Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Десант реагирует незамедлительно

Крылатая гвардия отрабатывает различные способы противодействия незаконным вооружённым формированиям.

На полигоне Поливна под Ульяновском сводное миротворческое подразделение, состоящее из российских и белорусских военнослужащих, нейтрализовало две группы «непримиримых боевиков», захвативших «нефтебазу» и «патронный завод», отразило нападение на наблюдательный пост и не допустило захвата «боевиками» населённого пункта. Практически в это же время военнослужащие Ивановского соединения ВДВ в ходе полкового тактического учения, совершив десантирование в Костромской области, уничтожили лагерь боевиков.

Как уже сообщалось, на этой неделе в Ульяновской области на базе гвардейского десантно-штурмового соединения ВДВ под руководством заместителя командующего Воздушно-десантными войсками по миротворческим операциям и Коллективным силам оперативного реагирования генерал-лейтенанта Александра Вязникова началось российско-белорусское учение. Отрабатываются вопросы совместных тактических действий крылатой гвардии России и Белоруссии при выполнении миротворческих задач.

– Согласно плану подготовки Сил специальных операций и плану международного сотрудничества от Сил специальных операций Республики Беларусь ежегодно в этих учениях участвует наша десантно-штурмовая рота, это уже стало доброй традицией, – рассказал начальник оперативного отделения – заместитель начальника штаба 38-й отдельной десантно-штурмовой бригады ССО вооружённых сил Республики Беларусь гвардии подполковник Василий Мозолевский. – Подразделение прибывает на полигон в Ульяновск в расположение российской десантно-штурмовой бригады, где проводятся учения по миротворческой тематике. В этих учениях мы отрабатываем вопросы специальных действий в ходе миротворческой операции, по блокированию и поиску незаконных вооружённых формирований, диверсионно-разведывательных групп, а также действия в мобильной десантно-штурмовой поисково-патрульной группе.

При этом численность личного состава, привлечённого к учению от российской и белорусской сторон, превышает 500 человек. Задействовано до 100 единиц военной и специальной техники, до 20 вертолётов армейской авиации.

Столь внушительное количество вертолётов позволило в ходе розыгрыша различных тактических эпизодов использовать мобильные десантно-штурмовые поисково-патрульные группы.

По сценарию учения на полигоне Поливна в Ульяновской области, на его первом этапе, несмотря на достигнутые договорённости, две «непримиримые вооружённые группы» общей численностью до 150 человек, пытаясь дестабилизировать ситуацию в условной зоне конфликта, совершили захват

«нефтебазы» и «патронного завода».

С учётом сложившейся обстановки российские и белорусские военнослужащие, действуя в сводном миротворческом подразделении, на 8 вертолётах в составе мобильной десантно-штурмовой поисково-патрульной группы были доставлены к местам высадки вблизи захваченных объектов. Осуществив десантирование посадочным способом, они сразу же оборудовали наблюдательные посты и контрольно-пропускные пункты в буферной зоне между конфликтующими сторонами, а также взяли под охрану стратегически важные объекты инфраструктуры.

После этого при поддержке резервной группы в составе двух десантно-штурмовых взводов на боевых машинах БМД-4М миротворцы блокировали захваченные «террористами» объекты и предложили «бандитам» сложить оружие, после чего провели зачистку этих объектов.

В этом тактическом эпизоде приняли участие до 150 военнослужащих и до 40 единиц военной техники. При этом вертолёты армейской авиации в интересах обеспечения учений совершили порядка 20 учебно-боевых вылетов.

Одним из тактических эпизодов следующего дня на полигоне Поливна стало отражение нападения на наблюдательный пост миротворческих сил. Эта вводная была на 100 процентов реалистичной – наблюдательные посты миротворческих сил в реальности очень часто выставляются перед въездом в тот или иной населённый пункт, жители которого затем видят в миротворцах своих защитников. К сожалению, и нападения на миротворческие посты – это тоже явление весьма типичное в ходе выполнения миротворческих миссий. Вот поэтому штаб руководства учением и проверил практические действия обучаемых по отработке вводной по отражению нападения на пост.

Действовали десантники быстро и слаженно. Условное бандформирование было своевременно обнаружено и уничтожено из стрелкового оружия, вооружения боевых машин и гаубично-самоходной артиллерийской батареи 2С9 «Нона».

В этот же день прошла отработка ещё одной вводной. Колонна десантников подверглась «нападению» вооружённой группы, которая пыталась подорвать фугас на маршруте следования колонны. Военнослужащие отразили нападение и успешно доставили гуманитарную помощь.

Тем временем на территории оборудованного «лагеря беженцев» десантники организовали пункты психологической помощи, развернули медпункт для оказания экстренной помощи «пострадавшим», а также оборудовали пункты раздачи беженцам предметов первой необходимости.

В тактических эпизодах второго дня учения приняли участие более 250 военнослужащих и до 40 единиц военной техники. Для обеспечения доставки двух десантно-штурмовых поисково-патрульных групп использовалось четыре вертолёта Ми-8.

…Тем временем значительно выше по течению Волги – в Костромской области – началось полковое тактическое учение с подразделениями парашютно-десантного и артиллерийского полков Ивановской воздушно-десантной дивизии под командованием командира соединения гвардии полковника Николая Чобана.

Ранним утром на площадку приземления Будихино в Костромской области парашютным способом скрытно десантировались разведывательные подразделения. Скрытность обеспечило использование людских парашютов специального назначения «Арбалет-1» и «Арбалет-2». Пока разведчики вели сбор данных о местоположении объектов захвата и численности на них «противника», на аэродромах Северный и Саваслейка, расположенных в Ивановской и Нижегородской областях, личный состав готовился сам и готовил свою технику к десантированию, загружая её в самолёты.

После завершения погрузки самолёты военно-транспортной авиации, взлетев, взяли курс на Будихино. Прибыв в район выброски, с получением уточнённых данных разведки десантники с боевой техникой высадились с высоты 600 метров. Всего было десантировано более 1000 военнослужащих и 12 единиц БМД-2. Техника спускалась с неба на землю на модернизированных парашютных бесплатформенных системах.

После сбора личного состава и расшвартовки приземлившейся техники гвардейцы практически с ходу приступили к выполнению учебно-боевых задач на земле, корректируя огонь с помощью беспилотников. При этом, как обычно, первыми шли сапёры – используя складки местности, инженерно-сапёрные подразделения произвели скрытное минирование, а затем и подрыв ряда объектов условного противника, выводя из строя его огневые точки. После того основные силы полка при огневой поддержке боевых машин приступили к захвату аэродрома и уничтожению лагеря незаконных вооружённых формирований.

В соответствии с замыслом учения и принятым решением после захвата аэродрома условного противника и уничтожения лагеря НВФ подразделения десанта заняли стратегически важные позиции и приступили к удержанию района до подхода главных сил соединения.

– Военнослужащими были выполнены учебно-боевые задачи по одновременному десантированию подразделений парашютно-десантного и артиллерийского полков Ивановского соединения ВДВ, захвату аэродромов и базы незаконных вооружённых формирований, – сообщил руководитель учения командир Ивановского воздушно-десантного соединения гвардии полковник Николай Чобан. – В дальнейшем десантникам предстоит совершить марш в район полигона Мулино, где пройдёт розыгрыш боевых действий с проведением этапов боевых стрельб.

Всего в ходе практических действий в полковом тактическом учении задействовано более 2,5 тыс. военнослужащих ВДВ, около 300 единиц боевой и специальной техники, более 20 самолётов и вертолётов военно-транспортной, штурмовой и оперативно-тактической авиации.

Александр Тихонов, «Красная звезда»

11 апреля Путин наложит вето на строительство ВСМ «Евразия»?

По информации Ъ, президент РФ Владимир Путин не поддерживает включенное в проект «Высокоскоростное железнодорожное сообщение» строительство высокоскоростной магистрали Москва – Нижний Новгород. Как и министр финансов Антон Силуанов, президент ставит под сомнение целесообразность ВСМ, в том числе и для контейнерных перевозок в Китай. Несмотря на то, что строительство поддерживает премьер РФ Дмитрий Медведев, Путин, по данным «Коммерсанта», выступает за альтернативный проект платной автомобильной дороги в Казань. Окончательное решение по строительству ВСМ будет принято 11 апреля на совещании по ВСМ с участием президента, глав различных ведомств и генерального директора ОАО «РЖД» Олега Белозерова.

Первым этапом создания ВСМ должно было стать строительство участка Железнодорожный — Гороховец.

Активно выступающий против ВСМ Антон Силуанов предлагает перенаправить запланированные в рамках национального проекта средства на развитие инфраструктуры региональных аэропортов, Севморпути и морских портов.

Возможно, все это ставит точку на проекте ВСМ «Евразия» из Западной Европы в Китай — по какому бы из трех вариантов маршрута ее ни захотели проложить.

«Телевидение для всех»: Волонтеры Победы настроят цифровое телевидение более 30 тысячам ветеранов

В 2019 году в России запланирован полный переход телевизионного вещания с аналогового на цифровое. Волонтеры Победы по всей стране начали помогать ветеранам и пожилым людям с установкой оборудования и настройкой приёма цифрового телевещания в рамках акции «Телевидение для всех», организованной при поддержке Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании. Всего в акции будет задействовано более 5 тысяч добровольцев со всей страны, которые помогут свыше 30 тысячам ветеранов.

По словам Председателя Центрального штаба ВОД «Волонтеры Победы» Ольги Амельченковой цифровизация ТВ оказалась проблемой для пожилых людей и ветеранов, поэтому добровольцы Движения вызвались оказать помощь в подключении цифрового оборудования:

«Современные телевизоры поддерживают новый цифровой стандарт, благодаря чему их владельцы могут смотреть 20 федеральных каналов в улучшенном качестве. Однако пожилые люди и ветераны, за редким исключением, не пользуются обновлёнными моделями телевизоров и не могут самостоятельно справиться с установкой цифровых ТВ-приставок. При этом старшее поколение является одной из самых широких телевизионных аудиторий. Подключить телевизоры и антенны к приставке им помогут Волонтеры Победы», – отметила Амельченкова.

Перед посещением ветеранов добровольцы проходят образовательный инструктаж, организованный специалистами Российской телевизионной и радиовещательной сети. При отсутствии необходимого оборудования в квартирах и домах ветеранов они помогают отправить заявку на получение приставки. При повторной встрече волонтеры помогают с переходом на цифровое телевидение, а также объясняют основы нового формата телевещания.

28 марта в Иркутской области Волонтеры Победы установили цифровую приставку ветерану Великой Отечественной войны Сергею Николаевичу Попову. В городе Урае Ханты-Мансийского автономного округа добровольцы навестили ветерана Великой Отечественной войны Ивана Петровича Шестакова, а также тружеников тыла, узников, вдов участников войны, проверив наличие сигнала.

«Переход на цифровое вещание вызывает множество вопросов у населения, в основном у старшего поколения. Поэтому очень важно помочь нашим дорогим ветеранам, чтобы они смогли продолжать смотреть свои любимые каналы и следить за новостями, которые происходят в нашей стране. Также мы рассказываем, где можно приобрести приставку, как получить компенсацию и куда обратиться для этого. Всего в регионе мы навестим и поможем более тысячи ветеранов перейти на цифровое эфирное вещание не только в домах, но и на дачах», – рассказала исполнительный директор регионального отделения «Волонтеров Победы» в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре Александра Соболева.

Помимо этого, добровольцы помогают с установкой оборудования и настройкой приёма цифрового телевещания в госпиталях, домах для ветеранов, центрах реабилитации. Так, в Дагестане навестили пациентов Республиканского клинического госпиталя ветеранов войн и труда и подключили приставку к телевизору старого образца, которая обеспечивает сигнал и просмотр 20-ти бесплатных каналов, даже в труднодоступных районах республики. В госпитале Волонтеры Победы подключат еще 7 приставок в разных отделениях.

Во время первой волны отключения аналогового телевещания Волонтеры Победы уже помогли с подключением цифрового телевидения жителям Тверской, Магаданской Рязанской, Пензенской, Тульской, Ульяновской областей и Чеченской Республики.

В единой повестке

Росмолодежь проведет серию семинаров-совещаний с представителями молодежной политики субъектов Российской Федерации. Первое из них начнется 5 апреля в Республике Саха (Якутия). Образовательная программа включит в себя площадки для обмена опытом, тренинги и работу в проектных группах.

Семинары-совещания пройдут во всех федеральных округах,

вслед за площадкой в Дальневосточном федеральном округе, аналогичные мероприятия пройдут на территории остальных федеральных округов. Всего – 8 образовательных семинаров:

5-7 апреля – ДФО (Республика Саха (Якутия));

10-12 апреля – ПФО (Республика Мордовия);

15-17 апреля – СЗФО (Новгородская область);

19-21 апреля – УФО (ЯНАО);

23-25 апреля – ЮФО (Волгоградская область);

27-29 апреля – СКФО (Чеченская Республика);

15-17 мая – СФО (Омская область);

21-23 мая – ЦФО (Брянская область).

Цель мероприятий – формирование единой повестки реализации молодежной политики на территории субъектов Российской Федерации, а также внедрение проектного управления.

Участниками окружных семинаров-совещаний станут: региональные кураторы реализации мероприятий в рамках Года театра, региональные координаторы Российского движения школьников и НЛСК, руководители и сотрудники подведомственных учреждений ОИВ, реализующих ГМП, представители некоммерческого сектора, ответственные за работу с победителями Грантового конкурса молодежных инициатив Росмолодежи и за направление «Добровольчество». Впервые к работе в семинарах-совещаниях приглашены сотрудники, ответственные за информационное освещение сферы ГМП в субъектах.

За 2018 год российский рынок каршеринга заработал 7 млрд рублей

Анастасия Самсонова

ПАО "Сбербанк" проанализировало российский рынок каршеринга. По итогам 2018 г. его ключевые показатели, а именно количество пользователей, выручка, парк автомобилей, выросли более чем в пять раз. По оценкам Сбербанка, по итогам всего прошлого года выручка компаний сектора составила 7 млрд руб.

По данным Сбербанка, объем расходов на каршеринг в России еще в начале 2019 г. превысил 1 млрд руб. в месяц. В Москве пользователи каршеринга совершили в среднем 33 поездки в год, в Петербурге и Ленинградской области - 21 поездку. Как правило, в других регионах, где есть каршеринг, россияне совершают 18 поездок в год. Услугами этого сервиса хотя бы раз воспользовались представители 83 регионов России. Средний чек - от 183 руб. в Уфе и почти 300 руб. - в Петербурге.

Как сообщает Сбербанк, типичный пользователь тратит на каршеринг 3469 руб. в месяц, средняя цена его поездки - 260 руб. Авторы исследования полагают, что жесткая конкуренция в секторе вряд ли позволит значительно поднять тарифы. И чтобы увеличить прибыли, компании прибегают к нестандартным решениям - например, в их парке появляются премиальные автомобили.

По данным Сбербанка, если в декабре 2017 г. 51,6 тыс. россиян тратили на кратковременную аренду автомобиля 295,3 млн руб. в месяц, то в декабре 2018 г. число выросло до 228,8 тыс. человек. А их совокупные расходы на каршеринг составили 951,5 млн руб. В январе 2019 г. эта цифра превысила 1 млрд руб.

Если в середине 2017 г. на рынке активно работало пять компаний, то в начале прошлого года - уже 13. Лидер рынка - Москва (85%). К концу 2018 г. парк каршеринговых авто здесь составлял 16 тыс., а во всех остальных регионах - суммарно около 3,8 тыс. За первые месяцы 2019 г. столичный парк увеличился до 18 тыс. машин.

Пользователей каршеринга Сбербанк поделил на начинающих и активных - совершающих поездки более четырех месяцев. Типичный активный пользователь - москвич 21-35 лет, ежемесячно он совершает 7-19 поездок на автомобилях двух-пяти компаний и тратит на это 1942-4617 руб. Новые пользователи, обычно молодежь 18-20 лет или люди старше 41 года, совершают четыре-шесть поездок на автомобилях одной-двух компаний и тратят до 1660 руб. в месяц. К этой категории относятся в основном клиенты из Петербурга, Башкортостана, Свердловской, Самарской, Новосибирской, Нижегородской областей и Краснодарского края.

Пик пользования каршерингом приходится на вторую половину дня. Водители старше 66 лет чаще всего берут такие машины в районе 17 часов, а более молодые - после 20:00. Если человек редко прибегает к услугам каршеринга, он, как правило, делает это по выходным, согласно данным Сбербанка.

Аналитик ИК "Фридом Финанс" Анастасия Соснова считает, что в целом результаты Сбербанка совпадают с результатами других исследований. "В них тоже говорится, что в Москве сконцентрировано до 85% всего российского каршеринга, и при этом столица является одним из наиболее динамично развивающихся рынков каршеринга в мире по числу пользователей. Рынок считается перспективным, и на нем пока сосредоточено незначительное количество игроков", - сказала Анастасия Соснова.

По её словам, главным драйвером рынка каршеринга в Москве является расширение зоны платной парковки, что делает личный автомобиль дорогим удовольствием. Основные игроки рынка - "Делимобиль", "Яндекс.Драйв", BelkaCar, Anytime и YouDrive.

Эксперт-аналитик АО "Финам" Алексей Калачев полагает, что российский рынок каршеринга растет динамично и в столичных городах приближается к насыщению, за которым рентабельность бизнеса начнет снижаться. "Столичный рынок еще не достиг, но уже недалек от уровня насыщения, и через год-два для продолжения роста компаниям придется активнее продвигать бизнес за пределы Москвы. С другой стороны, рынок меняется по мере вступления в активную жизнь новых поколений молодежи. Высокая мобильность, отказ от покупки собственного транспорта или квартиры, предпочтение различных форм аренды - глобальный тренд для молодых людей", - говорит Алексей Калачев.

К тому же, сказал он, постоянно вводимые ограничения на поездки в центр, рост стоимости парковки, также способствуют росту популярности каршеринга.

"Конкуренция на рынке каршеринга уже довольно большая, этим бизнесом в России уже занимается более десятка компаний. Крупнейшими из них по охвату территории и величине автопарка является четверка лидеров - "Яндекс.Драйв", "Делимобиль", BelkaCar и YouDrive", - сообщил Алексей Калачев.

По его мнению, несмотря на рост конкуренции, возможности расширения бизнеса остаются, особенно за пределами столичных городов.

XXXVIII Международный музыкальный фестиваль имени С.В.Рахманинова, который подарит слушателям встречи с музыкантами мировой величины, уникальными творческими коллективами, дирижерами и солистами из России, Польши и США, пройдет в Тамбовской области с 29 марта по 30 апреля, сообщил в пятницу РИА Новости представитель пресс-службы обладминистрации.

"Для области важно, чтобы как можно больше зрителей смогли прикоснуться к творчеству великого композитора. Главной особенностью фестиваля этого года будет значительное расширение его географии за счет концертов в городах и районах. Сейчас для этого есть все возможности. Благодаря масштабной модернизации домов культуры, которая проходит в последнее время, на территории области появились новые концертные площадки", - сказал представитель пресс-службы.

Площадками фестиваля станут Тамбовский академический драматический театр, Рахманиновский зал ТГМПИ, зал Тамбовского краеведческого музея, историко-культурный комплекс "Усадьба Асеевых", Римско-католический храм Воздвижения Святого Креста, а также дома культуры в городах и районах области.

"Мы постарались в этот раз сделать всё для того, чтобы великая сила музыкального искусства, гениальное творчество Сергея Васильевича стали действительно народным колоколом, звуки которого доступны самому отдалённому уголку любимой композитором Тамбовщины, её коренным жителям и дорогим нашим гостям, потому масштаб фестивалю придан широчайший", - цитирует пресс-служба приветствие главы администрации Тамбовской области Александра Никитина участникам и гостям фестиваля, размещенное им на личной странице в Facebook.

Торжественное открытие фестиваля состоится в пятницу на сцене Тамбовского драматического театра. В полном составе выступит один из выдающихся оркестров мира - Государственный симфонический оркестр Республики Татарстан под руководством народного артиста России Александра Сладковского и народный артист России, пианист Николай Луганский. Прозвучат редко исполняемые на фестивалях произведения Рахманинова: Симфоническая фантазия "Утес" и Концерт №1 для фортепиано с оркестром, а также Фантастическая симфония Гектора Берлиоза.

29 марта 2019 года в Москве прошёл VII Всероссийский Съезд менеджеров по пропаганде донорства Службы крови и участников донорского движения. На Съезде собрались менеджеры по пропаганде безвозмездного донорства крови из субъектов Российской Федерации. Работники Службы крови обменялись опытом взаимодействия с донорами, средствами массовой информации, представителями бизнеса и власти.

С приветственным словом к участникам и открывающим докладом выступила начальник Управления организации службы крови ФМБА России Ольга Эйхлер. Она отметил, что учреждения Службы крови должны ориентироваться не только на увеличение производственных показателей, но и на повышение эффективности взаимодействия с донорами. В своём выступлении Ольга Валерьевна озвучила основные тенденции в развитии донорского движения, проблемы и пути их решения.

Заместитель главного врача по организационно-методической работе Республиканской станции переливания крови Республики Башкортостан Рафаэль Зиятдинов поделился позитивным опытом внедрения системы «Бережливое донорство», ставшей в Республике следующим шагом после «Бережливой поликлиники». Среди интересных находок, кроме оптимизации пространства, маршрутиризации, электронной записи, создания дружественной среды и комфортных условий - электронное табло «донорского светофора», расположенное на фасаде здания. Табло работает в круглосуточном режиме, данные обновляются ежедневно.

Елена Стефанюк, заместитель руководителя Координационного центра по донорству крови при Общественной палате Российской Федерации, Директор национального фонда развития здравоохранения, в своем выступлении представила важные аспекты организации донорского движения в контексте основных тенденций развития донорства. К факторам, негативно влияющим на донорское движение, Елена Ивановна отнесла старение населения, недостаточную, относительно планируемой, среднюю продолжительность жизни, миграцию населения, социально значимые заболевания, а так же недостаточную синхронизацию между участниками донорского движения. Помочь синхронизации могут переговоры, более активное привлечение волонтёров и общественные организации.

О новых возможностях и перспективах взаимодействия учреждений Службы крови и волонтерского сообщества в текущем году рассказала Олеся Назарова, Федеральный координатор направления «Популяризация кадрового донорства» ВОД «Волонтеры-медики».

В рамках была проведена презентация новых сервисов Интернет-портала yadonor.ru и мобильного приложения «Служба крови», а также представлены новые возможности Автоматизированной информационной системы трансфузиологии.

На мероприятии также были представлены успешные практики регионов. Помимо этого, в программу Съезда вошли практические мастер-классы по формированию корпоративной культуры, взаимодействию со СМИ и работе с сообществами онлайн и оффлайн.

Счетная палата РФ провела анализ деятельности Контрольно-счетной палаты Пензенской области в 2015-2017 гг.

По оценке Счетной палаты, нормативно-правовое регулирование деятельности областной КСП в целом соответствует требованиям федерального законодательства. Принцип организационной и функциональной независимости КСП должным образом закреплен в законодательстве субъекта.

В 2015-2017 гг. КСП Пензенской области провела 67 контрольных мероприятий. Общий объем выявленных за 3 года нарушений составил 1,5 млрд рублей, из которых 3,6 млн рублей - нецелевое использование бюджетных средств.

При сравнительной небольшой штатной численности (11 чел) многие показатели деятельности КСП Пензенской области демонстрирует положительную динамику. Так, количество выявляемых нарушений увеличилось с 214 в 2015 г. до 907 в 2017 году, а сумма выявленных нарушений возросла с 497 910,6 тыс. руб. до 521 616,6 тыс. руб.

КСП ведет плодотворную работу по актуализации своих стандартов. Только за 2,5 месяца 2019 года принято 4 стандарта.

В целях повышения эффективности системы государственного финансового контроля в апреле 2013 г. в области был создан совет КСО, в который вошли все контрольно-счетные органы муниципальных образований.

Красноярский край, Аэрофлот и аэропорт Красноярск подписали соглашение о создании хаба (авиационного транспортного узла) группы "Аэрофлот" в Красноярске. Об этом сообщила пресс-служба перевозчика.

Красноярск станет для Аэрофлота вторым базовым аэропортом, в нем будут базироваться современные самолеты, включая отечественные SuperJet 100. Начало работы международного хаба запланировано на 2020 год, при этом уже к 2023 году годовой пассажиропоток компании Аэрофлот в Красноярске сможет достичь 1 млн человек. Развитие хаба на базе аэропорта Красноярск позволит расширить маршрутную сеть прямых регулярных рейсов из краевой столицы, повысить мобильность населения и будет способствовать связанности субъектов РФ.

Группа компаний "Аэрофлот" - крупнейший в России холдинг, который включает ряд дочерних компаний: АО "Донавиа", АО "Авиакомпания "Россия", АО "Оренбургские авиалинии" (Orenair), АО "Авиакомпания "Аврора" (единая дальневосточная авиакомпания, первый рейс совершила в ноябре 2013 года), а также ООО "Авиакомпания "Победа", осуществляющее бюджетные авиаперевозки.

Онлайн-конференция Дмитрия Медведева с интернет-пользователями

Председатель Правительства ответил на вопросы интернет-пользователей на площадке Mail.ru Group.

Из стенограммы:

Я.Чурикова (руководитель каналов молодёжного и музыкального вещания холдинга Viacom): Здравствуйте, дорогие друзья! Мы начинаем нашу прямую трансляцию. Это VKLive с Премьер-министром Российской Федерации Дмитрием Анатольевичем Медведевым. Здравствуйте.

Д.Медведев: Добрый день.

Я.Чурикова: К нам сейчас потихонечку начнут подтягиваться новые пользователи.

Д.Медведев: Будем надеяться. Если им это будет интересно.

Я.Чурикова: Будет интересно, и я объясню, почему. Я, кстати, сразу должна оговориться, что, обрабатывая данные, которые поступали, я использовала два метода: у меня есть цифровой и аналоговый. Символизирую переход от аналога к цифре таким вот образом, поэтому позвольте мне такое вот дирижирование.

Д.Медведев: У меня только аналоговый.

Я.Чурикова: Дмитрий Анатольевич, да ладно Вам кокетничать: всем известно, что Вы, наверное, один из самых открытых, что ли, к цифровому общению среди Ваших коллег. Ведь не все такие?

Д.Медведев: Я не хотел бы обижать коллег, сейчас мои коллеги активно всем этим пользуются. Но я действительно достаточно давно уже нахожусь «в цифре», что называется, и активно использую социальные сети, пользуюсь интернетом.

Я сейчас встречался с руководителями наших крупнейших компаний (собственно, у нас их две – это «Яндекс» и Mail) и вспоминал, каким образом вообще появился Рунет в моей жизни. Хочу сказать, что за это время ситуация очень сильно изменилась, поэтому я действительно стараюсь использовать социальные сети в практической жизни. Считаю, что это важно. Не могу сказать, что это всегда легко, тем более что сейчас любой человек, в отличие, например, от ситуации, которая была ещё совсем недавно, 30 лет назад, может в социальной сети задать любой вопрос любому руководителю, у которого есть этот социальный ресурс, причём в любой форме, иногда в приличной, иногда не вполне приличной. Но к этому нужно привыкнуть и быть адекватным этой ситуации.

Я.Чурикова: То есть Вы хотите сказать, что уже привыкли к тому, что в соцсетях действительно могут написать всё что угодно?

Д.Медведев: Да, естественно. Если ты не принимаешь этих правил, то, скорее всего, в социальные сети лучше не соваться. Другое дело, что оскорбления – это всегда неправильно. Но в социальных сетях присутствует и уважительная манера общения, и неуважительная манера общения, и зачастую просто вещи достаточно оскорбительные. Но если это выводит из равновесия очень сильно, то человеку, конечно, в этой среде находиться тяжело. У меня уже за годы присутствия в социальных сетях (я достаточно давно присутствую во «ВКонтакте», в Instagram, в Facebook) если не броня выработалась, то во всяком случае я очень спокойно отношусь к тому, что там происходит.

Я.Чурикова: Тогда поделитесь лайфхаками, как говорят в интернет-среде, как противостоять хейту.

Д.Медведев: Мне кажется, просто нужно выработать какой-то такой баланс внутри себя, отношение к тому, о чём тебя спрашивают, и к форме того, как тебя спрашивают. Я представляю государственную власть. К власти вообще всегда повышенные требования, иногда очень жёсткие. Власть всегда критикуют, это абсолютно нормально. Если ты представляешь власть, не важно, на каком уровне, на уровне села или на уровне государства, федерального правительства, ты должен быть готов к тому, что тебя не будут хвалить, а тебя будут ругать и говорить о том, что вот это не работает, это неправильно, здесь вы приняли дурацкое решение, мы ждём совершенно другого... Если ты готов к тому, что будет такой поток, то тогда в социальных сетях присутствовать можно. Если ты к этому не готов, тогда лучше отвечать в бумажной форме, что называется.

Но на самом деле, мне кажется, в принципе для любого современного руководителя это неплохо. Потому что это всегда срез общественного мнения, причём очень быстрый и зачастую весьма искренний. С издержками. Но тем не менее это всё-таки важная история.

Я могу проиллюстрировать на одном примере. Может, Вы даже меня хотели об этом спросить, я Вас опережу.

Я.Чурикова: Нет, пока идём в графике.

Д.Медведев: Байкальская тема.

Я.Чурикова: Вы знаете, мне казалось, что она уже более-менее отработана, закрыта.

Д.Медведев: Я вначале думал, что тут какая-то пока не очень понятная ситуация. А потом смотрю, мне пишут и пишут, пишут и пишут, причём из разных мест. Мне пришлось уже в это включиться, потому что я понял, что этот вопрос волнует огромное количество людей. Если это так, значит, нужно проверить, что там происходит. Чем закончилось, известно – мы вынуждены были сейчас приостановить вообще эту стройку, для того чтобы разобраться и в разрешениях, которые были даны, и вообще во всём, что связано с этим проектом завода по розливу воды.

Это пример, но он абсолютно характерный. Если бы, скажем, у меня не было бы социальных сетей, я, конечно бы, всё равно об этом узнал. Но я бы об этом узнал гораздо позже, и у меня не было бы в голове полной картинки того, насколько это волнует людей. А так я смотрю, даже по нейтральному поводу, соответственно, люди пишут: «Обратите внимание на Байкал!»

Я.Чурикова: Значит, первый лайфхак от Дмитрия Медведева – отличать конструктив от хейта и по поводу хейта не расстраиваться.

Д.Медведев: Это точно абсолютно.

Я.Чурикова: Хорошо, так и запишем. Но, кстати, по поводу критики и вообще в целом реакции. То, о чём Вы говорите, – это нормальная, зрелая позиция. Но сегодня же вступили в силу те самые законы, о которых весь интернет бурлит, в том числе и о запрете, скажем, оскорблений государственной власти. То, о чём говорите Вы, немножко с этим идёт вразрез. Получается, если нужен закон, значит, власть каким-то образом переживает по поводу того, что её оскорбляют?

Д.Медведев: Понимаете, это две стороны одной медали. Вы меня спросили о моём отношении. Я Вам о нём ответил. Но это моё персональное отношение. Это первое. Второе, власть должна быть терпима к критике, никаких сомнений нет, и каждый человек имеет право выражать свою позицию. Но это не значит, что на пространстве интернета или социальных сетей должен быть абсолютный беспредел, то есть возможность каким угодно образом оскорблять другого человека. Это может быть и обычный человек, это может быть и представитель власти, это может быть кто угодно. Поэтому в принципе всё равно определённые правила – где-то правила моральные, которых люди должны придерживаться, а где-то правила юридические – в этой среде должны действовать. Ну и наши коллеги-законодатели посчитали, что в данном случае эти правила о недопустимости прямых оскорблений должны распространяться на государственные символы и органы государственной власти. Это позиция, которая была поддержана. Но, конечно, здесь очень многое будет зависеть от той судебной практики, которая складывается.

