Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Волонтеры-медики начинают нести #ДоброВСело

С 1 апреля в рамках Всероссийского проекта #ДоброВСело волонтеры-медики совместно с медицинским персоналом будут выезжать в отдаленные фельдшерско-акушерские пункты для того, чтобы провести медицинские консультации и диагностику заболеваний среди населения, а также благоустроить территорию местных фельдшерских пунктов.

«Сделать медицинскую помощь доступной для каждого – это одна из глобальных задач российского здравоохранения. С 2018 по 2020 год в рамках Всероссийского проекта #ДоброВСело волонтеры-медики выполнили 2 808 выездов в фельдшерско-акушерские пункты страны. В прошлом году, несмотря на пандемию коронавируса и введенные ограничения, выезды в села продолжились, хоть и в меньшем количестве. Сейчас, когда пандемия стихает, мы можем возобновить помощь врачам в работе с сельским населением», – отметил председатель Всероссийского общественного движения «Волонтеры-медики» Павел Савчук.

В этом году проект реализуется с 1 апреля по 31 октября. В первые дни апреля к выезду в отдаленные села готовятся добровольцы Алтайского края, Республики Кабардино-Балкария, Республики Мордовия, Республики Северная Осетия-Алания, Республики Татарстан Свердловской области, Ставропольского края, Ульяновской области, Чеченской Республики и Ямало-Ненецкого автономного округа. В течение месяца к акции присоединятся остальные регионы. Добровольцы планируют подомовые обходы с целью рассказать местному населению о возможности получения бесплатной медицинской помощи и диспансеризации. Волонтеры-медики проведут мастер-классы по первой помощи, субботники по облагораживанию ФАПа и профориентационные уроки для учеников сельских школ.

Второй год школьный отряд волонтеров-медиков «Витамин В8» из города Баксан Кабардино-Балкарской Республики принимает участие во всероссийской акции #ДоброВСело. В рамках проекта отряд «Витамин В8» совместно с медицинским персоналом и студентами-медиками выезжают в отдаленные села и оказывают помощь фельдшерско-акушерским пунктам.

«#ДоброВСело – это не только потрясающая идея, чтобы помочь людям в отдаленных селах, но и возможность расширить свои знания в области сохранения здоровья, а также сделать правильный выбор профессии, потому что дополнительно мы проводим профориентационные программы для школьников», – отмечает волонтер-медик из Кабардино-Балкарской Республики Самира Шигалугова.

Всероссийское общественное движение «Волонтеры-медики» является одной из крупнейших добровольческих организаций в сфере здравоохранения в Европе. При поддержке Министерства здравоохранения РФ в России открыты 85 региональных отделений ВОД «Волонтеры-медики», объединяющих более 83 тысячи человек. Ежегодно помощь и поддержку волонтеров-медиков получают около 4 миллионов россиян. За три года в акции #ДоброВСело приняли участие 7 000 волонтеров. Проект реализуется в рамках национального проекта «Здравоохранение».

Организатором акции выступает Всероссийское общественное движение «Волонтеры-медики», Министерство здравоохранения РФ, Федеральное агентство по делам молодежи при поддержке АНО «Национальные приоритеты», Ассоциации волонтерских центров, МООО «Российские студенческие отряды», ОМОО «Российский союз сельской молодежи».

Стартовал новый сезон Всероссийского конкурса «Добро не уходит на каникулы»

Сегодня в московском пресс-центре ТАСС открылся новый сезон Всероссийского конкурса «Добро не уходит на каникулы», реализуемого Российским движением школьников. Конкурс проводится в рамках федерального проекта «Социальная активность» национального проекта «Образование» и позволяет школам России получить грант на реализацию своего добровольческого проекта. Заявки принимаются с 1 по 25 апреля по ссылке.

Об итогах прошлогоднего сезона, новых номинациях конкурса и механике его проведения в 2021 году, о важности добровольчества и трендах волонтерства рассказали: заместитель руководителя Федерального агентства по делам молодежи Григорий Гуров, заместитель исполнительного директора Российского движения школьников Екатерина Самсонова, общественный деятель, заслуженная артистка РФ Диана Гурцкая, эстрадная исполнительница и автор песен Люся Чеботина, телеведущая, «Мисс Вселенная – 2002», основатель благотворительного фонда «Спешите делать добро!» Оксана Федорова, лидер добровольческого отряда «Счастливое будущее» Гимназии № 8 г. Шумерля Чувашской Республики Юрий Ярадаев, лидер добровольческого отряда детского дома творчества «Вдохновение» г. Кирова Анастасия Лигновская, волонтеры лицея г. Фрязино «Чистые сердцем» (Московская область) Карина и Кристина Верховские и лидер добровольческого отряда «Добрые ладошки» с. Малая Малышевка Самарской области Антон Гурьянов.

Заместитель руководителя Росмолодежи Григорий Гуров рассказал об истории появления и развития Всероссийского конкурса «Добро не уходит на каникулы», подчеркнув, что проект за четыре года смог значительно увеличить численность участников. «Всероссийский конкурс «Добро не уходит на каникулы» – это системный механизм, который помогает вовлекать в волонтерскую активность школьников. Акция #МыВместе показала, на сколько мы были сплочены в период пандемии. Школьники не стали исключением: они шили маски, участвовали в прямых трансляциях и рассказывали о том, как важно соблюдать меры предосторожности. Один из таких ярких примеров – молодые люди из Северной Осетии – Алании, которые работали на прямой телефонной линии республики, – рассказал Григорий Гуров. – В 2020 году Российское движение школьников добавило мощный образовательный блок для добровольческих отрядов, что позволило принять более 5 000 заявок и предоставить финансирование на реализацию проектов 124 российским школам. Конкурс «Добро не уходит на каникулы» – это доказательство того, что школьники нашей страны действительно заинтересованы в реализации инициатив, направленных на благо нашей Родины».

Заместитель исполнительного директора Российского движения школьников Екатерина Самсонова объявила номинации конкурса этого года, а также рассказала об образовательном блоке для добровольческих школьных отрядов на сайте Корпоративного университета РДШ и сумме возможного гранта победителя Всероссийского конкурса «Добро не уходит на каникулы». «Сумма гранта для каждого отряда-победителя Всероссийского конкурса «Добро не уходит на каникулы» в этом году составляет от 100 000 до 300 000 рублей. Мы обратили внимание на те школы, которые еще не имеют сформированного добровольческого отряда в рамках своей деятельности. Для них мы подготовили образовательный курс на платформе Корпоративного университета РДШ. Там пошагово описано, как создать отряд в школе, подготовить документы, какие мероприятия можно провести с детьми по вовлечению в волонтерскую деятельность, – уточнила Екатерина Самсонова. – В этом году мы определили четыре направления добровольческой деятельности, которые наиболее интересны школьникам. Именно они и стали номинациями конкурса «Добро не уходит на каникулы» в этом году».

Конкурс «Добро не уходит на каникулы» в 2020 году показал особый интерес школьных волонтеров к проектам, направленных на оказание помощи животным, поэтому данное направление стало отдельной номинацией конкурса в 2021 году. Также отдельной номинацией конкурса в 2021 году стали проекты, направленные на оказание помощи пожилым людям. В данной номинации финансовую поддержку могут получить проекты, затрагивающие вопросы помощи ветеранам Великой Отечественной войны, труженикам тыла, а также пожилым одиноким людям, которые нуждаются во внимании и уходе.

Без внимания не останутся и дети-сироты, а также дети, оставшиеся без попечения родителей. Проекты, направленные на оказание помощи детям, испытывающим проблемы с установлением дружеских контактов со сверстниками, является четвёртой номинацией конкурса. Волонтеры лицея г. Фрязино «Чистые сердцем» Московской области Карина и Кристина Верховские поделились опытом реализации проектов в данном направлении волонтерства.

Вся актуальная информация о конкурсе будет публиковаться ВКонтакте.

В МИД России обсудили планы работы с молодыми соотечественниками, проживающими за рубежом, в 2021 году

1 апреля в МИД России состоялась рабочая встреча руководителя Росмолодежи Александра Бугаева с Директором Департамента по работе с соотечественниками МИД России Александром Нуризаде. Участниками встречи также стали заместитель Директора Департамента Андрей Ланчиков, начальник отдела Департамента Алексей Роскошный, директор ФГБУ «Ресурсный молодежный центр» Алексей Любцов и начальник отдела международной деятельности Росмолодежи Валерия Черногородова.

В ходе встречи стороны обсудили перспективы совместной работы с молодыми соотечественниками, проживающими за рубежом, в 2021 году, деятельность межведомственного Совета по делам молодежи при Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом (ПКДСР), а также работу автоматизированной информационной системы «Молодые соотечественники».

Руководитель Росмолодежи Александр Бугаев поделился планами по работе с молодыми соотечественниками в 2021 году.

Центральным мероприятием по линии Совета станет Международный молодежный форум российских соотечественников, проживающих за рубежом «20.20», проведение которого запланировано в Москве, Самаре и Волгограде с 12 по 18 августа.

Кроме того, со 2 по 8 сентября 2021 года в Оренбурге в рамках Международного молодежного форума «Евразия Global» запланировано проведение профильной секции молодых соотечественников.

Также стороны отметили положительный отклик молодежи диаспоры на запуск АИС «Молодые соотечественники» и договорились продолжить совместную работу по дальнейшей популяризации платформы среди соотечественников.

Запуск АИС «Молодые соотечественники» состоялся в рамках торжественного закрытия Международного молодежного форума «Евразия Global» в Оренбурге в 2020 году. АИС «Молодые соотечественники» представляет интерактивную платформу для сотрудничества, общения и развития Сообщества молодых соотечественников, проживающих за рубежом, которая объединяет в себе возможности социальной сети, информационного сайта и базы данных с полезными материалами специально для соотечественников.

Напомним, при ПКДСР создан Межведомственный совет по делам молодежи. Функции председателя Совета исполняет руководитель Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев, а функции Секретариата Совета – отдел международной деятельности Управления молодежных проектов и программ Федерального агентства по делам молодежи.

Удмуртский производитель натуральных завтраков «ПК Гранола» готовится к отправке в Китай тестовой партии продукции для продаж на электронных площадках Taobao, JD и Tmall. Об этом сообщает ФГБУ «Агроэкспорт» при Минсельхозе.

«С китайским онлайн-ритейлом есть все договоренности — по ассортименту, ценам и платежам. Первая партия, включающая 8 SKU, позволит определить востребованность продукта по основной цене и в рамках акций, после чего будет приниматься решение по расширению ассортимента и ценовому позиционированию», — рассказал «Агроэкспорту» исполнительный директор «ПК Гранола» Владимир Панин.

До пандемии коронавируса компания заключила контракт с китайским партнером и осуществила первую поставку в розничную сеть. «Мы успели отправить 6 SKU из 22. Нам прислали фотографии нашей гранолы с полок магазинов, однако буквально через неделю поставки в Китай оказались заблокированы из-за локдауна. Поэтому у нас есть отчет о продажах только за неделю, тем не менее он показал, что реализация в КНР в 2,5 раза выше, чем за такой же срок в отечественном ритейле», — отметил Панин.

Во время пандемии «ПК Гранола» стала более детально изучать китайский рынок и пришла к выводу, что самый простой и быстрый выход на него — через маркетплейсы. «Преимуществом такого канала продаж является безопасность, что особенно важно для малого бизнеса. В то же время есть и минус — это отсрочка платежей в 180 дней», — поделился Панин. По его словам, компания сейчас активно проводит фокус-группы с целью определить, какие позиции из ассортимента являются предпочтительными для китайского потребителя. В том числе производитель не исключает разработку уникального вкуса именно для данного региона продаж.

«Например, в нашем ассортименте есть безглютеновая гранола «Ананас-Миндаль» с имбирем, который вызвал большой интерес в КНР. Также внимание привлекла наша премиальная линейка, так как потребители в КНР воспринимают продукт не в качестве завтрака, а как перекус и даже полезное лакомство», — обратил внимание Панин. По его словам, при первой поставке в КНР в прошлом году подготовкой продукции (стикеровка, химический анализ состава и пр.) занимался китайский партнер. При следующих отгрузках, в том числе на маркетплейсы, компания будет делать это самостоятельно, при поддержке Правительства Удмуртии.

Mail.ru Group и "Ростелеком" метят в ключевые игроки онлайн-образования

"Циф­ро­вое об­ра­зова­ние", сов­мес­тное пред­прия­тие Mail.ru Group и "Рос­те­леко­ма", за­пус­ти­ло плат­форму "Сфе­рум", ко­торая поз­во­ляет учить­ся и об­щать­ся он­лайн школь­ни­кам, учи­телям и ро­дите­лям. По сло­вам ми­нис­тра прос­ве­щения Сер­гея Крав­цо­ва, в пос­та­нов­ле­нии пра­витель­ства ука­зано, что плат­форма "Сфе­рум" раз­ра­бота­на бес­плат­но. На нее не пот­ра­чены бюд­жетные средс­тва. Пер­вый ви­це-пре­зидент "Рос­те­леко­ма" Вла­димир Ки­ри­ен­ко под­чер­кнул, что "Рос­те­леком" и Mail.ru Group вкла­дывают собс­твен­ные средс­тва на раз­ра­бот­ку плат­формы. Плат­форма бес­плат­но пре­дос­тавля­ет­ся как для го­сударс­тва, так и для поль­зо­вате­лей.

Ели­заве­та Неу­по­кое­ва

На данный момент платформа прошла тестирование в более чем 1000 школ 15 субъектов РФ, ее возможностями успешно пользуется более 28 тыс. человек. Пилотными регионами стали Алтайский и Пермский края, Астраханская, Калининградская, Калужская, Кемеровская, Московская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Омская, Сахалинская, Тюменская и Челябинская области, Ямало-Ненецкий автономный округ.

"Сферум" основан на технологиях социальной сети "ВКонтакте", а "Ростелеком" обеспечивает цифровую инфраструктуру и интеграцию с государственными информационными системами. Пользоваться платформой можно через мобильное приложение "Сферума" для iOS и Android и на сайте сферум.рф.

"Цифровая образовательная среда - один из важных элементов качественной образовательной системы. Сохраняя в основе классический традиционный очный формат школьных занятий, мы расширяем возможности образовательного процесса, используя цифровые решения в помощь и поддержку и учителям, и школьникам, и их родителям. Презентованный сегодня "Сферум" - это и возможность оставаться в учебном процессе для болеющих школьников, и постоянная связь с классом в случае отъездов, и надежная коммуникация учителей и родителей. После тестирования в пилотных регионах платформа "Сферум" доказала свою востребованность, и я уверен, что она поможет сделать обучение более комфортным и результативным для школ по всей России", - сказал министр просвещения РФ Сергей Кравцов.

"Школьное образование всегда было лидером цифровой трансформации. Пандемия пройдет, но технологические достижения останутся, и ими можно будет пользоваться дальше, когда учащиеся находятся дома по каким-то причинам, или для удаленных, малокомплектных школ, где нельзя обеспечить офлайн-присутствие учителей необходимой квалификации", - отмечает министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Максут Шадаев.

"Сферум" является исключительно российской разработкой, платформа создана на базе технологий "ВКонтакте" российскими разработчиками. Для платформы используются сервера в дата-центрах "Ростелекома", которые обладают высокой степенью защиты", - подчеркивает гендиректор ООО "Цифровое образование" (разработчик "Сферума", СП "Ростелекома" и Mail.ru Group) Рубен Акопов.

"Сумму инвестиций мы не раскрываем. Обе компании на паритетных началах вложили в СП свои технологии, экспертизу и дополнительные инвестиции в запуск проекта, стартовые развитие и разработку. Мы как партнеры верим в этот проект и планируем дальше развивать продукт. Платформа реализована полностью на средства компаний, без участия госсубсидий", - отмечает Рубен Акопов.

"Ростелеком" и Mail.ru Group создали СП для того, чтобы стать ключевым игроком на рынке онлайн-образования России. СП будет сосредоточено на развитии технологий, позволяющих сделать образование доступным и удобным. Платформа "Сферум" имеет все шансы стать уникальным для российского рынка инструментом, в дальнейшем она может расширяться за счет интеграции с поставщиками обучающего контента. Наша цель - сделать образовательный процесс в школах более гибким и современным, образование - доступным. Это социально направленная инициатива двух технологических компаний - Mail.ru Group и "Ростелекома", - подчеркивает Рубен Акопов.

"Сейчас мы тестируем платформу в пилотных регионах, собираем обратную связь от пользователей. Впоследствии мы будем использовать этот фидбэк для совершенствования и расширения функционала "Сферума". Наша задача - сделать платформу максимально удобной и полезной, отвечающей всем потребностям учителей, учеников и их родителей. Далее мы будем расширять присутствие во всех регионах РФ. Сейчас уже свыше 1000 школ подключились к "Сферуму", это более 28 тыс. пользователей. "Сферум" будет расширять функционал. Например, в ближайшее время на платформе появится возможность регистрации родителей, что позволит проводить дистанционные родительские собрания. Кроме того, в "Сферуме" можно будет проводить большие онлайн-мероприятия - до 10 тыс. участников одновременно смогут смотреть трансляции школьных мероприятий. Также мы синхронизируем расписания с электронными дневниками, а в дальнейшем введем опцию регистрации пользователей, у которых нет мобильных телефонов, что важно для младшеклассников. Сейчас регистрация проходит через VK Connect. Также мы планируем заключать партнерства с поставщиками качественного и верифицированного образовательного контента", - рассказал о планах Рубен Акопов.

"Доктор рядом" в 2020 году увеличил число консультаций вчетверо

Врачи цифрового медицинского сервиса "Доктор рядом", входящего в портфель VEB Ventures, в 2020 году провели 227,9 тыс. консультаций – на 293% больше, чем в докризисном 2019-м. Выручка увеличилась на 21% год к году, до 684,4 млн рублей.

60% выручки компании составляют продажи в сфере банкострахования: телемедицина добавляет клиентскую ценность банковским услугам. Около 15% выручки – включение телемедицины в пакеты ДМС, что стало особенно актуально, когда все сотрудники перешли на удаленную форму работы.

По итогам года Доктор рядом стал лидером среди телемедицинских сервисов по числу проведенных консультаций. Ключевым фактором роста спроса на дистанционные консультации стал введенный в условиях пандемии режим самоизоляции, когда граждане не могли посещать врачей из-за угрозы заражения COVID-19. Повышению частоты онлайн-обращений к врачам способствовала также федеральная программа по предоставлению бесплатных телемедицинских консультаций, которую Доктор рядом и ВЭБ.РФ запустили в апреле.

Еще одним фактором роста стало внедрение телемедицинских услуг в систему ОМС в регионах. В 2020 году Доктор рядом совместно с региональными администрациями запустил соответствующие пилотные проекты в Татарстане, Калужской, Сахалинской, Ивановской, Ульяновской и Нижегородской областях. С марта 2021 года получать бесплатные дистанционные консультации могут жители Липецкой области.

Самыми востребованными специалистами среди пользователей сервиса Доктор рядом оказались терапевты. На них пришлось 40% обращений, прежде всего по вопросам, связанным с коронавирусом. Среди специалистов узкого профиля были востребованы врачи-гинекологи (8%), педиатры (7%), неврологи (6%), гастроэнтерологи (5%) и дерматологи (5%).

Женщины обращались за дистанционными консультациями чаще мужчин (76% против 24%). В возрастном разрезе чаще других сервисом пользовались граждане в возрасте от 25 до 50 лет (71%). 16% обратившихся – граждане старше 50 лет и 13% – молодые люди до 25 лет. Большая часть обратившихся – жители Москвы, Подмосковья, Санкт-Петербурга, Ленинградской области, Свердловской области, Татарстана и Башкирии.

"2020 год оказался прорывным для Доктор рядом и для телемедицины в целом. Клиники, воспользовавшиеся нашими решениями, смогли успешно перевести работу врачей в онлайн на время локдауна. В 2021 году мы не остановимся на достигнутом. Объединение с Doc+, которая превосходит других игроков в части технологий, позволит нам расширить продуктовый спектр и предлагать системе здравоохранения и пациентам решения, благодаря которым телемедицина станет еще доступнее и эффективнее. Это и чат-бот для первичного сбора анамнеза и маршрутизации пациента к врачу соответствующего профиля, и система контроля качества медицинских карт и оценки корректности назначенного врачами лечения для выявления ошибок и лишних назначений, и другие решения. Второе направление — продолжение региональной экспансии в части внедрения телемедицины в систему ОМС", ­– говорит генеральный директор цифрового сервиса Доктор рядом Денис Швецов.

"До пандемии у телемедицины было много препятствий. Люди не понимали насколько качественно оказываются медицинские услуги онлайн и гарантирована ли безопасность персональных данных. Активное включение дистанционных консультаций нашей портфельной компании Доктор Рядом в полисы ОМС в регионах кардинально изменило отношение к телемеду. Мы уверены, что доверие к онлайн-консультациям продолжит расти и слаженная работа стейкхолдеров в ближайшие годы обеспечит всем россиянам равный доступ к медтехнологиям", – считает генеральный директор VEB Ventures Олег Теплов.

Торговля квотами на выброс углерода обрастает новыми желающими

Нижегородская и Калининградская области — вслед за Сахалином — готовы подключиться к торговле квотами на выброс углерода. «Нижегородская область глубоко заинтересована в создании и развитии на своей территории международного научно-образовательного карбонового полигона на базе Университета Лобачевского», — заявил замгубернатора Андрей Бетин. Полигон, отметил он, станет не только «счетчиком» выбросов парниковых газов, но и образовательной площадкой для подготовки научных и инженерных кадров высшей квалификации».

«Ведомости» приводят также слова министра экономического развития Калининградской области Дмитрия Кускова, который, объясняя желание властей региона стать участниками климатического эксперимента, указал на перспективу введения Евросоюзом углеродного налога. «Европа — ключевой внешнеторговый партнер Калининградской области, на долю европейских стран в 2020 года пришлось 45% экспорта региона, — отметил он. — Кроме того, Калининградская область отличается комфортными природно-климатическими условиями, в связи с чем сохранение экологии региона является залогом его привлекательности».

"Патриот" с автоматом

Продажи УАЗ начинаются в Чили

Текст: Алексей Юхтанов (Ульяновск)

Ульяновские внедорожники продолжают завоевывать рынки разных стран. Южная Америка - привычное направление для торговой экспансии УАЗа. Теперь продажа модели "Патриот" с автоматической коробкой передач стартует на территории Чили.

- Новая для региона модификация успешно прошла официальную сертификацию, инициированную УАЗом совместно с латиноамериканским партнером, компанией Inversiones UAZ Chile. Модель полностью соответствует местным требованиям, поэтому не претерпела никаких конструктивных изменений, - пояснили в пресс-службе предприятия.

На данный момент в Чили уже продаются уазовские модели "Хантер" и "Профи". Компания планирует открыть и собственное представительство в Перу. Всего же в 2020 году УАЗ поставил на экспорт 3625 машин, освоив при этом рынки разных стран: Конго, Камбоджи, Мьянмы.

Продажа российских внедорожников сейчас открыта и в США - правда, уазовские модели здесь проходят под "псевдонимом". Для североамериканского рынка это обычная практика. Дистрибьютер, калифорнийская компания Bremach, продает машины под собственной "крылатой" эмблемой. УАЗ "Патриот" получил в США новое имя - Bremach Taos, "Пикап" стал называться Brio.

Симфонические танцы

Записали четыре диска Рахманинова

Текст: Владимир Дудин

В московском Концертном зале "Зарядье" и в Мариинском Концертном зале в Петербурге прошли выступления Государственного симфонического оркестра Республики Татарстан под управлением Александра Сладковского. Коллектив в преддверии 150-летия Сергея Рахманинова (в 2023 году) записал комплект из четырех дисков симфонических сочинений композитора.

В программе прозвучали три произведения Сергея Рахманинова - Первый фортепианный концерт, симфоническая фантазия "Утес" и Вторая симфония - вехи творческой эволюции композитора от 17-летнего студента Московской консерватории до успешного пианиста и дирижера, сумевшего преодолеть творческий кризис после провала своей Первой симфонии. Все эти три шедевра вошли в комплект из четырех дисков "Сергей Рахманинов.

Симфоническая коллекция", записанных в Казани в августе прошлого года - как только оркестр вышел из карантина. Диски выпущены на лейбле Sony Classical. Сама личность Сергея Рахманинова в сегодняшней международной обстановке приобретает новые смысловые обертоны, если вспомнить слова Леонарда Бернстайна о том, что разорванные дипломатические отношения можно "мостить культурой". Находясь в американской эмиграции, композитор написал намного меньше музыки, зато какой! Среди них - "Симфонические танцы", в которых ему удалось передать ощущение времени, затанцовывающего смерть. Музыка его повлияла и на композиторскую индустрию в Голливуде, научив там писать картинно, мелодично и экспрессивно.

Все эти качества музыки Рахманинова, которого Александр Сладковский называет не иначе, как своим "абсолютным богом", были продемонстрированы на концертах в "Зарядье" и в Мариинском. Программу открывал "Утес", написанный по мотивам рассказа Чехова "На пути" о вспышке чувства, возникшей у немолодого помещика к Марье Иловайской во время случайной встречи в трактире. Рахманинов отдал дань в этой музыке и пантеизму Римского-Корсакова, и русскому Востоку у Бородина, и стилистике своего учителя Чайковского, и даже импрессионизму в духе Дебюсси. Сладковский показал фирменный звук оркестра Татарстана, отличающийся плотностью и слаженностью вертикали, умением тонко градуировать динамическую драматургию, уходя в прозрачные шепчущие звучности и доводя до титанических кульминаций.

А пение струнных в одном из эпизодов произвело мистическое впечатление поющего женского хора. В Первом фортепианном концерте солистка Ева Геворгян показала, что такое поющий рояль. Ее игра если и не изобиловала разнообразием оттенков, то подкупала технической ровностью и тактичным взаимодействием с текстом. Во Второй симфонии Рахманинов напомнил о своем увлечении симфонизмом Листа, темами дантовских хождений с Вергилием и гамлетовскими вопросами, которые в переносе на русскую почву обретали масштаб рассуждений о судьбах большого маленького мира.

Справка "РГ"

В комплекте также представлены Первая и Третья симфонии, оркестровая сюита "Симфонические танцы", симфоническая поэма "Остров мертвых" и "Вокализ" в авторской редакции для оркестра. Звукорежиссер - двукратный номинант премии Grammy, заслуженный артист России Павел Лаврененков.

Выступление Алексея Кудрина в Совете Федерации с отчетом о работе СП РФ за 2020 год

Добрый день, уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Сегодня я представляю отчет о работе Счетной палаты за 2020 год. Но сначала позвольте вас поздравить с недавним юбилеем – 500-й пленарной сессией. Мои самые теплые пожелания вам, коллеги, за ваш труд.

Теперь по отчету. Начну с основных показателей. Всего в отчетном году Счетная палата провела 334 мероприятия, в том числе 230 мероприятий по аудиту бюджета. Аудит бюджета и финансовых показателей остается нашей главной задачей. Как видите, финансовый аудит и контроль над эффективностью расходования бюджета, как я сказал, – на первом месте. Всего по результатам проведенных мероприятий было выявлено 3698 нарушений на общую сумму 355,5 млрд рублей, из них больше чем на 100 миллиардов – по государственным закупкам.

В результате наших контрольных мероприятий 148 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, из них 23 уволены, приняты 32 решения о возбуждении уголовного дела по материалам Счетной палаты.

Важный результат: в 2020 году мы вернули в бюджет 16 млрд рублей, в 3,5 раза больше, чем в предыдущем году. Этот результат, конечно, копился ряд лет по нашим материалам. Отмечу, что эти результаты получены, несмотря на сложный год, по сути, замораживания контрольной деятельности почти на второй квартал. Полностью на два месяца мы останавливали выход на объекты проверок. Во-первых, нам нужно было снизить нагрузку на сами объекты проверок. Мы исходили из того, что меньше должны загружать сотрудников министерств и ведомств в условиях ограничений, связанных с коронавирусом. Ну и спасибо за поддержку. Обе палаты парламента поддержали вот эту приостановку работы.

Более 50 ведомств и министерств открыли доступ к своим системам, и наши аудиторы смогли проводить проверки дистанционно. Мы и так имели немалый доступ к базам данных, но сейчас мы имеем еще более глубокое проникновение в информационные системы министерств, что существенно облегчит и повысит производительность нашей работы на будущие годы.

Хоть со сдвижкой, но мы провели бо?льшую часть всех наших контрольных мероприятий, часть из них, как я сказал, дистанционно. Это, конечно, уменьшает наши возможности получения результатов и в части нарушений, потому что бо?льшую часть нарушений мы получаем на выездных проверках с посещением объектов мероприятий. Мы на 38 процентов сократили выезды на объекты в прошлом году. Тем не менее в этом году мы опять возвращаемся к нормальной работе.

Пандемия поставила перед нами и новые задачи. У нас добавилось шесть мероприятий с анализом масштабных мер по поддержке населения и бизнеса. Например, мы проверили стимулирующие выплаты врачам. Правительство упорядочило выплаты врачам, и в настоящее время количество спорных ситуаций просто минимально. Сейчас мы завершаем проверку закупок медоборудования, в том числе и аппаратов ИВЛ. В финальной стадии проверка предоставления гарантий бизнесу. Кроме того, у нас значительно выросло число экспертиз нормативно-правовых актов. Из-за пандемии их стало больше – в 2020 году мы провели 1476 таких экспертиз.

Специфика этого года – в период локдауна мы трудились, конечно же, и на перспективу. В те месяцы, когда мы останавливались, мы обновляли стандарты, разработали, например, новый стандарт по стратегическому аудиту, обучали сотрудников, провели больше экспертно-аналитических мероприятий, чтобы иметь больше данных для будущих проверок.

Я остановлюсь на ключевых выводах и результатах.

По итогам 2020 года мы проанализировали исполнение консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации. В 2020 году дефицит бюджетов составил 676,5 млрд рублей. В 2019 году, напомню, был профицит 4 млрд рублей. Конечно, у нас есть и профицитные, и дефицитные регионы, и средние цифры, конечно, не полностью дают картину, но в 2020 году увеличились расходы бюджетов субъектов Российской Федерации на 15 процентов, в основном связанные с антикризисными мерами.

Тем не менее сейчас в прогнозе на 2021 год мы оцениваем, что от заявленного можно пока еще недополучить 62 млрд рублей по доходам, по нашему прогнозу, что требует внимания.

В 2020 году долг субъектов вырос на 383 млрд рублей, или на 18 процентов, и составил 2,5 трлн рублей, что является самой большой цифрой за 10 лет. Поэтому работа с долгами субъектов Российской Федерации должна перейти в центр нашего внимания на ближайшие два-три года, пока мы не переживем и не снизим общий долг субъектов Российской Федерации.

В трех субъектах долг превысил 100 процентов от доходов, но больше всего беспокоит Мордовия, где он достиг почти 200 процентов от доходов. Кроме того, выше 100 процентов – в Хакасии и Удмуртии.

Проблему регионов с высоким уровнем долговой нагрузки усугубляет то, что заимствования идут на исполнение текущих расходов. Это означает, что каждый год эти субъекты вынуждены будут наращивать долг, поскольку нужно будет погашать предыдущий долг и замещать его, а кроме этого – новую сумму текущих расходов увеличивать.

Это сложная модель, которая скорее больше похожа на пирамиду, поэтому мы должны такие случаи четко выявлять и определять меры реструктуризации, и, конечно, в первую очередь – повышение доходной базы данных регионов или уточнение механизмов перераспределения фонда финансовой поддержки.

Счетная палата уже направила Минфину свои предложения по этому вопросу.

В фокусе нашего внимания и социальные вопросы, в том числе борьба с бедностью. Напомню, что президент поставил цель – снижение уровня бедности с 13,2 процента до 6,6 процента. Наш анализ программ по борьбе с бедностью показал, что остаются неохваченными господдержкой категории граждан и более 20 процентов граждан не подпадают ни под какие формы поддержки, хотя находятся по уровню жизни ниже прожиточного минимума.

Хотел бы отметить особо: большую роль в снижении рисков бедности сыграли пособия на детей до трех лет и от трех до семи лет. Если бы не было в прошлом году принято этих мер, то примерно на 2 процента величина бедности в процентном отношении к населению была бы выше. Вместе с тем нужны дополнительные меры по достижению целевых показателей, установленных президентом. Мы такие предложения в настоящий момент разрабатываем.

С нашим отчетом по анализу всех госпрограмм в части влияния на снижение бедности вы можете ознакомиться (в конце декабря он был опубликован). И мы в настоящий момент передали свои предложения в правительство по дополнительным мерам в части снижения бедности.

Еще одна тема, которая неизменно в фокусе вашего внимания (мы в данном случае работаем в том числе и по вашим запросам), – экологическая. Одно из мероприятий 2020 года по вашему запросу – это проверка федерального проекта "Оздоровление Волги". Она затронула несколько десятков субъектов. Реализацию проекта тормозит низкое качество, а то и отсутствие проектно-сметной документации. Сейчас в Астраханской области из-за этого сдвинуто строительство очистных сооружений с 2019–2020 годов на 2021–2024 годы. Соответственно, и запланированные средства – 630 миллионов – не потрачены. Так вот складываются те серьезные ресурсы неиспользованных средств, которые мы видим на конец каждого года.

Мы провели также масштабный анализ мероприятий по реабилитации водных объектов. Он показал, что задачи, постановленные в водной стратегии до 2020 года, решаются недостаточно эффективно. Например, ни на одном объекте в стране с наихудшим – пятым – классом качества воды реабилитация не проводилась, а из 78 прошедших реабилитацию водоемов только семь отнесены к питьевым источникам. Кроме того, на начало 2020 года 1831 очистное сооружение не было оборудовано средствами учета и контроля сточных вод. В информационную систему мониторинга водных объектов поступают неполные и неактуальные данные, что снижает эффективность.

Следующая тема, на которую мы обратили внимание, – это использование лесов. Вообще-то, мы каждый год проводим по лесным ресурсам наши проверки – как контрольные, так и экспертно-аналитические. Именно в прошлом году мы констатировали, что сведения по 80 процентам лесного фонда страны (это почти 1 млрд гектаров) устарели больше чем на 10 лет. На актуализацию не хватает средств. По нашим подсчетам, нужно несколько десятков миллиардов рублей, а в 2015–2019 годах на лесоустройство выделили меньше 6,5 миллиарда.

Следующая проблема – про расходы на лесоустройство на арендованных участках. Так, на оплату работ на 8 млн гектаров, занятых арендаторами, потратили больше 500 миллионов. То есть арендаторы берут и используют лес в своих коммерческих целях, тем не менее государство участвует в восстановлении лесов. В общем, нужно на эту проблему обратить внимание.

Хочу отметить важное нововведение прошлого года: Счетная палата стала публиковать рекомендации по итогам контрольных экспертно-аналитических мероприятий. Они касаются совершенствования нормативной базы, практик учета бюджетных средств, документов стратегического планирования. В целом это позволит повысить качество государственного управления.

Всего за 2020 год Счетная палата направила 502 рекомендации в разные министерства и ведомства и объектам проверки, причем больше половины из них были определены как приоритетные (мы стали выделять такую категорию – приоритетные), которые больше влияют на ситуацию в отрасли, профилактику нарушений и повышение эффективности отраслей. Это понятие мы отдельно закрепили в стандартах аудита.

В итоге к 31 декабря прошлого года выполнена треть всех рекомендаций, в том числе 72 приоритетных. Но каждая рекомендация имеет свою жизнь, поэтому мы ожидаем, что в течение трех-четырех лет эти рекомендации будут исполняться (ну, надеемся, бо?льшая часть из них). Такая практика существует и у других счетных палат мира, мы ее ввели у нас в стране. Теперь вы сможете… Мы вот только что опубликовали все рекомендации за два года, которые выделялись, и мониторинг их исполнения в министерствах и ведомствах. В том числе это был один из запросов депутатов и членов Совета Федерации. Мы проводим непрерывно анализ и опрос членов Совета Федерации – какой материал, какая информация в первую очередь вас интересуют, – и учитываем это в своей деятельности.

Опираясь на рекомендации, вы также можете выдвигать законодательные инициативы и предлагать поправки, которые следуют из многих таких рекомендаций. Яркие примеры выполнения рекомендаций касаются, например, финансирования курортов Северного Кавказа, где был велик риск дефицита. Были утверждены правила субсидирования управления туристическими зонами в регионе.

Еще одно резонансное мероприятие 2020 года – проверка деятельности Пенсионного фонда России. По его итогам было выдано 19 рекомендаций, из них 10 приоритетных. Хочу напомнить, что персонифицированный учет в Пенсионном фонде, который мы проверяли, позволил уже в ходе проверки вернуть около 70 млн рублей ранее недополученных пенсий. Но после этого Пенсионный фонд провел сплошной анализ данных, которые были неточны в части персональных данных, совместил базы данных соответствующих наших структур (ЗАГС, ФМС и других) и массово доплатил, доначислил пенсии пенсионерам. Мне кажется, это одна из самых социально важных проверок, которые мы провели в прошлые годы.

Я хочу также сказать, что мы, по сути, освоили новое направление деятельности в Счетной палате, которого раньше у нас не было: мы теперь участвуем в аудите международных организаций, или бюджетов международных организаций. В тендере международном Счетная палата Российской Федерации получила право проводить аудит ЮНИДО – Организации ООН по промышленному развитию. Мы уже приступили к этому аудиту, много чего выявили, продолжаем работу.

В настоящее время мы подали тендерную заявку на аудит организаций МАГАТЭ, ОЗХО и Интерпола. Мы будем участвовать в общем порядке в тендере на аудит этих организаций. Мне кажется, это с одной стороны повышает компетенции нашей Счетной палаты, мы знакомимся с международными передовыми правилами. Кроме того, мы будем конкретно иметь доступ к работе этих организаций. В том числе я повторяю, сейчас мы ведем уже аудит международной организации ЮНИДО – Организации ООН по промышленному развитию.

В этом году в наших планах около 440 проверок, 20 масштабных аналитических мероприятий Счетная палата проведет по поручению президента.

Напомню, что сейчас, в ближайшие недели, будут окончательно утверждены национальные проекты. Сейчас они исправлены, уточнены, мы их увидим в окончательном виде. Соответственно, Счетная палата определила план анализа национальных целей, национальных проектов, федеральных проектов или отдельных показателей национальных проектов, например, выполнение плана мероприятий по достижению продолжительности жизни до 78 лет и другие. То есть у нас по-прежнему в плане самые актуальные задачи.

От обеих палат Федерального Собрания поступило 57 запросов. Это будут самые злободневные вопросы – экология, регулирование строительной отрасли и, конечно, снижение бедности. Это приоритетная тема, и мы будем держать ее на контроле.

Коллеги, на этом я завершу и, скорее, больше отвечу на ваши вопросы, поскольку еще остается время. Спасибо.

https://www.youtube.com/watch?v=vJ2wPGs34s8

Кудрин Алексей Леонидович

Председатель Счетной палаты РФ

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 31 марта 2021 > № 3764321 Алексей Кудрин

Карты инновационности и соцвыплат, анализ влияния штрафов на МСП – Счетная палата подвела итоги Audithon

Счетная палата определила победителей второго хакатона ведомства – Audithon 2021. Жюри и члены Конкурсной комиссии выбрали победителей в трех номинациях: визуализация данных, аналитика данных, программное решение. В рамках специальной номинации нестандартное решение» призы достались еще трем командам.

Петров Михаил Викторович

Директор

"Умное" устройство биомехаников Пермского Политеха поможет предотвратить инвалидность

Нарушения осанки и сколиоз занимают второе место среди причин инвалидности в мире. Эти заболевания могут поражать людей уже в детстве, а взрослые вынуждены раньше прекращать трудовую деятельность. Ученые Пермского Политеха создают портативное устройство, которое позволит разработать новый подход к профилактике и лечению заболеваний опорно-двигательного аппарата.

