просто так. Оказывается, к примеру, в Татарстане устанавливают камеры, которые измеряют среднюю скорость на участках, где установлены разные ограничения. Установщики камер говорят, что они замеряют среднюю скорость по максимальному ограничению. Но такое измерение в принципе неправильно. Ведь, по сути, если человек проехал с максимальной разрешенной скоростью, значит, он точно где-то нарушил.

Но предложения Общероссийского Народного Фронта в новый КоАП не были включены без объяснения причин. Хотя без внесения в этот документ понятия "средняя скорость", судя по судебной практики, применять такие камеры на дорогах и выносить с их помощью штрафы незаконно.

Долгие газопроводы

Почему цены на подключение к газу в регионах отличаются в разы и что с этим можно сделать

Новая формула газификации "частного сектора" пока так и не заработала, а тарифы на подключение населения к газовым сетям продолжают расти. Цены на проведение трубы к жилому дому (так называемая "последняя миля") с 2019 по 2021 год, по данным Общероссийского народного фронта, в среднем выросли на 28,5%, а в некоторых регионах даже в два раза.

Разработка и внедрение механизма новой социально ориентированной газификации, без привлечения средств граждан, начались десять месяцев назад. Новая концепция была готова уже к концу лета 2020 года, но до внедрения дело так и не дошло. Основные сложности, как и ожидалось, оказались связаны с финансированием: программа оценивается в 1,9 трлн рублей, и 600 млрд на ее выполнение пока не найдены.

С 2019 года цены на подключение к газоснабжению в целом выросли почти на треть, что значительно выше инфляции, сообщает ОНФ. В Рязанской области цена прокладки метра трубы подскочила с 957 рублей в 2019 году до 2955 рублей в 2021 году. В 2,5 раза выросли цены в Краснодарском крае, Новгородской области. Более чем в 1,5 раза - в Тульской и Тюменской областях. При этом в шести регионах тарифы за последние годы снизились - в Ненецком АО, Архангельской, Воронежской, Саратовской, Тверской областях, на отдельных территориях ХМАО - Югры.

Стоимость подключения частного дома к газоснабжению отличается в несколько раз в разных регионах и даже в соседних городах, показали данные проведенного ОНФ мониторинга проблем, связанных с подключением жилья к газоснабжению.

Цена складывается из двух частей, отмечают общественники. Во-первых, это затраты, которые сравнительно мало изменяются в зависимости от расстояния до газопровода (например, установка счетчика, устройство защиты от коррозии, врезка соединительного газопровода). Во-вторых, затраты, которые растут пропорционально объему работ, - собственно прокладка соединительного газопровода. Они, как правило, и составляют львиную долю платы за подключение для домовладельцев.

Для сравнения региональных тарифов эксперты взяли стоимость подземной прокладки стальной трубы газопровода диаметром 57 мм. Выяснилось, что в Калининградской области эти работы оцениваются в 529,64 рубля за метр, тогда как, например, в Новгородской, которая находится примерно в том же климатическом поясе, - в 13 раз дороже (6986,51 рубля). В число "лидеров" по стоимости входят также Краснодарский край и Тульская область. В Орловской и Тверской областях, Чечне, Северной Осетии цены, напротив, ниже тысячи рублей за метр. "Объяснить такой разброс в тарифах разумными причинами невозможно, - считает замруководителя Исполкома по региональной работе ОНФ Артем Бичаев. - Например, Краснодарский край вряд ли можно отнести к регионам с вечной мерзлотой, где прокладывать трубы намного сложнее, чем в Калининграде".

Если газопровод проходит недалеко от дома, то подключение часто обходится жителям примерно в 70 тысяч рублей. "Такие траты лежат в пределах двух среднедушевых ежемесячных доходов и могут быть признаны доступными для большинства населения", - отмечают в ОНФ. Но если на пути к газопроводу большое расстояние, дорога или водоем, работы значительно дорожают. ОНФ собрал десятки договоров из 25 регионов, где за подключение домов нужно заплатить около 360 тысяч рублей. Одной из многодетных семей из Удмуртии, чей дом находится в 186 метрах от газопровода, был выставлен счет в 635 тысяч рублей, что превышает семейный доход в 40 раз. В Челябинской области с жителя Кыштыма запросили за подключение к газу 27 млн рублей, позже цена была снижена до 8 млн. Газовая труба находится в 185 метрах от дома, но газовщики, ссылаясь на технические условия, предлагают прокладывать трубу к дому с расстояния в 16 км. Областные власти в ответ на обращение жителя лишь напомнили ему, что он может отклонить предложение газовщиков, если цена его не устраивает.

Цены скачут даже в соседних городах одного региона, отмечают в ОНФ. Например, в Краснодарском крае тарифы 12 газораспределительных организаций варьируются от 2642 до 8593 рублей за метр. "Тариф устанавливается исходя из расчета, представленного компанией, подключающей газ, региональным тарифным органом, который не всегда может проверить обоснованность расчетов", - отмечают в ОНФ. При этом каждая газовая компания обслуживает свои муниципалитеты. Выбрать, через какую именно организацию подключаться, жители не могут.

Газоснабжающие организации, в свою очередь, объясняют цены за подключение затратами на строительство сетей, отмечают в ОНФ. "Строительство газопровода низкого давления не является видом деятельности с регулируемыми тарифами", - говорит замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач. Юридически этим может заниматься любая компания, имеющая лицензию. Соответственно, и стоимость проведения "последней мили" устанавливается региональными властями и выполняющими работы компаниями. После внедрения нового механизма газификации "последняя миля" должна стать для бытовых потребителей бесплатной. Контролировать это будут Счетная палата и другие органы власти.

Пока наименьшая цена прокладки трубы в тех областях, где высокая плотность населения, сосредоточенного не только в городах (если не брать в расчет регионы, где в принципе нет газопровода, а также Москву и Подмосковье). При этом неизвестно из каких расценок рассчитывалась стоимость нового механизма газификации. Если из действующих сейчас тарифов, то все вопросы по их формированию остаются актуальными. В любом случае региональным операторам газификации придется откуда-то брать эти средства - из бюджета, у промышленных потребителей, кредитами в банке, и в конечном итоге за это будет платить вся страна.

За последний год вопрос подключения домов к газопроводу еще более обострился: многие переехали за город, спасаясь от пандемии или, напротив, пользуясь возможностями удаленной работы.

В ОНФ считают, что необходимо изменить систему расчета тарифов на подключение к газовым сетям. Активисты готовят обращения в минэкономразвития, ФАС и к региональным властям. Необходимо привлечение технических специалистов для проверки обоснованности расчетов, считает Бичаев. А по результатам их работы нужно привлекать ФАС - там, где тариф окажется неоправданным. "Такую работу могли бы вести минэнерго и ФАС через госзаказ экспертизы тарифов на техприсоединение к газу. Реализация этих предложений сделает стоимость подключения для граждан многократно более доступной почти в половине регионов", - отметил Бичаев.

Правительством разрабатывается перечень мероприятий, направленных на развитие газификации регионов, сообщили в пресс-службе минстроя. В частности, прорабатываются предложения по упрощению подключения к инженерным сетям и переноса коммуникаций. Также вместе с ресурсоснабжающими организациями минстрой корректирует в соответствии с потребностями жилищного строительства их инвестиционные программы.

Сергей Тихонов, Марина Трубилина

Бутерброд с довеском

Маркетологи изучили цены на дешевые продукты в регионах ЦФО

Текст: Татьяна Ткачёва

Трехразовое питание на дому обойдется среднему жителю Центральной России в 300 рублей в день. Себестоимость стандартных блюд изучили в рамках очередной волны некоммерческого проекта "Котлета с пюрешкой". "РГ" выяснила, как изменились цены на продукты.

Мониторинг провели в марте маркетологи из сети региональных исследовательских компаний "Полстеры.рф". Они обошли магазины федеральных и местных торговых сетей в 38 регионах страны и записали цены на три десятка базовых продуктов. Выбирали самые дешевые варианты в минимальной фасовке, не пересчитывая цену на килограмм.

Проект, напомним, идет почти год. Поначалу замеры делали каждый месяц, потом перешли на ежеквартальный график. Состав корзины всегда один: это ингредиенты для условного рациона, составленного с учетом суточной потребности человека в питательных веществах. Завтрак - овсянка на молоке с яблоком, бутерброд с маслом и сыром, кофе с молоком и пол-апельсина. Обед - салат из свежих овощей, борщ, котлета из свиного фарша с картофельным пюре, чай и хлеб. Ужин - салат оливье, макароны с поджаркой из курицы, чай и хлеб.

С начала января набор продуктов вырос в цене почти во всех регионах, и только в четырех из них наблюдалось небольшое снижение. Итого "Пюрешка" на месяц сегодня стоит чуть более 2400 рублей - это на 6,4 процента выше предновогоднего показателя. В Москве и Воронеже корзина подорожала на восемь процентов, в Липецке - на 11.

Самым затратным суточный рацион оказался в Якутске (504 рубля), самым бюджетным - в Ульяновске (270). В Москве прокормиться по меню "Пюрешки" можно на 370 рублей в сутки. Это сопоставимо с расходами в Иркутске и Улан-Удэ, Пскове и Калининграде.

Жителям Черноземья на еду достаточно иметь 300-310 рублей в день. В сентябре этой - и даже меньшей - суммы хватило бы на покупку продуктов в абсолютном большинстве городов - участников проекта. В декабре столь низкими ценами могла похвастать лишь половина из них. Сейчас - каждый шестой. Планка расходов поднимается в том числе и за счет того, что из ассортимента торговых сетей уходят самые дешевые варианты базовых продуктов, пояснили организаторы мониторинга.

Стоит отметить, что их методика не учитывает акции производителей и ритейлеров. В марте маркетологи отдельно высчитали экономию с дисконтной картой. Набор продуктов со скидками оказался в среднем на 7,6 процента дешевле обычного.

В четырех из пяти городов стоимость "Пюрешки" превысила 80 процентов от прожиточного минимума на день. Перед Новым годом таких было две трети. В Липецке и Белгороде продукты съели 89 процентов минимума, в Воронеже - 93, в Москве - 55.

"По данным Росстата, в декабре 2020 года был отмечен взрывной рост заработной платы. Поэтому доля расходов на условный суточный рацион в структуре среднедневного заработка жителей большинства регионов заметно уменьшилась. Так, в отличие от декабря, не отмечено ни одного региона с долей "Пюрешки" более 30 процентов от размера номинальной начисленной зарплаты (в пересчете на день). В декабре таких городов было четыре", - говорится в исследовании.

Москвичам на покупку условного набора продуктов нужно отложить 7,5 процента средней зарплаты, петербуржцам - 10. Жителям Воронежа, Белгорода и Липецка - 20.

Сегодня обсуждают продление сроков заморозки цен на сахар и растительное масло, а также повышение экспортных пошлин на востребованные категории сельскохозяйственной продукции. Мотивация - поддержать потребителя в трудный период. Однако выбранная тактика при определенных обстоятельствах может ударить по производителям продовольствия и подорвать развитие аграрного сектора, полагают эксперты.

- Прошлый год был самым урожайным за последние лет 20. Введены пошлины на экспорт. Сейчас это 4,5 тысячи рублей за тонну пшеницы, обещают поднять до пяти-шести. В Черноземье урожайность зерновых - 50 центнеров с гектара. Арифметика простая. С каждого гектара пошлина снимает до 30 тысяч рублей. Но у нас вся рентабельность сельского хозяйства - 30 тысяч рублей с гектара... Разве в таких условиях кто-то купит новую технику? Увеличит зарплаты? Не думаю, - высказался на недавнем заседании в Торгово-промышленной палате председатель совета директоров ОАО "Верхнехавский элеватор" (Воронежская область) Антон Пермяков. - Мы подсчитали: до 1 июня из отрасли таким путем изымут 200-220 миллиардов рублей - якобы на помощь нуждающимся домохозяйствам. Давайте посмотрим, какую помощь они получат. Мы знаем, к какому снижению розничных цен должны привести экспортные пошлины. Годовое потребление сахара, масла и хлеба в РФ тоже известно. Если исходить из этих цифр, получается, что мы поможем бедной семье максимум на 50 рублей в месяц. Это 600 рублей в год. То есть сельское хозяйство недополучит 220 миллиардов, чтобы людям попытались помочь на 12 миллиардов. Я уже не говорю о том, что еще ни разу от снижения цен на зерно хлеб не дешевел...

Но самое опасное, по мнению Пермякова, другое - то, что аварийные меры могут стать постоянными. Для бизнеса это означает, что наращивать инвестиции в сельское хозяйство будет не просто сложно, а невыгодно.

- При непрогнозируемом поведении регулятора говорить о развитии и увеличении производства не приходится. Ну кто пойдет осваивать миллионы пустующих гектаров в Забайкалье, если мы ограничиваем прибыль от торговли соей с Китаем! Что такое несырьевой сектор? Это прежде всего умные люди. Это много научной, интеллектуальной, творческой работы. Для нее нужна стабильность. В нашей отрасли нет возможности окупить вложения за год. По моему опыту (выращивание зерновых и свиноводство. - "РГ"), нужно не менее 10 лет. А мы сейчас как будто хотим получить молоко без коровы: увеличить зарплаты на селе и парк сельхозтехники, уменьшая рентабельность производства, - заключил предприниматель.

Продовольственные компании пытаются доказать, что удорожание продуктов имеет объективную подоплеку. Так, на цене колбасных изделий сказываются колебания курса валюты, рост цен на зерно и корма, пояснила исполнительный директор Национального союза мясопереработчиков Екатерина Лучкина:

- Стоимость сырья увеличилась на 15-20 процентов. Вдобавок из-за напряженной эпизоотической ситуации целые комплексы по разведению животных и птицы оказались под угрозой. В краткосрочной перспективе ждать серьезного понижения цен на мясное сырье в мире не приходится. А рост издержек производителей неизбежно влияет на цены в магазинах. Да, доходы населения снижаются. Ответственный бизнес понимает, что снижать себестоимость продуктов питания и розничные цены невозможно за счет потери качества. Однако потенциал снижения себестоимости за счет урезания расходов практически исчерпан. И мы видим, что в соотношении "цена - качество" основным критерием начинает выступать платежеспособный спрос.

Комментарий

Юлия Оглоблина, председатель комиссии Общественной палаты РФ по развитию АПК и сельских территорий:

- В начале февраля мы определили стоимость годового набора продуктов на одного человека, взяв рациональные нормы потребления и цены с сайтов крупных торговых сетей. Сумма для Москвы - 95627 рублей. Доля сахара и подсолнечного масла - два процента. Меньше нужно только на соль. Зато около половины расходов приходится на мясные и молочные продукты. Недавно мясопереработчики попросили торговые сети повысить закупочные цены на 10-15 процентов. А их коллеги подсчитали, что себестоимость производства молока в 2020-м выросла на 18 процентов.

В Госдуме обсуждают инициативу о регулировании цен. Но есть опасения, что в результате ритейлеры переложат свои издержки на переработчиков и аграриев, а те будут вынуждены включить эти расходы в себестоимость. Особенно пострадают магазины, и так работающие с небольшой наценкой, - например, в отдаленных селах.

Себестоимость продуктов во многом определяют тарифы на топливо и электроэнергию. Для аграриев они высоки и растут быстрее, чем цены на сельхозпродукцию. Регулируя рынок энергоресурсов, можно серьезно влиять на цены по многим группам товаров.

Но главное - обеспечить доступность продуктов первой необходимости. Госрегулирование может послужить для предотвращения спекуляций. А приоритетом должно стать развитие продовольственной помощи - с учетом значительной доли бедного населения и того, что в основном это семьи с детьми.

Сейчас акцент в поддержке малоимущих делается на долгосрочные мероприятия: социальный контракт, переобучение, содействие в трудоустройстве. При этом дорожная карта реализации Доктрины продбезопасности предполагает обеспечение наиболее нуждающихся россиян: беременных и кормящих женщин, детей, граждан, находящихся в соцучреждениях, - продуктами здорового питания. Информации о таких мерах нет.

Общественная палата предлагает разработать и обкатать в 20 пилотных регионах программу продовольственной помощи нуждающимся беременным и кормящим женщинам, а также детям. Возможны разные формы: выдача продуктовых наборов и сертификатов (или карт) на покупку отечественных продуктов, организация социального питания, помощь со сбытом продукции малых хозяйств без больших наценок (через специальную торговую сеть, муниципальные магазины, рынки и объекты нестационарной торговли).

Такая программа окажет благоприятное воздействие на экономику, стимулируя создание рабочих мест, рост производства и налоговых поступлений.

Любой груз им по силам

Компания "Логопром" готовится к открытию навигации 2021 года

Текст: Валентина Михайлова

Одним из уникальных комплексов, входящих в состав компании "Логопром", является порт негабаритных грузов, расположенный на р. Оке в промзоне города Дзержинска.

Когда-то он входил в состав одного из крупнейших предприятий области - "Химмаш".

После приостановки деятельности завода порт ждало разграбление и неминуемое разрушение, однако силами холдинга он был восстановлен и продолжил свою работу на благо экономики страны.

Помимо своего расположения и акватории, которая может принимать суда различных типов, порт обладает уникальным грузоподъемным оборудованием, позволяющим осуществлять погрузочно-разгрузочные работы с негабаритными грузами до 640 тонн.

Это два козловых крана фирмы MAGUE (Португалия) грузоподъемностью по 320 тонн каждый, которые могут работать одновременно.

Сейчас порт активно принимает и накапливает на своей разгрузочной площадке грузы весом около 70 тонн каждый, чтобы сразу после открытия навигации отправить их потребителям водным транспортом.

Учитывая то, что порт расположен в 30 километрах от устья Оки, груз может быть доставлен по воде в порты пяти морей: Каспийского, Черного, Азовского, Белого и Балтийского.

Перевозить такого рода грузы иным транспортом, кроме водного, существенно дороже, а порой и просто невозможно.

Деятельность холдинга "Логопром" позволяет предприятиям Нижегородской области активнее выходить на новые рынки, в том числе - и на рынки других стран.

Сейчас "Логопром" сосредотачивает свои усилия на крупных инфраструктурных проектах. Это строительство новых контейнерных терминалов, расширение деятельности речных портов, справедливо полагая, что это повысит привлекательность области в глазах инвесторов и производителей.

Справка

Логопром - российская частная многопрофильная инфраструктурно-логистическая компания, работающая в сфере В2В. Владеет собственными мультимодальными перегрузочными комплексами на Волге, Оке, в нижегородском регионе, Подмосковье и на Урале.

Активно внедряет инновации, новые технологии мирового уровня. Специализация - поставка, прием, выгрузка, хранение, доставка массовых генеральных, навалочных, наливных грузов для промышленности и строительства, а также логистика проектных грузов, перегрузка, хранение в собственных портах и на терминалах. Логопром в своей стратегии опирается на принципы устойчивого развития.

Субсидия дала сбой

Почему из частных пансионатов выселяют живущих за счет бюджета пенсионеров

Текст: Вера Черенева (СЗФО)

В Петербурге не утихают споры вокруг постояльцев сети частных пансионатов "Опека". 300 пенсионеров, которые там жили за счет субсидирования из бюджета, вынуждены переехать в другие учреждения - пансионат заявил о дефиците финансирования.

Проблемы у "Опеки" начались в прошлом году, когда в Петербурге изменили схему финансирования социальных услуг. Дело в том, что раньше в городе социальным предпринимателям из реестра поставщиков социальных услуг раз в квартал выплачивалась компенсация по тарифам, а с сентября 2020 Смольный начал ежемесячно возмещать конкретные затраты в соответствии с требованиями федерального законодательства.

В Петербурге в реестре поставщиков социальных услуг состоят 38 негосударственных компаний, из них 27 имеют статус НКО, оставшиеся - коммерческие структуры. Получают социальные услуги через негосударственных поставщиков не менее 16 тысяч петербуржцев.

В системе пансионатов для пожилых эта схема выглядит так: пенсионер поступает в коммерческое учреждение и отдает ему ежемесячно 75 процентов от своей пенсии. Оставшуюся сумму компенсирует бюджет.

В "Опеке" размер ежедневной бюджетной компенсации на одного постояльца раньше составлял три тысячи рублей. Но после введения новой системы, как утверждают предприниматели, сумма сократилась до тысячи в день. По итогам прошлого года предприятие получило суммы в два раза меньше обычного. Это всерьез подорвало финансовую устойчивость "Опеки", ведь доля постояльцев, живущих по схеме бюджетного субсидирования, составляла здесь 50 процентов.

Директор "Опеки" Алексей Маврин заявил о том, что компания столкнулась с сильным кассовым разрывом и поэтому вынуждена с 1 апреля полностью перейти на коммерческое обслуживание. К слову, полная стоимость пребывания в пансионатах около 80 тысяч рублей в месяц.

Ситуация с "Опекой" всколыхнула рынок частных пансионатов.

- Для частного бизнеса работать без прибыли невыгодно. Поэтому поставщики социальных услуг, работающие честно и открыто, с большой долей вероятности захотят уйти с рынка. Менее щепетильные поставщики будут искать способы показать большую, чем есть на самом деле, расходную часть, - констатирует Алена Афонина, исполнительный директор сети частных пансионатов для пожилых УК "Социальные системы".

По словам Афониной, в зависимости от региона ситуации с субсидиями могут быть разными. Например, в Ленобласти на новую систему должны перейти с 1 мая. Здесь субсидия будет равняться тарифу на социальные услуги. То есть для предпринимателей ничего принципиально измениться не должно. Но как реально будет работать система, станет понятно летом, когда предприниматели начнут получать возмещение по новым правилам.

В Новгородской области система субсидий уже работает. Правда, как рассказала "РГ" директор пансионата "Комфорт" Лариса Маркуцкас, в этом учреждении также вынуждены были отселить пенсионеров, живших по линии софинансирования, ведь базовая себестоимость проживания в пансионате составляла 1000 рублей в сутки, а компенсацию удавалось получить максимум на 700 рублей. Да и с этими деньгами возникали проблемы.

- Мы отправляли документы, их вроде бы принимали, перечисляли деньги, а потом спустя полгода нам звонили и говорили, что этот платеж одобрить не могут, другой прошел по ошибке. Это была массовая ситуация. Фактически получалось так, что мы вынуждены были работать себе в убыток и часть услуг оплачивать за счет платных постояльцев, что по отношению к ним было несправедливым, - рассказывает предпринимательница.

"Комфорт" остался в реестре социальных услуг Новгородской области, и в принципе в пансионате готовы вновь попробовать поработать по схеме бюджетного софинансирования, но только при условии, что к ним будут направлять постояльцев с пенсией не менее 25 тысяч рублей. Тогда, говорит предпринимательница, еще есть возможность выйти в ноль по расходам. Но в регионе у большинства жителей пенсии намного ниже.

Очень вероятно, что останется в реестре социальных услуг без фактически проживающих по софинансированию пенсионеров и петербургская "Опека". Но если в Великом Новгороде пенсионер с немаленькой пенсией еще может заселиться в пансионат без всяких субсидий, то для большинства петербургских семей пансионаты за 80 тысяч недоступны.

В аппарате уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Александра Шишлова задаются вопросом: а что же делать людям? Так, постояльцев "Опеки" расселили в государственные стационарные учреждения, а это дома инвалидов и психоневрологические интернаты. В очереди на места в эти учреждения стоят более 300 человек, и она двигается очень медленно. Постояльцам "Опеки" дали места без очереди. Это значит, что те, кто ждет своего места в стационаре, будут ждать еще дольше.

А реальная потребность в качественном стационарном уходе намного выше. В аппарате омбудсмена констатируют, что со сложившейся системой возмещения пребывания в частных пансионатах бизнесу просто невыгодно будет связываться с бюджетными субсидиями, а это означает, что за счет частных инвесторов количество качественных койко-мест для пожилых не увеличить.