Я проиллюстрирую это на простом примере. Очевидно, что если это просто критика власти, никакой ответственности – даже если это такая жёсткая критика с использованием разных жёстких слов – наступать не должно. Но если целью конкретного обращения, поста, ещё чего-то является лишь прямое оскорбление того или иного лица или того или иного государственного символа (а это должна доказать экспертиза в конечном счёте, если дело дойдёт уже до каких-то судебных разборок), тогда это основание для применения этого закона. Хотя в ряде случаев этот закон может применяться без судебного решения, а путём просто запрета на тот или иной ресурс, его блокировки. Но, кстати, опять же это не даёт оснований или, точнее, не устраняет возможности для такого лица потом это обжаловать.

Я.Чурикова: То есть в комментах можно, на ресурсах нельзя? Как вообще? Что делать-то? Или просто замолчать?

Д.Медведев: Мне кажется, что нужно просто быть воспитанным человеком, где бы ты ни находился – онлайн или офлайн. Ещё раз подчёркиваю: иногда хочется сказать что-то жёсткое, ничего в этом особенного нет. У любого человека такие минуты бывают, и у меня, естественно, тоже.

Я.Чурикова: Не представляю Вас в эти минуты.

Д.Медведев: Потому что я стараюсь в эти минуты ничего не говорить. Но когда, ещё раз подчёркиваю, целью является просто оскорбление как таковое, с этим мириться нельзя. В этом значении смысл закона, я думаю, нам всем должен быть понятен.

Я.Чурикова: Там просто есть формулировки «…оскорбляющие достоинство и общественную нравственность». Наверное, это тоже где-то в сфере этики?

Д.Медведев: Понимаете, это стандартные юридические формулировки. Я сейчас смотрю, в интернете их довольно активно обсуждают. Но обсуждают люди, к сожалению, которые не знакомы с юридической лексикой. Если всё это поковырять, посмотреть на историю, все эти термины – «оскорбляющий достоинство, общественную нравственность» – это классические юридические термины, которые используются многие годы. Под эти термины сложилась юридическая, судебная практика, именно поэтому они и вошли в ткань закона. Это не какие-то неологизмы, которые сейчас депутаты придумали.

Я.Чурикова: То есть подождём прецедентов?

Д.Медведев: Подождём прецедентов, абсолютно верно. Подождём практики, и практики работы исполнительной власти (Роскомнадзора), и практики работы судебных органов.

Я.Чурикова: Окей. Обсудили. Это всё горячие темы.

Д.Медведев: Я понимаю. Вы ещё про fake news не спросили. Это, наверное, тоже важно.

Я.Чурикова: А я сейчас спрошу. Конечно.

Д.Медведев: Эта тема, правда, обычно комментируется нашим другом Дональдом Трампом, но я тоже могу пару слов сказать.

Я.Чурикова: Нашим другом… Давайте лучше скажете Вы, Дмитрий Анатольевич, потому что людям хочется от наших узнать позицию.

Д.Медведев: Тем более что Трампу, по-моему, этот вопрос задать будет гораздо сложнее.

Я.Чурикова: Действительно, поэтому, правда, давайте Вы. Отдувайтесь за всех.

Д.Медведев: Мне кажется, что эта тема реально существует. Она возникла во всём мире, она не касается только России, она касается вообще тех процессов, которые идут в информационной среде, когда генерируются заведомо ложные новостные поводы, вокруг которых потом начинает формироваться отдельная повестка дня, которая в конечном счёте может иметь весьма негативные последствия.

И то, что на такого рода действия власть должна каким-то образом реагировать (я не говорю, что путём запретов тотальных и так далее), совершенно очевидно. Примеров много, я их сейчас специально приводить не буду. Но когда, опять же, целью этой новости является заведомое введение в заблуждение (использую уже юридическую терминологию) большого количества людей, причём это получает очень широкое распространение, на это приходится реагировать. У нас ведь есть ресурсы, которые носят именной характер, которые всем понятны, имеют владельцев и ведутся конкретными понятными людьми. Там этого гораздо меньше. Это может быть по ошибке…

Я.Чурикова: Просто недостаток факт-чекинга…

Д.Медведев: Может быть, да, недостаток проверок, может быть, извините, за деньги – это тоже бывает. Но там хотя бы есть лицо, которому можно предъявить соответствующие требования. Но есть ресурсы, где владелец скрыт. Это анонимные ресурсы, да те же самые анонимные информационные каналы, Telegram-каналы, которые, к сожалению, зачастую продуцируют новости, не имеющие под собой никакой фактической основы. В чём проблема? В том, что впоследствии эти новости начинают цитироваться уже респектабельными источниками информации, которые, по сути, их верифицируют и формируют новостную повестку. Где-то на это можно, конечно, и наплевать, но где-то это может иметь просто разрушительный характер. Известный пример касается трагедии, которая произошла на пожаре, и некоторые другие случаи, когда фейки такие были присланы нам из-за границы, но тем не менее они стали цитироваться вполне респектабельными СМИ.

Я.Чурикова: То есть ждать каких-то новых блокировок на этом основании?

Д.Медведев: Давайте тоже посмотрим, как будет складываться практика. Здесь нужно отделять зёрна от плевел. Очевидно, что есть ошибки, есть непроверенная информация. На мой взгляд, очень важно, ещё раз говорю, отделять новости, которые формируются лицами, которые не скрывают себя, пусть даже они ошибаются, от тех новостей, которые носят анонимный характер. Это действительно довольно существенная проблема современного информационного мира. Мы находимся в преддверии очень серьёзной цифровой трансформации, она началась, конечно, уже. Очевидно, что если сейчас это просто новости «сделано то-то и то-то», даже если это фейковые новости, которые потом подхватывают те или иные источники информации, то скоро мы будем наблюдать такие фотографии, а потом и видеокартинки. А это уже серьёзная история. Как вы понимаете, такие ресурсы и такие возможности уже есть, когда с использованием цифровых технологий можно смоделировать практически длинный видеоряд, новостной ряд. Причём при первичной проверке, с учётом того, что это цифровые технологии, он даже может выдержать проверку на предмет того, что это не фейковая какая-то история. Вот на это, мне кажется, нам всем нужно обратить пристальное внимание, чтобы мы не стали заложниками таких новостей. Это же не безобидные вещи. Хорошо, когда это касается конкретного человека или даже каких-то политических интересов, а если это новость о запуске ракеты?

Я.Чурикова: Законодательно от этого тоже вряд ли можно защититься?

Д.Медведев: Можно попробовать во всяком случае. Если вообще ничего не пытаться регулировать, то тогда мы просто будем плыть по воле волн.

Я.Чурикова: Хорошо. И последний, самый важный законопроект, который называется «О защите российского сегмента интернета от киберугроз», но в народе он уже называется просто законом об ограничении свободы интернета. Люди говорят, что мы превращаемся в Китай, интернет будет изолирован.

Д.Медведев: Это не так.

Я.Чурикова: В чём цель тогда?

Д.Медведев: Цель вот в чём. На самом деле, конечно, у нас не будет такого регулирования, как в Китае. Я даже скажу больше: и в Китае это регулирование зачастую не приносит, может быть, тех результатов, на которые это регулирование было изначально ориентировано. Тем более мы не стремимся к такому регулированию, и никакого файрвола здесь не возникает.

Но мы с вами понимаем вообще, как развивался интернет, откуда он появился. Я думал об этом: если бы интернет можно было отрегулировать на общих началах взаимодействия, на уровне международной конвенции, это было бы идеально.

Но интернет возник иначе. Абсолютное большинство ключей к регулированию находится на территории одной страны – Соединённых Штатов Америки. Я не в том смысле, что у нас не очень хорошие отношения сейчас с американцами или ещё что-то. Просто получается так, что та технология, которая стала универсальной, которая используется миллиардами людей, всё-таки в значительной степени регулируется одной страной. Это не очень хорошо, и для этого как раз существует международное право.

Может быть, мы доживём до ситуации, когда интернет по каким-то ключевым моментам (те же самые доменные имена, может быть, какие-то ключевые технологии) будет регулироваться на уровне международных конвенций. Но пока этого нет, поэтому мы должны защитить свои интересы, чтобы не мы что-то отключили, а чтобы нас не отключили. Это же тоже возможно, ведь интернет – это же не просто новостной ряд, это же огромное количество технологий. Это и промышленный интернет, это и медицинский интернет. А если в какой-то момент мы окажемся отрезанными от другого мира?

Я.Чурикова: Технологически это тоже непросто.

Д.Медведев: Это непросто, но это точно можно сделать, поэтому мы должны всё-таки устойчивость своему сегменту интернета придать. На это, собственно, и был направлен этот законопроект.

Я.Чурикова: Господа профессионалы, специалисты, которые ведут подсчёт, скажем, стоимости внедрения этого закона, называют разные цифры, они все начинаются от 20 млрд. Дальше уже со всеми остановками.

Д.Медведев: Я не готов комментировать цифры. Потому что господа профессионалы, по всей вероятности, не погружены в эти технологии. Когда мне Министерство цифрового развития вместе с Министерством финансов доложат, сколько им денег нужно, я тогда скажу, что нужно столько-то. Это определённые деньги, сомнений нет, но это не фантастические средства, которые иногда рисуют, сотни миллиардов рублей. Этого точно нет, конечно, абсолютно, даже близко.

Я.Чурикова: Мы закрыли все три темы основные, которые волнуют цифровое сообщество. Поэтому, переходя, скажем, к темам, не связанным с интернетом и его жизнью, – конечно же, здесь большинство абсолютное – это вопросы жилья, экономические проблемы и всё, что с этим связано. Мы попытаемся сейчас и это как-то обсудить, может быть, разъяснить какие-то моменты.

Мой последний вопрос, касающийся интернета. Действительно, у Рунета серьёзная годовщина, четверть века. Вы уже упоминали сегодня одно из главных достижений – это попытка борьбы с пиратством, которая наконец начала приносить какие-то ощутимые плоды. Что бы Вы ещё отметили помимо этого в качестве основных достижений?

Д.Медведев: Знаете, основное достижение Рунета в том, что он есть, и в том, что он развивается. Я нисколько не шучу. Поскольку есть страны, где нет своего net’а. Есть просто условно англоязычный сегмент Сети, который развивается в неанглоязычной стране. У нас же ситуация совершенно другая. Мы изначально начали развивать свой сегмент. Я помню, как это выглядело. Я коллегам рассказывал. Они-то не помнят, они просто моложе, а я уже в 1997 году интернетом пользовался. И тогда найти что-то русскоязычное в интернете было большой проблемой. Они вот напомнили про поисковик AltaVista, никто и не помнит уже о нём.

Я.Чурикова: Давно это было.

Д.Медведев: Нужно было в поисковой строке вводить на английском. На русском – какие-то были нюансы, но почти ничего не выдавалось.

Сейчас мы имеем большой сегмент сети – 300 миллионов пользователей. Русский мир, так сказать, в хорошем и правильном понимании этого выражения. Это третий язык сети.

И что интересно, я сегодня уже об этом говорил, но ещё раз скажу: количество сайтов на русском языке – второе по величине в мире. У нас, в отличие от абсолютного большинства крупных, технологически развитых и, скажем даже честно, вполне обеспеченных стран есть свои поисковики. У нас есть свои социальные сети, и весь русский мир ими пользуется, потому что они наиболее удобные, они наиболее продвинутые. Вот это и есть достижения Рунета. Я всех пользователей Рунета с этой прекрасной годовщиной, с 25-летием, поздравляю.

Я.Чурикова: Принимается всем Рунетом. А кстати, почему Вы в последнее время стали так редко постить?

Д.Медведев: Работы много.

Я.Чурикова: Понимаю. Потому что надо же выбрать фотографию…

Д.Медведев: Ну я же сам это делаю. Каждый раз, когда я какую-нибудь фотографию ставлю, спрашивают: «Это Вы?..» – «Да нет, это не он, помощники из пресс-службы, это они всё сделали». Хочу честно сказать: фотографии, например в Instagram, ставлю я сам. Это требует определённого времени, и для того чтобы сфотографировать, и для того чтобы правильным образом отредактировать, если это нужно, ну и просто это должно быть интересно. Вот как получается, так получается. Но мне в целом это нравится.

Я.Чурикова: Именно потому что общение или сам процесс?

Д.Медведев: И то и другое. Я немножко фотографирую, мне просто нравится фотография, и давно этим занимаюсь, ещё с периода, когда во дворец пионеров ходил в Ленинграде. Тогда, правда, не было цифры, но фотоаппараты-то были. Ну и возможность что-то показать. У нас очень красивая страна, да и мир, в общем, интересен. Я в разных местах бываю, такова специфика моей работы, и почему, собственно, не поставить какой-то красивый вид?

Я.Чурикова: Давайте я Вас сфотографирую сейчас.

Д.Медведев: Нет проблем.

Я.Чурикова: Мне кажется, это может потом стать частью Вашего Instagram. У меня нормальное чувство кадра.

Д.Медведев: Вы хотите меня отдельно снять?

Я.Чурикова: Или надо, чтобы кто-то нас сфотографировал. Или это должно быть селфи, в конце концов.

Д.Медведев: Селфи лучше всего, давайте так и сделаем.

Я.Чурикова: Ещё один лайфхак от Премьер-министра: «Селфи лучше всего».

Мне кажется, должно быть ничего. Я мастер селфи 80-го уровня.

Так, всё, тему интернета закрыли. В конце концов это же живая трансляция. Кстати, я надеюсь, что мы таким образом удовлетворили вопрос Виктора Шанина из города Ростова-на-Дону: он аккумулировал все вопросы, касающиеся интернета, и мы их уже обсудили.

Д.Медведев: Хорошо. Всё, тогда с интернетом завершим.

Я.Чурикова: Поехали дальше. Есть огромное количество людей, которые просто ждали этого VKLive, для того чтобы вскрыть нарывы, которые длятся годами. Каждый год, когда у Вас есть какое-то общение, в комментариях пользователей Вы это тоже видите – вопросы, связанные с обманутыми дольщиками, всё, что связано с ЖКХ. Но давайте лучше разберёмся с дольщиками, потому что это действительно около 40% всех вопросов сейчас. Люди, когда мы рассматривали все сообщества, сомневались: «Может, не стоит?» – «Нет, давайте напишем, потому что проблема тянется годами». Некоторые уже живут там, на этих стройплощадках, в бытовках. Это и Ваш родной Санкт-Петербург, и Москва, и Химки, и Реутов, Ростов-на Дону, Вологда. Некоторые проекты, о которых упоминается, – часть федеральной целевой программы «Жильё для российской семьи», это тоже достаточно длительная история. Это одна часть, которую видим мы. Потом, мониторя газеты, мы видим и ответы на эти вопросы, что Минстрой ведёт работу с ними, но, возможно, люди не до конца пока понимают, каким образом решается их проблема. Давайте просто закроем и эту тему тоже и объясним, в каком статусе сейчас находится вопрос с обманутыми дольщиками, как решается проблема, которая не исчезла.

Д.Медведев: Да, это действительно проблема очень серьёзная. Хочу сказать, прежде чем я дам комментарии, которые, естественно, не могут быть направлены на конкретную жизненную ситуацию (тем не менее люди присылали свои вопросы и жизненные ситуации, в том числе к нашей с вами встрече): я дам в любом случае поручение Аппарату Правительства проанализировать эти обращения, чтобы хотя бы обозначить перспективу решения той или иной проблемы. Этих проблем, к сожалению, до сих пор много, в общей сложности у нас практически 2 тыс. домов, которые не построены и дольщики которых считаются обманутыми. Это около (тут подсчёты разные всегда и есть нюансы, я назову цифру по максимуму) приблизительно 200 тысяч семей. Большая цифра. Я сейчас не буду анализировать, как сложилась эта ситуация, хотя потом немного скажу про долевое строительство. Со всеми этими ситуациями нужно разбираться. А разбираться одномоментно, конечно, не получается, потому что эти обязательства не исполнены конкретными компаниями. Некоторые из них живые, некоторые из них отсутствуют. Мы выделяем на решение этой задачи для тех компаний, которые уже ничего не строят и не способны реанимироваться, значительные бюджетные средства. И регионы это делают. Ежегодно это миллиарды рублей. Большие деньги. Но, конечно, нужно всё это ещё построить, если дом не построен, или сдать его в эксплуатацию, если речь идёт о достройке. В каждом регионе есть своя «дорожная карта», по которой регионы отчитываются Правительству, каким образом они решают эти проблемы. Я уверен, что мы эту ситуацию развяжем, но, естественно, для этого потребуется, к сожалению, определённое время, потому что эти проблемы копились. Я не буду говорить, кто виноват, поскольку ситуации бывают очень разные. Бывает, что сам застройщик, по сути, сфальсифицировал ситуацию и ушёл из этого бизнеса. Это уже уголовные дела. Бывают ситуации более сложные, когда рынок в какой-то момент попал в сложную ситуацию, и у застройщика деньги исчезли, и он не смог прокредитоваться. То есть ситуации бывают очень разные. Тем не менее государство эту тему не отпускает, и в конечном счёте, я уверен, мы эту проблему дорешаем. Но задача не только в этом, а ещё и в том, чтобы в будущем подобные ситуации не возникали снова.

Как этого добиться? Мы приняли новую редакцию закона, по которой теперь все деньги, которые даёт дольщик, можно расходовать (это правило вступает в силу 1 июля текущего года) только, когда сдан дом. Иными словами, нельзя за счёт денег, которые дольщик дал на строительство одного дома, кредитовать строительство другого. Очень часто это росло, как снежный ком или как пирамида, именно потому, что деньги вытаскивались из одного проекта и направлялись в другой. И это было право застройщика, той организации, которая этим занимается. Сейчас эти деньги можно разблокировать, там используется конструкция так называемого счёта эскроу…

Я.Чурикова: Это модное слово, которое появилось недавно, и, кстати, то, что люди это не обсуждают, означает, что она не дошла, эта конструкция.

Д.Медведев: Я сейчас объясню, что это такое. Смысл именно в том, о чём я сказал: деньги блокируются и не могут тратиться до момента сдачи дома. Это гарантия, что конкретный дом по конкретному адресу будет достроен. Но не только это. Некоторые дома в высокой степени готовности, и мы сейчас решаем, чтобы эти дома (потому что, если сейчас заблокировать, то может получиться так, что эти дома не достроятся), те, строительство которых начато, которые имеют высокую степень готовности, были достроены.

Таким образом, два ключа. Один – счёт заблокированных денег, эскроу. Второе – это достройка того, что находится в высокой степени строительной готовности.

Наконец, третье, о чём я хотел сказать вначале. Вся эта система с долевым строительством появилась, скажем честно, в нашей стране, потому что у нас не было нормальной ипотечной системы. Ни в одной стране мира долевое строительство в таких объёмах, да и вообще в таком виде, не существует.

Сейчас мы перешли к нормальному цивилизованному инструменту. От этого, конечно, дольщикам не легче. Все эти проблемы должны быть решены, этим нужно заниматься, занимаются этим регионы, и мы будем это контролировать. Тем не менее на будущее мы приняли решение в принципе уходить от схемы долевого строительства и переходить к нормальной ипотечной схеме.

Я.Чурикова: Насколько – на будущее?

Д.Медведев: Я думаю, что это перспектива ближайших трёх-пяти лет.

Я.Чурикова: Но ипотечная система должна базироваться на доступной процентной ставке?

Д.Медведев: Безусловно. Это другая задача. Но ипотечная система как минимум не создаёт тех проблем, которые создают для нас такие обманутые дольщики, которые добиваются, к сожалению, не построенного жилья и не могут решить свою жилищную проблему нормальным, обычным способом. И людей очень жалко, и, с другой стороны, эта схема постоянно пролонгируется, поэтому кредитная схема, ипотечная схема гораздо лучше. В конечном счёте нужно переходить к ней.

А те деньги, которые мы тратим, в том числе и на компенсацию в связи с утратами по долевому строительству, лучше отправить на компенсацию кредитной ставки.

Я.Чурикова: Ох, ну и работы у вас в этом вопросе. Одной рукой нужно вводить новое жильё, а другой рукой решать старые проблемы.

Д.Медведев: Я вам больше скажу: нужно смотреть, чтобы наши строители тоже не загнулись, потому что у них проблем хватает. Их, конечно, все ругают, но объективно от того, что они перестанут работать, никому легче не будет.

Я.Чурикова: Ярославль, «Микрорайон “Новый Ярославль”», «Стройиндустрия Вологда» и все те, кто прислал запросы: они будут обработаны, как Дмитрий Анатольевич обещал.

Д.Медведев: Именно так.

Я.Чурикова: Мусорная реформа – это авгиевы конюшни, просто классика. Где-то это привязано к количеству людей, которые живут на жилплощади, где-то – к квадратным метрам. Прекрасно сформулировала Ирина Геннадьевна Бородина из города Тольятти. «У меня простой вопрос: кто производит мусор – люди или метры квадратные?»

Д.Медведев: Вопрос правильный абсолютно, тем более что подобные схемы в ряде регионов применяются. Сначала про саму «мусорную» тему. Тема тяжёлая, и она, как известно, появилась не сейчас. Скажем прямо, вопросами переработки мусора, современной переработки мусора не занимались по большому счёту никогда – ни в советские времена, ни в постсоветские времена. В лучшем случае отвозили на полигон и хоронили, то есть закапывали. Последствия мы все знаем: люди страдают, и нужно с этими полигонами что-то делать. Поэтому мы приняли целую программу (она тоже непростая), для того чтобы перейти к современной форме переработки мусора. Что это такое? Она означает только одно – что мусор подвергается переработке или утилизации, а не просто захоранивается в земле, в той или иной.

Я.Чурикова: Но где переработка, там оператор.

Д.Медведев: Да, там операторы, там тарифы, там целый ряд экономических задач, тем не менее другого варианта не существует. У нас сейчас, если говорить о переработке, перерабатывается всего 7%. А в странах, где система переработки современная, развитая, – процентов 70. Причём часть переработки – это переработка вторичного сырья, на которой даже можно деньги зарабатывать. Этому только предстоит учиться.

Теперь по поводу тарифов. Изначально регионам была поставлена задача, чтобы они контролировали размер этого тарифа. Я несколько раз проводил даже видеоселектор со всеми главами субъектов. Как это можно делать? Естественно, мы им дали ряд льгот, которые позволяют операторам работать более или менее на уровне рентабельности, но, с другой стороны, не задирать этот тариф. Особенно по малообеспеченным категориям населения или на селе, где вообще за мусор деньги раньше и не брали по понятным причинам. Теперь есть этот тариф, он отличается от региона к региону.

Вы упомянули эти самые квадратные метры. Я сегодня ещё раз интересовался, у нас приблизительно 80% регионов… Это компетенция регионов, подчёркиваю, они сами должны решать, потому что во всех регионах разная ситуация. Где-то есть полигоны, где-то нет. Где-то есть логистические возможности, где-то их нет. Где-то переработка лучше развита, где-то она хуже развита. Они сами решают брать соответствующий тариф с человека или с площади жилья.

Смысл здесь вот какой. Заключается он в том, что человек, у которого большая жилая площадь, отчасти субсидирует тех, у кого площадь маленькая. Справедливо это или нет? Это вопрос спорный. Думаю, что в этом элемент несправедливости заложен. Но 80% регионов ввели у себя подушевую позицию, иными словами, по количеству членов семьи. Но, скажем прямо, и та и другая форма не до конца справедливые. Надо переходить к системе контроля за мусором, которая основана на его реальном производстве. Иными словами, кто производит больше мусора, тот больше и платит. Это абсолютно справедливая система. Это вполне решаемая задача в мире.

Я.Чурикова: Это про физлиц сейчас, не про предприятия?

Д.Медведев: Речь идёт о гражданах нашей страны, про предприятия даже речи нет, они давно по такой системе работают. Мы сейчас внедряем такие формы учёта и такие машины, которые будут позволять измерять объёмы мусора. Тогда этот платёж станет абсолютно справедливым применительно к конкретному дому и конкретной семье. Я думаю, что несколько лет на введение такой системы уйдёт. С другой стороны, за этой системой будущее.

Ещё одна важная вещь – раздельный учёт мусора, потому что мусор разный. Есть мусор, который можно подвергнуть вторичной переработке, оператор может на этом даже что-то заработать. Так вот за этот мусор вообще брать деньги неправильно, этот мусор оператор должен забирать бесплатно. А есть такие составляющие, которые требуют реальной переработки и утилизации. Это другая история. Здесь тоже, как это происходит в странах с современной системой переработки, нужно внедрить двойную систему контроля мусора. Задача очень сложная с учётом того, что у нас 85 субъектов Федерации, где очень разная ситуация. Будем стараться её решить.

Я.Чурикова: Нередко приходится слышать: «Вы же собираете деньги, вы увеличили НДС, вы пенсионную реформу провели, значит, денег стало больше»...

Д.Медведев: На самом деле эти деньги собираются под разные цели, и далеко не всегда Правительством. В чём вопрос?

Я.Чурикова: Денег стало больше, профицитный бюджет. А давайте их потратим следующим образом... Люди не до конца иногда понимают механизмы вашей работы в том числе, поэтому говорят, как правильно тратить деньги.

Д.Медведев: Люди имеют право советовать Правительству, как тратить деньги, ничего плохого в этом нет. Просто нужно понимать, что у нас очень много задач и очень большое и сложное государство, поэтому искусство тратить деньги – это очень важная составляющая работы любого Правительства. Я не хочу сказать, что мы это делаем идеально, но мы стараемся решить все возможные задачи, которые существуют, в том числе и по развитию государства. Национальные проекты появились именно для того, чтобы наше государство развивалось, чтобы люди себя лучше чувствовали.

Я.Чурикова: Экологическая тема интересует и Правительство, и людей. Увеличилось количество запросов.

Д.Медведев: Это на самом деле отрадный факт. В 1990-е годы, когда жизнь была трудная, экологическая тема мало кого волновала. А сейчас люди говорят: «Вот здесь грязь. Здесь тяжёлая экологическая ситуация. Здесь мы боимся, что наше озеро испортят». Это означает, что экология вышла на передовые позиции в качестве ключевой темы. Это в принципе неплохо, это заставляет и власть крутиться быстрее.

Я.Чурикова: Известны факты, что, когда собирают мусор раздельно, стоят несколько урн с определёнными символами на них, а потом всё это сваливается в одну помойку. Этот скепсис тоже жив.

Д.Медведев: Это зависит в конечном счёте и от самих людей, которые этим занимаются, и от компаний. В советские времена существовал раздельный сбор. Я в Ленинграде жил тогда, и всё это делилось на две фракции: пищевые отходы и непищевые отходы. За счёт пищевых отходов свинофермы развивались и так далее, а непищевые отходы поступали, к сожалению, не в переработку тогда, а на свалки. Мы с той поры их и получили. В принципе это было налажено, и сейчас это можно наладить, ничего сверхсложного в этом нет.

Я.Чурикова: Потребление тоже изменилось: мы видим, как люди массово отказываются от одноразовой посуды, переходя на кружки, которые носят с собой.

Д.Медведев: Не просто отказываются: Евросоюз собирается в качестве стандарта вводить отказ от пластиковой посуды. Видимо, в какой-то момент и нам нужно будет этот вопрос рассмотреть.

Я.Чурикова: Законодательно, Вы имеете в виду?

Д.Медведев: Законодательно, да. А иначе это не отрегулировать. Потому что производителям это может быть очень выгодно, но это не означает, что это хорошо для природы.

Я.Чурикова: Экологическая грамотность, это очевидно, повышается, люди хотят вникать в то, как мы живём. В том, что касается экономической – тут в массовом порядке, наверное, нам есть над чем поработать, потому что эскроу-счета ещё не скоро нам дадутся, видимо, как термин, который вошёл в нашу жизнь.

Д.Медведев: На самом деле просто не нужно использовать мудрёные англоязычные или иноязычные термины, всё это можно обычным русским языком объяснить.

Я.Чурикова: Как будем называть эскроу-счета?

Д.Медведев: К сожалению, термин эскроу-счета удобен тем, что он короткий. Но это можно назвать заблокированным счётом либо счётом, с которого невозможно списание до определённого периода. Ну, видите, эскроу звучит короче.

Я.Чурикова: Лингвистам есть всегда над чем подумать, особенно в этом сложном вопросе.

Так, по поводу советов, как потратить деньги. Зачем вы тратите на оборонку, давайте тратить на образование. Зачем на большие события, инфраструктурные проекты, давайте лучше на больницы районные. Иными словами, как всегда, есть огромный пакет предложений Правительству, как лучше потратить деньги. Так что Вы изучи?те.

Д.Медведев: Безусловно, и я нисколько не иронизирую. Вообще, любое предложение, если оно разумное, оно должно властью изучаться. На любом уровне, я имею в виду – и на уровне небольшого поселения, и в конечном счёте на федеральном уровне.

Что касается выбора приоритетов, это всегда тоже очень сложный процесс и это отчасти искусство, которое иногда удаётся власти, а иногда не удаётся, скажу по-честному. Но в принципе это действительно очень серьёзный вопрос. Что важнее? На этот вопрос никогда невозможно дать однозначный ответ: поддерживать оборону или поддерживать социалку. Найдутся люди, которые скажут: конечно, без обороны нашего государства не будет. И они будут правы. Другие люди скажут: ну, конечно, это хорошо, но зачем столько, гораздо важнее направить это в образование и здравоохранение. И они тоже будут правы. И вот нам нужно пройти между вот этими полюсами или, как принято красиво говорить, между Сциллой и Харибдой. Это на самом деле действительно искусство государственного управления, и ему нужно учиться всем, кто на себя принял соответствующие обязанности. Ещё раз подчёркиваю: это касается даже бюджета небольшого населённого пункта, села, посёлка, каким образом эти приоритеты расставить. Мы такие приоритеты имеем, есть указы Президента на эту тему, есть программы Правительства, есть национальные проекты и есть довольно значительные деньги, которые мы получили в том числе действительно и от реформы налоговой системы, от увеличения НДС, о котором Вы сказали, которые должны пойти на развитие страны. А вот пропорции – это уже самая тонкая история. Я Вам скажу прямо и всем, кто нас сегодня смотрит и слушает. Да, приоритеты есть, да, деньги зафиксированы, но это не значит, что мы должны упереться и сказать: мы предусмотрели вот здесь 100 рублей, и мы с этой позиции не сдвинемся. Мы должны смотреть, как развиваются события, может быть, куда-то добавить, а где-то, наоборот, убрать.

Я.Чурикова: А насколько гибкие Вы в таких решениях?

Д.Медведев: Эти решения можно менять. Есть такие ключевые документы, программные документы, включая решения Президента, они, конечно, носят высший характер. Но есть возможность перекидывать деньги со статьи на статью, в том числе и в рамках бюджетного процесса, есть возможность что-то сдвигать, и ничего в этом плохого нет. Главное, чтобы мы от ключевых подходов, от ключевых параметров не отказывались, чтобы мы, например, решили такую крупнейшую задачу, как строительство школ в нашей стране. И мы эту задачу в срок выполнили. Мы же такие задачи решали, и они нам по плечу, что бы там кто ни говорил. У нас совсем недавно детских садов в стране было очень мало, мы эту задачу в масштабах страны за очень небольшими исключениями по нескольким субъектам Федерации решили. У нас сейчас практически нет очереди в детские сады для детей в возрасте от трёх до семи лет. До этого она измерялась сотнями тысяч детей, но мы же это решили.

Точно так же нужно будет решить проблему, связанную со строительством новых школ, медицинских учреждений. Это всё большие государственные программы, но это не значит, что мы должны упереться и сказать: ровно столько, и больше ни копейки. В этом смысле и Правительство, и регионы должны быть разумно гибкими. Надеюсь, что это все понимают.