"Болезни опорно-двигательного аппарата значительно ограничивают подвижность и моторику человека. Это приводит к тому, что люди вынуждены раньше прекращать трудовую деятельность. Чтобы снизить случаи инвалидизации и ранней нетрудоспособности, необходимо средство, которое на ранних этапах сможет определить отклонения, поэтому мы решили разработать программно-аппаратный комплекс Monsys. Он представляет собой портативное устройство, которое будет реагировать на движения человека и давать рекомендации. Результаты пользователь сможет отслеживать в мобильном приложении", – рассказывает автор проекта, аспирант кафедры "Вычислительная математика, механика и биомеханика" Иван Шитоев.

Продукт предполагает систему из инерционных датчиков и сенсоров для измерения электрической активности мышц. Данные будут проходить первичную обработку на микрокомпьютере, а затем – обработку и анализ с помощью нейросетей. Пользователь сможет получить персональные рекомендации на мобильное устройство.

"Аппарат позволит отслеживать положение сегментов тела и оценивать напряженность мышц. "Умное" устройство будет предоставлять человеку обратную связь в виде миостимуляции мышц. Наша разработка поможет пользователю вовремя выявить проблемы с опорно-двигательным аппаратом и оперативно принять меры", – поясняет разработчик.

Программный комплекс можно будет применять не только в реабилитационных центрах, фитнес-клубах и залах ЛФК, но и индивидуально, рассказывают ученые. Устройство смогут использовать люди с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, а также спортсмены и VR-игроки.

По сравнению с аналогами, устройство предполагает миостимуляцию мышц и автоматическое регулирование датчиков. Цена устройства составит около 500 тыс. рублей – в 2 раза меньше, чем у других аппаратов в этой категории.

Ученые уже создали прототип устройства и разработали алгоритмы сбора и обработки данных с акселерометра и миодатчика. Сейчас они работают над математической моделью, схемой подключения датчиков и соединения их друг с другом. В планах биомехаников – проведение исследований опорно-двигательного аппарата и его клинические испытания.

Проект уже получил грантовую поддержку программы "Умник" Фонда содействия инновациям. На развитие разработки биомеханики получили 500 тыс. рублей.

В Пензе от коронавируса вылечили 104-летнюю пациентку

104-летняя жительница Пензы была госпитализирована в клиническую больницу №4 после положительного теста на COVID-19. На лечении женщина-долгожительница находилась в одной палате со своей дочерью и зятем, которые также были заражены.

Сегодня состояние пожилой пациентки по основному заболеванию врачи оценивают, как удовлетворительное, и они вместе с дочкой возвращаются домой.

«На лечении она находилась около двух недель, проходила консервативную комплексную терапию, - говорит заместитель главного врача по лечебной части Нина Назарова. - Получив необходимые рекомендации, пока они будут находиться под наблюдением на амбулаторном этапе».

МИНПРОМТОРГ РОССИИ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В ЗАСЕДАНИИ КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ, НАУКИ И НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Состоялось заседание коллегии Министерства промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия на тему «Механизмы поддержки региональной промышленной политики и промышленной инфраструктуры: перезагрузка».

В коллегии приняли участие представители Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, врио Республики Мордовия Артем Здунов, врио заместителя председателя Правительства – министра промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия Александр Седов, а также руководство ведущих предприятий региона.

Представитель Минпромторга России отметил активную работу с Правительством Республики Мордовия по развитию промышленного потенциала региона. Так, объем субсидий Минпромторга России региону за последний год составил порядка 250 млн руб. По линии Фонда развития промышленности на текущий момент профинансированы 7 проектов Республики Мордовия на общую сумму 2,1 млрд руб., из них в 2020 году профинансированы 2 проекта на сумму 366 млн руб. (АО «СПЗ» и АО «БИОХИМИК»). При этом, дополнительная поддержка оказывается самим регионом в рамках регионального Фонда развития промышленности Республики Мордовия, общая капитализация которого составляет 173 млн руб.

За 2020 год в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 23.02.2019 № 191 «О государственной поддержке организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности (КППК)» в Республике Мордовия было заключено 10 соглашений по КППК, что свидетельствует об активном участии региона в реализации Нацпроекта «Международная кооперация и экспорт».

О результатах эффективной работы руководства региона по поддержке промышленности свидетельствуют ключевые макроэкономические показатели, которые по итогам 2020 года превысили общероссийские значения, а именно: индекс промышленного производства составил 102,4 %, по сравнению с общероссийским 97,4 %, а индекс обрабатывающих производств составил 104,8 %, по сравнению с общим по России 100,6 %. Промышленный потенциал Республики Мордовия также был высоко оценен Министром промышленности и торговли Российской Федерации Д.В. Мантуровым в ходе его рабочей поездки в феврале 2021 год - отметил представитель Минпромторга России.

Отдельно представитель Минпромторга России озвучил региональные меры поддержки в рамках действующих и обновляемых механизмов: это и поддержка промышленных кластеров, и компенсация налоговых выплат управляющим компаниям индустриальных парков и промышленных технопарков, и «Единая региональная субсидия». В рамках этого механизма бюджеты регионов России получают возможность возместить часть затрат промышленных предприятий на техническое присоединение, выплату 1-го взноса (аванса) при заключении договора лизинга, приобретение нового оборудования, а также докапитализировать региональные ФРП.

Отечественный софт по дороге в ТЭК

Может ли сегодня отечественное программное обеспечение и оборудование для нефтегаза заменить импортное

Российские власти давно и пока не слишком успешно стараются подтолкнуть российские нефтегазовые компании к переходу на российское программное обеспечение. Поскольку иностранный софт давно стал родным, да и денег на отечественное ПО и оборудование тратить придется много, бизнес сопротивляется, как может. Вместе с тем в интересах национальной безопасности, а также развития российских IT-технологий переход этот осуществлять просто необходимо.

Попытки поставить госкомпании на путь импортозамещения в IT-сфере начались еще в 2015 году, когда президент России Владимир Путин потребовал начать переход на отечественный софт, а Дмитрий Медведев, который тогда возглавлял правительство, подписал постановление, запретившее госкомпаниям закупать программное обеспечение за рубежом при наличии российских аналогов. В 2018 году глава Минфина РФ Антон Силуанов издал директиву, предписывающую госкорпорациям в двухмесячный срок разработать четкий план по импортозамещению программного обеспечения до 2021 года.

И вот 2021 год уже наступил, а дискуссия по поводу перехода на отечественный софт все еще идет.

Весной 2020 года Минцифры опубликовало первую версию проекта перевода на отечественные разработки и софт, согласно которой переход предполагался до 1 января 2021 года для софта и до 1 января 2022 года — для оборудования. Однако его забраковали российские банки. После чего осенью 2020 года министерство опубликовало новую версию проекта со сроком перехода на отечественное ПО с 2024 года, а на оборудование — с 2025 г.

И вот 5 марта глава «Газпрома» Алексей Миллер отправил премьеру Михаилу Мишустину письмо, в котором оценил суммарный объем затрат компании на мероприятия, предусмотренные проектом президентского указа о переходе на преимущественное использование российского программного обеспечения и радиоэлектронное и телекоммуникационное оборудование, в 180 млрд рублей. В документе содержится просьба исключить из проекта указа «О мерах экономического характера по обеспечению технологической независимости и безопасности объектов критической информационной инфраструктуры» конкретные сроки перехода на российских софт и оборудование. В текущей версии указа на российское ПО нужно перейти до 1 января 2024 года, а к началу 2025 года — на отечественное оборудование. Вместо этого «Газпром» предложил компаниям, которые относятся к субъектам критической информационной инфраструктуры (КИИ), разработать и утвердить планы перехода на преимущественное использование российского ПО и оборудования.

Как и следовало ожидать, представители отечественной IT-индустрии, наоборот, просили ускорить переход. По их мнению, этого требуют санкции и острая конкурентная борьба с ведущими IT-державами. В качестве подтверждения своих слов они привели инцидент с дистанционным отключением через спутник компрессорных станций «Газпрома», которое произошло в 2012 году. Перспектива усиления американских санкций и в целом ухудшения отношений с США делает угрозу нарушения работы иностранного ПО еще более актуальным.

Впрочем, скептики сетуют на то, что отечественное программное обеспечение и оборудование зачастую не всегда полностью доработано и в настоящее время просто не может заменить импортное.

Отечественное ПО ждет завершения срока поддержки ERP-решений

Генеральный директор НОРБИТ (входит в группу компаний ЛАНИТ) Антон Чехонин в своем комментарии для «НиК» отметил, что на практике полная смена систем — трудновыполнимая задача. «Основными препятствиями на пути к новым проектам могут выступать соответствие функциональности новых решений требованиям бизнеса, сроки и стоимость внедрения. К тому же крупные заказчики практически никогда не внедряют коробочные решения. В каждой компании система обладает большим количеством уникальных доработок модулей, которые сделаны под конкретные процессы. Провести миграцию таких систем без существенных затрат на модификацию не получится», — указал эксперт.

Тем не менее, он напомнил, что во многих крупных компаниях заканчивается срок поддержки ERP-решений, что вынуждает заказчиков планировать переход на современные версии ПО.

«И требования регулятора к преимущественному использованию российского ПО могут привести к росту популярности отечественных решений как для автоматизации отдельных процессов, так и для комплексных проектов внедрения», — резюмировал Чехонин.

В качестве положительного примера внедрения отечественных IT-решений можно привести поставку в РЖД 22000 лицензий на операционную систему Astra Linux, а также подготовку к началу миграции 5000 автоматизированных рабочих мест сотрудников РЖД на ОС Astra Linux. Кроме того, на Astra Linux переведено почти 1,5 тыс. рабочих мест госслужащих Челябинской области, подобный переход готовится еще в 20 регионах, в том числе в Свердловской, Томской, Мурманской, Нижегородской, Новосибирской областях, Пермском крае и Татарстане.

В то же время очевидно, что для перехода на отечественное ПО и оборудование российским IT-компаниям нужны крупные заказы. В противном случае российская продукция просто не будет готова к тому моменту, когда потребуется. В частности, пользователи в целом положительно оценили российские процессоры «Байкал» и «Эльбрус». Напомним, что необходимость своих процессоров диктуется требованиями безопасности, так как некоторые данные просто нельзя обрабатывать на компьютерах с процессорами Intel или AMD из-за рисков утечки данных. Однако выпускаются они пока ограниченными партиями и не могут удовлетворить ни один госзаказ. Но главное, что производят их все равно не в России, а на Тайване!

Нужно считать потери от возможных взломов

Президент фонда «Основание» Алексей Анпилогов в интервью «НиК» подчеркнул, что требование перехода на отечественный софт в первую очередь отвечает интересам безопасности. «Большая часть софта, которую использует „Газпром“, относится к проприетарному программному обеспечению, то есть по нему обычно не разглашается исходный код и его правообладатель сохраняет за собой монополию на использование этих программ. В этом ПО намеренно встраиваются различные закладки, которые позволяют получить несанкционированный доступ к данным или удалённому управлению операционной системой и компьютером. Например, компанию Apple ловили на том, что она замедляла работу своего программного обеспечения на старых iPhone, заставляя пользователей покупать более новые модели. Linux, на который сейчас в основном хотят переводить российских пользователей, — это открытое программное обеспечение, неподконтрольное различным спецслужбам или коммерческим компаниям. Китай уже перешел на свою версию Linux — он не вкладывался в создание какой-то собственной IT-монополии, а сознательно использовал программное обеспечение с открытым исходным кодом», — рассказал эксперт.

По его словам, те 180 млрд рублей, которые «Газпром» себе подсчитал в качестве потерь при переходе на отечественный софт, это плата за независимость. «Либо „Газпром“ хочет быть независимой компанией и пользоваться разработанным в России ПО, либо нет. С моей точки зрения, в этой компании архаичный подход к модернизации своего программного обеспечения. Поэтому когда „Газпром“ озвучивал свои потери при переходе на отечественное ПО и оборудование, он должен был обнародовать и цифру прогнозных потерь в случае отказа иностранных компаний обслуживать какое-либо программное обеспечение. Например, если Microsoft откажет „Газпрому“ в использовании Windows», — заметил Анпилогов.

Он напомнил, что проблемы с использованием иностранного софта присутствуют у всех нефтегазовых компаний, однако, в последние два года многие из них активно занимались развитием собственного программного обеспечения:

«Насколько я знаю, такие компании, как „Роснефть“ и НОВАТЭК, серьезно походят к вопросу развития непроприетарного программного обеспечения, в „Роснефти“ даже проводилось несколько аудитов по вопросу того, что произойдет, если та или иная западная компания откажется от своего ПО», — отметил эксперт.

Доля отечественного софта в большинстве сегментов ниже 10%

Директор по консалтингу в секторе разведки и добычи нефти и газа VYGON Consulting Сергей Клубков уточнил, что по состоянию на середину 2020 г. доля импортного ПО в нефтегазовой отрасли составляла в среднем 90%: «Снижение этой доли до 0% может занять годы. В отдельных направлениях есть определенные успехи, но часто замещение осуществляется единым поставщиком, что чревато монополизацией отдельных сегментов рынка ПО и, как следствие, ростом цен IT-решения и услуги. Медленный переход связан с отсутствием отечественных аналогов ПО для большинства позиций и с нежеланием компаний покупать „сырой“ софт, на тестирование, адаптацию и доработку которого потребуются несколько лет, и внедрение которого сейчас чревато технологическими рисками аварий и снижением конкурентных преимуществ», — сообщил эксперт.

Он указал, что в настоящее время российские производители не представлены в сегменте автоматизации и автоматического управления процессов бурения и добычи. «Да и в целом доля отечественного ПО в большинстве сегментов ниже 10%.

Критическая уязвимость может заключаться в рисках достижения амбициозных целей стратегий цифровизации (внедрение технологий IoT, ML, предиктивного анализа и т. п.) и, как следствие, технологическом отставании от зарубежных нефтегазовых компаний», — считает Клубков.

Отвечая на вопрос, насколько соответствует действительности заявления компании «Транснефть», сделанное в 2019 году, о том, что она первой в нефтегазовой отрасли перешла на российский софт, он заявил: «Согласно нашим данным, по состоянию на середину 2020 г. доля зарубежного ПО, например, для диспетчеризации и моделирования процессов перекачки нефти, нефтепродуктов и газа по магистральным трубопроводам (СДКУ) составляет 100%. „Транснефть“ заявляла в 2019 г., что доля отечественного ПО у неё составляет 30%. Да, „Транснефть“ постепенно переходит на отечественное ПО (например, SAP на ПО „Галактика“, внедрение единой корпоративной интегрированной информационной системы управления (КИИСУ)), но 100% отечественного ПО является труднодостижимой целью в перспективе ближайших пяти лет. В целом для большинства компаний ситуация схожа. Для формального достижения показателя 100% импортозамещения в понятие „отечественные производители ПО“ могут включаться российские дочки зарубежных вендоров», — пояснил Клубков.

По его словам, исходя из значительной доли зарубежного ПО во всех сегментах нефтегазовой отрасли (в среднем 90%), а по некоторым позициям полного отсутствия российских аналогов, можно сделать вывод о значительных рисках для нефтегазовой отрасли России в виде технологического отставания и роста себестоимости по всей цепочке производства, транспорта и переработки нефти при введении соответствующих американских санкций.

Цифра в 90% доли импортного ПО в отечественной нефтегазовой отрасли не меняется уже несколько лет. Это странно, учитывая периодические заявления кабинета министров о необходимости скорейшего перехода на отечественный софт. Отчасти объяснение этому содержится в новости от 25 марта 2021 года о том, что «С-Терра СиЭсПи», российский производитель сертифицированных средств защиты каналов связи, и «Аквариус», производитель и поставщик отечественной компьютерной техники и ИТ-решений, объявляют о подписании партнерского договора, в рамках которого будет дан старт производству VPN-шлюзов с ГОСТ-криптографией С-Терра Шлюз на российских аппаратных платформах Aquarius. В сообщении отмечается, что новые VPN-продукты, созданные специально для российских заказчиков, позволят выполнить требования законодательства по обеспечению защиты информации как государственным организациям и учреждениям, субъектам критической информационной инфраструктуры, так и коммерческим предприятиям.

Таким образом VPN-шлюзы с ГОСТ-криптографией, которые важны для КИИ, только начнут производить! Поэтому отчасти «Газпром» можно понять. Ведь пока, судя по всему, не совсем ясны даже параметры отечественного софта, по которым надо производить импортозамещение.

Екатерина Вадимова

«Транснефть – Прикамье» ввела в промышленную эксплуатацию единую систему диспетчерского управления магистральными нефтепроводами.

Система позволила централизовать оперативное управление магистральными нефтепроводами АО «Транснефть - Прикамье» в территориальном диспетчерском пункте (ТДП) г. Казани и обеспечить передачу информации для контроля в центральный диспетчерский пункт ПАО «Транснефть».

Ранее управление нефтепроводами производилось из диспетчерских пунктов районных нефтепроводных управлений. Внедрение ЕСДУ позволит оптимизировать процессы обеспечения производственного контроля, повысить оперативность, надежность и безопасность управления технологическими процессами.

Новая система отвечает всем предъявляемым на сегодняшний день требованиям надежности и информационной безопасности. ЕСДУ унифицирована по используемому программному обеспечению и оборудованию с аналогичными проектами систем диспетчерского управления, реализуемыми в ПАО «Транснефть».

В рамках реализации проекта по внедрению ЕСДУ было разработано программное обеспечение и эксплуатационная документация. В аппарате управления и районных нефтепроводных управлениях АО «Транснефть – Прикамье» выполнена установка нового оборудования, проведена модернизация систем автоматизации и телемеханизации всех технологических объектов, осуществлен перенос систем централизованной противоаварийной автоматики и систем контроля герметичности МН из районных диспетчерских пунктов в территориальный.

В ТДП организованы круглосуточные рабочие места диспетчерского персонала, оснащенные всем необходимым оборудованием для осуществления управления и контроля за работой магистральных нефтепроводов.

Реализация проекта по внедрению ЕСДУ в АО «Транснефть – Прикамье» велась с 2019 года в рамках программы технического перевооружения. Состоялись заводские и индивидуальные испытания, а также опытная эксплуатация системы в течение трех месяцев. По завершении опытной эксплуатации и комплексного опробования ЕСДУ была успешно введена в промышленную эксплуатацию.

Чистая прибыль «Татнефти» за 2020 год снизилась вдвое

Чистая прибыль акционеров за 2020 год составила 103 млрд 490 млн рублей ($1,434 млрд), что вдвое меньше по сравнению с показателем предыдущего года (192 млрд 260 млн рублей или 2 млрд 970 млн долл. США).

ПАО «Татнефть» опубликовало аудированную консолидированную финансовую отчетность по МСФО за 2020 год, а также дополнительные раскрытия, связанные с изменением климата, в качестве приложения к документу, содержащему MD&A.

В течение четвертого квартала 2020 года «Татнефть» добыла 6 465 тыс. тонн (46,1 млн. баррелей) нефти и 199,2 миллионов кубических метров газа, по сравнению с 6 288 тыс. тонн (44,8 млн. баррелей) нефти и 198,3 миллионов кубических метров газа в третьем квартале 2020 года. На комплексе «ТАНЕКО» в четвертом квартале 2020 года было произведено 2,8 млн. тонн нефтепродуктов, по сравнению с 2,7 млн. тонн нефтепродуктов в третьем квартале 2020 года.

За 2020 год группа «Татнефть» добыла 26 014 тыс. тонн (185,3 млн. баррелей) нефти и 831,4 млн. кубических метров газа, по сравнению с 29 798 тыс. тонн (212,3 млн. баррелей) нефти и 1 009,6 млн. кубических метров газа за 2019 год. На комплексе «ТАНЕКО» за 2020 год было произведено 11,3 млн. тонн нефтепродуктов, по сравнению с 10,1 млн. тонн нефтепродуктов за 2019 года.

Консолидированная выручка от реализации и прочие доходы от небанковской деятельности за вычетом экспортных пошлин и акцизов за четвертый квартал 2020 года составили 198 754 млн. рублей (2 608 млн. долл. США), по сравнению с 187 370 млн. рублей (2 547 млн. долл. США) за третий квартал 2020 года. Чистая прибыль акционеров Группы в четвертом квартале 2020 года составила 24 893 млн. рублей (327 млн. долл. США), по сравнению с 35 745 млн. рублей (486 млн. долл. США) чистой прибыли акционеров группы, полученной в третьем квартале 2020 года.

Консолидированная выручка от реализации и прочие доходы от небанковской деятельности за вычетом экспортных пошлин и акцизов за весь 2020 год составили 720 677 млн. рублей (9 989 млн. долл. США), по сравнению с 932 296 млн. рублей (14 401 млн. долл. США) за 2019 год.

Показатель EBITDA за четвертый квартал 2020 года составил 49 505 млн. рублей (650 млн. долл. США), по сравнению с 58 367 млн. рублей (793 млн. долл. США) за третий квартал 2020 года. Скорректированный показатель EBITDA (без учета исключительных статей)* составил 49 400 млн. рублей (648 млн. долл. США) за четвертый квартал 2020 года, по сравнению с 58 748 млн. рублей (799 млн. долл. США) за третий квартал 2020 года.

Показатель EBITDA за 2020 год составил 179 871 млн. рублей (2 493 млн. долл. США), по сравнению с 290 800 млн. рублей (4 492 млн. долл. США) за 2019 год. Скорректированный показатель EBITDA (без учета исключительных статей) * составил 187 304 млн. рублей (2 596 млн. долл. США) за 2020 год по сравнению с 328 412 млн. рублей (5 073 млн. долл. США) за 2019 год.

Общая стоимость консолидированных активов увеличилась с 1 240 343 млн. рублей (20 035 млн. долл. США) на 31 декабря 2019 года до 1 263 441 млн. рублей (уменьшилась в долларах США до 17 101 млн. долл. США) на 31 декабря 2020 года.

Общая сумма консолидированных обязательств уменьшилась с 488 213 млн. рублей (7 886 млн. долл. США) на 31 декабря 2019 года до 431 851 млн. рублей (5 845 млн. долл. США) на 31 декабря 2020 года.

Общий консолидированный акционерный капитал увеличился с 752 130 млн. рублей (12 149 млн. долл. США) на 31 декабря 2019 года до 831 590 млн. рублей (уменьшился в долларах США до 11 256 млн. долл. США) на 31 декабря 2020 года.

Представители ПАО «Татнефть» обсудят результаты деятельности за четвертый квартал и весь 2020 год на видеоконференции, которая состоится 1 апреля 2021 года, в 16:00 по московскому времени, 14:00 лондонскому времени, 9:00 времени Восточного побережья США. Видеоконференция будет открыта только для инвесторов и аналитиков.

«Ижнефтемаш» увеличил прибыль на 59% по итогам 2020 года

«Сокращение добычи в рамках ОПЕК+ и ограничения из-за пандемии повлияли на объем продаж нефтепромыслового оборудования и нефтесервисных услуг. В непростых условиях «Ижнефтемаш» сохранил позиции на рынке станков-качалок и глубинных штанговых насосов», — отмечает гендиректор «Ижнефтемаша» Юрий Бельков.

Ижевский завод ГК «Римера», российское предприятие нефтяного машиностроения, подвел итоги деятельности за 2020 год.

Чистая прибыль завода «Ижнефтемаш» выросла на 59% по сравнению с 2019 годом и составила 195 млн рублей. Выручка от реализации продукции и услуг составила 3,162 млрд рублей.

«Ижнефтемаш» увеличил объем продаж станков-качалок на 42%, редукторов — на 37%, станций управления электроцентробежными насосами — на 19% относительно 2019 года. Объем экспорта увеличился на 59% по сравнению с 2019 годом: продажи за рубеж принесли 30% от общего объема выручки за 2020 год. Главным внешнеторговым партнером завода «Ижнефтемаш» стал Казахстан. Также продукция была отгружена в Узбекистан, Беларусь, Азербайджан, Украину и Сербию.

Предприятие продолжило обновление линейки продукции в соответствии с требованиями клиентов и актуальными тенденциями рынка. В сравнении с 2019 годом выручка от реализации новых разработок увеличилась на 24%.

"Сокращение добычи в рамках сделки ОПЕК+ и ограничения из-за пандемии коронавируса оказали существенное влияние на объем продаж нефтепромыслового оборудования и нефтесервисных услуг. В этих непростых условиях «Ижнефтемаш» сохранил позиции на рынке, прежде всего, в сегменте оборудования для механизированной добычи нефти — станков-качалок и глубинных штанговых насосов. Основными факторами устойчивости предприятия стали выпуск новой техники с учетом актуальных запросов компаний ТЭК и увеличение поставок нефтепромыслового оборудования в страны ближнего зарубежья", — отмечает генеральный директор завода «Ижнефтемаш» Юрий Бельков.

В 2021 году «Ижнефтемаш» продолжит фокусироваться на достижении стратегических целей, включая улучшение клиентского опыта и развитие клиентского предложения, расширение географии присутствия в странах ближнего и дальнего зарубежья, повышение операционной эффективности и обновление продуктовой линейки в соответствии с возрастающими требованиями заказчиков.

Главгосэкспертиза одобрила проект освещения участка трассы Р-176 «Вятка»

Эксперты Главгосэкспертизы России выдали положительное заключение по итогам рассмотрения проектно-сметной документации на строительство электрического освещения на участке автомобильной дороги Р-176 «Вятка» Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар.

Трасса Р-176 - автомобильная дорога общего пользования федерального значения протяженностью 872 км - начинается в Чувашской Республике, проходит по территории республики Марий Эл и Кировской области с ответвлением к городу Киров и заканчивается в Республике Коми. Большая часть трассы расположена в бассейне реки Вятка.

Проектом, одобренным Главгосэкспертизой России, предусмотрено устройство искусственного наружного освещения протяженностью 1015 метров на участке автомобильной дороги Р-176 Вятка, расположенного в деревне Якимово городского округа Йошкар-Ола. В ходе реализации проекта на повышенных опорах высотой 16 м установят освещение моста через реку Монага. Кроме того, проект включает освещение автобусной остановки.

Проектную документацию подготовили в АО «Проектно-сметное бюро». Застройщик - ФКУ «Волго-Вятскуправтодор».

Адмиралу вернут дом

В Мордовии восстановят усадьбу Федора Ушакова

Текст: Валентина Зотикова (Саранск)

Разрушенную в годы революции усадьбу адмирала Федора Ушакова восстановят в Темниковском районе Мордовии. Такое решение принято в преддверии 20-летия канонизации знаменитого флотоводца - это событие будет отмечаться в августе текущего года.

Как стало известно "РГ", этот проект стал возможным благодаря включению Темниковского района в федеральный паломническо-туристический кластер Арзамас - Дивеево - Саров. Решение об этом было принято в ходе заседания его попечительского совета при участии первого замруководителя администрации президента России Сергея Кириенко и министра культуры РФ Ольги Любимовой.

Напомним, что в августе 2001 года Русская православная церковь впервые в своей истории канонизировала военного моряка. В чине праведного воина был прославлен адмирал Федор Ушаков - основатель и первый главнокомандующий Черноморским флотом. Примечательно, что в перечне святых, канонизированных в Мордовии, значится еще один Феодор Ушаков - настоятель Санаксарской обители. Он приходится флотоводцу родным дядей. Именно в окрестностях монастыря и решил провести остаток своих дней непобедимый военачальник, после отставки посвятивший себя воспитанию племянников. Могила Ушакова находится на территории монастыря. А вот усадьба адмирала близ деревни Алексеевка была разрушена - от нее остался только пруд.

- По предварительным оценкам, на восстановление потребуется порядка 150 миллионов рублей, - рассказал "РГ" глава Темниковского района Сергей Кизим. - Для нас важно воссоздать атмосферу той эпохи: собраны исторические справки, схемы, чертежи 200-летней давности, имеются фото дома.

Слух проверят даже в Антарктиде

Текст: Ольга Дмитренко, Наталья Решетникова

Самарские ученые-медики придумали, как можно быстро и качественно в дистанционном формате проверить слух пациентов. Человек может находиться в любой точке мира, пусть даже в Антарктиде. Если там есть интернет, врач-отоларинголог в течение 72 часов после обследования выдаст заключение.

Пациенту требуется только зайти через смартфон, планшет или компьютер на сайт Клиник Самарского государственного медицинского университета. Услуга бесплатная. Ученые сравнивали диагностику с помощью приложения со стандартной процедурой исследования слуха в клинических условиях. Погрешность в постановке диагноза минимальная!

"Это приближает помощь к людям, которые сейчас вынужденно не так часто обращаются в поликлинику по таким проблемам - как шум в ушах, нарушения слуха и так далее, - рассказывает завкафедрой оториноларингологии Татьяна Владимирова. - Наши приложения для проверки слуха сами анализируют показатели и выдают результат". Уникальность разработки ученых в том, что результаты оценивают именно врачи. Они делают заключение и дают пациенту рекомендации.

А в Новосибирской области было разработано и внедрено мобильное приложение "112 - Экстренная помощь" с разделом "COVID-19". Пациенты могут заносить в приложение информацию о своем здоровье и получать консультацию врача.

К этой работе подключился интеллектуальный голосовой помощник-консультант "Робот Николай". "Он взаимодействует с мобильным приложением "Экстренная помощь", где внедрен раздел "COVID-19", - рассказал министр цифрового развития и связи Новосибирской области Анатолий Дюбанов. -Николай звонит находящимся на амбулаторном лечении и уточняет состояние их здоровья. Сейчас он обслуживает номер Единой регистратуры 124. Таким образом мы решили проблему с дозвоном в медицинские организации".

Робот является карманным помощником, который в режиме 24/7 готов прийти на помощь, пояснила начальник отдела технологий искусственного интеллекта "Центра цифровой трансформации" Мария Антонова . Он запишет к врачу, уточнит время записи или отменит ее, предоставит справочную информацию, проконсультирует по большому количеству вопросов. "Николай виртуален, его нельзя увидеть, но он очень эффективен и оказывает неоценимую помощь, - отмечает Мария Антонова. - Он может распознать даже очень тихую и неразборчивую речь. Что важно при взаимодействии с больными людьми, которые не могут громко и отчетливо разговаривать". В среднем робот Николай принимает около 15 тысяч звонков в день.

Справка "РГ"

Благодаря нацпроекту "Цифровая экономика" были созданы и внедряются электронные медкарты, голосовое заполнение медицинских документов, приложение для онлайн-диагностики побочных эффектов лекарств, медтехника на платформе VR, система цифровой проверки слуха, техноаптечка и искусственный интеллект в токсикологии.

Золотой ключик от новой сказки

Текст: Ольга Дмитренко, Марина Порошина, Александр Ярошенко

В Самарском театре кукол теперь одна из самых передовых сцен страны. А в Екатеринбурге в зрительном зале установят кресла-трансформеры.

Вся эта работа, как и в других регионах страны, ведется в рамках нацпроекта "Культура", который помогает финансировать обновление театров.

Самарский театр кукол в следующем году отметит 90-летний юбилей. Недавно он переехал в реконструированное историческое здание. До этого артисты ютились в бывшем кинотеатре, который пять лет назад был признан аварийным. В новых стенах театра маленьких зрителей встретили спектаклем "Золотой ключик".

"Актеры, бутафоры, швеи получили новые сценические площадки, шикарные мастерские, новейшее оборудование, - поделилась с "РГ" директор театра Ольга Дикушина. - Для нас это сказка, которую превратили в быль". В Самаре теперь одна из самых передовых сцен страны для воплощения смелых замыслов режиссеров.

А для маленьких зрителей с ограниченными возможностями установили подъемник на улице, пандусы, есть специальная гардеробная, санузел, лифт и специальные места в залах.

В Екатеринбурге реконструкция здания театра кукол еще не завершена. Недавно власти города провели экскурсию для СМИ. "Сейчас идет заключительный этап ремонта, - объяснил директор театра Петр Стражников". Новый зрительный зал, рассчитанный на 250 человек, будет чуть меньше, но зато теперь отпадет нужда в подушках, которые выдавали малышам "для увеличения обзора". Будут установлены кресла-трансформеры, удобные для зрителя любого роста и возраста. Специальные места предусмотрены для маломобильных групп населения. Фасад кукольного дома украсит уникальный для Урала арт-объект - кинетический театр "Время чудес": часовой механизм с движущимися куклами. На реконструкцию в Екатеринбурге потратят 352 миллиона рублей. Первые зрители придут в обновленный театр уже в декабре.

В Приамурье театр кукол "Амурчонок" тоже любим уже несколькими поколениями. Сейчас благодаря нацпроекту "Культура" начался капитальный ремонт. "На него выделили 39 миллионов рублей. Мы уже начали работы в технических помещениях. 1 октября, новый театральный сезон, начнем в заметно обновленном помещении "Амурчонка", - рассказала "РГ" Надежда Доргунова, министр культуры и национальной политики Амурской области. До осени обновят большой и малый зрительные залы, полностью заменят кресла. Они будут современные, удобные и с подъемниками. Полностью отремонтируют систему отопления, специалисты уверяют, что из малого зала наконец-то уйдет надоедливый холод.

Проректор ВятГУ: стремление к духовности входит в культурный код россиян

Ученые Вятского государственного университета (ВятГУ) в сотрудничестве с другими вузами и организациями провели масштабное исследование российского национального культурного кода. Результаты работы были представлены президенту России на заседании наблюдательного совета АНО "Россия – страна возможностей". Что входит в культурный код россиян? Об этом корреспонденту проекта "Социальный навигатор" МИА "Россия сегодня" рассказала проректор ВятГУ, профессор, доктор социологических наук, победитель конкурса "Лидеры России – 2020" Екатерина Митягина.

- Екатерина Владимировна, кто участвовал в исследовании?

- В Вятском государственном университете это, прежде всего, сотрудники кафедры журналистики и интегрированных коммуникаций при активном участии студентов. В работе также участвовали другие вузы, входящие в состав Консорциума исследователей больших данных, а также наши индустриальные партнеры.

- Как возникла идея изучить национальный культурный код россиян?

- Мы, как преподаватели мировоззренческих дисциплин высшей школы, безусловно, задумываемся над национальными ценностями, понятиями патриотизма и консолидации. И здесь на первый план выходит вопрос национального культурного кода, смысл изучения которого кроется в поиске национальной самобытности, идентичности, уникальности и неповторимости русского человека. Национальный код, заложенный в нашей ментальности, это самый главный стратегический ресурс нашего государства и нации, позволяющий сохранять их жизнеспособность.

Код – это всегда соотношение постоянства и изменчивости. Константы известны нам со времен "Повести временных лет", они проходят через все реперные точки русской литературы от Пушкина до Блока, от Блока до Алексея Иванова. На них зиждется идея Русского мира и Русского Зарубежья.

- Как проводилось исследование?

- В поисках ценностей тысячелетней истории мы обратились к большим данным, способным помочь пониманию психологии и поведенческих реакций русского человека; идей, вызывающих наибольший отклик в душах россиян.

В ходе пилотного этапа исследования команда проекта провела анализ отзывов на художественные произведения, получившие признание. Ученые отобрали более 150 произведений, ставших в 2000-2020 гг. лауреатами и победителями таких премий, как "Большая книга", "Писатель года", "Русский Букер", "Нацбест", "Большая литературная премия", "Ясная Поляна", "Государственная премия", "Патриаршия премия". Исследователи проанализировали сотни тысяч отзывов и сделали вывод о том, какие ценности на уровне ментальности находят в душе россиянина наибольший отклик.

- Что же входит в национальный культурный код?

- Мы получили набор таких ценностей, как коллективное сознание, стремление к духовности и высшей справедливости, отрицание всякого инакомыслия, желание быстрого решения жизненных проблем, вера в будущее (порой утопическая), ностальгия по героическому прошлому, эмпирическое чувственное познание мира. И безумная любовь к Родине! "Нам целый мир чужбина", – об этом писал еще Пушкин.

Кроме этого, в отзывах мы нашли большое количество понятий, близких каждому русскому, но непереводимых на европейские языки. Это простор, воля, приволье, уют, удаль, подвиг, равнодушие, неприкаянность, маета, тоска и многие другие. С другой стороны, есть и такие качества, как безответственность, грубость, суровость, захолустность, несправедливость, мародерство, зависть, злость.

И здесь переходим от постоянных величин к изменчивости национального кода. Мы понимаем, что ценности, провозглашаемые, например, русской литературой, не всегда воспринимаемы молодежью.

Это происходит, во-первых, потому что новое время рождает изменения даже в самой, казалось бы, консервативной константе – такой, как ментальность. Во-вторых, молодежь часто просто не читает. Наше исследование показало, что в лучшем случае молодежь слушает аудиокниги или читает экранизированные произведения.

- Можно ли придумать или намеренно изменить культурный код нации?

- Нельзя, так же, как и национальную идею. Это сложные ментальные категории, которые настолько же постоянны, насколько изменчивы. Их можно понять, отфильтровать, отрефлексировать и закрепить через систему образования и воспитания. А для того, чтобы их понять, нужно пройти путь от летописца Нестора через реперные точки русской истории и литературы к современности.

Все мы – часть национального кода. Наша сила – в нашей идентичности, самобытности, уникальности и неповторимости. В центре национальной идеи, по моему мнению, должен стоять русский человек, его психическое и физическое здоровье. И здоровое отношение друг к другу, позитивное начало в мысли с обязательным переходом в дело. Вот к чему мы должны стремиться при воспитании наших детей, при обучении молодежи, при разговоре со старшим поколением, при понимании нашей ментальности.

У России особая миссия в мире. И судьба каждого русского человека – это часть этой миссии, это часть судьбы страны и нашей нации.

Россия. ПФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > ria.ru, 31 марта 2021 > № 3679125 Екатерина Митягина

Кудрин оценил эффект от налога на самозанятых

Счетная палата РФ считает положительным результат введения в России специального налогового режима для самозанятых - налога на профессиональный доход (НПД), хотя это привело к выпадающим доходам государственных внебюджетных фондов, заявил глава ведомства Алексей Кудрин.

"Анализируя плюсы, минусы и риски, я бы сказал, что этот эксперимент имеет положительный результат. Мы должны считаться с тем, что иногда у нас будут выпадающие доходы, но зато мы будем полностью учитывать эту категорию граждан, и они будут тем не менее хоть минимально, но уплачивать налоги", - сказал Кудрин в Совеет Федерации, подводя итоги работы ведомства за 2020 год.

НПД был запущен с 2019 года в четырех пилотных регионах России, а в 2020 году – распространен на всю территорию страны. Этот режим позволяет гражданам установить на смартфон мобильное приложение "Мой налог" и работать легально без посещения налоговых органов и сдачи отчетности. Налоговая ставка в рамках этого режима при работе с физлицами составляет 4%, с юридическими - 6%.

"Мы проанализировали, как идет этот эксперимент, исследовали на примере четырех субъектов: Москва, Московская область, Калужская область и республика Татарстан", - рассказал Кудрин. Он признал, что у властей на старте эксперимента были опасения, что индивидуальные предприниматели начнут переходить на уплату НПД с других режимов, а работодатели в целях экономии на налогах начнут переводить на него своих сотрудников.

"Но, слава богу, эти опасения не оправдались", – заявил глава Счетной палаты. Настораживает аудиторов, по его словам, только выпадающие доходы внебюджетных фондов, поскольку самозанятые не платят социальных взносов. По данным Счетной палаты, по четырем субъектам-пилотам выпадающие доходы Пенсионного фонда составили за время эксперимента 1,9 миллиарда рублей, а ФСС - 74 миллиона рублей.

"Что касается общего бюджетного эффекта, то 38% граждан, ставших самозанятыми, за год до перехода, ни о каких налогах не отчитывались, налогов не платили. Значит мы захватили ту часть населения, которая относилась к теневой части экономики", - сказал он.

Путин поручил сохранить рабочие места в "Башкирской содовой компании"

Вопрос управления Башкирской содовой компанией решен - Башкирия получит в собственность 38,3% акций предприятия и еще 11,7% акций будет управлять через подведомственные правительству региона организации, сообщил президент РФ Владимир Путин.