Пока бизнес массово идет по другому пути, выбирая создание пансионатов жесткого эконом-класса, которые оборудуют в частных коттеджах. Они не входят в реестр поставщиков социальных услуг, их не проверяют МЧС и Роспотребнадзор, часто условия, в которых живут пожилые, оказываются довольно сомнительными, но у таких учреждений есть один привлекательный фактор - цена. Сутки пребывания в таких коттеджах-пансионатах стоят 1000-1500 рублей.

Прямая речь: (комментарий подготовлен газетой "Алтайская правда")

Наталья Оськина, министр социальной защиты Алтайского края:

- Выявить такие частные "стационары", порой не отвечающие требованиям безопасности и качества услуг, позволяет мониторинг. Он не значится в наших полномочиях, но нам помогают - жители поселений, прежде всего, где, как правило, все друг друга знают. Иногда бывает так, что для главы сельсовета полной неожиданностью становится известие о том, что в селе есть незарегистрированный пансионат, в котором проживают пожилые граждане, инвалиды. В целях безопасности людей специалисты ведомства информируют о таких объектах региональные управления МЧС и Роспотребнадзора, прокуратуру.

В 2022 году у частников появится возможность пройти лицензирование и войти в перечень учреждений, предоставляющих услуги социального обслуживания. Пока в этом реестре значится лишь один частный пансионат "Александра", расположенный в Алейском районе. Мы понимаем, что не все из частников захотят или смогут соответствовать требованиям лицензии, и, следуя прогнозной оценке, приступаем к строительству двух стационарных учреждений нового типа, реконструируем и укрепляем действующие стационары Минсоцзащиты. Государственные стационары должны стать эталоном качества, комфорта и безопасности социальных услуг, и места, если надобится, будут предоставлены всем нуждающимся. Ни один человек в случае закрытия "частников" не останется на улице.

Тамара Попова, журналист газеты "Алтайская правда":

- Алтайский край - один из самых больших регионов России и сеть учреждений, предоставляющих социальные услуги, тоже весьма обширная. Всего в краевом реестре поставщиков социальных услуг значится 106 организаций социального обслуживания, из них 18 - негосударственной формы собственности, включая 14 некоммерческих. При таких масштабах невозможно точно сказать, сколько в крае действует незарегистрированных приютов домашнего типа, когда сельские жители на условиях устной, скажем, договоренности, предоставляют нуждающимся кров, еду и все, что необходимо человеку.

(комментарий подготовлен "Социальной газетой" Самарская область):

Олег Рубежанский, первый заместитель министра социально-демографической и семейной политики Самарской области:

- В Самарской области существует механизм бюджетного софинансирования пребывания пожилых людей в частных пансионатах и домах престарелых, которое осуществляется в рамках специальной региональной программы. С 01 июля 2017 года ведомство представляет соответствующие субсидии тем поставщикам социальных услуг, которые включены в соответствующий реестр поставщиков и осуществляют свою деятельность в рамках региональных законов. Согласно порядку субсидии из областного бюджета могут быть предоставлены организации как в целях возмещения ранее понесенных затрат, так и в целях их финансового обеспечения.

Эффективность в условиях спада

Благодаря эксплуатации новых машин в 2020 году максимальный вес поезда увеличен на 46 участках движения

Работа тягового подвижного состава – важнейшая часть перевозочного процесса, который в минувшем году столкнулся с целым набором препятствий. О том, какие шаги предпринимал для сохранения эффективности работы в условиях спада объёмов перевозок локомотивный комплекс, как идёт обновление парка локомотивов, какие перспективные машины готовятся к выпуску локомотивостроителями, «Гудку» рассказывает заместитель генерального директора ОАО «РЖД» – начальник Дирекции тяги Олег Валинский.

– Олег Сергеевич, 2020 год прошёл под флагом борьбы с пандемией новой коронавирусной инфекции, в ходе которой весь мир вводил ограничения на перевозки грузов и передвижение людей. Как снижение объёмов перевозок отразилось на Дирекции тяги? Спад объёмов работы сказался на доходах работников?

– Несмотря на снижение объёма работы, нам удалось сохранить коллектив и обеспечить некоторый рост заработной платы. Хочу отметить, что средний уровень заработной платы работников Дирекции тяги на 46% превышает средний уровень заработной платы в РФ.

В течение 2020 года мы улучшали систему мотивации труда локомотивных бригад. Во-первых, был усовершенствован механизм установления зональных надбавок работникам локомотивных бригад, работающих на общих плечах обслуживания. При установлении размера надбавки учитывается работа на одних и тех же участках обслуживания, что позволяет объективно рассчитать величину надбавки. Во-вторых, в 2020 году принято решение увеличить вознаграждение за обеспечение безопасности движения до размера полуторамесячной тарифной ставки тем машинистам, которые по результатам работы за оцениваемый период получили паспорт доверия.

– Сколько в ушедшем году приобретено новых машин?

– В соответствии с инвестиционной программой в 2020 году на сеть ОАО «РЖД» поставлено 566 новых локомотивов. Из них 294 грузовых электровоза, 80 грузовых тепловозов, 154 маневровых тепловоза и 38 пассажирских локомотивов.

Благодаря эксплуатации новых машин в 2020 году максимальный вес поезда увеличен на 46 участках движения, среднее увеличение веса поезда здесь составило 800 тонн. В целом по сети средний вес поезда достиг 4084 тонн, что выше планового задания на 11 тонн (100,3%).

– Локомотивы каких производителей сегодня закупаются ОАО «РЖД»? Возможно ли сегодня приобретение для обеспечения потребностей ОАО «РЖД» импортных локомотивов?

– Европейские локомотивы в основном четырёхосные, они создаются для скоростных перевозок легковесных поездов и не делятся на грузовые и пассажирские. В локомотивном комплексе ОАО «РЖД» четырёхосные магистральные локомотивы не используются, исключение составляет электровоз Э5К, который предназначен для хозяйственных работ. Для скоростных пассажирских перевозок мы закупаем российские шестиосные электровозы двойного питания ЭП20 с конструкционной скоростью 160 км/ч и 200 км/ч.

Производством локомотивов для РЖД занимаются машиностроительные холдинги – АО «Группа Синара» и АО «Трансмашхолдинг» (ТМХ), в которые входят пять локомотивостроительных заводов и инжиниринговые центры. Они могут обеспечить разработку и производство необходимых локомотивов любой мощности и конструкционной скорости, включая производство тягового подвижного состава, использующего альтернативные виды топлива – природный газ, накопленную электрическую энергию.

– Появление каких новых моделей ожидается в среднесрочной перспективе?

– В прошлом году российские машиностроительные холдинги по утверждённым в ОАО «РЖД» техническим требованиям к электровозам и автономным локомотивам начали разработку инновационных локомотивов для Восточного полигона. Особенностью требований явилось то, что они сформированы на основе эксплуатационной модели более эффективной работы локомотива на данном полигоне.

ТМХ готов разработать унифицированные грузовые локомотивы – тепловоз 2ТЭ30А и электровоз 2ЭС9 в двенадцатиосном двухсекционном исполнении с отечественным асинхронным тяговым электроприводом. Мощность нового электровоза на 40% превзойдёт мощность электровоза 3ЭС5К с поосным регулированием силы тяги, который сейчас активно применяется на Восточном полигоне. А если сравнивать мощность каждой секции тепловоза 2ТЭ30А по дизелю, то она будет на 25% выше, чем у секции тепловоза 2ТЭ25КМ и на 6,5% выше, чем у секции тепловоза 3ТЭ25К2М с дизелем GEVO12 производства General Electric. Этот зарубежный дизель мы закупаем потому, что российского дизеля мощностью 3,5 тыс. кВт в природе не существует. Отечественный дизель Д300 пока находится в разработке.

Магистральный тепловоз 2ТЭ35А, который разрабатывает Группа Синара, будет шестнадцатиосным двухсекционным с асинхронными тяговыми двигателями и новым российским дизелем ДМ185, мощность которого значительно больше мощности серийно изготавливаемых образцов. Мы заключаем контракт «будущей вещи» на две машины, в котором прописаны наши требования к локомотивам. Они должны появиться в 2022 году.

В 2021 году завершится сертификация трёхсекционного грузового электровоза постоянного тока 3ЭС6 – модификации двухсекционного 2ЭС6. Трёхсекционные машины нам сейчас нужнее, чем двухсекционные. А в 2022 году должен быть построен электровоз 2ЭС6А с асинхронным двигателем.

Продолжается разработка локомотивов, работающих на альтернативных видах топлива. В текущем году планируется изготовление опытного образца маневрового газотепловоза ТЭМ29 и маневрового электровоза ЭМКА2 с гибридной силовой установкой на базе отечественных литий-ионных аккумуляторных батарей. Аккумуляторные экологически чистые электровозы планируется использовать на маневровой работе на пассажирских станциях городов-мегаполисов и курортах Северного Кавказа.

– ТМХ планировал приобрести норвежский завод Bergen Engines, обладающий технологиями производства двигателей. Для этих целей?

– Завод пока не куплен. Норвежское правительство приостановило сделку, посчитав, что производимая на заводе продукция двойного назначения.

Как я понимаю, ТМХ намерен купить этот завод не только для нужд РЖД, у них большой рынок сбыта. Второй момент – не обязательно, что они будут поставлять только двигатели. Они производят коленвалы, топливную аппаратуру. В России никто не делает топливную аппаратуру. На любом российском дизеле, даже в автомобилях, стоит аппаратура Bosch. Сегодня ни одного дизеля, в котором больше шести цилиндров, нет с российскими коленвалами.

– Несмотря на то что локомотивы закупаются в соответствии с инвестиционной программой, на некоторых дорогах есть дефицит тяговых мощностей. С чем это связано?

– Если говорить об инвентарном парке или о парке, находящемся в распоряжении депо, то локомотивов хватает. Сегодня в большей степени встала проблема с техническим состоянием старого парка.

В этом году была нестандартная зима, которая повлияла на качество сервиса и время нахождения локомотивов в депо. Особенно на Восточном полигоне. В депо заходили обледеневшие локомотивы. И перед проведением технического обслуживания надо было дать им как минимум оттаять. Спокойные зимы прошлых лет расслабили сервисные компании. И испытание этой зимой мы прошли в лице сервиса слабо.

Кроме того, в пандемическом 2020 году возникли трудности с обучением сервисного персонала и с линейным оборудованием. Этому были посвящены последние разборы у генерального директора ОАО «РЖД», которые он проводил с представителями «Локотеха», «СТМ-сервиса».

Таким образом, парка хватает, но надо, чтобы он работал. Однако этот вопрос больше находится в зоне ответственности сервисных компаний.

Что касается инвестпрограммы, то на Восточном полигоне она могла бы быть и побольше. Ситуация такова: по электровозам мы практически полностью её выбираем – закупаем «Ермаки» у Новочеркасского электровозостроительного завода.

По тепловозам инвестпрограмму, наверное, можно увеличить. Возможно, в течение года ситуация изменится. Уже сегодня мы перевозим на Восточном полигоне больше, чем должны были везти в конце 2021 года. И всё идёт к тому, что эта тенденция продолжится. В частности, грузовладельцы, которые находятся в районе БАМа, всё больше стали пользоваться услугами РЖД. Эльга заявляет перевозку на 18 млн тонн угля в этом году. Под эти перевозки нужны тепловозы.

Сейчас у нас есть 3ТЭ25К2М, единственный тепловоз, который может везти состав массой 7100 тонн на БАМе. Но дело в том, что мы увидели определённые инфраструктурные ограничения. Например, на участке от Верхнезейска до Ургала пропускная способность составляет 18 пар поездов в сутки. И увеличить провозную способность можно исключительно за счёт увеличения веса поезда. А для увеличения веса поезда надо использовать большее количество тяжёлых тепловозов. Одна пара поездов от Верхнезейска до Ванино – это восемь тепловозов. А заявляется 12 пар поездов в сутки. Нужно 96 тепловозов, чтобы вывезти все объёмы. Поэтому предполагаю, что инвестпрограмму ждут изменения. Но это зависит от бюджета, который выделит компания.

– На сети растёт объём контейнерных перевозок. Идёт ли работа над созданием локомотивов, способных увеличить скорость движения контейнерных составов?

– Максимальная – конструкционная – скорость эксплуатируемых в настоящее время грузовых локомотивов составляет 120 км/ч, следовательно, техническая готовность локомотивного комплекса при реализации скоростных грузовых перевозок с данной скоростью движения обеспечена.

Увеличение маршрутной скорости контейнерных поездов достигается за счёт совершенствования технологии пропуска контейнерных поездов и эффективного использования тяговых ресурсов, а также оптимизации пунктов смены локомотивов и локомотивных бригад.

Для дальнейшей реализации проекта скоростных грузовых перевозок разработаны технические требования для электровозов при вождении ускоренных контейнерных перевозок на Восточном, Западном и Южном полигонах. В технические параметры локомотивов будет заложена возможность увеличения скорости движения грузовых составов до 140 км/ч.

– Экономия топливно-энергетических ресурсов – важный показатель работы дирекции. Какие показатели снижения расходов энергоресурсов достигнуты в минувшем году?

– В 2020 году нам удалось добиться существенной экономии топливно-энергетических ресурсов в обоих видах тяги. Она составила 3,6 млрд руб., или 117% к уровню предыдущего года.

Положительные результаты достигнуты благодаря целому комплексу мероприятий, которые реализует Дирекция тяги. Во-первых, благодаря эффективному применению рекуперативного торможения, во-вторых, соблюдению режимов прогрева локомотивов, в-третьих, внедрению и использованию ресурсосберегающих систем. Например, для тепловозов активно применялись системы автоматического запуска дизеля, управления впрыском топлива, регистрации параметров работы, учёта дизельного топлива.

Также удалось достичь экономии свыше 1 млрд руб. за счёт улучшения качественных показателей использования тягового подвижного состава. Например, за счёт увеличения среднего веса грузового поезда и за счёт снижения объёмов порожнего пробега локомотивов.

На этот год запланировано снижение затрат к уровню 2020 года в электрической тяге на 329,2 млн кВт·ч, в дизельной тяге на 25,2 тыс. тонн на общую сумму 2,2 млрд руб.

– Газета «Гудок» не раз писала о вводе в эксплуатацию новых домов отдыха локомотивных бригад, модернизации эксплуатационных и сервисных депо. Каковы планы обновлений в этом году?

– В 2020 году введено в эксплуатацию 70 объектов строительства и 1036 единиц кранового, технологического и контрольно-измерительного оборудования депо, выполнен капитальный ремонт 103 зданий и сооружений.

Обновление объектов инфраструктуры мы собираемся продолжать и в этом году. Уже подготовлена проектная документация для строительно-монтажных работ на 51 объекте. Запланирован капитальный ремонт на 191 объекте. В частности, ожидаем ввода в строй нового локомотивного депо на станции Ерофей Павлович Забайкальской дороги, домов отдыха локомотивных бригад на станциях Адлер Северо-Кавказской дороги и Камышлов Свердловской магистрали. Для обеспечения ремонта нового тягового подвижного состава на сервисные предприятия запланирована поставка 738 единиц технологического и контрольно-измерительного оборудования.

– Вы считаете правильным решение о передаче функций обслуживания бригадных домов внешним исполнителям?

– Верность этого решения проверена временем. Договоры по комплексному обслуживанию домов и комнат отдыха локомотивных бригад заключались Дирекцией тяги в 14 региональных дирекциях с 2015 года.

Действие первых договоров закончилось в июне 2019 года. При формировании второго пула договоров мы учли основные недостатки ранее действовавших документов и постарались их устранить ещё на этапе формирования технического задания. Например, мы установили квалификационные требования к работникам обслуживающих предприятий и включили в список ряд дополнительных работ, которые ранее выполнялись персоналом эксплуатационных локомотивных депо.

Таким образом, заключение договоров освободило начальников депо от непрофильных функций по содержанию бригадных домов и позволило повысить производительность труда.

– В прошлом году внедрено приложение «Личный кабинет машиниста». Что оно даёт и какие перспективы развития имеет?

– Мобильное приложение «Личный кабинет машиниста» совмещает в себе справочно-информационную систему, коммуникационную площадку, функционал навигатора и автоматизированного рабочего места работника с большим количеством функций, заточенных именно под локомотивный комплекс. Оно позволяет передавать машинистам и их помощникам всю необходимую информацию, связанную с работой. В режиме реального времени в личном кабинете отображаются отработанные часы, расчёты сверхурочных и недоработки, расходы топлива либо электроэнергии и прочие данные так называемого лицевого счёта работника. Приложение расскажет и о том, как получить допуск к поездке – пройдены ли все медицинские осмотры, сданы ли необходимые экзамены, пройдено ли очередное тестирование. Приложение предусматривает возможность общения с коллегами в чате и на форуме, позволяет непосредственно обратиться к руководству предприятия и Дирекции тяги. Существенно упрощаются ведение Книги замечаний машиниста, внесение замечаний в бортовой журнал технического состояния локомотива – вместо заполнения бланков в конце поездки достаточно просто отправить соответствующий текст или медиафайл через систему. Поддерживается также функция голосового ввода с дальнейшим распознаванием замечания.

Тиражирование приложения на все региональные дирекции тяги мы начали во второй половине 2020 года. Конечно, возможность установить личный кабинет есть не у всех – есть люди, у которых нет соответствующих гаджетов. Не все умеют с ними работать, особенно представители старшего поколения. Тем не менее на текущий момент пользователями системы являются уже более 80% работников локомотивных бригад.

– В 2021 году впервые после отмены ограничений женщины взошли на борт локомотивов в качестве помощников машиниста. Как локомотивный комплекс подготовился к их встрече и будут ли полностью женские экипажи?

– Весь прошлый год мы отбирали и учили претенденток, принимали у них экзамены, отправляли в дублёрские поездки. Параллельно с организацией учебного процесса работали над обеспечением их всем необходимым, включая форменную и специальную одежду. Мы уделили особое внимание подготовке к приёму женщин в домах отдыха локомотивных бригад, выбору подходящих маршрутов для первых поездок.

Семнадцать женщин, которые были направлены на обучение от Дирекции тяги, успешно сдали экзамены, получили свидетельство «Помощник машиниста электровоза» и были приняты на работу по специальности в эксплуатационные локомотивные депо Москва-Сортировочная-Рязанская, Пермь-Сортировочная, Свердловск-Пассажирский. Многие из них отправились в путь в первые часы этого года, как только законодательно были сняты ограничения на поездки женщин в составе локомотивных бригад. Работают они в пассажирском движении, на электровозах ЭП20 и ЭП2К, которые соответствуют международным стандартам. Мы провели специальную оценку условий труда на этих локомотивах, которые подтвердили допустимые для женщин значения вредных факторов по шуму и напряжённости трудового процесса.

Что касается чисто женских локомотивных бригад, то они возможны. Женщины-помощники хотят стать машинистами и высказывают такие амбиции на наших встречах. Гипотетически, если в одном депо будет и машинист и помощник женщина, то почему бы и не сформировать такой экипаж. Особенно если речь идёт о пассажирском, а не о грузовом движении. Ведь в пассажирском есть поездная бригада, которая может оказать помощь в ситуациях, когда нужна чисто мужская сила.

Есть и психологический момент. Лично мне кажется, что комфортнее будет работать бригаде, в которой есть и мужчина, и женщина. Но каждый случай – индивидуален и формирование каждой бригады проходит через психолога. Именно он будет определять совместимость двух конкретных людей. На практике мы увидим это через три года, когда первые женщины-помощники осуществят свою мечту стать машинистами. Сейчас же мы создаём для этого все условия и всесторонне их поддерживаем.

Беседовал Игнат Вьюгин

Россия > Транспорт > gudok.ru, 29 марта 2021 > № 3983878 Олег Валинский

Выступление Председателя Счетной палаты Алексея Кудрина на заседании Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам

Добрый день, уважаемый Анатолий Дмитриевич, уважаемые коллеги! Сегодня я представляю отчет. Год был беспрецедентным, экономические проблемы носили глобальный масштаб, это был вызов и для России. Конечно, идет речь о пандемии. Она повлияла на наш образ жизни, на нашу работу.

Во время двухмесячного локдауна многие министерства и ведомства уходили на удаленку. Мы тоже на два месяца останавливали все проверки. Мы завершали подведение итогов и анализ по уже проведенным проверкам, обрабатывали данные. Мы, безусловно, исходили из того, что нужно снизить нагрузку на ведомства, которые оказались буквально на передовой. К нам обращалось много министерств, мы с вами это обсуждали, на комитете. Спасибо за поддержку. Мы все понимали, что здесь нужна пауза в нашей работе.

Мы тем не менее не потеряли это время, хотя объем выездных проверок стал меньше на 38 процентов, мы часть проверок проводили более дистанционно. И, конечно, часть нашей работы была связана с уточнением стандартов нашей деятельности (сегодня вы можете с ними ознакомиться), соблюдением этих стандартов, обучением сотрудников. Мы провели множество обучающих курсов, чтобы выйти после пандемии с новыми возможными компетенциями.

Хочу отметить, что в целом в отчетном году Счетная палата провела 334 мероприятия, 85 в прошлом году были начаты, а в этом либо уже завершились, либо завершены. Порядка 60 мероприятий из ранее запланированных были исключены из плана работы, при этом добавили 40 – в том числе шесть мероприятий, связанных с анализом масштабных мер по поддержке населения и бизнеса. Например, мы проверяли стимулирующие выплаты врачам. В целом можно сказать, что результаты удовлетворительные. Там, где были недостатки, реакция наступала быстро, и правительство урегулировало ситуацию – уточнило правила выдачи субсидий по всем субъектам. Сейчас завершаем проверку закупок медоборудования, в том числе аппаратов ИВЛ. В финальной стадии проверка по предоставлению гарантий бизнесу. Еще часть проверок была сдвинута на более поздний срок, около 20 завершатся в этом году.

Таким образом, несмотря на удаленную работу, темпы работы мы не снизили, мы перенаправили в другое русло, как я уже сказал.

Также у нас значительно выросло число экспертиз нормативно-правовых актов. Из-за пандемии их стало гораздо больше. В 2020 году мы провели 1476 таких экспертиз, вернули в бюджет 16 млрд рублей, что больше, чем в предыдущие годы.

Мы провели 230 мероприятий, связанных с предварительным и последующим аудитом бюджета (аудит бюджета остается основным по масштабу наших усилий, нашей работы), в том числе 191 контрольное мероприятие по исполнению предыдущего года и проектировкам следующего.

Для подготовки ежеквартальных оперативных докладов об исполнении бюджета провели еще 29 мероприятий, выявили 3698 нарушений на общую сумму 355,5 млрд рублей. Из них по нарушению процедур госзакупок – 779 нарушений на сумму 109 млрд рублей.

Кроме того, Счетная палата выявила почти 1,5 тысячи нарушений, связанных с формированием и исполнением бюджета, – больше чем на 70 млрд рублей. 148 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности по результатам наших контрольных мероприятий, из них 34 уволены. Принято 32 решения о возбуждении уголовных дел по нашим проверкам (конечно, имеется в виду, и по тем, которые по материалам предыдущих в том числе) после предварительного дополнительного обследования.

Мы традиционно анализировали консолидированные бюджеты субъектов. По итогам года дефицит бюджетов составил 676,5 миллиарда. Напоминаю, что в 2019 году был профицит – 4 миллиарда. Конечно, это связано в том числе и с тем, что расходы выросли на 15 процентов в связи с антикризисными мероприятиями. И в основном этот разрыв покрывался, соответственно, субсидиями и кредитами из федерального бюджета и заимствованием на рынке. Тем не менее доходы, получилось, выросли, но в основном за счет федеральных средств.

В 2021 году, по нашей оценке, субъекты могут также недополучить 62 млрд рублей, по оценке прогноза по доходам, от того, что сейчас запланировано.