Я.Чурикова: Я полагаю, что по мере хода нашего разговора всё больше и больше людей Вам не завидуют в плане того, какой объём задач Вам приходится решать.

Д.Медведев: Вообще работа в Правительстве – это не самая простая работа, это правда.

Я.Чурикова: Но Илья Назаров из Москвы, студент РАНХиГС, как раз хочет к Вам на практику.

Д.Медведев: Пусть приходит.

Я.Чурикова: Написал, кстати, Илья, между прочим, действительно очень обстоятельное письмо, где мотивировал своё желание тем, что его выпускная квалификационная работа звучит так: «Совершенствование системы государственного стратегического планирования национального развития в Российской Федерации».

Берём мальчика? По теме?

Д.Медведев: Тема такая серьёзная, что трудно отказать ему в возможности посмотреть, как работает Правительство. Пусть приходит, посмотрит. А что дальше у него будет, зависит в значительной степени и от него самого.

Я.Чурикова: У нас самому молодому министру 36, по-моему, да? По-моему, 1982 года Максим Станиславович (Орешкин).

Д.Медведев: В предыдущем Правительстве у нас был министр цифрового развития, ну министр связи, он был ещё младше. Да, у нас Министр экономического развития, наверное, самый молодой в Правительстве сейчас.

Я.Чурикова: Поэтому у Ильи Назарова есть все шансы, если что, удачно остаться.

Д.Медведев: Или кого-то даже поменять в конечном счёте.

Я.Чурикова: Илья! Ни на что не намекаем, но Вас найдут. Это к вопросу о том, как мы хорошо анализируем обращения граждан.

Д.Медведев: Причём найдём мы, а не кто-то другой из конкурентов.

Я.Чурикова: Наконец, на 40-й минуте разговора мы перешли от серьёзного диалога к юмору.

Вопрос по поводу оттока молодых кадров тоже идёт. Вы уже сегодня его затрагивали в разговоре с представителями IT-индустрии. Это, правда, не смешно. Это действительно какая-то системная история, которая коснулась не только IT-индустрии. В СМИ есть разные цифры по этому поводу.

Д.Медведев: Назовите.

Я.Чурикова: До 2 миллионов человек с начала 2000-х годов могло покинуть страну. После 2012 года отток увеличился, пишут. Причём люди иногда мотивируют причину отъезда...

Д.Медведев: Естественно, экстраполируют это на какие-то свои взгляды.

Я.Чурикова: И это молодые специалисты, которые действительно могли бы быть стране полезны.

Д.Медведев: Вообще отток – это нехорошо, но начну я всё-таки с другого. Надеюсь быть правильно понятым.

Каждый человек выбирает, где ему жить и работать. У нас в этом смысле всё это установлено Конституцией. У нас свободный въезд и выезд в рамках, установленных законом. Модель, которая до этого в нашей стране использовалась, естественно, неприменима. Я помню, как нужно было выезжать ещё в 1980-е годы. Я считаю, это нормально абсолютно, когда люди хотят попробовать себя в том или ином качестве за границей. Но государство в этом не заинтересовано и, конечно, должно создавать условия, для того чтобы молодые специалисты оставались.

2 миллиона – это нереальная цифра. Если судить по статистической отчётности, то где-то (я приведу в границах с 2005 по 2018 год включительно) приблизительно 550 тысяч человек.

Я.Чурикова: Тоже немало.

Д.Медведев: Немало, я не спорю, но всё-таки почувствуйте разницу. Вопрос в том, сколько из них вернулось. Вопрос в том, какие меры нужно принять, чтобы особенно те, кто хочет трудиться в своей стране, почувствовали заинтересованность государства и бизнеса, конечно, и вернулись в родную страну.

Из этих сотен тысяч человек в прошлом году у нас уехало приблизительно 60 тысяч человек. Из них молодёжи, то есть людей до 30 лет (такая условная категория), уехало 20%. Всё равно это большая цифра, конечно. Мы должны смотреть за тем, как эти потоки формируются, куда люди едут работать. При этом, ещё раз говорю, невозможно запретить поехать человеку. Мы сейчас говорили о программистах. Если там, в крупных, развитых в индустриальном отношении странах, зарплаты выше, то понятно, что человек выбирает те предложения, которые ему кажутся наиболее выгодными. Но в то же время совершенно очевидно, что значительная часть людей всё-таки хотела бы остаться дома. Для этого нужно формировать условия. Какие это условия? Это, конечно, зарплата, это жильё и это решение вопросов, связанных с применением трудовых навыков.

Я сегодня вспоминал уже об этом. Я разговаривал с ребятами, которые тогда собрались в Кремниевой долине в Соединённых Штатах Америки, они уехали туда работать. Спросил у них, собираются ли они возвращаться. Они сказали: «Да, мы всё-таки (большая часть) хотели бы вернуться. Даже, – говорят, – проблема не только денег, потому что в ряде специальностей зарплаты уже плюс-минус сопоставимые. Или даже если в России будет чуть меньше, мы всё равно выберем Россию, потому что это наша страна, это Родина. Но очень важно, чтобы у нас были все возможности для применения своих способностей». То есть, иными словами, чтобы была отлажена, например, научная и научно-производственная инфраструктура, а этим мы пока похвастаться не можем, у нас здесь, действительно, хуже это всё выглядит. То есть это задача комплексная.

Мы с нашими ведущими IT-компаниями, я имею в виду «Яндекс» и Мail, договорились о том, что мы соединим возможности государства и предложения бизнеса, для того чтобы сформировать такое государственно-частное партнёрство, направленное на то, чтобы удержать здесь хороших специалистов или вернуть их из-за границы. Одно государство эту задачу не решит, но вместе с бизнесом может.

Я.Чурикова: А то тут некоторые уехали, создали компании, с которыми «Яндекс», в частности, напрямую конкурирует.

Д.Медведев: Ну они давно уехали. Они уезжали даже не из Российской Федерации, они уехали совсем давно, но у них это получилось. Да, «Яндекс» с ними конкурирует, и Mail конкурирует.

Я.Чурикова: Жители Сибири жалуются на дороговизну билетов в Крым. Речь идёт о так называемых субсидируемых направлениях, ценах на билеты. Действительно, путешествовать по родной стране нам дорого. Это, конечно, проблема, которая никуда не исчезла. В частности, Евгений Никитин из Братска тоже эту тему затрагивает: «Мама-пенсионер, ребёнок с ограниченными возможностями, хотим подышать воздухом. 90 тыс. рублей в обе стороны стоит билет из Братска в Крым».

Д.Медведев: Я понимаю, что у каждого человека всё равно проблема конкретная и своя.

Я.Чурикова: Это отражение...

Д.Медведев: Да, конечно, это срез. Потом скажу про конкретную ситуацию, а сейчас в принципе скажу. Мы программу субсидирования билетов начали несколько лет назад. Она принесла очень хорошие результаты. В прошлом году мы потратили порядка 7 млрд рублей на эту систему компенсации билетов для отдельных категорий граждан – а это студенты, пенсионеры, инвалиды – из одной части страны в другую. В этом году потратим на поддержку такого рода полётов 15 млрд рублей, то есть мы эту форму субсидирования наращиваем. Вчера буквально на заседании Правительства мы в очередной раз приняли решение дополнительные деньги на эти цели израсходовать.

Я.Чурикова: Это всё в этом году?

Д.Медведев: Это всё в этом году, конечно. Это прямо сейчас, потому что люди активно это используют. Люди стали ездить, люди стали летать, что особенно важно, из Дальнего Востока в центр России и наоборот. Масса туристических маршрутов, появился Крым. Люди больше стали отдыхать в разных местах нашей страны, поэтому программа субсидирования обязательно будет продолжена. Но мы должны также стимулировать сами авиакомпании (у нас же теперь этим занимаются авиакомпании, это раньше был один «Аэрофлот»), чтобы они такого рода рейсы выполняли. Они из некоторых мест это делают с удовольствием, где большой пассажиропоток, из некоторых мест это делают без большого удовольствия, а в некоторые места просто не заходят.

Я дам поручение по этому обращению проанализировать ситуацию, которая сложилась в Иркутской области, в частности в Братске, почему там компании не работают. Я так понимаю, судя по обращению, не летают ни из Иркутска, ни из Братска?

Я.Чурикова: Да. Вопрос инфраструктурный.

Д.Медведев: Это не инфраструктурный вопрос, это вопрос заинтересованности конкретной авиакомпании выполнять оттуда рейсы. Они могут сказать, что там нет достаточного количества желающих. Может быть, это и не так. Невыгодно или ещё что-то. В общем, в этом конкретном вопросе мы разберёмся, но в целом программа субсидирования перелётов и из центра России, и из дальневосточных и сибирских регионов в центр России и в места отдыха будет продолжена, потому что эта программа очень популярна.

Я.Чурикова: Ненормально, что людям оттуда проще на Пхукет слетать, потому что это дешевле и ближе.

Д.Медведев: Я бы так не ставил вопрос, потому что во время перелётов ключевое значение имеет расстояние. Мы передвигаемся по стране и прекрасно это понимаем. Если ты живёшь на границе, то пересечь эту границу зачастую гораздо дешевле, чем добраться на другой край своей страны. Это вопрос экономики, это очевидно. Но мы должны создать условия, при которых возможность отдохнуть на российских курортах или слетать на Дальний Восток для отдыха была бы доступна для абсолютного большинства наших граждан. Вот это мы должны сделать.

Я.Чурикова: Вопрос из Брянской области, приятно отметить некоторое количество вопросов именно по этой теме: что думает премьер-министр о дискриминации женщин в нашей стране?

Д.Медведев: Хорошо, что мы добираемся до вопросов, до которых раньше никогда не доходили. Что я могу сказать? Дискриминация – это вообще всегда плохо, гендерная дискриминация в том числе.

Я.Чурикова: Как Вы считаете: есть она или нет?

Д.Медведев: Есть. Что лукавить, безусловно, есть всё, что с этим связано. Что бы ни говорили, ссылаясь на историю, консервативный характер общества, традиции, – дискриминация есть, и, скажем честно, эта проблема у нас более острая, чем в целом ряде других стран. Что я имею в виду? В карьерном росте, другие проявления дискриминации, о которых у нас ещё некоторое время назад не принято было говорить. Это, к сожалению, существует. Напомню, в Конституции установлено правило, что дискриминация недопустима, мужчины и женщины имеют одинаковые права, но зачастую женщине тяжелее пробиться на руководящие позиции, чем мужчине.

Я.Чурикова: Стеклянный потолок?

Д.Медведев: Стеклянный потолок, если хотите. На самом деле даже далеко ходить не надо. Некоторое время назад на это не очень обращали внимание. Скажу про Правительство.

Я.Чурикова: Четыре!

Д.Медведев: Уже немало. Не было ни одной женщины. Это уже прогресс.

Я.Чурикова: Тогда давайте будем считать по росту: на сколько процентов выросло количество женщин.

Д.Медведев: У нас сейчас из 30 членов Правительства четыре женщины. Но я приезжаю к своим коллегам за границу, там всегда половина женщин. А женщин на самом деле в нашей стране больше, чем мужчин. То есть как минимум в этом смысле диспропорция сохраняется. Тем более что женщине гораздо труднее, чем мужчине, карьерный рост себе обеспечить, потому что на женщине висят семейные обязанности и по воспитанию ребёнка. В этом плане обязанность общества – помогать женщине, а не препятствовать. Эта проблема ненадуманная, хотя, наверное, у каждой страны свои традиции, представления. Нас трудно с кем-то сопоставлять. Но эта проблема есть, надо ей заниматься. Заниматься на всех уровнях.

Я.Чурикова: Как женщина-руководитель могу сказать, что в нашей сфере их достаточное количество.

Д.Медведев: Я Вам даже больше скажу, если говорить о женщинах-менеджерах, а это трудная работа, то их больше, чем мужчин. Речь идёт не о высших менеджерах, а о менеджерах, которые принимают самые трудные решения на срединном уровне и несут за это ответственность. Женщин-руководителей условно малых предприятий – три четверти. И одна четверть мужчин. То есть мужчины на женщин это перевесили. Никакой стеклянный потолок здесь не работает.

Я.Чурикова: Наконец кто-то это оформил правильно, в правильной формулировке. Может, женщины лучше адаптируются к изменяющимся условиям среды?

Д.Медведев: Женщины вообще очень гибкие по своей природе. Поэтому мужчины этим бременем и поделились. Но, подчёркиваю, у нас до сих пор сохраняется целый ряд условно мужских специальностей. Я не говорю – тяжёлые в физическом смысле специальности, а именно специальности, на которых мужчины не дают прохода женщинам.

Я.Чурикова: А мы туда не претендуем, хотя… Хотя и туда тоже.

Д.Медведев: Не факт. Я не говорю про тяжёлый физический труд. Есть просто профессии, которые исконно у нас рассматриваются как мужские. И я даже не про службу в армии, хотя там тоже женщины начинают появляться.

Я.Чурикова: Нет гендерному неравенству. Это ещё один важный тезис нашей сегодняшней беседы.

Мы проверили все аккаунты «ВК», все живые люди…

Д.Медведев: …а то жалко было бы пригласить на работу в Правительство бота.

Я.Чурикова: Я думаю, сейчас уже это ушло в народ. Это всё сейчас разойдётся на цитаты. Сейчас же ботов нет в Правительстве? И не будет?

Д.Медведев: Сейчас нет, но нам обещают искусственный интеллект. Глядишь, через 100 лет в Правительстве будут представлены и…

Я.Чурикова: …министры-боты?

Д.Медведев: Министры с искусственным интеллектом.

Я.Чурикова: Да. Возможно, у них получится. Этот прекрасный новый мир, о нём мы не будем, у нас своих проблем хватает.

Итак, Чингиз, активист охраны природы, сотрудник Всемирного фонда дикой природы, интересуется, будет ли Правительство и лично Дмитрий Анатольевич поддерживать «Час Земли», который будет завтра, 30 марта, в 20:30 по местному времени.

Д.Медведев: Мы всегда поддерживали и поддерживаем. Всегда свет выключаем, и это наш вклад в День Земли.

Я.Чурикова: Завтра у нас суббота. Интересно, сколько потребляет Дом Правительства?

Д.Медведев: Немало. Вы видели этот дом?

Я.Чурикова: Я видела этот дом.

Д.Медведев: Знаете, вот наш Белый дом и американский Белый дом (я тоже у них там бывал). Наш Белый дом – это большой Белый дом.

Я.Чурикова: Короче, выключаем свет. А Вы дома выключите?

Д.Медведев: Попрошу напомнить мне.

Я.Чурикова: У нас есть Ваша фанатка.

Д.Медведев: Одна на всю страну?

Я.Чурикова: Нет, самая активная. Она попросила Ваш автограф… Адель – это для тебя. Адель просто решила наконец собраться, эмоции все в сторону отринуть и задать вопрос по существу: когда США отменят санкции?

Д.Медведев: Я могу прямо ответить: никогда они не отменят санкции в отношении России, потому что вся их политика, во всяком случае за последние сто лет, была построена на бесконечном применении санкций в отношении нашей страны, как бы она ни называлась – Советский Союз, Российская Федерация. У нас не было вообще промежутка в истории, когда этих санкций не существовало бы. И это очень прискорбно. Это в известной степени ломает международное сотрудничество и не позволяет нам вместе с Соединёнными Штатами Америки решать ключевые вопросы обеспечения международной безопасности и экономического развития.

Я.Чурикова: В общем, Адель, ответ не очень утешительный, а вот автограф получи.

Есть ещё события, о которых не могу не спросить. Если я не задам этот вопрос, сама себе удивлюсь. И все журналисты со мной вместе.

Майкл Калви, Михаил Абызов, Виктор Ишаев – череда таких задержаний. Как бы Вы могли это прокомментировать?

Д.Медведев: Такие вещи всегда сложно комментировать хотя бы по той простой причине, что комментировать это должны правоохранительные органы. Они этим занимаются. Это их компетенция, и, строго говоря, в эти проблемы другая власть никак не должна соваться. У нас есть известные правила и в Конституции, и в уголовно-процессуальном законодательстве. Но раз Вы спросили, я два слова скажу, поскольку речь идёт об известных людях. Если говорить об иностранном инвесторе, то у меня нет информации какой-то точной или определённой, что там происходило, но очевидно, что внутри этого конфликта лежит конфликт акционеров, который получил вот такое разрешение. Надеюсь, что в конечном счёте истина будет установлена судом.

Если говорить о людях, которые были на государственной службе, должностных лицах, один из них довольно давно ушёл из системы государственной службы. Мне трудно комментировать, что конкретно там инкриминируется. Сам по себе факт, конечно, неприятный, но у меня каких-то особых комментариев на сей счёт тоже нет. Надеюсь, что правоохранительные органы, следствие и суд в этом вопросе разберутся.

Что же касается моего бывшего коллеги по Правительству, то, если говорить о самой системе Открытого правительства, у меня к этой системе, к этой работе никаких претензий нет. Это была серьёзная и важная для страны работа. А коммерческая деятельность его мне абсолютно неизвестна. Хотя я слышал, что был (и, видимо, остался) определённый конфликт между ним и кредиторами, который, судя по всему, получил в конечном счёте такое уголовно-правовое развитие. Наверное, это плохо, но теперь другого варианта развития событий не существует. Раз конфликт не был урегулирован в гражданско-правовом поле, через суд, через иски и так далее, теперь единственным способом разрешения этого конфликта будет следствие и приговор суда. Не буду напоминать об известных правовых принципах, они и так всем понятны.

Я.Чурикова: Михаил Дроздов, Мурманская область. Футбольное поле требует в школе села Минькино Кольского района. Уже все документы подписали, школе скоро 25 лет. Хочет, чтобы дети чаще занимались спортом. Там в аккаунте человек, который, видимо, посвятил этому жизнь.

Д.Медведев: Раз вопрос совсем конкретный, постараемся помочь. У нас есть программы – и государственные, и партийные. Я всё-таки руководитель крупнейшей партии в стране. Может быть, мы даже по партийной программе посмотрим.

Я.Чурикова: И короткий блиц – вопросы, которые требуют быстрых ответов.

О еде. Вы сами готовите?

Д.Медведев: Сейчас почти нет. Но иногда бывает и в моей жизни это. Может быть, раз в год.

Я.Чурикова: Какое коронное блюдо Медведева?

Д.Медведев: Догадайтесь с трёх раз.

Я.Чурикова: Яичница?

Д.Медведев: Нет, это было бы слишком примитивно. Конечно, мясо, шашлык и салат.

Я.Чурикова: Премьер и ЗОЖ.

Д.Медведев: Неоднократно говорил: здоровый образ жизни любому человеку нужен, но, если говорить о такой работе, как моя, без физической нагрузки просто невозможно выдержать. Я это почувствовал, ещё когда был гораздо моложе и переселился в Москву на работу. Поэтому я каждое утро занимаюсь различными видами физической нагрузки.

Я.Чурикова: А сколько Вы отжимаетесь?

Д.Медведев: Я на количество не отжимаюсь, но отжимаюсь каждый день на специальном тренажёре. Раз 50 отжимаюсь каждый день. Могу больше, наверное.

Я.Чурикова: У нас, девочек, норматив ГТО поменьше, поэтому я выдыхаю.

Какой трек у Вас играет на репите? Если эта фраза требует перевода, скажите.

Д.Медведев: Нет, ну зачем же… Я когда-то в школе дискотеку вёл.

Я.Чурикова: Как МС, по-настоящему, как ведущий?

Д.Медведев: Нет, тогда МС никакого не было, и музыку мы другую слушали. Я раньше, в тот период, слушал совершенно определённую музыку, это не секрет. Слушал рок.

Я.Чурикова: Ваши музыкальные вкусы радуют, я думаю, большую часть населения.

Д.Медведев: Но сейчас я стал более толерантным и более всеядным. Я слушаю очень разную музыку. На моём репите может быть всё что угодно, начиная от Элвиса Пресли, Дина Мартина...

Я.Чурикова: Это всё олдскул.

Д.Медведев: Да-да. Вы же хотели правду, я Вам и говорю. И даже Бетховена и Моцарта, и заканчивая современными рок-коллективами, иногда даже современными электронными.

Я.Чурикова: Давайте же их назовём, пусть людям будет приятно.

Д.Медведев: Если говорить о рок-музыке, сейчас я в большей степени, как ни странно, стал слушать нашу, российскую рок-музыку, известную всем.

Я.Чурикова: «Сплин», «Аквариум», «Би-2»?

Д.Медведев: И «Сплин», и «Аквариум», и «Би-2», и «Чайф» – практически всё, что было. «Кино», конечно.

Я.Чурикова: Я просто удивляюсь: на концерт же хочется сходить, а нельзя.

Д.Медведев: На концерты я редко хожу сейчас. За последние годы был считаное число раз. Был, кстати, когда Deep Purple приезжали, которых всегда почему-то со мной ассоциируют.

Я.Чурикова: Вы на каждый концерт Deep Purple ходите?

Д.Медведев: Нет, не на каждый. Но на одном или двух я был. А потом была такая ситуация (собственно, это не тайна): они как-то ко мне в гости приезжали. Не играли ничего, просто попили чаю. Я тогда Президентом был, и мы с ними просто поговорили о жизни. Я им сказал, что, когда был в возрасте своего сына, скорее мог представить, что в космос полечу, нежели что буду с ними сидеть и чай пить. Потому что это были очень сложные годы.

Я.Чурикова: Да, это называется «галочка поставлена». «А чего добился ты?» – сейчас может любой фанат Deep Purple себя спросить.

Кстати, а как у Ильи с музыкальными вкусами?

Д.Медведев: Не у того Ильи, который вопросы задаёт?

Я.Чурикова: Не у того, у Вашего сына.

Д.Медведев: Нормально всё. Он, конечно, не слушает то, что я слушаю, – всё, но многое слушает. Если Вы имеете в виду конкретные команды, то ему проще, потому что он ещё в определённом каком-то створе находится. Раньше, я помню, он слушал Linkin Park, а сейчас слушает Muse, Thirty Seconds to Mars и некоторые другие коллективы.

Я.Чурикова: И небось Twenty One Pilots, в этот ряд.

Д.Медведев: Может быть, и так. Не уверен. Я, кстати, могу и это тоже с ним послушать, не убудет от меня.

Я.Чурикова: Хорошо, когда можно послушать с сыном одну музыку.

Д.Медведев: Единственное, пожалуй, скажу (может, кого-то этим огорчу): я практически никогда не слушаю рэп и хип-хоп.

Я.Чурикова: Сейчас многие пользователи «ВКонтакте» огорчились, потому что здесь-то в основном как раз все оттуда...

Д.Медведев: У нас честный разговор. Вероятно, меня ещё не накрыло, что называется.

Я.Чурикова: Хотите, я Вам нарисую некий трек-лист, Вас накроет?

Д.Медведев: Знаете, как говорят: never say never. Так что посмотрим.

Я.Чурикова: Дмитрий Анатольевич, некоторые рэперы новой школы повзрослели, и у них теперь осмысленные тексты.

Д.Медведев: То есть смысл есть?

Я.Чурикова: Есть.

Д.Медведев: Хорошо. Жду от Вас трек-лист.

Я.Чурикова: Я исполнительная, я Вам сейчас наваяю.

Наверное, перекликающийся вопрос: есть что-то, о чём Вы сожалеете, когда понимаете, что раньше можно было ходить везде без охраны, наслаждаться жизнью? Есть такие моменты?

Д.Медведев: Есть, конечно. Это нормально.

Я.Чурикова: По чему Вы больше всего скучаете из той жизни?

Д.Медведев: Ровно то, о чём Вы сказали. Просто возможность спокойно пройтись по улице, на людей посмотреть, зайти куда-то – в музей, театр, кофе попить просто. Потому что это передвижение связано с передвижением большого количества лиц. Это создаёт неудобства и мне, наверное, и зачастую людям даже, которые рядом находятся. Но такова специфика нынешнего этапа моей жизни. Может быть, через некоторое время такая счастливая возможность появится.

Я.Чурикова: Готовы ли Вы повторять такой формат? Это работа с реальными обращениями, мы их зачитываем.

Д.Медведев: У нас такой формат впервые. Не знаю, вам-то понравилось?

Я.Чурикова: Не знаю, народ надо спросить. У меня было ощущение, что мы просто болтаем.

Д.Медведев: Оно, собственно, и неплохо.

Давайте спросим. Давайте получим ответ (не буду иностранный термин использовать, понятный) на эти вопросы. Если это интересно, если это полезно, самое главное… Конечно, как я уже сказал, я все поручения дам. Несмотря на то что наша с Вами беседа носила непринуждённый характер, она всё равно воплотится в определённых формальных поручениях. Формальных в хорошем смысле этого слова, то есть подписанных мною как Председателем Правительства.

Тогда можно к этому вернуться.

Я.Чурикова: Тогда можно делать это на регулярной основе, смотреть, что выполнено, и вычёркивать.

Д.Медведев: Вы будете вычёркивать? Тогда Вам проще перейти на работу в Аппарат Правительства, в контрольное управление. Будете там следить за исполнением поручений.

Я.Чурикова: Илья, в общем, ты понял!

Я от народа, Дмитрий Анатольевич. Я люблю, когда мы все вместе имеем возможность задать вопросы и получить на них ответы. Люблю быть таким модератором.

Д.Медведев: Хорошо. Спасибо Вам за то, что Вы им были.

Я.Чурикова: Спасибо Вам.

Россия > СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 29 марта 2019 > № 2937996 Дмитрий Медведев

Мечты разбиваются: Кремль против магистрали Москва — Казань

Стало известно, почему Путин против строительства ВСМ Москва-Казань

Высокоскоростной магистрали от Москвы до Казани, скорее всего, не будет. Несмотря на поддержку премьера Дмитрия Медведева проект заблокирован Кремлем из-за его дороговизны и низкого пассажиропотока. Но высокоскоростное движение, видимо, получит поддержку от Москвы до Санкт-Петербурга.

Владимир Путин не одобрил строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали (ВСМ) Москва — Казань. Точнее, первого участка этой ветки от подмосковного города Железнодорожный до Гороховца во Владимирской области. В свою очередь ВСМ «Москва — Казань» могла стать частью более масштабного железнодорожного проекта «Евразия» — от Берлина до Пекина. Об этом в пятницу сообщило издание «Коммерсант».

Целесообразность проекта строительства ВСМ поставил под сомнение президент Владимир Путин. Об этом стало известно после встречи президента с профильным вице-премьером Максимом Акимовым, рассказали «Коммерсанту» три источника, отдельно подчеркнувшие, что формального решения пока нет.

Президент склоняется к позиции первого вице-премьера Антона Силуанова о нецелесообразности строительства этой ВСМ. Вместо высокоскоростной «железки», возможно, будет одобрено строительство платной автодороги через Нижний Новгород до Казани.

Но высокоскоростное движение, скорее всего, будет развиваться на участке Москва—Петербург, так как там более надежный пассажиропоток, сообщает газета.

Потянет минимум на триллион

Проект ВСМ «Москва-Казань» обсуждается в активной фазе почти 6 лет. Политическое решение о строительстве масштабных инфраструктурных проектов (в том числе Центральной кольцевой автодороги, ВСМ до Казани и реконструкции Транссиба и БАМа) было оглашено Путиным на Петербургском экономическом форуме в июне 2013 года.

На совещании в Кремле 31 июля 2013 года было решено, что строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва — Казань начнется в 2015 году. Уже тогда называлась фантастическая по размерам стоимость этого проекта — как минимум, 1 трлн рублей. И целесообразность таких расходов была поставлена под сомнение.

«Хотел бы понять, на каких условиях и на какой период необходимо финансирование, что планируется сделать для привлечения частных инвестиций, как будет обеспечена возвратность вложенных средств, срок этой возвратности», — сообщил Путин, открывая в совещание.

Сроки реализации проекта тоже были предметом дискуссии. «Этот проект очень длительного цикла, нужно исходить из реалий», — отметил глава государства и призвал решить эти вопросы в самое короткое время, чтобы успеть обозначить расходы в проекте бюджета на будущий, 2014 год.

В последующем магистраль может быть продлена от Казани до Красноярска, не исключил Путин.

Прокладывать скоростное движение или высокоскоростное — также было предметом спора. «Насколько это экономически целесообразно. Может быть, просто ограничиться скоростным?» — засомневался Путин.

Скоростное движение — это обычно 140—200 км/ч, высокоскоростное — от 200 до 400 км/ч.

Но тогдашний министр транспорта Максим Соколов по итогам совещания в Кремле сообщил, что ветка до Казани будет все-таки высокоскоростной.

По первичным расчетам РЖД, в первый год работы магистрали ею воспользуются 7,5 млн человек. Билет экономкласса предположительно будет стоить 3400 рублей, бизнес-класса — 6 тыс. рублей. Время в пути до Казани сократится с 14 до 3,5 часа.

Протяженность трассы должна была составить более 800 км. Планировалось проложить ее через Ногинск, Орехово-Зуево, Ковров, Владимир, Дзержинск, Нижний Новгород, Чебоксары.

Строительство ВСМ до Казани даст толчок экономике, аргументировали в РЖД. Инвестиционный климат улучшится, занятость населения повысится, интеграция регионов усилится.

Проект оценивался в 937 млрд рублей (предположительно 30% выделят частные инвесторы, 70% — государство). Еще потребуется выделение из бюджета 71 млрд рублей субсидий (расчеты уже тогда были произведены до 2024 года включительно) на обслуживание долговых обязательств, для поддержки неоперационной рентабельности проекта. В Минтрансе были убеждены, что субсидировать стоимость билетов не придется. В этой части проект является окупаемым.

Дефицит средств на финансирование проекта оценивался в 280 млрд рублей. «Источники финансирования капитальных затрат в размере 279—280 млрд рублей пока не определены», — признавал Минтранс. Это могут быть средства Фонда национального благосостояния (ФНБ) или госбюджета.

«Белый слон» не приживется

Уже тогда независимые эксперты высказывали мнение, что финансовая модель ВСМ «Москва — Казань» в текущей редакции выглядит неубедительно, а прописана — обтекаемо. В Европе, по аналогии с которой и создается ВСМ, имеется объективная необходимость создания высокоскоростных магистралей. Это высокая плотность населения, чего о России никак не скажешь, отмечали эксперты, опрошенные«Газетой.Ru»

Дешевле было бы развивать авиаперевозки, создать условия для лоукостеров, отмечали эксперты.

Масштабные инфраструктурные проекты нередко оказываются «белым слоном». На бизнес-сленге это что-то большое, красивое и бессмысленное, на содержание чего тратятся слишком большие средства.

«В Англии сейчас тоже много спорили, надо ли открывать скоростное сообщение между Лондоном и западной частью страны. Цена вопроса — несколько миллиардов фунтов… Сторонники говорят: это подтолкнет деловую жизнь, если можно будет доехать из столицы за полтора часа до западной окраины. Противники строительства ветки разводят руками: ну и что, что за полтора часа? Во всем мире напряженка с оценкой эффективности такого рода проектов», — говорила в интервью «Газете.Ru» старший экономист Royal Bank of Scotland по России, СНГ и Израилю Татьяна Орлова.

«С бухты-барахты»: когда решится судьба магистрали до Казани

В Кремле дали оценку ситуации вокруг ВСМ Москва — Казань

Владимир Путин не отказывался от проекта высокоскоростной магистрали от Москвы до Нижнего Новгорода, которая станет первым участком ВСМ Москва – Казань, заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Глава государства пока еще не принял решения. Экономический блок правительства сомневается в целесообразности проекта.

Президент России Владимир Путин не принял окончательного решения по вопросу строительства высокоскоростной магистрали Москва — Нижний Новгород (первый участок ВСМ Москва — Казань), заявил его пресс-секретарь Дмитрий Песков.