"Как вы знаете, в соответствии с решением суда около 96% акций компании были переданы в собственность Российской Федерации. Важно обеспечить долгосрочную эффективную работу компании и выпуск конкурентоспособной продукции. Это, конечно, чрезвычайно важно вообще всегда, но и сегодня в особенности, имея в виду, что это сохранение рабочих мест, обеспечение заработной платы людей", - сказал Путин в среду на совещании с членами правительства.

"Один из ключевых вопросов здесь - это грамотное управление предприятием. Решения на этот счет приняты. Прошу правительство передать 38,3% акций Башкирской содовой компании в собственность республики Башкортостан, собственно говоря, это то, что и было у Башкирии. Но кроме этого еще 11,7% плюс одна акция, как мы и договаривались, в том числе и с руководством республики, прошу передать в доверительное управление структурам, которые находятся под полным контролем правительства республики", - сообщил глава государства.

Это значит, что республика сможет полноценно управлять Башкирской содовой компании, пояснил он. "При этом почти 57,7% акций останутся в федеральной собственности, и контрольный пакет будет находиться, как я уже сказал, под управлением республики вместе", - добавил президент РФ.

"Смотрите - ведь контрольный пакет компании ушел не по вине федеральных органов власти, а в связи с соответствующими решениями руководства республики. Ничего здесь плохого нет, когда идет приватизация, но уж если она идет, она должна отвечать целям этой приватизации. Компания должна эффективно работать , соблюдать определенные правила поведения", - сказал Путин.

Он заявил, что рассчитывает на то, что в будущем БСК будет управляться "должным образом", а руководство Башкирии "соответствующим образом отнесется к тем задачам, которые стоят перед этой компанией".

В свою очередь глава Башкирии Радий Хабиров поблагодарил главу государства за решения в отношении БСК. "Долгие годы тема приватизации соды была очень чувствительной для жителей, и сегодня очень благодарны жители за такое решение. Мы меру ответственности понимаем, понимаем роль и значение данного предприятия для экономики нашей страны и для республики, поэтому постараемся, чтобы предприятие развивалось и модернизировалось. Огромное спасибо за доверие еще раз", - сказал Хабиров.

БСК привлекла внимание из-за попытки разработки шихана Куштау. После протестов экоактивистов работы были остановлены. Власти Башкирии дали горе статус особо охраняемой территории, а компания заявила, что продолжит разрабатывать гору Шахтау ниже грунтовых вод.

Путин в августе 2020 года раскритиковал владельцев БСК, указав, что заработанные компанией деньги не инвестируются в регионе, а выводятся акционерами на свои зарубежные счета. Он поручил правительству РФ совместно с руководством Башкирии детально разобраться с ситуацией вокруг БСК, а прокуратуре – проверить законность сделки, в результате которой был утрачен контроль государства за содовой промышленностью республики. Генпрокуратура подала иск об истребовании в пользу государства 95,72% акций БСК, суды его поддержали, и в марте пакет поступил на счет Росимущества.

Совещание с членами Правительства

Президент в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства. Основная тема встречи – финансирование программ развития регионов.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день! Рад вас всех видеть.

Перед тем как мы начнём работать, хотел затронуть один оперативный вопрос: я просил вас позаниматься вопросом Башкирской содовой компании.

Как вы знаете, в соответствии с решением суда около 96 процентов акций компании были переданы в собственность Российской Федерации. Важно обеспечить долгосрочную, эффективную работу компании и выпуск конкурентоспособной продукции, а это, конечно, чрезвычайно важно вообще всегда, но и сегодня в особенности, имею в виду, что это сохранение рабочих мест, обеспечение заработной платы людей.

Один из ключевых вопросов здесь – это грамотное управление предприятием. Решения на этот счёт приняты. Прошу Правительство передать 38,3 процента акций Башкирской содовой компании в собственность Республики Башкортостан – собственно говоря, это то, что и было у Башкирии. Но кроме этого ещё 11,7 процента плюс одна акция, как мы договаривались, в том числе и с руководством республики, прошу передать в доверительное управление структурам, которые находятся под полным контролем правительства республики. И это значит, что республика сможет полноценно управлять этой компанией. При этом почти 57,7 процента акций останутся в федеральной собственности, и контрольный пакет будет находиться, как я уже сказал, под управлением республики.

Кроме того, прошу заключить специальное соглашение между Правительством Российской Федерации и правительством Республики Башкортостан. В этом соглашении нужно определить конкретные планы и основные показатели работы Башкирской содовой компании, включая объёмы производства и инвестиций. Нужно посмотреть, как компания будет управляться, а также предусмотреть механизмы контроля за использованием государственного имущества.

Михаил Владимирович [Мишустин], мы с Вами на эту тему неоднократно говорили, пожалуйста, прошу довести это всё до логического завершения.

М.Мишустин: Принято, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо. Надеюсь, что и руководство Башкирии соответствующим образом отнесётся к тем задачам, которые стоят перед этой компанией.

Давайте перейдём к работе по основной теме, если, конечно, руководитель республики [Башкортостан] не хочет что-то в этой связи отметить и добавить.

Р.Хабиров: Владимир Владимирович, разрешите буквально два слова.

Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Я хотел поблагодарить за это решение. Долгие годы тема приватизации соды была очень чувствительной для жителей, и сегодня жители очень благодарны за такое решение.

Мы меру ответственности понимаем, понимаем роль и значение данного предприятия для экономики нашей страны и для экономики республики, поэтому постараемся, чтобы предприятие развивалось и модернизировалось.

Огромное спасибо за доверие ещё раз.

В.Путин: Смотрите, ведь контрольный пакет компании ушёл не по вине федеральных органов власти, а в связи с соответствующими решениями руководства республики. Совсем ничего здесь плохого нет, когда идёт приватизация, но уж если она идёт, то она должна отвечать целям этой приватизации, компания должна эффективно работать и соблюдать определённые правила поведения.

Поэтому рассчитываю на то, что всё это будет осуществляться в будущем, что управляться она будет должным образом, и экономическая составляющая, экономическая деятельность компании должна быть обеспечена, в том числе и ресурсы, об этом тоже надо подумать.

Р.Хабиров: Понимаю, Владимир Владимирович.

В.Путин: Да, ресурсы чтобы были.

Хорошо. Давайте перейдём к основному вопросу.

А перед этим всё-таки, наверное, нужно ещё ряд оперативных затронуть моментов, и один из главных заключается в готовности к паводковому и пожароопасному сезону. Мы все стоим перед этими вызовами, и знаю, что достаточно непростая обстановка по паводкам может сложиться в целом ряде регионов Российской Федерации, прежде всего, конечно, на Дальнем Востоке. В зону возможного подтопления может попасть до пяти тысяч населённых пунктов, и это порядка 1,5 миллиона человек. И пожароопасный сезон уже начинается, фактически начался, в одиннадцати субъектах Российской Федерации.

Евгений Николаевич [Зиничев], прошу Вас доложить о том, как идёт работа по подготовке к противодействию этим природным явлениям.

Е.Зиничев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

МЧС России в рамках подготовки к паводкам и природным пожарам 2021 года совместно с заинтересованными органами власти определены регионы с неблагоприятной паводковой обстановкой и высоким риском пожаров.

Согласно расчётам, непростая паводковая обстановка может сложиться в регионах Сибири, Урала, Приволжского федерального округа. Прогнозируются заторы на реках Амур, Енисей, Северная Двина, Лена и реках Волжско-Камского водного бассейна. Прежде всего это обусловлено большими снегозапасами, промерзанием почвы, а также толщиной льда, которая превышает средние многолетние значения.

Как Вы и сказали, Владимир Владимирович, в зону возможного подтопления попадает порядка пяти тысяч населённых пунктов с населением около 1,5 миллиона человек, также объекты транспортной инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.

Владимир Владимирович, в рамках Ваших поручений по принятию дополнительных мер на заседании правительственной комиссии утверждён федеральный план предупреждения чрезвычайных ситуаций. Для субъектов Российской Федерации разработаны модели развития обстановки, а также спланированы практические мероприятия по безаварийному пропуску паводковых вод. Особое внимание уделено бесхозяйным гидротехническим сооружениям. Для справки: у нас в 60 субъектах насчитывается 3250 таких ГТС.

Спланированы и в настоящее время осуществляются мероприятия по укреплению береговых линий, чернению, распиловке и подрыву льда. Для сбора и анализа информации используются данные, поступающие с космических спутников, а также с борта МКС. При обследовании затороопасных участков активно применяются беспилотники МЧС. Также проводятся проверки готовности сил и средств РСЧС. Владимир Владимирович, принимаемые в рамках РСЧС меры должны обеспечить контролируемое прохождение весеннего половодья и снизить возможные негативные последствия.

Теперь что касается обстановки с природными пожарами. В этом году первые пожары были зафиксированы уже в январе: у нас горели заповедники в Краснодарском и Приморском краях. По нашим данным, сложная обстановка с природными пожарами ожидается на территории субъектов Сибирского, Дальневосточного, Северо-Западного, Южного и Северо-Кавказского федеральных округов. Как Вы и сказали, в настоящее время природные пожары действуют на территории одиннадцати субъектов, всего с начала пожароопасного сезона возникли уже 74 очага таких природных пожаров.

В целях снижения риска возникновения этих пожаров обустраиваются дороги противопожарного назначения, прокладываются [минерализованные] полосы. Для своевременного мониторинга, а также тушения пожаров в субъектах организованы работы по заключению соглашений на привлечение воздушных судов как частных авиакомпаний, так и с авиацией МЧС России. Уточнена группировка сил и средств РСЧС, предназначенная для профилактики и тушения природных пожаров.

В рамках надзорно-профилактических мероприятий осуществляются рейдовые осмотры территорий населённых пунктов, садоводческих товариществ, а также детских лагерей, граничащих с лесными участками. Всего на контроль взято около восьми тысяч населённых пунктов, полторы тысячи детских оздоровительных лагерей, более четырёх тысяч садоводческих товариществ, а также две тысячи объектов транспорта, энергетики и стратегически важных объектов, подверженных угрозе лесных пожаров.

С начала года выполнено более 4,5 тысячи межведомственных рейдов и более полутора тысяч оперативных выездов при сообщении о горении сухой растительности. Виновные в нарушении требований пожарной безопасности привлекаются к административной ответственности. Для справки: в этом году уже привлечено 10 органов местного самоуправления, 82 должностных и 13 юридических лиц, а также 426 граждан.

Владимир Владимирович, в соответствии с решением Совета Безопасности в период с 13 по 15 апреля текущего года будет проведено крупномасштабное учение единой системы предупреждения ЧС, в том числе с привлечением группировки воздушных судов и беспилотных авиационных систем. Все мероприятия по защите населения и социальной инфраструктуры от паводков и природных пожаров будут реализовываться с учётом фактического развития обстановки.

Владимир Владимирович, хотел бы ещё раз подчеркнуть, что предстоящий период будет непростым, традиционно непростым,

и чтобы пройти его с минимальными издержками, с минимальным ущербом, необходима слаженная работа всех органов власти, всех сил единой государственной системы, в том числе и ответственное отношение граждан к принимаемым мерам, поскольку от этих принимаемых мер зависит в том числе их жизнь, их здоровье, а также сохранность их имущества.

Доклад закончил. Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Александр Александрович [Козлов], у нас в этот период времени, как правило, происходит организованный сброс воды в водохранилищах, планово освобождаются эти водохранилища. Первое.

Второе. Должны были быть направлены дополнительные ресурсы для пожаротушения в регионы Российской Федерации. Как в этой связи регионы готовы к этой работе?

А.Козлов: Уважаемый Владимир Владимирович! Михаил Владимирович! Коллеги!

Три ключевых позиции нашего министерства на весенне-летний период – это прогноз, подготовка и реагирование.

Первое. Прогнозы по лесным пожарам и паводкам. Сразу отмечу, что основа, на которой они базируются, – это данные Росгидромета. По долгосрочному прогнозу пожарной опасности в апреле – мае огневые риски будут в регионах Северного Кавказа, Урала, Сибири, Дальнего Востока. С наступлением лета к ним добавятся субъекты Приволжья, Центральной и Южной России. Лесопожарный период постепенно пойдёт на спад лишь в октябре.

Что касается прогноза по паводкоопасному периоду, то непростая обстановка ожидается в Сибири, на Урале и в Приволжье. Пристальное внимание специалистов Росгидромета приковано к Северной Двине, Лене и Енисею, где при вскрытии рек возможны опасные заторы льда. А если весна будет ещё и дружной, то есть и ледостав, и осадки одновременно, то возможны подтопления в Центральном и Дальневосточном округах, поэтому основная задача всех ведомств и регионов – максимально подготовиться к непростым месяцам.

Второе направление – это подготовка. Готовиться к пожароопасному сезону начали ещё в декабре прошлого года. Регионам были доведены лимиты – шесть миллиардов рублей на тушение лесных пожаров. По прогнозу пятилетней горимости мы ещё совместно с регионами уточним суммы, и по опыту прошлых лет нам понадобятся дополнительные деньги из Резервного фонда. Будем готовить обращение в Правительство, эта работа должна закончиться в течение предстоящей недели. С Минфином Российской Федерации, с Антоном Германовичем Силуановым, я вчера это обсуждал.

Мы понимаем, что этот вопрос нужно решать системно, поскольку и Дальний Восток, и Сибирь, и центральные регионы поднимают его каждый год. Председатель Правительства Михаил Владимирович Мишустин уже подписал постановление № 1404, по которому мы с Минфином должны отработать порядок определения необходимого объёма финансирования на обеспечение переданных полномочий в области лесного хозяйства. Срок этой работы должен быть выполнен до января 2022 года.

Понятно, что, когда начнётся пожар, деньгами на счетах его не потушить. Здесь важно, чтобы вовремя были оплачены работы по авиации, набраны люди, чтобы они были снабжены обмундированием и техникой. Мы договорились с регионами, что в еженедельном режиме мониторим основные показатели подготовки, например: готовность парашютной и десантно-пожарной службы, состояние техники наземной группировки, численность лесных инспекторов и многое другое, – чтобы в динамике видеть подготовку отдельно взятого региона и понимать направления, по которым есть отставания.

По проверкам сводных планов тушения, которые начало наше подведомственное учреждение Рослесхоз, видим, что 27 регионов готовы, а одиннадцать ограниченно готовы. То есть основная причина, Владимир Владимирович, – это недокомплект и отсутствие контрактов на авиапатрулирование. В 45 [регионах] проверки ещё идут. Время нарастить запасы у регионов есть, но мало.

Что касается подготовки к половодью. Уже месяц Росводресурсы работают в режиме особой готовности. Планово освобождается 350 крупнейших водохранилищ, обеспечивая нужную ёмкость для приёма большой воды. А чтобы при вскрытии рек не было угрозы прибрежной инфраструктуре, важно ослабить лёд. Ледокольные и ледорезные работы уже идут, силами Росводресурсов пройдут более чем на одной тысяче километров рек.

Кроме того, в прошлом году отремонтировали 88 гидротехнических сооружений более чем в 30 регионах и расчистили 140 километров русел рек. Эта работа будет также продолжена в этом году.

При подготовке важно учитывать зоны затоплений и подтоплений. Эту работу мы проводим по Вашему поручению, Владимир Владимирович, Росводресурсами. Совместно с регионами планируем установить зону для почти девяти тысяч населённых пунктов. На сегодняшний день утверждены зоны для чуть более половины. Считаем, что регионам всё ещё необходимо ускориться в этом вопросе.

Защита прибрежных сёл и городов – это наш приоритет, именно поэтому мы и работаем в плотной связке с регионами. Буквально на минувшей неделе мы выезжали в Хабаровский край, где наряду с вопросами подготовки к половодью обсудили вопросы строительства дамб на месте, в Комсомольске-на-Амуре. Мы выделили финансирование – более трёх миллиардов рублей – и вместе с губернатором оценили возможности подрядчиков и своевременность подготовки работ к половодью. И сегодня водная тема, но только международная, у нас в Оренбурге.

И последнее, третье – реагирование. На сегодняшний день пожароопасный сезон открыли одиннадцать регионов. По нашим данным, завтра об этом объявят ещё 15 регионов. Чтобы быстрее реагировать на пожары Дальнего Востока и Сибири, по Вашему поручению создаётся межрегиональный лесопожарный центр «Север». Базовым аэродромом станет красноярская Черемшанка, от которой быстро и удобно добираться до труднодоступных северных и восточных лесов.

Дополнительный ресурс для создания авиационного подразделения мы сейчас наращиваем. Ключевое, конечно, для нас – это вертолёты. Два закупят в этом году, в июле, мы разговаривали с коллегами из «Вертолётов России», и численность группировки увеличат на 150 человек, треть из них – это наша парашютно-десантная служба. Ещё четыре вертолёта поступят в марте следующего года, и, соответственно, штат парашютистов увеличится ещё. Планируется, что в целом группировка станет больше на 317 человек. Сейчас же она, федеральная, 890.

И по наземной технике. Свыше 100 бульдозеров, тягачей, вездеходов и другого автотранспорта начнут поставляться в этом году в рамках поручения по группировке.

Усиление материально-технической базы идёт и за счёт национального проекта «Экология». За два прошедших года в регионы поступило 3,5 тысячи лесопожарной техники – это тракторы, бульдозеры, тягачи, вездеходы, и 22 тысячи единиц оборудования – мотопомпы, ранцевые лесные огнетушители, воздуходувки, многое другое. В этом году на вооружение поступит ещё 21 тысяча.

Кстати, в перечне фигурируют и беспилотные летательные аппараты. За беспилотной авиацией в борьбе с пожарами наше будущее, и тут нам нужно с коллегами из Минпромторга более тщательно проработать этот вопрос с точки зрения производства, технических характеристик и будущего удешевления в эксплуатации.

К слову, по итогам прошлого года в первые сутки удалось потушить 74 процента лесных пожаров. Владимир Владимирович, это неплохой результат, но мы, естественно, стремимся к стопроцентной оперативности.

И ещё хотелось бы сказать следующее. В прошлом году глава Якутии на вашей площадке поднимал вопрос о бесплатном питании лесных пожарных. Докладываю: этот вопрос решён.

Для реагирования на паводковую ситуацию на базе Росводресурсов готова группировка из 400 человек личного состава и почти 500 единиц специальной техники, в том числе плавсредств. Готовы материалы, оборудование и транспорт, необходимые для оперативной ликвидации нештатных аварийных и чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях. Работают 22 межведомственные группы по реагированию режимов работы крупнейших водохранилищ страны.

И конечно, мы вместе с нашими коллегами из МЧС, из региональных штабов взаимодействуем в Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Спасибо за внимание. Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое, Александр Александрович.

Какие бы сюрпризы нам природа ни преподносила, мы, безусловно, должны быть к любому варианту развития событий готовы. Очень на это рассчитываю. Но есть отрасль у нас, которая напрямую связана с защитой природы, с природой, – это лесная отрасль. Мы давно говорим о необходимости декриминализации лесной отрасли, и Общероссийский народный фронт всё время об этом ставит вопросы, тревогу бьёт, занимается этим системно.

В феврале этого года вступил в силу федеральный закон, обеспечивающий госконтроль за всеми этапами заготовки, перевозки, переработки древесины. И конечно, центральным элементом в этой работе должна стать модернизированная электронная система ЛесЕГАИС.

Виктория Валериевна занимается этим на постоянной основе, я бы попросил её прокомментировать принятый закон и рассказать о том, как он будет имплементироваться, как он будет реально работать.

В.Абрамченко: Спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги!

В прошлом году, Владимир Владимирович, под Вашим руководством 29 сентября мы провели большое совещание, где рассматривали комплексно все вопросы, связанные с декриминализацией и с развитием лесного комплекса. За полгода мы провели достаточно большую работу. Я доложу, какие итоги сегодня можно подводить.

Первый блок – это декриминализация лесного комплекса. 4 февраля, как Вы уже сказали, был принят основной, важный федеральный закон о цифровизации лесного комплекса и прослеживаемости оборота древесины. Закон был подготовлен в сжатые сроки, всего за три месяца. И я хотела бы поблагодарить здесь коллег из Министерства природных ресурсов, Рослесхоза, депутатов Государственной Думы, сенаторов, Государственно-правовое управление. Это была командная, чёткая, слаженная, профессиональная работа. В этом законе впервые предусмотрено введение цифрового электронного реестра в Единой федеральной информационной системе, в котором будут храниться все качественные и количественные характеристики о лесе и о землях лесного фонда.

Вводится система прослеживаемости для древесины на всех стадиях: от делянки и заготовки древесины на делянке до переработки и до пунктов пропуска на государственной границе. Устанавливается требование об обязательном оснащении лесозаготовительной техники оборудованием ГЛОНАСС. Вводится понятие федерального государственного лесного надзора за оборотом древесины и уже реализована возможность проведения эксперимента по передаче части полномочий по лесному надзору на федеральный уровень. Мы уже сегодня такой эксперимент проводим с коллегами в Иркутской и в Архангельской областях.

В этом же федеральном законе учтено предложение ФСБ об установлении требований к лесным складам, в том числе об обязательной видеофиксации движения транспортных средств, грузопотоков и требований об участии в тушении лесных пожаров арендаторов лесных участков. До сих пор этого требования не было. Есть участники лесных отношений, есть пользователи таких лесных участков, но никогда не было требований о том, что они принимают участие в тушении лесных пожаров.

Параллельно с изменением нормативных актов – мы времени даром не теряли – уже подготовили модернизированную [систему] Лес-ЕГАИС, для того чтобы обеспечить в ней, в этой информационной системе, как раз прослеживаемость всех цепочек движения древесины. Сейчас мы тестируем – пока в пилотном режиме – с лесопромышленниками такую изменённую Лес-ЕГАИС, а с 1 июля текущего года мы переходим уже к её эксплуатации в «боевом» формате.

Также готовим поправки для разграничения федерального государственного лесного надзора и лесной охраны. Этот законопроект позволит возродить институт лесной охраны, и мы сможем обеспечить патрулирование лесов на постоянной основе. Эти поправки Правительство вносит в Государственную Думу в апреле.

Кроме того, при участии депутатов, сенаторов Правительство подготовило ещё шесть законопроектов. Эти законопроекты вносят изменения в Лесной кодекс, в Уголовный кодекс, в КоАП и в УПК. Так, например, в этих поправках мы снимаем барьеры, которые тоже сегодня не позволяют изымать лесозаготовительную технику, на которой как раз недобросовестные лесозаготовители и занимаются незаконной заготовкой древесины, а также упрощаем порядок реализации изъятой древесины.

Владимир Владимирович, реализация всего комплекса мер, о котором я только что доложила, позволит решить главную проблему в лесном комплексе страны – это нелегальная заготовка древесины.

Второй блок вопросов, которые мы рассматривали на совещании под Вашим руководством, был связан с развитием лесного комплекса. По Вашему поручению мы ориентировали отрасль к переходу от сырьевой модели к глубокой переработке древесины. Одним из приоритетных направлений развития является деревянное домостроение. В январе этого года с профильными ведомствами и Банком России мы договорились и согласовали конкретный перечень мер по развитию деревянного домостроения, запланировали формирование территорий комплексной застройки, обеспеченных необходимой инфраструктурой, подготовку стандартов индивидуального жилищного строительства с использованием деревянных конструкций, создание реестра типовых проектов деревянных домов, реализацию мер стимулирования через наши институты развития, такие как ДОМ.РФ и ВЭБ.РФ.

Кроме того, готовим изменения в законодательство, чтобы ввести возможность применения счетов эскроу и механизмов проектного финансирования при реализации комплексного индивидуального жилищного строительства индустриальным способом. И здесь я хочу поблагодарить коллег из Минстроя, которые очень активно этим вопросом занимаются.

По Вашему поручению Правительством подготовлен и внесён в Государственную Думу проект федерального закона, который позволит существенно повысить эффективность лесовосстановления. Я напомню, что сегодня мы отстаём в год по лесовосстановлению (это годовые параметры) на 450 тысяч гектаров.

Этим законопроектом предусматривается возрождение лесных питомников на территории всех субъектов Российской Федерации, где идёт активная заготовка древесины. Поправки усиливают роль региональных лесохозяйственных учреждений в части лесовосстановления. Это позволит бизнесу, который не обладает такими профильными компетенциями или ресурсами, но обязан проводить компенсационное лесовосстановление, [проводить] работы под ключ у профессионалов региональных лесничеств. Благодаря предложенным мерам к 2024 году мы сможем достичь 100 процентов восстановления вырубленных и погибших лесных насаждений.

Для того чтобы государство могло обладать достоверной информацией о лесах и, соответственно, эффективно их использовать, мы готовим законопроект по лесоустройству. Сейчас завершаем процедуру его согласования. Он также будет внесён в Государственную Думу Правительством в апреле текущего года.

Мы предлагаем перевести на федеральный уровень функции по осуществлению лесоустройства, а также повысить интенсивность лесоустроительных работ, установить ответственность исполнителей за их качество. Кроме того, лесные участки, лесоустроительные данные которых утратили актуальность, будет запрещено выставлять на аукционы и передавать в аренду для заготовки древесины. Законопроект полностью реформирует систему лесоустройства. Результаты лесоустроительных работ должны стать основой для планирования и использования лесов в 10-летней перспективе.

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы обеспечили за счёт средств Фонда развития промышленности реализацию программы льготного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства в целях модернизации и создания мощностей по глубокой переработке древесины. Я за это хочу поблагодарить коллег из Министерства промышленности, они подготовили программу в сжатые сроки, за один месяц, и обеспечили подготовку необходимых нормативных актов. На сегодняшний день 21 региональный фонд уже запустил программу «Проекты лесной промышленности» и может оказывать поддержку предприятиям отрасли, чтобы переориентировать их к выпуску продукции глубокой переработки. Ещё 14 фондов находятся в стадии подготовки.

На сегодняшний день заявки поданы от лесопромышленных предприятий на территориях шести субъектов Российской Федерации: это Республика Карелия, Хабаровский край, Иркутская, Вологодская, Ленинградская и Свердловская области на общую сумму около 500 миллионов рублей.

По теме лесного комплекса у меня всё, Владимир Владимировичи. И коротко хочу доложить. Вчера была в поездке в Ленинградской области. По Вашему поручению осматривала полигон «Красный Бор». Идём в графике вместе с коллегами из Росатома. Все карты находятся под наблюдением, постоянно мониторим ситуацию, в том числе связанную с весенними паводками и с осадками дополнительными, которые скапливаются в этих картах. Заканчиваем изыскания к маю и заканчиваем к осени проектирование по выполнению основных работ. Периметр площадки находится под охраной, под постоянным наблюдением Росгвардии. Всё под контролем.

Доклад окончен.

В.Путин: Хорошо.

Виктория Валериевна, Вы сказали про реализацию изъятой древесины. Что там планируете делать?

В.Абрамченко: Владимир Владимирович, до сих пор коллеги наши из Росимущества, к которым в казну поступает изъятая древесина, с ней мучились. Они не могли обеспечивать сохранность этой древесины, потому что это ресурс, это ценный ресурс, и его проще было реализовать и получить дополнительный доход для федерального бюджета. Однако это сделать было невозможно, потому что не было законодательных оснований для такой реализации. Либо эта реализация была очень затянута во времени, потому что порождала необходимую оценку, дополнительные затраты средств федерального бюджета. Сроки были растянуты на протяжении многих месяцев, до года такая процедура доходила. Сейчас мы её упростили, и будет возможность изъятую, конфискованную древесину, незаконно заготовленную, реализовать, продать и обеспечить доходную часть федерального бюджета.

<…>

В.Путин: Давайте подведём некоторые итоги.

В целом поддерживаю подходы – я, безусловно, знаю, о чём идёт дискуссия и по каким параметрам предполагается выстроить работу, связанную с реструктуризацией. Сейчас не буду говорить об этом, понимаю, 20 процентов от доходной части – наверное, это правильно, в таком направлении прошу и дальше работать.

Отдельно отмечу несколько моментов. Первое, что касается сбалансированности бюджетов субъектов Федерации. В прошлом году ещё Антон Германович [Силуанов] непосредственно, в постоянном режиме занимался этой работой. Я только что об этом вскользь упомянул: Министерство финансов запустило дополнительные механизмы поддержки региональных финансов, и такой подход в целом сработал успешно.

Я уверен, что и в этом году Минфин предложит необходимые инструменты и реализует соответствующие меры, сейчас Министр об этом сказал.

При этом нормализация бюджетной политики в регионах должна быть поэтапной, так же как и предусмотрено для федерального бюджета. Прошу учитывать это при определении объёмов дополнительной поддержки. Но и контроль со стороны Минфина должен быть постоянным, чтобы потом не говорили: ах-ах, что ж там произошло? А вы-то куда смотрели? Я понимаю, что каждый чих, каждую запятую не проконтролируешь, но всё-таки, вы же видите, что происходит, надо вовремя тогда реагировать, и такой механизм есть.

Второе. Как уже сказал, мы последовательно работаем над оздоровлением региональных финансов. Собственно говоря, и сегодня этим занимаемся. Один из ключевых этапов здесь – реструктуризация коммерческой задолженности, что мы сегодня и обсуждаем. Такие кредиты, как правило, стоят дорого, выдаются на короткий срок – об этом, по-моему, коллега из Мордовии говорил, – и являются весьма обременительными для регионов.

Нужно финализировать параметры такой реструктуризации, сделать её максимально справедливой, провести это уже в ближайшее время, не откладывая в долгий ящик.

Третье. Именно сейчас, на этапе восстановления экономики и доходной базы регионов, крайне важно дать субъектам дополнительные возможности и инструменты для развития инфраструктуры, помочь сформировать базу для будущего экономического роста.

Марат Шакирзянович [Хуснуллин] рассказал о принципах такой общенациональной программы. Безусловно, я их поддерживаю. При этом отмечу, что реализация программы должна контролироваться строго и Минфином, и профильными ведомствами: нельзя допустить ситуации, когда заёмные ресурсы, привлекаемые под развитие инфраструктуры, направляются на покрытие текущих расходов. А их мы с трудом контролируем.

В завершение хочу напомнить, что сейчас идёт активная работа над подготовкой Послания Федеральному Собранию. В этой связи прошу, уважаемые коллеги, в двухнедельный срок определить параметры дополнительной финансовой поддержки субъектов в текущем году, так чтобы я мог учесть это и в Послании Федеральному Собранию. А также подготовить конкретные предложения по реструктуризации их коммерческой задолженности и по запуску программы развития региональной инфраструктуры.

Я хочу всех поблагодарить за совместную работу.

Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 31 марта 2021 > № 3678303 Владимир Путин

Правительство Новгородской области и "СКБ Контур" займутся цифровизацией региона

Цель сотрудничества — создать комфортную ИТ-инфраструктуру для малых и средних предприятий. "СКБ Контур" поддержит пилотный региональный проект, который поможет сдавать отчетность онлайн, автоматизировано проверять контрагентов всем бюджетным организациям Новгородской области и вести электронный документооборот.

Также стороны обсудили внедрение корпоративного центра регистрации и электронного документооборота в медицинских организациях региона. Сотрудничество должно помочь создать централизованную систему онлайн-мониторинга юридических лиц и ИП в Новгородской области на базе сервиса проверки контрагентов "Контур.Фокус".

Помимо этого, участники соглашения будут поддерживать образовательные проекты, искать новые форматы научно-технического творчества детей и молодежи. Правительство области и "СКБ Контур" планируют проводить публичные мероприятия, связанные с разработкой и использованием информационных систем и технологий.

"Несколько лет назад на повестке дня были автоматизация бизнес-процессов и электронное правительство. Сейчас говорят о цифровой зрелости — компаний, регионов и страны в целом. И если бизнес меняет процессы по своим соображениям, то власти регионов вынуждены строить цифровой город-сад, причем в заданном темпе. Я уверен, что наше соглашение с Правительством Новгородской области положит начало большому совместному проекту по цифровизации региона и мы сработаем как команда", - прокомментировал генеральный директор "СКБ Контур" Евгений Филатов.

Ранее "СКБ Контур" уже подписал подобные соглашения с Администрацией Приморского края, Правительством Ульяновской области и департаментом информационных технологий и цифрового развития Курганской области.

«Россети Центр и Приволжье Кировэнерго» продолжает работу по организации и обеспечению функционирования систем наружного освещения в населенных пунктах Кировской области.

С начала 2021 года специалисты Кировэнерго взяли на обслуживание более 1300 км сетей уличного освещения в 35 районах Кировской области. В рамках этой работы энергетики будут обслуживать 15112 уличных светильников и 1409 шкафов управления наружным освещением.

В списке территорий, где специалисты Кировэнерго обеспечат работу уличного освещения, населенные пункты Стуловского, Шиховского, Денисовского сельских поселений Слободского района, Оричевского, Кирсинского, Нолинского городских поселений, Санчурского, Фаленского, Свечинского, Кикнурского, Арбажского муниципальных округов и других муниципальных образований. Всего с начала года энергетики филиала заключили 152 договора на обслуживание систем уличного освещения с администрациями городских, сельских поселений и муниципальных округов в 35 районах Кировской области.

– Услуги по организации и обеспечению работы систем наружного освещения сегодня очень востребованы, – отмечает первый заместитель директора – главный инженер «Россети Центр и Приволжье Кировэнерго» Андрей Пушкарев. – Заключая подобный контракт с Кировэнерго, администрации муниципальных образований могут быть уверены, что все мероприятия будут выполнены профессионально, качественно, в установленные сроки и с гарантией. В этом смогли убедиться муниципалитеты, которые работали с нами в прошлые годы. Большинство из них сегодня уже продлили отношения, заключив контракты на 2021 год. Совместными усилиями мы сделаем улицы населенных пунктов светлыми, а жизнь населения региона более комфортной.

Предприятие Росатома изготовит оборудование АСУ ТП для турецкой АЭС «Аккую»

Филиал РФЯЦ-ВНИИЭФ - «НИИИС им. Седакова» (Нижний Новгород, предприятие госкорпорации «Росатом») получило сертификат Агентства по ядерному регулированию Турецкой Республики (NDK) на разработку, изготовление и поставку оборудования автоматизированной системы управления технологическими процессами (АСУ ТП) для АЭС «Аккую».

Документ подтверждает готовность предприятия изготовить программно-технические средства систем верхнего уровня, технические средства системы регистрации важных параметров эксплуатации и оперативно-диспетчерского управления для строящейся АЭС.

Заказ для «Аккую» отличается более широкой номенклатурой по сравнению с другими проектами сооружения атомных станций: планируется изготовить оборудование для пяти подсистем АСУ ТП вместо трех.

НИИИС им. Ю.Е. Седакова планирует начать изготовление оборудования АСУ ТП для АЭС «Аккую» в четвертом квартале текущего года.

Почти в два раза сократилась чистая прибыль «Татнефти» по РСБУ в 2020 году

В 2020 году «Татнефть» снизила чистую прибыль по РСБУ почти в два раза — до 81,6 млрд рублей, сообщает «Интерфакс», ссылаясь на отчет компании. Выручка снизилась на 21,8% — до 633,3 млрд рублей, себестоимость осталась практически на уровне 2019 года, составив 448,3 млрд рублей.

Валовая прибыль в 2020 году упала в 1,7 раза — до 185 млрд рублей, прибыль от продаж — в два раза — до 129,9 млрд рублей. Прибыль до налогообложения снизилась почти вдвое — до 106,7 млрд рублей.

Долгосрочные обязательства «Татнефти» на конец 2020 года увеличились до 70,9 млрд рублей по сравнению с 68,5 млрд рублей на конец 2019 года. Краткосрочные обязательства снизились до 132,1 млрд рублей в 2020 году по сравнению со 175,9 млрд рублей на конец 2019 года.

В «Орлёнке» стартовала профориентационная смена

29 марта во Всероссийском детском центре «Орлёнок» началась четвёртая смена 2021 года, которая объединит более 650 ребят из семи регионов России: Москвы, Московской, Омской и Белгородской областей, Забайкальского края, республик Дагестан и Удмуртия.

Они примут участие в восьми тематических образовательных проектах: будут осваивать рабочие профессии, попробуют себя в роли инженеров, журналистов, педагогов, экскурсоводов и лётчиков, а также займутся исследовательской и проектной деятельностью и 3D-моделированием.

Ребята станут участниками тематических дней – Всемирного дня здоровья, фестиваля-конкурса «Национальная кухня России», Международного дня полёта человека в космос.

Они узнают о том, как проходила подготовка к полёту Юрия Гагарина в космос, и проявят свои знания в игре «108 минут и не только». В программе смены запланированы международные онлайн-встречи с космонавтами из других стран.

В Центре продолжают действовать правила санитарно-эпидемиологической безопасности. Загрузка составляет 75%, заезд и разъезд участников смены проводятся одномоментно – в течение одного дня. Дети проходят обязательный медицинский осмотр и термометрию, а их размещение в лагерях «Орлёнка» организовано по принципу разделения регионов. Образовательная и развлекательная программы смены составлены так, чтобы ребята из разных субъектов РФ не пересекались друг с другом.

Четвёртая смена в «Орлёнке» продлится 21 день – с 29 марта по 18 апреля.

Справочно

Всероссийский детский центр «Орлёнок» – федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение для детей и подростков 11–16 лет, подведомственное Министерству просвещения Российской Федерации.

В 2012 году Центру был присвоен статус «Ассоциированная школа ЮНЕСКО», в июле 2020 года «Орлёнок» отметил свой 60-летний юбилей.

Выручка КЗОЦМ по РСБУ в 2020 году выросла на 4%, но завод остался убыточным

Предприятие по производству плоского и круглого проката из меди АО "Кировский завод по обработке цветных металлов" (КЗОЦМ, УГМК) по итогам 2020 года вышло на убыток по РСБУ, размер которого составил 14,5 млн. руб. Напомним, что в предыдущем году убыток предприятия был значительно выше, превысив 640 млн. руб. Следует отметить, что на убытки предприятие выходит четвертый год подряд.

Выручка предприятия в 2020 году составила 9,1 млрд. руб., что на 4% больше, нежели год назад. Прибыль от продаж КЗОЦМ выросла за год более чем в два раза, составив 228 млн. руб. Рентабельность продаж в 2020 году составила 2,5% против 1,2% годом ранее.

Заседание Совета по межнациональным отношениям

Под председательством Владимира Путина в режиме видеоконференции состоялось десятое заседание Совета при Президенте по межнациональным отношениям.

Обсуждались вопросы укрепления общероссийской гражданской идентичности, создания и продвижения проектов этнокультурного туризма, роль образования в гармонизации межнациональных отношений, ход реализации Стратегии государственной национальной политики до 2025 года.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами давно не виделись, давно не встречались в связи с известными событиями, с эпидемией, но надеюсь, что сегодня удастся нам продуктивно поработать.

И если позволите, я хотел бы начать с темы, которая является ключевой, и звучит она так: «Об укреплении общероссийской гражданской идентичности». Нет ничего важнее для нашей страны, для любой страны мира, и мы знаем, с какими проблемами сегодня многие страны мира сталкиваются как раз в этой ключевой сфере – и на Американском континенте, и на Европейском.

Затем мы заслушаем доклады «Об образовании как инструменте гармонизации межнациональный отношений, в том числе в части социальной адаптации детей мигрантов» и «О создании и продвижении проектов этнокультурного туризма в субъектах Российской Федерации». Вроде бы это независимые темы, между тем между собой они сильно связаны.

Но прежде хочу поздравить наших коллег – Максима Альбертовича Амелина, Владимира Викторовича Григорьева и Дмитрия Соломоновича Ицковича. Они создали уникальный инновационный издательский проект – многоязычную антологию современной литературы народов России, и стали лауреатами премии за вклад в укрепление единства российской нации.

Добавлю, что 1 марта стартовал новый этап приёма документов на соискание этой премии. С учётом её значимости мной принято решение увеличить размер премии до пяти миллионов рублей.