Доходы семи субъектов на 1 января этого года более чем на 70 процентов сформированы за счет федеральных средств. В Ингушетии на них приходится больше 8,6 процента доходов. В Дагестане и Карачаево-Черкесии – около 74 процентов. Тыва, Ингушетия, Чеченская Республика – где-то 83–86 процентов доходов – это все федеральные средства. Конечно, здесь видна достаточно высокая зависимость, ну и недостаточна самостоятельность в жизни этих субъектов.

В 2020 году госдолг субъектов вырос на 383 млрд рублей, или на 18 процентов, и составил 2,5 триллиона. Это максимум за 10 лет. Это, конечно, объяснимо с учетом пандемии, но это требует дополнительного внимания, для того чтобы после пандемии при положительных темпах роста и положительных доходах субъектов… То есть при росте доходов субъектов мы должны видеть перспективу на снижение, постепенное снижение соответствующей величины долга.

У трех субъектов долг превысил 100 процентов доходов – это Мордовия, Хакасия, Удмуртия. Вот у Мордовии – 195 процентов. У нас как Япония уже почти. В Японии больше 200 процентов к ВВП, у Мордовии – 195 процентов к собственным доходам.

Проблемы с высоким уровнем долговой нагрузки усугубляются рыночными заимствованиями для финансирования текущих расходов. Конечно, для обеспечения текущих расходов по идее мы не должны прибегать к рыночным заимствованиям. Это означает, что у нас в модели что-то не так, в межбюджетном или в бюджетном федерализме. Потому что, если текущие расходы требуют заимствований, тогда этот долг непрерывно должен увеличиваться и тогда мы шаг за шагом подойдем к пирамиде – будем заимствовать, чтобы покрыть предыдущие заимствования и еще нарастить заимствования. Поэтому это требует более внимательного отношения, особенно в ближайшее время.

То есть, повторяю, нужно отделять проблему критического года, когда мы накопили, а затем можем шаг за шагом покрывать, – это нормальная модель. А если у нас текущие расходы покрываются заимствованиями, то этот долг будет всегда наращиваться. Это две разных модели долговой политики субъектов. Повторяю, первая возможна, вторая, конечно, неприемлема.

Счетная палата уже направила Минфину свои предложения по этой тематике. Соответственно, мы готовы их обсуждать на каком-то специальном заседании здесь, с Минфином, с Советом Федерации.

Конечно, одна из важнейших сфер, которая находится под нашим постоянным контролем – социальная поддержка граждан. Президент поставил задачу сократить бедность с 13,2 процента до 6,6. Мы изучили в прошлом году все меры правительства, которые способствуют снижению бедности, провели полный анализ всех документов и всех мер, всех государственных программ и нацпроектов. Материалы опубликованы в конце декабря прошлого года, можете изучить. Такой беспрецедентной работы в отношении достижения одной цели еще не проводилось.

Тем не менее мы хотим сказать, что в течение прошлого года принимались меры по дополнительным пособиям для детей в возрастах до трех лет и от трех до семи лет. Это поспособствовало снижению бедности, без этих мер ситуация была бы более острой. Мы надеемся, что снижение бедности продолжится.

Вместе с тем анализ показал, что около 20 процентов малоимущих домохозяйств находились за пределами государственной политики, то есть у них не было… В отношении этой категории (мы выявили примерно 20 процентов находящихся ниже прожиточного минимума) не существовало каких-либо форм поддержки среди всех форм, которые были у государства. Таким образом, мы должны подумать над тем, как дать возможность любому человеку, находящемуся ниже прожиточного минимума, обратиться к государству и на определенных основаниях получить все-таки поддержку, а не остаться один на один с такой проблемой.

Соответственно, мы во втором полугодии прошлого года провели экспертно-аналитическое мероприятие с анализом, какие формы такой поддержки могут быть.

Во-первых, мы изучили все действующие формы поддержки и проанализировали возможность их увеличить или увеличить эти категории населения, например, распространить детское пособие до 17 лет как вариант. Но даже в этом случае не всегда ребенок или семья выйдет из зоны бедности, потому что когда мы говорим, что детское пособие может быть около 12 тысяч в расчете на ребенка… При его выплате дефицит дохода в семье может быть больше 12 тысяч, и при распределении в среднем на члена семьи все равно все члены семьи, так же как и ребенок, остаются ниже прожиточного минимума в любом случае, даже при выплате пособия. Мы морально считаем, что мы как бы выполнили свою миссию перед ребенком, но этот доход распределяется на всех членов семьи формально.

И даже, по статистике, все равно семья останется в зоне ниже прожиточного минимума, если, как я сказал, дефицит дохода больше, чем сумма этого пособия. Поэтому мы считаем возможным рассматривать пособия по социальной поддержке, которые бы исходили из дефицита дохода семьи и распространялись на другие категории населения, не только имеющие детей. В таком случае мы видим пути снижения бедности и достижения тех целей, которые поставил президент. Соответствующие предложения представлены в правительство.

Хочу также сделать акцент на тоже одном из важных вопросов. Наш анализ жизни на сельских территориях, развития сельских территорий позволил нам получить новые данные о разнице в уровне жизни горожан и сельчан. На этой неделе мы опубликовали новый бюллетень Счетной палаты, он посвящен развитию, как я сказал, сельских территорий.

За 2018–2020 годы государство потратило на село больше 41 млрд рублей. Конечно, это не такая большая сумма, которая может в принципе изменить ситуацию в сельской местности. Конечно, нам нужно повышать эффективность, в том числе отдачу от этих средств. Мы разработали тоже ряд рекомендаций в этом направлении, в том числе по созданию системы управления рисками при реализации данной программы.

В фокусе нашего внимания не только человеческий капитал, но и экологическая повестка. Одно из масштабных мероприятий 2020 года – запрос на проведение… который мы получили от Совета Федерации, – это "Оздоровление Волги". Материалы также уже опубликованы. Но напомню, что не все субъекты охвачены этой программой, те, кто работает в бассейне Волги. Целый ряд мероприятий, предусмотренных национальным проектом, отстает и даже не начат в соответствующие сроки. Конечно, это поставит под вопрос своевременность завершения этих программ. Например, в Астраханской области сдвинуты сроки строительства очистных сооружений на два года.

Хочу отметить, что мы не ограничиваемся контролем бюджетных средств, мы даем рекомендации. Это новая форма работы Счетной палаты. Мы теперь выявляем во всех наших экспертно-аналитических мероприятиях рекомендации, выделяем из них приоритетные рекомендации по соответствующим критериям, которые более серьезно влияют на ситуацию в отрасли, профилактику или влияют на достижение конечных результатов. У нас уже они на учете, мы следим за их исполнением.

Мировая практика у многих счетных палат мира (публично вывешиваются рекомендации) – примерно четыре года требуется для реализации рекомендаций. Потому что иногда это изменение законодательства, иногда это изменение правил межбюджетных отношений или правил субсидий. Поэтому требуется время, за один год они не реализуются. После четырех лет, как правило, актуальность рекомендаций снижается. Вместе с тем мы будем вести теперь такой мониторинг, вы будете видеть. Так что если мы о чем-то договорились и вставили свои результаты проверки, то мы вместе будем это мониторить, работать с министерствами и ведомствами. Поэтому мы в Счетной палате увеличиваем часть той нагрузки, которую мы будем вести по продвижению рекомендаций.

Вот Светлана Юрьевна, которая здесь присутствует, какое количество совещаний в правительстве уже провела по детям-сиротам, по незавершенному строительству, по другим аспектам – связанным с дольщиками и другим! То есть мы не только сказали и забыли, но и начинаем с ними систематически работать. Это наше новое правило, которое мы уже два года внедряем, но вот сейчас мы его даже институционализировали в части работы с рекомендациями на постоянной основе.

С 17 марта база по рекомендациям находится в открытом доступе на сайте Счетной палаты.

Всего за 2019–2020 годы Счетная палата направила 869 рекомендаций, причем половина из них была определена как приоритетная. В итоге к 31 декабря прошлого года выполнена треть всех рекомендаций, в том числе 146 – приоритетных.

Яркие примеры выполненных рекомендаций касаются финансирования курортов Северного Кавказа, где был велик риск дефицита – были утверждены правила субсидирования управления туристскими зонами в регионе.

Еще один пример касается инвестиционной привлекательности добывающей отрасли – для ее повышения мы рекомендовали в приоритетном порядке раскрыть целый ряд запасов, которые всегда находились в зоне секретной, что давно уже и в других странах не являлось секретом. Да и у нас никакой необходимости их сохранять в секретной зоне.

По результатам рекомендаций прошлого года запасы рассекречены примерно по семи видам минеральных ресурсов, как правило, редкоземельных или полудрагоценных.

Еще одно резонансное мероприятие – проверка деятельности Пенсионного фонда. По его итогам было выдано 19 рекомендаций (10 – приоритетных). Одна из рекомендаций касалась выверки данных в системе персонифицированного учета ПФР. Известно, что данные ЗАГС, МВД, Федеральной налоговой службы не стыковались, в результате – не отражалось в данных Пенсионного фонда и своевременно не проводились доначисления пенсий пенсионерам. Кто-то, кто обратил на это внимание…. Это было резонансная такая проверка, результаты.

Во-первых, мы выявили большой объем недоначислений – около 70 млн рублей недополученных пенсий (по нашей проверке). А затем была сплошная работа – счет пенсий во всех регионах по выверке баз данных и доначисления.

Коллеги, просто миллионы, уже мы можем считать, миллионы пенсионеров получили доначисление своих пенсий, что мы считаем позитивный результат, в том числе нашей работы. Повторяю, там и целый ряд рекомендаций в рамках этой проверки были выполнены.

Я буду завершать, потому что я остановился на некоторых, более известных и важных, иллюстрируя наши новые подходы. Конечно, я не имел в виду возможность сейчас передать все наши результаты по отдельным проверкам.

Я хочу сказать, что по просьбе депутатов… Вот наш отчет этого года потолще. В прошлом году мы обошлись только одной книгой. А сейчас каждое направление, а в каждом направлении – аудит. Вот каждый аудитор имеет такое дополнительное приложение в разрезе каждого аудита. Так что, есть что обсуждать. И, может быть, это проще в чем-то, кроме общих результатов увидеть результаты по направлениям.

Мы в этом году проведем даже больше проверок с учетом переходящих. 20 масштабных аналитических мероприятия пройдет по поручению президента. От обеих палат мы получили 57 запросов, которые вложили в нашу проверку. Это будут, безусловно, злободневные вопросы – экология, регулирование строительной отрасли и, конечно, снижение бедности (мы будем эту позицию мониторить и дальше).

Спасибо.

Кудрин Алексей Леонидович

Председатель Счетной палаты РФ

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 29 марта 2021 > № 3764315 Алексей Кудрин

Революция сверху. Последний шанс

идеология, которую Россия обязательно построит в ближайшие годы - именно цивилизационная

Виталий Аверьянов

Исход из идеологической «пустыни»

Выработка формулы современной идеологии России, той идеологии, которая утвердится у нас в XXI веке — это то, ради чего создавался Изборский клуб. Как клуб мы существуем уже практически девять лет и, конечно, идеологические вопросы мы неоднократно поднимали. Но в таком виде, — как работа над интегративной, собирающей и консолидирующей нацию идеологией — пожалуй, мы как клуб впервые беремся за данную, крайне важную для нас тему. Идеология должна быть явлена на выходе в абсолютно концентрированном, лапидарном виде.

Сегодня мы как государство, как народ находимся на решающем историческом переломе. По статье 13 Конституции у нас сохраняется запрет на ведущую идеологию, при этом допускается многообразие идеологий. Однако, по своей сущности, идеология является функцией социально-политической картины мира. Это некая целеустремленная система, которая направлена либо на сохранение, либо на изменение и развитие, либо на адаптацию социального порядка. Идеология — это всегда работа с социальным порядком. Если существует какая-то картина мира у правящей элиты, значит, есть и ведущая идеология, и неважно, называется она так или не называется. В этом смысле ведущая идеология существует всегда и везде, где есть государство.

Поэтому сам по себе данный конституционный запрет не с юридической, а с сущностной, философской точки зрения либо абсурден, нарочито безграмотен, либо же лицемерен. Этот запрет де факто загоняет идеологию в закрытое пространство, в своего рода «подполье», делая ее властью тайной мысли, а не открытой системой управления смыслами всего общества. В 1993 году этот запрет оказался «органичным» для квазиколониального государства. Это была идеология радикального либерализма компрадорского, хищнического типа. Ее отличали такие черты как делёж наследства того государства, на обломках которого возникала новая Россия, перекраивание, разбазаривание всех накопленных им ценностей и мощностей, узаконивание геополитического распада СССР, ломка национальной ментальности, ограбление большинства. Поэтому и объявлять об этой идеологии вслух, пытаться сделать ее неким общественным консенсусом — было бы со стороны тогдашних властных элит безумием. Она и должна была быть негласной, подспудной, скрытой за пазухой или в рукаве — стратегическим оружием против большинства, оружием в руках меньшинства, предавшего это большинство.

Многие делают неверный вывод, что идеологии вообще не было — действительно, если рассматривать как эталон идеологии марксизм-ленинизм и советскую официальную практику, её как будто бы и не было. Но по контрасту с советским периодом — идеология 90-х, идеология ельцинской России была её антиподом, движением маятника к обратной крайней точке. Эта идеология работала на отталкивание от прошлого, от традиции, в моей терминологии это была попытка добиться заведомо невозможного — институционализировать Смутное время.

В таком состоянии государство существовало как минимум девять — десять лет, а затем медленно началась эволюция. Некоторые сейчас упирают на то, что это была эволюция от либерализма к консерватизму. На самом деле, конечно, нет. Мы пришли к либеральному консерватизму, который возобладал в нулевые годы. Недаром его главным лозунгом была стабильность. Это как раз классическая характеристика либерального консерватизма.

Что это означало де-факто? Какой посыл получало общество в результате этой новой идеологической мутации? Это был посыл жить «как все». Это был посыл создавать обывательско-потребительский формат существования. Это был курс, если говорить прямым текстом, на прозябание. Ведь если мы делаем ставку на обывательско-потребительский формат, это значит, что мы проигрываем перед другими цивилизациями, которые данный формат реализовали успешно до нас. А мы туда встраиваемся для того, чтобы культивировать этакого пассивного, в идеологическом плане, человека. Либеральный консерватизм также был разновидностью лицемерия: для одних он означал стабильность оффшорного капитала как разграбления страны, для других — стабильность убогого и бесперспективного существования с продолжающимся увяданием человеческого потенциала страны. При этом Россию как цивилизацию либеральный консерватизм не видит, не признает.

Какой рубеж мы переживаем сегодня? Здесь я перехожу к вопросу о знаке смены эпох. Мне кажется, что смысл деидеологизации был не только в том, чтобы выкорчёвать советскую идеологию, но и в том, чтобы не допустить возрастания каких-то других идеологических эмбрионов, которые могли бы стать альтернативами этой либеральной утопии коллективного вхождения меньшинства предателей-компрадоров в Европу.

В моем понимании то, что власть и политическая элита в России обращается к идеологическому творчеству — знак расставания с наследием Смутного времени, преодоления его коренных последствий. И сегодня речь должна идти о творчестве сверху. Это очень изборская постановка вопроса — добиться изменения атмосферы в обществе и во власти сверху, то есть через духовно-интеллектуальную сферу, через мечту. Понятно, что речь идёт о переломном времени, когда мы ставим вопрос о возвращении в историческое пространство империи. Называя вещи своими именами, фактически речь идет о революции сверху. (Возможно, это последний шанс на такую революцию, поскольку Россию в ближайшее время будут испытывать на прочность с утроенной силой.)

В недавней речи в Давосе Путин, вероятно, уже в последний раз отправил нашим «партнёрам» фразу: мы с вами одна цивилизация. Это своего рода прощание с предыдущим идеологическим этапом. На самом Западе мало кто уже говорит подобными словами, начиная с Жозе Баррозу. Как мы знаем, он ярко сформулировал, что Россия — континент, который притворяется страной, или цивилизация, замаскированная под нацию. Многие наши лидеры уже неоднократно говорили о том, что Россия — это особая, самостоятельная цивилизация. Идеология, которую Россия обязательно построит в ближайшие годы и десятилетия, не партийная, не какая-то религиозная или культурологическая, даже не национальная, но именно цивилизационная. Данная идеология связана с глобальной альтернативой, которую Россия несет внутри себя. Поэтому главное в ней даже не столько антизападничество, а просто констатация того, что мы цивилизация-Россия. А значит по определению не Запад. Вот этот выход на цивилизационный уровень предполагает, что идеология в XXI веке будет более широким и гибким образованием, чем она была в ХХ и в XIX веках.

Динамический консерватизм

У нас на сайте и в журнале опубликован материал "Об Изборском клубе пишет заграница" (в "Завтра" материал выходил под названием "Люди Мечты"). Там содержится обзор многих материалов, но вот останавливает на себе внимание статья Джульет Фор в довольно популярном и, в то же время, авторитетном издании "Геостратегия". Там она пишет, что Изборский клуб подтолкнул Путина к созданию нового гибридного идеологического формата, консервативного с ценностной точки зрения и прогрессивного с точки зрения технической. Характеризует этот тип термин «динамический консерватизм». В доказательство своей мысли Джульет Фор приводит цитату из Путина: «Консерватизм не означает стагнацию, консерватизм — это опора на традиционные ценности, с тем, чтобы лучше ориентироваться на развитие». Очевидно, спичрайтеры президента читают многие наши работы…

Да, динамический консерватизм действительно может прийти на смену консерватизму либеральному. Это и могло бы стать благоприятным результатом революции сверху, революции долгожданной, выстраданной — и, как кажется нам, людям своего времени, мучительно запоздалой.

В чём суть динамического консерватизма? Динамический консерватизм — это не воспроизведение того, что происходило раньше, не самоповтор, а регенерирующая сила цивилизации. На практике это означает, что мы вместо «стабильности» или стагнации мы создаем своего рода кентавр ортодоксии и инноваций. И вот этот кентавр в XXI веке и будет основным обликом новой идеологии.

Удобнее всего представить основные параметры этой идеологии в ее оппозиции, в ее отталкивании от антипода, который де факто все еще доминирует сегодня. Возьмем, к примеру, олигархический либерализм кланово-финансового типа — что мы ему противопоставляем? Солидаризм, солидарное общество с сильными социалистическими элементами.

Космополитизм с опорой на власть крупного капитала — что мы ему противопоставляем? Национализм, но — имперский, национал-патриотизм. У нас мощная национал-патриотическая традиция, ее сторонники все эти годы была самой крупной идеологической фракцией в стране, среди политизированных людей. Но она никак не могла консолидироваться. И только под идеологию она консолидируется и реально станет ведущим слоем, потому что и сейчас остается самой крупной идейной фракцией в обществе.

Следующий момент. Сырьевая рентная экономика — что мы этому противопоставляем? Технократический традиционализм.

С той стороны трансгуманизм — что мы ему противопоставляем? Русский космизм как авангардную идеологию. Трансгуманизм использует понятие «негэнтропия», у него есть целое направление «экстропия». Но у нас совершенно другая негэнтропия, она как раз космистская, — о чем учит, в частности, так называемый ноосферный социализм.

С той стороны постгуманизм, постгендеризм, неофеминизм, «новое левое» течение — с отрицанием семьи, частной собственности и государства на новом витке развития этих нигилистических идей. Заодно — отрицание классического пола, классического образа человека и всего наследия модерна. Что мы этому противопоставляем? Христианский социализм, лишенный гностической закваски. Под этой закваской имею в виду ту рецепцию гегелевского освобождения индивида как цели истории, которая была перехвачена Марксом и внедрена в социализм. А изначально социализм-то был христианский, но после того, как эта гностическая прививка была сделана, социализм превратился в антирелигиозный, антисемейный, антиродовой и антигосударственный по своему разрушительному потенциалу — и этот взрывной, разрушительный потенциал сделал революцию столь востребованной силами деструкции. Важен был именно разрушительный потенциал, он был замечен плутократией, отсюда ее заинтересованность в революции, в том, чтобы оседлать ее.

Потом, когда возник реальный социализм, он, конечно, был вынужден адаптироваться и со временем восстановил и семейные ценности, и, тем более, ценности государства, и даже создал какую-то собственную квазирелигию. Но, тем не менее, изначально имел место процесс узурпации идеи социалистической радикалами.

Мы исходим из двух аксиом. Первая аксиома — возрождение русской цивилизации. Вторая аксиома — возрождение государствообразующего народа, решение проблемы цивилизационного суверенитета и воспроизводства несущего антропологического типа. Все эти задачи можно решить, только исходя из идеологии восстановления духовного иммунитета и развития на этой основе.

В этом месте я бы сделал небольшое, но важное отступление в связи с темой демографии. В этой области, как показывают неангажированные исследования, основная мотивация связана не с материальными факторами, а с вопросом наличия воли к жизни, наличия витальной силы в людях. В современной демографической политике кардинально недооценен духовный фактор, воздействующий на волевое самоопределение людей. Поэтому хотя власть в последнее время начала наращивать количество мер по поддержке семей и рождению детей, есть самый главный, коренной «больной зуб», отравляющий жизнь многих народов, который не лечат и не вырывают. Это так называемая суицидальная антикультура. Она внедрена уже в Россию, тогда как на Западе господствует. У нас она стремительно идет к доминированию, воздействуя на молодежь через массовую культуру, раскалывая общество на семейную, многодетную часть и бессемейную, бездетную часть. Её, эту суицидальную антикульутру, антикультуру чайлдфри и угасания воли к жизни — нужно уничтожить. Демографическая стратегия — это системообразующий фактор для идеологии России на данном историческом этапе. Это задача № 1, императив выживания цивилизации. Дело доведено до крайности.

Все разговоры о великом демографическом переходе, о нормальности угасания цивилизованных этносов, о решении этой проблемы за счет иммиграции — это самая настоящая диверсионная деятельность. Можно спорить о том, какую роль играет проблема перенаселенности и скученности людей в других странах. Но у России здесь иной, совершенно безальтернативный и бескомпромиссный вектор выживания и развития. Вплоть до введения режима чрезвычайного положения в области демографии, подразумевающего чрезвычайные меры, в том числе, запретительные — в отношении тех явлений и моделей поведения, которые противоречат такого рода стратегии развития. Никакого нейтралитета у государства в этом вопросе быть не может, если государство планирует существовать дальше.

Моделируем образ будущего

В 2000 году вышла наша большая работа "Русский Ковчег", она содержит в себе не только анализ и констатацию сложившейся ситуации — «предпотопного» кризиса, но и предлагает глобальную альтернативу. Мы стоим перед задачей — переплыть опасный участок истории. И в этом смысле идея Ковчега не просто красивый образ.

Ковчег — это сакральный символ. На новом уровне, в переводе на современный язык, опредмечивая старые истины в современных понятиях, в нашем Ковчеге вполне уместны и такие идеологические формулы, как Третий Рим, Удерживающий, Священный союз Александра I, ялтинский миропорядок Сталина — все это можно рассматривать как звенья единой цепи. Сегодня, по предложению Проханова, мы можем называть это собирание себя в истории и в культурной памяти Пятой империей. Это приближающаяся, надвигающаяся русская империя, которая обязательно возродится, но при этом нам придется пройти через большие трудности.

В чём миссия этого государства? У нас очень удачно развивается линия — от Данилевского, через Вернадского, Чижевского, Козырева, сейчас у генерала Ивашова — линия осмысления космопланетарной функции русской цивилизации, функции уникальной. В тезисном виде: особая роль России — это регуляция мирового развития, удержание мира от глобальной катастрофы, поддержание гармонии. Как часть этого — обуздание претендентов на мировое господство.