Ранее газета «Коммерсант» со ссылкой на источники сообщила, что Владимир Путин на встрече с профильным вице-премьером Максимом Акимовым не одобрил строительство ВСМ Москва — Нижний Новгород стоимостью 621,5 млрд руб. По информации издания, глава государства склонялся в пользу альтернативы, а именно к строительству автотрассы Москва — Казань. Автодорога должна обойтись значительно дешевле.

Песков заявил, что принимать решение «с бухты-барахты» было бы неверно.

«Та информация, которая появилась, не совсем соответствует действительности, точнее, не соответствует.

Дело в том, что пока разные варианты находятся на стадии проработки, каких-либо окончательных решений не принималось. Говорить о том, что тот или иной вариант полностью отвергнут в пользу иного — неверно»,— сказал он.

Строительство магистрали — это сложный процесс, многогранный, связанный с экономической целесообразностью, с кумулятивным эффектом для экономики регионов, добавил Песков.

По словам источников РБК, ожидается, что решение по перспективам ВСМ Москва — Казань будет формализовано и может быть объявлено 11 апреля.

После этого в РЖД и профильных ведомствах детально обсудят возможность разработки и реализации проекта ВСМ Москва — Санкт-Петербург, отмечали собеседники издания.

В ноябре 2018 года Путин выражал сомнение в необходимости строительства этой магистрали и поручил правительству еще раз обсудить проект.

«Президент поручил еще раз оценить экономику и обоснованность ВСМ Москва – Нижний Новгород. Потому что в ближайшие годы планируется выделить деньги не только на этот проект, но и на реконструкцию трассы M7, и на платную трассу, которая станет частью транспортного коридора Европа – Западный Китай», — говорил «Ведомостям» сотрудник администрации президента.

Только автодорога Москва – Нижний Новгород – Казань обойдется в 540–550 млрд руб. При этом до 70% потребуется от государства, говорил тогда первый замминистра транспорта Иннокентий Алафинов.

Стоимость ВСМ Москва-Казань оценивается в 1,7 трлн рублей. 700 млрд рублей – грант от государства. Дефицит средств на финансирование проекта оценивался в 280 млрд рублей.

По данным издания, финансовая модель проекта предполагает плановую безубыточность эксплуатации. Если пассажиров окажется меньше, чем необходимо, инвестору будет доплачивать государство.

Ранее премьер Дмитрий Медведев одобрил проект ВСМ до Нижнего Новгорода. Однако профильный вице-премьер Максим Акимов сообщил, что в правительстве существуют разногласия по поводу магистрали.

Так, первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов говорил, что не видит в проекте экономического смысла. «Я скептически к нему отношусь. Потому что РЖД и Минтранс преподносят его как новаторский проект, инновационный продукт. Дальше вопрос — а будет ли здесь экономика?» — говорил Силуанов.

По мнению первого вице-премьера, инвестиции в проект не окупятся. «Поскольку между Казанью и Москвой действует нормальное авиасообщение, по времени все равно авиасообщение будет быстрее, чем высокоскоростная электричка.

Поэтому смысл экономический, он практически отсутствует. Эти инвестиции не отобьются», — отмечал Силуанов.

Вопрос о строительстве высокоскоростной магистрали от столицы до Казани обсуждается с 2013 года. Магистраль длиной 800 км позволила бы сократить время поездки из Москвы в Казань до 3,5 часа. Сейчас дорога занимает примерно 12 часов.

По первичным расчетам РЖД, в первый год работы магистрали ею воспользуются 7,5 млн человек. Билет экономкласса предположительно будет стоить 3400 рублей, бизнес-класса — 6 тыс. рублей. Время в пути до Казани сократится с 14 до 3,5 часа.

ВСМ Москва-Казань в случае реализации станет первой в России высокоскоростной пассажирско-грузовой магистралью. В среднесрочной перспективе возможно ее продление до Екатеринбурга, а затем и до Пекина.

Скрытая угроза: почему в России не рады мигрантам

Запрет на работу в Якутии: что будет с мигрантами в России

Наталия Еремина

Другие регионы России могут последовать примеру Якутии и ввести запрет брать на работу мигрантов, считают опрошенные «Газетой.Ru» эксперты. Регион пошел на этот шаг на фоне изнасилования местной жительницы, в чем обвиняются приезжие. Преступления, совершаемые мигрантами, могут обострить ситуацию в стране, предупреждают в МВД. Многие мигранты в России находятся в положении рабов. Но сами россияне уверены, что те отнимают их рабочие места.

Кто будет следующим

После Якутии другие регионы также могут ограничить прием мигрантов на работу, считают опрошенные «Газетой.Ru» эксперты.

«Решение, которое было принято в Якутии, — пример того, как из-за криминальной ситуации в регионе местные власти, чтобы прекратить погромы, через принятие определенных документов пытаются успокоить население», — отметил в беседе с корреспондентом «Газеты.Ru» аналитик «Финам» Алексей Коренев.

Подтолкнуть субъекты на такие действия может только обострение ситуации после очередного криминального скандала. По словам Коренева, другие регионы могут принять аналогичные шаги, если такие решения будут стимулироваться со стороны руководства страны.

Напомним, на этой неделе глава Якутии Айсен Николаев подписал указ о запрете привлекать в 2019 году иностранцев к работе в 33-х областях экономики. Соответствующий документ был размещен в четверг, 28 марта, на официальном сайте правительства Республики Саха (Якутия).

Сферы, на которые накладываются ограничения, — это рыболовство, сельское и лесное хозяйство, охота, строительство, торговля, такси, транспорт и социальные услуги. Также иностранным гражданам, осуществляющим трудовую деятельность на основании патентов, нельзя будет заниматься деятельностью в области права, бухгалтерского учёта, архитектуры и инженерно-технического проектирования, в сфере научных исследований и разработок и прочей профессиональной научной и технической деятельностью.

Глава Якутии Айсен Николаев считает, что указ полностью соответствует федеральному законодательству.

Правом устанавливать запрет на привлечение граждан иностранных государств главу субъекта федерации наделяет федеральный закон, подтверждает руководитель практики частного права НЮС «Амулекс» Елена Проскурова.

Подобные решения на региональном уровне предпринимались и ранее, но в случае с Якутией непонятно, насколько исполнение указа связано с защитой местного трудового рынка. Адекватных объяснений на этот счет не было, отметила в беседе с корреспондентом «Газеты.Ru» председатель комитета «Гражданское содействие» Светлана Ганнушкина.

Рабская сила

Преступления, совершаемые мигрантами, могут обострить ситуацию в стране.

О такой опасности заявил в пятницу, 29 марта, начальник Главного управления по противодействию экстремизму (ГУПЭ) МВД России Олег Ильиных (цитата — по ТАСС). Он привел в пример ситуацию в Якутске, где «совершенное уроженцем одной из стран СНГ преступление повлекло за собой массовое выступление местных жителей».

Всего в России в 2019 году находилось около 10 млн иностранных граждан, заявляла руководитель ГУВМ МВД Валентина Казакова. По ее словам, в основном это граждане стран СНГ. Основные цели въезда на территорию России — частные поездки и работа по найму.

«Основной поток трудовых мигрантов образуют граждане Узбекистана, Таджикистана и Киргизии. Более половины всех трудовых мигрантов находились в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и Ростовской области», — отмечала она.

По ее словам, субъектам было дано право ограничивать поток трудовых мигрантов на их территорию, но этим правом воспользовались только два российских региона.

«Если субъектам не нужны больше трудовые мигранты, они вправе ограничить выдачу этого патента. За всю историю существования патентов два субъекта воспользовались этим правом и один из них — это Калининград во время чемпионата мира по футболу», — рассказала Казакова.

По данным Росстата, миграционный приток в Россию из других стран в прошлом году снизился до минимума с 2005 года — 124,9 тыс. человек.

Лидером среди стран, поставляющих мигрантов в Россию, в прошлом году стал Таджикистан: миграционный приток из этой страны превысил 31 тыс. человек. На втором месте — Казахстан с 26,5 тыс. человек. На третьем месте — Украина (+14,8 тыс.). Следом за ними следует Армения с 14,4 тысяч мигрантов и Киргизия — с 9 тысяч мигрантов.

Мигранты наиболее востребованы на низкооплачиваемых работах, говорит Никита Рябинин из консалтинговой компании KRK Group. Зачастую они готовы довольствоваться условиями труда не соответствующих стандартам и выплатой «серой» зарплаты. При этом их труд востребован в строительстве, логистике, сфере торговли и услуг, добавляет эксперт.

Алексей Коренев соглашается, что за большую часть работ, которыми занимаются мигранты, россияне просто не возьмутся, считая их «тяжелыми» или «грязными». В частности, как отмечает Светлана Ганнушкина, в Москве неоднократно проводились эксперименты, которые показывали, что даже при повышении зарплаты россияне не идут работать дворниками. Поскольку потребности регионов в труде мигрантов не снизятся, то они продолжат привлекать мигрантов к работе.

По данным за четвертый квартал прошлого года, в России было свободно почти 1 млн вакансий, следует из исследования компании «Финэкспертиза».

Так, незакрытые потребности предприятий в Москве оцениваются в 148,2 тыс., Московской области — в 65,8 тыс., Санкт-Петербурга - в 61,4 тыс. В топ-10 регионов по количеству незакрытых вакансий, помимо двух столиц и Московской области, входят Ростовская область, Краснодарский край, Свердловская область, Красноярский край, Приморский край, Нижегородская область и Челябинская область.

В Якутии, по данным за последний квартал прошлого года, оказалось 8,5 тыс. незакрытых вакансий.

После указа Айсена Николаева нелегальных приезжих станет больше, так как приехать и законным способом устроиться на работу будет тяжелее, считает Дмитрий Лесняк, советник юридической компании BMS Law Firm. То есть условия труда для мигрантов ухудшатся.

Иностранные рабочие и так сейчас чаще всего работают без выходных, по 10-12 часов, живут в антисанитарных условиях, а работодатели не выплачивают на них никакие социальные отчисления и в случае проблем оставляют без зарплаты. По словам Светланы Ганнушкиной, фактически многие мигранты сейчас в России находятся в положении рабов.

Киргизы продолжат работать в Якутии

Решение о запрете привлекать к работе иностранцев было принято на фоне похищения и изнасилования местной жительницы. По делу проходят три человека: обвиняемый в изнасиловании, а также соучастники похищения (граждане Киргизии). После этого в Якутске прошло несколько стихийных митингов с требованиями наказать виновных. В этой ситуации власти региона пообещали усилить меры по борьбе с незаконной миграцией и незаконным предпринимательством.

В то же время указ главы Якутии никак не затронет граждан Киргизии. Дело в том, что Киргизия входит в Евразийский союз, а по российскому законодательству, если гражданин прибыл из государства Евразийского экономического союза (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия), то патент на работу не требуется. То есть указ, например, будет применим только в отношении таджиков, узбеков, азербайджанцев.

Более того, Россия продлила миграционную амнистию для жителей Киргизии. Они могут беспрепятственно выехать из России до 22 апреля 2019 года и въехать обратно на территорию РФ (в любые сроки) без привлечения к административной ответственности.

Примечательно, что указ главы Якутии не аннулирует уже выданные патенты. Аннулировать патент можно только в том случае, если не вносить фиксированные авансовые платежи.

Но даже при наличии действующего патента соискателю будет отказано в найме на основании установленного запрета,

поясняет Елена Проскурова.

При этом, патент дает право осуществлять трудовую и иную деятельность только в том регионе, в котором он выдан. Поэтому мигрантам, у которых есть выданный в Якутии патент, для продолжения трудовой деятельности в другом субъекте придется приобрести новый.

Как заявили в правительстве республики, в регионе каждый год снижают объем квот на иностранную рабочую силу из ближнего и дальнего зарубежья, а стоимость рабочего патента для мигрантов сейчас выше, чем в остальных субъектах страны.

Стоимость патента на работу в Якутии в 2019 году составляет 9 335 рублей в месяц.

Для сравнения, в Москве он обойдется в 5 тысяч рублей, в Московской области — 4 750 рублей, на Камчатке — 5706 рублей, в Ямало-Ненецком автономном округе — 8 845 рублей.

По словам председателя Госкомзанятости Якутии Степан Москвитин, в 2018 году от работодателей поступило более 12 тысяч уведомлений о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами, что на 29% меньше, чем в 2017-м.

«Ежегодно снижается доля работающих в республике иностранных граждан. В 2015 году выдали 1145 разрешений на работу в Якутии, в 2016 — 944, в 2017 — 338, в 2018 — 223 разрешений», — отмечал Москвитин.

Численность жителей Таджикистана, Узбекистана, Украины, Молдавии и Азербайджана, которые работают в республике по патенту, уменьшилась почти в два раза: с пяти тысяч человек в 2017 году до двух тысяч человек в прошлом году. Больше всего трудовых патентов оформлено для узбеков.

Мигранты отнимают работу

Сами россияне стойко убеждены, что мигранты отнимают у них работу. Данные опроса ВЦИОМ, обнародованные в декабре прошлого года, свидетельствуют о том, что, по мнению 49% наших сограждан, мигранты создают конкуренцию на рынке труда и «отнимают» работу у местных жителей. Частично с этим согласны 21% опрошенных, и только 28% не согласны, отмечают социологи.

О том, что россияне недовольны нынешней ситуацией с засильем мигрантов, свидетельствует и тот факт, что и до событий в Якутске в России уже не раз вспыхивали бунты против мигрантов. Так, в 2013 году произошли беспорядки в Москве, в Бирюлево. Они начались после убийства местного жителя выходцем с Кавказа. События привели к госпитализации восьми человек, задержанию еще 400 человек и погромам на овощебазе в Бирюлево. Вышедшие на улицу люди требовали найти преступника, ликвидировать местную овощебазу и разобраться в районе с нелегальной миграцией.

До этого случился конфликт в карельском городе Кондопога. В 2006 году после убийства двух местных жителей группой из шести человек — выходцами из Чечни и Дагестана — для подавления конфликта с местными жителями был использован Петрозаводский ОМОН. Задержаны были более 100 человек, участвовавших в уличных беспорядках. Карельским властям даже спешно пришлось срочно эвакуировать около 60 лиц кавказских национальностей, спасая их от мести местных жителей.

В Татарстане финиширует строительство первой цифровой подстанции

При реконструкции ПС 110 кВ «Портовая» специалисты «Сетевой компании» реализовали концепцию, объединяющую традиционное первичное оборудование с интеллектуальным вторичным, позволяющим преобразовывать аналоговые сигналы в цифровые.

Строительство подстанции закрытого типа рядом с одноименным энергообъектом, возведенным в 60-х годах прошлого века, началось в 2017 году. Первоначальный проект предполагал классическую схему: с разделением систем РЗА и АСУ ТП. Предполагалось, что системы РЗА будут обмениваться информацией по аналогово-дискретному принципу (по «меди»), системы АСУ ТП - по цифровым каналам связи.

Однако спустя год было принято решение о максимальном соответствии нового энергообъекта требованиям построения «Цифровой подстанции». Высокий уровень автоматизации должны были обеспечить микропроцессорные терминалы РЗА и системы АСУ ТП – свыше двухсот принципиально новых «цифровых» устройств установлено в помещениях ЗРУ 6 кВ, ЗРУ 110 кВ.

«Среди основных преимуществ цифровой подстанции – упрощение эксплуатации энергообъекта (и как следствие – уменьшение трудозатрат). Системы диагностики и мониторинга, которые отображают исчерпывающую информацию в режиме реального времени на мониторы автоматического рабочего места дежурных электромонтера и диспетчера, позволяют следить за состоянием функционирования подстанции и предотвращать отказы электрооборудования», - отмечает заместитель главного инженера по основной сети КЭС Рустем Галимзянов.

Очевидные плюсы нового оборудования демонстрирует даже визуальный осмотр новых устройств – шкафов УСО (устройство сопряжения с объектом) за счет которых исключены километры кабельных связей. При этом посредством них передаются такие же большие объемы информации в устройства релейной зашиты и автоматики, системы АСУ ТП по цифровым каналам связи.

Интеллектуальным оборудованием можно управлять дистанционно - как с автоматизированного рабочего места оперативного персонала (АРМ) ПС 110 кВ Портовая, с диспетчерского центра КЭС, так и из Центра управления сетями ОАО «Сетевая компания». Организация телеуправления первичным оборудованием и функциями релейной защиты позволяет в полном объеме применять автоматизированные бланки переключений, что в конечном счете минимизирует участие в процессе оперативного персонала.

«Передача цифровых потоков значений тока и напряжения, обмен информацией между устройствами РЗА, системами АСУ ТП и другими интеллектуальными электронными устройствами в цифровом виде по протоколу МЭК 61850 – это единое информационное пространство, созданное на ПС 110 кВ Портовая, - комментирует суть процесса инженер СРЗАИ ОАО «Сетевая компания» Леонид Евдокимов.

Стоит особо отметить, что для татарстанских энергетиков это первый опыт построения Цифровой подстанции, а в ближайшей перспективе планируется оцифровать еще один энергообъект на территории Казани – ПС 110 кВ Азино, но уже по принципиально иной схеме.

«Внедряя это оборудование, мы постепенно стали ощущать свою причастность к истории, потому что стоим у истоков дальнейшей глобальной цифровизации электросетевого комплекса. Очевидность этих изменений диктуют простота и удобство обслуживания, которые предоставляет нам эта технология. Если раньше для того чтобы передать сигнал с одного устройства, надо было разматывать километры кабеля, то сейчас все микропроцессорные терминалы РЗА работают в одной сети, достаточно послать сигнал с одного терминала, устройства АСУ ТП в сеть и «подписать» на него конкретные терминалы, устройства АСУ ТП», - объясняет суть нововведений заместитель начальника СРЗАИ КЭС Александр Бурмистров.

Специального переобучения персонала на новое оборудование не потребуется: современные специалисты РЗАИ с недавних пор сменили традиционный кейс с инструментами на ноутбук. Применение «цифровых» устройств РЗА, работающих по протоколу МЭК 61850, обеспечивает гибкость в построении новых логических схем взаимодействий между устройствами РЗА и простоту конфигурации.

Проектирование объекта взял на себя генеральный проектировщик ООО ИЦ «ЭнергоРазвитие», при участии субподрядной организации филиал ООО «КЭР-Инжиниринг» «ТатНИПИэнергопром».

Начинить релейное оборудование ПС 110 кВ Портовая интеллектуальной начинкой помогли известные в этой области поставщики, имеющие большой опыт производства цифрового оборудования: ООО НПП «ЭКРА», ООО НТЦ «Механотроника», ООО «Прософт-Системы» ООО «ПиЭлСИ Технолоджи»). Согласованность в действиях различных видов оборудования обеспечили представители подрядных организаций ООО «Средневолжсксельэлеткросетьстрой», ООО «Авангард Энерго», ООО «Энергозащита» справившиеся со своими обязанностями в течение двух месяцев.

Оценить преимущества нового цифрового энергообъекта сотрудники ОАО «Сетевая компания» смогут после того, как будет получено (разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки от Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) и электрическая подстанция будет поставлена под напряжение.

Группа компаний «Хевел» ввела в эксплуатацию Чкаловскую СЭС мощностью 30 МВт в Оренбургской области.

Новая станция построена на гетероструктурных солнечных модулях, произведённых на заводе «Хевел» в Новочебоксарске. Эффективность солнечного элемента на таких модулях достигает 23%. Все остальные комплектующие для станции, включая инверторное оборудование и опорные конструкции, также произведены в России.

Совокупная прогнозная годовая выработка электроэнергии Чкаловской СЭС составляет 25,5 млн кВт*ч, что позволит избежать 13,5 тысяч тонн выбросов углекислого газа и сэкономит 7,6 млн кубометров природного газа ежегодно. За первый весенний месяц солнечная электростанция выработала более 2,7 млн кВт*ч, этого объёма достаточно для электроснабжения 9 тысяч домохозяйств.

Ранее компания ввела в эксплуатацию Переволоцкую СЭС мощностью 5 МВт, Соль-Илецкую СЭС мощностью 25 МВт, а также Плешановскую и Грачевскую СЭС мощностью по 10 МВт, которые в 2017 году были проданы ПАО «Фортум». Таким образом, установленная мощность солнечных электростанций под управлением группы компаний «Хевел» в Оренбургской области достигла 60 МВт.

Приковывали наручниками, били и не давали спать

Около тридцати граждан с алкогольной и наркотической зависимостью долгое время считали себя узниками башкирских реабилитационных центров с оптимистичными названиями «Счастливая жизнь» и «Возрождение». Освободили их сотрудники Управления по контролю за оборотом наркотиков республиканского МВД. Среди пациентов «домов страха» - жители российских регионов и ближнего зарубежья.

Связали скотчем

Представить, что в наше время встречаются люди, которые лечат пагубную зависимость при помощи дубинок, боксёрских перчаток и наручников, очень сложно. Но факты и свидетельские показания говорят сами за себя.

- Они взяли скотч, замотали меня и голую поволокли по снегу, - вспоминает уфимка по имени Олеся. - Самый крупный из них всё время грозился избить.

Девушка признаётся, что ещё долго будет помнить издевательства работников реабилитационного центра. Действительно, забыть, как тебя обливали ледяной водой зимой на улице в течение получаса, - непросто. И это только часть «процедур», которые, по мнению работников учреждения, должны были помочь избавиться от наркозависимости.

- Состояние после «лечения» было такое, что на ногах стоять не мог, - рассказывает ещё один потерпевший - Роман. - Но на этом мучения не заканчивались. Они надевали боксёрские перчатки и добивали меня.

В арсенале у консультантов - именно так называли себя сотрудники центров - имелись и другие методы: нанесение ударов различными предметами, приковывание наручниками, лишение сна и еды. Сами пациенты «домов страха» звались «резидентами», а вновь прибывшие - «золотыми».

- Ехала с работы, когда меня подрезала иномарка, - вспоминает Ольга Гайкулова из города Ярославля. - Из неё вышли трое молодых людей и представились сотрудниками правоохранительных органов. Заявили, что я наркодилер и в моём автомобиле якобы нашли запрещённые вещества. Затолкали в салон машины, долго везли в неизвестном направлении, а по приезде заставили подписать какие-то бумаги.

По наводке родных

Информация о необычных способах лечения дошла до правоохранительных органов. Сотрудники башкирской полиции в ходе спецоперации одновременно наведались по двум адресам в Кушнаренковском районе, а также задержали предполагаемых организаторов центров. Фигуранты полностью отрицали причастность к каким-либо противоправным действиям и утверждали, что всё сказанное пациентами полная чушь. Но свидетельств собрано достаточно, чтобы доказать обратное.

Выяснилось, похищения людей происходили по наводке родственников, которые в надежде избавить близких от зависимости обращались в лечебницы. Они готовы были платить более 30 тысяч в месяц за их содержание в центре, не зная, что обрекают супругов, дочерей и сыновей на моральные и физические страдания.

Оказавшись в «Счастливой жизни» и в «Возрождении», люди не могли связаться с роднёй и сообщить об издевательствах, так как телефоны и компьютеры там запрещены. Контакт с внешним миром происходил только через персонал, который уверял, что пациенты «живут как в раю».

Точку поставит суд

Похищенных привозили в загородные двухэтажные дома. Место подбиралось такое, чтобы пытавшиеся сбежать не смогли этого сделать. Всех смельчаков, сумевших выбраться из плена, возвращали обратно и наказывали.

- Жить надоело, устал от реабилитации в таком преклонном возрасте, - вздыхает один из пожилых узников. - Мне уже поздно выздоравливать. К тому же супруга находится при смерти из-за онкологии - дома хотелось быть. Однажды убежал, но меня быстро нашли и вернули…

Освобождённые полицейскими арестанты не скрывали радости. Теперь у них появилась возможность встретиться со своими детьми, жёнами и мужьями. Многие не видели их по шесть месяцев.

- После этого сын не общался со мной почти год, был обижен за то, что сослала его в это учреждение. Я ведь даже не подозревала, в каких условиях там содержат, - с горечью рассказывает 58-летняя жительница г. Уфы.

По материалам Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Башкортостан Следственный комитет возбудил несколько уголовных дел. Фигуранты обвиняются в незаконном лишении свободы и истязании. В настоящее время расследование завершено. Точку в этой истории поставит Кушнаренковский районный суд. На скамье подсудимых оказались семь человек.

Следят за разбирательством и узники центров. Они разделились на два лагеря. Есть те, кто благодарен своим истязателям и считает, что курс жёсткой реабилитации помог преодолеть пагубное пристрастие. Вот только вспоминать дни, проведённые в вынужденной неволе, не хотят. Другие же категорически против варварских методов лечения и называют их неприемлемыми.

Фанис АХМЕТОВ

Республика Башкортостан

Имена и фамилии потерпевших изменены.

(Щит и меч № 12, 2019 г.)

Цель — строительство индустрий. Директор Института менеджмента инноваций ВШЭ Дан Медовников — о пути РОСНАНО к глобальному технологическому лидерству

Производства, созданные при содействии госкомпании РОСНАНО за время своего существования заплатили налогов 132 млрд рублей, а из бюджета при ее создании было выделено 130 млрд рублей. С поправкой на инфляцию государство вернуло свои инвестиции. О том как РОСНАНО превратилась из амбициозного проекта в государственный институт развития рассуждает директор Института менеджмента инноваций ВШЭ Дан Медовников.

От хайпа к созданию отрасли

Создание корпорации РОСНАНО стало необычным звеном в построении институтов национальной инновационной системы «в нулевых» из-за того, что его мандат был ограничен по технологическому признаку. «Роснанотех», преобразованный впоследствии в РОСНАНО начал свою деятельность через год после РВК и за два года до старта амбициозного сколковского проекта.

Изначальный интерес к нанотехнологиям можно считать своего рода «хайпом» того времени. Позднее, когда во всем мире интерес к нанотехнологиям как зонтичному бренду стал несколько ослабевать, РОСНАНО, формально не выходя за рамки наномандата, стала активно искать проекты в смежных зонах, творчески расширив сам термин «нанотехнологии». В портфеле у госкомпании появились и фарма, и технологии строительства, и энергетика, и добыча сырья. Расширение фронта работ, по-видимому, было продиктовано еще и тем, что в отраслях-потребителях нанопродукции не были готовы встраиваться в технологические цепочки, и вопрос интеграции госкомпании приходилось брать на себя.

В результате появились яркие интересные технологические темы, а с ними и претендующие на звездность компании РОСНАНО. Среди ее подопечных компания «Монокристалл» — мировой лидер по выращиванию кристаллов сапфира (40% мирового рынка) или пермский «Новомет», производящий с помощью порошковой металлургии погружные насосы для добычи нефти и достигший выручки в 23 млрд рублей. Но подающий самые большие надежды сегодня, конечно, OCSiAl, достигший капитализации в $1 млрд. Речь идет о единственном в мире производстве в промышленных масштабах углеродных одностенных нанотрубок, которые интегрируются в самые разные продукты, например, в автомобильные шины.

Стартапы и титаны

Как и в любой инновационной истории, были у РОСНАНО и неудачи. Самая известная, наверное, — проект «Нитол» по производству поликристаллического кремния. Когда завод запускали, спрос на поликремний рос на фоне бурного развития солнечной энергетики, и цена этого сырья достигала $300–400 за килограмм. Но потом в дело быстро вступили китайцы, и цена упала до $16 за килограмм, обесценив инвестиции. И здесь, как в венчурном бизнесе, важно, чтобы в целом по портфелю успехи превосходили провалы и, судя по всему, РОСНАНО это удалось.

Еще одна важная особенность деятельности РОСНАНО заключается в том, что, для своих проектов и подшефных компаний она работала практически как целостная инновационная система, решая вопросы финансирования, управления, выхода на рынки, изменения нормативно-правовой базы, лоббирования их интересов во властных структурах. Полноценный аналог трудно найти не только в России, но и за рубежом, обычно мандаты институтов развития гораздо скромнее.

Так как в мандате РОСНАНО было заявлено, что она будет не просто поддерживать инновационные бизнесы, а создавать промышленные производства и отрасли в достаточно сжатые сроки, ей пришлось серьезно фокусироваться не только на стартапах и молодых компаниях, но и на компаниях вполне зрелых, с устойчивым положением на рынке, своими производственными активами и клиентской базой. Это тоже нетипичная черта инновационного института развития, но только так можно было достичь необходимого результата.

С замахом на глобальное лидерство

Если попытаться дать комплексную оценку деятельности РОСНАНО, учитывая, что расчетный период составляет около 10 лет, на уровне института развития достигнуты очень неплохие результаты. Особенно учитывая то, что это небольшой временной промежуток для строительства нескольких новых индустрий.

Налоги с предприятий, которые были запущены и развиты с помощью РОСНАНО, суммарно сравнялись и даже несколько превысили потраченные государством средства. Это правильный показатель работы института: сравнение того, сколько он инвестировал государственных денег, и на каком-то промежутке эти деньги государству вернул. Кроме того, KPI по достижению уровня продаж нанопродукции также выполнены. Но при этом пока рано говорить о том, что не могло бы быть лучше. Может быть, мы еще увидим более выдающийся результат работы РОСНАНО — когда благодаря данному институту развития появятся мощные глобальные мировые компании с российской, хотелось бы надеяться, пропиской.

РОСНАНО — это живая противоречивая история, у которой есть свои «провалы», и есть свои победы. Это нетипичный инновационный институт, который сразу поставил себе цель — строительство индустрий и развитие конкурентоспособных на глобальном уровне промышленных компаний. Очень тяжелая задача, которая пока окончательно не решена, но промежуточный «зачет» поставить можно.

Источник: Известия

Россия > Химпром. Госбюджет, налоги, цены > rusnano.com, 28 марта 2019 > № 2974041 Дан Медовников

До конца 3 квартала 2019 г. субъекты РФ представят в Минприроды России предложения по реализации инвестиционных программ в области обращения с отходами

Регионы продолжают отчитываться о переходе на новую систему обращения с ТКО в режиме видеоконференцсвязи (ВКС).

В совещании 27 марта 2019 г. под председательством статс-секретаря, заместителя Министра природных ресурсов и экологии РФ Светланы Радченко участвовали замглавы Росприроднадзора Амирхан Амирханов, генеральный директор ППК «Российский экологический оператор» Денис Буцаев, представитель Постпредства Президента РФ в Приволжском федеральном округе (ПФО) Сергей Козлов и представители Республик Башкортостан, Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Удмуртия и Чувашия, Пермского края, Кировской, Нижегородской, Оренбургской, Пензенской, Самарской, Саратовской и Ульяновской областей.

Как сообщил С.Козлов, Постпредство Президента РФ в Приволжском федеральном округе особое внимание при реализации национального проекта «Экология» и внедрении новой системы обращения ТКО в регионах округа уделяет принятию мер социальной поддержки населения и информационному обеспечению.

На новую систему обращения с отходами в ПФО полностью перешли 11 субъектов РФ, 3 субъекта запустили реформу частично: Республика Марий Эл, Саратовская и Ульяновская области. Дифференцированные нормативы накопления ТКО применяются в трех регионах: Нижегородской, Оренбургской и Пензенской областях. Поддержка из регионального бюджета в целях снижения тарифов региональных операторов предусмотрена в Нижегородской области – в размере 383,5 млн. рублей.

Комментируя в целом ситуацию в регионах, С.Радченко подчеркнула: «Если субъект РФ откладывает старт реформы на 1 января 2020 года, у него должен быть четкий план: что в какие сроки достигается, как обеспечить полноценный переход на новую схему обращения с отходами. Задачи, заявленные национальным проектом «Экология», касаются всех регионов и должны быть выполнены в полном объеме и в срок».

Особое внимание было уделено инвестициям в создание мусороперерабатывающих мощностей. До конца 3 квартала 2019 г. регионам поручено представить в Минприроды России предложения по реализации инвестиционных программ. У некоторых регионов такие программы уже есть, у кого-то предусмотрены корректировкой территориальной схемы.