Также хотел бы поблагодарить всех членов нашего Совета за активное участие в подготовке и последующем принятии поправок в Конституцию Российской Федерации. Принятые абсолютным большинством граждан изменения закрепили в Основном законе и ключевые ориентиры государственной национальной политики, там много об этом сказано. Это укрепление единства народа России, обеспечение межнационального согласия, сбережение этнокультурного и языкового многообразия страны.

Все нормы обновлённой Конституции получат развитие в федеральных законах. Такая работа, как вы знаете, уже идёт. В частности, Правительство при участии широкого круга экспертов разрабатывает концепцию государственной языковой политики.

Особое место в проекте документа отведено русскому языку. Вы знаете, как велика его значимость для всех граждан России, для социально-экономической, духовной, культурной консолидации нашего общества.

До конца текущего года Госдума в третьем чтении примет изменения в Закон «О языках народов Российской Федерации». В нём будет отражена ответственность государства за сохранение родных языков народов страны, создание условий для их изучения и развития.

Прошу членов Совета активнее подключаться к законотворческой деятельности, обеспечить экспертное сопровождение работы депутатов в профильных сферах.

Уважаемые коллеги!

Для успешного решения задач, которые стоят сегодня перед нашей страной, важны не только эффективная экономика и компетентное управление. Для огромной многонациональной России принципиальное, решающее, можно сказать, значение имеют солидарность людей, чувство сопричастности к судьбе Отечества, ответственности за его настоящее и за будущее – то, что принято называть общероссийской идентичностью, гражданским самосознанием.

В практике ряда государств гражданская и этническая идентичности часто воспринимаются как конкуренты. Считаю такой подход – у нас, во всяком случае, – мягко говоря, абсолютно некорректным, а для нашей страны, хочу это подчеркнуть особо, абсолютно неприемлемым. Человек может принадлежать к той или иной этнической группе, но страна у нас всех одна – большая Россия.

Это касается и национальных языков и обычаев. Наш общий, государственный русский язык, сформированные за века общие культурные, духовные ценности и традиции – всё это укрепляет единство и силу России, обеспечивает наш суверенитет, независимость.

Хотел бы подчеркнуть: в основе большинства «горячих точек», которые полыхают сейчас на карте мира, экономические и политические причины. Да, это само собой. Но для разжигания конфликтов провоцируют, как правило, межнациональную и религиозную нетерпимость.

Мы в России не должны допустить, не допустим ни агрессивной, неуважительной по отношению к представителям какой бы то ни было национальности демонстрации своей этнической принадлежности, не допустим ни переносов на нашу землю любых зарубежных конфликтов подобного рода.

На сегодня более 80 процентов граждан России положительно оценивают состояние межнациональных отношений в стране. Но эти вопросы требуют постоянной, я бы сказал каждодневной работы. И кроме того, мы понимаем, что они всегда были и остаются для людей очень личной, чрезвычайно чувствительной сферой. Поэтому хотел бы ещё раз повторить: внимание к вопросам реализации национальной политики, особенно на местах, должно быть пристальным и постоянным, а действия – максимально деликатными, тактичными, корректными.

Это важно и в связи с предстоящей Всероссийской переписью населения, я хотел бы об этом отдельно тоже сказать. Она проводится, как правило, раз в десять лет, даёт наиболее полную картину о числе и численности больших и малых народов, и эта картина должна быть абсолютно объективной. Прошу Федеральную службу статистики совместно с Генеральной прокуратурой обеспечить при проведении переписи неукоснительное соблюдение конституционного права людей на свободное волеизъявление при определении своей национальности, жёстко пресекать здесь любые попытки давления, тем более дискриминации по этническим признакам.

Деление на «чужих» и «своих» не лучший пример для подрастающих поколений. Гражданское самосознание, так же как и патриотизм, не даётся при рождении, они формируются. Формируются поступками взрослых, моделями поведения и образами, которые транслируют средства массовой информации, всей нашей общественной средой: культурой, наукой, образованием. Всё это наравне с традициями семьи вносит свой вклад в воспитание молодёжи.

И как здесь не вспомнить период вынужденных ограничений? Я с этого начал и сейчас не могу об этом не сказать дополнительно. Замечательные примеры взаимовыручки, бескорыстной помощи, сплочённости людей, причём вне зависимости от возраста, социального статуса, национальности и вероисповедания, – все эти примеры мы видели совсем недавно. И важно, чтобы эти примеры становились моральным ориентиром для молодых людей, для детей.

И конечно, для того чтобы осознать себя частью огромной прекрасной страны, чтобы любить свою Родину, молодые поколения должны её знать, причём во всём многообразии природы и географии, истории, культур, традиций наших народов.

Надеюсь, решению этой задачи поспособствует и национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства», мы сегодня тоже об этом поговорим. В ноябре прошлого года, вы знаете, было поддержано предложение о его разработке и запуске. Также поддерживаю и ваше, коллеги, предложение предусмотреть в данном нацпроекте меры по развитию этнокультурного туризма. Наверняка сегодня об этом будет сказано.

Россия обладает самобытным, уникальным наследием наших народов. Всё это, безусловно, общее богатство, и оно должно быть доступно каждому жителю нашей страны, каждому гражданину страны, всем, кто живёт на этой земле, и, повторю, прежде всего это касается подрастающих поколений.

Давайте перейдём к нашей повестке дня.

Слово академику Тишкову Валерию Александровичу.

Пожалуйста, Валерий Александрович.

В.Тишков: Уважаемые члены Совета!

У меня несколько, можно сказать, выстраданных многолетними занятиями тезисов по этой теме.

Первое, что я хотел бы сказать, что вопрос о гражданской российской идентичности – это вопрос осознания, кто есть мы как народ, как складывается образ страны в сознании граждан и что объединяет граждан в единое целое.

Гражданская идентичность – это понятие сравнительно недавно у нас появилось в общественном языке и научном. Синонимом можно считать общенациональное самосознание. Это, как Вы сказали, прежде всего чувство сопричастности со страной, ответственности за неё. Наличие такого самосознания среди граждан обеспечивает легитимность, суверенитет Российского государства, народную солидарность и межэтническое согласие.

Действительно, академические исследования начиная с 2000-х годов показывают, что идёт процесс утверждения российской идентичности как первостепенной среди других форм коллективной идентичности, а общероссийский патриотизм становится всё более выраженным, гражданская консолидация – всё крепче перед лицом попыток сдержать наше развитие. Поэтому состояние и именно состояние динамики гражданской идентичности должны быть в центре национальной политики, о чём Вы только что сейчас сказали.

Идентичность должна вырабатываться и утверждаться главным образом через усилия интеллектуалов, политиков, общественных активистов, но также и через окружающую нас среду. В отличие от этнической принадлежности, которая может иметь сложный характер, общенациональная идентичность более определённая и более значимая, она подкрепляется правовыми и уставными нормами: это и присяги в армии или при получении гражданства, занятии высоких должностей, это и официальные документы, прежде всего наши национальные паспорта. В современном мире человеку важно ощущать свою принадлежность к народу, к стране, к государству. Люди без гражданства и без национальной идентичности считаются аномалией, и в России, слава богу, нет позорного явления апатридов, как и нет отказа от гражданства как явления.

В вопросе о российской идентичности важно понимать, что в сложной по составу населения России существуют две основные, не исключающие друг друга формы самосознания, – по стране и по своей этнической принадлежности: я и русский, и россиянин. Полезно подвести итог дебатам о соотношении русского и российского и ясно сказать, что русское входит в российское, составляет его основу, однако именно российская идентичность и российский народ есть основополагающая категория нашей государственности. Без русского нет российского, но без российского нет России.

При этом русская идентичность не может быть всеобъемлющей, потому что миллионы граждан России не самоопределяют себя как русские, они имеют другую этническую принадлежность, и по этой причине равенство их гражданских прав с русскими и комфортное существование в одном государстве обеспечивает концепция российской нации, её формула «обеспечение единства и поддержка разнообразия».

Следующий тезис. Историческая память, государственный русский язык и культура, символика и календарь, общероссийские, местные культурные и религиозные традиции заключают в себе основные ценности россиян. Они связуют страну и гражданина, гражданина и государство, а самое главное, соединяют между собой самих граждан. За последние годы в России сделаны шаги, в том числе на уровне законов, о защите национальных символов, но поле деятельности здесь более широкое, учитывая региональный масштаб местного творчества, по части историко-культурного брендирования мест проживания, учреждения гербов, гимнов, памятных изображений, именований мест, улиц, сооружений и так далее.

Поэтому предлагается расширить работу геральдических и топонимических комиссий на уровне Федерации, регионов, поставив во главу угла координаты российской идентичности, а не коммерции или же личные амбиции. Политика именования, «политика памяти» – есть такое понятие, в том числе увековечивание событий исторических личностей, – это существенные компоненты утверждения российской идентичности.

При всём значении местно-локальной и этнокультурной составляющей среды обитания, общероссийский контекст нашей жизни превалирует. Ценности, составляющие основу духовно-нравственного развития россиян, имеют сложное происхождение. Они обеспечивают устойчивое развитие как местных, этнических, конфессиональных сообществ, так и страны в целом. Российские ценности прослеживаются на всех этапах истории нашего народа. Какие-то из них относятся к разряду извечных, а какие-то формируются живущими поколениями. Эти вопросы изучает, кстати, одна из ведущих гуманитарных дисциплин, которые я представляю, – «социально-культурная антропология и этнология». Для нашей страны важно готовить квалифицированных специалистов в области этнологии, межнациональных и религиозных проблем.

В 2008 году в России совместными усилиями с Андреем Александровичем Фурсенко было открыто самостоятельное направление подготовки высшей школы, так и называется – «антропология и этнология». Пользуясь случаем, Валерий Николаевич Фальков здесь, среди членов Совета: нельзя допустить упразднения этого направления в нынешней работе Минобрнауки по укрупнению направлений и специальностей. Для многонациональной России это будет потерей важнейшей компетенции в понимании и управлении российским обществом.

Все крупные страны мира не снимают также с повестки своего государственного строительства идеи нации. Ситуация с пандемией показала, что гражданские нации с их суверенной государственностью не сходят с исторической арены, а обеспечивают фундаментальные запросы людей и защищают их от внутренних и внешних угроз, природных и техногенных катаклизмов. Сегодня гражданский национализм как политика отстаивания национальных интересов в современном мире – это синоним патриотизма. Он играл и продолжает играть важную роль в жизни государств. Именно такое видение мира, современных наций и России как одной из ведущих наций мира важно отразить в обновляемом сейчас содержании учебников обществознания. Метафора страны как цивилизации важна, даже интересна, но мне представляется, что более строгая категория – нации государства, важнее.

Последнее. В заключение – о Всероссийской переписи населения. Всеобщая перепись – это действительно единственная акция установления достоверного факта наличия у страны населения, что само по себе важно для подтверждения легитимности государства и его суверенитета. При не самой благоприятной демографической ситуации у нас сейчас важно обеспечить наиболее полное переписывание всех постоянных жителей, в том числе – впервые будет в нашей истории – через систему интернета.

При добровольности переписи особое значение имеет сознательность граждан, работа переписчиков и средств информации. Важно обеспечить свободное волеизъявление, о котором Вы уже сказали, гражданам своей страны, в том числе и тем, которые принадлежат или относятся, или потомки смешанных семей, могут быть полностью двуязычными и иметь сложное самосознание.

Нельзя позволить агитацию и нажим в пользу записи той или иной национальности, а тем более накрутку численности за счёт двойного переписывания. Такие случаи у нас бывали в прошлых переписях. И наконец, перепись нельзя использовать для обострения межнациональных отношений, разрушения добрососедства российских регионов.

В свою очередь как представитель академической науки подтверждаю, что мы можем обеспечить качественное подведение итогов переписи и публикацию её результатов.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Валерий Александрович, спасибо большое, что Вы вспомнили ещё раз о переписи населения.

Вы сказали, что это единственный способ установления факта наличия населения. Но мне кажется, что факт наличия населения у нас и так налицо. Нам нужно поподробнее понять структуру населения, национальную, как раз этническую принадлежность, ряд других вопросов выяснить, которые чрезвычайно важны для текущей деятельности и для планирования принятия решений в сфере экономики, социальной политики, – вот что чрезвычайно важно.

Я надеюсь, что средствам массовой информации, нашим профильным ведомствам удастся донести до людей важность этого события, потому что от того, насколько корректно, объективно будут собраны необходимые данные, настолько мы сможем более точно формулировать наши задачи и цели национального развития.

В.Тишков: Согласен, Владимир Владимирович.

Тем не менее страны, которые не проводят регулярные переписи, говорят: вы называете, что у вас 50 миллионов, на самом деле у вас и половины того нет. Поэтому, казалось бы, да, мы здесь все есть, но перепись даёт окончательный ответ: есть такое население и именно столько.

Спасибо.

В.Путин: Понятно. Спасибо, Валерий Александрович.

Пожалуйста, Валерий Георгиевич Газзаев – председатель Комитета Государственной Думы по делам национальностей.

В.Газзаев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Для такой многонациональной страны, как Россия, вопрос реализации государственной национальной политики прочно стоит в одном ряду со стратегическими вопросами обороноспособности и национальной безопасности нашего государства.

С пониманием важности именно такого подхода выстраивается сегодня работа на базе Совета при Президенте по межнациональным отношениям. И сегодня в своём выступлении я хотел бы остановиться на основных направлениях государственной национальной политики, которые являются основой для нашей работы в Комитете Государственной Думы по делам национальностей.

Наша задача, а именно так мы её видим на самую ближайшую перспективу, – обеспечить закрепление в законодательстве конституционных норм о патриотическом воспитании, о сохранении исторической памяти, о поддержке русского языка и языков народов Российской Федерации и о гарантии прав коренных малочисленных народов.

За последний год было принято два очень важных закона, которые касаются непосредственно коренных малочисленных народов. Это закон в части учёта лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, и закон о компенсации ущерба традиционного образа жизни и хозяйственной деятельности этих народов.

Ещё одним приоритетом нашей работы является нормативное обеспечение реализации языковой политики. Как Вы отметили, Владимир Владимирович, до конца текущей сессии Государственная Дума планирует принять в третьем чтении законопроект о внесении изменений в Закон о языках народов Российской Федерации. Цель законопроекта – создать все необходимые условия для дальнейшего сохранения и развития родных языков и создания нового поколения учебников по родным языкам.

Уважаемые коллеги!

С момента принятия Федерального закона о национально-культурной автономии этот институт прошёл долгий путь становления. К настоящему моменту в стране зарегистрировано 1230 автономий федерального, регионального и местного уровней. Сегодня национальные культурные автономии являются заметными участниками деятельности по сохранению традиций, культуры и языков народов нашей страны.

Однако современное законодательство о национальных культурных объединениях должно отвечать сегодняшним условиям и предусматривать организационную и финансовую поддержку их деятельности. Такая работа нами ведётся. В Комитете по делам национальностей создана рабочая группа по совершенствованию законодательства о национально-культурных автономиях, и уже в ближайшее время мы подведём итоги её работы.

Уважаемые коллеги!

В 2020 году Государственной Думой был принят инициированный Вами, Владимир Владимирович, законопроект по вопросам воспитания обучающихся. В настоящее время воспитательной работе в школах и в вузах уделяют такое же внимание, как и самому обучению. Сегодня, к сожалению, деятельность большинства интернет-ресурсов направлена на разрушение традиционных для нашего государства и общества основ воспитания. Молодёжные интернет-сайты и социальные сети пропагандируют наркотики, насилие, разврат, суицид. Всему этому должны противостоять посредством эффективных инструментов – образования и патриотического воспитания молодёжи. Мы должны передать нашим детям, внукам, правнукам здоровые и традиционные для нашей страны представления о семье, о традициях, богатейшей многовековой истории нашего государства, о героизме многонационального народа и, конечно же, о любви к своему Отечеству, а разложению моральной и духовной культуры необходимо жёстко противостоять.

Живая память наших дедов и отцов о самой страшной в истории человечества войне передала нам безмерное по своей ценности ощущение невероятной силы в единении народов, способное преодолеть любые преграды.

Сегодня наша молодёжь находится в поисках ориентиров, смыслов и ответов на вопрос: что значит по-настоящему любить свою Родину и уважать память наших предков? Нашей молодёжью целенаправленно занимаются те, кто с усердием навязывает им новых кумиров и чуждую им идеологию и ценности. Провокаторы, иначе их не назовешь, понимают, что обмануть поколение российских граждан, заставших 90-е годы, не удаётся. Мы хорошо помним с вами, уважаемые коллеги, какой была Россия ещё 30 лет назад: разруха, межнациональные противоречия, безработица, развал армии, большинство граждан страны просто не знали, как и чем кормить своих детей. Зарплату месяцами не выплачивали учителям, врачам, военным, а миллионы пенсионеров оказались в глубокой нищете.

Сегодня можно уверенно сказать, что все эти сложности и трудности мы смогли преодолеть ценой тяжелейших усилий. За прошедшие 20 лет сделано очень многое.

Очевидные успехи России сегодня и перспективы её развития на ближайшие годы не дают покоя Западу, который буквально за всё объявляет санкции и тем самым проводит политику сдерживания. В ход против нашей страны идут любые средства: пытаются подорвать среди молодёжи ценности патриотизма, фальсифицируют итоги Второй мировой войны, прямо вмешиваются в дела дружеских нам государств.

В этих условиях значимость работы по сохранению и укреплению межнационального мира и согласия, а также гармонизации межэтнических и межрелигиозных отношений трудно переоценить. Здесь уместно вспомнить и процитировать слова великого поэта Расула Гамзатова: «В Дагестане я аварец, в Москве я дагестанец, а за границей я русский». Это и есть связующий элемент нашей национально-культурной, а значит, гражданской идентичности.

Особенно это актуально сегодня, когда в мире неспокойно, а все страны включились в борьбу с пандемией, её социальными и экономическими последствиями.

В период пандемии, как Вы сказали, Владимир Владимирович, мы увидели большое число молодёжных, волонтёрских, благотворительных организаций и прочувствовали, что мы является единым, сильным и многонациональным народом, а значит, нам по плечу любые, самые амбициозные задачи. Мы должны делать всё возможное для их реализации. Как в спорте высших достижений: вижу цель – не вижу препятствий.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Валерий Георгиевич.

Сейчас не буду останавливаться на том, с чем Вы выступили. Безусловно, всё это заслуживает внимания и так или иначе будет отражено в перечне поручений, проект которого подготовлен. Я попросил бы потом коллег сказать об этом несколько слов, если какие-то замечания по этому перечню поручений есть.

Сейчас хочу предоставить слово Кравцову Сергею Сергеевичу, который сделает сообщение на тему «Об образовании как инструменте гармонизации межнациональных отношений, в том числе в части социальной адаптации детей мигрантов».

Вопрос очень важный и очень чувствительный.

Прошу Вас.

С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Образование играет, безусловно, ключевую роль в сфере межнациональных отношений, об этом и Валерий Александрович [Тишков] только что сказал. Во многом образование определяет эффективность государственной политики в этой области, тем более в России – нашей многонациональной, многоконфессиональной стране.

Министерство просвещения уделяет этим важнейшим вопросам самое серьёзное внимание, потому что именно школа даёт глубокие предметные знания, которые, по сути, формируют личность. Именно на этом, раннем этапе возникают те прочные защитные барьеры, которые на протяжении всей жизни оберегают человека от различных деструктивных влияний. Здесь закладываются главные ценностные установки, навыки общения, принципы взаимопонимания, уважения друг к другу.

Комплексные, содержательные поправки к Конституции обязывают нас качественно усилить соответствующую работу. Прежде всего это касается воспитательной составляющей в системе образования, об этом только что Валерий Георгиевич [Газзаев] сказал. Они прямо закреплены и в Вашем Указе, Владимир Владимирович, о национальных целях развития до 2030 года.

В рамках подготовки новых кадров для школ – советников по воспитанию, мы отдельно заложили изучение темы межнациональных отношений, включая защиту и развитие как общероссийских, так и региональных культурных традиций, уникальных исторических особенностей. Совместно с Российским движением школьников, а также используя методические наработки «Артека», мы уже провели отбор и организовали их обучение. В итоге наши школы уже в этом году получат дополнительные кадры для воспитательной работы, специально подготовленные для крайне сложной и ответственной работы.

Также в текущем учебном году свыше 17 тысяч школ апробируют индивидуальные планы воспитательной работы на основе наших рекомендаций, а со следующего учебного года к ним присоединятся все школы страны без исключения.

Наша страна удивительно богата своим уникальным этническим составом. Но отдельного внимания и заботы со стороны государства заслуживает и языковое многообразие. На сегодняшнюю дату практически два миллиона наших детей изучают 76 языков народов России, а также литературу на родном языке. Методическое обеспечение этих предметов должно быть системным и постоянным.

Понимаем, что соответствующую работу нельзя даже временно, ненадолго отодвигать на второй план. Для нас, для Министерства просвещения, она всегда была и будет в приоритете. Так, в федеральном перечне с 2019 года представлено 252 учебника по 15 родным языкам. В скором времени туда войдут ещё 45 уже одобренных учебников по семи языкам.

И конечно, самое пристальное внимание мы уделяем изучению русского языка – языка государствообразующего народа, как теперь зафиксировано в Конституции, языка, объединяющего всех, кто сейчас живёт в России, а также миллионов наших соотечественников за рубежом.

Одно из основных направлений работы в этой сфере – это языковая адаптация мигрантов, в том числе из стран постсоветского пространства. Причём мы знаем, видим, что люди приезжают в Россию целыми семьями, со своими детьми, радушно их принимаем. Да, они сами, как правило, знают русский язык, свободно им владеют, однако обучение детей, приезжающих вместе с родителями, становится ещё одной задачей для нашей системы образования, актуальным вызовом для нас.

Мы подошли к решению этого вопроса комплексно, принимаем меры как внутри страны, так и вне, чтобы молодёжь, которая будет учиться в наших школах, колледжах и вузах, чтобы дети тех, кто приехал или только собирается приехать в Россию, были подготовлены к жизни в нашей стране.

Что мы, Владимир Владимирович, делаем конкретно?

Во-первых, направляем за рубеж, прежде всего в страны постсоветского пространства, российских учителей. Кстати, они не только преподают русский язык – по сути, они сами как естественные представители, носители нашей культуры, традиций, ценностей знакомят с ними и школьников, и своих коллег-педагогов. Учителя русского языка уже преподают в шести странах: Таджикистане, Узбекистане, Киргизии, а также Сербии, Монголии и Вьетнаме. В ближайшие годы за рубеж будет направлено уже свыше тысячи наших учителей. Добавлю, что в Узбекистане наша работа включает уже не только взаимодействие с местными учителями школ, но и работу с воспитателями в детских садах.

Во-вторых, в Таджикистане, в Киргизии мы строим школы, где местные ребята будут учиться на русском языке и по нашим образовательным стандартам.

В-третьих, мы принимаем ежегодно тысячи иностранных школьников в наших детских лагерях: «Артеке», «Орлёнке», «Океане», «Смене». Здесь объединяющим фактором становится русский язык. В 2019 году, к примеру, наши детские центры приняли 3,5 тысячи детей из других стран. К сожалению, в прошлом году по понятным причинам эта практика была приостановлена. Надеемся, что скоро, уже в этом году, у нас будут все условия для её возобновления. Более того, с начала нового учебного года планируем расширить эту работу, запустить программы образовательных обменов и принимать ежегодно до полутора тысяч иностранных школьников. Сделаем это на базе Международного центра образования «Интердом», причём на целую четверть. Дети будут учиться по российской программе, адаптированной с учётом особенностей национальных систем образования их стран.

В целом тема адаптации мигрантов и их детей находится в сфере пристального внимания Правительства Российской Федерации. Так, по поручению Правительства мы подготовили и уже отчасти начали внедрять целый комплекс мер по повышению эффективности языковой и социокультурной адаптации детей мигрантов в российских школах. Работаем с широким кругом заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, в частности с Федеральным агентством по делам национальностей, а за основу берём опыт ряда субъектов Российской Федерации: это Московская область, Санкт-Петербург, Свердловская область и другие.

Что здесь имеется в виду? Мы принимаем детей мигрантов в российские школы на общих основаниях. Открываем в регионах, где вопрос адаптации стоит особенно остро, центры открытого образования и обучения русскому языку, их уже открыто одиннадцать. В прошлом году 2500 иностранцев в девяти регионах прошли обучение в таких центрах.

Более того, нами готовится комплексная система оценки индивидуальных образовательных потребностей детей мигрантов. Она будет не только выявлять уровень владения ребёнка русским языком и возможные проблемы при освоении им общеобразовательной программы, она позволит в дальнейшем сформировать для него необходимую образовательную траекторию, а также программу психолого-педагогического сопровождения. Будем апробировать систему в пилотном режиме уже в начале следующего учебного года.

Ещё мы разработали курсы для педагогов и методические материалы для классных руководителей, чтобы те знали тонкости, умели работать с такими детьми. Эта комплексная работа очень важна ещё и потому, что через адаптацию детей происходит адаптация их родителей, в том числе через изучение нашей богатой истории, совместного пути народов России и наших соседских братских стран, опыта наших предков, не раз объединявшихся на фоне общих проблем. Всё это является одним из важнейших элементов формирования межнационального единства.

Завершая, хотел бы ещё раз отметить, что дети – наше общее будущее независимо от того, в какой стране они родились, какой у них цвет кожи или религия, тем более если они приезжают в Россию, хотят здесь у нас жить, учиться, работать. Поэтому именно в сфере образования содержатся многие ключи к повышению эффективности государственной миграционной и национальной политики. Стараемся в полной мере учитывать это в своей работе.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо, Сергей Сергеевич.

Знаете, что хотел бы в этой связи сказать? Анализ того, что происходит в странах-соседях, в Европе, да, кстати говоря, и на Американском континенте то же самое, вот о чём говорит. Это не очень публичная вещь, не очень публичная сфера и малоприятная на первый взгляд, но существенная и для нас тоже важная. Вот о чём я сейчас хочу сказать: в некоторых европейских странах да и в Штатах тоже, повторяю, когда уровень детей мигрантов в школе достигает определённого процента, местные жители своих детей из этих школ забирают. Сейчас не буду останавливаться на причинах, я думаю, что каждому взрослому человеку они понятны. И там образуются школы, которые чуть ли не на 100 процентов – не чуть ли, а фактически на 100 процентов укомплектованы только детьми мигрантов, и это большая проблема.

Нам нужно иметь в виду эту практику и ни в коем случае не допустить в России развития событий подобного рода. А это значит, что Министерство и, что важнее, Ваши коллеги на местах – а Вы должны им помочь – должны иметь в виду это обстоятельство. У меня сейчас нет готовых рецептов. Но совершенно очевидно, что количество детей мигрантов в наших школах должно быть таким, чтобы это позволяло их не формально, а фактически глубоко адаптировать к российской языковой среде. Но не только к языковой – к культурной вообще, чтобы они могли погружаться в систему наших российских ценностей. И для них это будет на пользу, и, соответственно, не будет задевать наши семьи, не будет создавать проблем для образовательных учреждений, а проблем там возникает целый большой набор.

Поэтому Вы, пожалуйста, имейте это в виду, это серьёзная вещь. Я понимаю, что усилиями одних школ, может быть, эту проблему и не решить. Это во-первых. Во-вторых, она, наверное, слава богу, не является такой острой, как в некоторых европейских странах в связи с неконтролируемым наплывом мигрантов. Но мы должны это иметь в виду. Нам нужно и внутри страны за этим внимательно наблюдать, что происходит, особенно в крупных городах-миллионниках и в отдельных национальных республиках.

Вы знаете, в прошлом году мы не собирались, не обсуждали темы подобного рода. Собрались сейчас, но эта наша встреча не должна быть формальной. Надо смотреть на эти проблемы с практической точки зрения. Это одна из таких проблем, которые требуют практического взгляда на существующие вопросы, перед решением которых мы стоим.

Давайте дальше. Пожалуйста, Гумерова Лилия Салаватовна, председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре. Пожалуйста.

Л.Гумерова: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Тема межнационального согласия, мира была и остаётся в центре внимания Совета Федерации. Именно в палате регионов родилась и прорабатывалась идея о гуманитарном проекте «Российский учитель за рубежом», который начинался с направления учителей в школы Таджикистана, и сейчас, как отметил Сергей Сергеевич [Кравцов], проект расширяется и охватывает уже шесть стран.

Уважаемый Владимир Владимирович, пользуясь случаем, я хочу от всей Федеральной национально-культурной автономии башкир России поблагодарить Вас за то, что в обновлённой Конституции появилась норма, гарантирующая сохранение этнокультурного и языкового многообразия. Владимир Владимирович, я работала в составе рабочей группы по подготовке поправок, и мы помним, что у коллег были сомнения по этому поводу. Огромное спасибо, что такая норма чётко закреплена в Основном законе страны.

А теперь позвольте перейти к конкретным предложениям по обсуждаемой теме.

Владимир Владимирович, своим Указом Вы объявили Десятилетие детства в нашей стране. В многонациональной России нет и никогда не было чужих детей, при этом мы должны понимать всю палитру детства: родились ли дети в России, станут ли в будущем её гражданами.

Коллеги уже озвучивали некоторые цифры. Сегодня, по оценке Министерства просвещения, 140 тысяч детей мигрантов учатся в российских школах. В то же время, коллеги, мы понимаем, что иногда эта цифра из различных ведомств, к сожалению, отличается.

В этой связи предлагаем создать единую систему учёта детей мигрантов, единую базу данных, чтобы мы чётко видели, сколько в Россию въехало детей, сколько осталось, чем они заняты, какие необходимы меры социальной заботы государства, поскольку речь идёт о будущих гражданах нашей великой страны.

Следующее предложение касается межведомственного взаимодействия, и на этом Вы уже сегодня сделали акцент, Владимир Владимирович.

5 марта Вы подписали перечень поручений по итогам [заседания] Совета при Президенте по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей. В частности, поручили Правительству рассмотреть вопрос об определении федерального органа исполнительной власти, который осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей. Нам видится, что такой подход вполне оправдан и по теме, которую мы сегодня обсуждаем.

Если позволите, Владимир Владимирович, хотели бы предложить, чтобы функции координации в этой области взял на себя единый федеральный орган исполнительной власти по семейной политике, который будет определён по Вашему поручению от 5 марта, о котором я уже выше упоминала. В сфере его ответственности находились бы все дети, все семьи с детьми, включая семьи мигрантов, ведь мы не можем делить семьи на разные категории. Причём речь не идёт о создании новой структуры, а о наделении необходимым функционалом одного из существующих ведомств. Мы прорабатывали данную тему в рамках подготовки [заседания] Совета по защите семьи с Татьяной Алексеевной Голиковой, и, на наш взгляд, она кажется вполне разумной и перспективной.

Сегодня у нас есть профильная госпрограмма «Реализация государственной национальной политики», которая имеет подпрограмму по социализации и адаптации мигрантов. Здесь тоже видится вполне логичным в рамках данной программы активно совершенствовать механизмы межведомственного взаимодействия.

Также разумными представляются, на наш взгляд, предложения по комплексной оценке потребностей детей мигрантов, чтобы мы уже на входе могли оценить их уровень владения русским языком, общей подготовки, их социальный портрет.

Важным видится, на наш взгляд, определить ответственность родителей-мигрантов за несвоевременное информирование о пребывании их детей на территории России, ведь мы должны знать, где эти дети, ходят ли они в детский сад, в школу, прикреплены ли к поликлинике.

Дополнительные стимулирующие меры для педагогов, которые работают с детьми мигрантов, – сегодня Сергей Сергеевич [Кравцов] останавливался на педагогах данной категории – тоже позволили бы улучшить эту работу.

Завершая, я хочу выступить с ещё одним предложением – о комплексной адаптации детей мигрантов: от детского сада, школы до получения в нашей стране профессии.

3 марта я встречалась с послом Киргизии Гульнарой-Кларой Самат. Она обратила внимание, что достаточно большое количество выпускников школ – детей мигрантов из Киргизии не продолжают учёбу и нигде не работают. Нередки случаи, когда они попадают в асоциальную среду. Посол Киргизии обратилась с просьбой оказать содействие в их обучении в российских колледжах и училищах, предложила совместно разработать комплексную программу сотрудничества в сфере среднего специального профессионального образования. Такая программа, на наш взгляд, Владимир Владимирович, позволит получить дополнительные квалифицированные рабочие кадры с учётом потребностей рынка труда, а также будет способствовать декриминализации не занятых ни трудом, ни учёбой подростков и молодёжи. Отработав в качестве пилота эти проекты, мы могли бы проецировать их потом в более широком масштабе.

Ещё раз благодарю за возможность выступить, поделиться нашими предложениями. Просим поддержать.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое за Ваши предложения. Я пометил то, что Вы говорили. Всё интересное. Думаю, в перечне поручений, о котором я уже упоминал, мы это отметим.

Пожалуйста, Догузова Зарина Валерьевна.

З.Догузова: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, всем добрый день!

Мы сегодня смотрим на туризм как на универсальный и эффективный инструмент, который позволяет нам решать актуальные для страны социальные задачи, в том числе те, о которых мы и коллеги сегодня неоднократно упоминали.

В нашей стране живёт более 190 народов, что в два раза больше, чем, например, во всей Европе. В многообразии этих этносов, традиций, укладе жизни, музыке, гастрономии в сочетании, конечно, с шикарной природой есть наша уникальность. И в этом смысле, как мы любим в Ростуризме говорить, Россия сама целый огромный, большой мир, который многим ещё только предстоит для себя открывать. А путешествия – это и есть самый лучший и приятный способ узнать свою страну, открыть её для себя.

Переходя к цифрам, скажу, что сегодня россияне в целом мало ездят по стране, а если говорить про этнокультурный туризм и поездки с этнокультурной составляющей, то они от общего объёма поездок составляют не более 10 процентов. При этом этнику, этническую составляющую можно интегрировать при наличии доступных продуктов практически в любой тип поездки: от деловой до поездки на море и с целью рекреации.

При этом отдельно отмечу, что за последние годы, в том числе в рамках работы Совета, очень много задач решалось и очень многое делается и сделано уже. Это результат совместной работы многих ведомств, регионов. У нас с нуля созданы десятки этнопарков, их сейчас в стране насчитывается 57, где воссоздаются традиционная планировка, архитектурные формы, предметы обихода. У нас насчитывается порядка двух тысяч туристических маршрутов. Практически по всем регионам страны проводятся десятки мероприятий.

Но чего, на наш взгляд, сегодня не хватает и на чём должна, на наш взгляд, быть сосредоточена работа Ростуризма как ведомства, которое отвечает за развитие туризма? Необходимо, чтобы все эти форматы и продукты были адаптированы в первую очередь под запросы современного туриста, в том числе для молодёжи, чтобы люди с удовольствием ездили, путешествовали по стране и хотели возвращаться снова и снова. А местные сообщества и народы вовлекались в индустрию гостеприимства и повышали, таким образом, уровень жизни, создавались бы рабочие места. Собственно, на этом мы сегодня сосредоточены и решаем эту задачу по двум основным направлениям.

Первое – мы приступили к созданию национальной сети брендовых маршрутов разной продолжительности, в том числе с этнокультурной составляющей, в которых продумано всё под туриста. Это быстрый и удобный доступ к информации об этих маршрутах, понятная, продуманная логистика на всём пути, где предусмотрено, по сути, всё: от остановок для отдыха, вкусной аутентичной еды и вплоть до санитарных зон. Конечно, это и современные средства размещения, в архитектуре которых мы будем стараться учесть, безусловно, культурный код той или иной территории. Речь идёт как о капитальных строениях, так и о модульных некапитальных отелях, это зависит от той или иной местности, от специфики места. И безусловно, конечно, у каждого такого маршрута должен быть свой яркий бренд, идея, которая раскрывается на протяжении всего маршрута. Реализовать всё это можно, только имея единые современные стандарты качества, которые мы сейчас активно обновляем и актуализируем под те масштабные задачи, которые сегодня в плане развития туризма и индустрии гостеприимства перед нами стоят.

Второй, на наш взгляд, актуальный формат для развития этнокультурного туризма – это самые красивые деревни и малые города, которые есть в нашей стране. У нас сотни красивых деревень, и это, по сути, пространство живой культуры, где даже не нужно ничего искусственно воссоздавать. Там бережно хранят традиции, быт коренного населения, где-то сохранена деревянная уникальная архитектура. На базе всего этого можно формировать в аутентичной среде привлекательные туристические продукты.

Мы проанализировали такие деревни и малые города с точки зрения инфраструктуры и видим, что проблемы везде типовые. Их можно достаточно быстро и относительно недорого решать. Всё то же самое: это отсутствие санитарных групп, парковки для туристических автобусов, навигация, аудиогиды, информационные центры для туристов, разные средства размещения. Это, казалось бы, очень простые, базовые вещи, но их-то, как правило, и не хватает, и это делает наши туристические направления часто неконкурентоспособными.

Для решения этих задач мы впервые, Владимир Владимирович, в прошлом году начали системно поддерживать какие-то проекты, это в основном малый и средний бизнес, на принципах софинансирования. Как раз по обустройству таких маршрутов и таких локаций у нас первый грантовый конкурс прошёл в самом конце прошлого года. Мы поддержали около 400 проектов. Там есть и юрточные кемпинги, это в Республике Тыва, это и обустройство мест размещения в карельских деревнях, и даже такие необычные и интересные проекты, как воссоздание караимской традиционной кухни на Крымском полуострове.

Безусловно, таких проектов должно быть больше. Их необходимо поддерживать. Мы, конечно же, продолжим софинансировать регионы, малый и средний бизнес по каким-то небольшим, но очень важным для развития туризма проектам.

Отдельный акцент сделаем на этническую, этнокультурную составляющую. Этот механизм наряду с другими механизмами у нас заложен в национальном проекте по туризму наряду с десятками других механизмов.

Кстати, Владимир Владимирович, коллеги свежие цифры мне дали. Ещё одна мера поддержки – туристический кэшбек. За прошедшие две недели оборот продаж составил почти четыре миллиарда. Воспользовались около 200 тысяч наших граждан. В виде возврата части стоимости нашим туристам, нашим гражданам уже вернулось более 700, а если быть точной, 712 миллионов рублей.

Спасибо большое за то, что поверили. У нас есть возможность на системной основе эту меру поддержки продолжать.

В заключение хочу сказать, что, конечно, для такой огромной многонациональной страны, как Россия, важность развития туризма, индустрии гостеприимства сложно переоценить. Это, с одной стороны, действительно один из самых эффективных и приятных способов открывать для себя свою страну и объединять людей вокруг общих смыслов, общих ценностей. А с другой стороны, это ещё и важная отрасль экономики, которая часто является единственной возможностью создавать рабочие места в тех же деревнях, малых городах да и в десятках других направлений.

Поэтому именно с пониманием этой важной и социальной, и экономической роли туризма мы сегодня строим нашу работу и завершили создание и разработку национального проекта в туризме.

Доклад окончен.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Здесь комментировать почти нечего. У нас в народе говорят: лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать, поэтому это само собой разумеется. С учётом эпидемиологических ограничений путешествия по родной стране, а у нас, слава богу, ситуация на данный момент времени гораздо лучше, чем во многих традиционных странах, куда наши туристы с удовольствием ездят, да и посмотреть у нас есть что. Поэтому совмещение нескольких факторов, оно, конечно, очень важно. Но, безусловно, нужно не просто говорить, а создавать инфраструктуру, с тем чтобы люди получали удовольствие не только от природы, но и от того, что они вокруг себя видят, какими транспортными средствами пользуются, как организовано питание – очень важно, и так далее. Будем и дальше развивать, безусловно, это направление.

Пожалуйста, Гульвайра Куденовна Куценко – Межрегиональная общественная организация коренных народов России.

Пожалуйста.