И здесь мы выходим на проблематику критериев развития человеческого потенциала. В конечном счёте, счастливый человек — это и есть цель интегративной идеологии. Это ее, так сказать, заостренный аттрактор. Существует индекс человеческого потенциала ООН. Он явно недостаточен, ущербен. Мы должны создать свой идеал качества жизни, который, помимо здоровья, трудоспособности, долголетия, подразумевает обязательно семью и детей (у тех, кто может по здоровью их иметь), а также — радость жизни, удовлетворенность материальным достатком, но вовсе не изобилие, которое всегда исторически относительно и в каждую эпоху по-разному оценивается. Далее, этот идеал подразумевает низкий уровень нравственных аномалий в обществе — маркеры здесь: количество убийств, самоубийств, брошенных детей и разводов. Следующий пункт в наборе счастья и высокого качества жизни: удовлетворение положением своего народа и культуры, реализации их чести и достоинства. Наконец, ещё один важный элемент — это торжествующая в мире справедливость. Если есть ощущение, что она, может быть, не сразу, но рано или поздно торжествует — эта черта замыкает основной контур образа счастливого человека. Если мы эти вещи игнорируем, если они вываливаются из модели качества жизни, мы теряем ориентир и в плане цели идеологии.

Нам навязан целый ряд обманных идеологем, разработанных «цивилизацией потопа», как мы ее назвали в своей работе. Таково «устойчивое развитие», которое в своем корне, прикрываясь словесами об интересах будущих поколений, озабочено лишь обеспечением интересов мировой банковской системы. Это лукавая идеология сохранения ядра глобальной «антицивилизации», сложившегося основного русла развития, принципиальный статус-кво с точки зрения власти ведущих мировых финансовых кланов.

Так же и демократия в России будущего не должна оставаться «священной коровой», потому что фактически демократия является политическим инструментом — почтенным, законным, но ценным лишь постольку, поскольку его работа направлена на общую пользу. Точно так же понятие «человеческий капитал» следует понимать как проговорку, признак психологии работорговцев. Или, например, «эффективность общества», — это тоже проговорка, потому что она выдает взгляд субъекта, внеположного данному обществу, рассматривающему общество как ресурс для достижения своих целей. Таким образом, вот эта стратегия роста ради самого роста (ростовщическая по своему происхождению) не сможет иметь компромисса с нашей будущей идеологией, несовместима с ней.

Ей должна быть противопоставлена совершенно другая, смыслократическая ориентация. В отличие от других цивилизаций русская смыслократия (или идеократия) не эзотерическая, не конспирологическая. Это будет открытая к обществу система, своего рода орден мечтаносцев (новый орден меченосцев) — хранителей стратегических смыслов, цивилизационных кодов и установки на преображение мира в духе и стиле русской мечты.

Несколько тезисов по экономической идеологии. Для начала необходимо обеспечить финансовое изобилие в стране, чтобы вовлечь в процесс экономических отношений национальные богатства. Главным механизмом видится корпоратизация, призванная разрешить противоречия между частной и государственной собственностью. Цель здесь — солидарное рыночное государство-корпорация, где все граждане являются ассоциированными собственниками большого массива активов данной корпорации. Этот подход предполагает, что сохранится и капиталистический уклад, он будет существовать в разных формах. Но он станет лишь частью большого многоукладного порядка, в котором ведущее место займет солидарное общество. Резко возрастет роль ученых, педагогов, экспертов, то есть будет усиливаться меритократическое начало. Возникнет Социум Знания, знания станут критерием социального статуса и мощнейшим политическим фактором.

Соответственно, должна быть построена русская альтернатива цифровизации. Сегодня цифровизация направлена на перераспределение, а не на создание ресурсов. Эта модель современной технократической цивилизации не равновесна, духовно несостоятельна и не способна к самоисправлению. В центре технократии как модели управления должен появиться духовный, этический стержень для того, чтобы сама технократия не привела к самоубийству цивилизации.

В советское время было реализовано гениальное решение, связанные с развитием мирного атома. Мы взяли самое страшное, что придумала человеческая цивилизация, и повернули это изобретение лицом к человеку. Но сегодня стоят точно такие же рискованные проблемы, связанные с безопасным использованием инноваций. Например, огромные риски создают средства повышенной плодоносности или молекулярная генетика. Точно так же как в случае с атомной энергией когда-то, нам необходимо дать русский ответ на такого рода вызовы. Это должна быть, условно говоря, мирная молекулярная генетика, это должно быть и мирное повышение плодоносности и фертильности. То же самое касается внедрения в производство технологий, связанных с искусственным интеллектом. Необходимы не просто умные, а мудрые технологии — не подменяющие человека, а нацеленные на служение человеку и предполагающие в своей основе купирование угроз в адрес человека.

Русская цивилизация несёт миссию хранителя классического наследия человечества. И в этом смысле наш образ — не только человек-творец, не только движитель большого развития, но и человек-наследник, человек-хранитель — с упором на мировую классику. У нас в XX веке сложилась великолепная переводческая школа, которая перевела на русский язык почти всю классику, все сокровища мировой литературы, создала мощнейший научные тезаурус. Мы этот потенциал за 30 лет существенно растеряли. Много чего от него еще осталось, но его нужно срочно восстанавливать и наращивать, потому, что только на родном языке, с упором на свой научный тезаурус, можно осуществлять наступательное и упреждающее развитие наук и технологий. Конечно же, ученые должны знать несколько языков, всегда так было и будет, и в каких-то отраслях, где отставание фундаментально, придется временно ориентироваться на иностранные языки. Но это не отменяет той закономерности, что у ведущей научной державы должен быть свой полноценный тезаурус на родном языке, а это предполагает публикацию всех объективно ценных новинок, научных достижений, перспективных гипотез в русскоязычной периодике и литературе с минимальным отставанием по времени. При современных технологиях решение этого вопроса не столь трудоемкое как в советское время. Научный тезаурус и корпус переводных текстов будут интеллектуальным и культурным стволом цивилизации, в том числе и в отношениях с другими культурами. Русский язык должен вернуть себе право на роль ключевого интерпретатора всех смыслов, в том числе и смыслов практических.

Наш антропологический ориентир — не homo economicus и не квалифицированный потребитель, а человек достатка. Но можно еще добавить и этическую формулу: защитник идеала, «добро с кулаками», поборник воинствующей справедливости. Это русская формула и, думаю, что она должна, так или иначе, быть отражена в идеологии. Она, кстати говоря, находит свое подтверждение и в современной нашей истории.

В стратегической перспективе на основе деколонизации международного права, очищения его от ползучих привнесений со стороны глобального мизантропического лобби, мы будем строить новую систему взаимоотношений государств, в том числе и новую систему взаимопомощи народов.

Для развития евразийского макрорегиона вместе с Россией, с учетом ее геостратегических интересов необходимо выстраивание полноценной союзнической оси Север–Юг, во главе которой окажутся Индия, Иран и Россия. Такой союз решал бы системным образом массу проблем мирового уровня. Насущность этой модели определяется, в частности, экономическими даже, а не только духовными и идеологическими причинами. Содружество по оси Север–Юг положит конец любой форме гегемонии в мире агрессивных союзов, ограничит их возможности в ведении военных действий, создаст возможности развития совершенных технологий — без участия мировой банковской системы, подконтрольной транснациональным центрам. Данное решение подобно разрубанию гордиева узла, подобно выскальзыванию из исторической ловушки, в которую нас загнали. Но данное решение поможет и большинству других государств в мире. Оно позволит снять напряжение, которое возникло по оси Восток–Запад между Китаем и атлантизмом. Заметьте, в центре этой геостратегической крестовины, перекрестка осей, оказывается именно Россия, что, видимо, не случайно. Это будет огромным облегчением для всего мира потому, что Запад создаёт головную боль для очень многих, особенно для активно развивающихся государств, а противостояние Запада с Китаем эту боль усиливает.

Создав такую систему мировой гармонии и сдерживания агрессии, Россия смогла бы и обеспечить стабильность в целом ряде регионов, в том числе на Ближнем Востоке. Ведь хаос там, противостояния арабов и Израиля, радикалов и агентов Запада возможны именно потому, что нет оси Север — Юг, сдерживающей тех, кто стремится к мировому монополизму. Создание этой оси стало бы гарантией для всех участников этих конфликтов, шансом на мирную жизнь и на то, что их не вытеснят с геополитической арены.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 29 марта 2021 > № 3719185 Виталий Аверьянов

В ульяновских МФЦ заработал голосовой помощник "Ульяна" от "Ростелекома"

"Ростелеком" внедрил голосового ассистента "Ульяну" в многофункциональных центрах (МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг Ульяновской области. Имя для голосового ассистента выбрали жители региона путем голосования в социальных сетях. "Ульяна" создана на основе технологий искусственного интеллекта, машинного обучения и нейронных сетей. Решение разработано "РТ Лабс", дочерней компанией "Ростелекома", на базе единой системы омниканального обслуживания.

Виртуальный консультант распознает человеческую речь и умеет вести диалог. "Ульяна" ответит на популярные вопросы жителей региона: подскажет адреса офисов "Мои документы", сообщит о графике работы подразделений и порядке записи в МФЦ, проинформирует заявителя о статусе дела. На горячей линии граждане смогут выяснить, как зарегистрироваться на портале госуслуг, оформить загранпаспорт, записать ребенка в детский сад, узнать, как получить материнский капитал или ежемесячную денежную выплату на детей в возрасте от трех до семи лет.

"Внедрение голосового помощника позволит жителям региона оперативно получать необходимую информацию. Нейроробот способен обработать около 80% поступающих в кол-центр звонков. Если позвонившему понадобятся дополнительные сведения, "Ульяна" переключит его на оператора", — сказала директор ОГКУ "Правительство для граждан" Светлана Опенышева.

На протяжении нескольких месяцев аналитики "РТ Лабс" обучали голосового помощника. Для построения алгоритмов проанализировано свыше 60 тыс. обращений в кол-центр МФЦ и на основании этих данных сформирована база знаний. Сейчас "Ульяна" не только распознает и синтезирует речь, но и с легкостью ориентируется в тематике вопросов.

"Проект обеспечивает экономический эффект для госучреждения и повышает доступность государственных услуг для граждан. Нейроробот "Ульяна" возьмет на себя большую часть стандартных обращений, снизив нагрузку на операторов колл-центра. Уже сейчас виртуальный консультант отвечает на звонки в любое время суток, работает без выходных и перерывов на обед и быстро справляется с поиском необходимой информации для ответа", — отметила директор Ульяновского филиала ПАО "Ростелеком" Елена Альпова.

"Созданная разработка обладает огромным потенциалом для дальнейшего развития. В ней уже заложена основа для голосовой биометрии. В будущем система сможет узнавать человека по голосу и персонифицировать государственные услуги. В планах еще одна из перспективных возможностей системы — анализ эмоциональной составляющей диалога. Объективный контроль процесса общения — все это уже возможно в обозримом будущем. Что касается "Ульяны", то обучение голосового ассистента продолжится: будут внедряться новые лингвистические модели и прорабатываться всевозможные сценарии. Уверен, что со временем голосовой ассистент станет для ульяновцев надежным помощником во многих жизненных ситуациях", — добавил директор обособленного подразделения АО "РТ Лабс" в Нижнем Новгороде Дмитрий Качанов.

Разработки компании "РТ Лабс" в области нейротехнологий запатентованы и внесены в реестр отечественного программного обеспечения Минцифры России.

"Рикор" начинает экспортные поставки в Казахстан

Российский ODM- и OEM-производитель "Рикор" и "Цифровая технология Казахстан" объявляют о сотрудничестве. Пилотный проект по локализации российских серверов завершен успешно. К настоящему моменту заключен международный контракт, первые полученные сервера прошли валидацию и необходимую сертификацию. Сервера будут производиться под торговой маркой "Амирон".

"Цифровая технология Казахстан" выбрала "Рикор" в качестве разработчика и производителя по совокупным показателям качества, сроков, стоимости и открытости к сотрудничеству. Компания "Рикор" производит как сервера, так и комплектующие для их сборки (материнские платы, корпуса, платы расширения). В России уже десятки госкомпаний используют в своей ИТ-инфраструктуре сервера и серверные платформы "Рикор".

"Цифровая технология Казахстан" планирует заменить китайских и американских производителей серверным оборудованием под собственным брендом, выпуская его в России на заводе "Рикор Электроникс", который располагается в г. Арзамас Нижегородской области. Завод осуществляет массовое конвейерное производство. Он оснащен современным оборудованием, позволяющим производить корпусные детали из металла и пластика, монтаж компонентов на печатные платы, порошковое окрашивание и гальванопокрытие, производить штампы и пресс-формы любой сложности.

В дальнейшем компании "Цифровая технология Казахстан" и "Рикор" планируют расширить сотрудничество по локализации другого ИТ-оборудования "Рикор": систем хранения данных, ПК, ноутбуков и мобильных устройств.

"В рамках цифровой трансформации в партнерстве с "Рикор" мы развиваем высокие адаптивные технологии, которые выводят нас на новый уровень цифрового суверенитета. У нас не только есть железо, но и BIOS/BMC с открытым кодом – это основной стержень, который выполняет не только функции инициализации, но также становится защищенной средой для безопасного запуска и исполнения приложения безопасности, мониторинга и управления системой. Таким образом, BIOS с открытым кодом и интегрированное с ним приложение безопасности обеспечивают более защищенную модель превентивной защиты вычислительной системы, исключает закладки (back doors), не декларированные возможности. Это предпосылка в создании своей модели криптографии. В дальнейшем мы планируем расширение сотрудничества, тиражирование и масштабирование технологических решений и разработок на международном уровне", - сообщил председатель совета директоров "Цифровая технология Казахстан" Бахтай Секербаев.

Россия. Казахстан. ПФО > СМИ, ИТ > comnews.ru, 29 марта 2021 > № 3694221

В Белоруссии в 2020 году удвоился объем электропотребления зарядными станциями для электротранспорта

Министр энергетики Республики Беларусь Виктор Каранкевич посетил Дзержинский район электросетей филиала «Столбцовские электрические сети» РУП «Минскэнерго».

Глава Миэнерго ознакомился с результатами производственно-хозяйственной деятельности РЭС, условиями труда персонала, посетил службу «Одно окно», где поинтересовался тематикой поступающих обращений и порядком работы с ними.

При осмотре территории РЭС Виктор Каранкевич уделил особое внимание наведению порядка и благоустройству, дал ряд поручений по данному вопросу. Речь также шла об эффективном использовании производственных площадей. «Работа по наведению порядка и благоустройству должна быть организована на должном уровне на каждом объекте энергосистемы. Этому мы всегда уделяем пристальное внимание», – подчеркнул он.

В рамках посещения Дзержинского РЭС министр провел встречу с трудовым коллективом, на которой проинформировал о ключевых задачах, которые стоят перед отраслью, в том числе озвученных на VI Всебелорусском народном собрании.

Одно из важных направлений – модернизация электросетевой инфраструктуры. Ежегодно в Белоруссии строят и реконструируют около 1,6 тыс. км линий электропередачи. В 2020 году этот показатель составил 1,9 тыс. км. «В 2022-2023 годах мы должны выйти на 2,7 тыс. км в год», — отметил Виктор Каранкевич. Это позволит создать дополнительные возможности для подключения жилого фонда к электроэнергии для нужд отопления и горячего водоснабжения, а также повысить надежность электросетевой инфраструктуры.

Министр также рассказал работникам РЭС о ходе строительства Белорусской атомной станции. На первом блоке БелАЭС уже выработано около 1,7 млрд кВт/ч электроэнергии, что примерно сопоставимо с объемом годового потребления электроэнергии населением двух областей страны. На первом блоке продолжается этап опытно-промышленной эксплуатации.

В завершении выступления министр ответил на вопросы, которые касались развития атомной энергетики, возможностей использования электротранспорта и расширения сети зарядных станций для электромобилей, предоставления арендного жилья для молодых специалистов и других.

В частности, было отмечено, что объем потребления электроэнергии зарядными станциями для электротранспорта в Белоруссии в 2020 году вырос почти вдвое по сравнению с 2019 годом - до 7,7 млн кВт/ч. По прогнозам, эта цифра будет и далее увеличиваться. Основа для развития электротранспорта в стране сформирована: указом президента приняты стимулирующие меры для роста спроса на электромобили. Льготы распространяются как при покупке электротранспорта, так и при создании зарядной инфраструктуры. «Принятые меры дают результат: общая численность электромобилей в нашей стране, по последним данным, превысила 2,5 тысяч», – рассказал министр.

Он поблагодарил работников РЭС за предложения и вопросы, отметив, что встречи с коллективами в таком формате позволяют увидеть объективную картину на местах, оценить, какие вопросы есть в каждой конкретной организации.

Для сооружения газоперерабатывающего завода в Усть-Луге найден новый подрядчик

Соглашение о намерениях с немецкой Linde Engineering о проектировании, строительстве и комплектации оборудованием (EPSS) крупного газоперерабатывающего завода в Усть-Луге мощностью 45 млрд кубометров подписал «Русхимальянс» — СП «Газпрома» и «Русгаздобычи» Артема Оболенского. Инвестиции в проект оцениваются в 750 млрд руб., предполагаемые сроки введения первой очереди комплекса — 2024 год, второй — 2025 год, сообщила пресс-служба «Газпрома».

Подписание документа, отмечает РБК, произошло всего через две недели после того, как «Русхимальянс» расторг аналогичное соглашение с НИПИГАЗом, структурой СИБУРа, подписанное в 2020 году. Работы по газоперерабатывающему заводу в Усть-Луге НИПИГАЗ остановил. Одной из причин расторжения соглашения с НИПИГАЗ стало расхождение в оценке размера рисков в проекте на этапе реализации и их распределения между заказчиком и подрядчиком.

По словам гендиректора «Русгаздобычи» Константина Махова, смена подрядчика никак не отразится на сроках реализации проекта. Он высказал уверенность, что по итогам сотрудничества с Linde проект получит «надежное техническое решение, максимально оптимизированное с целью снижения его капитальных затрат». Однако стоимость контракта с Linde он не назвал.

Гендиректор «Русхимальянса» Кирилл Селезнев подписал соглашение с главным исполнительным директором Linde Engineering Юргеном Нови во время рабочей встречи главы «Газпрома» Алексея Миллера с председателем совета директоров Linde Вольфгангом Райтцлем.

На этой неделе «Русхимальянс» договорился также о покупке у «Газпром нефтехим Салавата» 80,1% проектного института «Салаватгазонефтехимпроект», специализирующегося на комплексном и трехмерном проектировании промышленных объектов, техническом сопровождении закупок оборудования и строительно-монтажных работ. Его услуги будут востребованы при работе над проектом в Усть-Луге, поясняет РБК.

Борьба за пьедестал нарастает

В войсках Центрального военного округа завершается второй отборочный этап АрМИ-2021.

По данным штаба Центрального военного округа в текущем году на полигонах Сибири, Урала и Поволжья в рамках АрМИ-2021 будет проведено 27 тематических конкурсов по полевой выучке. Об их разнообразии, ходе отборочных этапов и подготовке к сезонам всеармейских и международных Игр «Красной звезде» рассказал начальник управления боевой подготовки ЦВО полковник Сергей Пименов.

– Сергей Степанович, за всё время проведения АрМИ 2021 год для Центрального военного округа стал самым ёмким и разносторонним в отношении конкурсных направлений. За счёт каких соревновательных дисциплин?

– Действительно, в 2021 году на специализированных полигонных площадках ЦВО спланировано рекордное количество состязательных направлений из пакета Программ всеармейских и международных этапов АрМИ.

В частности, пройдут 10 конкурсов всеармейского этапа. В их числе традиционно на полигоне Озеро Андреевское в Тюмени мы готовим условия для проведения сразу двух соревновательных дисциплин среди инженерно-сапёрных подразделений «Безопасный маршрут» и «Инженерная формула».

Как и в прошлом году, всеармейский этап конкурса «Отличники войсковой разведки» пройдёт на полигоне Кольцово (Новосибирская область). «Мастера артиллерийского огня» – под Саратовом на полигоне Широкий Карамыш. «Мастер-оружейник» – на полигоне Константиновка (пригород Пензы). Единственный зимний конкурс в рамках АрМИ – «Саянский марш» пройдёт на базе расположенного в Красноярском крае учебного Центра военно-спортивной подготовки, находящегося на территории природного парка Ергаки, Западный Саян.

Впервые всеармейский этап конкурса «Мастера автобронетанковой техники» состоится в Челябинске на базе территориального центра подготовки младших специалистов автобронетанковой службы. Всеармейский конкурс среди военных связистов «Уверенный приём» также впервые пройдёт в Ульяновской области на базе межвидового регионального центра войск связи ЦВО. В том соревновании примут участие свыше 300 военных связистов, победивших в отборочных этапах в своих объединениях и военных округах, видах и родах войск военного ведомства. Поясню: участникам надо будет продемонстрировать навыки и умение при работе на радиостанциях средней мощности Р-166, цифровых радиорелейных станциях Р-431АМ и командно-штабных машинах Р-149АКШ. А экипажам КШМ в полевых условиях проложить проводные линии связи, выполнить настройку радиосистем, развернуть КШМ и аппаратные связи. В настоящий момент в учебном центре идёт активная подготовка учебно-материальной базы, мест будущего проживания и питания конкурсантов.

За ходом главных и самых зрелищных всеармейских конкурсов «Танковый биатлон» и «Суворовский натиск» будем наблюдать в Челябинской области на специализированных трассах Чебаркульского межвидового полигона.

Международные этапы конкурсов инженерного профиля пройдут на двух площадках полигона Озеро Андреевское. АрМИ «Военное ралли» и «Конный марафон» будут проводиться под Кызылом на полигоне Кара-Хаак (Республика Тыва). «Саянский марш» – в Ергаки. «Отличник войсковой разведки» – под Новосибирском.

Всего Центральный военный округ принимает у себя 27 конкурсных дисциплин. В прошлом году их было 25.

– Не секрет, что принимающие старты АрМИ полигонные площадки предусматривают особое конструктивно-техническое наполнение участков конкурсных маршрутов. Что делается в этом отношении?

– В зоне ответственности ЦВО под интересы АрМИ задействованы полигонные мощности 11 соединений и воинских частей.

Можно сказать, что изрядная нагрузка ляжет на мощности расположенного в Челябинской области Чебаркульского межвидового полигона. На его площадях пройдут такие знаковые конкурсные дисциплины, как «Танковый биатлон» и «Суворовский натиск». Однако у нас уже есть опыт проведения соревнований подобного уровня. Так, в 2016 году Центральный военный округ проводил у себя всеармейские этапы «Танкового биатлона» и «Суворовского натиска». В последующие годы на тех же трассах проходили отборочные конкурсы окружного масштаба. То есть вся необходимая инфраструктура для данных дисциплин уже имеется. Она лишь от сезона к сезону требует определённого обновления и приведения в порядок после весенних распутиц: необходимо выравнивать площадки боевой техники, восстанавливать водоотводные канавы, отсыпать щебнем, где необходимо, маршрутные трассы, устанавливать периметровые ограждения, дооборудовать исходные линии и нуждающиеся в этом нормативные препятствия на маршрутах.

Не так давно в рамках программы обновления инфраструктуры полигона был осуществлён капитальный ремонт командно-наблюдательного пункта на горе Пашина, доминирующего объекта Чебаркульского полигона. Помимо прочего строение обрело новую крышу и сплошное остекление смотровой площадки руководства. Много усилий было приложено к увеличению электрификации огневых направлений. В частности, полигонная команда произвела замену и ремонт большей части мишенной обстановки.

Как видите, мы знаем, насколько серьёзным и ответственным должен быть подход к обустройству задействованной в рамках АрМИ полигонной инфраструктуры. Со сходом снежного покрова процесс, скажем так, косметического дообустройства конкурсных территорий на полигоне будет возобновлён. По ряду параметров он даже превзойдёт прошлогодний объём подготовки к проведению всеармейских этапов данных конкурсных дисциплин, которые из-за сложившейся весной 2020 года эпидемиологической обстановки были перенесены в другие места.