В числе лидеров реформы отмечены Республика Татарстан и Республика Мордовия, где более 90% и 87% населения соответственно оплачивают новую услугу по обращению ТКО, что говорит о хорошо организованной работе и обеспечении ее прозрачности для населения. Данные результаты достигнуты благодаря биллингу единым расчетным центром и включением в сводный (единый) платежный документ строки с коммунальной услугой по обращению с отходами, что рекомендовано взять на заметку другим регионам.

А.Амирханов обратил внимание участников ВКС на наличие существенного количества объектов несанкционированного размещения отходов. Субъектам РФ поручено доложить в Минприроды России о действующих полигонах, которые планируется эксплуатировать, об их включении в государственный реестр объектов размещения отходов и мерах по ликвидации несанкционированных свалок.

В числе других проблемных вопросов Приволжского федерального округа по переходу на новую систему обращения ТКО назывались вывоз мусора из малонаселенных и удаленных мест, нехватка контейнеров и контейнерных площадок и другие.

Минприроды России в свою очередь обеспечит оперативную процедуру рассмотрения и согласования дорожных карт Саратовской и Ульяновской областей и республики Марий Эл по технологическим зонам, где не состоялся переход на новую систему обращения с отходами и деятельность региональных операторов не ведется.

Сегодня, 28 марта, на базе Республиканского центра медицинской профилактики открылись Центр медико-социальной поддержки беременных женщин и кабинет дородового консультирования беременных. Их цель – психологическое консультирование и социальная поддержка будущих мам, попавших в трудную жизненную ситуацию.

По данным Министерства здравоохранения Удмуртской республики, в 2018 году врачами выполнено 6800 процедур по искусственному прерыванию беременности. Из них 4600 процедур сделаны по желанию женщин, без медицинских показаний. Помимо морально-нравственного аспекта, каждая подобная операция влияет на здоровье женщины в будущем вплоть до бесплодия.

Напомним, в Послании Президента России Федеральному Собранию большое внимание уделялось вопросам демографии, различным мерам поддержки семей. Льготное налогообложение для многодетных родителей, двукратное увеличение пособия по уходу за детьми-инвалидами, субсидирование ипотеки для молодых семей, решение проблемы с местами в яслях, частичное погашение ипотеки многодетным – все эти меры призваны улучшить демографическую ситуацию, стимулировать рождение детей в семьях. Республика участвует в реализации всех направлений, инициируя собственные меры помощи. В частности, на очередной сессии Госсовета депутаты приняли решение о выделении 20 млн рублей по нацпроекту «Демография», которые будут направлены на выплаты по 100 тысяч рублей студенческим семьям, в которых родился первенец. В рамках национального проекта «Здравоохранение» на этот год предусмотрено 784 млн рублей по 6 федеральным программам.

Открытие Центра медико-социальной поддержки беременных женщин – еще один шаг в улучшение демографической ситуации. На психологическое консультирование будущие мамы начали приходить еще в старое здание на ул. Свердлова, 7. С ноября 2018 года, буквально за два месяца, Центр медицинской профилактики успел принять 75 женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации. В этом году помощь и поддержку получили уже 144 женщины.

Министерство здравоохранения, заметив реальную потребность, инициировало создание центра без привлечения дополнительных средств.

Кабинет дородового консультирования беременных – уже второй, который открылся в Ижевске. Первый был создан в начале марта на базе женской консультации Городской поликлиники № 10. Врачи рассказывают женщинам, решившимся на аборт без медицинских показаний, всю обязательную информацию о процедуре и ее последствиях. По итогам прохождения консультации предоставляется «неделя тишины» - семь календарных дней на принятие окончательного решения. В открытии Кабинета большую помощь оказали движение «За жизнь. Удмуртия», Ижевская и Удмуртская епархия.

28 марта министр здравоохранения Самарской области Михаил Ратманов ознакомился с работой нового фельдшерско-акушерского пункта в селе Печерское Сызранского района.

Как пояснил главный врач Сызранской центральной районной больницы Сергей Ерин, это очень долгожданный ФАП. Предыдущее здание ФАПа было закрыто в 2011 году из-за аварийного состояния. До 2016 года доктор, который работал здесь с 1977 года, продолжала обслуживать жителей на дому. Но она ушла на заслуженный отдых в марте 2016 года. Руководство Сызранской ЦРБ организовало выездное обслуживание жителей села, сюда приезжала бригада неотложной помощи из Междуреченска, что находится в 12 км от Печерского. Пациентов из села принимал терапевт в поселке Междуреченск.

«Новый ФАП – наследие Чемпионата мира по футболу, это модульное здание отработало на чемпионате и вот теперь досталось нам в прекрасном состоянии, - рассказал Сергей Ерин. - Здесь постоянно присутствует фельдшер, который оказывает помощь жителям села».

Фельдшер ФАПа села Печерское Наталья Харина после окончания Сызранского медицинского училища проходила стажировку в поликлинике Междуреченска и приняла участие в программе «Земский фельдшер», а в начале года приступила к работе.

- В день у меня бывает 8-10 пациентов, на уколы ходят 4-5человек, а после работы в ФАПе я выхожу на участок, обхожу пациентов на дому, в селе проживает около 800 человек, село большое, но я успеваю, и пациенты довольны, не жалуются, - призналась медицинский работник.

«С 2011 года в селе Печерское не было фельдшерско-акушерского пункта, и фельдшер, который здесь работал, вынуждена был принимать пациентов у себя на дому. Естественно, это неправильно, и поэтому модуль, который остался в области после проведения чемпионата мира по футболу, мы переоборудовали под фельдшерско-акушерский пункт и установили в селе, - рассказал министр Михаил Ратманов. – Теперь здесь есть и фельдшер – молодой, грамотный специалист, снимает показания электрокардиографа, делает внутривенные и внутримышечные инъекции. И жители довольны – никуда не надо ехать, все процедуры можно пройти в своем селе. Поэтому мы будем всячески поддерживать медицинских работников, работающих на селе: фельдшеров, врачей обшей практики, а в идеале планируем обеспечивать их автотранспортом, чтобы они могли передвигаться с аппаратурой по селу, обслуживать маломобильных граждан на дому, смотреть их, консультировать, делать больным инъекции. Кроме того, здесь раз в неделю принимает терапевт. Поручил руководству больницы организовать приезд и педиатра для обслуживания детей. В селе проживает около 100 ребят, и педиатр здесь нужен на несколько часов. Так что будет составлен график его приезда, и дети без квалифицированной помощи не останутся».

В Послании депутатам Самарской Губернской Думы и всем жителям региона Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров уделил особое внимание развитию медицинской отрасли, в том числе открытию новых фельдшерско-акушерских пунктов для повышения доступности медицинской помощи в отдаленных районах губернии.

«Самое главное для любого человека – здоровье. И государство сегодня заявило масштабные планы по развитию здравоохранения. Сбережение народа - это задача № 1»,- подчеркнул глава региона.

Профессор из Италии пожелал пензенским педиатрам получать как можно больше собственных знаний и быть врачом с большой буквы

Региональная научно-практическая конференция «Актуальные вопросы в лечебной практике врача-педиатра» состоялась в Губернаторском доме в среду, 27 марта 2019 года.

«Сегодня здесь присутствуют ведущие врачи-практики из Пензы и области, — поясняет главный внештатный специалист-педиатр Министерства здравоохранения Пензенской области, заведующая детским консультативно-диагностическим центром Пензенской областной детской клинической больницы им. Н.Ф. Филатова Ольга Смирнова. — Это - педиатры, аллергологи, иммунологи, ЛОР-специалисты, инфекционисты, пульмонологи».

Главным приглашенным гостем мероприятия стал профессор факультета специализированной и экспериментальной медицины Болонского университета (UniversitàdiBologna), (г. Болонья, Италия) Георгий Игоревич Дрынов. Темой его выступления стали проблемы клинических рекомендаций и стандартов, а также их применение в реальной практике.

По словам профессора, для врачей, специализирующихся на оказании первичной помощи, данный вопрос действительно актуален.

«Чтобы стандарты были безусловные к применению, они должны быть безупречны, — отмечает Георгий Игоревич. — В данном случае мы предлагаем врачам, как можно больше изучать данный вопрос, для этого нужно только желание. Нас учили клиническому мышлению, а оно основывается на знаниях. Нужно не просто заучивать стандарты, а стараться получать собственные знания, общаться с коллегами, то есть получать непрерывное медицинское образование и быть врачом с большой буквы».

«Медицинская деятельность детских врачей — это не путь от озарения к озарению. Озарения случаются, но это исключения, а не правило. Безусловно, нужно ориентироваться и на опыт, и на интуицию, однако это не исключает необходимости тщательной повседневной работы, которая основана в первую очередь на самообразовании», — утверждает специалист.

Также на конференции были рассмотрены вопросы, с которыми педиатры сталкиваются в своей работе ежедневно: выписка ребенка из стационара, лечение острых фарингитов у детей, рекомендации по правильному питанию детей и другие.

В Саратовской поликлинике № 19 открылся бассейн для детей-пациентов

При поддержке регионального министерства здравоохранении в Саратовской области продолжается развитие системы детской медицинской реабилитации. Создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям является одним из приоритетных направлений в рамках реализации Национального проект «Здравоохранение». Так, в ГУЗ «Саратовская городская поликлиника № 19» после ремонта открылся бассейн для детей-пациентов.

«Детское отделение поликлиники № 19 открыло свои двери более 25 лет назад. Плавательный бассейн для маленьких пациентов был введен в эксплуатацию в 1997 году. С годами сооружение требовало капитального ремонта, обновления систем для повышения комфорта пациентов. Благодаря социально ответственному бизнесу был проведен ремонт чаши бассейна, реконструирована система водоподготовки и водоочистки с автоматической подачей обеззараживателя, проведена полная замена окон и дверей, облицовочной плитки по всему периметру, ремонт душевых кабин с заменой сантехники, отремонтирована приточно-вытяжная вентиляция, крыша и установлен натяжной потолок.

Сегодня детский бассейн вновь открыл двери для маленьких посетителей. Здесь проводятся занятия по лечебной физкультуре (ЛФК на воде) для детей с 7 до 11 лет включительно. Направление на занятия дается участковым педиатром или врачом-специалистом. С помощью этого вида реабилитации успешно корректируются нарушения осанки, неврологические расстройства, проводятся закаливающие мероприятия. Дети-инвалиды по направлению проходят реабилитацию бесплатно, для них формируется специальная группа. ЛФК на воде проводится инструктором с большим стажем работы, также во время занятий проводится обучение плаванию, общее оздоровление детей. На сегодняшний день уже набрано 6 групп детей различных возрастных категорий», - рассказали в ГУЗ «Саратовская городская поликлиника № 19».

Медицинская эвакуация трехмесячного младенца из Оренбурга в Москву

27-28 марта 2019 года реанимационная бригада ВЦМК “Защита” выполняла авиамедицинскую эвакуацию трёхмесячного младенца. Ребёнка с тяжелой врожденной патологией органов дыхания и магистральных сосудов эвакуировали из Оренбурга в Москву.

Малышу была проведена предполетная подготовка для стабилизации респираторной функции и нормализации лабораторных показателей. В пути осуществлялись искусственная вентиляция лёгких, гемодинамическая поддержка, профилактика авиафизиологических отклонений с учетом основной патологии, расширенный витальный мониторинг.

Для дальнейшего обследования и хирургической коррекции ребенок доставлен в профильную медицинскую организацию Москвы.

В 2019 году в Нижегородской области отремонтируют 44 км федеральных трасс и два искусственных сооружения

Основной объем работ придется на автодорогу М-7 «Волга».

Так, на трассе М-7 «Волга» будет выполнен ремонт 14-километрового участка дороги с 510 по 524 км в Лысковском районе. Здесь полностью заменят дорожное покрытие, восстановят автобусные остановки, укрепят обочины, обновят барьерное ограждение, дорожные знаки и разметка. Аналогичный ремонт также пройдет в Воротынском районе на 5-километровом участке с 568 по 573 км. Весь комплекс ремонтных работ планируется провести за восемь месяцев.

Кроме того, на М-7 «Волга» отремонтируют два искусственных сооружения. С марта по ноябрь работы будут вестись на левом мосту через р.Сундовик (492+780 км, Лысковский район) и на путепроводе на 420+920 км (Богородский район).

В течение года ожидается согласование от ФАУ «Главгосэкспертиза России» проекта строительства четвертой очереди обхода Нижнего Новгорода (км 442-472, Кстовский район). Точные параметры проекта и сроки выхода на строительно-монтажные работы станут известны после получения утвержденной документации и проведения конкурсных процедур.

В 2019 году также начнется проектирование строительства путепровода через железную дорогу на 347-м км автодороги М-7 в Володарском районе.

На автодороге Р-158 Нижний Новгород — Саратов в конце апреля начнется ремонт участка с 218 по 231 км в районе Починок. Будет заменено 13 км дорожного покрытия, обустроены остановочные пункты, обновлены барьерное ограждение и дорожные знаки. Также отремонтируют элементы электроосвещения и водопропускные трубы. Окончание работ намечено на конец ноября 2019 года.

На участке с 95 по 107 км (Арзамасский район) этой же дороги будут выполнены мероприятия по замене и защите верхнего слоя 12 километров дорожного покрытия.

Ожидается, что в 2019 году полностью будут завершены проекты по капитальному ремонту на отдельных участках автодороги Р-158 с 32 по 40 км (осталось 135 метров) и с 24 по 32 км (осталось 237 метра). Сейчас идет рассмотрение вопроса о переустройстве расположенных в зоне дороги инженерных коммуникаций. После принятия решения собственниками сетей и прохождения всех необходимых согласований, дорожники выполнят ремонт на оставшихся отрезках.

В настоящее время проходит корректировка проектной документации по капитальному ремонту участков дороги Р-158 с 171 по 183 км и с 212 по 218 км. Это связано с изменениями нормативно-технической документации в отношении параметров дорожной одежды. Оба объекта планируется ввести в строй в 2020 году.

В очередном номере Бюллетеня представлена информация о результатах следующих контрольных и экспертно-аналитических мероприятий:

проверка использования иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета на содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения;

оценка эффективности предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым российскими юридическими лицами в целях реализации инвестпроектов на основе проектного финансирования;

проверка эффективности использования средств, направленных на выполнение мероприятий по защите лесов Российской Федерации;

анализ и проверка расходования бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение государственных услуг по реализации образовательных программ образовательными организациями высшего образования;

проверка целевого и результативного использования средств, предоставленных на реализацию плана комплексного социально-экономического развития г. Свободного Амурской области;

проверка эффективности управления имуществом, закрепленным за федеральными государственными унитарными предприятиями, подведомственными Минтруду России;

проверка расходования бюджетных ассигнований, выделенных из резервного фонда Правительства РФ на поддержку государственных программ субъектов РФ и муниципальных программ формирования современной городской среды;

анализ реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года в части обеспечения прав коренных малочисленных народов;

анализ Методик прогнозирования доходов главных администраторов доходов федерального бюджета в части соответствия законодательству Российской Федерации и единообразия применяемых методов;

проверка использования средств займа МБРР на реализацию проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации»;

проверка использования средств федерального бюджета на реализацию инвестиционного проекта «Развитие железнодорожной инфраструктуры общего пользования на участке Междуреченск - Тайшет».

1. Счетная палата проверила использование иных межбюджетных на содействие развитию автомобильных дорог регионального значения

В 2013-2018 г. на 12 объектов строительства и реконструкции улично-дорожной сети в 7 субъектах Российской Федерации из федерального бюджета было направлено 29119,3 млн руб., из бюджетов субъектов Российской Федерации - 7456,6 млн рублей. Все объекты завершены. Общая протяженность введенных в эксплуатацию объектов улично-дорожной сети составила 72,6 км, из них в результате реконструкции - 45,5 км и в результате строительства - 27,1 км. В 4 проверенных регионах (Республика Мордовия, Нижегородская, Ростовская, Самарская области) введено 35 км, в том числе 22 км в результате реконструкции и 13 км - в результате строительства. При этом доля автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, с 2015 года по 3 из 4 регионов осталась практически неизменной, а по 1 региону наблюдается незначительное сокращение указанного показателя.

2. Механизм проектного финансирования в России не создан

Поручение Президента о создании механизма проектного финансирования не выполнено. Программа поддержки инвестиционных проектов на основе проектного финансирования была реализована только в 2015 г. Тогда на реализацию 41 инвестпроекта общей стоимостью почти 342,96 млрд руб. было предоставлено 45 госгарантий по кредитам на общую сумму 58,3 млрд руб. Освоено 97,2% от предусмотренного Программой объема госгарантий, что свидетельствует о высокой востребованности механизма проектного финансирования. Однако в 2016 г. из-за отказа Банка России рефинансировать на льготных условиях кредиты уполномоченных банков Программа была приостановлена. В 2016 г. и 2017 гг. госгарантии не предоставлялись.

3. Меры государства по защите лесов недостаточны

Существующая в настоящее время система защиты лесов недостаточно эффективна и не ориентирована на достижение конечного результата. Действия уполномоченных органов власти не всегда последовательны и согласованы, отсутствует комплексный подход к решению проблем. В результате наблюдается ухудшение состояния лесного фонда: за период 2013-2017 годов покрытая лесами площадь сократилась на 1,1 млн га, а площадь погибших и поврежденных лесов увеличилась почти в 3 раза, что в основном вызвано лесными пожарами, воздействием вредных организмов и болезней леса. Например, несвоевременно принятые меры по локализации и ликвидации очагов сибирского шелкопряда привели к увеличению площади его очагов до 1345,3 тыс. га.

4. Счетная палата выявила системные проблемы в финансировании вузов

Действующий порядок финансирования вузов предусматривает использование коэффициентов выравнивания, при этом единый подход к их применению отсутствует. В результате возникают «перекосы» финансирования и коррупционные риски при распределении средств. Проверка также показала, что основная часть госфинансирования направляется вузами на текущие расходы, при этом затраты на модернизацию материально-технической базы и развитие университетов ежегодно сокращаются. Это может привести к снижению качества высшего образования в стране. Другая проблема связана с установлением допустимых отклонений показателей качества и объема услуг в госзадании. Методики применения здесь также нет. В результате учредители могут устанавливать значения отклонения от 5% до 90%.

5. Реализация Плана комплексного развития г. Свободного пока не привела к повышению качества жизни его населения

В 2017 г. на реализацию Плана комплексного развития г. Свободного Амурская область получила 303 млн руб., в 2018 г. – 1,7 млрд руб. Однако к 1 декабря 2018 г. правительство области использовало только 41,1% этих средств. В результате спустя два года с начала реализации Плана люди продолжают жить в сложных условиях: в ветхих домах, без нормальной работы и развитой инфраструктуры. Из 6 мероприятий Плана, которые было необходимо провести еще в 2017 г., 2 не завершены даже к октябрю 2018 г. Нельзя признать эффективным и сам формат Плана: он не определяет цели и социально-экономические эффекты, которые предполагается получить по итогам. План не увязан с другими документами стратегического планирования, не определен орган власти, отвечающий за его реализацию.

6. Реорганизация протезно-ортопедической отрасли ограничила доступность услуг для инвалидов

Реорганизация ФГУП «Московское протезно-ортопедическое предприятие» снизила доступность протезно-ортопедической помощи для инвалидов в ряде регионов. В частности, прекратили работу 26 филиалов предприятия, в том числе филиал «Абаканский». В результате жители двух регионов - Хакасии и Тывы – фактически лишились протезно-ортопедической помощи. Ближайший к ним филиал находится в Красноярске, до которого из Хакассии свыше 400 км, из Тывы – почти 900 км. И теперь приходиться либо ехать туда, где есть протезное предприятие, либо направлять специалистов к гражданину. В ходе проверки деятельности ФГУП Счетная палата также выявила различные недостатки и нарушения, в том числе использование находящегося в его распоряжении имущества в личных целях.

7. Счетная палата проверила использование средств резервного фонда Правительства на благоустройство общественных и дворовых территорий

В 2017 г. из резервного фонда Правительства Российской Федерации было выделено 5,1 млрд руб. на благоустройство общественных и дворовых территорий 10 субъектов Российской Федерации. Минстрой заключил с 9 регионами соглашения о предоставлении субсидий на общую сумму 4,8 млрд рублей. При этом надлежащий контроль за соблюдением условий заключенных соглашений Минстрой не обеспечил. В результате отдельные регионы не выполнили ряд условий предоставления субсидии и не достигли некоторых показателей результативности ее использования. При этом сами показатели результативности не отражают степень достижения целей, на которые были выделены субсидии.

8. 80% организаций коренных малочисленных народов не участвуют в программах господдержки

В 2013-2018 гг. на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов было направлено 2,8 млрд руб., в том числе средства федерального бюджета в размере 1 млрд руб. При этом непосредственно организациям коренных малочисленных народов регионы перечислили всего 15,1% выделенных средств федерального бюджета. То есть большая часть субсидий (84,9%) расходуется без непосредственного участия коренных малочисленных народов. Кроме того, анализ действующего законодательства выявил отсутствие унифицированного подхода к обеспечению прав коренных малочисленных народов. В результате формируются риски негативного отношения этих народов к оказываемой им государственной поддержке.

9. Счетная палата выявила различия в методиках прогнозирования у главных администраторов доходов федерального бюджета

Счетная палата проанализировала Методики прогнозирования 54 главных администраторов доходов и выявила несоответствия установленным требованиям по каждому из 4 видов дохода от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности. При этом основные нарекания получили алгоритмы расчета. К примеру, все администраторы проигнорировали коэффициент собираемости в формулах расчета доходов от аренды. Другая проблема - источники данных, используемые администраторами при проведении прогноза. Во-первых, они не во всех случаях единообразны, во-вторых, главные администраторы доходов зачастую не указывают свои источники информации. Такое отклонение от общих требований приводит к неточности прогнозов.

10. За 7 лет реализации проекта повышения финансовой грамотности населения использовано только половина предусмотренных средств

Проект реализуется с июня 2011 г. и должен завершиться в декабре 2020 г. На его реализацию предусмотрено $209,7 млн включая заем МБРР - $25 млн. Проверка показала, что ежегодные объемы использования средств в рамках Проекта были значительно ниже запланированных Минфином объемов. Так, за 7 лет реализации Проекта Минфин использовал только около половины этих средств - $106,08 млн или 50,6%, в том числе средств займа МБРР - $18,13 млн (72,53%). Проверка также выявила факты неэффективного использования информационных интернет-ресурсов на общую сумму 20,7 млн руб., некоторые сайты и целевые страницы, созданные в рамках Проекта, не поддерживаются и не обновляются. Кроме того, Минфин не обеспечил надлежащий бухгалтерский учет интернет-порталов и веб сайтов на сумму более 840 млн руб.

11. Строительство железнодорожного участка Междуреченск-Тайшет идет с задержками

Цели проекта «Комплексное развитие участка Междуреченск-Тайшет» могут быть не достигнуты в установленные сроки. Сроки строительства объектов не соблюдаются: по 13 из 22 объектов они были продлены с 2016 до 2020 года. В декабре 2018 г. техническая готовность 8 объектов составляла менее 50%, а по трем объектам работы даже не начинались. Проверка также выявила риски неэффективного использования бюджетных инвестиций. Так, стоимость договоров по ряду объектов превышает стоимость, определенную госэкспертизой. Кроме того, при формировании начальной цены контракта компания применяла индексы-дефляторы, не соответствующие показателям Прогноза социально-экономического развития. В результате стоимость договоров подряда на строительство ряда объектов завышена на 89,8 млн руб.

Заседание Правительства

В повестке: проекты федеральных законов, субсидии регионам в рамках национальных проектов.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Прежде чем мы перейдём к повестке дня, несколько слов об одном важном документе, который я подписал. Это постановление Правительства о создании Инновационного научно-технологического центра МГУ «Воробьёвы горы».

В рамках национальных целей, которых мы сейчас стремимся достичь, Россия должна войти в топ-5 стран-лидеров по научно-технологическому развитию. На это направлен национальный проект «Наука».

В реализации этого проекта активно участвует МГУ. Это наш ведущий университет, обладающий очень сильной научной школой, поэтому такой инновационный центр создаётся на его базе.

Он должен решить ряд задач.

Во-первых, привлечь к участию в работе как можно больше талантливых учёных и предпринимателей, которые могли бы свои проекты воплощать.

Во-вторых, повысить инвестиционную привлекательность исследований и разработок в самых разных сферах, наиболее продвинутых сейчас: биомедицина, фармацевтика, информационные технологии, нанотехнологии, робототехника, космос и другие.

В-третьих, создать условия для коммерческого использования наиболее перспективных разработок (это, наверное, самая слабая наша сторона, поэтому ей нужно уделять максимальное внимание), то есть сделать эти разработки максимально востребованными в различных отраслях экономики.

Финансирование будет осуществляться за счёт федерального бюджета, за счёт частных инвесторов, за счёт Москвы.

Теперь к повестке дня. Мы продолжаем работать над нашими приоритетами, национальными целями, в том числе добиваться повышения инвестиционной привлекательности нашей страны. Поэтому сегодня рассмотрим большой пакет изменений, который касается такого инструмента, как режим специальных инвестиционных контрактов. Надеюсь, он будет ещё более удобным для российских и иностранных капиталов. Он стал популярным. Очень часто инвесторы обращаются с просьбой дать им разрешение на создание СПИК.

Для этого корректируется несколько документов: закон о промышленной политике, Налоговый и Бюджетный кодексы. Уточняется определение специального инвестиционного контракта, чтобы зафиксировать его связь с разработкой и внедрением технологических новинок. До этого специнвестконтракты заключались по любым видам продукции, лишь бы инвестиций побольше было. Теперь предметом контракта может быть исключительно высокотехнологичная продукция (потому что эти преференции должны быть связаны не с любой продукцией, а с той, в которой мы в максимальной мере заинтересованы) и её серийное производство на территории нашей страны при наличии разработанной или приобретённой современной технологии. Перечень этих технологий будет утверждать Правительство. И обязательно будет конкурсный отбор участников.

Кроме того, увеличивается предельный срок действия специальных инвестиционных контрактов до 20 лет. Продлеваются на весь срок льготы по налогам (налогу на прибыль, земельному налогу, транспортному налогу, налогу на имущество). Это уже серьёзная среднесрочная перспектива реализации этих инвестиций.

Вводится возможность раздельного учёта доходов и расходов инвесторов, чтобы легче было рассчитать налог на прибыль. Исключаются требования по нижней границе объёма инвестиций – то есть в принципе, если речь идёт о важных инвестициях, пусть даже это и относительно небольшие инвестиции, они тоже могут попадать под режим СПИК. Таким образом этот режим открывается для малого бизнеса, который в значительной степени и занимается внедрением, разработкой инноваций. Думаю, что это тоже свою роль сыграет.

Помимо этого поддерживается спрос на технологические новинки. Регионы смогут принимать обязательства по предоставлению бюджетных субсидий на долгосрочной основе, то есть более чем на один бюджетный период. Это позволит дать более жёсткие гарантии, что продукция, произведённая в соответствии с этими спецусловиями, будет востребована в рамках системы государственных закупок.

И в повестке дня у нас распределение различных субсидий и трансфертов. Их достаточно много, и они весьма существенные.

Мы выделяем из резервного фонда Правительства дополнительно 3,2 млрд рублей бюджету Забайкальского края. Там, вы знаете, бюджетная ситуация тяжёлая, причём хронически тяжёлая. Эти средства должны обеспечить сбалансированность бюджета края. Обращаю внимание всех, кто занимается реализацией проектов на этой территории, и, конечно, Минфина: мы должны следить за тем, каким образом эти средства расходуются. Они должны пойти на выплату зарплат прежде всего и достижение именно тех показателей, на которые мы ориентируемся.

Распределяются деньги в рамках национального проекта «Культура».

Мы выделяем 700 млн рублей на создание 110 модельных муниципальных библиотек в 38 регионах. Хорошая тема. Эти средства позволят обновить фонды, отремонтировать здания, создать на библиотечных площадках современные информационные центры, чтобы подключаться к интернету, работать с базами данных, подключаться к государственной информационной системе «Национальная электронная библиотека» и просто читать книги, конечно, это само собой разумеется.

200 млн рублей направляем на создание виртуальных концертных залов. Эти средства должны позволить открыть 80 залов в 33 регионах. Я напомню, эта идея (она тоже интересная) даёт возможность создать такой зал с высококачественным оборудованием для получения прямого сигнала с концерта, который проходит в другом месте. Поэтому люди, которые живут в провинции, далеко от столицы и даже от областных центров, смогут услышать лучших исполнителей.

Также в повестке – пакет документов о выделении трансфертов на развитие транспортной сети в регионах. Всего на период до 2021 года мы на эти цели направляем почти 71 млрд рублей. Работа будет вестись в рамках нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Здесь деньги идут и на приведение в порядок автодорог, и на создание одного из важных участков транспортного маршрута из Европы на Восток, в Западный Китай. В частности, речь идёт о строительстве обхода вокруг Тольятти, сооружении моста через Волгу.

Выделяется порядка 22,5 млрд рублей на поэтапное развитие дорог на различных территориях между областными столицами и городами, которые активно развиваются, а также на реконструкцию дорог и мостов в 23 регионах – порядка 12,5 млрд рублей.

И ещё одну тему затрону – это пассажирские авиаперевозки на Дальний Восток. Мы обеспечиваем доступность этих маршрутов через господдержку, в текущем году предусмотрено 3,8 млрд рублей. Средства должны компенсировать перевозчикам скидки, которые они дают для пенсионеров, студентов, инвалидов и сопровождающих.

По итогам 2018 года пассажиропоток на внутренних рейсах увеличился на 10 процентов, и правила предоставления субсидий были изменены. Чтобы обеспечить льготные авиаперевозки пассажиров с учётом внесённых изменений, мы дополнительно выделяем 2,5 млрд рублей из резервного фонда Правительства. Просьбы об этом поступали и от губернаторов, и от людей, которые считают такую форму поддержки высокоэффективной. Эти средства позволят перевезти на льготных условиях почти 380 тысяч авиапассажиров с Дальнего Востока и обратно.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 28 марта 2019 > № 2937993

VIII Российско-киргизская межрегиональная конференция

28 марта 2019 года, Бишкек

Владимир Путин и Сооронбай Жээнбеков приняли участие в пленарном заседании VIII Российско-киргизской межрегиональной конференции на тему «Новые горизонты стратегического партнёрства и интеграции».

В конференции, организованной при поддержке Фонда Росконгресс, приняли участие более 700 представителей государственных структур, крупных компаний и финансовых институтов двух государств. На полях конференции подписан ряд документов о сотрудничестве.

* * *

С.Жээнбеков: УважаемыйВладимир Владимирович!

Уважаемые участники конференции!

Главным событием этих дней стал государственный визит Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путинав Киргизскую Республику. Этот визит вывел киргизско-российские отношения на новый исторический этап. Наши переговоры прошли успешно. Мы подписали солидный пакет двусторонних соглашений.

Сегодня мы приняли решение провести в 2020 году Год Киргизской Республики в России и Год Российской Федерации в Кыргызстане.

У нас состоялся предметный разговор по дальнейшему углублению торгово-экономических связей. Особое внимание было уделено созданию условий для увеличения товарооборота и инвестиций. С удовлетворением хочу подчеркнуть, что благодаря личному участию и поддержке Владимира Владимировича сложился активный и доверительный диалог по всем направлениям сотрудничества.