Г.Куценко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Туристы из разных уголков мира давно оценили красоту и уникальность нашей природы. Всё чаще они стремятся попасть в новые малоисследованные регионы, чтобы получить удовольствие от общения с природой и погрузиться в местную национальную культуру.

Экономическое значение этнокультурного туризма неоспоримо. Он обеспечивает дополнительные доходы населения, создаёт новые рабочие места. Но в своём выступлении мне хотелось бы вывести его из экономической плоскости и представить с позиции сохранения культуры и традиций коренного населения, открывающихся перспектив для молодёжи.

Прежде всего хотелось бы отметить, что активная творческая работа в данной сфере способствует погружению молодёжи в колорит своего народа, в непрерывный процесс получения знаний о его истории и культуре. С целью расширения словарного запаса родного языка, более глубокого понимания смысла ритуалов и обрядов, которыми наполнена жизнь в традиционном обществе, молодые люди находятся в постоянном контакте со старейшинами своего народа. Это особенно важно в тех случаях, когда значительная часть традиций и родного языка в их семьях была утеряна. В итоге укрепляются родовые, семейные связи, происходит передача традиционных знаний от старшего поколения к младшему, для молодых людей открываются широкие перспективы для личностного роста.

Поскольку общение происходит с туристами, представителями турфирм, туроператорами, поставщиками различных товаров и услуг, данная деятельность позитивно сказывается на развитии у молодёжи коммуникативных навыков. Одна из самых привлекательных перспектив для молодёжи – это, безусловно, путешествия. Работа в этнотуристической сфере предоставляет им возможность выезжать за пределы малой родины на различные форумы, конференции, выставки российского и международного масштаба. Благодаря этому открываются возможности для реализации своих творческих, бизнес-проектов, продвижения и рекламы туристических продуктов. Участие в подобных мероприятиях позволяет им понять национальную культуру в более глобальном контексте, ощутить свою причастность к общероссийской гражданской идентичности. Впрочем, такая возможность предоставляется и представителям молодёжи, которые могут не работать в этнотуризме, но активно занимаются деятельностью, направленной на сохранение традиций своего народа.

Также деятельность в сфере этнотуризма способствует развитию у молодёжи компетенций, которые им могут пригодиться в будущем, даже при смене сферы деятельности. Например, навыки вождения на легкомоторных лодках, автомобилях, снегоходах, для того чтобы перевозить группы туристов, работа в качестве гидов в будущем облегчит поиск работы и в других отраслях экономики.

Практически всегда при работе с туристами у молодёжи появляется желание носить традиционную, пусть и стилизованную, одежду, украшения, аксессуары. Так самобытность народа проявляется в том числе и через внешние атрибуты.

Безусловно, есть проблемы на пути успешной реализации этнотуризма в регионах. По-прежнему наша молодёжь нуждается в знаниях и навыках по продвижению своих продуктов, в том числе и тех, которые могли бы стать региональными или местными этнобрендами. Объекты материальной и нематериальной культуры коренных малочисленных народов, кухня, фольклор, жилище, праздники, игры, спортивные состязания способны показать этническую особенность конкретной территории, а значит, усилить её привлекательность для туристов из разных регионов нашей страны.

Хотелось бы ещё раз подчеркнуть, что этнокультурный туризм в отличие от других видов туризма обладает важной особенностью – особенностью по сохранению самобытных и уникальных культур, открывает возможности для самореализации молодёжи.

Уважаемый Владимир Владимирович, на территории субъектов Российской Федерации ведёт деятельность большое количество этнокультурных организаций, включая общины коренных малочисленных народов, которые уже занимаются или планируют заниматься этнокультурным туризмом. Очень важно, чтобы их инициативы получили государственную поддержку.

С целью развития туризма предлагаем включить наиболее проработанные проекты и программы в сфере этнотуризма в национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства».

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое, Гульвайра Куденовна.

Коллеги, пожалуйста, какие есть предложения, какие-то дополнительные идеи, которые не прозвучали в рамках предложенных сегодня для обсуждения тем, или какие-то замечания по проекту перечня поручений?

Нас много на сегодняшней встрече, поэтому, если кто-то хочет что-то сказать, пожалуйста, поднимите руку и назовите себя.

В зале совещаний я вижу несколько рук. Пожалуйста, назовите себя.

С.Кандыбович: Кандыбович Сергей – председатель Федеральной национально-культурной автономии белорусов России.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы, члены национально-культурных общественных организаций России, высоко ценим непрерывно совершенствующуюся систему реализации государственной национальной политики Российской Федерации.

Сегодня чётко обозначилась вертикаль. Совет по межнациональным отношениям при Президенте и Федеральное агентство по делам национальностей – это федеральный уровень. Советы по межнациональным вопросам, созданные при главах регионов, – это региональный уровень. Во многие из них входят активисты наших региональных белорусских организаций, и мы можем с уверенностью констатировать тот факт, что система заработала и работает достаточно эффективно. Доказательство этому итог прошлого года, который прошёл у нас без значимых конфликтов на межнациональной почве, чему, без сомнения, способствует опора на межнациональное согласие в региональных советах.

Но мы все столкнулись с другой проблемой. Как показали события 2020 года, не всегда и не всем в России хватает понимания, сдержанности, гражданской ответственности, чтобы не переносить чужие проблемы к нам. Когда на постсоветском пространстве происходят те или иные острые события, остаётся разве что на законодательном уровне закреплять очевидное, казалось бы, каждому понимание того, что диаспоральные организации России не могут участвовать во внутренних конфликтах своих так называемых материнских государств.

Да, мы всегда очень остро, с болью в сердце и с глубоким сочувствием воспринимаем события, которые происходят у наших ближайших соседей. Считаем недопустимым переносить политические, территориальные, межэтнические конфликты других стран на территорию России. Может быть, настало время прямо призвать активистов национально-культурных общественных объединений России вспомнить, что мы в первую очередь граждане Российской Федерации и несём перед своей Родиной – Россией, ответственность. Такая позиция белорусов России непоколебима, и мы имеем право так об этом говорить, поскольку нам выдержки в 2020 году хватило.

В 2017 году на заседании нашего Совета в Йошкар-Оле я докладывал Вам, уважаемый Владимир Владимирович, как делегация Федеральной национальной культурной автономии белорусов России на прошедшем накануне съезде белорусов мира в очень непростых условиях отстаивала наши принципы дружбы и сотрудничества.

А не далее как в феврале нынешнего, 2021 года наша делегация участвовала в работе VI Всебелорусского народного собрания в Минске. На полях этой поездки состоялись наши рабочие встречи с руководителями профильных министерств и ведомств, ведущих вузов Республики Беларусь: митрополитом Минским и Заславским, патриаршим экзархом всея Беларуси, чрезвычайным и полномочным послом Российской Федерации в Республике Беларусь, руководством представительств Россотрудничества и Московского центра международного сотрудничества в Республике Беларусь. По результатам поездки и этих встреч были согласованы многочисленные совместные проекты, укрепились партнёрские отношения, в том числе, особо подчеркну, с российскими общественными организациями наших соотечественников, действующими при поддержке посольства Российской Федерации в Республике Беларусь.

Понимая значение и потенциал этого направления, мы предлагаем гораздо более серьёзно использовать ресурс диаспоры. Хочу обратить внимание, уважаемый Владимир Владимирович, что в большинстве постсоветских республик давно созданы профильные структуры по работе с диаспорами. В конце концов и лидеры белорусских национально-культурных организаций России являются членами Консультативного совета по делам белорусов зарубежья при Министерстве иностранных дел Республики Беларусь. А у нас в России такой структуры, которая бы напрямую занималась только этим вопросом, нет. Возможно, есть смысл подумать и об этом.

Безусловно, мы, белорусы России, искренне беспокоимся и переживаем за устойчивость межгосударственных связей с нашей малой родиной и стараемся сделать всё, что в наших силах, для того чтобы сформировать позитивную повестку для укрепления нашего единства.

В преддверии очередной годовщины – Дня единения народов Белоруссии и России 2 апреля, и закрепления союзнических отношений мы видим потребность в участии институтов гражданского общества и общественников в этом процессе. Мы готовы реализовать свой потенциал в развитии российско-белорусских отношений, так как белорусы России – реально связующая сила, искренне заинтересованная в их развитии.

Другим принципиально важным, с нашей точки зрения, направлением работы является работа с молодёжью, в том числе в вопросах реализации государственной национальной политики Российской Федерации.

Видя все эти этапы формирования и создания, белорусы России готовы предложить новые формы работы с молодёжью. У нас уже есть подобный опыт. На протяжении многих лет белорусские общественные организации объединяют научные и образовательные центры России и Белоруссии и их учащихся.

Одним из недавних достижений Федеральной национально-культурной автономии белорусов России стало проведение молодёжного международного научно-практического форума «Молодёжь „Бессмертного полка“: сохранение исторической памяти» совместно с Московским государственным институтом имени М.В.Ломоносова и Белорусским государственным университетом, который транслировался на известных интернет-ресурсах, в том числе на канале «Культура.рф», и набрал в совокупности более полумиллиона просмотров.

Сохранение исторической памяти – смысл нашей общественной деятельности, честь и долг для нас.

Позвольте, уважаемый Владимир Владимирович, вручить Вам наш научный сборник «Республика-партизанка», подготовленный и изданный Федеральной национально-культурной автономией белорусов России к 75-летию Великой Победы и объединивший ведущих историков России и Белоруссии. Мы работаем, делая общее дело, вместе, сообща, в единстве. В этом мы видим залог будущих побед и процветание великих народов России и Белоруссии.

И последнее. Мы переживаем весьма непростое и ответственное время борьбы с новой коронавирусной инфекцией COVID-19. Белорусы России просили донести до Вас искренние слова благодарности за решение руководства страны передать российскую вакцину от COVID-19 в первую очередь братской Республике Беларусь.

Пользуясь случаем, хочу доложить Вам, что в прошлом году посчитал своим гражданским долгом добровольно принять участие в исследовании вакцины «Спутник V», по результатам чего кроме выработанных антител организм получил дополнительный заряд российского патриотизма и любви к Родине. На сегодняшний день большая часть актива Федеральной национально-культурной автономии белорусов России успешно прошла вакцинацию.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Вы подняли важный вопрос практического плана. Он касается не только белорусов России. Он касается представителей многих других наших республик бывшего Советского Союза. Дело не только в гражданах Российской Федерации. Ведь у нас достаточно много – миллионы людей, трудовых мигрантов, которые работают у нас на протяжении не только месяцев, но и целых лет. Гражданами России не являются, но, естественно, так или иначе вовлечены в те процессы, которые происходят на их Родине.

Конечно, я с Вами полностью согласен: невозможно мириться с тем, что кто-то пытается либо намеренно это делает – переносит проблемы, с которыми люди сталкиваются в их странах, на территорию Российской Федерации. Это касается, повторяю ещё раз, и граждан Российской Федерации, проживающих здесь, в России, и тех людей, которые гражданами нашей страны не являются, – не важно.

К сожалению, за предыдущее время мы видели подобные попытки переноса проблем в наших соседних государствах, связанных с территориальными спорами, с межэтническими проблемами, на территорию России. Наши правоохранительные органы и вообще органы власти действовали в высшей степени аккуратно, спокойно и с уважением. Но решили эту проблему. И хочу ещё раз это сказать и подчеркнуть: все подобные попытки и сегодня, и в будущем безусловно будут пресекаться. Я хочу, чтобы представители различных общественных национальных организаций, которые существуют в России, и мы поддерживаем их работу, чтобы это понимали и чтобы не теряли чувства ответственности перед страной, в которой они живут.

Спасибо большое.

Пожалуйста, давайте я попросил бы тогда включать просто отдельные помещения, где наши коллеги присутствуют. Зал совещаний – я так понимаю, что это зал совещаний в Правительстве или где? Там я видел, коллеги руку поднимают. Пожалуйста, ещё раз поднимите руки и назовите себя.

В.Волох: Волох Владимир Александрович, член Совета, профессор Государственного университета управления.

В.Путин: Пожалуйста, Владимир Александрович.

В.Волох: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Поддерживая мнения выступивших уважаемых коллег, касающиеся вопросов образования, полагаю целесообразным рассмотреть также проблемы правового положения детей мигрантов, которые находятся на территории России в связи с их приездом из другого государства совместно с родителями либо с одним из родителей, либо в сопровождении иных законных представителей, либо с момента рождения на территории Российской Федерации в семье мигрантов.

Цели въезда иностранных граждан в Россию могут быть различными. Чаще всего, если говорить о длительном нахождении в нашей стране, это проживание, работа или учёба. Правовой статус иностранных родителей на территории Российской Федерации непосредственно влияет на объём правомочий их детей. Так, если родители приобретают или уже имеют статус временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, то их дети могут получать в упрощённом порядке соответствующее разрешение на временное проживание или вид на жительство. В данном случае вопрос урегулирован статьями 6 и 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и необходимость их корректировки с учётом правоприменительной практики не усматривается.

Иное положение дел складывается, например, когда иностранные граждане, желающие работать в России, приезжают вместе со своими детьми. Прежде всего это касается мигрантов, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем визы, из стран постсоветского пространства. Статьёй 5 Федерального закона, о котором я говорил, «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусматривается, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в порядке, не требующем визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных названным федеральным законом. В частности, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче ему патента для осуществления трудовой деятельности, при продлении срока его действия или переоформлении.

В свою очередь нормы о временном пребывании иностранных граждан в Российской Федерации не содержат каких-либо особенностей в отношении несовершеннолетних лиц, то есть детей мигрантов. Оснований для продления срока временного пребывания в России несовершеннолетних иностранных граждан в случае, если их родителям такой срок продлён в связи с получением патента или по другим причинам, российским миграционным законодательством не установлено. Таким образом, на детей трудовых мигрантов распространяется общее условие о сроке временного пребывания, и возникает вопрос их дальнейшего законного нахождения на территории России.

Очевидно, что в таком случае рассматривать детей как самостоятельную категорию лиц в отрыве от родителей невозможно. Соответственно, и меры государственного принуждения к ним в связи с нарушением режима пребывания неприменимы.

Подобная ситуация возникает не только в отношении детей трудовых мигрантов, но и в отношении детей иностранных студентов, других иностранных граждан, то есть во всех случаях, когда у родителей в отличие от их детей имеются основания для продления срока временного пребывания в России, а у детей, соответственно, нет.

Рассматриваемая проблема касается несовершеннолетних иностранных граждан как прибывших в Россию со своими родителями либо с опекунами, попечителями, так и рождённых на территории России. С учётом изложенного представляется, что в целях обеспечения прав и защиты интересов детей мигрантов законодательство Российской Федерации нуждается в корректировке.

Одновременно следует учитывать, что урегулирование правового положения несовершеннолетних иностранных граждан – это только одна из составляющих работы с данной категорией лиц. Немаловажное значение имеют вопросы, касающиеся реализации прав детей на образование и получение услуг здравоохранения.

В этой связи полагаю целесообразным внести следующие предложения.

Первое – МВД России проработать вопрос о возможности продления срока временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, не достигших 18-летнего возраста, на период законного пребывания или проживания в Российской Федерации их родителей либо законных представителей; при необходимости внести в Правительство Российской Федерации предложения о внесении соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации.

Второе – Минпросвещения России совместно с Федеральным агентством по делам национальностей и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в установленном порядке представить в Администрацию Президента Российской Федерации предложения по созданию условий, способствующих социализации несовершеннолетних иностранных граждан в российской образовательной среде и интеграции их в российское общество, и необходимых мерах по их реализации.

Спасибо. Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо Вам большое, Владимир Александрович.

В нашем совещании принимают участие начальник Главного управления по вопросам миграции МВД России Казакова Валентина Львовна и заместитель Генерального прокурора России Разинкин Анатолий Вячеславович. Я их попрошу прокомментировать Ваши предложения.

Валентина Львовна, есть что сказать по этому поводу?

В.Казакова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Да, действительно, зная наличие этой проблемы, мы в рамках реализации Концепции государственной миграционной политики, которая была Вами утверждена в 2018 году, совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти на площадке Администрации уже подготовили новый комплексный проект федерального закона, который помимо реформирования различных режимов для иностранных граждан предусматривает возможность в том числе для детей мигрантов продления срока пребывания. Но это перспектива будущего, мы будем вносить этот проект федерального закона, скорее всего, в конце этого года.

Понимая актуальность и возможность продления миграционного учёта для граждан – детей мигрантов, мы готовы в ближайшее время подготовить предложения по внесению изменений в действующий закон о правовом положении иностранных граждан. Во-первых, это поможет, соответственно, Министерству просвещения учитывать детей и поможет в реализации права этих детей на образование, поэтому мы готовы это сделать.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

В.Казакова: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, Анатолий Вячеславович.

А.Разинкин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Генеральная прокуратура также подключится к предложению, которое было озвучено Владимиром Александровичем Волохом, по вопросу продления сроков временного пребывания в России несовершеннолетних иностранных граждан на период законного пребывания в Российской Федерации их родителей. Мы внимательно проработаем эти предложения и совместно с Министерством внутренних дел Вам доложим.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

Попросил бы теперь включить зал Государственной Думы.

И.Мельников: Владимир Владимирович, спасибо большое.

От нас выступил Валерий Георгиевич Газзаев, другие внимательно слушают всё, что говорят на совещании.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Дом национальностей, пожалуйста.

М.Лянге: Маргарита Лянге, Гильдия межэтнической журналистики.

Владимир Владимирович, я очень рада, что этнотуризм сегодня стал предметом обсуждения на нашем Совете.

Так уж получилось, что в эту тему журналисты Гильдии межэтнической журналистики плотно погрузились несколько лет назад. Сейчас мы имеем уникальный опыт системной работы в информационном и даже, я бы сказала, просветительском плане. Мы ежегодно организуем межрегиональные журналистские этноэкспедиции. Выпустили первый и пока единственный в стране каталог этнопарков – попробую Вам его как-то передать – и атлас взаимопроникновения культур на примере этнотуристических объектов. Даже провели научное исследование «Этнопарки как инструмент этнической мобилизации и гармонизации межнациональных отношений».

Тема этнотуризма и этнобрендирования территорий зашита в программу «Школа межэтнической журналистики». Этот проект Вы поддержали, спасибо Вам большое. В прошлом году, несмотря на COVID, вместе с Федеральным агентством по делам национальностей мы развернули обучение аж в 25 регионах и подготовили 400 молодых журналистов. В том числе мы их учили, как грамотно и увлекательно рассказывать об этнотуристических объектах, как отличать настоящую культуру от кича и подделок.

Прямо перед началом пандемии мы даже успели создать несколько десятков коротких видеороликов под общим брендом «Территория ЭТНО» об интересных этнообъектах в разных регионах нашей страны. Благодаря нашему банку – у нас есть банк обмена этническим медиаконтентом, где 104 СМИ, – эти ролики увидели десятки миллионов зрителей региональных телеканалов в разных концах страны. Фактически мы, как-то сами того не желая, создали механизм и сообщество журналистов и редакций СМИ, когда при минимальных затратах получается максимальный информационный эффект.

Сегодня утром стало известно, что на Всероссийском конкурсе журналистов и блогеров – это такой конкурс, который в том числе делает Ростуризм, соорганизатор, – все поданные нашими гильдийцами-журналистами материалы вошли в шорт-лист и вообще составили четверть этого списка.

Выбирая интересные для наших материалов объекты, мы лишний раз убедились, что место, где три наших уникальных ресурса: этничность, прекрасный ландшафт, народная культура – сходятся воедино и становятся очень привлекательными, особенно для молодых путешественников, – это то, что принято у нас называть этнопарками.

Даже в небольших и моноэтничных странах этот формат пользуется большим успехом. 130 лет существует первый в мире этнографический музей под открытым небом «Скансен». Он принимает шесть миллионов посетителей в год. И это в моноэтничной, всего лишь 10-миллионной Швеции. Там вообще один этнопарк приходится на восемь тысяч человек местного населения.

В странах Северной Европы этнопарки официально признаны не просто туристическими объектами, но и инструментом этнической консолидации населения и сохранения самосознания. Они прямо так это и формулируют.

В Норвегии один этнопарк на 12 тысяч человек, в Финляндии – один на 22 тысячи человек. Причём все эти этнопарки активно посещают прежде всего местные жители.

Даже по самой низкой, финской, планке в нашей многонациональной России, где 146 миллионов и огромное количество народов, у нас могло бы быть приблизительно семь тысяч этнопарков, а у нас их сейчас – Зарина Валерьевна озвучила эту цифру – 57, это один на 2,5 миллиона. В самом посещаемом у нас сейчас бывает около одного миллиона гостей.

С нашим фантастическим культурным многообразием народов России, которое мы сохранили, которое мы имеем, я считаю, у этого направления огромнейший потенциал, и он может стать просто настоящим двигателем развития всей туристической отрасли.

Сейчас у нас есть несколько десятков созданных ещё в 60-е годы прошлого века музеев деревянного зодчества под открытым небом. Они относятся к Министерству культуры, и притом что больше нацелены на сохранение, музеефикацию артефактов, они тоже транслируют традиционную культуру народов России.

Но самое интересное, в последнее время по всей стране как грибы начали расти частные этнопарки. Это очень позитивный тренд, который нуждается, конечно, в поддержке. Но мы увидели здесь и риски, когда в этнопарках ради красного словца, то есть большей привлекательности для туристов, транслируется не всегда исторически достоверное содержание. А ведь одной из функций этнопарков является воспроизводство и ретрансляция этнической культуры для будущих поколений с опорой на историческое прошлое. Фактически речь идёт о воспитании гражданского самосознания на базе традиционных ценностей того или иного народа.

Чтобы не искажалась историческая правда, чтобы не переписывалась история взаимоотношений между народами, чтобы акценты делались не только на сложных моментах истории – а это сейчас есть, – к примеру, таких как депортация, но и позитивных фактах: взаимопомощи и тому, что народы друг у друга переняли, как мы жили, как мы помогали друг другу на протяжении всех веков, – необходимо всё-таки какое-то методическое сопровождение содержательной стороны деятельности этнопарков.

И здесь можно было бы, наверное, воспользоваться недавно принятым законом о просветительской деятельности. Без учёта мнения профильного ведомства, которое у нас в стране отвечает за содержание и реализацию государственной национальной политики, я имею в виду Федеральное агентство по делам национальностей, которое согласовывало бы достоверность того, что транслируется на этнотуристических объектах, я думаю, наверное, не обойтись.

И ещё одно предложение, но уже как от победителя конкурса «Лидеры России. Политика». Мы, все победители, сейчас проходим очень интенсивное обучение по этой программе, где, в частности, учимся применять свои компетенции для решения более масштабных задач в других областях, межведомственному взаимодействию, нацеленному на конкретный результат. Считаю, что для продвижения этнического туризма необходимо усилить каким-то отдельным информационным блоком все те программы и национальные проекты, которые сейчас развиваются. У нас есть многолетние наработки, и совместно с Ростуризмом при методической поддержке Федерального агентства по делам национальностей Гильдия готова всё это развивать, реализовывать и ретранслировать на огромное количество нашей аудитории.

Очень надеюсь, что благодаря нашим совместным усилиям этнотуристическая отрасль будет одновременно работать и на развитие нашей экономики, и на укрепление межнационального мира и согласия в нашей стране.

Спасибо.

Прошу поддержать предложения.

В.Путин: Спасибо большое за то, что Вы сказали, и за предложения.

Попросил бы Любимову Ольгу Борисовну прокомментировать то, что касается методического сопровождения контента в этих этнопарках.

О.Любимова: Действительно, очень важный момент сейчас был затронут, поскольку, когда речь идёт о муниципальных учреждениях, конечно, мои коллеги – министры очень чётко контролируют, это наша общая работа. Упомянутая проблема действительно существует: это проблема подобного рода частных учреждений, которые развиваются как бизнес.

В принципе мы радуемся, когда в подобного рода места стекаются семьи на отдых, который как-то связан с дополнительной формой образования.

Я тоже как раз сижу и думаю, что будем, конечно, прорабатывать такие обращения со стороны граждан, со стороны родителей да и сами с владельцами. Потому что, мне кажется, мы все заинтересованы в общем деле и не в искажении нашей истории и отношения к культуре каждого конкретного региона, а к его продвижению. Всегда сама легенда и история места куда более интересны, чем выдумки и фантазии, которыми пытаются завлечь или что-то дополнительно предложить в качестве анимации для наших самых юных посетителей.

Поэтому будем трудиться вместе и, конечно, в том числе и с нашим зарождающимся туристическим бизнесом.

В.Путин: Ольга Борисовна, конечно, мы радуемся развитию бизнеса в любой сфере, в том числе в сфере внутреннего туризма, но вместе с этой радостью давайте мы им поможем. Вы сказали: мы, конечно, будем. Мне бы очень хотелось понять, как Вы будете, потому что это имеет практическое значение. Здесь всё было сказано предельно чётко, понятно. Продумайте, пожалуйста, методическое сопровождение и соответствующие условия работы подобных учреждений и бизнес-структур. Надо, чтобы они знали эти требования. Если их нет, их нужно сформулировать и помочь им соответствовать этим требованиям, договорились? Спасибо.

В нашей работе принимают участие и представители некоторых регионов Российской Федерации. Хотел бы попросить Олега Владимировича Мельниченко, исполняющего обязанности губернатора Пензенской области, высказаться на предложенные темы.

Пожалуйста.

О.Мельниченко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В Пензенской области практически завершена работа по приведению региональных стратегических и всех плановых документов в области национальной политики в соответствие с федеральным законодательством. Данные изменения полностью соответствуют федеральным ориентирам и вызовам времени.

На сегодняшний день мы простраиваем специальное медиапланирование, для того чтобы сопровождать деятельность наших национальных диаспор, которые существуют и функционируют на территории Пензенской области. В региональном бюджете предусматриваются дополнительные средства для освещения их деятельности. Традиционно в Пензенской области проводятся мероприятия с участием всех национально-культурных автономий.

В целом если оценивать этноконфессиональную, межнациональную ситуацию в регионе, то она спокойная. Каких-либо конфликтов на сегодняшний день не происходит.

Одновременно, Владимир Владимирович, мы продолжаем работу по той конфликтной ситуации, которая у нас была в Чемодановке, – Вы, наверное, помните. Разработана «дорожная карта» по социально-экономическому развитию данного населённого пункта. Планирую в ближайшее время лично выехать в Чемодановку и полностью проверить то, как эта «дорожная карта» реализовывается.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Ещё раз включите, пожалуйста, зал совещаний. Я видел там несколько рук поднятых.

Назовите себя, пожалуйста.

Ю.Петров: Петров Юрий Александрович, директор Института российской истории Российской академии наук.

В.Путин: Да, Юрий Александрович, прошу Вас.

Ю.Петров: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы сказать несколько слов по проблеме российской идентичности применительно к задачам исторической науки, которую я сегодня представляю.

Мы все свидетели того, как история становится главным инструментом, главным фактором формирования нашей идентичности. Конечно же, события Великой Отечественной войны – это основное звено нашей идентичности. Как раз хотел бы сказать об этом несколько слов в размышлении о том, что мы делаем и что, на мой взгляд, ещё сделать необходимо.

Прежде всего хотел бы напомнить, что было заседание в Ханты-Мансийске несколько лет назад, и там была идея создания экспозиции на вокзалах железных дорог. Это была Ваша идея, Владимир Владимирович, мы её успешно реализуем, и в год 75-летия Победы во всех городах-героях и во многих городах воинской славы такие экспозиции на железнодорожных выставках сделаны. Они очень, мне кажется, важны для формирования нашей национальной исторической памяти.

Буквально недавно мы отметили семилетнюю годовщину воссоединения Крыма с Россией. У Вас был «мост» с крымскими коллегами, на нём была представлена трёхтомная история Севастополя с Вашим обращением к читателю. Вы нашли там, мне кажется, очень точную и яркую формулу, назвав Севастополь патриотической столицей России. Это очень точно и ёмко выражает значение этого города для России. Его героическая оборона в годы войны – это та легенда, которая вошла в наше историческое сознание, в плоть и кровь нашего народа. Я рад, что эту работу мы вместе с севастопольскими коллегами успешно завершили.

По указу готовятся города трудовой доблести – очень важное, мне кажется, тоже начинание. Многие экспертизу проходят в Академии наук, в том числе у нас в институте эти заявки, заявки все достойные. И я скажу, что они отражают ту атмосферу трудового братства, которая сложилась в годы войны. Тогда все города, которые служили в тылу опорой нашего фронта, были по существу многонациональными – с участием и эвакуированного населения, и заводов. Именно тогда ковался тот самый советский народ, который является феноменом XX века.

Одним словом, делается очень немало. Я ещё раз хотел бы выразить Вам признательность, в частности, за поручение прошлого года о создании архива Великой Отечественной войны. Эта идея, мне кажется, очень перспективная. Мы благодаря этому получим огромную новую цифровую базу документов, необходимую для изучения войны в дальнейшем.

Есть даже такое парадоксальное явление: война уходит далеко в прошлое, уже прошло три четверти века, но она всё ближе становится к нам, если можно так сказать.

Фокус нашего внимания постоянно смещается в сторону теперь уже отдельных людей. Такое движение, как «Бессмертный полк», – это показатель того, что история войны стала в стране фактически семейной.

В связи с тем что интерес в обществе к истории войны возрастает, я думаю, что и у нас, у историков, есть новые задачи. Своими соображениями об этом хотел бы поделиться.

Наш президент Академии Александр Михайлович Сергеев поставил задачу в течение десяти будущих лет подготовить новую историю войны, многотомную, большую, на новой электронной базе данных, с цифровыми технологиями, чтобы она была на уровне мировой науки. Мне кажется, это очень плодотворная идея, мы за неё с удовольствием возьмёмся.

Мне кажется, я хочу этим соображением поделиться, что нужна ещё некая структура для этой работы, может быть, даже не только для этой, а структура, которая бы обобщала очень многие активности, которые проходят в разных сферах нашего общества, связанные с изучением войны. Это и академическая наука, это и добровольческое движение, и поисковики, проект «Без срока давности» и так далее.

Очень много таких активностей появляется. Но мне кажется, что нет такого координационного центра, который определял бы правильно приоритеты исследований и мог бы выступить в роли координатора отдельных работ и помог бы избежать дублирования, часто встречающегося в исследованиях, и наметить те малоизученные, но очень важные вещи, например, как преступления нацистов на оккупированной территории, которые сейчас нуждаются в особом внимании со стороны историков.

Одним словом, высказываю предложение подумать над созданием национального центра истории Великой Отечественной войны. В советское время такая идея была, и был план в Академии наук создания института истории Великой Отечественной войны. К сожалению, он не был реализован.

Мне кажется, что мы сейчас приближаемся к реализации этой идеи. Она нуждается, разумеется, в проработке с нашим профильным Министерством, Минобрнауки, с Валерием Николаевичем Фальковым, разумеется, и с Академией наук. Если я сегодня решился вынести её на такое важное и представительное собрание, то для того, чтобы сверить, что называется, часы с коллегами, оценить свои реакции с ними и в надежде, прямо скажу, на Вашу принципиальную поддержку, Владимир Владимирович.

Спасибо

В.Путин: Спасибо.

Давайте мы прямо у Валерия Николаевича Фалькова и спросим, как он относится к Вашему предложению.

Валерий Николаевич, пожалуйста.

В.Фальков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

С учётом того что этот огромный, очень важный пласт в истории нашей страны много лет, много десятилетий университеты, академические институты, исследовательские коллективы изучают, и мы знаем, что очень много ещё новых фактов открывается, мне представляется предложение Юрия Александровича очень интересным, и мы, безусловно, его сейчас изучим. Мы регулярно с Юрием Александровичем встречаемся.

Думаю, что это очень перспективное предложение. Единственный вопрос сегодня – как это делать: в сетевой форме, Владимир Владимирович, национальный центр истории, объединяя коллективы из разных институтов и для этого концентрируя их внимание, скажем, на тех направлениях, которые действительно очень необходимы, либо это в качестве нового академического института? Мы здесь посоветуемся, конечно, и с Александром Михайловичем [Сергеевым], с Академией наук, и с нашими коллегами-историками и внесём предложения.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо.

Идея заключается в том, чтобы был какой-то организующий центр, я так понимаю, не новый институт – коллега и так возглавляет институт истории, – а какой-то организующий центр, который объединил бы возможности различных учреждений. Подумайте и скажите об этом.

Думаю, что это интересно и правильно, потому что, конечно, в советское время истории Великой Отечественной войны уделялось немало внимания, и правильно. В современной России мы не должны забывать об этом, прежде всего потому что интерес людей к этому огромный.

Действительно, откуда взялось движение «Бессмертный полк»? Из народа. А почему? Не все знают, но специалисты знают, что в ходе Великой Отечественной войны почти 70 процентов совокупных потерь пришлось именно на РСФСР, Российскую Федерацию, то есть на сегодняшнюю Россию, по-моему, 69,8–69,9 процента. Это совокупные потери самой, собственно, коренной России. Разумеется, отсюда в каждой семье гордость за своих предков, которые внесли свой вклад в победу над нацизмом. Именно отсюда. В каждой семье есть практически люди, о которых благодарные потомки помнят и никогда не забудут. Поэтому и для нашей страны сегодня, современной России, это в высшей степени актуально. Подумайте, пожалуйста, и сделайте предложения.

Предлагаю Игорю Вячеславовичу Баринову, руководителю Федерального агентства по делам национальностей, подвести некоторые итоги сегодняшней дискуссии и, может быть, что-то прокомментировать из того, что было сказано.

Пожалуйста.

И.Баринов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Буквально несколькими репликами я хотел бы высказаться по тем темам, которые сегодня обсуждались.

По нашему глубокому убеждению, укрепление общегражданской идентичности – это ключевая задача госнацполитики, и, на наш взгляд, эта тема должна проходить красной нитью по всей гуманитарной сфере. Она должна быть и в культуре, и в науке, и в образовании, и в туризме, и в молодёжной политике, и, безусловно, в межнациональных отношениях. Не вызывает сомнения, что эффективно эту задачу можно реализовывать исключительно в сотрудничестве государства, органов исполнительной власти и, конечно же, институтов гражданского общества.

Кстати, с прошлого года благодаря Вашему поручению, Владимир Владимирович, у нас впервые появился механизм системной поддержки национально-культурных автономий, общественных организаций, которые занимаются межнациональной тематикой в виде субсидий. Мне кажется, общественные организации в этой поддержке очень нуждались и сейчас благодарны.

Я хотел бы остановиться на двух аспектах работы органов исполнительной власти, в первую очередь в регионах. Безусловно, там есть некоторые проблемы. Мы их видим, пытаемся совместно решать. Одна из них – это качество и комплексность тех региональных программ, которые на сегодняшний момент существуют в наших субъектах. Речь идёт о содержательном наполнении тех мероприятий, которые в них входят, отказе от их фольклорно-декоративного характера или ориентации исключительно на этнокультурное развитие одного народа.

Могу привести пример. Достаточно долго в Крыму была национально-культурная автономия греков России, проводилось мероприятие «Крымский маяк», в котором принимали участие представители греческой диаспоры из разных городов Российской Федерации. Оно красивое, важное, нужное. Только после того, как это мероприятие превратилось в межнациональное, на «Крымский маяк» стали приезжать коллективы из других субъектов Российской Федерации, оно расцвело другими красками и превратилось в настоящий межнациональный праздник. Мне кажется, любое мероприятие по реализации госнацполитики должно носить всё-таки межнациональный характер, к нему должны привлекаться представители разных национальностей, проживающих в нашей стране.

И второй момент, который нас не может не беспокоить, – это сокращение сотрудников, занимающихся государственной национальной политикой в регионах. В цифрах это выглядит следующим образом: на 1 января 2017 года количество штатных единиц составляло 1020 человек, а на 1 января 2020 года – всего 634. Таким образом, за три года мы наблюдаем снижение почти в два раза. При этом есть субъекты, где за это важное и серьёзное направление отвечает один сотрудник.

Мне кажется, конечно же, очень сложно реализовывать госнацполитику таким количеством представителей органов государственной власти. Считаем, что назрела необходимость определённой унификации органов власти, отвечающих за госнацполитику. Мы в принципе уже разработали рекомендации. Понятно, что здесь есть национальная специфика, региональная специфика, численность регионов различная, но свои рекомендации в зависимости как раз от этих факторов мы разработали и попытаемся всё-таки донести до всех субъектов Российской Федерации нашу озабоченность этой тенденцией.

И ещё один момент, который мы здесь обсуждали между собой с Сергеем Владиленовичем [Кириенко], с Магомедсаламом Магомедалиевичем [Магомедовым]. Когда выступал Министр просвещения Кравцов Сергей Сергеевич, он говорил о детях иностранных граждан, о детях мигрантов, которые обучаются в наших школах. Но, к сожалению, значительная часть этой категории лиц не попадает в образовательные учреждения, и значительная часть этих детей просто не ходит в школы. Здесь надо понять, где они, и совместно с руководством регионов, с Министерством внутренних дел для начала найти их, а затем уже выработать определённый алгоритм взаимодействия с этой категорией детей, чтобы они не оказались в определённом вакууме.

У меня всё, Владимир Владимирович. Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Вот на что хотел бы обратить внимание в завершение нашей сегодняшней работы: в перечне поручений будет, безусловно, отмечена необходимость принятия дополнительных мер по адаптации детей иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации.

Отметим также вопросы туризма, поддержку создаваемых этнокультурных парков и их методическое сопровождение с федерального уровня.

Конечно, отметим здесь необходимость проработать предложение, которое только что прозвучало, по созданию национального центра по изучению истории Великой Отечественной войны, а также о продлении сроков временного пребывания несовершеннолетних детей иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации.

Конечно, ещё раз вернёмся в этом перечне поручений к Всероссийской переписи населения и к необходимости безусловного соблюдения требований законов Российской Федерации, в этой связи недопущения дискриминации по признаку социальной, национальной, языковой или религиозной принадлежности – чрезвычайно важные вещи.

В ходе нашей сегодняшней работы прозвучали и некоторые другие предложения, которые считаю важными. Попрошу Администрацию Президента всё это обобщить и представить предложения по включению в перечень поручений.

Уважаемые коллеги, я хочу вас всех поблагодарить за то, что вы продолжаете эту работу, за сегодняшнее участие в нашей совместной работе. И надеюсь, что мы продолжим нашу совместную работу в будущем.

Мне нет необходимости ещё раз возвращаться к тому, насколько важна для многонациональной и многоконфессиональной России та работа, которой вы занимаетесь.

Благодарю вас, спасибо большое.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 30 марта 2021 > № 3678300 Владимир Путин

Ребенок с весом при рождении менее 500 грамм выписался из перинатального центра в Чебоксарах

В перинатальном центре Городской клинической больницы №1 состоялась выписка ребёнка, родившегося с весом 473 грамм и ростом 30 см.

Мальчик появился на свет 4 декабря на 27 неделе беременности после экстренной операции по причине осложнений.

"Новорожденный был в тяжёлом состоянии. Долгое время он находился на искусственной вентиляции лёгких", - рассказывает заместитель главного врача по оказанию акушерско-гинекологической помощи населению Эльвира Васильева.

Как отмечает заведующая отделением патологии новорожденных и недоношенных детей Дарья Хитеева, после стабилизации состояния здоровья ребенок перенес операцию на глаза по поводу ретинопатии недоношенных.

"В наше отделение малыш поступил с весом 1300 грамм, где под присмотром специалистов продолжился дальнейший этап выхаживания", - комментирует Дарья Владимировна.

Более трёх месяцев врачи и акушерки центра боролись за жизнь и здоровье младенца. Благодаря оперативной работе всех этапов оказания медицинской помощи новорожденному в критической ситуации сегодня жизнь ребенка вне опасности, и он, набрав 2400 грамм, вместе с родителями отправился домой.

"Артём - наш первенец, - рассказывает молодая и новоиспечённая мама Инна. - Конечно, мы с мужем очень переживали и беспокоились. Было страшно, так как впереди нас ожидали неопределенность и неизвестность. Но, как оказалось, жизнь нашего ребенка была в надёжных руках специалистов Городского перинатального центра, за что им огромная благодарность!"