На сегодняшний день готовность Чебаркульского межвидового полигона к проведению всеармейских этапов «Танкового биатлона» и «Суворовского натиска» составляет 76 процентов. Всего к подготовке южноуральской полевой инфраструктуры нами привлечено свыше 500 военнослужащих, задействовано порядка 40 единиц автомобильной и инженерной техники.

Со сходом снежного покрова аналогичными задачами в подготовке объектов к АрМИ будут заняты и представители Тюменского высшего военно-инженерного командного училища. Там уже намечен план обслуживания мест состязаний, будет выполнено дооснащение учебно-материальной базы – мест отработки практических задач и машинодромов. К тому же, как показал опыт проведения АрМИ на полигоне Андреевское Озеро, есть объективная необходимость в увеличении количества зрительских мест на трибунах «Инженерной формулы», а также в расширении объёма автопарковочных мест на технической площадке «Безопасного маршрута». Всё это будет исполнено к началу нового сезона Игр команд военнослужащих.

Не оставлены без должного внимания и остальные места проведения этапов АрМИ. Например, на мощностях межвидового регионального центра войск связи ЦВО в настоящий момент ведётся активная подготовка привлекаемой к состязательному процессу учебно-материальной базы, а также мест будущего проживания и питания конкурсантов.

– В каких дисциплинах АрМИ военнослужащие Центрального округа традиционно наиболее сильны?

– По опыту прошлых лет военнослужащие ЦВО стабильно занимают призовые места в конкурсах АрМИ «Конный марафон», «Военное ралли», «Авиадартс», «Полевая кухня», «Верный друг», «Чистое небо», «Уверенный приём» и «Саянский марш». В частности, в прошлом году наши конкурсанты вернулись в места дислокации своих воинских частей, имея в активе 11 медалей различного достоинства.

– Сколько военнослужащих ЦВО изъявили желание принять в этом году участие в конкурсах Армейских игр?

– На старте отборочных этапов было зарегистрировано свыше 31 тысячи претендентов на участие в профильных конкурсных дисциплинах. Это несколько больше, чем в 2020 году. Что, несомненно, радует. Значит, у личного состава округа интерес к пьедесталу не ослабевает. Даже наоборот.

В свою очередь командование войсками ЦВО приветствует всех соискателей победы и стремится всячески сопровождать их устремления. Например, на местах командиры предоставляют конкурсантам больше полигонного времени для профильной подготовки. Им в полном объёме выделяется необходимое для тренировочных мероприятий количество боеприпасов, ГСМ. В их распоряжение поступили современные образцы вооружения, военной и специальной техники, которых, к слову, задействовано свыше 2000 единиц. Вот тому примеры.

С начала учебного года свыше 200 экипажей танков и боевых машин пехоты включились в тренировочный процесс по подготовке к состязаниям в отборочных этапах конкурсов «Танковый биатлон» и «Суворовский натиск». Экипажи тренируются в стрельбе по мишеням из штатного вооружения модернизированных танков Т-72Б3М и боевых машин пехоты БМП-2 на максимальных дальностях; на время преодолевают маршруты с естественными и искусственными препятствиями: курганом, эскарпом, противотанковым рвом с проходом, косогором, макетом колейного моста и так далее.

Конечно, к сегодняшнем дню претендентов на выход в окружной финал стало заметно меньше. Что, собственно, неудивительно: конкурсное состязание проходит по программе «на убывание», с дистанции сходят те, кто на маршрутах профессионального противостояния не мог составить должную конкуренцию лидерам в отборочных гонках. А совсем скоро их станет ещё меньше, ведь у нас уже близится к финалу второй этап отборочных соревнований.

Ещё один пример. Впервые за семь лет проведения на территории ЦВО конкурса «Мастер-оружейник» в нём приняло участие рекордное количество военнослужащих – свыше 4000 человек, представивших 258 конкурсных команд от воинских частей и военных учебных заведений, дислоцирующихся более чем в 10 регионах Урала, Сибири и Поволжья. В ходе первого отборочного круга команды выявляли лучшие спортивные, но, в первую очередь, отлично подготовленные в профессиональном плане коллективы, в совершенстве владеющие приёмами ремонта и контрольной стрельбы из 122-мм буксируемой гаубицы Д-30А, 23-мм зенитной установки ЗУ-23, а также знающие, как в полевых условиях восстановить работоспособность таких образцов стрелкового оружия, как автомат АК-74, пулемёт Калашникова ПМК, ручной противотанковый гранатомёт РПГ-7В и пистолет Макарова ПМ.

О том, насколько велико было противостояние в среде войсковых специалистов, говорит тот факт, что по итогам первого отборочного тура в следующий этап соревнования из 258 команд удалось пройти лишь 24 профессионально ориентированным коллективам. Удивляйтесь: в новом туре было десять претендент-команд на одно конкурсное место!

В не менее напряжённой обстановке проходил стартовый виток отбора и у окружных участников конкурса АрМИ «Мастера артиллерийского огня». Лучшие профильные специалисты в составе расчётов от воинских частей состязались в решении серий огневых задач и скоростной стрельбе из штатного вооружения на точность, поражая цели на расстоянии от 1000 до 1500 метров. И что достаточно важно: отборочные мероприятия у артиллеристов проходили как в дневное, так и в ночное время суток.

– В минувшем году на территории Центрального военного округа впервые в истории АрМИ стартовал, пожалуй, самый необычный из армейских конкурсов – «Конный марафон». Чем привлекательна эта, ставшая спортивной, дисциплина?

– В рамках конкурсного соревнования к участию в «Конном марафоне» привлекается личный состав, а также, по сути, штатный «боевой состав» лошадей из вьючно-транспортного подразделения 55-й отдельной мотострелковой (горной) бригады ЦВО, дислоцирующейся в Республике Тува. Нельзя не отметить, что все животные относятся к одной аборигенной породе, выведенной на просторах Тувы. Поэтому им не требуется специальная адаптация к местным условиям. Представители породы отличаются повышенной выносливостью и способностью передвигаться на большие расстояния в условиях горной местности.

Судите сами: в ходе конкурсных задач каждая лошадь независимо от пола перемещает на себе полезный груз, равный 1/3 её «живого» веса. При среднем весе 500 килограммов лошадь способна доставить в заданный район размещённые в специализированных тюках образцы лёгкого вооружения, боеприпасы, продукты питания и иные сопутствующие поставленной задаче элементы походного «снаряжения» весом до 150 килограммов.

Более того, лошади спокойно выдерживают длительные марши по сильно пересечённой местности. Не случайно в прошлом году первый в истории АрМИ конкурс «Конный марафон» был открыт самым сложным испытанием – марафоном на 130 километров. Это был серьёзный вызов не только для наездников, но и для животных. От того, насколько были подготовлены лошади и насколько военнослужащие были способны поддерживать с ними контакт, зависел общий успех представленной команды.

Тогда в течение двух дней наши конкурсанты успешно прошли сложнейший протяжённый маршрут, умело переправлялись через естественные водные преграды, без замечаний преодолевали «минные поля» и выполняли ряд специальных конкурсных заданий, в том числе осуществив эвакуацию условно раненых военнослужащих и переместив в заданный район около тонны сопутствующих грузов. Затем в ходе военизированной эстафеты провели метание гранат из окопа на точность и дальность, преодолевали полосу препятствий, приняли участие в штатной стрельбе из доставленного в огневой район стрелкового вооружения и отработали тактические действия в наступлении с метанием гранат из положения «верхом на лошади».

Кстати, тот первый опыт проведения «Конного марафона» наглядно показал, насколько до сих пор востребованы, а в особых условиях гор и просто незаменимы вьючно-транспортные подразделения. Вот тому один из примеров. Конкурсанты соревновались на дистанции 35-километрового марафона. За участниками на КамАЗе и квадроциклах следовали судьи и наблюдатели. Зачастую, пока водители выбирали пути объезда элементов сложного горного рельефа, всадники легко преодолевали маршрут по узким тропам пересечённой местности и оказывались на контрольных точках гораздо быстрее.

– Правда ли, что в ЦВО опыт участников АрМИ в запас не уходит, находя своё логическое продолжение в процессе обучения молодых специалистов?

– Правда. С января текущего года в Центральном военном округе на базе окружного учебного центра подготовки младших специалистов (Свердловская область) стартовал этап совершенствования подготовки экипажей БМП и танков по программе «Стальной охотник». В рамках положений нововведения каждый военнослужащий из составов обучаемых экипажей нарабатывает навыки в выполнении функциональных обязанностей других членов своего экипажа. Этот метод позволяет обеспечить взаимозаменяемость между ними. Основой подготовки, конечно же, является выполнение групповых нормативов (упражнений) по боевой подготовке. Но самое главное заключается в том, что в процессе обучения личного состава экипажей мы теперь используем передовые наработки участников этапов АрМИ в выполнении нормативов по огневой и технической подготовке, а также внедряем методики выполнения наиболее сложных упражнений стрельб с учётом опыта вчерашних конкурсантов.

Программа «Стальной охотник» во многом схожа с конкурсом «Танковый биатлон»: от участников заездов требуется максимальная скорость на маршруте, точность на огневом рубеже и скоординированность в совместных действиях, так как результат отработки всего «пакета» упражнений оценивается в совокупности.

В отличие от обычной процедуры штатной стрельбы на танковой директрисе обучаемые проходят семикилометровый маршрут, преодолевая участки минно-взрывного заграждения, искусственного и естественного препятствий, попутно противодействуя беспилотной летательной авиации бортовым скорострельным штатным средством вооружения. Одновременно в полосу препятствий новой программы обучения входят медицинская подготовка, метание гранат из танка и фланговая стрельба на ходу. Только после преодоления всех элементов полосы экипаж заканчивает упражнение и получает итоговую оценку.

Но это ещё не всё. В рамках программы «Стального охотника» члены экипажа учатся взаимозаменяемости. Мы ушли от того, чтобы каждый специалист готовился поодиночке, вроде того, что, скажем, механик-водитель умеет лишь управлять боевой машиной, а наводчик или командир танка – действовать в пределах своего функционала. Теперь при выполнении упражнения вождения и стрельбы механик-водитель может по команде руководителя на время стать командиром или наводчиком. И, естественно, он предварительно скрупулёзно изучает те тонкости из опыта вчерашних участников АрМИ, чьи передовые наработки вошли в программу обучения членов экипажей боевых машин.

Вот и выходит, что участие старшего поколения военнослужащих в соревнованиях Армейских международных игр находит непосредственное отражение в процессе обучения и дальнейшего повышения профессионального уровня как отдельных военнослужащих, так и экипажей и подразделений в целом.

– Насколько актуальным в этом году для конкурсантов АрМИ в ЦВО останется противодействие COVID-19?

– В частях и соединениях ЦВО по-прежнему уделяется должное внимание профилактике вирусных инфекций: продолжается процесс углублённых медицинских осмотров, доставка команд в места состязаний осуществляется военным транспортом, что исключает контакт личного состава с гражданскими лицами и так далее. Но самое главное состоит в том, что с самого старта в войсках округа прививочной кампании от коронавируса мы постарались в первой волне вакцинации защитить препаратом безопасности тот контингент военнослужащих, кто изъявил желание войти в состав участников АрМИ-2021.

Екатеринбург

Юрий Белоусов, «Красная звезда»

Россия. УФО > Армия, полиция. СМИ, ИТ > redstar.ru, 29 марта 2021 > № 3682444 Сергей Пименов

Не имеем права рисковать здоровьем новобранцев

Приближающийся призыв не обойдётся без масок и перчаток. Он пройдёт без послаблений и снятия ограничительных мер.

Совсем скоро очередные новобранцы пополнят армию и флот. О том, как будут осуществляться призывные мероприятия и отправка в войска, в интервью корреспонденту «Красной звезды» рассказал начальник Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба ВС РФ генерал-полковник Евгений Бурдинский.

– Евгений Владимирович, с наступлением 1 апреля в нашей стране традиционно стартует весенний призыв, а это значит, что уже сейчас пополнить армейский строй готовятся тысячи юношей… Сколько в этот раз тех, кто на год примерит военную форму, а вместе с этим освоит и военно-учётную специальность?

– Общее количество призываемых этой весной граждан составит более 134 тысяч юношей. Это немного меньше, чем в аналогичный период прошлого года. Напомню, что тогда согласно указу президента служить отправились 135 тысяч человек.

– Помнится, тот призыв шёл в очень непростых условиях, когда наша страна, да и весь мир, только столкнулись с новой коронавирусной инфекцией. Объявлялись национальные локдауны, вводились карантинные меры, самоизоляция…

– Да, действительно, стремительное распространение неизвестного до этого вируса COVID-19 потребовало введения жёстких ограничительных мер. С учётом серьёзной эпидемиологической обстановки в кратчайшие сроки пришлось перестроить свою работу и военкоматам. Нам пришлось учитывать риски, связанные с угрозой распространяющегося коронавируса, что повлекло за собой внедрение новых, нестандартных методов проведения призывных мероприятий.

Мы скорректировали отправки, первые из которых, напомню, состоялись в конце мая.

С новобранцами для их изучения беседы проводились по телефону, а также по средствам видеосвязи. На призывные комиссии вызывались преимущественно граждане, подлежащие призыву на военную службу. Их оповещение проводилось с использованием СМС-сообщений и интернета.

Потоки прибывающих в военкомат молодых людей были разделены с учётом минимизации контактов с посетителями.

Военные комиссариаты были обеспечены необходимым медицинским имуществом: масками, перчатками, бактерицидными лампами и дезинфицирующими средствами. Кроме того, при входе осуществлялся барьерный контроль в виде обязательной термометрии. Отмечу, что тестированием на наличие коронавирусной инфекции на сборных пунктах были охвачены все категории граждан – от сотрудников военных комиссариатов и новобранцев до представителей воинских частей, прибывающих за пополнением. Сформированные команды допускались к отправке только после получения отрицательных результатов тестов у призывников и старших команд.

И если весной тестирование призывников осуществлялось только на сборных пунктах субъектов Российской Федерации, то осенью они тестировались поэтапно – в муниципальном образовании, на сборном пункте и по прибытии в воинскую часть.

Средства индивидуальной защиты выдавались новобранцам на весь путь следования до воинской части.

К слову, перевозки личного состава проходили с соблюдением необходимой дистанции. И здания военкоматов, и транспорт подвергались регулярной санитарной обработке. К этим работам были привлечены более 200 военнослужащих подразделений РХБ защиты, в том числе с использованием специальной техники – авторазливочных станций.

По согласованию с Минтрансом России, ОАО «РЖД» и авиаперевозчиками доставка молодого пополнения проводилась в отдельных прицепных вагонах графиковых поездов и отдельными рейсами военно-транспортной и гражданской авиации. При этом возможности контактов призывников с посторонними лицами при следовании к местам прохождения службы как на призывных, так и на сборных пунктах исключались.

Для обеспечения воинских перевозок молодого пополнения были задействованы свыше 30 воинских эшелонов, 250 рейсов самолётов авиации Вооружённых Сил Российской Федерации, 60 чартерных рейсов гражданской авиации, а также автомобильный транспорт воинских частей. Более 2 тысяч отдельных вагонов в составе пассажирских поездов укомплектовывались только военнослужащими.

На случай если военнослужащий заболевал в пути следования к месту прохождения военной службы, в воинских эшелонах предусматривались вагоны-изоляторы.

Встреча и перевозка с вокзалов и аэропортов прибывающих в пункт постоянной дислокации призывников осуществлялись автомобильным транспортом воинской части. Перемещение военнослужащих общественным транспортом было исключено.

По прибытии в часть всех призывников ждал двухнедельный карантин. Их размещение, питание и обучение организовывались отдельно от всего остального личного состава.

Все меры, доказавшие свою эффективность, позволили нам выполнить призыв с должным качеством и в срок. Успешно опробовав эти меры прошлой весной, мы продуктивно использовали их и осенью.

– Судя по перечисленным мерам, организация призывных мероприятий в условиях пандемии была продумана до мелочей. Но сегодня ограничения постепенно снимаются, возвращая граждан к прежней нормальной жизни. Этой весной будет так же строго? Маски и перчатки сохранятся в качестве дополнения к выдаваемым на призывных пунктах военной форме и другим видам довольствия?

– Однозначно. Добавлю, что даже в состав несессеров, выдаваемых призывникам, входит теперь средство для дезинфекции рук.

Мы не имеем права рисковать здоровьем наших новобранцев. Поэтому и термометрия, и масочно-перчаточный режим, тестирование на COVID-19 как призывного контингента, так и сотрудников военных комиссариатов, регулярная санобработка помещений – всё это сохранится. К тому же все должностные лица военных комиссариатов, принимающие участие в мероприятиях призыва граждан на военную службу, были провакцинированы в первоочередном порядке. Это позволит исключить риски заражения призывников, дополнив комплекс ранее установленных противоэпидемических мер.

Новобранцы

– Ждёт ли вакцинация новобранцев?

– Такое право есть у каждого гражданина Российской Федерации. Если до призыва в армию он не успел сделать этого, при желании его привьют в воинской части. К слову, вакцинация военнослужащих и гражданского персонала от COVID-19 уже идёт в войсках.

– Вы упомянули об обязательном тестировании призывников на COVID-19. Каковы результаты таких мер, скольких заболевших удалось выявить, не допустив, таким образом, распространения инфекции в войсках?

– Организованный на призывных и сборных пунктах субъектов Российской Федерации барьерный контроль, а также тестирование призывников, к примеру, этой осенью позволили своевременно выявить более 1,5 тысячи граждан, заражённых коронавирусной инфекцией, и около 7,2 тысячи контактных лиц. Все заболевшие призывники, в том числе коронавирусной инфекцией, незамедлительно направлялись на лечение в региональные и муниципальные медицинские учреждения. Контактные – после прохождения карантинных мероприятий были отправлены в войска.

– Евгений Владимирович, каждую осень и весну мы говорим об особенностях призыва, связанных с физико-географической спецификой регионов нашей необъятной страны. Напомните, жителей каких регионов он сейчас не затронет, а у кого в этом году есть возможность попасть в армейский строй только этой весной?

– Вы правы. Нынешний призыв охватит не всю страну – проходить он будет лишь в 83 субъектах Российской Федерации.

В войска не будут призываться жители Республики Коми и Ямало-Ненецкого автономного округа. Призывные мероприятия здесь проводятся только осенью.

Один раз в год – с 1 мая по 15 июля – призываются на военную службу граждане в 24 муниципальных образованиях пяти субъектов Российской Федерации: Республики Саха (Якутия), Забайкальского, Камчатского и Хабаровского краёв, а также Чукотского автономного округа.

– Раз речь зашла о регионах, подскажите, где с призывом по итогам прошлого года справились лучше всего, опять же учитывая непростую эпидемиологическую обстановку?

– Безусловно, субъекты и муниципальные образования, главы которых возглавляют призывные комиссии, вносят большой вклад в решение этой важной государственной задачи. При их всесторонней поддержке осуществляются призывные мероприятия, в том числе и подготовка будущих защитников Родины. Наиболее организованно призыв был проведён в республиках Крым и Татарстан, Ставропольском крае, Воронежской и Белгородской областях, а также в Москве.

– Некоторые из перечисленных субъектов, если я не ошибаюсь, даже удостаивались Вымпела министра обороны за лучшую работу с призывниками…

– Причём неоднократно. Так, в прошлом году, например, второй раз Вымпел мы вручали Белгородской области, выигравшей в конкурсе на лучшую организацию призыва и, подчеркну, подготовку граждан к военной службе.

– То есть оценке подлежит не только проведённая призывная кампания?

– Всё верно. Наш конкурс гораздо шире и затрагивает всестороннюю подготовку молодёжи к службе в армии не только непосредственно перед отправкой в войска, а начиная со школьной скамьи и привития подрастающему поколению чувства патриотизма и любви к своей Родине. Поэтому, помимо учётно-призывной работы, большое внимание уделяется налаженному в регионе военно-патриотическому воспитанию, развитию движения «Юнармия», поисковому движению и многим другим аспектам.

– А кто сегодня претендует на звание стать лучшим в этом вопросе, уже известно? И как будет оцениваться военно-патриотическая работа, ведь большую часть года дети провели на удалёнке?

– Центральная конкурсная комиссия как раз завершает свою работу. По итогам окружных отборочных этапов лидерами стали Ставропольский край, республики Башкортостан и Бурятия, Орловская и Архангельская области.

Пандемия заставила не только военные комиссариаты переформатировать свою работу. Школы тоже перешли на удалённый режим работы с использованием современных средств коммуникации и различных платформ. Поэтому, как и учебный процесс, военно-патриотическая работа не прекращалась, несмотря на серьёзные ограничительные меры. Она перешла в новую плоскость, заставила искать новые, более современные подходы посредством сети интернет, где сосредоточены интересы нашей сегодняшней молодёжи. Убеждён, что появившиеся как вынужденные, некоторые из них, наиболее удачные формы и подходы будут использоваться и в дальнейшем. Конечно, этот факт конкурсной комиссией будет учитываться отдельно при подсчёте баллов.

Хочу также отметить, что награждение победителя конкурса в этом году будет проводиться в рамках Всеармейского фестиваля «Армия России» в Москве.

– Евгений Владимирович, не так давно в СМИ проходила информация о размещении новых научных рот в технополисе ЭРА. Речь идёт об увеличении численности этих элитных подразделений?

– Нет. Увеличения их пока не запланировано. Просто произошли изменения в организационной структуре. Поскольку в Военном инновационном технополисе ЭРА были запланированы создание и оснащение новых лабораторных комплексов по шести направлениям, три научные роты, осуществляющие научную деятельность в интересах центральных органов военного управления, решено передислоцировать. Это позволит систематизировать их работу и повысит эффективность научных исследований и разработок.

Таким образом, на сегодняшний день функционируют 17 научных рот, из них 8 – на базе Военного инновационного технополиса ЭРА. Весной туда планируется направить более 300 человек. Комплектование их будет осуществляться, как и прежде, путём персонального отбора в вузах и военных комиссариатах из наиболее талантливых призывников, годных к военной службе, а также склонных к научной работе и имеющих высшее образование по профилю, который должен соответствовать направлению научных исследований, проводимых в интересах Министерства обороны.

К слову, продолжится отбор призывников этой весной в научно-производственные, а также спортивные роты. Подробности о том, как попасть в эти подразделения, а также любую другую информацию о призыве можно найти на официальном сайте военного ведомства.

– Несколько недель назад «Красная звезда» писала о ещё одних не совсем обычных подразделениях – казачьих, созданных в Самарской области. Расскажите о них подробнее. Что их отличает от остальных, служат ли по призыву казаки в других регионах?

– На сегодняшний день в Вооружённых Силах насчитываются 18 соединений и воинских частей, подлежащих комплектованию по призыву и контракту реестровыми казаками, с которыми ведётся работа и по включению в мобилизационный людской резерв. Наиболее активна эта деятельность в трёх военных округах – ЮВО, ЗВО и ЦВО. Здесь сформированы подразделения, укомплектованные казаками из Центрального казачьего войска и Всевеликого войска Донского, а также Кубанского и Волжского войсковых казачьих обществ.

А в Самарской области осенью армейский строй впервые пополнили 30 таких ребят, осваивающих сегодня военные специальности и современные средства вооружения в 91-й бригаде управления связи 2-й гвардейской общевойсковой армии. Такое же пополнение ждут здесь и этой весной. Всего в настоящее время службу по призыву в Вооружённых Силах проходят более 800 человек из числа реестровых казаков.

– А есть ли возможность у призывников проходить альтернативную гражданскую службу в Вооружённых Силах?

– Да, конечно. Она распространяется на тех, для кого несение военной службы противоречит их убеждениям. Для них предусматривается обучение по курсу подготовки санитаров и основам милосердия. В дальнейшем они направляются в медицинские организации Вооружённых Сил Российской Федерации.

В настоящее время 10 человек уже проходят альтернативную гражданскую службу в госпиталях Западного военного округа на должностях санитаров, ещё семь человек обучаются.