Уважаемые друзья! За последние годы торгово-экономические связи Кыргызстана и России значительно расширились. Кыргызстан активно взаимодействует в рамках Евразийского экономического союза. Благодаря образованию Союза были сняты торговые и административные барьеры между нашими странами. В рамках Евразэс начался процесс развития транспортной инфраструктуры и логистики, произошло оживление торговли в условиях отсутствия таможенных границ. Предприниматели Кыргызстана получили доступ к 180-миллионному рынку Евразэс. Сегодня с уверенностью можно констатировать, что наша интеграция в Евразийский экономический союз проходит успешно.

Уважаемые участники конференции! Мы приняли долгосрочную стратегию развития Киргизской Республики. Определены приоритетные отрасли экономики: электроэнергетика, горнодобывающая и лёгкая промышленность, сельское хозяйство и переработка, транспорт и туризм. В стратегии особое место отведено вопросам развития регионов, повышению уровня жизни населения.

Для нас актуально привлечение российских инвестиций, создание благоприятных условий для деловых кругов, особенно для малого и среднего бизнеса. Мы считаем важной интеграцию наших предприятий совместно с Россией в цепочки добавленной стоимости.

Хочу обратить внимание деловых кругов России на следующее. В Кыргызстане созданы благоприятные условия для ведения бизнеса. У нас существует большой неиспользованный потенциал для реализации общих проектов. Одним из перспективных направлений нашего сотрудничества может стать создание совместных киргизско-российских предприятий на территории нашей страны. Предлагаю рассмотреть возможность производства комплектующих материалов, запасных частей для промышленных предприятий России. В Кыргызстане имеются предприятия оборонной промышленности, которые могли бы выполнять заказы государственных компаний России.

У нас действует один из наиболее либеральных фискальных режимов в регионе. Доступ к недорогим ресурсам, включая дешёвую рабочую силу, электрическую энергию, даёт сравнительные преимущества для совместных предприятий. Тарифы на электроэнергию являются самыми низкими среди стран СНГ. В стране присутствует квалифицированная рабочая сила и гибкая система образования, которая позволяет в короткие сроки подготовить необходимый персонал.

В Киргизской Республике все сектора экономики открыты для внешних инвесторов. Активно продвигаются инструменты государственно-частного партнёрства, предоставлены значительные налоговые преференции для инвесторов, реализующих региональные проекты в промышленности. На данное время Кыргызстан является единственной страной в Центральной Азии, получившей право «ВСП плюс».

2019 год был объявлен в Кыргызстане Годом развития регионов и цифровизации страны. Кыргызстан нуждается в промышленности нового типа – высокотехнологичной, компактной и экологически чистой. Мы готовы объединить наши усилия по созданию и использованию новых технологий и инноваций в сфере зеленой экономики, энергосбережения, возобновляемых источников энергии, биоинженерии и нанотехнологий.

Уважаемые друзья! В современных условиях очевидной становится важность объединения потенциала и ресурсов наших регионов. Мы придаём важное значение активному вовлечению регионов наших стран в процесс межрегионального взаимодействия. Очень важно устанавливать побратимские отношения между городами. На мой взгляд, основой должна быть скоординированная работа между губернаторами. Поддерживая прямые контакты, регионы сами выбирают себе партнёров. Считаю важнейшей задачей налаживание прямых контактов между сельхозпроизводителями и перерабатывающими предприятиями Кыргызстана и России. Помимо укрепления связей на правительственном и региональном уровнях надо поддерживать и развивать прямой диалог между деловыми кругами. Мы готовы поддерживать пожелание бизнес-сообщества по упрощению наших процедур и улучшению делового климата.

Особого внимания требует вопрос развития сотрудничества между регионами в сфере туризма. Горный, экстремальный, этнотуризм становятся всё более привлекательными для туристов из Российской Федерации. Для наших туристов регионы России представляют также особый интерес своим культурно-историческим наследием.

Уважаемые друзья! Не могу обойти стороной гуманитарные аспекты сотрудничества. Это направление тоже надо активно развивать. Важно продолжить практику проведения совместных дней культуры и общественно значимых мероприятий. Особое внимание необходимо уделять в научно-образовательной сфере вопросам подготовки кадров и молодёжной политики. Вчера состоялся первый форум ректоров высших учебных заведений Кыргызстана и России. В работе форума приняло участие большое количество руководителей ведущих вузов двух стран. На данном форуме из России участвовало более 70 вузов, а Кыргызстан будет представлен 60 вузами.

Уважаемые участники конференции! Сегодняшняя межрегиональная конференция впервые проводится в таком внушительном масштабе. В её работе участвуют более 700 представителей российских и киргизских компаний. Итоги конференции обнадёживают и радуют нас всех. По предварительным оценкам, подписаны двусторонние документы на сумму более 6 миллиардов долларов. Это означает, что данный форум становится эффективной площадкой для развития торгово-экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества между Кыргызстаном и Россией. Подписанные контракты и межрегиональные соглашения послужат укреплению всестороннего взаимодействия между Киргизской Республикой и Российской Федерацией.

Хочу ещё раз подчеркнуть: это результаты, достигнутые при личном участии и поддержке Владимира Владимировича Путина. Уверен в успешной реализации всех достигнутых договорённостей и намеченных планов.

В завершение своего выступления хотел бы выразить свою признательность всем участникам форума, в особенности российским коллегам, за активную и содержательную работу.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Уважаемый Сооронбай Шарипович!

Уважаемые коллеги, друзья, я также рад всех приветствовать, всех участников Восьмой – уже Восьмой – российско-киргизской межрегиональной конференции.

Регулярные встречи в таком формате, как справедливо отметил Президент Кыргызстана, действительно важны и востребованны. Они дают возможность руководителям регионов, местных органов власти, представителям экспертных, деловых кругов, да и общественных организаций напрямую обсуждать актуальные вопросы сотрудничества, согласовывать позиции, сообща вырабатывать планы по расширению взаимовыгодной кооперации. В результате межрегиональное сотрудничество наполняется конкретным содержанием, вносит вклад в развитие всего комплекса двусторонних отношений, способствует укреплению стратегического партнёрства и союзничества России и Кыргызстана. Именно поэтому сразу же мы поддержали инициативу Президента Кыргызстана вместе принять участие в пленарном заседании конференции.

Отмечу, что тематика сотрудничества по линии регионов затрагивалась и на состоявшихся у нас сегодня с Президентом весьма обстоятельных и результативных переговорах. Это логично, учитывая, что прямые связи с Кыргызстаном, с партнёрами в Кыргызстане, налажены у 71 региона Российской Федерации. А в ходе нынешнего визита соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом, культурном взаимодействии, насколько мне известно, подписано Свердловской и Тюменской областями, республиками Коми и Башкортостан. Словом, чувствуется деловой настрой представителей регионов двух стран на совместную продуктивную работу.

Об этом свидетельствует и солидный состав участников конференции. Здесь собралось, по данным киргизских друзей, свыше 800 делегатов из 18 российских субъектов и семи киргизских областей, в их числе 12 глав регионов, а также представители ключевых министерств и ведомств экономического блока с обеих сторон.

Актуальной и важной считаю и основную тему обсуждения. Речь о новых горизонтах межрегионального сотрудничества с учётом углубляющихся на евразийском пространстве интеграционных процессов. Вот уже более четырёх лет взаимодействие России и Киргизии осуществляется в рамках Евразийского экономического союза. И преимущество интеграции очевидно.

Стабильно растёт киргизская экономика. Темпы ВВП Киргизии одни из самых высоких среди государств Евразэс – в среднем 4 процента в год.

Заметно активизировались российско-киргизские торгово-экономические связи. Двусторонний товарооборот растёт – за прошлый год прибавил 17 процентов, достиг почти 2 миллиардов долларов. Причём порядка 80 процентов этой суммы приходится на межрегиональную торговлю. Наращиваются грузопотоки между регионами России и Киргизии, в том числе способствует этому и развитие цифровой повестки Евразэс, включая внедрение единых систем электронной коммерции, автоматизированное отслеживание товаров, строительство оптово-распределительных центров сельхозпродукции и так далее.

Хотел бы подчеркнуть: взаимодействие в рамках Союза обеспечивает повышение эффективности использования собственного экономического потенциала регионов России и Киргизии, создаёт условия для наращивания межрегиональной промышленной кооперации, развития логистики и инфраструктуры, формирования совместных консорциумов в целях производства конкурентной продукции.

И конечно, интеграция стимулирует инвестиционное сотрудничество двух стран, встречные потоки, капитал. Россия является одним из ведущих инвесторов в Киргизию. Объём накопленных российских капиталовложений составляет свыше 200 миллионов долларов. Эти ресурсы направлены в предприятия обрабатывающей промышленности, в оптовую и розничную торговлю, геологоразведку, а также в добычу полезных ископаемых.

Эффективным инструментом двустороннего экономического сотрудничества является Российско-киргизский фонд развития, учреждённый в целях адаптации экономики Киргизии к участию Евразэс. Фонд проинвестировал более 1,5 тысячи крупных и малых проектов на сумму 307 миллионов долларов. Эти проекты охватывают самые разные сектора экономики и регионы Киргизии. Среди них реконструкция аэропорта в Иссык-Кульской области, возведение завода стройматериалов в Ошской области, обувной фабрики в Чуйской области.

В рамках разработанной фондом комплексной программы по развитию регионов в прошлом году по всей республике открыты деловые и консультационные центры, где предпринимателям оказывается помощь в подготовке бизнес-планов и получении финансирования.

Укреплению российско-киргизского межрегионального сотрудничества содействует Евразийский банк развития, на средства которого осуществлён ряд жизненно важных проектов для регионов Киргизии: реконструкция автодороги Бишкек – Ош и реабилитация Токтогульской гидроэлектростанции. А сегодня по линии банка подписан и меморандум о совместной реализации проекта интеграционного управления – интегрированного управления для государственных и муниципальных органов власти.

Большие возможности открывает взаимодействие в сфере туризма у россиян, особенно в сибирских, уральских регионах. Популярны курорты Иссык-Куля, знаменитые своими пляжами, пансионатами, горнолыжными склонами, куда ежегодно приезжают десятки тысяч наших туристов.

И конечно, следует отметить важность дальнейшего развития сотрудничества в культурно-гуманитарной сфере. В 2018 году регионы России и Киргизии активно участвовали в проведении мероприятий, посвящённых 90-летию со дня рождения классика советской, мы считаем, и русской, да и, конечно, киргизской литературы Чингиза Айтматова. Сейчас получили удовольствие большое – побывали в Доме-музее Айтматова. В Якутске состоялся фестиваль киргизского кино, где демонстрировались фильмы, снятые по произведениям Айтматова. В Киргизском городе Чолпон-Ата по мотивам его повести «Прощай, Гульсары» при поддержке правительства Свердловской области была установлена скульптура, а в декабре в Москве, в столице России, как вы помните, Президент Кыргызстана открыл памятник выдающемуся писателю и мыслителю.

Многое делается по линии регионов в области спортивных связей. Российские атлеты из Калмыкии, Башкирии, Алтая приняли участие в III Всемирных играх кочевников в Киргизии.

Дальнейшему укреплению межрегиональных контактов активно содействуют межвузовские и молодёжные обмены. Президент тоже об этом говорил. Регионы были представлены широко на полях конференции, форумах молодёжи и ректоров вузов.

Уважаемые коллеги, в заключение хотел бы поблагодарить всех наших киргизских друзей, Президента Кыргызстана, всех собравшихся здесь, в этом зале, за активную и заинтересованную работу, а также выразить уверенность, что регионы и России, и Кыргызстана будут и далее энергично участвовать в укреплении двустороннего партнёрства.

От вас очень многое зависит, уважаемые коллеги! Мы с Президентом Киргизии обязательно будем поддерживать все ваши конструктивные инициативы и начинания, все новые проекты, и в следующем году очередь России проводить межрегиональную конференцию. С удовольствием приглашаю вас в Екатеринбург!

Спасибо большое.

<…>

В.Путин: Уважаемые коллеги! Полтора года Президент находится в своей должности, и за это время мы фиксируем значительную активизацию наших межгосударственных связей, межрегиональных контактов. Киргизская экономика поступательно развивается, темпы сохраняет, наращивает взаимодействие. Я бы хотел обратить на это внимание и подтвердить то, что здесь коллеги говорили, а именно, что в Кыргызстане создаются действительно хорошие, стабильные условия для сотрудничества и для инвестиционной деятельности. Это очень много значит для представителей бизнеса, это многое значит для того, чтобы чувствовать себя уверенно.

Хочу выразить надежду на то, что коллеги с обеих сторон – и с киргизской, и с российской – этим воспользуются, и результат будет значимым, очевидным как для России, так и для Кыргызстана. Хочу выразить слова благодарности киргизской стороне и Президенту.

И хочу ещё на одно обратить внимание – это бережное отношение к русскому языку. Русский язык в Кыргызстане является официальным языком. Это создаёт особые условия для нашей работы, кстати говоря, имеет серьёзные последствия для работы и в гуманитарной сфере, и в сфере экономики. Хочу вас за это поблагодарить и всем вам пожелать успехов.

Спасибо большое.

С.Жээнбеков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые дорогие российские друзья!

Я хочу ещё раз поблагодарить Владимира Владимировича. Мы признательны, что Вы приехали к нам, приняли наше приглашение и совершили государственный визит в Кыргызстан.

Благодаря Вашей личной поддержке, личному участию наши двусторонние отношения выходят на более высокий качественный уровень. Это Ваша заслуга. Вы всегда поддерживали нас, поддерживаете, вы всегда поддерживали все наши инициативы. И Кыргызстан для России был, будет всегда самым надёжным, близким и верным союзником и стратегическим партнёром.

Вам большое спасибо, что приехали к нам. И спасибо, что нас пригласили на следующий год в Екатеринбург. Дай бог, мы там будем. И я надеюсь, за этот год наши государственные органы и наши бизнес-структуры сделают многое до этого. И там мы тоже отчитаемся: мы – перед вами, они – перед нами. И большое вам спасибо, что создали такие условия.

Удачи вам.

По инициативе руководства Приволжской железной дороги и Приволжского регионального общего центра обслуживания 26 марта прошла встреча руководителей и специалистов кадрового блока Приволжского полигона с директором Филиала № 5 ГУ - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Наталией Григорьевой.

Вопросы дополнительной помощи и защиты сотрудников, которым для достижения пенсионного возраста осталось 5 лет и менее, возникли у железнодорожников в связи с пенсионной реформой. На встрече обсудили одну из мер поддержки предпенсионеров — получение лечения в санаториях РФ за счет средств, выделяемых из Фонда социального страхования работодателю.

«Для получения средств на поддержку предпенсионеров работодателям разрешили увеличить суммы расходов, компенсируемых Фондом социального страхования, в рамках мероприятий, направленных на предупреждение производственного травматизма, — пояснила порядок реализации нововведения Наталия Григорьева. — Таким образом, размер средств, направляемых на приобретение путевок, будет рассчитываться по норме в зависимости от сумм уплаченных компанией страховых взносов».

Основанием для получения путевки является рекомендация медицинского учреждения в прохождении санаторно-курортного лечения (справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение (форма № 070/у) и отнесение сотрудника к категории предпенсионного возраста.

Представитель Фонда отметила, что работодателям важно соблюсти порядок предоставления пакета документов для возмещения стоимости путевки за счет средств ФСС. Для этого необходимо включить стоимость путевок на санаторно-курортное лечение в План финансового обеспечения предупредительных мер, а так же предоставить в фонд заявление.

«Получение предприятиями Приволжского полигона дополнительной возможности для обеспечения социальной защищенности предпенсионеров является результатом работы компании по обеспечению своевременного исполнения обязанностей по уплате страховых взносов», — пояснила Наталия Григорьева.

«Завод точного литья» в Рязани 27 марта запустил новое литейное производство изделий для вагонов и комплектующих для лифтов и станков, сообщает пресс-служба Фонда развития промышленности. Ранее ФРП предоставил предприятию льготный заем на реализацию этого проекта.

Ключевыми потребителями изделий для вагонов выступают машиностроительные предприятия – Siemens, «Трансмашхолдинг», в том числе «Метровагонмаш», «Демиховский машиностроительный завод», «Тверской вагоностроительный завод».

«В 2018 году ФРП поддержал «Завод точного литья» и предоставил льготный заем на сумму 350 млн рублей по программе «Комплектующие изделия». Общий размер инвестиций в производство превысил 527 млн рублей. Новый литейный цех стал 120-м открытым производством в портфеле Фонда. Рязанский проект обладает импортозамещающим эффектом и позволяет повысить уровень локализации. Например, локализация конечной продукции «Ульяновского станкозавода» вырастет с 30% до 50%», – сообщил директор ФРП Роман Петруца.

В рамках проекта предприятие запустило новый литейный цех по производству стальных отливок весом от 100 до 2500 кг – колесных центров, кронштейнов, корпусов буксы для железнодорожных и трамвайных вагонов, шкивов и корпусов редуктора для лифтов, станин и чугунных бабок для станков. Благодаря новому цеху рязанское предприятие увеличило мощность выпуска литья на 4 тысячи тонн – до 15 тысяч тонн в год.

С помощью привлеченных средств завод приобрел современное высокотехнологичное оборудование – формовочный комплекс с выбивной решеткой, промышленную индукционную печную систему, закалочный комплекс и технологическую линию по производству литейных стержней из стержневой смеси.

Новое оборудование позволяет выстроить экологически направленное производство. Система генерации помогает перерабатывать формовочные смеси для отливок из уже использованного песка и связующих веществ. Объем новых материалов в создании формовочных смесей составляет не более 15-30%. Такая организация производства ведет к сохранению расходных материалов и позитивно сказывается на охране окружающей среды.

«В современных экономических условиях важнейшей задачей является планирование и реализация долгосрочного инновационного развития нашего предприятия. И это было эффективно реализовано благодаря поддержке Фонда развития промышленности», – отметил генеральный директор «Завода точного литья» Олег Регуш.

БЕЗНАДЕЖНЫЙ ВЫБОР УКРАИНЦЕВ

В шапито под названием Украина полным ходом идет цирковое представление с разрекламированной афишей «Выборы президента».

В спектакле участвуют все: силачи меряются размерами... кошельков, эквилибристы демонстрируют завидную способность хоть за что-нибудь уцепиться поближе к власти, акробаты и гимнасты выкручиваются и уворачиваются от неудобных вопросов, фокусники мастерски жонглируют фактами и выдают нереальное за правду, укротители успокаивают малость озверевших зрителей...

НЕКОТОРЫЕ «ДОСТИЖЕНИЯ» УКРАИНЫ

На момент распада СССР в 1991 году Украина была одной из ведущих союзных республик - без преувеличения в стране работали лучшие ученые, врачи, инженеры, конструкторы. Сегодня профессионалы массово бегут из Украины за рубеж в поисках лучшей доли и достойных зарплат.

«Это не является катастрофой, но это мегавызов для Украины», - заявил Павел Климкин, министр иностранных дел Украины, комментируя массовый отток украинцев из страны в поисках работы в других странах.

Для любой страны такой отток рабочей силы - это полный кошмар. Но не для Украины. Министр, вы это серьезно? В светлом уме и памяти?

А ничего, что 10 млн уехавших человек - это население трех европейских стран - Латвии (1,92 млн), Литвы (2,79 млн), Эстонии (1,33 млн) и примкнувшей к ним Грузии (3,73 млн человек). Или вы так и продолжаете выполнять американскую установку на полное уничтожение и развал страны?

ПЕЧАЛЬНАЯ ТЕНДЕНЦИЯ ДЕГРАДАЦИИ

Все на Украине происходило в точности по заветам американского политолога, ярого ненавистника всего советского и русского Збигнева Бжезинского, который еще в 1998 году в своей книге «Внешняя шахматная доска главенства Америки» писал:

«После победы над коммунизмом нам нужен раскол православия и распад России, и поможет нам в этом Украина, где предательство - норма общественной морали».

И каждый из президентов этой некогда прекрасной страны внес свой вклад в ее прогрессирующее разрушение. А могло ли быть иначе, если у них общий забугорный хозяин?

Леонид Кравчук. В 16 лет, будучи комсомольцем, одновременно был связным и наводчиком у бандеровцев-головорезов, передавая им сведения о расположении военнослужащих внутренних войск НКВД, сопровождавших обозы с арестованными бандитами.

В результате амнистии, проведенной Хрущевым, вышли на свободу все активные участники бандеровских ОУН-УПА (группировка запрещена в РФ) и принялись за тихое восстановление ОУН. Начали они с выдвижения своих людей на партийные и хозяйственные посты. В их числе оказался и Леня Кравчук, которого двигали до зав. идеологическим отделом ЦК Компартии Украины. И именно ему довелось участвовать в преступном сходняке в Беловежской Пуще, в результате которого был развален Советский Союз.

А на посту президента Украины Кравчук принялся с большим рвением разваливать инфраструктуру и экономику Украины, сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность, лишив их государственной поддержки.

С особым удовольствием крушился мощный военно-промышленный комплекс и предприятия судостроения. Именно при Кравчуке было ликвидировано самое большое в мире Черноморское пароходство - главный конкурент международным морским компаниям. В угоду понятно кому.

Леонид Кучма. Победил на досрочных выборах благодаря афишированной прорусской позиции «Украина - Россия: меньше рек, больше мостов». Но уже в 2003 году опубликовал книгу «Украина - не Россия», где противопоставлял наши страны и провозгласил курс на вступление в НАТО.

За годы его правления произошло значительное сокращение ВВП, обанкротился ряд предприятий, резко увеличилась безработица и снизился уровень жизни населения. А гиперинфляция превысила 10 000%.

Во время своего правления Кучма несколько раз становился фигурантом громких политических скандалов. Его обвиняли в преследовании оппозиционных лидеров, незаконной торговле оружием, антигосударственной кадровой политике, коррупционных связях с олигархами и прочих смертных грехах. При нем произведены громкие и нераскрытые убийства В. Черновола, журналиста Г. Гонгадзе, министров Ю. Кравченко и Г. Кирпы.

А еще Кучма запомнился своим запредельным цинизмом, когда 4 октября 2001 года над Черным морем на высоте 11 тысяч метров украинской зенитной ракетой С-200 был сбит самолет компании «Сибирь» Ту-154М (в этот момент в Крыму шли военные учения). Погибли все 78 человек - пассажиры и экипаж.

Вы думаете, он извинился за загубленные души? Это способен сделать нормальный человек. А вот Кучма тогда сказал: «Мы не первые и не последние, не надо из этого делать трагедию».

А еще Кучма запустил в оборот не очень тогда для него понятный термин «голодомор». Сказали, надо, и запустил. Зато позволили отсидеть два президентских срока.

Виктор Ющенко. Третий президент Украины проводил уже совершенно неприкрытую антирусскую политику. Именно при нем в государственную политику вошли словосочетания: «Россия-оккупантка» и «Советская власть «оккупировала» Украину». Именно он развил запущенный Кучмой термин «голодомор», целью которого был «геноцид» украинской нации.

И ведь совсем неудивительно, что авторство понятия «геноцид украинского народа через голодомор» принадлежит не Кучме - Ющенко, и даже не западным спецслужбам, а... рейхсминистру Геббельсу. Это он придумал геноцидный миф и с началом войны с Советским Союзом во всю силу задействовал его с целью разжигания русофобских настроений на оккупированной территории Украины и склонения военнослужащих-украинцев к измене. И оказалось, что на современной Украине последователей-наследников у одиозного фашистского министра пропаганды оказалось предостаточно.

Правда же состоит в том, что массовый голод 1932-1933 гг. не был только украинским, изолированным явлением, а являлся общей бедой - составной частью голода, охватившего значительные территории СССР. При этом целый ряд регионов РСФСР и Казахстана понесли не меньшую убыль в населении.

Если взять за основу метод сравнения Всесоюзных переписей 1926 и 1937 годов, то Украина потеряла за этот период 20,4% сельского населения. Тогда как убыль сельского населения в Саратовской области составила 40,5%, в АССР Немцев Поволжья - 26%, в Азово-Черноморском крае - 20,8%, в Челябинской области - 27,7%, в Казахстане - 31,9%. Только кого в теперешней Украине интересует правда?

Именно при Ющенко Украина стала активно продавать оружие Грузии перед войной в Южной Осетии. Он присваивал звание «Герой Украины» фашистским пособникам и бандеровцам.

Только за 2008-2009 годы в стране закрылось более 400 средних школ и более тысячи других учебных заведений.

Виктор Янукович. Виктор Янукович получил кресло президента в 2010 году, выиграв в очень остром противостоянии у Юлии Тимошенко. Скоро Виктор Федорович почувствовал себя полным хозяином Украины. Даже те гадости, что о нем писали, например про две бывшие во времена СССР судимости, не особо к нему тогда липли.

Говорят, что он не очень-то терпел критику в свой адрес, но это вопросы вкуса. Хронические болезни экономики Украины не дано преодолеть, пожалуй, никому, так что сложно ставить Виктору Януковичу в вину тот факт, что ему мало что удалось сделать в этом направлении. Хотя, пожалуй, он мог бы сделать и больше.

Действия этого президента во время Майдана можно тоже оценивать по-разному, однако неоспоримо одно: по отношению к России Янукович всегда вел себя уважительно и осмотрительно. Поэтому наша страна и приютила у себя президента-эмигранта, на которого его страна теперь, как говорится, «вешает всех собак».

Петр Порошенко. Мало кто мог себе представить, что шоколадный король с настойчивостью маньяка начнет ускоренными темпами добивать экономику страны, как пятый президент.

Пока еще действующий президент Порошенко не забывает заботиться о собственном кармане. За 2018 год он увеличил свои доходы почти в восемь раз. Все это позволило Порошенко потеснить в списках богачей остальных местных олигархов - официально он занимает уже шестое место с 1,1 млрд долларов чистого состояния и прогнозом дальнейшего ежегодного его увеличения минимум на 10%. Таковы данные работающего на Украине инвестиционного фонда Dragon Capital.

Руками таких, как Порошенко, реализуется главная цель Запада - окончательное превращение Украины в антирусское государство.

А пока в цирке все готовятся к кульминации представления и развязке запутанного сюжета. Запасайтесь попкорном и усаживайтесь поудобнее.

Алексей Максимов

28 марта 2019 года в г. Казани в рамках семинара «Вопросы конкуренции на фармацевтических рынках» прошло 14-е заседание Международной рабочей группы по исследованию проблем конкуренции на фармацевтических рынках.

Как отметила начальник отдела международных проектов – заместитель начальника Управления международного экономического сотрудничества ФАС России Александра Фельдман, деятельность Рабочей группы принимает особую социальную значимость, поскольку «фармацевтическая отрасль имеет стратегическое значение в любой стране мира как для текущего обеспечения населения лекарственными средствами и поддержания уровня здоровья на приемлемом уровне, так и для долгосрочного обеспечения экономической и политической безопасности государства».

Александра Фельдман подчеркнула, что проблема установления цен на лекарственные средства стала одной из основных на фармацевтических рынках стран мира:

«Во всех развитых странах правительства заботятся о снижении цен на рынке. Эта цель реализуется по-разному, но магистральный, ключевой путь лежит не в русле административного ограничения, а в создании условий для конкуренции, стимулирующих снижение производителями цен на препараты, в стимулировании и ускорении выхода на рынок дженериков, в переходе от «затратного» метода регулирования цен к индикативному».

В рамках состоявшегося заседания члены Рабочей группы представили процесс ценообразования на лекарственные препараты в своих странах и рассказали об опыте регулирования цен на лекарства. Участие в обсуждении приняли представители антимонопольных ведомств Австрии, Болгарии, Гондураса, Египта, Индии, Турции, Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии.

Дарья Старых, начальник отдела регулирования цен на лекарственные препараты Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России, сообщила, что в 2016 году по поручению Президента Российской Федерации ФАС России провела международное сравнительное исследование цен на дорогостоящие жизненно необходимые и важнейшие лекарства с целью поиска возможностей снижения цен на дорогостоящие лекарственные препараты и повышения эффективности бюджетных расходов на лекарственное обеспечение. В исследовании приняли участие более 40 стран.

«Мы выявили более 200 позиций лекарственных препаратов, по которым зарегистрированные в России предельные отпускные цены производителей оказались значительно выше цен в ряде стран мира, в том числе в странах, являющихся референтными для России. В результате этого исследования и предпринимаемого комплекса мер, ФАС России удалось добиться существенного снижения более 1000 зарегистрированных предельных отпускных цен производителей на более 200 торговых наименований дорогостоящих жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Средний размер снижения составил 43 %. В рублях наибольшее снижение - 240 000 рублей с одной потребительской упаковки», - заявила Дарья Старых.

«Учитывая такие положительные результаты, нашей основной задачей должно стать создание условий для максимальной открытости информации между странами, в том числе проведение глобальных международных переговоров с целью общего снижения цен на лекарственные препараты», - заключила она.

Подводя итоги заседания Александра Фельдман сказала:

«Прямой диалог между ведомствами при рассмотрении конкретных кейсов и дел, в том числе и сделок экономической концентрации, помогает качественно улучшить анализ сделки, получить информацию, которая не была подана или запрошена в одной из юрисдикций, а также обменяться мнениями и идеями относительно эффектов на конкуренцию и путей их преодоления через выставление структурных или поведенческих требований».

«Рынок фармацевтики в связи со своей высокой социальной значимостью требует особого тщательного контроля», - подытожила она.

«Наша совместная работа позволяет достичь не только гипотетических, но и практических результатов в регулировании фармацевтической отрасли, потому что одной из важнейших характеристик современной экономики является ее глобальный охват, что требует также глобального регулирования и координации. Учитывая этот контекст, международное сотрудничество между конкурентными ведомствами различных юрисдикций приобретает принципиально важное значение для повышения эффективности национального правоприменения», - отметила начальник Управления международного экономического сотрудничества Леся Давыдова.

Следующее заседание Рабочей группы запланировано на сентябрь 2019 года в рамках Шестой конференции по конкуренции под эгидой БРИКС.

В ходе первого заседания Общественного совета при ФАС России в 2019 году руководитель антимонопольного органа Игорь Артемьев рассказал об общественно значимых нормативно-правовых актах, разрабатываемых ведомством.

Сегодня законопроект о запрете создания унитарных предприятий на конкурентных рынках, подготовленный ФАС России, прошел первое чтение и готовится ко следующему рассмотрению в Государственной Думе. Подготовлены 5-ый антимонопольный пакет «цифровая экономика», поправки о признании Закона о естественных монополиях утратившим силу, поправки, предусматривающие внедрение антимонопольного комплаенса, законопроект о принудительном лицензировании. Все они находятся на рассмотрении в Правительстве Российской Федерации.

«У нас есть 4 кита: антимонопольное регулирование, регулирование в сфере гособоронзаказа, госзакупок и закупок госкомпаний, тарифное регулирование. Все законопроекты, затрагивающие эти сферы, прошли общественное и профессиональное обсуждение, по ним сняты многие разногласия. Наша стратегия деятельности прописана в этих документах – мы пытаемся создать конкурентную среду и защитить потребителя, - подчеркнул глава ФАС России. - Если все эти законодательные акты будут приняты, а у меня есть уверенность, что они будут приняты - начнется новая эпоха».

Также в рамках Общественного совета состоялось обсуждение ведомственного плана по реализации Концепции открытости антимонопольного органа. С докладом выступил Начальник Правового управления ФАС России Артем Молчанов.

Ежегодно ФАС России улучшает свои показатели по упоминаемости в СМИ. По итогам 2018 года ведомством было опубликовано свыше 1700 релизов, проведено более 50 пресс-конференций, даны ответы на 5 тысяч запросов журналистов, выпущено свыше 50 аудиоподкастов и 700 видеоматериалов.

«Концепция открытости – это своего рода «дорожная карта» мероприятий, направленных на повышение информированности общества о деятельности ФАС России, проведение широкого диалога с экспертными сообществами по разрабатываем законопроекта и правоприменительной практики», - уточнил Артем Молчанов.