Родители, бабушки и дедушки ребёнка, пришедшие на выписку, в свою очередь, также поблагодарили медицинских работников за спасённую жизнь и неоценимый вклад в здоровье ребенка, доброжелательное отношение, заботу и профессионализм.

Напомним, что за прошлый год в перинатальном центре ГКБ N1 на свет появилось 4800 детей. Из них 20 малышей родились с экстремально низкой массой тела (500-1000 гр). На помощь докторам в выхаживания таких младенцев приходят самые современные реабилитационные технологи. Ежегодно порядка 500 новорожденных получают высокотехнологичную медицинскую помощь.

В Кирове начал работу обновленный Центр медицинской реабилитации для детей «Айболит»

Лечение и реабилитацию здесь проходят дети из всех районов Кировской области.

Как рассказала главный врач Детского диагностического центра Мария Савинова, в Центре «Айболит» действуют неврологический и соматический стационары, в которых организовано сопровождение психологом и логопедом. Также здесь состоят на учете и проходят реабилитацию слабовидящие и слабослышащие дети города Кирова и области. Помимо реабилитационных мероприятий для семей таких пациентов проводятся консультации сурдопедагога и тифлопедагога. Кроме того, с 2018 года организована помощь детям с муковисцидозом в период ремиссии.

– За 2020 год в дневном стационаре курсы реабилитации прошли 1157 детей. За первые два месяца 2021 года реабилитацию получили 144 ребенка, – сообщила Мария Савинова. – Программа включает в себя массаж, лечебную физкультуру, занятия ЛФК с использованием различных методик, бальнеотерапию, гидротерапию в бассейне с минеральной водой и комплекс других мероприятий.

Обновленное медицинское учреждение посетили губернатор Кировской области Игорь Васильев и первый заместитель председателя правительства региона Дмитрий Курдюмов. Они ознакомились с работой дневного стационара и Службы ранней помощи, посетили зал ЛФК, кабинет массажа и физиоотделение, а также побывали в ванном зале и бассейне, где за последний год проведен комплексный ремонт.

– В рамках недавнего визита полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе Игоря Комарова был затронут вопрос успешных региональных практик в социальной сфере, которые можно было бы тиражировать на всю страну. И одной из них можно назвать организацию в Кировской области ранней реабилитационной помощи детям с особенностями развития, а также детям с орфанными заболеваниями, – отметил Игорь Васильев. – Такая системная помощь оказывается в Центре «Айболит». Здесь мы с вами видим, что созданы очень хорошие условия для детей и их родителей. Есть специальные тренажеры, бассейн, работает много специалистов, в том числе и педагогов. А значит, налажено эффективное взаимодействие между специалистами здравоохранения и образования. Все это приносит свои значимые результаты в реабилитации детей, которые уже оценили тысячи родителей.

Как отметил первый заместитель председателя правительства Кировской области Дмитрий Курдюмов, реабилитация является неотъемлемой частью лечения любого заболевания. Именно поэтому работа Центра и создание в нем всех необходимых условий находятся на контроле министерства здравоохранения и правительства региона.

– За последние годы в Центре многое изменилось: проведены ремонты, открыт бассейн. Сейчас все помещения выглядят совершенно по-иному. Появилось новое физиотерапевтическое оборудование, широкий перечень медицинских тренажеров, дидактических материалов, в работу Центра внедрены методики реабилитации, которые признаны эффективными во всем мире, – отметил Дмитрий Кудюмов.

Произошедшие в Центре «Айболит» изменения высоко оценивают юные пациенты и их родители. Так, сейчас курс лечения и реабилитации в учреждении проходят дети Надежды Ситниковой. Условиями, созданными в центре, а также самой программой, которая была разработана для ее детей, женщина очень довольна.

– Мы в прошлом году приходили сюда с дочкой, сейчас посещаем Центр уже с двумя детьми. Сюда нас направил участковый педиатр. Ожидать не пришлось, попали сразу, – рассказала Надежда Ситникова. – Здесь все очень заботливые, к детям хорошо относятся. Нам проводят физиолечение, массаж, проходим курс лечебной физкультуры, есть кислородные коктейли и все необходимое. Дети идут с удовольствием, а младшая вообще ждала этого дня, когда снова пойдет в «Айболит».

Дороги должны прощать ошибки

В России выросло количество аварий из-за неисправного транспорта

Текст: Владимир Баршев

На дорогах страны, по оперативным сведениям, число погибших в ДТП снизилось более чем на 800 человек. Удалось ли по итогам прошлого года достигнуть целевых показателей, предусмотренных национальным проектом "Безопасные и качественные автомобильные дороги"?

Напомним, в соответствии с уточненным планом нацпроекта к 2024 году социальный риск от ДТП должен составлять 8,4 погибших на 100 тысяч населения, а к 2030 - 4 погибших.

Опасный регион

Но посмотрим на предварительные итоги. Количество аварий сократилось по сравнению с 2019 годом на 11,7 процента и составило 145073 ДТП. Число погибших в них снизилось на 4,9 процента и составило, как мы уже упоминали, 16 152 человека. Количество раненых снизилось на 13,2 процента и составило 183 040 человек. Это показатели по стране. Если рассматривать по регионам, то в пяти отмечен рост сразу всех показателей. Это республики Коми, Ингушетия, Хакасия, Новосибирская область и Чукотский автономный округ. В 24 регионах выросло только число погибших. Тут стоит заметить, что в прежние годы регионов, выделяющихся из общей статистики, было больше.

При этом показатели социального риска оказались выше прогнозных в 41 регионе. Это Алтай, Башкортостан, Калмыкия, Коми, Мордовия, Северная Осетия - Алания, Тыва, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Чеченская республики, Забайкальский, Красноярский, Приморский, Хабаровский края, Астраханская, Брянская, Волгоградская, Вологодская, Иркутская, Калужская, Курганская, Ленинградская, Мурманская, Нижегородская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Орловская, Пензенская, Псковская, Саратовская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Томская, Челябинская, Ярославская области, Кемеровская область - Кузбасс, Ненецкий, Чукотский, Ямало-Ненецкий автономные округа. Руководству этих регионов направлены материалы для принятия мер по снижению смертности.

Болезнь подкосила

Довольно болезненно на выполнении задач нацпроекта сказалась пандемия. Из-за этой напасти были сокращены объемы, а то и вовсе прекращено региональное финансирование мероприятий в области безопасности дорожного движения.

Снижение уровня доходов населения, рост цен привели к увеличению спроса на подержанные малобюджетные автомобили. Ну, и ожидаемо к сокращению расходов на их содержание и техническое обслуживание. Как следствие - рост ДТП по причине неисправности транспортных средств. В прошлом году зафиксировано 7658 таких аварий - на 13,7 процента больше, чем годом ранее. В них погибли 1223 человека, что на 10,5 процента больше, чем в 2019 году.

Так что реформа техосмотра подоспела как нельзя вовремя. Все-таки необходимо обеспечить реальную проверку технического состояния транспорта, выезжающего на дороги. Судя по статистике, рост аварий с таким транспортом зафиксирован в большинстве регионов России. Оно и неудивительно - из 62 миллионов машин более половины старше 14 лет.

Кстати, что касается количества автомобилей. В прошлом году в сравнении с предыдущим годом автопарк вырос на 980 тысяч машин. Впервые за последние несколько лет годовой прирост составил менее миллиона. И это при том, что в конце года спрос на автомобили был без преувеличения ажиотажным. Правда, ажиотаж был спровоцирован отложенным спросом. То есть в период пандемии у россиян просто не было возможности покупать автомобили. Поставки транспорта свернулись. А когда возможность появилась, на складах не хватило машин. Обусловленное карантинными мерами сокращение рынка в определенной мере также повлияло на ситуацию с аварийностью на дорогах России.

Не пей за рулем

Одна из главных проблем любых дорог - нетрезвые водители. Методов борьбы с ними - огромное количество. Но, судя по статистике, они уже себя исчерпали. Количество аварий с участием нетрезвых водителей остается стабильным. В прошлом году аварий с такими водителями в Госавтоинспекции насчитали 15 552. Это на 1,3 процента меньше, чем годом ранее. Число погибших в ДТП с такими водителями увеличилось на 0,8 процента и составило 4347 человек.

Стабильным также остается выявление нетрезвых водителей на дороге еще до того, как они совершат смертельное ДТП. Всего было выявлено 550,7 тысячи тех, у кого опьянение было подтверждено, включая и тех, кто отказался от медосвидетельствования. Прирост составил 0,3 процента.

И даже количество водителей, попавшихся в руки инспекторов в нетрезвом виде повторно, остается на прежнем уровне. В прошлом году было возбуждено 68,4 тысячи уголовных дел за подобные нарушения, что практически на уровне года 2019-го.

А вот с теми, кто отказывается от медосвидетельствования, ситуация особая. Количество аварий с такими персонажами не снижается, но число погибших заметно выросло - на 13,6 процента. Всего в прошлом году в таких ДТП погибли 175 человек.

По всей видимости, тех мер воздействия, которые сейчас предусмотрены законодательством, уже недостаточно. Да, у нас предусмотрено суровое уголовное наказание за причинение тяжкого вреда здоровью или смерти при управлении автомобилем в пьяном состоянии. Но это не сдерживает таких водителей. Необходимо не допустить их до управления, до того, как трагедия произошла. Таким инструментом могла бы стать конфискация автомобиля у тех, кто попался дважды за рулем в нетрезвом виде.

Эта мера заложена в проекте нового Кодекса об административных правонарушениях, а также в проекте Процессуального КоАП. Точнее, в них прописывается возможность конфисковывать автомобиль у собственника по административной статье. А если сам водитель и есть этот собственник, то конфискация для него и так прописана. Но уже в Уголовном кодексе: пункт "г" части 1 статьи 104.1 УК - конфискация орудий, оборудования или иных средств совершения преступления, принадлежащих обвиняемому.

Новый КоАП и Процессуальный КоАП сейчас активно дорабатываются межведомственной рабочей группой. В них предусмотрена ответственность собственника автомобиля за то, что автомобилем управляет нетрезвый водитель. Механизм предусматривается следующий: выявили на дороге нетрезвого водителя, он получил административное наказание в виде лишения прав на 1,5 - 2 года и штраф 30 тысяч рублей. В то же время по новой статье нового КоАП собственнику выносится предупреждение. Если водитель второй раз попадается в нетрезвом виде за рулем, он получает уголовное наказание по статье 264.1 УК, а у собственника автомобиля в административном порядке конфискуется машина. Как говорится, его предупреждали.

Также МВД планировало закупить экспресс-тесты на алкоголь и наркотики. Количество алкоголя в выдохе они не покажут, не определят точно, сколько наркотического вещества содержится в крови водителя, но позволят подтвердить подозрения инспектора. Они станут объективным основанием для направления водителя на медосвидетельствование. Чтобы начать использовать такие приборы, необходимо изменить правила освидетельствования водителей, и проект таких изменений разработан.

Вооружились приборами и укладками

Впрочем, отсутствие закупки индикаторов практически не повлияло на план по оснащению ГИБДД различной техникой. Подразделения Госавтоинспекции в субъектах оснащены патрульными автомобилями. Всего было поставлено 4326 машин. Эти машины отличаются улучшенными динамическими характеристиками. И это оправданно, так как они должны составить реальную конкуренцию нарушителям и преступникам, которые пользуются мощными машинами. Погони на наших дорогах - далеко не редкость. Кроме того, новые патрульные автомобили отличаются повышенной энергообеспеченностью. Ведь им приходится поддерживать работоспособность многочисленного бортового оборудования: видеорегистраторов, обеспечивающих съемку того, что происходит снаружи автомобиля, и одновременно того, что делается внутри, в салоне, а еще громкоговорители, спецсигналы и прочие радиостанции. Поэтому в новых патрульных автомобилях усилена проводка и установлено по два аккумулятора.

Также Госавтоинспекция получила на вооружение 2362 единицы специальных технических средств контроля за безопасностью эксплуатации дорог и 1501 прибор контроля безопасности транспортных средств. Так, для контроля за дорогами приобретены приборы, позволяющие установить их уклон, коэффициент сцепления шин с покрытием. А также приборы, позволяющие проверить уровень освещенности участка дороги, и приборы, с помощью которых определяется степень отражения света дорожными знаками - соответствует ли она требованиям.

В этом году планируется приобретение не менее 4 тысяч патрульных автомобилей, 2 тысяч приборов контроля эксплуатационного состояния автомобильных дорог и 1,25 тысяч устройств для проверки состояния транспортных средств. Также планируется закупить около 4 тысяч укладок для оказания помощи пострадавшим в ДТП.

Следует пояснить, что медицинская укладка - это не стандартная автомобильная аптечка, а серьезный набор средств для оказания первой помощи, способных поддержать жизнедеятельность пострадавшего в ДТП до того, как он будет передан в руки врачей. Словом, то, что поможет сохранить человеку жизнь, особенно в ситуациях, когда счет идет на минуты.

Цели поставлены

С 1 января этого года изменилась не только методика подсчета погибших в ДТП, но и появились новые целевые показатели федерального проекта "Безопасность дорожного движения". Так, вводится еще один основной показатель - "Удовлетворенность безопасностью дорожного движения". Известно, что оцениваться он будет на основании опросов населения.

Также вводится новый дополнительный показатель - транспортный риск. Это количество погибших в ДТП на 10 тысяч транспортных средств.

Как пояснили в Госавтоинспекции, отличительная черта новых показателей - их ориентирование на 2030 год, а также на общественно значимый результат по достижению цели сохранения населения, здоровья и благополучия людей и обеспечения комфортной и безопасной среды для жизни. В связи с расширением целей и горизонтов федерального проекта увеличен перечень мероприятий, необходимых для обеспечения устойчивого снижения смертности в результате ДТП.

Из нового - это мероприятия, связанные с совершенствованием организации дорожного движения, минимизацией рисков столкновений и опрокидываний транспортных средств, наездов на транспортные средства и пешеходов.

Напомним, что уже давно обсуждается необходимость того, чтобы проекты организации дорожного движения согласовывали с ГИБДД. Некоторые местные власти и сейчас так поступают. Ведь зачастую ДТП, в том числе со смертельным исходом, случаются из-за неправильной организации дорожного движения. Дорога должна быть видна водителю. Она должна быть ему понятна. И, да, она должна прощать ошибки.

В зоне особого внимания - уровень технического состояния транспортных средств, их активная и пассивная безопасность. И, конечно, будет развиваться система оказания помощи пострадавшим в ДТП.

Кстати, о необходимости более тщательно следить за оказанием экстренной медицинской помощи и эвакуацией пострадавших с мест ДТП говорил на расширенном заседании коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации и президент Владимир Путин. Выступая на коллегии, президент заявил, что "повышенное внимание нужно уделить соблюдению требований к перевозкам пассажиров. Да, с автобусными перевозками в прошлом году наметились некоторые положительные сдвиги, но при этом более чем в полтора раза возросло количество ДТП, совершенных водителями такси. Число погибших при этом увеличилось более чем на треть, раненых - в полтора раза". Отдельно президент отметил необходимость следить за подготовкой водителей и призвал сосредоточить усилия на обеспечении безопасности пешеходов, беспощадной борьбе с пьянством за рулем и с нарушителями скоростного режима.

Материал подготовлен в рамках реализации федерального проекта "Безопасность дорожного движения" национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги".

Россия > Транспорт > rg.ru, 30 марта 2021 > № 3677000

Кому "пятерка"?

Зачем российскому учителю нужен профессиональный экзамен

Текст: Ксения Колесникова

По закону, сегодня все учителя раз в пять лет проходят обязательную аттестацию. Процедура эта зачастую формальная и необъективная, но напрямую затрагивает более миллиона российских педагогов.

Вот лишь несколько примеров. В некоторых регионах, чтобы подтвердить свою квалификацию и право работать в школе, учитель должен собрать портфолио с талмудом бумаг страниц на 500. Еще варианты - сделать презентацию, чтобы доказать свой вклад в развитие образования области, свой сайт, написать отчет про свой инновационный опыт, пройти компьютерное тестирование. Все это отнимает время учителя, практически ничего ему не дает. А самое главное - ни эти отчеты, ни горы собранных справок, как правило, никто не читает. Аттестация для учителя превращается в бессмысленный, выматывающий нервы ритуал.

Выход из ситуации? Им может стать профессиональный экзамен - независимая оценка квалификации, которая уже вводится в регионах России. Он проверяет знание предмета и методики, "цифровые" и другие навыки. Задания - типовые для всей страны (примеры заданий "Российская газета" публикует эксклюзивно и впервые). Принимают экзамен аккредитованные на федеральном уровне независимые эксперты, педагоги - профессионалы.

- Для системы образования это совершенно новый инструмент: дополнительная возможность профессионального роста. Профэкзамен учитель сегодня может сдать по желанию. Сдал? Попадаешь в реестр квалифицированных специалистов, который ведет минтруд. Попал? Легче найти хорошую работу, - рассказала "РГ" председатель Совета по профессиональным квалификациям в сфере образования, зампредседателя Комитета Госдумы по образованию и науке Любовь Духанина. - Но главный бонус - учитель получает честную оценку своего мастерства: чего ему не хватает и как повышать квалификацию. Понимать это очень важно.

Среди пилотных регионов, которые уже получили право проводить такой профэкзамен для учителей - Свердловская, Тюменская, Самарская и Вологодская области. В рамках нацпроекта "Образование" в этих и других регионах создаются Центры оценки профмастерства и квалификации педагогов. Пилотные регионы могут засчитать профессиональный экзамен за прохождение аттестации и избавить учителей от сбора кучи ненужных бумаг.

- Практически в каждом регионе свой механизм аттестации, - говорит Любовь Духанина. - Где-то учитываются оценки учеников, средний балл. Где-то упор сделан на количество грамот, справок и сертификатов. Единого подхода нет. А независимая оценка квалификации, в отличие от сегодняшней аттестации, строится на едином основании - профстандарте педагога и квалификационных требованиях. Экзамен проводят непредвзятые эксперты.

Опрос ОНФ и фонда "Национальные ресурсы образования" среди 2,5 тысячи учителей показал, что пройти такой профэкзамен готовы многие педагоги: 24% сделали бы это для себя, 7% - чтобы подтвердить свою квалификацию в случае разногласий с администрацией или родителями учеников. Еще 40% - если бы независимую оценку квалификации засчитали как прохождение аттестации.

- Регионы вправе принять такое решение, - подтвердила Любовь Духанина. - Независимая оценка квалификации - это еще и инструмент защиты учителя. Простой пример: когда возникает конфликт с родителями или учениками, как действует администрация? Как правило, особо не разбирается, и педагог уходит из школы. У него просто нет объективного механизма подтвердить свою квалификацию и защитить себя. Именно свидетельство о профмастерстве может стать весомым доводом в этом споре. Может оказаться полезным, если педагог захочет опротестовать увольнение по статье "несоответствие занимаемой должности".

Комментарии

Евгений Ямбург, директор школы № 109, заслуженный учитель России:

- Профессиональный стандарт педагога давно применяется во всем мире. Я руководил рабочей группой по его разработке в России. Сегодня мало быть историком или математиком. Появились совершенно новые компетенции, без которых работать нельзя. Нужно знать возрастную психологию и цифровые образовательные технологии, суметь найти подход к разным детям - и к одаренным, и к "одуренным". Учитель должен формировать у ребенка межпредметные и надпредметные навыки, которые не привязаны ни к химии, ни к литературе: искать информацию, анализировать, создавать свои проекты… Я делал стандарт не для предметника, а для педагога! Но многих учителей этому никто и никогда не учил. Поэтому в последние десять лет пришлось несколько раз менять и программы в педагогических вузах, и курсы повышения квалификации.

Мы все еще в самом начале, но процесс пошел. Хотя появляются слухи, страшилки: "Вот будет новый стандарт, новый экзамен, и всех, кто ему не следует, из школы погонят". Я заявляю: это вранье! Никто никого гнать не собирается. Вся информация открыта. У учителей просто появляется выбор: можно на добровольной основе пройти оценку квалификации и понять, "дотягиваешь" ли ты до стандарта. И если нет, то как до него дотянуться.

Сразу вопрос: а судьи кто? Мое мнение - оценивать должны не чиновники, а сами учителя, профи, имеющие высокий статус среди своих коллег. Например, победители конкурса "Учитель года" последних пяти лет, которые "своего брата" могут оценить объективно.

Важно, что внедрение профстандарта "Педагог" и независимой оценки квалификации не должно обидеть тех, кто всю свою жизнь посвятил школе. Ни в коем случае нельзя залезать в карман учителя со стажем. Мы хотели стимулировать развитие профессионализма и творчества молодых педагогов: если они повышают и подтверждают свою квалификацию, школа может предусмотреть для них очень серьезные надбавки за качество работы. Сегодня это решает не только директор, но и управляющий совет школы. Вот эти вещи уже можно внедрять. При этом никакие старые процедуры и требования пока не отменяются.

Алихан Динаев, учитель обществознания и права, руководитель педагогической мастерской ЧГПУ, "Учитель года России-2018":

- В системе аттестации педагогов есть несколько проблем. Во-первых, она крайне устарела. То, что учителя сегодня по-прежнему собирают "папки" и портфолио, довольно странно. Во-вторых, системы аттестации в регионах сильно отличаются. В целом ничего плохого в этом нет, однако в столь важной теме, касающейся сотен тысяч педагогов, необходим единый подход. Если не во всех деталях, то хотя бы общие и стройные рамки проведения аттестации должны быть одинаковы по всей стране.

В-третьих, количество частных учреждений, выдающих разнообразные сертификаты и удостоверения о повышении квалификации и переподготовке, столь велико, что многие из них превратились в конторы по выдаче "бумажек".

Я считаю, что независимая оценка квалификации учителей необходима и полезна. В то же время мы, педагогическое сообщество, должны быть уверены, что "оценщики" обладают необходимой компетенцией и большим опытом. Если эта реформа позволит учителям собирать меньшее число документов, сделает процесс аттестации более быстрым и даст возможность хотя бы частично проходить ее дистанционно, то мы будем только рады этим переменам. Все изменения должны быть направлены на то, чтобы избавить эту процедуру от лишних бюрократических препятствий, одновременно делая ее более объективной и открытой.

Ключевой вопрос: кто платит за профэкзамен?

- Если оценка квалификации проводится по направлению работодателя, то оплачивает ее работодатель, - говорит Любовь Духанина. - Если же экзамен проводится по инициативе учителя, то она проводится за его счет. На этот случай предусмотрены социальные налоговые вычеты.

Справка "РГ"

Федеральный закон о независимой оценке квалификации появился еще пять лет назад. Он касается огромного количества профессий: от сварщика до педагога. Оценка проходит в форме экзамена в специальных центрах. Причем проверяется не только теория, но и то, как специалист работает на практике. Скажем, обслуживать в России лифты без обязательного свидетельства о прохождении такого профэкзамена просто запрещено. Профэкзамен уже несколько лет сдают системные администраторы, бухгалтеры, врачи, однако - если захотят сами.

Россия > Образование, наука > rg.ru, 30 марта 2021 > № 3676994

Настройка на результат

В пензенском правительстве прошли первые увольнения

Текст: Наталья Саванкова (Пенза)

Олег Мельниченко провел первое оперативное совещание с региональным правительством в должности врио губернатора Пензенской области. Он начал с кадровых перестановок.

Лариса Рябихина освободила должность вице-губернатора Пензенской области, но осталась работать в качестве руководителя аппарата правительства и зампреда по физкультуре и спорту, заметно растратив прежнее влияние.

Николай Симонов сохранил за собой кресло председателя правительства до ближайших выборов, как пояснил врио губернатора.

Из зампредов освобождены от должности Дмитрий Семенов, Юрий Денисов и Валерий Савин. Они соответственно отвечали за сферу ЖКХ и строительство, взаимодействие с правоохранительными органами и физкультуру и спорт. Все трое покинули зал с благодарственным адресом за многолетнюю службу. Зампред по экономике Денис Бубнов на совещании не присутствовал, его судьба пока не известна. Потерял место в кабинете министров Павел Маслов, он продержался на нем всего неделю и вернулся на работу в управление внутренней политики.

Остальные зампреды сохранили свои посты, но между ними произошло перераспределение обязанностей. Нарастили портфель Олег Ягов, Валерий Беспалов, Виктор Кувайцев. Вячеслав Космачев продолжит курировать здравоохранение, на эту должность он был назначен в конце прошлого года, его имя не фигурировало в коррупционном скандале с экс-губернатором.

Среди министров и глав региональных ведомств покинули должность министр лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Александр Москвин, начальник управления по регулированию контрактной системы и закупкам Сергей Мокроусов, начальник управления пресс-службы губернатора Дина Черемушкина, начальник департамента информационной политики и СМИ Екатерина Шнайдер, глава комитета по охране памятников истории и культуры Светлана Оникиенко. Также уволены главный архитектор области Леонид Иоффе и главный жилищный инспектор Инна Левченко.

Сохранившие должности и вновь назначенные - ими стали замы уволенных глав ведомств, работают с испытательными сроком. Как пояснил Олег Мельниченко, все назначения носят промежуточный характер.

- Дальше, в процессе работы будет определяться эффективность наших государственных служащих, будем смотреть, какая отдача от их деятельности. Я настроен опираться на наши пензенские кадры. У нас есть хорошая управленческая школа. Но я попросил бы феодальную психологию не применять. Переформатируйте свое сознание, - обратился Мельниченко к членам регионального правительства. - Не отмахивайтесь от людей, как от назойливых мух. Люди хотят получить конкретный результат от нашей работы, чтобы их ежедневная будничная жизнь менялась в лучшую сторону.

Досталось и мэру Пензы Андрею Лузгину. Ему посоветовали потренироваться в уборке города и попросить совета у почетного жителя Пензы Александра Калашникова, который руководил мэрией в непростые 90-е, и при нем город выглядел более опрятным, чем сейчас.

Врио губернатора поручил Счетной палате региона в течение месяца провести проверку в отдельных министерствах и ведомствах и доложить о результатах. Речь идет о фактах возможных незаконной передачи госимущества, а также использования недр и природных ресурсов и финансовых вопросов

Сформирован пул советников губернатора по социально-экономическим вопросам, который был анонсирован ранее. В него вошли известные в прошлом в регионе политики, журналисты и ученые: Александр Калашников, Светлана Пинишина, Виталий Окороков, Александр Кислов, Геннадий Белорыбкин, Владимир Первушкин.

Напомним, Олег Мельниченко был представлен в должности врио главы Пензенской области 27 марта, днем ранее президент подписал указ о его назначении. Экс-губернатор Иван Белозерцев обвиняется в получении взятки в крупном размере, ведется следствие.

Облачный документ

Родовые сертификаты станут электронными

Текст: Елена Манукиян

Электронный родовый сертификат может полностью заменить бумажный к концу следующего года, сообщили в минздраве. В ведомстве уточнили, что для этого нужно, чтобы все медучреждения были подключены к электронному документообороту. В случае отказа от бумажного бланка пособия беременным и роженицам смогут назначаться проактивно, пояснили в Фонде социального страхования.

Благодаря электронному сертификату сведения в Фонд социального страхования о том, что женщина встала на учет по беременности, сообщит женская консультация, о состоявшихся родах - роддом, а детская поликлиника проинформирует о постановке на учет ребенка в течение первого года жизни. Следом ей автоматически будут назначаться все положенные пособия и выплаты.

В пилотном режиме электронный родовый сертификат был запущен в прошлом году в восьми регионах - Астраханской, Белгородской, Калининградской, Липецкой, Тамбовской, Ульяновской областях, а также в Республике Башкортостан и Ямало-Ненецком автономном округе. Эксперимент продолжается.

По родовому сертификату медорганизации получают дополнительные средства на покупку спецтехники и оплату труда. Его общая сумма сегодня составляет 12 000 рублей. Всего помощь по родовым сертификатам в прошлом году получили более одного миллиона женщин, из них 1,3 млн пациенток встали на учет в женских консультациях, еще почти столько же родили. Помимо этого 1,4 млн услуг по родовому сертификату оказано детскими поликлиниками, в которых наблюдаются новорожденные.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > rg.ru, 30 марта 2021 > № 3676960

Скорость без понятия

Чем может обернуться для водителей отсутствие в новом КОАП трактовки термина "средняя скорость"

Текст: Владимир Баршев

В проекте нового Кодекса об административных правонарушениях, который на днях обсуждали на межведомственной рабочей группе в минюсте, не прописано, что такое средняя скорость. Хотя предложения прописать звучали не раз. На необходимости обозначить в законе это понятие настаивает и Госавтоинспекция, и даже защитники прав автомобилистов. Почему так сложно вставить такой термин в закон, разбирался корреспондент "РГ".

Вынесение штрафа за превышение средней скорости давно стало обыденностью. На некоторых дорогах научили комплексы фотовидеоконтроля одновременно фиксировать моментальную скорость, когда автомобиль проезжает под камерой, и высчитывать среднюю - между двух камер. Таким образом удается добиться соблюдения водителями скоростного режима на всем участке, а не только в непосредственной близости от камеры. Не обходится и без казусов, когда водитель получает сразу два штрафа: за моментальную скорость и за среднюю.

Однако вот загвоздка: понятия средней скорости нет ни в одном законе. А у судов нет однозначного понимания, как относиться к штрафам за ее превышение. Причем, судя по судебной практике, все больше решений принимается в пользу автовладельцев.

Громкое решение Верховного суда, ставящее под большое сомнение правомерность использования комплексов, которые измеряют среднюю скорость, было принято еще в 2019 году. Тогда автомобилист обжаловал вынесенный ему штраф за среднюю скорость в Смоленской области. Впрочем, и штраф сам по себе был замечательный: среднюю скорость автовладельцу измерили на участке длиной более 70 км.

Верховный суд тогда указал, что нарушение согласно постановлению Пленума Верховного суда характеризуется в том числе местом и временем его совершения. Материалы, формируемые автоматическими камерами, должны содержать эту информацию. Указание отдельного участка дороги в качестве места совершения нарушения недопустимо, в том числе и потому, что на данный участок может распространяться юрисдикция не одного суда, а нескольких.

В постановлении указан временной промежуток. Но превышение скорости - не длящееся нарушение. Поэтому в постановлении о штрафе должно быть указано точное время слишком быстрого движения.

К тому же водитель мог остановиться или съехать на объездную дорогу, в результате скорость в какой-то момент могла быть выше, а значит, по вменяемой части данной статьи водителя привлекать нельзя, указал ВС и направил дело на новое рассмотрение в Вяземский районный суд Смоленской области.

Однако этот суд странным образом учел замечания Верховного суда. Он указал, что в законе время и место совершения нарушения не закреплены. Закреплены лишь обстоятельства. Похоже, постановление Пленума ВС для этого суда не указ. А что касается того, что скорость могла быть выше, то на это районный суд указал, что не может применять другую часть данной статьи, потому что она ухудшит положение нарушителя. Причем Смоленский областной суд это решение поддержал.

Но большинство судов все-таки следуют постановлению Пленума Верховного суда. Так, Нарофоминский суд отменил постановление о превышении средней скорости водителем, а дело прекратил по истечению срока давности. Инспектор обжаловал это решение в Московском областном суде, но областной суд указал, что производство прекращено по истечению сроков давности, а в таком случае возобновить его закон не позволяет.

Ранее Чеховский районный суд выносил подобное решение. И главный аргумент в пользу отмены постановлений - не указано конкретное место и время нарушения.

Именно поэтому сейчас в МВД разрабатывают предложения для внесения в КоАП, чтобы закрепить в нем понятие "средняя скорость".

Но главная сложность заключается в том, как обозначить место и время нарушения, раз превышение скорости - не длящееся нарушение.

Свои предложения по внесению в новый КоАП термина "средняя скорость" ранее направлял Общероссийский народный фронт. В его формулировке место и время обходилось стороной.

Но зато были указаны четкие требования: средняя скорость может измеряться на участке, где установлен единый скоростной режим, и нет примыканий, позволяющих проехать этот участок за более короткое время.

Про единый скоростной режим указано не просто так. Оказывается, к примеру, в Татарстане устанавливают камеры, которые измеряют среднюю скорость на участках, где установлены разные ограничения. Установщики камер говорят, что они замеряют среднюю скорость по максимальному ограничению. Но такое измерение в принципе неправильно. Ведь, по сути, если человек проехал с максимальной разрешенной скоростью, значит, он точно где-то нарушил.

Но предложения Общероссийского Народного Фронта в новый КоАП не были включены без объяснения причин. Хотя без внесения в этот документ понятия "средняя скорость", судя по судебной практики, применять такие камеры на дорогах и выносить с их помощью штрафы незаконно.

Долгие газопроводы

Почему цены на подключение к газу в регионах отличаются в разы и что с этим можно сделать

Новая формула газификации "частного сектора" пока так и не заработала, а тарифы на подключение населения к газовым сетям продолжают расти. Цены на проведение трубы к жилому дому (так называемая "последняя миля") с 2019 по 2021 год, по данным Общероссийского народного фронта, в среднем выросли на 28,5%, а в некоторых регионах даже в два раза.

Разработка и внедрение механизма новой социально ориентированной газификации, без привлечения средств граждан, начались десять месяцев назад. Новая концепция была готова уже к концу лета 2020 года, но до внедрения дело так и не дошло. Основные сложности, как и ожидалось, оказались связаны с финансированием: программа оценивается в 1,9 трлн рублей, и 600 млрд на ее выполнение пока не найдены.

С 2019 года цены на подключение к газоснабжению в целом выросли почти на треть, что значительно выше инфляции, сообщает ОНФ. В Рязанской области цена прокладки метра трубы подскочила с 957 рублей в 2019 году до 2955 рублей в 2021 году. В 2,5 раза выросли цены в Краснодарском крае, Новгородской области. Более чем в 1,5 раза - в Тульской и Тюменской областях. При этом в шести регионах тарифы за последние годы снизились - в Ненецком АО, Архангельской, Воронежской, Саратовской, Тверской областях, на отдельных территориях ХМАО - Югры.

Стоимость подключения частного дома к газоснабжению отличается в несколько раз в разных регионах и даже в соседних городах, показали данные проведенного ОНФ мониторинга проблем, связанных с подключением жилья к газоснабжению.

Цена складывается из двух частей, отмечают общественники. Во-первых, это затраты, которые сравнительно мало изменяются в зависимости от расстояния до газопровода (например, установка счетчика, устройство защиты от коррозии, врезка соединительного газопровода). Во-вторых, затраты, которые растут пропорционально объему работ, - собственно прокладка соединительного газопровода. Они, как правило, и составляют львиную долю платы за подключение для домовладельцев.

Для сравнения региональных тарифов эксперты взяли стоимость подземной прокладки стальной трубы газопровода диаметром 57 мм. Выяснилось, что в Калининградской области эти работы оцениваются в 529,64 рубля за метр, тогда как, например, в Новгородской, которая находится примерно в том же климатическом поясе, - в 13 раз дороже (6986,51 рубля). В число "лидеров" по стоимости входят также Краснодарский край и Тульская область. В Орловской и Тверской областях, Чечне, Северной Осетии цены, напротив, ниже тысячи рублей за метр. "Объяснить такой разброс в тарифах разумными причинами невозможно, - считает замруководителя Исполкома по региональной работе ОНФ Артем Бичаев. - Например, Краснодарский край вряд ли можно отнести к регионам с вечной мерзлотой, где прокладывать трубы намного сложнее, чем в Калининграде".

Если газопровод проходит недалеко от дома, то подключение часто обходится жителям примерно в 70 тысяч рублей. "Такие траты лежат в пределах двух среднедушевых ежемесячных доходов и могут быть признаны доступными для большинства населения", - отмечают в ОНФ. Но если на пути к газопроводу большое расстояние, дорога или водоем, работы значительно дорожают. ОНФ собрал десятки договоров из 25 регионов, где за подключение домов нужно заплатить около 360 тысяч рублей. Одной из многодетных семей из Удмуртии, чей дом находится в 186 метрах от газопровода, был выставлен счет в 635 тысяч рублей, что превышает семейный доход в 40 раз. В Челябинской области с жителя Кыштыма запросили за подключение к газу 27 млн рублей, позже цена была снижена до 8 млн. Газовая труба находится в 185 метрах от дома, но газовщики, ссылаясь на технические условия, предлагают прокладывать трубу к дому с расстояния в 16 км. Областные власти в ответ на обращение жителя лишь напомнили ему, что он может отклонить предложение газовщиков, если цена его не устраивает.

Цены скачут даже в соседних городах одного региона, отмечают в ОНФ. Например, в Краснодарском крае тарифы 12 газораспределительных организаций варьируются от 2642 до 8593 рублей за метр. "Тариф устанавливается исходя из расчета, представленного компанией, подключающей газ, региональным тарифным органом, который не всегда может проверить обоснованность расчетов", - отмечают в ОНФ. При этом каждая газовая компания обслуживает свои муниципалитеты. Выбрать, через какую именно организацию подключаться, жители не могут.

Газоснабжающие организации, в свою очередь, объясняют цены за подключение затратами на строительство сетей, отмечают в ОНФ. "Строительство газопровода низкого давления не является видом деятельности с регулируемыми тарифами", - говорит замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач. Юридически этим может заниматься любая компания, имеющая лицензию. Соответственно, и стоимость проведения "последней мили" устанавливается региональными властями и выполняющими работы компаниями. После внедрения нового механизма газификации "последняя миля" должна стать для бытовых потребителей бесплатной. Контролировать это будут Счетная палата и другие органы власти.

Пока наименьшая цена прокладки трубы в тех областях, где высокая плотность населения, сосредоточенного не только в городах (если не брать в расчет регионы, где в принципе нет газопровода, а также Москву и Подмосковье). При этом неизвестно из каких расценок рассчитывалась стоимость нового механизма газификации. Если из действующих сейчас тарифов, то все вопросы по их формированию остаются актуальными. В любом случае региональным операторам газификации придется откуда-то брать эти средства - из бюджета, у промышленных потребителей, кредитами в банке, и в конечном итоге за это будет платить вся страна.

За последний год вопрос подключения домов к газопроводу еще более обострился: многие переехали за город, спасаясь от пандемии или, напротив, пользуясь возможностями удаленной работы.

В ОНФ считают, что необходимо изменить систему расчета тарифов на подключение к газовым сетям. Активисты готовят обращения в минэкономразвития, ФАС и к региональным властям. Необходимо привлечение технических специалистов для проверки обоснованности расчетов, считает Бичаев. А по результатам их работы нужно привлекать ФАС - там, где тариф окажется неоправданным. "Такую работу могли бы вести минэнерго и ФАС через госзаказ экспертизы тарифов на техприсоединение к газу. Реализация этих предложений сделает стоимость подключения для граждан многократно более доступной почти в половине регионов", - отметил Бичаев.

Правительством разрабатывается перечень мероприятий, направленных на развитие газификации регионов, сообщили в пресс-службе минстроя. В частности, прорабатываются предложения по упрощению подключения к инженерным сетям и переноса коммуникаций. Также вместе с ресурсоснабжающими организациями минстрой корректирует в соответствии с потребностями жилищного строительства их инвестиционные программы.

Сергей Тихонов, Марина Трубилина

Бутерброд с довеском

Маркетологи изучили цены на дешевые продукты в регионах ЦФО

Текст: Татьяна Ткачёва

Трехразовое питание на дому обойдется среднему жителю Центральной России в 300 рублей в день. Себестоимость стандартных блюд изучили в рамках очередной волны некоммерческого проекта "Котлета с пюрешкой". "РГ" выяснила, как изменились цены на продукты.

Мониторинг провели в марте маркетологи из сети региональных исследовательских компаний "Полстеры.рф". Они обошли магазины федеральных и местных торговых сетей в 38 регионах страны и записали цены на три десятка базовых продуктов. Выбирали самые дешевые варианты в минимальной фасовке, не пересчитывая цену на килограмм.