– Евгений Владимирович, всего пару дней осталось до начала призыва. С каким напутственным словом вы бы обратились к сегодняшним призывникам?

– Вооружённые Силы Российской Федерации продолжают менять свой облик, служба становится всё более престижной, являясь сегодня для многих граждан надёжным социальным лифтом.

Год службы пролетит незаметно. Для одних – это возможность возмужать, повзрослеть, получить военно-учётную специальность, обрести настоящих армейских друзей. А для других военная служба по призыву – путь к призванию, которое становится делом всей жизни. Ведь не зря люди, выбравшие профессию защитника Родины, во все времена пользовались особым почётом и уважением.

Немало случаев, когда по окончании прошедшего года призывники решают не расставаться с военной формой, заключают контракт. К примеру, операторы научных рот имеют возможность стать офицерами и получить своё первое воинское звание – «лейтенант».

Поэтому всем пожелаю лёгкой службы, а для того, чтобы она была комфортной, в воинских частях нашей армии сегодня созданы все условия.

Юлия Козак, «Красная звезда»

Россия > Армия, полиция. Медицина > redstar.ru, 29 марта 2021 > № 3682443 Евгений Бурдинский

В регионах проходят заключительные этапы всероссийской олимпиады школьников

В четырех регионах Российской Федерации подошёл к концу заключительный этап всероссийской олимпиады школьников. В Москве и Тюменской области сегодня стартовали заключительные этапы по праву и физике.

В Российском университете дружбы народов в Москве прошла виртуальная церемония открытия заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников по праву. За дипломы победителей и призёров будут бороться 262 школьника из 62 регионов России. Сначала участников ждёт письменный тур, устный тур пройдёт 30–31 марта. Победители и призёры будут объявлены 3 апреля.

В Ульяновском государственном педагогическом университете имени И.Н. Ульянова уже сегодня станут известны имена призёров и победителей всероссийской олимпиады школьников по истории. За звание лучшего в течение четырёх дней боролись 299 школьников 9–11-х классов из 68 регионов страны. Они прошли три этапа испытаний: написали сочинение и историческое эссе, решили задания из различных разделов курса истории, выступили с устным сообщением на заданные темы и ответили на вопросы членов жюри.

В Свердловской области завершилась олимпиада по экономике. Участниками финала стали более 300 ребят из 55 регионов России. Дипломы победителей получили 25 финалистов, дипломы были вручены 131 участнику. В каждой параллели также выделили абсолютных победителей – тех, кто набрал наибольшее количество баллов за оба тура. Лучшие результаты показали: девятиклассник Максим Синицын из Москвы, десятиклассники Алексей Кравацкий из Москвы, Владимир Романов из Удмуртской Республики и одиннадцатиклассник Рамиль Назмеев из Москвы.

В Москве завершился заключительный этап всероссийской олимпиады школьников по французскому языку. Дипломы победителей завоевали 18 школьников, призёрами стали 80 участников. Всего в соревновании участвовали 218 школьников из 57 регионов России. Звание абсолютного победителя получила одиннадцатиклассница Полина Иванова из Санкт-Петербурга, она набрала наибольшее количество баллов.

В Белгородской области завершился заключительный этап всероссийской олимпиады школьников по химии. Дипломы победителей получили 23 школьника, призёрами стали 107 финалистов. Абсолютным победителем среди учащихся 9-х классов – Святослав Михайленко из Московской области. Среди десятиклассников самый высокий результат показал Владимир Михайленко из Республики Мордовия. Сильнейшим одиннацатиклассником стал москвич Георгий Жомин.

В олимпиаде в Белгороде принимал участие 291 школьник из 59 регионов России. Ребята выполняли задания в течение трех туров: двух теоретических и экспериментального.

По итогам олимпиады сформирован состав сборной для участия в 55-й Международной Менделеевской олимпиаде школьников по химии, которая состоится с 20 по 26 апреля в онлайн-режиме. Также известен состав участников учебно-тренировочных сборов кандидатов в команду России для участия в Международной химической олимпиаде. Занятия для 20 ребят пройдут в июне в МГУ имени М.В. Ломоносова.

Справочно

Всероссийская олимпиада школьников – самое массовое мероприятие для обучающихся, которое занимает лидирующие позиции по количеству участников не только в России, но и во всём мире. Она охватывает 24 общеобразовательных предмета. Олимпиада включает четыре этапа: школьный, муниципальный, региональный и заключительный. Дипломы олимпиады, действующие четыре года, дают право поступления в любой российский вуз без экзаменов по соответствующему профилю.

В этом году в региональном этапе всероссийской олимпиады школьников приняли участие около 165 тысяч школьников, это на 15,5% больше по сравнению с предыдущим учебным годом.

Всего в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников в 2021 году примут участие около 7 тысяч школьников, примерно 250 ребят станут победителями.

Пермский край первым в России продал на бирже вторичное сырье

Пермский край стал первым в Российской Федерации регионом, где были проведены биржевые торги вторичным сырьем, сообщается на сайте губернатора и правительства региона.

"Пермский край стал первой в России площадкой для запуска электронных торгов вторичным сырьем. Первые торги состоялись 26 и 29 марта на федеральной электронной площадке "ТЭК-Торг", дочерней организации Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи (СПбМТСБ)", – говорится в сообщении.

По данным пресс-службы губернатора, электронные торги вторичным сырьем реализованы по поручению главы края Дмитрия Махонина.

"Мы видим потенциал для биржевой торговли в сфере реализации вторичных материалов и в создании производственных площадок по переработке отходов. Реализация вторичной продукции через торги позволит выстроить эффективные цепочки переработки полезных фракций отходов и обеспечить рынками сбыта предприятия-переработчики. Это очередной шаг по созданию современной системы переработки отходов", – отметил Махонин.

Как добавил вице-президент АО "СПбМТСБ" Антон Карпов, сегодня предприятия Пермского края торгуют "практически полной линейкой биржевых товаров". "Развитие в регионе экономики замкнутого цикла через электронную торговлю вторсырьем – важнейший этап на пути создания необходимых условий для российского бизнеса по закупке вторичного сырья для производства товаров. В ближайшее время мы планируем масштабировать этот опыт и на другие регионы России", – цитирует Карпова пресс-служба губернатора.

По информации ведомства, на первых в РФ торгах вторсырьем продавцом на бирже выступила компания "Буматика", которая предложила два наименования продукции: макулатуру и вторичный полиэтилентерефталат брикетированный. "Оба лота нашли своих покупателей. Отметим, что преимуществом электронных торгов является то, что в них могут принять участие компании, занимающиеся обращением с отходами, со всей России. Онлайн-аукционы в свою очередь гарантируют покупателям приобретение качественного вторичного сырья", – уточнили в пресс-службе губернатора.

В Чувашии внедряется «Электронный родовый сертификат»

В Минздраве Чувашии обсудили готовность медорганизаций к переходу на оформление родовых сертификатов в электронном виде.

«Больницы республики готовы к внедрению электронных родовых сертификатов. Это будет удобно и врачам, и пациенткам», - отметил и.о. первого заместителя министра здравоохранения Алексей Кизилов.

Электронный родовый сертификат будет формироваться из электронной индивидуальной карты беременной и родильницы. Это позволит в автоматическом режиме сформировать реестр талонов родовых сертификатов.

При формировании электронного родового сертификата информация проходит логический контроль и тем самым уменьшается вероятность ошибок. Уменьшаются трудозатраты на оформление родового сертификата, на организацию учета и хранения бланков. Отчеты об оказанной медпомощи беременным и родильницам будут формироваться в автоматическом режиме.

Электронный документ удобен и для женщин. Он не потеряется и не порвется. Кроме того, его не надо брать с собой в больницу, сведения о выданном родовом сертификате будут содержаться в Фонде социального страхования, медицинской организации и личном кабинете застрахованного.

Напомним, по итогам 2020 года Чувашия в пятерке лучших регионов по цифровой зрелости здравоохранения.

Более 100 телемедицинских консультаций провели с начала года в Нижегородском областном центре компетенций по телемедицине

106 телемедицинских консультаций провели с начала 2021 года в Областном центре компетенций по телемедицине, открытом на базе городской больницы №33 Нижнего Новгорода в 2019 году. Используя возможности центра, специалисты успешно решают задачи национального проекта «Здравоохранение».

Центр проводит телемедицинские консультации взрослых пациентов нижегородских учреждений здравоохранения в формате «врач - врач» и «врач - врач - пациент» по профилям: нефрология, неврология, эндокринология, офтальмология, реабилитация, кардиология, общая и гнойная хирургия, флебология, колопроктология, урология, травматология, токсикология, гастроэнтерология и др.

Также при необходимости консультации проходят в так называемом «отложенном» режиме: путем изучения врачом-консультантом медицинской документации пациента без общения с ним и его лечащим врачом,

Так, в 2020 году было проведено более 830 телемедицинских консультаций жителей Нижегородской области, в том числе при участии национальных медицинских исследовательских центров федерального уровня.

«Основная задача нашего центра - развитие дистанционной диагностики. Это очень важное направление, ведь точно и вовремя поставленный диагноз - верный путь к выздоровлению», - отметила руководитель Центра микрохирургии глаза городской больницы №33 Татьяна Соколова.

По ее словам, в больнице регулярно проводится телемедицинская диагностика по фундус-фото глаз, ЭЭГ, отработаны технологии консультаций по КТ, УЗИ. За 2020 год было проведено 335 консультаций с диагностической целью.

Также специалисты Центра оказывают организационно-методическую помощь учреждениям здравоохранения Нижегородской области; принимают участие в организации и развитии единого телемедицинского информационного пространства в региональном здравоохранении по направлениям телемедицинского консультирования, диагностики, дистанционного наблюдения за состоянием здоровья пациента.

Кроме того, в областном центре телемедицины организовано направление «Телемедицинское обучение», в 2020 году было проведено 14 вебинаров.

«Формат онлайн-конференций и вебинаров позволяет высококвалифицированным докторам, в том числе главным внештатным специалистам министерства здравоохранения Нижегородской области, делиться своим опытом, разбирать сложные клинические случаи, рассказывать о новых методах лечения и диагностики. При этом и сами специалисты, и слушатели не отвлекаются от основной работы и существенно экономят время», - рассказал руководитель областного центра компетенций по телемедицине Михаил Черепков.

Национальный проект «Здравоохранение» реализуется в соответствии с указом президента РФ Владимира Путина «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» и включает в себя 8 федеральных проектов: «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи», «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями», «Борьба с онкологическими заболеваниями», «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям», «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами», «Развитие сети национальных медицинских исследовательских центров и внедрение инновационных медицинских технологий», «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ) и «Развитие экспорта медицинских услуг».

Врачи-нейрохирурги в Удмуртии провели сложнейшую операцию на черепе

Нейрохирурги Городской клинической больницы № 7 провели реконструктивную операцию пациенту со сложным дефектом лицевого отдела черепа – установили титановый трансплантат и восстановили форму черепа.

Год назад 36-летний мужчина в Балезинском районе Удмуртии в результате попадания ему в голову металлической части колеса, лопнувшего при ремонте, получил тяжелую открытую черепно-мозговую травму, множественные переломы костей лица и черепа, обширные раны лобной области и лица.

Тогда же его срочно доставили санавиацией в Ижевск и прооперировали в ГКБ №7, удалив сдавливавшие мозг осколки костей и кровоизлияния. Врачи не просто спасли жизнь пациенту - из крайне тяжёлого состояния он восстановился до ясного сознания с возможностью обслуживать себя, контролировать поведение, самостоятельно ходить и общаться. За прошедший год пациент и его родственники прошли сложный путь по адаптации к жизни после утраты зрения. Затем настал этап детального планирования операции – необходимо было не только защитить мозг, но и восстановить форму лица, практически не имея при этом ориентиров в виде лицевых костей и возможности опираться на симметрию. В этом помогла современная методика виртуальной 3D реконструкции, был создан индивидуальный имплантат.

В марте 2021 года мужчине провели вторую операцию.

«Операция длилась 3,5 часа. Мы восстановили форму черепа, установили титановый трансплантат. Операция была также направлена на эстетическое восстановление лица. Для меня операция по устранению настолько обширного дефекта костей черепа и лица первая, - рассказывает нейрохирург ГКБ №7 Ольга Мурашова. – Год назад этого пациента я оперировала в бригаде с другим врачом. Тогда наша цель была сохранить жизнь и дать пациенту возможность восстановить хотя бы минимальные жизненные функции, защитить от грозящих осложнений. Первая операция длилась 2 часа 40 минут».

Подобные тяжелые травмы, которые задевают кости и черепа, и лица, в практике врачей ГКБ № 7 встречаются редко. Чаще бывают операции по восстановлению дефектов только свода и основания черепа: в год таких операций бывает около ста тридцати.

В Приволжском федеральном округе построят 47 объектов инфраструктуры по программе «Стимул»

Программа стимулирования жилищного строительства, благодаря которой в регионах строят объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, до 2024 года будет реализована в 66 субъектах Российской Федерации. Благодаря ей в Приволжском федеральном округе построят 47 инфраструктурных объектов.

В Пензенской области и Республике Башкортостан акцент сделают на объектах водоснабжения и водоотведения. Благодаря программе в Пензенской области появится пять новых объектов водоснабжения, а также три автодороги, в Республике Башкортостан – четыре объекта водоснабжения и водоотведения и две дороги.

Детские сады и школы простимулируют жилищное строительство в Нижегородской и Ульяновской областях, Удмуртии, Мордовии и Татарстане.

В Республике Мордовия построят детский сад на 240 воспитанников и автодорогу. В Ульяновской области – детский сад на 160 воспитанников,

В Удмуртской Республике –школу на 1224 учеников и реконструируют водопровод. В Нижегородской области благодаря программе «Стимул» появится пять объектов: детский сад на 280 воспитанников, две школы вместимостью 1900 учеников, одна дорога и один объект инженерной инфраструктуры. В Республике Татарстан построят три детских сада на 656 воспитанников, школа на 1501 мест, два объекта водоснабжения и один объект очистных сооружений.

Строительству дорог уделят особое внимание в рамках реализации программы в Пермском крае, Самарской и Саратовской областях, Чувашской Республике. Для жителей Самарской области построят три дороги, и по одной – в Пермском крае и Саратовской области. Для жителей Саратовской области построят также поликлинику и объект водоотведения. Две дороги появятся в Кировской области, три дороги и один объект очистных сооружений – в Чувашской Республике.

В Оренбургской области реконструируют водопровод и построят две автодороги.

Программа «Стимул» входит в федеральный проект «Жилье» нацпроекта «Жилье и городская среда». Благодаря «Стимулу» повышается доступность социальных и иных инфраструктурных объектов для населения, сокращаются финансовые и временные издержки застройщиков, ускоряются темпы реализации жилищных проектов. По этой программе в стране строятся: школы, детские сады, медучреждения, автомобильные дороги, а также подводятся инженерные коммуникации в новых жилых микрорайонах.

С начала 2021 года растет число обращений и жалоб пациентов, свидетельствуют данные Всероссийского союза страховщиков (ВСС). По сравнению с аналогичным периодом 2020 года число обращений в среднем увеличилось на 10 тысяч в неделю, что превышает среднегодовой уровень на 15%. Пик пришелся на последнюю неделю февраля – более 116 тысяч обращений на «горячую линию» страховых компаний.

Страховые медицинские организации (СМО) отмечают постоянный рост числа обращений по поводу замены врача или лечебного учреждения начиная с 2019 года. Наибольшее количество наблюдается в регионах Приволжского федерального округа (Башкортостан, Татарстан) и в столичном регионе (Москва и Подмосковье).

В целом тенденция роста числа обращений к страховым медицинским представителям наблюдается с 2016 года. Если в 2016 году к СМО поступило порядка 500 тысяч обращений, то уже в 2017 – 1,5 миллиона. В 2018 это число удвоилось, превысив 3,5 миллиона. В 2019-2020 тенденция двукратного роста продолжилась, а в период пандемии начала ускоряться. К структуре обращений добавились вопросы, связанные с коронавирусной инфекций. На пике пандемии они занимали до 25%, сейчас же не превышают 2% от общего числа. Всего же со II квартала 2020 года к страховым медицинским организациям поступило порядка 12 миллионов обращений граждан.

«С момента создания института страховых медицинских представителей мы видим постоянный рост числа обращений пациентов с разными вопросами и жалобами. Все больше людей пользуется этим инструментом для защиты своих прав. Резкое увеличение числа обращений, начиная со второго квартала прошлого года связано с повышенной нагрузкой на медицинские учреждения, которая пришлась на период пандемии. В экстремальных условиях, к сожалению, пострадало качество медицинских услуг первичного звена здравоохранения. Кроме того, серьезное испытание пришлось на долю пациентов с хроническими заболеваниями. Им стало намного труднее получить плановую медицинскую помощь. Однако, как показывает статистика, 98% обращений к страховщикам были оперативно решены в интересах пациентов. Это показатель того, что вся система ОМС справилась с нагрузкой в чрезвычайных условиях», - рассказал вице-президент ВСС Дмитрий Кузнецов.

Магистров ждут в Сарове

МГУ открывает восьмой филиал

Текст: Мария Агранович

1 сентября 2021 года начнется обучение в новом филиале МГУ им. Ломоносова в городе Сарове Нижегородской области. Об этом на дне открытых дверей рассказал ректор МГУ академик Виктор Садовничий.

- Новый филиал распахнет свои двери в 10 км от Сарова, в реконструированных и новых учебных корпусах на экологически привлекательной территории, - рассказал Виктор Садовничий. - Можно будет выбрать одно из пяти магистерских направлений, связанных с фундаментальной и прикладной математикой и информатикой, физикой. Преподавать будут наши ведущие профессора, будем работать и с международными университетами и студентами из других стран.

Магистров в Сарове ждет современный кампус, оборудованный по последнему слову техники, где есть все для комфортной учебы, исследований, общения. Кстати, жить студенты будут в уютных, удобных и просторных двухэтажных домиках.

В целом же, приемная кампания в МГУ стартует в соответствии с правилами - 20 июня. Подать заявления можно одновременно на пять направлений, а согласий на зачисление - не более четырех. Подача документов - преимущественно в электронной форме. Виктор Садовничий напомнил: для поступления в МГУ, кроме результатов ЕГЭ, необходимо сдать дополнительные испытания. "На сайте приемной комиссии есть варианты испытаний прошлых лет: заходите и попробуйте свои силы", - посоветовал ректор.

Кроме того, в МГУ можно получить дополнительные баллы за индивидуальные достижения: аттестат с отличием, золотой значок ГТО или итоговое сочинение.

Россия. ЦФО. ПФО > Образование, наука > rg.ru, 29 марта 2021 > № 3675653

Тяжелое наследство

Новый глава Пензенской области приступает к работе

Текст: Наталья Саванкова ("Российская газета", Пенза)

В минувшую субботу в Пензе представили временно исполняющего обязанности главы региона Олега Мельниченко. Указ о его назначении подписал президент России.

- Я назначаю вас временно исполняющим обязанности губернатора Пензенской области, но вы понимаете, что для того, чтобы стать полноценным руководителем, нужно заручиться доверием избирателей и жителей области, - сказал президент, подписывая указ.

В регионе 47-летнего врио губернатора многие знают лично. В Пензе он родился, учился, начинал карьеру с низов - замом по социальной политике в одной из районных администраций. Знает, что такое работать "в поле". При губернаторе Бочкареве начинающий политик стал министром образования и самым молодым вице-губернатором. О нем говорили как о человеке целеустремленном, дисциплинированном, по-хорошему упертом. Затем почти десять лет он отработал в Нижнем Новгороде, в аппарате полпреда в ПФО. С 2017 года стал сенатором от Заксобрания Пензенской области, занимался региональной политикой и делами Севера, часто бывал в командировках.

Кандидата на пост искали неделю. Консультации затянулись, видимо, из-за непростого фона в регионе. Напомним, 21 марта произошло громкое задержание предыдущего губернатора Ивана Белозерцева. Сейчас он содержится под стражей в московском СИЗО по делу о взятке в 31 миллион рублей, во время обысков дома у него изъяли сумму в разы больше. Обыватели недоумевают, зачем столько денег, когда у тебя и так все есть: двухэтажный особняк, у жены и обоих сыновей по несколько квартир и собственный бизнес. Насколько он велся законно, сейчас выясняют следователи. Не успели стихнуть страсти, как в регионе разразился еще один коррупционный скандал. Три дня спустя после ареста губернатора с поличным при передаче денег задержали главу Пензенского района - одного из густонаселенных и вплотную прилегающего к областному центру. Сергей Козин в машине получил 200 тысяч рублей от главы сельсовета. Операцию проводили совместно региональный Следственный комитет и УФСБ России по Пензенской области. Как считает следствие, деньги были переданы ему посредником для решения вопросов, связанных с перераспределением границ земельного участка. Выходит, что без взяток ни один вопрос с местной властью в регионе не решался?

Словно в подтверждение этой версии в тот же день суд вынес приговор главе фармкомпании из Саратова. В Пензе она выигрывала торги, как оказалось, не случайно. Почти два миллиона рублей от поставщика получил бывший главврач пензенского онкологического диспансера за содействие при закупках лекарств. Деньги предназначались за его личное участие в организации контрактов через аукционы.

Также главврач за плату обещал оплачивать поставки без задержек, при этом заведомо зная, что закупки проводятся в нарушение федерального законодательства. Руководителя медучреждения признали виновным в получении взяток от представителей двух юридических лиц из Саратова. Преступления совершались в период с 2016 по 2018 год, когда у власти был Белозерцев. С трибун он ратовал за повышение качества медпомощи, а сам подозревается во взятке от главы более крупной фармкомпании Бориса Шпигеля.

Вскрывающиеся с шумом, как река из-подо льда, факты региональной коррупции повергают в шок даже опытных экспертов. Происходящие в последнюю неделю разоблачения они называют не иначе, как комедия абсурда. Такое, пожалуй, не снилось даже классику Салтыкову-Щедрину, в свое время он был назначен председателем Пензенской казенной палаты и здесь собирал фактуру для своего "Города Глупова".

Задачу борьбы с коррупцией и ужесточение дисциплины среди госслужащих Олег Мельниченко назвал одним из главных приоритетов. Первым указом Мельниченко в воскресенье объявил об отставке прежнего состава регионального правительства. Пока оно временно продолжит работу до формирования нового кабмина, на это потребуется какое-то время.

По словам Олега Мельниченко, необходимо перезагрузить работу с предпринимательским сообществом и институтами гражданского общества. Будут созданы соответствующие советы, которые получат широкие полномочия, а их председатели войдут в структуру будущего правительства.

Владимир Путин встретился с участниками конкурса «Большая перемена»

26 марта в рамках заседания Наблюдательного совета платформы «Россия – страна возможностей» Президент России Владимир Путин провел встречу с участниками первого сезона конкурса «Большая перемена».

Участниками встречи стали победители первого сезона «Большой перемены» Иван Шишкин и Александра Булатова, финалист Елизавета Долженкова и участник нового сезона конкурса, эковолонтер и блогер Матвей Анискин.

Елизавета Долженкова рассказала Владимиру Путину о том, что теперь в «Большой перемене» могут принять участие ученики 5-7 классов и студенты среднепрофессиональных учебных заведений, что дает ей возможность продолжить участие в конкурсе, а также открывает двери в новый сезон для ее сестры.

«Я очень рада и благодарна конкурсу «Большая перемена» за то, что у моей младшей сестры, которая горит желанием участвовать, теперь есть такая возможность. А моя мечта – поступить в музыкальное училище имени Гнесиных. Надеюсь, что она осуществиться, и я смогу принимать участие в новом сезоне уже как студентка. Я знаю, что мое будущее – это русская народная песня, я горжусь тем, что моя Родина – Россия, и что в своем творчестве я воспеваю страну, которую люблю», – рассказала Елизавета Долженкова. Она также добавила, что после завершения первого сезона ей поступили предложения о съемке клипа на песню «Умывает красно солнышко», которую она исполнила Президенту во время финала «Большой перемены», а также возможность выступить вместе с Надеждой Кадышевой и ансамблем «Золотое кольцо» на новогоднем «Голубом огоньке».