Спикеры ФАС России приняли участие в 795 публичных мероприятиях (конференции, семинары, слушания и т.д.). Была проведена активная разъяснительная и консультативная работа: издано 16 разъяснений Президиума ФАС, подготовлены обзоры практики коллегиальных органов ФАС России, ежемесячные видео обзоры практики применения законодательства и судебной практики.

«Публичные обсуждения правоприменительной практики ФАС России проводятся ежеквартально: 2 в очном формате, 2 в формате видеоконференции с трансляцией в социальных сетях. Заблаговременно к участию в обсуждениях приглашаются не менее 200 представителей бизнеса, научного сообщества и органов власти. Причем доклады на таких встречах занимают до 30% общего времени, главное внимание к диалогу – ответам на вопросы участников мероприятий», - подчеркнул начальник Правового управления ФАС России.

Кроме того, мероприятия по открытости являются неотъемлемой частью комплаенса ФАС России, предусматривающие обсуждение проектов разрабатываемых правовых актов и анализ действующих документов с точки зрения предупреждения рисков нарушения антимонопольного законодательства. Доклад о проделанной работе будет представлен на рассмотрение членам Общественного совета и опубликован на сайте ведомства.

В 2019 году ФАС России намерена готовить обзоры правоприменительной практики не только антимонопольного законодательства, но и в других сферах, доработать официальный сайт ведомства в части повышения удобства пользования, модернизировать сайт по реализации Национального плана развития конкуренции и расширить каналы информирования.

Начальник Контрольно-финансового управления ФАС России Владимир Мишеловин рассказал о ходе создания Общественных советов при территориальных органах ФАС России.

«В феврале этого года в субъектах стартовала работа по реформированию региональных общественных советов. В конкурсные комиссии, отбирающие членов общественных советов при территориальных органах ФАС России, входят представители региональной Общественной палаты и УФАС. Также в них могут быть включены представители Общественной палаты Российской Федерации и центрального аппарата ФАС России, – сообщил он. - Приволжский и Центральный федеральные округа ведут работу в соответствии с графиком, согласованным с Общественной палатой Российской Федерации. Например, во Владимирской области недавно был реформирован обновленный Общественных совет при УФАС, а в Республике Башкортостан в ближайшее время состоится первое заседание обновленного совета».

Следующее заседание Общественного совета при ФАС России состоится в рамках Коллегии ведомства в Крыму 25 апреля 2019 года.

Арбитражный суд поддержал решение и предписание ФАС России по иску администрации Нижнего Новгорода, отказав заказчику в удовлетворении требований в полном объеме

Ранее в Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба ООО «Грин Рум» на действия администрации Нижнего Новгорода при проведении открытого конкурса на оказание услуг по организации питания в муниципальных образовательных учреждениях города, включая ремонт пищеблоков.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссия ФАС выявила, что деятельность заказчика в лице администрации города Нижний Новгород при проведении закупки была направлена на обход Закона о контрактной системе, а, следовательно, победитель конкурса был выбран неправомерно.

Антимонопольная служба выдала администрации города Нижний Новгород решение и предписание об аннулировании результатов конкурса. Однако заказчик не согласился с доводами ведомства и решил отстаивать свою позицию в суде. В частности, администрации города апеллировала к тому, что муниципальный бюджет на организацию питания в 2018 -2021 гг. не был предусмотрен, а сама организация питания в школах осуществляется исключительно за счет денежных средств родителей и собственных средств лица, которое оказывает услуги по организации питания.

Суд не поддержал доводы заявителя, и дело выиграла ФАС России. Так, заявителю не удалось подтвердить факт отсутствия использования бюджетных средств. О наличии бюджетных средств на обеспечение школьного питания, в том числе, свидетельствует решение городской думы Нижнего Новгорода, согласно которому в структуру расходов города были включены средства на образование, в том числе на муниципальную программу «Развитие образования в городе Нижнем Новгороде». Последняя, в частности, ставит перед собой задачу обеспечить горячим питанием детей из малообеспеченных семей.

«В соответствии с российским законодательством и правовыми актами Нижнего Новгорода оказание услуг по организации питания в муниципальных образовательных учреждениях, в том числе предоставление льготного питания, осуществляется за счет бюджетных средств, - поясняет начальник Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Артем Лобов. – Таким образом, в рассматриваемом случае, предоставление льготного питания, должно осуществляться именно за счет бюджетных средств, а значит в соответствии с Законом о контрактной системе».

Аэрофлот переходит на летнее расписание полетов, которое будет действовать с 31 марта по 26 октября 2019 года. Об этом говорится в сообщении перевозчика.

В наступающем сезоне Аэрофлот будет выполнять собственные рейсы по 159 маршрутам, среди них 58 - на территории России, 18 - в семи странах СНГ и 83 - в дальнем зарубежье. География полетов авиакомпании охватит 54 страны.

Группа компаний "Аэрофлот" - крупнейший в России холдинг, который включает ряд дочерних компаний: АО "Донавиа", АО "Авиакомпания "Россия", АО "Оренбургские авиалинии" (Orenair), АО "Авиакомпания "Аврора" (единая дальневосточная авиакомпания, первый рейс совершила в ноябре 2013 года), а также ООО "Авиакомпания "Победа", осуществляющее бюджетные авиаперевозки.

Бишкек и Уфа обсудили вопросы развития сотрудничества

Премьер-министр Кыргызской Республики Мухаммедкалый Абылгазиев встретился с временно исполняющим обязанности главы Республики Башкортостан (РФ) Радием Хабировым. Об этом сообщает пресс-служба правительства КР в четверг.

В ходе встречи глава правительства тепло поприветствовал гостя на кыргызской земле и выразил уверенность в том, что визит главы Башкортостана придаст новый импульс развитию отношений между Кыргызской Республикой и Республикой Башкортостан с учетом глубоких исторических и культурных связей между двумя народами.

М. Абылгазиев поздравил Радия Хабирова с 100-летием образования Башкортостана и пожелал республике благополучия и процветания.

Глава правительства выразил удовлетворение тем, что кыргызско-российское стратегическое сотрудничество и союзнические отношения между странами продолжают развиваться на высоком уровне, а также контактами на всех уровнях, в том числе на межрегиональном, что способствует содержательному наполнению двустороннего сотрудничества.

На встрече были обсуждены итоги VIII кыргызско-российской межрегиональной конференции, а также форума ректоров ВУЗов двух стран, состоявшихся в рамках государственного визита президента Российской Федерации Владимира Путина в Кыргызстан.

М. Абылгазиев и Р. Хабиров отметили положительную динамику развития двустороннего сотрудничества и подчеркнули важность принятия «дорожной карты» для эффективной реализации подписанного в ходе визита соглашения между правительствами республик о торгово-экономическом, научно-техническом и культурно-гуманитарном сотрудничестве.

Федеральные эксперты высоко оценили работу ульяновского перинатального центра "Мама"

26-27 марта XXIV региональная образовательная Школа Российского общества акушеров-гинекологов по перинатальной медицине объединила специалистов в сфере репродуктивного здоровья в Ульяновске.

Научная программа Российского общества акушеров-гинекологов в рамках занятий Школы была масштабной по своему содержанию. Основной темой мероприятия стала «Перинатальная медицина с курсом неонатологии». В ходе работы школы с докладами выступили академики РАН, доктора медицинских и биологических наук, практикующие врачи высшей квалификационной категории.

«Это некая образовательная школа, которая проходит в течение всего года в разных регионах России. Цель – донести до практикующих врачей те новые знания и новые методы, которые активно внедряются в нашу клиническую медицину. Это емкий, но сжатый по времени образовательный курс, который является важной частью современного образования медицинских специалистов. Моя задача - дать знания о базовой онкологической настороженности, профилактике и ранней диагностике онкологических заболеваний. На важность этой темы обратил внимание Президент России и наше медицинское сообщество», - отметил заместитель директора ФГБУ «НМИЦ АГП имени В.И. Кулакова» Минздрава России, директор Института онкогинекологии и маммологии ФГБУ «НМИЦ АГП имени В.И. Кулакова» Минздрава России, академик РАН, д.м.н., профессор Лев Андреевич Ашрафян.

Мероприятие собрало 413 акушеров-гинекологов, неонатологов, онкологов, терапевтов, педиатров, анестезиологов-реаниматологов, урологов и медицинских сестер. Помимо специалистов Ульяновской области, Школу посетили и врачи Самарской области.

«Мы постоянно проводим мониторинг работы акушерско-гинекологической службы. Это позволяет нам создавать более эффективные подходы, повышать качество оказания медицинской помощи в области. При формировании научной программы школы были учтены особенности региона, его научный, материально-технический и кадровый потенциал. Проблемы, которые затронуты, волнуют всех практикующих специалистов соответствующего профиля. Это неотложные состояния в акушерстве и гинекологии, гинекологическая эндокринология, актуальные вопросы неонатологии и педиатрии, вопросы онкогинекологии, лечения рака шейки матки и молочной железы. На мой взгляд, преимуществом обучения врачей является ориентация на практическую деятельность», - подчеркнул Министр здравоохранения Ульяновской области Сергей Панченко.

Очень востребованным был семинар, посвященный одной из самых актуальных проблем современности – онкологической настороженности. Его участники, в частности, ознакомились с новым фармакологическим направлением профилактики рака шейки матки и молочной железы. Семинар показал, что врачи-гинекологи первичного звена способны выявить опухоли репродуктивных органов на начальной стадии, используя инновационные знания в области диагностики. Как рассказал заместитель директора Института онкогинекологии и маммологии ФГБУ «НМИЦ АГП имени В.И. Кулакова» Минздрава России, член-корреспондент РАН, д.б.н., профессор Всеволод Киселев, «Многие из принятых на сегодня стандартов оказания медицинской помощи, к сожалению, не могут эффективно контролировать развитие онкологического заболевания. Один из них касается цервикальных дисплазий. Этот стандарт мы пытаемся оптимизировать по многим параметрам. И есть определенные достижения: мы разработали технологию, которая ставит под контроль развитие цервикальных дисплазий, обусловленных вирусом папилломы человека».

Большой интерес врачей и медицинских сестер вызвал курс по неонатологии, в который вошли семинар по клиническому аудиту и две лекции директора Института неонатологии и педиатрии, заведующего кафедрой неонатологии ФГБУ «НМИЦ АГП имени академика В.И. Кулакова» Минздрава России, профессора кафедры неонатологии ФГАОУ ВО «Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М. Сеченова» Минздрава России, д.м.н. Виктора Зубкова.

«Подобные школы проходят уже не первый год. Помимо лекций и семинаров в ходе визита в регионы мы также проводим клинический аудит в перинатальных центрах. Проверяем насколько хорошо они работают, правильно ли выполняются специалистами клинические рекомендации и протоколы лечения. Если выявляются какие-либо системные неточности, мы делимся своим опытом, чтобы наши коллеги не повторяли ошибок в дальнейшем. В свою очередь и сами узнаем что-то новое. Вчера мы посетили ульяновский перинатальный центр, я был поражен его оснащением. Я пообщался с пациентками, которые очень довольны. Это очень важно с психологической точки зрения для женщин в этот особенный период. В целом в регионе служба работает неплохо, специалисты успешно выхаживают недоношенных детей с экстремально низкой массой тела. В России все лечебные учреждения делятся на три уровня оказания помощи. На первом уровне самом низком принимается небольшое количество родов и квалификация докторов постепенно теряется, поэтому считаю правильным решение Минздрава России об укрупнении родовспомогательных учреждений. Когда в Ульяновской области, к примеру, все роды с экстремально низким весом плода перевели на более высокий уровень, показатели выживаемости и летальности значительно улучшились», - сказал РФ Виктор Зубков.

Участники XXIV Школы РОАГ получили в подарок уникальное переводное издание - «Дневник здоровья матери и ребенка», основанное на ведении записей наблюдений японских матерей за своим состоянием и последующим развитием родившегося младенца. Брошюра была презентована в прошлом году, ставшим годом России в Японии и Японии в России. На сегодня, ВОЗ рекомендует всем беременным вести подобный дневник.

«Такие выездные региональные школы, безусловно, очень необходимы. Не каждый врач сможет выехать в какие-либо другие регионы для того, чтобы получить новые знания. У нас есть возможность в ходе таких школ пообщаться с ведущими специалистами страны в области акушерства и гинекологии и неонатологии, чтобы улучшить свои показатели в работе. К сожалению, рождаемость снижается по всей стране, но основные демографические показатели характеризующие работу нашей службы находятся на уровне Российской Федерации и Приволжского федерального округа. Особое внимание уделяется в регионе сокращению уровня младенческой смертности. Открытие нового перинатального центра также поможет нам в работе над улучшением этого показателя. Анализируя демографическую ситуацию, хочу отметить, что мы имеем стойкую тенденцию увеличения населения в возрасте от 0 до 17 лет. За этот год этот показатель увеличился на 2000 человек. Это говорит о том, что в ближайшем будущем мы можем поднять рождаемость за счет молодежи», - добавила главный внештатный акушер-гинеколог Минздрава ульяновской области Валентина Жданова.

27 марта Республиканский клинический онкологический диспансер Минздрава Чувашии посетили профессор, главный специалист по урологии Приволжского окружного медицинского центра ФМБА России, главный уролог Нижегородской области Вагиф Атдуев и заведующий урологическим отделением №1 Приволжского окружного медицинского центра ФМБА России Андрей Данилов.

Делегация из окружного медицинского центра уже не в первый раз посещает онкологический диспансер. Такое сотрудничество позволяет совершенствовать профессиональный уровень врачей-онкологов республики, перенимать и осваивать новейшие технологии лечения, что, в конечном итоге, влияет на продолжительность и качество жизни пациентов.

С участием профессора Атдуева был организован общий обход пациентов первого хирургического отделения, скорректированы планы лечения и проанализирована динамика по отдельным пациентам. Врачам даны соответствующие рекомендации по ведению больных.

В ходе визита нижегородские специалисты поделились с коллегами профессиональным опытом хирургического лечения сложных случаев рака предстательной железы и выполнения операций с помощью лапароскопического доступа при опухолях почки.

После практических мастер-классов в актовом зале состоялось обсуждение актуальных вопросов онкоурологии. Профессор Атдуев доложил о современных подходах к терапии распространенного рака предстательной железы, эффективности комбинированной таргетной терапии в лечении диссеминированного почечно-клеточного рака.

Собственный опыт использования ленватиниба в комбинации c эверолимусом при диссеминированном раке почки представили врач-онколог отделения противоопухолевой лекарственной терапии онкодиспансера Ахмед Абдельгафур и его коллега из Нижнего Новгорода Андрей Данилов.

Республиканские онкологи отметили, что опыт общения с коллегами и информация, полученная из мастер-классов и докладов, являются полезными и помогут в дальнейшем в работе.

Новые «крестники» Дениса Давыдова

Самара стала одним из центров возрождения в России памяти и традиций выдающегося поэта, гусара и партизана Отечественной войны 1812 года.

В этом году исполняется 235 лет со дня рождения и 180 лет со дня кончины георгиевского кавалера генерал-лейтенанта Русской императорской армии Дениса Давыдова, поэта-гусара и сподвижника Александра Пушкина, инициатора партизанского движения в армии у Багратиона и прославленного командира гусар-партизан Отечественной войны 1812 года.

В Самаре его считают земляком: последние 10 лет жизни он провёл в родовом имении Верхняя Маза Сызранского уезда, где и был похоронен в семейном склепе. Благодаря межрегиональному творческому объединению «Щит и Лира» Самарского центра имени Василия Шукшина юбилейный год поэта-гусара отмечен в Поволжье вручением наград имени Дениса Давыдова достойным его имени воинским коллективам нынешних «гусар летучих» из числа военных авиаторов, воздушных десантников и спецназовцев – Рязанскому гвардейскому высшему воздушно-десантному командному училищу имени генерала армии Василия Маргелова, 31-й отдельной гвардейской десантно-штурмовой бригаде ВДВ и Сызранскому филиалу Военно-воздушной академии имени профессора Николая Жуковского и лётчика-космонавта Юрия Гагарина. А также известному самарскому писателю полковнику медицинской службы в отставке Анатолию Улунову – бывшему офицеру 9-й бригады спецназа и 103-й гвардейской воздушно-десантной дивизии, в прошлом инструктору парашютно-десантной подготовки, который совершил свыше 200 прыжков с парашютом.

Вручение премии состоялось в стенах единственного в России школьного музея Дениса Давыдова Верхнемазинской сельской школы, которая, кстати, была построена на средства семьи Давыдовых.

Лауреат «давыдовской» премии № 1

Десантник, медик и поэт, бывший начальник военно-медицинской службы Северо-Кавказского военного округа, ветеран боевых действий в Афганистане и на Северном Кавказе Анатолий Улунов – кавалер пяти боевых орденов: советских – «За службу Родине в Вооружённых Силах СССР» III степени и Красной Звезды и российских – Мужества, «За военные заслуги» и «За заслуги перед Отечеством» IV степени. Он прослужил в Советской и Российской армии три десятилетия – с 1972 по 2002 год. Кандидат медицинских наук. Заслуженный врач Российской Федерации. Член Союза писателей России, автор 14 книг поэзии и прозы. И уже 12 лет Анатолий Дмитриевич – главный врач самарской больницы № 6.

Надо сказать, что в 14 лет Анатолию Улунову поставили диагноз «порок сердца», но с детства ему служили жизненным ориентиром и примером сильные личности. И в 19 лет Улунов стал кандидатом в мастера спорта по спортивной гимнастике. Вместе с однокашниками из Томского медицинского института с военно-медицинского факультета в 1974 году пошёл служить в спецназ и Воздушно-десантные войска, несмотря на то, что всегда боялся высоты. А когда начались боевые действия в Афганистане, попросил отправить его туда. Служил потом и в Западной группе войск, и в ПриВО.

В литературу пришёл уже зрелым человеком, а сюжеты ему подсказывала сама жизнь – служба в спецназе и ВДВ, военные действия в Афганистане и на Северном Кавказе, тяжёлые для нашей страны 1990-е годы… Всё переживалось снова и снова. И осталось теперь и для нас в его рассказах и стихах. В них не только прошлое, но и наша сегодняшняя жизнь.

Родился Анатолий Улунов в селе Ельцовка на Алтае и в Самаре возглавляет литературный клуб «Алтай». Награждён Алтайской краевой писательской организацией за большую работу по сохранению творческого наследия и памяти своего земляка Василия Шукшина, корни которого из Самарской губернии. Вместе с ветераном Ансамбля песни и пляски Приволжского военного округа, тоже мастером литературного слова, Геннадием Матюхиным создал Самарский центр имени Василия Шукшина. Улунов организовал и творческое объединение «Щит и Лира», ставшее межрегиональным.

Как рассказал Геннадий Матюхин, на вручённую премию имени Дениса Давыдова его товарищ Анатолий Улунов уже издал свою очередную книгу – «Никто, кроме нас», которую посвятил солдатам и офицерам Воздушно-десантных войск.

Дом красных воинов

и «чёрных гусар»

Кубок армейской славы имени героя Отечественной войны 1812 года Дениса Давыдова за многолетний вклад в сохранение и укрепление боевого духа российского воинства и развитие армейской культуры заслуженно был вручён Дому офицеров Самарского гарнизона. Благодаря своему начальнику заслуженному работнику культуры РФ полковнику запаса Александру Назаренко этот армейский очаг культуры стал поистине гусарским.

В 2016 году в Самарском ГДО с помощью энтузиастов из самарского Военно-исторического клуба «Бессмертные гусары» и московских и парижских военных реконструкторов был создан и начал работу уникальный Музей 5-го гусарского Александрийского полка, стоявшего в Самаре до начала Первой мировой войны. В 2017 году был снят большой фильм о самарских гусарах в чёрных ментиках и с «адамовой головой» на киверах, а в ГДО Самарского гарнизона состоялась его мировая премьера. В сентябре 2018 года перед зданием Дома офицеров был открыт конный памятник самарским «Бессмертным гусарам». Прототипом для скульптуры стал реальный самарский дворянин, родственник и тёзка известного русского поэта Константин Батюшков. Посвящён памятник и всему его полку. В прошлом году 15-я отдельная мотострелковая бригада (миротворческая) согласно приказу министра обороны РФ стала Александрийской. Она продолжила биографию гусарского Александрийского полка и наряду с возрождёнными Семёновским и Преображенским полками стала третьей в новой России воинской частью – наследницей традиций полков Русской императорской армии.

Но Самарский Дом офицеров одновременно возрождает традиции и Русской императорской, и Красной Армии. Благодаря инициативе и настойчивости своего начальника Александра Назаренко ГДО возвратил присвоенное ему имя. В феврале 1930 года к 50-летию Верховного комиссара по военным и морским делам, а в последующем первого народного комиссара обороны и Маршала Советского Союза Климента Ефремовича Ворошилова в Самаре было торжественно открыто новое здание Дома Красной Армии и Реввоенсовета ПриВО. Ему присвоили имя «первого красного офицера», как тогда красноармейцы, советские ворошиловские стрелки, называли в песнях своего наркома и вождя Красной Армии. А в нынешнем году в канун Дня защитника Отечества фасад Дома офицеров Самарского гарнизона имени красного наркома начали «охранять» восстановленные скульптуры красных воинов – пехотинца, лётчика, моряка и танкиста. Композицию с фигурами красноармейцев и краснофлотца, которые были утрачены в 1960-е годы, воссоздал по фотографиям 1940 года самарский скульптор Иван Мельников.

Поволжские «эскадроны гусар летучих»

Межрегиональным творческим объединением «Щит и Лира» кубки армейской славы имени Дениса Давыдова были вручены и другим достойным воинским коллективам. В том числе Рязанскому гвардейскому высшему воздушно-десантному командному училищу имени генерала армии Василия Маргелова, которое отметило 100-летний юбилей. Это стало словно бы боевым приветом нынешнему Рязанскому ВВДКУ от одного из его самарских предшественников – Куйбышевского воздушно-десантного училища РККА военного времени. Кубок армейской славы имени Дениса Давыдова и диплом к нему был вручён и командиру 31-й отдельной гвардейской десантно-штурмовой бригады ВДВ гвардии полковнику Андрею Стэсеву. Был отмечен наградным кубком и начальник Сызранского филиала Военно-воздушной академии имени профессора Жуковского и лётчика-космонавта Гагарина полковник Александр Асанов. Награда будет находиться на ответственном хранении в музее вуза.

Андрей Бондаренко, «Красная звезда»

В Самарской области увековечили память Героев Советского Союза и России

Торжественная церемония открытия памятников командиру отряда, Герою Советского Союза майору Георгию Дикуну, а также двум участникам контртеррористической операции на Северном Кавказе Героям России старшему лейтенанту Алексею Дергунову и старшине Антону Ушакову состоялась вчера в Тольятти.

– Напомним, что майор Георгий Дикун легенда разведки, который вместе со своим отрядом за семь дней уничтожил более одной тысячи фашистов во время Великой Отечественной войны. В январе 1945 года майор Дикун со своим отрядом совершил стремительный, двухсоткилометровый рейд в тыл противника на территории Германии, разведчики сеяли панику среди войск противника, нарушали его коммуникации. Внезапным ударом захватили город Накель (Накло), в упорном бою удержали плацдарм на западном берегу реки Натце и мосты через неё до подхода главных сил. После с ходу был захвачен город Мротшен (Мроча, Польша), где были освобождены более 200 узников концлагеря. 26 января разведчики смогли соединиться с наступающими частями. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 24 марта 1945 года за образцовое выполнение заданий командования, проявленные мужество и героизм в боях с немецко-фашистскими захватчиками майору Дикуну присвоено звание Героя Советского Союза с вручением ордена Ленина и медали «Золотая Звезда».

Увековечение памяти прошло в рамках празднования 75-летия отдельной бригады специального назначения Центрального военного округа на территории воинской части. В нём приняли участие близкие и родственники героев, председатель комитета по обороне Государственной думы Владимир Шаманов, представители Генерального штаба РФ, Центрального военного округа и правительства Самаркой области, ветераны Вооружённых Сил России и спецназа, общественные деятели, юнармейцы, а также военнослужащие бригады и их семьи.

Помимо этой приятной акции, также состоялись: митинг на плацу, вручение государственных и ведомственных наград, вручение субсидий на приобретение жилья, показательные выступления по рукопашному бою и тактико-специальной подготовке с применением бронеавтомобилей «Тигр» и «Тайфун», дефиле военного оркестра, коллективное исполнение военнослужащими гимна бригады, показ современного и раритетного вооружения и военной техники спецназа. Завершился праздник в тольяттинском культурном центре «Автоград», где для военнослужащих бригады, а также гостей юбилея выступил Академический ансамбль песни и пляски Российской Армии имени Александрова.

Десантники братских стран действуют сообща

Подразделения ВДВ России и ССО Белоруссии проводят совместное тактическое учение под Ульяновском.

Из года в год тесное взаимодействие между российскими Воздушно-десантными войсками России и Силами специальных операций вооружённых сил Белоруссии крепнет и расширяется. Военнослужащие двух стран понимают друг друга с полуслова, а кпд выполняемых плечом к плечу задач неуклонно растёт. В данном случае участники учения из двух братских стран проводят миротворческую операцию. Руководит учением заместитель командующего ВДВ по миротворческим операциям и Коллективным силам оперативного реагирования генерал-лейтенант Александр Вязников.

В этом году это первое совместное учение Воздушно-десантных войск Российской Федерации и Сил специальных операций вооружённых сил Белоруссии. Оно проходит в Ульяновске, на территории гвардейской десантно-штурмовой бригады ВДВ. В ходе него отрабатываются совместные тактические действия при выполнении миротворческих задач.

Создана коалиционная российско-белорусская батальонная тактическая группа, основу которой составят БТГ 31-й отдельной десантно-штурмовой бригады. Она усилена четвёртой ротой – десантно-штурмовым подразделением ССО вооружённых сил Республики Беларусь.

Десантники освоили специфику организации и функционирования контрольно-пропускных пунктов, выставления наблюдательных постов. Провели тренировки по отражению нападения группы вооружённых лиц на охраняемый объект.

На одном из этапов гвардейцы двух стран отработали действия по сопровождению колонны и проведению гуманитарной акции в лагере беженцев.

Накануне десантники из России и Белоруссии совершили марш на штатной технике из пункта постоянной дислокации и заняли базовый район, где в пунктах управления приступили к формированию замысла миротворческой операции в условной зоне конфликта. В ходе него десантники отрабатывают алгоритм действий по боевому управлению сводным подразделением.

На площадке приземления в Ульяновской области сводное подразделение в составе десантно-штурмовых поисковых групп осуществило десантирование из вертолётов Ми-8АМТШ посадочным и штурмовым способами в назначенной зоне ответственности с целью блокирования незаконного вооружённого формирования.

Затем в условной зоне конфликта военнослужащие продемонстрируют действия миротворческих подразделений на пункте пропуска, а также на границе зоны безопасности, где отработают порядок досмотра граждан и автотранспортных средств.

В завершение решения учебно-боевых задач десантники России и Белоруссии на полигоне Поливно в Ульяновской области проведут этап боевой стрельбы сводного десантно-штурмового батальона из вооружения БМД-4М, гранатомётов РПГ-7, РПГ-26, РПО «Шмель», пулемётов «Печенег», автоматов

АК-74М и снайперского вооружения. С мобильным резервом, оснащённым средствами усиления, будет осуществлено взаимодействие.

В ходе учения военнослужащие из России и Белоруссии изучают вопросы практических действий при выполнении миротворческих задач в составе отряда коллективных миротворческих сил.

Всего в манёврах в Ульяновской области принимают участие более 500 человек личного состава, до 100 единиц военной и специальной техники, до 20 вертолётов армейской авиации.

Совместное учение ВДВ РФ и Сил специальных операций вооружённых сил Белоруссии завершится 28 марта.

Комментарий заместителя командующего ВДВ по миротворческим операциям и Коллективным силам оперативного реагирования генерал-лейтенанта Александра Вязникова:

– Планами подготовки Воздушно-десантных войск Российской Федерации и Сил специальных операций вооружённых сил Республики Беларусь предусмотрено участие подразделений ССО в учениях, проводимых Воздушно-десантными войсками в России, и подразделений ВДВ – в учениях, которые проводятся Силами специальных операций вооружённых сил Белоруссии на белорусской территории. Принцип такой: рота участвует в батальонных учениях другой страны, батальон – в бригадных мероприятиях другого государства.

Кроме того, мы участвуем в соревнованиях разведывательных подразделений, которые традиционно организует Республика Беларусь, на получение знака «Отличник войсковой разведки». Всего же в этом году у нас с белорусской стороной запланировано 25 совместных мероприятий.

Помимо этого, уже несколько лет, как сложился тройственный формат учения «Славянское братство», в котором принимают участие подразделения ВДВ России, ССО вооружённых сил Республики Беларусь и бригады специального назначения Республики Сербия. Эти учения мы проводим каждый год на территории одной из этих трёх стран. В этом году оно пройдёт в Сербии, в 2018-м проходило в России в присутствии свыше 70 военных атташе иностранных государств.

Два раза мы проводили совместные учения «Защитники дружбы» с вооружёнными силами Египта, и впервые в этом году на полигоне Дубровичи, что в Рязанской области, в совместном учении будут принимать участие десантные части Российской Федерации, Арабской Республики Египет и ССО Республики Беларусь.

Наконец, говоря о совместных мероприятиях ВДВ России и ССО Белоруссии, надо назвать традиционное наше учение «Взаимодействие», в котором принимают участие Коллективные силы оперативного реагирования Организации Договора о коллективной безопасности. В составе КСОР ОДКБ российские десантники и наши коллеги из Белоруссии также отрабатывают совместные действия, выполняя различные задачи по поддержанию мира в регионах коллективной безопасности.

Тематика наших совместных российско-белорусских учений всегда актуальна, вписывается в планы боевой подготовки обеих стран и отвечает современным требованиям к проведению слаживания и подготовки подразделений ротного и батальонного уровней. Понятно, что в ходе отработки этих тем мы никому не угрожаем и стараемся, чтобы общие замыслы носили нейтральный характер.

Одно из таких мероприятий – подготовка наших военнослужащих к совместным действиям в миротворческих операциях, потому что в последнее время они становятся наиболее актуальными. Ведь всегда, после любой войны всё завершается миром, а это значит – проведением миротворческой операции. Совместное российско-белорусское учение данной направленности мы проводим уже четвёртый год, на этот раз – в Ульяновске. В прошлом году подобное учение было показным и сейчас проводим очень интересное совместное миротворческое учение, делимся с белорусами нашим опытом при выполнении миротворческих задач, в том числе по борьбе с ударными беспилотными летательными аппаратами, «джихад-мобилями» и осуществлению комплекса других мер защиты миротворцев, а также при выполнении миротворческой деятельности в различных условиях с применением как штатной техники ВДВ, так и на вертолётах.

Для проведения нынешнего учения нам выделена достаточно большая мобильная составляющая от армейской авиации. И нейтрализация «незаконных вооружённых формирований», досмотр каких-то «подозрительных» колонн техники осуществлялся сегодня (26 марта. – Ред.) с помощью мобильных десантно-штурмовых поисковых групп, действовавших на вертолётах. Мы совместно организуем и тренируем личный состав при несении службы на КПП, сопровождении гуманитарных колонн и проведении гуманитарных акций, а также при оказании медицинской помощи мирному местному населению в случае необходимости. Используем также мобильные КПП, когда оборудование и миротворцы для досмотра какой-то колонны машин или группы «беженцев» оперативно перебрасываются на вертолётах.

Как известно, на данный момент основой автоматизированного управления Воздушно-десантными войсками является «Андромеда-Д», и коллег из ССО вооружённых сил Белоруссии мы тоже приобщаем к работе с ней. Используется в совместных мероприятиях боевой подготовки и КРУС «Стрелец». А созданные в ходе учения разведывательно-огневые комплексы используются для поражения групп «боевиков», которые пытаются напасть на наши колонны или являются непримиримыми и препятствуют установлению мира в регионе.