Проект, напомним, идет почти год. Поначалу замеры делали каждый месяц, потом перешли на ежеквартальный график. Состав корзины всегда один: это ингредиенты для условного рациона, составленного с учетом суточной потребности человека в питательных веществах. Завтрак - овсянка на молоке с яблоком, бутерброд с маслом и сыром, кофе с молоком и пол-апельсина. Обед - салат из свежих овощей, борщ, котлета из свиного фарша с картофельным пюре, чай и хлеб. Ужин - салат оливье, макароны с поджаркой из курицы, чай и хлеб.

С начала января набор продуктов вырос в цене почти во всех регионах, и только в четырех из них наблюдалось небольшое снижение. Итого "Пюрешка" на месяц сегодня стоит чуть более 2400 рублей - это на 6,4 процента выше предновогоднего показателя. В Москве и Воронеже корзина подорожала на восемь процентов, в Липецке - на 11.

Самым затратным суточный рацион оказался в Якутске (504 рубля), самым бюджетным - в Ульяновске (270). В Москве прокормиться по меню "Пюрешки" можно на 370 рублей в сутки. Это сопоставимо с расходами в Иркутске и Улан-Удэ, Пскове и Калининграде.

Жителям Черноземья на еду достаточно иметь 300-310 рублей в день. В сентябре этой - и даже меньшей - суммы хватило бы на покупку продуктов в абсолютном большинстве городов - участников проекта. В декабре столь низкими ценами могла похвастать лишь половина из них. Сейчас - каждый шестой. Планка расходов поднимается в том числе и за счет того, что из ассортимента торговых сетей уходят самые дешевые варианты базовых продуктов, пояснили организаторы мониторинга.

Стоит отметить, что их методика не учитывает акции производителей и ритейлеров. В марте маркетологи отдельно высчитали экономию с дисконтной картой. Набор продуктов со скидками оказался в среднем на 7,6 процента дешевле обычного.

В четырех из пяти городов стоимость "Пюрешки" превысила 80 процентов от прожиточного минимума на день. Перед Новым годом таких было две трети. В Липецке и Белгороде продукты съели 89 процентов минимума, в Воронеже - 93, в Москве - 55.

"По данным Росстата, в декабре 2020 года был отмечен взрывной рост заработной платы. Поэтому доля расходов на условный суточный рацион в структуре среднедневного заработка жителей большинства регионов заметно уменьшилась. Так, в отличие от декабря, не отмечено ни одного региона с долей "Пюрешки" более 30 процентов от размера номинальной начисленной зарплаты (в пересчете на день). В декабре таких городов было четыре", - говорится в исследовании.

Москвичам на покупку условного набора продуктов нужно отложить 7,5 процента средней зарплаты, петербуржцам - 10. Жителям Воронежа, Белгорода и Липецка - 20.

Сегодня обсуждают продление сроков заморозки цен на сахар и растительное масло, а также повышение экспортных пошлин на востребованные категории сельскохозяйственной продукции. Мотивация - поддержать потребителя в трудный период. Однако выбранная тактика при определенных обстоятельствах может ударить по производителям продовольствия и подорвать развитие аграрного сектора, полагают эксперты.

- Прошлый год был самым урожайным за последние лет 20. Введены пошлины на экспорт. Сейчас это 4,5 тысячи рублей за тонну пшеницы, обещают поднять до пяти-шести. В Черноземье урожайность зерновых - 50 центнеров с гектара. Арифметика простая. С каждого гектара пошлина снимает до 30 тысяч рублей. Но у нас вся рентабельность сельского хозяйства - 30 тысяч рублей с гектара... Разве в таких условиях кто-то купит новую технику? Увеличит зарплаты? Не думаю, - высказался на недавнем заседании в Торгово-промышленной палате председатель совета директоров ОАО "Верхнехавский элеватор" (Воронежская область) Антон Пермяков. - Мы подсчитали: до 1 июня из отрасли таким путем изымут 200-220 миллиардов рублей - якобы на помощь нуждающимся домохозяйствам. Давайте посмотрим, какую помощь они получат. Мы знаем, к какому снижению розничных цен должны привести экспортные пошлины. Годовое потребление сахара, масла и хлеба в РФ тоже известно. Если исходить из этих цифр, получается, что мы поможем бедной семье максимум на 50 рублей в месяц. Это 600 рублей в год. То есть сельское хозяйство недополучит 220 миллиардов, чтобы людям попытались помочь на 12 миллиардов. Я уже не говорю о том, что еще ни разу от снижения цен на зерно хлеб не дешевел...

Но самое опасное, по мнению Пермякова, другое - то, что аварийные меры могут стать постоянными. Для бизнеса это означает, что наращивать инвестиции в сельское хозяйство будет не просто сложно, а невыгодно.

- При непрогнозируемом поведении регулятора говорить о развитии и увеличении производства не приходится. Ну кто пойдет осваивать миллионы пустующих гектаров в Забайкалье, если мы ограничиваем прибыль от торговли соей с Китаем! Что такое несырьевой сектор? Это прежде всего умные люди. Это много научной, интеллектуальной, творческой работы. Для нее нужна стабильность. В нашей отрасли нет возможности окупить вложения за год. По моему опыту (выращивание зерновых и свиноводство. - "РГ"), нужно не менее 10 лет. А мы сейчас как будто хотим получить молоко без коровы: увеличить зарплаты на селе и парк сельхозтехники, уменьшая рентабельность производства, - заключил предприниматель.

Продовольственные компании пытаются доказать, что удорожание продуктов имеет объективную подоплеку. Так, на цене колбасных изделий сказываются колебания курса валюты, рост цен на зерно и корма, пояснила исполнительный директор Национального союза мясопереработчиков Екатерина Лучкина:

- Стоимость сырья увеличилась на 15-20 процентов. Вдобавок из-за напряженной эпизоотической ситуации целые комплексы по разведению животных и птицы оказались под угрозой. В краткосрочной перспективе ждать серьезного понижения цен на мясное сырье в мире не приходится. А рост издержек производителей неизбежно влияет на цены в магазинах. Да, доходы населения снижаются. Ответственный бизнес понимает, что снижать себестоимость продуктов питания и розничные цены невозможно за счет потери качества. Однако потенциал снижения себестоимости за счет урезания расходов практически исчерпан. И мы видим, что в соотношении "цена - качество" основным критерием начинает выступать платежеспособный спрос.

Комментарий

Юлия Оглоблина, председатель комиссии Общественной палаты РФ по развитию АПК и сельских территорий:

- В начале февраля мы определили стоимость годового набора продуктов на одного человека, взяв рациональные нормы потребления и цены с сайтов крупных торговых сетей. Сумма для Москвы - 95627 рублей. Доля сахара и подсолнечного масла - два процента. Меньше нужно только на соль. Зато около половины расходов приходится на мясные и молочные продукты. Недавно мясопереработчики попросили торговые сети повысить закупочные цены на 10-15 процентов. А их коллеги подсчитали, что себестоимость производства молока в 2020-м выросла на 18 процентов.

В Госдуме обсуждают инициативу о регулировании цен. Но есть опасения, что в результате ритейлеры переложат свои издержки на переработчиков и аграриев, а те будут вынуждены включить эти расходы в себестоимость. Особенно пострадают магазины, и так работающие с небольшой наценкой, - например, в отдаленных селах.

Себестоимость продуктов во многом определяют тарифы на топливо и электроэнергию. Для аграриев они высоки и растут быстрее, чем цены на сельхозпродукцию. Регулируя рынок энергоресурсов, можно серьезно влиять на цены по многим группам товаров.

Но главное - обеспечить доступность продуктов первой необходимости. Госрегулирование может послужить для предотвращения спекуляций. А приоритетом должно стать развитие продовольственной помощи - с учетом значительной доли бедного населения и того, что в основном это семьи с детьми.

Сейчас акцент в поддержке малоимущих делается на долгосрочные мероприятия: социальный контракт, переобучение, содействие в трудоустройстве. При этом дорожная карта реализации Доктрины продбезопасности предполагает обеспечение наиболее нуждающихся россиян: беременных и кормящих женщин, детей, граждан, находящихся в соцучреждениях, - продуктами здорового питания. Информации о таких мерах нет.

Общественная палата предлагает разработать и обкатать в 20 пилотных регионах программу продовольственной помощи нуждающимся беременным и кормящим женщинам, а также детям. Возможны разные формы: выдача продуктовых наборов и сертификатов (или карт) на покупку отечественных продуктов, организация социального питания, помощь со сбытом продукции малых хозяйств без больших наценок (через специальную торговую сеть, муниципальные магазины, рынки и объекты нестационарной торговли).

Такая программа окажет благоприятное воздействие на экономику, стимулируя создание рабочих мест, рост производства и налоговых поступлений.

Любой груз им по силам

Компания "Логопром" готовится к открытию навигации 2021 года

Текст: Валентина Михайлова

Одним из уникальных комплексов, входящих в состав компании "Логопром", является порт негабаритных грузов, расположенный на р. Оке в промзоне города Дзержинска.

Когда-то он входил в состав одного из крупнейших предприятий области - "Химмаш".

После приостановки деятельности завода порт ждало разграбление и неминуемое разрушение, однако силами холдинга он был восстановлен и продолжил свою работу на благо экономики страны.

Помимо своего расположения и акватории, которая может принимать суда различных типов, порт обладает уникальным грузоподъемным оборудованием, позволяющим осуществлять погрузочно-разгрузочные работы с негабаритными грузами до 640 тонн.

Это два козловых крана фирмы MAGUE (Португалия) грузоподъемностью по 320 тонн каждый, которые могут работать одновременно.

Сейчас порт активно принимает и накапливает на своей разгрузочной площадке грузы весом около 70 тонн каждый, чтобы сразу после открытия навигации отправить их потребителям водным транспортом.

Учитывая то, что порт расположен в 30 километрах от устья Оки, груз может быть доставлен по воде в порты пяти морей: Каспийского, Черного, Азовского, Белого и Балтийского.

Перевозить такого рода грузы иным транспортом, кроме водного, существенно дороже, а порой и просто невозможно.

Деятельность холдинга "Логопром" позволяет предприятиям Нижегородской области активнее выходить на новые рынки, в том числе - и на рынки других стран.

Сейчас "Логопром" сосредотачивает свои усилия на крупных инфраструктурных проектах. Это строительство новых контейнерных терминалов, расширение деятельности речных портов, справедливо полагая, что это повысит привлекательность области в глазах инвесторов и производителей.

Справка

Логопром - российская частная многопрофильная инфраструктурно-логистическая компания, работающая в сфере В2В. Владеет собственными мультимодальными перегрузочными комплексами на Волге, Оке, в нижегородском регионе, Подмосковье и на Урале.

Активно внедряет инновации, новые технологии мирового уровня. Специализация - поставка, прием, выгрузка, хранение, доставка массовых генеральных, навалочных, наливных грузов для промышленности и строительства, а также логистика проектных грузов, перегрузка, хранение в собственных портах и на терминалах. Логопром в своей стратегии опирается на принципы устойчивого развития.

Субсидия дала сбой

Почему из частных пансионатов выселяют живущих за счет бюджета пенсионеров

Текст: Вера Черенева (СЗФО)

В Петербурге не утихают споры вокруг постояльцев сети частных пансионатов "Опека". 300 пенсионеров, которые там жили за счет субсидирования из бюджета, вынуждены переехать в другие учреждения - пансионат заявил о дефиците финансирования.

Проблемы у "Опеки" начались в прошлом году, когда в Петербурге изменили схему финансирования социальных услуг. Дело в том, что раньше в городе социальным предпринимателям из реестра поставщиков социальных услуг раз в квартал выплачивалась компенсация по тарифам, а с сентября 2020 Смольный начал ежемесячно возмещать конкретные затраты в соответствии с требованиями федерального законодательства.

В Петербурге в реестре поставщиков социальных услуг состоят 38 негосударственных компаний, из них 27 имеют статус НКО, оставшиеся - коммерческие структуры. Получают социальные услуги через негосударственных поставщиков не менее 16 тысяч петербуржцев.

В системе пансионатов для пожилых эта схема выглядит так: пенсионер поступает в коммерческое учреждение и отдает ему ежемесячно 75 процентов от своей пенсии. Оставшуюся сумму компенсирует бюджет.

В "Опеке" размер ежедневной бюджетной компенсации на одного постояльца раньше составлял три тысячи рублей. Но после введения новой системы, как утверждают предприниматели, сумма сократилась до тысячи в день. По итогам прошлого года предприятие получило суммы в два раза меньше обычного. Это всерьез подорвало финансовую устойчивость "Опеки", ведь доля постояльцев, живущих по схеме бюджетного субсидирования, составляла здесь 50 процентов.

Директор "Опеки" Алексей Маврин заявил о том, что компания столкнулась с сильным кассовым разрывом и поэтому вынуждена с 1 апреля полностью перейти на коммерческое обслуживание. К слову, полная стоимость пребывания в пансионатах около 80 тысяч рублей в месяц.

Ситуация с "Опекой" всколыхнула рынок частных пансионатов.

- Для частного бизнеса работать без прибыли невыгодно. Поэтому поставщики социальных услуг, работающие честно и открыто, с большой долей вероятности захотят уйти с рынка. Менее щепетильные поставщики будут искать способы показать большую, чем есть на самом деле, расходную часть, - констатирует Алена Афонина, исполнительный директор сети частных пансионатов для пожилых УК "Социальные системы".

По словам Афониной, в зависимости от региона ситуации с субсидиями могут быть разными. Например, в Ленобласти на новую систему должны перейти с 1 мая. Здесь субсидия будет равняться тарифу на социальные услуги. То есть для предпринимателей ничего принципиально измениться не должно. Но как реально будет работать система, станет понятно летом, когда предприниматели начнут получать возмещение по новым правилам.

В Новгородской области система субсидий уже работает. Правда, как рассказала "РГ" директор пансионата "Комфорт" Лариса Маркуцкас, в этом учреждении также вынуждены были отселить пенсионеров, живших по линии софинансирования, ведь базовая себестоимость проживания в пансионате составляла 1000 рублей в сутки, а компенсацию удавалось получить максимум на 700 рублей. Да и с этими деньгами возникали проблемы.

- Мы отправляли документы, их вроде бы принимали, перечисляли деньги, а потом спустя полгода нам звонили и говорили, что этот платеж одобрить не могут, другой прошел по ошибке. Это была массовая ситуация. Фактически получалось так, что мы вынуждены были работать себе в убыток и часть услуг оплачивать за счет платных постояльцев, что по отношению к ним было несправедливым, - рассказывает предпринимательница.

"Комфорт" остался в реестре социальных услуг Новгородской области, и в принципе в пансионате готовы вновь попробовать поработать по схеме бюджетного софинансирования, но только при условии, что к ним будут направлять постояльцев с пенсией не менее 25 тысяч рублей. Тогда, говорит предпринимательница, еще есть возможность выйти в ноль по расходам. Но в регионе у большинства жителей пенсии намного ниже.

Очень вероятно, что останется в реестре социальных услуг без фактически проживающих по софинансированию пенсионеров и петербургская "Опека". Но если в Великом Новгороде пенсионер с немаленькой пенсией еще может заселиться в пансионат без всяких субсидий, то для большинства петербургских семей пансионаты за 80 тысяч недоступны.

В аппарате уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Александра Шишлова задаются вопросом: а что же делать людям? Так, постояльцев "Опеки" расселили в государственные стационарные учреждения, а это дома инвалидов и психоневрологические интернаты. В очереди на места в эти учреждения стоят более 300 человек, и она двигается очень медленно. Постояльцам "Опеки" дали места без очереди. Это значит, что те, кто ждет своего места в стационаре, будут ждать еще дольше.

А реальная потребность в качественном стационарном уходе намного выше. В аппарате омбудсмена констатируют, что со сложившейся системой возмещения пребывания в частных пансионатах бизнесу просто невыгодно будет связываться с бюджетными субсидиями, а это означает, что за счет частных инвесторов количество качественных койко-мест для пожилых не увеличить.

Пока бизнес массово идет по другому пути, выбирая создание пансионатов жесткого эконом-класса, которые оборудуют в частных коттеджах. Они не входят в реестр поставщиков социальных услуг, их не проверяют МЧС и Роспотребнадзор, часто условия, в которых живут пожилые, оказываются довольно сомнительными, но у таких учреждений есть один привлекательный фактор - цена. Сутки пребывания в таких коттеджах-пансионатах стоят 1000-1500 рублей.

Прямая речь: (комментарий подготовлен газетой "Алтайская правда")

Наталья Оськина, министр социальной защиты Алтайского края:

- Выявить такие частные "стационары", порой не отвечающие требованиям безопасности и качества услуг, позволяет мониторинг. Он не значится в наших полномочиях, но нам помогают - жители поселений, прежде всего, где, как правило, все друг друга знают. Иногда бывает так, что для главы сельсовета полной неожиданностью становится известие о том, что в селе есть незарегистрированный пансионат, в котором проживают пожилые граждане, инвалиды. В целях безопасности людей специалисты ведомства информируют о таких объектах региональные управления МЧС и Роспотребнадзора, прокуратуру.

В 2022 году у частников появится возможность пройти лицензирование и войти в перечень учреждений, предоставляющих услуги социального обслуживания. Пока в этом реестре значится лишь один частный пансионат "Александра", расположенный в Алейском районе. Мы понимаем, что не все из частников захотят или смогут соответствовать требованиям лицензии, и, следуя прогнозной оценке, приступаем к строительству двух стационарных учреждений нового типа, реконструируем и укрепляем действующие стационары Минсоцзащиты. Государственные стационары должны стать эталоном качества, комфорта и безопасности социальных услуг, и места, если надобится, будут предоставлены всем нуждающимся. Ни один человек в случае закрытия "частников" не останется на улице.

Тамара Попова, журналист газеты "Алтайская правда":

- Алтайский край - один из самых больших регионов России и сеть учреждений, предоставляющих социальные услуги, тоже весьма обширная. Всего в краевом реестре поставщиков социальных услуг значится 106 организаций социального обслуживания, из них 18 - негосударственной формы собственности, включая 14 некоммерческих. При таких масштабах невозможно точно сказать, сколько в крае действует незарегистрированных приютов домашнего типа, когда сельские жители на условиях устной, скажем, договоренности, предоставляют нуждающимся кров, еду и все, что необходимо человеку.

(комментарий подготовлен "Социальной газетой" Самарская область):

Олег Рубежанский, первый заместитель министра социально-демографической и семейной политики Самарской области:

- В Самарской области существует механизм бюджетного софинансирования пребывания пожилых людей в частных пансионатах и домах престарелых, которое осуществляется в рамках специальной региональной программы. С 01 июля 2017 года ведомство представляет соответствующие субсидии тем поставщикам социальных услуг, которые включены в соответствующий реестр поставщиков и осуществляют свою деятельность в рамках региональных законов. Согласно порядку субсидии из областного бюджета могут быть предоставлены организации как в целях возмещения ранее понесенных затрат, так и в целях их финансового обеспечения.

Эффективность в условиях спада

Благодаря эксплуатации новых машин в 2020 году максимальный вес поезда увеличен на 46 участках движения

Работа тягового подвижного состава – важнейшая часть перевозочного процесса, который в минувшем году столкнулся с целым набором препятствий. О том, какие шаги предпринимал для сохранения эффективности работы в условиях спада объёмов перевозок локомотивный комплекс, как идёт обновление парка локомотивов, какие перспективные машины готовятся к выпуску локомотивостроителями, «Гудку» рассказывает заместитель генерального директора ОАО «РЖД» – начальник Дирекции тяги Олег Валинский.

– Олег Сергеевич, 2020 год прошёл под флагом борьбы с пандемией новой коронавирусной инфекции, в ходе которой весь мир вводил ограничения на перевозки грузов и передвижение людей. Как снижение объёмов перевозок отразилось на Дирекции тяги? Спад объёмов работы сказался на доходах работников?

– Несмотря на снижение объёма работы, нам удалось сохранить коллектив и обеспечить некоторый рост заработной платы. Хочу отметить, что средний уровень заработной платы работников Дирекции тяги на 46% превышает средний уровень заработной платы в РФ.

В течение 2020 года мы улучшали систему мотивации труда локомотивных бригад. Во-первых, был усовершенствован механизм установления зональных надбавок работникам локомотивных бригад, работающих на общих плечах обслуживания. При установлении размера надбавки учитывается работа на одних и тех же участках обслуживания, что позволяет объективно рассчитать величину надбавки. Во-вторых, в 2020 году принято решение увеличить вознаграждение за обеспечение безопасности движения до размера полуторамесячной тарифной ставки тем машинистам, которые по результатам работы за оцениваемый период получили паспорт доверия.

– Сколько в ушедшем году приобретено новых машин?

– В соответствии с инвестиционной программой в 2020 году на сеть ОАО «РЖД» поставлено 566 новых локомотивов. Из них 294 грузовых электровоза, 80 грузовых тепловозов, 154 маневровых тепловоза и 38 пассажирских локомотивов.

Благодаря эксплуатации новых машин в 2020 году максимальный вес поезда увеличен на 46 участках движения, среднее увеличение веса поезда здесь составило 800 тонн. В целом по сети средний вес поезда достиг 4084 тонн, что выше планового задания на 11 тонн (100,3%).

– Локомотивы каких производителей сегодня закупаются ОАО «РЖД»? Возможно ли сегодня приобретение для обеспечения потребностей ОАО «РЖД» импортных локомотивов?

– Европейские локомотивы в основном четырёхосные, они создаются для скоростных перевозок легковесных поездов и не делятся на грузовые и пассажирские. В локомотивном комплексе ОАО «РЖД» четырёхосные магистральные локомотивы не используются, исключение составляет электровоз Э5К, который предназначен для хозяйственных работ. Для скоростных пассажирских перевозок мы закупаем российские шестиосные электровозы двойного питания ЭП20 с конструкционной скоростью 160 км/ч и 200 км/ч.

Производством локомотивов для РЖД занимаются машиностроительные холдинги – АО «Группа Синара» и АО «Трансмашхолдинг» (ТМХ), в которые входят пять локомотивостроительных заводов и инжиниринговые центры. Они могут обеспечить разработку и производство необходимых локомотивов любой мощности и конструкционной скорости, включая производство тягового подвижного состава, использующего альтернативные виды топлива – природный газ, накопленную электрическую энергию.

– Появление каких новых моделей ожидается в среднесрочной перспективе?

– В прошлом году российские машиностроительные холдинги по утверждённым в ОАО «РЖД» техническим требованиям к электровозам и автономным локомотивам начали разработку инновационных локомотивов для Восточного полигона. Особенностью требований явилось то, что они сформированы на основе эксплуатационной модели более эффективной работы локомотива на данном полигоне.

ТМХ готов разработать унифицированные грузовые локомотивы – тепловоз 2ТЭ30А и электровоз 2ЭС9 в двенадцатиосном двухсекционном исполнении с отечественным асинхронным тяговым электроприводом. Мощность нового электровоза на 40% превзойдёт мощность электровоза 3ЭС5К с поосным регулированием силы тяги, который сейчас активно применяется на Восточном полигоне. А если сравнивать мощность каждой секции тепловоза 2ТЭ30А по дизелю, то она будет на 25% выше, чем у секции тепловоза 2ТЭ25КМ и на 6,5% выше, чем у секции тепловоза 3ТЭ25К2М с дизелем GEVO12 производства General Electric. Этот зарубежный дизель мы закупаем потому, что российского дизеля мощностью 3,5 тыс. кВт в природе не существует. Отечественный дизель Д300 пока находится в разработке.

Магистральный тепловоз 2ТЭ35А, который разрабатывает Группа Синара, будет шестнадцатиосным двухсекционным с асинхронными тяговыми двигателями и новым российским дизелем ДМ185, мощность которого значительно больше мощности серийно изготавливаемых образцов. Мы заключаем контракт «будущей вещи» на две машины, в котором прописаны наши требования к локомотивам. Они должны появиться в 2022 году.

В 2021 году завершится сертификация трёхсекционного грузового электровоза постоянного тока 3ЭС6 – модификации двухсекционного 2ЭС6. Трёхсекционные машины нам сейчас нужнее, чем двухсекционные. А в 2022 году должен быть построен электровоз 2ЭС6А с асинхронным двигателем.

Продолжается разработка локомотивов, работающих на альтернативных видах топлива. В текущем году планируется изготовление опытного образца маневрового газотепловоза ТЭМ29 и маневрового электровоза ЭМКА2 с гибридной силовой установкой на базе отечественных литий-ионных аккумуляторных батарей. Аккумуляторные экологически чистые электровозы планируется использовать на маневровой работе на пассажирских станциях городов-мегаполисов и курортах Северного Кавказа.

– ТМХ планировал приобрести норвежский завод Bergen Engines, обладающий технологиями производства двигателей. Для этих целей?

– Завод пока не куплен. Норвежское правительство приостановило сделку, посчитав, что производимая на заводе продукция двойного назначения.

Как я понимаю, ТМХ намерен купить этот завод не только для нужд РЖД, у них большой рынок сбыта. Второй момент – не обязательно, что они будут поставлять только двигатели. Они производят коленвалы, топливную аппаратуру. В России никто не делает топливную аппаратуру. На любом российском дизеле, даже в автомобилях, стоит аппаратура Bosch. Сегодня ни одного дизеля, в котором больше шести цилиндров, нет с российскими коленвалами.

– Несмотря на то что локомотивы закупаются в соответствии с инвестиционной программой, на некоторых дорогах есть дефицит тяговых мощностей. С чем это связано?

– Если говорить об инвентарном парке или о парке, находящемся в распоряжении депо, то локомотивов хватает. Сегодня в большей степени встала проблема с техническим состоянием старого парка.

В этом году была нестандартная зима, которая повлияла на качество сервиса и время нахождения локомотивов в депо. Особенно на Восточном полигоне. В депо заходили обледеневшие локомотивы. И перед проведением технического обслуживания надо было дать им как минимум оттаять. Спокойные зимы прошлых лет расслабили сервисные компании. И испытание этой зимой мы прошли в лице сервиса слабо.

Кроме того, в пандемическом 2020 году возникли трудности с обучением сервисного персонала и с линейным оборудованием. Этому были посвящены последние разборы у генерального директора ОАО «РЖД», которые он проводил с представителями «Локотеха», «СТМ-сервиса».

Таким образом, парка хватает, но надо, чтобы он работал. Однако этот вопрос больше находится в зоне ответственности сервисных компаний.

Что касается инвестпрограммы, то на Восточном полигоне она могла бы быть и побольше. Ситуация такова: по электровозам мы практически полностью её выбираем – закупаем «Ермаки» у Новочеркасского электровозостроительного завода.

По тепловозам инвестпрограмму, наверное, можно увеличить. Возможно, в течение года ситуация изменится. Уже сегодня мы перевозим на Восточном полигоне больше, чем должны были везти в конце 2021 года. И всё идёт к тому, что эта тенденция продолжится. В частности, грузовладельцы, которые находятся в районе БАМа, всё больше стали пользоваться услугами РЖД. Эльга заявляет перевозку на 18 млн тонн угля в этом году. Под эти перевозки нужны тепловозы.

Сейчас у нас есть 3ТЭ25К2М, единственный тепловоз, который может везти состав массой 7100 тонн на БАМе. Но дело в том, что мы увидели определённые инфраструктурные ограничения. Например, на участке от Верхнезейска до Ургала пропускная способность составляет 18 пар поездов в сутки. И увеличить провозную способность можно исключительно за счёт увеличения веса поезда. А для увеличения веса поезда надо использовать большее количество тяжёлых тепловозов. Одна пара поездов от Верхнезейска до Ванино – это восемь тепловозов. А заявляется 12 пар поездов в сутки. Нужно 96 тепловозов, чтобы вывезти все объёмы. Поэтому предполагаю, что инвестпрограмму ждут изменения. Но это зависит от бюджета, который выделит компания.

– На сети растёт объём контейнерных перевозок. Идёт ли работа над созданием локомотивов, способных увеличить скорость движения контейнерных составов?

– Максимальная – конструкционная – скорость эксплуатируемых в настоящее время грузовых локомотивов составляет 120 км/ч, следовательно, техническая готовность локомотивного комплекса при реализации скоростных грузовых перевозок с данной скоростью движения обеспечена.

Увеличение маршрутной скорости контейнерных поездов достигается за счёт совершенствования технологии пропуска контейнерных поездов и эффективного использования тяговых ресурсов, а также оптимизации пунктов смены локомотивов и локомотивных бригад.

Для дальнейшей реализации проекта скоростных грузовых перевозок разработаны технические требования для электровозов при вождении ускоренных контейнерных перевозок на Восточном, Западном и Южном полигонах. В технические параметры локомотивов будет заложена возможность увеличения скорости движения грузовых составов до 140 км/ч.

– Экономия топливно-энергетических ресурсов – важный показатель работы дирекции. Какие показатели снижения расходов энергоресурсов достигнуты в минувшем году?

– В 2020 году нам удалось добиться существенной экономии топливно-энергетических ресурсов в обоих видах тяги. Она составила 3,6 млрд руб., или 117% к уровню предыдущего года.

Положительные результаты достигнуты благодаря целому комплексу мероприятий, которые реализует Дирекция тяги. Во-первых, благодаря эффективному применению рекуперативного торможения, во-вторых, соблюдению режимов прогрева локомотивов, в-третьих, внедрению и использованию ресурсосберегающих систем. Например, для тепловозов активно применялись системы автоматического запуска дизеля, управления впрыском топлива, регистрации параметров работы, учёта дизельного топлива.

Также удалось достичь экономии свыше 1 млрд руб. за счёт улучшения качественных показателей использования тягового подвижного состава. Например, за счёт увеличения среднего веса грузового поезда и за счёт снижения объёмов порожнего пробега локомотивов.

На этот год запланировано снижение затрат к уровню 2020 года в электрической тяге на 329,2 млн кВт·ч, в дизельной тяге на 25,2 тыс. тонн на общую сумму 2,2 млрд руб.

– Газета «Гудок» не раз писала о вводе в эксплуатацию новых домов отдыха локомотивных бригад, модернизации эксплуатационных и сервисных депо. Каковы планы обновлений в этом году?

– В 2020 году введено в эксплуатацию 70 объектов строительства и 1036 единиц кранового, технологического и контрольно-измерительного оборудования депо, выполнен капитальный ремонт 103 зданий и сооружений.

Обновление объектов инфраструктуры мы собираемся продолжать и в этом году. Уже подготовлена проектная документация для строительно-монтажных работ на 51 объекте. Запланирован капитальный ремонт на 191 объекте. В частности, ожидаем ввода в строй нового локомотивного депо на станции Ерофей Павлович Забайкальской дороги, домов отдыха локомотивных бригад на станциях Адлер Северо-Кавказской дороги и Камышлов Свердловской магистрали. Для обеспечения ремонта нового тягового подвижного состава на сервисные предприятия запланирована поставка 738 единиц технологического и контрольно-измерительного оборудования.

– Вы считаете правильным решение о передаче функций обслуживания бригадных домов внешним исполнителям?

– Верность этого решения проверена временем. Договоры по комплексному обслуживанию домов и комнат отдыха локомотивных бригад заключались Дирекцией тяги в 14 региональных дирекциях с 2015 года.

Действие первых договоров закончилось в июне 2019 года. При формировании второго пула договоров мы учли основные недостатки ранее действовавших документов и постарались их устранить ещё на этапе формирования технического задания. Например, мы установили квалификационные требования к работникам обслуживающих предприятий и включили в список ряд дополнительных работ, которые ранее выполнялись персоналом эксплуатационных локомотивных депо.

Таким образом, заключение договоров освободило начальников депо от непрофильных функций по содержанию бригадных домов и позволило повысить производительность труда.

– В прошлом году внедрено приложение «Личный кабинет машиниста». Что оно даёт и какие перспективы развития имеет?

– Мобильное приложение «Личный кабинет машиниста» совмещает в себе справочно-информационную систему, коммуникационную площадку, функционал навигатора и автоматизированного рабочего места работника с большим количеством функций, заточенных именно под локомотивный комплекс. Оно позволяет передавать машинистам и их помощникам всю необходимую информацию, связанную с работой. В режиме реального времени в личном кабинете отображаются отработанные часы, расчёты сверхурочных и недоработки, расходы топлива либо электроэнергии и прочие данные так называемого лицевого счёта работника. Приложение расскажет и о том, как получить допуск к поездке – пройдены ли все медицинские осмотры, сданы ли необходимые экзамены, пройдено ли очередное тестирование. Приложение предусматривает возможность общения с коллегами в чате и на форуме, позволяет непосредственно обратиться к руководству предприятия и Дирекции тяги. Существенно упрощаются ведение Книги замечаний машиниста, внесение замечаний в бортовой журнал технического состояния локомотива – вместо заполнения бланков в конце поездки достаточно просто отправить соответствующий текст или медиафайл через систему. Поддерживается также функция голосового ввода с дальнейшим распознаванием замечания.

Тиражирование приложения на все региональные дирекции тяги мы начали во второй половине 2020 года. Конечно, возможность установить личный кабинет есть не у всех – есть люди, у которых нет соответствующих гаджетов. Не все умеют с ними работать, особенно представители старшего поколения. Тем не менее на текущий момент пользователями системы являются уже более 80% работников локомотивных бригад.

– В 2021 году впервые после отмены ограничений женщины взошли на борт локомотивов в качестве помощников машиниста. Как локомотивный комплекс подготовился к их встрече и будут ли полностью женские экипажи?

– Весь прошлый год мы отбирали и учили претенденток, принимали у них экзамены, отправляли в дублёрские поездки. Параллельно с организацией учебного процесса работали над обеспечением их всем необходимым, включая форменную и специальную одежду. Мы уделили особое внимание подготовке к приёму женщин в домах отдыха локомотивных бригад, выбору подходящих маршрутов для первых поездок.

Семнадцать женщин, которые были направлены на обучение от Дирекции тяги, успешно сдали экзамены, получили свидетельство «Помощник машиниста электровоза» и были приняты на работу по специальности в эксплуатационные локомотивные депо Москва-Сортировочная-Рязанская, Пермь-Сортировочная, Свердловск-Пассажирский. Многие из них отправились в путь в первые часы этого года, как только законодательно были сняты ограничения на поездки женщин в составе локомотивных бригад. Работают они в пассажирском движении, на электровозах ЭП20 и ЭП2К, которые соответствуют международным стандартам. Мы провели специальную оценку условий труда на этих локомотивах, которые подтвердили допустимые для женщин значения вредных факторов по шуму и напряжённости трудового процесса.

Что касается чисто женских локомотивных бригад, то они возможны. Женщины-помощники хотят стать машинистами и высказывают такие амбиции на наших встречах. Гипотетически, если в одном депо будет и машинист и помощник женщина, то почему бы и не сформировать такой экипаж. Особенно если речь идёт о пассажирском, а не о грузовом движении. Ведь в пассажирском есть поездная бригада, которая может оказать помощь в ситуациях, когда нужна чисто мужская сила.

Есть и психологический момент. Лично мне кажется, что комфортнее будет работать бригаде, в которой есть и мужчина, и женщина. Но каждый случай – индивидуален и формирование каждой бригады проходит через психолога. Именно он будет определять совместимость двух конкретных людей. На практике мы увидим это через три года, когда первые женщины-помощники осуществят свою мечту стать машинистами. Сейчас же мы создаём для этого все условия и всесторонне их поддерживаем.

Беседовал Игнат Вьюгин

Россия > Транспорт > gudok.ru, 29 марта 2021 > № 3983878 Олег Валинский

Выступление Председателя Счетной палаты Алексея Кудрина на заседании Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам

Добрый день, уважаемый Анатолий Дмитриевич, уважаемые коллеги! Сегодня я представляю отчет. Год был беспрецедентным, экономические проблемы носили глобальный масштаб, это был вызов и для России. Конечно, идет речь о пандемии. Она повлияла на наш образ жизни, на нашу работу.

Во время двухмесячного локдауна многие министерства и ведомства уходили на удаленку. Мы тоже на два месяца останавливали все проверки. Мы завершали подведение итогов и анализ по уже проведенным проверкам, обрабатывали данные. Мы, безусловно, исходили из того, что нужно снизить нагрузку на ведомства, которые оказались буквально на передовой. К нам обращалось много министерств, мы с вами это обсуждали, на комитете. Спасибо за поддержку. Мы все понимали, что здесь нужна пауза в нашей работе.

Мы тем не менее не потеряли это время, хотя объем выездных проверок стал меньше на 38 процентов, мы часть проверок проводили более дистанционно. И, конечно, часть нашей работы была связана с уточнением стандартов нашей деятельности (сегодня вы можете с ними ознакомиться), соблюдением этих стандартов, обучением сотрудников. Мы провели множество обучающих курсов, чтобы выйти после пандемии с новыми возможными компетенциями.

Хочу отметить, что в целом в отчетном году Счетная палата провела 334 мероприятия, 85 в прошлом году были начаты, а в этом либо уже завершились, либо завершены. Порядка 60 мероприятий из ранее запланированных были исключены из плана работы, при этом добавили 40 – в том числе шесть мероприятий, связанных с анализом масштабных мер по поддержке населения и бизнеса. Например, мы проверяли стимулирующие выплаты врачам. В целом можно сказать, что результаты удовлетворительные. Там, где были недостатки, реакция наступала быстро, и правительство урегулировало ситуацию – уточнило правила выдачи субсидий по всем субъектам. Сейчас завершаем проверку закупок медоборудования, в том числе аппаратов ИВЛ. В финальной стадии проверка по предоставлению гарантий бизнесу. Еще часть проверок была сдвинута на более поздний срок, около 20 завершатся в этом году.

Таким образом, несмотря на удаленную работу, темпы работы мы не снизили, мы перенаправили в другое русло, как я уже сказал.

Также у нас значительно выросло число экспертиз нормативно-правовых актов. Из-за пандемии их стало гораздо больше. В 2020 году мы провели 1476 таких экспертиз, вернули в бюджет 16 млрд рублей, что больше, чем в предыдущие годы.

Мы провели 230 мероприятий, связанных с предварительным и последующим аудитом бюджета (аудит бюджета остается основным по масштабу наших усилий, нашей работы), в том числе 191 контрольное мероприятие по исполнению предыдущего года и проектировкам следующего.

Для подготовки ежеквартальных оперативных докладов об исполнении бюджета провели еще 29 мероприятий, выявили 3698 нарушений на общую сумму 355,5 млрд рублей. Из них по нарушению процедур госзакупок – 779 нарушений на сумму 109 млрд рублей.

Кроме того, Счетная палата выявила почти 1,5 тысячи нарушений, связанных с формированием и исполнением бюджета, – больше чем на 70 млрд рублей. 148 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности по результатам наших контрольных мероприятий, из них 34 уволены. Принято 32 решения о возбуждении уголовных дел по нашим проверкам (конечно, имеется в виду, и по тем, которые по материалам предыдущих в том числе) после предварительного дополнительного обследования.

Мы традиционно анализировали консолидированные бюджеты субъектов. По итогам года дефицит бюджетов составил 676,5 миллиарда. Напоминаю, что в 2019 году был профицит – 4 миллиарда. Конечно, это связано в том числе и с тем, что расходы выросли на 15 процентов в связи с антикризисными мероприятиями. И в основном этот разрыв покрывался, соответственно, субсидиями и кредитами из федерального бюджета и заимствованием на рынке. Тем не менее доходы, получилось, выросли, но в основном за счет федеральных средств.

В 2021 году, по нашей оценке, субъекты могут также недополучить 62 млрд рублей, по оценке прогноза по доходам, от того, что сейчас запланировано.

Доходы семи субъектов на 1 января этого года более чем на 70 процентов сформированы за счет федеральных средств. В Ингушетии на них приходится больше 8,6 процента доходов. В Дагестане и Карачаево-Черкесии – около 74 процентов. Тыва, Ингушетия, Чеченская Республика – где-то 83–86 процентов доходов – это все федеральные средства. Конечно, здесь видна достаточно высокая зависимость, ну и недостаточна самостоятельность в жизни этих субъектов.