«Я хочу пожелать вам успеха, надеюсь, что у вас все будет хорошо с поступлением. Рассчитываю, что все эти предложения будут реализованы», – подчеркнул Владимир Путин.

Александра Булатова рассказала Президенту, что в студии онлайн-марафона также находятся участники конкурса, для которых «Большая перемена» стала частью жизни. «Большая перемена» для нас всех стала чем-то больше, чем конкурс. Это целое сообщество, в котором мы нашли много новых друзей, сообщество, в котором дети становятся самостоятельными – самостоятельно принимают решения и воплощают их в жизнь. К участию в конкурсе меня «подтолкнул» мой проект «Как выбрать верный путь в жизни». «Большая перемена» дала мне знания о том, как развивать гибкие навыки, которые понадобятся мне в будущем в моей профессии», – рассказала Александра Булатова. Она также добавила, что в новом сезоне конкурса к 9 направлениям добавятся еще 3 новых вызова, а это значит, что еще большее количество ребят смогут найти себя в нем.

Эковолонтер и юный блогер Матвей Анискин из Республики Башкортостан рассказал Владимиру Путину о том, что развивает в своем родном селе Иглино правила раздельного сбора отходов, вместе с родителями организует субботники, на которые созывает односельчан, высаживает деревья и устанавливает таблички с призывами о бережном отношении к природе. Матвей также подчеркнул, что хочет принять участие в новом сезоне конкурса «Большая перемена» и надеется найти в нем новых друзей и единомышленников. «Я очень рад, что современные дети и взрослые неравнодушно относятся к загрязнению планеты. Я предлагаю всем стать причастными к высаживанию деревьев», – добавил Матвей Анискин.

Владимир Путин поддержал идею Матвея: «Вы попали в точку, очень хорошее предложение! Можно все это соединить, и мы это поддержим!», – подчеркнул Президент России.

Победитель конкурса «Большая перемена» Иван Шишкин в этом году оканчивает школу. Он предложил Президенту создать специальный конкурс для студентов, который бы по примеру «Большой перемены» поддерживал инициативы российских студентов. «Очень не хочется, чтобы этот по-настоящему сказочный конкурс «Большая перемена» уходил

из моей жизни и из жизни других выпускников. Мы готовы стать амбассадорами конкурса, развивать то, что он нам дал», – добавил Иван Шишкин.

«Хорошее предложение! Мы постоянно расширяемся и по количеству участников, и по количеству программ, направлению деятельности и по возрастным группам. Поэтому, действительно, справедливо, студенты, особенно студенты первых курсов, конечно, могут и должны принимать участие в этой нашей общей работе. Я попрошу организаторов этой платформы нашей «Россия – страна возможностей» иметь в виду ваше предложение и реализовать его. Так и сделаем», – заключил Владимир Путин.

Организаторами конкурса «Большая перемена» выступают АНО «Россия – страна возможностей», ФГБУ «Роспатриотцентр». Соорганизатором конкурса является Российское движение школьников. Партнёры «Большой перемены» – Сбербанк, Mail.ru Group, АНО «Национальные приоритеты», Всероссийское детско-юношеское военно-патриотическое общественное движение «Юнармия». В 2020 году в конкурсе «Большая перемена» приняли участие более 1 миллиона старшеклассников.

Победители конкурса молодежных проектов на «Территории смыслов» Свердловской области рекомендованы к грантам на 1,5 млн рублей

Региональный этап Всероссийского форума «Территория смыслов» 26 марта завершил работу в Свердловской области. На форуме участники решали задачу консолидации местных сообществ, чтобы общими усилиями создать условия для развития молодого человека в регионе. Также на площадке форума подвели итоги Всероссийского конкурса молодежных проектов Росмолодежи. Общая сумма, рекомендованных к получению к грантовой поддержки проектов, составила 1 570 000 рублей.

Участниками стали 100 молодых людей: студенты вузов и ссузов, специалисты по воспитательной работе высших образовательных учреждений, государственные и муниципальные служащие, отвечающие за реализацию государственной молодежной политики, а также медиаспециалисты и активисты молодежных общественных организаций.

На закрытии форума к активистам обратился заместитель министра образования и молодежной политики Свердловской области Юрий Зеленов: «Я очень благодарен Росмолодежи, команде форума. Они сделали все, чтобы мы с вами сегодня работали вместе. Вы наш золотой запас, и я хочу видеть всех участников нашего форума в числе активных жителей области. Я лично буду вам помогать, приходите в министерство за поддержкой».

Итоги региональной «Территории смыслов» подвел программный директор форума Матвей Навдаев: «Свердловская область – опорный край державы. Свердловская область – край креативных, умных, смелых. С вами было круто, вы сделали нас лучше и, надеюсь, мы были полезны вам. Мы хотим вернуться. Спасибо».

В последний день форума участники защищали подготовленные проекты. Десять концепций были представлены членам жюри и получили обратную связь. Экспертами выступили: Олег Гущин, директор департамента молодежной политики Министерства образования и молодежной политики Свердловской области, Лейла Расулова, директор ГАУ Свердловской области «Дом молодежи», Валерия Касамара, проректор НИУ ВШЭ, руководитель олимпиады студентов «Я – профессионал», Юлия Баландина, заместитель министра, начальник отдела молодежной политики Министерства по туризму и молодежной политике Пермского края.

Лучшей была выбрана инициатива команды №6, которая предложила идею коллаборации фестивалей Ural Music Night и STENOGRAFFIA. Совместный проект Ural Music Wall направлен на облагораживание городских пространств детскими рисунками, чтобы эти пространства стали площадкой для музыкантов. Концепцию уже одобрили организаторы обоих фестивалей.

На закрытии команды приветствовала директор «Дома молодежи» Лейла Расулова: «Моя жизнь – это молодежная политика. Это счастье работать с классными людьми, мы получили новые впечатления от знакомства с командой «Территории смыслов». Мы обязательно встретимся, потому что этот форум – очень интересный и значимый проект».

Напомним, форум «Территория смыслов» проводится с 2015 года, до 2018 года он проходил во Владимирской области. С 2019 года площадкой Форума стала Мастерская управления «Сенеж» в Подмосковье. В 2020 году впервые проведен региональный этап «Территории смыслов» в Тамбове.

Организаторами «Территории смыслов» в Свердловской области стали Федеральное агентство по делам молодежи и Правительство Свердловской области. Образовательный партнер – Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики».

Список победителей Всероссийского конкурса молодежных проектов в рамках регионального этапа Всероссийского молодежного образовательного форума «Территория смыслов» в Свердловской области:

Краденов Артем, Свердловская область, XI патриотическая акция «Молодежный десант», 710 тысяч рублей;

Грошева Ксения, Свердловская область, Историко-просветительский проект «Школа молодого реконструктора» в рамках Всероссийского военно-исторического фестиваля «Покровский Рубежъ», 560 тысяч рублей;

Воробьева Мария, Свердловская область, Школа вожатского мастерства «Зажигай сердца», 140 тысяч рублей;

Гусакова Ксения, Свердловская область, Коворкинг-центр «SREDA», 135 тысяч рублей;

Гуцеловская Анна, Свердловская область, «ЭкоГрад», 25 тысяч рублей.

Озеленяя Россию

В рамках реализации своих экологических мероприятий «Роснефть» в 2020 году высадила в стране более 1,5 млн деревьев

Захар Антонов

Экологическая повестка играет все большую роль в деятельности российских и международных промышленных компаний. Мало какое предприятие в наши дни позволяет себе не уделять внимания охране окружающей среды.

«Роснефть» является одним из лидеров российской нефтяной отрасли. Однако компания достигла выдающихся результатов не только в производственной области, но и в работе по направлению так называемого ответственного инвестирования, или ESG (Environmental, Social, Governance — экология, социальное развитие, корпоративное управление). На прошедшей неделе нефтяная компания отчиталась о деятельности по высадке деревьев в России, а также рассказала о наращивании работы в области рационального использования водных ресурсов.

Высадка деревьев

По итогам 2020 года «Роснефть» и ее дочерние общества высадили более 1,5 млн саженцев пород различных деревьев. При этом, отметили в компании, за последние три года было высажено свыше 3,5 млн деревьев.

«Роснефть» на регулярной основе проводит масштабную работу по обеспечению экологической безопасности, сохранению и восстановлению природных ресурсов. Поскольку одним из приоритетов для компании является борьба с изменением климата, большое внимание уделяется сохранению и восстановлению лесов.

Всего в высадке саженцев в 2020 году приняли участие более 60 «дочек» «Роснефти». Наибольший вклад в результаты посадочной кампании внесли ООО «РН-Уватнефтегаз», ООО «РН-Юганскнефтегаз», АО «РН-Няганьнефтегаз», ООО «Башнефть-Добыча», ПАО «Варьеганнефтегаз», АО «АНПЗ ВНК», АО «Самотлорнефтегаз», ПАО «НК «Роснефть»-Дагнефть» и ООО «РН-Комсомольский НПЗ».

Высадка деревьев является важным аспектом работы компании по снижению углеродного следа — это так называемый механизм природного поглощения. «Естественные поглотители углерода — очень важная часть системы управления выбросами. «Роснефть» уже реализует трехлетнюю программу высадки саженцев деревьев в регионах своей операционной деятельности, что способствует развитию естественных поглотителей углерода», — рассказывал в конце февраля журналистам вице-президент компании по промышленной безопасности, охране окружающей среды и экологии Брайан Маклеод.

По его словам, к 2035 году крупнейшая российская нефтяная компания и ее дочерние общества ставят перед собой масштабную цель — раскрыть потенциал поглощающей способности российских лесов и развить масштабную программу по лесонасаждению и поддержанию лесных экосистем для компенсации выбросов.

Процесс компенсации выбросов углекислого газа за счет лесовосстановления хорошо известен во всем мире, однако он требует участия многих сторон и сосредоточения внимания на сертификации. «В этом направлении мы уже начали процесс коммуникации с российскими государственными органами для высвобождения природного потенциала естественных поглотителей углерода в России (до 5,3 млрд тонн CO2-эквивалента в год). Учитывая, что этот потенциал не ограничен по сравнению с потребностями «Роснефти», сейчас мы рассчитываем на возможность компенсирования наших выбросов в объеме 10-20 млн тонн CO2-эквивалента в год и видим большой потенциал монетизации таких компенсаций на рынке в дальнейшем», — рассказал Маклеод.

Углеродный след

Снижение углеродного следа является основной целью экологической повестки «Роснефти». В конце 2020 года «Роснефть» стала первой в нашей стране компанией, которая представила долгосрочные цели по предотвращению абсолютных выбросов, разработав план по углеродному менеджменту до 2035 года. Данный документ был позитивно встречен экспертным сообществом.

План предусматривает достижение четырех ключевых целей: предотвращение выбросов парниковых газов в объеме 20 млн тонн CO2-эквивалента, дальнейшее сокращение интенсивности выбросов в нефтедобыче на 30%, достижение интенсивности выбросов метана ниже 0,25% и нулевое сжигание попутного газа.

Компания на протяжении многих лет ведет комплексную работу по снижению выбросов парниковых газов. Уже сегодня «Роснефть» опережает многих мейджоров, в том числе BP и Total, в контексте регулирования выбросов парниковых газов. Удельные выбросы компании последовательно снижались на протяжении последних лет. По данным Bloomberg, «Роснефть» находится среди лидеров нефтегазового сектора по показателю удельных выбросов, уступая лишь Equinor.

Работа по снижению парниковых выбросов ведется по различным направлениям. Основами этой деятельности являются программа энергосбережения, газовая программа, инициативы по утилизации попутного нефтяного газа, использование низкоуглеродных и возобновляемых источников энергии и многое другое.

Первоочередное внимание при работе над контролем выбросов «Роснефть» уделяет выбросам метана. В 2018 году показатель снизился на 46%. В 2019 году фугитивные выбросы метана уменьшились на 73%.

Компания в 2019 году присоединилась к инициативе ведущих международных нефтегазовых компаний по сокращению выбросов метана, подписав «Руководящие принципы по метану». Все подписавшие инициативу компании (среди них — BP, Eni, ExxonMobil, Shell, Equinor и др.) активно снижают выбросы метана, который имеет многократно более высокий потенциал воздействия на климат, чем CO2.

В рамках приверженности данной инициативе «Роснефть» в 2020 году осуществила перевод на русский язык восьми «Руководств по передовым практикам по сокращению выбросов метана», которые были разработаны годом ранее. Руководства были направлены в общества группы для планирования своей работы. Руководящие принципы по снижению выбросов метана были учтены при составлении мероприятий плана по углеродному менеджменту.

С 2019 года компания реализует комплексную программу усовершенствования производственных процессов и инициатив по сокращению выбросов метана. Расширение этой программы, а также внедрение инновационных технологий — беспилотных летательных аппаратов, лазерных и тепловизионных приборов сканирования, ультразвуковых детекторов — будут способствовать снижению интенсивности выбросов метана до менее 0,25% (одна из основных целей плана).

Для снижения утечек метана в транспортной системе компания в ряде обществ применяет дроны — например, в «Самотлорнефтегазе» и «РН-Краснодарнефтегазе». В 2021 году «Роснефть» планирует использовать ежедневный облет беспилотными летательными аппаратами на месторождениях «Харампурнефтегаза». Применение дронов повышает оперативность и точность в выявлении проблемных мест в условиях низких температур Крайнего Севера.

В рамках реализации плана «Роснефть» также рассматривает возможности по использованию подземных хранилищ и собственных выработанных месторождений для проектов по улавливанию и хранению CO2 (CCUS, carbon capture, utilization and storage). Это позволит компании использовать существующую инфраструктуру для улавливания, а также реализовывать меры по всей цепочке CCUS, включая химическую нейтрализацию, транспортировку и хранение углерода.

Плюс водные ресурсы

Важным аспектом экологической деятельности «Роснефти» является рациональное использование водных ресурсов. 22 марта отмечался Всемирный день воды — эта дата была учреждена ООН еще в 1993 году для привлечения внимания населения планеты к глобальной проблеме доступа к безопасной воде и осознания необходимости рационального водопотребления.

«Роснефть» уже более 10 лет является участником Глобального договора ООН, а в 2018 году подтвердила приверженность 17 Целям ООН в области устойчивого развития, среди которых цели № 6 «Чистая вода и санитария», № 12 «Ответственное потребление и производство», № 14 «Сохранение морских экосистем». В поддержку реализации указанных целей в 2020 году «Роснефть» разработала концепцию экологического развития до 2030 года, включающую подходы по рациональному использованию водных ресурсов.

В рамках данной работы нефтяная компания реализует ряд программ. Среди них — программа повышения экологической эффективности, предусматривающая увеличение доли оборотной и повторно-последовательно используемой воды (в течение последних трех лет «Роснефть» удерживает этот показатель на уровне более 93%), экологически безопасное обращение с попутно добываемыми пластовыми водами (средний процент закачки попутно добываемых вод в пласт составляет 93-94% за последние три года) и внедрение современных систем очистки сточных вод.

Компания также вносит вклад в достижение национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года в части оздоровления водных объектов. В рамках национального проекта «Экология» «Роснефтью» уже выполнены или находятся в стадии реализации несколько проектов по реконструкции и модернизации очистных сооружений в дочерних обществах.

На территории Башкортостана введен и успешно эксплуатируется крупнейший в Евразии комплекс биологических очистных сооружений «Башнефть-Уфанефтехим» мощностью 84 тысячи кубометров в сутки с применением технологии мембранного биореактора. Очистные сооружения позволили значительно улучшить качество очистки сточных вод, а также увеличить использование очищенной воды в технологических процессах, что в 2,5 раза снижает объем ее забора из водных объектов.

Дочерние общества «Роснефти» активно проводят мероприятия, способствующие снижению сбросов в водные объекты. В рамках реализации федерального проекта «Оздоровление Волги» выполняется реконструкция очистных сооружений на Куйбышевском НПЗ и Сызранском НПЗ. Благодаря реализованным экологическим проектам предприятия «Роснефти» повысили уровень использования оборотной воды в производственном процессе, сократив забор из реки Волги за три года на 6%, или почти на 25 млн кубометров. Помимо этого проходит реконструкция очистных сооружений на Новокуйбышевском НПЗ, Туапсинском НПЗ и Комсомольском НПЗ, а также строительство новых очистных сооружений на Ачинском НПЗ.

Компания проводит оценку территорий, на которых ведет свою деятельность, на предмет уровня обеспеченности водными ресурсами. Основные регионы присутствия «Роснефти» находятся на территориях, не испытывающих дефицит воды, за исключением ряда объектов, расположенных за пределами России. Вне зависимости от обеспеченности региона водой при реализации проектов компания выполняет комплекс мер, направленных на рациональное использование водных ресурсов.

Важной частью работы по сохранению биологического разнообразия и восполнения водных биоресурсов является выпуск мальков в реки и водоемы. Дочерние компании «Роснефти» ежегодно проводят мероприятия по выпуску молоди рыбы.

В 2020 году «Роснефтью» в естественную среду было выпущено более 65 млн выращенных в рыбопитомниках мальков. Наибольший вклад в достижение высоких показателей по выпуску рыбной молоди внесло крупнейшее добычное предприятие «Роснефти» — «РН-Юганскнефтегаз» (в реки Обь-Иртышского бассейна), «Таас-Юрях Нефтегазодобыча» (зарыбление Вилюйского водохранилища Мирнинского района), Сызранский НПЗ, Куйбышевский НПЗ, Саратовский НПЗ, Новокуйбышевский НПЗ и другие предприятия компании (акватория Волги и рек Волжского бассейна).

Суммарно более 60 дочерних обществ «Роснефти» в 2020 году приняли участие в мероприятиях, направленных на воспроизводство водных биологических ресурсов в целях сохранения и увеличения рыбной фауны.

Также «Роснефть» входит в число лидеров среди глобальных нефтегазовых компаний, принимающих участие в международном рейтинге в категории «Водные ресурсы» в рамках проекта CDP. Всего в рейтинге приняли участие 2435 компаний, в том числе 109 нефтегазовых компаний из 28 стран. Высокая оценка деятельности, полученная «Роснефтью», впервые участвовавшей в рейтинге CDP «Водные ресурсы», свидетельствует об эффективности политики компании, направленной на сохранение водных ресурсов.

Где тот пляж с золотым песком...

Судя по сводкам с ковидных фронтов, россияне и в этом году не попадут на европейские пляжи

Ольга Лернер

Вакцинация в Старом Cвете сопровождается скандалами, а на многих давно облюбованных россиянами курортах готовятся к очередному локдауну. Авиакомпании корректируют полетное расписание, убирая из летнего графика рейсы в «неблагонадежные» регионы. На этом фоне стоимость отдыха на отечественных курортах растет на глазах, теряя последнюю связь с реальностью.

Сообщения с лент информационных агентств похожи на сводки с фронтов. Европа проигрывает сражение с коронавирусом. Тревожнее всего обстоят дела во Франции, Германии и Польше. Местное население там морально готовят к новому локдауну. Не смолкают разговоры про «третью волну», закрыты театры, рестораны, непродовольственные магазины. В ряде регионов опять ввели комендантский час, а о свободном пересечении границ в единой Европе уже никто и не вспоминает.

Очень напряженная обстановка сложилась в давно полюбившейся нашим туристам Черногории. Иначе как катастрофой ситуацию там не назовешь: из 620 тысяч местного населения заразились ковидом более 87 тысяч — более 14% населения. Это один из худших показателей в мире. И число заражений продолжает увеличиваться на 400-500 человек ежедневно. Для небольшой и безмятежной страны это страшно много.

На таком несолнечном информационном фоне россияне активно интересуются отечественными курортами. По словам старшего менеджера туристической компании Pronto Tour Жанны Сайкиной, рост числа обращений наметился сразу после 8 Марта...

— Главными направлениями пляжного отдыха для россиян в этом году вновь станут черноморские курорты. Пока лидером раннего бронирования выступает Крым. Чаще других отели на полуострове резервируют в Ялте, Алуште и Евпатории. Если не затягивать с выбором, то неделю отдыха в приличном отеле в начале лета можно оформить за 35-40 тысяч рублей на двоих. Это цена с дорогой, но без питания.

Совсем немного отстают от Крыма курорты Большого Сочи.

Если же говорить об отелях категории «пять звезд», то здесь уже совсем другие цены. В том же Сочи неделя отдыха на двоих легко может вылиться в 150-200 тысяч, чему есть весьма прозаичное объяснение: на российском черноморском побережье очень мало отелей высокого уровня. Для сравнения: в той же Турции несколько тысяч пятизвездочных отелей, а в Крыму и Большом Сочи не наберется и пары сотен.

С другой стороны, никакая Турция и уж тем более ковидная Европа не предоставят туристу такой свободы передвижения, как Россия. Опять же, в Крыму и в Сочи можно дополнить пляжный отдых насыщенной экскурсионной программой. В одном «Сочи Парке» можно незаметно провести целый день. Хватило бы денег!

Местные власти обещают помочь отдыхающим с организацией культурно-развлекательного досуга. В Краснодарском крае, например, анонсировали путеводитель в формате мобильного приложения, в который загружены значимые региональные достопримечательности и маршруты.

Внутренний туризм — это не только пляжный отдых. По данным компании Ipsos, россияне с каждым годом стараются все более разнообразить летнее времяпрепровождение. Так, в последние два года резко выросла популярность путешествий, именуемых сегодня модным словом «трекинг» — пеших походов по заранее подготовленному маршруту.

Туроператоры предлагают все больше пакетных туров на Байкал и Камчатку. Фиксируется устойчивый рост спроса на морские и речные круизы. В топ-5 летних туристических целей стабильно попадают поездки в Москву, Санкт-Петербург, Казань и путешествия по Золотому кольцу.

Так что не прячьте в чуланы рюкзаки и чемоданы — они еще пригодятся. А вот англо-немецко-итало-французские разговорники можно отложить в долгий ящик.

Счастье - это когда тебя не пинают

В нашей вечно озабоченной стране этот праздник остался практически незамеченным

Александр Киденис

В минувшую субботу, 20 марта, мир отмечал Международный день счастья, учрежденный Генеральной Ассамблеей ООН в 2012 году. Тогда в резолюции, поддержанной всеми 193 членами ООН, говорилось: этот День устанавливается как «напоминание правительствам, чтобы при подсчете благосостояния нации они учитывали также такие факторы, как уровень счастья, поскольку только лишь экономические показатели не дают объективной картины». Так почему же в России День счастья не празднуют?

Наши телеканалы дружно вспоминали состоявшийся 30 годами ранее референдум, где народ голосовал за сохранение СССР. И соцопрос Левада-Центра зафиксировал грустный факт: 75% наших современников дружно заявили, что «советская эпоха была лучшим временем в истории страны». То есть счастье у нас уже было-было-было-было, но прошло. Впрочем, и вернуться на «путь, которым двигался Советский Союз», пожелало меньшинство — 28%.

В международных рейтингах «вставшие с колен» россияне выглядят не самым счастливым народом, занимая 60-е место из 149. В лидерах числятся Финляндия, Исландия, Дания, Швейцария и Нидерланды. Германия занимает седьмую строчку, а США, Великобритания и Франция — во втором десятке. Что еще обиднее, из бывших братьев по Стране Советов Россию уже обогнали не только Эстония, Литва, Латвия, но и Киргизия, Казахстан и Молдавия. Правда, год назад наша страна занимала лишь 74-ю строчку в этом рейтинге, что стало следствием крайне непопулярной пенсионной реформы.