Александр Пинчук, «Красная звезда»

«Для тех, кто зарабатывает в интернете». В России впервые за четыре года появится новый банк

Казанский Банк 131 планирует работать, в частности, с самозанятыми, с теми, кто взаимодействуют с глобальными компаниями — Google, Airbnb, Uber и другими, рассказал Business FM его учредитель и владелец Дмитрий Еремеев

В России впервые за четыре года появился новый банк. 26 марта ЦБ объявил о регистрации Банка 131. После оплаты уставного капитала он получит базовую лицензию и сможет проводить операции в рублях и в валюте, а также с драгметаллами.

Работать с населением банк не сможет: такое право получают кредитные организации, которые присутствуют на рынке хотя бы два года. Для этого они должны получить универсальную лицензию.

Единственный владелец и учредитель Банка 131 — президент IT-холдинга FIX Дмитрий Еремеев. Он рассказал Business FM, чем займется новый банк:

«Сейчас активно развивается аудитория, кто зарабатывает и тратит в интернете, кто взаимодействует с глобальными компаниями — Google, Airbnb, Uber и другими. И для всей этой аудитории появляются в России новые статусы, например появился статус самозанятых. Соответственно, появляется та самая экономика, у которой возникает потребность в банковских продуктах. Мы рассчитываем предложить для международных и локальных компаний, работающих в сфере интернета, понятное и простое расчетно-кассовое обслуживание с низкой стоимостью транзакций, прозрачное для них, с высоким уровнем стандартов технологической интеграции. При этом мы не планируем изначально выдавать какие-либо кредиты и нести какие-то риски, с этим связанные, все средства или остатки мы планируем держать в ЦБ, что, я считаю, с одной стороны, может быть, нам даст меньшую степень дохода на пользователя наших продуктов, но, с другой стороны, это защитит нас от рисков, которые мы не хотим на себя брать».

Дмитрий Еремеев по образованию математик. Ранее он признавался, что свой первый миллион заработал на ошибке, найденной в алгоритмах поисковых систем. В новый банк Еремеев вложит 340 млн рублей. «Это мои личные средства, заработанные в рамках холдинга FIX», — рассказал Еремеев порталу KazanFirst.

Насколько перспективна бизнес-модель Банка 131, комментирует директор банковского института Высшей школы экономики Василий Солодков:

— Бизнес-модель непонятна, поскольку любой банк может заниматься ровно тем, что они заявляют. При этом у них не будет лицензии на работу с физлицами, поэтому перспективы, с моей точки зрения, туманны.

— Вообще насколько сейчас может быть выгоден упор на компании людей, которые зарабатывают и тратят в интернете, особенно если говорить о самозанятых? Были сообщения в последнее время, что есть проблемы с обслуживанием этих людей.

— Мы в платежах через интернет отстали, по моим наблюдениям, лет на двадцать, и с этой точки зрения перспективы есть. Сейчас нормальные интернет-магазины появляются, где можно оплатить картой и после этого получить товар, а буквально два-три года назад это было невозможно. В той же самой Америке 20 лет назад все это работало влет. С этой точки зрения, то, что у нас наконец появляется нормальная услуга, хорошо. Но я не вижу у этого банка конкретных конкурентных преимуществ, когда он собирается заниматься ровно этим и ничем другим.

Как пишут «Ведомости», свое название банк получил в честь казанского физико-математического лицея № 131, в котором учился Еремеев.

Роструд провел плановую выездную проверку в Ульяновской области

С 11 по 22 марта 2019 года Роструд провел плановую выездную проверку Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области. Проверка проводилась в рамках осуществления надзора и контроля за соблюдением осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

В ходе проверки выявлены нарушения положений Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в части определения размера пособия по безработице и стипендии гражданам, признанным в установленном порядке безработными, принятия решений о приостановке и прекращении выплаты пособия по безработице, об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице.

Выявлены случаи нарушения требований, предусмотренных Административным регламентом предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в части отмены решения о приостановке выплаты пособия по безработице без подтверждающих документов, увеличения продолжительности периода выплаты пособия по безработице при отсутствии выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, подтверждающей наличие необходимого страхового стажа.

По результатам проверки в установленном порядке подготовлен акт проверки и предписание об устранении выявленных нарушений.

27 - 29 марта 2019 года в Оренбурге состоится XVI специализированная выставка "Нефть. Газ. Энерго – 2019". Уже 16 лет выставка «Нефть. Газ. Энерго» успешно содействует развитию ТЭК региона, укрепляет бизнес-связи, позволяет лидерам отечественной промышленности обмениваться научно-техническим опытом и устанавливать новые деловые контакты. За это время сформировался постоянный состав её участников. Среди них есть как небольшие компании, так и флагманы отрасли, география которых самая обширная: Тюмень, Уфа, Самара, Челябинск, Екатеринбург, Пермь, Минск , Оренбург.

Место проведения: г. Оренбург, конгресс-центр «Армада», 7 галерея.

Организаторы: Правительство Оренбургской области, Министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, Союз «Торгово-промышленная палата Оренбургской области», ООО «УралЭкспо».

Нефтехимический комплекс является одной из самых мощных и развитых отраслей экономики Оренбургской области и включает в себя нефтедобывающие, нефтеперерабатывающие предприятия и производства

Экспозиция охватывает широкий спектр тематических разделов:

добыча нефти и газа (технологии и оборудование);

геология, геофизика, сейсмическое оборудование и услуги;

транспортировка и хранение нефти, нефтепродуктов и газа;

переработка нефти, газа; нефтехимия;

производство нефтепродуктов;

строительство объектов нефтяной и газовой промышленности;

трубы и трубопроводы;

электротехническое и энергетическое оборудование;

энергосберегающие конструкции, охрана окружающей среды и промышленная безопасность.

Выставку традиционно сопровождает насыщенная деловая программа, которая формируется с учетом интересов специалистов топливно-энергетического комплекса региона. В научно-практических семинарах, рабочих совещаниях, открытых дискуссиях принимают участие специалисты регионального министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений, министерства экономического развития, промышленной политики и торговли, Управления ФС по надзору в сфере природопользования, другие специалисты-практики и ученые.

Россия без Ford: компания закрывает заводы

Почему Ford завершает выпуск легковых машин в России

Кристина Сизова

Совместное предприятие Ford Sollers к концу июня 2019 года завершит производство легковых автомобилей и закроет два автомобильных завода в Набережных Челнах и Всеволожске, а также завод двигателей в ОЭЗ «Алабуга» в городе Елабуга. После этого компания сосредоточится на сегменте легкого коммерческого транспорта.

Совместное предприятие Ford Sollers сообщило о достижении акционерами компании соглашения о ее реструктуризации. В пресс-релизе СП отметили, что его деятельность в будущем сконцентрируется на сегменте легкого коммерческого транспорта.

«Реструктуризация бизнеса предполагает завершение производства легковых автомобилей к концу июня 2019 года с последовательным закрытием двух автомобильных заводов Ford Sollers в Набережных Челнах и Всеволожске, а также завода двигателей в ОЭЗ «Алабуга» (г. Елабуга)», — уточнили в сообщении.

В компании отметили, что такие меры станут причиной значительного сокращения штата сотрудников. Оно будет проводиться, главным образом, по программе добровольного увольнения с выплатой дополнительных компенсаций.

Предприятие также пообещало в полном объеме выполнить все обязательства по гарантийному ремонту и сервисному обслуживанию легковых автомобилей.

Как уточнили в заявлении СП, ПАО «Соллерс» получит 51% в совместном с Ford Motor Company предприятии — Ford Sollers, переговоры о работе которого планируется завершить в ближайшие месяцы.

«Целью изменений является необходимость возврата к прибыльности компании в краткосрочной перспективе и повышение эффективности инвестиций в условиях сложной ситуации на рынке. Переговоры между акционерами продолжаются, окончательные договоренности будут достигнуты в ближайшие месяцы», — подчеркнули в заявлении.

На данный момент Ford Sollers ведет переговоры по продаже своего завода во Всеволожске Ленинградской области. Как сообщили ТАСС в пресс-службе компании, заинтересованные стороны уже есть, но о конкретных договоренностях пока говорить рано.

Ранее в этот же день о том, что автопроизводитель Ford принял решение не продолжать самостоятельный бизнес в России, сообщил «Коммерсанту» вице-премьер Дмитрий Козак. По его словам, причиной тому стали проблемы Ford со сбытом продукции.

Он уточнил, что компания планирует в дальнейшем развиваться в основном в сегменте легких коммерческих автомобилей. Управлять этим бизнесом будет российский партнер Ford группа «Соллерс», пояснил Козак.

«Мы сейчас обсуждаем с «Соллерс» заключение СПИК [Специальный инвестиционный контракт между инвестором и государством — «Газета. Ru»] по производству Ford Transit на базе автозавода в Елабуге и по его дальнейшей локализации в России», — рассказал вице-премьер.

О том, что компания Ford может полностью отказаться от выпуска легковых автомобилей в России и их импорта в страну, 26 марта сообщил «Коммерсант» со ссылкой на источники.

В издании отметили, что у Ford есть намерение сохранить свою долю в заводе в Елабуге и остаться на российском рынке только в сегменте легких коммерческих автомобилей.

Собеседники газеты также подчеркнули, что совместное предприятие Ford Sollers уже ведет переговоры с потенциальными покупателями активов компании.

В пресс-службе Ford Sollers тогда же заявили, что Минпромторг и правительство знают о планах по реструктуризации и «оказывают поддержку в реализации».

Глава Американской торговой палаты в России Алексис Родзянко, слова которого приводит ТАСС, пояснил, что уход компании Ford из страны является частью европейской стратегии компании и «глобальным вопросом», не связанным конкретно с Россией.

Автомобильный эксперт Игорь Моржаретто объяснил НСН, что Ford уходит с российского рынка на фоне полного пересмотра своей политики относительно европейского рынка в целом. По его словам, достоверно известно, что компания закроет как минимум два завода в Европе, а может, и больше. Это, как подчеркнул эксперт, связано с резким падением прибыли на европейском рынке, а Россия — это его часть.

«У нас тоже рынок сильно просел и, соответственно, на сегодняшний день у компании Ford три завода. Они загружены меньше, чем другие заводы других компаний. Так что получилось, что они на этом этапе не попали, что называется, в покупателя. У них очень неплохой модельный ряд, но нет той модели, которая нужна больше всего российским покупателям сегодня, то есть какого-то бюджетного автомобиля, как есть у конкурентов», — заметил Моржаретто.

Эксперт также выразил надежду, что компания оставит в России хотя бы производство коммерческих автомобилей, потому что они с каждым годом продаются «все лучше и лучше».

Ему бы также хотелось, чтобы в стране остался ряд кроссоверов, на которые есть хороший спрос.

«И уйдут только те модели, которые, оказались невостребованными на рынке. Очень жалко по этому поводу Focus, который стал очень дорогим. Он, наверное, уйдет с российского рынка, но, в принципе, у нас рынок сейчас слабый. У нас конкуренция так высока, что даже если Ford уйдет совсем, а я надеюсь, что он не уйдет, то свято место пусто не бывает. Тут же будут предлагать что-то конкуренты», — уверен специалист.

В Санкт-Петербурге педагоги обсудили федеральный проект «Учитель будущего»

26 марта в Санкт-Петербурге состоялась Всероссийская научно-практическая конференция «Инновационная деятельность руководителя и педагога в условиях реализации образовательных и профессиональных стандартов», проходившая в рамках Петербургского международного образовательного форума – 2019. Организаторами конференции стали Министерство просвещения Российской Федерации и Институт управления образованием Российской академии образования.

С приветствием к участникам мероприятия обратилась директор Департамента развития педагогических кадров и контроля управления ресурсами Министерства просвещения Российской Федерации, сопредседатель организационного комитета конференции М. Б. Хлопотных.

Главным событием стала панельная дискуссия «Федеральный проект «Учитель будущего»: шаги профессионального развития». В рамках обсуждения были рассмотрены ключевые аспекты федерального проекта «Учитель будущего», предполагающего, в частности, реформирование системы аттестации педагогов и руководителей общеобразовательных организаций. В новой форме аттестацию можно будет пройти уже через год – с июня 2020 года.

Также в рамках конференции состоялось экспертное обсуждение проекта профессионального стандарта руководителя образовательной организации, в котором приняли участие более 80 экспертов. Работа была организована в формате трёх круглых столов: «Профессиональные компетенции руководителя общеобразовательной организации», «Профессиональные компетенции руководителя организации дополнительного образования детей», «Профессиональные компетенции руководителя организации дошкольного образования».

Участниками конференции стали более 500 специалистов в области образования: руководители и педагоги, учёные из России, Китая, Монголии, Молдовы, Туркменистана. В мероприятии также приняли участие представители педагогического сообщества Москвы, Санкт-Петербурга, Великих Лук, Великого Новгорода, Иваново, Нижнего Новгорода, Новосибирска, Оренбурга, Омска, Чебоксар, Челябинска, Ярославля, Брянской, Волгоградской, Ленинградской, Псковской, Самарской, Тверской областей, Республики Татарстан и Республики Саха (Якутия).

Запись научно-практической конференции можно найти в социальной сети «ВКонтакте» по ссылке https://vk.com/school547

Кыргызский национальный университет и Московский государственный университет подписали соглашение о сотрудничестве

Кыргызский национальный университет и Московский государственный университет подписали соглашение о сотрудничестве в рамках первого форума ректоров вузов КР и России «Развитие науки и образования — инвестиции в будущее» в государственной резиденции «Ала-Арча.

Кроме того, МГУ намерен развивать связи и с Бишкеским государственным университетом. Также подписаны соглашение между Государственным университетом имени И. Арабаева и Московским педагогическим государственным университетом, КГТУ имени И. Разакова и Новосибирским государственным техническим университетом, Кыргызской государственной юридической академией и Оренбургским государственным университетом, Кыргызским национальным аграрным университетом и Кубанским государственным технологическим университетом.

В рамках первого форума ректоров КР и РФ будет подписано 79 межвузовских соглашений

На полях первого форума ректоров Кыргызстана и России «Развитие науки и образования – инвестиции в будущее» будет подписано 79 двусторонних соглашений о сотрудничестве и реализации совместных программ и проектов между вузами КР и РФ. Об этом сообщили в пресс-службе минобразования в среду.

В том числе будут подписаны:

- Соглашение о сотрудничестве между Кыргызским национальным университетом им.Ж.Баласагына и Московским государственным университетом им.М.В.Ломоносова;

- Соглашение о сотрудничестве между Кыргызским государственным университетом им. И.Арабаева и Московским педагогическим государственным университетом;

- Соглашение о сотрудничестве между Кыргызским государственным техническим университетом им.И.Раззакова и Новосибирским государственным техническим университетом;

- Соглашение о сотрудничестве между Бишкекским гуманитарным университетом им. К.Карасаева и Московским государственным университетом им. М.В. Ломоносова;

- Договор о сотрудничестве между Кыргызской государственной юридической академией и Оренбургским государственным университетом;

- Соглашение о сотрудничестве между Кыргызским национальным аграрным университетом им. КИ.Скрябина и Астраханским государственным университетом;

- Меморандум о взаимопонимании между Ошским государственным университетом и Казанским федеральным университетом.

Авось не прольется: "Красный бор" стал эко - бомбой для Петербурга

На границе Петербурга и Ленинградской области ровно 50 лет существует полигон для опаснейших химических отходов. Пять лет назад он был законсервирован. Решение о его рекультивации принято на федеральном уровне, вот только деньги пока не выделены.

Евгений КОЛЕСНИКОВ, «Новые известия», Санкт-Петербург

Загвоздка в пропорциях финансирования работ: «центр» хочет, чтобы Петербург вложил в обеззараживание территории не менее 50% средств, а городские власти согласны на 10%. Не удивительно, ведь общая цена вопроса большая – 40 млрд рублей.

А пока суть, да дело, идет весна. Именно в это время года полигон, называющийся «Красный бор», наиболее опасен, так через паводки опаснейшая зараза попадает в подземные водоемы, откуда циркулирует в городские и областные реки. В том числе, в Неву, которая является источником питьевой воды.

«Ядовитая жижа из фильмов ужасов»

Объект – он сейчас называется «Дирекцией по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений полигона «Красный бор»» - расположен в Тосненском районе Ленинградской области, в 1,1 километре от поселка Красный Бор, в 2 км от города Никольское, в 6 км от города Колпино и в 5 км от границы с Санкт-Петербургом. Полигон в 67,4 га был построен еще в 1969 году (всего таких в СССР было шесть), он принимал опасные высокотоксичные химические отходы различных производств I-IV класса опасности со всего Советского Союза, а потом и России. В 2014 году полигон официально закрыли – так сказать, «всплыл поплавок» - больше мусора он вместить уже не мог.

Однако опасность он представляет и в законсервированном виде. Экологи уверяют, что глина «бассейна» данной территории давно пропускают различную заразу, которая уходит глубоко под землю, а там попадает в различные воды, которые, в том числе, попадают в Неву. Кроме того, за последние годы полигон четыре раза горел. В воздух попадали опасные газы и продукты горения. Были и пострадавшие – в Никольском неким токсическим веществом отравилось четыре человека, на боли жаловались жители Колпино и юга Петербурга. НИИ гигиены Ленобласти неоднократно давал справки: полигон опасен для здоровья жителей ближайших населенных пунктов. Так, житель Никольского Илья Максимов потерял треть волос и почти все зубы – медики, к которым он обращался, не исключает, что это результат токсического отравления. Ученые выяснили, что «Красный бор» пускает в атмосферу такие вещества, как ксилол, толуол, формальдегид, фенол и сернистый ангидрид. Они могут вызвать анемию. По данным экологов, в местных населенных пунктах аномально высокое количество людей, страдающих астмой и хроническим бронхитом.

Известны случаи, когда газами травились и работники самого полигона. На правах анонимности они рассказывают: «Весной эта ядовитая жижа напоминает кадры из фильмов ужасов – все токсические отходы разных классов перемешались в одну жуткую кашу, которая на солнце дает ядовитые испарения».

Руководитель движения «Зеленый фронт» Сергей Виноградов, давно изучающий фактор «Красного бора», рассказал корреспонденту «Новых известий», что сейчас на полигоне хранится до 2 млн тонн химотходов. И якобы это превышает допустимый лимит полигона как минимум в полтора раза. Грубо говоря, все резервуары заполнены всякой гадостью «с горкой».

Беглов не готов платить за общероссийский объект

А что же власти? Нельзя сказать, что они проблему не замечают или замалчивают. Так, в прошлом году секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев заявил, что «Красный бор» является источником повышенной опасности для людей и его необходимо рекультивировать. Как говорится, еще вчера.

На днях врио губернатора Санкт-Петербурга Александр Беглов провел встречу с главой «Росатома» Алексеем Лихачевым, на которой обсудил пути решения проблемы. Беглов подчеркнул, что данный полигон – всероссийский, а потому город не будет платить за его «санацию» целиком. Да и денег таких в бюджете нет. Лихачев в свою очередь заявил, что «Росатом» готов стать главным оператором рекультивации, но только после того, как правительство РФ профинансирует эти работы.

О ситуации с «Красным бором» жестко высказалась и председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, которая была губернатором Санкт-Петербурга и не понаслышке знакома с проблемой. На встречи с главой Минприроды РФ Дмитрием Кобылкиным она подчеркнула: «Санкт-Петербург не имеет отношения к этому полигону – это сфера ответственности федеральной власти. Минприроды должно принять командирское решение, дальше затягивать эту историю просто нельзя». Г-н Кобылкин внятно «командирского» слова пока не озвучил.

Между Питером и федералами идет торг

Но в чем же загвоздка, ведь в России действует программа «Снижение негативного воздействия на окружающую среду путем ликвидации наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде (ОНВОС) и несанкционированных свалок в границах городов» в рамках проекта «Чистая страна»? Полигон «Красный бор» включен в эту программу, но как-то … странно. Есть на бумаге только первый транш на рекультивацию в 5,1 млрд рублей, и тот только на 2021 год. На эти деньги должны немного укрепить грунт «бассейна». А все-все работы по плану должны быть завершены не позднее 2024 года. Как тут успеть освоить 40 «ярдов», тем более, еще не выделенных федеральным центром? Кстати, эта сумма глубоко приблизительная. Ее посчитали так: взяли свалку токсичных промышленных отходов «Черная дыра» в Дзержинске с ее 1,6 млрд и составили пропорцию с учетом показателей «Красного Бора», который является самым крупным подобным могильником в России. Ясно, что обсчет можно сделать и корректнее, и, что важно, все же в сторону уменьшения.

Как рассказали нашему корреспонденту сотрудники комитета по природопользованию администрации Санкт-Петербурга, «если объяснять на пальцах, то дело выглядит так – Минприроды хочет, чтобы Петербург профинансировал рекультивацию полигона не меньше, чем на 50%, а мы готовы потянуть в нынешних условиях не более 10%». Так что, видимо, сейчас идет торг. Наверное, не совсем уместный. Возможно, ожидается волевое политическое решение по этой проблеме, раз уж о ней заговорили такие «тяжеловесы» как Матвиенко и Патрушев.

Отметим, что в последнее время «мусорный» вопрос вдруг стал одним из самых острых в России. Не удивительно: опасных свалок по стране много, а деньги для решения кризисных ситуаций нужны огромные. По российской традиции, потенциальных «освоителей» мусорных бюджетов уже подозревают в желании «попилить» федеральные деньги. Однако полигону «Красный бор» пока далеко и до этого. А меж тем, весна в разгаре, сточные воды сейчас он-лайн принимают токсичные вещества, а летом, как водится, на свалке могут начаться смертельно опасные пожары…

Для железнодорожников вводится специальная награда

Новым знаком будут отмечаться достижения по повышению эффективности железнодорожного транспорта а также инициативы в реализации стратегических целей компании

В холдинге учреждена новая награда – знак «За особый вклад в развитие ОАО «РЖД» I, II, III и IV степеней. Он будет вручаться работникам компании, дочерних и зависимых обществ, а также других организаций за особо выдающиеся ­заслуги в развитии железнодорожного транспорта.

Как уточнил «Гудку» начальник Департамента управления персоналом ОАО «РЖД» Сергей Саратов, новым знаком будут отмечаться достижения по повышению эффективности железнодорожного транспорта, значительный вклад в улучшение имиджа и авторитета РЖД, высокие показатели производительности труда, а также инициативы в реализации стратегических целей компании.

«Новая награда является признанием заслуг работников и их роли в достижении результатов, которых добивается компания. Это ещё один шаг в развитии системы поощрения», – отметил Сергей Саратов.

Таким образом, в ОАО «РЖД» на данный момент действуют 26 видов поощрений, включая новый знак. В условной иерархии наград самой значимой в отрасли по-прежнему остаётся знак «Почётный железнодорожник ОАО «РЖД».

У знака «За особый вклад в развитие ОАО «РЖД» четыре степени, они будут вручаться последовательно: от низшей к высшей. Награждённые работники ОАО «РЖД получат денежную премию.

В компании уже утвердили эскизы новой награды. Так, в комплект «За особый вклад в развитие ОАО «РЖД» I степени войдут нагрудный и фрачный знаки в форме восьмиконечной звезды с изображением на лицевой стороне логотипа компании.

«Все детали нагрудного и фрачного знаков изготавливаются методом открытой штамповки на прессовом оборудовании. Для декоративной отделки используются гальванопокрытие золотом и ювелирные эмали. Нагрудный знак прикрепляется к ленте», – рассказали в Департаменте управления персоналом ОАО «РЖД».

Мария Абдримова

Приволжская магистраль берет стартапы в производство

Университеты Волгограда, Астрахани и Саратова предлагают инновационные решения для железной дороги

В прошлом году между Приволжской магистралью и вузами регионов была достигнута договорённость о взаимодействии в области научно-технической деятельности. В феврале–марте железнодорожники и учёные подвели промежуточные итоги совместной работы.

Шпалам найдётся альтернатива

Обсуждение проектов, предложенных в качестве решения инновационных задач Приволжских дирекций, стартовало в Волгоградском государственном техническом университете. Встреча главных инженеров и сотрудников научных лабораторий, центра проектной деятельности и инжиниринга прошла 28 февраля. На ней рассматривалось 10 презентаций.

Доктор технических наук Олег Тужиков предложил автоматическую систему оповещения железнодорожников о приближении поезда. Она представляет собой переносное устройство, обеспечивающее звуковую и световую сигнализацию. Сегодня конструкция не имеет аналогов. Разработчики считают, что система сведёт к минимуму человеческий фактор и снизит производственный травматизм по причине наезда подвижного состава.

При производстве ремонта и строительных работ на пути сотрудники дирекции аварийно-восстановительных средств тратят много времени на спуск гусеничной техники с железнодорожной платформы, рискуя при этом повредить объекты инфраструктуры. Команда доктора технических наук Михаила Ляшенко готова разработать прототип конструкции автоматизированной системы аппарели. Она заменит привычные шпалы, которые в настоящий момент используются в технологическом процессе.

Научные сотрудники Волгоградского «политеха» не обошли стороной и тему безопасности движения на железнодорожных переездах. Они подсчитали, что около 90% всех ДТП происходит на неохраняемых переездах. В 86% случаев водители проезжают на красный запрещающий сигнал светофора, в 12% – объезжают закрытый шлагбаум. В результате манёвров автомобили сталкиваются с подвижным составом. Для повышения безопасности кандидат технических наук Сергей Ганзин предлагает создать систему контроля и принудительного управления скоростью с учётом существующего автоматического торможения машин перед препятствием и дать рекомендации по дооборудованию переездов.

Исключить человеческий фактор рекомендует доктор технических наук Юлий Чигиринский. Он изучил и выявил недостатки в проверке стрелочных переводов на плотность прилегания остряков к рамным рельсам. Автоматизировать процесс позволят датчики, которые будут выводить информацию на компьютер оператора. Кроме того, рабочие группы созданы по проектам разработки оптимальных маршрутов для негабаритных грузов, ресурсосбережению и использованию полимерных покрытий на подвижном составе.

– Сегодня преподаватель должен быть действующим разработчиком, инженером, который ведёт реальный проект. Иначе он не сможет ничему научить студентов, – считает временно исполняющий обязанности ректора ВолгГТУ Александр Навроцкий. – В нашем университете трудятся учёные, которые постоянно ищут задачи не только в области науки, но и прикладного характера. Мы нашли их и в «Белой книге» Приволжской дороги. С учётом имеющихся наработок в области, например, материаловедения, а также возможностей нашего технопарка, который выпускает продукции на 300 млн в год, предложили эффективные решения. Сотрудничая с реальным сектором экономики, заказчикам недостаточно предоставить чертёж и расчёты, поэтому мы развиваем наш технопарк и предлагаем прототипы и предсерийные образцы. С Приволжской магистралью мы взаимодействуем впервые, и масштаб задач впечатляет.

Энергию выработают пешеходы

Аналогичное совещание, на котором обсуждались перспективные разработки учёных, состоялось и в Астрахани. Один из презентованных проектов – «Импульсная система торможения вагонов» – направлен на решение целого ряда проблемных вопросов: высокий уровень шума, энергопотребления, и при этом низкая эффективность существующего типа пневматических вагонных замедлителей, значительные временные и финансовые затраты на эксплуатацию тормозных башмаков, а также высокая физическая нагрузка на работников, закрепляющих подвижной состав. По словам одного из участников проектной группы, кандидата физико-математических наук Алексея Рыбакова, исправить ситуацию поможет использование для торможения вагонов на сортировочных горках электромагнитного поля по принципу Пушки Гаусса в совокупности с системой постоянных магнитов для закрепления подвижного состава.

– Предлагаемое устройство не такое громоздкое, как аналоги импульсной системы, изобретённые ещё в 50-80-х годах, – комментирует заместитель главного инженера Приволжской железной дороги по Астраханскому региону Роман Ротберг.

В ближайшее время состоится встреча авторов проекта с работниками служб хозяйства инфраструктуры на станции Астрахань-2, где есть горочный комплекс и, как следствие, возможность для установки опытного образца разработки и его испытаний.

Другая идея учёных Астраханского государственного университета заключается в возможности выработки электроэнергии для питания низковольтных источников света на основе электрогенератов. Они состоят из мощных магнитов и симметрично к ним расположенных катушек. При перемещении одного из этих элементов относительно другого в результате прогиба поверхности над ними и вырабатывается электроэнергия.

– Мы создали опытный экземпляр системы, которая должна функционировать за счёт энергии, находящейся внутри неё самой, – рассказывает куратор проекта, доктор технических наук Анатолий Лихтер. – Это, конечно, не вечный двигатель, но она может работать, пока по данному участку ходят люди или составы. Например, одна из станций Токийского метро оборудована системами, которые работают за счёт движения поездов. Областью применения нашей разработки могут быть и вокзалы, и перроны. Кроме того, на переездах и переходах можно запитать низковольтную осветительную арматуру, чтобы железнодорожное полотно в данных местах было освещено. Технических решений здесь много.

Примечательно, что проект создавала команда молодых учёных, среди которых студенты АГУ и учащиеся гимназии № 3. Эта коллективная творческая идея помогла школьникам пройти в финал международного конкурса, итоги которого подведут на днях.

– На железнодорожном вокзале станции Астрахань-1 состоялась встреча с разработчиками, – пояснил Роман Ротберг. – На входах будут установлены опытные образцы. Мы сможем проанализировать технические характеристики этих устройств, и в то же время просчитать с их помощью пассажиропоток вокзала.

Также учёные ведущих астраханских вузов представили разработки конфигурации автоматизированной системы хранения, сетевой солнечной электростанции для электроснабжения железнодорожных объектов, создания геоинформационного модуля для автоматизации диспетчеризации ситуации на железных дорогах и другие.

Температура будет под контролем

Немало перспективных проектов на встрече с главными инженерами служб презентовали преподаватели и студенты Саратовского государственного технического университета. Одна из инициатив предполагает возведение пешеходного моста через железную дорогу в районе станции Саратов-3. При его строительстве планируется использовать инновационные технологии и материалы, не подверженные разрушению ни под воздействием неблагоприятных погодных условий, ни в результате физического воздействия. По замыслу авторов проекта, сооружение позволит не только обеспечить безопасность пешеходов, но и существенно сократить время на передвижение по городу.

Другая разработка призвана упростить диагностику перегрева букс. Идея заключается в создании простых в изготовлении датчиков температуры, которые могли бы передавать информацию о перегреве отдельных букс в режиме реального времени. Предполагается, что они будут включать в состав миниатюрные сенсорные элементы, чувствительные к изменению температуры одного из своих электродов. Два сенсорных элемента образуют мостиковую схему. В соответствии с задумкой сигнал, представляющий собой разность создаваемых измерительным и эталонным термоэлектрохимическими преобразователями напряжений, подаётся через усилитель и согласующую схему на светодиод. При нагреве букс до порогового значения температуры засветившийся светодиод выступит в качестве индикатора перегрева. Возможен и другой вариант исполнения датчика, при котором сигнал будет передан в систему диагностики подвижного состава.

В своих проектах сотрудники Саратовского государственного университета затронули ряд других актуальных тем. Исследования учёных были, в частности, направлены на разработку твёрдых и консистентных смазок для повышения антифрикционных свойств в узлах трения, получение катализатора горения дизельного топлива в тепловозах, а также на создание изоляционных материалов, не подвергающихся горению и плавлению при воздействии высоких температур.

В апреле на базе Приволжской детской железной дороги в Волгограде должно состояться итоговое совещание. Участниками встречи станут руководители служб магистрали и представители всех трёх вузов. Проекты, обладающие наибольшим потенциалом, будут направлены в Центр инновационного развития ОАО «РЖД».

Любовь Каретникова, Наталья Харина, Глеб Хрусталёв