В 2020 году госдолг субъектов вырос на 383 млрд рублей, или на 18 процентов, и составил 2,5 триллиона. Это максимум за 10 лет. Это, конечно, объяснимо с учетом пандемии, но это требует дополнительного внимания, для того чтобы после пандемии при положительных темпах роста и положительных доходах субъектов… То есть при росте доходов субъектов мы должны видеть перспективу на снижение, постепенное снижение соответствующей величины долга.

У трех субъектов долг превысил 100 процентов доходов – это Мордовия, Хакасия, Удмуртия. Вот у Мордовии – 195 процентов. У нас как Япония уже почти. В Японии больше 200 процентов к ВВП, у Мордовии – 195 процентов к собственным доходам.

Проблемы с высоким уровнем долговой нагрузки усугубляются рыночными заимствованиями для финансирования текущих расходов. Конечно, для обеспечения текущих расходов по идее мы не должны прибегать к рыночным заимствованиям. Это означает, что у нас в модели что-то не так, в межбюджетном или в бюджетном федерализме. Потому что, если текущие расходы требуют заимствований, тогда этот долг непрерывно должен увеличиваться и тогда мы шаг за шагом подойдем к пирамиде – будем заимствовать, чтобы покрыть предыдущие заимствования и еще нарастить заимствования. Поэтому это требует более внимательного отношения, особенно в ближайшее время.

То есть, повторяю, нужно отделять проблему критического года, когда мы накопили, а затем можем шаг за шагом покрывать, – это нормальная модель. А если у нас текущие расходы покрываются заимствованиями, то этот долг будет всегда наращиваться. Это две разных модели долговой политики субъектов. Повторяю, первая возможна, вторая, конечно, неприемлема.

Счетная палата уже направила Минфину свои предложения по этой тематике. Соответственно, мы готовы их обсуждать на каком-то специальном заседании здесь, с Минфином, с Советом Федерации.

Конечно, одна из важнейших сфер, которая находится под нашим постоянным контролем – социальная поддержка граждан. Президент поставил задачу сократить бедность с 13,2 процента до 6,6. Мы изучили в прошлом году все меры правительства, которые способствуют снижению бедности, провели полный анализ всех документов и всех мер, всех государственных программ и нацпроектов. Материалы опубликованы в конце декабря прошлого года, можете изучить. Такой беспрецедентной работы в отношении достижения одной цели еще не проводилось.

Тем не менее мы хотим сказать, что в течение прошлого года принимались меры по дополнительным пособиям для детей в возрастах до трех лет и от трех до семи лет. Это поспособствовало снижению бедности, без этих мер ситуация была бы более острой. Мы надеемся, что снижение бедности продолжится.

Вместе с тем анализ показал, что около 20 процентов малоимущих домохозяйств находились за пределами государственной политики, то есть у них не было… В отношении этой категории (мы выявили примерно 20 процентов находящихся ниже прожиточного минимума) не существовало каких-либо форм поддержки среди всех форм, которые были у государства. Таким образом, мы должны подумать над тем, как дать возможность любому человеку, находящемуся ниже прожиточного минимума, обратиться к государству и на определенных основаниях получить все-таки поддержку, а не остаться один на один с такой проблемой.

Соответственно, мы во втором полугодии прошлого года провели экспертно-аналитическое мероприятие с анализом, какие формы такой поддержки могут быть.

Во-первых, мы изучили все действующие формы поддержки и проанализировали возможность их увеличить или увеличить эти категории населения, например, распространить детское пособие до 17 лет как вариант. Но даже в этом случае не всегда ребенок или семья выйдет из зоны бедности, потому что когда мы говорим, что детское пособие может быть около 12 тысяч в расчете на ребенка… При его выплате дефицит дохода в семье может быть больше 12 тысяч, и при распределении в среднем на члена семьи все равно все члены семьи, так же как и ребенок, остаются ниже прожиточного минимума в любом случае, даже при выплате пособия. Мы морально считаем, что мы как бы выполнили свою миссию перед ребенком, но этот доход распределяется на всех членов семьи формально.

И даже, по статистике, все равно семья останется в зоне ниже прожиточного минимума, если, как я сказал, дефицит дохода больше, чем сумма этого пособия. Поэтому мы считаем возможным рассматривать пособия по социальной поддержке, которые бы исходили из дефицита дохода семьи и распространялись на другие категории населения, не только имеющие детей. В таком случае мы видим пути снижения бедности и достижения тех целей, которые поставил президент. Соответствующие предложения представлены в правительство.

Хочу также сделать акцент на тоже одном из важных вопросов. Наш анализ жизни на сельских территориях, развития сельских территорий позволил нам получить новые данные о разнице в уровне жизни горожан и сельчан. На этой неделе мы опубликовали новый бюллетень Счетной палаты, он посвящен развитию, как я сказал, сельских территорий.

За 2018–2020 годы государство потратило на село больше 41 млрд рублей. Конечно, это не такая большая сумма, которая может в принципе изменить ситуацию в сельской местности. Конечно, нам нужно повышать эффективность, в том числе отдачу от этих средств. Мы разработали тоже ряд рекомендаций в этом направлении, в том числе по созданию системы управления рисками при реализации данной программы.

В фокусе нашего внимания не только человеческий капитал, но и экологическая повестка. Одно из масштабных мероприятий 2020 года – запрос на проведение… который мы получили от Совета Федерации, – это "Оздоровление Волги". Материалы также уже опубликованы. Но напомню, что не все субъекты охвачены этой программой, те, кто работает в бассейне Волги. Целый ряд мероприятий, предусмотренных национальным проектом, отстает и даже не начат в соответствующие сроки. Конечно, это поставит под вопрос своевременность завершения этих программ. Например, в Астраханской области сдвинуты сроки строительства очистных сооружений на два года.

Хочу отметить, что мы не ограничиваемся контролем бюджетных средств, мы даем рекомендации. Это новая форма работы Счетной палаты. Мы теперь выявляем во всех наших экспертно-аналитических мероприятиях рекомендации, выделяем из них приоритетные рекомендации по соответствующим критериям, которые более серьезно влияют на ситуацию в отрасли, профилактику или влияют на достижение конечных результатов. У нас уже они на учете, мы следим за их исполнением.

Мировая практика у многих счетных палат мира (публично вывешиваются рекомендации) – примерно четыре года требуется для реализации рекомендаций. Потому что иногда это изменение законодательства, иногда это изменение правил межбюджетных отношений или правил субсидий. Поэтому требуется время, за один год они не реализуются. После четырех лет, как правило, актуальность рекомендаций снижается. Вместе с тем мы будем вести теперь такой мониторинг, вы будете видеть. Так что если мы о чем-то договорились и вставили свои результаты проверки, то мы вместе будем это мониторить, работать с министерствами и ведомствами. Поэтому мы в Счетной палате увеличиваем часть той нагрузки, которую мы будем вести по продвижению рекомендаций.

Вот Светлана Юрьевна, которая здесь присутствует, какое количество совещаний в правительстве уже провела по детям-сиротам, по незавершенному строительству, по другим аспектам – связанным с дольщиками и другим! То есть мы не только сказали и забыли, но и начинаем с ними систематически работать. Это наше новое правило, которое мы уже два года внедряем, но вот сейчас мы его даже институционализировали в части работы с рекомендациями на постоянной основе.

С 17 марта база по рекомендациям находится в открытом доступе на сайте Счетной палаты.

Всего за 2019–2020 годы Счетная палата направила 869 рекомендаций, причем половина из них была определена как приоритетная. В итоге к 31 декабря прошлого года выполнена треть всех рекомендаций, в том числе 146 – приоритетных.

Яркие примеры выполненных рекомендаций касаются финансирования курортов Северного Кавказа, где был велик риск дефицита – были утверждены правила субсидирования управления туристскими зонами в регионе.

Еще один пример касается инвестиционной привлекательности добывающей отрасли – для ее повышения мы рекомендовали в приоритетном порядке раскрыть целый ряд запасов, которые всегда находились в зоне секретной, что давно уже и в других странах не являлось секретом. Да и у нас никакой необходимости их сохранять в секретной зоне.

По результатам рекомендаций прошлого года запасы рассекречены примерно по семи видам минеральных ресурсов, как правило, редкоземельных или полудрагоценных.

Еще одно резонансное мероприятие – проверка деятельности Пенсионного фонда. По его итогам было выдано 19 рекомендаций (10 – приоритетных). Одна из рекомендаций касалась выверки данных в системе персонифицированного учета ПФР. Известно, что данные ЗАГС, МВД, Федеральной налоговой службы не стыковались, в результате – не отражалось в данных Пенсионного фонда и своевременно не проводились доначисления пенсий пенсионерам. Кто-то, кто обратил на это внимание…. Это было резонансная такая проверка, результаты.

Во-первых, мы выявили большой объем недоначислений – около 70 млн рублей недополученных пенсий (по нашей проверке). А затем была сплошная работа – счет пенсий во всех регионах по выверке баз данных и доначисления.

Коллеги, просто миллионы, уже мы можем считать, миллионы пенсионеров получили доначисление своих пенсий, что мы считаем позитивный результат, в том числе нашей работы. Повторяю, там и целый ряд рекомендаций в рамках этой проверки были выполнены.

Я буду завершать, потому что я остановился на некоторых, более известных и важных, иллюстрируя наши новые подходы. Конечно, я не имел в виду возможность сейчас передать все наши результаты по отдельным проверкам.

Я хочу сказать, что по просьбе депутатов… Вот наш отчет этого года потолще. В прошлом году мы обошлись только одной книгой. А сейчас каждое направление, а в каждом направлении – аудит. Вот каждый аудитор имеет такое дополнительное приложение в разрезе каждого аудита. Так что, есть что обсуждать. И, может быть, это проще в чем-то, кроме общих результатов увидеть результаты по направлениям.

Мы в этом году проведем даже больше проверок с учетом переходящих. 20 масштабных аналитических мероприятия пройдет по поручению президента. От обеих палат мы получили 57 запросов, которые вложили в нашу проверку. Это будут, безусловно, злободневные вопросы – экология, регулирование строительной отрасли и, конечно, снижение бедности (мы будем эту позицию мониторить и дальше).

Спасибо.

Кудрин Алексей Леонидович

Председатель Счетной палаты РФ

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 29 марта 2021 > № 3764315 Алексей Кудрин

Революция сверху. Последний шанс

идеология, которую Россия обязательно построит в ближайшие годы - именно цивилизационная

Виталий Аверьянов

Исход из идеологической «пустыни»

Выработка формулы современной идеологии России, той идеологии, которая утвердится у нас в XXI веке — это то, ради чего создавался Изборский клуб. Как клуб мы существуем уже практически девять лет и, конечно, идеологические вопросы мы неоднократно поднимали. Но в таком виде, — как работа над интегративной, собирающей и консолидирующей нацию идеологией — пожалуй, мы как клуб впервые беремся за данную, крайне важную для нас тему. Идеология должна быть явлена на выходе в абсолютно концентрированном, лапидарном виде.

Сегодня мы как государство, как народ находимся на решающем историческом переломе. По статье 13 Конституции у нас сохраняется запрет на ведущую идеологию, при этом допускается многообразие идеологий. Однако, по своей сущности, идеология является функцией социально-политической картины мира. Это некая целеустремленная система, которая направлена либо на сохранение, либо на изменение и развитие, либо на адаптацию социального порядка. Идеология — это всегда работа с социальным порядком. Если существует какая-то картина мира у правящей элиты, значит, есть и ведущая идеология, и неважно, называется она так или не называется. В этом смысле ведущая идеология существует всегда и везде, где есть государство.

Поэтому сам по себе данный конституционный запрет не с юридической, а с сущностной, философской точки зрения либо абсурден, нарочито безграмотен, либо же лицемерен. Этот запрет де факто загоняет идеологию в закрытое пространство, в своего рода «подполье», делая ее властью тайной мысли, а не открытой системой управления смыслами всего общества. В 1993 году этот запрет оказался «органичным» для квазиколониального государства. Это была идеология радикального либерализма компрадорского, хищнического типа. Ее отличали такие черты как делёж наследства того государства, на обломках которого возникала новая Россия, перекраивание, разбазаривание всех накопленных им ценностей и мощностей, узаконивание геополитического распада СССР, ломка национальной ментальности, ограбление большинства. Поэтому и объявлять об этой идеологии вслух, пытаться сделать ее неким общественным консенсусом — было бы со стороны тогдашних властных элит безумием. Она и должна была быть негласной, подспудной, скрытой за пазухой или в рукаве — стратегическим оружием против большинства, оружием в руках меньшинства, предавшего это большинство.

Многие делают неверный вывод, что идеологии вообще не было — действительно, если рассматривать как эталон идеологии марксизм-ленинизм и советскую официальную практику, её как будто бы и не было. Но по контрасту с советским периодом — идеология 90-х, идеология ельцинской России была её антиподом, движением маятника к обратной крайней точке. Эта идеология работала на отталкивание от прошлого, от традиции, в моей терминологии это была попытка добиться заведомо невозможного — институционализировать Смутное время.

В таком состоянии государство существовало как минимум девять — десять лет, а затем медленно началась эволюция. Некоторые сейчас упирают на то, что это была эволюция от либерализма к консерватизму. На самом деле, конечно, нет. Мы пришли к либеральному консерватизму, который возобладал в нулевые годы. Недаром его главным лозунгом была стабильность. Это как раз классическая характеристика либерального консерватизма.

Что это означало де-факто? Какой посыл получало общество в результате этой новой идеологической мутации? Это был посыл жить «как все». Это был посыл создавать обывательско-потребительский формат существования. Это был курс, если говорить прямым текстом, на прозябание. Ведь если мы делаем ставку на обывательско-потребительский формат, это значит, что мы проигрываем перед другими цивилизациями, которые данный формат реализовали успешно до нас. А мы туда встраиваемся для того, чтобы культивировать этакого пассивного, в идеологическом плане, человека. Либеральный консерватизм также был разновидностью лицемерия: для одних он означал стабильность оффшорного капитала как разграбления страны, для других — стабильность убогого и бесперспективного существования с продолжающимся увяданием человеческого потенциала страны. При этом Россию как цивилизацию либеральный консерватизм не видит, не признает.

Какой рубеж мы переживаем сегодня? Здесь я перехожу к вопросу о знаке смены эпох. Мне кажется, что смысл деидеологизации был не только в том, чтобы выкорчёвать советскую идеологию, но и в том, чтобы не допустить возрастания каких-то других идеологических эмбрионов, которые могли бы стать альтернативами этой либеральной утопии коллективного вхождения меньшинства предателей-компрадоров в Европу.

В моем понимании то, что власть и политическая элита в России обращается к идеологическому творчеству — знак расставания с наследием Смутного времени, преодоления его коренных последствий. И сегодня речь должна идти о творчестве сверху. Это очень изборская постановка вопроса — добиться изменения атмосферы в обществе и во власти сверху, то есть через духовно-интеллектуальную сферу, через мечту. Понятно, что речь идёт о переломном времени, когда мы ставим вопрос о возвращении в историческое пространство империи. Называя вещи своими именами, фактически речь идет о революции сверху. (Возможно, это последний шанс на такую революцию, поскольку Россию в ближайшее время будут испытывать на прочность с утроенной силой.)

В недавней речи в Давосе Путин, вероятно, уже в последний раз отправил нашим «партнёрам» фразу: мы с вами одна цивилизация. Это своего рода прощание с предыдущим идеологическим этапом. На самом Западе мало кто уже говорит подобными словами, начиная с Жозе Баррозу. Как мы знаем, он ярко сформулировал, что Россия — континент, который притворяется страной, или цивилизация, замаскированная под нацию. Многие наши лидеры уже неоднократно говорили о том, что Россия — это особая, самостоятельная цивилизация. Идеология, которую Россия обязательно построит в ближайшие годы и десятилетия, не партийная, не какая-то религиозная или культурологическая, даже не национальная, но именно цивилизационная. Данная идеология связана с глобальной альтернативой, которую Россия несет внутри себя. Поэтому главное в ней даже не столько антизападничество, а просто констатация того, что мы цивилизация-Россия. А значит по определению не Запад. Вот этот выход на цивилизационный уровень предполагает, что идеология в XXI веке будет более широким и гибким образованием, чем она была в ХХ и в XIX веках.

Динамический консерватизм

У нас на сайте и в журнале опубликован материал "Об Изборском клубе пишет заграница" (в "Завтра" материал выходил под названием "Люди Мечты"). Там содержится обзор многих материалов, но вот останавливает на себе внимание статья Джульет Фор в довольно популярном и, в то же время, авторитетном издании "Геостратегия". Там она пишет, что Изборский клуб подтолкнул Путина к созданию нового гибридного идеологического формата, консервативного с ценностной точки зрения и прогрессивного с точки зрения технической. Характеризует этот тип термин «динамический консерватизм». В доказательство своей мысли Джульет Фор приводит цитату из Путина: «Консерватизм не означает стагнацию, консерватизм — это опора на традиционные ценности, с тем, чтобы лучше ориентироваться на развитие». Очевидно, спичрайтеры президента читают многие наши работы…

Да, динамический консерватизм действительно может прийти на смену консерватизму либеральному. Это и могло бы стать благоприятным результатом революции сверху, революции долгожданной, выстраданной — и, как кажется нам, людям своего времени, мучительно запоздалой.

В чём суть динамического консерватизма? Динамический консерватизм — это не воспроизведение того, что происходило раньше, не самоповтор, а регенерирующая сила цивилизации. На практике это означает, что мы вместо «стабильности» или стагнации мы создаем своего рода кентавр ортодоксии и инноваций. И вот этот кентавр в XXI веке и будет основным обликом новой идеологии.

Удобнее всего представить основные параметры этой идеологии в ее оппозиции, в ее отталкивании от антипода, который де факто все еще доминирует сегодня. Возьмем, к примеру, олигархический либерализм кланово-финансового типа — что мы ему противопоставляем? Солидаризм, солидарное общество с сильными социалистическими элементами.

Космополитизм с опорой на власть крупного капитала — что мы ему противопоставляем? Национализм, но — имперский, национал-патриотизм. У нас мощная национал-патриотическая традиция, ее сторонники все эти годы была самой крупной идеологической фракцией в стране, среди политизированных людей. Но она никак не могла консолидироваться. И только под идеологию она консолидируется и реально станет ведущим слоем, потому что и сейчас остается самой крупной идейной фракцией в обществе.

Следующий момент. Сырьевая рентная экономика — что мы этому противопоставляем? Технократический традиционализм.

С той стороны трансгуманизм — что мы ему противопоставляем? Русский космизм как авангардную идеологию. Трансгуманизм использует понятие «негэнтропия», у него есть целое направление «экстропия». Но у нас совершенно другая негэнтропия, она как раз космистская, — о чем учит, в частности, так называемый ноосферный социализм.

С той стороны постгуманизм, постгендеризм, неофеминизм, «новое левое» течение — с отрицанием семьи, частной собственности и государства на новом витке развития этих нигилистических идей. Заодно — отрицание классического пола, классического образа человека и всего наследия модерна. Что мы этому противопоставляем? Христианский социализм, лишенный гностической закваски. Под этой закваской имею в виду ту рецепцию гегелевского освобождения индивида как цели истории, которая была перехвачена Марксом и внедрена в социализм. А изначально социализм-то был христианский, но после того, как эта гностическая прививка была сделана, социализм превратился в антирелигиозный, антисемейный, антиродовой и антигосударственный по своему разрушительному потенциалу — и этот взрывной, разрушительный потенциал сделал революцию столь востребованной силами деструкции. Важен был именно разрушительный потенциал, он был замечен плутократией, отсюда ее заинтересованность в революции, в том, чтобы оседлать ее.

Потом, когда возник реальный социализм, он, конечно, был вынужден адаптироваться и со временем восстановил и семейные ценности, и, тем более, ценности государства, и даже создал какую-то собственную квазирелигию. Но, тем не менее, изначально имел место процесс узурпации идеи социалистической радикалами.

Мы исходим из двух аксиом. Первая аксиома — возрождение русской цивилизации. Вторая аксиома — возрождение государствообразующего народа, решение проблемы цивилизационного суверенитета и воспроизводства несущего антропологического типа. Все эти задачи можно решить, только исходя из идеологии восстановления духовного иммунитета и развития на этой основе.

В этом месте я бы сделал небольшое, но важное отступление в связи с темой демографии. В этой области, как показывают неангажированные исследования, основная мотивация связана не с материальными факторами, а с вопросом наличия воли к жизни, наличия витальной силы в людях. В современной демографической политике кардинально недооценен духовный фактор, воздействующий на волевое самоопределение людей. Поэтому хотя власть в последнее время начала наращивать количество мер по поддержке семей и рождению детей, есть самый главный, коренной «больной зуб», отравляющий жизнь многих народов, который не лечат и не вырывают. Это так называемая суицидальная антикультура. Она внедрена уже в Россию, тогда как на Западе господствует. У нас она стремительно идет к доминированию, воздействуя на молодежь через массовую культуру, раскалывая общество на семейную, многодетную часть и бессемейную, бездетную часть. Её, эту суицидальную антикульутру, антикультуру чайлдфри и угасания воли к жизни — нужно уничтожить. Демографическая стратегия — это системообразующий фактор для идеологии России на данном историческом этапе. Это задача № 1, императив выживания цивилизации. Дело доведено до крайности.

Все разговоры о великом демографическом переходе, о нормальности угасания цивилизованных этносов, о решении этой проблемы за счет иммиграции — это самая настоящая диверсионная деятельность. Можно спорить о том, какую роль играет проблема перенаселенности и скученности людей в других странах. Но у России здесь иной, совершенно безальтернативный и бескомпромиссный вектор выживания и развития. Вплоть до введения режима чрезвычайного положения в области демографии, подразумевающего чрезвычайные меры, в том числе, запретительные — в отношении тех явлений и моделей поведения, которые противоречат такого рода стратегии развития. Никакого нейтралитета у государства в этом вопросе быть не может, если государство планирует существовать дальше.

Моделируем образ будущего

В 2000 году вышла наша большая работа "Русский Ковчег", она содержит в себе не только анализ и констатацию сложившейся ситуации — «предпотопного» кризиса, но и предлагает глобальную альтернативу. Мы стоим перед задачей — переплыть опасный участок истории. И в этом смысле идея Ковчега не просто красивый образ.

Ковчег — это сакральный символ. На новом уровне, в переводе на современный язык, опредмечивая старые истины в современных понятиях, в нашем Ковчеге вполне уместны и такие идеологические формулы, как Третий Рим, Удерживающий, Священный союз Александра I, ялтинский миропорядок Сталина — все это можно рассматривать как звенья единой цепи. Сегодня, по предложению Проханова, мы можем называть это собирание себя в истории и в культурной памяти Пятой империей. Это приближающаяся, надвигающаяся русская империя, которая обязательно возродится, но при этом нам придется пройти через большие трудности.

В чём миссия этого государства? У нас очень удачно развивается линия — от Данилевского, через Вернадского, Чижевского, Козырева, сейчас у генерала Ивашова — линия осмысления космопланетарной функции русской цивилизации, функции уникальной. В тезисном виде: особая роль России — это регуляция мирового развития, удержание мира от глобальной катастрофы, поддержание гармонии. Как часть этого — обуздание претендентов на мировое господство.

И здесь мы выходим на проблематику критериев развития человеческого потенциала. В конечном счёте, счастливый человек — это и есть цель интегративной идеологии. Это ее, так сказать, заостренный аттрактор. Существует индекс человеческого потенциала ООН. Он явно недостаточен, ущербен. Мы должны создать свой идеал качества жизни, который, помимо здоровья, трудоспособности, долголетия, подразумевает обязательно семью и детей (у тех, кто может по здоровью их иметь), а также — радость жизни, удовлетворенность материальным достатком, но вовсе не изобилие, которое всегда исторически относительно и в каждую эпоху по-разному оценивается. Далее, этот идеал подразумевает низкий уровень нравственных аномалий в обществе — маркеры здесь: количество убийств, самоубийств, брошенных детей и разводов. Следующий пункт в наборе счастья и высокого качества жизни: удовлетворение положением своего народа и культуры, реализации их чести и достоинства. Наконец, ещё один важный элемент — это торжествующая в мире справедливость. Если есть ощущение, что она, может быть, не сразу, но рано или поздно торжествует — эта черта замыкает основной контур образа счастливого человека. Если мы эти вещи игнорируем, если они вываливаются из модели качества жизни, мы теряем ориентир и в плане цели идеологии.

Нам навязан целый ряд обманных идеологем, разработанных «цивилизацией потопа», как мы ее назвали в своей работе. Таково «устойчивое развитие», которое в своем корне, прикрываясь словесами об интересах будущих поколений, озабочено лишь обеспечением интересов мировой банковской системы. Это лукавая идеология сохранения ядра глобальной «антицивилизации», сложившегося основного русла развития, принципиальный статус-кво с точки зрения власти ведущих мировых финансовых кланов.

Так же и демократия в России будущего не должна оставаться «священной коровой», потому что фактически демократия является политическим инструментом — почтенным, законным, но ценным лишь постольку, поскольку его работа направлена на общую пользу. Точно так же понятие «человеческий капитал» следует понимать как проговорку, признак психологии работорговцев. Или, например, «эффективность общества», — это тоже проговорка, потому что она выдает взгляд субъекта, внеположного данному обществу, рассматривающему общество как ресурс для достижения своих целей. Таким образом, вот эта стратегия роста ради самого роста (ростовщическая по своему происхождению) не сможет иметь компромисса с нашей будущей идеологией, несовместима с ней.

Ей должна быть противопоставлена совершенно другая, смыслократическая ориентация. В отличие от других цивилизаций русская смыслократия (или идеократия) не эзотерическая, не конспирологическая. Это будет открытая к обществу система, своего рода орден мечтаносцев (новый орден меченосцев) — хранителей стратегических смыслов, цивилизационных кодов и установки на преображение мира в духе и стиле русской мечты.

Несколько тезисов по экономической идеологии. Для начала необходимо обеспечить финансовое изобилие в стране, чтобы вовлечь в процесс экономических отношений национальные богатства. Главным механизмом видится корпоратизация, призванная разрешить противоречия между частной и государственной собственностью. Цель здесь — солидарное рыночное государство-корпорация, где все граждане являются ассоциированными собственниками большого массива активов данной корпорации. Этот подход предполагает, что сохранится и капиталистический уклад, он будет существовать в разных формах. Но он станет лишь частью большого многоукладного порядка, в котором ведущее место займет солидарное общество. Резко возрастет роль ученых, педагогов, экспертов, то есть будет усиливаться меритократическое начало. Возникнет Социум Знания, знания станут критерием социального статуса и мощнейшим политическим фактором.

Соответственно, должна быть построена русская альтернатива цифровизации. Сегодня цифровизация направлена на перераспределение, а не на создание ресурсов. Эта модель современной технократической цивилизации не равновесна, духовно несостоятельна и не способна к самоисправлению. В центре технократии как модели управления должен появиться духовный, этический стержень для того, чтобы сама технократия не привела к самоубийству цивилизации.

В советское время было реализовано гениальное решение, связанные с развитием мирного атома. Мы взяли самое страшное, что придумала человеческая цивилизация, и повернули это изобретение лицом к человеку. Но сегодня стоят точно такие же рискованные проблемы, связанные с безопасным использованием инноваций. Например, огромные риски создают средства повышенной плодоносности или молекулярная генетика. Точно так же как в случае с атомной энергией когда-то, нам необходимо дать русский ответ на такого рода вызовы. Это должна быть, условно говоря, мирная молекулярная генетика, это должно быть и мирное повышение плодоносности и фертильности. То же самое касается внедрения в производство технологий, связанных с искусственным интеллектом. Необходимы не просто умные, а мудрые технологии — не подменяющие человека, а нацеленные на служение человеку и предполагающие в своей основе купирование угроз в адрес человека.

Русская цивилизация несёт миссию хранителя классического наследия человечества. И в этом смысле наш образ — не только человек-творец, не только движитель большого развития, но и человек-наследник, человек-хранитель — с упором на мировую классику. У нас в XX веке сложилась великолепная переводческая школа, которая перевела на русский язык почти всю классику, все сокровища мировой литературы, создала мощнейший научные тезаурус. Мы этот потенциал за 30 лет существенно растеряли. Много чего от него еще осталось, но его нужно срочно восстанавливать и наращивать, потому, что только на родном языке, с упором на свой научный тезаурус, можно осуществлять наступательное и упреждающее развитие наук и технологий. Конечно же, ученые должны знать несколько языков, всегда так было и будет, и в каких-то отраслях, где отставание фундаментально, придется временно ориентироваться на иностранные языки. Но это не отменяет той закономерности, что у ведущей научной державы должен быть свой полноценный тезаурус на родном языке, а это предполагает публикацию всех объективно ценных новинок, научных достижений, перспективных гипотез в русскоязычной периодике и литературе с минимальным отставанием по времени. При современных технологиях решение этого вопроса не столь трудоемкое как в советское время. Научный тезаурус и корпус переводных текстов будут интеллектуальным и культурным стволом цивилизации, в том числе и в отношениях с другими культурами. Русский язык должен вернуть себе право на роль ключевого интерпретатора всех смыслов, в том числе и смыслов практических.

Наш антропологический ориентир — не homo economicus и не квалифицированный потребитель, а человек достатка. Но можно еще добавить и этическую формулу: защитник идеала, «добро с кулаками», поборник воинствующей справедливости. Это русская формула и, думаю, что она должна, так или иначе, быть отражена в идеологии. Она, кстати говоря, находит свое подтверждение и в современной нашей истории.

В стратегической перспективе на основе деколонизации международного права, очищения его от ползучих привнесений со стороны глобального мизантропического лобби, мы будем строить новую систему взаимоотношений государств, в том числе и новую систему взаимопомощи народов.

Для развития евразийского макрорегиона вместе с Россией, с учетом ее геостратегических интересов необходимо выстраивание полноценной союзнической оси Север–Юг, во главе которой окажутся Индия, Иран и Россия. Такой союз решал бы системным образом массу проблем мирового уровня. Насущность этой модели определяется, в частности, экономическими даже, а не только духовными и идеологическими причинами. Содружество по оси Север–Юг положит конец любой форме гегемонии в мире агрессивных союзов, ограничит их возможности в ведении военных действий, создаст возможности развития совершенных технологий — без участия мировой банковской системы, подконтрольной транснациональным центрам. Данное решение подобно разрубанию гордиева узла, подобно выскальзыванию из исторической ловушки, в которую нас загнали. Но данное решение поможет и большинству других государств в мире. Оно позволит снять напряжение, которое возникло по оси Восток–Запад между Китаем и атлантизмом. Заметьте, в центре этой геостратегической крестовины, перекрестка осей, оказывается именно Россия, что, видимо, не случайно. Это будет огромным облегчением для всего мира потому, что Запад создаёт головную боль для очень многих, особенно для активно развивающихся государств, а противостояние Запада с Китаем эту боль усиливает.

Создав такую систему мировой гармонии и сдерживания агрессии, Россия смогла бы и обеспечить стабильность в целом ряде регионов, в том числе на Ближнем Востоке. Ведь хаос там, противостояния арабов и Израиля, радикалов и агентов Запада возможны именно потому, что нет оси Север — Юг, сдерживающей тех, кто стремится к мировому монополизму. Создание этой оси стало бы гарантией для всех участников этих конфликтов, шансом на мирную жизнь и на то, что их не вытеснят с геополитической арены.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 29 марта 2021 > № 3719185 Виталий Аверьянов

В ульяновских МФЦ заработал голосовой помощник "Ульяна" от "Ростелекома"

"Ростелеком" внедрил голосового ассистента "Ульяну" в многофункциональных центрах (МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг Ульяновской области. Имя для голосового ассистента выбрали жители региона путем голосования в социальных сетях. "Ульяна" создана на основе технологий искусственного интеллекта, машинного обучения и нейронных сетей. Решение разработано "РТ Лабс", дочерней компанией "Ростелекома", на базе единой системы омниканального обслуживания.

Виртуальный консультант распознает человеческую речь и умеет вести диалог. "Ульяна" ответит на популярные вопросы жителей региона: подскажет адреса офисов "Мои документы", сообщит о графике работы подразделений и порядке записи в МФЦ, проинформирует заявителя о статусе дела. На горячей линии граждане смогут выяснить, как зарегистрироваться на портале госуслуг, оформить загранпаспорт, записать ребенка в детский сад, узнать, как получить материнский капитал или ежемесячную денежную выплату на детей в возрасте от трех до семи лет.

"Внедрение голосового помощника позволит жителям региона оперативно получать необходимую информацию. Нейроробот способен обработать около 80% поступающих в кол-центр звонков. Если позвонившему понадобятся дополнительные сведения, "Ульяна" переключит его на оператора", — сказала директор ОГКУ "Правительство для граждан" Светлана Опенышева.

На протяжении нескольких месяцев аналитики "РТ Лабс" обучали голосового помощника. Для построения алгоритмов проанализировано свыше 60 тыс. обращений в кол-центр МФЦ и на основании этих данных сформирована база знаний. Сейчас "Ульяна" не только распознает и синтезирует речь, но и с легкостью ориентируется в тематике вопросов.

"Проект обеспечивает экономический эффект для госучреждения и повышает доступность государственных услуг для граждан. Нейроробот "Ульяна" возьмет на себя большую часть стандартных обращений, снизив нагрузку на операторов колл-центра. Уже сейчас виртуальный консультант отвечает на звонки в любое время суток, работает без выходных и перерывов на обед и быстро справляется с поиском необходимой информации для ответа", — отметила директор Ульяновского филиала ПАО "Ростелеком" Елена Альпова.

"Созданная разработка обладает огромным потенциалом для дальнейшего развития. В ней уже заложена основа для голосовой биометрии. В будущем система сможет узнавать человека по голосу и персонифицировать государственные услуги. В планах еще одна из перспективных возможностей системы — анализ эмоциональной составляющей диалога. Объективный контроль процесса общения — все это уже возможно в обозримом будущем. Что касается "Ульяны", то обучение голосового ассистента продолжится: будут внедряться новые лингвистические модели и прорабатываться всевозможные сценарии. Уверен, что со временем голосовой ассистент станет для ульяновцев надежным помощником во многих жизненных ситуациях", — добавил директор обособленного подразделения АО "РТ Лабс" в Нижнем Новгороде Дмитрий Качанов.

Разработки компании "РТ Лабс" в области нейротехнологий запатентованы и внесены в реестр отечественного программного обеспечения Минцифры России.

"Рикор" начинает экспортные поставки в Казахстан

Российский ODM- и OEM-производитель "Рикор" и "Цифровая технология Казахстан" объявляют о сотрудничестве. Пилотный проект по локализации российских серверов завершен успешно. К настоящему моменту заключен международный контракт, первые полученные сервера прошли валидацию и необходимую сертификацию. Сервера будут производиться под торговой маркой "Амирон".

"Цифровая технология Казахстан" выбрала "Рикор" в качестве разработчика и производителя по совокупным показателям качества, сроков, стоимости и открытости к сотрудничеству. Компания "Рикор" производит как сервера, так и комплектующие для их сборки (материнские платы, корпуса, платы расширения). В России уже десятки госкомпаний используют в своей ИТ-инфраструктуре сервера и серверные платформы "Рикор".

"Цифровая технология Казахстан" планирует заменить китайских и американских производителей серверным оборудованием под собственным брендом, выпуская его в России на заводе "Рикор Электроникс", который располагается в г. Арзамас Нижегородской области. Завод осуществляет массовое конвейерное производство. Он оснащен современным оборудованием, позволяющим производить корпусные детали из металла и пластика, монтаж компонентов на печатные платы, порошковое окрашивание и гальванопокрытие, производить штампы и пресс-формы любой сложности.

В дальнейшем компании "Цифровая технология Казахстан" и "Рикор" планируют расширить сотрудничество по локализации другого ИТ-оборудования "Рикор": систем хранения данных, ПК, ноутбуков и мобильных устройств.

"В рамках цифровой трансформации в партнерстве с "Рикор" мы развиваем высокие адаптивные технологии, которые выводят нас на новый уровень цифрового суверенитета. У нас не только есть железо, но и BIOS/BMC с открытым кодом – это основной стержень, который выполняет не только функции инициализации, но также становится защищенной средой для безопасного запуска и исполнения приложения безопасности, мониторинга и управления системой. Таким образом, BIOS с открытым кодом и интегрированное с ним приложение безопасности обеспечивают более защищенную модель превентивной защиты вычислительной системы, исключает закладки (back doors), не декларированные возможности. Это предпосылка в создании своей модели криптографии. В дальнейшем мы планируем расширение сотрудничества, тиражирование и масштабирование технологических решений и разработок на международном уровне", - сообщил председатель совета директоров "Цифровая технология Казахстан" Бахтай Секербаев.

Россия. Казахстан. ПФО > СМИ, ИТ > comnews.ru, 29 марта 2021 > № 3694221

В Белоруссии в 2020 году удвоился объем электропотребления зарядными станциями для электротранспорта

Министр энергетики Республики Беларусь Виктор Каранкевич посетил Дзержинский район электросетей филиала «Столбцовские электрические сети» РУП «Минскэнерго».

Глава Миэнерго ознакомился с результатами производственно-хозяйственной деятельности РЭС, условиями труда персонала, посетил службу «Одно окно», где поинтересовался тематикой поступающих обращений и порядком работы с ними.

При осмотре территории РЭС Виктор Каранкевич уделил особое внимание наведению порядка и благоустройству, дал ряд поручений по данному вопросу. Речь также шла об эффективном использовании производственных площадей. «Работа по наведению порядка и благоустройству должна быть организована на должном уровне на каждом объекте энергосистемы. Этому мы всегда уделяем пристальное внимание», – подчеркнул он.

В рамках посещения Дзержинского РЭС министр провел встречу с трудовым коллективом, на которой проинформировал о ключевых задачах, которые стоят перед отраслью, в том числе озвученных на VI Всебелорусском народном собрании.

Одно из важных направлений – модернизация электросетевой инфраструктуры. Ежегодно в Белоруссии строят и реконструируют около 1,6 тыс. км линий электропередачи. В 2020 году этот показатель составил 1,9 тыс. км. «В 2022-2023 годах мы должны выйти на 2,7 тыс. км в год», — отметил Виктор Каранкевич. Это позволит создать дополнительные возможности для подключения жилого фонда к электроэнергии для нужд отопления и горячего водоснабжения, а также повысить надежность электросетевой инфраструктуры.

Министр также рассказал работникам РЭС о ходе строительства Белорусской атомной станции. На первом блоке БелАЭС уже выработано около 1,7 млрд кВт/ч электроэнергии, что примерно сопоставимо с объемом годового потребления электроэнергии населением двух областей страны. На первом блоке продолжается этап опытно-промышленной эксплуатации.

В завершении выступления министр ответил на вопросы, которые касались развития атомной энергетики, возможностей использования электротранспорта и расширения сети зарядных станций для электромобилей, предоставления арендного жилья для молодых специалистов и других.

В частности, было отмечено, что объем потребления электроэнергии зарядными станциями для электротранспорта в Белоруссии в 2020 году вырос почти вдвое по сравнению с 2019 годом - до 7,7 млн кВт/ч. По прогнозам, эта цифра будет и далее увеличиваться. Основа для развития электротранспорта в стране сформирована: указом президента приняты стимулирующие меры для роста спроса на электромобили. Льготы распространяются как при покупке электротранспорта, так и при создании зарядной инфраструктуры. «Принятые меры дают результат: общая численность электромобилей в нашей стране, по последним данным, превысила 2,5 тысяч», – рассказал министр.

Он поблагодарил работников РЭС за предложения и вопросы, отметив, что встречи с коллективами в таком формате позволяют увидеть объективную картину на местах, оценить, какие вопросы есть в каждой конкретной организации.