А ведь по экономической мощи — объему ВВП, исчисленному по паритету покупательной способности, — Всемирный банк в 2020 году поставил Россию на шестое место в мире — после Китая, США, Индии, Японии и Германии. То есть во времена СССР мы были «богатой страной бедных людей» — и нынче остались такими же. По общемировому рейтингу уровня жизни Россия занимает 62-е место (из 72 стран). В лидерах здесь Дания, Швейцария, Финляндия, Австралия, Австрия. США — на 13-м месте.

Зато по рейтингу абсолютной убыли населения наша страна уверенно занимает первое место. И по индексу продолжительности жизни, рассчитываемому ООН, Россия на 109-м месте. Показатели эти говорят: россияне нынче не живут, а выживают. ООН была права: только экономические показатели не дают объективной картины.

Ну а нынешний год нелегко начался для россиян и экономически: личные доходы продолжают падать (на 3% в сравнении с 2019-м), а продовольственная инфляция за январь-февраль в 8 раз опередила европейскую. Ретейлеры на рынке моды предупредили о росте цен к лету на одежду и обувь, Независимый топливный союз обещает подорожание бензина аж до 14%. Чуть ли не единственной радостью на этом фоне выглядит обещание правительства продлить заморозку цен на сахар и растительное масло еще на два месяца. Хотя «Ведомости» сообщили: сахарные заводы «перестали в полной мере удовлетворять заявки торговли на поставку сахара по фиксированным ценам». Не шаг ли это к возвращению советского дефицита?

Глава ЦБ Эльвира Набиуллина, которую многие экономисты обвиняют в прошлогоднем обрушении курса рубля, пришла на пресс-конференцию в красном пиджаке с брошью в виде ястреба и заявила: причиной ускорения инфляции в России стало восстановление экономики и потребительского спроса, поскольку из-за закрытых границ россияне не смогли потратить 2 трлн рублей на зарубежный туризм и шопинг, тратили сэкономленные деньги на внутреннем рынке.

Главный банкир отчасти права: в последние пару-тройку месяцев в России действительно выросли продажи товаров премиального сегмента. Загляните в бутик Louis Vuitton — сумку дешевле 180 тысяч рублей не найдете. И ведь они не залеживаются.

Коммерческий директор онлайн-ретейлера Lamoda Александра Артюшкина отмечает рост продаж премиум-товаров, особенно одежды, аксессуаров и обуви. По ее словам, больше всего брендовые товары интересуют жителей Москвы (27% в продажах), на втором месте — Санкт-Петербург (9%). Старается не отставать и провинция, тут Lamoda ставит в пример жителя Саратова, который приобрел куртку за 154 тысячи...

Но эти цифры лишь подтверждают: россияне прочно поделились на 10-15 млн богатых и 120-130 млн бедных. Среди первых — арестованный за взятки губернатор Пермской области Иван Белозерцев, в доме которого при обыске нашли почти полмиллиарда наличными, а также, как у них водится, коллекции уникальных часов и драгоценности. Среди вторых — подавляющее большинство населения страны, более 20% которого не могут заменить изношенную одежду или приобрести хотя бы две пары обуви на сезон каждому члену семьи.

Беднеет и средний класс: по данным Института народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук (ИНП РАН), за последние семь лет в России вдвое сократились покупки легковых автомобилей низкого и среднего ценового сегмента. Но в Москве лишь за нынешний февраль было куплено 39 люксовых машин: Mercedes-Benz Maybach S-Class (16 штук), Rolls-Royce (12 штук), Bentley (8 штук), а также по одному экземпляру Aston Martin, Ferrari и Lamborghini.

Это неудивительно: в рейтинге стран по числу граждан — обладателей сверхкрупных капиталов Россия впереди. По данным отчета Global Wealth Report швейцарского банка Credit Suisse, число долларовых миллионеров в России увеличилось с 14 тысяч человек в 2010-м до 246 тысяч в 2019-м. На долю 10% наиболее богатых приходится более 80% всего личного благосостояния в России — больше, чем в США (76%) и Китае (60%). Зато в рейтинге стран по благотворительности World Giving Index у России лишь 117-е место...

И все же, как говорится, не в деньгах счастье и даже не в их количестве (как, вероятно, это уже понял экс-губернатор Пензы). И по данным опроса ВЦИОМа, подавляющее большинство россиян вкладывают в понятие «счастье» благополучие в семье, хорошую работу, лишь на третье место ставя хорошее материальное положение. Но как им быть, если 56% российских семей с детьми не могут себе позволить отдыхать вне дома — сходить в кино, на концерт или в платный спортклуб? К какой графе относить этот показатель — к «благополучию в семье» или к «материальному положению»?

Однако власть считает народную бедность нормой. Руководитель управления труда и занятости Орловской области Александр Сотников удивляется отказу жителей региона работать за 15 тысяч рублей в месяц. «Предлагаются не какие-то минимальные зарплаты, а 15-18 тысяч. Но все равно люди отказываются почему-то», — публично заявил на полном серьезе чиновник. И ведь не провалился сквозь землю!

В Германии шесть лет назад был принят закон о минимальной заработной плате, согласно которому она должна составлять не менее 8,50 евро брутто/ч (до вычета налога) — с регулярным повышением. Результат: с 1 января 2020 года минимальная брутто-зарплата (до вычета налогов) составляет уже не менее 9,35 евро в час. Откуда возьмет дополнительные деньги работодатель — это его дело: именно он должен позаботиться о росте производительности труда, в отсутствии которого обвиняют российскую экономику. А если работник хочет больше, пусть ищет другую работу или повышает квалификацию.

В России нет ничего подобного. Хуже того: в стране не выполняется даже Трудовой кодекс, согласно статье 134 которого государство обязано ежегодно индексировать зарплаты бюджетников на процент инфляции (в которой бюджетники неповинны), а предприниматели — вносить соответствующий пункт в коллективные договоры. В нынешнем году Липецкая область, например, объявила о повышении с 1 апреля окладов бюджетникам лишь на 3,6%, хотя официальная инфляция в России составила 4,91%. А в большинстве других регионов ни о какой индексации пока даже не заикались.

Еще одна — более серьезная — проблема: в последние годы власть пытается бороться с бедностью, повышая социальные пособия. В результате в 2020 году доля социальных выплат в доходах населения уже достигла 21% — такого не было даже в советские времена. Тем самым россиян приучают просить, а не зарабатывать. Хотя еще в 2012 году президент Владимир Путин ставил задачу создания в стране к 2020 году 25 млн высокотехнологичных и высокооплачиваемых рабочих мест. Ну и где они?

Увы, тенденция в стране иная: в нынешнем году из выпускников средних школ лишь 43% намерены поступать в вузы, тогда как год назад таких было 48%, а в 2010-м — 80%. А выпускники вузов в подавляющем большинстве мечтают устроиться на работу или в органы власти, или в иностранные компании.

P.S. Эмиграция россиян в Европу в предкоронавирусном 2019 году составила 76 тысяч человек, большинство — с высшим образованием, почти половина — с опытом предпринимательской деятельности. Еще около 40 тысяч уехали в США, Канаду, Китай, Южную Корею: Именно этих людей нынче катастрофически не хватает в нашей стране. Но не осуждайте их — они бегут за счастьем.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > trud.ru, 26 марта 2021 > № 3720360 Александр Киденис

ПЕТЕРБУРГ ВОЗГЛАВИЛ СОБЫТИЙНЫЙ РЕЙТИНГ РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВ И ПОКАЗАЛ ЛУЧШИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ В ПРОДВИЖЕНИИ ТУРИСТСКОГО ПОТЕНЦИАЛА

В первую пятёрку рейтинга также вошли Екатеринбург, Казань, Сочи и Уфа. Традиционно в рейтинге не участвует Москва в связи с высоким уровнем развития событийной инфраструктуры и показателями по этому направлению. Отмечается, что Санкт–Петербург, который даже в условиях кризиса сохранил высоких уровень активности в продвижении на внутреннем и внешнем рынках, почти вплотную приблизился к показателям столицы.

В число оцениваемых центром показателей были включены:

- региональные меры поддержки конгрессно-выставочной индустрии в период пандемии;

- оценка мероприятий по модернизации специализированных конгрессно-выставочных комплексов;

- наличие программы продвижения региона, как туристической дестинации на внутреннем и внешнем рынках;

- наличие утвержденной политики развития конгрессно-выставочного потенциала региона;

- опыт привлечения и проведения значимых событий высокого уровня;

- туристическая привлекательность и транспортная доступность дестинации.

Весь 2020 год Санкт–Петербург находился в российском и зарубежном информационном поле, проводил обширную маркетинговую кампанию. Главная цель — увеличить интерес людей в России и в мире к Санкт–Петербургу, его культурным, событийным, туристским возможностям.

«Опережающая работа на российском и зарубежном рынках позволит нам , по мере ослабления пандемии, реализовать отложенный спрос со стороны как можно большего количества путешественников, что очень важно для восстановления экономики туризма и десятков связанных с ним отраслей и сфер жизни города, привлечь новых гостей в Санкт–Петербург. Для этого мы занимаем наступательную позицию, ведём активную деятельность по привлечению внимания к событиям Северной столицы, стараемся находиться в зоне внимания жителей как нашей страны, так и зарубежных государств, чтобы при первой же возможности они выбрали для посещения именно Санкт–Петербург», — говорит председатель Комитета по развитию туризма Санкт–Петербурга Сергей Корнеев.

Так, город на Неве принял участие во всех специализированных российских и в трех крупнейших зарубежных мероприятиях, в том числе в двух из них в онлайн формате с виртуальным стендом. В городе прошли мероприятия в гибридном и онлайн-формате, которые были отмечены призами профессиональных премий, таких как Russian event awards. В конце 2020 года посредством ресурсов Euronews состоялось продвижение Северной столицы на 12 языках как одной из наиболее привлекательных туристических точек России. Петербург оказался в топе интернет-отзывов зрителей на всех языках во всех странах вещания международного информационного телеканала.

Также Санкт–Петербург стал первым городом в России, запустившим и развивающим перспективную и стратегически значимую программу амбассадоров.

За время существования программы благодаря ее участникам было подано 20 заявок и привлечено 13 ротируемых конгрессно-выставочных мероприятий − 3 состоялись, остальные пройдут в период с 2021 по 2028 год.

«Событийную отрасль в России на начало 2020 года представляли больше 2,5 тысяч компаний, а оборот составлял более 200 млрд рублей. Больше половины – 51% – сосредоточено в Москве, остальное делят между собой регионы. Вследствие пандемии, по прогнозам экспертов и участников рынка, отрасль потеряла более 100 млрд. рублей выручки. Многие мероприятия были перенесены, отменены и переформатированы в онлайн. При составлении рейтинга вперед смогли вырваться те регионы, которым в 2020 году удалось вовремя переориентироваться, найти новые способы продвижения и не потерять свою аудиторию. Возглавляет этот рейтинг Санкт–Петербург. Город не только принял участие во всевозможных выставках, в том числе в зарубежных с онлайн стендами, но и первым внедрил ряд ключевых программ в своей деятельности», — отмечает генеральный директор Выставочного научно-исследовательского центра R&C Дарья Островская.

Cанкт-Петербург – первый российский город, который присоединился к программе Движения устойчивого развития (Global Destination Sustainability Movement) – подготовил Стратегию устойчивого развития и Статистический отчет по устойчивому развитию конгрессно-выставочной отрасли СПб за период 2018-2020 годов.

В городе разработан специальный Протокол для туристской дестинации, а также подготовлены Комитетом по развитию туризма Санкт–Петербурга и согласованы с Роспотребнадзором Стандарты безопасности деятельности для санаторно-курортных учреждений, гостиниц, конгрессно-выставочных центров, туроператоров, экскурсионных услуг.

В Северной столице были приняты беспрецедентные меры поддержки туротрасли — вместе с прямой финансовой поддержкой в виде займов общая сумма помощи оценивается в более 4 млрд рублей. Согласно принятым решениям, на 2020 – 2021 годы освобождаются от основных региональных налогов гостиницы, санаторно-курортные организации, туристские компании, а также транспортные компании, осуществляющие туристские автобусные перевозки на заказной основе.

РАСХОДЫ РОССИЯН НА ТУРЫ В ПЕТЕРБУРГ ЗА НЕДЕЛЮ ВЫРОСЛИ НА 26%

Более 50 миллионов рублей потратили граждане России на туры в Петербург, авиабилеты, гостиницы и аренду авто в Северной столице за неделю. Это на 26% больше, чем за аналогичный период прошлого года и на 14% выше показателей 2019 года, сообщает ВТБ.

«Мы с самого первого дня работаем вместе с Ростуризмом над реализацией программы, поддерживаем ее информационно всеми нашими маркетинговыми возможностями. Кешбэк стал существенной федеральной мерой, которая помогает нам всем — индустрии гостеприимства города, турфирмам и гостиницам — пережить сложный период и перейти к восстановлению отрасли, а жителям нашей страны снова и снова посетить наш город и воспользоваться его классическими и новыми туристскими предложениями и программами - культурно-познавательными, образовательными, событийными, гастрономическими, санаторно-курортными, детскими и семейными и многими другими. Особенной популярностью в рамках программы кешбэк сейчас пользуются, в том числе, поездки на короткие и длинные выходные. Петербург представляет для наших гостей разноплановые экскурсионные маршруты, классические достопримечательности в сочетании с новой туристской и культурной географией. Также мы надеемся, что планируемые событийные мероприятия, привлекут в наш город новых гостей», — комментирует председатель Комитета по развитию туризма Санкт–Петербурга Сергей Корнеев.

Спустя 4 дня после запуска третьего этапа программы кешбэка, туристы купили туров и проживания на более чем 1 миллиард рублей. По условиям программы гражданам вернулось уже более 200 миллионов рублей. В десятку наиболее популярных направлений сейчас входят: Краснодарский край, Крым, Московская область, Ставрополье, Алтай, Санкт Петербург, Москва, Калининградская область, Татарстан и Тюменская область.

За первую неделю третьего этапа программы кешбэка от Ростуризма россияне существенно увеличили траты на путешествия по стране — на бронирование авиабилетов и покупку туров потрачено 1,45 млрд рублей. Это на четверть больше, чем на прошлой неделе, и почти вдвое превышает данные аналогичного периода 2020 года, когда набирала силу пандемия.

Стоить отметить, что путевки по сравнению с прошлыми годами стали дешевле примерно на четверть. Сейчас стоимость тура в среднем составляет 35 тыс. рублей.

Напомним, третий этап программы субсидирования туристических поездок от Федерального агентства по туризму стартовал 18 марта и продлится до 15 июня. Граждане, приобретающие туруслуги, получат кешбэк в размере 20% от стоимости путешествия, но не более 20 тыс. руб. Оплату нужно производить через карту «МИР».

Всего на реализацию третьей части программы правительством выделено 2 млрд руб.

В Росмолодежи обсудили организацию форума «iВолга»

25 марта в Росмолодежи состоялось рабочее совещание по вопросам организации и проведения Молодежного форума Приволжского федерального округа «iВолга» в 2021 году.

Со вступительным словом к участникам совещания обратился заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Олег Машковцев: «Молодежь соскучилась по офлайн-формату общения. В связи с этим после длительного перерыва нужно сделать форум ярким, запоминающимся. Как и раньше, он должен быть центральной площадкой для обсуждения инициатив, для общения молодежи округа. Нам нужно сделать концепцию проведения, положение о форуме таким, которое позволит молодым людям чувствовать себя на форуме безопасно, полезным для участников». Олег Машковцев подчеркнул, что в программу форума будут интегрированы мероприятия, приуроченные к празднованию Года науки и технологий.

Начальник Управления молодежных проектов и программ Ольга Носкова обозначила основные векторы Форумной кампании в 2021 году: расширение возрастной категории участников, комплексное взаимодействие с выпускниками, ориентация молодых людей на самореализацию внутри своих регионов. «Мы активно работаем с форумными дирекциями и рады находить в концепции отражение тех вещей, которые прорабатывались в течение года. Возрастная категория молодежи расширилась до 35 лет, но при этом средний возраст участников молодежных форумов – 24 года. Важно подготовить образовательную программу, интересную для всей целевой аудитории, а также продолжать работу в постфорумный период», – отметила Ольга Носкова.

В форуме очно примут участие боле 2 000 человек – это резиденты и зрители форума. Программа включит образовательную, культурно-досуговую программы, конкурс проектов и нетворкинг участников в очном формате, а также трансляцию отдельных направлений программы с использованием онлайн-технологий. Участники будут обеспечены трехразовым горячим питанием с учетом индивидуальных особенностей.

Кроме этого, в повестку встречи вошли вопросы организации и проведения ряда масштабных мероприятий на полях форума: Российско-китайского молодежного форума «Волга Янцзы» и семинара-совещания руководителей органов исполнительной власти, ответственных за реализацию молодежной политики в субъектах ПФО, и Дирекции Форума.

Также на совещании выступили: начальник департамента по реализации общественных проектов аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Дмитрий Соловьев, заместитель председателя Правительства Самарской области Александр Фетисов, заместитель министра образования и науки Самарской области, руководитель департамента по делам молодежи министерства образования и науки Самарской области Сергей Бурцев, начальник Управления регионального взаимодействия Росмолодежи Кирилл Литвицкий, начальник отдела международной деятельности Управления молодежных проектов и программ Росмолодежи Валерия Черногородова, директор Молодежного форума Приволжского федерального округа «iВолга» Кристина Гнатюк и другие.

«Фортум», РФПИ и «Мосэнергосбыт» поставили «Щекиноазоту» электроэнергию ростовского ветропарка

Возможность реализации поставок появилась после заключения свободного двустороннего договора на электроэнергию (СДД) между «Мосэнергосбытом» и совместным предприятием «Фортум» и РФПИ, владеющим объектами ВИЭ в Ростовской и Ульяновской областях.

Совместное предприятие «Фортум» и Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) и «Мосэнергосбыт» начали поставлять химической компании «Щекиноазот» электроэнергию, выработанную ростовскими ветроэлектростанциями.

В результате конкурса «Щекиноазот» выбрал в качестве поставщика возобновляемой электроэнергии «Мосэнергосбыт». Для химического предприятия, расположенного в Тульской области, энергосбытовая компания будет покупать на ОРЭМ (оптовом рынке электрической энергии и мощности) экологически чистую энергию, произведенную ростовским ветроэнергетическим кластером.

Благодаря данному сотрудничеству один из лидеров производства продуктов промышленной химии сможет увеличить долю использованной возобновляемой энергии в общем энергетическом потреблении предприятия. «Приверженность целям Парижского соглашения по климату и стремление снизить углеродный след становятся ключевыми задачами ведущих российских и международных компаний, делающих выбор в пользу экологически ответственного поведения.

«Фортум» является активным участником развития возобновляемых источников энергии в России и предлагает своим потребителям энергию от ветряных и солнечных электростанций, которая признается безуглеродной на международном уровне. Мы рады начавшемуся сотрудничеству с «Щекиноазот», которое дает предприятию эффективный инструмент достижения поставленных целей в области устойчивого развития. Портфель активов «Фортум» и совместного предприятия с РФПИ позволяет нашим промышленным потребителям достичь декарбонизации даже крупных производственных активов», – комментирует вице-президент по стратегии, управлению производственным портфелем и трейдингу ПАО «Фортум» Дмитрий Боровиков.

«Массовый интерес к альтернативным источникам энергии обусловил активную работу российских энергетических организаций в этом направлении. Не осталось в стороне и АО «Мосэнергосбыт», которое уже имеет существенный опыт в поставке возобновляемой энергии своим потребителям. Взаимодействие с предприятием химической отрасли «Щекиноазот» – для нас новый шаг в направлении сотрудничества с промышленными компаниями в отношении поставок возобновляемой энергии», – отметил генеральный директор АО «Мосэнергосбыт» Андрей Ковалёв.

«Снижение климатического воздействия – один из приоритетов «Щекиноазота» на современном этапе, СДД и сотрудничество с «Фортум» и РФПИ по поставке энергии стали важным этапом планомерного достижения долгосрочных целей по сокращению выбросов парниковых газов. Использование потенциала ВИЭ для снижения негативного воздействия на климат и углеродного следа нашей

продукции будет продолжено», – говорит заместитель директора технического по промышленной и экологической безопасности ОАО «Щекиноазот» Валерий Ордынец.

МГУ откроет филиал в Сарове

В Москве, на площадке «Цифровое деловое пространство» состоялась стратегическая сессия, посвященная вопросам создания филиала Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова в г. Сарове (Нижегородская область).

Организатором сессии выступили госкорпорация «Росатом» и МГУ. Участие в мероприятии приняли руководители Минобрнауки России, МГУ, Росатома, эксперты в сфере науки, профориентации и образования, а также представители студенческого сообщества.

За два дня работы участники сессии сформулировали ключевые задачи, принципы и целевые параметры развития филиала по основным направлениям: образовательная и научная деятельность, международное сотрудничество, позиционирование и приемная кампания, а также развитие инфраструктуры для работы, жизни и творчества.

Ректор МГУ Виктор Садовничий сказал: «Создание филиала Московского университета в Сарове – это фактически новый для МГУ опыт формирования с нуля научно-образовательной площадки в России, так как наш филиал в Севастополе мы открывали еще в те времена, когда Крым был частью Украины. Так же впервые мы организуем научно-образовательный процесс в теснейшем сотрудничестве с госкорпорацией «Росатом» как индустриальным партнером и Российской академией наук. Уверен, что высочайший стартовый уровень проекта позволит ему встать на траекторию успешного развития, а тем ребятам, которые придут к нам за фундаментальными знаниями – не только получить отличную подготовку, но и быть уверенными в своей будущей востребованности в качестве ученого или инженера».

«Мы дали отличный старт совместной работе, – отметила заместитель генерального директора по персоналу госкорпорации «Росатом» Татьяна Терентьева. – Уверена, при активном участии студенческого сообщества мы сможем сделать филиал МГУ в Сарове не только одним из научно-образовательных лидеров страны, но и комфортным домом для мировых ученых и студентов – интеллектуальных лидеров будущего».

Работа участников сессии продолжится в постоянном формате в составе совместных рабочих групп по основным направлениям работы филиала. Группам предстоит разработать долгосрочную стратегию развития и обеспечить необходимые условия для обучения первых студентов с сентября 2021 года.

Информация о филиале будет представлена на дне открытых дверей МГУ имени М.В. Ломоносова 28 марта 2021 года.

50 млрд рублей инвестирует «Татнефть» в строительство четырех установок на «ТАНЕКО»

Инвестиционное соглашение о создании новых производственных мощностей на комплексе «ТАНЕКО» в Нижнекамске заключили «Татнефть» и Минэнерго РФ, сообщила пресс-служба НК. Соглашение, которое заключено до 1 января 2031 года, предусматривает строительство до конца 2026 года четырех нефтеперерабатывающих установок с общим объемом инвестиций более 50 млрд рублей. Речь идет, в том числе, о строительстве установок замедленного коксования, каталитического крекинга, гидроконверсии тяжелых остатков и изодепарафинизации дизельного топлива (гидроизодепарафинизации), уточняет «Интерфакс».

Для реализации указанных проектов, говорится в подписанном соглашении, будет получена инвестиционная надбавка к возвратному акцизу на нефтяное сырье.

В конце февраля правительство РФ утвердило требования к соглашениям по механизму обратного акциза в нефтепереработке. По данным властей, утвержденные в октябре 2020 года поправки в Налоговый кодекс позволят предприятиям, вложившим к 2026 году свыше 50 млрд рублей в строительство установок глубокой переработки нефти, получить дополнительный инвестиционный коэффициент к обратному акцизу на нефтяное сырье в размере 1,3.

Исполнение обязательств будет контролироваться в рамках соглашений, заключенных с Минэнерго. О выполнении условий договоренностей предприятия будут отчитываться ежегодно до 30 марта. Новый алгоритм составления договоров в рамках обратного акциза в нефтепереработке в следующие 6–10 лет может привлечь в отрасль около 1 трлн рублей в строительство около 30 установок глубокой переработки нефти, говорится на официальном сайте правительства РФ.